ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

04.09.2007
Справа №2-16/4005-2007А

За позовом – Відкритого акціонерного товариства «Агропромбуд» (95034, м. Сімферополь, вул.Шполянской,7/9, р/р 4650 в Сімферопольській обл.. дирекції УСБ  ОКПО 01353172, МФО 324010)

до відповідача – Державної  податкової інспекції м. Алушта (98500, м. Алушта, вул. Леніна,22А)

Про  скасування рішення

Суддя Омельченко.В.А.

Секретар судового засідання Н.С.Хлебнікова

ПЕРЕДСТАВНИКИ:

від позивача – Северін  О.М. – представник, дов. б/н  від 20.03.2007  року .

від відповідача – Дишко О.К. -  ст.. держ. под. інспектор, дов. № 502/Д/10 від 01.02.2007  року

Суть спору: Позивач Відкрите акціонерне товариство «Агропромбуд» звернувся до господарського суду АРК  з позовом про скасування   податкових  повідомлень – рішень Державної  податкової  інспекції  в м. Алушті №  /1 від 29.11.2006 р. та   №/2 від 16.02.2007 р.

Позовні вимоги, мотивовані тим, що ставка податку на землю  у  відношенні  земельної  ділянки, розташованої  в с. Сонячногірське   Малоріченської  селищної  ради,  повинна  враховуватися  виходячи з  середньої  ставки  податку,  чисельності населення  с. Сонячногірське, із застосуванням коефіцієнта 2,5 для земельних ділянок, розташованих в курортній місцевості, і коефіцієнта 2 – встановленого органами місцевого самоврядування.

Відповідач проти позову заперечує, вважає, що спірні рішення  винесені відповідно до абз.5 ч.2 ст.7 Закону України «Про плату за землю» і п.5 рішення VI сесії XXIII скликання Алуштинської  міської Ради №6/1 від 23.12.1998 р.

Після  вияснення  усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів, які почалися в судовому засіданні, що відбулося  04.09.2007 року.

Після закінчення дебатів  сторін, суд  віддалявся  для  ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши  матеріали справи та дослідивши  письмові докази, а також заслухавши  представників сторін, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Державною податковою інспекцією в м. Алушті проведена камеральна перевірка податкових декларацій ВАТ «Агропромбуд» по земельному податку відносно земельної ділянки, розташованої в с. Сонячно гірське,  Малоріченської селищної  ради. За підсумками перевірки складений акт №1517/15 від 20.10.2006 р.

По акту перевірки прийняті  рішення № /1 від 29.11.2006 р. та  №/2 від 16.02.2007 р., відповідно до яких ВАТ«Агропромбуд» визначено податкове зобов'язання по податку на землю в сумі 10376,01 грн.

Як вбачається з акту  перевірки  №1517/15 від 20.10.2006 р. в ході перевірки встановлено порушення аб.1-5 ч.2 ст.7 Закону України «Про плату за землю», що виразилося в численні позивачем земельного податку без урахування п. 5 рішення Алуштинської  міської ради №6/1 від 23.12.1998 р., яким встановлена базова ставка земельного податку  по Малоріченській  селищній  раді в  розмірі 0,03 грн. за один метр квадратний.

Порядок числення податку на землі населених пунктів встановлений статтею 7 Закону України «Про плату за землю». Ставки визначаються виходячи з  враховуючій чисельність  населення  середньої  ставки  податку  за 1 квадратний метр, встановлений  ч.2  ст. 7 Закону України «Про плату за землю», коефіцієнту, який застосовується  до ділянок, розташованих  в курортній  місцевості встановленого  ч. 3  ст. 7 Закону  та диференціюючого залежно від функціонального використання і місця розташування коефіцієнта, встановлюваного органами місцевого самоврядування, який не може збільшувати середню  ставку більш ніж в два рази. Розрахована  згідно  вказаному порядку ставка податку повинна бути затверджена відповідною радою.

Рішенням Алуштинської  міської ради №6/1 від 23.12.1998 р. встановлений максимально допустимий коефіцієнт диференціації ставки земельного податку у розмірі 2.

Разом з тим, розрахунок і затвердження ставки земельного податку для населених пунктів Малоріченської  селищної ради проведені виходячи з середньої ставки податку відповідної чисельності населення в цілому за всіма населеними пунктами ради, а саме 0,03 грн. за 1  кв.м.

Однак,  як випливає з рішення Верховною Ради АРК №453-3/03 від 19.02.2003 р., до складу Малоріченської  селищної  ради входять села: Сонячногірське, Малоріченське,  Рибаче.                                         Отже, ставка земельного податку відносно ділянок, розташованих в кожному з вказаних населених пунктів, повинна  обчислюватися із застосуванням середніх ставок, встановлених частиною 2 статті 7 Закону України «Про плату за землю», відповідних чисельності населення кожного з них.

Таким чином, рішенням Алуштинської  міської ради №6/1 від 23.12.98 р. в частині  встановлення середньої ставки земельного податку виходячи з чисельності населення в цілому по Малоріченський  селищній  раді для всіх населених пунктів, що входять до складу цієї ради, фактично змінені середні ставки земельного податку для кожного з населених пунктів залежно від їх чисельності населення, встановлені частиною 2 статті 7 Закону України «Про плату за землю», що суперечить статті 4 Закону України «Про плату за землю» та  ст.. 1 Закону України «Про систему оподаткування».

При таких обставинах рішення Алуштинської міської ради №6/1 від 23.12.98 р. в частині  встановлення середньої ставки земельного податку виходячи з чисельності населення в цілому по Малоріченській  селищній  раді для всіх населених пунктів, що входять до складу цієї ради, у розмірі 0,03 грн. за 1 метр. кв. відповідно до  ст.. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не підлягає обов'язкового виконання, як прийняте з перевищенням повноважень ради.

Оскільки згідно довідки Малоріченської  селищної  ради  населення з. Сонячногірське складає 906 чоловік, то при розрахунку ставки  податку на землю відносно земельної ділянки позивача слід виходити з середньої ставки земельного податку - 0,021 грн. за 1 метр кв., яка відповідно до частини 2 статті 7 Закону України «Про плату за землю» застосовується в населених пунктах з чисельністю населення від 200 до 1000 чоловік, із застосуванням коефіцієнта 2,5 для земельних ділянок розташованих в населених пунктах, віднесених до курортних, і коефіцієнта 2 – максимально допустимій диференціації ставки земельного податку, встановленої рішенням Алуштинської  міської ради №6/1 від 23.12.98 р.

Оскільки позивачем застосований саме такий порядок числення ставки земельного податку,  таким чином  у ДПІ в м. Алушті  відсутні  правові підстави для визначення податкового зобов'язання по податку на землю в сумі 10376,01 грн., зокрема основний платіж 9881,91 грн., фінансові санкції 494,10 грн.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи  та  підлягають задоволенню.

Судові витрати, понесені позивачем, підлягають стягненню на його користь у розмірі 3,40 грн. з Державного бюджету України на підставі ч. 1 ст. 94 КАС України.

Вступна та резолютивна частини постанови оголошені у судовому засіданні 04.09.2007 р.

Постанова складена в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ та підписана 12.09.2007 року .

На  підставі викладеного та керуючись ст. ст.. 94, 98, 122, 158 –164, 167  Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити

2.          Скасувати  податкові повідомлення –рішення Державної  податкової  інспекції  в  м. Алушта АРК № /1  від 29.11.2006  року  та № /2  від 16.02.2007  року.

3.          Стягнути Державного бюджету України (р/р № 0002, отримувач Державний бюджет м. Сімферополя, код платежу 22090200, , Банк ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026) на користь Відкритого  акціонерного товариства «Агропромбуд» (95034, м. Сімферополь, вул.Шполянской,7/9, р/р 4650 в Сімферопольській обл.. дирекції УСБ  ОКПО 01353172, МФО 324010)

Постанова  може бути оскаржена  до Севастопольського апеляційного господарського суду через  господарський суд АР Крим шляхом  подачі заяви  про апеляційне оскарження постанови в  десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі з  подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви ( ст. 254 КАС України)

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Омельченко В.А.