ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"09" жовтня 2007 р.
Справа №  6/235

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Баранця О.М.розглянув матеріали справи № 6/235

за позовом: Відкритого акціонерного товариства "Кіровоградське взуттєве підприємство "Кірімпекс", м. Кіровоград

до відповідача: Державної податкової інспекції у м. Кіровограді,                             м. Кіровоград

про визнання нечинними та скасування  актів

Представники:

від позивача - Власюк Р.В., довіреність № 257 від 31.08.2007 року;

від відповідача - Коряковцев Я.В., довіреність № 127 від 04.04.2007 року.

Час прийняття постанови - 16 год. 40 хв.

Відкритим акціонерним товариством «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» подано позов визнання нечинними та скасування податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у                     м. Кіровограді № /0 від 02.08.2005 року на суму 1,40 грн.,                                   № /0 від 02.08.2006 року на суму 5,34 грн., № /0                      від 02.08.2006 року на суму 0,008 грн., № /0 від 02.08.2006 року                           на суму 5,42 грн., № /0 від 02.08.2006 року на суму 22,41 грн.,                   № /0 від 02.08.2005 року на суму 1964,81 грн., № /0                від 02.08.2006 року на суму 48114,08 грн., № /0 від 02.08.2006 року                   на суму 1701,96 грн., № /0 від 02.08.2005 року на суму 4272,41 грн.,          № /0 від 02.08.2006 року на суму 239,75 грн., № /0                   від 02.08.2006 року на суму 137,04 грн., № /0 від 02.08.2005 року                        на суму 10,24 грн., № /0 від 02.08.2006 року на суму 12,72 грн.,                  № /0 від 02.08.2006 року на суму 49,94 грн., № /0                     від 02.08.2006 року на суму 21,25 грн., № /0 від 19.07.2006 року                         на суму 90674,36 грн., № /0 від 19.07.2006 року на суму 447,85 грн.

Позивач на підставі ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України змінив предмет позову та просить визнати нечинними податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді            № /0 від 02.08.2006 року на суму 5,34 грн., № /0 від 02.08.2006 року на суму 0,08 грн., № /0 від 02.08.2006 року на суму 5,42 грн., № /0 від 02.08.2006 року на суму 22,41 грн.,                       № /0 від 02.08.2005 року на суму 1964,81 грн., № /0 від 02.08.2006 року на суму 48114,08 грн., № /0 від 02.08.2006 року на суму 1701,96 грн., № /0 від 02.08.2005 року на суму 4272,41 грн.,    № /0 від 02.08.2006 року на суму 239,75 грн., № /0 від 02.08.2006 року на суму 137,04 грн., № /0 від 02.08.2005 року на суму 10,24 грн., № /0 від 02.08.2006 року на суму 12,72 грн.,            № /0 від 02.08.2006 року на суму 49,94 грн., № /0 від 02.08.2006 року на суму 21,25 грн., № /0 від 19.07.2006 року на суму 90674,36 грн., № /0 від 19.07.2006 року на суму 447,85 грн.

Позивач вважає позовні вимоги таким що підлягають задоволенню з наступних підстав. Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 14.01.2005 року по справі № 9/17 порушено провадження у справі про банкрутство відкритого акціонерного товариства «Кірімпекс» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Протягом дії мораторію не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів). Нарахування Державною податковою інспекцією у м. Кіровограді спірними податковими повідомленнями-рішеннями штрафних (фінансових) санкцій за затримку сплати податкових зобов'язань, як до так і після введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, є неправомірним.

Відповідач заперечує проти позову. Висновки актів перевірок, на підставі яких були прийняті спірні податкові повідомлення-рішення правомірні, а тому підстави для задоволення позову відсутні. У випадку коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків нарахування штрафних (фінансових) санкцій здійснюється відповідно до норм чинного законодавства.

09.10.2007 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови, яка виготовлена в повному обсязі 12.10.2007 року.

Розглянувши матеріали даної справи, заслухавши пояснення представників  сторін, здійснивши оцінку наявних в матеріалах справи доказів, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі актів перевірок від 02.08.2006 року № 616/15-3/00308212, від 02.08.2006 року № 618/15-3/00308212, від 02.08.2006 року № 619/15-3/00308212, від 02.08.2006 року № 617/15-3/00308212 Державною податковою інспекцією у м. Кіровограді прийняті податкові повідомлення-рішення від 02.08.2006 року відповідно до яких відкрите акціонерне товариство «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» зобов'язано сплатити штраф в розмірі:

– 5,34 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з збору за забруднення навколишнього природного середовища (податкове повідомлення–рішення № /0);

– 0,08 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з збору за забруднення навколишнього природного середовища (податкове повідомлення–рішення № /0);

– 5,42 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з збору за забруднення навколишнього природного середовища (податкове повідомлення–рішення № /0);

– 22,41 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з збору за забруднення навколишнього природного середовища (податкове повідомлення–рішення № /0);

– 1964,81 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з земельного податку (податкове повідомлення–рішення № /0);

– 48114,08 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з земельного податку (податкове повідомлення–рішення № /0);

– 1701,96 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з земельного податку (податкове повідомлення–рішення № /0);

– 4272,41 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з комунального податку (податкове повідомлення–рішення № /0);

– 239,75 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з комунального податку (податкове повідомлення–рішення № /0);

– 137,04 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з комунального податку (податкове повідомлення–рішення № /0);

– 10,24 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення (податкове повідомлення–рішення                        № /0);

– 12,72 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення (податкове повідомлення–рішення                        № /0);

– 49,94 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення (податкове повідомлення–рішення                        № /0);

– 21,25 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення (податкове повідомлення–рішення                        № /0);

– 90674,36 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість (податкове повідомлення–рішення № /0 від 19.07.2006 року);

– 447,85 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість (податкове повідомлення–рішення № /0 від 19.07.2006 року).

Господарський суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 14.01.2005 року по справі № 9/17 порушено провадження у справі про банкрутство відкритого акціонерного товариства «Кірімпекс» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до абз. 24 ст. 1, ч. 4 ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мораторій на   задоволення вимог кредиторів – зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів),  термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення  заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію. Мораторій на задоволення вимог   кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф,  пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання  грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, податків і зборів   (обов'язкових платежів).

В силу мораторію припиняється дія будь-яких заходів, спрямованих на забезпечення виконання зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Господарський суд прийшов до висновку, що Державна податкова інспекція у м. Кіровограді, в порушення абз. 24 ст. 1, ч. 4 ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», неправомірно визначила відкритому акціонерному товариству Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс»  спірними податковими повідомленнями-рішеннями суму штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань з збору за забруднення навколишнього природного середовища, з земельного податку, з комунального податку, з збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення, з податку на додану вартість.

Штрафні санкції були нараховані в період дії мораторію введеного ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 14.01.2005 року у справі № 9/17, оскільки мораторій розповсюджується на припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових) платежів, застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Відповідно до декларацій та розрахунків з збору за забруднення навколишнього природного середовища, з земельного податку, з комунального податку, з збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення, з податку на додану вартість строк сплати податкових зобов'язань наступив до 14.01.2005 року, а тому відповідач не мав права нараховувати позивачу в період дії мораторію штрафні санкції за несплату податків і зборів (обов'язкових платежів), строк виконання яких наступив до 14.01.2005 року.

Стягненню з Державного бюджету України на користь позивача підлягає 3,40 грн. судового збору.

Керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. ст. 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України , господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.   Позов задовольнити повністю.

2. Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді № /0 від 02.08.2006 року про зобов'язання відкритого акціонерного товариства «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» сплатити штраф в розмірі 5,34 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з збору за забруднення навколишнього природного середовища.

3. Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді № /0 від 02.08.2006 року про зобов'язання відкритого акціонерного товариства «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» сплатити штраф в розмірі 0,08 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з збору за забруднення навколишнього природного середовища.

4.  Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді № /0 від 02.08.2006 року про зобов'язання відкритого акціонерного товариства «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» сплатити штраф в розмірі 5,42 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з збору за забруднення навколишнього природного середовища.

5.   Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді № /0 від 02.08.2006 року про зобов'язання відкритого акціонерного товариства «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» сплатити штраф в розмірі 22,41 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з збору за забруднення навколишнього природного середовища.

6.   Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді № /0 від 02.08.2006 року про зобов'язання відкритого акціонерного товариства «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» сплатити штраф в розмірі 1964,81 грн. за затримку граничного строку сплати земельного податку.

7.    Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді № /0 від 02.08.2006 року про зобов'язання відкритого акціонерного товариства «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» сплатити штраф в розмірі  48114,08 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з земельного податку.

8.    Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді № /0 від 02.08.2006 року про зобов'язання відкритого акціонерного товариства «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» сплатити штраф в розмірі 1701,96 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з земельного податку.

9.   Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді № /0 від 02.08.2006 року про зобов'язання відкритого акціонерного товариства «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» сплатити штраф в розмірі 4272,41 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з комунального податку.

10.    Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді № /0 від 02.08.2006 року про зобов'язання відкритого акціонерного товариства «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» сплатити штраф в розмірі 239,75 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з комунального податку.

11.    Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді № /0 від 02.08.2006 року про зобов'язання відкритого акціонерного товариства «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» сплатити штраф в розмірі 137,04 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з комунального податку.

12.    Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді № /0 від 02.08.2006 року про зобов'язання відкритого акціонерного товариства «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» сплатити штраф в розмірі 10,24 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення.

13.    Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді № /0 від 02.08.2006 року про зобов'язання відкритого акціонерного товариства «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» сплатити штраф в розмірі 12,72 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення.

14.    Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді № /0 від 02.08.2006 року про зобов'язання відкритого акціонерного товариства «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» сплатити штраф в розмірі 49,94 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення.

15.    Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді № /0 від 02.08.2006 року про зобов'язання відкритого акціонерного товариства «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» сплатити штраф в розмірі 21,25 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення.

16.    Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді № /0 від 19.07.2006 року про зобов'язання відкритого акціонерного товариства «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» сплатити штраф в розмірі 90674,36 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

17.    Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Кіровограді № /0 від 19.07.2006 року про зобов'язання відкритого акціонерного товариства «Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» сплатити штраф в розмірі 447,85 грн. за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

18.  Стягнути з Державного бюджету України  (рахунок                             № 0002, УДК у Кіровоградській області, банк отримувача ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, ідентифікаційний код 24145329) на користь відкритого акціонерного товариства Кіровоградське взуттєве підприємство «Кірімпекс» (м. Кіровоград, пр-кт Інженерів, 15, п/р № 260021952 в Кіровоградській ОД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 323538, код 00308212), - витрати по сплаті судового збору в розмірі 3,40 грн.

19. Після набрання судовим рішенням законної сили, за заявою стягувача, буде виданий виконавчий лист.

20.    Сторони мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову в порядку і строки відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Про апеляційне оскарження рішення суду  першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів  оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в  апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції  через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,  яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне  оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня  складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання  заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути  подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження чи  апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених  цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя

О.М.Баранець