ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
РІШЕННЯ

"30" жовтня 2007 р.

справа № 20-7/218

За позовом:          Товариства з обмеженою
відповідальністю „Торг-Сервис-Юг”

(99053, м.
Севастополь, вул. Л. Чайкіної, 99-109)

до відповідачів:          Гагарінської районної державної
адміністрації м. Севастополя

(99038, м. Севастополь, пр.
Жовтневої Революції, 8)

Державного реєстратора при
Гагарінській районній

державній адміністрації м.
Севастополя Солошенко Е.М.

(99038, м. Севастополь, пр.
Жовтневої Революції, 8)

Споживчого кооперативу „Підприємці
ринку „Фіолентовський”

(99014, м. Севастополь,
Фіолентовське шосе, 6)

Громадської організації підприємців і
працівників

ринку „Фіолентовський”

(99006, м.
Севастополь, Фіолентовське шосе)

Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1

(АДРЕСА_1)

Фізичної особи -підприємця ОСОБА_2

(АДРЕСА_2)

Фізичної особи -підприємця ОСОБА_3

(АДРЕСА_3)

Фізичної особи -підприємця ОСОБА_4

(АДРЕСА_4)

Фізичної особи -підприємця ОСОБА_5

(АДРЕСА_5)

Фізичної особи -підприємця ОСОБА_6

(АДРЕСА_6)

Фізичної особи -підприємця ОСОБА_7

(АДРЕСА_7)

Фізичної особи -підприємця ОСОБА_8

(АДРЕСА_8)

Фізичної особи -підприємця ОСОБА_9

(АДРЕСА_9)

Фізичної особи -підприємця ОСОБА_10

(АДРЕСА_10)

Фізичної особи -підприємця ОСОБА_11

(АДРЕСА_11)

Фізичної особи -підприємця ОСОБА_12

(АДРЕСА_12)

Фізичної особи -підприємця ОСОБА_13

(АДРЕСА_13)

Фізичної особи -підприємця ОСОБА_14

(АДРЕСА_14)

третя особа,          Приватне підприємство „Блекси-Скат”

яка не заявляє          (99011, м. Севастополь, вул.
Нефедова, 10)

самостійних вимог

на предмет спору на

стороні позивача:

про          визнання статутних документів, а
саме: Статуту Споживчого кооперативу „Підприємці ринку „Фіолентовський”
недійсним, як такий, що суперечить закону,

визнання недійсним рішення Державного
реєстратора при Гагарінській районній державній адміністрації м. Севастополя
Солошенко Е.М. про державну реєстрацію Споживчого кооперативу „Підприємці ринку
„Фіолентовський”;

визнання недійсним свідоцтва про
державну реєстрацію Споживчого кооперативу „Підприємці ринку „Фіолентовський”,
яке видано Гагарінською районною державною адміністрацією м. Севастополя,

зобов'язання відповідачів: Державного
реєстратора при Гагарінській районній державній адміністрації м. Севастополя
Солошенко Е.М., Споживчий кооператив „Підприємці ринку „Фіолентовський”,
Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя здійснити
процедуру ліквідації Споживчого кооперативу „Підприємці ринку „Фіолентовський”,

Суддя Ілюхіна
Г.П.

Представники
сторін:

від позивача:          -          Новиков В.В., представник,
довіреність б/н від 25.10.2007;

-          Скубрій В.В., представник, довіреність
б/н від 01.08.2007;

-          Шустицька І.А., директор, посвідчення
б/н

від відповідачів:          -          Демченко Р.В., юрисконсульт,
довіреність № 2642/05 від 05.06.2007 (Гагарінська районна державна
адміністрація м. Севастополя),

-
не з'явився (Державний реєстратор при Гагарінській районній державній
адміністрації м. Севастополя Солошенко Е.М.),

-          ОСОБА_15, представник, довіреність
б/н від 17.04.2007 (Споживчий кооператив „Підприємці ринку „Фіолентовський”),

-          Дородних Н.В., голова, протокол
загальних зборів № 3 (Громадська організація підприємців і працівників           ринку „Фіолентовський”),

-          ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_1 (ФОП
ОСОБА_1),

-          ОСОБА_2, паспорт НОМЕР_2 (ФОП
ОСОБА_2),

-          ОСОБА_3, паспорт НОМЕР_3 (ФОП
ОСОБА_3),

-          ОСОБА_4, паспорт НОМЕР_4  (ФОП ОСОБА_4),

-          ОСОБА_5, паспорт  НОМЕР_5 (ФОП ОСОБА_5),

-          ОСОБА_15, представник, довіреність
ВКА № 406562 від 13.10.2007 (ФОП ОСОБА_6),

-          не з'явився (ФОП ОСОБА_7),

-          ОСОБА_8, паспорт НОМЕР_6 (ФОП
ОСОБА_8),

-          ОСОБА_9, паспорт НОМЕР_6 (ФОП
ОСОБА_9),

-          ОСОБА_10, паспорт НОМЕР_7 (ФОП
ОСОБА_10),

-          ОСОБА_11, паспорт НОМЕР_8 (ФОП
ОСОБА_11),

-          ОСОБА_12, паспорт НОМЕР_9 (ФОП
ОСОБА_12),

-          ОСОБА_13, паспорт НОМЕР_10 (ФОП
ОСОБА_13),

-          ОСОБА_15, представник, довіреність
ВКА № 406561 від 13.10.2007 (ФОП ОСОБА_14),

від третьої особи          -          не з'явився,

Суть спору:

25.07.2007 (вх.№1821) Товариство з
обмеженою відповідальністю „Торг-Сервис-Юг” звернулось до господарського суду
м. Севастополя з позовними вимогами до Гагарінської районної державної
адміністрації м. Севастополя, Державного реєстратора при Гагарінській районній
державній адміністрації м. Севастополя Солошенко Е.М., Споживчого кооперативу
„Підприємці ринку „Фіолентовський” про визнання статутних документів, а саме:
Статуту Споживчого кооперативу „Підприємці ринку „Фіолентовський” недійсним, як
такий, що суперечить закону, визнання недійсним рішення Державного реєстратора
при Гагарінській районній державній адміністрації м. Севастополя Солошенко Е.М.
про державну реєстрацію Споживчого кооперативу „Підприємці ринку
„Фіолентовський”; визнання недійсним свідоцтва про державну реєстрацію
Споживчого кооперативу „Підприємці ринку „Фіолентовський”, яке видано
Гагарінською районною державною адміністрацією м. Севастополя, зобов'язання
відповідачів здійснити процедуру ліквідації Споживчого кооперативу „Підприємці
ринку „Фіолентовський” (арк. с. 4-15).

Ухвалою суду від 30.07.2007
порушено провадження у справі, в порядку статті 24 Господарського
процесуального кодексу України до участі у справі залучено інших відповідачів:

-          Громадську організацію підприємців і
працівників ринку „Фіолентовський”,

-          Фізичних осіб -підприємців:

-          ОСОБА_1,

-          ОСОБА_2,

-
ОСОБА_3,

-          ОСОБА_4,

-          ОСОБА_5,

-          ОСОБА_6,

-          ОСОБА_7,

-          ОСОБА_8,

-          ОСОБА_9,

-          ОСОБА_10,

-          ОСОБА_11,

-          ОСОБА_12,

-          ОСОБА_13,

-          ОСОБА_14, які є засновниками
кооперативу.

Споживчий кооператив „Підприємці
ринку „Фіолентовський” засновано фізичними особами - підприємцями.
Відповідно до статті 110 Цивільного кодексу України, статті 58 Цивільного
кодексу України, статті 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб -підприємців” підставою для ліквідації юридичної особи є
рішення суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи
через допущенні при її створенні порушення, які не можна усунути, а відповідний
позов може бути пред'явлено до суду органом, що здійснює реєстрацію, а також
учасником юридичної особи.

Згідно зі статтею 8 Закону України
„Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” установчі
документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення)
юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність
за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники
(учасники) юридичної особи.

У даному випадку засновниками
Споживчого кооперативу „Підприємці ринку „Фіолентовський” є фізичні особи -
підприємці. Отже, відповідачами у справі про визнання недійсним установчого
документу: Статуту,  повинні бути фізичні
особи - підприємці, які є засновниками кооперативу.

У цій справі  господарський суд вирішує спір не про
ліквідацію підприємства юридичної особи, а про визнання недійсними установчого
документу підприємства: Статуту.

Відповідний позов може бути поданий
державним органом, що згідно з чинним законодавством здійснює контроль за діяльністю
підприємства, прокурором, органом, що здійснює державну реєстрацію, а також
будь-яким підприємством чи організацією, яка вважає порушеними свої права чи
охоронювані законом інтереси в зв'язку із створенням (державною реєстрацією)
відповідного підприємства, тоді як позов про ліквідацію підприємства може
бути поданий лише у випадках, прямо передбачених законом.

У разі, якщо до складу засновників
підприємства входять як юридичні, так і фізичні особи, господарським судам
підвідомчі лише ті спори, пов'язані з реорганізацією чи ліквідацією
підприємства, відповідачами у яких є юридичні особи.

Підставами для визнання установчих
документів можуть бути, зокрема, вчинені при оформленні цих документів
порушення чинного законодавства, які позбавляють їх юридичної сили;
невідповідність фактичним обставинам вміщених в установчих документах
відомостей щодо виду підприємства та форми власності, на якій воно засновано
(пункт 2 Листу Вищого господарського суду України від 14.10.1998 № 01-8/393
„Про практику вирішення окремих категорій спорів за матеріалами президії Вищого
арбітражного суду України”, пункту 17 Роз'яснення Вищого господарського суду
України від 12.09.1996 № 02-5/334 „Про деякі питання практики вирішення спорів,
пов'язаних із створенням, реорганізацією та ліквідацією підприємств”).

З наданих в судовому засіданні
представником відповідача (Споживчий кооператив „Підприємці ринку
„Фіолентовський”) документів, зокрема, свідоцтв про реєстрацію фізичних осіб
підприємців, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
які були залучені до участі у справі в якості других відповідачів в порядку
статті 24 Господарського процесуального кодексу України, є фізичними особами
-підприємцями, що дає суду право для заміни їх процесуального стану на фізичних
осіб-підприємців, так як споживчий кооператив „Підприємці ринку
„Фіолентовський” створювався зазначеними вище особами, не як фізичними особами,
а як фізичними особами -підприємцями, що відображено в самій назві кооперативу.

При таких обставинах, суд вважає за
необхідне змінити процесуальний стан
відповідачів - фізичних осіб, які є засновниками кооперативу на
фізичних осіб-підприємців.

В порядку статті 27 Господарського
процесуального кодексу України до участі у справі в якості третьої особи, яка
не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено:
Приватне підприємство „Блекси-Скат” (арк.с.1-3).

Відповідач (Гагарінська районна
державна адміністрація м. Севастополя) до початку розгляду справи надав
клопотання (вх.№27940) про заміну його процесуального стану на третю особу, яка
не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в порядку статей 24, 27
Господарського процесуального кодексу України, так як вважає себе неналежним
відповідачем (т.1 арк.с.63-64).

Відповідачі (Державний реєстратор
при Гагарінській районній державній адміністрації м. Севастополя Солошенко
Е.М., ФОП ОСОБА_7) та третя особа явку уповноважених представників в судове
засідання не забезпечили, вимоги ухвал суду від 30.07.2007, 17.09.2007,
15.10.2007 не виконали, витребуваних документів та доказів не надали, про час
та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, про причини
неявки суд не повідомили.

В запереченнях на позов відповідач
(Споживчий кооператив „Підприємці ринку „Фіолентовський”) (вх.№27941) позовні
вимоги не визнав по мотивам, викладеним в ньому, основні з яких полягають в
тому, що реєстрація Статуту Споживчого кооперативу „Підприємці ринку
„Фіолентовський” здійснена в порядку, встановленому діючим законодавством
України, з посиланням на статті 1, 12, 17 Закону України „Про споживчу
кооперацію”, просить в задоволенні позову відмовити (т. 1 арк.с.65-66).

В відзиві на позов (вх.№27943)
відповідачі (Споживчий кооператив „Підприємці ринку „Фіолентовський”,
Громадська організація підприємців і працівників ринку „Фіолентовський”, ФОП
ОСОБА_1, ФОП ОСОБА_2, ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6, ФОП
ОСОБА_9, ФОП ОСОБА_13, ФОП ОСОБА_7, ФОП ОСОБА_8, ФОП ОСОБА_10, ФОП ОСОБА_11,
ФОП ОСОБА_12, ФОП ОСОБА_14) позовні вимоги не визнали по мотивам, викладеним в
ньому, основні з яких полягають в тому, що пункт 2.1. Статуту Споживчого
кооперативу „Підприємці ринку „Фіолентовський” відповідає чинному
законодавству, яке не містить заборони споживчим кооперативам здійснювати
підприємницьку діяльність; позивачем не зазначені підстави, на яких йому
належить право експлуатувати ринок „Фіолентовський”;  договір від 28.06.1999, укладений між ТОВ
„Торг-Сервіс-Юг” та ПП „Фірма „Блексі-Скат” постновою арбітражного суду м.
Севастополя у справі № 20-7/149 визнаний недійсним; розпорядження Гагарінської
районної державної адміністрації м. Севастополя № 1328р від 11.07.1997
скасовано розпорядженням Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя
№ 1484р від 19.08.1998, з посиланням на статтю 2 Закону України „Про
кооперацію”, статтю 1 Закону України „Про споживчу кооперацію”, статтю 86
Цивільного кодексу України; вважають, що провадження по справі в частині
визнання недійсним рішення Державного реєстратора при Гагарінській районній
державній адміністрації м. Севастополя Солошенка Е.М. про державну реєстрацію
Споживчого кооперативу „Підприємці ринку „Фіолентовський” підлягає припиненню,
з посиланням на статтю 12 Господарського процесуального кодексу України, в
іншій частині позовних вимог просять відмовити (арк.с.71-75).

В відзивах на позов (вх.№32159,
48267) Гагарінська районна державна адміністрація позовні вимоги не визнала по
мотивам, викладеним в ньому, основні з яких полягають в тому, що державна
реєстрація Споживчого кооперативу „Підприємці ринку „Фіолентовський”  здійснена відповідно з вимогами діючого
законодавства України, з посиланням на статті 24, 27 Закону України „Про
державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців”, просить в
задоволенні позову відмовити  (т.1
арк.с.147-148, т.2 арк.с.40-42).

Ухвалою суду від 25.10.2007
провадження по позовним вимогам в частині визнання недійсним рішення Державного
реєстратора при Гагарінській районній державній адміністрації м. Севастополя
Солошенко Е.М. про державну реєстрацію Споживчого кооперативу „Підприємці ринку
„Фіолентовський” припинено в порядку пункту 11 частини першої статті
80 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку з відсутністю
предмету спору.

Ухвалою суду від 25.10.2007
провадження по справі в частині позовних вимог про визнання недійсним свідоцтва
про державну реєстрацію Споживчого кооперативу „Підприємці ринку
„Фіолентовський”, яке видано Гагарінською районною державною адміністрацією м.
Севастополя, припинено в порядку пункту 1 частини першої статті 80
Господарського процесуального кодексу України у зв'язку з тим, що спір не
підлягає вирішенню в господарських судах України.

На підставі статті 1 Господарського
процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі спори щодо
захисту порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів
підприємств, установ, організацій, інших юридичних осіб (у тому числі
іноземних), громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної
особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької
діяльності (далі - підприємства та організації).

Перша позовна вимога є
господарським спором, відповідачами фактично є не фізичні особи, а фізичні
особи - підприємці, що підтверджується назвою Споживчого кооперативу та тим, що
всі 14 фізичних осіб є суб'єктами підприємницької діяльності.

В судовому засіданні представники
відповідачів підтвердили, що при нотаріальному посвідченні підписів в Статуті
Кооперативу ним нотаріусу зазначалось, що вони є фізичні особи -підприємці.

При викладених обставинах, спір по
першій вимозі підлягає розгляду по суті в господарському суді м. Севастополя.

