Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2007 р.                                                     Справа № 10/1219-НМ

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді Будішевської Л.О.

при секретарі Осіпчук О.В.

за участю представників сторін

від позивача Ломакін А.І. - директор, паспорт ВМ 427582, виданий Коростенським РВУМВС УКраїни в Житомирській області 23.10.1997р.

Усюк В.І. - доручення №12/445 від 04.07.2007р.

Толочко С.І., дов.№12/445 від 04.07.07р.;

від відповідача Пашинський Ю.А., дов.№2710/10 від 12.03.07р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Акціонерного товариства "Коростенський Машинобудівний завод" (м. Коростень)

до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції (м.Коростень)

про скасування рішень

ВАТ "Коростенський машинобудівний завод" пред'явлено позов про скасування рішень Коростенської ОДПІ №/0 та № від 17 травня 2007 року з підстав їх неправомірності.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечив, подав відзив на позовну заяву від 26.07.07р. №10704/10 в якому посилається на те, що факти порушення чинного законодавства, зазначені в акті перевірки, мають місце, а тому рішення прийняті правомірно.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до рішення Коростенської ОДПІ №/0 від 17.05.07р.(а.с.60) до позивача за порушення ст.ст.1, 3 та відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.96р. №98/96-ВР, застосовані штрафні санкції у розмірі 5280грн. 00коп.

Рішенням Коростенської ОДПІ № від 17.05.07р. (а.с.61) до позивача за порушення  п.1,2 ст.3, п.1 ст.9 та відповідно до частин 1, 2  ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 01.06.00р. №1776-ІІІ, застосовані штрафні санкції у розмірі 612273грн. 20коп.

Вказані рішення прийняті на підставі акту перевірки №29/2302/203134 від 07.05.07р. (а.с.10-48) про результати виїзної планової перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.04р. по 31.12.06р., згідно висновку якого позивачем, крім іншого, порушено вимоги ст.3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.96р. №98/96-ВР (здійснення торгівлі та приймання готівкових коштів по прибутковим касовим ордерам без придбання відповідного патенту) та пунктів 1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №1776-ІІІ від 01.06.00р. (непроведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій через РРО, не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції на загальну суму 122454,64грн.).

Не погоджуючись із такими висновками Коростенської ОДПІ, на підставі яких були прийняті спірні рішення про застосування штрафних санкцій, позивач просить скасувати рішення Коростенської ОДПІ №/0 та № від 17 травня 2007 року з підстав їх неправомірності.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін господарський суд дійшов висновку про задоволення вимог ВАТ "Коростенський машинобудівний завод" виходячи з наступного.

Як зазначено в акті перевірки та не заперечується сторонами у справі, позивач в перевіряємий період реалізовував матеріальні цінності юридичним та фізичним особам без придбання торгового патента.

Відповідно до ст.3 Закону України  "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996р. №98/96-ВР (із змінами і доповненнями ) патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Перелік пунктів продажу товарів визначений п.3 ст.3 цього Закону.

В процесі розгляду справи встановлено, що реалізація матеріальних цінностей здійснювалась позивачем з виробничих складів товариства, які не являються пунктаи продажу в розумінні Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності". Відповідно, позивач мав право здійснювати таку діяльність без придбання торгового патента.

Крім того , в акті перевірки (п.п.2.7.1. п.2.7. розділ2)  є висновок про відсутність у позивача в перевіряємий період діяльності, що підлягає патентуванню.

ВАТ"Коростенський машинобудівний завод" в перевіряємий період провів розрахункові операції з юридичними  та фізичними особами за готівкові кошти без застосування рєєстратора розрахункових операцій на загальну суму 122454,64грн. (додаток №3 до акта перевірки, а.с.48).

За висновком  контролюючого органу позивач тим самим порушив вимоги Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 01.06.2000р. №1776-ІІІ.

Позивач стверджує, що ним реалізовувались не товари, а товарні запаси та продукція власного виробництва, такі операції носили разовий характер, а тому вимоги Закону №1776-ІІІ щодо проведення цих операцій через РРО на нього не розповсюджуються.

Відповідач  не погоджується з доводами позивача, вважає, що Закон №1776-ІІІ не ставить обов'язок застосування РРО в залежність від того, проводиться реалізація товарів систематично чи разово, а також вважає, що будь-який продаж товарів підпадає під регулювання Закону №1776-ІІІ.

Крім того відповідач вважає що акт перевірки, на підставі якого прийняті оспорювані рішення складений у відповідності до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від01.06.2000р. №1776-ІІІ суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням розрахункових книжок.

Відповідно до ст.9 Закону №1776-ІІІ реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку, а також, якщо в місці отримання товарів (надання послуг) операції з розрахунків у готівковій формі не здійснюються(оптова торгівля тощо).

Ст.6 Закону №1776-ІІІ встановлено, що облік товарних запасів юридичною особою ведеться у порядку, визначеному відповідним національним положення (стандартом) бухгалтерського обліку).

При перевірці контролюючим органом порушення Закону №1776-ІІІ встановлено лише на підставі касової книги підприємства. При цьому не проводилась перевіка  належності реалізованих активів до основних фондів, виробничих запасів чи товарних запасів. Також не встановлювався факт проведення розрахунків в  місці отримання товарів.

В процесі судового розгляду справи позивач надав докази того, що реалізовані ним активи є виробничими запасами, основними засобами та незавершеним виробництвом.

Відповідно, реалізовані позивачем активи не є товаром, призначеним для торгівлі, а тому дія Закону №1776-ІІІ на операції з їх продажу не поширюється. Крім того, розрахунки  з покупцями проводились не в місці  отримання проданих активів..

Відповідачем ці докази не спростовані.

Виходячи з викладеного, рішення Коростенської ОДПІ №/0 та № від 17.05.2007р. є протиправними та підлягають скасуванню.

Судові витрати по справі стягуються з державного бюджету на користь позивача.

Відповідно до Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.0996р. №98/96-ВР, Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 01.06.2000р. №1776-ІІ, керуючись ст.ст.94, 158--163, 167, 254, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Визнати протиправними та скасувати рішенняКоростенської об'єднаної державної податкової інспекції №/0 від 17.05.2007р. та №  від 17.05.2007р.

3.Стягнути з державного бюджету України на користь відкритого акціонерного товариства "Коростенський машинобудівний завод" 11509 м.Коростень, вул.Сосновського,65, ідентифікаційний код 00203134 3грн.40коп. судового збору.

Постанова господарського суду Житомирської області набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАСУ.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, встановлені ст.186 КАСУ.

Суддя                                                                       Будішевська Л.О.

Дата виготовлення "01" жовтня 2007р.

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу;

3 - відповідачу;