ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

16.01.2007
Справа №2-15/17574-2006

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :

Судді Іщенко І.А.

при секретарі Козлової Г.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За участю представників сторін:

Від позивача  - Баженов П.П., довіреність  № 08-01-05/3726 від 06.10.2005 р. у справі

Від відповідача – Халпахчі В.К., керівник

За участю прокуратури АР Крим – Домнікова Я.І. , посвідчення № 05364

За адміністративним позовом  Прокурора м. Алушти (98500 м. Алушта, вул. Ленінв, 44)

в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України у м. Алушта АР Крим, ( 98500 м. Алушта, вул. В. Хромих, 12)

До відповідача: Відкритого акціонерного товариства „Алустон”, (98500 м. Алушта, вул. Виноградна, 3)

Про стягнення 23231, 25 грн.

Обставини справи:   Прокурор м. Алушти в інтересах держави в особі Пенсійного фонду України у  м. Алушта АР Крим звернувся до господарського суду АР Ким до СТОВ ВАТ „Алустон” про стягнення 23231, 25 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не були перераховані заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на  сплату та доставку пенсій за жовтень 2005 р. – вересень 2006 р., які призначені на підставі п. „б” – „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вищезгаданого Закону.

Прокурор, представник позивача позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечує по мотивам викладеним у відзиві на позивну заяву від 27.11.2006 р. Відповідач, посилаючись на статті 13, 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення” та на лист Пенсійного фонду України від 27.06.2006 р. № 8215/03-20 відносно відшкодування фактичних розходів на виплату та доставку пенсій, робить висновок, що підприємство не відшкодовує Пенсійному фонду розходи на сплату та доставку пенсій , якщо робітник мав стаж роботи с шкодливими та тяжкими умовами праці до 1992 р. та йому призначена пенсія на пільгових умовах (до дати вступу Закону України „Про пенсійне забезпечення”).

Справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши прокурора, пояснення представників сторін, суд –

ВСТАНОВИВ:

ТОВ „Алустон” зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Алушта АР Крим, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (номер  реєстрації 01010163) .(а.с. 16)

Управління пенсійного фонду м. Алушти звернулося до Прокурору м. Алушти з листом  № 4062/08-10.05 від 29.09.2006 р. про надання сприяння про примусовому стягненню боргу.(а.с.6)

Відповідно рішення Конституційного Суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 р. прокурори пред’являють позови інтереси держави в особі органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади.

Згідно статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до статті 36-1 Закону України „Про прокуратуру” підставою для представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до Положення про Управління ПФУ в райнах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акамуляція в місті збору й інших засобів, призначенних для пенсійного забеспечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є субєктом влажних повноважень та преддставляє інтереси держави в області акомуляції коштів по виплаті пенсій то соціальних виплат громадянам України.

Відповідно до п.1 статті 11 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню підлягають : громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об’єднаннях громадян, у фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до пункту 2 статті 5 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон № 1058) винятково даним Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов’язки, по нарахування, відрахування, й сплати по страхових внесках.

Відповідно до статті 14 Закону № 1058 страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи.

Відповідно до статті 13 Закону України „Про пенсіне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, — за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки — після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки — після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Однак відповідачем своєчасно не були перераховані заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на сплату та доставку пенсій у розмірі 23231, 25 грн.

Доводи відповідача, викладені у відзиві на позивну заяву не приймаються судом, оскільки згідно розділу 15 прикінцевих положень Закону України № 1058 виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів “в"-"е” та “ж” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року — за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Згідно довідок у матеіалах справи, які були надані відповідачем до Управління пенсійного фонду Укарїни у м. Алушта, вбачаєтся , що професія робітників, які мають право на пенсію на пільгових умовах, підпадають під пункт «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», отже обовязок щодо відшкодуванню витрат, повязаних з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, покладається на підприємство – страхувальника.

Розмір відшкодування підприємствами витрат Пенсійногофонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах розраховуєтся згідно п.6 Інструкції  „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.(далі -Інструкція).

Судом встановлено, що за відповідачем значиться заборгованість по відшкодуванню витрат, повязани з виплатою і доставкою вказаних пенсій у розмірі 24167, 03 грн., відповідачем у добровільному порядку було сплачено 935, 78 грн. Таким чином сума непогашеного боргу становить 23231, 25 грн.

У відповідності до п.8 Інструкції Пенсійним фондом на адресу відповідача були спрямовані вимоги про сплату боргу № Ю-741 від 05.12.2005 р., № Ю-672 від 03.11.2005 р, № Ю-5 від 05.01.2006 р., № Ю-118 від 06.02.2006 р., № Ю-165 від 06.03.2006 р., № Ю-327 від 07.04.2006 р., № Ю-394 від 05.05.2006 р., № Ю-389С від 05.06.2006 р., № Ю-471С від 03.07.2006 р., № Ю-344С від 02.08.2006 р., № Ю-621С від 05.09.2006 р., № Ю-747С від 05.10.2006 р. на загальну суму 24167, 03 грн.(а.с. 3-15)

Згідно п. 8 Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вишезазначені вимоги були отримані відповідачем згідно поштовим повідомленням у матеріалах справи.(а.с. 16-31)

П.п. 8.4.,8.5. Інструкції передбачають, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

Відповідач здійснив лише часткову сплату у розмірі 935, 78 грн. (а.с.10-15)

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду страхувальник зобов’язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Вимоги про сплату боргу № Ю-741 від 05.12.2005 р., № Ю-672 від 03.11.2005 р, № Ю-5 від 05.01.2006 р., № Ю-118 від 06.02.2006 р., № Ю-165 від 06.03.2006 р., № Ю-327 від 07.04.2006 р., № Ю-394 від 05.05.2006 р., № Ю-389С від 05.06.2006 р., № Ю-471С від 03.07.2006 р., № Ю-344С від 02.08.2006 р., № Ю-621С від 05.09.2006 р., № Ю-747С від 05.10.2006 р. на загальну суму 24167, 03 грн.,  не були оскаржені до суду, узгодженні страхувальником.

Таким чином, за відповідачем значиться узгоджена заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 у розмірі 23231, 25 грн.

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами  справи, та відповідають чинному законодавству України.

Відповідно до часті 1 статті 71 Кодексу Адміністративного Судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у  справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі пункту 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України вступна та резолютивна частини постанови проголошено та підписано складом суду 16.01.2007 р. з повідомленням сторін про виготовлення постанови суду в повному обсязі 19.01.2007 р. у 10 год.00 хв.

Постанову суду виготовлена у повному обсязі 19.01.2007 р. у 10  год. 00 хв.

Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Алустон”, 98500 м. Алушта, вул. Виноградна, 3 (р/р 2191 у Алуштинької філії КРФ АКБ „Укрсоцбанк”, МФО 324010, ЗКПО 05523091) на користь Управління пенсійного фонду України у м. Алушта АР Крим, 98500 м. Алушта, вул. В. Хромих, 12 (р/р 4401 у КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» ,МФО 324805, ЗКПО 22275393) 23231, 25 грн. заборгованості.

Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко І.А.