ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"04" жовтня 2007 р.
Справа № 22-6-19-17/353-04-11215

Одеський апеляційний господарський суд у складі

Головуючої  судді  Ліпчанської Н.В.

Суддів  Андрєєвої Е.І.

Мацюри П.Ф.

при секретарі    Юзьковій І.В.,

за участю представників сторін

від позивача -  Куліш О.Ф. паспорт серія КЕ № 034761 від 16.08.1995р.

від УКБ виконкому Білгород-Дністровської міської ради –Конова Л.М.по дов. б/н від 19.06.2007р.

Представники УКБ виконкому Білгород-Дністровської міської ради, Овідіопольської районної державної адміністрації, Овідіопольської районної ради Одеської області, Овідіопольського районного відділу земельних ресурсів, Одеського обласного головного управління земельних ресурсів Держкомзему України, ТОВ "Пересувальна механізована колона-1" у судове засідання не з'явились, надали клопотання про розгляд справи за їх відсутністю.

Розглянувши апеляційну скаргу  УКБ виконкому Білгород-Дністровської міської ради

на рішення господарського суду Одеської області від "21" травня 2007 р.

зі справи 22-6-19-17/353-04-11215

за позовом  СФГ «Каравай»

до  1. УКБ виконкому Білгород-Дністровської міської ради;

2. Овідіопольської районної державної адміністрації;

3. Овідіопольської районної ради Одеської області;

4. Овідіопольського районного відділу земельных ресурсів

5. Одеського обласного головного управління земельних ресурсів Держкомзему    України

6. ТОВ «Пересувна механізована колона-1»

про визнання недійсними актів, договорів та стягнення 48 017,44грн..

Розпорядженням голови суду №68 від 31.07.2007р. проведена заміна суддів           Тофана В.М., Михайлова М.В., Журавльова О.О. на Мацюру П.Ф., Ліпчанську Н.В., Андрєєву Е.І..

Розпорядженням голови суду №100 від 04.09.2007р.  проведена заміна судді      Андрєєвої Е.І. на суддю  Колоколова С.І..

Розпорядженням голови суду №128 від 04.10.2007р. проведена заміна судді     Колоколова С.І. на суддю Андрєєву Е.І..

Встановив

В грудні 2004 року селянське (фермерське) господарство "Каравай" (далі - СФГ "Каравай") звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Управління капітального будівництва виконкому Білгород-Дністровської міської ради (далі - Управління) про стягнення 43658,00 грн. у тому числі 23716,00 грн. - збитків; 2257,00 грн. - пені та 17685 грн. - збитків у вигляді упущеної вигоди.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, СФГ "Каравай" вказує на порушення Управлінням ст.156 Земельного кодексу України п.5 Постанови КМУ "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" за №284 від 19.04.1993р. відповідно до яких, при правомірному нанесенні збитків відшкодування проводиться протягом одного місяця з моменту затвердження розрахунків.

Управлінням не здійснено розрахунок згідно акту визначення збитків, обумовлених наданням земельних ділянок Управлінню для будівництва об'єктів газопроводу - відгалуження до м.Білгород-Дністровська (1 черга) на території Овідіопольського району Одеської області.   Даний акт підписаний 23 січня 2004 року представниками: СФГ "Каравай", Управлінням, узгоджений з Овідіопольською селищною радою, Овідіопольським відділом земельних ресурсів та затверджений головою районної державної адміністрації.

Відповідач позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими, оскільки згідно акту №18 від 23.01.2004 року СФГ "Каравай" були перераховані грошові кошти, про що свідчить платіжне доручення №341 від 21.10.2004 року на суму 1757 грн.

В процесі розгляду справи, ухвалами господарського суду Одеської області від 02.02.2005 року та 30.06.2005 року до участі у справі в якості відповідачів було залучено також Овідіопольську районну державну адміністрацію, Овідіопольську районну раду, Овідіопольське районне управління земельних ресурсів, Одеське головне обласне управління земельних ресурсів та ТОВ "Пересувна механізована колона №1".

У судове засідання 07.12.2005 року СФГ "Каравай" надало заяву про уточнення позовних вимог.

