ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"23" жовтня 2007 р.
Справа № 30/163-07-4965

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Тофана В.М.,

суддів: Журавльова О.О., Михайлова М.В.

(Розпорядженням голови Одеського апеляційного господарського суду від 23.10.2007 р. в складі суддів проведена заміна судді Мацюри П.Ф. на суддю Михайлова М.В.)

при секретарі судового засідання Лисіної О.В.

за участю представників сторін:

Від позивача: Корой Л.І., по дов.

Від відповідача 1: Крагель М.М., по дов.

Від третьої особи: Поповська І.П., по дов.

Від відповідача 2: не з’явився, належним чином повідомлений,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Управління з майнових відносин Одеської обласної ради та Одеської обласної ради

на рішення господарського суду  Одеської області від 18.06.2007 року

по справі № 30/163-07-4965

за позовом Одеської обласної ради

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –Управління з майнових відносин Одеської обласної ради

до: 1. Відкритого акціонерного товариства „Фармація”

2. Виконавчого комітету Одеської міської ради

про визнання свідоцтва недійсним та визнання права власності

та за зустрічним позовом Відкритого акціонерного товариства „Фармація”

до Одеської обласної ради

третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –Управління з майнових відносин Одеської обласної ради

про визнання недійсним пункту рішення та визнання права власності

ВСТАНОВИВ:

Одеська обласна рада (далі - Облрада) з залученням третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління з майнових відносин Одеської обласної ради (далі –третя особа) звернулась у місцевий господарський суд з позовом до Відкритого акціонерного товариства  „Фармація”  (далі-Товариство) про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі, розташовані за адресою:  м. Одеса, вул. Жуковського, 20, видане виконавчим комітетом Одеської міської ради 14.03.2006 р. та визнання права власності на вказані будівлі за Одеською обласною радою. При цьому Облрада (позивач) обгрунтовує свій позов тим, що спірні будівлі за вказаною адресою є пам’ятка архітектури місцевого значення, яка виведена зі складу майнового комплексу ВО „Фармація” на підставі рішення виконавчого комітету Одеської обласної Ради народних депутатів від 27.12.1991р. № 580 „Про затвердження списку об’єктів, які підлягають взяттю під охорону як пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення” і власністю Одеської обласної ради, оскільки спірні будівлі (колишні склади Скальковського), розташовані по вул. Жуковського, 20 у м. Одесі, є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, області, управління якими здійснює Обласна рада.

У процесі розгляду справи, заперечуючи проти поданого позову Облради, Товариство звернулось з зустрічною позовною заявою до Облради про визнання недійсним пункту 11.1.92 рішення останньої від 24.04.2003 р. № 154-ХХІV „Про майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, управління яким здійснює обласна рада” і визнання за ним права власності на спірні будівлі, обгрунтовуючи позов тим, що спірні будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Жуковського, 20, передані йому в статутний фонд при його створенні на базі цілісного майнового комплексу ліквідованого Виробничого об’єднання „Фармація”, а тому згідно Законів України „Про власність” і „Про господарські товариства” Товариство є власником спірних будівель за вказаною адресою.

Рішенням місцевого господарського суду від 18.06.2007 р. у первісному позові Одеській обласній раді відмовлено, а зустрічний позов ВАТ „Фармація” задоволено з огляду на його обгрунтованість і відсутністю правових підстав для задоволення первісного позову Одеської облради.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням суду першої інстанції, позивач  і третя особа на стороні позивача –Управління з майнових відносин Одеської облради –звернулись з апеляційними скаргами, в яких просять зазначене рішення суду скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги Одеської обласної ради задовольнити, а у зустрічному позові ВАТ „Фармація” відмовити, посилаючись при цьому на порушення судом першої інстанції норм матеріального права.

Оскільки за первісним позовом Облради оспорюється свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі по вул. Жуковського, 20 у м. Одесі, видане 14.03.2006 р. ВАТ „Фармація” (відповідачу) виконавчим комітетом Одеської міської ради, якого суд першої інстанції не залучив для участі у справі, суд апеляційної інстанції залучив його другим відповідачем по справі ухвалою від 02.08.2007 р.

У відзиві на апеляційні скарги  Виконавчий комітет Одеської міської ради вважає, що підстави для скасування рішення господарського суду відсутні, визнавши цим самим безпідставними доводи апеляційних скарг Облради і Управління з майнових відносин Одеської облради.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційних скарг, заслухавши представників позивача, відповідача-1 та третьої особи, перевіривши юридичну оцінку судом першої інстанції встановлених фактичних обставин справи і їх повноту, застосування норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що відсутні підстави для задоволення апеляційних скарг,  виходячи з наступного.

Згідно рішення Одеської обласної ради народних депутатів від 15.11.1988р. виробниче об’єднання (ВО) „Фармація” було створено на базі ліквідованого Аптечного управління Одеського облвиконкому. Згідно Статуту ВО „Фармація” його статутний фонд створювався за рахунок будинків, споруд, обладнання та іншого майна, яке складало його основні і оборотні фонди. До цього майна ВО „Фармація” належали і спірні будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Жуковського, 20, що підтверджується реєстраційним посвідченням Одеського міського бюро технічної інвентаризації і реєстрації об’єктів нерухомості від 17.05.1995 р., дублікат якого був виданий 31.08.2001 р.

Рішенням сесії Одеської обласної Ради народних депутатів від 25.11.1991р. № 266-ХХІ “Про розмежування державного майна між власністю обласної Ради, міст обласного підпорядкування і районів області” цілісний майновий комплекс ВО “Фармація” разом з будівлями по вул. Жуковського, 20 у м. Одесі був віднесений до комунальної власності області.

21.02.1992 р. виконкомом Одеської обласної Ради народних депутатів було прийняте рішення № 46 “Про делегування прав управління державним майном обласної Ради народних депутатів (комунальної власності)”, згідно п. 1 якого передбачено делегування прав управління (без права зміни форми власності) державним майном підприємств і організацій, які відносяться до комунальної власності обласної Ради народних депутатів, вказаних в рішеннях обласної Ради від 25.11.1991 р. № 266-ХХІ і від 16.01.1992 р. № 272-ХХІ, відповідним відділам, управлінням і комітетам облвиконкому, обласним об’єднанням, організаціям відповідно до додатків №№ 1-14. В додатку № 8 до  зазначеного рішення  вказаний перелік об’єктів охорони здоров’я, переданих в комунальну власність облради, право управління якими делегується виробничому об’єднанню “Фармація”, зазначений цілісний майновий комплекс.

Є безпідставним посилання Одеської обласної ради у позові на те, що спірні будівлі, розташовані по вул. Жуковського, 20 у м. Одесі, були виведені зі складу майнового комплексу ВО „Фармація” на підставі рішення Одеської обласної Ради народних депутатів від 27.12.1991 р. за № 580 „Про затвердження списку об’єктів, які підлягають взяттю під охорону як пам’ятники містобудування та архітектури місцевого значення” з наданням йому статусу пам’ятника, оскільки в зазначеному рішенні мова про вилучення спірних будівель за вказаною адресою зі складу майнового комплексу ВО „Фармація” не йде (а.с. 10), а Закон УРСР „Про охорону і використання пам’яток історії та культуру”, який був чинним на момент прийняття зазначеного вище рішення Одеською обласною Радою народних депутатів, передбачав виявлення, облік, охорону і використання пам’яток історії та культури, що знаходяться на території Ради, які могли бути власністю держави та недержавних органів, а їх відчудження допускалось з попереднім повідомленням (а не погодженням, на що посилається Облрада) державних органів охорони пам’яток (ст.ст. 4, 5, 8, 17).

Стаття 21 названого Закону УРСР передбачала обов’язкове платне користування пам’ятками історії та архітектури, як державними підприємствами, так і недержавними підприємствами і  організаціями, а не безкоштовне. Отже, укладення охоронного договору від 20.08.1997 р. Управлінням охорони об’єктів культурної спадщини з Акціонерною фірмою „Фармація” на безкоштовне користування вказаною пам’яткою, на який посилається Апелянт (облрада) як на підтвердження своїх доводів, свідчить про належність цієї пам’ятки названому акціонерному Товариству „Фармація” на праві власності згідно ст. 12 Закону України „Про господарські товариства”, переданої йому засновником –виконкомом Одеської обласної Ради народних депутатів у 1994 році у власність, про що зазначено нижче.

Згідно рішенню засновників акціонерної фірми „Фармація” від 08 липня 1996 року одним із засновників цього акціонерного товариства (фірми) вже зазначена Одеська обласна Рада. Ці засновники затвердили статут акціонерної фірми „Фармація” у новій редакції. Зазначене рішення надано на вимогу суду апеляційної інстанції при розгляді справи за апеляційними скаргами.

На цьому рішенні є печатки і підписи керівників засновників, у тому числі голови Одеської обласної ради Боделана Р.Б.

Розпорядження Одеської обласної державної адміністрації, як виконавчого органу, від 11.08.1997 р. № 556/А-97, яким були передані в користування акціонерній фірмі „Фармація” спірні будівлі (комплекс колишніх складів Скальковського – пам’ятка історії та культури місцевого значення, що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Жуковського, 20), не відповідало чинному законодавству.

Згідно ст. 4 Господарського процесуального кодексу України господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо ці акти не відповідають законодавству України. Тому вказане розпорядження облдержадміністрації апеляційним господарським судом не береться до уваги.

Як вбачається із матеріалів справи і встановлено судом, Акціонерне товариство „Фармація” було створено засновниками, по засновницькому договору, серед яких був виконавчий комітет Одеської обласної Ради народних депутатів на підставі рішення останнього від 09.12.1994 р. № 62 „Про створення акціонерного товариства на базі ліквідованого виробничого об’єднання „Фармація” шляхом внесення в його статутний фонд цілісного майнового комплексу ліквідованого виробничого об’єднання „Фармація”, в складі якого, як зазначалось вище, були спірні будівлі, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Жуковського, 20 (а.с. 158-159). В цьому рішенні облвиконкому –відсутня вказівка про складання акту приймання-передачі майна. Згідно рішення ліквідаційної комісії ВО „Фармація” № 6 від 27.07.1995 р. „Про ліквідацію ВО „Фармація”, яка була створена по згаданому вище рішенню виконкому Одеської обласної ради, майно ВО „Фармація” з самостійного баланса останнього було передано на самостійний баланс створеного Акціонерного товариства - фірми „Фармація”, яке є правонаступником ліквідованого і виключеного з державного реєстру ВО „Фармація”.

У відповідності зі ст. 5 Закону УРСР „Про охорону і використання пам’яток історії та культури”, який був чинним на момент створення акціонерної фірми „Фармація” на базі виробничого об’єднання „Фармація”, і передачі виконавчим комітетом Одеської обласної Ради народних депутатів в статутний фонд цього акціонерного товариства цілісного майнового комплексу ліквідованого ВО „Фармація”, була отримана згода Управління охорони об’єктів культурної спадщини про передачу спірних будівель (пам’ятки архітектури місцевого значення) за вказаною адресою в статутний фонд створеного облвиконкомом Одеської обласної Ради народних депутатів акціонерного товариства „Фармація” (лист від 28.12.1994 р. № 16), про що зазначено в рішенні Вищого арбітражного суду України від 03.02.1995 р. по справі № 8/6-ка (а.с. 145-146).

Статут акціонерної фірми „Фармація”, в якому вказані її засновники, в тому числі і виконавчий комітет Одеської обласної Ради народних депутатів, був зареєстрований  виконавчим комітетом Жовтневої районної Ради м. Одеси 22.12.1994 р. за № 22447055 (а.с. 88). У подальшому Статут Відкритого акціонерного товариства „Фармація” перереєстрований у новій редакції виконкомом Одеської міської ради.

Реєстрація права власності на нерухоме майно –нежилі будівлі за літерами „А”, „Б”, „В” і „Г” загальною площею 3489,8 кв.м. і вбиральні за літ. „Д” по вул. Жуковського, 20 у м. Одесі за ВАТ „Фармація” здійснено Одеським МБТІ та РОН на підставі свідоцтва про право власності, виданого виконкомом Одеської міської ради 14.03.2006 р. у відповідності з Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мінюста України від 07.02.2002 р. № 7/5, зареєстрованого там же 18.02.2002 р. за № 157/6445, з подальшими змінами (п.п. 1.3, 1.4, 2.1). Згідно    п. 6 додатку № 1 до пункту 2.1 названого Тимчасового положення до правоустановлюваних  документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об’єкти нерухомого майна, належать і свідоцтва про право власності на об’єкти нерухомого майна, видані органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями.

Вказане вище свідоцтво про право власності на спірні нежилі будівлі за вказаною адресою, як з нього вбачається, видане 14.03.2006 р. виконкомом Одеської міської ради ВАТ „Фармація” на підставі  Статутів акціонерної фірми „Фармація” і Відкритого акціонерного товариства „Фармація”, (правонаступника акціонерної фірми „Фармація”), згідно яких і вказаного вище рішення виконкому Одеської обласної Ради  народних депутатів від 09.12.1994р. № 62 акціонерне товариство фірма „Фармація” було створено на базі ліквідованого ВО „Фармація” шляхом внесення  в його статутний фонд цілісного майнового комплексу ліквідованого ВО „Фармація”, а одним із засновників акціонерного товариства –фірми „Фармація”, як зазначалось вище, був виконавчий комітет Одеської обласної Ради народних депутатів, а згідно рішення засновників від 08.07.1996 р. її засновником є Одеська обласна Рада народних депутатів (теперішня Одеська обласна рада - позивач)

Із зазначеного вище рішення засновника –виконавчого комітету Одеської обласної Ради народних депутатів вбачається, що внесення цілісного майнового комплексу ліквідованого ВО „Фармація” у Статутний фонд створеного на базі останнього акціонерного товариства здійснювалось по ліквідаційному балансу ВО „Фармація”, правонаступником якого стало створене акціонерне товариство на його базі. Державна реєстрація засновницьких документів цього акціонерного товариства була здійснена 22.12.1994 р. Жовтневим райвиконкомом м. Одеси у відповідності з діючими  на той час Законами України „Про підприємництво” (ст. 8), „Про підприємства” (ст.ст. 6, 9), „Про господарські товариства” (ст. 6) з подальшою перереєстрацією статутів Відкритого акціонерного товариства „Фармація” виконавчим комітетом Одеської обласної ради.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про власність” право колективної власності виникає на підставі, у тому числі перетворення державних підприємств в акціонерні шляхом об’єднання майна юридичних осіб для створення акціонерних товариств.

Згідно ст. 12 Закону України „Про господарські товариства” Товариство є власником майна, переданого йому засновниками і учасниками у власність, продукції, виробленої товариством в результаті господарської діяльності, одержаних доходів, іншого майна, набутого на підставах, не заборонених законом.

Оцінюючи зібрані докази і матеріали справи, при всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи, судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційних скарг і скасування оскарженого рішення суду.

Враховуючи викладене  і керуючись  ст. ст. 99, 101, 103-105  Господарського процесуального кодексу України,

апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційні скарги Управління з майнових відносин Одеської обласної ради та Одеської обласної ради залишити  без задоволення, а рішення господарського суду Одеської області від 18 червня 2007 року по справі № 30/163-07-4965 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя:                                                            В.М. Тофан

Судді:                                                                              О.О.Журавльов

М.В. Михайлов