ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

№ 3/299
26.07.07

За позовом    Заступника прокурора Подільського району міста Києва в інтересах

держави в особі Київської міської ради

До                       Фізичної особи –підприємця Авдошко Віктора Володимировича

Про                        звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Сівакова В.В.

Представники:

Від прокуратури      Гаврилова І.А. –по дов. № б/н від 08.02.2007

Від позивача             не з’явились

Від відповідача            Авдошко В.В.

В засіданні брали участь

СУТЬ СПОРУ :

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Заступника прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави в особі Подільської районно у місті Києві ради про зобов’язання Фізичної особи –підприємця Авдошка Віктора Володимировича звільнити земельну ділянку площею близько 140 кв. м. за адресою м. Київ, вул. Пущеводицька, 1 повернувши вказану земельну ділянку Київській міській раді та зобов’язання Фізичної особи –підприємця Авдошко Віктора Володимировича привести для використання стан шляхом знесення самовільно збудованих споруд.

Позивач в судове засідання не з’явився, вимог суду викладених в ухвалі про порушення провадження у справі від 25.06.2007, та ухвал від 10.07.2007, від 17.07.2007.

Позивач належним чином повідомлений про призначення справи до розгляду в засіданні господарського суду, про час і місце його проведення.

Про поважні причини неявки в судове засідання повноважного представника позивача суд не повідомлений. Клопотань  про відкладення розгляду справи від позивача не надходило.

Відповідач у письмовому відзиві на позов не погоджується з твердженням заступника прокурора про самовільне зайняття земельної ділянки, оскільки раніше відповідачем вказана територія орендувалась, але згодом договір оренди втратив термін дії. З того часу відповідач сплачує податок на землю в КП «Поділ благоустрій», дозвіл на розміщення МАФ з літнім майданчиком, а також: щомісяця - бюджетні платежі, що підтверджується відповідними квитанціями та податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2007 рік. З приводу оформлення договору оренди для розміщення МАФ по вул. Пущаводицька, 1 в м. Києві відповідач звертався з письмовими заявами на адресу Подільської районної у м. Києві державної адміністрації. Згідно листа Подільської районної у м. Києві державної адміністрації від 05.04.2007 за № С9-1164 відповідача було повідомлено, що питання оформлення та надання в оренду земельної ділянки для розміщення МАФ по вул. Пущаводицька, 1 в м. Києві буде розглянуто на засіданні постійної комісії з питання архітектури, будівництва, реконструкції, дизайну та землекористування і постійної комісії з питань торгівлі, споживчого ринку, розвитку суб’єктів підприємництва та охорони навколишнього середовища, про що відповідача буде додатково проінформовано. Згідно листа Подільської районної у м. Києві державної адміністрації від 23.07.2007 за № 23/1 на адресу Господарського суду міста Києва, повідомлено, що питання оформлення та надання в оренду приватному підприємцю Авдошко В. В. земельної ділянки для розміщення МАФ по вул. Пущаводщька, 1 в м. Києві буде розглянуто на засіданні постійної комісії з питання архітектури, будівництва, реконструкції, дизайну та землекористування і постійної комісії з питань торгівлі, споживчого ринку, розвитку суб’єктів малого підприємництва та охорони навколишнього середовища на протязі трьох місяців 2007 р. В цьому ж листі зазначено, що згідно тимчасового дозволу № 93 відділу контролю за благоустроєм Подільського району м. Києва зібрані висновки, необхідні для надання оренди земельної ділянки, термін дії якого подовжено до 01.09.2007 . Враховуючи викладене, просить відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника прокуратури, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров’я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об’єкти, визначені відповідно до закону як об’єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Як вбачається з акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства № А306/49 від 19.04.2007 проведеної Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві Київської міської державної адміністрації встановлено, що фізична особа – підприємець Авдошко Віктор Володимирович самовільно займає земельну ділянку орієнтованою площею 140 кв. м. для розміщення, експлуатації, обслуговування кафе та літнього майданчика за адресою м. Київ, вул. Пущеводицька, 1. Станом на 19.07.2007 документи, що посвідчують право власності або право користування в тому числі на умовах оренди у фізичної особи – підприємця Авдошко В.В. відсутні, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

