ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2007 р.
№ 6505-2/0

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого, судді:
суддів:
Панової І.Ю.,
Заріцької А. О.,
Продаєвич Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шостка Сумської області

на ухвалу

господарського суду Сумської області від 30.07.2007

у справі
№ 6505-2/0

за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шостка Сумської області

до

Казенного підприємства Шосткинського казенного заводу “Зірка”,  м. Шостка,
Сумська обл.

про
стягнення 8570,47 грн.

за участю представників сторін:

від позивача:
не з'явилися

від відповідача:
не з'явилися

Відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу належним чином повідомлені про час і місце засідання суду (ухвала Вищого господарського суду України від 14.09.2007, надіслана сторонам у справі –17.09.2007), проте сторони не скористалися правом, наданим їм статтею 22 Господарського процесуального кодексу України щодо участі у засіданні суду касаційної інстанції.

Розпорядженням заступника Голови Вищого господарського суду України від 15.10.2007 № 02-12/І/177 призначено колегію суддів у складі: Панова І.Ю. - головуючий, судді – Заріцька А. О., Продаєвич Л.В.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Сумської області від 30.07.2007 (суддя: Соп'яненко О.Ю.) відмовлено у прийнятті позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області (надалі –

Доповідач: Продаєвич Л.В.

Управління ПФУ) про стягнення з Казенного підприємства Шосткинського казенного заводу “Зірка” простроченої заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 8570,47 грн. з тих підстав, що позивач у справі є суб'єктом владних повноважень, а даний спір не є господарським, тому не може бути розглянутий в передбаченому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Ухвала суду вмотивована приписами пункту 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України.

У поданій до Вищого господарського суду України касаційній скарзі Управління ПФУ просить скасувати ухвалу, передати справу на розгляд до господарського суду Сумської області, посилаючись на те, що звернення  з позовною заявою про стягнення недоїмки, інших платежів не є реалізацією Управлінням ПФУ управлінських функцій, витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 N 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підлягають відшкодуванню на користь Управління ПФУ і цей Закон не передбачає можливості звернення органів ПФУ до адміністративного суду з позовами про стягнення недоїмки чи іншої заборгованості.

Від Управління ПФУ до суду касаційної інстанції надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, перевіривши законність та обґрунтованість винесеної господарським судом ухвали, оцінивши доводи касаційної скарги, дійшла висновку про її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Як вбачається із позовної заяви, сума позову складається із заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій немісцевим пенсіонерам за списком №2 за червень 2007 року у сумі 8570,47 грн.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набув чинності з 01.01.2004 року, визначено принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також врегульовано порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" цього Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком           N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно зі статтею 8 Закону України від 05.11.1991 N 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Отже, зазначеними нормами законодавства пенсійному фонду, як органу, наділеному владними повноваженнями в системі загально-обов'язкового державного соціального страхування, делеговано повноважен-ня з виплати пільгових пенсій, які в майбутньому здійснюватимуться згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди, що свідчить про відсутність у цих відносинах владних управлінських функцій.

Відтак, висновок господарського суду про порушення правил підвідомчості даної справи господарським судам зроблено всупереч наведеним нормам законодавства.

З огляду на викладене, ухвала господарського суду Сумської області підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119-11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Ухвалу  господарського суду Сумської області від 30.07.2007  у справі №  6505-2/0  –скасувати.

Справу передати до господарського суду Сумської області.

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області –задовольнити.

Головуючий, суддя                                                                      І.Панова

Суддя                                                                                           А. Заріцька

Суддя                                                                                              Л. Продаєвич