ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"31" липня 2007 р.
Справа  № 30/40-07-867

За позовом: Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України.

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет  спору:  Державний професійно-технічний навчальний заклад „Одеське вище професійне училище сфери послуг” Управління освіти і наукової  діяльності Одеської обласної державної адміністрації;

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеської області

До відповідача: Виконавчий комітет Одеської міської ради;

Комунальне підприємство «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості»;

Відкрите акціонерне товариство «Ремпобуттехніка»

Про визнання частково недійсним та скасування свідоцтва про право власності, визнання права власності та  зобов’язання вчинити певні дії

Судді                    Рога Н.В.

Желєзна С.П.

Аленін О.Ю.

Представники сторін:

Від прокуратури:  Незовибатько О.В.- довіреність №Н-25 від 20.02.2007р. ,

Політикіна О.С.- доручення №Н-25 від 10.07.2006р.

Від позивача: Білоконенко С.П.- довіреність №95-12 від 31.01.2007р. ,

Бака І.В.- довіреність №95-9 від 01.03.2005р.

Від третьої особи: Училище -  Картузов М.Ю. –довіреність від 01.02. 2007 р.,

Піпіч С.П.- директор ;

РВФДМУ по Одеській області: Анточ Г.С.- довіреність №11 від 05.03.2007р.,

Кірій Г.І.- довіреність №18 від 05.02.2007р.

Від відповідача: Виконком - Кіхтенко О.С.- довіреність №03-18вихд від 26.04.2007р.,

Нікішев О.В.- довіреність №23вихд від 04.05.2006р.

ОМБТІ та РОН- Найда Д.І.- довіреність  №579 від 03.07.2006р.

ВАТ „Ремпобуттехніка”-  Блатін Д.С.- голова правління,

Булонський П.Ю.- довіреність №1 від 19.01.2007р.

СУТЬ СПОРУ: Заступник прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, за участю третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державного професійно-технічного навчального закладу  „Одеське вище професійне училище сфери послуг” Управління освіти і наукової  діяльності Одеської обласної державної адміністрації (далі - Одеське вище професійне училище сфери послуг), Регіонального відділення Фонду державного майна України  (далі - РВФДМУ) по Одеській області, звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Комунального підприємства „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" (далі - ОМБТІ та РОН), за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відкритого акціонерного товариства  (далі - ВАТ) „Ремпобуттехніка"  про визнання частково недійсним та скасувати свідоцтва про право власності на нежилі будівлі та споруди від 11.04.2001р.  за  №  013108, що   розташовані  за  адресою  м. Одеса, вул. Мельницька,  24а,  виданого Виконкомом Одеської міської ради,  та його  реєстрації  в  електронному  реєстрі  від 19.08.2005р.,  витребування із незаконного володіння ВАТ „Ремпобуттехніка” приміщень учбового корпусу Одеського вищого професійного училища сфери послуг, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Мельницька,  24а; про зобов’язання виконкому Одеської міської ради видати свідоцтво про право власності на нежилі приміщення Одеського вищого професійного училища сфери послуг, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Мельницька,  24а за державою в особі Міністерства освіти та науки України; про зобов’язання ОМБТІ та РОН видати  Одеському вищому професійному училищу сфери послуг технічний паспорт на не житлові будівлі та споруди, користувачем яких є  Одеське вище професійне училище сфери послуг; про зобов’язання ОМБТІ та РОН визначити ідеальні частки Одеського вищого професійного училища сфери послуг та ВАТ „Ремпобуттехніка”; про зобов’язання КП ОМБТІ та РОН зареєструвати право власності держави в особі Міністерства освіти та науки України на будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Мельницька,  24а, користувачем та балансоутримувачем яких є  Одеське вище професійне училище сфери послуг.

В ході розгляду справи заступник прокурора неодноразово змінював та уточнював позовні вимоги. Відповідно до уточнень до позовної заяви, що надійшли до суду 17.07.2007р. заступник прокурора в інтересах держави в особі Міністерства освіти та науки України вимагає визнання частково недійсним та скасувати свідоцтва про право власності на нежилі будівлі та споруди від 11.04.2001р.  за  №  013108, що   розташовані  за  адресою  м. Одеса, вул. Мельницька,  24а,  виданого Виконкомом Одеської міської ради,  та його  реєстрації  в  електронному  реєстрі  від 19.08.2005р. в частині  визнання  права  власності  ВАТ «Ремпобуттехніка»на літ «А»; визнати за державою в особі Міністерства освіти та науки України право власності на нежилі приміщення Одеського Вищого професійного училища сфери послуг, розташовані за адресою: м. Одеса, вул.Мельницька,24а під літ."А" приміщення  №№2 6-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII,  IX,  X,  XIII,' XIV,  XV,  XVIII,  XIX,  XX, літ.  », загальною площею 6802 м2; зобов’язати виконком Одеської міської Ради видати державі в особі Міністерства освіти та науки України свідоцтво про право власності на нежилі приміщення Одеського Вищого професійного училища сфери послуг, розташовані за адресою: м. Одеса, вул.Мельницька,24а під літ.«А»приміщення №№26-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII, X, X, XIII, XIV,XV, XVIII, XIX, XX, літ. », загальною площею 6802 м2; зобов’язати ОМБТІ та РОН видати Одеському Вищому професійному училищу сфери послуг технічний паспорт на нежитлові приміщення та споруди розташовані за адресою: м. Одеса, вул.Мельницька, 24а під літ.«А»приміщення №№26-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII, IX, X, XIII,XIV, XV, XVIII, XIX, XX, літ. », загальною площею 6802 м2, користувачем яких є Одеське Вище професійне училище сфери послуг; зобов'язати ОМБТІ та РОН визначити ідеальні частки Одеського Вищого професійного училища сфери послуг та ВАТ «Ремпобуттехника»; зобов’язати ОМБТІ та РОН зареєструвати право власності держави в особі Міністерства освіти та науки України на будівлі та споруди, які розташовані за адресою м. Одеса, вул.Мельницька, 24а, під літ.«А»приміщення №№26-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII, IX, X, XIII, XIV, XV, XVIII, XIX, XX, літ.», загальною площею 6802 м2, користувачем та балансоутримувачем яких є державна установа - Одеське Вище професійне училище сфери послуг.

Представник прокуратури позов підтримує , наполягає на його задоволенні.

Міністерство освіти та науки України повністю підтримує позов заступника прокурора та наполягає на його задоволенні.

Треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору -  Одеське Вище професійне училище сфери послуг та РВФДМУ по Одеській області, повністю підтримують позов з мотивів , викладених у поясненнях та міркуваннях .

Відповідач - Виконавчий комітет Одеської міської ради письмових заперечень щодо позову до суду не надав. Представник відповідач в судових засіданнях проти позову не заперечує, посилаючись на помилкове включення спірного об’єкту до переліку об’єктів, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Мельницька, 24-а,  на які ВАТ „Ремпобуттехніка” було видано Свідоцтво про право власності.

Відповідач –ОМБТІ та РОН письмових заперечень на позов до суду не надав. В судових засіданнях представник відповідача проти позову заперечує, посилаючись на те, що ОМБТІ та РОН є органом, що здійснює реєстрацію права власності на підставі вже виданого право встановлювального документу.

В ході розгляду справи змінено правовий статус ВАТ „Ремпобуттехіка” та його визнано відповідачем по справі. ВАТ „Ремпобуттехніка” проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокуратури , суд встановив:

Згідно Свідоцтва про право власності на нежилі будівлі та споруди №013108 , виданого 11.04.2001р. Виконавчим комітетом Одеської міської ради на підставі переліку об’єктів нерухомості , що передається у статутний фонд ВАТ „Ремпобуттехніка” від 11.03.1998р.  №1840, наказу регіонального відділення ФДМ України по Одеській області від 29.06.1995р. №887, ВАТ „Ремпобуттехніка” на праві колективної власності належать нежилі будівлі та споруди , розташовані  в м.Одесі по вул..Мельницька, 24 а, які складаються з виробничих літ.”А”, „Д”, шихтовки літ.”Р”, складів літ.”Я”, „Л”, „Н”, „Ч”, „Ж”, „П”, „С”, „Х”, складальних літ.”З”, „Ш”, „Щ”, столярної літ.”И”, покраски літ.”К”, рем.дільниці літ.”Н”, мех. дільниці літ. „У”, гаражів літ. „Р”, „Ф”, ливарної літ.”Т”, загальною площею 14399,1 кв.м, навісу літ.”Б”, складу літ.”О”, прохідної літ.”Г”, щитової літ.”В”, відображених у технічному паспорті від 20.03.2000р.

Заступник прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Міністерства освіти та науки України, вважає, що у склад нерухомого майна, яке включено до переліку що є власністю ВАТ „Ремпобуттехніка” неправомірно включено державне майно, а саме: приміщення  літ.”А” №№26-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII, IX, X, XIII, XIV, XV, XVIII, XIX, XX, літ.», загальною площею 6802 м2, користувачем та балансоутримувачем яких є державна установа - Одеське Вище професійне училище сфери послуг.

В обґрунтування позову заступник прокурора посилається на таке:

У 1970 р. по вул. Мельницькій (Мойсеєнко), 24а в експлуатацію Облпобутуправління  була передана нова будівля, споруджена для розміщення в ній навчального корпусу навчально-виробничого комбінату цього ж управління.  У 1972 р. Навчально-виробничий комбінат Облпобутуправління перейменовано у професійно-технічне училище Облпобутуправління.

На виконання постанови ЦК Компартії України та Ради Міністрів УРСР від 19.07.1984р. №284 на підставі спільного наказу Міністерства побутового обслуговування населення та Державного Комітету УРСР по професійно-технічній освіті від 04.10.1985р. №272/244 Одеське профтехучилище передано з сфери управління Мінпобуту УРСР до сфери управління Міносвіти УРСР.

