ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської
м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской
г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
Справа № 8/316ад.
Суддя   господарського суду Луганської області
Середа А.П.,  розглянувши
матеріали справи за позовом
Регіонального управління
Департаменту з питань контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних
напоїв і тютюнових виробів підакцизних товарів ДПА України у Луганській
до Суб'єкта підприємницької
діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, місто Сєвєродонецьк Луганської області,
за участі Третьої особи, що не
заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державної
податкової інспекції у місті Сєвєродонецьку Луганської області, -
про стягнення 600 грн. 00 коп.,
при секретарі судових засідань
в присутності представників сторін:
від позивача -Чернявська
Т.І. -головний податковий інспектор, - довіреність №961/21-130 від 11.04.07
від відповідача  - не прибув;
суть спору: позивачем заявлено
вимогу про стягнення  з відповідача  штрафних санкцій у  сумі
600 грн. 00 коп., застосованих щодо нього на підставі рішення Регіонального
управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України у Луганській області
(його правонаступником у зв'язку з реорганізацією є Регіональне управління
Департаменту з питань контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних
напоїв і тютюнових виробів підакцизних товарів ДПА України у Луганській області)
№НОМЕР_1  від 29.12.06 року.
Відповідно до ст.111 Кодексу
адміністративного судочинства України (далі -КАСУ) попереднє судове засідання
призначене та фактично відбулося 21.06.07 року; відповідач та третя особа до
цього засідання не прибули.
Представник позивача
у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі та заявив  клопотання про відмову від здійснення  технічної фіксації судового процесу, яке
задоволено судом.
на позов та витребувані судом документи не надав, позов не оспорив, до судового
засідання не прибув, участь у ньому свого представника не забезпечив, хоча
належним чином поставлений до відома про дату, час та місце судових слухань.
Такого висновку суд дійшов з огляду
1)згідно матеріалам справи,
юридичною адресою відповідача є місто АДРЕСА_1Луганської області;
2) НОМЕР_2та НОМЕР_3судом на цю
адресу спрямовано ухвали  про призначення
справи до судових слухань та повістки;
3)оператором поштового зв'язку до
суду повернуто останнє поштове відправлення, з службовою поміткою «повернути за
закінченням терміну зберігання»; письмове повідомлення  про вручення першого поштового відправлення
за станом на час розгляду цього спору до суду не надійшло.
У зв'язку з викладеним суд
керується частиною 1 пункту 132 Правил надання послуг поштового зв'язку,
затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.02 року №1155,
поштові відправлення можуть бути
повернені об'єктом поштового зв'язку за зворотною адресою у разі письмової
заяви відправника,  письмової відмови
адресата, смерті адресата (одержувача), неможливості вручення через відсутність
адресата (одержувача) чи закінчення встановленого терміну зберігання.
За таких обставин у суду є достатні
підстави вважати про належне повідомлення відповідача про дату, час та місце
судових слухань.
З урахуванням викладеного,
керуючись ст.ст. 40, 49, 51, частиною 6 ст. 71 та ст. 86 КАСУ, суд вважає за
можливе розглянути справу по суті за відсутності відповідача -на підставі
наявних у ній доказів.
до судового засідання  не прибула, але
звернулася до суду з письмовим повідомленням (вих. НОМЕР_4року) про підтримку
позову у повному обсязі та про розгляд справи за відсутності її представника.
Враховуючи, що це письмове
повідомлення відповідає вимогам ст.ст. 53,54 та ч. 3 ст. 122 КАСУ, суд
задовольняє клопотанням третьої особи про розгляд справи за відсутності її
І.Заслухавши представника
позивача, дослідивши обставини справи та додатково надані  матеріали,
суд  дійшов  наступного.
1. ІНФОРМАЦІЯ_1року виконавчим
комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської області ОСОБА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_5, зареєстрований в якості суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи (далі -СПД ОСОБА_1., - відповідач),
про що до ЄДР внесено реєстраційний запис
30.11.2006 року фахівцями Державної
податкової інспекції у місті Сєвєродонецьку Луганської області (далі
-ДПІ),  на підставі посвідчень на  право проведення перевірки  НОМЕР_7та НОМЕР_8року, у присутності продавця
ОСОБА_2., здійснено перевірку СПД
ОСОБА_1. - щодо додержання ним у своїй діяльності чинного
законодавства щодо наявності ліцензій на виробництво спирту етилового, на право
проведення роздрібної і оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими
виробами; цільового використання спирту етилового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів; виявлення порушень встановлених правил торгівлі підакцизними
товарами; наявності сертифікатів відповідності та якості або сертифікатів про
визнання; наявності свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької
діяльності; дотримання стандартів; маркування підакцизних товарів, а також з
інших питань, що регулюють виробництво та обіг спирту етилового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів в Україні - у належній йому господарській одиниці
-магазині,  розташованому у місті
Сєвєродонецьку, вул. АДРЕСА_2
В ході перевірки було виявлено факт
торгівлі тютюновими виробами (1 пачка сигарет «ЛМ») за ціною, яка перевищує
ціни, встановлені виробником або імпортером в якості максимальних роздрібних
цін на тютюнові вироби, а саме: по ціні 2,70 грн. за 1 пачку, замість 2,65 грн.
за 1 пачку, яка вказана виробником на пачці в якості максимальної роздрібної
(В ході перевірки виявлено інші
порушення, які не є предметом спору по цій справі).
перевірки складено акт №НОМЕР_9 від 30.11.06 року, з яким того ж дня, під
розписку, ознайомлена продавець ОСОБА_2., яка також отримала примірник акту;
останній нею підписано без заяв та застережень.
29.12.06 року, з урахуванням
порушень, виявлених під час перевірки та зафіксованих у вищезгаданому
акті,  РУ ДААК винесено рішення №НОМЕР_1
-про застосування щодо СПД ОСОБА_1. за порушення вимог ст. 11-1, на підставі
абзацу 12 частини 2 ст. 17 Закону України від 19.12.95 року №481/95-ВР „Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів” (далі -ЗУ №481/95-ВР)
штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1000 грн. 00 коп., а саме: за здійснення
роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних
роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами
таких тютюнових виробів.
29.12.06 року за вих. №НОМЕР_10 це
рішення спрямоване на адресу порушника, але останньому не вреучено у зв»язку з
закінченням терміну зберігання поштового відправлення.

