ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"06" липня 2007 р.
Справа № 4/3748

За позовом  Спілка громадських організацій "Тендерна палата України" м. Київ

до Хмельницьке комунальне підприємство "Електротранс" м. Хмельницький

про відміну торгів

Суддя   Баула Л.П.

Представники сторін:

Позивача : не з’явився

Відповідача : Горбатюк І.В. –представник за дорученням № 01-07-1376 від 15.06.2007 р.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 1.06.2007 року порушено провадження по  справі № 4/3748.

Позивач направив господарському суду клопотання про припинення провадження у справі відповідно до п.1-1 частини 1 ст.80 та ч.3 ст.80 ГПК  посилаючись на те, що в судовому засіданні  він дізнався, що відкриті торги на закупівлю шин нових були відмінені на підставі абзацу другого частини першої статті 28 Закону „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, що підтверджується протоколом про розкриття тендерних пропозицій № 2 від 16.04.2007 р., доданим до відзиву. Вказує на те, що незважаючи на те, що торги відмінені, своїми протиправними діями відповідач допустив свідоме порушення частини 5 ст. 17-3 Закону при проведенні процедури закупівлі шин нових та безпідставно довів справу до суду, в зв’язку з чим судові витрати просить покласти на відповідача..

Відповідач проти заявлених вимог заперечує посилаючись на те, що розкриття тендерних пропозицій 2 квітня 2007 року не відбулося,  вказує на причини та подає докази, які вважає, що підтверджують заперечення до позову. Позов вважає безпідставним і просить його відхилити, судові витрати покласти на позивача.

Розглядом матеріалів справи встановлено, що згідно поштового штампу на конверті 25.05.2007 року, позивачем направлено до господарського суду  позовну заяву про відміну торгів ( тендер) на закупівлю шин нових  ( оголошення про проведення торгів № 11121407, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 11(82) від 12.03.2007 р.. оголошення про проведення торгів № 3133148, опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель № 11(48) від 12.03.2007 р.. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідно до ч.5 ст.17-3 Закону України „Про закупівлю товарі, робіт і послуг  за державні кошти” з метою забезпечення здійснення громадського контролю у сфері державних закупівель  закупівель замовник надсилає Тендерній палаті України в паперовому  або  електронному  вигляді  тендерну  (кваліфікаційну) документацію,   протокол   розкриття  тендерних  (кваліфікаційних, цінових)  пропозицій,  протокол  оцінки  та  звіт  про  результати здійснення  процедури закупівлі протягом трьох робочих днів з дати їх  затвердження.

Вказує на те, що відповідачем  не надіслано позивачеві тендерну (кваліфікаційну ) документацію, протокол розкриття тендерних ( кваліфікаційних, цінових) пропозицій в паперовому або електронному вигляді відповідно до вимог Закону.

Досліджуючи  надані докази, наведені  міркування та  заперечення, оцінюючи  їх в  сукупності, судом  враховується  наступне.

Стаття 1 Господарського процесуального кодексу України визначає, що підприємства,  установи,  організації, інші юридичні особи (у тому  числі  іноземні),  громадяни,  які здійснюють підприємницьку

діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули   статусу   суб'єкта  підприємницької  діяльності,  мають   право   звертатися   до господарського    суду   згідно   з   встановленою   підвідомчістю господарських справ за захистом своїх  порушених  або  оспорюваних прав   і  охоронюваних  законом  інтересів,  а  також  для  вжиття передбачених  цим  Кодексом  заходів,  спрямованих  на запобігання правопорушенням.

У випадках,  передбачених законодавчими  актами  України,  до господарського  суду мають право також звертатися державні та інші органи,   фізичні   особи,  що  не  є  суб'єктами  підприємницької діяльності..

Відповідно до статті 28 Закону України „Про закупівлю товарі, робіт і послуг  за державні кошти” торги відміняються у разі, якщо:

- на   участь  у  торгах  було  подано  менше  трьох  тендерних пропозицій  щодо  предмета  закупівлі,  визначеного  замовником  у тендерній документації; { Абзац другий частини першої статті 28 із змінами,  внесеними  згідно  із Законами N 2188-IV ( 2188-15 ) від 18.11.2004, N 424-V ( 424-16 ) від 01.12.2006 р.,

- було відхилено  всі  тендерні  пропозиції відповідно до вимог статті 27 цього Закону;

- замовник  порушив   вимоги  цього  Закону  щодо  оприлюднення інформації;  ( Частину першу статті 28 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом N 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005 )

- якщо  до  оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж трьох учасників;  {  Частину першу статті 28 доповнено абзацом згідно із Законом  N  3205-IV  (  3205-15  )  від  15.12.2005;  із  змінами, внесеними згідно із Законом N 424-V ( 424-16 ) від 01.12.2006)

Частина 5 ст.17-3 Закону України „Про закупівлю товарі, робіт і послуг  за державні кошти” встановлює, що  з метою забезпечення здійснення громадського контролю у сфері державних закупівель   замовник надсилає Тендерній палаті України в паперовому  або  електронному  вигляді  тендерну  (кваліфікаційну) документацію,   протокол   розкриття  тендерних  (кваліфікаційних, цінових)  пропозицій,  протокол  оцінки  та  звіт  про  результати здійснення  процедури закупівлі протягом трьох робочих днів з дати їх  затвердження.

Посилання позивача на те,  що відповідачем  не надіслано позивачеві тендерну (кваліфікаційну ) документацію, протокол розкриття тендерних ( кваліфікаційних, цінових) пропозицій в паперовому або електронному вигляді відповідно до вимог Закону,  що в судовому засіданні  він дізнався, що відкриті торги на закупівлю шин нових були відмінені на підставі абзацу другого частини першої статті 28 Закону „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, що підтверджується протоколом про розкриття тендерних пропозицій № 2 від 16.04.2007 р., доданим до відзиву,  судом до уваги не приймається , оскільки вказане твердження спростовується самим же позивачем. В Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 18(89) від 30.04.2007 р. надруковано оголошення № 18224107Р  та в Спеціалізованому  друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження,  що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель  № 18 (55) від 30.04.2007 р. надруковано оголошення № 5529581. В змісті оголошень вказано:  торги відмінено чи визнані такими, що не відбулися, дата прийняття такого рішення: 16 квітня 2007 року, причини згідно з п.1 ст.28 Закону та вказано номер оголошення 11121407 від  12.03.2007 р. надрукованого в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 11(82)  про торги. Позивачем позовну заяву направлено до господарського суду 25.05.2007 р., що підтверджується  поштовим штампом на конверті.

Клопотання позивача про припинення провадження у справі відповідно до п.1-1 ст.80 ГПК  задоволенню не підлягає, оскільки не підтверджується матеріалами справи, щодо припинення провадження у справі  по п.3 ст.80 ГПК , то вказаний пункт  виключено на підставі Закону № 2705-IV (2705- 15) від 23.06.2005.

Враховуючи викладене, позовні вимоги заявлено безпідставно, а тому в заявлений  позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 45, 33, 43, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

в и р і ш и в:

В позові   Спілки громадських організацій "Тендерна палата України", м. Київ  до Хмельницького комунального підприємства "Електротранс", м. Хмельницький про відміну торгів  відмовити.                              Суддя                                                                      Л.П. Баула