ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2007 р.
Справа № А-8/143

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

Суддя Шіляк Марина Анатоліївна

При секретарі Феденько Наталія Михайлівна

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:  ТзОВ "Фітнесклуб ЛТД",  вул.Галицька,149, кв.68,Івано-Франківськ,76008

до відповідача 1: Івано-Франківської міської ради,  вул.Грушевського,21, м.Івано-Франківськ,76000

до відповідача 2: Фонду комунальної власності територіальної громади,  вул.Курбаса,2, м.Івано-Франківськ,76000

про визнання протиправними дій суб"єктів владних повноважень.

За участі представників:

Від позивача:  Попадинець Леся Петрівна, (довіреність №б/н від 12.09.07) представник;

Від відповідача 1:  Буджак Віктор Миколайович, (довіреність №1059/05-17/07в від 16.07.06) представник;

Від відповідача 2:  Гриб Степан Васильович, (довіреність №ФКВ-03/972 від 16.05.07) представник.

ВСТАНОВИВ:  до господарського суду Івано- Франківської області подано позовну заяву та заяву в порядку ст. 22 ГПК України про зміну позовних вимог про:

-  зобов"язання Фонд комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська подати до затвердження Івано-Франківській міській раді перелік об"єктів, що перебувають у власності територіальної громади м. Івано-франківська та підлягають приватизації шляхом викупу в частині нежитлових приміщень, розташованих в підвалі п"ятиповерхового житлового будинку № 6 по вул. Пулюя в м. Івано-Франківську;

- зобов"язання Івано-Франківську міську раду включити в перелік об"єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу нежитлове приміщення площею 702,1м2, розміщене в підвалі житлового будинку №6 по вул. Пулюя в м. Івано-Франківську.

В судовому засіданні 27.09.07  оголошувались перерви до  04.10.07 та 09.10.07.

В обгрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує на:

- укладений між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та ТзОВ "Фітнесклуб ЛТД" (позивач) договір оренди нежитлових приміщень № ДО-2987 площею 702,1 кв.м. розташованих в підвалі будинку по вул. Пулюя, 6 в м. Івано-Франківську від 24.01.07;

- встановлення договором від 24.01.07 обов"язку орендаря за власні кошти провести ремонт орендованих приміщень та його виконання позивачем;

- звернення з відповідною заявою до міського голови про надання дозволу на приватизацію приміщення площею 702,1 м. кв. в підвалі п"ятиповерхового будинку № 6 по вул. Пулюя в м. Івано-Франківську;

рішення виконкому Івано-Франківської міської ради від 22.12.2005р. № 428, яким вирішено схвалити проект рішення Івано-Франківської міської ради "Про перелік об"єктів комунальної власності міста щодо яких Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська доручається провести незалежні оцінки їх вартості" (далі - перелік) та включено орендований позивачем об"єкт до вищевказаного переліку і внесено на затвердження сесії міської ради;

- залишення без задоволення Фондом комунальної власності м. Івано-Франківська заяви позивача про включення до переліку приміщення в будинку № 6 по вул. Пулюя та неправомірність таких дій;

-  пункт 51 Державної програми приватизації на 2000-2002р. затвердженої Законом України "Про державну програму приватизації", яким встановлено право орендаря на викуп орендованого комунального майна, якщо орендарем за згодою орендодавця здійснено за рахунок власних коштів поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремити від відповідного об"єкта без завдання йому шкоди, вартістю не менш як 25% залишкової вартості  майна.

Відповідачі проти заявлених вимог заперечують, вказуючи при цьому на безпідставність вимог позивача, право орендаря на викуп орендованого ним об"єкту лише за умови прийняття рішення про приватизацію орендованого майна та його відсутність.

Суд, розглянувши матеріали справи,  встановив:

Згідно укладеного між позивачем та виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради Договору оренди нежитлових приміщень від 22.09.05 № ДО-2687, рішення міськвиконкому від 22.09.05 № 310, орендар (позивач) прийняв в строкове платне користування нежитлові приміщення, розташовані в підвалі в будинку за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Пулюя, 6.

На виконання п. 9.1.1 Договору, у відповідності до п. 51 Закону України “Про Державну програму приватизації”,  позивачем за власні кошти проведено ремонтно-будівельні роботи в орендованих нежитлових приміщеннях, вартість яких  становить 95012грн., що підтверджується наявним в справі Актом перевірки визначення обсягів та вартості ремонтно-будівельних робіт з невід”ємного покращення експлуатаційних характеристик орендованих нежитлових підвальних приміщень, розташованих в будинку за адресою вул. Пулюя, 6 в м. Івано-Франківську від 15.06.07., висновком з незалежної оцінки нежитлових підвальних приміщень по вул. Пулюя, 6 експерта Гриманюка І.О. Вартість проведених позивачем  ремонтно-будівельних робіт з невід”ємного покращення експлуатаційних характеристик орендованих приміщень на суму 95012грн.погоджено з Фондом комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська, що підтверджується наявним в справі листом від 17.07.07. № ФКВ-021476.

Як вказав позивач, він 12.12.05 звернувся з відповідною заявою про надання дозволу на приватизацію орендованих приміщень.

Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 22.12.2005р. № 482 “Про внесення на розгляд сесії міської ради проекту рішення міської ради” вирішено схвалити проект рішення Івано-Франківської міської ради “Про перелік об”єктів комунальної власності міста щодо яких Фонду комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська доручається провести незалежні оцінки їх вартості”. Даним рішенням, копія якого представлена в матеріалах справи, вирішено Фонду комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська забезпечити погодження проекту рішення міської ради з депутатськими комісіями і подати дане рішення для затвердження на сесію міської ради.

Проте, листом від 16.11.06 за № ФКВ-03/3045 Фонд комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська повідомив позивача про залишення без задоволення заяви ТзОВ “Фітнес клуб ЛТД” щодо дачі дозволу на приватизацію шляхом викупу нежитлових підвальних приміщень в будинку на вул. Пулюя, 6, мотивуючи своє рішення наявністю скарг мешканців будинку.

Суд вважає позовні вимоги обгрунтованими.

Відповідно до п. 30 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”,  прийняття рішень щодо  відчуження  відповідно  до  закону комунального майна;  затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності,  які не  підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів  права  комунальної  власності;  вирішення   питань   про придбання  в  установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого у   процесі   приватизації,   договір   купівлі-продажу   якого  в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про надання у  концесію  об'єктів  права комунальної власності, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та  організацій  комунальної  власності відповідної територіальної громади є виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до Розділу ІV “Концепції приватизації комунального майна у місті Івано-Франківську” (далі - Концепція), затвердженої рішенням Івано-Франківської міської ради від 29.08.06, об”єктами комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська, що можуть бути включені в Програму приватизації, є, зокрема, нежитлові приміщення, у тому числі нежитлові приміщення, що перебувають в оренді.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” (далі - Закон), місцеві ради затверджують за поданням органів приватизації переліки об”єктів, які перебувають відповідно у комунальній власності і підлягають викупу.

Згідно ч. 5 ст. 7 Закону, орган   приватизації  розглядає  подану  заяву  і  в  разі відсутності   підстав   для   відмови   у   приватизації   включає підприємство  до  переліків,  зазначених  у  частині  першій  цієї статті.  Результати розгляду не  пізніш  як  через  місяць  з  дня подання заяви доводяться до заявника у письмовій формі.

Згідно із п.51 Програми Державної приватизації, у разі прийняття рішення про приватизацію орендованого державного майна (будівлі, споруди, приміщення) орендар одержує право на викуп цього майна, якщо орендарем за згодою орендодавця здійснено за рахунок власних коштів поліпшення орендованого майна, яке  неможливо відокремити від відповідного об'єкта без завдання йому шкоди, вартістю не менш як 25 відсотків залишкової (відновної за   вирахуванням зносу) вартості майна (будівлі, споруди, приміщення). Оцінка вартості об'єкта приватизації у цьому разі здійснюється із застосуванням експертної оцінки. Таке ж право одержує орендар у разі прийняття рішення про приватизацію відповідно до законодавства України.

Крім того, Вищим арбітражним судом України в інформаційному листі № 01-8/500 від 25.04.01р. “Про деякі питання практики застосування у вирішенні спорів законодавства про приватизацію державного майна” дано роз”яснення щодо положення частини п”ятої статті 7 Закону Про малу приватизацію, яке слід розуміти так, що органи приватизацію зобов”язані розглянути подані покупцями заяви та у разі відсутності встановлених цим Законом підстав для відмови у приватизації, включити конкретне підприємство до переліку об”єктів, що підлягають приватизації у встановлений спосіб, або прийняти рішення про відмову в приватизації.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обстави, враховуючи вищевикладене беручи до уваги факт  оренди позивачем нежитлових приміщень по вул. Пулюя, 6 в м. Івано-Франківську, виконання умов договору оренди, відсутність заборгованості по орендній платі, проведення ремонтно-будівельних робіт в орендованих нежитлових приміщеннях, вартість яких погоджена з Фондом комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська, що підтверджується матеріалами справи, звернення позивача з відповідною заявою до органу приватизації, суд вважає заявлені позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно доводів Фонду про наявність скарг мешканців будинку, суд зазначає, що така обставина не визначена ст.7 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію) як підстава для відмови у приватизації", окрім того відсутні підстави віднесення підвального приміщення до житлового фонду з огляду на положення ст. 4 ЖК України.

Керуючись ч.2 ст. 19, ст. 124 Конституції України,  п. 30 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 7 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, ст.ст. 49, 82-84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

Зобов"язати Фонд комунальної власності територіальної громади м.Івано-Франківська подати до затвердження Івано-Франківській міській раді перелік об"єктів, зо перебувають у власності територіальної громади м Івано-Франківська та підлягають приватизації шляхом викупу в частині нежитлових приміщень, розташованих в підвалі п"ятиповерхового житлового будинку №6 по вул. Пулюя в м.Івано-Франківську.

Зобов"язати Івано-Франківську міську раду включити в перелік об"єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу нежитлове приміщення площею 702,1 м2, розміщене в підвалі житлового будинку №6 по вул. Пулюя в м.Івано-Франківську.

Стягнути з Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ на користь ТзОВ "Фітнесклуб ЛТД", вул. Галицька, 149, кв.68, м.Івано-Франківськ- 42,50грн. державного мита та 59грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу

Стягнути з Фонду комунальної власності територіальної громади м.Івано-Франківська, вул.Курбаса, 2, м.Івано-Франківськ на користь ТзОВ "Фітнесклуб ЛТД", вул. Галицька, 149, кв. 68, м.Івано-Франківськ-42,50грн. державного мита та 59грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                                                                      Шіляк М. А.

рішення підписане 12.10.07

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

_________