ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.11.07

Справа №АС2/539-07.

За позовом: Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1, м. Кролевець

До
відповідача: Кролевецької міської ради, м. Кролевець

про
скасування  рішення та зобов'язання
вчинити дії

Суддя     СОП'ЯНЕНКО О.Ю.

при
секретарі судового засідання Зеленецькому Д.М.

За
участю представників:

Від
позивача: ОСОБА_1.

Від
відповідача: не з'явився

Суть
спору: позивач просить скасувати рішення Кролевецької міської ради від
28.09.2006р. та зобов'язати Кролевецьку міську раду продовжити строк дії
договору оренди земельної ділянки від 18.09.2001 р. на 5 років.

Відповідач
подав відзив на позовну заяву від 08.11.2007р., в якому проти позовних вимог
заперечує та зазначає, що відповідно до ст.31 Закону України «Про оренду землі»
дія договору оренди земельної ділянки, розташованої у м. Кролевець, пл.
Свободи, закінчилася 25.12.2006 р. Крім того, архітектурно-будівельна рада
відмовила позивачу в затвердженні проекту та ескізу на влаштування малої
архітектурної форми по площі Свобода, оскільки недоцільно розташовувати в
даному місці будь-які торгові точки, які не прикрашають центр міста і стають
джерелами антисанітарного стану біляаркової території.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд встановив:

Між
сторонами по справі 18 вересня 2001 року був укладений договір оренди земельної
ділянки площею 44 кв.м., розташованої у м. Кролевець на площі Свободи, для
розміщення торгівельного кіоску строком на п'ять років, починаючи з дати його
реєстрації. Договір був зареєстрований у виконкомі Кролевецької міської ради
02.10.2001 р. за № 38.

Оскільки
02.10.2006 р. закінчувався термін дії вказаного договору оренди земельної
ділянки, позивач 18.09.2006 р. звернувся до Кролевецької міської ради із заявою
про продовження терміну дії договору оренди зазначеної вище земельної ділянки
строком ще на 5 років.

28.09.2006
року Кролевецька міська рада прийняла рішення продовжити термін  оренди земельної ділянки площею 0,0044 га,
наданої в оренду приватному підприємцю ОСОБА_1, до 25.12.2006р. Після
25.12.2006 р. звільнити земельну ділянку від встановленого торгівельного кіоску
та привести земельну ділянку у стан, придатний для подальшого використання.

Дане
рішення було прийняте на підставі ст.ст. 12, 93, 120, 124 Земельного
кодексу  України.

Частиною
першою ст. 124 Земельного кодексу встановлено, що передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно
до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо
оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень
адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема:

1)
на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та
законами України;

2)
з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3)
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії) тощо.

Відповідно
до п.34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно
на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються
відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Таким чином, рішення Кролевецької
міської ради від 28.09.2006 р. прийнято у межах повноважень та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами України, а тому підстави для його
скасування відсутні, у зв'язку з чим вимога позивача щодо скасування
оскаржуваного рішення задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України
«Про оренду землі» у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною
ділянкою після закінчення строку дії договору оренди, за відсутністю письмових
заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку дії
договору, він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які
були передбачені договором.

Поясненнями позивача та матеріалами
справи підтверджується, що після закінчення строку дії договору оренди
земельної ділянки від 18.09.2001 р., позивач (орендар) продовжує користуватися
спірною земельної ділянкою у м. Кролевець по площі Свободи. Про це зазначає і
відповідач у своєму відзиві.

Доказів надсилання (вручення)
позивачу письмових заперечень, яке здійснюється листом-повідомленням, щодо
продовження дії договору оренди земельної ділянки протягом місяця - з
26.12.2006 р. по 26.01.2007 р. - відповідач суду не надав.

Заперечення, викладені відповідачем у
відзиві на позовну заяву, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки
спростовуються наведеним вище. Протокол № 1 засідання архітектурно-будівельної
ради міста Кролевець від 21.02.2007 р., відповідно до якого позивачу було
відмовлено в затвердженні проекту та ескізу влаштування малої архітектурної
форми на пл. Свободи, не свідчить про неналежне виконання позивачем умов
укладеного договору оренди.

Відповідно
до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує
проти адміністративного позову. Оскільки відповідач не надав достатніх доказів
в підтвердження своєї позиції, позовні вимоги в частині зобов'язання
відповідача вчинити дії та продовжити строк договору оренди земельної ділянки
визнаються судом правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають
задоволенню.

Керуючись
ст.ст. 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити
частково.

2.          Зобов'язати Кролевецьку міську раду
Кролевецького району Сумської області продовжити строк дії договору оренди
земельної ділянки від 18.09.2001 р., укладеного між Кролевецькою міською радою
та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, на той же строк і на тих же умовах,
що передбачені у договорі оренди земельної ділянки від 18.09.2001 р.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу - з дня складення в повному обсязі.           Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, встановлений КАС України, постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку.

Суддя
Соп'яненко О.Ю.

Повний
текст постанови складений та підписаний 16.11.2007 р.