ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
вул.Б.Хмельницького,44-Б
УХВАЛА

23.10.2007р.

м.Київ

№
3/519-А

За
позовом

Акціонерного
товариства відкритого типу «Укрфінком»

До

1)
Бориспільської міської ради Київської області 2) Бориспільського міського
відділу земельних ресурсів 3) Бориспільського міського відділу Київської
регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного
кадастру при  Держкомземі України» 4)
Відділу містобудування та архітектури Бориспільської міської ради Київської
області 5) Бориспільської районної санітарно-епідеміологічної станції 6)
Державного управління екології та природних ресурсів в Київській області 7)
Київського обласного центру з охорони пам'яток історії, археології та  мистецтва Управління культури Київської
обласної державної адміністрації 8) Київського обласного управління земельних
ресурсів

Треті
особи

1.
ОСОБА_1, 2. ОСОБА_2, 3. ОСОБА_3, 4. ОСОБА_4, 5. ОСОБА_5, 6. ОСОБА_6, 7.
ОСОБА_7, 8. ОСОБА_8, 9. ОСОБА_9, 10. ОСОБА_10, 11. ОСОБА_11, 12. ОСОБА_12,
13. ОСОБА_13, 14. ОСОБА_14, 15. ОСОБА_15, 16. ОСОБА_16, 17. ОСОБА_17, 18.
ОСОБА_18, 19. ОСОБА_19, 20. ОСОБА_20, 21. ОСОБА_21, 22. ОСОБА_22, 23.
ОСОБА_23, 24. ОСОБА_24, 25. ОСОБА_25, 26. ОСОБА_26, 27. ОСОБА_27, 28.
ОСОБА_28, 29. ОСОБА_29, 30. ОСОБА_30, 31. ОСОБА_31, 32. ОСОБА_32, 33.
ОСОБА_33, 34. ОСОБА_34, 35. ОСОБА_35, 36. ОСОБА_36, 37. ОСОБА_37, 38.
ОСОБА_38, 39. ОСОБА_39, 40. ОСОБА_40, 41. ОСОБА_41, 42. ОСОБА_42, 43.
ОСОБА_43, 44. ОСОБА_44, 45. ОСОБА_45, 46. ОСОБА_46, 47. ОСОБА_47, 48.
ОСОБА_48, 49. ОСОБА_49, 50. ОСОБА_50, 51. ОСОБА_51, 52. ОСОБА_52, 53.
ОСОБА_53, 54. ОСОБА_54, 55. ОСОБА_55, 56. ОСОБА_56, 57. ОСОБА_57, 58.
ОСОБА_58, 59. ОСОБА_59, 60. ОСОБА_60, 61. ОСОБА_61, 62. ОСОБА_62, 63.
ОСОБА_63, 64. ОСОБА_64, 65. ОСОБА_65, 66. ОСОБА_66, 67. ОСОБА_67. 68.
ОСОБА_68, 69. ОСОБА_69, 70. ОСОБА_70, 71. ОСОБА_71, 72. ОСОБА_72, 73.
ОСОБА_73, 74. ОСОБА_74, 75. ОСОБА_75, 76. ОСОБА_76, 77. ОСОБА_77, 78.
ОСОБА_78, 79. ОСОБА_79, 80. ОСОБА_80, 81. ОСОБА_81, 82. ОСОБА_82, 83.
ОСОБА_83, 84. ОСОБА_84, 85. ОСОБА_85, 86. ОСОБА_86, 87. ОСОБА_87, 88.
ОСОБА_88, 89. ОСОБА_89, 90. ОСОБА_90, 91. ОСОБА_91, 92. ОСОБА_92, 93.
ОСОБА_93, 94. ОСОБА_94, 95. ОСОБА_95, 96. ОСОБА_96, 97. ОСОБА_97, 98.
ОСОБА_98, 99. ОСОБА_99, 100. ОСОБА_100, 101. ОСОБА_101, 102. ОСОБА_102, 103.
ОСОБА_103, 104. ОСОБА_104, 105. ОСОБА_105, 106. ОСОБА_106, 107. ОСОБА_107,
108. ОСОБА_108, 109. ОСОБА_109, 110. ОСОБА_110, 111. ОСОБА_111, 112.
ОСОБА_112, 113. ОСОБА_113, 114. ОСОБА_114, 115. ОСОБА_115, ОСОБА_116 , 116.
ОСОБА_117, 117. ОСОБА_118, 118. ОСОБА_119, 119. ОСОБА_120, 120. ОСОБА_121,
121. ОСОБА_122, 122. ОСОБА_123, 123.ОСОБА_124, 124. ОСОБА_125. 125.
ОСОБА_126, 126. ОСОБА_127, 127. ОСОБА_128, 128. ОСОБА_129, 129. ОСОБА_130,
130. ОСОБА_131 , 131. ОСОБА_132, 132. ОСОБА_133, 133. ОСОБА_134, 134.
ОСОБА_135, 135. ОСОБА_136, 136. ОСОБА_137, 137. ОСОБА_138, 138. ОСОБА_139,
139. ОСОБА_140, 140. ОСОБА_141, 141. ОСОБА_142, 142. ОСОБА_143,
143.ОСОБА_144, 144. ОСОБА_145, 145. ОСОБА_146, 146. ОСОБА_147, 147.
ОСОБА_148, 148. ОСОБА_149, 149. ОСОБА_150, 150. ОСОБА_151, 151. ОСОБА_152,
152. ОСОБА_153, 153. ОСОБА_154, 154. ОСОБА_155, 155. ОСОБА_156, 156.
ОСОБА_157, 157. ОСОБА_158, 158. ОСОБА_159, 159. ОСОБА_160, 160. ОСОБА_161,
161. ОСОБА_162, 162. ОСОБА_163, 163. ОСОБА_164, 164. ОСОБА_165, 165. ОСОБА_166,
166. ОСОБА_167, 167. ОСОБА_168, 168. ОСОБА_169, 169. ОСОБА_170, 170.
ОСОБА_171, 171. ОСОБА_172, 172. ОСОБА_173, 173. ОСОБА_174, 174. ОСОБА_175,
175. ОСОБА_176, 176. ОСОБА_177, 177. ОСОБА_178, 178. ОСОБА_179,
179.ОСОБА_180, 180. ОСОБА_181, 181. ОСОБА_182, 182. ОСОБА_183, 183.
ОСОБА_184, 184. ОСОБА_185, 185. ОСОБА_186, 186. ОСОБА_187, 187. ОСОБА_188,
188. ОСОБА_189, 189. ОСОБА_190, 190. ОСОБА_191, 191. ОСОБА_192, 192.
ОСОБА_193, 193. ОСОБА_194, 194. ОСОБА_195, 195. ОСОБА_196, 196. ОСОБА_197,
197. ОСОБА_198, 198. ОСОБА_199, 199. ОСОБА_200, 200. ОСОБА_201, 201.
ОСОБА_202. 202. ОСОБА_203, 203. ОСОБА_204, 204. ОСОБА_205, 205. ОСОБА_206,
206. ОСОБА_207, 207. ОСОБА_208, 208. ОСОБА_209, 209. ОСОБА_210, 210.
ОСОБА_211, 211. ОСОБА_212, 212. ОСОБА_213, 213. ОСОБА_214, 214. ОСОБА_215,
215. ОСОБА_216, 216. ОСОБА_217, 217. ОСОБА_218, 218. ОСОБА_219, 219.
ОСОБА_220, 220. ОСОБА_221, 221. ОСОБА_222, 222. ОСОБА_223, 223. ОСОБА_224,
224. ОСОБА_225, 225. ОСОБА_226, 226. ОСОБА_227. 227. ОСОБА_228, 228.
ОСОБА_229, 229. ОСОБА_230, 230. ОСОБА_231, 231. ОСОБА_232, 232. ОСОБА_233,
233. ОСОБА_234, 234. ОСОБА_235, 235. ОСОБА_236, 236. ОСОБА_237, 237.
ОСОБА_238, 238. ОСОБА_239, 239. ОСОБА_240, 240. ОСОБА_241, 241. ОСОБА_242,
242. ОСОБА_243, 243. ОСОБА_244,  244.
ОСОБА_245, 245. ОСОБА_246, 246. ОСОБА_247, 247. ОСОБА_248, 248. ОСОБА_249,
249. ОСОБА_250, 250. ОСОБА_251, 251. ОСОБА_252, 252. ОСОБА_253, 253.
ОСОБА_254, 254. ОСОБА_255, 255. ОСОБА_256, 256. ОСОБА_257, 257. ОСОБА_258,
258. ОСОБА_259, 259. ОСОБА_260, 260. ОСОБА_261, 261. ОСОБА_262, 262.
ОСОБА_263, 263. ОСОБА_264, 264. ОСОБА_265. 265. ОСОБА_266, 266. ОСОБА_267,
267. ОСОБА_268, 268. ОСОБА_269, 269. ОСОБА_270, 270. ОСОБА_271. 271.
ОСОБА_272, 272. ОСОБА_273, 273. ОСОБА_274, 274. ОСОБА_275, 275. ОСОБА_276,
276. ОСОБА_277, 277. ОСОБА_278, 278. ОСОБА_279, 279. ОСОБА_280, 280.
ОСОБА_281, 281. ОСОБА_282, 282. ОСОБА_283, 283. ОСОБА_284, 284. ОСОБА_285,
285. ОСОБА_286, 286. ОСОБА_287, 287. ОСОБА_288, 288. ОСОБА_252, 289.
ОСОБА_289, 290. ОСОБА_290 291. ОСОБА_291, 292. ОСОБА_292, 293. ОСОБА_293,
294. ОСОБА_294, 295. ОСОБА_295, 296. ОСОБА_296, 297. ОСОБА_297, 298.
ОСОБА_298, 299. ОСОБА_299, 300. ОСОБА_300, 301. ОСОБА_301, 302. ОСОБА_302,
303. ОСОБА_303, 304. ОСОБА_304, 305. ОСОБА_305, 306. ОСОБА_306, 307.
ОСОБА_307, 308. ОСОБА_308, 309. ОСОБА_309, 310. ОСОБА_310, 311. ОСОБА_311,
312. ОСОБА_312, 313. ОСОБА_313, 314. ОСОБА_314, 315. ОСОБА_315, 316.
ОСОБА_316), 317. ОСОБА_317, 318. ОСОБА_318, 319. ОСОБА_319, 320. ОСОБА_320,
321. ОСОБА_321, 322. ОСОБА_322, 323. ОСОБА_323, 324. ОСОБА_324, 325. ОСОБА_325,
326. ОСОБА_326, 327. ОСОБА_327, 328. ОСОБА_328, 329. ОСОБА_329, 330.  ОСОБА_330, 331. ОСОБА_257, 332. ОСОБА_331,
333. ОСОБА_332, 334. ОСОБА_333, 335. ОСОБА_334, 336. ОСОБА_335, 337.
ОСОБА_336, 338. ОСОБА_337, 339. ОСОБА_338, 340. ОСОБА_339, 341. ОСОБА_340,
342. ОСОБА_341, 343. ОСОБА_342, 344. ОСОБА_343, 345. ОСОБА_344, 346.
ОСОБА_345, 347. ОСОБА_346, 348. ОСОБА_347, 349. ОСОБА_348, 350. ОСОБА_257,
351. ОСОБА_349, 352. ОСОБА_350, 353. ОСОБА_351, 354. ОСОБА_352, 355.
ОСОБА_353, 356. ОСОБА_257, 357. ОСОБА_354, 358. ОСОБА_355, 359. ОСОБА_356,
360. ОСОБА_357, 361. ОСОБА_358, 362. ОСОБА_359, 363. ОСОБА_360, 364.
ОСОБА_361, 365. ОСОБА_257, 366. ОСОБА_362, 367. ОСОБА_363, 368. ОСОБА_364,
369. ОСОБА_365, 370. ОСОБА_366, 371. ОСОБА_367, 372. ОСОБА_368, 373. ОСОБА_369,
374. ОСОБА_370, 375. ТОВ «ЕКОНАФТОГАЗ», 376. ОСОБА_371, 377. ОСОБА_372, 378.
ОСОБА_373, 379. ОСОБА_374, 380. ОСОБА_375, 381. ОСОБА_376, 382. ОСОБА_377,
383. ОСОБА_378, 384. ОСОБА_67, 385. ОСОБА_379, 386. ОСОБА_380, 387.
ОСОБА_381, 388. ОСОБА_382, 389. ОСОБА_257, 390. ОСОБА_383, 391. ОСОБА_384,
392. ОСОБА_385, 393. ОСОБА_386, 394. ОСОБА_387, 395. ОСОБА_388, 396.
ОСОБА_389, 397. ОСОБА_390, 398. ОСОБА_391, 399. ОСОБА_392, 400. ОСОБА_393,
401. ОСОБА_394, 402. ОСОБА_395, 403. ОСОБА_396, 404. ОСОБА_397, 405.
ОСОБА_398, 406. ОСОБА_399. 407. ОСОБА_400, 408. ОСОБА_401, 409. ОСОБА_402,
410. ОСОБА_403, 411. ОСОБА_404, 412. ОСОБА_405, 413. ОСОБА_406, 414.
ОСОБА_407, 415. ОСОБА_408, 416. ОСОБА_409, 417. ОСОБА_410, 418. ОСОБА_411.
419. ОСОБА_412, 420. ОСОБА_413, 421. ОСОБА_414, 422. ОСОБА_415, 423.
ОСОБА_416, 424. ОСОБА_417, 425. ОСОБА_418, 426. ОСОБА_419, 427. ОСОБА_420,
428. ОСОБА_421, 429. ОСОБА_422, 430. ОСОБА_423, 431. ОСОБА_424, 432.
ОСОБА_425, 433. ОСОБА_426, 434. ОСОБА_427, 435. ОСОБА_428, 436. ОСОБА_429, 437.
ОСОБА_430, 438. ОСОБА_431, 439. ОСОБА_432, 440. ОСОБА_433, 441. ОСОБА_434,
442. ОСОБА_435, 443. ОСОБА_436, 444. ОСОБА_437, 445. ОСОБА_438, 446.
ОСОБА_439, 447. ОСОБА_440, 448. ОСОБА_441, 449. ОСОБА_442, 450. ОСОБА_443,
451. ОСОБА_444, 452. ОСОБА_445, 453. ОСОБА_446, 454. ОСОБА_447, 455.
ОСОБА_448, 456. ОСОБА_449, 457. ОСОБА_450, 458. ОСОБА_451, 459. ОСОБА_452,
460. ОСОБА_453, 461. ОСОБА_454, 462. ПП ОСОБА_455, 463. ОСОБА_456, 464.
ОСОБА_457, 465. ОСОБА_458, 466. ОСОБА_459, 467. ПП ОСОБА_460, 468. ОСОБА_461,
469. ОСОБА_462, 470. ОСОБА_463, 471. ОСОБА_464, 472. ОСОБА_465, 473.
ОСОБА_466, 474. ОСОБА_467, 475. ОСОБА_468, 476. ОСОБА_469, 476. ОСОБА_470,
477. ОСОБА_471, 478. ОСОБА_472, 479. ОСОБА_473, 480. ОСОБА_474, 481.
ОСОБА_475, 482. ОСОБА_476, 483. ОСОБА_477, 484. ОСОБА_478, 485. ОСОБА_479,
486. ОСОБА_480, 487. ОСОБА_481, 488. ОСОБА_482, 489. ОСОБА_483, 490.
ОСОБА_484, 491. ОСОБА_485, 492. ОСОБА_486, 493. ОСОБА_487, 494. ОСОБА_488,
