ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Полтава                                                                             Справа № 19/341

Дата прийняття постанови: 18.01.2007

Час прийняття постанови: 11 год. 50. хв.

Суддя  Т.М. Безрук

Секретар судового засідання  Н.М. Борисенко

за позовом Гадяцького районного центру зайнятості

до   Гадяцької районної ради, м. Гадяч

третя особа без самостійних вимогна предмет спору на стороні Відповідача: Виконавчий комітет Гадяцької міської ради, м. Гадяч

про  визнання права власності

Представники :

від позивача:        Шиліна Н.В., дов. № 71 від 12.01.2007р.

від відповідача:    не прибули

від третьої особи: не прибули

СУТЬ СПРАВИ: Розглядається позовна заява  про визнання за Позивачем права власності на частину будинку площею 223,73 кв.м., який розташований за адресою: м. Гадяч, вул. 50 років Жовтня, 44.

Відповідач подав відзив на позовну заяву (вих. № 02-35/246), в якому позов визнає, посилаючись, зокрема, на те, що служба зайнятості за рахунок власних коштів приймала дольову участь у будівництві будинку, частина власності якого й є предметом спору у даній справі.

Третя особа у відзиві на позовну заяву проти позову не заперечує з тих же підстав, що й відповідач.

У справі оголошувалась перерва з 11.12.2006р. до 18.01.2007р. для надання можливості сторонам надати додаткові докази у справі.

В судовому засіданні 18.01.2007р. було проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення повноважних представників сторін та третьої особи, суд  в с т а н о в и в :

Рішенням виконкому міської ради № 36 від 10.01.1992р. виділено частину приміщення в житловому будинку Полтавського ГПУ по вул. 50 років Жовтня - Гадяцькому районному центру зайнятості, та зобов”язано виробниче управління житлово-комунального господарства після закінчення будівництва частину приміщення передати по договору на баланс центру зайнятості.

Житловий будинок по вул. 50 років Жовтня, 44 введено в експлуатацію згідно акту державної прийомної комісії по прийому в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта від 30.01.1995р., який затверджений рішенням виконкому Гадяцької районної ради № 15 від 27.02.1995р. Згідно рішення Гадяцької районної ради народних депутатів Полтавської області № 15 від 27.02.1995р. була виділена частина будинку по вул. 50 років Жовтня, 44 для Гадяцького районного центра зайнятості.

В технічному паспорті, який було оформлено на дане приміщення, зазначено Гадяцький районний центр зайнятості як користувача.

Позивач звертався до Миргородського підприємства технічної інвентаризації та експертиз "Інвентаризатор" з метою оформлення права власності на будівлю, проте Позивачу було відмовлено у зв'язку з відсутністю правоустановчих документів.

Крім цього, Позивач звертався до виконкому Гадяцької міської ради за оформленням права власності на спірне приміщення, проте була надана відмова у зв'язку із тим, що приміщення за адресою вул. 50 років Жовтня, 44 відносить до власності територіальних громад району.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, зокрема, тим, що відповідно до ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно виникає в момент завершення будівництва цього об'єкту.  Право власності на нерухоме майно виникає також з моменту прийняття його в експлуатацію. Крім цього, Позивач наполягає на тому, що керівник брав участь у прийомці приміщення, кошти на покриття затрат на будівництво приміщення були виплачені в повному обсязі, приміщення було передано на баланс Гадяцького районного центру зайнятості.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Як свідчать матеріали справи відповідно до рішення 2-ї сесії Гадяцької районної ради Полтавської області від 06.08.2002р. приміщення Гадяцького районного центру зайнятості по вул. 50 років Жовтня, 44 є спільною власністю територіальних громад району.

Згідно наданої позивачем довідки  № 29 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Відділу статистики у Гадяцькому районі Головного управління статистики у Полтавській області, Гадяцький районний центр зайнятості населення є державною установою, за формою власності є державною власністю.

Відповідно до положення про Гадяцький районний центр зайнятості населення, затвердженого 15.12.2003р., районний центр зайнятості є місцевим органом державної виконавчої влади та робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і підпорядковується обласному центру зайнятості та місцевим органам державної влади. Пунктом 9 даного Положення встановлено, що діяльність центру  фінансується за рахунок коштів Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне застосування до спірних правовідносин  відповідних нормативно-правових актів, що регламентують порядок передачі об'єктів із комунальної власності у державну.

Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" від 03.03.1998р. до переліку об'єктів, що є об'єктами передачі згідно з цим Законом, віднесено зокрема, нерухоме майно.

Згідно ч. 2 ст. 5 зазначеного Закону передача об'єктів нерухомого майна з комунальної у державну власність здійснюється за наявності згоди на передачу Кабінету Міністрів України.

Порядок подання та розгляду пропозицій щодо передачі об'єктів з комунальної у державну власність визначений, зокрема, Порядком подання та розгляду пропозицій щодо передачі об'єктів з комунальної у державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об'єктів у державну власність, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998р. № 1482.

Позивачем в ході судового розгляду не було надано належних доказів дотримання такого порядку, який передбачений чинним законодавством для передачі об'єктів із комунальної в державну власність.

відповідно до ст. 142 Господарського кодексу України управління  об'єктами  державної  власності  відповідно до закону здійснюють Кабінет Міністрів України і, за його уповноваженням, центральні та місцеві органи виконавчої влади. У випадках, передбачених законом, управління державним майном здійснюють також інші суб'єкти.

Статтею 32 Закону України “Про власність” визначено, що суб”єктом права загальнодержавної власності є держава в особі Верховної Ради України.

Позивач не є самостійним суб'єктом права власності, а тому не може виступати суб'єктом права власності на майно, що є предметом спору у даній справі.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, та підлягають відхиленню.

На підставі матеріалів та керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У позові відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                            Т.М. Безрук

Повний текст постанови складений: