ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"06" серпня 2007 р.
Справа  № 30/152-07-4522

За позовом: Державне підприємство „Український державний центр транспортного сервісу „Ліски” в особі філії Українського державного центру транспортного сервісу „Ліски” на Одеській залізниці

До відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю „Термінал”

Про внесення змін у договір

Суддя           Рога Н.В.

Представники:

Від позивача: Вовк В.В.- довіреність №46 від 11.04.2007р.,

Корнилова Л.І.- довіреність №25 від 19.03.2007р.,

Ємець І.Л.-  довіреність №24  від 16.03.2007р.

Від  відповідача: Грабовський М.Г.- довіреність №18 від 11.06.2007р.

СУТЬ СПОРУ: Позивач - Державне підприємство „Український державний центр транспортного сервісу „Ліски” в особі філії Українського державного центру транспортного сервісу „Ліски” на Одеській залізниці,  звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до  товариства з обмеженою відповідальністю  (далі - ТОВ) „Термінал” про внесення змін до договору №137 від 20.12.2005р., укладеного між сторонами по справі, а саме: викладення п.13 Договору у такій редакції: „Відстань для нарахування збору за подачу та забирання вагонів визначається відповідно до п.1.2. Розділу тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України, а саме, від вихідної стрілки станції, з якої подаються вагони та складає в обидва кінці 6,039 км”.

Представники позивача   позов підтримують, наполягають на його задоволенні.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін,  суд встановив:

Державне підприємство „Український державний центр транспортного сервісу „Ліски” створено наказом Міністерства транспорту України від 11.05.1995р. №1891, засноване на державній власності , відноситься до сфери управління Міністерства транспорту та зв’язку України та підпорядковане Державній адміністрації залізничного транспорту України.  Підприємство створено з метою розширення сфери послуг, які надаються підприємствам, організаціям та громадянам при перевезенні вантажів залізничним, автомобільним, морським, річковим та повітряним транспортом, а також з метою ефективного використання рухомого складу, контейнерів, організації вантажо - розвантажувальних робіт та отримання прибутку.

20 грудня 2005р. між ДП „Український державний центр транспортного сервісу „Ліски” та ТОВ „Термінал” (Користувач) був укладений Договір №137-ЮІ про подачу та забирання вагонів на під’їзну колію ТОВ „Термінал”, що примикає до станції Одеса-Ліски. Термін дії Договору –до 31.12.2006р.

20 грудня 2006р. сторони підписали Додаткову угоду до Договору , якою продовжити строк дії Договору до 31.12.2007р.

Відповідно до п.13 цього Договору відстань для нарахування збору за подачу та забирання вагонів складає в обидва кінці - 3,234 км.

Позивач по справі вважає, що у даний пункт договору мають бути внесені зміни стосовно відстані для нарахування збору та забирання вагонів, яка визначається відповідно до п.1.2. Розділу тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України, а саме, від вихідної стрілки станції, з якої подаються вагони та складає в обидва кінці 6,039 км.

В обґрунтування позову позивач посилається на таке:  Згідно з п.1.2. Розділу 2 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України, затвердженого наказом Мінтрансу України від 15.11.1999р. за №551 відстань подачі і забирання вагонів визначається за затвердженою технічною документацією (технічним паспортом під’їзної колії, технічно-розпоряджувальним актом (ТРА) станції, схемою під’їзної колії, схемою станції).  Цим же пунктом передбачено, що „відстань подачі і забирання вагонів визначається від стрілки примикання під’їзної колії, якщо вона примикає до колії станції, або від вихідної стрілки станції, з якої подаються вагони...”.

Пунктом 1.2  Інструкції про порядок обслуговування і організації руху на під’їзній колії ТОВ „Термінал”, яка затверджена Одеською дирекцією залізничних перевезень, визначено, що під’їзна колія ТОВ „Термінал” примикає СП№5 до колії ст. Усатове, що примикає СП151 до втяжної колії №20 ст. Усатове.

Листом Одеської залізниці від 05.03.2007р. №195 повідомляється, що операції по подаванню-забиранню вагонів ст. Усатове переносяться на ст. Одеса-Ліски, що примикає до ст. Усатове стрілочними переводами №10,20.

Відповідно до п.20 Договору №137-ЮІ від 20.12.2005р.  у разі видання нормативних актів, які змінюють Правила обслуговування під’їзних колій, зборів та порядок їх оплати тощо, сторони зобов’язані  привести договір у відповідність до таких нормативних актів шляхом внесення необхідних доповнень і змін до тексту договору.

Згідно з залізничними накладними вагони на адресу ТОВ „Термінал” прибувають призначенням на ст. Одеса-Ліски, на якій і здійснюється їх приймання, розформування та підготовка до подавання.

На підставі зазначеного, 06.04.2007р. позивач направив ТОВ „Термінал” лист за № 295-с з пропозицією внести відповідні зміни до Договору  №137-ЮІ від 20.12.2005р., але відповіді отримано не було. Позивач вважає, що такими діями відповідач порушує його права та охоронювані законом інтереси, тому звернувся до суду за захистом порушеного права.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що вимоги позивача суперечать п.1 Договору  №137-ЮІ від 20.12.2005р., відповідно до якого „Згідно зі Статутом залізниць України, Правилами перевезення вантажів і на умовах цього договору здійснюється подача, розставлення на місця навантаження, вивантаження і забирання вагонів з під’їзної колії , яка примикає до ст. Усатове Одеської залізниці через стрілку №5 до №27 станційної колії і обслуговується локомотивом, який орендований Філією УДЦТС „Ліски” на Одеській залізниці.”. За таких обставин, відповідач вважає, що запропоновані позивачем зміни п.13 Договору фактично є умовами для укладання нового договору, так як позивачем пропонується змінити станцію, з якої виконуються операції по подачі та забиранню вагонів на під’їзну колію  ТОВ „Термінал”, що пов’язано із збільшенням відстані для нарахування збору за тарифом, визначеним таблицею №1 розділу 2 Збірника тарифів на перевезення вантажів, затвердженого наказом Мінтрансу України №551 від 15.11.1999р. (із змінами).

Відповідач вважає, що відповідно до змісту термінів, визначених у Правилах технічної експлуатації залізниць України , колійне господарство позивача, яке примикає до ст. Усатове стрілочними переводами №10,20, не може бути станцією за визначенням.  На балансі позивача, який є самостійною юридичною особою, не миючою жодного відношення до Одеської залізниці, знаходяться колії, які відповідно до Правил є під’їзними коліями філії ДП УДЦТС „Ліски” на Одеській залізниці.  „Станція”  ж – це роздільний пункт з колійним розвитком , що дозволяє проводити операції з приймання, відправлення , схрещення й обгону поїздів, операції з приймання, видачі вантажів та обслуговування пасажирів, а за умови розвинених колійних пристроїв - маневрову роботу з розформування та формування поїздів і технічні операції з поїздами.

Відповідач також зазначив, що відповідно до п.1.2. Розділу 2 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України, відстань для нарахування збору за подачу та забирання вагонів визначається від стрілки примикання під’їзної колії користувача до колії станції.  Під’їзна колія ТОВ „Термінал” примикає стрілочним переводом 105 (5) саме до ст. Усатове Одеської залізниці та не з’єднана безпосередньо з під’їзними коліями позивача, про що свідчить надана позивачем схема та лист Одеської залізниці від 05.03.2007р. за №195.

Крім того, відповідач зазначив, що 07.06.2007р. набрало законної сили рішення господарського суду Одеської області по справі №22109-07-2149 за позовом ТОВ „Термінал” до Державне підприємство „Український державний центр транспортного сервісу „Ліски” в особі філії Українського державного центру транспортного сервісу „Ліски” на Одеській залізниці   про внесення змін до п.13 Договору №137-ЮІ від 20.12.2005р. , яким даний пункт Договору викладено у такій редакції:  „Відстань для нарахування збору за подачу та забирання вагонів визначається відповідно до п.1.2. Розділу 2 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України , а саме, від стрілки примикання під’їзної колії Користувача до колії станції Усатове, та становить відповідно до технічного паспорту під’їзної колії 0,46 км в обидва кінці. За письмовою домовленістю Сторін відстань подачі й забирання вагонів може бути визначена за фактичним заміром”.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача,  суд доходить до такого висновку:

Відповідно до ст.15 ,16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права уразі його порушення , невизнання або оспорювання, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про залізничний транспорт»законодавство про залізничний транспорт загального користування складається із Закону України "Про транспорт", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування, безпеки руху, охорони праці, забезпечення громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту і комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті України, є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Управління залізницями та іншими підприємствами залізничного транспорту, що належать до загальнодержавної власності, здійснюється органом управління залізничним транспортом - Державною адміністрацією залізничного транспорту України, підпорядкованим Міністерству транспорту України. Управління процесом перевезень у внутрішньому і міжнародному сполученнях, а також регулювання виробничо-господарської діяльності у сфері організації і забезпечення цього процесу залізницями, підприємствами, установами та організаціями проводяться централізовано і належать виключно до компетенції Укрзалізниці, яка здійснює функції господарюючого суб'єкта.

Державне підприємство “Український державний центр транспортного сервісу “Ліски”, створено наказом Міністерства транспорту України від 11 травня 1995 року № 189/1, засноване на державній власності, відноситься до сфери управління Міністерства транспорту та зв’язку України та підпорядковане державній адміністрації залізничного транспорту України. Філія Українського державного центру транспортного сервісу “Ліски” на Одеській залізниці створена наказом УДЦТС “Ліски від 30.06.2004 №143, відповідно до п. 5.1.4 Статуту УДЦТС “Ліски”, затвердженого наказом Державної адміністрації залізничного транспорту України, з метою розширення сфери послуг, які надаються головним підприємством у певному регіоні транспортної мережі. Відповідно до п.п.2.2. п.2 Статуту Державного підприємства «Український державний центр транспортного сервісу “Ліски” предметом діяльності Підприємства є –«створення у своєму складі залізничних станції, тарифних пунктів та організація їх роботи, виконання вантажних і комерційних операції, експлуатація залізничних вагонів та локомотивів».

Предметом діяльності філії Українського державного центру транспортного сервісу “Ліски” на Одеській залізниці відповідно до п.2 Положення про Філію є –«виконання вантажних і комерційних операції, сортування і видача вантажів, експлуатація залізничних вагонів, локомотивів».Таким чином ДП “УДЦТС “Ліски” в особі філії УДЦТС “Ліски” на Одеській залізниці згідно установчим документам є залізнічим підприємством.

Згідно ст.7 Статуту залізниць України,  затвердженого Кабінетом Міністрів України , станції можуть відкриватися для проведення усіх або окремих операцій. Відкриття чи закриття станцій для здійснення усіх чи окремих операцій проводиться Укрзалізницею після опублікування про це у Збірнику правил перевезень і тарифів залізничного транспорту.

У Збірнику № 18 правил перевезень і тарифів залізничного транспорту України на 01.01.2005 р. у пункт 54 внесені зміни та доповнення до Тарифного керівництва №4 (видання Ради по залізничному транспорту держав-учасниць Співдружності): включено рядок на сторінці 230 щодо відкриття на Одеській залізниці станції Одеса-Ліски з виконанням комерційних операції по параграфам 1,3,4,5,8,10, Тарифного керівництва №4, які виконувалися по станції Усатове.

Тобто,  на підставі статті 7 Статуту залізниць України, клопотання Одеської залізниці, розпоряджень Укрзалізниці №№ 000580/ЦМ від 27.10.2004 р., 000579 від 27.10.2004р., 00021 від 02.11.2004 р., Н31-1/888 від 22.10.2004 р. для виконання вантажних операції по параграфам 1,3,4,5,8,10, Тарифного керівництва №4, з присвоєнням коду –419903 на дільниці Роздільна-Сортувальна-Одеса-Застава-1 відкрита нова станція Одеса-Ліски.

Таким чином, згідно до Статуту Державного підприємства, Положення про Філію та параграфу 3 Тарифного керівництва №4 (видання Ради по залізничному транспорту держав-учасниць Співдружності) станція Одеса-Ліски виконує прийом і видачу вантажів повагонними та дрібними відправками, що завантажуються цілими вагонами, тільки на під'їзних шляхах і місцях не загального користування по параграфах 1,3,4,5,8,10, Тарифного керівництва №4, з присвоєнням коду –419903 на дільниці Роздільна-Сортувальна-Одеса-Застава-1, що не суперечить Правилам технічної експлуатації залізниці України, які затверджені наказом Міністерства транспорту України від 20 грудня 1996 року.

Питання щодо закриття станцій також передбачено статтею 7 Статуту залізниць України,  які проводяться Укрзалізницею після опублікування про це у Збірнику правил перевезень і тарифів залізничного транспорту. Тобто,  на підставі статті 7 Статуту залізниць України, клопотання Одеської залізниці, розпорядження Укрзалізниці № 000300/ЦМ від 21.01.2005 р., Збірнику № 18 правил перевезень і тарифів залізничного транспорту України на 01.01.2005 р. у пункті 54 про внесення змін та доповнень до Тарифного керівництва №4 (видання Ради по залізничному транспорту держав-учасниць Співдружності) змінено рядок на сторінці 321 щодо закриття стації Усатове для виконання комерційних операцій по параграфах 1,2,4,5,8,9 згідно Тарифного керівництва №4.

