ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

20.08.2007
Справа №2-25/10177-2007

За позовом Спільного підприємства «Стройтехнологія», м. Алушта, вул..Леніна, 2,

До відповідача Алуштинського міського Управління земельних ресурсів, м. Алушта, пл.. Радянська, 1,

Про визнання незаконними дій та спонукання до виконання певних дій.

Суддя Копилова О.Ю.

Представники:

Від позивача –  Хаваєва Н.В, предст., дов. від 15.01.07р.

Від відповідача – не з’явився

Сутність спору:

Спільне підприємство «Стройтехнологія» звернулось у господарський суд АРК із позовом до Алуштинського міського Управління земельних ресурсів у якому просить суд визнати незаконними дії відповідача щодо відмови від узгодження технічної документації, видачі бланку Державного Акту та підписання його, а також зобов’язати Алуштинське міське управління земельних ресурсів виконати дії по засвідченню права постійного користування Спільним підприємством «Стройтехнологія» на земельну ділянку, площею 0,0688 га, для розміщення об’єкту нерухомості – кафе «Встреча», розташованого по вул.. Леніна, 2 у м. Алушта, шляхом узгодження технічної документації по землевпорядкуванню в частині встановлення меж земельної ділянки Спільному підприємству «Стройтехнологія» в натурі, видачі бланку Державного акту та його підписання.

Представник позивача з’явився у судове засідання, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, направив клопотання про розгляд справи у відсутності представника за наявними у ній матеріалами

Справа розглядається за наявними матеріалами, відповідно до ст.. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

06.11.2006р. господарським судом АРК було прийнято рішення  у справі № 2-29/8921-2006 за позовом СП «Стройтехнологія» до Алуштінської міській ради, за участю третьої особи Управління земельних ресурсів Алуштінського міської Ради, про визнання права постійного користування земельною ділянкою, яким за СП «Стройтехнологія» було визнано право постійного користування земельною ділянкою для розміщення об'єкту нерухомості, - кафе «Встреча», розташованого по вул. Леніна, 2 в м. Алушта, в межах меж фактичного землекористування згідно з планом-схемою, що відображена у висновку експерта від 15.09.2006 № 1766, а також визнано за СП «Стройтехнологія» право на оформлення постійного користування земельної ділянкою, розташованою по вул.. Леніна, 2 у м. Алушта, що займає об’єкт – кафе «Встреча», шляхом встановлення на місцевості меж землекористування, коректування площі ділянки та посвідчення державним актом встановленого зразка.

Згідно п. 2 ст. 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки

в натурі (на місцевості).

У виконання вказаного рішення і відповідно до ст. 55 Закону України «Про землеустрій», СП «Стройтехнологія» звернулося в ТОВ «Слов'янська єдність», яким була розроблена технічна документація по землеустрою в частині встановлення меж земельної ділянки СП «Стройтехнологія»  в натурі.

Як випливає з вказаної документації, в процесі виконання робіт, на місцевості були встановлені межі земельної ділянки відповідно до рішення господарського суду від 06.11.2006р. по справі № 2-29/8921-2006 і відкоректована площа відповідно до фактичного землекористування, яка згідно матеріалів технічної документації склала 0,0688 га.

20.06.2007р. СП «Стройтехнологія» звернулося в Алуштинське управління земельних ресурсів щодо здійснення наступних дій, направлених на виконання рішення господарського суду АРК у справі № 2-29/8921-2006 про узгодження технічної документації по землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка виконана ТОВ «Слов'янська єдність», видачі  бланку Державного Акту на право постійного користування на підставі технічної документації по землеустрою по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і підписанні даного Акту після викреслювання встановлених меж  земельної ділянки.

Проте, згідно листа Алуштинського міського управління земельних ресурсів за № 10-03/12-769 від 04.03.2007р. в узгодженні представленої документації позивачу було відмовлено, у зв'язку з тим, що, на думку відповідача,  встановлення меж на місцевості і коректування площі земельної ділянки повинні здійснюватися відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України, на підставі проекту землеустрою по відведенню ділянки. (а.с. 16).

При цьому, як випливає з вказаного листа управління земельних ресурсів, представлена СП «Будтехнологія» технічна  документація по землеустрою по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) не може з тих же причин бути підставою для видачі  бланка Державного Акту на право постійного користування і  підписання даного Акту після викреслювання встановлених меж земельної ділянки.

