ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2007 р.
№ 18/5

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого:
Ткаченко Н.Г.

суддів:
Заріцької А.О. (доповідач)
Мамонтової О.М.

розглянувши  касаційну скаргу

Донецької обласної дирекції з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних   підприємств" Державного підприємства     "Донвуглереструктуризація"

на постанову
Донецького апеляційного господарського суду від 15 травня 2007 року

у справі
№ 18/5 господарського суду Донецької області

за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки

до
Донецької обласної дирекції з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних   підприємств" Державного підприємства "Донвуглереструктуризація"

про
про стягнення заборгованості з відшкодування  фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

в судовому засіданні взяли участь  представники :

позивача: не з'явились

відповідача: Тарасової Н.В.

В С Т А Н О В И В  :

У січні 2007 року управління ПФУ в Центрально-Міському районі                м. Горлівки Донецької області звернулось з позовом до Донецької обласної дирекції з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних   підприємств" Державного підприємства "Донвуглереструктуризація" (далі -                                            ДП "Донвуглереструктуризація") про стягнення 434 844,76 грн. заборгованості з відшкодування  фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у 2006 році, як з правонаступника чотирьох ліквідованих шахт: "Шахта ім. Артема", "Шахта Кочегарка", " Шахта ім. Ізотова",            "Шахта Кіндратівка".

Рішенням господарського суду Донецької області від 5 березня              2007 року  по справі № 18/5 (суддя Овсяннікова О.В.) відмовлено у задоволенні позову Управління ПФУ в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до ДП "Донвуглереструктуризація" про стягнення заборгованості у сумі 434 844,76 грн., з тих мотивів, що шахти ім. Артема,              ім. Ізотова, "Кочегарка",  "Кондратівка" ліквідовані, а позивач, в супереч вимогам закону, не довів, що відповідач  є правонаступником  ліквідованих шахт і має відповідати  по їх зобов'язаннях перед ПФУ.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив зазначене рішення скасувати.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 15 травня 2007 року (судді: Старовойтова Г.Я. –головуючий, Волков Р.В.,             Запорощенко М.Д.)  апеляційну скаргу задоволено, рішення господарського суду Донецької області від 5 березня 2007 року скасовано, позов задоволено з підстав, якими позивач обґрунтовував свої вимоги.

ДП "Донвуглереструктуризація" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить постанову Донецького апеляційного господарського суду від 15 травня 2007 року скасувати, рішення господарського суду Донецької області від 5 березня 2007 року залишити в силі.

В обґрунтування касаційної скарги відповідач послався на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права,  не вважає себе правонаступником  ліквідованих шахт і платником внесків до ПФУ.

Колегія суддів, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм  матеріального і процесуального права, вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає.

Судами першої та  апеляційної інстанції встановлено, що наказом Міністерства вугільної промисловості України № 448 від 29 жовтня 1998 року з 1 січня 1999 року було ліквідоване ДП "Шахта Кіндратівка”.

Наказами Міністерства вугільної промисловості України  від 20 лютого 1997 року № 60, 14 травня 1997 року № 194 та 26 березня  1998 року № 142 були ліквідовані шахти "Кочегарка” та  ім.  Ізотова.

Наказом міністерства палива та енергетики України № 409 від 30 вересня 2001 року було ліквідовано ДП "Шахта ім. Артема”.

З матеріалів справи вбачається, що цими наказами передбачено створення ліквідаційних комісій, які були зобов'язані провести ліквідаційні заходи у порядку, передбаченому чинним законодавством, та подати на затвердження ліквідаційний баланс. Виконання робіт по фізичній ліквідації шахт та заходів щодо соціального захисту  працівників було покладено на спеціально створену компанію –ДП "Укрвуглереструктуризація", яка відповідно до наказу Мінпаливенерго № 280 від 5 червня 2003 року була перетворена у ДП "Донецька обласна  дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних   підприємств". Пунктом 9.1 наказу № 280 передбачено, що новостворені обєднання  є правонаступниками  майнових прав та обов'язків ДП "Укрвуглереструктуризація" згідно з розподільчим балансом   (а.с.132, 133).

Висновки господарського суду апеляційної інстанції про те, що відповідач є правонаступником ліквідованих шахт і має відповідати перед пенсійним фондом України по їх зобов'язаннях, ґрунтуються на зібраних у справі доказах і відповідають встановленим при розгляді даного спору обставинам.  Відповідач встановленого не спростував, його доводи про списання заборгованості перед Пенсійним Фондом України не ґрунтуються  на законі  і не підтверджені наявними у справі доказами.

Посилання  відповідача на підстави для списання заборгованості по відшкодуванню витрат на  виплату і доставку пільгових пенсій  працівникам ліквідованих шахт спростовуються ст. 2 Закону України "Про  порядок списання заборгованості вугледобувних та вуглепереробних підприємств  Міністерства вугільної промисловості України, що ліквідуються за рішенням Кабінету Міністрів України, перед Державним бюджетом України і місцевими бюджетами та  державними цільовими фондами" від 17 січня 1997 року №10/97, відповідно до якої заборгованість підприємств по внесках до Пенсійного фонду України погашається у першочерговому порядку перед   задоволенням вимог інших кредиторів, у тому числі за рахунок реалізації майна підприємств.

Відповідно до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів та забезпечують фінансування виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Як встановлено Донецьким апеляційним господарським судом з огляду на подані сторонами докази та згідно з приписами ст. 43 ГПК України, позивачем надсилалися відповідні повідомлення (розрахунки) на суму 434 844,67 грн., що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, обсяг і характер  вимог доведений позивачем, тому вказана сума, відповідно до  Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Інструкції "Про порядок обчислення і сплати  страхувальниками та застрахованими особами  внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України"  затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 підлягала стягненню з відповідача.

Оскільки  доводами  касаційної скарги висновки суду апеляційної інстанції про обґрунтованість заявлених вимог спростовані не були, а постанова суду відповідає матеріалам справи і прийнята з дотриманням  вимог матеріального та процесуального права, колегія суддів підстав для  задоволення касаційної скарги  і скасування постанови суду апеляційної інстанції не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України Вищий господарський суд України –

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Донецької обласної дирекції з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств" Державного підприємства "Донвуглереструктуризація" залишити без задоволення.

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 15 травня 2007 року залишити без змін.

Головуючий                                                                            Н. Ткаченко

Судді                                                                                        А. Заріцька

О. Мамонтова