СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Ухвала

Іменем України

02 жовтня 2007 року
Справа № 2-22/12273-2006А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Волкова К.В.,

суддів                                                                      Плута В.М.,

Черткової І.В.,

секретар судового засідання                                        Рєвєнко М.Ю.

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився;

відповідача:не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 03 липня 2007 року (суддя Яковлєв С.В.) у справі №2-22/12273-2006А

за позовом  Фермерського господарства "Веста" (вул. Надрічкова, 22, с. Садове, Нижньогірський р-н, 97150)

до          Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим (вул. Шкільна, 16, Нижньогірський, 97100)

про спонукання до списання безнадійного податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Веста" звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом про спонукання Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим списати податковий борг з податку з доходів фізичних осіб в сумі 89205,68 грн., виключити з податкового обліку суму пені 6067,33 грн., нарахованої на суму несвоєчасно сплаченого податку з доходів фізичних осіб за період з 01.06.2004 року до 31.12.2005 року.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 03 липня 2007 року (суддя Яковлєв С.В.) у справі №2-22/12273-2006А позов задоволено частково. Зобов’язано податковий орган списати безнадійний податковий борг фермерського господарства "Веста" з податку з доходів фізичних осіб в сумі 40194,70 грн. за період з 01.01.2004 року до 21.12.2004 року, а також виключити з податкового обліку суму пені 6067,33 грн., нарахованої на суму несвоєчасно сплаченого податку з доходів фізичних осіб за період з 01.06.2004 року до 31.12.2005 року. В решті у позові відмовлено.

Постанова суду першої інстанції у частині задоволення позовних вимог мотивована тим, що у позивач було право на списання сум безнадійного податкового боргу, а також, що позивач у 2004 році звертався до податкового органу з заявою про списання сум боргу.

Не погодившись з постановою господарського суду першої інстанції, Державна податкова інспекція в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати, у задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що списання податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб можливо лише у межах звітного періоду –кварталу, оскільки пунктом 4.6 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків встановлено, що списанню підлягає борг, який виник у податкового агента внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), починаючи з відповідного місячного податкового періоду звітного кварталу, в якому такі обставини настали, і до закінчення відповідного податкового періоду (кварталу).  Тому списанню підлягала сума податкового боргу, що виникла у другому кварталі 2004 року, яка у свою чергу була самостійно сплачена позивачем.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду  від 28.08.2007 року у зв’язку з відпусткою судді Градової О.Г. у складі колегії було замінено суддю Градову О.Г. на суддю Фенько Т.П.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду  від 18.09.2007 року у зв’язку з зайнятістю суддів Фенько Т.П. та Дугаренко О.В.  в іншому судовому процесі у складі колегії було замінено суддю Фенько Т.П. та суддю Дугаренко О.В. на суддів Черткову І.В., Плута В.М.

У судове засідання, призначене на 02.10.2007  представники сторін не з’явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки до суду не повідомили.

Судова колегія вважає можливим розглянути спір за відсутністю сторін, оскільки матеріалів справи достатньо для розгляду спору по суті, а згідно частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Фермерське господарство "Веста"  відповідно до установчих документів є сільськогосподарським підприємством, основна діяльність якого –виробництво, реалізація сільсько-господарської.продукції.

З матеріалів справи вбачається, що у період 3-5 квітня 2004 року на ланах позивача у наслідок тривалих заморозків постраждали посіви озимої пшениці на площі 67,1 га на 30%; 45 га на 40%, 41,7 га на 20%; 33,6 га на 20%; загинули плодові бруньки яблуні на площі 38,4 га на 94-98%, персика на площі 19 га  - на 46%, сливи на площі 4,67 га –на 68%, аличі на площі 2 га –на 100%,   та які були визнані форс-мажорними обставинами відповідно до Висновку Торгово-Промислової Палати України №1713/05-4 від 05.05.2004 року.

Податкова заборгованість позивача станом на 31.12.2004  з доходів фізичних осіб складає на суму 89205,68 грн, на яку нарахована пеня у сумі 6067,33 грн. за період з 01.10.2004 до 01.12.2005.

Вивчивши матеріали справи,   обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції у зв’язку з наступним.

Згідно з підпунктом „г” підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” підлягає списанню безнадійний податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), у тому числі пеня,  нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.

Пунктом 4.6 Порядку списання безнадійного податкового боргу, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України №103 від 14.03.2001 року, зазначено, що списанню   підлягає   податковий   борг  з  фіксованого сільськогосподарського  податку,   плати   (податку)   за   землю, комунального податку,  податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин  і  механізмів,  що  виникає  у  зв'язку  з непогашенням  податкових  зобов'язань за період після дня настання обставин  непереборної  сили   (форс-мажорних   обставин)   і   до закінчення  термінів  його  сплати за бюджетний рік,  в якому такі обставини виникли.

Фермерське господарство "Веста"  зверталося до Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим з заявою про списання безнадійного податкового боргу, але отримала відмову, оскільки, останній посилався на відсутність у нього податкового боргу.

Згідно висновку судово економічної експертизи № 112/06 від 16.04.2007, позивачем нарахований та утриманий податок з доходів фізичних осіб за період часу з 01.01.2004 по 31.12.2004 у сумі  89205,68 грн., перераховано податку у сумі 9166,88 грн. Крім цього, згідно вказаного висновку, у позивач не було можливості у 2004 року перерахувати до бюджету суму податку з доходів фізичних осіб за вищевказаний період.

Як вбачається з довідки № 18 від 22.06.2007, у період часу з 01.01.2004 по 31.12.2004 позивач виплачував натуроплатою орендну плату власникам паїв у розмірі 309190 грн., нарахувавши при цьому податок з доходів фізичних осіб у сумі 40194,70 грн. За цей період часу у грошовій формі була виплачена орендна плата у розмірі 22000 грн., під час виплати якої було нараховано, утримано та перераховано до бюджету податку з доходів фізичних осіб у сумі 3287 грн.

В апеляційній скарзі податково інспекція не заперечує проти суми податкового боргу та факту наявності форс-мажорних обставин, які призвели до виникнення цього боргу, але зазначає про неможливість списання у зв’язку з тим, що дію підпункту „г” підпункту 18.1.2 пункту 18.1 статті 18 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” було зупинено Законом України „Про Державний бюджет України на 2005 рік” та Законом України „Про Державний бюджет України на 2006 рік” на 2005 та 2006 роки відповідно.

Однак, судова колегія з цим твердженням погодитись не може, оскільки відповідно до матеріалів справи право Фермерського господарства "Веста"   на списання безнадійного податкового боргу виникло у 2004 році, тобто до зупинення дії підпункту „г” підпункту 18.1.2 пункту 18.1 статті 18 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Враховуючи викладене, судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим та вважає постанову суду першої інстанції такою, що прийнята відповідно до вимог закону.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 03.07.2007 у справі № 2-22/12273-2006А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвалу може бути оскаржено протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                        К.В. Волков

Судді                                                                      В.М. Плут

І.В. Черткова