ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

11.12.07р.

Справа № А38/623-07

за позовом  Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Дніпропетровськ

до  Закритого акціонерного товариства "Криворізький спеццентр", м. Орджонікідзе Дніпропетровської області

про стягнення 6944,48 грн.

Суддя  Бишевська Н.А.

Секретар судового засідання Парфьонов Д.О.

Представники:

Від позивача: Григорук О.О. дов. № 03-06/0994 від 08.08.2007 р.

Від відповідача: Стріха А.М. АЕ 752516 від 22.09.1997 р.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровське обласне  відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі –позивач) звернулося з позовом до ЗАТ „Криворізький спеццентр”, м. Орджонікідзе   ( далі –відповідач ) і просить суд стягнути  адміністративно –господарську  санкцію в  розмірі 6944,48 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у 2006 році не забезпечив працевлаштування  1 інваліда  на підприємстві, що тягне за собою нарахування штрафних санкцій відповідно до вимог Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”. За несплату  суми штрафної санкції, позивачем нарахована пеня  в розмірі 421,40 грн.

Відповідач проти задоволення позовних вимог позивача заперечує, зазначаючи, що підприємством працевлаштованого 1 інваліда у відповідності до 4-х відсоткового нормативу. Відповідачем до справи долучені документи в підтвердження даного факту.

Справа розглядається за наявними в ній документами.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд

В с т а н о в и в :

Відповідач подав до Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік, в якому зазначив середньооблікову кількість штатних працівників облікового складу 13 осіб, серед яких згідно з вимогами Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” повинен працювати 1 інвалід, а, як зазначено в позовній заяві, не працює жодного. У зв’язку з цим позивачем, враховуючи визначений у даному Звіті відповідачем фонд середньорічної заробітної плати штатного працівника, самостійно нараховані штрафні санкції в  розмірі 6523,08 грн. з розрахунку за 1 нестворене (незайняте) робоче місце для інвалідів.  Розмір застосованої пені становить  421,40 грн.,  таким чином загальна сума, заявлена позивачем, становить  6944,48 грн.

Відповідно до положення про Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів основними завданнями відділення є участь у реалізації на території області державної політики у сфері соціального захисту інвалідів, а також здійснення на території області контролю за додержанням  підприємствами, (об’єднаннями), установами та організаціями нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

У відповідності до вищеназваного Положення відділення є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах державного казначейства, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 “Порядку сплати підприємствами (об’єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів” від 28.12.2001 р. ( далі Порядок) - у разі несплати штрафних санкцій в установлений термін відділення Фонду вживають заходів щодо їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до п. 1 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2002 р. N 1434, у складі Мінпраці діє Фонд соціального захисту інвалідів.

Пунктом 3 цього Положення передбачено, що одним з основних завдань Фонду є здійснення контролю за додержанням підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності і господарювання нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

Статтею 19 Закону України "Про основи соціальної  захищеності інвалідів в Україні" встановлено для підприємств (об'єднань), установ і організацій нормативи робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

Згідно з ч. 1 ст. 18 цього Закону працевлаштування інвалідів здійснюється органами Міністерства праці України, Міністерства соціального захисту населення України, місцевими радами народних депутатів, громадськими організаціями інвалідів (далі - органи працевлаштування інвалідів).

Аналіз наведених вище положень законодавства про соціальний захист інвалідів свідчить про те, що обов'язок підприємства щодо створення робочих місць для інвалідів не супроводжується його обов'язком підбирати і працевлаштовувати інвалідів на створені робочі місця. Такий обов'язок покладено на органи працевлаштування, перелічені в ч. 1 ст. 18 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні".

Окрім того, згідно наказу № 12-К підприємства від 01.04.2006 року, на роботу охоронця прийнято Шмитгаль Г.П., який згідно посвідчення є інвалідом 2-ої групи загального захворювання. Тобто, Відповідачем повістю виконані і жодним чином не порушені  вимоги Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”.

У зв’язку з цим суд, приймаючи до уваги  зазначені вище обставини, не вбачає правових підстав для застосування  та стягнення  заявлених   штрафних санкцій.

У зв’язку з викладеним позов задоволенню не підлягає.

Згідно вищезазначеного, керуючись ст. ст.  87, 94, 98, 158-163 КАС України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову позивача  відмовити.

Постанова набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу Адміністративного судочинства України та оскаржується в порядку і строки відповідно до ст. 186 Кодексу Адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                        Бишевська Н.А.

Постанова оформлена в повному обсязі 17.12.2007 року.