ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2007                                                                                   Справа № А38/32

Дніпропетровський          апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Крутовських В.І,

суддів: Прокопенко А.Є.–доповідач ,  Дмитренко А.К.

При секретарі судового засідання  Врона С.В.

За участю представників сторін:

від позивача: Зайцев М.В., довіреність №30/313  від 14.04.06,  юрисконсульт;

Постоєнко М.М., довіреність №,0/484  від 16.05.07,  юрисконсульт;

від відповідача-1: Валікова О.В., довіреність №12-07/2093  від 02.07.07,  юрисконсульт;

від відповідача-2: Білоножко А.П., довіреність №214/7/10-022  від 11.01.07,  начальник юридичного віділу; Босько Є.С., довіреність №165/9/10-022  від 10.01.07,  головний держподатінспектор відділу Марганецької ОДПІ;

розглянувши матеріали апеляційної скарги Марганецької об"єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області на постанову господарського суду Дніпропетровської області від  23.03.06р.  у справі                     № А38/32

за позовом   відкритого акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат", м.Марганець  Дніпропетровська область

до    відповідача 1: Головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області

до    відповідача 2: Марганецької об"єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області

про  стягнення 77 056, 18 грн.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 23.03.06р. по справі №А38/32  (суддя Бишевська Н.А..) задоволено позов відкритого акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат", м.Марганець  Дніпропетровська область до відповідачів: відділення державного казначейства України в м. Марганці, Дніпропетровської області та Марганецької об"єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області  про стягнення відсотків нарахованих на бюджетну заборгованість з податку на додану вартість в сумі 77056грн. 18коп.

Оскаржуючи постанову господарського суду Марганецька об"єднана державна податкова  інспекція просить її скасувати та відмовити у задоволенні позову, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права.

Скаржник вважає, що суд не врахував той факт, що редакція Закону України “Про податок на додану вартість”, яка діяла на момент звернення позивача до суду з даним позовом, взагалі не передбачає нарахування на суму бюджетної заборгованості процентів на рівні 120 відсотків від облікової ставки НБУ, як і не передбачає такої форми захисту порушеного права платника податку на додану вартість, як стягнення з державного бюджету процентів, нарахованих на суму бюджетної заборгованості.

Також скаржник вважає помилковим висновок суду щодо неможливості застосування Закону України “Про податок на додану вартість” у новій редакції в зв”язку з тим, що зміни податкових ставок і механізмів справляння податків і зборів не можуть запроваджуватися Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, оскільки відповідно до п. 1 розділу ІІ Закону України від 25.03.05р. №2505 “Про внесення змін до Закону України “Про державний бюджет України на 2005 рік” та деяких інших законодавчих актів України” зміни до Закону України які внесені цим Законом є складовою частиною цих законів і діють відповідно до терміну дії цих законів.

Відділення державного казначейства України в м. Марганці у поясненні на апеляційну скаргу підтримує її повністю, посилаючись на обгрунтованість доводів скаржника.

У запереченні на апеляційну скаргу позивач просить залишити постанову господарського суду без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, вважаючи висновки суду  законними та обгрунтованими.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши представників  сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

ВАТ "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат", м.Марганець зареєстровано як платника податку на додану вартість та обліковується в Марганецькій об’єднаній державній податковій інспекції у Дніпропетровській області.

21.02.2005р. до Марганецької об"єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області подані Декларація за січень 2005 року та розрахунок експортного відшкодування ВАТ „Марганецький ГЗК" за січень 2005р. згідно якої різниця між загальною сумою податкових зобов'язань та сумою податкового кредиту має від'ємне значення та сума,   яка  належить  до  перерахування  на  рахунок  ВАТ  „Марганецький   ГЗК"   склала 5466566грн.

Заборгованість поступово відшкодована:

- згідно Уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок 05.03.2005р. зараховано в рахунок уточнюючого розрахунку до декларації з ПДВ за січень 2005 року - 81 186,00 грн.

- відповідно Уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок 29.07.05р. зараховано в рахунок уточнюючого розрахунку до декларації з ПДВ за січень 2005 року - 31,00 грн.

- 28.04.2005р. згідно висновку про суми відшкодування податку на додану вартість від 27.04.2005р. відшкодовано на розрахунковий рахунок 3 164 177 грн.

- 29.04.2005р. згідно висновку про суми відшкодування податку на додану вартість від 28.04.2005р. відшкодовано на розрахунковий рахунок 1 841 478 грн.

- 29.07.2005р. згідно висновку про суми відшкодування податку на додану вартість від 28.07.2005р. відшкодовано на розрахунковий рахунок 219 187,00 грн.

- 11.10.2005р. згідно висновку про суми відшкодування податку на додану вартість від 07.10.2005р. відшкодовано на розрахунковий рахунок 83 333,34 грн.

- 15.11.2005р. згідно висновку про суми відшкодування податку на додану вартість від 11.11.2005р. відшкодовано на розрахунковий рахунок 77 178,66 грн.

Згідно п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.97 р. (у редакції, яка діяла на момент існування заборгованості) суми податку, що підлягають сплаті до бюджету або відшкодуванню з бюджету, визначаються як різниця між  загальною сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв'язку з будь-якою поставкою товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, та сумою податкового кредиту звітного періоду. Сплата податку провадиться не пізніше двадцятого числа місяця, що настає за звітним періодом.

