ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.08.07р.

Справа № 8/86-07

За позовом          Дніпропетровської міської організації Товариства сприяння обороні України (м.Дніпропетровськ)

до                      Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ)

за участю:          Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора

про                      визнання права власності та зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Дубінін І.Ю.

Представники:

від позивача:          Волівач Ю.І. - юрисконсульт (дов. б/№ від 27.03.07 р.)

від відповідача:          Щербатов Д.О. –нач.юр. відділу (дов. № 4/11-54 від 26.01.07 р.)

прокурор:                    не з'явився

Суть спору:

Позивач, з урахуванням уточнення позовних вимог, звернувся до відповідача з позовом про визнання за ним права власності на незакінчені будівництвом нерухомі об'єкти: будинок військово-технічного навчання по вул. Войцеховича, 146 та майданчик для навчання воліїв автомобілів та мотоциклів по вул. Войцеховича, 146-А в м. Дніпропетровську, а також зобов'язання відповідача розглянути питання про укладення договорів оренди земельних ділянок площами: 0,14 га та 0,33 га, відведених позивачу для проектування і будівництва вказаних об'єктів.

Позов мотивовано тим, що у зхв'язку з недостатністю фінансових коштів будівництво згаданих об'єктів не було завершене у встановлений строк, а термін дій договорів оренди земельних  ділянок під цими об'єктами закінчився.

Відповідач просить суд прийняти рішення відповідно до чинного законодавства України за наявними в справі матеріалами.

За заявою Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора останнього було залучено до участі у справі з метою захисту інтересів держави ухвалою господарського суду від 19.04.07 р.

Ухвалою голови господарського суду від 22.05.07 р. строк вирішення спору по справі був продовжений по 29.06.07 р. включно.

По справі оголошувалась перерва з 22.05.07 р. по 25.06.07 р.

Ухвалою господарського суду від 25.06.07 р. строк вирішення спору по справі був продовжений по 02.09.07 р. включно за клопотанням сторін.

В судове засідання 13.08.07 р. прокурор не з'явився, причин свого нез'явлення суду не повідомив.

Господарський суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю прокурора, оскільки останній був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

14.04.88 р. виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради було прийняте рішення № 114/5, яким міському комітету ДТСААФ була відведена земельна ділянка площею 0,14 га по вул. Войцеховича для проектування і будівництва гаражів для зберігання автомобілів та іншої техніки з технічних і військово-прикладних видів спорту.

24.05.93 р. виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради було прийняте рішення №548, яким міському комітетові ДТСААФ була відведена земельна ділянка площею 0,33 га по вул. Войцеховича для організації і будівництва майданчика для навчання водіїв автомобілів та мотоциклів.

15.06.94 р. та 20.10.94 р. між сторонами були укладені договори №№ 3-113/1 та 3-113/2 про надання у тимчасове користування вказаних земельних ділянок, але будівництво вищевказаних об'єктів завершене не було внаслідок відсутності фінансування.

За довідками МКП "Земград" від 11.06.04 р. №№ 335 та 336, виданими позивачу, вказані незавершені будівництвом об'єкти розташовані за адресами: вул. Войцеховича, 146 та вул. Войцеховича, 146-А.

Згідно звіту про оцінку вартості майна: незавершеного будівництвом двоповерхового з цокольним поверхом будинку "Дім військово-технічного навчання" загальною площею 2 388,5 м2 з прибудовами, розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Войцеховича, 146, виготовленому ПП "Експерт-Борисфен", станом на 01.08.05 р. ринкова вартість вказаного об'єкта становить 617 408,00 грн. без ПДВ.

Відповідно до звіту про оцінку вартості майна: незавершеного будівництвом майданчика для для навчання водіїв автомобілів та мотоциклів, розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Войцеховича, 146-А, виготовленому ПП "Експерт-Борисфен", станом на 01.08.05 р. ринкова вартість вказаного об'єкта становить 79 155,00 грн. без ПДВ.

Протягом 2003-2006 років позивач звертався до відповідача з листами про продовження строку дії договорів оренди земельних ділянок під згаданими об'єктами.

Станом на момент розгляду цієї справи доказів вирішення вказаного питання сторонами суду не надано.

Згідно довідці позивача від 21.05.07 р. № 30, останній з 2004 р. по теперішній час продовжує сплачувати орендну плату та податок на землю за спірні земельні ділянки, що також підтверджується копіями платіжних доручень за період 2004-2007 роки.

При викладених обставинах господарський суд вважає позовні вимоги частково обгрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню, виходячи також з наступного:

Згідно п 4. Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, Цивільний кодекс України застосовується до цивільних відносин, що виникли після набрання ним чинності. Щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинності Цивільним кодексом України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов'язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності.

Оскільки спірні правовідносини щодо права власності між сторонами продовжують існувати після набрання чинності ЦК України, до цих правовідносин слід застосовувати правила вказаного кодексу.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ч. 3 ст. 331 ЦК України, до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна). У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Враховуючи, що позивачем не надано суду документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва, документів, які посвідчували б право власності на матеріали та обладнання, що були використані в процесі цього будівництва, а також те, що строк дії вищевказаних звітів про оцінку вартості майна складає лише шість місяців від дати оцінки, суд не знаходить достатніх підстав для задоволення позову в частині визнання за позивачем права власності на згадані незакінчені будівництвом нерухомі об'єкти.

