ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

16.10.07

Справа № 3/377-06.

Господарський
суд Сумської області, у складі судді Миропольського С.О., розглянувши матеріали
справи

за
позовом: Прокурора Недригайлівського району в інтересах держави в особі
Зеленківської сільської ради Недригайлівського району Сумської області

до
першого відповідача: Недригайлівської районної державної адміністрації

до
другого відповідача: Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Суми

про
визнання недійсним договору оренди земельної ділянки

За
участю представників сторін :

від
позивача:    Рябченко П.Ф.

від
першого відповідача:  Шуда В.О.

від
другого відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_1

прокурор:
Яковенко В.В.

В
судовому засіданні приймала участь секретар Т.М.Міщенко

Суть
спору: прокурор звернувся до суду з позовом про визнання недійсним з моменту
укладення договору оренди земельної ділянки № 13 від 10.12.2004 року ,
укладеного між відповідачами, керуючись ст. 121 Закону України “Про оренду
землі”, мотивуючи свій позов необхідністю забезпечення законності, охорони прав
та законних інтересів громадян - мешканців села Мерки. Спірна земельна ділянка
знаходиться в межах Зеленківської сільської ради, яка є органом, уповноваженим
державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Передача її
повноважень іншим органом  не позбавляє
права здійснювати ці повноваження самостійно.

Перший
відповідач подав в судове засідання письмовий відзив на позову в якому позовні
вимоги не визнає та просить суд в замовленні позову відмовити.

Другий
відповідач проти позову заперечує, вважаючи, що він не порушував чинного
законодавства та прав громадян водокористувачів та просить суд в задоволені
позову відмовити.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін і прокурора,
господарський суд встановив :

10.12.2004
року між відповідачами у даній справі був укладений  договір оренди земельної ділянки № 13,
предметом якого є надання першим відповідачем
другому відповідачеві в строкове платне користування (в оренду)
земельної ділянки, що знаходиться в урочищі “Молошин” на території Зеленківської
сільської ради Недригайлівського району
(позивача).

В
оренду передано земельну ділянку площею 1.7 га, у тому числі: став 0,6 га та
сіножаті 1.1 га. Земельна ділянка згідно згаданого договору передається в
оренду разом з гідроспорудою (дамбою) шириною 3 м, висотою 1 м  з боку ставу, довжиною 12.5 м.

Грошова
оцінка земельної ділянки - 7 951,97 грн.

Договір
укладено на 49 років. Орендна плата вноситься у грошовій формі в розмірі 109,52
грн. за рік (п.п. 6,7 договору)

Договір
зареєстрований у Недригайлівському райвідділі СРФ ДП “Центр ДЗК при ДКУ по
земельних ресурсах “за № 10 10 січня 2006 року .

Підставою
для укладення договору оренди № 13 від 10.12.2004 року було розпорядження
Голови Недригайлівської державної адміністрації від 10.12.2004 року № 508 (а.с.
27)

13.04.2006
року прокурор Недригайлівського району вніс протест № 305 на вищезгадане
розпорядження, оскільки воно суперечить земельному законодавству та порушує
цивільні права та інтереси держави, зокрема суперечить ч.1 ст. 123 та ч.3 ст.
124 Земельного кодексу України .

17.04.2006
року Голова Недригайлівської районної державної адміністрації своїм
розпорядженням № 200, розглянувши протест прокурора, скасував розпорядження
Голови Недригайлівської районної адміністрації
від 10.12.2004 року № 508 про надання в оренду земельної ділянки другому
відповідачеві.

При
наданні в оренду земельних ділянок під водоймами райдержадміністрація
керувалась положеннями Цивільного, Земельного кодексів України, Законами
України "Про внесення змін до Закону України "Про оренду землі",
"Про оренду державного та комунального майна", "Про місцеві
державні адміністрації".

П.12.
Розділу X Земельного Кодексу України передбачає, що до розмежування земель
державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в
межах населених пунктів, крім земель переданих у приватну власність, здійснюють
відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених
пунктів-відповідні органи виконавчої влади.

На
підставі заяв приватного підприємця ОСОБА_1 від 10.12.2004 р. Недригайлівською
райдержадміністрацією видано розпорядження від 10.12.2004р. № 508 «Про надання
в оренду земельної ділянки та гідроспоруди для комерційного використання
(риборозведення) в урочищі «Молошин» на території Зеленківської сільської ради
приватному підприємцю ОСОБА_1» та від 31.12.2004 р. «Про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки під ставком в
користування на умовах оренди для риборозведення на території Зеленківської
сільської ради » № 549.

10.12.2004
року між Недригайлівською райдержадміністрацією та приватним підприємцем
ОСОБА_1 укладено договір № 13 оренди земельної ділянки /що розроблений на
підставі типового договору оренди землі затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03.03.2004р.№220, який зареєстрований Недригайлівським
райвідділом СФ ДП «Центр ДЗК при ДКУ по земельних ресурсах» про що у Державному
реєстрі земель вчинено запис від 10.01.2006 року за № 10, згідно
наданих ОСОБА_1 документів.

В
договорі окремо не визначені умови збереження стану об'єкта оренди тому, що
п.17 договору передбачає повернення орендодавцеві земельної ділянки у стані, не
гіршому порівняно з тим, у якому її отримав орендар, крім того об'єкт оренди
підлягає страхуванню на весь період дії договору (п.28 договору).

Позивач
помилково вважає, що до договору не додані кадастровий план земельної ділянку з
відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних
сервітутів, акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на
місцевості),проект відведення земельної ділянки.

Вказані
документи є додатками до реєстраційної справи що розроблена Недригайлівським
райвідділом СФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" на підставі
якої і проведено державну реєстрацію договору оренди про що у Державному
реєстрі земель вчинено запис від 10.01.2006 року за №10.

Відповідно
до ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України господарські договори
укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з
урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом, іншими нормативно-правовими
актами (Земельний кодекс України) щодо окремих видів договорів.

Відповідно
до ч. 2 ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки
виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Виходячи
з викладеного, право постійного, користування земельною ділянкою у орендаря
виникає після укладення договору оренди та його
державної реєстрації (договір оренди, з відміткою на останньому аркуші
про державну реєстрацію), при цьому жодна норма Земельного кодексу України не
передбачає нотаріального посвідчення договору оренди землі, як підставу для
виникнення у орендаря права користування земельною ділянкою.

Відповідно
до ст. 2 Закону України «Про оренду землі», відносини пов'язані з орендою
землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим
Законом, Законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими
відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно
ст. 14 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі укладається у
письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений
нотаріально.

Як
вбачається з матеріалів справи, укладений договір оренди земельної ділянки,
зареєстрований у Недригайлівському районному відділі сумської регіональної філії
ДП «Центр ДЗК», про що у державному реєстрі земель вчинено запис 10.01.2006
року за № 10.

Відповідно
до ст. 33 Господарського процесуального кодексу, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень,
позивачем не було доведено в чому саме полягає порушення прав позивача,
враховуючи викладене позовні вимоги необґрунтовані та не підлягають
задоволенню.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44,49,80,82-85 ГПК України ,
господарський суд

ВИРІШИВ
:

1.          У позові відмовити.

2.          Копію рішення надіслати сторонам по
справі та прокурору.

3.          Накази видати після набрання рішенням
законної сили .

Повний текст рішення підписаний 22.10.2007
року.