ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"11" червня 2007 р.

Справа  № 16/103-07-2551А

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Шевченко
Г.В.

За участю представників сторін:

Від прокуратури:  Клюкін К.І. (посвідчення №3)

Від позивача:         не з'явився;

Від відповідача:     не з'явився,

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судових засідань №404 господарського суду Одеської області (м.
Одеса) адміністративну справу за позовом прокурора Арцизького району Одеської
області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в
Арцизькому районі Одеської області до
фізичної особи -підприємця
ОСОБА_1про  стягнення
заборгованості у розмірі 164,82грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Арцизького району Одеської
області, керуючись п. 6 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства
України N 2747-IV від 06.07.2005р.  (далі
по тексту КАС України), звернувся до господарського суду Одеської області з
адміністративним позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного
фонду України в Арцизькому районі Одеської області до   фізичної особи -підприємця  ОСОБА_1про
стягнення заборгованості зі сплати фіксованої ставки страхових внесків
на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 164,82грн. Свої
вимоги прокурор обґрунтовує порушенням з боку відповідача вимог Закону України
“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від
09.07.2003р.

Управління Пенсійного фонду України
в Арцизькому районі Одеської області повністю підтримує правову позицію
прокурора Арцизького району Одеської області та просить задовольнити позовні
вимоги у повному обсязі.

Відповідач був належним чином  повідомлений про час та місце судового
розгляду, однак представник фізичної особи -підприємця  ОСОБА_1на неодноразові вимоги суду в судове
засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті
заявлених вимог не надав, у зв'язку з чим справа розглядається за наявними
матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення та доводи представника прокуратури та позивача, суд
встановив наступне.

Рішенням Арцизької районної
районної державної адміністрації Одеської області від 23.10.1998р. було
зареєстровано суб'єкта підприємницької діяльності  - фізичну
особу  ОСОБА_1.

Фізична особа -підприємець  ОСОБА_1знаходиться на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області.

Відповідач є платником фіксованого
податку згідно реєстру платників єдиного та фіксованого податків.

Відповідно до положень п.3 ст. 11 Закону
України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від
09.07.2003р. загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню
підлягають, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності -фізичні особи, у тому
числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний
податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний
торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно п.5 ст. 14 та ч.1 ст. 15 Закону України
“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від
09.07.2003р. вказані суб'єкти господарювання є страхувальниками та платниками
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п/п 4 та 6 ч.2 ст. 17
вказаного Закону страхувальник зобов'язаний, зокрема, подавати звітність
територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою,
встановленими Пенсійним фондом, та нараховувати, обчислювати і сплачувати в
установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з п/п 4 п. 8 розділу XV
«Прикінцеві положення»Закону за №1058-IV від 09.07.2003р. до набрання чинності
законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду
(крім підпункту 5, який діє протягом строку, визначеного Законом   України
«Про   внесення   змін
до   деяких   законів
України   щодо оподаткування
сільськогосподарських підприємств та підтримки соціальних стандартів їх
працівників»від 24 червня 2004 року) фізичні особи - СПД, які обрали   особливий
спосіб   оподаткування   (фіксований
податок, податок, придбання спеціального торгового патент)          та члени сімей зазначених фізичних
осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на
період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування
сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом у
фіксованому розмірі.

Ч. 5 ст. 45 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2005 рік»в редакції від 23.12.2004 року за №
2285-ІV (далі 3акон за № 2285- ІV) на 2005 рік фіксований розмір страхових
внесків на загальнообов'язкове державне страхування для фізичних осіб - СПД,
які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок),
та членів сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, встановлено у розмірі мінімального страхового
внеску, визначеного Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»на місяць на кожну особу.

Згідно абз. 3 п. 11.12 розділу 11
Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, до
Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного фонду
України  від 19.12.2003р. №21-1, суб'єкти
підприємницької діяльності -фізичні особи, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), до яких у тому числі
відноситься фізична особа -підприємець
ОСОБА_1, подають до органу Пенсійного фонду до 1 квітня наступного за
звітним роком річний звіт про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру
страхових внесків за відповідною формою.

Але, в порушення вимог Закону
України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від
09.07.2003р. N 1058-IV, Інструкції “Про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України  від
19.12.2003р. №21-1, фізичною особою -підприємцем  ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду
України  у Арцизькому районі Одеської
області не був наданий звіт про результати підприємницької діяльності за
2005рік та не була сплачена у повному обсязі сума страхового внеску на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за перший квартал 2005р.

Законом України „Про внесення змін
до Закону України „Про Державний бюджет України на 2005р.” та деяких інших
законодавчих актів України” від 25.03.2005р. за №2505-IV викладена нова
редакція Закону за №2285-IV, зокрема внесені зміни до ст. 45 цього Закону,
якими скасована сплата СПД фіксованої ставки страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 1 Закону України
„Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності,
які застосовують особливі умови оподаткування. Обліку та звітності, у зв'язку з
не перерозподілом Державним казначейством України частини податків до ПФУ, Фонду
соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального
страхування на випадок безробіття протягом 2004р. -1 кварталу 2005року” від
16.03.2006р. за №3583-IV, суми внесків до
ПФУ, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,
Фонду соціального страхування на випадок безробіття суб'єктів господарської
діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності,
які були сплачені ними в складі податків згідно з чинним законодавством України
протягом 2004 року -1 кварталу 2005 року, але не були зараховані на їх особові
рахунки в цих фондах у зв'язку з застосуванням Державним казначейством України
норм діючого на той час Закону України „Про Державний бюджет України на 2005р.”
від 23.12.2004р. за №2285-IV, не вважати заборгованістю.

Із зазначеного випливає, що Закон
за №3583- IV, прийнятий на виконання ст. 45 Закону за №2285-IV, не звільняє від
обов'язку сплати страхових внесків до ПФУ, а в сукупності зі ст. 45 Закону за
№2285-IV лише перерозподіляє ці внески, причому лише в частині, сплаченій у
складі фіксованого податку.

Крім того, згідно листа Пенсійного
фонду України від 01.06.2005 р. N 6320/04 „Про сплату внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування суб'єктами підприємницької
діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування” для фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності, які відповідно до п/п 4 п. 8 Прикінцевих
положень Закону від 09.07.2003р. N 1058-IV повинні сплачувати страхові внески
за себе та членів своїх сімей у фіксованому розмірі, законодавчо фіксованого
розміру внеску не встановлено. А за період з 1 січня до 31 березня 2005 року
відповідно до статті 45 Закону України "Про Державний бюджет України на
2005 рік" ці підприємці повинні сплатити до Фонду фіксований розмір
страхових внесків за січень, лютий та 30 днів березня із розрахунку 83 грн. 84
коп. за місяць з урахуванням частини єдиного та фіксованого податків,
перерахованих Держказначейством у грудні 2004 року за 2005 рік. Остаточний
розрахунок здійснюється до 1 квітня 2006 року, якщо законодавством не буде
передбачено інше врегулювання цієї проблеми.

Приймаючи до уваги вищезазначене, у
зв'язку з несплатою у повному обсязі фізичною особою -підприємцем  ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України  у Арцизькому районі Одеської області
страхового внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за
перший квартал 2005р., прокурор Арцизького району Одеської області звернувся до
господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі управління
Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області з позовними
вимогами про стягнення з  відповідача на
користь управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі 164,82 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС
України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України .

Згідно ст. 69 КАС України доказами
в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд
встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і
заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають
значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на
підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків експертів. При цьому, докази суду
надають особи, які беруть участь у справі. Суд може також запропонувати надати
додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які
беруть участь у справі, або з власної ініціативи.  В свою чергу, належними є докази, які містять
інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не
стосуються предмету доказування (ч. 1 ст. 70 КАС України).

Відповідач на неодноразові вимоги
суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти
позову по суті заявлених вимог не надав.

Крім того, на думку суду, наявність
та розмір заборгованості фізичної особи -підприємця  ОСОБА_1 перед управлінням Пенсійного фонду
України у Арцизькому районі Одеської області по сплаті страхових внесків на
загальнообов'язкове державне страхування в розмірі 164,82 грн.  підтверджується актом про розрахунок сум
фіксованого внеску фізичною особою -підприємцем
ОСОБА_1, складеним 17.10.2006р.

Враховуючи вищенаведене, суд
доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого прокурором
Арцизького району Одеської області позову та наявності підстав для його
задоволення відповідно до приведених вище положень п.3 ст.11, п.5 ст.14, ч.1
ст. 15, п/п 4 та 6 ч.2 ст. 17, п/п 4 п.8 розділу XV Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09.07.2003р.,
ч. 5 ст. 45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік»в редакції
від 23.12.2004 року за № 2285-ІV; ст. 1 Закону України „Про вирішення питання
щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують
особливі умови оподаткування. Обліку та звітності, у зв'язку з не
перерозподілом Державним казначейством України частини податків до ПФУ, Фонду
соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального
страхування на випадок безробіття протягом 2004р. -1 кварталу 2005року” від
16.03.2006р. за №3583-IV; Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного
фонду України  №21-1 від 19.12.2003р.

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст.
162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти
постанову про стягнення з відповідача коштів, у зв'язку з чим з фізичної особи
-підприємця  ОСОБА_1слід стягнути на
користь управління Пенсійного фонду України у Арцизькому районі Одеської
області 164,82 грн. заборгованості по сплаті фіксованої ставки страхових
внесків на загальнообов'язкове державне страхування.

Судові витрати по сплаті судового
збору слід розподілити згідно зі ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст.  94, 98, 158, 160 -163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з
фізичної особи -підприємця  ОСОБА_1/
АДРЕСА_1, індефікаційний номер - НОМЕР_1 на користь управління
Пенсійного фонду України у Арцизькому районі Одеської області / 68400, Одеська
область, м. Арциз, вул. Орджонікідзе, 27 „б”,
р/р 44 в Арцизькому відділенні №6779 „Ощадбанку”, МФО 388142,
/ 164 грн. 82 коп. / сто шістдесят чотири грн. вісімдесят
дві коп./ - заборгованість по сплаті фіксованої ставки страхових внесків на
загальнообов'язкове державне страхування.

Відповідно до ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь
у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання
про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в
апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в
порядку та у строки, передбачені ст. 186 цього Кодексу.

Постанова набирає законної сили в
порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено
15.06.2007р.

Суддя