СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Ухвала

Іменем України

15 листопада 2007 року
Справа № 20-12/088

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Гонтаря В.І.,

суддів                                                                      Голика В.С.,

Плута В.М.,

секретар судового засідання                                        Запорожець Т.О.

за участю представників сторін:

представник позивача - Лімаренко Світлана Анатоліївна, довіреність №  б/н   від 08.06.07 - товариство з обмеженою відповідальністю "Акар";

представник позивача - Петров Вячеслав Юрієвич, довіреність № б/н від 01.02.07 - товариство з обмеженою відповідальністю "Акар";

представник відповідача - Істягіна Надія Михайлівна, довіреність №  277/10-004   від 02.10.07 - Державна податкова інспекція у Ленінському районі міста Севастополя;

представник відповідача - не з'явився - Головне управління Державного казначейства України у місті Севастополі;

прокурор - не з'явився - прокурор міста Севастополя;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя на постанову господарського суду міста Севастополя (суддя  Харченко І.А.) від 03.09.2007 у справі № 20-12/088

за позовом           Товариства з обмеженою відповідальністю "Акар" (вул. Велика Морська, 1,Севастополь,99001)

до           Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя (вул. Кулакова, 37,м.Севастополь,99011)

Головного управління Державного казначейства України у місті Севастополі (вул. Балаклавська, 9,Севастополь,99059)

за участю Прокурора міста Севастополя (вул. Павліченко, 1,Севастополь, 99011)

про стягнення з державного бюджету України бюджетну заборгованість з відшкодування податку на додану вартість в розмірі 1601298,00 грн., пені за прострочення відшкодування бюджетної заборгованості в сумі 64645,68грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в порядку статей 104, 107 Кодексу адміністративного судочинства України до господарського суду з позовної заявою до Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя, Головного управління Державного казначейства України в місті Севастополі про стягнення з Держаного бюджету України бюджетну заборгованість з відшкодування ПДВ в розмірі 1601298грн., пені за прострочення відшкодування бюджетної заборгованості в сумі 64645,68 грн., посилаючись на те, що Державна податкова інспекція у Ленінському районі міста Севастополя не виконала своїх  зобов’язань відповідно до вимог статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме: не відшкодувало позивачу з бюджету зайво сплачену суму податку на додану вартість.

В процесі судового розгляду справи в суді першої інстанції до участі у справі вступив прокурор міста Севастополя з боку Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя (вх. №19288 від 06.06.2007).

Відповідач позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення (вх. №16939 від 21.05.2007),  основні з них складаються у тому, що факт надходження до бюджету ПДВ, заявленого до відшкодування позивачем, результатами зустрічних перевірок постачальників не підтверджена.

Постановою господарського суду міста Севастополя від 03.09.2007 у справі № 20-12/088 (суддя Харченко І.А.) позов товариства з обмеженою відповідальністю "Акар" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя, Головного управління Державного казначейства України у місті Севастополі, за участю - прокурора міста Севастополя, про стягнення з Державного бюджету України бюджетну заборгованість з відшкодування податку на додану вартість в розмірі 1601298,00 грн., пені за прострочення відшкодування бюджетної заборгованості в сумі 64645,68 грн. задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Акар" заборгованість з бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 1593755,00 грн., 1626,34 грн. судового збору. В частині позовних вимог про стягнення заборгованості з бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 7543,00 грн. та пені в розмірі 64645,68 грн. - відмовлено.

Державна податкова інспекція у Ленінському районі міста Севастополя, не погодившись з постановою суду першої інстанції, звернулась до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, в якій просить зазначену постанову в частині стягнення 445184,50 грн. скасувати, в задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю "Акар" щодо стягнення з Державного бюджету України 517 373,18 грн. відмовити.

Основний аргумент апеляційної скарги полягає в тому, що рішення господарського суду прийнято при порушенні норм матеріального права, а саме підпункту 1.8 статті 1 Закону України "Про податок на додану вартість".

Відповідно до розпорядження заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 08.11.2007, головуючого суддю у справі Гонтаря В.І. було замінено на суддю Горошко Н.П. та призначено її головуючим у справі.

Відповідно до розпорядження заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.11.2007, головуючого суддю у справі Горошко Н.П. було замінено на суддю Гонтаря В.І. та призначено його головуючим у справі.

Відповідно до розпорядження заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.11.2007, суддю Борисову Ю.В. було замінено на суддю Плута В.М.

Розглянувши матеріали справи повторно в порядку передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, суд встановив наступне.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Акар" були надані до Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя податкові декларації з податку на додану вартість із заявленими сумами бюджетного відшкодування з ПДВ на розрахунковий рахунок: декларація за травень 2006 року від 20.06.2006 №30682 на суму бюджетного відшкодування 242832 грн.; декларація за червень 2006 року від 20.07.2006 №42629 на суму бюджетного відшкодування 497914 грн.; декларація за липень 2006 року від 21.08.2006 №51815 на суму бюджетного відшкодування 647434 грн.; декларація за серпень 2006 року від 20.09.2006 №54842 на суму бюджетного відшкодування 265663 грн.; декларація за вересень 2006 року від 20.10.2006 №66353 на суму бюджетного відшкодування 89626 грн.; декларація за листопад 2006 року від 20.12.2006 №81607 на суму бюджетного відшкодування 152103 грн.; декларація за грудень 2006 року від 19.01.2007 №92687 на суму бюджетного відшкодування 99737 грн., а всього на суму 1 995 309 грн. (том 1, а.с. 12-63).

Відповідачами було зроблено бюджетне відшкодування з ПДВ на розрахунковий рахунок позивачу лише  в сумі 394011 грн., позивач вважає, що залишок бюджетної заборгованості складає 1601298 грн. та просить стягнути зазначену суму з Державного бюджету України.

Згідно підпункту 7.7.5 пункту 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" протягом  30  днів,  наступних   за   днем   отримання податкової  декларації,  податковий  орган проводить документальну невиїзну  перевірку  (камеральну)  заявлених  у  ній   даних.   Податковий  орган  зобов'язаний  у п'ятиденний  термін після закінчення   перевірки   надати   органу  державного  казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі міста Севастополя проведені виїзні позапланові документальні перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Акар" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ за травень 2006 року - акт перевірки №63/23-5/19448418/14884/10 від 10.07.2006; за червень 2006 року - акт перевірки №72/23-5/19448418/16133/10 від 10.08.2006; за липень 2006 року - акт перевірки №84/23-5/19448418/17268/10 від 12.09.2006; за серпень 2006 року - акт перевірки №95/23-5/19448418/19063/10 від 11.10.2006; за вересень, жовтень 2006 року - акт перевірки №121/23-5/19448418/21597/10 від 07.12.2006; за листопад 2006 року - акт перевірки №8/23-5/19448418/562/10 від 22.01.2007; за грудень 2006 року - акт перевірки №16/23-5/19448418/3216/10 від 10.02.2007 (том 1 а.с. 64-175).

У ході перевірок порушень встановлено не було, суми бюджетного відшкодування ПДВ, заявлені товариством з обмеженою відповідальністю "Акар" згідно зазначених декларацій, підтверджені без урахування направлених запитів на проведення зустрічних документальних перевірок постачальників товариства з обмеженою відповідальністю "Акар" по ланцюгу до постачальника (виробника) або імпортера товару, відповіді на які не отримано.

Згідно підпункту 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" суми податку, що підлягають сплаті до бюджету або поверненню з бюджету, визначаються як різниця між загальною сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв'язку з якою-небудь поставкою товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, і сумою податкового кредиту звітного періоду.

Відповідно до пункту 1.7 статті 1 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит - це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена відповідно до даного Закону.

Згідно підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит звітного періоду складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником  податку, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням  товарів.

Датою виникнення права платника податку на податковий кредит, згідно підпункту 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" вважається або дата списання засобів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів; або дата отримання податкової накладної, яка підтверджує факт придбання платником податку товарів.

Відповідно до підпункту 7.2.6 пункту 7.2 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх одержувача, і є підставою для нарахування податкового кредиту.

Відповідно до підпункту 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів, не підтверджених податковими накладними.

