ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"23" жовтня 2007 р.
Справа №  17/348

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Таран С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні 23.10.2007 р.  о 15 год. 30 хв. при секретарі Якименко Т.Ю. матеріали справи № 17/348

за позовом: управління Пенсійного фонду України в Ульяновському районі Кіровоградської області, м. Ульяновка Кіровоградської області

до відповідача: відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гайворонському районі Кіровоградської області, м. Гайворон Кіровоградської області

про зобов'язання вчинити певні дії

представники:

від позивача-Кондратюк М.П., довіреність №1402/07 від 25.12.2006 р., головний спеціаліст-юрисконсульт;

від відповідача- Чорний О.І., довіреність №04/022-07 від 09.01.2007 р., представник.

Подано позов про визнання незаконними дій відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гайворонському районі, а також про зобов'язання відповідача включити до акту щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії в зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за травень 2007 року невключені 76,94 грн. Бакалюк Н.П.

В судовому засіданні 23.10.2007 р. позивачем подано заяву №1496/07 від 23.10.2007р. (вх.№02-05/38641 від 23.10.2007р.), в якій він просить відкликати позовну вимогу в частині визнання  дій відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гайворонському районі незаконними  в зв'язку з безпідставністю заявленої вимоги (а.с.56).

Згідно п. 5 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Враховуючи викладене вище, а також те, що порядок відкликання позовної заяви не порушений, клопотання підписано особою, яка має відповідні повноваження на його підписання (а.с.19), суд приймає заяву позивача про відкликання позовної заяви в частині визнання незаконними дій  відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гайворонському районі та в порядку п. 5  част. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, залишає позовну заяву в цій частині без розгляду.

В судовому засіданні 23.10.2007 р. позивач позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача включити до акту щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії в зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за травень 2007 року невключені 76,94 грн. Бакалюк Н.П., підтримав.

Відповідач позов заперечив, посилаючись на те, що Бакалюк Н.П.  дійшла пенсійного віку, а тому має право види пенсії за віком (а.с.21-23, 62-63).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський  суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2 з наступними змінами та доповненнями, управління Пенсійного фонду України в Ульяновському районі є органом Фонду, підвідомчим відповідно головному управлінню  Фонду  в області,  що  разом з цим управлінням утворюють систему органів Фонду.

Одним з основних завдань управління є збирання  та акумулювання  в  районі (місті) страхових внесків та інших коштів, призначених  для  пенсійного  забезпечення,  повного і своєчасного фінансування  витрат  на  виплату пенсій, допомоги на поховання та інших  соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Фонду.

Згідно Закону України „Про загальнообов’язкове  державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” та Положення про відділення  виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Гайворонському районі,  відділення є державною організацією, що здійснює державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, основним завданням якого є реалізація державної політики в цій сфері та збирання страхових внесків, капіталізованих платежів, коштів з інших джерел, передбачених Законом .

Пунктом "а" статті 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено призначення трудових пенсій по інвалідності та в разі втрати годувальника, а статтею 10 цього Закону те, що пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного фонду України. Отже, органи Пенсійного фонду України несуть витрати на виплату пенсій громадянам, які стали інвалідами внаслідок нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Відповідно до пп. «г» і «д» пункту 1 статті 21 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», який набрав чинності з 1 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

16.05.2003  р.  Міністерством  юстиції України  зареєстрована постанова  правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 р. № 5-4/4, якою затверджено "Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності   внаслідок   нещасного випадку на виробництві або  професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" (далі - Порядок).

Згідно п. 2 вказаного Порядку останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі - Фонд) Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою відповідних пенсій.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.

Із матеріалів справи вбачається, що гр. Бакалюк Н.П. було призначено пенсію по інвалідності (а.с. 58).

Відповідно до вимог статті 6 Закону України “Про пенсійне забезпечення” особам, які мають одночасно право на різні  державні  пенсії, призначається одна  пенсія  за  їх  вибором,  за  винятком  пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи  каліцтва, що  їх  вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової  служби,  або  внаслідок  захворювання, пов'язаного   з перебуванням  на  фронті  чи  з   виконанням    інтернаціонального обов'язку.

Аналогічну норму містить Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно частини першої статті 10 якого особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Пунктом 3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 р. за №1566/11846, заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності його законним представником за місцем проживання  (реєстрації) представника.

30.05.2007 р. Бакалюк Н.П. було подано заяву до установи позивача про перехід на пенсію за віком (а.с.7).

Згідно пункту   6 вказаного Порядку   в   редакції   Постанови   Пенсійного  фонду  N21-1  від 22.12.2006 особам,   які   одержують   пенсію,  призначену  органами Пенсійного  фонду  за  іншими законами, пенсія призначається з дня звернення з урахуванням пункту 5 цього Порядку. При цьому виплата пенсії проводиться з урахуванням виплаченої пенсії.

Враховуючи подання застрахованою особою відповідної заяви в травні місяці 2007 р. відповідач повинен включити до акту на відшкодування витрат за травень місяць 2007 р. 76,94 грн., що являє собою суму виплаченої позивачем пенсії по інвалідності Бакалюк Н.П.  в травні місяці 2007 р., оскільки  відповідно до пункту 5 вказаного вище порядку днем  звернення  за  пенсією  вважається  день   приймання органом,  що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

За таких обставин, позовні вимоги в цій частині заявлені обґрунтовано і  повністю підлягають задоволенню.

Керуючись  п. 5  част. 1 ст. 155, ст. ст. 160, 162, 163, 254, п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гайворонському районі Кіровоградської області  включити до акту щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії в зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за травень 2007 року невключені 76,94 грн. Бакалюк Н.П.

Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Ульяновському районі Кіровоградської області в частині визнання незаконними дій  відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гайворонському районі Кіровоградської області залишити без розгляду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 26.10.2007 р.

Суддя

С.В. Таран