СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"18" жовтня 2007 р.

Справа  № 15/301-07-7860

Господарський
суд Одеської області у складі:

судді
Петрова В.С.

При
секретарі
Стойковій М.Д.

За участю представників:

від позивача -   ОСОБА_1;

від
відповідачів -не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та
Відділу земельних ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області про
визнання правочину дійсним, визнання права власності на земельну ділянку та
зобов'язання виконати певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа -підприємець ОСОБА_1
звернулась до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Великодолинської
селищної ради Овідіопольського району Одеської області та Овідіопольського
відділу земельних ресурсів Одеської області про визнання дійсним правочину з
купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0840 га, яка розташована за адресою:
Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Великодолинське, АДРЕСА_1, визнання
права власності на зазначену земельну ділянку та зобов'язання відділ земельних
ресурсів видати державний акт на зазначену земельну ділянку для розміщення та
обслуговування магазину з її реєстрацією. В обґрунтування позову позивач
послався на наступне.

На підставі договору
купівлі-продажу від 18.04.2001 р. АВО № 478986 позивач є власником магазину
ІНФОРМАЦІЯ_1, який розташований в смт. Великодолинське по АДРЕСА_1,
Овідіопольського району Одеської області, що підтверджується виданим
Овідіопольським РБТІ технічним паспортом на виробничі та невиробничі будівлі
від 22.07.2002 р.

Рішенням Великодолинської селищної
ради Овідіопольського району Одеської області № 951-ХХІУ від 07.10.2004 р.
позивачу було передано земельну ділянку площею 0,0840 га у короткострокову
оренду терміном на 5 років для розміщення та обслуговування магазину,
розташованого в смт. Великодолинське по АДРЕСА_1, Овідіопольського району
Одеської області.

21.12.2004 р. між Великодолинською
селищною радою та позивачем був укладений договір оренди земельної ділянки.
Також позивач зазначає, що Великодолинською селищною радою Овідіопольського
району Одеської області було прийнято рішення
№ 1016-ІУ від 29.12.2004 р. про продаж земельної ділянки площею 0,0840
га, на якій був розміщений належний позивачу магазин. При цьому позивач
зазначає, що продаж земельної ділянки було узгоджено з Овідіопольським районним
відділом земельних ресурсів, що підтверджується листом №734-Л від 07.04.2005 р.
та відділом архітектури Овідіопольської райдержадміністрації, що
підтверджується листом № 917 від 07.04.2005 р.

Так, Великодолинською селищною
радою було видано позивачу направлення № 02-07/1-362 від 08.04.2005 р. на
розробку технічного звіту по експертній грошовій оцінці земельної ділянки
Товариством з обмеженою відповідальністю "Регіональний
земельно-кадастровий аналітичний центр". Згідно висновку, затвердженого
начальником Овідіопольського відділу земельних ресурсів, оціночна вартість
земельної ділянки площею 0,0840 га, яка розташована у смт. Великодолинське по
АДРЕСА_1, Овідіопольського району Одеської області, складає 18536 грн. 00 коп.

07.10.2005 р. Великодолинською
селищною радою прийнято рішення № 1185-ІУ „Про продаж земельної ділянки
несільськогосподарського призначення у власність суб'єкту підприємницької
діяльності - фізичній особі ОСОБА_1”, яким затверджено звіт по експертній
грошовій оцінці земельної ділянки СПД -фізичній особі ОСОБА_1 та ціну продажу
земельної ділянки шляхом викупу в  сумі
18 536 грн., яка підлягала  перерахуванню
у строк 30 днів ВДК в Овідіопольському районі р/р № 0363 у відділення
банку УДК в Одеській області. При цьому позивач посилається на те, що  24.11.2005 р. ним була перерахована сума
грошових коштів у розмірі 18536 грн. на зазначений у вказаному рішенні від
07.10.2005 р. рахунок, що підтверджується
квитанцією від 24.11.2005 р.

Також позивач зазначає, що
27.03.2006 р. позивач звернувся до Великодолинської селищної ради з пропозицією
продовжити строки для оформлення договору купівлі-продажу земельної ділянки.
Але відповіді від сільради позивачем не отримано. Відтак, позивач вважає, що
відповідач ухиляється від виконання зобов'язань по оформленню договору
нотаріально, хоча всі суттєві умови договору сторонами узгоджені та виконані.

Ухвалою господарського суду
Одеської області від 01.10.2007 р. порушено провадження у справі №
15/301-07-7860 та справу призначено до судового розгляду в засіданні суду на
11.10.2007 р.

Під час розгляду справи позивач
уточнив назву другого відповідача, а саме: зазначив, що відповідачем у справі є
Відділ земельних ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області.

Представник відповідача
-Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області відзив
на позов не надав, проте 11.10.2007 р. від сільради до суду надійшло клопотання
про розгляд справи за відсутності представника, згідно якого відповідач  визнає позовні вимоги.

Представник відповідача -Відділу
земельних ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області у судове
засідання не з'явився, проте 15.10.2007 р. до суду надійшла заява від Відділу
про розгляд справи без участі представника.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив наступне.

18.04.2001 р. між Овідіопольським
районним споживчим товариством та гр. ОСОБА_1 був укладений договір
купівлі-продажу, згідно якого
Овідіопольське районне споживче товариство продало, а гр.  ОСОБА_1 купила належний Овідіопольському
РайСТ магазин ІНФОРМАЦІЯ_1, який знаходиться в с. Великодолинське, по АДРЕСА_1,
Овідіопольського району Одеської області
та складається в цілому з одного кам'яного магазину під літерою „А”,
загальною площею 230,5 кв.м, розташованого на земельній ділянці державного
фонду розміром 1280 кв.м. Так, право власності гр. ОСОБА_1 на придбаний магазин
було зареєстровано Овідіопольським районним бюро технічної інвентаризації, про
що гр. ОСОБА_1 був виданий технічний паспорт від 22.07.2002 р. на виробничі та
невиробничі будівлі за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.
Великодолинське, АДРЕСА_1.

22.09.2003 р. Овідіопольською
районною державною адміністрацією Одеської області було зареєстровано фізичну
особу ОСОБА_1 як суб'єкт підприємницької діяльності за № НОМЕР_1, про що
свідчить свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності
- фізичної особи.

Рішенням Великодолинської селищної
ради Овідіопольського району Одеської області № 951-ХХІУ від 07.10.2004 р. був
затверджений проект відведення земельної ділянки у короткострокову оренду
терміном на 5 років СПД -фізичній особі ОСОБА_1 для розміщення та
обслуговування магазину в смт. Великодолинське, АДРЕСА_1, Овідіопольського
району Одеської області, та передано позивачу у короткострокову оренду терміном
на 5 років земельну ділянку площею 0,0840 га (забудовані землі) для розміщення
та обслуговування магазину в смт. Великодолинське, АДРЕСА_1, Овідіопольського
району Одеської області.

15.11.2004 р. на виконання рішення
Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №
951-ХХІУ від 07.10.2004 р. було проведено обстеження і встановлення в натурі
меж земельної ділянки площею 0,0840 га, про що свідчить акт встановлення в
натурі меж земельної ділянки (а.с. 18).

21.12.2004 р. між Великодолинською
селищною радою Овідіопольського району Одеської області та СПД -фізичною особою
ОСОБА_1 був укладений договір оренди земельної ділянки, зареєстрований
23.12.2004 р. у Книзі реєстрації договорів оренди землі Великодолинської
селищної ради Овідіопольського району Одеської області, відповідно до умов
якого Великодолинська селищна рада на підставі рішення № 951-ХХІУ від
07.10.2004 р. надала, а позивач прийняв у платне користування земельну ділянку
несільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території смт. Великодолинське,
АДРЕСА_1, Великодолинської селищної ради Овідіопольського району (в межах
населеного пункту), загальною площею 0,0840 га.

Рішенням Великодолинської селищної
ради Овідіопольського району Одеської області № 1016-ІУ від 29.12.2004 р. „Про
надання згоди на продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення
в смт. Великодолинське” включено до переліку земельних ділянок
несільськогосподарського призначення, які підлягають продажу 2005 року,
земельну ділянку загальною площею 0,0840 га, що знаходиться в смт.
Великодолинське, АДРЕСА_1, яка надана в оренду СПД ОСОБА_1 для розміщення та
обслуговування магазину. Продаж зазначеної земельної ділянки було погоджено
Овідіопольським районним відділом земельних ресурсів (лист № 734-Л від
07.04.2005 р.) та Відділом архітектури та містобудування Овідіопольської
райдержадміністрації (лист № 917 від 07.04.2005 р.).

Листом від 08.04.2005 р. за №
02-07/1-362 Великодолинська селищна рада
Овідіопольського району Одеської області звернулась до ТОВ „Регіональний
земельно-кадастровий аналітичний центр” з проханням виготовити технічний звіт
по експертній грошовій оцінці земельної ділянки загальною площею 0,0840 га, яка
знаходиться в оренді СПД ОСОБА_1 на території Великодолинської селищної ради
Овідіопольського району смт. Великодолинське, АДРЕСА_1 і використовується для
розміщення та обслуговування магазину.

Згідно висновку експертів про
оціночну вартість земельної ділянки, затвердженого начальником Овідіопольського
відділу земельних ресурсів та погодженого головою Великодолинської селищної
ради 24.05.2005 р., оціночна вартість земельної ділянки площею 0,0840 га
(забудовані землі), розташованої в смт. Великодолинське, АДРЕСА_1,
Овідіопольського району Одеської області, становить 18536,00 грн. на дату
оцінки 29.04.2005 р.

Рішенням Великодолинської селищної
ради Овідіопольського району Одеської області № 1185-ІУ від 07.10.2005 р. був
затверджений звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки суб'єкту
підприємницької діяльності -фізичній особі ОСОБА_1 для розміщення та
обслуговування магазину, розташованого за адресою: Одеська область,
Овідіопольський район, смт. Великодолинське, АДРЕСА_1, також вирішено продати
зазначену земельну ділянку у власність суб'єкту підприємницької діяльності
-фізичній особі ОСОБА_1 шляхом викупу, затверджено ціну продажу вказаної
земельної ділянки в сумі 18 536,00 грн. згідно висновку експерта про оціночну
вартість земельної ділянки від 29.04.2005 р., яка підлягає перерахуванню у
строк 30 днів до ВДК в Овідіопольському районі, код 22508650 МФО 828011, р/р
0363 відділення банку УДК в Одеській області м. Одеси. Крім того,
вказаним рішенням Великодолинської селищної ради Овідіопольського району
Одеської області № 1185-ІУ від 07.10.2005 р. затверджені умови договору
купівлі-продажу земельної ділянки та вирішено видати державний акт на право
власності на землю СПД -фізичній особі ОСОБА_1 на земельну ділянку площею
0,0840 га для розміщення та обслуговування магазину.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем було сплачено зазначену в рішенні Великодолинської селищної ради
Овідіопольського району Одеської області № 1185-ІУ від 07.10.2005 р. суму
вартості земельної ділянки на відповідний рахунок ВДК, що підтверджується
квитанцією банку від 24.11.2005 р.
Проте, як з'ясовано судом, договір купівлі-продажу спірної земельної
ділянки сторонами належним чином не був оформлений.

Між тим відповідно до ч. 6, 7 ст.
128 Земельного кодексу України рішення Ради міністрів Автономної Республіки
Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради,
державного органу приватизації про продаж земельної ділянки є підставою для
укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки. Договір купівлі-продажу
земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню.

