ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"23" липня 2007 р.
Справа № 02/60-2А.

від 23.07.2007р.                                                    справа № 02/60-2АГосподарський суд Волинської області у складі: судді Костюк С.В.,

при секретарі судового засідання Сур’як О.Г.

за участю представників сторін:

від позивача: Ярмолюк Я.І., доручення № 50/01-447 від 01.02.2007р., Мельничук А.Ю., головний бухгалтер

від відповідача: Чепенюк О.В., довіреність 2/01-032 від 11.01.2007р.

Розглянув справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Ковельсільмаш»

до  Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції

про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень

Відповідно до п. 6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, спір розглядається за нормами КАС України.

В судовому засіданні сторонам роз’яснено права та обов’язки, передбачені ст.ст.49, 50 КАС України. Заяви про відвід судді відповідно до ст.27 КАС України та про здійснення технічної фіксації судового процесу не поступило.

В судовому засіданні 19.07.2007р. оголошено перерву до 23.07.2007р. відповідно до ст.150 КАС України для ознайомлення судом з поданими в судове засідання доказами.

Суть спору: Позивач звернувся з адміністративним позовом про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення  Ковельської МДПІ від 18.05.2007р. № 00037917/0.

Згідно доповнення до позовної заяви від 17.07.2007р. № 51/01-2730 також просить визнати нечинним податкове повідомлення від 09.07.2007р. за № 00037917/1, прийняте за результатами розгляду адміністративної скарги. Обгрунтовуючи заявлену вимогу позивач зазначає, що відповідачем зроблено неправильний висновок щодо віднесення автомобіля РАФ 2203 (медична допомога) до коду транспортного засобу 8703 «легкові автомобілі» та сплати з нього податку 10 грн. з 100 куб. см. об’єму циліндра двигуна. Самохідне шасі Т-16 не зареєстровано в Ковельському МРЕВ і згідно діючого законодавства не потребує такої реєстрації, даний транспортний засіб використовується в технологічному процесі на заводі для перевезень на короткі відстані в ковальсько-пресовому виробництві і не є транспортом, що підлягає оподаткуванню, а оскільки не є об’єктом оподаткування даний транспортний засіб не включався в розрахунок суми податку з власників транспортних засобів.

Автомобіль «MERCEDES-BENS-1840» був придбаний на початку 2006 року, зареєстрований МРЕВ лише 27.04.2006р. При подачі загального розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на 2006 рік даний автомобіль було включено, тому після реєстрації 27.04.2006р. не було потреби ще раз подавати на нього розрахунок податку. Враховуючи дані обставини у відповідача не було законних підстав для застосування штрафу в розмірі 170 грн. згідно пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону 2181 (за неподання податкової звітності).

Щодо незаконності рішення від 18.05.2007р., то воно прийняте на підставі акту перевірки від 10.05.2007р. № 410/23-00238138, яким не зафіксовано будь-яких порушень законодавства по сплаті податку з власників транспортних засобів.

Відповідач в запереченні на позов зазначає, що вимоги позивача є безпідставні і необґрунтовані, оскільки донарахування податку з транспортних засобів та застосування штрафних санкцій проведене за порушення, встановлені актом перевірки від 26.06.2007р., які підтверджено також довідкою від 10.05.2007р. № 410/17-, яка є складовою частиною акту № 410/23-00238138 від 10.05.2007р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.05.2007р. зі значком «0».

При нарахуванні податку з автомобіля РАФ 22031 та трактору колісного Т-16 податковий орган керувався ст.3 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів» від 11.12.1991р. № 1963-ХП (із змінами та доповненнями) (надалі Закон № 1963-ХП), штраф в розмірі 170 грн. застосований згідно пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону від 21.12.2000р. № 2181-Ш за неподачу розрахунку податку з власників транспортних засобів на новопридбаний автомобіль «MERCEDES-BENS-1840», за заниження податку з власників транспортних засобів в сумі 174грн. (122+52) нараховано штрафну санкцію в розмірі 170 грн. згідно пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону 2181.

З представлених суду матеріалів вбачається наступне.

18.05.2007р. Ковельською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 00037917/0, яким ВАТ «Ковельсільмаш» визначено податкове зобов’язання по податку з власників транспортних засобів в сумі 514грн., в т.ч. 174грн. основного платежу та 340грн. штрафної санкції, підставою його прийняття вказано акт перевірки № 410/23-00238138 від 10.05.2007р.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було оскаржене в адміністративному порядку до Ковельської МДПІ. По результатах розгляду скарги платника проведена позапланова виїзна перевірка, оформлена актом № 616/17-00238138/34 від 26.06.2007р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення рішення від 09.07.2007р. № 00037917/1 на суму 574грн., з якої 174грн. донарахованого податку з власників транспортних засобів та 340 грн. штрафна санкція.

Як з’ясовано в судовому засіданні при проведенні планової виїзної документальної перевірки ВАТ «Ковельсільмаш» була складена довідка № 410/17- від 10.05.2007р. з питань правильності обчислення податку з власників транспортних засобів, яка була підписана директором та головним бухгалтером товариства, однак помилково не була включена до акту перевірки від 10.05.2007р. Факти викладені в довідці підтверджені актом позапланової виїзної документальної перевірки з питань правильності утримання податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за період з 01.01.2006р. по 31.12.2006р. № 616/17-00238138 від 26.06.2007р.

Позивачем оспорюються податкові повідомлення-рішення Ковельської МДПІ від 18.05.2007р. № 00037917/0 та від 09.07.2007р. № 00037917/1.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та оцінивши їх в сукупності, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову в частині донарахування 52грн. податку за транспортний засіб – трактор колісний Т-16, в решті донарахованих сум податкові повідомлення-рішення відповідають чинному законодавству, а тому підстави визнання їх нечинними відсутні.

При цьому суд виходить з наступного.

Податкове повідомлення-рішення від 18.05.2007р. на суму 574грн. оскаржене позивачем до Ковельської МДПІ, за результатами розгляду скарги відповідачем прийнято рішення від 06.07.2007р. № 9026/25-004, яким залишено без змін податкове повідомлення-рішення від 18.05.2007р. та прийняте нове рішення від 09.07.2007р. зі значком «1» на суму 574грн.

Таким чином, згідно Порядку  направлення органами ДПС України податкових повідомлень платникам податків (в редакції, затв. Наказом ДПА України від 27.05.2003р. № 247) податкове повідомлення-рішення від 18.05.2007р. є відкликаним, а тому суд вважає його нечинним, оскільки згідно зазначеного Порядку з метою доведення до платника податків граничного строку сплати податкового зобов’язання складається та надсилається платнику податків податкове повідомлення-рішення, при цьому через дріб проставляється номер скарги, щодо якої воно складене, а раніше надіслане податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним.

Щодо рішення від 09.07.2007р., яке є предметом спору, то суд вважає правомірним донарахування податку з транспортних засобів по автомобілю РАФ 22031 з об’ємом циліндрів двигуна 2450 куб. см. в сумі 122грн., оскільки, як встановлено матеріалами перевірки, позивач не в повному розмірі сплачував податок по даному транспортному засобу, в результаті неправильного віднесення його до товарної позиції 8702 за ставкою 5грн., замість ставки 10 грн. за 100куб.см., яка відповідно до ст.3 Закону № 1963-ХП від 11.12.1991р. встановлена на легкові автомобілі з об’ємом циліндрів двигуна від 1801 куб. см. до 2500 куб. см. (код товарної позиції 8703).

Рішення податкового органу в частині донарахування  податку на трактор колісний Т-16, об’єм двигуна 2070 куб. см., в сумі 52 грн. на підставі ст.3 Закону 1963-Ш на думку суду є неправомірним, оскільки даний трактор використовується в технологічному процесі на заводі для перевезення упаковок на короткі відстані в ковальсько-пресовому виробництві, а відповідно до ст.2 Закону № 1963-ХП транспортні засоби, вантажні, самохідні, що використовуються на заводах, складах, у портах та аеропортах для перевезення вантажів на короткі відстані не є об’єктом оподаткування. Даний транспортний засіб – самохідне шасі Т-16 не зареєстроване в Ковельському МРЕВ, а згідно ст.1 Закону № 1963 платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи, організації, які є юридичними особами і мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством транспортні засоби, які відповідно до ч.2 даного закону є об’єктом оподаткування.

Щодо застосованої штрафної санкції в розмірі 170грн. згідно пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», то матеріалами перевірки встановлено, що товариством не подано в податкову інспекцію розрахунок податку з власників транспортних засобів на новопридбаний автомобіль «MERCEDES-BENS-1840» який було взято на тимчасовий облік 27.01.2006р. та зареєстрований в Ковельському МРЕВ 27.04.2006р.

Згідно ст.6 Закону №1963 податок обчислюється на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин на основі бухгалтерського звіту (балансу) станом на 1 січня поточного року, що було зроблено платником при подачі загального розрахунку по даному податку на 2006 рік.

Відповідно до ст.5 цього закону за придбані протягом року транспортні засоби, крім тих, що вперше реєструються в Україні, податок сплачується перед їх реєстрацією за місяць, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу. За транспортні засоби, які вперше реєструються в Україні, податок сплачується перед їх першою реєстрацією. Розрахунок суми податку на такі транспортні засоби подається до податкового органу в 10-ти денний термін після їх реєстрації.

Підпунктом 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181 передбачено, що платник податків, який не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або затримку.

Оскільки податковий орган самостійно донарахував податок на автомобіль РАФ 22031 в сумі 122грн., то штраф в розмірі 170 грн., застосований згідно пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону № 2181, правомірно.

Твердження позивача, викладені в позовній заяві та доповненні до неї, щодо безпідставності донарахованої суми податку та застосування штрафу, судом не взято до уваги, оскільки зазначене спростовується матеріалами податкової перевірки та нормами чинного законодавства.

Виходячи з зазначеного та керуючись  ст.ст.1,2,3,5,6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів», ст.ст.1, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.71, 86, 158-160 КАС України, господарський суд

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задоволити частково.

2. Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Ковельської МДПІ від 09.07.2007р. № 00037917/1 в частині донарахування податку за трактор колісний Т-16 в сумі 52 грн.

3. В решті заявлених вимог відмовити.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

На постанову в 10-денний строк з дня виготовлення її повного тексту може бути подано заяву про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана в 10-денний строк без попереднього подання заяви.

Суддя                                                                                          С.В.Костюк

Дата виготовлення повного тексту

постанови 30.07.2007р.

Суддя