ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

№  39/70

15.10.07

За позовом  Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця"

до                  Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрмегатранс"

про               стягнення 2600000 грн.

за скаргою  Державного територіально-галузевого об‘єднання “Південно-Західна  залізниця” на дії (бездіяльність) ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві

Суддя   Гумега О.В.

Представники:

Від позивача (скаржника): Тарасенко О.М. –предст. за довір. № 23-НЮ від 03.01.2007 року.

Від відповідача (боржника): не з‘явилися.

Від ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві: не з‘явилися.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва від Державного територіально-галузевого об‘єднання “Південно-Західна залізниця” надійшла скарга на дії Відділу державної виконавчої служби Печерського РУЮ у м. Києві, яка мотивована тим, що дії останнього є неправомірними, та не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про державну виконавчу службу»у зв‘язку із чим заявник просить суд визнати бездіяльність ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві щодо виконання рішення Господарського суду м. Києва від 23.04.2004р. по справі № 39/70 неправомірною; визнати постанову ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві про закінчення виконавчого провадження б/н від 17.09.2007р. неправомірною та зобов’язати ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві виконати рішення Господарського суду м. Києва від 23.04.2004р. по справі № 39/70.

Свої вимоги скаржник обґрунтовує тим, що постанова про закінчення виконавчого провадження від 17.09.2007р. по примусовому виконанню виконавчого документа –наказу № 39/70 від 22.12.2004 р. Господарського суду міста Києва винесена старшим державним виконавцем Державної виконавчої служби Печерського РУЮ у м. Києві з порушенням вимог чинного законодавства України, оскільки державною виконавчою службою рішення суду не виконано в повному обсязі: не повернуто Державному територіально-галузевому об‘єднанню “Південно-Західна залізниця” два прості векселі № та № на загальну суму 2600000 грн. номіналом 1300000 грн. кожний.

Боржник (відповідач) в судове засідання не з‘явився, письмові пояснення по суті скарги не надав.

Представники Відділу державної виконавчої служби Печерського РУЮ у м. Києві в судове засідання не з‘явились, письмові пояснення по суті скарги не надали.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, оглянувши в судовому засіданні оригінали документів, копії яких знаходяться в матеріалах справи,  Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача 2600000,00 грн. завданих збитків.

В ході судового розгляду позивач змінив предмет позову та просив суд зобов’язати відповідача повернути позивачу два прості векселі № та № на загальну суму 2600000 грн. номіналом 1300000 грн. кожний.

Рішенням Господарського суду міста Києва у справі № 39/70 від 23.04.2004 року позов задоволено повністю: зобов’язано Товариство з обмеженою відповідальністю “Укрмегатранс” повернути Державному територіально-галузевому об‘єднанню “Південно-Західна залізниця” два прості векселі № та № на загальну суму 2600000 грн. номіналом 1300000 грн. кожний та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Укрмегатранс” на користь Державному територіально-галузевому об‘єднанню “Південно-Західна залізниця” 1700,00 грн. витрат по сплаті державного мита, 118,00 грн. –витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

За результатами апеляційного оскарження, постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.12.2004 р. у справі № 39/70 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Укрмегатранс” залишено без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 23.04.2004 р. у справі № 39/70 залишено без змін.

22.12.2004 року на виконання рішення Господарського суду міста Києва № 39/70 від 23.04.2004р., залишеного без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.12.2004р., видано накази.

Постановою Вищого господарського суду України від 29.03.2005р. касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Укрмегатранс” залишено без задоволення, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 02.12.2004р. у справі № 39/70 залишено без змін.

17.09.2007 року старшим державним виконавцем ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв‘язку із тим, що рішення суду без участі боржника виконати неможливо, яку позивач (скаржник) отримав 20.09.2007 року, про що зазначено самим скаржником у скарзі.

Державне територіально-галузеве об‘єднання “Південно-Західна залізниця” звернулося до Господарського суду міста Києва із скаргою на дії ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві, яка мотивована тим, що дії останнього є неправомірними, та не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження»та Закону України «Про державну виконавчу службу», у зв‘язку із чим заявник просить суд визнати бездіяльність ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві щодо виконання рішення Господарського суду м. Києва від 23.04.2004р. по справі № 39/70 неправомірною; визнати постанову ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві про закінчення виконавчого провадження б/н від 17.09.2007р. неправомірною та зобов’язати ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві виконати рішення Господарського суду м. Києва від 23.04.2004р. по справі № 39/70.

