ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"15" червня 2007 р.
Справа №  18/46

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В.  розглянув у відкритому судовому засіданні при секретарі судового засідання Горлової М.С.  об 12:05 год. адміністративну справу №18/46

за позовом: Прокурора Ленінського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, м.Кіровоград

до відповідача: Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №13, м. Кіровоград

про стягнення 55674,66 грн.

Представники сторін:

від прокуратури - Олаг О.С., посвідчення №352, старший прокурор відділу представництва;

від позивача - Тімохіна Ю.В., довіреність №12 від 21.05.07 головний спеціаліст - юрисконсульт;

від відповідача - не з"явився.

Прокурором Ленінського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі Управління  Пенсійного  фонду  України   в   м. Кіровограді подано позовну заяву про стягнення з комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №13  заборгованості  по збору на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в сумі 55 674 грн. 66 коп.

У судовому засіданні прокурор та позивач позов підтримали у повному обсязі.

Відповідач позов не заперечив, витребувані ухвалою суду від 10.05.2007 р. документи не подав, у судове засідання не з"явився хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення засідання суду, що підтверджується  повідомленням органу поштового зв"язку №1633420 від 14.05.2007 р. про отримання вказаної ухвали  та повістки про виклик до суду (а.с.21).

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення прокуратури і позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначається Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі по тексту - Закон).

За вимогами частини 2 статті 18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов"язковим  платежем, який справляється на всій території України. Платниками страхових внесків згідно зі статтею 14 та 15 Закону є страхувальники -роботодавці, які набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на облік територіальним органом  Пенсійного фонду.

Органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов"язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків є Пенсійний фонд, який, при цьому, є центральним органом виконавчої влади, що слідує з Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. №121.

Виконавчими органами правління Пенсійного фонду є  виконавча дирекція та підвідомчі їй територіальні органи, які уповноважені стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків та застосовувати санкції, передбачені Законом  (ст.63, 64 Закону). З урахуванням частини 12 Прикінцевих  Положень Закону України №1058-ІV функції виконавчої дирекції та її територіальних  органів протягом п"яти років з дня набрання  чинності цим Законом виконують відповідно  Пенсійний фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.

Згідно частини 1 статті 19 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" страхові внески для роботодаця нараховуються  на суми фактичних витрат  на  оплату  праці (грошового  забезпечення)  працівників,  що включають виплату основної і додаткової  заробітної плати та інших заохочувальних   та   компенсаційних   виплат,   у  тому  числі  в натуральній  формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами,  прийнятими  відповідно  до  Закону  України  "Про  оплату праці" ,  виплату  винагород  фізичним  особам   за виконання  робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів  роботодавця,  та  допомоги   по тимчасовій непрацездатності.

Обчислюються страхові внески виключно у грошовій формі та мають сплачуватись за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.  Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції (ст. 20 Закону).

Розміри страхових внесків встановлюються за ставками, визначеними Законом України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р.

Комунальне ремонтно-експлуатаційне підприємство №13 зареєстровано в Пенсійному фонді в м. Кіровограді  як платник страхових внесків  із серпня 1998 року (а.с. 32).

За період з листопада 2006 року по березень 2007 року відповідачем нараховано та самостійно відображено у розрахунках суми страхових внесків, що підлягали сплаті у вказаний період,  у загальному розмірі 47 883 грн. 87 коп. (а.с. 10-19).

Фактично, згідно розрахунку позивача, відповідачем із вказаної суми сплачено лише 1 785 грн., внаслідок чого  виникла недоїмка по внесках у розмірі 46 098 грн. 87 коп.  (а.с.7).

Наявність вказаної недоїмки відповідачем не оспорюється та  підтверджується актом взаємної звірки з позивачем (а.с. 25).

Внаслідок несплати суми страхових внесків рішенням  начальника  Управління Пенсійного  фонду в м. Кіровограді №836 від 18.04.2007 р. до відповідача на підставі  пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6 017 грн. 22 коп. та нараховано пеню у сумі 3 558 грн. 57коп. (а.с.26).

Рішення про застосування  фінансових санкцій та нарахування пені отримано відповідачем 18.04.2007 р. про що свідчить підпис начальника КРЕП №13 на  примірнику цього рішення.

Згідно частини 13 статті 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" суми пені та штрафу підлягають сплаті страхувальником  протягом десяти робочих днів з дня одержання  відповідного рішення. При цьому страхувальник  має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасно обов"язковим письмовим повідомлення про це відповідного органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Однак, докази оскарження рішення Управління Пенсійного фонду в м.Кіровограді №836 від 18.04.2007 р. відповідачем до суду не надано та за повідомленою позивачем інформацією - рішення не оскаржувалось (а.с.27).

Про наявність несплаченої відповідачем фінансової санкції і пені у загальному розмірі 9 575 грн. 79 коп.  свідчить акт взаємної між сторонами звірки про борг станом на 27.04.2007 р. (а.с. 25).

За змістом частин 3 та 14 статті 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування"  у разі несплати страхувальником суми недоїмки та фінансових санцкій і пені орган Пенсійного фонду  має право звернутися до суду  про стягнення  зазначеного боргу  в судовому порядку. Згідно частини 15 цієї ж статті  строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафу не застосовується.

Враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем  суми недоїмки, штрафу і пені у загальному розмірі 55 674 грн. 66 коп. позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. 71, п. 4 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. ст. 254, 258, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства № 13 (25001,   м. Кіровоград,   вул. Зінченка, 7,   р/р  260021004   в   АППБ   " Аваль ", МФО 323538, код 24716022) на  користь  управління  Пенсійного  фонду України в м. Кіровограді (25000, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, р/р 26 в Кіровоградському обласному управлінні Ощадбанку, МФО 323475, код 20650088) -55 674 грн. 66 коп., з них 46 098 грн. 87 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків, 6 017 грн. 22 коп. фінансових санкцій (штрафу) та 3 558 грн. 57 коп. пені.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відпвоідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом  двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя