ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"14" березня 2007 р.
Справа  № 25/15-07-42А

За позовом: Управління ПФУ у Комінтернівському районі Одеської області

до відповідача:  Військова частина А0666

про стягнення 2421,59грн.

Суддя: Малярчук І.А.

В судових засіданнях  приймали участь представники

Від позивача: Дрофяк Н.М., довіреність №74/04 від 10.01.07р.

Від відповідача: Фурманов О.І., довіреність  №1454 від 14.06.06р.

В судовому засіданні  суду 14.03.07р. приймали участь представники:

Від позивача: не з’явився

Від відповідача: не з’явився

Суть спору: про стягнення з Військової частини А0666  на користь  Управління ПФУ у Комінтернівському районі Одеської області  заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2421,59грн.

Представник позивача на  заявлених позовних вимогах наполягає, надав суду супровідними листами від 12.02.07р. вх. № 3423, від 05.03.07р. витребувані судом документи, нормативне обґрунтування заявлених позовних вимог, в якому виклав позовні вимоги у вищенаведеній остаточній редакції.

Первинні позовні вимоги позивача складали: про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі  1604,78грн.

Представник відповідача заявлений позивачем позов не визнає в повному обсязі, про що зазначив в судовому засіданні в усній формі.

Судом в судовому засіданні, відповідно до ч.2 ст. 150 КАСУ оголошувалась перерва  з 05.03.07р. до 14.03.07р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи сторін, суд встановив наступне:

Військова частина А0666 перебуває на обліку в Управлінні ПФУ у Комінтернівському районі Одеської області як платник збору на загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування.

Управлінням ПФУ у Комінтернівському районі Одеської області оплачується пільгова пенсія колишньому працівнику Військової частини А0666 Джум А.Б.,  згідно пункту „а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне  забезпечення” № 1788-ХІІ від 05.11.91р.

В підтвердження призначення наведеній особі пільгових пенсій та проведення її оплати в період з 01.05.04 р. по 31.12.06 р., позивач подав до матеріалів справи: картки особового рахунку Військової частини, довідки Військової частини  про стаж роботи, період та місце роботи пенсіонера, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. ”а” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за 2004р. - 2006р., звіти про виплату пенсій та допомог та відомості, зроблені поштовою організацією, яка проводила безпосередню доставку пенсій.

Військовою частиною А0666 були отриманні  вищезазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування “ в частині пенсій, призначених відповідно до пункту а) ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788-ХІІ від 05.11.1991 р., що підтверджується  доданими до матеріалів справи повідомленнями про вручення, однак оплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2421,59грн. останій не провів.

Несплата  до теперішнього часу Військовою частиною А0666  заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2421,59грн.  стала підставою для звернення позивача з даною позовною заявою до господарського суду Одеської області.

Проаналізувавши вищенаведені матеріали справи, пояснення сторін, норми чинного законодавства яким регулюються дані правовідносини, у їх сукупності, суд дійшов висновку про   задоволення заявлених  позивачем позовних вимог з врахуванням наступного.

Пунктом а) ст. 13 Закону України “Про пенсійне  забезпечення” від 5 листопада 1991 року N 1788-XII передбачено, що  на пільгових  умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники,  зайняті  повний  робочий  день  на  підземних роботах, на роботах  з  особливо  шкідливими  і  особливо  важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом  Міністрів  України,  і  за результатами атестації робочих місць:      чоловіки - після досягнення 50 років і при  стажі  роботи  не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.  Працівникам, які мають  не  менше  половини  стажу  роботи  з особливо шкідливими і особливо важкими умовами  праці,  пенсії  на пільгових умовах призначаються із зменшенням  віку,  передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1  рік  за  кожний  повний  рік  такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці –жінкам.

Відповідно до абз. 1,2,3,4 п.2 Прикінцевих положень Закону України ”Про загальнообов'язкове державне   пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року  N 1058-IV пенсійне  забезпечення  застрахованих осіб,  які працювали або   працюють   на  підземних  роботах,  на  роботах  з  особливо шкідливими  і  особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими  і важкими умовами праці за списком  N  2  виробництв,  робіт,  професій,  посад і показників, затверджених  Кабінетом  Міністрів  України, та за результатами атестації робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно  до законодавства,  що діяло раніше,  мали право  на  пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу  років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні  та корпоративні фонди:  особам,  зазначеним в абзаці першому цього пункту,  пенсії  призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку  та наявності трудового стажу,  передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри  пенсій  визначаються  відповідно  до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.  При цьому  зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів,  призначених на  оплату праці,  вносять  до  Пенсійного фонду плату,  що покриває фактичні витрати на виплату і доставку  пенсій  особам,  які  були  зайняті повний  робочий  день на підземних роботах,  на роботах з особливо шкідливими і  особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N  1 виробництв,  робіт,  професій,  посад  і  показників, затверджених Кабінетом  Міністрів  України  (  36-2003-п  ),  крім тих, що були безпосередньо  зайняті  повний  робочий  день на підземних роботах (включаючи  особовий  склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля,  сланцю,  руди та інших корисних копалин,  на будівництві шахт  та  рудників  за  списком  робіт  і  професій,  затвердженим

Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом,  у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на   10   відсотків   до  100-відсоткового  розміру  відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права

на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно абз. 5 пп. 1 п. 2 розділу  XV  "Прикінцеві положення"   Закону   України  "Про  загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року  N 1058-IV виплата пенсій особам,  які були безпосередньо зайняті повний робочий  день  на  підземних  роботах  (включаючи  особовий  склад гірничорятувальних  частин) з видобутку вугілля,  сланцю,  руди та інших корисних  копалин,  на  будівництві  шахт  та  рудників,  за списком   робіт   і  професій,  затвердженим  Кабінетом  Міністрів України,  здійснюється до 1 січня 2005 року  за  рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за   рахунок  коштів  Державного  бюджету  України  до  досягнення пенсійного  віку,  передбаченого  статтею 26 цього Закону.

Порядок покриттям Пенсійним фондом України витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначений ч.1,2 п.6.1 Інструкції про порядок обчислення   і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. N 21-1 якої передбачено, що  відшкодуванню  підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату  та  доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових  умовах відповідно  до  частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:   для платників,  зазначених  у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,  - також 100 відсотків фактичних витрат на  виплату  і доставку пенсій,   призначених   відповідно   до   абзацу  першого частини 2 Прикінцевих положень Закону  застрахованим особам,  які  працювали  або  працюють  на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв,  робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів  органів  Пенсійного  фонду  України  щорічно  в повідомленнях  про  розрахунок  сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,  призначених відповідно  до  частини  2 Прикінцевих   положень  Закону  України  "Про  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",  які  надсилаються  підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства  щомісяця  до  25-го   числа   вносять   до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових умовах.     У разі  зміни  розміру  пенсії  або  настання  обставин,  які впливають  на  суму відшкодування (смерть пенсіонера,  зміна місця проживання та ін.),  органи Пенсійного фонду повідомляють  про  це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин (п.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування до Пенсійного фонду України).

З врахуванням вищезазначеного аналізу норм законодавства, покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій нарахованих відповідачу Управлінням ПФУ у Комінтернівському районі Одеської області за період з 01.01.04р. по 31.12.06р. в сумі 2421,59грн.  провадиться у вищенаведеному порядку за рахунок Військової частини А0666.

Даний висновок суду ґрунтується ще й на тому, що покриття витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій  за рахунок коштів Державного бюджету України як то передбачено абз. 5 пп.1 п.2 розділу  XV  "Прикінцеві положення"   Закону   України  "Про  загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування"  має провадитись з дотриманням  приписів Бюджетного кодексу України, Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік”  від 23 грудня 2004 року   N 2285-IV та Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік”  від 20 грудня 2005 року N 3235-IV якими регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, а також контролю за виконанням Державного бюджету України, при цьому  ні Закон України „Про Державний бюджет України на 2005 рік”  від 23 грудня 2004 року   N 2285-IV” ні Закон України „Про Державний бюджет України на 2006 рік”  від 20 грудня 2005 року N 3235-IV не містить  видатків бюджету спрямованих на виплату пенсій  особам, призначеним відповідно до п. а) ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, у зв’язку з чим з врахуванням приписів п.2 ст. 4 Бюджетного кодексу України  від 27.11.03 р., в якому зазначено, що при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються  лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього кодексу та закону про Державний бюджет України, за відсутності в Державному бюджеті України плану формування та використання фінансових ресурсів для здійснення виплат пенсій, призначених особам в порядку п. а) ст.13  Закону України „Про пенсійне забезпечення”, позивачем правомірно заявлені позовні вимоги щодо стягнення з Військової частини А0666  на користь Управлінням ПФУ у Комінтернівському районі Одеської області  понесених витрат по оплаті пільгових пенсій в сумі 2421,59грн.

З огляду на вищевикладене, суд вважає правомірними заявлені позивачем позовні вимоги щодо  стягнення з Військової частини А0666  заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2421,59грн., за період з 01.01.04 р. по                 31.12.06 р., що є підставою для їх задоволення.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування... Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень (п.п.1, 2 ст.70 КАС України).

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу (п.1 ст.71 КАС України).

Згідно ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи зазначене, суд  вважає обгунтованими заявлені Управлінням ПФУ у Комінтернівському районі  Одеської області  позовні вимоги про стягнення з Військової частини А0666  2421,59грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв’язку з чим задовольняє їх в повній мірі.

Керуючись ст.ст.94, 160-164 КАС України, -

В И Р І Ш И В :

1. Задовольнити позов повністю.

2. Стягнути з Військової частини А0666  ( 67570, Одеська область, Комінтернівський район, смт. Чорноморське код ЕДРПОУ 07805221)  на користь Управлінням ПФУ у Комінтернівському районі  Одеської області  (67500, Одеська область, смт. Комінтернівське, вул. Центральна,33, код ЕДРПОУ 24528177)   2421 ( дві тисячі чотириста двадцять одна ) грн. 59 коп.  заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постанова може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної  сили у порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Малярчук І.А.