СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
М      У К Р А Ї Н И
Справа № 8/404-АП-07
Господарський суд Херсонської
області у складі судді  Хом'якової В.В. при секретарі Зибцевій А.
В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Херсонського обласного відділення
Фонду  соціального захисту інвалідів
до приватного підприємця ОСОБА_1
стягнення 3140 грн. 40 коп.
участю представників сторін:
позивача - заст. нач. відділу Щербина В.В., дов. №01-12/4 від 10.01.07.
від  відповідача - адвокат ОСОБА_2, ордер №76 від
Херсонське обласне відділення Фонду
соціального захисту інвалідів (позивач) звернулося до господарського суду з
позовом про стягнення з приватного підприємця ОСОБА_1 (відповідач) 3140 грн. 40
коп. заборгованості по  адміністративно -
господарських санкціях, застосованих за порушення ст.19 Закону України
"Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від
21.03.91р. № 875-ХІІ.
Уповноважений представник
відповідача у судове засідання прибув, письмового відзиву на позовну заяву не
Розглянувши матеріали справи,
заслухавши представників сторін, суд -
Приватний підприємець ОСОБА_1 є
фізичною особою - приватним підприємцем, роботодавцем, й, відповідно до ч.3
ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в
Україні" від 21.03.91р. № 875-ХІІ, зобов'язаний самостійно здійснювати
працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць. Виходячи з
положень ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів
в Україні" від 21.03.91р. № 875-ХІІ, норматив працевлаштування інвалідів
для відповідача у 2006 році складав 1 робоче місце, оскільки  працює 8 осіб.
Згідно з наданою державною
статистичною звітністю форми № 10-ПІ, затвердженою Наказом Міністерства праці
України від 10.02.07р. № 42, встановлений Законом України "Про основи
соціальної захищеності інвалідів в Україні"  норматив підприємством відповідача у 2006
році не виконано, інваліди не працювали у відповідача в 2006 році.
Стаття 19 Закону України “Про
основи соціальної захищеності інвалідів і Україні” № 875-ХІІ від 21.03.1991
зобов'язує підприємства всіх форм власності створювати робочі місця для
працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від середньооблікової чисельності
штатних працівників, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного
робочого місця.. Згідно зі ст.20 Закону України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.91р. № 875-ХІІ підприємства
(юридичні особи та фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності), де
кількість працюючих інвалідів менша від установленої нормативом, самостійно
сплачують адміністративно - господарські санкції в розмірі середньої річної
заробітної плати за кожне робоче місце призначене для працевлаштування
інвалідів і не зайняте інвалідом, а підприємства, загальний штат працівників
яких складає від 8 до 15 працівників - сплачують 50 відсотків середньої річної
заробітної плати за кожне робоче місце призначене для працевлаштування
інвалідів і не зайняте інвалідом.  Але
такої сплати відповідач не провів.
Відповідно до статті 18 Закону
України “Про основи соціальної захищеності інвалідів і Україні”,
працевлаштування інвалідів здійснюється
центральним органом виконавчої влади з питань праці та соціальної
політики, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями
інвалідів (далі -органи працевлаштування інвалідів).
Відповідно до Положення про робоче
місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995 р. № 314, підприємства у
межах доведеного нормативу створюють за власні кошти робочі місця для
працевлаштування інвалідів (п. 14); розробляють заходи щодо створення робочих місць
для інвалідів, включають їх до колективного договору, інформують центри
зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення Фонду
соціального захисту інвалідів про створення (пристосування) робочих місць для
працевлаштування інвалідів (п. 5); робоче місце вважається створеним, якщо воно
відповідає встановленим вимогам робочого місця для інвалідів відповідної
нозології, атестоване спеціальною комісією підприємства за участю представників
МСЕК, органів держнаглядохоронпраці, громадських організацій інвалідів (п. 3).
Відповідач не надав суду докази
того, що ним вживались заходи по створенню робочого місця для інваліда,
видавались накази про затвердження заходів щодо створення робочого місця,
затверджувалися положення про робоче місце інваліда,  проводилася його атестація.  Відповідно до звіту ПП ОСОБА_1 про зайнятість
та працевлаштування інвалідів за 2006 рік форми № 10-ПІ, на підприємстві
відповідача у 2006 році працювало 8 працівників,  середньорічна зарплата на підприємстві у 2006
році склала 6000,00 грн. Пунктом 2 Порядку сплати підприємствами, установами,
організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, сум
адміністративно - господарських санкцій та пені за невиконання нормативу
робочих місць для інвалідів, затвердж. постановою КМУ від 31 січня 2007 року №
70, передбачено зобов'язання відповідача
не пізніше 15 квітня наступного року за звітним роком самостійно
сплатити суму санкцій на рахунок Державного казначейства.
Листом ХОВ Фонду соцзахисту
інвалідів від 29 березня 2007 року вих. № 03-02/1043 відповідача було
проінформовано про порушення останнім ст.19 Закону України "Про основи
соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.91р. № 875-ХІІ,
запропоновано погасити адміністративно - господарські санкції у розмірі 3000
грн. 00 коп. у добровільному порядку та попереджено, що у разі несплати санкцій
стягнення відбуватиметься у судовому порядку.
Відповідач у встановлений Законом
термін фінсанкцій не сплатив. Станом на 19 вересня 2007 року відповідачу
нараховано 140 грн. 40 коп. пені за 165 днів прострочки сплати санкцій
відповідно до ст. 20 Закону  "Про
основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", Порядку сплати
підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що
використовують найману працю, сум адміністративно - господарських санкцій та
пені за невиконання нормативу робочих місць для інвалідів, затвердж. постановою
КМУ від 31 січня 2007 року № 70.
Загальна сума заборгованості
відповідача по адміністративно - господарським санкціям та пені складає 3140
Позовні вимоги, обґрунтовані
належними доказами, задовольняються у повному обсязі. Судові витрати,
відповідно до ст. 94 КАС України, не стягуються.
На підставі ст.19, ст.20 Закону
України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від
21.03.91р. № 875-ХІІ, та керуючись ст. 94, 159-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити. Стягнути з
приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, р/рах. НОМЕР_2 в ХОД ВАТ
"Райффайзен Банк Аваль", МФО 352093) 3140 грн. 40 коп. штрафних
санкцій на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту
2. Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова
або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього
строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.
3. Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до
статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя
текст постанови складений 14 листопада 2007 року.