СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"17" липня 2007 р.
Справа №10/4807-А

за позовом  Прокурора Волочиського району в інтересах
держави в особі управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі м.
Волочиськ

до Приватного підприємця ОСОБА_1 м.
Волочиськ

про стягнення 172,88 грн.

Суддя  Виноградова
В.В.                    Секретар судового
засідання Матущак В.В.

Представники сторін:

позивача              Муляр О.В.- за довіреністю №2612/07
від 19.04.2007р.

відповідача            не
з'явився

за участю прокурора
прокуратури Хмельницької області -Шкадько В.В.

Суть спору:

Позивач звернувся
до суду з позовною заявою, в якій просить у відповідності до вимог
ст.ст.11,14,15,17-20, п.4 ч.8 Прикінцевих положень Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст. 45 Закону України “Про
державний бюджет України на 2005р” №2285 стягнути з відповідача на користь
управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі заборгованість по
страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в
розмірі 172,88 грн..

В підтвердження вимог надав копію
акту про розрахунок належних до сплати сум фіксованого розміру страхового
внеску з урахуванням частини фіксованого податку, вимогу про сплату
заборгованості, картку особового рахунку платника.

Відповідач
в судове засідання повноважного представника не направив, письмових заперечень
щодо позовних вимог, доказів про сплату заборгованості суду не надав, своїм
процесуальним правом не скористався, хоча був належним чином повідомлений про
судовий розгляд справи ( ухвала та повістка вручені 06.07.2007р. відповідно до
поштового повідомлення ).

Розглядом   наданих матеріалів  справи
встановлено :

ОСОБА_1, м.Волочиськ зареєстрована
як  суб'єкт підприємницької діяльності -
фізична особа 09.04.1998р., що підтверджується свідоцтвом про державну
реєстрацію НОМЕР_1 , відповідно до ст.ст. 1,14 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування“ є платником страхових
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що
підтверджується  повідомленням про
реєстрацію платника страхових внесків, реєстраційний №НОМЕР_2, у 1
кв.2005р.перебувала  на спрощеній системі
оподаткування та сплачувала  єдиний  податок за ставкою 60 грн. на місяць, що
підтверджується листом НОМЕР_3 ДПІ у Волочиському районі. Позивачем проведено
розрахунок належних до сплати сум фіксованого розміру страхового внеску з
урахуванням частини сплаченого фіксованого податку, про що складено акт від
21.02.2007р. про розрахунок належних до сплати сум фіксованого розміру
страхового внеску з врахуванням частин єдиного податку. Визначено фіксований
розмір внеску за І квартал 2005р., що належить сплатити позивачу як різницю між
фіксованим розміром страхового внеску -248,82 грн. за січень-березень
2005р.  та частиною єдиного податку,
сплаченого до бюджету (75,94 грн.), тому фіксований розмір страхового внеску,
який належить сплати відповідачу становить 172,88 грн., а саме:  за січень2005р. -58,64 грн., за лютий 2005р.
-58,64 грн., за березень 2005р.-55,60грн.

Позивачем виставлена відповідачу
вимога НОМЕР_4 про сплату 172,88 грн.. заборгованості, яка  вручена відповідачу 28.04.2007р.

Оскільки заборгованість до
Пенсійного фонду України в сумі 172.88 грн. в добровільному порядку
відповідачем не сплачена, прокурором в інтересах позивача подано позов до суду.

Досліджуючи надані сторонами  докази, аналізуючи наведені  міркування
та  заперечення, оцінюючи  їх
в  сукупності, судом  враховується
наступне:

Відносини, що виникають між
суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування
регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.(надалі Закону №1058). Положеннями ст.5
вказаного Закону встановлено, що визначення платників страхових внесків,
порядок нарахування, обчислення і сплати страхових внесків, порядок
нарахування, обчислення і сплати страхових внесків регулюються виключно цим
Законом.

Згідно п.5 ст.14 та п.1 ст.15
Закону страхувальниками та платниками страхових внесків є фізичні  особи - суб'єкти підприємницької діяльності,
у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний
торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької діяльності.

Враховуючи дані норми, не зважаючи на
те, що згідно Указу Президента України
“Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва” №727 позивач обрав особливий спосіб оподаткування та перейшов
на спрощену систему оподаткування шляхом сплати фіксованого податку, на нього
стосовно сплати страхових внесків поширюється дія Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно з п.15 Прикінцевих положень
Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до
відносин у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування до
приведення законодавства України у відповідність з цим Законом, дані нормативно
- правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону.

Крім того, Указ Президента України
“Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва” регулює податкові правовідносини, суб'єкти підприємницької
діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування, згідно Указу звільнені
від сплати збору на обов'язкове держане пенсійне страхування, а не від сплати
страхових внесків. Однак, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування -це
платіж, який ст.14 Закону України “Про систему оподаткування” віднесено до
загальнодержавних податків  і зборів,
сплачується  в порядку, передбаченому
Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами”.
Натомість  згідно  ст.18 Закону України “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим
платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому
цим Законом, вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових
платежів, що  складають систему
оподаткування, на ці внески не поширюється податкове  законодавство.