Підвідомчість -це визначена законом
сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до
їх компетенції  (стаття 12 Господарського
процесуального кодексу України).

Згідно з приписами частини третьої
статі 22 Закону України „Про судоустрій України” місцеві господарські суди
розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а
також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, та вимоги
статей 1, 41, 12 Господарського процесуального кодексу України
господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли
склад учасників спору відповідає вимогам статті 1 Господарського процесуального
кодексу України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський
характер.

В даній справі спір про визнання
статутних документів, а саме: Статуту Споживчого кооперативу „Підприємці ринку
„Фіолентовський” недійсним, як такий, що суперечить закону має господарський
характер, спір виник з корпоративних правовідносин, суб'єктний  склад сторін відповідає статті 1
Господарського процесуального кодексу України.

Строк вирішення спору по справі продовжувався,
розгляд справи відкладався в порядку статей 69, 77 Господарського
процесуального кодексу України.

Справа розглядається за наявними
матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України,
оскільки відсутність представників відповідачів (Державний реєстратор при
Гагарінській районній державній адміністрації м. Севастополя Солошенко Е.М.,
ФОП ОСОБА_7) та третьої особи не перешкоджає розгляду спору по суті, так як
матеріали справи в достатній мірі характеризують правовідносини сторін.

Розглянувши
матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення
представників позивача та  відповідачів
(Гагарінська районна державна адміністрація м. Севастополя, Споживчий
кооператив „Підприємці ринку „Фіолентовський”, Громадська організація
підприємців і працівників ринку „Фіолентовський”, ФОП ОСОБА_1, ФОП ОСОБА_2,ФОП
ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6, ФОП ОСОБА_8, ФОП ОСОБА_9, ФОП
ОСОБА_10, ФОП ОСОБА_11, ФОП ОСОБА_12, ФОП ОСОБА_13, ФОП ОСОБА_14), суд -

ВСТАНОВИВ:

З'ясовані наступні обставини:

20.03.2007 затверджено Статут
Споживчого  кооперативу „Підприємці ринку
„Фіолентовський”, яке створено шляхом
об'єднання фізичних та юридичних осіб для організації торговельного
обслуговування та надання інших послуг  з
метою задоволення потреб його членів, учасниками якого є Громадська організація
підприємців і працівників ринку „Фіолентовський”, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_13, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_14 Кооператив є юридичною особою (т.1 арк.с.21-32).

Згідно пункту 2.1. Статуту
кооператив утворюється для обслуговування своїх членів на засадах
взаємодопомоги та економічного співробітництва. Метою діяльності Кооперативу є
організація торговельного обслуговування населення на ринку „Фіолетновський”.

20.03.2007 Державним реєстратором
Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя Солошенко Е.М.
видано свідоцтво про державну реєстрацію Споживчого  кооперативу „Підприємці ринку
„Фіолентовський” серія А01 № 160556, номер запису про державну реєстрацію
0002189 (т.1 арк.с.33).

11.07.1997 розпорядженням
Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 1328-р „Про
організацію господарського обслуговування території та впорядкування торгівлі
першої черги речового ринку „Стрелецький” по Фіолентовському шосе” дозволено
ТОВ „Торг-Сервіс-Південь” експлуатацію речового ринку „Стрелецький” першої
черги по Фіолентовському шосе (т.1 арк.с.91).

Постановою Арбітражного суду м.
Севастополя по справі № 20-4/149 рішення арбітражного суду м. Севастополя від
27.10.-01.11.1999 за позовом ПП „Блексі-Скат” до ТОВ „Торг-Сервіс-Південь” про
усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та знос самовільно
розведених будівель та за зустрічним позовом ТОВ „Торг-Сервіс-Південь” про
визнання Договору № 259 від 24.07.1998 недійсним змінено, позов в частині
усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою задоволено, постановлено
ТОВ „Торг-Сервіс-Підвень” усунути перешкоди в користуванні ПП „Фірма „Блексі-Скат”
земельною ділянкою, визнано недійсним договір від 28.06.1999, укладений між ТОВ
„Торг-Сервіс-Південь” та ПП „Фірма „Блексі-Скат” (т.1 арк.с.76-77).

11.11.2006 вих. № 4446 довідкою ДП
„Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по
земельних ресурсах” повідомлено, що станом на 11.12.2006 на земельну ділянку,
розташовану за адресою: в районі Фіолентовського шосе № 6 Гагарінського району
в межах адміністративно-територіального утворення -м. Севастополь, право
землекористування згідно вимогам стате1 125, 126 Земельного кодексу України не
зареєстровано (т.1 арк.с.85).

10.07.2007 Рішенням VII сесії
Севастопольської міської Ради № 2297 „Про надання згоди Споживчому  кооперативу „Підприємці ринку
„Фіолентовський” на розробку проекту землеустрою  по відводу земельної ділянки по
Фіолентовському шосе, 6 для будівництва і обслуговування речового ринку”, дана
згода на розробку проекту землеустрою  по
відводу земельної ділянки по Фіолентовському шосе, 6 для будівництва і
обслуговування речового ринку (т.3 арк.с.13-14).

17.10.2007 в Додатку до Рішення
VIII сесії Севастопольської міської Ради № 2869 „Про затвердження переліку
земельних ділянок, право на оренду яких придбається на конкурсі” під № 4
значиться земельна ділянка площею 2,85га по Фіолентовському шосе, 6 для
будівництва та обслуговування речового ринку (т.4 арк.с.8).

Позивач надав документи, що
підтверджують його діяльність на ринку „Фіолентовський” і витрати: Акт робочої
комісії, Дозволи підприємцям на торгові місця, Висновки про вартість витрат,
Висновки аудиторської фірми „Ордер” про витрати, що знаходяться на балансі
позивача, вимоги та спори засновників позивача один до одного, копії виступів в
дебатах засновників в загальних судах, , порівняльні таблиці, протест прокурора
по розпорядженню Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя
від 24.07.2007 № 617-р „Про організацію стягнення ринкового збору на ринку
„Фіолентовський” і таке інше (т.4 арк.с.23-46).

19.12.2006 постановою Вищого
господарського суду України по справі № 3/84 за позовом ПП „Фірма „Блексі-Скат”
до Севастопольської міської Ради про визнання права довгостроковї оренди
земельної ділянки та спонукання укласти договір оренди рішення господарського
суду м. Києва від 04.03.2004 та додаткове рішення від 11.10.2004, якими позов
задоволено, скасовані, справу направлено на новий розгляд (т.1 арк.с.87).

21.02.2001 рішенням арбітражного
суду м. Севастополя по справі 20-7/052 за позовом Прокурора Гагарінського
району міста Севастополя в інтересах держави в особі Гагарінської районної
державної адміністрації міста Севастополя до
Товариства з обмеженою відповідальністю “Торг-Сервіс-Юг” про скасування
державної реєстрації, позов задоволено повністю, скасована державна реєстрація
Товариства з обмеженою відповідальністю “Торг-Сервіс-Юг”.

15.08.2005 ухвалою
Севастопольського апеляційного господарського суду Товариству з обмеженою
відповідальністю “Торг-Сервіс-Юг” відмовлено у відновленні пропущеного строку
подання апеляційної скарги на рішення арбітражного суду від 21.02.2001 по
справі 20-7/052, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю
“Торг-Сервіс-Юг” залишено без розгляду.

25.01.2006  ухвалою господарського суду м. Севастополя у
задоволенні заяви  Товариства з обмеженою
відповідальністю “Торг-Сервіс-Юг” про перегляд за нововиявленими обставинами
рішення арбітражного суду м. Севастополя від 21.02.2001 по справі № 20-7/052
відмовлено, рішення арбітражного суду м. Севастополя від 21.02.2001 по справі №
20-7/052 залишено без змін.

22.06.2006 рішенням господарського
суду м. Севастополя по справі 20-7/052-7-4/197-12/101-4/117 за заявою
Товариства з обмеженою відповідальністю “Торг-Сервіс-Юг” про перегляд за
нововиявленими обставинами рішення арбітражного суду міста Севастополя по
справі № 20-7/052 за позовом Прокурора Гагарінського району міста
Севастополя  в інтересах держави в особі
Гагарінської районної державної адміністрації міста Севастополя до Товариства з
обмеженою відповідальністю “Торг-Сервіс-Юг” про скасування державної
реєстрації, заяву ТОВ “Торг-Сервіс-Юг” про перегляд за нововиявленими
обставинами рішення арбітражного суду м. Севастополя від 21.02.2001 по справі №
20-7/052 задоволено, рішення арбітражного суду м. Севастополя від 21.02.2001 по
справі № 20-7/052 скасувано, в задоволенні позову відмовлено (т.4 арк.с.49-50).

18.04.2007 ухвалою господарського
суду м. Севастополя по справі № 20-7/132 за позовом ТОВ „Торг-Сервис-Юг” до
Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя, Споживчого
кооперативу „Підприємці ринку „Фіолентовський” про скасування державної
реєстрації споживчого кооперативу „Підприємці ринку „Фіолентовський”
провадження по справі припинено в порядку пункту 1 частини першої статті 80
Господарського процесуального кодексу України, так як даний спір не підлягає
вирішенню в порядку господарського судочинства (т.1 арк.с.19).

04.07.2007 ухвалою господарського
суду м. Севастополя по справі № 20-11/216 за адміністративним позовом ТОВ “Торг
-Сервіс - Юг” до Гагарінської районної державної адміністрації, третя особа
Споживчий кооператив “Підприємці ринку „Фіолентовський”  про скасування державної реєстрації
споживчого кооперативу „Підприємці ринку „Фіолентовський” провадження по справі
закрито в порядку пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного
судочинства України, так як даний спір повинен розглядатися в порядку
господарського судочинства (т.1 арк.с.20).

Управлінням з питань майна
комунальної власності в 2003 році видані свідоцтва про право власності фізичним
особам-підприємцям на торгівельні павільйони, що знаходяться на ринку
„Фіолентовський” (т.3 арк.с.64-65, 67, 83-85, 87-88, 113, 116, 119, 127-134,
136-141, 148, 150, 153,156-158, 161-165, 169-170).

Також фізичними особами
-підприємцями в 2004-2005 роках набуто та зареєстровано право власності на
торгівельні павільйони, що знаходяться на території ринку „Фіолентовський”, за
відповідними договорами дарування  та
купівлі-продажу (т.3 арк.с.66, 69-82, 86, 88-112, 114-115, 117-118, 120-126,
135, 142-147, 149, 151-152, 154-155, 159-160, 166-168).

Позивач, як юридична особа
зареєстрований по адресі: м. Севастополь, Фіолентовське шосе, 5 (т.1 арк.с.81,
т.2 арк.с.43-50).

Спір виник у зв'язку з тим, що
позивач був створений згідно Статуту, 21.08.1996 з метою отримання прибутку;
будівництва та експлуатації речового ринку в районі мототреку по
Фіолентовському шосе; капітального будівництва; торгівлі; відкриття
торговельних точок і таке інше, з об'єктивних причин в період з 2000 року по
2007 рік не здійснював будівництво та експлуатацію ринку, земельна ділянка в
цей період знаходилась в оренді третьої особи ПП „Блексі-Скат”. Фізичні особи
-підприємці ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_9,
ОСОБА_13, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_14 в ці роки
самостійно побудували на ринку об'єкти нерухомості, оформили своє право
власності на них, придбали об'єкти по цивільно-правовим угодам, і вважають, що
вправі були створити організацію Споживчий кооператив „Підприємці ринку
„Фіолентовський” для організації торговельного обслуговування та надання інших
послуг  з метою задоволення потреб його
членів і населення.

У позивача відсутні
правовстановлюючі документи, що підтверджують його право власності на об'єкти
нерухомості, що знаходяться на цій території. Надані документи про понесені в
1997-1998 роках витратах є внутрішніми документами позивача і не є належними та
допустимими і не можуть бути прийняті, як такі, що свідчать про порушення прав
і охоронюваних законом інтересів позивача, так як права належним чином не
підтверджені, мають місце спори між засновниками позивача в районних судах
загальної юрисдикції, рішення по яким не прийняті.

Постанова Вищого господарського
суду України від 19.12.2006 по справі 3/84 не має преюдиційного значення, так
як ті висновки, що міститься в мотивувальній частині правового значення не
мають, так як розглядався спір між іншими сторонами, з інших предмету та
підстав і є думкою і оцінкою доказів в іншій справі окремим суддею чи колегією
суддів, так як відповідно до частини другої статті 35 Господарського процесуального
кодексу України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого
органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не
доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі
сторони.

Правовідносини сторін регулюються
статтями 83-86, 87, 105, 110, 627, 629 Цивільного кодексу України, статтями 57,
59, 60, 94, 111 Господарського кодексу України, статтями 1, 27, 30, 38,  Закону України „Про державну реєстрацію
юридичних осіб і фізичних осіб -підприємців”, статтями 2, 5-8 Закону України
„Про кооперацію”, статтею 22 Закону України „Про судоустрій України”.

Згідно зі статтями 83-86 Цивільного
кодексу України, юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ
та в інших формах, встановлених законом.

Товариством є організація, створена
шляхом об'єднання осіб (учасників), які мають право участі у цьому товаристві.
Товариство може бути створено однією особою, якщо інше не встановлено законом.

Товариства поділяються на
підприємницькі та непідприємницькі.

Товариства, які здійснюють
підприємницьку діяльність з метою одержання прибутку та наступного його
розподілу між учасниками (підприємницькі товариства), можуть бути створені лише
як господарські товариства (повне товариство, командитне товариство, товариство
з обмеженою або додатковою відповідальністю, акціонерне товариство) або
виробничі кооперативи.

Непідприємницькими товариствами є
товариства, які не мають на меті одержання прибутку для його наступного
розподілу між учасниками.

Особливості правового статусу
окремих видів непідприємницьких товариств встановлюються законом.

Непідприємницькі товариства
(споживчі кооперативи, об'єднання громадян тощо) та установи можуть поряд зі
своєю основною діяльністю здійснювати підприємницьку діяльність, якщо інше не
встановлено законом і якщо ця діяльність відповідає меті, для якої вони були
створені, та сприяє її досягненню.

Статтею 87 Цивільного кодексу
України передбачено, що для створення юридичної особи її учасники (засновники)
розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма
учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх
затвердження.

Установчим документом товариства є
затверджений учасниками статут або засновницький договір між учасниками, якщо
інше не встановлено законом.

Товариство, створене однією особою,
діє на підставі статуту, затвердженого цією особою.

Статтями 94, 111 Господарського
кодексу України передбачено, що кооперативи як добровільні об'єднання громадян
з метою спільного вирішення ними економічних, соціально-побутових та інших
питань можуть створюватися у різних галузях (виробничі, споживчі, житлові
тощо). Діяльність різних видів кооперативів регулюється законом.

Господарська діяльність
кооперативів повинна здійснюватися відповідно до вимог цього Кодексу, інших
законодавчих актів.

Споживча кооперація в Україні -
система самоврядних організацій громадян (споживчих товариств, їх спілок,
об'єднань), а також підприємств та установ цих організацій, яка є самостійною
організаційною формою кооперативного руху.

Об'єкти права власності споживчої
кооперації можуть перебувати у спільній власності споживчих товариств, спілок
(об'єднань). Їх частка у власності визначається договором.

Правові засади організації та
діяльності споживчої кооперації визначаються законом.

Споживчі товариства, їх спілки
(об'єднання) можуть утворювати для здійснення своїх статутних цілей
підприємства, установи та інші суб'єкти господарювання відповідно до вимог
цього Кодексу та інших законів.

Підприємствами споживчої кооперації
визнаються унітарні або корпоративні підприємства, утворені споживчим
товариством (товариствами) або спілкою (об'єднанням) споживчих товариств
відповідно до вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів з метою
здійснення статутних цілей цих товариств, спілок (об'єднань).

Відповідач є колективним
підприємством, яке засновано 14 фізичними особами -підприємцями і однією
юридичною особою.

Статтею 57 Господарського кодексу
України передбачено, що установчими документами суб'єкта господарювання є рішення
про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених
законом, статут (положення) суб'єкта господарювання.

В установчих документах повинні
бути зазначені найменування суб'єкта господарювання, мета і предмет
господарської діяльності, склад і компетенція його органів управління, порядок
прийняття ними рішень, порядок формування майна, розподілу прибутків та
збитків, умови його реорганізації та ліквідації, якщо інше не передбачено
законом.

Статут суб'єкта господарювання
повинен містити відомості про його найменування, мету і предмет діяльності,
розмір і порядок утворення статутного та інших фондів, порядок розподілу
прибутків і збитків, про органи управління і контролю, їх компетенцію, про
умови реорганізації та ліквідації суб'єкта господарювання, а також інші
відомості, пов'язані з особливостями організаційної форми суб'єкта
господарювання, передбачені законодавством. Статут може містити й інші
відомості, що не суперечать законодавству.

Статут (положення) затверджується
власником майна (засновником) суб'єкта господарювання чи його представниками,
органами або іншими суб'єктами відповідно до закону.

Єдиним установчим документом цього
товариства -Споживчого кооперативу -є статут, що передбачено статтею 8 Закону
України „Про кооперацію”. Створення кооперативу на підставі установчого
договору не передбачено.

Стаття 2 Закону України „Про
кооперацію” дає поняття Споживчого кооперативу (споживчого товариства), яке
полягає в тому, що це кооператив, який утворюється шляхом об'єднання фізичних та/або
юридичних осіб для організації торговельного обслуговування, заготівель
сільськогосподарської продукції, сировини, виробництва продукції та надання
інших послуг з метою задоволення споживчих потреб його членів.

Відповідно до статей 5-8 Закону
України „Про кооперацію”, законодавство про кооперацію базується на нормах
Конституції України і Цивільного кодексу України, цього Закону, інших
нормативно-правових актів з питань кооперації.

Кооператив є первинною ланкою
системи кооперації і створюється внаслідок об'єднання фізичних та/або юридичних
осіб на основі членства для спільної господарської та іншої діяльності з метою
поліпшення свого економічного стану.

Кооператив створюється його
засновниками на добровільних засадах.

Статут кооперативу є правовим документом,
що регулює його діяльність.

Статут кооперативу повинен містити
такі відомості, зокрема, про склад його засновників.

Статтями 1, 27, 30 Закону України
„Про державну реєстрацію юридичних осіб
та фізичних осіб -підприємців” встановлено , що державний реєстратор
- посадова особа, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює
державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.

Єдиний державний реєстр юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) -
автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання
інформації про юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців,

місце проживання фізичної особи -
житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому
(гуртожиток, готель тощо) у відповідному населеному пункті, в якому фізична
особа проживає постійно, переважно або тимчасово, що знаходиться за певною
адресою, за якою здійснюється зв'язок з фізичною особою - підприємцем;

місцезнаходження юридичної особи -
адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної
особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган);

свідоцтво про державну реєстрацію -
документ встановленого зразка, який засвідчує факт внесення до Єдиного
державного реєстру запису про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної
особи - підприємця;

Підставами для відмови у проведенні
державної реєстрації юридичної особи, зокрема є:

- невідповідність відомостей, які
вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної
особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення
державної реєстрації юридичної особи;

- невідповідність установчих
документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону;

- порушення порядку створення
юридичної особи, який встановлено законом, зокрема:

- наявність обмежень на зайняття
відповідних посад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові
особи органу управління юридичної особи;

- невідповідність відомостей про
засновників (учасників) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в
Єдиному державному реєстрі;

- наявність обмежень щодо вчинення
засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою
юридичних дій, які встановлені абзацом четвертим частини другої статті 35 цього
Закону;

- наявність в Єдиному державному
реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір
зареєструватися;

- використання у найменуванні
юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування органу
державної влади або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих
найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких
встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відмова у проведенні державної
реєстрації юридичної особи з інших підстав не допускається.

Державний реєстратор відмовляє у
проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи
за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 Закону України
„Про державну реєстрацію юридичних осіб
та фізичних осіб -підприємців”.

Статут є індивідуальним актом
ненормативного характеру.

Підставами для визнання
індивідуальних актів ненормативного характеру, в тому числі, статуту,
недійсними, є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або
визначеній законом компетенції органу, який видав (затвердив) цей акт. Крім
того, обов'язковою умовою визнання акту недійсним є порушення у зв'язку з
прийняттям відповідного акту прав та законних інтересів позивача.

Суд не встановив порушень
законодавства  при реєстрації відповідача
та порушень прав позивача. Статут повністю
відповідає вищепереліченому законодавству України.

Відповідач зареєстрований
20.03.2007 у відповідності з Цивільним кодексом України, Господарським кодексом
України, Законом України „Про кооперацію”.

Згідно зі статтею 105 Цивільного
кодексу України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про
припинення юридичної особи, призначають комісію з припинення юридичної особи
(ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо) та встановлюють порядок і строки
припинення юридичної особи відповідно до цього Кодексу.

Виконання функцій комісії з
припинення юридичної особи може бути покладено на орган управління юридичної
особи.

З моменту призначення комісії до
неї переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Комісія
виступає в суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Комісія з припинення юридичної
особи поміщає в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються
відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється,
повідомлення про припинення юридичної особи та про порядок і строк заявлення
кредиторами вимог до неї. Цей строк не може становити менше двох місяців з дня
публікації повідомлення про припинення юридичної особи.

Комісія вживає усіх можливих
заходів щодо виявлення кредиторів, а також письмово повідомляє їх про
припинення юридичної особи.

Відповідно до статті 110 Цивільного
кодексу України юридична особа ліквідується, зокрема за рішенням суду про
визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені
при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках,
встановлених законом.

Вимога про ліквідацію юридичної
особи на підставах, зазначених у пункті 2 частини першої цієї статті, може бути
пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником
юридичної особи.

Рішенням суду про ліквідацію
юридичної особи на його учасників або орган, уповноважений установчими
документами приймати рішення про ліквідацію юридичної особи, можуть бути
покладені обов'язки щодо проведення ліквідації юридичної особи.

Статтями 59, 60 Господарського
кодексу України встановлено, що припинення діяльності суб'єкта господарювання
здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу,
перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи
уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта
господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених цим Кодексом,
- за рішенням суду.

Ліквідація суб'єкта господарювання
здійснюється ліквідаційною комісією, яка утворюється власником (власниками)
майна суб'єкта господарювання чи його (їх) представниками (органами), або іншим
органом, визначеним законом, якщо інший порядок її утворення не передбачений
цим Кодексом. Ліквідацію суб'єкта господарювання може бути також покладено на
орган управління суб'єкта, що ліквідується.

Орган (особа), який прийняв рішення
про ліквідацію суб'єкта господарювання, встановлює порядок та визначає строки
проведення ліквідації, а також строк для заяви претензій кредиторами, що не
може бути меншим, ніж два місяці з дня оголошення про ліквідацію.

Все вищеперелічене дає суду
підстави для висновку, що позивач є неналежним, так як не навів переконливих
доводів і не надав належних та допустимих доказів, що його права  і охоронювані законом інтереси порушені.

Суд прийшов до висновку, що Позивач
не позбавлений можливості надалі здійснювати свою діяльність на ринку в межах
діючого законодавства України на підставі укладених з суб'єктами
підприємницької діяльності договорів, з тими підприємцями, які їх укладуть в
порядку статей 627-629 Цивільного кодексу України, що передбачає свободу
договору і вибір контрагентів та умов їх виконання.

Позовна вимога про зобов'язання
відповідачів: Державного реєстратора при Гагарінській районній державній
адміністрації м. Севастополя Солошенко Е.М., Споживчий кооператив „Підприємці
ринку „Фіолентовський”, Гагарінської районної державної адміністрації м.
Севастополя здійснити процедуру ліквідації Споживчого кооперативу „Підприємці
ринку „Фіолентовський” відповідно з вищезазначених підстав та посилань також не
підлягає задоволенню, так як є передчасною і заявлена всупереч порядку,
встановленому законами України.

Посилання позивача на висновки
аудиторських перевірок, таблиць, виступів, дані балансу, оцінок спеціалістів не
можуть бути прийняті судом до уваги, так як здійснені на замовлення
зацікавленої особи, тому вони не можуть бути належними та допустимими доказами,
що підтверджують порушення його прав..

Той факт, що в Статуті позивача
зазначено, що ТОВ „Торг-Сервіс-Південь” створено з метою отримання прибутку; будівництва
та експлуатації речового ринку в районі мототреку по Фіолентовському шосе (без
зазначення номеру); капітального будівництва; торгівлі; відкриття
торговельних точок і таке інше, не може означати, що інші суб'єкти
господарювання позбавлені права займатись господарською  та підприємницькою діяльністю на цій
території, крім того, юридична адреса позивача: Фіолентовське шосе, 5, а
відповідача - Фіолентовське шосе, 6.

Позивач вважає, що надані ним
докази дають право вимагати припинення юридичної особи, створеної
відповідачами, і бути єдиним монополістом по наданню послуг на ринку по
збиранню ринкового збору та інших внесків, що суперечить принципу конкурентних
засад підприємницької діяльності.

Доводи, мотиви, пояснення,
аргументи позивача спростовуються наданими доказами і не дають підстав для
задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 83-86, 87, 105, 110, 627, 629 Цивільного кодексу України, статтями 57,
59, 60, 94, 111 Господарського кодексу України, статтями 1, 27, 30, 38,  Закону України „Про державну реєстрацію
юридичних осіб і фізичних осіб -підприємців”, статтями 2, 5-8 Закону України
„Про кооперацію”, статтею 22 Закону України „Про судоустрій України”, статтями
1, 41, 12, 22, 24, 33, 34, 44, 49, 69, 75, 77, 80, 82-85
Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Змінити процесуальний стан
відповідачів -  фізичних осіб, які є
засновниками кооперативу на фізичних осіб-підприємців.

2.          В задоволенні позовних вимог в
частині визнання статутних документів, а саме: Статуту Споживчого кооперативу
„Підприємці ринку „Фіолентовський” недійсним, як такий, що суперечить закону  та зобов'язання відповідачів: Державного
реєстратора при Гагарінській районній державній адміністрації м. Севастополя
Солошенко Е.М., Споживчий кооператив „Підприємці ринку „Фіолентовський”,
Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя здійснити процедуру
ліквідації Споживчого кооперативу „Підприємці ринку „Фіолентовський”
відмовити  повністю.

Суддя
Г.П. Ілюхіна

Рішення оформлено і підписано відповідно

до вимог статті 84 ГПК України

30.10.2007