ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

17.05.2007
Справа №2-13/3429-2007

За позовом Військового прокурора Феодосійського гарнізону (м. Феодосія вул. Руська, 10) в інтересах держави в особі Міністерства внутрішніх справ України (м. Київ вул. А. Богомольця, 10); військової частини 4125 (м. Феодосія с. Краснокамянка «Феодосія-13».)

До відповідача виконавчого комітету Судацької міської ради АР Крим (м. Судак вул. Леніна, 85-а)

Про стягнення 46200,00 грн.

Суддя ГС  АР  Крим А.І.Жукова

Представники:

Позивач – 1. Войтенко Ю.П. – старший офіцер сектору юридичного забезпечення, дов. від 03.07.2006 року; 2. Каймаканов В.С. – ю/к., дов. від 26.03.2007 року.

Відповідач – не з’явився

З участю прокурора – Кирюхін С.А. – посвідчення № 207.

Суть спору:  військовий прокурор Феодосійського гарнізону звернувся до господарського суду АР Крим з позовом в інтересах Міністерства внутрішніх справ України; військової частини 4125  та просить стягнути з відповідача -  виконавчого комітету Судацької міської ради 46200,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 1 квітня 2005 року між військовою частиною 4125 та виконавчим комітетом Судакської міської було укладено договір № 7/8 про надання послуг по забезпеченню безпеки на території виконавчий комітет Судакської міської ради.

Згідно умов зазначеного договору військова частина 4125 (Виконавець) зобов’язалась організувати забезпечення безпеки на території виконавчого комітету Судакської міської ради АР Крим шляхом виділення військовослужбовців військової частини 4125, екіпірованих згідно вимог Статуту патрульно-постової служби міліції України. У свою чергу, виконавчий комітет Судакської міської ради (Замовник) зобов’язався проводити розрахунки за отримані послуги протягом трьох банківських днів після підписання Сторонами акту наданих послуг та Табелю робочого часу (на кожного військовослужбовця) на підставі наданих військовою частиною 4125 рахунків шляхом перерахування коштів.

Діючи відповідно до вимог укладеного договору, військова частина 4125 свої зобов’язання виконала у повному обсязі.

Разом з тим, проведеною прокурорською перевіркою встановлено, що відповідачем у порушення ст. ст. 525 – 526 Цивільного кодексу України та вимог укладеного договору зобов’язання належним чином та у встановлений строк не виконано.

Станом на 1 лютого 2006 року заборгованість виконавчого комітету Судакської міської ради АР Крим перед військовою частиною 4125 складає 46200 гривень 00 копійок, що підтверджується відповідним актом звірки взаємних розрахунків, на теперішній час заборгованість не змінилась. Від узгодження та підпису під зазначеним актом звірки посадові особи – представники Відповідача відмовились.

У судовому засіданні прокурор та представники позивачів позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання тричі не з’явився, причини неприбуття суд невідомі. Про день  та час слухання справи був сповіщений належним чином – рекомендованою кореспонденцією.

Слухання по справі відкладалось у порядку ст. 77 ГПК України.

Справа розглядається у порядку статті 75 ГПК України за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи заслухавши пояснення представників позивачів, думку прокурора, суд, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності з Законом України „ Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України” від 26 березня 1992 року, внутрішні війська входять до системи Міністерства внутрішніх справ і призначені для охорони та оборони важливих державних об’єктів, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України, а також, участі в охороні громадського порядку та боротьбі зі злочинністю.

Зазначений Закон встановлює, що внутрішні війська  складаються із територіальних управлінь, військових частин і підрозділів по охороні важливих державних об’єктів, із військових частин спеціального призначення та спеціальних військових моторизованих частин міліції, підрозділів зв’язку, військових установ, навчальних закладів та учбових частин.