Аналіз зазначених норм Закону України "Про податок на додану вартість" приводить до висновку про те, що в підпункті 7.7.1 йдеться про суму податкового кредиту, розраховану за правилами підпунктів 7.4.1, 7.4.5, 7.5.1, - тобто як про сплачений, так і про нарахований ПДВ.

Висновок Державної податкової інспекції про не підтвердження податкового кредиту товариством з обмеженою відповідальністю "Акар" по мотивах того, що в ході зустрічних документальних перевірок інформація про постачальників –виробниках не отримана і встановлення факту надходження ПДВ до бюджету України неможливе, не відповідає фактичним обставинам справи і вимогам податкового законодавства.

В ході перевірки встановлено, що основними постачальниками товариства з обмеженою відповідальністю "Акар" є: товариство з обмеженою відповідальністю "Цепелина" (договір №77 від 26.04.2006), товариство з обмеженою відповідальністю "Євростандарт" (угода №1940 від 15.11.2005), приватне підприємство "Фрам" (договір підряду №2035 від 26.05.2006), товариство з обмеженою відповідальністю "Ноквес плюс" (договір №5 від 19.10.2006). Вказані договори, на підставі яких товариства з обмеженою відповідальністю "Акар" контрагентами були виписані податкові накладні, не були визнані недійсними у встановленому чинним законодавством порядку.

Судовою колегією встановлено, що кошти за договорами разом з податком на додану вартість позивачем було перераховано.

Закон України "Про податок на додану вартість" не містить вимогу обов'язкової наявності податкової накладної у продавця продукції для підтвердження податкового кредиту покупця.

Згідно підпункту 7.7.3 пункту 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" підставою для отримання відшкодування є дані тільки податкової декларації за звітний період. Які або інші підстави для отримання відшкодування  зазначеним Законом не передбачені.

З аналізу норм підпунктів 7.4.1, 7.4.5, 7.5.1, 7.7.1 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" бюджетне відшкодування - це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку із зайвою сплатою (нарахуванням) податку і не залежна від сплати даного податку до бюджету постачальником.

Отже, товариство з обмеженою відповідальністю "Акар" правомірно, відповідно до чинного податкового законодавства, включило до складу податкового кредиту за травень 2006 року-вересень 2006 року, листопад 2006 року-грудень 2006 року суму бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 1601298 грн. на підставі податкових накладних, виданих  постачальниками товару.

В ході судового розгляду з’ясовано, що Державною податковою інспекцією зроблено бюджетне відшкодування з ПДВ за грудень 2006 року в сумі 7543 грн., а загальна, сума бюджетної заборгованості по відшкодуванню ПДВ складає 1593755 грн.

Стосовно позовних вимог про стягнення з відповідачів пені за прострочку відшкодування бюджетної заборгованості з ПДВ в розмірі 64645,68 грн., з посилкою позивача на підпункт 16.4.1 статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 16.4.1 статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх  наявності)  із  розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового  боргу  або  на  день його (його частини) погашення,  залежно від того,  яка з величин таких ставок є більшою,  за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно пунктів 1.2, 1.3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням   штрафних   санкцій   за  їх  наявності),  самостійно узгоджене  платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня,  нарахована на суму такого податкового зобов'язання;  податкове  зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів  у порядку  та у строки,  визначені цим Законом або іншими законами України.

Право на стягнення пені за прострочку отримання суми бюджетного відшкодування була передбачена підпунктом 7.7.8 пункту 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" в редакції від 23.06.2005 Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про держаний бюджет України на 2005 рік та деякі інші Закони України" підпункт 7.7.8 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" викладений у новій редакції, згідно якої право на нарахування пені на суму бюджетної заборгованості не передбачено.

Таким чином, судова колегія вважає, що позовні вимоги  підлягають задоволенню частково в сумі  1593755грн.

Відповідно до статей 94, 98 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому в сумі 1626,34 грн.

На підставі висловленого, апеляційна інстанція погоджується з висновками суду першої інстанції, отже постанова господарського суду підлягає залишенню без змін.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Постанову господарського суду міста Севастополя від 03.09.2007 у справі № 20-12/088 залишити без змін.

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку і строки, передбачені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                        В.І. Гонтар

Судді                                                                      В.С. Голик

В.М. Плут