СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"28" листопада 2007
р.                                                            Справа
№9/7723-А

За позовом  Славутського
міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої

дирекції Фонду
загальнообов'язкового соціального страхування на випадок

безробіття , м. Славута

До Приватного підприємця ОСОБА_1,
с. Хоросток Славутського району

про         стягнення 4185,95 грн. виплачених, як
допомога по безробіттю для зайняття

підприємницькою   діяльністю.

Суддя  Олійник Ю.П.
Секретар судового засідання Журба В.А.

Представники сторін:

Від
позивача -Борисова О.В. -за дов. від 11.10.07,

Від
відповідача -ОСОБА_1. - підприємець

Постанова
ухвалюється   28.11.07, оскільки у
судовому засіданні 5.11.07 оголошувалась перерва.

Позивач звернувся до суду з
позовною заявою  про стягнення виплаченої
відповідачу одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької
діяльності  в сумі 4185,95 грн.  відповідно до ст. 107 Закону України „Про
Державний бюджет на 2007 р.”

Відповідач  у судовому засіданні просить не стягувати з
нього сум, звертається   увага на
подання   у податковий   орган
фінансової звітності, на те, що у попередні    періоди у
нього були відсутні доходи.

Розглядом наявних матеріалів справи
встановлено  наступне:

Відповідачу 03.05.2006 р.  надано статус безробітного згідно заяви
останнього від 03.05.2006 р.

За заявою відповідача від
17.11.2006 р. та наказу позивача № 061122 від 22.11.2006р. відповідачу
призначено допомогу по безробіттю з розрахунку на рік виплати одноразово для
організації підприємницької діяльності.

Відповідач 23.11.2006 р.  зареєстрований як суб'єкт підприємницької
діяльності -фізична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну
реєстрацію фізичної особи -підприємця
№НОМЕР_1.

Відповідно до довідки позивача
зазначена допомога у розмірі 4185,95 грн. відповідачу була перерахована
12.12.2006 р. згідно відомості №248 та платіжного доручення №1437 від
13.12.2006 р.

Згідно повідомлення  Славутською ОДПІ від 11.09.2007 р.  відповідачем
протягом останніх шести місяців звітність про здійснення підприємницької
діяльності не подавалась, фіксований податок не сплачувався.

Згідно протоколу № 26 засідання
комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності  від
29.03.2007 р. вирішено повернути кошти виплачені  відповідачу як допомога по безробіттю для
організації підприємницької діяльності на підставі неподання останнім звітності
протягом шести місяців та зобов'язано
кошти  повернути.

Листом від 12.09.2007р. відповідач
повідомлений про засідання комісії з питань надання одноразової допомоги по
безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю та надання дотації
роботодавцям на створення додаткових робочих місць з питань повернення коштів,
виплачених одноразово.

Листом від 25.09.2007р. відповідачу
надіслано копія наказу позивача від 25.09.2007р. №0700924 з проханням  повернути зазначені кошти в сумі 4185,95 грн.
в добровільному порядку  протягом десяти
робочих днів.

Відповідач в добровільному порядку
одноразово виплачену допомогу по безробіттю не повернув.

у судовому засіданні відповідачем надані
докази, згідно яких  останній став на
облік як платник податків за загальною системою оподаткування і подав до
податкового органу декларації про доходи, одержані за період по
31.09.07(одержана ОДПІ 31.10.07), по 31.06.07 (одержана 31.10.07), по 31.03.07
(одержана 19.04.07), з 23 листопада по 31.12.06 (одержана 29.03.07).

Досліджуючи  надані
докази,  оцінюючи  їх
в  сукупності, судом приймається до
уваги  наступне.

Згідно ст.7 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” одним
із видів забезпечення є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її
виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.

Наявними в матеріалах справи
копіями первинних бухгалтерських документів підтверджується факт виплати
відповідачу одноразовою допомоги для організації підприємницької діяльності в
сумі 4185,95 грн.

Згідно ст.107 Закону України „Про
державний бюджет на 2007 рік”
встановлено,   що   у
2007   році в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України, за рахунок коштів Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на  випадок безробіття здійснюється фінансування:
оплачуваних громадських робіт для безробітних; розслідування страхових випадків
та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок
безробіття"; повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, у разі
нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання
допомоги.

