ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"12" червня 2007 р.
Справа № 3/33/07

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді :   Величко Т.А.,

суддів : Бойко Л.І., Жукової А. М.

при секретарі :  Храмшиній І.Г.

за участю представників сторін:

від позивача –  Божнюк С.Ю.;

від відповідача – не з’явився;

від 3-ої особи - Опанюк Д.Г.,

розглянувши апеляційну скаргу державного підприємства „Дельта-лоцман”

на рішення господарського суду Миколаївської області від 26.04.2007р.

по справі № 3/33/07

за позовом державного підприємства „Дельта-лоцман”

до  ТОВ „МА”ІСМА”

3-тя особа без самостійних вимог на стороні відповідача –державне підприємство „Дніпро-Бузький морський торговельний порт”

про стягнення 11 589,96 дол. США

встановив:

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 26.04.2007р. (суддя Смородінова О.Г.)  у задоволенні позову державному підприємству „Дельта-лоцман” відмовлено повністю.

Обгрунтовуючи своє рішення суд послався на те, що в зв’язку із реорганізацією ДП „Дельта-лоцман” шляхом приєднання його до ДП „Дніпро-Бузький МТП”, Бузько-Дніпровсько-Лиманський і Херсонський морський канали в період з 04.05.2006р. по 02.10.2006р. знаходились на балансі ДП „Дніпро-Бузький морський торговельний порт” та утримувалися ним. Між  ДП „Дніпро-Бузький МТП” та ТОВ „МА „ІСМА” укладено договір про агентування на комплексне обслуговування суден. Відповідно до зазначеного договору саме третя особа надає з моменту укладення договору  послуги з безпечного проходу суден під агентуванням ТОВ „МА”ІСМА” по цих каналах та проводить з ним розрахунки на підставі виставлених рахунків. В період, за який позивачем виставлені рахунки відповідачу, відповідач надавав інформацію для виставлення рахунку третій особі, отримав від неї послуги по безпечному проходу суден Бузько-Дніпровсько-Лиманським і Херсонським морським каналами і здійснив повні розрахунки за ці послуги. Тому плата за проходження Бузько-Дніпровсько-Лиманського і Херсонського морського каналів (канальний збір) сплачена відповідачем до ДП „Дніпро-Бузький МТП”, а не до ДП „Дельта-лоцман”, що не порушує вимог чинного законодавства.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ДП „Дельта-лоцман” звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати, посилаючись на порушення судом принципу всебічності, повноти і об’єктивності розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, що призвело до неправильного застосування норм матеріального права. В обгрунтування своїх вимог скаржник вказує на те, що:

1.          ДП „Дельта-лоцман” в період, за який стягується заборгованість, за договорами з підрядними організаціями здійснювало обслуговування Бузько-Дніпровсько-Лиманського і Херсонського морського каналів, тобто забезпечувало безпечне проходження суден каналами;

2.          отримувачем канального збору за проходження Бузько-Дніпровсько-Лиманського і Херсонського морського каналів відповідно до постанови КМУ № 1544 від 12.10.2000р. є ДП „Дельта-лоцман”, що також підтвердило Мінтрансзв’язку України шляхом затвердження Статуту підприємства, згідно п. 2.2 якого основним напрямком діяльності ДП „Дельта-лоцман” є забезпечення проходження суден судноплавними шляхами загальнодержавного значення (канальний збір) їх утримання і експлуатація за рахунок канального збору.

Заслухавши пояснення представників ДП „Дельта-лоцман”та ДП „Дніпро-Бузький морський торговельний порт”, розглянувши матеріали справи, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення –скасуванню, виходячи з такого.

28.12.2004р. між ДП „Дельта -лоцман” та ТОВ „МА „ІСМА” було укладено договір, зареєстрований за № 407/04, згідно:

·          п. 1.1 якого позивач взяв на себе зобов’язання за заявками відповідача надати послуги з лоцманського проведення, регулювання руху суден та надавати право проходження по Бузько-Дніпровсько-Лиманському і Херсонському морському каналам, а відповідач зобов’язався прийняти і оплатити надані послуги;

·          п. 2.1.1 позивач зобов’язався за заявками відповідача у встановленому порядку, керуючись діючими „Правилами плавання і лоцманського проведення в північно-західній частині Чорного моря, на Бузько-Дніпровсько-Лиманському і Херсонському морському каналах” своєчасно і якісно виконувати лінійні і портові лоцманські проведення суден, надавати послуги Регіональної служби регулювання рухом суден при проходженні їх по Бузько-Дніпровсько-Лиманському і Херсонському морському  каналах і надавати право проходу зазначеними каналами;

·          п 2.1.2 позивач зобов’язався надавати відповідачу рахунки для сплати зборів і платежів за користування зазначеними послугами, які оформлені на підставі встановлених цін, державних тарифів і вимог договору;

·          п. 2.2.3 відповідач зобов’язаний від імені та за дорученням судновласника робити своєчасну сплату відповідно до умов цього договору по суднах, що плавають під іноземним прапором –у ВКВ, а під прапором України –у національній валюті України, вказувати в банківських документах необхідну розшифровку платежу по кожному судну;

·          п. 2.2.4 відповідач зобов’язаний сплачувати рахунки, виставлені позивачем, у терміни, визначені договором;

·          п. 4.1 порядок стягнення і розмір зборів визначається відповідно до нормативно-правових актів, якими затверджені ці збори, а по зборам, що не підлягають державному регулюванню –згідно розцінок позивача.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2000 № 1544 „Про портові збори" врегульовано порядок та розміри стягнення канальних зборів. Пунктом 18 цієї Постанови встановлено, що нарахування канального збору здійснюється за кожне проходження каналу судном в один кінець і за кожне проходження каналу судном транзитом в один кінець за 1 куб. метр об'єму судна за встановленими ставками.

Відповідно  до приміток  до п.18 названої  постанови  за  проходження  Бузько-Дніпровсько-Лиманського і Херсонського морського каналу з заходженням суден у порти Дніпро-Бузький, Миколаїв (морський), Херсон (морський), Очаків, Октябрський та причал заводу „Океан", а також без заходження в морські порти (причали), канальний збір сплачується суднами за визначеними ставками державному підприємству "Дельта-лоцман".

Статтею 84 Кодексу торговельного мореплавства України передбачено, що канальний збір належить до цільових портових зборів, розмір якого встановлюється Кабінетом Міністрів України, а використання допускається виключно за його цільовим призначенням.

Згідно п.2.4. Порядку обліку та використання коштів від портових зборів, який затверджено наказом Міністерства транспорту України № 783 від 25.08.2004р. кошти від канального збору використовуються на утримання, обслуговування, ремонт та забезпечення безпеки судноплавства на судноплавних шляхах загальнодержавного значення і підхідних каналах портів, очищення їх від наносів і підтримку їхніх габаритів у межах паспортних значень, на днопоглиблювальні роботи, на утримання, обслуговування та ремонт засобів навігаційного обладнання на каналах, на будівництво, модернізацію, реконструкцію каналів, на утримання персоналу, що здійснює технічний нагляд за експлуатацією каналів.

Тобто, канальний збір є платою за фактично надані послуги. При цьому, надання цих послуг та їх фактична оплата не є одночасною.

12.04.2006р. Міністерством транспорту та зв’язку України видано наказ №336 „Про реорганізацію державного підприємства „Дельта - Лоцман" шляхом приєднання його до ДП „Дніпро-Бузький МТП", яке стало правонаступником прав та обов’язків ДП „Дельта - Лоцман", і створено комісію з реорганізації  ДП „Дельта - Лоцман".

03.05.2006р. Міністерством видано наказ № 422 „Про передачу гідротехнічних споруд ДП „Дельта - Лоцман" ДП „Дніпро-Бузький МТП", закріпивши їх за портом на праві господарського відання.

Наказом Державного департаменту морського і річкового транспорту №69 від 04.05.2006р. створено комісію і по акту приймання-передачі від ДП „Дельта-лоцман” до ДП „Дніпро-Бузький МТП" передано гідротехнічні споруди, а наказом порту № 32-п від 11.05.2006р. до підприємства в порядку переводу з ДП „Дельта-лоцман” прийняті на роботу працівники, що задіяні на роботах з нагляду за технічною експлуатацією каналів.

Відповідно до ст.59 ч.3 Господарського кодексу України, у разі приєднання одного або кількох суб’єктів господарювання до іншого суб’єкта господарювання, до цього останнього переходять усі майнові права та обов’язки приєднаних суб’єктів господарювання.

У зв’язку з передачею гідроспоруд і прав та обов’язків по їх експлуатації від ДП „Дельта-лоцман” до ДП „Дніпро-Бузький МТП", третя особа та ТОВ „МА „ІСМА” 11.05.2006р. підписали договір № 107, за умовами якого порт зобов'язався забезпечити безпечне проходження суден по Бузько-Дніпровсько-Лиманському та Херсонському морському каналах, а відповідач зобов'язався прийняти і оплатити надані послуги (канальний збір).

На виконання умов договору ДП „Дніпро-Бузький МТП” виставив відповідачу рахунки № 11 від 06.09.2006р. на суму 6 143,98 доларів США та № 53 від 13.09.2006р. на суму 5 115,60 доларів США, які ТОВ „МА „ІСМА” сплатило 18.09.2006р. та 28.09.2006р., як свідчать наявні в матеріалах справи витяги з банківських рахунків (а.с. 167, 168). Про виконання робіт складено акт (а.с. 166).

В той же час відповідачу було виставлено рахунки на ті ж саме суми від ДП „Дельта-лоцман”: № 2551 від 06.09.2006р. та № 2585 від 13.09.2006р. (а.с.20, 22). Але ж ТОВ „МА „ІСМА” означені рахунки не сплачені з підстав непередбаченості діючим законодавством подвійної сплати послуг канального збору.

18.09.2006р. Міністерство транспорту та зв'язку України видало наказ № 945 „Щодо удосконалення функціонування державної системи забезпечення безпеки судноплавства", яким було скасовано дію наказів № 336 від 12.04.2006р. „Про реорганізацію державного підприємства „Дельта - Лоцман" та від 03.05.2006р. № 442 „Про передачу гідротехнічних споруд ДП „ Дельта - Лоцман".

20.09.2006р. директор ДП „Дельта - Лоцман" направив на адресу в.о. начальника порту ДП „Дніпро-Бузький МТП" листа за №1590, в якому просив останнього проінформувати субагентів, що утримувачем канального збору з судноплавних шляхів на Бузько-Дніпровсько-Лиманському і Херсонському морському каналах є ДП „Дельта - Лоцман".

25.09.2006р. Державний департамент морського і річкового транспорту видав наказ №157 „Про створення комісії щодо передачі гідротехнічних споруд ДП „Дельта - Лоцман".

02.10.2006р. було складено акт приймання - передачі гідротехнічних споруд від ДП „Дніпро-Бузький МТП" до ДП „Дельта - Лоцман".

Листом від 06.10.2006р. ДП „Дніпро-Бузький МТП” повідомило відповідача про те, що канальний збір за проходження судами Бузько-Дніпровсько-Лиманського і Херсонського морського каналів до 30.09.2006р. належить сплачувати на рахунки ДП „Дніпро-Бузький МТП”, а з 01.10.2006р. –на рахунки ДП „Дельта-лоцман”.

Також спільним  листом  ДП „Дельта - Лоцман"  та ДП „Дніпро-Бузький  МТП" від 08.11.2006р. повідомили керівників підприємств, які є платниками канального збору, про те, що агентські компанії (судновласники тощо), які станом на 07.11.2006р. не сплатили канальний збір за проходження суден Бузько-Дніпровсько-лиманським і Херсонським морським каналами, повинні сплатити його ДП „Дельта - Лоцман".

На підставі вищезазначених подій в період з 04.05.2006р. по 02.10.2006р. ДП „Дельта - Лоцман" фактично було позбавлено можливості надання послуг з безпечного проведення суден по Бузько-Дніпровсько-Лиманському і Херсонському морському каналах, і канали зі всім господарством та зобов’язаннями перейшли до ДП „Дніпро-Бузький МТП”.

Таким чином, послуги за проходження судами ТОВ „МА „ІСМА” каналів в період з 06.09.2006р. по 13.09.2006р. надавались відповідно до діючого законодавства, та відповідач підставно сплатив рахунки, виставлені саме ДП „Дніпро-Бузький МТП”, замість ДП „Дельта-лоцман”.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а апеляційна скарга не містить доводів, які б спростували висновки суду.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103-105 ГПК України,

колегія суддів постановила:

Рішення господарського суду Миколаївської області від 26.04.2007р. у справі № 3/33/07 –залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Постанова апеляційної інстанції набирає чинності   з   дня прийняття та може бути оскаржена у касаційному  порядку в місячний термін до Вищого  господарського суду  України.

Головуючий суддя                                                                     Т.А. Величко

Суддя                                                                                        Л.І. Бойко

Суддя                                                                                       А.М. Жукова