ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м.
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08"
листопада 2007 р.
Справа № 37/321-07

вх. № 10792/4-37

Суддя господарського суду Доленчук Д. О.

при секретарі судового засідання Івахненко І.Г.

за участю представників сторін:

прокурора - Скорик Л.М.за посвідченням № 206 від 28.09.2007 р.,
позивача - Забара Л.Б. за довіреністю № 913/02-16 від 07.11.2007 р.,  відповідача - ОСОБА_1, 3-й особи - Ремінний
В.І. за довіреністю № 01-02-20/3363 від 07.11.2007 р.

розглянувши справу за позовом  Харківського міжрайонного природоохоронного
прокурора, м. Харків в інтересах держави
в особі  Валківської міської
ради, м. Валки; 3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору - Управління з контролю за використанням та охороною земель у
Харківської області, м. Харків

до  Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1, м. Мерефа

про зобов'язання оформити та отримати документи, що підтверджують
право користування або власності на земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Харківський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до
господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Валківської
міської ради (позивач) до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (відповідач), з
залученням до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, що не
заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління з контролю за
використанням та охороною земель у Харківській області, про зобов'язання
відповідача оформити та отримати відповідно до вимог законодавства документи, що
підтверджують право користування або власності на земельну ділянку, яка
розташована АДРЕСА_1 та використовується під розміщення і експлуатацію
нежитлових будівель.

Прокурор, через канцелярію господарського суду 18.10.2007 р. за
вх. № 22247, надав довідку про знаходження відповідача в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на момент розгляду
справи, яку господарський суд залучає до матеріалів справи.

Відповідач, через канцелярію господарського суду 02.11.2007 р. за вх.
№ 23756, надав відзив на позовну заяву, який господарським судом залучається до
матеріалів справи.

Прокурор, сторони та 3-я особа до початку судового засідання
надали узгоджене клопотання про розгляд справи без застосування технічних
засобів фіксації судового процесу. Дане клопотання не суперечить чинному
законодавству, інтересам сторін, тому приймається судом та підлягає
задоволенню.

3-я особа, через канцелярію господарського суду 08.11.2007 р. за
вх. № 24213, надала довіреність на представника, яку господарський суд залучає
до матеріалів справи.

Позивач, через канцелярію господарського суду 08.11.2007 р. за вх.
№ 24214, надав клопотання про залучення до матеріалів справи довіреності на
представника, яке господарським судом задовольняється та надана довіреність
залучається до матеріалів справи.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу
України, обов'язок доказування та надання доказів покладений на сторони, тому
суд, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України,
розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представників сторін та 3-ї
особи, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

03.03.2007 р. провідним спеціалістом Богодухівського міжрайонного
відділу з контролю за використанням та охороною земель у Харківської області у
присутності Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 була проведена перевірка з
питання дотримання вимог земельного законодавства відповідачем. У результаті
перевірки було встановлено, що відповідач використовує земельну ділянку
АДРЕСА_1 для розміщення нежитлових приміщень без правовстановлюючих документів,
про що було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства.
На підставі чого було складено протокол про адміністративне правопорушення від
03.03.2007 року та видано припис відповідачу, згідно якого відповідач повинен
був усунути порушення земельного законодавства в 30-ти денний термін.
Постановою про накладення адміністративного стягнення від 17 березня 2007 року
за № 8 на відповідача було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу
за використання відповідачем вказаної земельної ділянки без правовстановлюючих
документів.

Господарським судом встановлено, що відповідач, дотримуючись вимог
ст. 16 Закону України “Про оренду землі”, направив заяву (клопотання) до
Валківської міської ради, яка позивачем була розглянута та рішенням XXXIV сесії
IV скликання Валківської міської ради від 30.08.2005 року було надано
відповідачу дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, для
подальшого оформлення права користування земельною ділянкою на умовах оренди
АДРЕСА_1 терміном на 49 років.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження
землею регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також
прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Главою 15 Земельного кодексу України визначено два види
користування землею - право постійного користування земельною ділянкою, право
оренди земельної ділянки.

Статтею 125 Кодексу визначено підстави виникнення права
користування земельної ділянки, а саме - одержання її користувачем документа,
що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної
реєстрації, та виникнення права оренди земельної ділянки, а саме - укладення
договору оренди і його державна реєстрація.

Порядок надання у постійне користування земельних ділянок
юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені
ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України "Про
оренду землі".

Статтею 16 Закону України “Про оренду землі”, передбачений порядок
укладання договору оренди землі та зазначено, що особа, яка бажає отримати
земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає
до відповідного органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування
відповідне клопотання, додавши до цього відповідні матеріали, передбачені ст.
151 Земельного Кодексу України. В свою чергу, повноважний орган державної влади
розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту
відведення земельної ділянки.

Відповідно до п. 5 Порядку розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету міністрів
України від 26.05.2004 року за № 677, замовником  проекту
відведення  земельної  ділянки можуть бути  сільська,
селищна,  міська  рада,
районна,  Київська
Севастопольська   міська   держадміністрація,   землевласник
або землекористувач, інші особи відповідно до закону.

Виходячи із зазначеного, господарський суд приходить к висновку,
що право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надано
відповідачу, а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки,
встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний державний орган.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає, що позов
Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора суперечить законодавству
України, оскільки обов'язок щодо оформлення правовстановлюючих документів на
використання земельної ділянки, згідно вимог чинного законодавства України, що
регулює дані правовідносини, лежить на відповідному повноважному державному
органі, в даному випадку на Валківській міській раді, яка є у даній справі
позивачем і в особі якої в інтересах держави подав позов прокурор.

За таких обставин позовні вимоги прокурора не підлягають
задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу
України, державне мито та судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу у разі відмови в позові не підлягають покладенню на
відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 16 Закону України “Про
оренду землі”, ст.ст. 123, 124, 125, Земельного кодексу України, п. 5 Порядку
розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, ст. ст. 1,
4,12, 33, 43, 44, 49, 75, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу
України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволені позову відмовити.

Повний текст рішення підписаний 12.11.2007 року.

Суддя
Доленчук Д. О.