ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2007 р.
Справа № 18/236

Господарський суд Івано-Франківської області  у складі:

Судді  Б.П.Гриняка

При секретарі судового засідання А.С. Томашевській

За позовом: Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, вул. Вовчинецька, 39, с. Вовчинець Івано-Франківської міської ради, 76005.

До відповідача: Приватного підприємства “Комфортбуд”, вул. М. Вовчка , 30 , кв. 2 , м. Івано-Франківськ , 76000.

Представники сторін:

Від позивача:   Говзан М.М., (довіреність б/н від 31.08.07р  ) - представник ;

Від відповідача:  Ємельянова Н.В.,( довіренсть від 19.09.2007 р. ) - представник;

Суть спору:  визнання недійсним договору оренди від 22.03.2007 року, укладений між Вовчинецькою сільською радою та приватним підприємством „Комфортбуд” на земельну ділянку площею 13,2728 га.

В судовому засіданні 20.09.2007 р. оголошувалась перерва до 25.09.2007 р.

До початку розгляду справи представникам сторін  роз”яснено їх  права та обов’язки, передбачені ст. 20, 22 ГПК України.

Представник позивача  в  судовому засіданні  підтримали  позовні  вимоги, з підстав викладених у заяві.

Представник відповідача  в судовому засіданні  проти позову заперечує, мотивуючи їх безпідставністю та необгрунтованістю.

Розглянувши матеріали справи, з’ясувавши її фактичні  обставини, об’єктивно оцінивши докази, що  мають юридичне значення для розгляду позовної заяви і вирішення справи по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2007 року Вовчинецька сільська рада Івано-Франківської міської ради в особі сільського голови Назара Михайла Мирославовича, що діяла на підставі Закону України „Про місцеве самоврядування” та Приватне підприємство „Комфортбуд” уклали договір оренди земельної ділянки площею 13, 2728 га для житлового будівництва в селі Вовчинець Івано-Франківської міської ради в районі між ринком „Анатоль” та річкою Бистрицею Солотвинською.

В судовому засіданні  представник позивача  вказує, що договір оренди земельної ділянки від 22 березня 2007 року укладений з порушенням вимог чинного законодавства щодо оренди землі, а також у зв’язку з  невиконанням приватним підприємством „Комфортбуд” передбачених Договором обов’язків.

Також ствердив, що Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради 31.05.2007 року прийнято рішення про скасування договору оренди.

Позивач вважає, що в порушення вимог ч. 1 ст. 73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” приватне підприємство „Комфортбуд” не виконує акти органів місцевого самоврядування, прийняті в межах наданих їм повноважень, що є обов’язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території підприємствами, установами та організаціями та користується земельною ділянкою, що знаходиться в с. Вовчинець площею 13, 2728 га, будь-яких дій щодо повернення земельної ділянки власнику –Вовчинецькій сільській раді не здійснило.

Оскільки, статтею 12 Земельного кодексу України передбачено повноваження сільських рад у галузі земельних відносин на території сіл, зокрема розпорядження землями територіальних громад, позивач вважає, що в даному випадку землекористування здійснюється Приватним підприємством „Комфортбуд” з порушенням вказаних вимог, і, зокрема, за відсутності договору оренди земельної ділянки, оскільки такий скасований рішенням Вовчинецької сільської ради від 31.05.2007 року.

Представник позивача  додатково вказав, що в порушення взятих на себе зобов’язань відповідно до умов договору оренди землі від 22.03.2007 року ПП „Комфортбуд” не використовує земельну ділянку за цільовим призначенням та взагалі не приступило до використання орендованої землі для будівництва. Вказує також, що рішенням Вовчинецької сільської ради від 31.05.2007 року договір оренди землі скасований з цих підстав .

Представник відповідача  в судовому засіданні  проти позову заперечує, виклавши позицію своїх заперечень у відзиві на позовну заяву, посилається на те, що рішення Вовчинецької сільської ради про надання в оренду ПП „Комфортбуд” земельної ділянки площею 13, 2728 га прийнято 20.02.2007 року для житлового будівництва терміном на три роки. 22 березня 2007 року на підставі вказаного рішення Вовчинецька сільська рада в особі голови Назара Михайла Мирославовича, та Приватне підприємство „Комфортбуд” уклали договір оренди земельної ділянки площею 13, 2728 га для житлового будівництва в селі Вовчинець Івано-Франківської міської ради в районі між ринком „Анатоль” та річкою Бистрицею Солотвинською. Державну реєстрацію договору ореди здійснено 28 березня 2007 року.

