ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
вул.Б.Хмельницького,44-Б
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

№ 3/271

17.07.07

За позовом   Харківського міжрайонного природоохоронного
прокурора в

інтересах держави в особі
Харківської міської ради

До                      Товариства з обмеженою
відповідальністю «Метро Кеш енд Кері

Україна»

Третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача      Управління з контролю за
використанням та охороною земель у

Харківській області

Про                       стягнення 373 303,65 грн.

Суддя Сівакова В.В.

Представники:

Від прокуратури    не з'явились

Від позивача           не з'явились

Від відповідача          ОСОБА_1. -по дов. № б/н від
12.10.2006

Від третьої особи   не з'явились

У засіданні брали участь

СУТЬ СПОРУ:

На розгляд Господарського суду
міста Києва передані вимоги  Харківського
міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі
Харківської міської ради про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю
«Метро Кеш енд Кері Україна»373 303,65 грн. заборгованості по орендній платі за
неналежне виконання взятих на себе останнім зобов'язань згідно договору оренди
землі від 16.02.2004.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в
п. 1.2 договору оренди землі від 16.02.2004 зазначено, що земельна ділянка
надається з моменту державної реєстрації договору оренди (тобто з 23.02.2004)
для будівництва строком до 01.12.2005 та експлуатації торгівельного центру
строком до 01.12.2028. В п. 2.1 договору зазначено, що на період будівництва
орендна плата   вноситься   у розмірі 5221,13 грн. 01.01.2005 та у
розмірі 6961,51 грн. до 01.12.2005 на місяць, на період експлуатації з
01.12.2005 до 01.01.2006 у розмірі 30 185,09 грн. на місяць. (Тобто, на період
експлуатації розмір орендної плати є майже в п'ять разів вищим.). Рішенням
виконкому Харківської міської ради № 720 від 04.08.2004 затверджено акт
державної комісії про прийняття в експлуатацію торгівельного центру по пр.
Гагаріна, 187/1 у м. Харкові ТОВ «Метро Кеш енд Кері Україна». Тобто,
експлуатація об'єкт містобудування відповідачем розпочата з 04.08.2004 і тому
її плата за землю повинна бут з цього часу у розмірі 30 185,09 грн. на місяць,
оскільки пільга щодо зменшення розмір орендної плати за землю міськрадою надана
лише на період будівництва торгівельного об'єкту. Проведеною Харківською
міжрайонною природоохоронною прокуратурою перевіркою встановлено, що орендна
плата за користування земельною ділянкою за період з 23.02.2004 по 01.06.2006 в
порушення умов вказаного договору відповідачем сплачена не в повному обсязі,
заборгованість становить 373 303, 65 грн. (повинно бути сплачено 506 926,16
грн., фактично сплачено - 133 622,51 грн.).

Прокуратура в судове засідання не
з'явилась.

Позивач в засідання суду не
з'явився.

Відповідач у письмовому відзиві на
позов зазначає наступне. Відповідно до ч. 2 ст. 21 ЗУ «Про оренду землі», ч. 1
ст. 19 ЗУ «Про плату за землю»розмір, форма і строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення
орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності). У п.
2.3 Тимчасового положення про порядок визначення розмірів орендної плати при
укладанні договорів оренди землі у місті Харкові, на яке посилається
Харківський міжрайонний природоохоронний прокурор у позовній заяві, також
встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди
земельної ділянки. Згідно з ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про оренду землі»орендна плата із
зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення
і перегляду та відповідальності за її несплату є істотною умовою договору
оренди землі. Пунктом 2.1 договору оренди землі від 16.02.2004 встановлений
розмір орендної плати за земельну ділянку, що перебуває у користуванні
відповідача, за проміжками часу - до 01.01.2005, з 01.01.2005 до 01.12.2005, з
01.12.2005 до 01.01.2006, з 01.01.2006 до 01.01.2007 та з 01.01.2007 до
01.12.2028. Тобто, договором чітко встановлені розміри орендної плати, які у
встановленому порядку (шляхом підписання додаткової угоди) не змінювалися, про
що зазначає і Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Харківської
міської ради в листі від 08.09.2006 (доданий позивачем до позовної заяви).
Відповідно до п. 4.1 договору зміна умов договору здійснюється за взаємною
згодою сторін. Зважаючи на відсутність відповідних змін до договору, відсутні
підстави для перерахунку розміру орендної плати. Крім того, відсутність боргу
по орендній платі за землю підтверджена державним органом, на який державою
покладений   контроль   за
сплатою   орендної   плати
за   земельні   ділянки державної та комунальної форми
власності - державною податковою інспекцією (копія листа ДШ у Комінтернівському
районі м. Харків додана позивачем до позовної заяви). Зважаючи на наведене, у
відповідача не було жодних законних підстав сплачувати орендну плату за землю в
розмірі, що перевищує розмір орендної плати, вказаний в договорі оренди
земельної ділянки. Таким чином, самі вимоги прокурора про стягнення з
відповідача заборгованості по орендній платі за землю не обґрунтовані нормами
чинного законодавства і не підлягають задоволенню. Враховуючи викладене просить
в позові відмовити повністю.

