ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

27.08.07 р.                                                                               Справа № 4/259

Сторонами не надані письмові клопотання про забезпечення технічною фіксацією судового процесу, як цього вимагає стаття 81-1 ГПК України. В судових засіданнях складені протоколи.

Господарський суд Донецької області у складі судді - Гринько С.Ю.

при секретарі судового засідання Кужель А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою:

за позовом -      Шахтарського міського центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики

України – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового

державного соціального страхування України на випадок безробіття  м. Шахтарськ

до відповідача -      Розівської сільської ради Шахтарського району Донецької області

про відшкодування витрат на професійне навчання за укладеними договорами в сумі 5012,10грн.

за участю представників сторін:

від позивача –         Замуруєва І.А.  – довіреність № 01-12/1591 від 06.08.2007року,

від  відповідача –    Герасименко О.А. –посвідчення голови ради (13.08.07р., 27.08.07р. не явився),

в с т а н о в и в:

Позивач просить стягнути з відповідача витрати в сумі 5012,10грн., які понесені ним у зв’язку з професійним навчанням безробітної Тичини С.І.

Предметом позову є використання коштів Фонду  загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і на підставі п.2 ст.24 і п.2 ст. 19 Закону України “Про зайнятість населення” згідно з укладеним договором з безробітною Тичиною  С.І. на професійне навчання за професією кухар-кондитер та договором з Розівською сільською радою на працевлаштування безробітної понесла витрати, які просить стягнути з останнього за професійне навчання, надану матеріальну допомогу та компенсації за проїзд до навчального закладу за весь період навчання.

Після перерви, яка оголошена судом для надання додаткових документів позивачем в підтвердження реально і фактично понесених витрат, позивач без підставних причин не надав суду докази суми витрат, тому справа відкладається на підставі ст.77 ГПК України на 27.08.2007р. на 11годин і ухвалою суду позивач зобов’язаний був надати суду копії, завірені належним чином, які свідчать про виплату учбовому закладу –Комунальному підприємству Донецького навчально-курсового комбінату громадського харчування 971,93грн., виплати Тичині С.І. матеріальної допомоги в період навчання в сумі 1157,27грн. та компенсаційних витрат на проїзд в сумі 2882,90грн. з посиланням на норми діючого законодавства а  відповідач надати письмовий відзив на позов та докази виконання умов укладеного договору від 10.04.2006р. з міським центром зайнятості.

Представник відповідача не скористувався своїм законним правом на участь в судовому засіданні, в своєму заперечені на позов повідомив, що 24.02.2006р. сільський голова с.Розівка Рябченко Л.А. направила в шахтарський міський центр зайнятості лист за № 22 , в якому повідомила про те, що сільська рада має можливість працевлаштувати робітника – громадянку Тичину С.І. на посаду кухаря в дитячий садочок, яка стоїть  на обліку як безробітна з 16.09.2005р. і проходила навчання з 28.02. по 02.11.2006року. Надано відповідачем пояснення завідуючої дитячим садком, яка повідомила, що повідомлення про направлення державною службою зайнятості Тичини С.І. дитячий садок не одержував, а сама особа – Тичина С.І. після закінчення навчання до неї за працевлаштуванням не зверталася. На першому засіданні сільський голова повідомив суд, що договір, на який посилається позивач, був укладений з порушенням пункту 43 статі 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997р. № 280/97 ВР, за яким в загальнообов’язковому порядку договір повинен бути затверджений сесією міської ради, що не було зроблено.

2

Дослідивши надані документи та, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне: предметом спору є витрати, пов’язані  з виплатою коштів Фонду  загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на підставі п.2 ст.24 і п.2 ст. 19 Закону України “Про зайнятість населення”.

У відповідності з Конституцією України громадяни України вільно обирають види діяльності, які не заборонені законодавством, у тому числі і не пов’язані з виконанням оплачуваної роботи, а також професію, місце роботи відповідно до своїх здібностей. Це передбачено і пунктом 2 Закону України “По зайнятість населення”.

Безробітними за статтею 2 Закону України “По зайнятість населення” визначаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи, а також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

16.09.2005року до Шахтарського міського центру зайнятості звернулася безробітна Тичина Світлана Іванівна із заявою про вирішення питання щодо її працевлаштування  та надання їй статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Шахтарським міським центром зайнятості прийняті накази:

1. - від 16.09.2005р. № НТ050916, яким надано Тичині С.І. статус безробітної на загальних підставах;

2.  - цим же наказом призначена допомога по безробіттю залежно від страхового стажу відповідно до п.п.1.3,4 ст. 22, п.1ст. 23 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття” та п.2.1 “Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності” з 16.09.2005 р. по 10.09.2006р.;

3. - цим ЖЕК наказом скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв’язку зі звільненням безробітного з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин відповідно до п.п.1 п.5 ст.31 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття” та п.п.1 п.5.3 “Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності” на строк 90 календарних днів з 16.09.2005 р. по 14.12.2005р.

У відповідності з п.2 ст.24 Закону України “Про зайнятість населення” професійна підготовка і перепідготовка громадян організується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього учбових центрах за рахунок коштів державного фонду сприяння зайнятості населення.

23.02.2006р. укладений договір № 224 між Донецьким обласним центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі-Центр) та Донецьким навчально-курсовим комбінатом громадського харчування, за яким Центр зобов’язався забезпечити направлення районними (міськими центрами зайнятості  на навчання безробітних, зареєстрованих в державній службі зайнятості, які потребують підготовки, перепідготовки до 28.02.2006р. на умовах оплати витрат, пов’язаних з навчанням, яку здійснює Центр за рахунок Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 1 раз на місяць згідно з вимогами  існуючих нормативно-правових документів.

24.02.06р. Розівська сільська рада звернулася з листом № 22 до Шахтарського міського центру зайнятості, в якому довела до відома, що має можливість працевлаштувати на посаду кухонного робітника дитячого садку “Сонечко”   Тичину С.І. на період декретної відпустки Мендришори К.І. після відповідного навчання по направленню центром зайнятості.

27.02.2006року Тичина С.І. в заяві до Шахтарського міського центру зайнятості просила направити її на курси професійного навчання по професії “повар-кондитер” до Донецького учбового курсового комбінату громадського харчування з виплатою матеріальної допомоги на період навчання.

3

Цією же датою був укладений договір № 00047 між Шахтарським міським центром зайнятості (далі – Центр зайнятості) і Тичиною С.І., яким Центр зайнятості зобов’язався забезпечити професійне навчання громадянки Тичині С.І. в навчальному закладі відповідно до обраної  професії,  виплачувати  щомісяця  згідно  з законодавством  матеріальну допомогу у період

професійної підготовки, оплатити проживання, вартість проїзду до навчального закладу і у зворотному напрямку при необхідності щоденного проїзду та сприяти в подальшому працевлаштуванні відповідно до набутої професії а Тичина С.І. зобов’язалася приступити у визначений Центром зайнятості строк до занять, пройти повний курс навчання, сприяти своєму працевлаштуванню шляхом самостійного пошуку можливих варіантів зайнятості під час навчання.

За укладеною угодою № 224 від 23.02.2006. з додатком, розмір витрат, пов’язаний з навчанням безробітної Тичини С.І. та кошторисом фактичних витрат на навчання склало 971,93грн.

У відповідності з статтею 19 Закону України “Про зайнятість населення” державна служба зайнятості оплачує вартість професійної підготовки осіб, працевлаштування яких потребує здобуття нової професії (спеціальності), а також установлює їм за період навчання матеріальну допомогу  у розмірах, передбачених законодавством України про зайнятість населення.

971,93грн. виплачені Центром зайнятості Донецькому навчально-курсовому комбінату громадського харчування, що підтверджено рахунками (25аркушів). Та виплачена матеріальна допомога Тичині С.І. в період професійного навчання в сумі 1157,27грн., що підтверджується платіжними дорученнями(9пл.доручень).

02.11.2006р. Тичина С.І. отримала свідоцтво № 067842 про отримання професії “кухар-кондитер” і надала Центру зайнятості докази витрат на проїзд до навчального закладу та у зворотному напрямку в сумі 2882,90грн. Ця сума виплачена Центром зайнятості Тичині С.І. у відповідності з статтею 19 Закону України “Про зайнятість населення”.

Приймаючи до уваги, що Розівська сільська рада зобов’язалася за укладеним договором № 00047 сплатити всі витрати, пов’язані з навчанням, виплачувати  щомісяця  згідно  з законодавством  матеріальну допомогу у період професійної підготовки, оплатити проживання, вартість проїзду до навчального закладу і у зворотному напрямку, суд вважає правомірними вимоги позивача щодо стягнення понесених витрат, сума яких підтверджена документами.

Приймаючи до уваги, що позовні вимоги доведені, господарський суд задовольняє вимоги позову в повному обсязі, а судові витрати покладає на відповідача з вини якого виник спір.

На підставі Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття”, Закону України “По зайнятість населення”, ст.224 Господарського кодексу України, господарський суд, керуючись ст.ст. 49,82,84,81-1,85 ГПК України, -

В и р і ш и в:

Позов Шахтарського міського центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики

України – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття  м. Шахтарськ до відповідача -      Розівської сільської ради Шахтарського району Донецької області про відшкодування витрат на професійне навчання за укладеними договорами в сумі 5012,10грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Розівської сільської ради Шахтарського району Донецької області на користь Шахтарського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Шахтарськ витрати на професійне навчання за укладеними договорами в сумі 5012,10грн.

Суддя

Рішення господарського суду може бути оскаржено до Донецького апеляційного господарського суду через місцевий господарський суд у встановлений законодавством термін. Оголошений повний текст рішення 27.08.2007року.

Надрук. 3екз.

1-до справи,

1-позивачу,

1-відповідачу