ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

21.06.2007
Справа №2-16/6663-2007А

За позовом - Бахчисарайського районного центру зайнятості (98400, м. Бахчисарай, вул. Леніна, 90, р/р 0048, ОФСС  на випадок безробіття УДК в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 20708563, код  бюджетної класифікації 50040100)

До відповідача   -  Управління комунального господарства (98436, Бахчисарайський  район, с. Мостове, вул. Шашкевича, 6-б,рр 260009878 КРД АППБ «Аваль», м. Сімферополь, МФО 324021, ОКПО 30933419)

Про стягнення  2825,56 грн.

Суддя Омельченко В.А.

П Р Е Д СТ А В Н И К И:

Від позивача – Зав’ялова Н.Н. юк, дов. №05-695 від 02.05.2007 року

Від відповідача –  не з’явився

Суть спору: Позивач  Бахчисарайський районний  центр  зайнятості, м. Бахчисарай  звернувся до господарського  суду АРК з  позовною заявою  до  відповідача  Управління  комунального  господарства, Бахчисарайський район  про  стягнення з останнього  суму несплачених страхових внесків, в тому числі пені  в розмірі  2825,56 грн.

Відповідач  заперечення на позовну заяву не надав, в судове засідання не з’явився, про причини не явки  суд не повідомив, про день та час судового засідання  був  повідомлений належним чином – рекомендованою кореспонденцією.

Суд керуючись принципом розумності строку  вирішення справи, передбаченого  ст.. 122 КАСУ, беручи до уваги  повторну неявку  відповідача без  поважних причин, відповідно до п.4 ст. 128 КАСУ  розглядає  справу на підставі  наявних в ній доказів.

Після  вияснення  усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів, які почалися в судовому засіданні, що відбулося  18.06.2007  року.

Після закінчення дебатів  сторін, суд  віддалявся  для  ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши  матеріали справи та дослідивши  письмові докази, а також заслухавши  представника позивача , суд, -

В С Т А Н О В И В :

Управління комунального господарства зареєстрований як платник внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування  на випадок безробіття за № 11804033.

Що стосується   заявлених вимог спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533 (подальшому ЗУ № 1533) та  Інструкцією «Про порядок числення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття і обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття» затв. Наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339 і зареєстрованій  у Міністерстві  юстиції України 16.01.2002р. за № 30/5221 (подальшому Інструкція).

Основи законодавства України по загальнообов'язковому державному   соціальному страхуванню від 14 січня 1998р. № 16/98-ВР, визначають принципи і загальні правові, фінансові і організаційні основи загальнообов'язкового державного соціального страхування (вступили в дію з 19.02.1998р.).

На підставі вказаних Основ був прийнятий Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне  страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533, який вступив у дію з 1 січня 2001р.

Порядок сплати і числення страхових внесків до Фонду визначений ЗУ № 1533 від 02.03.2000р. і Інструкцією «Про порядок числення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття і обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття» затв. Наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339 та зареєстрованій в Міністерстві Юстиції України 16.01.2002р. за № 30/5221.

Згідно зі статтею 2, 4, 6, 12 зазначених Основ, і статей 3, 8, 10, 12, 34, 39 ЗУ № 1533 від 02.03.2000р., Фонд є цільовим, централізованим страховим фондом, некомерційною самокерованою організацією, яка бере на себе обов’язки  по збору страхових внесків.

Перелік податків і зборів (обов’язкових  платежів), згідно ст.ст.   14, 15 вказаного Закону є вичерпним, їх сукупність складає систему оподатковування в Україні. Тільки законами по питанням оподаткування встановлюються податки і збори (обов’язкові платежі), механізм їх пільги числення, платникам податків і т.п.

У відповідності зі ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» податки і збори (обов’язкові платежі) числення яких не передбачено цім Законом сплаті не підлягає.

Згідно п. 2 розділу 8 «Заключні положення» Закон України № 1533 від 02.03.2000г., до приведення законодавства у відповідальність з цім Законом, закони і інші нормативно-правові акти застосовуються в частині йому не суперечної.

