ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

24.07.2007
Справа №2-22/6725-2007А

За позовом - Нижньогірського районного кооперативно-державного міжгосподарського будівельно-монтажного об’єднання «Райагробуд» (смт.Ніжьогірський, вул. Строітелей,3)

До відповідача   -  Управляння ПФУ в Ніжньогірському районі  ( смт. Ніжьогірський, вул.Лесна, 5 )

Про  скасування  рішення  .

Суддя С.В.Яковлєв

представники:

Від позивача      - Власенко Ю.П. – пред-к, дов.  від 06.07.2007 р.

Від відповідача  - Камошина Л.А. – пред-к, дов. від 11.10.2006 р.

Сутність спору: Нижньогірське районне кооперативно-державне міжгосподарське будівельно-монтажне об’єднання «Райагробуд» (далі позивач) звернулась до Господарського суду з позовом про скасування  рішення Управляння ПФУ в Ніжньогірському районі  ( далі відповідач)  № 20 від 19.04.2007 р. Вимоги мотивовані тим, що відповідач не мав правових підстав застосовувати положення Закону України  “Про порядок  погашення  зобов’язань платників  податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  під час  застосування  2007 р. штрафних санкції.

Представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідач під час судового засідання, яке відбулось 18.06.2007р., надав заперечення  на позов ( вих. № 2616/05-5  від 16.06.2007 р. ) , в якому з позовними вимогами не погодився, вказавши, що рішення № 20 від 19.04.2007 р.   прийнято згідно з діючим законодавством,  тому відсутні підстави для його скасування.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, вислухавши представників учасників процесу , суд

ВСТАНОВИВ:

За порушення термінів  сплати  страхових внесків  відносно позивача 19.04.2007 р. відповідачем прийнято рішення № 20  про застосування  фінансових санкцій та нарахування пені  за несплату ( неперерахування) або  несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, згідно з яким  на підставі п.п.17.1.1 п.17.1. ст. 17 Закону України “Про порядок  погашення  зобов’язань платників  податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  до позивача застосовані штраф у розмірі  1425,03 грн. та  нарахована пеня  у розмірі 1425,03 грн.

Ст.19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закони та інші нормативно-правові акти  не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони  пом ’якшують  або скасовують відповідальність особи (ст.58 Конституції України).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IY.

Згідно ст. 1 Закону страхові внески  - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із  законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Ст.3 Закону визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п.2 ст.5 Закону виключно цім Законом визначаються порядок    нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Закон України “ Про загальнообов’язкове державне пенсійне  страхування” набрав чинність з 01.01.2004 р.  Відповідно до п.15 Прикінцевих положень Закону України “ Про загальнообов’язкове державне пенсійне  страхування”  закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому закону.

Матеріали справи свідчать про те, що відповідач вчинив порушення до 01.01.2004 р., своєчасно не здійснивши перерахування  сум  страхових внесків  за  період часу з 21.02.2002 р. по 01.05.2003 р., а відповідач виявив ці порушення  після 01.01.2004 р.

Саме ці факти підтверджені представниками сторін під час слухання справи.

За таких обставин, суд вважає, що ,  позивач, керуючись ст.58 Конституції України, правомірно застосував штрафні санкції на підставі  п.п.17.1.1 п.17.1. ст. 17 Закону України “Про порядок  погашення  зобов’язань платників  податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, виніс 19.04.2007 р.  рішення № 20. На думку суду таки дії не суперечать також   Закону України “ Про загальнообов’язкове державне пенсійне  страхування” . При цьому суд вважає необхідним визначити , що Закон України “ Про загальнообов’язкове державне пенсійне  страхування” передбачено сплата штрафних санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків.

За таких обставин , приймаючи до уваги визнання позивачем факту несвоєчасної сплати страхових внесків за  період часу з 21.02.2002 р. по 01.05.2003 р, відсутність з його боку  заперечень, щодо суми нарахованих відповідачем санкцій, суд вважає, що під час прийняття рішення № 20  відповідач діяв в межах наданих йому повноважень та у способі,  що передбачений Конституцією та законами України, у зв’язку з чим відсутні підстави для скасування зазначеного рішення.

Така ж сама думка викладена у Постанові Севастопольського апеляційного господарського суду по справі № 2-25/13727-2006 А від 20.12.2006 р.

Під час судового засідання, яке відбулось 24.07.2007 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАСУ  постанову складено 31.07.2007р.

Керуючись ст.ст.  160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволені позову відмовити.

У разі неподання  заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання  постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ -  з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви  про апеляційне оскарження , апеляційну скаргу не подано, постанова вступає в законну силу  через 20 днів після подання заяви про апеляційне  оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки , передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Яковлєв С.В.