ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
____________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

Іменем України

10.04.2007 року                                                Справа № 12/610ад

Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого                                                  Лазненко Л.Л.

суддів                                                            Іноземцевої Л.В.

Якушенко Р.Є.

секретар

судового засідання                                 Чернікова Я.В.

за участю представників сторін:

від позивача:                                        П'ятницький В.В., державний                                         податковий інспектор юридичного                               відділу,

довіреність № 13 від 29.12.2006;

від відповідача:                                         Давідченко Я.М., юрисконсульт,

довіреність № 78 від 16.02.2007;

розглянув у відкритому

судовому засіданні матеріали

апеляційної скарги                              Молодогвардійського комунального                               виробничого підприємства водопровідно-                    каналізаційного господарства,                                         м.Молодогвардійськ Луганської області

на постанову

господарського суду                                 Луганської області

від                                                             20.11.2006

у справі                                                   № 12/610ад (суддя Палей О.С.)

за позовом                                                    Краснодонської об'єднаної державної                               податкової інспекції, м.Краснодон                                         Луганської області

до відповідача                                         Молодогвардійського комунального                               виробничого підприємства водопровідно-                    каналізаційного господарства,                                         м.Молодогвардійськ Луганської області

про                                                             звернення стягнення на активи в сумі                               821375 грн. 68 коп.

В С Т А Н О В И В:

Краснодонська об'єднана державна податкова інстанція звернулася до господарського суду Луганської області з позовом про звернення стягнення на активи Молодогвардійського комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства в сумі 821375 грн. 68 коп.

Постановою господарського суду Луганської області від 20.11.2006 по справі № 12/610ад (суддя Палей О.С.) позов задоволений, враховуючи приписи п.п.15.2.1 п.15.2 ст.15 Закону України № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідачем у справі подана до Луганського апеляційного господарського суду заява № 359 від 05.12.2006 про апеляційне оскарження вказаної постанови по справі, а потім апеляційна скарга № 392 від 21.12.2006 з вимогою (дослівно за текстом) - змінити постанову господарського суду Луганської області від 20.11.2006 по справі № 12/610ад та зменшити суму податкового боргу до суми 676799,35 грн.

За доводами апеляційної скарги, на думку її заявника, місцевим господарським судом неправильно застосовані норми податкового законодавства, а викладені висновки не відповідають обставинам у справі.

Скаржник наполягає на тому, що сплинув строк позовної давності зі сплати сум боргу, узгоджених платником податку, тобто податкового зобов'язання зі сплати сум податку на додану вартість.

З такого, позивачеві треба було відмовити в стягненні суми податкового боргу з зазначеного податку - 144576,33 грн.

Розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 22.02.2007 по справі № 12/610ад, відповідно до ст.28 Закону України “Про судоустрій України”, для розгляду апеляційної скарги Молодогвардійського комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства від 21.12.2006 на постанову господарського суду Луганської області від 20.11.2006 у справі № 12/610ад, призначена судова колегія у складі:  Лазненко Л.Л. - суддя –головуючий колегією,  Іноземцева Л.В. –суддя,    Медуниця О.Є.–суддя.

Розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 12.03.2007 по справі № 12/610ад, відповідно до ст.28 Закону України “Про судоустрій України”, ст.ст.24, 26 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з відрядженням судді Медуниці О.Є. здійснено заміну: виключено із складу колегії суддів по розгляду апеляційної скарги у справі № 12/610ад суддю Медуницю О.Є. та введено до складу колегії суддю Якушенко Р.Є.

Ухвалою судової колегії Луганського апеляційного господарського суду від 13.03.2007 по справі № 12/610ад поновлений строк для подання Молодогвардійським комунальним виробничим підприємством водопровідно-каналізаційним господарством апеляційної скарги на постанову господарського суду Луганської області від 20.11.2006 по справі № 12/610ад.

Ухвалою Луганського апеляційного господарського суду від 16.03.2007 відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі № 12/610ад.

Ухвалою судової колегії від 26.03.2007 справа № 12/610ад призначена до апеляційного розгляду на 10.04.2007.

