ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

22.10.07р.

Справа № А23/406

За позовом  Державної податкової інспекції у Приазовському районі Запорізької області, смт. Приазовське, Приазовського району, Запорізької області

до  Відкритого акціонерного товариства "Укрспецекскавація", м. Дніпропетровськ

про стягнення 51973,82 грн.

Суддя  Добродняк І.Ю.

Представники сторін:

Від позивача: Радченко О.М. - дов. від 23.04.07 №2113/10-10, головнийдержавний податковий інспектор

Від відповідача: Максютенко І.Ф. - паспорт АЕ 815040, голова правління

Лазько В.Г. - представник, дов. від 17.10.07, №75д

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом та просить звернути стягнення на активи Відкритого акціонерного товариства "Укрцпецекскавація" в рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі  51973,82 грн.

22.10.07 позивачем подано письмову заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої позивач просить стягнути з відповідача за рахунок його активів податкову заборгованість філії Відкритого акціонерного товариства "Укрцпецекскавація" в розмірі 51159,28 грн.

Відповідач проти позову заперечує, посилається на те, що цілісний майновий комплекс пансіонату "Ексскребул" було продано згідно з угодою купівлі-продажу від 04.04.03, у зв'язку з чим після 01.04.03 позивач не має ніякого відношення до пансіонату, господарську та фінансову діяльність в пансіонаті не веде. Всі права та обов'язки перейшли до покупця –фабрики "Осокорівська". Заборгованість, яка виникла станом на 01.04.03 в розмірі 49431,46 грн., позивач погасив в повному обсязі шляхом перерахування грошових коштів.

Стосовно податкових зобов'язань, визначених податковим органом податковими повідомленнями-рішеннями, обов’язок доказування правомірність їх винесення покладається саме на податковий орган. Позивачем не надано жодного первинного документу, який підтверджував би висновки акту перевірки та податкових повідомлень-рішень. Крім того, в установлено порядку ці податкові повідомлення-рішення не були пред’явлені відповідачу.

Також позивачем пропущений строк звернення до суду із заявою про стягнення податкового боргу.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В  :

Відповідач - Відкрите акціонерне товариство "Укрспецекскавація", м. Дніпропетровськ, в якості суб'єкта підприємницької діяльності –юридичної особи зареєстрований 03.02.94, присвоєний ідентифікаційний код 01241438.

До складу товариства станом на 14.08.07 входять відокремлені структурні підрозділи, в тому числі, пансіонат "Ексскребул", с. Ботієве Запорізької області, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.5). Положення про пансіонат "Ексскребул" затверджено генеральним директором об'єднання "Укрспецекскавація" –головою правління ВАТ "Укрспецекскавація" 07.12.94 (а.с.30).

Станом на момент вирішення спору відокремлений структурний підрозділ ВАТ "Укрспецекскавація" - пансіонат "Ексскребул" перебуває на податковому обліку у державній податковій інспекції у Приазовському районі Запорізької області як платник податків.

04.04.03 відповідачем у відповідності з рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ "Укрспецекскавація" (протокол № 10 від 04.12.02) укладений договір купівлі-продажу з ТОВ фабрика "Осокорівська", відповідно до якого відповідач зобов’язався передати у власність покупцю пансіонат "Ексскребул", а також майно, яке знаходиться в пансіонаті згідно переліків №№ 2-4 до договору.

Виходячи з положень ст.ст.95 Цивільного кодексу України, ст.64, 66 Господарського кодексу України, реалізація майна відповідача, його цілісного майнового комплексу не є тотожнім із зміною організаційної структури товариства.

Відомості про філію включаються до єдиного державного реєстру (ч.5 ст.95 ЦК України).

Про закриття відокремленого підрозділу органом управління юридичної особи приймається рішення, про що державному реєстратору за місцем знаходження юридичної особи подається (надсилається рекомендованим листом з описом вкладення) повідомлення відповідно до ч.3 ст.28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців".

Згідно ч.9 ст.28 цього Закону державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які передбачені частиною третьою цієї статті, без розгляду зобов'язаний протягом двох робочих днів з дати надходження цих документів долучити їх до реєстраційної справи даної юридичної особи, внести відповідний запис до Єдиного державного реєстру та в той же день передати відповідні відомості про відокремлені підрозділи юридичної особи органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування за місцезнаходженням юридичної особи та за місцезнаходженням відокремленого підрозділу.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем у встановленому порядку рішення про закриття відокремленого підрозділу –пансіонату "Ексскребул" не приймалось, відповідні відомості державному реєстратору не подавались, з податкового обліку вказаний відокремлений підрозділ не знятий, у зв'язку з чим суд вважає правомірним твердження позивача про наявність податкових зобов'язань відокремленого структурного підрозділу відповідача, філії, - пансіонату "Ексскребул" як платника податків.

Заперечення відповідача з цього приводу суд вважає помилковими, такими, що суперечать нормам чинного законодавства.

За результатами проведення аналізу стану розрахунків з бюджетом станом на 16.07.07 позивачем встановлено, що відповідач в особі філії - пансіонату "Ексскребул" має податковий борг в загальній сумі 51159,28 грн., із яких:

по земельному податку –4388,76 грн. –недоїмка, 67,43 грн. –пені;

по податку  з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів -  175,09 грн. –недоїмка;

по податку на прибуток –27026,50 грн. –недоїмка;

штрафні санкції –19501,50 грн.

Зазначена заборгованість у відповідача по земельному податку визначена позивачем, виходячи з несплачених відповідачем в повному обсязі у встановлені строки самостійно визначених сум податкових зобов'язань згідно податковому розрахунку № 648 від 14.03.03 зі строком платежу 01.12.03, 30.12.03, 30.01.04, податковому розрахунку № 1553 від 02.02.04 зі строком платежу 01.03.04, визначених сум податкових зобов'язань відповідно до договору розстрочення № 2 від 28.05.01, рішення про скасування розстрочки № 15 від 23.12.03 зі строком платежу 12.12.03, 23.12.03, а також сум податкових зобов'язань, визначених податковим органом відповідно до винесеного податкового повідомлення-рішення від 07.07.05 № /0 на суму 512,72 грн., отриманого представником відповідача 07.07.05 (а.с.76).

За користування податковим кредитом 23.12.03 позивачем нараховані відсотки в порядку пп.14.1.2 п.14.1 ст.14 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в сумі 59,84 грн.

В порядку, визначеному ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України № 77 від 01.03.01, платнику податків у зв’язку з несвоєчасним погашенням узгоджених податкових зобов'язань нарахована пеня 23.12.03, 30.12.03 в загальній сумі 7,59 грн.

Заборгованість по податку  з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів складається з несплачених в повному обсязі самостійно визначених відповідачем в податковому розрахунку № 943 від 30.01.04 сум податкових зобов'язань терміном сплати 14.10.04, 14.01.05.

Заборгованість по податку на прибуток складається з сум податкових зобов'язань, визначених податковим органом відповідно до винесеного податкового повідомлення-рішення від 20.07.04 № /0 на суму 27027,00 грн. з урахуванням наявної переплати в сумі 0,50 грн. Податкове повідомлення-рішення від 20.07.04 № /0 отримано представником відповідача з відміткою про незгоду з рішенням (а.с.65). Дата отримання представником відповідача податкового повідомлення-рішення відсутня. Приймаючи до уваги, що дата інша, ніж 20.07.04 представником відповідача не визначена, слід вважати датою отримання відповідачем податкового повідомлення-рішення від 20.07.04 № /0 –20.07.04.

Податкова заборгованість по штрафним санкціям визначена з суми податкового зобов'язання, визначеного податковим органом відповідно до винесеного податкового повідомлення-рішення від 20.07.04 № /0 на суму 19501,50 грн. Податкове повідомлення-рішення від 20.07.04 № /0 отримано представником відповідача з відміткою про незгоду з рішенням (а.с.65). Дата отримання представником відповідача податкового повідомлення-рішення відсутня. Приймаючи до уваги, що дата інша, ніж 20.07.04 представником відповідача не визначена, слід вважати датою отримання відповідачем податкового повідомлення-рішення від 20.07.04 № /0 –20.07.04.

Копії податкових розрахунків, податкових повідомлень-рішень з доказами вручення їх відповідачу, які підтверджують наявність у відповідача податкових зобов’язань з цих податків, залучені до матеріалів справи.

Суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Пунктом 15.2 статті 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлений строк, протягом якого може бути стягнутий податковий борг, - 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

З позовом до суду позивач звернувся 27.07.07, внаслідок чого встановлений зазначеним  вище Законом строк за вимогами про стягнення податкового боргу по земельному податку, процентів за користування кредитом та пені на загальну суму 3943,47 грн. позивачем пропущений.

Пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін (ч.1 ст.100 КАС України).

Виходячи з викладеного, приймаючи до уваги, що відповідач наполягає на застосуванні строку звернення до адміністративного суду, поважні причини пропуску такого строку позивачем не зазначені, із матеріалів справи не вбачаються, суд вважає, що позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Стосовно решти уточнених позовних вимог, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими.

Відповідно до п.п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України для подання податкової декларації. Під терміном "податкова  декларація"  Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" розуміє   документ,  що  подається  платником  податків  до контролюючого  органу  у  строки  встановлені  законодавством,  на підставі  якого  здійснюється  нарахування  та/або сплата податку, збору  (обов'язкового  платежу).

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків  коли  протягом  такого  строку  такий  платник  податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Докази апеляційного узгодження або оскарження в судовому порядку визначених податковим органом зобов'язань відсутні, сторонами не подані.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків (відповідача).

Статтею 67 Конституції України закріплений обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Закон  України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), надає право звернення стягнення в рахунок погашення податкового боргу платника податків на його активи.

Під активами платника податків цей Закон України визначає кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, які належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 ст. 1).

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

На момент вирішення спору докази погашення відповідачем податкового боргу з зазначених вище податків, платежів в загальній сумі 47215,81 грн. сторонами не подані, із матеріалів справи не вбачаються.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що вимоги позивача нормам діючого законодавства, не суперечать, підлягають задоволенню в сумі 47215,81 грн.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 94, ст.ст. 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов в сумі 47215 грн. 81 коп.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Укрспецекскавація", м. Дніпропетровськ, за рахунок його активів податкову заборгованість філії Відкритого акціонерного товариства "Укрцпецекскавація" - пансіонату "Ексскребул" в розмірі 47215 грн. 81 коп. на користь держави.

В решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.Ю. Добродняк

22.11.07

Згiдно з оригіналом

Помічник судді
Н.Ф. Голов'яшкіна