ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

30.07.07
Справа № 3/318-07.

Господарський суд Сумської області, у складі судді ЛевченкоП.І., розглянувши матеріали справи

за позовом : Конотопського медичного училища – комунального закладу Сумської обласної ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Водозабір”, м. Конотоп  Сумської області

третя особа: Контрольно-ревізійне управління в Сумській області

про стягнення 11 036 грн. 08 коп.

За участю представників:

від позивача  : Цілик А.Ю., Брачій В.М.

від відповідача :  Колесников В.В., довіреність від 13.06.07р.

третя особа :  не з'явився

В судовому засіданні приймала участь секретар сз  Ю.В.Литвиненко.

В судовому засіданні  19.07.07. року оголошувалась  перерва до 11 год. 50 хв. 30.07.07 року .

Суть спору : позивач просить стягнути з відповідача на свою користь  11 036 грн. 08 коп. , як незаконно отримані  відповідачем внаслідок неправомірного застосування  тарифів за спожите студентами гуртожитку  училища централізоване водопостачання  та водовідведення.

Відповідач у відзиві на позов та у письмових  поясненнях  заперечує  проти позову, оскільки вважає, що  правомірно застосовує тарифи , надаючи послуги відповідачеві як бюджетній установі у відповідності з укладеними між сторонами договорами та встановленими  Виконкомом Конотопської  міської ради для бюджетних установ  тарифами .

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив :

На підставі договорів № 1 від 01.01.2003 року  та № 15 від 01.01.2007 року  про постачання холодної води та водовідведення , укладених між сторонами у даній справі , відповідач забезпечує позивача холодною водою та приймає стічні води .

Згідно договору № 1 позивач  є абонентом , тобто споживачем, а згідно договору № 15 – споживачем.

У відповідності з п. 1.1 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України , затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України № 65 від 01.07.1994 року ( далі – Правила ) , ці Правила запроваджують порядок користування  питною водою з комунальних водопроводів і приймання стічних вод до комунальної  каналізації та визначають взаємовідносини між об’єднаннями, виробничими управліннями водопровідно-каналізаційного господарства  або іншими експлуатаційними організаціями, комбінатами комунальних підприємств (надалі – Водоканал)  та абонентами міських, районних, селищних водопроводів і каналізацій на території України .

Згідно п. 1.3 Правил абонентами, що користуються  послугами Водоканалу , можуть бути державні, колективні та  інші підприємства , організації , установи ( надалі – підприємства ) , а також окремі громадяни , що мають жилі будинки або їх частину  на праві приватної власності  ( надалі  - громадяни) , на які відкрито особовий рахунок і які перебувають з Водоканалом  у договірних відносинах .

Пунктом 12.1 Правил, встановлено , що відпускання  води та приймання  стічних вод для підприємств  здійснюється  шляхом укладання договору з Водоканалом , тобто, правовідносини пов’язані з відпуском води та прийманням  стічних вод  виникають на підставі договору . Суб’єктами даних правовідносин  виступають  Водоканал та Абоненти .

У договорі № 1 в якості  Абонента виступає Позивач, який є комунальним закладом ( бюджетною установою ) .

Згідно умов договору № 1 Абонент ( позивач) є споживачем послуг, які надає Водоканал ( відповідач) .Споживачем послуг за договором № 15 є також позивач – Конотопське медичне училище ( комунальний заклад) .За умовами обох договорів  саме позивач як абонент та споживач ( сторона за  договором ) зобов’язаний оплачувати надані йому  відповідачем послуги .

Таким чином , обґрунтованим і правомірним  є твердження відповідача, що споживачем і платником  послуг за договором № 1 та № 15 є саме позивач  ( бюджетна установа ), а не студенти , які проживають в гуртожитку, тому, відповідач правомірно застосував тарифи , встановлені Виконкомом міської ради  для споживачів – бюджетних установ .

В обґрунтування  своїх позовних вимог позивач посилається на акт ревізії від 24.04.2007 року № 04-21/17 КРУ в Сумській області , однак перевірка застосування тарифів не відносяться  до повноважень КРУ .Згідно п. 3 Положення про Державну  інспекцію з контролю за цінами , затвердженою постановою Кабінету  міністрів України від 13.12.2000 року № 1819 ці функції покладено на Державну інспекцію з контролю за цінами .

Державна інспекція з  контролю за цінами в Сумській області  у грудні 2006 року перевіряла відповідача стосовно додержання ним державної дисципліни цін при формуванні  та застосуванні тарифів з централізованого водопостачання . За наслідками перевірки складено акт № 294 від 14.12.2006 року , в якому зазначено, що інспекцією  перевірявся порядок застосування тарифів при розрахунках відповідача з бюджетними організаціями міста і  порушень не було встановлено.

Положенням про студентський гуртожиток Конотопського медичного училища студентам не надано права самостійно виступати стороною договору про надання  житлово-комунальних послуг , тобто споживачем.

Поряд з тим, у відповідності зі ст. 19 Закону України  «Про житлово-комунальні   послуги»  відносини  між учасниками договірних відносин у сфері  житлово-комунальних послуг здійснюються виключно  на договірних засадах .Учасниками відносин у цій сфері є власник , споживач, виконавець, виробник.

Споживачем в даному разі є позивач – Конотопське медичне училище , яке  у тому числі здійснює експлуатацію  гуртожитку , його утримання та ремонт .

Таким чином, саме  позивач , будучи бюджетною установою  - споживачем  послуг має здійснювати розрахунки за договорами № 1 та № 15 за встановленими для бюджетних установ  тарифами, а  тому його позовні вимоги  до відповідача у даній справі  є  необґрунтованими ,  безпідставними та не підлягаючими задоволенню.

Згідно ст.ст. 44,49 ГПК України  на позивача покладаються судові витрати у даній справі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33,34,43,44,49,82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

1.          В задоволенні позову відмовити .

2.          Копію рішення надіслати сторонам по справі.

Повний текст постанови підписаний 02.08.2007  року.