СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

20 листопада 2007 року
Справа № 2-26/5921-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Антонової І.В.,

суддів                                                                      Ткаченка М.І.,

Дугаренко О.В.,

за участю представників сторін:

прокурор - не з'явився

позивача - Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим -не з'явився

позивача Азовська селищна рада - не з'явився

відповідача: Артмазова Н.А.,дов.№156/07-а від 14.11.2007

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Астеліт" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Проніна О.Л.) від 18.07.2007 у справі №2-26/5921-2007

за позовом           Джанкойського міжрайонного прокурора (вул. Калініна, 17, місто Джанкой,96100)

вул.Павліченко,1, місто Севастополь)

в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим (вул. Кечкеметська, 114,Сімферополь,95038)

Азовської селищної ради (вул. Леніна, 2,Азовське, Джанкойський р-н,96178)

до           Товариства з обмеженою відповідальністю "Астеліт" (вул. Солом'янська, 11а, місто Київ 110,03110)

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Джанкойський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель АР Крим та Азовської селищної ради звернувся до господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача - ТОВ «Астеліт»та просить суд зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,005 га під спорудами контейнеру та вишки, що розташована в межах с. Азовське Джанкойського району АР Крим, за належністю - до комунальної власності (Азовської селищної ради).

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.07. 2007 у справі № 2-26/5921-2007 (суддя Проніна О.Л.) позов Джанкойського міжрайонного прокурора задоволено.

Суд зобов'язав ТОВ «Астеліт»звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,005 га під спорудами контейнеру та вишки, що розташована в межах с. Азовське Джанкойського   району   АР   Крим,   за   належністю   -  до   комунальної  власності (Азовської селищної ради).

Судом стягнуто з ТОВ «Астеліт»в доход Державного бюджету України держмито в сумі 85 грн.

Судом стягнуто з ТОВ «Астеліт»на користь ДП "Судовий інформаційний центр" 118 грн. витрат за інформаційно –технічне забезпечення судового процесу.

Не погодившись з рішенням суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "Астеліт" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить рішення господарського суду першої інстанції скасувати, у задоволенні позову відмови з підстав вказаних в апеляційній скарзі.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані неповним з’ясуванням господарським судом Автономної Республіки Крим обставин, що мають значення для справи, а також порушенням норм матеріального  та процесуального права.

Так, за твердженням апелянта, поза увагою місцевого господарського суду залишилась та обставина, що на підставі договору №38/30/06/04 від 30.06.2004, укладеного з "Нокіа Тіетоліікенне Ой" зобов'язалась набути для відповідача право на спірну  земельну делянку, на якій планується будування об'єктів телекомунікації.

У судове засідання, призначене на 20 листопада 2007 року, представники позивача та прокурор не з’явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується матеріалами справи. Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим надала суду клопотання про розгляд справи у відсутність свого представника.

Враховуючи, що відповідно до частини 2 статті 101 Господарського-процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі, судова колегія вважає можливим розглянути скаргу за відсутності нез’явившихся  представників позивача та прокурора.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.11.2007 року у складі судової колегії було здійснено заміну судді Котлярової О.Л.., у зв'язку з хворобою, на суддю Ткаченка М.І.

Повторно розглянувши матеріали справи відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, 05.04.2006 Державною інспекцією за використанням та охороною земель АР Крим неодноразово здійснювалась перевірки дотримання вимог земельного законодавства ТОВ "Астеліт" щодо наявності правовстановлюючих документів на займану земельну ділянку.

Перевірками встановлено, що земельна ділянка орієнтованою площею 0,005 га з земель в межах с. Азовське на території Азовської селищної ради ТОВ "Астеліт" зайнята самовільно. Порушення здійснюються з січня 2006р. На момент проведення перевірок на зайнятій земельній ділянці розташований контейнер та вишка без правовстановлюючих документів на землю.

Державною інспекцією за використанням та охороною земель АР Крим складені протоколи від 05.04.2006 № 005268, від 22.05.2006 № 009615 у відношенні представника ТОВ «Астеліт»за порушення ст. 125 ч. 3 Земельного кодексу України, а також видані приписи від 05.04.2006 № 008744, від 22.05.2006 № 010091, якими передбачено зобов'язання усунути порушення земельного законодавства шляхом оформлення правовстановлюючих документів.

Постановами Управління земельних ресурсів Джанкойського району № 03-13 від 05.04.2006 та №03-26 від 22.05.2006 на представника ТОВ «Астеліт»за самовільне зайняття ТОВ «Астеліт»спірної земельної ділянки накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255,00 грн. та 187 грн. відповідно.

Рішенням виконавчого комітету Азовської селищної ради № 67 від 21.06.2006  наданий дозвіл ТОВ «Астеліт»на проведення проектно - дослідницьких робіт з проектування та будівництва телекомунікаційного об'єкту на земельній ділянці, розташованій в смт Азовське, вул.. Залізнична, зобов'язано ТОВ «Астеліт»у місячний термін отримати планові матеріали у відділі містобудування, архітектури та житлово - комунального господарства Джанкойської районної державної адміністрації.

Листом вих. № 03-18 від 30.06.2006 Державна інспекція за використанням та охороною земель АР Крим звернулась до Азовського селищного голови щодо прийняття заходів реагування за фактами порушення земельного законодавства ТОВ «Астеліт».

Листом вих. № 330/02-23 від 06.07.2006 Азовська селищна рада повідомила, що рішенням виконавчого комітету Азовської селищної ради № 67 від 21.06.2006 ТОВ «Астеліт»наданий дозвіл на проведення проектно - дослідницьких робіт з проектування та будівництва телекомунікаційного об'єкту на земельній ділянці, розташованій на території смт. Азовське, вул.. Залізнична.

Листом вих. № 23/256 від 13.04.2007 відповідач звернувся до Азовської селищної ради з проханням виділити земельну ділянку площею 0,020 га по вул.. Залізнична, 40, с. Азовське та надати дозвіл на виготовлення проекту відведення на  умовах  довгострокової  оренди строком   на  49  років  для  розміщення  та обслуговування телекомунікаційного обладнання.

Рішенням Азовської селищної ради № 5/12-5 від 18.05.2007  наданий дозвіл ТОВ «Астеліт»на здійснення робіт з виготовлення проекту відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,020 га, розташованої на території смт. Азовське, вул. Залізнична, 40 з метою оформлення правовстановлюючих документів.

Вивчивши матеріали справи, обговоривши  доводи апеляційної скарги, заслухавши  представника відповідача, судова колегія не вбачає підстав для задоволення скарги та скасування рішення виходячи з наступного.

Відповідно до статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Статтею 116 Цивільного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Частиною 1 статті 126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Відповідно до статті 151 Земельного кодексу України юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, зобов'язані до початку проектування погодити із власниками землі і землекористувачами та сільськими, селищними, міськими радами, державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, Кабінетом Міністрів України і Верховною Радою України місце розташування об'єкта, розмір земельної ділянки та умови її вилучення (викупу) з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів, умови проживання населення і охорону довкілля.

Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Судова колегія погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що оскільки відповідачем не надано доказів щодо наявності документів, що посвідчують його право на спірну  земельну ділянку, відповідач користується нею без наявних на те правовстановлюючих документів та у порушення приписів чинного законодавства.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок здійснюється за рішенням суду.

Надані відповідачем рішення Азовської селищної ради та виконавчого комітету Азовської селищної ради лише підтверджують вжиття відповідачем відповідних заходів, спрямованих на отримання документів, які посвідчують право користування земельною ділянкою відповідно до вимог чинного законодавства.

Суд апеляційної інстанції не може погодитись з доводами ТОВ "Астеліт" щодо зобов'язань "Нокіа Тіетоліікенне Ой" у рамках договору №38/30/06/04 від 30.06.2004 набути ТОВ "Астеліт" право на спірну  земельну ділянку, що, на думку апелянта, свідчить про необґрунтованість заявлених позовних вимог, оскільки саме відповідач припустив порушення вимог земельного законодавства, розташувавши на спірний земельної ділянці, право на яку відсутнє, належне йому майно.

Перелік викладеного свідчить про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, у зв’язку з чим підстави для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись статтями 101, пунктом 1 частини 1 статті 103, статтею 105  Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Астеліт" залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду  Автономної Республіки Крим від 18.07. 2007 у справі № 2-26/5921-2007 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  І.В. Антонова

Судді                                                                                М.І. Ткаченко

О.В. Дугаренко