ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2007 р.
№ 2/66

Вищий  господарський суд  України у складі колегії  суддів:

Муравйова О.В. –головуючого
Полянського А.Г.
Фролової Г.М.

за участю представників:

позивача
Алєксєєва Л.В. –дов. у справі

відповідача
третіх осіб
Конта М.П. –дов. від 01.06.2007 року
1) Кузьміченко О.А. – дов. від 11.12.2006 року
2) не з’явились (про час та місце судового засідання повідомлені належним чином)

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву

на постанову
Київського апеляційного господарського суду

від
16.05.2007 року

у справі
№ 2/66 господарського суду міста Києва

за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю “Смачного - 1”

до
Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача
- Державне територіально-галузеве об’єднання “Південно-західна залізниця” в особі Вокзалу станції Київ-Пасажирський Державного територіально-галузевого об’єднання “Південно-Західна залізниця”
- Міністерство транспорту та зв’язку України

про
визнання договору оренди укладеним

ВСТАНОВИВ:

У січні 2007 року Товариство з обмеженою відповідальністю “Смачного - 1” звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державне територіально-галузеве об’єднання “Південно-західна залізниця” в особі Вокзалу станції Київ-Пасажирський Державного територіально-галузевого об’єднання “Південно-Західна залізниця”, про визнання укладеним договору оренди нерухомого майна згідно вимог Типового договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності, затвердженого наказом Фонду державного майна України № 1774 від 23.08.2000 року, щодо передачі в оренду частини споруди 5-тої платформи Центрального вокзалу із Західного та Східного боку від конкурсу, загальною площею 12 м2, терміном на три роки відповідно до чинного законодавства України у редакції, зазначеній у позовній заяві.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відмова відповідача в укладення договору оренди є незаконною, необґрунтованою та такою, що грубо порушує вимоги чинного законодавства України та права позивача, зокрема статті 5, 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, статтю 287 Господарського кодексу України. Лист відповідача надійшов до позивача (особи, яка бажала укласти договір оренди) більше ніж через 5 місяців після встановленого Законом терміну, в зв’язку з чим позивач вважає, що умови договору оренди вважаються погодженими.

Рішенням господарського суду міста Києва від 20.03.2007 року (суддя Домнічева І.О.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.05.2007 року (судді: Григорович О.М. –головуючий, Гольцова Л.А., Рябуха В.І.) по справі № 2/66 господарського суду міста Києва позов задоволено повністю. Визнано укладеним договір оренди нерухомого майна щодо передачі в оренду частини споруди 5-тої платформи Центрального вокзалу із Західного та Східного

боку від конкурсу, загальною площею 12 м2, для розміщення двох кіосків

розміром по 6 м2 кожний, розташованих за адресою : м. Київ, Привокзальна

площа, 1 у наступній редакції:

ДОГОВІР ОРЕНДИ №

нерухомого майна, що належить до державної власності

м. Київ          "          "          200_ року

Ми, що нижче підписалися: Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву (надалі - «Орендодавець») в особі начальника регіонального відділення ЗБУРЖИНСЬКОГО Владислава Францовича, який діє на підставі Положення про регіональне відділення, затвердженого Фондом державного майна України від 23.01.2006р., з одного боку, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Смачного - 1»(надалі - «Орендар») в особі Іванова Геннадія Миколайовича, який діє на підставі Статуту, зареєстрованого Голосіївською районною у місті Києві державною адміністрацією від 22.09.2004 р. №1000805, з іншого боку, уклали цей Договір про наведене нижче:

1.          ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно (надалі - Майно), площею 12,00 кв.м розміщене за адресою: м. Київ, Привокзальна площа, 1 що знаходиться на балансі Вокзалу станції Київ-Пасажирський «Південно - Західної залізниці»(надалі -«Балансоутримувач»), вартість якого становить за експертною оцінкою станом на 31.12.2006р. 61 643 грн. Майно передається в оренду з метою розміщення торгівельних кіосків (роздрібна торгівля)

2.          УМОВИ ПЕРЕДАЧІ ТА ПОВЕРНЕННЯ ОРЕНДОВАНОГО МАЙНА

2.1.          Орендар вступає у строкове платне користування Майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього Договору та акта приймання-передачі Майна.

2.2.          Передача Майна в оренду не тягне за собою виникнення в Орендаря права власності на це Майно.

Власником Майна залишається держава, а Орендар користується ним протягом строку оренди.

2.3.          Передача Майна в оренду здійснюється за вартістю, визначеною у Звіті про експертну оцінку вартості об'єкта оренди, складеного за Методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

2.4.          У разі припинення або розірвання цього Договору Майно повертається Орендарем Орендодавцю/Балансоутримувачу.

Орендар повертає Майно Орендодавцю/Балансоутримувачу аналогічно порядку, встановленому при передачі Майна Орендарю цим Договором.

Майно вважається поверненим Орендодавцю/Балансоутримувачу з моменту підписання акта приймання-передачі.

2.5.          Орендар зобов'язується повернути майно у 10-денний строк з моменту припинення або розірвання цього договору.

3. ОРЕНДНА ПЛАТА

3.1.          Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Кабінетом Міністрів України, і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (останній місяць, по якому є інформація про індекс інфляції) - грудень 2006 р.: 410,95 грн.

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.

3.2.          Орендна плата за перший місяць оренди           200_ року встановлюється шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за_____________________________місяці 200_ року.

Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць.

3.3.          Перерахування здійснюються Орендарем самостійно до 10 числа місяця, наступного за звітним з урахуванням щомісячного індексу інфляції таким чином: 70 % орендної плати перераховується Орендарем до державного бюджету; 30 % орендної плати перераховуються Орендарем на розрахунковий рахунок Балансоутримувача.

3.4.          Розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін в разі зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів, та в інших випадках передбачених чинним законодавством.

3.5.          Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету та Балансоутримувачу у визначеному в п.3.3. співвідношенні, відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості, з урахуванням індексації, за кожний день прострочення, включаючи день оплати.

3.6.          Наднормативна сума орендної плати, що надійшла до бюджету та/або Балансоутримувачу, підлягає заліку в рахунок наступних платежів.

4.          ВИКОРИСТАННЯ АМОРТИЗАЦІЙНИХ ВІДРАХУВАНЬ

4.1.          Амортизаційні відрахування на орендоване Майно нараховуються його Балансоутримувачем і використовуються на повне відновлення орендованих основних фондів.

4.2.          Поліпшення орендованого Майна, здійснені за рахунок амортизаційних відрахувань, є власністю держави.

5.          ОБОВ'ЯЗКИ ОРЕНДАРЯ

Орендар зобов'язується:

5.1.          Використовувати орендоване Майно відповідно до його призначення та умов цього Договору.

5.2.          Своєчасно і у повному обсязі сплачувати орендну плату.

5.3.          Забезпечити збереження орендованого Майна, запобігати його

пошкодженню і псуванню, утримувати орендоване Майно в порядку, передбаченому санітарними нормами та правилами пожежної безпеки відповідно до вимог Правил пожежної безпеки України.

5.4.          Своєчасно здійснювати поточний ремонт орендованого Майна.

5.5.          Протягом місяця після укладення цього Договору застрахувати

орендоване Майно на весь термін дії Договору оренди не менше ніж на його

вартість, визначену експертним шляхом, на користь Балансоутримувача, який бере на себе ризик пошкодження або випадкової загибелі об'єкта оренди. Завірену печаткою копію страхового полісу і копію платіжного доручення страхового внеску подає Орендодавцю в 5-денний термін з моменту отримання страхового полісу.

5.6.          Подавати регіональному відділенню ФДМ України по м.Києву копії платіжних доручень з відміткою банку про перерахування орендної плати до Державного бюджету України та, на вимогу Орендодавця, на розрахунковий рахунок Балансоутримувача до 12 числа кожного місяця, наступного за звітним. Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на директора та головного бухгалтера Орендаря.

5.7.          У разі припинення або розірвання Договору повернути Орендодавцю / Балансоутримувачу орендоване Майно в належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з врахуванням нормального фізичного зносу, та відшкодувати Орендодавцеві/Балансоутримувачу збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого Майна з вини Орендаря.

5.8.          Укласти з Балансоутримувачем орендованого Майна договір про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарю.

5.9.          Нести повну відповідальність за дотримання правопорядку, правил експлуатації інженерних мереж, пожежної безпеки та санітарії в приміщенні.

5.10.          Забезпечувати доступ в приміщення працівників Орендодавця та Балансоутримувача для необхідного огляду та перевірки використання орендованого Майна у відповідності до умов цього Договору.

5.11.          У випадку надзвичайних ситуацій, пов'язаних з природною стихією: ураган, землетрус, великий снігопад, ожеледиця та інше, виділяти своїх представників для попередження та ліквідації наслідків.

5.12.          Орендар зобов'язаний на вимогу Орендодавця проводити звіряння взаєморозрахунків по орендних платежах і оформляти відповідні акти звірки.

5.13.          В разі зміни розрахункового рахунку, назви підприємства, телефону, юридичної адреси, Орендар зобов'язаний повідомити про це Орендодавця в тижневий термін.

5.14.          В разі закінчення терміну дії договору оренди (його розірвання), Орендар зобов'язаний сплатити орендну плату, заборгованість з орендної плати, пені та штрафні санкції за весь період оренди по день фактичної передачі майна Балансоутримувачу (орендодавцю) на підставі акту передачі-приймання.

5.15.          Не надавати третім особам право користування об'єктом оренди та інші права (повністю чи в певній частині), що випливають з цього договору, крім передачі у суборенду.

6. ПРАВА ОРЕНДАРЯ

Орендар має право:

6.1.          Використовувати орендоване Майно Підприємства відповідно до його призначення та умов цього Договору.

6.2.          З письмового дозволу Орендодавця вносити зміни до складу

орендованого Майна, проводити його реконструкцію, технічне переозброєння, що зумовлює підвищення його вартості.

6.3.          Самостійно розподіляти доходи, отримані в результаті використання орендованого Майна, створювати спеціальні фонди (розвитку виробництва, соціально-культурних заходів тощо).

6.4.          Передавати за письмовою згодою Орендодавця орендоване Майно у суборенду фізичним та юридичним особам в порядку, передбаченому чинним законодавством України.

7.          ОБОВ'ЯЗКИ ОРЕНДОДАВЦЯ

7.1.          Передати Орендарю в оренду Майно згідно з цим Договором по акту приймання-передачі Майна, який підписується одночасно з цим Договором.

7.2.          Не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендарю користуватися

орендованим Майном на умовах цього Договору.

8.          ПРАВА ОРЕНДОДАВЦЯ

Орендодавець має право:

8.1.          Контролювати наявність, стан, напрями та ефективність використання Майна, переданого в оренду за цим Договором.

8.2.          Виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього Договору або його розірвання в разі погіршення стану орендованого Майна, внаслідок невиконання або неналежного виконання умов цього Договору.

8.3.          Орендодавець не відповідає по зобов'язанням Орендаря.

9.          ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ І ВИРІШЕННЯ СПОРІВ ЗА ДОГОВОРОМ

9.1.          В разі невиконання пункту 2.5. цього договору, орендар сплачує

неустойку у розмірі подвійної плати за користування майном за час

прострочення.

9.2.          За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим

Договором сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством

України.

9.3.          Спори, які виникають за цим Договором або в зв'язку з ним, не вирішені шляхом переговорів, вирішуються в судовому порядку.

9.4.          У разі банкрутства Орендаря він відповідає за свої борги майном, яке належить йому на праві власності, відповідно до законодавства України.

10.          СТРОК ЧИННОСТІ, УМОВИ ЗМІНИ ТА ПРИПИНЕННЯ ДОГОВОРУ

10.1. Цей Договір укладено строком на 3 /три/ роки, який набуває чинності з моменту його нотаріального посвідчення та державної реєстрації.

10.2. Умови цього Договору зберігають силу протягом всього строку дії цього Договору, в тому числі у випадках, коли після його укладення, законодавством встановлено правила, що погіршують становище Орендаря, а в частині зобов'язань Орендаря щодо орендної плати - до виконання зобов'язань.

10.3. Зміни і доповнення або розірвання цього Договору допускаються за взаємної згоди сторін. Зміни та доповнення, що пропонується внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляду іншою стороною.

10.4. За ініціативою однієї із сторін цей Договір може бути розірвано рішенням господарського суду у випадках, передбачених чинним законодавством.

10.5. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну цього Договору після закінчення строку його чинності протягом одного місяця, Договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором, з урахуванням змін у законодавстві на дату продовження цього Договору.

10.6.          В разі припинення (крім приватизації) або розірвання Договору:

-          поліпшення орендованого Майна, здійснені Орендарем за рахунок власних коштів, які можна відокремити від орендованого Майна не завдаючи йому шкоди, визнаються власністю Орендаря;

-          вартість поліпшень орендованого Майна, зроблених Орендарем як за згодою так і без згоди Орендодавця, які не можна відокремити без шкоди для Майна, компенсації не підлягає, ці поліпшення визнаються власністю держави.

10.7.          Реорганізація Орендодавця, або перехід права власності на

орендоване Майно третім особам, не визнається підставою для зміни або

припинення чинності цього Договору і він зберігає свою чинність для нового

власника орендованого Майна (його правонаступників), за винятком випадку

приватизації орендованого Майна Орендарем.

10.8.          Сторони погоджуються, що цей Договір буде достроково розірваний

на вимогу Орендодавця, якщо Орендар:

-          користується Майном не відповідно до умов Договору;

-          навмисно або з необережності погіршує стан Майна та іншого

обладнання;

-          систематично /більше трьох раз/ порушує терміни здійснення будь-яких платежів, у т.ч. пені за цим договором та не надав платіжні доручення до регіонального відділення;

- не робить згідно з умовами Договору ремонт орендованого Майна;

-          без письмового дозволу Орендодавця передає орендоване нерухоме

Майно /його частину/ у суборенду, укладає договори про сумісну діяльність, де внеском сторони є право на оренду орендованого за цим Договором Майна, а також у випадку порушення пункту 5.15. цього договору;

-          перешкоджає співробітникам Орендодавця та Балансоутримувача

здійснювати перевірку стану орендованого Майна;

-          не переглядає орендну плату, в разі внесення змін до Методики, яка

передбачає збільшення орендної плати;

10.9.          Чинність цього Договору припиняється внаслідок:

-          закінчення строку, на який його було укладено;

-          загибелі орендованого Майна;

-          достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням господарського суду;

-          банкрутства Орендаря та в інших випадках, прямо передбачених чинним законодавством України;

10.10.          Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим Договором,

регулюються чинним законодавством України.

10.11.          Усі зміни та доповнення до цього Договору оформлюються в

письмовій формі додатковим договором і вступають в силу після їх підписання сторонами.

10.12.          Договір складено в 2-х примірниках, що мають однакову юридичну силу.

1          - Орендодавцю;

2          - Орендарю.

11.          ОСОБЛИВІ УМОВИ

11.1. Сторони погодились, що орендоване майно приватизації Орендарем та третіми особами не підлягає.

12. Додатки

12.1. Додатки до цього Договору є його невід'ємною і складовою частиною. До цього договору додаються:

- розрахунок орендної плати;

- акт приймання-передачі орендованого Майна.

ПЛАТІЖНІ ТА ПОШТОВІ РЕКВІЗИТИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ:          ОРЕНДАР:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву
01032, м. Київ
бул. Тараса Шевченка, 50г
тел. 235-53-08

________________ В.Ф. Збуржинський
Товариство з обмеженою відповідальністю «Смачного-1»
03150, м. Київ, вул.. Горького, 95

п/р 4905 в КРД Солом’янське районне відділення, МФО 322904
Св-во 2000805
Под. № 00
тел. 475-65-20

________________ Г.М. Іванов

Розрахунок

плати за перший /базовий/ місяць оренди

державного нерухомого майна, що

знаходиться на балансі

Вокзалу станції Київ-Пасажирський «Південно - Західної залізниці»

/назва балансоутримувача/

№
Назва і
адреса
об'єкта
оренди
Пло
ща
об'єк
та
орен
ди,
кв.м
Вартість об'єкта
оренди за експертною оцінкою на 31.12.2006 р.
Застосовані
Орендна   плата за           перший (базовий) місяць оренди

ціна
м2
всього
об'єкту,
грн
індекс
інфл яції
оренд
на
ставка
,%
місяць рік
орендна
плата без
пдв,
грн.*

Нерухоме майно
м. Київ Привокзаль-на площа, 1
12,00
5136, 92
61643,00
1,009
8
Груде
нь
2006
410,95

ВСЬОГО:

* Оподаткування орендної плати здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства.

АКТ

приймання-передачі в оренду нерухомого майна

за адресою: м. Київ, Привокзальна площа, 1

м. Київ          «          »          200_ р.

Ми, що нижче підписалися: Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву (надалі - «Орендодавець») в особі начальника регіонального відділення ЗБУРЖИНСЬКОГО Владислава Францовича, який діє на підставі Положення про регіональне відділення, затвердженого Фондом державного майна України від 23.01.2006р., з одного боку, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Смачного - 1»(надалі - «Орендар») в особі Іванова Геннадія Миколайовича, який діє на підставі Статуту, зареєстрованого Голосіївською районною у місті Києві державною адміністрацією від 22.09.2004 р. №1000805, з іншого боку, уклали цей Акт приймання-передачі про наведене нижче:

1. Орендодавець, згідно з Договором оренди нерухомого майна від «__»_______ 200_ р. №_____ передає, а Орендар приймає в користування частину споруди для встановлення 2-х кіосків розміром по 6,00 кв. м. кожний на 5-ій платформі Центрального вокзалу з західного та східного боків від конкурсу для роздрібної торгівлі продуктами харчування, яке знаходиться за адресою: м. Київ, Привокзальна площа, 1

2. Технічний і пожежнобезпечний стан вказаного вище майна задовільний.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ:          ОРЕНДАР:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву
01032, м. Київ
бул. Тараса Шевченка, 50г
тел. 235-53-08

________________ В.Ф. Збуржинський
Товариство з обмеженою відповідальністю «Смачного-1»
03150, м. Київ, вул.. Горького, 95

п/р 4905 в КРД Солом’янське районне відділення, МФО 322904
Св-во 2000805
Под. № 00
тел. 475-65-20

________________ Г.М. Іванов

ПОГОДЖЕНО: БАЛАНСОУТРИМУВАЧ:
Вокзал станції Київ-Пасажирський
01032, м. Київ,Привокзальна площа, 1
р/р   6   в   АБ   «Експрес-
банк», МФО      322959,

________________ В. І. Павлов

Стягнуто з Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Смачного-1" 85, 00 грн. витрат по сплаті державного мита та 118, 00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Мотивуючи судові рішення господарські суди зазначають про те, що статтею 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” встановлено, що орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом п'ятнадцяти днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про умови договору оренди або про відмову в укладенні договору оренди. Якщо орендодавець не одержав у встановлений термін висновків органу, уповноваженого управляти державним майном, дозволу, відмови чи пропозицій від органу, уповноваженого управляти відповідним майном, укласти договір оренди нерухомого майна з бюджетною установою, організацією, висновків органу Антимонопольного комітету України, укладення договору оренди вважається з цими органами погодженим. Орендодавець протягом п'яти днів після закінчення терміну погодження умов договору оренди з органом, уповноваженим управляти відповідним майном, і органом Антимонопольного комітету України, а у випадках, коли заява про оренду майна не потребує узгодження (щодо оренди окремого індивідуально визначеного майна, крім нерухомого), протягом п'ятнадцяти днів після дати її реєстрації дає згоду або відмовляє в укладенні договору оренди майна і повідомляє про це заявника. Отже, у встановлений законом термін відповідач повинен був надати згоду чи відмовити в укладенні договору оренди, однак лист відповідача з відмовою укласти договір надійшов на адресу позивача більш ніж через 5 місяців після встановленого терміну, що є підставою вважати договір погодженим. Таким чином, відповідачем були порушені терміни відповіді, не дотримана процедура укладення договору оренди, а сама відмова відповідача від укладення договору оренди є незаконною. Також, судом зазначено, що Указом Президента України від 12.05.2005 року "Про лібералізацію підприємницької діяльності та державну підтримку підприємства" зобов'язано запровадити мінімальний термін дії договорів оренди державного майна не менше ніж три роки. Таким чином, позивач має право на укладення договору оренди терміном дії не менше трьох років.

Не погоджуючиcь з постановою суду, Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою на постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.05.2007 року по справі № 2/66 господарського суду міста Києва, в якій просить постанову у справі та рішення господарського суду міста Києва від 20.03.2007 року по справі № 2/66 господарського суду міста Києва скасувати, прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, мотивуючи касаційну скаргу доводами про порушення судом норм процесуального та матеріального права, зокрема, Закону України “Про оренду державного та комунального майна”. Зокрема, заявник зазначає, що судові рішення є неправомірними, а судами не з’ясовано та не досліджено в повному обсязі всі обставини справи.

Позивач відзив на касаційну скаргу не надав.

ДТГО “Південно-Західна залізниця” надало відзив на касаційну скаргу, в якому просить рішення та постанову у справі скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді –доповідача, пояснення представників сторін, присутніх у судовому засіданні, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та постанові, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно статті 108 Господарського процесуального кодексу України       Вищий  господарський  суд  України  переглядає  за  касаційною   скаргою (поданням)    рішення    місцевого    господарського    суду    та    постанови апеляційного господарського суду.

Відповідно до вимог статті 1117 Господарського процесуального кодексу України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Як встановлено господарськими судами першої та апеляційної інстанції, 20.02.2006 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Смачного-1»звернулось до Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву з заявою №5 щодо укладення договору оренди нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Київ, Привокзальна площа,1, а саме частини 5-ої платформи Центрального вокзалу із західного та східного боку від конкорсу, загальною площею 12 кв.м., для розміщення двох кіосків розміром по 6 кв.м. кожний для продажу продуктів харчування.

У відповідності до статті 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” та згідно з Наказом Фонду державного майна України №2975 від 14.11.2005 року позивачем було направлено на адресу відповідача пакет документів разом із проектом договору, відповідно до вимог Типового договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності, затвердженого Наказом Фонду державного майна України № 1774 від 23.08.2000 року.

Відповідь на заяву №5 від 20.02.2006 року позивач не отримав.

04.05.2006 року відповідач звернувся до Міністерства транспорту та зв’язку України як до органу, уповноваженого управляти державним майном, для погодження передачі позивачу в оренду нерухомого майна.

Листом від 05.07.2006 року Міністерство транспорту та зв’язку України не погодило передачу в оренду вищезазначеного майна.

14.07.2006 року листом №30-04/5867 відповідач відмовив позивачу в укладенні договору оренди, посилаючись на те, що Міністерство транспорту та зв’язку України як орган, уповноважений управляти відповідним майном, не надало свого погодження.

Відповідно до статті 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” у разі надходження до орендодавця заяви про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу, нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації),  орендодавець у  п'ятиденний  строк після  дати  реєстрації  заяви  надсилає  копії матеріалів органу, уповноваженому  управляти  відповідним  майном.

Орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає подані  йому  матеріали  і  протягом  п'ятнадцяти  днів  після  їх надходження  надсилає  орендодавцеві  висновки  про умови договору оренди або про відмову в укладенні договору оренди. Якщо орендодавець не одержав у встановлений термін  висновків органу,   уповноваженого   управляти  державним  майном,  дозволу, відмови  чи  пропозицій  від  органу, уповноваженого управляти відповідним майном, укласти договір оренди  нерухомого майна з бюджетною установою, організацією, висновків органу Антимонопольного комітету України, укладення  договору оренди вважається з цими органами погодженим.

Орендодавець  протягом п'яти днів після закінчення терміну погодження умов договору оренди з органом, уповноваженим управляти відповідним майном, і органом Антимонопольного комітету України, а у випадках,  коли заява про оренду майна  не  потребує  узгодження (щодо   оренди  окремого  індивідуально  визначеного  майна,  крім нерухомого),  протягом п'ятнадцяти днів після дати  її  реєстрації дає згоду або  відмовляє  в  укладенні  договору  оренди  майна  і повідомляє про це  заявника.

Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, Міністерство транспорту та зв’язку України як орган, уповноважений управляти державним майном, протягом  п'ятнадцяти  днів  після  надходження  документів не надіслало  орендодавцеві (відповідачу) висновки  про умови договору оренди або про відмову в укладенні договору оренди.

Зазначені обставини відповідачем не заперечуються.

Таким чином, суди дійшли висновку, що Міністерство транспорту та зв’язку України, надавши відповідь на лист відповідача лише 05.07.2006 року, порушило вимоги статті 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” у  разі  відмови  в  укладенні  договору  оренди, а також неодержання відповіді у встановлений термін  заінтересовані  особи мають  право  звернутися  за  захистом  своїх  інтересів  до суду, арбітражного суду.

Враховуючи викладене, господарські суди першої та апеляційної інстанції дійшли вірного висновку, що проект договору оренди нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Київ, Привокзальна площа,1, а саме частини 5-ої платформи Центрального вокзалу із західного та східного боків, загальною площею 12 кв.м. є погодженим, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Смачного-1»підлягають задоволенню.

Заперечення скаржника судом не приймається, виходячи з наступного.

Частиною 4 статті 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” встановлено перелік підстав, за наявності яких у передачі в оренду об'єктів може бути відмовлено, а саме, якщо:

було прийнято рішення про приватизацію або передприватизаційну  підготовку цих об'єктів;

об'єкт включено до переліку підприємств, що потребують залучення   іноземних інвестицій згідно з рішенням Кабінету Міністрів України чи місцевих органів влади;

орган Антимонопольного   комітету  України  не  дає  згоди  з підстав, перелічених у абзацах другому - четвертому частини другої цієї статті;

орган, уповноважений управляти майном, не дає згоди на виділення структурного підрозділу підприємства;

з  інших  підстав,  передбачених  законами;

орендодавець, зазначений в абзацах другому та третьому статті 5  цього Закону, прийняв рішення про укладення договору оренди нерухомого  майна  з  бюджетною установою, організацією.

Як встановлено судами, з листа №30-04/5867 від 14.07.2006 року вбачається, що Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву відмовило позивачу в укладенні договору оренди, посилаючись на те, що Міністерство транспорту та зв’язку України як орган, уповноважений управляти відповідним майном, не надало свого погодження. Інших підстав відмови у вказаному листі не зазначено.

Твердження заявника касаційної скарги про порушення і неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення та постанови не знайшли свого підтвердження, в зв’язку з чим підстав для зміни чи скасування рішення та постанови колегія суддів не вбачає.

Керуючись статтями 1115, 1117, пунктом 1 статті 1119, статтею 11111  Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву залишити без задоволення.

Рішення господарського суду міста Києва від 20.03.2007 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.05.2007 року у справі № 2/66 господарського суду міста Києва залишити без змін.

Головуючий                                                                              О. Муравйов

Судді                                                                                          А. Полянський

Г. Фролова