ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м.
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09"
жовтня 2007 р.
Справа № 46/118-07

вх. № 3300/4-46

Суддя господарського суду Дюкарєва С.В.

при секретарі судового засідання Аврамова Т.М.

за участю представників сторін:

позивача - не з”явився

відповідача - Богданова І.М., дов. №13 від 12.01.2007р.;

розглянувши справу за позовом ФОП ОСОБА_1, м. Харків

до  Комунального закладу
охорони здоров'я "Харківський обласний госпітальдля інвалідів війни",
м. Харків

про виконання зобов'язання

ВСТАНОВИВ:

Позивач у позовній заяві просить суд зобов'язати відповідача
надіслати позивачеві документ для оплати тендерної документації для участі у
відкритих торгах за закупівлю продуктів харчування.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.03.2007р.
провадження у справі  припинено на
підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від
16.07.2007р. зазначена ухвала скасована, а справу направлено на подальший
розгляд до господарського суду Харківської області.

Позивачем 08.08.2007р. надано заяву про зміну предмету позову, в
якій він просить суд процедуру проведення відкритих торгів на закупівлю
продуктів харчування (67 найменувань) Комунального закладу охорони здоров'я
“Харківського обласного госпіталю для інвалідів війни” згідно об'яви № 9 (80)
від 26.02.2007р. оголошення № 09071907 в інформаційному бюлетені Тендерної
палати України визнати такою, що проведена з порушенням п. 1 ст. 20 Закону
України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, а також
покласти на відповідача судові витрати. Ухвалою господарського суду Харківської
області від 11.09.2007р. зазначена заява про зміну предмету позову прийнята
судом до розгляду.

У судове засідання 09.10.2007р. позивач не з'явився, причини
неявки суду не повідомив.

Відповідач надав відзив на позов та доповнення до нього, в яких
проти позову заперечує, просить в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування
своїх заперечень відповідач посилається на те, що відповідачем направлено
позивачу рахунок на оплату тендерної документації факсом 26.02.2007р., тобто у
день звернення позивача з відповідною заявою. Після отримання позовної
заяви  документ на оплату тендерної
документації направлений позивачеві поштою. Крім того, відповідач вказує на те,
що на даний час торги за закупівлю продуктів харчування (оголошення в
інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 9 (80) від 26.02.2007р. №
09071907 про проведення відкритих торгів на закупівлю продуктів харчування)
визнано такими, що не відбулися, з огляду на що, просить суд закрити
провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника
відповідача, судом встановлено наступне.

В інформаційному бюлетені Тендерної палати України 26.02.2007р.
опубліковано оголошення про закупівлю Комунальним закладом охорони здоров'я
“Харківський обласний госпіталь для інвалідів війни”  продуктів харчування.

За вих. № 130 від 26.02.2007р. позивачем відповідачу направлено
заяву про надіслання рахунку для сплати за тендерну документацію (дану заяву
отримано відповідачем 26.02.2007р.).

Посилаючись на те, що у встановлений законом термін відповідачем
позивачу не направлено рахунок на оплату тендерної документації, позивач
звернувся до суду з даним позовом.

Згідно з положеннями статті 33 Господарського процесуального
кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, а згідно ст. 43
Господарського процесуального кодексу України
господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому процесі
всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Правові та економічні
засади здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок
державних коштів встановлює Закон України “Про закупівлю товарів, робіт і
послуг за державні кошти”.

Зі статті 1 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг
за державні кошти” вбачається, що торги (тендер) - здійснення конкурентного
відбору учасників з метою визначення переможця торгів (тендера) згідно з
процедурами (крім процедури закупівлі в одного постачальника), встановленими
цим Законом.

Так, згідно ст. 36 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і
послуг за державні кошти” будь-який учасник або інша особа (скаржник), який
вважає, що замовником було порушено процедури закупівлі,  встановлені цим Законом, має право на
оскарження дій замовника згідно з положеннями цього розділу.

Стаття 20 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за
державні кошти” визначає порядок надання тендерної документації.

Так, тендерна документація надається (надсилається) учаснику
торгів протягом трьох робочих днів з моменту її
оплати. Документ для оплати тендерної документації надсилається або
надається учаснику в триденний термін з дня отримання від нього відповідного
запиту. Надання тендерної документації, визначення її вартості та порядок
розрахунків здійснюються відповідно до положень цивільного законодавства.

При цьому чинне законодавство не встановлює обов'язку надсилання
документу на оплату тендерної документації саме поштою.

З матеріалів справи вбачається, що документ на оплату тендерної
документації було направлено позивачеві по факсу.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи згідно протоколу № 17
засідання тендерного комітету торги за закупівлю продуктів харчування
(оголошення в інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 9 (80) від
26.02.2007р. № 09071907 про проведення відкритих торгів на закупівлю продуктів
харчування) визнано такими, що не відбулися.

З урахуванням обставин справи та вимог чинного законодавства, суд
дійшов до висновку, що позовні вимоги про визнання процедури проведення
відкритих торгів на закупівлю продуктів харчування (67 найменувань)
Комунального закладу охорони здоров'я “Харківського обласного госпіталю для
інвалідів війни” згідно об'яви № 9 (80) від 26.02.2007р. оголошення № 09071907
в інформаційному бюлетені Тендерної палати України  такою, що проведена з порушенням п. 1 ст. 20
Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”,
необґрунтовані, не підтверджені матеріалами справи, а тому суд відмовляє
позивачеві в їх задоволенні..

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129
Конституції України, ст.ст. 1, 4, 12, 33,
43, 47-49,  82-85 Господарського
процесуального кодексу України, Законом України “Про закупівлю товарів, робіт і
послуг за державні кошти”, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Повний текст підписано 15.10.2007р.

Суддя
Дюкарєва С.В.

Справа
№ 46/118-07