ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа №  03/4945а

"08" листопада 2007 р.                                                                   м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Єфіменка В.В.,

з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.,

за участю:

представник позивача: Пістун О.В., за довіреністю;

представник відповідача: Грушевий Ю.В., за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу

за позовом управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі, Черкаська область, м. Городище

до  відкритого акціонерного товариства “Державний ощадний банк України” особі філії Городищенського відділення №3278, Черкаська область, м. Городище

про  спонукання до вчинення дій та стягнення 2430 грн. 77 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов:

-          зобов’язати банк вчинити дії з надання договору, укладеного з пенсіонером для визначення розміру нарахованих відсотків для стягнення їх у встановленому порядку;

-          стягнути з відповідача перераховану пенсію в розмірі 2430 грн. 77 коп.;

-          зобов’язати відповідача сплатити відсотки разом з перерахованою пенсією;

-          постанову звернути до негайного виконання;

-          судові витрати покласти на відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити.

Відповідач подав письмові заперечення проти позову. Представник відповідача в судовому засіданні заявлених позивачем вимог не визнав посилаючись на те, що:

-          ч. 2 п. 13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 р. № 1596 (далі - Порядок) протирічить вимогам чинного законодавства;

-          відповідно до ст.1066 Цивільного кодексу України (далі –ЦК України) за договором банківського рахунку банк зобов’язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка) грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування коштів клієнта; банк не має права  визначати та контролювати напрями використання коштів клієнта та встановлювати інші, не передбачені договором або законом, обмеження його права  розпоряджатися грошовими коштами на власний розсуд;

-          згідно ст.1068 ЦК України банк зобов’язаний зарахувати грошові кошти, що надійшли на рахунок клієнта, в день надходження до банку відповідного розрахункового документа;

-          відсутні правові підстави для списання грошових коштів, що надійшли на рахунок клієнта, передбачені ст.1071 ЦК України;

-          відповідно з п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про платіжні системи та переказ грошей в Україні” гроші, переказані платником отримувачу, з моменту їх зарахування на рахунок переходять у власність отримувача. Згідно ст. 30 цього Закону переказ вважається завершеним з моменту зарахування суми переказу на рахунок отримувача;

-          Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне забезпечення”, ст. 5 якого встановлено, що виключно цим законом визначається порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов’язковим державним пенсійним забезпеченням, проте цим законом не встановлена можливість повернення зарахованих на поточний рахунок пенсіонера (тобто виплачених) сум пенсій його смерті, а підзаконний акт –Постанова Кабінету Міністрів України (Порядок) не може розширювати сферу дії Закону;

-          згідно п. 1.7. Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004р. №22, кошти з рахунків клієнтів банки списують лише за дорученням власників цих рахунків або на підставі платіжних вимог стягувачів у разі примусового списання коштів;

-          питання повернення спірної суми позивачу потрібно вирішувати в порядку цивільного судочинства, оскільки в даному випадку належними відповідачами будуть виступати власники рахунків (спадкоємці померлих).

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

У відповідності до положень договору № 16 від 30.12.2005 р. та додаткової угоди до цього договору № 2 від 26.12.2006 р. відповідач прийняв на себе функції виплати пенсії та грошової допомоги, передбачені Порядком виплати пенсій та грошової допомоги через їх поточні рахунки в банківських установах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596.

Позивач зазначив, що у відповідності до п. 2 ст. 13 Порядку № 1596 суми пенсій, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими відсотками починаючи з місяця, наступного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню Ощадбанком управлінню не пізніше наступного дня надходження відомостей про смерть одержувача. З місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, після отримання відповідного повідомлення, банк припиняє зарахування на поточний рахунок сум пенсій. Суми пенсій, які були зараховані на поточний рахунок одержувача, починаючи з місяця, наступного за місяцем його смерті, відповідач повинен протягом одного банківського дня повернути позивачу за його розпорядженням, за умови наявності цих сум на рахунку пенсіонера. Відповідач порушив одноденний строк повернення коштів з рахунку пенсіонера.

Городищенському відділенню № 3278 ВАТ “Державний ощадний банк України” були надіслані листи управління ПФУ в Городищенському районі № 2876/04 від 08.08.2007 р., № 2916/04 від 14.08.2007 р., № 2951/04 від 22.08.2007 р. та № 3086/04 від 05.09.2007 р. з проханням повернути на рахунок ПФУ суми 4 пенсій за серпень місяць в сумі 2430 грн. 77 коп., у зв’язку зі смертю пенсіонерів у липні місяці.

Управління ПФУ в Городищенському районі отримало відповіді (вих. № 659 від 22.08.2007 р., вих. № 704 від 05.09.207 р., вих. № 647 від 16.08.2007 р. та вих. № 2876 від 13.08.2007 р.), згідно яких повернення перерахованих пенсій померлих Пономар С.О., Яременко Ф.П., Очеретяної Т.Л. та Сторчової П.А. філія (Городищенське відділення ВАТ “Ощадний банк України)” здійснити не може, так як це суперечить вимогам чинного законодавства.

Суми пенсій, які були перераховані у відділення Ощадбанку і підлягають поверненню, у зв’язку зі смертю пенсіонерів:

-          517 грн. 05 коп. по особовому рахунку № 110494 на Пономар Софію Олексіївну (вкладний рахунок № 4430 с. Валява);

-          604 грн. 50 коп. по особовому рахунку № 102389 на Яременко Федору Пилипівну (вкладний рахунок № 520212 с. Буда Орловецька);

-          707 грн. 98 коп. по особовому рахунку № 108223 на Очеретяну Тетяну Львівну (вкладний рахунок № 7636 смт. Цвітково);

-          601 грн. 24 коп. по особовому рахунку № 118083 на Сторчову Парасковію Андріївну (вкладний рахунок № 1274 с. Орловець).

Ст. 3 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон) Пенсійний Фонд та уповноважений банк визначені як суб’єкти системи пенсійного забезпечення в Україні. Виключно цим Законом визначаються види пенсійних виплат, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов’язковим державним пенсійним страхуванням.

Ст. 110 Закону передбачено відповідальність організації, що здійснює виплату та доставку пенсій, а саме: організація, що здійснює виплату і доставку пенсій, несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на неї функцій відповідно до законодавства та укладеного з нею договору.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 ЦК України правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті. Отже, вимога позивача повернути нараховані пенсії за період з 01.08.2007 р. по 31.08.2007 р., у зв’язку зі смертю вкладників у липні місяці 2007 р. відповідає чинному законодавству, тому сума пенсій,  які приходиться на період після смерті громадян  (Пономар С.О., Яременко Ф.П., Очеретяної Т.Л. та Сторчової П.А.) не є їх власністю та відповідно до ст. 1218 ЦК України не можуть входити до складу спадщини.

За таких обставин, доводи відповідача, що даний спір підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства не ґрунтується на законі.

Позивач є суб’єктом владних повноважень в розумінні ст.17 КАС України. Відносини між позивачем та фізичними особами-громадянами  щодо страхових виплат є публічно-правовими. Відповідач по договору з позивачем, взяв на себе одну з адміністративних функцій позивача, а саме: виплату перерахованих позивачем  страхових  відшкодувань громадянам, у зв’язку з чим останні стали клієнтами банку по окремому договору.

Причиною спору стало те, що  ні позивач по договору з банком, ні банк з клієнтом відповідно до ст. 1071 ЦК України не передбачили у договорах повернення з особового рахунку громадянина помилково перерахованих коштів на виплату страхових відшкодувань застрахованим.

Виконання функцій виплати пенсій та грошової допомоги пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківській установі врегульовано Порядком виплати пенсій та грошової допомоги  за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги  через їх поточні рахунки у банка, затвердженим Постановою КМУ від 30.08.1999 року № 1596 (далі - Порядок).

Цей Порядок регулює питання виплати пенсій та грошової допомоги, що нараховуються відповідно органами Пенсійного фонду та органами праці та соціального захисту населення і фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду та відповідних бюджетів, за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх вклади до запитання (поточні рахунки) в установах уповноважених банків (далі - поточні рахунки). Уповноваженими банками є банки, визнані переможцями конкурсу на право виплати пенсій та грошової допомоги через банківські рахунки за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги, що проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з якими за результатами цього конкурсу Мінпраці та Пенсійним фондом укладено відповідні договори.

Згідно п. 4 Порядку установи уповноважених банків здійснюють відкриття поточних рахунків, проводять операції із зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки відповідно до цього Порядку, угод, укладених ними з управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, виконкомів міських, районних у місті рад (далі - органи праці та соціального захисту населення) або центрами з нарахування і виплати пенсій та допомоги - у регіонах, де функціонують такі центри.

У відповідності до п.13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками, починаючи з місяця, наступного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного фонду та соціального захисту населення не пізніше наступного дня після надходження відомостей про смерть одержувача. Даний Порядок є обов'язковим для застосування, а контроль за додержанням цього Порядку здійснюється органами Пенсійного фонду, органами соціального захисту населення (п. 28 Порядку).

З огляду на те, що у відповідності до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках , затвердженого Постановою КМУ від 30.08.1999 року № 1596, поверненню підлягає сума пенсії, яка знаходиться на рахунку пенсіонера, то кошти за позовом слід  повертати не за рахунок власних коштів банку, а з рахунку пенсіонера.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає, що ст. 1071 ЦК України про заборону списання коштів з рахунку клієнта без його розпорядження, на яку посилається відповідач, не є підставою для невиконання положень Порядку, оскільки спірні кошти не є власністю померлого потерпілого від нещасного випадку на виробництві, в силу юридичного факту його смерті до часу перерахування коштів на рахунок банку.

Правомірність та обґрунтованість позовних вимог позивачем доведено. З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають до повного задоволення.

З відповідача на користь Державного бюджету України підлягає стягненню судовий збір у розмірі 24 грн. 31 коп.

Керуючись ст. ст. 94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов’язати відкрите акціонерне товариство “Державний ощадний банк України” в особі філії Городищенського відділення №3278, Черкаська область, м. Городище, вул. Миру, 86, код 02767065, повернути з особового рахунку громадян (Пономар С.О., Яременко Ф.П., Очеретяної Т.Л. та Сторчової П.А.) кошти розмірі перерахованої пенсії - 2430 грн. 77 коп. та відсотки разом з перерахованою пенсією на користь управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі, Черкаська область, м. Городище, вул. Миру, 117, код 21366596.

Стягнути 24 грн. 31 коп. судового збору з відкритого акціонерного товариства “Державний ощадний банк України” в особі філії Городищенського відділення №3278, Черкаська область, м. Городище, вул. Миру, 86, код 02767065 на користь державного бюджету України через ДПІ у Городищенському районі.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана заява до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                  В.В. Єфіменко