ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"18" вересня 2007 р.
Справа № 16/640/07

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого:       Петрова М.С.

Суддів:                   Разюк Г.П.

Колоколова С.І.

при секретарі судового засідання:  Бухтіяровій О.Г.,

за участю представників сторін:

від позивача: Богомолов В.О., довір. №44/03 від 06.03.06 р.

Подварський С.В., довір. №106/07 від 05.07.07 р.

від відповідача: Летуча С.В., довір. №3611/20/11 від 17.11.06 р.

від 3-тьої особи –не з’явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги не заявляв

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Миколаївської міської ради

на рішення господарського суду Миколаївської області від 20.07.2007 року

по справі № 16/640/07

за позовом Державного підприємства „Укрконверсбуд” в особі Миколаївської філії ДП „Укрконверсбуд” (далі по тексту ДП „Укрконверсбуд”)

до Миколаївської міської ради

3 особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача –Міністерство оборони України

про визнання права власності на нерухоме майно

В С Т А Н О В И Л А:

27.06.07 р. ДП „Укрконверсбуд” звернулось до господарського суду Миколаївської області з позовом до Миколаївської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно, а саме: громадський будинок №6, який знаходиться за адресою: 54001, м. Миколаїв, вул.Артилерійська,6 та громадський будинок їдальня № 8, який знаходиться за адресою: м. Миколаїв, вул. Артилерійська, 8.

Підставою для визнання за ДП „Укрконверсбуд” права власності на вищезазначене нерухоме майно останнє зазначає на те, що це майно Національним координаційним центром адаптації військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, та конверсії військових об’єктів (далі по тексту Національний координаційний центр) було передано до статутного фонду ДП „Укрконверсбуд”, тому спірне майно є державною власністю.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 20.07.07 р.(суддя Фролов В.Д.) позов ДП „Укрконверсбуд” задоволено, за ДП „Укрконверсбуд” визнано право власності на майновий комплекс колишнього військового містечка №26 (колишній дитячий садочок „Морячок” №14), а саме: громадський будинок №6, який знаходиться за адресою: 54001, м. Миколаїв, вул.Артилерійська,6 та громадський будинок їдальня № 8, який знаходиться за адресою: м. Миколаїв, вул. Артилерійська, 8.

До вказаного висновку місцевий господарський суд дійшов з огляду на те, що спірне нерухоме майно перебуває на балансі ДП „Укрконверсбуд”, який володіє усіма правовстановлюючими документами для реєстрації права власності за державою. При цьому господарський суд 1 інстанції не прийняв до уваги рішення Миколаївської міської ради від 8.07.2005 р. №34/20, оскільки воно суперечить встановленому законом порядку розгляду та реагування на прокурорський протест.

Не погоджуючись із рішенням господарського суду 1 інстанції Миколаївська міська рада звернулася до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в який просить скасувати оскаржене рішення місцевого господарського суду та залишити без задоволення позов ДП „Укрконверсбуд”, оскільки воно прийнято з порушенням норм матеріального права.

В обґрунтування апеляційної скарги Миколаївська міськрада посилається на те, що вона є власником спірного нерухомого майна на підставі п.2 ст.60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, так як це майно безкоштовно передано її військовою частиною 09707, що входить до складу Чорноморського Флоту Російської Федерації і про прийняття цього майна до комунальної власності Миколаївською міською радою прийнято відповідне рішення. На підставі свідоцтва про право власності, право власності на спірне майно зареєстровано за Миколаївською міською радою. По теперішній час рішення Миколаївської міськради про прийняття до комунальної власності спірного майна та свідоцтво про право власності на це майно є чинними і в установленому законом порядку не скасовувалися.

Скаржник також вважає, що він є єдиним власником спірного майна, оскільки воно за розпорядженням КМ України 19.09.1999 р. № 847-Р було безпідставно передано Національному координаційному центру, а останнім ДП „Укрконверсбуд”.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 04.09.07 р. до участі у справі залучено в якості 3 особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача –Міністерство оборони України.

Позивач та 3 особа відзив на апеляційну скаргу не надали, але представник позивача в судовому засіданні просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення господарського суду Миколаївської області від 20.07.07 р. без змін, вважаючи його обґрунтованим, відповідаючим наявним матеріалам справи та вимогам чинного законодавства.

Представник Міністерства оборони України в судове засідання не з’явився, про час і місце судового засідання Міністерство оборони України належним чином повідомлено, про причини неявки не повідомило, клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги не заявляло, тобто не скористалося своїм правом на участь у судовому засіданні, тому апеляційна скарга розглянута за відсутністю його представника.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення представників сторін, та перевіривши правильність юридичної оцінки судом 1 інстанції встановлених фактичних обставин справи і застосування норм матеріального та процесуального права, судова колегія приходить до наступного.

Майновий комплекс колишнього військового містечка № 26 за адресою: м. Миколаїв, вул. Артилерійська,6,8, згідно з угодою між Україною та Російською Федерацією від 28.05.1997 р. „Про параметри поділу Чорноморського флоту”, не увійшов до переліку об’єктів, які були передані Військово Морським силам України, і відповідно із Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації від 28.05.97 р. „Про взаємні розрахунки, пов’язані з поділом Чорноморського флоту та перебуванням Чорноморського флоту Російської федерації на території України” планувався для подальшого використання Чорноморським флотом Російської Федерації на умовах оренди.

