СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

25 жовтня 2007 року

Справа № 20-7/186

Севастопольський
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

за участю представників сторін:

представник позивача: ОСОБА_1,
довіреність №  б/н   від 16.08.07,  Приватне підприємство "Ясака";

представник відповідача: ОСОБА_3.,
довіреність №  616   від 14.08.07,  Інкерманська міська Рада;

представник третьої особи: не
з'явився, Товариство з обмеженою відповідальністю виробниче підприємство
"Віннспецпостач";

представник третьої особи: не
з'явився, Відкрите акціонерне товариство "Київ-Дніправське міжгалузеве
підприємство промислового залізничного транспорту" в особі
Севастопольської філії відкритого акціонерного товариства
"Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного
транспорту";

представник третьої особи: не
з'явився, Державне підприємство "Придніпровська залізниця"в особі
Кримської філії державного підприємства "Придніпровська залізниця" ;

представник третьої особи: не
з'явився, Суб'єкт підприємницької діяльності
ОСОБА_2;

представник третьої особи: ОСОБА_4,
довіреність №  288/12   від 27.08.07,  Севастопольське міське головне управління
земельних ресурсів;

представник третьої особи: не
з'явився, Управління містобудування та архитектури Севастопольської міської
державної адміністрації;

представник третьої особи: не
з'явився, Севастопольська міська рада;

представник третьої особи: ОСОБА_5,
довіреність №  10-10/24   від 12.01.07,  Товариство з обмеженою відповідальністю
"Інкерманський завод марочних вин";

представник заявника апеляційної
скарги: ОСОБА_1, довіреність №
616   від 14.08.07,  Виконавчий комітет Інкерманської міської ради
депутатів Балаклавського району міста Севастополя

розглянувши апеляційну скаргу
виконавчого комітету Інкерманської міської ради депутатів Балаклавського району
міста Севастополя на рішення господарського суду міста Севастополя (суддя
Ілюхіна Г.П.) від 20 серпня 2007 року у справі № 20-7/186 та клопотання про
відновлення пропущеного процесуального строку для подання апеляційної
скарги

за позовом   приватного підприємства "Ясака"
(вул. Крупської, 48, корп. 1, кв. 904, місто Ялта, Автономна Республіка Крим,
98637)

до
Інкерманської міської ради депутатів (вул. Шовкопляса, 37, Інкерман,
місто Севастополь, 99703)

3-ті особи:

1.товариство
з обмеженою відповідальністю виробниче підприємство "Віннспецпостач"
(вул. Тарногродського, 21-а, місто Вінниця, 21000)

2.відкрите
акціонерне товариство "Київ-Дніправське міжгалузеве підприємство
промислового залізничного транспорту" (вул. Алма-Атинська, 37, місто Київ
92,02092) в особі Севастопольської філії відкритого акціонерного
товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового
залізничного транспорту" (станція Інкерман-1, Інкерман, місто Севастополь,
99704)

3.державне
підприємство "Придніпровська залізниця" (вул. К.Маркса 108, місто
Дніпропетровськ, 49602)  в особі
Кримської філії державного підприємства "Придніпровська залізниця"
(вул. Павленко, 34, місто Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)

4.суб'єкт
підприємницької діяльності ОСОБА_2 (АДРЕСА_1; АДРЕСА_2)

5.Севастопольське
міське головне управління земельних ресурсів (вул. Леніна, 2, місто
Севастополь, 99011)

6.Управління
містобудування та архітектури Севастопольської міської державної адміністрації
(вул. Леніна, 2, місто Севастополь, 99011)

7.Севастопольська
міська рада (вул. Леніна, 3, місто Севастополь, 99011)

8.товариство
з обмеженою відповідальністю "Інкерманський завод марочних вин" (вул.
Маліновського, 20, Інкерман, місто Севастополь, 99703)

про визнання неправомірним та
скасування рішення Інкерманської міської ради депутатів XII сесії V скликання
від 28.04.2007 № 12/208 "Про передачу СПД ОСОБА_2в оренду строком на 15
років земельної ділянки площею 0,25 га під розміщення тупика залізничної гілки
і прирейкового майданчику по Сімферопольському шосе міста Інкерман"

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду міста
Севастополя від 20 серпня 2007 року у справі № 20-7/186 (суддя Ілюхіна Г.П.)
позов приватного підприємства „Ясака” задоволений.

