ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.07
Справа №АС 3/486-07.

За позовом: Управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі Сумської області

до відповідача: Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Путивльському районі Сумської області

про зобов'язання вчинення певних дій та стягнення 2 245 грн. 10 коп.

Суддя  ЛЕВЧЕНКО П.І.

За участю представників сторін:

від позивача: не з'явився ;

від відповідача: Сергієнко В.П.

В судовому засіданні приймала участь секретар Ю.В.Литвиненко .

В судовому засіданні, розпочатому  о 10 год. 00 хв. 01.11.2007 року  в присутності представників сторін , оголошувалась перерва до 10 год. 00 хв.  22.11.2007 року , а потім  до 10 год. 20 хв. 10.12.2007 року .

Суть спору: позивач просить суд зобов’язати відповідача вчинити дії по підписанню актів щомісячної звірки  витрат по особових справах  потерпілих , яким виплачено пенсії по інвалідності  внаслідок нещасного випадку на виробництві  відносно  громадян  Косаткіной З.В. та Красноногого І.Ф. за січень-серпень включно 2007 року .

Відповідач проти позову заперечує , посилаючись на те , що Пенсійний  фонд України повинен вирішувати питання   відшкодування пенсій інвалідам які отримали  каліцтво на території  держав  СНД і колишнього Радянського  Союзу згідно  Міжнародних Угод в галузі пенсійного  забезпечення .

Розглянувши матеріали справи, господарський , суд встановив:

Відповідно до вимог ч. ч. 1,2 ст. 71 КАС України  кожна сторона  повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються  її вимоги  і заперечення , крім випадків , встановлених  ст. 72 КАС України .

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції  України  органи державної  влади  та органи  місцевого самоврядування , їх посадові  особи  зобов’язані  діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачений Конституцією та Законами України .

Постановою № 5-4/4 ( z 0376-03 ) від 04.03.2003 року  Управління пенсійного фонду  України та правління  Фонду соціального страхування  від нещасних випадків  на виробництві  та професійних захворювань  України затверджено Порядок  відшкодування  Фондом соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві  та професійних захворювань  України пенсійному фонду  України витрат , пов’язаних з виплатою пенсій  по інвалідності  внаслідок  нещасного випадку на виробництві  або професійного захворювання  та пенсій у зв’язку  із втратою годувальника , який помер внаслідок  нещасного  випадку на виробництві  або професійного захворювання ( зареєстровано в міністерстві  юстиції України  16.05.2003 року за №  376/7697 ) .

Порядком  визначено механізм  відшкодування  на централізованому  рівні  Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ( далі – Фонд соціального страхування  від нещасних випадків ) Пенсійному фонду  України ( далі – Пенсійний фонд).

Згідно з порядком , Управління пенсійного фонду в районах  і містах  області  та відділення виконавчої дирекції  фонду соціального страхування  у цих  районах і містах у встановлений  Положенням термін  проводять звірку  про визначення сум  витрат і подають акт  звірки головному  обласному управлінню пенсійного  фонду та обласному  управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  .

Головне  управління  обласного Пенсійного фонду  та обласне  відділення  виконавчої  дирекції Фонду соціального страхування у встановлений  Положення термін  узгоджують  суми, що підлягають відшкодуванню , і подають  свою довідку, відповідно , до пенсійного  фонду та фонду соціального страхування.

Фонд соціального страхування   на централізованому  рівні  до 25 числа місяця наступного за звітним , перераховує  відповідні  кошти пенсійного  фонду .

На підставі  викладеного, суд  вважає , що сторони , відповідно до вимог Порядку , позбавлені  права на проведення  розрахунків на своєму рівні .

Крім того, суд вважає  що обраний  позивачем у цій справі спосіб захисту (відновлення) порушеного права є таким , що не відповідає змісту  прав Управління  пенсійного фонду України , щодо відшкодування  понесених ним витрат, оскільки  вище зазначений  порядок , на який  покладається позивач , не врегульовує  спірних відносин , які виникли у даному випадку , оскільки встановлене  ним правило  підписання актів  звірки розрахунків  розраховано  на відсутність спору  .

У разі  відсутності згоди  на підписання таких  актів з боку  Фонду  соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  України , вимоги  про відшкодування  таких сум мають вирішуватися в судовому  порядку в судах адміністративної юрисдикції , шляхом пред’явлення   позову  про стягнення цих сум, а не шляхом  пред’явлення вимог  про підписання актів  звірки .

Тому, в задоволенні адміністративного  позову у даній справі позивачеві має бути відмовлено .

Керуючись ст.ст. 71, 138, 143, 160-163 КАС України , господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          В задоволенні адміністративного позову  Управління  Пенсійного  фонду  України в Путивльському районі Сумської області  до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків  на виробництві  та професійних  захворювань України в Путивльському районі  Сумської області  про зобов'язання  до вчинення дій  по підписанню актів  щомісячної звірки витрат  по особових справах  потерпілих , яким виплачено пенсії по інвалідності  внаслідок нещасного випаду на виробництві  відносно громадян  Косаткіной З.В. та Красноногого І.Ф. за січень - серпень  включно 2007 року  - ВІДМОВИТИ .

2.          Згідно ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення (з дня складення постанови в повному обсязі). Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

3.          Згідно ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

4.          Копію постанови надіслати сторонам по справі.

Повний текст постанови підписаний суддею  14.12.2007 року .