ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
вул.Б.Хмельницького,44-Б
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

№ 36/304

26.09.07 р.

За позовом             Суб'єкта підприємницької
діяльності члена Київської

організації
національної спілки художників України ОСОБА_1

До                    Управління з питань
комунального майна, приватизації та

підприємництва
Шевченківської районної у м. Києві ради

Третя особа без самостійних вимог
на предмет спору на стороні

відповідача      Шевченківська районна у м. Києві рада

Про                  спонукання до укладання
договору купівлі-продажу

Суддя    Трофименко Т.Ю.

Представники:

від позивача               ОСОБА_2 по довіреності НОМЕР_1
від ІНФОРМАЦІЯ_1 р.

від відповідача          Кудрявцева Р.М. по довіреності №
7/9-312-05/53 від

08.11.2006 р.

від третьої особи       не з»явився

В засіданні приймали участь

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста
Києва передані позовні вимоги Суб'єкта підприємницької діяльності члена
Київської організації національної спілки художників України ОСОБА_1 про
зобов'язання Управління з питань комунального майна, приватизації та
підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради здійснити необхідні дії
по виконанню рішення сімнадцятої сесії Шевченківської районної у м. Києві ради
четвертого скликання НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_2 р., а саме укласти договір
купівлі-продажу нежилого приміщення за адресою: АДРЕСА_1 у м. Києві загальною
площею 58, 60 кв.м. з Суб'єктом підприємницької діяльності членом Київської
організації національної спілки художників України ОСОБА_1

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від ІНФОРМАЦІЯ_3 р. порушено провадження у справі № 36/304. Залучено до
участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору
на стороні відповідача Шевченківську районну у м. Києві раду. Розгляд справи
призначено наІНФОРМАЦІЯ_4р. об. 10-50 год.

В судовому засіданні представник
позивача заявив усне  клопотання про
відмову щодо стягнення судових витрат з відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
рішенням Шевченківської районної у м. Києві ради сімнадцятої  сесії
четвертого скликання НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_5. “Про приватизацію
об»єктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва»позивачу надано
дозвіл на приватизацію шляхом викупу нежилого приміщення площею 58, 6 кв.м., що
розташоване за адресою: АДРЕСА_1проте відповідач неправомірно відмовляє
позивачу в укладенні договору купівлі-продажу нежилого приміщення за адресою:
АДРЕСА_1 58, 6 кв.м. з Суб'єктом підприємницької діяльності членом Київської
організації національної спілки художників України ОСОБА_1

Представник відповідача в судовому
засіданні та наданому відзиві на позов проти задоволення позовних вимог
заперечує посилаючись на те, що наказом НОМЕР_3 управління охорони пам»яток
історії, культури та історичного середовища Київської міської державної
адміністрації від ІНФОРМАЦІЯ_6р. будинку АДРЕСА_1 надано статус щойно виявлений
об'єкт культурної спадщини (за видом архітектури) та включено до переліку
пам»яток Шевченківського району від ІНФОРМАЦІЯ_7 р., складеного Київським
науково-методичним центром по охороні, реставрації та використанню пам»яток
історії, культури і заповідних територій.
Крім того, відповідно до статті 1 Закону України “Про тимчасову заборону
приватизації пам'яток культурної спадщини” № 2391-ІV від 01.02.05. заборонено
приватизацію пам'яток культурної спадщини до затвердження Верховною Радою
України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації.

Представник третьої особи в судове
засідання не з»явився з невідомих суду причин, заяв, клопотань, письмових
пояснень від Шевченківської районної у м. Києві ради через канцелярію суду не
надходило.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ІНФОРМАЦІЯ_8 року між Шевченківською районною у м. Києві радою та  Суб'єктом підприємницької діяльності фізичною
особою ОСОБА_1 (далі-позивач) було укладено договір оренди нежилих приміщень
територіальної громади Шевченківського району м. Києва.

Відповідно до умов вищезгаданого
договору Шевченківська районна у м. Києві рада на підставі розпорядження
Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації від
ІНФОРМАЦІЯ_9р.НОМЕР_4 передала, а позивач прийняв  в оренду приміщення  яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 площею
58, 6  кв.м.  під творчу майстерню.

Відповідно до пункту 8.2. сторони
визначили строк дії договору з ІНФОРМАЦІЯ_10 року до ІНФОРМАЦІЯ_11 року.

Згідно рішення Шевченківської
районної у м. Києві ради сімнадцятої
сесії  четвертого скликання
НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_5. “Про приватизацію об»єктів комунальної власності
Шевченківського району м. Києва»затверджено перелік об'єктів комунальної
власності Шевченківського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом
викупу згідно додатку.

Відповідно до Додатку до рішення
Шевченківської районної у м. Києві ради сімнадцятої  сесії
четвертого скликання НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_5. Суб'єкту підприємницької
діяльності фізичній особі ОСОБА_1 було надано дозвіл приватизувати шляхом
викупу нежитлове приміщення, загальною площею 58, 6 кв. м, яке розташоване в
АДРЕСА_1

ІНФОРМАЦІЯ_12 р. Головним
управлінням охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської
Ради було надано висновок стосовно приватизації нежитлових приміщень у
будинку  за адресою: АДРЕСА_1у м. Києві,
який є пам'яткою історії. Відповідно до даного висновку, Головне управління
охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської Ради погодило
приватизацію позивачем нежилого приміщення загальною площею 58, 6 кв. м, яке
розташоване в АДРЕСА_1

Як вбачається з матеріалів справи,
у відповідності до листа НОМЕР_5 від ІНФОРМАЦІЯ_15 р. Управління з питань
комунального майна, приватизації та підприємництва  Шевченківської районної у місті Києві
ради  відмовило позивачу у приватизації
нежилого приміщення площею 58, 6 кв. м по АДРЕСА_1., оскільки  згідно наказом Комітету охорони і реставрації
пам»яток історії, культури та історичного середовища Київської міської
державної адміністрації від ІНФОРМАЦІЯ_14 р. НОМЕР_6 будинок по АДРЕСА_1 є
щойно виявленим об'єктом культурної спадщини, а ІНФОРМАЦІЯ_13 р. підписаний
Закон України “Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної
спадщини”, відповідач немає можливості укласти договір купівлі-продажу на
приміщення площею  58, 6 кв.м, яке
розташоване в АДРЕСА_1

Оцінюючи подані сторонами докази за
своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх
сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких
ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону
України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”
Фонд державного майна України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим,
місцеві Ради затверджують за поданням органів приватизації переліки об'єктів,
які перебувають відповідно у загальнодержавній власності, власності Автономної
Республіки Крим та комунальній власності і підлягають викупу.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 8
Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу
приватизацію)”, з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства
здійснюється його підготовка до приватизації.

Відповідно до ч. 2 ст. 8
зазначеного закону, строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не
повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до
відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

За таких обставин, ІНФОРМАЦІЯ_2 р.
було прийнято рішення НОМЕР_2 про приватизацію нежилого приміщення, яке
розташоване в АДРЕСА_1

ІНФОРМАЦІЯ_12 р. було погоджено
приватизацію вказаного вище об'єкта з Головним управлінням охорони культурної
спадщини.

Посилання відповідача на те, що він
діяв в межах чинного законодавства, відмовляючи позивачу у вчиненні подальших
дій по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві ради
сімнадцятої  сесії  четвертого скликання НОМЕР_2 від
ІНФОРМАЦІЯ_5. на підставі Закону України “Про тимчасову заборону приватизації
пам'яток культурної спадщини”, який набрав чинності 23.02.05., є
необґрунтованим.

Підготовка об'єкту приватизації
(нежилого приміщення, яке розташоване в АДРЕСА_1) мала відбуватися протягом
двох місяців з дня винесення рішення від ІНФОРМАЦІЯ_2 р. та на підставі
законодавства, яке було чинне на момент виникнення відносин по приватизації
даного об'єкту.

Згідно з абз. 1 ч. 1 та абз. 3 ч. 1
ст. 18 Закону України “Про охорону культурної спадщини” від 08.06.2000р. №
1805-ІП  об'єкти культурної спадщини, що
є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження яких обмежується законодавчими
актами України) можуть бути відчужені власником або уповноваженим ним органом.
Також вказано, що перелік пам'яток, які не підлягають приватизації,
затверджується Верховною Радою України.

На час прийняття рішення
Шевченківської районної у м. Києві ради сімнадцятої  сесії
четвертого скликання НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_5. та протягом двохмісячного
терміну з дня прийняття рішення, визначеного для здійснення підготовки об'єкту
до приватизації, перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, не був
затверджений Верховною Радою України.

Крім того, відповідно до листа
Верховної ради України комітету з питань культури і духовності від
ІНФОРМАЦІЯ_16 р. зазначено, що щойно виявлений об'єкт культурної спадщини, який
не було внесено до Державного реєстру нерухомих пам»яток України, тобто який не
набув статусу пам»ятки національного чи місцевого значення, не є предметом
регулювання Закону України “Про тимчасову заборону приватизації пам'яток
культурної спадщини”, а тому може бути приватизований у встановленому
законодавством порядку.

Отже позивачем -Суб'єктом
підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 були дотримані всі вимоги
законодавства, що діяли на момент строку, визначеного законодавством для підготовки
до приватизації та здійснення приватизації об'єкту, який було внесено до
переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом
викупу.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що дія Закону України “Про тимчасову заборону приватизації пам'яток
культурної спадщини” від 01.02.05., який набрав законної сили 23.02.05. не
розповсюджується на правовідносини щодо укладення договору купівлі-продажу
нежилого приміщення, яке знаходиться за адресою:  м. Київ, АДРЕСА_1. загальною площею 58, 60
кв.м а тому відповідач неправомірно відмовив позивачу у вчиненні дій по
виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві ради сімнадцятої  сесії
четвертого скликання НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_5.

Отже, відповідач зобов'язаний діяти у
відповідності до ст. 4 Закону України “Про приватизацію невеликих державних
підприємств (малу приватизацію)” та виконати свої обов'язки продавця, а також
здійснити необхідні дії по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві
ради сімнадцятої  сесії  четвертого скликання НОМЕР_2 від
ІНФОРМАЦІЯ_5.

З огляду на вищевикладене, суд
вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті держмита та
витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на підставі ст.
49 Господарського процесуального кодексу
України покладаються на позивача.

Враховуючи наведене, та керуючись
ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу  України,
суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні
вимоги задовольнити повністю.

Зобов'язати Управління з питань
комунального майна, приватизації та підприємництва  Шевченківської районної у місті Києві ради (
м. Київ,  бульвар  Шевченко, 26/4, )
здійснити необхідні дії по виконанню рішення сімнадцятої сесії Шевченківської
районної у м. Києві ради четвертого скликання НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_2 р., а
саме укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення за адресою: АДРЕСА_1 у
м. Києві загальною площею 58, 60 кв.м. з Суб'єктом підприємницької діяльності
членом Київської організації національної спілки художників України ОСОБА_1
(АДРЕСА_2).

Рішення
набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його
прийняття.

Суддя

Т.Ю.Трофименко