ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

"12" листопада 2007 р.                                                              Справа № 3/380

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Болгар Н.В. розглянув  у попередньому судовому засіданні адміністративну справу № 3/380

за позовом: В.о. прокурора Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави, уповноваженим  органом якої є  Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання і теплової енергії в Кіровоградській області;

до відповідача:    Кіровоградської  міської  лікарні швидкої медичної допомоги;

про стягнення  1 700 грн. штрафу.

за участю:

секретаря судового засідання - Кузьмичової О.О.;

представників

позивача - участі не брав ;

відповідача -  Мозуля Д.Г., довіреність № 1486 від 08.11.07;

відповідача  - Сподіна І.І., довіреність № 1487 від 08.11.07.

Особи, присутні у попередньому судовому засіданні: помічник прокурора Кіровського району Стойко А.В.; юрисконсульт 1 категорії відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго"  Скрипаль О.С., довіреність державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" № 310 від 29.12.06.

В.о. прокурора Кіровського району м. Кіровограда звернувся до    господарського суду  в інтересах держави, уповноваженим  органом якої є  Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання і теплової енергії в Кіровоградській області  в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою, у якій просить  стягнути з  Кіровоградської міської лікарні швидкої допомоги до державного бюджету штраф у сумі 1700 грн. за порушення  законодавства про електроенергетику.

Прокурором та позивачем без повідомлення поважних  причин не виконано вимог ухвали суду  від 18.10.07 та не надано станом на 12.11.07  належним чином засвідчену копію довідки органу статистики, що містить дані,  за якими державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання і теплової енергії в Кіровоградській області внесена до ЄДРПОУ;  представник державної інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання і теплової енергії в Кіровоградській області  участі у попередньому судовому засіданні не брав.

В.о. прокурора Кіровського району м. Кіровограда участі у попередньому засіданні не брав. Документ на підтвердження повноважень помічника прокурора Стойко А.В. господарському суду не надані.

Відповідач у відзиві на позовну заяву, посилаючись на тяжке фінансове становище,  просить суд не стягувати  з Кіровоградської лікарні швидкої допомоги штрафу в розмірі 1700 грн. та продовжити  термін виконання припису № 80 від 12.03.07 до 01.03.08 посилаючись на те, що  виконуючи припис державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області № 80 від 12.03.07 Кіровоградською лікарнею швидкої медичної допомоги  проведена певна робота, повністю виконано пункти припису № № 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 27, 28, 30, 32, 33, 34; не виконано пункт № 1 припису  у зв'язку з тим, що лікарня не одержує електроструму 1 категорії від електропостачальника, тому схеми  електропостачання струмоприймачів 1 та 2 категорії по  надійності електропостачання  виконати не можливо; пункт № 2 припису про складання акту екологічної, аварійної та технічної броні електропостачання споживача повинна складати РЕМ; не виконані пункти припису № № 14, 15, 16, 17  в зв'язку з тим, що для їх виконання необхідно залучити організації, які мають ліцензії на  виконання  цих робіт, а лікарня не має коштів для оплати; для виконання пунктів № № 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 також необхідно залучати  спеціальні організації, а кошторисом лікарні на 07 кошти  на ці роботи не передбачені; в лікарні тривалий час  не проводилась  таке  обстеження, тому неможливо вказаний припис  виконати в зазначений термін;  адміністрація лікарні зверталася з листами до начальника Держенергонагляду Кузенного В.В. продовжити  термін виконання припису, але позитивно питання вирішено не було;  в зв'язку з тим, що лікарня є  бюджетною установою і фінансується з міського бюджету було направлено листа до в. о.  першого заступника директора департаменту з гуманітарних питань - начальника управління охорони здоров'я міськвиконкому Пивоварчуку Л.Г. з проханням збільшити кошторисні призначення та виділити цільовим призначенням кошти з метою усунення недоліків по приписам інспекції Держенергонагляду;  для повного виконання припису № 80 від 12.03.07 необхідні  кошти  і продовження терміну виконання.

В попередньому судовому засіданні господарський суд встановив, що  відповідно до Положення  про Державний енергетичний нагляд за режимами споживання  електричної і теплової  енергії, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України  від 07.08.96 № 929 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.06 № 131), наказу Міністерства  палива та енергетики України від 30.05.02 № 323 створена Державна інспекція з енергетичного  нагляду за режимами споживання електричної і теплової  енергії в Кіровоградській області (Інспекція Держенергонагляду), яка є структурним підрозділом відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго". У названому Положенні відсутня редакція наявність у державної інспекції статусу, на підставі якого вона може бути стороною у судовому провадженні.

У попередньому судовому засіданні представник державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" підтвердив відсутність у особи, яку в. о. прокурора Кіровського району зазначив позивачем, статусу юридичної особи.

Відповідно  до  Перехідних та прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружних адміністративних судів справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій інстанції відповідні місцеві господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ст. 21 Господарського процесуального кодексу України сторонами у судовому процесі - позивачами і відповідачами, можуть бути юридичні особи та громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність  без утворення юридичної особи.

Тобто, стороною у справі, яка розглядається господарським судом може бути юридична особа, фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності (крім справ про банкрутство).

Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання і теплової енергії в Кіровоградській області не має адміністративної процесуальної правосуб'єктності, про яку йдеться у ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України.

Названа особа не є належним позивачем у справі, яка розглядається господарським судом в порядку адміністративного судочинства.

Згода позивача на заміну первинного відповідача належним відповідачем - державним підприємством "Національна енергетична компанія "Укренерго", від імені якої у спірних правовідносинах діє відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні", відсутня, тому господарський суд не може допустити заміну первинного відповідача належним відповідачем.

Провадження у справі закривається на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Керуючись п. 3, ч. 1 ст. 121,  п. 1. ст. 1 ст. 157, ст. 165, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Закрити провадження у справі.

2. Копії постанови направити в. о. прокурора Кіровського району м.  Кіровограда, сторонам, прокуратурі Кіровоградської області (до відома).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання особою, яка оскаржує ухвалу, копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя                                                                                        Н. В. Болгар