ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2007 р.
Справа № А-8/79

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

Cуддя  Шіляк М. А.

При секретарі   Феденько Наталія Михайлівна

розглянувши матеріали

за позовом  ВАТ "Прикарпатагробуд"  вул.Національної Гвардії, 14, м.Івано-Франківськ,78400

до відповідача- 1  Івано-Франківська міська рада  вул.Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ, 76000

до відповідача 2: ПВТП"Євро",  вул.Ребета, 8, м.Івано-Франківськ,76014

третя особа без самостійних вимог на предмет спору Івано-Франківське міське управління земельних ресурсів, вул. Сахарова,34, м.Івано-Франківськ, 76000

про визнання недійсним рішення міської ради.

За участі представників:

Від позивача:  Левінський Д.М. - голова правління, наказ №1 від 20.02.06

Від позивача:  Дмитренко С.Г., (довіреність №2 від 19.02.07) представник;

Від відповідача 1:  Кедик Н.С., (довіреність №1085/05-17/07 в від 24.07.06) представник;

Від відповідача 2:  Лазорук Б.Й., (довіреність №25 від 08.06.07) представник;

Від відповідача 2:  Йосифів П. І., (довіреність №28 від 12.06.07) представник;

Від третьої особи:  Борка П.І., (довіреність №496/1-24 від 12.04.07) представник;

ВСТАНОВИВ: до господарського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом звернулось ВАТ "Прикарпатагробуд" з позовною заявою про визнання нечинним рішення Івано- Франківської міської Ради від 06.07.06 про передачу ПВТП "Євро" в оренду земельної ділянки площею 0,1232га по вул. Національної Гвардії, 14 в м. Івано- Франківську та Визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 08.11.06, укладеного між Івано- Франківською міською Радою та ПВТП "Євро" площею 0,1232га, зареєстрованого Івано- Франківським відділом регіональної філії державного земельного кадастру під №13.

Ухвалою від 12.06.07 закрито провадження у справі в частині визнання недійсним  договору оренди земельної ділянки від 08.11.06.

Ухвалою господарського суду від 12.06.07 залучено до участі у справі, як третю особу без самостійних вимог на предмет спору Івано- Франківське міське управління земельних ресурсів.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що земельна ділянка площею 0,1232га по вул. Національної Гвардії, 14 частково розташована на земельній ділянці, що була виділена позивачу під будівництво інженерно- лабораторного корпусу. Також позивач вказує, що при передачі ПВТП "Євро" спірної земельної ділянки в оренду з ВАТ "Прикарпатагробуд", як із землекористувачем вилучення земельної ділянки ніхто не погоджував, в судовому порядку це питання не вирішувалось. На думку позивача, приймаючи рішення про надання ПВТП "Євро" земельної ділянки площею 0,1232га по вул. Національної Гвардії, 14 було порушено ті самі норми земельного законодавства, що й при прийнятті рішення про передачу ВАТ "Агропромбудмеханізація" земельної ділянки площею 0,1140га по вул. Національної Гвардії, 14 (рішення господарського суду Івано- Франківської області від 04.02.03). ВАТ "Прикарпатагробуд" також вказує про те, що оскільки п.9.6 рішення Івано- Франківського МВК від 19.02.02 №83 про передачу ПВТП "Євро" функцій замовника визнано недійсним, то незрозуміло на якій підставі ПВТП "Євро" буде здійснювати будівництво на цій ділянці.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

ПВТП "Євро" проти позову заперечує, вказуючи на те, що новий договір укладено не на дану земельну ділянку (щодо якої винесено судове рішення), а на зовсім іншу земельну ділянку, яка має інший юридичний статус. Також відповідач- 2 вказує на те, що позивачем не подано ніяких доказів, що земельна ділянка, надана ПВТП "Євро" в оренду згідно із договором оренди землі, що була виділена в 1977 році тресту "Прикарпатсільбуд" для будівництва інженерно- лабораторного комплексу.

