ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"24" вересня 2007 р.
Справа №  17/366

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ДеревінськоїЛ.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу  № 17/366

за позовом: відкритого акціонерного товариства "Олександріябуд", м.Олександрія Кіровоградської області

до відповідача: управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії Кіровоградської області, м. Олександрія Кіровоградської області

про скасування рішень

Секретар судового засідання – Романовська О.В.

Представники сторін:

від позивача - участі не брали ;

від відповідача - Бєлєнька Л.А. , довіреність № 24/07-35  від 05.06.07 головний спеціаліст юрисконсульт;

Час прийняття постанови –12:55.

Відкритим акціонерним товариством "Олександріябуд"  подано позов до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії про скасування рішення Пенсійного фонду України в м. Олександрії № 61 від 20.03.2007 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, а саме: стягнення з  відкритого акціонерного товариства "Олександріябуд" суми штрафу в розмірі 55055,71 грн., та нарахування пені в розмірі 15206,75 грн.

Відповідач у відзиві на позов № 1174/07-21 від 17.08.2007 року позов заперечив, посилаючись на правомірність прийняття оскаржуваного рішення (а.с.45-46).

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в  районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно п. 2.2 вказаного Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати збору.

Управління має право вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення не внесених своєчасно сум збору разом з нарахованою пенею, а також застосовувати штрафні санкції відповідно до законодавства.

Відповідно до статті 8 закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України відповідно фонд якого формується за рахунок коштів, що відраховується підприємствами і організаціями.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до статей 18, 19, 20 пункту 8 Розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. –32%, з 31.03.2005 р. –32,3%, з 01.01.2006р. –31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відкрите акціонерне товариство "Олександріябуд" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Олександрії, а тому відповідно до цього є платником по платежах до бюджету управління.

За період з 01.08.2002 року по 01.08.2005 року  відповідачем було порушено строки сплати страхових внесків. Станом на 01.08.2005 року недоїмка  зі сплати страхових внесків відповідачем до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії складала  32056,60 грн.

Відповідно до підпункту 2 пункту 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

За несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків рішенням № 61 від 20.03.2007 року  про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 20.03.2007 року управлінням Пенсійного фонду України в м.Олександрії до відповідача застосовано фінансові санкції:  нараховано пеню на суму 15206,75 грн. та штраф  на  суму 55055,71грн.  в зв'язку з несвоєчаною сплатою самостійно нарахованих страхових внесків за різні періоди 2004-2007 років із строками затримки від 1 до 149 днів, що відповідає зазначеним вище вимогам.

Позовні вимоги про скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області за № 1802/08-43 від 21.05.2007 рок та рішення Пенсійного фонду України за № 11359/09-10 від 11.07.2007 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені задоволенню не підлягають в зв'язку з тим, що відповідач - управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії Кіровоградської області  не може відповідати за законність рішень Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та рішень Пенсійного фонду України.

За таких обставин позовні вимоги заявлені необґрунтовано і задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись статтями  160, 162, 163,  254, пунктом 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Л. В. Деревінська