СУД
РІШЕННЯ

"04" жовтня 2007 р.

Справа №  9/259

Господарський суд Кіровоградської області у
складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні  справу № 9/259

за позовом: прокурора
Новомиргородського району, в інтересах держави, в особі Новомиргородської
районної державної адміністрації, Кіровоградська область,               м. Новомиргород, вул. Леніна,
112,

до відповідача: фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1,  АДРЕСА_1,

про повернення самовільно зайнятої
земельної ділянки,

Представники сторін:

від позивача - участі не брав;

від відповідача - фізична особа -
підприємець ОСОБА_1

У судовому засіданні брав участь
прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах
прокуратури Кіровоградської області Гребенюк Т.Г.         ( посвідчення № 457);

Прокурором Новомиргородського
району, в інтересах держави, в особі Новомиргородської районної державної
адміністрації подано позов до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (з
урахуванням заяви про уточнення позовних вимог №1865-вих від 30.08.2007 року)
про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 9,01 га земель
резервного фонду, що знаходиться на території Новомиргородської міської ради.

Відповідач позов не визнав, однак
будь яких письмових пояснень чи обґрунтованих заперечень суду не надав.

Дослідивши наявні матеріали справи,
заслухавши пояснення прокурора та відповідача, господарський суд

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ст. 125 Земельного
кодексу України право власності та право постійного  користування
на земельну  ділянку  виникає
після  одержання  її власником
або користувачем  документа,  що
посвідчує  право  власності чи право постійного користування  земельною
ділянкою,  та  його
державної реєстрації.

Право  на оренду земельної ділянки виникає після
укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати   до
використання   земельної   ділянки
до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що
посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Документи, що посвідчують право на
земельну ділянку, визначені статтею 126 Земельного кодексу України. Право
власності на земельну  ділянку і право
постійного користування земельною ділянкою посвідчується  державними
актами, а право оренди землі
оформляється   договором,   який реєструється відповідно до закону.

Протокол управління з контролю за
використанням та охороною земель у Кіровоградській області Державного комітету
України по земельних ресурсах про адміністративне правопорушення № 005237 від
22.01.2007 року та № 005234 від 21.02.2007 року (а.с. 7, 13), складені відносно
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, та акти перевірки дотримання вимог
земельного законодавства від 22.01.2007 року та 25.03.2007 року (а.с. 8, 11)
свідчать про те, що відповідач без виготовлення відповідно до чинного
законодавства документів на право володіння або користування земельною
ділянкою, самовільно використовує земельну ділянку площею 9,01 га із земель
резервного фонду на території Новомиргородської міської ради, що є
порушенням  ст. 125 Земельного кодексу
України та передбачає відповідальність відповідно до ст. 53-1 Кодексу України
про адміністративні правопорушення.

Приписами Управління з контролю за
використанням та охороною земель у Кіровоградській області Державного комітету
України по земельних ресурсах                      № 005237 від 22.01.2007
року та № 005234 від 21.02.2007 року зобов'язано фізичну особу - підприємця
ОСОБА_1в 30-ти денний термін виготовити документи на право використання
земельною ділянкою (а.с. 6,12).

Однак, вищевказані приписи
Управління з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградській
області Державного комітету України по земельних ресурсах відповідач у
встановлений строк не виконав, що і стало причиною звернення прокурора з даним
позовом.

Відповідно до пункту 12 розділу X
"Перехідні положення" Земельного кодексу України до розмежування
земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження
землями в межах населених пунктів, крім
земель,  переданих у приватну власність,
та земель, на яких розташовані державні, в тому числі  казенні, підприємства, господарські
товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції,  паї), здійснюють відповідні сільські,
селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи
виконавчої влади.

Як встановлено в судовому
засіданні, земельна ділянка,  яку займає
відповідач, є державною власністю та знаходиться на  території Новомиргородської міської ради за
межами населеного пункту.

Тобто, право розпорядження цією
земельною ділянкою відноситься до компетенції Новомиргородської районної державної
адміністрації.

Статтею 211 Земельного кодексу
України встановлено, що самовільне зайняття земельних ділянок є одним з
порушень, за які громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну
або кримінальну відповідальність.

Відповідно ст. 212 Земельного
кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню
власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за
час незаконного користування ними.

Визначення поняття "самовільне
зайняття земельної ділянки" дано в ст. 1 Закону України "Про
державний контроль за використанням та охороною земель" - це будь які дії
особи, що свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи
намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі, до
одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації

Згідно правил ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна сторона повинна  довести
ті  обставини,  на
які  вона посилається як на
підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими  учасниками судового процесу.

Відповідач не надав документа, який
посвідчує його право власності чи право користування земельною ділянкою з
подальшою державною реєстрацією та документа, який  підтверджував би встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості). Подані відповідачем  копії
рішення двадцятої сесії
Новомиргородської районної ради
четвертого скликання №738 від 19.04.2005 року та розпоряджень голови
Новомиргородської райдержадміністрації  №
324-р від 25.04.2005 року і №739-р від 19.09.2007 р.  не є правовстановлюючими документами, які б
підтверджували право відповідача на користування спірною земельною ділянкою.
Вищезгадані рішення лише надають
відповідачу право на розроблення проекту землеустрою щодо відведення
спірної земельної ділянки  з метою  отримання її в  оренду.

Таким чином, відповідач не надав
доказів того, що він має право користуватися земельною ділянкою на підставі
договору оренди земельної ділянки або на підставі іншого документа, що
підтверджує право користування чи право власності на зайняту земельну ділянку.

За вказаних обставин позов є
обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44,
49, 75, 82, 83, 84, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України,
господарський суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати фізичну особу -
підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) повернути Новомиргородській
районній державній адміністрації (Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул.
Леніна, 112, ідентифікаційний код 04055096) самовільно зайняту земельну ділянку
площею 9,01 га, що знаходиться на території Новомиргородської міської ради.

Наказ видати після набрання
рішенням законної сили.

Стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у доход
Державного бюджету України на  р/р
0002 в ГУДКУ у Кіровоградській області, отримувач УДК у м. Кіровограді
ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, державне мито в сумі
85 грн. 00 коп.

Наказ видати після набрання
рішенням законної сили.

Стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у доход Державного
бюджету України на  р/р 0002,
отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у
Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, витрати на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. 00 грн.

Наказ видати після набрання
рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 ГПК України
рішення господарського  суду  набирає
законної сили після закінчення  десятиденного  строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене
протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного
господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя
О.Б. Шевчук

Дата підписання рішення: 08.10.2007 р.