ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

25.09.07                                                                                           Справа  № 2/97

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді                                                                      Бонк Т.Б.

суддів                                                                                          Марко Р.І.

Бойко С.М.

за участю представників:

від позивача –не з”явився

від відповідача  Стрілець Р.В. - юрисконсульт

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства “Фармак” від 04.07.2007р. №742

на рішення Господарського суду Чернівецької області від 26.06.2007р.

у справі           № 2/97

за позовом: Відкритого акціонерного товариства “Фармак”, м.Київ

до відповідача: Чернівецької обласної клінічної лікарні, м.Чернівці

про приведення тендерної документації відкритих торгів зі зменшенням ціни у відповідність до вимог чинного законодавства

встановив:

рішенням Господарського суду Чернівецької області від 26.06.2007р. у справі №2/97, суддя Скрипничук І.В.,  відмовлено в задоволенні позову  Відкритого акціонерного товариства “Фармак”, м.Київ, до Чернівецької обласної клінічної лікарні, м.Чернівці, про приведення тендерної документації відкритих торгів зі зменшенням ціни у відповідність до вимог чинного законодавства.

Рішення суду мотивовано положенням норми п.1 ст.22 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти”. Зокрема, судом встановлено,  що позивач не являється учасником відкритих торгів зі зменшенням ціни на закупівлю “Антианемічні препарати. Еритропостин”, замовником яких виступав відповідач, оскільки ВАТ “Фармак” не перерахував кошти за тендерну документацію у встановленому порядку.

ВАТ “Фармак” в апеляційній скарзі просить скасувати рішення Господарського суду Чернівецької області від 26.06.2007р. у справі №2/97 та прийняти нове рішення, яким зобов”язати відповідача привести тендерну документацію відкритих торгів зі зменшенням ціни на закупівлю “Антианемічні препарати.Еритропостин” у відповідність до вимог чинного законодавства, апелюючи тим, що місцевим господарським судом не досліджено всіх обставин справи, а також вважає, що суд безпідставно поставив під сумнів статус позивача в якості учасника торгів. Крім того, позивач посилається на те, що ним надані докази сплати вартості тендерної документації.

Чернівецька обласна клінічна лікарня у відзиві на апеляційну скаргу просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення господарського суду без змін, посилаючись на те, що рішення винесене з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права. Зокрема зазначає, що позивачем не додержано виконання вимог ст.20 та п.1 ст.22 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти”, а також п.4.3 оголошення торгів Тендерної документації, а саме, позивачем не представлено належних доказів оплати вартості за тендерну документацію та не представлено оригіналу тендерної документації.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, хоча був належним чином повідомлений про день і час розгляду апеляційної скарги, тому апеляційна скарга розглядається за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, дослідивши подані сторонами докази і оцінивши їх у сукупності, заслухавши пояснення повноважного представника відповідача, апеляційний господарський суд дійшов до висновку, що рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, 14.05.2007р. у Віснику державних закупівель оприлюднено оголошення №20014207 про проведення відкритих торгів зі зменшенням ціни на закупівлю “Антианемічні препарати.Еритропостин”, замовником яких виступила Чернівецька обласна клінічна лікарня.

ВАТ “Фармак” у листі від 18.05.2007р., адресованому Чернівецькій обласній клінічній лікарні, просило  надати йому рахунок для сплати вартості тендерної документації.

У відповідь на зазначений лист відповідач надіслав позивачу рахунок-фактуру, у якому постачальником значилось ТзОВ “Індустріальний промисловий центр”, куди необхідно перерахувати кошти за тендерну документацію.

Отримання тендерної документації обумовлено п.4.2 оголошення торгів –особисто або поштою у м.Чернівці, вул.Головна,137, економічний відділ або у м.Києві, вул.Панфіловців,1 в консалтинговому агентстві при умові оплати  3200 грн.

Таким чином, позивачу для отримання оригіналу тендерної документації у відповідності до умов зазначених в оголошенні необхідно було подати замовнику торгів докази сплати вартості тендерної документації.

Проте відповідачу не були надані докази оплати позивачем тендерної документації на рахунок ТзОВ “Індустріальний промисловий центр”, а тому оригінал тендерної документації позивачу не направлявся.

В процесі розгляду даної справи судом першої інстанції було встановлено, що кошти за тендерну документацію позивачем перераховано не на той рахунок, який вказав відповідач.

Тому, беручи до уваги вищенаведені обставини, позивача  не можна вважати учасником відкритих торгів зі зменшенням ціни на закупівлю  “Антианемічні препарати.Еритропостин” і, відповідно, ВАТ “Фармак” не може ставити питання про приведення тендерної документації відкритих торгів зі зменшенням ціни на закупівлю  “Антианемічні препарати.Еритропостин” у відповідність до вимог чинного законодавства.

В п.1 ст.18 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти” зазначено, що під час проведення відкритих торгів із зменшенням ціни тендерні пропозиції мають право надавати всі заінтересовані учасники, інформація про яких включена до каталогу. Крім того, у п.7 ст.18-1 Закону передбачено, що до участі у процедурі розкриття кваліфікаційних пропозицій замовником допускаються учасники, інформацію про яких включено до каталогу. Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо інформація про учасника, який подав тендерну пропозицію, відсутня в каталозі.

Тому, враховуючи те, що ВАТ “Фармак” не був учасником торгів, оскільки ним не оплачено вартості тендерної документації, Чернівецька обласна клінічна лікарня цілком підставно з посиланням на Закон України “Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти” відхилила тендерну пропозицію позивача щодо приведення тендерної документації відкритих торгів зі зменшенням ціни на закупівлю  “Антианемічні препарати.Еритропостин” у відповідність до вимог чинного законодавства, а саме, виключити п.4 розділу “Медико-технічні вимоги” та п.4.6 додатку 2 вищезазначеної тендерної документації.

Враховуючи вищевикладене в сукупності, апеляційний господарський суд вважає, що рішення місцевого господарського суду відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві, підстав для його скасування немає.

Керуючись статтями 43, 99, 101, 103, 105 Господарсько процесуально кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Рішення Господарського суду Чернівецької області від 26.06.2007р. року у справі №2/97 залишити без змін, апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства ”Фамак”, м.Київ, - без задоволення.

Дана постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Матеріали справи повернути до Господарського суду Чернівецької області.

Головуючий суддя                                                                      Бонк Т.Б.

Судді                                                                                                    Марко Р.І.

Бойко С.М