ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"21" серпня 2007 р.

Справа  № 33/230-07-5664А

Господарський суд Одеської області у складі:

головуючого-судді -Мазура Д.Т.

секретаря судового засідання -Лефтер Т.І., розглянувши матеріали
справи

за позовом: прокурора
Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі Управління
контролю за використанням та охороною земель в Одеській області  (Одеська облдержземінспекція), м. Одеса

до відповідача:
Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області

третя особа на стороні відповідача:
фізична особа-підприємець:ОСОБА_1,АДРЕСА_1

про
визнання незаконним рішення НОМЕР_1 від 03.03.2007 року

За участю представників сторін:

від прокуратури: Чемоширянова
Т.В., посвідчення в матеріалах справи;

від позивача:
не з'явився, незважаючи на те, що був повідомлений належним чином

від відповідача: Баранова
Т.М., довіреність в матеріалах справи

від третьої особи на стороні відповідача: ОСОБА_2.,
довіреність в матеріалах справи

Суть спору:  прокурор Овідіопольського району Одеської
області звернувся до господарського суду області з адміністративним позовом в
інтересах держави в особі управління по контролю за використанням та охороною
земель в Одеській області про визнання незаконним рішення відповідача у справі
НОМЕР_1 від 3 березня 2007 року „Про надання в довгострокову оренду земельної
ділянки фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1” та його скасування.

Розглядом
матеріалів справи, встановлено:

24 липня 2003 року виконавчим
комітетом Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області
прийнято рішення НОМЕР_2, яким затверджено акт вибору земельної ділянки, площею
2000 кв.м. під розміщення бази відпочинку „Курортний готель „ІНФОРМАЦІЯ_1”” в
с. Грибівка на землях запасу Дальницької сільської ради.

За клопотанням суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 рішенням Дальницької сільської ради
Овідіопольського районуНОМЕР_3 від 30 березня 2004 року СПД ОСОБА_1 надано
дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, площею 0,20 га під
розміщення бази відпочинку „Курортний готель „ІНФОРМАЦІЯ_1”” із земель запасу
Дальницької сільської ради в довгострокову оренду, терміном на 25 років в с.
Грибівка.

Розроблений та узгоджений з
визначеними п.6 ст. 123 Земельного кодексу України установили проект відведення
земельної ділянки суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 в довгострокову
оренду терміном на 25 років для розміщення бази відпочинку „Курортний готель
„ІНФОРМАЦІЯ_1””, за висновком державної експертизи Державного комітету України
по земельних ресурсах №208-06 від 7 березня 2006 року повернуто на доопрацювання,
у зв'язку з зауваженнями викладеними у висновку державної експертизи щодо
відсутності ситуаційної схеми розташування земельної ділянки, розрахунку втрат
сільськогосподарського виробництва та порядку їх компенсації, відповідно до
положень ст. 207 Земельного кодексу України, погодження меж земельної ділянки з
суміжними землекористувачами (власниками), відсутність заходів щодо охорони
грантів, згідно вимог ст. 168 Земельного кодексу України, тощо.

Після усунення розробниками проекту
недоліків, викладених у зазначеному висновку державної експертизи, 24 жовтня
2006 року начальником відділу державної землевпорядної експертизи Державного
комітету України по земельних ресурсах на висновку держекспертизи №208-06 від 7
березня 2006 року вчинено надписи „Зауваження враховано. Оцінюється позитивно”.

Доопрацьований проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки відповідачу у справі в довгострокову оренду
терміном на 25 років для розміщення бази відпочинку „Курортний готель
„ІНФОРМАЦІЯ_1” в с. Грибівка розглянуто та затверджено рішенням 14-ої сесії
Дальницької сільської ради Овідіопольського району НОМЕР_1 від 3 березня 2007
року.

Зазначене рішення містить основні
положення договору оренди, якій підлягає укладенню Дальницької сільською радою
та СПД ОСОБА_1 та відповідає вимогам ст. 124 Земельного кодексу України.

Адміністративний позов прокурора
Овідіопольського району Одеської області про визнання незаконним та скасування
рішення Дальницької сільської ради НОМЕР_1 від 3 березня 2007 року „Про надання
в довгострокову оренду земельної ділянки фізичній особі- підприємцю ОСОБА_1”
містить помилкове твердження про негативний висновок державної експертизи
проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду земельної ділянки
СПД ОСОБА_1, яке сформульоване без  належної
оцінки припису начальника відділу державної землевпорядної експертизи
Державного комітету України по земельних ресурсах на висновку №208-06 вчиненого
24 жовтня 2006 року „Зауваження враховано. Оцінюється позитивно”, який завірено
підписом посадової особи та завірено печаткою Держкомзему України.

Відповідно до положень чинного
законодавства підставою для визнання повністю або частково незаконним актів
органів державної влади, місцевого самоврядування є їх невідповідністю
конституції та законом України, визначеній законом компетенції орану, яким
прийнято відповідний акт, укладення прав та охоронюваних законом інтересів
зацікавлених осіб.

Прокуратурою, позивачем у справі не
надано господарському суду області належних доказів невідповідності оспорюваного
рішення Дальницької сільської ради Овідіопольського району НОМЕР_1 від 3
березня 2007 року положенням чинного законодавства України, переваження
компетенції сільською радою при прийнятті зазначеного рішення, порушення прав
та охоронюваних законом інтересів юридичних та/або фізичних осіб.

Відповідно до вимог п.6 ст. 19
Господарського кодексу України органи державної влади і посадові особи
зобов'язані здійснювати інструктування та перевірки діяльності суб'єктів
господарювання неупереджено, об'єктивно і оперативно, дотримуючись вимог
законодавства, поважаючи права і  законні
інтереси суб'єктів господарювання.

За вказаних обставин у
господарського суду області відсутні правові підстави для задоволення позовних
вимог у справі.

Керуючись ст.
ст.  158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог у
справі №33/230-07-5664А.

Постанова може бути оскаржена відповідно до положень розділу IV КАС
України.

Суддя
Д.Т.Мазур