ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"16" серпня 2007 р.                                            Справа № 15/265-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Клепай З.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Сільгоспсервіс"

до Управління Пенсійного Фонду України в Новотроїцькому районі Херсонської області

про  спонукання до вчинення дій суб'єкта владних повноважень

за участю представників сторін:

від позивача: не прибули

від  відповідача   Головко Н.В. - представник, доручення

На підставі розпорядження заступника голови господарського суду №198 від 03.08.07р. справа прийнята до провадження суддею Клепай З.В.

Позивач звернувся з позовом, в якому просить спонукати відповідача здійснити списання податкового боргу у сумі 11076грн., що утворився внаслідок  несплати збору  на обов'язкове  державне пенсійне страхування.

Телеграмою  позивач заявив клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Представник відповідача в судовому засіданні підтвердив наявність недоїмки по страховим внескам.

Відповідно до ст.128 КАС України розгляд справи відкладається лише у тому випадку, коли позивач, належним чином повідомлений  про дату, час і місце судового розгляду не прибув в судове засідання та якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності. Оскільки позивачем заявлено таке клопотання розгляд справи проводиться за відсутності представника позивача.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника відповідача, суд

в с т а н о в и в:

Відкрите акціонерне товариство "Сільгоспсервіс" згідно статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Новотроїцькому районі Херсонської області.

За результатами фінансово-господарської діяльності з 31.01.2003р. по 01.01.2004р. у підприємства виникла заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 11076.79 грн., які були нараховані, за твердженням позивача,  відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та, державними  цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-111.

Позивач з посиланням на п.16 ст.14 Закону України "Про систему оподаткування" вважає, що збір на обов'язкове пенсійне страхування входить до переліку загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів), що вказує на те, що на відносини пов'язані із адмініструванням цього  збору  розповсюджуються положення Закону України "Про порядок погашення зобов'язань -платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-111. В той же час, у відповідності до підпункту "в" пункту 18.2,1 та пункту 18.2 статті 18 Закон) України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-111 встановлено, що підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції. При цьому, під терміном "безнадійний" у межах Закону слід розуміти в тому числі  податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно  якого  минув строк  позовної давності.

Відповідно до п.3-6 ст.18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  № 1058-1У від 09.07.03р. страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.  Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Страхові внески не можуть зараховуватися до Державного бюджету України, бюджетів інших рівнів, не підлягають вилученню з Пенсійного фонду або з Накопичувального фонду і не можуть використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом.  Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Таким чином, посилання позивача на Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та держаними цільовими цільовими фондами" безпідставне, оскільки Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є спеціальним Законом та має переважне значення перед  іншими законами в сфері регулювання порядку  нарахування та стягнення збору на державне пенсійне страхування. Той факт, що недоїмка утворилась у період, коли цей Закон ще не набрав чинності, не має суттєвого значення для розгляду справи, оскільки відповідно до п.16 Прикінцевих положень до Закону, погашення заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, що виникла до 1 січня 2004 року і не погашена в установленому законом порядку, здійснюється відповідно до статті 106 цього Закону.

Відповідно до п.6 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" недоїмка не підлягає списанню, у тому числі в разі укладення із страхувальником мирової угоди відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", крім випадків повної ліквідації юридичної особи або смерті фізичної особи, визнання її безвісно відсутньою, оголошеною померлою чи недієздатною, щодо яких відсутні особи, які відповідно до цього Закону мають нести зобов'язання із сплати страхових внесків.

Відповідно до п.15 цієї статті строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За таких умов підстав для задоволення позову не вбачається.

На підставі викладеного та керуючись ст.158, 160, 161 КАС України, суд-

постановив:

1.В задоволені позову відмовити.

2.Постанову надіслати сторонам.

Постанова набирає законної сили з  03.09.07.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                  З.В. Клепай