ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"27" вересня 2007 р.
Справа № 02/72-12А.

Господарський суд Волинської області у складі: судді Костюк С.В.,

при секретарі судового засідання Сур’як О.Г.

за участю представників сторін:

від позивача: Волчук Ю.О., довіреність №1868 від 28.08.2007р.

від відповідача: Чабарай Р.В., довіреність від 29.05.2007р.

Розглянув справу

за позовом Закритого акціонерного товариства науково-виробничого підприємства „Технічне бюро кадастру”

до Державної інспекції контролю за цінами у Волинській області

про скасування рішення № 16-К від 27.04.2007р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін

Відповідно до п. 6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, спір розглядається за нормами КАС України.

В судовому засіданні сторонам роз’яснено права та обов’язки, передбачені ст.ст.49, 50 КАС України. Заяви про відвід судді відповідно до ст.27 КАС України та про здійснення технічної фіксації судового процесу не поступило.

Суть спору: Позивач ставить вимогу скасувати рішення відповідача від 27.04.2007р. №16-К Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в розмірі 682,68грн.

Обгрунтовуючи заявлену вимогу позивач зазначає, що оспорюване рішення не відповідає вимогам чинного законодавства оскільки прийняте з порушенням принципів відповідальності як об’єктивності, всебічності й неупередженості, а саме в акті перевірки відповідачем поєднано окремі договори, які укладались у різні періоди з окремими предметами та між фізичною особою.

Відповідач у відзиві на позов вимоги позивача заперечує, вказуючи, що матеріалами перевірки встановлено, що позивачем при виготовленні документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, при передачі безоплатно її у власність Громадянки Смоліч Є.Й. було стягнуто 380,56грн. замість 156грн., тобто застосовувались вільні ціни (тарифи) за умови запровадження на них режиму державного регулювання , для отримання державного акту на землю було сплачено 404,56грн., чим порушено ч.2 ст.1 Закону України "Про захист конституційних прав громадян на землю" від 20.01.2005р. №2375-IV, відповідно до якої вартість робіт із землеустрою щодо виготовлення документа, який посвідчує право власності на земельну ділянку, при передачі безоплатно земельних ділянок у власність громадянам України відповідно до ст.121 Земельного кодексу України не може перевищувати дев’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 153грн. Відповідно до ст.14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" необґрунтовано одержана підприємством сума виручки підлягає вилученню і зараховується в дохід бюджету із застосуванням штрафу у двохкратному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази оцінивши їх в сукупності , господарський суд дійшов висновку, що оспорюване рішення є незаконним, а тому вимога позивача підлягає задоволенню.

При цьому суд виходить з наступного.

Як слідує з акту перевірки від 23.04.2007р. (а.с. 7) загальна вартість робіт сплачена громадянкою Смоліч Є.Й. за виготовлення документів. що посвідчують право власності на земельну ділянку, при передачі безоплатно її у власність становить 404грн.56коп. , в т.ч. вартість фотозйомки по договору №С14/06 від 27.01.2006р. з ТзОВ "Р.і.К." - 180грн.76коп., вартість робіт з інвентаризації земельної ділянки по договору №С 22/06 від 20.02.2006р. з ТзОВ "Р.і.К." - 114,80грн., вартість робіт з виготовлення технічної інвентаризації по приватизації земельної ділянки по договору №2-64/07 від 19.01.2007р. з ЗАТ НВП «Технічне бюро кадастру» - 85грн. та 24грн. за підготовку матеріалів з оформлення договору оренди, що не входить до робіт зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку.

Враховуючи те, що роботи на проведення фотозйомки, технічної інвентаризації присадибної ділянки та виготовлення технічної документації по приватизації присадибної ділянки проводились по договорах з різними юридичними особами, суд вважає помилковим висновок відповідача щодо порушення позивачем ч.2 ст.1 Закону України "Про захист конституційних прав громадян на землю" від 20.01.2005р. №2375-IV, оскільки вартість робіт із землеустрою щодо виготовлення документа, який посвідчує право власності на земельну ділянку при передачі безоплатно у власність громадянці Смоліч Є.Й. не перевищила 9-ти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто 153грн.

Матеріалами справи, зокрема договором від 19.01.2007р. між громадянкою Смоліч Є.Й. та ЗАТ НВП "Технічне бюро кадастру" підтверджено, що вартість робіт по виготовленню технічної документації по приватизації земельної ділянки складала лише 85грн.

Враховуючи відсутність зі сторони позивача порушень ч.2 ст.1 Закону №2375-IV, суд вважає незаконним прийняття рішення від 27.04.2007р. №16-К про застосування до нього економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на підставі ст.14 Закону України "Про ціни та ціноутворення"

Представник позивача в судовому засіданні відмовився від стягнення судових витрат по справі.

Керуючись Законом України "Про захист конституційних прав громадян на землю", ст.ст.71,86,158-160 КАС України, господарський суд,

п о с т а н о в и в :

1. Позов задоволити.

2. Скасувати рішення Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області від 27 квітня 2007 року №16-К про вилучення у ЗАТ НВП  "Технічне бюро кадастру" в дохід державного бюджету 227,56грн. та штрафу в розмірі 455,12грн.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

На постанову в 10-денний строк з дня виготовлення її повного тексту може бути подано заяву про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана в 10-денний строк без попереднього подання заяви.

Суддя                                                                                                               С.В.Костюк

Дата виготовлення повного тексту

постанови 28.09.2007р.

Суддя