ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"19" лютого 2007 р.
Справа  № 30/436-06-13463

За позовом:  Споживчий кооператив „Бриз”

До відповідача:  Дальницька сільська рада Овідіопольського району Одеської області

Про  визнання договору дійсним та визнання права користування

Та за зустрічним позовом: Дальницька сільська рада Овідіопольського району Одеської області

До  відповідача: Споживчий кооператив „Бриз”

Про визнання договору недійсним

Суддя                   РОГА Н.В.

Представники:

Від СК „Бриз”: Сененко С.В.- згідно довіреності  від 18.01.2007р.,

Топчий О.А.- довіреність від 16.02.2007р.

Від сільради: Пасічник В.П.- довіреність від 17.01.2007р.,

Леснічевський Р.Г.- довіреність від 10.01.2007р.,

Зубков О.С.- довіреність від 10.01.2007р.

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Споживчий кооператив „Бриз”, звернувся до господарського суду Одеської області з позовом  до Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області  про визнання дійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного 10.02.2006р. між сторонами по справі, стосовно  земельної ділянки, яка знаходиться на території Дальницької сільської ради в с. Санжійка Овідіопольського району Одеської області, загальною площею 5,000 га, строком на 49 років, для ведення будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибних ділянок) членами СК „Бриз”, а також про визнання СК „Бриз” користувачем зазначеної земельної ділянки  строком на 49 років.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на своїх вимогах.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на  недодержання в момент укладення договору норм чинного законодавства, що є підставою для визнання договору недійсним.                   В ході розгляду справи відповідач подав зустрічну позовну заяву про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки , укладеного 10 .02.2006р. між сторонами по справі.

СК „Бриз” проти зустрічного позову заперечує з мотивів, викладених у запереченнях на зустрічну позовну заяву.

В ході розгляду справи відповідач за первісним позовом  надав клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду по суті господарським судом Одеської області справи №28355-06-8952А за адміністративним позовом прокурора Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі Управління державного контролю за використанням та охороною земель в Одеській області до Дальницької сільської ради , за участю третьої особи на стороні відповідача -СК „Бриз”, Одеського обласного головного управління земельних ресурсів  про визнання недійсним рішення Дальницької сільської ради від 24.12.2004р. №979 „Про затвердження акту вибору земельної ділянки для розташування житлового масиву в   с. Санжійка (масив №3) на території Дальницької сільської ради”.

Відповідно до ст.79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов’язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.  Як вбачається з наданого відповідачем клопотання , предметом розгляду у  справі № 28355-06-8952А є  рішення Дальницької сільської ради від 24.12.2004р. №979 „Про затвердження акту вибору земельної ділянки для розташування житлового масиву в с. Санжійка (масив №3) на території Дальницької сільської ради”. Підставою ж для укладення договору оренди земельної ділянки від 10.02.2006р. є рішення Дальницької сільської ради від 25.01.2006р. №1750-ІУ, яке є чинним на даний час і не оскаржується в судовому порядку. Крім того, у справі № 30436-06-13463 підставою дійсності або недійсності договору позивач зазначає зовсім інші підстави. За таких обставин, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі на підставі заяви відповідача від 06.02.2007р. Крім того, до заяви не надано доказів того, що у справі № 28355-06-8952А оскаржується саме рішення Дальницької сільської ради від 24.12.2004р. №979.

Представником відповідача по справі також заявлено клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору  Овідіопольського районного відділу земельних ресурсів Одеської регіональної філії та витребування книги реєстрації договорів оренди.

Згідно ст.27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, залучаються судом якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов’язки щодо однієї сторони. Дальницькою сільською радою не надано обґрунтувань з приводу того, яким саме чином рішення по даній справі  може вплинути на права або обов’язки Овідіопольського районного відділу земельних ресурсів щодо однієї з сторін у справі. Крім того, згідно надпису на Договорі оренди земельної ділянки від 10.02.2006р. він зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі саме Дальницької сільської ради, яка має бути у розпорядженні відповідача за первісним позовом.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Рішенням Дальницької сільської ради від 25.01.2006р. №1750-ІУ „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок СК „Бриз” під розміщення присадибних ділянок для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) площею 5,00 га (рілля)”  вирішено затвердити проект землеустрою щодо надання СК „Бриз” земельної ділянки площею 5,00 га для наступної передачі членам СК „Бриз” в приватну власність для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки), надати СК „Бриз” зазначену земельну ділянку в довгострокову оренду терміном на 49 років згідно проекту детального планування та зобов’язано СК „Бриз” замовити в ліцензійній організації виготовлення технічної документації по складанню договору оренди та винесенню в натуру земельних ділянок, а також укласти договір оренди та забезпечити у подальшому розподіл та передачу у власність земельних ділянок членам  СК „Бриз”. Цим же рішенням рада встановила орендну плату у розмірі 468 грн. 72 коп. в рік. Повноваження щодо укладання договору рада надала сільському голові Лозовському М.О.

У лютому 2006р. Одеським відділенням УКРГЕОІНФОРМ  була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання договору оренди на земельну ділянку СК „Бриз”.

09 лютого 2006р. був складений Акт визначення меж земельних ділянок в натурі                       (на місцевості) СК „Бриз” , який підписаний начальником Овідіопольського райвідділу земельних ресурсів, головою Дальницької міської ради, заступником директора Одеського відділення інституту „УКРГЕОІНФОРМ”  та головою правління СК „Бриз”.

10 лютого 2006р. між Дальницькою сільською радою (Орендодавець) та СК „Бриз” (Орендар) був укладений Договір оренди земельної ділянки,  згідно якого Орендодавець на підставі рішення Дальницької сільської ради від 25.01.2006р. №1750-ІУ надає, а орендар приймає  в довгострокову оренду земельну ділянку, яка знаходиться на території Дальницької сільської ради в с. Санжійка Овідіопольського району Одеської області згідно плану, загальною площею 5,000 га, строком на 49 років, для ведення будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибних ділянок) членами СК „БРИЗ”. Згідно розділу 1 Договору земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку.

Договір зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Дальницької сільської ради за №01 18 квітня 2006р. , про що свідчить відповідний надпис на Договорі.

18 квітня 2006р. сторони підписали Акт приймання-передачі об’єкту оренди.

Позивач по справі просить визнати зазначений Договір дійсним на підставі п.2 ст.220 Цивільного кодексу України, посилаючись на те, що сторони домовилися щодо всіх істотних умов договору, здійснилося часткове виконання договору, але одна з сторін договору - Дальницька сільська рада , ухиляється від нотаріального посвідчення договору.

Листом від 03.07.2006р. Орендар звернувся до Орендодавця з проханням про нотаріальне посвідчення договору, але відповідач відповіді на цей лист не надав. Позивач по справі розцінює ненадання відповіді як відмову від нотаріального посвідчення Договору, який має бути нотаріально посвідчений відповідно до вимог п.2 ст.290 Господарського кодексу України.

З моменту підписання договору оренди  позивач належним чином виконує його умови щодо оплати орендної плати, що підтверджується наданими до матеріалів справи платіжними документами. За таких обставин, позивач вважає, що він є належним землекористувачем , а відповідач своїми діями порушує його права та охоронювані законом інтереси, тому звернувся до суду за захистом свого порушеного права та вимагає визнати дійсним договір оренди земельної ділянки від 10.02.2006р. стосовно земельної ділянки , яка знаходиться на території Дальницької сільської ради в с. Санжійка Овідіопольського району Одеської області, загальною площею 5,000 га, строком на 49 років, для ведення будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибних ділянок) членами СК „БРИЗ”, а також визнати його користувачем зазначеної земельної ділянки.

Крім того, позивач зазначив, що згідно  висновку  Овідіопольського районного відділу земельних ресурсів  від 17.04.2006р.  Договір оренди земельної ділянки від 10.02.2006р. стосовно земельної ділянки, яка знаходиться на території Дальницької сільської ради в с. Санжійка Овідіопольського району Одеської області , загальною площею 5,000 га, строком на 49 років, для ведення будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибних ділянок) членами СК „БРИЗ” відповідає вимогам діючого законодавства, тому був зареєстрований , виконується сторонами.

Представники відповідача проти позову заперечують, посилаючись на відсутність правових підстав для визнання договору дійсним, адже, на думку відповідача, договір був укладений з численними порушеннями норм чинного земельного законодавства.

