ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" жовтня 2007 р.
Справа № 9а/160-3739

15-00 год.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Кропивної Л.В.

при секретарі судового засідання  Шмідт Л.А.

Розглянув справу

за позовом  Тернопільського районного центру зайнятості проспект Ст. Бандери, 3, м.Тернопіль.

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Диск-Т" вул. Дорошенка, 21, с.Мишковичі,Тернопільський район, Тернопільська область.

За участю представників сторін:

позивача:  Франчук  М.М.,  доручення № 05-430 від 07.05.2007 р.

відповідача: не з’явився

роз'яснивши учаснику судового процесу  його процесуальні права та обов'язки згідно ст.ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України,

встановив:

Позивач - Тернопільський  районний центр зайнятості,  звернувся 31.08.2007 р. до господарського суду Тернопільської області, з адміністративним позовом до Відповідача – Товариства з обмеженою відповідальністю “Диск-Т”, с. Мишковичі, Тернопільського району, Тернопільської області, про стягнення недоїмки по збору на загальнообов’язкове соціальне страхування в сумі  442,14 грн.  за перше півріччя  2007 року.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від  04.09.2007 року відкрито провадження у адміністративній справі  № 9а/160-3739 та призначено її до розгляду в попередньому судовому засіданні  на  24.09.2007 року.

В попередньому судовому засіданні 24.09.2007 р. представник Позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі , за заявою представника Позивача  завершено попереднє судове засідання та призначено справу до розгляду на  14-30 год.  11 жовтня  2007 р.

В обґрунтування вимог Позивач посилається на несплату Відповідачем, як роботодавцем, що використовує найману працю, внесків до відповідного цільового страхового фонду за найманих працівників у порядку та розмірах, визначених Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування".

Провадження у справі здійснюється відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з такого.

Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є, згідно ч.2 ст. 8 Закону України "Про загальнообов’язкове державне  соціальне страхування на випадок безробіття" цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією, діяльність якої регламентується "Основами законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування" та Законом України "Про зайнятість населення".

При цьому держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом, який створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за дотриманням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із Законом та Статутом Фонду.

Таким чином, з перелічених ознак, слід дійти висновку, що Фонд наділений державою владними повноваженнями щодо інших учасників, які діють у сфері соціального страхування, тобто у сфері публічно-правових відносин, адже  є носієм прав та обов’язків, які реалізуються у галузі державного управління у соціальній сфері.

Таким чином, господарський суд розглядаючи адміністративну справу, діє на підставі ст. 4, 6, 718 та п.6 розділу УП Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи  представника Позивача,  суд   встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Диск-Т”, с. Мишковичі, Тернопільського району, Тернопільської області, як роботодавця,  зареєстровано платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у   Тернопільському  районному центрі зайнятості.

Позивач стверджує, що  Товариство з обмеженою відповідальністю “Диск-Т”,                            с. Мишковичі,  Тернопільського  району, Тернопільської області, всупереч вимог законодавства не сплачувало внески в повному розмірі і допустило заборгованість по їх сплаті на суму               442,14 грн., про що свідчить представлена в матеріалах справи належним чином засвідчена копія Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за                1-ше півріччя 2007 року, яка підписана керівником , головним бухгалтером Товариства та скріплена печаткою юридичної особи.

Тернопільським  районним центром зайнятості  з поданого  звіту   виявлено    заборгованість з платежів до Фонду загальнообов’язкового державного страхування на випадок безробіття у розмірі   442,14  грн.

Законом України  „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 року №1533-ІІІ, визначено, що загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі –страхування на випадок безробіття) - система прав, обов’язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.  Страхувальниками є роботодавці та застраховані особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески. Страховиком є Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно ст. 4 даного Закону страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 року  № 339.

Розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців та застрахованих осіб встановлюється щорічно Верховною Радою України за подання Кабінету  міністрів України одночасно із затвердженням Державного бюджету України на поточний рік. Страхові внески нараховуються на календарний рік для роботодавців –у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників. Роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до п.6.7 даної Інструкції, роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку, до: 20 квітня, 20 липня, 20 жовтня, 25 січня. Усі примірники розрахункової відомості підписуються керівником і головним бухгалтером підприємства або організації, виконавцем та завіряються печаткою. Другий примірник звіту, завірений центром зайнятості, залишається в бухгалтерії платника страхових внесків.

Враховуючи, що заборгованість Відповідача доведено матеріалами справи, а також, зважаючи ,  що Відповідач самостійно визначив у розрахунковій відомості суму заборгованості перед Фондом , тим самим визнавши її   ,  але    на час розгляду спору   не надав суду доказів добровільного її  погашення, адміністративний позов, як обґрунтований, підлягає до задоволення  у заявленій сумі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ та зважаючи на  пільги, якими користується  Позивач щодо сплати державного мита при поданні позову до суду,  судові витрати з Відповідача стягненню не підлягають.

За згодою  представника  Позивача відповідно до ч.  4 ст. 167 КАС  України    у судовому засіданні 11.10.2007 р. оголошено лише вступну та резолютивну частини постанови господарського суду України та повідомлено про виготовлення  та оголошення повного тексту постанови  о 09-00 год.  16.10.2007 р.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 94, 158, 162, 163, 164, 167 , п. 6 розділу УП Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути  з Товариства з обмеженою відповідальністю "Диск-Т", (с. Мишковичі, Тернопільського  району, Тернопільської області, р/р 2324 у Відділенні ПІБ  м. Тернополя, МФО 338426, ідент. код 31103794)  442,14 грн.  недоїмки по збору на загальнообов’язкове соціальне страхування на користь  Тернопільського районного центру зайнятості –Робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ( пр. С. Бандери, 3, м. Тернопіль,  ід. код 25935737, рах. № 0513 в УДК в Тернопільській області, МФО 838012, код платежу 50040100 );

На постанову  суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження  протягом десяти днів  з дня  складення   постанови в повному  обсязі  до  адміністративного суду апеляційної інстанції .

Суддя                                                                                                    Л.В. Кропивна