27.03.2006 р. позивач звернувся до
Великодолинської селищної ради із заявою про продовження строків оформлення
договору купівлі-продажу земельної ділянки, однак, як зазначає позивач,
відповідь від сільради не отримана, що свідчить, на думку позивача, про
ухилення відповідача від виконання зобов'язань по оформленню договору
нотаріально.

Разом з тим, як з'ясовано судом та
підтверджується матеріалами справи, умови договору сторонами узгоджені, більш
того позивачем фактично виконані умови договору, зокрема вартість придбаної
земельної ділянки позивачем сплачена у повному обсязі, що визнається
Великодолинською селищною радою.

Відповідно до ст. 218 Цивільного
кодексу України недодержання сторонами письмової форми правочину, яка
встановлена законом, не має наслідком його недійсність, крім випадків,
встановлених законом. Якщо правочин, для якого законом встановлена його
недійсність у разі недодержання вимоги щодо письмової форми, укладений усно і
одна із сторін вчинила дію, а друга сторона підтвердила її вчинення,
зокрема шляхом прийняття виконання, такий правочин у разі спору може бути
визнаний судом дійсним.

Враховуючи виникнення між сторонами
спору та те, що відбулося фактичне виконання обумовленого рішенням
Великодолинської селищної ради № 1185-ІУ від 07.10.2005 р. договору купівлі-продажу
земельної ділянки, господарський суд вважає, що вчинений позивачем та
відповідачем правочин з купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею
0,0840 га, що знаходиться в смт. Великодолинське, АДРЕСА_1, яка була надана в
оренду СПД ОСОБА_1 для розміщення та обслуговування магазину, є дійсним. До
того ж згідно ч. 2 ст. 220 Цивільного кодексу України, якщо сторони домовилися
щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і
відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилась
від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У
цьому разі наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається.

Щодо позовних вимог про визнання за
нею права власності на земельну ділянку загальною площею 0,0840 га, що
розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.
Великодолинське, АДРЕСА_1.

Підстави набуття права власності
передбачені статтею 328 Цивільного кодексу України, згідно положень якої право
власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із
правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не
випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена
судом.

Згідно ст. 78 Земельного кодексу
України право власності на землю -це право володіти, користуватися і
розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та
реалізується на підставі Конституції України, Земельного Кодексу, а також інших
законів, що видаються відповідно до них.

Так, ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу
України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на
підставі:

а) придбання за договором
купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;

б) безоплатної передачі із земель
державної і комунальної власності;

в) приватизації земельних ділянок,
що були раніше надані їм у користування;

г) прийняття спадщини;

ґ) виділення в натурі (на
місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до ст. 41 Конституції
України, кожен  має  право володіти,  користуватися і розпоряджатися своєю
власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право
приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може
бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є
непорушним.

Згідно до ст. 321 Цивільного
кодексу України право власності є непорушним. Нікого не може бути протиправно
позбавлено цього права або обмежено в його здійсненні. Таке положення також
закріплено і у ст. 48 Закону України „Про власність” від 07.02.1991 р.

Крім того, ч. 1 ст. 153 Земельного
кодексу України передбачено, що власник не може бути позбавлений права
власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та
іншими законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 152
Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні
ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної
ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують
права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень
органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних
збитків;

д) застосування інших, передбачених
законом, способів.

Відповідно до ст. 392 Цивільного
кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання права
власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у
разі втрати ним документу, що посвідчує його право власності.

Приймаючи до уваги те, що спірна
земельна ділянка загальною площею 0,0840 га, що розташована за адресою: Одеська
область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, АДРЕСА_1, придбана
позивачем для розміщення та обслуговування магазину на підставі правочину, який
не суперечить чинному законодавству, суд вважає, що позивач набув право
власності на вказану земельну ділянку, у зв'язку з чим господарський суд вважає
за можливе визнати за позивачем право власності на зазначену земельну ділянку.

