ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"13" червня 2007 р.
Справа №  15/131

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Мохонько К.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Прокурора Олександрівського району в інтересах держави в особі Кіровоградського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів м. Кіровоград

до відповідача: Державного підприємства „Сільськогосподарське підприємство „Промінь” с. Красносілка Олександрівського району

про стягнення 10754 грн. 24 коп.

Представники сторін:

прокурор – Ситник Г.М. посвідчення № 444

від позивача – Поліщук О.М. довіреність № 04-04/20 від 11.01.07р.

від відповідача – не з’явився

при секретарі судового засідання - Максименко Ю.П.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах позивача звернувся з позовом до відповідача про стягнення 10754 грн. 24 коп. штрафних санкцій за невиконання нормативу робочих місць для інвалідів у 2006 році. В судовому засіданні прокурор і представник позивача позовні вимоги підтримали. Відповідач до суду не з’явився, про причини неявки не повідомив, ніяких клопотань не подавав, хоча його представник був присутній в попередньому судовому засіданні 23.05.07р. і особисто отримав повістку про виклик в наступне судове засідання. В письмових поясненнях б/н і б/д відповідач позовні вимоги заперечив.

Справа розглядається за наявними в ній документами та при даній явці сторін.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора і представника позивача господарський суд з’ясував наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається із звіту відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік середньооблікова чисельність штатних працівників у 2006 році становила 118 чоловік, на підприємстві працювало 3 інваліда при нормативі для працевлаштування 4 інваліда.

Позивачем виконаний уточнений розрахунок заборгованості відповідача за 2006 рік згідно з яким кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів, встановлених нормативом на 2006 рік з розрахунку 4 % становить 5 робочих місць, і тому сума штрафних санкцій становить 10754 грн. 24 коп.

Частиною 3 ст. 18 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в України” передбачено, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов’язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця.

Згідно зі ст. ст. 19-20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньо облікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, де середньо облікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Сплату адміністративно-господарських санкцій і пені підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, проводять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов’язкових платежів).

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України.

У разі несплати адміністративно-господарських санкцій або пені чи неможливості їх сплати за рішенням господарського суду їх стягнення в примусовому порядку може бути звернено на майно підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, в порядку, передбаченому законом.

Спори, що виникають із правовідносин за статтями 19, 20 цього Закону, вирішуються Фондом соціального захисту інвалідів або в судовому порядку.

Фонд соціального захисту інвалідів, його відділення мають право захищати свої права та законні інтереси, у тому числі в суді.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В листі від 27.05.07р. управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації повідомило, що ДП „СП Промінь” у 2006 році не зверталось до управління стосовно працевлаштування інвалідів.

В листі від 21.05.07р. Олександрівський районний центр зайнятості повідомив, що ДП „СП Промінь” протягом 2006 року звіти про наявність вакансій, в тому числі для інвалідів, не подавало.

Відповідач не надав доказів створення на підприємстві робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Посилання відповідача на відсутність прибутку підприємства у 2006 році не звільняє відповідача від сплати адміністративно-господарських санкцій за два нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів в сумі .

Позовні вимоги підлягають задоволенню.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 14.08.06р. порушено провадження у справі № 11/49 про банкрутство дослідного господарства „Промінь” – відповідача по даній справі.

Оголошення про порушення справи про банкрутство щодо боржника опубліковано в газеті „Голос України” № 219 від 21.11.06р.

Ухвалою суду від 05.04.07р. по справі № 11/49 затверджений реєстр вимог кредиторів боржника – державного підприємства „Сільськогосподарське підприємство „Промінь”, серед яких відсутні вимоги позивача.

Ухвалою суду від 30.05.07р. по справі № 11/49 введена процедура санації боржника державного підприємства „Сільськогосподарське підприємство „Промінь” на строк до 30 травня 2008 року. Керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Шимановську Г.Л.

Так як за ч. 4 ст. 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону, то позивач не входить до числа конкурсних кредиторів, а є поточним кредитором і відповідно вимоги частини 2 статті 14 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” на правовідносини сторін не розповсюджуються.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 18-20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, ст. ст. 69 – 71, 86, 122, 158 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства „Сільськогосподарське підприємство „Промінь” с. Красносілка вул. Жовтнева 42 Олександрівського району р/р 260057573 в Кіровоградській ОД АППБ „Райффайзен Банк Аваль” МФО 323538 на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів м. Кіровоград вул. 50 років Жовтня 7А р/р 0322 в УДК в Кіровоградській області МФО 823016 – 10754 грн. 24 коп. боргу по штрафним санкціям.

За заявою стягувача після набрання постановою законної сили господарський суд видає виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя