ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2007 р.
№ 4/167-06-4113

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Самусенко С.С. –головуючого,

Кочерової Н.О.,

Плюшка І.А.,

розглянувши матеріали касаційної скарги
ВАТ “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго”
в особі Південного району електричних мереж

на рішення
господарського суду Одеської області від 18.09.2006

та постанову
Одеського апеляційного господарського суду
від 31.10.2006

у справі
№ 4/167-06-4113

господарського суду
Одеської області

за позовом
Житлово-будівельного кооперативу “Київський-11”

до
ВАТ “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго”
в особі Південного району електричних мереж

про
визнання незаконними актів та протоколів

за участю  представників
сторін

від позивача –
Мальнев Є.П., Маслова К.В.,

від відповідача –
не з`явився

В С Т А Н О В И В:

Житлово-будівельний кооператив “Київський-11” звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до ВАТ “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго” в особі Південного району електричних мереж про визнання незаконними актів та протоколів.

В обгрунтування позовної заяви Житлово-будівельний кооператив “Київський-11” посилався на те, що представниками ВАТ “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго” під час перевірки об`єкту позивача виявлено порушення останнім Правил користування електричної енергії, на підставі чого складені акти та виставлені відповідні рахунки, але ці акти не відповідають нормам чинного законодавства.

30.08.2006 Житлово-будівельний кооператив “Київський-11” надав до суду уточнення позовних вимог, згідно із якими просив визнати недійсними протоколи ВАТ “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго” в особі Південного району електричних   мереж  від  19.01.2006  № 190510,  № 190610,  № 190810,   № 190910  в частині  нарахованої  платні за недовраховану електроенергію на суму 23 981 грн. 41 коп.

Рішенням господарського суду Одеської області від 18.09.2006 (суддя Літвінов С.В.) позов Житлово-будівельного кооперативу “Київський-11” до ВАТ “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго” в особі Південного району електричних мереж задоволено в повному обсязі, визнано недійсними протоколи ВАТ “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго” в особі Південного району електричних  мереж  від 19.01.2006  № 190510,  № 190610,  № 190810,  № 190910  в частині  нарахованої  платні за недовраховану електроенергію на суму 23 981 грн. 41 коп.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 31.10.2006 залишено без змін рішення господарського суду Одеської області від 18.09.2006 по справі № 4/167-06-4113.

У касаційній скарзі ВАТ “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго” в особі Південного району електричних мереж просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 18.09.2006 та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 31.10.2006 і припинити провадження у справі, посилаючись на викладені у касаційній скарзі доводи.

Вищим господарським судом України ухвалою від 05.01.2007 у справі №4/167-06-4113 порушено касаційне провадження.

Розпорядженням  Голови Вищого господарського суду України від 19.02.2007 у справі №4/167-06-4113 призначено наступний склад колегії суддів: Самусенко С.С. –головуючий (доповідач), Кочерова Н.О., Плюшко І.А.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, обговоривши доводи касаційної скарги, правильність застосування норм матеріального та процесуального права, судова колегія Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Попередніми судовими інстанціями встановлено, що 10.01.2006 уповноваженими представниками ВАТ “ЕК “Одесаобленерго” під час проведення перевірки приладів обліку на об`єкті ЖБК “Київський-11” виявлено порушення Правил користування електричною енергією, а саме - зірвано пломби державного стандарту на розрахункових приладах обліку електричної енергії, про що складено відповідні акти.

19.01.2006 за результатами розгляду вказаних актів  комісією Південного  РЕМ  складено  протоколи  та 11.04.2006 ВАТ “ЕК “Одесаобленерго” виставлено споживачу рахунок-фактуру № 1182/1 на сплату 23 981 грн. 41 коп. за безобліково спожиту електричну енергію.

Згідно ст.26 Закону України “Про електроенергетику” від 16.10.1997 №575/97-ВР споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач.

Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником, правил користування електричною та тепловою енергією, виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

У відповідності із пунктом 6.40 Правил користування електричною енергією (в редакції Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики №910 від 17.10.2005), зокрема, у разі виявлення у споживача пошкоджень пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного зняття представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) показів розрахункового засобу обліку чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень.

Згідно із пунктом 6.41 Правил користування електричною енергією у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформлюється двосторонній акт порушень.

Відповідно до пункту 6.42 Правил користування електричною енергією на підставі акту порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електроенергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України.

Судом касаційної інстанції за результатами перевірки касаційної скарги встановлено, що судами першої та апеляційної інстанцій неповно з’ясовано фактичні обставини справи, що мають значення для правильного вирішення спору.

Судами попередніх інстанцій зазначено, що ВАТ “ЕК “Одесаобленерго” не надало актів чи будь-яких доказів про пломбування засобів обліку електричної енергії ЖБК “Київський-11”, тому твердження про місце, дату та сам факт пломбування засобів обліку електричної енергії споживача та передачі останньому пломб на відповідальне зберігання не має підтвердження.

Судами попередніх інстанцій вказано, що в протоколах відсутні будь-які розрахунки вартості недоврахованої енергії та посилання на норми законодавства.

Вищим господарським судом України встановлено, що вказані висновки судів є суперечливими та не відповідають прийнятим судовим рішенням.

Зокрема, вказуючи, що в протоколах відсутні будь-які розрахунки вартості недоврахованої енергії, суди визнають їх недійсними на суму 23981, 41 грн.

При цьому, Вищий господарський суд України  звертає увагу, що судами не проаналізовано питання відповідності оскаржуваних протоколів актам в розумінні статті 12 ГПК України в редакції, що діяла на дату розгляду спору, і не досліджено, в чому полягає порушення права позивача та правомірність обраного в даному випадку способу його захисту.

Згідно статті 1117 ГПК України  переглядаючи  у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Оскільки прийняті господарським судом першої інстанції рішення, а також постанова апеляційного суду не ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, вказані рішення та постанова не відповідають положенням ст.43 ГПК України та вимогам, що викладені в постанові Пленуму Верховного Суду України від 29.12.76 N11 “Про судове рішення” зі змінами та доповненнями.

Відповідно до ст.1117 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про  достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції скасовує рішення місцевого та постанову апеляційного господарського суду і передає справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

При новому розгляді справи місцевому господарському суду слід врахувати вищенаведене, дослідити належним чином матеріали справи, всебічно, повно і об`єктивно розглянути в судовому процесі всі обставин справи в їх сукупності та прийняти відповідне рішення.

Враховуючи вказане, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу ВАТ “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго” в особі Південного району електричних мереж задовольнити частково.

Рішення господарського суду Одеської області від 18.09.2006 та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 31.10.2006 у справі №4/167-06-4113 скасувати.

Справу №4/167-06-4113 передати на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

Головуючий суддя                                                            С. Самусенко

Судді:                                                                                Н. Кочерова

І. Плюшко