СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Ухвала

Іменем України

02 липня 2007 року
м. Севастополь       Справа № 2-27/4052-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Черткової І.В.,

суддів                                                                      Голика В.С.,

Фенько Т.П.,

секретар судового засідання                                        Василевська С.В.

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився

відповідача: не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим на постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Воронцова Н.В.) від 26.04.2007 у справі № 2-27/4052-2007А

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Кронос" (вул. Леніна, 2, місто Алушта, Автономна Республіка Крим, 98500)

до Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим (вул. Леніна 22-а, місто Алушта, Автономна Республіка Крим, 98500)

про скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26.04.2007 у справі № 2-27/4052-2007А  позов товариства з обмеженою відповідальністю „Кронос” задоволено.

Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в місті Алушта Автономної Республіки Крим від 03.11.2006 № /0, від 07.12.2006 № /1, від 26.02.2007 № /2; стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача держмито.

Постанова мотивована тим, що відповідачем помилково зроблено висновок про те, що позивач у період  з 31.07.2006 по 10.10.2006 був платником орендної плати за землю.

Не погодившись з постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначену постанову, у задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що набуття право власності на орендовані земельні ділянки не викликало юридичного факту припинення податкових відносин зі сплати орендної плати за землю.

У судовому засіданні 27.06.2007 відповідач підтримав свої вимоги.

Представник  позивача у судовому засіданні 27.06.2007 просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Розпорядженням керівництва Севастопольського апеляційного господарського суду  від 27.06.2007 суддю Волкова К.В. замінено на суддю Голіка В.С.

У судовому засіданні оголошувалась перерва з 27.06.2007 до 02.07.2007.

Переглянувши постанову суду відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Державна податкова інспекція у місті Алушті Автономної Республіки Крим провела перевірку позивача  з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 31.07.2006 по 10.10.2006, про що 02.11.2006 складено акт № 1652/15-3/31395365 (т. 1, а. с. 8-10).

На підставі зазначеного акту Державна податкова інспекція у місті Алушті Автономної Республіки Крим 03.11.2006 прийняла та надіслала на адресу позивача податкове повідомлення-рішення № /0 (т. 1, а. с. 11).

Рішенням Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим від 07.12.2006 № 6899/10/23 за результатами розгляду скарги податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим  від 03.11.2006 № /0 залишено без змін (т. 1, а. с. 17-18).

За результатом адміністративного оскарження Державна податкова інспекція у місті Алушті Автономної Республіки Крим 07.12.2006 прийняла та надіслала на адресу позивача податкове повідомлення-рішення № /1 (т. 1, а. с. 12).

Рішенням Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим від 15.02.2007 № 351/10/25-007 за результатами розгляду скарги податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим  від 03.11.2006 № /1 та рішення Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим від 07.12.2006 № 6899/10/23 залишені без змін (т. 1, а. с. 20-21).

За результатом адміністративного оскарження Державна податкова інспекція у місті Алушті Автономної Республіки Крим 26.02.2007 прийняла та надіслала на адресу позивача податкове повідомлення-рішення № /2 про застосування фінансових санкцій у сумі 1 003,75 грн (т. 1, а. с. 13).

Фінансові санкції у зазначеній сумі застосовані за порушення статті 17 Закону України „Про плату за землю” на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” за пропущення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з орендної плати за землю.

Підставою для застосування фінансових санкцій стали наступні обставини.

26.07.2002 між Алуштинською міською радою (Орендодавець) і позивачем (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки № 74 (т.1, а. с. 50-55).

Відповідно до пункту 1.1 вказаного договору позивач отримав в оренду земельну ділянку загальною площею 2,4339 га (у тому числі за видами цільового призначення: забудовані землі - 0,5000 га, зелені насадження загального користування - 1,6400 га, природні водотоки - 0,0600 га, вулиці, площі - 0,2339 га), розташованої за адресою: м. Алушта, вул. Леніна, 2, строком на 25 років для розміщення і обслуговування цілісного майнового комплексу санаторію „Альбатрос”.

25.03.2006 між Виконавчим комітетом Алуштинської міської ради (Продавець) та позивачем (Покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки  (т.1, а. с. 56-59).

Відповідно до пункту 1.1. даного договору Продавець на підставі рішення 26-ої сесії 4-ого скликання Алуштинської міської ради № 26/187 від 22.02.2006 (т.1, а. с. 67) передав у власність позивача земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: 01 103 000 00:01:007:0096 - площа 0,0466 га, 01 103 000 00:01:007:0097 - площа 1,0556 га, 01 103 000 00: 01:007:0098 - площа 1, 2652 га, 01 103 000 00:01:007:0099 - площа 0,0665 га (загальна площа 2, 4339 га), що знаходяться за адресою: м. Алушта, вул. Леніна, 2.

Відповідно до пункту 5 вказаного договору нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки та документи про оплату є підставою для видачі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та його державної реєстрації. Право власності на придбану земельну ділянку виникає у Покупця з моменту державної реєстрації цього договору та одержання державного акту на право власності на земельну ділянку.

25.03.2006 вказаний договір було посвідчено державним нотаріусом Алуштинської державної нотаріальної контори Автономної Республіки Крим (т.1, а. с. 59). Зареєстрований договір в Алуштинському міському Управлінні земельних ресурсів за № 1-337.

Позивачу було видано акти на право власності земельної ділянки: серія   КМ   № 124744   від   10.05.2006 кадастровий   номер   01 103 000 00: 01:007:0096; серія КМ 124745 від 10.05.2006 кадастровий номер 01 103 000 00:01:007 :0099; серія    ЯБ    №    533465    від    10.05.2006 кадастровий    номер 01 103 000 00:01:007:0098; серія КМ № 124746 від 10.05.2006  кадастровий номер 01 103 000 00:01:007:0097 (т. 1, а. с. 60-63 на звороті).

В акті перевірки № 1652/15-3/31395365  від 02.11.2006 зазначено, що товариство з обмеженою відповідальністю „Кронос” надало податкові розрахунки орендної плати за землю № 118 від 10.01.2006 на суму 116 377,00 грн, № 659 від 31.01.2006 на суму 4 073,20 грн. Відповідно до цих розрахунків узгоджено зобов'язання з орендної плати за землі державної та комунальної власності на 2006 рік у сумі 120 450,20 грн, у тому числі щомісячно з січня по серпень 10 037,52 грн, з вересня по грудень 10 037,51 грн (т. 1, а. с. 103-106).

03.10.2006 позивач надав Державній податковій інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим уточнюючий розрахунок орендної плати за землі державної та комунальної власності (вх. № 19218) зі зменшенням попередньо визначеного податкового зобов'язання на 77 062,21 грн у зв'язку з викупом земельної ділянки, яким погашено податковий борг з орендної плати за землі державної та комунальної власності за серпень 2006 року на суму 10 037,52 грн (т. 1, а.с. 112-115).

За таких обставин, відповідачем застосовані фінансові санкції за своєчасну сплату узгодженого податкового зобов’язання з орендної плати за землю за період з 31.07.2006 по 10.10.2006, зокрема станом на 30.09.2006 у сумі 9 698,09 грн (за розрахунком  № 118 від 10.01.2006),  у сумі 339,43 (за розрахунком  № 659 від 31.01.2006).

Судова колегія вважає, що висновки відповідача не відповідають нормам чинного законодавства та обставинам справи, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 15 Закону України „Про плату за землю” власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Згідно з цією статтею позивач з 10.05.2006 (дата отримання державних актів на право власності на земельні ділянки) одночасно втратив статус орендаря та отримав статус власника землі.

Відповідно до статті 14 Закон України „Про плату за землю” платники  земельного  податку,  а також орендної плати  за  земельні  ділянки  державної  або комунальної власності (крім  громадян)  самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року  подають  відповідному  органу державної податкової служби за місцезнаходженням   земельної   ділянки  податкову  декларацію  на поточний   рік  за  формою,  встановленою  центральним  податковим органом,  з  розбивкою  річної  суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Листом № 213 від 06 червня 2006 товариство з обмеженою відповідальністю „Кронос” повідомило Державну податкову інспекцію у місті Алушті Автономної Республіки Крим про придбання орендованих земельних ділянок у власність з наданням податкового розрахунку земельного податку, а тому з 06.06.2006 відповідно до статтей 14, 15 Закону України „Про плату за землю” позивач не є платником орендної плати за землю.

Перевіркою від 02.11.2006 відповідачем за період з 01.07.2005 по 30.06.2006 не встановлено розбіжностей між даними, наданими позивачем у розрахунку плати за землю в частині орендної плати та даними бухгалтерського обліку. У розрахунках плати за землю за 2005-2006 роки коефіцієнти індексації грошової оцінки землі враховані. Оплата зроблена у повному обсязі та терміни, встановлені чинним законодавством.

Оскільки Закон України „Про плату за землю” є спеціальним законом з питань визначення розмірів та порядку плати  за  використання земельних  ресурсів та його положення передбачають припинення обов’язку позивача сплачувати орендну плату при припиненні орендних відносин, то у відповідача відсутні  правові підстави розповсюджувати на спірні правовідносини дію Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Отже, фінансові санкції у сумі 1 003,75 грн застосовані до позивача неправомірно.

Податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим  від 03.11.2006 № /0, від 03.11.2006 № /1, від 26.02.2007 № /2 підлягають визнанню протиправними та скасуванню.

З огляду на викладене, судова колегія дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

2.Постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26.04.2007 у справі № 2-27/4052-2007А залишити без змін.

Ухвала набирає   законної  сили  з  моменту  проголошення          і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя                                        І.В. Черткова

Судді                                                                      В.С. Голик

Т.П. Фенько