донецький апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВА

Іменем України

05.09.2007 р.                                                                                справа №10/346

Донецькій апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:
Запорощенка  М.Д.

суддів
Величко  Н.Л. , Старовойтової  Г.Я.

при секретареві судового засідання
Коломієць С.О.

за участю представників сторін:

від позивача:
Березовський Г.В., дов. № 185/01 від 16.10.06,

від відповідача:
Ліпчанський С.М., дов. № 01/15-6718 від 12.12.05р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Виконавчого комітету Донецької міської ради м.Донецьк

на постанову господарського суду

Донецької області

від
30.11.2006 року

по справі
№10/346 (Приходько І.В.)

за позовом
Відкритого акціонерного товариства "Спеціалізований виставковий центр" м.Донецьк

до
Виконавчого комітету Донецької міської ради м.Донецьк

про
визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Донецької міської ради , спонукання до винесення рішення та укладення договорів купівлі-продажу земельних ділянок

В С Т А Н О В И В:

Постановою господарського суду Донецької області від 30.11.2006р. у справі № 10/346  задовольний  адміністративний позов  Відкритого  акціонерного товариства  “Спеціалізований  виставочний  центр” м.Донецьк,  заявлений   до  Виконавчого комітету  Донецької  міської  ради  м.Донецьк,  про   визнання  недійсним  рішення  виконавчого комітету    Донецької  міської  ради  № 635  від 25.10.2006 р. “Про  відмову   ВАТ “Спеціалізований виставочний  центр”у продажі  земельних  ділянок” та   спонукання  до прийняття  рішення та  укладення  договорів  по  продажі  земельної   ділянки:

-  площею 5740 кв. м., розташованої по вулиці Челюскінців, 189-в  в  Київському  районі  м. Донецька  під  розміщення  готельного  комплексу  відповідно  до  звіту  про  експертну  грошову оцінку  земельної   ділянки  несільськогосподарського  призначення  від  29.09.2005 р.  за  1 259 757,80  грн.;

-  площею 37480 кв. м., розташованої по вулиці Челюскінців, 189-в в Київському районі м. Донецька під розміщення виставкових павільйонів “Вугілля-83”, “Вугілля-90” та відкритих виставочних площадок відповідно до звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 29.09.2005 р. за 5 817 645,60 грн.

Визнано  недійсним  рішення  виконавчого комітету    Донецької  міської  ради  №  635  від 25.10.2006 р. “Про  відмову   ВАТ “Спеціалізований виставочний  центр” у продажі  земельних  ділянок”.

Зобов’язано     виконавчий  комітет  Донецької  міської  ради  у    10-денний   з  моменту  набрання  чинності  постанови - прийняти  рішення  та  укласти  договори  купівлі-продажу  земельної  ділянки:

-  площею 5740 кв. м., розташованої по вулиці Челюскінців, 189-в  в  Київському  районі  м. Донецька  під  розміщення  готельного  комплексу  відповідно  до  звіту  про  експертну  грошову оцінку  земельної   ділянки  несільськогосподарського  призначення  від  29.09.2005 р.  за  1 259 757,80  грн.;

-  площею 37480 кв. м., розташованої по вулиці Челюскінців, 189-в в Київському районі м. Донецька під розміщення виставкових павільйонів “Вугілля-83”, “Вугілля-90” та відкритих виставочних площадок відповідно до звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення  від  29.09.2005 р. за  5 817 645,60  грн.

Вищевказана постанова суду першої інстанції мотивується тим, що спірні  ділянки  площею 5740 кв.м  та 37480 кв.м,  на  час  звернення до  відповідача  знаходились    у  користування  відповідача. Крім того, відповідно до ст. 191 Цивільного кодексу України підприємство, як єдиний майновий  комплекс  є  нерухомістю. Відповідач надав суду докази того, що  єдиний майновий комплекс Відкритого акціонерного товариства “Спеціалізований виставочний центр” розташований на земельних ділянках, що знаходяться в користуванні позивача відповідно до Державних актів на право постійного користування землею.

Щодо  спонукання  відповідача  до прийняття  рішення  та укладання  договорів  купівлі-продажу  на  спірні  ділянки, рішення суду мотивоване тим , що Рішення  виконавчого комітету  №   653  від  25.10.2006  р.  про відмову    у  продажі  земельної  ділянки   визнано недійсним.

Відповідно  до  положень  ст.128  Земельного  кодексу України,  рішення  про  продажу  земельних  ділянок  є  підставою  для  укладання  договору  купівлі-продажу  земельної  ділянки. Рішення  про  продаж  земельної  ділянки  підлягає  обов’язковому   виконанню  обома  сторонами,  а  договір  купівлі-продажу  земельної  ділянки  підлягає  нотаріальному  посвідченню.

Відповідач , Виконавчий комітет  Донецької міської ради  м. Донецьк не погоджуючись з постановою господарського суду, звернувся з апеляційною скаргою про скасування постанови, так як вважає, що її прийнято з порушенням норм матеріального права. Посилається на те , що  Виконкомом  міської ради  були розглянуті доповнення до клопотань про викуп земельних ділянок позивачем від 21.08.06р. № 150/01 та № 151/01 та надіслана відповідь  № 01/15-5675 від 19.09.06р. з проханням уточнити , які саме об’єкти нерухомості знаходяться на спірних земельних ділянках та надіслати на адресу виконкому документи , які підтверджують розташування на земельних ділянках, що підлягають викупу, об’єктів нерухомості, що на праві власності належать  ВАТ « Спеціалізований виставковий центр». Протягом місяця  відповіді на запит виконкому не надійшло , тому  відповідач , відповідно до діючого законодавства  прийняв рішення  № 635 від 25.10.06р. про відмову в продажі земельних ділянок.

Крім того , посилається на те , що позивачем  не були надані  документи, які б підтверджували , що на спірних земельних ділянках  розташовані об’єкти нерухомості , які зареєстровані в реєстрі прав власності на нерухоме майно за позивачем.

Позивач , Відкрите акціонерне товариство «Спеціалізований виставочний центр»м.Донецьк  , у запереченнях № 36/1 від 14.02.07р. та представник позивача в судовому засіданні проти заявленої апеляційної скарги заперечує , вважає постанову господарського суду обґрунтованою та такою , що не підлягає скасуванню. При цьому , позивач посилається на те , що позивач в повному обсязі виконав вимоги , передбачені ч. 2 та ч. 8 ст. 128 Земельного кодексу України та має повне право на позитивне рішення Міськвиконкому про продаж земельних ділянок. Вважає вимогу Міськвиконкому про продаж земельних ділянок на конкурентних засадах незаконним, оскільки спірні земельні ділянки більш 10 років знаходяться в постійному користуванні  Виставкового центру та використовуються ним у складі єдиного майнового комплексу для здійснення господарської діяльності  з організації та проведенні виставкових заходів.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду  від 05.03.07р.  призначено по справі № 10/346 судову  товарознавчу експертизу з грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення, у зв’язку  з необхідністю з’ясування дійсної вартості спірних земельних ділянок.

30.07.07р. до суду надійшли Висновки комісійної комплексної будівельно-технічної експертизи  № 3077/23 по справі № 10/346.

За висновками експертів та спеціаліста-оцінщика ринкова  вартість земельної ділянки  площею 70400кв.м., наданої для розміщення  виставкових павільйонів  «Уголь-83»та «Уголь - 90», відкритих виставочних майданчиків  та басейну за адресою : вул.. Челюскінців, 189в у Київському районі м.Донецька станом на 29.09.06р. становить 16298249грн.24коп. ; ринкова вартість  земельної ділянки  площею 31300кв.м. для розміщення готельного комплексу  –10 311 218грн. 18коп.

