ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

14.03.07                                                                                           Справа  № 5/1568-28/269 А

м. Львів

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді                                                             Процика Т.С.

суддів                                                                                Галушко Н.А.

Юрченка Я.О.

при секретарі судового засідання Болехівській І.В.

розглянув           у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства (далі ВАТ)"Лісопереробна фірма "Немирів"від 24.11.2006р., б/н.

на постанову           Господарського суду Львівської області  від 26.10.2006р.

у справі               5/1568-28/269А

за позовом           ВАТ "Лісопереробна фірма "Немирів", смт. Немирів Яворівського району Львівської області

до відповідача Державної податкової інспекції (далі ДПІ) у Жовківському районі, м. Жовква Львівської області

про           визнання нечинним податкового повідомлення-рішення

за участю представників:

від позивача          –Сікіринський Ю.О. - представник;

від відповідача           –Леськів А.Р. –заступник начальника інспекції; Тістечко Ю.Я. - головний державний податковий інспектор юридичного відділу.

Постановою Господарського суду Львівської області від 26.10.2006р. у справі № 5/1568-28/269А, суддя Морозюк А.Я., у задоволенні позову ВАТ «Лісопереробна фірма Немирів» до ДПІ у Жовківському районі про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 31.03.2005р. № 174/23-0/2455/25259928  відмовлено повністю.

Постанова місцевого господарського суду мотивована зокрема тим, що:

- у Рава-руського філіалу ВАТ «Лісопереробна фірма Немирів»наявна прострочена дебіторська заборгованість в іноземній валюті фірми «ВЕАТА»(Польща) по експортних операціях по контракту №5 від 12.07.2001 року в сумі 14 408, 79 нім. марок;

- у відповідності до ч.1 ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»порушення резидентами термінів, передбачених статтею 1 цього Закону, тягне за собою стягнення пені у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом НБУ на день виникнення заборгованості. Відповідно до ч.5 ст.4 цього Закону державні податкові інспекції вправі за наслідками документальних перевірок безпосередньо стягувати з резидентів пеню за порушення термінів, які встановлені ст.1 цього Закону.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції дійшов висновку, що прийняття податкового повідомлення-рішення від 31.03.2005р. № 174/23-0/2455/25259928, здійснено відповідачем відповідно до вищевказаних вимог законодавства, а тому вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Скаржник з рішенням суду не погодився, подав апеляційну скаргу, просить постанову суду скасувати, ухвалити нову постанову, якою вимоги позивача задоволити повністю.

Скаржник в апеляційній скарзі зокрема зазначає, що вважає постанову суду першої інстанції такою, що прийнята з порушенням норм матеріального права, зокрема судом не враховано ст. 1  Закону України від 23.09.1994р. № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»; пп.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000р. (із змінами та доповненнями), за яким податковий орган має право самостійно визначити податкове зобов’язання платнику податків не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначив суму податкового зобов’язання, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов’язання.

У запереченні на апеляційну скаргу ДПІ у Жовківському районі, відповідач у справі, просить залишити постанову Господарського суду Львівської області від 26.10.2006р. у справі № 5/1568-28/269А без змін, а апеляційну скаргу –без задоволення з підстав правомірності і обґрунтованості постанови.

Представники сторін у судовому засіданні підтримали свої доводи та заперечення, викладені відповідно в апеляційній скарзі та у запереченні на апеляційну скаргу, а також поясненнях, наданих у судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу та заслухавши пояснення представників сторін у судовому засіданні, суд встановив наступне.

Згідно із ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд у встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п.1, п. 4 ст.70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування.

ВАТ «Лісопереробна фірма Немирів»зареєстрована як суб»єкт підприємницької діяльності Яворівською райдержадміністрацією, про що видано свідоцтво від 26.06.1997р., тобто є юридичною особою, та платником податків. ВАТ «Лісопереробна фірма Немирів»володіє Рава-Руським філіалом «Лісопереробна фірма Немирів»без права юридичної особи. Вказаний філіал перебуває на податковому обліку в ДПІ у Жовківському районі.

ДПІ у Жовківському районі 25.03.2005р. проведено позапланову невиїзну перевірку Рава-Руського філіалу «Лісопереробна фірма Немирів»з питань дотримання валютного законодавства, про що складено акт від 25 березня 2005р. № 31-3/23-0/25259928 (далі Акт) (а.с.а.с43-45). Даною перевіркою встановлено порушення ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23.09.1994р. № 185/94-ВР (із змінами та доповненнями)  щодо дотримання термінів надходження валютної виручки.

За результатами перевірки податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Жовківському районі від 31.03.2005р. № 174/23-0/2455/25259928 до Рава-Руського філіалу «Лісопереробна фірма Немирів»застосовано штрафні санкції за порушення 90-денного терміну надходження валютної виручки за експортно-імпортними операціями на суму 129 906, 57 грн. (а.с.18).  При цьому, контролюючим органом не враховано, що у відповідності до ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»прострочення повернення валютної виручки виникло  через 90 календарних днів з дня митного оформлення продукції, що експортована. Митне оформлення, та безпосередня відправка за кордон продукції (пиломатеріалів)  було здійснено Відповідачем, відповідно 13.07.2001р., 17.07.2001р. та 20.07.2001р. Прострочена дебіторська заборгованість, що виникла відповідно в жовтні 2001 року була відображена в декларації, яка була подана до податкового органу 24.01.2002 року.

Згідно з пп.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000р. (із змінами та доповненнями) податковий орган має право самостійно визначити податкове зобов’язання платнику податків не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Таким чином, штрафні санкції за прострочення повернення валютної виручки ВАТ «Лісопереробна фірма Немирів»податковий орган був вправі визначити не пізніше, ніж до 25.01.2005р. Оскільки визначення податкового зобов’язання ДПІ у Жовківському районі відбулось  лише 31.03.2005 року (дата винесення оспореного податкового повідомлення-рішення), то згідно з тим же  пп.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо протягом 1095 днів наступних за останнім днем граничного строку подання податкової декларації податковий орган не визначив суму податкового зобов’язання, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов’язання. Вийшовши за межі цього терміну, податковий орган  втратив право на стягнення вищевказаних штрафних санкцій, а тому позовна вимога платника податку, щодо визнання нечинним податкового повідомлення-рішення ДПІ у Жовківському районі від 31.03.2005р. № 174/23-0/2455/25259928 про застосування штрафних санкцій за порушення 90-денного терміну надходження валютної виручки за експортно-імпортними операціями на суму 129 906, 57 грн. підлягає задоволенню.

Згідно із ч.1, ч.2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність  рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно із ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному , повному та об’єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи все вищенаведене в сукупності, апеляційний господарський суд прийшов до висновку про наявність підстав, передбачених п.п.1), 2), 3) ст.202 КАС України, для скасування постанови місцевого господарського суду.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 86, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, -

Львівський апеляційний господарський ПОСТАНОВИВ :

1.          Апеляційну скаргу ВАТ «Лісопереробна фірма «Немирів»задоволити.

2.          Скасувати постанову Господарського суду Львівської області від 26.10.2006р. у справі № 5/1568-28/269А. Прийняти нову постанову.

3.          Позов ВАТ «Лісопереробна фірма «Немирів»задоволити повністю. Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення ДПІ у Жовківському районі від 31.03.2005р. № 174/23-0/2455/25259928 повністю.

Дана постанова набирає законної сили та може бути оскаржена в порядку і строки, визначені ст.ст.212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дана постанова складена в повному обсязі 25.09.2007р.

Головуючий-суддя                                                            Процик Т.С.

суддя                                                            Галушко Н.А.

суддя                                                            Юрченко Я.О.