ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

18.12.07р.

Справа № А10/515-07

За позовом  Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю Дніпропетровської міської ради , м. Дніпропетровськ

до  Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "УКРСТАР" ЛТД , м. Дніпропетровськ

Третя особа на стороні відповідача , без самостійних вимог на предмет спору : Товариство з обмеженою відповідальністю  "ІНТЕРСЕЛФ" ЛТД , м. Дніпропетровськ

про спонукання вчинити певні дії

Суддя  Кощеєв І.М.

Представники сторін:

Від позивача:Пересунько Б.Б.(дов.№ 443/3 від 16.04.07р.)-представник Від відповідача: не з"явився

Від третьої особи: не з"явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач  звернувся  до   господарського  суду  Дніпропетровської  області  з адміністративним позовом до Відповідача ( згідно уточнень ) про зобов’язання  Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРСТАР»ЛТД  виконати вимоги припису № 266 від 28.08.2007 р., а саме: надати до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради кошторис про вартість самочинно  виконаних будівельних робіт з будівництва об’єкту невстановленого призначення за адресою: м. Дніпропетровськ,  вул. Пастера, 12.

Підстави з якими Позивач пов’язує свої позовні вимоги : за результатами перевірки 28.02.2007 р. інспекцією ДАБК було винесено припис № 266 на ім’я ТОВ «УКРСТАР»ЛТД, яким вдруге було заборонено виконувати будівельні роботи, запропоновано керівництву прибути до інспекції ДАБК, надати документацію на будівництво об’єкту та надати кошторис про вартість виконаних будівельних робіт. Вимоги припису № 266 від        28.08.2007 р. до моменту звернення до суду не виконані –будівельні роботи не зупиненні, до інспекції ДАБК не надано кошторис на виконані будівельні роботи.

Невиконанням припису, Відповідач фактично перешкоджає інспекції ДАБК здійснювати архітектурно-будівельний контроль відповідно до встановлених законодавством України повноважень, в тому числі: накладати на винних осіб штрафи за порушення законодавства у сфері містобудування вимагати дотримання особами вимог законодавства України у сфері містобудування.

Представники  Відповідача та Третьої особи  двічи на виклик суду в судове засідання не з'явивилися, витребуваних судом документів не надали.

В судовому засіданні  було оголошено вступну та резолютивну частини судової постанови.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників Позивача,  господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування»підприємства, їх об'єднання, установи та організації (далі - підприємства) незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту (далі - будівельні роботи), виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу. за такі правопорушення: проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації - у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Згідно із ст. 2 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування»справи про правопорушення, передбачені цим Законом, розглядаються Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим, областях, районах, містах Києві та Севастополі, містах обласного значення (далі - інспекції державного архітектурно-будівельного контролю).

Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю здійснюють державний нагляд за додержанням підприємствами вимог містобудівної документації, місцевих правил забудови населених пунктів, державних стандартів, норм і правил при здійсненні проектування, будівельних робіт, виготовленні будівельних матеріалів, виробів і конструкцій.

Посадові особи інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю мають право: давати у межах своїх повноважень учасникам будівництва та виробникам будівельних матеріалів, виробів і конструкцій обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушень державних стандартів, норм і правил, а так само технічних умов або затверджених проектних рішень; одержувати від замовників, проектних і будівельних організацій та підприємств будівельної індустрії необхідну для виконання покладених на них функцій нормативно-технічну, проектну та іншу документацію; зупиняти будівельні роботи, які не відповідають вимогам державних стандартів, норм і правил, затвердженим проектним рішенням або місцевим правилам забудови населених пунктів, здійснюються без дозволу на їх виконання, а так само виробництво і застосування у будівництві будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, виготовлених з порушенням державних стандартів.

Згідно ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій»здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт, вважається самовільним будівництвом i тягне за собою вiдповiдальнiсть згідно з законодавством.

Відповідно до п. 1.1 Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Держбуду України від 05.12.2000 р. № 273, виконання будівельних робіт без дозволу інспекції ДАБК забороняється.

За результатами перевірки 28.02.2007 р. інспекцією ДАБК було винесено припис № 266 на ім’я ТОВ «УКРСТАР»ЛТД, яким було заборонено виконувати будівельні роботи, запропоновано керівництву прибути до інспекції ДАБК, надати документацію на будівництво об’єкту та надати кошторис про вартість виконаних будівельних робіт.

Припис № 266 від 28.08.2007 р. було отримано генеральним директором ТОВ «УКРСТАР» ЛТД Свергуном О. Г. для виконання.

Доказів виконання вимоги припису № 266 від 28.08.2007 р. з боку Відповідача –суду не надано.

Невиконання Відповідачем припису перешкоджає інспекції ДАБК здійснювати архітектурно-будівельний контроль відповідно до встановлених законодавством України повноважень, в тому числі: накладати на винних осіб штрафи за порушення законодавства у сфері містобудування вимагати дотримання особами вимог законодавства України у сфері містобудування.

Відповідно до ст. 238 ГК України, за  порушення  встановлених  законодавчими  актами  правил здійснення господарської діяльності  до  суб'єктів  господарювання можуть  бути  застосовані  уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції,   тобто   заходи  організаційно-правового  або  майнового характеру,  спрямовані  на  припинення   правопорушення   суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Згідно зі ст. 239 ГК України, органи державної влади та органи місцевого  самоврядування відповідно  до  своїх  повноважень  та  у  порядку,  встановленому законом,  можуть застосовувати до  суб'єктів  господарювання  такі адміністративно-господарські санкції: вилучення прибутку (доходу);  адміністративно-господарський штраф; стягнення зборів (обов'язкових платежів) та інші.

Враховуючи наведене, господарський суд знаходить достатньо підстав для задоволення позовних вимог Позивача.

Згідно вищезазначеного, керуючись ст. ст. 49, 71, 87, 94, 98, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний  позов  Позивача –задовольнити.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРСТАР»ЛТД  виконати вимоги припису № 266 від 28.08.2007 р., а саме: надати до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради кошторис про вартість самочинно  виконаних будівельних робіт з будівництва об’єкту невстановленого призначення за адресою: м. Дніпропетровськ,  вул. Пастера, 12.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.М. Кощеєв

Дата підписання постанови, оформленої у відповідності до ст.163 КАС України –20.12.2007 р.