ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

22.06.2007
Справа №2-15/6357-2007А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :

Судді Іщенко І.А.

при секретарі Козлової Г.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За участю представників сторін:

Від позивача  - не з’явився

Від відповідача – не з’явився

За адміністративним позовом  Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим (98329 м. Керч, ш. Героїв Сталінграду, 60/1)

До відповідача: Державного підприємства аварійно – рятувальних і підводно – технічних робіт, (98300 м. Керч, вул. Кірова, 46)

Про стягнення 11980, 87 грн.

Обставини справи:   Управління Пенсійного фонду України в в м. Керчі АР Крим звернувся до господарського суду АР Ким до Державного підприємства аварійно – рятувальних і підводно – технічних робіт про стягнення 11980, 87 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не були перераховані заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на  сплату та доставку пенсій за жовтень 2006 р, за серпень 2006 р., за 2007 р., які призначені на підставі п. «а»  статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вищезгаданого Закону, також відповідачем не були перераховані в граничні строки сплати страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування, які нараховується відповідно до Закону України від 26.06.1997г. № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України від 09.07.03г. № 1058-У1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Представник позивача клопотанням від 11.06.2007 р. зменшив позовні вимоги, просить суд стягнути з відповідача 9942, 27 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на  сплату та доставку пенсій за жовтень 2006 р, за серпень 2006 р., за 2007 р., які призначені на підставі п. «а»  статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вищезгаданого Закону, у зв’язку з погашенням заборгованості  по страховим внескам на обов'язкове державне пенсійне страхування у  розмірі 2047, 60 грн., що підтверджується довідкою про надходження грошових коштів відповідача станом на 01.06.2007 р. (а.с. 27)

21.06.2007 р. від позивача надійшла телеграма з клопотанням про відкладення розгляду справи у зв’язку з неможливістю забезпечити явку представника у судове засідання.

Судом не вважається підстав для задоволення клопотання позивача, оскільки  стаття 49 Кодексу адміністративного судочинства України зобов’язує сторони добросовісно  користуватися  належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Оскільки явка в судове засідання представників сторін – це право, а не обов’язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо неявка цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Також матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, а також приймаючи до уваги те, що позивачем не надані суду докази, що підтверджують викладені у телеграмі обставини, підстав для відкладення розгляду справи не вбачається.

Справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство аварійно – рятувальних і підводно – технічних робіт зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м. Керчі АР Крим, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (номер  реєстрації 0401-0071) (а.с. 29)

Відповідно до Положення про Управління ПФУ в райнах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акамуляція в місті збору й інших засобів, призначенних для пенсійного забеспечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є субєктом влажних повноважень та преддставляє інтереси держави в області акомуляції коштів по виплаті пенсій то соціальних виплат громадянам України.

Відповідно до п.1 статті 11 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню підлягають : громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об’єднаннях громадян, у фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до пункту 2 статті 5 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон № 1058) винятково даним Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов’язки, по нарахування, відрахування, й сплати по страхових внесках.

Відповідно до статті 14 Закону № 1058 страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 № 1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, що зазначені у частині 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами даного Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

До таких осіб відносяться ті, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1,№2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно до законодавства,  що діяло раніше,  мали право  на  пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу років.

100 % відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсвйне забеспечення», а саме призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.03 № 1058, особам     які  були  зайняті повний  робочий  день на підземних роботах,  на роботах з особливо шкідливими і  особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N  1 виробництв,  робіт,  професій,  посад  і  показників, затверджених Кабінетом  Міністрів  України,  крім тих, що були безпосередньо  зайняті  повний  робочий  день на підземних роботах з видобутку вугілля,  сланцю,  руди та інших корисних копалин,  на будівництві шахт  та  рудників  за  списком  робіт  і  професій,  затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом,  у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на   10   відсотків   до  100-відсоткового  розміру  відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1.

Цією інструкцією встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно до п. «а» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 6.4 розділу 6 зазначеної вище Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.03 № 1058.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України м. Керчі АР Крим на підставі пункту 6.4.4 розділу 6 Інструкції від 19.12.2003 № 21-1 визначено та направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень   Закону   України   "Про загальнообов'язкове   державне   пенсійне страхування" у частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за жовтень 2006 р. з урахуванням доплати за липень – вересень 2006 р.,  а також повідомлення про суми фактичних затрат на виплату та доставку пільгових пенсій від 15.12.2006 р. (а.с. 11-12), за 2007 р., а також лист про суми фактичних затрат на виплату та доставку пільгових пенсій від 19.01.2007 р. (а.с. 13-14), за серпень 2006 р., а також про суми фактичних затрат на виплату та доставку пільгових пенсій від 29.06.2006 р. (а.с. 15-16), які були отримані відповідачем згідно поштовим повідомленням у матеріалах справи та нарочним. (а.с.11,13)

Загальна суму заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних затрат на  сплату та доставку пенсій за за жовтень 2006 р.. з урахуванням доплати за липень – вересень 2006 р., за 2007 р. , за серпень 2006 р., які призначені на підставі п. «а» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за Списком № 1 складає 9942, 27 грн.

Відповідно до пунктів 4, 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники (платники) зобов’язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно підпункту 11.11. Інструкції  „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.(далі – Інструкція), платники що місяця складають у двох примирниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в якому самостійно визначають суми страхових внесків, згідно з додатком 23 Інструкції.

Відповідно до пунктів 6, 10  статті 20 Закону № 1058  страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції.

Відповідачем самостійно були задеклоріровани страхові внески , згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2006 р. , за жовтень 2006 р., за листопад 2006 р.,  грудень 2006 р.,(а.с.21-25).

У відповідності до п.8 Інструкції Пенсійним фондом на адресу відповідача були спрямовані вимоги про сплату боргу № Ю – 48/1 від 05.02.2007 р., №Ю-48 від 05.02.2007 р., № ю-377/5 від 06.12.2006 р., № Ю-377/4 від 06.11.2006 р. (а.с. 17-20)

Згідно п. 8 Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вишезазначені вимогі булі отримані відповідачем згідно поштовим повідомленням у матеріалах справи.(а.с.17-20)

Представник позивача клопотанням від 11.06.2007 р. зменшив позовні вимоги, просить суд стягнути з відповідача 9942, 27 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на  сплату та доставку пенсій за жовтень 2006 р, за серпень 2006 р., за 2007 р., які призначені на підставі п. «а»  статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вищезгаданого Закону, у зв’язку з погашенням заборгованості  по страховим внескам на обов'язкове державне пенсійне страхування у  розмірі 2047, 60 грн., що підтверджується довідкою про надходження грошових коштів відповідача станом на 01.06.2007 р. (а.с. 27)

Суд приймає зменшення позовних вимог позивача, оскільки таки дії відповідають чинному законодавству та не порушують чиїх – небудь прав та охоронюваних законом інтересів.

Таким чином, за відповідачем на день розгляду справи значиться узгоджена заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 1 у розмірі 9942, 27 грн.

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами  справи, та відповідають чинному законодавству України.

Відповідно до часті 1 статті 71 Кодексу Адміністративного Судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у  справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Державного підприємства аварійно – рятувальних і підводно – технічних робіт, 98300 м. Керч, вул. Кірова, 46 (р/р 2600 Філії відділення Промінвестбанку м. Керч, МФО 324548, ЗКПО 16323343) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим , 98329 м. Керч, ш. Героїв Сталінграду, 60/1 (р/р 5601  в КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 324805, ЗКПО 22300406) 9942, 27 грн. заборгованості.

Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко І.А.