ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2007 р.                                                            Справа № 05/380-07

вх. № 8215/6-05

Суддя господарського суду Ольшанченко В.І.

при секретарі судового засідання Єрьоміна О.Ю.

за участю представників сторін:

позивача - гол. держ. соц. інспектора відділу держ. соц. інспекторів Шевченко С.М. (довіреність № 545 від 14.02.07 р.), гол. спеціаліста з правових питань Зубарєва М.Л. (довіреність №1139 від 29.03.07 р.),

відповідача - не з'явився,

розглянувши справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Червонозаводської районної ради м. Харкова (м. Харків)

до  Житлово-будівельного кооперативу "Комуніст" (м. Харків)

про стягнення 3706,13 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить стягнути з відповідача на свою користь суму у розмірі3706,13 грн. надміру виплачених гр. Калюжиній Т.А. за період з січня 1999 р. по березень 2003 р., у вигляді житлових субсидій, бюджетних коштів, перерахувавши їх на розрахунковий рахунок позивача. Свої позовні вимоги обґрунтовує порушенням відповідачем вимог п. 6 "Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій", затвердженого постановами КМУ від 07.05.1998 р. за №626, від 14.05.1999 р. за №2146, від 02.02.2000 р. за №211 та п. 4 "Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями", затвердженого наказом Міністерства праці і фінансів та МЮУ від 31.01.1997 р. за №634/2438.

Позивач надав уточнення та правове обґрунтування позовних вимог, в яких просить вважати вірним повне найменування відповідача: Житловий кооператив „Комуніст”. А також стягнути з позивача на користь відповідача збитки в сумі 3706,13 грн. Свої уточнення обґрунтовує тим, що позивачу завдані збитки внаслідок наданні відповідачем недостовірної інформації в довідках про склад сім’ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги про власника житла, посилаючись при цьому на ст.224 ГК України.

Розглянувши надані уточнення та правове обґрунтування позовних вимог, докази їх відправки відповідачу, суд вважає за можливе прийняти уточнення повного найменування відповідача та позовних вимог.

Відповідач відзив на позов і витребувані документи суду не надав. Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про причини неявки суду не повідомив, хоча відповідач був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст.75 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників позивача, суд встановив наступне.

29.05.05 р. позивачем була проведена перевірка правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення соціальних допомог, за результатами якої встановлено, що відповідачем надано недостовірну інформацію про власника квартири № 66 будинку 27-А по вул. Чугуївській м. Харкова, а саме в довідках про склад сім’ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги, на підставі яких надавалася субсидія Калюжній Тетяні Анатоліївні, уповноваженим власником вказувалася Калюжна Тетяна Анатоліївна, яка не є членом кооперативу, про що складено акт.

За період з січня 1999 р. по вересень 2004 р. Калюжній Т.А. була надана субсидія на загальну суму 3706,13 грн.

Відповідно до п.6 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.95 р. № 848 (надалі – Положення № 848), субсидія призначається уповноваженому власнику житла, наймачу державного та громадського житлового фонду, членові житлово-будівельного (житлового) кооперативу, власнику (співвласнику) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації.

Згідно п.13 Положення № 848 для призначення субсидій громадяни подають до відділів субсидій заяву, відомості про забезпеченість житловою площею та комунальними послугами, склад прописаних у житловому приміщенні та доходи кожного із прописаних.

Так для отримання субсидії разом з заявами від 28.01.99 р., 22.07.99 р., 27.01.2000 р., 31.07.2000 р., 25.01.01 р., 26.07.01 р., 24.01.02 р., 13.05.02 р., 21.10.02 р., 24.04.03 р., 28.10.03 р., 26.04.04 р. Калюжною Т.А. (до розірвання шлюбу 15.05.96 р. - Рибка Т.А.) надано довідку відповідача, видану Калюжній Т.А. як члену житлового кооперативу „Комуніст”.

Згідно довідки КП „Харківське міське бюро технічної інвентаризації” № 534 від 28.12.05 р. квартира № 66 по вул. Чугуївській, 27-а по праву власності не зареєстровано.

Як убачається з витягу з протоколу засідання громадської комісії по житловим питанням при виконкомі Червонозаводської районної Ради народних депутатів № 22 від 09.07.91 р., затвердженого рішенням виконкому № 165/1 від 18.07.91 р., пунктом 10 якого було затверджено рішення зборів уповноважених членів ЖБК „Комуніст” (протокол № 1 від 12.01.91 р.), яким виключено із членів ЖБК Деркача А.Г. згідно заяви та прийнято в члени ЖБК його колишню дружину Деркач А.І. і відкрито на її ім’я особовий рахунок на двохкімнатну квартиру № 66 житловою площею 28 кв.м. по вул. Чугуївській, 27-а в ЖБК „Комуніст”.

Відповідно до ст.137 ЖК УРСР громадяни, яких прийнято до діючого житлово-будівельного кооперативу, - з дня затвердження виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів рішення загальних зборів членів кооперативу про прийом до кооперативу.

Згідно протоколу загальних зборів членів ЖБК „Комуніст” від 05.02.97 р. Деркач А.І. виключена із членів ЖБК, Калюжна Т.А. прийнята до членів ЖБК „Комуніст” та на неї переведено пайовий внесок.

Як убачається з пояснювальної записки бухгалтера ЖБК „Комуніст” Бугай Анни Павлівни рішення загальних зборів членів ЖБК „Комуніст” не затверджено виконавчим комітетом районної ради.

Відповідач не надав суду доказів затвердження виконавчим комітетом рішення загальних зборів членів ЖБК „Комуніст” від 05.02.97 р. про прийняття до членів ЖБК „Комуніст” Калюжної Т.А.

Таким чином, Калюжна Т.А. не була членом ЖБК „Комуніст”, а отже і не мала права на отримання субсидії.

Внаслідок надання відповідачем довідок про склад сім’ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги з невірною інформацією про члена кооперативу – Калюжну Т.А. позивачем була неправомірно призначена субсидія Калюжній Т.А. В зв’язку з чим позивач зазнав збитки в сумі виплаченої субсидії, яка становить 3706,13 грн., оскільки позивач є розпорядником цих коштів.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Міністерства юстиції України № 39/283/90/5 від 29.12.1997 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 31.12.1997 р. за № 634/2438, в разі виявлення при перевірках неправильних відомостей в довідках про доходи, виданих юридичними особами, в результаті чого були надміру виплачені кошти за призначеними субсидіями, відділи (управління) субсидій стягують надміру виплачені кошти із зазначених юридичних осіб у претензійно-позовному порядку відповідно до цивільного законодавства України.

Повернені кошти зараховуються на рахунок відділів (управлінь) субсидій для подальшого їх перерахування надавачам послуг.

Таким чином, збитки в сумі 3706,13 грн., завдані відповідачем позивачу внаслідок надання довідок з неправильними відомостями про члена кооперативу, підлягають стягненню на користь позивача.

Зважаючи на вищевикладене та враховуючи доведеність факту порушення відповідачем чинного законодавства, прямого причинного зв'язку та розміру збитків, суд знаходить позов обґрунтованим і підлягаючим задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно ст.257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно ч.3 ст.267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Відповідач не заявляв про застосування судом позовної давності.

Відповідно до п.6 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України правила Цивільного кодексу України про позовну давність застосовуються до позовів, строк пред'явлення яких, встановлений законодавством, що діяло раніше, не сплив до набрання чинності цим Кодексом.

Згідно ст.71 ЦК УРСР загальний строк позовної давності також становив три роки, але відповідно до ст.80 ЦК УРСР цей строк підлягав обов’язковому застосуванню судом без заяв сторін.

Оскільки ЦК України набрав чинності з 01.01.04 р., то відповідно три роки до набрання його чинності будуть відлічуватися з 01.01.01 р.

Таким чином, стягненню підлягає сума виплачених субсидій з 01.01.01 р., яка становить 2322,45 грн. Решта суми не підлягає стягненню, оскільки минув строк позовної давності.

Відповідно до ст.49 ГПК України з відповідача належить стягнути на користь державного бюджету України державне мито у розмірі, передбаченому статтею 3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, що становить 102,00 грн. та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, оскільки спір виник з його вини.

Керуючись ст.ст.257, 267, п.6 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, ст.ст. 193, 224 п.6 Прикінцевих положень ГК України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.95 р. № 848, Порядком повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Міністерства юстиції України № 39/283/90/5 від 29.12.1997 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 31.12.1997 р. за № 634/2438, ст.ст. 32-34, 43, 44, 49,75, 82-85 ГПК України,

ВИРІШИВ:

1. Прийняти уточнення повного найменування відповідача та позовних вимог.

Вважати вірним повне найменування відповідача: Житловий кооператив „Комуніст”.

Вважати вірними позовні вимоги в наступні редакції: стягнути з відповідача на користь позивача збитки в сумі 3706,13 грн.

2. В позові відмовити частково.

Стягнути з Житлового кооперативу „Комуніст” (61140 м. Харків, Червонозаводський район, вул. Чугуївська, 27-а. Код ЄДРПОУ № 22721220) на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Червонозаводської районної ради м. Харкова (61001 м. Харків, пр. Гагаріна, 7. Код ЄДРПОУ № 03196630) збитки в сумі 2322,45 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Житлового кооперативу „Комуніст” (61140 м. Харків, Червонозаводський район, вул. Чугуївська, 27-а. Код ЄДРПОУ № 22721220) до державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, код ЄДРПОУ № 24134490, р/р № 0002 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) державне мито в сумі 102,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Житлового кооперативу „Комуніст” (61140 м. Харків, Червонозаводський район, вул. Чугуївська, 27-а. Код ЄДРПОУ № 22721220) на користь держбюджету України 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (одержувач коштів  -  УДК у м. Харкові, код ЄДРПОУ № 24134490, р/р № 0002 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                            Ольшанченко В.І.

Повний текст рішення підписаний 09.08.07 р.