ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м.
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" червня 2007 р.  10:45              Справа № АС-42/222-07

вх. № 5759/1-42

Суддя господарського суду Харківської області Яризько В.О.

за участю секретаря судового засідання Булавінова Ю.В.

представників сторін

позивача - Гузенко С.М. (дов.)

відповідача - ОСОБА_1(особисто)

по справі за позовом
Куп'янської ОДПІ Харківської області, м. Куп'янськ Харківської
області

до  СПДФО ОСОБА_1 м.
Куп'янськ Харківської області

про стягнення 530,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Куп"янська ОДПІ, просить стягнути з відповідача
заборгованість зі сплати штрафної санкції в сумі 530,00 грн.

Відповідач проти позову заперечує, в обгрунтування своїх
заперечень проти позову посилається на те, що позивачем пропущений строк
звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Вислухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, суд
встановив, що працівниками Куп"янської ОДПІ проведена перевірка
відповідача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері
готівкового та безготівкового обігу суб"єктами підприємницької діяльності,
про що складений акт перевірки № 20260098/23-6 на бланку № 000035 від
16.04.2004р.

В ході проведення перевірки встановлено, що відповідач надає
послуги по перевезенню пасажирів легковим автомобілем  без використання зареєстрованого  та опломбованого в установленому порядку
РРО-таксометра, за період з 01.01.2003р. по 31.12.2003р. були надані послуги на
загальну суму 106,00 грн.

В акті перевірки зроблений висновок про порушення п. 1 ст.3 Закону
України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг".

На підставі висновків вказаного акту перевірки позивачем прийнято
податкове повідомлення-рішення № 416/236 від 16.04.2004р. про застосування
штрафних (фінансових) санкцій  в сумі
530,00 грн. на підставі п.1 ст.17 Закону України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг".

Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем
особисто 19.04.2004р.

Суд зазначає, що вичерпний перелік
податків  і зборів (обов'язкових
платежів) визначено  у  ст.
14  та   15
Закону   України   "Про
систему оподаткування" .
У  цих  статтях
штрафні санкції за порушення норм Закону України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг" не  передбачена  як
один  із  видів
податків  або  зборів.
Тому сплата таких штрафних санкцій не
належить до категорії податкового зобов'язання або податкового боргу,
ДПІ помилково застосувало таку форму рішення як податкове повідомлення-рішення,
в якому помилково визначило вказані штрафні санкції, як податкове зобов'язання.

А отже для стягнення суми штрафної санкції застосовуються
положення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Відповідно ст.25 Закону України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг" суми  фінансових санкцій,  які визначені статтями 17-24   цього
Закону,   підлягають   перерахуванню суб'єктами
підприємницької  діяльності  до
відповідного місцевого бюджету за місцем
їх  реєстрації  в
десятиденний  термін  з
дня  прийняття органами державної
податкової   служби   України
рішення  про застосування таких
фінансових санкцій.

Враховуючи, що податкове повідомлення-рішення отримано
відповідачем 19.04.2004р., то з 30.04.2004р. у позивача виникло право на
звернення до суду з позовом про стягнення застосованої суми штрафної санкції.

Діючим на той момент законодавством строк позовної давності
встановлювався в три роки.

З 01.09.2005р. в силу вступив Кодекс адміністративного судочинства
України, ч.2 ст.99 якого передбачає, що для звернення до адміністративного суду
за захистом прав, свобод та інтересів осіб встановлюється річний строк, який,
якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася про
порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Закон України "Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" не
встановлює інших строків на звернення до суду з позовом щодо стягнення штрафних
санкцій, застосованих на підставі даного Закону.

Оскільки на момент набрання законної сили Кодексом адміністративного
судочинства України строк позовної давності не сплинув, то з 01.09.2005р. був
встановлений річний строк позовної давності.

Тобто в даному випадку строк позовної давності сплинув
01.09.2006р.

Таким чином, на момент звернення позивача з даним позовом до суду,
а саме 26.04.2007р., позивачем пропущений строк позовної давності, на
застосуванні якого наполягає відповідач, що згідно ст. 100 КАС України є
підставою для відмови позивачу в задоволенні позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 4, 7, 8, 17, 86, 94, 100, 160 - 163  Кодексу адміністративного судочинства України
, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному
обсязі.

Апеляційна скарга може бути
подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється
до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для
подачі заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі виготовлена 02.07.2007р.

Суддя
Яризько В.О.