ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

17 травня 2007 р.                                                                       Справа №

Суддя господарського суду Матвійчук В.В.  , розглянувши матеріали справи

за позовом:Могилів-Подільської районної ради, м. Могилів-Подільський

до: Виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради,

м. Могилів-Подільський

до:                Могилів-Подільської міської ради, м. Могилів-Подільський

про               визнання рішень незаконними та  їх скасування

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду,  за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, надійшла  позовна заява б/н від 15.03.2007р.  Могилів - Подільської районної ради про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 30.11.2005р. № 449 "Про оформлення права комунальної власності на нежитловий об"єкт нерухомого майна"; визнання незаконним та скасування рішення 8 сесії Могилів-Подільської міської ради 5 скликання  від 28.11.2006р. № 172 "Про підтвердження  права власності  на нежитлові будівлі, розташовані за адресою площа Шевченка, 1" та скасування свідоцтва № 301 про власність  на нежитловий об"єкт нерухомого майна  від 05.12.2005р..

В зв'язку  з  недотриманням  вимог  до  позовної заяви , передбачених  ст. 106 КАС України  ухвалою  господарського   суду  від 03.04.2007р. вказана  позовна заява була залишена  без руху  і позивача  до 24.04.2007р. зобов'язано усунути  недоліки пов'язані  з оформленням  позовної заяви.

В ч. 2, 3  ст. 108 КАС України  передбачено, що якщо  позивач  усунув  недоліки  позовної заяви  без руху  у строк , встановлений  судом, вона вважається поданою  у день  первинного  її  подання.

Згідно  ч. 5 ст. 103 КАС України  останнім  днем  строку, який  закінчується  вказівкою  на певний  день, вважається   цей  день, тобто  в даному  випадку  24.04.2007р..

Відповідно до ч. 3 ст. 107 цього Кодексу питання  про відкриття  провадження в адміністративній справі вирішується не пізніше наступного дня після закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви.

Згідно  п. 6 "Прикінцевих  та перехідних  положень" КАС України  повноваження  господарських   судів  розглядати  адміністративні справи  за адміністративними  позовами, підвідомчих  відповідно  до ГПК України, були  тільки  до   початку  діяльності  окружних   адміністративних  судів. Після   початку  діяльності   окружного  адміністративного  суду  адміністративні  позови,  подані  до  відповідних  місцевих  господарських судів, у   справах, що  підсудні  окружному  адміністративному  суду  передаються  цими  судами  до окружного адміністративного  суду, якщо  провадження у справі  ще не відкрито.

Стаття 19 Конституції України   передбачає, що   в Україні  органи  державної влади  ( однією із гілок  якої  є судова влада ) та  органи   місцевого  самоврядування , їх посадові  особи  зобов'язані  діяти  лише  на підставі, в межах  повноважень та у спосіб, що  передбачено  Конституцією  та законом  України . В силу  цієї  статті  ніхто, а суд, як  носій  державної влади, тим  паче,  не  може  діяти  всупереч  приписів  закону  або  з перевищенням  повноважень, наданих законом.

Оскільки  з 25.04.2007р.  почав  діяти  Вінницький  окружний  адміністративний суд, то з цієї дати у господарського суду  Вінницької області, в силу  приписів   п. 6 "Прикінцевих та перехідних  положень"  КАС України , були  відсутні   повноваження  вчиняти  будь - які  процесуальні  дії  з  адміністративним   позовом , в тому  рахунку  такі, що передбачені ст. ст. 107, 108, 109 КАС України.

Господарський суд  з 25.04.2007р.   по адміністративним  позовам,  провадження  у яких  не  відкрите, мав  тільки  одне право і зобов'язаний був  виконати  єдиний, встановлений  для нього  законом  припис - передати адміністративний позов  Вінницькому  окружному   адміністративному  суду, що й  зробив  листом  № 8497-8498 від 25.04.2007р.

11.05.2007р.  з листом  № 1-10/193 від 08.05.2007р.  Вінницький окружний адміністративний суд  повернув господарському суду Вінницької області  позовну заяву  б/н.  від 15.03.2007р.  із  зазначенням , що   позовна заява   передана  передчасно  і з  порушенням   норм  КАС України , оскільки  згідно  ст. 108 КАС України процесуальна  дія розпочата  господарським  судом  має  бути  ним  і завершена. Такий  висновок Вінницького  окружного адміністративного суду  та  повернення  переданих  йому  адміністративних позовів суперечливим  в силу  вище викладеного, а   тому  вказана  позовна заява  вдруге підлягає  передачі  Вінницькому  окружному адміністративному суду.

Керуючись ст. 19 Конституції України,  п. 6 "Прикінцевих та перехідних положень  Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Передати Вінницькому  окружному  адміністративному суду :

- Адміністративний позов  б/н. (вх. № 1673 від 02.04.2007р.)  від 15.03.2007р. Могилів-Подільської районної ради до виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради та Могилів-Подільської міської  ради про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 30.11.2005р. № 449 «Про оформлення права комунальної власності на нежитловий об"єкт нерухомого майна»; визнання незаконним та скасування рішення 8 сесії Могилів-Подільської міської ради 5 скликання  від 28.11.2006р. № 172 «Про підтвердження  права власності  на нежитлові будівлі, розташовані за адресою площа Шевченка, 1»та скасування свідоцтва № 301 про власність  на нежитловий об’єкт нерухомого майна  від 05.12.2005р.  8-ми аркушах з додатками на 78-ми аркушах ;

- Додаток: позовна заява б/н. від 02.04.2007р. (вх. № 5353 від                     03.04.2007р.) на 8 аркушах з додатком на 35 аркушах;

-   Ухвала про залишення  заяви без руху від 03.04.2007р. ;

-  Лист  господарського суду  Вінницької області  № 8497-8498  від 25.04.2007р.  Вінницькому окружному адміністративному  суду.

2. Копію даної ухвали  направити  позивачу рекомендованим листом.

Суддя                                           Матвійчук В.В.