ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10.09.07 р.
Справа № 22/228

Суддя господарського суду Донецької
області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання
Калмиковій Л. Г.

розглянув у відкритому судовому
засіданні господарського суду справу

за позовом: Кіровського
міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Кіровської міської ради

до відповідача: суб'єкта
підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 м.Макіївка

про стягнення з відповідача шкоди,
заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконного знесення
зелених насаджень у сумі 19660 грн.

за участю

прокурора: Кілійчук Т.В.

представників

від позивача: Трофімова Н.І.- за
довір.

від відповідача: не з'явився

третя особа

СУТЬ СПРАВИ:

Кіровський міжрайонний прокурор
звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах
держави в особі Кіровської міської ради до суб'єкта підприємницької діяльності
фізичної особи ОСОБА_1 м. Макіївка про стягнення з відповідача шкоди,
заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконного знесення
зелених насаджень у сумі 19660 грн.

В обґрунтування своїх вимог прокурор
посилається на приписи ст.ст. 37, 38, 40, 68, 69 Закону України “Про охорону
навколишнього природного середовища”, п.4.5 та п.4.6 розділу ІV Правил
утримання зелених насаджень міст і інших населених пунктів України”
затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунального
господарству № 70 від 29.07.1994р. і наполягає на неправомірному знесенні
відповідачем зелених насаджень в кількості 23 дерев.

Відповідач про день та час розгляду
справи був повідомлений належним чином, але відзиву на позовну заяву не подав,
не використав своє право на участь у судовому засіданні, представника в судове
засідання не направив. Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів та
пояснень достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до
ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників сторін, суд                            ВСТАНОВИВ:

30.11.2006 р. фахівцями Горлівської
регіональної екологічної інспекції була проведена перевірка дотримання вимог
природоохоронного законодавства фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 м.
Макіївка.

Результати перевірки зафіксовані в
акті від 30.11.2006 р., яким встановлений факт самовільного знищення 23 дерев
різного діаметру та породи: тополь, діаметром
52см, 56см, 34см,7см, 12см, 13см, 72см, 58см, 74см, 59см, 49см, 53см,
67см, 72см, 63см, абрикоса діаметром 25см, 12см, 10см, 17см, 12см, 15см ,
15см  та клен  діаметром 7см.

Вказані дії є порушенням вимог
ст.ст. 37, 38, 40, 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного
середовища”, п.4.5 та п.4.6 Правил утримання зелених насаджень в містах та
інших населених пунктах України, затверджених наказом Державного комітету
України по житлово-комунальному господарству від 29.07.1994 р. № 70.

За результатами розгляду матеріалів
справи суд вважає, що Кіровському міжрайонному прокурору у задоволенні позову
повинно бути відмовлено за наступними підставами

Відповідно до ст. 2 ГПК України
господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх
заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.

Прокурор, який звертається до
господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає,
в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх
захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні
функції у спірних відносинах.

Частиною другою ст. 19 Конституції
України закріплено обов'язок органів державної влади та органів місцевого
самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України “Про місцеве
самоврядування в Україні” від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР (зі змінами та
доповненнями) визначені основні засади організації та діяльності органів
місцевого самоврядування.

Главами 1 та 2 цього Закону
визначені повноваження сільських, селищних, міських рад та повноваження
виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Зі змісту вказаних глав Закону вбачається,
що у відповідних органів місцевого самоврядування, а також їх виконавчих
органів повноваження на звернення до суду з позовами про стягнення шкоди,
заподіяної навколишньому природному середовищу, відсутні.

Такими повноваженнями відповідно до
п. 9 розділу 5 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах
Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього
природного середовища України від 19.12.2006 р. № 548, наділена саме органи
Державної екологічної інспекції.

За таких обставин суд вважає, що
Кіровському міжрайонному прокурору у задоволенні позову повинно бути
відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись
ст. 33, 34, 44, 49, 82 - 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Кіровському міжрайонному прокурору
у задоволенні позову в інтересах держави в особі Кіровської міської ради до
суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 м. Макіївка про
стягнення з відповідача шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу
внаслідок незаконного знесення зелених насаджень у сумі 19660 грн.,
відмовити.

Рішення набирає законної сили після
закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя