ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

06.08.07р.

Справа № А18/269-07

За позовом   Управління Пенсійного фонду України

в м.Тернівці Дніпропетровської області

м.Тернівка, Дніпропетровська область

до   Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних

випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Тернівці

м.Тернівка, Дніпропетровської область

про визнання дій неправомірними та зобов'язання включення в щомісячний акт  звірки суму 403,16 грн

Суддя  Петрова В.І.

Представники сторін:

від позивача: Рижкова А. О. - дов. № 834/08-37 від 06.02.2007 р.

від відповідача:   не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Управління Пенсійного фонду України в м.Тернівці Дніпропетровської області (далі - УПФУ в м.Тернівці) звернулось до суду з позовом, в якому просить:

- визнати дії Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці   Дніпропетровської області щодо невключення в щомісячні акти звірки витрат на допомогу на поховання та витрат на її доставку стосовно Андріївського Вадима   Олександровича неправомірними.

- зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці  Дніпропетровської області (далі - ВВД ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці) включити в щомісячний акт звірки суму витрат на допомогу на поховання та витрат на її доставку стосовно Андріївського Вадима   Олександровича в розмірі 403 грн. 16 коп., для відшкодування цієї суми на централізованому рівні.

Відповідач в судове засідання не з'явився, витребувані судом  документи не надав, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином (повідомлення про вручення поштового відправлення 21.06.2007 р.  №  9776635).

Суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції 21 травня 2002 року за № 442/6730, Пенсійний Фонд є центральним органом виконавчої влади.

Згідно статей 8, 10, 81 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ від  05.11.91р. пенсійне забезпечення громадян, призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України з виплатою пенсій за рахунок його коштів.

Статтею 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон) передбачено обов'язок Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України організувати поховання померлого, відшкодувати вартість пов'язаних з цим ритуальних послуг відповідно до місцевих умов.

Пункт 5 частини 1 статті 24 передбачає, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний співпрацювати з фондами з інших видів соціального страхування у фінансуванні заходів, пов'язаних з матеріальним забезпеченням та наданням соціальних послуг застрахованим, у кожному конкретному випадку спільно приймаючи рішення щодо того, хто з них братиме участь у фінансуванні цих заходів.

Відповідно до пункту 4 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних (випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання відшкодуванню підлягають суми, виплачуються   згідно Закону України    "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та інших нормативно-правових актів, а саме: допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.

Згідно вищезазначеного Порядку, відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою допомоги на поховання та витрат на її доставку здійснюється на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві або професійних захворювань України Пенсійному фонду України відповідно до щомісячних актів звірки витрат за особовими справами потерпілих у яких визначають загальну суму витрат, що підлягає централізованому відшкодуванню.

Розмір допомоги на поховання в частині, що підлягає відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків, визначається управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, виходячи з основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який отримував вищезазначену пенсію.

За березень місяць ВВД ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці відмовляється прийняти до заліку допомогу на поховання та витрати на її доставку Андрієвського  Вадима Олександровича, який отримував пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва та помер 07.03.2007 року, чим порушує вимоги п.4 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою Правління ПФУ, Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 4 березня 2003р. №5-4/4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 травня 2003р. за  № 376/7697.

На дату смерті - 07.03.2007 року, основний розмір пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва Андрієвського В.О. складав 200 грн. 00 коп. (довідка про суму допомоги на поховання від 10.04.2007 р., а. с.13,).

Відповідно до ст.53 Закону допомога на поховання виплачується в розмірі двомісячної пенсії, тобто: 200 грн. 00 коп. х 2 = 400 грн. 00 коп., що було виплачено управлінням ПФУ в м.Тернівці Дніпропетровської області Андрієвському О. Г., який провів поховання Андрієвського В. О. (довідка про суму допомоги на поховання від 10.04.2007 р. № 452, а.с.10).

Відповідно до пункту 2 Тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, затверджених Наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 22 липня 2004р. № 166 розмір оплати послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою грошової допомоги складає 0,79 % від суми, тобто 400 грн. 00 коп. х 0,79 % =3 грн. 16коп.

Сума допомоги на поховання склала 400 грн., витрат на її доставку –3,16 грн.

Відповідно до листа вих. № 2985 від 11.04.2007 р. ВВД ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці суму допомоги на поховання та витрат на її доставку в розмірі 403,16 грн. не прийнято до заліку та не включено в щомісячні акти звірки у зв'язку з відсутністю висновку МСЕК про причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом.

Вказана відмова про прийняття до заліку відшкодування допомоги на поховання та витрат на її доставку стосовно Андрієвського Вадима Олександровича є незаконною, виходячи з наступних підстав.

Частина 8 статті 34 Закону визначає орган, який несе витрати на поховання особи, яка померла від нещасного випадку або професійного захворювання виробництві, а- не порядок відшкодування допомоги на поховання пенсіонера, який отримував пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва на виробництві.

Згідно ч.9 ст.34 Закону встановлює порядок визначення розміру відшкодування шкоди у разі смерті потерпілого, який одержував страхові виплати і не працював, а - не відшкодування допомоги на поховання пенсіонера, який отримував пенсію по інвалідності ^внаслідок трудового каліцтва, отриманого на виробництві.

Постанова КМУ від 11 липня 2001р. № 826 встановлює Порядок проведення витрат на поховання у разі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, а - не відшкодування допомоги на поховання пенсіонера, який отримував пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, отриманого на виробництві.

Загальна сума відшкодування суми допомоги на поховання та витрат її доставку складає 403 грн. 16 коп.

В зв'язку з тим, що не відшкодовано допомогу на поховання та витрати на її доставку стосовно Андрієвського Вадима Олександровича управління Пенсійного фонду України в м.Тернівці не отримало до бюджету коштів у сумі 403 грн. 16 коп.

Відповідач в добровільному порядку не включає в щомісячні акти звірки суму допомоги на поховання та витрати на її доставку стосовно Андрієвського Вадима Олександровича та не приймає до заліку для відшкодування цієї суми на централізованому рівні.

Таким чином, позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, на підставі Закону України "Про  пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" , керуючись ст.161-163, розділом Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати дії Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці   Дніпропетровської області щодо невключення в щомісячні акти звірки витрат на допомогу на поховання та витрат на її доставку стосовно Андріївського Вадима Олександровича неправомірними.

Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці  Дніпропетровської області (51500, Дніпропетровська обл., м.Тернівка, вул.Лермонова, 19а, ) включити в щомісячний акт звірки суму витрат на допомогу на поховання та витрат на її доставку стосовно Андріївського Вадима Олександровича в розмірі 403 грн. 16 коп., для відшкодування цієї суми на централізованому рівні.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

В.І. Петрова