ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"23" листопада 2007 р.
Справа  № 30/64-07-1515А

Позивач:  Рибогосподарський кооператив „Придністровець”;

Товариство з обмеженою відповідальністю „Рибопромислове господарство „Придністровець”

Відповідач: Одеська обласна  державна  адміністрація ;

Товариство з обмеженою відповідальністю „Мисливець та рибалка ХХІ століття”

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Білгород-Дністровська районна державна адміністрація Одеської області

Про  визнання нечинними та  скасування розпоряджень у частині

Судді                                                 Рога Н.В.

Фаєр Ю.Г.

Никифорчук М.І.

Секретар                                           Герасименко  Н.П.

Представники:

Від позивача: РСК „Придністровець” -  Кочмар В.В.- довіреність   від 07.02.2007р. ,

Від позивача: ТОВ „РГ „Придністровець” - Стефанов О.Ф.- довіреність від 30.11.2006р.

Від відповідача:  Одеська облдержадміністрація -  Кравцов О.В.- довіреність №8 від 26.11.2006р.

ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття” - Веровський О.В.- довіреність№8 від 26.11.2006р.

Від третьої особи:  не з’явився;

Суть спору: Позивачі, Рибосільськогосподарський кооператив (далі –РСК) „Придністровець” та Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) „Рибопромислове господарство „Придністровець”, звернулися до господарського суду Одеської області  з адміністративним позовом до Одеської обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю „Мисливець та рибалка ХХІ століття” про визнання нечинним та скасування розпоряджень Одеської обласної державної адміністрації №34А-2005 від 25.01.2005р. , №60А-2005 від 03.02.2005р.

В ході розгляду справи позивачі надали уточнення позовних вимог згідно яких позивачі вимагають  визнати нечинними та скасувати зазначені розпорядження Одеської облдержадміністрації в частині передачі  в оренду ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття”   земельної ділянки загальною площею 189 га, на якій знаходиться майно ТОВ „Рибопромислове господарство „Придністровець”.

Згідно заяви про зміну підстав адміністративного позову  позивачі просять суд визнати нечинними та скасувати розпорядження Одеської облдержадміністрації №34А-2005 від 25.01.2005р. , №60А-2005 від 03.02.2005р. в частині передачі   земельної ділянки загальною площею 189 га, яка використовується РСК „Придністровець” для здійснення господарської діяльності, пов’язаної з вирощуванням та виловом риби у штучних умовах, на частині ставкового господарства, яке розташоване на острові „Васильки”, Білгород-Дністровського району Одеської області за межами населеного пункту.

Представники позивачів позовну заяву підтримують,  наполягають на її задоволенні.

Відповідач –Одеська обласна державна адміністрація проти позову заперечує з мотивів, викладених у запереченнях на позов.

Відповідач - ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття”, проти позову заперечує з мотивів, викладених у запереченнях на позов.

З метою повного та всебічного розгляду справи, за клопотанням відповідача по справі - ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття, до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору судом залучено Білгород-Дністровську районну державну адміністрацію. Третя особа по справі про місце та час судових засідань була повідомлена належним чином, але, своїх міркувань щодо позову до суду не надала, представник третьої особи в судові засідання не з’являвся, про поважність причин нез’явлення суд не повідомив.

Розглянувши  у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши  пояснення представників сторін, суд встановив:

Рішенням виконкому Одеської обласної Ради депутатів трудящих від 29.11.1965р. №82514 „Про відведення земельної ділянки рибоколгоспові „Красний Приднестровец” під будівництво нагульного ставу, із земель держлісфонду Одеського лісгоспзагу в Б-Дністровському районі”  вирішено відвести в постійне користування рибоколгоспові „Красний Приднестровец”  Біляївського району земельну ділянку загальною площею –135,0 га під будівництво нагульного ставу, із земель держлісфонду (болото) Одеського лісгоспзагу в Б-Дністровському районі, та просити Раду Міністрів УРСР затвердити це рішення.

РСК „Придністровець”, згідно Статуту  створений на базі майна  КРСГП „Придністровець”  шляхом перетворення, є його правонаступником. Як право попередник РСК „Придністровець”, так і сам кооператив, використовують земельну ділянку  водно-болотного фонду площею 135 га, що розташована на території Білгород-Дністровського району для вирощування риби у штучних умовах, на підтвердження чого РСК „Придністровець” надав до суду акти зариблення та акти облову.

Листом від 15.09.2004р. за №135 РСК „Придністровець” звернулося до Білгород-Дністровської райдержадміністрації з заявою про укладення договору оренди землі водно-болотного фонду площею 135 га, що розташована на території Білгород-Дністровського району.

Розпорядженням Білгород –Дністровської райдержадміністрації від 11.10.2004р. за №12422004 „Про надання дозволу рибогосподарському кооперативу „Придністровець” на розробку проекту відведення земельної ділянки, яка розташована на території Білгород-Дністровського району Одеської області, за межами населених пунктів для рибогосподарських потреб”  надано дозвіл РСК „Придністровець” на розробку проекту відведення земельної ділянки водного фонду загальною площею 189,0 га, у довгострокову оренду строком на 25 років для рибогосподарських потреб.

На підставі зазначеного розпорядження ТОВ „ГлавБуд” було доручено розробити РСК „Придністровець” проект відведення земельної ділянки та було розроблено технічне завдання . У подальшому, на проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки РСК „Придністровець”  Білгород-Дністровським районним відділом земельних ресурсів був наданий позитивний висновок. 17 березня 2005р. проект відведення був узгоджений Одеським обласним виробничим управлінням по водному господарству. 23.03. 2005р. за №1230 позитивний висновок на проект відведення було отримано від Управління охорони об’єктів  культурної спадщини Одеської облдержадміністрації. 15.08.2005р. позитивний висновок на проект відведення був наданий також Державною санітарно-епідеміологічною службою Білгород-Дністровського району.

ТОВ „Рибопромислове господарство „Придністровець”, згідно Статуту,   створено на підставах договору між ТОВ „Комплекс-2” та РСК „Придністровець”.  Статутний фонд ТОВ був сформований його учасниками за рахунок внесків учасників наступним чином: ТОВ „Комплекс-2” -937 000 грн. у вигляді грошових коштів, РСК „Придністровець” –900 000 грн. у вигляді майна.

Згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно Серія САА №100304, виданого Білгород-Дністровською райдержадміністрацією 29.06.2005р., ТОВ „Рибопромислове господарство „Придністровець” на праві приватної власності належать будівлі та споруди, гідроспорудження „Васильки”, розташовані за адресою: Одеська обл.., Білгород-Дністровський р-н, Удобненська срада.

В ході узгодження землевпорядної документації РСК „Придністровець” стало відомо про наявність Договору оренди земельної ділянки від 03.02.2005р., укладеного між Одеською облдержадміністрацією  та ТОВ  „Мисливець та рибалка ХХІ століття”   на підставі розпоряджень голови Одеської обласної державної адміністрації  від 25 січня 2005 року №34А-2005 та від 25 січня 2005 року №34А-2005. За даними позивача, до складу земельної ділянки, що була надана в орендне користування ТОВ  „Мисливець та рибалка ХХІ століття” увійшла земельна ділянка, яка використовується РСК „Придністровець” у господарській діяльності.

Згідно листування між РСК „Придністровець” та ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття”  останнє не заперечує проти внесення змін  у технічну документацію щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду з метою внесення у подальшому змін до договору оренди.

На підставі зазначеного, позивачі по справі вважають, що дії Одеської обласної державної адміністрації щодо прийняття розпоряджень  від 25 січня 2005 року №34А-2005 та від 25 січня 2005 року №34А-2005 та укладення договору оренди земельної ділянки від 03.02.2005р.  порушують права РСК „Придністровець” щодо можливості оформлення прав на земельну ділянку площею 189 га, розташовану на острові „Васильки”,  Білгород-Дністровського району Одеської області, необхідну для здійснення господарської діяльності.

За таких обставин, позивачі просять суд визнати нечинними та скасувати розпорядження Одеської облдержадміністрації №34А-2005 від 25.01.2005р. , №60А-2005 від 03.02.2005р в частині передачі   земельної ділянки загальною площею 189 га, яка використовується РСК „Придністровець” для здійснення господарської діяльності, пов’язаної з вирощуванням та виловом риби у штучних умовах, на частині ставкового господарства, яке розташоване на острові „Васильки”, Білгород-Дністровського району Одеської області за межами населеного пункту.

В обґрунтування позову позивачі посилаються на ст.43 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, згідно якої акти місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного суду України, актам Президента України і Кабінету Міністрів України, інтересам територіальних громад або окремих громадян, можуть бути оскаржені в орган державної виконавчої влади або в суд, та на ст.20 Господарського кодексу України, згідно якої кожен суб’єкт господарювання має право на захист своїх законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб’єктів захищаються шляхом визнання наявності або відсутності прав, визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Відповідач -  ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття”  проти позову заперечує, посилаючись на таке:

Розпорядженням Білгород –Дністровської райдержадміністрації від 07.07.2004р. №8472004 „Про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю „Мисливець та рибалка ХХІ століття” на попередній вибір земельної ділянки, яка розташована на території Білгород-Дністровського району Одеської області, в дельті річки Дністер, за межами населених пунктів, для ведення мисливського та рибальського господарства, та сінокосіння”  надано дозвіл ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття” на попередній вибір земельної ділянки загальною площею 3000 га, в тому числі 3000 га болота із земель водного фонду, що перебувають в запасі, яка розташована на території Білгород-Дністровського району Одеської області, в дельті річки Дністер, за межами населених пунктів, у довгострокову оренду строком на 49 років,  для ведення мисливського та рибальського господарства, та сінокосіння.

Розпорядженням Білгород –Дністровської райдержадміністрації від 28.12.2004р. №16682004 „Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття” погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття” для сінокосіння, мисливського та рибальського господарства на території Білгород-Дністровського району Одеської області, а також погоджено відведення ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття” для сінокосіння, мисливського та рибальського господарства у довгострокову оренду строком на 49 років земельної ділянки загальною площею 2589,95 га, з них: відкритих заболочених земель -2496,73 га, під природними водостоками –93,22 га із земель запасу водного фонду  Білгород-Дністровського району Одеської області.

Рішенням Білгород-Дністровської районної ради від 30.12.2004р. №302-ІУ „Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття” вирішено погодити проект землеустрою  щодо відведення земельної ділянки ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття” для сінокосіння, мисливського та рибальського господарства на території Білгород-Дністровського району Одеської області, а також погодити  відведення ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття” для сінокосіння, мисливського та рибальського господарства у довгострокову оренду строком на 49 років земельної ділянки загальною площею 2589,95 га, з них: відкритих заболочених земель -2496,73 га, під природними водостоками –93,22 га із земель запасу водного фонду  Білгород-Дністровського району Одеської області.

Рішенням Одеської обласної ради від 29.12.2004р. №548-ІУ „Про погодження вилучення та надання земельних ділянок для сінокосіння, мисливського та рибальського господарства на території Білгород-Дністровського району” вирішено погодити вилучення та надання ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття”  у довгострокову оренду строком на 49 років земельної ділянки загальною площею 2589,95 га, з них: відкритих заболочених земель -2496,73 га, під природними водостоками –93,22 га із земель запасу водного фонду  Білгород-Дністровського району для сінокосіння, мисливського та рибальського господарства за умови доопрацювання проекту відведення  відповідно до чинного законодавства та позитивного висновку державної землевпорядної експертизи.

Рішенням Одеської обласної ради від 29.12.2004р. №547-ІУ „Про погодження місця розташування земельної ділянки для сінокосіння, мисливського та рибальського господарства на території Білгород-Дністровського району” вирішено погодити ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття” місце розташування земельної ділянки загальною площею 2589,95 га, з них: відкритих заболочених земель -2496,73 га, під природними водостоками –93,22 га, яка знаходиться в дельті річки Дністер  на землях запасу водного фонду  Білгород-Дністровського району, для сінокосіння, мисливського та рибальського господарства.

Розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації від 25.01.2005р. №34/-2005 „Про вилучення та передачу земельних ділянок у довгострокову оренду для сінокосіння, мисливського та рибальського господарства на  території Білгород-Дністровського району” затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття”, вилучено земельні ділянки загальною площею 2589,95 га  із земель запасу водного фонду Білгород-Дністровського району та передано їх у довгострокову оренду строком на 49 років ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття” для сінокосіння, мисливського та рибальського господарства.

Розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації від 25 січня 2005 року №34А-2005 „Про внесення доповнення до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 25 січня 2005 року №34А-2005”  доповнено п.2 розпорядження голови обласної державної адміністрації від 25 січня 2005 року №34А-2005 абзацем  такого змісту: встановити річну орендну плату за земельні ділянки у розмірі 5 відсотків  від їхньої нормативної оцінки, а саме: 32717 грн. 28 коп.

03 лютого 2005р. між Одеською обласною державною адміністрацією (Орендодавець) та ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття” (Орендар) був укладений Договір оренди земельної ділянки, згідно якого Орендодавець на підставі Закону України „Про оренду землі” та розпоряджень голови Одеської обласної державної адміністрації  від 25 січня 2005 року №34А-2005 та від 25 січня 2005 року №34А-2005 надає, а Орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельну ділянку, загальною площею 2589,95 га, що знаходиться на території Білгород-Дністровського району в дельті річки Дністер (за межами населених пунктів). Земельна ділянка надана в оренду для сінокосіння, мисливського та рибальського господарства.   Строк дії договору –49 років.  У той же день, 03.02.2005р. сторони підписали акт приймання-передачі  земельної ділянки.

За таких обставин, відповідач вважає, що при прийнятті оскаржуваних розпоряджень Одеською облдержадміністрацією не було допущено порушень чинного законодавства.

Крім того, відповідач зазначив що позивачами не надано встановлених чинним законодавством документів , які б підтвердили порушення прав позивачів, адже, саме по собі рішення Одеської обласної Ради депутатів трудящих №82514 від 29.11.1965р. ще не свідчить  про виникнення права землекористування.

Відповідач також звернув увагу суду на наявність постанови господарського суду Одеської області від 12.07.2007р. по справі №1762-07-12610А, яка набрала законної сили, якою скасовано свідоцтво про право власності ТОВ „Рибопромислове господарство  „Придністровець” на будівлі та споруди гідро спорудження „Васильки”.

Відповідач - Одеська обласна державна адміністрація проти позову заперечує, посилаючись на необгрутованість та безпідставність позовних вимог. Зокрема, відповідач зазначив, що погоджуючи проект землеустрою від 28.12.2004р. №1234 Білгород-Дністровський районний відділ земельних ресурсів  підтвердив відсутність законних користувачів та власників земельної ділянки, яка відводиться.

Як на час видання оскаржуваних розпоряджень, так і на даний час у позивачів відсутні документи, які б підтверджували право власності або право користування земельними ділянками, що надані ТОВ „Мисливець та рибалка ХХІ століття” у довгострокове орендне користування.

Відповідач також звернув увагу суду що позивачі не зазначили конкретних норм матеріального права, які були порушені Одеською облдержадміністрацією при винесенні оскаржуваних розпоряджень.

Крім того, відповідач зазначив, що позивачами пропущено  річний строк позовної давності, передбачений ст.99 КАС України, що є підставою для відмови у позові.

Розглянув матеріали справи суд доходить до такого  висновку:

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України, засобом захисту цивільних прав та інтересів, крім іншого, є визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України  суд може прийняти постанову  про скасування або визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно  ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та й спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачі по справі оскаржують розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації  від 25 січня 2005 року №34А-2005 та від 25 січня 2005 року №34А-2005  в частині передачі   земельної ділянки загальною площею 189 га, яка використовується РСК „Придністровець” для здійснення господарської діяльності, пов’язаної з вирощуванням та виловом риби у штучних умовах, на частині ставкового господарства, яке розташоване на острові „Васильки”, Білгород-Дністровського району Одеської області за межами населеного пункту.

Відповідно до ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності  за рішенням органів виконавчої влади  або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Право власності та право постійного користування  на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, який посвідчує це право, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації(ч.1 ст.125 Кодексу). Згідно ст.126 Земельного кодексу України, таким документом є договір оренди земельної ділянки, який реєструється відповідно до закону.

За матеріалами справи не вбачається, що позивачі по справі  отримали встановлені чинним законодавством документи, які б підтвердили їх право на землекористування спірною земельною ділянкою, та свідчили б про порушення прав позивачів як належних землекористувачів.

Посилання позивачів на наявність  рішення виконкому Одеської обласної Ради депутатів трудящих від 29.11.1965р. №82514 „Про відведення земельної ділянки рибоколгоспові „Красний Приднестровец” під будівництво нагульного ставу, із земель держлісфонду Одеського лісгоспзагу в Б-Дністровському районі”, яким  вирішено відвести в постійне користування рибоколгоспові „Красний Приднестровец”  Біляївського району земельну ділянку загальною площею –135,0 га під будівництво нагульного ставу, із земель держлісфонду (болото) Одеського лісгоспзагу в Б-Дністровському районі, та просити Раду Міністрів УРСР затвердити це рішення, не може свідчити про наявність у позивачів права землекористування, оскільки, по-перше, у земельному законодавстві України відсутній інститут правонаступництва, по-друге,  саме по собі рішення, яке підлягало затвердженню Радою Міністрів УРСР, ще не свідчить  про виникнення права   постійного користування земельною ділянкою. Крім того, у даному рішенні мова йде  про якусь земельну ділянку площею 135,0 га, а позивачі ведуть мову про земельну ділянку площею 189 га.

Слід також звернути увагу на те, що безпідставним є посилання ТОВ  „Рибопромислове господарство  „Придністровець” на наявність у нього права власності на будівлі та споруди гідроспорудження „Васильки”, що розташовані на спірній земельній ділянці, адже,  при переході права власності на будівлю та споруду  право власності або право користування земельною ділянкою до нового власника не переходить автоматично.

Крім того, слід зауважити, що позивачами по справі не надано жодного доказу та взагалі не зроблено посилання на порушення Одеською облдержадміністрацією норм матеріального права при винесенні оскаржуваних розпоряджень, що, за наявних у справі матеріалах, свідчить про відсутність такого порушення.

За таких обставин, у суду відсутні підстави для  скасування розпоряджень  Одеської обласної державної адміністрації  від 25 січня 2005 року №34А-2005 та від 25 січня 2005 року №34А-2005  в частині передачі   земельної ділянки загальною площею 189 га, яка використовується РСК „Придністровець” для здійснення господарської діяльності, пов’язаної з вирощуванням та виловом риби у штучних умовах, на частині ставкового господарства, яке розташоване на острові „Васильки”, Білгород-Дністровського району Одеської області за межами населеного пункту.

Слід також зазначити, що відповідно до ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або повинна була дізнатися про порушення прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів  особи цим Кодексом та іншими законами  можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або повинна була дізнатися про порушення прав, свобод чи інтересів.  Відповідно до п.4 ч.1 ст.268 Цивільного кодексу України  позовна давність не поширюється  на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право. За таких обставин суд вважає, що позивачами не пропущено строк позовної давності щодо звернення до суду з даним позовом.

Оцінюючи надані докази в сукупності, господарський суд Одеської області вважає, що позовні вимоги не обґрунтовані, у зв’язку з чим не підлягають  задоволенню.

Керуючись ст.ст.  158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          У задоволенні позовних вимог Рибосільськогосподарського кооперативу „Придністровець” та Товариства з обмеженою відповідальністю „Рибопромислове господарство „Придністровець”  відмовити.

Постанова може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили у порядку ст.254  Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДІ                                                                                РОГА Н.В.

ФАЄР Ю.Г.

НИКИФОРЧУК М.І.