СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"08" жовтня 2007 р.
Справа №17/5860-А

За адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в Славутському
районі та м.Славута, м.Славута Хмельницької області

до Приватного
підприємця ОСОБА_1, м.Славута Хмельницької області

про
стягнення
135 грн. 42 коп.  заборгованості

Суддя В.В.Димбовський

Секретар судового засідання О.В.Гороховська

Представники сторін:

від позивача : Полудняк
А.Г. -представник за довіреністю №2313/07 від 29.05.2007 року

від відповідача:  ОСОБА_2. -за довіреністю від 27.08.2007
року

Ухвалою господарського суду від 09.08.2007 р. відкрито
провадження в адміністративній справі та призначено по справі попереднє судове
засідання.

Ухвалою господарського суду від 30.08.2007 р. закінчено
підготовче провадження та призначено справу №17/5860-А до судового розгляду .

Суть спору:

Позивач у позовній заяві просить
суд стягнути з відповідача 135,42 заборгованості по внесках на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,  яка
утворилась станом на 07.05.2007 року. Повноважний представник позивача в
судове засідання з'явився, наполягає на задоволенні позовних вимог, посилаючись
на те, що вони підтверджені поданими доказами
.

Відповідач належним чином
повідомлений про час та місце розгляду справи, ухвала  про відкриття провадження в адміністративній
справі, про перехід до судового розгляду та повістка про виклик в судове
засідання   направлені на адресу
відповідача рекомендованим листом.

Відповідач в судове засідання
з'явився, в судовому засіданні 30.08.2007 року надав на розгляд суду письмову
позицію з приводу поданого позову з нормативно-документальним обґрунтуванням і
підтвердженням своїх доводів, у відповідності до якого відповідач проти
позовних вимог позивача заперечує та просить суд в задоволені позовних вимог
позивачу відмовити. В обґрунтування поданих заперечень відповідач посилається
на то, що згідно п. 6 Указу Президента України «Про спрощену систему
оподаткування , обліку і звітності суб'єктів малого підприємства»., суб'єкти
малого підприємства, які сплачують єдиний податок , не є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне страхування. Крім того, приватний підприємець, як
страхувальник, не зобов'язаний нараховувати, обчислювати в установлені строки
та в повному обсязі страхові внески. Оскільки у відповідності по п. 10
вищезгаданого Указу Президента України фізичні особи, як суб'єкти
підприємницької діяльності, що обрали спрощену систему оподаткування, щомісячно
сплачують єдиний податок на рахунок Державного казначейства України. Відділення
Державного казначейства України наступного дня після надходження коштів
перераховують суми єдиного податку у таких розмірах: до Державного бюджету
України - 20 %; до місцевого бюджету - 23 %, до Пенсійного фонду України - 42%,
на обов'язкове соціальне страхування - 15%. Відповідач вважає, що приватний
підприємець ОСОБА_1 не повинна двічі сплачувати страхові внески до Пенсійного
фонду Украни на підставі п. 6, п. 2 ст. 17 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як це вимагає Управління
Пенсійного Фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької
області, оскільки це є порушенням конституційного права підприємництва.

Також в своїх запереченнях відповідач
посилається на те, що згідно ст. 1 Закону України «Про вирішення питання щодо
заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі
умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з не перерозподілом
Державним Казначейством України податків до Пенсійного фонду України, Фонду
соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального
страхування на випадок безробіття протягом 2004р. - І кварталу 2005р.»суми
внесків до Пенсійного фонду України, які були сплачені ними в складі податків
згідно чинного законодавства І кварталу 2005р., але не були зараховані на їх
особові рахунки у цьому фонді у зв'язку з застосуванням Державним казначейством
України норм діючого на державний бюджет України на 2005 рік»від 23 грудня не
вважати заборгованістю. Тому відповідач вважає, що сума заборгованості,
яка нарахована Управління ПФУ у Славутському районі та м. Славута є
неправомірно нарахованою. Посилається на те, що згідно ст. 2 вищезазначеного
Закону донарахування та фінансові (штрафні) санкції до суб'єктів господарської
діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності
щодо сум фактично сплачених внесків у 2004році - І квартал 2005року, не
застосовується. Вважає, що Управління Пенсійного фонду Україні у Славутському
районі та м. Славута Хмельницької області незаконно здійснила донарахування для
ПП ОСОБА_1. у розмірі 135,42 грн., а тому відповідач просить суд у задоволенні
адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Славутському
районі та м. Славута Хмельницької області до ПП ОСОБА_1 про стягнення боргу у
розмірі 135,42 грн. відмовити .

У відзиві на
заперечення відповідача позивач позовні вимоги підтримав та просить суд
стягнути з відповідача 135,42 заборгованості по внесках на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,  яка  утворилась станом на 07.05.2007 року.

Розглядом матеріалів справи
встановлено наступне

Відповідач по справі є суб'єктом
підприємницької діяльності, що підтверджується свідоцтвом про державну
реєстрацію фізичної особи -підприємця №НОМЕР_1.

Позивачем, відповідно до п.4 ч.8
Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” №1058 від 09.07.2003р.; абз.8 п.8 ст.45 Закону України „Про
державний бюджет України на 2005 рік” №2285 від 23.12.2004 року, п.2 ст.48, п.4
Прикінцевих положень Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про
Державний бюджет України на 2005 рік” та деяких інших законодавчих актів
України” №2505 від 25.03.2005 року та Закону України „Про вирішення питання щодо
заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі
умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з неперерозподілом
Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України,
Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду
соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - І кварталу
2005 року” №3583 від 16.03.2006р. проведено розрахунок належних до сплати сум
фіксованого розміру страхового внеску з урахуванням частини фіксованого
податку, про що складено відповідний акт 325 від 06.03.2007 року про розрахунок
належних до сплати сум фіксованого розміру страхового внеску з урахуванням
частини єдиного податку . Згідно акту належна до сплати сума фіксованого
страхованого внеску складає 135 грн. 42 коп..

Дана сума заборгованості
підтверджується також наявними в матеріалах справи картками особового рахунку,
вимогою , виставленою позивачем відповідачу на сплату суми заборгованості №Ф-92
від 08.05.2007 року  .

Відповідно до вимог Закону України
“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” позивачем виставлена
відповідачу вимога №Ф-92 від 08.05.2007 року
про сплату  заборгованості,
протягом десяти днів із дня отримання якої відповідач зобов'язаний був сплатити
суму заборгованості .

Оскільки відповідач не сплатив
зазначену у вимозі суму в добровільному порядку, не узгодив вимоги з
управлінням Пенсійного фонду, не оскаржив її до суду позивач просить стягнути з
відповідача 135 грн. 42 коп. заборгованості.

Аналізуючи обставини справи, судом
враховується наступне:

За змістом ст. 58 Закону України
“Про загальнообов'язкове  державне
пенсійне страхування” від 09.07.03р.
Пенсійний фонд є органом,  який провадить
збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє
документи для її виплати, забезпечує
своєчасне  і в повному  обсязі фінансування  та
виплату  пенсій.

Відповідно до прикінцевих положень
та преамбули вказаного Закону цей Закон набирає чинності з 1 січня 2004 року,
зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування  здійснюється
виключно  шляхом внесення змін до
цього Закону. Крім того, згідно  ст.  5
цього Закону  передбачено, що   Закон регулює відносини,  що виникають між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія  інших нормативно-правових актів може
поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в
частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначається,
зокрема, платники страхових внесків, їх права та обов'язки;   порядок нарахування, обчислення та сплати
страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

При
цьому  згідно  ст.ст. 14 та 15 зазначеного Закону
страхувальниками  і  відповідно платниками страхових внесків відповідно
до цього Закону є: роботодавці: підприємства, установи і організації,  створені відповідно до законодавства  України,
незалежно  від  форми
власності,   виду діяльності  та
господарювання,  об'єднання
громадян,  профспілки, політичні партії
(у тому числі філії,
представництва,  відділення
та  інші відокремлені підрозділи
зазначених підприємств,  установ,
організацій,  об'єднань громадян,  профспілок,
політичних партій, які  мають  окремий
баланс  і  самостійно
ведуть  розрахунки  із застрахованими особами),  фізичні особи - суб'єкти підприємницької
діяльності  та  інші особи (включаючи юридичних та фізичних
осіб - суб'єктів підприємницької діяльності,
які обрали особливий спосіб оподаткування  (фіксований
податок,  єдиний  податок,
фіксований сільськогосподарський
податок,  придбали   спеціальний
торговий патент),   які   використовують  працю
фізичних  осіб  на
умовах трудового договору (контракту) або на інших  умовах,
передбачених законодавством,  або
за договорами цивільно-правового характеру. На    виконання
зазначеного  Закону  в п. 2
Інструкції  про порядок  обчислення
і    сплати страхувальниками
та   застрахованими особами  внесків
на   загальнообов'язкове
державне  пенсійне страхування  до Пенсійного Фонду   України, затвердженого  Постановою Правління   Пенсійного Фонду України  № 21-1 від 19.12.2003р.  наведено такий же перелік платників  страхових внесків.

