СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Львів, вул. Личаківська, 128
ПОСТАНОВА

25.09.07
Справа№ 13/228А

Господарський суд Львівської області
у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Щигельській О.І.,
розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою:
суб”єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, м.Львів

до відповідача:
ДПІ у Франківському районі м.Львова, м.Львів

про
визнання нечинним рішення про застосування штрафних санкцій НОМЕР_1. в сумі
600,00грн.

За участю представників сторін:

Від позивача: ОСОБА_2. -представник за дорученням

Від   відповідача:   Чабан О.С. -ст. держ. под. інсп. юр.відділу

Відкрито провадження у справі за
позовом суб”єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, м.Львів до
ДПІ у Франківському районі м.Львова, м.Львів про визнання нечинним рішення про
застосування штрафних санкцій НОМЕР_1. в сумі 600,00грн.

З”ясов          ано:

06 березня 2007 року Державною
податкової інспекцією у Франківському районі м. Львова прийнято рішення про
застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 600 грн. на підставі пункту
11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»та п. 1
ст. 17 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг»№265/95-ВР від 06.07.1995р. у редакції від 01.06.2000року
№ 1776-ІП (із змінами і доповненнями) (надалі - Закон) у зв'язку із
встановленими порушеннями передбаченими п.1, п.2 ст. 3 цього Закону, виявлених
на підставі акту перевірки Державної податкової адміністрації у Волинській
області НОМЕР_2року.

Позивачем вважається, що
вищезазначене рішення про застосування штрафних санкцій прийнято із порушенням
чинного законодавства, зокрема Закону України «Про застосування РРО у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995р. у
редакції від 01.06.2000року № 1776-ІП (із змінами і доповненнями), оскільки:

підприємець ОСОБА_1провадить
діяльність з організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах, які
працюють в автоматичному режимі та надають послуги за готівкові кошти. У
відповідності до вказаного Закону, автомат з продажу товарів (послуг) -це реєстратор
розрахункових операцій, який в автоматичному режимі здійснює видачу (надання)
за готівкові кошти або  із застосуванням
платіжних карток, жетонів тощо товарів
(послуг)  і забезпечує відповідний
облік їх кількості та вартості.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 07 лютого 2001 р. № 121 «Про терміни переведення суб'єктів
підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та
безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових
операцій»передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють
такий вид діяльності як використання гральних автоматів переводяться на облік
розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням
реєстраторів розрахункових операцій в гральних автоматах із 31 грудня 2006
року.

Так, пунктом 3 ст.3 цього Закону
передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані застосовувати
реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх
застосування.

Ведення Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій у відповідності до Постанови Кабінету
Міністрів України від 29 серпня 2002 р. №1315 «Про затвердження Положення про
Державний реєстр реєстраторів розрахункових операцій»із змінами, внесеними
згідно з Постановою Кабінету Міністрів №1773 від 22.12.2006 року покладено на
Державну податкову адміністрацію України.

Про те, що при переведенні
суб'єктів підприємницької діяльності, що надають послуги гральних автоматів, на
облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із
застосуванням реєстраторів розрахункових операцій здійснюється шляхом оснащення
зазначених автоматів запам'ятовуючими пристроями (фіскальною пам'яттю)
зазначено й в листі Державної податкової адміністрації України від НОМЕР_3«Щодо
виконання постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 р. N 121».

Як зазначено в акті перевірки та
рішенні про застосування штрафних санкцій, позивачем порушено п.п. 1,2 статті 3
Закону, згідно яких суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу
товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг
зобов'язані:

-проводити розрахункові операції на
повну суму покупки (надання послуги) через

зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у фіскальний

режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних

розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових операцій,

або у випадках, передбачених цим
Законом, із застосуванням зареєстрованих у

встановленому порядку розрахункових
книжок;

- видавати особі, яка отримує або
повертає товар, отримує послугу або відмовляється

від неї, розрахунковий документ
встановленої форми на повну суму проведеної

операції.

Однак, позивачем вважається, що при
прийнятті оспорюваного рішення та складанні акту перевірки контролюючими
органами не враховано вимоги п. 3 ст. 3 та ст. 12 Закону, які передбачають   що
на   території   України
у   сферах,   визначених
цим   Законом, дозволяється реалізовувати
та застосовувати лише ті реєстратори розрахункових операцій вітчизняного та
іноземного виробництва, які включені до Державного реєстру реєстраторів
розрахункових операцій.

Відповідачем позов заперечено з
підстав, викладених у відзиві на позов.

Вивчивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши докази у їх сукупності,
господарським судом відзначається наступне:

на підставі направлень від
12.02.2007 р., ДПА у Волинській області проведено перевірку приватного
підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог Законів України від 6 липня 1995
року № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", від 23 березня 1996
року № 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності", від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів", постанови Правління
Національного банку України від  15
грудня 2004 року № 637  "Про
затвердження положення про ведення касових операцій у національній валюті в
Україні", від 1 червня 2000 року № 1775-ІП "Про ліцензування певних
видів господарської діяльності".

За результатами проведеної
перевірки ДПА у Волинській області складено акт від 14.02.2007 р. НОМЕР_2, на
підставі якого ДШ у Франківському районі м. Львова винесено рішення 06.03.2007
р. в сумі 600 грн. про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення
Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Зокрема, проведеною перевіркою
встановлено, що в господарській одиниці - залі гральних автоматів, який
розташований за адресою: м. АДРЕСА_1та належить приватному підприємцю
ОСОБА_1порушено вимоги пунктів 1 та 2 статті 3 Закону України "Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг" від 01.06.2000 р. № 1776-ІП (із змінами та
доповненнями) (далі - Закон України).

Слід зазначити, що Постановою
Кабінету Міністрів України "Про термін переведення суб'єктів
підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та
безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій"
№ 121 (із змінами та доповненнями), передбачено, що суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють такий вид діяльності як використання гральних автоматів
- переводяться на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій
формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій з 31 грудня 2006р.

Відповідно до статті 3 Закону
України, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові
операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням/платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні Послуг) у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції
на повну суму покупки (надання послуги) через

зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у фіскальний

режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних

розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових операцій,

або у випадках, передбачених цим
Законом, із застосуванням зареєстрованих у

встановленому порядку розрахункових
книжок (п. 1 ст. З Закону України);

- видавати особі, яка отримує або
повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий
документ встановленої форми на повну суму проведеної операції (п. 2 ст. З
Закону України).

Як визначено статтею 17 Закону
України, за порушення вимог цього Закону, до суб'єктів підприємницької
діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за
рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються
фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих
товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення
розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих -
послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори
розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового
документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її
без використання розрахункової книжки (п. 1 ст. 17 Закону України).

Що стосується твердження позивача
стосовно того, що на день подання зазначеної заяви, так само як і на день
складання акту перевірки та рішення про застосування штрафних (фінансових)
санкцій в Державному реєстрі реєстраторів розрахункові операцій не
зареєстровано жодного фіскального пристрою, реєстратора розрахункових операцій
чи іншого, то дане твердження спростовується наступним.

Державним комітетом України з
питань регуляторної політики та підприємництва у листі від 08.12.2002 р. №
НОМЕР_3 визначено, що відповідно до статті 5 Закону України від 23.03.96 р. №
98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності"
патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу,
які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними
(відокремленими) підрозділами. Під гральним бізнесом у цьому Законі слід
розуміти діяльність, пов'язану з влаштуванням казино, інших гральних місць
(домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням
лотерей (крім державних) та розіграшів з видачею грошових виграшів у готівковій
або майновій формі.

На сьогодні Державним реєстром реєстраторів
розрахункових операцій, затвердженим протокольним рішенням Державної комісії з
питань впровадження електронних систем і засобів контролю та управління
товарним і грошовим обігом від 27.06.2002 р. № 13, передбачено лише три моделі,
які можуть застосовуватися для здійснення розрахунків у сфері грального
бізнесу, а саме: 5АМ8ЦЖ} ЕК 350Р-ІІА.01І (спеціалізований), МАРІЯ 301МТМ.01 та
УНІВЕРСАЛ М-302. ПКП.22.

Враховуючи вищевикладене, суб'єкти
підприємницької діяльності, які надають послуги у сфері грального бізнесу,
повинні застосовувати вузькоспеціалізовані реєстратори розрахункових операцій,
відповідно до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій.

Отже, аргументи позивача, викладені
у позовній заяві, не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного рішення
ДПІ у Франківському районі м.Львова.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст.122-124,127,130,135,143,151-154,160,161,163,167 КАС України,
суд, -

постановив:

1.В
адміністративному позові відмовити повністю.

2.Строк
і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження здійснюються
згідно вимог ст.ст.186 та 254 КАСУ.

Суддя