ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

08.08.2007
Справа №2-5/8368-2007

За позовом – Товариства з обмеженою відповідальністю «Телевізійна компанія «Атлант- СВ», Красногвардійський р-н, смт. Октябрьське

До відповідача - Фонду майна АРК, м. Сімферополь

Третя особа – Державна компанія «Укрекокомресурси», м. Сімферополь.

Про спонукання укласти договір оренди.

Суддя Гаврилюк М. П.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача –   Мамутова К.С., представник, дов. від 05.07.2007р.

Від відповідача –  Павленко О.М., гол. спеціаліст, дов. № 01/3182 від 06.07.2007р.

Від третьої особи – не з'явився.

Сутність спору:

Позивач - ТОВ «Телевізійна компанія «Атлант- СВ», Красногвардійський р-н, смт. Октябрьське  звернувся до Господарського АР Крим з позовом, та просить суд зобов’язати  відповідача - Фонд майна АРК, м. Сімферополь укласти договір оренди державного нерухомого майна – нежилого приміщення загальною площею 155,8 кв.м. у одноповерховій будівлі, що окремо стоїть, та яка розташована за адресою: м. Сімферополь, вул. Кримська, 4а, та знаходиться на балансі Державної компанії по утилізації відходів як другорядної сировини «Укрекокомресурси» Кабінету Міністрів України, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач безпідставно ухиляється від укладення договору, оскільки Закон України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», на який відповідач посилається як на підставу своєї відмови, був прийнятий через один рік, після того як позивач звернувся з заявою про укладення договору оренди.

Відповідач позов не визнав, пояснив, що передача  в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах.

Третя особа – Державна компанія «Укекокомресурси» у судове засідання не з'явилася, про причині відсутності суд не повідомила, про день слухання спору  була сповіщена належним чином: рекомендованою поштою.

07 серпня 2007 року у судовому засіданні  оголошена перерва до 08.08.2007року. Після перерви судове засідання продовжено.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав пояснення представників  сторін,  суд    -

ВСТАНОВИВ

У січні 2006 року позивач -  ТОВ «Телевізійна компанія «Атлант - СВ» звернувся до Фонду майна АРК із заявою про укладення договору оренди державного нерухомого майна – нежилого приміщення площею 155,8 кв.м в одноповерховій будівлі, що окремо стоїть, розташованої за адресою: м. Сімферополь, вул. Кримська, 4а, що знаходиться на балансі Державної компанії по утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси» Кабінету Міністрів України.

14.02.2006р. листом № 08-20/345 відповідач – Фонд майна АР Крим  повідомив, про необхідність надання додаткових документів.

Як підтверджується матеріалами справі  та не заперечується відповідачем, відповідні документи відповідачеві були надані негайно.

Однак, в травні 2007 відповідач,   листом від 07.05.2007 №08-20/3452, повідомив позивача  про те, що відповідно до ст. 118 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних підставах, і що проводитиметься конкурс на право оренди вказаного вище нерухомого майна.

Позивач просить суд зобов’язати Фонд майна АРК, м. Сімферополь укласти договір оренди державного нерухомого майна – нежилого приміщення загальною площею 155,8 кв.м. у одноповерховій будівлі, що окремо стоїть, та яка розташована за адресою: м. Сімферополь, вул. Кримська, 4а, та знаходиться на балансі Державної компанії по утилізації відходів як другорядної сировини «Укрекокомресурси» Кабінету Міністрів України.

Суд вважає, що позовні вимоги ТОВ «Телевізійна компанія «Атлант-СВ» підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

Відповідно до п. 1 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України.

Згідно з п. 3 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом п'ятнадцяти  днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про умови договору оренди або про відмову в укладенні договору оренди.

Перелік підстав, за якими може бути відмовлено в укладенні договору оренди, передбачений   ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»  є вичерпним.

Ст. 118 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах.

Однак, слід звернути увагу на те, що спеціальним законом, який регулює правовідносини, пов'язані з передачею в оренду майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, є Закон України «Про оренду державного та комунального майна», який підлягає переважному застосуванню.

Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» не були внесені відповідні зміни в Закон України «Про оренду державного та комунального майна».

Так, ч. 7 ст. 9 вказаного Закону передбачено, що за наявності заяв про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу (за умови відсутності заяви господарського товариства, створеного членами трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу) або заяв про оренду нерухомого майна (за умови відсутності заяви бюджетної організації) від двох або більше фізичних чи юридичних осіб орендар визначається орендодавцем на конкурсних засадах.

Отже, зазначеною нормою встановлений єдиний порядок, за наявністю якого Фонд майна АР Крим мав право відмовити позивачу в укладенні спірного договору та провести конкурс на право оренди державного або комунального майна, - надходження заяв про оренду нерухомого майна від двох або більше фізичних або юридичних осіб. Проте, матеріали справи свідчать, що на момент звернення позивача до Фонду майна АР Крим будь-які заяви зі сторони третіх осіб на спірне майно були відсутні. Іншого суду не доведено.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача  є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» у разі відмови в укладенні договору оренди, а також неодержання відповіді у встановлений термін заінтересовані особи мають право звернутися за захистом своїх інтересів до суду, арбітражного суду.

Згідно зі ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші преддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо преддоговірного спору, вважається днем укладання відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Таким чином суд дійшов висновку, що ТОВ «Телевізійна компанія «Атлант - СВ», надало повний пакет документів відповідно до Переліку документів, які надаються орендодавцеві для укладення договору оренди майна державної власності, затвердженого Наказу Фонду державного майна України  від 14.11.2005 № 2975, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.01.2006 під № 29/11903, Фонд майна АРК не має підстав для не укладення договору оренди.

Судові витрати відносяться на відповідача а підставі ст. 49  Господарського процесуального кодексу України.

З огляду на викладене, керуючись  ст. ст. 49,  82-84 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ  :

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов’язати Фонд майна АРК, м. Сімферополь укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «Телевізійна компанія «Атлант-СВ» (Красногвардійський район, смт. Октябрьське, вул. Цурцумія, 4-а, ЗКПО 01271238)   договір оренди державного нерухомого майна – нежилого приміщення загальною площею 155,8 кв.м. у одноповерховій будівлі, що окремо стоїть, та яка розташована за адресою: м. Сімферополь, вул. Кримська, 4а, та знаходиться на балансі Державної компанії по утилізації відходів як другорядної сировини «Укрекокомресурси» Кабінету Міністрів України, на наступних умовах:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Орендодавець передає державне нерухоме майно - нежитлове приміщення площєю155,8 кв.м у окремо розташованої одноповерхової будівлі, розташованої за адресою: м. Сімферополь, вул. Кримська, 4а, що знаходиться на балансі Державної компанії з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси» Кабінету Міністрів України, (надалі – Майно), а Орендар приймає у строкове платне користування за актом приймання – передачі (Додаток № 1). Майно передається в оренду з метою розміщення редакції засобу масової інформації.

1.2. Орендодавець, враховуючи що зазначене майно знаходиться на балансі Державної компанії з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси» Кабінету Міністрів України, доручає Балансоутримувачу підписати акт приймання - передачі Майна, зазначеного у пункті 1.1. цього Договору.

1.3. Ринкова вартість Майна визначена згідно із висновком суб‘єкта оціночної діяльності про вартість об‘єкта (Додаток №2), складеним на підставі вимог Методики оцінки вартості об‘єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.95 № 629 (із змінами та доповненнями),  та станом на 01.06.2007 становить 170 700 (сто сімдесят тисяч сімсот) гривень.

2. УМОВИ ПЕРЕДАЧІ ТА ПОВЕРНЕННЯ ОРЕНДОВАНОГО МАЙНА

2.1. Орендар вступає у строкове платне користування Майном у строк, зазначений у цьому Договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього Договору акта приймання - передачі Майна.

2.2. Передача Майна в оренду не тягне за собою виникнення у Орендаря права власності на це Майно. Власником Майна залишається держава, а Орендар користується ним протягом строку оренди.

2.3. Передача Майна в оренду здійснюється за вартістю, визначеною в Звіті про незалежну оцінку.