Враховуючи вищезазначене, позивач
виступає платником страхових внесків до солідарної системи
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону №1058 на
страхувальників покладено обов'язок нараховувати, обчислювати і сплачувати у
встановлений строк та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.п.4 п.8 Прикінцевих
положень Закону №1058 фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які
обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), на
період дії законодавчих актів з питань особливого оподаткування сплачують
страхові внески у порядку, визначеному цим Законом у фіксованому розмірі.

Статтею 45 Закону України „Про
Державний бюджет України на 2005р.”№2285 від 23.12.2004р.  за період
з 01.01.05 р. по 30.03.05р. встановлено фіксований розмір страхових
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для фізичних осіб
- суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований, єдиний податок), та членів сімей зазначених осіб,
які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, у розмірі
мінімального страхового внеску, визначеного Законом України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до ст.1 Закону України
№1058 та п.1.3 ст.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду України (затверджено Постановою правління
Пенсійного фонду України 19.12.2003р №21-1 (зареєстровано в Міністерстві  юстиції України 16 січня 2004 р. за N
64/8663), надалі -Інструкція №21-1, передбачено, що мінімальний страховий
внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального
розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, установлених Законом на
день отримання заробітної плати (доходу). За перший квартал 2005р.
розмір мінімального страхового внеску становить 83,84 грн. за один календарний
місяць.

Положеннями статті 1 Закону України
„Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності,
які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з
неперерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного
фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,
Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - I
кварталу 2005 року” №3583 від 16.03.2006р. (надалі Закон № 3583)  передбачено, що суми  внесків
до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття
суб'єктів господарської  діяльності, які
застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, які  були
сплачені ними в складі податків згідно з чинним  законодавством  України
протягом 2004  року  -  I
кварталу 2005 року,  але не були зараховані
на їх особові рахунки в цих фондах у зв'язку з
застосуванням  Державним
казначейством  України норм діючого на
той час Закону України "Про Державний бюджет України на 2005  рік" не вважати заборгованістю.

Позивачем, зважаючи на
вищезазначену норму Закону України №3583 від 16.03.2006р., п.4 ч.8 Прикінцевих
положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», абз.8 п.8 ст. 45 Закону України «Про Державний бюджет України на
2005р.»№2285 від 23.12.2004р., проведено розрахунок належних до сплати сум
фіксованого розміру страхового внеску з урахуванням частини фіксованого
податку, про що складено акт від 21.02.2007р. про розрахунок належних до сплати  сум фіксованого розміру страхового внеску з
врахуванням частин єдиного податку. При розрахунку позивачем враховано, що
відповідач сплачував єдиний податок за ставкою 60 грн. на місяць, 42% якого
спрямовується до Пенсійного фонду. При цьому, відповідачем було сплачено за
січень - березень 2005р. 180,81 грн. єдиного податку, з яких відповідно 75,94
грн.. (січень-березень 2005р.), складають внески до Пенсійного фонду України.
При цьому, позивачем визначено до сплати суму 172,88 грн.., а саме: за січень
2005р. -58,64грн., за лютий 2005р. -58,64 грн., за березень 2005р. -55,60 грн..
Даний акт отримано  відповідачем (
поштове повідомлення від 28.03.2007р.) .

Нормами ст. 106 Закону №1058
передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків
страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з
нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових
внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у
строки,  визначені  статтею 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті 20 цього
Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків
(далі - недоїмка) і  стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного
фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають
страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату
недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання
вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки.

У разі, якщо страхувальник, який
одержав вимогу територіального органу Пенсійного  фонду про сплату недоїмки і протягом десяти
робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки
разом з застосованою до нього фінансовою санкцією,  включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з
відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку,
а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги,
відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку
і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної
виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право
звернутися до суду чи господарського суду з
позовом  про стягнення недоїмки.

Позивачем відповідно до вимог ст.106 Закону
№1058  виставлено відповідачу вимогу
НОМЕР_4 про сплату 172,88 грн.. заборгованості, яка  вручена відповідачу 28.04.2007р.

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону
№1058 у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату
боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а в разі
неузгодження вимоги з органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги
в судовому порядку.

Відповідач із заявою про
узгодження вимоги до органів Пенсійного фонду не звертався. Заяви про
оскарження вимоги в судовому порядку не подавав, що не заперечується позивачем.

Як вбачається з матеріалів справи,
на підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність
заборгованості відповідача та вжиття заходів її стягнення з врахуванням вимог
Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

З огляду на викладене, позовні
вимоги обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи та підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94,
104, 158-163, 167, 254-259, п.п.3,6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні
положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О
В И В :

Позов Прокурора Волочиського району
в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Волочиському
районі м. Волочиськ до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1
м. Волочиськ  про стягнення  172,88 грн. заборгованості задоволити.

Стягнути з суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний
код НОМЕР_5) на користь управління Пенсійного фонду України у Волочиському
районі м. Волочиськ, вул. Лисенка,8 () 172,88 грн. (сто
сімдесят дві грн.88 коп.) заборгованості по страхових внесках.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та
інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному
порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до
Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо
інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після
закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо
його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя
В.В. Виноградова

Віддрук.
5 прим. :

1
- до справи,

2
- позивачу,

3
- відповідачу.

4,5-в
прокуратуру