СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

14 листопада 2007 року
Справа № 2-13/8270-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

за участю представників сторін:

позивача: Карпова О.М., довіреність №  01-13/8   від 10.01.2007,

відповідача: Папаїка Н.А., довіреність №  23   від 15.01.2007,

розглянувши апеляційну скаргу Євпаторійської міської ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Жукова А.І.) від 16.07.2007 у справі №2-13/8270-2007

за позовом           Євпаторійської міської ради (вул. Леніна, 2, місто Євпаторія, 97400)

до           Закритого акціонерного товариства "Волна" (пр. Перемоги, 76, місто Євпаторія, 97400)

про спонукання до укладення додаткової угоди

ВСТАНОВИВ:

Євпаторійська міська рада звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом про спонукання Закритого акціонерного товариства „Волна” до укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки № 468 від 17.12.2003, укладеного між позивачем та відповідачем для обслуговування пляжу санаторію „Таврія”, площею 3594,83 кв.м., за адресою: місто Євпаторія, Набережна.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 28.07.2006 позивачем було прийнято рішення № 5-4/7 „Про внесення змін до рішення міської ради про ставки орендної плати за земельні ділянки”. 19.04.2007 позивачем на адресу Закритого акціонерного товариства „Волна” було надіслано додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 468 від 17.12.2003, однак відповідач не повернув позивачеві додаткову угоду та протокол розбіжностей.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.07.2007 (суддя Жукова А.І.) у справі № 2-13/8270-2007 у позові відмовлено.

Рішення суду мотивовано тим, що проектом додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки позивачем пропоновано змінити розмір орендної плати за минулі періоди дії договору.

Не погодившись з вказаним рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати, позов задовольнити у повному обсязі.

На думку сторони, рішення прийнято з порушенням норм матеріального  та процесуального права.

Відповідно до пункту 4 статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає необхідним змінити договір, повинна надіслати пропозицію про це інший стороні договору, що і було здійснено Євпаторійською міською радою.

28.07.2006 Євпаторійською міською радою прийнято рішення № 5-4/7 „Про внесення змін  до рішення міської ради про ставки орендної плати за земельні ділянки”. Вказане рішення було опубліковане у засобах масової інформації –офіційному друкованому органі Євпаторійської міської ради –газеті „Євпаторійська здравниця” від 05.08.2006. Таким чином, на думку позивача, вказану дату слідує вважати моментом вступу в силу рішення.

Відповідач не повернув на адресу позивача підписану додаткову угоду до договору оренди та не направив протокол розбіжностей, але у своєму листі від 10.05.2007 просив переглянути проект додаткової угоди до договору оренди від 17.12.2003.

Позивач не узгодився з пропозицією  відповідача переглянути додаткову угоду, розбіжності між сторонами залишились неурегульованими.

Судом першої інстанції не прийнято до уваги, що відповідно до умов договору оренди  земельної ділянки, орендну плату може бути змінено у випадку підвищення цін, тарифів. Крім того,  судом не було враховано, що відповідачем будь-яких дій щодо приведення до відповідності окремих положень договору оренди здійснено не було. У зв’язку з цим власник землі –міська рада, повинна була сама здійснити розрахунок орендної плати за користування відповідачем земельної ділянки. Більш детальніше доводи вказані у скарзі.

Відзиву на апеляційну скаргу не надійшло.

Розпорядженням першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 31.10.2007 змінено склад судової колегії, суддю Котлярову О.Л. замінено на суддю Ткаченка М.І.

Судове засідання було відкладеним з 31.10.2007 на 14.11.2007.

Повторно, відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України розглянувши справу, судова колегія встановила таке.

17.12.2003 між Євпаторійською міською радою та Закритим акціонерним товариством  „Волна” був укладеним договір  № 468  оренди земельної ділянки для обслуговування пляжу санаторію „Таврія”, площею 3594,83 кв.м., за адресою: місто Євпаторія, Набережна.

Відповідно до умов договору позивач (орендодавець) передає, а відповідач набуває право на оренду земельної ділянки з міських земель, яка є комунальною власністю, відповідно до прикладеної схеми (плану) земельної ділянки, згідно проекту відводу.

Згідно з договором оренди земельної ділянки № 468 від 17.12.2003 розмір щомісячної орендної плати складає 365,03 грн.

Рішенням Євпаторійської міської ради № 5-4/7 від 28.07.2006 „Про внесення змін до рішення міської ради про ставки орендної плати за земельні ділянки” та рішенням Євпаторійської міської ради № 5-8/7 від 28.07.2006 „Про внесення змін до рішення міської ради про ставки орендної плати за земельні ділянки” збільшено розмір орендної плати за землю.

19.04.2007 Євпаторійська міська рада надіслала на адресу Закритого акціонерного товариства „Волна” додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки для розгляду та підписання,  згідно з якою  збільшено розмір орендної плати  на таких умовах:

„з 01.07.2003 орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 26.06.2003 № 24-11/5;

сторони встановлюють новий розмір орендної плати, визначивши його відповідно до Додатку № 1 цієї угоди. Додаток № 1 дійсний з 01.07.2003 до 31.12.2005. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає 1048,49 грн.;

з 01.01.2006 орендна плата визначається з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 № 783;

сторони встановлюють новий розмір орендної плати, визначивши його відповідно до Додатку № 2 цієї угоди. Додаток № 2 дійсний з 01.01.2006 до 27.07.2006. Орендна плата здійснюється виключно у грошовій формі. Щомісячній розмір орендної плати без ПДВ складає 1085,19 грн.;

з 28.07.2006 орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 28.07.2006 № 5-4/7;

сторони встановлюють новий розмір орендної плати, визначивши його відповідно до    Додатку № 3 цієї угоди. Додаток № 3 дійсний з 28.07.2006 до закінчення терміну договору оренди земельної ділянки від 17.12.2003 № 468. Орендна плата здійснюється виключно у грошовій форми. Щомісячній розмір орендної плати без ПДВ складає 2296,86 грн.

Нарахування  ПДВ   на   суму   орендної   плати   здійснюється  у  порядку,   визначеному  чинним законодавством.

Додаток № 1 до договору оренди земельної ділянки (розрахунок орендної плати за землю) від 1712.2003 № 468 вважається таким, що втратив чинність.

Пункти Угоди набирають силу:  1 та 2 з 01.07.2003; 3 та 4 з 01.01.2006; 5 та 6 з 05.08.2006”.

Відповідач 10.05.2007, в двадцятиденний строк після отримання додаткової угоди, повідомив Євпаторійську міську раду про незгоду з пропонованими умовами у частині збільшення орендної плати за період  з 01.07.2003 по  28.07.2006.

З матеріалів справи слідує, що  відповідач підписав додаткову угоду про збільшення орендної плати з 18.06.2006 (а.с.50) - Додаток № 2 згідно з яким  місячний  розмір орендної плати  становить 2296,86 грн., а річний –27562,32 грн.

Відповідно до пунктів 3, 4 статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, в двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Таким чином, сторони  досягли згоди щодо зміни умов договору  згідно Додатку № 2.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про  відсутність правових підстав для задоволення позову.

Відповідно до статті  14 Закону України „Про плату за землю” № 2535-XII від 03.07.1992 платники  земельного  податку,  а також орендної плати  за  земельні  ділянки  державної  або комунальної власності (крім  громадян)  самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року  подають  відповідному  органу державної податкової служби за місцезнаходженням   земельної   ділянки  податкову  декларацію  на поточний   рік  за  формою,  встановленою  центральним  податковим органом,  з  розбивкою  річної  суми рівними частками за місяцями.

До матеріалів справи  залучено  фінансові документи  відповідача, згідно з якими перерахування орендної плати відбулось з часу отримання відповідачем  Додатку № 2 до договору оренди.

Оскільки щорічного перегляду розміру орендної плати з боку Євпаторійської міської ради не проводилося, зміни в договір оренди земельної ділянки стосовно розміру орендної плати за період з 17.12.2003 по 28.07.2006 не вносилися, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що по суті проекту додаткової угоди позивач пропонує змінити розмір орендної плати за минулі періоди дії договору.  Згідно аналізу частини 4 статті 653 Цивільного кодексу України  за загальним правилам договір повинно змінювати  лише на майбутнє.

Оскільки рішення суду першої інстанції прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, воно зміні чи скасуванню не підлягає.

Доводи апеляційної скарги не приймаються до уваги внаслідок їх необґрунтованості.

Керуючись статтями 101, 103 (пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Євпаторійської міської ради залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.07.2007 у справі № 2-13/8270-2007 залишити без змін.

Головуючий суддя

Судді