СУД міста КИЄВА
м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б
№
Прокурора Оболонського району міста Києва в інтересах держави
В особі          Територіального управління Державної
комісії з цінних паперів та
фондового ринку у м. Києві
До                    Відкритого акціонерного
товариства "Ремонтно-будівельне управління №2"
Предмет         стягнення суми штрафу у розмірі 1700
Суддя
Секретар судового засідання Повалій О.О.
Від прокуратури:    Ноздрякова Ю.В. (довіреність №Н-17/6 від
Від позивача:           Марченко В.М. (довіреність №12-КУ
Від відповідача:      не з'явився
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Прокурор Оболонського району міста
Києва звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою в
інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку у м. Києві про стягнення з відповідача на рахунок,
відкритий у Державному казначействі за місцем знаходження відповідача, суми
штрафу, накладеного постановою ДКЦПФР у розмірі 1700,00 грн.
Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 10.04.2007 відкрито провадження у адміністративній справі.
Ухвалою суду від 26.04.2007
підготовче провадження закінчено та призначено справу до судового розгляду.
Позовні вимоги прокурора
обґрунтовані наступним. Позивачем було зафіксовано факт порушення відповідачем
вимог законодавства про цінні папери, через що прийнято постанову №474-КУ від
19.12.2006 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів,
якою на відповідача накладено штраф розміром 1700,00 грн., який слід було
перерахувати протягом 15 днів з моменту отримання цієї постанови. Оскільки
відповідач відповідний штраф не сплатив, прокурор звернувся до суду з позовом.
Позивач заявлений прокурором позов
Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, ніяких заяв чи клопотань від відповідача до суду не
надходило, тому суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за наявними
В судовому засіданні 21.05.2007
оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Заслухавши у судових засіданнях
пояснення представника позивача та прокуратури, дослідивши наявні у матеріалах
справи докази, оглянувши у судовому засіданні оригінали документів, копії яких
знаходяться у матеріалах справи, суд, -
Відповідно до ст.5 Закону України
“Про державне регулювання ринку цінних паперів та фондового ринку” (далі
-Закон) державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з
цінних паперів та фондового ринку (далі за текстом -Комісія). Одним з основних
завдань Комісії є захист прав інвесторів шляхом застосування заходів щодо
запобігання і припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів,
застосування санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.
Відповідно до п.14 ст.8 Закону
Комісія має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції
за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж
до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних
06.12.2006 уповноваженою особою
Комісії  у відношенні ВАТ
“Ремонтно-будівельне управління №2” (відповідач по справі) були встановлені
порушення вимог п.1.6 “Положення про надання регулярної інформації відкритими
акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій”,
затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
від 09.06.1998 №72 (із змінами та доповненнями), в частині неподання до Комісії
регулярної інформації за 2005р. в електронній та паперовій формах з урахуванням
вимог Рішення Комісії №235 від 11.04.2006 “Про продовження строку подання
щоквартальної інформації за перший квартал 2006 року акціонерними товариствами
та холдинговими компаніями із значною державною часткою в статутному капіталі
та строку подання регулярної інформації за 2005 рік відкритими акціонерними
товариствами та підприємствами-емітентами облігацій”, яким було продовжено
строк подання вищезазначеної інформації до 30.06.2006, про що складено Акт
№474-КУ про правопорушення на ринку цінних паперів від 06.12.2006.
Як визначено п. 1.6 Рішенням Державної
комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.06.1998 № 72,  звіт вважається прийнятим, якщо він поданий у
електронній та паперовій формах, відповідає вимогам цього Положення, друкована
копія звіту за складом інформації відповідає електронній формі звіту, звіт
зареєстрований у електронному журналі прийнятих звітів і про це зроблено
відмітку на титульному аркуші звіту емітента. Звіт вважається поданим
своєчасно, якщо він прийнятий Комісією в термін до 30 квітня включно. Звіт,
який не прийнято до 30 квітня включно, вважається поданим несвоєчасно.
Згідно з Рішенням Державної комісії
з цінних паперів та фондового ринку від 11.04.2006 №235 зазначений строк
подання звітів було подовжено до 30.06.2006.
В порушення встановлених чинним
законодавством строків, станом на 19.12.2006 відповідачем регулярна інформація
за 2005р. не була подана.
Статтею 11 Закону передбачено, що
за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації
Комісія накладає на юридичну особу штраф у розмірі до 1000 неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
Постановою №474-КУ від 19.12.2006
про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів на ВАТ
“Ремонтно-будівельне управління №2” за неподання інформації застосовано санкцію
у вигляді штрафу розміром 1700,00 грн., який відповідач протягом 15 днів з
моменту отримання цієї постанови був зобов'язаний перерахувати на рахунок,
відкритий в Управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111
“Надходження до загального фонду Державного бюджету”, код бюджетної
класифікації 23030300 “Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ банку
106. Копію розрахункового документа, який буде підтверджувати виконання цієї
постанови відповідач був зобов'язаний направити до юридичного управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Зазначену постанову відповідно до
вимог Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних
паперів та застосування санкцій, затверджених наказом державної комісії з
цінних паперів та фондового ринку від 09.01.1997 №2 із змінами та доповненнями,
було надіслано відповідачу 19.12.2006, але протягом 15 днів відповідач штраф не
Докази того, що зазначену постанову
було оскаржено відповідачем до Комісії або до суду, в матеріалах справи
Відповідно до ч.3 ст.11 Закону
штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку,
стягуються у судовому порядку.
Згідно інформації відповідача
адміністративні штрафи та санкції відповідно до п.2.4 Наказу Міністерства фінансів
України №8 від 11.01.2007 сплачуються на балансовий рахунок 3111, код бюджетної
класифікації 21081100, символ звітності банку 106.
Дослідивши зібрані у справі
доказами та заслухавши пояснення представника прокуратури та позивача, суд
дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, а тому вимога
прокурора про стягнення з відповідача штрафу в розмірі 1700,00 грн.,
накладеного на відповідача постановою Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку №474-КУ від 19.12.2006,
підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 158,
161, 162, 163 та п.6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України, Господарський суд міста Києва, -
1.Позовні вимоги задовольнити
2.Стягнути з Відкритого
акціонерного товариства “Ремонтно-будівельне управління №2” на користь
Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового
ринку в м. Києві (на рахунок, відкритий у Державному казначействі за місцем
знаходження платника за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації
21081100, символ звітності банку 106), штраф у розмірі 1700 ( одну тисячу
3.Судовий збір у розмірі 3 (три)
грн. 40 коп. стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Ремонтно-будівельне
управління №2” на користь Державного бюджету України.
4. Дана постанова набирає законної
сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або
апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного
судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку
та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя