ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" червня 2007 р.
15:40
Справа №  16/493/07

м. Миколаїв

За позовом: Закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях  «Укрпрофтур»,      (м. Миколаїв, вул. Набережна б.5 к.11)

До відповідача: Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Закарпатської області (Закарпатська область, м. Ужгород,  вул. Шандора Петефі, 14)

про: про захист порушених прав, свобод та інтересів акціонера

Суддя В.Д. Фролов

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: Халік М.О., дов. б/№ від 29.05.2007 р.

Від відповідача:

В засіданні приймає участь:

Позивач –Закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур»звернувся до господарського суду Миколаївської області  з позовом до Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Закарпатської області про захист порушених прав, свобод та інтересів акціонера (в порядку ч.2 ст.19 та ч.1 п.5 розділу VII ), шляхом скасування розпорядження Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Закарпатської області та Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 149-В від 24.10.2005 року про відмову у реєстрації випуску акцій ЗАТ «Закарпаттурист»та зобов’язання Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Закарпатської області та Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, здійснити реєстрацію випуску акцій ЗАТ «Закарпаттурист», включити до Державного реєстру випусків цінних паперів випуск акцій ЗАТ «Закарпаттурист»та видати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ЗАТ «Закарпаттурист».

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує:

Відповідно до частини 1 статті 41 Закону України „Про господарські товариства” акціонери (їх представники), які беруть участь у загальних зборах, реєструються із зазначенням кількості голосів, яку має кожний учасник. Реєстрація акціонерів (їх представників), які прибули для участі у загальних зборах, здійснюється згідно з реєстром акціонерів у день проведення загальних зборів виконавчим органом акціонерного товариства або реєстратором на підставі укладеного з ним договору.

Відповідно до частини 4 розділу VI «Положення про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1000 від 17 жовтня 2006 року, реєстр власників іменних цінних паперів формується на підставі свідоцтва про реєстрацію випуску іменних акцій в системі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

В даний час свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ЗАТ «Закарпаттурист»Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку не видане; випуск акцій Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку не зареєстрований та до Державного реєстру випусків цінних паперів, що ведеться Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, не включений; реєстр власників іменних цінних паперів ЗАТ «Закарпаттурист»не сформований.

Таким чином, Позивач вважає, що своєю неправомірною відмовою та бездіяльністю Відповідач заблокував можливість проведення чергових та позачергових загальних зборів, що в свою чергу порушує права та інтереси Позивача, передбачені статтею 88 Господарського кодексу України, статтею 116 Цивільного кодексу України, статтею 10 Закону України „Про господарські товариства”, зокрема право на управління справами товариства.

Відповідно до пункту «г»статті 50 Статуту ЗАТ «Закарпаттурист» обрання та відкликання Голови правління Товариства належить до компетенції загальних зборів акціонерів товариства. Таким чином, права Позивача можуть бути реалізовані та захищені лише шляхом скликання та проведення позачергових загальних зборів акціонерів ЗАТ «Закарпаттурист».

Від відповідача надійшов лист за № 351 від 12.06.2007 р., у якому він просить суд розглянути справу по суті без його участі, позов не оспорив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур»є акціонером Закарпатського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Закарпаттурист»(далі ЗАТ «Закарпаттурист»).

ЗАТ «Закарпаттурист» було створене відповідно до статті 19 Закону України «Про господарські товариства»шляхом реорганізації Закарпатського обласного дочірнього підприємства «Закарпаттурист»Українського закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур»згідно рішення Загальних зборів Українського закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур»№16/5 від 18.04.2003 року та рішення Установчих зборів Закарпатського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Закарпаттурист»від 27.05.2003 року.

У зв’язку з зазначеною реорганізацією, ЗАТ «Закарпаттурист»звернулось до Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Закарпатської області для реєстрації випуску акцій на загальну суму 27 800 000,00 (двадцять сім мільйонів вісімсот тисяч) гривень у кількості 2 780 000 (два мільйони сімсот вісімдесят тисяч) штук акцій номінальною вартістю 10,00 (десять) гривень кожна.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку розпорядженням № 149-В від 24.10.2005р. відмовила ЗАТ«Закарпаттурист»у реєстрації випуску акцій з посиланням, що пакет документів, поданий для реєстрації випуску акцій не відповідає вимогам Положення про порядок реєстрації випуску акцій та інформації про їх емісію під час реорганізації товариства, затвердженого Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 р. № 221.

З матеріалів справи вбачається, що підстави відмови, зазначені в Розпорядженні Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 149-В від 24.10.2005 року (далі по тексту Розпорядження і Комісія), не відповідають дійсності та наданим в матеріали справи доказам.

Так, відомості наведені в пункті 1 Розпорядження Комісії не відповідають дійсності та суперечать чинному законодавству України. Зокрема, чинним законодавством України не передбачена необхідність зазначати у Статуті вид реорганізації.

В пункті 2 Розпорядження Комісії вказується на відсутність в загальному реєстрі випуску цінних паперів відомостей щодо реєстрації випуску акцій ЗАТ «Укрпрофтур», що також суперечить дійсності. В матеріалах справи наявне Свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ЗАТ «Укрпрофтур»від 09.04.1999 року, реєстраційний №274/10/1/99, видане Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Відповідно пункту 7 Положення про порядок реєстрації випуску акцій закритими акціонерними товариствами (07-06/98), затвердженого Рішенням Комісії №41 від 12 лютого 1998 року та чинного на момент видачі Свідоцтва, емітенту видається свідоцтво після реєстрації випуску акцій. Таким чином спростовується вищевказане твердження Комісії, яка б не видала ЗАТ «Укрпрофтур»свідоцтво без проведення реєстрації випуску акцій.

Посилання Комісії у пункті 3 Розпорядження на невідповідність пункту 1 розділу 1 пунктам 2 та 19 Статуту ЗАТ «Закарпаттурист»в новій редакції, зареєстрованого 29.08.2005 року, також не відповідають дійсності. Про це свідчать наступні обставини. В пункті 1 розділу 1 Статуту ЗАТ «Закарпаттурист»в новій редакції, вказується наступне:

«Закарпатське обласне закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях «Закарпаттурист»(далі - Товариство) створене на засадах Установчого Договору про створення та діяльність Товариства від 27 травня 2003 року шляхом реорганізації Закарпатського обласного дочірнього підприємства «Закарпаттурист»Українського закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур».

Товариство є правонаступником Закарпатського обласного дочірнього підприємства «Закарпаттурист»Українського ЗАТ по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур».

В пункті 2 Статуту ЗАТ «Закарпаттурист»в новій редакції вказується наступне:

«Засновниками (акціонерами) Товариства є юридичні особи, які уклали Установчий Договір. Акціонерами товариства можуть бути також інші юридичні особи та громадяни україни, інші юридичні особи та громадяни України, інших держав в порядку та на умовах, встановлених законодавством України, цим Статутом».

В пункті 19 Статуту ЗАТ «Закарпаттурист»в новій редакції зазначено:

«Статутний фонд товариства сформований за рахунок вкладів Засновників в такому порядку:

- передачі українським закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур»у власність Товариству основних фондів та обігових засобів, залишкова вартість яких станом на 1 квітня 2003 року становить 27796000 (двадцять сім мільйонів сімсот дев’яносто шість тисяч) гривень згідно з установчим Договором, що становить 99,98 відсотка статутного фонду Товариства;

-  внесення Закарпатською обласною Радою профспілок грошових коштів в сумі 2000 (дві тисячі) гривень згідно з Установчим Договором, що становить 0, 01 відсотка статутного фонду Товариства;

-  внесення Закарпатським обласним комітетом профспілки працівників культури  грошових коштів в сумі 2000 (дві тисячі) гривень згідно з Установчим Договором, що становить 0, 01 відсотка статутного фонду Товариства».