У зв»язку з цією обставиною РУ
ДААК  16.02.07 року складено акт про
невручення рішення про застосування фінансових санкцій та його розміщення на
дошці оголошень РУ ДААК ДПА у Луганській області.

Судом прийнято до уваги, що згідно п.
4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових
повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових)
санкцій, затвердженого наказом ДПА України від 21.06.01 року №253,  зареєстрованого в МЮ України 06.07.01 року за
№567/5758,  рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій вважається врученим порушнику у день розміщення
його на дошці оголошень відповідного податкового органу.

З матеріалів справи вбачається.
що це рішення відповідач не оспорив та не оскаржив.

ІІ.Заслухавши представника позивача, оцінивши
наявні у справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у
повному обсязі з таких підстав.

1.Право  Державної податкової служби України в особі
ДПІ у місті Сєвєвродонецьку Луганської області -на здійснення перевірок стану
додержання суб'єктами підприємницької діяльності вимог  чинного податкового законодавства у сфері
торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, а право РУ ДААК
-застосовувати штрафні (фінансові) санкції за порушення чинного законодавства
України у цій галузі -  передбачено
статтею 8 Закону України від 04.12.1990 року №509-ХІІ „Про державну
податкову службу в Україні” (далі -ЗУ №509-ХІІ).

Здійснення контролю за
своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів
(обов'язкових платежів), у тому числі -і застосованих щодо порушників  штрафних (фінансових) санкцій  на органи ДПА України покладено пунктом 1
ст.10 того ж Закону.

Право на звернення органів ДПА
України  з позовом до суду з приводу
стягнення своєчасно не сплачених штрафних санкцій, застосованих до СПД
ОСОБА_3., прямо передбачене пунктом 11 ст.10 Закону №509-ХІІ.

3. .З наявних у справі доказів
вбачається, що ДПІ - проводячи перевірку, за результатами якої складено акт
№НОМЕР_11 від  30.11.06 року, та РУ
ДААК,  -
виносячи на підставі згаданого акту
рішення про застосування (штрафних) фінансових санкцій №НОМЕР_12 від
29.12.06 року -про застосування на відповідача штрафних (фінансових) санкцій у
сумі 1000 грн. 00 коп., - діяли у повній відповідності до чинного
законодавства України, у т.ч.  ЗУ
№509-ХІІ.

Штрафна (фінансова) санкція
застосована до порушника у термін, передбачений чинним законодавством, у тому
числі -ст. 250 Господарського кодексу України.

