ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

29.10.07

Справа №9304-15/0.

Суддя Резниченко О.Ю., розглянувши матеріали

За позовом          Прокурора м. Ромни в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ромни

До відповідача          Комунального закладу Перша обласна спеціалізована лікарня, м. Ромни

про стягнення 42 610 грн. 83 коп.

В С Т А Н О В И В:

Заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи із наступного:

Пункт 4 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 6 п. 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління  Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2, Управління відповідно до покладених на нього завдань контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Пенсійного фонду України від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Пенсійного фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій тощо.

Згідно з п.п. 7 п. 2.3 Положення про управління Пенсійного фонду Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. За змістом ст. 106 Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування» саме територіальним органам Пенсійного фонду надано право приймати рішення про сплату простроченої заборгованості із сплати страхових внесків.

З наведеного випливає, що Управління у прийнятті рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб‘єкти владних повноважень.

Якщо суб‘єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює владних управлінських функцій (щодо іншої особи, яка є учасником спору), то такий суб‘єкт не перебуває «при здійсненні управлінських функцій»  і не має встановлених нормами КАС України ознак суб‘єкта владних повноважень і, отже, спір за участю останнього повинен вирішуватися господарським судом.

При зверненні до суду із позовом про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах Управління діє не як суб‘єкт владних повноважень.

Таким чином, позов підлягає розгляду згідно правил Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд –

УХВАЛИВ:

1.          Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2.          Позовні матеріали повернути заявнику.

Додаток: позовна заява на 1 арк., з додатками на 20-ти аркушах.

Суддя                                                                            О.Ю. Резниченко