ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

"25" червня 2007 р.                                                                                                     № 02-03/

Суддя Подоляк Ю.В., розглянувши матеріали

позову
Прокурора Тетіївського району Київської області в інтересах держави в особі Територіальної державної інспекції праці Київської області

до
Відкритого акціонерного товариства “Тетіївське РТП”

про
зобов’язання вчинити певні дії

встановив:

До господарського суду Київської області надійшов адміністративний позов  прокурора Тетіївського району Київської області в інтересах держави в особі Територіальної державної інспекції праці Київської області до Відкритого акціонерного товариства “Тетіївське РТП” про зобов’язання відповідача допустити Територіальну державну інспекцію праці Київської області до проведення перевірки законодавства про працю.

Відповідно до ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Прокурор звертаючись з позовом в інтересах держави в особі Територіальної державної інспекції праці Київської області просить суд зобов’язати відповідача допустити Територіальну державну інспекцію праці Київської області до проведення перевірки законодавства про працю з посиланням на те, що головою правління Відкритого акціонерного товариства “Тетіївське РТП” в задоволенні протесту прокурора з вимогою негайно припинити незаконні дії щодо недопущення державного інспектора праці до проведення повторної перевірки з питань додержання законодавства про працю відмовлено.

Законом України “Про оплату праці”, Положенням про Державний департамент нагляду за додержанням законодавства про працю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2003 р. N 50 не передбачено можливість звернення державних інспекцій праці до суду з позовами про зобов’язання допустити останніх до проведення перевірки законодавства про працю.

Відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону України “Про прокуратуру” у разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним.

Відповідно до ст. 36 Закону України “Про оплату праці” за порушення законодавства про оплату праці винні особи притягаються до дисциплінарної, матеріальної, адміністративної та кримінальної відповідальності згідно з законодавством.

Підпунктом 4 пункту 6 Положенням про Державний департамент нагляду за додержанням законодавства про працю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2003 р. N 50 передбачено, що посадові особи Держнаглядпраці (головні державні інспектори праці, їх заступники, державні інспектори праці) мають право:  складати у випадках, передбачених законом, протоколи про адміністративні правопорушення, а також розглядати справи про такі правопорушення та накладати адміністративні стягнення згідно із законодавством;

Глава 5 Кодекс України про адміністративні правопорушення регулює питання, які стосуються адміністративних правопорушень в галузі охорони праці.

Отже, зазначена заява підлягає розгляду в порядку, встановленому Кодексом України про адміністративні правопорушення, в судах загальної юрисдикції.

Частиною 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись, п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

Постановив:

1. Відмовити Прокурору Тетіївського району Київської області у відкритті провадження в адміністративній справі в інтересах держави в особі Територіальної державної інспекції праці Київської області до Відкритого акціонерного товариства “Тетіївське РТП” про зобов’язання відповідача допустити Територіальну державну інспекцію праці Київської області до проведення перевірки законодавства про працю.

2. Заяву та додані до неї документи повернути заявнику.

Дана ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в строки встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя