ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

30.05.07 р.                                                                                 Справа  №  19/69а

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Дучал Н.М., судді Склярук О.І., судді Приходько І.В.

При секретарі Москалик В.В.

За участю представників сторін:

Від позивача: Єршова Л.В., за довіреністю;

Від відповідача: без участі представника ( Авраменко, за довіреністю, з”явився після закінчення судового засідання)

Від третьої особи: без участі представника

Розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю “Обласна аптечна холдінгова компанія” м. Донецьк

до відповідача: Іловайської міської ради м. Іловайськ Донецької області

третя особа: Донецька обласна рада

про визнання недійсним Рішення Іловайської міської ради від 26.01.2007р. № V/13-233 “Про скасування рішення виконкому Іловайської міської ради від 11.10.2001р. № 375 і заходах у зв’язку з його скасуванням”.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Обласна аптечна холдінгова компанія” м. Донецьк, звернувся до господарського суду Донецької області з адміністративним позовом  до відповідача, Іловайської міської ради м. Іловайськ Донецької області, про визнання недійсним Рішення Іловайської міської ради від 26.01.2007р. № V/13-833 “Про скасування рішення виконкому Іловайської міської ради від 11.10.2001р. № 375 і заходах у зв’язку з його скасуванням”.

Ухвалою від 21.02.2007р. відкрито провадження в адміністративній справі                      № 19/69а.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на  Рішення Іловайської міської ради  №ХХІІІ/3-5 від 22.09.98р. “Про заходи з поліпшення медикаментозного  забезпечення населення міста”;  рішення Донецької обласної ради від 25.12.98р. № 23/4-71 “Про реорганізацію Донецького ОПО “Фармація” та комунальних аптек” з додатком № 1”; акт приймання-передавання комунального підприємства “Аптека № 11” від 29.12.1998р.; акт приймання-передачі основних засобів до статутного фонду ТОВ “Донецька аптечна холдингова компанія” від 15.01.1999р.; свідоцтво про право власності на приміщення аптеки № 11 від 11.10.2001р. № 375; реєстраційне посвідчення на об”єкти нерухомого майна, які належать юридичним особам від 22.10.2001 р., рішення виконавчого комітету  Іловайської міської ради від 11.10.2001р. № 375 “Про видачу свідоцтва на право власності”; протокол позачергових зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю “Обласна аптечна холдінгова компанія” від 27.12.2005р.; рішення Донецької обласної ради від 21.09.2006р. № 5/5-50 “Про приймання майна в загальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходиться в управлінні обласної ради”; порушення прав позивача.

Відповідач, Іловайська міська рада, надав заперечення на позов (вх. № 02-41/11244 від 19.03.2007р.),  в якому позовні вимоги не визнав, послався на те, що підставою для скасування рішення виконкому від 11.10.98р. № 375, є пункт 2  рішення  Іловайської міської ради від 22.09.98р. № ХХІІІ/3-5, згідно з яким Аптека № 11 була передана у обласну комунальну власність без його приміщення. Зазначив, що зміст п.2 Рішення від 22.09.98р. № ХХІІІ/3-5, що наданий позивачем,  не відповідає дійсному змісту рішення, що прийняте міською радою. Повідомив, що рішенням виконкому Іловайської міської ради від 31.05.2001р. № 185 позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право власності на спірне приміщення.

12.04.2007 р. до матеріалів справи надана заява № 14/юр-410 від 06.04.2007 р., якою позивачем вносяться зміни стосовно номеру оскаржуваного рішення.  В результаті описки в позові було зазначено рішення № У/13-833 від 26.01.2007 р., але ж в дійсності номером  рішення, що є предметом спору є У/13-233, яке і вимагається визнати недійсним.

Ухвалою від 17.04.207 р. до участі у справі, в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору,  була залучена Донецька обласна рада.

20.04.07р. розпорядженням заступника голови господарського суду Донецької області Ємельянова А.С. справа № 19/69а призначена на розгляд колегії суддів у складі: Дучал Н.М. – головуючий; Склярук О.І. – суддя;  Приходько І.В. – суддя.

15.05.2007 р. відповідачем надані до справи письмові пояснення депутатів ХХІІІ скликання Іловайської міської ради, що брали участь в 3-й сесії при ухваленні рішення № ХХІІІ/3-5 від 22.09.98р. Лукіної Л.М., Сухорукова М.Д., Ремізова Ю.О., Філіньєва В.О. та Сварник О.В.

Донецька обласна рада підтримує правову позицію позивача у справі, про що надані пояснення на позовну заяву від 15.05.07р. Посилається на “Програму поліпшення медикаментозного забезпечення населення Донецької області”, затверджену рішенням Донецької обласної ради від 08.07.98р. № 23/2-17, якою передбачено створення аптечного холдінгу на базі обласного виробничого об’єднання “Фармація” і комунальних аптек міста. Цим рішенням рекомендовано міським і районним радам розглянути питання про передачу аптек, що знаходяться в комунальній власності територіальних громад, у загальну власність територіальних громад, що знаходяться в керуванні обласної ради, з метою створення обласної аптечної холдінгової компанії. На підставі рішення Іловайської міської ради від 22.09.98р. № ХХІІІ/3-5 міська рада передала комунальне підприємство “Аптека № 11”, а рішенням обласної ради від 16.09.98р. № 23/3-55 прийнято в загальну власність територіальних громад, сіл, селищ, міст, що знаходяться в управлінні обласної ради. Згідно акту прийому-передачі від 29.12.98р. для створення ТОВ “Обласна аптечна холдінгова компанія”, ТОВ ”Міське аптечне об’єднання”, схвалений установчий договір по створенню ВАТ “Обласна аптечна управляюча компанія”, шляхом внесення до його статутного фонду частини часток, що належать обласній раді.

Майно комунального підприємства “Аптека № 11”, в тому числі і приміщення аптеки № 11, передано Донецькою обласною радою до статутного фонду ТОВ “Обласна аптечна холдінгова компанія” згідно акту прийому-передачі від 15.01.99р.

Обласною радою 15.09.05р. прийняте рішення № 4/30-707 про вихід зі складу учасників ТОВ “Обласна аптечна холдінгова компанія” і ТОВ “Міське аптечне об’єднання”. Рішенням обласної ради від 21.09.06р. № 05/5-50 затверджені переліки цілісних майнових комплексів (аптек) ТОВ “Обласна холдінгова компанія” і ТОВ “Міське аптечне об’єднання”, прийнятих у загальну власність територіальних громад, сіл, селищ, міст, що знаходяться в керуванні обласної ради. Дочірнє підприємство “Центральна районна аптека № 145”, на балансі якого знаходиться будинок аптеки № 11, у цей перелік не ввійшло, воно залишилось в статутному фонді ТОВ “Обласна аптечна холдінгова компанія”.

Надані до матеріалів справи документи свідчать про наступне.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Обласна аптечна холдінгова компанія”, є юридичною особою (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи сер. АОО № 304432), діє на підставі статуту, включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (довідка № 101-2311 з ЄДРПОУ).

Згідно розпорядження голови Іловайської міської ради народних депутатів від 07.03.96р. № 10/1-р “Про прийняття в міську комунальну власність Аптеки № 11”, на виконання розпорядження голови Харцизької міської ради народних депутатів від 22.02.96р. № 82-р, в міську комунальну власність прийнято Аптеку № 11.

Рішенням Іловайської міської ради № ХХІІІ/3-5 від 22.09.1998р. “Про заходи з поліпшення медикаментозного забезпечення населення міста”, яке додано до матеріалів справи відповідачем, міською радою вирішено:

1.          Схвалити проект “Програми покращення медикаментозного забезпечення населення Донецької області”,

2.          Передати аптеку № 11, що знаходиться в комунальній власності Іловайської міської ради, в обласну комунальну власність з метою їх подальшої реорганізації в обласний аптечний холдінг (будівля виключається).

Суд зазначає, що зміст п.2 Рішення Іловайської міської ради № ХХІІІ/3-5 від 22.09.1998р., що надане позивачем відрізняється від екземпляру рішення, наданого відповідачем.

Пункт 2 в Рішенні, що надане до матеріалів справи позивачем, викладений в наступній редакції: Передати аптеку № 11, що знаходиться в комунальній власності Іловайської міської ради, в обласну комунальну власність з метою їх подальшої реорганізації в обласний аптечний холдінг( фраза “будівля виключається” – відсутня) . Зазначений екземпляр рішення отриманий позивачем поштою від відповідача ( оригінал оглянутий судом та відповідає наданій позивачем копії).

Екземпляр рішення Іловайської міської ради № ХХІІІ/3-5 від 22.09.1998р., що наданий до справи  Донецькою обласною радою –  відповідає редакції рішення, наданого позивачем ( фраза “будівля виключається” – відсутня).

Рішенням Донецької обласної ради від 25.12.98р. № 23/4-70 “Про приймання аптек до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходяться в управлінні обласної ради”,  в зв”язку з рішенням сесії Донецької обласної ради від 08.07.98 р. № 23/2-17  та рішень Ясинуватської, Іловайської міських та Ясинуватської районної ради, з метою поліпшення медикаментозного забезпечення громадян, що користуються пільгами, та соціально незахищених верств населення, керуючись ст. 43 Закону “Про місцеве самоврядування в Україні”, обласною радою вирішено:

1. Прийняти аптеки, що знаходяться в комунальній власності територіальних громад, у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходиться в управлінні обласної ради, згідно додатку № 1 та включити їх в розділ 7 Переліку об’єктів обласної комунальної власності  (рішення обласної ради від 29.06.1996року) після п.7.63 згідно додатку № 2.

2. Комісії з приймання-передавання аптек здійснити приймання-передавання майна  аптек до 31 грудня 1998року.

3. Доручити Донецькому обласному виробничому об’єднанню “Фармація” (Матийчин І.І.) до створення обласної аптечної холдингової компанії керувати аптеками, зазначеними у додатку  № 1, без права відчуження.

4. Управлінню майном області (Єсаков Г.М.) внести відповідні зміни до обліку майна спільної власності  територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходяться в управлінні обласної ради.

Додатком № 1 до рішення Донецької обласної ради від 25.12.98р. № 23/4-70, є Перелік аптек, що знаходяться у власності територіальних громад  міст та районів , по яких прийняті рішення  про передання до сумісної власності територіальних громад  сіл, селищ, міст, що знаходиться в управлінні обласної ради, до якого включена   Аптека № 11 м. Іловайськ, вул. Первомайська, 107.

Згідно  Додатку № 1 та № 2 до рішення Донецької обласної ради від 25.12.98р.                  № 23/4-70, оформленого у вигляді Доповнення до Переліку об”єктів обласної комунальної власності ( рішення обласної ради від 29.06.1996 р.) до Переліку об’єктів обласної комунальної власності  увійшла, зокрема,  Аптека № 11 м. Іловайськ.

Відповідно до акту приймання-передавання  комунального підприємства “Аптека № 11”  від 29 грудня 1998р., на підставі Рішень сесій Іловайської міської ради ХХШ/3-5 від 22.09.98 р. та Донецької обласної ради від 16.09.98 р. № 23/3-55, Іловайською міською радою передано, а Донецькою обласною радою прийнято комунальне підприємство “Аптека № 11” разом зо всіма його активами та пасивами відповідно балансу та актами інвентаризації, які є невід’ємним додатком до даного акту ( балансова вартість 71,2 тис грн., в тому числі основні фонди 47,2 тис.грн.); залишкова вартість -  72,1 тис.грн., в тому числі основні фонди 48,8 тис.грн.  Акт від 29 грудня 1998р. підписаний та скріплений печатками обох сторін, та підписаний членами комісії.

Рішенням Донецької обласної ради № 23/4-71 від 25.12.98 р. “Про реорганізацію Донецького ОПО “Фармація” та комунальних аптек”, вирішено:

1. Створити спільно з Маріупольською міською радою на базі Донецького ОПО “Фармація” та комунальних аптек згідно додатку № 1, що відносяться до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходяться в управлінні обласної ради, та на базі комунальних аптек згідно додатку № 2, що знаходяться у власності територіальної громади м. Маріуполя, Товариство з обмеженою відповідальністю “Обласна аптечна холдінгова компанія”, визначивши його правонаступником ОПО “Фармація” та вищезазначених комунальних аптек.