З наведеного випливає, що вищезазначений майновий комплекс є власністю України та планувався до передачі Російський Федерації на умовах оренди.

У зв'язку з планом оргштатних заходів з 01.10.1998 р. всі військові частини Чорноморського флоту Російської Федерації у м. Миколаєві підлягали розформуванню, а відповідно із цим майно, передане в оренду підлягало поверненню державі Україна в особі Міністерства оборони України.

Незважаючи на вищенаведене, Миколаївська міська рада своїм рішенням від 13.1 1.1998 р. № 4/21 (пункт 2.8) прийняла до комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва майновий комплекс колишнього військового містечка № 26 (колишній дитячий садочок № 14), який знаходився на балансі військової частини № 09707, розташований по вул. Артилерійській,6 м. Миколаєва.

Розпорядженням КМУ від 19.09.1999 р. № 847-Р об'єкт нерухомого майна (військове містечко № 26). що знаходиться за адресою: м. Миколаїв, вул. Артилерійська.6,8 був переданий в оперативне управління Національному координаційному центру адаптації військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, та конверсії військових об'єктів.

На підставі протесту прокуратури Миколаївської області Миколаївська міська рада рішенням від 24.02.2000 р. за № 17/12 скасувала п.2.8 рішення міської ради від 13.11.1998р. № 4/21 у зв’язку із тим, що спірне майно за розпорядженням КМ України від 19.09.1999 р. № 847-Р було передано в оперативне управління Національному координаційному центру і це майно будучи державною власністю  прийнято до комунальної власності Миколаївської міськради всупереч вимогам Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" без прийняття КМ України відповідного рішення.

Згідно наказу від 05.07.2000 р. №60 Національного координаційного центру та акту прийому - передачі основних засобів від 14.05.2001 р. спірний об'єкт був переданий до статутного фонду Державного підприємства „ Укрконверсбуд”.

Відповідно договорів № 3170 від 21.11.2002 р. та № 1239 від 14.04.2005 р., Комунальне підприємство „Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації"" виконало технічну інвентаризацію та паспортизацію вказаного об'єкту (опис - дві основні будівлі - літ. А-А-А№ -1 загальною площею 665,1 кв.м., літ. 2А -1, загальною площею 34,5кв.м., службова будівля літ.Б-1, огорожі та споруди) та станом на 31.03.2005 р. виготовило технічний паспорт на громадський будинок № 6 (м. Миколаїв, вул. Артилерійська. 6) і станом на 22.04.20(15 р. виготовило технічний паспорт на громадський будинок їдальня № 8 (м. Миколаїв, вул. Артилерійська, 8). Підтверджується це також актами № 642 від 05.04.2005 р. та № 790 від 22.04.2005 р.

Таким чином вищезазначений об'єкт перебуває на балансі позивача, який володіє усіма необхідними правовстановлюючими документами для реєстрації права власності за державою.

Але не зважаючи на вищевикладене, не враховуючи розпорядження КМУ від 19.09.1999 р. № 847-Р, свого рішення від 24.02.2000 р. за № 17/12, яке було прийняте на підставі протесту прокуратури Миколаївської області, Миколаївська міська рада за поданням Фонду комунальної власності прийняла рішення від 08.07.2005 р. №34/20 про передачу у власність міської ради м. Миколаєва зазначеного об’єкту нерухомого майна. Внаслідок чого, безпідставно та порушуючи норми закону відповідачу було видано свідоцтво про право власності від 27.07.2005 р. на вказаний об’єкт. Власником зазначена територіальна громада м. Миколаєва в особі Миколаївської міської ради.

Однак, судова колегія у відповідності із ст.4 ГПК України при вирішенні даного спору не застосовує рішення Миколаївської міської ради від 08.07.2005 р. №34/20 та свідоцтво про право власності на спірне майно, видане останній, оскільки як зазначалося вище вони суперечать чинному законодавству, а саме Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" та розпорядженню КМ України від 19.09.1999 р. № 847-Р.

За таких обставин судова колегія вважає, що місцевий господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що майновий комплекс колишнього військового містечка № 26 за адресою: м. Миколаїв, вул. Артилерійська,6,8 є державною власністю, а тому правомірно задовольнив позов державного підприємства „Укрконверсбуд”.

З огляду на вищенаведене, судова колегія вважає, що апеляційна скарга Миколаївської міської ради підлягає залишенню без задоволення, а рішення господарського суду Миколаївської області від 20.07.07 р. –без змін.

Згідно із ст.49 ГПК України витрати по сплаті держмита покладаються на скаржника.

Керуючись статтями 49, 99, 101-105 ГПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Миколаївської міської ради залишити без задоволення, рішення господарського суду Миколаївської області від 20.07.2007 р. –без змін.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено в касаційному порядку.

Головуючий суддя                                              М.С. Петров

Суддя                                                                     Г.П.  Разюк

Суддя                                                                     С.І. Колоколов