ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

26 червня 2007 р.                                                             Справа  № 9/84

За позовом Відкритого акціонерного товариства „Райффайзен Банк Аваль”, м. Київ в особі Закарпатської обласної дирекції „Райффайзен Банк Аваль”, м. Ужгород

до відповідача Управління Пенсійного фонду в м. Ужгороді

про скасування рішення від 23.04.2007 р. № 421 Управління Пенсійного фонду в м. Ужгороді про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій.

Суддя Г.Й. Бобрик

Представники:

Від позивача: Пеняк Н.М. –представник по дов. від 18.05.07 р.

Від відповідача: Карп”юк В. М. –представник по дов. від 25.10.2006 р. № 7227/07

СУТЬ СПОРУ: Відкритим акціонерним товариством „Райффайзен Банк Аваль”, м. Київ в особі Закарпатської обласної дирекції „Райффайзен Банк Аваль”, м. Ужгород заявлено позов до Управління Пенсійного фонду в м. Ужгороді про скасування рішення від 23.04.2007 р. № 421 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, штрафних санкцій в сумі 21 635,78 грн. на підставі п. 2 частини 10 ст.106 Закону України №1058.

Постанова суду по справі виноситься 26.06.2007р., у зв'язку з тим, що у судовому засіданні 25.06.2007р. було оголошено перерву, за згодою сторін, до 26.06.2007 року до 10 год. 30 хв., для подання сторонами додаткових документів.

До початку судового засідання представникам сторін роз”яснено права і обов”язки, передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України.

Відповідач адмінпозов не визнав по мотивах, викладених у письмових поясненнях на позов № 5405/07 від 25.06.07 р., зокрема, вважає, що з причин недодержання установою банку, тобто позивачем, вимог ч. 12 ст. 20 Закону України № 1058 щодо належного та вчасного перерахування страхових внесків до пенсійного фонду на наведений період становить 21 635,78 грн. Рішення вважає законним і обґрунтованим.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області 28.12.2006 р. проведена перевірка ВАТ „Ужгородський турбогаз”, м. Ужгород.

Перевіркою встановлено, що ВАТ „Ужгородський турбогаз” по касовому чеку 17.03.2006 з р/р 260051523 отримав кошти на виплату заробітної плати в сумі 139047,41грн. в обласній дирекції ВАТ „Райффайзен Банк Аваль” в м. Київ, на рахунок Пенсійного фонду України в м. Ужгороді перераховано страхові внески в сумі 29820,52 грн., а належало перерахувати суму 43212,56грн. (139047,11грн. х 31,8% = 44216,98грн. –1004,52 грн. переплата на 17.03.2006 р.),  недоплата страхових внесків до пенсійного фонду становить 13 392,04 грн.

Аналогічні порушення допущені:

12.04.2006 отримано коштів на виплату авансових платежів 11000 грн. –недоплата страхових внесків до пенсійного фонду становить 1808грн.

13.04.2006 отримано коштів 32 300 грн. –недоплата страхових внесків до пенсійного фонду становить 5881,40 грн.

28.04.2006 –отримано коштів 3457,08 грн. –недоплата страхових внесків до пенсійного фонду становить 554,34 грн.

За результатами перевірки складено акт від 28.12.2006 р. на підставі якого Закарпатська обласна дирекція „Райффайзен Банк Аваль” притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу в сумі 21 635,78 грн., про що винесено рішення № 421 від 23.04.2007 р.

За змістом п. 12 ст. 20 Закону України № 1058 установи банків приймають від страхувальників платіжні доручення та інші платіжні документи на видачу (перерахування) коштів для виплат заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів лише за умови одночасного подання страхувальником плат. док про перерахування коштів для сплати відповідних сум страхових внесків або документів, що підтверджують фактичну виплату цих сум. У разі невиконання банками цієї вимоги вони за рахунок власних коштів у порядку, встановленому Національним банком України, сплачують відповідному територіальному органу Пенсійного фонду суму, що дорівнює сумі несплачених страхових внесків, з правом зворотної вимоги до страхувальників щодо відшкодування цієї суми.

За порушення вимог передбачених частиною 12 ст. 20 цього Закону виконавчі органи Пенсійного Фонду застосовують до банків фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі суми страхових внесків, яка підлягає сплаті страхувальником.

Закарпатська обласна дирекція „Райффайзен Банк Аваль” здійснювала видачу грошових коштів ВАТ „Ужгородський турбогаз” на сплату заробітної плати робітникам, однак, така видача супроводжувалася прийманням до платежу (перерахуванню) відрахувань в Пенсійний Фонд відповідно з доданими платіжними дорученнями №№ 313-315 від 17.03.2006 р.; №№ 431, 432, 436, 437 від 12.04.2006 р.;  №№ 443-445 від 13.04.2006 р.; №№ 498, 502 від 28.04.2006 р., в яких у розділі „призначення платежу” страхувальником вказано перерахування відрахувань в Пенсійний  Фонд.

Згідно п. 32.3 ст. 32 Закону України „Про платіжні системи та переказ коштів в Україні” банки зобов’язані виконувати доручення клієнтів, що містяться в документах на переказ, відповідно до реквізитів цих документів та з урахуванням положень, встановлених п. 22.6 ст.22 цього закону.

Обслуговуючий платника банк зобов’язаний перевірити відповідність номера рахунка платника і його коду (ідентифікаційного номера за його наявності, тощо) та приймати цей документ до виконання тільки у разі їх збігу.

Крім цього, обслуговуючий платника банк перевіряє повному, цілісність та достовірність цього розрахункового документа в порядку, встановленому Національним банком України.

Згідно з п.1.29 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті банк не несе відповідальності за достовірність змісту платіжного доручення, оформлене його клієнтом, а також за повноту і своєчасність сплати клієнтом податків, зборів, страхових внесків (обов’язкових платежів), за винятком випадків, передбачених Законами України.

Відповідальність за достовірність інформації, зазначеної в платіжному дорученні, суті операції, за якого здійснюється переказ, несе платник.

Оскільки, Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” не передбачена відповідальність установ, банків за повноту і своєчасність сплати клієнтом страхових внесків в Пенсійний фонд України, то у суду відсутні правові підстави вважати існуючою таку відповідальність.

Банк несе відповідальність за видачу грошових коштів для виплати заробітної плати (доходу) без одночасного прийняття від страхувальника платіжних документів для перечислення грошових коштів для сплати сум страхових внесків, обов’язок за правильністю обчислення і сплати, яких покладена на страхувальника.

Уповноважений банк не наділений функціями контролю за правильністю начислення обчислення і повнотою сплати страхових внесків.

Страхувальник, який подає в установи банків платіжний документ на отримання грошових коштів для виплати заробітної плати (доходу) своїм працівникам, зобов’язаний одночасно надати платіжні документи для перечислення в Пенсійний фонд України сум страхових внесків, обчислених, відповідно до вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Таким чином, відповідачем неправомірно були застосовані до позивача штрафні санкції в сумі 21 635,78 грн. згідно спірного рішення № 421 від 23.04.2007 р., а неправильне застосування відповідачем норм Закону України № 1058 спричинило прийняття неправильного рішення, що є підставою для його скасування.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 49, 51, 70, 71, 86, 94, 136, 150, 158 –163, п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задоволити повністю.

2.          Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя                                                                                           Г.Й.Бобрик

Вступна та резолютивна частини постанови оголошено 26.06.2007 року.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 06.07.2007 року.