СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"26" липня 2007 р.
Справа №16/3731-А

за позовом  Заступника прокурора м. Хмельницького в
інтересах держави в особі

Хмельницького міського центру
зайнятості - робочий орган виконавчоїдирекції Фонду

загальнообов'язкового  державного соціального страхування України на
випадок

безробіття м. Хмельницький

до Приватного підприємця ОСОБА_1,
м. Хмельницький

про стягнення 1369,46 грн.
одноразово виплаченої допомоги по безробіттю

Суддя  Магера
В.В.                    Секретар судового
засідання Степчук Т.А.

Представники сторін:

Від
позивача -Наральник З.О. -представник за дов. №22-03/396 від 22.04.07 р.

Від
відповідача -не з'явився

За
участю -Шкадько В.В. -прокурор відділу прокуратури області.

Ухвалою суду  від
31.05.2007 р. відкрито провадження в адміністративній справі та
призначено судовий розгляд на 19.06.07 р. Ухвалами суду від 19.06.2007 р., та
від 05.07.2007 р. судовий розгляд відкладено, про що сторони повідомлені
належним чином.

Суть спору: Прокурор
в інтересах позивача звернувся до суду з позовною заявою  про повернення виплаченої відповідачу
одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької
діяльності  в сумі 1 369,46 грн.  відповідно до ст. 111 Закону України „Про
Державний бюджет на 2006 р.”

Повноважні представники
позивача  та прокуратури в судове
засідання з'явилися, позовні вимоги підтримали у повному обсязі, вказуючи, що
вони підтверджені матеріалами справи та відповідають вимогам чинного
законодавства.

Відповідач своїми процесуальними правами
не скористався, повноважного представника в судове засідання не направив,
письмового заперечення на позов не надав, позовні вимоги по суті не оспорив.
Ухвала суду від 31.05.2007р та копія позовної заяви з додатками, ухвала суду від
19.06.2007 р.  повернуті поштовим
відділенням з відміткою „за закінченням терміну зберігання”. У зв'язку з
викладеним, суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній
матеріалами.

Розглядом наявних матеріалів справи
встановлено  наступне:

Приватний підприємець ОСОБА_1, м.
Хмельницький, ІНФОРМАЦІЯ_1р.
зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа, що
підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи -підприємця  НОМЕР_1.

Відповідно до заяви від 15.06.2006
р. ПП ОСОБА_1. останньому призначено допомогу по безробіттю з розрахунку на рік
виплати одноразово для організації підприємницької діяльності.  Відповідно до довідки позивача зазначена
допомога у розмірі 1 369,46 грн. відповідачу була перерахована ІНФОРМАЦІЯ_2р.,
що також підтверджується наказом позивача № НОМЕР_2р.

Як свідчить повідомлення  ДПІ у м. Хмельницькому від 12.03.2007 р.  ОСОБА_1.
-протягом останніх шести місяців звітність про здійснення підприємницької
діяльності не подавалась, фіксований податок не сплачувався.

Згідно протоколу НОМЕР_3засідання
комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності  від
29.03.2007 р. вирішено повернути кошти виплачені  як допомога по безробіттю для організації
підприємницької діяльності  ОСОБА_1., на
підставі не подання останнім звітності протягом шести місяців та
зобов'язано  кошти  в сумі 1 369,46 грн. повернути.

Позивачем, 04.04.2007 р.
відповідачу надіслано повідомлення з проханням
повернути зазначені кошти в сумі 1 369,46 грн. в добровільному
порядку  протягом десяти робочих днів.

Відповідач в добровільному порядку
одноразово виплачену допомогу по безробіттю не сплатив.

За таких обставин, прокурор в
інтересах позивача  звернувся до суду з
позовом  про стягнення з відповідача
1  369,46 грн. одноразово виплаченої
допомоги по безробіттю для зайняття підприємницької діяльності.

Досліджуючи  надані
докази,  оцінюючи  їх  в  сукупності, судом приймається до уваги  наступне.

Відповідно  до Закону України “Основи законодавства
України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування“ від 14.01.98р.
та п.1 ст.1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття” від 11.01.01р. загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття -це
система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне
забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них обставин та надання
соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст.7 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”
одним із видів забезпечення є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова
її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.

Згідно ст.12 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”,
виконавча дирекція Фонду загальнообов'язкового державного  соціального
страхування  на випадок безробіття
є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень
правління. Виконавча дирекція Фонду та її poбoчi органи ведуть реєстр платників
страхових внесків, проводять збір страхових
внесків, контролюють
правильність  нарахування,
своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат  за страхування   на
випадок безробіття, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.
Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються, зокрема на
міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Як встановлено абз.11 ч. 2 ст.19
Закону України „Про зайнятість населення”, державна служба зайнятості має право
стягувати з  підприємств, установ i
організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених
обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості
населення.

Відповідно до ст.11 Закону України
„Про державний бюджет на 2006 рік”
встановлено,   що   у
2006   році  в
порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, здійснюється
фінансування за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на випадок безробіття оплачуваних громадських
робіт для безробітних; розслідування страхових випадків та обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України “Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”;
повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово для  організації безробітними підприємницької
діяльності, у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних
місяців з дня отримання допомоги.

Відповідно до п.2,3 Порядку
повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю  одноразово для  організації безробітними підприємницької
діяльності: Рішення  про  повернення
коштів  приймає  директор центру зайнятості - керівник
робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок безробіття (далі - центр зайнятості) на
підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю
для організації підприємницької діяльності (далі - комісія), що утворена
відповідно до Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової
її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності.

Підставою для розгляду комісією
питання повернення коштів є:  державна
реєстрація припинення підприємницької діяльності юридичної особи та фізичної
особи-підприємця протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів,
інформація про яку надсилається державним реєстратором до центру зайнятості
згідно з Порядком взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання і
використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців.

Судом враховується, що відповідач,
отримав одноразово виплаченої допомоги по безробіттю для зайняття
підприємницької діяльності. В добровільному порядку, у зв'язку з не зайняттям
підприємницької діяльності, допомога позивачу не повернута.

З огляду на викладене, позовні
вимоги про стягнення 1 369,46 грн. заявлені правомірно, відповідають чинному
законодавству та фактичним обставинам справи, підтверджені належними доказами
та підлягають задоволенню.

Керуючись
ст.ст. 4, 14, 69-71, 86,  104,  158-163, 167, 254-259, п.п.3,6,7 Розділу 7
„Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства
України , СУД-

П О С Т А Н О
В И В :

Позов Заступника прокурора м.
Хмельницького в інтересах держави, в особі Хмельницького міського центру
зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового
соціального страхування на випадок безробіття, м. Хмельницький до Приватного
підприємця ОСОБА_1, м. Хмельницький про стягнення 1 369,46 грн.  одноразової виплаченої допомоги по безробіттю
для організації підприємницької діяльності
задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємця
ОСОБА_1, м. Хмельницький, (АДРЕСА_1відомості про реквізити банківських рахунків
відсутні, код НОМЕР_4) на користь Хмельницького міського центру зайнятості -
робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового соціального
страхування на випадок безробіття, м. Хмельницький (вул. Пилипчука, 17/1, код
14169903, на  р/р 1002 в УДК в
Хмельницькій області, МФО 815.) 1369,46 грн. (одна тисяча триста шістдесят
дев'ять гривень, 46 коп.) одноразової виплаченої допомоги по безробіттю на
зайняття підприємницькою діяльністю

Згідно    ст.ст. 185-186 КАСУ  сторони та
інші     особи, які   беруть участь у  справі
мають право    оскаржити  в
апеляційному  порядку Постанову
повністю або частково. Заява про апеляційне
оскарження   подається
протягом  10 днів дня проголошення,  апеляційна
скарга  подається протягом  20 днів після подання   заяви про апеляційне оскарження.
Подаються    до    апеляційного       суду
через  суд  першої інстанції.

Згідно ст.  254 КАСУ
Постанова , якщо інше не встановлено КАСУ  набирає законної сили  після
закінчення    строку  подання
заяви  про апеляційне   оскарження , якщо таку    заяву не було подано. Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після
закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо
його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя
В.В. Магера

Віддрук.
5 прим. :

1
- до справи,

2
- позивачу,

3
- відповідачу.

4,5-
прокуратурі області та району