ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 5/74-990
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Андрушків Г.З.

Розглянув матеріали справи

за позовом  Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції, вул. Білецька, 1, м.Тернопіль, 46000

до   Квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернополя, вул. Галицька, 1,м.Тернопіль, 46000

За участю представники від:

позивача: Перемийбіда Р.Б.  –ст. державний податковий інспектор юр. відділу (дов.№7/7/10-015 від 09.01.2007р.)

відповідача: Панченко А.В. –юрисконсульт (довіреність №14/1206 від 11.12.2006р.)

Суть справи :

Тернопільська об’єднана державна податкова інспекція звернулася в господарський суд з позовом про стягнення з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернополя 39695грн.66коп. податкового боргу, із них: 39331грн.79коп. заборгованості по сплаті податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, 363грн.87коп. пені.

Відповідач звернувся в суд з клопотанням (лист від 23.04.2007р. №14/542), яким просить суд припинити провадження у справі у зв’язку з тим, що спори між суб’єктами владних повноважень, якими є сторони у справі, відносяться до компетенції адміністративних судів і  повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Розглянувши матеріали справи, клопотання відповідача, заслухавши доводи та пояснення представників позивача та відповідача, та приймаючи до уваги, що:

- відповідно до ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” завданнями органів державної податкової служби є, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі –податки, інші платежі).

З матеріалів справи вбачається, що Тернопільська об’єднана  державна податкова інспекція, звертаючись з позовною заявою до господарського суду, посилалась, зокрема на п. 11 частини першої ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, а згідно з вказаною нормою державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об’єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках –коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна, тобто при зверненні з позовною заявою до господарського суду державна податкова інспекція виступала не як суб’єкт господарювання, а як орган виконавчої влади, який діє на підставі Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, виконуючи при цьому завдання та функції органів державної податкової служби.

01.09.2005р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства  України (далі –КАС України), відповідно до п. 1 частини першої ст. 3 якого справа адміністративної юрисдикції (далі –адміністративна справа) – переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п. 4 частини першої ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Виходячи з наведених норм КАС України, дана справа є справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою), оскільки стороною (позивачем) у ній є орган виконавчої влади –податкова інспекція, який здійснює владні управлінські функції на основі Закону України “Про державну податкову службу в Україні” та який звернувся до суду у випадку, встановленому вказаним законом.

Частина перша п. 6 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України встановлює, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, спірні правовідносини у даній справі за своїм характером є адміністративно-правовими і їх слід розглядати господарським судом за правилами, передбаченими Кодексом адміністративного судочинства України.

Розглянувши позовну заяву №13660/7/10-015 від 22.02.2007р. та долучені до неї документи, суддя встановив, що форма і зміст останньої, наявність доданих до неї документів, зокрема фіскального чека пошти про відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів, відповідає вимогам розділу 8 Господарського процесуального кодексу України «Подання позову», що свідчить про те, що позов подано в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, у зв’язку з чим дана заява прийнята до розгляду та порушено провадження у справі №5/74-990 саме за правилами даного Кодексу.

Однак, беручи до уваги, що Тернопільська об’єднана державна податкова інспекція при подачі позовної заяви про стягнення з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернополя 39695грн.66коп. податкового боргу за правилами Господарського процесуального кодексу України діяла як орган владних повноважень, зважаючи, що спір у даній справі не підлягає розгляду господарським судом в порядку Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі №5/74-990 підлягає припиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 33, 43, 44, 49, 80 ч. 1 п. 1 , 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 5/74-990 припинити.

Суддя                                                                                Г.З. Андрушків