СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07
листопада 2007 р.                                                                                Справа
№ 7/15-07

Господарський суд Вінницької
області  у складі:

Головуючий  суддя
С. Тісецький

Секретар суду            В. Гриневич

Представники :

позивача
:     ОСОБА_2., ОСОБА_3. - за дорученням,

відповідача:  Андрійченко Т.В. - за дорученням

третьої особи: Козінська
О.В. - а дорученням,

інші:

Місце розгляду справи
: приміщення суду, кімн.№1115

розглянувши справу за позовами:
1).Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1до Вінницької
міської ради про зобов'язання вчинити комплекс юридичних дій, спрямованих на
передачу земельної ділянки,

2).Товариства з обмеженою
відповідальністю фірми «Простір» до Вінницької міської ради про визнання
недійсним рішення, -

В С Т А Н О В
И В :

Розпорядженням голови суду від
23.10.2007 р. справу передано судді Тісецькому С.С., в зв'язку із задоволенням
самовідводу суддею Мінєєвою Н.В.

Ухвалою суду від 20.12.2006 року у
даній справі залучено в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Простір».

Фіксація судового процесу шляхом
звукозапису здійснювалась в зв'язку з поданням клопотання про застосування
засобів технічної фіксації судового процесу представником позивача.

Представник позивача подав суду
заяву про уточнення позовних вимог в якій просить:

-          визнати за позивачем набуте право
власності на земельну ділянку, згідно договору купівлі-продажу земельної
ділянки несільськогосподарського призначення від 28.12.2005 року, площею 153
м.кв. в межах, визначених планом встановлення меж земельної ділянки,
розташованої на площі Героїв Сталінграду, 1 в м.Вінниці,

-          визнати недійсним рішення Вінницької
міської ради від 13.04.2005 року №1161 про передачу ТОВ фірмі «Простір" в
оренду земельної ділянки на площі Героїв Сталінграду загальною площею 0,0045 га
для комерційних потреб, в тому числі ділянка №1-0,0024 га, та ділянка №2-0021
га., терміном на 5 років

-          зобов'язати Вінницьку міську раду в
межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України
здійснити комплекс юридичних дій спрямованих на припинення дії договору оренди
земельної ділянки від 02.09.2005 року, в частині переданої третій особі
земельної ділянки, що перекривається із земельною ділянкою проданою позивачу.

Вказана заява відповідає вимогам
137 КАС України, а тому приймається судом до розгляду.

Третьою стороною 12.12.2006 р.
подано позов до відповідача, в якому ставиться питання про скасування рішення
Вінницької міської ради №1625 від 02.12.2005 р. Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки та продаж земельної ділянки
несільськогосподарського призначення СПД ОСОБА_1.

Вказаний позов відповідає вимогам
п.1 ст.53 КАС України, а тому прийнятий судом до розгляду.

Разом з тим, третьою стороною
подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій третя сторона просить крім
скасування рішення відповідача, визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної
ділянки несільськогосподарського призначення від 28.12.2005 року, укладений між
відповідачем та позивачем. Вказана заява відповідає вимогам 137 КАС України, а
тому приймається судом до розгляду.

Представником позивача в судовому
засіданні 05.11.2007 р. заявлявся відвід судді з мотивів упередженості в
зв'язку із тим, що головуючий не задовольнив клопотання представника позивача
про витребування додаткових доказів.

Ухвалою суду від 05.11.2007 р. в
задоволені заяви про відвід представнику позивача відмовлено.

Заслухавши пояснення представників
позивача, відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, надавши
юридичну оцінку поданих до справи доказів, суд з'ясував:

Позивач звернувся з позовом до суду
в якому просить:

-          визнати за позивачем набуте право
власності на земельну ділянку, згідно договору купівлі-продажу земельної
ділянки несільськогосподарського призначення від 28.12.2005 року, площею 153
м.кв. в межах, визначених планом встановлення меж земельної ділянки,
розташованої на площі Героїв Сталінграду, 1 в м.Вінниці,

-          визнати недійсним рішення Вінницької
міської ради від 13.04.2005 року №1161 про передачу ТОВ фірмі «Простір" в
оренду земельної ділянки на площі Героїв Сталінграду загальною площею 0,0045 га
для комерційних потреб, в тому числі ділянка №1-0,0024 га, та ділянка №2-0021
га., терміном на 5 років

-          зобов'язати Вінницьку міську раду в
межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України
здійснити комплекс юридичних дій спрямованих на припинення дії договору оренди
земельної ділянки від 02.09.2005 року, в частині переданої третій особі
земельної ділянки, що перекривається із земельною ділянкою проданою позивачу.

Як на підставу своїх позовних вимог
позивач посилається на те, що рішення Вінницької міської ради від 13.04.2005
року №1161 про передачу ТОВ фірмі «Простір» в оренду земельної ділянки на площі
Героїв Сталінграду загальною площею 0,0045 га для комерційних потреб зачіпає
інтереси позивача, прийнято с порушенням відповідачем процедури його прийняття
та без попереднього погодження про вилучення вказаної земельної ділянки з
власником (ДТГО «Південно-Західна залізниця»).

Третя особа позов заявлений
позивачем не визнає, та просить суд в позові поданому зі свого боку скасувати рішення
Вінницької міської ради №1625 від 02.12.2005 р. Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки та продаж земельної ділянки
несільськогосподарського призначення СПД ОСОБА_1та визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від
28.12.2005 року, укладений між відповідачем та позивачем посилаючись на те, що
рішення відповідача від 13.04.2005 року №1161 про передачу ТОВ фірмі «Простір»
в оренду земельної ділянки на площі Героїв Сталінграду загальною площею 0,0045
га для комерційних потреб було прийнято раніше ніж рішення №1625 від 02.12.2005
р. Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та
продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення СПД ОСОБА_1, а
тому в даному випадку порушено права саме третьої особи, а не позивача. Крім
того Вінницьке міське управління земельних ресурсів не реєструє позивачу
земельну ділянку отриману на підставі рішення №1625 від 02.12.2005 р. та
договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення
від 28.12.2005 року в зв'язку із тим, що на вказаному місті вже зареєстровано
земельну ділянку, яка належить третій особі на підставі договору оренди
земельної ділянки від 02.09.2005 року, укладеного з відповідачем на виконання
рішення Вінницької міської ради від 13.04.2005 року №1161 про передачу ТОВ
фірмі «Простір» в оренду земельної ділянки на площі Героїв Сталінграду
загальною площею 0,0045 га для комерційних потреб.

Відповідач заявлений позивачем
позов не визнає, посилаючись на те, що рішення Вінницької міської ради від
13.04.2005 року №1161 про передачу ТОВ фірмі «Простір" в оренду земельної
ділянки на площі Героїв Сталінграду загальною площею 0,0045 га для комерційних
потреб та договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського
призначення від 28.12.2005 року прийнято та укладено внаслідок помилки. При
оформленні вказаних документів відповідачу не було відомо, що вказану земельну
ділянку вже займає третя особа на підставі договору оренди, в зв'язку із тим,
що проектні організації, які готували пакет документів на розгляд відповідачу,
цього не відобразили.

Вивчивши матеріали справи та
вислухавши думку представників сторін, суд приходить до висновку, що заявлений
позивачем позов не підлягає задоволенню, а позов заявлений третьою особою
задоволенню підлягає повністю за наступних підстав.

Відповідач рішенням 33 сесії 4
скликання №1161 від 13.04.2005 р. передав третій особі в оренду земельну
ділянку на площі Героїв Сталінграду загальною площею 0,0045 га. (торгові
кіоски) для комерційних потреб, в тому числі ділянки в тому числі ділянка
№1-0,0024 га, та ділянка №2-0021 га., терміном на 5 років.

02.09.2005 року відповідач уклав із
третьою особою договір оренди вказаної земельної ділянки строком на 5 років.

Разом з тим, відповідач рішенням 39
сесії 4 скликання №1625 від 02.12.2005 року продав земельну ділянку
несільськогосподарського призначення СПД ОСОБА_1. загальною площею 153 кв.м. за
адресою: площа Героїв Сталінграду, 1, оцінивши її в 26164,21 грн.

