ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" вересня 2007 р.                                                                   Справа № 1/44

12 год. 10 хв.

Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Гринчака А.В. при секретарі Назарко М.В.

Представники:

від позивача – Берекета А.О., довіреність від 13.07.2007р.

від відповідача –Тарновецький В.І., довіреність від 06.09.2007р.

розглянувши матеріали справи за позовом Чернівецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м.Чернівці

до редакції газети “Дністрові зорі”, м. Сокиряни Чернівецької області

про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 7622 грн.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 25.07.2007р. (суддя Желік Б.Є.) відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Чернівецького обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів до редакції газети “Дністрові зорі”, м. Сокиряни Чернівецької області  про стягнення 7622 грн., у тому числі: 7400 грн. штрафних санкцій та 222 грн. пені за одне нестворене робоче місце для працевлаштування інваліда у 2006 році.

Позов обґрунтований звітом про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2006 № 2910, згідно якого на підприємстві повинен працювати один штатний працівник-інвалід.

Розгляд справи призначено на 17.08.2007р.

У зв’язку із перебуванням судді Желіка Б.Є. у відпустці, розпорядженням голови господарського суду від 16.08.2007р. справу передано до провадження судді Дутці В.В.

Ухвалою від 17.08.2007р. (суддя Дутка В.В.) розгляд справи відкладено на 13.09.2007р. у зв’язку із неявкою представника відповідача та неподання ним відзиву на позов.

Розпорядженням заступника голови господарського суду від 13.09.2007р. справу передано до провадження судді Гринчаку А.В.

В судовому засіданні 13.09.2007р. представник позивача заявлені вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача подав заперечення на позовну заяву, згідно яких позовні вимоги не визнає та просить відмовити в задоволенні позову за безпідставністю, посилаючись на таке.

Редакція Сокирянської районної газети “Дністрові зорі” є установою, що створена на базі комунального майна з метою всебічного висвітлення та інформування населення з актуальних питань суспільно-політичного та економічного життя району, діяльності органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Засновниками вказаної редакції газети є Сокирянська районна державна адміністрація, Сокирянська районна рада та журналістський колектив.

Поряд з цим, фінансування діяльності відповідача у повному обсязі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.

Таким чином, відповідач вважає, що у відповідності до положень ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, (далі –Закон) відповідач не повинен сплачувати адміністративно-господарські санкції.

Заслухавши представників сторін, розглянувши подані документи, з’ясувавши обставини справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд відмовляє в позові, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі, підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, які використовують найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, які використовують найману працю. Положення цієї статті не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Статутом редакції Сокирянської районної газети “Дністрові зорі” передбачено, що співзасновниками газети є Сокирянська районна рада, Сокирянська районна державна адміністрація, та трудовий колектив редакції.

Згідно довідки Сокирянської районної державної адміністрації від 06.09.2007р. № 56 редакція районної газети “Дністрові зорі”, співзасновниками якої є районна державна адміністрація, районна рада, та трудовий колектив редакції, у повному обсязі фінансується з місцевого бюджету відповідно до потреб редакції. Інших джерел фінансування редакції газети не має.

Згідно довідки Сокирянської районної ради від 05.09.2007р. № 02.01-344/2 відповідач фінансується у повному обсязі згідно потреб редакції, відповідно до затвердженого сесією районної ради обсягу –із районного бюджету.

Таким чином, положення ст. 20 Закону щодо стягнення адміністративно-господарських санкцій не повинні застосовуватися до відповідача, а тому суд відмовляє у задоволенні позову.

Керуючись статтями 159, 160, 161, 162, 163, 167, пунктами 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  КАС України,  постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У  разі  подання  апеляційної скарги судове рішення,  якщо його  не  скасовано,  набирає  законної  сили   після   закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо  строк  апеляційного  оскарження  буде поновлено,  то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Про апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються  в  апеляційній скарзі.

Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 КАС України -  з  дня  складення  в  повному  обсязі.

Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження.

Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                            А.В. Гринчак