ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

07.02.07 р.                                                                               Справа № 45/129

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Морщагіной Н.С., при секретарі судового засідання Здоренко В.В., розглянувши у  відкритому судовому засіданні  матеріали справи

за позовом: Державного підприємства „Донецька залізниця”, м.Донецьк

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Донбасвуглепереробка”, м. Українськ

про: стягнення штрафу за невиконання плану перевезень в сумі  499грн. 90коп.

У судове засідання з’явились представники сторін:

від позивача: не з’явився;

від відповідача: не з’явився;

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державне підприємство „Донецька залізниця”, м.Донецьк, звернувся до господарського суду з позовною заявою до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю „Донбасвуглепереробка”, м. Українськ, про стягнення штрафу згідно плану перевезення у сумі 499грн.90коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на ст.ст.105, 106 Статуту залізниць України, Правила планування перевезень вантажів та дані облікової картки виконання планів перевезень №№166, 167, 3799 за грудень 2005р.

Відповідач позовні вимоги не визнає, вважає, що план перевезення за місяць ним виконаний в повному обсязі, у зв’язку з чим відповідно до ст. 107 Статуту залізниць України та п.6.10 Правил планування перевезення вантажів, він звільняється від сплати такого штрафу.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, господарський суд вважає, що позов  підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Між позивачем, ДП “Донецька залізниця” та відповідачем, ТОВ “Донбасвуглепереробка” був укладений договір №288/13 від 14.11.2003р., про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги, яким сторони  передбачили місячне планування перевезень вантажів.

На виконання умов даного договору позивач зобов’язався приймати до перевезення вантажі відповідача, для чого подавати під навантаження вагони (контейнери), згідно із затвердженими планами та заявками, а також надавати додаткові послуги, які пов’язані з перевезенням вантажу.

В свою чергу, відповідач за цим позовом, зобов’язаний у встановлені строки пред’являти залізниці місячні плани перевезень, заявки на подачу вагонів (контейнерів) та здійснювати навантаження (вивантаження) вантажів, що відправляються ним або прибувають на його адресу.

На підставі вказаного договору, ТОВ “Донбасвуглепереробка” замовило на грудень 2005р. відвантаження 1000 тон вугілля в 15 вагонах.

Залізниця прийняла замовлення та затвердила план відвантаження на грудень 2005р.

Виконання перевезення за даним планом враховувалось позивачем в обліковій картці виконання плану перевезень №166 за грудень 2005р.

Також, відповідач замовив до перевезення у грудні 2005р. 1000 тон вугілля у 15 вагонах, яке залізницею було прийнято. Виконання плану враховувалось в обліковій за №167.

Крім цього, відповідачем було надане замовлення на поставку 15 вагонами 1000 тон вантажу, яке Донецькою залізницею також було прийнято.

Виконання плану враховувалось в обліковій картці №3799.

За даними облікової картки №166 за грудень 2005р. на першу декаду відповідач запланував до перевезення 332 тони у 5 вагонах, фактично було перевезено 69 вагонів.

За невиконання плану перевезень у першій декаді грудня 2005р. позивач нарахував відповідачу штраф в сумі 219грн.

На другу декаду по Придніпровській залізниці було заплановані до перевезення 2 вагони, проте перевезення не було, у зв’язку з чим позивачем нарахований штраф в сумі 41,6грн.

Загалом за обліковою карткою №166 позивачем нарахований штраф в сумі 260грн.

З облікової картки №167 за грудень 2005р. вбачається, що на першу декаду відповідач запланував до перевезення 334 тони у 5 вагонах, а фактично перевіз 138 тон у 2 вагонах.

За незавантаження трьох вагонів залізниця нарахувала штраф в сумі 196грн., а потім знизила його та пред’явила до сплати  130,7грн.

У другій декаді відповідачем не був виконаний план по дорогах призначення на 2 вагони, за що позивач нарахував штраф в сумі 41,6грн.

Всього за означеною обліковою карткою залізницею був нарахований штраф в сумі 172,3грн.

Згідно облікової картки №3799 за грудень 2005р. на першу декаду відповідач не замовляв вагонів, а в другій декаді замовив 1 вагон для перевезення 67 тон, проте його не завантажив, у зв’язку з чим позивач нарахував штраф в сумі 67грн.

Таким чином, позивачем за обліковими картками №166,167,3799 був нарахований штраф за невиконання плану перевезень у грудні 2005 року в загальній сумі 499,9грн.

Відповідно до ст.109 Статуту нараховані суми штрафу підлягають сплаті у п’ятиденний термін.

У зв’язку з несплатою відповідачем суми штрафу, Державне підприємство „Донецька залізниця” направило претензії на адресу відповідача № 2 (вих.№2/43) від 17.01.2006р. на суму 172 грн. 30 коп., №4 від 17.01.2006р. на суму 260 грн. 60 коп. та №1 від 17.01.2006р. на суму 67 грн. 00 коп. з вимогою про сплату штрафів.

Відповідач відхилив претензії позивача з посиланням на місячну відповідальність за невиконання планів перевезення, а також звільнення від відповідальності, якщо перевезення планується в тонах та вагонах (листи №№189/1 від 13.02.2006р., №213/16 від 16.02.2006р. та №190/16 від 13.02.2006р.).

Суд вважає дану відмову відповідача від оплати штрафу необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам діючого законодавства з огляду на таке.

Стаття 10 Закону України  "Про залізничний транспорт" встановлює, що розрахунки відправників і одержувачів вантажу, вантажобагажу і пошти з підприємствами залізничного транспорту загального користування за перевезення, додаткові збори за вантажні операції і користування рухомим складом, а також за штрафи, пеню, неустойки здійснюються в порядку, передбаченому Статутом залізниць України, іншими актами законодавства України та міжнародними договорами.

Частини 3 та 4 статті  307 Господарського Кодексу України передбачають право вантажовідправника та перевізника у разі необхідності здійснення систематичних впродовж певного строку перевезень вантажів укладення довгострокового договору, за яким перевізник зобов'язується у встановлені строки приймати, а вантажовідправник –подавати до перевезення вантажі у погодженому сторонами обсязі. Порядок укладання довгострокових договорів встановлюється відповідними транспортними кодексами, транспортними статутами або правилами перевезень.

Частина 5 статті 307 Господарського кодексу України встановила, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими  актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.

Пункт 105 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р.№ 457 з наступними змінами, встановив, що залізниці, вантажовідправники, вантажоодержувачі, пасажири, транспортні, експедиторські і посередницькі організації та особи, які виступають від імені вантажовідправника і вантажоодержувача, несуть матеріальну відповідальність за перевезення у межах і розмірах, передбачених цим Статутом та окремими договорами.

Пункт 106 Статуту залізниць України встановлює розміри штрафу за незабезпечення залізницею подачі вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень та за невикористання вантажовідправником поданих вагонів і контейнерів чи відмову від вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень, а також  за незабезпечення завантаження маршруту, за надолуження невиконання плану попереднього місяця.

Пункт 5 Статуту залізниць України встановлює, що на підставі цього Статуту Мінтранс затверджує Правила перевезення вантажів та інші нормативні документи. Нормативні документи, що визначають, зокрема, порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Наказом Міністерства транспорту України від 09.12.2002 № 873, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2002 за № 1030/7318 затверджені Правила планування перевезень вантажів, які визначили порядок планування перевезень вантажів залізницями в усіх видах сполучень, а також обліку виконання планів. Перевезення вантажів залізницями здійснюється на підставі договорів про організацію перевезень за місячними планами, за пред'явленням, за окремими замовленнями відправників ( вантажовласників або за їх дорученням –експедиторських організацій).

Пункт 2.2 Правил планування перевезень вантажів встановлює, що згідно з договором про організацію перевезень не пізніше 12 днів до початку наступного місяця відправник надає залізниці відправлення місячне замовлення на перевезення вантажів, оформлене на відповідних бланках. Замовлення  оформляється окремо для кожної номенклатури вантажу для кожної станції відправлення із зазначенням залізниць, станцій призначення та вантажоодержувачів. Таким чином, планування перевезень вантажів по залізницях і станціях призначення є необхідною складовою частиною планування перевезення вантажів.

На підставі  узгодженого залізницею місячного плану перевезень відправник за два дні до початку декади подає начальнику станції декадну заявку з розподілом подачі вагонів на кожний день.

Розділ 6 Правил планування встановлює порядок обліку  виконання плану, який здійснюється в обліковій картці за кожним планом, а також за пред'явленням, та за замовленням про надолуження недовантаження за попередній місяць. На підставі цього обліку визначаються розміри матеріальної відповідальності сторін за невиконання плану. Результати виконання плану перевезення вантажів визначаються за декаду.

Згідно пункту 6.10 Правил планування штраф за невиконання місячних планів і додаткових замовлень на перевезення вантажів нараховується на залізницю і відправника по закінченні кожної декади, сальдова сума штрафу визначається по закінченню місяця. Таким чином, даною правовою нормою визначено, що штраф за невиконання місячних   планів нараховується як на залізницю, так і на відправника по закінченню кожної декади, а по закінченню місяця визначається сальдова сума штрафу.

Нарахування штрафу на відправника залізницею здійснюється по закінченню декади, а по закінченню місяця визначається сальдова сума штрафу за місяць, при  цьому згідно абзацу другого пункту 6.10 Правил планування у разі перевиконання плану в першій декаді і невиконанні його в другій декаді відповідальність за невиконання плану другої декади зменшується на величину перевиконання плану у першій декаді, таким же чином враховується перевиконання плану в першій та другій декадах при невиконанні його в третій декаді.

Підпункт "г" пункту 107 Статуту залізниць України  звільняє вантажовідправника від сплати штрафу за невиконання плану перевезень у разі виконання плану в тонах вантажів, перевезення яких планується у тоннах і вагонах, при цьому не зазначено, чи повинна застосовуватись ця норма до підрахунку невиконання плану перевезень за декаду, чи в цілому за місяць. Однак, оскільки штраф за невиконання місячних планів нараховується по закінченню кожної декади, то і норма підпункту "г" пункту 107 Статуту залізниць повинна застосовуватись до підрахунку  виконання плану перевезень за кожну  декаду.

Останній абзац пункту 106 Статуту залізниць України встановлює, що за невиконання плану перевезень по залізницях призначення вантажовідправник сплачує штраф за вагон (контейнер) у розмірі однієї добової ставки за користування вагоном (контейнером).

Штраф за невиконання плану перевезень по дорогах призначення є самостійним видом штрафу, який не залежить від виконання чи невиконання плану перевезень в тонах.

Як зазначалося раніше, під час виконання плану перевезень за грудень 2005р. по обліковій картці №167 мало місце недовантаження по залізницям призначення, зокрема у другій декаді по Донецькій залізниці недовантаження становить 2 вагони, що складає 41 грн. 60 коп., у другій декаді по обліковій картці №166 по Придніпровській залізниці –2 вагони, що становить 41 грн. 60 коп., а також за обліковою карткою №3799, згідно з якою нарахований штраф у сумі 67 грн. 00 коп.

Крім цього, штраф нарахований також у зв’язку із несвоєчасною відмовою відповідача від вагонів.

Таким чином, за першу декаду по обліковій картці №166 нарахований штраф у сумі 219 грн. 00 коп., за першу декаду по обліковій картці №167 –130грн. 70 коп. (з урахуванням зниження штрафу на 1/3).

За таких обставин, враховуючи, що позов доведений позивачем та обґрунтований матеріалами справи, вимоги позивача про стягнення з відповідача штрафу згідно плану перевезення у сумі 499грн. 90 коп., підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України підлягають віднесенню на відповідача.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.22, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

Задовольнити у повному обсязі позов Державного підприємства „Донецька залізниця” м.Донецьк до Товариства з обмеженою відповідальністю „Донбасвуглепереробка” м. Українськ про стягнення штрафу згідно плану перевезення у сумі 499грн. 90коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Донбасвуглепереробка” на користь Державного підприємства „Донецька залізниця” штраф в сумі 499,9грн., витрати по оплаті державного мита в сумі 102грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Рішення може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Суддя