Таким чином, ЗАТ «Закарпаттурист»створено шляхом реорганізації Закарпатського обласного дочірнього підприємства закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур»- «Закарпаттурист»та є його правонаступником. При цьому при реорганізації до складу акціонерів увійшли також Закарпатська обласна Рада профспілок та Закарпатський обласний комітет профспілки працівників культури. Вказане не суперечить чинному на момент реорганізації та прийняття статуту ЗАТ «Закарпаттурист»(27.05.2003 року) законодавству України. Отже пункт 1 розділу 1 та пункти 2 та 19 Статуту ЗАТ «Закарпаттурист»в новій редакції, не суперечать, а доповнюють один одного.

Посилання Комісії на відсутність рішення про реорганізацію Закарпатського обласного дочірнього підприємства закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур»- «Закарпаттурист»також не відповідає дійсності. В матеріали справи надане рішення № 16/5 загальних зборів акціонерів ЗАТ «Укрпрофтур» від 18.04.2003р. «Про реорганізацію Закарпатського обласного дочірнього підприємства «Закарпаттурист». Як вбачається з наданого документу рішення про реорганізацію та випуск акцій ЗАТ «Закарпаттурист»було прийнято безпосередньо вищим органом дочірнього підприємства «Закарпаттурист»- загальними зборами акціонерів закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур», всупереч твердженню Комісії в пункті 5 Розпорядження. Вказані рішення були прийняті протоколом № 16/5 від 18.04.2003.р, як вказано вище. На виконання вказаного рішення було прийнято рішення установчими зборами безпосередньо ЗАТ «Закарпаттурист», яке викладено в протоколі №1 від 27.05.2003р та теж є в матеріалах справи.

Протокол установчих зборів ЗАТ «Закарпаттурист»від 27.05.2003 року, наданий в матеріали справи, підписаний головою та секретарем установчих зборів, що спростовує твердження Комісії про відсутність таких підписів.

В пункті 7 Розпорядження Комісія вказує на суперечність чинному законодавству наданих ЗАТ «Закарпаттурист»документів. Зокрема вказується, що протокол загальних зборів засновників ЗАТ «Закарпаттурист»від 27.05.2003 року суперечить статтям 35 та 36 Закону України «Про господарські товариства». Також вказується, що зазначення того, що в якості оплати за акції можуть бути будівлі, споруди, обладнання та інші матеріальні цінності, цінні папери, права користування землею, водою та іншими природними ресурсами, а також інші майнові права, грошові кошти суперечить чинному законодавству, оскільки при емісії під час реорганізації відбувається не продаж акцій, а обмін акцій або часток у статутному фонді товариства, що реорганізується, на акції або частки у статутному фонді товариства, що створюється під час реорганізації. Також Комісія знову посилається, як і в пункті 3 Розпорядження, на невідповідність пункту 1 розділу 1 пунктам 2 та 19 Статуту ЗАТ «Закарпаттурист»в новій редакції.

Вивчивши зазначене, суд не вбачає невідповідності змісту протоколу установчих зборів ЗАТ «Закарпаттурист» від 27.05.2003 року ані статтям 35 та 36 Закону України «Про господарські товариства», ані іншим нормам законодавства.

Також зазначення того, що в якості оплати за акції можуть бути будівлі, споруди, тощо, також ніяким чином не суперечить законодавству виходячи з наступного. Фраза «можуть бути»є гіпотетичним припущенням можливої, але не обов‘язкової, дії. В даному випадку, фактично, сплата за акції вказаним шляхом не відбувалася, тому суперечності вимогам пункту 1.8. розділу 1 Положення про порядок реєстрації випуску акцій та інформації про їх емісію під час реорганізації товариства, затвердженого рішенням Комісії від 30.12.1998 року № 221, не вбачається. Крім того, акціонер ЗАТ «Укрпрофтур»обміняв при реорганізації частку статутного капіталу у дочірньому підприємстві «Закарпаттурист»в розмірі 27 796 000 гривень, яка (частка) була внесена майном, на право отримати акції ЗАТ «Закарпаттурист»на загальну суму 27 796 000 гривень, як того і вимагає пункт 6.3. Положення про порядок реєстрації випуску акцій та інформації про їх емісію під час реорганізації товариства, затвердженого рішенням Комісії від 30.12.1998 року № 221. При цьому майно на суму, що дорівнює вказаній вартості частки ЗАТ «Укрпрофтур»в розмірі 27 796 000 гривень правомірно перейшло до створеного при реорганізації ЗАТ «Закарпаттурист»(як до правонаступника Закарпатського обласного дочірнього підприємства «Закарпаттурист»закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур») відповідно до акту передачі у власність Закарпатському обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях «Закарпаттурист»основних фондів, майна та інших цінностей (внесок до статутного фонду) від 27 травня 2003 року. Так до ЗАТ «Закарпаттурист»відповідно до вказаного акту перейшло наступне майно: туристсько-оздоровчий комплекс «Світанок»(88000, м. Ужгород, вул. Кошицька, 30); лікувальний, спортивно-оздоровчий комплекс «Латориця»(89600, м. Мукачево, вул. Духновича, 93); Хустський комплекс «Нарцис»(90400, м. Хуст, вул. Сливова, 38); туристсько-оздоровчий комплекс «Тиса»(90600, м. Рахів, вул. Івана Франка, 1); лікувально-оздоровчий комплекс «Трембіта»(90620, смт. Кобилецька Поляна, Рухівського району); туристсько-оздоровчий комплекс «Карпати»(90000, смт. Міжгір’я, вул. Незалежності, 61); туристсько-оздоровчий комплекс «Синевірське озеро»(90040, Міжгірський район, с. Синевірська Поляна); лікувально-оздоровчий комплекс «Плай»(89100, смт. Воловець, вул. Карпатська, 100); лікувально-оздоровчий комплекс «Форель»(89120, с. Жденієво, Воловецкого району); лікувально-оздоровчий комплекс «Полонина»(89200, с. Лумшори, Перечинського району); лікувально-оздоровчий комплекс «Ялинка»(90520, смт. Усть-Чорна, Тячівського району); лікувально-оздоровчий комплекс «Пікуй»(89120, с. Біласовиця, Воловецкого району); Ужгородське бюро подорожей та екскурсій (88000, м. Ужгород, площа Народна, 5); Ужгородське туристично-транспортне бюро (88000, м. Ужгород, вул. Проектна, 4); Мукачівське туристично-транспортне бюро (89600, м. Мукачево, вул. Духновича, 93); виробничо-комерційна філія «Ужгородтурист»(88000, м. Ужгород, вул. Проектна, 3-а); апарат управління ЗАТ «Закарпаттурист»(88000, м. Ужгород, вул. Кошицька, 30).

При цьому, як було зазначено судом вище, той факт, що при реорганізації до складу акціонерів ЗАТ «Закарпаттурист»увійшли також Закарпатська обласна Рада профспілок та Закарпатський обласний комітет профспілки працівників культури, не суперечить чинному на момент реорганізації та прийняття статуту ЗАТ «Закарпаттурист»від 27.05.2003 року, законодавству.

Судом вивчені надані до матеріалів справи рішення 1/4, 1/5, 1/6 та 1/7 до протоколу №1 установчих зборів ЗАТ «Закарпаттурист»від 27.05.2003 року. Як вбачається із змісту цих рішень вони не стосуються реєстрації випуску акцій. Положення про порядок реєстрації випуску акцій та інформації про їх емісію під час реорганізації товариства, затверджене рішенням Комісії від 30.12.1998 року № 221, не передбачає подання таких документів для здійснення реєстрації випуску акцій.

Та обставина, що в рішеннях 1/1, 1/2 та 1/3 присутня фраза про те, що «здійснена підписка на акції та розглядаються результати підписки»також ніяким чином не може перешкоджати реєстрації випуску акцій ЗАТ «Закарпаттурист», оскільки фактично, як вбачається із матеріалів справи, та у відповідності до вимог статті 25 Закону України «Про господарські товариства»стосовно закритих акціонерних товариств, акції ЗАТ «Закарпаттурист»були розподілені між його засновниками.

Стосовно зауваження Комісії про не зазначення кількості голосів акціонерів, що приймали участь у голосуванні, то оскільки всі акціонери голосували одноголосно, то кількість голосів акціонерів, що голосували, дорівнює кількості голосів акціонерів, які приймали участь в установчих зборах ЗАТ «Закарпаттурист». Ця кількість вказана в протоколі № 1 установчих зборів ЗАТ «Закарпаттурист»від 27.05.2003 року.

На підставі викладеного суд доходить висновку, що твердження Комісії, зазначені в пункті 8 Розпорядження, також є безпідставними.

В пункті 15 Розпорядження Комісія зазначає, що подано копію постанови Ради Товариства від 15.06.2005 року щодо припинення дії контракту з головою правління, яка не відповідає вимогам п.п. г) п. 50 розділу 9 Статуту ЗАТ «Закарпаттурист». При цьому Положенням про порядок реєстрації випуску акцій та інформації про їх емісію під час реорганізації товариства, затвердженим рішенням Комісії від 30.12.1998 року № 221, не передбачається надання такого документу, тому вказане твердження Комісії не може бути прийнято судом до уваги.

Інші мотиви Комісії, які послужили обґрунтуванням відмови від реєстрації випуску акцій ЗАТ «Закарпаттурист», викладені в Розпорядженні, на переконання суду, також є необґрунтованими та суперечать законодавству України, порушують права та інтереси Позивача.

Вимоги Комісії щодо надання інформації та документів, не передбачених законодавством, зокрема, Положенням про порядок реєстрації випуску акцій під час реорганізації товариств, затвердженим Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30 грудня 1998 року № 221, є перевищенням повноважень Комісії та також є неправомірними.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що розпорядження Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Закарпатської області та Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 149-В від 24.10.2005 року про відмову у реєстрації випуску акцій ЗАТ «Закарпаттурист»як незаконним, та таким що порушує права ЗАТ «Укрпрофтур»як акціонера, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись  ст.ст. 160, 162-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, - суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

1.          Скасувати розпорядження  Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (03680, м. Київ, вул. Горького, 51) № 149-В від 24.10.2005 року про відмову у реєстрації випуску акцій ЗАТ «Закарпаттурист».

2.          Зобов`язати Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Закарпатської області та Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, здійснити реєстрацію випуску акцій ЗАТ «Закарпаттурист»(88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Кошицька, буд. 30, ) на загальну суму 27 800 000,00 (двадцять сім мільйонів вісімсот тисяч) гривень у кількості 2 780 000 (два мільйони сімсот вісімдесят тисяч) штук акцій номінальною вартістю 10,00 (десять) гривень кожна, на підставі документів, наданих до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

3.          Зобов’язати Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Закарпатської області та Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, включити до Державного реєстру випусків цінних паперів, що ведеться Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку (03680, м. Київ, вул. Горького, 51), випуск акцій Закарпатського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Закарпаттурист»(88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Кошицька, буд. 30, ) на загальну суму 27 800 000,00 (двадцять сім мільйонів вісімсот тисяч) гривень у кількості 2 780 000 (два мільйони сімсот вісімдесят тисяч) штук акцій номінальною вартістю 10,00 (десять) гривень кожна, на підставі документів, наданих до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (про що свідчить лист Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №01-20/1121 від 20.09.2005 року).

4.          Зобов’язати Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Закарпатської області та Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, видати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій Закарпатського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Закарпаттурист»(88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Кошицька, буд. 30, ) на загальну суму 27 800 000,00 (двадцять сім мільйонів вісімсот тисяч) гривень у кількості 2 780 000 (два мільйони сімсот вісімдесят тисяч) штук акцій номінальною вартістю 10,00 (десять) гривень кожна, на підставі документів, наданих до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (про що свідчить лист Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №01-20/1121 від 20.09.2005 року).

Постанова у відповідності зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя
В.Д.Фролов