ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" жовтня 2007 р.                                                           Справа № 2/215-06

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді

суддів:

при секретарі                                                              ,

за участю представників сторін:

від позивача:     Клименьєва О.М., доручення №ІЦ-01-16-2/279 від 26.07.06р.,

від відповідача: Марусич М.С., довіреність від 14.02.2007р.,

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Нейва" ЖЕК-27, м. Вінниця

на постанову господарського суду Вінницької області

від "26" липня 2006 р. у справі № 2/215-06 (суддя Мельник П.А.)

за позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області, м. Вінниця

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нейва" ЖЕК-27, м. Вінниця

про стягнення 3300 грн. економічних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Вінницької області від 26.07.2006 року у справі №2/215-06 позов задоволено: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Нейва" Житлово-експлуатаційна контора №27 в доход Державного бюджету України 3330 грн. економічних санкцій (з урахуванням ухвали господарського суду Вінницької області від 06.09.2006 року про виправлення описки) (а.с.32-34, 43-44).

Не погоджуючись з прийнятою постановою ТОВ "Нейва" ЖЕК-27 звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нову з підстав, викладених у скарзі (а.с.51-52).

Посилається на те, що ТОВ "Нейва" ЖЕК-27 щомісячно нараховувало споживачам плату за водопостачання та водовідведення згідно отриманого від підприємства "Вінницяводоканал" рахунку по тарифам затвердженим розпорядженням Вінницької ОДА від 16.07.2001 року за №311, тобто по ціні 0,36 грн. за 1 куб. м води та 0,23 грн. за 1 куб. м стоків. Вважає, що ТОВ "Нейва" ЖЕК-27 не порушувало дисципліну цін і тарифів, бо при нарахуванні споживачам плати за водопостачання та водовідведення за даними кількісних показників отриманих від підприємства "Вінницяводоканал" нарахування позивачем проводилось по тарифам затвердженим розпорядженням Вінницької ОДА від 16.07.2001 року за №311 та відповідно необгрунтовану виручку за поставлену воду та водовідведення позивач не одержував.  Всі зібрані касою кошти у розмірі 100% товариства щоденно перераховувало на поточний рахунок підприємства "Вінницяводоканал". А тому відповідач неправомірно утримував з ТОВ "Нейва" ЖЕК-27 необгрунтовану виручку в сумі 1220 грн. та відповідно не законно були застосовані штрафні санкції у розмірі 200% від 1220 грн. необгрунтованої виручки, а саме 2440 грн.

В судовому засіданні представник відповідача доводи апеляційної скарги підтримав в повному обсязі.

Позивач - Державна інспекція з контролю за цінами у Вінницькій області та його представник в судовому засіданні заперечили проти доводів апеляційної скарги.

Зазначає, що згідно норм чинного законодавства виробником послуг водопостачання та водовідведення є підприємство водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал", а виконавцем та організатором надання таких послуг у комунальному житловому фонді є житлово-експлуатаційні підприємства і організації, зокрема, ЖЕК-27.

Просить постанову господарського суду Вінницької області залишити без змін, а апеляційну скаргу ТОВ "Нейва" ЖЕК-27 - без задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з такого.

В період з 17 по 20 травня 2005 року державними інспекторами Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області, згідно з наданими повноваженнями в проведена перевірка додержання дисципліни цін, щодо правильності застосування тарифів та нарахування плати за житлово-комунальні послуги у товаристві з обмеженою відповідальністю "Нейва” ЖЕК-27 за період з 1 квітня 2004 року по 1 травня 2005 року.

За результатами перевірки складений акт від 20.05.2005р., з яким ознайомлено  виконавчого директора ТОВ Нейва” ЖЕК №27 Казмірчука В.О. (а.с.7-8).

Перевіркою додержання державної дисципліни цін ТОВ "Нейва" ЖЕК-27 встановлено, що предметом діяльності названого підприємства є забезпечення збереження, експлуатації та поточного ремонту житлового фонду у технічному та санітарному стані; надання послуг населенню з розрахунково-касового обслуговування по квартирній платі та комунальних послугах.

Перевіркою правильності нарахування плати за послуга з водопостачання та водовідведення виявлено необґрунтоване завищення цієї плати мешканцям гуртожитку по вул.Тарногродського,34 з липня 2004р. по квітень 2005р. та мешканцям будинку по вул. Д.Нечая, 49 в період з травня 2004р. по квітень 2005р. внаслідок включення у структуру регульованої ціни не передбачених витрат. Правилами надання населенню послуг з водопостачання та водовідведення передбачено нарахування плати за дані послуги за нормами і тарифами встановленими обласними держадміністраціями або за показниками обліку води.

ТОВ "Нейва" ЖЕК-27 внаслідок порушення порядку встановлення та застосування цін і тарифів на водопостачання та водовід ведення, всупереч розпорядженню Вінницької облдержадміністрації від 26.07.96р. №369 "Про затвердження норм витрат питної води" та п.1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами держконтролю за цінами отримали необґрунтовану виручку -1220,59 грн.

Одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення порядку встановлення та застосування цін, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства, є підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін. Згідно ст.14 Закону України "Про ціни і ціноутворення", необґрунтована виручка підлягає вилученню до місцевого бюджету разом із штрафом-200% від суми виручки на підставі рішення Держінспекції з контролю за цінами про застосування економічних санкцій.

За результатами перевірки Держінспекцією по контролю за цінам у Вінницькій області прийнято рішення від 24.05.05р. №ІЦ-02-12/26 про застосування економічних санкцій на загальну суму - 3660 грн. за порушення державної дисципліни цін (1220 грн. - необґрунтована виручка, 2440 грн. - штраф 200%) (а.с.6).

Відповідно до п.3.8.2. Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій складається у трьох примірниках.

Один примірник рішення направляється суб'єкту господарювання, до якого застосовуються фінансові (штрафні) санкції, для виконання у визначений законодавством термін.

На виконання даної Інструкції рішення Держінспекції цін №ІЦ-02-12/26 від 24.05.2005р. було надіслане відповідачу 30.05.2005р. разом з претензією від 25.05.05р. №ІЦ-01-15-2/430 для виконання.

Однак відповідачем рішення виконано частково в сумі 330 грн. Несплаченою залишилась сума 3300 грн., яку і просить стягнути позивач.

Постановою господарського суду Вінницької області від 20.12.2006 року відмовлено в позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Нейва" ЖЕК - 27 про скасування рішення Державної інспекції з контролю за цінами у вінницькій області №ІЦ-02-12/26 від 24.05.2005 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в загальній сумі 3660 грн.

Суд першої інстанції дійшов до висновку, що згідно договору- доручення №113-28 від 04.01.2004 року обов'язок по нарахуванню оплати за послуги покладено на ТОВ "Нейва" ЖЕК-27 та доведено факт допущених ним порушень, а тому Держінспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області обгрунтовано саме до цього підприємства застосовано економічних санкції.

Ухвалою Житомирського апеляційного господарського суду від 29.05.2007 року апеляційну скаргу ТОА "Нейва" ЖЕК-27 залишено без задоволення, а постанову господарського суду Вінницької області від 20.12.2006 року - без змін.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З урахуванням наведеного, господарський суд першої інстанції обгрунтовано стягнув з Товариства з обмеженою відповідальністю "Нейва" Житлово-експлуатаційна контора №27 в доход Державного бюджету України 3330 грн. економічних санкцій

Доводи особи, яка подала апеляційну скаргу спростовуються вищевказаним, матеріалами справи та не грунтуються на вимогах чинного законодавства.

Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає  апеляційну  скаргу  без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням  норм  матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, судова колегія дійшла до висновку, що постанова господарського суду Вінницької області від 26.07.2006 року у справі №2/215-06 є законною і обгрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254, п.п.6,7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський апеляційний господарський суд ,-

УХВАЛИВ:

1. Постанову господарського суду Вінницької області від 26 липня 2006 року у справі №2/215-06 залишити без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Нейва" ЖЕК-27 - без задоволення.

2. Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

3. Справу №2/215-06 повернути до господарського суду Вінницької області.

Головуючий суддя

судді:

Віддрук. 4 прим.1 - до справи

2,3 - сторонам

4 - в наряд