ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

23 липня 2007 р.
Справа  № 4/85

За позовом  Приватного
підприємця ОСОБА_1, м. Берегово

до   Берегівської
міської ради, м. Берегово

про визнання протиправними дій та рішення Берегівської міської ради та
зобов'язання продати позивачу земельну ділянку для підприємницької діяльності,
а також про стягнення 5000 грн. моральної шкоди

Суддя   Журавчак Л.С.

Представники:

від позивача:      ОСОБА_2., предст. по довір. від 14.11.2006 р.
№ 1-7022

від відповідача:   Лазур Я.В.,     предст. по довір.  від 19.01.2007 р.

СУТЬ СПОРУ: Приватний підприємець ОСОБА_1,  м. Берегово звернувся з позовом до  Берегівської міської ради, м. Берегово про
визнання протиправними дій та
рішення Берегівської міської ради та зобов'язання продати позивачу земельну
ділянку для підприємницької діяльності, а також про стягнення 5000 грн.
моральної шкоди.

Представник
позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Вважає, що в
установленому законом порядку звернувся до Берегівської міської ради з заявою
про викуп земельної ділянки по АДРЕСА_1, однак рішення про продаж земельної
ділянки прийнято не було.

Підкреслює, що неприйняття протягом тривалого часу рішення  про продаж земельної ділянки нанесло йому
моральну шкоду у розмірі 5000 грн., оскільки зазнає моральних страждань,
принижень, не може скористатися пропозиціями щодо інвестицій на розширення
підприємницької діяльності.

Представник відповідача проти позову заперечив, просить у позові
відмовити. Вважає, що рішення Берегівської міської ради про відмову  у затвердженні експертно-грошової оцінки
вартості земельної ділянки було прийнято у відповідності до вимог Закону України
„Про місцеве самоврядування в Україні”.

Зазначає, що позивачем не подано жодних доказів заподіяння
йому  моральної шкоди, не наведено  фактів моральних страждань і таке інше.

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до рішення виконкому Берегівської міської ради від                  30.06.2000 р. № 347
приватному підприємцю ОСОБА_1. надано в постійне користування земельну ділянку
площею 0,0040 га для ведення господарської діяльності (Державний акт на право
постійного користування землею серії НОМЕР_1 зареєстровано в книзі  записів державних актів на право постійного
користування землею Берегівської міської ради за НОМЕР_2).

На вказаній земельній ділянці позивачем побудовано будівлю
магазину, що  належить йому на праві
власності згідно зі Свідоцтвом № 22 від 10 жовтня 2000 р., виданим виконавчим
комітетом  Берегівської міської ради і
державною реєстрацією цього права, здійсненою Берегівським районним бюро
технічної інвентаризації  за реєстровим №
32 від 17.10.2000 р.

14 квітня 2006 р. між сторонами у спорі укладено договір оренди
земельної ділянки площею 0,0077 га по АДРЕСА_1, яка прилягає до вказаної
земельної ділянки і надана для її благоустрою.

На підставі заяви приватного підприємця ОСОБА_1. про викуп
земельної ділянки по АДРЕСА_1 Берегівська міська рада 15.06.2006 р. прийняла
рішення про надання такого дозволу і підготовку матеріалів для викупу.

Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки по  АДРЕСА_1 пройшов    державну землевпорядну експертизу і отримав
позитивний висновок від 17.08.2006 р. № 3009, затверджений начальником
Закарпатського головного управління земельних ресурсів 18.08.2006 р.

Адміністративний позов приватного підприємця ОСОБА_1 про визнання
протиправною бездіяльності Берегівської міської ради по розгляду його
клопотання щодо викупу земельної ділянки по АДРЕСА_1 в                      м. Берегово задоволено
господарським судом Закарпатської області згідно з рішенням від 05.02.2007 р. у
справі № 4/207.

Цим же рішенням зобов'язано Берегівську міську раду вирішити
питання про викуп цієї земельної ділянки на найближчий сесії ради.

В зв”язку з тим, що цього зроблено відповідачем не було, на
прохання позивача судом видано йому виконавчий лист по справі № 4/207 від
02.04.2007 р.

Питання  про продаж  позивачу земельної ділянки було включено в
порядок денний дванадцятої сесії Берегівської міської ради п'ятого скликання.

Засідання відбулося 28 квітня 2007 року, однак рішення сесії не
було прийнято, про що повідомила на запит представника позивача в.о. міського
голови О.Бізіля листом від 11.05.2007 р.

Позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Позивач подав суду докази про те, що має право на викуп земельної
ділянки по АДРЕСА_1 в м. Берегово відповідно до ч. 2 ст. 127 Земельного кодексу
України.

Ним додержано установлений законом порядок звернення до міської
ради з заявою про викуп земельної ділянки (ч. 2 ст. 128 Земельного кодексу
України).

Відповідно до ч. 3 ст. 128 вказаного кодексу міська рада повинна
прийняти рішення про продаж земельної ділянки або про відмову в продажу із
зазначенням причин відмови.

В порушення вимог вказаної норми закону радою не зазначено причин
відмови в продажу земельної ділянки позивачу.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник
земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень
його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

З метою захисту порушеного права позивача належить визнати протиправним
рішення Берегівської міської ради від 28.04.2007 р. і зобов'язати Берегівську
міську раду продати приватному підприємцю ОСОБА_1. земельну ділянку площею
0,0117 га в м. Берегово, АДРЕСА_1 для підприємницької діяльності з наступною
видачею Державного акта на право власності на земельну ділянку.

Позовні вимоги в частині відшкодування моральної шкоди в
розмірі                  5000 грн.
задоволенню не підлягають з огляду на недоказаність позивачем факту заподіяння
йому моральної шкоди (ст. ст.  23, 1167
Цивільного кодексу України).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 127, 128, 152
Земельного кодексу України, ст. ст. 23, 1167 Цивільного кодексу України, ст.
94, 160 - 163

Кодексу Адміністративного судочинства України,

СУД ПОСТАНОВИВ:

1.  Позов   задоволити частково.

2. Визнати протиправним рішення Берегівської міської ради від  28.04.2007 р. про відмову в продажу земельної
ділянки приватному підприємцю ОСОБА_1.

3. Зобов'язати Берегівську міську раду (м. Берегово, вул. Б.
Хмельницького, 7, код 04053683) продати у приватну власніть приватному
підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_2,                             код НОМЕР_3)
земельну ділянку площею 117 кв.м.  по
АДРЕСА_1 в           м. Берегово для
здійснення підприємницької діяльності з наступною видачею Державного акта на
право приватної власності на земельну ділянку.

4. В іншій частині позову відмовити.

5. Стягнути з місцевого бюджету Берегівської міської ради (м.
Берегово, вул. Б. Хмельницького, 7, код 04053683) на користь приватного
підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_3) 3 (три) грн. 40 коп. на
відшкодування судових витрат.

Постанова набирає чинності відповідно до ст. ст. 160, 254 Кодексу
Адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до Львівського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Л.С.Журавчак

Постанова
виготовлена в повному обсязі і підписана 06 серпня 2007 року.