ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"22" серпня 2007 р.
Справа  № 17/105-07-4853А

Господарський суд Одеської області  у складі судді Зуєвої Л.Є. при секретарі судового засідання Маркосові Г.К. розглянув у відкритому судовому засіданні  адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Білгород-Дністровському районі Одеської області

до відповідача: Виробничого управління житлового-комунального господарства

про стягнення 273,19 грн.

за участю представників сторін:

від позивача:     не з’явився;

від відповідача: не з’явився;

СУТЬ СПОРУ:  Управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 273,19 грн.

Відповідач в судове засідання призначене по справі не з’явився, хоча про час та місце проведення судового засідання він був повідомлений належним чином про що свідчать письмові повідомлення про вручення поштового відправлення, які маються в матеріалах справи, письмових заперечень на адміністративний позов не надав, у зв’язку з чим справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Виробниче управління житлово-комунального господарства перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі за № 3, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України „Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997р. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, понад збору, нарахованого за загальними ставками вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до „б"-„з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, №1788-ХП від 05.11.1991 р. до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Управлінням Пенсійного фонду Україні в Білгород-Дністровському районі за період з 25.01.2005р. по 25.03.2006р. гр. Міроненко А.В. було призначено пенсії на пільгових умовах, та було своєчасно та в повному обсязі виплачено пенсію на загальну суму 2652,68 грн.

В свою чергу відповідачем по справі було частково погашено суму заборгованості в розмірі 2331,48 грн., у зв’язку з чим станом на 15.05.2007р. у відповідача утворилася заборгованість по несплаченому боргу в сумі 273,19 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі підприємству було надіслано повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який відповідачем отримано 24.02.2006р. та 08.02.2006р. про що свідчить повідомлення про вручення за № 567891, №53081. Але, відповідачем повному обсязі не відшкодуються суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що призвело до виникнення заборгованості зазначених сум та станом на 15.05.2007р. існує заборгованість в розмірі 273,19 грн., чим порушено частину 2 Прикінцевих положень Закону та п.6.1, п.6.8. р.6 Інструкції.

Станом на час звернення до суду заборгованість відповідачем самостійно несплачена, що підтверджується витягом з особового рахунку.

Зазначені обставини спонукали Управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області, звернутися до господарського суду Одеської області за захистом порушених прав держави, про стягнення з  відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 273,19 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.06.2007р. відкрито провадження у адміністративній справі №17/105-07-4853А за позовом Управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області до Виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення 273,19 грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані представником позивача докази, суд дійшов  висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мають право на пенсію за віком на пільгових умовах пенсії призначаються на умовах цього Закону, у випадку досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно п. "б" ст. 13 Закону   "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачає, зокрема, санітарно-гігієнічні   дослідження виробничої середи, тяжкості та напруження робочого процесу, по яким підтверджуються працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці. Всі витрати на виплату та доставку  пільгової пенсії покриваються  за рахунок підприємства, де працював пенсіонер.

На підставі вищевикладеного, управлінням на підставі довідок, які уточнюють особливий характер або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, виданих СВК „Дружба”, було призначено пенсії на пільгових умовах колишнім працівникам вказаного підприємства.

Відповідно до п. 6.1. р. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за №64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини ч. 2 Прикінцевих положень Закону.

Відповідно до п. 6.4 та п. 6.8. р.6 Інструкції розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами доходів управління Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємству до 20-го числа поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємство щомісяця до 25-го числа вносить до управління зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до вимог ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції –це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

При цьому, відповідно до п. 3 ч. 1ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів України поширюється на спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 6 Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663., суд доходить висновку про порушення відповідачем вимог чинного законодавства, оскільки управлінням було своєчасно та в повному обсязі виплачено вказаним працівникам пільгові пенсії, однак відповідачем не в повному обсязі було відшкодовано позивачу виплачені пільгові пенсії і на момент подачі позову до суду заборгованість відповідача становить 273,19 грн., у звязку з чим суд вбачає наявність правових підстав для стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 273,19 грн.

Згідно з п. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по держмиту стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 87,94-97,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Виробничого управління житлово-комунального господарства /67700, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Шабо, вул. Леніна,20, р/р11005 АКБ „Імексбанк”, код 05391809, МФО 328384/ на користь Управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області /67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Леона Попова, 24, р/р 7 в Білгород-Дністровському відділенні „Ощадбанк” №6707, МФО 388034, код 24527211/ 273 грн. 19 коп. /двісті сімдесят три грн. 19 коп./ - заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постанова набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторонам надано право на апеляційне оскарження постанови господарського суду Одеської області в порядку передбаченому  ст.ст. 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя