ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

23.07.2007
Справа №2-28/8897-2007А

За позовом – Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Сімферополь,

до відповідача – Комунального підприємства "Щолкіно-Азов", м. Щолкіне

про стягнення 29 964,00 грн.

Суддя С. М. Альошина

при секретарі Морозко О.Р.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Єнічева О.В. – провідний спеціаліст відділу, довіреність № 04-5/11 від  21.05.2007 р. (ккопія довіреності у справі)

Від відповідача – не з’явився

Суть спору:

Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів,              м. Сімферополь,  звернулось до господарського суду АР Крим  із позовом до Комунального підприємства "Щолкіно-Азов", м. Щолкіне, про стягнення  адміністративно - господарських санкцій у розмірі 29 964,00 грн. за невиконання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у 2006 році.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Також представник позивача у засіданні суду надав довідку від 23.07.2007 р.             № 04-4/1132, в якій позивач зазначив, що заборгованість станом на 23.07.2007 р. відповідачем не погашена.

Відповідач явку свого представника у засідання суду не забезпечив, вимоги ухвал господарського суду від 22.06.2007 р. та від 16.07.2007 р. не виконав, письмового відзиву на позовну заяву, з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень, суду не надав, хоча про час та місце розгляду справи у судовому засіданні повідомлений належним чином – рекомендованою кореспонденцією з повідомленням, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ст. 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, дійсним  Кодексом і міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких дана Верховною Радою України.

Провадження по адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, що діє на час здійснення окремої процесуальної дії, розгляду та вирішення справи.

Суд дослідив такі докази у справі: розрахунок суми позову за 2006 р., звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік по формі № 10-ПІ, затвердженій Наказом Мінпраці України від 10.02.2007 р. № 42, відповідь Головного управління статистики в АР Крим № 05.3-5/2320 від 03.07.2007 р. про включення Комунального підприємства "Щолкіно-Азов", до ЄДРПО України, Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Комунального підприємства "Щолкіно-Азов" від 07.07.2005 р. та інші матеріали справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд

В С Т А Н О В И В:

Згідно зі звітом про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік по формі № 10-ПІ, затвердженої Наказом Мінпраці України від 10.02.2007 р. № 42, представленою відповідачем позивачу, за підсумками роботи за 2006 рік, середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу Комунального підприємства "Щолкіно-Азов" у 2006 році складала 119 осіб, фонд оплати праці штатних працівників – 1188,6 тис. грн., а середньорічна заробітна плата штатного працівника  складала  9 988,00 грн.

Таким чином, у 2006 році працевлаштуванню підлягало – 5 інвалідів, а сума адміністративно - господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів складає 29 964,00 грн., що також зазначено відповідачем у звіті про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 р., по формі 10-ПІ, затвердженій наказом Мінпраці України від 10.02.2007 р. № 42.

Відповідно до розрахунку суми позову Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів, згідно зі ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875-XІІ від 21.03.1991 р. (із змінами та доповненнями) Комунальне підприємство "Щолкіно-Азов", м. Щолкіне, повинно було створити у 2006 році 5 робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів, з урахуванням нормативу, встановленого Законом (4% від загальної численності працюючих), але не створило шляхом працевлаштування інвалідів 3 робочих місця, про що зазначено відповідачем у вищевказаному звіті про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік.

У зв’язку з тим, що три робочих місця для забезпечення працевлаштування інвалідів підприємством не створені, на підставі ст. 20 зазначеного Закону позивач просив стягнути з відповідача адміністративно - господарську санкцію у розміру 29 964,00 грн.

Позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Той факт, що у 2006 році три робочих місця для інвалідів відповідачем шляхом його працевлаштування не створене, встановлений та документально підтверджений.

Контррозрахунку вартості нестворених робочих місць відповідач суду не надав.

Вказана санкція розраховується та сплачується підприємствами, установами, організаціями самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу.

Однак, у порушення Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в України" відповідач не сплатив нараховані їм санкції у розмірі 29 964,00 грн., хоча строк для їх  сплати вже настав.

Відповідач не надав суду докази виконання зобов’язання по сплаті санкцій. Також, відповідач не надав суду доказів звернення до відповідних органів з питанням щодо направлення інвалідів для працевлаштування.

Санкції передбачені за порушення нормативу щодо працевлаштування інвалідів, що сплачуються до Фонду соціального захисту інвалідів обов'язкові до сплати і здійснюються в безперечному порядку, незалежно від фінансового стану підприємства і наслідків фінансово-господарської діяльності, тому що згідно Закону України "Про Державний бюджет", є складовою частиною Державного бюджету України і стягується в доход держави.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що у відповідача наявна вина за нестворення трьох робочих місць для працевлаштування трьох інвалідів.

Таким чином, сума адміністративно - господарських санкцій за 3 робочих місця, незайнятих трьома інвалідами у 2006 р., які підлягають стягненню з відповідача, дорівнює 29 964,00 грн.

Тому позивач і просив стягнути з відповідача суму адміністративно - господарських санкцій у розмірі 29 964,00 грн., які також підтверджені вищевказаним розрахунком позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Однак, жодних доказів в обгрунтування своїх заперечень відповідач суду не надав.

За таких обставин позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 167 КАС України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови з повідомленням представника позивача про виготовлення постанови суду в повному обсязі 27.07.2007 р. об 10 годині 40 хвилин.

Постанова складена у повному обсязі та підписана 27.07.2007 р.

У зв’язку з викладеним, керуючись ч. 4 ст. 94, ст. ст. 122, 158-163, ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1).   Позов задовольнити повністю.

2). Стягнути з Комунального підприємства "Щолкіно-Азов", (98213, АР Крим, Ленінський район, м. Щолкіне, гурт. № 3, а/с 21, р/р № 0 у відділенні ПІБ, МФО 324548, ЗКПО 33490313) на користь Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (95017, АР Крим, м. Сімферополь, пр. Кірова,                   51-52/10а, одержувач: Держбюджет Ленінського району, 50070000, Банк одержувача: Управління Держказначейства в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740646, р/р 0164; призначення платежу: *; ЄДРПОУ платника; 50070000; 01; адміністративно - господарські санкції за робочі місця незайняті  інвалідами за 2006 р.) адміністративно - господарських санкцій у розмірі 29 964,00 грн.

Відповідно до ст. 258 КАС України виконавчий лист буде виданий після набрання постановою господарського суду АР Крим законної сили, за заявою особи, на користь якої ухвалена постанова.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її складання в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Альошина С.М.