ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.2007                                                                                   Справа № П3/460

Дніпропетровський          апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:   Прокопенко А.Є. (доповідач),

суддів:  Крутовських В.І., Дмитренко А.К.

При секретарі судового засідання  Врона С.В.

За участю представників сторін:

від позивача: Стрюковська О.І., довіреність №511  від 10.11.05,  юрисконсульт;

від прокурора Нікопольського району Дніпропетровської області, Міністерства палива та енергетики України, м. Київ та відповідача представники сторін у судове засідання не з"явились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

розглянувши апеляційне подання  Прокурора Нікопольського району Дніпропетровської області, м. Нікополь на ухвалу господарського суду Дніпропетровської  області  від 02.04.07р.  по справі   №П 3 /460

за позовом  Прокурора Нікопольського району Дніпропетровської області, м. Нікополь в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, м. Київ в особі Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ  в особі Нікопольського району електричних мереж, м. Нікополь

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Консоль", м. Нікополь

про стягнення 2 436 грн. 36 коп.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.07р. по справі № П3/460 (суддя Юзіков С.Г.) на підставі п. 1 ч. 1. ст. 63 ГПК України повернуто без розгляду позовну заяву Прокурора Нікопольського району Дніпропетровської області, м. Нікополь в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, м. Київ в особі Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ  в особі Нікопольського району електричних мереж, м.Нікополь до Товариства з обмеженою відповідальністю "Консоль", м.Нікополь  про стягнення 2436грн. 36коп.

Ухвала мотивована тим,  що прокурор необґрунтовано визначив Міністерство палива та енергетики України, як орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, оскільки Міністерство палива та енергетики України не є позивачем і стороною у господарському процесі.

Оскаржуючи ухвалу господарського суду Прокурор Нікопольського району Дніпропетровської області просить її скасувати та передати позовну заяву на розгляд господарського суду Дніпропетровської області, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.

Відповідач відзив на скаргу не надав, в судове засідання не з’явився.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши представника позивача, апеляційний господарський суд вважає, що ухвала господарського суду підлягає скасуванню, а апеляційна скарга  задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Статтею 36 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Частина перша статті 2 Господарського процесуального кодексу України, в якій визначено підстави порушення справ у господарському суді, відносить до таких підстав позовні заяви прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Відповідно до положень частини третьої цієї статті прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Конституційний суд України в рішенні від 08.04.1999 року № З-рп/99  визначив, що прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі  якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує у  позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. При цьому інтереси держави можуть збігатися повністю, частково, або не збігатися повністю з інтересами державних органів, державних підприємств та організації чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді.  Держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підприємств, товариств.

В пункті 5 мотивувальної частини вказаного рішення Конституційного Суду України зазначено, що поняття "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах", що міститься в частині другій статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України, означає орган, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави.

В даному випадку органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах виступає Нікопольський район електричних мереж.

Відповідно до розпорядження КМУ № 30б-р „Про перелік підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління Міненерго" від 11.05.1998. відкрите акціонерне товариство „Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" та його структурні підрозділи Нікопольський район електричних мереж  відносяться до сфери управління Міненерго України.

Указом Президента України „Про зміну у структурі центральних органів виконавчої влади" від 15.12.1999. Міненерго реорганізовано у Міністерство палива та енергетики України з усіма правами та обов'язками Міненерго України.

Також слід зазначити, що відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 22 червня 2004 року № 794 „Про утворення Національної акціонерної компанії „Енергетична компанія України" в п.3 зазначено, що залишено у державній власності пакети акцій у статутних фондах господарських товариств у розмірах, зазначених у додатках 1 і 2. В додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів України від 22 червня 2004 року № 794 зазначений перелік господарських товариств, пакети акцій яких передаються до статутного фонду НАК „Енергетична компанія України", а саме 75% акцій ЕК „Дніпрообленерго" перебувають у державній власності.

Таким чином, оскільки 75% акцій компанії належить державі, функцію управління відкритим акціонерним товариством „Енергопостачальна компанія Дніпробленерго" на підставі постанови КМУ „Про управління державними корпоративними правами" від 15.05.2000 року  здійснює Міністерство палива та енергетики України.

Приймаючи до уваги викладене, господарський суд необґрунтовано дійшов висновку про повернення позову без розгляду, у зв’язку з чим ухвала суду підлягає скасуванню, а  справа направленню до суду першої інстанції для розгляду.

Керуючись ст.ст. 103 - 105  ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційне подання задовольнити.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.07р. у справі №  П3/460    скасувати.

Справу направити до розгляду господарському суду Дніпропетровської   області.

Головуючий                                                                            А.Є.Прокопенко

Суддя                                                                                               В.І.Крутовських

Суддя                                                                                              А.К.Дмитренко

З оригіналом згідно

Помічник судді                                                                          А.В.Тальян