Разом з тим, згідно ст.ст. 2 –4 Земельного кодексу України від 25.10.01 р. № 2768-ІІІ з наступними змінами (далі-ЗК України), земельнi вiдносини - це суспiльнi вiдносини щодо володiння, користування i розпорядження землею. Суб'єктами земельних вiдносин є громадяни, юридичнi особи, органи мiсцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних вiдносин є землi в межах територiї України, земельнi дiлянки та права на них, у тому числi на земельнi частки (паї). Земельнi вiдносини регулюються Конституцiєю України, цим Кодексом, а також прийнятими вiдповiдно до них нормативно- правовими актами. Земельне законодавство включає цей Кодекс, iншi нормативно-правовi акти у галузi земельних вiдносин. Завданням земельного законодавства є регулювання земельних вiдносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осiб, територiальних громад та держави, рацiонального використання та охорони земель.

Відповідно до ст.ст. 12, 83 ЗК України, до повноважень сiльських, селищних, мiських рад у галузi земельних вiдносин на територiї сiл, селищ, мiст належить, зокрема - розпорядження землями територiальних громад та надання земельних дiлянок у користування iз земель комунальної власностi вiдповiдно до цього Кодексу. Землi, якi належать на правi власностi територiальним громадам сiл, селищ, мiст, є комунальною власнiстю.

За ст. 93 ЗК України, право оренди земельної дiлянки - це засноване на договорi строкове платне володiння i користування земельною дiлянкою, необхiдною орендаревi для провадження пiдприємницької та iншої дiяльностi. Земельнi дiлянки можуть передаватися в оренду, зокрема - громадянам та юридичним особам України. Орендодавцями земельних дiлянок є їх власники або уповноваженi ними особи. Вiдносини, пов'язанi з орендою землi, регулюються законом.

Згідно ст. 16 Закону України "Про оренду землі", особа, яка бажає отримати земельну дiлянку в оренду iз земель державної або комунальної власностi, подає до вiдповiдного органу виконавчої влади чи органу мiсцевого самоврядування за мiсцем розташування земельної дiлянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (клопотання) i надання земельної дiлянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разi згоди орендодавця передати земельну дiлянку в оренду сторони укладають договiр оренди землi вiдповiдно до вимог цього Закону.

Відповідно до ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних дiлянок, що перебувають у державнiй або комунальнiй власностi, здiйснюється на пiдставi рiшення вiдповiдного органу виконавчої влади або органу мiсцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної дiлянки. Передача в оренду земельних дiлянок громадянам і юридичним особам iз змiною їх цiльового призначення та iз земель запасу пiд забудову здiйснюється за проектами вiдведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

За ст. 123 ЗК України, надання земельних дiлянок юридичним особам у постiйне користування здiйснюється на пiдставi рiшень органiв виконавчої влади та органiв мiсцевого самоврядування за проектами вiдведення цих дiлянок. Юридична особа, зацiкавлена в одержаннi земельної дiлянки у постiйне користування iз земель державної або комунальної власностi, звертається з вiдповiдним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської мiських державних адмiнiстрацiй або сiльської, селищної, мiської ради. До клопотання про вiдведення земельної дiлянки додаються матерiали, передбаченi частиною п'ятнадцятою статтi 151 цього Кодексу, документи, що обг'рунтовують її розмiр, призначення та мiсце розташування. Вiдповiдна районна державна адмiнiстрацiя або сiльська, селищна, мiська рада розглядає клопотання у мiсячний строк i дає згоду на розроблення проекту вiдведення земельної дiлянки. Проект вiдведення земельної дiлянки погоджується iз землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним i санiтарно-епiдемiологiчним органами, органами архiтектури та охорони культурної спадщини i пiсля одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, якi їй пiдлягають, подається до вiдповiдної державної адмiнiстрацiї або сiльської, селищної, мiської ради, якi розглядають його у мiсячний строк i, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рiшення про надання земельної дiлянки.

Викладене є підставою для задоволення позовних вимог в частині зобов'язання відповідача розглянути питання про укладення договорів оренди земельних ділянок площами: 0,14 га та 0,33 га, відведених позивачу для проектування і будівництва вищевказаних об'єктів.

Викладене є підставою для часткового задоволення позову. Враховуючи, що спірні правовідносини виникли внаслідок дій позивача, який не здійснив своєчасного переукладення існуючих договорів оренди земельних ділянок, судові витрати слід покласти на позивача.

Керуючись ЗК України, Законом України "Про оренду землі", прикінцевими та перехідними положеннями, ст.ст. 328, 331 ЦК України, ст. ст. 44, 49, 82 - 85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Дніпропетровську міську раду (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75, код 20510514, п/р № 4 в УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) розглянути у встановленому законом порядку питання про укладення договорів оренди земельних ділянок площами 0,14 га та 0,33 га, відведених для проектування і будівництва будинку військово-технічного навчання по вул. Войцеховича, 146 та майданчика для навчання водіїв автомобілів та мотоциклів по вул. Войцеховича, 146-А в м. Дніпропетровську з Дніпропетровською міською організацією Товариства сприяння обороні України (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Ю. Словацького, 1-А,, код 05411819, п/р № 2031 в КБ "Приватбанк", МФО 305299).

В решті позову відмовити.

Суддя                                                                                                              І.Ю. Дубінін