ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

21.05.2007
Справа №2-7/8365-2006

За позовом Державної податкової інспекції у м. Ялта (98600, м Ялта,вул. Васильєва, 16, ЗКПО 23192025, р/р 10/0, МФО 524026 в УГК в АРК м. Сімферополь)

До відповідача  Спільного підприємства „Дзельква” (98676,  м. Алупка, вул. Амет Хана Султана, 25, р/р , КРД АППБ „Аваль”, МФО 384021, ЗКПО 16506865)

Про звернення стягнення на активи у сумі 3 575, 00 грн.

Суддя господарського суду АР Крим І. І.    Дворний Секретар судового засідання В. Є. Євген’єва

представники:

Від позивача – Новожилова О.Ю. – держ. под. інсп., дов. № 2683/9/10-0 від 06.04.2007р.

Від відповідача  - не з’явився

Сутність адміністративної  справи:

Державна податкова інспекція  у м. Ялта звернулась до Господарського суду АР Крим із позовною заявою до Суб’єкта підприємницької діяльності Спільного підприємства „Дзельква” про звернення стягнення на активи у розмірі  3575, 00 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в ході проведення перевірки 19.10.2005 р. ДПІ в м. Ялті був встановлений факт порушення відповідачем п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг" від 06.07.1995р. №265/95-ВР, за яке до Спільного підприємства „Дзельква” рішенням № від 19.10.2005 р. були застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3575, 00 гривень.

Ухвалою ГС АР Крим від 04.09.2006 р. провадження у справі було зупинено до розгляду Господарським судом АРК справи №2-16/12890-06А за позовом Спільного підприємства „Дзельква” до Державної податкової інспекції  у м. Ялта про визнання нечинним рішення.

Ухвалою ГС АРК від 24.04.2007 р. провадження у справі було поновлено.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, про час  та місце слухання справи був проінформований належним чином рекомендованою кореспонденцією.

1 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України.

Ч. 1 ст.  КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб’єктом владних повноважень, відповідно до п.7 ч. 1 ст. 3 КАСУ, є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при  здійсненні  ними  владних  управлінських  функцій  на основі  законодавства,  в  тому  числі  на  виконання  делегованих повноважень.

Відповідно до п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Предметом розгляду даної справи є звернення стягнення на активи СП „Дзельква” у розмірі 3 575, 00 гривень на підставі рішення № від 19.10.2005 р., прийнятого за результатом проведеної перевірки. Вказане рішення є формою вираження владних управлінських функцій суб’єкта владних повноважень – Державної податкової інспекції в м. Ялта. За таких обставин, спір у даній справі носить публічно-правовий характер та повинен розглядатись за правилами, встановленими КАС України.

Таким чином, суд вважає за необхідне подальший розгляд справи здійснювати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення  представника  позивача, суд

ВСТАНОВИВ :

Спільне підприємство „Дзельква” зареєстровано як юридична особа рішенням  виконавчого комітету Ялтинської міської ради 25.06.1993 р., про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію.

07.09.2005 р. Державною податковою інспекцією в м. Ялті була проведена перевірка по контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності готелю „Магнолія”, розташованого за адресою: м. Алупка, вул. Амет Хана Султана, 25, що належить СПД Спільному  підприємству  „Дзельква”, за результатом якої був складений акт № 000749 від 07.09.2005 р.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Відповідальність суб’єктів підприємницької діяльності за порушення вказаного імперативу передбачена ч. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг», якою встановлено, що у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

На виконання вказаного положення Державною податковою інспекцією в м. Ялта було прийнято рішення №   від 19.10.2006 р., яким до Спільного підприємства „Дзельква” були застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3 575, 00 грн.

Проте, Постановою ГС АР Крим від 21.11.2006 р. у справі №2-16/12890-2006А, залишеною без змін Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 05.03.2007 р., був задоволений позов Спільного підприємства „Дзельква” та визнано нечинним рішення про застосування  штрафних (фінансових) санкцій № від 19.10.2005 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Отже, обставини, що викладені в вишезазначених постановах судів у справі №2-16/12890-2006А визнаються судом преюдиціальними, звільнюються від доказування та є для господарського суду обов’язковими.

Таким чином, враховуючи те, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 19.10.2005 р. визнано нечинним, тобто підстава для притягнення відповідача до господарсько-правової відповідальності відпала, вимоги Державної податкової інспекції в м. Ялта про стягнення зі  Спільного підприємства „Дзельква”  3575, 00,грн. не підлягають задоволенню.

Приймаючі до уваги викладене, керуючись ст. ст. 158 - 163  Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову відмовити.

Судом роз’яснено сторонам положення ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України,  відповідно якої Постанова суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дійсну Постанову направити на адресу сторін рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Дворний І.І.