ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

"05" лютого 2007 р.                                                                   Справа № А6/013-07

11 год. 40 хв.

Господарський суд Київської області в складі:

головуючого                                                    судді Маляренка А.В.

при секретарі                                                             Петровій Л.М.

розглянувши адміністративну справу № А6/013-07

за позовом  Приватного підприємства «Міг», смт. Ставище

до Державної податкової інспекції у Ставищенському районі, смт. Ставище

про  визнання недійсним податкового рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій № /0  від  01.12.2006 р.

Представники:

від   позивача : Поліщук Р.І. (наказ № 1 від 01.01.2007 р.)

відповідача: Кошинська Д.С.(довіреність № 1 від 09.01.2007 р.) Орел Н.В. .(довіреність № 2 від 25.01.2007 р.)

Обставини спору:

Приватне підприємство «Міг»(далі - Позивач) звернулося з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Ставищенському районі в Київській області  (далі - Відповідач) про  визнання недійсним податкового рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій               № /0  від  01.12.2006 р. у розмірі  5 324,00 грн.

Провадження у справі було відкрите відповідно до ухвали від 09.01.2007 року  за правилами  Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України).

Представник позивача в судовому засіданні  29.01.2007 р. позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав викладених в позовній заяві.

Представники відповідача проти позову заперечують, через канцелярію суду 27.01.2007 р. відповідачем подано заперечення на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити позивачеві у задоволенні адміністративного позову, оскільки вважає, що до позивача правомірно було застосовані фінансові санкції, передбаченi за порушення вимог Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та Указу Президента України „Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки”.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

встановив :

16.09.2006 року інспекторами ДПА у Київській області була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового обігу торгівельного павільйону, що належить позивачу та знаходиться за адресою: Київська обл., Ставищенський район, с. Винарівка, траса Київ-Одеса 128 км, що є господарською одиницею ПП “Міг”.

В ході перевірки було виявлено наступні  порушення :

- непроведення розрахункових операцій через зареєстрований та опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи реєстратор розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних документів на суму 4,00 грн.,

- невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків склала 141,45 грн.,

- не забезпечено щоденне друкування звітних чеків “Z”,

- не оприбутковано готівку в касі підприємства на загальну суму 1 064,80 грн.

За результатами перевірки було складено Акт перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності № 001729 від 16.09.2006 р. (далі-Акт перевірки).

Як вбачається з  матеріалів справи,  на момент проведення перевірки  в магазині був присутній працівник позивача –продавець Грузинська Т.М, яка даний Акт підписала.

За результатами розгляду Акту перевірки ДПІ у Ставищенському районі прийняла рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.09.2006 р. № /0 в сумі 6 391,25 грн., а саме:

- в п’ятикратному розмірі суми невідповідності проведення розрахункової операції без застосування РРО ( 20,00 грн.);

-    в п’ятикратному розмірі суми невідповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі коштів, зазначеній у денному звіті РРО ( 707,25 грн.);

- двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян за незберігання щоденного друку звітних чеків “Z” ( 340,00 грн. );

- в п’ятикратному розмірі за неоприбуткування готівки в касі підприємства ( 5 324,00 грн.).

13.10.2006 р. позивач подав скаргу № 13 до Державної податкової адміністрації у Київській області, в якій просив скасувати податкове рішення № /0 від 28.09.2006 р. в частині застосування штрафних санкцій за неоприбуткування готівки в сумі 5 324,00 грн. та за недодрукування і незберігання фіскальних звітних чеків в сумі 340 грн.

Згідно рішення ДПА у Київській області про результати розгляду скарги № 14225/10/25-739/259 від 30.11.2006 р. скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.09.2006 р. № /0 та зобов’язано ДПІ у Ставищенському районі прийняти два рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ПП “Міг”:

-          рішення № /0 від 01.12.2006 р. на суму 5 324,00 грн. та

-          рішення № /0 від 01.12.2006 р. на суму 1 067,25 грн.

