ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

16 липня 2007 р.                                                             Справа  № 14/113

За  адміністративним позовом Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода", м.Ужгород

до   Державної податкової інспекції у м. Ужгороді, м. Ужгород

про  зобов"язання ДПІ у м. Ужгороді вчинити певні дії,

Суддя                                  В.І. Карпинець

За участю представників сторін:

від позивача: Феделещак М.М.  - заступник директора з фінансово-економічних питань та інвестицій за дов. від 29.12.2006р. №702

від відповідача: Трускавецька Д.І.  - головний державний податковий інспектор юридичного відділу за дов. від 10.01.2007р. №142/9/10

у судовому засіданні приймала участь: Міщенко О.О. –старший державний податковий інспектор, посв. серія УЗК №160989 від 30.03.2006р.

Суть спору: Комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода", м.Ужгород (далі-позивач)  звернулося до господарського суду з адміністративним позовом  Державної податкової інспекції у м. Ужгороді, м. Ужгород  (далі - відповідач)  про визнання протиправними дії ДПІ у м. Ужгороді щодо невідображення в обліковій картці платника ПДВ податкового зобов”язання, узгодженого у відповідності з Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.05.2006р. по справі №14/5 у сумі 787784,57грн., в якості податкового боргу в черговості після відображення податкових зобов”язань з ПДВ за березень 2006р. (декларація №16251 від 18.04.2006р. на суму 83279грн.), а саме датою 23 травня 2006р. та про зобов”язання ДПІ у м. Ужгород  внести зміни в облікову картку платника ПДВ, а саме –відобразити в якості податкового боргу податкове зобов”язання, узгоджене у відповідності з Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.05.2006р. по справі №14/5 у сумі 787784,57грн., датою 23 травня 2006р.

Від позивача через канцелярію суду надійшла письмова заява від 11.07.2007р. №468 про зміну позовних вимог, якою позивач  просить суд визнати протиправними дії ДПІ у м. Ужгороді щодо зарахування оплати ПДВ, здійсненої 22.01.2007р. в рахунок податкових зобов”язань з ПДВ за квітень 2006р. в сумі 78146грн. та червень 2006р. в сумі 21675грн.,  оскільки дана оплата ПДВ здійснена 22.01.2007р. повинна була бути зарахована податковим органом в погашення наявного податкового боргу, який виник  до 23.05.2006р., тобто до дати коли сума   787784,57грн. узгодженого податкового зобов”язання по застосованих штрафних санкціях  по ПДВ  на підставі Постанови Львівського апеляційного господарського суду від 12.05.2006р. по справі №14/5, стала податковим боргом  та в іншій частині підлягала частковому зарахуванню у погашення суми   787784,57грн.  податкового боргу, який виник 23.05.2006р. За таких обставин, позивач просить суд зобов”язати ДПІ у м. Ужгороді зарахувати оплату ПДВ, здійснену 22.01.2007р., в рахунок наявного податкового боргу по ПДВ станом на 23.05.2006р. та залишок в рахунок погашення суми   787784,57грн.  податкового боргу, який виник 23.05.2006р., що і є предметом розгляду по даній справі.

Представником відповідача у даному судовому засіданні по розгляду даної справи, з урахуванням  письмової заяви позивача від 11.07.2007р. №468 про зміну позовних вимог, заперечено ту обставину, що є неправомірним зарахування податковим органом оплати ПДВ, здійсненої 22.01.2007р. позивачем,  в рахунок податкових зобов”язань з ПДВ за квітень 2006р. в сумі 78146грн. та червень 2006р. в сумі 21675грн., оскільки таке зарахування сплачених сум податковий орган здійснював у відповідності до рекомендацій ДПА України зазначених у листі від 08.08.2005р. №15655/7/19-2117 щодо  порядку зарахування таких сплачених сум тільки в рахунок погашення наявного податкового боргу по основному платежу з даного податку (ПДВ), а не в рахунок погашення наявного податкового боргу по застосованих штрафних санкціях, пені, які виникли раніше наявного податкового боргу по основному платежу по ПДВ.

У судовому засіданні 06.07.2007 року оголошувалась перерва /п.2 ст.150 КАС України/.

У судовому засіданні 16.07.2007 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови відповідно до вимог п.3 ст.160 КАС України.

Вивчивши матеріали справи, аналізуючи доводи та заперечення сторін, суд дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову у змінених позовних вимогах,

виходячи з наступного:

Сума 787784,57грн. податкового зобов”язання по застосованих штрафних санкціях  по ПДВ є узгодженою на підставі Постанови Львівського апеляційного господарського суду від 12.05.2006р. по справі №14/5 у відповідності до вимог п.п.5.3.2 п.5.3 ст. 5 Закону України  „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Оскільки у відповідності до вимог п.п.5.3.2 п.5.3 ст. 5 вищезазначеного Закону, протягом  десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження (Постанова Львівського апеляційного господарського суду від 12.05.2006р. по справі №14/5) платником податків –КП „ВУВКГ міста Ужгорода” вказана сума податкового зобов”язання по застосованих штрафних санкціях  по ПДВ не була самостійно погашена, то станом на 23.05.2006р. вона стала податковим боргом. Вказана обставина підтверджена даними з облікової картки платника податку - позивача по платежу 14010100 „податок на додану вартість” та не заперечується відповідачем та його представником.

Як вбачається з матеріалів справи, у позивача також був наявний податковий борг за самостійно узгодженим податковим зобов”язанням по ПДВ частково у сумі 51760,30грн.   з терміном сплати  30.01.2006р. , у сумі 36608грн. з терміном сплати  02.03.2006р. та у сумі  83279грн. з терміном сплати  03.05.2006р., тобто вищевказані суми податкового боргу були наявні у позивача станом на 23.05.2006р., тобто на день, коли сума  787784,57грн. податкового зобов”язання по застосованих штрафних санкціях  по ПДВ,  стала податковим боргом.

Підпунктом 7.7 статті 7  Закону України  „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі –Закон) передбачено рівність бюджетних інтересів та зазначено, що  податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.

Отже, вищевказана норма Закону передбачає той порядок зарахування податковим органом, сплачених платником податків сум по відповідному виду податку, в черговості виникнення та існування податкового боргу по такому виду податку до сплати вищевказаної суми, незалежно від того, чи це є податковий борг - по основному платежу, чи це є податковий борг -  по застосованим штрафним санкціям по такому виду податку, чи це є податковий борг -  по наявній пені.

Оскільки платникові податків КП „ВУВКГ міста Ужгорода” 22.01.2007р.  податковим органом було зараховано суму 312684грн. від”ємного значення  по ПДВ у зменшення податкового боргу з ПДВ, що підтверджено даними з облікової картки платника податку - позивача по платежу 14010100 „податок на додану вартість”, то у відповідності до вимог п.п.7.7. ст.7 Закону України  „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податковий орган повинен був із суми 312684грн.,  від”ємного значення  по ПДВ за декларацією №103617 за грудень 2006р., зарахувати у рахунок погашення

суми 51760,30грн.   з терміном сплати  30.01.2006р., суми 36608грн. з терміном сплати  02.03.2006р. та  суми 83279грн. з терміном сплати  03.05.2006р., як наявного податкового боргу по ПДВ у порядку календарної черговості його виникнення. Інша сума, яка залишилась після погашення вищевказаних сум податкового боргу, повинна була бути  зарахованою в рахунок часткового погашення податкового боргу у сумі 787784,57грн. по застосованих штрафних санкціях  по ПДВ, оскільки така  сума виникла 23.05.2006р., тобто після сум  51760,30грн., 36608грн.  та 83279грн. наявного податкового боргу станом  відповідно на  30.01, 02.03 та 03.05.2006р.

Податкові зобов”язання  з ПДВ самостійно узгоджені КП „ВУВКГ міста Ужгорода” за квітень 2006р. в сумі 78146грн. та червень 2006р. в сумі 21675грн. стали податковим боргом  пізніше календарної черговості виникнення податкового боргу  у сумі 787784,57грн. по застосованих штрафних санкціях  по ПДВ.

Отже, з огляду на вищевикладене, податковий орган неправомірно зарахував залишок із суми 312684грн. від”ємного значення  по ПДВ за декларацією №103617 за грудень 2006р., в рахунок погашення вищезазначених сум 78146грн. за квітень 2006р. та  21675грн. за  червень 2006р.  податкового боргу, який виник пізніше суми  787784,57грн. податкового боргу по застосованих штрафних санкціях  по ПДВ.

За вищенаведених обставин, позов у змінених позовних вимогах на підставі письмової  заяви позивача - КП „ВУВКГ міста Ужгорода”  від 11.07.2007р. №468, підлягає  судом до задоволення, як такий, що відповідає фактичним обставинам, матеріалам справи та нормам чинного законодавства,  а заперечення представника відповідача, з посиланням на рекомендацій ДПА України зазначених у листі від 08.08.2005р. №15655/7/19-2117 щодо  порядку зарахування сплачених платником податків сум  (в даному випадку суми 312684грн. від”ємного значення  по ПДВ за декларацією №103617 за грудень 2006р.) тільки в рахунок погашення наявного податкового боргу по основному платежу з даного податку (ПДВ), а не в рахунок погашення наявного податкового боргу по застосованих штрафних санкціях, пені, які виникли раніше наявного податкового боргу по основному платежу по ПДВ,    судом до уваги не приймаються, як такі, що не відповідають нормам чинного законодавства (п.п.7.7. ст.7 Закону України  „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”).

З огляду на  викладене, керуючись   ст. ст.  2, 7-12, 51 п.1, 70, 86, 111, 121, 122, 150, 159-163, 254, 255 та п.6 Прикінцевих і перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задоволити повністю, у змінених позовних вимогах.

2.     Визнати протиправними дії ДПІ у м. Ужгороді щодо зарахування із суми 312684грн. від”ємного значення  по ПДВ за декларацією №103617 за грудень 2006р. проведеної 22.01.2007р. податковим органом за  даними  облікової картки платника податку - КП „ВУВКГ міста Ужгорода” по платежу 14010100 „податок на додану вартість” в рахунок податкових зобов”язань з ПДВ за квітень 2006р. в сумі 78146грн. та червень 2006р. в сумі 21675грн.

3.          Зобов”язати ДПІ у м. Ужгороді зарахувати із суми 312684грн. від”ємного значення  по ПДВ за декларацією №103617 за грудень 2006р., залишок суми 141036,70грн., в рахунок часткового погашення суми   787784,57грн.  податкового боргу по застосованих штрафних санкціях  по ПДВ, який виник 23.05.2006р. на підставі її узгодження за Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.05.2006р. по справі №14/5.

4.          Постанова суду набирає законної сили в порядку,  передбаченому ст.254 КАС України

5.  Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського   апеляційного адміністративного суду у відповідності до вимог ст.186 КАС України протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі,  шляхом подання  заяви про намір апеляційного оскарження або шляхом подання безпосередньо апеляційної скарги.

Суддя                                                                                           В.І. Карпинець

Постанова суду виготовлена в повному обсязі                                   та    підписана   25.07.2007р.