ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

12.12.07                                                                                           Справа  № 29/0236

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючої-судді                                  Дубник О.П.

суддів                                                      Дух Я.В.

Якімець Г.Г.

При  секретарі  судового  засідання     Ніколайчук С.В.

розглянув     апеляційне подання прокурора Сколівського району №1973 від 05.10.07р.

на ухвалу  господарського суду Львівської області від 28.09.2007р.

у справі         №29/0236

за позовом    Прокурора Сколівського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції (далі ДПІ) у Сколівському районі, м.Сколе

до відповідача   Товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТзОВ) «Господарський двір», с.Дубина

про          стягнення 30213,20 грн.

за участю представників

від  позивача – не з’явився (належно повідомлений);

від  відповідача – не з’явився (належно повідомлений);

від прокуратури –Макогон Ю.І. –прокурор відділу (посвідчення №28).

Розпорядженням голови суду, яке знаходиться в матеріалах справи, проведено зміни в складі колегії суддів.

Права та обов’язки  згідно ст.22 ГПК України роз’яснено, заяв про відвід суддів не  поступало.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 28.09.2007р. у справі №29/0236 (суддя М.Синчук) відмовлено в прийнятті позову прокурора Сколівського району в інтересах держави в особі ДПІ у Сколівському районі до ТзОВ «Господарський двір»про стягнення 30213,20 грн. податкової заборгованості за рахунок активів боржника.

Вищезазначену ухвалу прийнято місцевим господарським судом на підставі п.1 ч.1 ст.62 ГПК України, в результаті чого судом зроблено висновок про те, що позов про стягнення податкового боргу повинен розглядатись в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

З підстав, зазначених в апеляційному поданні, прокурор Сколівського району оскаржив ухвалу суду, наполягаючи на тому, що дана справа підлягає розгляду саме у господарському суді, а не адміністративному, оскільки стягнення зборів (обов’язкових платежів) до відповідних бюджетів згідно із ст.239 ГК України є адміністративно-господарською санкцією.

Враховуючи вищевикладене, апелянт просить скасувати оскаржувану ухвалу суду та передати дану справу для розгляду по суті до місцевого господарського суду за правилами, визначеними господарським процесуальним законом.

Заслухавши представника прокуратури, розглянувши матеріали справи та апеляційного подання, судом встановлено наступне:

Прокурором Сколівського райну в інтересах держави в особі ДПІ у Сколівському районі було заявлено позов до ТзОВ «Господарський двір»про стягнення податкової заборгованості за рахунок активів боржника на загальну суму 30213,20 грн.

Згідно із приписами ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів   поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок  судового вирішення.

Компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом (п.4 ч.1 ст.17 КАС України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст.3 вказаного Кодексу).

Пунктом 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»передбачено, що до функцій державних податкових інспекцій належить звернення в суди з позовами до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Зокрема, судом першої інстанції зазначено, що органи державної податкової служби наділені державою владними управлінськими  функціями у сфері контролю за оподаткуванням.

Отже, ДПІ у Сколівському районі є суб'єктом владних повноважень у розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України і справа за позовом в прокурора в її інтересах належить до компетенції адміністративних судів.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та п.1 ч.1 ст.62 ГПК України, судова колегія вважає підставним висновок місцевого господарського суду, що дана позовна заява не підлягає розгляду в господарських судах України за правилами, визначеними господарським процесуальним законом.

З огляду на викладене вище, судова колегія залишає оскаржувану ухвалу суду без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.103, 105, 106 ГПК України,

Львівський апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1.          Апеляційне подання залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Львівської області від 28.09.2007р. у цій справі - без змін.

2.          Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена згідно ст.ст.107, 109 ГПК України.

3.          Справу повернути в місцевий господарський суд.

Головуюча-суддя                                                                   О.П. Дубник

суддя                                                                                         Я.В.Дух

суддя                                                                                         Г.Г.Якімець

Постанова підписана 17.12.07р.