ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

10.07.07
Справа  № 5/105-5А

Львівський апеляційний господарський
суд в складі колегії:

Головуючого-судді
М.Г. Слука

Суддів
В.В. Онишкевич

П.Д. Скрутовський

При секретарі Тренич А.Г.

розглянув апеляційну
скаргу Суб'єкта підприємницької діяльності (далі СПД) ОСОБА_1. б/н від 04.02.07
р.

на постанову господарського суду
Волинської області від 10.01.07р.

у справі №
5/105-5А

за позовом
СПД ОСОБА_1., м.Ковель

до відповідача:
Управління Пенсійного фонду (далі УПФ) України в м. Ковелі Волинської області

про скасування рішення
від 13.10.06 р.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1.;

від відповідача: не
з'явився.

Ухвалою від 16.02.07 р. призначено
розгляд апеляційної скарги на 27.03.07 р. і витребувано від сторін докази,
зазначені в ухвалі про підготовку справи до розгляду.

Ухвалами від 27.03.07 р. та 10.05.07 р.
відкладався розгляд апеляційної скарги та витребувались від сторін додаткові
докази.

Представник відповідача не з'явився у
судове засідання, про час і місце розгляду апеляційної скарги належно
повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення
№ 2349917.

07.06.07 р. відповідач надіслав до суду
апеляційної інстанції клопотання № 1350/05-12 від 01.06.07 р. про розгляд
справи за його відсутності.

До початку судового засідання позивачу
роз'яснено права і обов'язки передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України і задоволено
клопотання про відмову від технічної фіксації судового процесу.

Розглянувши матеріали справи,
апеляційну скаргу, заслухавши позивача, судом встановлено:

Постановою господарського суду
Волинської області від 10.01.07 р. у справі № 5/105-5А (суддя В.Л. Слупко) в
позові СПД ОСОБА_1. до УПФ України в м. Ковелі Волинської області про скасування
рішення відповідача від 13.10.06 р. про накладення штрафу в розмірі 170,00
грн., відмовлено.

Постанова суду першої інстанції
мотивована тим, що: ОСОБА_1. зареєстрований як СПД 17.01.03 р.; як платник
страхових внесків в ПФ -20.01.03 р.; в 2006 році перебував на спрощеній системі
оподаткування; платники, які обрали особливий спосіб оподаткування зобов'язані
подавати річний звіт до квітня наступного за звітним року незалежно від стану
його фінансово-господарської діяльності; за неподання, несвоєчасне подання до
територіальних органів ПФ України звітності, передбачено застосування до
страхувальників фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 10 % від суми
страхових внесків, але не менше 10-ти. Неоподаткованих мінімумів доходів
громадян.

Апелянт в апеляційній скарзі
посилається на те, що: постанова господарського суду прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права; рішення відповідача про накладення
штрафу стало результатом перевірки, забороненої розпорядженням КМ України за №
58-р від 10.03.05 р., тобто наслідком протиправних дій відповідача; просить
скасувати постанову господарського суду Волинської області від 10.01.07 р. у
справі № 5/105-5А та прийняти нову постанову по суті позовних вимог.

Відповідачем подано до справи відзив на
апеляційну скаргу де зазначено, що: 17.01.07 р. ОСОБА_1.
зареєстрований в УПФ України в м. Ковелі як СПД та обрав особливий спосіб
оподаткування -єдиний податок; страхувальники зобов'язані подавати звітність
територіальним органам ПФ у строки, в порядку та за формою, встановленими ПФ;
просить прийняти рішення на користь УПФ України в м. Ковелі Волинської області
та відмовити в задоволенні апеляційної скарги.

Колегія суддів Львівського апеляційного
господарського суду прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, а постанова господарського суду Волинської області від 10.01.07р.
у справі № 5/105-5А -скасуванню, виходячи з такого:

Як видно з матеріалів справи позов
пред'явлено СПД ОСОБА_1. про скасування рішення УПФ України в м. Ковелі від
13.10.06 р. про накладення на позивача штрафу в розмірі 170,00 грн.

Згідно заяви, 20.01.03 р. ОСОБА_1.
зареєстрований платником збору до УПФ України в м. Ковелі за № НОМЕР_1.

З 01.01.05 р. по 31.12.06 р. СПД ФО
ОСОБА_1. був платником єдиного податку (а.с.7).

УПФ України в м. Ковелі проведена
перевірка підприємця ОСОБА_1. з питань несвоєчасності подачі звітності в УПФ
України в м. Ковелі.

За наслідками перевірки складено акт №
168 від 13.10.06 р., в якому зазначено, що: звіт про нарахування та сплати суми
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2005
рік подано 13.10.06 р., де сума страхових внесків становить 248,82 грн., чим
порушено вимоги пп. 2.4 п. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»від 09.07.03 р. № 1058-IV та пп. 11, 12, 13
розділу II Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальника та
застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до ПФ від 19.12.03 р. № 21-1, якими передбачено подачу звіту за
базовий звітний період (не пізніше 1 квітня року наступного за звітним).

13.10.06 р. відповідачем прийнято
рішення б/н про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум
страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки,
визначені законодавством, яким до СПД ОСОБА_1. застосовано фінансову санкцію у
розмірі 170,00 грн.

Закон України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ (надалі ЗУ №
1058-ІУ) регулює відносини, які виникають в загальній системі
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, в т.ч. ст. 14 цього
Закону дає перелік страхувальників, а п. 6 ч.2 ст. 17 Закону передбачає
обов'язок сплати страхових внесків всіма страхувальниками, в т.ч. і тими, хто
обрав спрощену систему оподаткування.

В ч.1 ст. 19 ЗУ № 1058-ІУ визначено
об'єкт на який нараховуються внески.

Згідно ст. 15 ЗУ № 1058, визначено що
платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені
в ст. 14 цього Закону; страхувальники набувають статусу платників страхових
внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом
Пенсійного фонду.

Відповідно до ст. 18 ЗУ № 1058,
страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на
всій території України в порядку, встановленому цим Законом;
законодавством
не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або
звільнення від їх сплати.

ст. 17 ЗУ № 1058 передбачено, що
позивач зобов'язаний подавати звітність територіальним органам ПФ у строки, в
порядку та за формою, встановленими ПФ.

Відповідно до ч. 9 ст. 106 ЗУ № 1058,
за неподання, несвоєчасне подання до органів ПФ звітності накладається штраф у
розмірі 10 % суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за
відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки
подання звітності, але не менше 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Пенсійним законодавством передбачено,
що штрафна санкція (штраф) -це плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків
від суми зобов'язання (без нарахування пені та штрафних санкцій), яка
справляється з платника страхових внесків у зв'язку з порушенням ним правил
обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Як видно з матеріалів справи СПД
ОСОБА_1. звіт про нарахування і сплату суми страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2005 рік подав 13.10.06 р.
(а.с.11), чим порушив зазначені вище норми.

Таким чином, вищевикладене відповідач
правомірно застосував до позивача фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 170
грн.

Колегія суддів Львівського апеляційного
господарського суду прийшла до висновку, що судом першої інстанції прийнято
законне та обґрунтоване рішення, а тому апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, а постанова господарського суду Волинської області від 10.01.07 р.
у справі № 5/105-5А -скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202,
205, 206, 254 та п.6 Розділу УІІ КАС України, Львівський апеляційний
господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Постанову господарського суду
Волинської області від 10.01.07р. у справі № 5/105-5А залишити без змін, а
апеляційну скаргу без задоволення.

Матеріали справи повернути до
господарського суду Волинської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку на протязі одного
місяця.

Головуючий суддя
Слука М.Г.

Судді
Онишкевич В.В.

Скрутовський П.Д.