ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2007 р.  12:00              Справа № АС-05/58-07

вх. № 1411/1-05

Суддя господарського суду Харківської області Шарко Л.В.

за участю секретаря судового засідання Гуцевич М.П.

представників сторін :

позивача - Якуша Н.В. (довіреність № 227-27/07 від 05.01.2007р.);відповідача - не з"явився;

по справі за позовом  Управління Пенсійного фонду України в Київському районі, м.Харків

до  Державного науково-дослідного і проектного інституту основной хімії НІОХІМ, м.Харків

про стягнення 2954,07 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому проситьстягнути з відповідача заборгованість за період з 01.01.04 р. по 30.12.06 р. в сумі 2954,07грн. по відшкодуванню витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної Семке А.В., який працював в Державному науково-дослідному і проектному інституту основної хімії НІОХІМ, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів. В обгрунтування заявленого позову позивач посилається на порушення відповідачем вимог ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" № 1977-ХІІ від 13.12.91 р.

У письмових запереченнях на позовну заяву відповідач посилається на те, що ДНДПІ основної хімії (НІОХІМ) є державним підприємством і його власником є держава. Також зазначає, що відповідно до Закону України " Про підприємства в України" та Закону України " Про систему оподаткування" держава, як власник підприємства, має право використовувати тільки прибуток підприємства. Державні та інші цільові фонди, які не передбачені Законом  України " Про систему оподаткування" мають своїм джерелом виключно прибуток підприємств, який залишається після сплати всіх податків і зборів (обов"язкових платежів), передбачених ст.ст.14,15 Закону України "Про систему оподаткування" і цими статтями не передбачено сплати до ПФУ такого платежу як фінансування різниці між сумою призначеної пенсії, а ,таким чином, вона може бути сплачена тільки за рахунок прибутку та на добровільних засадах. Вказує, що Законом України „Про наукову та науково-технічну діяльність” не встановлено обов*язкового терміну сплати вказаного відшкодування, а Законом України "Про систему оподаткування" передбачена можливість сплати цього відшкодування на добровільних засадах.

Через канцелярію суду 27.02.07р. були надані до суду письмові заперечення позивача проти заперечень відповідача, у яких, зокрема, зазначено, що Закон України "Про наукову і науково-технічну діяльність" є спеціальним законом по відношенню до норм інших нормативних актів, отже підлягає переважному застосуванню.

У судовому засіданні представник позивача підтримує позовні вимоги.

Відповідач у судове засідання не з"явився, про причину неявки суд не повідомив, хоча про час та місце судового засідання суду був повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що гр. Семке Адольфу Вільгельмовичу, який працював на підприємстві відповідача з 06.04.1965р. по 29.02.1988р., з 01.11.1989р. по 31.12.1989р., з 01.02.1990р. по 30.03.1990р., з 01.04.1994р. по 31.12.1994р. та з 01.01.1995р. по 16.10.2003р., було призначено з 01.01.2004р. наукову пенсію згідно ст. 24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність”.

Загальна сума виплаченої пенсії Семке Адольфу Вільгельмовичу за період з 01.01.2004р. по 31.03.2004р. складає 3764,16 грн., що підтверджується довідками УПФУ в Київському районі м. Харкова.

Розмір пенсії, що обчислена і фінансується відповідно до інших законодавчих актів, а саме пенсія за віком на загальних підставах, яка була призначена згідно Закону України " Про пенсійне заезпечення" за період з 01.01.2004р. по 31.03.2004р. складає 2106,36 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що відповідно до ч.5 ст.24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії,  обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних)  працівників  державних бюджетних  наукових установ, організацій та вищих   навчальних закладів  III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних  підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів  III-IV  рівнів  акредитації - за рахунок  коштів  цих підприємств,  установ,  організацій  та  закладів,  а також коштів державного бюджету  у  порядку,  визначеному  Кабінетом  Міністрів України.  При  цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам  оплачується  з  розрахунку  на одну  особу  50  відсотків різниці  пенсії,  призначеної  за  цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових  установ,  організацій   та   вищих  навчальних закладів III-IV рівнів  акредитації  -  за  рахунок  коштів  цих   установ, організацій та закладів.

Відповідно до “Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів  III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" ( №1977-XІІ ), та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 (надалі - Порядок №372) підприємство повинно внести Пенсійному Фонду України суму на покриття сум наукових пенсій.

Згідно з Порядком № 1826, різниця між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах та виплаченої Семке А.В. за період з 01.01.2004р. по 31.03.2004р. складає 1657,80 грн. У довідці про фінансування вказується, як розподілялось фінансування підприємства в 1965-2003р.р., за рахунок коштів держбюджету в середньому в розмірі 72,68% та в розмірі 27,32% за рахунок госпрозрахунку.

Таким чином, частка різниці в розмірі пенсії, що підлягає відшкодуванню, складає 2501,20грн.

Загальна сума виплаченої пенсії Семке А.В. за період з 01.04.2004р. по 31.12.2006р. складає 3764,16 грн., що підтверджується довідками УПФУ в Київському районі м. Харкова.

Розмір пенсії, що обчислена і фінансується відповідно до інших законодавчих актів, а саме пенсія за віком на загальних підставах, яка була призначена згідно Закону України " Про пенсійне заезпечення" за період з 01.01.2004р. по 31.03.2004р. складає 2106,36грн.

Згідно з Порядком № 372, різниця між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах та виплаченої Семке А.В. за період з 01.01.2004р. по 31.03.2004р. складає 1657,80 грн.

У довідці про фінансування вказується, як розподілялось фінансування підприємства в 1963-2003р.р., за рахунок коштів держбюджету в середньому в розмірі 72,68% та в розмірі 27,32% за рахунок госпрозрахунку.

Таким чином, частка різниці в розмірі пенсії, що підлягає відшкодуванню, складає 2501,20 грн.

Всього за період з 01.01.2004р. по 30.12.2006р. підлягає відшкодуванню 2954,07 грн.

Відповідно до п.5 Порядку № 372, розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних організацій, визначається органами Пенсійного фонду та надсилається організації повідомлення. Тому відповідачу управлінням Пенсійного фонду були надіслані відповідні повідомлення, їх отримання відповідачем не заперечується, але кошти відповідачем не перераховані.

Відповідно до ст.24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших підприємств і організацій - за рахунок коштів цих підприємств і організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Щодо заперечень відповідача, то, оскільки, відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність” обов'язок відшкодування різниці між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, не звільняє підприємство від обов"язку відшкодування наукових пенсій внесення його до державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави.

Враховуючи наведене,  відповідач не виконав вимог чинного законодавства щодо відшкодування виплаченої наукової пенсії, внаслідок чого склалася заборгованість у розмірі 2954,07 грн. Ця сума відповідачам не спростована і підтверджується матеріалами справи, у зв'язку з чим, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 4 -11, 49, 51, 69-71, 76, 79, 86, 94, 104, 122, 138-139, 159- 163 , 185-186, 254, пунктами 5,6 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Державного науково-дослідного і проектного інституту основной хімії НІОХІМ (61002, м.Харків, вул.Мироносицька, 25, р/р 1065 Харківському Центральному відділенні АК ПІБ, МФО 351458, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова (61002, м.Харків, вул.Демченка, 6/8, код ОКПО 22682017, р/р 89 в ХОУ ВАТ "ДОБУ", МФО 351823) 2954,07 грн. заборгованості.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, якщо протягом цього строку не буде подано заяву про апеляційне оскарження. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк протягом  двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили після закінчення  цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Суддя                                                                                            Шарко Л.В.