ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

03.09.2007
Справа №2-11/9968-2007

За позовом – Товариства з обмеженою відповідальністю «ИССО», (97420, м.Євпаторія, вул..Чапаєва, 47)

До відповідача – Новофедорівської селищної ради Сакського району АРК, (96574, смт.Новофедорівка, вул..Героїв, 2)

Про спонукання

Суддя А.С. Цикуренко

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача  – Терещенко Є.А., дов. у справі

Від відповідача – не з’явився

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про визнання недійсним рішення Новофедорівської селищної ради Сакського району АРК №216 від 29.11.2006 р. про відкладання розгляду заяви ТОВ «ИССО» про затвердження проекту землевпорядження по відведенню земельної ділянки для будівництва бази відпочинку в смт.Новофедорівка і скасувати його, а також зобов’язати Новофедорівську селищну раду Сакського району АРК протягом 10 днів з моменту вступу до законної сили рішення суду прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки ТОВ «ИССО» в смт.Новофедорівка Сакського району і передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «ИССО» земельної ділянки площею 4,7319 га в довгострокову оренду строком на 49 років, для будівництва і обслуговування бази відпочинку в смт.Новофедорівка Сакського району АРК.

Відповідач в своєму відзиві не згоден з позовними вимогами за мотивами викладеними у відзиві.

Судове засідання слуханням відкладалося, в судовому засіданні оголошувалась перерва в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідач в судове засідання не з’явився, надіслав клопотання (вх.№29360 від 03.09.2007 р.) про відкладання справи слуханням, у зв’язку з неможливістю явки в судове засідання представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд –

встановив :

Рішенням Новофедорівської селищної ради 24 скликання від 26.08.2004 р. узгоджене місце розташуваня бази відпочинку ТОВ «ИССО» на земельній ділянці площею 6,0 га, розташованої в смт.Новофедорівка на землях, не наданих у власність або постійне користування. Згідно п.2 рішення, ТОВ «ИССО» дозволено проводити протягом 6 місяців проектно-дослідні роботи по проектуванню бази відпочинку на узгодженій земельній ділянці площею 6,0 га. Пункт 3 рішення зобов’язував ТОВ «ИССО» після розробки проекту будівництва надати його в селищну раду на розгляд, для вирішення питання про видачу дозволу на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки.

Рішенням Новофедорівської селищної ради №338 від 11.05.2005 р. ТОВ «ИССО» був наданий дозвіл на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки загальною площею 5,0 га із земель, не наданих у власність або постійне користування у межах смт.Новофедорівка, на території Новофедорівської селищної ради, в оренду строком на 49 років, для будівництва бази відпочинку. Відповідно до п.2 даного рішення, ТОВ «ИССО» було зобов’язано надати узгоджений проект землеустрою по відведенню земельної ділянки для будівництва і обслуговування бази відпочинку на затвердження селищній ради.

Проект землеустрою по відведенню земельної ділянки ТОВ «ИССО» для будівництва і обслуговування бази відпочинку за адресою : Сакський район, смт.Новофедорівка, на території Новофедорівської селищної ради АРК був розроблений ліцензованою організацією ГП «Кримський науково-дослідний і проектний інститут землеустрою» (ліцензія АА №769551 від 24.02.2004 р.).

Згідно висновку Сакського районного відділа земельних ресурсів №2394 від 31.08.2005 р. (а.с.19), Сакський РВЗР вважає за можливе надати в довгострокову оренду строком на 49 років земельну ділянку для будівництва і обслуговування бази відпочинку за адресою : Сакський район, смт. Новофедорівка.

Відповідно до висновку №1051 від 25.02.2004 р., Республіканський комітет з охорони культурної спадщини не заперечує проти відведення земельної ділянки в смт.Новофедорівка для розташування бази відпочинку бази відпочинку (а.с.20)

Згідно висновку №296 від 06.10.2004 р., виданого відділом містобудування і архітектури Сакської райдержадміністрації, земельна ділянка придатна для використання відповідно до цільового призначення – підприємство рекреаційного призначення.

Відповідно до висновку від 26.04.2005 р. Управління екологічної інспекції Західно-кримського регіону погоджує проект землеустрою по відведенню земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років ТОВ «ИССО» для будівництва і обслуговування бази відпочинку за умови централізованого водоспоживання, централізованого збору ТБО, дотримання вимог природоохоронного законодавства.

В матеріалах справи також є висновок державной землевпорядкованой експертизи від 16.06.2006 р. №3069-к-11/180, затверджений Головою Рескомзема АРК 20.06.2006 р., яким засвідчено, що зауваження, що викладени у експертизі, усунути.

14.11.2006 р. ТОВ «ИССО» звернулось в Новофедорівську селищну раду із заявою про затвердження проекту відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування бази відпочинку.

29.11.2006 р. рішенням 6 сесії 5 скликання Новофедорівської селищної ради №216 «Про розгляд заяви ТОВ «ИССО» про затвердження проекта землеустрою в частини відвода земельної ділянки для будівництва бази відпочинку в смт.Новофедорівка» вирішено відкласти розгляд заяви ТОВ «ИССО» про затвердження проекту землевпорядження по відведенню земельної ділянки для будівництва бази відпочинку в смт.Новофедорівка до усунення наступних зауважень :

·          вказати в проекті розміщення земельної ділянки відносно меж смт.Новофедорівка

·          вказати в проекті розміщення земельної ділянки відносно водозахисних зон

·          погодити проект землеустрою з суміжними землекористувачами : КП «Новофедорівка», гр..Раздорськіх І.А., Раздорськіх А.І., Євпаторійським держлісгоспом

·          внести необхідні зміни в проект землеустрою, пов’язані з розташуванням на земельній ділянці, що відводиться, ретрансляторної вежі ЗАТ «Український мобільний зв’язок»

·          в проект будівництва бази відпочинку внести зміни, пов’язані з необхідністю проїзду (проходу) на земельну ділянку площею 2,0 га, розташовану на південь від земельної ділянки, що відводиться.

Згідно п.6 ст.123 Земельного кодекса України проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об’єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Судом вбачається, що позивачем виконани усі необхідні дії щодо розробки проекта відведення земельної ділянки та звернення до органу місцевого самоврядування із заявою про про затвердження проекту відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування бази відпочинку, відповідно до вимог чинного законодавства.

Ні положеннями Земельного кодексу України, ні вимогами Постанови Кабінету Міністрів України №677 від 26.11.2004 р. «Про затвердження Порядку розробки проектів землеустрою про відведення земельних ділянок» не визначений порядок та вимоги щодо встановлення та усунення зауважень органами місцевого самоврядування при розгляді питання про затвердження проекту землеустрою в частині відвода землеустрою земельної ділянки.

Згідно п.9 ст.123 Земельного кодекса України відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду може бути оскаржено в судовому порядку.

Відповідач в своєму відзиві, згідно якому просить суд відмовити у задоволенні позову, посилається на ті обставини, що на вказаної земельної ділянки розташовани трансформаторна підстанція ТП-25, а також ретрансляторна вишка ЗАТ «Український мобільний зв’язок».

Слід зазначити, що відповідачем не представлено документально обгрунтованих доказів викладених у відзиві обставин.

Відповідачем – Новофедорівської селищної радою не представлені та не доведені суду підстави та докази, які б у встановленому законом порядку спростували покладені до підстав позову обставини.

Згідно ст..33 Господарського процесуального кодекса України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно зі ст. 70 Закону України „Про землеустрій” спори, що виникають при здійсненні землеустрою, вирішуються судом.

З урахуванням вищевикладеного, позовни вимоги підлягають задоволенню.

Відповідач надіслав в суд клопотання (вх.№29360 від 03.09.2007 р.) про відкладання справи слуханням, у зв’язку з неможливістю явки в судове засідання представника відповідача.

Вказане клопотання задоволенню не підлягає, тому що відповідачем не представлено суду достатньо обґрунтованих документальних доказів вказаних у клопотанні обставин щодо неможливості явки його в судове засідання. Крім того, відповідач свою позицію щодо позовних вимог виклав у відзиві (а.с.39-40).

Витрати по оплаті держмита в доход держбюджету України, витрати по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу на користь ГП «Судовий інформаційний центр» (м. Київ) віднести на відповідача згідно ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 33, 44, 49, 77, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

Вирішив:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати недійсним рішення Новофедорівської селищної ради Сакського району АРК №216 від 29.11.2006 р. про відкладання розгляду заяви ТОВ «ИССО» про затвердження проекту землевпорядження по відведенню земельної ділянки для будівництва бази відпочинку в смт.Новофедорівка.

3.          Зобов’язати Новофедорівську селищну раду Сакського району АРК розглянути питання щодо затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки ТОВ «ИССО» в смт.Новофедорівка Сакського району і передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «ИССО» земельної ділянки площею 4,7319 га в довгострокову оренду строком на 49 років, для будівництва і обслуговування бази відпочинку в смт.Новофедорівка Сакського району АРК.

4.          Стягнути з Новофедорівської селищної ради Сакського району АРК, (96574, смт.Новофедорівка, вул..Героїв, 2) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ИССО», (97420, м.Євпаторія, вул..Чапаєва, 47) 85,00 грн. держмита та 118,00 грн. витрат на інформаційне-техничне забезпечення судового процесу.

Після вступу рішення у законну чинність видати відповідні накази.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Цикуренко А.С.