У грудні 1985 року, на підставі наказу № 272/244 Минпобуту УРСР та Держпрофосвіти УРСР від 04.10.1985р. та наказу № 500 Облпобутуправління від 24.10.1985р., наказу № 442 Управління профтехосвіти від 23.10.1985р., відповідно до положень чинного законодавства був складений Акт передачі Одеського професійно –технічного училища Одеського Облпобутуправління Одеському управлінню профтехосвіти Держпрофосвіти УРСР, який був завірений печатками відповідних організацій. Відповідно до цього Акту до Одеського управління профтехосвіти Держпрофосвіти УРСР було передано Одеське професійно-технічне училище, в тому числі „Баланс училища по плану на 1 грудня 1985 року (додається) –1900762 рубля”.

Станом на 01.01.1985 р. балансова вартість основних фондів Училища складала 657 664 карбованців. Після передачі учбового корпусу балансова вартість основних фондів стала складати 1 323 228 карбованців, в тому числі балансова вартість учбового корпусу – 661 504 карбованця.

23 грудня 1985 р. комісія, в складі Генерального директора ПО „Ремпобуттехніка” Фролова Г.Ф., зам гол.бухгалтера Федоренко Л.М. та директора ПТУ Піпіч С.П., гол. бухгалтера ПТУ Малютиної С.В. уклали Акт прийому-передачі основних засобів, відповідно до якого була здійснена передача з балансу ПО „Ремпобуттехника” на  баланс ПТУ будівлі учбового корпусу загальної площею 6 802 кв.м., балансовою вартістю 661 504 руб.,  нарахованим зносом –106 493 руб.

На момент передачі училища до сфери управління Міносвіти (1985 р.) ОП „Ремпобуттехніка" і Училище відносились до державної форми власності.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 5.11.1991р. №311 „Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)" підприємства побутового обслуговування, а саме по ремонту  складної побутової техніки, включаючи   радіотелевізійну   апаратуру (до яких відносилося ОП „Ремпобуттехніка"), були віднесені до комунальної власності.

Рішенням Одеської обласної ради від 21.02.1995р. ОП „Ремпобуттехніка" було включено до переліку об'єктів комунальної власності обласної ради, що підлягають приватизації у 1995 році.

РВФДМУ по Одеській області  у відповідності до вимог чинного законодавства здійснило приватизацію об’єкту комунальної власності - ОП „Ремпобуттехніка”, в результаті чого орендне підприємство „Ремпобуттехніка” було перетворено у відкрите акціонерне товариство „Ремпобуттехніка” , отже,  ВАТ „Ремпобуттехніка" було створено в процесі приватизації відповідно до Закону України „Про приватизацію державного майна" (наказ регіонального   відділення   від 29.06.1995 №  887).  Приватизація  ВАТ завершена у  1996  р. (наказ регіонального відділення ФДМУ по Одеській області від 26.11.1996 № 1574 „Про завершення приватизації відкритого акціонерного товариства «Ремпобуттехніка»).

На підставі звернення ВАТ «Ремпобуттехніка»(лист від 24.02.1998р. № 83), РВФДМУ по Одеській області, відповідно до вимог наказу Фонду державного майна України від 11.07.1996 № 788 „Про затвердження додатка про перелік нерухомого майна, що передається до статутного фонду відкритого акціонерного товариства", було підготовлено Виписку з відомостей результатів інвентаризації майна ВАТ «Ремпобуттехніка»про об'єкти нерухомості, що передані у статутний фонд ВАТ «Ремпобуттехніка»наказом регіонального відділення ФДМУ по Одеській області від 29.06.1995 № 887. Згідно даної виписки до об’єктів нерухомості, що передані у статутний фонд ВАТ, увійшов корпус виробничий головний, інв. №1338, розташований за адресою: м. Одеса, вул. Мельницька, 24-а, вартість якого на момент внесення до статутного фонду складає 96 703 грн. 40 коп.

За таких обставин, заступник прокурора Малиновського району м. Одеси вважає, що учбові приміщення загальною площею 6802 кв.м, які знаходяться на балансі Одеського вищого професійного училища сфери послуг, не увійшли до складу приватизованого ВАТ „Ремпобуттехніка” майна,  є державною власністю , адже, майно вищих і середніх спеціальних навчальних закладів є загальнодержавною власністю.  Відповідно до Законів України „Про освіту”  та  „Про професійно-технічну освіту” об’єкти освіти і науки, що фінансуються з бюджету, а також підрозділи, технологічно пов’язані з навчальним та науковим процесом , не підлягають приватизації, перепрофілюванню або використанню не за призначенням.

На підставі зазначеного, заступник прокурора  вимагає визнання частково недійсним та скасувати свідоцтва про право власності на нежилі будівлі та споруди від 11.04.2001р.  за  №  013108, що   розташовані  за  адресою  м. Одеса, вул. Мельницька,  24а,  виданого Виконкомом Одеської міської ради,  та його  реєстрації  в  електронному  реєстрі  від 19.08.2005р. в частині  визнання  права  власності  ВАТ «Ремпобуттехніка» на літ «А»; визнати за державою в особі Міністерства освіти та науки України право власності на нежилі приміщення Одеського Вищого професійного училища сфери послуг, розташовані за адресою: м. Одеса, вул.Мельницька,24а під літ."А" приміщення  №№2 6-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII,  IX,  X,  XIII,' XIV,  XV,  XVIII,  XIX,  XX, літ.  », загальною площею 6802 м2; зобов’язати виконком Одеської міської Ради видати державі в особі Міністерства освіти та науки України свідоцтво про право власності на нежилі приміщення Одеського Вищого професійного училища сфери послуг, розташовані за адресою: м. Одеса, вул.Мельницька,24а під літ.«А»приміщення №№26-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII, X, X, XIII, XIV,XV, XVIII, XIX, XX, літ. », загальною площею 6802 м2; зобов’язати ОМБТІ та РОН видати Одеському Вищому професійному училищу сфери послуг технічний паспорт на нежитлові приміщення та споруди розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Мельницька, 24а під літ.«А»приміщення №№26-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII, IX, X, XIII,XIV, XV, XVIII, XIX, XX, літ. «X», загальною площею 6802 м2, користувачем яких є Одеське Вище професійне училище сфери послуг; зобов'язати ОМБТІ та РОН визначити ідеальні частки Одеського Вищого професійного училища сфери послуг та ВАТ «Ремпобуттехника»; зобов’язати ОМБТІ та РОН зареєструвати право власності держави в особі Міністерства освіти та науки України на будівлі та споруди, які розташовані за адресою м. Одеса, вул.Мельницька, 24а, під літ.«А»приміщення №№26-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII, IX, X, XIII, XIV, XV, XVIII, XIX, XX, літ.», загальною площею 6802 м2, користувачем та балансоутримувачем яких є державна установа - Одеське Вище професійне училище сфери послуг. Позивач - Міністерство освіти і науки України  повністю підтримує позов заступника прокурора. Крім того, Міністерство зазначило, що спірні приміщення учбового корпусу  значаться на балансі державного учбового закладу, органом управління якого є Міністерство освіти і науки України, та яке не підлягає приватизації відповідно до ст.5 Закону України „Про приватизацію державного майна”.

Крім того, позивач зазначив, що відповідно ст.ст.5, 63 Закону України «Про освіту», ст.ст.6-8  Закону  України  «Про професійно-технічну освіту»державний контроль за діяльністю навчальних закладів незалежно від форми власності здійснюється з метою забезпечення реалізації єдиної державної   політики  у галузі   освіти.  Державний   контроль проводиться центральними і місцевими органами управління освітою та Державною інспекцією навчальних закладів при Міністерстві освіти України. Матеріально-технічна база навчальних закладів та установ,   організацій,   підприємств системи   освіти  включає будівлі,  споруди,  землю та  інші  цінності. Об’єкти освіти і науки, що фінансуються з бюджету, а також  підрозділи, технологічно пов’язані з навчальним та науковим процесом, не підлягають приватизації, перепрофілюванню або використанню не за призначенням.  До  державних  органів  управління професійно-технічною освітою належать спеціально уповноважений центральний орган  виконавчої  влади  у  сфері  професійно-технічної  освіти, міністерства та інші центральні органи виконавчої влади,  яким підпорядковані   професійно-технічні навчальні заклади. До повноважень міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, яким підпорядковані професійно-технічні навчальні заклади належить розпорядження  державним  майном, що  перебуває  у користуванні  підпорядкованих    йому    професійно-технічних навчальних закладів.

Одеське вище професійне училище сфери послуг  повністю підтримує позов заступника прокурора, та додатково пояснило, що Училище згідно Статуту , затвердженого першим заступником Міністра освіти і науки України 28.10.2005р. , є  державним професійно-технічним навчальним закладом.  Училище  створено Постановою організаційного бюро Української Ради кооперації інвалідів „Укркоопинсовет” від 21.06.1945р. №165. Згідно наказу Одеської обласної кооперації інвалідів від 25.01.1946р. №20 функціонувало як навчально-виробничий комбінат.  Згідно з наказом Міністерства побутового обслуговування населення України від 27.10.1972р. №305 навчально-виробничий комбінат реорганізовано у професійно-технічне училище Одеського управління побутового обслуговування населення. Спільним наказом Міністерства побутового обслуговування населення України і Державного комітету з професійно-технічної освіти від 04.10.1985р. №272244 училище підпорядковано Одеському обласному управлінню професійно-технічної освіти і наказом від 26.04.1986р. №140 перейменовано у середнє професійно-технічне училище №35. 29.12.1989р. наказом обласного управління професійно-технічної освіти №505 СПТУ №35 реорганізовано в ПТУ №35. Згідно наказу   Міністерства освіти і науки від 02.01.2003р. №719 ПТУ №35 реорганізовано у вище професійне училище сфери послуг, яке є правонаступником ПТУ №35 м. Одеси. Наказом Міністерства освіти і науки від 18.10.2005р. №595 Вище професійне училище сфери послуг м. Одеси перейменоване на державний професійно-технічний навчальний заклад  „Одеське вище професійне училище сфери послуг”.  Згідно листа Міністерства освіти і науки України від 09.1.2006р. №111-6152 Одеське вище професійне училище сфери послуг є державним бюджетним навчальним закладом, підпорядкованим міністерству.  Будівля навчального корпусу по вул. Мельницька, 24а та будівля гуртожитку по вул. Генерала Петрова, 18, що перебувають на балансі цього навчального закладу є державною власністю і знаходиться у сфері управління Міністерства.

