ПОСТАНОВА

"08" листопада 2007 р.

Справа № 17/217-4019

15:40

м. Тернопіль

Господарський
суд Тернопільської області

у складі   судді Андрусик Н.О

при секретарі судового засідання  Грохольській В.В.

Розглянув матеріали адміністративної
справи

за позовом  Прокурора Бережанського району  в інтересах держави Пенсійного фонду
України в особі Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі, м.
Бережани Тернопільської області

до
відповідача Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1,  м. Бережани
Тернопільської області

За участю представників сторін:

позивача: Наконечна М.В., гол.
спеціаліст-юрист,  доручення № 1588 від
20.11.05р.;

відповідача:  не
з'явився;

прокурора: Свачій  М.І., прокурор відділу Тернопільської
облпрокуратури, посвідчення № 58 від
09.09.06р.

У розпочатому судовому засіданні
представнику позивача та прокурору роз'яснено права та обов'язки учасників
судового процесу у відповідності з ст.ст. 49, 51, 60, 130 Кодексу адміністративного
судочинства України.

За відсутності відповідного
клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Справа розглядається господарським
судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України у
відповідності до пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень якого до початку
діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі
господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України
1991 року вирішуються відповідним господарським судом за правилами КАС України.

Прокурор Бережанського району
звернувся в інтересах держави Пенсійного фонду України в особі Управління
Пенсійного фонду України в Бережанському районі, м. Бережани Тернопільської
області 25.09.2007р. до господарського суду з позовом до Суб'єкта
підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, який проживає в
м. Бережани Тернопільської області, про стягнення  911,77 грн. заборгованості по сплаті
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Позов обґрунтовується копією картки
особового рахунку Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1; копією
розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування; копією свідоцтва про реєстрацію відповідача як суб'єкта підприємницької
діяльності; іншими матеріалами.

Ухвалою суду від 26.09.2007 р.
відкрито провадження в порядку ст. 107 КАС України у справі та з метою
з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду, забезпечення
всебічного та об'єктивного вирішення справи, на підставі ст. 110 Кодексу
адміністративного судочинства України, в межах підготовчого провадження,
призначено попереднє засідання на 11.10.07р., про що сторін повідомлено у
відповідності до вимог ст. 33 КАС України.

В ході проведення попереднього
судового засідання позивач та прокурор не відмовилися від позову, доказів
примирення судом не здобуто.

Зважаючи на те, що сторонами не
врегульовано спір, у порядку, визначеному частиною третьою статті 111 КАС
України, судом проведені дії викладені у п. 4 ст. 111 КАС України, покликані
забезпечити всебічне та об'єктивне вирішення справи протягом розумного строку,
тому у відповідності до статті 121 КАС України, судом закінчено підготовче
провадження та призначено справу № 17/217-4019
до судового розгляду на 25.10.2007р.

В судовому засіданні 25.10.2007р.
позивач в порядку ст. 133, 136 КАС України подав погоджене з прокурором
клопотання б/н від 25.10.2007р. про відмову від адміністративного позову в
частині стягнення з відповідача 100,00 грн. заборгованості по сплаті страхових
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у зв'язку з
добровільною сплатою цих коштів.

За результатами розгляду даного
клопотання судом 25.10.2007р. прийнято в порядку ст. 133 КАС України ухвалу про
закриття провадження у справі в частині стягнення з підприємця ОСОБА_1 100,00
грн. заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, та в судовому засіданні оголошено перерву до 08.11.2007р.

В судовому засіданні 08.11.2007р.
представником позивача та прокурором подано суду клопотання про відмову від
позовних вимог щодо стягнення 500 грн. боргу, посилаючись на сплату підприємцем
ОСОБА_1 29.10.2007р. вказаної суми. На підтвердження вищезазначеного позивачем
подано довідку №1359 від 07.11.2007р. Управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі та копію заяви про переказ готівки Бережанського
відділення №6352 Ощадбанку України №100 від 29.10.2007р. з яких вбачається, що
відповідачем сплачено на рахунок Пенсійного фонду готівкою через банківську
установу коштів в розмірі 500,00 грн., відтак станом на 07.11.2007р. борг
відповідача перед Пенсійним фондом становить 311,77 грн., яку прокурор та
позивач просять стягнути в судовому порядку.

Представник відповідача в судові
засідання не з'явився, витребуваних судом документів, у тому числі мотивованих
та документально підтверджених заперечень на позов, не подав, незважаючи на те,
що про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином
(повідомлення про вручення поштового відправлення №№ 127764,1236474).

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доводи прокурора та пояснення представника позивача, беручи до уваги
подане клопотання, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення
частково з огляду на наступне:

Згідно вимог ст. 121 Конституції
України, Закону України “Про прокуратуру”, ст. 60 КАС України на органи
прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у
випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського
суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1
Закону України “Про прокуратуру” при здійсненні
прокурорського  нагляду  за
додержанням  і застосуванням  законів прокурор має право звертатись  до
суду  з заявою про захист прав і законних
інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при
наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших
державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або
юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Суб'єкт підприємницької діяльності
ОСОБА_1, м. Бережани Тернопільської області відповідно до ст. 8 Закону України
“Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 р., ст.15 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. (далі
-Закон України про пенсійне страхування),
ст.1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування” від 26.06.1997 р., п. 2.1.3 «Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України»,
затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №
21-1 (далі - Інструкція) та поданої до органів Пенсійного фонду заяви про
реєстрацію від 20.09.1999р., є платником страхових внесків на обов'язкове
державне пенсійне страхування, порядок сплати яких передбачений “Інструкцією
про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного
фонду України”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р. № 21-1.

Згідно п. 4.3 Інструкції для
платників, зазначених у підпунктах 2.1.3, тобто для фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, крім тих, які обрали особливий спосіб
оподаткування, розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування у 2006р. становив 31,8 відсотки від суми доходу
(прибутку), отриманого від відповідної підприємницької діяльності, що підлягає
оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб, а згідно п.п 5.3.2 п.5.3
Інструкції суми страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів,
ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 1
квітня року, наступного за звітним роком, на підставі даних річної податкової
декларації. Розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше
мінімального розміру страхового внеску за кожний місяць.

При цьому, не нараховані та
несплачені страхувальником у встановлений законодавством строк страхові внески,
вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються шляхом
направлення територіальними органами Пенсійного фонду страхувальнику вимоги
про сплату недоїмки, яка є виконавчим документом, який повинен бути
виконаний останнім на протягом 10-ти днів із дня її одержання, або 10-ти
днів із дня її узгодження;  несплачені у
встановлений строк страхувальником визначені у вимозі суми недоїмки стягуються
органами Пенсійного фонду  в судовому
порядку (п.3 ст. 106 Закону України про пенсійне страхування).

Як випливає із поданих матеріалів,
а саме, розрахунку суми страхових внесків на загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування, поданих відповідачем до Управління Пенсійного фонду
України в Бережанському районі за 2006 рік, Суб'єктом підприємницької
діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, м. Бережани Тернопільської
області у звітному періоді отримано дохід в розмірі 2867,19 грн., відтак
самостійно визначено та нараховано до сплати 911,77 грн. страхових внесків на
обов'язкове державне пенсійне страхування.

У зв'язку з несплатою даної суми
страхових внесків, у відповідності до вимог чинного законодавства на адресу
відповідача Управлінням Пенсійного фонду надіслано вимогу про сплату боргу.
(вимога № Ф28-1 від 04.05.2007р. на суму 911,77 грн.).

Дана вимога була отримана
відповідачем 05.05.2007р., що підтверджується підписом відповідача на
повідомленні про вручення вимоги №50294. Однак, зазначена вимога була залишена
відповідачем без належного реагування та задоволення.

Згідно пункту 8 частини 3 статті
106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у
разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного
фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання,
зокрема, не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до
нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, відповідний орган Пенсійного
фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату
недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби.

Як зазначив в судовому засіданні
представник позивача, та підтверджується письмово, Управління ПФУ зверталося в
порядку ч. 3 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” до Державної виконавчої служби Бережанського районного управління
юстиції із відповідною вимогою про сплату недоїмки, однак остання повернута
стягувачеві без виконання згідно постанови про повернення виконавчого документу
стягувачеві від 24.10.2007р. у зв'язку з поданою Управлінням Пенсійного
фонду України в Бережанському районі заявою №1650 від 15.10.2007р. про
повернення виконавчого документу без виконання.

У відповідності з пунктом 4 частини
третьої статті 129 Конституції України та статті 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оцінка доказів на предмет
встановлення їх належності та допустимості здійснюється господарським судом, що
передбачено положеннями статей 70, 138 КАС України.

Розглянувши клопотання позивача та
прокурора, суд вважає, що  провадження у
справі в частині стягнення з відповідача 500 грн. заборгованості по сплаті
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підлягає
закриттю, у зв'язку з таким.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 КАС
України позивач вправі, зокрема відмовитися від адміністративного позову
повністю або частково в будь-який час до закінчення судового розгляду.

Згідно ст. 136 КАС України, позивач
може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати
адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну
заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного
позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до
справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову,
визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за
правилами, встановленими статтями 112, 113 КАС України.

Розглянувши подане, відповідно до
вимог чинного процесуального законодавства, позивачем клопотання, суд, котре не
заперечено прокурором, роз'яснивши позивачу правові наслідки такої
процесуальної дії, приймає відмову від адміністративного позову в частині
стягнення 500 грн. боргу як таку, що не суперечить закону, не порушує
чиїх-небудь прав, свобод та інтересів інших осіб та у відповідності до ст. 112,
136 КАС України,  закриває провадження у
справі в цій частині позовних вимог.

Позатим, зважаючи, що на день
розгляду справи борг відповідача складає 311,77 грн., доводи прокурора щодо
розміру заборгованості не заперечено у встановленому законом порядку
відповідачем, тому позовні вимоги щодо стягнення з Суб'єкта підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Бережани Тернопільської
області 311,77 заборгованості по сплаті страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування як обґрунтовані та
документально підтверджені задовольняються.

У відповідності до приписів ст. 94
КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене, керуючись
ст.ст. 1,17,49,51,59,60,61,70,71,94,96,112,130,136,138,160-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов
задовольнити частково.

2. Стягнути з Суб'єкта
підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1,
ідентифікаційний код НОМЕР_1, 311 грн. 77 коп. заборгованості по сплаті
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на
користь Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі, м. Бережани
Тернопільської області, вул. Шевченка, 13-а, ідент. код 21156433 (р/р
71 в Ощадбанку м. Бережани, МФО 398057).

3. В частині стягнення 500 грн.
боргу -закрити провадження у справі.

На постанову суду сторони мають
право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня
складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної
інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Постанова складена в повному обсязі
12 листопада 2007 року.

Суддя
Н.О. Андрусик