ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

30.08.2007
Справа №2-16/16939-2006А

За позовом – Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім..Войкова (96564, Сакський район, с. Геройське, вул.. Мира, 48)

До відповідача -   Сакської  об’єднаної  державної  податкової інспекції (96500, м. Саки, вул.. Курортна, 57)

Про спонукання до виконання певних дій.

Суддя В.А.Омельченко

Секретар судового засідання  Н.С.Хлебнікова

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача –  Грішин А.М. – представник, дов. № 4  від 05.01.2006  року

Від відповідача –  Абсеметов З.Н. – зав. юр. сектору, дов. № 1/9/10-00 від 09.01.2007 року

Суть спору -   Позивач  Сільськогосподарський виробничий  кооператив імені Войкова, Сакський район  звернувся до господарського суду АРК з  позовною  заявою до відповідача  Сакської об’єднаної державної податкової інспекції  про  спонукання  відповідача  списати  податковий борг  по податку  на додану вартість  в розмірі 23 544 грн.

Позовні вимоги мотивовані п.п.18.2.1 п.18.2 ст. 18 ЗУ “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”    № 2181-III від 21.12.2000 року з наступним  змінами та доповненнями, відповідно до якого підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий борг, а також штрафні санкції. Під терміном “ Безнадійний” варто розуміти податковий борг юридичних осіб, що виникли в наслідок обставин непереборної сили  ( форс –мажорних обставинах ). Наявність форс –мажорних обставин позивач підтверджує відповідними висновками Торгово - промислової палати України.

Відповідач проти задоволення позову заперечує, вважає, що  сума  вказана в позовній заяві   в розмірі 23 544,00 грн.  не знаходить  підтвердження  в картках  особового рахунку  по ПДВ  за 2004 рік.

07 грудня  2006 року  ухвалою  господарського суду АРК  зупинено  провадження  по справі № 2-16/11857 -206  року  до  поновлення дії п.п. «г»  п.п. 18.2.1 п.18.2  ст. 18  Закону України  «Про порядок погашення  зобов’язання  платників податку перед  бюджетами  та  державними   цільовими  фондами».

17  травня 2007 року   ухвалою  суду  провадження по справі  було  поновлено.

Після  вияснення  усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів, які почалися в судовому засіданні, що відбулося  30.08.2007 року.

Після закінчення дебатів  сторін, суд  віддалявся  для  ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши  матеріали справи та дослідивши  письмові докази, а також заслухавши  представників сторін, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з матеріалів   справи Сільськогосподарський   виробничий кооператив  ім.. Войкова  являється  платником  фіксованого  сільськогосподарського   податку  відповідно  до Закону України  від 17.12.1998  року № 320 «Про  сільськогосподарський  податок».

Відповідно  до висновків  Торгово -  промислової  палати України  про  форс -  мажорні  обставини  № 129911/05-4 від 07.10.2003 року  та  № 2042/05-4  від 17.05.2004  року   внаслідок  вкрай  несприятливих  погодних  умов  по весні 2003,2004 року  сталася загибель  сільськогосподарських  культур  на площах  сільськогосподарського  виробничого  кооперативу  ім.. Войкова. Дані  обставини  ТПП України  визнала форс – мажорними   станом на 21.04.2003 року та  на  03-05.04.2004 року.

На підставі  висновків  ТПП України  СВК ім.. Войкова звертався  до Сакської  ОДПІ  із заявою  про списання   безнадійного податкового   боргу  відповідно до п.п. 18.2  ст. 18  Закону України  від 21.12.2000  року  № 2181 – III «Про порядок  погашення зобов’язань  платників податків перед бюджетами  та державними цільовими  фондами» ( далі – Закон України № 2181).

Відповідно до п.п. 18.2  ст. 18  Закону України  № 2181 визначені випадки  та критерії  визнання податкового боргу   суб’єктів господарювання  безнадійними.

Згідно з  підпунктом 18.2.1  п. 18.2  ст. 18 Закону України № 2181  безнадійний  податковий   борг, у тому  числі  пеня,  нарахована  та такий   податковий борг, а також  штрафні санкції, підлягають  списанню.

Таким  чином,  наявність форс  - мажорних  обставин, які   призвели  до  виникнення  у суб’єкта  господарювання    податкового  боргу, є  підставою  для списання  такого  боргу  в повному  обсязі   по всіх  платежах   без  обмежень.

Порядок  списання   безнадійного податкового  боргу  платників податків,  затверджений наказом  ДПА  України  від 14.03.2001 року  № 103  і зареєстрований  Міністерством  юстиції  України  10.01.2002  року  за № 16/6304, зазначає, що  під  терміном  «безнадійний»  податковий  борг  слід  розуміти  податковий  борг  слід  розуміти   податковий  борг   юридичних  або  фізичних  осіб, що  виник  внаслідок  непереборної  сили  ( форс – мажорних обставин, наприклад, стихія  тощо), тобто не з вини   платника  податків, які  неможливо  попередити  своїми  заходами, за умови, що  дані    обставини  безпосередньо  вплинули  на  своєчасне  виконання   податкових  зобов’язань.  Такий  факт  непереборної  сили  підтверджується  Торгово – промисловою  палатою  України – про настання  обставин  непереборної  сили  чи  стихійного  лиха  на території  України.

Надані  позивачем  висновки ТПП  підтверджують  наявність форс – мажорних  обставин, що  є  підставою  для визнання   податкового  боргу  безнадійним  в сумі 22 557  грн.

Як  вбачається  з матеріалів  справи   з акту  від 29.09.2005  року № 52/26-20 ( ст.. справи 5)  за звітний податковий період  за  грудень 2002 року  за даними перевірки  відхилення   складають 706  грн., а  за  лютий  2003  року  281 грн. В даній частині  позовних  вимог в позові  підлягає  відмовити, оскільки   однією   із  складових   частин  безнадійного  податкового боргу  юридичних  або  фізичних  осіб  є  борг,  що  виник внаслідок  непереборної  сили (форс – мажорних   обставин), тобто  не з вини  платника   податків, а тому  такі обставини  неможливо    попередити  своїми заходами.  Норми зазначеної  поширюються  на всіх  платників   податків  незалежно  від  галузевого  підпорядкування.

Однак, як вбачається з матеріалів  справи   у  грудні  2002  року  та  в  лютому  2003  році  не  було  обставин  непереборної  сили. Так у  висновку  про форс -  мажорні  обставини  від 17.05.2004 року № 2042/05-4   вказано, що   за період з 03-05  квітня  2004 року  на площах  СВК ім.. Войкова  пошкодженні посіви  озимого ячменю  на площі  460  га  на 45 %, що  підтверджується  актом  від  09.04.2004  року, та у висновку  від 07.10.2003 року   вказано, що у наслідок  штормового  вітру, який  проходив  з 13 по 20  квітня  2003 року на площах  СВК  ім.. Войкова  загинули  посіви  озимого  ячменя на площі  50  га  та озимої  пшениці  на  площі  150,4 га, що  підтверджується   актом  від 21.04.2003  року. Таким чином у період  за лютий  2003 року та  у грудні 2002 року  не підтверджується тим, що    вказані  розбіжності у сумі 706  грн. та 281  грн., які  зафіксовані в акті  наступили  у наслідок  обставин  непереборної  сили.

го  боргу  платників податків,  затверджений наказом  ДПА  України  від 14.03.200

На підставі наявних у справі доказів відповідно до вимог ст.ст. 69,70,86 КАС України суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість вимог позивача, тому вони підлягають задоволенню  частково.

На підставі ч. 4 ст. 94 КАС України  судові витрати, здійснені позивачем - суб’єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошені в судовому засіданні  - 30.08.2007р.

Постанова складена у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України –07.09.2007 р.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.4 ст. 94, ч.ч. 1-3 ст. 160, 162, 167  КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити  частково

2.          Спонукати  Сакську об’єднану  державну  податкову інспекцію  списати  податкову заборгованість  по податку  на додану вартість  Сільськогосподарському   виробничому   кооперативу  ім.. Войкова (96564, Сакський район, с. Геройське, вул.. Мира, 48)  в розмірі 22 557 грн.

3.          В частині позовних вимог   про  списання  податкової   заборгованості  по податку на додану вартість в сумі  987 грн.  в позові відмовити.

Постанова  може бути оскаржена  до Севастопольського апеляційного господарського суду через  господарський суд АР Крим шляхом  подачі заяви  про апеляційне оскарження постанови в  десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, з  подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви ( ст. 254 КАС України)

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Омельченко В.А.