ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________________________________
Тел. 7-38-36, факс 7-44-62
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження
в справі

"24" квітня 2007 р.                                        №
02-03/

Позивач: Суб'єкт
підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Відповідач: Територіальне
управління Головавтотрансінспекції у Дніпропетровській області

49005, м. Дніпропетровськ, вул.
Жуковського, 23, кім. 205

про  скасування постанови

Суддя  А.С. Сидоренко

ВСТАНОВИВ:

Суб'єктом підприємницької
діяльності -фізичною особою ОСОБА_1 заявлено адміністративний позов до
Територіального управління Головавтотрансінспекції у Дніпропетровській області
про скасування постанови начальника Територіального управління
Головавтотрансінспекції у Дніпропетровській області № НОМЕР_1  про застосування фінансових санкцій в сумі
1700,00 грн.

У відповідності з ст. 50 Кодексу адміністративного
судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та
відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України,
іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації
(юридичні особи), суб'єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній
справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні
особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами
лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках,
встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 48 Кодексу
адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та
обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна
правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без
громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами
влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми
посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями
(юридичними особами).

Відповідно до п. 1 Положення про
територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті,
затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від
14.12.2005р. № 888 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2005
р. за № 1573/11853), територіальні органи Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті в областях, Автономній Республіці Крим, містах Києві
та Севастополі є територіальними структурними підрозділами
Головавтотрансінспекції без права юридичної особи, утворюються
відповідно до Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному
транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня
2004 року № 1190, мають печатку зі своїм найменуванням і зображенням малого
Державного Герба України.

Таким чином, територіальне
управління Головавтотрансінспекції у Дніпропетровській області не має
адміністративної процесуальної правоздатності і, як наслідок, не може виступати
стороною в адміністративному процесі.

За таких обставин суд приходить до
висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі має бути
відмовлено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства
України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись ст. ст. 48, 50, 109, 158,
160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Відмовити у відкритті провадження
в адміністративній справі.

2.Копію ухвали про відмову у
відкритті провадження в адміністративній справі надіслати суб'єкту
підприємницької діяльності -фізичній особі ОСОБА_1 разом із позовною заявою та
усіма доданими до неї матеріалами.

3.Дана ухвала може бути оскаржена
до Київського апеляційного адміністративного суду в наступному порядку: про
апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.
Обґрунтування мотивів  оскарження і
вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої
інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви
про апеляційне оскарження  обчислюється з
дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої
інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

4.Дана ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого
цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя                                               (підпис)
А.С.Сидоренко