ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"18" квітня 2007 р.                                                           Справа № 14/128-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Гридасова Ю.В. при секретарі Шепель І.М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом дочірнього підприємства "Херсон" компанії з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі", м. Херсон,

до  Херсонського державного бюро технічної інвентаризації, м. Херсон,

про  визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

за участю представників

позивача: Алексеєва Н.С., представник, дов. від 17.04.07 р., дов. № 054 від 14.04.07 р.,

відповідача: Жук В.Є., представник, дов. № 22 від 18.04.07 р.

Позивач у позовній заяві просить визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати останнього здійснити державну реєстрацію права власності на нерухоме майно цілісного майнового комплексу, яке знаходиться за адресою: м. Херсон, Придніпровський узвіз, 1, на підставі рішення Постійно діючого третейського суду при Юридичній корпорації "Принцип" по справі № ПН-10-106/2006 від 20.11.2006 року, посилаючись на положення ст. ст. 55, 56 Закону України "Про третейські суди".

Представник позивача на засіданні суду надав усні пояснення відповідно до яких підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в ході судового засідання надав усні та письмові пояснення у яких посилається на наступні обставини.

Відповідно до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства Юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 р., зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 18.02.2002 р.за № 157/6445 (зі змінами та доповненнями) на БТІ покладено здійснення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, будівництво яких закінчено та яке прийнято до експлуатації у встановленому порядку за місцезнаходженням об'єктів на підставі правовстановлювальних документів.

Законом України "Про місцеве самоврядування" визначені повноваження місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування до яких відноситься питання будівництва у місті та контролю за дотриманням законодавства по архітектурі та містобудуванню.

Виконання рішення Третейського суду, у випадках вчинення дій органами державної влади, органами місцевого самоврядування здійснюється за умови видачі компетентним судом виконавчого документа (ст.. 55 Закону Україні "Про третейські суди").

На підставі вищевикладеного БТІ проведе державну реєстрацію рішення третейського суду по справі № ПН-10-106/2006 р. від 20.11.2006 р. по визнанню права власності на цілосний майновий комплекс, що знаходиться за адресою м. Херсон Придніпровський узвіз № 1, у разі надання виконавчого документу компетентного суду.

За згодою представників учасників судового процесу, судом оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі (їхніх представників), що прибули на судове засідання, дослідивши наявні у справі письмові докази, господарський суд,

в с т а н о в и в :

11 грудня 2006 року Дочірнє підприємство "Херсон" Компанії з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі" звернулося до Херсонського державного бюро технічної інвентаризації із заявою про реєстрацію права власності на нерухоме майно цілісного майнового комплексу, яке знаходиться за адресою: м. Херсон, Придніпровський узвіз, 1.

Як підстава для проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, позивачем було надано рішення Постійно діючого третейського суду при Юридичній корпорації "Принцип" по справі № ПН-10-106/2006 від 20.11.2006 року. Цим рішенням за Дочірнім підприємством "Херсон" Компанії з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі" визнано право власності на нерухоме майно зазначеного цілісного майнового комплексу.

Позивачем від Херсонського ДБТІ було отримано відповідь від 04.01.2007 № 2, з вказівкою на те, що згідно з ч. 3 ст. 55 Закону України "Про третейські суди", виконання рішення третейського суду, якщо воно потребує вчинення дій органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх службовими особами, здійснюється за умови видачі компетентним судом виконавчого документа. Таким чином, Херсонське ДБТІ проведе державну реєстрацію права власності на нерухоме майно зазначеного цілісного майнового комплексу у разі надання виконавчого документу компетентного суду.

Відповідно до положень ст. 56 Закону України "Про третейські суди", заява про видачу виконавчого документа може бути подана до компетентного суду протягом трьох років з дня прийняття рішення третейським судом.

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про третейські суди", компетентний суд - місцевий загальний суд чи місцевий господарський суд, відповідно до підвідомчості та підсудності, встановлених цивільним процесуальним чи господарським процесуальним законом.

Оскільки сторонами по справі № ПН-10-106/2006 є юридичні особи, а саме: позивач -Дочірнє підприємство "Херсон" Компанії з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі", відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровська торгово -промислова асоціація", місце знаходження майна, щодо якого виник спір про визнання права власності - м. Херсон та місце проведення третейського розгляду - м. Херсон, вул. 21 Січня, буд. 37, оф. 606 - за місцем знаходження Херсонського відділення Постійно діючого Третейського суду при Юридичній корпорації "Принцип", то компетентним судом у цьому випадку є господарський суд Херсонської області.

Враховуючи вищевикладене, 01.02.2007 року ДП "Херсон" КОВ "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі." звернулося до господарського суду Херсонської області з заявою про видачу наказу.

12.02.2007 року позивачем отримали ухвалу господарського суду Херсонської області від 05.02.2007 року про відмову у прийнятті заяви про видачу виконавчого документу за вихідним номером 17/563. В зазначеній ухвалі встановлено, що порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні визначає Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року. Додатком 1 до пункту 2.1. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно визначено перелік правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна. Відповідно до пункту 10 зазначеного Переліку, правовстановлюючими документами, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна є рішення судів, третейських судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна.

Також, згідно з п. 1.4. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, державна реєстрація прав власності на нерухоме майно (далі —реєстрація прав) —це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.

Вичерпний перелік підстав для відмови у здійсненні реєстрації прав на нерухоме майно наведений у п. 3.3 Тимчасового положення і така підстава, як відсутність виконавчого документу, наведеною нормою не передбачена.

П. 3.5 Тимчасового положення визначено, що реєстрації підлягають виключно заявлені права за умови їх відповідності чинному законодавству України і пред'явленим правовстановлювальним документам, а також забороняється тлумачення прав реєстратором або самостійне внесення ним змін до відомостей про заявлені права власності.

Херсонське БТІ є комунальним підприємством і згідно із п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України є суб'єктом делегованих владних повноважень. Однак, слід зазначити що п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України розрізняє такі поняття як орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування та суб'єкт владних повноважень. Отже, законодавством України визначено, що суб'єкт владних повноважень не обов'язково є органом державної влади або місцевого самоврядування.

Таким чином, Херсонське ДБТІ не є органом державної влади або місцевого самоврядування, йому лише делеговано ряд вландих повноважень, тому положення ч. 3 ст. 55 Закону України "Про третейські суди" відповідачем у спірних правовідносинах застосовуються безпідставно.

Відповідно до положень частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За вказаних обставин позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до положень ст. ст. 94, 98 КАС України судові витрати підлягають відшкодуванню з Державного бюджету України на користь позивача.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись  ст.ст. 94, 161-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

1.           Позов задовольнити.

2.           Визнати дії Херсонського державного бюро технічної інвентаризації, м. Херсон, щодо витребовування у дочірнього підприємства "Херсон" компанії з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі", м. Херсон, надання виконавчого документу компетентного суду для проведення, за заявою останнього, державної реєстрації права власності на нерухоме майно цілісного майнового комплексу, яке знаходиться за адресою: м. Херсон, Придніпровський узвіз, 1, протиправними.

3.          Зобов'язати Херсонське державне бюро технічної інвентаризації здійснити державну

реєстрацію права власності на нерухоме майно цілісного майнового комплексу, яке знаходиться за адресою: м. Херсон, Придніпровський узвіз, 1, на підставі рішення Постійно діючого третейського суду при Юридичній корпорації "Принцип" по справі № ПН-10-106/2006 від 20.11.2006 року.

4.          Відшкодувати з державного бюджету України, розрахунковий рахунок не відомий, на користь дочірнього підприємства "Херсон" компанії з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі", ідентифікаційний код –31560378, адреса –буд. № 159-а, вул. Перекопська, місто Херсон, ррахунок - № 3063 у ХФ КБ "Приватбанк" м. Херсона, МФО - 352479,  3грн.40коп. витрат по сплаті судового збору. Виконавчий лист видати після набрання  судовим рішенням законної сили та звернення заінтересованої особи з відповідною заявою.

5.    Постанова господарського суду набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано, якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  цим Кодексом,  постанова  суду  першої  інстанції  набирає законної сили після закінчення цього строку.

6.  Про апеляційне оскарження рішення суду (постанови) першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються  в  апеляційній скарзі. Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява  про апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження. Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                    Ю.В. Гридасов

Дата складення постанови  у  повному

обсязі  відповідно  до статті 160 Кодексу

адміністративного судочинства України                                        "23" квітня 2007 р.