ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"11" вересня 2007 р.,  10 год.  35 хв.                                                     Справа №  14/4232а

Господарський суд у складі головуючого судді Хабазні Ю.А., при секретарі судового засідання Лоханько О.І., за участю представників позивача Батаргіної Ю.О., (за довіреністю), представники відповідача та третьої особи не з’явились, розглядає у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду адміністративну справу за позовною заявою

позивача
державної податкової інспекції у місті Черкаси

до відповідача
Черкаської обласної організації політичної партії «Наша партія»

третіх осіб
що не заявляють самостійних вимог на стороні позивача –виконком Черкаської міської ради та обласне управління юстиції

про
припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством, –

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про припинення юридичної особи відповідача, як суб’єкта підприємницької діяльності, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, з підстав неподання ним протягом року документів фінансової звітності та податкових декларацій.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав і на обгрунтування заявлених вимог пояснив, що у порушення п.2 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 та п.7.11 ст.7 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, наказу Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 №80, зареєстрованого в Мін’юсті України 16.03.1998 за №172/2612 «Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)»відповідач більше року не подавав податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, у зв’язку з чим на підставі п.2 ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” має бути припинена юридична особа відповідача.

Відповідач та треті особи були належним чином (рекомендованим листом) повідомлені про час і місце розгляду справи, однак відповідач на пропозицією суду в направлених йому ухвалі про порушення провадження у адміністративній справі та повістках заперечень на позов не надіслав, сторони участі своїх представників у судове засідання не забезпечили і про причини неприбуття у судове засідання не повідомили, що відповідно до ч. 2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до ст. 71, 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши представника позивача та дослідивши наявні у справі докази суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Неподання відповідачем протягом року до органів державної податкової служби передбачених чинним законодавством документів фінансової звітності та податкових декларацій відповідно до ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” є підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи. Однак, ч.2 ст.3 цього Закону передбачено, що законом можуть бути встановлені особливості державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, політичних партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій.

Відповідно до статей 18, 19, 21, 23, 24 Закону України «Про політичні партії»(із змінами, внесеними Законом України від 19.12.2006 № 489-V, положення статті 24 визнано таким, що  відповідає Конституції України /є конституційним/, згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 12.06.2007 р. N 2-рп/2007)) політичні партії зобов'язані подавати на вимогу контролюючих органів необхідні документи та пояснення. У разі порушення політичними партіями Конституції України, цього та інших законів України до них можуть бути вжиті такі заходи: 1) попередження про недопущення незаконної діяльності; 2) заборона політичної партії.

Політична партія може бути за поданням Міністерства юстиції України чи Генерального прокурора України заборонена в судовому порядку у випадку порушення вимог щодо створення і діяльності політичних партій, встановлених Конституцією України, цим та іншими законами України. Заборона діяльності політичної партії тягне за собою припинення діяльності політичної партії, розпуск керівних органів, обласних, міських, районних організацій політичних партій, її первинних осередків та інших структурних утворень, передбачених статутом партії, припинення членства в політичній партії. Політичні партії припиняють свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи анулювання реєстраційного свідоцтва в порядку, встановленому цим та іншими законами України. У разі невиконання політичною партією вимоги частини шостої статті 11 цього Закону (політична партія протягом шести місяців з дня реєстрації забезпечує утворення та реєстрацію в порядку, встановленому цим Законом, своїх обласних, міських, районних організацій), виявлення протягом трьох років з дня реєстрації політичної партії недостовірних відомостей у поданих на реєстрацію документах, невисування політичною партією своїх кандидатів по виборах Президента України та виборах народних депутатів України протягом десяти років орган, який зареєстрував політичну партію, має звернутися до Верховного Суду України з поданням про анулювання реєстраційного свідоцтва. Інші підстави для анулювання реєстраційного свідоцтва не допускаються. Рішення Верховного Суду України про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії тягне за собою припинення діяльності політичної партії, розпуск її керівних органів, обласних, міських, районних організацій і первинних осередків та інших статутних утворень політичної партії, припинення членства в політичній партії.

Таким чином, у даній справі установлено порушення закону обласною організацією політичної партії, у зв’язку з чим до політичної партії може ставитись питання про вжиття заходів у вигляді заборони її діяльності, яка здійснюється в установленому вищеназваним законом порядку. Господарський суд Черкаської області не є тим судом до компетенції якого віднесено вирішення даного питання. Позивач не є тим органом, до повноважень якого віднесено ініціювання такого позову. Закон передбачає інший порядок припинення юридичної особи обласних, міських, районних організацій і первинних осередків та інших статутних утворень політичної партії –шляхом їх розпуску за умови припинення діяльності політичної партії.

За таких обставин позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 94,161,163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження на протязі 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копію цієї постанови направити державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи.

Суддя                                                                               Хабазня Ю.А.