ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 3 2581к 06 /28/18
Доповідач: Шицький І.Б.

25 вересня 2007 року
м. Київ

Судова палата у господа
рських справах Верховного Су
ду України у складі:

Головуючого: Шицького І.Б.

Суддів: Барбари В.П., Ко
лесника П.І., Потильчака О.І.
Черногуза Ф.Ф., Щотки
С.О.,

розглянувши за участю пре
дставників: Київської м
іської ради Шинкаренко Я.В
., Міністерства палива та енер
гетики України Портянки С
.П., Макаренко К.М., Міністерств
а юстиції України Опанасе
нка А.В.,

касаційну скаргу Київськ
ої міської ради на постанову
Вищого господарського суду
України від 23 травня 2007 року у с
праві № 3/51 за позовом Київсько
ї міської ради до Міністерст
ва палива та енергетики Укра
їни, треті особи Комунальн
е підприємство “Київжитлосп
ецексплуатація”, Відкрите ак
ціонерне товариство “Київкн
ига”, Кабінет Міністрів Укра
їни, про витребування майна з
чужого незаконного володінн
я, -

в с т а н о в и л а :

У грудні 2006 року Київська м
іська рада звернулась до гос
подарського суду з позовом д
о Міністерства палива та ене
ргетики України, в якому прос
ила суд зобовязати відпові
дача передати до комунальної
власності територіальної гр
омади м. Києва нежилі приміще
ння загальною площею 432 м. кв., я
кі розташовані на першому по
версі в будинку за адресою: м.
Київ, вул. Хрещатик, 30.
Пізніше позивач уточнив по
зовні вимоги та просив суд зо
бовязати відповідача пере
дати спірні приміщення до ко
мунальної власності територ
іальної громади м. Києва на ба
ланс Комунального підприємс
тва “Київжитлоспецексплуат
ація”.
В обґрунтування позову поз
ивач вказав на постанову Рад
и Міністрів УРСР № 311 від 5 лист
опада 1991 року “Про розмежуван
ня державного майна України
між загальнодержавною (респу
бліканською) власністю і вла
сністю адміністративно-тери
торіальних одиниць”, якою бу
ло затверджено перелік держа
вного майна України, яке пере
давалось до власності адміні
стративно-територіальних од
иниць. Відповідно до вказано
ї постанови спірні приміщенн
я було віднесено до комуналь
ної власності м. Києва.
Одночасно позивач вказав, щ
о звертався до відповідача з
листами з приводу передачі с
пірних приміщень, проте відп
овідач звернення проігнорув
ав.
Рішенням господарського
суду м. Києва від 3 квітня 2007 рок
у позов задоволено.
Постановою Вищого господа
рського суду України від 23 тра
вня 2007 року вказане рішення ск
асовано, в позові відмовлено
.
В основу постанови каса
ційного суду покладено висно
вки про те, що господарським с
удом дана неправильна юридич
на оцінка обставинам справи.

У касаційній скарзі Киї
вська міська рада просить ск
асувати постанову Вищого гос
подарського суду України від
23 травня 2007 року з мотивів непр
авильного застосування норм
матеріального і процесуальн
ого права.
Ухвалою Верховного Суду У
країни від 26 липня 2007 року пору
шено касаційне провадження з
перегляду постанови Вищого
господарського суду України
від 23 травня 2007 року у справі № 3
/51.
Заслухавши доповідь судді
-доповідача, пояснення предс
тавників сторін, дослідивши
доводи касаційної скарги, Су
дова палата вважає, що касаці
йна скарга підлягає задоволе
нню з наступних підстав.

Господарським судом першо
ї інстанції встановлено, що п
остановою Ради Міністрів УРС
Р № 1901 від 1 серпня 1951 року “Про ча
сткову зміну постанови Ради
міністрів УРСР № 3468 від 11 листо
пада 1950 року” зобовязано ви
конком Київської міської рад
и депутатів трудящих передат
и торгове приміщення площею
314 кв.м. у будинку № 30 по вул. Хрещ
атик Укркнигторгу Управлі
ння в справах поліграфічної
промисловості, видавництв і
книжкової торгівлі при Раді
Міністрів УРСР для відкриття
в ньому зразкового магазину
по торгівлі книгами.
Одночасно господарським с
удом встановлено, що рішення
м виконкому Київської місько
ї ради № 1963 від 27 вересня 1951 року,
у відповідності до Ради Міні
стрів УРСР № 1901 від 1 серпня 1951 ро
ку, постановлено передати сп
ірне приміщення Облкнигторг
у для організації зразкового
книжкового магазину.
Розпорядженням Ради Мініс
трів УРСР від 10 квітня 1957 року №
305-р Київський Облкнигторг пе
рейменовано у Київкнигторг.

Наказом Державного коміте
ту УРСР у справах видавництв
а, поліграфії і книжкової тор
гівлі № 162 від 28 травня 1985 року Ки
ївкнигторг перейменовано на
Київське обєднання книжко
вої торгівлі “Київкнига”.
Постановою Ради Міністрів
УРСР № 311 від 5 листопада 1991 року
“Про розмежування державног
о майна України між загально
державною (республіканською
) власністю і власністю адмін
істративно-територіальних о
диниць” затверджено перелік
державного майна України, як
е передається до власності а
дміністративно-територіаль
них одиниць.
Як встановлено господарсь
ким судом першої інстанції, н
а виконання постанови Ради
Міністрів УРСР № 311 від 5 листоп
ада 1991 року виконавчим коміте
том Київської міської ради н
ародних депутатів прийнято р
ішення № 26 від 13 січня 1992 року “П
ро формування комунального м
айна міста та районів”, пункт
ом 1 якого визначено затверди
ти перелік комунального майн
а, яке перебуває у власності м
іста. У відповідності до дода
тку № 1 вказаного рішення, до п
ереліку комунального майна у
війшло майно обєднання “
Київкнига”.
Вищий господарський суд Ук
раїни, скасовуючи рішення го
сподарського суду першої інс
танції та відмовляючи у задо
воленні позову, вказав на пор
ушення порядку передачі майн
а, передбаченого постановою
Ради Міністрів УРСР від 28 квіт
ня 1980 р. № 285 (285-80-п) "Про порядок пере
дачі підприємств, об'єднань,
організацій, установ, будинк
ів і споруд".

Відповідно до п. 3 ст. 7 Закону
України “Про місцеві Ради на
родних депутатів та місцеве
і регіональне самоврядуванн
я” до комунальної власності
належить майно, яке передає
ться безоплатно державою, ін
шими суб'єктами права власно
сті, майно, яке створюється і
купується органами місцево
го самоврядування за рахуно
к належних їм коштів, а також
майно, перелік якого встано
влено Законом про власність.

Господарський суд дійшов в
ірного висновку, що спірні пр
иміщення Київського обє
днання книжкової торгівлі “К
иївкнига” перейшли до комуна
льної власності територіаль
ної громади м. Києва на підста
ві виконання постанови Рад
и Міністрів УРСР № 311 від 5 листо
пада 1991 року “Про розмежуванн
я державного майна України м
іж загальнодержавною (респуб
ліканською) власністю і влас
ністю адміністративно-терит
оріальних одиниць”.
Відсутність наказу Держав
ного комітету УРСР у справах
видавництва, поліграфії і кн
ижкової торгівлі про передач
у спірного приміщення до ком
унальної власності та непові
домлення органів державної с
татистики, податкових і фіна
нсових органів не має правов
ого значення за даних обстав
ин для визначення власника м
айна.
Оскільки на момент передач
і будинку № 30 по вул. Хрещатик в
м. Києві в оперативне управлі
ння Міністерству палива та е
нергетики спірні приміщення
належали до комунальної вла
сності, посилання касаційног
о суду на розпорядження Кабі
нету Міністрів України від 12 к
вітня 2000 року № 174-р є необґрунто
ваним.
Враховуючи викладене, пост
анова Вищого господарського
суду України від 23 травня 2007 ро
ку підлягає скасуванню, а ріш
ення господарського суду м.
Києва від 3 квітня 2007 року - зали
шенню в силі.

Керуючись ст. ст. 11117 - 11120 Госп
одарського процесуального к
одексу України, Судова палат
а у господарських справах, -

п о с т а н о в и л а :

Касаційну скаргу Київс
ької міської ради задов
ольнити.

Скасувати постано
ву Вищого господарського суд
у України від 23 травня 2007 року у
справі № 3/51, а рішення гос
подарського суду м. Києва від
3 квітня 2007 року залишити в сил
і.
Постанова остаточн
а і оскарженню не підлягає.

Головуючий І.Б. Ш
ицький

Судді
В.П. Барбара

П. І. Колес
ник

О. І. Потильча
к

Ф.Ф. Черногуз

С.О. Щотка

Правова позиція (справ
а №3-2581к07).

Відповідно до п. 3 ст. 7 Зако
ну України “Про місцеві Ради
народних депутатів та місце
ве і регіональне самоврядува
ння” до комунальної власнос
ті належить майно, яке перед
ається безоплатно державою,
іншими суб'єктами права влас
ності, майно, яке створюється
і купується органами місце
вого самоврядування за раху
нок належних їм коштів, а так
ож майно, перелік якого вста
новлено Законом про власніст
ь.