ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

11 вересня 2007 р.                                                                            Справа  № 17/130

Господарський суд Закарпатської області у складі головуючого судді Ушак І.Г. у відкритому судовому засіданні справу за участю представників:

позивача –Голінка В.С., представник за довіреністю;

відповідача – не з’явився

розглянув справу за позовом Закарпатського обласного центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Закарпатській області, м. Ужгород до Свалявської міської ради, м. Свалява - про скасування рішення 15 сесії 4 скликання Свалявської міської ради від 07.05.2004р., державного акту на право користування земельною ділянкою від 21.12.04р. та зобов’язання видати державний акт на право постійного користування частиною земельної ділянки

Позивач звернувся до суду із вимогами про  скасування рішення Свалявської міської ради від 07.05.2004р. та виданого на його підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 21.12.2004р. в частині визнання Свалявської районної ради єдиним користувачем земельної ділянки площею 0,07 га по вул. Головній, 33 в м. Свалява, на якій розміщений адміністративний будинок урочистих подій, та зобов’язання оформити право користування позивача частиною даної земельної ділянки з видачею державного акту. При цьому, позивач посилається на те, що в його оперативному управлінні перебуває частина згаданого адміністративного будинку, що визнана державною власністю, а отже за приписами Земельного кодексу України має право на надання йому в користування частини земельної ділянки, на якій знаходиться будинок, у розмірі пропорційному до розміру наданої йому частини цього будинку

Представник позивача у ході судового розгляду наполягає на задоволенні позовних вимог, посилаючись на їх обґрунтованість долученими до матеріалів справи документами.

Відповідач, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, участі уповноваженого представника в судовому розгляді 06.07.2007р., 22.08.2007р., 11.09.2007р. не забезпечив, не повідомивши причини його неявки, письмового відзиву на позов не надав.

За наведених обставин спір вирішується за наявними у матеріалах справи документами у порядку ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

При цьому суд виходив з наступного.

Матеріалами справи, зокрема, державним актом на право користування земельною ділянкою від 21.12.2004р., рішенням виконавчого комітету Свалявської міської ради від 16.10.2006р. № 430 „Про оформлення права власності”, свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 07.12.2006р., встановлено, що у постійному користуванні Свалявської районної ради на підставі рішення Свалявської  міської ради від 07.05.2004р. перебуває земельна ділянка площею 0,07 га, розташована по вулиці Головній, 33 в м. Свалява, цільове призначення якої - розміщення та обслуговування будинку урочистих подій.

Частина вбудованих приміщень під літ. „А” площею 278, 3 кв. м у будинку № 33 по вул. Головній в м. Свалява загальною площею 761,2 кв. м на підставі рішення виконкому Свалявської міської ради від 16.10.2006р., прийнятого у  відповідності до постанови господарського суду Закарпатської області від 26.07.06 у справі № 17/107, перебуває у загальнодержавній власності, оперативне управління якою належить Міністерству праці та соціальної політики України, територіальним структурним підрозділом якого є Закарпатський обласний центр зайнятості - позивач у  даній справі.

28.03.2007р. позивач звернувся до відповідача із заявою про оформлення права користування частиною земельної ділянки, на якій розташований будинок урочистих подій, пропорційно до площі будинку займаної позивачем для розміщення Свалявського районного центру зайнятості. Дана заява залишена відповідачем без розгляду, у зв’язку з чим позивач звернувся за вирішенням спірного питання до суду.

За змістом приписів ст.ст. 92, 116, 120 Земельного кодексу України підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності, набувають права постійного користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності, на яких розміщені будівлі або споруди, надані їм у користування.

Підставою набуття права  користування  земельними  ділянками із земель державної або комунальної власності є рішення  органів  виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти. Набуття права на землю юридичними особами, якою є, зокрема, позивач, здійснюється шляхом надання земельних ділянок у користування.

З огляду на наведені фактичні обставини та проаналізувавши чинне законодавство, що регулює спірні відносини сторін у даній справі, суд дійшов висновку про правомірність вимог щодо зобов’язання відповідача оформити право користування позивача з видачею відповідного державного акту на частину земельної ділянки, на якій розташований будинок урочистих подій, що пропорційна наданій позивачеві у користування частині цього будинку.

Позовні вимоги щодо скасування рішення Свалявської міської ради від 07.05.2004р. та виданого на його підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 21.12.2004р. в частині визнання Свалявської районної ради єдиним користувачем земельної ділянки площею 0,07 га по вул. Головній, 33 в м. Свалява, на якій розміщений адміністративний будинок урочистих подій, також підлягають задоволенню, оскільки вони порушують право позивача на користування земельною ділянкою, на якій розташований будинок, частина якого перебуває у правомірному користуванні позивача. При цьому, суд приймає до уваги, що відповідачем як суб’єктом владних повноважень не доведено в порядку передбаченому ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України правомірності прийняття оспорюваного рішення та виданого на його підставі державного акту.

Керуючись ст.ст. 92, 116, 120 Земельного кодексу України, ст.ст. 11, 71, 86, 94, 104, 128, 158-163, п. 7 розділу УІІ Кодексу адміністративного судочинства України,

суд постановив:

1.          Позов задоволити повністю.

1.1. Скасувати рішення 15 сесії 4 скликання Свалявської міської ради від 07.05.2004 р. та виданий на його підставі державний акт на право користування земельною ділянкою від 21.12.2004р. в частині визнання Свалявської районної ради єдиним постійним користувачем земельної ділянки площею 0,0700 га у м. Свалява по вул. Головній, 33;

1.2. Зобов’язати Свалявську міську раду  оформити право користування Закарпатського обласного центру зайнятості частиною земельної ділянки, на якій розташований будинок урочистих подій, що пропорційна займаній Закарпатським обласним центром зайнятості частині цього будинку по вул. Головній, 33 в м. Свалява.

Дана постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Текст постанови виготовлено 28.09.07.

Суддя                                                                                                              Ушак І.Г.