СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

22 серпня 2007 року
Справа № 2-9/5944-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Гоголя Ю.М.,

суддів                                                                      Щепанської О.А.,

Борисової Ю.В.,

секретар судового засідання                                        Запорожець Т.О.

за участю представників сторін:

представник позивача, Гумен Вялентина Григорівна (Директор,повноваження перевірені), Директор, Суспільна організація "Рада садівницьких товариств масиву "Степовий";

представник відповідача, Котовська Наталя Дмитрівна, довіреність №  006-Д   від 04.01.07,  Відкрите акціонерне товариство "Крименерго";

розглянувши апеляційну скаргу Суспільної організації "Рада садівницьких товариств масиву "Степовий" на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Пєтухова Н.С.) від 31.05.2007 року у справі №2-9/5944-2007А

за позовом           Суспільної організації "Рада садівницьких товариств масиву "Степовий" (вул. Галерейна, 18,Феодосія,98100)

до           Відкритого акціонерного товариства "Крименерго" (вул. Київська, 74/6,Сімферополь,95034)

Структурного підрозділу "Феодосійський район електричних мереж" відкритого акціонерного товариства "Крименерго" (вул. Свободи, 4,Феодосія,98100)

про визнання недійсним акту.

ВСТАНОВИВ:

Суспільна організація Феодосійська Рада садівницьких товариств масиву "Степовий" звернулася до господарського суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позо вом до структурного підрозділу „Феодосійський район електричних ме реж” Відкритого акціонерного товариства "Крименерго", про відміну акту №101534 від 18.08.2006 року про порушення Правил користу вання електричної енергією.

Доповненням до позивної заяви (вих. №96 від 18.05.07 року) позивач уточнив позовні вимоги та просить визнати недійсним акт №101534 від 18.08.2006 року про порушення Правил користування електричної енергією та розрахунку електричної енергії.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 31.05.2007 року закрите провадження по справі № 2-9/5944-2007А.

Не погодившись з ухвалою суду від 31.05.2007 року, позивач звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу на розгляд до господарського суду Автономної Республіки Крим.

Заявник апеляційної скарги вважає, що в ухвалі, прийнятої судом першої інстанції, не зазначено у якому порядку повинні оскаржуватись незаконні дії відповідача по накладенню штрафу та невірний висновок суду, що спірні правовідносини не відносяться до правовідносин адміністративного провадження, оскільки частиною 2 статі 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вичерпний перелік публічно-правових спорів, на які не розповсюджується Кодекс адміністративного судочинства України, спірних правовідносин у цьому вичерпному переліку немає.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду Латиніна О.А. від 22.08.2007 року, у зв’язку з зайнятістю в іншому судовому процесі, у складі колегії було замінено суддю Гонтаря В.І. на суддю Борисову Ю.В.

Розглянувши матеріали справи, в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України ком петенція адміністративних судів України поширюється на:

1)          спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2)          спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3)          спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;

4)          спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;

5)          спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Пунктом 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України    дано визначення поняття суб'єкта владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом першої інстанції було встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Крименерго" не є суб'єктом владних повноважень в розумінні норм чинного законодавства, а спори про скасування протоколів засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричної енергією та визнання проти правними дій посадовців Відкритого акціонерного товариства "Крименерго" по застосуванню штрафних санкцій за порушення Правил користування електричної енергією не носять публічно-правового характеру, вказана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства Украї ни суд закриває провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У зв'язку з викладеним судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини 1  статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 195, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 31.05.2007 року у справі № 2-9/5944-2007А залишити без змін.

Апеляційну скаргу Суспільної організації "Рада садівницьких товариств масиву "Степовий" залишити без задоволення.

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.

Головуючий суддя                                                  Ю.М. Гоголь

Судді                                                                                О.А. Щепанська

Ю.В. Борисова