ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

22.05.07                                                                                           Справа№ 3/175-20/61А

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Евросеть-ЗХД”, м.Львів

до відповідача: Самбірської міської ради, м.Самбір

про скасування рішення Виконавчого комітету Самбірської міської ради від 06.03.2007р. № 113 “Про відміну рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради від 27.12.2006р. № 657 “Про надання дозволу на розміщення об”єктів торгівлі”

Суддя  Манюк П.Т.

При секретарі Кравець В.П.

Представники:

від позивача: Малишевський Ю.Р. –представник

Бобер А.М. - представник

від відповідача: не з”явився

Представникам позивача, які беруть участь у справі, роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки, передбачені ст. 49, 51 КАС України.

Суть спору.

Розглядається справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Евросеть –ЗХД” до Самбірської міської ради про скасування рішення Виконавчого комітету Самбірської міської ради від 06.03.2007р. № 113 “Про відміну рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради від 27.12.2006р. № 657 “Про надання дозволу на розміщення об”єктів торгівлі”.

Розгляд справи відкладався з підстав, викладених у відповідних ухвалах суду.

В судових засіданнях представники позивача позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача у судові засідання не з’явився, будь-яких пояснень на вимогу суду по суті заявлених позовних вимог не надіслав, позовні вимоги не заперечив, вимоги ухвали суду не виконав, хоча був належно повідомлений про час та місце розгляду справи. Розгляд справи проведений відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України на підставі наявних у справі матеріалів.

Повний текст постанови підписаний та направлений сторонам 31.05.2007 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, суд встановив наступне:

27.12.2006 року виконавчим комітетом Самбірської міської ради  прийнято рішення № 657 “Про надання дозволу на розміщення об”єктів торгівлі”, яким вирішено надати Позивачу дозвіл на розміщення об”єктів торгівлі та погоджено режим роботи магазинів по вул.Валовій, 30 та пл.Ринок, 36 в м.Самбір.

На підставі вказаного рішення, ТзОВ “Евросеть-ЗХД” відкрило два магазини та розпочало торговельну діяльність.

Виконавчий комітет Самбірської міської ради 06.03.2007р. прийняв рішення № 113 “Про відміну рішення Виконавчого комітету Самбірської міської ради від 27.12.2006р. № 657”, мотивуючи це тим, що ТзОВ “Евросеть-ЗХД” здійснюючи свою підприємницьку діяльність порушує законодавство України.

Позивач просить скасувати рішення Виконавчого комітету Самбірської міської ради від 06.03.2007р. № 113 “Про відміну рішення Виконавчого комітету Самбірської міської ради від 27.12.2006р. № 657 “Про надання дозволу на розміщення об”єктів торгівлі”, оскільки вважає його неправомірним та таким, що суперечить чинному законодавству, оскільки підприємницька діяльність позивачем здійснюється відповідно до чинного законодавства.

В судові засідання представник відповідача не з”явився, позовні вимоги не заперечив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, оцінивши всі докази у справі в їх сукупності суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства  України, адміністративним (згідно п.6 Перехідних положень КАС України –господарським) судам підвідомчі спори про визнання недійсними рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) суб‘єктів владних повноважень, до яких належить і відповідач.

Відповідно до ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом. Виходячи із приписів ст. 2 вказаного Кодексу, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб‘єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статею 104 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Судом встановлено, що Виконавчим комітетом Самбірської міської ради (відповідач) прийнято рішення № 657 “Про надання дозволу на розміщення об”єктів торгівлі”, яким вирішено надати Позивачу дозвіл на розміщення об”єктів торгівлі, а саме двох магазинів за адресою:  м.Самбір, вул.Валова, 30 та пл.Ринок, 36.

Проте 06.03.2007 р. Виконавчим комітетом Самбірської міської ради винесено рішення № 113 “Про відміну рішення Виконачого комітету Самбірської міської ради від 27.12.2006р. № 657 “Про надання дозволу на розміщення об”єктів торгівлі”, мотивуючи це тим, що підприємницька діяльність Позивача порушує законодавство України, а саме ст. 6 Закону України “Про рекламу”, ст. 35 Закону України “Про мови в Українській РСР”, ст.40 Закону України “Про місцеве самоврядування”.

Проаналізувавши вказане рішення, копія якого знаходиться в матеріалах справи, суд прийшов до висновку про те, що вказаним рішенням порушено права та охоронювані інтереси позивача, оскільки обмежено право позивача на здійснення підприємницької діяльності, що виникло на підставі рішення Виконачого комітету Самбірської міської ради від 27.12.2006р. № 657 “Про надання дозволу на розміщення об”єктів торгівлі”.

Підприємницька діяльність Позивача та використання назви салонів мобільного зв‘язку „Евросеть” відповідає законодавству, оскільки:

-          вивіска містить зображення знака для товарів та послуг, який зареєстрований у Державному департаменті інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України, підтвердженням є відповідні свідоцтва, копії яких знаходиться в матеріалах справи;

-          використання знаку для товарів і послуг здійснюється позивачем на підставі Ліцензійного договору від 01.08.2006р. № 01-ЗХД;

-          знаки для товарів та послуг наводяться мовою оригіналу, що відповідає ч.2 ст.6 Закону України “Про рекламу”;

-          знаки для товарів та послуг використовуються в тій формі, в якій формі надана правова охорона в певній державі, згідно ст.6 Паризької конвенції “Про охорону промислової власності”.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України, ч. 3 ст. 24 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, передбачено, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 10, ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” органи самоврядування в межах своїх повноважень приймають нормативні та  інші акти у формі рішень, які з мотивів  їхньої невідповідності Конституції  або  законам  України визнаються незаконними в судовому порядку.

Оскільки відповідачем не представлено доказів відповідності оспорюваного рішення вимогам чинного законодавства, позовні вимоги підлягають до задоволення.

Враховуючи викладене, та керуючись ст.ст. 24, 54, 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.ст.  9, 17, 71, 72, 86, 99, 100, 161  - 163, п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Скасувати рішення Виконавчого комітету Самбірської міської ради від 06.03.2007 р. № 113 “Про відміну рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради від 27.12.2006р. № 657 “Про надання дозволу на розміщення об”єктів торгівлі”.

3. Постанова набирає законної сили в строк та порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Постанова може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя