СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"26" вересня 2007 р.
Справа №15/6543-А

за позовом  Волочиського районного центру зайнятості -
робочого органу Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування
України  на випадок безробіття м.
Волочиськ

до ОСОБА_1 м. Волочиськ

про стягнення 794грн. 57коп.
коштів, виплачених одноразово як допомога побезробіттю для організації
підприємницької діяльності

Суддя  Муха
М.Є.

Секретар судового засідання Капустян А.В.

Представники сторін:

від позивача                  Бенедишин
В.М. -за довіреністю №21-02/1426 від 02.01.2007р.

від відповідача             не з'явився

Суть спору
:

Позивач у позовній заяві та його
представник в судовому засіданні наполягають на задоволенні позовних вимог.
Просять суд стягнути з відповідача 794грн. 57коп. коштів, виплачених одноразово
як допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

Відповідач належним чином
повідомлений про час та місце розгляду справи.

Ухвала про відкриття провадження в
адміністративній справі від ІНФОРМАЦІЯ_1р. та повістка про виклик в судове
засідання на 10год. 20хв. ІНФОРМАЦІЯ_2р. отримані відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_3р.,
що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач своїми процесуальними
правами не скористався, зокрема, письмової позиції з приводу поданого позову не
подав, причини неявки суду не повідомив.

З врахуванням викладеного суд
вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача.

Розглядом наявних матеріалів справи
встановлено:

Приватний підприємець ОСОБА_1
зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа
ІНФОРМАЦІЯ_5р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної
особи -підприємця  серії НОМЕР_1.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від ІНФОРМАЦІЯ_4р.
та на підставі наказу НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_6р.  Волочиського районного центру зайнятості,
відповідачу призначено одноразову допомогу по безробіттю для організації
підприємницької діяльності. Відповідно до відомості виплат за видами забезпечення
НОМЕР_3 за ІНФОРМАЦІЯ_7р. відповідачу виплачено допомогу по безробіттю для
зайняття підприємницькою діяльністю у розмірі 794грн. 57коп.

Згідно повідомлень ДПІ у
Волочиському районі протягом останніх шести місяців звітність про здійснення
підприємницької діяльності відповідачем не подавалась, фіксований (єдиний)
податок не сплачувався.

Згідно протоколу НОМЕР_4 засідання
комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності  від
ІНФОРМАЦІЯ_8р.  вирішено повернути кошти
виплачені  як допомога по безробіттю для
організації підприємницької діяльності ОСОБА_1, на підставі не подання останнім
звітності протягом шести місяців та зобов'язано кошти в сумі 794грн. 57коп. повернути.

Відповідно до наказу Волочиського
районного центру зайнятості НОМЕР_5 від ІНФОРМАЦІЯ_9р. затверджено рішення про
вжиття заходів по поверненню коштів у сумі 794грн. 57коп., виплачених ОСОБА_1
як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької
діяльності.

ІНФОРМАЦІЯ_9р. позивачем надіслано
відповідачу повідомлення НОМЕР_6 з проханням повернути зазначені кошти в сумі
794грн. 57коп. в добровільному порядку
протягом десяти робочих днів.

Відповідач в добровільному порядку
одноразово виплачену допомогу по безробіттю не сплатив.

За таких обставин, позивач  звернувся до суду з позовом  про стягнення з відповідача 794грн. 57коп.
одноразово виплаченої допомоги по безробіттю для зайняття підприємницької діяльності.

Досліджуючи  надані
докази,  оцінюючи  їх  в  сукупності, судом приймається до уваги  наступне.

Відповідно  до Закону України “Основи законодавства
України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 14.01.98р.
та п.1 ст.1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття” від 11.01.01р. загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття -це
система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне
забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них обставин та надання
соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 7. Закону України
„Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”
одним із видів забезпечення є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова
її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності;

Згідно ст.12 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”,
виконавча дирекція Фонду загальнообов'язкового державного  соціального
страхування  на випадок безробіття
є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень
правління. Виконавча дирекція Фонду та її poбoчi органи ведуть реєстр платників
страхових внесків, проводять збір страхових
внесків, контролюють
правильність  нарахування,
своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат  за страхування   на
випадок безробіття, представляють інтереси Фонду в судових та інших
органах. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються,
зокрема на міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри
зайнятості.

Як встановлено абз. 11 ч. 2 ст. 19
Закону України „Про зайнятість населення”, державна служба зайнятості має право
стягувати з  підприємств, установ i
організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених
обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості
населення.

Статтею 111 Закону України „Про
державний бюджет на 2006 рік” визначено, що у
2006 році  в порядку,
встановленому КМ України здійснюється фінансування за рахунок коштів Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття оплачуваних громадських робіт для безробітних; розслідування
страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення
відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття”, повернення коштів виплачених як допомога по
безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності,
у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня
отримання допомоги.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 12.04.2006р. №511 затверджено Порядок повернення у 2006 році
коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності, яким визначено механізм повернення у
2006р. коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово для  організації безробітними підприємницької
діяльності у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних
місяців з дня отримання допомоги.

Відповідно до п.2,3 вказаного
Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по
безробіттю  одноразово для  організації безробітними підприємницької діяльності
здійснюється на підставі рішення
про  повернення  коштів , яке приймає  директор центру зайнятості - керівник
робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок безробіття на підставі висновку комісії з
питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності, підставою для розгляду комісією питання повернення
коштів в тому числі є неподання фізичною особою - підприємцем до органу
державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що
підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом
шести місяців з дня отримання коштів єдиного ( фіксованого) податку.

Судом враховується, що позивачем у
відповідності до наказу НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_6р. здійснено одноразову виплату
допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності відповідачу в
розмірі 794грн. 57коп. В добровільному порядку відповідачем, у зв'язку з не
провадженням підприємницької діяльності, неподанням звітності, допомога
позивачу не повернута. Рішення про повернення коштів в установленому
законодавством порядку не оскаржено та не скасовано.

З огляду на викладене, позовні
вимоги про стягнення 794грн. 57коп. заявлені правомірно, відповідають чинному
законодавству та фактичним обставинам справи, підтверджені належними доказами
та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 51, 71, 86,
104, 105, 112, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та
перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Волочиського
районного центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття м. Волочиськ до Приватного підприємця
ОСОБА_1 м. Волочиськ про стягнення 794грн. 57коп. коштів, виплачених
одноразово як допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності
задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_7) на користь Волочиського
районного центру зайнятості -робочого органу  виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття (м. Волочиськ, вул.. Уральських танкістів, 2в, код 21327857) 794грн.
57коп. (сімсот дев'яносто чотири гривні 57коп.) коштів, виплачених одноразово
як допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони
та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному
порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви
подаються до апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо
інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після
закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо
його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя
М.Є. Муха

Віддруковано  3 примірники:

1
-  до справи,

2
-  позивачу,

3  -
відповідачу.