СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И
Справа № 13/532-АП-07
Господарський суд Херсонської
області у складі судді  Закуріна М. К. при секретарі Фінаровій
О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні справу
за позовом Державної податкової  інспекції у м.Херсоні
до суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
за участю представників:
-Шевченко К.В. Пшик В.О.,
стягнення фінансових санкцій в розмірі 1462,74 грн,
Відповідно до позовної заяви вимоги
ґрунтуються на несплаті відповідачем, нарахованих за результатами перевірок та
надісланих рішень, штрафних санкцій у вказаному розмірі.
Відповідачем письмові заперечення
на позов не надані, у зв'язку з чим справа розглянута за наявними в ній
матеріалами, наданими позивачем. В той же час в судовому засіданні представник
відповідача заперечував проти заявлених вимог, посилаючись на той факт, що
перевірки були проведені без участі самого підприємця.
З матеріалів справи також слідує,
що 3 травня 2007 року Державною податковою інспекцією у м. Херсоні проведено
перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері
готівкового обігу суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою
ОСОБА_1, а саме здійснення господарської діяльності у сфері грального бізнесу з
використанням залу ігрових автоматів, що розміщений в барі „Лунний блюз” по
провулку Курасова, 1 у м. Генічеську Херсонської області.
За результатами проведеної
перевірки податковою інспекцією складено акт № 211000057/235/187 від 3 травня
2007 року  та виявлено допущені
відповідачем порушення пунктів 1, 2, 3 та 6 статті 3 Закону України “Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг”, а також статей 3 і 7 Закону України „Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності” (а.с. 25-26).
Так, перевіркою встановлено, що
відповідачем: 1) не забезпечено застосування реєстратора розрахункових операцій
при здійснені розрахункових операцій при грі на ігрових автоматах на суму 50
грн; 2) не забезпечено знаходження торгового патенту в ігровому залі.
Безпосередньо при перевірці був
присутній сам відповідач, який від підпису акту відмовився, про що складено акт
відмові від підпису (а.с. 27).
На підставі названого акту
перевірки позивачем відносно відповідача прийняті  рішення про
року на суму  250 грн (а.с. 28) на
підставі пункту 1 статті 17 Закону України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та
статті 8 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької
Поряд з цим, 12 червня 2007 року
Державною податковою інспекцією у Новотроїцькому районі проведено перевірку
щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу
суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_1, а саме
здійснення господарської діяльності у сфері грального бізнесу з використанням
8-ми ігрових автоматів, що розміщені в кафе по вулиці Гагаріна, 16 в смт. Новотроїцьке
Херсонської області.
За результатами проведеної
2007 року  та виявлено допущені
відповідачем порушення пункту 1 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та
статті 5 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності” (а.с. 3-4).
Зокрема, перевіркою встановлено, що
відповідачем: 1) не забезпечено застосування реєстратора розрахункових операцій
при здійснені розрахункових операцій при грі на ігрових автоматах; 2)
підприємницька діяльність здійснювалась без придбання відповідного торгового
Безпосередньо при перевірці був
присутній громадянин ОСОБА_3, який під час перевірки надав пояснення (а.с. 6),
з яких слідує, що він допомагає відповідачеві займатися підприємницькою
діяльністю в сфері грального бізнесу та під час перевірки, дійсно, були
зафіксовані названі вище порушення.
На підставі названого акту
перевірки позивачем відносно відповідача прийняті  рішення про
року на суму  25 грн (а.с. 5) на підставі
пункту 1 статті 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових
від 26 червня 2007 року на суму 1120 грн (а.с. 5) на підставі статті 8 Закону
України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”.
Зважаючи на той факт, що нарахування
спірної суми здійснено за названими рішеннями податкової інспекції, підлягають
аналізу нормативі приписи чинного законодавства, на підставі яких вони
Зокрема, порядок застосування
реєстраторів розрахункових операцій встановлений Законом України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг”.
Згідно до статті 1 цього Закону
реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами -суб'єктами
підприємницької діяльності або юридичними особами, які здійснюють операції з
розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів
(наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
В свою чергу, статтею 3 названого
Закону визначено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу
товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг
зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання
послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені
у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням
відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням
зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі,
яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї,
розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; 3)
застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного
реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого
порядку їх застосування.
Крім цього суд зазначає, що постановою
Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2001 року № 121 „Про терміни
переведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових
операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів
розрахункових операцій” установлено терміни переведення суб'єктів
підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та
безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій при
використанні гральних автоматів -з 31 грудня 2006 року.
У випадку порушення цієї норми за
пунктом 1 статті 17 Закону до суб'єктів підприємницької діяльності за рішенням
відповідних органів державної податкової служби України застосовуються
фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих
послуг) у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори
розрахункових операцій.
Порядок патентування торговельної
діяльності за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків
та кредитних карток, діяльності у сфері торгівлі іноземною валютою, діяльності
з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, що провадиться
суб'єктами підприємницької діяльності встановлено положеннями Закону України
„Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”.
Статтею 1 названого Закону
визначено, що об'єктом правового регулювання згідно з цим Законом є торговельна
діяльність за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків
та кредитних карток на території України, діяльність з обміну готівкових
валютних цінностей (включаючи операції з готівковими платіжними засобами,
вираженими в іноземній валюті, та з кредитними картками), а також діяльність з
надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг.
У відповідності до статті 2 Закону
торговий патент -це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта
підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу
займатися зазначеними в цьому Законі видами підприємницької діяльності.
Торговий патент придбавається суб'єктами підприємницької діяльності, предметом
діяльності яких є види, зазначені в частині першій статті 1 цього Закону.
Безпосередньо порядок придбання
торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального
бізнесу встанволено статтею 5 Закону. Так, патентуванню підлягають операції з
надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами
підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами.
Під гральним бізнесом у цьому Законі слід розуміти діяльність, пов'язану з
влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з
грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та
розиграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі.
Торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального
бізнесу має бути виданий на кожне окреме гральне місце (гральний автомат,
Відповідно до положень статті 7
Закону торговий патент повинен бути розміщений серед інших випадків у
приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових
послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.
За порушення цієї норми за статтею
8 Закону встановлена відповідальність суб'єкта господарювання. Зокрема,
суб'єкт, що здійснює операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та
побутових послуг, у разі порушення порядку використання торгового патенту,
передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, сплачуює штраф у розмірі
вартості торгового патенту за один календарний місяць.
Приймаючи до уваги викладене суд
приходить до висновку про законність нарахування штрафних санкцій за названими
вище рішеннями, а більш того вони є чинними, оскільки відповідачем у
встановленому порядку не оспорювалися, а тому позовні вимоги є законними та
На підставі  зазначених правових норм і керуючись статтями
87, 94, 158-163, пунктом 3 Прикінцевих та Перехідних положень КАС України,
п о с т а н о в и в :
1.Позовні вимоги  задовольнити.
2.Стягнути із суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1(проживаючого за АДРЕСА_1;
розрахунковий рахунок  невідомий, ідентифікаційний
НОМЕР_1) на користь державного  бюджету
852010, код одержувача 24104230) -
1462,74 грн штрафних санкції.
3.Роз'яснити сторонам, що дана
постанова набирає законної сили  після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не буде подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої
інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі  подання апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного
розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата підпису постанови
-21 грудня 2007 року.

Суддя
М.К. Закурін