СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"06" листопада 2007 р.

Справа № 17/7177

Розглянувши справу за позовом
Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в
особі Славутської міської ради, м.Славута Хмельницької області

До Приватного підприємця
ОСОБА_1, м.Славута Хмельницької області

про
стягнення
48339,56 грн. шкоди

Суддя   Димбовський
В.В.

Представники
сторін

Позивача:      Калюжник Л.Р. -за дорученням від
04.09.2006р.

Відповідача:  не з'явився

За участю    Шкадько В.В. -прокурора відділу
прокуратури Хмельницької області

Суть спору:Хмельницький
міжрайонний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі
Славутської міської Ради м. Славута до Приватного підприємця ОСОБА_1  м. Славута про стягнення 48339,56 грн.
шкоди  .

В обґрунтування
позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач  безоплатно без правовстановлюючих документів
на землю використовував земельну ділянку
площею 11914 кв.м. на території Славутської міської ради по АДРЕСА_1.

В ході судового засідання представник позивача та прокурор
підтримали позовні вимоги.

Відповідач в
судове засідання не з'явився, але надіслав на розгляд суду письмовий відзив на
позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів, у відповідності до якого
позивач позовні вимоги не визнає, вважає їх безпідставними і необгрунтованими
та такими, що не підлягають задоволенню з підстав того, що відповідно до
рішення Славутського міськрайонного суду від 02 червня 2004 року за
відповідачем визнано право власності на приміщення адміністративного будинку,
що знаходиться у м. Славута поАДРЕСА_1. Посилається на те, що рішенням сесії
Славутської міської ради № 14.5-4/2006 від 12.09.2006 року відповідачу надано
дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 1.1914 га по
АДРЕСА_1 в зв'язку з переходом права власності на будівлі, який в подальшому
затверджений рішенням сесії міської ради №11.2 -11/2007 від 20.07.2007 року та
надано земельну ділянку на умовах оренди терміном на 3 роки. На підставі даного
рішення укладено договір оренди земельної ділянки , який зареєстрований у
Славутському районному відділі «Державного підприємства «Хмельницької
регіональної філії ЦДЗК»20.09.2007 р. та з даного часу відповідач сплачує
орендну плату, передбачену договором.

Відповідач в
своїх запереченнях посилається на те, що орендна плата за землю - це платіж,
який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою та
підставою для її нарахування згідно ст. 13 Закону України «Про плату за землю»є
договір оренди землі, тому відповідач вважає, що розмір орендної плати за землю
не може застосовуватися при розрахунку збитків у вигляді, неодержаних доходів
(упущеної вигоди) Позивачем. Як вважає відповідач, посилання позивача на ст. 22
Цивільного кодексу України є невірним, оскільки дана стаття регулює
відшкодування збитків, завданих невиконанням або неналежним виконання
договірних зобов'язань, і не може бути застосована при вирішенні цього спору,
який виник з позадоговірної шкоди. Враховуючи вищенаведене, у зв'язку з
необґрунтованістю відповідно до законодавства, розміру шкоди, відповідач
просить відмовити Хмельницький міжрайонній природоохоронній прокуратурі м.
Нетішина, у задоволенні позовних вимог.

Розглядом
матеріалів справи встановлено наступне:

Рішенням
Славутського міськрайонного суду від 02.06.2004 року визнано за ОСОБА_1. право
власності на приміщення адміністративного будинку площею 197,4 кв.м. столярного
цеху площею 203,9 кв.м. та складу площею 263,6 кв.м., що розташовані у
м.Славута по АДРЕСА_1 .

Актом перевірки
дотримання вимог земельного законодавства від 27.10.2006 року встановлено , що
земельна ділянка використовувалась відповідачем без правовстановлюючих
документів .

За наслідками
використання відповідачем без правовстановлюючих документів земельної ділянки
Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій
області складено протокол про адміністративне правопорушення №000991 від
21.10.2006 року .

Постановою
Славутського міського управління земельних ресурсів №47 від 30.10.2006 року
накладено адміністративне стягнення на відповідача .

Згідно припису
Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій
області від 27.10.2006 року встановлено використання відповідачем земельної
ділянки площею 11914 кв.м., м.Славута , вул.Привокзальна, 21 без
правовстановлюючих документів на землю .

У відповідності
до витягу з реєстру про реєстрацію права власності №5381740 від 10.11.2004 року
вбачається, що право власностіОСОБА_1 на приміщення адміністративного будинку
площею 197,4 кв.м. столярного цеху площею 203,9 кв.м. та складу площею 263,6
кв.м., що розташовані у м.Славута по АДРЕСА_1
виникло на підставі рішення Славутського міськрайонного суду від
02.06.2004 року.

В обґрунтування
позовних вимог позивач посилається на те, що сума 48339,56 грн., яку прокурор
просить стягнути з приватного підприємцяОСОБА_1 на користь Славутської міської
ради - це шкода завдана тим, що відповідач, використовуючи на території
позивача земельну ділянку, своєчасно не оформив право користування землею
відповідно до вимог чинного законодавства, яку , зокрема позивач у позовній
заяві трактує як збитки. Зокрема, договір оренди вищевказаних земельних ділянок
ОСОБА_1. не уклав, хоча мав можливість укласти. Шкода завдана Славутській
міській раді обрахована виходячи з розміру орендної ставки за використання
землі на зазначених земельних ділянках.

Досліджуючи надані докази та оцінюючи їх у
сукупності, до уваги приймається наступне:

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності
та право  постійного  користування
на земельну ділянку виникає після одержання її власником або
користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного
користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду
земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної
реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж
у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та
державної реєстрації забороняється.

Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що
самовільно зайняті земельні ділянки підлягають
поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування
затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних
ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків,
будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які
самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних
ділянок провадиться за рішенням суду.

Як вбачається із позовної заяви позивач просить суд стягнути з
приватного підприємцяОСОБА_1 на користь Славутської міської ради 48339,56 грн.
шкоди завданої безоплатним використанням без правовстановлюючих документів на
землю земельної ділянки, яку позивач в позовній заяві трактує як збитки.

Орендна плата
за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування
земельною ділянкою та підставою для її нарахування згідно ст. 13 Закону України
«Про плату за землю»є договір оренди землі, тому вбачається, що розмір орендної
плати за землю не може застосовуватися при розрахунку збитків у вигляді,
неодержаних доходів (упущеної вигоди) Позивачем.

Крім того, посилання позивача на ст. 22 Цивільного кодексу
України є необгрунтованими, оскільки дана стаття регулює відшкодування збитків,
завданих невиконанням або неналежним виконання договірних зобов'язань, і не
може бути застосована при вирішенні цього спору, який виник з позадоговірної
шкоди.

З врахуванням викладених обставин, позивачем не доведено те, що
відповідач своїми діями причинив шкоду або збитки у вигляді неотриманої
орендної плати. Тому, в стягненні 48339грн. 56коп. шкоди у вигляді неотриманої
орендної плати належить відмовити.

Зважаючи на
викладене, керуючись ст.ст.78, 82, 84, Господарського процесуального кодексу
України, суд -

в и р і ш и
в:

В позові Хмельницького міжрайонного
природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Славутської міської
ради, м.Славута Хмельницької області до Приватного підприємця ОСОБА_1,
м.Славута Хмельницької області про стягнення 48339,56 грн. шкоди  відмовити .

Суддя