ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

№  17/134-А

м. Київ

05.06.07

14 год. 48 хв.

За позовом     Заступника прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави

В особі          Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

До                    Товариства з обмеженою відповідальністю “Інтерциза”

Предмет         стягнення суми штрафу у розмірі 5000 грн.

адміністративного

позову

Суддя

Секретар судового засідання Повалій О.О.

Представники:

Від прокуратури:  Вовк С.В. (посвідчення №193 від 25.10.2006)

Від позивача:         Кривоблоцька О.П. (довіреність №100/6462 від 19.04.2007)

Від відповідача:    не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Подільського району міста Києва звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про стягнення з відповідача штрафу, накладеного постановою позивача, у розмірі 5000 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.04.2007 відкрито провадження у адміністративній справі.

Ухвалою суду від 26.04.2007 закінчено підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги прокурора обґрунтовані наступним. Позивачем було зафіксовано факт порушення відповідачем вимог законодавства про цінні папери, через що прийнято постанову №293-ДМ від 17.05.2006 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою на відповідача накладено штраф розміром 5000,00 грн. Оскільки відповідач відповідний штраф не сплатив, прокурор за дорученням позивача звернувся з позовом до суду.

Позивач заявлений прокурором позов підтримав повністю. Позивачем подані уточнення щодо реквізитів для зарахування  штрафів до Державного бюджету України.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином, ніяких заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило, тому суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній документами.

В судовому засіданні 05.06.2007 оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши у судових засіданнях пояснення представників прокуратури та позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, оглянувши у судовому засіданні оригінали документів, копії яких знаходяться у матеріалах справи, суд, –

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст.5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів та фондового ринку” (далі –Закон) державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі за текстом –Комісія). Одним з основних завдань Комісії є захист прав інвесторів шляхом застосування заходів щодо запобігання і припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів, застосування санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Відповідно до п.14 ст.8 Закону Комісія має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

27.04.2006 уповноваженою особою Комісії у відношенні ТОВ “Інтерциза” (відповідач по справі) були встановлені порушення вимог п.3.5.3 Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на ринку цінних паперів, затверджених наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 14.03.2001 за №49 та рішенням Державної  комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.03.2001 №60 (із змінами та доповненнями),  та р.2 Положення про порядок складання  адміністративних даних щодо діяльності торгівців цінними паперами та подання відповідних документів до Комісії, в частині неподання адміністративних даних за ІV квартал 2005р.

Як визначено п.3.5.3. Ліцензійних умов, які були чинними на момент проведення перевірки, Торговець цінними паперами, який отримав ліцензію, зобов'язаний надавати до органу ліцензування адміністративні дані відповідно до рішення Комісії від 08.06.2004 N 279 "Про затвердження Положення про порядок складання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами та подання відповідних документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку", зареєстрованого Міністерством юстиції України 09.09.2004 за N 1122/9721.

Актом №31-ДМ про правопорушення на ринку цінних паперів від 27.04.2006 було зафіксовано порушення відповідачем встановлених Положенням строків.

Статтею 11 Закону передбачено, що за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації Комісія накладає на юридичну особу штраф у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою №293-ДМ від 17.05.2006 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів на ТОВ “Інтерциза” за порушення вимог п.3.5.3 Ліцензійних умов  та р.2 Положення до відповідача  застосовано санкцію у вигляді штрафу розміром 5000,00 грн., який відповідач протягом 15 днів з моменту отримання цієї постанови був зобов’язаний перерахувати на рахунок, відкритий в Управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 “Надходження до загального фонду Державного бюджету”, код бюджетної класифікації 23030300 “Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ 101. Копію розрахункового документа, який буде підтверджувати виконання цієї постанови відповідач був зобов’язаний направити до юридичного управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Зазначену постанову відповідно до вимог Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.1997 №2 із змінами та доповненнями, було надіслано відповідачу 22.05.2006, але протягом 15 днів відповідач штраф не сплатив.

Докази того, що зазначену постанову було оскаржено відповідачем до Комісії або до суду, в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч.3 ст.11 Закону штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Дослідивши зібрані у справі докази та заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, а тому вимога прокурора про стягнення з відповідача штрафу в розмірі 5000,00 грн., накладеного на відповідача постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №293-ДМ від 17.05.2006,  підлягає задоволенню.

При прийнятті рішення зі спору судом враховуються уточнення позивача щодо реквізитів для зарахування штрафів до Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 157, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Господарський суд міста Києва, –

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Інтерциза” суму штрафу, накладеного постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, в розмірі 5000 (п’ять тисяч) грн., який підлягає зарахуванню на рахунок, відкритий в управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 “Надходження до загального фонду державного бюджету”, КЕКД 21081100, символ звітності 106 “Адміністративні штрафи та інші санкції”.

3.Судовий збір у розмірі 3 (три) грн. 40 коп. стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Інтерциза” на користь Державного бюджету України.

4. Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                         О. А. Кролевець