ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2007 р.
Справа № 6/436

Господарський суд Івано-Франківської області у складі : судді Грици Юрія Івановича при секретарі Цюрак А.М.  розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом  ПП"Аляска"  Петлюри,8А,Івано-Франківськ,76000

до відповідача1:  Івано-Франківської міської ради  вул. Грушевського,21,м.Івано-Франківськ, 76000

до відповідача2:  Івано-Франківського міського управління земельних ресурсів  вул. Сахарова,34, м.Івано-Франківськ,76000

про визнання за ПП"Аляска"права про надання Івано-Франківською міською радою дозволу на складання проекту відведення  земельної ділянки, що знаходиться в м.Івано-Франківську по вул. Довженка, поруч території ВПТУ №13   та затвердити проект відведення земельної ділянки, що знаходиться в м.Івано-Франківську по вул. Довженка, поруч території ВПТУ №13.

Представники:

Від позивача:  Тарасюк О.В., (довіреність № б/н від 16.11.07 представник )

Від відповідача:  Кедик Н.С., (довіреність № 1085/05-17/07 в від 24.07.06 спеціаліст )

СУТЬ СПОРУ: подано позов про визнання за ПП"Аляска" права про надання Івано-Франківською міською радою дозволу на складання проекту відведення  земельної ділянки, що знаходиться в м.Івано-Франківську по вул. Довженка, поруч території ВПТУ №13   та затвердити проект відведення земельної ділянки, що знаходиться в м.Івано-Франківську по вул. Довженка, поруч території ВПТУ №13.

В судовому засіданні оголошувался перерва до 26.11.07.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач –Івано-Франківська міська рада подала суду відзив на позов, в якому проти позову заперечида,  посилаючись на те, що позивач не зверався у встановленому аконом порядку до міської ради з відповідним клопотанням, погодженими  висновками  компетентних установ та актом вибору земельної ділянки, на яке міська рада зобов"язана відповідно реагувати та приймати рішення про виділення спірної земельної ділянки.

Відповідач- Івано-Франківське міське управління земельних ресурсів відзиву на позов не подав, проти позову  не заперечив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що рішенням №496 від 22.12.05 міськвиконкому Івано-Франківської міської ради ПП "Аляска" надано дозвіл на проектно-пошукові роботи для будівництва торгово-громадського комплексу на вул. О.Довженка, поруч території ВПТУ №13 (дозволено збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки) та зобов"язано ПП "Аляска" проектно-пошукові роботи виконати в шестимісячний термін з дня прийняття даного рішення.

На виконання вищезгаданого рішення  виконкому позивачем погоджено акт інженерно -геодезичних робіт, акт містобудівного обгрунтування по забудові земельної ділянки, яка знаходиться на вул. Довженка, поруч території ВПТУ №13, виготовлено з усіма погодженнями акт вибору земельної ділянки для будівництва торгово-громадського комплексу на вул. Довженка, поруч території ВПТУ №13, отримано з  цього приводу висновки: управління архітектури і містобудування Івано-Франківського міськвиконкому №2/3-3/767 від 21.03.06, Івано-Франківського  міського управління земельних ресурсів №1-24/658 від 23.03.06, Івано-Франківської міської санітарно-епідеміологічної служби №167 від 07.04.06, відділу земельної роботи та охорони культурної спадщини, Державного управління екології та природних ресурсів в Івано-Франківській області №13-7/496 від 14.04.06. Крім того, розроблено схему забудови території на вул. Довженка, поруч території ВПТУ №13, яка погодженав.о.начальника управління архітектури і містобудування  виконкому міської ради.

Листом 372 від08.09.06 позивач звернувся до міської ради з проханням розглянути питання погодження місця розташування земельної ділянки по вул. Довженка, поруч території ВПТУ №13 в м.Івано-Франківську для будівництва торгово-громадського комплексу.

07 грудня 2006 відбулася Х сесія  V демократичного скликання Івано-Франківської міської ради,  на якій було розглянуто питання погодження місця розташування земельної ділянки по вул. Довженка, поруч території ВПТУ №13 в м.Івано-Франківську для будівництва торгово-громадського комплексу ПП "Аляска".

Проте, як вбачається з листа виконкому №1658 від 28.12.06  сесією Івано-Франківської міської ради   не було прийнято рішення з вищевказаного питання, оскільки при голосуванні не набрало необхідної для прийняття позитивного рішення кількості голосів депутатського корпусу.

Відповідно до  п.2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування»органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами  України.

