РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" червня 2007 р.
Справа № 9/77-1664 (3/202-2679)

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Кропивної Л.В.   при секретарі Кулагіній Т.В.,

Розглянув у відкритому судовому засіданні господарський спір

за позовом  Тернопільської обласної школи автомобілістів Всеукраїнської спілки автомобілістів, вул. Омеляна Польового, 5-в,Тернопіль,46000        третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Всеукраїнська спілка автомобілістів, вул. Дягтярівська, 8-а, м. Київ,а/с 56

до  відповідача-1 Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль,46000

відповідача-2 Тернопільського міського бюро технічної інвентаризації, вул. Шевченка, 1, м. Тернопіль,46000

За участю представників сторін:

позивача:  не з’явився

відповідача-1  :   Мелішкевич М.С., довіреність № 266/01 від 12.02.2007 р.

відповідача-2: не з’явився

третьої особи : Мусієнко Ю.П., довіреність від 11.08.2005 р.

Шовкун П.Л., посвідчення № 000053.

роз’яснивши  у розпочатому судовому засіданні представникам сторін  права та обов’язки  учасників господарського процесу згідно з ст.ст. 22,  29  ГПК  України,

Встановив:

Позивач, Тернопільська обласна школа автомобілістів  Всеукраїнської спілки автомобілістів, м. Тернопіль,  звернувся  23.06.2006 р.   (вх. № 3072 (н)   до господарського суду Тернопільської області з позовом до  Відповідача –1, Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, Відповідача-2: Тернопільського міського бюро технічної інвентаризації, м. Тернопіль,  у якому  просив визнати право власності   на   нерухоме майно – приміщення автошколи, приміщення котельної, приміщення прохідної, приміщення учбово-лабораторного корпусу, приміщення акумуляторної, піднавіс, огорожу, площадку з твердим покриттям, яке розташоване у місті Тернополі по вул. Омеляна Польового, 5-В за Тернопільською обласною автомобільною школою Всеукраїнської спілки автомобілістів та зобов’язати  ТзОВ “Тернопільське міське бюро технічної інвентаризації” здійснити державну реєстрацію   вказаного   майна.

27 червня 2006 року господарським судом Тернопільської області (суддя Турецький І.М.) прийнято  рішення ( справа  №  3/202-2679), яким позовні вимоги задоволені у повному обсязі.

Всеукраїнська спілка автомобілістів не погоджуючись  із  рішенням   суду , подала до Вищого господарського суду України касаційну скаргу .

Постановою Вищого господарського суду України від 30 січня 2007 року рішення Господарського суду Тернопільської області від 27 червня 2006 року у справі № 3/202-2679 скасовано, а матеріали справи передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Розпорядженням голови   господарського суду   від 05.04.2007 р.  справа була передана  судді Кропивній Л.В. для розгляду по суті.

Ухвалою  від 06.04.2007 р. справу № 3/202-2679 прийнято до провадження, присвоєно їй № 9/77-1664 (3/202-2679) та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача –Всеукраїнську спілку автомобілістів, м. Київ.

В обґрунтування  вимог про визнання права власності  на  перелічене у позові майно, Позивач  посилався  на таке:

У відповідності до Статуту Тернопільської обласної автомобільної школи Всеукраїнської спілки автомобілістів,    зареєстрованого розпорядженням Тернопільського міськвиконкому №644 від 29.12.1995 року із змінами і доповненнями, зареєстрованими Розпорядженням Тернопільського міськвиконкому за  реєстраційним номером 1863 від 31 грудня 1997 року,   Тернопільська обласна автомобільна школа Всеукраїнської спілки Автомобілістів є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий рахунок у банку, штамп, печатку з зображенням емблеми Всеукраїнської спілки Автомобілістів та своїм найменуванням, а  майно  школи   - будівлі, споруди, обладнання, транспортні засоби, грошові кошти, цінні папери та інше майно - є колективною власністю Всеукраїнської спілки автомобілістів.

