ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

24.09.07 р.                                                                                     Справа № 2/85

про розгляд скарги № 15439/06 від 13 вересня 2007 року Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки про 1) визнання дії державного виконавця по зупиненню виконавчого провадження в частині стягнення заборгованості до бюджету Пенсійного фонду України незаконними та скасувати в цій частині постанову державного виконавця від 7 грудня 2005 року, 2) відновлення виконавчого провадження по стягненню заборгованості за наказом від 10 травня 2004 року у справі № 2/85 на користь Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки

до відповідача Державного підприємства „Артемвугілля”, м. Горлівка

про стягнення переплати  пенсії у сумі 23 грн. 11 коп.

Суддя господарського суду Донецької області Яманко Валентина Григорівна

За участю представників:

від заявника (позивача): Павленко О.Г. – за дов. від 10 січня 2007 року,

від відповідача:  Манженков М.М. – за дов. № 1-12/13-3 від 2 січня 2007 року,

від Центрально-Міського ВДВС Горлівського міського управління юстиції: Арестова Н.В. – за дов. № 19060 від 21 вересня 2007 року.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 27 квітня 2004 року по справі № 2/85 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки до Державного підприємства „Артемвугілля”, м. Горлівка про стягнення переплати  пенсії у сумі 23 грн. 11 коп., були  задоволені повністю.

10 травня 2004 року господарським судом Донецької області були видані відповідні накази на виконання рішення господарського суду Донецької області від 27 квітня 2004 року, по справі  № 2/85 про стягнення з Державного підприємства „Артемвугілля”, м. Горлівка:

- на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки суми переплати  пенсії у сумі 23 грн. 11 коп.,

- на користь Державного бюджету України державне мито у сумі 51 грн.,

- на користь Державного підприємства “Судовий інформаційний центр” витрати по сплаті інформаційно-технічного забезпечення у сумі 118 грн.

До господарського  суду Донецької області 14 вересня 2007 року надійшла скарга Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки № 15439/06 від 13 вересня 2007 року про 1) визнання дії державного виконавця по зупиненню виконавчого провадження в частині стягнення заборгованості до бюджету Пенсійного фонду України незаконними та скасувати в цій частині постанову державного виконавця від 7 грудня 2005 року, 2) відновлення виконавчого провадження по стягненню заборгованості за наказом від 10 травня 2004 року у справі № 2/85 на користь Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки.

Ухвалою від 17 вересня 2007 року скарга управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки № 15439/06 від 13 вересня 2007 року про 1) визнання дії державного виконавця по зупиненню виконавчого провадження в частині стягнення заборгованості до бюджету Пенсійного фонду України незаконними та скасувати в цій частині постанову державного виконавця від 7 грудня 2005 року, 2) відновлення виконавчого провадження по стягненню заборгованості за наказом від 10 травня 2004 року у справі № 2/85 на користь Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки була прийнята до розгляду. Ухвалою від 17 вересня 2007 року  судом було призначено  судове засідання по справі № 2/85 на 24 вересня 2007 року о 09 год. 00 хв., зобов’язавши сторін надати перелічені в ухвалі суду документи.

У судовому засіданні 24 вересня 2007 року управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки підтримано скаргу № 15439/06 від 13 вересня 2007 року та надане обґрунтування скарги від 21 вересня 2007 року, яке долучено судом до матеріалів справи.

У судовому засіданні 24 вересня 2007 року Державне підприємство „Артемвугілля”, м. Горлівка проти задоволення скарги № 15439/06 від 13 вересня 2007 року управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки заперечував та надав пояснення, яке долучено судом до матеріалів справи.

Центрально-Міський відділ державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції у судовому засіданні 24 вересня 2007 року проти задоволення скарги № 15439/06 від 13 вересня 2007 року управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки заперечував та надав пояснення № 19061 від 21 вересня 2007 року з доданням копій матеріалів виконавчого провадження, які долучені судом до матеріалів справи.

Суд дослідивши заявлену позивачем скаргу, зазначає, що згідно статті 124 Конституції України судові рішення є обов’язковими до виконання на всій території України.

Статтею 115 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов’язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України „Про виконавче провадження”.

