СУД міста КИЄВА
м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е
М  У К Р А Ї Н И

№
17/393

12.12.07

За позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю «Веснянка»

До                    Оболонської районної у м.
Києві державної адміністрації

3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача

Фізична особа -
підприємець ОСОБА_1.

Про                 визнання недійсним конкурсу

Суддя  Кролевець О.А.

Представники :

Від
позивача:          Петренко І.А.
(довіреність від 15.11.2007)

Моленко А.О.
(директор, протокол №2 від 18.08.2001)

Від
відповідача:      Саушкіна О.В.
(довіреність №04-11-90 від 16.01.2007)

Від
3-ої особи:         не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду
міста Києва передані позовні вимоги ТОВ «Веснянка»про визнання недійсним
конкурсу на право оренди нежитлового приміщення загальною площею  273,3 кв.м., яке розташоване на першому
поверсі будинку АДРЕСА_1 в м. Києві.

Позовні вимоги мотивовані
наступним. На конкурс було виставлено приміщення, яке тривалий час знаходилося
в оренді позивача і щодо якого позивач мав намір укласти договір оренди на
наступний термін. За твердженням позивача, відповідачем не був дотриманий
визначений законом порядок проведення конкурсу на право оренди комунального
майна територіальної громади Оболонського району м. Києва, зокрема, в частині
письмового повідомлення осіб (в тому числі позивача), які подали заяви про
оренду за 15 днів до дати проведення конкурсу. Вказані обставини, за
твердженням позивача, свідчать про порушення відповідачем прав та інтересів
позивача, а тому є підставою для визнання проведеного конкурсу недійсним.

Відповідач проти позовних вимог
заперечує повністю виходячи з наступного. Після закінчення строку дії договору
оренди, на підставі якого позивач орендував спірне приміщення, відповідач на
підставі ст.7 Закону України «Про оренду державного та комунального
майна»оголосив конкурс на право оренди комунального майна. Твердження позивача
про порушення його прав та інтересів відповідач вважає безпідставними та
такими, що не відповідають дійсним обставинам справи, оскільки оголошення про
проведення конкурсу було опубліковане в газеті «Ваша Оболонь №3 та №5», а також
на ВЕБ-сайті Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації у
відповідності до вимог Порядку проведення конкурсу на право оренди державного
майна, затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 13.10.2004
№2149 із змінами та доповненнями. Крім того, оскільки на момент проведення
конкурсу позивач вже не був орендарем спірного приміщення, тому відповідач
просить суд відмовити в позові ТОВ «Веснянка».

Третя особа письмових пояснень по
суті спору не надала, представник 3-ої особи в судове засідання не з'явився.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі договору №14013 від
01.01.1999, укладеного між Управлінням майном Мінської районної державної
адміністрації м. Києва та ТОВ «Веснянка»(позивач), останній був орендарем
нежитлового приміщення  загальною площею
215,1 кв.м. поАДРЕСА_1в м. Києві з наявним у ньому майном, що є комунальною
власністю Мінського району.

Строк дії договору оренди
відповідно до п. 7.2 Договору закінчився 11.09.2006.

Як вбачається з п.4.5 Договору
оренди №14013 від 01.01.1999 орендар (позивач), який належним чином виконував
обов'язки за договором, має пріоритетне право на повторне укладення договору на
це приміщення, крім випадків, коли воно потрібне для власних потреб власника
комунального майна або для інших державних чи громадських потреб.

Судом встановлено, що до та після
закінчення строку дії договору оренди позивач неодноразово звертався до
відповідача з пропозицією про продовження терміну оренди приміщення, на що
відповідачем була дана відповідь, що спірне приміщення потрібне територіальній
громаді для власних потреб.

З матеріалів справи вбачається, що
після закінчення строку дії договору оренди, заступник прокурора Оболонського
району міста Києва звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом в
інтересах держави в особі Управління комунального майна району виконавчого
органу Оболонської районної м. Києві ради про виселення ТОВ «Веснянка»з
вказаного нежитлового приміщення.

Ухвалою суду від 23.11.2006 у
справі №3/525 провадження у справі було зупинено до вирішення по суті спору у
справі №21/648-А за позовом ТОВ «Веснянка»про зобов'язання Оболонської районної
у місті Києві державної адміністрації видати розпорядження про передачу
позивачу в оренду нежитлового приміщення.

Крім того, в матеріалах справи
міститься ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2007
у справі №22-а-513/07 за позовом ТОВ «Веснянка»до Оболонської районної у місті
Києві державної адміністрації про зобов'язання видати розпорядження про
передачу позивачу в оренду спірного нежитлового приміщення. Зазначеною ухвалою
суду було залишено без змін постанову Господарського суду міста Києва від
16.03.2007 №21/648-А, якою в задоволенні позову ТОВ «Веснянка»про зобов'язання
видати  розпорядження було відмовлено
повністю.

