СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"08" листопада 2007 р.

Справа № 8/71-12А.

За позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю „Запад-Транзіт”
м. Ковель

до відповідача: Державного
реєстратора відділу Державної реєстрації суб'єктів господарювання Ковельської
міської ради ОСОБА_1, м. Ковель

про
визнання відмови в проведенні реєстраційної дії незаконною

Суддя    Кравчук А.М.

Представники:

Від позивача: н/з

Від відповідача:ОСОБА_1

Відповідно до ст. ст. 27, 29, 30
Кодексу адміністративного судочинства України роз'яснено право відводу
судді та секретаря судового засідання. Відводу не заявлено. На підставі ст. ст.
49, 51, 59 КАСУ  роз'яснено процесуальні
права та обов'язки сторін.

Встановив: позивач - товариство з
обмеженою відповідальністю „Запад-Транзіт” звернувся в господарський суд з
позовом до державного реєстратора відділу Державної реєстрації суб'єктів
господарювання Ковельської міської ради ОСОБА_1 та просить визнати незаконними
її дії щодо відмови в проведенні реєстраційної дії „Державна реєстрація змін до
установчих документів юридичної особи ТОВ „Запад-Транзіт”.

Позовні вимоги обґрунтовує наступним:

- відповідно до рішення загальних
зборів учасників товариства „Запад-Транзіт”, оформленого протоколом від
24.04.2007 року , учасники доручили директору Чалому І.Г. підписати від їх
імені Статут ТОВ „Запад-Транзіт” у новій редакції та здійснити всі необхідні
дії для проведення державної реєстрації Статуту ТОВ „Запад-Транзіт”;

- 26.09.2007 року директором
Чалим І.Г. були здані згідно опису державному реєстратору всі необхідні
документи для проведення реєстраційної дії;

- листом від 28.09.2007
року  № 602 державний реєстратор
відмовила в реєстрації змін до статуту на підставі невідповідності установчих
документів вимогам ч. 5 ст. 8 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців” (далі Закон);

- підстава, на якій
відповідач відмовила в проведенні реєстраційної дії, не передбачена ст. 27
Закону, яка містить вичерпний перелік підстав для відмови у проведенні
державної реєстрації юридичної особи;

- подані державному реєстратору
документи відповідали вимогам                      ч. 5  ст. 8 Закону;

- збори були повноважними, оскільки
на них були присутні учасники, які володіють 62,96% часток в статутному фонді
товариства, а відповідно до ст. 60 Закону України „Про господарські товариства”
загальні збори учасників ТОВ вважаються повноважними, якщо на них присутні учасники,
що володіють у сукупності більш як 60 відсотками голосів;

- директор товариства відповідно до
ч. 8 ст. 29 Закону України „Про господарські товариства” має право вчиняти
юридичні дії від імені товариства без довіреності.

У клопотанні від 05.11.2007 року на
підтвердження позовних вимог позивач посилається на  лист Державного комітету України з питань
регуляторної політики та підприємництва відповідно до якого підписання
засновниками (учасниками) нової редакції статуту товариства з обмеженою
відповідальністю здійснюється відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України „Про
державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, установчі
документи юридичної особи, а також зміни до них викладаються письмово,
прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або
уповноваженими особами, якщо законом не передбачений інший порядок їх
затвердження. Як зазначає позивач, такою уповноваженою особою і є директор
товариства Чалий І.Г. який і відповідно до п. п. 11.4, 11.5 Статуту наділений
компетенцією організації виконання рішень, прийнятих зборами учасників
товариства, діє від імені товариства без доручення, представляє товариство у
відношеннях з юридичними та фізичними особами, державними органами, та
відповідно до ст. 62 Закону України „Про господарські товариства” вирішує усі
питання діяльності товариства, за винятком тих, що належать до виключної
компетенції загальних зборів учасників.

Крім того у клопотанні від 05.11.2007
року позивач просить розглядати справу за відсутності його представника і
судовий розгляд здійснювати в порядку письмового провадження.

Відповідач у поясненні від 02.11.2007
року № 647 та у судовому засідання позовні вимоги заперечує, оскільки
учасниками ТОВ „Запад-Транзіт” є три товариства з обмеженою відповідальністю,
одне з яких - ТОВ „Захід - Стар” не приймало участі у загальних зборах
учасників товариства „Запад-Транзіт” 24.04.2007 року і відповідно не
уповноважувало директора Чалого І.Г. на
підписання від його імені Статуту ТОВ „Запад-Транзіт” у новій редакції
та здійснення реєстраційних дій.

Згідно ст. 3 п. 1 пп. 1 Кодексу
адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції  - переданий на вирішення адміністративного
суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування.
На підставі р. 7 прикінцевих та перехідних положень вищевказаного
кодексу до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні
справи, підвідомчі господарським судам відповідно до ГПК України 1991 року,
вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Ухвалою господарського суду
Волинської області від 24.10.2007 року відкрито провадження в адміністративній
справі та призначено розгляд справи у попередньому засіданні на 08.11.2007
року.

Спір у попередньому засіданні не
врегульований, позивач у судове засідання не з'явився, тому господарський суд
вважає за необхідне закінчити підготовче провадження, призначити справу до
судового розгляду.

Оскільки учасником ТОВ
„Запад-Транзіт” є ТОВ „Захід - Стар”, яке не приймало участі у загальних зборах
учасників товариства „Запад-Транзіт” 24.04.2007 року та рішення у справі може
вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки,  суд, керуючись п. 2 ст. 53 КАСУ,  вважає за необхідне залучити до участі у
справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет
спору, ТОВ „Захід - Стар”.

Керуючись п. 2 ст. 53, ст. ст. 111,
121 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в :

1. Закінчити підготовче провадження в
адміністративній справі.

2. Справу призначити до розгляду у
судовому засіданні                                     на 22.11.2007 року о 10
год. 00 хв.   Засідання відбудеться у
приміщенні господарського суду в м. Луцьку,
пр-т. Волі, 54 а, зал. 214.

3. Залучити до участі у справі в
якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору  товариство з обмеженою відповідальністю
„Захід - Стар”, м. Ковель вул. Варшавська, 1.

4. Позивачу: направити копію позовної
заяви третій особі - товариству з обмеженою відповідальністю „Захід - Стар”.
Докази направлення подати суду.

5. Третій особі, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору,

товариству з обмеженою
відповідальністю „Захід - Стар”                                   до
19.11.2007 року подати суду пояснення по суті спору.

Суддя                                                             Кравчук
А.М.