ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
31.05.07                                                                                                Справа № 26/412/06-8/147/07
Суддя:
Відкритому акціонерному
товариству “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж
вул. Волгоградська, 25
Відкрите акціонерне товариство “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж звернулося до господарського суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма “Езант” та Товариства з обмеженою відповідальністю “Смерека” про стягнення вартості недорахованої електричної енергії. В задоволенні позову відмовлено. При розгляді господарського спору встановлено недоліки в діяльності ВАТ “Запоріжжяобленерго”.
На даний час правовідносини суб’єктів господарської діяльності, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробником або постачальником, регулюються Правилами користування електричною енергією, затв. Постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28 (у редакції постанови від 17.10.2005 р. № 910). Розділом 6 зазначених Правил визначено, які дії споживача є порушенням ПКЕЕ, порядок встановлення, фіксування, розгляду факту порушення ПКЕЕ.
Відповідно до п. 6.40, 6.41 у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки  уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач  одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені  зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні  дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи,  які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт  вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими  представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).      Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які  зазначаються  в  акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.     Акт підписують тільки особи,  які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника     електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з  розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові   розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії  (електропередавальною  організацією) і має складатися не менше ніж з трьох  уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути  повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до  призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності через 10 робочих днів після  вручення протоколу споживачу, за винятком випадків оскарження цього рішення в судовому порядку (в редакції, що була чинна на момент виникнення спірних відносин).
Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ та Методики обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої унаслідок порушення споживачем - юридичною особою Правил користування електричною енергією, затв. Постановою НКРЕ від 05.12.2001 р. № 1197 (що була чинною на час виникнення спірних відносин) акт про порушення ПКЕЕ може бути складеним у відношенні споживача електроенергії. Відповідно до п. 1.2 ПКЕЕ споживач електроенергії –юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для забезпечення  потреб власних електроустановок на підставі договору. Як встановлено судом, на час складення акту про порушення № 0003065 ні ТОВ ВФ “Езант”, ні ТОВ “Смерека” не укладали з ВАТ “Запоріжжяобленерго” договору на користування електричною енергією. Разом з тим, об’єкт по вул.. Пархоменко, 12 (як встановлено в засіданні) не було від’єднано від електроспоживання після припинення дії договору на постачання електричної енергії з попереднім користувачем приміщення ще у лютому 2005 року, що робило можливим бездоговірне використання електричної енергії будь-якою особою.
По-друге, товариством “Запоріжжяобленерго” не додержано приписів п. 6.42 ПКЕЕ щодо порядку розгляду акта про порушення.
При цьому, суд зазначає, що доводи позивача щодо того, що підставою для сплати вартості недорахованої електроенергії є виключно рахунок, направлений споживачу, є хибними.
Відповідно до зазначеного пункту Правил обсяг недоврахованої внаслідок порушень ПКЕЕ електричної енергії встановлюється комісією під час розгляду акту, також нею встановлюється вартість недорахованої електричної енергії, після цього споживачу виписується додатковий розрахунковий документ. Рішення комісії щодо встановлених обсягів та вартості недорахованої електричної енергії викладаються у протоколі. Протокол набирає чинності лише через 10 робочих днів після вручення його споживачу, оскільки вказаним нормативним актом передбачена можливість оскарження рішення комісії у судовому порядку. Як встановлено в судовому засіданні рішення комісії від 27.04.2006 р. по розгляду протоколу про порушення ПКЕЕ №00003065 не вручено ТОВ ВФ “Езант” та взагалі не запрошувався на засідання комісії відповідач-2 ТОВ “Смерека” та не приймалося по відношенню до нього будь-яких рішень комісією.
Зазначені недоліки в діяльності ВАТ “Запоріжжяобленерго” свідчать про недбале ставлення енергопостачальної організації до приписів діючого законодавства.
Керуючись ст. 90 ГПК України, суд
Пропонувати ВАТ “Запоріжжяобленерго” усунути недоліки при встановлені фактів порушень ПКЕЕ, складанні та розгляді актів про порушення ПКЕЕ.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 11 Закону України “Про судоустрій” про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Запорізької області.
Суддя                                                                    І.А. Попова