ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

25.09.2007
Справа №2-5/12536-2007А

Господарський суд АР Крим у складі:

Головуючого судді - Гаврилюк М.П.,

за участю: секретаря Кузьмицької Г.В.,

представників сторін:

Від позивача – Бажіна Л.І., представник, дов. № 2248 від 24.09.2007р.; Свєчнікова І.М., представник, дов. № 2235 від 24.09.2007р.

Від відповідача – Зіядінова Н.І., представник, дов. № 02.1-34/1 від 10.01.2007р.

відкритому судовому засіданні, розглянувши  адміністративну справу:

За позовом – Державного підприємства Міністерства оборони «Сакський центральний військовий  клінічний санаторій ім. М.І. Пирогова», м. Саки.

До відповідача -   Виконавчого комітету Сакської міської ради, м. Саки.

Про  визнання незаконними дій.

Сутність спору:

Позивач –  Державне підприємство Міністерства оборони «Сакський центральний військовий  клінічний санаторій ім. М.І. Пирогова» звернувся  до Господарського суду АР Крим з адміністративним позовом та просить суд  визнати   незаконними дії виконавчого комітету Сакської міської ради з припинення дії рішення від 22.08.2007р. № 661 «Про  дозвіл державну підприємству Міністерства оборони України «Сакський центральний військовий клінічний санаторій ім. М.І. Пирогова» на реконструкцію літнього кінотеатру  під плавальний басейн», мотивуючи свої вимоги тим, що припинивши дію вказаного рішення, відповідач  незаконно втрутився  в господарські відносини суб’єкта господарювання, що є порушенням ст. 6 Господарського кодексу України.

Відповідач письмового відзиву на позов не представив, усно пояснив, що даний спор повинен розглядатися за правилами Господарського процесуального кодексу України. Також  відповідач вважає, що у дійсній справі відсутній предмет спору.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав пояснення представників сторін,  суд    -

ВСТАНОВИВ :

04 вересня 2007 року Виконавчий комітет Сакської міської ради припинив дію свого рішення  від 22 серпня 2007 № 661 «Про дозвіл державному підприємству Міністерства оборони України «Сакський центральний військовий клінічний санаторій ім. М.І. Пирогова» на реконструкцію літнього кінотеатру під плавальний  басейн».

Листом від 04 вересня 2007 року за № 02.1-11/45 Виконавчий комітет Сакської міської ради  повідомив позивача, що у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів  України від 03.08.2006р. № 1102 «Про затвердження Положення про Державний департамент  надлишкового майна  та земель» та вимогами Міністерства оборони України, яке припиняє свою дію  з 1 серпня 2007 року, всі дії пов’язані з оформленням земельних ділянок, розгляд клопотань, звернень, пропозицій щодо використання ділянок, без відома та згоди Міністерства оборони України. Вважається зупиненим дія рішення виконавчого комітету    Сакської міської ради  від 22.08.2007р.  № 661 «Про дозвіл державному підприємству Міністерства оборони України «Сакський центральний військовий клінічний санаторій ім. М.І. Пирогова» на реконструкцію літнього кінотеатру під плавальний  басейн».

Також відповідач повідомив, що питання про скасування вказаного рішення буде розглянуто  на засіданні виконавчого комітету 27 вересня 2007року, та позивач буде повідомлений про прийняте рішення додатково.

Позивач просить визнати   незаконними  дії  виконкому Сакської міської ради з припинення дії рішення № 661 від 22.08.2007р.

Суд вважає, що вимоги Державного підприємства Міністерства оборони «Сакський центральний військовий клінічний санаторій ім. М.І. Пирогова», м. Саки підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

Як убачається з тексту листа  Виконавчого комітету Сакської міської ради  від 04.09.2007р, як на підставу припинення дії власного рішення виконком посилається на Положення про Державний  департамент надлишкового майна та земель,  яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006р. за № 1102.

Зі змісту вказаного Положення випливає, що воно розповсюджується на управління військовим  майном Збройних Сил України, придатного для подальшого використання, але не знаходить застосування в повсякденної діяльності військ, у т.ч. військовою та спеціальною технічкою, цілісними майновими комплексами, у т.ч. військовими містечками та іншим нерухомим майном, списання військового майна, що передається до сфери управління центральних або місцевих органів виконавчої влади, інших органів, що мають повноваження управляти державним майном.

Як випливає з позовної заяви, Наказом Міністра оборони України  від 27.10.2005р.  № 649 майно  позивачу - ДП  Міністерства оборони «Сакський центральний військовий  клінічний санаторій ім. М.І. Пирогова» було передано в господарське ведення.

Позивач є самостійним  госпрозрахунковим підприємством, зареєстрованим  державним підприємством, зареєстрованим державним реєстратором виконавчого комітету Сакської міської ради АР Крим 27.01.2006р., номер запису про державну реєстрацію 1  000305. Майно санаторію не відноситься до категорії військового.

Рішенням Виконавчого комітету Сакської міської ради  від 22.08.2007р. за № 661 дозволено реконструкцію вказаної споруди.

04 вересня 2007 року Виконавчий комітет Сакської міської ради припинив дію свого рішення  від 22 серпня 2007 № 661 «Про дозвіл державному підприємству Міністерства оборони України «Сакський центральний військовий клінічний санаторій ім. М.І. Пирогова» на реконструкцію літнього кінотеатру під плавальний  басейн».

У відповідності зі ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» акти місцевих державних адміністрацій,  що суперечать  Конституції  України,  законам  України,  рішенням Конституційного Суду України, актам  Президента  України  та  Кабінету  Міністрів України  або  інтересам територіальних громад чи окремих громадян, можуть бути оскаржені до органу виконавчої влади вищого рівня  або до суду.

Таким чином, Виконавчий комітет Сакської міської ради, припинивши дію власного  рішення, вийшов за межи своїх повноважень.

У відповідності з п. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти  лише  на  підставі,  в  межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та  законами України.

У зв’язку з чим, позовні вимоги підлягають задоволенню.

У судовому засіданні оголошена вступна те резолютивна частини постанови. Постанова оформлена   у відповідності зі ст. ст. 162, 163 КАС України та  підписана  01 жовтня 2007 року.

З огляду на викладене  та керуючись ст. ст.  161-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В  :

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати  незаконними дії виконавчого комітету Сакської міської ради з припинення дії рішення від 22.08.2007р. № 661 «Про дозвіл державному підприємству  Міністерства оборони України «Сакський центральний військовий клінічний санаторій ім. М.І. Пірогова» на реконструкцію літнього кінотеатру під плавальний басейн».

3.          Відшкодувати Державному підприємству Міністерства оборони «Сакський центральний військовий  клінічний санаторій ім. М.І. Пирогова», м. Саки, вул. Курортна, 2 (рр 17 в Сакському відділенні Державного ощадного банку України, МФО 384180, ЗКПО 07659890, ІПН 84)  з  Державного бюджету України 85,00 грн. державного мита.

Сторони мають право на апеляційне оскарження даної постанови до Севастопольського апеляційного господарського суду  протягом 10 днів  з  дня складення постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили  через 10 днів після   закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у відповідності зі ст. 186 КАС України.

Виконавчий лист на повернення державного мита видається судом за заявою позивача.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.