ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2007 р.
№ 30/436-06-13463

Вищий господарський суд  України у складі колегії суддів:

головуючий суддя
Ходаківська І.П.

судді
Данилова Т.Б.

Савенко Г.В.

розглянув

касаційну скаргу
Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області

на постанову
Одеського апеляційного господарського суду
від 22.03.2007 р.

у справі
№ 30/436-06-13463 господарського суду Одеської області

за позовом
Споживчого кооперативу "Бриз"

до відповідача
Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області

про

за зустрічним позовом

до відповідача

про
визнання договору дійсним та визнання права користування

Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області

Споживчого кооперативу "Бриз"

визнання договору недійсним

За участю представників сторін:

від позивача – не з’явилися

від відповідача –Ровнер Г.Й., за довіреністю, Мітахарян О.С., за довіреністю

Пдмазко О.М., за довіреністю

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Одеської області від 19.02.2007 р. по справі № 30/436-06-13463, залишеним без змін постановою від 22.03.2007 р. Одеського апеляційного господарського суду,  задоволено позов СК „Бриз" до Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області про визнання договору оренди земельної ділянки дійсним: визнано дійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між СК «Бриз»та Дальницькою сільською радою Овідіопольського району Одеської області, стосовно земельної ділянки, яка знаходиться на території Дальницької сільської ради в       с. Санжійка Овідіопольського району Одеської області, загальною площею 5 га строком на 49 років, для ведення будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибних ділянок) членами СК „Бриз"; визнано СК „Бриз" користувачем вказаної земельної ділянки, стягнуто з відповідача на користь позивача судові витрати у сумі 288 грн.; при цьому рішенням суду відмовлено у задоволенні зустрічної позовної заяви Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області до СК„Бриз" про визнання договору недійсним.

Дальницька сільська рада Овідіопольського району Одеської області звернулася до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду

від 22.03.2007 р. та рішення господарського суду Одеської області від 19.02.2007 р. по справі № 30/436-06-13463з з підстав неправильного застосування норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до розпорядження Заступника Голови Вищого господарського суду України Осетинського А.Й.  від 19.07.2007 р. у зв’язку з відпусткою судді Першикова Є.В. справа розглядається по суті колегією суддів у наступному складі: головуючий – Ходаківська І.П., судді – Данилова Т.Б., Савенко Г.В.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Як встановлено попередніми судовими інстанціями, рішенням Дальницької сільської ради від 25.01.2006р. №1750-1У „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок СК "Бриз" під розміщення присадибних ділянок для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) площею 5,000га (рілля)" вирішено затвердити проект землеустрою щодо надання СК „Бриз" земельної ділянки площею 5,000га для наступної передачі членам СК „Бриз" в приватну власність для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки), надати СК „Бриз" зазначену земельну ділянку в довгострокову оренду строком 49 років згідно проекту детального планування та зобов'язано СК „Бриз" замовити в ліцензійній організації виготовлення технічної документації по складанню договору оренди та винесенню в натуру земельних ділянок, а також укласти договір оренди та забезпечити у подальшому розподіл та передачу у власність земельних ділянок членам СК „Бриз".

Пунктом 4 цього ж рішення рада встановила орендну плату в розмірі 468 грн. 72 коп. в рік з щомісячним перерахуванням по 39,06 грн..

У лютому 2006р. Одеським відділенням УКРГЕОШФОРМ розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання договору оренди на земельну ділянку СК „Бриз".

09.02.2006р. складений Акт визначення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) СК „Бриз", який підписаний начальником Овідіопольського райвідділу земельних ресурсів, головою Дальницької сільської ради, заступником директора Одеського відділення інституту „УКРГЕОШФОРМ" га головою правління СК „Бриз".

10.02.2006р. між Дальницькою сільською радою (орендодавець) та СК „Бриз" (орендар) укладений договір оренди земельної ділянки, за яким орендодавець на підставі рішення Дальницької сільської ради від 25.01.2006р. №1750-ІУ передає, а орендар приймає в довгострокову оренду земельну ділянку, яка знаходиться на території Дальницької сільської ради в с. Санжійка Овідіопольського району Одеської області згідно з планом, загальною площею 5,000га, строком на 49 років, для ведення будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибних ділянок) членами СК „Бриз".

Згідно з розділом ї договору земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому чинним законодавством порядку.

18.04.2006р. договір зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Дальницької сільської ради за №0], про що свідчить відповідний надпис на Договорі.

18.04.2006р. сторони підписали акт приймання-передачі об'єкту оренди.

03.07.2006р. до Дальницької сільської ради СК „Бриз" направило лист №35, в якому просило нотаріально посвідчити укладений договір оренди до 01.08.2006р., але відповідач відповіді на цей лист не надав.

Відповідно до ст. 1117 ГПК України, переглядаючи в касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 290 Господарського кодексу України відносини, пов'язані з орендою землі як засобу виробництва, регулюються Земельним кодексом України та іншими законами; оренда земельної ділянки без договору, укладеного в письмовій формі, посвідченого нотаріально та зареєстрованого в установленому законом порядку, не допускається.

Як встановлено місцевим та апеляційним господарськими судами, договір оренди земельної ділянки від 10.02.2006р. між СК "Бриз" та Дальницьою сільською радою укладений у письмовій формі, проте орендодавець відмовився від нотаріального посвідчення даного договору, що стало підставою для звернення СК „Бриз" до господарського суду з позовом про визнання договору дійсним згідно з ч. 2 ст. 220 Цивільного кодексу України, яка передбачає, що якщо сторони домовились щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилась від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним, у цьому разі його наступне нотаріальне посвідчення не вимагається.

Як свідчать матеріали справи, договір укладений у письмовій формі, містить усі істотні умови, передбачені для договорів такого виду, не суперечить законодавству України, що діяло на момент укладення договору, що підтверджується висновком Овідіопольського районного відділу земельних ресурсів від 17.04.2006р.; вказаний договір зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Дальницької сільської ради за №01 18 квітня 2006р., про що свідчить відповідний надпис на договорі; сторони за договором оренди земельної ділянки від 10.02.2006р. виконали свої обов'язки за договором, а саме орендодавець передав об'єкт оренди у користування за актом приймання-передачі від 18.04.2006р., орендар прийняв цей об'єкт оренди, здійснює користування ним у відповідності цільового призначення, сплачує орендну плати за користування земельною ділянкою.

За таких обставин, враховуючи ухилення відповідача від нотаріального посвідчення договору, колегія суддів вважає, що судом правомірно визнано дійсним спірний договір відповідно до ч. 2 ст. 220 Цивільного кодексу України.

Разом з цим, Дальницька сільська рада звернулася з зустрічним позовом про визнання недійсним спірного договору з наступних підстав:

1) договір оренди земельної ділянки від 10.02.2006р. не відповідає чинному законодавству, оскільки в ньому відсутня, визначена законодавством істотною умова щодо індексації орендної плати;

2) в договорі відсутня умови щодо відповідальності за неналежне виконання умов договору, тому договір є недійсним .

Колегія суддів зазначає, що згідно ст. ст. 6,  627 Цивільного кодексу України  сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст. 628 Цивільного кодексу України).

Частиною 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що істотними мовами договору оренди землі є:

1) об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної цлянки);

2) строк дії договору оренди;

3) орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату;

4) умови   використання   та   цільове   призначення   земельної   ділянки,   яка передається в оренду;

5) умови збереження стану об'єкта оренди;

6) умови і строки передачі земельної ділянки орендарю;

7) умови повернення земельної ділянки орендодавцеві;

8) існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки;

9) визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини;

10) відповідальність сторін.

В розділі І договору оренди земельної ділянки визначено об'єкт оренди: земельна ділянка, яка знаходиться на території Дальницької сільської ради в с. Санжійка Овідіопольського району Одеської області, загальною площею 5,000 га, згідно плану, що доданий до договору.

Розділом II даного договору встановлено мету використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду - для ведення будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибних ділянок) членами Споживчого кооперативу „Бриз".

Розділом III договору передбачено строк оренди - 49 років, починаючи з дня його реєстрації, по закінченні терміну договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін, у цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження строку дії договору на новий термін не пізніше, ніж за два місяці до його закінчення.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Орендна плата, порядок її сплати та підстави для перерахування її розміру визначені сторонами у розділі IV договору, а саме у розмірі 468,72 грн. на рік (в тому числі ПДВ 20% -78,12 грн.), яка підлягає щомісячній сплаті у розмірі 39,06 грн., кошти перераховуються на рахунок Дальницької сільської ради; у розмір орендної плати входить податок на землю; розмір орендної плати переглядається у випадках: 1) підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; 2) збільшення розмірів ставки земельного податку; 3) зміни умов господарювання, передбачених договором; 4) в інших випадках передбачених законодавчими актами України.

Зі змісту вищевказаного розділу вбачається, що розмір орендної плати визначений сторонами з дотриманням чинного законодавства, в тому числі передбачає можливість індексації орендної плати з урахуванням індексів інфляції.

Крім того, в цьому розділі договору передбачена відповідальність орендаря в разі прострочення сплати орендної плати: на будь-яку суму орендної плати, яка не буде сплачена у строки, визначені цим договором, нараховуються річні проценти за ставкою 0,2% несплаченої суми, за кожний наступний день, доки суму простроченої орендної плати не буде повністю сплачено.

Як вірно зазначено апеляційним судом вказана умова договору відповідає розділу V Господарського кодексу України, який передбачає відповідальність за правопорушення у сфері господарювання.

У розділі VIII договору встановлено, що у разі невиконання зобов'язань за договором оренди земельної ділянки сторони несуть відповідальність згідно із законом та цим договором, тобто до взаємовідносин сторін може бути застосований будь-який вид відповідальності, передбачений нормами чинного законодавства, у тому числі і на несвоєчасне виконання грошових зобов'язань, який передбачений самим договором.

З огляду на вищевикладене колегія суддів погоджується з висновком   господарського суду першої та апеляційної інстанції щодо необґрунтованості тверджень Дальницької сільської ради в зустрічному позові про визнання недійсним спірного договору.

Отже, оскаржувана постанова апеляційного суду відповідає вимогам матеріального та процесуального права і підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до  ст.ст.85, 111-5 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні за згодою сторін оголошена  вступна   та резолютивна частини постанови.

Керуючись, ст.ст. 111-5,  111-9, 111-7, 111-11 Господарського процесуального кодексу України,   Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області залишити без задоволення.

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 22.03.2007 р. у справі № 30/436-06-13463 господарського суду Одеської області залишити без змін.

Головуючий    суддя                                                                     І.  Ходаківська

Судді                                                                                              Т. Данилова

Г. Савенко