На вимогу суду в підтвердження того, що відповідач на даний час використовує спірну земельну ділянку прокуратурою надано акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 522/07 від 24.07.2007 проведеної Головним управлінням земельних ресурсів, згідно якого вбачається що земельна ділянка на вул. Пущеводицькій, 1 орієнтованою площею 134 кв. м. використовується фізичною особою –підприємцем Авдошко В.В. для обслуговування та експлуатації кафе  з літнім майданчиком. Правовстановлюючі документи передбачені ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України відсутні.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку або право  оренди земельної ділянки виникає:  після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації; після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно зі статтею 126 Земельного кодексу України, вказане право   посвідчується   державним   актом   встановленої   форми   або договором, який реєструється відповідно до закону.

Згідно зі ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 9 Земельного кодексу України встановлено, що розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування відноситься до повноважень Київської міської Ради.

Отже, відповідач, не набувши у встановленому Земельним кодексом України порядку права власності або права користування земельною ділянкою на вул. Пущеводицька, 1 у м. Києві безпідставно та неправомірно користується вказаною земельною ділянкою.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню власнику землі або землекористувачу, без відшкодування затрат понесених за час незаконного користування ними.

Згідно ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ч. 3 ст. 212 Земельного кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

З огляду на вищевикладене заперечення відповідача до уваги судом не приймаються. Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надав.

Зважаючи на те, що матеріалами справи підтверджується фактичне перебування відповідача на земельній ділянці та використання ним земельної ділянки по вул. Пущеводицька, 1 у місті Києві, яка має площу лише 134 кв. м., позовні вимоги Заступника прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави в особі Подільської районної у місті Києві ради обґрунтовані та підлягають задоволенню частково.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ залежно від обставин справи, може відстрочити виконання рішення.

З огляду на те, що питання оформлення відповідачу земельної ділянки для розміщення МАФ за адресою м. Київ, вул. Пущеводицька, 1 буде розглянуто на засіданні постійної комісії з питань архітектури, будівництва, реконструкції, дизайну та землекористування і постійної комісії з питань торгівлі споживчого ринку, розвитку суб’єктів малого підприємства та охорони навколишнього середовища на протязі 3-х місяців, суд вважає за можливе відстрочити виконання рішення Господарського суду міста Києва № 3/299 від 26.07.2007 в частині земельної ділянки 50 кв. м на якій розміщена мала архітектурна форма до 01.12.2007.

Керуючись  ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов’язати Фізичну особу –підприємця Авдошко Віктора Володимировича (м. Київ, вул. Осиповського, 9, кв. 108, номер ) звільнити земельну ділянку площею 134 кв. м., яка розташована за адресою м. Київ, вул. Пущеводицька, 1, передавши її Київській міській раді (м. Київ, Контрактова площа, 2, код 26077603) та привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення самовільно збудованих споруд, відстрочивши виконання рішення Господарського суду міста Києва № 3/299 від 26.07.2007 в частині земельної ділянки на якій розміщена мала архітектурна форма–50 кв. м до 01.12.2007.

3. В іншій частині в позові відмовити повністю

4. Стягнути з Фізичної особи –підприємця Авдошко Віктора Володимировича (м. Київ, вул. Осиповського, 9, кв. 108, номер ) в доход Державного бюджету України 85 (вісімдесят п’ять) грн. витрат по сплаті державного мита.

5. Стягнути з Фізичної особи –підприємця Авдошко Віктора Володимировича (м. Київ, вул. Осиповського, 9, кв. 108, номер ) 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу до спеціального фонду Державного бюджету по КЕКД 22050000 «Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах».

Суддя
В.В. Сівакова

Дата підписання рішення 27.07.2007