ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"28" листопада 2007 р.
Справа №  16/425

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 16/425

за адміністративним позовом: управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі, смт. Устинівка Кіровоградської області

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Нива",                     смт. Устинівка Кіровоградської області

про стягнення 4 012,32 грн.,

за участю секретаря судового засідання Котенко В.О.

та представників сторін:

від позивача - Лещенко А.М., довіреність № 2041/04-01 від 25.10.07 р.;

від відповідача - участі не брав.

Час прийняття постанови: 12 год. 10 хв.

Управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі звернулося до господарського суду Кіровоградської області з адміністративним позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Нива" заборгованості в сумі 4 012,32 грн., з яких 1 093,46 грн. - заборгованість по страхових внесках,                            1 212,33 грн. - донараховані внески та 1 706,53 грн. - фінансові санкції.

Відповідач в судовому засіданні 28.11.07 р. участі не брав, позов не заперечив, однак про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 2388291 від 16.11.07 р. (а.с. 27).

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або не повідомлення ним про прибуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до п. 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 р. за № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 р. за № 442/6730 управління (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно п. 6 ч. 2.2 Положення управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання  коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 2.3 Положення Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-IV (далі - Закон) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 2 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі  шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 18, 19, 20 п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005 р. - 32,3%, з 01.01.2006 р. - 31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Нива" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України як платник страхових внесків.

Відповідно до акту перевірки достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 31 від 27.09.07 р. документальною перевіркою у товариства з обмеженою відповідальністю "Нива" виявлено порушення п. 4 пп. 4.4 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в зв'язку з чим донараховано внесків 1-2% в сумі 1 212,33 грн. (а.с. 20-22).

27 вересня 2007 р. начальник управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі, на підставі акту перевірки № 31 від 27.09.07 р., виніс рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків за № 125, яким застосував до відповідача фінансові санкції в розмірі 1 536,53 грн. (а.с. 18).

Крім того, 28 вересня 2007 року рішенням про застосування фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку за № 126 застосував до товариства з обмеженою відповідальністю "Нива" фінансові санкції у розмірі 170,00 грн. (а.с. 19).

Вищезазначені рішення Управління Пенсійного фонду України за № 31 та           № 126 отримані відповідачем, про що свідчать підписи керівника ТОВ "Нива" на зазначених рішеннях в графі про отримання. Зазначені рішення також не оскаржені відповідачем у встановленому законом порядку.

Окрім того, згідно розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті відповідачем за вересень 2007 р. становить 1 093,46 грн. (а.с. 16).

Як вбачається із матеріалів судової справи, управлінням Пенсійного фонду в Устинівському районі сформовано вимогу про сплату боргу у розмірі 1 093,46 грн., а саме: № Ю-188-У від 01.11.07 р. (а.с. 32).

Вказана вимога отримана відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 36362 (а.с. 31).

Представник позивача в судовому засіданні повідомив господарський суд, що вимога № Ю-188-У від 01.11.07 р. до відділу ДВС не направлялась.

Отже, загальна заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Устинівському районі становить 4 012,32 грн., з яких 1 093,46 грн. - заборгованість по страхових внесках, 1 212,33 грн. - донараховані внески та                   1 706,53 грн. - фінансові санкції.

Тобто, 1 093,46 + 1 212,33 + 1 706,53 = 4 012,32 грн.

На день звернення до суду відповідач вказану заборгованість в сумі                       4 012,32  грн. не сплатив, у зв'язку з чим Управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі звернулося до господарського суду Кіровоградської області з адміністративним позовом.

Відповідач не надав суду доказів сплати боргу в сумі 4 012,32 грн., в матеріалах справи вказані докази відсутні, а тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Нива" (28600, Кіровоградська область, смт. Устинівка, вул. Миру, 61, р/р 260053028 ВАТ "Ощадбанк" МФО 323947, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі (р/р 28 Кіровоградське обласне управління ВАТ "Ощадний банк" МФО 323475, ) заборгованість в сумі 4 012,32 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Л. С. Коротченко