Згідно даної заяви, позивач просить суд:

1. Визнати договір оренди землі №2 від 08.01.2004, укладений між Овідіопольською районною державною адміністрацією та Управлінням капітального будівництва виконкому Білгород-Дністровської міської ради, недійсним з моменту його укладання як такого, що не відповідає чинному законодавству.

2. Визнати акт №18 від 23.01.2004 визначення збитків сільськогосподарського виробництва невідповідним в частині виправлення середньої урожайності, біржової ціни та вартості збитків з моменту одноосібного виправлення.

3. Визнати акт від 17.03.2004 обстеження земель, наданих в постійне користування голові СФГ “Каравай” Кулішу О.Ф., невідповідним умовам проектно-технічної документації з моменту його складання.

4. Визнати акт від 16.12.2004 обстеження виконаних робіт по технічній рекультивації земель, відведених для будови траси газопроводу - відгалуження до м. Білгород-Дністровського, невідповідним чинному законодавству з моменту його складання.

5.          Визнати договір про виконання робіт б/н від 20.09.2004, укладений між Овідіопольською районною радою та ТОВ “Пересувна механізована колона №1”, невідповідним чинному законодавству з моменту його складання.

6.          Стягнути на користь позивача з Управління капітального будівництва виконкому Білгород-Дністровської міської ради згідно з розрахунком збитки в сумі 21959 грн.

7.          Стягнути на користь позивача з Управління капітального будівництва виконкому Білгород-Дністровської міської ради згідно з розрахунком збитки за прострочення платежу в сумі 6673,44 грн.

8.          Стягнути на користь позивача з Управління капітального будівництва виконкому Білгород-Дністровської міської ради згідно з розрахунком збитки від витрат на повернення землі в стан ріллі в сумі 5895 грн.

9. Стягнути на користь позивача з Овідіопольської районної державної адміністрації згідно з розрахунком збитки від витрат на повернення землі в стан ріллі в сумі 5895 грн.

10. Стягнути на користь позивача з Овідіопольського районного управління земельних ресурсів згідно з розрахунком збитки від витрат на повернення землі в стан ріллі в сумі 5895 грн.

11. Стягнути на користь позивача з Овідіопольського районного управління земельних ресурсів матеріального відшкодування моральної шкоди на суму 1700 грн.

Свої доводи позивач обґрунтовує порушеннями відповідачами чинного законодавства, які призвели до погіршення стану земельної ділянки, якості ґрунту на ній та понесенням СФГ “Каравай” збитків на суму 17685 грн. та 21959 грн., а також заподіянням моральної шкоди на суму 1700 грн.

У відзиві на позов, який не визнається, Управління зазначило, що було замовником проектно-вишукувальної документації для будівництва газопроводу-відгалуження до м.Білгород-Дністровська.

Для виконання робіт були укладені договори оренди земельної ділянки терміном один рік, площею 36,505 га із Овідіопольською районною державною адміністрацією за №2 від 08.01.2004 року та договір із СФГ "Каравай" №18 від 23.01.2003 року, яким врегульовувались умови відшкодування збитків. На підставі акту комісії по визначенню збитків від 23.01.2004 року №18 СФГ "Каравай" сплачено 1757 грн.

Овідіопольська районна рада Одеської області у своєму відзиві позов не визнала та зазначила, що в серпні 2004 року Одеська обласна рада виділила їй грошові кошти в сумі 75120 грн. для рекультивації та повернення в склад ріллі земель, порушених будівництвом газопроводу. Для виконання робіт по рекультивації був укладений договір від 20.09.2004 із ТОВ “Пересувна механізована колонна №1”.

Згідно акту від 16.12.2004 року по обстеженню виконаних робіт по технічній рекультивації земель, вбачається, що роботи по рекультивації земель, порушених під час будівництва газопроводу, виконані в повному обсязі згідно з державними будівельними нормами та правилами, кошторисною документацією, зауважень щодо обсягів та якості виконаних робіт у комісії не було.

Овідіопольська районна державна адміністрація визнала позов у повному обсязі, зазначивши про невідповідність вимогам чинного законодавства договору оренди землі між Овідіопольською районною державною адміністрацією та Управлінням  від 08.01.2004 №2.

Овідіопольський районний відділ земельних ресурсів позов не визнав, посилаючись на відсутність його вини в нанесенні позивачу збитків та моральної шкоди.

ТОВ “Пересувна механізована колонна №1” позов не визнало, зазначивши у відзиві, що згідно договору від 21.09.2004 були виконані роботи по рекультивації земель, відведених для будівництва газопроводу. Щодо якості  робіт ніяких претензій не було. Крім того, прокуратурою Овідіопольського району за скаргою Куліша О.Ф. проводилась перевірка на підставі якої винесена постанова про відмову в порушенні кримінальної справи від 17.03.2005.

Справа розглядалася господарськими судами неодноразово.

Останнім рішенням господарського суду Одеської області від 21.05.2007 року (суддя Торчинська Л.О.) уточнені позовні вимоги задоволені повністю.

Суд стягнув з Управління на користь СФГ "Каравай" збитки у сумі 21959 грн., пеню за прострочення платежу 11568,28грн., моральну шкоду в сумі 1700 грн., 440грн. - держмита та 118 грн. - витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення суду мотивовано тим, що в порушення глави 13 ДБН В. 2.5.-20-2001 «Інженерне обладнання будівель та споруд. Зовнішні мережі споруд газопостачання»при проведенні земляних робіт УКБ виконкому Білгород-Дністровської міської ради не зробило окреме зняття родючого пару ґрунту на ділянці відведеній для будівництва газопроводу, переміщення його в відвал; для подальшого використання при рекультивації, чим допустило змішування родючого ґрунту з неродючою глиною з траншеї траси газопроводу-відгалуження, допустило використання родючого пару ґрунту в якості підставок-куг для труби газопроводу при виконанні зварювально-монтажних робіт, на протязі двох місяців здійснювало проїзд власної важкої гусеничної та колісної техніки вздовж траси газопроводу мінімум як чотири рази на день, там допустило утілення ґрунту на 1метр глибини, більшу за родючий шар і допустило забруднення площі підведеної під будівництво газопроводу-відгалуження, унеможливило виконання робіт по поверненню землі в стан, який був до проведення будівельних робіт: допустило забруднення земельної ділянки бур'янами в т.ч. і карантинними.

Відповідно до ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього середовища», п.п. 14, 17, 18 Постанови Пленуму ВСУ № 13 від 25.12.1996 року, «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», Роз'яснення ВАСУ №02-5444 від 27.06.2001 року, «Про деякі питання практики вирішення справ, пов’язаних із застосування законодавства про охорону навколишнього середовища»шкода, пов'язана з порушенням природних екологічних зв'язків, повинна відшкодовуватись в повному обсязі з урахуванням витрат на відновлення родючості ґрунту, а також доходів, які землекористувач міг би одержати за час до приведення землі до стану, який був до вчинення шкоди.

Посилаючись на норми ст. 225 ГК України суд зазначив, що до складу збитків, що підлягають відшкодуванню входять: вартість втраченого врожаю; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, що зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов’язань другою стороною; додаткові витрати, понесені стороною, що зазнала збитків та матеріальне відшкодування моральної шкоди.

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач - Управління звернулось із апеляційною скаргою та додатковими поясненнями до неї, в яких просить рішення скасувати та прийняти нове, яким в позові СФГ "Каравай" відмовити в повному обсязі.

В апеляційній скарзі вказується на порушення місцевим господарським судом норм процесуального та матеріального права, зокрема ст.ст. 33, 34, 43 ГПК України.

Скаржник звертає увагу апеляційної інстанції на те, що в матеріалах справи відсутня  заява позивача про уточнення позовних вимог щодо стягнення збитків в сумі 21959 грн. та пені за несвоєчасний розрахунок. Суд стягнув на користь СФГ "Каравай" не суму пені в розмірі 1568,29 грн., яку просив стягнути позивач, а пеню в сумі 11568,28 грн., яка не розрахована належним чином та не доведена суду.

Крім цього, Управління вказує на те, що позивачем не доведений той факт завдання йому моральної шкоди в сумі 1700 грн.

У відзиві на апеляційну скаргу СФГ "Каравай" вважає, що рішення суду слід залишити без змін, а скаргу без задоволення. На думку позивача факт нанесення  матеріальної та моральної шкоди доведений належним чином та підтверджується матеріалами справи. Що стосується уточнення позовних вимог, то вся відповідна інформація міститься в другому томі справи на аркушах 35-40.

Крім цього, СФГ "Каравай" вказує на наявність медичних довідок, які свідчать про стан здоров'я голови господарства Куліша О.Ф.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №107-р був затверджений робочий проект будівництва газопроводу-відводу до м.Білгород-Дністровська Одеської області (1 черга) розроблений інститутом "ВАТ Укргазпроект" та рекомендований до затвердження Центральною службою Укрінвестекспертизи (т.1 а.с.56).

Згідно розпорядження Одеської обласної адміністрації №187/А-2 від 17 березня 2003 року замовником з будівництва газопроводу-відводу до м.Білгород-Дністровська визначено Управління капітального будівництва виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради.

Проект відведення земельної ділянки загальною площею 48,552 га (із якої в постійне користування відведено 0,45 га землі та в короткострокову оренду терміном на 1 рік - 48,102 га) виконаний Одеським філіалом Інституту землеустрою України Академії  аграрних наук.

Даний проект відведення земельної ділянки затверджений та погоджений із землекористувачами в тому числі із головою СФГ "Каравай" Куліш О.Ф. про що свідчить акт вибору земельної ділянки під трасу газопроводу-відгалуження, пройшов землевпорядну експертизу та затверджений розпорядженням голови Одеської обласної державної адміністрації від 09.10.2003 року №813/А-2003 (т.1 а.с. 109-115).

Згідно розрахунку збитків, які підлягають відшкодуванню, обумовлених наданням земельних ділянок Управлінню капітального будівництва міськвиконкому Білгород-Дністровської міської ради для будівництва об'єктів газопроводу-відгалуження до м.Білгород-Дністровська (1 черга) на території Овідіопольського району Одеської області, загальна вартість збитків по СФГ "Каравай" становить 23716 грн. (т.1 а.с.23).

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2003 року №1926 "Про вилучення (викуп) надання у постійне користування та в оренду земельних ділянок для суспільних потреб погодження місць розташування об'єктів", керуючись ст.ст.122, 149-151 Земельного Кодексу України було вилучено 4,796 га ріллі у громадян за межами смт.Овідіополь та надання Управлінню 4,796 га (в тому числі 4,791 га земельних ділянок в оренду терміном на 1 рік та 0,005 га в постійне користування). До зазначеної площі земельних ділянок ввійшла частина земельної ділянки розміром 1,078 га, що знаходилась у постійному користуванні СФГ "Каравай".

08.01.2004 року між Овідіопольською районною державною адміністрацією та Управлінням був укладений договір №2 оренди земельної ділянки для використання виключно для потреб будівництва газопроводу-відгалуження загальною площею 36,505га (в тому числі рілля - 30,407 га; виноградники - 3,14 га; пасовища - 2,565 га; полезахисні лісові смуги - 0,143га; під господарськими шляхами та прогонами - 0,09га; під водою - 1,16га).

Земельні ділянки були передані в оренду згідно акту прийому-передачі, строком на один рік (т.1 а.с.58-62).

Договором №18 від 23.01.2004 року укладеним між СФГ "Каравай" та Управлінням передбачено проведення оплати збитків за потраву сільськогосподарських культур при будівництві газопроводу-відводу до м.Білгород-Дністровська.

Вартість збитків обчислюється згідно планової урожайності та ціни продажу продукції. Розрахунок збитків оформлюється актом комісії, призначеної райдержадміністрацією.

У випадку виконання будівельно-монтажних робіт до посіву або посадки сільськогосподарських культур чи після збирання врожаю, збитки господарству за порушення структури та зменшення вологості ґрунту, обчислюються у розмірі 25% від повної вартості збитків за потраву культур, крім багаторічних культур.

При невиконанні рекультивації земельних ділянок до початку підготовчих робіт для посадки чи посіву сільськогосподарських культур, збитки відшкодовуються у розмірі 100% від повної вартості збитків за потраву культур (т.1 а.с.22).

Актом №18 від 23.01.2004 року комісії, створеної розпорядженням голови Овідіопольської районної державної адміністрації №887 від 11.12.2003 року про визначення збитків сільськогосподарського виробництва визначено, що при будівництві газопроводу-відводу до м.Білгород-Дністровска на землях СФГ "Каравай" можливо будуть знищені посіви дині, що нанесе збитки землекористувачу на суму 1757 грн. (т.1 а.с.65).

Згідно платіжного доручення №341 від 21.10.2004 року Управління капітального будівництва перерахувало на рахунок СФГ "Каравай" зазначену суму 1757 грн (т.1 а.с.66).

23.02.2004 року голова СФГ "Каравай" Куліш О.Ф. звернувся до Овідіопольської районної державної адміністрації із заявою щодо збільшення площі землі, самовільно зайнятої підрядною організацією ЗАО "Альфагазінвест" при будівництві газопроводу.

Актом обстеження земель від 17.03.2004 року складеного комісією Овідіопольської районної державної адміністрації було встановлено, що при обстеженні вказаної земельної ділянки площею 5 га через яку проведена траса газопроводу-розгалуження до м.Білгород-Дністровська  роботи при будівництві газопроводу ведуться згідно технічної документації. Ширина смуги по лінійній частині газопроводу на землях СФГ "Каравай" складає від 18 до 28 метрів, що менше ніж запроектовано. Фактів самовільного зайняття землі із земельної ділянки СФГ "Каравай" підрядною організацією ЗАО "Альфагазінвест" не виявлено (т.1 а.с.82).

На виконання робіт по технічній рекультивації родючих земель на трасі газопроводу-відводу до м.Білгород-Дністровська  20.09.2004 року між Овідіопольською районною радою Одеської області та ТОВ “Пересувна механізована колонна №1” укладенний договір на суму 75150грн.

Роботи за даним договором були виконані підрядником, що підтверджується актами виконаних робіт (ф КБ-2в, КБ-3) підписаними обома сторонами (т.1 а.с. 108-137).

Актом обстеження від 16.12.2004року виконання робіт по рекультивації земель відведених для будови траси  газопроводу-відгалуження до м.Білгород-Дністровська встановлено, що роботи виконані в повному обсязі згідно державних будівельних норм та правил, кошторисної документації. Зауважень щодо якості та об'ємів виконаних робіт у комісії не було.

Комісія зазначила, що землі повернені Кулішу О.Ф. в стані придатному для подальшого використання та товарного сільськогосподарського виробництва (т.1 а.с.81).

Відповідно до ст.156 Земельного Кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок:

а) вилучення (викупу) сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом;

б) тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання.

Пунктом 2 статті 157 Земельного Кодексу передбачено, що порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993р. № 284 затверджений Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам. Згідно цього Порядку розміри збитків встановлюються комісіями, створеними районними державними адміністраціями. Результати роботи комісій оформлюються відповідними актами, які затверджуються органами, які створили ці комісії.

Відповідно до п.3 цього Порядку відшкодуванню підлягають понесені затрати на покращення якості земель за період використання земельних ділянок з урахуванням кадастрової оцінки, на незавершене сільськогосподарське виробництво (оранка, внесення добрив, посів, інші види робіт), та інші збитки землекористувачів, включаючи не отримані доходи, якщо вони обґрунтовані.

Види об’єктів та витрат визначені у п. 4 Порядку, зокрема, вартість плодоягідних та інших багаторічних насаджень; понесені витрати на поліпшення якості земель за період використання земельних ділянок з урахуванням економічних показників, на незавершене сільськогосподарське виробництво (оранка, внесення добрив, посів, інші види робіт), на розвідувальні та проектні роботи.

Відповідно до п. 5 Порядку збитки відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій, а при вилученні (викупі) земельних ділянок –після прийняття відповідною радою рішення про вилучення (викуп) земель них ділянок у період до видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку підприємства, установи, організації або громадянина.

Згідно заяви про уточнення позовних вимог від 07.12.2005 року (т.2 а.с.35-38) СФГ "Каравай" просить суд стягнути з УКБ виконкому Білгород-Дністровської міської ради згідно розрахунку збитків 21959 грн; збитків за прострочення платежу - 6673,44грн.; збитків від витрат на повернення землі в стан ріллі - 5895грн.

Просить суд:

- стягнути з Овідіопольської районної державної адміністрації згідно розрахунку збитків від витрат на повернення землі в стан ріллі - 5895грн.;                    - стягнути з Овідіопольського районного управління земельних ресурсів згідно розрахунку збитків від витрат на повернення землі в стан ріллі - 5895грн.;                     - стягнути з Овідіопольського районного управління земельних ресурсів  матеріального відшкодування моральної шкоди на суму 1700грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.10.2006 року по даній справі було зупинено провадження до надання висновку комісії щодо розміру заподіяних збитків СФГ "Каравай".

На виконання ухвали суду була створена комісія, розпорядженням голови Овідіопольської районної державної адміністрації від 26.10.2006 року за №1352 "Про створення комісії з визначенням збитків, заподіяних СФГ "Каравай" при проведенні газопроводу-відгалуження до м.Білгород-Дністровська  у 2004 році". Даною комісією проведений розрахунок понесених збитків СФГ "Каравай" і недоотримання доходу в 2004 році з площі 1,078 га в результаті тимчасового вилучення цієї земельної ділянки, на підставі матеріальної звітності СФГ "Каравай" за 2004 рік, наданих відділом статистики в Овідіопольському районі, згідно "Порядку визначення і компенсації збитків власникам землі і землекористувачам", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993 року.

Актом комісії визначена загальна вартість збитків, які становлять 5390 грн. (т.3 а.с.70).

Однак, зазначений акт не був прийнятий місцевим господарським судом до уваги і задовольняючи позовні вимоги суд виходив із первісного розрахунку збитків, згідно якого сума збитків становить 23716 грн. з відрахуванням сплаченої суми 1757 грн., що буде становити: 23716 - 1757 = 21959 грн.

Однак, з такою позицією суду не може погодитись судова колегія, оскільки як було встановлено рішенням господарського суду Одеської області від 13.02.2006 року, Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 16.05.2006 року та Постановою ВГСУ від 26.07.2006 року. Суди при розгляді даної справи суди визнали неналежним доказом акт №18 від 03.01.2004 року з підстав, які позивач не спростував. Крім цього, в даному акті встановлені арифметичні помилки, які ставлять під сумнів розмір збитків, на якому наполягає позивач 23716 грн. або 2371,6 грн. При цьому неможливо встановити в якій графі (середня врожайність, валовий збір, біржова ціна або загальна вартість) виникла ця описка.

Стягуючи пеню за прострочення платежу в сумі 11568,28 грн. місцевий господарський суд виходив із уточнених позовних вимог СФГ "Каравай" , однак матеріали справи не містять в заяві про уточнення вимог посилань, щодо стягнення пені в зазначеній сумі.

Що стосується стягнення з Управління на користь СФГ "Каравай" моральної шкоди в сумі 1700 грн., то з такою позицією суду погоджується апеляційна інстанція, оскільки в матеріалах справи наявні медичні довідки про стан здоров'я голови СФГ "Каравай" Куліша О.Ф., який знаходився на лікуванні, в зв'язку із серцевим захворюванням. А також, приймаючи до уваги той факт, що дана справа розглядається тривалий час починаючи з 2004 року, що потребує значних як фізичних так і моральних зусиль для позивача.

А тому, судовою колегією відхиляються посилання скаржника на відсутність будь-яких доказів щодо завдання СФГ "Каравай" моральної шкоди.

Відповідно до ст.1167 ЦК України, моральна  шкода,  завдана  фізичній  або  юридичній  особі неправомірними рішеннями,  діями чи бездіяльністю, відшкодовується  особою,  яка її завдала,  за наявності  її  вини.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 101, 103-105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління капітального будівництва виконкому Білгород-Дністровської міської ради задовольнити частково.

Рішення господарського суду Одеської області від 21 травня 2007 року змінити. Позов задовольнити частково.

Пункт 2 Резолютивної частини рішення викласти в наступній редакції:  стягнути з Управління капітального будівництва виконкому Білгород-Дністровської міської ради на користь СФГ "Каравай" збитки в сумі 5390 грн., моральну шкоду в сумі 1700 грн., держмито в сумі 54 грн., витрати на ІТЗ судового процесу в сумі 118 грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя                                                            Н.В.Ліпчанська

Суддя                                                                                Е.І.Андрєєва

Суддя                                                                       П.Ф.Мацюра