ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.06.07 р.
Справа № 4/176

Представниками сторін не надані
письмові клопотання про забезпечення технічною фіксацією судового

процесу. Відповідно до статті 81-1
ГПК України складається протокол судового засідання.

Оголошувалась перерва з 16 травня на
04,12,26 червня 2007р. для надання сторонами додаткових документів, про що в
судовому засіданні попереджені представники сторін на підставі ст. 77 ГПК
України.

Суддя господарського суду Донецької
області Гринько С.Ю.,

при секретарі судового засідання
Кужель А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали позовної
заяви:

за позовом -                Управління Пенсійного фонду
України в Добропільському районі

до відповідача -          Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м.
Добропілля

про стягнення 13506,37грн., з яких:
12819,67грн. - недоїмка по сплаті страхових внесків за період з 01.04.2004року
по 01.11.2006року,  686,70грн. -
фінансові санкції

за участю представників сторін:

від позивача -  Юхименко О.Д. - довіреність від
01.01.2007року,

від відповідача -  ОСОБА_2 - довіреність від 19.04.2006р.,

в с т а н о в и в :

Управлінням Пенсійного фонду України
в Добропільському районі заявлений позов про стягнення 13506,37грн., з яких:
12819,67грн. - недоїмка по сплаті страхових внесків за період з 01.04.2004року
по 01.11.2006року,  686,70грн. -
фінансові санкції з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Добропілля.

В підтвердження вимог посилається
на не виконання відповідачем Закону України “Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування”, в обґрунтування позову надано акт перевірки, заперечення
на акт перевірки та відповідь на нього, Рішення, яке надіслане відповідачу,
вимоги про сплату боргу, розрахунок фінансової санкції.

Відповідач заперечує проти вимог
позову на тій підставі, що по бухгалтерському обліку підприємця ОСОБА_1 станом
на 01.04.2007року не має заборгованості із сплати зборів (обов'язкових
платежів), що підтверджується довідкою Добропільської податкової служби НОМЕР_1
від 08.06.2007року. ОСОБА_1 сплачує єдиний податок, а тому оскільки нею
сплачені всі податки, в тому числі і страхові внески до УПФ, вимоги позивача не
можуть вважатися доведеними.

Обґрунтовуючи свої заперечення,
відповідач надав скаргу на ім'я голови Правління Пенсійного фонду України на
дії посадових осіб УПФ Добропільського районна та відповідь Державного Комітету
України з питань регуляторної політики та підприємництва тощо.

Дослідивши надані сторонами і
зібрані судом матеріали, заслухавши пояснення представників сторін та думку
прокурора, суд дійшов наступного:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 м.
Добропілля є суб'єктом підприємницької діяльності  і згідно з п. 5 ст. 14 Закону України
№1058-ІУ набула статус платника внесків на загальнообов'язкове державне  пенсійне
страхування, про що видане повідомлення про взяття на облік
страхувальника як платника страхових внесків.

Згідно зі ст. 14 вищезазначеного
Закону страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації,
створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання та інші особи (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий
спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський
податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах,
передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Документом, що визначає процедуру
реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету
Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно
від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами,
нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками
звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у
містах є Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління
Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (реєстрація в Мінюсті
16.01.2004 за №64/8663) (далі -Інструкція).

2

Відповідно до пункту 11.11
вищеназваної Інструкції, платники щомісяця складають у двох примірниках
Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

З наданих позивачем Розрахунків сум
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що
підлягають сплаті за період з 01.04.2004рокуи по 01.11.2006року вбачається, що
ПП ОСОБА_1, маючи найманих працівників, не нараховувала та не сплачувала
страхові внески за найманих працівників. В II-му розділі Розрахунків
(розрахунки за внесками (зборами) відповідачка ставила прочерк.

Але довідкою Добропільської ОДПІ
НОМЕР_3 від 08.06.2007р. доведено, що ОСОБА_1, яка зареєстрована як фізична
особа -підприємець щомісячно сплачувала єдиний податок за себе та найманих
працівників і в довідці приводяться дані про сплату суб'єктом, починаючи з
квітня 2004року по квітень2007року єдиного податку.

Крім цього, довідка Добропільської
ОДПІ НОМЕР_1 від 08.06.2007р. доведено, що станом на 01квітня 2007р. у платника
податку - ФОП ОСОБА_1 не ає заборгованості із сплати податків (обов'язкових
платежів).

У відповідності з планом перевірки
правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування СПД ОСОБА_1
Управлінням Пенсійного фонду України в Добропільському районі, яка проведена за
період з 01.04.2004року по 01.11.2006року складений Акт НОМЕР_2 від
20.12.2006року.

При перевірці встановлено було, що
СПД ОСОБА_1 веде свою діяльність згідно Указу Президента України “Про спрощену
систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємства” №
746/99 від 28.06.99р. документів, які дають право їй на застосування ставки 4%
не оформлені і ставка страхових внесків не застосовувалась.

Сплата страхових внесків
здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум
страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих
органів Пенсійного фонду. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом
перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Страхувальники - фізичні особи, які
не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових
розрахунків через банківські установи.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону
України №1058-ІУ страхувальники зобов'язані сплачувати  страхові внески, нараховані за  відповідний базовий звітній період, не
пізніше  ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу),
на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом для цього
суб'єкта підприємницької діяльності є календарний місяць.

Господарський суд також враховує
лист Міністерства Юстиції України від 1.05.2007року № К-8566-20, яким
визначено, що на цей час Указ Президента України від 3 липня 1998року № 727/98
“Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва” (далі (Указ № 727/98) та розпорядження Кабінету Міністрів
України від 10 березня 2005року № 58-р “Про деякі питання спрощеної системи
оподаткування” не визнано такими, що втратили чинність, в установленому
законодавством порядку.

Указом 727/98 ( в редакції Указу
від 28.06.99р. № 746 передбачено, що суб'єкт малого підприємництва, який
сплачує єдиний податок, не є платником збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Отже, до 1 січня 2004року платники
сплачували страхові внески до Пенсійного фонду України у складі єдиного податку
(42% від суми податку).

З 1 січня 2004року набув чинності
Закон України від 09.07.2003р. №1058-ІУ “Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування”, яким передбачено перехід від системи пенсійного
забезпечення до системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування
і встановлення прямої залежності розмірів пенсій від страхового стажу й
заробітку, з якого були фактично обчислені та сплачені внески до Пенсійного
фонду та загального порядку сплати страхових внесків для всіх роботодавців за
найманих працівників, незалежно від обраного способу оподаткування.

Відповідно до статті 1 зазначеного
Закону суми внесків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування
з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок
безробіття суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови
оподаткування, обліку та звітності, які були сплачені ними в складі податків
згідно з чинним законодавством України протягом 2004року - І кварталу 2005року,
але не були зараховані на їх особові рахунки в цих Фондах у зв'язку із
застосуванням  Державним казначейством
норм діючого на той час Закону України від 23 грудня 2004року №2285-ІУ “Про
державний бюджет на 2005рік”, не вважаються заборгованістю.

Згідно із статтею 2 цього ж Закону
донарахування та фінансові (штрафні) санкції щодо сум фактично сплачених
внесків за період 2004року- І квартал 2005року до зазначених суб'єктів
господарської діяльності не застосовуються.

Щодо порядку сплати страхових
внесків платниками єдиного податку Пенсійним фондом України разом з Радою
підприємців при Кабінеті міністрів України надано відповідне роз'яснення (лист
від 01.06.2005р. №6320/04 та лист державного комітету України з питань
регуляторної політики та підприємництва від 26.04.2006р. №3158).

3

Запропонований порядок сплати
внесків дозволяє роботодавцям  (суб'єктам
спрощеного оподаткування)  зараховувати
частину єдиного  податку в рахунок сплати
страхових внесків. При цьому, роботодавцем виконується законодавчо закріплений
обов'язок щодо страхування найманих працівників, що дозволяє зарахувати весь
період роботи працівника до страхового стажу у повному обсязі.

Як вбачається з довідок
Добропільської ОДПІ НОМЕР_3 та  НОМЕР_1
від 08.06.2007р. у відповідача на час вирішення спору відсутня заборгованість
по загальнообов'язковими платежам, так як ним сплачувалися, зокрема, страхові
внески єдиним податком, тому господарський суд, враховуючи вищезазначені норми
діючого законодавства, як регулюють сплату страховиками, які знаходяться на єдиному
податку, страхових внесків до Пенсійного фонду України, відмовляє у позові за
недоведеністю вимог.

Що стосується вимоги Управління
Пенсійного фонду України в Добропільському районі про звернення стягнення на
майно відповідача, суд дійшов наступного: звернення стягнення на майно
відповідача являється одним із заходів до забезпечення позову, який може бути
застосований при достатньому обґрунтуванні припущення, що майно (у тому числі
грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент пред'явлення
позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за
якістю на момент рішення.

Оскільки вимоги позову не доведені,
як не доведено і вимоги щодо заходів до забезпечення позову, суд в цій частині
теж позивачу відмовляє.

Приймаючи до уваги, що позивач у
відповідності з статтею 4 Декрету Кабінету міністрів “Про державне мито”
звільнений від оплати державного мито, господарський суд не покладає на нього
судові витрати в розмірі, передбаченому законодавством.

Господарський суд, виявивши при
вирішенні позову порушення законності УПФ України в Добропільському районі
Донецької області, на підставі ст.90 ГПК України виносить окрему ухвалу.

На підставі Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, та керуючись ст.ст.
49,82,84,81-1,85, 90 Господарського процесуального кодексу України,
господарський суд -

В и р і ш и в :

Відмовити у позові Управління
Пенсійного фонду України в Добропільському районі до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 м. Добропілля про стягнення 13506,37грн., з яких: 12819,67грн. -
недоїмка по сплаті страхових внесків за період з 01.04.2004року по
01.11.2006року,  686,70грн. - фінансові
санкції задовольнити  за недоведеністю.

Відмовити у частині позові щодо
застосування заходів до забезпечення позову.

Суддя

Рішення
господарського суду може бути оскаржено до Донецького апеляційного
господарського суду через місцевий господарський суд у встановлений
законодавством термін.

Оголошений
повний текст рішення 26.06.2007року.

Надрук.
3екз.

1-до
справи,

1-позивачу,

1-відповідачу