ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________
І м е н е м     У к р а ї н и
РІШЕННЯ

20 листопада 2007 р.           Справа 6/349-07

за позовом:Вінницького обласного комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал", м. Вінниця

до:ТОВ Колективна телефонна компанія "Веко", м. Вінниця.

позов на суму 5160,60 грн

Головуючий суддя     Говор Н.Д.

При секретарі судового засідання Мовчан Г.

Представники

позивача :       Є.Швидюк ( дор. від  4.05.05)

відповідача  :   В.Князев ( дор. від  15.10.07)

Місце розгляду справи  : приміщення суду к.1107

ВСТАНОВИВ :

Подано позов  про  стягнення 5160 грн. 60 коп. додаткових нарахувань за самовільне користування послугами з водопостачання .

У поясненнях від 2.11.2007 р. та від 20.11.2007  позивач уточнив нормативно-правове обґрунтування позову та просить стягнути збитки , що утворились внаслідок бездоговірного споживання води відповідачем , з підстав ст. ст. 623, 1166 ЦК України .

Відповідач у відзиві на позов від 12.10.2007 р. проти позову заперечує з тих підстав, що ним вживались заходи до укладання договору на споживання води у придбаній відповідачем квартирі за адресою м. Вінниця, вул. 50-річчя Перемоги , 30 кв. 1 , однак відповідач неправомірно виставляє вимоги з надання проекту та технічних умов, що суперечить вимогам Закону України „Про житлово - комунальні послуги”.

Суд, з’ясувавши у судовому засіданні всі обставини справи, оцінивши подані сторонами     докази у справі та заслухавши пояснення представників сторін, керуючись чинним законодавством, дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Спірні відносини, що є предметом даного судового розгляду, виникли на підставі ст. 22  ЦК України , якою встановлено право особи, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права , на їх відшкодування

Матеріалами справи встановлено, що  відповідач на підставі договору купівлі –продажу від 13.02.2004 р. придбав у колективну власність Товариства    квартиру у житловому багатоквартирному будинку  у м. Вінниці, по вул. 50-річчя Перемоги, 30 кв. № 1, про що видане реєстраційне посвідчення на об’єкт нерухомого майна  від 13.02.2004 р. (арк.с.53).

Балансоутримувачем вказаного будинку ( ЖЕК –26) позивачу був відкритий особовий рахунок (арк. с. 74), згідно з яким у вказаній квартирі не зареєстровано мешканців на постійне чи тимчасове проживання.

4.04.07 представниками ВОКВП ВКГ „Вінницяводоканал” А.Чайка, О.Ворон за участю представника відповідача О.Горчинської   при обстеженні квартири по вул. Перемоги ,30 було виявлено : „ водопостачання від внутрішньобудинкових мереж водопостачання, ввод обладнано лічильником  КВ-15 № 323027, з  к.п. 00048. Водопостачання даного об’єкту є без обліковим, Ввод опломбовано пломбою 2808 ВВ”, про що було складено акт №509-3 від 04.04.2007 р.

3.05.2007 р. представником комісії ВОКВП „Вінницяводоканал” був складений Акт №103/5 про порушення „Правил користування системами  комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України”, у якому зазначено, що при обстеженні абонента ТОВ КТК  „Веко” виявлено, що споживач  самовільно користувався послугами, чим порушив „Правила користування системами комунального водопостачання в містах та селищах України” п. 9.6, п. 11.2, 11.3, 11.6, 11.7,  9.8. По вказаному акту здійснено розрахунок  кількості використаної безпідставно води 915 куб. м, до оплати 5160 грн. 60 коп.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач неодноразово звертався до позивача з пропозицією укласти договір на водопостачання відповідно до вимог Закону України „Про житлово –комунальні послуги” щодо придбаного приміщення, яке не буде змінювати свого цільового призначення.

