ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"02" жовтня 2007 р.                                                                 Справа № 8/351-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Хом'якової В.В.  при секретарі Зибцевій А. В., розглянувши справу

за позовом:  Управління Пенсійного фонду України в Новотроїцькому районі Херсонської області

до:  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Новотроїцькому районі Херсонської області

про  стягнення 3269 грн. 33 коп.

за участю представників сторін:

від  позивача - гол. спец. - ю/к Демків І.В., дов. №2706/08 від 01.10.07.

від  відповідача - гол. спец. Рогуляк Н.М., дов. №01-39-110-348/553 від 12.09.07.

Управління Пенсійного фонду України у Новотроїцькому районі Херсонської області (позивач) звернулось до господарського суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Новотроїцькому районі Херсонської області (відповідач) про відшкодування суми заборгованості у розмірі 3269 грн. 33 коп., яка виникла внаслідок непідписання відповідачем акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих.

Управління Пенсійного фонду,  згідно з п. 1.1. Положення про управління  Пенсійного  фонду  України  у  районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України  № 8-2 від 30.04.2002 року, є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в  Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями  утворюють систему органів Пенсійного  фонду, які здійснюють владні управлінські функції.

Позивач, звертаючись до суду із позовом, діяв як орган державної влади при здійсненні ним владних управлінських функцій і як суб'єкт владних повноважень, Фонд соціального страхування , його робочі органи також в даному випадку, виступає також як суб'єкт владних повноважень, тому,  відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України спір за зверненням Управління Пенсійного фонду України про зобов'язання  відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  вчинити дії щодо підписання актів звірок виник  з приводу реалізації компетенції суб'єктів владних повноважень, у тому числі делегованих повноважень, щодо реалізації державної політики у галузі державного соціального страхування,   підвідомчий адміністративному суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції –переданий на  вирішення адміністративного суду публічно- правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, зокрема на виконання делегованих повноважень.

Кодекс адміністративного судочинства України набув чинності  з 01.09.2005 року.

Позовна заява Управління ПФУ повинна бути пред'явлена згідно з приписами КАС України,  а не  у порядку, встановленому ГПК України. Даний спір непідвідомчий господарському суду (ст. 12 ГПК України). Позовну заяву слід подавати до адміністративного суду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, обраний у цій справі спосіб захисту (відновлення) порушеного права суд вважає частково таким, що не відповідає змісту прав управління ПФУ щодо відшкодування понесених ним витрат. Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 04.03.2003 N 5-4/4, не врегульовує спірних відносин, які виникли в цьому випадку, оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність спору. У разі незгоди на підписання актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків вимоги про стягнення мають вирішуватись у судовому порядку, а не шляхом пред'явлення вимог про підписання актів звірки.

За таких обставин провадження по справі припиняється

Керуючись п. 1 ст.  80, ст. 86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1.          Припинити провадження по справі.

2.          Ухвалу надіслати сторонам.

Суддя                                                                               В.В. Хом'якова