ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

29.10.07р.

№ АВ12/8435

Суддя  Жукова Л.В., розглянувши матеріали

за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "Пікнік", м. Кривий Ріг

до  Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

про визнання недійсним рішень відповідача № 1632 від 29.08.2007р., додатків до рішень

№ 106 від 21.06.2006р., № 253 від 26.07.2006р.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом в порядку адміністративного судочинства  України та просить визнати недійсним рішення Криворізької міської ради від 29.08.2007р. № 1632 "Про скасування пунктів та додатків до рішень міської ради від 21.06.2006р. № 106 та від 26.07.2006р. № 253 "Про надання земельних ділянок в оренду суб'єктам господарювання".

Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що оспорюваним рішенням було скасовано п. 31 додатку рішення відповідача № 106 від 21.06.2006р. та пункту 3 додатку до рішення відповідача від 26.07.2006р. № 253 "Про надання земельних ділянок в оренду суб'єктам господарювання в частині надання ТОВ "Пікнік" в оренду земельних ділянок по вул. Лісового в м. Кривому Розі під розміщення ринку та автостоянки. Позивач зазначає в позові, що  при прийнятті оспорюваного рішення відповідачем порушені вимоги чинного законодавства щодо порядку припинення права користування земельною ділянкою та охоронювані законом права та інтереси позивача, як орендаря  спірних земельних ділянок. Також, в обгрунтування позову позивач посилається на норми ст.ст. 22,93, 124, 125 141, 152 Земельного кодексу України, ст.ст.24,  27, 31, 32   Закону України "Про оренду землі",  п. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 19 Конституції України.

Вивчивши надані документи суд дійшов висновку про те, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства України на підставі наступного.

Відповідно до ч. 5 розділу УІІ "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні  їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.  Частиною 6 розділу УІІ "Прикінцевих та перехідних положень" цього Кодексу встановлено, що до початку діяльності окружних  та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судом відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року(1798-12), вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно до ч. 1 п. 6 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України  адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо  оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів.

Зі змісту ж позовних вимог вбачається, що даний спір стосується порушення відповідачем відносно позивача порядку припинення права користування земельною ділянкою та охоронюваних  законом прав та інтересів позивача, як орендаря земельних ділянок.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що даний спір не є публічно-правовим, а земля є об'єктом цивільних прав і обов'язків і використовується в господарській діяльності  на підставі цивільно-правових угод, а тому даний спір носить господарський характер.

При цьому, судом враховано п. 15 Рекомендацій Президії  Вищого господарського суду України від 27.06.2007р. № 04-5/120 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" за яким встановлено, що якщо предметом спору є право власності на земельну ділянку або право користування нею, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у власність або користування, повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.

На підставі викладеного, керуючись  ч. 1 п. 1 ст. 109, ст.165, п. 6 Розділу VІІ Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ч.ч. 4-6 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України; набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Додаток: позовні матеріали на  55 аркушах, в т.ч.  дві квитанції № 1017763, № 1017774

від 18.10.2007р.

Суддя

Л.В. Жукова