СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Ухвала

Іменем України

04 вересня 2007 року
Справа № 2а-2/07-20-12/296

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Заплава Л.М.,

суддів                                                                      Маслової З.Д.,

Котлярової О.Л.,

секретар судового засідання                                        Суровикіна М.С.

за участю представників сторін:

прокурор, Шаблін Євген Ігорович, посвідчення №  490   від 21.03.07,  Прокуратура  міста Севастополя;

представник відповідача, не з'явився,     Севастопольська міська рада;

представник третьої особи, Царик Олена Олександрівна, довіреність №  186 від 03.09.07,  Товариство з обмеженою відповідальністю "Підприємство мателіально-технічного забезпечення "Авто-Комплект";

представник третьої особи, не з'явився, Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрпромсервіс";

розглянувши апеляційні карги Товариства з обмеженою відповідальністю Підприємство мателіально-технічного забезпечення "Авто-Комплект" та прокурора міста Севастополя на ухвалу господарського суду міста Севастополя (суддя  Харченко І.А.) від 18.072007 у справі № 2а-2/07-20-12/296

за позовом  Прокурора міста Севастополя (вул.Павличенко,1, Севастополь,99011)

до           Севастопольської міської ради (вул. Леніна, 3,Севастополь,99011)

3-ті особи  Товариство з обмеженою відповідальністю Підприємство мателіально-технічного забезпечення "Авто-Комплект"  (вул. Шабаліна, 19а,Севастополь,99029)

Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрпромсервіс"  (Камишовське шосе, 15,Севастополь,99014; Фіолентовське шосе,9а, Севастополь, 99053)

про визнання незаконним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Севастополя  звернувся до місцевого суду Ленінського району міста Севастополя з заявою про  визнання незаконним та скасування рішення від 19.10.2004 №2319 Севастопольської міської Ради “Про дачу згоди на розробку проекту відводу земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю “Укрпромсервіс” по вул. Індустріальна для будівництва продбази зі складом і автомагазином”.

Постановою місцевого суду Ленінського району м. Севастополя від 03.05.2007 позов задоволений частково,  рішення від 19.10.2004 №2319 Севастопольської міської Ради “Про дачу згоди на розробку проекту відводу земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю “Укрпромсервіс” по вул. Індустріальна для будівництва продбази зі складом і автомагазином” визнано незаконним.

Ухвалою Апеляційного суду міста Севастополя від 21.05.2007 постанова місцевого суду Ленінського району міста Севастополя від 03.05.2007 скасована, справа направлена за підсудністю в господарський суд міста Севастополя.

Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 18.07.2007 у справі № 2а-2/07-20-12/296 провадження по адміністративній справі за позовом прокурора міста Севастополя закрито.

Не погодившись з даною ухвалою, Товариство з обмеженою відповідальністю Підприємство матеріально-технічного забезпечення "Авто-Комплект" та прокурор міста Севастополя звернулися до апеляційної інстанції з апеляційними скаргами, в якіх просить ухвалу суду  скасувати, справу направити у суд першої інстанції для розгляду по суті.

У зв’язку з зайнятістю в іншому судовому процесі судді Ткаченко М.І. та зайнятістю в іншому судовому процесі судді Видашенко Т.С., на підставі розпорядження заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду  від 04.09.2007 здійснено заміну  суддів Ткаченко М.І. та Видашенко Т.С.  на суддів Маслову З.Д. та Котлярову О.Л.

У судове засідання 04.09.2007 представник відповідача Севастопольська міська рада та представник третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю „Укрпромсервіс” не з’явилися, були повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.

Враховуючи, що згідно з пунктом 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі,  належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає  судовому  розгляду справи, судова колегія вважає можливим розглянути скаргу за відсутності представника відповідача.

Повторно переглянувши матеріали справи в порядку статті 195

Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Севастопольською міською Радою 19.10.2004 прийнято рішення №2319 “Про дачу згоди на розробку проекту відводу земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю “Укрпромсервіс” по вул. Індустріальна для будівництва продбази зі складом і автомагазином”.

Відповідно до пункту 15 Рекомендацій президії Вищого господарського суду України „Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам” №  04-5/120  від 27.06.2007,  господарські   суди   розглядають  справи  у  спорах,  що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, оскільки земля є об'єктом цивільних прав і обов'язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод. До таких справ слід відносити справи, пов'язані із захистом права власності або користування землею, в яких, захищаючи свої цивільні права і охоронювані законом інтереси, беруть участь суб'єкти господарської діяльності.

Предметом спору у даному позові є право третіх осіб на користування земельною ділянкою, відновлення порушеного права зі сторони третій особи, яка на підставі рішення владних органів претендує на користування землею. Тобто існує спір про право, що виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства и незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у користування  повинен вирішуватися у порядку господарського судочинства.

Відповідно до пункту 1 частині 1 статті 157  Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

При таких обставинах господарський суд міста Севастополя правомірно закрив провадження по справі.

З урахуванням викладеного, вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Підприємства матеріально-технічного забезпечення "Авто-Комплект" та прокурора міста Севастополя викладені в апеляційних скаргах, задоволенню не підлягають, підстави для скасування ухвали господарського суду міста Севастополя - відсутні.

Керуючись статтями 195, пунктом 1 статті 198, 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтею 206, частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Апеляційні скарги  Товариства з обмеженою відповідальністю Підприємства матеріально-технічного забезпечення "Авто-Комплект" та прокурора міста Севастополя   залишити без задоволення.

2. Ухвалу господарського суду міста Севастополя від 18.07.2007  у справі № 2а-2/07-20-12/296  залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання законної сили цією ухвалою та в порядку, передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                        Л.М. Заплава

Судді                                                                      З.Д. Маслова

О.Л. Котлярова