ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" липня 2007 р.                                                            Справа № 11/110-07

вх. № 7618/4-11

Суддя господарського суду Черленяк М.І.

при секретарі судового засідання Збаражська В.П.

за участю представників сторін:

позивача - Голяк О. М.,

відповідача - Бабіч О. Є.

розглянувши справу за позовом ПП "Харківкласікбуд", м. Харків

до  Харківської міської ради, м. Харків

про спонукання укласти договір

ВСТАНОВИВ:

Позивач – приватне підприємство „Харківкласікбуд” - звернувся до господарського суду з позовною заявою, в якій просить спонукати відповідача – Харківську міську раду Харківської області – укласти договір оренди земельної ділянки по бульвару С. Грицевця, загальною площею 0,6156 га для будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями культурно-побутового, торговельно-адміністративного призначення та підземним паркінгом з ПП „Харківкласікбуд”.

05 липня 2007 року (вх. № 14532) на адресу господарського суду Харківської області надійшла заява позивача про зміну предмету позову. Частиною 4 статті 22 ГПК України встановлено право позивача до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову. Суд вважає вказану заяву такою, що відповідає приписам статті 22 ГПК України, в зв’язку з чим приймає її до провадження та продовжує розгляд справи з її урахуванням.

Позивач, відповідно до заяви про зміну предмету позову, просить суд визнати укладеним договір оренди земельної ділянки по бульвару С. Грицевця загальною площею 0,6156 га для будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями культурно-побутового, торговельно-адміністративного призначення та підземним паркінгом між Харківською міською радою Харківської області та Приватним підприємством „Харківкласікбуд” на умовах, визначених у вказаній заяві.

Відповідач заперечує проти заявлених позовних вимог з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву (аркуш справи 54-56) та просить суд відмовити ПП „Харківкласікбуд” у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В судовому засіданні оголошувалась перерва: з 25 червня 2007 року по 26 червня 2007 року – для вирішення по суті заявленого клопотання про призначення колегіального розгляду справи, з 26 червня 2007 року по 05 липня 2007 року, з 05 липня 2007 року по 11 липня 2007 року, з 11 липня 2007 року по 16 липня 2007 року, з 16 липня 2007 року по 20 липня 2007 року  - для надання сторонами додаткових доказів по справі.

Суд, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, вислухавши представників сторін по справі встановив наступне.

Рішенням Харківської міської ради Харківської області XLIV сесії IV скликання від 23.12.2005 року № 249/05 „Про надання згоди на розробку проектів відведення земельних ділянок юридичним та фізичним особам для будівництва (реконструкції) та експлуатації об’єктів” було надано згоду на розробку проектів відведення земельних ділянок юридичним та фізичним особам для будівництва (реконструкції) та експлуатації об’єктів за вказаними адресами, згідно з додатками. Відповідно до пункту 11 Додатку № 2 до вказаного Рішення Харківської міської ради позивачу – ПП „Харківкласікбуд” – надано згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,6220 га для будівництва та подальшої експлуатації багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями культурно-побутового, торговельно-адміністративного призначення та підземним паркінгом по бульвару С. Грицевця.

Рішенням Харківської міської ради Харківської області XLIV сесії IV скликання від 06.03.2006 року № 51/06 „Про надання юридичним і фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об’єктів” було затверджено проекти відведення земельних ділянок юридичним та фізичним особам відповідно до додатків до вказаного Рішення. Згідно з пунктом 71 Додатку № 1 до зазначеного Рішення позивачу було надано в оренду земельну ділянку по бульвару С. Грицевця загальною площею 0,6156 га для будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями культурно-побутового, торговельно-адміністративного призначення та підземним паркінгом до 01.03.2008 року та для подальшої експлуатації цього об’єкту до 01.03.2032 року.

Як свідчать матеріали справи, Рішенням Харківської міської ради Харківської області 14 сесії V скликання від 04.07.2007 року № 126/07 „Про скасування рішень Харківської міської ради” скасовані рішення Харківської міської ради в частині надання земельних ділянок згідно з додатками.

Відповідно до пункту 38 додатку до рішення 14 сесії 5 скликання від 04.07.2007 року № 126/07 (витяг з якого міститься в матеріалах справи) у зв’язку з невиконанням вимог рішення міської ради про надання земельної ділянки щодо необхідності оформлення договору оренди землі у трьохмісячний термін та порушенням вимог пункту 2.14 „Тимчасового положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі у м. Харкові”, затвердженого рішенням 18 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 24.12.2003 року щодо необхідності здійснення розрахунку орендної плати на етапі підготовки відповідним органом міської ради проекту рішення про надання земельної ділянки певному суб’єкту в орендну для відповідного цільового використання скасовано пункт 71 додатку № 1 до рішення 46 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 06.03.2006 року № 51/06.

Відповідно до статті 1 Закону України „Про оренду землі” від 06 жовтня 1998 року № 161-14 (з подальшими змінами та доповненнями) оренда землі  -  це засноване  на  договорі  строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно статті 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов’язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Це положення кореспондується із вимогами статті 13 Закону України „Про оренду землі”, зокрема, що договір оренди  землі  -  це  договір,  за  яким орендодавець зобов'язаний за  плату  передати  орендареві  земельну  ділянку  у володіння і  користування на певний строк,  а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до  умов  договору  та вимог земельного законодавства.

Порядок укладення договору оренди землі визначений статтею 16 Закону України „Про оренду землі”, а статтею 124 Земельного кодексу України визначений порядок передачі земельних ділянок в оренду, відповідно до якої передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Таким чином, правовою підставою для укладення договору оренди і набуття права на оренду земельної ділянки, що знаходиться в державній чи комунальній власності, є рішення власника в особі відповідних органів виконавчої влади або місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Харківської міської ради про надання земельної ділянки для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об’єкту  в оренду відносно відповідача скасовано, отже підстави для укладання договору оренди земельної ділянки або для визнання укладеним договору оренди земельної ділянки на даний час відсутні, оскільки встановлений чинним законодавством порядок надання в оренду земельної ділянки не дотриманий та відсутні обов"язкові правові передумови у вигляді рішення компетентного органу.

За таких обставин справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивача, в зв’язку з чим у позові відмовляє.

На підставі викладеного та керуючись статтями статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтею 792 Цивільного кодексу України, ст. 124 Земельного кодексу України, статтями 1, 2, 13, 16 Закону України „Про оренду землі", статтями 1, 4, 12, 33, 43, 44-49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, - суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Повний текст рішення підписаний 24 липня 2007 року.

Суддя                                                                                            Черленяк М.І.