Відповідно до цього Закону Внутрішні війська підпорядковуються Міністерству внутрішніх справ України, а безпосереднім органом управління Внутрішніми військами є Командувач цими військами. Військова частина 4125 Внутрішніх військ МВС України — це одна з частин  МВС України, яка фінансується з державного бюджету. Шкода заподіяна військовій частині 4125 – це шкода Міністерству Внутрішніх справ України, тобто пряма шкода державі.

Відповідно до ст. 29 Бюджетного кодексу України до складу доходів Державного бюджету України включені доходи, що отримуються від плати за послуги, що бюджетними установами, які утримуються за рахунок Державного бюджету України, та інших визначених законодавством джерел.

На підставі ст. 121 Конституції України представництво інтересів громадян та держави у суді покладено на Прокуратуру України, одним із підрозділів якої є військова прокуратура Феодосійського гарнізону.

1 квітня 2005 року між військовою частиною 4125 та виконавчим комітетом Судакської міської було укладено договір № 7/8 про надання послуг по забезпеченню безпеки на території виконавчий комітет Судакської міської ради.

Згідно умов зазначеного договору військова частина 4125 (Виконавець) зобов’язалась організувати забезпечення безпеки на території виконавчого комітету Судакської міської ради АР Крим шляхом виділення військовослужбовців військової частини 4125, екіпірованих згідно вимог Статуту патрульно-постової служби міліції України. У свою чергу, виконавчий комітет Судакської міської ради (Замовник) зобов’язався проводити розрахунки за отримані послуги протягом трьох банківських днів після підписання Сторонами акту наданих послуг та Табелю робочого часу (на кожного військовослужбовця) на підставі наданих військовою частиною 4125 рахунків шляхом перерахування коштів.

Діючи відповідно до вимог укладеного договору, військова частина 4125 свої зобов’язання виконала у повному обсязі.

Разом з тим, проведеною прокурорською перевіркою встановлено, що відповідачем у порушення ст. ст. 525 – 526 Цивільного кодексу України та вимог укладеного договору зобов’язання належним чином та у встановлений строк не виконано.

Станом на 1 лютого 2006 року заборгованість виконавчого комітету Судакської міської ради АР Крим перед військовою частиною 4125 складає 46200 гривень 00 копійок, що підтверджується відповідним актом звірки взаємних розрахунків, на теперішній час заборгованість не змінилась. Від узгодження та підпису під зазначеним актом звірки посадові особи – представники Відповідача відмовились.

У зв’язку з тим, що Відповідач добровільно не сплачує військовій частині 4125 зазначену заборгованість і створюється шкода інтересам держави, військовий прокурор Феодосійського гарнізону звернувся з позовною заявою в  інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах – структурного підрозділу Міністерства внутрішніх справ України.

Рішенням Конституційного Суду України від 8 квітня 1999 року № 3 – рп/99 визначено, що „інтереси держави” є оціночним поняттям і тому прокурор чи заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Окрім того поняття „орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах” означає орган, на який державою покладено обов’язок щодо здійснення конкретної діяльності і відповідних правовідносинах спрямованої на захист інтересів держави. Таким органом відповідно до ст. ст. 6, 7, 13 та 143 Конституції України, може виступати орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Згідно ст. 12  Закону України „Про оборону України” і Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого указом Президента України № 1138/2000 від 17 жовтня 2000 року, Міністерство внутрішніх справ України приймає участь в обороні держави разом із Збройними Силами України.

Міністерство внутрішніх справ України є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань формування і реалізації державної політики у сфері захисту прав і свобод громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, ведення боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку, забезпечення  громадської безпеки, безпеки дорожнього руху та пожежної безпеки, охорони та оборони важливих державних об’єктів.

Відповідно до ст. ст. 1, 5, 7  Закону України „Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України” від 26 березня 1992 року, внутрішні війська входять до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначені для охорони та оборони важливих державних об’єктів, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України, а також, участі в охороні громадського порядку та боротьбі зі злочинністю.

Внутрішні війська будуються на засадах централізованого керівництва, єдиноначальності, поєднання при їх комплектуванні принципів добровільності та загального військового обов’язку.

