ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2007 р.

Справа №  6/299/07

за позовом
Очаківського автотранспортного кооперативу  “ФАЄТОН” м.Очаків Миколаївської обл.

до відповідача
Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України

про
Скасування наказу

Суддя                                                                                                       Ткаченко О.В

Секретар                                                                                                    Засядівко О.О.

Представники:

Від позивача
Матвєєв Є.С., Ніколаєв С.А.

Від відповідача
Кравченко Ф.В.

01.12.2005р. Головною державною інспекцією на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України кооперативу “Фаетон” було видано ліцензію на право провадження господарської діяльності  з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування(а.с.6).

За насідками проведенні перевірки виконання ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом відповідачем було складено акт(№ 41/2-9-2037/1п від 13.10.2006 року, а.с.14) яким встановлені порушення пп. 2.3.1,2.3.2 Ліцензійних умов - відсутність належно обладнаного КТП і окремого приміщення для проведення передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв.

На підставі встановлених в акті обставин відповідачем був зроблений висновок про неможливість кооперативу  забезпечити  виконання цих ліцензійних умов і 25.10.2006р. прийнято наказ  №199 від. про анулювання ліцензії Очаківському автотранспортному кооперативу  “ФАЄТОН” м.Очаків Миколаївської обл.

Позивач звернувся з позовом(з урахуванням уточнень від 18.07.2007р.) про скасування наказу, посилаючись на те, що наказ прийнято без надання можливості кооперативу виправити встановлені недоліки, які виправлені ним в подальшому. В підтвердження цього ним надані документи, які підтверджують усунення зазначених недоліків:

- угода з ВАТ „Очаківська Агропромтехніка" з проведення інструктажів з охорони праці, противопожежного інструктажу, інструктажу з безпеки руху водіїв автобусів, проведення ТО-1 та ТО-2, укладено угоду з ТОВ „Регіональний учбовий центр" з навчання з питань охорони праці та правил безпеки на автотранспорті, укладено договір на будівництво КТП з АТЗТ „Будівельник" 20.10.2006 року;

- угода 11.11.2005 року з ВАТ „Очаківська Агропромтехніка" на проходження медогляду , 01.11.2006 року укладено трудову угоду з фізичною особо, згідно до якої проводиться медичний огляд водіїв;

- окреме приміщення для проведення перед рейсових та після рейсових медичних оглядів водіїв функціонує згідно до договору з ВАТ „МОПАС".

Відповідач позов не визнав з підстав зазначених в акті. Вважає, що усунення недоліків після проведення перевірки не може бути підставою для скасування наказу.

Господарський суд, розглянувши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Неможливість ліцензіата забезпечити виконання ліцензійних умов, встановлених для певного виду господарської діяльності, є однією з підстав для анулювання ліцензії, передбачених ст.21 Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності".

Неможливість забезпечення передбачає відсутність будь-якої можливості забезпечити виконання ліцензійних умов.

Відповідач, приймаючи рішення, помилково визначив відсутність умов, як неможливість їх забезпечення.

Проте з наданих позивачем документів вбачається, що виконання таких умов можливе, чого управлінням при прийнятті рішення не було перевірено шляхом видання розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов.

Таким чином, невірне тлумачення відповідачем законодавства призвело до необґрунтованого і незаконного рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94,161-163 КАС України,

господарський суд

П О С Т А Н О В И В  :

Скасувати наказ Головної державної інспекції на автомобільному транспорті №199 від 25.10.2006р. в частині анулювання ліцензії Очаківському автотранспортному кооперативу  “ФАЄТОН” м.Очаків Миколаївської обл.

Постанова  або ухвала суду першої інстанції,  якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд  першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя
О.В.Ткаченко