ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2007 р.
№ 4/158/07

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Самусенко С.С. –головуючого,

Дунаєвської Н.Г.,

Плюшка І.А.,

розглянувши  матеріали касаційної скарги

ВАТ Енергопостачальної компанії "Миколаївобленерго"

на постанову
Одеського апеляційного господарського суду
від 17 липня 2007 року

у справі
№ 4/158/07

господарського суду
Миколаївської області

за позовом
ВАТ Енергопостачальної компанії "Миколаївобленерго"

до
Висунської сільської ради

про
стягнення 13 018 грн.

за участю представників сторін

від позивача –Колодяжна Ю.А.,
від відповідача –Дмитрів В.М., Бобко В.А.

ВСТАНОВИВ:

ВАТ Енергопостачальної компанії "Миколаївобленерго" звернулось до господарського суду Миколаївської області із позовом до Висунської сільської ради про стягнення боргу за актом № Э0040 від 26.01.2007 у сумі 13 018 грн. за постачання електроенергії з огляду на порушення Висунською сільською радою Правил користування електричною енергією.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 15.05.2007 у справі №4/158/07 (суддя Дубова Т.М.) позов задоволено повністю, стягнуто з Висунської сільської ради на користь ВАТ ЕК "Миколаївобленерго" заборгованість в розмірі 13 018 грн.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 17.07.2007 у справі № 4/158/07 (колегія суддів: головуючий Михайлов М.В., судді Тофан В.М., Журавльов О.О.)     рішення  господарського  суду  Миколаївської області  від 15.05.2007 скасовано, в позові ВАТ ЕК "Миколаївобленерго" відмовлено з огляду на безпідставність позовних вимог, а також неправильне застосування місцевим господарським судом норм процесуального та матеріального права.

У касаційній скарзі ВАТ ЕК "Миколаївобленерго" просить скасувати  постанову Одеського апеляційного господарського суду від 17.07.2007 та залишити в силі рішення господарського суду Миколаївської області від 15.05.2007 у справі №4/158/07 з посиланням на порушення апеляційним господарським судом норм Закону України "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією.

Вищим господарським судом України ухвалою від 21.09.2007 у справі №4/158/07 порушено касаційне провадження.

Розпорядженням Голови Вищого господарського суду України        Демченка С.Ф. від 15.10.2007 у справі № 4/158/07 змінено та призначено наступний склад  колегії  суддів:  Самусенко С.С.  –головуючий (доповідач), судді Дунаєвська Н.Г., Плюшко І.А.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, обговоривши доводи касаційної скарги, правильність застосування норм процесуального та матеріального права місцевим та апеляційним господарськими судами, судова колегія Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.26 Закону України "Про електроенергетику" безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником, правил користування електричною та тепловою енергією, виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 29 Закону України "Про електроенергетику" споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов’язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

За ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Згідно статті 1117 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення в порядку ст.1117 ГПК України, касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про  достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 01.11.2004 ВАТ ЕК "Миколаївобленерго" та Висунська сільська рада уклали договір № 37/3001 про постачання електричної енергії і про технічне забезпечення електропостачання споживча, згідно умов якого ВАТ ЕК "Миколаївобленерго" повинно було відпускати електроенергію, а Висунська сільська рада щомісяця сплачувати за спожиту електроенергію.

Відповідно до встановлених обставин та досліджених матеріалів справи господарським судами, 26.01.2007 представниками ВАТ ЕК "Миколаївобленерго" було проведено перевірку точки обліку Висунської сільської ради –будинку культури у с.Висунськ - з дотримання Висунською сільською радою Правил користування електричною енергією.

Вищезазначеною перевіркою встановлено дооблікове відгалуження з клем трансформатору струму "п."1 по трьом фазам, проводом АПВ-Б мм 2 Висунською сільською радою, що було зафіксовано в акті перевірки № Э0040 від 26.01.2007, складеному відповідно до положень Правил користування електричною енергією.

Згідно п.6.41 Правил користування електричною енергією із змінами, внесеними Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики №1497 від 22.11.2006, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Як встановлено місцевим господарським судом, акт про порушення Правил користування електричною енергією № Э0040 від 26.01.2007 було підписано трьома представниками ВАТ ЕК "Миколаївобленерго".

Висунська сільська рада від підпису та письмових пояснень за фактом порушення відмовилась, зауважень щодо змісту акта, а також мотиви своєї відмови від його підписання не надала.

Господарський суд першої інстанції визнав належним доказом акт про порушення Правил користування електричною енергією №Э0040 від 26.01.2007 допущених Висунською сільською радою умов порушень договору №37/3001 від 01.11.2004 про постачання електричної енергії і про технічне забезпечення електропостачання споживча та Правил про користування електричної енергією.

Відповідно до п. 6.42 Правил користування електричною енергією на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності через 10 робочих днів після вручення протоколу споживачу, за винятком випадків оскарження цього рішення в судовому порядку.

Місцевим господарським судом встановлено, що на підставі акту перевірки №Э0040 від 26.01.2007 уповноваженими представниками ВАТ ЕК "Миколаївобленерго" під час засідання комісії з розгляду актів про порушення було визначено обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків в кількості 34 506 кВт за термін 18.08.2006 (з дня останнього обстеження згідно акту від 18.08.2006) до 20.01.2007 на суму 13 018 грн. відповідно до положень Правил користування електричною енергією та Методики обчислення розміру відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією.

Господарським судом першої інстанції встановлено, що Висунська сільська рада була повідомлена про час і дату засідання комісії, рішення якої оформлено протоколом № 49/4 від 29.01.2007.

Згідно зазначеного протоколу представник Висунської сільської ради був присутнім на засіданні комісії, але від підпису про ознайомлення з ним відмовився.

Відповідно до встановлених обставин та досліджених матеріалів справи місцевим господарським судом, ВАТ ЕК "Миколаївобленерго" було відправлено на адресу Висунської сільської ради та отримано головним бухгалтером останньої рахунок № 37/3001/2/1 від 31.01.2007 та повідомлення про припинення подачі електроенергії.

Господарським судом першої інстанції встановлено, що Висунська сільська рада рахунок не оплатила та свої обов`язки щодо оплати боргу за електроенергію не виконала.

Вказане спростовує доводи апеляційної інстанції, що позивачем було складено акт про порушення Правил користування електричною енергією без дотримання норм діючого законодавства, а рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією не набрало чинності, оскільки протокол засідання комісії з огляду актів не було вручено Висунській сільській раді.

Колегія суддів Вищого господарського суду України зазначає, що під час касаційного перегляду справи встановлено, що доводи апеляційного господарського суду, викладені в оскаржуваній постанові, не спростовують наявність встановленого судами порушення Висунською сільською радою законодавства України про електроенергетику.

Враховуючи викладене, колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з висновками місцевого господарського суду про правомірність та обґрунтованість стягнення з Висунської сільської ради на користь ВАТ ЕК "Миколаївобленерго" боргу за постачання електричної енергії за договором №37/3001 від 01.11.2004 з огляду на порушення Висунською сільською радою умов зазначеного договору та положень Правил користування електричною енергією.

Таким чином, касаційна інстанція в порядку статей 1119 та 11110 ГПК України скасовує оскаржувану постанову Одеського апеляційного господарського суду, а законне рішення господарського суду Миколаївської області залишає без змін.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11110, 11111, Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ВАТ Енергопостачальної компанії "Миколаївобленерго" задовольнити.

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 17.07.2007 у справі № 4/158/07скасувати.

Рішення господарського суду Миколаївської області від 15.05.2007 у справі №4/158/07 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                                      С. Самусенко

Судді:                                                                                          Н. Дунаєвська

І. Плюшко