Таким чином , відповідно ринкова вартість спірної земельної ділянки  площею 37480кв.м. із земель загальної площі 70400кв.м. , наданої для розміщення  виставкових павільйонів  «Уголь-83»та «Уголь - 90», відкритих виставочних майданчиків  та басейну за адресою : вул. Челюскінців, 189в у Київському районі м.Донецька станом на 29.09.06р. становить 8 676 965грн. 65коп.; а спірної земельної ділянки площею 5740кв.м. із земель загальної площі  31300кв.м.  наданої для  розміщення готельного комплексу станом на 29.09.06р. становить 1890939грн.05коп.

За результатами розгляду висновків судової експертизи, представник відповідача в судовому засіданні не заперечував проти заявленого позову, але за умови продажу спірних земельних ділянок за вартістю, яка визначена в експертних висновках.

Згідно з ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд  апеляційної  інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції  в  межах  апеляційної  скарги.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши заявника скарги та представника позивача, судова колегія встановила наступне.

На підставі рішення виконавчого комітету Донецької міської ради  № 60/44 от 14.05.1996 р. та Державного акту на право постійного користування землею І-ДН № 003945 від 20.06.96 р., Відкрите акціонерне товариство «Спеціалізований виставочний центр»м.Донецьк  користується  земельною ділянкою площею 70400 кв. м.,  наданою під розміщення виставкових павільйонів “Вугілля-83”, “Вугілля-90”, відкритих виставочних площадок  та  басейну  по  вул. Челюскінців, 189в  в  Київському  районі  м. Донецьку.

Відповідно  до рішення виконавчого комітету Донецької міської ради  № 14/9 від 20.01.1997 р. та Державного акту  на  право  постійного  користування  землею  І-ДН № 006555 від 25.02.97 р.  відповідач  має  в  користуванні  земельну  ділянку площею  31300 кв. м.  надану  під розміщення  готельного  комплексу  по  вул. Челюскінців, 189в  в  Київському  районі м. Донецьку.

11.10.2004 р. позивач  на ім’я  Донецького міського голови  звернувся з   клопотаннями: № 355/01  від  06.10.2004 р. про  продаж  земельної  ділянки  площею  31300 кв. м.,  розташованої  за  адресою:  м. Донецьк,  вул. Челюскінців, 189в  та  клопотання  № 354/01 від  06.10.2004 р.  про  продаж  земельної  ділянки  площею  70400 кв. м.,  розташованої  за адресою:  м. Донецьк, вул. Челюскінців, 189в.

Як вбачається з матеріалів справи , до клопотань про продаж земельних ділянок позивач надав передбачені ч.2 ст. 128 Земельного кодексу України документи, а  саме:  Державні  акти на право постійного користування  землею  та  свідоцтво  про  державну  реєстрацію  позивача. До вище перелічених документів була також надана експертна грошова   оцінка   спірних   земельних   ділянок., яка була виконана  за замовленням позивача.

04.05.2006 р. постановою  по  адміністративній  справі № 3/57а, що набрала чинності, господарський  суд  Донецької  області  зобов’язав  відповідача  укласти  з  ВАТ “Спеціалізований виставочний центр” договори  купівлі-продаж на   наступні  земельні  ділянки:

- земельну ділянку площею 25560 кв. м. під розміщення бізнес-центу та готелю, що проектується. Ця земельна  ділянка  є  частиною  ділянки  площею  31300 кв. м., наданою позивачу  в постійне користування відповідно до рішення Виконавчого комітету Донецької міської  ради  № 14/9  від 20.01.97 р.  Решта  площі  земельної  ділянки   є  предметом  спору  по  цій   справі   складає  5740 кв. м. (31300-25560=5740 кв. м.).

- земельну   ділянку   площею 15520 кв. м. під розміщення діючого виставочного павільйону “Вугілля-83” та  земельну   ділянку  площею 17400 кв. м. під розміщення виставочного павільйону “Вугілля-90”. Ці земельні ділянки, загальною площею 32920 кв. м.  є частиною  ділянки  площею  70400 кв. м.,  наданої   позивачу  в  постійне  користування відповідно до рішення Виконавчого комітету Донецької міської ради № 60/44 від 14.05.96 р.  Решта   площі   земельної ділянки  є  предметом  спору  по  цій  справі  та   складає 37480 кв. м. (70400-32920=37480 кв. м.).

21.08.2006 р.  , з урахуванням вищевказаної постанови  , позивач   звернувся   на ім’я   Донецького  міського  голови  з  доповненням   до  раніше поданих   клопотань  про  продаж  земельних  ділянок:

- доповненням  № 150/01 від 21.08.2006 р. до клопотання № 355/01 від 06.10.2004 р.,  яким позивач  просить   про  продаж    решти   земельної ділянки  площею 5740 кв. м. Продаж цієї земельної ділянки  позивач просив здійснити за  1 259 757,80 грн. –відповідно до звіту про експертну грошову оцінку земельних ділянок несільськогосподарського призначення  від 29.09.2005 р. (з розрахунку 219,47 грн. за 1 кв. м., - 5740 кв. м. х 219,47 грн. = 1259757,8 грн.).

- доповненням  № 151/01 від 21.08.2006 р. до клопотання № 354/01 від 06.10.2004 р. позивач просить  про продаж решти  земельної ділянки  площею 37480 кв. м. Продаж цієї земельної ділянки  позивач просив здійснити за 5 817 645,60 грн. –відповідно до звіту про експертну грошову оцінку земельних ділянок несільськогосподарського призначення  від 29.09.2005 р. (з розрахунку 155,22 грн. за 1 кв. м., - 37480 кв. м. х 155,22 грн. =  5817645,6 грн.).

25.10.2006 р. Виконком  Донецької  міської  ради  було прийнято  рішення № 653 про відмову ВАТ “Спеціалізований виставочний центр”в продажі земельних ділянок площею 5740 кв. м. та площею 37480 кв. м. за адресою: м. Донецьк, вул. Челюскінців, 189в,  в зв’язку  з  ненаданням  документів,  що  підтверджують  розміщення  на  земельних ділянках об’єктів нерухомості, що є власністю позивача  та  необхідних для прийняття рішення про продаж земельних ділянок.

Як про це зазначено  відповідачем,   але не підтверджується матеріалами справи ,  після  одержання  доповнень  до клопотань  про викуп земельних ділянок від  21.08.2006 р. № 150/01 та  № 151/01  та  їх  розгляду, він  направив  на адресу  позивача  лист від 19.09.2006 р. № 01/15-5675  з  проханням  направити  на  адресу відповідача документи, що підтверджують розміщення на земельних ділянках, що підлягають викупу, об’єктів нерухомості, що є власністю позивача. Не отримавши   відповіді від позивача, відповідач  прийняв  рішення  № 653  від  25.10.2006 р.  про  відмову  в  продажі  земельних.

Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, заслухавши пояснення та доводи повноважних представників сторін , колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку про не обґрунтованість апеляційної скарги, та відповідність оскарженого судового акта зі справи вимогам чинного законодавства, але з вирішенням не всіх питань , що мали бути з’ясовані при розгляді справи  з таких підстав.

Відповідно до положень ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень міських Рад віднесено : розпорядження землями територіальних громад та надання  земельних ділянок у користування або передача їх у власність.

Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих  органів,  тобто  офіційний письмовий документ,  який породжує певні правові наслідки,  спрямований на регулювання тих  чи  інших суспільних  відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Залежно від компетенції органу,  який прийняв такий документ, і  характеру  та  обсягу  відносин,  що  врегульовано  ним,   акти поділяються  на  нормативні  і  такі,  що  не  мають  нормативного характеру, тобто індивідуальні.

