ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"10" липня 2007 р.                                                           Справа № 7/219-АП-07

м. Херсон, зал судового засідання № 324, 12 год. 20 хв.

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Задорожної Н.О. при секретарі Чуприні О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області

до Відділу Державної виконавчої служби Бериславського районного управління юстиції у Херсонській області

про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб та зобов'язання до вчинення дій

за участю представників сторін:

від  позивача: Петренко Ю.О. - старший держподатінспектор юрсектору, пост. дов. №5575 від 29.11.06р.

від відповідача: не прибув.

Позивач (ДПІ у Бериславському районі) звернувся з позовом, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача (ВДВС Бериславського райуправління юстиції) пов'язану з невиконанням виконавчого листа № 7/194-АП-06 від 07.07.2006р., виданого господарським судом Херсонської області на виконання постанови цього суду від 22.06.2006р. у справі № 7/194-АП-06 та зобов'язати ВДВС Бериславського райуправління юстиції виконати дії передбачені Законом України "Про виконавче провадження" по виконанню виконавчого листа № 7/194-АП-06 від 07.07.2006р. по стягненню податкового боргу з КСП "Паритет" на користь ДПІ у Бериславському районі.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду заяви представника не надіслав, в зв'язку з чим на підставі ч.4 ст.128 КАС України, суд розглядає справу по наявних документах без участі представника відповідача - суб'єкта владних повноважень.

Заслухавши пояснення представника позивача, суд -

в с т а н о в и в:

Постановою господарського суду Херсонської області задоволено позов ДПІ у Бериславському районі, з КСП "Паритет" м. Берислав на користь позивача стягнуто 2531 грн. 78 коп. податкового боргу.

На виконання ухваленого судового рішення стягувачеві господарським судом виданий виконавчий лист № 7/194-АП-06 від 07.07.2006р., який в свою чергу, стягувач передав для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби Бериславського райуправління юстиції (вх. № 3359 від 31.07.06р.).

Відповідно до статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" № 606-ХІУ від 21.04.99р. із змінами і доповненнями (далі за текстом Закон № 606) державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців.

Обґрунтовуючи підстави заявленої вимоги позивач стверджує, що постанова про відкриття виконавчого провадження по виданому господарським судом виконавчому листу до нього не надходила.

Станом на 07.05.2007р. кошти від проведених виконавчих дій на розрахунковий рахунок ДПІ у Бериславському районі не надходили.

З наданої головним управлінням юстиції у Херсонській області відповіді від 08.05.07р. № 690/02-10 встановлено, що виконавчий лист № 7/194-АП-06, виданий 07.07.2006р. господарським судом стягувачу для примусового виконання, надійшов до ВДВС Бериславського РУЮ 31.07.2006р. Згідно акту прийому передачі виконавчих проваджень від 22.03.07р. виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №7/194-АП-06 від Державної виконавчої служби у Бериславському районі до відділу державної виконавчої служби Бериславського районного управління юстиції не передавалося. За таких обставин 03 травня 2007 року до господарського суду направлено заяву про видачу дублікату виконавчого документа № 7/194-АП-06.

Однак, до наступного часу заява про видачу дублікату виконавчого документа по справі 7/194-АП-06 від ВДВС Бериславського РУЮ до суду не надходила. Доказів втрати виконавчого документу № 7/194-АП-06 відповідачем суду не представлено.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, встановлені Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до положень ст.3 зазначеного Закону державною виконавчою службою підлягають виконанню рішення судів,  а відповідно до приписів ст.18 цього Закону на підставі виконавчого листа за судовим рішенням відкривається виконавче провадження.

Відповідно до ч.4 ст.24 зазначеного Закону копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного для надсилається стягувачу.

Крім того, відповідно до положень ст.25 Закону державний виконавець здійснює виконавчі дії по виконанню рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме - закінчення виконавчого провадження згідно до ст.37 Закону. Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Але матеріали справи свідчать, що відповідачем допущено порушення вимог Закону України "Про виконавче провадження" при виконанні виконавчого листа №7/194-АП-06 та не здійснено в повному обсязі дії з примусового виконання виконавчого листа, виданого господарським судом Херсонської області.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковим до виконання на всій території України.

Згідно ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, з врахуванням положень ст. 162 КАС України, позовні вимоги підлягають задоволенню в частині зобов'язання ВДВС Бериславського РУЮ направити на адресу позивача копії постанови про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого документа господарського суду Херсонської області № 7/194-АП-06 від 07.07.2006р., а також здійснити дії, передбачені законодавством по примусовому стягненню податкового боргу у сумі 2531 грн. 78 коп. з КСП "Паритет" на користь ДПІ у Бериславському районі.

Позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності органа ДВС задоволенню не підлягають за недоведеністю та бездіяльністю вимог.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено про дату, час і місце виготовлення повного тексту постанови - 13 липня 2007р. о 10 год. 20 хв., каб. № 324, м. Херсон, вул. Горького, 18.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 158 - 163, 167, 181, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд

постановив:

1. Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Бериславського районного управління юстиції направити на адресу Державної податкової інспекції у Бериславському районі копію постанови про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого документа господарського суду Херсонської області № 7/194-АП-06 від 07.07.2006р., а також здійснити виконавчі дії, передбачені законодавством по примусовому стягненню з КСП "Паритет" податкового боргу у сумі 2531 грн. 78 коп. на користь ДПІ у Бериславському районі.

2. У задоволенні решти позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                  Н.О. Задорожна

Повний текст постанови

складено 13 липня  2007р.