СУД
РІШЕННЯ

"15" червня 2007 р.

Справа №  5/85

Господарський суд Кіровоградської області у
складі судді Змеула О.А. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №
5/85

за позовом: фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1,  АДРЕСА_1

до відповідача: Голованівської
селищної ради,  смт. Голованівськ  Голованівського району Кіровоградської
області

про визнання договору оренди
земельної ділянки від 07.09.2006 року недійсним, визнання права власності на
земельну ділянку вартістю 8337,00 грн.

Представники:

від позивача - ОСОБА_1 фізична
особа-підприємець; ОСОБА_2, довіреність НОМЕР_1
від 05.03.07 представник;

від відповідача - участі не брали.

Фізична особа - підприємецьОСОБА_1
(далі - Підприємець) звернувся до господарського суду з позовною заявою № 2 від
15.03.2007 року, яка містить вимоги до Голованівської селищної ради (далі -
Рада) наступного змісту:

- визнати договір оренди земельної
ділянки від 07.09.2006 року укладений між відповідачем та позивачем недійсним;

- визнати за позивачем право
приватної власності на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому,
що Підприємцем повністю виконано умови договору купівлі - продажу земельної
ділянки, зазначеної у рішенні сесії Голованівської селищної ради НОМЕР_2 від
22.10.2004, а зі сторони Ради не зроблено жодного кроку для укладення договору
купівлі - продажу, внаслідок чого документи на підставі яких визначалась вартість
земельної ділянки з вини селищної ради втратили чинність.

У результаті заслуховування
позивача та його представника, досліджені обставин справи та перевірки їх
доказами господарський суд встановив наступне.

За договором купівлі-продажу
нежилого приміщення від 17 квітня 2002 рокуОСОБА_1 придбав приміщення магазину,
що знаходиться на станції АДРЕСА_2. Цей договір нотаріально посвідчений і
зареєстрований у реєстрі за НОМЕР_3.

12 грудня 2003 року приватний
підприємець ОСОБА_1 звернувся до Голованівського селищного голови із заявою про
надання в строком на 10 років земельної ділянки площею 1134,25 кв. м, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_2.

Після отримання дозволу на
виготовлення проекту на замовлення Підприємця
приватним підприємством "І-Експерт-Сервіс" був виготовлений
проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1134,25
кв. м та складанню договору оренди землі строком на 10 років приватному
підприємцю ОСОБА_1під розміщення магазину за адресою: АДРЕСА_2.

Згідно висновку державної
землевпорядної експертизи від 22.03.2005 року № 1161 проект землеустрою  щодо відведення земельної ділянки загальною
площею 1134,25 кв. м та складанню договору оренди землі строком на 10 років
приватному підприємцю ОСОБА_1під розміщення магазину  оцінено позитивно і погоджено.

Рішенням сімнадцятої сесії
Голованівської селищної ради двадцять четвертого скликання від 20 липня 2004
року НОМЕР_5 був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної
ділянки приватному підприємцю ОСОБА_1під розміщення магазину та вирішено надати
в оренду строком на 10 років  приватному
підприємцю ОСОБА_1земельну ділянку загальною площею 1134,25 кв. м, розташовану
у центральній частині АДРЕСА_2, під розміщення магазину. Орендна плата
встановлена у розмірі 3 грн. за 1 кв. м.

У відповідності до поданої копії
Договір оренди землі між Радою та Підприємцем укладений 7 вересня 2006 року та
зареєстрований у Державному реєстрі земель, про що вчинено запис від 7 вересня
2006 року за НОМЕР_4. За ци договором Підприємцю передана в оренду земельна
ділянка загальною площею 1134,25 кв. м під розміщення магазину.

Договір оренди землі укладений у
відповідній письмовій формі, сторонами погоджено усі істотні умови.

Договір набрав чинності після його
державної реєстрації, відповідає Закону України "Про оренду землі" та
Земельному кодексу України.

За правилами частини 1 ст. 215
Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є  недодержання
в  момент вчинення правочину стороною
(сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою
статті 203 цього Кодексу.

Підстави для визнання зазначеного
договору оренди землі недійсним відсутні.

22 жовтня 2004 року дев'ятнадцята
сесія Голованівської селищної ради двадцять четвертого скликання прийняла рішення
НОМЕР_2, яким вирішено затвердити проект відведення земельної ділянки  Підприємцю під розміщення магазину, продати у
власність Підприємцю земельну ділянку площею 1134,25 кв. м під розміщення
магазину по АДРЕСА_2, затвердити умови договору купівлі-продажу, затвердити
ціну продажу земельної ділянки в сумі 8337 грн.
Укласти договір купівлі - продажу земельної ділянки було доручено
селищному голові.

У дійсності проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_1під розміщення
магазину був затверджений рішенням сімнадцятої сесії Голованівської селищної
ради двадцять четвертого скликання від 20 липня 2004 року НОМЕР_5.

Проект відведення земельної ділянки
для продажу підприємцю ОСОБА_1 не складався, тому відсутній.

Також ні Підприємець, ні Рада не
надали доказів того, які саме умови договору купівлі - продажу земельної
ділянки були затверджені.

Позовна вимога про визнання права
власності на земельну ділянку задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно абзацу 2 частини 2
статті 373 Цивільного кодексу України, чинного з 01.01.04, право власності на
землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Згідно частини 1 ст. 82 Земельного
кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки
на підставі, зокрема, придбання за договором купівлі - продажу, дарування,
міни, іншими цивільно-правовими угодами, приватизації земельних ділянок, що
були раніше надані їм у користування.

Згідно частини 2 ст. 116 Земельного
кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у
користування.

До повноважень сільських, селищних,
міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить
передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та
юридичних осіб (пункт "б" статті 12 Земельного кодексу).

У відповідності до пункту 12
Перехідних положень Земельного кодексу України до  розмежування земель державної і комунальної
власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів,
крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані
державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у
статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти
незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні
сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні
органи виконавчої влади. (Пункт 12 розділу X із змінами, внесеними згідно із
Законами № 3235-IV від 20.12.2005, № 489-V від 19.12.2006).

На даний час не здійснено
розмежування земель державної і комунальної власності, зокрема, у межах
Кіровоградській області. Але до розмежування земель державної і комунальної
власності селищна рада має повноваження щодо розпорядження землями в межах
селища.

За правилами ст. 657 Цивільного
кодексу України договір
купівлі-продажу   земельної
ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого
нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному
посвідченню та державній реєстрації.

У даному випадку між Радою та
Підприємцем не був укладений договір купівлі - продажу земельної ділянки, який
повинен бути нотаріально посвідчений та зареєстрований у Державному реєстрі.

Підприємець не надав письмових
доказів звернення до Ради із заявою про укладення договору купівлі - продажу
земельної ділянки, пояснивши, що звертався до Ради з цим проханням в усній
формі на особистому прийомі.

Положенням частини 1 статті 125
Земельного кодексу України передбачено, що право власності та право постійного
користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або
користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування
земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Таким документом, що
посвідчує право власності на земельну ділянку, має бути державний акт, що
передбачено частиною 1 статті 126 Земельного кодексу.

Тобто, позивач вправі набути право
власності на земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу,
посвідченого нотаріально відповідно частини 7 ст. 128 Земельного кодексу
України, та державного акта після передачі земельної ділянки відповідним
органом у власність цього Підприємця.
Однак позивач не отримав таких документів, що посвідчували б його право
власності на земельну ділянку.

Таким чином, відсутні підстави для
визнання права власності Підприємця на спірну земельну ділянку.

Сам факт внесення плати за земельну
ділянку без укладення в нотаріальній формі договору, не може бути підставою для
переходу права власності на земельну ділянку до Підприємця.

Визнання Радою (відповідачем)
позову про визнання права власності на земельну ділянку площею суперечить
законодавству, тому відхиляється господарським судом.  Селищна рада повинна належним чином і
відповідно законодавству розпоряджатися землею в межах селища.

За таких обставин позов задоволенню
не підлягає.

Судові витрати по справі
покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 83, 84, 85
Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРIШИВ:

У задоволенні позовних вимог
відмовити повністю.

Рішення набирає  законної сили після закінчення  десятиденного
строку з дня його підписання, оформленого відповідно ст. 84 ГПК України.

Суддя