Відповідно до п.п.7.7.3. п.7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" (у редакції, яка діяла на момент існування заборгованості) у разі коли за результатами звітного періоду сума, визначена  згідно   з   підпунктом   7.7.1 цієї статті,   має від'ємне значення,   така сума підлягає відшкодуванню    платнику    податку    з Державного    бюджету    України    протягом    місяця, наступного після подачі декларації.

Підставою для   отримання   відшкодування    є    дані    тільки податкової декларації за  звітний період. За бажанням платника податку сума бюджетного відшкодування може бути повністю або частково зарахована в   рахунок   платежів   з   цього   податку.   Таке рішення платника податку відображається в податковій декларації.

Згідно ч.5 п.п.7.7.3 п.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" (у редакції, яка діяла на момент існування заборгованості) суми, не відшкодовані платнику податку протягом визначеного у цьому пункті строку, вважаються бюджетною заборгованістю. На суму бюджетної заборгованості нараховуються проценти на рівні 120 відсотків від облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент її виникнення, протягом строку її дії, включаючи день погашення. Платник податку має право у будь-який момент після виникнення бюджетної заборгованості звернутися до суду з позовом про стягнення коштів бюджету.

У відповідності до розрахунку ціни позову по декларації по ПДВ за січень 2005р. заборгованість бюджету за відсотками по декларації за січень 2005р. становить 77 056,18 грн.

Задовольняючи позовні вимоги суд керувався нормами п.п.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону України „Про Податок на додану вартість" (у редакції, яка діяла на момент існування заборгованості) відповідно до якої у разі коли за результатами звітного періоду сума, визначена згідно з підпунктом 7.7.1 цієї статті, має від'ємне значення, така сума підлягає відшкодуванню платнику податку з Державного бюджету України протягом місяця, наступного після подачі декларації.

Декларація з податку на додану вартість ВАТ "МГЗК" за січень 2005 року була надана до Марганецької ОДПІ 21.02.2005 р.

Господарським  судом не враховано той факт, що в декларації за січень 2005 року з суми 5466566 грн., що заявлена до відшкодування: 5 086 841 грн. - експортне відшкодування, яке повинно бути здійснено протягом 30днів з дня подачі декларації, про що зазначено в гр. 23 декларації, а 379 725 грн. - бюджетне відшкодування, яке повинно бути здійснено протягом трьох наступних звітних періодів, про що позивачем було заявлено в гр. 25 декларації, тобто позивач сам визначив період та строки відшкодування.

Крім того судом не враховано норми Указу Президента України від 07.08.98 р. № 857/98 "Про деякі зміни в оподаткуванні" із змінами і доповненнями, який в силу ст. 106 Конституції України є обов'язковим до виконання на всій території України і був чинним в момент існування спірних правовідносин та втратив чинність з прийняттям Закону України від 25.03.05 р. "Про внесення змін до Закону України "Про Державний Бюджет України на 2005 рік". Стаття 4 названого Указу передбачає: "У разі коли сума податку на додану вартість, визначена як різниця між загальною сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв'язку з будь-яким продажем товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, та сумою податкового кредиту звітного періоду, має від'ємне значення, така сума зараховується у погашення заборгованості платника податку із сплати податку на додану вартість, що виникла у минулих звітних періодах, а за відсутності заборгованості - зменшення податкових зобов'язань платника податку протягом трьох наступних звітних періодів.

Якщо сума від’ємного значення податку не погашається сумами податкових зобов'язань, що виникли протягом трьох наступних звітних періодів, така сума підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України на умовах, визначених законодавством, протягом місяця, що настає після подання декларації за третій звітний період після виникнення від'ємного значення податку".

Таким чином бюджетне відшкодування податку на додану вартість по декларації за січень 2005 року повинно бути здійснено з 01.06.2005 р. по 30.06.2005 р.

Разом з тим, у зв'язку з внесенням змін до Закону України "Про податок на додану вартість" Законом України від 25.03.05 р. "Про внесення змін до Закону України "Про Державний Бюджет України на 2005 рік" п.п. 7.7.3 п. 7.7 ст. 7, який передбачав нарахування процентів на бюджетну заборгованість з ПДВ на рівні 120 % облікової ставки НБУ, втратив чинність з 01.06.05 р. Нова редакції не містить норми щодо нарахування процентів за несвоєчасне відшкодування ПДВ, як і не передбачає такої форми захисту порушеного права платника податку на додану вартість, як стягнення з державного бюджету процентів, нарахованих на суму бюджетної заборгованості.

Приймаючи до  уваги викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню в частині стягнення процентів, нарахованих на суму експортного відшкодування в розмірі 54613грн. 51коп., в решті заявленої суми слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу задовольнити частково.

Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 23.03.06р. у справі  №  А 38/32  скасувати.

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат", м.Марганець  Дніпропетровська область відсотки, нараховані на бюджетну заборгованість з експортного відшкодування по декларації за січень 2005р. в сумі 54 613грн. 51коп.

В решті позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат", м.Марганець  Дніпропетровська область 546грн. 13коп.. держмита, 118грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Виконання постанови доручити господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова  набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий                                                                            В.І.Крутовських

Суддя                                                                                       А.Є.Прокопенко

Суддя                                                                                       А.К. Дмитренко

З оригіналом згідно

Помічник судді                                                                        А.В.Тальян