Внутрішні війська складаються із територіальних управлінь, військових частин і підрозділів по охороні важливих державних об’єктів, із військових частин спеціального призначення та спеціальних військових моторизованих частин міліції, підрозділів зв’язку, військових установ, навчальних закладів та учбових частин.

Таким чином структурними підрозділами Міністерства внутрішніх справ України є військові частини, в тому числі військова частина 4125.

Військова частина 4125 є юридичною особою, видає накази та інші нормативні документи (в межах своєї компетенції), має розрахункові рахунки в відділенні Державного казначейства України, гербові печатки та штампи з дійсним найменуванням.

Основні фонди і обігові кошти військової частини 4125 є державною власністю, належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України і закріплені за військовою частиною на праві оперативного управління.

Командир військової частини несе повну відповідальність перед органом управління майном за стан та ефективне використання закріпленого за військовою частиною державного майна, витрачення грошових коштів, одержаних результаті діяльності, своєчасну виплату заробітної платні робітникам та службовцям Внутрішніх військ МВС України і сплату податків до бюджетів та цільових фондів.

Несвоєчасна сплата відповідачем боргу на значну суму призводить до несвоєчасної виплати заробітної платні та сплати податків  до бюджетів та цільових фондів, утворює перешкоди до подальшого надання військовою частиною 4125 послуг з забезпечення безпеки на окремих об’єктах.

У такій ситуації відповідач, який не бажає добровільно виконувати свої договірні зобов’язання, спричиняє істотну шкоду інтересам держави та ставить під загрозу виконання завдань, що стоять перед Внутрішніми військами МВС України.

Таким чином, у даному випадку військовий прокурор Феодосійського гарнізону діє відповідно до п.2 ст.121 Конституції України, а саме звертається до Господарського суду в інтересах держави в особі Міністерства внутрішніх справ України (його структурного підрозділу – військової частини 4125 ) як органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 527 ЦК України боржник зобов’язаний виконати свій обов’язок, а кредитор – прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушення зобов’язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов’язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов’язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

З урахуванням всього вищевикладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості у розмірі 46200,00 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі оскільки доведені матеріалами справи й не суперечать діючому законодавству.

Судові витрати по оплаті держмита та витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу суд покладає на відповідача у порядку ст. 49 ГПК України.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Рішення оформлене відповідно до статті 84 ГПК України та підписане 25.05.2007 року.

Відповідно до зложеного, керуючись ст.ст. 49, ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Виконавчого комітету Судакської міської ради АР Крим (м. Судак вул. Леніна, 85-а; р/р 1023, МФО 824026; ЗКПО 03568882 в УДК в м. Сімферополі АР Крим) на користь  військової частини 4125 (м. Феодосія с. Краснокамянка «Феодосія-13»; банк ВДК в м. Судак АР Крим, р/р 2360, МФО 824026, ЗКПО 14322977) 46200,00 грн. заборгованості за укладеним договором від 1 квітня 2005 року № 7/8.

Стягнути з Виконавчого комітету Судакської міської ради АР Крим (м. Судак вул. Леніна, 85-а; р/р 1023, МФО 824026; ЗКПО 03568882 в УДК в м. Сімферополі АР Крим) в дохід державного бюджету України (р/р 0002 в банку одержувача ГУГКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ЗКПО 34740405, код платежу 22090200) 462,00 грн. державного мита.

Стягнути з Виконавчого комітету Судакської міської ради АР Крим (м. Судак вул. Леніна, 85-а; р/р 1023, МФО 824026; ЗКПО 03568882 в УДК в м. Сімферополі АР Крим) в дохід державного бюджету України (Отримувач: 22050000 Державний бюджет м. Сімферополя; р/р 0002 в УДК в м. Сімферополь ГУ ДКУ в АР Крим, ЗКПО  34740405, МФО 824026) 118,00 грн. витрат, пов'язаних із забезпеченням судового процесу.

Накази видати після вступу рішення у законну силу.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Жукова А.І.