ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2007 р.                Справа № АС-53/169-07

вх. № 6279/1-53

Суддя господарського суду Харківської області Прохоров С.А.

за участю секретаря судового засідання Рудяк Т.О.

представників сторін :

позивача- Єсіна О.В.

відповідача-  Циганенко О.П.

по справі за позовом  ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова

до  ТОВ "Макфа - Україна", м. Х-в

про зобов'язання надати документи

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд зобов’язати керівника ТОВ "Макфа - Україна" надати в повному обсязі документи, які необхідні для проведення позапланової виїздної перевірки з питання визначення правомірності заявлених до відшкодування з бюджету сум ПДВ до декларації за січень 2007 року.

Представник позивача в судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти заявленого позивачем позову заперечує в повному обсязі та просить суд в задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши пояснення уповноважених представників позивача та відповідача, дослідивши надані до матеріалів справи документи, встановив наступне.

Відповідно до вимог пп. 7.7.5. п. 7.5. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" (із змінами та доповненнями) та Методичних рекомендацій щодо взаємодії між підрозділами органів ДПС України при організації та проведенні перевірок достовірності нарахування бюджетного відшкодування ПДВ, затверджених наказом ДПА України від 18.08.2005 р. № 350, відділом відшкодування податку на додану вартість була проведена перевірка ТОВ "Макфа - Україна" , з питання правильності визначення заявленої до відшкодування суми податку на додану вартість за січень 2007 року у сумі 19122 грн.( довідка № 4/16-32018768 від 19.03.07р.) За результатами перевірки декларації за грудень 2006 року зменшено заявлену суму бюджетного відшкодування на суму 247774 грн., та від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту у сумі 19122 грн. , яка переноситься до рядку 23.1 декларації наступного звітного періоду .( значення рядка 22.2 податкової декларації попереднього звітного періоду (грудня 2006р.)

Підприємством відповідачем надано декларацію з ПДВ від 20.02.2007р. № 3059.

Сума бюджетного відшкодування згідно розрахунку бюджетного відшкодування за січень 2007 року складає 19122 грн. , яка зменшена актом перевірки від 20.03.07 р. № 493/16-32018768.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем проведено невиїзну (камеральну) переівірку від 19.03.2007 р.№ 4/16-32018768, згідно якої пропоновано проведення виіїзної документальної перевірки у зв"язку з встановленням порушень актом перевірки від 20.03.07 р. № 493/16-32018768.

ТОВ " Макфа -Україна" не вірно визначає базу оподаткування по товарам імпортного походження, реалізованих на території України. У відповідності п. 4.1 ст. 4 Закону України від 03.04.97 р.№ 168/97- ВР " Про податок на додану вартість" зі змінами та доповненнями - база оподаткування операції з поставки товарів (послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни".

Підприємству надіслано лист від 22.03.2007 року № 1914/10/16-011 з проханням надати пояснення та їх документальні підтвердження для перевірки по декларації січень 2007 року.

Листом від 28.03.2007 р. за № 32 ТОВ "Макфа - Україна" відмовило у наданні пояснень та документів для перевірки по декларації за січень 2007 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова є органом державної влади і, відповідно, її діяльність має підпорядковуватись вимогам наведеної норми Конституції України та аналогічним вимогам ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні". Право податкової інспекції на проведення перевірки підлягає законодавчим обмеженням та реалізується з дотриманням порядку, встановленого законом.

Законна підстава проведення органами державної податкової служби позапланових виїзних перевірок визначена частиною 8 статті 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні".

Відповідно до вказаної імперативної норми обов'язковою підставою та умовою здійснення органами державної податкової служби позапланової виїзної перевірки є наявність відповідного рішення суду.

Згідно з вимогами ч. 8 ст. 11' Закону України "Про державну податкову службу в Україні" орган державної податкової служби, який ініціює проведення позапланової виїзної перевірки, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої перевірки та дані її початку і закінчення, склад осіб, які будуть проводити таку перевірку, документи, які відповідно до частини шостої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої перевірки, інформацію про вид та кількість перевірок, проведених органами державної податкової служби щодо суб'єкта господарської діяльності, та наслідки таких перевірок за попередні три роки, а також на вимогу суду - інші відомості.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги позивача обгрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

За результатами розгляду справи, керуючись ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати не підлягають покладенню на відповідача.

Керуючись статтями 4, 8, 86, 94, 160 - 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати керівника ТОВ „Макфа-Україна" (61172, м. Харків, Кільцевій проїзд, 1, п/р 3001 відділення „Харківське" ЗАТ „Альфа-банк", МФО 300346, Код 32018768)  надати   в   повному   обсязі документи, які необхідні для проведення позапланової виїзної перевірки з питання визначення правомірності заявлених до відшкодування з бюджету сум ПДВ по декларації за січень 2007 року.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений 25.06.2007 року.

Суддя                                                                                            Прохоров С.А.