ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2007                                                                                   Справа № 9/90

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді  Дмитренко А.К.(доповідач)

суддів: Крутовських В.І., Прокопенко А.Є.

Представники сторін:

від позивача:  Кузьменко Н.О. юрисконсульт, довіреність №523  від 10.11.05;

від відповідача:  Гордієнко Т.О. представник, довіреність №б/н  від 07.02.07;

розглянувши апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" м. Дніпропетровськ на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від  18.04.06р.  у справі № 9/90

за позовом відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" м. Дніпропетровськ

до  Нікопольського комунального підприємства "Західне", м. Нікополь

про  відстрочку виконання рішення господарського суду

В засіданні оголошувалась перерва з 15.02.07 по 20.03.07 (ст. 77 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 18.04.06 суддя Подобєд І.М. відстрочив виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.12.03 у справі № 9/328 на 3 роки - до 18.04.09.

Не погоджуючись з ухвалою суду, відкрите акціонерне товариство  “Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" просить її скасувати та відмовити Нікопольському комунальному підприємству "Західне" у задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення .

Комунальне підприємство "Західне" вважає доводи, викладені у скарзі, необгрунтованими і просить ухвалу залишити без змін.

Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 04.05.05 з Нікопольського комунального підприємства "Західне" на користь відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” стягнуто 762 071 грн. 69 коп. заборгованості за електроенергію, 94 597 грн. 64 коп. інфляційних втрат, 22 551 грн. 57 коп. річних, 1 146 грн. 29 коп. пені, 1 700 грн. витрат у справі та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що 16.05.05 було видано відповідний наказ.

Відповідач є комунальним підприємством, єдиним видом діяльності якого є надання послуг з очищення госпфекальних та стічних вод. Тарифи на послуги відповідача, встановлені відповідно до рішень виконавчого комітету Нікопольської міської ради, не покривають на 100% собівартість послуг відповідача.

Відповідач надає послуги споживачам, що розташовані у м. Нікополі, у  тому числі поселенню.

Незадовільна платоспроможність населення за отримані комунальні послуги є загальновідомим фактом, та таким що не підлягає встановленню судом.

Відповідач надає послуги категорії „населення" через єдиного посередника, яким є КП "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", тобто тариф на послуги відповідача для категорії „населення" є складовою частиною тарифу КП "НВУВКГ". Такий порядок надання послуг був встановлений рішеннями виконавчого комітету Нікопольської міської ради № 735.

КП "НВУВКГ" споживає 70% послуг відповідача. Згідно угод №127, 18, 6/30, укладених між відповідачем та КП "НВУВКГ", останній повинен перераховувати на поточний рахунок відповідача належну відповідачу частину грошових коштів, що включені в тариф КП "НВУВКГ", але не виконує свої зобов'язання перед відповідачем. Факти укладання угод та невиконання зобов'язань КП "НВУВКГ" перед відповідачем були досліджені господарським судом та встановлені в судовому засіданні (відповідні документи є у матеріалах справи).

КП "НВУВКГ" є єдиним дебітором відповідача. На сьогодні, по справам №№ 20/547, 39/93, 9/123, 9/11 заборгованість КП "НВУВКГ' перед відповідачем становить 3 032 768,92 грн. (в тому числі 2 948 672,15 грн. основного боргу та 84 096,77 грн. штрафних санкцій). Відповідно до рішень господарського суду у Дніпропетровської області по справам №№ 20/547, 39/93, 9/123, 9/11 про стягнення з КП "НВУВКГ" на користь НКП „Західне" Нікопольською державною виконавчою службою було відкрито виконавчі провадження, арештовані кошти та майно КП "НВУВКГ", але внаслідок відсутності грошових коштів на рахунках КП "НВУВКГ" та внаслідок необхідності залучення експерта для оцінки майна КП "НВУВКГ" виконавчі провадження були призупинені.

Уся заборгованість  комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" стягнута у судовому порядку і за усіма судовими рішеннями за клопотанням боржника (КП "НВУВКГ") виконання рішень відстрочено до 01.10.07.

Відповідно до ст. 116 Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік" Державним бюджетом України передбачено перерахування субвенцій міським бюджетам на погашення заборгованості минулих років із-за різниці в тарифах на послуги з водовідведення, що виникла внаслідок невідповідності фактичної вартості таких послуг тарифам, що установлювалися органами місцевого самоврядування

НКП „Західне" є учасником загальнодержавних заходів, направлених на погашення заборгованості населення за послуги водопостачання та водовідведення за рахунок субвенцій з державного бюджету, відповідно до ст. 116 Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік" та Постанови Кабінету Міністрів України №705 від 22.05.2006 р. „Про затвердження порядку перерахування у 2006 році субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання і водовідведення, затверджених для населення".

Під час розгляду справи про відстрочку виконання рішення господарського суду від 04.05.05 року господарський суд повно та всебічно з'ясував всі належні конкретні обставини справи, в тому числі конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, з'ясував ступінь вини відповідача по справі та по обставинам неможливості виконання рішення

Скаржник посилаючись на ст. 121 ГПК України вважає, що відстрочка або розстрочка виконання рішення є винятковою мірою, а тому постійне застосування судом зазначеної норми закону неможливо. Доводи, наведені ВАТ "EK  „Дніпрообленерго",  є  помилковими.

Відповідно до ст. 121 ГПК України господарський суд, у виняткових випадках, залежно, від обставин справи, за заявою сторони при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, може відстрочити виконання рішення.

Тобто надання відстрочки є не винятковою мірою, як вважає скаржник, а є мірою, яку суд застосовує у виняткових випадках залежно від обставин справи, та при обов'язковій умові, що в таких випадках існує наявність таких обставин, що ускладнюють виконання рішення. Наявність обставин, що ускладнюють виконання рішення, були досліджені в судовому засіданні.

Скаржник, посилаючись на п. 2 Роз'яснень Вищого арбітражного суду України „Про деякі питання практики застосування статті 121 ГПК України" від 12.09.1996 р. №02-5/333 та на ст.ст. 32; 33 ГПК України, вважає що обставини, на які посилається відповідач, є не доведеними, ненаданими відповідачем суду про відсутність коштів на рахунках відповідача та про стан його майна та про стан дебіторської та кредиторської заборгованості та взагалі не надано відповідачем ніяких доказів про неможливість виконання рішення. Однак це не відповідає дійсності.

Відповідач надав суду інформацію щодо стану своєї дебіторської та кредиторської заборгованості, згідно якої єдиним дебітором відповідача є КП "НВУВКГ", а єдиним кредитором є ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго".

Отриманий доход відповідача, без урахування податку на додану вартість, у 2005 році за надання послуг від основної діяльності склав 3 578,9 тис. грн. Собівартість послуг з очищення склала 3 901,5 тис. грн. Збиток від основного виду діяльності склав 313,6 тис. грн. НКП «Західне»є збитковим підприємством. Так, згідно з фінансовою звітністю підприємства (форма №2) фінансовий результат діяльності підприємства за 2005 рік склав збиток в сумі  223,6 тис. грн.

Усі грошові кошти підприємства, за винятком витрат на невідкладні потреби підприємства, спрямовуються на користь ВАТ "ЕК  "Дніпрообленерго",  на погашення поточної заборгованості НКП „Західне" за спожиту електроенергію та на виплату заробітної плати працівникам НКП "Західне", сплату нарахувань на заробітну плату (внески до Пенсійного фонду, фондів соціального страхування), сплату податків, сплату за хімічні реактиви та реагенти для безпосереднього очищення госпфекальних стоків, без придбання яких діяльність підприємства стане неможливою та як наслідок обернеться екологічною катастрофою для Нікопольського регіону.

Також слід врахувати наступне.

Сторони по даній справі - ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" та НКП "Західне" увійшли до складу учасників механізму розрахунків згідно Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Відповідно до п.1.4 ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" його дія поширюється на заборгованість, підтверджену учасниками розрахунків на розрахункову дату, яка:

- підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена;

-    передбачена   видатками   бюджетів   усіх   рівнів,   але   не   отримана   суб'єктами господарської діяльності, у тому числі за пільгами та субсидіями, для сплати за спожиті енергоносії;

-  підлягає сплаті і виникла внаслідок відсутності у Державному бюджеті України минулих років видаткових  статей або передбачення видатковими   статтями часткового фінансування видатків для розрахунків за енергоносії, у тому числі за пільгами та субсидіями (трансфертами), спожиті   підприємствами, організаціями,   закладами   та   установами,   які фінансуються з бюджетів усіх рівнів.

На заборгованість, стягнуту рішенням від 04.05.05р. у справі №9/90, в повній мірі поширюються норми вказаного Закону, що було встановлено судом першої інстанції при вирішенні питання про надання відстрочки виконання рішення. Правомірність застосування до цієї заборгованості механізмів, передбачених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", підтверджується позивачем шляхом підписання договорів на проведення взаєморозрахунків від 16.08.06р. №705Е/272 та №705Е/274 та здійснення платежів за ними.

Згідно зі ст.7-10 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" передбачені наступні форми ліквідації заборгованості:

- проведення взаєморозрахунків;

- погашення заборгованості з частковою оплатою її суми                              ;

- списання заборгованості;

- реструктуризація заборгованості;

До    відносин    сторін    даної    справи    з    приводу    погашення    заборгованості за електроенергію, стягнуту рішенням суду від 04.05.05р. по справі №9/90, застосовуються механізми проведення взаєморозрахунків.

Пунктом 7.2 ст.7 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" встановлено, що взаєморозрахунки здійснюються шляхом послідовного виконання зобов'язань учасниками розрахунків на підставі відповідних угод та в разі наявності в межах заборгованості, зафіксованої на розрахункову дату, рівних сум заборгованості, що підтверджені при визначенні таких сум.

Підтвердження заборгованості НКП "Західне" перед ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" здійснено шляхом підписання акту звірки розрахунків на розрахункову дату (01.01.05р.), згідно якого загальна сума боргу відповідача складала 2 856 158,20 грн., крім того сума пені, штрафних та фінансових санкцій - 165 166,72 грн.

Приймаючи до уваги причини непогашення боргу НКП "Західне" перед ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго", проведення взаєморозрахунків відбувається за участю бюджетів усіх рівнів на суму заборгованості, що виникла з причин :

-   неповного  фінансування  передбачених державним та/або  місцевими  бюджетами видатків   для   розрахунків   за   енергоносії,    спожиті    підприємствами,    організаціями   та установами, що фінансуються з державного та/або місцевих бюджетів;

-  неповної оплати видатків, передбачених бюджетами всіх рівнів на фінансування пільг та субсидій, встановлених законодавством відносно оплати за енергоносії;

- невиконання зобов'язань з оплати енергоносіїв державними та комунальними підприємствами, у тому числі через невідповідність тарифів на електричну, теплову енергію та газ, що спожиті такими підприємствами, вартості товарів, робіт, послуг, які вони реалізовували, виконували або надавали в межах своєї господарської діяльності, за умов, що величина такої вартості визначалася або встановлювалася органами державної влади чи органами місцевого самоврядування.

Для здійснення взаєморозрахунків сторонами були підписані договори від 16.08.06р. №705Е/272 та №705Е/274, умови яких повністю виконані. З метою погашення решти вказаного боргу оформлюється новий договір з проведенням платежів за ним протягом 2007р. (цей договір підписаний НКП "Західне" та ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго"). Інших джерел погашення заборгованості перед позивачем НКП "Західне" не має.

В силу п.3.4 ст.З Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" дія механізму взаєморозрахунків продовжена до 01.01.08р.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за можливе відстрочити виконання рішення у даній справі до 01.01.08р.

Крім того, розглядаючи судову справу № 9/90 господарський суд виніс ухвалу про відстрочку виконання рішення від 17.12.03  у справі № 9/328, що є помилковим.

За таких обставин ухвала підлягає скасуванню.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 99, 101, 103-106  Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 18.04.06 у даній справі скасувати.

Відстрочити виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 04.05.05 у справі № 9/90 до 01.01.08.

Головуючий                                                                     А.К.Дмитренко

Суддя                                                                                 В.І. Крутовських

Суддя                                                                                 А.Є.Прокопенко

З оригіналом згідно

Помічник судді               О.В.  Поштаренко