ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

04.09.07                                                                                       Справа №1/305-пд-06

Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:

Головуючий суддя Антонік С.Г. судді  Антонік С.Г.    , Кагітіна Л.П.  , Юхименко О.В.

при секретарі: Шерник О.В.

За участю

представників позивача:  Чекір Ю.І. – дов. №б/н від 04.09.07р., Гончаров М.В. – дов. №б/н від 01.03.07р.

представників відповідача: Супрун М.І. – дов. №б/н від 12.10.06р., Павленко В.В. – паспорт МО №071796 від 03.04.96р., директор

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Іванівське “Агропроменерго”, смт. Іванівка Херсонської області

на рішення господарського суду Херсонської області від 27.04.07р. у справі № 1/305-ПД-06

за позовом Іванівської селищної ради, смт. Іванівка Херсонської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Іванівське “Агропроменерго”, смт. Іванівка Херсонської області

про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням Першого заступника голови Запорізького апеляційного господарського суду №2432 від 03.09.2007р. справу №1/305-пд-07 передано для розгляду колегії суддів у складі: Головуючого судді: Антоніка С.Г. (доповідач); суддів: Кагітіної Л.П., Юхименка О.В.

Колегія суддів прийняла справу до провадження.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 27.04.2007 року у справі №1/305-ПД-06 (суддя Губіної І.В.) позовні вимоги Іванівської селищної ради задоволені. Визнаний недійсним договір від 18.08.2005р., укладений Іванівською селищною радою та ТОВ “Іванівське “Агропроменерго” на оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення “Ринок” по вул. Енгельса, 4 в смт. Іванівка, загальною площею 1,4502 га. З відповідача на користь позивача стягнуто витрати по сплаті державного мита та вартість інформаційно – технічних послуг судового процесу на загальну суму 203 грн.

Рішення суду мотивоване тим, що договір оренди земельної ділянки від 18.08.05р., укладений сторонами у справі, не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме, Закону України «Про оренду землі», а процедура укладення договору та рішення, на підставі якого він був укладений, здійснені з порушенням вимог вказаного Закону та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Крім того, суд дійшов висновку, що підставами для визнання недійсним договору є відсутність рішення органу місцевого самоврядування, яке було підставою для укладення договору, відсутність в договорі даних про місце розташування земельної ділянки та строк надання її в оренду, а також відсутність розробленої та належним чином затвердженої технічної документації із землеустрою.

Не погоджуючись з прийнятим у справі рішенням, ТОВ “Іванівське “Агропроменерго” звернулось з апеляційною скаргою до Запорізького апеляційного господарського суду, в якій просить пішення господарського суду скасувати, прийняти інше рішення, яким у позові відмовити.

В обґрунтування заявлених вимог відповідач посилається на порушення господарським судом норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що пунктом 45 спірного договору визначені підстави для дострокового припинення договору. Орендар виконує всі обов’язки за договором перед орендодавцем, тому у останнього відсутні підстави для звернення до суду з даним позовом. Вказує, що права позивача при укладенні договору оренди земельної ділянки ніяким чином порушені не були. На момент прийняття рішення про надання землі в оренду ТОВ “Іванівське “Агропроменерго” та при укладенні договору законодавством не був визначений порядок проведення конкурсів. Враховуючи, що на сесії було розглянуто чотири заяви зацікавлених осіб і всім надано право висловити свої пропозиції, то твердження позивача про не проведення конкурсу є безпідставним. Крім того заявник посилається на неправомірне покладення на нього судових витрат, адже в порушенні процедури укладення договору та прийнятті рішення його вини не було.

Представники ТОВ “Іванівське “Агропроменерго” у судовому засіданні підтримали вимоги, викладені в апеляційній скарзі.

Іванівська селищна рада у відзиві на апеляційну скаргу та її представники у судовому засіданні вказали на законність винесеного судом рішення. Просять у задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Відповідно до ст. 99 ГПК України, апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами наданими суду першої інстанції.

Згідно ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги,  суд  знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи, 02.08.05р. ХУІІ сесією ІУ скликання Іванівської селищної ради прийнято рішення №304, відповідно до якого надано в довгострокову оренду земельну ділянку Іванівського ринку підприємству ТОВ «Іванівське «Агропроменерго» для цільового використання.

На підставі вказаного вище рішення, 18.08.05р. між Іванівською селищною радою та ТОВ  «Іванівське «Агропроменерго» укладений договір довгострокової оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення для розташування ринку, яка знаходиться на території населеного пункту в адміністративних межах Іванівської селищної ради.

Рішенням ХХ сесії Іванівської селищної ради ІУ скликання від 23.12.05р. №333 затверджено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення «Ринок» по вул.Енгельса,4 в смт.Іванівка, яка надається ТОВ «Іванівське «Агропроменерго» для здійснення підприємницької діяльності, площею 1,405га строком на 45 років.

Іванівська селищна рада звернулась до господарського суду з позовом про визнання недійсним договору оренди землі від 18.08.05р. При цьому в обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що рішення №304 від 02.08.05р., на підставі якого відповідач отримав земельну ділянку в оренду, було прийняте нею з порушенням вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», тому є незаконним. Як наслідок, укладений між сторонами договір також має бути визнаний недійсним.

Колегія суддів погоджується з висновком господарського суду про задоволення позову та визнання недійсним договору, виходячи з наступного:

Матеріалами справи підтверджено, що дійсно рішення Іванівської селищної ради від 02.08.05р. №304 було прийнято з порушенням вимог чинного законодавства та є незаконним.

Так, рішенням господарського суду Херсонської області у справі №1/238-АП-06 від 10.08.06р., яке було залишено без змін ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 20.02.07р., було скасоване рішення Іванівської селищної ради №304, оскільки його прийнято в порушення вимог ч. 6 ст. 16 Закону України “ Про оренду землі”  та постанови  Кабінету Міністрів України  від 29 квітня 1996 року № 465 “Про впорядкування роботи продовольчих і речових ринків” щодо надання на конкурсній основі права на оренду земельної ділянки у разі  надходження  двох або більше заяв на оренду цієї ділянки та  надання права  на оренду  ринків тільки за результатами конкурсу. Іванівською селищною радою не було вжито всіх необхідних заходів для проведення конкурсу на оренду земельної ділянки, передбачених чинним законодавством, як то оголошення про проведення конкурсу у засобах масової інформації, створення конкурсної комісії, проведення конкурсу  тощо, а лише були розглянуті заяви.

Відповідно до ч.1 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно ч.1 ст.648 ЦК України зміст договору, укладеного на підставі правового акту органу місцевого самоврядування, має відповідати цьому акту.

Оскільки рішення селищної ради, яке було підставою для укладення спірного договору, скасоване, тому відсутні підстави для подальшої дії договору оренди. За таких обставин суд першої інстанції правомірно визнав договорі оренди земельної ділянки від 18.08.05р. недійсним.

Доводи апеляційної скарги спростовуються на підставі вищевикладеного.

За таких обставин апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю “Іванівське “Агропроменерго”, смт. Іванівка Херсонської області задоволенню не підлягає. Рішення господарського суду Херсонської області від 27.04.07р. у справі №1/305-пд-06 слід залишити без змін.

Між тим, колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги про безпідставне віднесення судом судових витрат на відповідача, оскільки в порушенні процедури укладення договору та прийнятті рішення вини останнього не було. Відповідно до ст.49 ГПК України, якщо  спір  виник  внаслідок  неправильних    дій    сторони, господарський суд має право покласти на неї державне мито незалежно від результатів вирішення спору.

За таких обставин колегія суддів вважає за необхідне судові витрати за позовом віднести на позивача, оскільки спір виник внаслідок його неправомірних дій. Таким чином, з резолютивної частини рішення слід виключити абзац третій.

Судові витрати за апеляційний перегляд залишити за відповідачем.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.  49, 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Іванівське “Агропроменерго”, смт. Іванівка Херсонської області залишити без задоволення, рішення господарського суду Херсонської області від 27.04.07р. у справі №1/305-пд-06 залишити без змін.

Виключити з резолютивної частини рішення господарського суду Херсонської області від 27.04.07р. у справі №1/305-пд-06 абзац третій щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Іванівське “Агропроменерго”, смт. Іванівка Херсонської області судових витрат.

Головуючий суддя Антонік С.Г.

судді  Антонік С.Г.

Кагітіна Л.П.  Юхименко О.В.