ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"31" липня 2007 р.
Справа № 5/57-10А.

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Континіум-Галичина»

до Державного підприємства Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів

про визнання нечинною постанови про накладення штрафу №24с/50-09 від 26.01.2007р.

Суддя  Слупко В.Л.

За участю представників сторін:

від позивача: Лялюга Л.В. (дов. від 27.07.2007р.)

від відповідача: Колійчук К.О. –пров.юрисконсульт (дов.№3/654 від 29.12.2006р.)

Суть спору: ТзОВ «Торговий дім «Континіум-Галичина»просить визнати нечинною постанову №24с/50-09 від 26.01.2007р., якою Державне підприємство Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів застосував до Київської філії ТзОВ «Торговий дім «Континіум-Галичина»штраф в сумі 22164грн.09коп. за реалізацію дизельного палива вартістю 88656грн.36коп., що не відповідає вимогам ДСТУ 3868-99 «Паливо дизельне. Технічні умови», з наступних підстав:

- штраф накладено на структурний підрозділ, який не має статусу юридичної особи, відповідно не може нести відповідальність;

- відповідачем не доведено факту реалізації дизпалива, що не відповідає ГОСТ, проби були відібрані не на АЗС, а за місцем збереження ПММ згідно договору зберігання №6 від 01.03.2007р.;

- неправомірно поширено результати дослідження на всю партію продукції з якої брався зразок;

- відповідач не вправі був здійснювати перевірку та застосовувати штраф;

- перевірка проведена безпідставно, оскільки в рішенні на перевірку не зазначено підстав її проведення.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю.

Відповідач у відзиві на позов та його представник в судовому засіданні проти позову заперечують, посилаючись на те, що перевірка здійснювалась на підставі листа Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №1103-7-7/19 від 11.12.2006р. «Про посилення контролю щодо якості та безпеки нафтопродуктів»та рішення відповідача про перевірку №266/50-05; штраф застосовано правомірно на партію реалізованого дизпалива згідно довідки директора Київської філії від 16.01.2007р. про обсяги реалізації дизельного палива; результати випробувань зразків поширено на продукцію, що перевірялася відповідно до п.5.8 Інструкції про порядок здійснення державного нагляду за додержанням стандартів, норм і правил, затвердженої наказом Держстандарту України від 03.06.2002р. №321; згідно Положення про Київську філію ТзОВ «Торговий дім «Континіум-Галичина»філія має всі ознаки суб’єкта господарювання, визначені в ст.55 Господарського кодексу України, відповідно штраф до філії застосовано правомірно.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне:

Оспорюваною постановою №24с/50-09 від 26.01.2007р. ДП Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів на підставі акту перевірки №44 від 23.01.2007р. наклав штраф на Київську філію ТзОВ «Торговий дім «Континіум-Галичина»(далі –Київська філія) в сумі 22164грн.09коп., що становить 25 відсотків вартості реалізованої продукції, що не відповідає вимогам ДСТУ 3868-99.

Згідно наданого позивачем Положення про Київську філію ТзОВ «Торговий дім «Континіум-Галичина», затвердженого протоколом зборів учасників ТзОВ «Торговий дім «Континіум-Галичина»№3 від 26.05.2003р. Київська філія діє на засадах внутрішнього господарського розрахунку, підпорядкованості та підзвітності органам управління Товариства, а її керівник несе матеріальну та дисциплінарну відповідальність за стан фінансово-господарської діяльності і внутрішнього обліку цього підрозділу. Філія не є юридичною особою. Філія користується у своїй роботі печаткою та штампом філії ТзОВ «Торговий дім «Континіум-Галичина», має свій суброзрахунковий гривневий та валютний рахунки в установах банку за своїм місцем знаходження. Філія має право від імені ТзОВ «Торговий дім «Континіум-Галичина»набувати прав і обов’язків та укладати цивільно-правові угоди на підставі довіреності, виданої Товариством. Філія здійснює функції від імені Товариства, відповідно до його статутних напрямів діяльності та окремо віднесених до її компетенції функцій.

Згідно ст.ст. 91, 92 Цивільного кодексу України юридична особа (а не філія) здатна мати цивільну правоздатність та набувати цивільну дієздатність з моменту її створення відповідно юридична особа самостійно несе відповідальність як за своїми цивільними зобов’язаннями, що виникли з договору, так і за заподіяння шкоди, в тому числі її працівниками, а також за порушення податкового та іншого законодавства, яке регулює господарську діяльність суб’єктів підприємницької діяльності.

Статтею 8 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення»передбачено, що відповідальність несуть суб’єкти підприємницької діяльності.

Системний аналіз зазначених норм свідчить, що лише юридична особа може нести відповідальність за вчинені порушення діючого законодавства, а тому постанова ДП Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів №24с/50-09 від 26.01.2007р. про застосування штрафу до Київської філії підлягає скасуванню.

Оскільки філія не може бути суб’єктом відповідальності у суду відсутні правові підстави надавати оцінку правомірності застосування штрафу з решти наведених позивачем підстав, які могли б бути предметом судового дослідження при застосуванні відповідальності саме до суб’єкта підприємницької діяльності.

Керуючись ст.ст. 91, 92, 95, 96 Цивільного кодексу України, ст.8 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення», ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

постановив:

1.Визнати нечинною постанову ДП Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів №24с/50-09 від 26.01.2007р.

2.Стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати по справі в сумі 3грн.40коп.

Постанову може бути оскаржено у строк і порядку, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                        В.Л.Слупко