СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

18 жовтня 2007 року
м. Севастополь      Справа № 2-19/10037-2006А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

секретар судового засідання

за участю представників сторін:

позивача не з'явився;

відповідача не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Кіровському районі Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Мокрушин В.І.) від 19.06.2007 у справі № 2-19/10037-2006А

за позовом Кіровського міжрайонного управління водного господарства (вул. Р. Люксембург, 92а, смт. Кіровське, Автономна Республіка Крим, 97300)

до Державної податкової інспекції в Кіровському районі Автономної Республіки Крим (вул. Фрунзе, 4,  смт. Кіровське, Автономна Республіка Крим, 97300)

про списання боргу

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 19.06.2007 у справі № 2-19/10037-2006А позов Кіровського міжрайонного управління водного господарства задоволено.

Постанова мотивована тим, що податковий борг позивача підлягає списанню у зв'язку зі спливом строку давності.

Не погодившись з постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначену постанову, провадження у справі закрити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що облік сплати податкового боргу позивача здійснюється відповідно до Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової  адміністрації України 18.07.2005  № 276.

У судовому засіданні 15.10.2007 відповідач підтримав свої вимоги.

Позивач подав до суду заперечення на апеляційну скаргу, які мотивовані тим, що встановлена Законом України "Про Державний бюджет на 2006 рік" заборона списувати безнадійний  податковий борг стосується тільки податкових органів.

У судовому засіданні 15.10.2007 позивач просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду залишити без змін.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 24.09.2007 суддю Волкова К.В. замінено на суддю Плута В.М.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.10.2007 суддів Гоголя Ю.М., Плута В.М. замінено на суддів Щепанську О.А., Волкова К.В.

У судових засіданнях оголошувались перерви з 24.09.2007 до 15.10.2007, з 15.10.2007 до 24.09.2007.

Переглянувши постанову суду відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Між Кіровським  міжрайонним управлінням водного господарства і Феодосійською міжрайонною державною податковою інспекцією проведено  звірення взаєморозрахунків, згідно якої встановлено факт наявності податкового боргу у позивача станом на 01.01.2006 з податку на додану вартість у сумі 34 898, 50 грн, податку на землю в сумі 3 065, 00 грн, комунальному податку в сумі 831, 75 грн (т. 1. а. с. 7-8). Заборгованість позивача у зазначених сумах підтверджується також висновком експерта № 70/06 від 16.03.2007 (т. 2, а. с. 2) та іншими матеріалами справи.

Позивач стверджує, що зазначена сума заборгованості підлягає списанню у зв'язку зі спливом строку давності на підставі пункту 18.2 статті 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до підпункту 18.2.3 пункту 18.2 статті 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові органи здійснюють щоквартальне списання податкового боргу. Порядок такого списання  визначається центральним податковим органом за узгодженням з Міністерством фінансів України.

Відповідно до пункту 5.1 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації   України від 14.03.2001 № 103, списання податкового боргу, стосовно якого минув строк давності, здійснюється за письмовою заявою платника податків.

Позивач не надав будь-яких доказів того, що він звернувся із заявою  про списання безнадійного  податкового боргу у зв'язку з пропуском строку давності в період, коли діяло положення Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" про списання безнадійного податкового боргу на підставі сплину строку позовної давності. Отже, відсутні докази того, що право позивача  на списання безнадійного податкового боргу було порушено.

У період, коли позивач звернувся з позовом про спонукання відповідача  до списання податкового боргу (травень 2006  року), дія підпункту "в" абзацу 2 підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що передбачає списання податкового боргу, стосовно якого минув строк позовної давності, була зупинена Законом України "Про Державний бюджет на 2006 рік".

За викладених обставин відсутні правові підстави для задоволення позову.

У зв'язку з реорганізацією відповідача на підставі статті 55  Кодексу адміністративного судочинства України здійснити  заміну  відповідача -  Феодосійську міжрайонну державну податкову інспекцію в Автономній Республіці Крим на Державну податкову інспекцію в Кіровському районі Автономної Республіки Крим.

Господарський суд Автономної Республіки Крим  при прийнятті постанови помилково дійшов висновку про те, що Законом України "Про Державний бюджет на 2006 рік" заборона списувати безнадійний  податковий борг стосується тільки податкових органів. Такий висновок  не ґрунтується на законі. Заборона списувати безнадійний податковий борг поширюється на матеріально-правові відносини, а це позбавляє суд права використовувати свої процесуальні повноваження всупереч нормам матеріального права.

З огляду на викладене, постанова господарського суду Автономної Республіки Крим підлягає скасуванню, апеляційна скарга задоволенню.

Керуючись статтею 195, пунктом 3 частини 1 статті 198, пунктом 4 частини 1 статті 202, частиною 2 статті 205, статтями 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Кіровському районі Автономної Республіки Крим задовольнити.

2.Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 19.06.2007 у справі № 2-19/10037-2006А скасувати.

3.Прийняти нову постанову.

4.Здійснити заміну відповідача -  Феодосійську міжрайонну державну податкову інспекцію в Автономній Республіці Крим на Державну податкову інспекцію в Кіровському районі Автономної Республіки Крим.

5.У позові відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя

Судді