ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
вул.Б.Хмельницького,44-Б
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

№ 3/232

14.06.07

За позовом    Прокуратури Дніпровського району міста
Києва в інтересах держави

в особі Київської
міської ради

До                       Товариства з обмеженою
відповідальністю «Інвестиційна група

«Схід»

Третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача   Товариство з обмеженою
відповідальністю «Холдінгова компанія

«Київінвестбуд»

Про                        повернення самовільно зайнятої
земельної ділянки

Суддя
Сівакова В.В.

Представники:

Від прокуратури      Рижкіна О.Д. -помічник прокурора, посв. №
26 від 18.01.2007

Від позивача             не з'явились

Від відповідача        Щеглов Є.Є. -по дов. № б/н від
23.04.2007

Від третьої особи    Щульєва Т.Л. -по дов.  3/06 від 16.01.2007

У засіданні брали участь

Відповідно до ст. 77 Господарського
процесуального кодексу України в судовому засіданні 07.06.2007 оголошувалась
перерва.

СУТЬ СПОРУ :

На розгляд Господарського суду
міста Києва передані вимоги  Прокуратури
Дніпровського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської
ради про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна
група «Схід»повернути земельну ділянку площею 7,8 га розташовану у м. Києві по
вул. Березневій, 12, у Дніпровському районі міста Києва, Київській міській
раді, привівши її у придатний для використання стан, звільнивши від будівель,
споруд шляхом знесення та вивезення.

Позивач в судове засідання не
з'явився. У письмових поясненнях підтримує позов з наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група «Схід»використовує
земельну ділянку площею близько 7,8 га по вул. Березневій, 12 під розміщення
майнового комплексу - виробничої бази без документів, що посвідчують право
власності або право користування даною земельною ділянкою. Даний факт
незаконного використання земельної ділянки підтверджується актом перевірки
дотримання вимог земельного законодавства Головного управління земельних
ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної
адміністрації) від 12.09.2006 № 720/04. Зазначає, що ТОВ «Інвестиційна група
«Схід»звернулось до Київської міської ради з клопотанням від 19.06.2006 про
надання земельної ділянки в користування за адресою: м. Київ, вул. Березнева,
12 для експлуатації та обслуговування виробничої бази. За результатами розгляду
клопотання Київським міським головою надана згода на розроблення документації
із землеустрою від 24.11.2006 Д-2030. Проте на сьогоднішній день проект
відведення земельної ділянки ТОВ «Інвестиційна група «Схід»по вул. Березневій,
12 на розгляд Київської міської ради не надходив, рішення про надання ТОВ
«Інвестиційна група «Схід»земельної ділянки за вказаною адресою Київською
міською радою не приймалось. Також, Київська міська рада не видавала державні
акти на право власності або постійного користування земельною ділянкою та не
укладала з ТОВ «Інвестиційна група «Схід»договір оренди земельної ділянки по
вул. Березневій, 12. Таким чином, у ТОВ «Інвестиційна група «Схід»"
відсутні будь-які документи що посвідчують право власності або право
користування земельною ділянкою по вул. Березневій, 12. Відповідно до ст. 212
ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам
землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час
незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для
використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється
за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні
ділянки. У письмових поясненнях просить розглядати справу без участі
представника Київської міської ради.

Відповідач у письмовому відзиві на
позовну заяву проти позову заперечує зважаючи на наступне. 11.04.2006
Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група «Схід»уклало з ТОВ
«ХК «Київінвестбуд»договір купівлі-продажу майнового комплексу площею 4891,10
кв. м. за адресою м. Київ, Дніпровський район, вул. Березнева 12. Договір був
укладений в нотаріальній формі та містив інформацію про те, що об'єкт
купівлі-продажу знаходиться на земельній ділянці, яка є в користуванні продавця
- ТОВ «ХК «Київінвестбуд», що підтверджується технічним звітом від 18.01.2006:
кадастровий код ділянки :63:127:0075 площею 78191,36 кв. м., кадастровий
код ділянки :63:127:0076 площею 1195,93 кв. м. Викладені в позові
факти не свідчать про наявність підстав для вилучення та знищення об'єктів
включених до майнового комплексу який належить ТОВ «Інвестиційна група «Схід».
Не існує нормативного акту який би вводив в Україні надзвичайний або воєнний
стан. Таким чином необгрунтованим та протизаконними є вимоги позивача про
знищення будівель які знаходяться на спірній земельній ділянці. Стаття 120 ЗК
України передбачає, що при переході права власності на будівлю і споруду право
користування на земельну ділянку може переходити на підставі договору оренди.
При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній
ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди
земельної ділянки. ТОВ «Інвестиційна група «Схід», як добросовісний власник
здійснює необхідні дії по отриманню спірної земельної ділянки в користування.
Зокрема здійснено комплекс заходів по узгодженню договору оренди з Київською
міською радою. Київським міським головою, відповідно до клопотання відповідача
від 19.06.2006 № к-7076, надана згода на розроблення документації із
землеустрою. Зокрема згодою погоджена розробка документації з землеустрою на
земельну ділянку за адресою м. Київ, Дніпровський район вул. Березнева 12. У
згоді вказано про те, що погодження ґрунтується на позитивному висновку
постійної комісії Київради з земельних відносин від 07.11.2006 року. Вказаний
факт підтверджується листом Головного управління земельних ресурсів КМДА від
12.09.2006  № 08-55/25120 доданим до
позову. У вказаному листі зазначається, що ТОВ «Інвестиційна група «Схід»подало
до Київради клопотання про оформлення документів на право користування
земельною ділянкою м. Київ, Дніпровський район вул. Березнева 12. В даний
момент земельна ділянка належить на праві користування ТОВ «ХК «Київінвестбуд».
Твердження про захоплення цієї земельної ділянки не відповідають дійсності,
оскільки вказана земельна ділянка була надана в користування ТОВ «ХК
«Київінвестбуд»з метою обслуговування майнового комплексу, який складається з
споруд, які були предметом договору купівлі - продажу. Позивач не розмежовує
поняття самовільне захоплення земельної ділянки та перехід права власності на
нерухоме майно яке знаходиться на земельній ділянці. Перехід права власності на
майно розташоване на земельній ділянці не тягне за собою втрату права
користування нею. Таким чином ТОВ «Інвестиційна група «Схід»не може бути
позбавлене прав на майновий комплекс до того часу поки не буде прийнято рішення
про вилучення цієї земельної ділянки Київською міською радою. Право власності
на майновий комплекс, придбане відповідно до договору від 11.04.06 року
укладеним ТОВ «Інвестиційна група «Схід»з ТОВ «ХК «Київінвестбуд»не може
свідчити про незаконне використання земельної ділянки, оскільки відповідно до
статті 415 ЦК України особа, до якої перейшло право власності на будівлі
(споруди), набуває право користування земельною ділянкою на тих же умовах і в
тому ж обсязі, що й попередній власник будівлі (споруди). Таким чином,
відповідно до вищевикладеного, не можуть бути допустимим доказом незаконного
використовування земельної ділянки зі сторони Товариства з обмеженою
відповідальністю «Інвестиційна група «Схід», акти, протоколи, розпорядження і
постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, складені
посадовими особами Головного управління земельних ресурсів КМДА. Товариство з
обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група «Схід»не може нести
відповідальність у вигляді припинення права користування земельною ділянкою,
оскільки ним вжиті всі заходи по виконанню зобов'язання по оформленню оренди
землі.

У письмових поясненнях зазначає, що
ТОВ «Інвестиційна група «Схід»не може нести відповідальність у вигляді
припинення права користування земельною ділянкою, оскільки ним вжиті всі заходи
по виконанню зобов'язання по оформленню оренди землі. В діях Київської міської
ради вбачає затягування процесу оформлення орендних відносин з відповідачем, а
отже наявний факт прострочення кредитора. Тобто відсутні підстави вимагати від
відповідача звільнення земельної ділянки до вирішення сесією Київської міської
ради питання про укладення договору оренди. Враховуючи викладене в позові
просить відмовити.

Третя особа у письмовому відзиві
вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.
20.05.2005 ТОВ «ХК «Київінвестбуд»уклало з АТЗТ «Фірма «Київінвест»договір
купівлі-продажу майнового комплексу площею 4891,10 кв. м. за адресою м. Київ,
Дніпровський район, вул. Березнева 12. Договір був укладений в нотаріальній
формі та містить інформацію про те, що об'єкт купівлі-продажу належить АТЗТ
«Фірма «Київінвест»на підставі акту прийому передачі цілісного майнового
комплексу від 02.08.1993. Як вбачається з рішення Виконавчого комітету
Київської міської Ради депутатів трудящих від 20.05.1952 БМТ «Легпромбуд»№ 4
було відведено земельну ділянку будівництво виробничої бази в Дарницькому
районі м. Києва. Рішенням Виконавчого комітету Київської міської ради депутатів
трудящих від 13.07.1954 БМТ «Легпромбуд»№ 4 було відведено земельну ділянку
площею біля 5 га (по плану від 20.09.1954 -5,2175 га) по вул. Червоних
Партизанів (Фанерній) під поширення будівельної бази в Дарницькому районі м.
Києва. В даний момент, як вбачається з поданих планів, спірна земельна ділянка
розташована на вул. Березневій, 12. В результаті приватизації, БМТ
«Легпромбуд»№ 4 було реорганізовано в АТЗТ «Фірма «Київінвест». Будівлі
майнового комплексу бази, які були розташовані на спірній ділянці, були
відчужені правонаступником БМТ «Легпромбуд»№ 4 АТЗТ «Фірма «Київінвест»ТОВ «ХК
«Київінвестбуд», яке в свою чергу продало комплекс ТОВ «Інвестиційна група
«Схід». Твердження про захоплення цієї земельної ділянки не відповідають
дійсності, оскільки вказана земельна ділянка була надана в користування з метою
обслуговування майнового комплексу, який складається з споруд, які були
предметом договору купівлі-продажу. Позивач підміняє поняття «перехід права
власності на нерухоме майно, яке знаходиться на земельній ділянці» на
«самовільне захоплення земельної ділянки». Перехід права власності на майно
розташоване на земельній ділянці не тягне за собою втрату права користування
нею. Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група
«Схід»не може бути позбавлене прав на майновий комплекс. Відповідно до пункту
«д»статті 9 Земельного Кодексу України до повноважень Київської міської ради,
як органу місцевого самоврядування, відноситься питання припинення права
користування земельними ділянками у випадках, передбачених Земельним Кодексом.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви порядок припинення права
користування земельною ділянкою до АТЗТ «Фірма «Київінвест»не застосувався,
засоби адміністративного стягнення державним інспектором по користуванню земель
до посадових осіб відповідача не застосовувались, орган місцевого
самоврядування рішення про припинення права користування земельною ділянкою не
приймав. Перехід права власності на майновий комплекс, здійснений відповідно до
договору від 11.04.2006 укладеним ТОВ «Інвестиційна група «Схід»з ТОВ «ХК «Київінвестбуд»не
може свідчити про незаконне використання земельної ділянки, оскільки відповідно
до статті 415 ЦК України особа, до якої перейшло право власності на будівлі
(споруди), набуває право користування земельною ділянкою на тих же умовах і в
тому ж обсязі, що й попередній власник будівлі (споруди). Таким чином,
відповідно до вищевикладеного, не можуть бути допустимим доказом незаконного
використовування земельної ділянки зі сторони Товариства з обмеженою
відповідальністю «Інвестиційна група «Схід», акти, протоколи, розпорядження і
постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, складені
посадовими особами Головного управління земельних ресурсів КМДА. Враховуючи
викладене просить в позові відмовити повністю.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Київської міської ради
депутатів трудящих від 20.05.1952 року БМТ «Легпромбуд»№ 4 було відведено
земельну ділянку площею близько 2 га (по плану від 13.10.1952 року -2,3610 га)
по вул. Фанерній під будівництво виробничої бази в Дарницькому районі м. Києва.
Рішенням Київської міської Ради депутатів трудящих від 13.07.1954 року БМТ
«Легпромбуд»№ 4 було відведено земельну ділянку площею біля 5 га (по плану від 20.09.1954
року -5,2175 га)  по вул. Червоних
Партизанів  під поширення будівельної
бази в Дарницькому районі м. Києва.

Як вбачається з поданих планів
земельної ділянки, спірна земельна ділянка розташована на вул. Березневій, 12 в
Дніпровському районі м. Києва.

Розпорядженням Раднархозу
Київського економічного адміністративного району від 17.08.1957 року  БМТ «Легпромбуд»реорганізовано в
Спеціалізований будівельно-монтажний трест № 3. Наказом Міністерства
будівництва УРСР від 16.03.1987 року № 116 Спеціалізований будівельно-монтажний
трест № 3 було реорганізовано в Будівельно-монтажний трест №1. З 01.07.1990,
відповідно до наказу Будівельно-монтажного тресту  № 1, на базі БМТ № 1 створена
орендно-акціонерна  проектно-будівельна
фірма «Київінвест». Відповідно до наказу УДБК «Укрбуд»орендно-акціонерна
проектно-будівельна фірма «Київінвест»перетворена в АТЗТ«Фірма «Київінвест».

20.05.2005 АТЗТ «Фірма
«Київінвест»уклало з ТОВ «ХК «Київінвестбуд»договір купівлі-продажу майнового
комплексу площею 4891,1 кв. м. за адресою м. Київ, Дніпровський район, вул.
Березнева 12. Договір був укладений в нотаріальній формі та містив інформацію
про те, що об'єкт купівлі-продажу належить АТЗТ «Фірма «Київінвест»на підставі
акту прийому передачі цілісного майнового комплексу від 02.08.1993.

11.04.2006 Товариство з обмеженою
відповідальністю «Інвестиційна група «Схід»уклало з ТОВ «ХК
«Київінвестбуд»договір купівлі-продажу майнового комплексу площею 4891,10 кв.
м. за адресою м. Київ, Дніпровський район, вул. Березнева 12. Договір був укладений
в нотаріальній формі та містив інформацію про те, що об'єкт купівлі-продажу
знаходиться на земельній ділянці, яка є в користуванні продавця - ТОВ «ХК
«Київінвестбуд». Право власності на майновий комплекс площею 4891,10 кв. м. за
адресою м. Київ, Дніпровський район, вул. Березнева 12 зареєстровано
14.04.2006, що випливає з реєстраційного посвідчення №018936 виданого Київським
МБТІ та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна.

Статтею 120 Земельного кодексу
України визначено, що при переході права власності на будівлю і споруду право
користування на земельну ділянку може переходити на підставі договору оренди.
При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній
ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди
земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи
ТОВ «Інвестиційна група «Схід»здійснює заходи по узгодженню та укладенню
договору оренди з Київською міською радою. Київським міським головою,
відповідно до клопотання відповідача від 19.06.2006 № к-7076, надана згода на
розроблення документації із землеустрою. Зокрема згодою погоджена розробка
документації з землеустрою на земельну ділянку за адресою м. Київ, Дніпровський
район вул. Березнева 12. У згоді вказано про те, що погодження ґрунтується на
позитивному висновку постійної комісії Київради з земельних відносин від
07.11.2006. Вказаний факт підтверджується листом Головного управління земельних
ресурсів КМДА від 12.09.2006 № 08-55/25120 доданим до позову. У вказаному листі
зазначається, що ТОВ «Інвестиційна група «Схід»подало до Київради клопотання
про оформлення документів на право користування земельною ділянкою м. Київ,
Дніпровський район вул. Березнева 12. Закритим акціонерним товариством
«Інститут землевпорядних технологій»відповідно до договору від 25.12.2006 з ТОВ
«Інвестиційна група «Схід»підготовлено землевпорядну  документацію щодо відведення земельної
ділянки на вул. Березнева 12. Вказаний факт підтверджується актом від
18.04.2007.

Пункт 6 розділу 10 «Перехідні
положення»Земельного кодексу України встановив, що громадяни та юридичні особи,
які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не
можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у
встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Таким чином, при переході права
власності на цілісний майновий комплекс, на підставі цивільно-правової угоди,
до відповідача перейшло право користування спірною земельною ділянкою. Право
користування земельною ділянкою повинно бути оформлено у відповідності до норм
земельного законодавства (ст.ст. 120 -124 Земельного кодексу України).

Позивачем по справі та прокуратурою
не подано доказів пропуску відповідачем строків по укладенню договору оренди
спірної земельної ділянки та доказів того, що позивач звертався з відповідною
вимогою про укладення договору  до
відповідача.

У зв'язку з відсутністю в
законодавстві України граничних строків узгодження істотних умов договорів
оренди землі, відсутні підстави вимагати від відповідача звільнення земельної
ділянки до вирішення сесією Київської міської ради, як органу, який представляє
територіальну громаду м. Києва,  питання
про укладення договору оренди з відповідачем.

Слід зазначити, що в діях Київської
міської ради вбачається затягування процесу оформлення орендних відносин з
відповідачем стосовно надання відповіді на пропозицію по укладенню договору
оренди.

Акт перевірки дотримання вимог
земельного законодавства від 12.09.2006 року, наданий суду як доказ по
справі,  не може бути підставою
задоволення позову оскільки відповідачем, до проведення перевірки Головним
управлінням земельних ресурсів КМДА,
подано клопотання про укладення договору оренди землі від 19.06.2006
року, що засвідчує згоду Київської міської ради на розроблення документації із
землеустрою від 24.11.2006.

Порушення порядку узгодження умов
договору оренди щодо користування земельною ділянкою не було виявлено в процесі
судового розгляду,  а отже не призвело до
порушень прав та інтересів позивача.

Позивач не надав у судовому
засіданні докази вилучення та незаконного використання відповідачем земельної
ділянки, а також не визначив точний розмір самовільно зайнятої ділянки та в
яких межах воно здійснено, не вказав в яких діях полягало самозахоплення
відповідачем земельної ділянки.

Перехід права власності на майно
розташоване на земельній ділянці не тягне за собою втрату права користування
нею попереднім користувачем. Позивачем не подано документи, які засвідчують
втрату права користування земельною ділянкою АТЗТ «Фірма «Київінвест»відповідно
до положень ст. 141 Земельного кодексу України, також не надано суду доказів
самовільного ведення господарської діяльності
ТОВ «Інвестиційна група «Схід»на вказаній земельній ділянці, здійснення
нею будівельних робіт, зведення споруд або інших дій, що становлять її
нецільове використання.

Право комунальної власності на
земельну ділянку відповідачем не порушувалось, докази порушення прав АТЗТ
«Фірма «Київінвест»на користування цією земельною ділянкою суду не надані, а
отже відповідач не може бути позбавлений прав на майновий комплекс до того часу
поки не буде прийнято рішення про вилучення цієї земельної ділянки Київською
міською радою від АТЗТ «Фірма «Київінвест».

З огляду на наведене суд дійшов
висновку про те, що вимоги Прокуратури Дніпровського району міста Києва в
інтересах держави в особі Київської міської ради про зобов'язання Товариства з
обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група «Схід»повернути земельну ділянку
площею 7,8 га розташовану у м. Києві по вул. Березневій, 12, у Дніпровському
районі міста Києва, Київській міській раді, привівши її у придатний для
використання стан, звільнивши від будівель, споруд шляхом знесення та
вивезення, є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись  ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, -

В И Р І Ш И
В:

В позові відмовити повністю.

Суддя

В.В. Сівакова