СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

06.08.2007

Справа №2-11/7930-2007А

За позовом - СПД ОСОБА_1,
(АДРЕСА_1)

До відповідача - Державної
податкової інспекції в Бахчисарайському районі АРК, (98403, м.Бахчисарай,
вул..Сімферопольська, 3)

Про визнання недійсними рішень

Суддя А.С. Цикуренко

При секретарі Круцюк П.С.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача  - ОСОБА_1, паспорт

Від відповідача - не з'явився

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про визнання
рішення №НОМЕР_1 від 29.09.2006 р. Державної податкової інспекції в
Бахчисарайському районі АРК про стягнення з відповідача фінансових санкцій в
сумі 2670 грн. нечинним.

Відповідач в своїх запереченнях проти позова заперечує та просить у
задоволенні позова відмовити за мотивами, викладеними у представлених
запереченнях.

Судове засідання слуханням відкладалося,
в судовому засіданні оголошувалась перерва в порядку ст..150 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши
надані докази, заслухавши представників сторін, суд -

встановив :

ОСОБА_1, (АДРЕСА_1), (ідентифікаційний
номер НОМЕР_2) зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності й є на
обліку як платник податків в ДПІ у Бахчисарайському районі АРК.

06.08.2006 р. співробітниками
Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АРК була проведена
перевірка контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері наявного й
безготівкового обігу кафе-бара, розташованого за адресою : АДРЕСА_2, що є
господарською одиницею суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1.

У результаті перевірки 06.08.2006 р. виявлені порушення, зокрема, вимог
ч.1,2,9,13 ст.3 Закона України «Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування й послуг», які виразилися в
наступному : у непроведенні розрахункової операції через РРО на суму 10,00
грн., у невідповідності  суми наявних
грошових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі грошових коштів,
вказаних у днівному звіті РРО на суму 456,18 грн., про що складений  акт № НОМЕР_3 від 07.08.2006 р.

На підставі даного акту ДПІ в
м.Сімферополь було винесено рішення про застосування фінансових санкцій  № НОМЕР_1 від 29.09.2006 р. у сумі 2670,90
грн.

Позивач звернувся до Господарського
суду АРК до ДПІ у Бахчисарайському районі в АРК з позовними вимогами про
відміну рішення №НОМЕР_1 від 29.09.2006 р. Державної податкової інспекції в
Бахчисарайському районі АРК про стягнення з відповідача фінансових санкцій в
сумі 2670 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що
відповідальність за порушення, встановлени перевіркою, несе реалізатор СПД
ОСОБА_1 бармен ОСОБА_2 а тому порушення, встановлени актом перевірки підпадають
під адміністративну відповідальність бармена ОСОБА_2, також позивач тверджує,
що сума готівкових коштів в розмірі 456,18 грн. не є виторгом від реалізації за
06.08.2006 р., тому вона не може бути виявленой сумою невідповідності
готівкових грошових коштів на місці проведення розрахунків, так як СПД ОСОБА_1
в 17 годин 18 хвилин при проведенні перевірки, а також у присутності
співробітников ДПІ призвела службове внесення на цю суму.

Суд вважає твердження позивача
безпідставними у зв'язку з наступним.

Внепланова перевірка контролю за
здійсненням розрахункових операцій у сфері наявного й безготівкового обігу
кафе-бара, розташованого за адресою : АДРЕСА_2, що є господарською одиницею
суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, здійснена співробітниками ДПІ
м.Сімферополь головним державним податковим ревизором-інспектором Кушнеровим
А.М., старшим державним податковим ревизором-інспектором Рюхтиной С.А., на
підставі направлення №396 від 04.08.2006 р., відповідно до ч.7 ст.11 Закона України
„Про державну податкову службу в Україні”, Закона України „Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування й
послуг» (зі змінами й доповненнями), Закону України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів», та інших нормативно-правових актів, що регулюють
готівковий оборот в України.

Згідно з актом перевірки, на підставі
якого винесене спірне рішення, перевіряючими був зафіксований факт порушення
вимог ч.1,2,9,13 ст.3 Закона України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування й послуг», а
саме : непроведення розрахункової операції через РРО на суму 10,00 грн., у невідповідності  суми наявних грошових коштів на місці
проведення розрахунків загальній сумі грошових коштів, вказаних у днівному
звіті РРО на суму 456,18 грн., а також нераздрукуванні відповідного
розрахункового документа.

Пунктами 1,2, 13 ст.3 Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування й послуг» встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням
платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при  продажу товарів (наданні послуг) у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові
операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані
у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів,
що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених
цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку
розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує
послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на
повну суму проведеної операції; забезпечувати відповідність сум готівкових
коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному
звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання
розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими
з початку робочого дня.

Відповідальність за дані порушення
передбачена статтями 17 та 22 Закону України
«Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування й послуг».

Згідно п.2 ст.11 Закона України „Про Державну податкову службу в
Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та
у порядку, встановленому законами України мають право здійснювати контроль за
додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у
встановленому законом порядку.

Контроль за додержанням порядку
проведення розрахунків за товари (послуги), інших  вимог цього Закону здійснюють органи
державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових
перевірок згідно із законодавством України., що встановлено розділом IV Закона
України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування і послуг”, в якому, зокрема, вказано наступне :
контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові
або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону. Планова
перевірка  здійснюється органами,
уповноваженими законом нараховувати або стягувати податки і збори (обов'язкові
платежі) з осіб, що використовують спрощену систему оподаткування згідно з
пунктами 5-9 статті  9 цього Закону. Така
перевірка здійснюється не частіше одного разу за наслідками звітного
календарного року, але не раніше строків, визначених законодавством для подання
річного податкового звіту (декларації) такими особами з такого податку.
Будь-яке податкове або адміністративне нарахування, здійснене з порушенням
цього правила, вважається незаконним та не підлягає виконанню. Планові або
позапланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових
операцій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій,
здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України.

При проведенні перевірки
перевіряючими була проведена контрольна закупівля 1 пляшкі пива «Рогань» 0,5 л
по ціні 4,00 грн.; 1 пачці фісташок по ціні 6,00 грн. Усього на суму 10,00 грн.

Статтєю 2 Закону України „Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг” визначено, зокрема, що місце проведення розрахунків -
місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані
послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги)
готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів
(послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Положенням про форму та зміст
розрахункових документів, затвердженим Наказом Державної податкової
адміністрації України від 01.12.2000 р. №614, зареєстрованим в Міністерстві
юстиції України 05.02.2001 р. №105/5296, вказано, що господарська одиниця - це
стаціонарний або пересувний об'єкт, де реалізуються товари або надаються
послуги та здійснюються розрахункові операції.

У даному випадку місце проведення
розрахунків - місце, де була отримана від покупців купюра та звідки видавався
залишок покупцю. Зазначений актом перевірки факт реалізації товарів (пива та
горіхів) провадився крізь місце розрахунків, у якому знаходилось 466,18 грн.,
що підтверджується наявним в матеріалах справи актом перевірки, а також
поясненнями бармена ОСОБА_2, які були додани до акта перевірки (а.с.37, 41).
Сума готівкових коштів, яка вказана у поточному Х-звіті РРО склала 0,00 грн.
(а.с.37). Як вже зазначалось, контрольна закупівля була здійснена перевіряючими
на загальну суму 10,00 грн., що також визначено актом перевірки.

Представлени відповідачем в судове
засідання документи щодо проведеної перевірки, а саме : акт перевірки, Х-звіт,
розписка бармена ОСОБА_2 про знаходження на місці проведення розрахунків «виторга
від реалізації товарів на момент проведення перевірки у сумі 466,18 грн.»,
підтверджують фактични обставини, викладени у акті перевірки.

Таким чином, судом вбачається
правомірність застосування штрафних санкцій щодо порушень, встановлених актом
перевірки №НОМЕР_3 від 06.08.2006 р.

Вивчив матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позивачем не доведено достатніх доказів того, що
перевірка контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері наявного й
безготівкового обігу 06.08.2006 р. була проведена робітниками ДПІ із
порушеннями вимог чинного законодавства, тому фінансови санкції застосовани
податкової інспекцієї правомірно.

З огляду на вищевикладене, позовни
вимоги задоволенню не підлягають.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошена в судовому засіданні
06.08.2006 р.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.. 150, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Постановив:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова складена та підписана
16.08.2006 р.

У разі неподання заяви про
апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її
проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до
ст..160 КАСУ - з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне
оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через
20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в
порядку і строки, передбачені ст..186 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим
Цикуренко А.С.