СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Ухвала

Іменем України

04 вересня 2007 року
Справа № 2-29/4602-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Заплава Л.М.,

суддів                                                                      Ткаченка М.І.,

Котлярової О.Л.,

секретар судового засідання                                        Запорожець Т.О.

за участю представників сторін:

представник позивача, не з'явився,    Сімферопольське міжміське бюро реєстрації і технічної інвентаризації

представник відповідача, не з'явився, Угловська сілська рада Бахчисарайського району АР Крим

розглянувши апеляційну скаргу Угловської сілської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Башилашвілі О.І.) від 11 червня 2007 року у справі № 2-29/4602-2007А

за позовом  Сімферопольського міжміського бюро реєстрації і технічної інвентаризації (вул. Некрасова, 11, Сімферополь, 95000)

до           Угловської сілської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим (вул. Леніна, 64, Углове, Бахчисарайський район, Автономна Республіка Крим, 98435)

(вул. Вінницька, 13, с. Денисівка, Сімферопольський район, 97534)

про визнання частини рішення нечинно та стягнення 50000,00 грн. моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

Сімферопольське міжміське бюро реєстрації і технічної інвентаризації  звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до  Угловської сільської ради Бахчисарайського району про визнання нечиною пункт1 Рішення № 56-9 від 01.11.2006. 6-ої сесії 5-го скликання Угловської сільської ради Бахчисарайського району в частині переобородування бази відпочинку «під кафе-бар.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 11 червня 2007 року у справі № 2-29/4602-2007А (суддя Башилашвілі О.І.) задоволений позов Сімферопольського міжміського бюро реєстрації і технічної інвентаризації до Угловської сілської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим.

Визнана нечинною остання частина пункту 1 Рішення № 56-9 від 01 листопда 2006 року 6-ої сесії 5-го скликання Угловської сілської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим "під кафе-бар, у зв'язку з тим, що об'єкт знаходиться в стометровій зоні" та визнано читати пункт 1 в наступній редакції - пункт 1 "Рекомендувати Сімферопольському міжрайонному бюро реєстрації та технічної інвентаризації провести нормативну грошову оцінку землі з подальшим укладенням договору оренди та переобладнати існуючу базу відпочинку".

Не погодившись з постановою суду, Угловська сілська рада Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить скасувати постанову господарського суду першої інстанції.

У зв’язку з зайнятістю в іншому судовому процесі   судді Видашенко Т.С. , на підставі розпорядження заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду  від 04.09.2007 здійснено заміну судді Видашенко Т.С. на суддю Ткаченко М.І.

У судове засідання 04.09.2007 сторони не з’явилися, не дивлячись на те, що були повідомлені належним чином.

Враховуючи, що згідно з пунктом 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі,  належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає  судовому  розгляду справи, судова колегія вважає можливим розглянути скаргу за відсутності  представника позивача.

Повторно переглянувши матеріали справи в порядку статті 195

Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Сімферопольське міжміське бюро реєстрації і технічної інвентаризації  є власником котеджу для літнього відпочинку, який розташований за адресою: вул. Набережна, буд. 8 селище Углове в Бахчисарайському районі, право власності якого, підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно серія ЯЯЯ № 368851.

Вказана будівля є складовою бази відпочинку, яка розташована на земельній ділянці 0,07 га, яка з 25.05.1999 знаходиться в тимчасовому користуванні  на підставі договору на право тимчасового користування землею  та постанови господарського суду Автономної Республіки Крим від 15.12.2005 у справі № 2-1/15376-2005.

З наміром реконструкції вказаного котеджу для літнього відпочинку, позивач звернувся до відповідача з заявою від 07.06.2006  про надання дозволу на складання проекту землеустрою земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні Сімферопольського міжміського бюро реєстрації і технічної інвентаризації,  14.08.2006 позивач звернувся до відповідача з проханням надати дозвіл на реконструкцію вказаного котеджу.

01.11.2006 на 6-й сесії 5-го скликання Угловська сільська рада прийняла рішення №56-9 в якому пунктом 1 Рекомендувала позивачу зробити нормативну грошеву оцінку землі з наступним укладанням договору оренди і переобладнати існуючу базу відпочинку під кафе-бар, в зв'язку з тим, що об'єкт знаходиться в стометровій зоні.

Зі спірного рішення вбачається, що воно прийнято в наслідок розгляду відповідачем заяви Сімферопольського МБРТІ про надання дозволу на збирання матеріалів попереднього узгодження місце розташування земельної ділянки під кафе-бар площею 0,070 га в с. Углове Бахчисарайського району по вул. Набережній.

Однак,  позивач не звертався із такою заявою, він звертався із заявами про: надання дозволу на складання проекту землеустрою земельної ділянки, яка знаходиться в його користуванні та надання дозволу на реконструкцію вказаного котеджу.

Відповідач без достатніх на то підстав та ініціативи позивача прийняв таке рішення.

Той факт, що відповідач саме зобов'язав позивача зробити нормативну грошеву оцінку землі з наступним укладанням договору оренди і переобладнати існуючу базу відпочинку під кафе-бар,  свідчать пункти 2,3 рішення Угловської сільської ради Бахчисарайського району від 01.11.2006, відповідач без альтернативно встановив: надати матеріали на затвердження нормативної грошової оцінки землі у встановленому законом порядку, та встановив строк для виконання позивачем таких дій протягом шести місяців з дня прийняття рішення, що у свою чергу свідчить лише про обов'язковість такого рішення.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про власність»власник на свій розсуд володіє, користується і розпоряджається належним йому майном.

Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону. Він може використовувати майно для здійснення господарської та іншої не забороненої законом діяльності, зокрема передавати його безоплатно або за плату у володіння і користування, а також у довірчу власність іншим особам

За таких обставин, судова колегія вважає що господарський суд                Автономної Республіки Крим правомірно  задовольнив адміністративний позов Сімферопольського міжміського бюро реєстрації і технічної інвентаризації та визнав  нечинною останню частину пункту 1 Рішення № 56-9  від 01 листопада 2006 року 6-ої сесії 5-го скликання Угловської сілської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим "під кафе-бар, у зв'язку з тим, що об'єкт знаходиться в стометровій зоні" та визнано читати пункт 1 в наступній редакції - пункт 1 "Рекомендувати Сімферопольському міжрайонному бюро реєстрації та технічної інвентаризації провести нормативну грошову оцінку землі з подальшим укладенням договору оренди та переобладнати існуючу базу відпочинку".

З урахуванням викладеного, вимоги Угловської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим викладені в апеляційній скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування постанови господарського суду Автономної Республіки Крим - відсутні.

Керуючись статтями 195, пунктом 1 статті 198, 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтею 206, частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Угловської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

2. Постанову  господарського суду Автономної Республіки Крим від 11.06.2007  у справі № 2-29/4602-2007А  залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання законної сили цією ухвалою та в порядку, передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                        Л.М. Заплава

Судді                                                                      М.І. Ткаченко

О.Л. Котлярова