СУД
УХВАЛА

про відмову у
прийнятті позовної заяви

14.09.07р.

Справа № П10/7238-07

Суддя Кощеєв І.М., розглянувши
матеріали

за позовом  Суб'єкта підприємницької діяльності - фізична
особа - ОСОБА_1, м. Дніпропетровськ

до  В.-1: Дніпропетровської міської ради , м.
Дніпропетровськ

В.-2: Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради , м. Дніпропетровськ

В.-3: Земельного управління Дніпропетровської міської ради , м.
Дніпропетровськ

Третя особа на стороні
Відповідача  , яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору:Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа
ОСОБА_2, м. Дніпропетровськ

про
визнання недійсним рішень

ВСТАНОВИВ:

Суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична особа - ОСОБА_1звернулась до
господарського суду Дніпропетровської області з позовом до  до В.-1: Дніпропетровської міської ради  ,
В.-2: Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради   ,
В.-3: Земельного управління Дніпропетровської міської ради , м. Дніпропетровськ

Третя особа на стороні
Відповідача  , яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору:Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа
ОСОБА_2 про  визнання недійсним:

-
рішення виконкому міської ради від НОМЕР_1"Про проект рішення
міської ради"Про передачу гр. ОСОБА_2. , ід.номер НОМЕР_2, земельної
ділянки поАДРЕСА_1 в оренду для проектування та будівництва будівлі
торгівельного призначення";

-
рішення виконкому міської ради від НОМЕР_3 "Про проект рішення
міської ради" Про дозвіл приватному підприємцю ОСОБА_2. проектно-
вишукуваних робіт щодо розташування
будівлі торгівельного призначення по АДРЕСА_1";

- рішення міської ради відНОМЕР_4
"Про дозвіл приватному  підприємцю
ОСОБА_2. продовження  проектно-
вишукуваних робіт щодо розташування  будівлі
торгівельного призначення по АДРЕСА_1.

Дослідивши додані до позовної заяви
документи , господарський суд встановив:

Позовні вимоги зазначені у позові ,
пов'язані із оскарженням Позивачем рішень Відповідача , який є суб'єктом владних
повноважень.

Відповідно до ст.12 ГПК України
Господарським судам підвідомчі:

1)  справи  у
спорах,  що  виникають
при  укладанні, зміні,
розірванні  і виконанні господарських
договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:

спорів про приватизацію державного
житлового фонду;

спорів, що виникають при погодженні
стандартів  та  технічних

умов;

спорів про  встановлення цін на
продукцію (товари),  а також  тарифів на послуги  (виконання
робіт),  якщо  ці
ціни  і  тарифи відповідно  до
законодавства не можуть бути

встановлені за угодою сторін;

спорів, що  виникають  із
публічно-правових   відносин   та
віднесені   до   компетенції
Конституційного   Суду  України
та адміністративних судів;

інших
спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів
України віднесено до відання інших органів;

2) справи про банкрутство;

3)   справи  за
заявами  органів  Антимонопольного  комітету України,  Рахункової
палати  з  питань,
віднесених законодавчими актами до їх компетенції;

4)  справи,  що
виникають  з корпоративних
відносин у спорах  між господарським  товариством
та  його  учасником
(засновником, акціонером),  у  тому
числі  учасником,  який вибув,  а також між учасниками (засновниками,
акціонерами) господарських  товариств, що
пов'язані  із створенням,  діяльністю,
управлінням та припиненням

діяльності цього товариства, крім
трудових спорів.

Підвідомчий  господарським
судам  спір  може
бути  передано сторонами на
вирішення третейського суду (арбітражу),
крім спорів про визнання недійсними актів,  а також спорів,  що виникають
при укладанні, зміні, розірванні та виконанні господарських договорів,
пов'язаних із задоволенням державних потреб.

Стаття 17 КАС України встановлює
категорії спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів, щодо
вирішення адміністративних справ. З господарськими спорами можуть пересікатись
категорії спорів, визначені в пунктах 1, 3, 4 вказаної статті, а саме:

а) спори осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності;

б) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, а також
спори з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;

в) спори за зверненням  суб'єкта владних повноважень у випадках,
встановлених законом.

У всіх наведених категоріях спорів
передбачено , що  хоча б однією із сторін
такого спору повинен бути  суб'єкт
владних повноважень.

Поняття "суб'єкт владних
повноважень" визначено у статті 3 КАС України - це органи державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інший суб'єкт
при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, необхідною та єдиною ознакою
суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських
функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих
правовідносинах, у яких виник спір.

Враховуючи наведене , господарський суд
вважає , що заявлена Позивачем позовна заява , пов'язана із визнанням
недійсними актів прийнятих Відповідачем не підлягає розгляду в господарських
судах України в порядку ГПК України , а повинно розглядатися в порядку КАС
України , що є підставою для відмови у прийнятті позовної заяви.

Керуючись п.1.ч.1ст.62, ст.86
Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У прийнятті позовної заяви
відмовити.

Позовні матеріали повернути
позивачу.

Суддя

І.М. Кощеєв

Згiдно з оригіналом

Помічник судді

Т.М. Зеленська