СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Львів, вул. Личаківська, 128
ПОСТАНОВА

15.11.07
Справа№ 13/303А

Господарський суд Львівської
області у складі головуючого судді Станька Л.Л.,  при секретарі Малюшевському А.П., розглянув у
відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою:
ДПІ у Жовківському районі, м.Жовква

до відповідача:  СПД ФО ОСОБА_1, с.Воля Висоцька Жовківського
району Львівської області

про  стягнення 46864,29грн. за рахунок активів

За участю представників сторін:

Від позивача: Тістечко Ю.Я.
-гол.держ.под.інсп.юр.від.

Від відповідача: не з”явився

Відкрито провадження у справі за
позовом ДПІ у Жовківському районі, м.Жовква до відповідача:  СПД ФО ОСОБА_1, с.Воля Висоцька Жовківського
району Львівської області про стягнення 46864,29грн. за рахунок активів
платника податку (згідно заяви про уточнення позовних вимог від 14.11.07р.).

Відповідачем явки представника в
судовому засіданні не забезпечено, заперечень на позовну заяву не подано, а
направлена йому кореспонденція повернута органом зв”язку з відміткою „адресат
за даною адресою не проживає”.

Суд вважає за можливе розглянути
справу при відсутності пояснень (заперечень) відповідача щодо заявлених
позовних вимог та представника відповідача у судовому засіданні, за наявними у
справі матеріалами яких, на думку суду, достатньо для встановлення обставин
справи і вирішення спору по суті.

З”ясовано:

згідно довідки ДПІ про
заборгованість перед бюджетом в картці особового рахунку платника податків, СПД
ОСОБА_1має заборгованість перед бюджетом по сплаті податку на додану вартість,
податку з доходів фізичних осіб та збору за забруднення навколишнього
середовища в сумі 46 864,29 грн.

Заборгованість відповідача виникла
за результатами проведеної податковим органом перевірки, про що складено акт
від 23.05.2006 р. №38/17-0 та винесено податкові повідомлення-рішення
№295/17-0/6850/НОМЕР_1, №296/17-0/6850/ НОМЕР_1, №297/17-0/6850/НОМЕР_1, №
298/17-0/6850/НОМЕР_1 від 02.06.06р. про застосування штрафних (фінансових)
санкцій по податку з доходів фізичних осіб на суму 10237,21 грн., податку на
додану вартість на суму 34084,03 грн., збору за забруднення навколишнього
природного середовища на суму 2040,00 грн. та 309,86 грн., на загальну суму -
46 671,10 грн.

За результатами проведеної
перевірки виявлено заниження податку на додану вартість на суму 24209,18 грн.,
заниження податку з доходів СПД - фізичної особи на суму 8362,19 грн., не
нарахування та не сплату збору за забруднення навколишнього природнього
середовища на суму 139,86 грн., не подання розрахунків збору за забруднення
навколишнього природнього середовища за перевіряємий період.

1.Відповідно    до
податкового    повідомлення-рішення    №296/17-0/6850/НОМЕР_1 від 02.06.06р.
відповідачу нараховано, на підставі акта перевірки від 23.05.2006р. №38/17-0,
податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 34084,03грн. за порушення
п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України " Про податок на додану вартість"
№168/97-ВР від 03.04.97 р. (із змінами та доповненнями), в результаті чого
занижено ПДВ в сумі 24209,18 грн. Даним порушенням встановлено, що відповідачем
включено до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у
зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними
чи митними деклараціями. Крім того, до перевірки не представлено книги обліку
придбання та продажу товарів, робіт (послуг), а також реєстри отриманих та
виданих податкових накладних.

2.Відповідно    до
податкового
повідомлення-рішення
№295/17-0/6850/НОМЕР_1  від
02.06.06 р. відповідачу нараховано, на підставі акта перевірки від 23.05.2006
р. №38/17-0, податкове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб-суб'єктів
підприємницької діяльності в сумі 10237,21 грн. відповідно до п.п.9.12.1 п.9.12
ст.9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.03 р.
№889-ІУ  (із змінами та доповненнями),
оскільки оподаткування доходів, отриманих фізичною особою від продажу нею
товарів у межах її підприємницької діяльності, здійснюється з урахуванням норм
цього пункту. Крім того, відповідно до ст.13 Декрету КМУ «Про прибутковий
податок з громадян»№13-92 від 26.12.92 р. (із змінами та доповненнями), оподатковуваним
доходом вважається сукупний чистий доход, тобто різниця між валовим доходом
(виручки у грошовій та натуральній формі) і документально підтвердженими
витратами, безпосередньо пов'язаними з одержанням доходу. Якщо ці витрати не
можуть бути підтверджені документально, то вони враховуються податковими
органами при проведенні остаточних розрахунків за нормами, визначеними  Головною державною податковою  інспекцією України за погодженням з
Міністерством економіки України та Державним комітетом України по сприянню
малим підприємствам та підприємництву, було
завищено витрати в сумі 5291032 грн. і, відповідно, занижено
оподаткований дохід в сумі 52910,32 грн.

