ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2007 р.
№ 17/146

Вищий  господарський суд  України у складі колегії  суддів:

В. Овечкін  –головуючого,

Є. Чернов
В. Цвігун

розглянув касаційну скаргу
Підприємства громадської організації інвалідів "Промінь"

на рішення
господарського суду м. Києва
від 21 червня 2007 року

у справі
№ 17/146 господарського суду м. Києва

за позовом
Підприємства громадської організації інвалідів "Промінь"

до
управління справами Державної адміністрації залізничного транспорту України "Укрзалізниця"

третя особа
ТОВ "Меркс-Трейд"

про
Відміну торгів на закупівлю продукції

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду м. Києва від 21.06.2007 (суддя: О.Кролевець) у задоволенні позовних вимог відмовлено, так як тендерне зобов’язання, яке підписано керівництвом ТОВ «Порука»на користь підприємства «Промінь», не є належно оформленим, не має дати укладення, місця укладення, вихідного номеру.

Зазначене свідчить про те, що тендерна пропозиція підприємства «Промінь»обґрунтовано не прийнята замовником торгів до оцінки, що відповідає вимогам ст.ст. 15, 26, 27 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».

Підприємство громадської організації інвалідів «Промінь»просить рішення господарського суду скасувати, так як замовником встановлені неправомірні кваліфікаційні вимоги до учасників та змісту тендерної документації, при визначені умов проведення тендеру не врахована                    ст. 21 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», позивач має пільги по сплаті державного мита, які встановлені              п.  28 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Сторони не скористалися наданим процесуальним правом на участь в засіданні суду касаційної інстанції.

Вищий господарський суд України у відкритому судовому засіданні дослідив матеріали справи, доводи касаційної скарги та вважає, що скарга  не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Замовником торгів 05.02.2007 надані оголошення про заплановані закупівлі та надана тендерна документація, яка містить умови щодо тендерного забезпечення (п.5), замовником розроблена інструкція учасникам торгів, яка містить розділ 12 «тендерне забезпечення».

Дії посадових осіб щодо неправомірності кваліфікаційних вимог, в тому числі у розробленій тендерній документації, позивачем не оскаржувались, кваліфікаційні вимоги замовника до початку торгів були прийнятними для позивача.

Згідно протоколу про розкриття тендерних пропозицій                               № 15 від 26.02.2007 членами тендерного комітету встановлена відсутність зауважень при розкритті тендерних пропозицій з боку підприємства «Промінь».

Касаційна інстанція враховує правомірність оцінки тендерного забезпечення (а.с. 82), яка надана судом першої інстанції, недотриманням юридичною особою, що виступила поручителем відносно позивача, форми та змісту тендерного забезпечення.

При таких обставинах рішення господарського суду першої інстанції відповідає імперативним вимогам ст.ст. 15, 26, 27 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», тендерна документація містить інструкцію щодо підготовки тендерних пропозицій, як це передбачено ст. 21 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», невідповідність тендерної документації, що готується замовником та передається учасникам для підготовки ними тендерних пропозицій щодо предмету закупівель, визначених замовником, не встановлена, Закону України                    "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 15.12.2005 № 3201-IV та Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 01.12.2006 № 424-V не суперечить.

Касаційна інстанція враховує вимоги Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»в частині звільнення громадських організацій інвалідів від сплати державного мита.

Виходячи з викладеного, керуючись  ст.ст. 1115, 1117, 1118, 1119, 11111  ГПК України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Рішення господарського суду м. Києва від 21.06.2007 у справі № 17/146 господарського суду м. Києва залишити без змін, а касаційну скаргу –без задоволення.

Доручити господарському суду м. Києва видати довідку про повернення підприємству громадської організації інвалідів «Промінь» 85 грн. державного мита, сплаченого платіжним дорученням № 74 від 04.04.2007.

Головуючий                                                                                             В. Овечкін

судді                                                                                                         Є. Чернов

В. Цвігун