СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

19.06.2007

Справа №2-15/7327-2007А

Господарський суд Автономної
Республіки Крим у складі :

Судді Іщенко І.А.

при секретарі Козлової Г.В.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

За адміністративним позовом  Прокуратури Первомайського району АР Крим
(96300 смт. Первомайське, вул. 87 Дивізії, 14) в інтересах держави в особі
Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим (96300 смт.
Первомайське, пер. Садовий, 4)

До відповідача: Малого комунального
підприємства «Комунальник XXI вік», (96330 Первомайський район, с. Октябрське,
вул. Ювілейна, 39)

Про стягнення 5668, 32 грн.

За участю представників
сторін:

Від позивача  - Джиджора Н.М., довіреність № 1/05-05 від
02.01.2007 р. у справі

Від відповідача - не з'явився

Від прокурора - не з'явився

Суть адміністративної справи:
Прокуратура Первомайського району АР Крим в інтересах держави в особі
Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим звернулася
до господарського суду АР Ким до Малого комунального підприємства «Комунальник
XXI вік» про стягнення 5668, 32 грн. заборгованості по страховим внескам.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
МКП «Комунальник 21 вік» не були перераховані в граничні строки сплати страхові
внески на обов'язкове державне пенсійне страхування, які нараховується
відповідно до Закону України від 26.06.1997г. № 400/97-ВР «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України від 09.07.03г. №
1058-У1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Несплата страхових внесків порушує
права територіального органу Пенсійного Фонду України на користування і
розпорядження засобами, за рахунок яких формується бюджет Пенсійного Фонду
України, і які прямують на фінансування пенсій та інших соціальних виплат.

Відповідач явку представника у
судове засідання не забезпечив, вимоги ухвали суду не виконав. Про час і місце
розгляду справи був сповіщений належним чином (а.с.33). Про причини неявки суд
не повідомив.

Справа розглянута за наявними в ній
матеріалами.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд
-

ВСТАНОВИВ:

МКП «Комунальник XXI вік»  зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду
України в Первомайському районі АР Крим платником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (номер  реєстрації 22010099) (а. с. 9).

Відповідно до статті 36-1 Закону
України „Про прокуратуру” підставою для представництва у суді інтересів держави
є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших
державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або
юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно статті 60 Кодексу
адміністративного судочинства України прокурор здійснює представництво
інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та
іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії
адміністративного процесу.

Відповідно до Положення про
Управління ПФУ в райнах, містах, районах у містах, затвердженим постановою
правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є
збір та акамуляція в місті збору й інших засобів, призначенних для пенсійного
забеспечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і
соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є
субєктом влажних повноважень.

Відповідно до пункту 2 статті 5
Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування” (далі - Закон № 1058) винятково даним Законом
визначаються платники страхових внесків, їх права та обов'язки, по нарахування,
відрахування, й сплати по страхових внесках.

Відповідно до статті 14 Закону №
1058 ,страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації,
створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні
партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян,
профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть
розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької
діяльності та інші особи

Відповідно до пунктів 4, 6 частини
2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники (платники) зобов'язані подавати
звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за
формою, встановленими Пенсійним фондом, також нараховувати, обчислювати і
сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно підпункту 11.11.
Інструкції  „Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”,
затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від
19.12.2003 р., платники що місяця складають у двох примирниках розрахунок суми
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому
самостійно визначають суми страхових внесків, згідно з додатком 23 Інструкції.

Відповідно до пунктів 6, 10  статті 20 Закону № 1058  страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше
ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним
періодом є календарний місяць, якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному
обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції.

В результаті зазначених порушень за
МКП «Комунальник XXI вік»  утворилась
заборгованість по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у
сумі 4438, 68 грн.

У відповідності до п.8 Інструкції
Пенсійним фондом на адресу відповідача були спрямовані вимоги про сплату боргу
№ Ю - 255У від 10.05.2006 р., № Ю -255У від 07.06.2006 р., № Ю-255У від
07.08.2006 р., № Ю-255У від 06.07.2006 р. , № Ю - 255У від 03.11.2006 р., № Ю
-255У від 05.09.2006 р., №Ю-255У від 05.12.2006 р., №Ю-255У від 06.03.2007 р.
(а.с. 17-20)

Згідно п. 8 Інструкції вимога
вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі
такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про
вручення.

Вишезазначені вимогі булі отримані
відповідачем згідно поштовим повідомленням у матеріалах справи.(а.с.17-20)

Часина 3 статті  106 Закону № 1058, п.п. 8.4.,8.5. Інструкції
передбачають, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про
сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

У разі незгоди з розрахунком суми
недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з
органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного
фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду
страхувальник зобов'язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів
орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Вимоги про сплату боргу № Ю - 255У
від 10.05.2006 р., № Ю -255У від 07.06.2006 р., № Ю-255У від 07.08.2006 р., №
Ю-255У від 06.07.2006 р. , № Ю - 255У від 03.11.2006 р., № Ю -255У від
05.09.2006 р., №Ю-255У від 05.12.2006 р., №Ю-255У від 06.03.2007 р. не були
оскаржені до суду, узгодженні страхувальником.

Відповідач провів часткову сплату
заборгованості по внескаму розмірі 410, 74 грн., таким чином за відповідачем
існує узгоджена заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне
пенсійне страхування у 4438, 01 грн.

Відповідно до пункту 2 статті 106
Закону України № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не
сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому
числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до пункту 2 частини 9
статті 106 Закону України № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому
числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу

На підставі п.2 частини 9 статті
106 Закону № 1058 рішенням № 15 від 05.01.2007 р. застасована фінансова санкція
у вигляді штрафу у ромірі 325, 55 грн., та нарохована пеня у 139, 04 грн.,
рішенням № 88 від 05.02.2007 р. застасована фінансова санкція у вигляді штрафу
у ромірі 236, 13 грн., та нарохована пеня у 107, 31 грн.,  рішення № 713 від 03.11.2006 р. нарахована
пеня у розмірі 14, 90 грн., № 692 від 09.10.2006 р.  застосована фінансові санкція у вигляді
штрафу рзмірі у 295, 58 грн. та нарахована пеня у розмірі 85, 53 грн. (а.с.
21,23,26,28). Загальна сума штрафу згідно рішенням складає - 857, 26 грн.,
загальна суму пені - 346, 56 грн.

Суми пені та штрафів, передбачених
частинами дев'ятою і десятою ст. 106 Закону № 1058, підлягають сплаті
страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку
пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При
цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу
Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим
повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким
прийнято це рішення.

Рішення № 15 від 05.01.2007 р., №
88 від 05.02.2007 р., № 713 від 03.11.2006 р., № 692 від 09.10.2006 р.   отримане відповідачем (а.с. 21,23,26,28) ,
не оскаржено у порядку та в строк, всановлений законодавством, а значить сума,
вказана у рішенні, узгоджена страхувальником та підлягає сплаті.

Відповідно до картки особового
рахунку відповідача, відповідач здійснив часткову сплату заборгованості по
штрафним санкціям у 49, 21 грн., по пені - 8, 10 грн.

Таким чином загальна заборгованість
МКП «Комунальник XXI вік» по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне
страхування складає 5584, 74 грн.

Позивачем було заявлено до
стягнення 5668, 32 грн. , однак відповідно до представлених доказів за
відповідачем існує заборгованість у розмірі 5584, 74 грн.

При таких обставинах, суд вважає,
що вимоги позивача щодо стягнення 5668, 32 грн. підлягає задоволенню частково у
зв'язку з недоведеністю та необґрунтованістю позивних вимог, коли як відповідно
до часті 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна
сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і
заперечення.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства у  справах,
в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи
юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не
стягуються.

Керуючись частиною 1 статті 71,
статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Стягнути з Малого комунального
підприємства «Комунальник XXI вік», 96330 Первомайський район, с. Октябрське,
вул. Ювілейна, 39 (р/р «Раффайзен банк «аваль», МФО 380805, ЗКПО
31155863) на користь Управління Пенсійного фонду України в Первомайському
районі АР Крим , 96300 смт. Первомайське, пер. Садовий, 4 (р/р 112 у
КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, ЗКПО
22259431) 5584, 74 грн. заборгованості.

3.          В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Виконавчий документ видати після
вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно
винесено.

У разі неподання заяви про
апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її
проголошення.

Якщо після подачі заяви про
апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону
силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею
186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко
І.А.