ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

27 вересня 2007 р.                                                             Справа  № 4/119

За позовом  Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів,  м. Ужгород

До відповідача ДП  Радгосп-заводу „Ужгородський”, м.  Ужгород

Про  стягнення  адміністративно –господарських  санкцій  у  розмірі  15618 грн.  та  531 грн. пені.

Суддя   Журавчак  Л. С.

За участю представників сторін:

Від позивача –Шибаєв  А. М.,  представник  по  довіреності   від  10.01.2007 р.

Від відповідача  -  С. Б. Рада, представник по дов. від 13.09.2007р. № 50

СУТЬ СПОРУ: Закарпатським обласним відділенням Фонду соціального захисту  інвалідів, м. Ужгород  заявлено  позов  до відповідача Державного підприємства   Радгосп-заводу „Ужгородський”, м.  Ужгород про  стягнення адміністративно –господарських  санкцій у розмірі 15618 грн. за недотримання нормативу  робочих  місць  для  працевлаштування  інвалідів  та 531  грн.  пені.

Представник позивача у судовому засіданні наполягає на задоволенні  позовних вимог, посилаючись  на їх  обґрунтованість  матеріалами  справи.

Відповідач проти позову заперечив, зазначаючи, що протягом 2006р. ніхто з інвалідів не звертався на підприємство для їхнього працевлаштування.  Крім того, посилається на довідку Ужгородського районного центру зайнятості, згідно з якою центр зайнятості повідомив радгосп-завод про неможливість направлення інвалідів на підприємство для їх працевлаштування, оскільки за висновками МСЕК не рекомендувалась робота за вказаними радгосп-заводом вакансіями та жоден з інвалідів не виявив бажання працювати на підприємстві.

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 13.09.2007р. по 27.09.2007р. до 16 год. 00 хв.

Вивчивши  матеріали  справи,  заслухавши  пояснення   представників сторін,

С У Д      В С Т А Н  О В И В  :

Відповідно до ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (далі - Закон), для підприємств (об'єднань), установ і організацій  незалежно  від  форми  власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування  інвалідів  у  розмірі  чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних  працівників  облікового  складу за  рік,  а  якщо  від  8  до  25  осіб, -  у кількості   одного  робочого  місця.

Виконанням даного  нормативу у кількості, визначеній згідно з частиною першою  статті 19 Закону, вважається працевлаштування підприємством  установою,  організацією  інвалідів,  для  яких  це  місце  роботи  є  основним.

Про  зайнятість  та  працевлаштування   інвалідів  підприємства  щороку  подають  до  відділень Фонду  соціального  захисту  інвалідів  відповідні звіти  за  формою,  що   затверджується  наказом  Мінпраці.

З наявних  у матеріалах  справи  даних  відповідача  про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 р. та поданого звіту (форма №10-ПІ річна „Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів”) вбачається, що  середньо облікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства в 2006 році становила 80 чоловік.

Таким чином, норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів на даному підприємстві складає 3 чоловіки. Відповідачем даний норматив не виконано. Згідно  рядка  02  звіту  на  підприємстві  відповідача  не  працював  жоден  інвалід.

Відповідно до ст. 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від  форми  власності  і  господарювання,  де  кількість працюючих інвалідів  менша,   ніж установлено нормативом, передбаченим  частиною  першою  статті  19  цього  Закону,  щороку сплачують  відповідним   відділенням  Фонду  України  соціального захисту  інвалідів  штрафні  санкції,  сума  яких  визначається  у розмірі   середньої   річної   заробітної  плати  на  відповідному підприємстві (в об'єднанні),  в  установі,  організації  за  кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Згідно поданого відповідачем звіту (форми 10-ПІ річна), середньорічна заробітна плата на одного працюючого в 2006 р. становила  5206  грн.  Отже,  відповідач  в строк  до  15.04.2007 р.  зобов’язаний  був  сплатити адміністративно –господарські  санкції  в  доход  Державного бюджету  у  сумі 15618 грн.  (5206 грн. х 3 = 15618  грн.).

Крім того,  відповідачу  нараховано до сплати пеню  за  прострочення  платежу   у  сумі  531  грн.  на  підставі ст. 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”.

Відповідач в обґрунтування своїх заперечень проти позову під час розгляду справи по суті подав суду додаткові пояснення по справі ( пояснююча записка, а. с. 17), зазначивши, що в. о. інспектора відділу кадрів радгосп-заводу у рядку 02 зазначеного звіту форми № 10 –ПІ за 2006 рік було допущено помилку, у зв’язку з чим в цьому рядку звіту зафіксовано, що у 2006 році на підприємстві не працював жоден інвалід, натомість у вказаний період працював і працює по сьогоднішній день один інвалід  -  Лукачина М. М., інвалідність якому призначена довічно. Крім того, в 2006 році прийнятий на посаду робочого будівельної бригади Курін І. І., який з 07.11.2006р. захворів і продовжував хворіти до 05.09.2007р. За час його хвороби радгосп-заводом оплачувались лікарняні листки та зберігалось робоче місце до призначення йому пенсії по інвалідності з 06.09.2007р.

Враховуючи наведені обставини справи та беручи до уваги той факт, що у вказаний період на підприємстві працювало фактично 2 - є  інвалідів, для яких  це місце роботи є основним, що підтверджено належними доказами, доданими до справи, з відповідача належить стягнути фінансово-господарські санкції за відсутність працевлаштованого одного інваліда.

Таким чином, позов підлягає задоволенню частково на суму 5206 грн. фінансово-господарських санкцій та 177 грн. пені. В іншій частині позовних вимог належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, ст. ст. 158 –163 Кодексу  адміністративного судочинства України,

СУД  ПОСТАНОВИВ :

1.          Позов  задоволити  частково.

2.          Стягнути з ДП радгосп-заводу „Ужгородський” (м. Ужгород, вул. Собранецька, 138, ) на користь  Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (м. Ужгород, пл. Ш.Петефі, 14,  код ЗКПО 13592841)  адміністративно –господарські  санкції у розмірі 5206 грн. за недотримання нормативу  робочих  місць  для  працевлаштування  інвалідів  та  177  грн.  пені.

3.          В іншій частині позову відмовити.

Постанова виготовлена в  повному  обсязі і підписана 22.10.2007 р.  та набирає законної сили в порядку ст. ст. 160, 186, 254  Кодексу  адміністративного судочинства  України.

Суддя                                                                 Л. С. Журавчак