СУД
СУД
УХВАЛА

01.11.07                                                                                 Справа № 13/666н-ад.

За позовом Комунального підприємства "Водоканал", м. Краснодон Луганської області

до Молодогвардійської міської ради, м. Молодогвардійськ  Луганської області

про відміну рішення

Суддя
Яресько Б.В.

За участю:
Секретар судового засідання Савенко В.Ю.

Від позивача
Лупанов П.В. дов. № 9 від 04 січня 2007 р.

Від відповідача
Селиванов Д.О. дов. від 05.01.2007 р. № 20/7

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: 07.05.2007 р. позивач звернувся з адміністративним позовом в якому просить відмінити рішення Молодогвардійської міської ради № 29/673 від 31.01.2006р.

07.05.2007 р. господарський суд Луганської області ухвалою № 01-10/2-273 надіслав матеріали справи за підсудністю до Красно донського міськрай суду.

Зазначена ухвала була оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

23 серпня 2007 р. Донецький адміністративний суд задовольнив апеляційну скаргу та скасував ухвалу господарського суду Луганської області від 01-10/2-273 від 07.05.2007 р. з направленням справи до господарського суду Луганської області для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Підставою для скасування ухвали господарського суду Луганської області став розгляд питання про передачу справи не в судовому засіданні, що є порушенням ч. 2 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою від 15 жовтня 2007 року господарський суд Луганської області відкрив провадження у адміністративній справі № 13/666н-ад та призначив попереднє судове засідання на 01.11.2007 р.

В судовому засіданні представник позивача обґрунтовував звернення з адміністративним позовом саме до господарського суду тим, що відповідно до п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України вирішуються відповідним господарським судом за правилами кодексу адміністративного судочинства України.

З’ясувавши фактичні  обставини справи,  докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам  сторін, приймаючи до уваги доводи учасників судового процесу, суд

ВСТАНОВИВ, що  дану адміністративну справу слід направити за підсудністю до місцевого загального суду як адміністративного суду, а саме - Краснодонського міськрайонного суду Луганської області, з наступних підстав.

Відповідно до п.п. 5,6 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1191 року, вирішують у першій  та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, господарські суди до створення окружних адміністративних судів розглядають адміністративні справи, які були підвідомчі господарським судам і за предметною  підсудністю підлягали б розглядові саме окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч.2 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 18 Кодексу  адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як  адміністративним судам підсудні справи , у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідач у справі є, відповідно до ст. 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні",  органом місцевого самоврядування.

Так, адміністративним судам, у т.ч. місцевим загальним судам як адміністративним судам підвідомчі справи сторонами у яких є юридичні особи - органи місцевого самоврядування.

Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає положень за яких дана справа щодо оскарження рішення органу місцевого самоврядування підлягає розглядові іншим ніж місцевим загальним судом.

З викладених підстав, даний адміністративний позов підлягає розглядові місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Таким чином, дана адміністративна справа  підлягає передачі на розгляд відповідного місцевого загального суду, як адміністративного суду, відповідно до  п. 2 ч. 1 ст. 22  Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на те, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб‘єктів  владних повноважень, які стосуються  інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, який у даному випадку знаходиться у м. Краснодон, дана адміністративна справа підлягає передачі за підсудністю до Краснодонського міськрайонного суду  Луганської області, як адміністративного суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Згідно ч.6 ст. 22 вказаного Кодексу спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 18, 22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Надіслати матеріали справи № 13/666н-ад за позовом Комунального підприємства "Водоканал", м. Краснодон Луганської області до Молодогвардійської міської ради, м. Молодогвардійськ Луганської області про відміну рішення Молодогвардійської міської ради за підсудністю до Краснодонського міськрайонного суду Луганської області.

Ухвала може бути оскаржена в порядку встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Про апеляційне оскарження ухвали спочатку подається заява про апеляційне оскарження  протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.

Апеляційна скарга подається через  суд першої інстанції протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою. яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                Б.В. Яресько