ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"23" липня 2007 р.
Справа  № 26/211-07-4828А

За позовом  : Управління Пенсійного фонду  України в  Ананьївському районі

Одеської області

до відповідача :  відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від

нещасних випадків на виробництві та професіональних захворювань України в Ананьївському районі Одеської області

про зобов’язання  вчинити певні дії та визнання дій протиправними

Суддя     Никифорчук М.І.

за участю представників :

від позивача : Кудрявцева О.В. за довірнністю  ( судове засідання 11 липня 2007 р.);

від відповідача : не з’явився;

Суть спору : Управлінням Пенсійного фонду  України в  Ананьївському районі  Одеської області ( далі –позивач) заявлено вимога про :

- зобов’язання  відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від  нещасних випадків на виробництві та професіональних захворювань України в Ананьївському районі Одеської області  ( далі –відповідач)   виконати дії  по підписанню акту   щомісячної  звірки  витрат за  особовими справами потерпілих,   яким  виплачено  пенсії  по  інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання  та пенсії  у  зв'язку із  втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку  на  виробництві  або професійного  захворювання за березень 2007 р. на суму  витрат, що  підлягають до відшкодуванню в розмірі 3373,90 грн.;

- визнання дій  відповідача щодо відмови  в підписанні акту   щомісячної  звірки  витрат за  особовими справами потерпілих,   яким  виплачено  пенсії  по  інвалідності внаслідок нещасного випадку на  виробництві або професійного захворювання та пенсії  у  зв'язку  із  втратою годувальника,  який  помер  внаслідок  нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за березень 2007 р. на суму витрат, що підлягають  до  відшкодуванню  в  розмірі 3373,90 грн.  протиправними.

Представник позивача вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання двічі не з’явився, був  повідомлений належним  чином  про  дату  час  і місце  судового розгляду, про що свідчить   рекомендоване поштове  повідомлення від 14 червня 2007 р.,   причини  неприбуття в  засіданні  суду не повідомив,  заперечення на позов не надав, тому справа розглядається  на підставі наявних у ній доказів, згідно вимог ст. 128 КАС України

Розглянувши матеріали справи, господарський суд, -

у с т а н о в и в :

Відповідно до пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів  адміністративні справи, підвідомчі господарським  судам  відповідно  до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній  інстанціях  відповідні  місцеві  та  апеляційні  господарські     суди   за   правилами   Кодексу   адміністративного судочинства України.

Постановою правління Пенсійного фонду України,  правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві   та професійних захворювань України 04.03.2003 р. N 5-4/4, затверджений „Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат,    пов'язаних  з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок  нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку  із  втратою годувальника,  який   помер  внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16 травня 2003р.  за N 376/7697. ( далі –Порядок)

Згідно п. 2 вказаного Порядку, він визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві  та   професійних захворювань України (далі - Фонд соціального страхування від нещасних випадків) пенсійному фонду України (далі - Пенсійний фонд) витрат, пов'язаних з   виплатою  пенсій  по  інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного  захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку  на виробництві або професійного захворювання, які  призначені особам, що застраховані   згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове  державне   соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві    та  професійного  захворювання, які спричинили втрату працездатності" (крім осіб, зазначених у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому числі добровільно застраховані, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно  із  законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування  шкоди,  заподіяної  працівникам   внаслідок   травмування    на виробництві або  професійного   захворювання,   пов'язаних  з  виконанням  ними   трудових   обов'язків.

Згідно  п.3 Порядку відшкодуванню підлягають пенсії, призначені відповідно до пунктів  "а",  "в",  "г"  статті  26,  статей  37,  38, та пенсії, виплачені відповідно до статей 91, 92 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в  разі  настання страхових випадків, визначених Переліком обставин,  за яких настає  страховий  випадок державного  соціального страхування громадян від нещасного випадку на  виробництві   та   професійного   захворювання,   затвердженим постановою  Кабінету  Міністрів  України  від  21 серпня 2001 року N 1094.

Згідно п. 5 вказаного Порядку - Органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного  за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві   або професійного захворювання (додаток 1), та списку померлих осіб і осіб, знятих   з   обліку з  інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного   випадку на виробництві  або  професійного   захворювання   та    пенсії   у зв'язку із втратою  годувальника,  який  помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 2), проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних  випадків  на  виробництві  та  професійних  захворювань України  в районах та містах обласного значення (далі –відділення виконавчої  дирекції  Фонду  соціального  страхування від нещасних випадків)   звірку   витрат  за  особовими  справами  потерпілих, складають  акт  щомісячної  звірки  витрат за  особовими справами потерпілих,   яким  виплачено  пенсії  по  інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії  у  зв'язку із  втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (  додаток  3), у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа  місяця,  наступного за звітним, подають  його  відповідно  головним  управлінням  Пенсійного фонду України  в  Автономній  Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі   (далі  -  головні  управління  Пенсійного  фонду)  і управлінням  виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних   випадків  на  виробництві  та  професійних  захворювань України  в  Автономній  Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління виконавчої  дирекції  Фонду соціального страхування від нещасних випадків).

Наведене положення є чиним і діє відповідно до Законів України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, „Про страхові тарифи на загальнообов'язкове  державне соціальне страхування від нещасного  випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності” та „Про пенсійне забезпечення”.

Згідно п.6 Порядку,  Головні   управління   Пенсійного  фонду  та  управління виконавчої  дирекції  Фонду  соціального  страхування від нещасних випадків  на  підставі  акта   щомісячної звірки  витрат за особовими справами   потерпілих,   яким  виплачено  пенсії  по  інвалідності внаслідок   нещасного  випадку  на  виробництві  або  професійного захворювання  та  пенсії  у  зв'язку із втратою годувальника, який  помер  внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання  (додаток  3),  узагальнюють   і  узгоджують   довідку  про   відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України  витрат,  пов'язаних  з  виплатою  пенсій  по інвалідності внаслідок   нещасного  випадку  на  виробництві  або  професійного захворювання  та  пенсій  у  зв'язку  із втратою годувальника, який помер  внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання  (додаток  4),  та  до 20 числа місяця, наступного   за  звітним,  подають  її  відповідно  до  Пенсійного  фонду  та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно п. 7 Порядку, Фонд  соціального  страхування  від  нещасних випадків на підставі  довідки про відшкодування Фондом соціального страхування від  нещасних  випадків  на виробництві   та професійних захворювань України  Пенсійному  фонду  України  витрат, пов'язаних з виплатою пенсій  по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або  професійного  захворювання  та  пенсій  у  зв'язку із втратою годувальника,   який   помер   внаслідок   нещасного   випадку  на виробництві   або   професійного   захворювання  (додаток  4),   на централізованому  рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.

Згдіно п. 9 Порядку Органи  Пенсійного фонду зобов'язані надавати відділенням виконавчої  дирекції  Фонду  соціального  страхування від нещасних випадків  довідку  про суму допомоги на поховання, виплачену сім'ї померлого   пенсіонера,  який  отримував  пенсію  по  інвалідності внаслідок   нещасного  випадку  на  виробництві  або  професійного захворювання  та  пенсію  у  зв'язку  із втратою годувальника, або  собі,   яка   здійснила   поховання,   у   частині,  що  підлягає відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків на  виробництві  та професійних захворювань України (додаток 6) до 10 числа місяця, наступного за звітним.

З вищеприведеного випливає, що  відповідач  зобов’язаний провести з позивачем  вказану   в   п. 5 вказаного Порядку  звірку   витрат  та скласти  акт  щомісячної  звірки.

Керівництвом відповідача  безпідставно відмовлено в підлписанні Акту щомісчної звірки  витрат   за  особовими справами потерпілих,   яким  виплачено  пенсії  по  інвалідності  внаслідок нещасного   випадку   на виробництві або професійного захворювання та пенсії  у  зв'язку із  втратою   годувальника, який помер внаслідок нещасного   випадку на   виробництві   або   професійного   захворювання   за березень 2007 р. на суму витрат, що підлягають до відшкодуванню в розмірі 3373,90 грн.

Доказів зворотнього   відповідачем  не надано.

Згідно  вимог  ст.  71  КАС України  кожна  сторона  повинна  довести  ті  обставини   на  яких  грунтуються  її  вимоги  та  заперечння.

Аналізуючи вищевикладені докази у сукупності суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки базуються на законі.

Керуючись  частинами 1-3 статті 160, статтями 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,  господарський суд, –

п о с т а н о в и в :

Позов – задовольнити.

Зобов’язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від  нещасних випадків на виробництві та професіональних захворювань України в Ананьївському районі Одеської області  виконати дії  по підписанню акту   щомісячної  звірки  витрат за  особовими справами потерпілих,   яким  виплачено  пенсії  по  інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії  у  зв'язку із  втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за березень 2007 р. на суму витрат, що підлягають до відшкодуванню в розмірі 3373,90 грн.

Визнати дії відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від  нещасних випадків на виробництві та професіональних захворювань України в Ананьївському районі Одеської області щодо відмови  в підписанні акту   щомісячної  звірки  витрат за  особовими справами потерпілих,   яким  виплачено  пенсії  по  інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії  у  зв'язку із  втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за березень 2007 р. на суму витрат, що підлягають до відшкодуванню в розмірі 3373,90 грн. протиправними.

Постанова може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі заяви на апеляційне оскарження.

Суддя