ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м.
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" липня 2007 р.                Справа № АС-54/124-07

вх. № 3280/1-54

Суддя господарського суду Харківської області Ковальчук Л.В.

за участю секретаря судового засідання

представників сторін

позивача - ОСОБА_2 дов. НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1р.

1-го відповідача - Заварза С.А. дов. №825/10/10-025 від 30.01.07р.

2-го відповідача - Бородавка К.П.

по справі за позовом  СПД ФО
ОСОБА_1, с. Панютине

до  1)Лозівська ОДПІ, м.
Лозова

2) ДПА у Харківській області

про визнання рішень недійсними

ВСТАНОВИВ:

Позивач, СПД ФО ОСОБА_1, с. Панютине звернувся до суду з позовом
до Лозівська ОДПІ, м. Лозова про визнання недійсним рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій № /0, № /0, №
/0  від 08.02.2007р.

Позивач не визнає суму вказаних штрафних санкцій та вважає рішення
про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.02.07р. №/0, №
/0, №/0 безпідставними та такими, що не відповідають
законодавству.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 03.04.07р.
було залучено у якості другого відповідача ДПА у Харківської області.

Відповідачі заперечують проти заявлених позовних вимог та просять
суд відмовити в задоволенні позову.

До початку судового засідання сторони звернулись до суду з заявою
про фіксацію судового процесу за допомогою ведення протоколу судового засідання
в паперовій формі. Вказана заява розглянута та задоволена судом як така, що не
суперечить чинному законодавству та не зачіпає інтереси третіх осіб.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін судом
встановлено, що на підставі направлень на право проведення перевірки від
15.12.06р. №10846, №10847 проведено перевірку (акт перевірки від 18.12.06р.
№20404482/2380) торгового павільону , розташованого за адресою: Харківська
область, Лозівський район, смт. Панютине, вул. Комінтерну, 45, який належить
суб*єкту підприємницької діяльності фізичної - особи ОСОБА_1

Перевіркою було встановлено порушення п.п. 2,5,13 ст. 3 ЗУ
"Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг" та ч. 6 ст. 15 ЗУ "Про державне
реголювання виробництва і обігу спирту етлового, кон*ячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а саме проведення розрахункових
операцій без використання реєстратора розрахункових операцій та без видачі
розрахункового документу встановленої форми, продаж 4-х пляшок
слабоалкогольного напою "Ром-кола" по ціни 2,50 грн. за пляшку без
наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. В акті
перевірки вчинено напис, що реалізація товарів на суму 25 грн. здійснена без
проведення через розрахункову книжку, невідповідність суми готівкових коштів на
місці проведення розрахунків сумі зазначеній в розрахунковій книжці з початку
робочого дня, за вирахуванням покупки складає 532,74 грн. -0-25=507,74 грн.,
порушення встановленого порядку використання РК, а саме в розрахункових
квитанціях ААА947312, ААА947330 відсутні дата, найменування товарів та сума
розрахунків, торгівля слабоалкогольними напоями без наявності ліцензії, а саме
продаж 4-х пляшок слабоалкогольного напою "Ром-кола" за ціною 2,50
грн. на суму 10 грн.  Перевірка проведена
в присутності продавця ОСОБА_3. Від отримання акту перевірки та ознайомлення з
ним ОСОБА_3 та ОСОБА_1 відмовились., про що свідчить акт №168/2380 від
18.12.06р. За розглядом акту перевірки рішенням Лозівської об*єднаної ДПІ від
08.02.07р. №/0  застосовано до
суб*єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 штрафні (фінансові)
санкції на суму 2663,70 грн., рішенням від 08.02.07р. за №/0
застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 6 грн., рішенням від 08.02.07р.
№ /0 застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 1700 грн.

Суд зазначає, що згідно ст. 15 Закону України "Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського
харчування та послуг" контроль за додержанням суб'єктами підприємницької
діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього
Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення
планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Статтею 16 вказаного закону передбачено, що контролюючі органи
мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові
перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону. Планові або позапланові
перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових операцій,
розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у
порядку, передбаченому законодавством України.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про державну податкову
службу в Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах
компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право
здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків
за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

В цьому ж Законі дано визначення позапланової перевірки, згідно
якого позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена
в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності
певних обставин.

Суд зазначає, що проведена перевірка була передбачена в плані
роботи ДПА в Харківській області, отже проведена перевірка є плановою
перевіркою з питань дотримання позивачем порядку проведення розрахунків за
товари (послуги), інших вимог Закону України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та
послуг".

Стосовно встановлених фактів порушень норм  діючого законодавства, позивач посилається на
те, що він не здійснює реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а
тому і не має відповідних ліцензій. Реалізований товар належав особисто
реалізатору, про що зазначено в поясненні реалізатора ОСОБА_3. (а.с. 20-22).

Суд зазначає, що товар, який знаходиться в кіоску, та за дії
реалізатора відповідальність несе приватний підприємець, оскільки він повинен
здійснювати належний контроль за діями своїх працівників.

В частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій від 08.02.07р.
№/0 в розмірі 2663,7 грн. рішення підлягає задоволенню, т.я. сума в
розмірі 500 грн. внесена до книги обліку розрахункових операцій за
№/1 від 18.12.06р. вказана сума такого внеску також  зафіксована в розрахунковій квитанції
№947331, яка підписана інспекторами.

Керуючись 4,7,8,17,86,94,160- 163
Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Скасувати рішення Лозівської ОДПІ у Харківській області
№/0 від 08.02.07р. в частині застосування штрафних санкцій в сумі
2663,70 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному
обсязі.

Апеляційна скарга може бути
подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно
направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанови набирає законної сили після закінчення строків для
подачі заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений 23.07.07р.

Суддя
Ковальчук Л.В.