Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "22" лютого 2007 р.                                                     Справа № 6/44

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді Терлецької-Байдюк Н.Я.

при секретарі Кондренко О.А.

за участю представників сторін

від позивача Даниленко Н.М. - довіреність №300 від 29.12.06р.

від відповідача Войтович В.А. - довіреність №0702-3 від 19.02.07р.

від прокурора : Мельник І.В. - прокурор відділу представництва облпрокуратури

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Заступника прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України в особі Державного підприємства "Укренерго" (м.Київ)

до Відкритого акціонерного товариства "Родючість" (м. Бердичів)

про стягнення 1700,00 грн.

Заступник прокурора Подільського району м.Києва звернувся з позовом до господарського суду в інтересах позивача про стягнення з відповідача в доход Державного бюджету України штрафу у розмірі 1700,00грн. за виявлені правопорушення в електроенергетиці.

В засіданні суду представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (а.с.23-24).

Заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Житомирській області при проведені комплексного обстеження промислових споживачів 2 та 3 категорії з встановленою потужністю до 750 кВат, непромислових та сільськогосподарських споживачів, незалежно від встановленої потужності - Відкритого акціонерного товариства "Родючість" (відповідач) встановлено порушення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів та Правил улаштування електроустановок та інших нормативних документів, про що зазначено в акті обстеження №Б-164 ОКС від 25.07.05р. (а.с.8-10).

На усунення виявлених порушень і недоліків Держінспекцією внесено відповідачу припис №Б-164 від 25.07.05 із кінцевим строком виконання до 20.10.05 р. (а.с.11).

13.04.06р. позивачем була проведена повторна перевірка відповідача щодо виконання ним припису № Б-164 від 25.07.05р. В результаті перевірки виявлено невиконання відповідачем припису, про що свідчить акт перевірки №Б-9 від 13.04.06р. (а.с.12).

Відповідно до ст.27 Закону України "Про електроенергетику" суб'єкти господарської  діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів  Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної  та  теплової  енергії  та  порушення  умов ліцензій  у вигляді штрафу у  розмірі  до  п'яти  тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі даної норми Закону за невиконання припису № Б-164 від 25.07.05р. позивачем винесена постанова №44 від 30.05.06р. про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 1700,00грн. (а.с.13).

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою КМУ від 21.07.99р. № 1312, відповідач зобов'язаний сплатити штраф на протязі 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Постанова про накладення штрафу відповідачем не оскаржена. Дані щодо сплати штрафу на день вирішення спору в матеріалах справи відсутні.

Представник відповідача проти позову заперечує. Вважає, що даний спір підлягає розгляду за нормами Господарського процесуального кодексу України, а не в порядку адміністративного судочинства. Також зазначає, що прокурор може бути представником сторони у справі тільки у випадку, коли цією стороною у справі є орган державної влади або орган місцевого самоврядування, наділені повноваженнями виконавчої влади, а заявляючи позов про стягнення штрафу заступник прокурора необгрунтовано визначив Міністерство паливо та енергетики як орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, оскільки одним із суб'єктів вказаних спірних  правовідносин є державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго", яка не є органом державної влади чи органом місцевого самоврядування, а є самостійним господарюючим суб'єктом.

Заперечення відповідача спростовуються приписами чинного законодавства.

Відповідно до ст.9 Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.97р. №575-97 ВР державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція  з  енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів  України,  та інші органи,  визначені  законодавством України.

Відповідно до приписів КАС України  справою адміністративної юрисдикції є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 60 КАС України передбачено, що прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Оскільки ДП "НЕК "Укренерго" згідно чиннного законодавства є суб'єктом владних повноважень, а застосовані ним штрафні санкції перераховуються в дохід Державного бюджету України, прокурор вправі представляти інтереси держави в суді в особі позивача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги в сумі 1700,00грн. обгрунтовані, заявлені у відповідності з вимогами чинного законодавства, підтверджуються належними доказами, які містяться в матеріалах справи, та підлягають задоволенню.

На підставі Закону України "Про електроенергетику",  Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, керуючись ст.ст. 86,94,159,160-163КАС України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Родючість" (Житомирська область, м.Бердичів, вул. Леніна, 116, код 05486466)

- в доход Державного бюджету України за реквізитами : р/р 0005, банк ВДК у м. Бердичів, МФО 811039, - 1700,00грн. штрафу. Стягувач - Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, м. Київ, вул.Комінтерну, 25, код 00100227).

Постанова суду набирає законної сили в строк та порядку, встановлених ст.254 КАС України.

Постанову суду може бути оскаржено до Житомирського апеляційного господарського суду відповідно до ст.186 КАС України через господарський суд Житомирської області.

Суддя                                                                       Терлецька-Байдюк Н.Я.

Віддрукувати:

1 - в справу

2,3 - сторонам

4,5 - прокурору