Господарський суд    Чернігівської  області
м.Чернігів,пр.Миру,20                                                                 Тел.7-99-18
Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

12.09.07                                                                                           Справа  № 15/116

Позивач- заступник прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради, м. Чернігів, вул. Магістрацька, 7.

До відповідачів: 1. Житлово –комунального підприємства Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва, м. Чернігів, вул. Лизогуба, 13.

2. Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва, м. Чернігів, вул. Шевченко, 42.

про передачу в комунальну власність житлового фонду.

Суддя                          Ю.В.Федоренко

Представники  сторін:

Від позивача –Неговська О.М., дов. від 13.02.07.

Від відповідачів: 1. Вороний В.К., дов. від 18.01.07. 2. Попудренко О.А., дов. від 20.04.06, 12.09.07 не з”явився.

В розгляді справи приймав участь представник прокуратури Чернігівської області Демидок Д.А.

СУТЬ СПОРУ:

Заявлено позов про зобов”зання відповідача 1 передати гуртожиток по вул. Бєлова, 8 в м. Чернігові у комунальну власність Чернігівської міської ради разом з відповідною технічною документацією.

Ухвалою суду від 22.05.07 до участі у справі залучено в якості відповідача 2 Чернігівську обласну корпорацію аргопромислового будівництва.

Відповідач 1 позов не визнав  посилаючись на те, що він є власником зазначеного гуртожитку який знаходиться у нього на балансі.

Відповідач 2 відзив на позов не надав, у судовому засіданні його представник позов визнав.

Відповідачем 1 заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору БТІ м. Чернігова та про проведення технічної інвентаризації будівлі гуртожитку.

Клопотання відхиляється, оскільки рішення по справі не може вплинути на права та обов”язки бюро технічної інвентаризації щодо однієї із сторін, підстави для проведення технічної інвентаризації гуртожитку відсутні так як відповідачі не надали доказів про добудову спірної будівлі за власні кошти.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін  суд встановив наступне.

Рішенням Виконавчого комітету міської ради народних депутатів від 10.05.72 № 224 виділено земельну ділянку тресту „Чернігівсільбуд” для будівництва гуртожитку на 360 осіб.

Будівництво здійснювалось на замовлення Міністерства сільського будівництва СРСР за рахунок державних коштів ПМК-82 тресту „Чернігівсільбуд” Мінсільгоспбуду Української РСР, що підтверджується актом приймання в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництва від 29.06.78, довідками про виконання будівельно –монтажних робіт  по ПМК 82 за 1977-1978 роки.

Рішенням виконавчого комітету  міської ради народних депутатів від 03.07.78 № 258 затверджено акт державної комісії про прийняття в експлуатацію 5 поверхового гуртожитку на 450 місць по вул. Генерала Бєлова,8, збудованого ПМК-82 на замовлення „Чернігівсільбуд”.

Трест „Чернігівсільбуд” та Чернігівське обласне міжколгоспне об”єднання по будівництву реорганізовані в Чернігівське обласне кооперативно –державне промислово –будівельне об”єднання по агропромисловому будівництву ( об”єднання „Чернігівоблагробуд”) за рішенням Чернігівської обласної ради народних депутатів від 31.12.85 № 444, рішення господарств учасників від 22.03.86 протокол № 1, наказу Чернігівського облагропрому від 15.04.86 № 86. Об”єднання „Чернігівоблагробуд” реорганізовано в Чернігівську обласну корпорацію агропромислового будівництва за рішенням загальних зборів засновників від 26.03.97 протокол № 1, що підтверджується довідкою від 11.05.07 № 01/106.

Наказом об”єднання „Чернігівоблагробуд” від 16.03.87 № 78 створено житлово –комунальну контору яка об”єднає житлово –експлуатаційну дільницю, житлово-експлуатаційну контору об”єднання „Чернігівоблагробуд” і гуртожитки, які знаходяться на балансі МПМК. Згідно з додатком 1 до вказаного наказу в перелік будівель, які передані житлово – комунальній конторі, включено і спірний гуртожиток.

Відповідно до витягу з протоколу № 1 загальних зборів уповноважених представників засновників і учасників Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва від 28.04.99 створено Житлово –комунальне підприємство Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва шляхом реорганізації житлово –комунальної контори Чернігівського обласного об”єднання по агропромисловому будівництву „Чернігівоблагробуд”, затверджено статут підприємства.

У відповідності з статутом Житлово-комунального підприємства Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва, перереєстрованого розпорядженням Чернігівського міського голови від 22.09.99 № 335, підприємство створено шляхом реорганізації житлово-комунальної контори Чернігівського обласного об”єднаня по агропромисловому будівництву „Чернігівоблагробуд” і є його правонаступником. Підприємство засновано на майні, що є власністю корпорації „Чернігівоблагропромбуд” далі –Засновник. Підприємство має право за згодою Засновника продавати і передавати іншим підприємствам, організаціям і установам, обмінювати, здавати в оренду, надавати в тимчасове користування або в позику споруди, устаткування, транспортні засоби, інвентар та інші матеріальні цінності, а також списувати їх з балансу в установленому порядку ( п. 1.1, 1.4, 3.4 Статуту ).

