СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

19.06.2007

Справа №2-2/7033-2007А

За позовом: СПД ОСОБА_1( м.
АДРЕСА_1).

До відповідача: Фонду комунального
майна Сімферопольської міської ради  (м.
Сімферополь, вул. Толстого, 15)

Про визнання неправомірними дій,
та  спонуканні до виконання певних дій.

СуддяТолпигоВ.І.

При секретарі Токатли Т.С.

Представники сторін:

Від позивача -  ОСОБА_1

Від відповідача - Крионе - фах.
дов. у справі.

Суть спору: Позивач звернувся з позовом до суду про визнання дії
відповідача щодо відмови у виконанні рішення Сімферопольської міськради від
НОМЕР_2в частині приватизації шляхом викупу позивачем нежилого підвального
приміщення площею 109,1 кв.м., розміщеного у м. АДРЕСА_2 таким, що суперечить
чинному законодавству України, про зобов'язання
відповідача виконати рішення Сімферопольської міськради від
НОМЕР_2шляхом підготовки та проведення заходів щодо приватизації
відповідачем  шляхом викупу  позивачем нежилого підвального приміщення
площею 109,1 кв.м., розміщеного у м. АДРЕСА_2.

Вимоги мотивовані тим, що нежиле
підвальне приміщення площею 109,1 кв.м., розміщене у м. АДРЕСА_2 знаходиться у
позивача в оренді за договором оренди з Комунальним підприємством
Житлово-експлуатаційне об'єднання Залізничного району м. Сімферополя. За
узгодженням з орендодавцем позивачем проведені за свій рахунок поліпшення
майна, що орендується, на суму 12583,20грн.

Згідно довідці від 26.10.2004р. ЖЕВ
Залізничного району, залишкова вартість приміщення, що орендується, по АДРЕСА_3
площею 109,1кв.м. складає 21336,30грн.

Таким чином, вартість вказаних
невіддільних поліпшень орендованого нерухомого майна, проведених СПД ОСОБА_1. з
відома орендодавця, складає 59% від залишкової вартості вищенаведеного
приміщення, що орендується.

Відповідно до п. 51 підрозділу
«Приватизація об'єктів групи А» Закону України «Про Державну програму
приватизації» у разі прийняття рішення про приватизацію орендованого державного
майна (будівель, споруд, приміщень) орендар отримує право на викуп цього майна,
якщо орендарем за узгодженням з орендодавцем здійснено за рахунок власних
засобів поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремити від
відповідного об'єкту  без спричинення
йому шкоди  вартістю не меншого 25%
залишкової вартості майна.

Згідно ст. 11 Закону України «Про
приватизацію невеликих державних підприємств (малій приватизації)» викуп як
один із способів приватизації застосовується відносно об'єктів малої
приватизації, включених в перелік об'єктів, що підлягають приватизації шляхом
викупу. Сімферопольська міська рада на 13-1 сесії Сімферопольської міської ради
прийняла рішення НОМЕР_2, згідно якому підвальні приміщення по АДРЕСА_3
включені в перелік об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Позивач вважає, що має право на
приватизацію нерухомого майна - підвальних приміщень по АДРЕСА_3 шляхом викупу.

Відповідач у відзиві на позовну
заяву указує на те, що рішенням 13 сесії Сімферопольської міськради 5 скликання
від НОМЕР_2«Про затвердження програми приватизації об'єктів комунальної
власності Сімферопольської міської ради на 2007рік », нежилі підвальні
приміщення в м. АДРЕСА_2 загальною площею 109,1кв.м. включені в перелік  тих об'єктів, що підлягають приватизації,
включення в перелік об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу
проведено згідно Порядку подачі та розгляду заяви про включення об'єкту в
перелік об'єктів, що підлягають приватизації і заяви про приватизацію об'єктів
груп А, Д, Ж, затвердженого Наказом Фонду держмайна України від 17.4.1998р. №
772. Допоміжні приміщення передаються безкоштовно в сумісну власність громадян
одночасно з приватизацією ними квартир багатоквартирних будинків.

У засіданні суду була оголошена
перерва на 19.6.2007р.

Після перерви засідання продовжене
за участю тих же представників.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

ІНФОРМАЦІЯ_1. між Комунальним
підприємством Житлово-експлуатаційне об'єднання Залізничного району м.
Сімферополя (орендодавець) та суб'єктом підприємницької діяльності
ОСОБА_1(орендар) був укладений договір оренди НОМЕР_3, згідно п.1.1. якого
орендодавець передає, а орендар приймає в термінове платне користування
нерухоме майно площею 109, 1кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_3 в підвалі
5-ти поверхового будинку для використання під комп'ютерний клас.

Згідно п. 5.2. договору оренди
НОМЕР_3 від ІНФОРМАЦІЯ_1. орендар має право з дозволу орендодавця вносити зміни
до складу орендованого майна, здійснювати його реконструкцію, технічне
переобладнання, що обслуговує підвищення його вартості.

Договір оренди НОМЕР_3 від
ІНФОРМАЦІЯ_1. був укладений терміном по ІНФОРМАЦІЯ_2.

ІНФОРМАЦІЯ_3. між Комунальним
підприємством Житлово-експлуатаційне об'єднання Залізничного району м.
Сімферополя (орендодавець) та суб'єктом підприємницької діяльності
ОСОБА_1(орендар) був укладений договір оренди НОМЕР_3 строком до ІНФОРМАЦІЯ_4.

ІНФОРМАЦІЯ_7. між Комунальним
підприємством Житлово-експлуатаційне об'єднання Залізничного району м.
Сімферополя (орендодавець) і суб'єктом підприємницької діяльності
ОСОБА_1(орендар) був укладений договір оренди НОМЕР_3 терміном до ІНФОРМАЦІЯ_5.

ІНФОРМАЦІЯ_8. між Комунальним
підприємством Житлово-експлуатаційне об'єднання Залізничного району м.
Сімферополя (орендодавець) і суб'єктом підприємницької діяльності
ОСОБА_1(орендар) був укладений договір оренди НОМЕР_3 строком до ІНФОРМАЦІЯ_6.

Листом від ІНФОРМАЦІЯ_9. КП ЖЕВ
Залізничного району м. Сімферополя погоджувало кошторис та дозволило СПД
ОСОБА_1. виконання ремонтних робіт по поліпшенню приміщення, що орендувалося,
по АДРЕСА_3

Листом від ІНФОРМАЦІЯ_10. КП ЖЕВ
Залізничного району м. Сімферополя погоджувало виконання СПД ОСОБА_1. ремонтних
робіт по поліпшенню приміщення, що орендувалося, по АДРЕСА_3

Згідно акту приймання виконаних
підрядних робіт за грудень 2004р. ремонтні роботи виконані на суму 12583,20грн.

Таким чином, СПД ОСОБА_1були
проведені за рахунок власних засобів поліпшення майна, що орендувалося, на суму
12583,20грн., які були узгоджені з орендодавцем шляхом узгодження дефектного
акту, договірної ціни, довідки про вартість виконаних підрядних робіт,
локального кошторису, зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва,
розрахунку загальновиробничих витрат, відомості ресурсів, про що є відмітки на
вказаних документах, а також шляхом листування, що підтверджується
вищенаведеними листами КП ЖеВ Залізничного району м. Сімферополя від
ІНФОРМАЦІЯ_9., від ІНФОРМАЦІЯ_10.

Згідно аудиторському висновку від
04 серпня 2005р. фірми «Аудит-сервіс» підтверджено, що виконання ремонтних
робіт підвальних приміщень площею 109,1кв.м. у житловому будинку по АДРЕСА_3
фактично проведено Приватним підприємцем ОСОБА_1. в грудні місяці 2004р. за
рахунок власних засобів та документально підтверджено в сумі 12583,2грн.

Згідно довідці від 26.10.2004р. ЖЕВ
Залізничного району залишкова вартість приміщення, що орендується, по АДРЕСА_3
площею 109,1кв.м. складає 21336,30грн.

Таким чином, вартість вказаних
невіддільних поліпшень орендованого нерухомого майна, проведених СПД ОСОБА_1. з
відома орендодавця, складає 59% від залишкової вартості приміщення, що
орендується, по АДРЕСА_3 площею 109,1кв.м.

Відповідно до п. 51 підрозділу
«Приватизація об'єктів групи А» Закону України «Про Державну програму
приватизації» у разі прийняття рішення про приватизацію орендованого державного
майна (будівель, споруд, приміщень) орендар отримує право на викуп цього майна,
якщо орендарем за узгодженням з орендодавцем здійснено за рахунок власних
засобів поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремити від
відповідного об'єкту  без спричинення
йому шкоди  вартістю не меншого 25%
залишкової вартості майна.

Згідно ст. 11 Закону України «Про
приватизацію невеликих державних підприємств (малій приватизації)» викуп, як
один із способів приватизації застосовується відносно об'єктів малої
приватизації, включених в перелік об'єктів, що підлягають приватизації шляхом
викупу.

27 грудня 2006р. Сімферопольська
міська рада на 13-ій сесії прийняла рішення НОМЕР_2 « Про затвердження Програми
приватизації об'єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради на
2007рік», згідно якій підвальні приміщення по АДРЕСА_3 включені в перелік
об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Відповідно до ст. 8 Закону України
«Про приватизацію невеликих підприємств (малій приватизації)» з моменту
прийняття рішення про приватизацію здійснюється підготовка до приватизації.
Підготовка до приватизації і укладення договору купівлі-продажу здійснюється
органами приватизація, яким згідно ст. 4 Закони України «Про приватизацію
невеликих державних підприємств (малій приватизації)» є Фонд  комунального майна Сімферопольської міської
ради.

Згідно ст. 9 Закону України «Про
приватизацію невеликих підприємств (малій приватизації)», що визначає порядок
визначення ціни продажу об'єкту малій приватизації, за рішенням органу
приватизації інвентаризація об'єкту малої приватизації і здійснюється його
оцінка в порядку, встановленому законодавством про оцінку майна.

Згідно ст. 8 Закону України «Про
приватизацію невеликих підприємств (малій приватизації)» термін підготовки
об'єкту малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з
дня прийняття рішення про включення його у відповідний перелік об'єктів, що
підлягають приватизації.

Згідно відповіді Фонду Комунального
майна Сімферопольської міської ради від 27.04.2007р. він не має можливості
провести заходи щодо приватизації вищенаведених підвальних приміщень.

Вказаних підстав для відмови в
проведенні приватизації чинне законодавство України не містить.

Згідно ст. 2 КАС України рішення
суб'єкта владних повноважень повинне бути обгрунтованим, прийнято на підставі,
в межах повноважень і способом, передбаченим Конституцією і законами України.

Дії Фонду Комунального майна
Сімферопольської міської ради є необгрунтованими, протиправними.

Відповідно до ст. 17, 105 КАС
України адміністративний позов може містити вимоги про визнання бездіяльності
суб'єкта владних повноважень протиправною, а також про зобов'язання його
прийняти рішення або вчинити певні дії.

З урахуванням викладеного,
керуючись ст.ст. 94,158,160-163, 167,186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

2.          Позов задовольнити.

3.          Визнати дії Фонду комунального майна
Сімферопольської міської ради (м. Сімферополь, вул. Толстого 15) з відмови у виконанні
рішення Сімферопольської міської ради від НОМЕР_2« Про затвердження Програми
приватизації об'єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради на
2007рік » по приватизації шляхом викупу суб'єктом підприємницької діяльності
ОСОБА_1(м. АДРЕСА_1) нежилого підвального приміщення площею 109, 1кв.м.,
роміщеного за адресою: м. АДРЕСА_2, протиправними.

4.          Зобов'язати Фонд комунального майна
Сімферопольської міської ради (м. Сімферополь, вул. Толстого 15)  виконати рішення Сімферопольської міської
ради від НОМЕР_2« Про затвердження Програми приватизації об'єктів комунальної
власності Сімферопольської міської ради на 2007рік» шляхом підготовки та
проведення необхідних заходів щодо приватизації суб'єктом підприємницької
діяльності ОСОБА_1( м. АДРЕСА_1)  шляхом
викупу нежилого підвального приміщення площею 109, 1кв.м., розміщеного за
адресою: м. АДРЕСА_2.

5.          Стягнути з держбюджету України (р/р
0002; одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу 22090200,
ЕДРПОУ 34740405, Банк - ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026 або із іншого
розрахункового рахунку) на користь СПД ОСОБА_1(м. АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1)
3грн.40 коп. держмита.

6.          Після набрання постановою законної
сили, за заявою позивача видати виконавчі листи.

У разі неподання  заяви про апеляційне оскарження, постанова
набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі
складання  постанови у повному обсязі,
відповідно до ст. 160 КАСУ -  з дня
складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви  про апеляційне оскарження , апеляційна скарга
не подана, постанова вступає в законну силу
через 20 днів після подання заяви про апеляційне  оскарження.

Постанова може бути оскаржена в
порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Толпиго
В.І.