ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"21" серпня 2007 р.
Справа № 9/2-07-167

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді:  Бєляновського В.В.,

Суддів:  Мирошниченко М.А., Шевченко В. В.,

при секретарі   - Волощук О.О.

за участю представників:

Від позивача: Томашевська Л.В., Тупчій Т.В.

Від 1 відповідача: Вінар Д.С.

Від 2 відповідача: Десятова Н.А.

Від ІІІ особи: Селецький О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області, смт. Овідіополь Одеської області

на рішення господарського суду Одеської області

від 12 червня 2007 року

у справі № 9/2-07-167

за позовом Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, м. Одеса

до 1.Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області, смт. Овідіополь Одеської області,

2. Регіонального відділення Фонду державного майна України в Одеській області, м. Одеса

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, м. Одеса

про спонукання до укладення договору оренди приміщення

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2007 року Головне управління Державного казначейства України в Одеській області (далі - Казначейство) звернулося до господарського суду Одеської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області (далі –Управління ПФУ в Овідіопольському районі) про визнання дій щодо відмови передачі приміщення площею 614 кв. м., розташованого по вул. Горького 3-а, в смт. Овідіополь Одеської області відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.10.2003 року № 599-р "Про використання викупленого майна Акціонерного комерційного агропромислового банку "Україна" неправомірними та спонукання до укладення договору оренди зазначеного приміщення для розміщення Управління державного казначейства в Овідіопольському районі Одеської області.

В процесі розгляду даної справи позивач заявою від 30.05.2007 року уточнив свої позовні вимоги та просив господарський суд зобов’язати Регіональне відділення Фонду державного майна України в Одеській області та Управління ПФУ в Овідіопольському районі укласти договір оренди спірного приміщення для розміщення Управління Державного казначейства в Овідіопольському районі відповідно до вимог Закону України „Про оренду державного та комунального майна” та зобов’язати Управління ПФУ в Овідіопольському районі передати спірне приміщення Управлінню Державного казначейства в Овідіопольському районі.

Ухвалами господарського суду Одеської області від 05.02.2007 року та  від 02.04.2007 року до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі –Управління ПФУ в Одеській області) та в якості іншого відповідача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області (далі –Регіональне відділення).

Управління ПФУ в Овідіопольському районі позов не визнало посилаючись на необхідність використання спірного приміщення для власних потреб для розміщення працівників Управління та понесені витрати на проведення ремонту будівлі.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області позов не визнало вказуючи на те, що до нього позивач із заявою та повним пакетом документів про укладення договору оренди спірного нерухомого майна не звертався.

Рішенням господарського суду Одеської області від 12.06.2007 року у справі (суддя – Бакланова Н.В.) позов задоволено частково, зобов’язано Управління ПФУ в Овідіопольському районі та Регіональне відділення укласти з Казначейством договір оренди приміщення площею 614 кв. м., розташованого по вул. Горького 3-а, в смт. Овідіополь Одеської області для розміщення Управління державного казначейства в Овідіопольському районі відповідно до вимог Закону  України „Про оренду державного та комунального майна” в решті частини позову відмовлено. Рішення мотивовано тим, що розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.10.2003 року № 599-р щодо передачі в оренду Державному казначейству України в особі Управління Державного казначейства в Овідіопольському районі площі 614 кв. м. будівлі по вул. Горького 3-а, в смт. Овідіополь Одеської області ніким не скасовано, зміни до нього щодо спірного майна не вносилися, тому воно підлягає обов’язковому виконанню відповідними державними органами.

Управління ПФУ в Овідіопольському районі у поданій до Одеського апеляційного господарського суду апеляційній скарзі просить зазначене рішення місцевого господарського суду скасувати, як прийняте з порушенням ст. 5 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” та прийняти нове рішення, яким позов залишити без задоволення.

Обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга  задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом,  згідно з додатком № 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.10.2003 року № 599-р "Про використання викупленого майна Акціонерного комерційного агропромислового банку "Україна", до сфери управління (в оперативне управління) Пенсійного фонду України було передано двоповерхову цегляну будівлю загальною площею 946 кв. м , розташовану в смт. Овідіополь Одеської області, по вул. Горького, 3-а.

Відповідно до п. 2 вказаного розпорядження керівники державних органів, зазначені у додатку № 1, зобов’язані забезпечити виділення у переданих об'єктах приміщень для розміщення інших державних органів на умовах оренди з оплатою фактичних витрат, пов'язаних з утриманням ними займаних площ, згідно з додатком № 2.

Згідно з додатком № 2 до вказаного розпорядження 614 кв. м. нежитлових приміщень з загальної площі будівлі, розташованої по вул. Горького, 3-а, в смт. Овідіополь, Пенсійний фонд зобов’язаний був виділити для розміщення Державного казначейства.

На момент вирішення даного спору в усіх приміщеннях згаданої будівлі розміщуються працівники Управління ПФУ в Овідіопольському районі, яке є балансоутримувачем зазначеного нерухомого майна.

Наявне у справі листування між сторонами свідчить про те, що протягом 2004-2006 років позивач неодноразово звертався до відповідачів та третьої особи стосовно виділення в цій будівлі нежитлових приміщень для розміщення Управління державного казначейства в Овідіопольському районі на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України, проте позитивної відповіді не отримав.

Частиною 1 ст. 649 ЦК України передбачено, що розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом.

Відповідно до ст. 22 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, можуть бути: визнання права, примусове виконання обов’язку в натурі.

Право позивача на отримання в користування на умовах оренди спірних нежитлових приміщень встановлено вищезгаданим розпорядженням Кабінету Міністрів України, яке в установленому законом порядку недійсним не визнано та не скасовано. Проте, відповідачі ухиляються від його виконання.

Статтею 117 Конституції України встановлено, що Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.

Отже, позовні вимоги щодо спонукання відповідачів до укладення договору оренди спірних нежитлових приміщень є обґрунтованими та правильно задоволені місцевим господарським судом.

Безпредметне посилання скаржника в обґрунтування своїх заперечень на ст. 5 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” не приймається судом до уваги, оскільки наявні у справі матеріали свідчать про те, що позивач звертався до Регіонального відділення з заявою щодо укладення договору оренди спірних нежитлових приміщень до якої додавався проект договору оренди, проте на момент вирішення даного спору договір укладений так і не був.

Інші доводи відповідача, що викладені в апеляційній скарзі, не заслуговують на увагу, оскільки з урахуванням всіх обставин даної справи, встановлених господарським судом, не впливають на вирішення спору по суті.

З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що підстав для скасування оскаржуваного рішення не вбачається.

Керуючись  ст.ст.  99, 101-105  ГПК України, колегія суддів -,

ПОСТАНОВИЛА:

Рішення господарського суду Одеської області від 12.06.2007 року у справі № 9/2-07-167 залишити без змін, а апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена  у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий  суддя:                                                Бєляновський В.В.

Судді:                                                                      Мирошниченко М.А.

Шевченко В. В.