СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

26.06.2007

Справа №2-5/3595-2007А

26 червня 2006 року; 15 годин 00
хвилин.

Господарський суд АР Криму складі:

Головуючого судді -  Гаврилюк М.П.,

за участю: секретаря Кузьмицької
Г.В.,

представників сторін:

Від позивача  -
ОСОБА_2, представник, дов. від 22.09.2006р.

Від відповідача  -
Полторак М.М.. представник, дов. № 452/2-15 від 23.04.2007р.

у відкритому судовому засіданні,
розглянувши  адміністративну справу:

За позовом -  СПД ОСОБА_1, с. Табачне Бахчисарайського
району.

До відповідача  - Піщанівської сільської Ради, с. Піщане  Бахчисарайського району.

Про визнання нечинним рішення.

Сутність спору:

Позивач - СПД ОСОБА_1
звернулася  до Господарського суду АР
Крим з адміністративним позовом та просить суд
визнати нечинним рішення 10 сесії 05 скликання Піщанівської сільської ради
від 25.01.2007р. НОМЕР_1 «Про відміну рішення 6-ої сесії 5 скликання
Піщанівської сільської ради від 12.10.2006р. НОМЕР_2», мотивуючи свої вимоги
тим, що рішення винесено з порушенням норм діючого законодавства України, у
зв'язку з чим, підлягає визнанню нечинним.

Відповідач письмового відзиву на
позов не представив.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши представлені докази, заслухав пояснення представників сторін,  суд
-

ВСТАНОВИВ :

Рішенням Піщанівської сільської
Ради НОМЕР_2 від 12 жовтня 2006 року внесені зміни в рішення 7-ої сесії 24-го
скликання   Піщанівській сільської
радиНОМЕР_3 від 10.06.2003р. «Про надання дозволу на збір матеріалів
попереднього узгодження місто розташування земельної ділянки під розміщення  торгової точки (ларька) СПД ОСОБА_1» та
наданий дозвіл приватному підприємцю ОСОБА_1 збір матеріалів попереднього
узгодження місто розташування   земельної
ділянки, площею 200 кв.м., під будівництво кафе-бару, розташованого на загально
курортної набережної в районі СП ТОВ «Пансіонат «Чайка».

На підставі вказаного рішення,
позивачем здійснені первісні будівельні роботи - виритий котлован. Збудовано
фундамент кафе-бару.

За порушення     законодавства та виконання будівельних
робіт без отримання дозволу на ведення будівельних робіт позивача притягнуто до
адміністративної відповідальності. При цьому заборони  щодо здійснення будівельних робіт позивачу, з
боку Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю не надходило.

Рішенням  10 сесії 5 скликання Піщанівської сільської
ради від 25.01.207р. НОМЕР_1, Рішення 6 сесії 5 скликання  Піщанівської сільської ради від 12.10.2006р.
НОМЕР_2 «Про надання дозволу СПД ОСОБА_1 збору матеріалів  попереднього узгодження місто розташування
земельної ділянки, площею 200 кв.м., під будівництво кафе-бару, розташованого
на загально курортної набережної, в районі СП ТОВ «Пансіонат «Чайка» -
скасовано; СПД  ОСОБА_1 зобов'язано в
строк до 20.02.2007р. провести рекультивацію порушеної землі в результаті
незаконно початого  будівництва  на загально курортної набережної.

Позивач просить визнати
нечинним  вказане Рішення Піщанівської
сільської ради, при цьому його вимоги підлягають задоволенню, з огляду на
наступне:

У відповідності зі ст. 43 Закону
України «Про місцеві державні адміністрації» акти місцевих   державних
адміністрацій,  що суперечать  Конституції
України,  законам  України,
рішенням Конституційного Суду України, актам  Президента
України  та  Кабінету
Міністрів України  або  інтересам територіальних громад чи окремих
громадян, можуть бути оскаржені до органу виконавчої влади вищого рівня  або до суду.

Таким чином, Піщанівська сільська
рада, скасувавши  власне  рішення, вийшла за межи своїх
повноважень.

У відповідності з п. 2 ст. 19
Конституції України, органи державної влади та
органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані
діяти  лише  на
підставі,  в  межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією  та  законами України.

У зв'язку з чим, позовні вимоги
підлягають задоволенню, а  Рішення 10
сесії 5 скликання Піщанівської сільської ради від 25.01.2007р. НОМЕР_1 «Про
відміну рішення 6 сесії 5 скликання Піщанівської ради від 12 жовтня 2006 року
НОМЕР_2» -  визнанню нечинним.

У судовому засіданні оголошена
вступна те резолютивна частини постанови. Постанова оформлена   у відповідності зі ст. ст. 162, 163 КАС
України та  підписана  06.07.2007 року.

З огляду на викладене  та
керуючись ст. ст.  161-163, 167 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В  :

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати нечинним рішення 10 сесії 5
скликання Піщанівської сільської ради від 25 січня 2007 року НОМЕР_1 “Про
відміну рішення 6 сесії 5 скликання Піщанівської сільської ради від 12 жовтня
2006 року НОМЕР_2”.

3.          Відшкодувати  СПД ОСОБА_1 з Державного  бюджету м. Сімферополя  3,40 державного мита.

Сторони мають право на апеляційне
оскарження даної постанови до Севастопольського апеляційного господарського
суду  протягом 10 днів  з  дня
складення постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної
сили  через 10 днів після   закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у відповідності зі ст.
186 КАС України.

Виконавчий лист на повернення
державного мита видається судом за заявою позивача.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим
Гаврилюк М.П.