ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.10.2007                                                                                   Справа № 10/400-06

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Герасименко І.М. (доповідача)

суддів:  Лисенко О.М.,  Прудніков В.В., (зміни у складі колегії суддів здійснені на підставі розпорядження №747 від 02.10.2007 року)

секретар судового засідання: Корх Д.В.

за участю представників сторін:

представник позивача: не з’явився, про час та місце судового засідання   повідомлений належним чином;

представник відповідача-1: Бойко Г.С., юрисконсульт, посвідчення №292 від  10.02.2007 року;

представник відповідача-2: Дяченко О.В., довіреність від 14.05.2007 року за №2023/15;

розглянувши у відкритому засіданні апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства “Дніпродзержинський механічний завод”, м. Дніпродзержинськ

на рішення господарського суду Дніпропетровської області

від  21.02.07 у справі №10/400-06

за позовом відкритого акціонерного товариства “Дніпродзержинський механічний завод”,  м. Дніпродзержинськ

до  відповідача-1  регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

відповідача-2 головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, м.Дніпропетровськ

про   зобов’язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом  до відповідача-1 про зобов’язання у місячний строк зняти з балансу наступні об’єкти нерухомості: бомбосховище № 14830, розташоване м. Дніпродзержинськ, вул.Українська,85; бомбосховище № 14988, розташоване м. Дніпродзержинськ, вул. Полєва; бомбосховище № 15123, розташоване м. Дніпродзержинськ, вул.Дніпропетровська,2; незавершене будівництво, розташоване  м. Дніпродзержинськ, вул. Українська,85. У зв’язку з проведенням ліквідації позивач не має можливості і в подальшому вживати заходів по збереженню у належному стані вищезазначених об’єктів цивільної оборони та незавершеного будівництва, що , в свою чергу, може призвести до їх псування та руйнування. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує на те, що вирішення питань, що  виникають  у зв’язку з приватизацією державного майна, а також здійснення управління та розпорядження майном підприємств, установ і організацій, що перебуває у державній власності покладено на Фонд державного майна України в особі його регіональних відділень. Вказує, що до повноважень МНС України віднесено здійснення методичного керівництва і контролю за  створенням, зберіганням, використанням  та поповненням відомчих, регіональних, місцевих та об’єктових резервів, а також оперативного резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

20.02.2007 року позивач подав заяву про зміну позовних вимог, виклавши їх наступним чином: “Прошу зобов’язати Головне управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Дніпропетровській області взяти на свій баланс об’єкти нерухомості, що знаходяться на балансі Відкритого акціонерного товариства “Дніпродзержинський механічний завод”, а саме:

- бомбосховище №14830, (розташоване: м. Дніпродзержинськ, вул. Українська, 85);

- бомбосховище №14988 , (розташоване: м. Дніпродзержинськ, вул.. Полєва);

- бомбосховище №15123, (розташоване: м. Дніпродзержинськ, вул.. Дніпропетровська, 2)”.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.07р. по справі №   10/400-06 в  задоволенні позовних вимог відмовлено.

Рішення суду мотивовано тим, що ліквідатор самостійно повинен вирішити питання щодо майна цивільної оборони з відповідним територіальним органом.

Позивач  не погодившись з рішенням суду подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2007. Вказує, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо відсутності у відповідача/1 обов’язку вирішувати питання щодо обрання способу управління об’єктами цивільної оборони –бомбосховищами, які є державною власністю та знаходяться на балансі позивача.

В судовому засіданні Дніпропетровського апеляційного господарського суду  02.10.2007 року представник позивача просить рішення суду скасувати; представник відповідача проти доводів апеляційної скарги заперечує. По справі оголошувалася перерва до 04.10.2007 року.

Заслухавши доповідь судді –доповідача,  дослідивши матеріали справи та аналізуючи докази по справі, в їх сукупності, Дніпропетровський апеляційний господарський суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 24.09.2002 р. позивач був визнаний банкрутом, відносно нього була відкрита ліквідаційна процедура. Ліквідатором позивача призначено арбітражного керуючого Рябчия С.В.

