ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

№ 32/450
16.10.07 р.

За позовом
Київської міської ради

До
Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Кроун"

Про
розірвання договору оренди земельної ділянки

Суддя Хрипун О.О.

Представники:

Від позивача
Долгополов В.Ю. – голов.сп.юр.упр.,

Від відповідача
Сергієнко Н.А. –предст.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом про розірвання договору оренди земельної ділянки на вул. Прирічній, 19 у Оболонському районі м. Києва, укладеного між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Кроун" та зареєстрованого у книзі записів державної реєстрації договорів від 14.02.2005р. за № 78-6-00246. Позивач також просить зобов'язати відповідача повернути Київській міській раді орендовану земельну ділянку на вул. Прирічній, 19 у Оболонському районі м. Києва, шляхом приведення її у придатний для використання стан.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, зважаючи на чисельні скарги громадян, Київською міською радою прийнято рішення від 22.02.2007 № 244/905 "Про відміну рішення Київської міської ради від 15.07.2004 № 419-18/1829 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", яким запропоновано ТОВ "Будівельна компаня "Кроун" надати згоду на розірвання договору оренди земельної ділянки від 14.02.2005 № 78-6-00246, оскільки відсутня згода Київської міської ради передати земельну ділянку в оренду відповідачу.

Відповідач у письмовому відзиві на позов проти заявлених позовних вимог заперечив у повному обсязі, просив суд у позові відмовити повністю. Відповідач вказав на відсутність підстав для дострокового розірвання договору оренди. В обґрунтування заперечень зазначив, що рішення Київської міської ради від 22.02.2007 № 244/905 "Про відміну рішення Київської міської ради від 15.07.2004 № 419-18/1829 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" в судовому порядку було визнано незаконним та скасовано. Також відповідач зауважив, що чинним законодавством не передбачено припинення права користування земельною ділянкою шляхом скасування органом місцевого самоврядування раніше прийнятого рішення про надання земельної ділянки в користування.

Розглянувши подані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об’єкти незавершеного будівництва та законсервовані об’єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров’я, науки, соціального обслуговування та інше майно і  майнові права, рухомі та нерухомі об’єкти, визначені відповідно до закону як об’єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 5 статті 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права субєкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Статтею 116 частиною 1 Земельного кодексу України визначено, що юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Рішенням Київської міської ради від 15.07.2004 № 419-18/1829 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" ТОВ "Будівельна компанія "Кроун" було затверджено проект відведення земельної ділянки та передано у короткострокову оренду на три роки земельну ділянку площею 0,29 га для будівництва житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями на вул. Прирічній, 19 у Оболонському районі міста Києва за рахунок земель міської забудови.

11.02.2005 між Київською міською радою, в якості орендодавця, та ТОВ "Будівельна компанія "Кроун", в якості орендаря, було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно умов якого орендодавець, на підставі рішення  Київради № 419-18/1829 від 15.07.2004, передав, а орендар прийняв у короткострокову оренду на 3 роки земельну ділянку по вул. Прирічній, 19 у Оболонському районі міста Києва для будівництва.

Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Статтею 640 ЦК України встановлено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Договір оренди земельної ділянки між позивачем та відповідачем був зареєстрований в Головному управлінні земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації 14.02.2005 за № 78-6-00246. Таким чином, судом встановлено, що строк дії договору оренди земельної ділянки - з 14.02.2005 по 10.02.2008.

Згідно зі ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом 11.4 договору оренди земельної від 11.02.2005 сторони погодили, що договір може бути розірваний за взаємною згодою сторін; за рішенням суду, в порядку, встановленому законом; в односторонньому порядку за ініціативою орендодавця, із звільненням орендодавця від відповідальності, згідно з Господарським кодексом України, в разі, коли орендар використовує земельну ділянку способами, які суперечать екологічним вимогам, не за цільовим призначенням, систематично не сплачує орендну плату (протягом двох місяців поспіль), порушення строків завершення забудови земельної ділянки, встановлених п. 8.4 договору, здійснення без згоди орендодавця передачі або відчуження права користування земельною ділянкою третім особам; у разі невиконання або неналежного виконання орендодавцем обов’язків, визначених у пунктах 5.1 та 8.4 цього договору.

Позивачем не надано доказів наявності підстав для розірвання договору, передбачених договором оренди земельної ділянки. Позивачем не оспорюється належність виконання умов договору відповідачем.

Статтею 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.  Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 141 Земельного кодексу України визначено підстави для припинення права користування земельною ділянкою. Статтею 143 Земельного кодексу України передбачений вичерпний перелік випадків примусового припинення прав на земельну ділянку у судовому порядку.

Позивачем не надано доказів наявності підстав, передбачених Земельним кодексом України, для припинення користування земельною ділянкою ТОВ "Будівельна компанія "Кроун".

22.02.2007 Київською міською радою, зважаючи на численні скарги громадян, було прийняте рішення № 244/905 "Про відміну рішення Київської міської ради від 15.07.2004     № 419-18/1829 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", яким було відмінено рішення Київської міської ради від 15.07.2004   № 419-18/1829 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" та вирішено запропонувати ТОВ "Будівельній компанії "Кроун" надати згоду на розірвання договору оренди земельної ділянки від 14.02.2005 № 78-6-00246. У разі відмови від розірвання договору оренди земельної ділянки або у разі, якщо відповідь не надійде у встановлений законодавством термін, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) було зобов’язано забезпечити підготовку та подання позову про розірвання договору оренди земельної ділянки до Господарського суду міста Києва.

Позивач вважає, що рішення Київської міської ради від 22.02.2007 № 244/905 є доказом відсутності згоди Київської міської ради передати земельну ділянку в оренду ТОВ "Будівельна компанія "Кроун". При цьому, позивачем не береться до уваги дія нормативних актів у часі, а також положення статті 27 Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 23.04.2006, залишеним без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2007, у справі за позовом Тімоніна О.О. до Київської міської ради, третя особа ТОВ "Будівельна компанія "Кроун" визнано незаконним та скасовано рішення Київської міської ради від 22.02.2007 за № 244/905 "Про відміну рішення Київської міської ради від 15.07.2004  № 419-18/1829 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею".

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, судом визнається, що позивачем у позовній заяві не наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, що свідчать про обґрунтованість позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що вимога позивача про   розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного між Київською міською радою та  ТОВ "Будівельна компанія "Кроун" (зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, про що зроблено запис від 14.02.2005 за № 78-6-00246 у книзі записів державної реєстрації договорів) задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст.  33, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Суддя                                                                                                          О.О. Хрипун