ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2007 р.  11:15              Справа № АС-42/210-07

вх. № 5616/1-42

Суддя господарського суду Харківської області Яризько В.О.

за участю секретаря судового засідання Булавінова Ю.В.

представників сторін

позивача - Сторчаєва С.М. (дов.)

відповідача - Лиганенко А.Л. (директор)

по справі за позовом  Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Харків

до  ТОВ "Будсервіс Л", смт. Нова Водолага Харківської області

про стягнення 2217,86 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківське обласне відділення Фонду України соціального захисту інвалідів, м. Харків, просить стягнути з відповідача, ТОВ "Будсервіс Л", 2217,86 грн. штрафних санкцій за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування інвалідів в 2006р., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідач зобов’язаний був створити в 2006 р. 1 робоче місце для працевлаштування інвалідів, але середньооблікова чисельність інвалідів, які працювали на підприємстві відповідача в 2006 році, склала 0 чоловік, у зв’язку з чим відповідач повинен сплатити позивачеві штрафні санкції у розмірі 2217,86 грн.

Відповідач проти позову заперечує, в обгрунтування своїх заперечень посилається на те, що в 2006 році на його підприємстві працювало 2 інваліди, середньооблікова чисельність працюючих інвалідів склала 1 чоловік. Однак при подачі звіту працівником, який складав звіт, помилково не зазначено про те, що на підприємстві працює два інваліди, у зв"язку з чим до позивача поданий уточнений звіт по формі 10-ПІ. Таким чином, відповідач вказує, що ним виконаний норматив створення робочих місць для інвалідів, а отже він не повинен сплачувати  адміністративно-господарські санкції.

Вислухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, суд встановив, що статтею 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (далі - Закон) встановлено, що для підприємств,  установ, організацій, у тому числі  підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних  осіб,  які  використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.

Згідно зі статтею 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України

Згідно наданих суду документів, звіту підприємства відповідача від 25.01.2007р., середньооблікова чисельність штатних працівників в 2006 році на підприємстві відповідача становить 14 осіб, згідно ст. 19 Закону кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2006 році визначена - 1 місце. Фактично, як зазначено в звіті, на підприємстві працював 1 інвалід - Токарь М.В.

15.05.2007р. відповідачем поданий уточнений звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006р., де зазначено про те, що на підприємстві фактично працювало 2 інваліда - Токарь М.В., Ольховський В.І., середньооблікова чисельність працюючих інвалідів - штатних працівників, які мали інвалідність та були зайняті на підприємстві у 2006 році, на підприємстві відповідача склала 1 чоловік.

Відповідачем надана копія трудової книжки Ольховського В.І., з якої вбачається, що він прийнятий на роботу до відповідача 30.09.2006р., копія довідки МСЕК, з якої вбачається, що Ольховський В.І. має третю групу інвалідності з 01.11.01р. безстроково.

Позивач не заперечує проти того, що ним прийнятий уточнений звіт відповідача.

Таким чином, судом встановлено, що в 2006 році середньооблікова чисельність працюючих інвалідів ні підприємстві відповідача відповідає нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, а отже відсутні підставі для застосування адміністративно-господарських санкцій згідно Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”.

за таких обставин суд відмовляє в задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 4, 7, 8, 17, 86, 94, 160 - 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі виготовлена 26.06.2007 р.

Суддя                                                                                            Яризько В.О.