Позивачем було запропоновано відповідачу надати пакет документів для підписання договору , зокрема копію проектів на водопостачання та водовідведення об’єктів, які знаходяться на балансі, копії технічних умов, копії актів балансового розмежування, посилаючись при цьому на п. 22.3  Правил користування системами  комунального водопостачання  та водовідведення  в містах і селищах України, затвердженого Наказом Державного комітету України по житлово –комунальному  господарству від 1.071994 №65  ( Далі –Правила), згідно з яким  Абоненти зобов'язані мати схеми або виконавчі креслення своїх водопровідних і каналізаційних  комунікацій  та  обладнання, розміщених як  у землі,  так і всередині будинків,  із зазначенням діаметра труб,  місць розміщення  арматури,  санітарних  приладів, вузлів водолічильників та інших приладів і пристроїв. Абоненти, що не мають схем  або  виконавчих  креслень  своєї  водопровідної  та каналізаційної мережі, повинні виконати інвентаризаційні креслення в строк,  узгоджений  з  Водоканалом.  Виконавчими   можуть   бути креслення затвердженого  проекту  з  нанесеними  на  них  змінами, узгоджені з  Водоканалом,  один  примірник  яких   знаходиться   у Водоканалі.

В зв’язку із невиконанням вказаних вимог відповідачем сторонами до теперішнього часу не укладений договір на послуги з водопостачання, внаслідок чого позивач не отримував  плати  та поніс збитки у вигляді упущеної вигоди.

При обгрунтуванні своїх позовних вимог позивач посилається зокрема на:

п. 9.6. Правил , згідно з яким : при  виявлені  представником  Водоканалу  витоку  води в мережах абонента  внаслідок  їх  пошкодження  або  нераціонального водокористування, коли  водолічильник  на  вводі  відсутній або не працює з вини абонента, Водоканал виконує розрахунок витрат води у такому порядку:  за пропускною здатністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2 м/сек.  та дією її повним перерізом протягом  24 годин за добу.      Розрахунок проводиться за фактичний час витоку води  по  день її ліквідації.   якщо   час,   протягом  якого  відбувався  витік, встановити  не  вдається,  то  розрахунок здійснюється за останній поточний місяць.      Наявність витоку оформлюється актом відповідно  до  п.  12.15 цих Правил.

п. 9.8. Правил, згідно з яким   у   разі   самовільного   приєднання   до   комунального водопроводу та    вводів    абонентів    або    за     безоблікове водокористування, коли  водокористувач не оформлений як абонент чи не одержав дозволу Водоконалу,  витрата води визначається згідно зп. 9.6  цих Правил за весь період користування водопроводом.  Якщо дату початку   самовільного   приєднання   до   водопроводу    або безоблікового користування визначити неможливо,  то вважається, що період самовільного користування водою складає один місяць.

п. 1.6. Правил, згідно з яким  на  приєднання абонентів до міських мереж водопостачання та водовідведення Водоканал  видає  технічні  умови,  які  повинні містити заходи,  спрямовані  на підвищення стійкості роботи систем водопостачання та водовідведення  (будівництво  насосних  станцій, резервуарів, пунктів  регулювання  та  інших споруд й обладнання), відповідно до діючих нормативних актів.

п. 1.7. Правил, згідно з яким  приєднання   об'єктів   до  комунальних  водопроводів  і каналізацій може бути здійснено  лише  після  виконання  технічних умов Водоканалу.      Невиконання виданих технічних умов є  підставою  для  відмови абоненту в  приєднанні  до  систем  комунального водопостачання та водовідведення.

п. 2.1. Правил, згідно з яким  підприємства  для  вирішення  питання   про   приєднання будинку, споруди   або   промислового   об'єкта   до  комунального водопроводу надсилають   до   Водоканалу   письмовий   запит    та опитувальний лист, де зазначається:

а) загальна   максимальна   добова    витрата    води    (для господарсько-питних та промислових потреб);

б) середня та максимальна годинна витрата води на об'єкті;

в) максимальна  добова  та  годинна  витрата  для промислових потреб;

г) акт розподілу балансової належності;

д) протипожежна витрата води;

е) необхідний  вільний  напір  на  вводі  при  звичайному  та пожежному режимах водопостачання.

