ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

"15" листопада 2007 р.                                        Справа № 11/332а

За позовом: Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі
16400, м. Борзна, вул. Леніна, 2

До: Приватного виробничо –комерційного підприємства „Агроенергоресурс”
16400, м. Борзна, вул. П.Куліша, 81

Про стягнення 1286,71 грн. заборгованості

Суддя Ю.М.Бобров

Секретар О.Ю.Михальова

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від Позивача: Лазько Н.А. –гол. спеціаліст –юрисконсульт, дов. від 15.03.07 р. № 753/06.

Від Відповідача: Мажара Н.Г. –дов. від 15.11.07 р. б/н.

СУТЬ СПОРУ :

Управлінням Пенсійного фонду України в Борзнянському районі подано адміністративний позов до Приватного виробничо –комерційного підприємства „Агроенергоресурс” м. Борзна про стягнення 1286,71 грн. заборгованості зі сплати фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовних вимог не визнає, посилаючись, зокрема, на те, що ПВКП „Агроенергоресурс” не є правонаступником Закритого акціонерного товариства „Борзнянське Дорожнє ремонтно –будівельне управління –5”, де працював Ященко Є.В., якому призначена пенсія на пільгових умовах. Довідка про заробітну плату Ященко Є.В. ПВКП „Агроенергоресурс” видана помилково. Отже, відповідач не повинен відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії Ященко Є.В.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Приватне виробничо –комерційне підприємство „Агроенергоресурс” розпорядженням Борзнянської райдержадміністрації № 255 від 18.09.97 р. зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа.

Згідно п.3.7 Статуту (відповідний Додаток до Статуту зареєстровано Борзнянською райдержадміністрацією розпорядження № 43 від 11.02.03 р.) ПВКП „Агроенергоресурс” є юридичним правонаступником Борзнянського спеціалізованого будівельно –монтажного управління ВАТ „Чернігівдезактиваціябуд”.

ПВКП „Агроенергоресурс” зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Борзнянському районі як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

З 01.01.04 р. набрав чинності Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03 року № 1058-IV (далі –Закон № 1058). Пунктом 2 розділу XV „Прикінцевих положень” Закону № 1058 передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із  шкідливими  і важкими умовами праці за списком  №  2  виробництв,  робіт,  професій,  посад і показників, затверджених  Кабінетом  Міністрів  України , та за результатами атестації робочих місць,  на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно  до законодавства,  що діяло раніше,  мали право на  пенсію на  пільгових  умовах  або  за  вислугу  років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому  зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р. № 400/97-ВР (надалі –Закон № 400/97-ВР) для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення” за ставкою 100 відсотків від об’єкта оподаткування.

Статтею 1 Закону № 400/97-ВР визначено коло платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, якими, зокрема, відповідно до пунктів 1 та 2 є:

1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Право на пенсію у особи, зокрема, на пільгових умовах, виникає при наявності чітко визначених законодавством про пенсійне забезпечення умов, а саме, з моменту досягнення конкретного пенсійного віку та при наявності відповідного стажу роботи.

Згідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (надалі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень” Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених  відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2.1.1 Інструкції платниками страхових внесків є, зокрема, страхувальники: роботодавці –підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених  підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб  - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктами 6.4 та 6.8 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень” Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як свідчать матеріали справи, громадянину Ященко Євгенію Валентиновичу з 21.02.06р. була призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до п.”б”-„з” ст. 13 Закону № 1788 за списком № 2.

Рекомендованими листами відповідачу було направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2006-2007 роки, відповідно до яких фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах гр. Ященко Є.В., становлять 1286,71 грн.

Дані розрахунки отримані відповідачем 01.12.06 р., 24.01.07 р., 26.04.07 р., 20.06.07 р., та 21.09.07 р. відповідно, про що свідчать наявні в матеріалах справи копії повідомлень про вручення поштових відправлень.

На підтвердження стажу роботи зазначеної особи у відповідача, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, директором ПВКП „Агроенергоресурс” Лукашем А.М. видано довідку від 10.01.06 р. № 2, згідно якої Ященко Є.В. працював електрозварювальником ручного зварювання ЗАТ „Борзнянське ДРБУ –5” з 31.03.88 р. по 03.01.89 р. та з 23.10.89 р. по 22.02.93 р., надано також довідку про заробіток для обчислення пенсії.

Згідно вищевказаної довідки, а також довідки № 3 від 10.01.07 р., яка також підписана директором ПВКП „Агроенергоресурс” Лукашем М.А., правонаступником ЗАТ „Борзнянське ДРБУ –5” є ПВКП „Агроенергоресурс”.

В спростування викладених у позовній заяві обставин відповідачем надано суду докази того, що підставою для нарахування Ященко Є.В. пенсії на пільгових умовах були довідки, помилково видані ПВКП „Агроенергоресурс”.

Відповідно до листів відповідача від 04.12.06 р. № 15 та від 24.09.07 р. № 15 згідно договору купівлі –продажу від 15.11.02 р. ПВКП „Агроенергоресурс” викупило у ЗАТ „Борзнянське ДРБУ –5” всі основні фонди (будівлі за адресою м. Борзна, вул. Урицького, 22), акт прийому – передачі майна від 15.11.02 р.

Рішенням загальних зборів ЗАТ „Борзнянське ДРБУ -5” від 13.09.02 р. було прийнято рішення про ліквідацію ЗАТ „Борзнянське ДРБУ –5”, створено ліквідаційну комісію. Розпорядженням Борзнянської райдержадміністрації від 14.04.03 р. № 124 скасовано державну реєстрацію ЗАТ „Борзнянське ДРБУ –5”. Останнє знято з обліку платника податків Борзнянського відділення Бахмацької МДПІ 31.03.03 р. та 20.05.03 р. виключене із ЄДРПОУ.

Розпорядженнями Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 08.11.02 р. № 188-З та від 12.11.02 р. № 221-С зупинено обіг акцій ЗАТ „Борзнянське ДРБУ –5” та скасовано реєстрацію випуску акцій ЗАТ „Борзнянське ДРБУ –5” в зв’язку з ліквідацією товариства.

Таким чином, довідка про заробітну плату Ященко Є.В., яка була підставою для нарахування пенсії на пільгових умовах, від імені відповідача по справі - ПВКП „Агроенергоресурс”, видана помилково, оскільки відбулася ліквідація ЗАТ „Борзнянське ДРБУ –5”, а не його реорганізація з переходом прав та обов’язків попереднього товариства до відповідача в порядку правонаступництва.

Відповідно до ч.1 ст. 218 Господарського кодексу України від 16.01.03 р. № 436 - IV підставою господарсько-правової  відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки ПВКП „Агроенергоресурс” не є правонаступником ЗАТ „Борзнянське ДРБУ –5” і не може нести відповідальність за його зобов’язаннями.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У позові відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була  подана у строк, встановлений цим Кодексом,  постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,  набирає  законної  сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження постанови спочатку подається заява.

Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються  в  апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Чернігівської області.

Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі, відповідно до ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 15.11.07 р. проголошено тільки в ступну та резолютивну частини постанови.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 20.11.07 р.

Сторони можуть отримати копію постанови, виготовлену в повному обсязі, подавши відповідну заяву на ім’я судді через канцелярію суду.

Суддя                                                            Ю.М. Бобров