ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

05.06.07
Справа  № 3/162-20/162А

Львівський апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів Кузь В.Л. -суддя-доповідач, Юркевич М.В., Городечна
М.І., розглянувши апеляційну скаргу обласного комунального підприємства
«Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»(м. Львів)

на ухвалу
господарського суду Львівської області

від 27.12.2006р. у
справі № 3/162-20/162А

за позовом
обласного комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки»(м. Львів)

до відповідача
Львівської міської ради

за участю третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору 1. Львівське комунальне підприємство
«Львівське міжміське бюро технічної інвентаризації»(м. Львів); 2. Львівська
обласна рада (м. Львів); 3. управління комунального майна Львівської міської
ради (м. Львів)

про визнання недійсною
ухвали Львівської міської ради від 01.06.2006року №24 «Про створення
Львівського комунального підприємства «Львівське міжміське бюро технічної
інвентаризації»

за участю представників:

від позивача:
ОСОБА_1., ОСОБА_2.

від відповідача:
ОСОБА_4.

від третіх осіб: 1.
ОСОБА_3.; 2. не з'явився; 3. ОСОБА_4.

З правами та обов'язками, передбаченими
ст.49 та 51 КАС України, сторони ознайомлені.

Ухвалою від 27.12.2006р. у справі
№3/162-20/162А господарського суду Львівської області (суддя Манюк П.Т.)
відмовлено в прийнятті до провадження частини змінених позовних вимог за
позовом обласного комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки»(м. Львів) до Львівської міської ради про визнання недійсною
ухвали Львівської міської ради від 01.06.2006року №24 «Про створення
Львівського комунального підприємства «Львівське міжміське бюро технічної
інвентаризації».

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою,
обласним комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації та експертної
оцінки» подано апеляційну скаргу, у якій скаржник просить ухвалу господарського
суду Львівської області скасувати, з огляду на наступне:

- місцевий господарський суд, приймаючи
оскаржувану ухвалу не виходив з природи правовідносин, з яких виводилася ця
вимога;

- позовна вимога в частині визнання
п.п.2.1, 3.5, 3.14, 6,5 Статуту ЛКП «ЛМБТІ»недійсним відноситься до
публічно-правового спору інше.

Колегія суддів, заслухавши пояснення
представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального
права, вважає, що ухвала господарського суду Львівської області підлягає
частковому скасуванню, з огляду на наступне:

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 107 КАС
України суддя відкриває провадження у справі на підставі позовної заяви, якщо
відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті
провадження у справі. Про відкриття провадження у справі суддя постановляє
ухвалу (ч. 4 ст. 107 КАС України).

Місцевим господарським судом було
відкрито провадження у даній справі, що підтверджується ухвалою від 20.06.06
(т. І, а.с. 1). Під час розгляду справи позивачем були змінені та доповнені
позовні вимоги (т. ІІ, а.с. 114-118).

Оскаржуваною ухвалою (п. 4 резолютивної
частини; т. ІІ а.с. 126) було відмовлено в прийнятті до провадження частини змінених
позовних вимог щодо визнання недійсним п.п. 2.1; 3.5; 3.14; 6.5 статуту третьої
особи з тієї підстави, що даний предмет спору не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Проте, ухвала від 27.12.07 (т. ІІ, а.с.
122-126) в частині п. 4 резолютивної частини прийнята з порушенням
процесуального права, оскільки Кодекс адміністративного судочинства України не
містить такої процесуальної норми як відмова в прийнятті до провадження частини
позовних вимог у зв'язку з тим, що заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства. Ст. 109 КАС України встановлено таку
процесуальну дію як відмова у відкритті провадження у справі.

Щодо вимог апеляційної скарги про
скасування ухвали місцевого господарського суду в частині відмови в задоволенні
клопотання про забезпечення позову, то судом апеляційної інстанції встановлено,
що така відмова ґрунтується на тому, що зупинення дії акта органу місцевого
самоврядування в частині мотивації його прийняття не ґрунтується на вимогах
чинного процесуального законодавства. Такий висновок суду відповідає вимогам
КАС України.

Разом з цим, Львівський апеляційний
господарський суд не отримав від заявника доказів того, що третьою особою
вчиняються дії по прийняттю рішень щодо проведення державної реєстрації прав
власності на об'єкти нерухомого майна.

Визнано обґрунтованим пояснення з цього
приводу представників відповідача та третьої особи, що такі дії і неможливо
вчиняти без укладення відповідного договору з Держінформюстом.

На підставі наведеного та відповідно до
вимог ст. ст. 195, 196, 198, 205 КАС України, Львівський апеляційний
господарський суд -

п о с т а н о в и в:

1. Апеляційну скаргу задоволити
частково.

2. Ухвалу від 27.12.2006р. у справі
№3/162-20/162А господарського суду Львівської області скасувати в частині
відмови в прийнятті до провадження решти змінених позовних вимог.

3. В іншій частині ухвалу залишити без
змін.

Постанова набирає законної сили з дня
її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Матеріали даної справи повернути в
місцевий господарський суд.

Головуючий          суддя
Кузь В.Л.

суддя
Городечна М.І.

суддя
Юркевич М.В.