ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

22.11.07
Справа № 3/547-07.

Господарський суд Сумської області , у складі судді Левченко П.І. розглянувши матеріали справи

за позовом :  Статутного територіально-галузевого об’єднання „Південна залізниця” в особі Сумської  дистанції електропостачання  Південної залізниці , м. Суми

до відповідача: Виконавчого комітету Сумської міської ради , м. Суми

за участю третьої особи , без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача  : Міністерства транспорту та зв’язку України , м. Київ

про визнання права власності

За участю представників сторін :

від позивача  :     Кліпіков Р. Б., довіреність № 476 від 28.02.2007 року ;

Нестеренко І.Ю., довіреність № 788 від 23.10.2007 року ;

від  відповідача:  Пявка Ю.М., довіреність № 1073-1/8-8 юр від 03.05.2006 року ;

від третьої особи  :  не з'явився

Суть спору : позивача просить суд :

1.          визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України право  державної власності на адміністративну будівлю Сумської дистанції електропостачання  (2-й поверх) ( за літерою по плану А), загальною площею – 302,4 кв.м. , що розташована на станції Суми за адресою : м. Суми , вул.Привокзальна,5а  і знаходиться в повному господарському віданні Статутного територіально-галузевого об’єднання «Південна залізниця» (61052, м. Харків, вул. Червоноармійська, 7 ; код 01072609) ;

2.           визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України право державної власності на наступні об’єкти нерухомого майна , що розташовані на станції Суми за адресою : м. Суми, вул. Тополянська, 2  і  знаходиться  в повному господарському віданні Статутного територіально-галузевого об’єднання «Південна залізниця» (61052, м. Харків, вул. Червоноармійська, 7 ; код 01072609) :

-          адміністративний корпус ( за літерою по плану А), інв. № 12340035, рік забудови 1966, загальна площа – 37,7 кв.м., адреса : м. Суми, вул.Тополянська,2 ;

-          будівля механічної майстерні (за літерою по плану Б), інв. № 12340035, рік забудови 1966, загальна площа – 25,5 кв.м. , адреса : м. Суми, вул.Тополянська,2 ;

-          будівля гаражу (за літерою по плану В), інв. № 12340035, рік забудови 1966, загальна площа – 78,6 кв.м. , адреса : м. Суми, вул.Тополянська,2 ;

-          побутово-виробнича будівля (за літерою по плану Г), інв. № 12340035, рік забудови 1966, загальна площа – 50,5 кв.м. , адреса : м. Суми, вул.Тополянська,2 ;

-          будівля вбиральня ( за літерою по плану Д), інв. № 12340035, рік забудови 1966,  адреса : м. Суми, вул.Тополянська,2 ;

-          споруда огорожі (за № 1-3 по плану), інв. № 12340035, рік забудови 1966, загальна площа – 167,6 метрів погонних ;

3.          визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України право державної власності на наступні об’єкти нерухомого майна , що розташовані за адресою : м. Суми, станція Суми  і  знаходиться  в повному господарському віданні Статутного територіально-галузевого об’єднання «Південна залізниця» (61052, м. Харків, вул. Червоноармійська, 7 ; код 01072609) :

-          будівля трансформаторної підстанції ТП-1 ( за літерою по плану А), загальна площа – 131,5 кв.м. ;

-          будівля трансформаторної підстанції ТП-2 ( за літерою по плану А), загальна площа – 23,1 кв.м. ;

-          будівля трансформаторної підстанції ТП-6 ( за літерою по плану Б), загальна площа – 89,0 кв.м. ;

-          будівля трансформаторної підстанції ТП-3 ( за літерою по плану А), загальна площа – 65,7 кв.м. ;

-          будівля трансформаторної підстанції ТП-5 ( за літерою по плану А), загальна площа – 106,2 кв.м. .

Відповідач подав заперечення на позовну заяву за № 7991-1/14-14 юр від 09.11.2007 року , в якому зазначив , що майно , за яким позивач просить визнати право власності , є державним, про що позивач сам зазначає в позовній заяві , посилаючись на п. 4.2 Статуту Південної залізниці, а також ст. 5 Закону України  «Про залізничний транспорт» , якою передбачено, що майно , закріплене за залізницями , є загальнодержавною власністю. Отже, повноваження щодо управління комунальним майном  належить до повноважень Управління майна комунальної власності , а майно, за яким позивач просить визнати право власності  не належить до комунальної власності. Враховуючи вищевикладене , відповідач  заперечує у задоволенні позовних вимог у зв’язку з тим, що він є неналежним відповідачем у даній справі .

Третя особа, без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача подала відзив на позовну заяву  , в якому зазначив , що згідно  п. 4.1, 4.2 Статуту майно Залізниці становлять основні фонди та оборотні кошти, а також цінності , вартість яких відображається  у балансі Залізниці .Майно Залізниці є державною власністю і закріплене за нею на праві повного господарського  відання .Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд .Статутну  територіально-галузева об’єднання «Південна залізниця» є державним  комерційним підприємством. Державне комерційне підприємство, наділено правом  повного господарського відання , отримує певну  сукупність прав та обов’язків, щодо закріпленого ним майна .Майно залізничного транспорту , яке знаходиться  у повному господарському віданні  залізниць, до комунальної власності не передавалось .Таким чином , згідно підпункту 10 пункту «г» статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів  сільських, селищних, міських рад належать повноваження  : - облік та реєстрація  відповідно до закону об’єктів нерухомого майна незалежно від форм власності , а відповідно до статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав  на нерухоме майно та їх обмежень» - право власності  на нерухоме майно підлягає обов’язковій державній  реєстрації .

В зв’язку з викладеним, третя особа, вважає , що позовні вимоги  є законними ,

обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі .

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін , господарський суд встановив:

До складу СТГО «Південна залізниця» входить відокремлений структурний підрозділ Сумська дистанція колії Південної залізниці, яке діє на підставі Положення . Відповідно   до   пункту   2.1.   Положення   про   Сумську дистанцію колії Південної залізниці управління здійснює свою діяльність у сфері експлуатації службово-технічних, житлово-комунальних, культурно-побутових будівель і споруд, споруд видобутку води, водопостачання і відведення стічних вод, що знаходяться на балансі управління .

Згідно довідки Сумської дистанції електропостачання Південної залізниці  № 1350/03 від 26.10.2007 року  та технічних паспортів на нежитлові приміщення  виданих КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» на території залізничної станції Суми Південної залізниці розташовані наступні об’єкти нерухомого майна :

-                адміністративний корпус ( за літерою по плану А), інв. № 12340035, рік забудови 1966, загальна площа – 37,7 кв.м., адреса : м. Суми, вул.Тополянська,2 ;

-          будівля механічної майстерні (за літерою по плану Б), інв. № 12340035, рік забудови 1966, загальна площа – 25,5 кв.м. , адреса : м. Суми, вул.Тополянська,2 ;

-          будівля гаражу (за літерою по плану В), інв. № 12340035, рік забудови 1966, загальна площа – 78,6 кв.м. , адреса : м. Суми, вул.Тополянська,2 ;

-          побутово-виробнича будівля (за літерою по плану Г), інв. № 12340035, рік забудови 1966, загальна площа – 50,5 кв.м. , адреса : м. Суми, вул.Тополянська,2 ;

-          будівля вбиральня ( за літерою по плану Д), інв. № 12340035, рік забудови 1966,  адреса : м. Суми, вул.Тополянська,2 ;

-          споруда огорожі (за № 1-3 по плану), інв. № 12340035, рік забудови 1966, загальна площа – 167,6 метрів погонних ;

-          будівля трансформаторної підстанції ТП-1 ( за літерою по плану А), загальна площа – 131,5 кв.м. ;

-          будівля трансформаторної підстанції ТП-2 ( за літерою по плану А), загальна площа – 23,1 кв.м. ;

-          будівля трансформаторної підстанції ТП-6 ( за літерою по плану Б), загальна площа – 89,0 кв.м. ;

-          будівля трансформаторної підстанції ТП-3 ( за літерою по плану А), загальна площа – 65,7 кв.м. ;

-          будівля трансформаторної підстанції ТП-5 ( за літерою по плану А), загальна площа – 106,2 кв.м. .

Вказані вище будівлі перебувають на балансі Сумської дистанції електропостачання Південної залізниці .

Відповідно до ст.37 Закону України «Про власність» від 07.02.1991р. та ч. З ст.73 ГК України, майно, що є державною власністю і закріплене за державним підприємством , належить йому на праві повного господарського відання.

Згідно зі   ст.34 Закону України «Про власність» до загальнодержавної власності, крім іншого , відноситься і майно системи транспорту загального користування, а ст.5 Закону України « Про залізничний    транспорт»    передбачено,    що    майно,    закріплене    за    залізницями    є загальнодержавною власністю.

Пунктом 4.2 статуту Південної залізниці передбачено, що майно залізниці є державною власністю    і   закріплюється   за   нею   на   праві   повного   господарського   відання.   Джерелом формування  майна залізниці, поряд з іншим, є майно набуте на підставах не заборонених чинним законодавством .

Як зазначає позивач в обґрунтування позовних вимог , в  даний час право власності на вказані вище будівлі належним чином не оформлено та не зареєстровано в органах БТІ, як того вимагає чинне законодавство , зокрема Тимчасове положення  про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно , затверджене наказом юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року зі змінами та доповненнями .

Відповідно до п. 6.1 Тимчасового положення оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна провадиться органами місцевого самоврядування з видачею свідоцтва про права власності , а п. 6.2 передбачено , що підготовку документів для видачі свідоцтва про право власності   можуть   за   дорученням   органів   місцевого   само врядування,   місцевої   державної адміністрації та інших органів відповідно до законодавства проводити БТ1.

Керуючись Тимчасовим положенням балансоутримувач будівель - Сумська дистанція колії Південної залізниці звернулася до відповідача з листами №1530/2 від 25.07.2007р. та № 1530/4 від 25.07.2007р. відповідно, в яких просила видати свідоцтво про право власності на об'єкти нерухомості, які знаходяться на балансі дистанції, в т.ч. І на будівлі перелік, яких наведено вище. До листів були додані копії наявних документів щодо зазначених вище будівель. Вищезгадані листи були направлені відповідачем на розгляд Комунальному підприємству «Сумське міське бюро технічної інвентаризації»

За дорученнями  відповідача листами КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» №537 та №538 від 23.08.2007 року позивачу було відмовлено в оформлені права власності та видачі свідоцтва про право власності. Причиною відмови було вказано те, що документи надані Сумської дистанцією колії не відповідають вимогам, встановленим Тимчасовим положенням.

З такими доводами відповідача не можна погодитися, оскільки Тимчасовим положенням визначено перелік документів, які подаються лише для реєстрації права власності. Серед таких документів є також і свідоцтво про право власності, однак Тимчасовим положенням не встановлено вичерпного переліку документів на підставі яких воно видається.

Таким чином відмова уповноваженого відповідачем КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» оформити право власності на будівлі та видати свідоцтво про право власності є безпідставною та необґрунтованою.

Положення ст.16 ЦК України та ст.20 ГК України забезпечують можливість захисту порушених прав та охоронюваних законом інтересів, зокрема, шляхом визнання відповідного права, а ст. 392 ЦК України передбачено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою ( в даному випадку уповноваженим органом місцевого самоврядування та підприємством БТІ ).

Відповідно до ч. 3 ст. 136 Господарського кодексу України щодо захисту права господарського відання застосовується положення закону, встановлені для захисту права власності.

Законом України «Про власність» не передбачено якими саме доказами власник повинен підтверджувати належність йому майна на праві власності, однак ст. 49 цього закону встановлено принцип добросовісного (правомірного) володіння майном - володіння майном вважається правомірним, якщо інше не буде встановлено судом. Володіння майном може ґрунтуватися на праві власності або на Іншому титульному праві.

Таким чином, підтвердженням такого права можуть бути документи, що фіксують, підтверджують і оформлюють самі юридичні факти, на підставі яких у власника виникає (або до нього переходить) право власності.

Зокрема в даному випадку такими документами є технічний паспорт на нежитлове приміщення виданий Сумським міським бюро технічної інвентаризації, в якому зазначено, що будівлі, визначені техпаспортом, належать Південній залізниці в особі Сумської дистанції колії та Державний акт на право постійного користування землею ІІ- СМ № 002085, виданий згідно з рішенням XII сесії XXIII скликання Сумської міської Ради народний депутатів від 23.02.2000 року, який підтверджує, що земельні ділянки, на який розташовані вказані вище будівлі, розташовані в смузі відведення Південної залізниці.

Також доказами приналежності будівель позивачу є їх відображення на самостійному балансі структурного підрозділу Південної залізниці - Сумської дистанції колії Південної залізниці та здійснення фінансування (власного та за централізовані кошти) на утримання та ремонт будівель.

Утримання зазначених будівель (оплата комунальних послуг, поточний і капітальний ремонти та інше) здійснюється за рахунок власних коштів дистанції та централізованих коштів Південної залізниці, що підтверджується довідками № 245 від 23.03.2007року  та № 252 від 23.03.2007 року.

Таким чином, враховуючи те, що Сумська дистанція колії правомірно володіє зазначеними вище будівлями, оскільки це не оспорено ніким в суді та те, що у позивача маються достатньо документів, які підтверджують приналежність йому цих будівель, вважаю, що вданому випадку є підстави для визнання права власності за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України в повному господарському віданні Статутного територіального-галузевого об’єднання «Південна залізниця».

Оскільки відповідач не заперечує у задоволенні позовних вимог та враховуючи те, що у позивача маються достатньо документів, які підтверджують приналежність йому цього будинку, тому, позовні вимоги правомірні , обґрунтовані та такі що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.16, 20, 392 ЦК України , ст. 136 ГК України, ст. 34,37,48,49 Закону України "Про власність" ст.ст. 82-85 ГПК України суд

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити .

2. Визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України право  державної власності на адміністративну будівлю Сумської дистанції електропостачання  (2-й поверх) ( за літерою по плану А), загальною площею – 302,4 кв.м. , що розташована на станції Суми за адресою : м. Суми , вул.Привокзальна,5а  і знаходиться в повному господарському віданні Статутного територіально-галузевого об’єднання «Південна залізниця» (61052, м. Харків, вул. Червоноармійська, 7 ; код 01072609) ;

3. Визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України право державної власності на наступні об’єкти нерухомого майна , що розташовані на станції Суми за адресою : м. Суми, вул. Тополянська, 2  і  знаходиться  в повному господарському віданні Статутного територіально-галузевого об’єднання «Південна залізниця» (61052, м. Харків, вул. Червоноармійська, 7 ; код 01072609) :

-          адміністративний корпус ( за літерою по плану А), інв. № 12340035, рік забудови 1966, загальна площа – 37,7 кв.м., адреса : м. Суми, вул.Тополянська,2 ;

-          будівля механічної майстерні (за літерою по плану Б), інв. № 12340035, рік забудови 1966, загальна площа – 25,5 кв.м. , адреса : м. Суми, вул.Тополянська,2 ;

-          будівля гаражу (за літерою по плану В), інв. № 12340035, рік забудови 1966, загальна площа – 78,6 кв.м. , адреса : м. Суми, вул.Тополянська,2 ;

-          побутово-виробнича будівля (за літерою по плану Г), інв. № 12340035, рік забудови 1966, загальна площа – 50,5 кв.м. , адреса : м. Суми, вул.Тополянська,2 ;

-          будівля вбиральня ( за літерою по плану Д), інв. № 12340035, рік забудови 1966,  адреса : м. Суми, вул.Тополянська,2 ;

-          споруда огорожі (за № 1-3 по плану), інв. № 12340035, рік забудови 1966, загальна площа – 167,6 метрів погонних ;

4. Визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України право державної власності на наступні об’єкти нерухомого майна , що розташовані за адресою : м. Суми, станція Суми  і  знаходиться  в повному господарському віданні Статутного територіально-галузевого об’єднання «Південна залізниця» (61052, м. Харків, вул. Червоноармійська, 7 ; код 01072609) :

-          будівля трансформаторної підстанції ТП-1 ( за літерою по плану А), загальна площа – 131,5 кв.м. ;

-          будівля трансформаторної підстанції ТП-2 ( за літерою по плану А), загальна площа – 23,1 кв.м. ;

-          будівля трансформаторної підстанції ТП-6 ( за літерою по плану Б), загальна площа – 89,0 кв.м. ;

-          будівля трансформаторної підстанції ТП-3 ( за літерою по плану А), загальна площа – 65,7 кв.м. ;

-          будівля трансформаторної підстанції ТП-5 ( за літерою по плану А), загальна площа – 106,2 кв.м. .

5.Копію рішення надіслати сторонам по справі.

Повний текст рішення підписаний суддею 22.11.  2007 року

СУДДЯ                                                                                       П.І.ЛЕВЧЕНКО

« згідно з оригіналом»