ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"12" червня 2007 р.                                                                            Справа  № 14/187

за позовом         Житлово-комунальне підприємство "Паркове"

до відповідача    Рівненське обласне Територіальне відділення Антимонопольного комітетуУкраїни

про визнання недійсними та скасування п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7 Рішення адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.01.2007 р. у справі № 03-1/02-06

Суддя  Марач В.В.

Представники:

Від позивача  :    Курганська О.В.

Від відповідача : Зубко В.М., Мельничук Л.Р.

В засіданні оголошувалась перерва з 15.05.2007р.  по 12.06.2007 року

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України сторонам роз'яснена

СУТЬ  СПОРУ : Житлово-комунальне підприємство "Паркове" звернулося в господарський суд рівненської області з позовом до Рівненського обласного Територіального відділення Антимонопольного комітету України в якому просить визнати недійсними та скасувати п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7 Рішення адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення від 25.01.2007 р. у справі № 03-1/02-06.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що вказані пункти рішення прийняті з порушенням законодавства України та з перевищенням повноважень антимонопольного комітету.

Відповідач надав суду відзив на позов в якому проти вимог Житлово-комунального підприємства "Паркове" заперечив пославшись на те, що оспорювані пункти рішення постановлені адміністративною колегією Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийняті відповідно до чинного законодавства України та в межах компетенції антимонопольного комітету. Крім того відповідач посилається на те, що позивачем пропущено строк оскарження рішення до суду, встановлений ч.1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Розглянувши документи і матеріали, які подані учасниками процесу та зібрані судом, заслухавши пояснення предстаників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини на яких грунтуються  їх вимоги та заперечення, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, господарський суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

При цьому суд керувався наступним.

Рішенням   адміністративної  колегії  територіального   відділення   від 25січня 2007 р. №2 у справі № 03-1/02-06:

-          визнано дії ЖКП «Паркове» щодо ненадання та неякісного надання послуг по  обслуговуванню будинку та  прибудинкової території і непроведення відповідних перерахунків порушенням    законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п.2 ст.50, п.1 ч.2 ст З Закону України «Про захист економічної конкуренції» ( п.2 рішення);

-          на підприємство накладено штраф у розмірі 2000 грн. згідно з абз.2 ч.2 ст.52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за ненадання та неякісне надання послуг по обслуговуванню території і не проведення відповідних перерахунків, що визначено як порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченими п.2 ст.50, п.1    ч.2 ст.13 Закону   України    «Про    захист   економічної конкуренції»   у   вигляді   зловживання   монопольним (домінуючим) становищем шляхом встановлення таких цін чи інших умов придбання або реалізації товару,  які  неможливо  було  б  встановити за умов існування значної конкуренції на ринку (п.З рішення);

-          визнано     порушенням     законодавства     про     захист     економічної конкуренції  бездіяльність  ЖКП  «Паркове»  щодо  незаключення  із споживачами договорів відповідно до постанови КМУ від 12.07.2005 р. (п.4 рішення);

- накладено штраф у розмірі 1000 грн. згідно з абз.2 ч.2 ст.52 « Про захист економічної конкуренції» за незаключення із споживачами договорів у відповідності до постанови КМУ від 12.07.2005 р. №560 «Про затвердження Порядку формування тарифів за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і типового договору про надання послуг з утримання будинків та прибудинкових територій» та відмови у видачі довідок в зв'язку із заборгованістю за надані споживачам послуги (п.5 рішення);

-          зобов'язано підприємство провести перерахунки гр. Лікіній І.І. за 2004-2006р.р. за   обслуговування   внутрішньобудинкових   мереж водопостачання   та   водовідведення,   неякісне   надання   послуг   по прибиранню при будинкової території, освітлення дворової території, під'їзду, підвалу та місць загального користування (п.6 рішення)

-          зобов'язано  ЖКП «Паркове»  негайно  припинити  порушення законодавства про захист економічної конкуренції та в 10-ти денний термін з дня отримання рішення по справі повідомити про припинення порушення територіальне відділення (п.7 рішення).

Порядок оскарження рішень органів Антимонопольного комітету України визначений частиною 1 ст.60 Закону України «Про захист економічної конкуренції». Позивач має право оскаржувати рішення Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк є присічним і не може бути відновлено. Рішення адміністративної колегії територіального відділення позивач одержав 29 січня 2007 року, ( про, що свідчить поштове повідомлення про вручення), тому строк оскарження до суду закінчився 29.03.2007 року.

Передбачений частиною першою статті 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» двомісячний строк оскарження рішення до суду має характер присікального, не може бути відновлений. Строк оскарження до суду сплив 29.03.2007 року. Поза межами цього терміну справа не підлягає розгляду в господарських судах України, а відтак провадження у справі підлягає припиненню.

Одночасно суд зазначає, що застосовані адміністративною колегією Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до ЖКП "Паркове" штрафи є надто великими у порівнянні з допущеними останнім порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченими п. 2 ст.50 , п.1 ч.2 ст.13 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Пунктом 3 ч.1 ст.83 ГПК України встановлено, що господарський суд, приймаючи рішення, має право зменшити у виняткових випадках розмір штрафу, пені, що підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов"язання.

На основі наведеного, керуючись правом наданим суду ст.83 ГПК України, суд зменшує розмір штрафу, що підлягає стягненню з ЖКП "Паркове" на основі  п.п. 3, 5,  Рішення адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.01.2007 р. №2 у справі № 03-1/02-06  до 200 грн. по п.3 і до 100 грн. по п.5.

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ст.  ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1.Припинити провадження у справі.

2.Зменшити розмір штрафу, що підлягає стягненню з ЖКП "Паркове" на основі  п.п. 3, 5,  Рішення адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.01.2007 р. №2 у справі № 03-1/02-06  до 200 грн. по п.3 і до 100 грн. по п.5.

Суддя                                                           Марач В.В.

підписано "25" червня 2007 р.