У Збірнику №20 18 правил перевезень і тарифів залізничного транспорту України на 01.01.2006 р. у п.56 про внесення змін та доповнень до Тарифного керівництва №4 (видання Ради по залізничному транспорту держав-учасниць Співдружності) на сторінці 13 внесено зміни  в Алфавітний список роздільних пунктів (станцій, роз’їздів, постів та обгінних пунктів), згідно яких ст. Усатове закрито.

Згідно з пунктом 1.2. Роздiлу 2 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 15 листопада 1999 року за №551 відстань подачі i забирання вагонів визначається за затвердженою технічною документацією (технічним паспортом під’їзної колії, технічно -розпоряджувальним актом (ТРА) станції, схемою під’їзної колії, схемою станції).

Цим самим пунктом передбачено, що "відстань подачі i забирання вагонів визначається від стрілки примикання під’їзної колії, якщо вона примикає до колій станції, або від вихідної стрілки станції, з якої подаються вагони ".

Також  пунктом 1.5 Розділу 2 Збірника передбачено, що відстань  подачі й забирання вагонів на перегони і роздільні пункти станцій, які не відкриті для виконання комерційних операцій, визначається від вихідної стрілки станції, з якої здійснюється подача вагонів до місць навантаження і вивантаження їх на цьому роздільному пункті (станції) або на під’їзній колії, що примикає до нього, - в обидва кінці. Збір за подачу й забирання вагонів нараховується за фактичну кількість вагонів у кожному випадку подачі й забирання.

Вагони на адресу ТОВ "Термінал" прибувають на станцію Одеса - Лiски,  що підтверджується залізничними накладними, на якій i здійснюється їх приймання, розформування та підготовка до подавання.

Листом Одеської залізниці № 195 від 05 березня 2007р., повідомляється, що операції по подаванню-забиранню вагонів ст. Усатове переносяться на станцію Одеса - Лiски, що примикає до станції Усатове стрілочними переводами № 10, 20.

Пунктом 1.2 Інструкції про порядок обслуговування i організації руху на під’їзній колії ТОВ "Термінал”, яка затверджена Одеською дирекцією залізничних перевезень визначено, що під’їзна колія ТОВ "Термінал" примикає стрілочним переводом (далі СП) №5 до колії станції Усатове, яка в свою чергу примикає СП151 до витяжної колії №20 станції Усатове.

Таким чином відстань для подавання-забирання вагонів на під’їзну колію ТОВ „Термінал” визначається від вихідної стрілки станції Одеса-Ліски та в обидва кінці становить 6, 039 км.

Згідно Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом  України затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 15 листопада 1999 року за №551 (Розділу 2 пункту 1.2) відстань подачі та забирання вагонів визначається по затвердженій технічній документації:

- технічним паспортом під'їзної колії;

- технічно - розпоряджувальним актом (ТРА) станції;

- відомістю під'їзної колії (доповнення до ТРА станції);

- схемою під'їзної колії, схемою станції або за фактичним виміром.

Технічний паспорт під'їзної колії розробляється власником під’їзної колії в якому вказуються всі його технічні характеристики (механізми, профіль шляху, довжина шляху і т.п.), однак при складанні технічного паспорта під'їзної колії відстань для подачі і забирання вагонів не вказується, а вказується лише загальна розгорнута довжина під’їзної колії, яка перебуває на балансі ТОВ «Термінал», де  визначена відстань від стрілки примикання № 5 (105) до упору, що складає 375м.

Технічно - розпоряджувальний акт (ТРА) станції, складається начальником станції на підставі «інструкції  по складанню технічно - розпоряджувальних актів станцій»ЦД-0059 по встановленій формі затвердженій наказом Генерального директора Укрзалізниці  №428-Ц від 22.12.2005р.

Відомість під'їзної колії -  складається начальником станції на підставі інструкції про порядок обслуговування і організації руху на під'їзній колії затвердженої Начальником дирекції залізничних перевезень - заступником начальника залізниці, технічного паспорта під'їзної колії, договору про експлуатацію під'їзної колії.

Масштабна схема під'їзної колії є додатком  до технічного паспорта під'їзної колії.

Масштабна схема станції є додатком до технічно - розпоряджувального акту (ТРА) станції.

Згідно п. 1.5 Правил обслуговування залізничних під’їзних колій затверджених Наказом Мінтрансу №644 від 21.11.2000 р. «власник під’їзної колії має технічний паспорт, у технічному паспорті вказується характеристика рейок, шпал, баласту земляного полотна, штучних споруд, вагових приладів, пристроїв і механізмів, призначених для навантаження, очищення, промивання і підготовки для навантаження залізничних вагонів, маневрових пристроїв, лебідок, локомотивного і вагонного господарства, промислових станції, гірок, напівгірок, витяжних колій, засобів СцБ і зв’язку, які використовуються у поїзній і маневровій роботі, та інших пристроїв і механізмів, призначених для роботи з вагонами і локомотивами залізниць. Однак при складанні технічного паспорта під'їзної колії а ні Правилами  обслуговування залізничних під’їзних колій затверджених Наказом Мінтрансу №644 від 21.11.2000 р., а ні Збірником тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом  України затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 15 листопада 1999 року за №551, відстань для подачі і забирання вагонів не вказується.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, відстань для подавання-забирання вагонів на під’їзну колію ТОВ „Термінал” визначається від вихідної стрілки станції Одеса-Ліски та в обидва кінці становить 6,039 км.

Пунктом 20 Договору № 137-ЮI від 20 грудня 2005 року про подачу та забирання вагонів на під’їзну колію, що був укладений між сторонами по справі,  передбачено, що у разі видання нормативних документів, які змінюють Правила обслуговування під’їзних колій, зборів та порядок їх сплати тощо, сторони зобов’язані привести договір у відповідність до таких нормативних актів шляхом внесення необхідних доповнень і змін до тексту договору.

Крім того,  п. 24 зазначеного Договору передбачено, що врегулювання спору між сторонами шляхом переговорів є обов’язковим. В разі неможливості врегулювання спору шляхом переговорів, сторони звертаються до господарського суду.

Листом за №295-с від 06.04. 2007 р., відповідно порядку встановленого ч. 2 ст. 188 Господарського кодексу України Державне підприємство «Український  державний центр транспортного сервісу «Ліски», в особі філії Українського державного центру транспортного сервісу «Ліски»на Одеській залізниці, зверталося до ТОВ «Термінал»з пропозицією про внесення змін до п.13 договору № 137-ЮI від 20 грудня 2005р. щодо  визначення відстані для нарахування збору за подачу та забирання вагонів, але відповіді не отримало, тому  правомірно звернулося до суду .

Посилання відповідача по справі на наявність рішення господарського суду Одеської області по справі №22109-07-2149 за позовом ТОВ „Термінал” до Державне підприємство „Український державний центр транспортного сервісу „Ліски” в особі філії Українського державного центру транспортного сервісу „Ліски” на Одеській залізниці   про внесення змін до п.13 Договору №137-ЮІ від 20.12.2005р., яким даний пункт Договору викладено у такій редакції:  „Відстань для нарахування збору за подачу та забирання вагонів визначається відповідно до п.1.2. Розділу 2 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України , а саме, від стрілки примикання під’їзної колії Користувача до колії станції Усатове, та становить відповідно до технічного паспорту під’їзної колії 0,46 км в обидва кінці. За письмовою домовленістю Сторін відстань подачі й забирання вагонів може бути визначена за фактичним заміром”, як на підставу для відмови у задоволенні позову, до уваги судом не приймається, так як  при розгляді справи № 22109-07-2149 не розглядалося питання щодо закриття ст. Усатове, а саме ця умова є підставою для внесення змін у Договір №137-ЮІ від 20.12.2005р.  у даній справі.

За таких обставин, вимоги позивача є правомірними, підтверджені матеріалами справи, тому підлягають задоволенню.

Судові витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача  відповідно до ст.ст.44, 49 ГПК України .

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Позовну заяву Державного підприємства „Український державний центр транспортного сервісу „Ліски” в особі філії Українського державного центру транспортного сервісу „Ліски” на Одеській залізниці   -  задовольнити .

2.          Внести зміни до договору №137 від 20.12.2005р., укладеного між Державним підприємством  „Український державний центр транспортного сервісу „Ліски” та Товариством з обмеженою відповідальністю „Термінал”, а саме: викласти п.13 Договору у такій редакції: „Відстань для нарахування збору за подачу та забирання вагонів визначається відповідно до п.1.2. Розділу тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України , а саме, від вихідної стрілки станції, з якої подаються вагони та складає в обидва кінці 6,039 км”.

3.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Термінал”  Одеська область, Біляївський р-н, с. Усатове, вул. Армійська, 3, код 30535445, рр 01 в ОФ ЗАТ „Банк Петрокоммерц - Україна”, МФО 328771) на користь Державного підприємства „Український державний центр транспортного сервісу „Ліски” в особі філії Українського державного центру транспортного сервісу „Ліски” на Одеській залізниці   ( Одеська обл.., Біляївський р-н, с. Усатове, вул. Залізничників, 14, код 2658838, рр 5 в ОФ АБ „Експрес-Банк”, МФО 328801)  судові витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі                    118 грн.

Рішення набирає чинності протягом 10-денного строку з дня його прийняття.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя