ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" жовтня 2007 р.
Справа № 16/188-3139

10год.00хв.-11год.00хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Хоми С.О.

при секретарі судового засідання  Цимбалюк І.В.

Розглянув справу

за позовом  Бучацької міжрайонної державної податкової інспекції Майдан Волі, 1, м. Бучач Тернопільської області

до  Дочірнього підприємства "Заготівельник" Бучацького РайСТ , вул. Галицька, 153, м. Бучач Тернопільської області

про  стягнення 469328 грн. 05 коп. заборгованості з податку на додану вартість..

За участю представників сторін:

позивача: Братівник І.В. - головний державний податковий інспектор, довіреність № 5034 від 28.12.2006р.

відповідача:  Малий І.М. - представник, довіреність без номера від 28.08.2006р.

Суть справи:

Бучацька міжрайонна державна податкова інспекція, майдан Волі,1, м. Бучач звернулася до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Заготівельник" Бучаького РайСТ, вул. Галицька,153,м. Бучач Тернопільської області про стягнення 469328 грн.05 коп. заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами з податку на додану вартість в доход державного бюджету України.

Ухвалою суду від 14.08.2007р. було ухвалено розгляд справі № 16/188-3139  з 14.08.2007р. здійснювати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України та призначено справу до судового розгляду на 28.08.2007р. на 09 год.45 хв.

Ухвалою суду від 28.08.2007р. судовий розгляд було відкладено  у відповідності  до ст.ст.150,165 Кодексу адміністративного судочинства України на 11 жовтня 2007р. на 10 год.00 хв.

Як зазначив позивач в позовній заяві, підставою для звернення до суду з позовом до відповідача  є наявність станом на 06 липня 2007р. на особовому рахунку дочірнього підприємства "Заготівельник" Бучацького РайСТ    податкового боргу в сумі 469328 грн.05 коп. з податку на додану вартість, який  платником добровільно не погашається.

В судовому засіданні 28.08.2007р. представник позивача заявлений позов підтримав повністю та попросив суд стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетами ат державними цільовими фондами в сумі 469328 грн.05 коп. в доход державного бюджету України.

Відповідач надав заперечення на позов, також його представник в судових засіданнях попросив суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

До матеріалів справи поступило клопотання №4965 від 10.10.2007 року про те, що в розрахунку заборгованості  ДП "Заготівельник" Бучацького РайСТ допущено неточність і податкове повідомлення-рішення від 26.01.06 року потрібно читати за №59//0 замість №59//0.

Подання такого клопотання не суперечить чинному законодавству, а тому справа розглядається з врахуванням поданого клопотання.

Учасникам судового процесу роз'яснено їх права та обов'язки, встановлені ст.49 КАС України. Також представникам сторін видано ПАМ"ЯТКУ про їхні права та обов'язки, встановлені КАС України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу не проводилась за відсутності відповідних клопотань представників  позивача та відповідача.

В судовому засіданні судом перевірено повноваження представників сторін.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши представників позивача та відповідача, суд встановив наступне:

Дочірнє підприємство "Заготівельник" Бучацького РайСТ, вул. Галицька,153, м. Бучач Тернопільської області зареєстроване в Бучацькій районній державній адміністрації Тернопільської області як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, дата реєстрації - 14.02.2003р., № рішення 1-0141/315 та включене до Єдиного державного реєстру  підприємств та організацій України з присвоєнням ідентифікаційного коду 31274453 і станом на 06.07.2007р. значиться в даному реєстрі як юридична особа (довідка головного Управління статистики в Тернопільській області № 31-456 від 06.07.2007р. знаходиться в матеріалах справи).

Дочірнє підприємство "Заготівельник" Бучацького РайСТ, вул. Галицька,153, м. Бучач Тернопільської області взяте на облік 17.02.2003р. за №1 в Бучацькій міжрайонній ДПІ (код ДПІ - 1903), про що свідчить довідка №18 від 02.07.2007р. про взяття на облік платника податків ( копія долучена до матеріалів справи).

Дочірнє підприємство "Заготівельник" Бучацького РайСТ, вул. Галицька,153, м. Бучач Тернопільської області у відповідності до Закону України „Про систему оподаткування” № 1251-ХІІ від 25.06.1991 року з наступними змінами, а саме: ст.4 цього Закону - є платником податків і зборів (обов’язкових платежів); ст.9 ч.1 п.2 цього Закону - зобов’язане подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою таких податків і зборів (обов’язкових платежів); ст.9 ч.1 п.3 цього Закону - зобов’язане сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно п.1 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу  в Україні” №509- ХІІ від 04.12.1990 року з наступними змінами  податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів).

Зобов’язання платника податків сплатити до бюджету або державних цільових фондів суму коштів у порядку та у строки, визначені Законами України є податковим зобов’язанням.

Згідно пункту 5.1 статті 5  Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000 року з наступними змінами податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації  та згідно  пунктів 5.2.1.,5.2.4 пункту 5.2 статті 5 цього ж Закону податкове зобов’язання визначене податковою інспекцією вважається узгодженим відповідно у день отримання платником податків податкового повідомлення, а в разі адміністративного оскарження –в день закінчення процедури адміністративного оскарження.

Бучацькою міжрайонною ДПІ встановлено, що відповідачем - Дочірнім підприємством "Заготівельник" Бучацького РайСТ, вул. Галицька,153, м. Бучач Тернопільської області не сплачені узгоджені податкові зобов'язання по податку на додану вартість і станом на 06.07.2007р. за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість в сумі 469328 грн.05 коп., в тому числі:

- 446978 грн. 83 коп. донарахованого основного платежу (відповідно до податкового повідомлення-рішення від 26.01.2006 року №59//0; дата виникнення боргу - 26.03.2007 року);

- 22349 грн. донарахованих штрафних санкцій (відповідно до податкового повідомлення-рішення від 26.01.2006 року №59//0; дата виникнення боргу - 26.03.2007 року);

- 0 грн. 20 коп. - донарахованих штрафних санкцій (відповідно до податкового повідомлення-рішення від 14.06.2007 року №; дата виникнення боргу - 25.06.2007 року);

- 0 грн. 02 коп. - залишок несплаченої пені.

26.12.2005р. - 10.01.2006р. Козівською міжрайонною державною податковою інспекцією була проведена невиїзна  документальна перевірка з питань дотримання податкового та валютного законодавства за період з 14.02.2003 року по 31.10.2005 року ДП "Заготівельник" Бучацького РайСТ, вул. Галицька,153, м. Бучач Тернопільської області.

За результатами перевірки було складено акт №61/14/31274453 від 10.01.2006 року, в якому зроблено висновок про порушення п.11.21 ст.11 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997 року (із змінами і доповненнями) та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.1999 року №805 "Про порядок нарахування, виплат і використання коштів, спрямованих для виплати дотацій с/г товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі", згідно якого у ДП "Заготівельник" Бучацького РайСТ не було законних підстав для застосування спеціального (пільгового) режиму оподаткування, внаслідок чого донараховано податок на додану вартість в сумі 446984 грн.

Як вбачається із розрахунку штрафних (фінансових) санкцій (належним чином засвідчена копія розрахунку знаходиться в матеріалах справи) затвердженого начальником Козівської МДПІ П.В.Олійник від 16.01.2006 року. до ДП "Заготівельник" Бучацького РайСТ застосовано фінансові санкції, сума яких складає 22349 грн. (відповідальність передбачена п.п.17.1.4. п. 17.1. статті 17 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями).

26 січня 2006 року на підставі акта перевірки №61/14/31274453 від 10.01.2006 року прийнято повідомлення-рішення №59//0, в якому визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), що складає 446984 грн. за основним платежем та 22349 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. Податкове повідомлення надсилається платнику податків в порядку, передбаченому Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженому наказом ДПА України № 253 від 21.06.2001р. У відповідності до п.4.9 даного Порядку, якщо податковий орган не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням фактичного місцезнаходження платника податків, в такому випадку посадовою особою ДПІ оформляється відповідний акт, в якому вказується причина, що призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень, зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

Ухвалами суду від 14.08.2007 року та 28.08.2007 року від позивача було витребувано докази надіслання (вручення) повідомлення-рішення №59//0 від 26.01.2006 року.

На вимогу суду позивач надав витребувані судом докази надіслання (вручення) податкового повідомлення-рішення №59//0 від 26.01.2006 року, а саме корінець зазначеного податкового повідомлення-рішення з відміткою про його отримання 27.01.2006р. директором ДП "Заготівельник" Бучацького РайСТ.

Також позивач просить стягнути 0,02 грн. залишок несплаченої пені (наявність пені в сумі 0,02 грн. підтверджується розрахунком заборгованості відповідача по платежу до бюджету та обліковою карткою платника ПДВ (зворотній бік) станом на 09.10.2007р., розрахунком нарахування пені ДП "Заготівельник" Бучацького РайСТ доданого до клопотання № 4965 від 10.10.2007р.

Таким чином, слід дійти висновку, що податкове зобов'язання відповідача по податку на додану вартість в сумі 446984 за основним платежем та штрафними (фінансовими) санкціями є узгодженим у встановленому Законом України ""Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами" порядку.

Представник відповідача в судових засіданнях заперечив проти позовних вимог, зазначив про відсутність податкового боргу по ПДВ та штрафних (фінансових) санкціях відповідача перед позивачем, надавши суду як доказ копію облікової картки (зворотній бік) платника -  ДП "Заготівельник" Бучацького РайСТ по руху розрахунків по ПДВ за період 24.01.2005р. - 24.07.2007р.

Як вбачається із наданої відповідачем копії облікової картки (зворотній бік), облік платника - відповідача по справі вівся щодо руху розрахунків по платежу 14010110 - податок на додану вартість для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані молоко, м'ясо в живій вазі.

Податковим органом під час проведення перевірки зроблені висновки щодо порушення підприємством п.11.21 ст.11 Закону України "Про податок на додану вартість" та п.1 "Порядку нарахування, виплат і використання коштів, спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам  за продані ними переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі" так як   ДП "Заготівельник" Бучацького РайСТ не мав законних підстав для застосування спеціального (пільгового) режиму оподаткування, в зв'язку з відсутністю власних переробних потужностей, як це вимагає п.1 Порядку, що потягло прийняття податкового повідомлення-рішення.

19 жовтня 2006 року господарським судом Тернопільської області прийнято постанову по адміністративній справі №12/232-3243 за позовом дочірнього підприємства "Заготівельник" Бучацького РайСТ, м. Бучач до Бучацької МДПІ, м. Бучач про визнання не чинним податкового повідомлення-рішення Козівської МРДПІ від 26.01.2006 року №59//0, про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою від 05.03.2007 року Львівського апеляційного господарського суду по справі №12/232-3243 постанова від 19.10.2006 року господарського суду Тернопільської області залишена без змін (ухвала від 05.03.2007р. набрала законної сили).

В постанові від 19.10.2006 року господарського суду Тернопільської області по справі №12/232-3243 встановлено, що податковим органом правомірно зроблені висновки про порушення підприємством п.1,3,7 "Порядку нарахування, виплат і використання коштів, спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам  за продані ними переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі", а відтак, податок на додану вартість в сумі 446984 грн., який перерахований на спецрахунок підприємства, мав бути перерахований до державного бюджету.

Таким чином, можна зробити висновок про те, що відсутність запису про донарахування ПДВ в сумі 446984 грн. згідно акту перевірки №61/14/31274453 від 10.01.2006 року та прийняття податкового повідомлення-рішення від 26.01.2006 року №59//0, яким визначено суму податкового зобов'язання за основним платежем - 446984 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 22349 грн. не може свідчити про відсутність узгодженого з платником податків - відповідачем по справі податкового боргу по ПДВ при наявності чинного вищевказаного повідомлення-рішення та відсутності доказів сплати відповідачем суми податкового боргу по ПДВ перед державним бюджетом України.

Наявність податкового боргу по ПДВ на заявлену позивачем суму 446978 грн.83 коп. основного платежу, 22349 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями підтверджується також обліковою карткою (зворотній бік) платника - відповідача по справі по податку на додану вартість  станом на 09.10.2007р., яка додана позивачем до матеріалів справи на вимогу суду.

Згідно підпункту 5.4.1. пункту 5.4. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у строки, визначені Законом, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до п.8.1. ст.8 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами" активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу.

18 червня 2007 року начальником Бучацької МДПІ у Тернопільській області прийнято рішення №02 про стягнення з ДП "Заготівельник" Бучацького РайСТ коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники  податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обов'язок юридичної  особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"  (ч. 3 ст. 9 вищеназваного Закону).

Таким чином, як стверджує позивач та відповідно до розрахунку позовних вимог, заборгованість відповідача перед бюджетом по податку на додану вартість станом на день подання позову становить 446978 грн. 83 коп. за основним платежем; 22349 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями; 0,02 грн. залишок несплаченої пені.

Матеріали справи свідчать, станом на день розгляду справи заборгованість відповідача по ПДВ на суму 446978 грн. 83 коп. за основним платежем та 22349 грн. штрафних (фінансових) санкцій в добровільному порядку не сплачена.

Як вбачається із матеріалів справи, заходи з погашення податкового боргу, застосовані податковою інспекцією, позитивних результатів не дали; відповідач не представив на час розгляду справи в суді доказів сплати суми податкового боргу.

А відтак за таких обставин справи, позовні вимоги в частині стягнення 446978 грн. 83 коп. основного боргу по ПДВ; 22349 грн. штрафних (фінансових) санкцій; 0,02 грн. - залишок несплаченої пені підлягають задоволенню як обґрунтовано заявлені та такі, що не суперечать чинному законодавству та ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.

Що стосується стягнення 0,2 грн. донарахованих штрафних (фінансових) санкцій  по податку на додану вартість відповідно до податкового повідомлення-рішення від 14.06.2007р. № , то суд вважає, що  в задоволенні позовних вимог в цій частині відмовити, оскільки позивач не подав доказів, що підтверджують наявність узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість на дану суму, зокрема, не надав самого повідомлення-рішення від 14.06.2007р. № .

Що стосується заперечень відповідача щодо відсутності підстав для  стягнення 469328 грн.05 коп. заборгованості з податку на додану вартість, оскільки, зокрема, у грудні 2006р. до Єдиного державного реєстру внесено запис про припинення відповідача як юридичної особи і позивач втратив право вимагати сплату податкового боргу на зазначену суму, то суд вважає  за необхідне зазначити, що відповідач значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України як юридична особа і всупереч ст.71 Кодексу адміністративного судочинства не довів ті обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, тобто не надав доказів в підтвердження втрати позивачем права як кредитора вимагати сплату відповідачем податкового боргу в сумі 469328 грн.05 коп.

Судові витрати, згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69-71,94,158,161-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Дочірнього підприємства «Заготівельник»Бучацького РайСТ, м.Бучач Тернопільської області, вул. Галицка,153, ідентифікаційний код 31274453 в доход державного бюджету України - 469327 грн.85 коп. податкового боргу по податку на додану вартість, в тому числі 446978 грн.83 коп. основного платежу, 22349 грн.00 коп. штрафних (фінансових) санкцій та 0,02 грн. пені.

3. В частині позовних вимог щодо стягнення 0,2 грн. донарахованих штрафних (фінансових) санкцій  по податку на додану вартість –відмовити.

4.Стягнути з Дочірнього підприємства «Заготівельник»Бучацького РайСТ, м.Бучач Тернопільської області, вул. Галицка,153, ідентифікаційний код 31274453:

- 4693 грн. 28 коп.  державного мита  в доход Державного бюджету України;

- 118 грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на р/р 0002 у ГУДКУ у Тернопільській області  МФО 838012 Одержувач: УДК у м. Тернополі.

5.Постанову надіслати сторонам по справі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

На постанову суду першої інстанції сторони мають право подати заяву про апеляційне  оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі 16 жовтня 2007 року до адміністративного суду апеляційної інстанції, а  апеляційну скаргу - протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суд апеляційної інстанції в адміністративних справах –Львівський апеляційний адміністративний суд, який знаходиться за адресою –79018, м.Львів, вул.Чоловського,2.

Суддя                                                                                                    С.О. Хома