ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.07                                                                       Справа№ 3/174-4/37 А

Господарський суд Львівської області в складі судді Гриців В.М. при секретарі Москалі Р.М. з участю представників Петлевича С.С., Лучківа А.В. розглянув у відкритому судовому засіданні заяву малого приватного підприємства виробнича фірма „Пролісок” про перегляд рішення арбітражного суду Львівської області від 06.02.2001р. у справі №3/199-13/496 за позовом НВ ЗАТ „Плесо” до відповідачів –Дрогобицької міської ради та малого приватного підприємства виробнича фірма „Пролісок” про визнання недійсними п.1.2 ухвали №243 від 12.10.1999р., п.1.4 ухвали №439 від 05.09.2000р. Дрогобицької міської ради Львівської області за нововиявленими обставинами, скасування рішення та постановлення нового рішення, яким НВ ЗАТ „Плесо” у задоволенні позовних вимог відмовити

ВСТАНОВИВ:

Мале приватне підприємство „Виробнича фірма „Пролісок” звернулося із заявою, в якій просить переглянути за нововиявленими обставинами рішення арбітражного суду Львівської області від 6 лютого 2001 року, постановлене у справі №3/199-13/496 за позовом науково-виробничого закритого акціонерного товариства „Плесо” до відповідачів –Дрогобицької міської ради та малого приватного підприємства „Виробнича фірма „Пролісок” про визнання недійсними п.1.2 ухвали №243 від 12.10.1999р., п.1.4 ухвали №439 від 05.09.2000р. Дрогобицької міської ради Львівської області, скасувати рішення та постановити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Також заявник просить поновити строк на подання заяви про перегляд рішення. Заявник стверджує, що виникли обставини, які були наявними на час розгляду справи, однак, не були відомі на той час. Нововиявленою обставиною заявник називає постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 22 квітня 2005 року, якою закрита кримінальна справа № 155-0129, порушена за ст..398 КК України за фактом підроблення Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою площею 2,44 га., виданого науково-виробничому закритому акціонерному товариству «Плесо». Ухвалюючи зазначену постанову Дрогобицький міськрайонний суд встановив факт підроблення Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 2, 44 га, виданого НВ ВАТ «Плесо», а саме те, що земельна ділянка по вул. Солоний Ставок в м. Дрогобичі була незаконно внесена до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 2,44 га, виданого НВ ВАТ «Плесо», оскільки на земельну ділянку такої площі не було виготовлено технічної документації у встановленому законом порядку. А згідно з технічним звітом Львівського інституту землеустрою для видачі зазначеного Державного акту в плані зовнішніх меж землекористувального звіту була накреслена лише одна земельна ділянка площею 2, 02 га по вул. Індустріальній в м. Дрогобичі. Також заявник просить суд поновити строк на подання заяви про перегляд рішення арбітражного суду Львівської області від 6 лютого 2001 року за нововиявленими обставинами мотивуючи тим, що про зазначені обставини заявнику стало відомо в листопаді 2005 року після ознайомлення з висновком експертизи у Дрогобицькому міськрайонному суді Львівської області. Заявник стверджує, що був юридично необізнаний про строки подання такої заяви і ніхто йому це право не роз”яснив. Також на той час в Дрогобицькому міськрайонному суді Львівської області розглядалась цивільна справа про визнання недійсним державного акту, рішення у якій було постановлено в жовтні 2006 року, тому заявник не звертався до господарського суду з заявою про перегляд рішення. Крім того, протягом тривалого часу в органах прокуратури розглядались скарги заявника з приводу незаконності Державного акту.

Науково-виробниче закрите акціонерне товариство «Плесо»вважає, що наведені заявником аргументи спростовані рішенням Бориславського міського суду від 31 жовтня 2006 року, яке набрало законної сили 22 січня 2007 року та ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 12 квітня 2004 року. Тому просить відмовити у задоволенні заяви.

Дрогобицька міська рада Львівської області просить залишити заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами без задоволення, як безпідставну. Вважає, що заявник протермінував строки подання такої заяви. Адже про висновок експерта № 257 від 26 листопада 2004 року заявникові було відомо, бо Бережницький Я.Ю., який є власником малого приватного підприємства виробнича фірма «Пролісок», у грудні 2004 року подав заяву до суду про визнання частково недійсним державного акта на право користування земельною ділянкою серія ЛВ 15. Бориславським міським судом Львівської області встановлено, що дані у висновку техніко-криміналістичної експертизи № 257 від 26 листопада 2004 року не свідчать про незаконність Державного акту і у задоволенні позовних вимог було відмовлено. Назване рішення набрало законної сили і відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені цим судовим рішенням обставини не доказуються при розгляді інших справ.

Суд витребував у виконавчого комітету Дрогобицької міської ради та в науково-виробничого закритого акціонерного товариства «Плесо»матеріали технічної документації на підставі яких рішенням № 165 від 23.06.1994р. науково-виробничому закритому акціонерному товариству «Плесо»надано у постійне користування земельну ділянку розміром 2,44 га. Однак таких документів суду не надано з причини їх відсутності.

Суд витребував і оглянув у судовому засіданні кримінальну справу № 155-0129.

Розглянув заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, матеріали справи № 3/199-13/496, заслухав пояснення представників сторін, дослідив надані докази суд вважає, що рішення арбітражного суду Львівської області від 6 лютого 2001 року слід скасувати частково, а саме в частині визнання недійсним п.1.2. ухвали № 243 від 12 жовтня 1999 року Дрогобицької міської ради Львівської області і в цій частині постановити нове судове рішення, яким відмовити науково-виробничому закритому акціонерному товариству «Плесо»в позові скасувати п.1.2. ухвали № 243 від 12 жовтня 1999 року Дрогобицької міської ради Львівської області.  Суд також приймає до уваги  пояснення заявника про причини пропуску строку звернення, вважає причини пропуску строку звернення поважними і поновлює його.

Відповідно до вимог ст.10, 30 Земельного кодексу України (в редакції закону станом на 12 жовтня 1999 року) міські ради народних депутатів мають право надавати у користування земельні ділянки, розташовані на їх території. При переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення. При передачі підприємствами, установами і організаціями будівель та споруд іншим підприємствам, установам і організаціям разом з цими об'єктами до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій знаходяться зазначені будівлі та споруди. Право власності або право користування земельною ділянкою у перелічених випадках посвідчується Радами народних депутатів відповідно до вимог статті 23 цього Кодексу.

Згідно з матеріалами справи № 3/199-13/496 арбітражний суд Львівської області рішенням від 6 лютого 2001 року, постановленим у справі № 3/199-13/496 за позовом науково-виробничого закритого акціонерного товариства «Плесо»до Дрогобицької міської ради Львівської області та малого приватного підприємства виробнича фірма «Пролісок», позов задовольнив, визнав недійсними п.1.2. ухвали № 243 від 12 жовтня 1999 року, п. 1.4. ухвали № 439 від 5 вересня 2000 року Дрогобицької міської ради Львівської області. Рішення від 6 лютого 2001 року суд обґрунтовував тим, що позивач придбав у регіонального відділення Фонду державного майна у Львівській області майно Дрогобицького підприємства «Культмеблі», в тому числі й об»єкти, розташовані на вул. Солоний Ставок, 4 у м.Дрогобичі. Тому виконавчий комітет Дрогобицької міської ради рішенням № 165 від 23 червня 1994 року затвердив складені матеріали та видав позивачу Державний акт на право постійного користування земельною площею 2,44 га., на якому схематично зображено площу за адресою: м.Дрогобич, вул..Солоний Ставок,4. Статтями 23,31 Земельного кодексу України ( в редакції, чинній на дату розгляду спору) право власності посвідчується державним актом і вилучення земельних ділянок з метою передачі їх у власність проводиться за згодою власників землі. Згоди на вилучення цієї земельної ділянки позивач не надавав.

