ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"28" листопада 2007 р.
Справа №  16/424

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Л.С. Коротченко, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 16/424

за позовом: Знам'янського міжрайонного прокурора в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного фонду України в Знам"янському районі, м. Знам"янка Кіровоградської області

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Знам"янський меблевий комбінат", с. Богданівка Знам'янського району Кіровоградської області

про стягнення 760,27 грн.,

за участю секретаря судового засідання Котенко В.О.

та представників сторін:

від прокуратури - Олаг О.С., посвідчення № 352;

від позивача - Шуригін А.В., довіреність № 1043/07-25 від 20.03.07 р.;

від відповідача - участі не брав.

Час прийняття постанови: 11 год. 55 хв.

Знам'янський міжрайонний прокурор в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного фонду України в Знам"янському районі звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Знам"янський меблевий комбінат" заборгованості на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 760,27 грн., з яких 559,42 грн. - недоїмка по страховим внескам, 158,35 грн. - фінансові санкції та 42,50 грн. - пеня.

Відповідач в судовому засіданні 28.11.07 р. участі не брав, позов не заперечив, оскільки ухвала господарського суду Кіровоградської області про відкриття провадження у справі № 16/424 від 13.11.07 р., разом з повісткою про виклик у судове засідання від 13.11.07 р., інформацією про права та обов'язки, примірником позовної заяви та доданими до неї документами повернуті органом поштового зв'язку з відміткою на конверті: "Причина повернення: за закінченням терміну зберігання". Проте, господарський суд вважає відповідача таким, що належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, виходячи з наступного.

Вищезазначені документи надіслано на адресу відповідача, вказану в позовній заяві (а.с. 4-8),  довідці Кіровоградського обласного управління статистики  (а.с. 10) та розрахунках сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті (а.с. 12-19), а саме: 27431, Кіровоградська область, Знам"янський район, с. Богданівка, вул. Леніна, 270А.

Таким чином, господарський суд вжив усіх заходів для повідомлення відповідача про дату, час і місце проведення судового засідання, направляючи вищезазначені документи на адресу, яка міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або не повідомлення ним про прибуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, надані докази, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, господарський суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Пунктом 4 цього ж Положення, Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо стягнення, з метою накопичення коштів в бюджеті Пенсійного фонду України, у передбаченому законом порядку несплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, та з метою недопущення утворення дефіциту бюджету та використання акумульованих коштів для виплати пенсій одній з самих незахищених верств населення.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 р. за № 442/6730 (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в Знам"янському районі є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Згідно п. 6 ч. 2.2 Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання  коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 2.3 Положення Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-IV (надалі - Закон) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 2 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі  шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 18, 19, 20 п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005 р. - 32,3%, з 01.01.2006 р. - 31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктами 6 та 12 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Знам"янський меблевий комбінат" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Знам"янському районі, а тому відповідно до цього є платником по платежах до бюджету управління.

Згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті відповідачем за березень - червень 2007 р. становить 559,42 грн. (а.с. 12-19).

26 квітня 2007 р. начальник управління Пенсійного фонду України в Знам"янському районі рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за № 62 застосував до відповідача фінансові санкції в розмірі 157,30 грн. та нарахував пеню в сумі 42,05 грн. (а.с. 21).

Крім того, 30 травня 2007 року начальник управління Пенсійного фонду України в Знам"янському районі рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за № 101 також застосував до відповідача фінансові санкції у розмірі 1,05 грн. та нарахував пеню в розмірі 0,45 грн. (а.с. 26).

Вищезазначені рішення Управління Пенсійного фонду України за № 26 та           № 101 отримані відповідачем, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення № 625885 від 17.05.07 р. та № 643301 від 07.06.07 р. (а.с. 20, 25).

Отже, загальна заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Знам"янському районі становить 760,27 грн., з яких  559,42 грн. - недоїмка по страховим внескам, 158,35 грн. - фінансові санкції та 42,50 грн. - пеня.

На день звернення до суду відповідач вказану заборгованість в сумі                       760,27  грн. не сплатив, у зв'язку з чим Знам'янський міжрайонний прокурор в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного фонду України в Знам"янському районі звернулося до господарського суду Кіровоградської області з даним адміністративним позовом.

Відповідач не надав суду доказів сплати боргу в сумі 760,27 грн., в матеріалах справи вказані докази відсутні, а тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Знам"янський меблевий комбінат" (27431, Кіровоградська область, Знам"янський район,                  с. Богданівка, вул. Леніна, 270А, п/р 0106 ПриватБанк, МФО 323583, ідентифікаційний код 32315925) на користь Управління Пенсійного фонду України Знам"янському районі (27400, Кіровоградська область, м. Знам"янка,                            вул. Свердлова, 16, р/р 30 МФО 323475 у ВАТ "Державний ощадний банк", м. Кіровоград) заборгованість в сумі 760,27 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Л. С. Коротченко