СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"05" листопада 2007 р.

Справа №

від 05.11.2007р.                                 №  02/88-93

за позовом Малого підприємства
«ЮЛА»

до
1)Луцького міського управління земельних ресурсів;

2)Луцької міської ради;

3)Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по земельних ресурсах в особі Волинської регіональної
філії

про визнання договору чинним

Суддя     Костюк  С.В.

Представники :

від позивача:    Подригуля Є. А. - директор

від відповідача : 1) н/з

2) Гармай І. Т.,
довіреність № 1.1-16/562 від 03.04.2007 року;

3) Рубаха А. В.,
довіреність 598 від 16.10.2007р.

В судовому засіданні взяв участь
ОСОБА_1, головний інженер науково-виробничого підприємства «Технічне бюро
кадастру»

Сторонам роз'яснено права та
обов'язки, передбачені ст.22 ГПК України. Заяви про відвід судді та фіксацію
судового процесу технічними засобами від представників сторін не поступило.

Суть спору:           МП «ЮЛА» - позивач звернувся з
позовом про визнання чинним договору купівлі-продажу права довгострокової
оренди земельної ділянки від 26.06.1998 року між Луцькою міською радою народних
депутатів в особі керівника групи науково-виробничого проектного підприємства
«Луцькмістобуд» ОСОБА_1, що діяв на підставі доручення посвідченого Луцькою
держнотконторою 09.06.1997 року за № 2-1446 та МП «ЮЛА» в особі директора
ОСОБА_2, що діяв на підставі Статуту підприємства.

Обгрунтовуючи заявлену вимогу позивач
зазначає, що згідно розпорядження Луцької міської ради № 165-рр від 22.04.1997
року МП «ЮЛА», як переможець земельного конкурсу (аукціону) сплативши 2570
грн., отримало право довгострокової оренди земельної ділянки для будівництва
офісу, закладів торгівлі по вулиці Винниченка,51 «А» площею 280 кв.м.. На
виконання даного розпорядження підприємством проведено наступне:

-          відведено межі земельної ділянки на
місцевості;

-          розроблено і погоджено в архітектурі
м. Луцька проектну документацію;

-          виготовлено паспорт на виділення
земельної ділянки за реєстраційним № 77 від 23.05.1997 року;

-          укладено договір купівлі-продажу
права довгострокової оренди земельної ділянки від 26.06.1998 року, який
зареєстрований в книзі реєстрації договорів на право оренди землі за № 28 від
26.06.1998 року.

При зверненні у 2007 році в
департамент містобудування за отриманням дозволу на початок будівництва міським
управлінням земельних ресурсів відмовлено, що стало підставою для звернення до
суду з позовною заявою про визнання договору чинним. При цьому зазначає, що при
укладенні договору не допущено порушення діючих нормативно-правових актів.

В підтвердження зазначеного в
позові позивачем представлено копії: договору від 26.06.19998р., розпорядження
голови луцької міської ради від 22.04.19997р. № 165-рр з додатком (список
переможців земельного конкурсу, яким надається у довгострокову оренду земельні
ділянки для будівництва об'єктів ринкової інфраструктури), платіжних доручень №
129 та № 137 про сплату 1000грн. та 1570 грн., акту про винесення в натурі меж
земельної ділянки площею 280 кв. м. в м. Луцьку, вул. Винниченка, 51 «а» від
08.05.1997р. зі схемою земельної ділянки, генплану і фасадів погодженої
проектної документації, паспорту на виділення земельної ділянки під забудову по
вул. Винниченка, 51 «а», технічного завдання на розробку техдокументації № 28
від 02.02.2006р., лист МП «ЮЛА» № 26 від 23.03.2007р., № 20,21 від
17.07.2007р., лист-відповідь № 413 від 24.07.2007р. Волинської регіональної
філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомітеті України по
земельних ресурсах», лист-відповідь від 24.08.2007р. № 376-1 міського
управління земельних ресурсів; лист державного архіву Волинської області від
24.10.2007р. № 724/1-22 з розпорядженням голови Луцької міської від
20.09.1009р.  № 374 р.р. «Про підготовку
земельного аукціону».

Відповідач - Луцьке міське
управління земельних ресурсів (відповідач - 1) пояснень по суті заявлених вимог
не представив, в судове засідання свого представника не направив.

Відповідач - Луцька міська рада
(відповідач - 2) в наданому суду поясненні вимоги позивача заперечує з тих
підстав, що договір оренди землі нотаріально не посвідчений та належним чином
не зареєстрований, чим порушено ст.13 Закону України «Про оренду землі» та
Порядок державної реєстрації договорів оренди землі, затверджений Постановою
КМУ від 25.12.1998 року № 2073. При цьому зазначає, що позивачем не наведено
обґрунтувань недодержання передбаченої законом форми договору оренди земельної
ділянки, тому відповідно до ч.1 ст.220 ЦК України договір є нікчемним.

Представник Волинської регіональної
філії Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по
земельних ресурсах (відповідач - 3) в судовому засіданні вказав, що в книгах
записів державної реєстрації договорів оренди землі, які передані Луцьким
міським управлінням земельних ресурсів Волинській філії Центру ДЗК за актом від
08.07.2003 року в кількості двох книг, дата першого запису внесена 24.02.1999
року, тобто в даних книгах відсутній запис державної реєстрації спірного
договору, в зв'язку з чим відсутні підстави для визнання договору чинним.

Викликаний в судове засідання
ОСОБА_1., котрим від імені Луцької міської ради на підставі доручення № 2-1446
від 09.06.1997 року було підписано 26.06.1998 рокудоговір купівлі-продажу права
довгострокової оренди земельної ділянки площею 280 кв.м., що знаходиться за
адресою м.Луцьк, вул..Винниченка,51а з МП «ЮЛА» в судовому засіданні пояснив,
що при укладенні зазначеного договору діяв у відповідності до повноважень
наданих Луцькою міською радою, які підтверджені нотаріально засвідченим
дорученням та затвердженим Положенням; про порядок проведення земельних
конкурсів щодо форми самого договору, зазначив, що договори зазначеної форми
укладались зі всіма переможцями земельного конкурсу, який проводився в м.Луцьку
вперше, на його думку форма договору була визначена в Положенні. Даний договір
було здано для реєстрації в земельний відділ, після чого повернено директору МП
«ЮЛА» ОСОБА_2.. Також підтвердив твердження позивача, щодо усної відмови в
нотаріальному посвідченні договору в Державній нот конторі із-за відсутності
механізму посвідчення даної категорії договорів.

Луцькою міською радою представлено
розпорядження № 46-рр від 17.02.1997 року «Про проведення земельного конкурсу
на земельні ділянки для індивідуального житлового будівництва та об'єктів
ринкової інфраструктури. В переліку земельних ділянок, які виставлялися на
земельний конкурс в м.Луцьку за порядковим номером 6 зазначена адреса вул..Винниченка,51а,
розмір ділянки 280 кв. м., призначення - торгове підприємство, офіс, житло, тип
права - довгострокова оренда, стартова ціна 2500 грн.; рішення Луцької міської
ради від 01.08.1997р. № 10/14 Про розпорядження міського голови, видані в
міжсесійний період та затвердження окремих рішень міськвиконкому.

Ухвалою суду від 22.10.2007р.
зобов'язано Луцьке міське управління земельних ресурсів представити відзив на
позов та матеріали проведення земельного конкурсу в м. Луцьку 20.03., 2-й етап
28.03.1997р., книгу реєстрації договорів на право оренди землі за 1998 рік.
Судом також направлено запит в першу Луцьку державну нотаріальну контору для
витребування доручення, виданого ОСОБА_1.

Однак на момент розгляду справи,
05.11.2007р. даний пункт ухвали суду відповідачем-1 не виконана, його
представник в судове засідання не з'явився, також на запит суду не отримано
відповіді від 1-ї Луцької держнотконтори.

За даних обставин спір не може бути
розглянутий по суті в даному судовому засіданні, а тому, керуючись ст.ст.38, 77
ГПК України, господарський суд

у х в а л и в :

1. Відкласти розгляд справи на
19.11.2007р. на 10 год. 30 хв.

2. Зобов'язати Луцьке міське
управління земельних ресурсів представити суду відзив на позов та матеріали по
проведенні земельного конкурсу в м.Луцьку 20 березня (2-й етап 28 березня) 1997
року, книгу реєстрації договорів на право оренди  землі за 1998 рік, інші докази, що
підтверджують порядок укладення договорів оренди земельних ділянок, придбаних
за результатами земельного конкурсу.

3. Зобов'язати Луцьку міську раду
представити Положення про надання земельних ділянок на конкурсних засадах,
Положення про земельний аукціон у м. Луцьку, як додатки до розпорядження №
374-рр від 20.09.1995р.

4.Направити запит в Державний архів
Волинської області для витребування розпорядження Луцького міського голови №
524-рр від 11.12.1996р. «Про проведення конкурсу на земельні ділянки для
індивідуального житлового будівництва та об'єктів ринкової інфраструктури» та №
195-рр від 17.05.1997р. «Про проведення земельного конкурсу».

5. Напрвити запит в Луцьку ОДПІ для
витребування доказів сплати орендної плати МП «ЮЛА» за земельну ділянку в м.
Луцьку, вул. Винниченка, 51 «а» площею 280 кв.м.

5. Визнати явку повноважних
представників: ПП «ЮЛА», Луцького міського управління земельних ресурсів,
Луцької міської ради, головного інженера НВП «Технічне бюро кадастру» ОСОБА_1.
в судове засідання обов'язковою.

Суддя
С.В. Костюк

Суддя
Костюк С.В.