Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "22" травня 2007 р.                                                     Справа № 4/449

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді Лозинської І.В.

при секретарі Заруцькій О.О.

за участю представників сторін

від позивача Тичина С.І. - гол. спец. від. правозастов., контролю та фінансового моніторингу на ринку цінних паперів, дов. №01/08 від 09.01.2007р.,

від відповідача не з'явився,

взяла участь прокурор Новотурова С.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Прокурора м. Житомира в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (м.Житомир)

до Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Топорівське" (с.Топори Ружинського району)

про стягнення 1530,00 грн.

Прокурор м. Житомира в інтересах держави в особі позивача звернувся в суд з позовом про стягнення з відповідача штрафних санкцій в сумі 1530,00 грн. за порушення на ринку цінних паперів.

В судовому засіданні представник позивача та прокурор позов підтримали в повному обсязі.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив. В засіданні суду 01.03.2007р. відповідач надав письмовий відзив на позов, відповідно до якого він позовні вимоги не визнає, оскільки проти відповідача порушена справа про банкрутство.

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

При проведенні перевірки дотримання відповідачем вимог чинного законодавства в сфері обігу цінних паперів встановлені правопорушення, скоєні відповідачем на ринку цінних паперів.

Зокрема, 27 лютого 2003 року начальником Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №24-ЖИ, відповідно до якого відповідачу необхідно було у термін до 01 грудня 2003 року усунути порушення вимог ч.2 ст.27 Закону України "Про господарські товариства", а саме: видати акціонерам сертифікати акцій та надати до Житомирського територіального управління Комісії інформацію про виконання вищезазначеного розпорядження.

Відповідач дане правопорушення не усунув, розпорядження не виконав.

Постановою №67-ЖИ від 15 березня 2004 року за допущене правопорушення на ринку цінних паперів до відповідача застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу в розмірі 510,00 грн. (а.с.21).

07 грудня 2005 року начальником Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №203-ЖИ, відповідно до якого відповідачу необхідно було у термін до 30 квітня 2006 року усунути порушення вимог ч.2 ст.27 Закону України "Про господарські товариства", а саме: видати акціонерам сертифікати акцій та надати до Житомирського територіального управління Комісії інформацію про виконання вищезазначеного розпорядження.

Відповідач дане правопорушення не усунув, розпорядження не виконав.

Постановою №124-ЖИ від 06 червня 2006 року за допущене правопорушення на ринку цінних паперів до відповідача застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу в розмірі 1020,00 грн. (а.с.12).

Викладені обставини підтверджуються зазначеними матеріалами справи.

У відповідності до п.19.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій штрафні санкції повинні бути сплачені протягом 15 днів з моменту отримання відповідної постанови.

Відповідно до ч.3 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", штрафи накладені Державною комісією з цінних паперів та  фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Відповідач вказані постанови про накладення санкцій не оскаржив.

Ухвалою від 03.04.2007р. господарський суд зупинив провадження у справі до 27.04.2007р. та зобов'язав відповідача надати господарському суду копію статуту СВАТ "Топорівське" та докази від відповідних органів про наявність форс-мажорних обставин, вказаних в листі від 25.02.2004р. вих. № 104 ( а.с. 39 ).

26.04.2007р. до господарського суду відповідачем надано копію статуту, довідку про включення до ЄДРПОУ та висновки торгово-промислової палати про форс-мажорні обставини стосовно відповідача.

В свідоцтві про реєстрацію випуску акцій, виданого Житомирським територіальним управлінням 29.12.99р. вказано, що свідоцтво № 67/1/96 від 03.04.96р. втратило чинність.

Ухвалою від 28.04.2007р. господарський суд поновив провадження у справі, зобов'язав державну комісію з цінних паперів та фондового ринку в особі її Житомирського територіального управління надати господарському суду письмове пояснення щодо підстав визнання таким, що втратило чинність свідоцтва №67/1/96 від 03.04.1996р, чи видавались акціонерам акції після реєстрації у 1996р., повідомити, за чиєю заявою було видано свідоцтво №168/06/99 від 29.12.1999р та надати, за наявності, копію такої заяви для долучення до матеріалів справи, зобов'язав відповідача надати до матеріалів справи копію Статуту товариства, зареєстрованого Ружинською райдержадміністрацією 03.10.1997р. за реєстраційним №376.

Представник позивача в засіданні суду надала письмове пояснення №02/654 від 18.05.2007р. по справі та копію заяви голови правління відповідача від 23.12.1999р., з якого вбачається наступне:

- згідно із вимогами ч.2 п.1 розділу 6 "Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні" емітенти, які випустили цінні папери до набрання чинності Законом України "Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні" зобов'язані протягом шести місяців з дня його опублікування визначитися щодо впорядкування форм випуску цінних паперів, емісія яких визнана такою, що відбулася, і привести форми випусків своїх цінних паперів у відповідність з вимогами цього Закону;

- на виконання зазначеної норми Закону голова правління СВАТ "Топорівське" Байда В.Ю. заявою від 23.12.1999р. надав до Житомирського територіального управління Комісії документи для здійснення обміну свідоцтва про реєстрацію випуску акцій емітента у зв'язку з обранням документарної форми випуску своїх цінних паперів;

- у зв'язку з тим, що надані товариством документи відповідали вимогам Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №26 від 12.03.1998р. (зі змінами), Житомирське територіальне управління Комісії видало СВАТ "Топорівське" нове свідоцтво про реєстрацію випуску акцій №168/06/1/99 від 29.12.1999р., в якому зазначено документарну форму випуску акцій; при цьому, старе свідоцтво №67/1/96 від 03.04.1996р. втратило чинність у зв'язку з його заміною;

- в Житомирському територіальному управлінні Комісії відсутня інформація про видачу сертифікатів акцій СВАТ "Топорівське" після реєстрації випуску акцій у 1996р.

Дослідивши в сукупності всі обставини та матеріали справи, господарський суд приходить до висновку про задоволення позову, оскільки на день винесення позивачем постанов відповідачем не усунуті допущені порушення на ринку цінних паперів, що не заперечується відповідачем.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, 167, 254, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Топорівське" (Житомирська область, Ружинський район, с. Топори, ідентифікаційний код 00385750):

- до Державного бюджету України штрафні санкції в загальній сумі 1530,00грн. Стягувач: Житомирське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (10014, м.Житомир, вул. В.Бердичівська, 15, код 22065945 ).

Постанова господарського суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі заяви, а в разі складення постанови суду у повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу;

3 - відповідачу;

4,5 - прокур.