Водночас,   Статут Тернопільської обласної автомобільної школи Всеукраїнської спілки автомобілістів був   затверджений Постановою президії Центральної ради Спілки автомобілістів України від 3 червня 1992 року №16, із змінами і доповненнями, затвердженими Постановою Президії Центральної ради Спілки автомобілістів України від 11 березня 1997 року №4.

За твердженням  Позивача , 29 січня 1996 року виконавчий комітет Тернопільської міської ради прийняв рішення №58 „Про продаж незакінченого будівництвом комунального житлового будинку №5-в по вул.    О. Невського” ,    у якому поруч із  констатацією того акту, що      автошкола Тернопільської обласної ради „Автомотолюбитель УРСР" розміщена   в аварійному будинку по вул. Московській,7  та   наявністю  клопотання адміністрації обласної ради „Автомотолюбитель УРСР" ,   було  вирішено   продати   будинок №5-в по вул. О. Невського балансовою вартістю 9662 крб. загальною корисною площею 149,9 квадратних метра Тернопільському обласному товариству „Автомотолюбитель УРСР".

На виконання цього  рішення між виконкомом Тернопільської міської ради та Тернопільським обласним товариством „Автомотолюбитель УРСР" було укладено договір купівлі продажу, у відповідності  до якого останній придбав вказане майно  - відселений будинок №5-в по вул. О. Невського балансовою вартістю 9662 крб. загальною корисною площею 149,9 квадратних метра.

Як стверджує Позивач, у відповідності до проектно-кошторисної документації Тернопільська обласна автомобільна школа Всеукраїнської спілки автомобілістів здійснила добудову і побудувала приміщення автошколи, приміщення котельної, приміщення прохідної, приміщення учбово лабораторного корпусу, приміщення акумуляторної, піднавіс, огорожу та площадку з твердим покриттям, і  за  клопотанням Тернопільської обласної автомобільної школи Всеукраїнської спілки автомобілістів, Тернопільське міське бюро технічної інвентаризації виготовило інвентарну справу .

Згідно довідки, поданої  суду  за підписом керівника та  бухгалтера   Тернопільської обласної автомобільної школи ВСА нерухоме майно, а саме:           приміщення авто школи , приміщення котельної,  приміщення прохідної, приміщення учбово - лабораторного корпусу, приміщення  акумуляторної, піднавіс,           огорожа та  площадка з твердим покриттям, які розташоване у м. Тернополі по вул. О.Польового,5-в , знаходяться на балансі школи і  остання володіє та користується вказаним майном.

З метою оформлення права власності на вказане нерухоме майно Тернопільська обласна автомобільна школа Всеукраїнської спілки Автомобілістів звернулася до Тернопільського міського бюро технічної інвентаризації  та Тернопільської міської ради з відповідним клопотанням.

Між тим,   вказує Позивач, Тернопільська міська рада та Тернопільське міське бюро технічної інвентаризації   Відповідачі,  у визнанні права власності на вищеназване майно Тернопільській обласній автомобільній школі Всеукраїнської спілки Автомобілістів,  безпідставно відмовили, не зважаючи на те, що Державним актом на право постійного користування серії І-ТР №000543 та Рішенням Тернопільської міської ради народних депутатів № 679 від 28 серпня 1975 року Позивачу надано земельну ділянку площею 600 квадратних метрів для будівництва службових приміщень автошколи по вул. Олександра Невського 5-в (О.Польового 5-в).

В обґрунтування своїх матеріально-правових вимог до Відповідачів,    Позивач посилається на  ч. 3 ст.136 Господарського кодексу України, згідно якої щодо захисту права господарського відання застосовуються положення Закону, встановлені для захисту права власності.

18.04.2007 р. від  Тернопільської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів надійшла заява № 68 від 17.04.2007 р. (вх. № 14450 (н) від 17.04.2007 р.),  в якій зазначається , що приміщення автошколи в 1976 р. та лабораторний корпус в 1983 р. згідно бухгалтерських проводок було передано на баланс Тернопільській обласній автомобільній школі в господарське відання, однак з вини   Тернопільської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до цього часу право власності не узаконене.

