ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

03.07.2007
Справа №2-24/2641-2007А

За адміністративним позовом – Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Стевія-Крим», Бахчисарайський район (АРК , Бахчисарайський район, с. Табачне, вул.Совєтська, 2 )

До відповідача  - Управління Пенсійного фонду України (ПФУ) в Бахчисарайському районі (АР Крим, м.Бахчисарай, вул. Сімферопольська,5-а)

про визнання незаконним рішення

Суддя Г.Г.Колосова

При секретарі Капустіної І.М.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Брежнєв О.В., директор, паспорт.

Від відповідача – не з`явився

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовом до суду про визнання незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим № 1116 від 13.09.2006р. про застосування фінансових санкцій і нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхівниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, яким до позивача застосовані штрафні санкції у сумі 959,88 грн. та нарахована пеня у розмірі 141,61 грн.

У судовому засіданні 07.05.2007р. позивач надав пояснення по позову, згідно з якими він вважає вказане рішення незаконним та таким, що суперечить чинному законодавству.

У судовому засіданні 03.07.2007р. позивач заявив усне клопотання про визнання рішення Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим № 1116 від 13.09.2006р. незаконним та його скасування, що відображено у протоколі судового засідання.

Позовні вимоги позивач підтримує у повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги не визнає, просить у позові відмовити за мотивами, викладеними у запереченні на позов та у судовому засіданні.

У судове засідання 03.07.2007р. відповідач явку свого представника не забезпечив, про день слухання справи повідомлений належним чином, про що є розпис представника у матеріалах справи.

Згідно з п. 6 Закону України “Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України” № 2953-ІV від 06.10.2005р., що набрав чинність 01.11.2005р., до початку  діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991р. (1798-12), вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до внесених змін до Кодексу Адміністративного судочинства України (від 08.09.2005р. № 2875-ІУ) повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу здійснюється судом тільки за вимогою особи, яка бере участь у справі, або за ініціативою суду.

Вказаних вимог від сторін не надходило.

Суд вважає можливим проведення судового процесу без здійснення фіксування судового процесу технічними засобами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представника позивача, суд, -

встановив:

17.01.2006р. позивач надав до Управління ПФУ в Бахчисарайському районі розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2005р. (а.с. 28).

У розділі ІІ вказаного розрахунку (Розрахунки за внесками (зборами) за період до 01.01.2004р.) позивач вказав загальну суму внесків (збору) за розділом ІІ 18306,47 грн.

13.02.2006р. позивач надав до Управління ПФУ в Бахчисарайському районі розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2006р. (а.с. 30).

У розділі ІІ вказаного розрахунку позивач виправив помилки, які були допущені ним у попередньому розрахунку, а саме помилково вказані сума внесків за 2004р. – 2513,96 грн. та за 2005р. – 2197,11 грн., усього 4711,07 грн.

13.09.2006р. Управлінням ПФУ в Бахчисарайському районі було винесено рішення № 1116, яким до позивача застосовані штрафні санкції у сумі 959,88 грн. та нарахована пеня у розмірі 141,61 грн. (а.с. 32).

Як вбачається з розрахунку до рішення, вказані санкції нараховані відповідачем за несплату позивачем суми 4347,47 грн., термін сплати якої, на думку відповідача – 20.01.2006р.  (а.с. 79).

Згідно з поясненнями Управління ПФУ в Бахчисарайському районі, санкції нараховані на суму 4347,47 грн., оскільки  фактично було не сплачено 4711,07 грн., однак у позивача мала місце переплата, за рахунок якої сума була зменшена.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що санкції нараховані на суму страхових внесків за 2004-2005р.р., які помилково були вказані позивачем у розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2005р.

Відповідач вважає, що оскільки ця сума – 4711,07 грн. була вказана позивачем у розрахунку за грудень 2005р., вона підлягає сплаті у термін до 20.01.2006р. на підставі ч. 6 ст. 20 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IVвід 09.07.2003р. із змінами та доповненнями (Закон № 1058) як самостійно нарахована страхівником.

Тому, якщо вказана сума не сплачена у встановлений термін, до позивача мають бути застосовані санкції на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058.

Доводи відповідача суд до уваги не приймає, а уточнені вимоги позивача суд вважає такими, що підлягають задоволенню, у зв’язку з наступним.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники  зобов'язані  сплачувати  страхові  внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для  страхувальників,  зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього  Закону є календарний місяць.

Відповідно до п. 9. ст. 20 Закону № 1058 днем сплати страхових внесків вважається у разі перерахування сум страхових  внесків  у  безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду або у випадках,  передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фонду - день списання установою банку, установою   Державного   казначейства   України   суми  платежу  з банківського  (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно  від  часу  її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що сума 4711,07 грн. страхових внесків за 2004-2005р.р. була фактично сплачена позивачем у відповідні періоди, що підтверджується матеріалами справи, зокрема актами звірки між позивачем та відповідачем, а також не заперечується відповідачем.

Крім того, згідно до п. 9 ст. 106 Закону № 1058 виконавчі  органи   Пенсійного фонду   застосовують  до страхувальників фінансові санкції за  несплату  (неперерахування)  або  несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому  числі  донарахованих  страхувальниками  або  територіальними органами  Пенсійного фонду,  штраф накладається залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум -  у  разі затримки їх  сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків  зазначених  сум  -  у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно.

Одночасно на  суми  своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових  внесків  і  фінансових  санкцій  нараховується  пеня  в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів,  розрахована за кожний день прострочення платежу.

Як вбачається з розрахунку до рішення, санкції застосовані у розмірі 20% за затримку платежу 31 день за період з 20.01.2006р. по 20.02.2006р. – 869,49 грн., пеня за цей же період нарахована у розмірі 134,77 грн., усього 1004,26 грн. (а.с. 79).

Однак, у рішенні № 1116 від 13.09.2006р. до позивача застосований штраф у розмірі 959,88 грн. та нарахована пеня у розмірі 141,61 грн., усього 1101,49 грн.

Розрахунку на вказані у рішенні суми відповідач не надав, яким чином та за який період вони нараховані, невідомо.

Також згідно з поясненнями відповідача, він вважає, що позивач, надавши розрахунок за січень 2006р., у якому він виправив допущені помилки, погасив цим уточненням помилково вказану суму 4711,07 грн. за 2004-2005р.р.

Однак, вказаний розрахунок був наданий до Управління ПФУ в Бахчисарайському районі 13.02.2006р. згідно відмітці на ньому, а не 20.02.2006р., як вказано у розрахунку до рішення про застосування санкцій.

Тобто й застосування відповідачем розміру штрафу - 20% своєчасно не сплачених сум теж неправомірно, оскільки період з 20.01.2006р. по 13.02.2006р. менш, ніж 30 календарних днів.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача щодо визнання рішення Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим № 1116 від 13.09.2006р. незаконним та його скасування обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судові витрати, понесені позивачем, підлягають стягненню на його користь у розмірі 3 грн. 40коп. з Державного бюджету України на підставі ч. 3 ст. 94 КАС України.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини  постанови.

Постанова складена у повному обсязі   05.07.2007року.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. ч.3 ст. 94, 98, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим № 1116 від 13.09.2006р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Стевія-Крим» (АРК, Бахчисарайський район, с. Табачне, вул.Совєтська, 2,    )  3грн.40 коп.  державного мита.

У разі неподання  заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання  постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ -  з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви  про апеляційне оскарження , апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу  через 20 днів після подання заяви про апеляційне  оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Колосова Г.Г.