ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" липня 2007 р.                                                            Справа № 37/251-07

вх. № 8038/4-37

Суддя господарського суду Доленчук Д. О.

при секретарі судового засідання Івахненко І.Г.

за участю представників сторін:

прокурора - Шевцова К. В.за посвідченням № 132 від 02.08.2007 р., позивача - не з"явився, 3-й особи - не з"явився, відповідача - Кушнір В. С. за довіреністю № б/н від 14.03.2007 р.

розглянувши справу за позовом  Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора, м. Харків в інтересах держави  в особі Лозівської міської ради, м. Лозова; 3-я особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору– Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області.

до  ВАТ "Торіо", м. Лозова

про зобов'язання укласти договір

ВСТАНОВИВ:

Харківський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Лозівської міської ради (позивач) про зобов'язання відповідача - Відкрите акціонерне товариство "Торіо" укласти з  позивачем у встановленому законодавством порядку договори оренди земельних ділянок по вул. Лісній, 6; вул. Польовій, 18; вул. Леніна, 19 та м-ні № 3, буд. № 33-б  м. Лозова Харківської області, на яких розташовані нежитлові будівлі.

Прокурор, через канцелярію господарського суду 11.07.2007 р. за вх. № 326, надав довідку про включення відповідача до ЄДРПОУ, яка господарським судом залучається до матеріалів справи.

3-я особа, через канцелярію господарського суду 18.07.2007 р. за вх. № 15866 та 20.07.2007 р. за вх. № 19035, надала письмові пояснення по справі, які господарським судом залучаються до матеріалів справи.

Відповідач, через канцелярію господарського суду 23.07.2007 р. за вх. № 19122, надав документи згідно супровідного листа, які господарським судом залучаються до матеріалів справи.

Прокурор та відповідач до початку судового засідання надали узгоджене клопотання про розгляд справи без застосування технічних засобів фіксації судового процесу. Дане клопотання не суперечить чинному законодавству, інтересам сторін, тому приймається судом та підлягає задоволенню.

Позивач та 3-я особа про судове засідання були повідомлені належним чином, в судове засідання не з'явилися, витребувані судом документи не надали.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та надання доказів покладений на сторони, тому суд, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Начальником Балаклійського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Мезін С.С. та спеціалістом-юрисконсультом Лозівського відділу земельних ресурсів Павленко Н.О. була проведена перевірка додержання вимог земельного законодавства в діяльності Відкритого акціонерного товариства "Торіо", за результатами якої виявлено порушення земельного законодавства.

За результатами зазначеної перевірки відносно голови правління - директора Терещенко З.Г. складено протокол про адміністративне правопорушення №0240 від 11 жовтня 2006 року за порушення ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та внесено припис №000135 від 24 лютого 2007 року щодо порушення використання земельних ресурсів.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Главою 15 Земельного кодексу України визначено два види користування землею - право постійного користування земельною ділянкою, право оренди земельної ділянки.

Статтею 125 Кодексу визначено підстави виникнення права користування земельної ділянки, а саме - одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, та виникнення права оренди земельної ділянки, а саме - укладення договору оренди і його державна реєстрація.

Порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України "Про оренду землі".

Статтею 16 Закону України “Про оренду землі”, передбачений порядок укладання договору оренди землі та зазначено, що особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування відповідне клопотання, додавши до цього відповідні матеріали, передбачені ст. 151 Земельного Кодексу України. В свою чергу, повноважний орган державної влади розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

27.02.2007 року відповідач звернувся до Лозівського міського голови з проханням укласти договір оренди землі за адресою м. Лозова, вул. Лісна, 6 та вул. Леніна, 19. Рішенням № 352 від 27.04.2007 року Лозівська міська рада надала в оренду земельні ділянки по вказаним адресам. 4.06.2007 року підприємство уклало договір № 338 з Лозівським міським відділом земельних ресурсів про надання послуг

по укладанню договорів оренди на дві ділянки землі.

23.02.2007 р. відповідач звернувся до Лозівського міського голови з заявою про надання в оренду земельної ділянки за адресою: м. Лозова, вул. Польова, 18. Рішенням № 326 від 28.03.2007 р. Міська рада надала в оренду земельну ділянку по вул. Польова,18. Підприємство уклало договір № 322 від 10.04.2007 р. з Лозівським міським відділом земельних ресурсів про надання послуг по укладанню договору оренди по вул. Польовій, 18.

11.04.2007 року відповідач звернувся до Лозівського міського голови з і   заявою про надання в оренду земельної ділянки за адресою: м. Лозова, м-рн 3, буд.ЗЗБ, магазин "Колос". До теперішнього часу рішення міської ради не прийняте.

1.02.2007 року відповідач звернувся до Лозівського міського голови з заявою про надання в оренду земельної ділянки за адресою: м. Лозова, м-рн 1, буд. 24 магазин "Супутник". Лозівська міська рада до теперішнього часу рішення не прийняла.

Виходячи із зазначеного, право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надано юридичній особі, а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний державний орган.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає, що позов Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора суперечить законодавству України, оскільки обов'язок щодо оформлення правовстановлюючих документів на використання земельної ділянки, згідно вимог чинного законодавства України, що регулює дані правовідносини, лежить на відповідному повноважному державному органі, в даному випадку на Лозівській міській раді, яка є у даній справі позивачем і в особі якої в інтересах держави подав позов прокурор.

За таких обставин позовні вимоги прокурора не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, державне мито та судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у разі відмови в позові не підлягають покладенню на відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 16 Закону України “Про оренду землі”, ст.ст. 123, 124,125, 151 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 4,12, 33, 43, 44, 49, 75, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволені позову відмовити.

Суддя                                                                                            Доленчук Д. О.