3.Відповідно до податкових повідомлень-рішень
№ 297/17-0/6850/НОМЕР_1, №298/17-0/6850/НОМЕР_1 від 02.06.06 р. відповідачу
нараховано, на підставі акта перевірки від 23.05.2006 р. №38/17-0, податкове
зобов'язання за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 2346,86
грн за порушення п.4, п.9 Постанови КМУ «Про затвердження  Порядку
встановлення  нормативів  збору
за  забруднення  навколишнього природного середовища і
стягнення цього збору»від 01.03.99 р. №303
(із змінами та доповненнями).

Також відповідачу, згідно поданої
ним декларації № від 26.06.2006 р., при терміні сплати 26.07.06 р.
донараховано за минулий рік суму 128,70 грн., оскільки сума, яка була зазначена
у декларації ним не була сплачена, а маючи на цей час переплату 78,75 грн., то
по даному платежу залишилось боргу 49,95 грн. Відповідно до розрахунку
авансових платежів № від 26.06.06 р. при терміні сплати 14.08.06 р.
та при терміні сплати 14.11.06 р. відповідачу нараховано по 65,00 грн., тобто:
65+65=130 грн., оскільки дані суми авансових платежів, які ним визначені не
були сплачені. Відповідно до податкового розрахунку збору за забруднення
навколишнього природного середовища №7123 від 16.04.07р. відповідач нарахував
збору 23,83 грн., якого не сплатив. В картці особового рахунку на цей час була
переплата 10,59 грн., тому, по даному платежу, залишилось 13,24 грн.

Разом розрахунок по заборгованості
перед бюджетом складає: 46 671,10 + 49,95 + 130 + 13,24 = 46 864,29 грн.

Відповідно до ст..9 Закону України
«Про систему оподаткування»від 25.06.91 р. №1251-XII (із змінами та
доповненнями) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:
1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську
діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; 2)
подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно
до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості,
пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); 3)
сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені
законами терміни .

Відповідно до преамбули Закону
України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. №2181 цей Закон є спеціальним
законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань
юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з
податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне
страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються
до платників податків  контролюючими   органами,
у   тому   числі
за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає
процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до ст.1 п.1.12
контролюючий орган - державний орган, який у межах своєї компетенції,
визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю,
повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням
податкових зобов'язань чи податкового боргу. Податкові органи є контролюючим
органом стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до
бюджетів та державних цільових фондів.

Контролюючі органи мають право
здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та
сплати лише стосовно тих податків і зборів (обов'язкових платежів), які
віднесені до їх компетенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими
здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є
виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Активи платника податків (кошти,
матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі
за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово
стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми
задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних
зобов'язань забезпечення боргу ( ст.З Закону ).

У будь-яких випадках, коли платник
податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати
податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому
числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість,
акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати,
сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним
фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх
імені.

У п.п 5.3.1 ст. 5.3 Закону України
"Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" зазначено, що платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім
днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1
статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Усупереч наведеним нормам чинного
законодавства, платник податків не вжив жодних заходів для погашення податкових
зобов'язань.

На даний час суми податків та
фінансових санкцій відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки до
бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу (узгоджена сума
податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у термін).

Вжиті податковим органом заходи,
передбачені чинним законодавством, щодо погашення податкової заборгованості не
мали позитивних результатів

Так як боржником не вживається
заходів щодо погашення заборгованості, то на підставі п.п.3.1.1 п. 3.1 ст.3
Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111, податковий борг
підлягає стягненню в примусовому порядку.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст.122,123,127,130,135,143,151-154,160,161,163,167 КАС України,
суд, -

постановив:

1.Позов задоволити повністю.

2.Стягнути з СПД ФО ОСОБА_1(АДРЕСА_1
ідент. код НОМЕР_1) в доход державного бюджету 46864,29грн. податкового боргу
за рахунок активів.

3.Стягнути з СПД ФО
ОСОБА_1(АДРЕСА_1 ідент. код НОМЕР_1) в доход державного бюджету 468,64грн.
судового збору.

Виконавчі листи видати після вступу
постанови в законну силу.

4.Строк і порядок набрання
постановою законної сили та її оскарження здійснюються згідно вимог ст.ст.186
та 254 КАСУ.

Суддя