СУД
ПОСТАНОВА

"15" листопада 2007 р.

Справа №  5/244

Господарський суд Кіровоградської
області у складі судді Змеула О.А.,розглянув у відкритому судовому засіданні
15.11.2007 року о 10 год. 50 хв. адміністративну справу №5/244

за адміністративним позовом:
Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Олександрія

до відповідача:   фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,                м. Олександрія

про припинення підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця,

За участю секретаря судового
засідання Жушман Т.Г.

Представники:

від позивача - участі не брали

від відповідача - участі не брали.

Олександрійська об'єднана державна
податкова інспекція звернулася до господарського суду з позовною заявою
№10295/10 від 09.10.2007 року,  яка
містить вимоги про припинення
підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 у зв'язку
з неподанням протягом року до органів державної податкової служби податкових
декларацій, документів бухгалтерської звітності згідно із законодавством.

Позивачем подано заяву про розгляд
справи за його відсутності.

Відповідач письмові заперечення
проти позову та докази на їх підтвердження господарському суду не надав. На
адресу господарського суду Кіровоградської області поштовим органом зв'язку
повернуто ухвалу від 17.10.2007 року про відкриття провадження у справі разом з
повісткою про виклик у судове засідання, інформацією про процесуальні права та
обв'язки та позовною заявою з додатками у зв'язку із тим, що за вказаною
адресою адресат не проживає.

Статтею 40 Кодексу
адміністративного судочинства України передбачено, що особи, які беруть участь
у справі, зобов'язанні під час провадження у справі повідомляти суд про зміну
місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі
неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і
вважається врученою. Так, зокрема повістка про виклик в судове засідання
направлена відповідачу за адресою вказаною позивачем в позовній заяві. Дані про
іншу адресу відповідача господарському суду не відомі. Отже, господарський суд
вважає, що відповідача належним чином повідомлено про дату, час і місце
проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали справи,
господарський суд встановив наступне.

Пунктом четвертим частини першої
статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що
компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Визначення суб'єкта владних
повноважень зазначено в пункті сьомому статті 3 цього Кодексу, згідно з яким -
це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій
на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 1 Закону України
"Про державну податкову службу в Україні" державні податкові
інспекції в районах, містах, районах у містах входять до системи органів
державної податкової служби.

Стаття 11 Закону України “Про
державну податкову службу в Україні" передбачає право органів державної
податкової служби на звернення до суду з заявою про скасування державної
реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності і не містить повноважень щодо
звернення до суду із позовною заявою про припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця та припинення юридичної особи.

Статтею 124 Конституції України
визначено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають
у державі. Згідно статті 2 Закону України “Про судоустрій”, суд здійснює
правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих
Конституцією України та законами прав і законних інтересів юридичних осіб.
Пунктом 3 статті 3 зазначеного Закону встановлено, що судова система забезпечує
доступність правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією
України та законами. Відповідно до пункту 1 статті 6 Закону України “Про
судоустрій”, усім суб'єктам правовідносин гарантується захист їх прав і
законних інтересів незалежним і неупередженим судом. Відповідно до пункту 3
статті 6 зазначеного закону, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд
його справи у суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Рішенням Конституційного Суду
України від 9 липня 2002 року по справі №1-2/2002 визначено, що частина 2
статті 124 Конституції України передбачає право юридичної особи на захист судом
своїх прав, встановлює юридичні гарантії їх реалізації, надаючи можливість
кожному захищати права будь-якими не забороненими засобами. Кожна особа має
право вільно обирати не заборонений законом засіб захисту прав, у тому числі
судовий захист. Право на судовий захист своїх прав не може бути обмежене. Суб'єкти
правовідносин, у тому числі юридичні особи, у разі виникнення спору можуть
звертатися до суду за його вирішенням. Юридичні особи мають право на звернення
до суду для захисту своїх прав безпосередньо на підставі Конституції України.
Держава має забезпечувати захист прав усіх суб'єктів права власності, в тому
числі у судовому порядку. Право юридичної особи на звернення до суду за
вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими
актами.

Отже, державну податкову
службу  слід вважати уповноваженим
органом держави, який має право на звернення до суду з позовними вимогами про
припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця та припинення
юридичної особи.

Суб'єкт підприємницької діяльності
- фізична особа - підприємець  ОСОБА_1
зареєстрований виконавчим комітетом Олександрійської міської ради,  державна реєстрація проведена 08.06.2005
року.

Відповідач зареєстрований
Олександрійською об'єднаною державною податковою інспекцією як платник податків
з доходів фізичних осіб.

Відповідно до пункту 2 ст. 9 Закону
України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових
платежів) зобов'язані подати до державних
податкових органів відповідно до законодавства декларації, бухгалтерську
звітність та інші документи та відомості, пов'язані з обчисленням та сплатою
податків і зборів (обов'язкових платежів).

Однак, відповідач не подає до
органу державної податкової інспекції декларації, бухгалтерську звітність та
інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів
(обов'язкових платежів) починаючи з
моменту державної реєстрації суб'єктом підприємницької діяльності, тобто
з  08.06.2005 р., що підтверджується
довідкою № 4302 від 16.07.2007 р.,
складеною посадовою особою позивача.

Згідно з підпунктом 5 пункту 1
статті 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців” від 15.05.2004р. №755-IV, державна реєстрація припинення
підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі постановлення
судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -
підприємця.

Підпунктом 3 пункту 2 статті 46
вищезазначеного Закону визначено, що підставою для постановлення судового
рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є
неподання протягом року органам державної податкової служби податкових
декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Фізична особа позбавляється статусу
підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну
реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Порядок державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за судовим
рішенням, що не пов'язано з банкрутством фізичної особи - підприємця,
визначений статтею 49 вищезазначеного Закону.

Суд, який постановив рішення про
припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі
рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження
її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили
направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи
- підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове
рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Дата надходження судового рішення
щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця
вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Відповідач  доказів своєчасного  подання
до державної  податкової інспекції
податкових декларацій i документів бухгалтерської звітності господарському суду
не подав.

За таких обставин позовні вимоги
підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись, ст. 94, ст. 160, ст.
162, ст. 163, 167, 186, ст. 254, п. 6 розділу VII "Прикінцеві та перехідні
положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_1)
зареєстрований виконавчим комітетом Олександрійської міської ради,  державна реєстрація проведена 08.06.2005
року.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом
подачі протягом десяти днів з дня складення її в повному обсязі заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження постанови, з подачею її копії до
апеляційної інстанції , або відповідно частини 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає чинності після
закінчення строку подання заяви  про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо її не було подано.

Копію постанови у день набрання нею
законної сили направити державному реєстратору Олександрійської міської
ради.

Суддя

О.А. Змеул