ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

24.07.2007
Справа №2-5/3851-2007А

Господарський суд АР Крим у складі:

Головуючого судді - Гаврилюк М.П.,

за участю: секретаря  Кузьмицької Г.В.

представників сторін:

Від позивача –  Соловьева Е.В., дов. від 25.05.2007 р., Смага М.П., дов. від 25.05.2007 р. у справі

Від відповідача –  Белоконь В.О., інсп., дов. від 23.04.2007 р. №153/9/10; Раєнко Н.Ф., дов. №1260/9/231 від 29.03.02р.

у відкритому судовому засіданні, розглянувши  адміністративну справу:

За позовом –   ЗАТ «Санаторій «Сонячна Доліна», с. Оленівка

До відповідача – Державної податкової інспекції  в Чорноморському районі, смт. Чорноморське

Про визнання нечинним податкового повідомлення – рішення.

Сутність спору:

Позивач - ЗАТ «Санаторій «Сонячна Доліна», с. Оленівка звернувся з адміністративним позовом до Господарського суду АР Крим, та просить визнати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Чорноморському районі АР Крим від 20 лютого 2007 року № /0 нечинним, оскільки вважає, що нарахований цім рішенням земельний податок він сплачувати не повинен, з огляду на те, що не є землекористувачем.

Відповідач – ДПІ у Чорноморському районі АР Крим позов не визнав, пояснив, що у ході перевірки встановлено, що позивач при здійсненні  своєї господарської діяльності, фактично використовував земельну ділянку, але податок не   сплачував.

Розглянувши  в порядку ст. 138 Кодексу адміністративного судочинства України  матеріали справи,  дослідивши представлени докази,  заслухавши  у відповідності зі ст. 139 КАС України  представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою адміністрацією в Автономної Республіці Крим проведено планову документальну перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства закритим акціонерним товариством «Санаторій «Сонячна долина» за період з 01.10.2004 року по 30.06.2006 року.

За результатами перевірки закритого акціонерного товариства «Санаторій «Сонячна долина» складено Акт № /23-02/31833727 від 08.02.07 року.

На підставі вказаного акту постановлене податкове повідомлення-рішення № /0 від 20 лютого 2007 року, яким визначено позивачеві суму податкового зобов’язання за платежем: земельний податок у розмірі 96187,17 грн., у тому числі заборгованість 64124,78 грн., фінансові санкції 32062,39 грн.

Як відображено в акті  перевіркою правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету податку на землю ЗАТ «Санаторій «Сонячна долина» за період з 01.10.2004р. по 30.06.2006р. встановлено порушення  ст. 2 ,5,7,15,26,27 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992р.

За результатами перевірки донараховано податкове зобов’язання по податку на землю у сумі 64124,78грн.. у тому числі по періодам: за ІV квартал 2004 року у сумі 9612,66грн.,за 2005 рік у сумі 38450,64грн., за 1 півріччя 2006 року у сумі 16061,48грн.

Відповідач вважає, що хоча у позивача і  відсутні документи, яки б посвідчували його право користування землею, але він при здійсненні своєї господарської діяльності, фактично використовував земельну ділянку без сплати земельного податку у періоді, за який проведена перевірка.

Позивач  просить визнати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Чорноморському районі АР Крим від 20 лютого 2007 року № /0 нечинним.

Суд вважає, що позовні вимог ЗАТ «санаторій «Сонячна долина» підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

Землекористування земельною ділянкою (по якій здійснено донарахування суми податку) випливає з державного акта 1-КМ № 001068 від 10.09.97 р., виданого Оленівскою сільською радою державному підприємству «ММЗ «Авангард», про що зроблений запис за № 74 у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею.

Саме даний документ являється єдиним правовстановлюючим документом, що засвідчує право користування вказаною земельною ділянкою.

У відповідності до статті 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Відповідно статті 5 Закону України «Про плату за землю» об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Виникнення права власності та права користування на земельну ділянку регламентується положеннями статті 125 Земельного кодексу України (відповідно до пункту 1 Прикінцевих положень Земельного кодексу України (N 2768-III від 25.10.2001 р. цей Кодекс набрав чинності з 1 січня 2002 року).

Згідно частини 1 статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Відповідно до частини 1 статті 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку чи право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про плату за землю» власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно статті 193 Земельного кодексу України державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Статтею 194 зазначеного Кодексу передбачено, що призначенням державного земельного кадастру є забезпечення необхідною інформацією органів державної влади та органів місцевого самоврядування, заінтересованих підприємств, установ і організацій, а також громадян з метою регулювання земельних відносин, раціонального використання та охорони земель, визначення розміру плати за землю і цінності земель у складі природних ресурсів, контролю за використанням і охороною земель, економічного та екологічного обґрунтування бізнес-планів та проектів землеустрою.

Закритому акціонерному товариству «Санаторій «Сонячна долина» державний акт на право користування земельною ділянкою не видавався, договір оренди землі з ним не укладався.

Тим самим суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частині постанови. Постанова оформлена у відповідності  зі ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України та підписана 7 серпня  2007 року.

З огляду на викладене  та керуючись   ст. ст.  161-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Чорноморському районі АР Крим від 20 лютого 2007 року № /0 нечинним.

3.          Відшкодувати ЗАТ «Санаторій «Сонячна Доліна», с. Оленівка  з Державного бюджету України 3,40 грн.  державного мита.

Сторони мають право на апеляційне оскарження даної постанови до Севастопольського апеляційного  господарського суду  протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили  через 10 днів після   закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у відповідності зі ст. 186 КАС України.

Виконавчий лист на повернення державного мита видається судом за заявою позивача.

Суддя Господарського суду АР Крим                підпис                                                 М.П.Гаврилюк

З оригіналом  згідно                                                                                  суддя М.П.Гаврилюк

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.