СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" травня 2007 р.

Справа № 10/323-НА

За
позовом  приватного
підприємця ОСОБА_1АДРЕСА_1

Кам'янець-Подільського району

до                 Територіального управління
Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у

Хмельницькій області м.
Хмельницький

про
скасування
постанови №027506 від 11.09.2006р. про застосування 1700 грн.

Суддя  Виноградова
В.В.

Секретар судового засідання Матущак В.В.Представники
сторін:

позивача          ОСОБА_1 -приватний підприємець

відповідача    не з'явився

Ухвалою господарського суду від
08.05.2007р. відкрито провадження по справі № 10/323-НА за позовом приватного
підприємця ОСОБА_1АДРЕСА_1
Кам'янець-Подільського району до Територіального управління Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області м.
Хмельницький про            скасування
постанови №027506 від 11.09.2006р. про застосування 1700 грн. та призначено
попереднє судове засідання на 14.год.30 хв. 21 травня 2007р.

Позивач
звернувся до суду з  позовом, в якому
просить посилаючись на вимоги Закону України „Про автомобільний транспорт”
скасувати прийняту відповідачем постанову від 11.09.2006р. №027506 про
застосування 1700 грн. штрафних санкцій вважаючи її такою, що не відповідає
вимогам чинного законодавства та фактичним обставинам .

Вказує на те, що він є суб'єктом
підприємницької діяльності, надає послуги нерегулярного внутрішнього
перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом загального
користування, відповідно до наявної ліцензії серії НОМЕР_1, ліцензійної картки,
свідоцтва про сплату єдиного податку.

Звертає увагу на те, що згідно ч.4
ст.39 Закону України „Про автомобільний транспорт” для автомобільного
перевізника , що здійснює нерегулярні пасажирські перевезення необхідна ліцензія
та документ , що засвідчує використання автомобіля на законних підставах, які
були надані працівникам держінспекції , а також
ліцензійну карту та свідоцтво про сплату єдиного податку.  Вказує на те, що у даному випадку
законодавством не вимагається  паспорт
маршруту.

Крім того, зазначив, що в порушення
п.26 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті”
відповідачу не було надано копію акту про порушення та не повідомлено про дату
розгляду справи.

Повноважний представник позивача не
з'явився, причини неявки не повідомив, проте надав суду довідки органу
статистики про включення до Єдиного державного реєстру Територіального
управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у
Хмельницькій області та Головної державної інспекція на автомобільному
транспорті , положення Територіального управління Головної державної інспекції
на автомобільному транспорті у Хмельницькій області.

Як вбачається з довідки №12689
Головного управління статистики у м. Києві Територіальне Управління
Голоавтотрансінспекції у Хмельницькій області код 33643120 значиться в ЄДРПОУ
без права юридичної особи , є філією головного підприємства - Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті. Згідно довідки Головного
міжрегіонального управління статистики у м. Києві № 8644/06 Головна державна
інспекції на автомобільному транспорті, м. Київ, пр-т Перемоги,14  як юридична особа включена до ЄДРПОУ.

Крім того, згідно Положення  територіального управління
Головавтотрансінспекції у Хмельницькій області (затверджено наказом
Головавтотрансінспекції від 21.11.2005р. № 149) , останнє є територіальним
структурним підрозділом Головавтотрансінспекції без права юридичної особи.

Згідно  п.п.6,7
Розділу VII „ Прикінцеві та Перехідні положення ”  Кодексу адміністративного судочинства України
до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи,
підвідомчі господарським судам відповідно до ГПК України, вирішуються
відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається ГПК
України.

З
аналізу положень ст.ст.1, 21 ГПК вбачається, що сторонами в судовому
процесі -позивачами та відповідачами можуть бути підприємства та організації,
які мають статус юридичної особи.

Згідно  ч. 1 ст. 48 КАС України адміністративна
процесуальна правоздатність -це здатність мати процесуальні права та обов'язки
в адміністративному судочинстві. Остання визнається за громадянами України,
іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, Автономної
Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і
службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними
особами).

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 48
КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні
права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові
(адміністративної процесуальна дієздатність), належить органам державної влади,
іншим державним органам, органами влади Автономної Республіки Крим, органами
місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами,
підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

За таких обставин, враховуючи, що
позов подано до відповідача - Територіального управління  Головної державної інспекції по
автомобільному транспорту у Хмельницькій області , яке не є юридичною особою, у
відповідності до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі
якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

При цьому, позивач не позбавлений
права звернутися з позовною вимогою до належного відповідача - юридичної особи.

Керуючись  ст.ст. 121, 157,165  Кодексу адміністративного судочинства
України, СУД, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №10/323-НА
за позовом приватного підприємця ОСОБА_1АДРЕСА_1Кам'янець-Подільського району
до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті у Хмельницькій області м. Хмельницький про скасування постанови
№027506 від 11.09.2006р. про застосування 1700 грн.

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України
сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в
апеляційному порядку ухвалу повністю або частково. Заява про апеляційне
оскарження подається протягом 5 днів з дня проголошення, апеляційна скарга
подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої
інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України ухвала,
якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк,  ухвала суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя
В.В. Виноградова

Віддрук.
3 прим. :

1
- до справи,

2
- позивачу,

3
- відповідачу.