ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2007 р.
Справа № А-9/286

Господарський суд Івано-Франківської області у складі  суддіФанди О.М., при секретарі судового засідання Олейняш Є.М. ,розглянувши у відкритому судовому засіданні  адміністративну справу   за позовом  Управління Пенсійного фонду України в м.Коломия,  вул. І. Мазепи,4, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78200

до відповідача  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання у м.Коломиї та Коломийському районі,  вул.Староміська,90, м. Коломия,  Івано-Франківська область,78200

про стягнення коштів в сумі 602, 50 грн.

За участю предсчтавників сторін :

Від позивача:  Юркевич Юрій Дмитрович - начальник юридичного відділу, ( доручення б/н   від 22.10.07 року)

Від відповідача:  Брезіцька Мирослава Василівна - головний спеціаліст відділу кадрової, правової роботи та загальних питань     , ( довіреність № 270  від 11.08.07 року)

Встановила :  Заявлено вимогу про стягнення з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань по м. Коломиї та Коломийському районі суми виплачених пенсій в розмірі 602, 50 грн., в тому  числі виплачені суми пенсій наступним громадянам:

- Жмундуляк М.В. - за серпень 2007 року на суму 150  грн. + 1, 19 грн. ( витрати на виплату і доставку пенсії);

- Риндич Г.В. - за серпень 2007 року на суму - 150 грн. + 1, 19 грн.  ( витрати на виплату і доставку пенсії);

- Філіпович Ю.Р. - за серпень 2007 року на суму - 150 грн.;

- Стеценко Л.Ф. - за серпень 2007 року на суму - 150 грн. + 0, 12 грн.  ( витрати на виплату і доставку пенсії).

Заявою від 12.11.2007р. позивач змінив позовні вимоги та просить суд зобов"язати  Віддлення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та парофесійних захворювань по м. Коломиї та Коломийському районі вчинити дії по підписанню актів щомісячної звірки , в які включити до відкодування суми виплачених пенсій та витрати пов"язані на доставку пенсій :

- Жмундуляк М.В. - за серпень 2007 року на суму 150  грн. + 1, 19 грн. ( витрати на виплату і доставку пенсії);

- Риндич Г.В. - за серпень 2007 року на суму - 150 грн. + 1, 19 грн.  ( витрати на виплату і доставку пенсії);

- Філіпович Ю.Р. - за серпень 2007 року на суму - 150 грн.;

- Стеценко Л.Ф. - за серпень 2007 року на суму - 150 грн. + 0, 12 грн.  ( витрати на виплату і доставку пенсії).

В обгрунтування заявлених вимог позивач вказує , що статтею  21 Закону України " Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності  " встановлено  обов"язок Фонду соціального страхування  від  нещасних випадків на виробництві  та професійних захворювань, який виступає страховиком, сплачувати страхові виплати та надавати соціальні послуги працівникам ( членам їх сімей), які потерпіли на виробництві.

Пунктом 5 "Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України  витрат, пов"язаних з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку з втратою  годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання"

( затвердженого Постановою правління ПФУ та Правління ФСС   від НВ  від 04.03.2003р. № 5-4/4) передбачено , що органи Пенсійного фонду  щомісяця  до 10 числа місяця наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання , проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду в районах та в містах обласного значення звірку витрат за особовими справами потерпілих та складають АКТ щомісячної звірки у якому зазначають загальну суму витрат , що підлягають відшкодуванню. Відповідні акти через вищестоящі управління, передаються в Пенсійний  фонд та Фонд соціального страхування від нещасних випадків  де на централізованому рівні здійснюються рохрахунки та проводяться стягнення пенсійних витрат.

Відповідач позов заперечив посилаючись на  те , що   , стягнення сум пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві з віддлення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Коломийсмькому районі не може проводитись  оскільки  віддленням немає згідно Порядку та Закону № 1105 - ХІУ права на відшкодування даних сум пенсій в розмірі 602 , 50 грн. Управлінню Пенсійного Фонду України в м. Коломия ,  а тому  позов не може бути задоволений .

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, враховуючи наступне.

Відповідно до Закону  України  "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності  "  № 1105 - ХІУ  від 23.09.1999р. ( далі  - Закону ), який набрав чинності з 01.04.2001р.  на  відповідача (страховика),  у разі   настання   страхового   випадку,   покладено обов"язок своєчасно  та  в  повному  обсязі  відшкодовувати   шкоду, заподіяну  працівникові  внаслідок  ушкодження його здоров'я  або в разі його смерті шляхом виплати йому або особам,  які перебували  на його утриманні пенсій  по  інвалідності  внаслідок  нещасного  випадку на виробництві або професійного захворювання або у  зв'язку  з  втратою  годувальника,  який  помер внаслідок   нещасного  випадку  на  виробництві  або  професійного захворювання.

Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій  у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком відшкодування  витрат, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 04.03.2003 року № 5-4/4 (далі Порядок). В основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах обласного значення звірок витрат на відповідні виплати до 10 числа місяця, наступного за звітним (пункт 5).

Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її Пенсійному фонду України та Фонду страхування від нещасних випадків (пункт 6). Зазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному фонду України до 25 числа місяця, наступного за звітним (пункт 7). Таким чином, у зазначеному  Порядку відшкодування  витрат передбачено здійснення  відповідних розрахунків  на централізованому рівні, тобто між Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань та Пенсійним фондом України.

Порядок відшкодування  витрат, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 04.03.2003 року № 5-4/4 не врегульовує відносин, які виникли в даному випадку, оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність спору. У разі незгоди на підписання актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань вимоги про стягнення мають вирішуватися у судовому порядку в судах адміністративної юрисдикції. При цьому, враховуючи, що  Порядком відшкодування  витрат передбачено здійснення  відповідних розрахунків  на централізованому рівні, сторонами у такому спорі можуть бути Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань та Пенсійний фонд України.

Відповідно до пункту 1.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2, управління у своїй діяльності керується, зокрема, постановами правління Пенсійного фонду України.  Відтак, позивачем не враховано вимог Порядку відшкодування  витрат, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 04.03.2003 року № 5-4/4 щодо  здійснення  відповідних розрахунків  на централізованому рівні.

За наведених обставин,  у суду відсутні правові підстави для задоволення позову.     Керуючись  Закону  України   " Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності  " ,     ст.  94,  99, 100,  160, 163, 167 , 254, 255,       Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити.

Заява про апеляційне оскарження  Постанови  подається протягом 10 –ти днів з дня її виготовлення в повному обсязі, апеляційна скарга подається  протягом 20 днів  після подання заяви про апеляційне оскарження. Постанова набирає законної  сили  в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                            Фанда Оксана Михайлівна

Постанова складена в повному обсязі 27.11.2007р.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________ Кіндрат Галина Романівна