Також згідно положень ст. 125
Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на
земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем
документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування
земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Також у частині 3 цієї ж
статті Земельного кодексу України зазначено, що приступати до використання
земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання
документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Статтею 126 Земельного кодексу
України визначено, що  право власності на
земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою
посвідчується державними актами.

Більше того, частиною 7 ст. 128
Земельного Кодексу України встановлено, що документ про оплату є підставою для
видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної
реєстрації.

До того ж згідно п. 2.14 Інструкції
про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право
приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право
власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право
тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів
оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних
ресурсах від 4 травня 1999 року № 43, зареєстрованого в Міністерстві юстиції
України 4 червня 1999 р. за № 354/3647, державний акт на право власності на
земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою
складається у двох примірниках, підписується органом, який прийняв рішення
про передачу (надання) земельної ділянки у власність (постійне користування),
та відповідним державним органом земельних ресурсів.

Пунктом 3.1 Інструкції встановлено,
що державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного
користування земельною ділянкою видаються структурними підрозділами Центру
державного земельного кадастру при Держкомземі України. Також в пункті 3.2
Інструкції  вказано, що державна
реєстрація державних актів на право власності на земельну ділянку, на право
постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі здійснюється
структурними підрозділами Центру
державного земельного кадастру при Держкомземі України.

Враховуючи викладене, суд вважає
цілком обґрунтованими вимоги позивача про
зобов'язання Відділу земельних ресурсів у Овідіопольському районі
Одеської області видати позивачу державний акт на земельну ділянку загальною
площею 0,0840 га, з її державною реєстрацію за адресою: Одеська область,
Овідіопольський район, смт. Великодолинське, АДРЕСА_1, для розміщення та
обслуговування магазину.

Відповідно до ст. 15 Цивільного
кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі
його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу
України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого
немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту
цивільних прав та інтересів є визнання права, примусове виконання
обов'язку в натурі.

Згідно ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 32 Господарського процесуального
кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на
підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює
наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення
господарського спору.

Згідно зі ст. 43 Господарського
процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм
внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному
розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись
законом.

Оцінюючи надані докази в
сукупності, господарський суд вважає, що позовні вимоги цілком обґрунтовані,
відповідають фактичним обставинам справи та вимогам чинного законодавства, у
зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись
ст.ст. 32, 33, 43,82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Позовну заяву фізичної особи
-підприємця ОСОБА_1 до Великодолинської селищної ради Овідіопольського району
Одеської області та Відділу земельних ресурсів у Овідіопольському районі
Одеської області про визнання правочину дійсним, визнання права власності на
земельну ділянку та зобов'язання виконати певні дії задовольнити у повному
обсязі.

2.
Визнати дійсним правочин,
вчинений між Великодолинською селищною радою Овідіопольського району Одеської
області та фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1, з купівлі-продажу земельної
ділянки площею 0,0840 га, яка розташована за адресою: Одеська область,
Овідіопольський район, смт. Великодолинське, АДРЕСА_1.

3.          ВИЗНАТИ за фізичною особою -
підприємцем ОСОБА_1 (67832, Одеська область, Овідіопольський район, смт.
Великодолинське, АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_2) право власності на
земельну ділянку площею 0,0840 га, яка розташована за адресою: Одеська область,
Овідіопольський район, смт. Великодолинське, АДРЕСА_1.

4.          ЗОБОВ'ЯЗАТИ Відділ земельних
ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області (67801, Одеська область,
Овідіопольський район, смт. Овідіополь, вул. Леніна, 169; )
видати фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1 (67832, Одеська область,
Овідіопольський район, смт. Великодолинське, АДРЕСА_1; ідентифікаційний код
НОМЕР_2) державний акт на земельну ділянку загальною площею 0,0840 га з її
державною реєстрацію за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.
Великодолинське, АДРЕСА_1, для розміщення та обслуговування магазину.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення 10-денного строку з дня його прийняття.

Наказ видати після набрання рішення
законної сили.

Суддя
Петров В.С.