На виконання вказаного рішення,
28.12.2005 року, позивач уклав з позивачем договір купівлі - продажу зазначеної
земельної ділянки.

Однак, згідно схеми розташування
земельних ділянок СПД ОСОБА_1(позивача), ТОВ Фірми «Простір» (третя особа) та
ПВТмП «Океан», яка надана Вінницьким міським управлінням земельних ресурсів,
земельна ділянка, яка продана позивачу, в частині 24 кв.м. накладається на
земельну ділянку, яка орендується третьою особою.

Відповідно до п.1 ст.2 КАС України,
завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових
відносин від порушень збоку органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи обставини, що склались,
та з'ясовуючи обставини при яких відбулось порушення права землекористування
сторін, суд виходить з черговості прийняття рішень відповідачем про передачу в
оренду земельної ділянки третій особі та продаж земельної ділянки позивачу.

Як видно з матеріалів справи
рішення №1161 про передачу ТОВ фірмі «Простір» в оренду земельної ділянки на
площі Героїв Сталінграду загальною площею 0,0045 га для комерційних потреб,
було прийнято відповідачем 13.04.2005 року. А рішення №1625 про продаж
земельної ділянки позивачу було прийнято 02.12.2005 року. Отже прийняття
відповідачем рішення №1161 про передачу ТОВ фірмі «Простір» в оренду земельної
ділянки ніяким чином не порушувало право землекористування позивача. І навпаки,
приймаючи рішення №1625 про продаж земельної ділянки позивачу, відповідач тим
самим порушив право землекористування третьої особи в частині користування
земельною ділянкою в розмірі 24 м.кв. на правах оренди.

Отже позивач. звертаючись до суду,
невірно мотивує підстави в наслідок яких порушено його право землекористування,
та просить визнати недійсним договір та скасувати рішення відповідача, які
ніяким чином на момент прийняття та укладання не зачіпали його права
землекористування.

Не заслуговують на увагу суду і
доводи позивача про те, що прийняття рішення №1161 про передачу ТОВ фірмі
«Простір» в оренду земельної ділянки відбулось без попереднього погодження із
власником земельної ділянки - ДТГО «Південно-Західна залізниця». Як видно з
матеріалів справи (т.1 а.с.75), актом комісії ДТГО «Південно-Західна залізниця»
від 30.10.2002 року земельну ділянку площею 0,153 Га., яка знаходиться в смузі
відводу залізниці на ст..Вінниця Південно-Західної залізниці було передано в
постійне користування Вінницькій міській Раді для ПП ОСОБА_1.

Процедура передачі земельних
ділянок які належать територіальній громаді в оренду та їх продаж встановлена
розділом IV Земельного Кодексу України, і передбачає порядок прийняття рішень
щодо цього місцевою радою (у даному випадку Вінницькою міською радою
(відповідачем).

Таким чином суд приходить до
висновку, що заявлений позивачем позов задоволенню не підлягає.

Що стосується позову заявленого
третьою особою, то він підлягає задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86,
94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257
КАС України, -

П О С Т А Н О
В И В :

1. Задовольнити позов Товариства з
обмеженою відповідальністю фірми «Простір» повністю.

2. Скасувати рішення Вінницької
міської Ради №1625 від 02.12.2005 р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та продаж земельної ділянки
несільськогосподарського призначення СПД ОСОБА_1».

3. Визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від
28.12.2005 р., укладений між Вінницькою міською радою та СПД ОСОБА_1.

4. В позові Суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1до Вінницької міської ради
про:

- визнання набутого права власності
на земельну ділянку площею 153 м.кв., розташованої на площі Героїв Сталінграду,

- визнання недійсним рішення
Вінницької міської ради від 13.04.2005 р. №1161,

- зобов'язання відповідача
здійснити комплекс дій спрямованих на припинення дії договору оренди земельної
ділянки від 02.09.2005 р. в частині земельної ділянки переданої третій особі,
що перекривається із земельною ділянкою проданою позивачу,

відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена
протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у
повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному
обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду
апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної
сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої
інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Повний
текст постанови виготовлено 08.11.2007 р.