2.4. Орендоване майно залишається на балансі Державної компанії з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси» Кабінету Міністрів України із зазначенням, що це майно передано в оренду.

2.5. Орендар зараховує орендоване Майно за ринковою вартістю на забалансовий рахунок із зазначенням,  що це Майно є орендованим.

2.6. У разі припинення дії цього Договору Орендар зобов’язаний повернути Балансо-утримувачу орендоване Майно відповідно до порядку, встановленому при передачі Майна Орендарю за цим Договором.

Майно вважається поверненим Балансоутримувачу з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі.

3. ОРЕНДНА ПЛАТА

3.1. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 №786 (із змінами та доповненнями), і становить без ПДВ за базовий місяць оренди травень 2007 року 1422,50 грн., у тому числі: 70%- 995,75 грн; 30%- 426,75 грн  (Додаток №3).

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.

3.2. Орендна плата за перший місяць оренди визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць травень 2007 на індекси інфляції .

3.3. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається Орендарем самостійно шляхом коригування розміру орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць, встановлений Мінстатом України.

3.4. Розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни Методики її розрахунку та в інших випадках, передбачених чинним законодавством.

3.5. Орендна плата перераховується Орендарем щомісяця, не пізніше 12 числа місяця, наступного за звітним, таким чином:

3.5.1. У розмірі 70% - до Державного бюджету України. Код платежу 22080300, банк утримувача Головне управлення Державного казначейства в Автономній Республіці Крим          м. Сімферополь, , МФО 824026, р/р 0002.

3.5.2. У розмірі 30% та ПДВ на повну суму Балансоутримувачу. Код , МФО 384436, р/р 0679 у Кримському РУ Приватбанку у м. Сімферополі.

3.6. Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до державного бюджету та Балансоутримувачу у визначеному в п.3.5. цього Договору співвідношенні відповідно до чинного законодавства, з урахуванням пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, включаючи день оплати.

3.7. Наднормативна сума орендної плати, що надійшла до державного бюджету та Балан-соутримувачу, підлягає зарахуванню в рахунок наступних платежів.

3.8. До орендної плати не входять: оплата комунальних послуг, витрати на утримання орендованого майна.

4. ВИКОРИСТАННЯ АМОРТИЗАЦІЙНИХ ВІДРАХУВАНЬ

4.1. Амортизаційні відрахування на орендоване Майно не включаються в орендну плату, нараховуються та  залишаються у розпорядженні Балансоутримувача та використовуються ним на відновлення орендованого Майна.

4.2. Поліпшення орендованого Майна, здійснені за рахунок амортизаційних відрахувань, є власністю держави.

5. ОБОВ'ЯЗКИ ОРЕНДАРЯ

Орендар зобов'язується:

5.1. Використовувати орендоване Майно відповідно до його призначення та умов цього Договору.

5.2. Своєчасно та у повному обсязі сплачувати орендну плату.

5.3. Забезпечувати збереження орендованого Майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, утримувати орендоване Майно в порядку, передбаченому санітарними нормами та правилами пожежної безпеки відповідно до вимог Правил пожежної безпеки України.

5.4. Своєчасно здійснювати капітальний, поточний та інші види ремонту орендованого Майна.

5.5. Протягом місяця після укладення цього Договору застрахувати орендоване Майно на суму не меншу за його вартість, визначену звітом про незалежну оцінку на користь Балансоут-римувача, як сторони, яка несе ризик випадкової загибелі або пошкодження об'єкта оренди, в порядку, визначеному чинним законодавством, та надати Орендодавцю копію договору страхування та копію платіжного доручення страхового внеску у 5-тижневий термін з моменту отримання договору страхування.

5.6. Щомісяця, до 12 числа місяця, наступного за звітним, надавати Орендодавцю інформацію (копію платіжного доручення з відміткою обслуговуючого банку) про перерахування до бюджету 70% орендної плати. Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на керівника та головного бухгалтера Орендаря.

5.7. Укласти з Балансоутримувачем договір про відшкодування витрат Балансоутримувачу на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарю.

