ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

09.08.07                                                                                           Справа№ 31/38 А

Господарський суд Львівської області, розглянувши матеріали справи

за позовом:
Управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі, м. Миколаїв

до відповідача:
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Миколаївському районі, м. Миколаїв

про стягнення:
спонукання вчинення дій –включення до акту звірки за квітень, травень 2007 року сум пенсій, не прийнятих до відшкодування у зв’язку з досягненням пенсійного віку

суддя               Артимович В.М.

при секретарі  Митник М.Б.

Представники:

від позивача:       Демко О.І. –представник (довіреність № 2002/01-1/8)

від відповідача:  Музика М.В. –представник (довіреність № 03-1 від 11.01.07 року)

Сторонам роз”яснено  права та обов”язки відповідно до ст.ст. 49, 51 КАС України, зокрема, право заявляти відводи суду.

У відповідності до п. 2-1 Прикінцевих та перехідних положень КАС України технічна фіксація судового процесу не здійснювалась, оскільки від сторін не поступило відповідного клопотання.

Суть спору: на розгляд господарського суду Львівської області подано позов Управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі, м. Миколаїв, до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Миколаївському районі, м. Миколаїв, про спонукання вчинення дій –включення до акту звірки за квітень, травень 2007 року сум пенсій, не прийнятих до відшкодування у зв’язку з досягненням пенсійного віку.

Ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 02.07.07 року призначено попереднє судове засідання на 17.07.07 року.

В судове засідання 17.07.07 року сторони з”явилися, надали суду пояснення по суті позовних  вимог. У зв”язку з неналежним виконанням сторонами вимог ухвали суду про відкриття провадження у справі від 02.07.07 року, суд оголосив перерву в судовому засіданні до 26.07.07 року до 10 год. 45 хв.

У зв’язку з неналежним виконанням позивачем та невиконанням відповідачем в повному обсязі вимог ухвали суду від 02.07.07 року, неподанням документів, що вимагались судом, розгляд справи відкладено для надання можливості сторонам виконати вимоги ухвали суду.

Відповідач у справі 26.07.07 року через канцелярію суду подав заперечення на позов, в якому просить суду відмовити позивачу у задоволені позовних вимог.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, позов просить задоволити з підстав, викладених у позовній заяві та пояснив, що відповідно до п. 5 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв‘язку із втратою годувальника, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Порядок та процедура відшкодування Пенсійному фонду України Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України витрат, пов‘язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв‘язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначено „Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов‘язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв‘язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання”, що затверджений спільною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року № 5-4/4, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 травня 2003 року за № 376/7697.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на підставі акта щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності та пенсій у зв‘язку із втратою годувальника, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. На підставі акту звірення витрат проводиться відшкодування виплачених сум пенсій на централізованому рівні.

Позивач у позовній заяві вказує, що відповідачем необґрунтовано відмовлено позивачу у проведені звірки витрат за особовими справами потерпілих за квітень, травень 2007 року та безпідставно відмовлено у підписанні акту щомісячної звірки витрат. Також, позовна заява мотивована нормами Закону України „Про загальнообов‘язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання” від 23.09.1999 року (з наступними змінами та доповненнями), Закону України „Про пенсійне забезпечення”, Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов‘язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв‘язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, який затверджений спільною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року за №5-4/4.

Оскільки, Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв‘язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 4 березня 2003 року № 5-4/4, не врегульовує спірних відносин, які виникли у даному випадку, так як встановлене ним правило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність спору.

У разі незгоди на підписання актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків вимоги про стягнення мають вирішуватись у судовому порядку в судах адміністративної юрисдикції, а не шляхом пред'явлення вимог про підписання актів звірки.

Згаданий Порядок визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов‘язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв‘язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом України „Про загальнообов‘язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” (крім осіб, зазначених у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому числі добровільно застраховані, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов‘язаних з виконанням ними трудових обов‘язків.

Таким чином, вимога позивача щодо спонукання відповідача до вчинення дій не підлягає до задоволення, оскільки не врегульовує спірних відносин, так як встановлений порядок підписання актів звірки розрахунків розрахований на відсутність спору.

Відповідно до ст. 94 КАС України справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись п.2 Перехідних положень Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст.14, 20, 106 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст.17, 94, 158-163, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.   У позові відмовити повністю.

2. Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                       Артимович В.М.