ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
РІШЕННЯ

"26" липня 2007 р.
справа № 20-7/360-11/337

За позовом:
Дочірнього підприємства  „житлово-комунальний комплекс
закритого акціонерного товариства “Севастопольбуд”
(99029, м. Севастополь , вул. М. Музики, 98)

до відповідача:
Відкритого акціонерного товариства
“енергетична компанія “Севастопольенерго”
(99040, м. Севастополь, вул. Хрустальова,44)

Третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
Регіональне відділення Фонду державного майна
України по  м. Севастополю
(99008, м. Севастополь, м-н Повсталих, 6)

Севастопольська міська  рада
(99011 м. Севастополь, вул. Ленані, 3)

За участю
Прокурора міста Севастополя
(99011, м. Севастополь, вул. Павліченко, 1)

Про визнання договору № 3907 від 20.02.03 недійсним, зобов’язання відповідача у відповідності з „Правилами користування електричної енергією”, яке затверджене Постановою КМУ № 1357 від 20.07.1999 перейти на прямі платежі з населенням за спожиту електроенергію в будинках по вул. Л. Чайкіної, 97; вул. Мечникова, 5; вул. Хрустальова, 59; вул. М. Музики, 94А; вул. Героїв Бреста, 11 (на виконання протокольного рішення Севастопольської міської державної адміністрації від 18.04.2005)

Суддя   Дмитрієв В.Є.

Представники:

від позивача                     Барабін Д.В., довіреність б/н від 26.02.2007

від відповідача          Ірхін М.Ю., довіреність № 207/0/2-07 від 04.01.2007

від третьої особи       Бистрицька Ю.М., довіреність № 21/02-15 від 09.10.2006  (Регіональне відділення Фонду державного майна України по  м. Севастополю)

від третьої особи       не з`явився  (Севастопольська міська  рада)

прокурор                    Шульга А.М., посвідчення № 438 від 20.02.2007

СУТЬ СПОРУ:

29.08.2005 позивач звернувся до суду з позовними вимогами до відповідача про визнання договору № 3907 від 20.02.2003 на постачання електричної енергії недійсним в частині включення в Додаток № 3 до Договору № 3907 жилого фонду в кількості 47 будинків з державною формою власності і які обслуговуються позивачем;          зобов’язання відповідача у відповідності з „Правилами користування електричної енергією”, яке затверджене Постановою КМУ № 1357 від 20.07.1999 перейти на прямі платежі з населенням за спожиту електроенергію в будинках по вул. Л. Чайкіної, 97; вул. Мечникова, 5; вул. Хрустальова, 59; вул. М. Музики, 94А; вул. Героїв Бреста, 11 (на виконання протокольного рішення Севастопольської міської державної адміністрації від 18.04.2005) (т. 1 арк. с. 2-4).

Представник Севастопольської міської ради в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце проведення був повідомлений своєчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Свої вимоги позивач мотивує тією обставиною, що правових підстав для поставки електричної енергії позивачу за договором № 3907 від 20.02.2003г.  в частині 47 житлових будинків державної форми власності  немає, оскільки позивач не являється власником та  користувачем державного житлового фонду, а  обслуговує вказане державне  майна без договору та без правових підстав.

Відповідач проти заявлених позовних вимог заперечує, вважає, що при укладенні договору на поставку електричної енергії № 3097 від 20.02.2003г. норми чинного законодавства не порушені.

Відповідно до ст. 20, 22 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні представникам сторін  були роз'яснені їх права і обов'язки.

Розглянувши матеріали  справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення сторін,  суд,  встановив:

30 липня 1993 р.  Фондом державного майна України в р. Севастополі відповідно до вимог Закону України "Про приватизацію державного майна" був затверджений  альтернативний план  приватизації майна підприємства "Государственное предприятие общестроительный трест "Севастопольстрой".

Згідно даному плану  на момент приватизації на балансі державного підприємства "Севастопольстрой"  в повному господарському веденні знаходилися малосімейні будинки по вул. Н. Музики 44, 78, 84а, 86, 90, 94а, 98, вул. Хрустальова, 59, ін. Генерала Острякова, 168, 170а, вул. Л. Чайкиной, 30, 97, 99, вул. Героїв Бреста, 11, вул. Мечникова, 5, вул. Т.Шевченко, 37,  житлові будинки по вул. Н. Музики, 50, вул. Д. Морозова, 4, вул. Толбухина, 5, 17, вул. Умріхина, 12, вул. Раєнко, 10, вул. Супруна, 21, вул. Д. Ульянова, 8, 10, вул. Н. Музики, 46,48 і  об'єкти незавершеного будівництва в бухті Очеретяна, і на Вороновій  горі, вартість яких не ввійшла в статутній фонд підприємства, що приватизовується.   До складу майна ввійшов в статутний фонд Державного підприємства "Севастопольстрой"  ввійшли гуртожитки по вул. Н. Музики, 86,90, 94, 98.

04 серпня 1993 року між Регіональним відділенням Фонду  державного майна України по р. Севастополю і товариством   покупців, створеного членами трудового колективу Государственное предприятие общестроительный трест "Севастопольстрой"  був укладений договір купівлі-продажу майна державного підприємства, відповідно до якого Регіональне відділення Фонду державного майна по м. Севастополю продало, а товариство  покупців, створене членами трудового колективу Государственное предприятие общестроительный трест"Севастопольстрой"  купило цілісний майновий комплекс Государственное предприятие общестроительный трест "Севастопольстрой"  який розташований  за адресою пл. Нахимова, 11 в р. Севастополі. Відповідно до п. 8 договору купівлі-продажу від 04.08.1993.  Государственное предприятие общестроительный трест "Севастопольстрой" у якого майно знаходиться на правах повного господарського ведення, зобов'язано зберегти це майно, не допускаючи його погіршення.

20.03.2002 р. Севастопольською міською державною адміністрацією був зареєстрований Статут Дочірнього підприємства "Житлово-комунальний комплекс" Закритого акціонерного суспільства "Севастопольстрой".

Наказом Закритого акціонерного товариства  "Севастопольстрой" № 151 від 29.12.2002 р.   Дочірньому підприємству "Житлово-комунальний комплекс" ЗАТ "Севастопольстрой" з 01.01.2003. на обслуговування були передані житлові будинки державної форми власності, у тому числі житлові будинки по вул. Н. Музыки,44, 78, 84а, 94а, по  вул. Хрустальова, 59, по вул. Генерала Острякова, 168, 170а, по вул. Л. Чайкиной, 30, 97, по  вул. Героїв Бреста, 11, по вул. Мечникова, 5, по  вул. Т.Шевченко, 37,  по вул. Н. Музики, 50, по вул. Д. Морозова, 4, по  вул. Толбухина, 5, 17, по вул. Умріхина, 13, по  вул. Раєнко, 10, по вул. Супруна, 21, по вул. Д. Ульянова, 8, 10, по вул. Молодих будівників, 6, 8, по вул. Паршина, 7, по вул.  Горпіщенко, 98а, по вул.  Істоміна, 16.

20 лютого 2003 р. між ВАТ "ЕК "Севастопольенерго" та Дочірнім підприємством "Житлово-комунальний комплекс" ЗАТ "Севастопольстрой" було укладено договір про користування електричною енергією № 3907.

Додатком № 3 до договору сторонами узгоджений перелік місць установки електролічильників  і тарифів, по якими проводяться розрахунки за відпущену електроенергію за наступними адресами: вул. Н. Музики, 32, 44, 78, 86, 84а, 90, 94а,   вул. Хрустальова, 59, ін. Генерала Острякова, 168, 170а, вул. Л. Чайкиной, 30, 97,99, вул. Героїв Бреста, 11, вул. Мечникова, 5, вул. Т.Шевченко, 37,  житлові будинки по вул. Н. Музики, 50, вул. До. Морозова, 4, вул. Толбухина, 5, 17, вул. Умріхина, 13, вул. Раєнко, 10, вул. Супруна, 21, вул. Д. Ульянова, 8, 10, вул. Молодих будівників, 6, 8, вул. Паршина, 7, Горпіщенко, 98а., Істоміна, 16, Заміська балка, 2а.

Договір, з урахуванням вимог п. 6.1. договору, припинив свою дію 31.12.2005 р.

В період дії договору  (з 01.01.2003г. по 31.12.2005г.) ДП ЖКК ЗАТ "Севастопольстрой"  отримало електричну енергію в розмірі 2675341 кВтч  на суму 424549,18 грн., у тому числі на житлові будинки державної форми власності (326521,11 грн.) Сума сплаченої електричної енергії за вказаний період складає 236574,68 грн.

Листом від 12.02.2004 № 219/01-06 і від 10.03.2005. № 366/01-6 Регіональний Фонд державного майна України по м. Севастополю підтвердив, що житлові будинки, які обслуговувалися ДП ЖКК ЗАТ "Севастопольстрой" в процесі приватизації Загальнодержавного тресту "Севастопольстрой" не ввійшли в його статутній фонд і числяться у нього на балансі.

Рішенням Сесії Севастопольської міської Ради  від 06.09.05г. № 3706  дано  згоду на прийом в комунальну власність територіальної громади  м. Севастополя житлові фонди і інженерні мережі  ДП ЖКК ЗАТ "Севастопольстрой".

Відповідно до наказу Фонду комунального майна від 16.08.2006. ДП ЖКК ЗАТ "Севастопольстой" передало в комунальну власність м. Севастополя  на баланс відповідним  експлуатуючим підприємствам м. Севастополя житлові будинки по вул. Умріхина, 13, Толбухина, 5, вул. До. Морозова, 4, вул. Толбухина, 17, Раєнко, 10, Харківська, 15, Харківська, 21, Харківська, 19, Харківська, 17.

Суд вважає, що вимоги позивача про визнання договору на користування електричною енергією  є необгрунтованими і не підлягаючими задоволенню по наступних підставах.

Відповідно до роз'яснення президії  Вищого арбітражного суду України від 12.03.1999 № 02-5/111 угоду  може бути визнано недійсною  по підставах визначених  в Законі. Загальні підстави для визнання угоди недійсною встановлені ст. 48 ГК УРСР, при яких недійсною визнається угода, яка не відповідає вимогам закону. Тому, вирішуючи спори про визнання угод  недійсними господарський суд повинен встановити наявність тих підстав відповідно до яких закон зв'язує визнання угоди недійсною.

Звертаючись до господарського суду з вимогами про визнання договору на користування електричною енергією від 20.02.02 р. недійсним позивач   в обґрунтовування позовних вимог вказав, що укладений договір не відповідає  вимогам ст. ст. 1, 24 Закони України "Про електроенергетику", оскільки не є власником житлових будинків, яким  відповідачем поставляється електрична енергія для потреб населення та для освітлення сходових кліток, підвалів, горищ.

В той же час, вказана обставина не може були підставою для визнання договору про користування електричною енергією недійсним, оскільки чинне законодавство  України не пов'язує укладання  договорів на поставку електричної енергії виключно тільки з власником електроустановки.

Підпунктом 10, пункту 6.2. Правил користування електричної енергії, затверджених Ухвалою  НКРЕ України № 928 від 22.08.02г. передбачено, що для укладення договору на поставку електричної енергії споживач повинен надати документ, який  підтверджуює право власності на електроустановку або право користування електроустановкою. Згідно п. 1.2. Правил користування електричною енергією електроустановка –установка, яка призначена для виробництва, або перетворення, передачі, розподілу або споживання електричної енергії. Внутрішньобудинкові мережі електропостачання, по яких проводиться передача електричної енергії мешканцям будинків  і для потреб освітлення місць загального користування, підпадають під поняття електроустановка, передбаченого правилами користування електричною енергією.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про власність" володіння майном є правомірним, якщо інше не встановлене судом.

Судом в судовому засіданні встановлено, що ДП ЖКК ЗАТ "Севастопольсторой" на момент укладення договору про користування електричною енергією правомірно здійснювало обслуговування державного житлового фонду, який  не ввійшов в статутній фонд ЗАТ "Севастопольстрой", оскільки останній, відповідно до вимог договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу, Положення про управління державним майном, яке не ввійшло в статутного фонду господарських товариства  в процесі приватизації, але знаходиться на їх балансі, затвердженого наказом Фундації державного майна України № 908/68 від 19.05.99г. зобов'язаний  зберегти майно, яке  не ввійшло в статутній фонд, не допускаючи його погіршень.

Відповідно до ст. 24 Житлового кодексу України для експлуатації державного і громадського житлового фонду створюються житлово-експлуатаційні організації, діяльність яких здійснюється на основі господарського розрахунку. Житлово-експлуатаційні організації забезпечують схоронність житлового фонду і належне його використання, високий рівень обслуговування громадян, а також контролюють додержання громадянами правил користування жилими приміщеннями, утримання жилого будинку і придомової території. Жилий будинок може експлуатуватися тільки однією житлово-експлуатаційною організацією. Якщо для експлуатації будинків відомчого або громадського житлового фонду не може бути створено житлово-експлуатаційну організацію, експлуатація будинків здійснюється безпосередньо відповідним підприємством, установою, організацією.

Реалізовуючи свої зобов'язання по збереженню державного житлового фонду Закритим акціонерним  товариством  "Севастопольстрой було створено дочірнє підприємство Житлово-комунальний комплекс ЗАТ "Севастопольстрой" та передано йому на обслуговування державне майно. Статутом ДП ЖКК ЗАТ "Севастопольстрой" передбачено, що метою діяльності створеного підприємства є: побутове і сервісне обслуговування населення, організація і участь в реконструкції, будівництві, капітальному і поточному ремонті, житлових, соціально-культурних, лікувально-оздоровчих і інших об'єктів, забезпечення впорядкування житлової фундації і його санітарного стану, роботи по устаткуванню і пристрою житлових будинків, систем комунального забезпечення.

Крім того, здійснюючи передачу житлового фонду  в комунальну власність позивачем  підтверджується управління державним майном в розумінні  Положення про управління державним майном, яке не ввійшло в статутний фонд господарських товариств  в процесі приватизації, але перебувають на їх балансі", затвердженого наказом Фундації державного майна України  № 908/68 від 19.05.99г. і зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 24.06.99г. за № 414/3707.

Суд не бере до уваги посилання позивача на те, що на момент приватизації Державного підприємства  загальнодержавний трест "Севастопольстрой” державний житловий фонд,  який не ввійшов в статутній фонд підлягав обов'язковій передачі в комунальну власність, оскільки відповідні  зміни в Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду"  були внесені тільки 22.02.1994г., тобто після приватизації Державного підприємства загальнобудівельний трест "Севастопольстрой".

Враховуючи, що відповідно до Ухвали КМ України "Про вдосконалення системи державного регулювання розміру квартирної плати і плати за утримання  будинків і прибудинкової території” № 939 від 22.06.98г. до складу витрат підприємств житлового господарства на утримання будинків і прибудинкової території зокрема входять витрати на освітлення місць загального користування, позивач виконуючи роботи з утримання і обслуговування житлового фонду, приймаючи плату за надані послуги від населення зобов'язаний оплачувати витрати за спожиту електричну енергію.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що підстав  для задоволення позовних вимог немає.

Керуючись статтями 49,  82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИ Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Копії  рішення направити сторонам.

Суддя                                                                                                                В.Є. Дмитрієв

Рішення оформлено відповідно до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України і підписано   31.07.2007

РОЗСИЛКА :

Відкрите акціонерне товариство “Енергетична компанія “Севастопольенерго”  - 99040, м. Севастополь, вул. Хрусталева, 44

Дочірнє  підприємство Житлово-комунального комплексу Закритого акціонерного товариства “Севастопольбуд” - 99029, м. Севастополь, вул. М.Музики, 98

Регіональне відділення Фонду державного майна України по  м. Севастополю - 99008, м. Севастополь, м-н Восставших, 6

Прокурор міста Севастополя - 99011, м. Севастополь, вул. Павліченко, 1

Севастопольська міська рада –99011 м. Севастополь, Леніна, 3