ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2007 р.
№ 2-5/670-2006А(2-5/15469-2005А)

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя:
Ходаківська І.П.

судді
Данилова Т.Б., Савенко Г.П.

за участю представників сторін
позивача -

відповідача -

розглянувши  матеріали касаційної скарги

юр. Хімчак Т.В. дов.№ 10-НЮ від 03.01.2007

пр.Приходько А.А. дов. № 6047/10/НЮ від 20.11.2006

Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим

у справі
господарського суду Автономної Республіки Крим

на постанову
Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.04.2006р.

за позовом
державного територіально-галузевого об'єднання  "Південно-Західна залізниця" в особі Пансіонату дитячий оздоровчий табір "Променистий"

до
Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим

про
визнання не чинним податкове повідомлення-рішення

Розпорядженням Заступника голови Вищого господарського суду України від 24.10.2007р. №02-12.2/328 змінено склад колегії: у зв'язку з поверненням з відпустки суддів Ходаківської І.П. та Савенко Г.В. призначено колегію у складі: головуючий суддя Ходаківська І.П., судді Данилова Т.Б., Савенко Г.В.

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2005 року державне територіально-галузеве об'єднання  "Південно-Західна залізниця" в особі Пансіонату дитячий оздоровчий табір "Променистий" звернулось до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції  № /2 від 01 серпня 2005, винесеного по акту комплексної документальної перевірки дотримання вимог податкового і валютного законодавства за період з 01.10.2003 по 31.12.2004 № 121/23-1/20671127 від 08.04.2005.

Господарський суд Автономної Республіки Крим розглянув позов за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, і Постановою від 06.02.2006 № 2-5/670-2006А позов задовольнив –визнав нечинним податкове повідомлення-рішення Євпаторійської ОДПІ № /2 від 01 серпня 2005.

Севастопольський апеляційний господарський суд постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим  від 06.02.2006 № 2-5/670-2006А по суті залишив без змін, а апеляційну скаргу Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим без задоволення, керуючись при цьому нормами Господарського процесуального кодексу України.

При винесенні постанови Севастопольський апеляційний господарський суд визнав правовідносини сторін такими, які регулюються Господарським процесуальним кодексом, оскільки донарахування збору за забруднення навколишнього природного середовища Пансіонату дитячий оздоровчий табір "Променистий" відноситься до господарської діяльності.

Не погоджуючись із винесеними по справі постановами суду першої та апеляційної інстанцій, Євпаторійська об'єднана державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим звернулась із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який Ухвалою від 11.06.2007 по справі закрив касаційне провадження  по касаційній скарзі, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Вищій адміністративний суд України відповідно до ст.210 Кодексу адміністративного судочинства  України є судом касаційної інстанції в адміністративних справах.

Стаття 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначила компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ, згідно з якою компетенція адміністративних судів поширюється на спорі фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Євпаторійська об'єднана державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим виступає суб'єктом владних повноважень та здійснює у спірних правовідносинах владні управлінські функції незалежно від того, за якою підставою проведено донарахування збору чи податку.

В порушення вимог статей 1 та 12 Господарського процесуального кодексу України спір  розглянуто по суті Севастопольським апеляційним господарським судом за правилами Господарського процесуального кодексу України після набрання чинності КАСУ, що унеможливлює перегляд його у касаційному провадженні за правилами Кодексу адміністративного судочинства  України. Такі рішення підлягають безумовному  скасуванню згідно із статтею 111-10 Господарського процесуального кодексу України, а справа - передачі на розгляд до суду апеляційної інстанції за правилами адміністративного судочинства.

За таких обставин оскаржувана Постанова  підлягає скасуванню, а справа передачі  до Севастопольського апеляційного господарського суду для розгляду по суті за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись  ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-10, 111-11, 111-12 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України , -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим задовольнити частково.

Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.04.2007р.  скасувати та справу № 2-5/670-2006А ( 2-5/15469-2005А) направити на розгляд до Севастопольського апеляційного господарського суду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                                                  І. Ходаківська

Судді                                                                                          Т. Данилова

Г. Савенко