ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

13.08.2007
Справа №2-29/10068-2007А

За позовом – Товариства з обмеженою відповідальністю «Акваклуб «Чайка» (м.Євпаторія, пр.Перемоги,73а, оф.91).

До відповідача  – Новоозерненської селищної ради (м.Євпаторія, смт.Новоозерне, пр-т..Героїв Десантників,3).

Про визнання нечинним рішення.

Суддя Башилашвілі О.І.

Секретар судового засідання Готовкіна Т.С.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від позивача – Аптієва Н.І. – представник, довіреність від 20.11.06р. б/н.

Від відповідача – Буксір В.А. – спеціаліст, довіреність у справі.

Сутність спору: Позивач – ТОВ «Акваклуб «Чайка» звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача – Новоозерненської селищної ради про визнання нечинним рішення Новоозерненської селищної ради від 27.04.07р. №18/5-02.

Позивач позовні вимоги підтримав.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 27.04.2007р. Новоозерненська селищна рада  ухвалила рішення №18/5-02 про відмову у дачі дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки, посилаючись на відсутність плану забудови селища уздовж побережжя оз.Донузлав. Позивач посилається на те, що відведення земельної ділянки потребує попереднього погодження місця розташування об’єкту. У разі відсутності плану забудови селища уздовж побережжя оз.Донузлав. При цьому позивач посилається на отриманий ним акт вибору й обстеження, якій був узгоджений ТОВ «Акваклуб «Чайка» з членами комісії з питань вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів та разом з матеріалами погодження місця розташування об’єкта наданий Новоозерненській селищній раді.

Відповідач відзив на позовну заяву суду не надав.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне закрити провадження у даній справі, оскільки даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства. При цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до ст..3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Стаття 17 КАС України встановлює, що компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно – правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до п. 2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно – правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Господарські суди вправі розглядати справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб’єкти господарської діяльності, оскільки земля є об’єктом цивільних прав і обов’язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод. До таких справ слід відносити справи, пов’язані із захистом права власності або користування землею.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли у зв’язку з відмовою Новоозерненської селищною радою надати в оренду позивачу земельну ділянку.

Таким чином, предметом спору у даній справі є право користування спірною земельною ділянкою, відновлення порушеного права зі сторони відповідача, якій прийняв рішення про відмову у наданні дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки, передбачені діючим законодавством. Тобто між даними особами існує спір про право, таким чином спірні відносини мають цивільно-правовий характер, даний спір не є публічно-правовим, на який поширюється компетенція адміністративних судів, та відповідно, підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 30.05.2007р. у справі 2-17/14628-2005А.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного, керуючись ч.1 п.1 ст.157, ст..165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі закрити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Башилашвілі О.І.