ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"19" вересня 2007 р.                                                           Справа № 14/347-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Гридасова Ю.В. при секретарі Фінаровій О.Л., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом приватного виробничо-комерційного підприємства "Кипарис", м. Херсон, до  фонду комунального майна м. Херсона, про спонукання відповідача вчинити певні дії,

за участю представників

позивача: Гершкулова О.В., юрист, дор. № 32 від 01.09.07 р.,

відповідача: на засідання суду не прибув.

Позивач у позовній заяві просить зобов'язати Фонд комунального майна м. Херсона включити до Програми приватизації нежитлові приміщення цокольного поверху будинку № 15 по вул. Залізничній у м. Херсоні, загальною площею 169,5 кв. м., а також зобов'язати Фонд комунального майна м. Херсона здійснити дії, передбачені розділом III Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств" по відчуженню шляхом приватизації на користь приватного виробничо-комерційного підприємства "Кипарис" цокольного поверху будинку № 15 по вул. Залізничній у м. Херсоні, загальною площею 169,5 кв. м., посилаючись на положення ст. ст. 146, 289 ГК України, п. 51 Закону України "Про державну програму приватизації на 2000-2002 рр.", Закон України "Про приватизацію невеликих державних підприємств" (малу приватизацію).

Представник позивача на засіданні суду надав усні пояснення відповідно до яких підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.

Відповідач (орган владних повноважень), належним чином повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, уповноваженого представника на засідання суду не направив, не скориставшись своїм правом на участь у вирішенні даного адміністративного спору. Письмові заперечення на позовну заяву до дня засідання суду відповідач не представив.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі письмові докази, господарський суд,

в с т а н о в и в :

На підставі договору оренди комунального майна № 198-с від 24.07.2007 р. з управлінням комунальної власності Херсонської міської ради позивачем прийнято у строкове платне користування нежитлові приміщення цокольного поверху будинку № 15 по вул. Залізничній у м. Херсоні, загальною площею 169,5 м2, вартість яких, згідно незалежної оцінки, складає 110987 грн.

Згідно п. 6.2. Договору оренди з дозволу Управління комунальної власності

(орендодавця) позивач має право вносити зміни до складу орендованого майна, проводити його реконструкцію, технічне переобладнання, що обумовлює підвищення його вартості.

В свою чергу, позивачем за власні кошти, за погодженням з Орендодавцем, були здійснені ремонтні роботи (невід'ємні поліпшення) орендованих нежитлових приміщень, що підтверджується доданими до позовної заяви письмовими доказами.

Для проведення ремонтних робіт була розроблена проектно-кошторисна документація вартістю 82441,77 грн. Ремонтні роботи проводились підрядним способом. Згідно договору підряду № 84 від 07.06.2007 p., підрядник Карапетян А,А. проводив ремонтні роботи в орендованих приміщеннях. Фактичні витрати, пов'язані з ремонтом в орендованих позивачем приміщеннях склали 91089 грн., що підтверджується квитанціями. Виконані роботи на зазначену суму підтверджуються актом виконаних робіт № 1 за липень 2007 р.

Пунктом 51 Закону України "Про державну програму приватизації на 2000-2002 рр." передбачено, що орендар одержує право на викуп орендованого ним майна, якщо орендарем за згодою орендодавця за рахунок власних коштів здійснено поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремити від відповідного об'єкта без завдання йому шкоди, вартістю не менше як 25% залишкової (відповідної за вирахуванням зносу) вартості майна (будівлі, споруди, приміщення).

На підставі вказаних вище розрахунків та доданих до позовної заяви документів, позивачем були виконані приписи п. 51 Закону України "Про державну програму приватизації на 2000-2002 р." в повному об'ємі, а саме були здійснені поліпшення орендованого приміщення більш ніж на 25% залишкової вартості майна.

Таким чином, позивач отримав законне право на включення до державної програми приватизації та отримання у власність, шляхом приватизації, орендованого ним нежитлового приміщення.

З метою забезпечення майнових прав на проведені поліпшення предмета оренди та реалізації першочергового права щодо приватизації орендованого майна, позивач звернувся до Фонду комунального майна з проханням провести приватизацію вказаних нежитлових приміщень.

Відповідач відмовив позивачу у включенні до Програми приватизації спірних нежитлових приміщень, мотивуючи свою відмову тим, що згідно п. 2 ст. 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", п. 40 Положення "Про порядок передачі квартир /будинків/ у власність громадян", рішення Конституційного суду України від 02.03.04 р. № 4пр/2004 - допоміжні приміщення у житловому будинку окремої приватизації не підлягають.

Разом з тим, за умовами Договору оренди - приміщення, що передається знаходиться на балансі міського управління житлового господарства, а тому є власністю територіальної громади.

В іншому випадку, Управління комунальної власності не мало б права здавати вказане  приміщення в оренду без дозволу всіх мешканців житлового будинку.

Крім того, орендоване позивачем нежитлове приміщення не містить жодних комунікацій, що обслуговують будинок, тому не є допоміжним.

За вказаних обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. ст. 94, 98 КАС України судові витрати підлягають відшкодуванню з місцевого бюджету міста Херсона на користь позивача.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись  ст.ст. 94, 161-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

1.           Позов задовольнити.

2.           Зобов'язати Фонд комунального майна м. Херсона (адреса –будинок № 37, пр. Ушакова, м. Херсон, 73000) включити до Програми приватизації нежитлові приміщення цокольного поверху будинку № 15 по вул. Залізничній у м. Херсоні, загальною площею 169,5 кв. м.

3.          Зобов'язати Фонд комунального майна м. Херсона (адреса –будинок № 37, пр. Ушакова, м. Херсон, 73000) здійснити дії, передбачені розділом III Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств" по відчуженню шляхом приватизації на користь приватного виробничо-комерційного підприємства "Кипарис" (ідентифікаційний код –24944757, адреса –квартира № 47, будинок № 17, вул. Миру, місто Херсон) нежитлові приміщення цокольного поверху будинку № 15 по вул. Залізничній у м. Херсоні, загальною площею 169,5 кв. м.

4.          Відшкодувати з місцевого бюджету міста Херсона, розрахунковий рахунок не відомий, на користь приватного виробничо-комерційного підприємства "Кипарис" (ідентифікаційний код –24944757, адреса –квартира № 47, будинок № 17, вул. Миру, місто Херсон, р/рахунок –4001 в ХФ КБ "Приватбанк", м. Херсон, МФО - 352479),  3грн.40коп. витрат по сплаті судового збору.

Виконавчий лист видати після набрання  судовим рішенням законної сили та звернення заінтересованої особи з відповідною заявою.

5. Постанова господарського суду набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано, якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  цим Кодексом,  постанова  суду  першої  інстанції  набирає законної сили після закінчення цього строку.

6. Про апеляційне оскарження рішення суду (постанови) першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються  в  апеляційній скарзі. Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява  про апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження. Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                      Ю.В. Гридасов.

Дата складення постанови  у  повному

обсязі  відповідно  до статті 160 Кодексу

адміністративного судочинства України                                                        "27" вересня 2007 р.