СУД
СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19.06.07                                                                                 Справа № 3/290ад.

Суддя  господарського суду Луганської області Доманська М.Л., при секретарі судового засідання Лукашишиній Т.М., розглянувши матеріали справи  за позовом

Прокурора м. Рубіжне в інтересах держави в особі Рубіжанського міського центру зайнятості, м. Рубіжне Луганської області

до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора № 5", м. Рубіжне Луганської області

про стягнення 4492 грн.46 коп.

у присутності представників:

від заявника –Ногіна О.М.,

від позивача –Лисянський М.І. (дов. від 10.02.07 № 11/2-199),

від відповідача –не прибув (явка обов'язкова),

встановив:

Суть спору: заявлено вимогу про стягнення з відповідача на користь позивача 998 грн. 97 коп. –заборгованості по сплаті страхових внесків та  3493 грн. 49 коп. – пені (згідно з заявою позивача та заявника про уточнення суми позовних вимог від 18.06.07 №11/6-994).

Згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав законної сили  з 01.09.05, до початку  діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи суб'єктний склад сторін у справі, характер спору,  де в якості позивача виступає суб'єкт владних повноважень, та з урахуванням рекомендацій Верховного суду України, провадження у даній справі продовжено за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідач відзиву  на позовну заяву не надав, у судове засідання не прибув, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників заявника та позивача, суд прийшов до наступного.

Вказана позивача та заявника про уточнення суми позовних вимог від 18.06.07 №11/6-994 приймається судом, позовними вимогами слід вважати вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача 998 грн. 97 коп. – недоїмки та 3493 грн. 49 коп. –пені.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у справі зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у Рубіжанському міському центрі зайнятості.

На підставі ч.2 п.2 ст.35, ч.2 п.1 ст. 38 та ст. 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. У разі несвоєчасної їх сплати, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих страхових внесків (недоїмку), штраф та пеню.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ( надалі Фонд) створюється для управління страхування на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно з цим Законом і Статутом Фонду. При цьому Фонд є цільовим централізованим страховим Фондом, некомерційною самоврядною організацією, кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету.

Згідно з п.1 ст.12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", виконавча дирекція, як виконавчий орган правління забезпечує, крім того, виконання рішень правління. При цьому функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, які є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Пунктом 2 ст.12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що функції робочих органів покладаються на обласні, районні, міськрайонні, міські центри зайнятості, до повноважень яких, зокрема, належить: реєстрація платників страхових внесків, проведення збору страхових внесків, контроль за правильністю нарахування, своєчасності сплати страхових внесків та представництво інтересів Фонду в судових та інших органах.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Згідно зі ст. 2 Закону України "Про судоустрій" суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами прав і законних інтересів юридичних осіб. Частиною 3 ст. 3 вказаного Закону встановлено, що судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією України та законами. Відповідно до ч. 1 ст. 6 цього ж Закону усім суб'єктам правовідносин гарантується захист їх прав і законних інтересів незалежним і неупередженим судом. Згідно з ч. 3 зазначеної статті ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.02 року визначено, що ч. 2 ст. 124 Конституції України передбачає право юридичної особи на захист судом своїх прав, встановлює юридичні гарантії їх реалізації, надаючи можливість кожному захищати свої права будь-якими не забороненими законом засобами. Кожна особа має право вільно обирати не заборонений законом засіб захисту прав, у тому числі судовий захист. Суб'єкти правовідносин, у тому числі юридичні особи у разі виникнення спору можуть звертатися до суду за його вирішенням. Юридичні особи мають право на звернення до суду для захисту своїх прав безпосередньо на підставі Конституції України. Держава має забезпечувати захист прав усіх суб'єктів правовідносин, у тому числі у судовому порядку. Право юридичної особи на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативними правовими актами.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами проведеної 28.03.07 перевірки  за період з 02.05.06 по 28.03.07 встановлено, що за відповідачем утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) у сумі 40968 грн. 75 коп., у зв’язку з чим відповідачу нарахована пеня у сумі 3493 грн. 49 коп., про що складений акт перевірки від 28.03.07 № 37 (а.с.6).

Рішеннями господарського суду Луганської області від 01.04.05 № 3/109 та від 04.07.06 № 6/266 за позовами Рубіжанського міського центру зайнятості до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора № 5"  з відповідача було стягнуто борг на загальну суму 39 969 грн. 78 коп.

Решта суми недоїмки, що нарахована за актом від 28.03.07 № 37, не стягнута у судовому порядку, та складає 998 грн. 97 коп. та сума пені -  3493 грн. 49 коп.

Крім того, при прийнятті звітності-розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за перший квартал 2007 рік (а.с. 13) встановлено, що за відповідачем станом на 13.04.07 існує заборгованість з недоїмки - 35826 грн. 66 коп. (ріст недоїмки складає 998 грн. 97 коп.) та пені - 3493 грн. 49 коп.

Відповідач  відзиву на позов не надав, позовні вимоги не спростував, доказів погашення заявленої у позові суми не надав.

Оцінивши доводи представників заявника та позивача, обставини справи у їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Сума несплаченої відповідачем та нестягнутої за рішеннями суду недоїмки зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у сумі  998 грн. 97 коп. та пені  - 3493 грн. 49 коп. підтверджена матеріалами справи, документально обґрунтована, у тому числі актом звірення взаємних розрахунків сторін станом на 05.04.07, підписаним сторонами без доповнень та зауважень, розрахунком позивача, відповідними розрахунковою відомістю про нарахування сум страхових внесків та актом перевірки.

Враховуючи вищевикладене, позов слід задовольнити повністю.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому законом порядку, віднесення судових витрат на відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, не врегульовано чинним законодавством, у тому числі ст. 94 КАС України.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в  якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом п'ятиденного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд

вирішив:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора № 5", Луганська область, м. Рубіжне, вул. Визволителів, 22, код 30648388, на користь Рубіжанського міського центру зайнятості, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Будівельників, 34, код 24046780, недоїмку у сумі 998 грн. 97 коп. та пеню –3493 грн. 49 коп.

Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 22.06.07 у відповідності до вимог ст. 167 КАС України.

Про апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції  викладаються  в  апеляційній скарзі.

Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження.

Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                           М.Л. Доманська