ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"18" вересня 2007 р.                                        Справа № 15/295-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Клепай З.В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Високопільському районі, смт.Високопілля Херсонської області

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Великоолександрівському районі, смт.Велика Олександрівка Херсонської області

про  спонукання виконати певні дії та стягнення 146 грн. 56 коп.

за участю представників сторін:

від  позивача -  Галета К.М. - гол. спец.-ю/к, дор. № 3495/11 від 22.08.07р.

від  відповідача -  Рогуляк Н.М. - представник

Позивач звернувся з позовом, в якому просить прийняти до заліку  шляхом підписання акту  щомісячної звірки за березень та квітень 2007 року, посилаючись на те, що відмова відповідача суперечить нормам чинного законодавства, та відшкодувати витрати, пов'язані з виплатою пенсій по інвалідності за вказаний період.

Відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що залік і відшкодування пенсій повинно проводитись на Централізованому рівні, та тим, що пенсіонерів, які досягли віку, що дає їм право на пенсію за віком, позивач зобов'язаний був перевести на пенсію за віком та відповідно ці суми виплати пенсій цим пенсіонерам не повинні включатись до актів звірки до відшкодування відповідачем.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд-

в с т а н о в и в:

Відповідно до п.1 п.п."г","д" ст.21 Закону України від 23.09.99р. №1105-XIV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" на органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків покладено обов'язок по своєчасному та повному відшкодуванню шкоди, заподіяної застрахованій особі внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності (у зв'язку з втратою годувальника) внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Статтею 7 Закону України від 22.02.01 р. № 2272-ІП "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків", починаючи з 1 квітня 2001 р., відшкодовують органам Пенсійного фонду пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії, призначені у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Постановою правління Пенсійного фонду України та правлінням Фонду соціального  страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  України від 3-4 березня 2003 року затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 року за № 376/7697.

Цей    Порядок    розроблено    відповідно    до    Законів    України    "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили     втрату працездатності", "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове   державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,   які   спричинили   втрату   працездатності" та  "Про пенсійне забезпечення". Порядок визначає механізм відшкодування сум, що виплачуються відповідно до Законів України "Про пенсійне     забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які  спричинили  втрату працездатності"  та інших нормативно - правових актів.

Відповідно до п.5 Порядку органи Пенсійного фонду щомісяця, до  10

числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено

пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 2), проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення звірку витрат за особовими справами потерпілих,  складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок  нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 3), у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню.

Посилання відповідача на те, що до акту включена сума пенсії Клименко М.Д., яка досягла пенсійного віку, мотивуючи що переведення потерпілого на пенсію за віком є обов'язковим, суперечить нормам ст.10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування".

Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором, тобто це право особи, що отримує пенсію перейти на пенсію за віком, а не обов'язок позивача перевести цю особу після досягнення пенсійного віку на пенсійне забезпечення  шляхом отримання пенсії за віком.

За таких умов позов в цій частині підлягає задоволенню.

Позивач також просить відшкодувати йому витрати, пов'язані з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві Клименко М.Д.  за березень-квітень місяці 2007 року в сумі 146 грн. 56 коп.

Розглядаючи це питання господарський суд виходить із того, що підпунктами "г" і "д" пункту 1 статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", який набрав чинності з 1 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Згідно з частиною 2 статті 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку. Потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком відшкодування витрат, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 N 5-4/4. В основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах обласного значення звірок витрат на відповідні виплати до 10 числа місяця, наступного за звітним (пункт 5). Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її до Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків (пункт 6). Зазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному фонду України до 25 числа місяця, наступного за звітним (пункт 7). Таким чином, у зазначеному Порядку відшкодування витрат передбачено здійснення відповідних розрахунків на централізованому рівні, тобто, між Фондом соціального страхування від нещасних випадків та Пенсійним фондом України.

Що ж до витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, здійснених з 01.04.2001р. до введення в дію Порядку відшкодування витрат, то пунктом 3 постанови правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 N 5-4/4 передбачено, що Пенсійний фонд України та Фонд соціального страхування від нещасних випадків повинні розробити механізм узгодження цих витрат та провести відповідні розрахунки на тому ж рівні.

Відповідно до пункту 1.2 Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. N 8-2, Управління у своїй діяльності керується, зокрема, постановами правління Пенсійного фонду України.

За таких умов позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.158, 160, 161, 162 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

1.Позов задовольнити частково.

2.Зобов'язати Великоолександрівське відділення Виконавчої  дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань прийняти до заліку шляхом підписання акту  щомісячної звірки за березень та квітень 2007 року витрати пов'язані з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві Клименко М.Д.  за березень-квітень місяці 2007 року в сумі 146 грн. 56 коп.

3. В задоволені вимог про відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві Клименко М.Д.  за березень-квітень місяці 2007 року в сумі 146 грн. 56 коп.  відмовити.

Постанова набирає законної сили з  01.10.07.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                               З.В. Клепай