ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

19 листопада 2007 р.                                                             Справа  № 9/142

За позовом Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Ужгород

до відповідача Комунального підприємства Аптека № 142 Закарпатського обласного виробничого об"єднання "Фармація", м. Тячів

про  стягнення 2819 грн.

Суддя - Бобрик Г.Й.

Представники:

від позивача: Шибаєв А.М. –представник за дов. від 10.01.07р.

від відповідача: не з"явився

СУТЬ  СПОРУ: Закарпатським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, м. Ужгород заявлено позов до Комунального підприємства Аптека № 142 Закарпатського обласного виробничого об"єднання "Фармація", м. Тячів про  стягнення 2819 грн., з них 2772 грн. адміністративно- господарських санкцій за недотримання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та 47 грн. пені.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, всупереч вимогам ст.ст. 19, 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" № 875 (далі –Закон) не виконав встановлений на 2006 рік норматив створення робочих  місць призначених  для працевлаштування інвалідів та не сплатив позивачеві у зв’язку з цим санкцій у розмірі середньої річної заробітної плати на підприємстві відповідача за одне нестворене робоче місце для працевлаштування інваліда. Що становить предмет позовних вимог.

Представник позивача, присутній у засіданні суду по розгляду справи, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та наполягає на задоволенні позову.

Відповідач надіслав суду телеграму від 18.11.07р. бл. № 075, якою просить суд відкласти розгляд справи на інший термін у зв"язку з необхідністю зібрання нових доказів у справі.

Клопотання відповідача судом відхилено з огляду на строки вирішення спору та рівність сторін. Разом з тим, господарським судом з 21.06.07 р., тобто з часу відриття провадження у справі, по 19.11.07 р. відповідачеві була надана можливість зібрати докази та подати письмові заперечення.

Відповідач у поданому суду 20.06.07 р. письмовому відзиві на позовну заяву не погоджується з вимогами позивача і просить відмовити у задоволенні позову, вказуючи на те, що: з метою працевлаштування інвалідів неодноразово звертався до Тячівського районного центру зайнятості.

Проте, доказів на підтвердження викладеного відповідач суду не подав.

Окрім того, повідомив суд про те, що господарська діяльність КП Аптека № 142 Закарпатського обласного виробничого об”єднання „Фармація” наказом Управління з питань майна комунальної власності Закарпатської обласної державної адміністрації від 07.12.2006 року № 36 припинена.

З урахуванням обставин справи та відзиву відповідача справа може бути вирішена на підставі наявних у ній доказів, а відсутність представника відповідача не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 1 ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" № 875-ХІІ від 21.03.1991 р., подальшими змінами та доповненнями (далі по тексту Закон № 875-ХІІ від 21.03.1991 р.) для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Відповідачеві за змістом Закону № 875 -ХІІ від 21.03.1991 р. встановлено на 2006 рік норматив створення робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у кількості 1 робоче місце, оскільки за даними звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік (форма №10-ПІ) середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу на підприємстві відповідача становить 8 осіб.

З матеріалів справи, зокрема, звіту відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік, вбачається, що встановлений Законом № 875 норматив працевлаштування інвалідів відповідачем у 2006 році не виконано та підприємством не сплачено самостійно у встановленому порядку санкції за 1 нестворене робоче місце.

Відповідно до ст. 20 Закону № 875 підприємства (об’єднання), установи та організації, незалежно від форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (об’єднанні), установі та організації за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і  не зайняте інвалідом.

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, самостійно, в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону.

Сума адміністративно – господарських санкцій, згідно розрахунку позивача, складає 2772 грн.

Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені, відповідно до ст. 20 вказаного Закону. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Сума пені заявлена позивачем до стягнення з відповідача, обчислена з урахуванням вимог вказаної статті Закону і становить, згідно розрахунку позивача, 47 грн. за період прострочення з 15.04.07 р. по 19.06.07 р. (2772 х 120% х 8% х 65 : 365).

Розрахунки сум адміністративно –господарської санкції за недотримання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів та пені судом перевірені та визнані обґрунтованим.

Мотиви заперечень на позов відповідача стосовно вжиття ним заходів по виконанню дотримання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, судом відхилено, з огляду на те, що за змістом ст.ст. 216, 218 Господарського кодексу України учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов’язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Оскільки, відповідач не довів, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у кількості, що відповідає встановленому Законом нормативу, відповідальність за недотримання встановленого порядку для працевлаштування інваліда належить покласти на відповідача.

Заперечення відповідача стосовно припинення діяльності КП Аптека № 142 Закарпатського обласного виробничого об”єднання „Фармація” не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки згідно довідки Державного реєстратора Тячівської райдержадміністрації (серії АА № 497953) та довідки від 03.09.2007 р. № 04/1-5-10/3395 Головного управлінням статистики в Закарпатській області, вбачається, що відповідач станом на 03.09.2007 р. значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 19, 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, ст.ст. 18, 19 Закону України „Про зайнятість населення”, ст.ст. 126, 218 Господарського кодексу України, ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 121, 128, 136, 150, 158-163, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства  України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства Аптека № 142 Закарпатського обласного виробничого об"єднання "Фармація", м. Тячів, вул. Леніна, 10 () на користь Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Ужгород, пл. Ш. Петефі, 14 () суму 2819 грн., з них 2772 грн. адміністративно-господарських санкцій за недотримання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та 47 грн. пені.

3. Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя                                                                          Бобрик Г.Й.

Вступна та резолютивна частини постанови оголошено 19.11.2007 року.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 26.11.2007 року.