ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"07" вересня 2007 р.
Справа  № 16/165-07-4469

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Шевченко Г.В.

За участю представників сторін:

Від позивача: Яковлєва А.О. за дов. №01-13/59 від 12.01.2007р.;

Від відповідача: Зайцев Л.М. за дов. №146 від 12.06.2007р.; Ситов В.М. –начальник;

Від третьої особи: Шинкаренко Л.О. за дов. №262 від 26.04.2007р.;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради до Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Одеської міської ради про виселення, -

ВСТАНОВИВ:

Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради 29.05.2007р. звернулось до господарського суду Одеської області з позовними вимогами до Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів про виселення відповідача з  нежитлових приміщень першого поверху, загальною площею 64,1 кв.м., які розташовані за адресою: м. Одеса, вул..  Гоголя 10 (провулок Некрасова 1). Свої вимоги позивач обгрунтовує використанням відповідачем зазначених приміщень за відсутністю правовстановлюючих документів, що, за думкою Представництва по управлінню комунальною власністю, заважає ефективному розпорядженню даним приміщенням власником майна –територіальною громадою міста Одеси в особі Одеської міської ради.

Відповідач повністю заперечує проти заявлених вимог, посилаючись на використання спірних приміщень з 1974 року на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської ради депутатів трудящихся за №91, здійсненням у цих приміщеннях покладених на Гідрометеорологічний центр Чорного та Азовського морів державою та органами місцевого самоврядування завдань на меті яких є, в першу чергу, забезпечення проведення гідрометеорологічних спостережень та спостережень за забрудненням навколишнього природного середовища на базовій межі; забезпечення прогнозування погоди, гідрологічного режиму водних об’єктів, врожайності сільськогосподарських культур, небезпечних і стихійних гідрометеорологічних явищ та інше. Крім того, відповідач посилається на цілу низку судових рішень предметом розгляду яких були питання виселення Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів із займаних ним приміщень.

Одеська міська рада підтримує позицію Представництва по управлінню комунальною власністю посилаючись на знаходження нежитлових приміщень першого поверху, загальною площею 64,1 кв.м., розташованих за адресою: м. Одеса, вул.. Гоголя 10 (провулок Некрасова 1) у комунальній власності територіальної громади міста Одеси на підставі свідоцтва про право власності від 10.01.2007р. та відсутність у відповідача документів, якими би підтверджувалося право користування останнього зазначеними приміщеннями.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради депутатів трудящихся за №91 від 14.02.1974р. приміщення по провулку Некрасова 1 загальною площею 58 кв.м. були надані в оренду Одеській гідрометеорологічній обсерваторії для розміщення міжвідомчої хімлабораторії по вивченню забруднення повітряного середовища. На виконання цього рішення між виконавчим комітетом Жовтневої ради депутатів трудящихся та Одеською гідрометеорологічною обсерваторією 01.03.1974р. був укладений договір оренди нежитлових приміщень за №69. З моменту укладення даного договору Одеська гідрометеорологічна обсерваторія, а в теперішній час Гідрометеорологічний центр Чорного та Азовського морів використовує спірні приміщення для виконання покладених на нього завдань.

Починаючи з 2000 року Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради звертається до судових установ з позовами про виселення відповідача із займаних ним приміщень, посилаючись на відсутність у останнього документів на право користування даним майном. На пропозиції Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів укласти договір оренди з Представництвом по управлінню комунальною власністю останнім було відмовлено. При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та Одеської міської ради на наступне.

Гідрометеорологічний центр Чорного та Азовського морів  входить до системи державної гідрометеорологічної служби і є бюджетною організацією, що знаходиться у сфері управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.  Основними завданнями Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів, згідно Положення про Гідрометеорологічний центр Чорного та Азовського морів державної гідрометеорологічної служби Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, затвердженого Міністром України  з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, є забезпечення проведення гідрометеорологічних спостережень та спостережень за забрудненням навколишнього природного середовища на базовій мережі, збір, обробка, узагальнення матеріалів спостережень; забезпечення прогнозування погоди, гідрологічного режиму водних об’єктів, врожайності сільськогосподарських культур, небезпечних і стихійних гідрометеорологічних явищ; забезпечення місцевих органів державної влади, органів місцевого самоврядування, галузей економіки, населення, Збройних Сил, інших споживачів інформацією загального користування про гідрометеорологічні умови та забруднення навколишнього природного середовища, прогнозами та попередженнями про небезпечні та стихійні гідрометеорологічні явища, а  також здійснення гідрометеорологічного обслуговування; гідрометеорологічне забезпечення та обслуговування мореплавства, рибних промислів та інших видів діяльності, пов’язаної з морем, організацій морських галузей господарства і флоту України на Азово-Чорноморському басейні, по маршрутах у Середземному морі та інших районах Світового океану судновласників

Більш того, суд вважає за необхідне звернути увагу Одеської міської ради та Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради, що відповідачем здійснюється виконання покладених на нього державою завдань які, в тому числі, направлені на забезпечення інтересів органів місцевого самоврядування в галузі гідрометеорологічної діяльності. Виселення Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів без надання приміщення, яке відповідає покладеним на нього завданням, призведе до припинення діяльності центру.

Однак, основним моментом при вирішенні даного спору, незважаючи на вищевикладені обставини, суд вважає наявність в матеріалах справи рішення господарського суду Одеської області від 05.09.2006р., яке було постановлено за результатами розгляду справи №30/165-06-5421 за позовом Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Одеської міської ради до Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів про усунення перешкод у користуванні майном та виселення з нежитлового приміщення першого поверху, загальною площею 40 кв.м., що розташоване за адресою: м. Одеса, вул.. Гоголя 10 (провулок Некрасова 1). Даним судовим рішенням  у задоволенні позовних вимог Представництву по управлінню комунальною власністю було відмовлено.  Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 24.10.2006р. рішення господарського суду Одеської області від 05.09.2006р. було залишено без змін, а апеляційні скарги Представництва по управлінню комунальною власністю та Одеської міської ради без задоволення. Постановою Вищого господарського суду України від 01.02.2007р. касаційна скарга Представництва по управлінню комунальною власністю була залишена без задоволення, постанова Одеського апеляційного господарського суду від 24.10.2006р. по справі №30/165-06-5421 без змін.

13.04.2007р.  Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради звернулося до господарського суду Одеської області із заявою про перегляд за  нововиявленими обставинами  рішення господарського суду від 05.09.2006р. по справі №30/165-06-5421. Ухвалою господарського суду від 28.04.2007р.  заява Представництва по управлінню комунальною власністю була залишена без задоволення, рішення суду від 05.09.2006р. без змін.

Як вбачається з ухвали господарського суду від 28.04.2007р. в обґрунтування звернення до суду із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами Представництвом по управлінню комунальною власністю були покладені доводи щодо проведення обстеження приміщень, які використовуються  Гідрометеорологічним центром Чорного та Азовського морів, в результаті якого була встановлена фактична площа приміщень, яка знаходиться у користуванні відповідача та складає 64,1 кв.м. Наведені Представництвом доводи не були визнані судом як нововиявлені обставини, в результаті чого позивачу було відмовлено у задоволенні заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Проаналізувавши матеріали справи,  доводи та заперечення учасників процесу, суд дійшов висновку щодо необхідності припинення провадження по даній справі з огляду на наявність рішення господарського суду Одеської області від 05.09.2006р., який вирішив спір між тими же сторонами про той же предмет спору і з тих же підстав.

На думку Представництва по управлінню комунальною власністю, даний предмет спору господарськими судами не розглядався, так як в межах провадження по справі № 30/165-06-5421 позивачем висувалися вимоги про виселення  Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів  з нежитлових приміщень першого поверху, загальною площею 40 кв.м., що розташоване за адресою: м. Одеса, вул.. Гоголя 10 (провулок Некрасова 1), в той час як предметом розгляду по даній справі є вимоги Представництва про виселення  Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів про виселення відповідача з  нежитлових приміщень першого поверху, загальною площею 64,1 кв.м., які розташовані за адресою: м. Одеса, вул..  Гоголя 10 (провулок Некрасова 1). Розбіжності в площах, на думку позивача, не дозволяють зробити висновок про наявність спору  по даній справі про той же предмет, який був предметом судового розгляду по справі №30/165-06-5421.

За переконанням суду, позивачем невірно тлумачиться з юридичної точки зору таке  поняття як предмет спору. Предметом спору по даній справі є виселення відповідача з нежитлових приміщень, розташованих за конкретною адресою. В даному випадку, в межах провадження по даній справі є розгляд вимог про виселення відповідача з нежитлових приміщень першого поверху, загальною площею 64,1 кв.м., які розташовані за адресою: м. Одеса, вул..  Гоголя 10 (провулок Некрасова 1).  В межах провадження по справі №30/165-06-5421 предметом судового розгляду було теж саме приміщення, яке розташоване на першому поверсі за цією же адресою. При цьому, слід зазначити, що відповідач на протязі тривалого часу, починаючи з 1974 року займав одне і теж приміщення.   Розбіжності в площах по тексту позовних вимог у даній справі та справі №30/165-06-5421, на думку суду, є технічною помилкою Представництва по управлінню комунальною власністю та ніяким чином не впливає на зміну предмету позову. В противному випадку суд був би зобов’язаний припинити провадження у справі відносно виселення відповідача з площі розміром 40 кв.м., в той час як позивачем висуваються вимоги про виселення відповідача з площі 64,1 кв.м., що призвело би, в свою чергу,  як до прийняття неправильного судового рішення так і неможливості його виконання.

Позиція суду в тому числі підтверджується і самим фактом звернення Представництва по управлінню комунальною власністю із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами  рішення господарського суду від 05.09.2006р. по справі №30/165-06-5421, в основу якого були покладені підстави невірно визначеної площі спірного об’єкта.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Враховуючи, що вимоги про виселення  Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів з нежитлових приміщень першого поверху, які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя 10 (провулок Некрасова 1) вже були предметом судового розгляду по справі №30/165-06-5421, а розбіжності у визначенні Представництвом по управлінню комунальною власністю  площ спірного об’єкту не є зміною предмету позову, суд, керуючись п.2 ч.1 ст. 80 ГПК України, доходить висновку щодо необхідності припинення провадження у даній справі з огляду на наявність в матеріалах справи судових рішень, які були постановлені за результатами розгляду справи №30/165-06-5421 за позовом Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Одеської міської ради до Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів про усунення перешкод у користуванні майном та виселення з  нежитлового приміщення першого поверху, загальною площею 40 кв.м., що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя 10 (провулок Некрасова 1).

Таким чином, провадження у справі № 16 / 165 –07-4469 слід припинити на підставі п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 80, ст. 86 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.          Провадження у справі №16/165-07-4469 припинити.

Суддя