ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

11.09.2007
Справа №2-15/8178-2007А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :

Судді Іщенко І.А.

при секретарі Скляренко Г.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За адміністративним позовом  Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії АР Крим (98100 м. Феодосія, вул. Українська, 44)

До відповідача: ТОВ «Кіномір –Юг» (98100 м. Феодосія, вул. Щебетовська, 18/3)

Про стягнення 20471, 99 грн.

За участю представників сторін:

Від позивача  - Груша І.І., довіреність № 4300/09-5 від 17.08.2007 р. у справі

Від відповідача – не з’явився

Суть адміністративної справи: Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії АР Крим звернулося до господарського суду АР Ким до ТОВ «Кіномір –Юг» про стягнення 20471, 99 грн. заборгованості по страховим внескам.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не були перераховані в граничні строки сплати страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування, які нараховується відповідно до Закону України від 26.06.1997г. № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України від 09.07.03г. № 1058-У1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Несплата страхових внесків порушує права територіального органу Пенсійного Фонду України на користування і розпорядження засобами, за рахунок яких формується бюджет Пенсійного Фонду України, і які прямують на фінансування пенсій та інших соціальних виплат.

Представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив. Пояснень на позов і витребувані судом документи не надав. Про час і місце розгляду справи був сповіщений належним чином – рекомендованою кореспонденцію з повідомленням ( а.с.53, 62).

Справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши, пояснення представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Кіномір –Юг» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Феодосії  АР Крим, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (номер  реєстрації 07030223)(а.с. 71)

Відповідно до Положення про Управління ПФУ в райнах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акамуляція в місті збору й інших засобів, призначенних для пенсійного забеспечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є субєктом владних повноважень.

Відповідно до пункту 2 статті 5 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон № 1058) винятково даним Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов’язки, по нарахування, відрахування, й сплати по страхових внесках.

Відповідно до статті 14 Закону № 1058 ,страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи

Відповідно до пунктів 4, 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники (платники) зобов’язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно підпункту 11.11. Інструкції  „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.(далі – Інструкція), платники що місяця складають у двох примирниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в якому самостійно визначають суми страхових внесків, згідно з додатком 23 Інструкції.

Відповідно до пунктів 6, 10  статті 20 Закону № 1058  страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції.

Знідно розрахункам внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за відповідачем значится заборгованість по внескам на загальнобовязкове державне пенсійне страхування станом на 31.05.2007 р. у розмірі 14193, 50 грн.

У відповідності до п.8 Інструкції Пенсійним фондом на адресу відповідача були спрямовані вимоги про сплату боргу № Ю – 117 від 02.02.2006 р., № Ю -7 від 04.01.2006 р., № Ю-759 від 02.03.2006 р., № Ю 404 від 05.04.2006 р., № Ю 1146 від 05.06.2006 р., № Ю -1042 від 05.05.2006р., № Ю1236 від 04.07.2006 р., №Ю-221 від 05.04.2007р.,№ Ю-276від 03.05.2007р. (а.с. 23,26,28,30,33,35)

Згідно п. 8 Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вишезазначені вимогі булі отримані відповідачем згідно поштовим повідомленням у матеріалах справи.(а.с.25,25,27,29,31,32,34,36,)

Часина 3 статті  106 Закону № 1058, п.п. 8.4.,8.5. Інструкції передбачають, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду страхувальник зобов’язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Вимоги про сплату боргу № Ю – 117 від 02.02.2006 р., № Ю -7 від 04.01.2006 р., № Ю-759 від 02.03.2006 р., № Ю 404 від 05.04.2006 р., № Ю 1146 від 05.06.2006 р., № Ю -1042 від 05.05.2006р., № Ю1236 від 04.07.2006 р., №Ю-221 від 05.04.2007р.,№ Ю-276від 03.05.2007р.   не були оскаржені до суду, узгодженні страхувальником.

Таким чином, за відповідачем значиться узгоджена заборгованість внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 14139, 50 грн.

Відповідно до пункту 2 статті 106 Закону України № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі — недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.2 частини 9 ст. 106 Закону України № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі

На підставі п.2 частини 9 статті 106 Закону № 1058 рішеннями № 1092 від10.10.2006 р. , № 417 від 14.03.2007 р. до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 2308,43 грн. та нарахована пеня у розмірі 1551,94 грн. за несплату страховником страхових внесків.(а.с.37,47)

Рішення № 1092 від10.10.2006 р. , № 417 від 14.03.2007 р. були отримані відповідачем згідно поштовим повідомленням у матеріалах справи (а.с.39,49)

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев’ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов’язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішення № 1092 від10.10.2006 р. , № 417 від 14.03.2007 р.не були оскаржені до суду у встановлені строки.

Відповідно до пунту 5 частини 9 статті 106 Закону №1058 до  відповідача була засьосована фінансова санкція за неподання розрахунку сум страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством на загальну суму 510, 00 грн. про що виненсені рішення № 1579 від 18.12.2006 р., № 1580 від 15.12.2006 р., № 1581 від 18.12.2006 р.(а.с.40,42,44),  які отримані їм відповідно до поштовому повідомленню у матеріалах справи (а.с.46)

Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов’язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішення № 1579 від 18.12.2006 р., № 1580 від 15.12.2006 р., № 1581 від 18.12.2006 р. узгоджені страхувальником та не оскаржені до суду, але зазначена у ньому санкція не сплачена.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники (платники) зобов’язані обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно пункту 4 частини 9 статті 106 Закону України № 1058 Виконавчі  органи   Пенсійного   фонду   застосовують   до страхувальників фінансові санкції за  донарахування  територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених  та  не  сплачених страхових   внесків.

Виходячи з розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування № 1330 від 20.03.2007 р., у якому виявлено донарахування страховиком страхових внесків у сумі 5524, 55 грн., позивач на підставі п 4 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058 застосував до відповідача фінансову санкцію у розмірі 1962, 12 грн., що відображено у рішенні № 838 від 08.05.2007 р. (а.с.50)

Рішення № 838 від 08.05.2007 р. узгоджено страхувальником та не оскаржено до суду, але зазначена у ньому санкція не сплачена.

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки підтверджуються матеріалами  справи, та відповідають чинному законодавству України.

Відповідач докази сплати заборгованості до суду не надав, коли як відповідно до часті 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у  справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з ТОВ «Кіномір –Юг» , 98100 м. Феодосія, вул. Щебетовська, 18/3 (р/р 0670 в Промінвестбанку м. Феодосії, МФО 324388, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії АР Крим , 98100 м. Феодосія, вул. Українська, 44 (р/р 8601 у КРУ ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 324805, ) 20471,99  грн. заборгованості.

Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко І.А.