СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"02" серпня 2007 р.

Справа  № 21/160-07-4407А

м.
Одеса
10 год. 45 хв.

за позовом: Прокурора Арцизького
району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду
України в Арцизькому районі Одеської області;

до відповідача: Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1;

про
стягнення 185 грн. 82 коп.

Господарський суд Одеської області
у складі:

судді   -                                                                                                ЗЕЛЕНОВА
Г.М.;

секретаря судового засідання  -
Антощук С.І.

За участю представників учасників
адміністративного процесу:

від прокуратури: Лянна О.А.
-представник  прокуратури Одеської
області -згідно посвідчення № 98 від 04.11.1998 р.;

від
позивача: Волкова М.Б. -представник УПФУ в Арцизькому районі Одеської
області -згідно довіреності № 1698/01 від 15.05.2007 р.( у судовому засіданні
від 13.07 2007 р.);

від
відповідача:  не з'явився, не зважаючи на
те, що був повідомлений належним чином.

СУТЬ СПОРУ:
11.06.2007 р. до суду звернувся Позивач, Прокурор Арцизького району Одеської
області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в
Арцизькому районі Одеської області, про стягнення з Відповідача, Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, заборгованості по сплаті
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі
185 грн. 82 коп.

22.06.2007 р. до господарського суд
від Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області
надійшли додаткові пояснення до адміністративного позову.

Представник прокуратури на
задоволенні позову наполягав.

Представник позивача у судовому
засіданні від 13.07.2007 р. позовні вимоги підтримував, наполягав на стягненні
з Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості у
185 грн. 82 коп.

Представник відповідача у судове
засідання не з'являвся, право на участь у судовому засіданні не використав,
письмові заперечення проти позову до суду не надав.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні наявні матеріали у справі, заслухавши пояснення представника
прокуратури, суд встановив, що:

07.11.2002 р. Арцизькою районною
державною адміністрації Одеської області зареєстровано фізичну особу -
підприємця ОСОБА_1 та видано свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта
підприємницької діяльності за НОМЕР_1 та зареєстровано як платника внесків до Пенсійного
фонду України НОМЕР_2.

Згідно довідки Арцизької МДПІ
Одеської області НОМЕР_3 від 19.01.2007 р. форма оподаткування Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 -єдиний податок.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.11 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” від 09.07.03 р. №1058-ХV особами, які
підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, є зокрема
фізичні особи -суб'єкти  підприємницької
діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий патент) та члени сімей зазначених фізичних осіб,
які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Частиною 2 ст.15 Закону України
„Про загальнообов'язкове  державне
пенсійне страхування” визначено, що платниками
страхових  внесків до
Накопичувального фонду є застраховані особи,
зазначені в пунктах 1-7, 9, 10, 12, 15 статті 11 та частині першій
статті 12 цього Закону.

Згідно  п. 4 п.8 прикінцевих положень Закону України
„Про загальнообов'язкове  державне
пенсійне страхування”, до набрання чинності законом про спрямування
частини страхових внесків  до
Накопичувального фонду (крім підпункту 5, який діє протягом строку, визначеного
Законом України „Про внесення змін до деяких законів України щодо оподаткування
сільськогосподарських підприємств та підтримки соціальних стандартів їх
працівників” від  24.06.04 р.), фізичні
особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали  особливий спосіб оподаткування (фіксований
податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту) та члени
сімей  зазначених фізичних осіб, які
беруть участь у провадженні  ними
підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань
особливого способу оподаткування сплачують
страхові внески в порядку, визначеному цим Законом у фіксованому
розмірі.

Частиною 5 ст.45 Закону України
„Про Державний бюджет України на 2005 рік” в редакції від 23.12.04 р. №2285 -ІV
на 2005 рік фіксований розмір страхових внесків на загальнообов'язкове  державне страхування для фізичних осіб
-суб'єктів  підприємницької діяльності,
які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок)
встановлено у розмірі мінімального страхового внеску, визначеного Законом
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” на місяць на кожну особу.

Відповідно до абз.8 ст.1 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” мінімальний страховий внесок -сума коштів,
що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати
на розмір  страхового внеску,
встановленого законом на день отримання заробітної плати (доходу).

Згідно  ч.1 ст.83 Закону України „Про Державний
бюджет України на 2005 рік” розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня по 1
квітня 2005 р. встановлено у розмірі 262 грн. на місяць.

В період з 01.01.05 р. до 30.03.05
р. розмір страхового внеску відповідно до п.2 ч.1 ст.4 Закону України „Про збір
на обов'язкове  державне пенсійне
страхування”  №400/97-ВР від 26.06.1997
р. складав 32% від об'єкту оподаткування - заробітної плати (доходу).

Таким чином, мінімальний страховий
внесок  на загальнообов'язкове державне
пенсійне  страхування для фізичних осіб
-суб'єктів підприємницької діяльності складає 83, 84 грн. ( 262 грн. Х 32% ).

Законом України „Про внесення  змін та доповнень до Закону України „Про
Державний бюджет України на 2005 рік” від 25.03.05 р. №2505-ІV внесено зміни до
ст.45 Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік” та скасовано
плату суб'єктами підприємницької діяльності -фізичними особами  фіксованої ставки на загальнообов'язкове  державне пенсійне  страхування. Закон України від 25.03.05 р.
№2505-ІV набрав чинності  31.03.05 р., у
зв'язку з чим розмір страхового внеску, що належить сплатити фізичній особі
-суб'єкту підприємницької діяльності за березень 2005 р. визначається шляхом
розрахунку  добутку фіксованої ставки на
місяць  та кількості днів до набуття
чинності закону  України від 25.03.05 р.
№2505-ІV, що складає 81,14 грн. ((83,84Ч30)/31).

Таким чином, загальна сума
страхових внесків, які повинні бути внесені суб'єктом малого підприємництва
-фізичною особою -платником єдиного податку до Пенсійного фонду України  за 1 квартал 2005 р., згідно акту УПФУ в
Арцизькому районі від07.02.2007 р. складає 248,82 грн.(83,84 грн. + 83,84 грн.
+ 81,14 грн.).

Відповідно до ст.1 Закону України
„Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності,
які  застосовують особливі умови
оподаткування, обліку, та звітності у зв'язку з не перерозподілом Державним
казначейством України  частини податків
до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової  втрати працездатності, Фонду соціального
страхування на випадок безробіття протягом 2004р. -І кварталу 2005 р.” №3583-ІV
від  16.03.06 р., суми внесків до
Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової  втрати працездатності, Фонду соціального
страхування на випадок безробіття суб'єктів господарської діяльності, якими
застосовуються особливі  умови
оподаткування, обліку та звітності, які були сплачені ними в складі податків
згідно з чинним законодавством України протягом 2004 р. -І кварталу 2005 р.,
але не були зараховані на їх особливі рахунки
в цих фондах у зв'язку з застосуванням Державним казначейством України
норм чинного на той час Закону України „Про Державний бюджет України на 2005
рік” від 23.12.04 р. №2285-ІV не вважати заборгованістю.

Таким чином, вищенаведеним Законом
України №3583-ІV від  16.03.06 р.
врегульовано питання стосовно сум страхових внесків до Пенсійного фонду України
сплачених суб'єктами господарської діяльності, які застосовуються особливі  умови оподаткування, обліку та звітності,  в складі фіксованого податку протягом 2004
р.- І кварталу 2005 р.

З зазначеного випливає, що Закон №
3 583-IV, прийнятий на виконання ст. 45 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2005 рік" від 23 грудня 2004 року № 2285-ІУ, не звільняє
(і не може звільняти) від обов'язку сплати страхових внесків до Пенсійного
фонду України, а у сукупності зі ст. 45 Закону № 2285-ІУ лише перерозподіляє ці
внески, і лише в частині сплаченої у складі фіксованого податку.

Частинами 4 та 6 Закону України
“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що
страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів,
які складають  систему оподаткування. На
ці  внески не поширюється податкове
законодавство. Законодавством  не   можуть
встановлюватися   пільги   з нарахування  та
сплати  страхових  внесків
або звільнення від їх сплати.

Статтею 5  та п.15 Перехідних положень Закону України
„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що цей  Закон регулює відносини,  що виникають між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного  страхування. Дія  інших
нормативно-правових  актів  може
поширюватися  на  ці відносини
лише  у  випадках,
передбачених  цим  Законом,
або  в частині, що не суперечить
цьому Закону. До  приведення  законодавства
України у відповідність із цим
Законом  закони  України
та  інші  нормативно-правові   акти застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону.

Згідно акту УПФУ в Арцизькому
районі від 07.02.2007 р. про розрахунок сум фіксованого внеску СПД -фізичною особою,
Відповідач частково сплатив борг у складі єдиного податку на суму 63 грн. 00
коп.

Таким чином, у зв'язку з частковою
сплатою СПД -фізичною особою ОСОБА_1 даного боргу, Позивач - Прокурор
Арцизького району Одеської області, просить суд стягнути на користь Управління
Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області заборгованість у
сумі 185 грн. 82 коп.(248,82 -63,00).

Пунктом 1 ст.69 КАС України
визначено, що  доказами в
адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд
встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і
заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають
значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на
підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показання
свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Належними є докази, які містять
інформацію щодо предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати
належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень
(п.п.1, 2 ст.70 КАС України).

Кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу (п.1 ст.71 КАС України).

Згідно ст.159 КАС України судове рішення
повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом
відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального
права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які
були досліджені в судовому засіданні.

Відповідач право на участь у судовому
засіданні не використав, доказів сплати заборгованості перед Управлінням
Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області  у сумі 185 грн. 82 коп. суду не надав.

Враховуюче вищевикладене, суд вважає,
що позовні вимоги Прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах
держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської
області підлягають задоволенню у повному обсязі як обґрунтовані та підтверджені
матеріалами справи.

Судові витрати стягуються
відповідно до п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163 Кодексу
Адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т  А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора
Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі Управління
Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області - задовольнити у
повному обсязі.

2. Стягнути з Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1. Ідентифікаційний
код НОМЕР_4). на користь Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому
районі Одеської області (68400, АДРЕСА_1, вул. Орджонікідзе, 27-б.
Розрахунковий рахунок 44 у Арцизькому відділені „Ощадбанку” № 6779
Одеської області, МФО 388142. Ідентифікаційний код 24528378) заборгованість по
сплаті страхових внесків у сумі 185 /сто вісімдесят п'ять/ грн. 82 коп.

3. Копію постанови надіслати:
прокурору, позивачу, відповідачу.

Постанова суду може бути оскаржена
в порядку передбаченому статтею 186 Кодексу Адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної
сили в порядку передбаченому статтею 254 Кодексу Адміністративного судочинства
України.

Суддя