Третя особа в судове засідання не
з'явилась, вимог суду викладених в ухвалі про порушення провадження у справі
від 12.06.2007 та ухвалі від 26.06.2007 не виконала.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення представника відповідача, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 60 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ,
міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і
нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси,
підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства,
а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові
приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки,
соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі
об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності,
а також кошти, отримані від їх відчуження.

16.02.2004 між Харківською міською
радою Харківської області  (орендодавець)
та Товариством з обмеженою відповідальністю «Метро Кеш  енд Кері Україна»(орендар) було укладено
договір оренди землі (далі - договір).

Договір зареєстровано у Харківській
регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»в книзі записів
державної реєстрації договорів оренди землі від 23.02.2004 за № НОМЕР_1.

Відповідно до п. 1.1. договору
орендодавець на підставі рішення Харківської міської ради від 24.12.2003 №
269/03 надав, а орендар приймає в оренду земельну ділянку за адресою :АДРЕСА_1,
загальною площею 5,7132 га.

Згідно п. 1.2. договору земельна
ділянка надана в оренду строком з моменту державної реєстрації договору оренди
земельної ділянки до 01.12.2028 із цільовим призначенням : будівництво
торговельного центру строком до 01.12.2005 та його експлуатація.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу
України  підставами виникнення прав та
обов'язків, зокрема є договори та інші правочини.

Статтею 202 Цивільного кодексу
України закріплено загальне поняття правочину, яким є дія особи, спрямована на
набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до положень ст. 638
Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі
досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови
про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними
для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б
однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Стаття 15 Закону України «Про
оренду землі»містить перелік істотних умов договору оренди землі, зокрема ними
є : орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків,
порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно ч. 2 ст. 19 Закону України
«Про оренду землі»розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю
встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення
орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які
встановлюються відповідно до Закону України «Про плату за землю»).

Відповідно до статті 19 Закону
України «Про плату за землю»розмір, умови і строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем
(власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної власності).

Пунктом 2.1. договору визначено, що
протягом строку оренди плата за землю вноситься орендарем щомісячно у вигляді
орендної плати у грошовій формі у розмірі (на місяць):

до 01.01.2005 -5 221,13 грн.,

з 01.01.2005 до 01.12.2005 -6
961,51 грн.,

з 01.12.2005 до 01.01.2006 -30
185,09 грн.,

з 01.01.2006 по 01.01.2007 -39
297,57 грн.,

з 01.01.2007 до 01.12.2028 -56
953,00 грн.

Пунктом 2.2. договору встановлено,
що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація, що
тягне за собою зміни у розмірі орендної плати, провадиться шляхом укладання
додаткової угоди, яка є невід'ємною частиною цього договору, у порядку та у
випадках, передбачених нормативними законодавчими актами України.

Відповідно до п. 4.1. договору
зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Відповідно до статті 654 Цивільного
кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняється у такій самій формі,
що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено
договором або законом чи не випливає із звичаї ділового обороту.

Згідно частини першої статті 651
Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за
згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 188
Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в
односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або
договором.

Статтею 188 Господарського кодексу
України визначений загальний порядок зміни господарських договорів. Зокрема
сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати
пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала
пропозицію про зміну договору у двадцятиденний строк після одержання пропозиції
повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи
та не заперечується сторонами позивач не звертався до відповідача з пропозицією
щодо внесення зміни до договору оренди землі.

За таких обставин суд вважає, що
позовні вимоги прокурора безпідставні, не ґрунтуються на чинному законодавстві
України, а тому задоволенню не підлягають повністю.

Обов'язок доказування та подання
доказів відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України розподіляється
між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які
обґрунтовують його вимоги та заперечення. Це стосується позивача, який мав
довести наявність тих обставин, на підставі яких він звернувся до
господарського суду з позовними вимогами.

Керуючись  ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,-

В И Р І Ш И
В:

В позові відмовити повністю.

Суддя

В.В. Сівакова

Дата
підписання рішення 25.07.2007