5.8. У разі припинення або розірвання Договору повернути Балансоутримувачу орендоване Майно в належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, та компенсувати Балансоутримувачу збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого Майна з вини Орендаря.

У випадку закінчення (припинення) дії цього Договору Орендар сплачує до державного бюджету та Балансоутримувачу орендну плату до дати фактичної передачі Майна згідно з актом приймання – передачі.

5.9. Нести повну відповідальність за дотримання правопорядку, правил експлуатації інженерних мереж, пожежної безпеки та санітарного стану в орендованому Майні.

5.10. Забезпечувати доступ до орендованого Майна співробітників Балансоутримувача, відповідальних за дотримання режиму, правил пожежної безпеки, за роботу виробничо-технічних служб і охорони праці.

5.11. Забезпечувати доступ до орендованого Майна працівників Орендодавця та Балансоутримувача для необхідного огляду та перевірки використання орендованого Майна відповідно до умов цього Договору.

5.12. На вимогу Орендодавця проводити звіряння взаєморозрахунків по орендних платежах і оформляти відповідні акти звіряння.

5.13. З метою забезпечення виконання зобов‘язань Орендар вносить завдаток у розмірі 1423,0 (одна тисяча чотириста двадцять три) гривні, що є платежем за останній місяць оренди.  Завдаток перераховується до Державного бюджету України та Балансоутримувачу  у співвідношенні, визначеному в п.3.5 цього Договору, протягом 30 днів з моменту підписання Договору та у цей же термін Орендар надає Орендодавцю копію платіжного доручення з відміткою банку про сплату. По закінченні основного строку дії договору оренди здійснюється перерахунок орендної плати за останній місяць з урахуванням індексу інфляції і внесеного Орендарем завдатку. У разі дострокового припинення цього Договору з вини Орендаря завдаток не повертається.

6. ПРАВА ОРЕНДАРЯ

Орендар має право:

6.1. Використовувати орендоване Майно відповідно до його призначення та умов цього Договору.

6.2. З письмового дозволу Орендодавця вносити зміни до складу орендованого Майна, проводити його реконструкцію, технічне переозброєння, що зумовлює підвищення його вартості.

6.3. Самостійно виконувати господарську діяльність у межах, передбачених чинним законодавством України та цим договором.

6.4. Передавати Майно в суборенду третім особам та надавати інше право користування ним тільки за згодою Орендодавця, якщо інше не передбачено цим Договором або чинним законодавством України.

7. ОБОВ'ЯЗКИ ОРЕНДОДАВЦЯ

7.1. Передати Орендарю в оренду державне Майно згідно з п. 1.1 цього Договору. Акт приймання - передачі Майна підписується одночасно з цим Договором.

7.2. Не чинити дій, які б перешкоджали Орендарю користуватися орендованим Майном на умовах цього Договору.

7.3. У випадку реорганізації Орендаря до припинення чинності цього Договору, переукласти цей Договір на таких самих умовах з одним із правонаступників, якщо останній згоден бути Орендарем.

7.4. Питання компенсації Орендарю вартості зроблених ним за рахунок власних коштів за згодою Орендодавця невідокремлених поліпшень орендованого Майна вирішується згідно з чинним законодавством.

8. ПРАВА ОРЕНДОДАВЦЯ

Орендодавець має право:

8.1. Контролювати наявність, стан, напрямки та ефективність використання Майна, переданого в оренду за цим Договором.

8.2. Здійснювати контроль за станом  об‘єкта оренди шляхом візуального обстеження зі складанням акта обстеження.

8.3. Виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього Договору або його розірвання у разі погіршення стану орендованого Майна, внаслідок невиконання або неналежного виконання умов цього Договору Орендарем.

8.4. Орендодавець не відповідає за зобов'язаннями Орендаря та Балансоутримувача.

9. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ І ВИРІШЕННЯ СПОРІВ ЗА ДОГОВОРОМ

9.1. За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим Договором сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.

9.2. Спори, які виникають за цим Договором або у зв'язку з ним, не вирішені шляхом переговорів, вирішуються у судовому порядку.

9.3. У разі банкрутства Орендаря він відповідає за свої борги майном, що належить йому на праві власності, відповідно до законодавства України.

