ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" травня 2007 р.                Справа № АС-38/146-07

вх. № 3910/1-38

Суддя господарського суду Харківської області

за участю секретаря судового засідання

представників сторін :

позивача - не з"явився

відповідача - не з"явився

по справі за позовом  Приватного підприємства "Агенція нерухомості "Фортуна", м. Харків

до  Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова

про визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання недійсними вимоги управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова № Ю-914 від 22.08.2006 р. та рішення Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 08.09.2006 р. № 14820-03/30.

Сторони у судове засідання представників не направили, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Справа розглядається відповідно до ст. ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

У першому судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримував.

У письмовому відзиві на позов відповідач вважає оскаржувані вимогу та рішення цілком обґрунтованими.

Відповідачем направлено суду письмове клопотання про відкладення розгляду справи вдруге через неможливість направлення представника, яке задоволенню не підлягає через закінчення встановлених Кодексом адміністративного судочинства України строки вирішення спору.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне:

Управлінням ПФУ в Московському районі м. Харкова була проведена перевірка своєчасності, вірогідності і повноти нарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ПП “Агенція нерухомості “ФОРТУНА”. За результатами перевірки був складений акт № 142 від 22.08.2006 р., в якому відображено недоплату позивачем страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у зв'язку з порушенням п. 2, ч. 6 ст. 17, п. 1 ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

На підставі даного акта відповідачем була направлена позивачу вимога про сплату боргу №Ю-914 від 22.08.2006 р. на суму 24426,79 грн.

Вважаючи вищезазначену вимогу незаконною, позивач оскаржив її начальнику управління Пенсійного фонду України Московського району м. Харкова, проте, рішенням управління  пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 08.09.2006 р. № 14820-03/30 в скарзі було відмовлено.

В результаті подальшого оскарження позивачем вказаних вимоги та рішення до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, вимогу № Ю-914 від 22.08.2006 р. та рішення від 31.08.2006 р. № 14820-03/30 було залишено без змін (рішення від 17.11.2006 р. Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області).

Приватне підприємство "Агенція нерухомості "Фортуна" зареєстроване в управлінні ПФУ в Московському районі М.Харкова як платник страхових внесків 23.01.2002 за № 5970 і сплачує єдиний податок.

П. 6 Указу Президента України від 03.07.1997 р. №727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" встановлено, що суб'єкт малого підприємництва, який сплачує єдиний податок не є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п. 2 цього Указу 42% від суми єдиного податку перераховуються відділеннями Державного казначейства України Пенсійному фонду.

01.01.2004 р. набрав чинності Закон України від 09.07.2003 №1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі за текстом - Закон), який визначає платників страхових внесків, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків.

Згідно ст. 15 Закону юридичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі й ті, що обрали особливий спосіб оподаткування своїх доходів за єдиним податком, та які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру, є платниками страхових внесків за найманих працівників у розмірі 32,3 відсотки суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників.

Крім того, такі платники зобов'язані утримувати та перераховувати до Пенсійного фонду 1-2 відсотки із сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих (виплачених) найманим працівникам відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, що включаються до загального оподатковуваного доходу.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону сплата внесків здійснюється авансово при кожному отриманні коштів на оплату праці, а остаточний розрахунок платники проводять до 20 числа місяця, наступного за звітним.

П. 2 ст.106 Закону встановлено, що сумі страхових внесків нараховані страхувальниками у зазначений строк, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Згідно п. 3 вказаної статті, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду (календарного місяця) недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки.

Згідно з Указом Президента України від 03.07.1997 р. №727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" суб’єкти малого підприємництва звільняються від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а згідно Закону до Пенсійного фонду сплачуються страхові внески.

Відповідно до п. 6 ст.18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Згідно Прикінцевих положень (п. п. 14, 15) Закону, усі законодавчі акти, у тому числі й ті, що регулюють спрощену систему оподаткування, повинні бути приведені у відповідність до вимог цього Закону, а до того часу закони України та інші нормативно - правові акти застосовуються в частині, що йому не суперечать.

Указ Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" відносно сплати страхових внесків до Пенсійного фонду суб'єктами підприємницької діяльності - юридичними особами діє в частині, що не суперечить Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах, позивач за період з 01.04.2005 р. по 31.07.2006 р. не нараховував і не сплатив страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за ставкою 32,3% (з 01.04.2005 р.) та 31,8% (з 01.01.2006 р.) від суми фактичних витрат на оплату праці працівників.

В серпні 2006 року Управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова було проведено перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ПП "Агенція нерухомості "Фортуна", про що складено акт №142 від 22.08.2006 року.

В ході перевірки виявлено порушення ст.17, ст.19 Закону України від 09.07.03 №1058 "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", а саме: за найманих працівників не нараховувались та не сплачувалися до Пенсійного фонду страхові внески у розмірі 32,3%, 31,8%, За результатами перевірки донараховано страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на 24426,79 грн.

На підставі акту виписано вимогу про сплату боргу від 22.08.06 № Ю-914 на суму 24426,79 , яка була вручена боржнику 29.08.06 р.

Згідно зі ст.106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та (або) не сплачені страхувальниками, у строки визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду вважаються простроченою заборгованістю (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Відповідно до п.8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за №64/8663 органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату боргу, якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків.

Таким чином, вимоги щодо визнання недійсною вимоги управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова № Ю-914 від 22.08.2006 р. про сплату боргу та рішення Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 08.09.2006 р. № 14820-03/30 є необґрунтованими і в позові належить відмовити.

Керуючись 4, 7, 8, 86, 94, 160-162, 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити.

Постанову може бути оскаржено в порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви через суд першої інстанції, на протязі десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо такої заяви не було подано.

Повний текст постанови підписано судом 22.05.2007 року.

Суддя