ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"27" серпня 2007 р.                                            Справа № 15/330-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Клепай З.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Нижньосірогозького районного центру зайнятості

до Відділу Державної виконавчої служби Нижньосірогозького райуправління юстиції

про  визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії

за участю представників сторін:

від позивача:  Тишковський С.А. - гол. спец.-ю/к, дор. № 13-05-529 від 20.07.07р.

від  відповідача   не прибули

Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати дії  начальника ВДВС Нижньосірогозького РУЮ, про відмову у виконанні рішення господарського суду по справі15/40-ап--07 листом, без винесення  постанови, оскільки фактично рішення по справі не виконано.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

В своїх запереченнях   відповідач посилається на те, що рішення по справі виконано у складі зведеного виконавчого провадження,  а про це винесено постанова, - виконавче провадження закрито у зв'язку з фактичним його виконанням.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд-

в с т а н о в и в:

Господарським судом Херсонської області по справі № 15/40-АП-07, 06 лютого 2007 року були видані три виконавчих листа на загальну суму 2568 грн. 39 коп. 25 лютого 2007 року.

Нижньосірогозький районний центр зайнятості направив виконавчі листи до виконання. 01.03.2007 до  Нижньосірогозької ДВС, якою було відкрито   виконавчі провадження по всім виконавчим листам, але позивач, повідомлений про відкриття виконавчого провадження по двом виконавчим листам.

В зв'язку з ліквідацією Нижньосірогозької ДВС, у квітні 2007 року виконавче провадження продовжено ВДВС  Нижньосірогозького районного управління юстиції .

Відповідно до ст.18 Закону України "Про виконавче провадження"   державний   виконавець  відкриває  виконавче  провадження  на підставі  виконавчого  документа. Відповідач поштою надав докази, що ним відкрито виконавче провадження по 3-м виконавчим листам, виданим  господарським судом на виконання рішення по справі 15/40-АП-07, на суму 1423грн. 45коп. пені  та на стягнення 317грн. страхових внесків з застрахованих осіб та  по стягненню 827грн. 22коп. - страхових внесків з роботодавців.                                         Відповідно до ст.24 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець  зобов'язаний  прийняти   до   виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. ( Частина перша статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законами № 1095-IV ( 1095-15 ) від 10.07.2003, № 2716-IV ( 2716-15 ) від 23.06.2005 ).   Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, а рішень про примусове виселення - п'ятнадцяти днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом. Копія постанови  про  відкриття  виконавчого  провадження  не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ. Докази направлення копій цих документів відповідно до вказаної статті, відповідач не надав. У судовій справі така копія також відсутня.

Відповідно до п. 4.1.5.  Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої   Наказом  Міністерства юстиції України 15.12.99 № 74/5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 грудня 1999 р.                                    за № 865/4158 якщо в установлений строк рішення  боржником добровільно не виконано, державний виконавець за наявності іншого виконавчого провадження або зведеного виконавчого провадження щодо даного боржника виносить постанову про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження або про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження. Така постанова виноситься не пізніше наступного дня після закінчення строку для добровільного виконання. ( Абзац перший пункту 4.1.5 в редакції Наказу Міністерства юстиції N 40/5 ( z0427-05 ) від 21.04.2005 ). Доказів того, що ці виконавчі провадження були приєднанні до зведеного виконавчого провадження відповідач не надав, а постанови, які ним представлені, підтверджують, що по цим виконавчим листам було відкрито окреме виконавче провадження, а тому в процесі виконання цих виконавчих листів відповідач повинен провести всі дії, передбачені Законом України "Про виконавче провадження" та  Інструкцією про проведення виконавчих дій, що ним не зроблено. Із платіжних доручень, про перерахування коштів позивачу на виконання рішень суддів різного рівня, не вбачається, що якісь суми надійшли на виконання постанови господарського суду по справі 15/40-ап-07. Фактично виконання по цим виконавчим листам проведено шляхом підрахування сум, перерахованих позивачу. Належних  доказів того, що відповідачем враховані всі виконавчі листи, відповідачем не надано, оскільки в платіжних дорученнях не вказано навіть номер зведеного виконавчого провадження  та його загальна сума.

За таких умов позов підлягає задоволенню.

Відповідно до п.3 ст.181 КАС України відповідачем   у   справах   з  приводу  рішень,  дій  або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, тому господарський суд визнає незаконними дії ВДВС по закриттю виконавчого провадження  по виконанню виконавчих листів господарського суду, виданих на виконання постанови по справі 15/40-ап-07.

На підставі викладеного та керуючись ст.160,161, 181 КАС України, суд-

постановив:

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати незаконними дії ВДВС Нижньосірогозького РУЮ по закриттю виконавчого провадження  по виконанню виконавчих листів господарського суду, виданих на виконання постанови по справі 15/40-ап-07.

3.Постанову надіслати сторонам.

Постанова набирає законної сили з  14.09.07.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                  З.В. Клепай