ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"17" квітня 2007 р.                                                            Справа №16/179-НА

за позовом  Приватного підприємства "ІНВЕСТСЕРВІС", м. Хмельницький

до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому

про скасування рішень УПФ в м. Хмельницькому від 20.02.2007 р. №293 на суму

368,48грн., №294 на суму 1 935,77 грн., №295 на суму 2 165,78 грн., №296 на суму

102,56грн., №297 на суму 1 310,39 грн., №298 на суму 611,43 грн.

Суддя  Магера В.В.                    Секретар судового засідання Степчук Т.А.

Представники:

Від позивача  - Казьмірчук С.І. –за довір.№67 від 26.12.2006 р.

Від відповідача –Стельмах О.В. –за довір. №3258/06 від 28.03.2006 р.

Ухвалою суду від 13.03.2007 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання по справі на 27.03.2007 р. Ухвалою суду від 27.03.2007 р. судовий розгляд справи призначено на 17.04.2007 р., про що сторони повідомлені належним чином.

Суть спору: Позивач звернувся з позовом, в якому просить суд визнати недійсними рішення УПФ в м. Хмельницькому від 20.02.2007 р. №293 на суму 368,48 грн., №294 на суму 1 935,77 грн., №295 на суму 2 165,78 грн., №296 на суму 102,56 грн., №297 на суму 1 310,39 грн., №298 на суму 611,43 грн.

27.03.2007 р. позивачем подано до суду заяву, в якій він, у відповідності до вимог КАС України змінює предмет позову, а тому просить суд скасувати рішення УПФ в м.Хмельницькому від 20.02.2007 р. №293 на суму 368,48 грн., №294 на суму 1 935,77 грн., №295 на суму 2 165,78 грн., №296 на суму 102,56 грн., №297 на суму 1 310,39 грн., №298 на суму 611,43 грн. Оскільки дана заява відповідає вимогам чинного законодавства, не порушує законні права та обов’язки сторін, тому вона судом приймається.

При цьому, позивач, в обґрунтування позовних вимог, посилається на те, що ним не порушувалися вимоги ст. 614 ЦК України, відповідно до якої особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідач у запереченнях проти адміністративного позову та його повноважний представник в судовому засіданні проти позову заперечують, так як вимоги викладені у позовній заяві, на їх думку, не грунтуються на чинному законодавстві.

ПП „Інвестсервіс” перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

16.02.2007р. УПФ у м. Хмельницькому проводилась перевірка з питань дотримання вимог чинного законодавства щодо нарахування та сплати коштів до Пенсійного фонду України. За результатами даної перевірки було складено акт № 92 від 16.02.07р.

На підставі акту №92 було винесено рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування страхувальником сум своєчасно не обчисленних страхових внесків № 260 від 16.02.07р. на суму 0,45 грн., яке узгоджене з порушником та не оскаржене у порядку встановленому законодавством.

Відповідно до п.п.6 п.2 ст.17 та п.6 ст.20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” ПП „Інвестсервіс” як платник страхових внесків зобов’язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

П.12 ст.20 вказаного Закону передбачає, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

За даними картки особового рахунку страхувальника, не всі проплати були здійснено вчасно.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 вищевказаного Закону, за несплату (неперерахування)   або   несвоєчасну   сплату   (несвоєчасне   перерахування) органами Пенсійного фонду накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

при затримці їх сплати у строк до 30 календарних днів включно -10% своєчасно не сплачених зазначених сум;

при затримці їх сплати у строк до 90 календарних днів включно-20 % своєчасно не сплачених зазначених сум;

при затримці їх сплати у строк понад 90 календарних днів -50 % своєчасно не сплачених зазначених сум;

Управлінням було застосовано фінансові санкції за порушення строків сплати страхових внесків у розмірі 50% своєчасно не сплачених зазначених сум, які оформлені рішеннями про застосування фінансових санкцій № 293, 294, 295, 296, 297, 298.

Одночасно на суми не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу. Відповідно до розрахунку сум штрафних санкцій та пені підприємству нараховано:

•по особовому рахунку 32,3 % штрафних санкцій - 2 053,02 грн., пені –3 727,41 грн.

•по особовому рахунку 1-2 %    штрафних    санкцій-269,61 грн., пені –4 44,37 грн.

Всього: 6 494,41 грн.

Враховуючи    вищевикладене,  відповідач вважає, що  штрафні    санкції    до  позивача було застосовано правомірно, з дотриманням вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

16.02.2007 р. Управлінням Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому  проведено документальну перевірку з питань дотримання вимог чинного законодавства щодо нарахування та сплати коштів до Пенсійного фонду України  ПП “Інвестсервіс“.

За наслідками перевірки складено акт №92 від 16.02.2007 р., в якому зазначено що відповідачем перевірявся період з 01.01.2004 р. по 31.12.2006 р.  В акті перевірки відповідачем встановлені факти порушення позивачем вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а також факти несвоєчасної сплати страхових внесків за період що перевірявся.

УПФ України в м.Хмельницькому прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків до Пенсійного фонду №293 на суму 368,48 грн., №294 на суму  1 935,77 грн., №295 на суму 2 165,78 грн., №296 на суму 102,56 грн., №297 на суму 1 310,39 грн., №298 на суму 611,43 грн., яким позивачу визначено штрафні санкції та пеню у розмірах, що зазначені в рішеннях.

Із особових карток страхувальника (ПП “Інвестсервіс”) за період 2004-2007 р.р. вбачається, що підприємством допускалась несвоєчасна сплата страхових внесків до Фонду. Крім того, несвоєчасне перерахування внесків до Фонду позивачем підтверджується також розрахунками фінансових санкцій по прийнятих до позивача відповідних рішеннях про застосування фінансових санкціях, де зокрема визначено кількість днів прострочки платежу.

Не погоджуючись із прийнятими відповідачем рішеннями про застосування фінансових санкцій, позивач оскаржив їх до суду.

Досліджуючи надані сторонами  докази, аналізуючи наведені  міркування  та  заперечення, оцінюючи  їх  в  сукупності, судом  враховується  наступне:

Відповідно до ч.1 ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно ст.1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього  Закону  сплачують страхові  внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; страхові внески  - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове  державне  пенсійне  страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування  відповідно  до цього Закону.

Відповідно до п.1 ст.14 зазначеного Закону страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці: підприємства, установи і організації,  створені відповідно до законодавства  України,  незалежно  від  форми   власності,   виду діяльності  та  господарювання,  об'єднання громадян,  профспілки, політичні партії (у тому числі філії,  представництва,  відділення та  інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств,  установ, організацій,  об'єднань громадян,  профспілок,  політичних партій, які  мають  окремий  баланс і  самостійно  ведуть  розрахунки  із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності,  які обрали особливий спосіб оподаткування  (фіксований  податок,  єдиний  податок,  фіксований сільськогосподарський  податок,  придбали   спеціальний   торговий патент),   які   використовують  працю  фізичних  осіб  на  умовах трудового договору (контракту) або на інших  умовах,  передбачених законодавством,  або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно п.6 ст.17 вказаного Закону платник страхових внесків зобов’язаний нараховувати,  обчислювати  і  сплачувати  в   установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.6 ст.20 даного Закону страхувальники  зобов'язані  сплачувати  страхові  внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,  не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ст.106 зазначеного Закону у разі виявлення  своєчасно  не  сплачених  сум  страхових внесків  страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені  ст.20  цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою ст.20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій.

За порушення строків сплати страхових внесків органи Пенсійного фонду відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону застосовують до страхувальника фінансові санкції у наступних розмірах:

у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно -10 %

своєчасно не сплачених страхових сум;

у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно - 20 % своєчасно не сплачених страхових сум;

у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів - 50 % зазначених сум.

При розгляді справи позивачем не доведено неправомірність прийняття відповідачем  спірних рішень, невідповідність їх вимогам чинного законодавства, не надано доказів своєчасної сплати страхових внесків за період застосування фінансових санкцій відповідачем та доказів відсутності заборгованості по сплаті страхових внесків. Відповідно до ст. 71 КАС України кожна  сторона  повинна  довести  ті  обставини,  на  яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, позовні вимоги позивача про скасування рішень УПФ в м. Хмельницькому від 20.02.2007 р. №293 на суму 368,48 грн., №294 на суму 1 935,77 грн., №295 на суму 2 165,78 грн., №296 на суму 102,56 грн., №297 на суму 1 310,39 грн., №298 на суму 611,43 грн.  не доведені належними доказами, суперечать вимогам чинного законодавства тому в їх задоволенні необхідно відмовити.

У відповідності до ст. 94 КАС України судові витрати здійсненні позивачем, йому не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104,105, 158-163, 162, 167, 254-259, п.п.3,6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, СУД -

ПОСТАНОВИВ:

В позові Приватного підприємства “Інвестсервіс”,  м. Хмельницький до  Управління Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому, м. Хмельницький про скасування рішень УПФ в м. Хмельницькому від 20.02.2007 р. №293 на суму 368,48 грн., №294 на суму 1 935,77 грн., №295 на суму 2 165,78 грн., №296 на суму 102,56 грн., №297 на суму 1 310,39 грн., №298 на суму 611,43 грн.

відмовити.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подається до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      В.В. Магера

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - відповідачу.