Пунктом 6 частини 2 статті 3 Закону України „Про виконавче провадження” передбачений обов’язок державної виконавчої служби виконувати рішення, ухвали, постанови господарських судів.

Згідно пояснення Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції наказ господарського суду Донецької області від  10 травня 2004 року по справі № 2/85 про стягнення з ДП „Артемвугілля” на користь Управлення Пенсійного фонду України в Центрально- Міському районі м. Горлівки боргу у сумі 23 грн.11 коп.  надійшов на виконання 28 травня 2004 року, постанова про відкриття виконавчого провадження була прийнята 28 травня 2004 року.

Відповідно до вимог статті 49 Закону України „Про виконавче провадження”, на виконанні в ВДВС знаходиться зведене виконавче провадження по примусовому виконанню 5859 виконавчих документів на загальну суму 35566560 грн. про стягнення з  ДП „Артемвугілля” грошових сум боргу на користь стягувачів, з них 2023 виконавчих документів на загальну суму 7052845 грн. по стягненню заборгованості з трудових правовідносин та 3828 виконавчих документів на загальну суму 28513715 грн. по стягненню заборгованості на користь стягувачів третьої, четвертої, п’ятої черги.

В складі зведеного виконавчого провадження знаходиться наказ господарського суду Донецької області по справі № 2/85 від 10 травня 2004 року про стягнення з ДП „Артемвугілля” на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально- Міському районі м. Горлівки боргу у сумі 23 грн.11 коп.

6 грудня 2005 року ДП „Артемвугілля” було надано довідку про включення підприємства до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливо-енергетичного комплексу”.

Підпунктом 6 пункту 3.7 статті 3 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” від 23 червня 2005 року N 2711-IV з змінами і доповненнями, встановлено, що на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до пункту 15 статті 34 Закону України „Про виконавче провадження” витовче провадження підлягає обов’язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

7 грудня 2005 року постановою державного виконавця зведене виконавче провадження про стягнення з ДП „Артемвугілля” на користь стягувачів сум боргу було зупинено.

Пунктом 3.4 статті 3 Закону України „Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” (з урахуванням змін, внесених Законом України від 22 грудня 2006 року № 522-V) передбачено, що процедура погашення заборгованості паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2008 року. У випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, Законом України „Про виконавче провадження” не передбачено перелік виконавчих документів, по яких виконавче провадження не зупиняється.

Згідно частини 3 статті 36 Закону України „Про виконавче провадження” від 21 квітня 1999 року зі змінами та доповненнями, постанова про зупинення виконавчого провадження може бути оскаржена до суду в 10-денний строк. Скаржником пояснень щодо порушення строків оскарження постанови Центрально-Міського ВДВС Горлівського міського управління юстиції про зупинення виконавчого провадження від 7 грудня 2005 року не надано, також, скаржником не надано заяв про поновлення строку оскарження постанови.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, господарський суд Донецької області дійшов до висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні скарги № 15439/06 від 13 вересня 2007 року Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки про 1) визнання дії державного виконавця по зупиненню виконавчого провадження в частині стягнення заборгованості до бюджету Пенсійного фонду України незаконними та скасувати в цій частині постанову державного виконавця від 7 грудня 2005 року, 2) відновлення виконавчого провадження по стягненню заборгованості за наказом від 10 травня 2004 року у справі № 2/85 на користь Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Горлівки.

Керуючись статями 22, 115, 121І Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги № 15439/06 від 13 вересня 2007 року Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки про 1) визнання дії державного виконавця по зупиненню виконавчого провадження в частині стягнення заборгованості до бюджету Пенсійного фонду України незаконними та скасувати в цій частині постанову державного виконавця від 7 грудня 2005 року, 2) відновлення виконавчого провадження по стягненню заборгованості за наказом від 10 травня 2004 року у справі № 2/85 на користь Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Горлівки.

Суддя

Надруковано 4 примірника:

1.          Позивачу – 1.

2.          Відповідачу – 1.

3.          ВДВС – 1.

4.    У справу – 1.

_____________________________________________________________________________

Адреса і телефон господарського суду Донецької області: 83048, м. Донецьк, вул. Артема, 157, тел. 381-88-46.