ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"13" грудня 2007 р.
Справа №  18/303

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ТимошевськоїВ.В.  при секретарі судового засідання Горловій М.С. розглянув у відкритому судовому засіданні 13.12.2007 р. о 15:00 год. адміністративну справу №18/303

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді,                           м. Кіровоград

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма "Полімаркет", м. Кіровоград

про стягнення 4633,98 грн.

За участю представників сторін:

від позивача - Білоус С.В., довіреність № 16 від 01.08.07, провідний спеціаліст - юрисконсульт;

від відповідача - участі не брали.

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Кіровограді подано позовну заяву  № 07-10/204 від 07.11.2007 року про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма "Полімаркет" заборгованості у розмірі 4633,98 грн. за період з 20.04.2006 р. по 20.10..2007 р., з яких: 4093, 12 грн. недоїмки, 405,33 грн. фінансових санкцій та 135,53 грн. пені.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач заперечення на позов не подав, у судове засідання не з'явився, хоча належним чином сповіщений про дату, час і місце судового розгляду, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 2430816 від 29.11.2007 року, яке знаходиться у матеріалах справи (а.с. 37).

Відповідно до частини 2 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України  неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази та заслухавши пояснення  представника  позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначається Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі по тексту - Закон).

За вимогами частини 3 статті 18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим  платежем, який справляється на всій території України. Платниками страхових внесків згідно зі статтею 14 та 15 Закону є страхувальники-роботодавці, які набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на облік територіальним органом  Пенсійного фонду.

Органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, є Пенсійний фонд, який, при цьому, є центральним органом виконавчої влади, що слідує з Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. №121,  та  Положення  про  Пенсійний фонд України, затвердженого постановою  Кабінету  Міністрів України  № 1261 від 24.10.2007 р.

Виконавчими органами правління Пенсійного фонду є  виконавча дирекція та підвідомчі їй територіальні органи, які уповноважені стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків та застосовувати санкції, передбачені Законом  (ст.63, 64 Закону). З урахуванням частини 12 Прикінцевих  Положень Закону України №1058-ІV функції виконавчої дирекції та її територіальних  органів протягом п'яти років з дня набрання  чинності цим Законом виконують відповідно  Пенсійний фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.

Згідно частини 1 статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески для роботодавця нараховуються  на суми фактичних витрат на оплату  праці (грошового  забезпечення)  працівників, що включають виплату основної і додаткової  заробітної плати та інших заохочувальних  та компенсаційних   виплат,   у  тому  числі  в натуральній  формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами,  прийнятими  відповідно  до  Закону  України  "Про  оплату праці",  виплату  винагород  фізичним  особам   за виконання  робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів  роботодавця,  та  допомоги   по тимчасовій непрацездатності.

Обчислюються страхові внески виключно у грошовій формі та мають сплачуватись за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Розміри страхових внесків встановлюються за ставками, визначеними Законом України  "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р.

Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма "Полімаркет"  згідно поданої ним заяви зареєстровано  в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді,  а тому є платником страхових внесків відповідно до Закону (а.с. 41).

Як слідує з розрахунку позивача  (а.с. 7), розрахунків сум страхових внесків (а.с. 17- 35) та підтверджується даними картки особового рахунку платника (а.с. 8-11),  за відповідачем присутня заборгованість у загальному розмірі 4633,09 грн., яка складається з: недоїмки по сплаті страхових внесків за період з  20.04.2006 р. по 20.10.2007 р. у сумі 4093,12 грн., фінансової санкції в сумі 405,39 грн. та пені в сумі 135,53 грн.

Згідно з Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого Правлінням ПФУ 19.12.2003 р. №21-1,  якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду борги зі сплати страхових внесків органи Пенсійного фонду надсилають страхувальнику вимогу про сплату боргу (пункт 8.2.).  Страхувальник протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми (пункт 8.4.).  У разі незгоди з розрахунком суми вимог страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження має право на оскарження в судовому порядку (пункт 8.5.).  Якщо страхувальник, який одержав вимогу, не сплатив зазначену у вимозі суму,  або  не узгодив і не оскаржив вимогу, або узгодив і не сплатив, орган Пенсійного фонду  може звернутися до органів державної виконавчої служби для стягнення у встановленому законом порядку (пункт 8.8.). У зазначених випадках  орган Пенсійного фонду має право також звернутися  до суду з відповідним позовом (частина 3 статті 106 Закону).

З урахуванням викладених вимог, позивачем були сформовані вимоги №Ю- 107 від 05.02.2007 р. на суму 4470,80 грн. (а.с. 16), № Ю-468 від 03.05.2007 року на суму 4427,00 грн. (а.с.42), № Ю-286 від 02.04.2007 року на суму 851,10 грн. (а.с. 45).

За повідомленням позивача вказані вимоги на виконання до органів ДВС не пред'являлись та відповідачем не оскаржувались (а.с.40).

Крім того, рішеннями  Управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 2476,73 грн. та нараховано пеню в розмірі 638,47 грн., а саме

- рішенням № 472 від 04.04.2007 року застосовано фінансову санкцію в сумі 1878,73 грн. та нараховано пеню в сумі 638,47 (а.с. 14);

- рішенням № 400 від 28.03.2007 року застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 598, 00 грн. (а.с.15).

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону України  "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення органу Пенсійного фонду про застосування фінансових  санкцій може бути оскаржено  страхувальником  до вищого органу Пенсійного фонду  або в судовому порядку з одночасним письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято оскаржуване рішення.

Однак, за повідомленням позивача  рішення управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді №472 від 04.04.2007 року та № 400 від 28.03.2007 року відповідачем не оскаржувалось (а.с. 39).

Відповідно до пунктів 13, 14 статті 106 Закону України  "Про загальнобов"язкове державне пенсійне страхування" суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. Несплачені суми фінансових санкцій і пені стягуються  в такому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Враховуючи викладене та з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем недоїмки по страховим внескам та сум фінансової санкції і пені, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 71, п. 4 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. ст. 254, 258, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма "Полімаркет" (25006, м. Кіровоград, пров. Училищний, 2, кв. 31, р/р 001 АКБ "Надра", МФО 323624, ідентифікаційний код 20658316) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, р/р 26 в Облуправлінні Ощадбанку, МФО 323475, ідентифікаційний код 20650088) - заборгованість у розмірі 4633 грн. 98 коп., з яких: 4093 грн.  12 коп. недоїмка зі сплати страхових внесків, 405 грн. 33коп. фінансова санкція та 135 грн. 53 коп. пеня.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом  двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя

В.В.Тимошевська