9.4. У випадку не внесення Орендарем орендної плати протягом трьох місяців договір вважається розірваним з моменту отримання Орендарем листа Орендодавця про відмову. Повернення майна здійснюється відповідно до п. 2.5, 2.6. цього Договору.

10. СТРОК ЧИННОСТІ, УМОВИ ЗМІНИ ТА ПРИПИНЕННЯ ДОГОВОРУ

10.1. Цей Договір укладено на  10 років.

10.2. Умови цього Договору зберігають чинність протягом всього терміну цього Договору, у тому числі у випадках, коли після його укладення законодавством встановлено правила, що погіршують становище Орендаря, а в частині зобов'язань Орендаря щодо орендної плати - до виконання зобов'язань.

10.3. Зміни і доповнення або розірвання цього Договору допускаються за взаємною згодою сторін. Зміни та доповнення, що пропонується внести, розглядаються протягом 20 днів з дати їх подання до розгляду іншою стороною. Однобічне відмовлення від виконання договору і додаткових угод до нього не допускається.

10.4. Договір може бути розірвано за погодженням сторін. За ініціативою однієї зі сторін цей Договір може бути розірвано за рішенням Господарського суду у випадках, передбачених чинним законодавством.

10.5. У разі припинення або розірвання Договору поліпшення орендованого Майна, здійснені Орендарем за рахунок власних коштів, які можна відокремити від орендованого Майна, не завдаючи йому шкоди, визнаються власністю Орендаря, а невідокремлювані поліпшення - власністю держави. Питання компенсації Орендодавцем збільшення вартості орендованого Майна в результаті зазначених невідокремлюваних поліпшень вирішуються відповідно до умов цьго Договору та чинного законодавства.

10.6. У разі відсутності заяви однієї із сторін договору протягом одного місяця після закінчення терміну його дії про припинення дії або зміну умов цього договору, договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

10.7. Реорганізація Орендодавця чи Орендаря або перехід права власності на орендоване Майно третім особам не визнається підставою для зміни або припинення чинності цього Договору і він зберігає свою чинність для нового власника орендованого Майна (його правонаступників), за винятком приватизації орендованого Майна Орендарем.

10.8.Чинність цього Договору припиняється внаслідок:

закінчення строку, на який його було укладено;

дострокового розірвання Договору за взаємною згодою сторін або за рішенням Господарського суду;

загибелі орендованого Майна;

банкрутства Орендаря та в інших випадках, передбачених чинним законодавством України;

в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

10.9. Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим Договором, регулюються чинним законодавством України.

10.10. Усі зміни та доповнення, внесені до цього Договору, вважаються дійсними лише у тому разі, якщо вони здійснені в письмовій формі та підписані обома сторонами.

10.11. Цей Договір укладено у 3-х (трьох) примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу:

Орендодавцю,

Орендарю,

Балансоутримувачу

11. ПЛАТІЖНІ ТА ПОШТОВІ РЕКВІЗИТИ СТОРІН

Орендодавець : Фонд  майна Автономної Республіки Крим,  95015, м. Сімферополь,                вул. Севастопольська, 17, код за .

Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю «Телевизионная компания «Атлант - СВ», 97060, Красногвардійський район, смт. Октябрське, вул. Цурцумія, 4 а, код за , р/р 0241 КРУ КБ “ПриватБанк”, МФО 384436.

12. ДОДАТКИ

Додатки до цього Договору є його невід'ємними частинами. До цього Договору додаються:

12.1. Акт приймання-передачі орендованого Майна (додаток № 1).

12.2. Висновок суб‘єкта оціночної діяльності про вартість Майна, що передається в оренду (додаток № 2);

12.3. Розрахунок орендної плати (додаток № 3).

3.          Стягнути з Фонду майна АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 17 (ЗКПО 00036860) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю  «Телевізійна компанія «Атлант-СВ», Красногвардійський район, смт. Октябрьське, вул. Цурцумія, 4-а (рр 0241 КРУ КБ «Приватбанк», МФО 384436, ЗКПО 01271238) 85,00грн. державного мита та 118,00гшрн. Витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.