Згідно Порядку повернення у 2006
році коштів, виплачених як допомога по безробіттю  одноразово для  організації безробітними підприємницької
діяльності, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.06 №511 ,
рішення  про  повернення
коштів  приймає  директор центру зайнятості - керівник
робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок безробіття
на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по
безробіттю для організації підприємницької діяльності , що утворена відповідно
до Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати
для організації безробітними підприємницької діяльності. Підставою  для розгляду комісією питання повернення
коштів є:  державна реєстрація припинення
підприємницької діяльності юридичної особи та фізичної особи-підприємця
протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів, інформація про яку
надсилається державним реєстратором до центру зайнятості згідно з Порядком
взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання і використання
відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців;     неподання юридичною
особою та фізичною особою-підприємцем до органу державної податкової служби
передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження
підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з
дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку. Відповідна інформація
надсилається органом державної податкової служби до центру зайнятості згідно з
порядком обміну інформацією, що затверджується наказом Державної податкової
адміністрації та Державним центром зайнятості Мінпраці.

На підставі листа Славутської ОДПІ
від 11.09.07 №11463/10/17-120 про те, що відповідач не подавав фінансову
звітність та не сплачував податки протягом 6 місяців з дати виплати йому
допомоги, одержаного відповідно до п.2 Порядку обміну інформацією стосовно
фізичних осіб-підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для
організації підприємницької діяльності, затв. спільним наказом Мінпраці та
соціальної політики України від 21.11.06 №426/699, комісією прийнято рішення
про вжиття заходів до повернення виплаченої суми допомоги.

У зв'язку з цим  позивачем виданий наказ від 25.09.07 №070925
(отриманий відповідачем 27.09.07) про вжиття заходів щодо повернення коштів в
сумі 4185,95 грн., яким відповідача зобов'язано повернути зазначені кошти .

Протягом 10 днів з дня отримання
наказу відповідач не провернув кошти у визначеній сумі, тому позивач правомірно
звернувся з позовом до суду згідно п.9 вищезазначеного  Порядку .

Судом критично оцінюються доводи
відповідача про те, що одразу після одержання допомоги він  став на облік як платник податків за
загальною системою оподаткування та подавав до податкового органу податкові
декларації, зокрема, декларації про доходи , одержані за період по 31.09.07
(одержана ДПІ 31.10.07), по 31.06.07(одержана 31.10.07), по 31.03.07 (одержана
19.04.07), з 23 листопада по 31 грудня 2006р. (одержана 29.03.07). Дати
одержання податкових декларацій свідчать про те, що позивачем в установлений
строк не  подані декларації за період з
листопада по грудень 2006р., за  період з
травня по жовтень  2007 року.
Відповідно  наявна   підстава щодо прийняття   рішення по повернення  допомоги
( неподання юридичною особою та фізичною особою-підприємцем до органу
державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що
підтверджує факт провадження підприємницької діяльності).

Крім того, відповідачем  не надано доказів    сплати єдиного податку, фіксованого
податку  , як  і
будь-якого іншого податку, зокрема,
податку з доходів фізичних осіб , відповідно наявна також інша підстава  для повернення допомоги ( несплата протягом шести
календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку).

За
таких обставин позовні    вимоги
обґрунтовані матеріалами справи , відповідають чинному    законодавству  і
підлягають  задоволенню.

Керуючись
ст.ст. 4, 14, 69-71, 86,  104,  158-163, 167, 254-255, п.п.3,6,7 Розділу 7
„Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства
України , СУД

П О С Т А Н О
В И В :

Позов Славутського міськрайонного центру
зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового
соціального страхування на випадок безробіття, м. Славута до Приватного
підприємця ОСОБА_1, с. Хоросток Славутського району про стягнення 4185,95 грн.
виплачених, як допомога по безробіттю для зайняття підприємницькою
діяльністю  задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємця
ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_2) на користь Славутського міськрайонного центру
зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового
соціального страхування на випадок безробіття, м. Славута (вул. Леніна, 20, код
22986875)  4185,95 грн. (чотири тисячі
сто вісімдесят п'ять гривень 95 коп.) виплачених, як допомога по безробіттю для
зайняття підприємницькою діяльністю.

Згідно ст.ст. 185-186 КАС УКРАЇНИ
сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в
апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне
оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга
подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Подаються до  апеляційного  суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС УКРАЇНИ
Постанова, якщо інше не встановлено КАС УКРАЇНИ набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, постанова
суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього
строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя