ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"07" червня 2007 р.
Справа № 27/218-06-6819А

Одеський апеляційний господарський суд у складі:

Головуючого            Андрєєвої Е.І.

Суддів:                    Мацюри П.Ф.

Ліпчанської Н.В.,

При секретарі          Волощук О.О.,

за участю представників сторін:

від Одеського міського управління земельних ресурсів –Голоцвана Є.О.,

від ДПІ у Приморському районі м. Одеси - Ковачова О.М.,

від ГУДК України в Одеській області – Кривогуза С.Ю.,

від Прокуратури Приморського району м. Одеси –Цулейскірі С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Одеського міського управління земельних ресурсів

на постанову господарського суду Одеської області від 14.03.2007р.

у справі  № 27/218-06-6819А

за позовом ПП „Євромоторс”

до 1. Одеського міського управління земельних ресурсів

2. ДПІ у Приморському районі м. Одеси

3. Головного управління державного казначейства України в Одеській області

про стягнення 41 000 грн.,

за участю Прокуратури Приморського району м. Одеси,

встановив:

У квітні 2006р. ПП „Євромоторс” звернулося з позовом до господарського суду Одеської області про стягнення з Одеського міського управління земельних ресурсів 41 000 грн. надмірно сплаченої суми податку на додану вартість з операції купівлі-продажу земельної ділянки по договору від 11.02.2004р., укладеного між позивачем та Одеською міською радою.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 31.07.2006р. до участі у справі в якості іншого відповідача залучено СДПІ по роботі з ВПП в Одеській області.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.09.2006р. замінено неналежного відповідача - СДПІ по роботі з ВПП в Одеській області на належного –ДПІ у Приморському районі м. Одеси.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.11.2006р. до участі у справі в якості іншого відповідача залучено УДК в Одеській області та допущено до участі у справі Прокуратуру Приморського району м. Одеси.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 15.01.2007р. замінено неналежного відповідача - УДК в Одеській області на належного –Головне управління державного казначейства України в Одеській області.

Постановою господарського суду Одеської області від 14.03.2007р. позов задоволено. Стягнуто з Одеського міського управління земельних ресурсів на користь позивача 41 000 грн. Інших відповідачів по справі від відповідальності звільнено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою,  її оскаржило  Одеське міське управління земельних ресурсів. В апеляційній скарзі просить скасувати прийняту судом постанову, та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити,  посилаючись на неправильне застосування та порушення місцевим  господарським судом норм матеріального права.

Заслухавши доповідача, пояснення представників сторін, якими підтримані їх правові позиції на час розгляду суду першої інстанції, перевіривши матеріали справи та відповідність прийнятої судом постанови нормам чинного законодавства, колегія суддів  апеляційного господарського суду вважає, що  апеляційна  скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно матеріалам справи, 11.02.2004р. між ПП „Євромоторс” (Покупець) та Одеською міською радою (Продавець) укладено Договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,8 га, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Грушевського, 15”а”.

11.05.2004р. між цими ж сторонами було укладено Договір про внесення змін до Договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 11.02.2004р., за умовами якого сторони пункт 2.1 Договору виклали у наступній редакції: ”2.1. Ціна зазначеної у п.1.1. земельної ділянки становить 246 000 грн., у т.ч ПДВ –41 000 грн. з розрахунку 25,63 грн. за 1 кв. м.”. Крім того, сторони доповнили Договір купівлі-продажу пунктом 2.5., відповідно до якого 41 000 грн. ПДВ сплачується Покупцем на рахунок Одеського міського управління земельних ресурсів.

На підставі зазначених Договорів Покупцем на відповідний рахунок в Державний бюджет в УДК в Одеській області була сплачена вартість земельної ділянки.

Квитанцією № 160017051 від 29.04.2004р. ПП „Євромоторс” сплатило на рахунок Одеського міського управління земельних ресурсів податок на додану вартість у сумі 41 000 грн.

Пославшись на те, що Законом України „Про внесення змін до Закону України „Про податок на додану вартість” № 1782-ІУ від 15.06.2004р. визначено, що операції з поставки (продажу, передачі) земельних ділянок, земельних паїв звільняються від обкладення податком на додану вартість та не включаються у їх вартість, ПП „Євромоторс” звернулося з листами до відповідних державних органів з вимогами про повернення сплаченого ПДВ у розмірі 41 000 грн.

