ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №

м. Миколаїв

За позовом: Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва (54030, м. Миколаїв, вул. Потьомкінська,24)

До відповідача:  Миколаївської міської ради ( м. Миколаїв, вул. Адміральська,20)

про: стягнення податкового боргу

Суддя В.Д. Фролов

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: Чаричанський П.О., дов. № 2969/9/10-011 від 02.02.2007 р.

Від відповідача: Василинюк О.В., дов. № 813/20/36 від 28.03.2007 р.

В засіданні приймає участь:

Державна податкова інспекція у Центральному районі м. Миколаєва звернулась до господарського суду з позовною вимогою до  Миколаївської міської ради про стягнення на користь державного бюджету України податкового боргу Комунального житлово –експлуатаційного підприємства „ Соборне” в сумі 259955,67 грн. та Комунального житлово –експлуатаційного підприємства „ Соляні в сумі 64449,63 грн. за рахунок активів відповідача, який несе субсидіарну відповідальність.

Відповідач позов заперечив, посилаюсь на ст. 176 ЦК України та  статути Комунального житлово –експлуатаційного підприємства „ Соборне” та Комунального житлово –експлуатаційного підприємства „ Соляні”.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд встановив:

Постановою господарського суду Миколаївської області від 20.03.2007р. по справі №6/108/07 задоволені позовні вимоги ДШ у Центральному районі м. Миколаєва до КЖЕП "Соборне" в розмірі 259955,67 грн.

Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Соляні" (далі - КЖЕП "Соляні") зареєстровано як юридичну особу Державним реєстратором Виконавчого комітету Миколаївської міської ради 08.09.2004 р. та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України як юридична особа за номером 33132900.

КЖЕП "Соляні" є платником податків і зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування", організацію зареєстровано та взято на облік як платника податків ДШ у Центральному районі м. Миколаєва за №14038310.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" на КЖЕП "Соляні" як платника податків покладено обов'язки подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Однак, внаслідок порушення вимог чинного законодавства КЖЕП "Соляні" не сплатило в установлені законом строки суму податкового зобов'язання, в результаті чого заборгованість КЖЕП "Соляні" становить 64449,63 грн., а саме:

1). КЖЕП "Соляні" згідно п.4.1. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" самостійно обчислювало суму податкового зобов'язання по сплаті податку на додану вартість та надавало до ДШ податкові декларації з податку на додану вартість за грудень 2006р (№92176 від 22.01.2007р.), в якій визначена сума податкового зобов'язання по сплаті податку в розмірі 44070,00 грн., за січень 2007р. (№4040 від 20.02.2007р.), в якій визначена сума податкового зобов’язання по сплаті податку в розмірі 20948,00 грн., за лютий 2007р. (№8090 від 20.03.2007р.), в якій визначена сума податкового зобов'язання по сплаті податку в розмірі 23193,00 грн., за березень 2007р. (№18134 від 20.04.2007р.), в якій визначена сума податкового зобов’язання по сплаті податку в розмірі 14270,00 грн.

Внаслідок часткової сплати, борг по сплаті податку на додану вартість становить 64449,63 грн. (в тому числі пеня - 265,68 грн.)

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" суми, визначені платником податків самостійно в податкових деклараціях, поданих до органів ДПІ, вважаються узгодженими з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені законом, визнається сумою податкового боргу платника податків.

27.04.2007р. ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва направила заяву до Заводського відділу ДВС м. Миколаєва про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №6/108/07 виданого 23.04.2007р. господарським судом Миколаївської області про стягнення з КЖЕП "Соборне" в доход Державного бюджету України податкового боргу в сумі —259955,67 грн.

Заводський відділ ДВС м. Миколаєва листом від 14.05.2007р. №11010 повідомив ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва про не можливість звернути стягнення на рухоме та нерухоме майно КЖЕП "Соборне", оскільки згідно відповіді ММБТІ та ДАІ рухомого та нерухомого майна за КЖЕП "Соборне" не значиться.

Відповідно до рішення Миколаївської міської ради від 21.05.2004р. №20/31 та статуту КЖЕП "Соборне" та КЖЕП "Соляні" підприємства створені Миколаївською міською радою, власником підприємств є Миколаївська міська рада.

Тому позивач на підставі  ст.ст. 174, 176 ЦК України, ст. 78 ГК України та ст. 77 Закону України “Про місцеве самоврядування”, просить стягнути на користь державного бюджету України податкового боргу Комунального житлово –експлуатаційного підприємства „ Соборне” в сумі 259955,67 грн. та Комунального житлово –експлуатаційного підприємства „ Соляні в сумі 64449,63 грн. за рахунок активів відповідача, який несе субсидіарну відповідальність.

Позовні вимоги, не приймаються судом до  уваги, оскільки:

Згідно ст. 619 ЦК України субсидіарна відповідальність може бути застосована лише у випадках, передбачених договором або законом поряд із відповідальністю боржника.

Діюче законодавство та зазначений договір не передбачає субсидіарну відповідальність в даному випадку.

Згідно ст. 176 ЦК України територіальні громади не відповідають за зобов'язаннями створених ними  юридичних  осіб, крім випадків, встановлених законом, про що також визначено в статутах  Комунального житлово –експлуатаційного підприємства „ Соборне” та Комунального житлово –експлуатаційного підприємства „Соляні”, а саме: “власник –Миколаївська міська рада, не несе відповідальністі по зобов’язанням підприємств.

Шкода,  заподіяна юридичним і фізичним особам, відповідно до ст. 77 Закону України “Про місцеве самоврядування”, підлягає відшкодуванню лише в результаті неправомірних рішень,  дій  або  бездіяльності  органів  місцевого самоврядування.

Отже, позовні вимоги обґрунтовані невірним тлумаченням діючого законодавства.

Враховуючи викладене, в позові необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 87, 94, 160, 162-163, 167, 252 Кодексу адміністративного судочинства, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 Кодексу  адміністративного судочинства .

У порядку і в строки, визначені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства, на  постанову може бути  подана   апеляційна скарга .