ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2007                                                                                   Справа № 4/99

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кузнецової І.Л. (доповідача)

суддів:Верхогляд Т.А., Чимбар Л.О.

при секретарі Гайдук Ю.А.

за участю представників сторін :

від позивача: Кіріченко С.В., довіреність №ВСІ620529  від 08.07.05, Марченко А.А., довіреність №ВЕС148189  від 23.11.06, Гудзевата Н.М., довіреність №181  від 06.11.06

від  відповідача :Антонова С.Ю., довіреність №б/н  від 03.01.07

представник Національної комісії з питань регулювання зв"язку України: Ткаченко Л.В. начальник відділу взаєморозрахунків, довіреність №01-5933/104  від 26.09.07

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми “СВІЧ”, м.Кіровоград на рішення господарського суду Кіровоградської області від  24.05.07р.   у справі  № 4/99

за позовом відкритого акціонерного товариства “Укртелеком”, м.Київ

до товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми “СВІЧ”, м.Кіровоград

про врегулювання розбіжностей по договору

ВСТАНОВИВ:

- рішенням господарського суду Кіровоградської області від 24.05.2007р. у справі №4/99 (суддя Ю.І.Хилько) позов відкритого акціонерного товариства (далі-ВАТ) “Укртелеком” до товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми (далі-ТОВ НВФ)“Свіч” задоволено частково, пункт розділ 1 додатку №5 договору №803620-107 від 01.03.2007 року прийнято в редакції: “Встановити розрахункову таксу: за початок з’єднань з мережами операторів рухомого (мобільного) зв”язку 0.20грн. за хвилину без урахування податку на додану вартість на користь оператора; звернення з’єднання (у тому числі транзит) на мережах операторів рухомого (мобільного) зв”язку в розмірі 0.80грн. за хвилину на користь Укртелекому; місцеве звернення з’єднань від мереж операторів рухомого (мобільного) зв”язку в розмірі 0.11грн. за хвилину на користь оператора”, в задоволенні позову про внесення до договору №803620-107 від 01.03.2007р. п.3.13 в редакції : “Оплата сторонами рахунків проводиться протягом 20 днів з дати направлення рахунків, але не пізніше останнього числа місяця, що настає після звітного періоду” відмовлено, даний пункт прийнято в редакції відповідача: “Оплата сторонами рахунків проводиться протягом 10 днів з дати отримання рахунків, але не пізніше останнього числа місяця, що настає після звітного періоду”, в частині узгодження редакції п.3.15 договору №803620-107 від 01.03.2007 року провадження у справі припинено;

- не погодившись з прийнятим рішенням в частині прийняття розділу 1 додатку 5 договору №803620-107 від 01.03.2007 року в редакції позивача, ТОВ НВФ “Свіч” подало апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення господарським судом норм матеріального права, просить це рішення змінити, прийняти вказаний розділ додатку договору в його редакції;

- у поданій скарзі йдеться про те, що саме спірним питанням по даній справі є розмір плати за здійснення завершення з’єднання ВАТ”Укртелеком” при вхідних дзвінках абонентів ТОВ НВФ “Свіч” до абонентів операторів рухомого (мобільного) зв”язку, про регулювання цього питання розділом 9 Порядку взаєморозрахунків між операторами телекомунікацій за послуги доступу до телекомунікаційних мереж при наданні послуг телефонного зв”язку, оскільки відповідно до п.9.3 даного розділу розрахункові такси за послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, при наданні послуг рухомого (мобільного) зв”язку не можуть перевищувати розмір, зазначений у додатку 6; згідно з даним додатком послуга доступу –завершення з’єднання, за яку встановлено розрахункову таксу (грн. за хвилину без податку на додану вартість) дорівнює 0,25грн.; при цьому зазначена такса може бути визначена сторонами у договірному порядку шляхом її зменшення за взаємною домовленістю не більше ніж на 40 відсотків, що відповідає пункту 7.12 Порядку та пункту 1 примітки додатку 6;

- одночасно скаржник вказує на те, що факт підписання сторонами пункту договору, згідно з яким відповідач погодився з розрахунковою таксою 0.11 грн. за місцеве завершення з’єднань від мереж оператора рухомого (мобільного) зв”язку свідчить, всупереч думці господарського суду, про визнання позивачем обґрунтованості посилання відповідача на додаток 6 названого Порядку, пунктом 2 якого встановлено визначення розрахункових такс за послуги доступу до мереж операторів місцевого телефонного зв”язку, що отримуються від операторів телекомунікацій, які займають монопольне становище на ринку телекомунікацій на договірних засадах; такі такси не можуть бути меншими, ніж 0.11грн. за хвилину без урахування податку на додану вартість;

- 11. та 23.10.2007р. представник скаржника в судове засідання не з’явився, про час і місце засідання скаржник повідомлений належним чином;

- позивач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на правильність визначення господарським судом норм матеріального права, які регулюють взаємовідносини сторін;

- на підставі ст.30 Господарського процесуального кодексу України з метою повного та всебічного розгляду апеляційної скарги в судове засідання викликано представника Національної комісії з питань регулювання зв”язку України для дачі роз’яснень щодо застосування положень Порядку взаєморозрахунків між операторами телекомунікаційних мереж при наданні послуг телефонного зв”язку.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та Національної комісії з питань регулювання зв”язку України, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає в силу наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.02.2007р. рекомендованим листом №323261 на адресу відповідача позивачем направлено проект договору №803620-107 від 01.2007р. про надання телекомунікаційних послуг.

Відповідно до п.1.1 проекту предметом договору є взаємне надання сторонами –ВАТ”Укртелеком”(Укртелекомом) та ТОВ НВФ”Свіч” (оператором) телекомунікаційних послуг у точках взаємоз’єднання мереж, організованих для пропуску міжміського та міжнародного телефонного трафіку в м.Кіровограді, а також порядок та умови розрахунків за ці послуги.

Листом від 01.03.2007р. №107 відповідач повернув підписаний договір із застереженням та два примірника протоколу розбіжностей до нього.

Згідно з протоколом розбіжностей (а.с.49) неврегульованими залишилися пункти 3.13, 3.15 договору та розділ 1 додатку №5 до договору, яким передбачаються розрахункові такси за початок і завершення з’єднань на мережах операторів рухомого (мобільного) зв”язку та місцеве завершення з’єднань від мереж операторів рухомого (мобільного) зв”язку.

При розробці проекту додатку №5 до договору позивачем було запропоновано встановити розрахункові такси: за початок з’єднань з мережами операторів рухомого мобільного зв”язку 0.20грн. за хвилину без урахування податку на додану вартість на користь оператора; завершення з’єднання (у тому числі транзит) на мережах операторів рухомого (мобільного) зв”язку в розмірі 0.80грн. за хвилину на користь Укртелекому; місцеве завершення з’єднань від мереж операторів рухомого (мобільного) зв”язку в розмірі 0.11грн. за хвилину на користь оператора.

Відповідно до редакції відповідача за початок з’єднань з мережами операторів рухомого мобільного зв”язку розрахункова такса повинна становити 0.75грн. за хвилину без урахування податку на додану вартість на користь оператора; за завершення з’єднання (у тому числі транзит) на мережах операторів рухомого (мобільного) зв”язку - 0.20грн. за хвилину на користь Укртелекому; за місцеве завершення з’єднань від мереж операторів рухомого (мобільного) зв”язку –0.11грн. за хвилину на користь оператора.

Ст.179 Господарського кодексу України встановлено, що укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання.

Згідно з ст.63 Закону України “Про телекомунікації” умовами надання телекомунікаційних послуг є: укладення договору між оператором, провайдером телекомунікацій і споживачем телекомунікаційних послуг відповідно до основних вимог до договору про надання телекомунікаційних послуг, установлених НКРЗ; оплата замовленої споживачем телекомунікаційної послуги.

Отже з наведених норм випливає, що укладення договору про надання телекомунікаційних послуг є обов’язковим для сторін на підставі закону.

Умови взаєморозрахунків між операторами телекомунікацій після встановлення взаємоз’єднання телекомунікаційних мереж загального користування визначені Порядком взаєморозрахунків між операторами телекомунікацій за послуги доступу до телекомунікаційних мереж при наданні послуг телефонного зв”язку, затвердженим рішенням Національної комісії з питань регулювання зв”язку України від 06.09.2006р. №351 (далі-Порядок).

Задовольняючи позовні вимоги в частині викладення розділу 1 додатку №5 до договору, господарський суд правильно встановив, що порядок надання доступу до мереж операторів рухомого (мобільного) зв”язку регулюється розділом 7 Порядку “Особливості взаєморозрахунків за послуги доступу до телекомунікаційних мереж при наданні послуг міжміського телефонного зв”язку.

Згідно з п.7.1 цього розділу послуги вихідних міжміських телефонних розмов та факсимільного зв'язку у межах області та України, а також телефонних розмов та обміну іншими повідомленнями з абонентами мереж операторів рухомого (мобільного) зв'язку з використанням кодів мереж операторів рухомого (мобільного) зв'язку абонентам (споживачам) надають оператори телекомунікацій на підставі ліцензій на надання послуг міжміського телефонного зв'язку (далі - оператори міжміського телефонного зв'язку).

У п.7.3. Порядку встановлено, що обробка інформації, проведення тарифікації та розрахунки за послуги міжміського телефонного зв'язку з абонентами (споживачами) та операторами телекомунікацій здійснюються операторами міжміського телефонного зв'язку.

Згідно з п.7.6. Порядку оператор місцевого телефонного зв'язку, з мережі якого ініційоване з'єднання, отримує оплату за початок міжміського з'єднання від оператора міжміського телефонного зв'язку, який надав відповідні послуги. У п.7.10. Порядку передбачено, що розрахункові такси за послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів місцевого телефонного зв'язку, які вони отримують від операторів телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій, при наданні послуг міжміського телефонного зв'язку визначаються на договірних засадах та не можуть бути меншими, ніж розміри, зазначені в додатку 3.

Відповідно до п.7.7. Порядку за взаємною домовленістю між операторами телекомунікацій право проводити розрахунки з абонентами (споживачами) за послуги міжміського телефонного зв'язку може надаватись операторам місцевого телефонного зв'язку, які самостійно проводять розрахунки з абонентами (споживачами). Оператор міжміського телефонного зв'язку отримує оплату за надані ним послуги від оператора місцевого телефонного зв'язку за винятком коштів, належних останньому за початок міжміського з'єднання та послуги розрахунків з абонентами.

Згідно з п.7.12 Порядку розрахункові такси за завершення з’єднання на мережах операторів рухомого (мобільного) зв”язку визначаються на договірних засадах.

При цьому господарським судом цілком вірно зазначено, що запропонована позивачем такса за надання доступу до мереж операторів рухомого (мобільного) зв”язку складається з власної розрахункової такси та розрахункової такси, яка належить операторам рухомого мобільного зв”язку за завершення з’єднання на їх мережах, що відповідає вимогам Порядку, зокрема пункту 5.4 останнього, який регулює загальні вимоги до організації взаєморозрахунків за послуги доступу до телекомунікаційних мереж.

Правомірними також є і висновки господарського суду відносно регулювання додатком №6 до розділу 9 Порядку виключно особливостей взаєморозрахунків (за послуги доступу) при наданні послуг рухомого (мобільного) зв”язку, тобто особливостей доступу при дзвінках від мереж операторів мобільного зв”язку до мереж операторів телекомунікацій різних видів (за видами надання послуг) та становищ на ринку телекомунікаційних послуг, а також висновки про те, що сторони спору станом на теперішній час не надають послуги мобільного (рухомого) зв”язку.

Одночасно колегія суддів погоджується з позицією господарського суду, відповідно до якої п.3.13 договору прийнято в редакції відповідача, а в частині узгодження п.3.15 договору провадження у справі припинено.

Таким чином, рішення місцевого господарського суду відповідає фактичним обставинам справи, вимогам чинного законодавства, підстави для його скасування відсутні.

З огляду на викладене доводи скаржника визнані колегією суддів необґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

- рішення господарського суду Кіровоградської області від  24.05.07р.   у справі  № 4/99

залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Головуючий                                                                                            І.Л.Кузнецова

Суддя                                                                                                        Т.А.Верхогляд

Суддя                                                                                                       Л.О.Чимбар