Господарський суд
Чернігівської області
проспект Миру, 20                                                                                         7-99-18
РІШЕННЯ

01 листопада 2007 року                                                               Справа № 12/240

Позивач: Дочірнє підприємство  "Газ-тепло" Національної акціонерної компанії  "Нафтогаз України",  вул. І.Лепсе, 16, м. Київ, 03065

Відповідач:          Квартирно-експлуатаційний  відділ м. Чернігова

14000, м. Чернігів, вул. Любченко, 19

Предмет спору: про стягнення 254260 грн. 90 коп.

Суддя       Л.М.Лавриненко

Представники сторін:

позивач: Устюков С.О. - довіреність № 07/42 від 09.02.2007 року,  представник.

відповідач: Тагеєва Н.М. довіреність № 14 від 10.01.2007 представник

СУТЬ  СПОРУ:

Позивачем подано позов про стягнення з  відповідача  195 027 грн.56 коп. боргу за поставлений природний газ, 16 140 грн. 48 коп. пені, 26 506 грн. 59 коп. інфляційних втрат та три відсотки річних в розмірі 16 586 грн. 27 коп., згідно договору № 16/05-475 від 01.10.2005 року на постачання природного газу.

Ухвалою суду від  12.10.2007 року,   за клопотанням позивача, було здійснено заміну неналежного відповідача належним відповідачем -  Квартирно-експлуатаційним відділом м. Чернігова.

Представники сторін в судовому засіданні  надали клопотання  про відмову здійснення технічної фіксації судового процесу, які задоволено судом.

Представник позивача  в судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги та заявив усне клопотання про залучення до матеріалів справи додаткових документів, яке задоволено судом.

Також представник позивача, відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, надав письмове клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міністерства оборони України, посилаючись на ту обставину, що для подальшого розгляду справи необхідно з’ясувати яким чином здійснювалась ліквідація Будинкоуправління № 4 „Лубенської квартирно-експлуатаційної частини” та перехід правонаступництва до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова.

Представник відповідача проти клопотання позивача заперечував.

Клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міністерства оборони України, відхилено судом у зв’язку з необґрунтованістю яким чином, рішення з даного господарського спору може вплинути на права та обов’язки щодо однієї з сторін по справі.

Представник відповідача проти заявлених позовних вимог частково заперечував, посилаючись на те, що по акту приймання - передачі  дебіторської та кредиторської  заборгованості  йому була  передана кредиторська заборгованість по  ДП „ГазТепло” в сумі 189395 грн 80 коп. Також відповідач вказував на те, що заборгованість виникла  за відсутності його вини , оскільки вона була передана від ліквідованого підприємства.

Розглянувши подані документи та матеріали справи,  вислухавши пояснення повноважних представників сторін,  дослідищи докази, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті, суд  ВСТАНОВИВ:

01.10.2005 року між Дочірньою компанією "Газ-тепло" та ДУ Лубенської КЕЧ було укладено договір на постачання природного газу № 1405-475.

Відповідно до п.п 1.1., 1.2.  Договору, позивач взяв на себе зобов’язання передати споживачу (ДУ Лубенської КЕЧ) у 2005-2006 роках  природний газ, а споживач (ДУ Лубенської КЕЧ)  зобов’язується прийняти та оплатити його вартість на умовах, визначених сторонами в Договорі. Газ, що передається за цим Договором, використовується споживачем виключно на виробництво теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ і організацій та господарсько-розрахункових підприємств.

Пунктом 2.1. Договору визначено обсяг передачі газу в період з жовтня 2005 року по квітень 2006 року, в обсязі 1200 тис. куб. м.,  в тому числі по місяцях.

Додатковою угодою № 1 від 31.10.2005 року до Договору №  1405-475 від 01.10.2005 року на постачання природного газу, п. 6.1. Договору доповнено абзацем наступного змісту: ціна за 1000 куб.м.природного газу, переданого на виробництво теплової енергії для потреб господарсько-розрахункових підприємств, що постачається з 01.11.2005 року, без врахування транспортування газу по території  України, становить 379,20 грн., крім того цільова надбавка до тарифу на газ (за 1000 куб.м.). у розмірі 2% становить 7,584 грн., крім того ПДВ –0,00%. Всього з врахуванням цільової надбавки до тарифу на газ та ПДВ –386,784 грн.

Додатковою угодою № 2 від 10.01.2006 року до Договору №  1405-475 від 01.10.2005 року на постачання природного газу п. 1.1. Договору викладено в новій редакції, відповідно до якої  постачальник зобов’язується передати у власність споживачу у 2006 році імпортований природний газ, отриманий за зовнішньо-економічними контрактами, а споживач зобов’язується прийняти газ та оплатити його вартість на умовах, визначених сторонами в Договорі.

Також п. 6.1. Договору доповнено абзацем наступного змісту: ціна за 1000 куб.м.природного газу, переданого на виробництво теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій, що постачаються з 01.01.2006 року, без врахування вартості  транспортування газу по території  України, становить 206,40 грн., крім того цільова надбавка до тарифу на газ (за 1000 куб.м.). у розмірі 2% становить 4,128 грн., крім того ПДВ –0,00%. Всього з врахуванням цільової надбавки до тарифу на газ та ПДВ –210,528 грн.

ціна за 1000 куб.м.природного газу, переданого на виробництво теплової енергії для потреб господарсько-розрахункових підприємств, що постачається з 01.01.2006 року, без врахування транспортування газу по території  України, становить 422,10 грн., крім того цільова надбавка до тарифу на газ (за 1000 куб.м.). у розмірі 2% становить 8,442 грн., крім того ПДВ –0,00%. Всього з врахуванням цільової надбавки до тарифу на газ та ПДВ –430,542 грн.

Додатковою угодою № 3 від 23.01.2006 року до Договору №  1405-475 від 01.10.2005 року на постачання природного газу, п. 7.1. Договору викладено в новій редакції: оплата за природний газ проводиться споживачем виключно грошовими коштами в такому порядку: 100% від вартості запланованих місячних обсягів передачі газу, сплачується споживачем в якості попередньої оплати не пізніше ніж за 5 днів до початку місяця передачі газу.Остаточний розрахунок за переданий газ в звітному місяці здійснюється на підставі акту приймання-передачі газу (за звітній місяць) до 08 числа місяця, наступного за звітнім”.

Додатковою угодою № 4 від 01.03.2006 року до Договору №  1405-475 від 01.10.2005 року на постачання природного газу, п. 6.1. Договору доповнено абзацами наступного змісту: ціна за 1000 куб.м.природного газу, отриманого за контрактами, укладеними на виконання міжнародних договорів України та переданого на виробництво теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій, що постачаються з 01.01.2006 року, без врахування вартості  транспортування газу по території  України, становить 206,40 грн., крім того цільова надбавка до тарифу на газ (за 1000 куб.м.). у розмірі 2% становить 4,128 грн., крім того ПДВ –0,00%. Всього з врахуванням цільової надбавки до тарифу на газ та ПДВ –210,528 грн.

Ціна за 1000 куб.м.природного газу, отриманого за контрактами, що укладені не на  виконання міжнародних договорів України та переданого на виробництво теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій, що постачається з 01.01.2006 року, без врахування транспортування газу по території  України, становить 206,25 грн., крім того цільова надбавка до тарифу на газ (за 1000 куб.м.). у розмірі 2% становить 4,125 грн., крім того ПДВ –42,075%. Всього з врахуванням цільової надбавки до тарифу на газ та ПДВ –252,45 грн.

Пункт 6.1. Договору доповнено абзацами наступного змісту: ціна за 1000 куб.м.природного газу, отриманого за контрактами, укладеними на виконання міжнародних договорів України та переданого на виробництво теплової енергії для потреб господарсько-розрахункових підприємств, що постачаються з 01.01.2006 року по 19.02.2006 року, без врахування вартості  транспортування газу по території  України, становить 422,10 грн., крім того цільова надбавка до тарифу на газ (за 1000 куб.м.). у розмірі 2% становить 8,442 грн., крім того ПДВ –0,00%. Всього з врахуванням цільової надбавки до тарифу на газ та ПДВ –430,542 грн.

ціна за 1000 куб.м.природного газу, отриманого за контрактами, що укладені не на  виконання міжнародних договорів України та переданого на виробництво теплової енергії для потреб господарсько-розрахункових підприємств, що постачається з 01.01.2006 року по 19.02.2006 року, без врахування транспортування газу по території  України, становить 422,10 грн., крім того цільова надбавка до тарифу на газ (за 1000 куб.м.). у розмірі 2% становить 8,442 грн., крім того ПДВ –86,108%. Всього з врахуванням цільової надбавки до тарифу на газ та ПДВ –516,650 грн.

п. 6.1. Договору доповнено абзацами наступного змісту: ціна за 1000 куб.м.природного газу, отриманого за контрактами, укладеними на  виконання міжнародних договорів України та переданого на виробництво теплової енергії для потреб господарсько-розрахункових підприємств, що постачається з 20.02.2006 року, без врахування транспортування газу по території  України, становить 548,00 грн., крім того цільова надбавка до тарифу на газ (за 1000 куб.м.). у розмірі 2% становить 10,9 грн., крім того ПДВ –0,00%. Всього з врахуванням цільової надбавки до тарифу на газ та ПДВ –558,96 грн.

ціна за 1000 куб.м.природного газу, отриманого за контрактами, що укладені не   виконання міжнародних договорів України та переданого на виробництво теплової енергії для потреб господарсько-розрахункових підприємств, що постачається з 20.02.2006 року, без врахування транспортування газу по території  України, становить 548,00 грн., крім того цільова надбавка до тарифу на газ (за 1000 куб.м.). у розмірі 2% становить 10,9 грн., крім того ПДВ –111,792%. Всього з врахуванням цільової надбавки до тарифу на газ та ПДВ –670,752 грн.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України, суб»єкти господарювання  та інші учасники господарських відносин  повинні виконувати  господарські зобов»язання належним чином  відповідно  до закону, інших правових  актів, договору, а за відсутності  конкретних вимог  щодо виконання зобов»язання  - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно з ч.ч 2,3 ст. 193 Господарського кодексу України кожна сторона  має вжити усіх  заходів, необхідних  для належного  виконання нею зобов»язання, враховуючи інтереси  другої сторони  та забезпечення загальногосподарського інтересу. За ч.1 ст.193 Господарського кодексу України до виконання господарських договорів застосовуються відповідні  положення  Цивільного кодексу України  з урахуванням особливостей передбачених  цим Кодексом.

Так відповідно до  ст.  526 Цивільного кодексу України,  зобов’язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України , інших  актів цивільного законодавства, а за відсутності  таких умов  та вимог –відповідно до звичаїв ділового обігу  або інших вимог, що звичайно ставляться.

Умовами договору передбачено, що приймання передача газу, поставленого   постачальником споживачеві  оформлюється  щомісячними  актами приймання –передачі газу.

На виконання  умов договору в період з жовтня 2005р. по квітень 2006р. позивачем було передано  1527289 куб. метрі газу  на загальну суму 320280,41 грн., що підтверджується  помісячними актами приймання-передачі газу, які підписані сторонами та реєстрами щодо кількості про транспортованого газу.

У відповідності до п.7.1 договору , в редакції  додаткової угоди № 3 від 23.01.2006 року до Договору №  1405-475 від 01.10.2005 року на постачання природного газу,  оплата за природний газ проводиться споживачем виключно грошовими коштами в такому порядку: 100% від вартості запланованих місячних обсягів передачі газу, сплачується споживачем в якості попередньої оплати не пізніше ніж за 5 днів до початку місяця передачі газу. Остаточний розрахунок за переданий газ в звітному місяці здійснюється на підставі акту приймання-передачі газу (за звітній місяць) до 08 числа місяця, наступного за звітнім”.

Як вбачається із матеріалів справи, споживач свої зобов”язання щодо оплати триманого газу виконав частково, сплативши  125252 грн 85 коп., заборгованість становить 195027 грн 56 коп.

Відповідно до статуту Будинкоуправління № 4 КЕВ м. Чернігів, зареєстрованого Державним  реєстратором  25.01.06р.,  Будинкоуправління № 4  Лубенської КЕЧ  перейменовано у будинкоуправління № 4 КЕВ м. Чернігів.

Пунктом 4 Наказу начальника Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління від 16.09.2005 року № 7 „Про призначення комісії по передачі фондів Конотопської та Лубенської квартирно-експлуатаційних частин (району), які розформовуються”  передбачено, що  казарменно - житловий фонд, комунальні споруди військових  частин та установ, незавершене будівництво  розташованих  на території областей  передаються  до  Чернігівської квартирно-експлуатаційної  частини (району) –фонди Лубенської  квартирно-експлуатаційної частини (району), які розміщені  на території Чернігівської області.

Відповідно до витягу  з плану  проведення  додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України у 2006р.,  затвердженого Директивою  Міністра  оборони України  від 16.10.06р. № Д-3221013 , 4 будинкоуправління  квартирно-експлуатаційний  відділ м. Чернігова ( м.Прилуки)  підлягає розформуванню,  а правонаступником  4 будинкоуправління  визначено квартирно - експлуатаційний відділ  м. Чернігів.

10.09.07р. було підписано акт прийому –передачі   дебіторської та кредиторської заборгованості  з балансу  будинкоуправління № 4  м.Прилуки КЕВ м. Чернігів  на баланс КЕВ м. Чернігів, згідно якого КЕВ м. Чернігів була передана  кредиторська заборгованість будинкоуправління № 4  м.Прилуки КЕВ м. Чернігів  перед  ДП „ Газ Тепло” .

Відповідно до листа ТВО начальника Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління від  01.10.07р. № 3032111667,   казарменно - житловий фонд  будинкоуправління № 4 ( м.Прилуки) Лубенської  квартирно-експлуатаційної  частини району згідно  акту прийому - передачі  від 21.10.05р. передано на баланс  квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова. Згідно Директиви Міністра оборони України від 16.10.2006 року № Д-322/1/013, Будинкоуправління № 4 (м. Прилуки) квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова ліквідовано 21.12.2006 року. Правонаступником Будинкоуправління № 4 являється квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігова, який знаходиться за адресою: 14000, м. Чернігів, вул. Любченко, 19.

З урахуванням вищезазначеного,суд доходить висновку , що до  відповідача  по даній справі -  квартирно-експлуатаційного відділу перейшли всі права та обов’язки  Будинкоуправління № 4 Лубенської КЕЧ по договору №  1405-475 від 01.10.2005 року на постачання природного газу.

Твердження відповідача  про те , що до нього перейшли зобов”язання лише щодо оплати заборгованості в сумі 189 395 грн. 80 коп , переданої відповідно до акту прийому-передачі дебіторської та кредиторської заборгованості з балансу будинкоуправління № 4 м. Прилуки КЕВ м. Чернігів на баланс КЕВ м. Чернігів , судом до уваги не може бути прийнято з наступних підстав.

У відповідності до ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини  на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами  та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає  тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування і  не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач не надав суду  доказів, які підтверджують , що  по  договору №   1405-475 від 01.10.2005 року на постачання природного газу Будинкоуправлінням  № 4 Лубенської КЕЧ та  будинкоуправління № 4 м. Прилуки КЕВ м. Чернігів було здійснено оплату в сумі 130884,61 грн, а не в сумі 125252,85 грн, як зазначає позивач.

Згідно Директиви Міністра оборони України від 16.10.2006 року № Д-322/1/013, правонаступником Будинкоуправління № 4  визначено квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігова –відповідач по даній справі, а тому  до нього  відповідно до ст.59 Господарського кодексу України та  ст.107 Цивільного  кодексу України перейшли всі зобов”язання Будинкоуправління № 4 Лубенської КЕЧ по договору №  1405-475 від 01.10.2005 року на постачання природного газу.

Позивач просить стягнути з відповідача пеню в сумі 16 140 грн. 48 коп. за прострочку виконання зобов’язання за період  з 01.02.2007 року по 01.08.2007 року

Відповідно до ст. ст. 546, 549 Цивільного кодексу України, виконання зобов’язань за договором можуть забезпечуватись неустойкою (штрафом, пенею). Неустойка (штраф, пеня) є грошова сума або інше майно, яке боржник повинен передати кредитору в разі порушення боржником зобов’язання.

Частинами 4 та 6 ст. 231 Господарського кодексу України встановлено, що штрафні санкції за порушення зобов’язання застосовуються у розмірі передбаченому сторонами у договорі.

Пунктом  8.2. договору №  1405-475 на постачання природного газу від 01.10.2005 року передбачено, що за несвоєчасну оплату  спожитого газу у строки, зазначені у п. 7.1. даного Договору, Покупець сплачує на користь Постачальника пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожен день прострочення платежу.

Як встановлено судом,  постачання газу  по  договору  1405-475 на постачання природного газу від 01.10.2005 року здійснювалось виключно на виробництво теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ і організацій .

Згідно ст.1 Закону України  „Про тимчасову заборону стягнення з громадян України пені за несвоєчасне внесення плати за житлово - комунальні послуги”, заборонено  нарахування та стягнення  з громадян України пені за несвоєчасне внесення квартирної плати  за житлово- комунальні послуг в тому числі і за газ.

Законом України „Про реструктуризацію заборгованості з квартирної  плати, плати за жилого-комунальні послуги, спожиті газ  та електроенергію” передбачено   реструктуризація заборгованості з квартирної плати (плати за  утримання житла) та плати за комунальні  послуги і тому числі і газопостачання  терміном  до 60 місяців.

Статтею 5 зазначеного Закону передбачено, що  на суму реструктуризованої заборгованості  не нараховується пеня  житлово-комунальним підприємствам на їх заборгованість  перед постачальниками  енергоносіїв, інших матеріальних цінностей, що використовуються для надання послуг.

Основною стадією  виконання бюджету  за видатками є встановлення  бюджетних асигнувань  розпорядниками  бюджетних коштів  на основі затвердженого  бюджетного розпису. Відповідно до  затвердженого  бюджетного  розпису  розпорядники  коштів одержують  бюджетні  асигнування , що є підставою  для затвердження  кошторисів. Кошторис є основним  плановим  документом бюджетної установи , який надає  повноваження щодо отримання  доходів та здійснення  видатків, визначає  обсяг  і спрямування  для виконання  бюджетною установою своїх функцій.

Бюджетні установи та організації, згідно ст.51 Бюджетного кодексу України , проводять видатки   тільки в межах  бюджетних асигнувань , встановлених кошторисом. Будь- які зобов”язання , взяті  за коштами   Державного бюджету України без відповідних бюджетних  асигнувань або  ж з перевищенням  повноважень, встановлених  Бюджетним кодексом України  та Законом  про Державний бюджет , не вважаються  бюджетними  зобов”язаннями  та витрати  державного  бюджету на покриття  таких зобов”язань не здійснюються.

У відповідності  до ст. 614 Цивільного кодексу України, особа яка порушила зобов”язання несе відповідальність  за наявності її вини.

Суд при прийнятті рішення враховує, що одним з проявів верховенства права є те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість-одна з основних засад права, є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за можливе зменшити розмір пені  на   90 відсотків. Відповідно пеня підлягає стягненню в сумі 1614 грн. 04 коп.

Позивач, відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України, просить стягнути з відповідача 3% відсотки річних в сумі 16 586 грн. 27 коп. за період з 09.01.2006 року по 01.08.2007 року та  26506 грн. 59 коп. інфляційних втрат за період з 01.01.2006 року по 01.07.2007 року.

Статтею 625 Цивільного кодексу України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов’язання, на вимогу кредитора зобов’язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого  індексу інфляції за весь час прострочення, а також  три проценти річних з простроченої суми, якщо інший  розмір процентів  не встановлений  договором або законом.

Матеріалами справи підтверджується прострочка відповідачем взятих на себе зобов’язань щодо оплати отриманого природного газу, тому позовні вимоги в частині стягнення інфляційних втрат  та трьох процентів річних підлягають задоволенню  в повному обсязі.

Клопотання  відповідача про зменшення суми трьох відсотків річних та інфляційних втрат задоволенню не підлягає, оскільки  вони не є різновидом  неустойки, а тому у суду відсутні підстави для їх зменшення.

Приймаючи до уваги, що відповідач в порушення ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України взяті на себе зобов'язання не виконав, заборгованість за поставлений природний газ в повній сумі в установлений строк не сплатив, суд з урахуванням вищезазначеного, доходить висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню в  частині стягнення основного боргу в сумі 195 027,56 грн., пені в сумі 1614 грн. 04 коп., 3 % річних в сумі 16 586 грн. 27 коп., інфляційних втрат в сумі 26506 грн. 59 коп,  в решті позову відмовити.

Оскільки спір виник з вини відповідача, то відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягають стягненню на користь позивача витрати по сплаті держмита в сумі  2543 грн.  та витрати в сумі 118 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу .

Керуючись ст.ст. 59, 193, 230, 231, 232 Господарського кодексу України, ст.ст. 107,525, 526, 546, 549, 614, 625  Цивільного кодексу України, ст.ст. 49, 33,34, ст.ст. 82-85  Господарського  процесуального кодексу України,  господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити  частково.

2. Стягнути з Квартирно-експлуатаційного  відділу  м. Чернігова,  вул. Любченко 19, м. Чернігів, 14000 (р/р 837 в філії ПІБ м. Прилуки, МФО 353423, ) на користь Дочірнього підприємства  "Газ-тепло" Національної акціонерної компанії  "Нафтогаз України",  вул. І.Лепсе, 16, м. Київ, 03065 (р/р 3980 в Банк „Фінанси і кредит”, ТОВ м. Києва, МФО 300131, ) 195 027,56 грн. боргу,  1614 грн. 04 коп. пені., 16 586 грн. 27 коп. трьох відсотків річних, 26506 грн. 59 коп інфляційних втрат, 2543 грн.  державного мита, 118 грн. витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням суду законної сили.

3. В решті позову відмовити.

СУДДЯ                                                                      Л.М. Лавриненко

Рішення оформлено  відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано  02.11.2007р.

СУДДЯ                                                                      Л.М. Лавриненко