ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"20" вересня 2007 р.
Справа №  9/283

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б.,розглянув у відкритому судовому засіданні справу №  9/283

за позовом: відкритого акціонерного товариства "Кіровоградський завод гідравлічних машин "Цукрогідромаш", м. Кіровоград, вул. Червоногвардійська, 94,

до відповідача: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41,

про зобов'язання укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача – Турчанов О.В.П., довіреність № 27 від 26.06.2007 р.

від відповідача – не брав участі;

Відкритим акціонерним товариством "Кіровоградський завод гідравлічних машин "Цукрогідромаш" (надалі по тексту – ВАТ "Цукрогідромаш") подано позов до Кіровоградської міської ради про зобов’язання укласти з позивачем договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 17134,24 кв.м., яка знаходиться за адресою:            м. Кіровоград, вул. Червоногвардійська, 94, для розміщення заводу.

Відповідач  відзив на позов не надав, позовні вимоги не заперечив.

Розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

В С Т А Н О В И В :

26.11.1999 р. на підставі рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 11.11.1999 р. № 1039 відкритому акціонерному товариству "Цукрогідромаш" видано свідоцтво про право власності № 418 на 1/1 комплексу, який знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. Червоногвардійська, 94. Право власності на зазначене нерухоме майно (комплекс) за позивачем зареєстроване обласним комунальним підприємством "Кіровоградське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації" в Електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним № 3719734, номер запису 405 в реєстровій книзі 3, витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно № 11288099 від 20.07.2006 р.

27.06.2006 р. на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 31.10.2003 р. № 441 між відповідачем та ВАТ "Цукрогідромаш" укладено договір оренди землі №217,  за умовами  якого відповідач передав, а позивач прийняв у строкове платне користування терміном на 25 років земельну ділянку загальною площею 1,7 га (в тому числі по угіддях : 1,7 га землі промисловості), яка знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. Червоногвардійська, 94, для розміщення заводу. Зазначений договір оренди землі № 217 від 27.06.2006 р. зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.10.2006 р. за № 112.

На замовлення позивача приватним підприємством "Унікум-Сервіс" проведена експертна грошова оцінка земельної ділянки площею 17134,24  кв.м., що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. Червоногвардійська, 94, за результатами якої її ринкова вартість склала 704903,00 грн. (без урахування ПДВ) з розрахунку 41,14 грн. за 1 кв.м., що підтверджується висновком про ринкову вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 31.10.2006 р. та витягом із звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки від 31.10.2006 р., який (звіт) оцінений позитивно та погоджений висновком державної експертизи землевпорядної документації від 06.11.2006 р. № 3424.

Відповідно до ч. 1 ст. 127 Земельного кодексу України органи державної влади та органи місцевого самоврядування і державні органи приватизації відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним особам, які мають право на набуття земельних ділянок у власність, а також іноземним державам відповідно до цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 127 Земельного кодексу України передбачено, що продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон, конкурс), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих земельних ділянок, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Згідно приписів ч. 2 ст. 128 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради, або державного органу приватизації. У заяві зазначаються бажане місце розташування земельної ділянки, цільове призначення та її розмір. До заяви додається: а) державний акт на право постійного користування землею або договір оренди землі; б) план земельної ділянки та документ про її надання у разі відсутності державного акта; в) свідоцтво про реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.

16.10.2006 р. позивач подав до Кіровоградської міської ради заяву-клопотання №656 від 16.10.2006 р. (вхідний № 5634 від 16.10.2006 р.) про придбання (викуп) земельної  ділянки несільськогосподарського призначення (землі промисловості) площею 17134,24 кв.м., яка розташована за адресою: м. Кіровоград, вул. Червоногвардійська, № 94, для розміщення заводу. До вказаної заяви-клопотання були додані такі документи: свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи ВАТ "Цукрогідромаш"; довідка № 28347 від 04.11.2005 р. про включення ВАТ "Цукрогідромаш" до ЄДРПОУ; свідоцтво про право власності ВАТ "Цукрогідромаш" на будівлю (комплекс) від 26.11.1999 р. № 418; витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно від 20.07.2006 р. № 11288099, виданий обласним комунальним підприємством "Кіровоградське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації"; план земельної ділянки площею 17134,24 кв.м., яка розташована за адресою:               м. Кіровоград, вул. Червоногвардійська, 94; договір оренди землі № 217 від 27.06.2006 р.; реєстраційна картка земельної ділянки № 003643, серія АКК.

Відповідно до п. 3 ст. 128 Земельного кодексу України Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада, державний орган приватизації у місячний термін розглядає заяву і приймає рішення про продаж земельної ділянки або про відмову в продажу із зазначенням причин відмови.

Однак, як вбачається із матеріалів справи та пояснень представника позивача, відповідне рішення, за результатами розгляду заяви-клопотання позивача щодо продажу земельної ділянки, Кіровоградська міська рада не прийняла, про відмову в продажі земельної ділянки із зазначенням причин відмови позивача не повідомила.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами. Згідно із ч. 2 ст. 77 цього Закону спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються у судовому порядку.

Постановою  господарського суду Кіровоградської області  від 03.08.2007 р. у справі №16/267, яка на день вирішення цього спору набрала законної сили, визнано  протиправною  бездіяльність Кіровоградської міської ради щодо залишення без розгляду клопотання відкритого акціонерного товариства "Кіровоградський завод гідравлічних машин "Цукрогідромаш" № 656 від 16.10.2006 року про продаж земельної ділянки площею 17134,24 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. Червоногвардійська, 94, для розміщення заводу.

За змістом ч. 5 ст. 128 Земельного кодексу України підставою для відмови в продажу земельної ділянки є: а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; в) якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності.

Дослідивши обставини справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, господарський суд встановив,  що у Кіровоградської міської ради відсутні підстави для відмови в задоволенні заяви позивача щодо  продажу ВАТ "Цукрогідромаш" земельної ділянки площею 17134,24 кв.м., яка розташована за адресою: м. Кіровоград, вул. Червоногвардійська, № 94, для розміщення заводу,  а тому відповідач в силу закону зобов’язаний укласти із позивачем договір купівлі-продажу земельної ділянки, який є способом передачі та набуття її у власність, передбаченим статтею 128 Земельного кодексу України

За викладених обставин  позов про зобов’язання Кіровоградської міської ради укласти з ВАТ "Цукрогідромаш" договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 17134,24 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. Червоногвардійська, 94, для розміщення заводу, підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита та  оплаті послуг на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82, 84, 85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Зобов’язати Кіровоградську міську раду (25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41)  укласти з відкритим акціонерним товариством "Кіровоградський завод гідравлічних машин "Цукрогідромаш" (25006, м. Кіровоград, вул. Червоногвардійська, 94, ) договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 17134,24 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. Червоногвардійська, 94, для розміщення заводу.

Стягнути з Кіровоградської міської ради (25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса,  41, ) на користь відкритого акціонерного товариства "Кіровоградський завод гідравлічних машин "Цукрогідромаш" (25006, м. Кіровоград, вул. Червоногвардійська, № 94; р/р 0001 в РУ ВАТ КБ "Надра", МФО 323624, ) - 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 ГПК України рішення господарського  суду  набирає  законної сили після закінчення  десятиденного  строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Копію рішення направити сторонам.

Суддя                                        О.Б. Шевчук

Дата  підписання рішення: 25.09.2007 р.