ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
____________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

Іменем України

10.04.2007 року                                                Справа № 10/648пн-ад

Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого                                                  Лазненко Л.Л.

суддів                                                            Іноземцевої Л.В.

Перлова Д.Ю.

секретар

судового засідання                                 Чернікова Я.В.

за участю представників сторін:

від позивача:                                        Ул"янов О.В., адвокат,

довіреність № б/н від 17.06.2006;

від відповідача:                                         Буркова О.М., головний державний                               податковий інспектор юридичного                               відділу,

довіреність № 39590/10 від 27.12.2006;

розглянув у відкритому

судовому засіданні матеріали

апеляційної скарги                              Ленінської міжрайонної державної                               податкової інспекції у місті Луганську,                               м.Луганськ

на постанову

господарського суду                                 Луганської області

від                                                             16.01.2007

у справі                                                   № 10/648пн-ад (суддя Середа А.П.)

за позовом                                                    Об'єднання співвласників                                                   багатоквартирного будинку "Глобус-                              Сервіс", м.Луганськ

до відповідача                                         Ленінської міжрайонної державної                               податкової інспекції у місті Луганську,                               м.Луганськ

про                                                             спонукання виконувати певні дії

В С Т А Н О В И В:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Глобус-Сервіс", м.Луганськ звернулося до господарського суду Луганської області з позовом про спонукання Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську виконати певні дії - внести до реєстру неприбуткових організацій.

Постановою господарського суду Луганської області позов задоволений у повному обсязі з мотивів обґрунтованості вимог і недоведеності відповідачем законності та обґрунтованості своїх дій та рішень, згідно з ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Державна податкова інспекція не погодилася з згаданою постановою по справі та оскаржила її в апеляційному порядку, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та ненадання належної оцінки.

З такого, наполягає на скасуванні постанови господарського суду Луганської області від 16.01.2007 по справі № 10/648пн-ад (суддя Середа А.П.), а за прийнятою новою - відмовити в задоволенні позовних вимог.

До звернення до суду другої інстанції з апеляційною скаргою № 4403/10 від 12.02.2007 апелянтом була подана заява № 2360/10 від 25.01.2007 про апеляційне оскарження постанови.

За доводами апеляційної скарги відповідач не оспорює, що основна діяльність позивача не передбачає отримання прибутку, але скаржник вважає, що операція по наданню в оренду фізичним і юридичним особам об'єктів, які є у спільній власності членів об'єднання, прирівнюється до комерційно-господарської з метою одержання прибутку, оскільки позивач одержує орендну плату-прибуток, а з цього повинен сплачувати податок на прибуток, згідно з абз.2 п.п.7.11.9 п.7.11 ст.7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 22.05.1997 № 283/97-ВР зі змінами та доповненнями.

Розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 15.02.2007 по справі № 10/648пн-ад, відповідно до ст.28 Закону України “Про судоустрій України”, для розгляду апеляційної скарги Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську від 12.02.2007 на постанову господарського суду Луганської області від 16.01.2007 у справі № 10/648пн-ад, призначена судова колегія у складі:  Лазненко Л.Л. - суддя –головуючий колегією,  Іноземцева Л.В. –суддя,    Перлов Д.Ю.–суддя.

Ухвалою Луганського апеляційного господарського суду від 19.02.2007 відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі № 10/648пн-ад.

Ухвалою судової колегії Луганського апеляційного господарського суду від 01.03.2007 справа № 10/648пн-ад призначена до апеляційного розгляду на 20.03.2007.

20.03.2007 ухвалою судової колегії по справі № 10/648пн-ад відкладений розгляд апеляційної скарги, враховуючи клопотання позивача, яке було задоволеним.

Запереченням без номеру та дати на апеляційну скаргу по справі                   № 10/648пн-ад позивач довів про своє непогодження з доводами її заявника.

В процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу.

Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Оцінивши доводи апеляційної скарги, повноту встановлення обставин та застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування оскарженої постанови по справі з наступних обставин.

Як повно, всебічно та об'єктивно досліджено судами двох інстанцій:

- позивач у справі зареєстрований як суб'єкт підприємництва, що підтверджено документально, у тому числі Статутом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Глобус-Сервіс", м.Луганськ;

- п.1.6 Статуту позивача (а.с.7) зазначено, що об'єднання є неприбутковою організацією та не має мети одержання прибутку для розподілу між членами об'єднання;

- Статутом визначена мета створення об'єднання - забезпечення захисту прав його членів, відповідно до п.11.1 Статуту, та дотримання ними обов'язків щодо належного утримання та використання неподільного і загального майна житлового комплексу, забезпечення вчасного надходження коштів для сплати всіх платежів;

- безпосередньо, Статутом обумовлено здійснення об'єднанням господарської діяльності для забезпечення власних потреб, а не одержання прибутку, як помилково вказано відповідачем в апеляційній скарзі по справі.

Господарська діяльність може здійснюватися і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.52 Господарського кодексу України надають чітке визначення поняття некомерційної діяльності: некомерційна господарська діяльність - це самостійна систематична господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання, спрямована на досягнення економічних, соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку.

Некомерційна господарська діяльність здійснюється суб'єктами господарювання державного або комунального секторів економіки у галузях (видах діяльності), в яких відповідно до ст.12 цього Кодексу забороняється підприємництво, на основі рішення відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування. Некомерційна господарська діяльність може здійснюватися також іншими суб'єктами господарювання, яким здійснення господарської діяльності у формі підприємництва забороняється законом.

Таким чином, предмет і мета діяльності позивача не є отримання на розподіл прибутку, використання та розпорядження коштами здійснюється відповідно до Статуту та затвердженого кошторису, що відповідає приписам ст.21 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".

Одержана плата за оренду є коштами, отриманими об'єднанням у зв'язку з наданням в оренду допоміжних приміщень.

Про це саме вказано в абз.4 п.6.4 Статуту, що кореспондується з нормою ч.3 ст.26 Закону України № 2866-ІІІ від 29.11.2001 "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".

Кошти, що отримані від здачі в оренду допоміжних приміщень-грошові кошти спрямовуються позивачем на забезпечення життєздатності багатоквартирного будинку та прибудинкової території, відповідно до п.7.11.7 ст.7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що Закон № 2866-ІІІ, будучи спеціальним законом, яким врегульовано діяльність об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, - визначаючи у ч.1 ст.26 право об'єднання на здачу майна в оренду, - у своїй ст.4 (у тому числі і в її частині 7-й), не передбачає підстав для виключень з правила про те, що об'єднання є неприбутковою організацією.

Позивач відноситься до переліку неприбуткових організацій, про які йде мова в абз."е" п.п.7.11.1 п.7.11 ст.7 Закону України № 334/94-ВР від 28.12.1994 "Про оподаткування прибутку підприємств".

За таких обставин, судова колегія дійшла до висновку, що оскаржена по справі постанова прийнята правомірно, а відповідачем, який є суб'єктом владних повноважень, не доведена законність та обґрунтованість своїх дій та рішень, відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому позов задоволений обґрунтовано.

Питання щодо судових витрат не вирішується, оскільки заявником апеляційної скарги не сплачувався судовий збір при наявності пільг, обумовлених Декретом Кабінету Міністрів України „Про державне мито” № 7-93 від 21.01.1993.

У судовому засіданні 10.04.2007 були оголошені лише вступна та резолютивна частини даної ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений протягом п’яти днів з дня закінчення розгляду справи.

Керуючись ст.ст.94, 160, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254, п.6 Розділу VІІ „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів

У Х В А Л И В:

1. Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції, м.Луганськ № 4403/10 від 12.02.2007 на постанову господарського суду Луганської області від 16.01.2007 у справі № 10/648пн-ад залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Луганської області від 16.01.2007 у справі № 10/648пн-ад (суддя Середа А.П.)  залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку у місячний строк до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                            Л.Л.Лазненко

Суддя                                                                                Л.В.Іноземцева

Суддя                                                                              Д.Ю.Перлов