ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2007 р.
№ 22/109-07-2149

Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі:

головуючого:
Першикова Є.В.,

суддів:
Данилової Т.Б.,

Ходаківської І.П.,

розглянула

касаційну скаргу
державного підприємства "Український державний центр транспортного сервісу "Ліски" в особі філії Українського державного сервісу "Ліски" на Одеській залізниці (далі Підприємство)

на постанову
Одеського апеляційного господарського суду

від
07.06.07

у справі
№ 22/109-07-2149

господарського суду
Одеської області

за позовом
товариства з обмеженою відповідальністю "Термінал" (далі Товариство)

до
Підприємства

про
внесення змін до договору

В засіданні взяли участь представники:

- позивача:
Грабовський М.Д. (за дов. б/н від 08.10.07)
- у судовому засіданні 11.10.07;

- відповідача:

Остапенко Ю.В. (за дов. № 23 від 14.03.07)
- у судовому засіданні 20.09.07, 11.10.07;

Вовк В.В. (за дов. № 46 від 11.04.07)
- у судовому засіданні 20.09.07, 11.10.07.

Ухвалою від 13.08.07 колегії суддів Вищого господарського суду України у складі: головуючого –Першикова Є.В., суддів –Савенко Г.В.,

Ходаківської І.П., утвореному розпорядженням заступника Голови Вищого господарського суду України від 09.04.04, касаційна скарга

Підприємства б/н від 03.07.07 була прийнята до провадження, розгляд справи призначено на 20.09.07, без початку перегляду справи по суті.

У зв’язку з перебуванням суддів Савенко Г.В., Ходаківської І.П. у черговій відпустці, розпорядженням від 17.09.07 заступника Голови Вищого господарського суду України для розгляду справи № 22/109-07-2149 господарського суду Одеської області, призначеної до перегляду в касаційному порядку на 20.09.07, було створено колегію суддів у наступному складі: головуючий –Першиков Є.В., судді –Муравйов О.В., Данилова Т.Б.

Врахувавши клопотання Товариства про перенесення розгляду справи, ухвалою суду від 20.09.07 розгляд справи було відкладено на 11.10.07, без початку перегляду справи по суті.

У зв'язку з значною завантаженістю судді Муравйова О.В., для розгляду справи № 22/109-07-2149 господарського суду Одеської області, призначеної до перегляду в касаційному порядку на 11.10.07, розпорядженням від 10.10.07 заступника Голови Вищого господарського суду України створено колегію суддів Вищого господарського суду України у складі: головуючий –

Першиков Є.В., судді –Данилова Т.Б., Ходаківська І.П., яка переглядає справу по суті.

Про вказані обставини представників сторін повідомлено на початку судового засідання 11.10.07. Відводів складу колегії суддів Вищого господарського суду України не заявлено.

За згодою представників сторін, відповідно до ч. 2 ст. 85 та ч. 1 ст. 1115 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 11.10.07 було оголошено лише вступну та резолютивну частини постанови Вищого господарського суду України.

Рішенням від 04.05.07 господарського суду Одеської області (суддя Торчинська Л.О.) позовні вимоги Товариства задоволено повністю.

Пункт 13 договору № 137-ЮІ від 20.12.05 викладено у наступній редакції: "Відстань для нарахування збору за подачу та забирання вагонів визначається відповідно до п. 1.2 розділу 2 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України, а саме від стрілки примикання під'їзної колії Користувача до колії станції Усатове, та становить відповідно до технічного паспорту під'їзної колії 0,46 км в обидві кінці. За письмовою домовленістю Сторін відстань подачі й забирання вагонів може бути визначена за фактичним заміром."

З Підприємства стягнуто 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та 85,00 грн. державного мита.

Постановою від 07.06.07 Одеського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючого –Андрєєвої Е.І., суддів –Мацюри П.Ф., Ліпчанської Н.В.) рішення від 04.05.07 господарського суду Одеської області залишено без змін, а апеляційну скаргу Підприємства без задоволення.

Вказані судові рішення мотивовані тим, що п. 13 спірного договору не відповідав вимогам п. 1.2 розділу 2 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничними транспортом України, а тому підлягав зміні для приведення у відповідність з чинним законодавством.

Не погодившись з рішеннями попередніх судових інстанцій, Підприємство звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою в якій просить рішення від 04.05.07 господарського суду Одеської області та постанову від 07.06.07 Одеського апеляційного господарського суду скасувати, та залишити позов Товариства без розгляду повністю.

Свої вимоги скаржник обґрунтовує тим, що при винесенні оскаржених судових актів було порушено норми матеріального та процесуального права, зокрема: п.п. 3.1, 3.2 Правил обслуговування залізничних колій, затверджених наказом Мінтрансу № 644 від 21.11.00, ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Так, скаржник звертає увагу на ігнорування судом першої інстанції його заяв про відкладення розгляду справи та прийняття рішення за відсутності його представника.

У своєму відзиві на касаційну скаргу Товариство щодо доводів скаржника заперечує, вважаючи їх безпідставними, у зв'язку з чим просить касаційну скаргу Підприємства залишити без задоволення, а оскаржені рішення –без змін.

Розглянувши матеріали справи, касаційну скаргу, відзив на касаційну скаргу, заслухавши пояснення представників сторін, суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування попередніми судовими інстанціями норм процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Правовий аналіз матеріалів справи свідчить, що ухвалою від 29.03.07 господарського суду Одеської області позовна заява Товариства була прийнята до провадження, розгляд справи було призначено на 13.04.07.

Ухвалою від 13.04.07 господарського суду Одеської області розгляд справи було відкладено на 04.05.07.

25.04.07 (вх. № 9298; а.с. 42) та 28.04.07 (вх. № 9615; а.с. 43) до господарського суду Одеської області надійшли клопотання Підприємства про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю явки його представника.

Як вбачається з протоколу судового засідання 04.05.07 господарським судом Одеської області за відсутності представника Підприємства було винесено рішення по суті спору.

При цьому, правову оцінку клопотанням Підприємства про відкладення розгляду справи у рішенні від 04.05.07 господарським судом Одеської області не надано, та в цілому про його наявність не зазначено.

Колегія суддів Вищого господарського суду України враховує, що ст. 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, ратифікованою Верховною Радою України (Закон України від 17.07.97 № 475/97-ВР), кожній особі гарантовано право на справедливий і відкритий розгляд при визначенні її громадянських прав і обов'язків незалежним і безстороннім судом, створеним відповідно до закону. Відкритий характер судового розгляду є істотним елементом права на справедливий суд, а відкритість процесу, як правило, включає право особи бути заслуханою в суді.

Колегія суддів Вищого господарського суду України бере до уваги та наголошує, що відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Статтею 55 Основного Закону регламентовано, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до ч. 4 ст. 6 Закону України "Про судоустрій України" ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному процесуальним законом порядку в суді будь-якого рівня.

Колегія суддів Вищого господарського суду України звертає увагу, що відповідно до п.п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України одними з основних засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, а також змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Зазначені конституційні принципи закріплені в статтях 42 ("рівність перед законом і судом") та 43 ("Змагальність") Господарського процесуального кодексу України, згідно з якими правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом; сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами, для чого господарський суд створює їм необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Колегія суддів Вищого господарського суду України враховує, що згідно

ст. 22 Господарського процесуального кодексу України сторони користуються рівними процесуальними правами, зокрема, сторони мають право знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії, брати участь в господарських засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення господарському суду, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу, заперечувати проти клопотань і доводів інших учасників судового процесу, оскаржувати судові рішення господарського суду в установленому цим Кодексом порядку, а також користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

За змістом ст. 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такою обставиною, зокрема, визначено нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу.

Колегія суддів Вищого господарського суду України зазначає, що відповідно до п. 2 абз. 2 ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, яка визначає зміст рішення, встановлено, що описова частина рішення, зокрема, має містити стислий виклад вимог позивача, відзиву на позовну заяву, заяв, пояснень і клопотань сторін та їх представників, інших учасників судового процесу, опис дій, виконаних господарським судом.

Колегія суддів Вищого господарського суду України звертає увагу, що господарським судом Одеської області правового аналізу клопотанню Підприємства про відкладення розгляду справи при винесенні рішення від 04.05.07 надано не було.

З юридичного аналізу викладених норм вбачається, що розглядаючи справу по суті господарський суд мав за внутрішнім переконанням та керуючись законом надати правову оцінку клопотанню Підприємства.

Допущені судом першої інстанції порушення ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини та вимог Закону України “Про судоустрій України”, на які не звернув уваги суд апеляційної інстанції, дають підставу для скасування оскаржених судових актів та передачі справи на розгляд до місцевого господарського суду.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 11110 Господарського процесуального кодексу України розгляд господарським судом справи за відсутності будь-якої із сторін, не повідомленої належним чином про час і місце засідання суду, є порушенням норм процесуального права і в будь-якому випадку –підставою для скасування рішення місцевого або постанови апеляційного господарського суду судом касаційної інстанції.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, враховуючи вимоги ст. 1117 Господарського процесуального кодексу України, відзначає, що перегляд у касаційному порядку судового рішення здійснюється касаційною інстанцією на підставі встановлених фактичних обставин справи та перевіряється застосуванням попередніми інстанціями норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Враховуючи, що попередніми судовими інстанціями судові рішення було винесено у відсутності сторони, не повідомленої належним чином про дату, місце та час судових засідань, що є безумовною підставою для їх скасування, колегія суддів Вищого господарського суду України під час перегляду даної справи обмежилась перевіркою застосування норм процесуального права та не досліджувала підставність та правильність застосування судами норм матеріального права під час винесення рішень, оскільки фактично справа належним чином у встановленому процесуальним законом порядку розглянута не була.

Відповідно до роз’яснень Пленуму Верховного суду України, викладених у пункті 1 Постанови від 29.12.76 № 11 “Про судове рішення”, рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши всі обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.

Оскільки передбачені процесуальним законом межі перегляду справи в касаційній інстанції не дають їй права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази, рішення та постанова у справі підлягають скасуванню, а справа –направленню на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

Під час нового розгляду справи господарському суду слід взяти до уваги викладене в цій постанові, вжити всі передбачені законом засоби для всебічного, повного і об'єктивного встановлення обставин справи, прав і обов'язків сторін і в залежності від встановленого та у відповідності з чинним законодавством вирішити спір.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11110 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу державного підприємства "Український державний центр транспортного сервісу "Ліски" в особі філії Українського державного сервісу "Ліски" на Одеській залізниці б/н від 03.07.07 задовольнити частково.

Рішення від 04.05.07 господарського суду Одеської області та постанову від 07.06.07 Одеського апеляційного господарського суду у справі № 22/109-07-2149 господарського суду Одеської області скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Головуючий
Є.Першиков

судді:
Т.Данилова

І.Ходаківська