Позивач проти прийнятого рішення № /0 від 01.12.2006 р. на суму 1 067,25 грн. не заперечує.

Проти сплати суми в розмірі 5 324,00 грн. визначеної в рішенні  №000472340/1 від 11 липня 2006 року, позивач заперечує, вважає цю суму необгрунтованою та недоведеною і просить суд визнати недійсним рішення вищезазначене рішення.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд прийшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог виходячи з наступного :

Відповідно до вимог пункту 7 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби мають право застосовувати до підприємств, установ, організацій і громадян фінансові санкції у порядку та розмірах, встановлених законом.

Статтею 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” визначено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних  розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій;

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

У розумінні статті 2 згаданого Закону місцем проведення розрахунків вважається місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Відповідно до вимог статті 15 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

За порушення вимог Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, визначені статями 17-24 цього Закону.

Як вбачається з  матеріалів справи, в касі підприємства встановлено, що в книзі обліку розрахункових операцій № р/2 від 16.06.2006 р. не проведено записи в розділі ІІ «Облік руху готівки та сум розрахунків»за: 27.07.2006 р. на суму 175,80 грн., за 08.09.2006 р. на суму 118,80 грн., за 10.09.2006 р. на суму 126,70 грн., за 10.09.2006 р. на суму 92,80 грн., за 11.09.2006 р. на суму 123,65 грн., за 12.09.2006 р. на суму 116,90 грн., за 13.09.2006 р. на суму 117,30 грн., за 14.09.2006 р. на суму 91,70 грн., за 16.09.2006 р. на суму 101,15 грн., всього загальна суму неоприбуткованої готівки в касі підприємства становить 1 064,80 грн.

Перевірку проведено в присутності продавця ПП «Міг»Грузинської Т.М., яка була ознайомлена за актом перевірки. Як вбачається із письмових пояснень останньої, зауважень до акту перевірки не має, а також зазначено, що готівка в касу підприємства оприбутковується щоденно в касових книгах та по відповідних касових ордерах, а в книзі обліку розрахункових операцій не були зроблені записи за вищеперелічені дати.

Пунктом 7.3.6 «Положення про ведення касових операцій в національній валюті в України»встановлено, що відповідальність за дотримання порядку ведення операцій з готівкою покладається на підприємців, керівників підприємств. Особи, які винні в порушенні порядку ведення операцій з готівкою, притягуються до відповідальності в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 1 Указу Президента України „Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” № 436/95 від 12.06.1995 р. ( з подальшими змінами та доповненнями ) у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами –громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб’єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюється Національним банком України, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування ( неповне та/або несвоєчасне ) оприбуткування у касах готівки у п’ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

У зв’язку з цим відповідачем правомірно застовано  штрафні (фінансові) санкції в п’ятикратному розмірі неоприбуткування готівки в касі підприємства. П’ятикратний розмір штрафної санкції складає 5 324,00 грн.( 1 064,80 грн. х 5 = 5 324,00 грн.)

Відповідно до вимог статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що відповідач довів суду ті обставини на підставі яких було застосовано штрафні санкції в оскаржуваному рішенні на суму 5 324,00 грн.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що рішення про застосування штрафних санкцій від 01.12.2006 р. № /0 на суму 5 324,00 грн. відповідачем винесене правомірно, у зв’язку з чим позовні вимоги щодо його скасування, не підлягають задоволенню.

Статтею 167 КАС України передбачено, що копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення направляється лише особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні. У разі проголошення в судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частини постанови суд повідомляє час виготовлення постанови суду в повному обсязі. Особи, які беруть участь у справі, можуть отримати копію постанови чи ухвали в суді.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 61, 124 Конституції України, ст.ст.71, 158-163,167,254 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Київської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня складення у повному обсязі та наступної подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана без подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, якщо скарга подається протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-ти денний строк після подання заяви, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги у встановлений строк  постанова суду  набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду скарги і залишення її без задоволення, а постанови  суду - без змін.

Суддя                                                                                    Маляренко А.В.

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 15.03.2007 р.