ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"24" липня 2007 р.                                                                   Справа  № 11/241

Суддя  Тимошенко О.М.

За позовом   Перший заступник прокурора Рівненської області   в інтересах держави в особі                 Управління у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Рівненської обласної державної адміністрації

до відповідача  Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради

Третя особа: ТзОВ Інвестиційно-будівельна компанія "Регіон"

про стягнення в сумі 282 012 грн. 79 коп.

Представники:

Від позивача :       Семенькін В.Є.

Від відповідача :  Світличний Р.В.

Від третьої особи: Случук Л.Я.

Від органу прокуратури: Гринява О.Л.

Статті 20, 22 ГПК України роз"яснені.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Рівненської області від 08.11.2006 року зі справи № 11/241, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.02.2007 р.,  задоволено позовні вимоги Першого заступника прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Управління у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Рівненської обласної державної адміністрації; стягнуто з Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради в доход державного бюджету України 282012,79 грн. неустойки та 2820,13 грн. державного мита; стягнуто з відповідача на користь ДП "Судовий інформаційний центр" 118 грн. плати за послуги по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

Господарськими судами встановлено, що 03.12.2004р. між Управлінням капітального будівництва Рівненського міськвиконкому (забудовник) та Головним управлінням праці та соціального захисту населення Рівненської ОДА (пайовик), правонаступником якого стало Управління у справах захисту населення від наслідків на Чорнобильській АЕС Рівненської ОДА, було укладено договір №1, за умовами якого забудовник приймає пайовий внесок пайовика у розмірі три мільйони гривень для будівництва житлового будинку №56 на вул. Макарова в місті Рівне та зобов'язується по завершенню будівництва та введенню державною приймальною комісією в експлуатацію будинку передати у власність пайовика готові для експлуатації квартири: 20 двохкімнатних, 14 трикімнатних та 3 чотирикімнатних (п.1.2). Згідно п.1.4 договору планове закінчення будівництва та введення його в експлуатацію передбачено до 1 грудня 2005р.

На виконання умов договору для фінансування будівництва Головним управлінням праці та соціального захисту населення на рахунок УКБ Рівненського міськвиконкому платіжним дорученням №9 від 16.12.2004р. перераховано 3000000грн.

При цьому суди встановили, що в порушення п.1.4 договору замість 01 грудня 2005р. закінчена будівництвом друга черга будинку №56 по вул. Макарова у м. Рівне та здана відповідачем в експлуатацію державній приймальній комісії лише 29 червня 2006р., а квартири Управлінню у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС передано відповідачем лише 14 серпня 2006р.

Згідно п.4.2.2 договору за порушення строку введення в експлуатацію будинку забудовник сплачує пайовику за кожний прострочений день пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання.

З урахуванням зазначеного позивач за  період з 02.12.2005р. по 02.06.2006р. нарахував відповідачу неустойку в розмірі 282012,79грн.

Законом України “Про державний бюджет України на 2005 рік” з квітня 2005 року головним розпорядником коштів за кодами програмної класифікації видатків 3205050 “Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визначено Міністерство з питань надзвичайних ситуації та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до розпорядження голови Рівненської ОДА №303 від 12.07.2005р. "Про забезпечення виконання державних програм соціального захисту населення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи", Головним управлінням праці та соціального захисту населення всі функції та повноваження, що стосуються забезпечення житлом громадян, постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС, передано Управлінню у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС облдержадміністрації.

Згідно акту від 14.04.2005р. перевірки законного, цільового та ефективного використання у 2004-2005 роках коштів державного бюджету, передбачених для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проведеної Рахунковою палатою України, об'єктом договору є житлова площа в будинку №56 по вул. Макарова, м. Рівне орієнтовною площею 2043,59м2 , що складає 20 двохкімнатних, 14 трикімнатних та 3 чотирикімнатних квартир.

За станом на момент проведення торгів, внаслідок яких укладеного договір, середня орієнтовна вартість 1м2 загальної площі складала 1468грн., на момент узгодженого строку здачі житлового будинку в експлуатацію - 2035грн., а на момент перевірки Рахункової. палати використання коштів Держбюджету, передбачених на забезпечення житлом громадян цієї категорії, вартість склала 2765грн. Фактично позивачу передано 25 квартир в будинку №56 по вул. Макарова, загальна площа яких складає 1438,6м2.

Задовольняючи позов, суди застосували до спірних правовідносин ст.ст.526, 530, 883 ЦК України і виходили з неналежного виконання відповідачем зобов'язань по передачі квартир.

Постановою Вищого господарського суду України від 30 травня 2007 року у даній справі, рішення господарського суду Рівненської області від 08.11.2006 року № 11/241 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 12.02.2007 р. скасовано. Зазначено, що судами попередніх інстанцій не визначено правову природу договору та правовідносин, які склалися між сторонами, що фактично унеможливило правильне застосування матеріальних норм права. Справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

При новому розгляді справи судом встановлено, що рішенням господарського суду Рівненської області від 24.04.2007 року зі справи № 14/125 задоволено позов Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради до відповідачів - Управління у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Рівненської обласної державної адміністрації та Головного Управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації; визнано недійсним пункт 4.2.2 договору № 1 від 03.12.2004 року пайової участі у будівництві житла, укладеного між Управлінням капітального будівництва Рівненського міськвиконкому та Головним Управлінням праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації.

Зазначене рішення сторонами у встановленому порядку не оскаржувалось та набрало законної сили.

Відтак підстава для нарахування та стягнення неустойки на підставі п. 4.2.2 договору № 1 від 03.12.2004 р. відпала.

Враховуючи прийняте рішення у справі № 14/125 відповідач просить відмовити в позові про стягнення неустойки в розмірі 282012,79 грн., оскільки вважає заявлений позов безпідставним.

Однак враховуючи, що станом на день прийняття господарським судом рішення від 08.11.2006 р. у справі № 11/241, пункт 4.2.2 договору № 1 від 03.12.2004 року пайової участі у будівництві житла, укладеного між Управлінням капітального будівництва Рівненського міськвиконкому та Головним Управлінням праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації визнано недійсним в судовому порядку не було, відтак позов був підставний, суд вважає, що при новому розгляді, з огляду на виявлені обставини, провадження у справі підлягає припиненню на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України в зв'язку з відсутністю предмету спору.

Керуючись п. 1-1 ч. 1 ст. 80, ст. 86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі припинити.

2. Ухвалу направити сторонам по справі.

Суддя                                                   Тимошенко О.М.