СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

Справа №

за позовом

до

про

Суддя                      Секретар судового
засідання

(помічник судді)

Представники
сторін:

від
позивача -Костюк О.О. -за довіреністю №11-04/1079 від 22.08.2007р.

від
відповідача  - не з'явився

за
участю - Шкадько В.В. -прокурор відділу прокуратури Хмельницької області

Суть спору:

Прокурор в інтересах позивача звернувся
з позовом до суду про стягнення з відповідача
3686,94 грн. виплачених, як одноразова допомога на випадок безробіття
для організації підприємницької діяльності. В обґрунтування посилається на
положення Порядку повернення у 2006р. коштів, виплачених як допомога по
безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності ,
затвердженого Постановою КМ України №511 від 12.04.2006р.

Відповідач
в судове засідання повноважного представника не направив, письмових заперечень
щодо позовних вимог та доказів про сплату заборгованості суду не подав, хоча
був належним чином повідомлений про розгляд справи (ухвалу про відкриття
провадження в адміністративній справі та призначення справи до судового
розгляду, про відкладення судового розгляду справи та повістки, оформлені
відповідно до вимог ст. 34 КАС України із зазначенням дати, часу і місця
судового засідання вручено відповідно до поштових повідомлень 12.07.2007р.,
28.07.2007р.).

Розглядом наявних матеріалів справи
встановлено  наступне:

ОСОБА_1 с. Сахкамінь Кам'янець-Подільського
району зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа
26.04.2006р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної
особи -підприємця  НОМЕР_1.

Відповідно до заяви від 25.04.2006
р. ПП ОСОБА_1 та на підставі наказу НОМЕР_2 Кам'янець-Подільського районного
центру зайнятості, відповідачу призначено допомогу по безробіттю з розрахунку
на рік виплати одноразово для організації підприємницької діяльності.  Відповідно до відомості виплат за видами
забезпечення НОМЕР_3 зазначена допомога
у розмірі 3686,94 грн. відповідачу була перерахована 28.04.2006р.

Як свідчить повідомлення
Кам'янець-Подільської ОДПІ НОМЕР_4 протягом останніх шести місяців звітність
про здійснення підприємницької діяльності відповідачем  не подавалась, фіксований (єдиний) податок не
сплачувався.

Згідно протоколу № 9 засідання
комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності  від
26.04.2007 р. вирішено повернути кошти виплачені  як допомога по безробіттю для організації
підприємницької діяльності ОСОБА_1, на підставі не подання останньою звітності
протягом шести місяців та зобов'язано кошти в сумі 3686,94 грн. повернути.

Згідно наказу
Кам'янець-Подільського райцентру зайнятості НОМЕР_5 вирішено повернути кошти в
сумі 3686,94 грн., виплачених ОСОБА_1 як допомога по безробіттю одноразово для
організації підприємницької діяльності..

Позивачем 03.05.2007 р. надіслане
відповідачу повідомлення з проханням
повернути зазначені кошти в сумі 3686,94 грн. в добровільному
порядку  протягом десяти робочих днів.

Відповідач в добровільному порядку
одноразово виплачену допомогу по безробіттю не сплатив.

За таких обставин, прокурор в
інтересах позивача  звернувся до суду з
позовом  про стягнення з відповідача
3686,94 грн. одноразово виплаченої допомоги по безробіттю для зайняття
підприємницької діяльності.

Досліджуючи  надані
докази,  оцінюючи  їх  в  сукупності, судом приймається до уваги  наступне.

Відповідно  до Закону України “Основи законодавства
України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування“ від 14.01.98р.
та п.1 ст.1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття” від 11.01.01р. загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття -це
система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне
забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них обставин та надання
соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 7. Закону України
„Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”
одним із видів забезпечення є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова
її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності;

Згідно ст.12 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”,
виконавча дирекція Фонду загальнообов'язкового державного  соціального
страхування  на випадок безробіття
є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень
правління. Виконавча дирекція Фонду та її poбoчi органи ведуть реєстр платників
страхових внесків, проводять збір страхових
внесків, контролюють
правильність  нарахування,
своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат  за страхування   на
випадок безробіття, представляють інтереси Фонду в судових та інших
органах. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються,
зокрема на міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри
зайнятості.

