РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" березня 2007 р.
Справа № 5/36-474

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Андрушків Г.З.

Розглянув справу

за позовом  Тернопільського транспортного прокурора, вул. С. Бандери, 6, м. Тернопіль в інтересах держави   в особі Верховної Ради України   в особі Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в особі Відокремленого підрозділу Пасажирського вагонного депо Тернопіль,  вул. Бродівська, 61, м.Тернопіль, 46003

до   Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46000

За участю представники від:

Прокурор: Костенко О.А. –пом. прокурора

Позивача: Трембіцький В.В. - представник (довіреність   № НЮ-1071  від 22.09.06 р.)

Відповідача: Мелішкевич М.С. - гол. юрисконсульт  (довіреність   № 266/01  від 12.02.07 р.)

Суть справи :

В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу роз’яснено права та обов’язки, передбачені ст.ст. 20,22, 29,81-1 ГПК України.

Тернопільський транспортний прокурор звернувся в господарський суд з позовом  в інтересах держави   в особі Верховної Ради України   в особі Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в особі Відокремленого підрозділу Пасажирського вагонного депо Тернопіль до Тернопільської міської ради про визнання права власності за державою в особі Верховної Ради України   на об’єкти нерухомого майна, що знаходяться в повному господарському віданні ДТГО «Львівська залізниця»і розташовані за адресою: вул. Бродівська, 61, м. Тернопіль, а саме: прачечна –одноповерхова будівля загальною площею 240,5кв.м., склад цементу –одноповерхова будівля загальною площею 32,4 кв.м., експериментальний цех №1 –одноповерхова будівля загальною площею 335,1 кв.м.

Відповідач у відзиві на позов та його повноважний представник в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що позивачем не подано у міську раду документів, перелік яких визначений рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради №862 від 13.09.2000р. та Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/6 та на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об’єкти нерухомого майна.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги повністю, обґрунтовуючи їх відмовою відповідача в оформленні права державної власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться у повному господарському віданні Державного територіально - галузевого об'єднання "Львівська залізниця" та розташовані у м. Тернополі вул. Бродівська, 61.

В зв’язку з необхідністю витребування додаткових документів розгляд справи відкладався з до 12год.30хв. 19.03.2007р.

В судовому засіданні 19.03.2007р. представник позивача зазначив, що об’єкти нерухомого майна, що розташовані за адресою: вул. Бродівська, 61, м. Тернопіль, перебувають на балансі відокремленого підрозділу «Пасажирське вагонне депо Тернопіль» ДТГО «Львівська залізниця», і знаходяться на земельній ділянці загальною площею 11,558га, яка передана ДТГО „Львівська залізниця” в постійне користування для обслуговування виробничих приміщень.

В порядку ст. 77 ГПК України в судовому засіданні оголошувалася перерва з 19.03.2007р. до 26.03.2007р. до 16год.00хв. для надання можливості сторонам надати суду додаткові матеріали.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, пояснення представників сторін, судом встановлено наступне:

Згідно ст. 326 Цивільного кодексу України, у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Суб’єктом права загальнодержавної власності є держава в особі Верховної Ради України (ст. 32 Закону України “Про власність”).

Відповідно до приписів ст. 33 Закону України «Про власність», надалі –Закон, державні органи, уповноважені управляти державним майном, вирішують питання створення підприємств і визначення цілей їх діяльності, реорганізації і ліквідації, здійснюють контроль за ефективністю використання і схоронністю довіреного їм майна та інші правомочності відповідно до законодавчих актів України. .

Відповідно до ст. 37 Закону майно, що є державною власністю і закріплене за державним підприємством, належить йому на праві повного господарського відання.

Здійснюючи право  повного господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать закону та цілям діяльності підприємства. До права повного господарського відання застосовуються правила про право власності, якщо інше не встановлено законодавчими актами .

Згідно із пунктом 5 статті 48 Закону України “ Про власність “ право захисту має особа , яка володіє майном на праві повного господарського відання.

З метою удосконалення господарської діяльності Львівської державної залізниці, приведення її установчих документів до вимог чинного законодавства, наказом Міністерства транспорту та зв’язку України № 80 від 31.01.2006р. змінено найменування Львівської державної залізниці на Державне територіально-галузеве об’єднання “Львівська залізниця”  та затверджено Статут Державного територіально-галузевого об’єднання “Львівська залізниця”.

Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця", м. Львів, Галицький район, вул. Гоголя, 1 є юридичною особою державної форми власності і включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 01059900, що підтверджується довідкою №671 від 09.02.2006р. Головного управління статистики у Львівській області.

У пункті 1.1 Статуту Державного територіально-галузевого об’єднання “Львівська залізниця” передбачено, що дана Залізниця створена згідно із ст.ст. 1, 4 Закону України “Про залізничний транспорт”, заснована на державній власності і входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв’язку України (Органу управління майном) та підпорядкована Державній адміністрації залізничного транспорту України.

Згідно пунктів 4.1, 4.2 Статуту майно залізниці становлять виробничі і невиробничі фонди, а також цінності, вартість яких відображається у балансі Залізниці, є державною власністю і закріплене за нею на праві повного господарського відання, Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд.

На виконання наказу Міністерства транспорту України від 03.10.2003р. № 770 “Про передачу Тернопільського рефрижераторного депо до складу Львівської залізниці», наказу Укрзалізниці від 10.10.2003р. № 442-ЦЗ “Про реорганізацію рефрижераторного вагонного депо Тернопіль” та наказу  Львівської залізниці №489/Н від 28.10.2003р. «Про створення Пасажирського вагонного депо Тернопіль» на базі переданого майна Рефрижераторного депо Тернопіль створено відособлений структурний підрозділ без права юридичної особи –«Пасажирське вагонне депо Тернопіль»та підпорядковано його госпрозрахунковій пасажирській службі Львівської залізниці.

Згідно акту приймання-передачі, складеного комісією, яка створена відповідно до вищезазначеного наказу  Укрзалізниці №442-Цз від 10.10.2003р. та затвердженого першим заступником Генерального директора Укрзалізниці 31.10.2003р. Львівській залізниці передано майно від реорганізованого рефрижераторного вагонного депо Тернопіль  за розподільчим балансом останнього станом на 01.10.2003р. в тому числі і основні засоби такі як склад цементу, експериментальний цех №1, прачечна.

У зв’язку із зміною найменування Львівської державної залізниці на Державне територіально-галузеве об’єднання “Львівська залізниця” відповідно до наказу Міністерства транспорту та зв’язку України № 80 від 31.01.2006р. та на виконання наказу Львівської залізниці № 115/Н від 10.02.2006р. “Про заходи в зв’язку з затвердженням нової редакції Статуту Львівської залізниці” змінено найменування Пасажирського вагонного депо Тернопіль Львівської державної залізниці на Відокремлений підрозділ “Пасажирське вагонне депо Тернопіль” Державного територіально-галузевого об’єднання “Львівська залізниця”та затверджено Положення даного Відокремленого підрозділу.

Відокремлений підрозділ “Пасажирське вагонне депо Тернопіль” Державного територіально-галузевого об’єднання “Львівська залізниця”, м. Тернопіль, вул. Бродівська, 61 без права юридичної особи, включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 26428244, що підтверджується довідкою № 2113 від 11.05.2006р. Головного управління статистики у Львівській області.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме: довідки Пасажирського вагонного депо Тернопіль від 05.03.2007р. №619, інвентарних карток обліку основних засобів, журналів підрахунку площі житлового будинку з нежитловими (вбудованими) приміщеннями, планів поверхів будови по вул. Бродівська, 61 м. Тернопіль, на балансі Відокремленого підрозділу “Пасажирське вагонне депо Тернопіль” ДТГО “Львівська залізниця” перебувають будівлі: прачечна –одноповерхова будівля загальною площею 240,5кв.м., склад цементу –одноповерхова будівля загальною площею 32,4 кв.м., експериментальний цех №1 –одноповерхова будівля загальною площею 335,1 кв.м., розташовані на земельній ділянці загальною площею 11,588 га, розташованою за адресою: вул. Бродівська, 61, м.Тернопіль,

У відповідності до рішення вісімнадцятої сесії двадцять другого скликання від 04 червня 1997 року, Тернопільською міською радою затверджено матеріали інвентаризації земель та видано Державний акт серії І –ТР № 000295 на право постійного користування землею Львівській державній залізниці на структурний підрозділ –рефрижераторне депо ст. Тернопіль на земельну ділянку загальною площею 11,588 га за адресою вул. Бродівська, 61, м.Тернопіль, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 23.12.1997р. за № 260.

Після реорганізації Рефрежераторного депо ст. Тернопіль і сворення на базі його майна відокремленого підрозділу «Пасажирського вагонного депо Тернопіль»вищезазначена земельна ділянка перебуває в постійному користуванні Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" і відокремлений підрозділ «Пасажирське вагонне депо Тернопіль»Державного ТГО „Львівська залізниця” є платником земельного податку за користування даною земельною ділянкою, що підтверджується довідкою Тернопільської об’єднаної державної податкової інспекції №20777/19-022 від 19.03.2007р., податковими розрахунками земельного податку на 2006, 2007 роки, копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Як стверджує позивач, на його звернення до Тернопільської міської ради про  оформлення права державної власності на зазначене майно за державою в особі Верховної Ради України, що знаходиться   в повному господарському віданні ДТГО «Львівська залізниця»  (лист –звернення від 17.11.2006р. №3324), останньою було відмовлено у його здійсненні (лист виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 1602/01 від 20.12.2006р.), посилаючись на відсутність у Пасажирського вагонного депо Тернопіль відповідних дозвільних документів, перелік яких визначений у додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5, зокрема, актів державної технічної комісії про прийняття об’єктів в експлуатацію та рішення виконавчого комітету міської ради про затвердження актів.

