ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

20.07.2007
Справа №2-11/8674-2007

За позовом – Товариства з обмеженою відповідальністю «Криммаркет Центр», (95017, м.Сімферополь, пр.Кірова, 19/вул..Одеська, 1)

До відповідача – Сімферопольської міської ради, (95000, м.Сімферополь, вул..Толстого, 15)

Про скасування частини рішення

Суддя А.С. Цикуренко

При секретарі Лисюк О.Д.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача  – Филиппов Н.А., дов. у справі

Від відповідача – не з’явився

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про скасування частини п.2.19 Рішення Сімферопольської міської ради 10 сесії 5 скликання від 09.11.2006 р. №120, про умову будівництва ветлікарні.

Відповідач в судове засідання не з’явився, письмового відзива або заперечень на позовни вимоги не представив, про причини неявки суд не повідомив, про день розгляду справи ізвещався належним чином (а.с.38).

Згідно п.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи.

Судове засідання слуханням відкладалося в порядку ст..150 КАС України.

По клопотанню представників сторін провадження по справі здійснювалося російською мовою у відповідності зі ст. 10 Закону України “Про судоустрій”.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд –

встановив :

29.09.2005 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Криммаркет Центр» та ВАТ «Кримське ветеринарне – санітарне підприємство» укладений договір №3875 купівлі-продажу нежитлового приміщення, розташованого за адресою : м.Сімферополь, пр.Перемоги, 36 (раніше Островського, 3), відповідно до якого ТОВ «Криммаркет Центр» придбало у приватну власність нежитлові приміщення загальною площею 397,4 кв.м., та сплатило продавцю суму у розмірі 52 100,00 грн.

20.03.2006 р. між ТОВ «Криммаркет Центр» та Фондом майна Автономної Республіки Крим укладений договір (реєстровий №2055) купівлі-продажу майна, що належить Автономної Республіки Крим – нежитлових приміщень, що знаходяться на балансі Республіканської лабораторії ветеринарної медицини Автономної Республіки Крим, орендованих ТОВ «Криммаркет Центр» придбало у приватну власність нежитлові приміщення загальною площею 483,1 кв.м. та сплатило продавцю суму у розмірі 663 382,80 грн.

Таким чином, ТОВ «Криммаркет Центр» є власником нежитлових приміщень, розташованих за адресою : м.Сімферополь, пр.Перемоги, 36 (раніше Островського, 3), що підтверджується матеріалами справи, а саме : договір купівлі-продажу від 29.09.2005 р., договір купівлі-продажу майна, що належить Автономній Республіки Крим, витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно Сімферопольського бюро реєстрації і технічної інвентаризації від 05.10.2005 р. (а.с.10-24).

ТОВ «Криммаркет Центр» звернулося до Сімферопольської міської ради із заявою про дозвіл проведення розробки проекту землеустрою по відводу земельної ділянці, площею 0,43 га по вул. Островського, 3 в м.Сімферополі, на яких розташовані придбані у власність нежитлові приміщення, загальною площею 892,6 кв.м., для будівництва багатоповерхового жилого будинку з вбудованими приміщеннями обслуговування населення.

09.11.2006 р. Сімферопольської міської радою прийнято рішення №120 «Про дозвіл розробки проектів землеустрою по відводу земельних ділянок, представлення юридичним та фізичним особам – підприємцям земельних ділянок у постійне користування, оренду в м.Сімферополі», згідно з п.2.19 якого, ТОВ «Криммаркет Центр» було дозволено розробка проекту землеустрою по відводу земельної ділянці площею 0,43 га по вул.. Островського, 3 для будівництва багатоповерхового жилого будинку з вбудованими приміщеннями обслуговування населення, при умові будівництва ветлікарні.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Криммаркет Центр», (95017, м.Сімферополь, пр.Кірова, 19/вул..Одеська, 1) звернулось з позовними вимогами до відповідача – Сімферопольської міської ради, (95000, м.Сімферополь, вул..Толстого, 15) про скасування частини п.2.19 Рішення Сімферопольської міської ради 10 сесії 5 скликання від 09.11.2006 р. №120, про умову будівництва ветлікарні.

Позовни вимоги підлягають задоволенню у зв’язку з наступним.

Згідно ст..24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим – також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Земельним кодексом України, зокрема, п.5 ст.123, передбачено, що відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки».

Відповідно до п.9 ст.123 Земельного кодексу України відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку. Рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою.

Нормами Земельного кодексу України не передбачено право міської ради на встановлення будь-яких умов для юридичних осіб, які бажають зробити відвід земельної ділянці.

З огляду на вищевикладене, судом вбачається, що вимоги, встановлені рішенням Сімферопольської міської ради №123 від 08.01.2006 р. в частині зобов’язання будівництва ветлікарні, необгрунтовани, не відповідають чинному законодавству, та порушують права ТОВ «Криммаркет Центр».

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності зі ст. 71 КАС України  відповідач повинен надати доказ погашення  заборгованості, тоді як таких він суду не представив.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 150, 160-163 КАС України, суд

Постановив :

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати нечинним п.2.19 рішення Сімферопольської міської ради 10 сесії 5 скликання від 09.11.2006 р. №120, в частині умови будівництва ветлікарні.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст..160 КАСУ – з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Цикуренко А.С.