ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.07                                                                                        Справа №  8/42/06-6/196/07

Суддя   Місюра Л.С.

За позовом          Прокурора Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області

До          Товариства з обмеженою відповідальністю “Україна” с. Успенівка Гуляйпільського району Запорізької області

Про          стягнення заборгованості на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 3 853 грн. 77 коп.

Суддя                               Місюра Л.С.

За участю представників :

Від прокуратури:          Толсторебров І.М. –посвідчення № 301 від 01.03.2006р.

Від позивача:           Ликов А.І. –дов. № 1865 від 02.10.2006р.

Від відповідача:          Квітко В.А. –дов. № 165 від 30.05.2007р.

Розглянувши матеріали справи за позовом Прокурора Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Україна” с. Успенівка Гуляйпільського району Запорізької області про стягнення заборгованості на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3 853 грн. 77 коп. ,   суддя ,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 16.03.2006 року у справі № 8/42/06, на підставі норм Господарського процесуального кодексу України (далі –ГПК України), у задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 11.12.2006 року було відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі № 8/42/06 у Вищому адміністративному суді України у зв’язку з тим, що  у  правовідносинах, у яких виник спір, Управління Пенсійного Фонду України  Гуляйпільського  району Запорізької області як орган виконавчої влади, не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору, тобто Управління Пенсійного Фонду України Гуляйпільського району Запорізької області не  знаходиться у здійсненні управлінських функцій.

Виходячи з того, що суб'єкт владних повноважень в даному випадку не зобов'язує іншу особу вчиняти певні дії, або утримуватись від їх вчинення, не здійснює владні управлінські функції щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору, то такий спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України ознак справи адміністративної юрисдикції, і, відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним судом. Даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, тому й суд першої інстанції в період набрання чинності КАС України розглянув справу за нормами Господарського процесуального кодексу України.

Матеріали справи № 8/42/06 були повернуті для касаційного перегляду за належністю до Вищого господарського суду України.

Постановою Вищого господарського суду України від 28.02.2007 року задоволена частково касаційна скарга позивача і скасоване рішення господарського суду Запорізької області від 16.03.2006р., справу передано на новий розгляд до господарського суду Запорізької області.

Розпорядженням голови господарського суду Запорізької області за № 723 справа № 8/42/06 передана на новий розгляд судді Місюрі Л.С.

Ухвалою від 10.05.2007 року суддя Місюра Л.С. прийняла справу № 8/42/06 до свого провадження, справі присвоєний номер № 8/42/06-6/196/07 і справа була призначена до розгляду за нормами Господарського процесуального кодексу України.

Прокурор в інтересах позивача просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної Горпинич Тетяні Наумівні, відповідно до п. п. “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788 від 05.11.1991р., за період з січня по грудень 2005 року в сумі 3 853 грн. 77 коп.

Відповідач позовні вимоги не визнав у повному обсягу з наступних підстав: ТОВ “Україна” було створено на засадах угоди громадянами України шляхом об’єднання особистих коштів дев’яти осіб. Зборами засновників ТОВ “Україна” від 25.12.1999р., протокол № 1, прийнято статут ТОВ “Україна”. 15.01.2000 року на загальних зборах членів КСП “Україна”, протокол №1, прийнято рішення про припинення фінансово – господарської діяльності КСП “Україна”. При цьому, 16.02.2000 року Гулійпільською райдержадміністрацією зареєстровані доповнення до статуту ТОВ “Україна”, який доповнено пунктом 1.12 наступного змісту: “Товариство є правонаступником КСП “Україна” по заборгованостям перед бюджетом, пенсійним фондом, держресурсами та кредитами банку”. По іншим позиціям ТОВ “Україна” ніякого іншого правонаступництва не має. Загальними зборами КСП “Україна” 01.03.2000 було прийнято рішення про повну ліквідацію КСП “Україна”. Громадянка Горпинич Т.Н. не є пенсіонером ТОВ “Україна”, оскільки вона працювала в КСП “Україна” з 10.04.1976 року по 15.01.2000 року, а в ТОВ “Україна” вона працювала з 01.02.2000 року  по 31.12.2000 року. Горпинич Т.Н. була звільнена за власним бажанням, не набувши пенсійного віку. Таким чином , ТОВ “Україна” не є підприємством, на якому громадянкою Горпинич Т.Н. вироблено стаж, що дає право на призначення пільгової пенсії. На підставі викладеного просить відмовити в задоволенні позову у повному обсягу.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача та відповідача, суддя вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсягу з наступних підстав:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Україна” є платником обов’язкових платежів до Пенсійного фонду України.

В матеріалах справи міститься довідка ТОВ “Україна” вих. № 79 від 31.03.2003 року, підписана директором Тимофієвим М.Г., головним бухгалтером та інспектором В/К. (т.1, а. с. 9). Вказаною довідкою підтверджується, що на підприємстві відповідача працювала Горпинич Тетяна Наумівна, повністю виконувала встановлені  норм  по обслуговуванню тварин, стаж роботи Горпинич Т.Н. дає їй право на пільгове пенсійне забезпечення згідно ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Крім того, суду була надана довідка ТОВ “Україна” вих. № 67, підписана також директором та головним бухгалтером товариства, відповідно до якої Горпинич Т.Н. в період з 10.04.1976 р. по 15.01.2000р. та з 01.02.2000р. по 24.01.2002р. перебувала членом ТОВ “Україна”.

Як свідчить витяг з трудової книжки Горпинич Т.Н., 24.01.2002р. вона була звільнена  з членів ТОВ “Україна” за власним бажанням, та більше ніде не працювала.

