СУД
РІШЕННЯ

Іменем
України

27.08.2007

Справа №2-29/8274-2007

За позовом - Військового прокурора
Євпаторійського гарнізону (м.Євпаторія, вул.Пушкіна,35) в інтересах держави в
особі Міністерства оборони України (03168, м.Київ, Повітрофлотський
проспект,6).

До відповідача - Товариства з
обмеженою відповідальністю «Югнєфтєсервіс» (м.Сімферополь, вул.Л.Українки,2).

Про визнання договору оренди
недійсним та зобов'язання повернути майно.

За зустрічним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «Югнєфтєсервіс» (м.Сімферополь, вул.Л.Українки,2).

До відповідачів - 1. Міністерства
оборони України (03168, м.Київ, Повітрофлотський проспект,6);

2. Євпаторійської КЕЧ району
(м.Євпаторія, вул.Пушкіна,35).

Про визнання договору оренди
дійсним та спонукання до виконання певних дій.

Суддя О.І. Башилашвілі

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - не з'явився.

Від відповідача - Рибак В.С. -
представник, довіреність від 18.07.07рю б/н.

За участю відповідача за зустрічним
позовом - Євпаторійська КЕЧ району - Акімов С.Ю. - представник по довіреності.

За участю військового прокурора -
Єрьоменко М.В. - помічник військового прокурора, посвідчення №245 від
11.03.05р.

Суть спору: Військовий прокурор
Євпаторійського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони
України звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - ТОВ
«Югнєфтєсервіс» про визнання недійсним договору оренди військового майна -
нежитлових приміщень, укладений Євпаторійською КЕЧ району  з ТОВ «Югнєфтєсервіс» від 23.10.2006р.;
зобов'язання відповідача повернути Міністерству оборони України - його
структурному підрозділу Євпаторійській КЕЧ району частку комплексу військового
містечка №1 (нежитлові приміщення) вартістю 350434,00 грн., розташовані за
адресою: смт.Чорноморське, військове містечко №1 (площею 2946,70кв.м.).

26.07.2007р. позивач надав суду
уточнення позовних вимог та просить суд визнати недійсним договір оренди
військового майна нежитлових приміщень, укладений Євпаторійською КЕЧ району з
ТОВ «Югнєфтєсервіс» від 07.09.2006р.; визнати недійсним договір оренди військового
майна нежитлових приміщень, укладений Євпаторійською КНЧ району з ТОВ
«Югнєфтєсервіс» від 23.10.2006р.; зобов'язати відповідача повернути
Міністерству оборони України - його структурному підрозділу Євпаторійської КЕЧ
району частку комплексу військового містечка №1 (нежитлові приміщення) вартістю
350434 грн., розташовані за адресою: смт.Чорноморське, військове містечко №1
(площею 2946,70 кв.м.).

Заява прийнята судом.

Позовні вимоги засновані на
положеннях ст.ст. 203,215 ЦК України, та мотивовані тим, що спірні договори
укладені без проведення конкурсу, не зареєстровані. Крім того, прокурор
посилається на те, що Євпаторійської КЕЧ району не є власником закріпленого за
нею нерухомого майна, оскільки не може їм розпоряджатися, та основні фонди
Євпаторійської КЕЧ району є державною власністю і належать до сфери управління
Міністерства оборони.

Відповідач у відзиві на позов, проти
викладених у ньому вимог заперечує, вважає, що відсутні підстави для визнання
договорів оренди недійсними, оскільки останні цілком відповідають закону.

В свою чергу відповідач подав до
суду зустрічну позовну заяву до Міністерства оборони України та Євпаторійської
КЕЧ району, в якій просить суд визнати договір оренди частки комплексу,
укладений 23.10.2006р. та посвідчений державним нотаріусом Чорноморської
державної нотаріальної контори ОСОБА_1 та зареєстрований в реєстрі за номером
3415, дійсним; зобов'язати Євпаторійську КЕЧ району укласти доповнення до
договору оренди частки комплексу, а саме внести наступні зміни: пункт 10.1
викласти у наступній редакції: «10.1. Строк дії Договору встановлюється на
двадцять п'ять років з 23.10.2006р. по 22.10.2031р.».

Заявою від 14.07.2007р. позивач за
зустрічним позовом змінив предмет позову зустрічної позовної заяви та просить
суд визнати укладеним договір оренди частки комплексу: інвентарних об'єктів
(літ. 2,4,9,10,13,16,17,40,43,47,51,57,58,65,66,67, Уб), розташованих на
території військового містечка №1 в/ч А2091, загальною площею 2946,7 кв.м. за
адресою: АР Крим смт. Чорноморське, між ТОВ «Югнэфтэсервіс» та Євпаторійською
КЕЧ району від 23.10.2006р., посвідчений державним нотаріусом Чорноморської
державної нотаріальної контори ОСОБА_1 та зареєстрований в реєстрі за номером
3415.

