ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
УХВАЛА

"19" червня 2007 р.

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Гриньової Т.В.,

розглянувши матеріали

за позовом комунального підприємства “Міжнародний аеропорт Миколаїв”,

54023, Миколаїв, Аеропорт ЦА,

до відділу державної виконавчої служби Новоодеського районного управління

юстиції Миколаївської області,

про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

Встановив:

Комунальним підприємством “Міжнародний аеропорт Миколаїв” пред’явлено адміністративний позов № С-18 від 18.06.2007р. з 10-ма вимогами до відділу державної виконавчої служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області про визнання дій державних виконавців неправомірними та про зобов’язання відділу державної виконавчої служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області вчинити певні дії.

Відповідно до п. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Як вбачається з адміністративного позову, останній містить вимоги як про визнання дій державних виконавців неправомірними так і про зобов’язання самого відділу державної виконавчої служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області вчинити певні дії.

Згідно з абзацом першим пункту 6 розділу VII КАС України “Прикінцеві та перехідні положення” (в редакції Закону України від 06.10.2005р. № 2953 - IV) до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до  Господарського процесуального кодексу України 1991р. (ГПК України), вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами КАС України.

Відповідно до ст. ст. 1, 21 ГПК України сторонами у спорах, що  підвідомчі господарському суду можуть виступати підприємства, установи, організації, що є юридичними особами, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб’єкта підприємницької діяльності.

Нормами ГПК України не передбачено можливості участі посадових осіб у справі в якості сторін. Відповідно до статей 1, 2, 12, 18, 21 ГПК України справи, в яких сторонами мають бути посадови особи, господарським судам не підвідомчі.

Отже, посадові особи –державні виконавці не можуть виступати відповідачами у даній справі.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що даний спір не підлягає розгляду в господарських судах України. Відтак, розгляд даної справи не може здійснюватися господарським судом за правилами адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Крім цього, статтею 121–2 ГПК України встановлений порядок оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби. Відповідно до частин 1, 2 згаданої статті скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Як вбачається з поданого КП “Міжнародний аеропорт Миколаїв” адміністративного позову останнім оскаржуються дії державних виконавців як під час виконання рішень господарського суду Миколаївської області у господарських справах (справи №№ 12/261/05, 11/344/06, 16/248/06, 8/164/05) так і виконання постанов господарського суду Миколаївської області в адміністративних справах (справи №№ 14/340/06, 11/659/06), а також виконання рішень місцевих судів Новоодеського району Миколаївської області та Центрального району м. Миколаєва.

Для оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби під час виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів встановлений інший порядок, передбачений ст. 121-2 ГПК України. При цьому скарги на дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби під час виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядаються судом в межах кожної справи окремо.

Отже, дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Викладене є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись п. 1 ч. 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Позовну заяву та додані до неї матеріали повернути позивачу, у тому числі клопотання про забезпечення позову.

Суддя