ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" червня 2007 р.  16:30              Справа № АС-42/223-07

вх. № 5769/1-42

Суддя господарського суду Харківської області Яризько В.О.

за участю секретаря судового засідання Булавінова Ю.В.

представників сторін

позивача - Мартиненко Н.В. (дов.)

відповідача - Спаська М.О. (дов.)

по справі за позовом  УПФУ в Чугуївському районі Харківської області, м. Чугуїв Харківськоїобласті

до  Малинівського державного машинобудівного заводу, пос. Малинівка Чугуївського району Харківської області

про стягнення 21889,16 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, УПФУ в Чугуївському районі, просить стягнути з Малинівськогодержавного машинобудівного заводу заборгованість в сумі 21879,16 грн., в т.ч. штрафні санкції – 13756,98 грн., пеня – 8132,18 грн., які нараховані згідно рішення № 132 від 13.03.2007р., з урахуванням часткової сплати.

Відповідач проти позову заперечує. В обґрунтування своїх заперечень проти позову посилається на те, що позивачем пропущений строк застосування штрафних (фінансових) санкцій, який передбачений Законом України „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Вислухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, суд встановив, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в Чугуївському районі.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за № 64/8663, відповідач зобов’язаний сплачувати внески до Пенсійного фонду в строки, встановлені цими нормативними актами, а саме страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як встановлено в судовому засіданні відповідач свої зобов’язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з лютого 2004р. по лютий 2007р. виконував несвоєчасно.

Згідно п.2 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" суми  страхових  внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені  статтею  20  цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються  з  нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п.9. ст. 106 цього Закону виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду,  накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум -  у  разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків  зазначених  сум  -  у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на  суми  своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових  внесків  і  фінансових  санкцій  нараховується  пеня  в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів,  розрахована за кожний день прострочення платежу.

Позивачем згідно рішення № 132 від 13.03.2007р. до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 14822,72грн. та нарахована пеня в сумі 8746,88 грн.

Згідно ст. 106  наведеного закону, протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у рішенні суми, або оскаржити рішення.

Як вбачається з розрахунку суми позову відповідачем частково погашена заборгованість, в т.ч. по сплаті штрафної санкції в сумі 1065,74 грн., по пені в сумі 614,70 грн. Таким чином на теперішній час заборгованість складає 21889,16 грн., в т.ч. штрафні санкції – 13756,98 грн., пеня – 8132,18 грн.

Суд не приймає посилання відповідача на Закон України „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, оскільки вказаний Закон не розповсюджує свою дію на спірні правовідносини. В даному випадку застосовуються норми Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ст. 5 якого встановлює, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених  цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Виключно цим Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідач не заперечує проти того, що ним несвоєчасно сплачувались страхові внески на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування, починаючи з лютого 2004р., але при цьому відповідач вважає, що право на нарахування штрафних санкцій та пені у позивача виникає в момент виникнення заборгованості, і саме з урахуванням дати виникнення недоїмки позивач повинен застосовувати штрафні санкції та нараховувати пеню.

Суд вважає дану позицію відповідача помилковою, оскільки нарахування штрафних санкцій згідно п.9. ст. 106 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” нарахування штрафних санкцій ставить в залежність від дати сплати зобов”язання, отже право на застосування штрафних санкцій та нарахування пені залежить від кількості днів затримки щодо сплати страхових внесків, а отже саме з урахуванням дати сплати зобов’язань органи Пенсійного фонду повинні застосовувати штрафні санкції та нараховувати пеню.

При цьому п.15 ст.109 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” встановлює, що строк  давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів осіб встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд вважає, що право на звернення з даним позовом до суду виникло у позивача з часу, коли відповідач своєчасно не сплатив штрафні санкцію та пеню згідно рішення № 132 від 13.03.2007р., тобто позивачем не пропущений строк звернення до адміністративного суду.

Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідач не оскаржив рішення № 132 від 13.03.2007р. ні до органу Пенсійного Фонду вищого рівня, ні до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 4, 7, 8, 86, 94, 160 - 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Малинівського державного машинобудівного заводу (63525 Харківська область, Чугуївський район, смт.Малинівка, код 30136017, р/р 02 „Укрсоцбанк” МФО 351016) на користь УПФУ в Чугуївському районі Харківської області (63503 Харківська область, м. Чугуїв, вул..Леонова, 4-а, р/р 9 у відділенні ВАТ „Державний ощадний банк України” МФО 350222, код 22645269) заборгованість у сумі 21889,16 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі виготовлена 02.07.2007р.

Суддя                                                                                            Яризько В.О.