ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2007 р.
Справа № А-20/145

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

Cуддя  Кобецька С. М.

При секретарі   Сивак Ірина Михайлівна

за позовом  Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області  вул. С.Стрільців, 15,м..Івано-Франківськ,76000

до відповідача  Шешорівська сільська рада  с.Шешори,Косівський район, Івано-Франківська область,78623

третя особа  ВАТ "Коломийська ПМК-82"  м.Коломия, вул.Тютюнника, 8, Івано-Франківська область

Представники:

Від позивача: Чернов Р.М.-заступник начальника відділу юридичної роботи, (довіреність №01/14-04 від 31.01.07)

Від відповідача: представник не з"явився

СУТЬ СПРАВИ: про  визнання рішення сільської ради неправомірним та спонукання прийняти  рішення про оформлення  права державної власності на об"єкт  нерухомості .

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав,вважає рішення другої сесії п"ятого демократичного скликання №49-2/2006 від 13.06.06 року про включення в комунальну власність села будинку відпочинку в с.Шешори кут Велике Заріччя таким,що не відповідає чинному законодавству, порушує майнові права держави та просить суд визнати його протиправним та скасувати.

Представник відповідача  в судове засідання 26.07.07р. не з"явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи ухвалою суду від 05.07.07р. з повідомленням про вручення(отримав 09.07.07р.) Причину неприбуття суду не повідомив. Неприбуття відповідача в судове засідання, відповідно до ч.2 ст.128 КАС України не є перешкодою для розгляду справи.

Проте, відповідачем в попередньому  судовому  засіданні проти заявлених  вимог заперечено, вказуючи при цьому на те, що будинок відпочинку в селі Шешори кут Велике Заріччя знаходився в антисанітарному стані,тобто являвсябезгосподарним,а тому сесія сільської ради вирішила включити його до комунальної власності села.

Суд розглянувши матеріали справи,вислухавши пояснення представників сторін та керуючись вимогами діючого законодавства-вважає за правильне в спірному випадку взяти до уваги наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та  органи  місцевого  самоврядування,їх посадові особи зобов'язані діяти  лише  на  підставі,  в межах

повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та  законами України.

Спірним рішенням другої сесії п"ятого демократичного скликання від 13.06.06 року №49-2/2006 Шешорської сільскої ради вирішено включити до комунальної власності с.Шешори будинок відпочинку, який під час приватизації майна державного підприємства Коломийська пересувна механізована колона №82 не ввійшов до статутного фонду  ВАТ "Коломийська ПМК-82" та не був переданий у власність ВАТ "Коломийська ПМК-82",а залишився у державній власності.

Відповідно до спільного наказу Міністерства економіки України та Фонду державного майна України від 19.05.99 року №908/68 "Про затвердження Положення про управління державним майном ,яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації,але перебуває на їх балансі" органом управління майном, яке не включене до статутних фондів господарських товариств під час приватизації є Фонд державного майна України та його регіональні відділення, а господарські товариства,на балансі яких воно перебуває,несуть відповідальність за його збереження.

Таким чином будинок відпочинку в с.Шешори не є безхазяйним, оскільки знаходиться на балансі ВАТ"Коломийська ПМК-82"(баланс оглядався в судовому засіданні) і господарське товариство зобов"язано нести відповідальність за його збереження.

Згідно Положення про управління державним майном,яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебувають на їх балансі, затвердженого наказом ФДМУ та Мінекономіки №908/68 від 19.05.99 року власником позастатутного майна є держава в особі регіонального відділення ФДМУ.

Наказом РВ ФДМУ від 29.05.06 року №66 створена комісія з інвентаризації державного майна,яке не включено до статутного фонду ВАТ "Коломийська ПМК-82".Як вбачається з протоколу інвентаризації державного майна, що не включено до статутного фонду ВАТ "Коломийська ПМК-82"(наявний у матеріалах справи) вище вказаною комісією виявлено, що будинок відпочинку в с.Шешорах з балансовою (залишковою) вартістю станом на 01.11.95р.-1211,68 грн.обліковується на балансі ВАТ"Коломийська ПМК-82"

Відповідно до вимог ст.335 Цивільного кодексу України безхазяйною є річ,  яка не має власника або  власник  якої невідомий.

Крім того нормами цієї статті встановлено чіткий порядок, який має бути дотриманий при включенні в комунальну власність безхазяйної речі, а саме п.2 ст.335 ЦКУ передбачено, що Безхазяйні  нерухомі  речі  беруться на облік органом,  що здійснює державну реєстрацію прав на  нерухоме  майно,  за  заявою

органу   місцевого   самоврядування,   на   території  якого  вони

розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться

оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу  одного  року  з дня взяття на облік безхазяйної

нерухомої речі вона за  заявою  органу,  уповноваженого  управляти

майном  відповідної територіальної громади,  може бути передана за

рішенням суду у комунальну власність. Відповідачем визнається факт недотримання вимог цієї статті.

З огляду на ст.57 Закону України "Про власність",яка передбачає,якщо в результаті видання акту місцевим органом виконавчої влади, що не відповідає законові,порушуються права власників та інших осіб щодо володіння, користування  чи  розпорядження  належним  їм  майном,  такий  акт  визнається недійсним за позовом власника.

Відповідно до п.10 "б"ст.30 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" до делегованих повноважень виконавчих органів сільских,селещних,міських рад належить облік та реєстрація відповідно до закону об"єктів нерухомого майна незалежно від форм  власності.

Оформлення права власності на об"єкти нерухомого майна згідно з п.6.1. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно,          затвердженого наказом Міністерства юстиції України №6/5 від 28.01.03 р.,проводиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади,органами місцевого самоврядування.

Отже, судом визнається обгрунтованою вимога позивача про зобов"язання відповідача прийняти рішення про оформлення права державної власності на будинок відпочинку в с.Шешори кут Велике Заріччя.

На підставі вище викладеного, враховуючи вимоги п.10 ст.59 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні",яка вказує на те,що акти органів місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності  Конституції  або  Законам України визнаються незаконними в судовому порядку, суд приходить до висновку, що спірне рішення другої сесії Шешорівської сільскої ради п"ятого демократичного скликання від 13.06.06 р. №49-2/2006 р. порушує вимоги ст.335 Цивільного кодексу України, а отже в наявності всі підстави для визнання його протиправним.

Відповідно до ст.71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. Заперечення відповідача наведені в попередньому судовому засіданні, про те, що будинок відпочинку у с.Шешори був безхазяйним і в зв"язку з цією обставиною сесія сільської ради прийняла таке рішення  спростовується вище викладеним. Інших доказів у спростування вимог позивача суду не надано, а тому немає підстав для відмови позивачеві в задоволенні позову,а отже позовні вимоги обгрунтовані  і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 124 Конституції України,  Законами України "Про місцеве самоврядування","Про власність",ст.335 Цивільгого кодексу України,ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України  , суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Визнати протиправним рішення другої сесії Шешорівської сільської ради п"ятого демократичного скликання №49-2/2006 року від 13.09.06 р. та скасувати його.

Зобов"язати Шешорівську сільську раду прийняти рішення про оформлення права державної власності на будинок відпочинку в с.Шешори кут Велике Заріччя.

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду  першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                            Кобецька С. М.

постанова підписана 26.07.07

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

Сивак Ірина Михайлівна