КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.08.2007                                                                                           № 2/238

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Шипка  В.В.

суддів:

при секретарі:

За участю представників:

від позивача -Ринковий В.І. – (дов. № 08/06 від 20.06.2007р.)

від відповідача -1)           Тхорик С.М. – (дов. 3 225-КР-917 від 18.07.2007р.)

2) не з’явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київська міська рада

на рішення Господарського суду м.Києва від 10.07.2007

у справі № 2/238

за позовом                               ТОВ "Центрреконструкція"

до                                                   Київська міська рада

Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про                                                  визнання укладеним договору оренди

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Центрреконструкція” звернулося до Господарського суду м. Києва з позовом до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання укладеним договору оренди.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 10.07.2007р. у справі № 2/238 позовні вимоги задоволені повністю.

Вважати укладеним з дня набрання даним рішення законної сили договір оренди земельної ділянки площею 0,08 га, що знаходиться по вул. Паторжинського, 6 у Шевченківському районі м. Києва між Товариством з обмеженою відповідальністю “Центрреконструкція” та Київською міською Радою.

Зобов’язано Головне  управління  земельних  ресурсів  виконавчого  органу  Київради  (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками, що є його невід’ємними частинами, між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Центрреконструкція”.

Стягнуто з Київської міської Ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Центрреконструкція”  42 грн. 50 коп. – державного мита та 59 грн. 00 коп. – витрат по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Стягнуто з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Центрреконструкція”  42 грн. 50 коп. – державного мита та 59 грн. 00 коп. – витрат по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Київська міська рада, не погоджуючись з рішенням суду, звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволені позову.

Від представника позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу в якому просить рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представник апелянта в судовому засіданні апеляційної інстанції апеляційну скаргу підтримав та  просив її задовольнити.

Представник Головного управління земельних  ресурсів  виконавчого  органу  Київради  (Київської міської державної адміністрації) в судове засідання не з’явився, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача –1, розглянувши доводи скарги, перевіривши матеріали справи та зібрані у ній докази, колегія апеляційного господарського суду встановила наступне.

Місцевим судом  задоволені позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Центрреконструкція” про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки за адресою: м.Київ, вул. Паторжинського, 6 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,08 га між Київською міською Радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Центрреконструкція”; зобов’язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати договір оренди земельної ділянки між орендодавцем - Київською міською Радою та орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю „Центрреконструкція”.

Колегія суддів  погоджується з висновком місцевого суду, з огляду на наступне.

Рішенням Київської міської ради “Про передачу земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю „Центр реконструкція” для реконструкції, експлуатації та обслуговування будинку з надбудовою житлово-офісних приміщень та розміщенням підземного паркінгу на вул. Паторжинського, 6 у Шевченківському районі м.Києва” від 22 лютого 2007 року за № 187/848, було вирішено передати Товариству з обмеженою відповідальністю “Центрреконструкція”, за умови виконання пункту 3 вказаного рішення, земельну ділянку загальною площею 0,08 га для реконструкції, експлуатації та обслуговування будинку з надбудовою житлово-офісних приміщень та розміщенням підземного паркінгу на вул. Паторжинського. 6 у Шевченківському районі м. Києва за рахунок земель, не наданих у власність чи користування.

На підставі згоди Київського міського голови від 06.03.2006 р. № Д-1545 та висновку постійної комісії Київради з питань містобудування та землекористування від 23.01.2006 р. Комунальним підприємством “Київський інститут земельних відносин” було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю “Центр реконструкція” для  реконструкції, експлуатації та обслуговування будинку з надбудовою житлово-офісних приміщень та розміщенням підземного паркінгу на вул. Паторжинського, 6 у Шевченківському районі м. Києва площею 0,08 га, що становить 782 кв.м., за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

Стаття 6 Закону України “Про оренду землі” визначає, що Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Відповідно до ч. 2 статті 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

В порядку встановленому Регламентом розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 15 липня 2004 р. N 457/1867 ТОВ “Центрреконструкція” звернулось до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) для організації робіт із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та підготовки документа, що посвідчує право на земельну ділянку та укладення договору оренди землі.

28.09.2005 р. було укладено договір № 18/05 про інвестування реконструкції між Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю “Центрреконструкція” для виконання робіт по проектуванню та реконструкції будинку по вул. Паторжинського, 6 в м. Києві.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю „Київтурекспрес" для реконструкції, експлуатації та обслуговування будинку з надбудовою житлово-офісних приміщень та розміщенням підземного паркінгу на вул. Паторжинського, 6 у Шевченківському районі м.Києва був належним чином погоджений з Управлінням охорони навколишнього середовища (лист від 09.08.2006 р. № 071/04-4-19/2506), Київською міською санепідемінспекцією (висновок № 1322 від 25.10.2006 р.) Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією (лист від 12.10.2006 р. № 01/37-5488), Державною службою з питань національної культурної спадщини (лист від 24.10.2006 р. № 22-2761/35), Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища (лист від 10.11.2006 р. № 09-9561), Головним управлінням земельних ресурсів (висновок від 26.12.2006 р. № 03-23/1054).

Згідно ст.60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам міст належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, а також землю.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Частиною 5 ст.16 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Згідно ст.16 Закону України “Про оренду землі” особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоуправління за місцем розташування земельної ділянки заяву.

Стаття 6 Закону України “Про оренду землі” визначає, що Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Відповідно до ч. 2 статті 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

В порядку встановленому Регламентом розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 15 липня 2004 р. N 457/1867 ТОВ “Центр реконструкція” звернулось до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) для організації робіт із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та підготовки документа, що посвідчує право на земельну ділянку та укладення договору оренди землі.

Відповідно до п. 5 ст. 28 Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві сукупний термін перевірки зазначених документів Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) не може перевищувати двох місяців.

На думку колегії суддів ТОВ “Центр реконструкція” з своєї сторони виконало необхідні дії, які вимагає земельне законодавство для укладення договору оренди земельної ділянки, а саме : звернулося до Київської міської адміністрації з заявою (клопотанням) про передачу земельних ділянок у оренду, замовило та оплатило необхідну проектну землевпорядну документацію, погодило проект з відповідними структурами.

04.05.2007 р. ТОВ “Центрреконструкція” з листом № 12 було подано до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) два примірника підписаного зі сторони товариства проекту договору оренди земельної ділянки площею 0,08 га по вул. Паторжинського, 6 в м. Києві.

29.05.2007 р. Головне управління земельних ресурсів своїм листом № 05-358/15569 повідомило про відмову від підписання договору в наданій нами редакції, мотивуючи свою відмову відсутністю в договорі зобов'язань щодо виконання пунктів 36 та 84 рішення Київської міської ради від 28.12.2006 р. № 531/588 “Про бюджет міста Києва на 2007 рік”.

З запереченнями Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) колегія суддів не може погодитися, оскільки наведені пункти стосуються не розрахунків за землю, а розрахунків за зведені об’єкти нерухомості на цій землі і крім того вони не передбачені типовою формою договору оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р. № 220 та суперечать ч. 4 ст. 179 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст.   20 Закону України “Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Згідно зі ст. 18 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що місцевий суд дійшов вірного висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Центр реконструкція” щодо того, що б вважати укладеним договір оренди земельної ділянки, є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) про зобов’язання зареєструвати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками, що є його невід’ємними частинами, між Орендодавцем – Київською міською радою та Орендарем – Позивачем, у встановленому порядку, то дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що затверджено рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 р. № 182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Крім того, відповідно до рішення Київської міської ради від 29.05.2003 р.                № 433/593 “Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві” Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до п. “з” ст. 9 та п. “є” ст. 184 Земельного кодексу України.

За таких обставин, колегія вважає, що рішення Господарського суду м. Києва від 10.07.2007р. по даній справі відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам та матеріалам справи, підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 101-105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Київської міської ради залишити без задоволення, рішення Господарського суду м. Києва у справі  № 2/238 від 10.07.2007р. залишити без змін.

Матеріали справи № 2/238 повернути до Господарського суду м. Києва.

Головуючий суддя

Судді