ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"22" серпня 2007 р.
Справа №  15/221

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Мохонько К.М., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Комунального підприємства „Комунальник – 96” м. Кіровоград

до відповідача: Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді м. Кіровоград

про скасування рішення

Представники сторін:

від позивача – Болдирєва Н.С. довіреність № 123 від 25.07.07р.

від відповідача – Тимохіна Ю.В. довіреність № 12 від 21.05.07р.

при секретарі судового засідання - Максименко Ю.П.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про скасування рішення відповідача № 1507 від 29.05.07р. В судовому засіданні представник позивача позов підтримав. Представник відповідача позовні вимоги заперечив посилаючись на повну відповідність рішення № 1507 вимогам діючого законодавства України.

Справа розглядається за наявними в ній документами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін господарський суд з’ясував наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Працівниками відповідача 24.05.07р. проведена документальна перевірка відповідача стосовно своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати зобов’язання зі збору на обов’язкове державне пенсійне страхування та страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, за наслідками якої складений акт № 89 від 25.05.07р. Перевірка проводилась з відома керівника підприємства в.о. начальника Чепрасова О.М. та в присутності головного бухгалтера Клокової Л.І.

Рішенням № 1507 від 29.05.07р. на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками, начальник управління ПФУ в місті Кіровограді Олексієнко В.А. вирішив застосувати до ДКП „Комунальник-96” стягнення у вигляді штрафу в сумі 164509 грн. 28 коп. та нарахування пені в розмірі 71210 грн. 38 коп. Рішення підписане начальником управління ПФУ в місті Кіровограді Олексієнко В.А. та особисто отримано 12.06.07р. представником відповідача, що підтверджується його підписом на примірнику рішення.

Як передбачено пунктами 13 – 15 статті 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев’ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правління пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих дні з дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків, стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов’язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до пункту 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.03р. № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04р. № 64/8663 / із змінами та доповненнями /, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі – недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Підпунктом 6, пункту 12.2 Інструкції визначено, що органи Пенсійного фонду України мають право застосовувати фінансові санкції, передбачені чинним законодавством.

Таким чином, з аналізу діючого законодавства вбачається, що застосування фінансових санкцій є правом, а не обов’язком органів Пенсійного фонду України, застосування якого не обмежено у часі.

Складний фінансовий стан позивача, наявність у нього боргів по заробітній платі перед працівниками саме по собі не є причиною задоволення позовних вимог.

Позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 69 – 71, 86, 122, 128, 158 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог повністю відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя