ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"28" серпня 2007 р.
Справа №  4/127

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Хилька Ю.І. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 4/ 127

за позовом:  Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" м.Київ  від імені  якого  діє Центр  комунікаційних послуг  Кіровоградської філії ВАТ “Укртелеком” м.Кіровоград

до відповідача: Казенного  підприємства “Кіровоградгеологія” м.Київ  від імені  якого діє Геологорозвідувальна експедиція №37 м.Кіровоград

про  врегулювання  розбіжностей  по  переддоговірному  спору.

Представники сторін:

від позивача - Марченко А.А. , довіреність № 3536  від 23.11.06 ;

від відповідача - Пасічник І.В. , довіреність № 3/20-15  від 13.12.06 ;

При  розгляді справи  судом оголошувались  перерви 07.06.07 р., 27.07.2007 р.

Відкритим  акціонерним товариством "Укртелеком" переданий на вирішення господарського суду спір, що виник при укладанні з  Казенним  підприємством “Кіровоградгеологія” договору  № 1050 від 01.02.2007 року “Про  взаємоз'єднання телекомунікаційної  мережі ВАТ “Укртелеком” з  телекомунікаційною  мережею  Споживача”.

Позивач   просить врегулювати   розбіжності  по договору № 1050 від 01.02.2007 року , прийняти та   затвердити в  редакції  позивача  умови  договору  разом з додатком №3 в  редакції  ВАТ  “Укртелеком”.

У відзиві на позов відповідач  заперечує проти умов, запропонованих заявником позову , вважає їх неприйнятними, оскільки не існує потреби   укладати   додатковий  договір на врегулювання  тих правовідносин між сторонами, які  вже склались та врегульовані  на  договірній  основі.  На думку  відповідача  не існує  підстав  для    узгодження  розбіжностей   при укладанні  договору, оскільки   відповідач  в  категоричній  формі  відмовляється  від  укладання  договору, а  викладені ним  пропозиції в  протоколі  розбіжностей  просить  визнати недійсними.

При розгляді матеріалів справи, заслуховуванні пояснень представників сторін у засіданні, господарський суд встановив наступне:

Позивач  по  справі  на виконання  наказу  голови правління  ВАТ “Укртелеком”  №541  від  28.12.20004 року  “Про введення в дію зразкової  форми договору “Про  взаємоз'єднання  телекомунікаційної  мережі  ВАТ  "Укртелеком" запропонував відповідачу 05.03.2007 року   переукласти  договір №1050  від   13.01.2006 року про правовідносини підприємств  зв'язку і  власників відомчих телефонних мереж за  необхідності  приведення умов  договору у  відповідність  до нормативних актів у  галузі  телекомунікацій та оновлення  розрахунку вартості телекомунікаційних  послуг згідно нових  тарифів та  направив  на розгляд  відповідача   проект вказаного  договору  (а.с.18-24). 19.03.2007  року  (а.с.22-33).  Листом №513/19-1 від 05.04.2007 року  позивач   повідомив  відповідача  про  неприйняття   в  редакції   відповідача  запропонованих   пунктів  договору, а  саме п.1.1,п.2.1.4, п.2.1.2, п.2.4.5, п.2.4.13, п.2.1.9, п.3.1, п.3.2, п.3.3, п.3.4, п.3.5, п.3.6, п.3.7, п.3.8, п.3.9, п.4.4, п.4.5, п.4.6, п.4.7, п.4.8, п.4.9, п.6.3, п. 9.3. та  запропонованим  розрахунком в додатку  №3  до договору та  запропонував   відповідачу надати  письмову згоду  на передачу матеріалів  до суду.

Вважаючи,    що  визначальним  для правовідносин  між учасниками спору є   договір №1050 від 13.01.2006 року  і  відсутня  потреба в  зміні  умов  договору  укладеного  згідно  до   діючих  правил, відповідач   визнав  відсутнім  наявність спору  між  сторонами та  відсутність  сенсу для  звернення  до суду  для його врегулювання (а.с.35).

Не погодившись з позицією  відповідача,  позивач  10.04.2007 року  в  межах  передбаченого ч.7 ст. 181 Господарського  кодексу  України двадцятиденного  строку  передав   до суду  розбіжності, що залишились  неврегульованими, тому  пропозиції   відповідача   не  можуть вважатись  прийнятими.

Проаналізувавши  правовідносини  між учасниками спору та надавши їм  правову  оцінку, господарський  суд приходить до переконання, що   позовні  вимоги  не  ґрунтуються на вимогах закону, в  позові   необхідно  відмовити  повністю.

Такий  висновок господарський  суд  зробив  враховуючи наступне.

Господарський суд прийшов до висновку про те, що договір, про який йдеться, не  є таким, укладання якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, зокрема    враховуючи  положення  ст. 63 Закону України "Про телекомунікації” та   ч.6 ст. 179  Господарського  кодексу України, оскільки  фактично  мова  йде  про  укладення   нового  договору  замість  того, який  був  укладений  раніше та  діє на час виникнення  спору.

За ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів, укладання яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом, і день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладання відповідного договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Господарським судом  враховується, що  заявником , при викладенні  позовних  вимог не враховано те, що на вирішення суду передаються спори, що виникають при укладанні договорів, тобто при досягненні сторонами згоди по всіх істотних умовах, тому суд, вирішуючи переддоговірний спір вирішує питання щодо правомірності пропозицій редакції договору кожної з сторін, а не вносить зміни до редакції пунктів договору, який сторонами ще не укладений.

Сторони не позбавлені права у встановленому порядку внести зміни до умов укладеного ними договору в порядку, встановленому ст. 188 Господарського кодексу України  дотримуючись  відповідної  процедури.

Частинами 3 та 4 ст. 179 ГК України передбачено, що укладення господарського договору є обов’язковим для сторін, якщо він заснований на  державному замовленні,... або існує пряма вказівка закону щодо обов’язковості укладення договорів... При укладені господарських договорів сторони можуть  визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення..., примірного договору...  типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Згідно ч. 1 ст. 180 Господарського кодексу України  зміст господарського договору становлять умови договору,  визначені угодою сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов’язань  як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов’язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарським  судом приймається до уваги, що   Правилами  взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж загального користування, затверджених рішенням НКРЗ України 08.12.2005р. за № 155 та зареєстрованих МЮ України 27.01.2006р. за № 71/11945  визначено  спеціальну  процедуру  укладення  договорів  на взаємоз'єднання якою враховано технічні, організаційні  і правові  питання, що виникають  при   узгоджені  умов  договору  з метою  забезпечення  його реальної  можливості  виконання.

Зокрема , вказані правила  визначають  обов'язкові вимоги до договорів про взаємоз'єднання   телекомунікаційних мереж, а саме :

5.1. Укладання договорів про взаємоз'єднання може відбуватися  як з ініціативи постачальника взаємоз'єднання,  якщо він розмістив  інформацію в каталозі пропозицій, так і замовника взаємоз'єднання,  якщо він звернувся до оператора за незаявленим взаємоз'єднанням.

5.2. Для  укладання  договору  про  взаємоз'єднання  замовник  направляє   постачальнику   взаємоз'єднання  письмовий  запит  про надання   згоди   на   взаємоз'єднання   (далі    -    запит    на взаємоз'єднання), в якому вказує:

5.2.1. Дату  та  номер  об'яви  в  каталозі  пропозицій   для отримання заявленого взаємоз'єднання або бажане місце розташування точки взаємоз'єднання для отримання незаявленого взаємоз'єднання.

5.2.2. Перелік телекомунікаційних послуг, які замовник планує надавати за допомогою взаємоз'єднання.

5.2.3. Перелік та опис технічних засобів, які замовник планує включити до складу точки взаємоз'єднання.

5.2.4. Опис     бажаних     технічних     параметрів    точки взаємоз'єднання.

5.2.5. Характеристики   та   обсяги  запланованого  взаємного навантаження у точці взаємоз'єднання.

5.3. До  запиту  на   взаємоз'єднання   додаються   підписані керівником замовника та завірені печаткою наступні документи:

5.3.1. Копія    повідомлення    про    включення    замовника взаємоз'єднання в реєстр НКРЗ.

5.3.2. Копії  ліцензій  на  види  діяльності,  що  підлягають ліцензуванню і здійснюються з використанням взаємоз'єднання.

5.3.3. Копії    документів    про    отримання     замовником взаємоз'єднання,   а   також   частки   обмежених   ресурсів,  які передбачається задіяти при взаємоз'єднанні.

5.3.4. Відомості  про  перелік  та місце розташування наявних точок  взаємоз'єднання  з   телекомунікаційними   мережами   інших операторів,  які  необхідні  для  підготовки  даного  договору про взаємоз'єднання.

5.4. У відповідь на запит  про  взаємоз'єднання  постачальник взаємоз'єднання в строк, що не перевищує 20 календарних днів з дня одержання  запиту,  надає  замовнику   письмову   пропозицію   про взаємоз'єднання  або  обґрунтовану  відмову  у  взаємоз'єднанні та повідомляє  замовника  про   дату,   час   та   місце   проведення переговорів,  якщо  замовник  взаємоз'єднання  захоче скористатися правом на переговори.

5.5. Організаційні,  комерційні та технічні умови  заявленого взаємоз'єднання у пропозиції про взаємоз'єднання мають збігатися з опублікованими у каталозі пропозиціями.

5.6. Якщо постачальником взаємоз'єднання  одночасно  отримано декілька запитів на взаємоз'єднання, які не можуть бути задоволені одночасно,  постачальник зобов'язаний організувати  їх  розгляд  і задовольнити у порядку черги.

5.7. В  ході розгляду запиту про взаємоз'єднання постачальник протягом 5 календарних днів після реєстрації запиту може  письмово звернутися до замовника за додатковою інформацією.

5.8. Додаткова   інформація  щодо  взаємоз'єднання  має  бути відправлена  замовником  на  адресу   постачальника   протягом   5 календарних    днів   з   дня   надходження   відповідного   листа постачальника.

5.9.  Якщо  протягом  терміну, вказаного у пункті 5.8 Правил, замовник  взаємоз'єднання  не  надіслав  постачальнику  необхідної додаткової інформації,  останній має право вважати  поданий  запит про  взаємоз'єднання  недійсним,  і  протягом  5  календарних днів письмово повідомити про це замовника.

5.10. Відмова у взаємоз'єднанні вважається  обґрунтованою  за таких обставин:

5.10.1. При   наявності   у    постачальника    документально підтвердженої  інформації про порушення замовником взаємоз'єднання вимог до розділу 3 Правил.

5.10.2. При  відсутності у постачальника технічної можливості для здійснення взаємоз'єднання,  якщо таке взаємоз'єднання не було раніше   заявлене   постачальником   і  постачальник  не  в  змозі запропонувати замовнику взаємоз'єднання в іншому  можливому  місці на тих самих умовах.

5.10.3. У разі збитковості незаявленого  взаємоз'єднання  для постачальника,   яка   не   може   бути   компенсована  в  процесі експлуатації взаємоз'єднання.

5.11. Якщо  замовник  взаємоз'єднання   не   погоджується   з мотивацією  відмови у взаємоз'єднанні,  він протягом 5 календарних днів  з  дня  одержання   відмови   може   почати   переговори   з постачальником  з  метою  переконати  його повернутися до розгляду запиту.

5.12. Якщо    за     результатами     переговорів     сторони взаємоз'єднання  не  дійшли  згоди,  то  зацікавлена  сторона може передати спір до НКРЗ у порядку, передбаченому розділом 6 Правил.

5.13. Пропозиція    про    взаємоз'єднання    має     містити організаційні,    комерційні,    технічні   умови   договору   про взаємоз'єднання та вихідні дані для розробки  технічного  завдання на  виконання  проектних  робіт  з взаємоз'єднання,  що наведені у підпунктах 5.16, 5.17 Правил.

5.14. Отримавши позитивне  рішення  про  взаємоз'єднання  від постачальника,  замовник повинен протягом 5 календарних днів з дня одержання пропозиції розпочати переговори  з  постачальником  щодо укладання договору про взаємоз'єднання.

5.15.  Якщо протягом терміну, вказаного у пункті 5.14 Правил, замовник взаємоз'єднання не розпочав переговори з  постачальником, останній  має право вважати поданий запит недійсним,  і протягом 5 календарних днів письмово повідомити замовника про відкликання.

5.16. Договір  про  взаємоз'єднання  має  враховувати  вимоги розділу  3  Правил  і  містити  такі організаційні,  комерційні та технічні умови:

5.16.1. Визначення  сторін,  що  укладають договір та предмет договору.

5.16.2. Перелік послуг із взаємоз'єднання.

5.16.3. Місця розташування точок взаємоз'єднання і мереж, які взаємоз'єднуються,  їх загальну структуру, технічні характеристики та обсяги взаємного навантаження у точці взаємоз'єднання.

5.16.4. Календарний план взаємоз'єднання.

5.16.5. Зобов'язання  сторін  щодо  розробки  та   узгодження технічного  завдання  на  взаємоз'єднання  та  виконання проектних робіт з взаємоз'єднання.

5.16.6. Порядок   приймання   робіт   з   взаємоз'єднання  та комплексних випробувань,  готовності  мереж  до  функціонування  в режимі взаємоз'єднання.

5.16.7. Зобов'язання сторін щодо  розподілу  відповідальності за  експлуатацію та обслуговування з'єднувальних ліній,  технічних засобів,  інженерних  об'єктів  та  виробничих   споруд,   які   в сукупності утворюють взаємоз'єднання.

5.16.8. Зобов'язання  сторін  щодо  захисту  персональних  та інших даних.

5.16.9. Умови і порядок обміну між  сторонами  даними  обліку наданих  послуг  та участі  сторін  у розрахунках з користувачами послуг та третіми сторонами.

5.16.10. Умови і порядок участі сторін у розгляді претензій.

5.16.11. Зобов'язання,  умови та порядок взаємного погодження і  реалізації  сторонами планів з модернізації та розвитку власних мереж і точки взаємоз'єднання.

5.16.12. Умови   відключення  від  точки  взаємоз'єднання  та ліквідації взаємоз'єднання.

5.16.13. Конфіденційність і обмін інформацією.

5.16.14. Відповідальність сторін.

5.16.15. Форс-мажорні обставини.

5.16.16. Передачу прав і зобов'язань третім сторонам.

5.16.17. Порядок унесення змін та доповнень до договору.

5.16.18. Термін дії та продовження дії договору.  Термін  дії договорів  про взаємоз'єднання з операторами телекомунікацій,  які займають    монопольне    (домінуюче)    становище    на     ринку телекомунікацій, має бути не менше 1 року.

5.16.19. Порядок  вирішення  спорів,  який  враховує   вимоги розділу  6  Правил,  зокрема  зобов'язання  сторін щодо проведення експертизи, включаючи умови компенсації витрат на її проведення.

5.17. Технічне завдання,  яке розробляється у ході  виконання договору  про  взаємоз'єднання,  має  враховувати вимоги розділу 3 Правил і містити:

5.17.1. Вимоги до рівнів взаємоз'єднання,  порядок пропуску і способу  обліку   трафіку,   обсяги   навантаження   через   точку взаємоз'єднання.

5.17.2. Вимоги до конкретного  способу,  за  допомогою  якого втановлюються взаємоз'єднання між мережами.

5.17.3. Вимоги до структури і характеристик інтерфейсів точок взаємоз'єднання  (рівні  сигналів,  спектри  сигналів,  типи ліній зв'язку тощо).

5.17.4. Вимоги  до  ліній  зв'язку та технічних засобів точки взаємоз'єднання,  їх  тестування,  експлуатаційних  стандартів   і експлуатаційно-технічного обслуговування.

5.17.5. Вимоги   до   забезпечення   сумісності   мереж,   що взаємоз'єднуються, взаємодії мережевих протоколів, сигналізації та синхронізації.

5.17.6. Вимоги до якості послуг взаємоз'єднання, забезпечення цілісності мереж,  що взаємоз'єднуються,  стійкого  функціонування точки взаємоз'єднання у різних режимах технічного навантаження,  у тому числі в надзвичайних ситуаціях.

5.17.7. Вимоги  до  методів  виміру  параметрів  і показників якості функціонування точки взаємоз'єднання.

