ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

11.07.2007р.
м.Київ
№ 8/442-А

За позовом             Управління Пенсійного фонду України в Солом"янському районі м. Києва

До                           Промислова Академія міністерства промислової політики України

Предмет
адміністративного
позову
стягнення 166055,94 грн.

Суддя

Секретар судового засідання Вознюк М.В.

Представники:

від прокуратури:

від позивача:         Братченко А.В.    –предст. (дов. у справі);

від відповідача:     Лис В.Т. –ректор

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 20.07.2007 о 09 год. 20 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. З технічних підстав виготовлення постанови у повному обсязі відкладений на 26.07.2007р., про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України у Солом’янському районі м. Києва звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з відповідача 166055,94 грн.

Позивач уточнив позовні вимоги та просить стягнути з відповідача 272212,46 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове пенсійне страхування.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на день розгляду спору за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України у розмірі 272212,46 грн. Позивачем була проведена перевірка  Промислової Академії щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати зобов’язання на обов’язкове державне пенсійне страхування. За результатами перевірки складено акт від 07.07.06 № 2226, яким встановлена недоїмка по страхових внесках. Сума страхових внесків до Пенсійного фонду України в розмірі 272212,46 грн. у строки, встановлені п. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, відповідачем не сплачена. З урахуванням наведеного позивач просить стягнути спірну заборгованість у судовому порядку.

Відповідач надав відзив на позов, в якому наполягає на тому, що його вини нема у тому, що страхові внески не сплачуються до Пенсійного Фонду України. Відповідач наполягає, що Міністерство промислової політики України намагається довести його до банкрутства, розповсюджуючи недостовірні дані та перешкоджаючи виконувати свої функції, передбачені статутом і в зв’язку з цим у Промислової Академії виник борг з заробітної плати та страхових внесків, які мають бути стягнені з Міністерства промислової політики України.

Відповідач подав клопотання, у якому просить: визначити неможливість виконання грошових зобов’язань боржника перед позивачем, відстрочити початок сплати боргу до вирішення питання виведення боржника з податкової застави, надати розстрочку по сплаті боргу на один рік з моменту початку сплати, скасувати штраф та пеню, які виникли з незаконних дій ДПА у Солом’янському районі м. Києва, в період виникнення боргу.

Позивач заперечує проти задоволення клопотання відповідача.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Як підтверджено матеріалами справи, відповідач –Промислова Академія - зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності –юридична особа (ідентифікаційний код 14315017) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Солом’янському  районі міста Києва.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі –Закон № 400/97-ВР) платниками  збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти  підприємницької  діяльності  незалежно  від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації,  об'єднання громадян та інші юридичні особи,  а також фізичні  особи  -   суб'єкти   підприємницької   діяльності,   які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі –Закон № 1058-ІV) встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації,  створені відповідно до законодавства  України,  незалежно  від  форми   власності,   виду діяльності  та  господарювання,  об'єднання громадян,  профспілки, політичні партії (у тому числі філії,  представництва,  відділення та  інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств,  установ, організацій,  об'єднань громадян,  профспілок,  політичних партій, які мають  окремий  баланс  і  самостійно  ведуть  розрахунки  із застрахованими особами),  фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності  та  інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності,  які обрали особливий спосіб оподаткування  (фіксований  податок,  єдиний  податок,  фіксований  сільськогосподарський  податок,  придбали   спеціальний   торговий патент),   які   використовують  працю  фізичних  осіб  на  умовах трудового договору (контракту) або на інших  умовах,  передбачених законодавством,  або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058-ІV передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього  Закону  сплачують  страхові  внески  на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної статті страхові внески –це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове  державне  пенсійне  страхування,  сплачені згідно  із  законодавством,  що діяло раніше;  кошти,  сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування  відповідно  до цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону № 1058-ІV платниками  страхових  внесків  до  солідарної  системи  є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники   набувають   статусу  платників  страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному  органі  Пенсійного фонду,  а   особи,   визначені  частиною  першою  статті  12 цього Закону, - з дня набрання чинності  договором  про  їх  добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації  видається   повідомлення   про   реєстрацію   платника страхових  внесків  за формою,  встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з наведених норм та підтверджується матеріалами справи, відповідач є платником страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України. Станом на день розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість по страхових внесках до Пенсійного фонду України у розмірі 249886,88 грн.

Відповідно до Статуту Промислової Академії, затвердженого наказом Міністра промислової політики України від 22.04.04 № 197, зареєстрованого 26.01.05, Промислова Академія веде самостійний баланс, має розрахунковий, валютний та інші рахунки в установах банку, печатку зі своїм найменуванням, бланки та інші атрибути юридичної особи. Промислова Академія несе відповідальність за своїми обов’язками в межах належного їй майна згідно з чинним законодавством. Промислова Академія забезпечує своєчасну сплату податків у бюджет та інших відрахувань, згідно з чинним законодавством.

Таким чином Промислова Академія самостійно несе обов’язок по сплаті страхових внесків до Пенсійного Фонду України, відповідно до її установчих документів.

У відповідності до ч. 1 статті 19 Закону № 1058-ІV для роботодавця страхові внески до солідарної системи нараховуються на суми фактичних витрат  на  оплату  праці (грошового  забезпечення)  працівників,  що  включають  витрати на виплату  основної  і  додаткової   заробітної   плати   та   інших заохочувальних   та   компенсаційних   виплат,   у  тому  числі  в натуральній  формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами,  прийнятими  відповідно  до  Закону  України  „Про  оплату праці”, виплату  винагород  фізичним  особам   за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності,  яка здійснюється  за  рахунок  коштів  роботодавця,  та  допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Згідно зі ст. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, розробленої відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове    державне  пенсійне  страхування” та  Закону  України  „Про  збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” (далі - Інструкція), обчислення  страхових  внесків  зазначеною  категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інструкції.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інструкції розміри страхових  внесків  на  загальнообов'язкове  державне пенсійне  страхування  встановлюються відповідно до Закону України „Про  збір   на   обов'язкове   державне   пенсійне   страхування” від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР за ставкою 32 відсотки суми фактичних витрат на оплату  праці  (грошового забезпечення) працівників,  що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних   та   компенсаційних   виплат,   у  тому  числі  в натуральній формі,  які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України „Про оплату праці”.

Частиною 6 статті 19 Закону № 1058-ІV передбачено, що страхові внески нараховуються  незалежно  від  джерел  їх фінансування,  форми,  порядку,  місця виплати та використання,  а також  незалежно  від  того,  чи  були  зазначені  суми   фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV страхувальники  зобов'язані  сплачувати  страхові  внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до пп. 5.1.4 Інструкції нараховані  за  відповідний  базовий  звітний   період страхові внески сплачуються  платниками  шляхом  перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше  ніж  через 20  календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати  (доходу),  на  суми  яких  нараховуються страхові внески.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно з пп. 5.1.5 та 5.1.6 у  разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу),  на які  нараховуються  страхові  внески, страхувальники  одночасно  з  видачею  зазначених  сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум  страхових  внесків,  що підлягають  нарахуванню  на  зазначені виплати (дохід) у розмірах, установлених для страхувальників.

Перерахування страхових внесків здійснюється платниками  одночасно  з  одержанням  (перерахуванням)  коштів  на оплату праці (виплати доходу),  у тому числі  в  безготівковій  чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Остаточний розрахунок за базовий звітний період  здійснюється платником  страхових  внесків  не пізніше ніж через 20 календарних днів  із  дня  закінчення  цього  періоду  незалежно  від  виплати заробітної  плати  (доходу),  на  суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 9 ст. 20 Закону № 1058-ІV днем сплати страхових внесків вважається:

- у разі перерахування сум страхових  внесків  у  безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду або у випадках,  передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фонду - день списання установою банку, установою   Державного   казначейства   України   суми  платежу  з банківського  (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно  від  часу  її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду;

- у разі сплати сум  страхових внесків готівкою - день внесення страхувальником коштів у банківську установу чи відділення зв'язку для  перерахування  на  банківські рахунки органу Пенсійного фонду та/або Накопичувального фонду.

Розрахунок заборгованості по страхових внесках до Пенсійного фонду України ґрунтується на висновках актів перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування від  07.07.06 № 2226 та від 02.04.07 № 857 проведених Управлінням Пенсійного фонду України у Солом’янському районі міста Києва. Під час перевірки від 02.04.07 виявлено борг зі збору на обов’язкове державне пенсійне страхування в сумі –249886,88 грн. Також було нараховано фінансових санкцій на суму 16780,47 грн. та пені на суму 5545,11 грн.

