ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" жовтня 2007 р.                                                           Справа № 18/1386

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді                                                  Філіпової Т.Л.

суддів:                                                                        Зав'язуна В.С.

Черпака Ю.К.

при секретарі                                                            Щепанській Т.П. ,

за участю представників сторін:

від позивача:     не з'явився,

від відповідача: не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницька аптека №135", м.Хмельницький

на рішення господарського суду Хмельницької  області

від "08" травня 2007 р. по справі № 18/1386 ( суддя Саврій В.А. )

за   позовом Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

до Товариства з обмеженою відповідальністю " Хмельницька аптека №135",                              м. Хмельницький

про  виселення з приміщення

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 08.05.2007 р.у справі № 18/1386 задоволено позов  Управління  житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, м. Хмельницький до Товариства  з обмеженою відповідальністю "Хмельницька аптека №135", м. Хмельницький  про  виселення з приміщення.

Вирішено   виселити   Товариство  з обмеженою відповідальністю "Хмельницька аптека №135"  з  орендованого приміщення, що у м. Хмельницькому  по вул. Заводській,61.

Стягнуто з відповідача  на користь позивача  85,00 грн.  витрат  по сплаті державного мита та  118,00 грн. витрат  на інформаційно - технічне  забезпечення  судового процесу.

Не погоджуючись  із прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницька аптека №135" звернулося до Житомирського апеляційного господарського суду  з  апеляційною скаргою про його скасування з підстав  порушення судом   норм матеріального та процесуального права.

Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги,  особа,  що її подала, зазначає:

- судом першої інстанції  не було  належним чином встановлено  правовий статус Управління  житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради у правовідносинах, що виникли між сторонами;

- позивач по справі є єдиним  орендодавцем комунального майна у                               м. Хмельницькому;

- Управління ЖКГ  Хмельницької міської ради довідкою   про заборгованість  відповідача  підтверджувало  те, що між сторонами  продовжуються  правовідносини  по використанню  з метою оренди приміщення, що знаходиться   у    м. Хмельницькому  по вул. Заводській,61;

- позивачем не  доведено місцевому господарському суду  того, що  ним   на адресу відповідача  надсилались офіційні повідомлення  про те, що орендодавець   не бажає у подальшому  продовжувати  договірні  відносини  по  оренді майна площею  105,9 кв.м.,  що  знаходиться у    м. Хмельницькому  по вул. Заводській,61.

Вважає, що між  позивачем та відповідачем  продовжуються  відносини  щодо оренди  майна  з урахуванням вимог  ст. 17 Закону України  " Про  оренду  державного і комунального майна ".

Стверджує також,  що місцевий господарський суд дійшов невірного висновку, що договірні відносини між сторонами припинено у зв'язку із закінченням  строку дії договору.

У судове засідання   представники сторін не з'явилися,  причини неявки суд не повідомили, про час та місце розгляду  справи  були повідомлені належним чином, про що свідчить реєстр рекомендованої кореспонденції Житомирського апеляційного господарського  суду від  05.09.2007 р.

Враховуючи  межі перегляду справи в суді  апеляційної інстанції  відповідно до вимог ст. 101 ГПК України, колегія суддів вважає, що неявка у судове засідання  повноважних представників  позивача та відповідача   не перешкоджає розгляду по суті  апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницька аптека №135".

Управління  житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради у відзиві на апеляційну скаргу, зокрема, зазначило, що позивач  є правонаступником   Хмельницького міського  Управління  житлово - комунального  господарства.

Водночас зазначає:

- відповідно до рішення Хмельницької міської ради  № 875 від  09.10.2003 р. єдиним орендодавцем  нерухомого майна, що належить до комунальної  власності територіальної громади  м. Хмельницького, є   Управління  житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради;

-Орендодавець надсилав Орендареві  повідомлення  за №15-10-294 від 10.03.2006 р. про закінчення  терміну дії договору  оренди;

- оскільки строк дії договору  закінчився, а Орендарем  орендоване  приміщення не звільнено, останній зобов'язаний  вносити плату за його використання;

- у порушення вимог ст.ст. 26,27 Закону України  " Про оренду   державного та комунального майна "  відповідачем   не вчинено жодних дій  щодо укладення  нового договору   оренди приміщення  на підставі рішення  виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 259, не отримано  нового рішення   виконавчого комітету Хмельницької міської ради на продовження строку дії договору оренди та не повернуто  орендоване приміщення згідно  акту  приймання - передачі.

Просить залишити  без  задоволення апеляційну скаргу  скаржника,  а оскаржуване  рішення суду  першої інстанції - без змін.

Крім того,  у поясненнях, наданих суду апеляційної інстанції на виконання  вимог  ухвали  від 28.08.2007 р., Управління  житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради зазначило, що відповідно до  рішення  міської ради  № 11 від 28.12.1999 р. " Про  впорядкування  орендних відносин "  передача в оренду  нерухомого   майна  здійснюється на підставі  рішення виконкому, але  підставою  для  використання  приміщення є  договір оренди.

Посилається також і на те, що  відповідно до п.2.1.27 Положення  про Управління  житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, затвердженого  рішенням  міської ради від 21.05.2003 р. за № 9, Управління ЖКГ за дорученням  виконавчого комітету   заключає договори  оренди нежитлових приміщень, що перебувають  на  балансі  житлово  - експлуатаційних контор.

Як вбачається з матеріалів справи,  14.03.1996 р.  Виконавчим комітетом Хмельницької  міської ради народних депутатів  прийнято рішення за № 819 " Про продаж патентів  на право  оренди приміщень, в яких розташовані  приватизовані  підприємства  - Товариство  з обмеженою відповідальністю " Гастроном                                          " Хмельницький "  та Товариство    з обмеженою відповідальністю "Хмельницька аптека №135" ( а.с. 20 ).

У відповідності до даного рішення  Виконавчим комітетом Хмельницької  міської ради доручено відділу  приватизації  укласти договори купівлі - продажу  патентів  на право оренди  приміщення  по вул. Заводській, 61 строком на десять років  з ТОВ "Хмельницька аптека №135" ( а.с. 20 ).

16.05.1997 р. між  Хмельницьким міським управлінням  житлово - комунального  господарства - Орендодавець та Товариством   з обмеженою відповідальністю "Хмельницька аптека №135" - Орендар  укладено  угоду про  оренду приміщення, предметом якої ( розділ 1 ) є  оренда окремо визначеного  майна  - нежилого приміщення загальною площею 105,9 кв.м.  під аптеку,  що знаходиться у                                 м. Хмельницький, вул. Заводська, 61 ( а.с. 9-10 ).

Строк дії  оренди згідно угоди становить  десять років,   з 14.03.1996 р. по  14.03.2006 р. ( п.1.1  договору ).

Протягом  строку дії угоди Орендар   сплачує  орендну плату по 0,1775 грн. за місяць  за 1 кв.м.;  загальна  сума орендних платежів складає 118,26 грн.

25.11.2003 р. Управління  житлово - комунального  господарства Хмельницької міської ради на адресу ТОВ "Хмельницька аптека №135"  надіслало  листа за                            № 15-10-2305, в якому просило товариство до 01.01.2004 р. переукласти  договір  оренди  з Управлінням  комунального майна Хмельницької міської  ради, посилаючись на те, що  09.10.2003 р.  виконавчим комітетом  Хмельницької міської ради  прийнято рішення  за № 875 " Про  визначення  управління  комунального майна єдиним  орендодавцем нерухомого майна ( будівель, споруд, приміщень ), що  належать до комунальної  власності територіальної  громади м. Хмельницького " , відповідно до якого  єдиним  орендодавцем нерухомого комунального  майна є управління  комунального майна ( а.с. 11 ).

Зазначено також, що згідно п.2 вказаного рішення  виконавчого  комітету Хмельницької міської ради всі договори  оренди  у трьохмісячний  термін підлягають переукладенню,  у зв'язку з чим  ТОВ "Хмельницька аптека №135"   необхідно  до 01.01.2004 року  провести  взаємозвірку  розрахунків  по платі  за оренду  приміщення  та переукласти договір  оренди з Управлінням  житлово - комунального  господарства Хмельницької міської ради.

Управлінням  житлово - комунального  господарства Хмельницької міської ради 10.03.2006 р. за № 15-10-294  на адресу ТОВ "Хмельницька аптека №135"  надіслано попередження ( а.с. 12 ), в якому  зазначено, що договір  оренди припинить свою дію   з 14.03.2006 р., оскільки відповідно  до умов   угоди, її не може бути  пролонговано автоматично.

Зазначено також, що  якщо ТОВ "Хмельницька аптека №135"    бажає надалі користуватись  орендованим приміщенням,  орендарю необхідно  укласти  відповідний договір  оренди або звільнити  незаконно зайняте приміщення,  передавши його  житлово - експлуатаційній конторі  відповідно  до акту  передачі.

Відповідно до витягу  з Рішення  виконавчого  комітету  Хмельницької міської ради  від 13.04.2006 р. № 259 " Про  продовження  строку  оренди  приміщень  міської комунальної власності " ( а.с. 14 ), виконавчим   комітетом  дозволено Управлінню  комунального майна Хмельницької міської  ради продовжити  на одинадцять місяців  строк  оренди приміщень  міської комунальної власності Товариству   з обмеженою відповідальністю "Хмельницька аптека №135"  на приміщення, що знаходиться у                         м. Хмельницькому   по вул.  Заводській,  61 площею 105,9 кв.м. під офіс ( п. 1.18 ).

У пункті   п'ятому   вказаного рішення зазначено, що продовження  договорів  оренди згідно  з чинним  законодавством  доручено Управлінню  житлово - комунального  господарства Хмельницької міської ради, а Орендарям - у місячний  термін укласти  договори на оренду.

У відповідності  до  положень ст. 759 ЦК україни, ст. 2 Закону України " Про оренду  державного та комунального майна "  орендою  є засноване  на договорі   строкове платне  користування  майном, необхідним  орендареві  для здійснення  підприємницької  та іншої діяльності.

Договір найму укладається  на строк, встановлений  договором  ( ст. 763 ЦК України, ст. 17 Закону ).

Зазначення  строку,  на який було укладено  договір оренди, є підставою для його припинення  відповідно  до положень ст. 26 Закону України " Про оренду  державного та комунального майна ", а  також п.7.5 договору оренди від  16.05.1997 р.

Як вбачається з матеріалів  справи,  відповідно до  п.1.1  договору від                               16.05.1997 р., строк його дії сплив 14.03.2006 р. Іншого договору  сторони  не укладали.

Доказами, зібраними у справі підтверджується, що  Товариство  з обмеженою відповідальністю "Хмельницька аптека №135"   не з'являлося до Управління  комунального майна Хмельницької міської  ради для укладення   нового договору  оренди приміщення,  як про це було зазначено у рішенні  виконкому Хмельницької міської ради № 259  від 13.04.2006 р., зокрема, п. 5  якого, саме Орендаря зобов'язано укласти  договір оренди у місячний термін.

Посилання скаржника на  положення ч.3  ст. 17 Закону України " Про оренду  державного та комунального майна " судова колегія не приймає до уваги, оскільки вважає доведеним , що Орендодавець заперечував   щодо продовження  дії договору оренди та письмово  попереджав  про це  Орендаря.

З урахуванням  положень ст. 764 ЦК України, підстав  у Орендаря для продовження  користування  орендованим майном, не вбачається.

За наведених обставин, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що Управлінням  комунального майна Хмельницької міської  ради правомірно було пред'явлено позов  до ТОВ  "Хмельницька аптека №135" з вимогою  щодо звільнення  останнім  орендованого приміщення, що знаходиться у м. Хмельницькому по    вул. Заводській, 61.

Приписами ч.1 ст.27 Закону України " Про оренду державного та комунального майна "  передбачено,  що у разі  розірвання договору оренди,  закінчення  строку  його дії  та відмови  від його продовження, орендар  зобов'язаний повернути  орендодавцеві об'єкт  оренди на  умовах,  зазначених у договорі оренди.

Враховуючи викладене,  апеляційний  господарський  суд  вважає, що суд  першої інстанції підставно задовольнив позовні вимоги Управління житлово -  комунального господарства  Хмельницької міської  ради.

При цьому слід зазначити, що необгрунтованими  та такими,  що спростовуються  матеріалами справи є доводи скаржника про те, що  судом першої інстанції  не  встановлено належним чином правовий статус Управління житлово - комунального господарства Хмельницької міської  ради.

Відповідно до розділу I Положення " Про  Управління житлово - комунального господарства Хмельницької міської  ради"  Управління житлово - комунального господарства Хмельницької міської  ради створене на підставі  рішення  Хмельницької міської ради  № 8 від 12.02.2003 р. шляхом реорганізації  департаменту житлово - комунального господарства з метою забезпечення  реалізації повноважень  органів місцевого самоврядування  у сфері  житлово - комунального господарства  та є правонаступником  його майнових  і особистих немайнових прав і обов'язків                          ( а.с. 16-17 ).

У п.2.1.1 даного Положення зазначено, що  Управління здійснює  управління  об'єктами  житлово - комунального господарства, що перебувають  у комунальній власності міста.

Довідка  Хмельницького  обласного управління статистики № 1095   від 02.06.2003 р. ( а.с. 19 )  свідчить про те, що  Управління житлово - комунального господарства Хмельницької міської  ради включено  до Єдиного  державного реєстру  підприємств  та організацій України ( дата реєстрації  - 21.05.2003 р., рішення № 29 ).

Враховуючи викладене,  оскільки особою,  що подала апеляційну скаргу,  не доведено ті обставини,  на які вона посилалась  як на підставу своїх вимог та заперечень по справі ( ст. 33 ГПК України ), відсутні підстави для  задоволення її апеляційної скарги та скасування   рішення  господарського суду Хмельницької області від 08.05.2007 р.

Керуючись ст.ст.  101,103,105 Господарського процесуального кодексу України, Житомирський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Хмельницької області від 08.05.2007 р. у справі № 18/1386 залишити без змін,  а апеляційну скаргу Товариства  з обмеженою відповідальністю "Хмельницька аптека №135", м. Хмельницький  - без задоволення.

2. Справу № 18/1386 повернути до господарського суду Хмельницької області.

Головуючий суддя                                                                 Філіпова Т.Л.

судді:

Зав'язун В.С.

Черпак Ю.К.