ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
справа № 20-7/360
ПОСТАНОВА

і м е н е
м     У к р а ї н и

"15" листопада 2007 р.  10:25
м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя
у складі:

судді          -Ілюхіної Г.П.,

при секретарі          -Юренковій І.В.,

за участю представників:

від позивача          -Шаповалова М.О., головний спеціаліст
- юрисконсульт, довіреність № 1246 від 12.03.2007,

від відповідача          -не з'явилась,

розглянув матеріали
адміністративної справи

За          Управління Пенсійного фонду України

адміністративним          у Гагарінському районі м.
Севастополя

позовом           (99059,
м. Севастополь, пр. Гер. Сталінграду, 56)

до відповідача          Суб'єкта підприємницької діяльності

ОСОБА_1

(АДРЕСА_1)

(АДРЕСА_2)

(АДРЕСА_3)

про          стягнення заборгованості по рішенню
про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату
страхувальниками страхових внесків в сумі 64,97 грн. -

Обставини справи:

12.10.2007 (вх.№3599) Управління
Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя звернулось до
господарського суду м. Севастополя з адміністративним позовом до Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по рішенню про
застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату
страхувальниками страхових внесків в сумі 64,97
грн., з посиланням на статті 14, 15, 17, 20, пункт 1 частини 8
Прикінцевих Положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування”, статтю 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування”.

Ухвалою від 15.10.2007 відкрито
провадження по адміністративній справі, прийнято рішення про призначення
підготовчого провадження та проведення попереднього судового засідання з метою
всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому
засіданні протягом розумного строку в порядку статті 110 Кодексу
адміністративного судочинства України (арк.с.1-2).

Ухвалою суду від 06.11.2007
закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду в
порядку статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (арк.с.43-45).

Відповідач явку уповноважених
представників в попереднє та  судове
засідання не забезпечив, вимоги ухвал суду від 15.10.2007, 06.11.2007 не
виконав, витребуваних документів та доказів, письмових заперечень на позов не
надав, про причини неявки суду не повідомив.

В матеріалах справи міститься
повернення документів, надісланих на адреси відповідача:

м. Севастополь, пер. Дитячий, 3
(вх.№ 1934, 3263), з позначкою установи пошти: „адресат не проживає”,

м. Севастополь, вул. Сейнерська, 15
(вх.№ 2063) з відміткою установи пошти: „за закінченням терміну зберігання”
(арк.с.19-23, 24-39, 48-52).

Кореспонденція надсилалась на
адреси відповідача, зазначені в позовній заяві, свідоцтві про державну
реєстрацію Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи, довідці
адресного бюро.

Відповідно до частини другої статті
128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове
засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які
прибули в судове засідання, або неповідомлення
ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

При викладених обставинах,
враховуючи те, що відповідач викликався в попереднє та судове засідання,
зобов'язувався надати необхідні для розгляду справи документи, але в суд не
з'явився та не надав витребуваних документів, суд вважає можливим розглянути
справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши
матеріали справи, дослідивши надані докази, вислухавши
представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Суб'єкт підприємницької діяльності
ОСОБА_1зареєстрована як платник страхових внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного Фонду Україні у
Гагарінському районі м. Севастополя.

Платник внесків Суб'єкт
підприємницької діяльності ОСОБА_1зобов'язана самостійно надати розрахунок сум
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за
жовтень 2006 до 20.11.2006 та за лютий 2007 року - до 20.03.2007.

21.11.2006 та 21.03.2007 Суб'єкт
підприємницької діяльності ОСОБА_1перерахувала страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2006 року  та за лютий 2007 року, відповідно, що
підтверджується службовими довідками (арк.с.8, 10).

За несвоєчасну сплату сум страхових
внесків на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування за жовтень 2006 року та лютий 2007 року управлінням
Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя щодо Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 були винесені рішення про застосування
фінансової санкції від 18.07.2007 № 215
на суму 7,69 грн., з яких: 7,62 грн. - штраф, 0,07 грн. -пеня, та № 216
на суму 57,28  грн., з яких: 56,71 грн.
-штраф, 0,57 грн. -пеня (арк.с.7, 9).

Рішення № № 215, 216 від 18.07.2007
направлені на адресу Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 25.07.2007 та
було повернуто поштовим відділенням у зв'язку
з закінченням терміну зберігання (арк.с.11).

Сума боргу Суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 перед бюджетом управління Пенсійного фонду України у
Гагарінському районі м. Севастополя на момент подачі позову складає 64,97 грн.,
з яких: 64,33 грн. -штраф, 0,64 грн. -пеня.

Спір виник в зв'язку з неналежним
виконанням відповідачем зобов'язань по своєчасному перерахуванню сум страхових
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у встановлені
строки та розмірі відповідно до статей 14, 15, 17 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV.

Правовідносини сторін регулюються
статтями 14, 15, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV, „Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”,
затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №
21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 під № 64/8663.

Згідно пункту 1 статті 14, пункту 1
статті 15 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ (далі Закон № 1058) платниками
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є
роботодавці підприємства, установи, організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності і
господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно пунктів 4, 6 частини другої
статті 17 3акону№ 1058, платники внесків на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування зобов'язані:

-          подавати звітність територіальним
органам Пенсійного фонду в строки, в порядку та за формою, встановленими
Пенсійним фондом;

-          нараховувати, обчислювати і
сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески

Частиною десятою статті 20 Закону
України „1058 встановлено, якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному
обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції,
передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про
сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Термін надання розрахунків сум
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
суб'єктами  підприємницької діяльності,
що використовують працю фізичних осіб, визначений абзацом 7 пункту 11.11
частини одинадцятої „Інструкції про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 під № 64/8663 (далі
інструкція № 21-1), відповідно до якої, розрахунки за базовий звітний період,
що дорівнює календарному місяцю подаються до органу Пенсійного фонду не
пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Пунктами 2, 5 частини дев'ятої
статті 106 Закону № 1058, підпунктами 9.3.5, 9.4.1 пунктів 9.3, 9.4 частини
дев'ятої  Інструкції № 21-1 встановлено,
що Виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові
санкції, зокрема:

-          за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових
внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними
органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки
платежу в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі
затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно.

Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за
кожний день прострочення платежу;

-          за несвоєчасне подання до
територіальних органів Пенсійного фонду розрахунку сум страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, накладається штраф в розмірі
10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за
відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки
подання звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Відповідно до статей 70, 71 Кодексу
адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять
інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не
стосуються предмету доказування.

Сторони мають право обґрунтовувати
належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Докази, одержані з порушенням
закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги.

Обставини, які за законом повинні
бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися
ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не
виникає спору.

Кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 14, 15, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV, „Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”,
затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №
21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 під № 64/8663,
статтями 70, 71, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2.          Стягнути з Суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 ((АДРЕСА_1 / м. Севастополь,
пер. Дитячий, 3 / АДРЕСА_3, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
відомості про поточні рахунки в матеріалах справи відсутні) на користь
Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя (99059,
м. Севастополь, пр. Гер. Сталінграду, 56, ідентифікаційний код 22275002) на п/р
№  0212 в МВ № 4548 ВАТ
„Ощадбанк”, МФО 384027 збір з суми фактичних витрат на оплату праці
працівників в сумі 57,28 грн. та на п/р №  0313 в МВ № 4548 ВАТ „Ощадбанк”,
МФО 384027 збір з суми сукупного оподаткованого доходу, нарахованого
робітнику  в сумі 7,69 грн.

Постанова набирає законної сили
через десять днів з дня її проголошення або з дня її складання в повному обсязі
відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду
через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня її
проголошення або з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне
оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею
її копії до апеляційної інстанції або поданням апеляційної скарги в 10-денний
строк без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження в порядку ст.186
Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                          Г.П.
Ілюхіна

Постанова складена та підписана

в порядку частини третьої статті
160 КАС України

20.11.2007 о 12 год. 00 хв.