ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2007                                                                                   Справа № 34/78-07(20/188-06)

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів  :

головуючого                                          Логвиненко А.О. (доповідач)

суддів:                                               Швеця В.В., Павловського П.П.

при секретарі судового засідання      Ревковій Г.О.

за участю представників :

позивача –Максименко О.О.

відповідача-1 –Бірюк Л.В., Мудрак О.Ю.

розглянувши апеляційну скаргу Гаражного кооперативу “Автолюбитель-14”, м. Дніпропетровськ  на рішення господарського суду Дніпропетровської області від  19.07.2007р.  у справі №34/78-07(20/188-06)

за позовом           Гаражного кооперативу “Автолюбитель-14”, м. Дніпропетровськ

до відповідача-1 Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

відповідача-2 Головного архітектурно-планувального управління м. Дніпропетровська

про визнання права на користування земельною ділянкою та зобов’язання на укла-       дання договору оренди земельної ділянки

В С Т А Н О В И В :

19.06.2007р. до господарського суду Дніпропетровської області надійшов позов гаражного кооперативу “Автолюбитель-14” (далі Кооператив) про визнання права користування земельною ділянкою та зобов’язання укладення договору. Свої вимоги позивач мотивував тим, що у 1969р. виконкомом Дніпропетровської міської ради було виділено земельну ділянку за адресою : м. Дніпропетровськ, вул. Шинна, площею 0,45га, для розміщення кооперативних гаражів на 35 автомобілів. На вказаній ділянці в період з 1969 по 2001р. громадянами було збудовано гаражі та створено Кооператив. Позивач намагався оформити відповідні документи, що дають дозвіл користуватися землею на якій розташовано гаражі, але працівники головного архітектурно-планувального управління (далі ГоловАПУ) відмовились готувати землевпорядну документацію. На цій підставі позивач просив визнати за Кооперативом право користування земельною ділянкою площею 0,3729га по фактичному розміщенню збудованих гаражів та зобов’язати Дніпропетровську міську раду укласти з Кооперативом договір оренди спірної земельної ділянки.

Під час розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги та просив визнати за кооперативом “за період з 1969 року по теперішній час право користування земельною ділянкою площею 0,3729га, розташованою за адресою  м. Дніпропетровськ, вул. Шинна - 23-г, по фактичному розміщенню гаражів, які збудовані на цій земельній ділянці в установленому законом порядку з 1969 по 2001 рік членами” кооперативу (т.3 а.с.40).

Ухвалою суду від 19.04.2007р. до участі в справі в якості відповідача-2 залучено ГоловАПУ (т.3 а.с.59-60).

Справа неодноразово розглядалась господарськими судами різних рівнів ( т.2 а.с.103-104,130-131 т.3 а.с.29-33).

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2007р. (суддя Примак С.А.) в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням Кооператив звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального  права, просив рішення скасувати та задовольнити позовні вимоги. При цьому апелянт зазначив, що судом не враховано того, що будівництво гаражів відбувалось на підставі відповідних рішень органів місцевого самоврядування. Тому Кооператив правомірно користувався спірною земельною ділянкою.

Відповідачі відзивів на апеляційну скаргу не надали.

Представник ГоловАПУ до судового засідання не з’явився про причини неявки суд не повідомив. Враховуючи те, що залучені до справи докази дозволяють визначитися відносно законності оскаржуваного рішення, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду справи у відсутність відповідача-2, якого належним чином сповіщено про час та місце слухання справи.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши у відповідності до ст. 101 ГПК України законність і обґрунтованість рішення у повному обсязі, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав :

З матеріали справи вбачаються, що правовідносини між Кооперативом та органами місцевого самоврядування з приводу користування спірною земельною ділянкою розпочались у 1969р. та продовжують існувати на час розгляду справи в суді. За час, що минув з моменту прийняття рішення міської ради від 16.12.1969р. (т.1 а.с.15) про виділення земельної ділянки на території Жовтневого району м. Дніпропетровська для будівництва гаражів та організації кооперативу, громадянами було збудовано гаражі, створено Кооператив, який набув статусу юридичної особи та був взятий на облік в якості платника земельного податку (т.1 а.с.26). Зазначеному кооперативу, як юридичній особі, що розташована на певній земельній ділянці, розпорядженням міського голови присвоєно адресу –вул. Шинна,23Г (т.1а.с. 41). За даними земельного кадастру спірна земельна ділянка значиться як така, що зайнята Кооперативом під розміщення гаражів (т.1 а.с.43-44), а позивачем здійснюється оплата земельного податку (т.2 а.с.14-77).

У 2006р. Кооператив звернувся до Дніпропетровської міської ради з заявою про оформлення документів, що надають право користуватися спірною земельною ділянкою, але з різних причин це питання не було вирішено у передбаченому законом порядку (т.2 а.с.78-85).

На час звернення Кооперативу до суду земельні правовідносини регламентувались Земельним Кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право користування земельною ділянкою виникає лише за наявності документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою або договору оренди та державній реєстрації вказаних документів.

Земельним Кодексом, Законами України “Про оренду землі” та “Про місцеве самоврядування в Україні” встановлено порядок звернень землекористувачів до відповідних органів за наданням вищезгаданих документів, що надають право користування земельною ділянкою, порядок розгляду таких звернень та можливість оскарження в суді дій чи бездіяльності органів місцевого самоврядування, які порушують права особи, що звернулась с заявою про надання земельної ділянки. Таким чином, законодавцем встановлено певний та чітко визначений порядок набуття права користування землею, який не передбачає надання такого права у судовому порядку, оскільки розпорядження землями територіальних громад є виключною компетенцією відповідних органів місцевого самоврядування.

В зв’язку з цим, колегія суддів дійшла висновку, що позивачем обрано непередбачений законом спосіб захисту його інтересів, що унеможливлює задоволення позову.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що відсутні передбачені ст.104 ГПК України підстави для  скасування чи зміни рішення суду.

Керуючись ст. ст.101, 103 –105 ГПК України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу гаражного кооперативу “Автолюбитель-14” залишити  без задоволення, а  рішення господарського суду Дніпропетровської області  від  19.07.2007р. –без змін.

Головуючий                                                                                                 А.О. Логвиненко

Суддя                                                                                                           В.В. Швець

Суддя                                                                                                           П.П. Павловський