СУД
СУД
УХВАЛА

23.07.07                                                                                 Справа № 01-10/15-480ад.

Суддя  Пономаренко Є.Ю.,  розглянувши матеріали позовної заяви  за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю  «Східні ресурси», м. Луганськ

до  головного державного санітарного лікаря Луганської області Докашенко А.І.

про визнання протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Східні ресурси»подало до Господарського суду Луганської області адміністративний позов, відповідачем за яким визначено посадову особу –головного державного санітарного лікаря Луганської області Докашенко А.І., в якому просить:

Визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства від 26 червня 2007 року № 10, винесену головним державним санітарним лікарем Луганської області Докашенко А.І.

Вказаний адміністративний позов подано на підставі положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Дану позовну заяву слід повернути позивачу на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. п. 5, 6 Розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Категорії спорів, справи за якими підвідомчі господарським судам визначено ст. 12 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст. 1 Господарського процесуального кодексу України (далі –ГПК України) підприємства,  установи, організації, інші юридичні особи (у тому  числі  іноземні),  громадяни,  які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта  підприємницької  діяльності  (далі  - підприємства  та   організації), мають право звертатися до господарського  суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх  порушених  або  оспорюваних прав і охоронюваних  законом  інтересів,  а  також  для  вжиття передбачених цим Кодексом заходів,  спрямованих  на запобігання правопорушенням.

Згідно ст. 21 ГПК України сторонами  в  судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть  бути  підприємства  та  організації,  зазначені у статті 1 цього Кодексу.

Таким чином, справа за поданим позовом (з огляду на пред’явлення позову, як до  відповідача, до посадової особи –головного державного санітарного лікаря Луганської області Докашенко А.І.) не підвідомча господарському суду за суб’єктним складом учасників.

Згідно п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Така адміністративна справа –за позовом до посадової особи як відповідача підлягатиме розглядові у відповідному загальному суді. Так, відповідно до ч. 5 розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України  до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, виходячи з суб’єктного складу сторін (відповідача), враховуючи що позивачем подано адміністративний позов за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, дана справа не підсудна цьому адміністративному суду, тобто Господарському суду Луганської області як адміністративному суду, з наступних підстав.

Відповідно до п. п. 5, 6 Розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, господарські суди до створення окружних адміністративних судів розглядають адміністративні справи, які були підвідомчі господарським судам і за предметною підсудністю підлягали б розглядові саме окружними адміністративними судами.

Таким чином, виходячи з суб’єктного складу сторін (відповідача), враховуючи що позивачем подано адміністративний позов за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, дана справа не підсудна цьому адміністративному суду, тобто Господарському суду Луганської області як адміністративному суду та відповідно не підлягає розглядові ним як окружним адміністративним судом.

За таких обставин позовну заяву слід повернути позивачу.

Враховуючи викладене у даній ухвалі, а саме, що господарські суди, як окружні адміністративні суди не розглядають спорів за участю сторони - посадових осіб, позивач не позбавлений права на подання даного позову, до відповідного місцевого загального суду.

Керуючись статтями, 1, 2, 12, 21 Господарського процесуального кодексу України, п. 6 ч. 3  ст. 108, 165, п.п. 5, 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України:

УХВАЛИВ:

1.          Повернути позовну заяву та додані до неї документи заявнику.

Згідно п. 6 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Відповідно п. 4 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Додаток (тільки заявнику):  на 31 аркуші.

Суддя

Є.Ю. Пономаренко