ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

12.02.2007
Справа №2-6/15028-2006А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі

судді Шкуро В.М.

секретаря судового засідання  Чернової К.В., розглянувши за участю представників:

від позивача – Веремчук М.А., представник, довіреність від 07.06.2006р.,

від відповідача – Щебетіна Н.М., представник, дов. від 26.01.2007р.,

у відкритому судовому засіданні справу

за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Руна”, м.Ялта,

до відповідача Масандрівської селищної ради, смт.Масандра,

про скасування в частині рішення та зобов’язанні виконати певні дії

встановив:

ТОВ „Руна” звернулося до господарського суду АРК з адміністративним позовом про скасування рішення Масандрівської селищної ради „Про включення нежитлової будівлі за адресою: будинок №1 по вул.Винороба Єгорова, смт.Масандра, в перелік об’єктів, підлягаючих приватизації в 2006р. шляхом продажу через конкурс”  від 07.07.2006р. №6 в частині обраного способу приватизації та зобов’язанні відповідача здійснити приватизацію зазначеного майна шляхом його викупу орендарем ТОВ „Руна”.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є орендарем вказаних приміщень та за згодою орендодавця здійснив за власний рахунок невід’ємні поліпшення орендованого майна вартістю більше 25% його залишкової (відновлювальної за вирахуванням зносу) вартості, що відповідно до пункту 51 Державної програми приватизації надає йому право на приватизацію об’єкту оренди шляхом викупу.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що вартість здійснених орендарем невід’ємних поліпшень орендованого майна є меншою 25% його залишкової (відновлювальної за вирахуванням зносу), що виключає право на викуп цього майна.

У судовому засіданні встановлено, що 02.12.2002р. між Масандрівською селищною радою (орендодавець) і ТОВ „Руна” (орендар) укладено договір оренди нежитлового приміщення загальною площею 171,3 кв.м. за адресою: смт.Масандра, вул.Винороба Єгорова,1 на строк до 31.12.2028р. (т.1, а.с.8-10).

Рішенням виконавчого комітету Масандрівської селищної ради від 30.06.2004р. №82 за результатами розгляду звернення ТОВ „Руна” про необхідність виконання капітельного ремонту даху орендованого не житлового приміщення, акту обстеження об’єкту, зведеного і локального кошторису, затверджено зведення витрат по капітельному ремонту даху не житлового приміщення по вул.Винороба Єгорова,1 в смт.Масандрі в сумі 15979 грн. (т.1, а.с.12).

Пунктом 2 названого рішення ТОВ „Руна” дозволено виконати капітальний ремонт даху в об’ємі затвердженого кошторису.

ТОВ „Руна” зобов’язано демонтажні і монтажні роботи по ремонту даху виконувати в присутності представника ДЖЕО „Масандра” (пункт 3 рішення)

Відповідачем представлені наявні у раді копії зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, де кошторисна вартість будівельних робіт складає 15979 грн. без ПДВ, а з ПДВ 19496 грн., локального кошторису 2-1-1 на ремонт даху, відомості ресурсів до локального кошторису, договірної ціни, яка визначена у цінах станом на 16.02.2004р., замовник ТОВ „Руна”, підрядник ТОВ „Будтехсервіс” (т.1, а.с.142-150).

16.02.2004р. між ТОВ „Руна” (замовник) і ТОВ „Будтехсервіс” (підрядник) укладено договір підряду №16/02/1 на виконання ремонтно-будівельних робіт на об’єкті по вул.Винороба Єгорова,1 в смт.Масандрі загальною вартістю (т.1, а.с.13-17).

Пунктом 3.1 договору сторони обумовили вартість робіт у 19496 грн., яка може коректуватися сторонами у ході виконання робіт. Кінцева сума по договору визначається актом приймання виконаних робіт підрядних робіт, що є невід’ємною частиною договору.

Згідно спільної довідки про вартість виконаних підрядних робіт всього вартість робіт склала 19496,40 грн. з ПДВ (т.1, а.с.18).

Виконанні ТОВ „Будтехсервіс” підрядні роботи прийняті замовником ТОВ „Руна” за актом приймання виконаних підрядних робіт (т.1, а.с.20-21).

В оплату виконаних підрядних робіт ТОВ „Руна” платіжним дорученням №28 від 14.06.2004р. перераховано ТОВ „Будтехсервіс” 19496 грн. (т.1, а.с.22).

07.07.2006р. 4-ю сесією 5-го скликання Масандрівської селищної ради прийнято рішення №6 про включення не житлового приміщення за адресою: будинок №1 по вул.Винороба Єгорова в смт.Масандрі, в перелік об’єктів, що підлягають приватизації у 2006р. шляхом продажу через конкурс (т.1, а.с.131)

Перевіривши вказане рішення Масандрівської селищної ради на предмет прийняття його на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для його прийняття, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання його протиправним в частині обраного способу приватизації з наступних підстав.

Згідно частини 2 ст.25 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” приватизація об’єкту оренди має здійснюватися відповідно до діючого законодавства.

Пунктом 51 Державної програми приватизації на 2000-2002 роки, затвердженої Законом України „Про Державну програму приватизації” (статтею 1 названого Закону передбачено дію програми до затвердження чергової Державної програми приватизації), встановлено, що орендар одержує право на викуп орендованого майна, якщо орендарем за згодою орендодавця здійснено за рахунок власних коштів поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремити від об’єкта без завдання йому шкоди, вартістю не менше як 25 відсотків залишкової (відновлювальної за вирахуванням зносу) вартості майна (будівлі, споруди, приміщення).

Відповідно до висновку комісійної судової будівельно-технічної експертизи від 15.12.2006р., виконаної Севастопольським відділенням Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім.засл.проф. М.С.Бокаріуса, залишкова вартість заміщення не житлових приміщень по вул.Винороба Єгорова,1 в смт.Масандрі становить 91261 грн. Приміщення мають поліпшення здійснені орендарем протягом дії договору оренди, які неможливо відокремити від об’єкта оренди без завдання йому шкоди. Вартість невід’ємних поліпшень становить 33673  грн. з ПДВ (т.1, а.с.89-103).

З доданих до висновку експертизи зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, локального кошторису 2-1-1, відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва (додаток №1, т.1, а.с.97-101) вбачається, що вартість здійснених позивачем невід’ємних поліпшень орендованого майна розрахована у поточних цінах станом на 11.11.2006р. Саме зростанням цін на роботи і матеріали пояснюється та обставина, що за умови витрачання позивачем у червні 2004р. на ремонт даху 19496 грн. з ПДВ, вартість невід’ємних поліпшень станом на 11.11.2004р. складає вже 33673 грн. з ПДВ

Суд не погоджується із запропонованим експертами підходом до визначення вартості поліпшень орендованого майна, яке неможливо відокремити від об’єкта без завдання йому шкоди, виходячи із цін на роботи, матеріали, що склалися на 11.11.2006р., оскільки це суперечить Порядку оцінки орендованого нерухомого майна, що містить невід’ємні поліпшення, здійснені за час його оренди, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 27.02.2004р. №377 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 3.7 названого Порядку за умови отримання в результаті розрахунку позитивної величини ринкової вартості невід’ємних поліпшень вона порівнюється з фактично сплаченою сумою коштів орендаря у здійсненні ідентифікованих поліпшень. Ринкова вартість невід’ємних поліпшень орендованого майна приймається такою, що не перевищує вищезазначену суму коштів.

Також згідно абзацу 2 пункту 3.2 Порядку розрахунки ринкової вартості орендованого нерухомого майна з поліпшеннями, ринкової вартості орендованого нерухомого майна без поліпшень, а також ринкової вартості невід’ємних поліпшень орендованого нерухомого майна здійснюється без урахування податку на додану вартість.

За такого підходу вартість здійснених позивачем поліпшень орендованого нежитлового приміщення по вул.Винороба Єгорова,1 в смт.Масандрі, які неможливо відокремити від об’єкта без завдання йому шкоди складає 15979 грн. грн. без ПДВ, що становить лише 16,52% від його залишкової (відновлювальної за вирахуванням зносу) вартості у 91261 грн., тобто менше 25%. А отже у позивача відсутнє передбачене пунктом 51 Державної програми приватизації право на приватизацію об’єкта оренди шляхом викупу, що тягне відмову у позові.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 12 лютого  2007 року.

У повному обсязі постанова виготовлена 19 лютого 2007 року.

На підставі викладено, керуючись ст. 94, 158-161, ч.1 ст. 162, 163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити повністю.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Шкуро В.М.