Визнано неправомірним та скасовано
рішення Інкерманської міської Ради депутатів 12 сесії 5 скликання від 28 квітня
2007 року № 12/208 „Про передачу суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_2в
оренду строком на 15 років земельної ділянки площею 0,25 га під розміщення
тупика залізничної гілки і прирейкового майданчику по Сімферопольському шосе
місто Інкерман”.

Не погодившись з рішенням суду,
виконавчий комітет Інкерманської міської Ради депутатів звернувся до
Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у
якій просить скасувати рішення господарського суду першої інстанції.

Апеляційна скарга мотивована
посиланнями виконавчого комітету Інкерманської міської Ради депутатів на
порушення господарським судом міста Севастополя норм матеріального та
процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи. Детальніше
доводи викладені в апеляційній скарзі.

Розпорядженням заступника голови
Севастопольського апеляційного господарського суду від 25 жовтня 2007 року
суддю Заплава Л.М. замінено на суддю Лисенко В.А.

В судове засідання товариство з
обмеженою відповідальністю виробниче підприємство "Віннспецпостач",
відкрите акціонерне товариство "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство
промислового залізничного транспорту" в особі Севастопольської філії
відкритого акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве
підприємство промислового залізничного транспорту", Державне підприємство
"Придніпровська залізниця" в особі Кримської філії державного
підприємства "Придніпровська залізниця", суб'єкт підприємницької
діяльності  ОСОБА_2, Управління
містобудування та архітектури Севастопольської міської державної адміністрації,
Севастопольська міська рада своїх представників не направили, про місце і час
розгляду апеляційної скарги були повідомлені належним чином. Таким чином,
вказані учасники судового процесу не скористались своїм процесуальним правом на
участь свого представника в засіданні суду апеляційної інстанції. Суд вважає
можливим розглянути апеляційну скаргу у відсутність даних учасників судового
процесу за наявними у справі доказами, оскільки згідно статті 101
Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не
зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і
обґрунтованість  рішення місцевого
господарського суду у повному обсязі.

Повторно розглянувши матеріали
справи в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України,
обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши присутніх у судовому
засіданні представників сторін, перевіривши правильність застосування
господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права
та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія встановила
наступне.

З матеріалів справи вбачається, що
між товариством з обмеженою відповідальністю виробничим підприємством
„Віннспецпостач” (Продавець) та приватним підприємством „Ясака” (Покупець) 21
березня 2007 року укладено Договір купівлі-продажу під'їзної залізничної колії
б/н, згідно з яким Продавець зобов'язується передати у власність Покупцю
під'їзну залізничну колію, що знаходиться при станції Інкерман - Кримської
дирекції залізничних перевезень Придніпровської залізниці в місті Севастополь
Автономної Республіки Крим, а Покупець зобов'язаний прийняти зазначену вище
під'їзну колію і сплатити її договірну ціну.

21 березня 2007 року між
товариством з обмеженою відповідальністю виробничим підприємством „Віннспецпостач”
та приватним підприємством „Ясака” складено Акт приймання-передачі під'їзної
залізничної колії за договором купівлі-продажу від 21 березня 2007 року.

Платіжним дорученням № 180 від 22
березня 2007 року приватним підприємством „Ясака” на рахунок товариства з
обмеженою відповідальністю виробничим підприємством „Віннспецпостач”
перераховано 87900,00 грн., складено податкову накладну № 96 від 22 березня
2007 року на зазначену суму, видаткову накладну № РН-0000056 від 22 березня
2007 року на зазначену суму.

У березні 2007 року приватне
підприємство „Ясака” звернулось до Інкерманської міської Ради депутатів з
клопотаннями про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної
ділянки, на якій знаходиться залізнична колія, придбана приватним підприємством
„Ясака” за договором купівлі-продажу від 21 березня 2007 року.

Однак, рішенням Інкерманської
міської Ради депутатів 12 сесії 5 скликання від 28 квітня 2007 року № 12/208
затверджено проект землеустрою по відведенню земельної ділянки площею 0,25 га під
розміщення залізничної колії та прирейкового майданчику по Сімферопольському
шосе в місті Інкерман та передано суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_2в
оренду строком на 15 років зазначену земельну ділянку для перелічених цілей з
віднесенням цих земель до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку,
енергетики, оборони та іншого призначення відповідно до статті 19 Земельного
кодексу України.

Приватне підприємство „Ясака”
звернулося до господарського суду міста Севастополя з позовом до Інкерманської
міської ради депутатів про визнання неправомірним та скасування рішення
Інкерманської міської ради депутатів 12 сесії 5 скликання від 28 квітня 2007 №
12/208.

Суд апеляційної інстанції,
розглянувши позовні  вимоги, вважає, що
вони обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки в ході судового розгляду
було встановлено, що спірне рішення Інкерманської міської ради депутатів
прийнято тому, що земельна ділянка нібито вільна від забудови. Однак,
відповідно до технічного паспорту від 2004 року на колію, що знаходиться на
спірній земельній ділянці, вказана колія була побудована в 1989 році.

У 2005 році було затверджено
Інструкцію щодо порядку обслуговування та організації руху на під'їзному шляху
товариства з обмеженою відповідальністю виробничим підприємством
„Віннспецпостач”, яке примикає до під'їзного шляху Севастопольської філії
відкритого акціонерного товариства „Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство
промислового залізничного транспорту” станції Інкерман-1 Приднепровської
залізниці.

У 2007 році затверджено Інструкцію
щодо порядку обслуговування та організації руху на під'їзної колії, яка
належить приватному підприємству „Ясака” та примикає до під'їзної колії
Севастопольської філії відкритого акціонерного товариства „Київ-Дніпровське
міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту”.

Крім того, з листа відкритого
акціонерного товариства „Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового
залізничного транспорту” в особі Севастопольської філії від 25 травня 2007 року
вих. № 634 вбачається, що на спірній земельній ділянці знаходиться залізнична
під'їзна колія, що примикає до під'їзної колії Севастопольської філії
відкритого акціонерного товариства „Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство
промислового залізничного транспорту” та належить приватному підприємству
„Ясака”; на залізничній під'їзній колії приватного підприємства „Ясака”
подаються вагони для відвантажувальних операцій, що прибувають на адресу
приватного підприємства „Ясака”; відповідно до Правил перевезення вантажів
залізничним транспортом України з приватним підприємством „Ясака”, як з
колієвласником укладено договір на подачу та прибирання вагонів.

Згідно зі статтею 19 Конституції
України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких
ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.

Статтею 16 Закону України „Про
оренду землі", особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із
земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу
виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної
ділянки заяву (клопотання).

Розгляд заяви (клопотання) і
надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому
Земельним кодексом України.

У разі надходження двох або більше
заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває
в державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади чи
органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо набуття
права оренди земельної ділянки, якщо законом не встановлено інший порядок.

Порядок проведення конкурсу чи
аукціону та набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах
визначається законодавством.

Таким чином з доказів, наявних у
матеріалах справи, вбачається, що приватне підприємство „Ясака” є добросовісним
набувачем, власником залізничної колії відповідного до договору купівлі-продажу
від 27 березня 2007 року. Однак, Інкерманська міська рада депутатів при наданні
спірної земельної ділянки в оренду при наявності інших заяв не узгодила це
питання з органами транспорту, не перевірила питання наявності та знаходження
на спірній ділянці забудов, не з'ясувала того, хто є власником забудови, не
здійснила узгодження з суміжним землекористувачем, яким є відкрите акціонерне
товариство „Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного
транспорту” в особі Севастопольської філії.

На підставі зазначеного, суд
апеляційної інстанції погоджується з висновком господарського суду міста
Севастополя про неправомірність, прийнятого рішення Інкерманської міської ради
депутатів 12 сесії 5 скликання від 28 квітня 2007 № 12/208, яким земельна
ділянка надана особі для забудови, в той час, як забудова здійснена іншими
особами, і ділянка має забудову.

Виходячи з викладеного,
Севастопольський апеляційний господарський суд дійшов висновку про повне
з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, які
місцевий господарський суд визнав встановленими, висновки, викладені в рішенні
місцевого господарського суду, відповідають обставинам справи, порушень або
неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права не
встановлено.

За таких обставин вимоги
виконавчого комітету Інкерманської міської Ради депутатів, викладені в
апеляційній скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування рішення
господарського суду міста Севастополя від 20 серпня 2007 року у справі №
20-7/186 відсутні.

Керуючись статтями 101, пунктом 1
частини 1 статті 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу виконавчого
комітету Інкерманської міської Ради депутатів залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду
міста Севастополя від 20 серпня 2007 року у справі № 20-7/186 залишити без
змін.

Головуючий суддя

Судді