ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 20-12/297
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"18" вересня 2007 р.  12:10                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі судді Харченко І.А., при секретарі Єрмолаєвої О.Ю., розглянувши матеріали справи 20-12/297

за адміністративним позовом прокурора Гагарінського району міста Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Корчагіна, 16) в інтересах держави в особі Територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Севастополі  (99045, м. Севастополь, вул. Дм. Ульянова, 16)

до Відкритого акціонерного товариства “Севастопольський рибоконсервний завод” (99014, м. Севастополь, бухта Камишова)

про стягнення штрафних санкцій в сумі 8500 грн.

За участю представників сторін

позивача  –Нечесін В.Г., довіреність №1 від 10.01.2007, заступник начальника;

прокурор –Зотова А.Л., посвідчення №384 від 11.08.2003;

відповідача –не з’явився,

Суть спору:

Прокурор  звернувся в порядку статей 105-107 Кодексу адміністративного судочинства України до господарського суду з позовної заявою про стягнення штрафних санкцій в сумі 3400 грн. з  Відкритого акціонерного товариства “Севастопольський рибоконсервний завод”, посилаючись на те, що відповідачем в порушення статті 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів та фондового ринку” не виконано розпорядження про усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів №44 СВ від 26.01.2007, у зв’язку з чим позивачем прийнято рішення про застосування штрафних санкцій в сумі 8500 грн.

У зв’язку з наведеним прокурор та позивач просять позов задовольнити.

Ухвалою від 11.07.2007 відкрито провадження у адміністративної справі № 20-12/297, призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою від 28.08.2007 закінчено підготовче провадження і призначена адміністративна справа до судового розгляду.

Відповідач явку повноважених представників в судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлено належним чином.

Згідно  статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні прокурору та представнику позивача роз’яснені  процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши  матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав прокурора та представника позивача,  суд,

в с т а н о в и в :

Згідно статті 121 Конституції України, статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру” на прокуратуру покладається представництво інтересів держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до Положення про Державну комісію з цінних паперів і фондового ринку, затвердженого Указом Президента України № 861/2002 від 25 вересня 2002 року, державна комісія з цінних паперів і фондового ринку (далі по тексту Комісія) є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, підлеглим Президенту і підзвітним Верховній Раді України.

Згідно зі статтями 1, 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в України” Комісія здійснює захист інтересів держави шляхом державного регулювання ринку цінних паперів, тобто здійснення комплексних заходів для упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів і їхніх похідних і попередженню зловживань і порушень у цій сфері.

Відповідно до “Положення про Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку в місті Севастополі”, затвердженого 21 січня 2003 року головою державної комісії з цінних паперів і фондового ринку України, Управління входить в систему Комісії і реалізує в місті Севастополі завдання, покладені на Комісію законами України, у тому числі забезпечення в регіоні державного регулювання і контролю за випуском і обліком цінних паперів і їхніх похідних, дотриманням вимог законодавства в цій сфері.

Невиконання і неналежне виконання суб’єктами господарювання вимог законодавства в сфері обігу цінних паперів порушує економічні інтереси держави.

Відповідно до пункту 10 статті 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія  з  цінних  паперів  та  фондового ринку має право  надсилати емітентам,  особам, які  здійснюють  професійну діяльність   на   ринку   цінних   паперів,   фондовим  біржам  та саморегулівним    організаціям    обов'язкові    для     виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів  відповідно  до  чинного законодавства.

Розпорядженням №44-СВ від 26.01.2007 відповідача зобов’язано в строк до 16.02.2007 усунути порушення частини 2 статті 27 Закону України “Про господарські товариства”, а саме: видати акції (сертифікати акцій) встановленого зразку громадянину                                Баранову В.Г. (а.с. 5).

12 березня 2007 позивачем відносно відповідача складений акт №13-СВ про порушення пункту 10 статті 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”: не виконано Розпорядження №44-СВ від 26.01.2007 про усунення порушення законодавства на ринки цінних паперів (а.с. 9).

Постановою №13-СВ від 21 березня 2007 року на відповідача накладений штраф в розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян –8500,00 грн. Зазначена постанова отримана відповідачем 26.03.2007 згідно поштовому повідомленню (а.с.10).

Згідно пункту 2 резолютивної частини постанови штраф повинен бути сплачений не пізніше 15 днів після отримання даної постанови. Повідомлення про оплату необхідно направити в територіальне управління Комісії в місті Севастополі протягом 5 робочих днів.

Згідно пункту 4 резолютивної частини постанови сама постанова може бути оскаржена протягом 10 днів в Комісію або в суд (господарський суд) в порядку, встановленому чинним законодавством.

Вказані вимоги відповідач не виконав, своїм правом на оскарження постанови не скористувався.

Відповідно до частини 3 статті 11 Закону України “Про цінні папери і фондову біржу”  штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів і фондового ринку, стягуються в судовому порядку.

Таким чином, сума заборгованості відповідача по штрафним санкціям                             складає 8500  грн.

Відповідачем не надано доказів погашення заборгованості на день прийняття рішення.

Суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, ст. 11 Закону України “Про цінні папери і фондову біржу”, ст. 69, 70, 71, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд –

Постановив :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Севастопольський рибоконсервний завод” (99014, м. Севастополь, бухта Камишова; ідентифікаційний код 16503097) на користь Територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Севастополі  (99045, м. Севастополь, вул. Дм. Ульянова, 16, ідентифікаційний код 26264771) штраф в сумі 8500 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                                                           І.А. Харченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

21.09.2007.