Протоколом № 120980 від 24.03.2003 року Горпинич Т.Н. була призначена пенсія за віком на пільгових умовах, оскільки вона пропрацювала 23 роки 8 місяців та 7 днів дояркою свинаркою (т. 1, а. с. 8).

Відповідно до п. “д” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”,  жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками –операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільськогосподарського господарства, …після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умов виконання встановлених норм обслуговування мають право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими  особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного Фонду України 19.12.2003 року за № 21-1, та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі –Інструкція № 21-1), витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на  призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Згідно з п. 6.8 Інструкції № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа  вносять до Пенсійного фонду  зазначену в повідомленні місячну суму  фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідачу за період з січня 2005 року по грудень 2005 року виставлялися повідомлення про  розмір сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах гр-ці Горпинич Т.Н. (т. 1, а. с. 10-21).

Відповідач суму витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, у сумі 3 853 грн. 77 коп. не сплатив.

Таким чином, вимоги прокурора і позивача щодо стягнення з відповідача суми заборгованості 3 853 грн. 77 коп. на покриття фактичних витрат позивача на виплату та доставку пенсій, призначених Горпинич Т.Н. на пільгових умовах, обґрунтовані і підлягають задоволенню у повному обсягу.

Доводи відповідача не приймаються до уваги у зв’язку з наведеними вище обставинами, а також з наступних підстав:

На виконання приписів постанови Вищого господарського суду України від 28.02.2007р., суд направив запит від 14.05.2007 року до Державного реєстратора Гуляйпільської районної адміністрації Запорізької області щодо наявності державної реєстрації КСП “Україна” та підтвердження факту правонаступництва відповідачем прав та обов’язків КСП “Україна”.

Гуляйпільська районна державна адміністрація вих. № 892/01-46 від 11.06.2007 року (за підписом голови Дука О.І.) повідомила суду, що КСП “Україна” 11.01.2000 року  реформовано в ТОВ “Україна”, та є його правонаступником по заборгованості перед  бюджетом , пенсійним фондом, держресурсами та кредитами банку.

На підтвердження вказаної інформації суду були надані засвідчені печаткою   Гуляйпільської районної державної адміністрації виписка з протоколу № 2 від 15.01.2000 року, та доповнень до Статуту ТОВ “Україна” - пункту 1.12, які підтверджують факт правонаступництва.

У той же час, відповідач не надав суду протокол № 2 від 15.01.2000 року, а надав суду копію протоколу № 2 від 22.01.2000 року, в якому п’ятим пунктом розгадалося питання про внесення змін  до статуту і доповнення його п. 1.12.

На вимогу суду, відповідач відмовився надати оригінал протоколу № 2 від 15.01.2000 року, яким були внесені зміни до Статуту, і у суду склалося враження, що цим самим відповідач навмисно намагається ввести суд в оману.

Крім того, суд не може прийняти до уваги посилання відповідача на те, що КСП “Україна” було ліквідоване.

Відповідачем була надана суду копія протоколу № 1 від 25.12.1999 року, відповідно до якого на загальних зборах  засновників було вирішено реорганізувати КСП “Україна” в ТОВ “Україна”.

Надана ксерокопія витягу з трудової книжки Горпинич Т.Н., свідчить, що вона була звільнена з членів КСП “Україна” в наслідок реорганізації КСП. Вже 01.02.2000 року Горпинич Т.Н. була прийнята на роботу в ТОВ “Україна”.

23.01.2002 року Горпинич Т.Н. надала директору ТОВ “Україна” заяву про розірвання договору оренди земельної ділянки та майнового паю та подальше виділення земельного паю в натурі (т. 1 ар. с. 34).

24.01.2002 року між ТОВ “Україна” та Горпинич Т.Н. була укладена угода про розірвання договору оренди земельної частки (паю) (т.1, ар. с. 35).

Як вже зазначалось, у подальшому, гр.-ка Горпинич Т.Н. ніде не працювала.

На підтвердження проведення ліквідації КСП “Україна” відповідачем не було надано суду жодного документу. Посилання відповідача на протоколи загальних зборів  членів КСП “Україна” про прийняття  рішення щодо ліквідації КСП не є тим документом, який підтверджує факт ліквідації підприємства. Вказані протоколи лише виражають намагання вчинити певні дії, доказів же вчинення цих дій, тобто доказів ліквідації КСП “Україна”  - суду не було надано.

Крім того, відповідно до чинного законодавства України, ліквідація –це така форма припинення юридичної особи, при якій вона перестає існувати з усіма належними й правами та обов’язками. У ліквідованого підприємства не може бути правонаступників взагалі, і в якійсь частині зокрема.

З наведеного слідує, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Україна” є правонаступником прав та обов’язків, у т.ч. щодо покриття фактичних затрат, пов’язаних з виплатою та доставкою пільгових пенсій, від колективного сільськогосподарського підприємства “Україна”.

Судові витрати слід віднести на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44 –49, 82 –85 ГПК України, суддя

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Україна” с. Успенівка, Гуляйпільського району Запорізької області, вул. Перемоги, 15, на користь Управління Пенсійного Фонду України у Гуляйпільському районі Запорізької області, м. Гуляйполе, майдан Петровського, 4,  заборгованість на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку  пільгових пенсій у сумі 3 853 грн. 77 коп., надавши наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Україна” с. Успенівка, Гуляйпільського району Запорізької області, вул. Перемоги, 15, в доход державного бюджету України витрати по сплаті державного мита в сумі 102 грн., надавши наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Україна” с. Успенівка Гуляйпільського району Запорізької області, вул. Перемоги, 15, в доход державного бюджету України витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу у розмірі 118  грн., надавши наказ.

Суддя                                                                                     Л.С. Місюра

Рішення підписано та передано на відправку: 27.06.2007р.