ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН
ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
______________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

02.07.07

Справа № 12/1-7
Львівський апеляційни
й господарський суд в складі
колегії:
головуючого-судді
Р. Марко
суддів
Т. Бонк

С. Бойко
При секретарі
Ковалишин Ю.
розглянувши апеляці
йну скаргу ДПІ у Чортківсько
му ра-ні від 15.03.07 № 1762/10-014
на постанову госпо
дарського суду Тернопільсь
кої області від 19.02.07
в справі № 12/1-7
за позовом - Тернопільс
ького ОКП»Профілактична диз
енфекція»
до відповідача - ДПІ у Чо
ртківському ра-ні
про визнання протипра
вною відмови ДПІ у Чортківсь
кому ра-ні та зобов»язання ви
дати свідоцтво платника єдин
ого податку за ставкою 10% з 01.01.07

за участю представникі
в сторін:
Від відповідача Коцюк
В.
Від позивача- Кічула Я.
З правами та обов”язками , п
ередбаченими ст..ст. 49,51,54 КАС Укр
аїни, сторони ознайомлені. Ві
дводу складу суду та секрета
реві не заявлено.

встановив
Постановою господарс
ького суду Тернопільської о
бласті від
19.02.07 по даній справі позов
Тернопільського ОКП»Профіл
актична дизенфекція» задово
лено. Визнано протиправною в
ідмову відповідача у застосу
ванні позивачем спрощеної си
стеми оподаткування. Зобов»я
зано відповідача видати поз
ивачу свідоцтво платника єди
ного податку за ставкою 10 % з 01.01.
07.
Не погоджуючись із прийня
тою постановою, відповідач п
одав апеляційну скаргу, в які
й просить постанову суду ска
сувати з підстав порушення н
орм матеріального права, не п
овного з»ясування обставин с
прави. В обґрунтування своїх
вимог, апелянт зазначає, що ос
кільки засновники (органи де
ржавної влади і органи м
ісцевого самоврядування) дер
жавних та комунальних підпри
ємств не є суб'єктами малого п
ідприємництва і їх частка в ц
их підприємствах перевищує 2
5 відсотків то дія Указу Прези
дент України „Про спрощену с
истему оподаткування, облік
у та звітності суб'єктів мало
го підприємництва на зазначе
ні підприємства не поширюєть
ся. Також, посилається на Нака
з ДПА України від 23.06.2006р. №352 „Про
затвердження Узагальнюючог
о податкового роз'яснення що
до застосування положень Ука
зу Президента України від 03.07.19
98р. №727/98 „Пр спрощену систему оп
одаткування, обліку та звітн
ості суб'єктів малого підпри
ємництва".
В судовому засіданні, пре
дставник позивача заперечив
проти доводів апелянта, прос
ив постанову суду залишити б
ез змін, як таку, що прийнята з
дотриманням норм чинного за
конодавства та на підставі д
осліджених усіх обставин спр
ави.
Розглянувши доводи апеляц
ійної скарги, заслухавши пре
дставників сторін, дослідив
ши обставини справи, перевір
ивши правильність застосува
ння судом першої інстанції н
орм чинного законодавства, к
олегія суддів не вбачає прав
ових підстав для задоволення
вимог апелянта.
При цьому колегія виходила
з наступного.
Згідно Статуту Тернопіл
ьського обласного комунальн
ого підприємства «Профілакт
ичн дезинфекція», затверджен
ого розпорядженням голови Те
рнопільської обласної ради №
185 від 23.06.2001р. та зареєстрова
ного Управлінням економ
іки Чортківської місько
ї ради за № 2739593ю0010129 від 23.0
7.2001р. - Обласне комунальне
підприємство «Профілакт
ична дезинфекція»в Чортківс
ькому районі є заклад саніта
рно-епідемічного профілю сис
теми Міністерства охорони зд
оров'я України, створеного ві
дповідно до Закону України «
Про підприємництво»та Закон
у України «Про підприємства
в Україні», є правонаступник
ом Чортківського районного п
ідприємства «Профілактична
дезинфекція».
Підприємство засноване
на спільній власності терит
оріальних громад сіл, селищ і
міст області, засновником як
ого є Тернопільська обласна
рада, яке їй підпорядковане.
Органом галузевого управлін
ня є Тернопільське обласне к
омунальне об'єднання «Профіл
актична дезинфекція».
Згідно положень розділу 5 Ст
атуту майно підприємства ста
новлять основні фонди та обо
ротні кошти, а також цінності
, вартість яких відображаєть
ся в самостійному балансі пі
дприємства.
Майно підприємства є спі
льною власністю територіаль
них громад сіл, селищ, міст обл
асті, яке є в управлінні облас
ної ради і закріплене за ним н
а правах оперативного управл
іння. З дозволу обласної ради
підприємство має право прод
авати і передавати своє майн
о іншим підприємствам, орган
ізаціям, установам, здавати й
ого в оренду, надавати безопл
атно в тимчасове користуванн
я, здійснювати інші господар
ські операції.
Тернопільське обласне ко
мунальне підприємство «Проф
ілактична дезинфекція»в Чор
тківському районі зареєстро
ване як суб'єкт підприємниць
кої діяльності - юридична осо
ба, 23.07.2001р.
Згідно довідки ДПІ в Чортк
івському районі, Тернопільсь
ке ОКП «Профілактична дезинф
екція»в Чортківському район
і взяте на облік як платника п
одатків 21 серпня 2001 року за №114/28-1
2.
Як зазначив представник п
озивача, останній з метою отр
имання свідоцтва про сплату
єдиного податку у 2007 році звер
нувся до податкового органу
з відповідною заявою. Однак, Д
ПІ в Чортківському районі на
адресу Тернопільського ОКП
«Профілактична дезинфекція
»був направлений лист від 22.12.20
06р. №8357/15-01, яким відповідача не пе
реведено на спрощену систему
оподаткування, обліку та зві
тності на 2007 рік і з 01.01.2007р., позива
ч буде перебувати на загальн
ій системі оподаткування, мо
тивуючи тим, що засновники (ор
гани державної влади та орга
ни місцевого самоврядування
) державних та комунальних пі
дприємств не є суб'єктами мал
ого підприємництва і їх част
ка в цих підприємствах перев
ищує 25 відсотків, а тому дія Ук
азу Президента України від 03.0
7.1998р. №727/98 «Про спрощену систему
оподаткування, обліку та зві
тності суб'єктів малого підп
риємництва»на Тернопільськ
е ОКП «Профілактична дезинфе
кція» в Чортківському районі
, не поширюється.
Як вбачається із матеріалі
в справи, позивач перебував н
а спрощеній системі оподатку
вання у 2005-2006 роках, що підтвердж
ується свідоцтвами про право
сплати єдиного податку суб'є
ктом малого підприємництва-ю
ридичною особою № від 24.12.2004р
. та № від 10.03.2006р., які видавали
ся Чортківською МР ДПІ.
При розгляді адміністра
тивних справ № 12/185-2591 та № 14/60-819 було
досліджено та встановлено р
яд обставин, які мають значен
ня при розгляді даної справи
, а саме підтвердження відсут
ності створеного статутного
фонду в підприємства, визнач
ено неправомірність застосу
вання податковим органом п. 7 У
казу Президента України «Про
спрощену систему оподаткува
ння, обліку та звітності суб'є
ктів малого підприємництва»
.
Відповідно до статті 72 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України обставини, вс
тановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній
або господарській справі, що
набрало законної сили, не док
азуються при розгляді Інших
справи, у яких беруть участь т
і самі сторони або особа, щодо
якої встановлено ці обстави
ни. А тому, факти, встановленні
даними судовими рішеннями м
ають преюдиційне значення дл
я суду при вирішенні адмініс
тративної справи між тими са
мими сторонами.
Згідно пункту 4 Указу Презид
ента України «Про спрощену с
истему оподаткування, обліку
та звітності», для переходу н
а спрощену систему оподаткув
ання, обліку та звітності суб
'єкт малого підприємництва п
одає письмову заяву до орган
у державної податкової служб
и за місцем державної реєстр
ації. Заява подається не пізн
іше ніж за 15 днів до початку на
ступного звітного (податково
го) періоду (кварталу) за умови
сплати всіх установлених по
датків та обов'язкових плате
жів за попередній звітний (по
датковий) період.
Орган державної податк
ової служби зобов'язаний п
ротягом десяти робочих дн
ів видати безоплатно свідоц
тво про право сплати єдиного
податку або надати письмову
мотивовану відмову.
Мотивуючи відмову у вида
чі свідоцтва про право сплат
и єдиного податку на 2007 рік, Чор
тківською МР ДПІ взято до ува
ги Наказ ДПА України №352 від 23.06.2
006р. «Про затвердження Узагаль
нюючого податкового роз'ясне
ння щодо застосування положе
нь Указу Президента України
від 03.07.1998р. №727/98 «Про спрощену сис
тему оподаткування, обліку т
а звітності суб'єктів малого
підприємництва».
В положеннях даного Роз'ясн
ення зазначено, що згідно ст.с
т. 63, 78 Господарського кодексу У
країни комунальне підприємс
тво - це підприємство, що діє н
а основі комунальної власнос
ті територіальної громади, у
творюється органом, який є пр
едставником власника - відпо
відної територіальної грома
ди і виконує його функції та м
айно якого закріплюється за
ним на праві господарського
відання або на праві операти
вного управління.
Взявши до уваги дані положе
ння, відповідач вважав що нез
алежно від наявності чи відс
утності статутного фонду, єд
иним засновником (учасником)
державних та комунальних пі
дприємств є відповідно держа
ва чи територіальна громада
в особі уповноважених органі
в, відтак їх частка в цих підпр
иємствах перевищує 25 відсотк
ів.
Згідно пункту 7 Указу №727/98 йог
о дія не поширюється, зокрема
на суб'єктів підприємницько
ї діяльності, у статутному фо
нді яких частки, що належать ю
ридичним особам -учасникам т
а засновникам даних суб'єкті
в, які не є суб'єктами малого п
ідприємництва, перевищують 2
5 відсотків.
Системний аналіз положень
Цивільного кодексу України,
інших актів цивільного зако
нодавства та Господарського
кодексу України дає підстав
и вважати, що статутним фондо
м є грошові кошти, цінні папер
и, інше майно, внесені учасник
ами, засновниками юридичної
особи, шляхом придбання її ак
цій, часток.
Однак, як вбачається з розд
ілу 5 Статуту позивача , джерел
ом формування майна підприєм
ства, є доходи, отримані від пр
оведення дезробіт; надання п
латних послуг населенню, тор
гово-посередницької діяльно
сті; кредити банків та інші кр
едитори; амортизаційні відра
хування; доходи від цінних па
перів; благодійні внески, пож
ертвування; придбання майна
Іншого підприємства, організ
ації; інше майно і грошові кош
ти, набуті на підставі, на забо
ронених чинним законодавств
ом, дотації з бюджету.
Реєстраційною карткою фор
ми №6 про підтвердження відом
остей про юридичну особу та С
татутом Тернопільського ОКП
«Профілактична дезинфекція
»в Чорктівському районі підт
верджено, що форма власності
підприємства є комунальна, с
татутний фонд на момент ство
рення підприємства засновни
ком - Тернопільською обласно
ю радою не був створений, част
ка статутного фонду засновни
ка відсутня, статутний фонд н
е сформований, а в установчих
документах позивача не міст
иться відображення поняття с
татутного фонду.
З огляду на досліджене ви
ще, колегія суддів погоджуєт
ься із судом першої інстанці
ї, шо позивач повністю відпов
ідає критеріям, що обумовлен
і ст. 1 Закону Украпи «Про держ
авну підтримку малого підпри
ємництва»та ст. 1 Указу Презид
ента України «Про спрощену с
истему оподаткування, обліку
та звітності суб'єктів малог
о підприємництва»для визнач
ення суб'єкті малого підприє
мництва, щодо яких може запро
ваджуватися спрощена систем
а оподаткування, у тому числі
за ставкою 10%.
Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205 п.7 Р
озділу VІІ Прикінцевих та пер
ехідних положень КАС України
, Львівський апеляційний гос
подарський суд

Ухвалив:
Постанову господарсько
го суду Тернопільської обла
сті від 19.02.07 у справі № 12/1-7 залиши
ти без змін, а апеляційну скар
гу - без задоволення.
Ухвалу може бути оскаржено
у касаційному порядку.
Матеріали справи скеруват
и до господарського суду Тер
нопільської області.
Суддя-доповідач

Р. Марко
Судді

С. Бойко

Т.
Бонк