ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

07.08.2007
Справа №2-5/6961-2007А

Час судового засідання : 09 годин 45 хвилин.

07 серпня 2007  року Господарський  суд АР Крим у складі:

Головуючого судді -  Гаврилюк М.П.,

за участю: секретаря Кузьміцької Г.В.

представників сторін:

від позивача – Приймак Б.А., дов. від 31.12.2007 р.

від відповідача –  не з’явився.

у відкритому судовому засіданні, розглянувши  справу:

За позовом –  Приватного підприємства фірма «Анмар», м. Сімферополь.

До відповідача – Виконавчого комітету  Сімферопольської міської Ради, м. Сімферополь.

Про визнання протиправною бездіяльність, та спонукання до виконання певних дій.

Сутність спору:

Позивач – Приватне підприємство фірма «Анмар», звернувся  до Господарського суду  АР Крим з  адміністративним позовом до Виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради про визнання дій відповідача в не затвердженні акту державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту - будівлі магазину, розташованого за адресою: вул. Чехова, 2а у     м. Сімферополі, яке належить ПП фірмі «Анмар» протиправними, а також зобов’язати відповідача затвердити акт державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту - будівлі магазину, розташованого за адресою: вул. Чехова, 2а у                          м. Сімферополі.

18.07.2007р. позивач уточнив позовні вимоги та просить суд визнати дії відповідача, які виразилися в не затвердженні акту державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту - будівлі магазину, розташованого за адресою: вул. Чехова, 2а  у         м. Сімферополі, яке належить ЧП фірмі «Анмар» протиправними та визнати акт про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта будівлі – магазину, розташованого за адресою:         вул. Чехова, 2а, м. Сімферополь, яке належить фірмі «Анмар» затвердженим Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради з 16.12.2006 року.

Відповідач у судове засідання не з’явився, відзив на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином: рекомендованою кореспонденцією.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

Встановив:

Рішенням Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 20.12.2002р. № 2006 фірмі «Анмар» передана земельна ділянка площею 0,0080 га по вул. Чехова, 4 для будівництва магазина в довгострокову оренду строком на 10 років.

Рішенням Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради 8 сесії XIIV скликання № 106 від 06.02.2003р. «Про надання, передачу громадянам України, юридичним і фізичним особам (суб'єктам підприємницької діяльності) земельних ділянок в постійне користування, оренду в              м. Сімферополі» Фірмі «Анмар» надана в довгострокову оренду строком на 10 років земельна ділянка, площею 0,0080 га по вул. Чехова, 4 у м. Сімферополі  для будівництва магазина.

23.06.2004р. між Приватним підприємством фірмою «Анмар»  та  Виконавчим комітетом Сімферопольської міської Ради укладений Договір № 1-809 оренди земельної ділянки, площею 0,0080га, яка знаходиться за адресою: м. Сімферополь, вул. Чехова, 4.

26.07.2006р. відповідно до проектної документації, затвердженої та зареєстрованої під № 44 від 10.04.2002р.

Управлінням містобудування і архітектури Сімферопольської міської Ради, Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю, було видано дозвіл позивачеві на виконання будівельних робіт № 389 будівлі магазина за адресою: м. Сімферополь, вул. Чехова, 2-а.

Будівництво об'єкту  було здійснене до 01.11.2006р.

Рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 24.11.2006 р. № 2150 «Про привласнення нумерації об'єктам нерухомого майна» об'єкту - магазин фірми «Анмар», на підставі довідки Сімферопольського міського бюро реєстрації та технічної інвентаризації № 1185 від 06.11.2006р. привласнена нумерація об'єкту нерухомості за № 2-а по вул. Чехова.

Позивач пред'явив державній приймальній комісії знов побудований об'єкт: магазин на           вул. Чехова, 2а у м. Сімферополі.

За результатами роботи державної приймальної комісії складений акт про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту, що підтверджується  підписами голови і членів даної комісії, наявної в акті про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту, а так само відповідними записами в журналах реєстрації відділів і служб, що вносяться при підписанні ними Акту.

Згідно п. п. 6.8,10 Акту державної приймальної комісії було встановлено, що будівельні роботи здійснені в повному об'ємі в період часу з липня по жовтень 2006 року, недоробки і дефекти робочою комісією не виявлені.

Позивач звернувся до відповідача за затвердженням акту державного приймальній комісії, в затвердженні якого позивачеві було відмовлено.

Позивач просить суд визнати дії відповідача, які виразилися в не затвердженні акту державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту - будівлі магазину, розташованого за адресою: вул. Чехова, 2а  у м. Сімферополі, яке належить ПП фірмі «Анмар» протиправними та визнати акт про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта будівлі – магазину, розташованого за адресою: вул. Чехова, 2а, м. Сімферополь, яке належить Приватному підприємству фірмі «Анмар» затвердженим Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради з 16.12.2006 року.

Суд вважає, що позовні вимоги Приватного підприємства Фірма «Анмар» підлягають задоволенню, при цьому судом прийнято до уваги наступне:

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування» до делегованих повноважень виконавських  органів міських рад відноситься прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів в порядку, встановленому законодавством.

Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів визначений Постановою  Кабінету Міністрів України № 1243 від 22.09.2004р.

Згідно до п. 27, 29 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів», затвердженого  Постановою Кабінету Міністрів України  від 22 вересня 2004р. № 1243  за  результатами  роботи  державної  приймальної  комісії складається   акт   про   прийняття   в  експлуатацію  закінченого будівництвом об'єкта, форма якого затверджується Держбудом. Акт державної приймальної  комісії  підлягає  затвердженню  у 15-денний  строк  органом  виконавчої  влади  чи органом місцевого самоврядування, що утворив цю комісію, та реєструється в інспекції державного  архітектурно-будівельного контролю,  яка видала дозвіл на виконання будівельних робіт.  Датою  введення  в  експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта є дата затвердження акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію цього об'єкта органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що утворив комісію.

Згідно до п.14 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» строк прийняття в експлуатацію  закінченого  будівництвом об'єкта  державною  приймальною  комісією  установлюється  органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування,  що  утворив комісію, і не повинен перевищувати 30 днів.

Державною приймальною комісією  в строк до 01.12.2006 р. вирішено прийняти в експлуатацію закінчений будівництвом об'єкт - будівля магазина за адресою: м. Сімферополь, по вул. Чехова, 2а, про що складений акт про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом  об'єкту, але відповідачем у 15 денний термін не розглянуто питання по затвердженню акту приймальної комісії, що є порушенням прав позивача пов’язану  з виникненням і реалізацією права власності на даний об'єкт, а також неможливістю використовувати даний об'єкт за цільовим призначенням.

За такими обставинами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються  матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають поверненню  відповідачеві  у відповідності зі ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на викладене  та керуючись   ст. ст.  161-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати  дії Виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради, які виразилися в не затвердженні акту державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту - будівлі магазину, розташованого за адресою: вул. Чехова, 2а в                              м. Сімферополі, яке належить Приватному підприємству  фірмі «Анмар» протиправними.

3.          Визнати акт про приймання – експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта будівлі – магазину, розташованого за адресою: вул. Чехова, 2а,  м. Сімферополь, яке належить Приватному підприємству фірмі «Анмар» (ЗКПО 24510421) затвердженим виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради з 16.12.2006 року.

4.          Відшкодувати Приватному підприємству Фірмі «Анмар», м. Сімферополь, вул. Тренева, 1 (рр 3001 Приватбанк, м. Сімферополь, МФО 384436, ЗКПО 24510421) н з Державного бюджету м. Сімферополя 3,40грн. державного мита.

Сторони мають право на апеляційне оскарження даної постанови протягом 10 днів з дня її проголошення  в апеляційному порядку (в разі складення постанови в повному обсязі  - протягом 10 днів  з  дня складення постанови в повному обсязі).

Постанова набирає законної сили  через 10 днів після   закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у відповідності зі ст. 186 КАС України.

Виконавчий лист  на повернення державного мита видається судом за заявою позивача.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.