495. ОСОБА_489, 496. ОСОБА_490, 497. ОСОБА_491, 498. ОСОБА_492, 499. ОСОБА_493,
500. ОСОБА_494, 501. ОСОБА_495, 502. ОСОБА_496, 503. ОСОБА_497, 504.
ОСОБА_498, 505. ОСОБА_499, 506. ОСОБА_500, 507. ОСОБА_501, 508. ОСОБА_502,
509. ОСОБА_503, 510. ОСОБА_504, 511. ОСОБА_505, 512. ОСОБА_506, 513.
ОСОБА_507, 514. ОСОБА_508, 515. ОСОБА_509, 516. ОСОБА_508, 517. ОСОБА_509,
518. ОСОБА_510, 519. ОСОБА_511, 520. ОСОБА_512, 521. ОСОБА_513, 522.
ОСОБА_514, 523. ОСОБА_515, 524. ОСОБА_516, 525. ОСОБА_517, 526. ОСОБА_518,
527. ОСОБА_519, 528. ОСОБА_520, 529. ОСОБА_521, 530. ОСОБА_522, 531. ОСОБА_523,
532. ОСОБА_524, 533. ОСОБА_525, 534. ОСОБА_526, 535. ОСОБА_527, 536.
ОСОБА_528, 537. ОСОБА_529, 538. ОСОБА_530, 539. ОСОБА_531, 540. ОСОБА_532,
541. ОСОБА_533, 542. ОСОБА_534, 543. ОСОБА_535, 544. ОСОБА_536, 545.
ОСОБА_537, 546. ОСОБА_538, 547. ОСОБА_539, 548. ОСОБА_540, 549. ОСОБА_541,
550. ОСОБА_542, 551. ОСОБА_543, 552. ОСОБА_544, 553. ОСОБА_545, 554.
ОСОБА_546, 555. ОСОБА_547, 556. ОСОБА_548, 557. ОСОБА_549, 558. ОСОБА_550,
559. ОСОБА_551, 560. ОСОБА_552, 561. ОСОБА_553, 562. ОСОБА_554, 563. ОСОБА_555,
564. ОСОБА_556, 565. ОСОБА_557, 566. ОСОБА_558, 567. ОСОБА_559, 568.
ОСОБА_560, 569. ОСОБА_561, 570. ОСОБА_562, 571. ОСОБА_563, 572. ОСОБА_564,
573. ОСОБА_565, 574. ОСОБА_566, 575. ОСОБА_567, 576. ОСОБА_568, 577.
ОСОБА_569, 578. ОСОБА_570, 579. ОСОБА_571, 580. ОСОБА_572, 581. ОСОБА_573,
582. ОСОБА_574, 583. ОСОБА_575, 584. ОСОБА_576, 585. ОСОБА_577, 586.
ОСОБА_578, 587. ОСОБА_579, 588. ОСОБА_580, 589. ОСОБА_581, 590. ОСОБА_582,
591. ОСОБА_583, 592. ОСОБА_584, 593. ОСОБА_585, 594. ОСОБА_586, 595. ОСОБА_587,
596. ОСОБА_588, 597. ОСОБА_589, 598. ОСОБА_590, 599. ОСОБА_591, 600.
ОСОБА_592, 601. ОСОБА_593, 602. ОСОБА_594, 603. ОСОБА_595, 604. ОСОБА_596,
605. ПП ОСОБА_316, 606. ОСОБА_597, 607. ОСОБА_598, 608. ОСОБА_599, 609.
ОСОБА_600, 610. ОСОБА_601, 611. ОСОБА_602, 612. ОСОБА_603, 613. ОСОБА_604,
614. ОСОБА_605, 615. ОСОБА_606, 616. ОСОБА_607, 617. ОСОБА_608, 618.
ОСОБА_609, 619. ОСОБА_610, 620. ОСОБА_611, 621. ОСОБА_612, 622. ОСОБА_613,
623. ОСОБА_614, 624. ОСОБА_615, 625. ОСОБА_616, 626. ОСОБА_617, 627. ОСОБА_618,
628. ОСОБА_619, 629. ОСОБА_620, 630. ОСОБА_621, 631. ОСОБА_622, 632.
ОСОБА_623, 633. ОСОБА_624, 634. ОСОБА_625, 635. ОСОБА_626, 636. ОСОБА_627,
637. ОСОБА_628, 638. ОСОБА_629, 639. ОСОБА_630, 640. ОСОБА_631, 641.
ОСОБА_632, 642. ОСОБА_633, 643. ОСОБА_614, 644. ОСОБА_634, 645. ОСОБА_635,
646. ОСОБА_171, 647. ОСОБА_186, 648. ОСОБА_636, 649. ОСОБА_637, 650.
ОСОБА_231, 651. ОСОБА_638, 652. ОСОБА_639, 653. ОСОБА_581, 654. ОСОБА_640,
655. ОСОБА_571, 656. ОСОБА_641, 657. ОСОБА_642, 658. ОСОБА_643, 659. ОСОБА_235,
660. ОСОБА_580, 661. ОСОБА_454, 662. ОСОБА_644, 663. ОСОБА_645, 664.
ОСОБА_646, 665. ОСОБА_647, 666. ОСОБА_648, 667. ОСОБА_649, 668. ОСОБА_650,
669. ОСОБА_210, 670. ОСОБА_651, 671. ОСОБА_652, 672. ОСОБА_653.

Про

зобов'язання
утриматись від вчинення дій

Головуючий суддя: Власов
Ю.Л.

Суддя:
Балац С.В.

Суддя: Палій В.В.

Представники:

Від
позивача

не
з'явився

Від
відповідачів

Відповідач
1 -Денисов О.А.; Відповідач 2 -не з'явились; Відповідач 3 -Чередарчук Л.М.;
Відповідач 4 -Шейко Т.І.; Відповідач 5 -Корзун В.В.; Відповідач 6 -не
з'явились; Відповідач 7 -не з'явились; Відповідач 8 -не з'явились

Від
третіх осіб

згідно з
переліком

Обставини справи :

Позивач
звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Відповідачів
про:

зобов'язання
Бориспільську міську раду Київської області утриматися від вчинення будь-яких
дій щодо надання дозволів на розроблення (складання, підготовку), а також щодо
погодження і затвердження документації із землеустрою (в тому числі проектів
землеустрою  щодо  відведення
земельних ділянок),  якою  передбачається  передача у власність або надання у
користування будь-яким особам земельних ділянок за рахунок земель, переданих у
колективну власність або наданих у постійне користування КСП «Бориспільське»;

зобов'язання
Бориспільського міського відділу земельних ресурсів, Відділ містобудування    та архітектури Бориспільської міської ради
Київської області, Бориспільську районну санітарно-епідеміологічну станцію,
Державне управління екології та природних ресурсів в Київській області,
Київський обласний центр з охорони пам'яток історії, археології та мистецтва
Управління культури Київської облдержадміністрації, утриматися від погодження
землевпорядної документації (документації із землеустрою), зокрема, проектів
землеустрою щодо відведення земельних ділянок, якою передбачається передача у
власність або надання у користування будь-яким особам земельних ділянок за
рахунок земель, переданих у колективну власність або наданих у постійне
користування КСП «Бориспільське»;

зобов'язання
Київське обласне головне управління земельних ресурсів утриматися від  проведення
державної  експертизи  землевпорядної  документації (документації із землеустрою),
зокрема, проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, якою
передбачається передача у власність  або
надання у користування будь-яким особам земельних ділянок за рахунок земель,
переданих у колективну власність або наданих у постійне користування КСП
«Бориспільське»;

зобов'язання
Бориспільську міську раду Київської області утриматись від прийняття рішень про
передачу у власність або надання у користування будь-яким особам земельних
ділянок за рахунок земель, переданих у колективну власність або наданих у
постійне користування КСП «Бориспільське»;

зобов'язання
Бориспільську міську раду Київської області, а також Бориспільський міський
відділ земельних ресурсів утриматись від підписання державних актів на право
власності на земельні ділянки, передані у власність будь-яким особам за рахунок
земель, переданих у колективну
власність або наданих у постійне користування КСП «Бориспільське»;

зобов'язання
Бориспільської міської ради Київської області, а також Бориспільського міського
відділу земельних ресурсів утриматись від підписання державних актів на право
постійного користування земельними ділянками, наданими у постійне користування
будь-яким особам за рахунок земель, переданих у колективну власність або
наданих у постійне користування КСП «Бориспільське»;

зобов'язання
Бориспільського міського відділу Київської регіональної філії Державного
підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України»утриматись
від вчинення дій щодо реєстрації і видачі державних актів на право власності на
земельні ділянки, передані у власність будь-яким особам за рахунок земель,
переданих у колективну   власність або
наданих у постійне користування КСП «Бориспільське»;

зобов'язання
Бориспільського міського відділу Київської регіональної філії Державного
підприємства «Центр Державного земельного
кадастру при Держкомземі України" утриматись від вчинення дій щодо
реєстрації і видачі державних актів на право постійного користування земельними
ділянками, наданими у постійне користування будь-яким особам за рахунок земель,
переданих у колективну власність або наданих у постійне користування КСП
«Бориспільське»;

зобов'язання
Бориспільської міської ради Київської області утриматись від вчинення будь-яких
дій щодо підписання договорів оренди землі та (або) актів приймання-передачі
земельних ділянок, наданих в оренду будь-яким особам за рахунок земель,
переданих у колективну власність або наданих у постійне користування КСП «Бориспільське»;

зобов'язання
Бориспільської міської ради Київської області утриматись від вчинення дій щодо
надання дозволів на розробку (складання, підготовку) документації із
землеустрою (землевпорядної документації), якою передбачається зміна цільового
призначення або цільового використання земельних ділянок сільськогосподарського
призначення, переданих у власність будь-яким особам за рахунок земель,
переданих у колективну власність або наданих у постійне користування КСП
«Бориспільське»;

зобов'язання
Бориспільської міської ради Київської області утриматись від вчинення дій щодо
прийняття рішень, якими передбачається зміна цільового використання або
цільового призначення земельних ділянок, переданих у власність будь-яким особам
за рахунок земель, переданих у колективну власність або наданих у постійне
користування КСП «Бориспільське»;

зобов'язання
Бориспільської міської ради Київської області та Бориспільського міського
відділу земельних ресурсів утриматись від підписання державних актів на право
власності на земельні ділянки, набуті у власність будь-якими особами від осіб,
які отримали зазначені земельні ділянки у власність за рахунок земель,
переданих  у колективну власність або
наданих у постійне користування КСП «Бориспільське»;

зобов'язання
Бориспільського міського відділу Київської регіональної філії Державного
підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі
України»утриматись від вчинення дій щодо реєстрації і видачі державних актів на
право власності на земельні ділянки, набуті у власність будь-якими особами від
осіб, які отримали зазначені земельні ділянки у власність за рахунок земель,
переданих у колективну власність або наданих у постійне користування КСП
Борисільське».

Ухвалою
Господарського суду міста Києва від 03.11.2006р. відкрито провадження у справі
№3/519-А та призначено попереднє судове засідання на 21.11.2006р.

Ухвалою
Господарського суду міста Києва від 06.11.2006р. задоволено заяву про
забезпечення позову.

Попереднє
судове засідання призначене на 21.11.2006р. не відбулось, оскільки не
погоджуючись з прийнятою ухвалою Господарського суду міста Києва від
06.11.2006р. позивач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з
апеляційною скаргою.

Ухвалою
Київського апеляційного господарського суду від 14.12.2006р. апеляційну скаргу
на ухвалу про забезпечення позову залишено без задоволення, справу №3/519-А
повернуто до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою
Господарського суду міста Києва від 22.01.2007р. призначено попереднє судове
засідання на 06.02.2007р. У судовому засіданні 06.02.07р. Позивачем подано
заяву про зміну позовних вимог.

Ухвалою
Господарського суду міста Києва від 06.02.2007р. було закінчено підготовче
провадження та призначено справу до судового розгляду на  14.02.2007р.

Ухвалою
Господарського суду міста Києва від 14.02.2007р. судовий розгляд справи був
відкладений на 26.02.2007р.

Ухвалою
Господарського суду міста Києва від 26.02.2007р. залучено третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача 1 та
відкладено судовий розгляд на
12.03.2007р.

Ухвалою
від 07.03.07р. відмовлено у задоволенні клопотання Позивача про зупинення
провадження у справі.

Ухвалою
від 12.03.07р. призначено колегіальний розгляд справи у наступному складі
суддів: Хілінська  В.В.(головуюча), Власов
Ю.Л., Балац С.В.

Ухвалою
Київського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2007р. відмовлено у
відкритті апеляційного провадження по скарзі Позивача на ухвалу Господарського
суду м. Києва від 07.03.07р., справу повернуто до Господарського суду м. Києва
для подальшого розгляду.

Розпорядженням
в. о. голови Господарського суду м. Києва
від 29.08.07р. змінено склад суду. Розгляд справи №3/519-А доручено
здійснити у наступному складі суду: Власов Ю.Л. (головуючий), Балац С.В., Палій
В.В.

Відповідно
до ст.26 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд
адміністративної справи №3/519-А був розпочатий спочатку. Ухвалою
Господарського суду міста Києва від 30.08.07р. розгляд справи призначений на
09.10.07р. о 10 год. 00 хв., від сторін були витребувані певні докази.

Ухвалою
від 09.10.07р. розгляд справи був відкладений на 23.10.07р. у зв'язку з неявкою
в судове засідання представника Позивача та неподанням ним витребуваних
документів.

У судове засідання 23.10.07р.
представники Позивача, Відповідачів 2, 6, 7, 8 не з'явились, доказів,
витребуваних судом, не подали.

Розглянувши
у судовому засіданні 23.10.07р. клопотання Бориспільської міської ради
Київської області та Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет
спору ОСОБА_316 про скасування заходів забезпечення позову Господарський суд
міста Києва дійшов висновку про наступне.

Як вбачається з матеріалів справи
Відповідач 1 Бориспільська міська рада Київської області та Третя особа без
самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_316 просять суд скасувати заходи
забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду м. Києва від
06.11.2006р., на тій підставі, що таке забезпечення позову є необґрунтованим та
незаконним, порушує права Відповідачів та Третіх осіб, оскільки задовольнивши
заяву про забезпечення позову суд фактично розглянув справу та вирішив спір по
суті, права та інтереси Позивача ніяким чином Відповідачами не порушені бо
Позивач не є правонаступником КСП «Бориспільське».

Як
вбачається з матеріалів справи ухвалою Господарського суду міста Києва від
06.11.2006р. були вжиті заходи забезпечення позову у вигляді заборони вчиняти
певні дії. Дана ухвала була предметом перегляду в апеляційному порядку та
ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 14.12.2006р. вжиті цієї
ухвалою заходи забезпечення позову були залишені в силі.

Отже,
законність та правомірність ухвали Господарського суду м. Києва від
06.11.2006р. про вжиття заходів забезпечення позову була підтверджена
уповноваженою чинним законодавством України апеляційною інстанцією Київським
апеляційним господарським судом. Виникнення будь-яких нових або зміни існуючих
обставин, які виникли або змінились після винесення судом ухвали від
06.11.2006р., та які впливають на існування вжитих заходів забезпечення позову,
їх скасування та доказів на підтвердження цих обставин ані Бориспільською
міською радою Київської області, ані Третьою особою без самостійних вимог на
предмет спору ОСОБА_316 наведено та подано в указаних клопотаннях не було.

За
вказаних обставин Господарським судом міста Києва не можуть бути задоволені
вказані клопотання Відповідача 1 та Третьої особи без самостійних вимог на
предмет спору ОСОБА_316 про скасування заходів забезпечення позову з підстав їх
необґрунтованості.

Розглянувши
у судовому засіданні 23.10.07р. питання поширення компетенції адміністративних
судів на дану категорію спорів за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України, Господарський суд міста Києва дійшов висновку про
наступне.

Відповідно
до ст.1 Цивільного кодексу України цивільним законодавством регулюються
особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на
юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх
учасників. До майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому
владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до
податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується,
якщо інше не встановлено законом.

Згідно
з ст.2 Цивільного кодексу України учасниками цивільних відносин є фізичні особи
та юридичні особи. Учасниками цивільних відносин є держава Україна, Автономна
Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти
публічного права.

Відповідно
до ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за
захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання незаконними
рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної
Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб.

Згідно
з ст.21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує
нормативно-правовий акт або правовий акт індивідуальної дії, виданий органом
державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом
місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує
цивільні права або інтереси.

З
наведених правових норм вбачається, що цивільним законодавством регулюються
цивільні відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні та
майновій самостійності їх учасників. Публічні відносини, засновані на владному
підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, податкові, бюджетні відносини
цивільним законодавством не регулюються. При цьому, учасником цивільних
відносин можуть бути держава, державні органи, органи місцевого самоврядування
та інші суб'єкти публічного права. У межах цих цивільних відносин можуть
оскаржуватись нормативно-правові акти або правові акти індивідуальної дії,
видані вказаними суб'єктами публічного права, якщо вони порушують цивільні
права або інтереси.

Згідно
з п.6 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний
позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та
інтересів у публічно-правових відносинах.

Відповідно
до ст.104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного
суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що
порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Вказані
норми права встановлюють, що в порядку адміністративного судочинства
захищаються права та інтереси осіб у сфері публічно-правових відносин.
Публічно-правові відносини є складовою частиною правових відносин, які
виникають у суспільстві. Змістом будь-яких правових відносин є врегульовані
правом взаємні права, інтереси, обов'язки та заборони суб'єктів суспільства у
цих правовідносинах. Відповідно, зміст публічно-правових відносин
складається з взаємних публічних прав, інтересів, обов'язків та заборон
суб'єктів суспільства у певних публічно-правових відносинах.

Отже,
у публічно-правових відносинах одна особа має та реалізує певні публічні права
чи інтереси, а інша особа відповідно виконує певні публічні обов'язки або
дотримується публічних заборон.
У разі невиконання останньою особою своїх публічних обов'язків або недотримання
публічних заборон вона порушує публічні права чи інтереси першої особи, яка не
в змозі їх належним чином реалізувати. За цих обставин ця особа має право
подати до суду адміністративний позов на захист своїх порушених публічних прав,
свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Таким
чином, до адміністративного суду з адміністративним позовом має право
звернутись особа за захистом саме публічного права, свободи чи інтересу у сфері
публічно-правових відносин. Звернення особи з позовом до суду на захист іншого
крім публічного права, свободи чи інтересу, наприклад приватного цивільного чи
господарського права, інтересу відповідно до вказаних норм Цивільного кодексу
України Господарського кодексу України, не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Даний
висновок підтверджується також постановами Верховного Суду України у справах
від 05.12.2006р. та від 27.03.2007р., в яких чітко вказано, що предметом спору
у даних справах є право користування особою певним майном та відновлення цього
порушеного права, тобто між сторонами існує спір про право, що в свою чергу
виключає її розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно
до п.4 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне
судочинство -діяльність судів щодо розгляду і вирішення адміністративних
справ. Згідно з п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України
справа адміністративної юрисдикції -переданий на вирішення суду публічно-правовий
спір, у якому хоча б однією з сторін є орган виконавчої влади, орган
місцевого самоврядування або інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі законодавства.

Згідно
з п.7 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних
повноважень -орган державної влади, орган місцевого самоврядування, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства. Згідно з ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства
України компетенція адміністративних судів поширюється на спори юридичних осіб
із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи
бездіяльності.

З
наведених норм вбачається, що справою адміністративної юрисдикції може бути
спір, який виник між конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх
публічних прав та обов'язків у конкретних публічно-правових відносинах, у яких
хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого
(інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно законодавчо зобов'язані виконувати
вимоги, приписи такого владного суб'єкта. У випадку, якщо суб'єкт (в тому
числі орган державної влади, місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює вказані владні
управлінські функції відносно іншого суб'єкта, який є учасником спору, такий
спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України
ознак справи адміністративної юрисдикції, та не повинен вирішуватись
адміністративним судом.

Суб'єкт
(особа) за нормами Кодексу адміністративного судочинства України вважається
суб'єктом владних повноважень лише тоді, коли він у конкретних правових
відносинах, у яких виник спір, здійснює владні управлінські функції (владно
керує поведінкою інших суб'єктів, а ці суб'єкти законодавчо підкоряються
вимогам та приписам такого владного суб'єкта). У випадку, якщо суб'єкт (в тому
числі орган державної влади, місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює вказаних владних
управлінських функцій (відносно іншого суб'єкта, який є учасником спору), такий
суб'єкт не знаходиться «при здійсненні владних управлінських функцій», та не
має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України
необхідних ознак суб'єкта владних повноважень.

Даний
висновок підтверджується також листом Верховного Суду України №3.2.-2005 від
26.12.2005р.

Як
вбачається з матеріалів справи, Позивач звернувся до суду із адміністративним
позовом про зобов'язання Відповідачів утриматися від вчинення будь-яких дій
щодо: надання дозволів на розроблення, погодження, затвердження землевпорядної
документації; проведення державної експертизи землевпорядної документації;
прийняття будь-яких рішень, що стосуються передачі у власність будь-яким особам
земельних ділянок за рахунок земель, переданих у колективну власність або
наданих у постійне користування КСП “Бориспільське”; підписання, реєстрації,
видачі державних актів на право власності та постійного користування вказаної
земельної ділянки; підписання договорів оренди землі; прийняття рішень, що
стосуються зміни цільового призначення або використання вказаної земельної
ділянки; підписання, реєстрації і видачі державних актів на право власності на
земельні ділянки, набуті у власність будь-якими особами від осіб, які отримали
вказані земельні ділянки у власність за рахунок земель, переданих у колективну
власність або наданих у постійне користування КСП “Бориспільське”. Вказаний
адміністративний позов обґрунтований тим, що Відповідачі приймають спірні
рішення та вчиняють спірні дії з передачі й оформлення у власність громадян, в
тому числі власників земельних часток (паїв), земельних ділянок, які
знаходяться в межах земельних ділянок, наданих у користування і власність КСП
«Бориспільське», правонаступником якого є Позивача, чим порушують вказані права
Позивача.

З
наведеного вбачається, що фактично спір у справі виник між Позивачем та Третіми
особами з приводу отримання, володіння, користування та розпорядження певними
земельними ділянками. Дані відносини не засновані на владному підпорядкуванні
Позивача Відповідачам, у даних відносинах Відповідачі не здійснюють на основі
законодавства владних управлінських функцій відносно Позивача, вказані особи у
цих відносинах є рівними один до одного, та не підпорядковуються один одному,
оскільки Позивач.

За
вказаних обставин Господарський суд міста Києва вважає, що спірні відносини є
приватними, цивільними, господарськими та регулюються цивільним, господарським
законодавством, оскільки засновані на юридичній рівності, вільному
волевиявленні та майновій самостійності Позивача і Відповідачів. Спір у даних
приватних господарських відносинах є спором про право на постійне користування
та право власності певними земельними ділянками, які перебували у постійному
користуванні та власності КСП “Бориспільське”, та повинен вирішуватись в
порядку господарського судочинства в порядку підвідомчості та підсудності,
встановлених Господарським процесуальним кодексом України.

Даний
спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України
ознак справи адміністративної юрисдикції, а тому вказаний спір не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 Кодексу
адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи
викладене, суд дійшов висновку, що провадження у справі за позовом Акціонерного
товариства відкритого типу “Укрфінком” підлягає закриттю відповідно до п.1 ч.1
ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки даний спір не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В
зв'язку з закриттям провадження у справі за даним позовом Акціонерного
товариства відкритого типу “Укрфінком” заходи, вжиті ухвалою Господарського
суду м. Києва від 06.11.06р. на забезпечення вказаного позову, підлягають
скасуванню відповідно до ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись
ст.118, 157, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Господарський
суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1.
Закрити провадження у справі №3/519-А.

2.
Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду м.
Києва від 06.11.2006р. у справі №3/519-А.

3.
Клопотання Бориспільської міської ради Київської області та ОСОБА_316 про
скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду м.
Києва від 06.11.06р., залишити без задоволення.

4.
Роз'яснити Акціонерному товариству відкритого типу “Укрфінком”, що розгляд
даної справи належить до юрисдикції господарських судів за правилами
господарського судочинства.

5.
Дана ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена в апеляційному порядку
та в строки, встановлені ст.118, 157, 186 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий
суддя
Ю.Л. Власов

Суддя
С.В. Балац

Суддя
В.В. Палій