За твердженнями позивача, Пасажирським вагонним депо Тернопіль Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" не було представлено актів державної технічної комісії про прийняття об’єктів нерухомого майна (прачечної, складу цементу, експериментального цеху №1, що знаходяться по вул. Бродівська, 61 у м. Тернополі) в експлуатацію,  у зв’язку тим, що вони з невідомих причин втрачені, що знайшло підтвердження в матеріалах справи, а саме:

- згідно листа Державного архіву Львівської області № 718/01-22 від 27.09.2006р., в документах відділу капітального будівництва Львівської залізниці за 1973 –1984 рр. відомостей про введення в експлуатацію об’єктів та будівель:експериментального цеху № 1 рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61; прачечної рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61; складу цементу рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61 не виявлено (згідно архівного витягу відділу архівної справи і діловодства № 913 від 22.11.2006р. з ухвали X сесії XXI скликання Тернопільської міської Ради народних депутатів від 26.08.1991р., затверджено третій етап перейменування та уточнення вулиць і майданчиків, зокрема повернено історичну назву вул. Заводська –вул. Бродівська);

- згідно листа № 494 від 08.11.2006р. державного архіву Тернопільської області, у документах архівних фондів Управління капітального будівництва виконавчого комітету Тернопільської обласної Ради депутатів трудящих та відділу у справах будівництва та архітектури виконавчого комітету Тернопільської обласної Ради депутатів трудящих за 1960, 1975, 1978, 1979 роки актів прийняття в експлуатацію державною приймальною технічною комісією: прачечної, складу цементу, експериментального цеху № 1, рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61, м. Тернопіль немає; водночас зазначено, що документи архівних фондів Управління капітального будівництва виконавчого комітету Тернопільської обласної Ради депутатів трудящих та Відділу у справах будівництва та архітектури виконавчого комітету Тернопільської обласної Ради депутатів трудящих за 1984 рік на зберігання в державний архів області не надходили;

- згідно архівної довідки № 765 від 19.10.2006р., в архівному відділі виконавчого комітету Тернопільської міської Ради народних депутатів про оформлення права власності на будівлі та споруди по вул. Бродівська, 61 за Державним територіально-галузевим об’єднанням “Львівська залізниця”за 1979 –1986 роки в архівному відділі не виявлено.

У відповідності до норм ст. 392 Цивільного кодексу України, власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Враховуючи що відповідно до Статуту Державного територіально-галузевого об’єднання “Львівська залізниця”, останнє створено згідно із ст.ст. 1, 4 Закону України “Про залізничний транспорт”, засноване на державній власності, тобто його майно, ( в т.ч. прачечна –одноповерхова будівля загальною площею 240,5кв.м., склад цементу – одноповерхова будівля загальною площею 32,4 кв.м., експериментальний цех №1 –одноповерхова будівля загальною площею 335,1 кв.м., розташовані на земельній ділянці загальною площею 11,588 га, за адресою: вул. Бродівська, 61, м.Тернопіль), відповідно до ст.32 Закону України „Про власність” складає загальнодержавну власність, суб’єктом права якої є держава в особі Верховної Ради України, і дане майно перебуває в повному господарському віданні Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", Відокремленого підрозділу “Пасажирське вагонне депо Тернопіль” у відповідності до чинного законодавства України на законних підставах, інше господарським судом не встановлено, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню як обґрунтовано заявлені.

Згідно ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.32, 33, 37, 48 Закону України „Про власність” ст.ст.24, 43, 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

1.   Позов задовольнити.

2.  Визнати право державної власності за державою в особі Верховної Ради України на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться у повному господарському віданні Державного територіально - галузевого об'єднання "Львівська залізниця", входять до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України /орган управління майном/ та розташовані у м.Тернополі по вул. Бродівська, 61, а саме: прачечну –одноповерхова будівля загальною площею 240,5кв.м., склад цементу –одноповерхова будівля загальною площею 32,4 кв.м., експериментальний цех №1 –одноповерхова будівля загальною площею 335,1 кв.м).

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення „___”_______2007р. через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          Г.З. Андрушків