Підставами для визнання акта недійсним  є  невідповідність його  вимогам  чинного  законодавства  та/або  визначеній  законом компетенції  органу,  який  видав  цей  акт.  Обов'язковою  умовою визнання  акта  недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного  акта  прав   та   охоронюваних   законом   інтересів підприємства   чи   організації  -  позивача  у  справі.

Відповідно до  ст. 10 Закону України „ Про місцеве самоврядування в Україні” сільські, селищні , міські ради є органами місцевого самоврядування , що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх  інтересах функції  і повноваження місцевого самоврядування , визначені Конституцією України , цим та іншими законами.

Положеннями ст.11 Закону України „ Про місцеве самоврядування в Україні” визначено , що   виконавчими   органами   сільських,   селищних,   міських, районних  у  містах  (у  разі  їх  створення)  рад  є їх виконавчі комітети,  відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Виконавчі органи сільських,  селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам,  а з питань  здійснення  делегованих  їм повноважень органів виконавчої влади  -  також  підконтрольними  відповідним  органам  виконавчої влади.

Згідно з положеннями п.1 ст. 59 вищевказаного Закону –Рада в межах своїх повноважень  приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Пунктом 10 вказаної статті визначено , що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

В даному випадку  позивач , Відкрите акціонерне товариство «Спеціалізований виставочний центр»м.Донецьк  , звернувся до господарського суду Донецької області з вимогою про визнання недійсним  рішення  виконавчого комітету    Донецької  міської  ради  №  635  від 25.10.2006 р. “Про  відмову   ВАТ “Спеціалізований виставочний  центр” у продажі  земельних  ділянок”.

Відповідно до ч. 2 ст. 127 Земельного кодексу України продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон, конкурс) крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок.

Частина  2 ст. 128 Земельного кодексу України  встановлює  порядок  продажу  земельних   ділянок, що знаходяться в користуванні особи, зацікавленої  в  її  викупі.  Вказана  норма   закону встановлює вичерпаний перелік документів,  що додаються до заяви на продаж земельної   ділянки. Такими документами є:

-          державний  акт  на право  постійного  користування  землею  або  договір  оренди  землі;

-          план  земельної  ділянки  та  документ  про  її  надання у разі відсутності державного акта;

-          свідоцтво  про  реєстрацію  суб’єкта  підприємницької  діяльності.

Вказана норма закону не містить вимог щодо надання документів, що підтверджують розміщення об’єктів нерухомості на земельній ділянці, що знаходиться  в  користуванні  особи, зацікавленої  в  її  викупі.

Як  вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи ,  спірні  ділянки  площею 5740 кв.м  та 37480 кв.м,  на  час  звернення позивача до суду ,  знаходились    у  користуванні останнього.

До того ж , слід зазначити , що матеріали справи містять докази  розташування на земельних ділянках, що знаходяться в користуванні позивача відповідно до Державних актів на право постійного користування землею, єдиного майнового комплексу Відкритого акціонерного товариства “Спеціалізований виставочний центр” .

Відповідно до ст. 191 Цивільного кодексу України підприємство, як єдиний майновий  комплекс  є  нерухомістю.

Згідно з положеннями  ст.21   Цивільного  кодексу  України, суд  визнає  незаконними  та  скасовує  правовий  акт  індивідуальної  дії,  виданий  органом  державної  влади,  органом  влади  Автономної  Республіки  Крим  або  органом  місцевого  самоврядування,  якщо  він  суперечить  актам  цивільного  законодавства  і  порушує  цивільні  права  або  інтереси.

З врахуванням вищевикладеного , судова колегія погоджується з висновком  суду першої інстанції стосовно обґрунтованості вимог позивача щодо     визнання  недійсним  Рішення  виконавчого  комітету  № 635  від  25.10.2006 р.

Щодо  вимог позивача відносно спонукання  відповідача  до прийняття  рішення  та укладання  договорів  купівлі-продажу  на  спірні  ділянки, судова колегія вважає необхідним зазначити наступне.

Згідно частини 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають  право власності  та  право  користування  земельними  ділянками  з земель комунальної  та  державної  власності  за  рішеннями  органів  виконавчої  влади  або  органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.2 та ч.3 ст. 128 Земельного кодексу України , громадяни та юридичні особи, зацікавлені в придбанні земельних ділянок у власність, надають заяву (клопотання) до відповідного органу  виконавчої влади  або в сільську, селищну, міську раду. В місячний термін таке клопотання повинно бути розглянуто та прийнято рішення про продаж земельної ділянки або про відмову в продажі  із зазначенням причин відмови.

Частиною  п’ятою   статті  128  Земельного  кодексу  України  визначений  вичерпний  перелік  підстав  за  якими  може  бути  відмовлено   в продажу земельної ділянки  це: а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки;  б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; в) якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності.

Як це вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи   , позивачем  разом  з  клопотанням  про  розгляд  питання  щодо прийняття  рішення  по  продажі  спірних  ділянок  площею 5740 кв. м. та площею 37480 кв. м. за адресою: м. Донецьк, вул. Челюскінців, 189в були надані  всі , встановлені  діючим  законодавством, документи.

Рішення  виконавчого комітету  №   653  від  25.10.2006  р.  про відмову    у  продажі  земельної  ділянки  судом першої інстанції  визнано недійсним , та таке рішення повністю підримується судовою колегією.

Відповідно  до  положень  ст.128  Земельного  кодексу України,  рішення  про  продажу  земельних  ділянок  є  підставою  для  укладання  договору  купівлі-продажу  земельної  ділянки. Рішення  про  продаж  земельної  ділянки  підлягає  обов’язковому   виконанню  обома  сторонами,  а  договір  купівлі-продажу  земельної  ділянки  підлягає  нотаріальному  посвідченню.

Відповідно до частини  8 ст. 128 Земельного кодексу України,  вартість земельної ділянки визначається на підставі її грошової та експертної оцінки, що проводиться за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

При задоволенні позовних вимог судом першої інстанції була врахована експертна  оцінка   спірних  ділянок  проведена  об’єктом  оціночної  діяльності  ТОВ  “Земля  Донбасу” станом на 29.09.05р.

З таким ставленням суду першої інстанції судова колегія не може погодитись , оскільки позов було заявлено  29.09.06р., тобто через рік після проведення вище означеної експертизи та за цей час вартість землі неодноразово змінювалась.

Як про це було позначено вище , Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду  від 05.03.07р.  було призначено по справі № 10/346 судову  товарознавчу експертизу з грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення, у зв’язку  з необхідністю з’ясування дійсної вартості спірних земельних ділянок.

За висновками експертів та спеціаліста-оцінщика ринкова  вартість земельної ділянки  площею 70400кв.м., наданої для розміщення  виставкових павільйонів  «Уголь-83»та «Уголь - 90», відкритих виставочних майданчиків  та басейну за адресою : вул.. Челюскінців, 189в у Київському районі м.Донецька станом на 29.09.06р. становить 16298249грн.24коп. ; ринкова вартість  земельної ділянки  площею 31300кв.м. для розміщення готельного комплексу  –10 311 218грн. 18коп.

Таким чином , відповідно ринкова вартість спірної земельної ділянки  площею 37480кв.м. із земель загальної площі 70400кв.м. , наданої для розміщення  виставкових павільйонів  «Уголь-83»та «Уголь - 90», відкритих виставочних майданчиків  та басейну за адресою : вул. Челюскінців, 189в у Київському районі м.Донецька станом на 29.09.06р. становить 8 676 994грн. 80коп. ( з розрахунку за 1кв.м. землі 231,51грн.); а спірної земельної ділянки площею 5740кв.м. із земель загальної площі  31300кв.м.  наданої для  розміщення готельного комплексу станом на 29.09.06р. становить 1 890 928грн.20коп.( з розрахунку за 1кв.м. землі 231,51грн.).

З врахуванням вищевикладеного рішення суду першої інстанції в частині вартості спірних земельних ділянок підлягає зміні.

Таким чином , враховуючи  обставини справи та зважаючи на надані сторонами докази, постанова господарського суду по даній справі відповідає фактичним обставинам справи, чинному законодавству, а мотиви, з яких надана заява про перевірку рішення не можуть бути підставою для його скасування, оскільки спростовуються матеріалами справи . В той самий час , з оглядом  на неповне з’ясування всіх  питань, що повинні були бути вирішені під час розгляду справи. Постанова господарського суду має бути змінена.

Керуючись п.п.1,3 ст. 160, п.1,2 ч.2 ст. 162, ст.ст. 167, 195-196, п.2 ст. 198, ст. 201, п. 2 ст. 205 , ст.ст. 207, 254 , п. п. 6,7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу  Виконавчого комітету  Донецької міської ради  м.Донецьк на постанову господарського суду Донецької області від 30.11.2006р. у справі № 10/346  залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Донецької області від 30.11.2006р. у справі № 10/346     змінити .

Абзаци 1 та 3  резолютивної частини постанови від 30.11.2006р. у справі № 10/346  викласти наступним чином:

Задовольнити  адміністративний позов  Відкритого  акціонерного товариства  “Спеціалізований  виставочний  центр” м.Донецьк,  заявлений   до  Виконавчого комітету  Донецької  міської  ради  м.Донецьк,  про   визнання  недійсним  рішення  виконавчого комітету    Донецької  міської  ради  № 635  від 25.10.2006 р. “Про  відмову   ВАТ “Спеціалізований виставочний  центр” у продажі  земельних  ділянок” та   спонукання  до прийняття  рішення та  укладення  договорів  по  продажі  земельної   ділянки:

-  площею 5740 кв. м., розташованої по вулиці Челюскінців, 189-в  в  Київському  районі  м. Донецька  під  розміщення  готельного  комплексу  відповідно  до  звіту  судової товарознавчої експертизи з грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення станом на  29.09.2006 р.  за  1 890 928грн.20коп.;

-  площею 37480 кв. м., розташованої по вулиці Челюскінців, 189-в в Київському районі м. Донецька під розміщення виставкових павільйонів “Вугілля-83”, “Вугілля-90” та відкритих виставочних площадок відповідно до звіту  судової товарознавчої експертизи з грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення станом на  29.09.2006 р.  за 8 676 994грн. 80коп.

Зобов’язати     виконавчий  комітет  Донецької  міської  ради  у    10-денний   з  моменту  набрання  чинності  постанови - прийняти  рішення  та  укласти  договори  купівлі-продажу  земельної  ділянки:

-  площею 5740 кв. м., розташованої по вулиці Челюскінців, 189-в  в  Київському  районі  м. Донецька  під  розміщення  готельного  комплексу  відповідно  до  звіту  судової товарознавчої експертизи з грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення станом на  29.09.2006 р.  за  1 890 928грн.20коп.

-  площею 37480 кв. м., розташованої по вулиці Челюскінців, 189-в в Київському районі м. Донецька під розміщення виставкових павільйонів “Вугілля-83”, “Вугілля-90” та відкритих виставочних площадок відповідно до звіту  судової товарознавчої експертизи з грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення станом на  29.09.2006 р.  за 8 676 994грн. 80коп.

Постанова суду  апеляційної  інстанції  за  наслідками  перегляду,  набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

Текст постанови в повному обсязі складений та підписаний   07.09.07р.

Головуючий:          М.Д.  Запорощенко

Судді:           Н.Л.  Величко

Г.Я.  Старовойтова