З моменту вступу в силу Закону України № 1533 від 02.03.2000р.,  з 1 січня 2001р. не діють норми Закону України «Про систему оподаткування» у частині йому суперечної, хоча змини в Закон України «Про систему оподаткування», якими п. 16 ч. 1 ст. 14 виключений, внесені лише ЗУ від 16.01.2003р. № 429 «Про внесення змін до деякі законодавчі акти України відносно загальнообов'язкового державного соціального страхування».

Отже, з 1 січня 2001р., страхові внески на випадок безробіття не входять до системи оподаткування і не можуть бути стягнути в іншому порядку, чім передбачено Законом України № 1533  від 02.03.2000р.

У відповідності з підпунктом 2.2 п. 2 ст. 35 Закону України № 1533 від 02.03.2000р. роботодавці зобов’язані своєчасно сплачувати  страхові внески у розмірах, встановлених Законом України від 11.01.2001р. за № 2213 «Про розмір внесків  на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування».

Відповідно до  п. 1 ст. 38 Закону України  № 1533 від 02.03.2000 року  у разі  несвоєчасної сплати  страхових внесків  платниками  або  неповної їх сплати  платники  сплачують  суму донарахованих контролюючими органами страхових  внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня нараховується  виходячи з 120 % облікової ставки НБУ яка діяла  на момент  сплати, нарахованої на  повну  суму недоїмки  (без  урахування  штрафів) за весь її строк.

Заборгованість відповідача  станом на 01.01.2007 року  складає 6609,14 грн.

З цієї суми   заборгованості  центром зайнятості   були подані  дві позовні заяви на загальну суму  3783,58 грн., які задоволені  в повному обсязі , але у зв’язку з тим, що  на момент здачі звіту  борг у розмірі  3783,58 грн. залишився  не погашеним, то він  входить  до суми заборгованості станом на 01.01.2007 року.

Таким чином, сума позову дорівнює різниці  між заборгованістю  станом на 01.01.2007 року  та сумою  поданих раніше  позовних  заяв  та становить 2825,56 грн.,  у тому числі недоїмка – 2169,12 грн., пеня – 656,44 грн.

Пеня нарахована  у розмірі 656,44 грн. на підставі акту  перевірки  правильності нарахування, своєчасності і повноти  перерахування страхових внесків  на загальнообов’язкове  соціальне страхування  на випадок безробіття  до Фонду загальнообов’язкового державного  соціального страхування  України   на випадок безробіття, проведеної за  період з 01.12.2004 року  по 30.09.2006 року   № 73  від 27.12.2006 року.

Факт наявності заборгованості  по сплаті  внесків  у Фонд загальнообов’язкового  державного  соціального страхування  України  на випадок безробіття  підтверджується  розрахунковою відомістю за 2006 рік ( ст.. справи 5), атом перевірки від 27.12.2006 року (ст.. справи 9), та розрахунком позовних вимог ( ст.. справи 15).

Оскільки вимоги позивача засновані на законі й підтверджені матеріалами справи, сума  боргу 2825,56  грн.  підлягає стягненню з відповідача

На підставі ч. 4 ст. 94 КАС України  судові витрати, здійснені позивачем - суб’єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, та керуючись ст.160,162,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Управління комунального господарства (98436, Бахчисарайський  район, с. Мостове, вул. Шашкевича, 6-б,рр 260009878 КРД АППБ «Аваль», м. Сімферополь, МФО 324021, ОКПО 30933419) на користь Бахчисарайського районного  центру зайнятості (98400, м. Бахчисарай, вул. Леніна, 90, отримувач: ОКПО 20708563 ОФСС на  випадок  безробіття, код  бюджетної  класифікації – 50040100; Банк отримувача Головне  управління Державного казначейства  в АРК  м. Сімферополь (УДК  в АРК м. Сімферополь) МФО  824026: недоїмка – розрахунковий рахунок  0048, код ОКПО  платника,50040100, страхові  внески роботодавців  від суми  фактичних витрат на оплату праці  суму  несплачених страхових  внесків, у тому числі  пені, у розмірі  2825,56 грн.

Постанова  може бути оскаржена  до Севастопольського апеляційного господарського суду через  господарський суд АР Крим шляхом  подачі заяви  про апеляційне оскарження постанови в  десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, з  подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви ( ст. 254 КАС України)

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Омельченко В.А.