СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Луцьк, пр. Волі, 54 а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"05" червня 2007 р.

Справа № 02/126-59.1А.

від
05.06.2007р.
справа № 02/126-59.1А Господарський суд Волинської області у складі:
судді Костюк С.В.,

при
секретарі судового засідання Сур'як О.Г.

за
участю представників сторін:

від
позивача: н/з

від
3-ї особи: 1) н/з

2) Охрін Л.Р.,
довіреність від 05.06.2007р.

від
відповідача: н/з

Розглянув
справу

за
позовом Відкритого акціонерного товариства “Ковельське РТП”

3-і
особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1) Ковельська районна рада народних
депутатів;

2) Любитівська сільська рада

до
Державної виконавчої служби у м. Ковель та Ковельському районі

про
визнання неправомірними дій органу державної виконавчої служби і скасування
постанови про арешт земельної ділянки ВАТ “Ковельське РТП” та заборону
відчуження від 28.02.2007р. як незаконну

Відповідно
до п. 6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України, спір розглядається за нормами КАС
України.

В
судовому засіданні 3-й особі на стороні позивача роз'яснено права та обов'язки,
передбачені ст.ст.49, 50 КАС України. Заяви про відвід судді відповідно до
ст.27 КАС України та про здійснення технічної фіксації судового процесу не
поступило.

Суть
спору: Позивач звернувся з адміністративним позовом відповідно до ст.ст.104,181
КАС України, в якому просить визнати неправомірними дії та скасувати Постанову
про арешт земельної ділянки та заборону про її відчуження від 28.02.2007р.
Державної виконавчої служби у м. Ковелі та Ковельському районі.

Обгрунтовуючи
заявлену вимогу позивач зазначає, що оскаржувана постанова є незаконною і
порушує права товариства, оскільки при її прийнятті порушено статті 50 та 62
Закону України "Про виконавче провадження". Крім того, проведено
стягнення на земельну ділянку, межі якої не встановлено в натурі, що є порушенням
ст.125 Земельного Кодексу України.

Відповідач
в поясненні від 17.04.2007р. вказує, що згідно зведеного виконавчого
провадження підлягало стягненню з ВАТ "Ковельське РТП" 83015,19грн.,
на момент прийняття до виконання зведеного виконавчого провадження на
розрахунковому рахунку ВАТ кошти були відсутні, всі будівлі та приміщення,
розташовані за адресою : с. Любитів, вул. МИру,4, Ковельського району боржником
відчужені, іншого майна на яке можна звернути стягнення не виявлено. Згідно
повідомлення Любитівської сільської ради №81 від 09.02.2007р. ВАТ
"Ковельське РТП" не працює, але за ним рахується земельна ділянка -
7,45га, тому згідно ст.55 Закону України "Про виконавче провадження"
Постановою від 28.02.2007р. було накладено арешт на дану земельну ділянку та
оголошено заборону на її відчуження.

Відповідно до вимог ст.64 Закону та
п.6.2 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом
Міністерства юстиції від 21.04.2005р. №40/5, у разі відсутності у боржника -
юридичної особи коштів, стягнення звертається на інше майно належне боржникові
на праві власності або закріплене за ним незалежно від того, хто фактично
використовує це майно. Оскільки Постановою від 28.02.2007р. на порушені права
товариство "Ковельське РТП" просить його скаргу залишити без
задоволення.

3-я особа - Ковельська районна рада
народних депутатів в листі від 17.04.2007р. №883 зазначає, що згідно державного
акту в постійному користуванні ВАТ "Ковельське РТП" перебуває
земельна ділянка площею 7,45га, з них : 5,18га для промислового використання та
2,27га для обслуговування житлових будинків в межах с. Любитів. Дані землі
ніколи не перебували у власності ВАТ, а отже не можуть бути об'єктом застави
або статутного фонду підприємства, розпорядником цих земель згідно п.12
Перехідних положень Земельного кодексу України є Любитівська сільська рада.
Після ліквідації підприємства - постійного землекористувача земельної ділянки
землі передаються до земель запасу сільської ради. Із земель запасу сільська
рада надає в користування або продає у власність земельну ділянку тій юридичній
або фізичній особі, яка набула права власності на об'єкти нерухомості, що
знаходиться на цій ділянці.

3-я
особа - Любитівська сільська рада в наданому суду поясненні від 05.06.2007 року
вказує, що земельна ділянка площею 7,45га в т.ч. 5,18га промислове використання
та 2,27га житловий фонд в межах села Любитів перебуває у постійному
користуванні ВАТ "Ковельське РТП" згідно державного акту, з питанням
оформлення права власності даної земельної ділянки товариство не зверталось, в
разі ліквідації товариства земельна ділянка передається до земель запасу
Любитівської сільської ради, яка в подальшому вирішує питання про передачу
земельної ділянки у власність чи користування при відповідному зверненні юридичних
чи фізичних осіб.

Позивачем на адресу суду направлена
факсограма №42 від 04.06.2007р. про розгляд справи за відсутністю його
представника та підтримку заявленої вимоги. При цьому також зазначено, що у
власності товариства знаходиться нерухомого майна більше як на 200000грн., на
яке може бути звернено стягнення.

З
представлених суду матеріалів вбачається наступне.

06.02.2007р.
старшим державним виконавцем ДВС у м. Ковелі та Ковельському районі винесена
Постанова про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа
господарського суду Волинської області №02/126-1 від 24.01.2007р. на виконання
Постанови про стягнення з ВАТ "Ковельське РТП" на користь Управління
Пенсійного фонду в Ковельському районі 64600,15грн. заборгованості по страхових
внесках. Даною Постановою боржнику надано час для добровільного виконання
виконавчого документу до 13.02.2007р.

28.02.2007р.
ДВС винесена Постанова про арешт земельної ділянки площею 7,45га належної
товариству, яка розташована за адресою с. Любитів, Ковельського району,
вул.Миру,4. Підставою для винесення даної Постанови вказано борг по виконавчих
документах на суму 83015,19грн.

Відповідно
до державного акту зареєстрованого в книзі записів за №1 від 9.01.1996р.
земельна ділянка площею 7,45га надана у постійне користування Ковельському
ремонтно-транспортному підприємству рішенням Ковельської районної ради народних
депутатів від 24.11.1995р. №5/3. До даного акту долучено план зовнішніх меж
землекористування.

Надання
земельних ділянок у користування ВАТ "Ковельському РТП" регулювалось
Земельним кодексом України, який діяв до 01.01.2002 року. Зокрема, дане питання
регулювалось ст.19 Земельного Кодексу України від 18.12.1990 року з наступними
змінами та доповненнями.

Статтею
22 Земельного кодексу, зокрема, передбачалось, що право користування земельною
ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної
ділянки в натурі і одержання документа, що посвідчує це право, а таким
документом відповідно до ст.23 даного кодексу є державний акт, який видається і
реєструється сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних
депутатів.

Як
слідує з матеріалів справи, акт на право постійного користування землею було
зареєстровано Ковельською районною радою народних депутатів 9.01.1996р. №1.

Відповідно
до ст.50 Закону України "Про виконавче провадження" стягнення
звертається на належне майно боржника.

Відтак,
матеріалами долученими до позовної заяви підтверджується лише право постійного
користування земельною ділянкою площею 7,45га, яке підтверджено актом від
09.01.1996р. №1.

За
таких обставин суд вважає неправомірними дії відповідача - ДВС в частині
винесення постанови про арешт земельної ділянки та заборону про її відчуження,
а  тому вимоги позивача задовольняє.

Враховуючи зазначене та керуючись
ст.ст.86, 158-160 КАС України, господарський суд

п
о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов
задовольнити.

2. Визнати неправомірними дії
Державної виконавчої служби у м. Ковелі та Ковельському районі та скасувати
Постанову від 28.02.2007р. в частині накладення арешту на земельну ділянку
площею 7,45га та оголошення заборони на її відчуження за адресою:                с. Любитів, Ковельського
району, вул. Миру,4.

Відповідно
до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо таку заяву не було подано.

На
постанову в 10-денний строк з дня виготовлення її повного тексту може бути
подано заяву про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана в 10-денний строк без
попереднього подання заяви.

Суддя                                                                                          С.В.Костюк

Дата
виготовлення повного тексту

постанови
07.06.2007р.

Суддя