ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

06.12.2007
Справа №2-1/16372-2007

За позовом Державної Азово-Чорноморської екологічної інспекції (98612, м. Ялта, вул. Ширяєва, 5)

До відповідача Приватного підприємства «Едельвейс-2000» (98600, м. Ялта, смт. Никита, вул. Кедрова, 18)

Про стягнення 3080,00 грн.

Суддя Л. О. Ковтун

п р е д с т а в н и к и :

Від позивача – не з’явився

Від відповідача – не з’явився

Сутність спору: Державна Азово-Чорноморська екологічна інспекція звернулася до господарського суду АР Крим із позовною заявою та просить стягнути з Приватного підприємства «Едельвейс-2000» збитки, спричинені державі у розмірі 3080,00 грн. внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до абз. 2 ст. 16 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» державне управління в галузі охорони навколишнього природного середовища здійснюють    Кабінет Міністрів України, Ради та їх виконавчі і розпорядчі органи,   а також спеціально уповноважені на те державні органи по охороні навколишнього природного середовища і використанню природних  ресурсів  та  інші державні органи відповідно до законодавства України. Спеціально уповноваженими державними  органами  управління  в галузі охорони навколишнього природного середовища і  використання природних   ресурсів   у  республіці  є  спеціально  уповноважений центральний  орган виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів,  його  органи  на  місцях  та  інші  державні органи, до компетенції  яких  законодавством України та Автономної Республіки Крим віднесено здійснення зазначених функцій.

Згідно з пунктом "б"  статті  20 Закону України  "Про  охорону навколишнього природного середовища" до компетенції спеціально уповноваженого  центрального органу  виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його  органів   на   місцях   належать   державний   контроль   за використанням і охороною, зокрема, атмосферного повітря.

Згідно положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, є спеціально уповноваженим центральним органом  виконавчої влади   з  питань  охорони  навколишнього  природного  середовища, екологічної  безпеки,  а  також  гідрометеорологічної   діяльності.

Статус та  повноваження  Міністерства  охорони  навколишнього природного середовища України визначено у Положенні, затвердженому Указом Президента України №1524 від 02.11.2006р.

Статус та повноваження Державної Азово-Чорноморської екологічної інспекції визначений у положенні,  затвердженому  Міністерством охорони навколишнього природного середовища України відповідно до наказу від 06.12.2006р. №526. Згідно з цим Положенням Державна Азово-Чорноморська екологічна інспекція  є спеціальним підрозділом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та входить до сфери його управління, забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію державної політики в галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами. Відповідно до п. 4, п. 5  зазначеного положення Інспекція здійснює державний контроль в галузі охорони навколишнього природного середовища та інші делеговані Міністерством природи з питань використання природних ресурсів внутрішніх морських вод, континентального шельфу, за дорученням Міністерства природи бере участь у проведенні загальнодержавних (регіональних) заходів з питань охорони  навколишнього природного середовища, тощо.

В силу ст.  12 ГПК України,  господарським  судам підвідомчі  зазначені  у цій нормі справи,  крім,  зокрема,  інших спорів,  вирішення  яких  відповідно   до   законів   України   та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів.

Згідно п.  4 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за  зверненням  суб'єкта  владних   повноважень   у випадках, встановлених законом.

За змістом  п. 1 ст. 3 КАС  України,  справа адміністративної   юрисдикції    це    переданий    на    вирішення адміністративного  суду  публічно-правовий  спір,  у  якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, Державна Азово-Чорноморська екологічна інспекція виконує делеговані йому центральним органом  виконавчої влади функції зі здійснення державного контролю за виконанням природоохоронного законодавства.

Таким чином,  позивач у розумінні п.  7 ст.  3 КАС України є суб'єктом владних повноважень.

Враховуючи суб'єктний склад та характер правовідносин, спір у даній  справі  підвідомчий  суду,  до  компетенції  якого належить розгляд адміністративних справ.

Керуючись п. 1 ст. 80, ст.  86 Господарського процесуального кодексу України, суд –

УХВАЛИВ:

Провадження по справі припинити.

Ухвалу направити сторонам рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Ковтун  Л.А.