ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"16" серпня 2007 р.
Справа № 13/159-07-4056

Одеський апеляційний господарський суд у складі:

Головуючої судді           Ліпчанської Н.В.

Суддів                               Андрєєвої Е.І.

Мацюри П.Ф.

При секретарі                   Юзьковій І.В.

за участю представників сторін від:

позивача           –Зуб О.Ю. по дов. № ю-12/06-930/33 від 29.12.06р.

відповідача           –Бєлоконев В.М. посвідчення № 8404-ф від 18.01.07р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу             ДП "Укрспецобладнання"

на рішення господарського суду Одеської області від 07.06.2007р.

у справі № 13/159-07-4056

за позовом ДП "Укрспецобладнання"

до МПП "Украгент"

про стягнення 30 909,97грн.

Розпорядженням голови суду №68 від 31.07.2007р. справа передана на розгляд   колегії у зазначеному складі.

В С Т А Н О В И В :

В травні 2007р. Державне підприємство „Укрспецобладнання” (далі-Підприємство) звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Малого приватного підприємства „Украгент” (далі - МПП „Украгент”) про стягнення заборгованості в сумі 30909,97грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на договір зберігання вантажу від 20.02.2003р. №УК-1/2003 на митному ліцензійному складі.

Згідно даного договору, на митному ліцензійному складі був розміщений вантаж зубної пасти „SPARKLE” у кількості 14220,0кг. (790 коробів). Термін зберігання даного вантажу передбачений ч.1ст.214 Митного Кодексу України та становить три роки, тобто до 28.05.2006р.

31.03.2006р. позивачем був отриманий лист Одеської митниці №21/28-05/2559 від 29.03.2006р.в якому повідомлялось про те, що термін придатності зубної пасти був вичерпаний, а згідно досліджень Центральної санітарно-епідеміологічної станції водного транспорту у пробах зубної пасти, встановлено значне перевищення вмісту МАФАМ, що є порушенням ст.16 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” і може заподіяти значну шкоду здоров`ю громадян.

Внаслідок бездіяльності МПП „Украгент” щодо розпорядження вантажем Підприємство було змушено звернутися до Одеської митниці із заявою № ДП УСО/СЕ-400 від 05.09.2006р. для отримання дозволу на застосування до вантажу режиму знищення та руйнування.

Для здійснення утилізації вантажу був укладений договір №0609/ТЛС з ТОВ „Грін-Порт”

Згідно рахунку № 429 від 03.11.2006р. виставленого відповідачу для оплати, вартість робіт по вивезенню та знищенню вантажу становить 31028,53грн.

Із наданого рахунку, МП „Украгент” сплатило частину грошових коштів в розмірі 118,56грн. за зберігання вантажу на складі, а решта заборгованості в сумі 30909,97грн. залишена без оплати, та становить суму позовних вимог.

Звертаючись з позовом Підприємство посилається на порушення МПП „Украгент” статті 214 Митного Кодексу України; статті 948 Цивільного Кодексу України; ч.1;2 статті 193 Господарського Кодексу ч.2ст.11 Закону України „Про транспортно-експедиторську діяльність”, згідно яких відповідач зобов’язаний був прийняти рішення стосовно вантажу, строк зберігання якого закінчився та який є небезпечним для людей та довкілля.

Відповідач відзив на позов не надав у судове засідання свого представника не направив, а тому справа розглянута у відповідності до      ст.75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Рішенням господарського суду Одеської області від 07.06.2007р. (суддя  Панченко О.Л.) в позові відмовлено повністю.

Мотивуючи дане рішення місцевий господарський суд зазначив, що МПП „Украгент” не подавало заявку на знищення вантажу та не надавало (і не мало право надавати) згоди на знищення вантажу, а тому не повинен відшкодовувати пов’язані з цим витрати.

Відповідальність за порушення строку зберігання товару на Митному ліцензійному складі повинен нести не відповідач, а власник товару                ПП „Мушкан”, який також несе відповідальність і за порушення вимог санітарного законодавства.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач звернувся із апеляційної скаргою, в якій вказує на неправильне застосування судом норм процесуального і матеріального права, а також на невідповідність висновків, викладених у рішенні суду обставинам справи.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу Підприємство посилається на ч.2ст.11 Закону України „Про транспортно-експлуатаційну діяльність” згідно якої експедитор зобов’язаний надавати транспортно-експедиторські послуги згідно з договором транспортного експедирування і вказівками клієнта, погодженими з експедитором у встановленому договором порядку.

За необхідності відступати від вказівок клієнта зокрема в разі виникнення загрози пошкодження вантажу, безпеці людей і довкіллю, експедитор зобов’язаний попередньо отримати згоду клієнта на таке відступлення. У разі якщо не має можливості попередньо повідомити про це, або якщо відповідь на такий запит не отримано експедитором у належний за наявними обставинами строк, експедитор має право  діяти на свій розсуд, повідомивши клієнта про свої дії, як тільки таке повідомлення стане можливим. А це означає, що у Відповідача, який не мав змоги отримати будь-яких вказівок від свого клієнта ПП „Мушкан” з січня 2004р., що підтверджується листом МПП „Украгента” № 115 від 18.08.2006р., були належні права та достатньо часу на прийняття рішення стосовно вантажу, строк зберігання якого закінчився, та який є небезпечним для людей і довкілля. Тобто, відсутність у відповідача можливості повідомити чи отримати дозвіл свого клієнта ПП „Мушкан” на подальше розпорядження вантажем, не є достатньою підставою для відмови від виконання своїх господарських зобов’язань.

Відносно відсутності у відповідача повноважень на переведення товару до іншого митного режиму, через те що він не є власником товару і не уповноважений власником на розпорядження товаром, апелянт зазначає, що МПП „Украгент” з січня 2004 року, тобто майже за 3 роки не було прийнято достатніх заходів для отримання необхідних розпоряджень від свого клієнта, незважаючи на викладені у листі № 054 від 23.05.2006р. завірення в тому, що з боку МПП „Украгент” будуть прийняті усі можливі заходи для вивозу та утилізації вантажу. А спроба вийти на зв’язок та отримати вказівки від відправника вантажу компанії „Sherus Pharma LTD” була зроблена лише у серпні 2006р.

Таким чином, внаслідок бездіяльності МПП „Украгент” була створена ситуація, в результаті якої позивач був вимушений знищувати вантаж за свій рахунок.

У відзиві на апеляційну скаргу МПП „Украгент” вважає, що рішення суду є законним та обґрунтованим.

Відповідач зазначає, що згідно ст.218 ГК України підставою господарсько-правової відповідальності є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

МПП „Украгент” вважає, що ним не було вчинено ніяких правопорушень, відносно виконання своїх обов’язків по договору зберігання. Оскільки, МПП „Украгент” не подавало заявку на знищення вантажу, то воно і не брало на себе обов’язків по відшкодуванню, пов’язаних з цим витрат. Приймаючи рішення про знищення вантажу, позивач діяв із залученням до цього третьої особи і несе за це відповідальність самостійно, що і вказано у рішенні суду першої інстанції.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального і процесуального права, судова колегія вважає, що скарга підлягає задоволенню, а рішення скасуванню виходячи з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи, за коносаментом MSCUMU 315232 від 24.02.2003р., згідно інвойсу № sp/01/02-03 в контейнері № TPHU6286746 до Іллічівського морського торгівельного порту на T/X „MSC Biscay”, рейсом 30.03.2003р. із Індії надійшов вантаж зубної пасти „Sparkle” у кількості 14220,0кг.(790карт. коробів)

Зазначений вантаж, надійшов на адресу ПП „Мушкан” (65091м. Одеса вул. Розумовська 5 к.7)

Згідно довіреності б/н від 07.02.2003р. адміністрація ПП „Мушкан” довірила експедиторській компанії „Украгент” здійснити всі необхідні дії, що пов’язані із внутрипортовим експедируванням в порту Іллічівськ, отриманням та подальшою доставкою до місця призначення вантажу. (а.с.18)

05 травня 2003р. між ПП „Мушкан” та МПП ”Украгент” укладений договір №60 на транспортно-експедиторське обслуговування внутрішньо-торгівельних вантажних перевезень. (а.с.16-17)

Згідно умов даного договору сторони здійснюють співробітництво в області транспортно-експедиторського обслуговування експортно-імпортних і транзитних вантажів по території України, країн СНГ та в міжнародному сполученні.

20 лютого 2003р. між МПП „Украгент” та Підприємством укладений договір № УК-1/2003 зберігання вантажу на таможенно-ліцензійному складі (а.с.11-15)

Згідно умов даного договору Підприємство зобов’язалось на підставі заявки МПП „Украгент” та при наявності вільних площ прийняти на зберігання вантаж  на таможенно-ліцензійний склад за адресою: м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 17 склад №1 та забезпечити його зберігання.

Зобов’язання сторін за договором зберігання передбачені розділом другим даного договору, а порядок розрахунків та відповідальність сторін, розділом третім та четвертим договору.

Строк дії договору зберігання встановлений з 20.02.2003р. по 19.02.2004р. включно.

Зміни, доповнення або розірвання даного договору можуть мати місце за домовленістю сторін, які оформляються в письмовому вигляді.

Додатками до договору, встановлені тарифи на послуги по зберіганню вантажу.(а.с.13)

Крім цього, додатками за №№2;3;4 строк дії договору продовжувався щорічно та встановлений був до 29.12.2006р.(а.с.14-15)

06 травня 2003р. за вх.№744 до Підприємства надійшов лист від МПП „Украгент” з проханням про розміщення на таможенно-ліцензійному складі 20-ти тонних контейнерів зубної пасти та крему для гоління із оформленням вантажу в таможенному режимі УМ-74 (а.с.22)

Згідно наряду №24/995 від 06.05.2003р. контейнер за №ТРНU6286746 опломбований пломбою №496021/319234, автотранспортом МПП „Украгент” доставлений для зберігання на томаженно-ліцензійному складі ДП „Укрспецобладнання”(а.с.21)

20.08.2004р. Центральною санітарно-епідеміологічною станцією на водному транспорті в результаті проведення експертизи зубної пасти „Sparkle” у кількості 1422,0кг. (790 картон. коробів) нето, яка надійшла у Іллічівський морський торгівельний порт на т/х „MSC Biscay” рейс 30.03.2003р. із Індії у контейнері № ТРНU6286746 за коносаментом № MSCUMU 315232 від 21.02.2003р. на адресу ПП „Мушкан”, було виявлено перевищення вмісту МАФАМ, фактично 30000 КОЕ/гр, при допустимому рівні не більше –1000 КОЕ/гр.

На підставі даної перевірки 20.08.2004р. винесена постанова № 58 про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушенням санітарного законодавства, а саме: ст.16 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” № 40004-ХІІ від 24.02.1994р.; та ОСТ 7983-82 (а.с.24)

30.08.2004р. прокуратурою м. Іллічівська на ім’я начальника Чорноморської регіональної митниці направлений припис про усунення порушень санітарного законодавства та прийняття негайних заходів щодо усунення порушень закону (а.с.25)

В грудні 2005р. Підприємство звернулось до МПП „Украгент” з листом яким повідомило про те, що 28 травня 2006р. закінчується термін зберігання вантажу (зубної пасти) розміщеної на таможенно-ліцензійному складі по таможенній декларації № 50004/3/012888 від 28.05.2003р.. Даним листом Підприємство просить прийняти заходи стосовно розпорядження зазначеним вантажем у відповідності з вимогами діючого законодавства та знайти можливість вивезення вантажу зі складу до закінчення трирічного сроку зберігання.(а.с.26)

06 березня 2006р. Державною митною службою України Одеської області проведений огляд територій і приміщень складів тимчасового зберігання митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де перебувають або можуть перебувати товари й транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено законом на митні органи.

За результатами перевірки складського приміщення митного ліцензійного складу ДП „Укрспецобладнання”, складений акт від 06.03.2006р. згідно якого, зазначено, що складське приміщення відповідає вимогам „Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів”, затвердженого наказом Держмитслужби від 31.12.1996р.№ 592.

Однак, в процесі перевірки, встановлено що на складі продовжує зберігатись товар(зубна паста „Sparkle”) розміщений у режимі митного складу за ВМД 50004/3/011127 від 08.05.2003р. термін придатності якої вичерпано в січні 2006р. (а.с.27-28)

29.03.2006р. за вих. №21/28-05/2559 Державна митна служба України звернулась до Підприємства з вимогою в термін до 29.04.2006р. повідомити митницю про здійснення заходів щодо випуску зі складу зазначеного вище товару(вивезення за межі митної території України, знищення під контролем митного органу тощо).

Державна митна служба попередила Підприємство про те, що у разі невиконання у встановлений термін вимог, дія ліцензії на право відкриття та експлуатації митного ліцензійного ДП „Укрспецобладнання” від 14.05.2001р. № 50000/054 СВ -00644 буде тимчасово призупинена на термін до трьох місяців.(а.с.29)

05 квітня 2006р. Підприємство повторно звертається до МПП „Украгент” з проханням про вжиття термінових заходів по вивезенню вантажу зі складу.(а.с.30)

23 травня МПП „Украгент” листом №054 повідомило Підприємство, що з січня 2004р. не має можливості знайти представників ПП „Мушкан” на адресу якого надійшов в Україну вантаж.

Враховуючи зазначені обставини, МПП „Украгент” завірило Підприємство щодо прийняття необхідних заходів по вивезенню та утилізації вантажу з дотриманням вимог Митного Кодексу України (а.с.35)

Однак, в подальшому зі сторони МПП „Украгент” не було прийнято належних заходів щодо подальшого розпорядження вантажем.

Наказом №530 від 23.08.2006р. Одеської Митниці, була призупинена дія ліцензії на право відкриття та експлуатації митного ліцензійного складу ДП „Укрспецобладнання” строком на три місяці з 28.08.2006р. по 28.11.2006р. із вимогою негайного проведення утилізації вантажу під контролем митних органів(а.с.43)

На виконання даного наказу Одеської митниці, Підприємство уклало договір № 0609/ТЛС від 04.09.2006р. з ТОВ „Грін-Порт” на видалення неякісної продукції партії зубної пасти „Sparkle” загальною вагою 12320кг.(а.с.47-48).

Вартість зазначених робіт становить 30942,40грн. передбачена додатком №1 до договору та сплачена Підприємством згідно наявних банківських та податкових документів(а.с.56-57)

Розглядаючи даний спір та приймаючи по ньому рішення, місцевий господарський суд керувався положеннями ст. 214 Митного Кодексу України згідно якої товари, ввезені із-за меж митної території України, що зберігаються у режимі митного складу, до закінчення строків зберігання, установлених частинами першою та другою цієї статті, повинні бути задекларовані власником або уповноваженим ним особою до іншого митного режиму.

Однак, судом не враховані положення статтей 936;948;952 та 957 Цивільного Кодексу України, оскільки правовідносини, що виникли між сторонами відносяться та регулюються договором зберігання(в даному випадку вантаж зберігався на таможенно-митному складі) згідно договору №УК-1/2003 від 20.02.2003р.

За договором зберігання, одна сторона(зберігач) зобов’язується зберігати річ, яка передана їй другою стороною(поклажодавцем) і повернути її поклажодавцю  у схоронності.

Поклажодавець зобов’язався забрати річ від зберігача після закінчення строку зберігання.

Відповідно до ст.952 ЦК України Поклажодавець зобов’язувався відшкодувати зберігачеві збитки, завдані властивостями речі, переданої на зберігання, якщо зберігач, приймаючи її на зберігання не знав і не міг знати про ці властивості.

Як встановлено матеріалами справи зберігач(Підприємство) приймаючи вантаж на зберігання від МПП „Украгент”, не знало і не могло знати про те, що партія зубної пасти „Sparkle” є небезпечною для здоров`я населення України по перевищенню вмісту МАФАМ, що є порушенням ст.16 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” №4004-ХІІ від 24/02/94р. ГОСТ7983-82.

Що стосується ненадання МПП „Украгент” заявки на знищення вантажу, то з цього приводу слід зазначати, що листом за №054 від 23.05.2006р. відповідач запевняє позивача про те, що прийме всі необхідні заходи по вивезенню та утилізації вантажу з дотриманням митного Кодексу України та просить Підприємство надати допомогу при організації погрузки та вивезення вантажу, під таможеним контролем до місця його утилізації (а.с.35)

Крім цього слід зазначати, що згідно ст.11 Закону України „Про транспортно-експедиторську діяльність”, експедитор зобов’язувався надавати транспортно-експедиторські послуги згідно з договором транспортного експедирування і вказівками клієнта, погодженими з експедитором у встановленому договором порядку.

За необхідності відступати від вказівок клієнта, зокрема в разі виникнення загрози пошкодження вантажу, безпеці людей і довкілля, експедитор зобов’язувався попередньо отримувати згоду клієнта на таке відступлення. У разі якщо немає можливості попередньо повідомити про це або якщо відповідь на такий запит не отримано експедитором у належний за обставинами строк, експедитор має право діяти на свій розсуд, повідомивши  клієнта про свої дії, як тільки таке повідомлення стане можливим.

Як вбачається із матеріалів справи МПП „Украгент” не надало жодного доказу про те, що воно зверталось до ПП „Мушкан” про надання вказівок щодо розпорядження неякісного вантажу, строк зберігання якого закінчився.

Таким чином, відповідно до ст.193 Господарського Кодексу України п.4.1 договору від 20.02.2003р. за № УК-1/2003, МПП „Украгент” як сторона за договором не виконала своїх зобов’язань, та повинна відшкодувати другій стороні (Підприємству) збитки у вигляді доведеної шкоди, тобто вартість витрат, пов’язаних з вивозом та знищенням вантажу.

Враховуючи викладене судова колегія вважає, що рішення господарського суду Одеської області підлягає скасуванню, а позовні вимоги задоволенню в повному обсязі.

Керуючись  ст.ст.99; 101; 103-105  Господарського процесуального Кодексу України, суд, -

П о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ДП „Укрспецобладнання” –задовольнити.

Рішення господарського суду Одеської області від 07.06.2007р. по справі № 13/159-07-4056 –скасувати.

Позов ДП „Укрспецобладнання” –задовольнити.

Стягнути з МПП „Украгент” на користь ДП „Укрспецобладнання” збитки в сумі 30909,97грн., держмито у розмірі 309,10грн. та витрати на ІТЗ судового процесу в розмірі 118грн.

Господарському суду Одеської області видати відповідні накази.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя                                                            Н.В.Ліпчанська

Суддя                                                                                Е.І.Андрєєва

Суддя                                                                                 П.Ф.Мацюра