ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
____________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про поновлення апеляційного провадження у справі

05.09.2007 року                                                Справа № 12/650

Луганський апеляційний господарський суд  у складі колегії суддів:

головуючого:                                        Перлова Д.Ю.,

суддів                                                           Бородіної Л.І.,

Журавльової Л.І.,

розглянувши

апеляційну скаргу                              Товариства з обмеженою відповідальністю                               „Тройка”, м. Луганськ

на рішення

господарського суду                              Луганської області

від                                                  01.12.05

у справі                                                          №12/650 (суддя Палей О.С.)

за позовом                                        Ленінської міжрайонної державної податкової                               інспекції у м. Луганську

до відповідача                              Товариства з обмеженою відповідальністю                               „Тройка”, м. Луганськ

третя особа                                        Регіональне управління Департаменту  з питань                     адміністрування акцизного збору і контролю за                               виробництвом та обігом підакцизних товарів                               ДПА України в Луганській області

про                                                   стягнення 3 400 грн. 00 коп.

В С Т А Н О В И В :

Позивач –Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську ( далі за текстом –Ленінська МДПІ у м. Луганську) звернувся до господарського суду Луганської області з позовом від 13.10.05 № 24108/10 до відповідача –Товариства з обмеженою відповідальністю „Тройка” (далі за текстом –ТОВ „Тройка”), третя особа –Регіональне управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Луганській області, про стягнення 3400 грн. фінансових санкцій, у тому числі за порушення ст. 6 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992р. № 18-92 „Про акцизний збір”, 1700 грн. –роздрібна торгівля тютюновими виробами за відсутності у місці торгівлі засвідчених виробником або імпортером копій чинних декларацій про максимальні роздрібні ціни на тютюнові вироби, що продаються у такому місці торгівлі та 1700 грн. за порушення ст. 10 Закону України від 19.12.95 № 481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” –роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності засвідчених постачальником копій сертифікатів відповідності або свідоцтв про визнання на алкогольні напої.

Рішенням господарського суду Луганської області від 01.12.05 у справі 12/650 позов Ленінської МДПІ у м. Луганську до ТОВ „Тройка” задоволений, стягнуто з відповідач  в доход Державного бюджету України заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 3400 грн. 00 коп.

ТОВ „Тройка” - відповідач у справі, не погодившись з винесеним рішенням звернулося до Луганського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою від 15.12.05 № 5, якою просить рішення господарського суду Луганської області від 01.12.05 у справі № 12/650 скасувати, позов залишити без розгляду.

Розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 03.01.06 у справі № 12/650 для розгляду апеляційної скарги ТОВ „Тройка” від 15.12.05 на рішення господарського суду Луганської області від 01.12.05 у справі № 12/650, у відповідності до ст. 28 Закону України „Про судоустрій України” призначено судову колегію у складі: Перлов Д.Ю. –суддя –головуючий, Лазненко Л.Л. –суддя, Якушенко Р.Є. –суддя.

У зв’язку з відпусткою суддів Лазненко Л.Л. та Якушенко Р.Є., розпорядженням першого заступника голови Луганського апеляційного господарського суду від 05.09.07 у справі № 12/650, у відповідності до ст. 28 Закону України „Про судоустрій України”, ст. 46  Господарського процесуального кодексу України, виключено із складу колегії по розгляду апеляційної скарги у справі № 12/650 суддів Лазненко Л.Л. та Якушенко Р.Є. і введено до складу колегії суддів Бородіну Л.І. та Журавльову Л.І.

Ухвалою Луганського апеляційного господарського суду від 03.01.06 у справі № 12/650 у відповідності до ст. 98 Господарського процесуального кодексу України порушене апеляційне провадження, справу призначено до розгляду.

Предметом спору у справі № 12/650 є стягнення заборгованості по сплаті штрафних санкцій в сумі 3400 грн. 00 коп.

З 1 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України.

Підпунктом 4 пункту 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України  суб'єктом владних повноважень –є орган державної влади, орган місцевого самоврядування,  їхня посадова чи службова особа,  інший суб'єкт при  здійсненні  ними  владних  управлінських  функцій  на основі  законодавства,  в  тому  числі  на  виконання  делегованих повноважень.

У даному випадку Ленінська МДПІ у м. Луганську підпадає під це визначення, та відповідно є суб’єктом владних повноважень.

1 листопада 2005 року набрав чинності Закон України від 06 жовтня 2005 року № 2953-ІV „Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України”, яким, зокрема, передбачено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 6 Розділу VІІ „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній  інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

За правилами абз.3 та абз.4 п.5 та абз.4 та абз.5 п.6 Розділу VІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України після початку діяльності апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги в адміністративних справах, подані до відповідних апеляційних господарських або загальних судів, передаються цими судами до апеляційного адміністративного суду, якщо апеляційне провадження у справі ще не відкрито.

Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими або загальними судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, продовжують розглядати і вирішувати ці ж апеляційні господарські та загальні суди.

