ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"11" вересня 2007 р.
Справа № 02/50-12А.

від 11.09.2007р.                                                    справа № 02/50-12А

Господарський суд Волинської області у складі: судді Костюк С.В.,

при секретарі судового засідання Федоренко І.М.

за участю представників сторін:

від позивача   : Поліщук О.М., доручення 1600/07-22 від 21.06.2007р., Коновалюк Н.Б., заступник начальника відділу з призначення пенсій

від відповідача : Куц С.О., довіреність № 25 від 09.01.2007р., Васильчук Л.О., довіреність 8619 від 10.09.2007р.

Розглянув справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Володимир-Волинському

до  Об’єднаної державної податкової інспекції в м. Володимир-Волинському

про зобов’язання надати довідки про заробітну плату

Відповідно до п. 6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, спір розглядається за нормами КАС України.

В судовому засіданні сторонам роз’яснено права та обов’язки, передбачені ст.ст.49, 50 КАС України. Заяви про відвід судді відповідно до ст.27 КАС України та про здійснення технічної фіксації судового процесу не поступило.

Суть спору: Позивач ставить вимогу  зобов’язати  Володимир-Волинську ОДПІ надати довідки на бувших працівників інспекції Принду П.О., Успенську В.М., Гаманюк Л.О., в яких зазначити відомості про надбавку за вислугу років згідно Закону України «Про державну службу». При цьому зазначає, що посадовим особами ДПІ обчислення пенсій відповідно до Закону України «Про державну службу» проводиться згідно зазначеного закону з врахуванням надбавки за вислугу років у розмірах, передбачених ст.33 даного закону за стаж державної служби, обчислений за нормами Постанови КМУ № 283 від 03.05.1994 року. В порушення ст.33 Закону податковою інспекцією було невірно розраховано розмір надбавки, а відповідно і виписано довідки. На звернення позивача надати вірні довідки ОДПІ відмовлено.

Відповідач в запереченні на позов вимоги позивача відхиляє вказуючи, що В-Волинська ОДПІ надавала всю необхідну та достовірну інформацію для нарахування пенсій державним службовцям, використовуючи бланки довідок, які були надані на той час Управлінням Пенсійного Фонду України. Відповідно до ст.33 Закону України „Про державну службу” заробітна плата працівників державної податкової служби складалася з посадових окладів, премій, доплат за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. В довідках про заробітну плату колишнім працівникам ОДПІ вказувала: посаду працівника; заробітну плату державного службовця; основний посадовий оклад; доплату за ранг; надбавку за вислугу років згідно Постанови КМУ від 12.09.1997 № 1013 (зі змінами та доповненнями) „Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання; доплату за особливі умови праці; стаж роботи державного службовця відповідно до Закону „Про державну службу”. Згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення” пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного Фонду України, в даному випадку Пенсійний Фонд в м. Володимирі-Волинському.

Відповідно до матеріалів перевірки УПФ в м. Володимир-Волинському від 10.07.2007р. (а.с. 58) встановлено порушення ст.33 Закону України "Про державну службу" в частині визначення надбавки за вислугу років бувшим працівникам Володимир-Волинської ОДПІ Успенській В.М., Гаманюк Л.О., Принді П.О.

Як слідує з матеріалів справи Успенській В.М., пенсія призначалась згідно подання ОДПІ від 01.08.2005р. (а.с.9), згідно довідки №58 від 01.08.2005р. стаж роботи державного службовця 10 років, надбавка за вислугу років 30%, в довідці від 09.2006р. вказана надбавка за вислугу років 30%, в т.ч. згідно ст.33 Закону "Про державну службу" - 20% (а.с. 10-11).

Принду П.О. представлено на пенсію згідно подання від 09.06.1995р. (а.с. 12), в довідці від 06.2005р. №21/10 (а.с.13) вказано суми посадового окладу, доплати за ранг, надбавку за вислугу, персональна надбавка та зазначено стаж державного службовця - 16 років 2 місяці (а.с.13) в послідуючій довідці, виданій з 01.01.1996р. також вказано лише суми посадового окладу та доплат (а.с. 14), в довідках виданих станом на 01.08.1996р. (а.с.15), 25.11.2003р. (а.с.16) вказана надбавка за вислугу років 40%, а в довідці №6 від 18.02.2007р. (а.с.17) вказана надбавка за вислугу років 40%, в т.ч. згідно ст.33 Закону "Про державну службу" -25%.

Громадянці Гаманюк Л.О. призначена пенсія згідно подання ОДПІ від 22.05.2002р. (а.с.18). В довідці про заробітну плату вказана надбавка за вислугу років в сумі 94,50грн. (а.с.19, в довідці №63 від вересня 2005р. (а.с.20) вказана надбавка за вислугу років 35% в сумі 142,45грн., а в довідці №103 (а.с.21) зазначена надбавка 35% в т.ч.по ст.33 Закону - 30%.

Позивач ставить вимогу зобов’язати відповідача надати довідки на зазначених пенсіонерів, в яких зазначити відомості про надбавку за вислугу років згідно Закону України "Про державну службу", зокрема посилається на статтю 33 даного Закону.

Згідно ст.33 даного Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплат за ранг, надбавки за вислугу років та інших надбавок. Розмір надбавки за вислугу років, яка виплачується державним службовцям у відсотках до посадового окладу обчислюється з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби, який враховується відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №283 від 03.05.1994р.

Позивач зазначає, що відповідачем в порушення ст.33 Закону України "Про державну службу" невірно було розраховано розмір надбавки, а відповідно  і виписано довідки.

Як з’ясувалось в судовому засіданні, форма довідки про зарплату державного службовця  не затверджена, довідки на пенсію державним службовцям заповнялись відповідачем по формі наданій Управлінням Пенсійного фонду, а в довідках наданих у 1995-1996 роках на державного службовця Принду П.О. (а.с.13-14) взагалі не зазначався процент надбавки за вислугу років.

Як зазначив в судовому засіданні головний бухгалтер Володимир-Волинської ОДПІ у 2006-2007р.р. на вимогу Управління Пенсійного фонду в довідках на заробітну плату державних службовців, крім загальної надбавки за вислугу років виділялась надбавка за вислугу років згідно ст.33 Закону "Про державну службу".

Тобто, на момент розгляду спору на бувших працівників податкової інспекції Принду П.О.,  Успенську В.М., Гаманюк Л.О. видані довідки з врахуванням стажу державної служби, який дає право на призначення пенсії згідно Закону "Про державну службу".

Відповідно до ст.10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення здійснюється відповідно до цього закону органами Пенсійного фонду України.

Згідно Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджено Указом Президента України від 01.03.2001р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій і т.д.

Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

За даних обставин, вимога позивача є безпідставною, а тому керуючись ст.ст.71,86, 158-160 КАС України, господарський суд,

п о с т а н о в и в :

1. В позові відмовити.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

На постанову в 10-денний строк з дня виготовлення її повного тексту може бути подано заяву про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана в 10-денний строк без попереднього подання заяви.

Суддя                                                                                          С.В.Костюк

Дата виготовлення повного тексту

постанови 20.09.2007р.

Суддя