ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" серпня 2007 р.                Справа № АС-38/159-07

вх. № 4710/1-38

Суддя господарського суду Харківської області Жельне С.Ч.

за участю секретаря судового засідання Мельнік Р.В.

представників сторін :

позивача: Мельник Н.І. - керівник,

відповідача: не з"явився,

по справі за позовом  Валківської райспоживспілки м. Валки

до  УПФУ в Валківському р-ні., м. Валки

про визнання протиправним та скасування акту

ВСТАНОВИВ:

Позивач в позові просить визнати протиправним та скасувати акт перевірки правильності обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Управління Пенсійного фонду у Валківському районі Харківської області №28 від 14.04.2006 р., визнати недійсною та скасувати вимогу про сплату боргу № Ю-52-У від 14 квітня 2006 року Управління Пенсійного фонду  у Валківському районі Харківської області на суму 14 073 гривні 35 копійок як неправомірні, посилаючись на положення Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Порядок оформлення результатів документальних перевірок з дотримання чинного законодавства платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 р. № 6-5, Інструкцію «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затверджену Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1.

Відповідач представника в судове засідання не направив. Про час та місце судового засідання відповідача було належним чином повідомлено.

В судовому засіданні 06.06.2007 р. представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцію «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затверджену постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р..

Судом встановлено наступне:

За результатами проведення позапланової перевірки підприємства позивача з питань правильності обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за період 01.01.2002 р. по 01.03.2006 р. відповідачем складено акт перевірки №28 від 14.04.2006 р. та винесено вимогу № Ю-52-У від 14.04.2006 р. про сплату боргу в розмірі 14073 грн. 35 коп.

Відповідно до пункту 1.5 Порядку оформлення результатів документальних перевірок з дотримання чинного законодавства платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, факти виявлених порушень законодавства повинні викладатися в акті документальної перевірки чітко, об'єктивно та в повній мірі, з посиланням на первинні або інші документи, які зафіксовані в бухгалтерському обліку, що підтверджують наявність зазначених фактів.

Акт перевірки № 28 відповідача суперечить вищенаведеному пункту Порядку – відповідач без посилання на первинні документи робить висновок про недоїмку позивача в розмірі 8827 грн. 45 коп., без пояснень її складових.

Згідно пункту 2.3.3. Порядку за кожним відображенням в акті фактом порушення органи пенсійного фонду повинні обов'язково зазначити первинний документ, на підставі якого вчинено записи в бухгалтерському обліку, та інші докази, що достовірно підтверджують наявність факту порушення.

В акті перевірки № 28 від 14.04.2006 р. відповідача первинні документи чи інші докази, що достовірно підтверджують наявність факту порушення, не відображені. Встановлені відповідачем факти мають значні розбіжності із первинними бухгалтерськими документами.

Згідно Порядку оформлення результатів документальних перевірок з дотримання вимог чинного законодавства платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування не допускається відображення в акті перевірки необґрунтованих даних, а також суб'єктивних припущень перевіряючими, які не мають підтверджених доказів.

Акт перевірки за №28 від 14.04.2006 р. складений з порушенням вимог чинного законодавства та не може підтверджувати факт наявності у позивача заборгованості перед відповідачем в розмірі 8827 грн. 45 коп.

Виносячи вимогу №Ю-52-У від 14.04.2006р. УПФУ у Валківському районі вказує, що вона є узгодженою, хоча керівник та головний бухгалтер відповідача не погодились з актом перевірки, про що є відповідні відмітки в акті перевірки №328 від 14.04.2006 р.

У вимозі № Ю-52-У відповідач включив до суми, що вимагається до сплати з позивача, штрафні санкції в розмірі 5245 грн. 90 коп.

Згідно пункту 9.3.4 Інструкції  про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підставою для прийняття відповідного рішення є акт перевірки, акт звірки та розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а штраф у розмірі 5 відсотків накладається за донарахування органом Пенсійного фонду сум своєчасно необчислених та несплачених внесків за кожний повний і неповний місяць, за який донараховані ці суми. Загальна сума донарахування по акту перевірки становить 8827 грн. 45 коп., що не може відповідати штрафним санкціям у розмірі 5245 грн. 90 коп., встановленим вимогою № Ю-52-У.

Відповідач у запереченнях на позовну заяву пояснень щодо допущених порушень законодавства при складанні акту перевірки № 28 від 14.04.2006 р. та вимоги № Ю-52-У від 14.04.2006 р. не надав.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню як підтверджені належними доказами та такі, що ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Судові витрати у справі підлягають покладенню на відповідача.

Керуючись 7, 9, 17, 79, 86, 94, 160 - 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати акт № 28 перевірки правильності обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 14.04.06 р. Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі.

Визнати недійсною та скасувати вимогу про сплату боргу №Ю-52-У від 14.04.06 р. Управління пенсійного фонду України у Валківському районі, винесену до Валківської районної спілки споживчих товариств на суму 14 073 грн. 35 коп.

Видати після набрання постановою законної сили позивачу довідку на повернення з державно го бюджету України сплаченого ним у даній справі за платіжним дорученням № 37 від 04.04.2007 р. державного мита в сумі 3 грн. 40 коп..

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково.

Про апеляційне оскарження постанови через суд першої інстанції спочатку подається заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови.

Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови підписано судом 17 серпня 2007 р.

Суддя                                                                                            Жельне С.Ч.