В матеріалах справи № 3/199-13/496 є надана позивачем копія державного акта на право постійного користування землею серії ЛВ 15, згідно з яким користувачем трьох земельних ділянок загальною площею 2,44 га., в тому числі й земельної ділянки площею 0,35 га. по вулиці Солоний Ставок, 4 в м. Дрогобичі є науково-виробниче закрите акціонерне товариство «Плесо». Названий Державний акт виданий позивачу на підставі рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради № 165 від 23 червня 1994 року. Цим рішенням виконавчий комітет Дрогобицької міської ради розглянувши матеріали видачі державного акту на право користування землею вирішив затвердити складені матеріали та видати державний акт на право користування землею площею 2,44 га. науково-виробничому закритому акціонерному товариству «Плесо». У рішенні виконавчого комітету Дрогобицької міської ради № 165 від 23 червня 1994 року не вказано місце розташування земельної ділянки площею 2,44 га., її адреса. Рівно ж як і відсутні землевпорядні документи, як підстава для прийняття цього рішення.

Після прийняття арбітражним судом Львівської області рішення у справі № 3/199-13/496 Дрогобицькою міжрайонною прокуратурою 18 грудня 2003 року було порушено кримінальну справу № 155-0129 за фактом підроблення Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 2, 44 га, виданого НВ ЗАТ «Плесо», за ознаками злочину, передбаченого ст. 358 КК України. Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області постановою від 22 квітня 2005 року провадження у кримінальній справі № 155-0129 закрив в зв’язку із закінченням строку давності. При цьому суд встановив наступні факти:

-          земельна ділянка по вул. Солоний Ставок в м. Дрогобичі була незаконно внесена до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 2,44 га, виданого НВ ВАТ «Плесо», оскільки на зазначену земельну ділянку не було виготовлено технічної документації у встановленому законом порядку;

-          згідно з технічним звітом Львівського інституту землеустрою для видачі зазначеного Державного акту в плані зовнішніх меж землекористувального звіту була накреслена лише одна земельна ділянка площею 2, 02 га по вул. Індустріальній в м. Дрогобичі;

-          підроблення виписки з Державної книги реєстрації земле користувань м. Дрогобича та Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 2, 44 га, виданого НВ ВАТ «Плесо»підтверджено висновком судової техніко-криміналістичної експертизи № 257 від 26 листопада 2004 року.

В матеріалах кримінальної справи № 155-0129 є технічний звіт по видачі державного акта на право користування землею науково-виробничому акціонерному товариству „Плесо” в м.Дрогобичі по вул.Індустріальній Львівської області, виготовлений у 1994 році Дрогобицькою філією Львівського філіалу інституту землеустрою, у якому в плані зовнішніх меж землекористування накреслена лише одна земельна ділянка площею 2, 02 га по вул. Індустріальній в м. Дрогобичі.

Отже, технічний звіт по видачі державного акта на право користування землею площею 0,35 га. науково-виробничому акціонерному товариству „Плесо” на вул.Солоний Ставок,4 у м.Дрогобичі не виготовлявся і цей факт встановлено судом у кримінальній справі після постановлення рішення від 6 лютого 2001 року. Окрім того, у рішенні виконавчого комітету Дрогобицької міської ради № 165 від 23 червня 1994 року, яким виконавчий комітет Дрогобицької міської ради затвердив складені матеріали та видав державний акт на право постійного користування землею площею 2,44 га. науково-виробничому закритому акціонерному товариству «Плесо», не зазначено адреси цієї земельної ділянки. Тому немає підстав вважати науково-виробниче закрите акціонерне товариство «Плесо»власником саме земельної ділянки площею 0,325 га. на вул.Солоний Ставок,4 у м.Дрогобичі.

