ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.07.07
Справа №АС 4/48-07.

За позовом          Дубов”язівського спиртового заводу

до відповідача          Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції

про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень

СУДДЯ  Лугова Н.П.

Представники:

від позивача:                    не з”явився

від відповідача:                     Дерев”янко О.В., Аргунова О.О.

У засіданні брали участь: секретар судового засідання Будко О.В.

У судовому засіданні, що відбулося 17.05.2007р. на підставі ст.150 КАС України було оголошено перерву до 05.06.2007р.; 05.06.2007р. розгляд  справи було відкладено до 02.07.2007р.

Суть спору: позивач просить визнати нечинними податкові повідомлення-рішення Конотопської МДПІ від 15.11.2006р. №/0 та №/0 про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов”язання з акцизного збору на загальну суму 14 756 грн. 00 коп.

Позивач в судове засідання не з»явився, повноважного представника не направив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, тому справа розглядається за наявними матеріалами, на підставі ст.128 КАС України.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує, оскільки вважає їх неправомірними та необгрунтованими.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши надані докази, заслухавши повноважних представників відповідача, суд встановив:

Конотопською МДПІ  була здійснена перевірка позивача з питань дотримання вимог п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-Ш від 21.12.2000р. За результатами перевірки було складено акт №148/153 від 03.11.2006р., в якому зафіксовано факт порушення позивачем граничного строку сплати узгодженого податкового зобов”язання з акцизного збору.

На підставі вищевказаного акту, Конотопською МДПІ 15.11.2006р. було прийнято податкове повідомлення-рішення №/0 про застосування штрафу в розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов”язання, сплаченої з затримкою на загальну суму 9 328,0 грн. та податкове повідомлення-рішення №/0 про застосування штрафу в розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов”язання, сплаченої з затримкою на загальну суму – 5 428,0 грн.

В обгрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що платіжні доручення на сплату зобов”язань з акцизного збору згідно розрахунків за червень-вересень 2006р. надавались підприємством до банку завчасно (по мірі реалізації кожної партії спирту), внаслідок чого на особовому рахунку позивача утворилася переплата, але частина перерахованої суми була зарахована податковим органом на погашення зобов”язання більш раннього строку сплати.

Позивач вказує, що згідно ст.3 Закону України  “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-Ш від 21.12.2000р. платники самостійно визначають черговість сплати податків, отже, самостійно змінюючи призначення платежу, відповідач  вийшов за межі своїх повноважень, що призвело до несвоєчасного виконання позивачем зобов”язань зі сплати акцизного збору, заявлених у розрахунках за червень - вересень  2006 року.

Як свідчать матеріали справи, зокрема акт перевірки від 03.11.2006р., по строку сплати 31.07.2006р. (розрахунок №20060 від 20.07.2006р.) в рахунок сплати узгодженої суми податкового зобов”язання зараховано переплату в розмірі 108 159,59 грн., яка існувала по особовому рахунку платника на день настання граничного строку сплати. Залишок несплаченої узгодженої суми податкового зобов”язання в розмірі 27 140,01 грн. погашено 22.09.2006р. з затримкою на 53 дні, штрафна санкція в розмірі 20% від погашеної суми податкового боргу склала – 5428,00 грн.

По строку сплати 30.08.2006р. (розрахунок №24158 від 21.08.2006р.), 22.09.2006р. сплачено 414,17 грн., з затримкою на 23 дні, штрафна санкція в розмірі 10 % від погашеної суми податкового боргу склала 41,42 грн.; 25.09.2006р. сплачено 28 625,59 грн. з затримкою на 26 днів, штрафна санкція в розмірі 10% від погашеної суми податкового боргу склала 2 862,56 грн.; 26.09.2006р. сплачено 28 471,68 грн. з затримкою на 27 днів, штрафна санкція в розмірі 10% - 2 847,17 грн.; 28.09.2006р. сплачено 4 538,56 грн. з затримкою на 29 днів, штрафна санкція в розмірі 10% - 453,86 грн.

По строку сплати на 02.10.2006 р. (розрахунок №25571 від 20.09.2006р.) зарахована переплата в розмірі 35 842,14 грн., яка існувала по особовому рахунку платника на день настання граничного строку сплати, залишок несплаченого податкового зобов”язання в розмірі 850,00 грн. було погашено 11.10.2006р. з затримкою на 9 днів, штрафна санкція в розмірі 10 % погашеної суми податкового боргу склала 85,0 грн.; 17.10.2006р. було сплачено 16 998,34 грн., з затримкою на 15 днів, штрафна санкція в розмірі 10% погашеної суми податкового боргу склала 1699,83 грн.; 20.10.2006р. сплачено 4 942,52 грн. з затримкою  на 18 днів, штрафна санкція в розмірі 10% склала 494,25 грн.

По строку сплати 30.10.2006р. (розрахунок №29162 від 20.10.2006р.) зарахована переплата в розмірі 113 960,89 грн., яка існувала по особовому рахунку платника податків на день настання граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання, залишок несплаченої суми – 8 439,11 грн. було погашено 31.10.2006р. з затримкою на 1 день, штрафна санкція в розмірі 10% погашеної суми податкового боргу склала 843,91 грн.

Відповідно до п.1.2 ст.1 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-Ш від 21.12.2000р. податкове зобов”язання – зобов”язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим та іншими Законами України.

Податкове зобов”язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно до підпункту 5.3.1 п.5.3 ст.5 зазначеного Закону, платник податків зобов”язаний самостійно сплатити суму податкового зобов”язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 вищевказаного Закону, для подання податкової декларації.

Податковий борг (недоїмка) – податкове зобов”язання (з врахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Підпунктом 7.7 ст.7 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов”язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення.

Згідно до підпункту 5.4 п.5 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов”язкових платежів) до бюджетів та державних цільових фондів, затвердженої наказом ДПА України від 03.09.2001р. №342, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.10.2001р. за №887/6078, облік надходження платежів в картках особових рахунків здійснюється у порядку календарної черговості настання граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов”язань.

Отже, кошти, що надійшли на сплату зобов”язань з податку, збору (обов”язкового платежу), спрямовуються на погашення податкових зобов”язань з того самого платежу у порядку календарної черговості настання граничних термінів їх сплати, незалежно від волі платника податків та стосується як самостійно розрахованих платником податків податкових зобов”язань, так і податкових зобов”язань, розрахованих контролюючим органом.

Підпунктом 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов”язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов”язаний сплатити в залежності від загального строку затримки встановлену суму штрафу:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання – штраф у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання, - у розмірі п”ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є неправомірними та такими, що не підлягають задоволенню, а податкові повідомлення-рішення Конотопської МДПІ від 15.11.2006р. №/0 про застосування штрафу в розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов”язання, сплаченої з затримкою на загальну суму 9 328,0 грн. та №/0 про застосування штрафу в розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов”язання, сплаченої з затримкою на загальну суму – 5 428,0 грн. винесені в межах компетенції відповідача, відповідного до вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В позові відмовити.

2. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

3. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її складення у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                           Н.П. ЛУГОВА

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови підписано 06.07.2007р.