СУД
СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22.10.07                                                                                 Справа № 18/504пн-ад.

Суддя Корнієнко В.В., розглянувши матеріали справи за позовом приватного підприємства «Фірма «Арден», м. Луганськ

до  державної податкової інспекції у Артемівському районі м. Луганська, м. Луганськ

про спонукання видати довідку

при секретарі Гуленко К.С.

за участю представників:

від позивача:               Скляренко В.І. за дов. від 06.08.2007;

від відповідача:          Юхнов С.Є. за дов. від 08.05.2007.

Суть спору: позивачем заявлено вимоги про спонукання відповідача скласти та видати довідку про відсутність заборгованості по податках і зборах за формою № 22-ОПП.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що незаконне ненадання відповідачем вказаної довідки позбавляє його законного права на припинення діяльності, так як без цієї довідки державний реєстратор не може внести відповідний запис до Єдиного державного реєстру.

Відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що при проведенні перевірки відповідача були направлені запити до інших податкових інспекцій для з’ясування питань щодо законності господарських операцій позивача з іншими суб’єктами; відповіді на запити не надходили, тому, довідка не видавалася.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивача –приватне підприємство «Фірма «Арден»у якості юридичної особи зареєстровано у виконавчому комітеті Луганської міської ради 30.01.2002, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 713514.

Позивач знаходиться на податковому обліку у відповідача з 15.02.2002, що підтверджується матеріалами справи та визнано відповідачем.

16.03.2007 власником приватного підприємства «Фірма «Арден»було прийняте рішення про припинення підприємства в зв’язку з його ліквідацію.

Відповідно до  ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи позивачу необхідно подати державному реєстратору довідку податкового органу про відсутність заборгованості по податках і зборах (обов’язкових платежах).

В зв’язку із зверненням позивача (щодо надання вказаної довідки) відповідачем була проведена виїзна позапланова перевірка позивача з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, про що складено акт від 16.07.2007 № 343/23-00/31856943.

Перевіркою були встановлені порушення: Закону України «Про податок на додану вартість», що призвело до заниження суми податку на додану вартість на суму 13300 грн.

За результатами перевірки податковим повідомленням-рішенням позивачу було визначено суму податкового зобов’язання з ПДВ в сумі 19950 грн. (з урахуванням штрафних санкцій).

Вказані донараховані податки були сплачені позивачем в повному обсязі; рахунки в банківських установах були закриті про що повідомлено відповідача; виконані усі інші вимоги, необхідні для видачі відповідачем довідки про відсутність заборгованості за формою № 22-ОПП.

Однак, відповідач вказану довідку позивачу не видав, що позбавляє останнього права здійснити припинення юридичної особи в порядку передбаченому ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців».

В зв’язку з вказаними обставинами позивач пред’явив до відповідача адміністративний позов з вимогами про спонукання відповідача скласти та видати довідку про відсутність заборгованості по податках і зборах за формою № 22-ОПП.

Відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що при проведенні перевірки відповідача були направлені запити до інших податкових інспекцій для з’ясування питань щодо законності господарських операцій позивача з іншими суб’єктами; відповіді на запити не надходили, тому, довідка не видавалася.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав:

Порядком обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 № 80 (в редакції наказу ДПА України від 17.11.1998 № 552) та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.12.1998 за № 791/3231, передбачено, що у зв'язку з проведенням ліквідації юридичної особи органом державної податкової служби приймається рішення про проведення позапланової виїзної перевірки платника податків (п. 8.2. Порядку).

Згідно п. 8.3.1. вищевказаного Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів) після проведеної перевірки платника податків, у разі встановлення факту відсутності заборгованості платника податків перед Державним бюджетом України та місцевими бюджетами з податків, зборів (обов'язкових платежів), які контролюються органами державної податкової служби, підрозділ обліку та звітності органу державної податкової служби складає довідку про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах) за формою N 22-ОПП (додаток 16) та передає її до підрозділу обліку платників податків для направлення відповідальній особі платника податків за умови виконання таких вимог:

-          наявності повідомлень від фінансових установ про закриття всіх рахунків такого платника податків, у тому числі відкритих через відокремлені підрозділи;

-          повернення до органу державної податкової служби оригіналів документів, що видані платнику податків (свідоцтва, патенти, довідки за формою N 4-ОПП, інші довідки тощо) і підлягають поверненню відповідно до законодавства, а також засвідчені копії цих документів, якщо такі видавались та підлягають поверненню до органу державної податкової служби.

Позивач в повному обсязі сплатив донараховані відповідачем податки, надав відповідачу повідомлення від фінансових установ про закриття усіх своїх рахунків та повернув відповідачу оригінали документів, що були йому видані відповідачем, що підтверджується банківськими виписками про сплату донарахованих податків, корінцями повідомлень про закриття рахунків в установі банку та визнано відповідачем.

Однак, відповідач у порушення вимог вищевказаного Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів) не надав позивачу довідку про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах) за формою N 22-ОПП.

Відсутність вказаної довідки позбавляє позивача права здійснити припинення юридичної особи в порядку передбаченому ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців», якою передбачено, що для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії повинен подати державному реєстратору (крім інших документів) довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах).

Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі  законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До  адміністративних  судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи  бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (ч. 2 ст. 2 КАС України).

За таких обставин, вимоги про спонукання відповідача видати позивачу довідку про відсутність заборгованості за формою № 22-ОПП, підлягають задоволенню.

Доводи відповідача, якими він заперечує проти позову (про те, що ним направлені запити до інших податкових інспекцій для з’ясування питань щодо законності господарських операцій позивача з іншими суб’єктами; відповіді ще не надійшли) не приймаються судом до уваги в зв’язку з їх необґрунтованістю та безпідставністю, так як діючим законодавством не передбачено, що відсутність відповідей на такі запити є підставою для ненадання платнику податків довідки форми № 22-ОПП.

Відповідно до ст. 94 КАС України суд присуджує на користь позивача судові витрати по сплаті державного мита в сумі 3,40 грн., які підлягають стягненню з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись, ст. ст. 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Зобов’язати державну податкову інспекцію у Артемівському районі м. Луганська (м. Луганськ)  скласти та видати довідку про відсутність заборгованості за формою № 22-ОПП приватному підприємству «Фірма «Арден»(м. Луганськ, вул. 2-я Краснознамьонная, 20, ідентифікаційний код 31856943).

3.          Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного підприємства «Фірма «Арден»(м. Луганськ, вул. 2-я Краснознамьонная, 20, ідентифікаційний код 31856943) витрати на державне мито в сумі 3,40 грн.

22 жовтня 2007 р. було оголошено лише вступну та резолютивну частину постанови. Постанова, оформлена відповідно до ст. 163 КАСУ, підписана 29 жовтня 2007 р.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подана сторонами протягом 10 днів з 29 жовтня 2007 р. до Донецького апеляційного адміністративного суду через господарський суд Луганської області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів  після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                                 В.В. Корнієнко