СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

25 жовтня 2007 року
Справа № 2-28/1520-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

без участі представників сторін:

розглянувши апеляційну скаргу Владиславівської сільської ради на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Альошина С.М.) від 23 липня 2007 року у справі № 2-28/1520-2007

за позовом           Владиславівської сільської ради (вул. 30 років Перемоги, 1, Владиславівка, Кіровський район, АР Крим, 97320)

до           Компанії "Транс-Континенталь" Української інтернаціональної компанії з газифікації та будівництва "Колєсніков-Континенталь" (вул. Київська, 150, Сімферополь, 95000)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Кіровська районна державна адміністрація Автономної Республiки Крим  (вул. Р. Люксембург, 39, Кіровське, Кіровський район, АР Крим, 97300)

про визнання договору недійсним

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2006 року Владиславівська сільська рада Кіровського району АР Крим звернулась до господарського суду АР Крим із позовом до Компанії «Транс - Континенталь»Української інтернаціональної компанії з газифікації та будівництва «Колєсніков –Континенталь»м. Сімферополь про визнання недійсним договору про локальну газифікацію від 15 січня 2003 року  (а.с. 2-5 - штемпель поштового відправлення).

Заявою від 21 червня 2007 року позивач  уточнив позовні вимоги та просив визнати договір про локальну газифікацію від 15 січня 2003 року недійсним (а.с. 70-71).

Компанія «Транс - Континенталь» не погодилась з позовними вимогами, просила у позові відмовити, її позиція викладена у відзиві (а.с. 40-41), також надала доповнення до відзиву № 95 від 23 липня 2007 року, в якому додатково обґрунтувала свої заперечення проти позову (а.с. 66-67).

Третя особа на стороні позивача - Кіровська районна державна адміністрація АР Крим  підтримала позовні вимоги Владиславівської сільської ради у повному обсязі, з урахуванням вищезазначеної заяви позивача про уточнення позовних вимоги (а.с. 77-79).

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 23 липня 2007 року провадження у адміністративній справі припинено згідно частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України з підстав неможливості розгляду справи господарським судом, так як відсутні докази, що "Територіальна громада" має статус юридичної особи (а.с. 99-100).

Голова Владиславівської сільської ради в апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу суду, як прийняту в порушення норм матеріального та процесуального права.

Представники сторін у судове засідання 25 жовтня 2007 року не з’явились, були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи ухвалою від 27 вересня 2007 року.

Позивач телеграмою від 24 жовтня 2007 року просив відкласти розгляд справи на більш пізніший строк.

Судова колегія відхилила вищевказане клопотання з наступних підстав.

Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України, зобов’язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Так як, явка в судове засідання представників сторін –це право, а не обов’язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез’явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Судова колегія вважає можливим розглянути справу за відсутності не з’явившихся представників сторін за наявними документами в матеріалах справи.

Розглянувши справу повторно, в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, перевіривши матеріали справи,  обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права і відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія вважає апеляційну скаргу підлягаючою задоволенню, у зв’язку з наступним.

Пункт 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах.

Встановлено, що 15 січня 2003 року Владиславіською сільською радою в особі голови Лук’яненко Н.С., Кіровською районною державною адміністрацією АР Крим, та Об'єднанням «Транс - Континенталь»Української інтернаціональної компанії з газифікації та будівництва «Колєсников - Континенталь» укладено договір локальної газифікації  на території Владиславівської сільської ради у Кіровському районі АР Крим (а.с. 14-21).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні” № 280/97-ВР від 21 травня 1997 року, територіальна громада - жителі, об'єднані постійним мешканням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно територіальними одиницями, або добровільне об'єднання мешканців кількох сіл з єдиним адміністративним центром.

Згідно частини 1 статті 6 вищевказаного Закону України № 280/97-ВР від 21 травня 1997 року, первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

Правова основа договору про локальну газифікацію, укладеного 15 січня 2003 року між Владиславівською сільською радою, і Українською інтернаціональною компанією з газифікації і будівництва «Колєсніков - Контіненталь»за участю Кіровської районної державної адміністрації є договором будівельного підряду на газифікацію будинків, розташованих на території Владиславівської сільської ради.

Відповідно до пункту 3.1 договору, на раду територіальної громади (Владиславівську сільську раду) покладено обов'язок зі збіру грошових коштів з населення  і передачу їх в касу підприємства платіжним дорученням.

Згідно акту звірки взаємних вимог, підготовлених відповідачем, гроші на газифікацію зібрані  з населення села Владиславівка і перераховані на розрахунковий рахунок об'єднання «Транс —Континенталь» Української інтернаціональної компанії з газифікації та будівництва «Колєсніков –Континенталь».

Відповідно до заключних положень договору (пункт 14), договір підписано головою Владиславівської сільської ради, Кіровською районною Державною адміністрацією в АР Крим і об'єднанням «Транс —Контіненталь Українська інтернаціональна Компанія» з газифікації і будівництва «Колєсніков - Контіненталь».

Згідно вимогам статті 626 Цивільного кодексу України, правами і обов'язками наділяються  лише ті сторони в договорі, які в ньому беруть участь.

З урахуванням викладеного вище, господарський суд не мав процесуального права припиняти провадження у справі, і повинен був розглянути спір по суті, у зв'язку з чим судова колегія ухвалу суду від 31 липня 2007 року у справі №2-5/7809-2007 скасовує, так як висновки суду викладені в ухвалі, не відповідають встановленим обставинам справи та вимогам матеріального та процесуального закону.

Керуючись статтями 101, пунктом 2 частини 1 статті 103, пунктами 1 та 4 статті 104, 105,106  Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Владиславівської сільської ради задовольнити.

2. Ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 23 липня 2007 року у справі № 2-28/1520-2007 скасувати.

3. Направити справу до господарського суду АР Крим для подальшого розгляду.

Головуючий суддя                              підпис

Судді                                                            підпис

підпис