ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
14.06.07                                                                                           Справа  № 2/81-1383
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого судді                              Юрченка Я.О.

суддів                                                  Процик Т.С.

Галушко Н.А.

розглянув апеляційну скаргу Об”єднання співвласників 4-х квартирного будинку „Комфорт”, м.Тернопіль

на рішення Господарського суду Тернопільської області від 10.04.2007р.

у справі № 2/81-1383

за позовом Прокурора міста Тернополя в інтересах Держави в особі Тернопільської об”єднаної державної податкової інспекції, м.Тернопіль

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Тернопільська міська Рада, м.Тернопіль

до відповідача Об”єднання співвласників 4-х квартирного будинку „Комфорт”, м.Тернопіль

про припинення юридичної особи

За участю представників сторін:

від позивача: не з”явився.

від відповідача: Журкіна Л.М., Вдовиченко Г.П. –представники.

від третьої особи: не з”явився.

Учасникам судового процесу роз‘яснено права і обов’язки, передбачені ст. ст. 22, 28 ГПК України.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 10.04.2007р. у справі № 2/81-1383 задоволено позов Прокурора міста Тернополя в інтересах Держави в особі Тернопільської об”єднаної державної податкової інспекції, м.Тернопіль та припинено юридичну особу Об”єднання співвласників 4-х квартирного будинку „Комфорт”, м.Тернопіль

Рішення місцевого господарського суду мотивоване наступним.

Статтею 9 Закону України “Про систему оподаткування” передбачено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів). Пункт 15 статті 58 Господарського кодексу України та стаття 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців передбачають, що неподання протягом одного року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності є підставою для постановляння судового рішення щодо припинення юридичної особи. Згідно з пунктом 17 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” з заявою щодо припинення юридичної особи звертатись до суду мають право органи державної податкової служби. Відповідач більше одного року не подавав до податкового органу документів податкової звітності, що стверджується довідкою Тернопільської ОДПІ № 21511/7/29-01 від 21.03.2007р. Доказів того, що вищезазначені документи подавалися відповідачем в строки, передбачені актами нормативного характеру, суду першої інстанції не представлено. Тому з врахуванням статті 33 Господарського процесуального кодексу України місцевий господарський суд вважає, що такі не подавалися. Відтак, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для застосування до відповідача адміністративно-господарської санкції у вигляді припинення юридичної особи за статтею 247 Господарського кодексу України.

Об”єднання співвласників 4-х квартирного будинку „Комфорт”, відповідач у справі, з рішенням Господарського суду Тернопільської області у даній справі не погоджується, подав апеляційну скаргу, просить рішення суду скасувати, в позові відмовити, з підстав, порушення судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, зокрема розгляду справи без участі представника відповідача, неповного з”ясування обставин справи.

Представники відповідача в судовому засіданні вимоги та доводи апеляційної скарги підтримали.

Тернопільська ОДПІ, позивач у справі, участі уповноваженого представника у судовому засіданні не забезпечив, натомість подав клопотання, в якому проти подальшого функціонування Об”єднання співвласників 4-х квартирного будинку „Комфорт” не заперечує у зв”язку з поданням останнім 11.04.2007р. податкової звітності та сплатою штрафних санкцій за несвоєчасне подання звітності відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов”язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, що стверджується доданими до клопотання примірниками податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 2006р. та Ікв.2007р., квитанцією від 17.05.2007р. про сплату 172 грн.

Тернопільська міська рада, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, участі уповноваженого представника у судовому засіданні не забезпечила, натомість заявила клопотання, в якому просить скасувати рішення Господарського суду Тернопільської області від 10.04.2007р. про припинення юридичної особи відповідача.

Виходячи з приписів ст.101 ГПК України, апеляційний господарський суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників позивача та третьої особи за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши доводи відповідача, викладені в апеляційній сказі, заслухавши пояснення представників відповідача, оцінивши наявні матеріали справи, апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що апеляційну скаргу слід задоволити частково з наступних мотивів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до частини 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України прокурор з вимогами, викладеними в позовній заяві, звернувся до господарського суду в інтересах Держави на підставі покладеного на нього пунктом 2 статті 121 Конституції України представництва. Тернопільська об`єднана державна податкова інспекція пред'явила позов щодо припинення юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Комфорт", вул.Весела,54, м. Тернопіль, посилаючись на порушення останнім вимог статті 9 Закону України “Про систему оподаткування”.

Згідно з пунктом 17 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Пунктом 4 частини 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності з 01.09.2005р., компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках встановлених законом.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України під суб'єктом владних повноважень розуміється орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Виходячи з приписів статей 1, 4 Закону України „Про Державну податкову службу в Україні”, згідно з якими Державна податкова адміністрація України є органом центральної виконавчої влади, та разом з підпорядкованими їй інспекціями становить систему органів державної податкової служби, апеляційним господарським судом встановлено, що органи державної податкової служби є суб”єктами владних повноважень.

Тому виходячи із наведених норм, суб”єктного складу сторін та предмету спору, дана справа підсудна суду адміністративної юрисдикції і повинна вирішуватись за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відтак, даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України, що за правилами Господарського процесуального кодексу України є підставою для припинення провадження у справі.

Тому з огляду на викладене та керуючись пунктом 1 частини 1 статті 80, статями 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу задоволити частково.

Рішення Господарського суду Тернопільської області від 10.04.2007р. скасувати.

Провадження у справі припинити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Матеріали справи повернути в місцевий господарський суд.

Головуючий суддя                                                                                Юрченко Я.О.

Суддя                                                                                                    Процик Т.С.

Суддя                                                                                                    Галушко Н.А.