ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2007 р.
№ 2-21/10675.1-2005(2-17/7179-2004)

Колегія суддів Вищого господарського  суду  України у складі :

головуючого судді
Овечкіна В.Е.,

суддів
Чернова Є.В.,

Цвігун В.Л.,

розглянув касаційну скаргу

МПП “Крименерго - Донбас” , м.Феодосія

на постанову
від   07.12.05 Севастопольського апеляційного   господарського суду

у справі
№2-21/10675.1-2005 (2-17/7179-2004  господарського суду АР Крим

за позовом
МПП “Крименерго - Донбас” , м.Феодосія

до
Насипновської сільської ради

3-тя особа:
ТзОВ “Барвинок”, м.Феодосія

про
визнання незаконним рішення

та за зустрічним позовом
Насипновської сільської ради
ТзОВ “Барвинок”, м.Феодосія

до
МПП “Крименерго - Донбас” , м.Феодосія

про
спонукання повернути самовільно зайняту земельну ділянку

У справі взяли участь представники сторін:

позивача:      не з’явилися

відповідача:  не з’явилися

3-тя особа:    не з’явилися

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду АР Крим від 18.10.2004 відмовлено в задоволенні позовних вимог МПП “Крименерго-Донбас” м. Феодосія про повернення самовільно зайнятої  земельної ділянки з тих підстав, що позивач не довів своє право на цю ділянку. Зустрічний позов відповідача Насипновської селищної ради м. Феодосія задоволено: зобов’язано позивача повернути ТОВ “Барвинок” самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,41 га за адресою: м. Феодосія, вул. Сімферопольське шосе, 2-б. Рішення мотивовано тим, що позивач не заперечує факт зайняття ним спірної ділянки. А самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам (суддя В. Гайворонський).

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 25.11.2004 рішення місцевого суду скасовано. Первинний позов МПП “Крименерго-Донбас” задоволено, визнано недійсним рішення Насипновської селищної ради № 52 від 27.09.2002. В задоволенні зустрічного позову відмовлено. Постанова мотивована тим, що спірну земельну ділянку позивач займає на підставі договору оренди і в установленому порядку вона у позивача не вилучалась. Оскаржуване рішення відповідача порушує право користування землею позивача. Вимоги селищної ради не є зустрічними, оскільки заявлені про повернення земельної ділянки за іншою адресою ніж Ближнє вул. Сімферопольське шосе 31А, а саме –вул. Сімферопольське шосе 2б (колегія суддів у складі: Т. Видашенко, Л. Заплава, Г. Прокопанич).

Постановою ВГСУ від 14.06.05 прийняті у справі судові акти було скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Рішенням господарського суду АР Крим   від 22.09.05 ( суддя Чонгова С.І.) провадження у справі  за позовом  щодо визнання рішення Насипнівської сільської ради №52 від 27.09.02 незаконним та його скасування –припинено. Зустрічний позов задоволено.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду  від 07.12.05 рішення господарського суду АР Крим   від 22.09.05 залишено без змін (колегія суддів у складі: Котлярова О.Л., Маслова З.Д., Лисенко В.А.).

Не погоджуючись з прийнятими судовими актами, МПП “Крим-Донбас” звернулося з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати в частині задоволення зустрічного позову.

Скарга мотивована тим, що розглядаючи  питання про витребування  земельної ділянки із чужого незаконного володіння, суд не переконався у наявності діючого не скасованого договору на право тимчасового користування на умовах оренди земельної ділянки, укладеного між МПП “Крименерого-Донбас” та Насипнівською сільрадою та не зобов’язав позивача по зустрічному позову надати рішення про вилучення земельної ділянки з користування МПП “Крименерго-Донбас”.

Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм попередніми судовими інстанціями належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм процесуального права, згідно з вимогами ст.1115 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга    підлягає  задоволенню  частково з наступних підстав.

При повторному розгляді справи суди попередніх інстанцій розглянули справу відповідно до Кодексу Господарського судочинства.

Ухвалою ВГСУ від 31.01.06 справу було направлено до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою ВАСУ від 01.06.07 справу було повернуто до ВГСУ з посиланням на те, що дана справа розглянута судами першої та апеляційної інстанції після набрання чинності КАС України, але за правилами, встановленими ГПК України, між тим як спірні правовідносини є публічно-правовими і розглядатися повинні за нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Такі рішення підлягають безумовному скасуванню згідно ст. 11110 ГПК України а справа - передачі   до   суду   першої інстанції для розгляду  за правилами адміністративного судочинства.

За таких обставин рішення та постанова попередніх судових інстанції  підлягають скасуванню, а справа - передачі до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119,10, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу МПП “Крименерго - Донбас” задовольнити частково.

Рішення господарського суду АР Крим   від 22.09.05 та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду  від 07.12.05 у справі №2-21/10675.1-2005 (2-17/7179-2004) господарського суду АР Крим скасувати.

Справу направити до господарського суду АР Крим для розгляду в порядку адміністративного судочинства України.

Головуючий, суддя                                                                В. Овечкін

Судді:                                                                                      Є.Чернов

В.Цвігун