ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"09" липня 2007 р.
Справа № 8/2509

За позовом  Відкритого акціонерного товариства енергопостачальна компанія "Хмельницькобленерго" в особі Хмельницького міського району електромереж м. Хмельницький

до Міського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго" м. Хмельницький

про зобов'язання підписання додатку № 11 до договору постачання електроенергії

Суддя   Степанюк А.Г.

Представники сторін:

Позивача :  Муха О.О. - за довіреністю № 1/06-505 від 07.02.07р.;

Докієн В.В. - за довіреністю № 61 від 03.01.07р.;

Відповідача :  Єфімов О.О. - за довіреністю № 1274/02 від 05.07.07р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить суд зобов'язати відповідача  підписати додаток № 11 (про розрахунок витрат електроенергії в мережі споживача) до договору постачання електроенергії № 86 від 14.09.2004р. При цьому в підтвердження своїх позовних вимог посилається на те, що підписання вказаного додатку обумовлено Правилами користування електричною енергією затверджених Постановою НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЯ З ПИТАНЬ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ N 28 від 31.07.96р.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначає, що згідно п. 6.27 вказаних правил, розрахунок  обсягу  технологічних   втрат   електричної енергії  в  мережах  споживача  (основного споживача) здійснюється відповідно до методичних  рекомендацій,  що затверджені  центральним органом  виконавчої влади,  що здійснює управління в електроенергетиці. Окрім того позивачем в позовній заяві зазначено, що такою рекомендацією є Методика по визначенню втрат електроенергії у трансформаторах і лініях електропередач, затвердженою Заступником Міністра енергетики України, головним державним інспектором України з енергетичного нагляду.

Відповідач  просить суд у позові відмовити з наступних підстав : по - перше, Додаток № 11 до договору постачання електроенергії, запропонований відповідачу для підписання, передбачений Методикою по визначенню втрат електроенергії у трансформаторах і лініях електропередач, затвердженою Заступником Міністра енергетики України, головним державним інспектором України з енергетичного нагляду. П.3.3 вказаної Методики передбачено, що „втратами активної електроенергії в кабельних лініях загальною довжиною до 1 км в зв'язку з малою величиною активного опору можна знехтувати. При довжині кабельної лінії 1 км і більше втрати активної електроенергії обчислюються по формулі (33) Методики". Відповідач зауважив, що довжина кабельних ліній, які перебувають на балансі МКП „Хмельницьктеплоенерго" від межі розподілу до місця встановлення електролічильників значно менше 1 км. По-друге, відповідно до Указу Президента України „Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" від 03.10.1992р. нормативно-правові акти, які видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, органами господарського управління та контролю і які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації (п.1). Державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю здійснює Міністерство "юстиції України (п.2).

У відповідності до Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. N 731 Методика по визначенню втрат електроенергії у трансформаторах і лініях електропередач підлягає обов'язковій державній реєстрації. Так, згідно п.4 Положення державній реєстрації підлягають нормативно-правові акти будь-якого виду (постанови, накази, інструкції тощо), якщо в них є одна або більше норм, що: ... б) мають міжвідомчий характер, тобто є обов'язковими для інших міністерств, органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, а також підприємств, установ і організацій, що не входять до сфери управління органу, який видав нормативно-правовий акт.

Відповідач вказав, що зазначена Методика не зареєстрована в Міністерстві юстиції України, що означає її нечинність.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено:

16 вересня 2004р. між Відкритим акціонерним товариством енергопостачальна компанія "Хмельницькобленерго" в особі начальника Хмельницького міського району електромереж (постачальник) та міським комунальним підприємством "Хмельницьктеплокомуненерго" (споживач) укладено договір на постачання електричної енергії № 86. У відповідності до п. 11.3 вказаного договору - "Додатки до Договору є невід'ємною частиною цього договору : додатки №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7. Даний Договір вважається чинним з моменту підписання його сторонами і діє до 31.12.2004 року. Цей договір вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до  закінчення строку не наступить письмова заява однієї із сторін про відмову від цього договору або про перегляд його умов."

12.03.07р. постачальник направив споживачу лист № 02-422 з вимогою укласти додаток № 11 (про розрахунок витрат електроенергії в мережі споживача) до договору постачання електроенергії № 86 від 14.09.2004р. проте відповіді зі згодою на підписання вище зазначеного додатку від споживача не отримав. Рахуючи, що вказаними діями споживач порушує його інтереси, постачальник звернувся до суду з вимогою  зобов'язати споживача підписати додаток № 11  до договору постачання електроенергії № 86 від 14.09.2004р.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав, зазначаючи, що вони підтверджені доданими до позовної заяви доказами, а відповідач проти задоволення вказаних вимог заперечив, при цьому в підтвердження своїх доводів подав відзив на позовну заяву № 801/02 від 04.05.07р., та копію листа - роз'яснення Міністерстві юстиції України № 24-50-2211 від 25.06.07р.

Аналізуючи матеріали справи і оцінюючи їх сукупності судом враховується наступне:

Відповідно до Указу Президента України від 3 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" (далі - Указ) Міністерство юстиції здійснює державну реєстрацію нормативно-правових актів, які видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, органами господарського управління та контролю і які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер.

Пунктом 4. п-п. б) Положення  "Про державну  реєстрацію  нормативно-правових  актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та  контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер" затвердженого постановою   Кабінету  Міністрів  України  від 28.12.1992 N 731 передбачено, що державній реєстрації  підлягають  нормативно-правові  акти будь-якого виду (постанови, накази, інструкції тощо), якщо  в  них є одна або більше норм, що мають міжвідомчий  характер,  тобто  є  обов'язковими  для інших міністерств,    органів    виконавчої    влади,    органів господарського  управління  та  контролю,  а  також   підприємств, установ і організацій, що не входять до сфери  управління  органу, який видав нормативно-правовий акт.

Згідно листа - роз'яснення Міністерстві юстиції України № 24-50-2211 від 25.06.07р. станом на 25 червня 2007 року дана Методика По визначенню втрат електроенергії у трансформаторах і лініях електропередач  в Міністерстві юстиції не зареєстрована.

Згідно вище зазначеного листа порядок розрахунку втрат електричної енергії регламентується Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року № 28, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 2 серпня 1996 року за №417/1442.

У відповідності до Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року № 28  укладання додатку № 11 (про розрахунок витрат електроенергії в мережі споживача) до договору постачання електроенергії не передбачено.

Згідно вимог п.2.1 ст.11, ст. 509 ЦК України однією з підстав виникнення, цивільних прав та обов'язків сторін є укладення між ними договору.

Відповідно до  ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

У відповідності до п.3 ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки можуть виникати  безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Згідно ст.ст.526,527 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов  договору  та  вимог  цього  Кодексу,  інших актів цивільного законодавства,  а за відсутності таких умов та вимог -  відповідно до   звичаїв   ділового  обороту  або  інших  вимог,  що  звичайно ставляться.

Як вбачається з матеріалів справи зобов'язання укладення додатку № 11 не передбачено умовами договору  постачання електроенергії № 86 від 14.09.2004р., окрім того вказане зобов'язання не передбачено нормами актів цивільного законодавства, оскільки згідно листа - роз'яснення Міністерстві юстиції України № 24-50-2211 від 25.06.07р. станом на 25 червня 2007 року дана Методика По визначенню втрат електроенергії у трансформаторах і лініях електропередач, якою передбачено зобов'язання укладання додатку № 11  в Міністерстві юстиції не зареєстрована, що вказує на її нечинність.

Підсумовуючи викладене, оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за належне у позові відкритого акціонерного товариства енергопостачальної компанії "Хмельницькобленерго" в особі Хмельницького міського району електромереж м. Хмельницький до міського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго" м. Хмельницький  відмовити.

Відповідно до ст.44, 49 Господарського процесуального Кодексу України витрати по сплаті державного мита та судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 11, 509, 526, 527, 629 Цивільного кодексу України, ст. ст. 1, 45, 47, 13, 15, 22, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального Кодексу  України, СУД, -

В  И   Р  І  Ш И  В   :

У позові відкритого акціонерного товариства енергопостачальної компанії "Хмельницькобленерго" в особі Хмельницького міського району електромереж м. Хмельницький до міського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго" м. Хмельницький  зобов'язання  підписання додатку № 11 до договору постачання електроенергії відмовити.

Суддя                                                                      А.Г. Степанюк