ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

04 грудня 2007 р.                                                  Справа № 13/282/11/6

За позовом: Чернігівського обласного управління у справах захисту прав споживачів,

14005, м. Чернігів, пр. Миру,49-а

до відповідача:  Відкритого акціонерного страхового товариства “Гарантія”,

14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 5

про  стягнення  510 грн. штрафу

Суддя   Фетисова І.А.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

позивача: не з’явився

відповідача: Юрченко Ю.І. д. б/н від 09.01.07 р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивачем подано позов про стягнення 510 грн. штрафу на підставі рішення № 16 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 26.10.2005 р.

Відповідач у відзиві проти позовних вимог заперечує.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, з’ясувавши обставини справи, що мають значення для вирішення спору, суд встановив:

Відповідно до частини 4 ст. 8 Закону України “Про рекламу” від 3 липня 1996 року N270/96-ВР реклама видів діяльності, які відповідно до законодавства потребують спеціального дозволу, ліцензії, повинна містити посилання на номер спеціального дозволу, ліцензії, дату їх видачі та найменування органу, який видав спеціальний дозвіл, ліцензію.

На розі вулиць пр. Перемоги та вул. Комсомольська м. Чернігова відповідачем розміщено рекламний блок “Страхова компанія “Гарантія”, страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, копія фотокартки якої знаходиться в матеріалах справи. Як вбачається зі змісту реклами в ній відсутнє зазначення дати видачі ліцензії і найменування органу, який її видав.

По факту вчиненого відповідачем порушення службовою особою Чернігівського обласного управління у справах захисту прав споживачів 30.06.2005 р. складено протокол № 18.

На підставі протоколу про порушення законодавства про рекламу від 20.07.2005 р. начальником управління Чернігівського обласного управління у справах захисту прав споживачів 20.07.2005 р. розпочато справу про порушення законодавства про рекламу відносно відповідача. Про даний факт відповідач був повідомлений 25.07.2005 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення №951236.

Відповідальність за порушення законодавства про рекламу передбачена ст. 27 Закону України “Про рекламу”. За змістом згаданої статті відповідальність за порушення  законодавства про рекламу несуть зокрема рекламодавці, винні у недотриманні   встановлених  законом вимог щодо змісту реклами. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в Автономній  Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі самостійно у випадках,  передбачених цією статтею, накладають штрафи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, на рекламодавців за вчинення вищезазначених дій у розмірі п'ятикратної вартості розповсюдженої реклами. Вартість розповсюдженої реклами визначається виходячи з договірної  (контрактної)  вартості  без  урахування суми внесених (нарахованих)  податків, зборів (обов'язкових платежів), які встановлені Законом України "Про систему оподаткування".

Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р. N 693.

Начальником Чернігівського обласного управління у справах захисту прав споживачів 26.10.2005 р. прийнято рішення  № 16 про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства про рекламу в розмірі 510 грн., який підлягав сплаті у 10-денний термін з дня отримання рішення.

Постановою господарського суду Чернігівської області по справі 13/293/19 від 08.02.2006 р. за позовом Відкритого акціонерного страхового товариства “Гарантія” до Чернігівського обласного управління у справах захисту прав споживачів  визнано повністю нечинним рішення № 16 від 26.10.2005 р. Чернігівського обласного управління у справах захисту прав споживачів про накладення штрафу в розмірі 510 грн. на ВАСТ “Гарантія” за порушення законодавства про рекламу.

15.05.2006 р. ухвалою Київського апеляційного господарського суду постанова господарського суду Чернігівської від 08.02.06 р. по справі 13/293/19 залишена без змін.

01.11.2007 р. Вищим адміністративним судом України винесено ухвалу про залишення без змін постанови господарського суду Чернігівської області від 08.02.06 р. та ухвали Київського апеляційного господарського суду від 15.05.2006 р.

Відповідно до ст. 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішення інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

За таких обставин, враховуючи встановлення факту нечинності рішення №16, на підставі якого позивач звернувся за стягненням штрафу, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимоги , а тому  в позові має бути відмолено.

Керуючись ст.8 Законом України “Про рекламу”, ст.ст.33,37,49,82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд  -

В  И  Р  І  Ш  И В:

В позові відмовити повністю.

Суддя                                                                   І.А.Фетисова