ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2007 р.

Справа №  9/427/07

19 липня 2007р., 11 год. 40 хв. м. Миколаїв, Будинок Рад, вул. Адміральська, 22. каб. № 813

Господарський суд Миколаївської області у складі  судді Філінюк І.Г., при секретарі Сіренко І. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні  матеріали адміністративного позову:

Миколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області, м.Миколаїв, пр.Леніна, 16

до відповідача: ТОВ “Вознесенська продовольча компанія”, Миколаївська область, м.Вознескенськ, вул.Жовтневої революції, 283

За участю представників сторін:

Прокурор: Коробченко Д.М.

Від позивача: Арутюнян А.О., дор. №02/90 від 24.04.2207р.,

Єршова Т.А. дов. № 01/31 від 27.03.2007р.

Від відповідача: Скіба С.І. дов. від 01.06.2007р.

СУТЬ СПОРУ: стягнення 11259,02грн.

Миколаївський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області звернувся до господарського суду з позовними вимогами про стягнення з ТОВ “Вознесенська продовольча компанія” заборгованості в сумі 11 259,02грн.

В судовому засіданні згідно до вимог ст. 167 КАС України оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши представників сторін та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд –

в с т а н о в и в:

17-19.04.2007року державною екологічною інспекцією в Миколаївській області проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ “Вознесенська продовольча компанія”, Миколаївська область, м.Вознескенськ, за її результатами складено акт.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог ст. 43 Закону України „Про охорону навколишнього середовища”, ст.ст. 44, 48, 49  Водного кодексу України від 6 червня 1995 року № 213/95-ВР, а саме здійснення самовільного водозабору з підземних джерел  за період з 07.06.2006р. по 02.08.2006р. в розмірі 11 200 м3 без спеціального дозволу.

На підставі “Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, які заподіяні державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації”, затвердженої наказом Держводгоспу України від 29.12.2001 року № 290, зареєстрованої Міністерством Юстиції України 18.01.2002 року за № 44/6332 позивачем визначено розмір шкоди заподіяної відповідачем в результаті самовільного водокористування який становить 5924,80грн.

Крім того, відповідачем порушено ст. 91 Земельного кодексу України, ст.ст. 17, 33 Закону України “Про відходи”, відповідно до яких власники земельних ділянок зобов’язані додержуватись вимог чинного законодавства про охорону довкілля. Не  допускати   зберігання   та   видалення   відходів   у несанкціонованих місцях чи об'єктах. Забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів у місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров’я людини.

Відповідачем влаштоване несанкціоноване звалище будівельних відходів на площі 332,64м2 та влаштоване місце потрапляння відходів тваринництва на відкритий грунт на площі 43,29м2.

Позивачем на підставі “Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства”, затвердженою наказом Мінекобезпеки від 27.10.1997р. № 171 та зареєстрованої Мінюстом 05.05.1998р. за № 285/2725, нараховано 5334,22 грн. збитків.

Таким чином, заборгованість відповідача склала 11 259,02 грн.

Позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство охорони навколишнього середовища України, затвердженого Указом Президента України від 27.12.2005р. №1842/2005 Міністерство охорони навколишнього природного середовища є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, екологічної безпеки, заповідної справи, поводження з відходами, геологічного вивчення надр, а також топографо-геодезичної та картографічної діяльності. Мінприроди України є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, екологічної безпеки, а також топографо-геодезичної та картографічної діяльності. Одним із завдань Мінприроди України є здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів. Мінприроди України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в його складі урядові органи державного управління, уповноважений орган виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища в Автономній Республіці Крим, територіальні органи, інспекції, установи та організації, що перебувають в його управлінні. Таким територіальним органом є державна екологічна інспекція в Миколаївській області (позивач). Позивач є спеціально уповноваженим органом державного управління у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання та відтворення природних ресурсів на території Миколаївської області.

Згідно з підпунктом 9 пункту 5 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006р. № 548, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.02.2007р. за № 120/13387 до компетенції позивача належить подання позовів про відшкодування втрат і збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

У відповідності до ст. 48 Водного кодексу України спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та  скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання  забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Згідно ст. 49 Водного кодексу України - спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.

Статтею 44 Водного кодексу України встановлено, що водокористувачі зобов’язані здійснювати спеціальне водокористування лише за  наявності дозволу.

Підпунктом 6 пункту 3 статті 110 Водного кодексу України встановлено, що  відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Згідно ст. 111 Водного кодексу України - підприємства, установи, організації і  громадяни  України,  а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без  громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного  законодавства,  в  розмірах  і порядку, встановлених законодавством України.

Відповідач позов визнав частково в сумі 5334,22 грн. збитків за несанкціоноване звалище будівельних відходів та влаштування місця потрапляння відходів тваринництва на відкритий грунт. Відповідач зазначив, що суму 5924,80 грн. за самовільне водокористування без спеціального дозволу сплатив, на доказ чого надав розрахунок збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики за 2006 рік.

Однак, оплата відповідачем 5924,80 грн. не підтверджена належними доказами, тому не може бути прийнята судом до уваги.

Відповідно до ст.11, ч.1 ст.71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються  на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна  сторона  повинна  довести  ті  обставини,  на  яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач не довів належними доказами свої заперечення.

Враховуючи викладене, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160-163, 167, 254, 258 КАСУ господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ТОВ “Вознесенська продовольча компанія” (Миколаївська область, м.Вознескенськ, вул.Жовтневої революції, 283, ) на користь Держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області (р/р 0007, , одержувач – Вознесенська міська рада, банк одержувача ГУДКУ в Миколаївській області МФО 826013 КЕКД 24062100 “Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону НПС внаслідок господарської та іншої діяльності”) заборгованості в сумі 11 259,02грн.

Постанова у відповідності зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України

Виконавчий лист у відповідності зі ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України видається за заявою позивача після набрання законної сили рішенням господарського суду.

Суддя
I.Г.Фiлiнюк