СУД
РІШЕННЯ

"25" липня 2007 р.

Справа №  16/278

Господарський суд Кіровоградської області в
складі судді Л.С. Коротченко, розглянувши у відкритому судовому засіданні
справу № 16/278

за позовом: прокурора
Онуфріївського району Кіровоградської області в інтересах держави,
уповноваженим органом якої виступає Онуфріївський районний відділ земельних
ресурсів, смт. Онуфріївка, Кіровоградська область

до відповідачів:

Онуфріївської селищної ради,  смт. Онуфріївка, Кіровоградська область;

фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, смт. Онуфріївка, Кіровоградська область

про визнання  недійсною тимчасової угоди,

за участю представників сторін:

від прокуратури - участі не брав;

від позивача - участі не брав;

від відповідача 1 - Яніогло Д.І.,
довіреність № 220 від 24.07.07;

від відповідача 2 - ОСОБА_1,
свідоцтво від ІНФОРМАЦІЯ_1.

Прокурор Онуфріївського району
Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої
виступає Онуфріївський районний відділ земельних ресурсів звернувся до
господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою, в якій просить
господарський суд визнати тимчасову угоду щодо оренди землі площею 0,05 га під
магазином "Продукти" та баром "Старий парк" в                    АДРЕСА_1, укладеної
ІНФОРМАЦІЯ_2 р. між Онуфріївською селищною радою та приватним підприємцем
ОСОБА_1 недійсною.

Представник прокуратури та позивача
в судовому засіданні участі не брали, однак про дату, час і місце проведення
судового засідання належним чином повідомлені про що свідчать повідомлення про
вручення поштового відправлення  НОМЕР_1
та НОМЕР_2 (а.с. 16, 21).

Відповідач 1 та відповідач 2 в
судовому засіданні ІНФОРМАЦІЯ_3 р. позовні вимоги визнали повністю.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення відповідачів, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

ІНФОРМАЦІЯ_2 р. між Онуфріївською
селищною радою (далі - Орендодавець або відповідач 1) та приватним підприємцем
ОСОБА_1 (далі - Орендар або відповідач 2) укладено тимчасову угоду щодо оренди
землі (далі - Тимчасова угода) (а.с. 6).

Відповідно до п. 1 Тимчасової угоди
Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну
ділянку з моменту надання дозволу на складання проекту щодо відведення
земельної ділянки для подальшої передачі її у власність для здійснення
підприємницької діяльності, яка знаходиться на території Онуфріївської селищної
ради.

Згідно п. 2 Тимчасової угоди в
оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,05 га (під магазином
продукти та баром "Старий парк" по АДРЕСА_1).

Тимчасово угода діє з моменту
підписання до моменту виготовлення проекту відведення земельної ділянки та його
затвердження з послідуючим укладенням договору купівлі-продажу землі. Після
укладення  договору оренди землі
тимчасова угода припиняє свою дію (п. 3 Тимчасової угоди).

У відповідності до п. 4 Тимчасової
угоди плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі 100 грн. в місяць.

Цільове призначення земельної
ділянки ведення підприємницької діяльності               (п. 9 Тимчасової угоди).

Згідно п. 10 Тимчасової угоди умови
збереження об'єкта оренди: використовувати за цільовим призначенням, зміна
цільового призначення земельної ділянки не допускається.

П. 11 Тимчасової угоди передбачає,
що передача земельної ділянки здійснюється після прийняття головою селищної
ради рішення "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для подальшої передачі її у власність".

Відповідно до п. 23 Тимчасової
угоди угода набирає чинності після її підписання сторонами.

Вирішуючи спір по суті,
господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог прокурора,
враховуючи наступне.

Порядок передачі земельних ділянок
в оренду визначено ст. 124 Земельного кодексу України, відповідно до якої
передача в оренду земельних ділянок, що перебувають в державній або комунальній
власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої
влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки.

Представник Онуфріївської селищної
ради в судовому засіданні пояснив, що в супереч вимог статті 124 Земельного
кодексу України рішення щодо надання земельної ділянки в оренду приватному
підприємцю  ОСОБА_1 не приймалось.

Відповідно до ст. 15 Закону
"Про оренду землі" договір оренди має містити істотні умови:

об'єкт оренди (місце розташування
та розмір земельної ділянки);

строк дії договору оренди;

орендна плата із зазначенням її
розміру, індексації, форми платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату;

умови використання та цільове
призначення земельної ділянки, яка передається в оренду;

умови збереження стану об'єкта
оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю;

умови повернення земельної ділянки
орендодавцеві;

існуючі обмеження (обтяження) щодо
використання земельної ділянки;

визначення сторони, яка несе ризик
випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини;

відповідальність сторін.

