ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

25.09.07р.

Справа № 25/122-07

За позовом  Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ

до  Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

про визнання права власності

Суддя  Чередко А.Є.

Представники:

від позивача: Іванова В.М. - дов. №620/6/10/001 від 15.01.07р.

від відповідача: Максименко С.М. - дов. №4/11-68 від 29.01.07р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом до відповідача та просить суд визнати право державної власності за державою в особі Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська на новозбудовані та переобладнанні частки будівлі № 25 по вул.. Героїв Сталінграда у м. Дніпропетровську у адміністративній будівлі (літ. А-2) –на прибудови (літ. А1-1, А2-3, А3-1, А4-1), ганки (літ. а1, а2, а3, а4), входи у підвал (літ. а5, а6); у гаражі та адміністративно-господарських приміщеннях (літ. В-2, В2-2) –на адміністративно-господарські приміщення другого поверху (літ. В-2, В1-2), сходи (літ. в, в1), переобладнанні приміщення першого та другого поверхів у адміністративній будівлі (літ. А-2).

Позовні вимоги обгрунтовані посиланням на ст.ст.80, 81, 170, 376 ЦК України, ст.ст. 6, 7 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” та здійснення позивачем за бюджетні кошти самовільного будівництва та переобладнання спірних об’єктів нерухомості на земельній ділянці, що надана в постійне користування позивачу.

Відповідач позовні вимоги не визнав з тих підстав, що позивач збудував спірні об’єкти нерухомості але не ввів їх у експлуатацію у встановленому порядку. Також, відповідач зазначає, що у позивача відсутні повноваження для звернення до суду з позовами про визнання права власності за державою, тобто реалізації права власності держави згідно з  Законом України „Про державну податкову службу в Україні”.

У судовому засіданні по справі оголошувалась перерва з 04.09.2007р. по 25.09.2007р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська пред’явила у суді позов про визнання права державної власності за державою в особі Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська на новозбудовані та переобладнанні частки будівлі № 25 по вул.. Героїв Сталінграда у м. Дніпропетровську у адміністративній будівлі (літ. А-2) –на прибудови (літ. А1-1, А2-3, А3-1, А4-1), ганки (літ. а1, а2, а3, а4), входи у підвал (літ. а5, а6); у гаражі та адміністративно-господарських приміщеннях (літ. В-2, В2-2) –на адміністративно-господарські приміщення другого поверху (літ. В-2, В1-2), сходи (літ. в, в1), переобладнанні приміщення першого та другого поверхів у адміністративній будівлі (літ. А-2).

Як вбачається з матеріалів справи спірні об’єкти нерухомості побудовані та перебудовані у 1999р. на замовлення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська з використанням державних бюджетних коштів та на земельній ділянці, яка надана позивачу для постійного користування, що підтверджується відповідним державним актом від 25.06.1997р., Серія ДПД 66, виданий Дніпропетровською міською радою. Сама ж адміністративна будівля Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська за адресою: м. Дніпропетровськ, вул.. Героїв Сталінграда, 25, зареєстрована на праві власності за Верховною Радою України (Державною податковою адміністрацією України).

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, до системи  органів  державної  податкової  служби  належать: Державна  податкова  адміністрація  України,  державні   податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі,  державні податкові інспекції  в  районах,  містах (крім міст Києва та Севастополя),  районах у містах (далі –органи державної податкової служби).

За ст.. 2 ст. 1 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, основним завданням органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю  обчислення,  повнотою  і  своєчасністю   сплати   до бюджетів,    державних   цільових   фондів   податків   і   зборів (обов'язкових   платежів),   а   також    неподаткових    доходів, установлених законодавством.

В силу ст. 6 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, видатки на  утримання  органів  державної  податкової  служби визначаються  Кабінетом  Міністрів  України   і   фінансуються   з державного бюджету.

Відповідно до ст. 170 ЦК України, держава набуває і здійснює цивільні права та обов’язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 326 ЦК України, від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють органи державної влади.

Управління  майном,   що   є   у   державній   власності, здійснюється  державними  органами,  а  у  випадках,  передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами".

Чинним законодавством України, а також Положенням про Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, остання не наділена повноваженнями для звернення до суду з позовами в інтересах держави про визнання права державної власності на державне майно в особі органу державної податкової служби та повноваженнями щодо управління державним майном, тобто не наділена компетенцією щодо реалізації цивільних прав держави у спірних правовідносинах.

Таким чином, Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська є неналежним позивачем у справі, що є підставою для відмові у позові.

При прийнятті рішення у справі, суд також враховує втрату чинності Законом України „Про власність” з 20.06.2007р. на підставі Закону України „Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Цивільного кодексу України” № 997-V від 27.04.2007р.

Керуючись ст.ст. 170, 326 ЦК України, Законом України “Про державну податкову службу в Україні”, ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,  –

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Суддя

А.Є. Чередко

Рішення підписано 05.10.2007р.