Відповідачем надано розрахунок за червень 2006 року з зобов’язань по страховим внескам на суму 13394,03 грн. Вказана сума була врахована при визначені зобов’язань платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Загальна сума заборгованості відповідача по страховим внескам станом на день розгляду справи, включаючи фінансові санкції та пеню, складає 272212,46 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону № 1058-ІV обчислення   страхових  внесків  територіальними  органами Пенсійного   фонду   у   випадках,   передбачених   цим   Законом, здійснюється  на  підставі  складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків,  звітності,  що подається страхувальником,    бухгалтерських   та   інших   документів,   що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Наведенні розрахунки відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач у встановлені законодавством  строки не сплатив суми страхових внесків до Пенсійного фонду України у розмірі 272212,46 грн.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Абзацом 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати,  обчислювати  і  сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що   виникають   із   правовідносин  за  цим  Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 3 Закону № 1058-ІV у разі виявлення  своєчасно  не  сплачених  сум  страхових внесків  страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені  статтею  20  цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються  з  нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні  органи  Пенсійного  фонду  за  формою  і  у строки,  визначені   правлінням   Пенсійного   фонду,   надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Як свідчать матеріали справи, позивачем в зв’язку з несплатою заборгованості по страхових внескам де Пенсійного фонду України було надіслано відповідачу вимоги про сплату боргу від 02.11.05 № Ю-400 на суму 15543,68 грн.; від 01.12.05 № Ю-400 на суму 11961,04 грн.; від 03.02.06 № Ю-400 на суму 34315,73 грн.;  від 03.03.06 № Ю-400 на суму 15141,09 грн.; від 04.04.06 № Ю-400 на суму 14399,85 грн.; від 01.06.06 № Ю-400 на суму 30947,15 грн.; від 04.07.06 № Ю-400 на суму 14219,47 грн.;  від 01.08.06 № Ю-400 на суму 13394,03 грн.; від 02.10.06 № Ю-400 на суму 24661,52 грн.; від 27.10.06 № Ю-400 на суму 14611,69 грн.; від 04.12.06 № Ю-400 на суму 14461,87;  від 03.01.07 № Ю-400 на суму 14719,11 грн.; від 02.02.07 № Ю-400 на суму 14204,64 грн.; від 01.03.07 № Ю-400 на суму 11999,13 грн.; від 02.04.07 № Ю-400 на суму 14849,48 грн., які були отримані уповноваженими особами відповідача, що підтверджується підписами на корінцях вказаних вимог та поштовими повідомленнями (копії в справі).

Станом на день розгляду спору заборгованість, визначена вимогами, відповідачем не сплачена в повному обсязі. Доказів зворотного суду не надано.

Також позивачем були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 20.10.05 № 3383 на суму 11263,84 грн. та від 03.04.06 № 830 на суму 11061,74 грн.

Частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІV встановлено, що у разі    якщо    страхувальник,    який  одержав    вимогу територіального  органу  Пенсійного  фонду  про  сплату недоїмки і протягом  десяти  робочих  днів  після  її  отримання  не  сплатив зазначену  у  вимозі  суму  недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією,  включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним  органом  Пенсійного  фонду,  або не оскаржив вимогу в судовому порядку,  а  також  у  разі  якщо  страхувальник  узгодив вимогу,  але  не  сплатив  узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги,  відповідний орган Пенсійного  фонду  звертається  в  установленому законом порядку і подає  вимогу  про  сплату  недоїмки  до  відповідного  підрозділу державної   виконавчої служби. У   зазначених  випадках  орган Пенсійного  фонду  також  має право звернутися  до суду чи господарського  суду з позовом  про  стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки  і  збори  в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги до уваги те, що суми страхових внесків до Пенсійного фонду України у розмірі 272212,46 грн. відповідач у встановлені законодавством  строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується витягом з облікової картки платника страхових внесків до Пенсійного фонду України –відповідача; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Клопотання відповідача, у якому він просить: визначити неможливість виконання грошових зобов’язань боржника перед позивачем, відстрочити початок сплати боргу до вирішення питання виведення боржника з податкової застави, надати розстрочку по сплаті боргу на один рік з моменту початку сплати –задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до ст.. 263 КАС України відстрочення, розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення можливі на стадії виконання судового рішення.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158-163 КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з “Промислової Академії” (м. Київ, вул. Виборзька, 91, ідентифікаційний код 14315017 Р/р № 4801 у Шевченківській філії АКБ “Київ”, МФО 300799) заборгованість зі сплати страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва (03151, м. Київ, вул. Керченська, 5а, р/р № 13 у Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, ) у розмірі 272212,46 грн. (двісті сімдесят дві тисячі двісті дванадцять грн.. 46 коп.).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                         І.В.Усатенко