Крім того, ст. 15 Закону "Про
оренду землі"  також передбачає, що
невід'ємними частинами договору оренди землі мають бути: план або схема
земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки
з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні встановлених земельних
сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт
приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у
випадках, передбачених цим Законом.

Зі змісту укладеної сторонами
Тимчасової угоди вбачається, що в супереч зазначених вимог законодавства, а
саме ст. 15 Закону України "Про оренду землі", в Тимчасовій угоді
відсутні істотні умови договору оренди землі, такі як:

строк дії договору оренди;

порядок перегляду орендної плати;

умови і строки передачі земельної
ділянки орендарю;

умови повернення земельної ділянки
орендодавцеві.

До того ж, укладений сторонами
Тимчасова угода від ІНФОРМАЦІЯ_4 р. не містить жодної із вище перелічених
невід'ємних частин договору оренди.

Згідно ч. 2 ст. 15 Закону
відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією
статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є
підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для
визнання договору недійсним відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 126
Земельного кодексу України  право оренди
землі оформляється договором, який реєструється
відповідно до закону.

Укладена відповідачами тимчасова
угода, в порушення вимог ст. 20 Закону України "Про оренду землі"
та  Тимчасового порядку ведення
державного реєстру земель, затвердженого
наказом Державного комітету України по земельних ресурсах  № 174 від 02.07.2003 р. і зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України           25.07.2003 р. за № 641/7962 з
послідуючими змінами та доповненнями, не була зареєстрована, а тому  згідно ст. 18 Закону України "Про оренду
землі" не набрала чинності.

Оскільки поняття "момент
укладення угоди" та "момент набрання чинності угодою" не у всіх
випадках є тотожними, і в даному конкретному випадку такими не є, господарський
суд прийшов до висновку, що укладена відповідачами Тимчасова угода підлягає
визнанню недійсною в судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 203 Цивільного
кодексу України зміст правочину не може суперечити Цивільному Кодексу України,
іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Статтею 215 Цивільного кодексу
України передбачено, що підставою для недійсності правочину є недодержання в
момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами
першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Отже, дослідженні судом обставини
справи дають можливість зробити висновок про те, що в момент вчинення правочину
відповідачами не додержано вимог, встановлених ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу
України, що відповідно до ст. 215 Цивільного кодексу України є підставою для
визнання даної Тимчасової угоди недійсною.

А тому вимоги прокурора є
обґрунтованими, позов прокурора підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 49
Господарського процесуального кодексу України, оскільки спір виник внаслідок
неправильних дій відповідачів, державне мито та витрати по оплаті вартості
послуг на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на
відповідачів порівну.

На підставі викладеного, керуючись
ст. ст. 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України,  господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати тимчасову угоду щодо оренди
землі площею 0,05 га під магазином "Продукти" та баром "Старий
парк" в смт. Онуфріївка Онуфріївського району по    вул. 50 років Жовтня, укладеної
ІНФОРМАЦІЯ_2 р. між Онуфріївською селищною радою та приватним підприємцем
ОСОБА_1 недійсною.

Стягнути з Онуфріївської селищної
ради (28110, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Онуфріївка, вул.
50 років Жовтня, 7, р/р 1457, код платежу 23680428, в ОПЕРВ ОУ
Ощадбанку м. Кіровограда, МФО 323475, ідентифікаційний код 04366347) у доход
Державного бюджету
(р/р № 0002 в ГУДКУ в Кіровоградській області, МФО 823016,
ідентифікаційний код 24145329) -  42,50
грн. державного мита.

Наказ видати після набрання
рішенням законної сили.

Стягнути з Онуфріївської селищної
ради (28110, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Онуфріївка, вул.
50 років Жовтня, 7, р/р 1457, код платежу 23680428, в ОПЕРВ ОУ
Ощадбанку м. Кіровограда, МФО 323475, ідентифікаційний код 04366347) у доход
Державного бюджету України на                      р/р 0002,
отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у
Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, витрати на інформаційно -
технічне забезпечення судового процесу в сумі 59 грн. 00 грн.

Наказ видати після набрання
рішенням законної сили.

Стягнути з приватного підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, ідентифікаційний код НОМЕР_3) у доход
Державного бюджету (р/р № 0002 в ГУДКУ в Кіровоградській області, МФО
823016, ідентифікаційний код 24145329) -
42,50 грн. державного мита.

Наказ видати після набрання
рішенням законної сили.

Стягнути з приватного підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, ідентифікаційний код НОМЕР_3) у доход
Державного бюджету України на р/р 0002, отримувач коштів: УДК у м.
Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код
24145329, витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу в
сумі 59 грн. 00 грн.

Наказ видати після набрання
рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України рішення господарського  суду
набирає законної сили після закінчення
десятиденного  строку з дня його
підписання.

Рішення може бути оскаржене
протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного
господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя