СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

12 липня 2007 року
Справа № 2-8/3242-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Антонової І.В.,

суддів                                                                      Заплава Л.М.,

Ткаченка М.І.,

за участю представників сторін:

прокурор: не з'явився, Сакський міжрайонний прокурор,

позивача: не з'явився, Сакська міська рада,

відповідача: Савопуло Борис Миронович, довіреність б/н від 10.06.2007, приватне підприємство "Ягуар"

Мкртчян Єдуард Армянакович, директор, наказ № 1 від 20.12.2001, приватне підприємство "Ягуар",

розглянувши апеляційну скаргу приватного підприємства "Ягуар" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Чумаченко С.А.) від 07.05.2007 у справі №2-8/3242-2007

за позовом           Сакського міжрайонного прокурора (вул. Леніна, 34,Саки,96500)

в інтересах держави в особі Сакської міської ради (вул. Леніна, 15,Саки,96500)

до           приватного підприємства "Ягуар" (вул. Київська, 98-53,Сімферополь,95026)

про спонукання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Сакський  міжрайонний  прокурор звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі  Сакської міської ради з позовом до приватного підприємства „Ягуар” про спонукання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим  (суддя Чумаченко С.А) від 07.05.2007 у справі № 2-8/3242-2007  позов Сакського  міжрайонного  прокурора в інтересах держави в особі Сакської міської ради задоволений в повному обсязі.

Зобов’язано приватне підприємство „Ягуар” звільнити   самовільно зайняту земельну ділянку площею 120 кв.м, яка використовується  під розміщення об’єкту малої архітектурної  форми, розташованого на території пляжу по вул. Морська ,4 в місті Саки.

Постановлено знести за рахунок приватного підприємства „Ягуар” об’єкт малої архітектурної  форми, розташований на території пляжу по вул. Морська ,4 в місті Саки.

Стягнуто з приватного підприємства „Ягуар” на користь Сакської міської ради 85 грн. державного мита та 118 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погодившись з постановленим рішенням,  приватне підприємство „Ягуар” звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду із апеляційної скаргою, в якій просить рішення скасувати та постановити нове,  яким у задоволенні позову відмовити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані неповним з’ясуванням господарським судом  Автономної Республіки Крим обставин, що мають значення для справи, а також порушенням норм матеріального права.

Так, заявник скарги вважає, що підставами для винесення оскаржуваного рішення стали протокол про вчинення адміністративного правопорушення № 007941 від 07.07.2006 відносно директора приватного підприємства „Ягуар” та припис № 011869 від 07.07.2006  з вимогами звільнити  спірну земельну ділянку, однак відповідач про складення даних документів повідомлений не був.

Крім того, приватне підприємство „Ягуар” зазначає, що судом першої інстанції не було надано належної оцінки тому факту, що 25.05.2006  виконавчим комітетом  Сакської міської ради йому був виданий видано дозвіл № 329 на право розміщення об‘єкту  торгівлі, послуг в місті Саки строком до 01.10.2006.

Зазначене  за твердженням  приватного підприємства „Ягуар”, суперечить висновкам суду першої інстанції про самовільне зайняття відповідачем спірної земельної ділянки, зайнятої самовільно.

У судове засідання 12.07.2007 прокурор та представник  позивача, Сакської міської ради, не з’явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином  рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи, що відповідно до частини 2 статті 101 Господарського-процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі, судова колегія вважає  можливим розглянути скаргу за відсутності нез’явившихся  представників сторін.

У зв’язку із зайнятістю судді Видашенко Т.С., на підставі розпорядження заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 12.07.2007, здійснено заміну судді Видашенко Т.С. на суддю   Заплаву  Л.М..

Переглянувши постанову суду першої інстанції в порядку статті 99 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.

20.12.2001 виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим зареєстровано юридичну особу - приватне підприємство „Ягуар”, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №436548.

23.05.2006 приватне підприємство „Ягуар” направило на адресу Сакської міської ради лист №17 з проханням видати дозвіл на розміщення об’єкту послуг (прокату пляжного та спортивного інвентарю) та установку тимчасового торгового павільйону, розташованого за адресою вул. Морська, 4.

25.05.2006 виконавчим комітетом Сакської міської ради Автономної Республіки Крим видано дозвіл №329 на право розміщення об’єкту торгівлі, послуг в місті Саки, згідно з яким приватному підприємству „Ягуар” надано дозвіл про розміщення об'єкта торгівлі, послуг на території міста Саки по вул. Морська. 4, а саме дозволено розмістити торгівельний павільйон для прокату пляжного та спортивного інвентарю. Дозвіл надано строком до 01.10.2006.

07.07.2006  Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким встановлено, що директор приватного підприємства «Ягуар»Мкртчан Е.А. 05.07.2006 здійснив самовільне зайняття земельної ділянки орієнтовною площею 120кв.м.. під розміщення об’єкту малої архітектурної форми, розташованого на території пляжу по вул. Морській. 4. в місті Саки. На земельній ділянці розташований дерев'яний вагончик, по периметру встановлена металева конструкція крита комишем.

07.07.2006 Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим складено протокол про адміністративне правопорушення №007941,  яким встановлено, що директор приватного підприємства «Ягуар» Мкртчан Е.А. на початку липня 2006 року здійснив самовільне зайняття земельної ділянки орієнтовною площею 120кв.м. під приміщення об'єкту малої архітектурної форми, розташованої по вул. Морській, 4.

07.07.2006 Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим видано припис №011869, яким встановлено, що директор приватного підприємства «Ягуар» Мкртчан Е.А. на початку липня 2006 року здійснив самовільне зайняття земельної ділянки орієнтовною площею 120кв.м. під розміщення об'єкту малої архітектурної форми, розташованого на території пляжу по вул. Морській, 4 в м. Саки та приписано директору приватного підприємства „Ягуар” Мкртчану Е.А. усунути вказане порушення земельного законодавства в 30-ти денний строк.

10.07.2006 Сакським міським відділом земельних ресурсів винесено постанову про накладення штрафу за порушення земельного законодавства №62. Згідно з даною постановою встановлено, що директор приватного підприємства «Ягуар»Мкртчан Е.А. на початку липня 2006 року здійснив самовільне зайняття земельної ділянки орієнтовною площею 120кв.м. під розміщення об'єкту малої архітектурної форми, розташованого на території пляжу по вул. Морській, 4 в м. Саки.

Згідно з даною постановою, визнано винним директора приватного підприємства «Ягуар»Мкртчана Е.А. у порушенні земельного законодавства, яке полягає в самовільному зайнятті земельної ділянки, постановлено стягнути з директора приватного підприємства «Ягуар»Мкртчана Е.А. штраф в розмірі 255,00 грн..

05.09.2006 Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства,  з яким встановлено, що на момент проведення перевірки виконання припису №011869 Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим від 07.07.2006 ведеться демонтаж металевої конструкції, критої комишем, об'єкт не функціонує, земельна ділянка звільнена частково.

У відповідності до листа Сакської міської ради №02.1-14/325  від 17.11.2006 земельна ділянка площею 120 кв.м, розташована за адресою: місто Саки, вул. Морська, 4, самовільно зайнята приватним підприємством «Ягуар»та належить міській раді, відчуження  даної  земельної ділянки не проводилось.

Вказане з’явилось підставою для звернення  Сакського міжрайонного прокурора із позовною заявою в інтересах держави в особі Сакської міської ради до місцевого господарського суду про спонукання приватного підприємства „Ягуар” звільнити самовільно зайняту земельну ділянку.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги  приватного підприємства „Ягуар”, виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 324 Цивільного кодексу України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу.  Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.

Відповідно до статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно зі статтею 13 Конституції України від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, вирішення земельних спорів, вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного   користування   на земельну  ділянку   виникає  після   одержання   її   власником або користувачем     документа,     що     посвідчує     право     власності чи  право постійного (користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації).

Згідно з частиною 2 статті 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Статтею 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрі України. Право оренди землі   оформляється   договором,   який реєструється відповідно до закону.

Згідно зі статтею 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками місцевого господарського суду про те, що відповідачем порушені норми земельного законодавства, що встановлюють порядок користування земельними ділянками, оскільки на час звернення прокурора із даним позовом до суду строк дії дозволу № 329 від 25.05.2006, виданого виконавчим комітетом Сакської міської ради Автономної Республіки Крим, сплинув.

Відповідно до частини 1 статті 212 Земельного Кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Згідно з частиною 2 статті 212 Земельного кодексу України приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Перелік викладеного свідчить про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального права, у зв’язку з чим підстави для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись статтями 101, пунктом 1 частини 1 статті 103, 105  Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу  приватного підприємства „Ягуар” залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду  міста Севастополя від 07.05.2007 року у справі № 2-8/3242-2007 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  І.В. Антонова

Судді                                                                                Л.М. Заплава

М.І. Ткаченко