ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"12" липня 2007 р.                                                           Справа № 2/159-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Скобєлкіна С.В. при секретарі Тереховій І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області, м. Берислав, Херсонська область

до Відділу Державної виконавчої служби Бериславського районного управління юстиції, м. Берислав, Херсонська область

про  визнання протиправною бездіяльність посадових осіб

за участю представників сторін:

від позивача:  Петренко Ю.О., довіреність від 29.11.2006р. № 5575;

від відповідача: не прибув

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Бериславському районі Херсонської області звернулась до суду з адміністративним позовом до відділу виконавчої служби Бериславського районного управління юстиції Херсонської області про визнання протиправною діяльність посадових осіб цієї служби та зобов'язання до виконання дій з стягнення податкового боргу з суб'єкта господарювання. Позовні вимоги ґрунтуються на ствердженні про то, що ВДВС Бериславського РУЮ не здійснюють необхідних дій по виконанню виконавчого листа № 2/146-АП-06 від 20.06.2006 року про стягнення податкового боргу з ВКП "Украгросистема" на користь ДПІ у Бериславському районі.

В судовому засіданні позивач в особі свого представника підтримав позовні вимоги державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області згідно позовної заяви та на підставі додаткових до неї доказів.

Відповідач до суду не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Крім того, представник відповідача брав участь у попередньому судовому засіданні, де було об'явлено коли відбудеться наступне судове засідання.

Крім того, відповідач не виконав вимоги суду викладені в ухвалі від 12.06.2007 року щодо надання оригіналу виконавчого провадження та документальних доказів відправлення позивачу і боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідач надав письмове клопотання про відкладення розгляду справи з посиланням на складання піврічних звітів відділом ДВС, проти задоволення якого заперечує позивач. Беручи до уваги той факт, що суд не вважає зазначену причину поважною, вважає необхідним та доцільним розглянути справу без участі відповідача - ВДВС Бериславського РУЮ, на підставі матеріалів і доказів наданих державною податковою інспекцією у Бериславському районі Херсонської області, який є позивачем.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Херсонської області від 11.05.2006 року по справі № 2/146-АП-06 у повному обсязі задоволений позов Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області до приватного виробничо-комерційного підприємства "Украгросистема", з якого стягнуто 27899,42 грн. заборгованості, якою є податок на прибуток та пеня. Після набрання рішенням законної сили судом 20.06.2006 року був виданий виконавчий лист, який ДПІ у Бериславському районі разом із заявою від 18.07.2006 року (вих. № 5489/9/10) здала на виконання до ВДВС у Бериславському районі Херсонської області (вх. № 3101 від 19.07.2006 р.).

Як стверджує у своєму письмовому відзиві відповідач, виконавче провадження за даним виконавчим листом було відкрито 19.07.2006 року, із надісланням сторонам копій цього документу. Але виконавчою службою дана постанова суду надана для ознайомлення не була, а докази направлення її копій сторона, вимагаючи позивача суду надані не були. Позивач взагалі стверджує, що не отримував такого процесуального документа.

Надані відповідачем матеріали свідчать, що лише на третій місяць з дня заведення провадження по виконавчому листу № 2-146-АП-06, посадовою особою ВДВС були направлені запити у МРЕВ ДАІ, ДПІ та БТІ з метою отримання інформації щодо наявності у відповідача - ПВКП "Украгросистема" рухомого та нерухомого майна. За даними, якими на цей час розраховує суд, виконавчою службою витребувані дані не отримані, повторні запити не здійсненні, хоча з моменту відкриття виконавчого провадження вже сплинув строк, який дорівнює одному року.

Звертає на себе увагу й той факт, що лише у квітні 2007 року, тобто через 9 місяців виконавчою службою винесені постанови про арешт коштів боржника, про арешт майна ПВКП "Украгросистема" та заборону на його відчудження.

Майже через рік виконавчою службою було почато з'ясування фінансово-господарського стану підприємства, про що свідчить запит ВДВС від 03.05.2007 року за вих. № 1217 до статуправління про надання інформації по валовому прибутку боржника.

Виходячи з вищенаведеного, суд прийшов до висновку про те, що відділом ДВС у Бериславському районі Херсонської області в особі його державних виконавців необхідні виконавчі дії з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу (виконавчого листа) проведені із порушенням положень Закону України "Про виконавче провадження".

У відповідності до положень ст. 2, 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожному, включаючи фізичних осіб, юридичних осіб, суб'єктів господарської діяльності гарантовано його право на захист його прав, свобод, інтересів майнового характеру у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними своїх повноважень.

Таким чином, на підставі викладеного, вищезазначених правових норм та керуючись ст. ст. 158-162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

1. Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відділу державної виконавчої служби Бериславського районного управління юстиції по не виконанню виконавчого листа № 2/146-АП-06 від 20.06.2006 року.

2. Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Бериславського районного управління юстиції виконати дії передбачені Законом України "Про виконавче провадження" по виконанню виконавчого листа № 2/146-АП-06 від 20.06.2006 року про стягнення податкового боргу з Приватного виробничо-комерційного підприємства "Украгросистема" на користь Державної податкової інспекції у Бериславському районі.

3. Роз'яснити сторонам, що дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанову направити сторонам по справі.

Суддя                                                                                          С.В.Скобєлкін