Законом України  “Про власність”, Статутом Всеукраїнської спілки автомобілістів ( п. п. 7.3, 7.4, 7.5)  та Постановою президії Центральної ради Всеукраїнської спілки автомобілістів від 21 серпня 2006 р. за № 39,  вказує   ТОО ,  встановлено, що все рухоме і нерухоме майно належить єдиному власнику –Всеукраїнській спілці автомобілістів, а обласні організації володіють ним на праві оперативного керівництва, а школи та підприємства –на праві господарського відання.

У судовому засіданні 17.05.2007 р. представник Тернопільської міської ради,  Відповідач-1, проти позову заперечив , зазначивши , що   не оспорює правомірності  володіння  Позивачем     майном , тому не вважає себе належним    відповідачем у даному спорі. .

Від відповідача-2,   Тернопільське міське бюро технічної інвентаризації , поступив відзив на позов, в якому зазначено, що згідно договору № 430 від 08.12.2006 р.,  ТзОВ "Тернопільське міське бюро технічної інвентаризації" зобов'язувалося провести реєстрацію права власності на нерухоме майно, яке розташоване по вул. О.Польового,5, в м. Тернополі за Тернопільською обласною школою автомобілістів Всеукраїнської спілки автомобілістів, на підставі рішення господарського суду Тернопільської області від 27.06.2006 р. у справі №3/202-2679, однак, дане замовлення не було виконане, оскільки рішення суду не набрало законної сили.

У судовому засіданні  11.06.2007 р. Представник Позивача підтримав заявлений позов  та подав клопотання про призначення судово-бухгалтерської експертизи  для з’ясування   передачі  майна  Позивача у  1976 р.,  будівництво  нежитлових  приміщень,  кошторису, власних коштів та документальної   кількості  майна,  яке побудовано і рахується у Позивача на балансі.

Тернопільська міська рада   та представник Всеукраїнської спілки автомобілістів  висловилися  проти   призначення експертизи.

Суд,  заслухавши думку  представників сторін та третьої особи,   відхиляє клопотання про призначення експертизи,  виходячи з того,  що   предметом позову  є   визнання права власності на майно  ,  зазначене  у позові, яке  відмовляються визнавати  за Позивачем   Відповідачі . Крім того,   Позивач не навів     питань , роз’яснення  яких  потребує  спеціальних знань    .

Представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача Всеукраїнської спілки автомобілістів подав клопотання, в якому заявив, що  позовна заява Тернопільської обласної автомобільної школи ВСА про визнання за автошколою права власності на нерухоме майно по вул. О. Польового, 5-в у м. Тернополі є необґрунтованою та безпідставною, посилаючись на   доведення  своєї позиції    на  норми  Цивільного кодексу України,  положень Закону України “Про об'єднання громадян”, Статут Всеукраїнської спілки автомобілістів,  постанову від 27.01.1975 р. № 3 Президії УРДТА, правонаступником якого є Всеукраїнська спілка автомобілістів.

Проаналізувавши   матеріали  справи, суд дійшов до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити,  виходячи з такого.

Відповідно до  ч. 1 ст.  393 Цивільного Кодексу України   власник   майна може  пред'явити  позов  про  визнання  його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Таким чином,   визначальним при розгляді  спору, пов’язаного  із  захистом права  власності,  є  встановлення  тієї обставини  ,  чи   Позивач  є  особою,   яка має абсолютне   речове  право   на  майно .

В силу  положень ст. 33 ГПК України   кожна сторона повинна  довести  ті  обставини,  на  які  вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.     Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Утім,  Позивач не довів,  що є власником  майна ,яке  зазначене ним у позові,  а також   тієї обставини , що   його  суб’єктивні права  порушені  Відповідачами.

Позивач  -   є навчально-виховним закладом  і  був утворений  , як це вбачається,  з його  статуту,   громадською організацією    - Всеукраїнською спілкою автомобілістів -  за рішенням її    Центральної ради   від 03.06.1992 р.    з метою   підготовки , перепідготовки  кваліфікації автотранспортних   засобів з числа членів  ВСА, а також іноземних осіб  та осіб без громадянства,   надання населенню  послуг  комерційного  характеру  та пропаганди  цілей і завдань ВСА.

Згідно статей 21, 23, 24 Закону України “Про об’єднання громадян”,  об’єднання громадян  може мати у власності кошти та інше майно, необхідне для здійснення його статутної діяльності,  право власності об’єднань громадян реалізують їх вищі статутні органи управління ( загальні збори, конференції, з’їзди) в порядку, передбаченому законодавством та статутними документами, а   з метою виконання статутних завдань і цілей зареєстровані об’єднання громадян можуть здійснювати необхідну господарську та іншу комерційну діяльність шляхом створення госпрозрахункових установ і організацій із статусом юридичної особи, заснування підприємств в порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до  ст 28   Закону України „Про власність”  об'єктами права власності громадських об'єднань, у тому числі професійних спілок, благодійних та інших громадських фондів, є майно культурно-освітнього та оздоровчого призначення, грошові кошти, акції, інші цінні папери, жилі будинки, споруди виробничого і невиробничого призначення, обладнання, устаткування, транспортні засоби та інше майно, необхідне для забезпечення діяльності, передбаченої їх статутами (положеннями). Громадські об'єднання можуть мати у власності підприємства відповідно до цілей, зазначених в їх статутах, і в порядку, передбаченому законодавчими актами України.

Згідно п. 1.1 Статуту  Всеукраїнської спілки автомобілістів, затвердженого   постановою з’їзду  Української  республіканської  спілки автомобілістів  від 08.12.1989 р., Всеукраїнська спілка  автомобілістів  є всеукраїнською  громадською  організацією .

Так само  зазначається, що  Спілка була заснована   на установчому з’їзді  30.01.1974 р.  як Українське  республіканське  добровільне  товариство  автомотолюбителів ,  статут  якого   затверджено  Постановою Ради Міністрів УРСР  16.04.1974 р. № 193.

Пунктом 7.4 Статуту Всеукраїнської спілки автомобілістів визначається, що власником майна є Спілка в цілому.        Кримська республіканська, обласні, Київська та Севастопольська міські організації, створені Спілкою госпрозрахункові установи, навчальні заклади та підприємства використовують майно спілки на правах оперативного управління або господарського відання.

Згідно Статуту  Тернопільської обласної автомобільної школи Всеукраїнської спілки автомобілістів, , затвердженого Постановою Президії Центральної ради Спілки автомобілістів України від 03 червня 1992 р. № 16, Тернопільська обласна автошкола є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий рахунок, штамп, печатку із зображенням емблеми Всеукраїнської спілки автомобілістів та своїм найменуванням.

Між тим, у відповідності до п. 8.2  Статуту Тернопільської обласної автомобільної школи Всеукраїнської спілки автомобілістів майно - будівлі, споруди, обладнання, транспортні засоби, грошові кошти, цінні папери та інше майно є колективною власністю Всеукраїнської спілки автомобілістів, відчудженню та приватизації не підлягає і використовується автошколою на правах оперативного управління.

Позивач  вважає, що   майно (незакінчений будівництвом жилий будинок по вул. О. Невського під номером п’ятим “В”( зараз вул. О. Польового, 5В) у м. Тернополі) ,  яке  було  придбано відповідно до договору купівлі-продажу від 22.02.1976 р. у   Виконкома Тернопільської міської ради     Тернопільською обласною радою  Товариства “Автолюбитель УРСР”,    є   власністю   Позивача, оскільки  було придбано  для  автошколи  та  їй передано .

Однак, суд не може погодитися з такою  думкою,  оскільки   майно  було придбане  добровільним товариством  у колективну власність  за кошти    добровільного товариства  ,  на що вказують наступні документи:  умови договору купівлі-продажу ,   справа відведення  в натурі земельної ділянки  і погодження   проектної  документації на будівництво,  звернення   голови  облради  товариства автомотолюбителів в адресу  республіканської ради  товариства , титульні списки  капітального будівництва ,  завдання на проектування , кошторис на реконструкцію житлового  будинку  .

До того ж  добровільні  товариства  , а згодом   об’єднання  громадян,   визнавалися   суб’єктом права колективної власності ,   відтак,    майно,  яке за цивільно-правовими договорами    було  придбане  чи створене   таким    товариством,    набувалося  у  колективну власність.

Не  змінювала  правового режиму   майна  суб’єктів колективної власності    та обставина,   що   у створенні  майна   об’єднань громадян      могли  брати участь підприємства , утворювані   ними ,    адже  їх утворення та діяльність  підпорядковувалося    меті  та цілям     об'єднання  .

Суд відхиляє , як неспроможні ,  доводи Позивача про те, що  наявність  у нього    земельної  ділянки на праві постійного  користування    та  перебування   основних  засобів   на балансі    є  підставою   для   того, аби   вимагати   Тернопільській обласній школі автомобілістів  ВСА     від Відповідачів здійснення    державної    реєстрації   права  власності на вказане  у позові майно ,  адже    згідно з п. 7  Роз’яснення Президії Вищого арбітражного суду України “Про деякі питання вирішення спорів, пов’язаних з судовим захистом права державної власності”  № 02-5/266  від 02.04.1994 р.,  знаходження майна на балансі підприємства (організації) ще не є безспірною ознакою його права власності. Баланс не визначає підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства.

Не   відповідає дійсності    також   твердження  Позивача     про те, що    на його замовлення   бюро технічної інвентаризації виготовлена     інвентарна  справа   на  нерухоме  та інше  майно   , з позначкою про належність майна    Позивачу,  як  власнику, оскільки  з поданої Позивачем   інвентарної справи  вбачається  , що  власником  майна по вул.. Польового, 5в у м. Тернополі        зазначено    Всеукраїнську спілку автомобілістів.

При таких обставинах справи та враховуючи правовий режим  майна Позивача,  визначений у  ст.  8.2.   його Статуту ,    яке  перебуває у нього  на    обмеженому  речовому  праві ,  у задоволенні   позову  про  визнання  права  власності на майно та  у зобов’язанні  ТзОВ “Тернопільське міське бюро технічної інвентаризації” та зобов’язання   здійснити державну реєстрацію   вказаного   майна  слід  відмовити з  покладенням  на Позивача       судових  витрат  згідно ст. 49 ГПК України .

У судовому засіданні  11.06.2007 р.   на вимогу Позивача  оголошувалася  перерва до 17-00 год.  13 червня  2007 р.   для виготовлення   та проголошення  повного тексту   судового  рішення.

З огляду на наведене, керуючись  ст.ст. 4, 22, 33, 34, 43, 49, 75, 82, 84, 85, 116, 117 ГПК України, господарський суд

Вирішив:

1.  Відмовити Тернопільській обласній школі автомобілістів  Всеукраїнської спілки автомобілістів, м. Тернопіль,  у задоволенні позову   до Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, та до Тернопільського міського бюро технічної інвентаризації, м. Тернопіль, про  визнання  права власності   на   нерухоме майно –приміщення автошколи, приміщення котельної, приміщення прохідної, приміщення учбово-лабораторного корпусу, приміщення акумуляторної, піднавісу, огорожі, площадки з твердим покриттям, які розташовані у місті Тернополі по вул. Омеляна Польового, 5-В та  у зобов’язанні    ТзОВ “Тернопільське міське бюро технічної інвентаризації” здійснити державну реєстрацію   вказаного   майна.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор - апеляційне подання, протягом десяти днів з дня прийняття  рішення, через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          Л.В. Кропивна