Представник училища також звернув увагу суду на те, що згідно Акту від грудня 1985р. передачі Одеського професійно-технічного  училища Одеського облпобутуправління Одеському управлінню профосвіти Держпрофосвіти Училище передавалося разом з контингентом учнів, балансом станом на 01.12.1985р. -1900762 руб.,  з урахуванням втрат, планів, фондів (у тому числі фонду заробітної плати), лімітів чисельності працівників,  доходів. При цьому, у даному акті зазначено, що Училище зобов’язується передати в оренду частину приміщення по вул. Ген. Петрова, 13 фабриці „Індпошив-2” . Крім того, на стор.3 даного Акту значаться витрати на поточний ремонт будівлі училища та гуртожитку. Будь-яких інших будівель, крім літ.”А” по вул. Мельницька, 24а,  на балансі Училища ніколи не значилося, і Училище інших учбових приміщень ніколи не займало. За таких обставин, представник Училища вважає, що у зв’язку із знаходженням на балансі Училища учбових приміщень, вони також були передані до сфери управління профосвіти.

РВФДМУ по Одеській області повністю підтримує позов прокуратури . У своїх поясненнях РВФДМУ по Одеській області зазначило, що ВАТ „Ремпобуттехніка” було створено в процесі приватизації шляхом перетворення з орендного підприємства „Ремпобуттехніка” відповідно до Закону України „Про приватизацію державного майна”. Оцінка вартості об’єктів нерухомого майна , що передано у статутний фонд ВАТ „Ремпобуттехніка” здійснювалась відповідно до вимог Методики оцінки вартості об’єктів приватизації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.1995р. №36, на підставі матеріалів інвентаризації та відомостей індексації майна, наданих підприємством.  Відповідальність за повноту та достовірність наданих документів покладається на керівника і головного бухгалтера підприємства. Приватизація ВАТ була завершена у 1996р.

У переліку нерухомого майна, переданого до статутного фонду ВАТ, який було надано РВФДМУ по Одеській області  ВАТ „Ремпобуттехніка” листом від 11.03.1998р. №1840 за №2 значиться –„Корпус виробничий головний”, місцезнаходження –м. Одеса, вул. Мельницька, 24-а, інвентарний номер 1338, вартість, по якій об’єкт внесено до статутного фонду - 96 703 грн. 40 коп.

Згідно матеріалів інвентаризації та розрахунку вартості основних засобів підприємства на час приватизації корпус виробничий головний (інв.№1338, рік введення в експлуатацію -1954) значився  за первинною вартістю  (без урахування індексації станом на 01.05.1992р., на 01.08.1993р., на 01.01.1995р.) у сумі 613 528, 14  крб.. Враховуючи , що згідно акту прийому-передачі від ВО „Ремпобуттехніка” у 1985р. на баланс ПТУ №35 Облпобутуправління передано будівлю учбового корпусу площею 6802 кв.м, первинною вартістю 661504 крб. при загальній площі корпусу 11921,9 кв.м, РВФДМУ по Одеській області вважає, що на балансі ВО „Ремпобуттехніка”  значилась під час приватизації тільки виробнича частина будівлі площею 5119 кв.м, первинною вартістю без індексації 613528,14 крб.  За таких обставин, РВФДМУ по Одеській області вважає, що приміщення учбового корпусу, розташовані у м. Одесі по вул. Мельницька, 24а, , які з 1970р. використовує Училище, не увійшли до переліку об’єктів нерухомого майна , що було приватизоване ВАТ, є державною власністю, та знаходиться у сфері управління Міністерства освіти і науки України.

На підставі зазначеного РВФДМУ по Одеській області вважає, що Виконкомом Одеської міської ради неправомірно було включено в Свідоцтво про право власності  №013108, що було видано ВАТ „Ремпобуттехніка”  11.04.2001р., приміщення учбового корпусу Одеське вище професійне училище сфери послуг площею 6802 кв.м, які є державною власністю.

Відповідач - ВАТ „Ремпобуттехніка” проти позову заперечує, посилаючись на те, що ВАТ „Ремпобуттехніка” було створено в процесі приватизації відповідно до Закону України „Про приватизацію державного майна”. Приватизацію завершено у 1996р. Оцінка вартості цілісного майнового комплексу орендного підприємства „Ремпобуттехніка” відбулась відповідно до Методики оцінки вартості об’єктів приватизації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.1995р. №36. До проведення оцінки вартості була проведена інвентаризація майна та нерухомості , що перебувало на балансі ВАТ станом на 01.05.1995р. Результати оцінки вартості відображені в акті оцінки вартості цілісного майнового комплексу станом на 01.05.1995р. з урахуванням індексації основних фондів відповідно до Порядку проведення індексації балансової вартості основних фондів підприємств, організацій та установ.  Вартість державного майна, яке підлягало приватизації складала 19 631 200 тис. крб., що і складає розмір статутного фонду акціонерного товариства.

Згідно Виписки з відомостей результатів інвентаризації майна ВАТ „Ремпобуттехніка”, що була видана РВФДМУ по Одеській області  ВАТ „Ремпобуттехніка” листом від 11.03.1998р. №1840, за №2 значиться –„Корпус виробничий головний” , місцезнаходження –м. Одеса, вул. Мельницька, 24-а, інвентарний номер 1338, вартість , по якій об’єкт внесено до статутного фонду - 96 703 грн. 40 коп. За таких обставин, відповідач вважає, що корпус виробничий головний увійшов до складу приватизованого майна і є власністю ВАТ. За даними відповідача, даний корпус ніколи не поділявся на частину виробничого корпусу та частину учбового корпусу, є єдиними цілим об’єктом.

Відповідач також зазначив, що Актом  від грудня 1985р. передачі Одеського професійно-технічного училища  Одеського облпобутуправління Одеському управлінню профосвіти Держпрофосвіти  Училище передавалося як установа, і у даному Акті взагалі не йде мова про будь-які приміщення.  Згідно Положення про порядок передачі підприємств, об’єднань, організацій, установ, будівель та споруд, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 16.10.1979р. №940, передача будівель та споруд відбувається одними міністерствами, державними комітетами та відомствами СРСР другим міністерствам, державним комітетам та відомствам СРСР- за рішенням цих міністерств, державних комітетів, відомств СРСР.   Відповідач вважає, що Міністерство побутового обслуговування населення УРСР ніякого наказу про передачу корпуса виробничого головного за адресою: м. Одеса, вул. Мельницька, 24а не приймало.

Крім того, відповідач зауважив, що на його думку, в акті прийому-передачі основних засобів від 23.12.1985р. сказана нерухомість - учбовий корпус, який не існує і не існував у 1985р.

Розглянув матеріали справи, колегія суддів доходить до такого висновку:

Згідно ст. 41 Конституції України та ст. 321 Цивільного кодексу  України, право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ст.. 16 цього ж кодексу, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а одним із способів захисту є визнання права.

Відповідно до ст. 177 Цивільного кодексу України  об'єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші, цінні  папери,  інше  майно,  майнові  права,  результати  робіт, послуги,   результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага.

Згідно зі ст. 316 Цивільного кодексу  України правом  власності  є право особи на річ (майно),  яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею,  незалежно від  волі інших осіб. Зміст права власності визначений ст. 317 цього ж Кодексу, згідно з якою власникові   належать  права  володіння,  користування  та розпорядження своїм майном. Згідно зі ст. 319 Цивільного кодексу України  власник  володіє,  користується,   розпоряджається   своїм майном на власний розсуд і  має  право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав (ст. 319 ЦК України).

Відповідно до ст..328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно , якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно  Титульного списку як додатку до рішення облвиконкому №283 від 29. IV. 1969р., у цьому році здійснювалася  прибудова до заводу „Ремпобуттехніка". У даному Титульному списку  вказана потужність прибудови „на 500 учнівських місць”. В пояснювальній записці до звіту за 1969 р. по Одеському учбово-виробничому комбінату Облпобутуправління вказано, що за 1969 р. економія по кошторису утворилась у зв'язку з несвоєчасним введенням в експлуатацію нового учбового корпусу. Це свідчить про те, що фінансування будівництва прибудови до заводу здійснювалось через учбово-виробничий комбінат.

У наказі Одеського облпобутуправління від 02.06.1970р. №102 „Про стан підбору, підготовки та виховання кадрів на підприємствах і організаціях облпобутуправління” відзначено, що розширена учбово-виробнича база УПК, в 1970 р. введено в експлуатацію новий учбовий корпус. В наказі Міністерства побутового обслуговування населення Української РСР від 23.06.1970р. №171 м. Київ „Про стан підбору, підготовки та виховання кадрів на підприємствах і в організаціях Одеського облпобутуправління" вказано, що облпобутуправлінням вжиті заходи по розширенню учбово-виробничої бази учбового комбінату і в 1970 р. буде завершено будівництво і введення в експлуатацію нового учбового корпусу . Отже,  прибудова до заводу „Ремпобуттехніка" введена в експлуатацію в 1970 р. як учбовий корпус, поставлена на облік  в 1970 р. як учбовий корпус та передана з балансу „Ремпобуттехніка" на баланс училища згідно акту приймання-передачі та авізо від 23.12.1985р., як „Учбовий корпус".

ВАТ „Ремпобуттехніка" було створено в процесі приватизації відповідно до Закону України „Про приватизацію державного майна" (наказ регіонального відділення   від 29.06.1995 №  887).  Приватизація  ВАТ завершена у  1996  році (наказ регіонального відділення ФДМУ по Одеській області від 26.11.1996 № 1574 „Про завершення приватизації відкритого акціонерного товариства «Ремпобуттехніка»).

Як вбачається з матеріалів приватизаційної справи , до переліку об’єктів нерухомості , що були приватизовані і увійшли у статутний фонд ВАТ було включено лише корпус виробничий головний (інв. №1338) 1954 р. введення в експлуатацію, балансовою вартістю   (без урахування індексації станом на 01.05.1992р., на 01.08.1993р., на 01.01.1995р.) у сумі 613 528, 14  крб. Ніякого іншого корпусу, який введений в експлуатацію в 1970 р. в матеріалах приватизації, наданих підприємством не значиться. Даний висновок суду  підтверджується листом РВФМУ по Одеській області  від 11.03.1998р. №1840, додатком до якого є   Виписка з відомостей результатів інвентаризації майна ВАТ „Ремпобуттехніка”, що була видана РВФДМУ по Одеській області  ВАТ „Ремпобуттехніка”, де за №2 значиться –„Корпус виробничий головний” , місцезнаходження –м. Одеса, вул. Мельницька, 24-а, інвентарний номер 1338, вартість , по якій об’єкт внесено до статутного фонду - 96 703 грн. 40 коп. Отже, виходячи з матеріалів приватизаційної справи, приміщення, які з 1970р. використовує Училище, не увійшли до складу приватизованого нерухомого майна, тому, до цього часу є державною власністю.

Згідно ст. 170 Цивільного кодексу України  держава набуває і здійснює цивільні права та обов’язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом. Згідно ст.ст. 386, 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Відповідно ст.ст.5, 63 Закону України «Про освіту», ст.ст.6-8  Закону  України  «Про професійно-технічну освіту»державний контроль за діяльністю навчальних закладів незалежно від форми власності здійснюється з метою забезпечення реалізації єдиної державної   політики  у галузі   освіти.  Державний   контроль проводиться центральними і місцевими органами управління освітою та Державною інспекцією навчальних закладів при Міністерстві освіти України. Матеріально-технічна база навчальних закладів та установ,   організацій,   підприємств системи   освіти  включає будівлі,  споруди,  землю та  інші  цінності. Об’єкти освіти і науки, що фінансуються з бюджету, а також  підрозділи, технологічно пов’язані з навчальним та науковим процесом, не підлягають приватизації, перепрофілюванню або використанню не за призначенням.  До  державних  органів  управління професійно-технічною освітою належать спеціально уповноважений центральний орган  виконавчої  влади  у  сфері  професійно-технічної  освіти, міністерства та інші центральні органи виконавчої влади,  яким підпорядковані   професійно-технічні навчальні заклади. До повноважень міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, яким підпорядковані професійно-технічні навчальні заклади належить розпорядження  державним  майном, що  перебуває  у користуванні  підпорядкованих    йому    професійно-технічних навчальних закладів.

За таких обставин, правомірною є вимога заступника прокурора щодо визнання за державою в особі Міністерства освіти та науки України  право власності на нежилі приміщення загальною площею 6802 м2, розташовані за адресою: м. Одеса, вул.Мельницька,24а під літ."А"  приміщення  №№2 6-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII,  IX,  X,  XIII,' XIV,  XV,  XVIII,  XIX,  XX, літ.  »,  балансоутримувачем яких є  Одеське вище професійне училища сфери послуг.

Враховуючи те, що відповідно до ст.19 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”  свідоцтво про право власності на будівлю (частину будівлі), споруду є підставою для державної реєстрації права власності, свідоцтво про право власності має містити правдиві відомості щодо площі та переліку нерухомого майна, яке є власністю особи.  Виходячи з викладеного вище, виконавчий комітет Одеської міської ради вніс у Свідоцтво про право власності на нежилі будівлі та споруди  за  №  013108,   розташовані  за  адресою  м.   Одеса, вул. Мельницька, 24а, видане ВАТ „Ремпобуттехніка” Виконкомом Одеської міської ради  11.04.2001р., неправдиві відомості щодо складу нерухомого майна, що є власністю ВАТ „Ремпобуттехніка”, що є підставою для визнання недійсним та скасування Свідоцтва про право власності на нежилі будівлі та споруди  за  №  013108,   розташовані  за  адресою  м.   Одеса, вул. Мельницька, 24а, виданого Виконкомом Одеської міської ради  11.04.2001р., та його  реєстрацію  в  електронному  реєстрі  від 19.08.2005р. в частині нежилих приміщень літ.”А” загальною площею 6802 кв.м (приміщення  №№2 6-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII,  IX,  X,  XIII,' XIV,  XV,  XVIII,  XIX,  XX, літ.  »,  балансоутримувачем яких є  Одеське вище професійне училища сфери послуг).

