СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Ухвала

Іменем України

04 вересня 2007 року
Справа № 2-16/1994-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Ткаченка М.І.,

суддів                                                                      Заплава Л.М.,

Котлярової О.Л.,

секретар судового засідання                                        Суровикіна М.С.

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився (Управління Пенсійного Фонду України в Сакському районі Автономної Республіки Крим);

відповідача: не з'явився (Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Саки);

розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Сакському районі Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Омельченко В.А.) від 02 липня 2007 року по справі № 2-16/1994-2007А

за позовом           Управління Пенсійного Фонду України в Сакському районі Автономної Республіки Крим (вул. Будівельна, 6-а,Саки,96500)

до           Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Саки (вул. Курортна, 4,Саки,96500)

про спонукання до виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 липня 2007 року у адміністративній справі № 2-16/1994-2007А відмовлено у задоволені позову Управління Пенсійного Фонду України в Сакському районі Автономної Республіки Крим до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Саки про спонукання до виконання певних дій.

Не погодившись з вказаним судовим актом, Управління Пенсійного Фонду України в Сакському районі Автономної Республіки Крим звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 липня 2007 року у адміністративній справі № 2-16/1994-2007А та прийняту нову, котрою задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга мотивована тим, що постанова є необґрунтованою та не законною, тому що висновки суду першої інстанції при прийняті постанови ґрунтуються на неправильному застосуванні норм матеріального права.

Від відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Саки надійшло заперечення на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Розпорядженням про заміну складу колегії від 04 вересня 2007 року, у зв’язку з відпусткою та з метою дотримання графіку розгляду справ, суддя Лисенко В.А. замінена на суддю Котлярову О.Л.

В судове засідання, призначене на 30 серпня 2007 року, представники сторін не з’явилися, про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином, про причини неявки судову колегію не повідомили.

Переглянувши рішення суду першої інстанції в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що апеляційна скарга Управління Пенсійного Фонду України в Сакському районі Автономної Республіки Крим не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи позивач просить відповідача прийняти до відшкоду вання суму не відшкодованих витрат на виплату та доставку пенсій по інвалідності внаслі док нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або профе сійного захворювання в розмірі 6139,55 грн. шляхом включення до акту щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих.

Постановою № 5-4/4 від 04 березня 2003 року Правління Пенсійного фонду України та Правлін ня Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних за хворювань України затверджено порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на вироб ництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, за реєстр, в Міні стерстві юстиції 16.05.03р. за № 376/7697.

Вказаним порядком встановлено механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захво рювань України Пенсійному Фонду України. Відповідно до Порядку Управління ПФУ в райо нах і містах області та відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування у цих ра йонах та містах у встановлений Порядком термін проводять звірку на предмет визначення сум витрат та подають акт звірки головному обласному управлінню Пенсійного фонду України та обласному управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування. Головне управління обласного Пенсійно го фонду та обласне відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у встанов лений Порядком термін узгоджують суми, що підлягають відшкодуванню та подають свою до відку відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування.

Підпунктами "г" і "д" пункту 1 статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", який набрав чинності з 01 квітня 2001р., передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому зако нодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівнико ві внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утримання, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на вироб ництві або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Відповідно до частини 2 статті 7 Закону України  "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне со ціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили утрату працездатності" - Фонд виплачує страхові виплати та надає соціальні по слуги робітникам, постраждалим на виробництві до 01.04.2001р. з того часу, коли відповідні підприємства передали у встановленому законом порядку Фонду документи, що підтверджують право цих робітників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодав ця, Пенсійного Фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти виплачені потерпілому страхувальником зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціаль не страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом соціального страхування від нещасних випа дків подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пен сійному Фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещас ного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою го дувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захво рювання, визначено Порядком відшкодування витрат, затвердженим постановою правління Пе нсійного Фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 04.03.03р. № 4-04/4.

Згідно з пункту 7 зазначеного Порядку, фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі довідки про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 4), на централізо ваному рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсій ному Фонду.

Крім того, пунктом 5 вказаного Порядку також вказано, що органи Пенсійного  фонду України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб , яким виплачені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання і пенсії в зв'язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або профе сійного захворювання та списку померлих осіб і осіб, що зняті з обліку по іншим підставам, яки отримали пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійно го захворювання і пенсії в зв'язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання повинні проводити з Відділенням ви конавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах, містах обласного значення звірення затрат по особистим справам потерпілих, та складають акт щомісячної звірки по особистим справам по терпілих, подають до 15 числа місяця, наступного за звітним відповідно Головним Управлін ням Пенсійного  фонду України та Управлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробниц тві і професійних захворювань України.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позивач не довів суду обґрунтованість своїх позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного судова колегія дійшла висновку, що постанова у справі прийнята при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Сакському районі Автономної Республіки Крим, викладені в апеляційній скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування постанови місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись статтями 195, пунктом 1 статті 198, 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтею 206, частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Сакському районі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 липня 2007 року по справі № 2-16/1994-2007А залишити без змін.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

4. Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання законної сили цією ухвалою та в порядку,  передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                        М.І. Ткаченко

Судді                                                                      Л.М. Заплава

О.Л. Котлярова