ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

14.06.2007р.
м.Київ
№ 28/191-А

За позовом Управління пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва

до товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія  Київреконструкція"

про                    стягнення 17591.68 грн.

Суддя Копитова О.С.

Секретар с/з Волуйко Т. В.

За участю представників:

позивача:   Гарбар О. В. –довіреність № 5716/07 від 10.05.07 р.

відповідача: не з'явився

Розгляд справи здійснюється за правилами Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до п. 6 Розділу УІІ Прикінцеві та перехідні положення цього Кодексу.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 14.06.07 року  проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Обставини справи :

Управління пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва звернулось до суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Київреконструкція" про стягнення 17591, 68грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, відповідно до ст. 20 якого страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Позивач вказує на те, що відповідно до ч.2 ст. 106 вказаного Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Позивач зазначає, що відповідач станом на 29.06.2006 року має недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 17591, 68 грн.

Підсумовуючи викладене, позивач просить задовольнити позов та стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 17591, 68грн.

Відповідно до ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України  господарським судом м. Києва 15.03.07 року було винесено ухвалу, якою відкрито провадження в адміністративній справі № 28/191-А.

Під час підготовки справи до судового розгляду судом було призначено попереднє судове засідання на 10.04.07 року, витребувано від сторін адміністративного процесу документи та докази на підтвердження їх вимог та заперечень.

Ухвалою суду від 10.04.07 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 10.05.07 року о 11-30.

Ухвалою від 10.05.2007 року судове засідання відкладено на 22.05.2007 року.

В судовому засіданні 22.05.2007 року оголошено перерву до 14.06.2007 року

Відповідач правом на участь свого представника у судових засіданнях не скористався, вимог ухвали суду не виконав. В зв'язку з неявкою відповідача розгляд справи неодноразово відкладався в судових засіданнях оголошувалась перерва, ухвали суду та повістки про виклик направлялись відповідачу за всіма наявними в матеріалах справи адресами, в тому числі і за адресою, зазначеною в довідці ЄДРПОУ.

За таких обставин розгляд справи  здійснюється за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія  Київреконструкція" (далі відповідач) зареєстровано  Голосіївською районною в м. Києві державною адміністрацією як суб’єкт підприємницької діяльності –юридична особа 29.12.2003 року .

Принципи,  засади  і  механізми  функціонування  системи загальнообов'язкового    державного    пенсійного     страхування, призначення,  перерахунку  і  виплати  пенсій,  надання соціальних послуг  з  коштів  Пенсійного  фонду,  що  формуються  за  рахунок страхових   внесків   роботодавців,  бюджетних  та  інших  джерел, передбачених Законом,  регулювання  порядку  формування Накопичувального  пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів  страхування  довічних  пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам встановлюються та регулюються Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до ст. 1 зазначеного Закону страхові внески  - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове  державне  пенсійне  страхування,  сплачені згідно  із  законодавством,  що діяло раніше;  кошти,  сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування  відповідно  до цього Закону;      страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього  Закону  сплачують  страхові  внески  на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Перелік страхувальників визначений ст. 14 Закону, зокрема визначено, що страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації,  створені відповідно до законодавства  України,  незалежно  від  форми   власності,   виду діяльності  та  господарювання,  об'єднання громадян,  профспілки, політичні партії (у тому числі філії,  представництва,  відділення  та  інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств,  установ, організацій,  об'єднань громадян,  профспілок,  політичних партій, які  мають  окремий  баланс  і  самостійно  ведуть  розрахунки  із застрахованими особами).

Відповідно до ст. 15 зазначеного Закону платниками страхових внесків  до  солідарної  системи  є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону; платниками  страхових  внесків до Накопичувального фонду є застраховані особи,  зазначені в пунктах 1-7, 9, 10, 12, 15 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону(ч.1, 2).

Страхувальники   набувають   статусу  платників  страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному  органі  Пенсійного фонду,  а   особи,   визначені  частиною  першою  статті  12 цього Закону, - з дня набрання чинності  договором  про  їх  добровільну участь (ч.3).

Платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації  видається   повідомлення   про   реєстрацію   платника страхових  внесків  за формою,  встановленою правлінням Пенсійного фонду (ч.4).

В силу викладених норм відповідач, є страхувальником, платником страхових внесків та зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва.

Розмір страхових внесків, згідно ст. 18 Закону, у  тому  числі  розмір  частини внесків,  що  спрямовуються до Накопичувального фонду, встановлює Верховна   Рада   України   відповідно   для   страхувальників   і застрахованих осіб за результатами актуарних розрахунків, виходячи з того,  що вони повинні забезпечувати  надання  особам  пенсійних виплат  і  соціальних  послуг,  передбачених цим Законом,  а також покриття адміністративних витрат для  забезпечення  функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (ч.1).

Страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку, встановленому цим Законом (ч.3).

Страхові  внески не включаються до складу податків,  інших обов'язкових платежів,  що складають систему оподаткування.  На ці внески не поширюється податкове законодавство (ч. 4).

Законодавством  не   можуть   встановлюватися   пільги   з нарахування  та  сплати  страхових  внесків  або звільнення від їх сплати (ч.6).

Порядок нарахування страхових внесків визначається ст. 19 Закону, зокрема визначено, що страхові внески до солідарної системи  для роботодавця нараховуються на суми фактичних витрат на  оплату  праці (грошового  забезпечення)  працівників,  що  включають  витрати на виплату  основної  і  додаткової   заробітної   плати   та   інших заохочувальних   та   компенсаційних   виплат,   у  тому  числі  в натуральній  формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами,  прийнятими  відповідно  до  Закону  України  "Про  оплату праці",  виплату  винагород  фізичним  особам  за виконання  робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності,  яка здійснюється  за  рахунок  коштів  роботодавця,  та  допомоги   по тимчасовій непрацездатності.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі,  у тому числі з виплат (доходу ), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення    страхових    внесків   застрахованих   осіб, зазначених у пунктах 1,  2,  5-7,  9,  10, 12 і 15 статті 11 цього Закону,  здійснюється  страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів,  відповідно до яких  провадиться  нарахування (обчислення)   або   які  підтверджують  нарахування  (обчислення) заробітної плати (доходу),  на  які  відповідно  до  цього  Закону нараховуються страхові внески (ч.2).

Сплата страхових внесків здійснюється виключно в  грошовій  формі  шляхом  внесення  відповідних  сум  страхових  внесків  до солідарної  системи  на  банківські  рахунки  виконавчих   органів Пенсійного  фонду,  а  сум  страхових  внесків  до накопичувальної системи пенсійного   страхування   -   на   банківський    рахунок Накопичувального   фонду   або  на  банківський  рахунок  обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду (ч. 4).

Страхові  внески   сплачуються   страхувальниками   шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків (абз. 1 ч. 5).

Страхувальники  зобов'язані  сплачувати  страхові  внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,  не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом  для  страхувальників,  зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього  Закону, - календарний місяць;  для страхувальників,  зазначених у пункті 5 статті  14  цього Закону, - квартал.

Страхові   внески   підлягають   сплаті   незалежно   від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 8.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 р. за N 64/8663 (далі Інструкції) суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі недоїмка).

При проведенні перевірки Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва   встановлено, що за відповідачем обліковується недоїмка по внесках на загальнообов’язкове державне страхування до управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі в сумі 17591,68 грн.

За результатами перевірки позивачем, 29.11.2006 року складено акт № 2438. Зазначений акт вручений керівнику відповідача під розпис.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про здійснення контролю та сплатою збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове соціальне страхування" встановлено, що органи Пенсійного фонду України стосовно сплати та цільового використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а також органи Фонду соціального страхування України стосовно сплати та цільового використання збору на обов'язкове соціальне страхування (крім збору на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття) мають право проводити планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності.

Порядок оформлення результатів документальних перевірок з дотримання чинного законодавства платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування ( надалі Порядок) затверджений  Постановою Правління Пенсійного фонду України від 21.03.03 р. N 6-5.

Згідно пп. 3.2 п. 3 Порядку акт документальної перевірки складається у двох примірниках та підписується посадовими особами органу Пенсійного фонду України, які здійснювали перевірку, та посадовими особами платника або фізичною особою, яка використовує працю найманих працівників. За наявності зауважень з боку платника його керівник і головний бухгалтер (фізична особа, яка використовує працю найманих працівників) підписують акт із зауваженнями, що подаються до органу Пенсійного фонду України в письмовій формі.

Після підписання акта перевірки платником (посадовими особами) один його примірник передається керівнику або уповноваженій особі платника (фізичній особі, яка використовує працю найманих працівників), про що на останній сторінці акта робиться відповідна відмітка за підписом особи, яка одержала акт, із зазначенням його посади, прізвища та ініціалів, а також дати одержання акта .

Стаття 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, передбачає,  якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки.

Вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників за формою згідно з додатком 9 цієї Інструкції (для страхувальника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 10 цієї Інструкції (для страхувальника - фізичної особи).

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Відповідно до пп. а п. 8. 2 Інструкції органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків.

Вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників за формою згідно з додатком 9 цієї Інструкції (для страхувальника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 10 цієї Інструкції (для страхувальника - фізичної особи).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Позивачем відповідачу направлялись вимоги № ю –111 у 09.03.2006 року, № ю – 111у від 09.08.2006 року та № ю –111 у від 05.12.2006 року. Зазначені вимоги були отримані відповідачем (докази направлення та отримання зазначеної вимоги відповідачем містяться в матеріалах справи). Станом на день розгляду справи недоїмка погашена не була, вимоги не оскаржені, не скасовані і є чинними на час розгляду справи.

Враховуючи викладені обставини господарський суд приходить до висновку щодо правомірності заявлених вимог про стягнення недоїмки в сумі 17591,68 грн. та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач в судові засідання не з’явився, доказів, які б спростовували доводи прокурора та позивача  суду не надав.

Відповідно до ч. 2 ст.  94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 23, 71, 94, 97, 99, 158-163  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Київреконструкція»(03039, м. Київ, вул. Ізюмська, 7, ідентифікаційний код 32768612, р/р 51 в ТОВ «Актив – банк», МФО 300852, або з будь –якого яншого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення) на користь управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва (03150, м. Київ, вул. Горького, 70, ідентифікаційний код 22869454, р/р 1 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669) суму недоїмки по пенсійним внескам в розмірі 17591 (сімнадцять тисяч п’ятсот дев’яносто одну) грн. 68 коп.

Постанова, відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, або апеляційної скарги встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Київського апеляційного господарського суду.

Суддя
О.С.Копитова