ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"27" листопада 2007 р.
Справа №  9/372

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ТимошевськоїВ.В.  при секретарі судового засідання Горлової М.С. розглянув у відкритому судовому засіданні 27.11.2007 р.  о 15:30 год. адміністративну справу №9/372

за позовом: управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі, м. Кіровоград

до відповідача: дочірнього підприємства "Сервіс-1", м. Кіровоград

про стягнення 531 грн. 94 коп.

Представники сторін:

від позивача - Твердохліб О.І., довіреність № 1092/07-09 від 02.07.07 головний спеціаліст - юрисконсульт;

від відповідача - участі не брали.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі звернулося до господарського суду з позовною заявою № 1587/07-19 від 24.09.2007 року про стягнення з дочірнього підприємства "Сервіс-1" заборгованості по страхових внесках в сумі 531,94 грн., з них 504 грн. 87 коп. недоїмки по страхових внесках за березень 2006 р. та 27 грн. 07 коп. фінансової санкції.

Розпорядженням голови господарського суду Кіровоградської області від 23.11.2007 року  дану справу передано на розгляд судді Тимошевській В.В. та ухвалою суду від 26.11.2007 року прийнято суддею до свого провадження.

Відповідач заперечення на позов не подав, у судове засідання не з'явився, хоча належним чином сповіщений про дату, час і місце судового розгляду оскільки судова повістка  разом з ухвалою суду направлена за місцем реєстрації відповідача.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази та заслухавши пояснення представника прокуратури і  позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначається Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі по тексту - Закон).

За вимогами частини 2 статті 18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим  платежем, який справляється на всій території України. Платниками страхових внесків згідно зі статтею 14 та 15 Закону є страхувальники -роботодавці, які набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на облік територіальним органом  Пенсійного фонду.

Органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, є Пенсійний фонд, який, при цьому, є центральним органом виконавчої влади, що слідує з Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. №121.

Виконавчими органами правління Пенсійного фонду є  виконавча дирекція та підвідомчі їй територіальні органи, які уповноважені стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків та застосовувати санкції, передбачені Законом (ст.63, 64 Закону). З урахуванням частини 12 Прикінцевих  Положень Закону України №1058-ІV функції виконавчої дирекції та її територіальних  органів протягом п'яти років з дня набрання  чинності цим Законом виконують відповідно  Пенсійний фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.

Згідно частини 1 статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески для роботодавця нараховуються  на суми фактичних витрат  на  оплату  праці (грошового  забезпечення)  працівників,  що включають виплату основної і додаткової  заробітної плати та інших заохочувальних   та   компенсаційних   виплат,   у  тому  числі  в натуральній  формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами,  прийнятими  відповідно  до  Закону  України  "Про  оплату праці",  виплату  винагород  фізичним  особам   за виконання  робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів  роботодавця,  та  допомоги   по тимчасовій непрацездатності.

Обчислюються страхові внески виключно у грошовій формі та мають сплачуватись за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.  Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції (ст. 20 Закону).

Розміри страхових внесків встановлюються за ставками, визначеними Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р.

Дочірнє підприємство "Сервіс-1"зареєстровано в органах Пенсійного фонду як платник страхових внесків.

Як вбачається з розрахунку позивача та підтверджується  даними розрахунку сум страхових внесків за відповідачем станом на 01.09.2007 року присутня заборгованість  зі сплати страхових внесків за березень 2006 року у сумі 504,87грн. (а.с. 7, 32).

Згідно з Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого Правлінням ПФУ 19.12.2003 р. №21-1, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати страхових внесків органи Пенсійного фонду надсилають страхувальнику вимогу  про сплату боргу (пункт 8.2.).  Страхувальник протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми (пункт 8.4.).  У разі незгоди з розрахунком суми вимог страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження має право на оскарження в судовому порядку (пункт 8.5.).  Якщо страхувальник, який одержав вимогу, не сплатив зазначену у вимозі суму,  або  не узгодив і не оскаржив вимогу, або узгодив і не сплатив, орган Пенсійного фонду  може звернутися до органів державної виконавчої служби для стягнення у встановленому законом порядку (пункт 8.8.). У зазначених випадках  орган Пенсійного фонду має право також звернутися  до суду з відповідним позовом (частина 3 статті 106 Закону).

З урахуванням викладених вимог, позивачем на заявлену до стягнення суму недоїмки сформовано вимогу № Ю-66У від 04.06.2007 року на суму 531,94 грн. (а.с. 8).

Крім того, рішенням Управління Пенсійного фонду в Кіровоградському районі №58 від 05.05.2007 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 9).

Примірник рішення отримано відповідачем 18.05.2007 року, що підтверджується підписом бухгалтера на примірнику рішення, однак, за повідомленням позивача сума в повному обсязі не сплачена  та в залишку борг в розмірі 27,07 грн. (а.с. 9).

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону України  "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено страхувальником до вищого органу Пенсійного фонду  або в судовому порядку з одночасним письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято оскаржуване рішення.

Однак, доказів оскарження рішення управління Пенсійного фонду в  Кіровоградському районі №58 від 05.05.2007  р. до суду не надано.

Відповідно до пунктів 13, 14 статті 106 Закону України "Про загальнобов"язкове державне пенсійне страхування" суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. Несплачені суми фінансових санкцій і пені стягуються  в такому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Поряд з цим, у зв'язку із часткової сплатою відповідачем наявного боргу що підтверджується квитанцією № 21 від 14.09.2007 року про сплату 27,07 грн. та квитанцією № 23 від 14.09.2007 року про сплату 104,87 грн. (а.с. 16), сума заборгованості відповідача, а саме недоїмки по страховим внескам, становить 400 грн.(а.с. 36 ).

Враховуючи викладене, з огляду на часткову сплату відповідачем заборгованості та відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем недоїмки по страховим внескам в сумі 400 грн. позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. 71, ч. 4 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. ст. 254, 258, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з дочірнього підприємства "Сервіс-1" (25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 55, р/р 3201 КФНБ "Новий", МФО 323453, ідентифікаційний код 32694939) на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі (25014, м. Кіровоград, вул. Дарвіна, 29, р/р 17 в Кіровоградському облуправлінні ВАТ ДОБУ, МФО 323475, ідентифікаційний код 20650071) - 400 грн. недоїмки із сплати страхових внесків.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом  двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя

В.В.Тимошевська