ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29.10.2007                                                             Справа  № 11/188

Розглянувши справу за позовом за позовом  Військового  прокурора Ужгородського гарнізону в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Закарпатській області, м.Ужгород

до Чопського прикордонного загону (військової частини 1493), м.Чоп

про  про зобов"язання   отримати дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та на спеціальне водокористування

Головуючий суддя Л.М.Якимчук

Представники:

від  позивача - Онопко М.В. - головний спеціаліст -юрисконсульт, довіреність від 15.10.2007;

від  відповідача - Сідак П.П.  -  старший юрисконсульт  військової частини, довіреність від 17.09.2007;

з участю Кащук О.О.  - помічника військового  прокурора Ужгородського гарнізону.

Суть спору: Прокурор звернувся до суду з позовом  в інтересах держави в особі  Державної екологічної інспекції у Закарпатській області  до відповідача, Чопського прикордонного загону  (військової частини 1493), про зобов’язання останнього  отримати дозвіл  на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та на спеціальне водокористування.

Відповідач у відзиві на позовну заяву позовні вимоги не визнав з мотивів, викладених у ньому. Зокрема, посилаючись на те, що військова частина на виконання припису виконала ряд зобов’язань, зокрема і щодо отримання дозволів  на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та на спеціальне водокористування, а саме, уклала ряд угод на проведення відповідних замірів, експертиз, однак, внаслідок недофінансування довести дану роботу до кінця не вдалось.

У судовому засіданні 16.10.2007 оголошувалась перерва до 10.00год. 29.10.2007.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення уповноважених представників сторін та прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

Предметом  даного позову є зобов"язання  відповідача, Чопського прикордонного загону  (військової частини 1493),   отримати дозволи  на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та на спеціальне водокористування.

Відповідно до статті 16 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державне управління в галузі охорони навколишнього природного середовища   здійснюють    Кабінет    Міністрів    України  та його   виконавчі  і  розпорядчі  органи,   а   також   спеціально уповноважені  на  це  державні  органи  по  охороні  навколишнього  природного середовища і використанню природних  ресурсів  та  інші державні органи відповідно до законодавства України.

Спеціально уповноваженими державними  органами  навколишнього природного середовища і  використання природних   ресурсів   є  спеціально  уповноважений центральний  орган виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів - Міністрество охорони  навколишнього природного середовища та  його  органи  на  місцях  - державні управлінння охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до  Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища   від 12.12.2006 №540 «Про реорганізацію територіальних  органів Мінприроди»з метою удосконалення державного  контролю  у  сфері  охорони навколишнього    природного    середовища,    створення    системи контролюючих органів,  відповідно до  Положення  про  Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, затвердженого постановою  Кабінету  Міністрів  України  від  02.11.2006  N  1524 (1524-2006-п),    Державні  управління охорони навколишнього природного середовища в областях,  містах  Києві  та  Севастополі, реорганізовано, шляхом виділення з їх складу екологічних інспекцій.

Згідно Положень   «Про державне управління охорони навколишнього природного середовища у Закарпатській області»та «Про державну екологічну інспекцію в Закарпатській області», затверджених відповідно  наказами  Міністерства охорони навколишнього  природного середовища України від 19.02.2007 та від 01.03.2007,  вказані органи є територіальними органами   Мінприроди, які в межах своїх повноважень  забезпечують реалізацію державної політики в галузі  охорони навколишнього природного середовища, раціонального  використання, відтворення та охорони природних ресурсів, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), забезпечення екологічної та у межах своєї компетенції радіаційної безпеки на  території Закарпатської області.

Отже, вказані органи, які утворились внаслідок реорганізації державного управління охорони навколишнього природного середовища, є  суб"єктами владних повноважень в розумінні п.7 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України. Таким чином, даний спір є публічно-правовим і його слід розглядати в порядку адміністративного судочинства, тоді як прокурором  подано до суду позов в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

З огляду  на викладене, провадження у справі належить припинити  на підставі п.1 ст.80  ГПК України, оскільки  спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Крім того, при  зверненні до суду в порядку адміністративного судочинства, слід звернути увагу на те,  що видача   в установленому порядку дозволів на спеціальне використання  природних ресурсів, в тому числі  спеціальне водокористування, дозволів на викиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище належить до компетенції державного управління  охорони  навколишнього природного середовища, у зв’язку з чим позов належить подати саме в його інтересах, а не в інтересах інспекції.

Керуючись п.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Провадження у справі припинити.

2. Ухвала набирає законноїсили з дня її винесення.

Суддя                                                        Л.М.Якимчук