ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2007 р.
№ 20-3/312

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дроботової Т.Б. –головуючого
Волковицької Н.О.
Рогач Л.І.

за участю представників сторін:

позивача
Зубарєва К.М. дов. від 01.11.2006 року

відповідача
Чистякової В.В. дов. від 12.02.2007 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя

на постанову
від 22.12.2005 року Севастопольського апеляційного господарського суду

у справі
№ 20-3/312 господарського суду міста Севастополя

за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Страз –Ідал"

до
Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя

про
визнання недійсними податкових повідомлень - рішень

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 15.11.2005 року господарського суду міста Севастополя позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Страз –Ідал" до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя про визнання недійсними податкових повідомлень - рішень від 21.06.2005 року № /0 та від 21.06.2005 року № /0 задоволенні.

За апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя Севастопольський апеляційний господарський суд постановою від 22.12.2005 року рішення господарського суду першої інстанції залишив без змін.

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя звернулася до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою на постанову Севастопольського апеляційного господарського суду, в якій просила постанову у справі скасувати, у задоволенні позову відмовити, мотивуючи касаційну скаргу доводами про порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю –доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору у даній справі є визнання недійсними визнання недійсними податкових повідомлень - рішень Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя від 21.06.2005 року № /0 та від 21.06.2005 року № /0.

Приймаючи рішення по суті спору господарський суд міста Севастополя керувався Господарським процесуальним кодексом України.

Севастопольським апеляційним господарським судом 22.12.2005 року відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України прийнята постанова про залишення без змін рішення місцевого суду від 15.11.2005 року.

При цьому, судами не враховано, що з 01.09.2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України.

Пунктом 1 статті 3 цього Кодексу визначено поняття справи адміністративної юрисдикції - як переданого на вирішення адміністративного суду публічно –правового спору, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До компетенції адміністративних судів відповідно до пункту 1 статті 17 названого Кодексу віднесені, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно –правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відтак, суб’єктний склад та характер правовідносин у цій справі свідчить про те, що дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

У відповідності з пунктом 7 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 06.10.2005 року №2953-ІV "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України", після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання) в таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

За таких обставин, суди першої та апеляційної інстанцій припустилися процесуальних порушень, не врахувавши наведених норм та не застосувавши перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, розглянули справу за нормами Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене, рішення господарського суду міста Севастополя  та постанова Севастопольського апеляційного господарського суду у даній справі підлягають скасуванню, а справа - передачі до господарського суду міста Севастополя для розгляду за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119 - 11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

П О С Т А Н О В И В :

Рішення господарського суду міста Севастополя від 15.11.2005 року та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.12.2005 року у справі № 20-3/312 господарського суду міста Севастополя скасувати, а справу передати на новий розгляд до господарського суду міста Севастополя.

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя  задовольнити частково.

Головуючий суддя                                                  Т. Дроботова

С у д д і          Н. Волковицька

Л. Рогач