З врахуванням викладеного суд
приходить до висновку, що відповідач як суб'єкт підприємницької
діяльності,  який   обрав
особливий спосіб оподаткування фіксованим податком  є
страхувальником  і   платником
страхових внесків.

Судом враховується, що відповідно
до ч. 4 ст. 18  зазначеного Закону
страхові  внески не включаються до складу
податків,  інших обов'язкових платежів,
що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове
законодавство. Натомість згідно п.6 ст. 17 Закону платник страхових внесків
зобов'язаний нараховувати,  обчислювати  і
сплачувати  в   установлені строки та в повному обсязі
страхові внески.  Відповідно до п. 6 ст.
20 даного Закону страхувальники
зобов'язані  сплачувати  страхові
внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,  не пізніше
ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

За приписами ст.45 Закону України
„Про державний бюджет України на 2005р.”
в редакції чинній з 23.12.2004р. по 22.03.2005р., установлено на 2005
рік фіксований розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне
страхування для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які
обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та
членів сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, у розмірі мінімального страхового внеску, визначеного
Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування”.

При цьому Законом України №1058-IV
також визначено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької  діяльності,
які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний
податок, придбання спеціального торгового патенту), та члени сімей зазначених
фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності,
на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування
сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом у фіксованому
розмірі.

З 14 квітня 2006р. набрав чинності
Закон України „Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів
господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку
та звітності, у зв'язку з неперерозподілом Державним казначейством України
частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок
безробіття протягом 2004 року - І кварталу 2005 року” №3583 від 16.03.2006,
яким врегульовано питання сплати фіксованої ставки  на рівні різниці між встановленою ставкою
внеску та частиною єдиного або фіксованого податку, що не надійшли до
Пенсійного фонду.

Суд зважає на те, що вимоги зазначених
нормативно -правових актів позивачем дотримано при обрахунку заборгованості
відповідача по сплаті фіксованого розміру страхового внеску в сумі 135 грн.
42  коп..

При цьому судом також враховується,
що позивачем дотримано вимоги ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” за змістом якої, суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені
статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього
Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені
правлінням  Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам,
які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти
робочих  днів із дня  одержання вимоги про сплату недоїмки
страхувальник зобов'язаний сплатити вказані суми. У разі, якщо страхувальник,
який одержав вимогу територіального органу Пенсійного  фонду про сплату недоїмки і протягом десяти
робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у  вимозі суму недоїмки разом з застосованою до
нього фінансовою санкцією,  включеної до
вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не
оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив
вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів
після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду
звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки
до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках
орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського
суду з  позовом  про стягнення недоїмки.

На підтвердження позовних вимог
позивачем надано необхідні докази про наявність заборгованості відповідача та
вжиття заходів її стягнення з врахуванням вимог Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

При цьому вимогу про сплату
заборгованості у встановленому законодавством порядку не оскаржено та не
скасовано. Доказів про сплату заборгованості суду не подано.

За таких обставин, позовні вимоги
обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи, відповідають чинному
законодавству та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 51, 71, 86,
104, 105, 158-163, 167, 254, 255, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні
положення” Кодексу адміністративного судочинства України, ст.5,11,14,17,18
Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхувавння”, ч.15,
п.п.4, п.п.1 п.8, п.п.7 п.14 Прикінцевих положень Закону України  „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхувавння”, ст.82 Закону України „Про державний бюджет України на 2005 рік”
, ст.1 Закону Україн „Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів
господарської діяльності , які застосовують особливі умови оподаткування ,
обліку та звітності , у зв'язку з неперерозподілом Державним казначейством України
частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок
безробіття протягом 2004 року - І кварталу 2005 року”, Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов
Управління Пенсійного фонду України в Славутському  районі та м.Славута, м.Славута Хмельницької
області до  Приватного підприємця
ОСОБА_1, м.Славута Хмельницької області про стягнення 135 грн. 42
коп.  заборгованості задоволити .

Стягнути з Приватного підприємця  , ОСОБА_1, м.Славута Хмельницької області,
АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2) на користь Управління Пенсійного фонду
України в Славутському районі та м.Славута (м.Славута Хмельницької області,
вул.Дзержинського, 2, р/р122 в Славутському відділенні Ощадбанку
№2906, МФО 375155, ) 135 грн. 42 коп. (сто тридцять
п'ять  гривень 42 коп.) заборгованості.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони
та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному
порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви
подаються до апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.

Згідно
ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя