ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

31 жовтня 2007 р.                                                             Справа  № 11/173

За позовом Буштинського споживчого товариства, смт.Буштино Тячівського району

до управління Пенсійного фонду в Тячівському районі, м.Тячів

про  визнання протиправним та  скасування рішення №313  від 27.06.2007

Господарський суд Закарпатської області у складі головуючого судді Л.М.Якимчук

при секретарі  - Раткевич В.С.

у відкритому судовому засіданні за участю представників:

позивача – Штець В.І. - представник, довіреність від 12.07.2007

відповідача –  Тиводар М.В. - начальник юридичного відділу управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі, довіреність від 26.09.2007;

СУТЬ СПОРУ:  позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду  в Тячівському районі про визнання протиправним і скасування  рішення №313 від 27.06.2007,  яким застосовано до нього штраф у розмірі 3525,33грн. та 12680,50грн. пені за період з 30.05.2003 по 26.06.2007, які нараховані на суму  несвоєчасно сплачених страхових внесків.

Представник позивача   у судовому засіданні наполягає  на задоволенні позовних   вимог, посилаючись на їх обґрунтованість матеріалами справи.

Відповідач у  письмовому запереченні  позовні вимоги не визнав, посилаючись на п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та п.9.3.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими  особами внесків на загальнообов"зкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф  незалежно від строку затримки платежу у розмірі:

-  10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум  - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних календарних днів включно;

- 50 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк більше 90 днів включно.

Одночасно на суми  своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня у розмірір 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Нараховані за рішенням №313 від 27.07.2007 фінансова санкція та пеня  були застосовані  до Буштинського СТ у зв"язку з несвоєчасною сплатою сум  самостійно нарахованих страхових  внесків за період з 30.05.2003 по 26.06.2007.

Крім того,  позивач у позовній заяві зазначив, що  заборгованість по страхових внесках у сумі 10 410грн.   виникла станом на 14.07.2006, однак, це не відповідає дійсності, оскільки борг виник станом на  22.09.2005, про що зазначено у Постанові господарського суду Закарпатської області від 14.07.2006.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача  та прокурора,

суд  встановив :

Позивач, Буштинське споживче товариство, смт.Буштино Тячівського району звернувся до суду з позовом про визнання нечинним і скасування Рішенням  Управління Пенсійного фонду в Тячівському  районі  №313 від 27.06.2007 про застосування  фінансових санкцій та нарахування  пені за несплату  (неперерахування) або несвоєчасну сплату  (несвоєчасне  перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом  Пенсійного фонду, яким   застосовано до нього   штраф у розмірі 50% - 3525,33грн. та  нараховано 12680,50грн. пені за період з 30.05.2003 по 26.06.2007, у  зв"язку з несплатою сум заборгованості по страхових внесках.

Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що заборгованість  по страхових внесках  у сумі 10410грн.  виникла станом на 14.07.2006, що встановлено Постановою господарського суду Закарпатської області від 14.07.2007, тоді як  штрафні санкції нараховані за період з 30.05.2003 по 26.06.2007. Крім того,  згідно пункту 2 резолютивної частини вказаної Постанови відстрочено  сплату заборгованості  до 31.12.2006.

Оцінивши зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову належить відмовити повністю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 17   Закону України "Про загальнообов"язкове  державне Пенсійне страхування" №1058 (далі Закон №1058) від 09.07.2003 страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Постановою господарського суду Закарпатської області від 14.07.2007 по справі №9/237  за позовом Управління Пенсійного фонду в Тячівському  районі  до Буштинського споживчого товариства, смт.Буштино Тячівського району,  яка набрала законної сили, встановлено,  що за період  з 30.05.2003 по 31.12.2003 відповідачем, Буштинським СТ,  самостійно нараховано та задекларовано в щомісячних розрахунках 6538,02грн. страхових внесків. Однак,  внаслідок неповної сплати страхових внесків,  станом на 22.09.2005 утворилась заборгованість  у сумі 10410,06грн., з яких 5838,08грн. страхові внески, 639,95грн. пеня та 3932,03грн. штрафні санкції, у зв"язку з чим вказану суму присуджено до стягнення.

Однак, Буштинське СТ заборгованість по страхових внесках у сумі  5838,08грн. не  погасило.

Згідно приписів ст. 106 Закону № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені, вважаються простроченою заборгованістю  зі сплати страхових внесків –недоїмкою, що стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (штрафів).

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106  вказаного Закону, п.9.3.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове  державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або  територіальними органами Пенсійного фонду, затвердженої Постановою Пенсійного Фонду України від 19.12.2003           № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві  юстиції України 16 січня 2004 р.                                       за N 64/8663,  у разі  коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або  органами  Пенсійного фонду,  накладається  штраф  залежно від строку затримки платежу в розмірі:

-  10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум  - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк більше 90 календарних днів включно.

В даному випадку мало місце прострочення сум самостійно  нарахованих страхових внесків у сумі 5838,08грн. за період з 30.05.2003 по 26.06.2007, що підтверджується Постановою господарського суду Закарпатської області від 14.07.2007.

Отже, управлінням Пенсійного фонду в Тячівському  районі  правомірно прийнято Рішення  №313 від 27.06.2007  про застосування  до Буштинського споживчого товариства фінансових санкцій, а саме штрафу у розмірі 50% - 3525,33грн. та 12680,50грн. пені за період з 30.05.2003 по 26.06.2007.

Суд не приймає до уваги твердження  позивача про те, що заборгованість по страхових внесках у сумі 10 410грн.   виникла станом на 14.07.2006, тобто на день прийняття Постанови господарським судом, оскільки в самій  Постанові  зазначено, що недоїмка мала місце станом на 22.09.2005, з яких 5838,08грн. - страхові внески за період 30.05.2003 - 31.12.2003, а штрафні санкції нараховані на попередню заборгованість, у зв"язку з чим  твердження позивача про те, що  штрафні санкції  повинні нараховуватись з 14.07.2006 є хибними.

Що стосується відстрочки виконання Постанови суду від 14.07.2006, то Законом №1058 не передбачено право Пенсійного фонду України чи його територіальних органів не нараховувати  страхувальникам  штрафні санкції на суму несплачених страхових внесків у період дії відстрочки.

Керуючись Законами України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”,         ст.ст. 17, 49, 51, 71, ст. ст. 158 - 163,   п. 6 Розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

суд          постановив:

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити  повністю.

2. Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Постанову може бути оскаржено  в порядку  та строки, встановлені            ч.ч. 1-3 статті 186  Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Повний текст постанови виготовлений і підписаний 07.11.2007

Суддя                                                                                  Л.М.Якимчук

Секретар судового засідання                                                                     В.С.Раткевич