В ході проведення ліквідаційних заходів, було виявлено майно, яке не увійшло до статутного фонду у процесі приватизації, а саме: 1)бомбосховище №14830, розташоване: м. Дніпродзержинськ, вул. Українська, 85; 2) бомбосховище №14988, розташоване: м. Дніпродзержинськ, вул. Полєва; 3) бомбосховище №15123, розташоване: м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; 4) незавершене будівництво, розташоване: м. Дніпродзержинськ, вул. Українська, 85.

Для вирішення питання щодо зняття з балансу позивача об’єктів цивільної оборони і незавершеного будівництва, ліквідатор звертався до регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області, однак останнє, мотивуючи відсутністю в нього відповідної компетенції, відмовило у вирішенні цього питання та рекомендувало звернутися до головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області.

Відповідно до пункту 1.4 “Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі”, встановлені такі способи управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі:

- здійснення приватизації відповідно до Законів України “Про приватизацію державного майна”, “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, “Про державну програму приватизації” та інших нормативно-правових актів;

- передача майна в оренду, відповідно до Закону України “Про оренду державного та комунального майна”;

- передача майна у комунальну власність у порядку, передбаченому Законом України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”;

- передача майна в управління центральних та місцевих органів виконавчої влади у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.98 р. №1482;

-          передача майна господарським товариствам на умовах відповідного договору

безоплатного зберігання відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до п. 2 Положення про Головне управління МНС України в Дніпропетровській області –Головне управління є головним (провідним) органом у системі територіальних органів виконавчої влади з  питань забезпечення реалізації державної політики у сфері  цивільного захисту.

Відповідно до покладених на нього  завдань –здійснює державний нагляд і контроль за виконанням вимог нормативно –правових актів у  сфері цивільного захисту, здійснює організаційні заходи щодо створення фонду захисних споруд цивільної оборони та підтримки їх у стані готовності до використання за призначенням, та веде облік захисних  споруд цивільної оборони, які знаходяться на території області.

Згідно з ч.2 п.1 ст. 9 ЗУ “Про правові засади Цивільного захисту” від  24.06.2004 року №1859-ІV для забезпечення укриття населення в містах, селах, селищах створюється фонд захисних споруд шляхом обстеження і взяття на облік підземних будівель та споруд, що відповідають вимогам захисту...

Зважаючи  на те, що бомбосховища є об’єктами цивільної оборони, тобто є об’єктами державної власності, які мають спеціальний статус, їх передача на баланс саме МНС України буде сприяти  утриманню їх в належному стані, відповідно до цільового призначення, що відповідає принципам реалізації державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню в редакції заяви про зміну позовних вимог, а рішення суду необхідно скасувати в зв’язку з тим, що висновки суду не відповідають діючим обставинам справи.

Судові витрати стягненню з відповідача не підлягають, так як справу доведено до суду з вини позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.  99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства “Дніпродзержинський механічний завод” –задовольнити.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від  21.02.2007 року у справі №10/400-06 –скасувати.

Позов задовольнити.

Зобов’язати Головне управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Дніпропетровській області взяти на свій баланс об’єкти нерухомості, що знаходяться на балансі Відкритого акціонерного товариства “Дніпродзержинський механічний завод”, а саме:

- бомбосховище №14830, (розташоване: м. Дніпродзержинськ, вул. Українська, 85);

- бомбосховище №14988 , (розташоване: м. Дніпродзержинськ, вул.. Полєва);

- бомбосховище №15123, (розташоване: м. Дніпродзержинськ, вул.. Дніпропетровська, 2)”.

Головуючий суддя                                                            І.М.Герасименко

Суддя                                                                                В.В.Прудніков

Суддя                                                                                О.М.Лисенко