ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

07 листопада 2007 р.
Справа  № 5-7-17/299-А

За позовом:
ПП ОСОБА_1 с.Чорна Тиса, Рахівського району

До відповідача:  ДПІ у
Рахівському районі м.Рахів

Про скасування Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій
від 14.03.2007р. №/0/303/2183311/2172 та Рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій від 18.05.2007р. №/1/2276//4896

Судова колегія у складі

Головуючого судді                      О.С. Йосипчук

Судді
С.Б. Швед

Судді
І.Г.Ушак

за участю представників сторін:

Позивача:          ОСОБА_2. - представник

Відповідач:       Сакалош Ю.Ю. -
представник

Розглянувши матеріали справи за позовом приватного підприємця
ОСОБА_1, с.Чорна Тиса до ДПІ у Рахівському районі про скасування Рішення про
застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.03.2007р.
№/0/303/2183311/2172 та Рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій від 18.05.2007р. №/1/2276//4896,

ВСТАНОВИЛА:

Працівниками ДПІ у Рахівському районі 04.10.2006р. було проведено
перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері
готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, за
результатами якої складено акт №016259.

Згідно з даним актом перевірки, перевіряючими встановлено,
порушення позивачем ст..11 Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”
(ст..3 акту перевірки), яке полягало у тому, що через один місяць з дати
перевищення граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій, а саме у
період з 01.01.2004р. по 04.10.2006р. на АЗС (с.Ясіня,вул..Борканюка, 122)
позивачем здійснено продаж матеріальних цінностей на загальну суму 3764880 грн.
без застосування РРО та із використанням КОРО і розрахункових книжок.

На підставі викладеного вище висновку, податковим органом
-відповідачем у справі 14.03.2007р. було прийнято Рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій №/0/303/2183311/2172, яким, на підставі
п.1 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій
в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, було застосовано
фінансову санкцію у вигляді штрафу на суму 2563205 грн., а також із урахуванням
апеляційної скарги позивача (Лист ДПІ у Рахівському районі від 31.05.2007р.
№30323-00) - Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від
18.05.2007р. №/1/2276//4896, яким додатково застосовано
фінансові санкції на суму 15,60 грн.

Позивач просить визнати недійсним згадане вище рішення
відповідача, посилаючись на дотримання ним обліку товарообороту, шляхом ведення
КОРО та розрахункових книжок. Окрім того, позивач посилається на п.7 Постанови
КМ України від 07.02.2001р. №121, згідно з якою терміни переведення суб'єктів
господарювання на облік розрахункових операцій у готівковій формі із
застосуванням РРО при роздрібній торгівлі нафтопродуктами на АЗС контейнерного
типу, не встановлено.

Відповідач проти позову заперечив, зіславшись на законність та
обґрунтованість прийнятого ним акту ненормативного характеру.

Повний текст постанови виготовлено 09.11.2007р.

Заслухавши пояснення
представників сторін, проаналізувавши

подані по справі доказові
матеріали, щодо спірного питання,

Суд задовольняє позов,  виходячи з наступного:

Висновок податкового органу -відповідача у справі у спірній
ситуації базується на тому, що обсяг розрахункових операцій по продажу товарів
належною позивачу АЗС, згідно з даними щомісячних звітів про використання
розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій, встановлено
перевищення граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій за період
з 01.01.2004р. по 04.10.2006р. на загальну суму 3764880 грн.

Позиція відповідача базується на тому, що досягнення граничного
розміру річного обсягу розрахунковий операцій з продажу товарів у сумі 75000
грн., згідно з п.2 Постанови КМ України №1336 „Про забезпечення реалізації
ст..10 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, повинно було стати
підставою для переходу торгівельної точки позивача на облік розрахункових
операцій із застосуванням РРО.

Згідно з п.1 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”
суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції у
готівковій, або безготівковій формі у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг, зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки
через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у
фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій (РРО) з
роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання
розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим законом, із
застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Як вбачається із матеріалів справи, власне щомісячні звіти про
використання розрахункових книжок та книги обліку розрахункових операцій, які
покладено відповідачем в основу висновку про перевищення граничного розміру
річного обсягу розрахункових операцій та визначення обсягу розрахункових
операцій, які не проведено через РРО, і свідчать про повний облік торгівельними
точками позивача розрахункових операцій здійснений у охопленому перевіркою
періоді (ч.1 п.3.1.7. акту перевірки).

П.1 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”
передбачена фінансова санкція у 5-ти кратному розмірі вартості проданих товарів
у разі не проведення розрахункових операцій через РРО, у разі не роздрукування
відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової
операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Зі змісту даної норми випливає, що застосування фінансових санкцій
до суб'єктів підприємницької діяльності на підставі п.1 ст.17 Закону України
„Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” передбачено у разі не проведення обліку
розрахункових операцій або через РРО, або через розрахункову книжку.

За таких обставин, оскільки облік розрахункових операцій у
охопленому перевіркою періоді, проводився позивачем із застосуванням розрахункових
книжок, виявлене перевіркою порушення щодо незастосування РРО при досягненні
позивачем граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій з продажу
товарів у 200 000 грн. не може бути підставою для застосування до позивача
фінансових санкцій на підставі п.1 ст.17 Закону України „Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг”.

Окрім того, приймаючи дану постанову, суд зважає і на наступне:

Згідно з ч.3 п.1.4.акту перевірки, позивач здійснював
підприємницьку діяльність на автозаправочній станції в м.Ясіня, вул..Борканюка.
Згідно з п.1.8. цього ж акту перевірки, основним видом господарської діяльності
позивача являється роздрібна торгівля паливно-мастильними матеріалами. У
сукупності Рішення виконкому Ясінянської сільської Ради від 08.08.2000р. №79,
Довідка Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю №10 від
19.10.2006р., Лист Іванофранківського відділу комплексного проектування
Українського державного інституту по проектуванню об'єктів дорожнього
господарства від 13.12.2001р. №7/1-33, вказують на те, що АЗС, на якій позивач
здійснював роздрібну торгівлю нафтопродуктами, є контейнерного типу. І дане
твердження позивача не спростоване відповідачем (п.2 ст.71 КАС України).

Терміни переведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік
розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням
реєстраторів розрахункових операцій визначені Постановою Кабінету Міністрів
України від 07.02.2001р. №121. Згідно ч.2 п.1 даної Постанови, до настання
зазначених термінів, суб”єкти підприємницької діяльності здійснюють
розрахункові операції із застосуванням КОРО.

Пунктом 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2001р.
№121 встановлено терміни запровадження РРО при торгівлі нафтопродуктами. Однак
припис даного пункту не стосується випадку роздрібної торгівлі нафтопродуктами
через контейнерні автозаправочні станції.

Керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України,

СУД ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задоволити.

Скасувати у повному обсязі Рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій від 14.03.2007р. №/0/303/2183311/2172 та Рішення
про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18.05.2007р.
№/1/2276//4896, прийняте ДПІ у Рахівському районі по
відношенню до ПП ОСОБА_1 с.Ч.Тиса, Рахівського району.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому
ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. На постанову може бути
подана апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження може бути подана
протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя                      О.С. Йосипчук

Суддя
С.Б. Швед

Суддя
І.Г.Ушак