Враховуючи, послідовність передбачених законодавством, дій по передачі земельної ділянки площею 13, 2728 га в с. Вовчинець в районі між ринком „Анатоль” та річкою Бистрицею Солотвинською в оренду ПП „Комфортбуд” для житлового будівництва, вважає, що договір оренди земельної ділянки від 22 березня 2007 року укладений з дотриманням чинного законодавства, підстав для розірвання його в судовому порядку немає, осільки підриємством виконуються всі обов’язки взяті на себе згідно договору оренди.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до рішення Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області від 20.02.2007 року „Про матеріали управління земельних ресурсів” (п.2.1) надано приватному підприємству „Комфортбуд” площею 13, 2728 га в с. Вовчинець в районі між ринком „Анатоль” та річкою Бистрицею Солотвинською в оренду для житлового будівництва терміном на три роки.

Підставою для розгляду на черговій сесії Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради питання про передачу в оренду приватному підприємству „Комфортбуд” були матеріали проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки  підприємству, які пройшли реєстрацію в Івано-Франківській  регіональній філії  Центрі Державного земельного кадастру при Державному комітеті земельних ресурсів України 09.01.2007 року за № 9437,9438 та висновку Державної експертизи обласного головного управління земельних ресурсів Держкомзему України від 19.01.2007 року № 4/П.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів проекту землеусрою, які надані представником ПП „Комфортбуд” для огляду суду, встановлено, що він містить всі необхідні погодження та висновки, які підтверджують можливість надання вказанної земельної ділянки в оренду приватному підприємству „Комфортбуд”  площею 13, 2728 га в с. Вовчинець в районі між ринком „Анатоль” та річкою Бистрицею Солотвинською для житлового будівництва.

22 березня 2007 року Вовчинецька сільська рада Івано-Франківської міської ради в особі сільського голови Назара Михайла Мирославовича, та Приватне підприємство „Комфортбуд” на підставі рішення Вовчинецької сільської ради від 20.02.2007 року (п.2.1.), уклали договір оренди земельної ділянки площею 13, 2728 га для житлового будівництва в селі Вовчинець Івано-Франківської міської ради в районі між ринком „Анатоль” та річкою Бистрицею Солотвинською.

Згідно вимог статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” передбачено виключну компетенцію сільських, селищних, міських рад, зокрема вирішення  відповідно  до   закону   питань   регулювання земельних відносин.

Статтею 59 Закону передбачено процедуру прийняття радою нормативних та інших актів у формі рішень. Зокрема, рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшості депутатів від загального складу ради. Згідно п. 4 вказаної норми, у випадку виникнення зауважень до прийнятого радою рішення, рішення сільської, селищної, міської ради у п’ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено сільським, селищним, міським головою і внесено на повторний розгляд відповідної ради із обгрунтуванням зауважень.

Таких дій головою Вовчинецької сільської ради не здійснено, і це свідчить про відсутність зауважень до прийнятого рішення Вовчинецькою сільською радою від 20 лютого 2007 року.

Крім того, згідно вимог ст. 125 Земельного кодексу України передбачено, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Аналогічну норму містить стаття 18 Закону України „Про оренду землі”, де визначено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Як вбачається з договору оренди земельної ділянки площею 13, 2728 га для житлового будівництва в селі Вовчинець Івано-Франківської міської ради в районі між ринком „Анатоль” та річкою Бистрицею Солотвинською від 22 березня 2007 року, реєстрація його здійснена 28 березня 2007 року.

У відповідності до п. п. 31, 32 Договору передбачено, що дія договору припиняється за взаємною згодою сторін, рішення суду на вимогу однієї із сторін у випадку невиконання другою стороною обо’язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

Стаття 32 Закону України „Про оренду землі” визначає, що на вимогу однієї із сторін договору оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов’язків, що передбачені статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди,  яке істотно перешкоджає  передбаченому  договором використанню земельної ділянки,  а також на підставах,  визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Платіжні документи про сплату орендних платежів за № 115, 118, 120, 121, 131 свідчать про виконання зобов'язань ПП «Комфортбуд»по оплаті за оренду земельної ділянки  відповідно до умов договору від 22 березня 2007 року. Розробка проектної та технічної документації для житлового будівницва свідчить про використання ПП «Комфотрбуд»орендованої земельної ділянки  за цільовим призначення.

Вовчинецькою сільською радою не наведено жодних доказів,  на підтвердження  факту невиконання ПП „Комфортбуд” передбачених договором оренди землі від 22.03.2007 року, зобов’язань, а тому суд вважає, що підстав для дострокоового розірвання договору оренди землі від 22 березня 2007 року не має.

У відповідності до ст. 35 Закону України „Про оренду землі” передбачено, що спори, пов'язані  з  орендою  землі,  вирішуються  у судовому порядку, а тому посилання позивача на рішення Вовчинецької сільської ради від 31.05.2007 року, як на підставу відсутності договору оренди у ПП „Комфортбуд” в користуванні земельною ділянкою, також є необгрунтованими на думку суду.

Заслухавши в судовому засіданні доводи представників сторін, дослідивши обставини у справі і подані докази, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав:

Статтею 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” передбачено, що виключна компетенція відповідно  до   закону з  питань   регулювання земельних відносин належить сільським, селищним, міським радам.

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

В силу дії ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Як встановлено судом, на підставі рішення 6-ої сесії 5-го демократичного скликання Вовчинецької сільської ради від 20.02.2007 року „Про матеріали Управління земельних ресурсів” та укладеного між сторонами у справі договору оренди від 22 березня 2007 року ПП „Комфортбуд” на умовах оренди передана в користування земельна ділянка площею 13, 2728 га в с. Вовчинець в районі між ринком „Анатоль” та річкою Бистрицею Солотвинською для житлового будівництва. Згідно з п.6 Договору срок його дії встановлено –три роки. Відповідно до п. п.30, 31, 32 Договору визначено, припинення дії договору у разі закінчення строку на який було укладено. Розірвання договору в односторонньому порядку не допускається.

Згідно п. 35 Договору визначено, що у випадках, які не передбачені Договором , сторони керуються чинним законодавством України.

Законодавство України, зокрема стаття 32 Закону України „Про оренду землі”, визначає, що на вимогу однієї із сторін договору оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов’язків, що передбачені статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди,  яке істотно перешкоджає  передбаченому  договором використанню земельної ділянки,  а також на підставах,  визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

З аналізу наведених вчинених дій та передбачених норм законодавства, суд, робить висновок про відсутність порушень вимог чинного законодавства при прийнятті Вовчинецькою сільською радою рішення про надання ПП „Комфортбуд” в оренду земельної ділянки площею 13,2728 га в с. Вовчинеь в районі між ринком „Анатоль” та річкою Бистрицею Солотвинською та укладенні самого договору оренди вказаної земельної ділянки. Підстав, що могли б свідчити про можливість дострокового розірвання договору оренди землі від 22 березня 2007 року, або визнання його недійсним, судом не встановлено.

За таких обставин суд вважає  необґрунтованими вимоги позивача, а тому позов не підлягає задоволенню.

Державне мито і витрати за надані інформаційно-технічні послуги для забезпечення судового процесу  залишити за позивачем.

На підставі  наведеного, керуючись ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.ст. 116, 124 Земельного кодексу України, ст. 32 Закону України „Про оренду землі”, .ст. 49, 82-85 ГПК України, суд,

В И Р І Ш И В  :

В задоволенні позовних вимог Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про визнання недійсним договору оренди від 22.03.2007 року укладеного між Вовчинецькою сільською радою та приватним підприємством „Комфортбуд” на земельну ділянку площею 13,2728 га, що знаходиться в с. Вовчинець в районі між ринком „Анатоль” та річкою Бистрицею Солотвинською для житлового будівництва, терміном на три роки, як такого, що не відповідає вимогам чинного законодавства - відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня

його підписання.

СУДДЯ                                                                             Б.П.ГРИНЯК