ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"28" серпня 2007 р.                                                                 Справа № 8/285-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Хом"якової В.В.  при секретарі  Зибцевій А.В., розглянувши справу

за позовом:  Управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка

до:  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Нова Каховка

про  зобов'язання вчинити певні дії

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув

від відповідача: не прибув

Управління Пенсійного фонду України в м. Н.Каховка Херсонської області (позивач) звернулось з  позовом про спонукання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Нова Каховка (відповідач) вчинити дії по підписанню актів щомісячних звірок особових справ потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або профзахворювань, за період 01.07.06 по 30.06.07 відносно громадян Кайтан В.О., Волкобрун В.А., Кісильова Н.Р., Фролов В.І., Лобушко О.Г., Поканай В.В., на загальну суму 8969,95 грн. , оскільки відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відмовляється  приймати до відшкодування суми на підставі особових справ вказаних пенсіонерів у зв'язку з тим, що нещасний випадок отримано не на території України. Пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць Угоди країн-учасниць Співдружності Незалежних Держав  здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають. При цьому усі витрати, пов'язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою несе держава, що надає пенсійне забезпечення. Позивач посилається на Закон України „Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності”, яким передбачено  обов'язок Фонду проводити відшкодування витрат ПФУ. Не включення сум витрат, здійснених органом ПФУ на пенсійне забезпечення громадян, які отримали каліцтво, до акту щомісячної звірки, унеможливлює відшкодування цих витрат ПФУ Фондом ССНВ. Позовна заява подана за приписами Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою від 18 липня 2007 року суддею Ребристою С.В. порушено провадження по справі.

Згідно розпорядження заступника голови господарського суду  від 2 серпня 2007 року № 183 у зв’язку з відпусткою судді Ребристої С.В. справа передана на розгляд судді Хом’яковій В.В.

Відповідач письмових заперечень проти позову не надав. Представники сторін в судове засіданні не прибули, хоч були своєчасно  повідомлені про день і час розгляду справи.

Розглянувши справу за наявними матеріалами, суд в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду,  згідно з п. 1.1. Положення про управління  Пенсійного  фонду  України  у  районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України  № 8-2 від 30.04.2002 року, є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в  Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями  утворюють систему органів Пенсійного  фонду, які здійснюють владні управлінські функції.

Позивач, звертаючись до суду із позовом, діяв як орган державної влади при здійсненні ним владних управлінських функцій і як суб'єкт владних повноважень, Фонд соціального страхування , його робочі органи також в даному випадку, виступає як суб'єкт владних повноважень, а також як учасник  механізму розрахунків на централізованому рівні, тому,  відповідно до п 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, спір за зверненням Управління Пенсійного фонду України про зобов'язання  відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  вчинити дії щодо підписання актів звірок виник  з приводу реалізації компетенції суб'єктів владних повноважень , у тому числі делегованих повноважень , щодо реалізації державної політики у галузі державного соціального страхування,   підвідомчий адміністративному суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції –переданий на  вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, зокрема на виконання делегованих повноважень.

Кодекс адміністративного судочинства України набув чинності  з 01.09.2005 року.

Позовна заява Управління ПФУ повинна бути пред'явлена згідно з приписами КАС України,  а не  у порядку, встановленому ГПК України.

Керуючись п. 1 ст.  80, ст. 86 ГПК України

У Х В А Л И В :

1.          Припинити провадження по справі.

2.    Ухвалу надіслати сторонам.

Суддя                                                                                      В.В. Хом"якова