ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" серпня 2007 р.                Справа № АС-38/208-07

вх. № 5768/6-38

Суддя господарського суду Харківської області Жельне С.Ч.

за участю секретаря судового засідання Мельнік Р.В.

представників сторін :

позивача - Лесик О.І. за дов. №ХОЦЗ-02-326 від 23.01.2007 року

відповідача - не з"явився

по справі за позовом  Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадокбезробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості населення м. Харків

до  Комунального підприємства "Дергачівський комунальник", м. Дергачі

про стягнення 3777,89 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 3497,10 грн.  основної заборгованості та 280,79 грню пені.

Відповідач свого представника у судове засідання не направив. Але надіслав до суду відзив у якому зазначає, що суму простроченої заборгованості частково сплатив.

Представник позивача не підтвердив добровільної часткової сплати боргу, зазначивши, що така була по іншій заборгованості, що не є предметом даного спору.

Судом встановлено наступне:

Відповідно ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду, проводити збір страхових внесків. Харківський обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Відповідача зареєстровано платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Дергачівському районному центрі зайнятості за реєстраційним № 202300020 (дата реєстрації 19.11.1997 р.).

Правове обґрунтування позовних вимог обласного центру зайнятості полягає в тому, що відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальну страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002р. та № 281 від 9.11,2004р. (далі Інструкція).

Відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці. У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах (п. З ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"). У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду (п. 5.8 Інструкції).

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п.2 ст. 38 вищевказаного Закону).

Відповідно п. 4 ст. 38 вищевказаного Закону та п. 9.6 Інструкції, право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Згідно п. 9.7 та 9.11 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства, подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Харківський обласний центр зайнятості.

Дергачівським районним центром зайнятості у відповідності з п. 5 ст. 12 вищезгаданого Закону була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування відповідачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2006 р. по 31.12.2006 р.

За результатами перевірки (акт № 29 від 22 лютого 2007 р.) встановлено порушення згаданого Закону (п. З ст. 17 та п. 1 ст. 38), яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 3497,10 грн., за що відповідачу на підставі вищезгаданих Закону та Інструкції нараховано за період з 01.01.2006 р. по 31.12.2006 р. пеню в сумі 280,79 грн.

Вказана сума заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 3497,10 грн. склалася за період з 01.01.2006 р. по 31.12.2006 р.

Для прийняття рішення щодо застосування фінансових санкцій (пені) та перерахування коштів акт районним центром зайнятості направлено Харківському обласному центру зайнятості (звернення від 15.03.2007 р.).

За матеріалами перевірки першим заступником директора обласного центру зайнятості було винесено розпорядження № 35 від 30 березня 2007 р. про перерахування простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 3497,10 грн., та 280,79 грн. пені  яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідчем рішення. Вказане розпорядження відповідачем не виконано.

Станом на день подання позовної заяви прострочена заборгованість зі сплати внесків - 3777,89 грн. не погашено.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню як підтверджені належними доказами та такі, що ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Відповідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 104-106, 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Дергачівський комунальник", адреса: 63421, Харківська область, Дергачівський район, м.Дергачі, вул. 1 Травня,20, на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості, адреса: 61050, м. Харків, пр. Московський, 51, код 03491277 - 3497,10 грн. основної заборгованості та 280,79 грн. пені.

Постанову може бути оскаржено в порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви через суд першої інстанції, на протязі десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо такої заяви не було подано.

Постанову підписано судом 13.08.2007 року.

Суддя                                                                                            Жельне С.Ч.