ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.07
Справа №АС12/423-07.

За позовом Комунальної установи Сумської обласної ради Синівськийбудинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів

до          Управління Пенсійного фонду України в Липоводолинському районі

про скасування  рішення

СУДДЯ   КОСТЕНКО Л. А.

Представники сторін:

Від позивача   - Семеліт О.В. – директор, Крамаренко Т.П. (дов. б/н від 01.08.2007 р.)

Від відповідача  - Марєєва Л.В. (дов. № 937/09-01 від 30.03.2006 р.)

За участю секретаря судового засідання Бардакової О.М.

Предмет спору: Позивач звернувся з позовом про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України  в Липоводолинському районі  № 165 від 11.06.2007 року, яким застосовано до відповідача штрафні санкції в розмірі 2 125 грн. 08 коп.  Вимоги позивач обґрунтовує тим, що заборгованість в зв»язку  з недостатнім та несвоєчасним фінансуванням позивача з місцевого бюджету.

Відповідач вимоги не визнає, посилаючись на правомірність прийнятого рішення.

Відповідно до ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалами суду від 02.08.2007 року розгляд справи відкладався з до 10:00 годин 27.09.2007 року, з 27.09.2007 р. до 10:00 годин 15.10.2007 року,  з 15.10.2007 року оголошувалася перерва до 10:40 годин 19.11.2007 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників  сторін, суд встановив:

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон), визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону, обов'язки платників страхових внесків, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків визначаються виключно Законом.

Комунальна установа Сумської обласної ради Синівський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів є страхувальником, відповідно до п. 1 ч.1  ст. 14 Закону.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі.

Нарахування страхових внесків здійснюється у відповідності до ст. 19 Закону, а саме для позивача об'єктом нарахування внесків є суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності. Надбавки, передбачені чинним законодавством належать до додаткової заробітної штати і відповідно є базою для нарахування страхових внесків до Пенсійного фонду згідно ст. 19 Закону. Пунктом 6 цієї норми передбачено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Згідно ч.12 ст.20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для  позивача  є календарний місяць.

Позивачем порушувалися строки сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задекларованих ним в звітності до Пенсійного фонду за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2004 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2005 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2006 року,  січень, лютий, березень, квітень, травень, червень 2007 року. Погашення сум цієї заборгованості проходило з 02.02.2004 по 06.06.2007 р.р. У відповідності до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно несплачених зазначених сум - у разі затримки сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримка їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно несплачених (неперерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п. 9.3.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних особового рахунку платника.

Відповідач встановивши зазначені факти несвоєчасної сплати страхових внесків правомірно прийняв рішення № 165 від 11.06.2007 року та застосував штрафні санкції до позивача.

За вказаних обставин суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог, тому адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.  158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позовних вимог Комунальної установи Сумської обласної ради Синівський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів, с. Синівка Липоводолинського району про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Липоводолинському районі  від 11.06.2007 року № 165 – відмовити.

2.  Постанова суду  може бути оскаржена в порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до якого, зокрема, заява про апеляційне оскарження постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Сумської області.

3.  Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом,  якщо таку заяву не було подано. В разі подання  апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано,  набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.