Суд розглянувши надані докази вважає, що вказані дії Алуштінського міського управління земельних ресурсів є незаконними, суперечать вимогам ст. 19, 124 Конституції України, та порушують права і інтереси позивача по наступних підстав.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Алуштинської міської ради за № 481 від 11.06.1999р. СП «Стройтехнологія» був виданий Державний Акт на право постійного користування земельної ділянки, площею 0,0621 га, розташованої по вул. Леніна, 2 в м. Алушта, під розміщення кафе «Встреча».

Рішенням господарського суду від 06.11.2006р. у справі № 2-29/8921-2006 був  встановлений порядок оформлення права постійного користування, а саме: шляхом встановлення на місцевості меж землекористування, коректування площі ділянки і посвідчення державним актом.

Вказаний порядок визначений судом і обмежений конкретними діями, необхідними для реалізації права на постійне користування і не може бути розширений або доповнений.

При цьому, як випливає з рішення господарського суду АРК від 06.11.2006р. у справі № 2-29/8921-2006 ухвалення нового рішення органом місцевого самоврядування відносно земельної ділянки під розміщення кафе «Встреча» є недоцільною, оскільки межі земельної ділянки, вказані в існуючому державному акті на право постійного користування землею необхідно тільки відкоректувати.

Відповідно, необхідність виконання нового проекту відведення в порядку ст. 123 Земельного кодексу України відсутній.

Згідно ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими для виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовцями, об'єднаннями громадян і іншими організаціями, громадянами і юридичними особами на всій території України.

Як випливає зі змісту ст.35 ГПК  України, факти і обставини, встановлені судовим рішенням, що вступило в законну силу, мають преюдиціальне значення, і не підлягають повторному встановленню і доведенню.

Згідно ст.. 4-5 господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.  Рішення і  постанови  господарських  судів  приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне  відповідальність,  встановлену  цим  Кодексом   та   іншими законами України.

Проте,  на дату розгляду дійсної справи рішення Господарського суду АРК від 06.11.2006р. у справі № 2-29/8921-2006 не виконане належним чином у зв'язку з тим, що Алуштінськім міським управлінням земельних ресурсів створюються перешкоди в реалізації позивачем права на отримання документа, що засвідчує право постійного користування  земельною ділянкою для розміщення об'єкту нерухомості, - кафе «Встреча», розташованого по вул. Леніна, 2 в м. Алушта.

Згідно ст. 15 Цивільного кодексу України кожна  особа  має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Ст.16 цього кодексу встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту прав та інтересів  зокрема є визнання незаконним рішень, дій або бездіяльності органу державної влади або органу місцевого самоврядування, а також їхніх посадових і службових осіб.

За вказаних обставин суд дійшов до висновку, що дії Алуштинського міського управління земельних ресурсів щодо відмови в узгодженні технічної документації, видачі бланку державного Акту та його підписання не відповідають діючому законодавству України, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

З огляду на вказане, керуючись ст.ст. 15,16 Цивільного кодексу України, ст.. 55 Закону України «Про землеустрій», ст.. 124 Конституції України, ст..ст. 4-5, 35, 44-49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2. Визнати незаконними дії Алуштинського міського управління земельних ресурсів в частині відмови від узгодження технічної документації, видачі бланку Державного Акту та його підписання.

3. Зобов’язати Алуштинське міське управління земельних ресурсів (м. Алушта, пл.. Радянська, 1) виконати дії по засвідченню права постійного користування Спільним підприємством «Стройтехнологія» (м. Алушта, вул.. Леніна, 2; ЗКПО 24501899) на земельну ділянку, площею 0,0688 га, для розміщення об’єкту нерухомості – кафе «Встреча», розташованого по вул.. Леніна, 2 у м. Алушта, шляхом узгодження технічної документації по землевпорядкуванню в частині встановлення меж земельної ділянки Спільному підприємству «Стройтехнологія» (м. Алушта, вул.. Леніна, 2; ЗКПО 24501899) в натурі, видачі бланку Державного акту та його підписання.

4. Стягнути з місцевого бюджету м. Алушти на користь Спільного підприємства «Стройтехнологія» (м. Алушта, вул.. Леніна, 2; ЗКПО 24501899) витрати по сплаті державного мита у сумі 85,00 грн. та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Копилова О.Ю.