ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

12.04.07р.

Справа № 20/16(21/173-06)-07

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком в особі Центру технічної експлуатації місцевого телефонного зв"язку Дніпропетровської філії Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком", м. Дніпропетровськ

до відповідача 1 Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної ради у м. Дніпропетровську

відповідача     2     Головного     управління     державного     казначейства     України     у Дніпропетровській області

про стягнення 1 372 грн. 25коп.

Суддя      Пархоменко      Н.В. ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: представник не з'явився; Гармаш Д.Б. юрисконсульт за довіреністю   № 9951 від 16.11.2006 року ( був присутнім у судових засіданнях 22.03.2006 року, 05.04.2007 року).

Від відповідача-1: Доброкваша Д.М., начальник контрольно-юридичного відділу

за довіреністю №3821 від 19.07.06р.;

Від відповідача-2:Гусарова К.О., провідний спеціаліст-юрисконсульт за довір.№ 12-05/09 від 09.01.2007р.

СУТЬ СПОРУ :

Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача 1269 грн. 78 коп. боргу ( відшкодування витрат , пов'язаних з виплатою компенсації по виплатам по додатковим відпусткам за грудень 2005 року особам які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) 1 грн. 06 коп. - пені, 12 грн. 53 коп. - 3% річних, 88 грн. 88 коп. - штрафу, а також судові витрати.

Відповідач-1 позов не визнав посилаючись на „Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постанову Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 №936, та зазначає, що позивачем порушено строк подачі звіту для відшкодування виплат зазначеної категорії, замість подання звіту до 25.12.2005 р. звіт позивачем подано у лютому 2006 р., тобто після завершення бюджетного 2005 року.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 24.07.2006р. по справі № 21/173-06 (суддя Алмазові І.В.) позов задоволено частково , з Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної ради у м. Дніпропетровську на користь Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком в особі Центру технічної експлуатації місцевого телефонного зв"язку Дніпропетровської філії Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком", м. Дніпропетровськ - 1269 грн.78 коп. - боргу , 11 грн.23 коп. річних, 95 грн. 16 коп. -витрат по сплаті державного мита ,110 грн.08 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, в решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.10.2006 року по справі № 21/173 -06 рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.07.2006р. у справі № 21/173-06 скасовано , в позові Відкритому акціонерному товариству  „"Укртелеком"  в  особі Дніпропетровської філії Відкритого  акціонерного

товариства "Укртелеком в особі Центру технічної експлуатації місцевого телефонного зв"язку Дніпропетровської філії Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком", м. Дніпропетровськ відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 16.01.2007 року по справі № 21/173 -06 рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.07.2006 року та Постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.10.2006року у справі № 21/173-06 скасовані, справа направлена на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.

Відповідач-2 позов не визнав і вважають що вони не є стороною у справі.

За згодою представників відповідачів у судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між позивачем та відповідачем -1 08.01.2004року укладений договір № 69 на відшкодування компенсаційних виплат особам , постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи , відповідно до пункту 7.1. даний договір діє до 31.12.2005 року.

У січні 2006 року позивач здійснив виплату по додатковим відпусткам наданим його працівникам у грудні 2005 р. на яких розповсюджується Законом України „Про соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильський катастрофи" від 28.02.1991р.

26.01.2006 р. позивач звернувся до відповідача -Із листом №160 про відшкодування останнім здійснених позивачем компенсаційних виплат на додаткову відпустку за грудень 2005 р в сумі 1269,78 грн.

01.02.2006 р. позивач направив відповідачу -1 звіт про відповідні виплати.

Своїм листом від 27.04.2006 р. Відповідач-1 відмовив в прийняті звіту і компенсації понесених витрат, пославшись на те, що позивачем порушено термін надання звіту які встановлені Кабінетом Міністрів України № 963 від 20.09.2005 р. „Про затвердження Порядку використання коштів Державного бюджету на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи якою встановлено останній термін подання розрахунків за 2005 рік - 25.12.2005 р.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує договором № 69 від 08.01.2004 року укладеного між сторонами і предметом якого є відшкодування відповідачем виплачених особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, компенсаційних виплат.

Згідно ч. 1,3 ст. 6 ЦК України сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає засадам цивільного законодавства.

Сторони в договорі можуть відступити від положень актів Цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Сторони в договорі не можуть відступати від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі , якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства впливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Механізм використання, обліку звітності і контролю за використанням коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи запроваджено „Порядком використання коштів державного бюджету для виконання програм пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 р. № 936, опублікованому в газеті „Урядовий кур'єр" 27.09.2005 р

Таким чином, відшкодування компенсаційних виплат особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи повинно здійснюватись згідно договору, але з врахуванням положень вказаного Порядку.

Згідно п. 4 Порядку виплата компенсацій та допомоги та допомоги певних видів, передбачених Законом, проводиться центром по нарахуванню в виплаті соціальних допомог, управління праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації громадян працюючим та непрацюючим громадянам та пенсіонерам, щодо оплати щорічної додаткової відпустки громадянам строком 14 робочих днів відповідно до п. 22 частини першої ст.. 20 п. Іч.і ст. 21, п. Зч.З ст. 30 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (п.п. 9 п. 4 Порядку).

Соціальні виплати, допомоги (види допомоги), передбачені п.п 5-13 п. 4 цього Порядку, проводяться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємства, установами, організаціями та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Міністерством праці України, (п. 5 Порядку).

Згідно ч. 4 п. 6 Порядку до 25 числа, місяця, за який здійснюється нарахування, підприємства подають до уповноваженого органу документи щодо роз ранкових витрат, пов'язаних з виплатою компенсації та допомогами певних видів.

При цьому керівники підприємств несуть персональну відповідальність за своєчасність подання розрахункових документів до уповноваженого органу та правильність призначення і нарахування компенсаційних виплат та допомоги певних видів.

Матеріалами справи свідчать, що документи, які підтверджують компенсаційні виплати позивач надав відповідачу 26.01.2006 р. замість надання цих документів в строк до 25.12.2005 р. бюджетний 2005 рік на той час минув і відповідач був позбавлений права на надання цих документів органам Державного казначейства для здійснення відповідних видатків, з метою здійснення компенсаційних витрат позивачу.

Оцінюючи договір № 69 від 08.01.2004 р. суд вважає, що на час звернення позивача до відповідача з заявою щодо відшкодування компенсаційних виплат, строк дії договору сплинув (до 31.12.2005 ) термін дії договору не продовжувався, докази які б спростували цей факт сторонами не надано.

Договором не передбачено відшкодування компенсаційних виплат позивачу, якій понесені ним у 2005,2006 роках. В п 2.4 договору зазначено, що відшкодування компенсаційних витрат підприємствам здійснюється в межах коштів, що надійшли на рахунок фінансування цих виплат відповідно до ст.. 28 Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік.

З огляду на викладене позов задоволенню не підлягає.

Відповідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати відносяться на позивача.

Керуючись статями 49, 82-84, 116 Господарського процесуального кодексу України господарський суд,

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя          Н.В. Пархоменко

Дата підписання рішення 17.04.2006 року