4. Як сказано
у частині 1 ст.11-1 Закону України №481/95-ВР, максимальна роздрібна ціна на
тютюнові вироби, встановлені їх виробником або імпортером,   наноситься на пачку, коробку або
сувенірну  коробку тютюнових виробів
разом з датою їх виготовлення.

З матеріалів справи вбачається, що
максимальна роздрібна ціна за 1 пачку сигарет «Бонд»встановлена у розмірі 2,65
грн., про що прямо вказано (надруковано типографським способом) на самій пачці,
- в той час, як її реалізацію на момент проведення перевірки було здійснено по
ціні 2,70 грн. за 1 пачку, - з огляду на що факт здійснення роздрібної
торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін
на тютюнові вироби, встановлені виробниками або імпортерами таких тютюнових
виробів, - суд вважає повністю доведеним.

Судом встановлено, що РУ ДААК,
застосовуючи штрафні (фінансові) санкції до відповідача, вірно застосовано
правило абзацу 12 частини 2 ст.17 ЗУ №481/95-ВР, яким встановлено, що за
здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних
роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами
таких тютюнових виробів, може бути накладено штраф у розмірі 100 відсотків
вартості наявних у суб'єкта
підприємницької діяльності тютюнових виробів, але не менше 1000 грн.

Розрахунок суми фінансових санкцій
викладено у тексті рішення  про їх
застосування..

Матеріалами  справи підтверджено, що відповідач частково
сплатив до бюджету застосовані щодо нього штрафні (фінансові) санкції у сумі
400 грн., у зв»язку з чим залишок несплаченої санкції становить 600 грн.

Зазначені штрафи спрямовуються до
бюджету згідно з чинним законодавством (ч. 3 ст. 17 ЗУ №481/95-ВР).

Частиною 5 тієї ж статті Закону
передбачено, що у разі невиконання суб'єктами підприємницької діяльності
рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу
стягується на підставі рішення суду.

Відповідач позовні вимоги не
спростував.

Позивач, будучи суб'єктом владних
повноважень, належним чином довів суду законність та обґрунтованість своїх
позовних вимог.

За таких обставин позов підлягає
задоволенню у повному обсязі.

Керуючись частиною 4 ст. 94 КАСУ,
суд не стягує з відповідача судові витрати.

Судом прийнято до уваги те, що
позивач згідно ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.93 року №7/93
“Про державне мито”  при зверненні до
суду з позовом звільнений від сплати державного мита.

На підставі викладеного,  ст.ст. 11-1 та 17 Закону України  від 19.12.95 року №481/95-ВР „Про державне
регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів”; ст.8, 10 та 11 Закону України від
04.12.90 року №509-ХІІ „Про державну податкову службу в Україні”, керуючись
ст.ст. 40,49, 51, ч. 6 ст. 71, ст.ст.86, 158-163 та 167 Кодексу
адміністративного судочинства України,
суд

п о с т а н о в и в :

1.Позов задовольнити у повному
обсязі.

2.Стягнути з Суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_5, який мешкає за адресою: місто АДРЕСА_1Луганської області, - на користь
Державного бюджету України на р/р 0080, банк: ГУ ДКУ у Луганській
області, МФО 804013, одержувач -державний бюджет міста Сєвєродонецька
Луганської області, ідентифікаційний код 24046627,  КБК
21081100, -  штрафні (фінансові)
санкції у сумі  600 (шістсот) грн. 00
коп.

Відповідно до частини 4 ст. 167 КАС
України  за згодою представників позивача
та третьої особи у судовому засіданні 30.07.2007 року оголошено тільки вступну
та резолютивну частини постанови.

Постанова набирає законної сили
після  закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження,  встановленого
Кодексом адміністративного судочинства України, якщо такої заяви не буде
подано.

Про апеляційне оскарження
рішення  суду  першої
інстанції спочатку  подається  заява. Обґрунтування мотивів оскарження і
вимоги до суду апеляційної інстанції
викладаються  в  апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної
інстанції  через суд  першої
інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається  особою,  яка  її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення
постанови у повному  обсязі  відповідно
до статті 160 цього Кодексу - з
дня  складення  в  повному
обсязі. Апеляційна  скарга  на
постанову  суду першої інстанції
подається протягом  двадцяти  днів
після  подання  заяви
про   апеляційне оскарження.

Апеляційна   скарга
може  бути  подана
без  попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження,  якщо скарга
подається  у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову у повному обсязі
складено та підписано 03.08.2007 року.

Суддя
А.П.Середа