ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"05" грудня 2007 р.
Справа №  16/439

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 16/439

за адміністративним позовом: прокурора  Долинського району в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області

до відповідача: Молодіжненського житлово-комунального підприємства,               смт. Молодіжне Долинського району Кіровоградської області

про стягнення 1 821,61 грн.,

за участю секретаря судового засідання Котенко В.О.

та представники сторін:

від прокуратури - Гребенюк Т.Г., посвідчення  № 457;

від позивача - Піліпенко І.В., довіреність № 39  від 08.12.06 р.;

від відповідача - участі не брав.

Час прийняття постанови: 11 год. 40 хв.

Прокурором Долинського району подано адміністративний позов в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі  про стягнення з Молодіжненського житлово-комунального підприємства" заборгованості по страховим внескам, пені та фінансовим санкціям в сумі 1 821,61 грн.

У судовому засіданні представники прокуратури та позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні 05.12.07 р. участі не брав, витребувані документи до суду не подав, однак про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 3824342 (а.с. 22).

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача господарський суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Пунктом 4 цього ж Положення, Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо стягнення, з метою накопичення коштів в бюджеті Пенсійного фонду України, у передбаченому законом порядку несплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, та з метою недопущення утворення дефіциту бюджету та використання акумульованих коштів для виплати пенсій одній з самих незахищених верств населення.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 р. за № 442/6730 (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в Долинському районі є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Згідно п. 6 ч. 2.2 Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання  коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 2.3 Положення Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-IV (надалі - Закон) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 2 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі  шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 18, 19, 20 п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005 р. - 32,3%, з 01.01.2006 р. - 31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктами 6 та 12 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Молодіжненське житлово-комунальне підприємство зареєстровано в Управлінні  Пенсійного фонду України, а тому є платником страхових внесків згідно із Законом.

Згідно розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті відповідачем за серпень 2007 р. становить 629,72 грн. (а.с. 13, 14).

Як вбачається із матеріалів судової справи, управлінням Пенсійного фонду в Долинському районі сформовано вимогу про сплату боргу у розмірі                      629,72 грн., а саме: № Ю-112У від 02.10.07 р. (а.с. 15).

Вказана вимога отримана відповідачем, про що свідчить підпис представника відповідача на корінці вимоги № Ю-112У від 02.10.07 р. (а.с. 15).

3 травня 2007 р. начальник управління Пенсійного фонду України в Долинському районі рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за № 159 застосував до відповідача фінансові санкції в розмірі 236,42 грн. та нарахував пеню в сумі 26,59 грн. (а.с. 16).

Крім того, 4 жовтня 2007 року начальник управління Пенсійного фонду України в Долинському районі рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за № 587 також застосував до відповідача фінансові санкції у розмірі 315,00 грн. та нарахував пеню в розмірі 613,88 грн. (а.с. 17).

Вищезазначені рішення Управління Пенсійного фонду України за № 159 та № 587 отримані відповідачем, про що свідчать підписи головного бухгалтера Молодіжненського житлово-комунального підприємства на зазначених вище рішеннях.

Отже, загальна заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі становить 1 821,61 грн., з яких 629,72 грн. - недоїмка по страховим внескам, 551,42 грн. - фінансові санкції та 640,47 грн. - пеня.

На день звернення до суду відповідач вказану заборгованість в сумі                        1 821,61 грн. не сплатив, у зв'язку з чим прокурор  Долинського району в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області звернувся до господарського суду з адміністративним позовом.

В судовому засіданні представник позивача повідомив господарський суд, що вимога № Ю-112У від 02.10.07 р. та рішення № 159 від 03.05.07 р. та                 № 587 від 04.10.07 р. до державної виконавчої служби не направлялись.

Відповідач не надав суду доказів сплати боргу в сумі 1 821,61 грн., в матеріалах справи вказані докази відсутні, а тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 162, 163, 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Молодіжненського житлово-комунального підприємства (28524, Кіровоградська область, Долинський район, смт. Молодіжне,                   вул. Леніна, 12, р/р 0457 в Долинському відділенні Промінвестбанку, МФО 323077, ідентифікаційний код 30932766) на користь управління Пенсійного фонду України в Долинському районі (28500, Кіровоградська область, м. Долинська, вул. Радянська, 137, р/р 16 в ОУ ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 323475, ідентифікаційний код 20650036) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1 821,61 грн.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Л. С. Коротченко