ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

25.04.2007р.
м.Київ
№ 29/128-А

За позовом             Державна податкова інспекція у Печерському районі м.Києва

До                           Дочірнє підприємство "У.П.К. - ресурс"

Предмет
адміністративного
позову
стягнення 108 293,80 грн.

Суддя Усатенко І.В.

Секретар с.з. Вознюк М.В.

Представники:

Від позивача:  –Ткач С.С. ст. держ. под. інсп. (дов. в справі)

Від відповідача: не з’явились

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 25.04.2007 о 14 год. 45 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 03.05.2007р. на 15.00 год., про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні 25.04.2007 з урахуванням вимог ч. 4 ст.  167 КАС України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва звернулась до Господарського суду м. Києва з позовною заявою про стягнення з ДП “У.П.К-Ресурс” податкового боргу у сумі 108293,80 грн. за рахунок активів платника податків.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступне:

ДПІ у Печерському районі м. Києва складено акт від 18.05.06 № 91/15-8, акт від 29.08.06 № 133/15-8, акт від 28.11.06 № 177/15-8 про своєчасність подання звітності з податку на прибуток підприємства, якими встановлено не подання звітності відповідачем до податкової інспекції за місцем реєстрації. На підставі актів були прийняті податкове повідомлення-рішення від 18.05.06 № 000067/15-08/0 на суму 170,00 грн., податкове повідомлення-рішення від 29.08.06 № 000097/15-08/0 на суму 170,00 грн. та податкове повідомлення-рішення від 28.11.06 № 000121/15-08/0 на суму 170,00 грн.

ДПІ у Печерському районі м. Києва проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акт від 24.01.07 № 15/15-1, яким встановлено не подання податкових декларацій з податку на прибуток підприємств за 11 місяців 2006 року.  На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.01.07 № 000011/1501/0, яким відповідачеві нараховано штрафні санкції з податку на прибуток у розмірі 170,00 грн.

ДПІ у Печерському районі м. Києва складено акт від 24.01.07 № 16/15-1 про своєчасність подання звітності по податку на додану вартість, яким встановлено, що відповідачем до податкової інспекції за місцем реєстрації не подавалась звітність. На підставі акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.01.07 № 000012/1501/0, яким визначена сума штрафних санкцій по податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн.

Сума заборгованості відповідачем не сплачена.

ДПІ у Печерському районі м. Києва проведено невиїзну документальну перевірку ДП “У.П.К.-Ресурс” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додатку на додану вартість в рахунок майбутніх платежів за період липень 2005 року. За результатами перевірки складено акт від 27.12.06 № 655/23-8/32208114, яким встановлено завищення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість. На підставі акту перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення від 12.01.07 № /0, яким відповідачу зменшено бюджетне відшкодування з податку на додану вартість  на суму 165097,00 грн.  та нараховано штрафні санкції у розмірі 35846,00 грн.

Частково сума заборгованості погашена за рахунок переплати. Станом на день розгляду спору сума податкового боргу не сплачена.

Консолідований борг відповідача складає 108293,80 грн.

З моменту виникнення податкового боргу позивачем було виставлено відповідачеві першу податкову вимогу № 1/4854 від 20.06.2006 року та другу податкову вимогу №2/6172 від 09.08.2006 року.

Відповідач вимог суду, викладених в ухвалах суду у справі № 29/128-А не виконав, в судове засідання представники відповідача не з’явилися. Ухвали суду направлені відповідачу за адресою, зазначеною позивачем в позовній заяві та в довідці Головного управління статистики в м. Києві. Відповідно до частини 8 статті 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Відповідно до частини  1 статті 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Відповідач не скористався своїми процесуальними правами, в судове засідання не з’явився, про зміну адреси суд не повідомив, заперечень на позовну заяву не надав.

Відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Печерському районі м. Києва проведено невиїзну документальну перевірку ДП “У.П.К.-Ресурс” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додатку на додану вартість в рахунок майбутніх платежів за період липень 2005 року. За результатами перевірки складено акт від 27.12.06 № 655/23-8/32208114.

Актом встановлено порушення п. 7.1, пп. 7.2.3 п.7.2, п.7.3, пп. 7.4.5 п.7.4. ст. 7 ЗУ „Про податок  на додану вартість” від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР в результаті чого підлягає зменшенню сума податку на додану вартість, заявлена в рахунок майбутніх платежів за липень 2005 р. у розмірі 165097,00 грн. Станом на 27.12.06 залишок невідшкодованої суми становив 93576,00 грн.

