ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

05.06.07                                                                                           Справа  № 6/193-4560

м. Львів

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого-судді                                                  Галушко Н. А.

суддів                                                                      Процик Т.С.

Юрченко Я.О.

розглянув апеляційну скаргу Тернопільської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Тернопіль № 15553/7/10-015 від 27.02.2007 року (далі Тернопільська ОДПІ, м. Тернопіль)

на постанову Господарського суду Тернопільської області від 26.01.2007 року

у справі № 6/193-4560

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий світ»,        м. Тернопіль (далі ТзОВ «Торговий світ», м. Тернопіль)

до відповідача: Тернопільської ОДПІ, м. Тернопіль

про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення

за участю представників сторін:

від позивача –Колодій С.Я. - представник

від відповідача –Ткач І.Я. –начальник юридичного відллу

Права та обов’язки представникам сторін відповідно до ст.ст. 49, 51 КАС України роз’яснено.

Постановою Господарського суду Тернопільської області від 26.01.2007 року у справі № 6/193-4560 задоволено позовні вимоги ТзОВ «Торговий світ», м. Тернопіль: визнано нечинним рішення Тернопільської ОДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /0/74406 від 08.11.2006 року.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що розпломбування реєстратора розрахункових операцій для перевірки його відповідності проводиться органом державної податкової служби, а, оскільки, розпломбування органом державної податкової служи, належних позивачу реєстраторів розрахункових операцій для перевірки їх відповідності в 2005 році не проводилось, відповідно можливості виконати приписи п. 51 Порядку технічного обслуговування та ремонту реєстраторів розрахункових операцій, затв. Постановою КМУ від 12.05.2004 р. № 601 у позивача та сервісного центру протягом цього року були відсутні.

Тернопільською ОДПІ подано апеляційну скаргу № 15553/7/10-015 від 27.02.2007 року, в якій просить скасувати постанову суду та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, посилаючись на порушення судом першої інстанції при винесенні постанови норм матеріального та процесуального права. Зокрема, скаржник зазначає, що судом першої інстанції при прийнятті постанови неповно з’ясовано обставини, які мають значення для справи, невірно застосовано норми Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Порядку технічного обслуговування та ремонту реєстраторів розрахункових операцій, затв. Постановою КМУ від 12.05.2004 р. № 601 та Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затв. Наказом ДПА України від 01.12.2000 р. № 614. Крім цього, скаржник зазначає, що оскільки обов’язок застосувати належним чином зареєстровані та опломбовані РРО покладено на суб’єктів підприємницької діяльності то ініціатива проведення таких щорічних перевірок РРО, чи то погодження строку їх проведення повинна виходити від суб’єкта підприємницької діяльності, тим більше, що відповідальність за застосування РРО опломбованого з порукшеннм встановленого порядку передбачена також для суб’єкта підприємницької діяльності.

Розглянувши матеріали справи, апеляційної скарги, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, суд апеляційної інстанції встановив наступне:

Державною податковою службою проведено перевірку фінансово - господарської діяльності ТзОВ «Торговий світ», м. Тернопіль за період з 01.07.2005 року по 30.06.2006 року, про що складено відповідний Акт №18228/23-04/302496963 від 31.10.2006 року.

На підставі даного акту перевірки, Тернопільською ОДПІ прийнято рішення № /0/74406 від 08.11.2006 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4080,00 грн., передбачених п. 2 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

При проведенні перевірки податковою інспекцією, встановлено порушення позивачем п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яке полягало в проведенні розрахункових операцій через опломбовані з порушенням встановленого порядку 12 реєстраторів розрахункових операцій (11-ть типу Datecs MP-500T-03 та один типу ЕРА 101.10). Зокрема, відповідно до акту перевірки, позивачем  недотримано   п. 51 Порядку технічного обслуговування та ремонту реєстраторів розрахункових операцій, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2004 р. № 601, за яким центр сервісного обслуговування повинен щороку проводити перевірку реєстраторів, які перебувають в нього на технічному обслуговуванні, на відповідність програмній та конструкторсько –технологічній документації виробника, якщо такі реєстратори протягом року не підлягали ремонту. Строк проведення таких перевірок погоджується з користувачами. За результатами перевірки користувачеві видається довідка про опломбування. Товариством проводились розрахункові операції через  реєстратори розрахункових операцій, опломбування яких проведено в 2001 -2004 рр., щорічна перевірка таких реєстраторів в 2005 році та відповідне опломбування не проведено.

Відповідно до положень п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій.

У разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій, до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі, визначеному п. 2 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Згідно з  приписами ст. 7 вищенаведеного Закону України, порядок реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій, що застосовуються для реєстрації розрахункових операцій за товари (послуги), встановлюється Державною податковою адміністрацією України.

На виконання згаданої норми Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», наказом Державної податкової адміністрації України від 1 грудня 2000 р. N 614, зар. в Мін’юсті за № 107/5298 від 5 лютого 2001р., затверджено Порядок реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги) та Порядок технічного обслуговування та ремонту реєстраторів розрахункових операцій, затв. Постановою КМУ від 12.05.2004 р. № 601.

Відповідно до п. 51 Порядку технічного обслуговування та ремонту реєстраторів розрахункових операцій, центр сервісного обслуговування відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»повинен щороку проводити перевірку реєстраторів, які перебувають у ньому на технічному обслуговуванні, на відповідність програмній та конструкторсько-технологічній документації виробника, якщо такі реєстратори протягом року не підлягали ремонту. Строк проведення таких перевірок погоджується з користувачами. За результатами перевірки користувачеві видається довідка про опломбування.

У відповідності до пункту 3.1 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), у випадку перевірки відповідності конструкції та програмного забезпечення реєстратора до документації виробника опломбування може здійснюватися уповноваженим представником як органу державної податкової служби, так і центром сервісного обслуговування.

Згідно з п. 3.4 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги) розпломбування РРО з вилученням попередньої довідки про опломбування та складанням нової довідки здійснюється представником органу ДПС у випадку проведення перевірки відповідності РРО.

Судом першої інстанції обґрунтовано зазначено, що зі змісту п. 3.4 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги) та п. 51 Порядку технічного обслуговування та ремонту реєстраторів розрахункових операцій такій перевірці та видачі довідки повинно передувати розпломбування, здійснене органом державної податкової служби.

Як встановлено судом першої інстанції, на час податкової перевірки ТзОВ «Торговий світ»реєстратори розрахункових операцій були опломбовані. Порушення цілісності пломб перевіркою виявлено не було.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що  розпломбування реєстратора розрахункових операцій для перевірки його відповідності проводиться органом державної податкової служби, а оскільки, розпломбування органом державної податкової служи, належних позивачу реєстраторів розрахункових операцій для перевірки їх відповідності в 2005 році не проводилось, відповідно можливості виконати приписи п. 51 Порядку технічного обслуговування та ремонту реєстраторів розрахункових операцій, затв. Постановою КМУ від 12.05.2004 р. № 601 у позивача та сервісного центру протягом цього року були відсутні.

Крім цього, судова колегія зазначає, що п. 3.8 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги) визначено, що перевірка відповідності РРО, у тому числі перевірка програмного забезпечення за допомогою верифікатора, повинна проводитися за рішенням керівника органу державної податкової служби або його заступника.

Перевірку проводять уповноважені посадові особи органу державної податкової служби, після чого РРО опломбовується відповідно до вимог цього розділу.

Як вбачається з матеріалів справи, жодного рішення про проведення перевірки відповідності РРО ні відповідачем, ні позивачем судовій колегії та суду першої інстанції не було надано.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Скаржником не подано судовій колегії доказів, які б стали підставою для скасування судового рішення.

За таких обставин, апеляційний господарський суд прийшов до висновку про те, що постанова Господарського суду Тернопільської області прийнята з дотримання норм чинного законодавства та у відповідності до обставин справи, а тому підстав для її зміни чи скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 86, 198, 200, 205, 206 КАС України, -

Львівський апеляційний господарський суд У Х В А Л И В:

1.          Постанову Господарського суду Тернопільської області від 26.01.2007 року у даній справі залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

2.          Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку, згідно ст. 212 КАС України.

Головуючий-суддя                                                                      Галушко Н.А.

Суддя                                                                                          Процик Т.С.

Суддя                                                                                          Юрченко Я.О.