КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2007                                                                                           № 05-5-48/7993

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Рєпіної  Л.О.

суддів:                                          Синиці  О.Ф.

Зеленіна  В.О.

при секретарі:

За участю представників:

від позивача -

від відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спілка громадських організацій "Тендерна палата України"

на рішення Господарського суду м.Києва від 06.06.2007

у справі № 05-5-48/7993 (Сулім В.В.)

за позовом                               Спілка громадських організацій "Тендерна палата України"

до                                                   Державний департамент України з питань виконання покарань

третя особа відповідача

третя особа позивача

про                                                  відміну торгів

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.06.2007р. № 05-5-48/7993 позовну заяву СГО „Тендерна палата України” повернуто без розгляду.

Позивач, не погоджуючись з ухвалою суду, подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати, а позовну заяву направити до господарського суду м. Києва для розгляду по суті, посилаючись на те, що ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права.

Представник відповідача, у судовому засіданні проти вимог, викладених у апеляційній скарзі заперечував, просив залишити його без задоволення, а ухвалу господарського суду без змін.

Розглянувши справу за правилами розділу XII Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.06.2007р.  № 05-5-48/7993 позовну заяву  повернуто без розгляду на підставі п. 1, 3, 6 ст. 63 ГПК України, яка обґрунтована тим, що позовну заяву підписано особою повноваження якої на право підпису не додано до позовної заяви, не надано доказів надсилання відповідачеві доданих до позовної заяви документів.

Проте, апеляційний господарський суд не погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно ст.57 ГПК України позовної заяви підписаною представником позивача, додається довіреність чи інші документи, що підтверджують повноваження представника.

Отже, до позовної заяви додаються докази про повноваження особи, яка підписала позовну заяву лише тоді, коли вона підписана представником позивача.

Позовна заява СГО „Тендерна палата України” підписана головою правління.

Підтвердження повноважень голови правління, що діє на підставі статуту не передбачено.

Пунктом 5 ст. 54 ГПК України визначено, що позовна заява має містити виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; законодавство, на підставі якого подається позов.

В даному випадку позивачем в позовній заяві вказано обставини на яких ґрунтується позовна вимога, додані всі документи на які він посилається, як на підставу своїх вимог.

До того ж, у Роз’ясненні  Вищого арбітражного суду України № 02-5/289 від 18.09.1997р. “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України”(з подальшими змінами та доповненнями), зазначено, що суд не вправі повернути позовну заяву з мотиву недодання документів, що є доказами, оскільки позивач може їх надавати, а суд - вимагати їх надання до закінчення розгляду справи. Також, якщо у позовній заяві є посилання на докази, що підтверджують викладені обставини, але самі докази до позовної заяви не додані, таку заяву не можна повертати з посиланням на ст.63 ГПК України. У цьому випадку суддя у процесі підготовки справи до розгляду ухвалою витребовує ці докази від позивача чи відповідача (п.п. 3.2, 3.3.).

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Позивач, прокурор чи його заступник зобов’язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів, якщо цих документів у сторін немає ( ст. 56 ГПК України).

Таким чином, позивач при подані позову зобов’язаний надіслати відповідачу копії доданих до позовної заяви документів у випадку, якщо цих документів у відповідача немає.

Враховуючи те, що додані до позовної заяви оголошення про заплановану закупівлю № 12038807, оголошення про заплановану закупівлю № 3206549, оголошення про заплановану закупівлю №М-12-045-07, тендерна документація є у відповідача, оскільки данні оголошення публікувалися відповідачем і ним була надана тендерна документація позивачу, то суд необґрунтовано застосував п. 6 ст. 63 ГПК України.

За наведених обставин, ухвала господарського суду м. Києва від 06.06.2007р. підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.

Керуючись ст.ст. 101-105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Спілки громадських організацій „Тендерна палата України” задовольнити.

2. Ухвалу господарського суду міста Києва від  06.06.2007р. у справі № 05-5-48/7993 скасувати, а матеріали позовної заяви та додані до неї документи  передати на розгляд господарському суду м. Києва.

Головуючий суддя                                                                      Рєпіна  Л.О.

Судді                                                                                          Синиця  О.Ф.

Зеленін  В.О.

25.07.07 (відправлено)