СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Львів, вул. Личаківська, 128
ПОСТАНОВА

30.10.07
Справа№ 13/284А

Господарський суд Львівської області
у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Малюшевському А.П.,
розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою:
суб”єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, м.Львів

до відповідача:
ДПІ у Франківському районі м.Львова, м.Львів

про
визнання нечинним рішення про застосування штрафних санкцій № від
16.03.07р. в сумі 1000,00грн.

За участю представників сторін:

Від позивача: не з”явився

Від   відповідача:   Чабан О.С. -ст. держ. под. інсп. юр.відділу

Відкрито провадження у справі за
позовом суб”єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, м.Львів до
ДПІ у Франківському районі м.Львова, м.Львів про визнання нечинним рішення про
застосування штрафних санкцій № від 16.03.07р. в сумі 1000,00грн.

Позивачем явки представника в судовому засіданні не забезпечено, хоча
про час і місце судового засідання його повідомлено належним чином, що
підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого відправлення
№2193355.

Суд вважає за можливе розглянути справу при відсутності пояснень
позивача щодо заявлених позовних вимог та його представника в судовому
засіданні, за наявними у справі матеріалами яких, на думку суду, достатньо для
встановлення обставин справи і вирішення спору по суті.

З”ясов          ано:

16 березня 2007 року Державною
податкової інспекцією у Франківському районі м.Львова прийнято рішення про
застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1000,00грн. на підставі
пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»та
п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг»№265/95-ВР від 06.07.1995р. у редакції від 01.06.2000року
№ 1776-ІП (із змінами і доповненнями) (надалі - Закон) у зв'язку із
встановленими порушеннями передбаченими п.1, п.2 ст. 3 цього Закону, виявлених
на підставі акту перевірки Тернопільської об”єднаної державної податкової
інспекції №011811/1918/23-03//911 від 01.03.2007 року.

Позивачем вважається, що вищезазначене
рішення про застосування штрафних санкцій прийнято із порушенням чинного
законодавства, зокрема Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995р. у редакції від
01.06.2000року № 1776-ІП (із змінами і доповненнями), оскільки:

підприємець ОСОБА_1провадить
діяльність з організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах, які
працюють в автоматичному режимі та надають послуги за готівкові кошти. У
відповідності до вказаного Закону, автомат з продажу товарів (послуг) -це
реєстратор розрахункових операцій, який в автоматичному режимі здійснює видачу
(надання) за готівкові кошти або  із
застосуванням платіжних карток, жетонів тощо товарів  (послуг)
і забезпечує відповідний облік їх кількості та вартості.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 07 лютого 2001 р. № 121 «Про терміни переведення суб'єктів
підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та
безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових
операцій»передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють
такий вид діяльності як використання гральних автоматів переводяться на облік
розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням
реєстраторів розрахункових операцій в гральних автоматах із 31 грудня 2006
року.

Так, пунктом 3 ст.3 цього Закону
передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані застосовувати
реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів
розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування.

Ведення Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій у відповідності до Постанови Кабінету
Міністрів України від 29 серпня 2002 р. №1315 «Про затвердження Положення про
Державний реєстр реєстраторів розрахункових операцій»із змінами, внесеними
згідно з Постановою Кабінету Міністрів №1773 від 22.12.2006 року покладено на
Державну податкову адміністрацію України.

Про те, що при переведенні
суб'єктів підприємницької діяльності, що надають послуги гральних автоматів, на
облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із
застосуванням реєстраторів розрахункових операцій здійснюється шляхом оснащення
зазначених автоматів запам'ятовуючими пристроями (фіскальною пам'яттю)
зазначено й в листі Державної податкової адміністрації України від 05.07.2005
№13302/7/23-2317 «Щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від
07.02.2001 р. №121».

Як зазначено в акті перевірки та
рішенні про застосування штрафних санкцій, позивачем порушено п.п. 1,2 статті 3
Закону, згідно яких суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу
товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг
зобов'язані:

-проводити розрахункові операції на
повну суму покупки (надання послуги) через

зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у фіскальний

режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних

розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових операцій,

або у випадках, передбачених цим
Законом, із застосуванням зареєстрованих у

встановленому порядку розрахункових
книжок;

- видавати особі, яка отримує або
повертає товар, отримує послугу або відмовляється

від неї, розрахунковий документ
встановленої форми на повну суму проведеної

операції.

