ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

"29" січня 2007 р.                                                                   Справа № А6/018-07

11-30 год.

Господарський суд Київської області в складі:

головуючого                                                    судді Маляренка А.В.

при секретарі                                                             Петровій Л.М.

розглянувши адміністративну справу № А 6/018-07

за позовом
Державної податкової інспекції в Подільському  районі, м. Київ

до
Товариства з обмеженою відповідальністю „Приватель”, м. Боярка

про
стягнення 46 197,47 грн.

За участю представників сторін:

від позивача
Циганкова В.О. (довіреність № 10134/9/10 від 27.12.2006 р.) Грузинський В.О (довіреність № 229/9/10-202 від 27.01.2007 р.)

від відповідача
не з’явився

Обставини справи:

В провадженні господарського суду Київської області знаходиться справа за позовом Державної податкової інспекції в Подільському районі (далі –позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю „Приватель” (далі –відповідач)  про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 46 197,47 грн.

Провадження у справі було відкрите відповідно до ухвали від 15.01.2007 року  за правилами  Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовґязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та  у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.11 ст. 10  Закону України „Про державну службу” N 509-XII державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують наступні функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позовні вимоги ґрунтуються на порушенні відповідачем умов договору  укладеного на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.1998р. №1340 „Про порядок обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави і розпорядження ним” не виконав своїх обовґязків, внаслідок чого за відповідачем  обліковується борг перед бюджетом на загальну суму 46 197,47 грн.

Представник позивача позовні вимоги в судовому засіданні підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

Відповідач відзив  на позовну заяву не надав, в судове засідання свого представника не направив, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується реєстром відправки вихідної рекомендованої кореспонденції суду від 18.01.07р. за № 32 та повідомленням про вручення за № 490856 від 24.01.2007 р.

Таким чином, відповідач не реалізував своє процесуальне право на участь в судовому засіданні господарського суду.

Відповідно до вимог ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.           Проаналізувавши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку про достатність матеріалів справи для її розгляду по суті за відсутністю відповідача та його відзиву на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд,

встановив:

24.03.2006 р. між позивачем та відповідачем було укладено договір про зберігання та реалізацію безхазяйного майна (далі Угода), що належить або переходить у власність держави відповідно до умов якого, позивач (замовник) доручає, а відповідач (виконавець) бере на себе обов’язок виконувати послуги, пов’язані з транспортуванням, зберіганням та реалізацією безхазяйного  та іншого майна, яке переходить у власність держави. Позивач передає, а відповідач приймає майно, що знаходиться на обліку у першого.

Відповідно до Інструкції про порядок обліку, оцінки й реалізації конфіскованого, безхазяйного майна, майна, що за правом спадкоємства перейшло у власність держави, та скарбів, затвердженої наказом Головної державної податкової України від 8 червня 1993 року №20, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 липня 1993р. за №80 (діючої на момент складення) між ДПІ в Подільському районі та ТОВ „Приватель" було складено акт прийому –передачі товарно –матеріальних цінностей від 08.08.2005 року на суму 151 942,50 грн.

Таким чином, за даними обліку ДПІ у Подільському районі Київської області у ТОВ "Приватель" на відповідальному зберіганні знаходилось горілчаних виробів та воноробної продукції на суму 151 942,50 грн.

Згідно п. 2.2.2 р. 2 укладеної Угоди Виконавець зобов'язаний забезпечити власними силами зберігання майна та його споживчих якостей, транспортування, та інші дії, необхідні для реалізації майна.

На підставі Закону України від 04.12.90 р. №509-ХІІІ „Про державну податкову службу", із змінами та доповненнями та постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 р. № 1340 „Про порядок обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна ” працівниками ДПІ в Подільському районі з 23.11.2006р. по 29.11.2006р.  районі м.Києва у присутності керівника ТОВ "Приватель" Колеснікова Ю.А., проведено інвентаризацію залишків товарно матеріальних цінностей, що знаходяться на відповідальному зберіганні та реалізації у Відповідача за результатами якої складено Акт №20/24-213 від 01.12.2006р.

Інвентаризацією встановлено недостачу товарно матеріальних цінностей, що знаходяться на відповідальному зберіганні та реалізації у ТОВ "Приватель", а саме: горілчані вироби на суму 44 722,50 грн.

Статтею 942 Цивільного кодексу України передбачено, що Зберігач зобов'язаний вживати усіх заходів, встановлених договором, законом, іншими актами цивільного законодавства, для забезпечення схоронності речі.

Крім того, згідно п. 8.1 р. 8 Угоди з моменту прийому майна представником Виконавця, відповідальність за його цілісність і збереження несе Виконавець.

У випадку недостачі або псування отриманого майна Виконавець сплачує до бюджету в десятиденний термін від дня подання вимоги Замовником суми вартості пошкодженого майна або майна, якого не вистачає, за сумами, зазначеними в акті опису, оцінки та передачі на реалізацію майна, що перейшло у власність держави.

07.12.2006р. ДПІ у Подільському районі м.Києва вручено представнику ТОВ "Приватель" лист за №16750/10/24-212 з вимогою у десятиденний термін сплатити до бюджету суму вартості майна, якого встановлено недостачу (44 722,50 грн)

Заборгованість відповідача до бюджету за передане майно станом на 21.12.2006р. ТОВ "Приватель" не сплачена.

Відповідно до актів опису та попередньої оцінки майна з ознаками безхазяйного №7 від 15.06.2006р. та №10 від 21.07.006р. у відповідності до угоди №1538/9/24-209 від 24.03.2006р. представниками ДПІ у Подільському районі м.Києва передано, а представником ТОВ "Приватель" прийнято на відповідальне зберігання цигарки в кількості 965 пачок на суму 2 214,75 грн.

Згідно п. 2.2.2 р. 2 Угоди Виконавець зобов'язаний забезпечити власними силами зберігання майна та його споживчих якостей, транспортування, та інші дії необхідні для реалізації майна.

З 09.11.2006р. по 14.11.2006р. працівниками ДПІ у Подільському районі м.Києва у присутності керівника ТОВ "Приватель" Колеснікова Ю.А. проведено інвентаризацію залишків ТМЦ, що знаходяться на відповідальному зберіганні та реалізації у Відповідача за результатами якої складено Акт №21/24-213 від 01.12.2006р.

При цьому, станом на день проведення інвентаризації за даними обліку у ТОВ Приватель на відповідальному зберіганні знаходилось тютюнових виробів на суму 2 214,75 грн.

При проведенні вказаної інвентаризації було встановлено недостачу ТМЦ, що знаходяться на відповідальному зберіганні та реалізації у ТОВ Приватель, а саме: цигарки "Прима "Робітнича" в кількості 208 пачок на суму 249,60 грн., цигарки "Вінстон Лайт" в кількості 145 пачок на суму 348,00 грн. та цигарки ''Парламент" в кількості 65 пачок на суму 399,75 грн. Загальна сума недостачі становить 997,35 грн.

Згідно п. 8.1 р. 8 укладеної Угоди, з моменту прийому майна представником Виконавця, відповідальність за його цілісність і збереження несе Виконавець. У випадку недостачі або псування отриманого майна Виконавець сплачує до бюджету в десятиденний термін від дня подання вимоги Замовником суми вартості пошкодженого майна або майна, якого не вистачає, за сумами, зазначеними в акті опису, оцінки та передачі на реалізацію майна, що перейшло у власність держави.

07.12.2006р. ДПІ у Подільському районі м.Києва вручено представнику ТОВ "Приватель" лист за №16750/10/24-212 з вимогою у десятидений термін сплатити до бюджету суму вартості майна, якого встановлено недостачу (997,35 грн).

Станом на 21.12.2006р. вказана сума боргу ТОВ "Приватель" не сплачена.

ДПІ у Подільському районі м. Києва, відповідно до Договору про зберігання та реалізацію безхазяйного та іншого майна, що належить або переходить у власність держави від 24.03.2006р. №1538/9/24-209 та на підставі акту опису, оцінки та передачі на реалізацію майна, що перейшло у власність, держави від 21.07.2006р. № 3 передала на реалізацію літнє гумове взуття іноземного виробництва в асортименті кількістю 19 490 пар, загальною вартістю 98 424,50 грн.

Відповідно до пункту 14 „Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави і розпорядження ним" затвердженого Постановою Кабінуту Міністрів України від 25.08.1998р. № 1340 (із змінами і доповненнями), кошти одержані від реалізації майна перераховуються до бюжету в термін, не пізніше семи банківських днів від дня продажу. У разі несвоєчасного перерахування до державного бюджету належних сум за продані товари горгівельні підприємства, з якими укладено угоду, відповідно до цієї угоди сплачують пеню у розмірі 120 відсотків облікової ставки Національного банку за кожний день прострочення з належної до сплати суми.