З урахуванням викладеного, подальше здійснення апеляційного провадження у даній справі буде продовжено за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Луганського апеляційного господарського суду від 23.01.06 зупинено провадження у справі № 12/650 до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги ТОВ „Тройка” у справі № 4/175н про визнання недійсним рішення до Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Луганській області. Зобов’язано сторін у справі надати Луганському апеляційному господарському суду відомості про результати розгляду касаційної скарги Вищим адміністративним судом України у справі № 4/175н.

03.08.07 ТОВ „Тройка”, відповідачем у справі, були надані до суду наступні документи: ухвала Вищого адміністративного суду України від 16.07.07 у справі № 4/175н, якою касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю „Тройка” залишено без задоволення, а постанову Луганського апеляційного господарського суду від 20.09.04 без змін, та копія квитанції  від 02.08.07 № 00577 про сплату ТОВ „Тройка” штрафних санкцій у сумі 3 400,00 грн.

07.08.07 за № 3229/21-130 від третьої особи надійшло клопотання про поновлення провадження у справі за тією ж підставою –у зв’язку з розглядом Вищим адміністративним судом України касаційної скарги ТОВ „Тройка” на постанову Луганського апеляційного господарського суду від 20.09.04 у справі № 4/175н про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій та винесенням ухвали від 16.07.07.

У відповідності до ч. 5 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України 5. провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

На підставі викладеного судова колегія дійшла висновку, що з винесенням Вищим адміністративним судом України ухвали від 16.07.07 у справі № 4/175н, якою касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю „Тройка” залишено без задоволення, а постанову Луганського апеляційного господарського суду від 20.09.04 без змін - усунені обставини, що зумовили зупинення апеляційного провадження у справі № 12/650, окрім того, третьою особою –Регіональним управлінням Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Луганській області заявлене клопотання від 07.08.07 № 3229/21-130 про поновлення провадження у справі, яке підлягає задоволенню, тому з урахуванням ч. 5 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України  апеляційне провадження у справі № 12/650 по апеляційній скарзі Товариства з обмеженою відповідальністю „Тройка” від 15.12.05 № 5 на рішення господарського суду Луганської області від 01.12.05 у справі № 12/650 (суддя –Палей О.С.) слід поновити та призначити її до розгляду у судовому засіданні.

Окрім того, від третьої особи –Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Луганській області надійшла заява від 07.08.07 № 3228/21-130 про заміну третьої особи правонаступником у порядку ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України.

В заяві зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.07 № 58 „Про реорганізацію Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів” та наказу ДПА України від 31.01.07 № 43 „Про зміни в організаційній структурі органів ДПС” регіональне управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Луганській області реорганізовано шляхом перетворення у регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області.

У відповідності до ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Частиною 2 статті 108 ЦК України визначено, що перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Згідно ч. 15 Закону України від 15.05.03 № 755 –ІV „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” перетворення вважається завершеним з моменту державної реєстрації новоутвореної юридичної особи та державної реєстрації припинення юридичної особи, що припиняється в результаті перетворення.

Як вбачається з матеріалів, доданих третьою особою до заяви, а саме із штампу на свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи –Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Луганській області, державну реєстрацію припинення юридичної особи проведено 05.04.07 державним реєстратором виконавчого комітету Луганської міської ради Луганської області, про що зроблений запис № 4000830.

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області –новоутворена юридична особа, зареєстрована  державним реєстратором виконавчого комітету Луганської міської ради Луганської області 06.04.07, про що зроблений запис № 1  012923.

З огляду на викладене та керуючись ст. 55 КАС України судова колегія допускає заміну третьої особи -  Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Луганській області її правонаступником - Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області, та вважає за необхідне попередити правонаступника, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов’язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов’язкові для особи, яку він замінив.

Керуючись п. 7 ст. 3, п. п. 4 п. 1 ст. 17, п. 6 Розділу VІІ „Прикінцеві та перехідні положення”, ст. 55, п. 5 ст. 156, ст. 165  Кодексу адміністративного судочинства України, Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів, -

у х в а л и в :

1.          Подальше апеляційне провадження у справі № 12/650 здійснювати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

2.          Поновити провадження у справі №12/650.

3.          Замінити третю особу -  Регіональне управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Луганській області його правонаступником - Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області.

4.          Попередити третю особу - Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області що у відповідності до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов’язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов’язкові для особи, яку він замінив.

5.          Розгляд справи №12/650 та апеляційної скарги від 15.12.05 № 5 відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю „Тройка” на рішення господарського суду Луганської області від 01.12.05 у справі № 12/650 призначити на 17.09.07 о 14 годині 00 хвилин.

6.          Засідання відбудеться у приміщенні Луганського апеляційного господарського суду за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, 6-й поверх.

7.          Направити сторонам повістки про розгляд справи у порядку ст.ст. 33-35 Кодексу адміністративного судочинства України та інформацію про права та обов’язки.

Попередити сторін про те, що вони зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

8.          Для реалізації прав та обов’язків, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, представники сторін повинні мати при собі належну довіреність на представництво інтересів сторін, а також документ, що посвідчує особистість та службове становище.

Головуючий                                                                                 Д.Ю. Перлов

Суддя                                                                                                     Л.І. Бородіна

Суддя                                                                                             Л.І. Журавльова