Відповідно до п.1.3. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мінюсту України №75 від 07.02.2002р. реєстрацію прав власності на нерухоме майно  здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації.  Згідно Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”  відповідна державна реєстрація – офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень. Отже, названі у цьому Законі органи єдиної системи  реєстрації відповідних прав можуть бути відповідачами за позовами про визнання права власності на об’єкт нерухомого майна, пред’явленими згідно зі ст.392 Цивільного кодексу України. Оскільки відповідно до п.5 розділу У „Прикінцеві положення” Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об’єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації, останні можуть бути відповідачами у таких справах. Отже, заступник прокурора  правомірно звернувся з позовом  до МБТІ з вимогою про реєстрацію  права власності держави в особі Міністерства освіти та науки України на нежилі приміщення загальною площею 6802 кв.м, під літ.«А» приміщення №№26-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII, IX, X, XIII, XIV, XV, XVIII, XIX, XX, літ.», які розташовані за адресою м. Одеса, вул. Мельницька, 24а,  користувачем та балансоутримувачем яких є державна установа - Одеське Вище професійне училище сфери послуг.

Що стосується вимог про зобов’язання виконкому Одеської міської ради видати державі в особі Міністерства освіти та науки України свідоцтво про право власності на нежилі приміщення Одеського Вищого професійного училища сфери послуг, розташовані за адресою: м. Одеса, вул.Мельницька,24а під літ.«А»приміщення №№26-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII, X, X, XIII, XIV,XV, XVIII, XIX, XX, літ. », загальною площею 6802 м2; зобов’язання ОМБТІ та РОН видати Одеському Вищому професійному училищу сфери послуг технічний паспорт на нежитлові приміщення та споруди розташовані за адресою: м. Одеса,               вул. Мельницька, 24а під літ.«А»приміщення №№26-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII, IX, X, XIII,XIV, XV, XVIII, XIX, XX, літ. », загальною площею 6802 м2, користувачем яких є Училище; зобов'язання ОМБТІ та РОН визначити ідеальні частки Одеського Вищого професійного училища сфери послуг та ВАТ «Ремпобуттехника», то у задоволенні цих вимог слід відмовити, враховуючи те, що до матеріалів справи не надано доказів відмови  державі в особі Міністерства освіти і науки України , як належному власнику зазначених приміщень, як в оформленні свідоцтва про право власності, так і у видачі технічного паспорту та визначенні ідеальних часток, адже,  право на отримання таких документів є лише у власника або у уповноваженої ним особи.

Судові витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідачів відповідно до ст.ст. 44,49 ГПК України.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 44,49, 82-85 ГПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

1. Позовну заяву Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України –задовольнити частково.

2. Визнати за державою в особі Міністерства освіти та науки України  право власності на нежилі приміщення загальною площею 6802 м2, розташовані за адресою: м. Одеса, вул.Мельницька,24а під літ."А"  приміщення  №№2 6-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII,  IX,  X,  XIII,' XIV,  XV,  XVIII,  XIX,  XX, літ.  »,  балансоутримувачем яких є  Одеське вище професійне училища сфери послуг.

3. Визнати частково недійсним та скасувати Свідоцтво про право власності на нежилі будівлі та споруди  за  №  013108,   розташовані  за  адресою  м.   Одеса, вул. Мельницька, 24а, видане Виконкомом Одеської міської ради  11.04.2001р., та його  реєстрацію  в  електронному  реєстрі  від 19.08.2005р. в частині нежилих приміщень літ.”А” загальною площею 6802 кв.м (приміщення  №№2 6-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII,  IX,  X,  XIII,' XIV,  XV,  XVIII,  XIX,  XX, літ.  »,  балансоутримувачем яких є  Одеське вище професійне училища сфери послуг).

4. Зобов’язати Комунальне підприємство  «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості»зареєструвати право власності держави в особі Міністерства освіти та науки України на нежилі приміщення загальною площею 6802 кв.м, під літ.«А»приміщення №№26-36,103-131,135,197-243,262-328,11, VIII, IX, X, XIII, XIV, XV, XVIII, XIX, XX, літ.», які розташовані за адресою м. Одеса, вул. Мельницька, 24а,  користувачем та балансоутримувачем яких є державна установа - Одеське Вище професійне училище сфери послуг.

5. Стягнути з виконкому Одеської міської ради на користь державного бюджету  витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 59 грн.

6. Стягнути з Комунального підприємства  «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості”  на користь державного бюджету  витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 59 грн.

7.У задоволенні іншої частини позову –відмовити.

8. Заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою суду від 05.03.2007 р. по справі № 30/40-07-867 - скасувати.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане 03 серпня 2007 року.

Судді

Желєзна С.П.

Аленін  О.Ю.