ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"05" вересня 2007 р.                                          Справа № 15/246-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Клепай З.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Цюрупинської міської Ради

до Приватної виробничо-комерційної фірми "Екологія"

про  примусове припинення прав користування на земельну ділянку

за участю представників сторін:

від позивача:  Москальов О.Є. - представник, дор. № 486 від 18.07.07р.

від  відповідача   Варваренко М.С. - директор, наказ № 1 від 29.04.1992р.

Позивач звернувся з позовом, в якому просить  винести рішення про примусове припинення права користування на земельну ділянку площею, 1,82га, яка надана відповідачу у постійне користування для будівництва виробничої бази згідно з державним актом на постійне користування земельною ділянкою від 28.07.95р. та  просить перевести цю земельну ділянку до земель запасу Цюрупинської міської ради.

Позивачем також заявлено клопотання про уточнення позовних та доповнення позовних вимог п.2, який викласти у такій редакції: - "Скасувати  державний акт на постійне користування землею від 28.07.95р. 11-ХС №002098 на земельну ділянку 1,82 га, надану ПВКФ "Екологія".

Представник відповідача Варваренко М.С. проти позову заперечує, оскільки ним розпочаті роботи по впорядкуванню земельної ділянки шляхом її вирівнювання та засипання наявного на території яру, піском на протязі 1995-2000 років. А потім йому проводити будівельні роботи заважав  позивач, яким частина земельної ділянки передана іншим підприємствам.

Окрім того, він наполягає на повторному розгляді його клопотання про  витребування у позивача копії відповіді прокурору Цюрупинського району на подання про усунення порушень земельного законодавства.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд-

в с т а н о в и в:

В судовому засіданні досліджено клопотання позивача про доповнення позовних вимог п.2 такого змісту, - "Скасувати  державний акт на постійне користування землею від 28.07.95р. 11-ХС №002098 на земельну ділянку 1,82 га, надану ПВКФ "Екологія" та відхилено, оскільки ці вимоги повинні розглядатись  в процесі господарського судочинства.

Відхиляється також повторне клопотання відповідача про витребування у відповідача копії відповіді прокурору Цюрупинського району на подання про усунення порушень земельного законодавства, оскільки воно вже відхилено попередньою ухвалою та текст листа, який відповідач просить витребувати у позивача, не має суттєвого значення для розгляду справи.

На підставі рішення Херсонської обласної ради  від 14.02.95р. №56 відповідачу виділена земельна ділянка та виданий акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,82га для будівництва виробничої бази в м. Цюрупинську за адресою: вул. Гвардійська, навпроти колишнього ХЦПК, про що виданий виконкомом Цюрупинської міської ради Державний акт на право постійного землекористування 11-ХС № 002098.

Відповідно до п. "г" ст.141 Земельного кодексу України підставою припинення користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, тобто порушення норм земельного законодавства. Оскільки земельна ділянка не використовується відповідачем на протязі 12 років, та знаходиться  в захаращеному стані, то факту нецільового використання нема. Фактично матеріалами справи підтверджено невикористання земельної ділянки на протязі 12 років. Окрім того, земельна ділянка надавалась у користування під будівництво виробничої бази.

Таким чином відповідач по справі повинен приступити до використання земельної ділянки за цільовим призначення  відразу  після видачі йому Державного акту  на постійне  землекористування.

Оскільки земельна ділянка відповідачеві виділялась у 1995 році, тобто в період чинності Земельного кодексу України від 18.12.1990р., то відповідно до ст. 21 цього кодексу для будівництва промислових підприємств, об'єктів житлово-комунального господарства, залізниць і автомобільних шляхів, ліній електропередачі і зв'язку, магістральних трубопроводів, а також для інших несільськогосподарських потреб надаються землі несільськогосподарського призначення, не придатні для ведення сільського господарства, тому той факт, що на земельній ділянці знаходився яр і його необхідно було вирівняти, відповідало нормам вказаної статті. Ст. 27 цього кодексу передбачала обов'язок землекористувача   раціонально використовувати надану земельну ділянку, а у випадку нераціонального використання земельної ділянки користування земельною ділянкою підлягало припиненню у порядку передбаченому цим кодексом.

Земельна ділянка знаходиться у користуванні відповідача по день звернення з позовом, тому відповідно до Перехідних Положень до Земельного кодексу України від 25.10.2001 року при розгляді справи застосовуються  норми вказаного кодексу.

Відповідно до п.4 ч. 1 Прикінцевих та Перехідних положень до Цивільного кодексу України від 16.01.03р. щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинності Цивільним кодексом України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов'язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності.

Відповідно до п.1 ст.413 ЦК України власник земельної ділянки має право надати її в користування іншій особі для будівництва промислових, побутових, соціально-культурних, житлових та інших споруд і будівель (суперфіцій). Відповідно до п.5 ст.415 ЦК України землекористувач зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення. Ст.416 цього кодексу передбачає випадки примусового припинення користування земельною ділянкою, передану під забудову, у тому числі п.4 передбачає, що право користування земельною ділянкою для забудови припиняється у разі невикористання земельної ділянки для забудови протягом трьох років підряд.  Позивачем не проводяться будівельні роботи на протязі 12 років. За його твердженням ним у 1995-2000 роках проведенні роботи по вирівнянню площі земельної ділянки шляхом завезення піску та вирівнянню наявного на цій земельній ділянці яру. Доказів проведення таких робіт він не надав. Окрім того, наступні сім років будівельні роботи ним не проводились.

Посилання відповідача на те, що йому чинились перепони у використані земельної ділянки та частина земельних ділянок була вилучена та передана у користування   ПП "Індекс" та ПП Шиліну А.Б., не найшло свого документального підтвердження, оскільки із наданих позивачем  до господарського суду  проектів відведення земельних  ділянок  ПП "Індекс" та ПП Шиліну А.Б. вбачається, що вони межують із земельною  ділянкою відповідача по справі.

Оскільки факт нецільового використання відповідачем відсутній, а має місце невикористання земельної ділянки за цільовим призначенням, позивач запропонував відповідачу відмовитись у добровільному порядку від земельної ділянки та передати її до земель запасу міста, оскільки ніякі будівельні роботи на цій земельній ділянці не ведуться. Відповідач не зреагував на це звернення позивача.

Земельна ділянка була виділена у 1995 році рішенням обласної ради, відповідно до її компетенції за цим Законом.

Відповідно до ст.12 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року

до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить право  розпорядження землями територіальних громад, тобто позивач має право вимагати  примусового припинення права на земельну ділянку, оскільки вона розташована в межах м. Цюрупинська.

За таких умов позов в цій частині підлягає задоволенню.

Позивач також просить перевести цю земельну ділянку до земель запасу Цюрупинської міської ради. Таке питання може бути розглянуто судом лише у випадку відмови позивача перевести цю земельну ділянку до земель запасу. Оскільки право користування земельною ділянку відповідачу припинено, то питання про переведення цієї ділянки до земель запасу міста позивач повинен вирішити самостійно, у встановленому чинним законодавством порядку.

На підставі викладеного та керуючись ст.158,160,161 КАС України, суд-

постановив:

1.Позов задовольнити частково.

2.Припинити право користування  земельною ділянкою площею, 1,82га, яка надана приватно-виробничій фірмі "Екологія" м. Херсон, вул. Суботи, 50-а, код 14128713 у постійне користування для будівництва виробничої бази згідно з державним актом на постійне користування земельною ділянкою від 28.07.95р. 11-ХС №002098.

3.В частині переведення земельної ділянки, що розташована у м. Цюрупинську, вул. Гвардійська, навпроти колишнього ХЦПК до земель запасу Цюрупинської міської ради відмовити.

4.Постанову надіслати сторонам по справі.

Постанова набирає законної сили з  17.09.07.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                  З.В. Клепай