ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"05" грудня 2007 р.
Справа №  16/440

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 16/440

за адміністративним позовом: Долинського районного центру зайнятості,              м. Долинська Кіровоградської області

до відповідача: відкритого акціонерного товариства "Долинська агропромислова фірма ім. Сичова М.І.", м. Долинська Кіровоградської області

про стягнення 43 021,65 грн.,

за участю секретаря судового засідання Котенко В.О.

та представників сторін:

від позивача - Мельник О.О., довіреність № 01-108 від 01.02.07 р.;

від відповідача - участі не брав.

Час прийняття постанови: 12 год. 40 хв.

Долинський районний центру зайнятості звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Долинська агропромислова фірма ім. Сичова М.І." штрафу за порушення п. 5 ч. 2 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення", на підставі рішення про застосування штрафних санкцій від 04.10.07 р., в сумі 43 021,65 грн.

Відповідач про дату, час і місце судового засідання належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 3824245 (а.с. 13), однак  участі в судовому засіданні не брав, позов не заперечив.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або не повідомлення ним про прибуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши письмові докази та заслухавши пояснення представника позивача господарський суд встановив наступне.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Долинський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, уповноважений представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.

Згідно статті 18 Закону України "Про зайнятість населення" (далі - Закон) державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики  зайнятості  населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону порядок стягнення та розміри штрафів за невиконання вимог цієї статті з підприємств, установ і організацій встановлюються законодавством України.

Відповідно до статті 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно акту перевірки № 239 від 04.10.07 р. начальником інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Кіровоградського обласного центру зайнятості у присутності арбітражного керуючого Салатова С.В. встановлено, що протягом 2007 року у відкритому акціонерному товаристві "Долинська агропромислова компанія ім. Сичова" проведено вивільнення по п. 1 ч. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України шість працівників, при цьому допущенні порушення вимог п. 5 ч. 2 ст. 20 Закону, а саме порушення строків повідомлення про вивільнення працівників фактично вивільнених (а.с. 6, 7).

На підставі акту перевірки № 239 від 04.10.07 р. та довідки № 1 від 04.10.07 р. про заробітну плату (а.с. 10) рішенням інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Кіровоградського обласного центру зайнятості про застосування економічних санкцій за порушення законодавства про зайнятість населення за № 1120-22/20651739 від 04.10.07 р. до відкритого акціонерного товариства "Долинська агропромислова компанія ім. Сичова" застосовано економічні санкції у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника - 43 021,65 грн. (а.с. 8, 9). Дане рішення отримане відповідачем, що підтверджується підписом арбітражного керуючого Салатова С.В. на рішенні, та не оскаржено у встановленому законом порядку.

Згідно абзацу першого п. 5 ч. 2 ст. 20 Закону при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників.

Відповідно до абзацу другого п. 5 ч. 2 ст. 20 Закону у разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

На день звернення до суду відповідач штраф за порушення п. 5 ч. 2 ст. 20 Закону в розмірі 43 021,65 грн. не сплатив, у зв'язку з чим Долинський районний центр зайнятості звернувся з позовною заявою до господарського суду Кіровоградської області.

Відповідач не подав суду доказів сплати штрафу у розмірі 43 021,65 грн., в матеріалах справи вказані докази відсутні, а тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись п. 4 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Долинська агрофірма ім. Сичова М.І." (28500, Кіровоградська область, м. Долинська, вул. Чкалова, 126, ) на користь Долинського районного центру зайнятості (28500, Кіровоградська область, м. Долинська, вул. Радянська, 153, ) штраф в  сумі 43 021,65 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня  складення в повному обсязі.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя

Л. С. Коротченко