Харківський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2007 р.                                                           Справа № 37/252-07

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Бондаренко В.П., судді Івакіна В.О. , Шепітько І.І.

при секретарі Саутенко К.О.

за участю представників сторін:

прокурора - не з'явився

позивача - Кулінічева Н.О., доручення в матеріалах справи

відповідача -  Філяєв В.Г. - голова

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційне подання першого заступника прокурора м. Харкова (вх. № 2930Х/1-9) на рішення господарського суду Харківської області від 21.08.07 р. по справі № 37/252-07

за позовом Прокурора м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради,  м. Харків

до Гаражного кооперативу "Лісний", м. Харків

про зобов"язання укласти договір

встановила:

Рішенням господарського суду Харківської області від 21.08.2007 р. по справі № 37/252-07 (суддя Доленчук Д.О.) відмовлено у задоволенні позову.

Перший заступник прокурора м. Харкова з рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до апеляційного господарського суду із апеляційним поданням, в якому просить рішення скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Відповідач вважає рішення суду законним і обґрунтованим, у зв'язку з чим просить залишити його без змін, а апеляційне подання без задоволення.

Позивач письмовий відзив на апеляційне подання не надав, представник позивача в судовому засіданні підтримав апеляційне подання та також просив скасувати рішення від 21.08.2007 р.

Прокуратура м. Харкова, будучи належним чином, повідомлена про час та місце розгляду справи, свого представника в судове засідання не направила, про причини неявки не повідомила, у зв'язку з чим колегія суддів дійшла висновку про розгляд справи за відсутності представника прокуратури за наявними у ній матеріалами.

Колегія суддів розглянула апеляційне подання, перевірила матеріали справи, заслухала присутніх в судовому засіданні представників сторін і встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 31.05.2007 р. головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради Легейдою С.М. було  обстеження земельну ділянку загальною площею 0,5088 га по пр. Перемоги, 84 у м. Харкові, в ході якою було виявлено, що земельна ділянка на момент перевірки використовувалася відповідачем в межах договору на право тимчасового користування землею № 2065 від 26.11.2001 р. для експлуатації та обслуговування капітальних гаражних боксів. Право власності або право користування земельною ділянкою відповідачем не оформлено, про що було складено акт № 1226/07 (а.с. 7).

24.03.2006 р. Управлінням з контролю за використання та охороню земель у Харківській було складено протокол про адміністративне правопорушення № 2566 за порушення ст. 54 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст. 211 Земельного кодексу та винесено припис № 3368 від 24.03.2006 р. щодо порушення земельного законодавства (а.с. 11-12).

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Главою 15 Земельного кодексу України визначено два види користування землею - право постійного користування земельною ділянкою та право оренди земельної ділянки.

Статтею 125 Кодексу визначено підстави виникнення права користування земельної ділянки, а саме:  одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, та виникнення права оренди земельної ділянки, а саме, укладення договору оренди і його державна реєстрація.

Порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України "Про оренду землі".

Статтею 16 Закону України "Про оренду землі" передбачений порядок укладання договору оренди землі та зазначено, що особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування відповідне клопотання, додавши до цього відповідні матеріали, передбачені ст. 151 Земельного Кодексу України. В свою чергу, повноважний орган державної влади розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Матеріали справи свідчать, що відповідач на виконання вказаних вимог земельного законодавства неодноразово звертався до позивача з проханням про укладення договору оренди землі (а.с. 25-26), однак договір оренди між позивачем та відповідачем не було укладено.

Таким чином, право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надано юридичній особі, а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний державний орган. Обов'язки щодо оформлення правовстановлюючих документів на використання земельної ділянки, згідно з вимогами чинного законодавства України, що регулює дані правовідносини, покладені на відповідний повноважний державний орган, тобто на Харківську міську раду.

Крім того,  Управління земельних відносин Харківської міської ради листом № 8559 від 18.10.2007 р. відповідача, що на підставі його звернення та наданих документів управлінням земельних відносин буде підготовлено проект рішення "Про надання гаражному кооперативу "Лісний" в оренду земельної ділянка по пр. Перемоги, 84", який буде передано на розгляд чергової сесії після погодження його відповідними службами та постійними комісіями міської ради.

На підставі викладеного судова колегія дійшла висновку, що рішення господарського суду Харківської області від 21.08.2007 р. по справі № 37/252-07 прийняте у відповідності до чинного матеріального та процесуального права і підстави для його скасування відсутні, у зв’язку з чим апеляційне подання першого заступника прокурора м. Харкова  задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 99, 101, 102, п. 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України судова колегія, -

постановила:

У задоволенні апеляційного подання відмовити.

Рішення господарського суду Харківської області від 21.08.2007 р. по справі № 37/252-07 залишити без змін.

Головуючий суддя                               (підпис)                            Бондаренко В.П.

Судді                                (підпис)                           Івакіна В.О.

(підпис)                           Шепітько І.І.

Постанову підписано 24.10.2007 р.