ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

30.10.07                                                                                           Справа№ 1/538-21/119

Господарський суд Львівської області у складі:

судді Масловська Л.З.

при секретарі Зубачик Н.

За позовом:          Дорожня поліклініка Львівської залізниці, м.Львів,

до відповідача:    Рудненська селищна рада Залізничного району, м. Львів-Рудно,

про визнання права власності

Представники сторін:

від позивача      - Янковська І.М.- представник

від відповідача –Плєтньов А.М.- представник

Представникам сторін роз’яснено їх права згідно зі ст. ст. 20,22 ГПК України.

Суть спору: Позовну заяву подано Дорожньою поліклінікою Львівської залізниці, м. Львів, до Рудненської селищної ради Залізничного району, м. Львів-Рудно, про визнання права власності на будівлю лікарської амбулаторії станції Зимна Вода в смт.Рудно по вул.М.Грушевського, 31.

01.06.2007 р. ухвалою господарського суду Львівської області відкрито провадження у справі та призначено розгляд на 05.07.2007 р. Для об”єктивного та всестороннього вирішення спору по суті, розгляд справи відкладався ухвалами суду та оголошувалися перерви.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві. Ствердив, зокрема, що на балансі дорожньої поліклініки Львівської залізниці перебуває будівля лікарської амбулаторії станції Зимна Вода в смт.Рудно по вул.Грушевського,31, передана згідно рішення виконавчого комітету Рудненської селищної ради народних депутатів №85 від 30.11.1993 року. 19 жовтня 2006 року позивач звернувся до відповідача з листом № 650 про надання дозволу на оформлення права власності на будівлю, однак відповідач неправомірно прийняв рішення про відмову у наданні дозволу про оформлення права власності. Просить позовні вимоги задоволити у повному обсязі.

Представник відповідача позов заперечив з мотивів, зазначених у відзиві по справі. Зазначив, що рішенням №85 від 30.11 1993 року відділковій лікарні станції Львів Львівської залізниці було передано на баланс нежитлову будівлю по вул.Грушевського,31 в смт.Рудно під потреби амбулаторії Зимна Вода, як таку що руйнується та потребує капітального ремонту. Даним рішенням не передавалося спірне приміщення з комунальної власності до державної (відсутні повноваження), а лише передавалося на баланс позивача. На даний час амбулаторія станції Зимна Вода не функціонує, працівники відсутні, капітальний ремонт будівлі не проводився, будівля знаходиться у занедбаному стані. Виконкомом Рудненської селищної ради прийнято рішення №105 від 30.05.2007 року “Про відміну рішення №85 від 30.11.93р. “Про передачу на баланс нежитлового будинку в смт.Рудно по вул.Грушевського,31”. Просить у позові відмовити.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив.

Ухвалою 2-ої сесії Рудненською селищною Радою народних депутатів 1-го демократичного скликання від 05 травня 1993 року “Про комунальну власність Рудненської селищної Ради” пунктом 1-м якої визначено- вважати об”єктами комунальної власності Рудненської селищної Ради народних депутатів будівлі та споруди, а саме, зокрема, будинок амбулаторії Львівської залізниці, що знаходиться за адресою смт.Рудно по вул.Грушевського,31.

30.11.1993 року виконавчим комітетом Рудненської селищної ради народних депутатів прийнято рішення №85 “Про передачу на баланс нежитлового будинку в смт.Рудно по вул.Грушевського,31”, згідно з пунктом 1-м якого передано відділковій лікарні станції Львів Львівської залізниці на баланс нежитловий будинок в селищі Рудно по вул.Грушевського, 31 під потреби амбулаторії станції Зимна Вода.

На виконання даного рішення було складено акт приймання- передачі від 03.11 1998 року, згідно якого на баланс Дорожньої поліклініки Львівської залізниці було передано будинок –амбулаторію станції Зимна Вода, що знаходиться за адресою: смт.Рудно, вул.М.Грушевського,31 загальною площею 70,1 м.кв.

Для проведення державної реєстрації права власності на вищевказану будівлю 19.10.2006 року позивач звернувся до Рудненської селищної ради Залізничного району м.Львова з листом № 650 про надання дозволу на оформлення права власності на вищезазначену будівлю.

На другому пленарному засіданні 3-ої сесії 5-го демократичного скликання Рудненської селищної ради Залізничного району м.Львова, Львівської області прийнято рішення №180 від 22.03.2007 року “Про розгляд листа адміністрації Дорожньої поліклініки Львівської залізниці”, яким у наданні дозволу на оформлення права власності на будівлю лікарської амбулаторії ст.Зимна Вода в смт.Рудно по вул.М.Грушевського,31 відмовлено.

Згідно із ч. 2 ст. 20 ГК України, кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

Однією з підстав позовних вимог є посилання позивача на пункт 1.1 Статуту Дорожньої поліклініки Львівської залізниці, яким визначено, що позивач є закладом охорони здоров”я на залізничному транспорті, заснована на державній власності, відноситься до сфери управління Міністерства транспорту України, підпорядкована Державній адміністрації залізничного транспорту України та оперативного підпорядкована Львівській залізниці. У відповідності до вимог ст.73 Господарського кодексу України, майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління. Крім того, пунктами 5.1, 5.2 Статуту Дорожньої поліклініки Львівської залізниці, визначено, що майно закладу становлять основні фонди (будинки та споруди, транспортні засоби, машин6и та обладнаня, прилади та інвентар), а також інші необоротні матеріальні цінності. Вартість майна відображається у балансі поліклініки. Майно закладу є державною власністю і закріплюється за ним на праві оперативного управління.

З такими твердженнями позивача суд не погоджується, оскільки згідно із вимогами ст. 137 ГК України, правом оперативного управління визнається речове право суб'єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах,  встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом). При цьому, власник майна, закріпленого на праві оперативного управління за суб'єктом господарювання, здійснює контроль за використанням і збереженням переданого в оперативне управління майна безпосередньо або через уповноважений ним орган і має право вилучати у суб'єкта господарювання надлишкове майно, а також майно, що не використовується, та майно, що використовується ним не за призначенням.

У той же час, баланс підприємства є лише формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов’язань на конкретну дату. Однак, баланс не визначає підстав знаходження майна у власності чи оперативному управлінні, що випливає з п. 7 Роз’яснення Вищого арбітражного суду України “02-5/225 від 02.04.1994 р. “Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з судовим захистом права державної власності”.

Крім того, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1482 від 21.09.1998 року було затверджено Порядок подання та розгляду пропозицій щодо передачі об”єктів з комунальної у державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об”єктів у державну власність, згідно пункту 3-го якого передача нерухомого майна будівель з комунальної у державну власність здійснюється за рішенням сільських, селищних, міських рад –щодо об”єктів права комунальної власності відповідних територіальних громад. У даному випадку такого рішення відповідачем не приймалося, отже й передачі з комунальної у державну власність спірної будівлі також не було. Доказів зворотнього сторонами суду не надано.

Статтею 327 ЦК України визначено, що у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді, управління майном, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідачем в судове засідання подано рішення виконавчого комітету Рудненської селищної ради Залізничного району м.Львова, Львівської області №105 від 30.05.2007 року “Про відміну рішення №85 від 30.11.1993 року. “Про передачу на баланс нежитлового будинку в смт.Рудно по вул.М.Грушевського,31”, пунктом 2-м якого вирішено здійснити передачу будівлі (амбулаторії станції Зимна Вода) №31 по вул.Грушевського з балансу Дорожньої поліклініки Львівської залізниці на баланс Рудненської селищної ради.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позивач не довів у встановленому порядку наявність передбачених законом підстав для визнання права власності за державою в особі Верховної Ради України. У відповідності до ст. 33 ГПК України, кожна із сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Виходячи з вищенаведеного, у позові слід відмовити.

Судові витрати залишити за позивачем у відповідності до ст.49 ГПК України.

Керуючись ст.ст.20,137 ГК України,  ст.ст. 33,49,82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Суддя                                                                                             Масловська Л.З.