ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"26" червня 2007 р.
Справа  № 28/134-07-2578

За позовом   Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Одеській області;

до відповідача   Приватне підприємство "Скіфія-2"

про стягнення 11031грн.

Суддя

Представники:

від позивача:      Подвисоцький А.О. –за дорученням.

від відповідача:  Поліховська І.Л. .–за дорученням;

Суть спору: позивач –Державне управління охорони наколишнього природного середовища в Одеській області звернувся до господарського суду з позовом про стягнення 11031  гривень з відповідача –Приватного підприємства „Скіфія-2”.

Позивач  у судовому засіданні  надав уточнення до позовних вимог, відповідно до якого  просить суд  зменшити позовні вимоги та стягнути з відповідача  за використання  не за призначенням земельної ділянки  площею  232,9 кв. м. 6987 гривень, а за  використання  не за призначенням  озелененої земельної ділянки площею  213,3 кв.м. 2133 гривень, всього: 9120 гривень суми шкоди  заподіяної навколишньому середовищу.

Представник відповідача  –Приватного підприємства „Скіфія-2” у судовому засіданні  надав відзив на позовну заяву , в якому просить суд у задоволені позову відмовити за обставинами викладеними у відзиві.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив:

Відповідно до ст.ст.16 , 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” Державне управління екології та природних ресурсів в Одеській області є органом, виконавчої влади уповноважений державою здійснювати контроль за дотриманням природоохоронного законодавства.

Охорона навколишнього середовища, є приоритетним завданням державних органів, а раціональне використання природних ресурсів, забезпечення  екологічної безпеки життєдіяльності людини –невід’ємна умова нормального екологічного і соціального розвитку України, в зв’язку з чим понесення збитків навколишньому середовищу суттєво порушує інтереси держави.

01.11.2006 року Державне управління екології та природних ресурсів в Одеській області являється Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Одеській області на підставі наказу Мінприроди України від 16.06.2006 р. № 285 «Про затвердження Положення про Державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях,  містах Києві  та  Севастополі»зареєстрованого, в  Міністерстві юстиції України від 7 липня 2006 р. № 812/12686 та наказу Державного управління екології та природних ресурсів в Одеській області № 85 від 17.10.2006 р.

У ході проведення перевірки на підставі  скарги громадськості міста Одеси Центральною регіональною інспекцією Державного управління екології та природних ресурсів в Одеській області було встановлено, що при реконструкції кафе "Креветка" на території другої тераси прибережного схилу пляжу "Ланжерон" було здійснено незаконне розміщення об’єкту капітального будівництва та знищення зеленої зони парку "Ювілейний" під сплановану територію автостоянки, що є порушенням ст.ст. 25, 26 Закону України "Про рослинний світ", п.,4.2. "Правил утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів України", затверджених наказом Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України наказом від 10.04.2006 р. № 105 (зареєстровано в Мінюсті України 27.07.2006 р. за № 880/12754, п. З "Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітних у населених пунктах", затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 01.08.2006 р. № 1045 відповідно до якого знесення зелених насаджень дозволяється тільки після отримання спеціального ордеру на знищення. Ордер видається на підставі обстеження зелених насаджень, погодженого з місцевими органами Мінприроди, і рішення місцевого органу державної виконавчої влади.

Вказаний факт порушення  правоохоронного законодавства  зафіксований актом перевірки  виконання природоохоронного законодавства  від  24.06.2005 року за № 14-15/71, який був складений державним інспектором  з охорони  навколишнього природного середовища Стояновою В.А. у присутності  засновника ПП „Скіфія -2”  Варварського  О.В., представника  громадського екологічного союзу  Петропавловською Н.Н та Клева А.А., Антонова Т.О., про що свідчать  їх підписи  на вищевказаному акті.  Крім виявлених порушень, актом перевірки  виконання природоохоронного законодавства  від  24.06.2005 року за № 14-15/71,  ПП „Скіфія -2 ”  зобов’язувались  у строк до  01.07. 2005 року  надати  в Центральну регіональну  інспекцію висновок контролюючих органів на реконструкцію кафе з дозволом під оздоровчий комплекс та у строк  до 14.07.2005 року надати  вищевказані документи до   Держуправління  екоресурсів  за адресою : м. Одеса, вул.. Канатна,83 поверх №13,вказаний акт відповідачем виконаний не був.

Управлінням  екології та природних ресурсів в Одеській області  27.10.2005 року направлено претензію до ПП „Скіфія -2” за № 150 та розрахунок  збитків заподіяних внаслідок порушення екологічного законодавства у розмірі 11301 гривень. Відповідач на претензію відповідь не надав  а також добровільну сплату  завданих збитків не здійснив.

Позивач  у судовому засіданні  надав уточнення до позовних вимог, відповідно до якого  просить суд  зменшити позовні вимоги та стягнути з відповідача  за використання  не за призначенням земельної ділянки  площею  232,9 кв. м. 6987 гривень, а за  використання  не за призначенням  озелененої земельної ділянки площею  213,3 кв.м. 2133 гривень, всього: 9120 гривень суми шкоди  заподіяної навколишньому середовищу.

У відзиві на позов  відповідач вказує, що  15 жовтня 2003 року між комунальним підприємством "Ланжерон" та приватним підприємством "Скіфія-2" був укладений договір оренди нежилого приміщення № 1603Д, згідно якого орендар -ПП "Скіфія-2" прийняв у строкове платне користування нежиле приміщення таверна "Креветка" інвентарний № 96-К загальною площею 18,7 кв.м на території пляжу Ланжерон в м. Одесі під розміщення об’єкту громадського харчування та місць відпочинку населення спортивно –оздоровчого  комплексу "Креветка" з подальшим проведенням ремонтних робіт та реконструкції. Тобто відповідачем  не надано ні державному інспектору екоресурсів ні суду  правових підстав зайняття земельної ділянки корисною площею 315,3 кв.м  на якому знаходиться капітальна одноповерхова споруда  з підвальним  приміщенням  та земельної ділянки  площею 213,3 кв. м., яка  також використовується  ПП „Скіфія-2” без належних правових підстав та з порушенням  норм природоохоронного законодавства.

Згідно з Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища" ст. ст. 16,20, та Положенням про державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві та Севастополі затверджених наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 16.06.2006 року № 285, Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Одеській області є спеціально уповноваженим державним органом управління в галузі охорони навколишнього природного середовища.

До компетенції Держуправління належить подання претензій, позовів в суд, господарський суд про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до пункту «б»частини другої ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», пункту 5 ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік», надходження від грошових стягнень за порушення норм і правил охорони навколишнього природного середовища та шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, зараховуються в повному обсязі до спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу.

Аналізуючи положення чинного законодавства, матеріали справи і викладене вище, господарський суд дійшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи і підлягають задоволенню згідно статей  68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.40 Закону України «Про рослинний світ».

Витрати по сплаті державного мита, послуг з інформаційно-технічного                забезпечення    судового   процесу  покладаються    на    відповідача відповідно                        до статей 44, 49 Господарського процесуального  кодексу   України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,  суд ,

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Приватного підприємства „Скіфія-2” ( юридична адреса: м. Одеса, вул.. Спиридонівська 8 кв. 3, фактична адреса: м. Одеса вул.. Р. Кармена,13.кв. 75  ) на користь Фонду охорони навколишнього природного середовища Приморського району Одеської міської ради (р/р 0008, МФО 828011, код ЕДРПОУ 23862106, банк –Управління державного казначейства в Одеській області, одержувач -  відділення державного казначейства в м. Одеса, код. Бюджетної  класифікації 24062100 символ звітності 331, балансовий рахунок 3311 )   шкоду у сумі 9 120 (дев’ять тисяч  сто двадцять )  гривень.

3.          Стягнути з Приватного підприємства „Скіфія-2” ( юридична адреса: м. Одеса, вул.. Спиридонівська 8 кв. 3, фактична адреса: м. Одеса вул.. Р. Кармена,13.кв. 75  ):

-           до Державного бюджету України (р 0008 , банк одержувача ГУДКУ у  Одеській області, МФО 828011, , код бюджетної класифікації „Державне мито”) 102 (сто дві ) грн. держмита.

-           на користь державного бюджету  України п/р 0008, одержувач –ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, , КБК 22050000 –витрати  на ІТЗ  судового процесу у сумі 118 (сто вісімнадцять) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання суддею.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя