ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2007 р.
Справа № А-9/169

Господарський суд Івано-Франківської області у складі    суду : судді Фанди Оксани Михайлівни присекретарі судового засідання Олейняш Е. М. розглянувши адміністративну справу  за позовом  ТзОВ фірма "Гоба",  вул. Каракая, 24, м. Калуш,  Івано-Франківська область,77300

до відповідача  Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту,алкогольних напоїв і тютюнових виробів,  вул. Бориса Грінченка,1, м. Київ,  1,01001

про визнання зарахованими коштів в сумі 50  000 грн. та про визнання недійсними розпоряджень № 940-р від 17.07.06 року та № 956-р від 25.07.06 року та визнання надмірно сплаченими коштів в сумі 250 000 грн.

За участю представників сторін :

Від позивача: Ханенків Ольга Михайлівна - начальник юридичного відділу, ( довіреність № 341/22  від 02.01.07 року)

Від відповідача:  Тарновецький Іван Ігорович - головний спеціаліст юридичного відділу, ( довіреність  № 435/32  від 25.04.07 року)

Встановив : Заявлено вимогу про           зарахування коштів  в сумі 50 000,00 грн., сплачених  платіжним дорученням № 19 від 21.03.2005р.за ліцензію АА № 672729 реєстраційний № 004237 від 10.07.2003р., виданої ДП ТВФ "Стиль" ТзОВ фірми "Гоба" на період з 10.07.2006р. до 10.07.2007.  та   визнання нечинним           розпорядження № 940-р від 17.07.2006р. "Про призупинення дії ліцензії", № 956-р від 25.07.2006р. "Про поновлення дії ліцензії" видані департаментом з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України    про призупинення дії ліцензії.                    В судовому засіданні позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог в якій він просить            зарахувати  кошти  в сумі 50 000,00 грн., сплачені платіжним дорученням № 19 від 21.03.2005р.за ліцензію АА № 672729 реєстраційний № 004237 від 10.07.2003р., виданої ДП ТВФ "Стиль" ТзОВ фірми "Гоба" за період з 10.07.2006р. до 10.07.2007р. ,   визнати нечинним           розпорядження № 940-р від 17.07.2006р. "Про призупинення дії ліцензії", № 956-р від 25.07.2006р. "Про поновлення дії ліцензії" видані департаментом з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України   та           визнати  надмірно сплаченими платіжним дорученням № 343 від 19.07.2006р. коштів  в сумі 250000,00 грн..  Вказана позовна вимога і є предметом розгляду в даній справі .

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на те ,  що Розпорядженням № 940-р від 17.07.2006р. виданим департаментом з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України, призупинено дію ліцензії АА № 672729 реєстраційний № 004237 видану ДП ТВФ "Стиль" ТзОВ фірми "Гоба" у зв"язку з невнесенням чергового платежу.

Крім то го , 25.07.2006р. Департаментом з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України видано розпорядження № 956-р  "Про поновлення дії ліцензії", відповідно до якого зобов'язано відділ ліцензування виробництва спирту, алкогольних напоїв, спиртовмісної та тютюнової продукції поновити дію ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями - реєстраційний № 004237 ДП ТВФ „Стиль" ТзОВ фірми „Гоба".

Одночасно позивач вказує , що відповідачем  порізному застосовано  ст. 15  Закону  України  " Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового , коньячного і плодового , алкогольних напоїв та тютюнових виробів " до суб"єктів підприємницької діяльності , а саме : ЗАТ " Зірниця " одним платіжним дорученням  від 05.06.2003р. проведено оплату  за ліцензію за 2003 - 2006рр. , ТзоВ " прикарпатський торговий дім " платіжним дорученям  від 04.06.2003р. проведено оплату за 2003 - 20006рр. і Департаментом оплату зараховано , відмітки проставлено.

На думку позивача , дані розпорядження видані з порушенням норм чинного законодавства України, є незаконними, а тому підлягають визнанню нечинними .

Відповідач в судовому засіданні та у запереченнях на позов   його  не визнає , при цьому посилається  на те , що             відповіджно  до    ст. 15 Закону України " Про державне регулювання виробництва  і обігу спирту етилового , коньячного і плодового , алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995р. ( із змініми та доповненнями) , яка передбачає , що ліцензія на оптову торгівлю тютюновими виробами видаються терміном дії на  п"ять років  період оплати встановлено щорічно.  Вартість цих ліцензій   визначена не за весь період їх дії а  тільки за один рік. Згідно п. 16 Положення   " Про впорядкування видачі суб"єктам підприємницької діяльності ліцензій на право оптової торгівлі  спиртом етиловим , коньячним  ,  плодовим  і виноградним  , алкогольними  напоями  та тютюновими  виробами " затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 500 від 31.03.1999 р. відмітка про внесення плати за ліцензію  на наступний період проставляється на оригіналі ліцензії на підставі поданих документів, які підтверджують факт надходження до бюджету грошових коштів  та при наявності довідки ДПІ про відсутність заборгованості перед бюджетом . Крім того відповідач зазначає, що 31.03.2005 року  до вищевказаного Закону   Законом України  " Про внесення змін до Закону України " Про державний бюджет на 2005р." внесено зміни  щодо  розміру  щорічної плати  а також порядку сплати .

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встанов, що 10.07.2003р. ДП ТВФ "Стиль" ТзОВ фірми "Гоба" було видано ліцензію на право оптової торгівлі алкогольними напоями серії АА № 672729 реєстраційний № 004237 терміном на 5 років, до 10.07.2008р.

Розпорядженням № 940-р від 17.07.2006р. виданим департаментом з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України, призупинено дію ліцензії АА № 672729 реєстраційний № 004237 видану ДП ТВФ "Стиль" ТзОВ фірми "Гоба" у зв"язку з невнесенням чергового платежу.

25.07.2006р. Департаментом з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України видано розпорядження № 956-р  про поновлення дії ліцензії, відповідно до якого зобов'язано відділ ліцензування виробництва спирту, алкогольних напоїв, спиртової та тютюнової продукції поновити дію ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями - реєстраційний № 004237 ДП ТВФ „Стиль" ТзОВ фірми „Гоба".

21.03.2005р. платіжним дорученням № 19 позивачем було перераховано кошти в сумі 100 000,00 грн. - плату за ліцензію на право  оптової торгівлі  алькогольними напоями на два роки -       50 000,00 грн. на 2005 - 2006р.

50 000,00 грн. на 2006 - 2007р.,  вказана обставина підтверджується   платіжним дорученням, довідкою з Казначейсва про зарахування відповідних коштів до державного бюджету та листом відділення Промінвестбанку в м. Калуші, тобто на момент винесення розпорядження, кошти були зараховані до державного бюджету.

Пунктом 16 "Положення про порядок видачі ліцензій на право оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячим, плодовим і виноградним, алкогольними напоями та тютюновими виробами", затвердженого Постановою кабінету міністрів України від 31.03.1999р. № 500 "Про впорядкування видачі ліцензій на право оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячим, плодовим і виноградним, алкогольними напоями та тютюновими виробами", встановлено, що видача ліцензій здійснюється тільки за умови подання довідки відповідного фінансового органу про фактичне надходження коштів до державного бюджету на підставі поданої заявником копії платіжного доручення ( з відміткою установи банку про сплату).

Відповідач - Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів не заперечує факту подання  позивачем  всіх необхідних документів передбачених п. 16 Положення. Отже , є  безпідставними дії Департаменту з  питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів , щодо незарахування  100 000 грн.   плати за ліцензію на 2006 - 2007 р., оскільки ст 15 Закону  в редакції , що була чинна на момент оплати ,  визначено  річну плату   за ліцензію на право оптової торгівлі алкогольними  напоями  та тютюновими  виробами     в розмірі 50000 грн. і не встановлює заборони  , щодо здійснення оплати  ліцензії  за більш тривалий період ,  як  і  не визначає строків  здійснення такої оплати.

Вищевказана норма  Закону була змінена лише  з прийняттям Закону України  " Про внесення змін до Закону України " Про державний бюджет на 2005р." , який набрав чинності 31.03.2005р.  і встановлює пряму заборону  здійснення оплати  за весь термін дії ліцензії а також встановлює терміни  здійснення оплати. ( " сплата чергового платежу за ліцензію здійснюється у розмірах встановлених цим Законом  і справляється за кожний наступний щорічний термін дії ліцензії" редакція  з 31.03.2005р.).

Відповідно до  статті 5 Цивільного кодексу України, "Акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотньої дії в часі, крім випадків, коли він пом"якшує або скасовує цивільну  відповідальність особи , - тому винесення Відповідачем розпорядження  № 940 - р про призупинення  дії ліцензії є незаконним .

З огляду на викладене , дії Департаменту  з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів  є такими , що не узгоджуються із приписами ст 15 Закону України  "Про державне регулювання виробництва  і обігу спирту етилового , коньячного і плодового , алкогольних напоїв та тютюнових виробів" в редакції, що була чинна  на момент здійснення проплати, отже  позовна вимога   щодо зарахування коштів  сумі 50 000 грн., сплачені платіжним дорученням № 19 від 21.03.05 року за ліцензію АА № 672729 реєстраційний номер 004237  від 10.07.03 року, виданої ДП ТВФ "Стиль" ТзОВ фірми "Гоба" на період з 10.07.06 року до 10.07.07 року. та визнання Розпорядженнь № 940-р від 17.07.06 року "Про призупинення дії ліцензії",  та № 956-р  від 25.07.06 року "Про поновлення дії ліцензії" видані департаментом з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України. є обгрунтованою і підлягає задоволенню.

З огляду на вказане  сплачені позивачем платіжним дорученнням № 343 від 19.07.2006р.  до державного бюджету  кошти в сумі 250000 грн.   як плата за лійензію на право оптової торгівлі алкогольними напоями на 2006 - 2007р.  є надмірно сплаченими коштами . Отже вимога в цій частині теж підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 124 Конституції України,  ст. 49, 94,   160 - 163, 167 , 254, 255,   Кодексу адміністративного судочинства України  , суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Визнати зарахованими кошти в сумі 50 000 грн., сплачені платіжним дорученням № 19 від 21.03.05 року за ліцензію АА № 672729 реєстраційний номер 004237  від 10.07.03 року, виданої ДП ТВФ "Стиль" ТзОВ фірми "Гоба" за період з 10.07.06 року до 10.07.07 року.

Визнати нечинним розпорядження № 940-р від 17.07.06 року "Про призупинення дії ліцензії", № 956-р  від 25.07.06 року "Про поновлення дії ліцензії" видані департаментом з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України.

Визнати надмірно сплаченими кошти в сумі 250 000 грн., сплаченими платіжним дорученням № 343  від  19.07.06 року.

На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.

Заява про апеляційне оскарження  Постанови  подається протягом 10 –ти днів з дня її складення  в повному обсязі, апеляційна скарга подається  протягом 20 днів  після подання заяви про апеляційне оскарження..

Постанова набирає законної сили після закінчення  строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                            Фанда Оксана Михайлівна

Постанова складена в повному обсязі 12.07.07р.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"