В ході розгляду справи Дальницька сільська рада подала зустрічну позовну заяву про визнання недійсним на майбутнє договору оренди земельної ділянки від 10.02.2006р., укладеного між сторонами по справі. В обґрунтування позову позивач за зустрічним позовом посилається на  відсутність у договорі такої істотної умови як індексація орендної плати, що обумовлює неотримання радою коштів до місцевого бюджету.

Крім того, Дальницька сільська рада вважає, що невизначеними за договором залишились такі істотні умови як відповідальність орендаря за несплату орендних платежів. Передбачені розділом 4 Договору річні проценти за несплату у строки орендної плати, на думку позивача за зустрічним позовом,  не відповідають вимогам ч.1 ст.611 Цивільного кодексу України щодо можливих видів відповідальності орендаря за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань.

СК „Бриз” проти зустрічного позову заперечує, посилаючись на те, що договір оренди земельної ділянки від 10.02.2006р. був укладений у повній відповідності до норм чинного законодавства, на підставі відповідного рішення Дальницької сільської ради, за взаємною згодою сторін, за наявності відповідної документації, пройшов державну реєстрацію.

Відповідно до п.4 Договору розмір орендної плати переглядається у випадках: підвищення  цін, тарифів, тощо у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; зміни умов господарювання, передбачені договором; в інших випадках передбачених законодавчими актами України. Відповідач зазначив, що до цього часу Дальницька сільська рада з зверталася до СК „Бриз” з пропозицією  про перегляд орендних платежів.

Відповідач також зазначив, що тим же п.4 Договору передбачено, що на будь-яку суму орендної плати, яка не буде сплачена у строки, визначені договором, нараховуються річні проценти за ставкою 0,2% несплаченої суми за кожний наступний день, доки суму простроченої орендної плати не буде повністю сплачено.  Отже, сторони за договором визначили відповідальність за неналежне виконання грошового зобов’язання за Договором.

Розглянув матеріали справи суд доходить до такого  висновку:

Згідно ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Право на захист особа здійснює на свій розсуд (ст..20 цього ж Кодексу).

Як вбачається з матеріалів справи,  сторони за Договором оренди земельної ділянки від 10.02.2006р.  частково виконали  свої обов’язки  за договором: Орендодавець передав об’єкт оренди у користування за актом приймання-передачі від 18.04.2006р., Орендар прийняв цей об’єкт оренди, здійснює користування об’єктом оренди у відповідності цільового призначення, оплату орендної плати за користування. Договір був  укладеній у письмовій формі, містить усі істотні умови, передбачені для договорів такого виду, не суперечить законодавству України, що діяло на момент укладення договору, що підтверджується висновком Овідіопольського районного відділу земельних ресурсів  від 17.04.2006р.

Договір зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Дальницької сільської ради за №01 18 квітня 2006р. , про що свідчить відповідний надпис на Договорі. Відповідно до ст.15 Закону України „Про оренду землі” підставою для відмови в державній  реєстрації договору оренди є відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею , а також порушення вимог ст.4-6, 11, 17,19 цього Закону. В договорі наявні всі істотні умови, передбачені Законом , вірно визначені орендар та орендодавець, наявний акт приймання-передачі об’єкту оренди, строк договору не перевищує 50 років, отже, посилання відповідача на неправомірність державної реєстрації договору є безпідставним.

Відповідно до ст.14 Закону України „Про оренду землі” ( в редакції , що діяла на момент укладення оскаржуваного договору) договір укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Отже, спеціальний Закон, який регулює земельні орендні відносини, не містить норми, яка зобов’язує сторони укладати договір оренди земельної ділянки з обов’язковим нотаріальним посвідченням такого договору. Зазначений Закон також не містить посилання на недійсність договору оренди землі, у разі відсутності його нотаріального посвідчення. Але, згідно п.2 ст.290 Господарського кодексу України оренда земельної ділянки без договору, укладеного у письмовій формі, посвідченого нотаріально та зареєстрованого в установленому порядку не допускається. Отже, має місце колізія у законодавстві. За таких обставин, СК „Бриз” правомірно звернувся до суду з позовом про визнання договору дійсним, з метою запобігання визнання договору недійсним з причини відсутності його нотаріального посвідчення.

Згідно  п.1 ст.220 Цивільного кодексу України , якщо сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилася від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У цьому разі наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається.

Отже, Договір оренди земельної ділянки, укладений 10.02.2006р. між СК „Бриз” та  Дальницькою сільською радою Овідіопольського району Одеської області  стосовно  земельної ділянки, яка знаходиться на території Дальницької сільської ради в с. Санжійка Овідіопольського району Одеської області, загальною площею 5,000 га, строком на 49 років, для ведення будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибних ділянок) членами Споживчого кооперативу „Бриз” є дійсним.

Згідно ст.126 Земельного кодексу України право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону. Враховуючи наявність чинного Договору оренди земельної ділянки, укладеного 10.02.2006р. між СК „Бриз” та  Дальницькою сільською радою Овідіопольського району Одеської області  стосовно  земельної ділянки, яка знаходиться на території Дальницької сільської ради в с. Санжійка Овідіопольського району Одеської області , загальною площею 5,000 га, строком на 49 років, для ведення будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибних ділянок) членами СК „Бриз”, СК „Бриз” слід визнати користувачем зазначеної земельної ділянки на строк 49 років, як то встановлено рішенням Дальницької сільської ради від 25.01.2006р. №1750-ІУ та Договором оренди земельної ділянки від 10.02.2006р.

За таких обставин вимоги позивача за первісним позовом є  обґрунтованими, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Що стосується зустрічного позову Дальницької сільської ради про визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки від 10.02.2006р., то він задоволенню не підлягає виходячи з такого:

Згідно ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. За умовами ст.627 Цивільного кодексу України  відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.  Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 Цивільного кодексу України).

Підставою визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 10.02.2006р. Дальницька сільська рада зазначила відсутність у договорі умови щодо індексації орендної плати та умови щодо відповідальності орендаря за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань, визначеної  відповідно до ч.1 ст.611 Цивільного кодексу України.

Слід зазначити, що розмір орендної плати, передбачений у розділі 4 Договору, був передбачений п.4 рішення Дальницької сільської ради від 25.01.2006р. №1750-ІУ .

Відповідно до ст.21 Закону України „Про оренду землі” обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Оскаржуваним Договором передбачено, що розмір орендної плати переглядається сторонами в наслідок інфляційних процесів, отже, обчислення орендної плати з урахуванням індексів інфляції може здійснюватися лише за згодою сторін у випадку внесення такого пункту у договір, і не є обов’язковим. Отже, не може бути підставою для визнання договору недійсним.

Що стосується відсутності у Договорі  умови щодо відповідальності орендаря за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань, визначеної  відповідно до ч.1 ст.611 Цивільного кодексу України, то з цього приводу слід зазначити, що розділом 8 Договору передбачено, що у разі невиконання зобов’язань за договором оренди земельної ділянки сторони несуть відповідальність згідно із законом та цим договором. Отже, до взаємовідносин сторін може бути застосований будь-який вид відповідальності, передбачений нормами чинного законодавства, у тому числі і на несвоєчасне виконання грошових зобов’язань.

Враховуючи викладене, зустрічна позовна заява є необгрутованою, тому не підлягає задоволенню.

Судові витрати по сплаті держмита та витрати на забезпечення судового процесу покласти на відповідача  згідно зі ст.ст.44,49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, –

ВИРІШИВ:

1.          Позовну заяву   Споживчого кооперативу „Бриз”    - задовольнити.

2.          Визнати дійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 10.02.2006р. між Споживчим кооперативом „Бриз”  та Дальницькою сільською радою Овідіопольського району Одеської області  стосовно  земельної ділянки, яка знаходиться на території Дальницької сільської ради в с. Санжійка Овідіопольського району Одеської області, загальною площею 5,000 га, строком на 49 років, для ведення будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибних ділянок) членами Споживчого кооперативу „Бриз”.

3.          Визнати Споживчий кооператив „Бриз” (Одеська обл., смт. Овідіополь, вул. Леніна, 169, код 32839494) користувачем, яка знаходиться на території Дальницької сільської ради в                       с. Санжійка Овідіопольського району Одеської області , загальною площею 5,000 га, строком на 49 років, для ведення будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибних ділянок) членами Споживчого кооперативу „Бриз”.

4.          Стягнути з Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області  на користь Споживчого кооперативу „Бриз” (Одеська обл., смт. Овідіополь, вул. Леніна, 169, код 32839494) витрати по сплаті держмита  у сумі 170 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 118 грн.

5.          У задоволенні зустрічного позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його прийняття.

Накази  видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                       Рога Н. В.