ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

30.08.2007
Справа №2-29/10207-2007

За позовом – Установи об’єднання громадян «Сакський спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України», м. Саки.

До відповідачів:

1.          Сакської міської ради, м. Саки.

2.          Виконавчого комітету Сакської міської ради, м. Саки.

Про скасування рішення та визнання права власності.

Суддя О.І. Башилашвілі

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Сімонов Р.С. – директор, Ткаченко Н.М. – представник, довіреність від 21.08.2007р.

Від відповідачів - не з’явились.

Суть спору: Установа об’єднання громадян «Сакський спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до Сакської міської ради про визнання права власності на домоволодіння, розташоване за адресою: м. Саки, вул. Трудова,8.

Заявою від 16.08.2007р. позивач змінив предмет позову та просить суд: визнати недійсним рішення 112-ої сесії 5-го скликання Сакської міської ради № 1 від 06.03.2007р. «Про прийом-передачу у комунальну власність Сакської міської ради комплексу будівель та споруд, розташованих за адресою: АР Крим, м. саки, вул. Трудова, 8»; визнання за ним право власності на домоволодіння, розташоване за адресою: м. Саки, вул. Трудова,8.

Заява прийнята судом.

Ухвалою від 21.08.2007р. суд залучив до участі у справі у якості другого відповідача виконавчий комітет Сакської міської ради.

Позовні вимоги мотивовані засновані на положеннях ст. 321 та 392 ЦК України.

Відповідачі в судове засідання не з’явились, відзиви на позов суду не представили, однак обидва подали до суду клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Сакським міським міськрайонним судом справи № 9 у відношенні голови Сакської міської організації товариства сприяння обороні України Дронова С.Н.

Відповідно до ст. 79 ГПК України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Господарський  суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони,  прокурора,  який  бере  участь  в  судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадках: 1) призначення господарським судом судової експертизи; 2) надсилання  господарським  судом  матеріалів до слідчих органів; 3) заміни однієї з сторін її правонаступником внаслідок реорганізації підприємства, організації.

Суд вважає, що відсутні підстави передбачені наведеною норму для зупинення провадження у справі, та відповідно клопотання відповідачів задоволенню не підлягає.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

Розгляд справи відкладався відповідно до ст. 77 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 1999 року виконавчим комітетом Сакської міської ради Сакському Спортивно - технічному клубу Товариства сприяння обороні України було видано свідоцтво про право власності на об'єкт, розташований за адресою: м. Саки, вул. Трудова, 8.

Свідоцтво про право власності на об'єкт, розташований за адресою: м. Саки, вул. Трудова, 8 було видано на підставі акту державного приймання будівлі (споруди) - будинку ВТО Сакського районного ДОСААФ (м.Саки, вул. Трудовая,8), затвердженого 29.10.1970 рішенням виконавчого комітету Сакської міської ради № 206 і Наказом № 23 Кримського республіканського комітету товариства сприяння оборони України, згідно якого Добровільне Товариство Сприяння Армії, Авіації і Флоту було перейменовано в Товариство сприяння обороні України.

Рішенням Сакського районної ради депутатів трудящих № 385 від 16.11.65р. «Про виділення земельної ділянки Районному комітету Добровільного Товариства Сприяння Армії, Авіації і Флоту під будівництво будинку технічного навчання в місті Саки в кварталі № Генерального плану», РК ДОСААФ під будівництво будинку технічного навчання в м. Саки в кварталі № Генерального плану була виділена земельна ділянка.

28 квітня 1998 року рішенням Сакського міської ради № 144 Сакському СТК ОСОУ була виділений в постійне користування земельна ділянка площею 0,36 га для організації учбово-виробничого комбінату.

26 травня 1998 року СТК ОСОУ отримав державний акт на право постійного користування землею.

Домоволодіння, розташоване за адресою, м.Саки, вул. Трудова, 8 зареєстровано Євпаторійськім бюро технічної інвентаризації 30.09.99 за Сакськім СТК ОСОУ, про що був зроблений напис в реєстровій книзі № 1 за реєстровим № 118.

Відповідно до довідки № 6 від 06.02.2007р., згідно інвентарних карток обліку основних засобів, двір, будівля ДТУ, класи ТЕ, гаражі, тир. № 3 знаходяться на балансі Сакського СТК ОСОУ з листопада 1970 року.

Даний факт підтверджується також паспортом СТК ДОСААФ та відомостями про будівлі і споруди, що знаходяться в СТК ОСОУ за станом на 01.08.1996р., оформленими в порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Суд встановив, що рішенням виконавчого комітету Сакського міської ради № 137 від 24.02.2006р. «Про правову реєстрацію і оформлення права власності на об'єкти нерухомості по вул. Трудовой,8 за СГО ОСОУ» порушуючи норми чинного законодавства України, право власності на домоволодіння № 8 по вул. Трудовій в м.Саки було оформлено за Сакською міською організацією Товариства сприяння обороні України.

Однак 21.11.2006 року, рішення № 137 від 24.02.2006, Сакським міжрайонним прокурором на рішення виконавчого комітету Сакського міської ради від 24.02.2006р. № 137 «Про правову реєстрацію і оформлення права власності на об'єкти нерухомості по вул. Трудовой,8 за СГО ОСОУ» - внесений протест № 7833/014.

Рішенням сесії 5-го скликання Сакського міської ради № 21/6 від 24.11.2006 «Про розгляд протесту прокурора від 21.11.2006р. № 2833/014» протест Сакського міжрайонного прокурора задоволений, рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 24.02.2006р. № 137 «Про правову реєстрацію і оформлення права власності на об'єкти нерухомості по вул. Трудовой,8 за СГО ОСОУ» - скасовано.

Судом встановлено, що це рішення у встановленому законом порядку не скасовано та нечинним не визнано.

Таким чином, рішенням сесії 5-го скликання Сакської міської ради № 21/6 від 24.11.2006р. скасовано рішення виконавчого комітету Сакського міської ради від 24.02.2006 № 137 «Про правову реєстрацію і оформлення права власності на об'єкти нерухомості по вул. Трудовой,8 за СГО ОСОУ», на підставі якого було видано свідоцтво про право власності від 30.09.1999р.

Отже, в даний час право власності на об'єкт, розташований за адресою: м. Саки, вул. Трудова, 8 належить позивачу.

Суд встановив, що на 12-ої сесії 5-го скликання Сакською міською радою прийнято рішення № 1 від 06.03.07р. про прийняття в комунальну власність Сакської міської ради будівлі і споруди Сакськой міської організації Товариства сприяння обороні України, розташовані за адресою: АР Крим, р. Саки, вул. Трудова, 8.

З рішення № 1 від 06.03.07р. Сакської міської ради вбачається, що воно прийнято на підставі вимог ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про передачу об'єктів права державної власності і комунальної власності». Проте, статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачена дача згоди на передачу об'єктів з державної в комунальну власність, а дія Закону України «Про передачу об'єктів права державної власності і комунальної власності», згідно ст. 1 вказаного Закону, розповсюджуються на об'єкти державної власності, зокрема передані в безкоштовне користування самостійним установам і організаціям.

Нерухоме майно, розташоване по вул. Трудовій, 8 в м. Саки державним майном не визнавалося, на баланс СГО ОСОУ не передавалося, відповідно не може їм і відчужуватися.

З матеріалів справи вбачається, що об'єкти нерухомого майна, розташовані по вул. Трудовой, 8 в м. Саки прийняті в експлуатацію в 1970 році, а власником будов був Сакській районний комітет ДТСААФ з 1970, з 30.09.99 Сакський спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України, як правонаступник ДТСААФ, що підтверджується довідкою про належність будов домоволодіння № 8 у м. Саки (а.с. 62).

Факт того, що позивач є правонаступником Сакського районного комітету ДТСААФ підтверджується Наказом Кримського РК Товариства Сприяння обороні України від 01.04.1992р. № 23.

За викладених обставин, суд вважає, що це рішення суперечить загальним принципам гарантованого державою права власності.

Згідно ч. 1 ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним.

Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права або обмежений в його здійсненні.

Відповідно до ч. 2 ст. 321 ЦК України, особа може бути позбавлена права власності або обмежена в його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 328 ЦК України, право власності набувається з підстав, не забороненим законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 328 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не витікає з закону або незаконність придбання права власності не встановлена судом.

Згідно ч. 1 ст. 325 ЦК України, суб'єктами права приватної власності є фізичні і юридичні особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 325 ЦК України, фізичні і юридичні особи можуть бути власниками будь-якого майна, за винятком окремих видів майна, які відповідно до закону не можуть їм належати.

Згідно ч. 1 ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо за це право сперечається або не визнається іншою особою, а також у разі втрати їм документа, що засвідчує його право власності.

При таких обставинах, зважаючи на те, що спірне майно тривалий час використовується позивачем з метою реалізації своїх цілей та статутних завдань, суд вважає, що дана обставина є  підставою для виникнення права власності позивача на спірне майно.

Відповідно до ст.19 Конституції України  органи державної влади та органи  місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та  законами України.

Відповідачі по справі – органи місцевого самоврядування не приймали спірне майно від держави  чи  інших суб'єктів  права власності.  Також  відповідачі по справі не  створювали об’єкт нерухомості і не придбавали об’єкт в установленому законом  порядку,  як  того  вимагає ст. 60 Закону  України „Про  місцеве  самоврядування  в  Україні”.

Таким чином, суд робить висновок, що єдиним власником спірного майна є позивач.

На підставі ст. 56 Закону України «Про  власність»  жоден державний орган не має права втручатися у здійснення власником правомочності відносно володіння, користування і розпорядження своїм майном.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 75, 82-84 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати недійсним рішення 12 сесії 5-го скликання Сакської міської ради № 1 від 06.03.2007р «Про прийом-передачу у комунальну власність Сакської міської ради комплексу будівель і споруд, розташованих за адресою: АР Крим, р. Саки, вул. Трудова, 8».

3.          Визнати за Установою об'єднання громадян «Сакський спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України» (АР Крим, м. Саки, вул. Трудова,8, код в ЄДРПО України 02728467) право власності на домоволодіння, розташоване за адресою: м. Саки, вул. Трудова, 8.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Башилашвілі О.І.