ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

21.08.07                                                                                           Справа№ 5/1023-28/154 А

11 год. 50 хв.

За позовом: Прокурора  м. Червонограда, м. Червоноград, в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у  м. Червонограді, м. Червоноград Львівської області

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства „Укрзахідвуглебуд”, м. Червоноград Львівської області

про  стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 44062 грн. 12 коп. за рахунок активів

Суддя   Морозюк А.Я.

Секретар судового засідання

Онишко І.Р.

м. Львів, вул. Личаківська,128,

Зал судового засідання № 302.

Представники сторін

Від прокуратури: Яворський Я.Т.  - прокурор відділу прокуратури Львівської області (посвідчення №339, продовжено до 02.11.2007 року)

Від позивача: Хрящевський Р.Й. –завідувач юридичного сектору

Від відповідача: Шульган С.В. - провідний юрисконсульт

Позов заявлено Прокурором  м. Червонограда, м. Червоноград, в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у  м. Червонограді до Відкритого акціонерного товариства „Укрзахідвуглебуд” про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 44062 грн. 12 коп. за рахунок активів платника податків.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав, наведених в позовній заяві. Представник позивача зазначив, що відповідач частково погасив борг в сумі 7344 грн згідно платіжного доручення № 444 від 20.07.2007 року, що підтверджується відповідним записом в обліковій картці відповідача за 20.07.2007 року. В письмовому поясненні від 21.08.2007 року позивач зазначає, що станом на 21.08.2007 року податковий борг відповідача становить 38540,01 грн, в тому числі 33084,47 грн - недоїмки та 5455,54 грн - залишок несплаченої пені.

Уточнення розміру позовних вимог щодо наявної суми боргу прокурор суду не подав.

Відповідач у наданому суду відзиві, а його представник в судовому засіданні проти позову заперечив частково, подав суду докази часткового погашення боргу в сумі 7344 грн згідно платіжного доручення № 444 від 20.07.2007 року.

В судовому засіданні було досліджено письмові докази, які наявні в матеріалах справи (інформація, довідка,  корінці податкових повідомлень-рішень, акти перевірок, податковий розрахунок земельного податку, наказ, податкові декларації, облікові картки    та інші документи, наявні в матеріалах справи).

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, суд встановив наступне.

Відкрите акціонерне товариство „Укрзахідвуглебуд”  зареєстроване виконавчим комітетом  Червоноградської міської ради Львівської області 01.04.1992 року,  ідентифікаційний .

„Шахтобудівельне управління №4” ВАТ „Укрзахідвуглебуд” є відокремленим структурним підрозділом ВАТ „Укрзахідвуглебуд” без статусу юридичної особи, діє на підставі “Положення про Відокремлений структурний підрозділ „Шахтобудівельне управління №4” ВАТ „Укрзахідвуглебуд””, затвердженого Загальними зборами акціонерів  15.09.2005 року. Наказом від 06.02.2006 року по ВАТ „Укрзахідвуглебуд”, ДП “Управління транспорту і дорожніх робіт ВАТ „Укрзахідвуглебуд””перейменовано у відокремлений структурний підрозділ  „Шахтобудівельне управління №4” ВАТ „Укрзахідвуглебуд”.

ДПІ у  м. Червонограді своїм листом від 29.03.2007 року №3325/24-012 повідомила Прокурора м.Червонограда про те, що Відокремлений структурний підрозділ „Шахтобудівельне управління №4” ВАТ „Укрзахідвуглебуд” станом на  29.03.2007 року має  заборгованість по земельному податку  в сумі 44062 грн. 12 коп.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1. Закону України „Про  порядок  погашення  зобов’язань   платників податків  перед  бюджетами  та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ(далі по тексту- Закон № 2181-ІІІ), податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про плату за землю” від 03.07.1992 року, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники землі та землекористувачі, крім орендарів, сплачують земельний податок.

За відповідачем рахувалася земельна ділянка у м.Червонограді по вул.Шахтарській,2, яка була у нього вилучена Рішенням Червоноградської міської ради від 25.03.2004 року № 151.

Як вбачається із даних облікової картки платника, станом на 01.01.2004 року у відповідача рахувалася недоїмка по земельному податку в сумі 68954,90 грн та залишок несплаченої пені 5757,27 грн. 12.01.04 року відповідачем було сплачено 10605 грн, 625,11 грн із яких було зараховано на сплату пені, решта-на погашення недоїмки (в порядку п.7.7 ст.7 та п.п.16.3.3 п.16.3 ст.16 Закону № 2181-ІІІ).

Сплата податкового боргу є підставою для нарахування пені, на підставі ст.16 Закону № 2181-ІІІ, та застосування штрафних санкцій в розмірах, передбачених п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ.

Таким чином, по даній сплаті було нараховано 944,48 грн пені та необхідно застосувати штрафні санкції, застосування штрафних санкцій здійснюється з оформленням податкового повідомлення-рішення.

З врахуванням поточних нарахувань (згідно податкового розрахунку земельного податку № 219 від 30.01.2003 року - в січні 2004 року за грудень 2003 року), станом на 01.02.2004 року недоїмка по сплаті земельного податку становила 61674,01 грн, залишок несплаченої пені становив 6076,64 грн.

16.02.2004 року було сплачено 61674 грн, з яких 4314,04 грн було спрямовано на погашення пені, решта-на погашення недоїмки.

І знову, внаслідок несвоєчасної сплати нарахована пеня та необхідно застосувати штрафні санкції.

Отже, станом на 01.03.2004 року недоїмка становила 4314,05 грн, залишок несплаченої пені становив 3744,91 грн.

01.03.2004 року, 30.03.2004 року та 30.04.2004 року були здійснені поточні нарахування(згідно податкового розрахунку земельного податку платника № 116 від 30.01.2004 року, за січень, лютий та березень 2004 року, по 2690,71 грн за кожен місяць, всього на суму 8072,13 грн), що призвело до збільшення недоїмки на суму 8072,13 грн.

Також було застосовано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення Червоноградської ОДПІ від 10.02.2004 року № /0(в загальній сумі 4989,95 грн), від 20.04.2004 року № /0(в загальній сумі 752,99 грн), від 20.04.2004 року №  /0 (в загальній сумі 14662,10 грн).

18.06.2004 року відповідачем було сплачено 5301,09 грн, з яких 642,03 грн було спрямовано на погашення пені, решта - на погашення недоїмки.

Також було застосовано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення Червоноградської ОДПІ від 20.05.2005 року № 000186151 (в загальній сумі 876,53 грн) та від 20.05.2005 року № (в загальній сумі 10962,75 грн).

Суми, визначені в зазначених вище податкових повідомленнях-рішеннях, пішли на збільшення недоїмки, податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалися, застосування штрафу в порядку п.п.17.1.7. п.17.1 ст.7 Закону № 2181-ІІІ здійснено податковим органом зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями на підставі та у відповідності до вимог законодавства.

20.07.2007 року відповідачем було сплачено 7344 грн, з яких 457,03 грн було спрямовано на погашення пені, решта –на погашення недоїмки.

Таким чином, матеріалами справи повністю підтверджується твердження позивача про те, що сума основного боргу(недоїмки) відповідача станом на 21.08.2007 року складає 33084,47 грн.

Стосовно суми залишку несплаченої пені, яка за твердженням відповідача станом на 21.08.2007 року складає 5455,54 грн, то в цій частині суд вважає суму пені завищеною, виходячи із наступного.

Як уже зазначалося вище, земельна ділянка у м.Червонограді була вилучена у відповідача Рішенням Червоноградської міської ради від 25.03.2004 року № 151. У зв’язку з цим починаючи з квітня 2004 року поточні нарахування за земельну ділянку (згідно податкового розрахунку земельного податку платника № 116 від 30.01.2004 року, по 2690,71 грн за кожен місяць) повинні були припинитися, на підставі уточнюючого податкового розрахунку земельного податку платника № 806 від 28.05.2004 року, поданого до ДПІ до настання граничного строку сплати податку за квітень 2004 року( яким було 01.06.2004 року).

Однак, як вбачається із даних облікової картки відповідача за період з 01.01.2004 року по 31.01.2005 року, комп’ютер в автоматизованому режимі продовжував щомісяця зараховувати суму 2690,71 грн в недоїмку на підставі розрахунку платника № 116 від 30.01.2004 року (з червня 2004 року по січень 2005 року включно), і одночасно знімав щомісяця цю-ж суму 2690,71 грн з недоїмки на підставі уточнюючого розрахунку платника № 806 від 28.05.2004 року(з червня 2004 року по січень 2005 року включно).

Дана операція не повпливала на розмір недоїмки, однак сприймалася комп’ютером як щомісячне поточне нарахування суми 2690,71 грн та щомісячна  сплата податкового боргу в цій-же сумі 2690,71 грн(чого фактично не було в природі), внаслідок чого безпідставно нараховувалася пеня у зв’язку з начебто сплатою податкового боргу (в розмірі згідно з п.п.16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону № 2181-ІІІ, залежно від розміру облікової ставки НБУ). Виходячи із даних облікової картки за період червень 2004 року –січень 2005 року включно, судом встановлено, що сума безпідставно нарахованої таким чином пені складає: в червні 04 р.- 87,69 грн, в липні 04 р.-51,80 грн, в серпні 04 р.- 90,57 грн, у вересні 04 р.- 93,51 грн, в листопаді 04 р.- 102,38 грн, в грудні 04 р.-113,59 грн, в січні 05 р.- 115,85 грн.  Разом сума зайво нарахованої пені складає 655,39 грн.

Таким чином, обґрунтований залишок несплаченої пені станом на 21.08.2007 року складає 4800,15 грн(5455,54 грн мінус 655,39 грн).

Відповідно п.п. 5.4.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (із змінами та доповненнями) узгоджена сума податкового зобов”язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків. Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 зазначеного Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Докази вжиття відповідачем заходів погашення зазначеної суми податкового боргу по земельному податку (33084,47 грн –недоїмки, 4800,15 грн-залишку несплаченої пені, всього 37884,62 грн) в матеріалах справи відсутні. Таким чином, сума податкового боргу по земельному податку 37884,62 грн, яка має місце у відповідача станом на 21.08.2007 року, підлягає стягненню з відповідача за рахунок активів боржника.

Уточнення позовних вимог щодо наявної суми боргу прокурор суду станом на дату прийняття рішення не подав(тобто розмір позовних вимог залишається первинним, 44062 грн 12 коп), тому позов підлягає частковому задоволенню в сумі 37884,62 грн, в задоволенні іншої частини позову суд відмовляє.

Згідно із ч.3 ст.94 КАС України судові витрати у вигляді судового збору покладаються на відповідача пропорційно до задоволених позовних вимог.

Виходячи із вищенаведеного, керуючись п.2-1, п. 3, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень та ст.ст. 69-71, 86, 87, 94, 98, 158, 160, 162, 163, 167  Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV (із змінами та доповненнями), господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задоволити частково.

2.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Укрзахідвуглебуд” (місцезнаходження: 80100,  м. Червоноград Львівської області, вул. Будівельна, 1А, ідентифікаційний ) до бюджету податковий борг в сумі 37884 грн 62 коп  за рахунок активів боржника.

3.          В задоволенні іншої частини адміністративного позову відмовити.

4.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Укрзахідвуглебуд” (місцезнаходження: 80100,  м. Червоноград Львівської області, вул. Будівельна, 1А, ідентифікаційний ) в дохід державного бюджету України (р/р 0006 Банк УДК у Львівській області, МФО 825014, отримувач: ВДК Личаківського району м.Львова, , код платежу 22090200) –378 грн 85 коп –судового збору.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                       Морозюк А.Я.