Пунктом 4.1 розділу 4 Угоди також зазначено, що кошти, отримані від реалізації майна, за винятком сум, зазначених у розділі 5 цієї угоди, перераховуються Виконавцем до Державного бюджету на розділ 31010000 бюджетної класифікації доходів у термін не пізніше семи банківських днів від дати реалізації.

Датою реалізації слід вважати першу дію, що сталася - відвантаження майна, надходження коштів у касу або на банківський рахунок.

Актом про результати перевірки ТОВ "Приватель" з питань повноти і своєчасності надходження грошових коштів від реалізації належного державі майна по акту опису, оцінки та передачі на реалізацію майна від 21.07.2006р. №2 встановлено, що відповідно до біржового контракту від 23.08.2006р. № Т-211/06 на Київській універсальній біржі було реалізовано літнє гумове взуття іноземного виробництва в асортименті кількістю 19 490 пар, загальною вартістю 98 424,50 грн.

Пунктом 2 біржового контракту від 23.08.2006р. № Т-211/06  передбачено перерахування покупцем протягом 5 календарних днів на розрахунковий рахунок ТОВ «Приватель» 98 424,50 грн. (до державного бюджету 70209,48 грн.; сума ПДВ 16404,08 грн.; сума винагороди торгівельному підприємству 12% в розмірі 11810,94 грн.). Таким чином, граничний термін надходження коштів - 05.09.2006р,

Перерахування коштів до державного бюджету за реалізацію вищевказаного майна було здійснено з порушенням встановлених строків, що підтверджується виписками банку : 23.08.2006р. в сумі 2949,34 грн.; 20.09.2006р. в сумі 2000,00 грн;  22.09.2006р. в сумі 2000,00 грн; 26.09.2006р. в сумі 3000,00 грн.; 27.09.2006р. в сумі 2000,00 грн; 29.09.2006р. в сумі 8000,00 грн; 13.10.2006р. в сумі 1000,00 грн.   всього на суму –20949,34 грн.

Перевіркою встановлено несвоєчасне перерахування коштів від реалізації майна по акту опису, оцінки та передачі на реалізацію майна, що перейшло у власність держави від 21.08.2006р. №2 за результатами чого Відповідачу була нарахована пеня у сумі 477,62 грн.

Станом на 21.12.2006р. вказана сума пені ТОВ Приватель до бюджету не сплачена.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990  № 509-XII, державні податкові інспекції в районах,  містах без районного поділу,   районах  у  містах,  міжрайонні  та  об`єднані  державні податкові інспекції подають   до  судів  позови  до  підприємств,  установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход  держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках  -  коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також  про  стягнення  заборгованості  перед бюджетом і державними цільовими  фондами  за  рахунок  їх майна.

В процесі розгляду справи судом встановлено наявність у відповідача заборгованості перед бюджетом у розмірі 46 197,47 грн.

На час розгляду справи відповідач не надав суду доказів оплати суми заборгованості, фінансових санкцій.

Таким чином позивач правомірно звернувся до суду  про стягнення податкової заборгованості з відповідача до бюджету.

Проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та всебічно розглянувши матеріали справи суд дійшов висновку про правомірність заявлених позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню в повному розмірі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у  справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Статтею 167 КАС України передбачено, що копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення направляється лише особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні. У разі проголошення в судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частини постанови суд повідомляє час виготовлення постанови суду в повному обсязі. Особи, які беруть участь у справі, можуть отримати копію постанови чи ухвали в суді.

Зважаючи на вищенаведене та керуючись  ст.ст. 17, 94, 160, 162, 163, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

постановив:

1.  Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Приватель” (Київська обл., Києво –Святошинський район, м. Боярка, вул. Лінійна, 49 ) на користь Державної податкової інспекції у Подільському районі (м. Київ -80, вул. Туровська,12)  46 197 (сорок шість тисяч сто девґяносто сім ) грн. 47 коп. заборгованості перед бюджетом.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Київської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня складення у повному обсязі та наступної подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана без подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, якщо скарга подається протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-ти денний строк після подання заяви, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги у встановлений строк  постанова суду  набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду скарги і залишення її без задоволення, а постанови  суду - без змін.

Суддя