ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

17.07.2007р.

м.Київ

№ 11/307-А

За позовом             П.П.ОСОБА_1

До                           Контрольно-ревізійне
управління в Хмельницькій області

Предмет
адміністративного позову

зобов"язання вчинити певні
дії

Суддя

Секретар
судового засідання Пунейко Л.М.

Представники:

від позивача:

ОСОБА_1. (предст. за дов.);

від відповідача:

не з'явилися.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України
в судовому засіданні 17.07.2007 о 11 год. 50 хв. проголошено вступну та
резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі
відкладено на 23.07.2007 на 17 год. 30 хв., про що повідомлено представнику
позивача  після проголошення вступної та
резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4
ст. 167 КАС України. З технічних причин виготовлення повного тексту постанови
відкладено на 24.07.2007 на 17 год. 30 хв.

Обставини
справи:

Позивач з урахуванням заяви про
збільшення позовних вимог від 03.07.2007 звернувся до суду з позовом про
зобов'язання Контрольно-ревізійного управління в Хмельницькій області здійснити
перевірку по заяві позивача № 24/1 ДМР КРУ від 24.05.2007, з'ясувати всі
питання, викладені у кожному пункті заяви, та надати позивачу обґрунтовану
відповідь у строк, передбачений законодавством України.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
позивач звертався до Контрольно - ревізійного управління в Хмельницькій області
із заявою № 24/1 ДМР КРУ від 24.05.2007, у якій просив здійснити перевірку всіх
видатків Дунаєвецької міської ради в період з 01 січня 2006 р. по 01 червня
2007 р. для того, щоб встановити факти та отримати докази безгосподарського
використання бюджетних коштів, проведення тендеру з порушеннями законодавства
України.

За твердженням позивача,
вищевказаними порушеннями Дунаєвецькою міською радою було порушено його права
як приватного підприємця, оскільки позивач не зміг брати участі в тендері.

У заяві № 24/1 ДМР КРУ від
24.05.2007 позивач просив Контрольно -ревізійне управління в Хмельницькій
області здійснити перевірку та:

- встановити відповідність
закупівлі товарів, робіт, послуг згідно із Законом України «Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти», правильності проведення процедури
закупівлі, її акцепту;

- встановити наявність всіх
необхідних документів на всі процедури закупівель (якісні посвідчення,
сертифікати відповідності, оригінали документів, нотаріально завірені
документи), наявність підтверджень поштових відправлень, всіх без винятку,
необхідних при закупівлі;

- перевірити на відповідність
діючим стандартам всі закупівлі (продовольчі - через

експертизу, виконані роботи - через
експертизу та відповідність до проекту, інші закупівлі - на

відповідність продукції діючим стандартам);

- перевірити в натурі виконання
всіх робіт, на які є акти виконаних робіт і згідно яких

проводилась сплата бюджетних коштів
Дунаєвецькою міською радою. При цьому обов'язково по кожному акту встановити:
проектний об'єм виконаних робіт; фактичний об'єм виконаних робіт;  проектний об'єм використання матеріалів;
фактичний об'єм використання матеріалів; яким стандартам якості мали
відповідати використані матеріали згідно проекту і яким стандартам якості
фактично відповідають використані матеріали; яким стандартам якості мали
відповідати виконані роботи по кожній з позицій і яким стандартам якості
відповідають фактично виконані роботи? Перевірку провести через залучення всіх
необхідних експертиз.

Листом Контрольно - ревізійного
управління в Хмельницькій області за вих. № 22-12-17/2701 від 14.06.2007
позивача було повідомлено, що орган ДКРС не розглядає повторні звернення від
однієї й тієї самої особи з одного й того самого питання.

Також позивачу повідомлялось, що на
його попередню скаргу стосовно порушення Дунаєвецькою міською радою Закону
України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»надана
відповідь Контрольно - ревізійним відділом в Дунаєвецькому районі.

Однак такі відомості, викладені у
листі Контрольно - ревізійного управління в Хмельницькій області №
22-12-17/2701 від 14.06.2007, не відповідають дійсності. Із питань, викладених
у заяві позивача № 24/1 ДМР КРУ від 24.05.2007, він звертався до органів КРС
вперше. Відповідно дані питання не розглядалися та відповідь на них позивачу не
надавалася.

Позивач вважає, що такими діями КРУ
в Хмельницькій області порушено його конституційне право на звернення до
органів державної влади, які зобов'язані розглянути  звернення позивача та надати йому
обґрунтовану відповідь у строк, передбачений законодавством України.

Заперечення проти позову
ґрунтуються на встановлених перевіркою фактах порушення позивачем податкового
законодавства та мотивуються наступним.

На адресу КРУ в Хмельницькій
області ПП ОСОБА_1. звернувся із з'явою від 26.03.2007 № 26/1, яка була
направлена для розгляду до контрольно-ревізійного відділу в Дунаєвецькому
районі з наступних підстав.

15.02.2007 до КРУ надійшла скарга №
24/8 МР від 24.01.2007 від ПП ОСОБА_2 щодо порушень, на її думку, посадовими
особами Дунаєвецької міської ради Закону України "Про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти" та зловживань з боку голови міської ради
Небельського С.Б. Скарга підписана представником ПП ОСОБА_2 ПП ОСОБА_1, який
надав копію доручення та вказав адресу для кореспонденції, на яку необхідно
давати відповідь.

За результатами розгляду скарги ПП
ОСОБА_1. листом від 19.02.2007 № 22-12-17/699 повідомлено, що питання, порушені
в скарзі, будуть перевірені під час проведення планової ревізії в Дунаєвецькій
міській раді.

Ревізія використання коштів
субвенції з державного бюджету, виділеної Дунаєвецькій міській раді на
здійснення реконструкції централізованих систем водопостачання та
водовідведення у 2006 році, працівниками КРВ в Дунаєвецькому районі розпочата
23.02.2007. До Програми ревізії додатково включенні питання, порушені в скарзі
ПП ОСОБА_1 від 24.01.2007 № 24/8 МР.

В зв'язку із необхідністю
проведення зустрічної звірки з підрядною організацією ПП "ІНАПіК" м.
Київ, ревізія Дунаєвецької міської ради зупинена з 12.03.2007, про що повідомлено
міського голову Дунаєвецької міської ради 07.03.2007 листом № 16-15/223.

06.03.2007 рекомендованим листом №
16-17/219 КРВ в Дунаєвецькому районі звернувся до підрядної організації про
надання копій бухгалтерських документів, які б підтверджували фактичне
виконання робіт по здійсненню реконструкції централізованих систем
водопостачання та водовідведення, проведених в 2006 році.

На момент зупинення ревізії було
перевірено додержання Дунаєвецькою міською радою Закону України "Про
закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (акт від 12.03.2007),
в якому висвітлені питання, порушені позивачем в скарзі.

Проведеною ревізією порушень
вищевказаного Закону посадовими особами Дунаєвецької міської ради не
встановлено, про що повідомлено ПП ОСОБА_1. листом 26.03.2007 №16-17/294.
Порушень при проведенні процедури закупівлі за державні кошти посадовими
особами Дунаєвецької міської ради не встановлено, оскільки, відповідно до
чинного законодавства, процедура закупівлі здійснювалась через ТОВ
"Європейське консалтингове агентство".

КРВ в Дунаєвецькому районі здійснив
перевірку порушених позивачем питань, своєчасно повідомивши його про результати
перевірки скарги. Оскільки ревізія зупинена, на чергову скаргу позивачу надана
відповідь, що про остаточні результати ревізії його буде повідомлено додатково.