5.17.8. Вимоги  до процедур виявлення і усунення ушкоджень та середньої тривалості часу їх виявлення і усунення.

5.17.9. Вимоги  до  переліку,  порядку  етапності  і термінів виконання робіт з взаємоз'єднання.

5.18. Якщо в ході  підготовки  договору  про  взаємоз'єднання встановлені факти порушень однією з сторін вимог розділу 3 Правил, то в договорі про взаємоз'єднання мають  бути  передбачені  заходи щодо  усунення  вказаних порушень та відповідальність сторін у цих випадках.

5.19. Умови   надання   телекомунікаційних    послуг    після встановлення   взаємоз'єднання,  зокрема  розрахункові  ставки  та порядок  розрахунків,  визначаються  сторонами  взаємоз'єднання  в окремому   договорі  про  надання  телекомунікаційних  послуг,  що укладається одночасно з договором про взаємоз'єднання.

5.20. Сторони укладають договори про взаємоз'єднання  та  про надання  послуг  протягом 2 місяців з дня початку переговорів щодо взаємоз'єднання,  якщо інший термін  не  встановлено  за  взаємною згодою сторін.

5.21. Будь-які    зміни,   що   вносяться   у   договір   про взаємоз'єднання за результатами  узгодження  технічного  завдання, затвердження    проектної    документації,    реалізації   проекту взаємоз'єднання тощо,  оформлюються у вигляді додаткових  угод  до договору.

5.22. Сторони  взаємоз'єднання  при  укладанні  договору  або внесенні змін до нього зобов'язані протягом  30  календарних  днів надіслати НКРЗ Повідомлення про взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж загального  користування  (додаток  2).  У  разі  ліквідації взаємоз'єднання  -  Повідомлення  про  ліквідацію  взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж загального користування (додаток 3).

5.23. НКРЗ не менше ніж раз у  квартал  публікує  у  Бюлетені інформацію   про   укладання   та  припинення  дії  договорів  про взаємоз'єднання.

5.24. У    випадку    виникнення    спору    між    сторонами взаємоз'єднання    щодо    укладання,   виконання   договору   про взаємоз'єднання  або  змін  до  нього,  якщо  при  цьому   сторони вичерпали   всі   можливості  переговорів,  будь-яка  з  них  може звернутися до НКРЗ для досудового вирішення спору.

5.25. Листування  сторін  щодо  взаємоз'єднання  здійснюється рекомендованими листами з повідомленням про вручення.

5.26. Оператори   телекомунікацій,  що  уклали  договори  про взаємоз'єднання до набуття чинності цих Правил, повинні   протягом 2 місяців повідомити НКРЗ про чинні договори  про  взаємоз'єднання (додаток 2).

6. Порядок розгляду звернень операторів щодо спору при                          взаємоз'єднанні

6.1. Спори  при  взаємоз'єднанні,  які виникають на будь-яких етапах  підготовки  та  виконання  договорів  про взаємоз'єднання, вирішуються сторонами взаємоз'єднання шляхом переговорів.

6.2. Сторони взаємоз'єднання зобов'язані розпочати переговори за письмовою ініціативою однією із сторін, де зазначається предмет спору, дата, час та місце проведення запланованих переговорів.

6.3. На  переговорах  щодо спорів про взаємоз'єднання сторони представляють посадові особи,  які уповноважені на  ведення  таких переговорів   та   прийняття   рішень   за  наслідками  досягнутих домовленостей.

6.4. Результати    переговорів    документуються     спільним протокольним рішенням сторін взаємоз'єднання.

6.5. Якщо за результатами переговорів остаточно з'ясовано, що сторони взаємоз'єднання не  можуть  дійти  згоди,  то  розбіжності сторін  мають  оформлюватися  Протоколом розбіжностей (додаток 4), після чого  будь-яка  із  сторін  (далі  -  заявник)  може  подати письмове  звернення на адресу НКРЗ щодо досудового вирішення спору (далі - звернення щодо спору).

6.6. Коли одна із сторін переговорів відмовляється  підписати протокол  розбіжностей,  інша  сторона  письмово повідомляє про це НКРЗ.

6.7. НКРЗ,  отримавши  повідомлення  про  відмову  однієї  із сторін взаємоз'єднання підписати протокол розбіжностей, самостійно призначає місце і час проведення переговорів сторін у  присутності представників НКРЗ або ДІЗ.

6.8. У  разі  відсутності однієї із сторін взаємоз'єднання на переговорах,  що призначені НКРЗ,  протокол розбіжностей готується та   підписується   іншою   стороною  самостійно  і  засвідчується представниками НКРЗ або ДІЗ, що були присутні на переговорах.

6.9. Звернення щодо спору про взаємоз'єднання оформлюється на офіційному бланку заявника. У зверненні заявник вказує:

6.9.1. Найменування та місцезнаходження сторін спору.

6.9.2. Причини виникнення спору.

6.9.3. Зміст вимог заявника щодо вирішення спору.

6.9.4. Перелік матеріалів, які додаються до звернення.

6.9.5. Підпис   керівника   заявника,   завірений    печаткою підприємства.

До звернення додаються:

6.9.6. Протокол розбіжностей.

6.9.7. Завірені печаткою підприємства копії  документів  щодо взаємоз'єднання (запитів, пропозицій, проектів чи чинних договорів про взаємоз'єднання або змін до них, листів та протокольних рішень переговорів тощо).

6.9.8. Завірені печаткою підприємства копії інших документів, на  які  зроблені  посилання  у  протоколі  розбіжностей  (листів, внутрішніх наказів та розпоряджень сторін взаємоз'єднання тощо).

6.9.9. Завірені печаткою підприємства копії інших документів, які з  точки  зору  заявника  підтверджують  обґрунтованість  його вимог.

6.10. Звернення щодо спорів, зміст яких не відповідає вимогам п.  6.9 Правил,  або у разі відсутності протоколу розбіжностей, до розгляду  не  приймаються  і  протягом  5  календарних  днів після реєстрації  в  НКРЗ  повертаються  заявнику  з  поясненням  причин повернення.

6.11. Одночасно  з  поданням  до  НКРЗ заявник зобов'язаний в повному обсязі направити копію  звернення  щодо  спору  на  адресу іншої сторони спору.

6.12. Інша  сторона  спору протягом 5 календарних днів з дати отримання   копії   звернення   щодо   спору  про  взаємоз'єднання зобов'язана надати НКРЗ письмові пояснення по суті звернення.

6.13. Неподання   іншою   стороною  спору  пояснень  по  суті звернення не є перешкодою для розгляду спору про взаємоз'єднання в НКРЗ.

6.14. Розгляд   спору  про  взаємоз'єднання  відбувається  на спеціальному засіданні НКРЗ після  отримання  пояснень  від  іншої сторони спору, але не пізніше 15 календарних днів з дня реєстрації звернення щодо спору.

6.15. Про дату проведення спеціального засідання  з  розгляду звернення  щодо  спору про взаємоз'єднання НКРЗ повідомляє сторони спору листом не пізніше, ніж за 5 календарних днів до засідання.

6.16. Явка сторін на засідання НКРЗ з розгляду звернення щодо спору є обов'язковою,  але відсутність однієї або обох сторін не є підставою для перенесення засідання НКРЗ.

6.17. Розгляд  звернення  щодо  спору   про   взаємоз'єднання  здійснюється  на  спеціальному  засіданні  НКРЗ за процедурою,  що визначена Регламентом проведення засідань НКРЗ.

6.18. Крім сторін спору НКРЗ може запрошувати на засідання  з розгляду  звернення  щодо  спору  фахівців  та  експертів  у сфері телекомунікацій або представників інших галузей.

6.19. На  засіданні  НКРЗ  може  бути  прийнято  рішення  про перенесення  остаточного  розгляду звернення щодо спору на термін, не  більший  ніж  30  календарних  днів з дня реєстрації звернення щодо спору, з метою:

6.19.1. Досягнення  сторонами  спору  взаємної   згоди   щодо спірного питання.

6.19.2. Отримання від сторін спору додаткових  матеріалів  по суті спірних питань.

6.19.3. Проведення   перевірки   діяльності   сторін    спору підрозділами ДІЗ.

6.19.4. Проведення експертизи проектних рішень щодо  предмету спору.

6.19.5. Вирішення  будь-яких  інших  питань,  що   стосуються розгляду спору.

6.20. У  разі  примирення  сторін  спору вони подають до НКРЗ заяву про  зняття  з  розгляду  звернення  щодо  спору,  підписану уповноваженими  представниками обох сторін,  в якій викладена суть спільного рішення щодо розв'язання спору.

6.21. У разі призначення НКРЗ експертизи вона  займається  на замовлення однієї чи обох сторін спору проектною організацією, яка уповноважена на це НКРЗ, у термін, не більший 15 календарних днів.

6.22. За  відсутності  договору  про  взаємоз'єднання  оплата експертизи здійснюється за умов, визначених рішенням НКРЗ.

6.23. Всі рішення НКРЗ,  що стосуються розгляду звернень щодо спорів,  у  письмовій  формі  доводяться  до  відома  сторін  і  є обов'язковими  до  виконання  обома сторонами спору у терміни,  що вказані  в  цих рішеннях, і можуть бути скасовані лише за рішенням суду.

6.24. З метою інформування про практику вирішення спорів щодо взаємоз'єднання та рішення НКРЗ з розгляду  звернення  щодо  спору може  бути  опубліковано  у  бюлетені  або на офіційному веб-сайті НКРЗ.

6.25. У разі прийняття НКРЗ рішення,  яке не задовольняє одну із сторін, зацікавлена сторона має право звернутися до суду.

Поряд з цим, відповідно п. 2 Правил взаємодії місцевих телефонних мереж загального користування з місцевими телефонними мережами відомств та інших власників, затверджених наказом Головного управління з питань радіочастот при Кабінеті Міністрів України № 39 від 05.09.1995р.,  зареєстрованих в МЮ України 19.09.1995р. за № 336/872 відомчі телефонні мережі, які надають послуги зв'язку на умовах ліцензування іншим підприємствам, установам, організаціям та громадянам, відносяться до телефонних мереж подвійного призначення.

Відповідно до  ліцензії серії АА № 720158 Державного комітету зв'язку та інформатизації  України на надання послуг телефонного зв'язку (крім відомчих об'єктів) відповідач  надає послуги місцевого телефонного зв'язку в мережах зв'язку подвійного призначення, а  за приписом 1.4. вказаних  Правил  вони  не поширюються на взаємоз'єднання з відомчими мережами.

Враховуючи  викладене,    укладення між сторонами по даній справі Договору про взаємоз'єднання телекомунікаційної мережі ВАТ ,,Укртелеком" з телекомунікаційною мережею КІТ „Кіровгеологія" № 1050 від 01.02.2007р. є неможливим.

Крім  того,  господарським  судом приймається  до уваги, що   в  разі укладання   спірного  договору   виникне   подвійне  регулювання правовідносин між  сторонами по даній справі, оскільки  продовжують діяти та є  чинними Договір про взаємовідносини підприємства зв'язку і власників відомчих телефонних мереж № 1050 від 13.01.2006р. та Договір про надання послуг електрозв'язку № 1050 від 03.05.2006р., за якими  частково   врегульовано  правовідносини, які  позивач  пропонує  врегулювати  шляхом прийняття   Договору  № Ш50 від 01.02.2007р.,  зокрема,  питання  оплати та  порядок  розрахунків  (п.3.1, 3.2)  порядку  з'єднання телекомунікаційної  мережі (п.1,2,3).

Згідно  до ст. 627  Цивільного кодексу  України   відповідно  до  статті  6 цього  кодексу  сторони  є вільними в укладенні договору , виборі контрагента та  визначенні  умов  договору  з  урахуванням вимог  цього кодексу,  інших актів цивільного законодавства, звичаїв  ділового обороту, вимог  розумності  та справедливості.

На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті державного мита та  витрат на інформаційно-технічне  забезпечення  судового процесу покладаються на позивача повністю, але не стягуються, оскільки ним були сплачені  при зверненні до суду.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

В позові  відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в установленому законом порядку.

Суддя                                                                         Ю.І. Хилько