ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

23.10.2007
Справа №2-5/8850-2007

За позовом – Сакського міжрайонного прокурора, м. Саки в інтересах держави в особі Сакської міської ради, м. Саки

До відповідача –   Експлуатаційно-технічного вузла зв’язку, м. Сімферополь.

Про спонукання до оформлення правоустановчих документів на земельну ділянку.

Суддя  М.П.Гаврилюк

ПРЕ ДСТАВНИКИ:

Від позивача – не з'явився.

Від відповідача –   Асанов Є.С., юк, дов. № 770 від 23.10.2007р.

Прокурор – Домінкова Я.І., посвідчення, Дроган Н.О., посвідчення № 04131.

Сутність спору:

Сакський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Сакської міської ради, м. Саки звернувся до Господарського суду АР Крим  з позовною заявою  та просить суд    зобов’язати відповідача - Експлуатаційно-технічний вузол зв’язку протягом одного місяця оформити встановлені законодавством правоустановчі документи на земельну ділянку, площею 5944 кв.м., яка використовується під розміщення виробничої бази ділянки № 4 підприємства по вул. Промислова, 11-а у м. Саки.

Позивач  у судове засідання не з'явився, про причини відсутності суд не повідомив, про день слухання спору був сповіщений належним чином: рекомендованою поштою.

Відповідач  надав суду відзив на позов, в якому  за суттю позовних вимог не заперечує.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази,  заслухавши пояснення представника відповідача та висновок прокурору, суд    -

ВСТАНОВИВ

12.02.2007 року Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим відповідно до вимог статей 6 і 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» проведена перевірка з питання законності використання земельної ділянки,  площею 5944 кв.м., яка зайнята Експлуатаційно-технічним вузлом зв’язку під розміщення  виробничої бази по вул. Промислова, 11 у м. Саки.  На момент перевірки правовстановлюючих документів на використовувану земельну ділянку  не має.

За результатами перевірки був складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, та видано припис № 005816 про усунення правопорушень земельного законодавства в 30-денний термін.

Відповідачем вказаний припис не виконаний.

Сакський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Сакської міської ради, м. Саки  просить суд зобов’язати відповідача - Експлуатаційно-технічний вузол зв’язку протягом одного місяця оформити встановлені законодавством правовстановчі документи на земельну ділянку, площею             5944 кв.м., яка використовується під розміщення виробничої бази ділянки № 4 підприємства по вул. Промислова, 11-а у м. Саки.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають,  з огляду на наступне:

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України «Про оренду землі», особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої  влади  чи  органу  місцевого  самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, прокурор вказує, що відповідач використовує земельну ділянку без оформлення правовстановлюючих документів, у зв’язку з чим відповідачем порушуються вимоги чинного законодавства.

Відповідно до пункту 1 статті 120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування –на підставі договору оренди.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Главою 15 Земельного кодексу України визначено два види користування землею - право постійного користування земельною ділянкою, право оренди земельної ділянки.

Статтею 125 Земельного Кодексу України визначено підстави виникнення права користування земельної ділянки, а саме - одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його  державної реєстрації, та виникнення права оренди земельної ділянки, а саме - укладення договору оренди і його державна реєстрація.

Порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України, та ст. 16 Закону України «Про оренду землі».

Відповідно до зазначених норм юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки, має звернутися з відповідним клопотанням до повноважного органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, додавши до цього відповідні матеріали, передбачені ст. 151 Земельного Кодексу України. В свою чергу, повноважний орган державної влади розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки. Відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки та користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.

Тобто, виходячи із зазначеного, право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надано юридичній особі, а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний державний орган. Обов'язок щодо оформлення правовстановлюючих документів на використання земельної ділянки, згідно вимог чинного законодавства України, що регулює дані правовідносини, лежить на відповідному повноважному державному органі.

Прокурор та позивач не надали доказів ухилення відповідача від укладення договору оренди спірної земельної ділянки, не надали доказів, що такий договір було запропоновано відповідачу до укладення.

Оскільки законодавством України не передбачено спонукання юридичних осіб до укладення з власниками земельних ділянок, договорів оренди земельної ділянки, на підставі чого суд вважає позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, керуючись  ст. ст. 82-84 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ  :

1. В позові відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.