3.Схвалити змісти установчих договорів зі створення товариств з обмеженою відповідальністю “Обласна аптечна холдінгова компанія” та Міське аптечне об”єднання.

4. В якості співзасновника затвердити статути товариств з обмеженою відповідальністю “Обласна аптечна холдінгова компанія” та Міське аптечне об”єднання.

Відповідно додатку № 1 до рішення Донецької обласної ради № 23/4-71 від 25.12.98 р., вартість майна аптеки № 11 ( 343640, м. Іловайськ, вул. Первомайська,107), що передається до статутного фонду, на 01.10.98 р., - 49,1 тис.грн.

За Актом приймання-передачі основних фондів до статутного фонду ТОВ “Обласна аптечна холдінгова компанія” від 15.01.99 р., відповідно рішення Донецької обласної ради від 25.12.98 р. № 23/4-71, Донецька обласна рада передає, а ТОВ “Обласна аптечна холдінгова компанія” приймає основні засоби, що знаходяться в господарському віданні державного комунального підприємства аптеки № 11 м. Іловайська станом на 01.10.98 р., на загальну суму ( залишкова вартість) 48 718,84 грн., в тому числі будівля 1970 року вводу до експлуатації, інвентарний номер 260, первісна вартість основних засобів 138 744,64 грн., нарахований винос ОЗ на 1.10.98 р. 92 283,86 грн., залишкова вартість ОЗ на 1.10.98 р. 45 460,78 грн. Акт підписаний Головою Донецької обласної ради, Генеральним директором ТОВ “ОАХК” та членами комісії.

Відповідно статуту ТОВ “Обласна аптечна холдінгова компанія”, зареєстрованого Розпорядженням Донецького міського голови № 45 від 18.01.99 р., засновниками Компанії є Донецька міська рада та Маріупольська міська рада ( п. 4.1.).

Компанія є правонаступником прав  і обов”язків Донецького обласного виробничого об”єднання “Фармація” та комунальних підприємств згідно з Додатком № 1, який є невід”ємною частиною цього Статуту ( п. 3.6.).

До Переліку комунальних підприємств, правонаступником прав і обов”язків яких є Компанія  (п. 153 Переліку), включена Аптека № 11 м. Іловайськ, вул. Первомайська, 107.

Компанія є власником:

Майна переданого йому засновниками у власність, іншого майна, набутого  на законних підставах, та інше ( п 3.8. Статуту).

Відносно майна, переданого засновниками до Статутного фонду , Компанія має право його відчужувати тільки за згодою засновника відповідно рішення, прийнятого на сесії ради або уповноваженим на це органом.

До Переліку комунальних підприємств, на базі яких створюється Компанія, що є Додатком № 1 до Установчого договору про створення  ТОВ “Обласна аптечна холдінгова компанія” від 30.12.1999 р.,   увійшла Аптека № 11 м. Іловайськ, вул. Первомайська, 107.

Згідно Рішення виконавчого комітету Іловайської міської ради від 11.10.01р. № 375 “Про видачу свідоцтва на право власності”, виконавчим комітетом міської ради вирішено:

1.          Видати товариству з обмеженою відповідальністю “Обласна аптечна холдингова компанія” свідоцтво на право власності приміщень аптеки № 11 м. Іловайська, які складаються з підвального приміщення, приміщень першого поверху в двохповерховій будівлі будинку № 107 по вул. Первомайська м. Іловайська (згідно технічного паспорту) крім другого поверху.

2.          Підготовку документів для видачі свідоцтва на право власності на об’єкт нерухомого майна доручити Бюро технічної інвентаризації м. Харцизька.

В підставу рішення покладено клопотання позивача від 24.09.2001 р. № 14-юр/1287 про видачу свідоцтва на право власності на приміщення аптеки № 11, яке розташоване в м. Іловайську по вул. Первомайська, 107, передане ТОВ з комунальної власності рішенням обласної ради від 25.12.98 р. № 23/4-71, ст.ст.30,59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

22.10.2001 р., на підставі рішення Іловайської міської ради від 11.10.01 р. № 375,  позивачу видано Свідоцтво про право власності на приміщення аптеки № 11, що розташоване в місті Іловайськ по вул. Первомайській, 107 ( ціле).

22.10.2001 р. Харцизьким БТІ позивачу видано Реєстраційне посвідчення на об”єкти нерухомого майна, які належать юридичним особам, приміщення аптеки № 11              ( ціле), що розташоване в м. Іловайськ по вул. Первомайській, 107.

27.12.2005р. відбулись позачергові збори учасників товариства з обмеженою відповідальністю “Обласна аптечна холдингова компанія”, про що складено протокол № 95 позачергових зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю “Обласна аптечна холдингова компанія” від 27.12.2005р.,

Згідно пункту 1 порядку денного,  першим питанням на позачергових зборах розглядалось питання про вихід Донецької обласної ради зі складу учасників ТОВ “Обласна аптечна холдингова компанія”, строки і порядок розрахунків з Донецькою обласною радою.

По цьому питанню, зокрема, постановлено:

1.          Погодитись із виходом Донецької обласної ради зі складу учасників товариства.

3.   Доручити генеральному директору товариства:

б) з урахуванням вартостей частки обласної ради та майна (цілісні майнові комплекси) за переліком, повернути останні обласній раді шляхом приєднання до комунального підприємства, як структурні підрозділи, а якщо майна відповідно запропонованому  обласною радою переліку недостатньо – зробити доплату грошовими коштами у національній валюті України до повної виплати вартості частки обласної ради. У разі якщо вартість майна за переліком перевищує вартість частки обласної ради, повернути частину майна, вказаного у переліку на суму вартості частки. Розрахунок провести таким чином: майно, яке повертається передати обласній раді   після рецензії звіту про оцінку в органах Фонду державного майна України та створення відповідних комісій з прийому-передачі, а остаточних розрахунок провести у відповідності з вимогами законодавства  після затвердження звіту товариства за 2005рік до грудня 2006 року.

Рішенням Донецької обласної ради від 21.09.2006р. № 5/5-50 “Про приймання майна в загальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходиться в управлінні обласної ради”  обласною радою вирішено:

1.          Прийняти в загальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходиться в управлінні обласної ради, цілісні майнові комплекси згідно з додатком 1 та 2 шляхом їх приєднання до Донецького комунального підприємства “Фармація”.

2.          Облдержадміністрації здійснити приймання майна, вказаного в п.1 рішення у встановленому порядку в строк до 31 грудня 2006року.

Додатком № 1 до рішення є Перелік цілісних майнових комплексів ТОВ “Обласна аптечна холдінгова компанія”, що приймаються до загальної власності  територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходяться  в управлінні обласної ради шляхом приєднання  до Донецького комунального підприємства “Фармація” , до якого не увійшла аптека № 11.

26.01.2007 р. Іловайською міською радою прийнято рішення від 26.01.2007 р.              № V/13-233 “Про скасування рішення виконкому Іловайської міської ради від 11.10.2001р. № 375 і заходах в зв’язку з його скасуванням”, яким вирішено:

1. Скасувати рішення виконкому Іловайської міської ради від 11.10.2001р. № 375 “Про видачу свідоцтва про право власності на приміщення аптеки № 11 м. Іловайська Товариству з обмеженою відповідальністю “Обласна аптечна холдінгова компанія”.

2. Виключити з акту прийому-передавання основних коштів комунального підприємства “Аптека № 11”  Іловайської міської ради в комунальну власність Донецької обласної ради будівлю аптеки, 1970 року побудування, інвентарний № 260, первинною вартістю 138 744,64грн., остаточною вартістю 45460,78грн.

3. В зв’язку з виходом Донецької обласної ради (рішення № 4/30-707 від 15.09.2005р.) зі складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю “Обласна аптечна холдінгова компанія”, про прийняте рішення інформувати керівництво Донецької обласної ради та дирекцію ТОВ “Обласна аптечна холдінгова компанія”.

4. Доручити виконкому Іловайської міської ради підготовку документів про прийняття будівлі аптеки № 11 на баланс Іловайської міської ради, з наступним передаванням  в оперативне управління КЖЕП м. Іловайська, і на видачу Іловайській територіальній громаді свідоцтва про право власності на означене нерухоме майно.

5.  Про прийняте рішення інформувати дочірнє підприємство “ЦРА № 145 ТОВ “Обласна аптечна холдінгова компанія” про умови подальшого користування будівлею аптеки № 11, розташованої в м. Іловайську по вул. Первомайська, 107.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить визнати недійсним Рішення Іловайської міської ради від 26.01.2007р. № V/13-233 “Про скасування рішення виконкому Іловайської міської ради від 11.10.2001р. № 375 і заходах у зв’язку з його скасуванням”.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, судочинство здійснюється Конституційним Судом України та судами загальної юрисдикції. Специфіка діяльності судів полягає в тому, що застосування ними закону в розгляді конкретних справ здійснюється у певних процесуальних формах, визначених законодавчо, а саме: у формі цивільного, господарського, адміністративного, кримінального, а також конституційного судочинства.

За статтею 19 Закону України “Про судоустрій України” відповідно до Конституції України в системі судів загальної юрисдикції утворюються загальні та спеціалізовані суди окремих судових юрисдикцій. Спеціалізовані судами є господарські, адміністративні суди.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно зі статтею 17 цього Кодексу компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.6 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991р., вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Справи про визнання недійсними актів, в тому числі і органів місцевого самоврядування, на підставі ст. 12 Господарського процесуального Кодексу України, були підвідомчі господарським судам України, отже на підставі п.6 р.У11 “Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, мали розглядатися господарськими судами України.

В газеті “Жизнь” № 70 за 18.05.2007 р. Державна судова адміністрація України відповідно до пункту 4 розділу У11 “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України повідомила про початок діяльності  з 21 травня  2007 року Донецького окружного адміністративного суду.

Отже, з 21.05.2007 р. припинилися повноваження Господарського суду Донецької області як окружного адміністративного суду.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначає Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні” .

Відповідно до статті 2 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Сільські,   селищні,  міські  ради  є  органами  місцевого самоврядування,  що представляють відповідні територіальні громади та   здійснюють   від  їх  імені  та  в  їх  інтересах  функції  і повноваження  місцевого самоврядування,  визначені   Конституцією України, цим та іншими законами ( ст. 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, відповідачем виступає саме орган місцевого самоврядування – Іловайська міська рада.

За приписами  ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні  місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За правилами статті 19 п.2  Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб”єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються  адміністративними судами за місцем проживання ( перебування, знаходження) позивача.

Відповідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи  Товариства з обмеженою відповідальністю “Обласна аптечна холдінгова компанія” серія АОО № 304432, Довідки № 101-2311 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, місцезнаходженням позивача є: м. Донецьк, 83114, Київський район, п. Панфілова, 15.

З урахуванням пункту 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа підлягає передачі на розгляд іншого адміністративну суду – Київського районного суду м. Донецька.

Керуючись статтею 124 Конституції України, нормами Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, статтями 2, 18, 19, 22, 24, 53, 160, 165, 185, 186, 254, пунктом 6 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд –

У Х В А Л И В :

1.  Передати справу № 19/69а  за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю “Обласна аптечна холдінгова компанія” м. Донецьк до  Іловайської міської ради м. Іловайськ Донецької області, третя особа – Донецька обласна рада,  про визнання недійсним Рішення Іловайської міської ради від 26.01.2007р. № V/13-233 “Про скасування рішення виконкому Іловайської міської ради від 11.10.2001р. № 375 і заходах у зв’язку з його скасуванням” на розгляд до Київського районного суду м. Донецька ( 83054 м. Донецьк, вул. Собінова, 147).

2. Ухвала про передачу адміністративної справи набирає законної сили у відповідності із ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ч.ч.4-6 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

3.  Передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

4.  Зміст ухвали проголошено в судовому засіданні 30.05.2007 р.

Суддя

Суддя                                                                                           О.І.Склярук

Суддя                                                                                          І.В.Приходько

Надруковано 5 екземплярів:

1 –позивачу;

1 –відповідачу;

1 - третій особі;

1 – до справи;

1 – Київському районному суду м. Донецька