ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2007 р.
№ 5/97

Вищий  господарський суд  України у складі колегії  суддів:

головуючого
Дерепи В.І.

суддів                                                           Грека Б.М.
Стратієнко Л.В.

з участю представників:
позивача:
відповідача:
органу державної виконавчої служби:

Онищенко І.П.
Сухомлин А.А., Августинович Р.В.
Хоптар Ж.О.

розглянувши  у     відкритому              судовому засіданні  касаційну  скаргу
дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України"

на ухвалу

та постанову
господарського суду Рівненської області від 21 березня 2007 р.
Львівського апеляційного господарського суду від 06 червня 2007 р.

у справі
№ 5/97

за позовом
дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України"

до
комунального теплопостачального підприємства "Комуненергія"

про

за скаргою
стягнення 78 241,65 грн. заборгованості та штрафних санкцій
на дії відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області

ВСТАНОВИВ:

У березні 2006 року дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України" (далі –Компанія) звернулася в господарський суд зі скаргою на бездіяльність відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Рівненської області (далі - Відділ ДВС) при виконанні наказу від 02.06.2006 року, виданого у справі господарського суду Рівненської області № 5/97 про стягнення з комунального теплопостачального підприємства "Комуненергія" (далі –КТП "Комуненергія") на користь Компанії 67 431,49 грн. боргу, 951 грн. пені, 6 293,75 грн. інфляційних втрат, 1 565,34 грн. 3% річних, 782 грн. витрат зі сплати державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Скаржник зазначав, що виконавче провадження за вказаним наказом відкрито постановою Відділу ДВС від 12 січня 2007 року, до цього часу наказ не виконано. Постановою від 22.12.2005 року Відділ ДВС зупинив зведене виконавче провадження зі стягнення заборгованості з КТП "Комуненергія", посилаючись на те, що боржник внесений до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

06.02.2007 р. Компанією було подано заяву до Відділу ДВС з проханням про винесення постанови про поновлення виконавчого провадження, оскільки заборгованість КТП "Комуненергія", яка підлягає стягненню за вказаним наказом виникла після 01.01.2005 р., а норми Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та, відповідно, до п.15 ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" передбачають зупинення виконавчого провадження лише за заборгованістю, яка виникла до 01.01.2005 р., проте Відділ ДВС листом від 16.02.2007 р. № 730 відмовив у поновленні виконавчого провадження.

Позивач просив визнати неправомірними дії Відділу ДВС, що полягають у відмові Компанії поновити виконавче провадження та зобов’язати винести постанову про поновлення виконавчого провадження, вжити заходи з примусового виконання наказу № 5/97 від 02.06.2006 р., виданого господарським судом Рівненської області.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 21.03.2007 року (суддя Грязнов В.В.), залишеною без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 06.06.2007 року (головуючий –Юркевич М.В., Городечна М.І., Кузь В.Л.) в задоволенні скарги відмовлено.

В касаційній скарзі позивач, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просив скасувати постановлені у справі судові рішення та постановити нове, яким скаргу задовольнити.

У відзиві на касаційну скаргу орган ДВС просить залишити її без задоволення, а постановлені судові рішення –без змін.

Заслухавши пояснення представників сторін, органу ДВС, розглянувши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 34 Закону України "Про виконавче провадження" визначено обставини, які зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження. Зокрема, виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (пункт 15 частини першої зазначеної статті у редакції Закону від 23.06.2005 року № 2711-IV) (далі –Реєстр).

Як установлено судом, при винесенні постанови від 22.01.2007 року про зупинення виконавчого провадження зі стягнення з КТП "Комуненергія" 67 431,49 грн. боргу, 951 грн. пені, 6 293,75 грн. інфляційних втрат, 1 565,34 грн. 3% річних, 782 грн. витрат зі сплати державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на підставі наказу господарського суду Рівненської області від 02.06.2006 р. № 5/97, державний виконавець Відділу ДВС виходив з того, що згідно з виданим державним підприємством "Енергоринок" витягом з реєстру КТП "Комуненергія"  включено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". При розгляді даної справи позивач не спростував наявність обставини, яка зумовлювала обов'язкове зупинення виконавчого провадження на підставі пункту 15 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно з абзацом п'ятим частини другої статті 36 Закону України "Про виконавче провадження" в редакції Закону України від 23.06.2005 року № 2711-IV у випадках, передбачених пунктом 15 статті 34 цього Закону, виконавче провадження зупиняється до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Відповідно до пункту 3.4 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" в редакції Законів України від 28.07.2006 року № 51-V та від 22.12.2006 року № 522-У процедура погашення заборгованості підприємствами паливно - енергетичного комплексу діє до 1 січня 2008 року. Отже, лише після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, виконавче провадження підлягає поновленню за власною ініціативою державного виконавця або заявою стягувана, як це передбачено частиною п'ятою статті 36 Закону України "Про виконавче провадження".

Доводи касаційної скарги про те, що згідно з положеннями ст.1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", що містить визначення термінів, які в ньому вживаються, "заборгованість" - це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів (п. 1. 4.), "розрахункова дата" - дата, на яку кожним з учасників розрахунків фіксується сума кредиторської та дебіторської заборгованостей для погашення шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом. Розрахунковою датою встановлюється 1 січня 2005 року (п. 1. 8.),а тому виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" лише у разі, якщо заборгованість підприємства ПЕК за виконавчим документом виникла до 01.01.2005 року внаслідок неповних розрахунків за енергоносії, про що також зазначається в листі-роз'ясненні Департаменту державної виконавчої служби від 28.02.2006 року № 25-1/149, не відповідають вимогам закону, оскільки для обов'язкового зупинення виконавчого провадження на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" достатньо самого факту включення боржника до Реєстру, адже дана норма ніяким чином не пов’язує зупинення виконавчого провадження з часом виникнення заборгованості.

Таким чином підстав для скасування постановлених у справі судових рішень не вбачається.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119-11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

касаційну скаргу дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Рівненської області від 21 березня 2007 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 06 червня 2007 р. у справі за № 5/97 –без змін.

Головуючий                                                          В.І. Дерепа

Судді                                                                      Б.М. Грек

Л.В. Стратієнко