Будівля спірного гуртожитку перебуває на балансі у відповідача 1.

За судовою практикою баланс підприємства ( організації ) є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов”язань на конкретну дату. Баланс не визначає підстав знаходження майна у власності ( володінні ) підприємства ( абзац 2 п. 7 роз”яснення президії Вищого арбітражного суду України від 02.04.94 № 02-5/225, з відповідними змінами ).

В зв”язку з цим знаходження на балансі у відповідача 1 спірного гуртожитку не підтверджує права власності на нього, документів що підтверджують право власності на спірну будівлю за відповідачем 1 не надано, а тому господарський суд відхиляє підстави заперечення позову відповідачем 1.

20.12.05 голова корпорації „Чернігівоблагропромбуд” звернувся з листом до Чернігівського міського голови з проханням вирішити питання щодо передачі всього житлового фонду, включаючи спірний гуртожиток, який знаходиться на балансі ЖКП корпорації, на баланс міста.

Рішенням Чернігівської міської ради ( сьома сесія п”ятого скликання )від 31.08.06 надано згоду на безоплатну передачу у комунальну власність територіальної громади м. Чернігова відомчого та державного житлового фонду разом з вбудованими та прибудованими не житловими приміщеннями, зовнішніми мережами електро, тепло, газо, водопостачання та водовідведення, а також будівлями, призначеними для обслуговування цього фонду, згідно з додатком 1, в тому числі і спірного гуртожитку.

Згідно з ст..4 Житлового кодексу України жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території Української РСР, утворюють житловий фонд.

Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки ( ст. 127 Житлового кодексу України ).

Частиною 2 ст. 5 цього ж Кодексу встановлено, що будинки відомчого житлового фонду підлягають поступовій передачі до відання місцевих рад в порядку і строки, що визначаються радою Міністрів СРСР і радою Міністрів Української РСР.

У відповідності з ст. 2 Закону України „Про передачу об”єктів права державної та комунальної власності” від 03.03.98 об”єктами передачі згідно з цим Законом є житловий фонд та інші об'єкти соціальної інфраструктури (далі

-  об'єкти  соціальної  інфраструктури), які перебувають у повному господарському   віданні   чи  оперативному  управлінні  державних підприємств,  установ,  організацій  (далі  -  підприємств) або не увійшли  до  статутних фондів господарських товариств, створених у процесі  приватизації  (корпоратизації), у тому числі не завершені будівництвом.

Згідно зі ст. 3 цього ж Закону Ініціатива щодо   передачі   об'єктів   права   державної  та комунальної  власності  може  виходити, зокрема, місцевих органів виконавчої влади,  відповідних органів  місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 2, 8       Положення    про порядок передачі в комунальну власність          державного житлового фонду, що перебував      у повному господарському віданні або в оперативному        управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.95 № 891, передачі в комунальну власність підлягають житлові будинки відомчого  житлового  фонду  у тому числі гуртожитки; передача  відомчого житлового фонду в комунальну власність провадиться разом з відповідною технічною документацією на будинок (інвентарна справа,  акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та інші),  а також документами,  що  встановлюють  право  на нього.

Оскільки відповідач 1 не довів що він є власником спірного гуртожитку, останній перебуває у нього на балансі, позов до  відповідача 1 слід задовольнити повністю, а в позові до відповідача 2 відмовити.

Керуючись ст.  44,49,82-85 Господарського-процесуального кодексу України суд,

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Житлово –комунальному підприємству Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва, м. Чернігів, вул. Лизогуба, 13, код 05388658, передати Чернігівській міській раді, м. Чернігів, вул. Магістрацька, 7, код 04062015, у комунальну власність гуртожиток по вул. Бєлова, 8 у м. Чернігові разом з відповідною технічною документацією на нього.

Стягнути з  Житлово – комунального підприємства Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва, м. Чернігів, вул. Лизогуба, 13, код 05388658, ( поточний рахунок 26001160 в ЧФ АБ „Синтез” ),    в доход Державного бюджету України 85 грн. державного мита (на рахунок  № 0002 в ГУДКУ в Чернігівській обл., символ звітності 095, код 22825965, МФО 853592, код платежу 22090200) та 118 грн. витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу  в доход державного бюджету  (р. 0002 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 22825965, код бюджетної кодифікації 22050000).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

В позові до Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва відмовити.

Суддя                                                                                    Ю.В.Федоренко

12.09.07