ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 20-4/265
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"26" вересня 2007 р.  17:30                                                                                          м. Севастополь

За адміністративним позовом

Кредитної спілки „РАВЕЛІН” (вул. Шмідта, 4-1, місто Севастополь, 99011)

до відповідача: Державної податкової інспекції в Ленінському районі міста Севастополя

(вул. Кулакова, 37, місто Севастополь, 99011)

про скасування податкових повідомлень-рішень №000384172/0 від 10.04.2007, №000384172/1 від 15.06.2007,

суддя Остапова К.А.,

при секретарі Єрмолаєвій О.Ю.,

За участю представників:

Від позивача: Кулагін О.А., довіреність б/н від 20.08.2007;

Від відповідача: Турчин Д.С., довіреність №10-004/271 від 05.07.2007;

Ткаченко Н.М., довіреність №250/10-004 від 28.08.2007;

Суть спору:  Кредитна спілка „РАВЕЛІН” звернулась до господарського суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Ленінському районі міста Севастополя про скасування податкових повідомлень-рішень №000384172/0 від 10.04.2007, №000384172/1 від 15.06.2007.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що зазначені рішення прийняти необґрунтовано, у порушення норм чинного законодавства, тому підлягають скасуванню.

Ухвалою від 15.08.2007 відкрите провадження в адміністративній справі №20-4/265 на підставі зазначеної позовної заяви з призначенням попереднього судового засідання на 27.08.2007.

За результатами проведення попереднього судового засідання ухвалою від 27.08.2007 справа призначена до судового розгляду на 26.09.2007.

Згідно  зі статтями 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні  представникам сторін роз’яснені  процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення учасників процесу,  суд

в с т а н о в и в :

Державною податковою інспекцією в Ленінському районі міста Севастополя  проведено виїзну планову перевірку позивача з питання дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2003 по 30.09.2006, за результатами якої складено Акт перевірки №15/22-006/25149513 від 29.03.2007.

На підставі зазначеного Акту відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення №000384172/0 від 10.04.2007 та №000384172/1 від 15.06.2007, згідно з якими позивачеві визначено суму податкового зобов`язання по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 22093,50 грн. та суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 44187,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані позивачем 11.04.2007.

У порядку апеляційного оскарження в задоволенні скарг на податкові повідомлення-рішення №000384172/0 від 10.04.2007 та №000384172/1 від 15.06.2007 відповідачем було відмовлено.

Як зазначене в Акті перевірки, в ході перевірки у позивача виявлені порушення підпункту 9.2.3 пункту 9.2 статті 9, підпунктів 8.1.4,  8.1.1 пункту 8.1 статті 8 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”  в частини виплати доходів фізичним особам-членам кредитного союзу без утримання та перерахування податку з доходів фізичних осіб. Заниження податку з доходів фізичних осіб склало 22093,50 грн.

Згідно зі статтею 1 Закону України “Про кредитні спілки” (далі –Закон №2908) кредитна спілка –це неприбуткова організація, заснована фізичними особами, професійними спілками, їх об’єднаннями на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок об’єднаних грошових внесків членів кредитної спілки. Кредитна спілка є небанківською фінансовою установою, виключним видом діяльності якої є надання фінансових послуг, передбачених цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 23 Закону №2908 внески (вклади) членів кредитної спілки на депозитні рахунки, а також нарахована на такі засоби і пайові внески платня (відсотки), належать членам кредитного союзу на праві приватної власності.

Абзацом 1 частини другої статті 21 Закону №2908 передбачено право кредитної спілки самостійно встановлювати розмір платні (відсотків), який розподіляється на пайові членські внески і нараховується на внески (вклади), які знаходяться на депозитних рахунках членів кредитного союзу.

Згідно з частиною третьою статті 21 Закону України №2908, нерозподілений дохід, який залишається у розпорядженні Кредитної спілки за підсумками фінансового року, розподіляється за рішенням загального збору, у тому числі між членами кредитного союзу, пропорційно розміру їх пайових внесків у вигляді відсотків.

Таким чином, Закон №2908 визначає поняття відсотків як платню, яка нарахована позивачем на пайові внески.

Пайовий внесок –це кошти, які  передаються для діяльності кредитної спілки, а нарахування відсотків на нього здійснюється відповідно до частини третьої статті 21 Закону України “Про кредитні спілки”.

Пункт 1.10 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємства” також визначає поняття “відсотки” як дохід, виплачуваний (що нараховується) позичальником на користь кредитора у вигляді платні за використовування залучених на певний термін засобів або майна.

В податкових повідомленнях-рішеннях №000384172/0 від 10.04.2007 та №000384172/1 від 15.06.2007, що винесені  відповідачем на підставі Акту перевірки, контролюючий орган прямо вказує на порушення позивачем пп. 9.2.3 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” (далі –Закон №889).

Підпункт 9.2.3 пункту 9.2 “Оподаткування відсотків”  Закону №889 свідчить, що оподаткування відсотків (у тому числі дисконтних доходів), сплачених (нарахованих) по інших підставах, ніж вказані в підпункті 9.2.1 цього пункту здійснюється в загальному порядку, встановленому цим Законом для доходів, які остаточно оподатковуються при їх виплаті, по ставці, визначеній в пункті 7.1 (15%) статті 7 Закону №889.

Нормою підпункту 9.2.1 Закону №889 передбачено, що податковим агентом платника податку при нарахуванні (оплаті) в його користь доходів, визначених в пункті 7.2 статті 7 цього Закону, є особа,  яка здійснює таке нарахування (оплату).

Ставка податку, згідно з пунктом 7.2 Закону №889, складає 5% від об'єкту оподаткування, нарахованого податковим агентом як відсоток на внесок (внесок) в кредитний союз, створений відповідно до Закону (абзац 3 пункту 7.2 Закону).

Таким чином, правильність нарахування прибуткового податку (податку з доходів фізичних осіб) для такого виду податкового агента як кредитна спілка регламентується нормою пункту 9.2.1 Закони №889 , а не положеннями підпункту 9.2.3, яким керується відповідач при прийнятті  податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до підпункту 22.1.4 пункту 22.1 статті 22 Заключних і перехідних положень Закону №889, підпункту 4.2.12 пункту 4.2 статті 4 вказаного Закону в редакції Закону №1958-IV від 01.07.2004 із змінами, внесеними відповідно до Закону №2273-IV, від 21.12.2004 в частині включення в загальний місячний дохід, що підлягає оподаткуванню -  доходів у вигляді відсотків на поточний або депозитний (вкладний) банківський рахунок ( у тому числі картковий рахунок) внесок до небанківських фінансових установ згідно Закону, або відсотків (дисконтних доходів) на депозитний (ощадний) сертифікат і пп.9.2.1 і 9.2.2 п.9.2 ст. 9 даного Закону в частині оподаткування відсотків набирають чинності з 01.01.2010.

Таким чином, з норм цієї статті вбачається, що відсотки на внесок до небанківських фінансових установ (кредитні спілки) підлягають оподаткуванню з 01.01.2010.

До моменту набрання чинності пунктом 4.3.5 Закону №889, а саме до 01.01.2005 –виплата відсотків на пайові внески членам кредитних спілок не підлягала оподаткуванню, як це і витікало з попереднього формулювання Закону.  З 01.01.2005 оподаткування виплат відсотків на пайові внески,  а також на внески (внески) членів кредитних спілок на депозитні рахунки, регулюються пунктом 7.2. вищезгаданого Закону. Проте, враховуючи висловлену норму Закону від 23.12.2004 №2285-IV, виплата відсотків на внески членам кредитних спілок, включаючи відсотки на пайові внески і на внески (вклади) на депозитні рахунки підлягає оподаткуванню, відповідно до пункту 7.2 Закону №889 з 01.01.2010.

Таким чином суд вважає помилковим застосування до спірних правовідносин підпункту 9.2.3 пункту 9.2 статті 9 Закону №2908 та неправомірними визначення суми податкового зобов`язання по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 22093,50 грн. та суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 44187,00 грн. на підставі податкових повідомлень-рішень №000384172/0 від 10.04.2007 та №000384172/1 від 15.06.2007.

На підставі вищезазначеного суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню повністю.

Керуючись статтею 9 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”, статтями 21, 23 Закону України “Про кредитні спілки”, статтею 1 Закону України “Про оподаткуванні  прибутку підприємства”, статтями  69, 70, 71, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд –

постановив :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Визнати недійсними податкові повідомлення-рішення №000384172/0 від 10.04.2007 та №000384172/1 від 15.06.2007 Державної податкової інспекції в Ленінському районі міста Севастополя про визначення  Кредитної спілки „РАВЕЛІН” суми податкового зобов`язання по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 22093,50 грн. та суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 44187,00 грн.

3.          Стягнути з Державного бюджету України (р/р 0007, отримувач: державний бюджет, Ленінський районі місті Севастополі, банк отримувача: ГУ ГКУ  в місті Севастополі, код платежу 22090200, МФО 824509, ) на користь Кредитної спілки „РАВЕЛІН” (вул. Шмідта, 4-1, місто Севастополь, 99011, ідентифікаційний код 25149513) судовий збір в розмірі 03,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження до господарського суду міста Севастополя протягом десяті днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства –з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Виконавчий лист видається за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено.

Суддя                                                                                                                         К.А. Остапова

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

01.10.2007.