Актом встановлено  завищення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість. На підставі акту перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення від 12.01.07 № /0, яким відповідачу зменшено бюджетне відшкодування з податку на додану вартість  на суму 165097,00 грн.  та нараховано штрафні санкції у розмірі 35846,00 грн. Податкове повідомлення-рішення в зв’язку з неврученням було розміщено на дошці податкових оголошень згідно акту від 17.01.07 № 29/2308/32208114.

Станом на 29.01.07 у картці особового рахунку Відповідача обліковувалась переплата з податку на додану вартість у сумі 93406,00 грн.

Відповідно до абз. 1 п.п.17.1.1 п.17.1 ст. 17 ЗУ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) у разі, коли платник податків не подає розрахунок у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

ДПІ у Печерському районі м. Києва проведено ряд перевірок дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання податкових декларацій, розрахунків ДП “У.П.К.-Ресурс”, за результатами яких складено акт від 18.05.06 № 91/15-8; акт від 29.08.06 № 133/15-8; акт від 28.11.06 № 177/15-8; акт від 24.01.07 № 15/15-1; акт від 24.01.07 № 16/15-1. Перевірками встановлено порушення строків подання податкових декларацій з податку на додану вартість та з податку на прибуток, передбачених п.п.4.1.4, п.4.1, ст. 4 ЗУ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями). На підставі цих порушень відповідачеві були нараховані штрафні санкції на загальну суму 850,00 грн.

Відповідно до п. 4.2.1., 4.2.2 ст. 4 ЗУ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) якщо  згідно  з  нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом. Контролюючий орган зобов'язаний  самостійно  визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: дані  документальних  перевірок   результатів   діяльності платника  податків  свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях; платник  податків  не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Відповідно до п. 6.1. ст. 6 ЗУ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) у разі  коли  сума  податкового  зобов'язання  розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4  цього  Закону,  такий контролюючий    орган   надсилає   платнику   податків   податкове повідомлення,   в   якому   зазначаються   підстава   для   такого нарахування,  посилання на норму податкового закону, відповідно до якої  був  зроблений   розрахунок   або   перерахунок   податкових зобов'язань,   сума  податку  чи  збору  (обов'язкового  платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки,  передбачені законом  для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

На підставі акту від 18.05.06 № 91/15-8 прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.05.06 № 000067/15-08/0, яким відповідачу визначено штрафні санкцій з податку на прибуток на суму 170,00 грн.; на підставі акту  від 29.08.06 № 133/15-8 прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.08.06 № 000097/15-08/0, яким відповідачеві визначено штрафні санкції з податку на прибуток на суму 170,00 грн.; на підставі акту   від 28.11.06 № 177/15-8 прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.11.06 № 000121/15-08/0, яким відповідачеві визначено штрафні санкції з податку на прибуток на суму 170,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення були розміщенні на дошці податкових оголошень у ДПІ у Печерському районі м. Києва, відповідно до актів від 26.05.06 № 2/15-8, від 30.08.06 № 6/15-8.

На підставі акту перевірки від 24.01.07 № 15/15-1 ДПІ у Печерському районі м. Києва прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.01.07 № 000011/1501/0, яким відповідачеві нараховано штрафні санкції з податку на прибуток у розмірі 170,00 грн. В зв’язку з невручення було розміщено на дошці податкових оголошень згідно акту від 24.01.07 № 01/15-01.

На підставі акту від 24.01.07 № 16/15-1 ДПІ у Печерському районі м. Києва прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.01.07 № 000012/1501/0, яким визначена сума штрафних санкцій по податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було розміщено на дошці податкових оголошень згідно акту від 24.01.07 № 02/15-01.

У відповідності до пп.5.2.1. п.5.2 ст.5  Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-III  (із змінами та доповненнями) зобов'язання, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього пункту, тобто випадку оскарження нарахованих сум.

Відповідно до п. 5.2.2. ст..5 ЗУ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.200 р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) у разі коли платник податків вважає,  що  контролюючий орган  невірно  визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке  інше  рішення,  що  суперечить  законодавству  з  питань оподаткування або виходить за межі його компетенції,  встановленої законом,  такий  платник  податків   має   право   звернутися   до контролюючого  органу  із скаргою про перегляд цього рішення,  яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися  документами, розрахунками та доказами,  які платник податків вважає за потрібне надати.

Скарга повинна бути подана контролюючому органу  протягом десяти  календарних  днів,  наступних  за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу,  що оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване  рішення   та   надіслати   його   протягом   двадцяти календарних  днів  від  дня  отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення  або  надати  йому під  розписку.  У  разі  коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий  платник  податків  має  право  звернутися  протягом  десяти календарних  днів,  наступних  за  днем  отримання  відповіді,   з повторною  скаргою  до  контролюючого  органу вищого рівня,  а при повторному  повному  або  частковому  незадоволенні  скарги  -  до контролюючого  органу  вищого  рівня  із  дотриманням  зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

Відповідачем податкові повідомлення-рішення ДПІ у Печерському районі м. Києва від 12.01.07 № /0;  від 18.05.06 № 000067/15-08/0; від 29.08.06 № 000097/15-08/0; від 28.11.06 № 000121/15-08/0; від 24.01.07 № 000011/1501/0; від 24.01.07 № 000012/1501/0 не оскаржувались.

Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків вимоги.

Перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати  узгодженої суми податкового зобов’язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов’язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов’язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк (абз. “а” п.п.6.2.3п.6.2 ст. 6 “Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”).

Перша податкова вимогу від 20.06.2006 № 1/4854 на суму 76,80 грн. була направлена відповідачеві рекомендованою кореспонденцією.  Перша податкова вимога в зв’язку з не врученням була розміщена на дошці податкових оголошень згідно акту від_________.

Друга податкова вимога надсилається  не раніше тридцятого календарного дня від дня вручення першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки (абзац „б” п.п.6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”).

Другу податкову вимогу від 09.08.2006 р. № 2/6172 на суму 76,80 грн. було розміщено на дошці податкових оголошень згідно акту від ___________.

ДПІ у Печерському районі м. Києва було складено акт від 01.03.06 № 126/23-08 з питань перевірки фактичного місцезнаходження ДП “У.П.К.-Ресурс”, яким встановлено, що ДП “У.П.К.-Ресурс” за адресою: м. Київ, вул. Рибальська, 2 не знаходиться. Фактичне місце знаходження підприємства не відоме.

Сума податкового боргу в повному обсязі ДП “У.П.К.-Ресурс” сплачена не була. Наявність заборгованості у відповідача підтверджується обліковою карткою платника податку та довідкою про заборгованість від __________ і складає 108293,80 грн.

Згідно пп. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Під примусовим стягненням у відповідності до п.1.6. ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” слід розуміти звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

У відповідності до п. 1.7 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  активи платника податків - це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Пунктом 2.3.1. п.2.3. Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене п.11 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. №509-XII в редакції Закону України від 24.12.1993р. №3813-XII (із змінами та доповненнями).

Відповідач у судові засідання не з’явився, про причини неявки не повідомив, відзив на позовну заяву  не надав. Про місце і час проведення судових засідань був повідомлений належним чином.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 КАС України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства “У.П.К.-Ресурс” (м. Київ, вул. Рибальська, 2, р/р № 10/840, № 00/980 в АБ “Брокбізнесбанк” у м. Києві, МФО 300249; № 179/840, № 179/978, № 179/980 в АКБ “Правекс-Банк” у м. Києві, МФО 321983; № 0381/980 у Київській філії АБ “Індустріалбанк” у м. Києві, МФО 320962; № /980 у Київській філії АБ “Кліринговий Дім” у м. Києві, МФО 300647, ідентифікаційний код 32208114) до Державного бюджету України (рахунок № 0007 в УДК у м. Києві, МФО 820019, одержувач: ВДК у Печерському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077922, код платежу 14010100) податковий боргу з податку на додану вартість у сумі 107707,00 грн. (сто сім тисяч сімсот сім грн. 00 коп.).

Стягнути з Дочірнього підприємства “У.П.К.-Ресурс” (м. Київ, вул. Рибальська, 2, р/р № 10/840, № 00/980 в АБ “Брокбізнесбанк” у м. Києві, МФО 300249; № 179/840, № 179/978, № 179/980 в АКБ “Правекс-Банк” у м. Києві, МФО 321983; № 0381/980 у Київській філії АБ “Індустріалбанк” у м. Києві, МФО 320962; № /980 у Київській філії АБ “Кліринговий Дім” у м. Києві, МФО 300647, ідентифікаційний код 32208114) до Державного бюджету України (рахунок № 0007 в УДК у м. Києві, МФО 820019, одержувач: ВДК у Печерському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077922, код платежу 11020100) податковий боргу з податку на прибуток у сумі 586,80 грн. (п’ятсот вісімдесят шість грн. 80 коп.).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст.  185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя                                                                                                  І.В.Усатенко