Виконавчий комітет Івано- Франківської міської ради проти позову заперечує, вказуючи на те, що позивач жодними доказами не довів, що існує накладка земельних ділянок. Також відповідач- 1 вказує на те, що рішенням суду визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 30.03.02 по вул. Національної Гвордії, 14 площею 0,1140га, в той час, як рішенням Івано- Франківської міської ради від 06.07.06 ПВТП "Євро" передано в оренду земельну ділянку по вул. Національної Гвордії, 14 площею 0,1232га. Відповідач- 1 також зазначає, що при прийнятті рішення про передачу земельної ділянки ПВТП "Євро" площею 0,1232га по вул. Національної Гвардії, 14 було враховано межі земельної ділянки ВАТ "Прикарпатагробуд".

Івано- Франківське міське управління земельних ресурсів проти позову заперечує, вказуючи на те, що при прийнятті рішення були враховані межі земельної ділянки ВАТ "Прикарпатагробуд", що були вже визначені відповідно до договору оренди землі на вул. Національної Гвардії, 14 від 11.06.03, інших правовстановлюючих документів на земельну ділянку крім даного договору ВАТ "Прикарпатагробуд не оформляв. Тому на думку Івано- Франківського міського управління земельних ресурсів, стверджувати що є накладка даних земельних ділянок, немає підстав.

Рішенням XXXIII сесії Івано- Франківської міської ради IV демократичного скликання від 14.02.06 Приватному виробничо- технічному підприємству "Євро" надано дозвіл на складання матеріалів із землеустрою щодо складання та виготовлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку по вул. Національної Гвардії, 14 для будівництва та експлуатації житлового будинку. Цим же рішенням встановлено земельний сервітут на використання земельних ділянок та зобов"язано зобов"язано власників земельних ділянок землекористувачів (п.п.1- 5) забезпечити цілодобовий доступ до існуючих на території ділянок, інженерних мереж для їх ремонту та обслуговування, міському управлінню земельних ресурсів внести зміни в земельно- облікові документи.

Рішенням IV сесії 5- го демократичного скликання  Івано- Франківської міської ради від 06.07.06 ПВТП "Євро" передано в оренду, терміном на три роки земельну ділянку площею 0,1232га. по вул. Національної Гвардії, 14, для будівництва та обслуговування багатокваритирного житлового будинку за рахунок раніше орендованої території та укладено договір оренди землі, який зареєстрований Івано- Франківським міським відділом регіональної філії центру державного земельного кадастру 08.11.06 №13.

Суд вважає вимоги позивача безпідставними, а позов таким, що не підлягає задоволенню.

Як вказано в ч.1 ст.2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Відповідно до ч.1 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та  інші акти у формі рішень.

Згідно із ч.3 ст.24 вказаного Закону, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Частиною 3 ст.124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Відповідно до п.9 ст.118 Кодексу, проект   відведення   земельної  ділянки  погоджується  з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

Пунктом 6 ст.123 даного Кодексу передбачено, що проект   відведення   земельної  ділянки  погоджується  із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і  санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Як свідчать обставини даної справи, земельна ділянка передавалась в даному випадку ПВТП "Євро" із земель запасу. Згідно із наведеними нормами Земельного кодексу України, погодження проекту відведення в такому випадку з суміжними землекористувачами не передбачено.

За змістом ст.125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування  на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно із наявним в матеріалах справи договором від 15.03.07 позивач є орендарем земельної ділянки площею 0,2009га по вул. Національної Гвардії, 14 в м. Івано- Франківську. Сторонами не заперечувався той факт, що надання земельної ділянки ПВТП "Євро" відбулось з врахуванням меж земельної ділянки позивача

Реалізація права землекористування здійснювалась позивачем після встановлення  судовими рішеннями фактів, отже підписавши договір оренди 15.03.07 з міською радою позивач погодив розміри земельної ділянки.

Інші правовстановлювальні документи на землю у позивача відсутні, тому в суду відсутні підстави для висновку про порушення його прав у зв"язку з прийняттям оспорюваного рішення.

За наведених обставин та норм законодавства, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 124, 142-145 Конституції України, п.9 ст.118, п.6 ст.123, ч.3 ст.124, ст.125 Земельного кодексу України, ч.1 ст. 2, ч.3 ст.24, ч.1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 94, 158, 160, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

в позові відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                            Шіляк М. А.

постанова підписана 03.10.07

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________ Суканець Юрій Ігорович