Господарський суд
Житомирської області
————————————————————————————————————————
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "31" жовтня 2007 р.
Справа № 16/2337

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Гансецького В.П.

за участю представників сторін

від позивача Генюта О.В. - селищний голова, посв. №29

від відповідача Супрович А.Б. - директор, наказ №1 від 01.09.02р.            Бєломеснова Н.М., дор. б/н від 27.09.07р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Білокриницької селищної ради Радомишльського району Житомирської області (смт.Біла Криниця Радомишльського району)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Білоскло" (смт.Біла Криниця Радомишльського району)

про стягнення 18344,70 грн.

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 23.10.07р. по 31.10.07р.

Позивач звернувся з позовом про стягнення на свою користь з відповідача 18344,70 грн. заборгованості за фактичне використання земельної ділянки площею 5,10 га.

В ході розгляду справи представник позивача уточнив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача 18344,70 грн. боргу у вигляді земельного податку за користування земельною ділянкою площею 5,10 га.

Відповідач та його представники в судовому засіданні проти позову заперечили з підстав, викладених у відзиві від 03.09.07р. та запереченнях на позовну заяву.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення Білокриницької селищної ради Радомишльського району Житомирської області від 28.02.03р. між сторонами Білокриницькою селищною радою та ТОВ "Білоскло" 01.08.03р. було укладено договір №4 оренди земельної ділянки (а.с.34-36), згідно якого земельна ділянка загальною площею 5,29 га., що знаходится в смт.Біла Криниця Радомишльського району надавалася відповідачу в короткострокове користування на умовах оренди до п'яти років з правом викупу земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Житомирської області від 19.07.06р. у справі №14/72"Д" за позовом прокурора Радомишльського району в інтересах держави в особі Білокриницької селищної Ради до ТОВ "Білоскло" про визнання договору оренди від 01.08.03р. незаконним та стягнення 11414,77 грн. вищезазначений договір було визнано судом нечинним (а.с.7-11).

Відповідно до ч.2 ст.35 ГПК України, факти встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Тобто, визнання господарським судом у справі № 14/72"Д" укладеного договору нечинним має преюдиціальне значення для вирішення спору у справі № 16/2337.

16.07.07р. комісією у складі уповноважених осіб з Управління з контролю за використанням та охороною земель у Житомирській області, Радомишльського районного відділу земельних ресурсів та Білокриницької селищної ради було проведено обстеження земельної ділянки в розмірі 5,29 га., що розташована в смт.Біла Криниця по вул.Леніна,59 і знаходиться в користуванні ТОВ "Білоскло", в результаті чого було встановлено, що земельна ділянка площею 5,10 га., яка огороджена залізобетонним парканом, використовується останнім без правовстановлюючих на неї документів.

За наслідками даного обстеження було складено Акт від 16.07.07р. (а.с.15).

Станом на день розгляду справи позивач вважає, що відповідач повинен сплатити за фактичне використання земельної ділянки площею 5,10 га. за період з 15.05.05р. по липень 2007р. земельний податок в загальній сумі 18344,70 грн. згідно зроблених ним розрахунків за 2005-2007р.р.(а.с.62-64).

Дані розрахунки були здійснені позивачем на підставі рішень Білокриницької селищної ради: №34 від 23.08.06р., №69 від 06.03.07р.(а.с.65,66), відповідно до яких на підставі п.1 ст.7 Закону України "Про плату за землю" було встановлено ставку земельного податку для юридичних осіб в розмірі 1636,00  грн. за 1 га. на 2005р. та 1626,00 грн. за 1 га. на 2006-2007р.р.

Господарський суд вважає позовні вимоги безпідставними, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.92р. №2535-XII (далі-Закон), ставки земельного податку з одного гектара сільсько-господарських угідь встановлюються у відсотках від їх грошової оцінки.

Згідно з ч.1 ст.7 даного Закону, ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.

З пояснень представників сторін судом встановлено, що необхідної грошової оцінки спірної земельної ділянки не проведено.

Відповідно до ст.13 Закону, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Позивачем не надано суду доказів щодо будь-яких даних державного земельного кадастру. А договору оренди між сторонами, з урахуванням рішення господарського суду у справі № 14/72"Д", не існує.

Згідно з ч.1 ст.14 Закону, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до ст.27 цього ж Закону, контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Крім того, відповідно до пп.2.1.4 п.2.1. ст.2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р., податкові органи є контролюючими органами стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Відповідно до п.2.2 ст.2 Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000р., контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обов'язкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом (пп.2.2.1).

Інші державні органи не мають права проводити перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), у тому числі за запитами правоохоронних органів (пп.2.2.2).

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції (пп.2.3.1).

Тобто, наведеними нормативними актами однозначно визначено єдиного контролюючого органу, уповноваженого державою здійснювати функції контролю за сплатою суб'єктами господарювання земельного податку  та приймати заходи по стягненню податкового боргу.

Позивач - Білокриницька селищна рада до таких контролюючих органів та органів стягнення не відноситься.

У зв'язку з цим, позовні вимоги є безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

На підставі Законів України "Про плату за землю" від 03.07.92р. №2535-XII, "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, керуючись ст.ст.82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Суддя
Гансецький В.П.

Дата підписання рішення 01.11.07р.

Віддрукувати: 3 прим.:

1 - у справу,

2,3 - сторонам.