ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.07 р.                                                                             Справа № 33/37

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Овчинніковій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька

до відповідача Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” м. Донецьк в особі Відокремленого підрозділу „Шахта ім. О.О. Скочинського” Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” м. Донецьк

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. ”а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з січня 2005р. по грудень 2005р. у розмірі 120437грн.34коп.

в адміністративній справі №33/37.

за участю представників:

від позивача: Саєнко О.В., дов. №14 від 15.02.2007р.

від відповідача: Міміношвілі Н.М., дов. №2-80 від 20.01.2007р.

СУТЬ СПОРУ: Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька звернулося до господарського суду із позовом про стягнення з Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” м. Донецьк в особі Відокремленого підрозділу „Шахта ім. О.О. Скочинського” Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” м. Донецьк заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з січня 2005р. по грудень 2005р. у розмірі 120437грн.34коп.

До вказаної суми позову увійшли фактичні витрати на доставку та виплату пенсій пенсіонерам, які знаходяться на обліку та отримують пенсію в Управліннях Пенсійного Фонду України – в Центрально-Міському районі м. Горлівки; у Ворошиловському, Калінінському, Київському, Куйбишевському, Ленінському, Петровському, Пролетарському районах м. Донецька; у Червоногвардійському районі м. Макіївки; в Ясинуватському районі м. Авдіївки; в Амвросіївському районі Донецької області; в Великоновоселківському районі Донецької області; у Волноваському районі Донецької області; в Мар’їнському районі Донецької області; в Новоазовському районі Донецької області; в Слов’янському районі Донецької області; в Тельманівському районі Донецької області; в Шахтарському районі Донецької області; в м. Вугледар Донецької області, в м. Димитрове Донецької області; в м. Жданівка Донецької області; в м. Красний Лиман Донецької області, в м. Красноармійськ Донецької області; в м. Селидове Донецької області; в м. Ясинувата Донецької області; в м. Нікополь Дніпропетровської області; в Межевському районі Дніпропетровської області; в Розовському районі Запорозької області; в Симферопольському районі Автономної Республіки Крим.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач зобов’язаний з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників у розмірі 30% у 2005р.

Позовні вимоги становить сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту „а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з січня 2005р. по грудень 2005р.

Ухвалою суду від 06.02.2007р. було відкрите адміністративне провадження та призначено попереднє судове засідання на 19.02.2007р.

На адресу суду надійшли пояснення на позовну заяву №19-09/413 від 15.02.2007р., у яких зазначено, що відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України №238 від 26.05.2005р. Відокремлений підрозділ „Шахта ім. О.О. Скочинського” входить до складу Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” без права юридичної особи та без права самостійно розпоряджатися грошовими коштами. На підставі заявки, що формується Відокремленим підрозділом „Шахта ім. О.О. Скочинського”, ДП „Донецька вугільна енергетична компанія” перераховує кошти для подальших розрахунків з кредиторами структурної одиниці. Однак, у зв’язку із тяжким фінансовим становищем у вугільній промисловості Державне підприємство „Донецька вугільна енергетична компанія” м. Донецьк не має можливості перераховувати ту кількість грошових коштів, яка визначається у заявці. Таким чином, у Відокремленого підрозділу „Шахта ім. О.О. Скочинського” відсутні кошти для сплати заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій.

У попередньому судовому засіданні представникам позивача та відповідача були роз’яснені процесуальні права та обов’язки, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 КАС України.

Також було з’ясовано, що позивач не відмовляється від адміністративного позову. Відповідач у засіданні 19.02.2007р. позовні вимоги визнав.

Відповідно до статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України під час підготовчого провадження відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково.

Визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

При цьому, суд приймає визнання адміністративного позову, якщо ці дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси.

Згідно зі статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України якщо під час попереднього провадження відповідач визнав позов, суд може прийняти постанову про задоволення адміністративного позову.

Під час судового розгляду були досліджені: розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „а” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”; акт звіряння щомісячних розрахунків з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за 2005р. від 10.01.2007р.; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №304081; довідка №7-23-382; Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах; довідка №7-22-457; Наказ №238 від 26.05.2005р. „Про реорганізацію ДП „Донецька вугільна енергетична компанія”; Наказ №124 від 27.05.2005р. „Про створення відокремлених підрозділів ДП „Донецька вугільна енергетична компанія”, Статут Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія”; Положення про Відокремлений підрозділ „Шахта імені Олександра Олександровича Скочинського” Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія”; лист Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька №162/04-22 від 10.01.2007р.; докази наявності трудових відносин з відповідачем громадян, зазначених у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „а” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, виставленому Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька(довідки, витяги з трудових книжок); заява Відокремленого підрозділу „Шахта ім. О.О. Скочинського” Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” про реєстрацію в якості платника страхових внесків; пояснення на позовну заяву №19-09/413 від 15.02.2007р.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, господарський суд встановив наступне.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.

Вказаний закон регулює відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Як зазначено у пункті 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. платники страхових внесків, їх права та обов’язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначаються виключно цим законом.

Працівникам Відокремленого підрозділу „Шахта ім. О.О. Скочинського” Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” (список працівників наведений у доданому до матеріалів справи розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій) було призначено пенсії на пільгових умовах згідно пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право їх на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що підприємства та організації з коштів,  призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663) врегульований порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 вищенаведеної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до пункту 6.5 цієї ж Інструкції визначено, що повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначених працівникам відповідача, що підлягають відшкодуванню останнім, був визначений в сумі 120437грн.34коп. у розрахунку, який долучено судом до матеріалів справи .

Пунктом 6.8 наведеної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Згідно із пунктом 6.10 Інструкції відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за період з січня 2005р. по грудень 2005р. не сплатив.

Таким чином, враховуючи, що пенсії працівникам були призначені згідно до  пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №1, то відповідач зобов’язаний внести до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій по працівникам, призначених у 2005р. у розмірі 30% на суму 120437грн.34коп.

На підставі викладеного, позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” м. Донецьк в особі Відокремленого підрозділу „Шахта ім. О.О. Скочинського” Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” м. Донецьк про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пенсіонерам, які знаходяться на обліку та отримують пенсію в Управліннях Пенсійного Фонду України -в Центрально-Міському районі м. Горлівки; у Ворошиловському, Калінінському, Київському, Куйбишевському, Ленінському, Петровському, Пролетарському районах м. Донецька; у Червоногвардійському районі м. Макіївки; в Ясинуватському районі м. Авдіївки; в Амвросіївському районі Донецької області; в Великоновоселківському районі Донецької області; у Волноваському районі Донецької області; в Мар’їнському районі Донецької області; в Новоазовському районі Донецької області; в Слов’янському районі Донецької області; в Тельманівському районі Донецької області; в Шахтарському районі Донецької області; в м. Вугледар Донецької області, в м. Димитрове Донецької області; в м. Жданівка Донецької області; в м. Красний Лиман Донецької області, в м. Красноармійськ Донецької області; в м. Селидове Донецької області; в м. Ясинувата Донецької області; в м. Нікополь Дніпропетровської області; в Межевському районі Дніпропетровської області; в Розовському районі Запорозької області; в Симферопольському районі Автономної Республіки Крим, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з січня 2005р. по грудень 2005р. у розмірі 120437грн.34коп. суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене та керуючись нормами Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663, статями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 69-71, 79, 81, 86, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в місті Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” м. Донецьк в особі Відокремленого підрозділу „Шахта ім. О.О. Скочинського” Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” м. Донецьк про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пенсіонерам, які знаходяться на обліку та отримують пенсію в Управліннях Пенсійного Фонду України - в Центрально-Міському районі м. Горлівки; у Ворошиловському, Калінінському, Київському, Куйбишевському, Ленінському, Петровському, Пролетарському районах м. Донецька; у Червоногвардійському районі м. Макіївки; в Ясинуватському районі м. Авдіївки; в Амвросіївському районі Донецької області; в Великоновоселківському районі Донецької області; у Волноваському районі Донецької області; в Мар’їнському районі Донецької області; в Новоазовському районі Донецької області; в Слов’янському районі Донецької області; в Тельманівському районі Донецької області; в Шахтарському районі Донецької області; в м. Вугледар Донецької області, в м. Димитрове Донецької області; в м. Жданівка Донецької області; в м. Красний Лиман Донецької області, в м. Красноармійськ Донецької області; в м. Селидове Донецької області; в м. Ясинувата Донецької області; в м. Нікополь Дніпропетровської області; в Межевському районі Дніпропетровської області; в Розовському районі Запорозької області; в Симферопольському районі Автономної Республіки Крим, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з січня 2005р. по грудень 2005р. у розмірі 120437грн.34коп. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” м. Донецьк (83000, м. Донецьк, вул. Артема, 63, , МФО 334635) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі м. Донецька (83011, м. Донецьк, вул. Кірова, 215, МФО 335106, 2) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пенсіонерам, які знаходяться на обліку та отримують пенсію в Управліннях Пенсійного Фонду України -в Центрально-Міському районі м. Горлівки; у Ворошиловському, Калінінському, Київському, Куйбишевському, Ленінському, Петровському, Пролетарському районах м. Донецька; у Червоногвардійському районі м. Макіївки; в Ясинуватському районі м. Авдіївки; в Амвросіївському районі Донецької області; в Великоновоселківському районі Донецької області; у Волноваському районі Донецької області; в Мар’їнському районі Донецької області; в Новоазовському районі Донецької області; в Слов’янському районі Донецької області; в Тельманівському районі Донецької області; в Шахтарському районі Донецької області; в м. Вугледар Донецької області, в м. Димитрове Донецької області; в м. Жданівка Донецької області; в м. Красний Лиман Донецької області, в м. Красноармійськ Донецької області; в м. Селидове Донецької області; в м. Ясинувата Донецької області; в м. Нікополь Дніпропетровської області; в Межевському районі Дніпропетровської області; в Розовському районі Запорозької області; в Симферопольському районі Автономної Республіки Крим, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з січня 2005р. по грудень 2005р. у розмірі 120437грн.34коп.

У судовому засіданні від 19.02.2007р. було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст виготовлено 26.02.2007р.

Суддя                                                                                              Новікова Р.Г.

Надруковано у 4-х примірниках:

1 - позивачу;

2 - відповідачу;

1– до справи