ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

25.09.07                                                                                               Справа №1/128-пн-07

Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:

Головуючий суддя Антонік С.Г. судді  Антонік С.Г.    , Юхименко О.В.  , Яценко О.М.

при секретарі: Соколові А.А.

За участю представників позивача:  Ремига М.Л. – дов. №09-26-21 від 28.08.06р.

представників відповідача: не з’явився

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Херсонської міської ради, м. Херсон

на рішення господарського суду Херсонської області від 10.07.2007р. у справі № 1/128-ПН-07

за позовом: Херсонської міської ради, м. Херсон

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Теко- ЛТД”, м. Херсон

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 04.09.07р. розгляд справи відкладався.

Розпорядженням Першого заступника голови Запорізького апеляційного господарського суду №2639 від 25.09.2007р. справу №1/128-пн-07 передано для розгляду колегії суддів у складі: Головуючого судді: Антоніка С.Г. (доповідач); суддів:         Юхименка О.В., Яценко О.М.

Колегія суддів прийняла справу до провадження у цьому складі.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 10.07.2007р. у справі №1/128-пн-07 (суддя Губіна І.В.) у задоволенні позову Херсонської міської ради про звільнення ТОВ «Теко – ЛТД» самовільно зайнятої земельної ділянки відмовлено.

Рішення суду мотивоване тим, що з моменту укладення між сторонами у справі договору оренди від 16.08.02р. Херсонська міська рада не заявляла відповідачу вимог про звільнення земельної ділянки і не заперечувала проти користування нею відповідачем. ТОВ «Теко – ЛТД» продовжує користуватися спірною земельною ділянкою та вносить орендні платежі на підставі договору від 16.08.02р., який постійно поновлювався через відсутність заперечень з боку орендодавця. Факт оплати орендних платежів позивачем не оскаржено. Тому акти перевірок, в яких засвідчений факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки, не відповідають дійсності.

Не погоджуючись з прийнятим судом рішенням, Херсонська міська рада  звернулась до Запорізького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати, постановити інше, яким позов задовольнити.

В обґрунтування вимог по апеляційній скарзі заявник посилається на неповне з’ясування судом  обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права. Вказує на неправомірне застосування судом норми ст.33 Закону України «Про оренду землі», оскільки вона не була чинною на час виникнення спірних правовідносин. Таким чином, право відповідача на користування спірною земельною ділянкою закінчилось 31.12.02р. і саме з цього часу останній займає землю самовільно. На теперішній момент ТОВ «Теко – ЛТД» документів на право користування земельною ділянкою площею 41,4кв.м. не оформлено.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі.  Крім того зазначив, що ТОВ «Теко – ЛТД» не сплачує орендних платежів за користування спірною земельною ділянкою.

ТОВ «Теко – ЛТД» у відзиві на апеляційну скаргу вказало на законність винесеного судом рішення. Просить залишити апеляційну скаргу без задоволення. Клопотанням від 04.09.07р. відповідач просив розглянути скаргу без участі їх представника.

Колегія суддів вважає можливим розглянути апеляційну скаргу за наявними у справі матеріалами без присутності представника відповідача.

Відповідно до ст. 99 ГПК України, апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами наданими суду першої інстанції.

Згідно ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги,  суд  знаходить апеляційну скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню, а рішення суду - скасуванню з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи, в ході проведення Управлінням з контролю за використанням земель у Херсонській області у грудні 2006р. та січні 2007р. перевірки з питань дотримання ТОВ «Теко – ЛТД» вимог земельного законодавства встановлено, що останній самовільно використовує земельну ділянку по пр. Ушакова,26 у м. Херсоні.

За результатами перевірки були складені акти від 13.12.06р. та від 15.01.07р.

Відповідно до вказаних актів, перевіркою встановлено надання ТОВ «Теко – ЛТД»,  згідно проекту відведення, земельної ділянки площею 16,6кв.м. під кіоск та 15,8кв.м.  – під благоустрій. Крім території, яка відводилась під кіоск, відгорожено металевим парканом земельну ділянку орієнтовною площею 9кв.м.(а.с.8).

13.12.06р. та 15.01.07р.  Херсонським міжрайонним відділом Управління з контролю за використанням земель у Херсонській області внесено приписи, якими зобов’язано відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку або оформити документи на право користування землею.

Крім того, 15.01.07р. Херсонським міжрайонним відділом Управління з контролю за використанням земель у Херсонській області складено протокол про адміністративне правопорушення стосовно керівника ТОВ «Теко – ЛТД» Тімановського В.М. та постановою від 22.01.07р. притягнуто останнього до адміністративної відповідальності.

Оскільки ТОВ «Теко – ЛТД» не були виконані умови приписів, порушення не усунуті, тому Херсонська міська рада звернулась до господарського суду з позовом про зобов’язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 41,4кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Херсон, пр. Ушакова,26 на підставі ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ст.ст. 3,12,116,125,126,212 Земельного кодексу України.

Колегія суддів не погоджується з висновком господарського суду про відмову у задоволенні позову у повному обсязі та вважає, що вимоги Херсонської міської ради підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, 16.08.02р. на підставі рішення Виконавчого комітету Херсонської міської ради від 17.04.01р. №131 та рішення Херсонської міської ради від 14.06.02р. №29, між сторонами у справі укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого ТОВ «Теко – ЛТД» набуло право на оренду земельної ділянки  у м. Херсоні по пр. Ушакова,26 загальною площею 32,4 кв.м. із земель запасу під розміщення кіоску по наданню побутових послуг.

Відповідно до п.2.2. договору, строк його дії – до 31.12.02р. При цьому сторонами обумовлено, що по закінченні строку договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання пролонгації договору на новий строк не пізніше, ніж за три місяці до закінчення строку договору.

Матеріалами справи підтверджено, що 21.10.05р. ТОВ «Теко – ЛТД» звернулось до міського голови з заявою про продовження строку дії договору від 16.08.02р. на 10 років.(а.с.36). Відповіді на вказану заяву відповідач не отримував.

З такою ж заявою відповідач звертався до міського голови 26.12.02р. (а.с.37).

Відповідно до ст.33 Закону України «Про оренду землі» у разі  якщо  орендар   продовжує   користуватися   земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Оскільки письмових заперечень від Херсонської міської ради щодо користування наданою земельною ділянкою відповідач не отримував, тому вважав договір продовженим.

21.12.06р. ТОВ «Теко – ЛТД» знову звернулось до міського голови з клопотанням про продовження строку договору оренди на 10 років. (а.с.38).

Рішенням Х сесії Херсонської міської ради У скликання від 28.02.07р. №307 відмовлено відповідачу у поновленні договору оренди земельної ділянки у зв’язку із закінченням строку дії договору оренди.

Згідно норм Земельного кодексу України самовільним зайняттям є заволодіння земельною ділянкою, що не спирається на законі і відбувається з порушенням зазначеного порядку надання земельних ділянок, здійснюване без відведення землі в натурі й одержання документа, що засвідчує право на землю.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право   власності  та  право  постійного  користування  на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Оскільки відповідач отримав в користування земельну ділянку площею 32,4кв.м. на підставі договору оренди, тому в його діях  відсутнє самовільне зайняття земельної ділянки саме цієї площі. За таких обставин вимоги Херсонської міської ради про звільнення  ТОВ «Теко – ЛТД» самовільно зайнятої земельної ділянки площею 32,4кв.м. є безпідставними та задоволенню не підлягають. В цьому випадку має місце лише порушення відповідачем умов договору щодо неповернення земельної ділянки після закінчення строку дії договору оренди.

Як зазначалось вище, відповідно до актів перевірок, самовільно зайнятою ТОВ «Теко – ЛТД» є земельна ділянка площею 9кв.м., тобто це є прилегла територія до кіоску, відгорожена металевим парканом.

Тому в цій частині позовні вимоги Херсонської міської ради підлягають задоволенню шляхом зобов’язання ТОВ «Теко – ЛТД» звільнити земельну ділянку площею 9кв.м. по пр. Ушакова,26 у м. Херсоні.

За таких обставин апеляційна скарга Херсонської міської ради, м. Херсон підлягає частковому задоволенню, рішення господарського суду Херсонської області від 10.07.07р. у справі №1/128-пн-07 – скасуванню, позов підлягає частковому задоволенню шляхом зобов’язання ТОВ «Теко – ЛТД» звільнити земельну ділянку площею 9кв.м. по пр. Ушакова,26 у м. Херсоні.

Судові витрати, у тому числі за апеляційний перегляд, віднести на відповідача, оскільки спір щодо самовільного зайняття земельної ділянки площею 9кв.м. доведений до суду внаслідок його неправомірних дій.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.  49, 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Херсонської міської ради, м. Херсон задовольнити частково.

Рішення господарського суду Херсонської області від 10.07.07р. у справі №1/128-пн-07 скасувати.

Позов задовольнити частково.

Зобов’язати ТОВ «Теко- ЛТД», м. Херсон звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 9кв.м. по пр. Ушакова,26 у м. Херсоні. Видати наказ.

В решті позову відмовити.

Стягнути з ТОВ «Теко- ЛТД», м. Херсон на користь Херсонської міської ради 85грн. державного мита, 42грн. 50коп. витрат за апеляційний перегляд та 118грн. витрат на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

Видачу відповідних наказів з урахуванням поштових та банківських реквізитів сторін доручити господарському суду Херсонської області.

Головуючий суддя Антонік С.Г.

судді  Антонік С.Г.

Юхименко О.В.  Яценко О.М.