СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Ухвала

Іменем України

07 листопада 2007 року
Справа № 2-29/7843-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

секретар судового засідання

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився;

відповідача: не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу Роздольненської районної державної адміністрації  в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Башилашвілі О.І.) від 09.08.2007 у справі № 2-29/7843-2007А

за позовом           відкритого акціонерного товариства "Племінний завод "Славне" (вул. Леніна, 14, с.Славне, Роздольненський р-н, АР Крим, 96230)

до          Роздольненської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим (вул. Леніна, 5, с.м.т. Роздольне, АР Крим, 96200); (вул. Леніна,71, с.м.т. Роздольне, 96200)

про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У травні 2007 року відкрите акціонерне товариство "Племінний завод "Славне" звернулось до господарського суду з позовом до Роздольненської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим, просило визнати протиправним та скасувати протокол № 11 віл 05.04.2007 засідання комісії з виплати державної підтримки виробництва продукції рослинництва та зобов’язати відповідача включити до реєстру сільськогосподарських підприємств, що мають право на отримання бюджетних коштів для підтримки виробництва продукції рослинництва відкритого акціонерного товариства "Племінний завод "Славне".

Відповідач, заперечуючи проти позову, вважає його безпідставним (а.с. 46-47).

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя О.І. Башилашвілі) від 09.08.2007 у справі № 2-29/7843-2007А задоволено позов відкритого акціонерного товариства "Племінний завод "Славне" до Роздольненської районної державної адміністрації  в Автономній Республіці Крим про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії та скасовано рішення  у формі протоколу № 11 від 05.04.2007 засідання комісії з виплати державної підтримки виробництва продукції рослинництва, створеної відповідно до розпоряджень Роздольненської районної державної адміністрації від 188 та від 26.03.2007 № 249 та зобов’язано відповідача включити до реєстру сільськогосподарських підприємств, що мають право на отримання бюджетних коштів для підтримки виробництва продукції рослинництва відкрите акціонерне товариство "Племінний завод "Славне".

Не погодившись з постановленим судовим актом, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати, у позові відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Заперечення на апеляційну скаргу до суду не надходили.

У судове засідання 07.11.2007 представники сторін не з'явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не сповістили.

Відповідно до пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших  осіб,  які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому  розгляду справи.

Оскаржувана постанова мотивована посиланням на Порядок використання  у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 21.02.2007.

Вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційних скарг, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваного рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням № 188 від 12.03.2007 Роздольненська районна державна адміністрація Автономної республіки Крим на виконання Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 21.02.2007 створила комісію для підготовки на оформлення компенсації за посіяний гектар озимих та ярових зернових культур, та визначення  сільськогосподарських підприємств, що підлягають включенню до реєстру на отримання дотацій за посіяні озимі та ярові культури (а.с. 12).

Відповідно до протоколу засідання комісії з виплати державної підтримки виробництва продукції рослинництва від 05.04.2007 прийнято рішення про відмову відкритому акціонерному товариству "Племінний завод "Славне" у наданні дотації на посіви озимої культури на підставі пункту 6  вищезгаданого Порядку.

Частиною 1 пункту 6 Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва встановлено, що заявку на отримання бюджетних коштів мають право  подавати до  комісії  сільськогосподарські  підприємства  -  юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми і форми  власності  та сфери управління, включаючи  навчальні та  навчально-дослідні господарства аграрних вищих навчальних закладів, професійно-технічних навчальних закладів, наукових і науково-дослідних установ, селекційно-дослідних та державних сортодослідних станцій, що засіяли озимі та ярі культури на зерно, льон-довгунець і коноплі на  тресту, крім бюджетних  установ та підприємств, що визнані банкрутами або проти яких порушено справу про банкрутство та які мають прострочену більш як півроку заборгованість перед державним і місцевими бюджетами, Пенсійним фондом України.

Отже, позбавлені права на дотацію можуть бути лише бюджетні установи, визнані банкрутами або проти яких порушено справу про банкрутство та які мають прострочену більш як півроку заборгованість перед державним і місцевими бюджетами, Пенсійним фондом України та підприємства проти яких порушено справу про банкрутство та які мають прострочену більш як півроку заборгованість перед державним і місцевими бюджетами, Пенсійним фондом України.

Згідно зі статтею 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Оскільки відповідач не надав суду доказів того, що позивачем порушено судову процедуру про банкрутство та відомостей про те, що позивача визнано банкрутом у встановленому законом порядку, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог.

Крім того, матеріали справи свідчать про порушення принципу формування комісії, встановленого пунктом 5 Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва, а саме замість начальника управління агропромислового розвитку головою комісії було призначено заступника райдержадміністрації.

За таких обставин рішення суду першої інстанції є законним, обґрунтованим, відповідає фактичним обставинам і наявним матеріалам справи, нормам матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги його не спростовують.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Роздольненської районної державної адміністрації  в Автономній Республіці Крим залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.08.2007 у справі № 2-29/7843-2007А залишити без змін.

Суд апеляційної інстанції роз`яснює сторонам у справі, що відповідно до пункту 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Ухвалу суду апеляційної інстанції може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя

Судді