ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

28 серпня 2007 р.

№ 2-402/07

Колегія суддів Вищого
господарського суду України у складі:

головуючий суддя

Муравйов О. В.

судді

Полянський А. Г. Фролова Г. М.

розглянувши   касаційну скаргу

Державної податкової інспекції у
Ленінському районі м. Дніпропетровська

на постанову

Дніпропетровського апеляційного
господарського суду від 15.05.2007 року

по справі

№ 2-402/07 Ленінського районного
суду м. Дніпропетровська

за позовом

Державної податкової інспекції у
Ленінському районі м. Дніпропетровська

до

1)          ОСОБА_1.
2)          ОСОБА_23)          ОСОБА_3. 4)          Відкритого акціонерного товариства
"Завод технічного скла"

третя особа

Виконком Ленінської районної ради
м. Дніпропетровська

про

визнання недійсними установчих
(статутних) документів, первинних бухгалтерських документів, свідоцтва про
державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності -юридичної особи,
випуск акцій та акцій,

За участю представників сторін:

від позивача:

Джураєв К.М. -дов. №8076/10/10
від 24.07.2007 року

від відповідача-1:

не з'явився

від відповідача-2:

не з'явився

від відповідача-3:

не з'явився

від відповідача-4:

не з'явився

від третьої особи:

не з'явився

Ухвалою від 25.07.2007 року Вищого
господарського суду України, касаційна скарга Державної податкової інспекції у
Ленінському районі м. Дніпропетровська була прийнята до провадження, а розгляд
справи був призначений на 28.07.2007 року.

Відводів складу колегії суддів не
заявлено.

Представники відповідача-1,
відповідача-2, відповідача-3, відповідача-4 та третьої особи в судове засідання
28.08.2007 року не з'явились, хоча про дату, час та місце судового засідання
повідомлені заздалегідь належним чином.

Оскільки ухвалою Вищого
господарського суду України від 25.07.2007 року явка представників сторін
обов'язковою не визнавалася, додаткові документи від сторін не витребовувались,
а також з урахуванням особливостей розгляду скарги судом касаційної інстанції,
передбачених ст. 1117 ГПК України, колегія суддів вважає, що неявка
представників відповідача-1, відповідача-2, відповідача-3, відповідача-4 та
третьої особи не перешкоджає розгляду справи за наявними матеріалами відповідно
до ст. 75, 1115 ГПК України.

За згодою представника позивача в
судовому засіданні 28.08.2007 року було оголошено вступну і резолютивну частини
постанови Вищого господарського суду України.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішенням Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 20.02.2007 року
(суддя Черненкова Л.А.) по справі № 2-402/07 відмовлено у задоволенні позовних
вимог Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська
до ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3. та Відкритого акціонерного товариства
"Завод технічного скла", третя особа Виконком Ленінської районної
ради м. Дніпропетровська про визнання недійсними установчих (статутних) документів,
первинних бухгалтерських документів, свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта
підприємницької діяльності -юридичної особи, випуск акцій та акцій.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від 15.05.2007 року (головуючий суддя Лотоцька
Л. О., судді Бахмат Р. М., Євстигнеєв О. С.) апеляційна скарга Державної
податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська залишена без
задоволення, а рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від
20.02.2007 року -без змін.

Не погоджуючись з прийнятою по
справі постановою, Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.
Дніпропетровська звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною
скаргою, в якій просить вказану постанову скасувати, а справу передати на новий
розгляд до апеляційної інстанції.

У об'єднаному відзиві на касаційну
скаргу ОСОБА_3., як директор Відкритого акціонерного товариства "Завод
технічного скла", ОСОБА_1. та ОСОБА_2. повністю заперечують підстави
скасування постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду та
просять постанову апеляційної інстанції залишити без змін, а скаргу Державної
податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська -без задоволення.

Розглянувши матеріали справи,
касаційну скаргу, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача,
проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність
застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія
суддів Вищого господарського суду України дійшла наступного висновку.

Предметом судового розгляду був
позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська
до ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3. та Відкритого акціонерного товариства
"Завод технічного скла", третя особа Виконком Ленінської
районної ради м. Дніпропетровська про визнання недійсними установчих
(статутних) документів, первинних бухгалтерських документів, свідоцтва про
державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності -юридичної особи,
випуск акцій та акцій.

Однак, колегія суддів Вищого
господарського суду України вважає, що спір в даній справі виник у зв'язку з
адміністративними, а не господарськими відносинами.

Так, підвідомчість справ
господарським судам визначено ст. 12 Господарського процесуального кодексу
України.

01.09.2005 року набрав чинності
Кодекс адміністративного судочинства України, який суттєво змінив перелік
категорій спорів, підвідомчих господарським судам.

Виходячи з положень пункту 1 ст. 3,
п.4 ст. 17 цього Кодексу, справа за позовом суб'єкта владних повноважень, звернення
з яким передбачено у випадках, встановлених законом, є справою адміністративної
юрисдикції (адміністративною справою).

Згідно статті 11 Закону України
"Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року №
509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у
порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, звертатися у
передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою)
про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Отже, з урахуванням викладеного,
дана справа є справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою).

Статтею 1 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що цей Кодекс визначає повноваження
адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок
звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного
судочинства.

Згідно п.6 Розділу VІІ Прикінцевих
та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку
діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні
справи підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського
процесуального кодексу України 1991 року вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами
Кодексу адміністративного судочинства України.

Проте, Дніпропетровський
апеляційний господарський суд, в порушення зазначених вимог процесуального
закону, розглянув справу адміністративної юрисдикції за правилами Господарського
процесуального кодексу України після набрання чинності Кодексом
адміністративного судочинства України, що є порушенням вимог процесуального
законодавства.

Колегія суддів Вищого
господарського суду України вважає за необхідне звернути увагу на те, що з
16.04.2007 року розпочав діяльність Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд.

За таких обставин, прийнята в даній
справі постанова є незаконною, і тому підлягає скасуванню з передачею справи
Дніпропетровському апеляційному господарському суду для виконання Прикінцевих
та перехідних положень  Кодексу
адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 1115,
1117, 1119, 11111 Господарського
процесуального кодексу України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська задовольнити
частково.

Постанову Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від 15.05.2007 року по справі № 2-402/07
скасувати.

Справу передати до
Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Головуючий суддя

О. В. Муравйов

Судді

А. Г. Полянський  Г. М. Фролова