ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

22.08.2007
Справа №2-27/7661-2007А

За позовом – Первомайська міжрайонна державна податкова інспекція, Первомайський район, с.м.т. Первомайське, вул.. Гагаріна, 18.

До відповідача – Роздольненське виробниче управління житлового комунального господарства,  Роздольненський район, с.м.т. Роздольне, вул.. Южна, 24а.

Про    стягнення  заборгованості у розмірі 137580,88 грн.

Суддя Н.В. Воронцова.

При секретарі Топоріщевої Т. П.

представники:

Від позивача –      Горбунов О. І., дор. у справі.

Від відповідача – Шило Р. П., дор. у справі.

Сутність спору:

ДПІ в Роздольненському районі звернулося до Господарського суду АР Крим з позовом до  відповідача    про  стягнення  заборгованості у розмірі 234412,50 грн.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що за відповідачем за даними особових рахунків значиться узгоджена  податкова заборгованість станом на 23.05.2007 р.,   в сумі 234412,50 грн.,  в тому числі по основному платежу 155284,67 грн., по штрафним санкціям за несвоєчасну сплату узгоджених податкових забовязань 52145,26 грн. і залишок несплаченої пені 26982,57 грн.

На підставі викладеного, просить позов задовольнити.

Позивач заявою від 02.07.2007 р. уточнив позовні вимоги та просить суд стягнути з відповідача заборгованість у загальній сумі 207429,93 грн.

Суд прийняв до уваги уточнення позивача. Відповідач з вказаним уточненням був ознайомлений.

Відповідач у відзиві на позов повідомив про те, що визнає наявність суми заборгованості станом на 01.06.2007 р. у розмірі 160357,63 грн.

Заявою від 20.08.2007 р. позивач знов уточнив позовні вимоги та просить суд стягнути з відповідача заборгованість в загальній сумі 137580,88 грн.

Суд прийняв до уваги уточнення позивача. Відповідач з вказаним уточненням був ознайомлений.

Відповідач заявою від 21.08.2007 р. повідомив про те, що згоден з позовними вимогами у сумі 137580,88 грн. станом на 01.07.2007 р., у тому числі: ПДВ – 29837,32 грн., земельний податок – 44815,63 грн., комунальний податок – 1007,49 грн., по штрафним санкціям – 16, 62 грн., по збору за геолого – розвідувальні роботи – 59986,00 грн. і збір за забруднення навколишнього природного середовища – 1917,82 грн.

Також судом встановлено, що відповідно до наказу ДПА в АР Крим від 01.06.2007 р. №390 було реорганізовано шляхом злиття ДПІ в Роздольненському районі і ДПІ в Первомайському районі та створено на їх базі Первомайську МДПІ. Первомайська МДПІ з дня створення є правонаступником ДПІ в Первомайському районі і ДПІ в Роздольненському районі.

При таких обставинах, суд ухвалив замінити позивача по справі  ДПІ в Роздольненському районі на її правонаступника - Первомайську міжрайонну державну податкову інспекцію, Первомайський район, с.м.т. Первомайське, вул.. Гагаріна, 18.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін,   суд,  -

В С Т А Н О В И В :

Роздольненське виробниче управління житлового комунального господарства зареєстровано Роздольненською  районною державною адміністрацією 04.04.1995 р. про що було зроблено запис у журналі обліку  реєстраційних справ за №0000155.

Відповідач  знаходиться на податковому обліку в ДПІ в Роздольненському  районі.

Відповідно до п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення забовязань платників податків перед бюджетами і деравжними цільовими фондами”  №2181 від 21.12.00 р. платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового  зобов'язання,  зазначену  у  поданій  ним  податковій декларації,  протягом  десяти  календарних  днів,   наступних   за останнім   днем   відповідного  граничного  строку,  передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті  4  цього  Закону  для  подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 17.1.7 ст. 17  Закону України “Про порядок погашення забовязань платників податків перед бюджетами і деравжними цільовими фондами”  №2181 від 21.12.00 р. у разі коли платник  податків  не  сплачує  узгоджену суму   податкового   зобов'язання   протягом   граничних  строків, визначених  цим  Законом,  такий  платник   податку   зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:      при затримці  до  30 календарних днів,  наступних за останнім днем  граничного  строку  сплати   узгодженої   суми   податкового зобов'язання,   -   у  розмірі  десяти  відсотків  погашеної  суми податкового боргу;       при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за  останнім  днем  граничного  строку  сплати   узгодженої   суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці,  що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання,  -  у  розмірі  п'ятдесяти  відсотків погашеної суми податкового боргу. Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів  відповідно  до  загального  строку затримки незалежно від того,  чи  були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Судом встановлено, що за несвоєчасну сплату узгодженого податкового забовязання по ПДВ, позивачем було застосовано у відношенні відповідача штрафні санкції у розмірі 30506,82 грн. на підставі податкового повідомлення – рішення № від 22.01.2007 р.

Судом встановлено, що відповідач частково сплатив вказану заборгованість у розмірі 669,5 грн. Таким чином,  залишок заборгованості по штрафним санкціям складає 29837,32 грн.

Також відповідачем було надано до позивача наступні  розрахунки по сплаті земельного податку:

-          вх. №481 від 31.01.2002 р. в сумі 22480,00 грн. – оплата по даному розрахунку на протязі 2002 р. не проводилася.

Відповідно до ст.. 99 КАСУ адміністративний  позов  може  бути  подано в межах строку звернення до адміністративного суду,  встановленого  цим  Кодексом або іншими законами.  Для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк,  який, якщо не встановлено інше,  обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна  була  дізнатися  про  порушення  своїх  прав,  свобод  чи інтересів. Для  захисту прав,  свобод та інтересів особи цим Кодексом та  іншими  законами  можуть  встановлюватися  інші   строки   для звернення  до  адміністративного  суду,  які,  якщо не встановлено інше,  обчислюються з дня,  коли особа дізналася або повинна  була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким спеціальним законом є Закон України “Про порядок погашення забовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. №2181.

Відповідно до п. п. 15.1.1. п. 15.1 ст. 15  Закону України “Про порядок погашення забовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” за винятком випадків,  визначених  підпунктом  15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків  у  випадках,  визначених цим  Законом,  не  пізніше  закінчення  1095  дня,  наступного  за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі,  коли  така  податкова декларація була надана пізніше,  - за днем її  фактичного  подання.  Якщо  протягом  зазначеного  строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань,  платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір   стосовно   такої   декларації   не   підлягає   розгляду  в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. п. 15.2.1. п. 15.21 ст. 15  Закону України “Про порядок погашення забовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами”  у  разі  коли  податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку  давності,  визначеного  у пункті  15.1  цієї статті,  податковий борг,  що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового  зобов'язання,  може бути  стягнутий  протягом  наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.  Якщо  платіж  стягується  за рішенням   суду,   строки   стягнення  встановлюються  до  повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Таким чином, строк позовної давності за даним розрахунком  сплинув 31.12.2005 р.

-          вх. 2294 від 31.01.2003 р. в сумі 21739,00 грн. при цьому оплата на протязі 2004 р. не здійснювалася. Строк позовної давності за даним розрахунком  сплинув  31.01.2007 р.

-          вх. №509 від 02.02.2004 р. в сумі 13753,00 грн. – оплата на протязі 2004 р. не здійснювалася. За вказаним розрахунком строк позовної давності сплинув по трьом податковим періодам: 1. за лютий 2004 р. у розмірі 1146,08 грн.; 2. за березень 2004 р. – на суму 1146,08 грн.; 3. за квітень 2004 р. на суму 1146,08 грн. Таким чином, стягненню підлягає податковий борг по 9 податкоим періодам 2004 р. ( з травня 2004 р. по січень 2005 р. ) на загальну суму 10314,72 грн.;

-          вх. №615 від 31.01.2005 р. в сумі 13864,00 грн. – оплата на протязі 2005 р. не здійснювалася.

-          вх. №428 від 31.01.2006 р. в сумі 12615,00 грн. – оплата здійснена не була.

-          вх. № 543 від 31.01.2007 р. в сумі 2037,66 грн. – не проведено відповідачем оплату за січень і лютий 2007 р.

Згідно до п. 4.1.4 ст. 4    Закону України “Про порядок погашення забовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” податкові декларації подаються за базовий ( звітній ) період, що дорівнює календарному місяцю ( у тому числі при сплаті місячних авансових внесків ) – протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного ( податкового ) місяця;  календарному кварталу або календарному  півріччю  (у  тому числі  при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів,  наступних за  останнім  календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року,  крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту,  - протягом 60 календарних  днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно до п. 5.1. ст.. 5 Закону України “Про порядок погашення забовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” податкове забовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації,  вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення забовязань платників податків перед бюджетами і деравжними цільовими фондами”  №2181 від 21.12.00 р. платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового  зобов'язання,  зазначену  у  поданій  ним  податковій декларації,  протягом  десяти  календарних  днів,   наступних   за останнім   днем   відповідного  граничного  строку,  передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті  4  цього  Закону  для  подання податкової декларації.

За несвоєчасну сплату узгодженого податкового забовязання по земельному податку у відношенні відповідача було застосовано штрафні санкції  на підставі наступних податкових повідомлень – рішень: № від 31.01.2005 р. на суму 3136,33 грн.; № від 19.11.2005 р. на суму 2940,07 грн.; № від 21.01.2006 р. на суму 933,27 грн.

По податковому  повідомленню – рішенню від 08.01.2002 р. на суму 493,90 грн. строк позовної давності сплинув 07.01.2005 р.

За вищевказаним  податковими  повідомленнями  – рішеннями відповідачем було частково сплачена заборгованість в квітні 2006 р. в сумі 1025,42 грн.

Таким чином, заборгованість по штрафним санкціям складає 5984,25 грн.

Таким чином заборгованість відповідача по земельному податку на даний час складає 44815,63 грн., в тому числі по основному платежу 38831,38 грн. і штрафним санкціям 5984,25 грн.

