ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

07.08.07р.

Справа № П22/1578-07

Суддя Пуппо Л.Д. , розглянувши матеріали

за позовом  Київського транспортного прокурора, м.Києва в інтересах держави в особі центрального  органу виконавчої влади Міністерства транспорту та зв'язку України, м.Київ та державного територіально - галузевого об'єднання "Південно - Західна  залізниця", м.Київ

до  Закритого акціонерного товариства "Нікопольський завод безшовних труб""Ніко -Т'юб", м.Нікополь

про стягнення в розмірі 17540 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позовна заява № 629вих/07 від 28.04.07 підлягає поверненню з наступних підстав:

Пунктом 2 статті 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. Відповідно до ст. 361 Закону України "Про прокуратуру" підставою представництва в суді держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними і державою.

Згідно з ч. 1 ст. 2 господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. В позовній заяві прокурор самостійно визначає, в чому саме полягає порушення інтересів держави і обґрунтовує необхідність їх захисту (частина 2 статті 2 господарського процесуального кодексу України).

Конституційний суд України в рішенні від 08.04.1999 року (далі - рішення КСУ) визначив, що прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. При цьому інтереси держави можуть збігатися повністю, частково, або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Держава може  вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підприємств, товариств. Пунктом 2 резолютивної частини рішення КСУ визначено, що під поняттям „орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах”, зазначених в частині 2 статті 2 господарського процесуального кодексу України, треба розуміти орган державної влади або орган місцевого самоврядування, який законом наділений повноваженнями органу виконавчої влади.

В пункті 5 мотивувальної частини рішення КСУ передбачено, що орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах фактично є позивачем у справі, порушених за позовною заявою прокурора і на підставі частині 1 статті 2 господарського процесуального кодексу України є стороною в арбітражному процесі, цей орган здійснює процесуальні дії відповідно до вимог статті 22 господарського процесуального кодексу України. Заявляючи позов про стягнення 17540 грн. штрафу на користь ДТГО " Південно - Західна  залізниця" київський транспортний прокурор необгрунтовано визначив Міністерство транспорту і зв’язку України як орган, уповноважений державою здійснювати відповіли функції у спірних відносинах, оскільки Міністерство не є позивачем і стороною в господарському процесі.

ДТГО " Південно - Західна  залізниця", м Київ є самостійним господарюючим суб'єктом, управління господарською діяльністю здійснює через свої органи та посадові особи і  не є органом державної влади чи органом місцевого самоврядування.

Таким чином, київським  транспортним  прокурором пред'явлено позов не в інтересах держави, а в інтересах самостійного суб'єкта господарської діяльності.

Керуючись п. 1 ст.63, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.

Суддя

Л.Д. Пуппо