Позивач у справі надав апеляційній інстанції письмове заперечення           № 4691/10-015 від 22.03.2007 на апеляційну скаргу № 392 від 21.12.2006, в якому висловив про своє непогодження з викладеними в ній доводами апелянта.

В процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу.

Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Оцінивши доводи апеляційної скарги, повноту встановлення обставин та застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та "зміни" оскарженої по справі постанови з наступних обставин.

Як повно, всебічно та об'єктивно досліджено судами двох інстанцій:

- відповідач у справі зареєстрований як суб'єкт підприємництва та платник податку на додану вартість, а з такого зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів - обов'язкових платежів у зазначені законами терміни (п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування");

- відповідачем самостійно визначено в податкових деклараціях (розрахунках) податкові зобов'язання, таким чином узгоджені податкові зобов'язання з податку на додану вартість, згідно з п.5.1 ст.5 Закону України      № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами";.

- зобов'язання по сплаті податкових зобов'язань, у тому числі вчасності їх сплати, відповідачем не виконані, станом на 30.08.2006 в нього виник податковий борг у сумі 821375 грн. 68 коп., контррозрахунок щодо цієї суми боргу суду не представлений, а також докази погашення податкового боргу на час прийняття місцевим господарським судом оскарженої постанови по справі;

- безпосередньо податковий борг відповідача складається з податку на додану вартість в сумі 716995 грн. 19 коп.; штрафних санкцій з податку на додану вартість в сумі 13593 грн. 74 коп.; пені з податку на додану вартість в сумі 90786 грн. 75 коп., що не спростовано платником податку, доводи якого в заперечення позову та на обґрунтування апеляційної скарги суд другої інстанції вважає необґрунтованими.

Ствердження відповідача щодо сплинення граничного строку для стягнення основного боргу з податку на додану вартість і штрафних санкцій є помилковим.

Діючим законодавством передбачені строки давності та їх застосування та обумовлено, що у разі, коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у п.15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами встановлений спеціальним законом з питання оподаткування - Закону України    № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", згідно з п.7.7 ст.7 якого визначено, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань в порядку календарної черговості його виникнення.

Окрім цього, господарським судом правильно в мотивувальній частині оскарженої постанови зроблено посилання на нормативну базу, а саме п.п.2.1.1 п.3.1 ст.3, п.1.6 ст.1 зазначеного Закону щодо можливості стягнення за рішенням суду активів платника податку в рахунок погашення його податкового боргу, а також визначене, що примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу без попереднього узгодження його суми таким платником податків. Проте термін "податковий борг", означає, що податкове зобов'язання платника податку вже узгоджено та не сплачене у встановлені законом строки.

З такого, у контексті п.1.6 ст.1 Закону № 2181 фразу "Без попереднього узгодження" слід розуміти так, що податкове зобов'язання вже було попередньо узгоджено самостійно платником або в апеляційному порядку, та не потребує повторного узгодження.

Податкові зобов'язання позивача із сплати податку на додану вартість самостійно узгоджені з огляду на приписи ст.5 Закону № 2181; податкові повідомлення-рішення, якими нараховані штрафні санкції, які не сплачені у строк та теж набули статусу податкового боргу, є чинними та у встановленому законодавством порядку не оскаржені.

З оглядом на викладені обставини, судова колегія вважає, що місцевим господарським судом правильно застосовані норми податкового законодавства, а зроблені висновки відповідають усім обставинам у справі.

Судовий збір за подання апеляційної скарги по справі покладається на її заявника.

У судовому засіданні 10.04.2007 були оголошені лише вступна та резолютивна частини даної ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений протягом п’яти днів з дня закінчення розгляду справи.

Керуючись ст.ст.94, 160, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254, п.6 Розділу VІІ „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів

У Х В А Л И В:

1. Апеляційну скаргу Молодогвардійського комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, м.Молодогвардійськ Луганської області № 392 від 21.12.2006 на постанову господарського суду Луганської області від 20.11.2006 у справі № 12/610ад залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Луганської області від 20.11.2006 у справі № 12/610ад (суддя Палей О.С.)  залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку у місячний строк до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                            Л.Л.Лазненко

Суддя                                                                                Л.В.Іноземцева

Суддя                                                                              Р.Є.Якушенко