Також відповідачем було надано наступні розрахунки по комунальному податку:

-          вх. №4849 від 09.08.2006 р. в сумі 362,10 грн. – строк сплати до 20.08.2006 р., строк позовної давності за вказаним розрахунком не сплинув;

-          вх. №7200 від 09.11.2006 р. в сумі 362,10 грн. – строк сплати до 20.11.2006 р.,    строк позовної давності за вказаним розрахунком не сплинув;

-          вх. №9525 від 09.02.2007 р. в сумі 346,80 грн. – строк сплати до 20.02.2007 р.

Судом встановлено, що відповідач частково сплатив заборгованість по вказаному податку в січні 2007 р. у розмірі 63,51 грн. Таким чином, сума заборгованості за вказаним податком складає 1007,49 грн.

Також заборгованість по штрафним санкціям, з урахуванням часткової сплати у розмірі 493,38 грн., складає 16,62 грн.

Також відповідачем було надано розрахунки по збору за геологорозвідувальні роботи: 3125/0 від 10.02.2003 р. на суму 2452,15 грн.; №1146/0 від 12.05.2003 р. на суму 2502,25 грн.; №2087 від 11.08.2003 на суму 3954,13 грн.; №4011/2 від 10.11.2003 р. на суму 5181,36 грн.; №666 від 09.02.2004 р. на суму 2781,83 грн.; №1729 від 11.05.2004 р. на суму 2010,65 грн.; №2644 від 09.08.2004 р. на суму 3362,42 грн.; №3725 від 09.11.2004 р. на суму 3622,86 грн.; №793 від 09.02.2005 р. на суму 2767,46 грн.; №2190 від 11.05.2005 р. на суму 2636,07 грн.; №5120 від 09.08.2005 р. на суму 3708,27 грн.; №7764 від 10.11.2005 р. на суму 4606,87 грн.; №10153 від 09.02.2006 р. на суму 2421,31 грн.; №2650 від 10.05.2006 р. на суму 4783,56 грн.; №4831 від 09.08.2006 р. на суму 6333,04 грн.; №7206 від 20.11.2006 р. на суму 8667,50 грн.; №9524 від 09.02.07 р. на суму 4075,97 грн.

Судом встановлено, що за вказаними розрахунками строк позовної давності сплинув  по забовязанням на суму 18885,37 грн.

Таким чином, заборгованість по вказаному збору складає 46985,33 грн.

За несвоєчасну сплату вказаного забовязання, позивачем на підставі відповідних податкових повідомлень – рішень було застосовано штрафні санкції у розмірі 15813,17 грн.

При цьому з  вказаної суми, строк позовної давності не сплинув по 13000,67 грн. штрафних санкцій.

Таким чином, загальна сума заборгованості за вказаним збором складає 59986 грн., яка підлягає стягненню в судовому порядку.

Також  відповідачем було надано наступні розрахунки  по збору за забруднення навколишнього природного середовища:

-          вх. №7762 від 09.11.2005 р. на суму 543,50 грн.;

-          вх. №10149 від 09.02.2006 р. на суму 993,97 грн.;

-          вх. №7189 від 09.11.2006 р. на суму 405,79 грн.;

-          №9511 від 09.02.2007 р. на суму 331,38 грн.

-          зменшення по розрахунку №10236 від 25.10.2006 р. на суму 356,82 грн.

Таким чином, за відповідачем значиться узгоджена заборгованість, строк позовної давності за якою не сплинув,  що  підлягає стягненню в судовому порядку, у розмірі 137580,88 грн., у тому числі: ПДВ – 29837,32 грн., земельний податок – 44815,63 грн., комунальний податок – 1007,49 грн., по штрафним санкціям – 16, 62 грн., по збору за геолого – розвідувальні роботи – 59986,00 грн. і збір за забруднення навколишнього природного середовища – 1917,82 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги і заперечення.

При таких обставинах справи, позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошено і підписано складом суду 22.08.07 р.

27.08.07 р. постанову було виготовлено у повному обсязі.

На  підставі викладеного та керуючись ст. ст.. 94, 98, 122, 158 – 164, 167  Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.  Позов задовольнити.

2. Стягнути з  Роздольненського виробничого управління житлового комунального господарства,  Роздольненський район, с.м.т. Роздольне, вул.. Южна, 24а, ( п/р 2024 в філії відділення Промінвестбанку в м. Армянську, МФО 324407 )  на користь Первомайської міжрайонної державної податкової інспекції, Первомайський район, с.м.т. Первомайське, вул.. Гагаріна, 18, ( ЗКПО 35229048, банківські реквізити не відомі )  заборгованість у розмірі 137580,88 грн., у тому числі: ПДВ – 29837,32 грн., земельний податок – 44815,63 грн., комунальний податок – 1007,49 грн., по штрафним санкціям – 16, 62 грн., по збору за геолого – розвідувальні роботи – 59986,00 грн. і збір за забруднення навколишнього природного середовища – 1917,82 грн.

Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дійсну постанову направити сторонам рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Воронцова Н.В.