СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

31 липня 2007 року
Справа № 2-23/105-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Ткаченка М.І.,

суддів                                                                      Заплава Л.М.,

Антонової І.В.,

секретар судового засідання                                        Макарова Г.О.

за участю представників сторін:

позивача: Чечель Д.В., дов. № 17-07/2129 від 10.04.2006 р.;

відповідача: Матвієнко Ю.Г., дов. № 07.03-7 від 03.01.2007 р.;

розглянувши апеляційну скаргу Кримської митниці на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Іщенко Г.М.) від 21 травня 2007 року у справі №2-23/105-2007А

за позовом           Кримської митниці (вул. Мальченка, 22,Аерофлотський, АРК,95491)

до           Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим (вул. Р. Люксембург, 17-а,Сімферополь,95000)

про часткове скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 21 травня 2007 року у адміністративній справі № 2-23/105-2007А у задоволені позову Кримської митниці про часткове скасування рішення, відмовлено.

Не погодившись з вказаним судовим актом, Кримська митниця звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову           господарського суду Автономної Республіки Крим від 21 травня 2007 року у адміністративній справі № 2-23/105-2007А.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції  при винесення постанови були порушені норми матеріального і процесуального права а також тим, що виводи суду викладені в постанові не відповідають обставинам справи.

У запереченні представник відповідача просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 21 травня 2007 року залишити без змін.

Переглянувши ухвалу суду першої інстанції в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Як свідчать матеріали справи, 31 жовтня 2006 року відповідачем було проведено ревізію по коштам загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в Кримській митниці, за результатами якої складений акт № 06-4/1-553.

На підставі зазначеного акту, відповідачем відносно позивача винесено рішення про застосування та зарахування в бюджет Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображенні в звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 06-4/1-915 від 9 листопада 2006 року.

Кримська митниця звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим про часткове скасування рішення Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим про застосування та зарахування в бюджет Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображенні в звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування №06-4/1-915 від 9 листопада 2006 року в частині стягнення 1789,44грн. страхових внесків та 894,72грн. штрафу.

Згідно статті 9 Закону України „Про державну службу” регулювання правового  становища  державних  службовців, що працюють  в  апараті  органів прокуратури, судів, дипломатичної служби, митного контролю, служби безпеки, внутрішніх справ та інших, здійснюється відповідно  до цього Закону, якщо інше не передбачено законами України.

Відповідно до статі 11 вищезазначеного Закону Державні службовці мають право на оплату праці залежно від посади,  яку він займає, рангу, який йому присвоюється, якості, досвіду та стажу роботи.

Згідно зі  статтею 98 Кодексу законів про працю України оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

Відповідно до статті 427 Митного кодексу України держава гарантує посадовим особам митної служби України соціальний захист і матеріально-побутове забезпечення.

Згідно зі статтею 408 Митного кодексу України правовий статус посадових осіб митної служби України, їх права та обов'язки визначаються Конституцією України, цим Кодексом, а в частині, що не регулюється ним, - Законом України "Про державну службу".

Згідно статті 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у  зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” допомога по тимчасовій   непрацездатності надається застрахованій особі у формі матеріального  забезпечення,   яке повністю  або частково компенсує втрату заробітної плати (доходу), у разі настання в неї одного з таких страхових випадків як тимчасової  непрацездатності  внаслідок  захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві.

Відповідно до статті 36 вищезазначеного Закону  допомога по тимчасовій непрацездатності не надається:

1) у   разі  одержання  застрахованою  особою  травм  або  її захворювання при вчиненні нею злочину;

2) у разі навмисного заподіяння шкоди своєму здоров'ю з метою ухилення від роботи чи інших обов'язків або симуляції хвороби;

3) за  час  перебування  під  арештом  і  за  час  проведення судово-медичної експертизи;

4) за час примусового лікування,  призначеного за  постановою суду.

Як вибачається із матеріалів справи наказом Начальника Кримської регіональної митниці № 58 К від 11 квітня 1997 року Задорожний В.В. прийнятий на посаду старшого інспектора митних платежів з окладом згідно штатного розкладу.

Наказом Начальника Кримської регіональної митниці № 144-к від 11 березня 2005 року на підставі постанови слідчого по особливо важним справам прокуратури Автономної Республіки Крим Балохонова М.Б. про усунення обвинувачуємого від посади старший інспектор відділу оформлення несупроводжуваного багажу Задорожний В.В. усунений від займаємої посади.

Наказом Начальника Кримської регіональної митниці № 155-к від 11 серпня 2005 року у зв’язку з реорганізацією Кримської регіональної митниці згідно наказу Начальника державної митної служби № 194 від 22 березня 2005 року  ”Про припинення діяльності та створення митних органів” старший інспектор відділу оформлення несупроводжуваного багажу Задорожний В.В. звільнений з роботи згідно пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю  України у зв’язку з реорганізацією Кримської регіональної митниці з наданням компенсації згідно статті 98 Кодексу законів про працю  України.

Згідно повідомлення прокуратури Автономної Республіки Крим за № 06/1-6933 від 30 березня 2007 року кримінальна справа № 85629 по звинуваченню посадових осіб Кримської регіональної митниці Єршова Д.В., Соболєва В.Н., Хвостова І,Ю., Задорожного В.В. по частині 3 статті 364, частині 2 статті 366 Кримінального кодексу України припинено 30  березня 2007 року на підставі пункту 2 статі 6 Кримінального процесуального кодексу України –т.б. за відсутністю в їх діях складу.

Міри у вигляди усунення від посади, обранні у відношення Єршова Д.В., Соболєва В.Н., Хвостова І,Ю., Задорожного В.В. 15 березня 2005 скасовані.

Судова колегія не може погодитись з висновком суду першої інстанції по зазначеній  справі у зв’язку з тим що, Задорожний В.В. до 11 серпня 2005 року тобто  моменту  звільнення знаходився в штаті Кримської регіональної митниці і на підставі статей 35, 36  Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у  зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,  зумовленими народженням та похованням”  мав право на отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності внаслідок  захворювання  або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві.

Враховуючи вищевикладене судова колегія вирішила, що постанова господарського суду Автономної Республіки Крим від  21 травня 2007 року по справі № 2-23/105-2007А, як винесена з порушенням норм матеріального права та підлягає скасуванню.

При прийнятті нового рішення по адміністративний справі судова колегія задовольняє адміністративний позив Кримської митниці у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 198 (пункт 3), 202, 205 (частина 1), 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Кримської митниці задовольнити.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим  від 21 травня 2007 року у справі №2-23/105-2007А скасувати.

3. Прийняти нову постанову.

4. Позовні вимоги задовольнити.

5. Скасувати рішення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 06-4/1-915 від 09.11.2006 р. в частині стягнення 1789, 44 грн. страхових внесків та 894,72 грн. штрафу.

6.  Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

7. Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                                  М.І. Ткаченко

Судді                                                                                Л.М. Заплава

І.В. Антонова