Не врегулювавши дане питання самостійно, ПП „Євромоторс” звернулось з даними вимогами у господарський суд.

Задовольняючи позов, місцевий суд обґрунтовано послався на Закон України „Про податок на додану вартість” від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (в редакції, що діяла до внесених змін Законом України „Про внесення змін до Закону України „Про податок на додану вартість” № 1782-ІУ від 15.06.2004р.), підпунктом 5.1.17 пункту 5.1 ст. 5 якого визначено, що звільняються від оподаткування операції з передачі земельних ділянок, що знаходяться під об'єктами нерухомості, або незабудованої землі, у разі коли така передача дозволена згідно з положеннями Земельного кодексу України.

Термін „передача” в даному випадку, згідно тлумачення у рішенні Конституційного суду України від 05.02.2004р. № 2-рп/2004, означає набуття (перехід) права на вказані земельні ділянки на підставі відповідних юридичних актів, у тому числі за договорами купівлі-продажу, коли  така передача дозволена Земельним кодексом України.

Як правильно встановив місцевий суд, Законом України від 27.11.2003р. № 1344-ІУ „Про Державний бюджет України на 2004 рік” пільговий режим оподаткування таких операцій на 2004 рік було призупинено, але Законом України від 17.06.2006р. № 1801-ІУ „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік” цей пільговий режим з 01.07.2004р. був відновлений.

Однак, „Прикінцевими положеннями” Закону України „Про податок на додану вартість” № 1782-ІУ визначено, що його норми (включаючи поновлення пільгового режиму оподаткування зазначених операцій) поширюються на податкові періоди починаючи з 01.01.2004р., а операції з поставки  землі оподатковуються податком на додану вартість за правилами, що діяли до 01.01.2004р.

Тобто, місцевий суд обґрунтовано дійшов правильного висновку, що операції з передачі земельних ділянок, що знаходяться під об’єктами нерухомості, як до 01.01.2004р. так і після 01.01.2004р. звільняються від оподаткування.

Ці висновки суду підтверджуються і Листами ДПА України „Щодо порядку оподаткування податком на додану вартість у 2004 році операцій з продажу земельних ділянок, що знаходяться під об’єктами нерухомості або незабудованої землі” № 10483/5/15-2416-15 від 21.09.2004р. та Державного казначейства України  „Щодо зарахування до бюджету окремих видів платежів” № 07-06/2392-10425 від 29.11.2004р.

Разом з тим, місцевий суд, правильно встановивши обставини справи, не правильно визначив відповідача.

Відповідно до ст. 78 Бюджетного кодексу України та п.2.2, 3.1.2. „Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів”, затвердженого Наказом Державного казначейства України від 04.11.2002р. за № 205, органи Державного казначейства проводять повернення надмірно та/або помилково сплачених до місцевих бюджетів платежів на підставі відповідних документів, а саме, висновків органів виконавчої влади (органів стягнення) яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов’язкових платежів) та інших надходжень. При умові надходження до органів Державного казначейства рішень органів судової влади про повернення коштів, ці рішення виконуються відповідно до вимог нормативно-правових актів, а копії цих рішень передаються органами державного казначейства до органів стягнення з метою їх інформування.

Таким чином, в даному випадку стягнення повинно проводитись саме з Державного бюджету України через Головне управління державного казначейства України в Одеській області, а не з Одеського міського управління земельних ресурсів, як вирішив суд, а тому постанова місцевого суду підлягає частковому скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись  ст.ст. 198, 202, 205, 207 КАС України,  суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Одеського міського управління земельних ресурсів частково задовольнити.

Постанову господарського суду Одеської області від 14.03.2007р. у справі        № 27/218-06-6819А частково скасувати.

Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління державного казначейства України в Одеській області на користь ПП „Євромоторс” 41 000 грн.

В позові до інших відповідачів відмовити.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Доручити місцевому суду видати відповідний наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційну інстанцію протягом місяця.

Головуючий суддя                                                                Е.І.Андрєєва

Судді:                                                                                   П.Ф.Мацюра

Н.В.Ліпчанська