ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"27" серпня 2007 р.                                                            Справа № 21/459-НА

за позовом  Спілки громадян-співвласників "Санаторій  "Товтри" смт.Сатанів

до Сатанівської селищної ради смт. Сатанів

про визнання незаконним та скасування рішення №40 від 21.06.2007 року та зобов'язання відповідача зареєструвати зміни до Статуту спілки громадян-співвласників "Санаторій" Товтри"

Суддя  Огороднік К.М.                    Секретар судового засідання Малінковський Г.М.

Представники сторін:

від позивача - Устінов П.С. - за довіреністю від 12.07.2007 року.

від відповідача  Собков А.І. - селищний голова.

Постанова приймається 27.08.2007 року, оскільки в судовому засіданні оголошувалась перерва.

Суть спору: Спілка громадян-співвласників "Санаторій "Товтри" смт. Сатанів звернулась із адміністративним позовом до Сатанівської селищної ради смт. Сатанів про визнання незаконним та скасування рішення №40 від 21.06.2007 року та зобов'язання відповідача зареєструвати зміни до Статуту спілки громадян-співвласників "Санаторій "Товтри". Заявлені позовні вимоги обґрунтовувались обставинами, викладеними у позовній заяві та доданими до неї документами.

Відповідач письмового відзиву на позов не надав, проте в судовому засіданні проти позову заперечив, вказавши, що вказане рішення прийняте правомірно.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

В січні 2002 року Виконкомом Сатанівської селищної ради зареєстровано Статут спілки громадян-співвласників “Санаторій “Товтри”. Спілка громадян співвласників "Санаторій "Товтри" є юридичною особою, що підтверджується довідкою статистики.

02.03.2006 року було проведено загальні збори Спілки громадян співвласників "Санаторію "Товтри", на яких було прийнято рішення про внесення змін до Статуту спілки.

Рішенням виконкому селищної ради від 16.03.20076 року зареєстровано зміни та доповнення до статуту Спілки громадян співвласників "Санаторію "Товтри" згідно протоколу загальних зборів від 02.03.2006 року.

Рішенням виконкому селищної ради від 21.06.2007 року відмовлено у реєстрації змін до статуту Спілки громадян співвласників "Санаторію "Товтри" згідно протоколу загальних зборів від 02.03.2006 року, оскільки зміни та доповнення до статуту Спілки громадян співвласників "Санаторію "Товтри" згідно протоколу загальних зборів від 02.03.2006 року вже зареєстровані 16.03.2006 року за рішенням виконкому № 16 від 16.03.2006 року.

Позивач, вважаючи дану відмову неправомірною, звернувся із позовом до суду.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, судом приймається до уваги наступне.

Спілка громадян співвласників "Санаторій "Товтри" є громадською організацією та керується у своїй діяльності Законом України "Про об'єднання громадян", зі змінами та доповненнями, (далі - Закон).

Згідно ст. 3 Закону громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

Статтею 13 Закону передбачено, що об'єднання громадян діє на основі статуту або положення (далі - статутний документ). Статутний документ об'єднання громадян повинен містити: 1) назву об'єднання громадян (повну, а також скорочену відповідно до частини третьої статті 12-1 цього Закону), його статус та юридичну адресу; 2) мету та завдання об'єднання громадян; 3) умови і порядок прийому в члени об'єднання громадян, вибуття з нього; 4) права і обов'язки членів (учасників) об'єднання; 5) порядок утворення і діяльності статутних органів об'єднання, місцевих осередків та їх повноваження; 6) джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна об'єднання, порядок звітності, контролю, здійснення господарської та іншої комерційної діяльності, необхідної для виконання статутних завдань; 7) порядок внесення змін і доповнень до статутного документа об'єднання; 8) порядок припинення діяльності об'єднання і вирішення майнових питань, пов'язаних з його ліквідацією. У статутному документі можуть бути передбачені інші положення, що стосуються особливостей створення і діяльності об'єднання громадян. Статутний документ об'єднання громадян не повинен суперечити законодавству України.

Статутом спілки громадян співвласників „Санаторій „Товтри”, затвердженим загальними зборами громадян-співвласників та зареєстрованими Виконкомом Сатанівської селищної Ради (Розділом 7 „Порядок внесення змін і доповнень до Статуту”) визначено, що зміни і доповнення до цього Статуту затверджують Збори уповноважених представників за поданням Комітету. Пунктом 5.1 вказаного Статуту визначено, що вищим органом Спілки є Збори уповноважених членів Спілки. Склад уповноважених формується за принципом: один представник від 10 членів Спілки. Уповноважені представники обираються строком на 5 років. Згідно пункту 5.2 вказаного Статуту, до повноважень зборів уповноважених членів Спілки (надалі-Зборів), зокрема, відноситься: внесення змін і доповнень до статуту Спілки громадян співвласників.

Згідно абз. 7 п. "б" ч. 1 ст. 38 Закону України "Про місцеве самоврядування" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: б) делеговані повноваження: 7) реєстрація у встановленому порядку місцевих об'єднань громадян, органів територіальної самоорганізації населення, які створюються і діють відповідно до законодавства.

Згідно ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено  законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачеві не було надано позивачем доказів на підтвердження рішення уповноважених членів спілки на внесення змін і доповнень до Статуту спілки громадян-співвласників.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що рішення відповідача про відмову в реєстрації змін до Статуту є правомірним.

Враховуючи викладене, в задоволені позову слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п.п. 3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

У позові Спілки громадян-співвласників "Санаторій "Товтри" смт.Сатанів до Сатанівської селищної ради смт. Сатанів про визнання незаконним та скасування рішення №40 від 21.06.2007 року та зобов'язання відповідача зареєструвати зміни до Статуту спілки громадян-співвласників "Санаторій "Товтри" відмовити повністю.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      К.М. Огороднік

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - відповідачу.

Помічник судді                                               О.С. Гуменюк