ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.06.07 р.                                                                               Справа № 43/137пд

Господарський суд Донецької області у складі судді І.В. ЗубченкоПри секретарі Максимовій В.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „ЦЗФ „Узлівська” м.Горлівка

до відповідача: Горлівської міської ради м. Горлівка

про визнання договорів оренди земельної ділянки укладеними в редакції позивача та дійсним

Представники сторін:

Від позивача: Морська О.В. за дов. № юр-08/673 від 10.05.2007р.

Від відповідача: представник не з`явився

В судовому засіданні брали участь:

Згідно із ст. 77 ГПК України в засіданні суду оголошувалась перерва з 13.06. по 26.06.2007р.

СУТЬ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю „ЦЗФ „Узлівська” м. Горлівка, позивач, звернувся до господарського суду з позовом до відповідача, Горлівської міської ради м. Горлівка, про визнання договору оренди земельної ділянки площею 60,0758 га (кадастровий номер :01:002:0053), яка знаходиться за адресою: місто Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41, від 17.07.2006р. укладеним в редакції позивача та дійсним.

Заявою № 08/633 від 07.05.2007р. позивач в порядку ст. 22 Господарського процесуального кодексу України збільшив позовні вимоги та просить визнати договори оренди земельної ділянки:

- площею 60,0758 га (кадастровий номер :01:002:063), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41 від 17.07.06р.;

- площею 0,0589 га (кадастровий номер :03:002:0107), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Фонвізіна, 4;

- площею 2,5497 га (кадастровий номер :01:002:0054), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41;

- площею 12,1426 га (кадастровий номер :01:001:0214), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Калашникова;

- площею 2,1005 га (кадастровий номер :01:001:0215), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Калашникова;

- площею 2,1960 га (кадастровий номер :01:002:0055), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41;

- площею 0,0256 га (кадастровий номер :01:002:0057), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41;

- площею 5,5071 га (кадастровий номер :01:001:0213), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Калашникова;

- площею 0,0091 га (кадастровий номер :01:002:0056), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41;

- площею 0,0360 га (кадастровий номер :01:002:0058), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41

укладеними в редакції позивача та дійсними.

Обґрунтуванням позовних вимог представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на Державні акти постійного користування землею, лист № 01/677 від 19.04.2006р., рішення Горлівської міської ради № У/3-21 від 23.06.2006р., договори від 17.07.06р. оренди земельних ділянок з протоколами розбіжностей та додатками, листи № 08/2277 від 15.12.06р., № 08/60 від 18.01.07р., № 08/375 від 16.03.07р.

Відповідач у відзиві на позов № 5-3098 від 06.06.2007р. позов не визнав. В обґрунтування своїх заперечень відповідач посилається на порушення позивачем порядку пред’явлення пропозицій за протоколами розбіжностей.

Письмовими поясненнями № 1-3284 від 13.06.2007р. відповідач зазначив, що за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата, розмір якої визначається за згодою сторін та в межах встановлених законодавством плати.

Перед початком розгляду справи по суті представників позивача, відповідача було ознайомлено з правами та обов’язками у відповідності із ст.22 ГПК України.

Судом, відповідно до вимог ст.81-1 ГПК України складено протокол, який  долучено до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Горлівської міської ради № У/3-21 від 23.06.2006р. затверджена документація із землеустрію та передані в оренду позивачеві терміном на 50 років земельні ділянки із земель запасу територіальної громади:

- площею 60,0758 га (кадастровий номер :01:002:063), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41 від 17.07.06р.;

- площею 0,0589 га (кадастровий номер :03:002:0107), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Фонвізіна, 4;

- площею 2,5497 га (кадастровий номер :01:002:0054), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41;

- площею 12,1426 га (кадастровий номер :01:001:0214), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Калашникова;

- площею 2,1005 га (кадастровий номер :01:001:0215), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Калашникова;

- площею 2,1960 га (кадастровий номер :01:002:0055), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41;

- площею 0,0256 га (кадастровий номер :01:002:0057), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41;

- площею 5,5071 га (кадастровий номер :01:001:0213), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Калашникова;

- площею 0,0091 га (кадастровий номер :01:002:0056), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41;

- площею 0,0360 га (кадастровий номер :01:002:0058), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41.

Проект землеустрою та додана до нього технічна документація спрямовані до Горлівського міського відділу Донецької регіональної філії Державного підприємства „Центр земельного кадастру” для підготовки договорів оренди землі, як до організації, уповноваженої на виготовлення договорів оренди земельної ділянки.

Листом № 1-3384 від 13.07.2006р. Горлівська міська рада сповістила Горлівський відділ Донецької регіональної філії ДП „Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” про застосування необхідних коефіцієнтів на земельні ділянки.

За приписом ст. 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

У відповідності зі ст. 541 Цивільного кодексу України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов’язаною у разі її прийняття.

Істотні умови договору оренди землі передбачені ст. 15 Закону України „Про оренду землі”, Постановою Кабінету Міністрів України № 193 від 17.03.1993р. „Про форму договору на право тимчасового користування землею (в тому числі і на умовах оренди)”.

Як встановлено судом, договори оренди, отримані позивачем, містять усі істотні умови договору оренди земельних ділянок, встановлені вищевказаними нормами, і в разі підписання їх з боку позивача без заперечень, викладених в протоколах розбіжностей, підлягали підписанню і з боку відповідача. Умови договору були б обов’язковими для обох сторін та підлягали б обов’язковому виконанню обома сторонами.

З огляду на наведене, отримання позивачем договорів оренди земельних ділянок в установі - Горлівському відділі Донецької регіональної філії ДП „Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”  є пропозицією укласти договори оренди (офертом) відповідно до п. 2 ст. 638, п. 1 ст. 641 Цивільного кодексу України.

Позивачем підписані запропоновані проекти договорів оренди з протоколом розбіжностей, що у відповідності зі ст. 646 Цивільного кодексу України є відповіддю про згоду укласти договір на інших, ніж запропоновано, умовах і відмовою від отримання пропозиції та новою пропозицією особі, що зробила попередню пропозицію.

Відповідно до п. 5 ст. 181 Господарського кодексу України сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов’язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов’язковим для сторін на підставі закону, або сторона — виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими (п. 7 ст. 181 Господарського кодексу України).

За приписами законодавства, зокрема, п. 3 ст. 179 Господарського кодексу України, ст. 290 Господарського кодексу України, ст. 124 Земельного кодексу України, ст. 14 Закону України „Про оренду землі”, договір оренди земельної ділянки є таким, укладення якого є обов’язковим для сторін на підставі закону, тому до нього мають застосовуватися норми п. 7 ст. 181 Господарського кодексу України.

Отримані проекти договорів оренди земельних ділянок підписані позивачем, містять істотні умови договорів такого виду, оформлені належним чином з протоколом розбіжностей та направлені відповідачеві листом № 08/2277 від 15.12.2006р., отримано відповідачем 18.12.2006р., тобто встановлений п. 7 ст. 181 Господарського кодексу України двадцятиденний строк сплив 08.01.2007р.

Відповідач будь-яких дій чи заходів щодо узгодження розбіжностей між сторонами не вжив, що свідчить про прийняття ним пропозиції позивача.

З урахуванням вищевикладеного, оскільки пропозиція позивача є такою, що прийнята відповідачем за приписами законодавства, суд не надає належної правової оцінки розбіжностям між сторонами, але звертає увагу на те, що позивач є збагачувальною фабрикою, яка належить до гірничої (гірничодобувної) промисловості, тобто при обчисленні розміру орендної плати за земельні ділянки має враховуватися 25% від ставки земельного податку.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об’єктивного розгляду всіх обставин справи, суд заперечення відповідача до уваги не приймає та вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню, враховуючи наступне:

Дійсно, п. 4 ст. 181 Господарського кодексу України за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором, що позивачем порушено відносно дотримання строку.

Однак такі приписи застосовуються у разі підписання стороною, яка зробила пропозицію укласти договір, цього проекту договору. Такий висновок виходить з аналізу п. 3 зазначеної статті, оскільки містить порядок повернення одного примірника договору стороні, яка запропонувала договір.

В нашому ж випадку стороною, яка запропонувала договір, є саме позивач, договори отримано ним від третьої особи, без підпису відповідача, тому приписи п. 4 ст. 181 ГК України мають застосовуватися навпаки до відповідача.

За таких обставин, враховуючи, що позов повністю доведений позивачем, виходячи з того, що заперечення відповідача проти позову є недоведеними,  вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „ЦЗФ „Узлівська” м. Горлівка до Горлівської міської ради м. Горлівка про визнання договорів оренди земельної ділянки від 17.07.2006р. укладеними в редакції позивача та дійсними підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача повністю за приписом ч. 4 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст. 56 Конституції України, ст.ст. 15, 16, 638, 641 Цивільного кодексу України, ст. 181 Господарського кодексу України, ст.ст. 14, 15 Закону України „Про оренду землі”, ст. ст. 4, 4-3, 33, 43, ч. 4 ст. 49,  82-85 ГПК  України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні  вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „ЦЗФ „Узлівська” м. Горлівка до Горлівської міської ради м. Горлівка про визнання договорів оренди земельної ділянки від 17.07.2006р. укладеними в редакції позивача та дійсними задовольнити повністю.

Визнати договір оренди земельної ділянки від 17.07.2006р. площею 60,0758 га (кадастровий номер :01:002:063), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41, укладеним в редакції Товариства з обмеженою відповідальністю „ЦЗФ „Узлівська” та дійсним.

Визнати договір оренди земельної ділянки від 17.07.2006р. площею 0,0589 га (кадастровий номер :03:002:0107), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Фонвізіна, 4, укладеним в редакції Товариства з обмеженою відповідальністю „ЦЗФ „Узлівська” та дійсним.

Визнати договір оренди земельної ділянки від 17.07.2006р. площею 2,5497 га (кадастровий номер :01:002:0054), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41, укладеним в редакції Товариства з обмеженою відповідальністю „ЦЗФ „Узлівська” та дійсним.

Визнати договір оренди земельної ділянки від 17.07.2006р. площею 12,1426 га (кадастровий номер :01:001:0214), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Калашникова, укладеним в редакції Товариства з обмеженою відповідальністю „ЦЗФ „Узлівська” та дійсним.

Визнати договір оренди земельної ділянки від 17.07.2006р. площею 2,1005 га (кадастровий номер :01:001:0215), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Калашникова, укладеним в редакції Товариства з обмеженою відповідальністю „ЦЗФ „Узлівська” та дійсним.

Визнати договір оренди земельної ділянки від 17.07.2006р. площею 2,1960 га (кадастровий номер :01:002:0055), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41, укладеним в редакції Товариства з обмеженою відповідальністю „ЦЗФ „Узлівська” та дійсним.

Визнати договір оренди земельної ділянки від 17.07.2006р. площею 0,0256 га (кадастровий номер :01:002:0057), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41, укладеним в редакції Товариства з обмеженою відповідальністю „ЦЗФ „Узлівська” та дійсним.

Визнати договір оренди земельної ділянки від 17.07.2006р. площею 5,5071 га (кадастровий номер :01:001:0213), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Калашникова, укладеним в редакції Товариства з обмеженою відповідальністю „ЦЗФ „Узлівська” та дійсним.

Визнати договір оренди земельної ділянки від 17.07.2006р. площею 0,0091 га (кадастровий номер :01:002:0056), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41, укладеним в редакції Товариства з обмеженою відповідальністю „ЦЗФ „Узлівська” та дійсним.

Визнати договір оренди земельної ділянки від 17.07.2006р. площею 0,0360 га (кадастровий номер :01:002:0058), яка знаходиться за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41, укладеним в редакції Товариства з обмеженою відповідальністю „ЦЗФ „Узлівська” та дійсним.

Стягнути з Горлівської Донецької міської ради (84646, м. Горлівка Донецької області, пр. Перемоги, 67, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „ЦЗФ „Узлівська” (84604, м. Горлівка Донецької області, вул. Знатна, 41, ) витрати по сплаті державного мита в розмірі 850 грн. 00 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні 26.06.2007р. оголошено повний текст рішення.

Суддя