донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

26.06.2007р.                                                                                     справа №25/133пд

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:
Алєєвої  І.В.

суддів:
Величко  Н.Л. , М'ясищева  А.М.

за участю представників сторін:

від позивача:
не з'явились,

від відповідача:
Марченко Д.І. - за дов. від 03.01.2007р. №26/2с,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу:
Головного Управління Державного казначейства України у Донецькій області

на ухвалу господарського суду:

Донецької області

від:
22.05.2007 року

по справі:
№25/133пд

за позовом:
Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №4" м.Слов'янськ

до:
Управління Державного казначейства м.Слов`янськ,
Головне УправлінняДержавного казначейства України у Донецькій області

про:
спонукання до укладення договора

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Комунальне підприємство „ЖЕК № 4" м. Слов'янськ, звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Управління Державного казначей ства в м.Слов'янську Донецької області Головного управління Державного казначейства в Донецькій області м. Донецьк про спонукання до укладення договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Ухвалою від 22.05.2007р. у справі №25/133пд господарський суд Донецької області (суддя: Бойко І.А.) провадження по справі припинив на підставі п.1-1 ст.80 ГПК України в зв’язку з відсутністю предмету позову, стягнувши з Головного управління Державного казначейства в Донецькій області м. Донецьк  на користь Комунального підприємства „ЖЕК №4" м. Слов'янськ витрати по сплаті державного мита в сумі 85грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118грн.

Ухвала місцевого господарського суду мотивована тим, що тим, що відповідач повернув на лежним чином оформлений договір від 01.01.2007р. №33 «Про надання по слуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій»вже після звернення позивача з позовом до суду, в зв’язку з чим провадження по справі підлягає при пиненню згідно п. 1-1 ст.80 ГПК України з огляду на відсутність предмету спору.

Головне управління Державного казначейства в Донецькій області м. Донецьк звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу господарського суду Донецької області від 22.05.2007р. у справі №25/133пд в частині стягнення з Головного управління Державного казначейства в Донецькій області на користь Комунального підприємства „ЖЕК №4" м. Слов'янськ витрат по сплаті державного мита в сумі 85грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118грн. з клопотанням про відновлення пропущеного процесуального строку на її подання.

Судовою колегією апеляційної інстанції відновлено пропущений процесуальний строк на подання Головним управлінням Державного казначейства в Донецькій області апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Донецької області від 22.05.2007р. у справі №25/133пд відповідно до положень ст.53 ГПК України з огляду на поважність його пропуску.

Головне управління Державного казначейства в Донецькій області в обгрунтування вимог про скасування ухвали місцевого господарського суду посилається на те, що позов заявлено до Управління Державного казначей ства в м.Слов'янську Донецької області, яке є філією (іншим відокремленим підрозділом) Головного управління Державного казначейства в Донецькій області без права юридичної особи; на те, що Головне управління Державного казначейства в Донецькій області не було залучено до участі у справі та до нього не було заявлено жодних вимог.

Від Комунального підприємства „ЖЕК № 4" м. Слов'янськ до Донецького апеляційного господарського суду надійшло клопотання від 21.06.2007р. №232 про розгляд справи №25/133пд без участі представників підприємства. За результатами розгляду судовою колегією апеляційної інстанції задоволено клопотання позивача.

Розпорядженням першого заступника голови Донецького апеляційного господарського суду від 13.06.2007р. в порядку ст.29 Закону України “Про судоустрій України” від 07.02.2002р. №3018-ІІІ призначений склад судової колегії (головуючий суддя: Алєєва І.В., судді: Величко Н.Л., М’ясищев А.М.) по розгляду апеляційної скарги Головного управління Державного казначейства в Донецькій області на ухвалу господарського суду Донецької області від 22.02.2007р. у справі №25/133пд.

Судове засідання апеляційної інстанції фіксувалось за допомогою технічних засобів фіксації в порядку ст.4 4, ст.81 1, ст.99, ст.101 ГПК України.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду встановила:

З матеріалів справи вбачається, що Управління Державного казначей ства в м.Слов'янську Донецької області розташоване у будинку за адресою: вул. Г. Батюка, 25 в м. Слов'янськ, яке перебуває на балансі в обслуговуванні Комунального підприємства «ЖЕК № 4» м. Слов'янськ.

Згідно з п.1 рішення виконавчого комітету Слов'янської міської ради  від 18.01.2006р. №41 “Про визначення виконавця послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій” Комунальне підприємство «ЖЕК № 4»м. Слов'янськ визначений виконавцем послуг з утримання житлових будин ків, споруд та прибудинкових територій, який утримує та обслуговує жит лові будинки територіальної громади м. Слов'янська.

Відповідно до п.3 вищезазначеного рішення керівникам підприємств, у тому числі -  Комунального підприємства «ЖЕК № 4»слід укласти до говори зі споживачами послуг відповідно до типового договору «Про надання послуг з утримання будинків і споруд, та прибудинкових територій», затвер дженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005р. №560 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків споруд та прибудинкових територій і типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій».

Місцевим господарським судом встановлено, що Комунальним підприємством “ЖЕК №4” було направлено на адресу відпові дача договір від 01.01.2007р. №33 «Про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій»супровідним листом з проханням розглянути даний договір, узгодити, оформити та один примірник повернути на адресу позивача (див.16-19арк.справи).

Згідно листа від 23.02.2007р. №16.23/01-10/4-222 відповідачем було повідомлено про можливість підписання договору «Про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій»від 01.01.2007р. №33 не раніше березня 2007р. -  після затвердження кошторису укладення договору на утримання будинку та прибудинкової

території на суму, яка буде передбачена кошторисом (див.26арк.справи).

Комунальне підприємство “ЖЕК №4” 02.03.2007р. повторно звернувся до відповідача щодо підписання та надіслання в 5-ти денний термін раніше направленого договору «Про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій»від 01.01.2007р. №33 (див.26 арк.справи).

21.03.2007р. Управлінням Державного казначей ства в м.Слов'янську Донецької області було повідомлено позивача, що згідно кошторису, затвердженого Головним Управлінням Державного казначейства України у Донецькій області, на оплату інших комунальних послуг виділено 3720грн. на 2007р; що відповідно до п.6 ст.51 Бюджетного кодексу України будь-які зобов’язання, взяті фізичними та юридичними особами за коштами Державного бюджету України без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та Законом України „Про Державний бюджет України”, не вважаються бюджетними зобов’язаннями; витрати державного бюджету на покриття таких зобов’язань не можуть здійснюватись. Відповідачем в листі №16.23/01-10/4-330 також було зазначено, що при наявності затвердженого кошторису на виділення додаткових коштів на оплату інших комунальних послуг, в зв’язку з чим буде укладено додатковий договір (див.27арк.справи).

23.03.2007р. позивач звернувся з листом №107 до керівника Головного Управління Державного казначейства в Донецькій області з проханням посприяти щодо укладення договору (див.28арк.спарви).

29.03.2007р. відповідачем було надіслано протокол розбіжностей до договору «Про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій»від 01.01.2007р. №33 у двох примірниках (див.2931арк.справи).

В судовому засіданні апеляційної інстанції заявник апеляційної скарги не заперечував, що примірник договору, що надсилався разом з протоколом розбіжностей не був підписаний.

Листом від 02.04.2007р. №119 Комунальне підприємство “ЖЕК №4” повідомив відповідача про неможливість підписання протоколу розбіжностей до договору «Про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій»від 01.01.2007р. №33 з огляду на відсутність самого договору, який знаходиться у відповідача (див.32арк.спарви).

Комунальне підприємство “ЖЕК №4” м.Слов’янськ звернулось до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Управління Державного казначей ства в м.Слов'янську Донецької області Головного управління Державного казначейства в Донецької області м. Донецьк про спонукання до укладення договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій 16.04.2007р., що підтверджено штампом на поштовому конверті.

19.04.2007р. господарським судом Донецької області було порушено справу №25/133пд за позовом Комунального підприємства “ЖЕК №4” м.Слов’янськ до відповідачів - Управління Державного казначей ства в м.Слов'янську Донецької області, Головного управління Державного казначейства в Донецькій області м. Донецьк про спонукання до укладеного договору. При цьому господарським судом першої інстанції на зворотній стороні ухвали про порушення, так і в оскаржуваних ухвалах вказано про надіслання зазначеної ухвали сторонам по справі, а саме –надруковано 4 примірника, з яких: 1 –до справи, 1 –позивачу, 2 – відповідачу  (див.1арк.справи). З огляду на зазначене судовою колегією апеляційної інстанції не приймаються до уваги доводи заявника апеляційної скарги стосовно того, що Головне управління Державного казначейства в Донецькій області не було залучено до участі у справі.

Під час розгляду справи №25/133пд в місцевому господарському суді договір «Про падання по слуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій»від 01.01.2007р. №33 було укладено сторонами, що підтверджено супровідним листом Управління Державно го казначейства в м. Слов'янську від 15.05.2007р. №16.23/01-10/4-556 про на правлення належним чином оформленого договору «Про падання по слуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій»від 01.01.2007р. №33 (див.38-39арк.справи), в зв’язку з чим господарським судом Донецької області було припинено провадження по справі №25/133пд на підставі п.1-1 ст.80 ГПК України.

Заявник апеляційної скарги не заперечує щодо припинення провадження по справі №25/133пд в зв’язку з відсутністю предмету спору, а оспорює ухвалу господарського суду Донецької області від 22.05.2007р. у справі №25/133пд в частині стягнення з Головного управління Державного казначейства в Донецькій області на користь Комунального підприємства „ЖЕК №4" м. Слов'янськ витрати по сплаті державного мита в сумі 85грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118грн.

Згідно ст.49 ГПК України якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї державне мито незалежно від результатів вирішення спору.

Місцевий господарський суд обгрунтовано дійшов висновку, що відповідачем були порушені строки, передбачені ст.181 ГК України.

З огляду на вищезазначене вимоги апеляційної скарги Головного управління Державного казначейства в Донецькій області не підлягають задоволенню, оскільки ухвала господарського суду Донецької області відповідає фактичним обставинам, нормам матеріального та процесуального права і з заявлених підстав не підлягає скасуванню.

Результати апеляційного провадження у справі №25/133пд оголошені в судовому засіданні.

Беручи до уваги викладене, керуючись  ст.50-51, ст.53, ст.811, ст.91, ст.92, ст.93, ст.99, ст.101, ст.102, ст.103, ст.105, ст.106 ГПК України, Донецький апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Відновити пропущений процесуальний строк на подання Головним управлінням Державного казначейства в Донецькій області апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Донецької області від 22.05.2007р. у справі №25/133пд.

Ухвалу господарського суду Донецької області від 22.05.2007р. у справі №25/133пд –залишити без зміни.

Апеляційну скаргу Головного управління Державного казначейства в Донецькій області на ухвалу господарського суду Донецької області  від 22.05.2007р. у справі №25/133пд –залишити без задоволення.

Головуючий:          І.В.  Алєєва

Судді:          Н.Л.  Величко

А.М.  М'ясищев