ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"12" листопада 2007 р.
Справа № 03/86-11А.

за позовом Луцької об’єднаної державної податкової інспекції, м. Луцьк

до відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД», м. Луцьк

Луцької міської ради, м. Луцьк

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Виконавчий комітет Луцької міської ради, м. Луцьк

Департамент підприємництва Луцької міської ради, м. Луцьк

про визнання нечинним свідоцтва про державну реєстрацію та свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ

Суддя    Сініцина Л.М.

При секретарі Пастушук А.М

Представники:

від позивача: Сахарчук А.А. –ст. держ. под. інспектор, дов. в справі

від відповідача 1: н/з

від відповідача 2: Бірюк І.В. –гол. спец. прет.-поз сектору, дов. в справі

від 3-ї особи 1: Бірюк І.В. –гол. спец. прет.-поз сектору, дов. в справі

від 3-ї особи 2:  Маковецький В.М. –держ. реєстратор, дов. в справі

Суть спору: Луцька об’єднана державна податкова інспекція просить суд визнати нечинними свідоцтво про державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»з моменту його реєстрації на громадянина Галапчука Степана Михайловича та свідоцтво платника податку на додану вартість №02814216 видане 09.08.2002р. з моменту видачі. Свої вимоги обґрунтувала тим, що 10 липня 2002р. розпорядженням Виконавчого комітету Луцької міської ради зареєстроване ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»про що видано відповідне свідоцтво. Вказане товариство взяте на облік Луцькою ОДПІ як платник податків 15.07.2002р., вказаному СГД видане свідоцтво платника ПДВ. Засновниками ТзОВ були Дем’як Ю.В., Андріяш С.М., Мельничук В.М. В грудні 2005 року на зборах було вирішено затвердити нову редакцію статуту ТзОВ, звільнено з посади директора Мельничука В.М., обов’язки директора покладено на Галапчука С.М. З пояснень Галапчука С.М. вбачається, що він даного підприємства не реєстрував, відношення до підприємницької діяльності не мав, на підприємстві ніколи не працював і такої назви ніколи не чув. В 2005 році працював на ЗАТ «Західпротбуд»мулярем 4-го розряду з 02.02.2005р. по 01.06.2005р. Більше в 2005 році на інших підприємствах не працював і отримував заробітну плату лише на ЗАТ «Західпротбуд». Мельничука В.М. ніколи не бачив. Галапчук С.М., на якого були покладені обов’язки директора ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»не мав наміру здійснювати підприємницьку діяльність, нікого не уповноважував на здійснення будь-якої діяльності, а тому ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»є фіктивним. Податкові органи забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність їх обчислення, здійснюють реєстрацію фізичних осіб –платників податків та інших обов’язкових платежів, Функція контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію СПД передбачає перевірку таких свідоцтв, з’ясування законності їх використання, виявлення осіб, які незаконно отримали чи користуються свідоцтвами. З податкових декларацій поданих ТзОВ вбачається, що фінансово-господарські операції  вони не здійснювали, реєстрація платника ПДВ діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадку, передбаченому підпунктом а) пункту 9.8 Закону України «Про податок на додану вартість».

В заяві про уточнення позовних вимог Луцька ОДПІ просить припинити підприємницьку діяльність ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД», визнати недійсним свідоцтво про державну реєстрацію ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»та свідоцтво платника ПДВ з грудня 2006р.

Відповідач, Луцька міська рада, у запереченнях на позовну заяву вважає, що позовні вимоги є безпідставними, такими, що не відповідають законодавству і не підлягають задоволенню, посилаючись на те, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради. При реєстрації ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»не було порушено порядку реєстрації юридичної особи, не було відмовлено у проведенні державної реєстрації і 10.07.2002р. виконавчим комітетом Луцької міської ради було видано свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи - ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД». Після проведення державної реєстрації товариство почало здійснювати підприємницьку діяльність. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи. Так як реєстрація Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»здійснювалася державним реєстратором, який перед проведенням реєстрації проводив перевірку щодо відповідності до норм закону діяльності даного підприємства і відповідності її всім вимогам, а крім того, у подальшому дане рішення не ставилося під сумнів, то не можна вважати, що державна реєстрація даної юридичної особи була проведена з порушенням закону. Оскільки виконавчий комітет не вийшов за межі своїх повноважень, порядок реєстрації товариства не порушив, свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи від 10.07.2002р. за №657295 видане виконавчим комітетом Луцької міської ради відповідно до законів України. Позивач не зазначив норми закону, якими він керувався і не довів чим саме порушено його право та законні інтереси.

Відповідач ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»- засновник –Галапчук Степан Михайлович в клопотанні від 07.11.2007р. просить розглядати справу без його участі, з позовними вимогами погоджується повністю і просить взяти до уваги його пояснення, які є у матеріалах справи.

Третя особа –Виконавчий комітет Луцької міської ради письмових пояснень щодо позовних вимог суду не надав.

Третя особа –Департамент підприємництва Луцької міської ради письмових пояснень щодо позовних вимог суду не надав.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, з підстав, викладених у позовній заяві та уточненні позовних вимог, представник відповідача позов заперечила з підстав, викладених у запереченнях, представники третіх осіб позов не заперечили.

Із досліджених матеріалів справи, пояснень представників сторін, третіх осіб,  господарський суд,—

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»зареєстровано виконавчим комітетом Луцької міської ради 10.07.2002р. за адресою: м. Луцьк, вул. Карпенка-Карого,7 про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.5), установчий договір (а.с.6-10), статут Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»(а.с.11-19), довідка №2196 з ЄДРПОУ (а.с.30), розпорядження Виконавчого комітету Луцької міської ради №251-рв від 10.07.2002р. (а.с.42-44).

15.07.2002р. ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»за №2811 взято на облік як платник податків Луцькою ОДПІ (а.с.21) і є платником податку на додану вартість про що свідчить свідоцтво №02814216 від 22.07.2002р. (а.с.22).

Засновниками товариства згідно пункту 1.2 Статуту ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»є фізичні особи Дем’як Юрій Володимирович, Андріяш Сергій Миколайович, Мельничук Віктор Миколайович (а.с.12).

Рішенням зборів учасників ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД», оформленим у вигляді Протокола №2 від 09.12.2005р. було виведено із складу учасників Дем’яка Ю.В., Мельничука В.М., Андріяна С.М. за їх заявами; прийнято до складу учасників товариства Галапчука Степана Михайловича; обов’язки директора ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»покладено на Галапчука С.М. (а.с.20).

Згідно довідки Луцької ОДПІ №13 про подання останньої звітності, ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»останню звітність до органів ДПС подано по податку на додану вартість за березень 2007р., що свідчить про відсутність господарської діяльності (а.с.23).

Декларації з податку на додану вартість ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»за період з березня 2006р. по жовтень 2006р. також свідчать про відсутність господарської діяльності (а.с. 64-79).

Актом обстеження приміщення місця знаходження СПД ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»від 11.04.2007р. стверджується, що ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»за адресою м. Луцьк, вул. Карпенка-Карого,7 не знаходиться (а.с.24).

З пояснення Галапчука Степана Михайловича відібраного старшим лейтенантом податкової міліції Сацик Л.М. 25.10.2006р. вбачається, що Галапчук С.М. з 09.08.2006р. по 13.09.2006р. працював на приватному підприємстві «Станколіс»слюсарем 3 розряду, на день дачі пояснень працював у людини на будівництві гаража; проживає в м. Ківерцях; підприємства «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»ніколи не реєстрував; до підприємницької діяльності ніякого відношення не мав; на даному підприємстві ніколи не працював, заробітної плати ніколи не отримував; в 2005 році працював на ЗАТ «Західпромбуд»; за адресою м.Луцьк, вул. Карпенка-Караго,7 ніколи не був; Мельничука Віктора Миколайовича не знає; на ПП «Вікторія-Захід»ніколи не працював; свого паспорта ніколи не втрачав, нікому не передавав; думає що ТОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»зареєстровано на його паспортні дані і його ідентифікаційний код тоді, коли він неодноразово заходив в кафе на привокзальній площі залізничного вокзалу та випивав там, після чого не один раз спав на вокзалі в м. Луцьку; коли спав п’яним, то витягнули з кишені паспорт та зробили з нього ксерокопію і положили в кишеню (а.с.25).

Згідно ксерокопії трудової книжки Галапчука Степана Михайловича з 02.02.2005р. по 01.06.2005р. він працював муляром четвертого розряду на ЗАТ «Західпромбуд», а з 09.08.2006р. по 13.09.2006р. –слюсарем третього розряду на ПП «Станколіс»(а.с.28-29).

Відповідно до статті 42 Господарського кодексу України підприємництво –це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно частини 1 статті 55 Господарського кодексу України (далі ГК України) суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Пунктом 1 частини 2 статті 55 ГК України передбачено, що суб'єктами господарювання є господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку.

Відповідно до частини 1 статті 59 ГК України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду.

Частиною 1 статті 216 ГК України передбачено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Статтею 218 ГК України визначено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання; учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов’язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Згідно частин 1,2 статті 247 ГК України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації; скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання провадиться за рішенням суду, що є підставою для ліквідації даного суб'єкта господарювання відповідно до статті 59 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15.05.2003р. з подальшими змінами та доповненнями, підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом.

З матеріалів справи вбачається, що  Галапчук Степан Михайлович, який згідно протоколу №2 зборів учасників ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»є єдиним учасником ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»і його директором, ніякої господарської діяльності не здійснює, про те що є учасником товариства нічого не знає, на товаристві не працював; паспорт свій не втрачав і нікому не передавав. Тобто, особи, які діяли від імені директора і учасника ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»Галапчука С.М. подавали звітність до Луцької ОДПІ, незаконно користувалися свідоцтвом про державну реєстрацію ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД», його установчими документами та свідоцтвом платника податку на додану вартість, а отже проводили діяльність, що суперечить закону, що є підставою для припинення підприємницької діяльності такої юридичної особи з моменту прийняття Галапчука С.М. до складу учасників ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»та покладення на нього обов’язків директора. У зв’язку з цим підлягає визнанню недійсним з 09.12.2005р. Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи - ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»і свідоцтво платника податку на додану вартість.

Отже, позовні вимоги до ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД», з врахуванням заяви про уточнення, підлягають задоволенню в повному об’ємі. В позові до відповідача Луцької міської ради слід відмовити, оскільки вона навіть не проводила реєстрацію ТзОВ «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД».

Керуючись статями 42,55,59,216,218,247 Господарського кодексу України, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», статтями 70,71,86,94,158-163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд –

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог щодо відповідача Луцька міська рада, відмовити.

Позовні вимоги щодо відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД»задоволити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД», за адресою: м. Луцьк, вул. Карпенка-Карого,7.

Визнати недійсним з 09.12.2005р. Свідоцтво серії АОО №657295 від 10.07.2002р. про державну реєстрацію юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД».

Визнати недійсним з 09.12.2005р. Свідоцтво №02814216 серії НБ 2351 від 22.07.2002р. про реєстрацію платником податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД», індивідуальний податковий номер 75.

Копію постанови суду, після набрання нею законної сили, направити державному реєстратору відділу державної реєстрації суб’єктів господарювання департаменту підприємництва для внесення до Єдиного державного реєстра запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕСАРАБІЯ-ЗАХІД».

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20 денний строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього 20 денного строку. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана до адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                          Л.М.Сініцина

В повному обсязі постанову складено 14.11.2007 року.