З матеріалів справи вбачається, що Бережницький Я.Ю., який є власником малого приватного підприємства виробнича фірма „Пролісок”, за договором № 247 купівлі-продажу, укладеного 20 травня 1999 року придбав у представництва Фонду державного майна України у м.Дрогобичі будівлю загальною площею 246,0 кв.м., яка знаходиться за адресою вул.Солоний Ставок,4 у місті Дрогобичі на земельній ділянці площею 2,44 га. А позивач на підставі наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області № 296 від 18 травня 1994 року та за договором купівлі-продажу майна державного підприємства № 42 став правонаступником майнових прав та зобов”язань Дрогобицького підприємства „Культмеблі” та згідно з актом прийому-передачі та інвентаризаційним описом ( позиції 5, 9, 10 ) набув право власності, зокрема, на три будівлі, розташовані за адресою м.Дрогобич, вул.Солоний Ставок,3.

Відтак, Дрогобицька міська рада вправі була надати малому приватному підприємству виробнича фірма «Пролісок»земельну ділянку площею 0,325 га. на вул.Солоний Ставок,4 у м.Дрогобичі.

При постановленні  арбітражним судом рішення  від 6 лютого 2001 року  заявникові не було відомо й не могло бути відомо про зазначені вище обставини, що є істотними для справи. Тому рішення арбітражного суду Львівської області від 6 лютого 2001 року в частині визнання недійсним п.1.2. ухвали № 243 від 12 жовтня 1999 року Дрогобицької міської ради Львівської області слід скасувати і постановити нове судове рішення, яким науково-виробничому закритому акціонерному товариству «Плесо» у задоволенні позовних вимог про скасування п.1.2. ухвали № 243 від 12 жовтня 1999 року Дрогобицької міської ради Львівської області відмовити.

Відсутність доказів незаконності Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЛВ 15, встановлені рішенням Бориславського міського суду Львівської області від 31 жовтня 2006 року не мають значення для даної справи, оскільки предметом спору є ухвали Дрогобицької міської ради.

Рішенням арбітражного суду Львівської області від 6 лютого 2001 року також визнано недійсним п. 1.4. ухвали Дрогобицької міської ради № 439 від 05.09.2000р., згідно з яким у науково-виробничого закритого акціонерного товариства «Плесо»було вилучено з постійного користування земельну ділянку площею 3458 кв. м. по вул. Солоний ставок, 4 в м. Дрогобичі. Суду не надано жодних доказів, яким чином названий пункт ухвали впливає на законність користування малим приватним підприємством виробнича фірма „Пролісок” земельною ділянкою площею 0,325 га. на вул.Солоний Ставок,4 у м.Дрогобичі, наданою йому п.1.2. ухвали № 243 від 12 жовтня 1999 року Дрогобицької міської ради Львівської області. Тому заяву малого приватного підприємства виробнича фірма „Пролісок” про перегляд за нововиявленими обставинами рішення арбітражного суду Львівської області від 6 лютого 2001 року в частині визнання недійсним п. 1.4. ухвали № 439 від 5 вересня 2000 року Дрогобицької міської ради Львівської області слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 69,70,86,87,94, 100, 102, 138,143,158-163, 245, 252,253, п.6 розділу VІІ Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Причину пропуску строку звернення до суду про перегляд рішення за нововиявленими обставинами визнати поважною і поновити його.

Рішення арбітражного суду Львівської області від 6 лютого 2001 року в частині визнання недійсним п.1.2. ухвали № 243 від 12 жовтня 1999 року Дрогобицької міської ради Львівської області скасувати. Науково-виробничому закритому акціонерному товариству «Плесо»у задоволенні позовних вимог про скасування п.1.2. ухвали № 243 від 12 жовтня 1999 року Дрогобицької міської ради Львівської області відмовити.

Заяву малого приватного підприємства виробнича фірма „Пролісок” про перегляд за нововиявленими обставинами рішення арбітражного суду Львівської області від 6 лютого 2001 року в частині визнання недійсним п. 1.4. ухвали № 439 від 5 вересня 2000 року Дрогобицької міської ради Львівської області залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена та набирає законної сили в порядку і у строки, встановлені ст.186,254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя