СУД
РІШЕННЯ

Іменем
України

15.10.2007

Справа №2-5/9929-2007

За позовом - Прокурора м. Керчі в
інтересах держави в особі Керченської міської ради, м. Керч.

До відповідача -   СПД ОСОБА_1., м. Керч.

Третя особа - Відділ земельних
ресурсів м. Керчі, м. Керч.

Про спонукання до  оформлення правовстановлюючих документів на
земельну ділянку.

Суддя Гаврилюк М. П.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача -   не з'явився.

Від відповідача -   не з'явився.

Третя особа - не з'явилася.

Прокурор  - Домнікова Я.І.

Сутність спору:

Прокурор м. Керчі  в інтересах держави в особі  Керченської міської ради, м. Керч  звернувся до Господарського АР Крим з
позовом,  у якому просить суд
зобов'язати  СПД ОСОБА_1.,           м. Керч оформити правовстановлюючі
документи на земельну ділянку, загальною площею 0,3640 га у м. Керчі
поАДРЕСА_1, мотивуючи свої вимоги тим, що у відповідача відсутні
правовстановлюючі документи, що
посвідчують право на користування земельною ділянкою.

Позивач  у судове засідання не з'явився, про причини
відсутності суд не повідомив, про день слухання спору був сповіщений належним
чином: рекомендованою поштою.

Відповідач відзив на позов не
представив, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про день
слухання справи повідомлений належним чином: рекомендованою кореспонденцією.

Третя особа у судове засідання не
з'явилася, про причини відсутності суд не повідомила, про день слухання спору
була сповіщена належним чином: рекомендованою поштою.

Справа розглядається у
відповідності зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу за наявними у
справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши представлені докази,  суд    -

ВСТАНОВИВ

В ході перевірки земельного
законодавства державним інспектором з контролю
за використанням та охороною земель встановлено порушення земельного
законодавства СПД ОСОБА_1., який використовує земельну ділянку площею 0,3640га
у м. Керчі поАДРЕСА_1 для розміщення нежитлових приміщень. На момент перевірки
29.03.2007 року правовстановлюючих документів на використовувану земельну
ділянку  відповідач не має.

Приписами  від 29.03.2007р. та від 25.04.2007р.
відповідача зобов'язано  усунути
порушення вимог земельного законодавства.

Відповідачем вказані приписи не
виконані.

Прокурор м. Керчі  в інтересах держави в особі  Керченської міської ради, м. Керч просить суд
зобов'язати  СПД ОСОБА_1., м. Керч
оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку, загальною площею
0,3640 га у м. Керчі поАДРЕСА_1.

Розглянувши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають,  з огляду на наступне:

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України
«Про оренду землі», особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із
земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу
виконавчої  влади  чи
органу  місцевого  самоврядування за місцем розташування
земельної ділянки заяву (клопотання). Обґрунтовуючи свої позовні вимоги,
прокурор вказує, що відповідач використовує земельну ділянку без оформлення
правовстановлюючих документів, у зв'язку з чим відповідачем порушуються вимоги
чинного законодавства.

Відповідно до пункту 1 статті 120
Земельного кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду
право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі
цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

Земельні відносини щодо володіння,
користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним
Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими
актами.

Главою 15 Земельного кодексу
України визначено два види користування землею - право постійного користування
земельною ділянкою, право оренди земельної ділянки.

Статтею 125 Земельного Кодексу
України визначено підстави виникнення права користування земельної ділянки, а
саме - одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного
користування земельною ділянкою та його
державної реєстрації, та виникнення права оренди земельної ділянки, а саме
- укладення договору оренди і його державна реєстрація.

Порядок надання у постійне
користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних
ділянок в оренду визначені ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України, та ст.
16 Закону України «Про оренду землі».

Відповідно до зазначених норм
юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки, має звернутися з
відповідним клопотанням до повноважного органу виконавчої влади та органу
місцевого самоврядування, додавши до цього відповідні матеріали, передбачені
ст. 151 Земельного Кодексу України. В свою чергу, повноважний орган державної
влади розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту
відведення земельної ділянки. Відмову органів місцевого самоврядування або
органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки та користування або
залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в
судовому порядку.

Тобто, виходячи із зазначеного,
право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надано юридичній
особі, а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки,
встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний державний орган.
Обов'язок щодо оформлення правовстановлюючих документів на використання
земельної ділянки, згідно вимог чинного законодавства України, що регулює дані
правовідносини, лежить на відповідному повноважному державному органі.

Прокурор та позивач не надали
доказів ухилення відповідача від укладення договору оренди спірної земельної
ділянки, не надали доказів, що такий договір було запропоновано відповідачу до
укладення.

У відповідності зі ст. 33
Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Оскільки законодавством України не
передбачено спонукання юридичних осіб до укладення з власниками земельних
ділянок, договорів оренди земельної ділянки, на підставі чого суд вважає, що
позовні вимоги  не підлягають
задоволенню.

З огляду на викладене,
керуючись  ст. ст. 82-84 ГПК України, суд
-

ВИРІШИВ  :

1. В позові відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим
Гаврилюк М.П.