Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "30" травня 2007 р.                                                     Справа № 16/779-НМ

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді Гансецького В.П.

при секретарі Байдала І.Г.

за участю представників сторін

від позивача  Андрієвський В.О., дор.№ 626/08 від 29.09.07р.

від відповідача Куликівська В.В., дор.№ 01-111 від 28.02.06р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області (смт.Червоноармійськ)

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Володарськ-Волинському районі Житомирської області (смт.Володарськ-Волинський)

про зобов'язання вчинення дій

Позивач звернувся з позовом про зобов'язання відповідача вчинити дії по підписанню акта щомісячної звірки витрат на поховання, виплачених на поховання сім'ям померлих або особам, які здійснили поховання особи, яка отримувала пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на загальну суму 1695,57грн. та витрати з виплати і доставки пенсій на загальну суму 28,44грн., всього на загальну суму 1724,01грн.

Представник позивача позов підтримав, зокрема зазначив, що відповідач в односторонньому порядку виключив (зняв) з акта звірки за вересень місяць 2006 року суму 1695,57грн. допомоги на поховання, яка повинна бути відшкодована позивачу. У зв'язку з цим, позивач вважає, що відповідач повинен підписати новий акт звірки з включеною до нього сумою 1724,01грн.  виплаченої допомоги на поховання та витрат з виплати і доставки пенсій.

Відповідач у відзиві від 21.05.07р. № 01-188 на позовну заяву та його представник в судовому засіданні проти позову заперечили, зокрема зазначили, що сторони узгодили спірну суму відшкодування Пенсійному фонду, наслідком чого сторонами було підписано відповідні акти звірки за травень, серпень, вересень, грудень 2003 року, вересень 2004 року, червень, липень, вересень 2005 року та березень 2006 року, а тому відсутні підстави для підписання нового акта. Крім того, відповідачем зазначено, що спірна сума допомоги на поховання не може бути включена до акту звірки, оскільки відповідно до "Порядку проведення витрат на поховання у разі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.01р. № 826 -  витрати на поховання провадяться у разі смерті потерпілого, що настала за обставин, за яких настає страховий випадок.

Крім того, відповідач зазначив, що господарським судом Житомирської області спір між тими ж сторонами і про той же предмет спору вже вирішувався у справі № 6/309-НМ. На цій підставі, представник відповідача зазначила, що є всі підстави для закриття провадження у справі на підставі п.4 ч.1 ст.157 КАС України.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд.-

ВСТАНОВИВ:

Позовна вимога, зазначена в позовній заяві, та підтримана представником позивача в судовому засідані визначена як зобов'язання відповідача вчинити дії по підписанню акта щомісячної звірки витрат на поховання, виплачених на поховання сім'ям померлих або особам, які здійснили поховання особи, яка отримувала пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на загальну суму 1695,57грн. (у тому числі виплачені суми за травень, серпень, вересень, грудень 2003 року, вересень 2004 року, червень, липень, вересень 2005 року та березень 2006 року), та витрати з виплати і доставки пенсій на загальну суму 28,44грн., всього на загальну суму 1724,01грн.

Господарський суд вважає, що зазначена вимога не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.21 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.99р. № 1105-XIV, Фонд соціального страхування  від  нещасних  випадків у разі настання страхового випадку зобов'язаний у встановленому законодавством порядку, крім іншого, своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, крім іншого, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

На виконання вказаного Закону, Постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.2003 року за № 5-4/4 затверджено "Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" (далі Порядок), який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.03р. за № 376/7697.

Згідно п.2 вказаного Порядку останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій.

Пунктом 4 Порядку передбачено, що відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та інших нормативно-правових актів, а саме, крім іншого, - допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.

Тобто, зазначеним Порядком встановлений обов'язок Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснювати дії по підписанню актів щомісячної звірки, в які повинні бути включені, крім іншого, суми виплаченої допомоги на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію.

Як вбачається з підписаних керівниками сторін Актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за травень, серпень, вересень, грудень 2003 року, вересень 2004 року, червень, липень, вересень 2005 року та березень 2006 року (а.с.25,28,30,32,34,37,40,43, 46)- сторони узгодили суми, що підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду та виконали свій, передбачений Порядком, обов'язок щодо підписання відповідних Актів звірок.

Крім того, начальниками обласних Управлінь сторін підписані довідки про пред'явлені та прийняті до відшкодування Фондом соцстрахування суми за вересень 2006 року, з яких видно, що спірна сума 1695,57грн. по Червоноармійському району є узгодженою сторонами (а.с.22,23).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідачем в повному обсязі виконано свій, передбачений вищезазначеним Порядком, обов'язок щодо підписання з позивачем відповідних Актів щомісячної звірки, а тому позовні вимоги позивача про зобов'язання відповідача вчинити ще раз ті дії, які він вже вчинив, розглядаються як безпідставні і у їх задоволенні суд відмовляє.

Позицію відповідача  щодо закриття провадження у справі на підставі п.4 ч.1 ст.157 КАС України суд при прийнятті рішення до уваги не приймає, оскільки постанова господарського суду Житомирської області у справі № 6/309-НМ прийнята хоча і між тими самими сторонами, але з дещо іншого спору.

Судові витрати стягненню не підлягають, оскільки сторони від їх сплати звільнені законодавством.

На підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.99р. № 1105-XIV, "Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.03р. № 5-4/4, керуючись ст.ст.158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

У позові відмовити.

Постанова господарського суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі заяви, а в разі складення постанови суду у повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Дата виготовлення постанови в повному обсязі 30.05.07р.

Друк: 3 прим.

1 - у справу,

2,3 - сторонам.