ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"20" вересня 2007 р.
Справа №  9/285

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 9/285

за позовом: відкритого акціонерного товариства „Гідросила”, м. Кіровоград, вул. Братиславська, 5

до відповідача: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41

про зобов’язання укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача – Квашук О.Д., довіреність № 04-4/5-2108 від 22.08.2007 р., Корнев В.М., довіреність №  03-3/5217 від 24.01.2007 р.

від відповідача –  представник  Правосудько А.В., довіреність №542-МР від 12.09.2007 р.

Відкритим акціонерним товариством „Гідросила” подано позов до Кіровоградської міської ради про зобов’язання укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 110007,61 кв.м,  розташованої у м. Кіровограді по вул. Братиславська, 5.

Відповідач  відзив на позов не надав, однак, в судовому засіданні  представник відповідача позовні вимоги заперечив в повному обсязі.

Розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської Ради народних депутатів від 14 листопада 1995 року № 717 відкритому акціонерному товариству "Гідросила" надано у постійне користування земельну ділянку в м. Кіровограді загальною площею 14,63 га (146337,7 кв. м) для розміщення основної та допоміжної промислових ділянок, із яких 35996,1 кв. м. – по вул. Братиславській, 3 та 110341,6 кв. м. - по вул. Братиславській 5, що підтверджується державним актом на право постійного користування IІ-КР № 001891 від 28.12.1995 р. (а.с. 14-17).

Як вбачається із зазначеного державного акту право користування частиною наданої земельної ділянки площею 0,0334 га по вул. Братиславська, 5 припинено рішенням сесії Кіровоградської міської ради від 12 вересня 2000 року № 640. У постійному користуванні відкритого акціонерного товариства "Гідросила" за цією адресою залишилась земельна ділянка площею 110007, 61 кв. м.

Відповідно до ч. 2 ст. 92 Земельного кодексу України (далі – ЗК України) право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності можуть мати лише підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності, а також громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об’єднання), установи та організації. Згідно із пунктом 6 розділу 10 “Перехідні положення” ЗК України, громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Відповідно до ч. 2 ст. 127 ЗК України продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах, крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок.

Позивач є власником цілого комплексу будівель, розташованого по вул. Братиславській, 5 в м. Кіровограді, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно № 480 від 25.05.2005 р., виданим на підставі рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради № 533 від 13.04.2005р. Право власності на це нерухоме майно 22 червня 2005 року зареєстроване обласним комунальним підприємством "Кіровоградське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації" (а.с. 18-19)

21 вересня 2006 року позивач подав до міської ради клопотання № 09-1/5-44 (а.с. 12) про придбання вищезазначеної земельної ділянки (вул. Братиславська, 5) у власність (викуп). У клопотанні зазначені бажане місце розташування земельної ділянки, цільове призначення та її розмір, а до нього додані документи, передбачені ч. 2 ст. 128 ЗК України.

Проведеною ДП "Кіровоградський науково – дослідний та проектний інститут землеустрою" експертною грошовою оцінкою земельної ділянки площею 110007,61 кв. м за адресою: м. Кіровоград, вул. Братиславська, 5, на якій розташоване належне позивачу нерухоме майно, визначено її оціночну вартість, яка становить 3170419 грн. (а.с. 20-21)

Матеріали по оцінці та підготовці до продажу земельної ділянки оцінені позитивно та погоджені висновком державної землевпорядної експертизи № 1236 від 17.04.2007  р. (а.с.22 )

25 квітня 2007 року технічний звіт про експертну грошову оцінку та висновок землевпорядної експертизи надіслані до Кіровоградського міського управління земельних ресурсів, що підтверджується листом № 062/5-1088 (а.с.13).

Проект рішення Кіровоградської міської ради про продаж вказаних земельних ділянок несільськогосподарського призначення ВАТ "Гідросила" погоджено рішенням постійної комісії міської ради з питань архітектури, будівництва, регулювання земельних відносин та реклами, що підтверджується витягом із протоколу засідання комісії № 18 від 01.02.07р. (а.с. 23)

Згідно із ст. 127 ЗК України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним особам, які мають право набуття земельних ділянок у власність, а також  іноземним державам відповідно до цього Кодексу.

Частиною другою статті 128 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради. До заяви додається державний акт на право постійного користування або договір оренди землі; план земельної ділянки та документ про її надання у разі відсутності державного акта; свідоцтво про реєстрацію суб’єкту підприємницької діяльності.

Відповідно до частини 3 цієї статті Рада міністрів Автономної республіки Крим, місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний термін розглядає заяву і приймає рішення про продаж земельної ділянки або про відмову в продажу із зазначенням причин відмови.

Доказів розгляду та вирішення Кіровоградською міською радою у встановленому законом порядку клопотання ВАТ „Гідросила” № 09-1/5-44 від 21 вересня 2006 року відповідачем не надано.

Таким чином, господарським судом встановлено, що відповідачем рішення про продаж земельної ділянки позивачу не прийнято, про відмову в продажу земельної ділянки із зазначенням причин відмови позивача не повідомлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами. Згідно із ч 2 ст. 77 цього Закону спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються у судовому порядку.

Частиною 5 статті 128 Земельного кодексу України передбачений вичерпний перелік підстав для відмови в продажу земельної ділянки. Це: неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; факт порушення щодо суб’єкта підприємницької діяльності справи про банкрутство або припинення його діяльності.

Дослідивши обставини справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, господарський суд встановив, що Кіровоградська міська рада  неправомірно залишила без розгляду  заяву позивача та не винесла за результатами її розгляду відповідне рішення у строки, визначені ст. 128 Земельного кодексу України. Поряд з цим господарський суд встановив, що у Кіровоградської міської ради відсутні підстави для відмови в задоволенні клопотання позивача про передачу земельної ділянки у власність шляхом викупу, а тому відповідач в силу закону зобов’язаний укласти із позивачем договір купівлі-продажу земельної ділянки, який є способом передачі та набуття її у власність, передбаченим статтею 128 Земельного кодексу України.

За викладених обставин позов про зобов’язання Кіровоградської міської раду укласти із ВАТ „Гідросила” договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 110007,61 кв. м, розташованої у м. Кіровограді по вул. Братиславська, 5, підлягає задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічних послуг  відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись статтями  33, 34, 43, 44, 49,  82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов’язати Кіровоградську міську раду (м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41) укласти із відкритим акціонерним товариством "Гідросила" (м. Кіровоград, вул. Братиславська, 5) договір купівлі-продажу (викупу) земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 110007,61 кв. м, розташованої у м. Кіровограді по вул. Братиславська, 5.

Стягнути із Кіровоградської міської ради (25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41, ідентифікаційний код 26241020) на користь відкритого акціонерного товариства „Гідросила” (25006, м. Кіровоград, вул. Братиславська, 5, ідентифікаційний код 05786100) - 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно із ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів із дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Копію рішення направити сторонам.

Суддя                                 О.Б.Шевчук

Дата підписання рішення: 25.09.2007 р.