СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Львів, вул. Личаківська, 128
УХВАЛА

07.09.07
Справа№
24/0285А

За позовом: Прокурора Жидачівського району в
інтересах держави в особі Жидачівської міської ради, м.Жидачів

До відповідача: Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, м.Жидачів

Про повернення самовільно зайнятої
земельної ділянки.

Суддя
Хабіб М.І.

При підготовці матеріалів до
розгляду встановлено, що позов заявлено в порядку адміністративного судочинства,
оскільки у позовній заяві  прокурор
посилається на норми КАС України.

Поняття „справа адміністративної
юрисдикції” визначено у статті 3 КАС України, і під такою справою розуміється
переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому
хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, справою адміністративної
юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий
спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами стосовно їхніх
прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт
законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів,
а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого
владного суб'єкта.

Поняття „суб'єкт владних
повноважень” визначено статтею 3 КАС України, згідно з якою це -орган державної
влади, орган місцевого самоврядування , їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відтак необхідною ознакою суб'єкта
владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій,
причому ці функції повинні здійснюватися відповідним суб'єктом саме у тих
правовідносинах, у яких виник спір.

Якщо суб'єкт (у тому числі орган
державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа) у спірних правовідносинах не здійснює зазначених владних управлінських
функцій (щодо іншої особи, яка є учасником спору), то такий суб'єкт не
перебуває „при здійсненні управлінських функцій” і не має встановлених нормами
КАС України ознак суб'єкта владних повноважень і отже, спір за участю
останнього повинен вирішуватися господарським судом.

Згідно із рекомендаціями президії
Вищого господарського суду України від 27.06.2007р. №02-5/1-120, якщо предметом
спору є право власності на земельну ділянку або право користування нею, в тому
числі відновлення порушеного права третьою особою, яка на підставі рішень
владних органів претендує на спірну земельну ділянку, та такий спір є спором
про право і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у
власність або у користування, повинен вирішуватися в порядку господарського
судочинства.

Відтак, дана позовна заява не є
справою адміністративної юрисдикції, тому у відкритті провадження належить
відмовити.

Керуючись п/п. 1 п.1ст.109, ст.165
КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

1. У відкритті провадження в
адміністративній справі відмовити.

2. Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені
ст.186 КАС України.

Додаток: адміністративний позов з
додатками на 26 аркушах.

Суддя