СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"18" травня 2007 р.                                                                   Справа №
А4/186-07

Суддя
господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу

За позовом

Державної податкової інспекції в
Обухівському р-ні, м. Обухів

до

Суб'єкта підприємницької
діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, м. Українка

про

стягнення 5067,92 грн.

секретар
судового засідання: Холоденко Н.О.

за
участю представників:

від позивача

Семак О.М., за дов. від
10.04.06р. №03/10/10;

від відповідача

не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи був повідомлений належно.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС
України в судовому засіданні 18.05.2007р. о 11 год. 40 хв. проголошено вступну
та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі
відкладено на 08.06.2007р., про що повідомлено сторін після проголошення
вступної та резолютивної частини постанови.

Обставини
справи:

До господарського суду Київської
області 10.04.07р. надійшла позовна заява Державної податкової інспекції в
Обухівському р-ні (далі -позивач) до Суб'єкта підприємницької діяльності
-фізичної особи ОСОБА_1 (далі -відповідач) про стягнення 5067,92 грн.
заборгованості зі сплати штрафних санкцій. Позовні вимоги обґрунтовані
приписами статтею 17 Закону України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”,
Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” з
огляду на те, що загальна сума заборгованості Суб'єкта підприємницької
діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 зі сплати штрафних  санкцій становить 5067,92 грн., яка в
добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Ухвалою господарського суду
Київської області від 16.04.07р. відкрито провадження у даній адміністративній
справі.

У зв'язку з неявкою представника
відповідача справа розглядається після відкладення.

18.05.07р. у судовому засіданні від
представника позивача надійшла заява датована 17.05.07р. за НОМЕР_1 про уточнення
позовних вимог відповідно до якої просить суд стягнути з суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 заборгованість зі сплати
штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5067,92 грн. на користь ДПІ в Обухівському
р-ні.

Враховуючи, що представник
відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не надав,
хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином
ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній
матеріалами, без участі представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення представника позивача, суд,

встановив:

Суб'єкт підприємницької діяльності
ОСОБА_1 має заборгованість перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових)
санкцій за порушення вимог Закону України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”,
Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”
загалом на суму 5067,92 грн. Згадана заборгованість утворилась внаслідок
наступного:

Державною податковою інспекцією в
Обухівському р-ні 03.11.06р. була проведена перевірка щодо контролю за
здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу
суб'єктами підприємницької діяльності.

Перевірка проводилась в кафе,
розташованому за адресою: АДРЕСА_1, яке належить СПД ОСОБА_1 Внаслідок
проведеної перевірки, представниками ДПІ було встановлено факт порушення
відповідачем: п. 5 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”,
статті 5 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності”, п. 29 статті 9 Закону України “Про ліцензування певних видів
господарської діяльності”, а саме: встановлено факт надання послуг в сфері
грального бізнесу в кафе ТК “Петровський” за допомогою 4-х гральних автоматів з
грошовими виграшами, які приводяться в дію за допомогою монет номіналом 50
коп., які підключені до загальної електромережі, знаходяться в робочому стані;
не наданого книгу ОРО та 4-и патенти на право здійснення діяльності з надання
послуг у сфері грального бізнесу; не надано ліцензію на право надання послуг у
сфері грального бізнесу. До перевірки надано договір оренди від 12.10.06р.,
предметом якого є передача ТК “Петровський” частини не жилого приміщення ПП
ОСОБА_1. В результаті чого складено акт від 03.11.2006р. НОМЕР_2.

На підставі зазначеного акта
перевірки позивачем -ДПІ в Обухівському р-ні було винесено рішення про
застосування штрафних (фінансових) санкцій від 06.11.2006р. НОМЕР_3, яким СПД
ОСОБА_1 визначена загальна сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 340,00
грн. Згадане рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому, ні в
адміністративному порядку.

Державною податковою інспекцією в
Обухівському р-ні 03.11.06р. була проведена перевірка щодо контролю за
здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу
суб'єктами підприємницької діяльності.

Перевірка проводилась в шатрі
“Оболонь”, розташованому за адресою: АДРЕСА_1, який належить СПД ОСОБА_1
Внаслідок проведеної перевірки, представниками ДПІ було встановлено факт
порушення відповідачем: п. 5 статті 3 Закону України “Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг”, статті 5 Закону України “Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності”, п. 29 статті 9 Закону України “Про ліцензування
певних видів господарської діяльності”, а саме: встановлено факт надання послуг
в сфері грального бізнесу в шатрі “Оболонь” за допомогою 7 гральних автоматів з
грошовими виграшами, які приводяться в дію за допомогою монет номіналом 50
коп., які підключені до загальної електромережі, знаходяться в робочому стані;
не наданого книгу ОРО та 7 патентів на право здійснення діяльності з надання
послуг у сфері грального бізнесу; не надано ліцензію на право надання послуг у
сфері грального бізнесу. До перевірки надано договір б/д, предметом якого є
співпраця між ПП ОСОБА_2 ПП ОСОБА_1. В результаті чого складено акт від
03.11.2006р. НОМЕР_4.

На підставі зазначеного акта
перевірки позивачем -ДПІ в Обухівському р-ні було винесено рішення про
застосування штрафних (фінансових) санкцій від 06.11.2006р. НОМЕР_5, яким СПД
ОСОБА_1 визначена загальна сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 340,00
грн. Згадане рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому, ні в
адміністративному порядку.

Контроль за додержанням суб'єктами
підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги),
інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України
шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством
України, стаття 15 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Приписами пункту 5 статті 3 Закону
України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” від  6
липня 1995 року № 265/95-ВР передбачено що, суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в
безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг зобов'язані у разі незастосування
реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом,
проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та
розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім
випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що
контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України.

Стаття 17 Закону України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг” передбачає, що за порушення вимог цього Закону до
суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за
товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби
України застосовуються фінансові санкції. Зокрема пункт 3 згаданої статті
передбачає, що застосовуються фінансові санкції в розмірі двадцять
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при
здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом,
розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання
незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого
порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих
книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових
операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.

Згідно статті 25 Закону України
“Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які визначені
статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами
підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін
з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про
застосування таких фінансових санкцій.

Державною податковою інспекцією в
Обухівському р-ні 20.12.06р. була проведена перевірка щодо контролю за
здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу
суб'єктами підприємницької діяльності.

Перевірка проводилась в кафе ВАТ
“Київ одяг”, розташованому за адресою: АДРЕСА_1. Внаслідок проведеної
перевірки, представниками ДПІ було встановлено факт порушення відповідачем:
статті 5, п. 1 статті 7 Закону України “Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності”, п. 29 статті 9 Закону України “Про ліцензування
певних видів господарської діяльності”, а саме: встановлено факт надання послуг
в сфері грального бізнесу в кафе ВАТ “Київ одяг” за допомогою 4-х гральних
автоматів з грошовими виграшами, які приводяться в дію за допомогою монет
номіналом 50 коп., які підключені до загальної електромережі, знаходяться в
робочому стані; 4-и патенти на право здійснення діяльності з надання послуг у
сфері грального бізнесу; не надано ліцензію на право надання послуг у сфері
грального бізнесу. До перевірки надано договір оренди нежилого приміщення та
акт розміщення устаткування до договору. В результаті чого складено акт від
20.12.2006р. НОМЕР_6.

На підставі зазначеного акта
перевірки позивачем -ДПІ в Обухівському р-ні було винесено рішення про
застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.01.2007р. НОМЕР_7, яким СПД
ОСОБА_1 визначена загальна сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4387,92
грн.(згадане рішення було розміщено на дошці податкових оголошень, про що
складено акт від 16.03.07р. НОМЕР_8. Згадане рішення не було оскаржено
відповідачем ні в судовому, ні в адміністративному порядку.

Вимогами статті 3 Закону України
“Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” передбачено, що
патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу,
які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними
(відокремленими) підрозділами

Стаття 8 Закону України “Про
патентування деяких видів підприємницької діяльності” передбачає, що суб'єкти
підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з
торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері
грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону
несуть таку відповідальність: за здійснення операцій, передбачених цим Законом,
без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку
використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього
Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за
повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним
порушенням.

Приписами пункту 6, 11 статті 10
Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04 грудня 1990
року №509-XII передбачено, що Державні податкові інспекції в районах, містах
без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні
податкові інспекції виконують такі функції, а саме: забезпечують застосування
та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом
та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства,
а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового
законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та
громадянами, також подають до судів позови до підприємств, установ, організацій
та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів,
одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без
установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед
бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до вимог частини 1
статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Зважаючи на викладене,
господарський суд дійшов висновку про правомірність заявлених позовних вимог
Державної податкової інспекції в Обухівському р-ні про стягнення 5067,92 грн.
штрафних (фінансових) санкцій з суб'єкта підприємницької діяльності -ОСОБА_1 з
огляду на вимоги статті 17 Закону України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та
статті 8 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності”.

Судові витрати розподіляються
відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, керуючись
статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 -163, Кодексу
адміністративного судочинства України, господарський суд

постановив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з суб'єкта
підприємницької діяльності -ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_9) на користь
Державної податкової інспекції в Обухівському р-ні (08700, Київська обл., м
.Обухів, вул. Каштанова, буд. 20, код 24074109; р/р 0449 Банк
управління Державного казначейства в Київській області, МФО 821018) -5067
(п'ять тисяч шістдесят сім гривень) 92 коп. заборгованості зі сплати штрафних
(фінансових) санкцій.

Постанова відповідно до ч. 1 ст.
254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було
подано.

Постанова може бути
оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення
в повному обсязі за правилами, встановленими ст.  ст.
185-187 КАС України.

Суддя

Дата складення та підписання
постанови в повному обсязі -08 червня 2007 року.