ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

06.11.2007
Справа № 18/124-07

Дніпропетровський
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крутовських
В.І. (доповідач)

суддів: Дмитренко А.К., Прокопенко
А.Є.

при секретарі судового засідання:
Савіна В.Ю.

За участю представників сторін:

Представники сторін у судове
засідання не з”явилися, про час та місце судового засідання повідомлені
належним чином.

розглянувши матеріали апеляційної
скарги приватного підприємства “ЛОТТОС” в особі Дніпропетровської філії
приватного підприємства “ЛОТТОС” м.Дніпропетровськ на рішення
господарського суду Дніпропетровської області від  12.04.07р. у справі              №18/124-07

за позовом:
Новомосковської міської ради депутатів, м.Новомосковськ

до
відповідача: приватного підприємства “ЛОТТОС” в особі Дніпропетровської
філії приватного підприємства “ЛОТТОС” м.Дніпропетровськ

третя особа на стороні позивача: Новомосковський
міський відділ земельних ресурсів, м.Новомосковськ

треті особи на стороні відповідача:

1-суб'єкт
підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1, м.Новомосковськ

2-суб'єкт підприємницької діяльності
-фізична особа ОСОБА_2, м.Новомосковськ

3-суб'єкт підприємницької діяльності
-фізична особа ОСОБА_3, м.Новомосковськ

4- суб'єкт підприємницької діяльності
-фізична особа ОСОБА_4, м.Новомосковськ

про зобов”язання виконати рішення.

Рішенням  господарського суду Дніпропетровської області
від 12.04.2007р. суддя  Петрова В.І.
позов  Новомосковської міської ради
депутатів, м.Новомосковськ до приватного підприємства “ЛОТТОС” в особі
Дніпропетровської філії приватного підприємства “ЛОТТОС” м.Дніпропетровськ
задовольнила. Зобов"язала відповідача демонтувати самовільно встановлені
гральні автомати в м.Новомосковську за адресами: вул.Радянська, 37-а (біля т/к
"Пассаж"), вул. Сучкова, 19 (біля павільйону п.п.Приймак), вул.
Радянська,         32-А (біля кафе
"Берізка"), вул. Радянська, 25-А (біля магазину
"Славутич"), вул. 195-ої Стрілецької дивизії (автовокзал), вул.
Спаська, 16-в (біля магазину "Славутич"), вул. Радянська, 39-А (біля
магазину "Вернісаж"), вул.Сучкова,17 (біля торгового павільйону п.п.Федяєва).
Крім того,  зобов"язала відповідача
повернути Новомосковській міській раді депутатів  самовільно зайняті земельні ділянки за
вищевказаними адресами.

Не погодившись з  рішенням суду, приватне підприємство “ЛОТТОС”
в особі Дніпропетровської філії приватного підприємства “ЛОТТОС”
м.Дніпропетровськ  звернулося до
Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в
якій просить рішення суду  скасувати,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права. Крім  того, скаржник просить поновити строк на
подання апеляційної скарги.

Новомосковська міська рада
депутатів, м.Новомосковськ  у відзиві на
апеляційну скаргу посилається на те, що рішення суду прийнято з дотриманням
вимог чинного законодавства, тому підстав для задоволення вимог апеляційної
скарги не має. Просить залишити рішення суду без змін, а апеляційну скаргу без
задоволення.

Треті особи  відзиви на апеляційну скаргу до суду не
надали, явку повноважних представників до суду не забезпечили.

Обговоривши доводи апеляційної
скарги, вислухавши пояснення представника позивача, перевіривши повноту
встановлення господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної
оцінки, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга   задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного:

14.09.2006 р. відповідно до
Ліцензійних умов провадження господарської
діяльності з проведення азартних ігор, затверджених наказом №40/374 від
18.04.2006р. Держкомітета України з питань регуляторної політики та підприємства
та Міністерства фінансів України, Новомосковською міською радою депутатів було
прийнято рішення № 137 "Про наведення порядку в розміщенні гральних
автоматів м.Новомосковську", яким доручено постійній депутатській комісії
з проблем розвитку підприємництва, ринкових реформ та інвестицій здійснити
перевірку законності розміщення гральних автоматів в м.Новомосковськ в разі
порушень законодавства забов'язати
власників гральних автоматів за свої кошти демонтувати їх.

Управлінням з контролю за
використанням та охороною земель у Дніпропетровській області проведено
перевірки ПП "Лоттос" з питань дотримання вимог земельного
законодавства при користуванні земельними ділянками у м.Новомосковську, за
наслідками яких  складені акти, що
містяться в матеріалах справи.

При перевірці був встановлений факт
використання земельної ділянки відповідачем без наявності будь-яких   правовстановлюючих документів та самовільне
встановлення останнім   вісім гральних автоматів,
з 5 секцій кожний, на земельних ділянках в різних районах  міста Новомосковська, а саме:  1.
вул.Радянська, 37-а (біля т/к "Пасаж"),                    2.  вул.Сучкова, 19 (біля павільйону
п.п.Приймак), 3. вул.Радянська, 32-А (біля кафе
"Берізка"),  4.  вул.Радянська, 25-А (біля магазину
"Славутич"), вул.195-ої Стрілецької дивізії (автовокзал), 6.  вул.Спаська, 16-в (біля магазину
"Славутич"), 7.  вул.Радянська,
39-А (біля магазину "Вернісаж"), 8.
вул.Сучкова, 17 (біля торгового павільйону п.п.Федяєва).

На підставі рішенням Новомосковської
міської ради депутатів № 174  від
17.11.2006р. "Про виконання рішення сесії міської ради № 137 від
14.09.2006 р." листом за підписом в. о. міськголови Головка О. М.  ПП "Лоттос" було зобов'язано
демонтувати гральні автомати, самовільно встановлені на вулицях міста
Новомосковська.

Відповідно до ст.11 Земельного
кодексу  України повноваження районних у
містах рад у галузі земельних відносин визначаються міськими радами.

Територіальні громади в особі
органів місцевого самоврядування відповідно до ст.80 Закону України є
суб”єктами  права власності на землю
комунальної власності. Право комунальної власності на землю у межах
адміністративно-територіальної одиниці (міста) визначено також ст.60 Закону
України “Про місцеве самоврядування”.

Відповідно до ст.12 Земельного
кодексу України та ст.ст.26, 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в
Україні” розпорядження землями територіальної громади належить до виключної
компетенції міських рад.

За приписами ст.8 Закону України
“Про оренду землі” передача володіння, користування орендованої земельної
ділянки або її частини іншій особі можливо лише за умови згоди орендодавця.
Єдиним орендодавцем земель комунальної власності   в м.Новомосковську  може бути лише Новомосковська міська рада.

Згідно ст.125 Земельного кодексу
України право власності або право постійного користування земельною ділянкою
виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує
право власності або право користування земельною ділянкою та його державної
реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення
договору оренди та його державної реєстрації.

Приступати до використання
земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання
документа що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації - забороняється.

Порядок надання у постійне
користування ділянок юридичним особам та порядок передачі  земельних ділянок в оренду визначені
ст.ст.123, 124 Земельного кодексу
України та ст.16  Закону України
"Про оренду землі".

Відповідно до ст.212 Земельного
кодексу  України, самовільно зайняті
земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам
без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

Колегія суддів погоджується з
висновком першої інстанції про те, що   у
відповідача відсутні документи, які б підтверджували право останнього
користуватися земельною ділянкою. Посилання відповідача на договори оренди на
торгівельні місця безпідставні,  оскільки
договори оренди стосуються  договору
оренди приміщень, а не оренди земельних ділянок.

Документів, які б  давали
право відповідачу користуватися земельною ділянкою, в матеріалах справи
відсутні.

На підставі цього, апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Клопотання приватного підприємства
“ЛОТТОС” в особі Дніпропетровської філії приватного підприємства “ЛОТТОС”
м.Дніпропетровськ про відновлення строку подання апеляційної скарги колегія
суддів вважає за можливе задовольнити, оскільки його пропуск допущений з
поважної причини.

На
підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53, 93, 99, 101, 103, 105  ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Відновити строк подання апеляційної скарги.

2.Рішення господарського  суду Дніпропетровської  області від 12.04.2007 року у справі
№18/124-07 залишити без змін, а апеляційну скаргу  приватного підприємства “ЛОТТОС” в особі
Дніпропетровської філії приватного підприємства “ЛОТТОС” м.Дніпропетровськ -
без задоволення.

Головуючий
В.І. Крутовських

Суддя
А.Є. Прокопенко

Суддя
А.К. Дмитренко