ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"23" листопада 2007 р.                                                            Справа №17/7508-А

За адміністративним позовом Старокостянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції, м.Старокостянтинів Хмельницької області

до Сільськогосподарського кооперативу „Хижники”, с.Хижники Старокостянтинівського району Хмельницької області

про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб в сумі 27507,77 грн.

Суддя В.В.Димбовський

Секретар судового засідання О.В.Гороховська

Представники сторін:

від позивача                  Онищук Н.Ф. - за довіреністю  №12 від 29.10.07 р.

від відповідача             не з’явився

Суть спору: Позивач у позовній заяві та представник у судовому засіданні просять суд стягнути з відповідача 27507,77 грн. податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб згідно вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" та п.11 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу".

Відповідач, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, оскільки ухвали про відкриття провадження у справі, про перехід до судового розгляду,  повістки про виклик учасників адміністративного процесу до суду, направлені на його адресу рекомендованими листами,  в судове засідання не з’явився,  письмову позицію з приводу поданого позивачем адміністративного позову на розгляд суду не надав . З врахуванням викладених обставин, на підставі п.8,9 ст.35 КАСУ, суд вважає за можливе розглянути адміністративний позов без участі повноважного представника відповідача .

Розглядом матеріалів справи встановлено   наступне.

Перевіркою повноти та правильності перерахування до бюджету утриманих сум податку з доходів фізичних осіб встановлено, що за перевіряємий період працівникам СГК „Хижники” нараховано та виплачено заробітну плату, з якої необхідно перерахувати до бюджету податок з доходів фізичних осіб в сумі 27507,77 грн..

Станом на день винесення постанови по справі, заборгованість по податку з доходів фізичних осіб становить 27507,77 грн..

Заборгованість по податку з доходів фізичних осіб виникла внаслідок порушення відповідачем вимог п.п.8.1.2. п.8.1. ст.8 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб" №889-1У від 22.05.2003р., а саме, при нарахуванні та виплаті заробітної плати платіжні доручення на перерахування податку в установи банків не подавалися, під час виплати оподатковуваного доходу податок з доходів фізичних осіб до бюджету не сплачувався у строки що встановлені для місячного податкового періоду, незважаючи на те, що кошти на розрахунковому рахунку та в касі підприємства були.

Перевіркою своєчасності перерахування до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб встановлено несвоєчасне перерахування податку з доходів фізичних осіб за період з 01.09.2004р. по 31.07.2007 р. в розмірі 27507,77 грн., чим порушено вимоги: п 8.1. п.п 8.1.2. ст.8 Закону України „ Про податок з доходів фізичних осіб" № 889-ІV від 22.05.2003 р, а саме податок з доходів фізичних осіб до бюджету не перераховувався при виплаті заробітної плати, та у строки встановлені для місячного податкового періоду. Даний факт неперерахування  до бюджету утриманих сум податку встановлений при проведенні акту звірки розрахунків з бюджетом .

Прострочення встановлених строків та порядку сплати (перерахування) , податку з доходів фізичних осіб призвело до виникнення заборгованості в сумі 27507,77 грн..

У зв'язку з несплатою відповідачем до бюджету заборгованості , позивачем поданий позов до суду.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне:

Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

При цьому згідно п. 11 ст. 1! Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4.12.90 із змінами і доповненнями, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України. Згідно п.2.3.1. ст. 2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами " органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Згідно положень Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами " відповідач є платником податків, зборів (обов'язкових платежів), на якого згідно із законом покладено обов'язок утримувати податки.

Законом України „Про податок з доходів фізичних осіб" (пп..8.1.2 ст.8 ) на відповідача покладений обов'язок сплати (перерахування) даного податку до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Згідно п.п. "а" п. 19.2 ст. 19 цього Закону відповідач , як податковий агент, зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок. Податковий агент - це юридична особа (ЇЇ філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи нерезидент або його представництво, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Відповідальність за порушення вищевказаних положень Закону передбачена пп. 20.3.2 п. 20.3 ст.           20 цього Закону, а саме: у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента. Тому правомірно позивачем нарахована пеня.

Крім того, пунктом 3.2.1 ст.З Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами " передбачено, що у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

На кошти бюджетного фонду, визначеного підпунктом 3.2.1 цього пункту, не може бути накладено стягнення за причинами, відмінними від стягнення такого податку, збору (обов'язкового платежу), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду ( господарського суду) (п.3.2.2).

Зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб самостійно визначене відповідачем не потребує узгодження, оскільки податковим законодавством не передбачено встановленої форми податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб та строків її подання.

Судом враховується, що чинними нормативно-правовими актами не передбачено також направлення платникам податків податкових повідомлень-рішень про донарахування та сплату податку за доходів фізичних осіб, тобто самостійно визначених, але не узгоджених зобов'язань.

За таких обставин суд вважає, що заборгованість відповідача по податку з доходів фізичних осіб підтверджується наявними в матеріалах справи доказами. За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4, 14, 69-71, 86, 104, 158-163, 167,254-255, п.6 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, СУД

ПОСТАНОВИВ:

Позов Старокостянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції, м.Старокостянтинів Хмельницької області до Сільськогосподарського кооперативу „Хижники”, с.Хижники Старокостянтинівського району Хмельницької області про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб в сумі 27507,77 грн.  задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського кооперативу „Хижники”, с.Хижники Старокостянтинівського району Хмельницької області () на користь Старокостянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції , м.Старокостянтинів вул.Красовського, 4 (рахунок 0007 ВДК у Старокостянтинівському районі, МФО 815013, ) 27507,77 грн. (двадцять сім тисяч п’ятьсот сім гривень 77 коп.) заборгованості по податку з доходів фізичних осіб.

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку, У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справа.

Суддя