До листа додається:

- рішення місцевих  органів-державної  виконавчої  влади  про відведення ділянки;

- ситуаційний план ділянки - в масштабі не менш як 1:2000  із зазначенням підземних інженерних комунікацій;

- дозвіл на влаштування локальної каналізації об'єкта.

Водоканал по одержанні листа,  оформленого відповідно до п.2.1. цих   Правил,  протягом  місяця  після  попередньої  оплати замовником робіт  та  послуг,  які  виконуються  Водоканалом  щодо підготовки вихідних  даних  для проектування систем водопостачання та водовідведення,  видає технічні умови про можливість приєднання об'єкта замовника   до   комунального  водопроводу  з  урахуванням потужностей головних споруд,  пропускної здатності мережі  і  таке інше, із  зазначенням  умов  для проектування вводу (місце врізки, місцеположення водомірного вузла, умови для влаштування проміжного резервуара і   насосів-підвищувачів  тиску,  прокладання  дільниць мережі тощо),  гарантованих  напорів   та   кількості   води,   що подається.

За змістом вищенаведених норм Правил Водоканал  повинен вимагати  зазначені у  п.  п.   1.6, 1.7, 2.1, 22.3  документи при приєднанні  об’єкту до комунальних міських мереж водопостачання.

Судом встановлено, що квартира №1 по вул. Перемоги 50 у м. Вінниці не виведена з житлового фонду, що стверджується довідкою КП „Вінницьке ООБТІ” № 14941 від 22.10.2007 ( арк. с.73).

За таких обставин при зміні форми власності на квартиру  питання її водозабезпечення  вирішується  у межах внутрішньобудинкових мереж водопостачання.

Позивачем та ДП „ЖЕК № 26” укладений договір –доручення №113-36 від 6.02.2004 р.  про надання послуг з водопостачання та водовідведення  та касовому збору коштів від населення ( арк. с. 78) , пунктом 2.2.11 якого до обов’язків ЖЕК віднесено обов’язок  вимагати від споживачів своєчасної оплати за надані їм послуги, а при невиконанні вимагати ( стягувати ) через судові інстанції.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” ( далі –Закон) :

виконавець -  суб'єкт  господарювання,  предметом  діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги  споживачу  відповідно до умов договору;

виробник - суб'єкт господарювання,  який виробляє або створює житлово-комунальні послуги;

споживач - фізична чи юридична особа,  яка  отримує  або  має намір отримати житлово-комунальну послугу;

Відповідно до ст. 20 вказаного Закону  споживач зобов’язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений  виконавцем на основі типового договору.

Наявність правовідносин між виконавцем (ЖЕК-26) та споживачем ( КТК „Веко”)  стверджується також тим, що на підставі рахунків ЖЕК за грудень 2005 р. відповідач сплатив за воду 74 грн. , що стверджується квитанцією №222 від 18.01.2006 р. (арк. с. 76).

Оскільки законом не визначається особливого порядку укладання договору  для юридичних осіб, які є споживачами в розумінні ст. 1 Закону, позивач не може вимагати будь-яких додаткових документів для укладання такого договору з власником квартири –відповідачем.

Оскільки відповідачем  надані докази того, що він надсилав позивачу пропозицію укласти договір на надання комунальної послуги на умовах, визначених Законом   „Про житлово-комунальні послуги”, відсутня його вина у бездоговірному водопостачанні.

За змістом  норми ст. 1166 ЦК України підставою позадоговірної відповідальності учасника цивільно-правових відносин є цивільне правопорушення, структурними елементами якого є наявність завданої кредитору шкоди, протиправність поведінки боржника, що полягає   у невиконанні юридичного обов’язку , встановленого нормою права, причинний зв’язок між шкодою і протиправною поведінкою і вина.

За таких обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись    ст.ст.33,34,46, 49,  82,84,85    ГПК України ,-

В И Р І Ш И В :

В позові відмовити.

Суддя                                             Говор Н.Д.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України  26 грудня 2007 р.