ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2007 р.
№ 44/116-07

Вищий  господарський суд  України у складі колегії  суддів:

Н. Волковицької  –головуючого

Л. Рогач
В. Шаргало

за участю представників:

позивача
не з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином

відповідача
не з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова

на постанову
від 07.06.2007 року Харківського апеляційного господарського суду

у справі
№ 44/116-07 господарського суду Харківської області

за позовом
Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова

до

Молодіжної громадської організації "Європейський вибір"

про
скасування державної реєстрації

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Червонозаводському районі міста Харкова звернулась до господарського суду Харківської області з позовом до Молодіжної громадської організації "Європейський вибір" про скасування (припинення ) державної реєстрації.

Рішенням від 17.04.2007 року господарського суду Харківської області у задоволенні позову відмовлено.

За апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова судове рішення переглянуте в апеляційному порядку і постановою Харківського апеляційного господарського суду від 07.06.2007 року скасоване. Провадження у справі припинено.

Апеляційний суд виходив із того, що місцевий суд повинен був розглядати спір за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Державна податкова інспекція у Червонозаводському районі міста Харкова звернулася до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить рішення та постанову скасувати, а позовні вимоги задовольнити, мотивуючи касаційну скаргу доводами про порушення норм процесуального та матеріального права.

Заслухавши доповідь судді –доповідача та перевіривши  наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Приймаючи рішення за позовом органу державної податкової служби за правилами Господарського процесуального кодексу України, господарський суд першої інстанції не врахував наступне.

Відповідно статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи  (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють  підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб’єкта підприємницької діяльності (далі –підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право звертатися державні та інші органи, громадяни, що не є суб’єктами підприємницької діяльності.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України встановлено які справи підвідомчі господарським судам.

В липні 2005 року прийнято Кодекс адміністративного судочинства України, який набрав чинності з 01.09.2005 року.

Виходячи з положень пунктів 1, 7, 9 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень є справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою).

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 1статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративного суду віднесені спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 17 статті 11 Закону України "Про податкову службу в Україні" передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Харківський апеляційний господарський суд, врахувавши наведені вимоги процесуального законодавства, дійшов вірного висновку про скасування рішення господарського суду, але при цьому, поза увагою апеляційної інстанції залишились приписи абзацу 1 пункту 6 розділу VІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими до  початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відтак, постанова Харківського апеляційного господарського суду підлягає скасуванню, а справа направленню до Харківського апеляційного господарського суду для здійснення судового провадження за правилами Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до пункту 6 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 1115, 1117, 1119 - 11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

П О С Т А Н О В И В :

Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 07.06.2007 року господарського суду Харківської області у справі № 44/116-07 скасувати.

Справу направити до Харківського апеляційного господарського суду.

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова задовольнити частково.

Головуючий                                                                                 Н. Волковицька

Судді                                                                                           Л. Рогач

В. Шаргало