Відповідно до Закону України “Про виконавче провадження” №606-ХІV від 21.04.1999р. (ст.1) виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів  (посадових  осіб),  які здійснюються  на  підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом,  іншими нормативно-правовими актами, виданими  відповідно до цього Закону та інших законів.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 Закону України “Про виконавче провадження” встановлено, що державною виконавчою службою підлягають виконанню такі виконавчі документи: ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних та кримінальних справах у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов‘язковими на всій території України і виконуються у порядку встановленому Законом України “Про виконавче провадження”.

Стаття 5 Закону України “Про виконавче провадження”  встановлює, що державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання   рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець:

здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення,  зазначеного в документі на примусове виконання рішення  у спосіб і порядок, визначені виконавчим  документом;

надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

розглядає заяви сторін та інших  учасників виконавчого провадження та їх клопотання;

заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;

роз'яснює сторонам їх права і обов'язки.

Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення  прав та  законних  інтересів  громадян  і юридичних осіб (ст. 7 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зокрема, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону.

Судом встановлено, що 04.02.2005 року ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 22.12.2004 року № 39/70.

24.07.2007р. старшим державним виконавцем ВДВС Печерського РУЮ м. Києва направлено боржнику лист-вимогу з вимогою негайно виконати вимоги наказу № 39/70 від 22.12.2004р. Господарського суду м. Києва.

24.07.2007р. старшим державним виконавцем ВДВС Печерського РУЮ м. Києва винесено постанову про накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн. за невиконання наказу № 39/70 від 22.12.2004р. Господарського суду м. Києва на керівника ТОВ «Укрмегатранс»Дігтяр В’ячеслава Анатолійовича.

17.09.2007 року старшим державним виконавцем ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв‘язку із тим, що рішення суду без участі боржника виконати неможливо.

Відповідно до п. 8 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у випадках, зокрема, фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом.

Доказів фактичного повного виконання рішення Господарського суду міста Києва у справі № 39/70 від 23.04.2004 року згідно з виконавчим документом –наказом від 22.12.2004 року № 39/70 державною виконавчою службою суду не надано.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що дії старшого державного виконавця ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві вчинені з порушенням вимог чинного законодавства України та є неправомірними, оскільки державною виконавчою службою рішення суду не виконано в повному обсязі, а тому скарга на дії Відділу державної виконавчої служби Печерського РУЮ у м. Києві підлягає задоволенню.

Дії державного виконавця, його відмова від вчинення певної виконавчої дії,  зволікання  з вчиненням виконавчих дій, а також відмова у задоволенні заяви про відвід державного виконавця можуть бути оскаржені особами, які беруть  участь  у  виконавчому провадженні або залучаються до виконання виконавчих дій у встановленому цим Законом порядку (ст. 7 Закону України “Про виконавче провадження”).

Згідно із ст. 7, 8, 11 Закону України “Про виконавче провадження” дії державного виконавця можуть бути оскаржені особами, які беруть участь у виконавчому провадженні  або залучаються  до виконання  виконавчих дій у встановленому цим Законом порядку.

Господарський суд, відповідно до ст. 121-2 ГПК України розглядає скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів, які подані стягувачем, боржником або прокурором.

Скарга може бути подана протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена (ст. 122-2 ГПК України).

Як свідчать зібрані у справі докази скаргу від 27.09.2007 р. № 8/122-НЮ на дії ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві було направлено до суду поштовою кореспонденцією 27.09.2007 року та зареєстровано канцелярією суду 28.09.2007 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 ГПК України у випадках, коли останній день строку припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається перший наступний за ним робочий день.

Наведене свідчить, що скаржником не пропущено встановлений термін на оскарження дій органу державної виконавчої служби.

У п. 7 роз‘яснень Вищого господарського  суду України від 28.03.2002 р.  № 04-5/365 “Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України” зазначено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи скаржника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов‘язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, Господарський суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити скаргу Державного територіально-галузевого об‘єднання “Південно-Західна залізниця” на дії Відділу державної виконавчої служби Печерського РУЮ у м. Києві.

2. Визнати неправомірною бездіяльність ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві щодо виконання рішення Господарського суду м. Києва від 23.04.2004 року по справі № 39/70.

3. Визнати постанову ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві про закінчення виконавчого провадження від 17.09.2007р. з примусового виконання наказу Господарського суду м. Києва від 22.12.2004 року по справі № 39/70 недійсною.

4. Зобов‘язати Відділ державної виконавчої служби Печерського РУЮ у  м. Києві відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.

Суддя                                                                                                    Гумега О.В.