ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10.07
Справа №АС4/288-07.

Господарський суд Сумської області у складі судді Костенко Л.А.

При секретарі судового засідання Бардакової О.М.

За участю представників сторін:

Від позивача – Охремюк О.В.

Від відповідача – Похилько Л.В.

Розглянувши матеріали справи № АС 4/288-07

за позовом -    Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумський обласний донорський центр», м. Суми

до  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Суми

про скасування акту

Предмет спору:  Позивач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Сумський обласний донорський центр» звернувся до суду з позовом, просить скасувати акт перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань № 40 від 09.02.2007 року.

Свої вимоги  позивач обґрунтовує тим, що при перевірці відповідачем помилково встановлені  обставини, які стали підставою для  донарахування внесків, а саме:  позивач є лікувальним закладом, за основним  видом діяльності 85.14.1. КВЕД, а не 24.42.0. КВЕД, як визначив  відповідач при перевірці, тому, оскільки  не змінився код діяльності заявлений позивачем при реєстрації у відповідача, то не було в останнього змінювати тариф внесків.

Відповідач вимоги не визнає, посилаючись на правильність донарахування внесків та на документи позивача, які були надані в період  перевірки.

В судовому засіданні оголошувалися перерви з 02.08.2007 р. до 07.08.2007 р., з 07.08.2007 р. відкладався розгляд до 27.08.2007 р., з 27.08.2007 р. до 04.10.2007 р.  та з 04.10.2007 р. до 11:40 год. 15.10.2007 року – оголошувалися перерви.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ :

Згідно Акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 40 від 09.02.2007 року за період з січня 2005 р. по грудень 2006 р. заборгованість ТОВ "Сумський обласний донорський центр" (донараховані страхові внески) перед Фондом загальнообов'язкового страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України склала 11 187 грн. 74 коп.

В ході перевірки було встановлено, що страхувальник сплачував внески по страховому тарифу 0,73% від фактичних витрат на оплату праці найманих працівників (КВЕД 85.14.2 «Перевезення хворих машинами швидкої допомоги»), що не відповідає його основному виду діяльності у 2005 та 2006 рр.

Основним видом діяльності страхувальника є "Виробництво фармацевтичних препаратів" (КВЕД 24.42.0), страховий тариф по якому становить 1,48 % від фактичних витрат на оплату праці найманих працівників.

Частиною 7 ст.47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування  від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі Закон)   передбачено,   що   розрахунок   розміру   страхового внеску провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків (в особі його робочих органів) відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та  організацій  на  загальнообов'язкове   соціальне  страхування  від     нещасного     випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого  Постановою КМУ від 13.09.2000 р. № 1423, ( далі Порядок) та доводиться до відома роботодавця шляхом надіслання Повідомлення, де вказаний  страховий тариф.

У відповідності до п.12 Порядку передбачено:

Фонд відносить підприємства до галузей економіки за видами їх основної діяльності.

Якщо страхувальник провадить свою діяльність у кількох галузях економіки, підприємство відноситься до тієї з них, яка має найбільшу питому вагу в обсязі реалізованої продукції.

У разі зміни технології робіт або виду діяльності підприємства Фонд відповідно змінює належність цього підприємства до класу професійного ризику виробництва.

Пункт 3 підпункт б) статті 45 Закону передбачає:

Роботодавець як страхувальник зобов'язаний інформувати робочий орган виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків про зміну технології робіт або виду діяльності підприємства для переведення його до відповідного класу професійного ризику  виробництва.

Відповідна інформація  подається роботодавцем шляхом щоквартального складання Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України у заголовній частині розрахункової відомості у графі Код за КВЕД (вид діяльності),  який визначається по найбільшій питомій вазі в обсязі реалізованої продукції.

У Розрахунковій відомості позивача за 2005 р. та 2006 р. вказується КВЕД 85.14.1, що не відповідає  його основному виду діяльності у 2005 та 2006 роках.

З Додатку 2.1 до розрахункової відомості "Відомість розподілу чисельності працівників,  річного   фактичного   обсягу  реалізованої  продукції   (робіт,   послуг)   за  видами  економічної діяльності за 2005 р. та за 2006 р. слідує, що найбільш питому вагу в обсязі реалізованої продукції, робіт, послуг (100%) склав КВЕД 24.42.0 "Виробництво фармацевтичних препаратів".

З цього випливає, що позивач  невірно вказував у Розрахунковій відомості, що подається  до  Фонду інформацію  в  частині визначення КВЕДу по  найбільшій  питомій вазі в обсязі  реалізованої продукції за 2005 та 2006 роки.

У   відповідності   до   Порядку   здійснення   контролю   за   правильністю   нарахування,  своєчасністю і повнотою сплати страхувальниками страхових внесків на загальнообов'язкове  державне  соціальне  страхування  від  нещасного  випадку  на  виробництві  та професійного  захворювання, які спричинили  втрату  працездатності, інших платежів до Фонду та цільовим  використанням коштів, затвердженого  Постановою ВД ФСНВ та ПЗ України від 17 жовтня 2003 року  № 68 (далі Порядок) "Визначення страхового тарифу" вказано:

п. 4.1  Під час документального проведення перевірки слід перевірити правильність наданих страхувальником відомостей у заяві про реєстрацію щодо основного виду діяльності.

Крім того, пунктом 2.5.1. Порядку передбачено:

Якщо під час перевірки з'ясувалося, що страхувальником сплачувались внески не за основним видом діяльності, то йому доводиться правильний страховий тариф і проводиться  відповідне нарахування (зі знаком +, -) страхових внесків за новим  встановленим тарифом.

За підсумками роботи позивача за 2005, 2006 роки  найбільш питому вагу у загальному обсязі робіт, послуг займає КВЕД 24.42.0 "Виробництво фармацевтичних препаратів".

п. 4.3 Вид діяльності, який заявлений страхувальником як основний перевіряється на  підставі даних бухгалтерської звітності та звіряється з даними розділу 2 державної  статистичної звітності формою 1-підприємництво за відповідний минулий рік.

Пунктами 4.5, 4.6 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду від 20.04.2001 року № 12 (далі - Інструкція №12 передбачено, що :

У випадках зміни технології робіт або виду діяльності підприємств робочий орган виконавчої дирекції Фонду відповідно змінює належність цього підприємства до класу професійного ризику виробництва за результатами роботи страхувальника за минулий календарний рік відповідно до Порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Тобто, враховується річна бухгалтерська звітність.

Оскільки спеціалістом Фонду в ході перевірки (Акт перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального  страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 40 від 09.02.2007 р.) було встановлено, що страхувальником у заяві про реєстрацію був вказаний основний вид діяльності 85.14.2 "Перевезення хворих машинами швидкої допомоги", а з 2005р. найбільша питома вага в обсязі реалізованої продукції склала по КВБД 24.42.0 «Виробництво фармацевтичних препаратів", відповідно - страхувальником сплачувались внески не за основним видом діяльності, то йому доведений правильний страховий тариф і проведене відповідне нарахування страхових внесків за новим встановленим тарифом за 2005 та 2006 роки.  (стор. 3 акту перевірки; графа 7 відхилення зі знаком (-); визначена заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 11 187,74 грн.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що перевірка позивача  відповідачем здійснена без порушень,  а донарахування  страхових внесків здійснено згідно чинного законодавства, тому  позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 167, 186  Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1. В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумський обласний донорський центр» до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Суми про скасування акту перевірки № 40 від 09.02.2007 року  – відмовити.

2. Постанова суду  може бути оскаржена  в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого, зокрема, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна  скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Сумської області.

3. Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду  першої інстанції, якщо інше не встановлено цим  Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. В разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.