ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"29" серпня 2007 р.
Справа №  3/81

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув  у судовому засіданні 29.08.07  о 12:45 адміністративну справу № 3/81

за позовом: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дербі";

до відповідача: Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", від імені якого діє відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні";

про скасування постанови № 169/06 від 14.11.06,

за участю:

секретаря судового засідання Кузьмичової О.О.;

представників

позивача - участі не брав;

відповідача - Скрипаль О.С., довіреність № 310 від 29.12.06.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Дербі" звернулося до господарського суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою, у якій просить скасувати  постанову № 169 від 14.11.06 про накладення штрафу за порушення законодавства внаслідок його незаконності, так як за виконання припису № 53-Т від 03.03.06 та № 60-Т від 03.03.06 товариство не відповідає згідно договору № 147".

Державне  підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго", від імені якого діє відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні"  21.06.07 надало письмові пояснення у яких  зазначає, що штраф за порушення законодавства  про електроенергетику у сумі 5100 грн. накладений на товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дербі" згідно Постанови від 14.11.06 № 169/06 в межах повноважень із дотриманням граничних розмірів штрафів, передбачених Законом України "Про електроенергетику" і Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про  електроенергетику, затвердженим Постановою Кабінету міністрів України від 21.07.99 № 1312, а саме у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та з чітким дотриманням процесуального порядку накладення штрафу, передбаченого Положенням на підставі акту  перевірки від 20.09.06 № б/н. Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дербі" є споживачем енергії, зокрема теплової. Тобто, приписи державної  інспекції енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Кіровоградській області відповідно до  абзацу 4  ч. 5 ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" є для  позивача по справі № 3/81 обов'язковими для виконання і за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання цих приписів товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дербі",  як суб'єкт господарювання,  несе відповідальність  на підставі абзацу 3 ч. 3 ст. 27  Закону України "Про  електроенергетику" у вигляді штрафу у розмірі  до 5 (п'яти) тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Представник позивача участі у судовому засіданні 29.08.07 не брав. 29.08.07 до господарського суду надішли дві телеграми, у яких міститься прохання відкласти розгляд справи з-за перебування на лікарняному представника товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Дербі". Телеграми не містять зазначення конкретної особи - представника, яка знаходиться на лікарняному. Представництво позивача в адміністративній справі здійснювалося двома особами - бухгалтером-ревізором Надєйкіною Л.М. за довіреністю № 15 від 27.03.07 та Котовим Д.В. за довіреністю № 20 від 20.06.07. Крім того, докази витребувані у телеграмах відсутні. Захворювання особи, яка бере участь у справі, підтверджена медичною довідкою, є, згідно з п. 1 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для зупинення провадження у справі до її одужання. З причини відсутності медичної довідки господарський суд не може зупинити провадження у справі за названою процесуальною нормою.

У господарського суду відсутні правові підстави для відкладення розгляду справи. Термін вирішення спору закінчився. Наявність поважних причин неявки у засідання представника позивача не підтверджена, як не підтверджена і неможливість участі у судовому засіданні іншого  представника. Нові докази та обґрунтування за час зупинення провадження у справі з 21.06.07 за клопотанням позивача не надані. Господарський суд вважає за можливе розглянути спір по суті за наявними у справі матеріалами та результатами заслуховування пояснення представників сторін у попередньому та судовому засіданнях.

За результатами судового засідання, дослідження письмових доказів, заслуховування пояснень представників сторін у судовому провадженні господарський суд встановив наступне.

З 02.03.06 по 03.03.06 державним інспектором Держенергонагляду в Кіровоградській області проведено комплексне обстеження теплових мереж та тепловикористовуючих установок позивача з питань організації експлуатації, організації ремонту та випробувань, а також технічного стану , за результатами якого складений акт № 43-Т від 03.03.06 і видані приписи від 03.03.06 №№ 53-Т, 60-Т про необхідність  виконати заходи щодо усунення порушень нормативно-технічної документації, із встановленням строків для повідомлення про виконання припису та із попередженням про застосування санкції у вигляді штрафу в порядку встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. № 1312 "Про затвердження положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання чинного Припису, що є правопорушенням в енергетиці згідно абзацу 3 частини 3 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику".

Постановою від 14.11.06 № 169/06 Державної інспекції за режимами споживання електричної і теплової енергії у Кіровоградській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Дербі" застосований штраф у сумі 5100 грн. на підставі ст. 27 Закону України "Про електроенергетику".

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Дербі" вважає, що до нього не може бути застосований названий штраф, оскільки ним належним чином виконується договорі № 147 від 18.11.1999 р. "Про технічне обслуговування та ремонт внутрішніх мереж", укладеного з ДКП "Енерговодоканал", послуги якого оплачуються.

Господарський суд прийшов до висновку про те, що доводи, викладені позивачем не є підставою для скасування постанови № 169 від 14.11.06.

Абзацом четвертим частини 5 ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" державним інспекторам з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії надано право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові до виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів.

Визначення терміну "споживачі" містить ст.1 цього Закону.

За ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність згідно абзацу третього ч. 3 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику".

Укладення суб'єктом господарювання - споживачем з іншим суб'єктом господарювання договору не підставою для звільнення від виконання приписів, про які зазначено вище, а якщо виконання робіт, зазначених у акті обстеження та у приписах є обов'язком за господарським договором контрагента, який не виконаний, споживач не позбавлений права звернутися до нього із відповідними вимогами.

Позов задоволенню не підлягає.

Судові витрати по справі покладаються на позивача.

Керуючись ч. ч. 1, 2, 3 ст. 160, ст. 163,  ч. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. У задоволенні позову відмовити.

2. Копії постанови направити позивачу, державному підприємству "Національна енергетична компанія "Укренерго" (адреса: 01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 25), відокремленому підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (адреса: 69015, м. Запоріжжя, вул. Генераторна, 5), державній інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але не була у встановлений строк подана апеляційна скарга, постанова набирає чинності після закінчення  строку для подання апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня  складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя

підписано 03.09.07