ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 02-2/15-336
УХВАЛА

Суддя Бучинська Г.Б., розглянувши матеріали зустрічної
позовної заяви від 11.06.2007р. за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності
- фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1 до Борщівської міжрайонної державної
податкової інспекції, вул. Кондри, 5, м. Борщів Тернопільської області про
визнання нечинним рішення НОМЕР_1 про застосування фінансових санкцій в сумі
3400,00 грн., вважає подані матеріали недостатніми для порушення провадження у
справі, у зв'язку з наступним:

01.09.2005р. набрав чинності Кодекс
адміністративного судочинства  України
(далі -КАС України). Відповідно до п. 1 частини першої ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції -переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пункту 1 частини першої
ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на
спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У відповідності до пункту 2 статті
18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні
справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган.

Виходячи з наведених норм КАС
України, дана справа є справою адміністративної юрисдикції (адміністративною
справою), оскільки стороною (позивачем) у ній є орган виконавчої влади
-Інспекція, який здійснює владні управлінські функції на основі Закону України
“Про державну податкову службу в Україні” та який звернувся до суду у випадку,
встановленому вказаним законом.

Частина перша п. 6 розділу VІІ
“Прикінцеві та перехідні положення” КАС України встановлює, що до початку
діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні
справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського
процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами
Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, спірні правовідносини
за своїм характером є адміністративно-правовими і їх слід розглядати
господарським судом за правилами, передбаченими Кодексом адміністративного
судочинства України.

Однак, зустрічна позовна заява
подана в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України,
що не відповідає формі і змісту адміністративного позову та вимогам до позовної
заяви, які передбачені статтями 105 і 106 КАС України.

Ухвалою господарського суду від
11.05.2007р. відкрито провадження у адміністративній справі №15а/120-2126 за
позовом Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Борщів, вул.
Кондри, 5 до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, смт. Мельниця-Подільська
Борщівського району Тернопільської області про стягнення 3400 грн.
заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами в порядку,
передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене та беручи до
уваги те, що чинним законодавством України не передбачено порядку об'єднання та
сумісного розгляду позовних вимог за різними процесами одночасно в одному
провадженні, а саме, за правилами, передбаченими Господарським процесуальним
кодексом України та Кодексом адміністративного судочинства України, клопотання
заявника - Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про прийняття
зустрічного позову до сумісного розгляду з первісним позовом Борщівської
міжрайонної державної податкової інспекції задоволенню не підлягає.

Згідно п. 1 ст. 62 ГПК України
суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в
господарських судах України.

За таких обставин, суд прийшов до
висновку, що у прийнятті позовної заяви слід відмовити.

Водночас, відмова у прийняті
позовної заяви, не позбавляє позивача права на повторне звернення до суду, при
цьому форма і зміст адміністративного позову повинні відповідати вимогам статті
105 Кодексу адміністративного судочинства України, а позовна заява приписам
статті 106 даного Кодексу.

Враховуючи викладене та керуючись
п. 1 ст. 62, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у прийнятті зустрічної
позовної заяви від 11.06.2007р. за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності
- фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1 до Борщівської міжрайонної державної
податкової інспекції, вул. Кондри, 5, м. Борщів Тернопільської області про
визнання нечинним рішення НОМЕР_1 про застосування фінансових санкцій в сумі
3400,00 грн.

Суддя                                                                                Г.Б.
Бучинська