ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"10" жовтня 2007 р.
Справа №  18/219

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ТимошевськоїВ.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні при секретарі судового засідання Горловій М.С. 10.10.2007 року о 10:00 год. адміністративну справу №18/219

за позовом: Прокурора Петрівського району Кіровоградської області в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі, смт. Петрове Кіровоградської області

до відповідача: Петрівського комбінату комунальних підприємств,                   смт. Петрове Кіровоградської області

про стягнення 16328,83 грн.

Представники сторін:

від прокуратури -  старший прокурор відділу представництва прокуратури області Олаг О.С., посвідчення № 352;

від позивача -  від позивача - Гончар Л.О., довіреність №01/06/16  від 27.09.2006 р.;

від відповідача - участі не брали.

Управлінням Пенсійного фонду України в Петрівському районі подано позовну заяву про стягнення з Петрівського комбінату комунальних підприємств заборгованості по недоїмці на суму 10371,82 грн., фінансовій санкції на суму 4989,89 грн. та пені на суму 967,12 грн., всього 16328,83 грн.

Представник прокуратури та позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач заперечення на позов не подав, у судове засідання не з'явився, хоча належним чином сповіщений про дату, час і місце судового розгляду, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 2208781 від 02.10.2007 року, яке знаходиться у матеріалах справи (а.с. 19).

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази та заслухавши пояснення представника прокуратури і  позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначається Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі по тексту - Закон).

За вимогами частини 2 статті 18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим  платежем, який справляється на всій території України. Платниками страхових внесків згідно зі статтею 14 та 15 Закону є страхувальники -роботодавці, які набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на облік територіальним органом  Пенсійного фонду.

Органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, є Пенсійний фонд, який, при цьому, є центральним органом виконавчої влади, що слідує з Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. №121.

Виконавчими органами правління Пенсійного фонду є  виконавча дирекція та підвідомчі їй територіальні органи, які уповноважені стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків та застосовувати санкції, передбачені Законом  (ст.63, 64 Закону). З урахуванням частини 12 Прикінцевих  Положень Закону України №1058-ІV функції виконавчої дирекції та її територіальних  органів протягом п'яти років з дня набрання  чинності цим Законом виконують відповідно  Пенсійний фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.

Згідно частини 1 статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески для роботодавця нараховуються  на суми фактичних витрат  на  оплату  праці (грошового  забезпечення)  працівників,  що включають виплату основної і додаткової  заробітної плати та інших заохочувальних   та   компенсаційних   виплат,   у  тому  числі  в натуральній  формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами,  прийнятими  відповідно  до  Закону  України  "Про  оплату праці",  виплату  винагород  фізичним  особам   за виконання  робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів  роботодавця,  та  допомоги   по тимчасовій непрацездатності.

Обчислюються страхові внески виключно у грошовій формі та мають сплачуватись за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.  Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції (ст. 20 Закону).

Розміри страхових внесків встановлюються за ставками, визначеними Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р.

Петрівський комбінат комунальних підприємств зареєстрований в органах Пенсійного фонду як платник страхових внесків, що вбачається з поданої ним заяви про реєстрацію від 08.04.1993 р. (а.с.8).

Як вбачається з  розрахунків сум страхових внесків і актом взаємної звірки, за відповідачем присутня заборгованість зі сплати страхових внесків за період  з 01.06.2007 р. по 01.08.2007 р. у сумі 10 371,82 грн. (а.с. 9-12, 29).

Згідно з Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого Правлінням ПФУ 19.12.2003 р. №21-1,  якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати страхових внесків органи Пенсійного фонду надсилають страхувальнику вимогу  про сплату боргу (пункт 8.2.).  Страхувальник протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми (пункт 8.4.).  У разі незгоди з розрахунком суми вимог страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження має право на оскарження в судовому порядку (пункт 8.5.).  Якщо страхувальник, який одержав вимогу, не сплатив зазначену у вимозі суму,  або  не узгодив і не оскаржив вимогу, або узгодив і не сплатив, орган Пенсійного фонду  може звернутися до органів державної виконавчої служби для стягнення у встановленому законом порядку (пункт 8.8.). У зазначених випадках  орган Пенсійного фонду має право також звернутися  до суду з відповідним позовом (частина 3 статті 106 Закону).

З урахуванням викладених вимог,  позивачем на заявлену до стягнення суму недоїмки сформовано вимоги: №15 від 03.09.2007 р. на суму 5356,04 грн. та №15 від 01.08.2007 р. на суму 5015,78 грн. (а.с. 23, 26). Вказані вимоги отриманні відповідачем, про що свідчать  поштові повідомлення від 06.09.2007 р. №7641 та від  10.08.2007р. №3131 (а.с.25, 28).

Крім того, рішенням  Управління Пенсійного фонду в Петрівському районі №248  від 06.06.2007 р. до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 4 989,89 грн. та нараховано пеню в розмірі 967,12 грн.(а.с. 13).

Примірник рішення отримано відповідачем, що підтверджується повідомленням органу поштового зв'язку від 11.06.2007 р. №82546 (а.с. 15).

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону України  "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення органу Пенсійного фонду про застосування фінансових  санкцій може бути оскаржено  страхувальником  до вищого органу Пенсійного фонду  або в судовому порядку з одночасним письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято оскаржуване рішення.

Однак, доказів оскарження рішення управління Пенсійного фонду в Петрівському районі №248  від 06.06.2007 р. до суду не надано.

Відповідно до пунктів 13, 14 статті 106 Закону України  "Про загальнобов"язкове державне пенсійне страхування" суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. Несплачені суми фінансових санкцій і пені стягуються  в такому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Враховуючи викладене та з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем недоїмки по страховим внескам та сум фінансової санкції і пені, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 71, ч. 4 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. ст. 254, 258, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Петрівського комбінату комунальних підприємств (28300, Кіровоградська область, смт. Петрове, вул. Дружби. 68, п/р 9001 в Кіровоградській філії ЗАТ КБ "Приватбанк" м. Кіровоград, МФО 323583, ідентифікаційний код 03347046) на користь управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі (28300, Кіровоградська область, смт. Петрове, вул. Ілліча, 43, р/р 40 в КОУ ОБУ, МФО 323475, ідентифікаційний код 20650191)  -  16328 грн. 83 коп. заборгованості, в тому числі 10371 грн. 82 коп. недоїмки, 4989 грн. 89 коп. фінансової санкції та пені в сумі 967 грн. 12 коп.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом  двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя

В.В.Тимошевська