Однак, позивачем вважається, що при
прийнятті оспорюваного рішення та складанні акту перевірки контролюючими
органами не враховано вимоги п. 3 ст. 3 та ст. 12 Закону, які передбачають   що
на   території   України
у   сферах,   визначених
цим   Законом, дозволяється
реалізовувати та застосовувати лише ті реєстратори розрахункових операцій
вітчизняного та іноземного виробництва, які включені до Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій.

Відповідачем позов заперечено з
підстав, викладених у відзиві на позов.

Вивчивши матеріали справи та
оцінивши докази у їх сукупності, господарським судом відзначається наступне:

проведеною перевіркою встановлено,
що в господарській одиниці - залі гральних автоматів, який розташований за
адресою: м.Луцьк, вул. Л. Українки, 19А та належить приватному підприємцю
ОСОБА_1порушено вимоги пунктів 1 та 2 статті 3 Закону України "Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг" від 01.06.2000 р. № 1776-ІП (із змінами та
доповненнями) (далі - Закон України).

Слід зазначити, що Постановою
Кабінету Міністрів України "Про термін переведення суб'єктів
підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та
безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій"
№ 121 (із змінами та доповненнями), передбачено, що суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють такий вид діяльності як використання гральних
автоматів - переводяться на облік розрахункових операцій у готівковій та
безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій з 31
грудня 2006р.

Відповідно до статті 3 Закону
України, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові
операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням/платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні Послуг) у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції
на повну суму покупки (надання послуги) через

зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у фіскальний

режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних

розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових операцій,

або у випадках, передбачених цим
Законом, із застосуванням зареєстрованих у

встановленому порядку розрахункових
книжок (п. 1 ст. З Закону України);

- видавати особі, яка отримує або
повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий
документ встановленої форми на повну суму проведеної операції (п. 2 ст. З
Закону України).

Як визначено статтею 17 Закону
України, за порушення вимог цього Закону, до суб'єктів підприємницької
діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за
рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються
фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих
товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення
розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих -
послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори
розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового
документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її
без використання розрахункової книжки (п. 1 ст. 17 Закону України).

Що стосується твердження позивача
стосовно того, що на день подання зазначеної заяви, так само як і на день
складання акту перевірки та рішення про застосування штрафних (фінансових)
санкцій в Державному реєстрі реєстраторів розрахункові операцій не
зареєстровано жодного фіскального пристрою, реєстратора розрахункових операцій
чи іншого, то дане твердження спростовується наступним.

Державним комітетом України з
питань регуляторної політики та підприємництва у листі від 08.12.2002 р. №
5-532/5378 визначено, що відповідно до статті 5 Закону України від 23.03.96 р.
№ 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності"
патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу,
які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними
(відокремленими) підрозділами. Під гральним бізнесом у цьому Законі слід
розуміти діяльність, пов'язану з влаштуванням казино, інших гральних місць
(домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням
лотерей (крім державних) та розіграшів з видачею грошових виграшів у готівковій
або майновій формі.

На сьогодні Державним реєстром
реєстраторів розрахункових операцій, затвердженим протокольним рішенням
Державної комісії з питань впровадження електронних систем і засобів контролю
та управління товарним і грошовим обігом від 27.06.2002 р. № 13, передбачено
лише три моделі, які можуть застосовуватися для здійснення розрахунків у сфері
грального бізнесу, а саме: SAMSUNG ER 350F-UA.01i (спеціалізований), МАРІЯ 301
МТМ.01 та УНІВЕРСАЛ М-302. ПКП.22.

Враховуючи вищевикладене, суб'єкти
підприємницької діяльності, які надають послуги у сфері грального бізнесу,
повинні застосовувати вузькоспеціалізовані реєстратори розрахункових операцій,
відповідно до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій.

Отже, аргументи позивача, викладені
у позовній заяві, не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного рішення
ДПІ у Франківському районі м.Львова.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст.122-124,127,130,135,143,151-154,160,161,163,167 КАС України,
суд, -

постановив:

1.В
адміністративному позові відмовити повністю.

2.Строк
і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження здійснюються
згідно вимог ст.ст.186 та 254 КАСУ.

Суддя
Станько Л.Л.