ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

Справа№

Господарський суд Львівської області у складі судді Петрик І.Й. при секретарі судових засідань С.Печеному розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Дочірнього підприємства “Кантел”, м. Львів,

до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова (надалі –УПФ України в Галицькому районі м. Львова), м. Львів,

про визнання протиправним та нечинним рішення

За участю представників:

від позивача  -  Біла О.В. - представник

від відповідача –не з”явився

Суть спору: ДП „Кантел” звернулось до господарського суду Львівської області з позовом про визнання протиправним та нечинним рішення  № 1323 від 28.11.06р. про застосування фінансових санкцій, яким донараховано фінансові санкції у розмірі 2927,63 грн. УПФ України в Галицькому районі м. Львова.

Позовні вимоги мотивовані тим, зокрема, що ДП “Кантел” є платником єдиного податку, в період сплати якого суб”єкт підприємницької діяльності відповідно до положень Закону України “Про збір на обов”язкове державне пенсійне страхування”, Закону України “Про державну підтримку малого підприємництва”, Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб”єктів малого підприємництва” не є платником збору на обов”язкове державне пенсійне страхування, оскільки спрощена система оподаткування бухгалтерського обліку та звітності передбачає заміну сплати встановлених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів) сплатою єдиного податку (ст 11 Закону України “Про державну підтримку суб’єктів малого підприємництва”); п. 1 ч. 8 розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003 р. встановлено розмір страхових внесків лише для тих страхувальників, які є платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування. Позивачем оскаржується саме рішення про застосування фінансових санкцій. На думку Позивача  розрахунок здійснено відповідачем в порушення статті 106 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»№ 1058. Крім того, позивач подав клопотання від 17.07.07р., в якому просить суд розглянути справу по суті відповідно до п. 2 ст. 128 КАС України, оскільки відповідач був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи та неприбуття в судове засідання відповідача не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідач у запереченні № 5402/06-25 на адміністративний позов просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись, зокрема на те, що відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно нормами Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Відповідно до ст. 18 згаданого Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших платежів, що складають систему оподаткування. Крім цього, законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати. Позивачем з липня по жовтень 2006р. не нараховувалися і не сплачувалися страхові внески, у Розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2006 року відображено зменшення страхових внесків в сумі 37098,00 грн. Нарахованих на ФОП за період з 01.01.2004р. по 31.12.2004р. та з 01.04.2005р. по 31.06.2006р. А також додатково зазначає, що згідно з п. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” ДП “Кантел” є страхувальником відносно фізичних осіб, котрі працюють у нього на умовах трудового договору, і у випадку несплати позивачем страхових внесків,  період не буде зараховано до страхового стажу цих осіб.

В судових засіданнях оголошувались перерви до 07.06.07р. та 17.07.07р.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

У відповідності до ч.1 п.7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Протягом 2004-2006рр. ДПІ у Галицькому районі м. Львова видавались ДП „Кантел” свідоцтва про право сплати єдиного податку. УПФ в Галицькому районі м. Львова проведено перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати зобов’язань зі збору на обов’язкове державне пенсійне страхування та сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування Дочірнього підприємства „Кантел”, про що 21 листопада 2006 р. складено відповідний Акт б/н. Як вбачається з Акту, у ході перевірки, зокрема  встановлено, що страхові внески з липня по жовтень 2006 р.  не нараховувались і не сплачувались. Крім того, у Розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2006 року відображено зменшення страхових внесків в сумі 37098,00 грн. Відтак, відповідачем в результаті перевірки донараховано позивачу 45638,64 грн. –страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування. В зв’язку з донарахуванням зазначеної суми УПФ в Галицькому районі прийнято рішення № 1323 від 28.11.06р. про застосування фінансових санкцій, яким донараховано фінансові санкції у розмірі 2927,63  гривень.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, господарський суд Львівської області дійшов висновку, що позов підлягає  задоволенню. Роблячи такий висновок, господарський суд виходив з наступного.

При визначенні Позивачу фінансових санкцій на підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № І058-ІУ УПФ в Галицькому районі м. Львова не враховано тієї обставини, що ДП „Кантел”  сплачено єдиного податку, 42 % з якого перераховано Відділенням державного казначейства на рахунок Відповідача. Актом перевірки, Запереченням на позовну заяву Відповідачем підтверджено наявність на кінець перевірки заборгованості УПФ у Галицькому районі м. Львова перед ДП „Кантел” в сумі 6376,68 гривень. Беручи до уваги наведене, а також те, що згідно з п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № І058-ІУ за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми, господарський суд дійшов висновку, що 2927,63 грн. фінансових санкцій відповідачем визначено позивачу необґрунтовано. Як зазначено вище, штраф нараховується у випадку донарахування своєчасно не обчислених та не сплачених сум страхових внесків. Відсутність у позивача заборгованості по платежах до Пенсійного фонду за перевірені періоди відповідачем не оспорюється. Належні докази, які б підтверджували її наявність у матеріалах справи відсутні та сторонами суду не подані.

Розрахунок фінансових санкцій Відповідачем здійснено виходячи із суми 45638,64 гривень при відсутності заборгованості позивача перед відповідачем.

Такий розрахунок здійснено в порушення статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058, оскільки Законом визначено обов’язкову передумову застосування фінансових санкцій –сукупність двох обставин : не обчислення та не сплата. Саме від зазначених сум розраховується штраф.

За наведених обставин, рішення УПФ в Галицькому районі м. Львова № 1323 від 28.11.2006 р. слід визнати протиправним  та скасувати його повністю.

На підставі п.п. 1, 3 п. 3 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст. 51, 71, 86, 89, 94, 158, 160, 163, 167, 258, 263 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задоволити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова № 1323 від 28 листопада 2006 р. щодо застосування до ДП „Кантел” 2927 грн.63 коп. фінансових санкцій.

2. Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова (79070, м. Львів, пр. Ч.Калини 35) на користь ДП „Кантел” (79066, м. Львів, вул. Довженка 8) 3,40 грн. судового збору.

Виконавчий лист про стягнення 3,40 грн. судового збору видати за заявою ДП „Кантел” після набрання постановою законної сили.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано.

4. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного господарського суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

5. Постанову складено у повному обсязі відповідно до вимог ст. 163 КАС України 17.07.2007 р.

Суддя