СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

06 листопада 2007 року
Справа № 2-26/9039-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Антонової І.В.,

суддів                                                                      Лисенко В.А.,

Прокопанич Г.К.,

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився, обслуговуюий кооператив "Восток-Еллада",

відповідача: не з'явився, Малоріченська сільська рада,

відповідача: не з'явився, обслуговуючий кооператив "Лазуріт",

відповідача: не з'явився, обслуговуючий кооператив "Сонячнегір'я",

розглянувши апеляційну скаргу обслуговуючого кооперативу "Восток-Еллада" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Проніна О.Л.) від 10 серпня 2007 року у справі №2-26/9039-2007

за позовом           обслуговучого кооперативу "Восток-Еллада" (вул. Ракетна, 26,Сімферополь,95000)

до           Малоріченської сільської ради (вул. Комсомольська, 8,Малоріченське, м. Алушта,98520)

обслуговуючого кооперативу "Лазуріт" (вул. Беспалова, 79а/65, к. 38,Сімферополь,95007)

обслуговуючого кооперативу "Сонячнегір'я" (вул. Сигнальна, 2,Сімферополь,95000)

про визнання недійсними договорів оренди

ВСТАНОВИВ:

Обслуговуючий кооператив „Восток-Еллада” звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до відповідачів, Малоріченської сільської ради, обслуговуючого кооперативу „Лазуріт”, обслуговуючого кооперативу „Сонячнегір’я” про  визнання недійсними договорів оренди землі від 19 квітня 2006 року, укладених між відповідачами, зареєстрованими в Державному реєстрі земель під № 52 та № 53.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від  10 серпня 2007 року у справі № 2-26/9039-2007 (суддя Проніна О.Л.) в задоволенні позову обслуговуючому кооперативу „Восток-Еллада” відмовлено.

Відмовляючи у позові, суд виходив з того, що оскаржувані договори не зачіпають будь-яких прав або охоронюваних законом інтересів позивача.

Не погодившись з  рішенням суду, обслуговуючий кооператив „Восток-Еллада” звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати  рішення господарського суду Автономної Республіки Крим та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані неповним з’ясуванням господарським судом Автономної Республіки Крим обставин, що мають значення для справи, а також порушенням норм матеріального права.

Так, обслуговуючий кооператив „Восток-Еллада” стверджує, що при прийнятті рішення у справі місцевий господарський суд посилається на скасування рішення сесії Малоріченської сільської ради № 29/79 від 12 серпня 2006 року, але позивачу видавалося рішення № 29/79 від 12 серпня 2005 року, у зв’язку з чим апелянт  не вважає вказане рішення скасованим та має право посилатися на нього.

Крім того,  заявник апеляційної скарги зазначає, що спір щодо права на оренду земельних ділянок  триває між сторонами з 2005 року та судами неодноразово приймались рішення на користь обслуговуючого кооперативу „Восток-Еллада”  щодо скасувань рішень Малоріченської сільської ради, які були підставою для укладення договорів оренди земельних ділянок  з обслуговуючим кооперативом „Лазуріт” та обслуговуючим кооперативом „Сонячнегір’я”.

Також, на думку апелянта, судом першої інстанції не було враховано, що  незаконність оскаржуваних договорів  оренди встановлена  постановою господарського суду Автономної Республіки Крим у справі № 2-22/2613-2007 А від 26 лютого 2007 року, яке набрало чинності.

У судове засідання, призначене на 06  листопада 2007 року, представники сторін не з’явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином  рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується матеріалами справи, від представників відповідачів, Малоріченської сільської ради та обслуговуючого кооперативу „Лазуріт”, надійшли клопотання про розгляд справи у відсутність їх представників, від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв’язку з неможливістю представника брати участь у судовому засіданні.

Враховуючи, що відповідно до частини 2 статті 101 Господарського-процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі, судова колегія вважає  можливим розглянути скаргу за відсутності нез’явившихся  представників сторін.

У зв’язку з зайнятістю в іншому судовому засіданні судді Котлярової О.Л., на підставі розпорядження заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду, здійснено заміну судді   Котлярової О.Л.    на суддю  Лисенко В.А..

Переглянувши постанову суду першої інстанції в порядку статей 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.

12 серпня 2005 року Малоріченською сільською радою на 29-ій сесії 4-го скликання було прийнято рішення за №29/73, яким вирішено надати обслуговуючому кооперативу “Восток-Еллада” дозвіл на збір матеріалів узгодження місцерозташування земельної ділянки площею 8,0га з земель Алуштинського держлісгоспу Сонячногірського лісництва, квартал 78, виділ 21,24, розташованого в межах с. Сонячногірське, в районі  прикордонного поста для будівництва рекреаційного комплексу.

Рішенням Малоріченської сільської ради від 22 вересня 2005 року № 30/3 був  задоволений протест  прокурора міста Алушти  від 21 вересня 2005 року, рішення Малоріченської сільської ради № 29/73 від 12 серпня 2005 року „Про надання обслуговуючому кооперативу „Восток-Еллада” дозволу на збір матеріалів узгодження земельної ділянки  для будівництва рекреаційного комплексу” було скасовано.

Рішенням Малоріченської сільської ради від 25 листопада 2005 року № 31/45 обслуговуючому кооперативу „Сонячнегір’я” затверджено матеріали попередніх узгоджень   місцерозташування земельної ділянки площею 9, 9981 га, розташованої на території  Малоріченської  сільської ради  для будівництва рекреаційного комплексу, обслуговуючому кооперативу „Сонячнегір’я” надано  згоду (дозвіл) на складання проекту відведення вказаної земельної ділянки.

Рішенням Малоріченської сільської ради від 25 листопада 2005 року № 31/46 обслуговуючому кооперативу „Лазуріт” затверджено  матеріали попередніх узгоджень   місцерозташування земельної ділянки площею 9,9962 га, розташованої на території  Малоріченської  сільської ради  для будівництва рекреаційного комплексу, обслуговуючому кооперативу „Лазуріт” надано згоду (дозвіл) на складання проекту відведення вказаної земельної ділянки.

Ухвалою Вищого адміністратівного суду України  від 14 червня 2006 року у справі № 2-25/15446-2005 постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 23 грудня 2005 року  скасовано, рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 19 листопада 2005 року, яким скасовано рішення Малоріченської сільської ради від 22 вересня 2005 року № 30/3 - залишено без змін.

Рішенням  Малоріченської сільської ради від 18 квітня 2006 року № 2/5 затверджено проект землеустрою по відведенню земельної ділянки площею 9,9981 га обслуговуючому кооперативу „Сонячнегір’я” для будівництва рекреаційного комплексу в с. Сонячногірське за рахунок земель Алуштинського державного лісогосподарства, вирішено вилучити вказану земельну ділянку з земель Алуштинського державного лісогосподарства та передати її обслуговуючому кооперативу „Сонячнегір’я” в оренду строком на 49 років.

Рішенням  Малоріченської сільської ради від 18 квітня 2006 року № 2/8 затверджено проект землеустрою по відведенню земельної ділянки площею 9, 9962 га обслуговуючому кооперативу „Лазуріт” для будівництва рекреаційного комплексу в с. Сонячногірське за рахунок земель Алуштинського державного лісогосподарства, вирішено вилучити вказану земельну ділянку з земель Алуштинського державного лісогосподарства та передати її обслуговуючому кооперативу „Лазуріт”  в оренду строком на 49 років.

19 квітня 2006 року на підставі рішення Малоріченської сільської ради від 18 квітня 2006 № 2/5 укладений договір оренди земельної ділянки між Малоріченською сільською радою та обслуговуючим кооперативом „Сонячнегір’я”, згідно з умовами якого в оренду останнього строком на 49 роківнадається земельна ділянка площею 9,9981 га , розташована в межах с. Сонячногірське в районі прикордонпосту.

На підставі рішення Маломаякської сільської ради від 18  квітня 2006 року № 2/8 укладений договір оренди земельної ділянки між Малоріченською сільською радою та обслуговуючим кооперативом „Лазуріт”, згідно з умовами якого в оренду останнього строком на 49 роківнадається земельна ділянка площею 9, 9962 га, розташована в межах с. Сонячногірське в районі прикордонпосту.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 05 червня 20007 року у справі № 2-22/2613-2007 залишено без змін постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 26 лютого 2007 року у справі № 2-22/2613-2007А, якою  визнані протизаконними та недійсними рішення Малоріченської сільської ради № 31/45 від 15.11.2005 року, № 35/136 від 16.03.2006 року, № 31/46 від 15.11.2005 року,  № 35/137 від 16.03.2006 року.

Рішенням Малоріченської сільської ради №16/69 від 15 червня 2007 року, у зв’язку з тим, що договорами оренди від 19 квітня 2006 року спірна земельна ділянка вже була передана в оренду обслуговуючим кооперативам “Сонячнегір’я” та “Лазуріт”, рішення за №29/73 від 12 серпня 2005 року скасовано.

Вважаючи, що договори оренди, укладені між Малоріченською сільською радою та відповідачами порушують права позивача на  зазначену земельну ділянку, позивач звернувся до суду із даною позовною заявою.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення  виходячи з наступного.

У відповідності до вимог статті 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Умови і строки розроблення проектів відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору.

Як зазналося вище, рішенням Малорічнеської сільської ради від 12 серпня 2005 року № 29/73 було вирішено надати обслуговуючому кооперативу “Восток-Еллада” дозвіл на збір матеріалів узгодження місцерозташування земельної ділянки площею 8,0га з земель Алуштинського держлісгоспу Сонячногірського лісництва, квартал 78, виділ 21,24, розташованої в межах с. Сонячногірське, в районі прикордонного поста для будівництва рекреаційного комплексу.

Однак, вказане рішення  було скасоване рішенням Малоріченської сільської ради від 15 червня 2007 року № 16/69.

Судова колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що в тексті  рішення за № 16/69 від 15 червня 2007 року була допущена технічна помилка та замість правильної дати прийняття рішення про надання дозволу на збір матеріалів узгодження місця розташування земельної ділянки, а саме - 12 серпня 2005 року, зазначена дата його прийняття як 12 серпня 2006 року, що не відповідає дійсній даті прийняття рішення.

Також місцевим господарським судом було правомірно встановлено, що датою прийняття рішення про надання дозволу на збір матеріалів узгодження місцерозташування земельної ділянки обслуговуючому кооперативу “Восток-Еллада” є 12 серпня 2005 року, жодних інших рішень про надання дозволів на збір матеріалів відносно нього Малоріченською сільською радою не приймалось, а, відтак, в рішенні за №16/69 від 15 червня 2007 року мова йдеться саме про скасування рішення Малоріченської сільської ради за №29/73 від 12 серпня 2005 року.

В процесі розгляду справи Малоріченською сільською радою в якості додаткових доказів надано судовій колегії рішення від 17 серпня 2007 року за № 17/90, яким була виправлена описка в рішенні Малоріченської сільської ради від 15 червня 2007 року № 16/69 в частині дати прийняття рішення, замість „12.08.2006 року” зазначено „12.08.2005 року”.

Згідно з вимогами статей 1, 2 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

За твердженням позивача, оспорюванні договори оренди перешкоджають укладенню між ним та Малоріченською сільською радою договору оренди тієї ж самої земельної ділянки, що є порушенням його прав та охоронюваних законом інтересів.

Разом з тим, рішення Малоріченської сільської ради за №29/73 від 12 серпня 2005 року, на підставі якого у обслуговуючого кооперативу “Восток-Еллада” виникло право на збір матеріалів узгодження місцярозташування земельної ділянки скасовано, права та охоронювані законом інтереси останнього як потенційного землекористувача, жодним чином не порушені, тобто позивач не є особою, правовий статус якої визначений статтями 1, 2 Господарського процесуального кодексу України.

Суд першої інстанції правомірно зазначив, що на момент розгляду справи у суді рішення Малоріченської сільської ради за №16/69 від 15 червня 2007 року у встановленому законом порядку не визнано недійсним та не скасовано, а, відтак, в силу статей 19, 144 Конституції України є обов’язковим для виконання.

Перелік викладеного свідчить про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального права, з дослідженням всіх  обставин у справі, у зв’язку з чим підстави для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись статтями 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105  Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу  обслуговуючого кооперативу „Восток-Еллада” залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду  Автономної Республіки Крим від 10 серпня 2007 року у справі №  2-26/9039-2007 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  І.В. Антонова

Судді                                                                                В.А. Лисенко

Г.К. Прокопанич