донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

22.10.2007 р.                                                                          справа №43/130пн

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

суддів

за участю представників сторін:

від позивача:
Негодюк А.М. - керівник
Шаховський В.В. - по дов.  б/н від 20.10.07р.,

від відповідача:
від 3-іх осіб:
Донецького обласного управління земельних ресурсів в особі Волноваського районного відділу земельних ресурсів
Волноваська міська рада
ДП "Донецький регіональний центр земельного кадастру"

Яцкий І.І. - по Дов. №18 від 01.03.07р.

не з"явився

не з"явився
не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок" м.Волноваха

на рішення господарського суду

Донецької області

від
09.11.2006 року

по справі
№43/130пн

за позовом
Волноваського районного  товариства бджолярів м.Волноваха

до
Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок" м.Волноваха
1.Донецьке обласне управління земельних ресурсів в особі Воноваського районного відділу земельних ресурсів м.Волноваха
2.Волноваська міська рада м.волноваха
3.Донецьке обласне управління земельних ресурсів м.Донецьк
4.Державне підприємство "Донецький регіональний центр земельного кадастру" м.Донецьк

про
зобов'язання узгодити межі землекористування та підписати акт встановлення та узгодження меж земельної ділянки

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Донецької області від  09.11.2006р. по справі              №43/130пн ( головуючий –Зубченко І.В., судді: Чернота Л.Ф., Сковородіна О.М.) в задоволенні позовних вимог Волноваського районного товариства бджолярів м.Волноваха до  товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок" м.Волноваха ( далі –ТОВ "Ринок") про зобов'язання узгодити межі землекористування та підписати акт встановлення та узгодження меж земельної ділянки, розташованої в м.Волноваха по вул.Чижевського, 11 на території ТОВ "Ринок" для обслуговування будівлі "Бджілка" відмовлено за недоведеністю.

Рішення суду  мотивовано недоведеністю позивачем позовних вимог та тим, що  ТОВ "Ринок" не є належним землекористувачем земельної ділянки, а отже й сумісним з позивачем землекористувачем.

Оскаржуючи рішення суду, ТОВ "Ринок" м.Волноваха  просить його змінити шляхом виключення з мотивувальної частини рішення вказівки про те, що ТОВ "Ринок" не є належним землекористувачем земельної ділянки, розташованої за адресою: м.Волноваха, вул.Чижевського,11 та з резолютивної частини слова "у зв'язку з недоведеністю".

Скаржник мотивує свої вимоги тим, що в обґрунтування прийнятого рішення суд посилався на державний акт 11-ДН № 009343 на право постійного користування землею, однак цей акт не є предметом спору по справі № 43/130 пн, тому, вважає, суд перебільшив свої повноваження та вийшов за межі позовних вимог, встановивши факт відсутності права у відповідача на землекористування.

Копія Статуту підприємства завірена приватним нотаріусом Яценко А.Н., а копія акта на право постійного користування землею –державним нотаріусом нотаріальної контори Петренко В.Е. В позові Волноваське районне товариство бджолярів просить зобов'язати відповідача погодити межі землекористування та підписати акт встановлення та погодження меж земельної ділянки, проте така форма судового захисту не  узгоджується з чинним законодавством, а відмова в задоволенні позову протирічить вищевказаним вимогам. Крім того, посилається на порушення норм процесуального права  у зв'язку з порушенням вимог ст.69 ГПК України, оскільки справа розглядалась понад 7 місяців.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення присутніх представників сторін, судова колегія встановила.

Волноваською міською радою народних депутатів 28 лютого 1994року   видано Волноваському районному товариству бджолярів Свідоцтво про право власності на магазин „Бджілка”, розташований по вул. Чижевського в м. Волноваха на території ринку в м.Волноваха (а.с.10, т.1).

Волноваське районне товариство бджолярів звернулось до Волноваської міської ради з клопотанням за №02 від 14.04.2003року  про надання дозволу на проведення проекту відводу на земельну ділянку площею 200 м.кв. для обслуговування магазину "Бджілка" за яким  прийняте рішення №ІУ-8/145 від 16.04.2003року  " Про дозвіл на проведення проекту відводу та переоформлення технічної документації на земельні ділянки" та надано згоду на проведення відводу земельної ділянки площею 0,02 га, розташованого по вул. Чижевського, 11 в м. Волноваха на території ТОВ „Ринок” для обслуговування будівлі „Бджілка”, в оренду строком на 5 років (а.с.8, т.1).

У квітні 2003р.відповідач дав згоду на припинення права користування земельною ділянкою в межах фундаменту магазина «Бджілка»при умові організації виходу на вул.Чижевського.

Державне підприємство „Донецький регіональний центр державного земельного кадастру”  на підставі договору №2 від  15.01.2004р., укладеного з Волноваським районним товариством  бджолярів,  виготовило проект відведення земельної ділянки, розташованої в м. Волноваха по вул. Чижевського, 11   на території ТОВ „Ринок” (а.с.11, т.1).

Згідно п.9 Порядку розроблення проектів землекористування про відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26.05.2004р., проект відведення земельної ділянки був узгоджений з необхідними службами. Однак суміжний землекористувач, він же відповідач у справі, відмовився від підписання акту встановлення та узгодження меж земельної ділянки.

З такого,  як зазначає позивач, відсутність підпису  на акті встановлення та погодження меж земельної ділянки перешкоджає подальшому оформленню договору  оренди земельної ділянки, розташованої в м.Волноваха по вул. Чижевського, 11 на території ТОВ "Ринок" для обслуговування будівлі "Бджілка".

Донецьким апеляційним господарським судом  ухвалою від 06.02.07р.  призначена по справі судова експертиза, на вирішення якої поставлене питання –якими є межі земельної ділянки, необхідної для обслуговування магазину "Бджілка", що розташований за адресою: Донецька область, м.Волноваха, вул. Чижевського,11 на території                       ТОВ "Ринок".

З висновку будівельно-технічної експертизи №3168/23 вбачається, що дослідженням не встановлено наявність норм, що регламентують розміри і конфігурацію земельних ділянок для обслуговування будівель магазинів, з чого –вирішити питання, яких розмірів і  конфігурації повинна бути ділянка для технічного обслуговування будівлі магазину "Бджілка", розташованого за адресою: Донецька область, м.Волноваха, вул. Чижевського,11 на території ТОВ "Ринок" не є можливим.

Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку  про відсутність  підстав для  її задоволення  виходячи з  наступного.

Причиною виникнення  спору  в даній справі і предметом оскарження є питання щодо зобов'язання відповідача  узгодити межі землекористування та підписати акт встановлення та узгодження меж земельної ділянки.

Спосіб захисту права обирається суб‘єктом звернення відповідно до ст..55 Конституції України, якою передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищені судом.

Основним законом, яким регулюються земельні відносини, є Конституція України. Крім цього, земельні відносини регулюються іншими, прийнятими відповідно до Конституції законами і підзаконними актами, а саме законами України "Про землеустрій", "Про державний контроль за використанням та охороною земель", "Про місцеве самоврядування" та іншими законами, а також Земельним кодексом України, прийнятим Верховною Радою України 25.10.2001 року, який набув чинності з 01.01.2002 року.

Відповідно до п.п.1,2 ст.93 чинного Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки –це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької діяльності та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним  об’єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

За приписом ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлю чи споруду право власності на земельну ділянку або її частку може переходити на підставі цивільно-правових узгоджень, а право користування –на підставі договору оренди.

Порядок передачі в оренду земельних ділянок громадянам та юридичним особам передбачений ст. 123 Земельного кодексу України.

Погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами передбачено ст. 198 Земельного кодексу України при кадастровій зйомці як комплексу робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Інші норми законодавства погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками не передбачають.

Згідно статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Лише така реєстрація надає документам легітимності.

Єдиним документом, який посвідчує   право власності на земельну ділянку і право постійного користування нею,  є державний акт.  Право оренди оформлюється договором, який реєструється відповідно до закону.

З матеріалів справи вбачається, що в архівному відділі Волноваської райдержадміністрації відсутні документи, що засвідчують право власності ТОВ „Ринок” на цілісний майновий комплекс колгоспного ринку м. Волноваха та документи про встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Волноваський районний відділ земельних ресурсів у листі № 807 зем. від 30.06.2006р. пояснив, що записи до державного акту на право постійного користування землею, зокрема, від 18.05.1994р.  б/н у зв'язку з перереєстрацією орендного підприємства "Колгоспний ринок" на  ТОВ «Ринок»та від 10.12.2002р. № 1У -5 у зв'язку з припиненням права користування земельної ділянкою площею 0,0455 га, були внесені з порушенням вимог чинного законодавства.

Пунктом 2 статті 92 Земельного Кодексу України встановлено, що право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства , установи та організації , що належать до державної або комунальної власності. З огляду на приписи ст.90 Цивільного Кодексу ТОВ « Ринок»не належить до підприємств, установ та організацій, які належать до державної або комунальної власності.

Згідно вимог чинного земельного законодавства  кожний запис до державного акту на право постійного користування землею щодо змін вноситься та посвідчується підписом начальника районного відділу, міського управління земельних ресурсів Держкомзему України.Однак державний акт 11-ДН № 009343 на право постійного користування землею площею 17739,32 кв.м, виданий Волноваською міською радою народних депутатів 12.04.1995р. орендному підприємству "Колгоспний ринок" м.Волноваха не містить в собі такого підпису про внесені зміни в землекористуванні.

Згідно з Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею ( в тому числі, на умовах оренди) та договорів оренди, затвердженої наказом Держкомзему України №27 від 29.02.2000р. складання державного акту на право приватної власності на землю та на право постійного користування землею при переоформленні правоустановчих документів на земельні ділянки проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) та закріпленні  їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою в установленому порядку відповідною документацією. Однак інформація про власність, оренду або переоформлення правовстановлюючих документів зі сторони ТОВ «Ринок» відсутня.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що прокурором Волноваського району внесено протест № 758 від 27.08.2006р. на рішення сесії Волноваської міської ради народних депутатів від 18.05.1994р. «Про перереєстрацію державного акту». Підставою для його внесення стало те, що вищевказане рішення є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки, згідно вимог ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування «перереєстрація державних актів на право постійного користування не входить до компетенції ради, а ТОВ "Ринок"  не є правонаступником ОП « Колгоспний ринок».  Рішенням Волноваської міської ради №-У/8-88 від 03.08.2006р. рішення Волноваської міської ради від 18.05.1994р. „Про перереєстрації державного акту” скасовано за тих обставин, що перереєстрація державних  актів на право постійного користування не входить до компетенції ради.

З листа № 22-2/2447 від 09.08.2006р. Головного управління статистики у Донецькій області вбачається, що станом на 09.08.2006 р. ОП «Колгоспний ринок»не значиться серед діючих та ліквідованих підприємств.

Наданий відповідачем  Статут ТОВ "Ринок"  свідчить про те, що Товариство  створено у відповідності до Закону України "Про  підприємства в Українській РСР" "Про господарські товариства" і на підставі Договору про заснування товариства. Однак в ньому відсутні відомості про те, що ТОВ "Ринок" є правонаступником орендного підприємства "Колгоспний ринок».

Згідно витягу з бази даних автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру державного підприємства «Донецький регіональний центр земельного кадастру»м, Донецьк серії ААА № 116703 від 07.08.2006р. дані про землекористування ТОВ "Ринок" земельною ділянкою по вул..Чижевського 11.м, Волноваха відсутні.

За приписами ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог або заперечень. Проте, відповідач наведені в матеріалах справи факти не спростував відповідними доказами.

Таким чином, господарський суд правомірно дійшов висновку, що ТОВ "Ринок" не є належним землекористувачем земельної ділянки, а отже й  суміжним з позивачем землекористувачем, оскільки він зроблений при повно з'ясованих обставинах справи та не суперечить наявним у ній доказам.

Посилання скаржника  на перебільшення господарським судом  своїх повноваження та на те, що суд вийшов за межі позовних вимог при ухвалені оскаржуваного рішення не може бути прийнято до уваги, оскільки, для встановлення факту права суміжного  землекористування необхідне встановлення цих обставин, шляхом оцінки державного акту 11-ДН № 009343 на право постійного користування землею.

Оскільки ст.152 Земельного кодексу України, яка визначає способи захисту прав на земельні ділянки, не обмежує право позивача у разі відмови суміжного землекористувача погодити її межі, тому посилання скаржника на те, що така форма судового захисту не узгоджується з чинним законодавством не може бути прийнята до уваги.

З огляду на наведене, судова колегія вважає, що рішення суду  відповідає вимогам чинного законодавства, матеріалам справи та не підлягає скасуванню.

Щодо розподілу судових витрат, то статтею 44 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що  до складу судових витрат входять державне мито, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, суми, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита по апеляційній скарзі та  за проведення судової експертизи покладаються на заявника скарги по справі.

Керуючись ст.49, ч.1 п. 1 ст. 103, ст.104, ст. 105  ГПК України, судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Рішення господарського суду Донецької області від  09.11.2006p. по справі № 43/130пн залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок" ( 85700, Донецька область, м.волноваха, вул.Чижевського,11, р/р 0248 в ПІБ м.Волноваха, МФО 334646) на користь Донецького  науково-дослідного інституту судових експертиз                              (83102, м.Донецьк, вул. Лівенка,4, р/р 0122 в ГУДК у Донецькій області, МФО 834016, , інд.под.номер 65) 469грн.20коп. вартість робіт по проведенню експертизи.

Зобов'язати господарський суд Донецької області видати відповідний наказ.

Головуючий

Судді:

Надруковано: 9 прим.

1 позивачу

1 відповідачу

1 у справу

1 ДАГС

1 ГСДО

4 третім особам