ПОСТАНОВА

"20" серпня 2007 р.
Справа № 8а/162-3109

11 год. 30 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області у складі

судді  Гирили І.М.

при секретарі судового засідання: Арзяєві М.І.

Розглянув справу

за позовом: Тернопільського районного центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, проспект. Ст. Бандери, 3, м. Тернопіль

до відповідача: Асоціації підприємств молочної промисловості Тернопільської області „Тернопільмолпром”, вул. Танцорова, 14, м. Тернопіль, 46000

За участю представників сторін:

позивача: Франчук М.М. –головного спеціаліста-юрисконсульта, доручення № 05-430 від 07.05.2007р.

відповідача: не з'явився

В судовому засіданні представнику позивача роз’яснено його процесуальні права та обов’язки, передбачені ст.ст. 27,29,49,51,59,130 КАС України .

За відсутності відповідного  клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

Тернопільський районний центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, м. Тернопіль звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовом про стягнення з Асоціації підприємств молочної промисловості Тернопільської області „Тернопільмолпром”, вул. Танцорова, 14, м. Тернопіль 1 097 грн. 43 коп. недоїмки по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на Закон України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, подану відповідачем за І квартал 2007 року.

Відповідач позов не заперечив, у судові засідання не з`явився. Ухвала господарського суду Тернопільської області про відкриття провадження у адміністративній справі №8а/162-3109 від 09.07.2007 р. та про відкладення попереднього судового засідання справи на 11:25 год. 20.08.2007р.   разом з повістками про виклик у суд були повернуті органом поштового зв'язку з відміткою на конверті: «По Танцорова, 14, дана фірма не значиться». Проте, господарський суд вважає відповідача таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, виходячи з наступного:

Ухвалу про відкриття провадження у адміністративній справі №8а/162-3109 від 09.07.2007р. разом з повісткою про виклик у суд надіслано на адресу відповідача, зазначену в позовній заяві: вул. Танцорова, 14, м. Тернопіль. Місцезнаходження відповідача за вказаною адресою підтверджується довідкою Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області від 14.08.2007р. за № 01-760/7 та довідкою Головного управління статистики у Тернопільській області № 31-507 від 02.08.2007р.

Таким чином, господарський суд вжив усіх заходів для повідомлення відповідача про дату, час і місце проведення судового засідання, надсилаючи ухвали суду від 09.07.2007р., від 06.08.2007р. та повістки про виклик у суд за місцем реєстрації відповідача.

В судовому засіданні представник позивача підтримав адміністративний позов в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Відповідач по справі –Асоціація підприємств молочної промисловості Тернопільської області „Тернопільмолпром”, вул. Танцорова, 14, м. Тернопіль зареєстрована Тернопільською районною державною адміністрацією 28.03.1997 року, є юридичною особою, яка включена до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код 24628097, що підтверджується довідкою Головного управління статистики у Тернопільській області №31-507 від 02.08.07р., а тому набула статусу платника страхових внесків і відповідно до п. 2 ст. 35 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” зобов’язана своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно ст.ст. 18,19,34 Закону України “Про зайнятість населення” від 1 березня 1991 року N 803-XII (з послідуючими змінами та доповненнями), який визначає правові, економічні та організаційні основи зайнятості населення України і його захисту від безробіття, а також  соціальні  гарантії  з  боку  держави  в реалізації громадянами права на працю, для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, державна служба зайнятості здійснює контроль за додержанням законодавства України про зайнятість населення, має право стягувати з підприємств,  установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Законом України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 року №1533-ІІІ, визначено, що загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі –страхування на випадок безробіття) - система прав, обов’язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.  Страхувальниками є роботодавці та застраховані особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески. Страховиком є Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно ст. 4 даного Закону страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 року №339.

Розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців та застрахованих осіб встановлюється щорічно Верховною Радою України за поданням Кабінету міністрів України одночасно із затвердженням Державного бюджету України на поточний рік. Страхові внески нараховуються на календарний рік для роботодавців –у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників. Роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до п.6.7 даної Інструкції, роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку, до: 20 квітня, 20 липня, 20 жовтня, 25 січня. Усі примірники розрахункової відомості підписуються керівником і головним бухгалтером підприємства або організації, виконавцем та завіряються печаткою. Другий примірник звіту, завірений центром зайнятості, залишається в бухгалтерії платника страхових внесків.

Як вбачається з матеріалів справи, Асоціація підприємств молочної промисловості Тернопільської області „Тернопільморпром”, всупереч вимог чинного законодавства, не сплачувала внески в повному розмірі і допустила заборгованість по їх сплаті на суму 1 097,43грн., про що свідчить належним чином засвідчена копія розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І квартал 2007 року, яка подана відповідачем до центру зайнятості 10.04.2007р., підписана керівником та головним бухгалтером підприємства та скріплена печаткою юридичної особи.

У відповідності з пунктом 4 частини 3 статті 129 Конституції України та статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи, що заборгованість відповідача доведено матеріалами справи, відповідач на розгляд справи не з'явився. Доказів добровільної сплати суми боргу суду не надав, адміністративний позов про стягнення з Асоціації підприємств молочної промисловості Тернопільської області „Тернопільмолпром”, вул. Танцорова, 14, м. Тернопіль (ідентифікаційний код №24628097) 1 097 грн. 43 коп. недоїмки по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, підлягає до задоволення як обґрунтований у заявленій сумі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ та зважаючи на  пільги, якими користується позивач щодо сплати державного мита при поданні позову до суду, судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Стаття 258 КАС України передбачає, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

На підставі наведеного, куруючись статтями 69-71, 86, 94, 99, 104, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, Прикінцевими та перехідними положеннями Кодексу Адміністративного судочинства України, господарський суд господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Стягнути із Асоціації підприємств молочної промисловості Тернопільської області „Тернопільмолпром”, вул. Танцорова, 14, м. Тернопіль (ідентифікаційний код №24628097) на користь Тернопільського районного центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, проспект. Ст. Бандери, 3, м. Тернопіль (ідентифікаційний код 25935737) –1 097 грн. 43 коп. недоїмки на рах 0513, код платежу 50040100.

3.          Виконавчий лист видати за заявою Тернопільського районного центру зайнятості.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом двадцяти днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя                                                                                                    І.М. Гирила