Як встановлено абз. 11 ч. 2 ст. 19
Закону України „Про зайнятість населення”, державна служба зайнятості має право
стягувати з  підприємств, установ i
організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених
обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості
населення.

Статтею 111 Закону України „Про
державний бюджет на 2006 р рік” визначено, що у
2006 році  в порядку ,
встановленому КМ України здійснюється фінансування за рахунок коштів Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття оплачуваних громадських робіт для безробітних; розслідування
страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення
відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття”, повернення коштів виплачених як допомога по
безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності,
у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня
отримання допомоги.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 12.04.2006р. №511 затверджено Порядок повернення у 2006 році
коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької . яким визначено механізм повернення у 2006р.
коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово для  організації безробітними підприємницької
діяльності у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців
з дня отримання допомоги.

Відповідно до п.2,3 вказаного
Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по
безробіттю  одноразово для  організації безробітними підприємницької
діяльності здійснюється на підставі рішення
про  повернення  коштів , яке приймає  директор центру зайнятості - керівник
робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок безробіття на підставі висновку комісії з
питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької
діяльності, підставою для розгляду комісією питання повернення коштів в тому
числі є неподання фізичною особою - підприємцем до органу державної податкової
служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження
підприємницької діяльності, або несплата протягом шести місяців з дня отримання
коштів єдиного ( фіксованого) податку.

Судом враховується, що  позивачем у відповідності до наказу
НОМЕР_2  здійснено одноразову виплату
допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності відповідачу в
розмірі 3686,94 грн. В добровільному порядку відповідачем, у зв'язку з
незайняттям підприємницькою діяльністю, неподанням звітності , допомога
позивачу не повернута. Рішення про повернення коштів в установленому
законодавством порядку не оскаржено та не скасовано.

З огляду на викладене, позовні
вимоги про стягнення 3686,94 грн. заявлені правомірно, відповідають чинному
законодавству та фактичним обставинам справи, підтверджені належними доказами
та підлягають задоволенню.

Керуючись
ст.ст. 4, 14, 69-71, 86,  104,  158-163, 167, 254-259, п.п.3,6,7 Розділу 7
„Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства
України , СУД-

П О С Т А Н О
В И В :

Позов прокурора
Кам'янець-Подільського району в інтересах держави в особі
Кам'янець-Подільського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок
безробіття м. Кам'янець-Подільський  до
приватного підприємця ОСОБА_1 с. Сахкамінь Кам'янець-Подільського району про
стягнення 3686,94 грн. задовольнити .

Стягнути з Приватного підприємця
ОСОБА_1 с. Сахкамінь Кам'янець-Подільського району (ідентифікаційний код
НОМЕР_6) на користь Кам'янець-Подільського районного центру зайнятості -
робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового соціального
страхування на випадок безробіття, м. Кам'янець-Подільський, вул.
Гагаріна,89  (одержувач -Кам'янець-Подільський
районний центр зайнятості, код 22986912 на р/р 0235 , код 50040100)
3686,94 грн. (три тисячі шістсот вісімдесят шість гривень 94 коп.) одноразової
виплаченої допомоги по безробіттю на зайняття підприємницькою діяльністю.

Згідно    ст.ст. 185-186 КАСУ  сторони та   інші
особи, які   беруть участь у  справі
мають право    оскаржити  в
апеляційному  порядку Постанову
повністю або частково. Заява про апеляційне
оскарження   подається
протягом  10 днів дня проголошення,  апеляційна
скарга  подається протягом  20 днів після подання   заяви про апеляційне оскарження.
Подаються    до    апеляційного       суду
через  суд  першої інстанції.

Згідно
ст.  254 КАСУ  Постанова , якщо інше не встановлено
КАСУ  набирає законної сили  після
закінчення    строку  подання
заяви  про апеляційне   оскарження , якщо таку    заяву не було подано. Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Віддрук.  прим. :

- до справи,

- позивачу,

- відповідачу.