ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" жовтня 2007 р.                Справа № АС-53/168-07

вх. № 6284/1-53

Суддя господарського суду Харківської області Прохоров С.А.

за участю секретаря судового засідання Рудяк Т.О.

представників сторін :

позивача - Подвезько Д.В. за дов.

відповідача - Фулов К.В. за дов.

по справі за позовом  ПФ "Центр сільскогосподарського інвестування "Аграрій", м. Вовчанськ

до  Вовчанська МДПІ Харківської обл., м. Вовчанськ

про визнання недійсними та скасування повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ПФ "Центр сільскогосподарського інвестування "Аграрій" звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення - рішення № /0, № /0, № /0, та № /0 від 20.04.2007 року.

Представник позивача в судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечує в повному обсязі та просить суд в задоволенні позову відмовити з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Суд, вислухавши пояснення уповноважених представників позивача та відповідача, дослідивши надані до матеріалів справи документи, встановив наступне.

ПФ "ЦСІ "Аграрій" подавала до Вовчанської міжрайонної ДПІ податкові декларації по податку на прибуток за слідуючи базові податкові періоди: за 2005 рік (перевірці підлягав 4 квартал 2005 року), перший квартал 2006 року, півріччя 2006 року, три квартали 2006 року, 2006 рік.

Податкові декларації, які надані платником податку до Вовчанської міжрайонної ДПІ за базові податкові періоди: за 2005 рік (перевірці підлягав 4 квиртал 2005 року), перший квартал 2006 року, півріччя 2006 року, три квартали 2006 року не були визнані податковою інспекцією як податкові декларації (п.п.4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями)), оскільки вони були заповнені всупереч вимогам до запевнення податкової звітності, викладеним в п.1.6 Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженого наказом ДПА України від 29.03.03 №143 (зі змінами та доповненнями), а саме їх не підписано відповідними посадовими особами (керівником і головним бухгалтером, а за відсутності бухгалтерської служби-спеціалістом, який веде бухгалтерський облік). Статутом ПФ "ЦСІ "Аграрій" серед інших повноважень засновника зокрема передбачено зокрема право першого підпису фінансово-бухгалтерських документів, в той же час як підпис головного бухгалтера на деклараціях є другим підписом. При постановці на податковий облік приватною фірмою була надана заява за формою 1-ОПП (затверджена наказом ДПА У країни від 19.02.1998 року № 80 (зі змінами та доповненнями), в якій відсутні відомості щодо головного бухгалтера чи особи на яку покладено обов'язки зведення бухгалтерського обліку.   Враховуючи вищевикладене, та керуючись пп. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями), Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією на юридичну адресу ПФ "ЦСІ "Аграрій" були надіслані листи, згідно яких керівнику приватної фірми було запропоновано надати податкову звітність, заповнену у відповідності до вимог чинного законодавства. Однак підприємство не скористалося наданим законом правом подати нові декларації (зі сплатою відповідного штрафу).

Таким чином, в порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України від 22.05.97 № 283/97-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" та п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ПФ "ЦСІ "Аграрій" до податкової інспекції не були надані належним чином оформлені нові податкові декларації з податку на прибуток за базові податкові періоди: за 2005 рік (перевірці підлягав 4 квартал 2005 року), перший квартал 2006 року, півріччя 2006 року, три квартали 2006 року.

У зв'язку з чим до позивача було правомірно застосовано штрафні санкції в сумі 680 грн. по податку на прибуток, відповідно до пп 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ " Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"

Крім того, як встановлено судом під час розгляду справи ПФ "ЦСІ "Аграрій" подавала до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції податкові декларації по податку на додану вартість за податкові звітні періоди, які дорівнювали календарному місяцю, а саме: жовтень 2005 року, листопад 2005 року, грудень 2005 року, січень 2006 року лютий 2006 року, березень 2006 року, квітень 2006 року, травень 2006 року, червень 2006 року, липень 2006 року, серпень 2006 року, вересень 2006 року, жовтень 2006 року, листопад 2006 року та грудень 2006 року. Податкові декларації, які надані платником податку до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції за такі звітні податкові періоди як: листопад 2005 року, грудень 2005 року, січень 2006 року, березень 2006 року, квітень 2006 року, травень 2006 року, червень 2006 року та липень 2006 року не були визнані податковою інспекцією як податкові декларації (п.п.4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями)), оскільки вони були заповнені всупереч вимогам до заповнення податкової звітності, викладеним в п. 3.4 Порядку заповнення і подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПА України від 30.05.1997 року № 166 (зі змінами та доповненнями), а саме їх не підписано відповідними посадовими особами (керівником і головним бухгалтером, а за відсутності бухгалтерської служби-спеціалістом, який веде бухгалтерський облік).

Враховуючи вищевикладене, та керуючись пп. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями), Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією на юридичну адресу ПФ "ЦСІ "Аграрій" були надіслані листи, згідно яких керівнику приватної фірми було запропоновано надати податкову звітність, заповнену у відповідності до вимог чинного законодавства. Однак підприємство не скористалося наданим законом правом подати нові декларації (зі сплатою відповідного штрафу).

Враховуючи вищевикладене, в порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими" (із змінами та доповненнями), ПФ "ЦСІ "Аграрій" не були надані до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції податкові декларації по податку на додану вартість за слідуючи податкові періоди: листопад 2005 року, грудень 2005 року, січень 2006 року, березень 2006 року, квітень 2006 року, травень 2006 року, червень 2006 року та липень 2006 року, в зв'язку з чим Вовчанською міжрайонною ДПІ правомірно прийняте повідомлення-рішення від 20.04.2007 року № /0 про визнання штрафних санкцій з податку на додану вартість в сумі 1360 грн.;

У зв'язку з чим до приватної фірми була правомірно застосована штрафних санкцій в сумі 1360 грн. по податку на додану вартість, відповідно до пп 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ " Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Перевіркою правильності нарахування комунального податку, в межах наданих на перевірку документів, встановлено: середньо облікова чисельність працівників в приватній фірмі складає 1 чоловік, а саме: з 11.09.2006 року згідно відомостей нарахування заробітної плати та   Рішенням власника (засновника) ПФ "ЦСІ "Аграрій" від 11.09.2006 року на Подвезько Олену Євгенівну, покладено обов'язки керівництва та ведення бухгалтерського обліку по складанню податкової звітності з "11" вересня 2006 року, тобто з 11.09.2006 року Подвезько Олена Євгенівна працювала на вищевказаній посаді в ПФ "ЦСІ "Аграрій" по основному місцю роботи з посадовим окладом згідно штатного розкладу.

Згідно Декрету Кабінету Міністрів України "Про місцеві податки і збори" №56-93 від 20.05.93 року " ПФ "ЦСІ "Аграрій" з 11.09.2006 є платником місцевих податків і зборів, а саме комунального податку.

Але приватна фірма не здійснювала нарахування комунального податку за 3 квартал 2006 року та 4 квартал 2006 рік, чим було порушено ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України № 56-93 від 20.05.93 року "Про місцеві податки і збори" (із змінами та доповненнями). Сума комунального податку за 3 квартал 2006 року склала 1.14 грн., за 4 квартал - 5,10 грн.

Перевіркою своєчасності надання податкового розрахунку комунального податку до Вовчанської міжрайонної ДПІ встановлено, що приватною фірмою не був наданий податковий розрахунок комунального податку за 3 квартал 2006 року, а за 4 квартал 2006 року податковий розрахунок комунального податку ПФ "ЦСІ Аграрій" надавався до податкової інспекції, але не був визнаний податковою інспекцією як податковий розрахунок (п.п.4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями)), оскільки він не відповідає вимогам Наказу ДПА України від 24.12.2203 року № 625 щодо форми податкового розрахунку комунального податку, а саме він не підписаний відповідними посадовими особами (керівником і головним бухгалтером, а за відсутності бухгалтерської служби-спеціалістом, який веде бухгалтерський облік).

Враховуючи вищевикладене, та керуючись пп. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями), Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією на юридичну адресу ПФ "ЦСІ "Аграрій" був надісланий лист, згідно якого керівнику приватної фірми було запропоновано надати податкову звітність, за 4 квартал 2006 року, заповнену у відповідності до вимог чинного законодавства. Однак підприємство не скористалося наданим законом правом подати нові декларації (зі сплатою відповідного штрафу). Отже в порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими" (із змінами та доповненнями), ПФ "ЦСІ "Аграрій" не були надані до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції податкові розрахунки комунального податку за 3-4 квартал 2006 року.

У зв'язку з чим приватній фірмі було правомірно донараxовано комунальний-податок в сумі 6,24 грн. та застосовано штрафних санкцій в сумі 680 грн. по комунальному податку відповідно до пп. І7.1.1, пп.17.1.3, п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Щ " Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Безпідставною також є вимога позивача щодо визнання недійсним податкового повідомлення рішення №/0 про нарахування податку з власників транспортних засобів.

На адресу Вовчанської МДПІ ПФ "ЦСІ "Аграрій" надісланий рекомендованим листом розрахунок на 2006 рік по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. Надісланий розрахунок був не визнаний податковою звітністю по причині заповнення його всупереч вимогам п.12 Порядку заповнення та надання розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та самохідних машин і механізмів, затвердженого наказом ДПА України від 17.09.2001 року № 373 (із змінами та доповненнями), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.10.2001 року № 862/6053, а саме розрахунок не підписано відповідними посадовими особами (керівником і головним бухгалтером, а за відсутності бухгалтерської служби спеціалістом, який веде бухгалтерський облік). Рішення від 17.02.2006 року №365/10/19-023 про невизнання розрахунку як податковою звітністю було надіслано ПФ "ЦСІ "Аграрій" рекомендованим листом 20.02.2006 року. Інших розрахунків по податку з власників транспортних засобів в 2006 році підприємство не надавало.

З метою встановлення фактичної кількості зареєстрованих транспортних засобів по ПФ "ЦСІ "Аграрій" станом па 01.01.2006 року до відділу МРЕВ міжрайонного відділу № 12 ДАІ при ГУМВС України у Харківській області та до відділу технічного нагляду у Вовчанському районі надсилались запити від 20.03.2007 року № 691/10/11-032 та від 20.03.2007 року № 692/10/17-032. Відділом технічного нагляду у Вовчанському районі надана відповідь від 23.03.2007 року про те, що по ПФ "ЦСІ "Аграрій" транспортні засоби не зареєстровані. Згідно отриманої відповіді від відділу МРЕВ міжрайонного відділу № 12 ДАІ при ГУМВС України у Харківській області по підприємству станом на 01.01.2006 року зареєстровано 8 транспортних засобів, які підлягають оподаткуванню, а саме:

- автомобіль Suzuki, придбаний 27.02.2004 року, зареєстрований 05.03.2004р., об'єм циліндрів двигуна 2736 см. куб., ставка податку 25 грн. за 100 см. куб.

- два автомобіля ЗИЛ 131 об'єм  циліндрів двигуна 6000 см. куб. ставка податку 15 грн. за 100 см. куб. і ГАЗ 53 об'єм циліндрів двигуна 4250 см. куб. Ставка податку 15 грн. за 100 см. куб., придбані 23.03.2004 року, зареєстровані 16.04.2004 року;

- Автомобіль Nisan Раtrol придбаний 23.11.2004 року зареєстрований 07.12.2004 року, об'єм циліндрів двигуна 2953 см. куб. ставка податку 25 грн. за 100 см.куб.;

- Автомобіль  ГАЗ 31105 зареєстрований 15.06.2004  року, об'єм циліндрів двигуна 2300 см. куб. ставка податку 10 грн. за 100 см. куб.;

- Автомобіль Ноndа Сіvік зареєстрований 07.12.2004 року, об'єм циліндрів двигуна 1590 см. куб. ставка податку 5 грн. за 100 см. куб.;

- Автомобіль ВАЗ 2107 зареєстрований 25.02.2005 року, об'єм циліндрів двигуна 1451 см. куб. Ставка податку 4 грн. за 100 см. куб.

В зв'язку з вищезазначеним ПФ "ЦСІ "Аграрій" на 2006 рік розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів до Вовчанської МДПІ не надавав, чим порушив ст.6 Закону України від 11.12.1991 року № 1963-ХП "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів". В результаті за даними документальної перевірки нараховано податок з власників транспортних засобів на 2006 рік в сумі 4228 грн.

За ненадання розрахунку по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на 2006 відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року . №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями; (далі Закон №2181) застосована штрафна санкція в сумі 170 грн. А також згідно п.п. 17.1.2 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 застосована штрафна санкція в сумі 422,80 грн.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги позивача не обгрунтованими, та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за потрібне судовий збір залишити на позивача.

Керуючись ст.ст.94, 160 - 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи,  які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права,  свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в  апеляційному  порядку  постанову суду першої інстанції повністю або частково.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанови набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний судом 15.10.2007 р. о 16:00.

Суддя                                                                                            Прохоров С.А.