ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"22" серпня 2007 р.
Справа  № 17/104-07-4852А

Господарський суд Одеської області  у складі судді Зуєвої Л.Є. при секретарі судового засідання Маркосові Г.К. розглянув у відкритому судовому засіданні  адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Білгород-Дністровському районі Одеської області

до відповідача: Селянського фермерського господарства „Марія”

про стягнення 170 грн. 00 коп.

за участю представників сторін:

від позивача:     не з’явився;

від відповідача: не з’явився;

СУТЬ СПОРУ:  Управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті штрафу у розмірі 170 грн.

Відповідач в судове засідання призначене по справі не з’явився, хоча про час та місце проведення судового засідання він був повідомлений належним чином про що свідчать письмові повідомлення про вручення поштового відправлення, які маються в матеріалах справи, письмових заперечень на адміністративний позов не надав, у зв’язку з чим справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Селянське фермерське господарство "Марія" зареєстровано в управлінні Пенсійного   фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області, платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (код 24545431 ).

Всупереч п.13, пп. 13.10 Інструкції відповідач Розрахунок зобов’язання зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування за січень 2002 року не подав, внаслідок чого 06.03.02р. Рішенням №4 про застосування штрафних санкцій за не подачу розрахунку зобов’язання зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством до нього застосовано штрафну санкцію в сумі 170,00 грн. Рішення про застосування штрафних санкцій за не подачу розрахунку зобов’язання зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством відповідач отримав поштою 10.03.2002 року.

Станом на 20.03.2002 року утворилась заборгованість по штрафній санкції в сумі 170,00грн., яка станом на час звернення позивача до суду не погашена.

Зазначені обставини спонукали Управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області, звернутися до господарського суду Одеської області за захистом порушених прав держави, про стягнення з  відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 170 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.06.2007р. відкрито провадження у адміністративній справі №17/104-07-4852А за позовом Управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області до СФГ „Марія” про стягнення 170 грн. 00 коп.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані представником позивача докази, суд дійшов  висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 58 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІУ          від 09.07.2003 р., Пенсійний фонд є органом, який провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання та  ін. виплат.

Згідно пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі - Закон), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 - календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

За не подачу розрахунку зобов’язання зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством до платників страхових внесків згідно пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону застосовується штрафна санкція розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами установами, (організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.10.2001 року №16-6 та зареєстрованої у Міністерстві Юстиції України 29.11.2001р. за № 998/6189 (далі Інструкція), платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок зобов’язання зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми зобов’язань за формою, згідно з додатком 22 Інструкції. Згідно п.13, пп. 13.10 Інструкції Розрахунки подаються платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Розрахунок подається платником незалежно від того, виникло у звітному періоді в платника зобов’язання чи   ні, тобто незалежно від стану фінансово-господарської діяльності.

Згідно ч.12, п.12.3, пп.12.3.1 Інструкції у разі неподання розрахунку

зобов’язання зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені          законодавством, платник збору сплачує штраф у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або затримку. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій за формою згідно з додатком 17 Інструкції.

Органи Пенсійного фонду України надсилають страхувальникам рішення про застосування фінансових санкцій, яке протягом 10 днів із дня одержання страхувальник зобов’язаний сплатити.

Суми пені та штрафів, передбачених Законом підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов’язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Відповідач не використав надані йому законодавством права, отже відповідач згоден з фінансовими санкціями, які застосував до нього Пенсійний фонд за порушення законодавства. Згідно п. 14 ст.106 Закону рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладання штрафу, передбачених законодавством, є виконавчим документом.

Відповідно до п. 15 ст. 106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені  та штрафів не застосовується.

Розглядом матеріалів справи встановлено, що всупереч вищевказаних норм Закону відповідач Розрахунок зобов’язання зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування за січень 2002 року не подав, тим самим відповідач порушив п.13, пп. 13.10 Інструкції, внаслідок чого 06.03.02р. Рішенням № 4 про застосування штрафних санкцій за не подачу розрахунку зобов’язання зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством до нього застосовано штрафну санкцію в сумі 170,00 грн. Рішення про застосування штрафних санкцій за не подачу розрахунку зобов’язання зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством відповідач отримав поштою 10.03.2002 року.

Станом на 20.03.2002 року утворилась заборгованість по штрафній санкції в сумі 170,00грн., яка станом на 29.05.2007 р. досі не погашена.

Відповідно до інформаційного листа Вищого Господарського суду України від 07.02.2006р. №01-8/301 "Про деякі питання, пов’язані з розмежуванням компетенції господарських та адміністративних судів" спори за позовами органів Пенсійного фонду України про стягнення платежів до цього фонду підлягають розгляду за правилами КАС України.

У відповідності до вимог ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції –це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

При цьому, відповідно до п. 3 ч. 1ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів України поширюється на спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 1, 17, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд доходить висновку про порушення відповідачем вимог чинного законодавства, у звязку з чим суд вбачає наявність правових підстав для стягнення з відповідача заборгованості по нарахованим штрафним санкціям у сумі 170 грн. 00 коп.

Згідно з п. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по держмиту стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 87, 94-97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з селянського фермерського господарства „Марія” /Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Овідовка, вул. Зелена, 22, код 24545431/ на користь Управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області /67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Леона Попова, 24, р/р 7 в Білгород-Дністровському відділенні „Ощадбанк” №6707, МФО 388034, код 24527211/ 170 грн. 00 коп. /сто сімдесят грн. 00 коп./ - заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постанова набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторонам надано право на апеляційне оскарження постанови господарського суду Одеської області в порядку передбаченому  ст.ст. 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя