ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.07.2007
Справа №2-13/7396-2007

За позовом Республіканського комітету АРК з охорони навколишнього природного середовища (м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 198).

До відповідача Розкішненської сільської ради (Джанкойський район с. Розкішне вул. Леніна, 36)

Про стягнення 185,43 грн.

Суддя  А.І.Жукова

представники:

Від позивача – Камишнікова Д.О. – гол. спец, ю/к., дов. від 19.03.2007 року

Від відповідача – не з’явився

Суть спору:  Республіканський комітет АРК з охорони навколишнього природного середовища звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом про стягнення  з Розкішненської сільської ради 185,43 збитку, заподіяного державі в результаті порушення природоохоронного законодавства.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач при проведенні перевірки дотримання природоохоронного законодавства   встановив, що відповідачем були порушені вимоги Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та вимоги Закону України “Про відходи”.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове  засідання тричі не з’явився, причини неприбуття суду не відомі. Про день та час слухання справи був сповіщений належним чином - рекомендованою кореспонденцією.

Слухання по справі відкладалося у порядку статті 77 ГПК України.

Справа розглядається за наявними у ній матеріалами у порядку статті 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд –

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» позивач є спеціально уповноваженим органом державного управління в області охорони навколишнього природного  середовища і використовування природними ресурсами, здійснює серед інших функцій державний контроль в області охорони навколишнього середовища.

09.11.2006 р. Республіканським комітетом АРК з охорони навколишнього природного середовища була проведена перевірка Розкішненської  сільської ради по дотриманню природоохоронного законодавства.

При проведенні перевірки встановлений факт порушення правил по здійсненню контролю за операціями по поводженню з відходами з боку посадових осіб відповідача, що призвело до засмічення  земельних ділянок.

Санітарний стан населеного пункту незадовільний.

За результатами перевірки складений акт від 09.11.2006 року.

Позовні вимоги підлягають задоволенню виду наступного.

Відповідно до ст. 21 Закону України “Про відходи”, органи місцевого самоврядування у сфері із обігом із відходами забезпечують виконання вимог законодавства про відходи.

Відповідно до ст. 33 Закону України “Про відходи” забороняється несанкціоноване скидання і розміщення  відходів у  підземних  горизонтах,  на  території  міст  та інших населених пунктів,  на  територіях  природно-заповідного  фонду,  на  землях природоохоронного,       оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, в межах водоохоронних зон та зон санітарної  охорони  водних  об'єктів,  в  інших  місцях,  що може створювати небезпеку для навколишнього  природного  середовища  та здоров'я  людини.

Відповідно до ст. 43 Закону України “Про відходи” підприємства, установи,  організації та громадяни України,  а також  іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства  про  відходи,  в  порядку і розмірах,  встановлених законодавством України.

Відповідно до ст. 55 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” суб'єкти права   власності   на   відходи   повинні   вживати ефективних заходів для зменшення  обсягів  утворення  відходів,  а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення. Розміщення відходів    дозволяється    лише    за   наявності спеціального дозволу на визначених місцевими радами  територіях  у межах  установлених лімітів з додержанням санітарних і екологічних норм    способом,   що   забезпечує   можливість   їх   подальшого використання  як  вторинної  сировини  і безпеку для навколишнього природного  середовища  та  здоров'я людей.

Матеріали справи, зокрема постанова про накладення адміністративного стягнення № 005580-027/82 від 09.11.2006 року   і протокол про адміністративне правопорушення № 005580 від 09.11.2006 року, які не оскаржені у встановленому законом порядку, підтверджують, що відповідач припустив порушення ст.ст. 21, 33 Закону України “Про відходи” та ст. 55 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, в результаті чого державі заподіяний збиток на суму 185,43 грн.

Через викладене суд вважає, що матеріалами справи підтверджується вина відповідача в спричиненні державі збитків в результаті порушення вимог охорони навколишнього природного середовища, а також підтверджується причинно-наслідковий зв'язок між фактом спричинення збитків і діями відповідача. Президія Вищого арбітражного суду України в своїх роз'ясненнях від 27.06.2001 р. № 02-5/744 вказав, що збитки, заподіяні в результаті порушення природоохоронного законодавства, повинні компенсуватися в розмірах, встановлених спеціальними методиками розрахунку розмірів збитків, що діяли на момент здійснення порушення. Представлений позивачем розрахунок суми збитку складений на підставі Методики визначення розмірів збитку, обумовленого забрудненням і засміченням земельних ресурсів при порушенні природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Мінекобезпеки України 27.10.1997 р. № 171, зареєстрованої в Мінюсті України 05.05.1998р. № 258/1715.

При вказаних обставинах позовні вимоги підлягають задоволенню оскільки вони доведені матеріалами справи та не суперечать діючому законодавству.

Судові витрати суд покладає на відповідача у порядку ст. 49 ГПК України.

Керуючись  ст. ст. 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд–

В И Р І Ш И В  :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з   Розкішненської сільської ради (Джанкойський район с. Розкішне вул. Леніна, 36, банківські реквізити суду не відомі) на користь Республіканського комітету АРК з охорони навколишнього природного середовища (АР Крим, 95000, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 198; отримувач: державний бюджет Джанкойського району, банк: ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополя, р/р 0014, МФО 824026, ЗКПО 34740824, призначення платежу: 7, ЗКПО 24062100, збиток з екології) 185,43 грн. збитку.

3.          Стягнути з Розкішненської сільської ради (Джанкойський район с. Розкішне вул. Леніна, 36, банківські реквізити суду не відомі) в дохід державного бюджету України (р/р 0002,  в банку одержувача ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ЗКПО 34740405, код платежу 22090200) 85,00 грн. державного мита.

4.          Стягнути з Розкішненської сільської ради (Джанкойський район с. Розкішне вул. Леніна, 36, банківські реквізити суду не відомі) в дохід Державного бюджету України (Отримувач: 22050000 Державний бюджет м. Сімферополя; р/р 0002 в УДК в м. Сімферополь ГУ ДКУ в АР Крим, ЗКПО  34740405, МФО 824026) 118,00  грн. витрат, пов'язаних із інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу.

Накази видати після вступу рішення в законну силу.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Жукова А.І.