ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

р.

Справа №

За позовом

до

про

Представники сторін:

СУТЬ СПОРУ:

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом, в якому просить скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № -2691/10/23-325 від 02.02.07 про зобов'язання позивача сплатити грошову суму у розмірі 1500,00 грн. - штрафних санкцій за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушений порядок проведення перевірок, крім того, виявлений під час перевірки факт порушення фактичними обставинами не підтверджується. При роздрукуванні денного "х"-звіту сума, вказана на касовій стрічці, відповідає сумі готівки в касовому апараті, що свідчить про те, що касовий чек перевіряючим був виданий, розрахункова операція проведена через реєстратор розрахункових операцій.

Оскаржуване рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій виписано з порушенням встановленого Порядком оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 10.08.05 № 327, строку.

Відповідач проти позову заперечує, посилається на те, що перевірка об’єкту, який належить позивачеві, проведена працівниками ДПА у Дніпропетровській області у відповідності з нормами діючого законодавства на підставі направлень згідно плану-графіку, в ході проведення якої встановлені порушення, зокрема, вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", що стало підставою для застосування до позивача штрафних санкцій, про що було винесено оскаржуване рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

В судовому засіданні 30.08.07 судом за клопотанням відповідача здійснений допит свідка Лисицького Віталія Олексійовича, який приймав участь у проведені перевірки.

За показанням свідка Лисицького В.О. приймання грошей касиром не здійснювалось, грошові кошти вкладались безпосередньо в гральний автомат. Розрахункова операція через реєстратор розрахункових операцій з придбання кредитів проведена не була.

18.09.07 в судовому засіданні за клопотанням позивача було здійснено допит в якості свідка Кошедової А.С. –оператора-касира залу гральних автоматів позивача, яка була присутня під час проведення перевірки.

За показанням свідка Кошедової А.С., наявні в гральному залі автомати не передбачають вкладення грошових коштів безпосередньо в автомат. Приймання грошових коштів проводилось касиром, якою ця операція проведена через реєстратор розрахункових операцій.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, свідків, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В  :

02.02.07 Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № -2691/10/23-325, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі  1500,00 грн. згідно ст.17  Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Підставою для винесення оскаржуваного рішення є акт перевірки № 001063 від 15.01.07, складений Державною податковою адміністрацією у Дніпропетровській області  за результатами перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності, а саме: перевірки господарської одиниці позивача –зал гральних автоматів, що розташований  за адресою м. Дніпропетровськ, пр. Пушкіна, 25/27.

Перевірка господарської одиниці позивача проводилась відповідно до затвердженого головою ДПА у Дніпропетровській області 29.12.06 плану-графіку проведення перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій на січень 2007 року головним держподатковим ревізором-інспектором ДПА у Дніпропетровській області Лисицьким В.О. на підставі направлення № 0084 від 09.01.07, головним держподатковим ревізором-інспектором ДПА у Дніпропетровській області Сіленко А.В. на підставі направлення № 0085 від 09.01.07. З зазначеними направленнями на проведення перевірки представник позивача –Кошедова А.С. ознайомлена під розписку 15.01.07 (а.с.33).

Дії посадових осіб державної податкової служби щодо проведення перевірки відповідають вимогам ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", ст.15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

В акті зазначено, що позивачем порушені п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: здійснена розрахункова операція у сфері грального бізнесу на гральних автоматах без застосування реєстратора розрахункових операцій на суму 300,00 грн. –не проведено через реєстратор розрахункових операцій ставку-кредит, придбання 3000 кредитів по 0,1 грн. на суму 300,00 грн.  Розрахунок здійснено о 13:05.

Акт складений у присутності касира-оператора Кошедової А.С., підписаний з боку позивача із зауваженнями: "з висновками, викладеними в акті, не згодні, розбіжності будуть надані додатково у відповідності із законодавством".

До акту перевірки додані знятий під час перевірки о 14:06 "х"-звіт РРО із зазначенням в ньому суми 3836,00 грн., фіскальні чеки від 15.01.07 о 13:49 на суму 50,00 грн., 15.01.07 о 13:50 на суму 50,00 грн. (повернення перевіряючим 1000 кредитів на суму 100,00 грн.),  опис наявної готівки на місці проведення розрахунків, підписаний касиром 15.01.07, за даними якого загальна сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків складає 3836,00 грн.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб’єкти підприємницької, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; згідно пункту 2 цієї статті - видавати  особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Згідно пункту 13 цієї ж статті - забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Із матеріалів справи, поданих сторонами доказів вбачається, що сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків склала 3836,00грн., як зазначено в акті перевірки, без урахування розрахункових операцій.

Одночасно в акті перевірки зафіксовано суму, яка зазначена в "х"-звіті РРО, –3836,00 грн. (з урахуванням здійсненого позивачем із застосуванням реєстратора розрахункових операцій повернення перевіряючим частини внесених для здійснення гри грошових коштів в сумі 100,00 грн.).

Тобто зазначена в звіті РРО сума в повній мірі відповідає сумі наявної готівки на місці проведення розрахунків, що також підтверджено описом наявної готівки, що доданий до акту перевірки.

Ця обставина, приймаючи до уваги положення затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.00 № 614 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), спростовує визначений в акті перевірки факт здійснення розрахункової операцій на суму 300,00 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій.

Інші докази в підтвердження порушень позивачем норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" відповідачем не визначені, із матеріалів справи не вбачаються.

Відповідно до ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У зв'язку з вищевикладеним, враховуючи, що наявні в матеріалах справи докази не  підтверджують порушення позивачем норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суд вважає неправомірним винесення відповідачем оскаржуваного рішення про застосування до позивача штрафних санкцій, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Доводи відповідача з цього приводу суд вважає помилковими, таким, що суперечать зазначеним вище нормам та фактичним обставинам справи.

Керуючись ст.94, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Скасувати  рішення про застосування штрафних (фінансових) санкції державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська  № -2691/10/23-325 від 02.02.07.

Стягнути з державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Джекпот", м. Дніпропетровськ, - 3,40 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

22.10.07