ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"12" червня 2007 р.
Справа № 4/71-11А.

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Марія", м. Ковель

до Дубівської сільської ради, с. Дубове, Ковельського району

про визнання незаконним дій та зобов’язання до видачі рішення сесії

Суддя Слободян П. Р.

Секретар судового засідання Ведмедюк М.П.

Представники:

від позивача: Шамова Г. Р. - довіреність у справі

від відповідача: Безека П. В. - сільській голова

Суть спору позивач - товариство з обмеженою відповідальністю "Марія",                 м. Ковель 10.04.2007 року звернувся до господарського суду Волинської області з позовною заявою до Дубівської сільської ради, с. Дубове, Ковельського району про визнання незаконними дії Дубівської сільської ради щодо невидання рішення сесії про зміну цільового призначення земельної ділянки, що розташована по провулку Ватутіна, 5 в м. Ковелі та надання даної землі окремим громадянам у власність та користування та зобов’язання надати таке рішення ТзОВ "Марія".

12.06.07р. від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог в якій позивач відмовляється від вимоги про зобов’язання відповідача надати ТзОВ "Марія" рішення Дубівської сільської ради № 8/3-2 від 17.01.2007р. "Про зміну цільового призначення земельної ділянки" та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою даних земельних ділянок під забудову і просить задоволити вимогу щодо визнання незаконними дії Дубівської сільської ради щодо невидання рішення сесії.

Відповідач у заперечені від 21.05.07р. та його представник в судовому засіданні проти позову заперечує, виходячи з того, що позивач просить визнати дії відповідача незаконними по відношенню земельних ділянок, які розташовані не на території Дубівської сільської ради, отже сільська рада у відношенні земель які розташовані на іншій території прав позивача не порушувала і не проводила будь - яких незаконних дій відносно ТзОВ "Марія".

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення, доводи представників сторін, господарський суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення частково, виходячи з наступного:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Марія" є власником цеху картопляної крупи та картоплесховища, яке знаходиться за адресою: м. Ковель, пров. Ватутіна, 5, згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно                     № 1129317 від 30.07.2003р.

Позивач звернувся до Дубівської сільської ради з листом № 37 від 25.09.2006р. про надання дозволу на реконструкцію приміщення картоплесховища під цех переробки овочів.

Рішенням № 10/3 від 24.10.2006р. "Про дозвіл на реконструкцію картоплесховища під цех переробки овочів" Дубівська сільська рада доручає сільському голові Безеці П. В. звернутися до Ковельської районної санітарно - епідеміологічної станції, державного управління екології та природних ресурсів у Волинській області, відділу містобудування, архітектури та житлово - комунального господарства райдержадміністрації для отримання висновків щодо реконструкції картоплесховища під цех переробки овочів.

Листом № 397 від 25.10.2006р. відповідач - Дубівська сільська рада повідомила, що після отримання вищевказаних висновків, питання ТзОВ "Марія" буде розглянуте на черговій сесії сільської ради.

17.01.2007р. Дубівською сільською радою винесено рішення № 8/3-2, яким змінено цільове призначення земельної ділянки загальною площею 4,09 га в селі Вербка (територія колишнього "Крохмального заводу") із категорії земель промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення в категорію - землі житлової та громадської забудови в зв’язку з банкрутством ВАТ "Ковельський крохмальний завод".

Рішенням № 9/6-2 від 02.03.2007р. "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд" Дубівська сільська рада дала дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність згідно додатку орієнтовно площею 0,08га для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд, які знаходяться в селі Вербка по вулиці Молодіжній, Садовій.

Листом № 70 від 28.03.2007р. позивач - ТзОВ "Марія", звернувся до відповідача - Дубівської сільської ради, про надання зазначеного вище рішення, оскільки воно стосується інтересів позивача для оскарження до суду. Лист отримано сільською радою і зареєстровано 28.03.2007р. про що зроблено запис на копії позивача, однак відповідач ухиляється від надання позивачу копії рішення сесії.

Дубівською сільською радою дана відповідь, а саме: "На Ваш лист № 70 від 28.03.2007р. Дубівська сільська рада повідомляє, що на сесії сільської ради № 5/5 від 27.10.2006р. було розглянуте Ваше питання, на якій ТзОВ "Марія" дали дозвіл на реконструкцію будівлі картоплесховища під цех переробки овочів, з умовою погодження у відповідних служб та з врахуванням перспективи індивідуальної забудови на території колишнього крохмального заводу", яка не має жодного відношення до того про що йшлося в листі № 70 від 28.03.2007р.

Відповідач надав позивачу рішення № 8/3-2 від 17.01.2007р. лише на виконання ухвали суду від 22.05.2007р.

Відповідно до ст.ст. 19, 55 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Отже дії відповідача щодо ненадання на запит позивача, рішення сесії про зміну цільового призначення землі є незаконними і спрямовані на позбавлення позивача можливості оскаржити незаконне рішення до суду, а отже захистити порушенні права.

Враховуючи, що позивач відмовився від своєї вимоги в частині про зобов’язання відповідача надати ТзОВ "Марія" рішення Дубівської сільської ради № 8/3-2 від 17.01.2007р. "Про зміну цільового призначення земельної ділянки" та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою даних земельних ділянок під забудову, в цій частині провадження у справі необхідно закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 71, 137, ч. 2 ст. 157, ст.ст. 160 - 163 Кодексу України про адміністративне судочинство, ст.ст. 19, 55 Конституції України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати незаконними дії Дубівської сільської ради щодо невидання рішення сесії про зміну цільового призначення земельної ділянки, що розташована по провулку Ватутіна, 5 в м. Ковелі та надання даної землі окремим громадянам у власність та користування та зобов’язання надати таке рішення ТзОВ "Марія".

3. В решті позовних вимог провадження у справі закрити.

Дана постанова, у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про її апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження даної постанови суду подається протягом десяти днів з дня складення її у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови

виготовлено та підписано 16.06.2007р

Суддя