ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

15.10.2007
Справа №2-11/2395-2007А

За позовом – Приватного багатопрофільного малого підприємства «ДЮН», (96100, м.Джанкой, вул..Московська, 188а)

До відповідача – Джанкойської об’єднаної державної податкової інспекції, (96100, м.Джанкой, вул..Дзержинського, 30)

Про визнання недійсного податкового повідомлення-рішення

Суддя А.С. Цикуренко

При секретарі Лисюк О.Д.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача  –  Мартьянов О.В., дов. у справі

Сільський Г.А., директор

Від відповідача – Казанцева З.Т., дов. у справі

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №986/15-2 від 20.03.2006 р.

Відповідач  з позовними вимогами не згоден та просить в задоволенні позову відмовити за мотивах, викладених у запереченнях.

В судовому засіданні 27.02.2007 р. суд, за клопотанням сторін, закінчив підготовче провадження та перейшов до розгляду справи по суті в порядку ст..121 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судове засідання слуханням відкладалося, в судовому засіданні оголошувалась перерва в порядку ст..150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд –

встановив :

20.03.2006 р. Джанкойською об’єднаної державної податкової інспекцієй винесено податкове повідомлення-рішення №986/15-2, яким нараховано Приватному багатопрофільному малому підприємству «ДЮН», (96100, м.Джанкой, вул..Московська, 188а) штрафні санкції в розмірі 4063, 24 грн. на підставах несвоєчасної сплати податкового зобов’язання в розмірі 20316.20 грн.

Приватне багатопрофільне мале підприємство «ДЮН», (96100, м.Джанкой, вул..Московська, 188а) звернулось до Господарського суду АРК з позовними вимогами до Джанкойської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №986/15-2 від 20.03.2006 р.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що нарахування ДПІ в м.Сімферополь податкового боргу є незаконним, так як Приватним багатопрофільним малим підприємством «ДЮН», (96100, м.Джанкой, вул..Московська, 188а) були сплачени податкови зобов’язання через установу банку „Україна”, однак, перераховани податкови збори (обов’язкови платежи) в дохід держбюджета зараховани не були, внаслідок чого позивач вважає, що свої зобов’язання по сплаті обов’язкових платежів в бюджет виконав своєчасно та у повному обсязі.

Вказани позивачем обставини щодо погашення податкового боргу підтверджуються наявним в матеріалах справи платіжним дорученням №2 від 18.06.2001 р. з відмітками банку про зписання коштів з розрахункового рахунку Приватного багатопрофільного малого підприємства «ДЮН», (96100, м.Джанкой, вул..Московська, 188а).

Пунктом 1.2 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” встановлено, що податкове зобов’язання – це зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів в порядку і в терміни, визначені цим Законом.

Положеннями ч.3 та ч.4 ст.9 Закона України „Про систему оподаткування” визначено, що зобов’язання юридичної та фізичної особи по сплаті податків та зборів (обов’язкових платежів) припиняється у зв’язку зі сплатою податку, збора (обов’язкового платежу).

У розумінні Закону України «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні» переказ грошей - це рух певної суми грошей з метою її зарахування на рахунок одержувача або видачі йому в наявній формі. Ініціатором переказу вважається особа, яка на законних підставах ініціює переказ грошей шляхом формування і подачі відповідного документа на переказ або використання спеціального платіжного засобу.

Відповідно до п.22.4 ст.22 Закону України «Про платіжні системи і переказ грошей в Україні» при використанні розрахункового документа ініціація переказу вважається завершеною з моменту ухвалення банком платника розрахункового документа на виконання. При цьому банк повинен забезпечити фіксацію дати ухвалення розрахункового документа на виконання. Проведення самого переказу грошей є обов'язковою функцією, яку повинна виконувати платіжна система (п.1.29 ст.1 Закону). Відповідальність банків при здійсненні переказу визначається положеннями ст.32 Закону України «Про платіжні системи і переказ грошей в Україні», якій зокрема передбачається право одержувача на відшкодування банком, який обслуговує платника, шкоди, заподіяної йому унаслідок порушення цим банком термінів виконання документа на переказ.

Положення п.22.4 ст.22 Закону України «Про платіжні системи і переказ грошей в Україні» не суперечать положення п.п.16.5.2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», згідно якому день подачі до установ банків платіжного доручення по всіх видах податкових платежів вважається день його реєстрації.

Згідно п.п.16.6.1 п.16.5 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» за порушення термінів зарахування податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів до державних цільових фондів з вини банку такий банк сплачує пеню за кожен день прострочення, а також несе іншу відповідальність, встановлену Законом, за порушення порядку своєчасного і повного внесення податку, збору (обов'язкового платежу) до бюджету або державний цільовий фонд.

При цьому, платник податків, зборів (обов'язкових платежів) звільняється від відповідальності за несвоєчасне або неповне зарахування таких платежів до бюджетів і державні цільові фонди, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Таким чином, суд приходить до висновку, що за наявності провини банку, платник податків звільняється від будь-якої відповідальності за несвоєчасне або неповне зарахування платежів до бюджету.

Положеннями ч.5 ст.50 Бюджетного кодексу України встановлено, що податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету вважаються зарахованими до доходу бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету. Цим кодексом регулюються бюджетні відносини, тоді як платник податків не є безпосередньо суб'єктом бюджетних відносин і несе відповідні зобов'язання щодо платежів до бюджету і до державних цільових фондів на підставі норм законодавства про оподаткування.

За таких обставин суд доходить висновку, що позивач належним чином сплатив у 2001 р. спірні податки, у зв’язку з чим дії відповідача по відмові відобразити в особовому рахунку позивача їх сплату суд вважає протиправними.

Таким чином, підстави для виникнення податкового боргу були відсутні.

Позивач пояснив, що протягом з 2001 р. до теперішнього часу він сплачував поточні платежі за спірними податками і зборами, а не погашення податкового боргу, повторно спірні суми не сплачував.

Проте, з особового рахунку позивача, актів звірок та пояснень відповідача слідує, що Джанкойська ОДПІ в порядку п.7.7 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними бюджетними фондами» здійснила погашення боргу за рахунок сплачених позивачем поточних податкових зобов’язань з цих податків і зборів.

З огляду на те, що підстав для виникнення даного податкового боргу не існувало, суд вважає ці дії такими, що не ґрунтуються на податковому законодавстві України.

Крім того, жодна норма податкового законодавства не наділяє органи державної податкової служби розпоряджатися коштами платника податків всупереч його волі. Вираженій у призначеннях платежів на платіжних дорученнях, на свій власний розсуд.

Ч.2 ст.19 Конституції України зобов’язує органи державної влади, органи місцевого самоврядування та їх посадових осіб діяти тільки з підстав, в межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

При таких обставинах, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Постановив:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Джанкойської об’єднаної державної податкової інспекції №986/15-2 від 20.03.2006 р.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст..160 КАСУ – з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Цикуренко А.С.