Відповідно до ч.1 ст. 123 Земельного Кодексу України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Статтею 151 Земельного кодексу України передбачено порядок погодження питань, пов'язаних із  вилученням (викупом) земельних ділянок, з якого вбачається, що юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок,  зобов'язані   до   початку   проектування  погодити  із власниками землі і землекористувачами  та  сільськими,  селищними, міськими   радами  місце  розташування  об'єкта,  розмір земельної ділянки та умови її  вилучення  (викупу)  з  урахуванням комплексного  розвитку  території,  який би забезпечував нормальне функціонування  на  цій  ділянці  і  прилеглих   територіях   усіх об'єктів, умови проживання населення і охорону довкілля. Вибір   земельних   ділянок   для   розміщення  об'єктів проводиться  юридичними  особами,  зацікавленими  у їх відведенні. Погодження    місць    розташування   об'єктів,   розмірів

передбачуваних для вилучення (викупу) земельних ділянок та умов їх відведення   провадиться   відповідними   сільськими,   селищними, міськими  радами відповідно до їх повноважень щодо вилучення цих ділянок.

Юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, звертаються   з   клопотанням   про   погодження  місць розташування об'єктів до відповідної сільської,  селищної, міської ради,  місцевої державної адміністрації. Звернення позивача з проханням  розглянути питання погодження місця розташування земельної ділянки підтверджується листом №72 від 08.09.06.

Відповідна  сільська,  селищна,  міська  рада  чи місцева державна  адміністрація  згідно із своїми повноваженнями розглядає клопотання і в п'ятиденний строк з дня реєстрації  направляє  його разом  з  матеріалами,  передбаченими  частиною  п'ятнадцятою цієї статті,  на  розгляд органів земельних ресурсів, природоохоронних, територіальних   органів   виконавчої   влади  з  питань  лісового господарства   і   санітарно-епідеміологічних   органів,   органів містобудування  і  архітектури  та  охорони  культурної  спадщини. Зазначені  органи  протягом двох тижнів з дня одержання клопотання надають  свої  висновки  відповідній  сільській, селищній, міській раді  чи  місцевій  державній  адміністрації,  які  з  урахуванням одержаних  висновків  протягом  десяти  днів приймають рішення про погодження  місця  розташування того об'єкта, під який мають право самостійно  вилучати  земельну ділянку, або мотивоване рішення про відмову. В матеріалах справи наявні всі необхідні висновки.

Районна державна адміністрація розглядає у місячний строк матеріали погодження місця  розташування  об'єкта,  під  який  має право  вилучати земельну ділянку.

У  разі  відмови  власника  землі  або  землекористувача, сільської,  селищної,  міської ради,  органів  державної  влади  у погодженні  місця  розташування  об'єкта  ці питання вирішуються у судовому порядку.

У  разі  задоволення  позову  щодо   оскарження   відмови власника землі або землекористувача,  сільської,  селищної міської ради,  органів державної влади  у  погодженні  місця  розташування об'єкта  рішення  суду є підставою для розробки проекту відведення земельної ділянки.

Як випливає із зібраних в матеріалах справи доказів, ПП "Аляска" зобов’язання, покладені на нього відповідно до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та вимоги ст.ст. 118, 123, 124, 151 Земельного Кодексу України  виконав в повному обсязі

Виходячи із змісту ст. 151 Земельного Кодексу України, суд вважає, що Івано-Франківська міська рада в місячний строк повинна  була розглянути матеріали погодження місця розташування об"єкта та дати дозвіл на підготовку матеріалів погодження місця розташуваання об"єкта, а тому вимога позивача про визнання за ним права про надання Івано-Франківською міською радою дозволу на складання проекту відведення  земельної ділянки, що знаходиться в м.Івано-Франківську по вул. Довженка, поруч території ВПТУ №13 правомірна і підлягає задоволенню.

Що стосується вимоги позивача про затвердження проекту відведення земельної ділянки, що знаходиться в м.Івано-Франківську по вул. Довженка, поруч території ВПТУ №13, суд вважає, що в цій частині провадження слід припинити, оскільки   така вимога є передчасною, адже затвердженню проекту передує саме його складання. На момент розгляду спору позивач ставить вимогу про визнання за ним права на складання проекту, отже, сам проект ще не виготовлено, а тому в цій частині відсутній предмет спору.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача слід задоволити частково.

Керуючись ст.124 Конституції України,  ст.ст. 12,  116, 118, 122, 123,  151 Земельного Кодексу України,ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити частково.

Визнати за ПП"Аляска" право на складання проекту відведення  земельної ділянки, що знаходиться в м.Івано-Франківську по вул. Довженка, поруч території ВПТУ №13.

В решті позову провадження у справі припинити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

рішення підписане 10.12.07

Виготовлено В АС "Діловодство суду"

Рочняк О.В.____________