Судом встановлено, що Управління
комунального майна виконавчого органу Оболонської районної у м. Києві ради
(Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації) було оголошено про
проведення конкурсу на право оренди нежитлових приміщень комунальної власності
району, в тому числі нежитлового приміщення першого поверху загальною площею
273,3 кв.м. по АДРЕСА_1. Оголошення було опубліковане в газеті «Ваша
Оболонь»№3(3) за червень 2007р. та №5(5) за серпень 2007р, а також на ВЕБ-сайті
Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації.

Переможцем конкурсу на право оренди
спірного нежитлового приміщення було визначено фізичну особу -підприємця
ОСОБА_1. (третя особа по справі).

Оскільки позивач вважає, що
відповідачем не було дотримано порядку проведення конкурсу на право оренди
спірного нежитлового приміщення, він звернувся до суду з позовом про визнання
конкурсу недійсним.

Дослідивши наявні в матеріалах
справи докази, суд дійшов висновку про безпідставність заявлених позовних вимог
виходячи з наступного.

Відповідно до ст.60 Закону України
“Про місцеве самоврядування в Україні”
територіальним громадам районів у містах належить право комунальної
власності на рухоме майно, доходи місцевих бюджетів, нежитлові приміщення,
рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до законів як об'єкти права
комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Правомочності щодо володіння,
користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності
Оболонського району міста Києва від імені та в інтересах територіальної громади
здійснює Оболонська районна у м. Києві рада.

Відповідно до ст.118 Закону України
“Про державний бюджету України на 2007 рік” та п.44.1 рішення Київської міської
ради від 28.12.2006 №531/588 “Про бюджет міста Києва на 2007 рік” передача в
оренду державного та комунального майна в 2007 році здійснюється виключно на
конкурсних засадах.

На виконання вимог Закону України
“Про державний бюджет України на 2007 рік” та рішення Київської міської ради
від 28.12.2006 №531/588, розпорядженням Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації №528 від 21.06.2007 «Про деякі питання оренди
нерухомого майна комунальної власності територіальної громади Оболонського
району у місті Києві»був затверджений Порядок проведення конкурсу на право
оренди комунального майна територіальної громади Оболонського району у місті Києві
(далі по тексту - Порядок проведення конкурсу).

Згідно з п.2.1 Порядку проведення
конкурсу конкурс оголошується за ініціативою орендодавця, функції якого виконує
Управління комунального майна району виконавчого органу Оболонської районної у
м. Києві ради (Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації), який є
одночасно організатором конкурсу, згідно Положення про Управління комунального
майна району виконавчого органу Оболонської районної у м. Києві ради
Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації), затвердженого
рішенням Оболонської районної у м. Києві ради від 26.10.2006 №5/4.

Відповідно до п.2.2 Порядку
проведення конкурсу перед оголошенням конкурсу Управління майном готує
пропозиції по наданню майна в оренду на конкурсних засадах і виносить їх на
розгляд постійної комісії райради з питань житлово-комунального господарства та
комунальної власності. Комісія розглядає підготовлені матеріали і приймає
протокольне рішення, з урахуванням якого Управління майном організовує
проведення конкурсу на право оренди нерухомого майна. Конкурсна комісія -це
постійно діючий колегіальний орган, що створюється для проведення конкурсів на
право оренди комунального майна територіальної громади Оболонського району м.
Києва, з метою визначення переможця конкурсу. Після закінчення засідання
конкурсної комісії складається протокол, у якому зазначаються: відомості про
учасників; пропозиції і зобов'язання учасників; обґрунтування рішення про
визнання переможця. Протокол підписується всіма членами конкурсної комісії і
залишається в орендодавця -Управління комунального майна району виконавчого
органу Оболонської районної у м. Києві ради (Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації).

Проаналізувавши положення Порядку
проведення конкурсу на право оренди комунального майна територіальної громади
Оболонського району у м. Києві, суд дійшов висновку, що органом, який виконує
функції орендодавця та проводить зазначений конкурс в Оболонському районі м.
Києва, є Управління комунального майна району виконавчого органу Оболонської
районної у м. Києві ради.

Судом встановлено що, позивачем
заявлені позовні вимоги до Оболонської районної у м. Києві державної
адміністрації, оскільки, на думку позивача, саме Оболонська районна у м. Києві
державна адміністрація порушує права та охоронювані законом інтереси позивача,
як особи, що має намір орендувати спірне приміщення на наступний термін.

Проаналізувавши положення чинного
законодавства та наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про
безпідставність таких тверджень позивача, оскільки відповідач по справі не є
органом, уповноваженим на проведення конкурсу на право оренди нежитлових
приміщень територіальної громади Оболонського району міста Києва.

Відповідно до ст. 33 ГПК України
кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на
підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст.1 ГПК України
підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатися
до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ
за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом
інтересів.

Оскільки позивачем не доведено
суду, що відповідач порушив права та охоронювані законом інтереси ТОВ
«Веснянка», тому позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають
задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст.49
ГПК України покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 1, 33, 49, 82-85
ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В позові відмовити повністю.

Суддя
Кролевець О.А.