Скарга від 26.03.2007 № 26/1
надійшла на адресу управління 02.04.2007 та зареєстрована за № В-14 13.04.2007,
листом № 22-12-16/1660 вона направлена до КРВ в Дунаєвецькому районі, про що
того ж дня листом № 22-12-17/1662 позивачу надана відповідь.

На день подання позову до
Господарського суду ПП ОСОБА_1. ревізія не завершена.

Стосовно проведення експертиз, на
яких наполягав позивач, відповідач зазначає, що Законом України "Про
державну контрольно-ревізійну службу в Україні" органам ДКРС не надано
право проведення будь-яких експертиз.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових
відносин   від   порушень
з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх посадових  і
службових осіб,    інших суб'єктів
при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства,  в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Позивачем не доведено, в чому саме
порушені його права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин з
боку КРУ в Хмельницькій області.

Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення
спору по суті, Господарський суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

На адресу КРУ в Хмельницькій
області ПП ОСОБА_1. звернувся із з'явою від 26.03.2007 № 26/1, яка була
направлена для розгляду до контрольно-ревізійного відділу в Дунаєвецькому
районі з наступних підстав.

15.02.2007 до КРУ надійшла скарга №
24/8 МР від 24.01.2007 від ПП ОСОБА_1 щодо порушень, на її думку, посадовими
особами Дунаєвецької міської ради Закону України "Про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти" та зловживань з боку голови міської ради
Небельського С.Б. Скарга підписана представником ПП ОСОБА_2 ПП ОСОБА_1 , який
надав копію доручення та вказав адресу для кореспонденції, на яку необхідно
давати відповідь.

За результатами розгляду скарги ПП
ОСОБА_1. листом від 19.02.2007 № 22-12-17/699 повідомлено, що питання, порушені
в скарзі, будуть перевірені під час проведення планової ревізії в Дунаєвецькій
міській раді.

Ревізія використання коштів
субвенції з державного бюджету, виділеної Дунаєвецькій міській раді на
здійснення реконструкції централізованих систем водопостачання та
водовідведення у 2006 році, працівниками КРВ в Дунаєвецькому районі розпочата
23.02.2007. До Програми ревізії додатково включенні питання, порушені в скарзі
ПП ОСОБА_1від 24.01.2007 № 24/8 МР.

В зв'язку із необхідністю
проведення зустрічної звірки з підрядною організацією ПП "ІНАПіК", м.
Київ, ревізія Дунаєвецької міської ради зупинена з 12.03.2007, про що
повідомлено міського голову Дунаєвецької міської ради 07.03.2007 листом №
16-15/223.

06.03.2007 рекомендованим листом №
16-17/219 КРВ в Дунаєвецькому районі звернувся до підрядної організації про
надання копій бухгалтерських документів, які б підтверджували фактичне
виконання робіт по здійсненню реконструкції централізованих систем
водопостачання та водовідведення, проведених в 2006 році.

На момент зупинення ревізії було
перевірено додержання Дунаєвецькою міською радою Закону України "Про
закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (акт від 12.03.2007),
в якому висвітлені питання, порушені позивачем в скарзі.

Проведеною ревізією порушень вищевказаного
Закону посадовими особами Дунаєвецької міської ради не встановлено, про що
повідомлено ПП ОСОБА_1. листом 26.03.2007 №16-17/294. Порушень при проведенні
процедури закупівлі за державні кошти посадовими особами Дунаєвецької міської
ради не встановлено, оскільки, відповідно до чинного законодавства процедура
закупівлі здійснювалась через ТОВ "Європейське консалтингове
агентство".

КРВ в Дунаєвецькому районі здійснив
перевірку порушених позивачем питань, своєчасно повідомивши його про результати
перевірки скарги. Оскільки ревізія зупинена, на чергову скаргу позивачу надана
відповідь, що про остаточні результати ревізії його буде повідомлено додатково.

Скарга від 26.03.2007 № 26/1
надійшла на адресу управління 02.04.2007 та зареєстрована за № В-14 13.04.2007,
листом № 22-12-16/1660 вона направлена до КРВ в Дунаєвецькому районі, про що
того ж дня листом № 22-12-17/1662 позивачу надана відповідь.

Контрольно-ревізійним відділом у
Дунаєвецькому районі повідомлено ОСОБА_1. листом № 16-17294 від 26.03.07 про
розгляд скарги. Зокрема, про те, що рішенням Дунаєвецької міської ради № 35 від
05.06.02 при міській раді створений тендерний комітет у складі 5 чоловік.
Згідно протоколу № 10 засідання тендерного комітету від 14.07.06 внесено
доповнення до плану проведення закупівель товарів, робіт та послуг на 2006
бюджетний рік, де визначено перелік товарів, робіт і послуг запланованих для
закупівель, а саме: реконструкція водонапірних і каналізаційних мереж,
водонапірної башти по КЕКВ 2143 «Реконструкція інших об'єктів» на орієнтовану
суму коштів 1146,0 тис.грн. Повідомлено, що згідно з ч. 1 ст. 4-1 Закону
України «Про закупівлю товарів робіт та послуг за державні кошті»річний план
закупівель розміщено в мережі Інтернет, розміщено також оголошення про
заплановану закупівлю. На проведення тендеру поступило три тендерних пропозиції
від ВПП «Фірма Житлобуд», м. Київ, ТОВ «Тепломережа», м. Київ, Приватного
підприємства «ІНАПіК», м. Київ. Згідно зі ст. 26 Закону України «Про закупівлю
товарів робіт та послуг за державні кошти»розкриття та оцінювання тендерних
пропозицій відбулось 12.09.2006, за результатами оцінювання переможцем торгів
визнано Приватне підприємство «ІНАПіК», м. Київ. Протокол розкриття тендерних
(цінових) пропозиції розміщено в мережі Інтернет, з переможцем укладено договір
на виконання робіт від 21.09.2006 № 60.

Як вбачається з матеріалів справи,
до Програми ревізії використання коштів субвенції з

державного бюджету, виділеної
Дунаєвецькій міській раді на здійснення реконструкції

централізованих систем водопостачання
та водовідведення в 2006 році, під пунктом сьомим включено питання щодо
перевірки питань по реконструкції водопровідної, каналізаційної мережі та
водонапірної башти, які висвітлені в скарзі ПП ОСОБА_1(представник за
дорученням - ОСОБА_1).

Контрольно-ревізійним відділом в
Дунаєвецькому районі за № 116-19 від 12.03.07 складено акт ревізії використання
коштів субвенції з державного бюджету, виділеної Дунаєвецькій міській Раді на
здійснення реконструкції централізованих систем водопостачання та водовідведення
у 2006 році. У акті зазначено, що ревізія проведена з 23.02.07 по 12.03.07, а
13.03.07 ревізію було зупинено для проведення зустрічної звірки. При цьому
досліджувалося: наявність документів, які підтверджують відповідність
затвердженого переліку об'єктів, що фінансуються за рахунок коштів субвенції з
державного бюджету; забезпечення та наявність проектно-кошторисної та іншої
технічної документації; дотримання процедури закупівель при використанні
бюджетних коштів; дотримання умов співфінансування реконструкції
централізованих систем водопостачання, водовідведення   та водонапірної башти, дотримання     вимог чинного законодавства    України при    укладанні
договорів, відповідності використання бюджетних коштів   їх цільовому призначенню.

На момент вирішення спору ревізія
призупинена, що підтверджуєтьсмя рішенням начальника КРВ у Дунаєвецькому районі
від 07.03.2007, листом останнього міському голові від 7.03.07 № 16-15223. При
цьому Контрольно-ревізійним відділом в Дунаєвецькому районі за № 16-17/219 від
06.03.07  направлено запит ПП „ІНАПіК”.

Разом з тим позивач знов звернувся
до Контрольно - ревізійного управління в Хмельницькій області із заявою № 24/1
ДМР КРУ від 24.05.2007, у якій просив здійснити перевірку всіх видатків
Дунаєвецької міської ради в період з 01 січня 2006 р. по 01 червня 2007 р. для
того, щоб встановити факти та отримати докази безгосподарського використання
бюджетних коштів, проведення тендеру з порушеннями законодавства України.

За твердженням позивача,
вищевказаними порушеннями Дунаєвецькою міською радою було порушено його права
як приватного підприємця, оскільки позивач не зміг брати участі в тендері.

У заяві № 24/1 ДМР КРУ від
24.05.2007 позивач просив Контрольно -ревізійне управління в Хмельницькій
області здійснити перевірку та:

- встановити відповідність
закупівлі товарів, робіт, послуг згідно із Законом України «Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти», правильності проведення процедури
закупівлі, її акцепту;

- встановити наявність всіх
необхідних документів на всі процедури закупівель (якісні посвідчення,
сертифікати відповідності, оригінали документів, нотаріально завірені
документи), наявність підтверджень поштових відправлень, всіх без винятку,
необхідних при закупівлі;

- перевірити на відповідність
діючим стандартам всі закупівлі (продовольчі - через

експертизу, виконані роботи - через
експертизу та відповідність до проекту, інші закупівлі - на

відповідність продукції діючим
стандартам);

- перевірити в натурі виконання
всіх робіт, на які є акти виконаних робіт і згідно яких

проводилась сплата бюджетних коштів
Дунаєвецькою міською радою. При цьому обов'язково по кожному акту встановити:
проектний об'єм виконаних робіт; фактичний об'єм виконаних робіт;  проектний об'єм використання матеріалів;
фактичний об'єм використання матеріалів; яким стандартам якості мали
відповідати використані матеріали згідно проекту і яким стандартам якості
фактично відповідають використані матеріали; яким стандартам якості мали
відповідати виконані роботи по кожній з позицій і яким стандартам якості
відповідають фактично виконані роботи? Перевірку провести через залучення всіх
необхідних експертиз.

Листом Контрольно - ревізійного
управління в Хмельницькій області за вих. № 22-12-17/2701 від 14.06.2007
позивача було повідомлено, що орган ДКРС не розглядає повторні звернення від
однієї й тієї самої особи з одного й того самого питання.

Також позивачу повідомлялось, що на
його попередню скаргу стосовно порушення Дунаєвецькою міською радою Закону
України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»надана
відповідь Контрольно - ревізійним відділом в Дунаєвецькому районі.

Як зазначалось вище, станом на день
подання позову до Господарського суду ПП ОСОБА_1. ревізія Дунаєвецької міської
ради не завершена.

Згідно зі ст. 2 Закону України
"Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" від 26.01.1993
із змінами і доповненнями головним завданням Державної контрольно-ревізійної
служби є здійснення державного фінансового контролю за використанням і
збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів,
правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобов'язань,
ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського
обліку і фінансової звітності в міністерствах та інших органах виконавчої
влади, в державних фондах, у бюджетних установах і у суб'єктів господарювання
державного сектору економіки, а також на підприємствах і в організаціях, які
отримують (отримували в періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх
рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який
перевіряється) державне чи комунальне майно , виконанням місцевих бюджетів,
розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та
запобігання їм у подальшому.

При цьому перевірка державних
закупівель полягає у документальному та фактичному аналізі дотримання
підконтрольними установами законодавства про державні закупівлі та проводиться
органами Державної контрольно-ревізійної служби на всіх стадіях державних
закупівель. Результати перевірки державних закупівель викладаються в акті.
Порядок проведення перевірок державних закупівель визначається відповідно до
Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні
кошти".

Згідно зі ст. 37-2 Закону України
"Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" від
22.02.2000, із змінами і доповненнями визначено, що перевірки (ревізії) щодо
дотримання розпорядниками державних коштів вимог законодавства у сфері
державних закупівель проводяться по всіх стадіях державних закупівель.
Результати перевірки (ревізії) відображуються у відповідному документі
контролюючого органу, що її здійснив. Здійснення одним і тим же контролюючим
органом перевірок (ревізій) розпорядника державних

коштів з питання законності
проведення певної процедури закупівлі не може проводитися більше одного разу.
Перевірки (ревізії) можуть здійснюватися шляхом запиту та отримання від
розпорядника державних коштів необхідних документів (оригіналів або належним
чином завірених копій) щодо закупівель товарів, робіт і послуг та їх розгляду й
аналізу або шляхом виїзних перевірок (ревізій), які проводяться безпосередньо
за місцезнаходженням розпорядника державних коштів. Результати перевірки,
(ревізії) можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Судам також враховується, що
Законом України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні"
(ст.ст. 8-10) визначені основні функції та права Головного
контрольно-ревізійного управління України і контрольно-ревізійних управлінь в
Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, контрольно-ревізійних
підрозділів (відділів, груп) у районах, містах і районах у містах.

Відповідач з дотриманням останніх
та з врахуванням вищезазанчених норм Закону України "Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти" здійснював перевірку
використання коштів субвенції з державного бюджету, виділеної Дунаєвецькій
міській раді на здійснення реконструкції централізованих систем водопостачання
та водовідведення в 2006 році, що підтверджується актом від 12.03.07. При
цьому, як вбачається з Програми ревізії, підпунктом сьомим включено питання
щодо перевірки питань по реконструкції водопровідної, каналізаційної мережі та
водонапірної башти, які висвітлені в скаргах від позивача. Крім того,
враховуючи зупинення проведення ревізії, окремі питання відповідачем можуть
бути з'ясованими додатково.

Щодо здійснення перевірки
відповідачем повідомлено позивачу, що підтверджується листом
Контрольно-ревізійного відділу у Дунаєвецькому районі № 16-17/294 від
26.03.2007. При цьому доводи позивача щодо строків розгляду звернення судом до
уваги не приймаються, враховуючи направлення позивачем скарги відповідачу не на
його юридичну адресу, а у м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 56, із
зазначенням неправильного найменування відповідача.

Посилання позивача на те, що йому
не надана відповідь на всі питання, висвітлені в скаргах, не мають правового
обґрунтування, оскільки згідно з вищезазначеними законами відповідач
використовував свої повноваження і дотримувався обов'язків, серед яких не
передбачено надання  відповідей   на
кожне із питань скаржника. Крім того перевірка питань, порушених
позивачем, триває. Також суд бере до уваги, що позивачем не надано доказів на
підтвердження того, що він брав участь у названу вище тендері та оспорював його
результати у встановленому чинним законодавством порядку як приватний
підприємець, права якого могли бути порушені. За таких обставин суд зважає і на
те, що позивачем не визначено, яким саме чином порядок використання бюджетних
коштів Дунаєвецькою міською радою порушує його права як приватного підприємця,
який не брав участі в тендері та зареєстрований і веде господарську діяльність
в м. Києві.

За таких обставин позовні вимоги
позивача про зобов'язання відповідача-суб'єкта владних повноважень здійснити
перевірку по заяві позивача № 24/1 ДМР КРУ від 24.05.2007, з'ясувати всі
питання, викладені у кожному пункті заяви та надати позивачу обґрунтовану
відповідь у строк, передбачений законодавством України, є безпідставними,
необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС
України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує
проти адміністративного позову.

Доказів, які б спростували правомірність
дій відповідача, позивач суду не надав.

За таких обставин позовні вимоги не
підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись
ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити повністю.

Постанова відповідно до ч. 1 ст.
254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було
подано.

Постанова може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному
обсязі за правилами, встановленими ст.
ст.  185-187 КАС України, шляхом
подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним
поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

О.О.
Євсіков

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі
-24.07.2007.