ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської
м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской
г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
УХВАЛА

02.07.07                                                                                 Справа
№ 12/256н-ад.

Суддя О.С.Палей,
розглянувши матеріали справи за позовом

Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, м.Сєвєродонецьк

до  Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті, м.Луганськ

про визнання нечинною постанови

в присутності представників сторін:

від позивача - не прибув ;

від
відповідача - Чередниченко Н.Л., гол.спец. тер.упр., дов. № 1526 від 23.04.07

Суть спору : заявлено
вимогу про визнання незаконною та
скасування постанови про застосування фінансових санкцій.

Розглянувши
матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Постановою
начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Луганської
області від НОМЕР_1до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 застосовані
фінансові санкції в сумі 1700 грн.  за
порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке
передбачена абз.3 ч.1 ст.60 Закону України "Про внесення змін до Закону
України "Про автомобільний транспорт" -надання послуг з перевезень
пасажирів без оформлення документів, перелік яких визначений ст.39 Закону.

Не погоджуючись з
визначеною постановою  позивач 24.05.07
звернувся  до суду з цим позовом та
просить визнати її незаконною та скасувати.

В попередньому
судовому засіданні судом встановлено, що подана
позовна заява не підписана позивачем, тобто при подачі позову не
дотримані вимоги п.4 ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того,
представник відповідача  пояснив
наступне.

Відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України № 1190 від 08.09.2004 р. на виконання
указу Президента України від 20.05.2004 р. № 570 «Про заходи щодо посилення
безпеки пасажирських перевезень автомобільним транспортом»утворено Головну
державну інспекцію на автомобільному транспорті ( м. Київ, пр-т Перемоги, 14),
як урядовий орган державного управління у складі Міністерства
транспорту та зв'язку та затверджено Положення про Головну державну інспекцію
на автомобільному транспорті.

Територіальне управління Головної державної інспекції на
автомобільному   транспорті   в
Луганській   області   діє
відповідно   до  Положення про територіальні органи Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті, затвердженого наказом
Міністерства транспорту та зв'язку України № 888 від 14.12.2005 р., є
територіальним структурним підрозділом Головавтотрансінспекції без права
юридичної особи, утворено відповідно до Положення про Головну державну інспекцію
на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 08.09.2004 р. № І 190.

Територіальне
управління Головавтотрансінспекції в Луганській області не має статусу
юридичної особи, а тому не має адміністративної правоздатності та
адміністративної дієздатності, тобто не може приймати участь у справі як
відповідач.

Позивачем заявлено
адміністративний позов до Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті у Луганській області (м. Луганськ, вул. 2- Краснознаменна, 49), але
такої установи не існує, тобто позовна заява подана до неналежної сторони.
Статус юридичної особи мас Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті м. Київ.

У позовній заяві
позивач просив розглянути справу за його відсутністю.

Втім, з
врахуванням вищевикладених обставин суд ухвалою суду від 07.06.07 зобов'язав
позивача прибути в судове засідання, у зв'язку з необхідністю отримання його
згоди для здійснення заміни відповідача належним відповідачем, згідно ст.52 КАС
України, та у строк до 02.07.2007 р. надати суду підписану позовну заяву та
оригінали документів, наданих до заяви у незавірених копіях.

Позивач вимоги
суду не виконав, в судове засідання не прибув, хоча повістка про час  та  дату
судового засідання була отримана ним
особисто 13.06.07 р.

Відповідно до
ст.155 ч.1 п.7 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без
розгляду, якщо провадження у адміністративній справі було відкрито за позовною
заявою, яка не відповідає вимогам ст.106 цього Кодексу (п.4 ч.1 -позовна  заява не підписана позивачем або його
представником із зазначенням дати її підписання) і позивач не усунув цих
недоліків у строк, встановлений судом.

Судовий збір в
сумі 3 грн.40 коп. може бути повернутий позивачеві за його клопотанням в
порядку, передбаченому ст.89 ч.3 КАС України.

Керуючись ст.ст.
155 ч.1 п.7, 160, 165,186,254 КАС України, суд

у х в а л и в :

Позовну заяву залишити без розгляду.

Особа, позовна заява якої залишена
без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без  розгляду, має право звернутися до суду в
загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного оскарження.

Суддя
О.С.Палей