ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2007 р.
Справа № А-16/72

Позивач:  Калуська ОДПІ.

вул. В.Стуса, 2,  м.Калуш, 77300.

Відповідач:  Селянська спілка "Прогрес".

с.Підмихайля,  Калуський  район, Івано-Франківська область.

Третя особа:  Головне управління державного казначейства в Івано-Франківській області.

м. Івано-Франківськ, вул.Дністровська, 14.

Cуддя  Калашник Володимир Олександрович

При секретарі   Мисак Руслан Зіновійович

Представники:

Від позивача:  Коржинська Н.М. - головний ревізор - нспектор відділу,

(довіреність №781/10/100 від 22.01.2007р. ).

Від відповідача: не з"явився.

Від третьої особи: Маланюк О.В. - гол. спец. юрист, (довіреність № 4-07/351 від 02.02.2007р.).

(довіреність №4-07/328 від 02.02.2007 р.).

CУТЬ СПОРУ: заявлено позов про стягнення простроченої заборгованості перед державним бюджетом по фінансовій допомозі, наданій за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України.

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи, з”ясувавши її фактичні обставини, суд  -

Встановив:

Протягом 1997-1999 років, за рахунок коштів резервного фонду Кабінету Міністрів України, сільськогосподарським товаровиробникам була надана фінансова допомога на умовах її повернення.

Так, відповідно до Постанови КМ України № 1003 від 11 вересня 1997р. “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо –зимовий період 1997/98 року”, спілці селян "Прогрес", була надана фінансова допомога в сумі  1932,00 грн.

Відповідно до умов використання та повернення коштів, виділених для надання фінансової допомоги, особи які її отримали, зобов”язані були повернути її у строки, визначені вказаною Урядовою Постановою.

Несвоєчасне повернення фінансової допомоги або нецільове її використання тягне за собою застосування санкцій, передбачених законодавством.

В порушення зазначених умов , Відповідач, СС "Прогрес"  не повернув у визначені строки надані кошти, а тому, йому була нарахована пеня, яка згідно розрахунків Позивача, складає 3693,59  грн.

В зв"язку з неповерненням коштів до резервного фонду  утворилась заборгованість в сумі 5625,00 грн., з яких: 1932,00 грн.- сума основного боргу та 3693,59 грн. - пеня.

Згідно ст. 21 Закону України Про Державний бюджет на 2007 рік “, органи державної податкової служби України визначено органами стягнення простроченої заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або  під  державні гарантії, та бюджетними позичками.

Враховуючи наведену норму Закону, Позивач звернувся до господарського суду в порядку адміністративного судочинства про стягнення з Відповідача в примусовому порядку отриманої ним фінансової допомоги та пені за прострочення її повернення.

Представник Позивача та третьої особи в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просять суд позов задоволити та стягнути з Відповідача , СС "Прогрес" борг в сумі 5625,00 грн., включаючи пеню за прострочення виконання грошового зобов”язання.

Відповідач відзив на позов не подав, представник в судове засідання не з"явився, хоча був неодноразово повідомлений про час і місце розгляду справи. Про причини неприбуття свого представника, Відповідач суду не повідомив.

Однак, суд вважає, що неприбуття представника Відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи і спір може бути вирішено на підставі наявних у ній документів.

Заслухавши в судовому засіданні доводи представників Позивача та учасників судового процесу, дослідивши обставини у справі і подані ними докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Суд вважає, що вимоги Позивача про стягнення суми   фінансової допомоги, яка складає 1932,00 грн. є обгрунтованим, оскільки порядок її повернення визначена вказаною вище Постановами Кабінету Міністрів України.

Статтею 161 ЦК УРСР (1963р.) визначено, що  зобов'язання  повинні  виконуватися  належним  чином   і    в  установлений строк відповідно до вказівок закону, акту планування,

договору, а при відсутності таких вказівок - відповідно до  вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до наведеної норми закону, Відповідач, спілка селян "Прогрес", зобов”язаний був повернути до Резервного фонду Кабінету Міністрів фінансову допомогу у визначений вказаною постановою термін.

Однак, в порушення вимог закону, Відповідач кошти не повернув, а тому заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку на підставі судового рішення.

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України передбачено, щодо  цивільних відносин, які виникли до набрання чинності Цивільним кодексом України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов”язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності.

Оскільки, Відповідач не провів повернення коштів у строки визначені Постановами Кабінету Міністрів України № 1003 від 11 вересня 1997р., то зобов”язання по їх поверненню  не припинились у зв”язку із набранням чинності Цивільного кодексу України, введеного в дію з         1 січня 2004р., а продовжують існувати.

Умовами використання та повернення коштів, виділених для надання фінансової допомоги передбачено, що несвоєчасне повернення фінансової допомоги або нецільове її використання тягне за собою застосування санкцій, передбачених законодавством.

Відповідно до ст. 546 ЦК України, виконання  зобов'язання  може  забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком. Неустойкою, в розумінні ст. 549 ЦК України, є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов”язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасного виконання грошового зобов”язання за кожень день прострочення виконання.

Позивачем нараховано Відповідачу пеню за несвоєчасне повернення фінансової допомоги в сумі 3693,59 грн., починаючи з моменту виникнення зобов"язання по поверненню коштів.

Однак, ст. 258 ЦК України, встановлена спеціальна позовна давність в один рік до вимог про стягнення неустойки (штраф, пеня).

Враховуючи наведену норму закону, суд вважає необхідним застосувати позовну давність до вимог Позивача щодо стягнення пені, а тому в цій частині позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, в сумі 217,11 грн., розрахованих в межах строку позовної давності.

Що стосується суми основного боргу, то відповідно до ч.2 ст.1 ЦК України, до майнових відносин,  заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових,  бюджетних відносин цивільне законодавство не

застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, бюджетна заборгованість в сумі 1932,00 грн. підлягає стягненню, оскільки позовна давність до вказаних відносин не застосовується.

В задоволенні решти суми позовних вимог, слід відмовити.

Таким чином, сума боргу складає 2149,11 грн, з яких: 1932,00 грн.- сума основного боргу та 217,11 грн. - пеня, яка підлягає стягненню з Відповідача СС "Прогрес".

Згідно ст. 94 КАС України, у справах, в яких Позивачем є суб”єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, у відповідності до ст. 124 Конституції  України, ст.2, 161 ЦК УРСР (1963р.), ст. 256, 258, 546, 548, 549, п.4 Прикінцевих положень Цивільного кодексу України, керуючись ст. 94, 157 , 158, 160-163, 186 КАС України, суд-

Постановив:

Позов задоволити частково.

Стягнути з Відповідача, Селянська спілка "Прогрес" (с.Підмихайля,  Калуський  район, Івано-Франківська область, код 03376148) на користь Позивача,   Калуська об”єднана державна податкова інспекція (м.Калуш, вул.Стуса,2) кошти в сумі 2149,11, з яких: 1932,00 грн.- сума основного боргу; 217,11 грн. - пеня.

Зазначені кошти слід перерахувати до державного бюджету:

Банк –УДК в Івано-Франківській області, код ЗКПО –20568961 МФО –836014 ;

рахунок –0187 код 00263100 по постанові  № 1003 –2149,11 грн.

В задоволенні решта суми позовних вимог –відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови  суду першої  інстанції  подається протягом десяти днів з дня її проголошення; апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Відповідно до  ст. 258  КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно,  за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

Суддя                                                                       Калашник В.О.

Рішення підписано: 01.08.07р.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________ Мисак Руслан Зіновійович