ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

07.09.2007
Справа №2-2/7285-2007

За позовом: ТОВ Виробничого обєднання «Тепловодоканал» (м.Саки, вул. Новоселовське шоссе 16»а»)

До відповідача: Міністерства фінансів АР Крим (м. Сімферополь, вул. Рози Люксембург, 4).

Про стягнення 97 474,00 грн.

Суддя Толпиго В.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача –   Лемиш представ. дов.у справі, Шереметьєв дир. наказ № 1 у справі.

Від відповідача  –  Кириченко  фахів. ю/к дов. у справі.

Суть спору:

Позивач - ТОВ Виробничого об’єднання «Тепловодоканал» звернувся до Господарського суду АРК   з позовом до відповідача - Міністерства фінансів АР Крим  про стягнення з різниці в тарифах за 2000-2004рр.

Вимоги мотивовані тим, що позивач опалює від своєї котельної   житлові будинки по шосе Евпаторійському в м.Саки. Тарифи на опалювання житлових будинків   2000-2004рр для населення  встановлювалися Постановами РМ АРК  від 22.8.2000р № 277 « Про тарифи на житлово-комунальні послуги», від 24.10.2000р № 362 «Про внесення змін до постанови РМ АРК від 22.8.2000р № 277». Встановлені тарифи не покривали експлуатаційні  витрати  позивача, отже Рада Міністрів АРК зобов'язана відшкодувати збитки. Відповідно до п.6.ст. 191 ГК України, органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування при встановленні фіксованих цін, застосування яких робить неможливим отримання  прибутків суб'єктами підприємництва, зобов'язані надати  цим суб'єктам дотації відповідно до Закону. Пунктом 7 Постанови РМ АРК  від 22.8.2000р. № 277 « Про тарифи на житлово-комунальні послуги», передбачений обов'язок Мінфіну АРК забезпечити своєчасні розрахунки з підприємствами, організаціями, які надають житлово-комунальні послуги з дотацій, нарахованих населенню житловим субсидіям і пільгам. За період з 2000р по 2004р  позивач поніс убутки в сумі 131 275,00грн, з яких погашене лише 33 801,00грн..

Відповідач у відзиві  від 12.6.2007р № 17/10/1036  на позов  вказує на незгоду з позовом у зв'язку з тим, що постановою РМ АРК від 22.8.2000р. № 277 «Про тарифи на житлово-комунальні послуги» встановлений тариф на теплову енергію, послуги теплопостачання для населення (п.1.2.), а також затверджений «Порядок застосування тарифів на теплову енергію, послуги теплопостачання». Пунктом 2 даного порядку встановлено, що не відшкодовувана сума витрат по наданню послуг населенню по встановленим тарифам за узгодженням з фінансовими органами перекладається в тарифи для інших споживачів. У протоколі  № 104 від 06.10.2006р. зафіксовані витрати, понесені  позивачем на підставі наданих ним розрахунків об'єму заборгованості минулих років з різницею в тарифах на теплопостачання населення, проте договір про організацію взаєморозрахунків для проведення розрахунків на суму зафіксованих в протоколі № 104 витрат, не укладався.

У засіданні суду була оголошена перерва на 07.9.2007р.

Після перерви судове засідання продовжене. Інтереси позивача представляв Шереметьєв дир. наказ № 1 у справі, інтереси відповідача представляв той же представник.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Суд вважає необхіднім дотримуватися принципів судочинства, що встановлених ст. 129 Конституції Україні, нормами якої вказано, що основними засідками судочинства  є зокрема, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Тобто суд вважає потрібним застосувати принцип змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів, а саме розглянути спір з урахуванням лише підстав позову, що вказані позивачем.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на Постанову РМ АРК від 22.8.2000р. № 277 « Про тарифи на житлово-комунальні услуги» та на Постанову РМ АРК від 24.10.2000р № 362 « Про внесення змін до Постанови СР АРК від 22.8.2000р № 277 « Про тарифи на житлово-комунальні послуги».

Постановою РМ АРК від 22.8.2000Р № 277 «Про тарифи на житлово-комунальні послуги» встановлений тариф на теплову енергію, послуги теплопостачання для населення (п.1.2.), а також затверджений «Порядок застосування тарифів на теплову енергію, послуги теплопостачання». Пунктом 2 даного порядку встановлено, що не відшкодовувана сума витрат по наданню послуг населенню по встановлених тарифах за узгодженням з фінансовими органами перекладається в тарифи для інших споживачів.

Позивач відповідно до встановленого порядку не переклав не відшкодовувану суму витрат по наданню  послуг населенню в тарифи для інших споживачів.

До прийняття постанови РМ АРК «Про затвердження Положення  про порядок розрахунків, фінансування і використання дотацій по державному регулюванню тарифів на послуги теплопостачання для населення» від 11.12.2001р № 481 іншого  порядку, відшкодування витрат енергозабезпечуючим організаціям і підприємствам не було. Постановою РМ АРК від 11.12.2001р № 481 встановлений порядок розрахунку, фінансування і використання коштів дотацій по державному регулюванню тарифів на послуги теплопостачання для населення згідно до якого – підприємства, що надали послуги теплопостачання для населення по встановлених тарифах, здійснюють  розрахунки необхідних сум дотацій відповідно до Методики розрахунку, дані розрахунки представляються Республіканському комітету з житлово-комунального господарства АРК, який перевіряє обґрунтованість розрахунків і надає звідний розрахунок сум дотацій в Міністерство економіки АРК. Міністерство економіки АРК на підставі аналізу визначає об'єм коштів дотацій по державному регулюванню тарифів на послуги теплопостачання для населення. Дана інформація  прямує Міністерству фінансів  АРК не пізніше чим за місяць до встановленого терміну надання Верховній Раді  АРК проекту бюджету АРК наступного року, які представляються у відповідний бюджетний період, який  відповідно до ст. 3 Бюджетного кодексу України, складає один рік. Позивач по своїй провині суму витрат від надання послуг населенню по встановленим тарифам не переклав в тарифи для інших споживачів відповідно до постанови РМ АРК № 277. З прийняттям ЗУ «Про житлові - комунальні послуги» регулювання цін/тарифів на житлові - комунальні послуги відноситься до повноважень  органів  місцевого самоврядування. Вказує відповідач і на те, що постановою КМУ від 22.5.2006р №705 затверджений порядок перерахунків у 2006р субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для погашення заборгованості минулих років з різницею в тарифах на теплову енергію, послуги з водовідведення і водопостачання, затверджених для населення і підставою для проведення розрахунків з постачальниками є договір про організацію взаєморозрахунків. Згідно до постанови РМ АРК  від 04.12.2006р № 763 «Про розподіл субвенції з держбюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості минулих років  по різниці в тарифах на теплову енергію, послуги водопостачання і водовідведення, затверджених для населення», розподілена  субвенція з держбюджету м.Саки  на покриття витрат позивача  у сумі 33 801,00грн. на підставі договору від 17.11.2006р № 843/705. У протоколі  № 104 від 06.10.2006р зафіксовані витрати, понесені  позивачем на підставі наданих ним розрахунків об'єму заборгованості минулих років з різницею в тарифах на теплопостачання населення, проте договір про організацію взаєморозрахунків для проведення розрахунків на суму зафіксованих в протоколі № 104 витрат не укладений.

Підстав для задоволення позову не має.

За згодою представників сторін у засіданні суду були проголошені вступна та резолютивна частини рішення

Повний текст рішення підготовлений та підписаний 11.9.2007р.

Керуючись ст.ст. 49,77,82,84,85 ГПК Украины

В И Р І Ш И В  :

У позові відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Толпиго В.І.