ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

11.09.2007
Справа №2-30/8908-2007А

З участю представників сторін:

Від позивача – Сінічкіна, предст. задов. від 25.07.07р. №01.109 у справі, Лимарь, директор, Плаксин, предст. за дов. від 25.07.07р. №01.110 у справі.

Від відповідача – Шаравіна, предст. за дов. від 25.05.2007р. №46/100 у справі.

розглянувши адміністративну справу

за позовом ТОВ науково-експериментального підприємства «Інвертор», м. Сімферополь, Аеропорт центральний, філія готелю, оф. 36.

до відповідача ДПІ у м. Сімферополі, м. Сімферополь, вул. М. Залки, 1/9.

Про визнання нечинним рішення ДПІ в м. Сімферополь № від 24.05.07 р.

ВСТАНОВИВ:

ТОВ науково-експериментальне підприємство «Інвертор», м. Сімферополь звернулося до господарського суду АРК з позовом про визнання нечинним рішення ДПІ у м. Сімферополі № від 24.05.07 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 174575,50 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що  застосування  позивачем  при наданні послуг клієнтам з авіаперевезень бланків  суворого обліку  (авіаквитків)  відповідає нормам  чинного законодавства України, в тому числі Закону України «Про застосування  реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», проведення перевірки  на думку позивача здійснювалося  не правомірно, а прийняття спірного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій є необґрунтованим.

Відповідач проти задоволення позову заперечує  і вважає, що оспорюване  рішення про застосування  штрафних (фінансових) санкцій від 24.05.2007 року прийняте  на підставі акту від 11.05.2007р. №2829/23-2/20710258 перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності, яким встановлено порушення  позивачем п. 1,2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та відповідає нормам чинного законодавства, при цьому вказує, що при продажу проїзних документів на авіаційному транспорті (авіаційних  білетів) без використання бланків суворої звітності, які  визнані такими  відповідно до законодавства України, розрахункові операції в готівковій формі та /або безготівковій  формі (з застосуванням платіжних карток, чеків, тощо) зобов’язані проводиться на повну суму покупки (наданні послуги) через зареєстровані, опломбовані в установленому законом порядку та переведені в фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідного розрахункового документу, який підтверджував би проведення  розрахункових операцій.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, дослідив надані сторонами докази, суд вважає що, позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

11 травня 2007 року Державною  податковою  інспекцією в м. Сімферополі  була здійснена перевірка  по контролю за здійсненням  розрахункових операцій  в сфері готівкового  та безготівкового  обігу  суб’єктами  підприємницької діяльності  про що був складений акт №.

У  вказаному  акті  перевірки від 11.05.2007 року зроблено висновок  про  порушення ТОВ науково-експериментальним підприємством «Інвертор», м. Сімферополь вимог п. 1 ст. 3  закону України «Про застосування  реєстраторів розрахункових операцій  в сфері торгівлі громадського харчування  та послуг». Так, в акті вказано, що ТОВ НЕП «Інвертор» має право не застосовувати РРО та РК при продажу проїзних і перевізних документів із застосуванням бланків суворого обліку, однак квитки іноземних авіакомпаній на території України не є бланками суворого обліку згідно з Наказом Міністерства фінансів України, СБУ та МВС «Про затвердження правил  виготовлення бланків цінних паперів і документів суворого обліку» №98/118/740 від 25.11.1993р., а відповідно,  реалізація  таких авіаквитків  без застосування  реєстраторів розрахункових операцій  є  порушенням вимог  п. 1  ст. 3  Закону України «Про застосування  реєстраторів розрахункових операцій  в сфері торгівлі громадського харчування  та послуг».

24.05.2007 року на підставі акту перевірки від 11.05.2007 року  Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі винесено рішення про застосування штрафних         (фінансових) санкцій №  на суму 174575,50 грн.

ТОВ НЕП «Інвертор», м. Сімферополь на підставі  сертифікату на  право продажу  авіаційних перевезень, який видано Державною службою  України з нагляду  за забезпеченням безпеки  авіації  № АА 001683 від  27.01.2006 року здійснює продаж  авіаційних перевезень  відповідно до агентських  угод з авіакомпаніями перевізниками, як  вітчизняними так і іноземними.

Реалізація квитків здійснюється позивачем  в порядку визначеному  агентськими   угодами з використанням   бланків які надаються  авіакомпаніями.

Згідно з пунктом 4 ст. 9 Закону України «Про застосування  реєстраторів розрахункових операцій  в сфері торгівлі громадського харчування  та послуг» реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при продажу  проїзних і перевізних  документів  із застосуванням  бланків суворого  обліку  на залізничному (крім приміського) та авіаційному транспорті з оформленням розрахункових та звітних документів, а  відповідно до  п.п. 1.3.2. Правил виготовлення бланків цінних паперів і документів  суворого обліку, зареєстрованих в Мін’юсті України 14.01.1994 року за № 8/217, проїзні документи  на повітряному транспорті  віднесені до бланків  суворого  обліку.

Що стосується посилань відповідача на лист Міністерства фінансів  України від 28.12.2006 року № 31-32000-01-18/28442 стосовно того, що суб’єктами господарювання впродовж 2005 – 2006 р.р. Технічні описи бланків перевізних документів Мінфіном не узгоджувались, то вони не приймаються судом до уваги,  оскільки відповідно до угоди № 6-4/2006  від 14.04.2006 року, укладеної між ТОВ «ТФ «Авіатур»  (замовник) та ТОВ НЕП «Інвертор» (виконавець), виконавець зобов’язаний використовувати для оформлення продажу бланки суворого обліку замовника, при цьому виконавець несе матеріальну відповідальність за зберігання БСО та іншої перевізної документації.

Порядок  використання, звітність  та відповідальність виконавця за бланки суворого  обліку  замовника визначені  п. 4 та 5 договору. Тобто, позивач отримує бланки  проїзних документів за накладними, та звітує перед авіаперевізниками про їх використання, що підтверджується  відповідними звітними документами, а саме звітами та листами про проведення звірки  між позивачем та  авіаперевізниками.

Крім того, вимоги відносно погодження бланків з Міністерством фінансів України не поширюються на іноземних перевізників,  квітки яких продавав позивач.

Таким чином, підстави для застосування штрафних санкцій відсутні, оскільки  застосування  реєстраторів розрахункових операцій  та розрахункових книжок при наданні послуг з продажу авіаперевезень не являються обов’язковими, а факт надання  послуг підтверджується  відповідним розрахунковим документом (проїзним документом – авіаквитком на проїзд), що повністю відповідає п. 4 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій  в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи  та  підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати, понесені позивачем, підлягають стягненню на його користь у розмірі 3,40 грн. з Державного бюджету України на підставі ч. 1 ст. 94 КАС України.

Відповідно до п. 3 ст. 160 КАС України, вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 11.09.2007 р., постанова складена та підписана суддею 19.09.2007 р.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 94, 98, 122, 158-164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1.          Адміністративний позов ТОВ науково-експериментального підприємства «Інвертор», м. Сімферополь задовольнити.

2.          Визнати нечинним рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі №  від 24.05.07 р. про застосування  штрафних (фінансових) санкцій в сумі 174575,50 грн.

Стягнути з Державного бюджету України (р/р № 0002, отримувач Державний бюджет м. Сімферополя, код платежу 22090200, , Банк ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026)  на користь ТОВ науково-експериментального підприємства «Інвертор», м. Сімферополь, Аеропорт центральний, філія готелю, оф. 36 (р/р в КРУ КБ «Приватбанк» м. Сімферополь, МФО 384436, ) 3,40 грн. судового збору

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Ловягіна Ю.Ю.