Позовні вимоги за зустрічним позовом,
мотивовані тим, що конкурс на право укладення спірного договору проводився та
переможцем цього конкурсу визнано ТОВ «Югнэфтэсервіс». Процедура конкурсу
проведена відповідно до закону. Також позивач посилається на те, що договір від
07.09.2006р. не повинен був бути нотаріально посвідчений в наслідок строку на
який він був укладений. Відносно договору від 23.10.2006р. позивач за
зустрічним позовом посилається на те, що його відповідність закону була
перевірена нотаріусом.

Військовий прокурор проти зустрічного
позову заперечує.

Відповідач за зустрічним позовом -
Євпаторійська КЕЧ району, у відзиві на зустрічну позовну заяву, вважає, що
договір оренди, укладений між Євпаторійською КЕЧ району та ТОВ «Югнєфтєсервіс»
повинен бути визнаний укладеним.

За клопотанням сторін строк
вирішення спору продовжувався в порядку ст. 69 ГПК України.

Розгляд справи відкладався
відповідно до ст. 77 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши сторін та прокурора, суд -

ВСТАНОВИВ:

07.09.2006 року Євпаторійською КЕЧ
району укладено договір оренди державного майна з ТОВ «Югнєфтєсервіс», згідно
якого Євпаторійською КЕЧ району передано відповідачу нерухоме військове майно -
частку комплексу (нежитлових приміщень) військового містечка №1, розташованого
на земельній ділянці загальною площею 2946,70 м2, за адресою: АР Крим, см.т.
Чорноморське, військове містечко №1, терміном на 1 рік.

23.10.2006 року Євпаторійською КЕЧ
району укладено договір оренди державного майна з Товаристом з обмеженою
відповідальністю «Югнєфтєсервіс», згідно якого Євпаторійською КЕЧ району
передано відповідачу нерухоме військове майно - частку комплексу (нежитлових
приміщень) військового містечка №1, розташованого на земельній ділянці
загальною площею 2946,70 м2, за адресою: АР Крим, см.т. Чорноморське, військове
містечко №1, терміном на 10 років.

Суд вважає, що первісний позов не
підлягає задоволенню, а зустрічна позовна заява підлягає задоволенню у повному
обсязі, при цьому виходить з наступних підстав.

Відповідно до ст. 7 Закону України
«Про господарську діяльність у Збройних Силах України» військові частини можуть
передавати без шкоди бойовій та мобілізаційній готовності закріплене за ними
рухоме та нерухоме військове майно в оренду юридичним і фізичним особам.

Порядок надання дозволу військовим
частинам на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду
встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Забороняється надання в оренду
озброєння, боєприпасів, бойової та спеціальної техніки.

Передача військового майна в оренду
юридичним і фізичним особам здійснюється виключно на конкурсній основі з
урахуванням необхідності підтримання на належному рівні бойової та
мобілізаційної готовності. Умови та порядок проведення конкурсів визначаються
Фондом державного майна України за погодженням з Міністерством оборони України.

Оцінка вартості майна, що підлягає
передачі в оренду, проводиться комісіями, до складу яких входять фахівці
(уповноважені особи) Міністерства оборони України або іншого органу військового
управління та Фонду державного майна України чи його  регіонального
відділення (представництва) за методикою,  що затверджується Кабінетом Міністрів
України.

Акт оцінки майна,  яке передається в оренду,  погоджується
з Фондом  державного  майна України чи його регіональним
відділенням (представництвом) і затверджується Міністерством оборони України.

Відповідно до п. 2.1 Порядку та
умов проведення конкурсів на право укладення договорів оренди військового
майна, затвердженого Наказом Фонду державного майна України та Міністерства
оборони України від 26.07.2000р. N 1549/241 (далі Порядок), конкурсна комісія у
складі 5-7 осіб створюється  наказом  Державного
секретаря  Міністерства  оборони України або керівника уповноваженого
органу військового управління чи
командира  військової  частини,
за  якою закріплене військове
майно, що передається в оренду.

Для проведення конкурсу щодо здачі
в оренду нерухомого майна до складу комісії залучається представник відповідної
квартирно-експлуатаційної частини (морської інженерної служби), а в разі
розгляду питань  захисту  навколишнього
середовища, дотримання умов належного утримання об'єктів
соціально-культурного призначення  -  і
представник  органу місцевого
самоврядування за місцем розташування об'єкта (за згодою).

В матеріалах справи знаходиться
протокол №1 засідання конкурсної комісії Євпаторійської КЕЧ району про
визначення переможця конкурсу на право укладання договору оренди нежитлових
приміщень військового містечка №1 в/ч А 2091 загальною площею 2946,70 кв.м., за
адресою: АРК, пмт. Чорноморське від 16 січня 2006 року (а.с. 60-61).

Відповідно до цього протоколу,
переможцем визнано ТОВ «Югнэфтєсервіс» як учасника, який запропонував найкращі
умови експлуатації об'єкту оренди та найбільшу орендну плату.

Суд встановив, що конкурсна комісія
була створена у складі 6-ти членів комісії, відповідно до пункту 2.1. Порядку,
участь приймали 2 учасника, що свідчить про те, що вимоги Порядку дотриманні,
що у свою чергу спростовує доводи прокурора про наявність порушень порядку
оренди військового майна.

Відповідно до акту оцінки вартості
нерухомого військового майна: інвентарних об'єктів (літ. 2,4,9,10, 13, 16, 17,
40, 43, 47, 51,57, 58, 65, 66, 67, Уб), розташованих на території військового
містечка №1, загальною площею 2946,7м.кв., погоджено Фондом майна АР Крим 22.06.2006р.
та затвердженого Начальником Євпаторійської КЕЧ району 07.10.2006р,
підтверджена оціночна вартість зазначеного майна у сумі 341612,00грн.

07 вересня 2006 року між
Євпаторійською КЕЧ району та ТОВ «Югнєфтєсервіс" був укладений договір
оренди №12006ЕвпКЕЧ інвентарних об'єктів (літ. 2,4,9,10, 13, 16, 17, 40, 43,
47, 51,57, 58, 65, 66, 67, Уб), розташованих на території військового містечка
№1 вч А2091, загальною площею 2946,7м.кв., за адресою: АРК смт. Чорноморське 9
(а.с. 50-56).

Пунктом 10.1. цього договору
передбачено, що термін його дії визначений з 07.09.2006р. по 07.09.2007р.,
тобто до одного року, з гарантованим щорічним продовженням терміну дії (за
письмовим погодженням сторін) на загальний строк 10 років за умови сумлінного
виконання всіх зобов'язань за умовами договору.

Згідно з актом прийому передачі,
11.09.2006р зазначене майно передано у користування ТОВ «Югнєфтєсервіс»,
відповідно до умов договору.

Відповідно до ст. 795 ЦК України,
передання наймачеві будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини)
оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами
договору. З цього моменту починається обчислення строку договору найму, якщо
інше не встановлено договором.

Повернення наймачем предмета
договору  найму  оформляється відповідним   документом
(актом),  який  підписується
сторонами договору. З цього моменту договір найму припиняється.

Пунктом 2.1. договору оренди
№12006ЕвпКЕЧ від 07.09.2006 року, передбачено, що, орендар вступає у строкове
платне користування майном не раніше дати підписання сторонами акту
приймання-передачі.

Таким чином, договір від
07.09.2006р. почав діяти з 11.09.2006р. на термін до 07.09.2007р., тобто на
термін менше одного року, що в силу ст. 793 ЦК України в редакції, що діяла на
той час, не було підставою для нотаріального посвідчення такого договору.

Відповідно додаткової угоди №1 до
договору 07.09.2006р., сторони дійшли згоди, що орендар за власний рахунок
повинен виконати роботи з улаштування автономної газової котельної в приміщеннях
будівлі №18, провести капітальний ремонт та реконструкцію решти приміщень
будівлі №18, з метою влаштування матроської їдальні, душової та бойлерної
(приміщень для миття особового складу військової частини), звести огорожу, яка
відділить казармено-житлову зону військової частини А2091 від об'єктів, що
передаються в оренду, відокремити водонепроникний септик та замінити ділянку
каналізаційних мереж від будівлі № ГП 17 до септика d=200mm, загальною довжиною
110 м.п.

У виконання вимог закону, щодо
нотаріального посвідчення договору оренди нерухомого майна в наслідок
досягнутої згоди про продовження договірних відносин, сторони за договором
звернулись за нотаріальним посвідченням існуючих орендних відносин до
Державного нотаріуса Чорноморської державної нотаріальної контори ОСОБА_1, за
місцезнаходженням орендованого майна.

Відповідно до частини другої п. 105
«Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України»,
затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 3 березня 2004 р. N 20/5,
Зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 3 березня 2004 р. за N 283/8882,
посвідчення договорів найму або позички будівлі, іншої капітальної споруди (їх
окремих частин) провадиться за місцезнаходженням указаного майна.

Згідно з пунктами 35, 36, 37 зазначеної
інструкції нотаріуси посвідчують правочини, щодо яких законодавством
встановлений обов'язок нотаріальної форми, та зобов'язані роз'яснити сторонам
зміст і значення поданих ними проектів правочинів і перевірити, чи відповідає
зміст посвідчуваних правочинів вимогам закону і дійсним намірам сторін. Крім
того, документи, в яких викладено зміст правочинів, що посвідчуються в
нотаріальному порядку, виготовляються нотаріусом.

Статтею 5 Закону України «Про
нотаріат» передбачено, що обов'язком нотаріуса є відмовити у вчиненні
нотаріальної дії в разі її невідповідності законодавству України або
міжнародним договорам.

Тобто, державним нотаріусом була
перевірена і встановлена законність договору оренди між ТОВ «Югнєфтєсервіс» та
Євпаторійською КЕЧ району. Договір оренди викладений на встановленому бланку з
текстом, що підготовлений державним нотаріусом відповідно до норм чинного
законодавства.

Оскільки ст. 654 ЦК України
передбачено, що зміни до договору оформлюються у такій же формі, що і договір,
то нотаріусом був оформлений окремий договір оренди від 23.10.2006р. на вже
існуючі орендні відносини, що до оренди військового майна: інвентарних об'єктів
(літ. 2,4,9,10, 13, 16, 17, 40, 43, 47, 51,57, 58, 65, 66, 67, Уб),
розташованих на території військового містечка №1, загальною площею 2946,7м.кв.

Відповідно до Розпорядженням
Кабінету Міністрів України № 491-р від 22.09.2006 року, Міноборони та
підприємствам, які відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28
грудня 2000 р. N 1919 "Про порядок відчуження та реалізації військового
майна Збройних Сил" проводять реалізацію військового майна, зупинити з 23
вересня 2006 р. до формування Державного департаменту надлишкового майна та
земель укладення договорів, пов'язаних з відчуженням, реалізацією та передачею,
у тому числі в оренду, військового майна, майна державних (казенних)
підприємств, їх об'єднань, установ та організацій, що належать до сфери
управління Міноборони, та із спільною забудовою під житло територій колишніх
військових містечок.

Однак дане розпорядження не зупиняє
дію вже укладених договорів оренди військового майна.

Враховуючи обов'язковість виконання
договору, для сторін, що його уклали, суд вважає, що договірні відносини
виникли між сторонами до встановлених вказаним розпорядженням обмежень.

Суд не приймає доводи прокурора, що
спірний договір не був зареєстрований у встановленому законом порядку, з огляду
на наявний в матеріалах справи витяг з Державного реєстру правочинів № 3060662
від 23.10.2006р. (а.с. 67).

Також суд вважає необґрунтованим посилання
прокурора на порушення відповідачем ст. 227 ЦК України, оскільки положення цієї
норми передбачають наслідки укладання договору без дозволу (ліцензії).

Саме Закон України «Про
ліцензування певних видів господарської діяльності», визначає види господарської
діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, встановлює
державний контроль у сфері ліцензування, відповідальність суб'єктів
господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері
ліцензування. Та цей закон не передбачає, що передача, отримання майна в оренду
або укладення договорів оренди, це від діяльності який підлягає ліцензуванню.

Стаття 215 ЦК України встановлює,
що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину
стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою
та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до змісту ст. 203 ЦК
України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам  цивільного законодавства, а також  моральним засадам суспільства.

Особа, яка вчиняє правочин, повинна
мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Волевиявлення учасника правочину
має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Правочин має вчинятися у формі,
встановленій законом.

Правочин має бути спрямований на
реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно з Постановою Пленуму
Верховного Суду України „Про судову практику в справах про визнання угод
недійсними” N 3 від 28.04.1978р., угода може бути визнана недійсною лише з
підстав і з наслідками, передбаченими законом. Тому в кожній справі про
визнання угоди недійсною суд повинен встановити наявність тих обставин, з якими
закон пов'язує визнання угоди недійсною.

Суд, оглянувши положення спірних
договорів, вважає, що відсутні підстави для визнання їх недійсними, передбачені
ст.ст. 203,215 ЦК України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 82-84 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.          В задоволенні первісного позову
відмовити.

2.          Зустрічний позов задовольнити у
повному обсязі.

3.          Визнати укладеним договір оренди
частки комплексу: інвентарних об'єктів (літ.
2,4,9,10,13,16,17,40,43,47,51,57,58,65,66,67,Уб), розташованих на території
військового містечка № 1 в/ч А2091, загальною площею 2946,7 кв.м., за адресою:
АР Крим, смт. Чорноморське, між ТОВ «Югнєфтєсервіс» та Євпаторійською КЕЧ
району від 23.10.2006р., посвідчений державним нотаріусом Чорноморської
державної нотаріальної контори  ОСОБА_1
та зареєстрований в реєстрі за номером 3415.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим
Башилашвілі О.І.