ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2007                                                                                   Справа № А23/331

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сизько І.А. (доповідача)

суддів: Тищик І.В., Швець В.В.

при секретарі судового засідання :Чоха Є.О.

Головуючий роз'яснив сторонам, що зміна складу судової колегії відбулася на підставі розпорядження  заступника голови суду Шуби І.К. від 21.05.2007р.

за участю представників сторін:

від позивача: Михалакій Р.Я., довіреність №10/10/10  від 09.01.07,  головний державний податковий інспектор юридичного відділу;

від позивача: Битюцький С.В., довіреність №4449/10/10  від 10.03.07,  головний державний ревізор- інспектор;

від відповідача: Панадченко О.В., довіреність №398  від 12.05.07,  начальник фінансово- економічної служби військової частини А 0593;

від відповідача: Гудима В.О., довіреність №239  від 12.04.07,  юрисконсульт;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області, м.Бердянськ, Запорізької області

на постанову господарського суду Дніпропетровської області від  21.12.06р.   у справі № А23/331

за позовом  Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області, м.Бердянськ, Запорізької області

до   Військової частини А0593, м.Нікополь, Дніпропетровської області

про  стягнення заборгованості в  сумі 2243091,50грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Бердянська ОДПІ Запорізької області, звернувся з позовом до господарського суду Дніпропетровської області і просив стягнути з Військової частини А0593 за рахунок майна та інших активів заборгованість  перед бюджетом в сумі 2243091,50грн., кошти направити на рахунок: земельний податок з юридичних осіб, р/р 0040, код платежу 113050100, МФО 813015, ОКПО 23787244 ВДК у Запорізькій області, місцевий бюджет Бердянського району.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 21.12.2006р. у справі №А23/331 (суддя Добродняк І.Ю.) в позові відмовлено.  Постанову суду обґрунтовано тим, що відповідач –військова частина А0593 не є правонаступником у спірних відносинах, тому позов заявлений не до тієї особи,  яка повинна відповідати за адміністративним позовом.

Не погодившись з постановою господарського суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій вважає, що судом неповно з’ясовано обставини справи,  просить скасувати зазначену постанову суду, ухвалити нове рішення, яким  задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга мотивована тим, що згідно наказу Головнокомандуючого військ Протиповітряної оборони Збройних Сил України №75 від 05.11.03р. військову частину А-4322 розформовано, правонаступником боржника визначено військову частину А-0593; станом на 12.10.2006р. військова частина А-0593, як правонаступник боржника, має податковий борг з податку на землю на загальну суму 2243091,50грн. в тому числі пеня в сумі 188,7грн.

У запереченні на апеляційну скаргу відповідач вважає доводи позивача, викладені в апеляційній скарзі безпідставними і необґрунтованими, просить залишити постанову суду першої інстанції без змін, апеляційну скаргу - без задоволення, посилаючись на те, що ВЧ А0593 є правонаступником лише майнових, а не грошових зобов’язань ВЧ А4322; майно передається військовим частинам на праві оперативного управління, таке майно не належить їм на праві власності.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга  підлягає задоволенню в силу наступного.

Військова частина  А0593 є юридичною особою, внесена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, знаходиться на податковому обліку в Бердянській ОДПІ Запорізької області.

Станом на 12.10.06 за відповідачем рахується податковий борг з податку на землю на загальну суму 2243091,50грн., в тому числі пеня в сумі 188,7грн.

За даними Бердянської ОДПІ заборгованість виникла внаслідок несплати у повному обсязі задекларованих військовою частиною А4322 зобов’язань по земельному податку розрахунками від 25.02.03 №472 в сумі 9513,59грн., розрахунком від 30.01.04 №942 в сумі 85,00грн., а також несплати податкових зобов’язань по земельному податку, визначених податковим органом в порядку п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідно до винесених податкових повідомлень-рішень №/0 від 17.09.03 на суму 1027462,64грн., №/0 від 04.11.04 на суму 749191,51грн., №/0 від 15.11.04 на суму 456650,06грн.

Наказом Головнокомандуючого військами Протиповітряної оборони Збройних Сил України від 05.11.03р. №75 “Про ліквідацію військового господарства військової частини А4322 та призначення ліквідаційної комісії” вирішено розформувати військову частину А4322.

Згідно п.1 зазначеного Наказу Військова частина А0593, м.Нікополь є правонаступником військової частини А4322 (с.Новопетрівка, Бердянського району Запорізької області).

Відповідно до п.3 Наказу №75 обов’язок щодо забезпечення повного погашення кредиторської та  витребування дебіторської заборгованості  покладений на начальника фінансово-економічного управління Головного командування військ Протиповітряної оборони Збройних Сил України.

Розпорядженням №350/125/1125/ПС командувача ПС Збройних Сил України, яке доведене ВЧ А0593 телеграмою №350/125/1125/ПС, вимагається переоформити податковий борг колишньої військової частини А4322 на військову частину А0593.

З метою виконання розпорядження командувача ПС Збройних Сил України №350/125/1125/ПС Наказом командира ВЧ А0593 №309 від 16.08.2005р. призначена комісія для визначення та переоформлення податкової заборгованості ВЧ А 4322.

За Актом прийому-передачі податкової заборгованості №673 від 15.11.2005р.,  що складений комісією за участю осіб військової частини А0593 та затверджений командиром ВЧ А 0593 підполковником Карпенко В.П., на правах правонаступника комісія військової частини А 0593 здійснила прийом податкової заборгованості ВЧ А 4322  на загальну суму 2249005,94грн.

Листом №350/1/947/ПС від 07.07.2005р. Командування Повітряних Сил Збройних Сил України просить начальника Бердянської МДПІ Запорізької області переоформити податковий борг ВЧ А4322 у сумі 2249005,94грн. на правонаступника –ВЧ А0593.

Враховуючи вищевикладене вбачається, що військова частина А0593  фактично прийняла податкову заборгованість військової частини А4322.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” ( далі –Закон №2181) узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону №2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду .

Щодо позиції позивача відносно стягнення  заборгованості за рахунок майна та інших активів відповідача, то вона суперечить діючому законодавству, оскільки військове майно не може спрямовуватись на погашення податкової заборгованості, це майно закріплюється за військовою частиною на праві  оперативного управління. Проте, на кошти відповідача можливо звернути стягнення в рахунок погашення податкового боргу.

Приймаючи рішення по даній справі колегія суддів визначальним вважає підтвердження матеріалами справи фактів прийняття ВЧ А0593 податкової заборгованості ВЧ А4322 та несплату грошових коштів своєчасно та в повному розмірі. Заборгованість існує на час розгляду спору в судовому порядку, зобов’язаною особою по її погашенню є  ВЧ А0593.

Стосовно доводів відповідача треба зазначити, що відповідачем не наведено жодної правової норми щодо необхідності узгодження актів прийому-передачі податкової заборгованості з податковим органом.

На підставі вищевикладеного постанова господарського суду першої інстанції підлягає скасуванню у зв’язку з невідповідністю висновків, викладених у постанові, обставинам справи, неправильним застосуванням судом норм матеріального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198,  202,  205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства   України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області, м.Бердянськ  Запорізької області задовольнити частково.

Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 21.12.06р. у справі № А23/331 скасувати.

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Військової частини А0593, м.Нікополь на користь державного бюджету (земельний податок з юридичних осіб, р/р 0040, код платежу 113050100, МФО 813015, ОКПО 23787244 ВДК у Запорізькій області, місцевий бюджет Бердянського району) заборгованість в сумі 2243091грн.50коп.

Стягнути з Військової частини А0593, м.Нікополь на користь Державного бюджету України  1700грн. судового збору.

В решті позову відмовити.

Виконання постанови доручити господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця з дня складання постанови в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                                      І.А.Сизько

Суддя                                                                                          І.В.Тищик

Суддя                                                                                         В.В.Швець

Постанова складена в повному обсязі  29.05.2007р.