ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

16.04.2007р.
м.Київ
№ 29/56-А

За позовом             Управління Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі Херсонської області

До                           Українська академія аграрних наук

Предмет
адміністративного
позову
стягнення 121177,69 грн

Суддя

Секретар судового засідання

Представники сторін:

Від позивача:      Сябренко А.М.. –представ. (дов. в справі)

Від відповідача: Василенко О.О. –представ. (дов. в справі)

Обставини справи:

Позивач звернувся до господарського суду з позовом, в якому просить  зобов”язати Українську Академію Аграрних наук вчинити дії щодо виділення майна Дослідного господарства “Піонер” для погашення заборгованості до управління Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі Херсонської області шляхом його арешту та реалізації всього на суму 121 177,69 грн. При неможливості виділення майна, прийняти на себе боргові зобов’язання, як власника майнових прав та обігових коштів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що  станом на 06.12.2006р. Державне підприємство дослідне господарство “Піонер” має заборгованість по сплаті збору на загальнообов’язкове  державне пенсійне  страхування  на загальну суму 121 177,69 грн.

Неодноразові звернення до Державної виконавчої служби  у Нововоронцовському районі щодо примусового стягнення заборгованості на користь Пенсійного фонду  позитивних результатів не дали, оскільки майнові права ДП ДГ “Піонер” належать Державі, майна на яке можливо звернути стягнення не має, відокремленого балансу не має.

Згідно зі статутом  ДП ДГ “Піонер” підпорядкований Українській академії аграрних наук, як органу по управлінню державним майном, закріпленим за господарством.

За таких обставин, позивач простить Українську академію аграрних наук вчинити певні дії на погашення майна.

Відповідач проти позову заперечує надав відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач зазначає, що Академія не несе відповідальність по зобов’язаннях  ДП ДГ “Піонер”; Академія не має фінансових зобов’язань перед позивачем.

Розглянувши документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, які мають значення для справи, всебічно і повно дослідивши всі обставини спору, господарський суд -,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі –Закон № 400/97-ВР) платниками  збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти  підприємницької  діяльності  незалежно  від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації,  об'єднання громадян та інші юридичні особи,  а також фізичні  особи  -   суб'єкти   підприємницької   діяльності,   які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі –Закон № 1058-ІV) встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації,  створені відповідно до законодавства  України,  незалежно  від  форми   власності,   виду діяльності  та  господарювання,  об'єднання громадян,  профспілки, політичні партії (у тому числі філії,  представництва,  відділення та  інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств,  установ, організацій,  об'єднань громадян,  профспілок,  політичних партій, які мають  окремий  баланс  і  самостійно  ведуть  розрахунки  із застрахованими особами),  фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності  та  інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності,  які обрали особливий спосіб оподаткування  (фіксований  податок,  єдиний  податок,  фіксований  сільськогосподарський  податок,  придбали   спеціальний   торговий патент),   які   використовують  працю  фізичних  осіб  на  умовах трудового договору (контракту) або на інших  умовах,  передбачених законодавством,  або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону № 1058-ІV платниками  страхових  внесків  до  солідарної  системи  є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники   набувають   статусу  платників  страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному  органі  Пенсійного фонду,  а   особи,   визначені  частиною  першою  статті  12 цього Закону, - з дня набрання чинності  договором  про  їх  добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації  видається   повідомлення   про   реєстрацію   платника страхових  внесків  за формою,  встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з наведених норм та підтверджується матеріалами справи, Державне  підприємства дослідного господарства “Піонер” Інституту землеробства південного району УААН    є платником страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України. Станом на 20.03.2007 за Державним  підприємством дослідного господарства “Піонер” Інституту землеробства південного району УААН   обліковується заборгованість по страхових внесках до Пенсійного фонду України. Розрахунок заборгованості по страхових внесках до Пенсійного фонду України ґрунтується на  вимогах Песійного фонду та наказах господарського суду Херсонської області.

Частиною 6 статті 19 Закону № 1058-ІV передбачено, що страхові внески нараховуються  незалежно  від  джерел  їх фінансування,  форми,  порядку,  місця виплати та використання,  а також  незалежно  від  того,  чи  були  зазначені  суми   фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV страхувальники  зобов'язані  сплачувати  страхові  внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно наказів Господарського суду  Херсонської області   № 8/341-05, № 11/202  про примусове виконання рішення, вимог про сплату боргу  від 07.04.2006р.  № Ю-20, від 17.11.2006р. № Ю-80 Державне підприємство дослідного господарства “Піонер” має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі Херсонської області.

Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі Херсонської області від 20.03.2007р. № 560/01,  Державне підприємство дослідного господарства “Піонер” Інституту землеробства південного району УААН  станом на 20.03.2007р. має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду в розмірі 75089,52 грн.

Абзацом 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати,  обчислювати  і  сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV якщо страхувальники несвоєчасно або не в  повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції,  передбачені цим  Законом,  а  посадові  особи,  винні  в порушенні  законодавства  про  сплату  страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну,  цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що   виникають   із   правовідносин  за  цим  Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 3 Закону № 1058-ІV у разі виявлення  своєчасно  не  сплачених  сум  страхових внесків  страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені  статтею  20  цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються  з  нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні  органи  Пенсійного  фонду  за  формою  і  у строки,  визначені   правлінням   Пенсійного   фонду,   надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІV встановлено, що у разі    якщо    страхувальник,    який  одержав    вимогу територіального  органу  Пенсійного  фонду  про  сплату недоїмки і протягом  десяти  робочих  днів  після  її  отримання  не  сплатив зазначену  у  вимозі  суму  недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією,  включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним  органом  Пенсійного  фонду,  або не оскаржив вимогу в судовому порядку,  а  також  у  разі  якщо  страхувальник  узгодив вимогу,  але  не  сплатив  узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги,  відповідний орган Пенсійного  фонду  звертається  в  установленому законом порядку і подає  вимогу  про  сплату  недоїмки  до  відповідного  підрозділу державної   виконавчої служби. У   зазначених  випадках  орган Пенсійного  фонду  також  має право звернутися  до суду чи господарського  суду з позовом  про  стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Враховуючи вищевикладені матеріали справи, судом встановлено, що на підставі  наказів Господарського суду  Херсонської області   № 8/341-05, № 11/202  про примусове виконання рішення, вимог про сплату боргу  від 07.04.2006р.  № Ю-20, від 17.11.2006р. № Ю-80 Державне підприємство дослідного господарства “Піонер” має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі Херсонської області, яка підлягає стягненню в порядку передбаченому законом.

Як вбачається з матеріалів справи, заходи по примусовому виконанні наказів  Господарського суду  Херсонської області та вимог про сплату боргу позитивних результатів не дали (постанови про повернення виконавчих документів стягувачеві у зв”язку з відсутністю майна, на яке можливо звернути стягнення, є в матеріалах справи).

Проте позивач, не позбавлений права забезпечити виконання зобов’язань  Державним підприємством дослідного господарства “Піонер” перед управлінням Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі Херсонської області в порядку Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника  або визнання його банкрутом”.

Відповідно до статуту Державного підприємства дослідного господарства “Піонер” Інституту землеробства південного району УААН, затвердженого Президентом Української академії аграрних наук, зареєстрованого Нововоронцовською райдержадміністрацією 22.12.2004р., Державне  підприємства дослідного господарства “Піонер” Інституту землеробства південного району УААН є державним підприємством; є юридичною особою;  підпорядковане  Інституту землеробства південного району УААН; загальне підпорядкування: Українській академії аграрних наук, як органу по управлінню державним майном, закріпленим за господарством; створене з метою організаційно –господарського забезпечення науково –дослідним Академії умов для проведення наукових досліджень,  апробації результатів наукових досліджень, проведення виробничої перевірки та впровадження наукових розробок у виробництво та іншої господарської діяльності; має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, діє за принципом повного господарського розрахунку, має печатку зі своїм повним найменуванням, ідентифікаційним кодом і належністю до Української академії аграрних, кутовий штамп та інші печатки, необхідні для ведення діловодства, знак  для товарів; у відповідності з чинним законодавством і в межах цього статуту, з урахуванням завдань  наукової установи, якій воно підпорядковане, самостійно вирішує питання своєї господарської діяльності, в т.ч. визначає структуру управління, встановлює штампи, вступає в договірні відносини з іншими установами, підприємствами та організаціями, набуваючи майнові права і відповідні  обов’язки, може бути позивачем і відповідачем  у судах.; несе відповідальність за своїми зобов’язаннями в межах належного йому майна згідно з чинним законодавством.

Державне  підприємства дослідного господарства “Піонер” Інституту землеробства південного району УААН  внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, має ідентифікаційний код 00497319.

Постановою Кабінету Міністрів України  від 22.02.2006р. № 175 затверджено нову редакцію статуту Української академії  аграрних наук, відповідно до якого Українська академія аграрних науки є державною науковою організацією  та є юридичною особою.

Згідно до ст. ст. 90,91,92, 96 Цивільного кодексу України  юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов'язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині.

Юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

Юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.

Юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном.

За таких обставин, Державне  підприємство дослідного господарства “Піонер” Інституту землеробства південного району УААН   самостійно несе відповідальність по заборгованості перед управлінням Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі Херсонської області.

Нормами чинного законодавства, статутом Державне  підприємство дослідного господарства “Піонер” Інституту землеробства південного району УААН, постановою    Кабінету Міністрів України  від 22.02.2006р. № 175, якою затверджено нову редакцію статуту Української академії  аграрних наук, не передбачено право та обов”язок   Української академії  аграрних наук вчиняти дії щодо виділення майна Дослідного господарства “Піонер” для погашення заборгованості  перед управлінням Пенсійного фонду України.

Позивачем не надано належних та допустимих доказів в підтвердження своїх позовних вимог, не обґрунтував згідно норм чинного законодавства свої позовні вимоги, а тому позивачем порушено  спосіб захисту порушеного права.

Згідно ст.19 Конституції України  органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти  лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач не довів правомірність своїх доводів та обґрунтувань позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158-163 КАС України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                              І.В. Усатенко