ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 20-12/116
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"03" липня 2007 р.  10:15                                                                                          м. Севастополь

За адміністративним позовом: Кредитної спілки “Єднання та Злагода” (99011, м.Севастополь. вул. Новоросійська, 11, кв. 3)

до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (99011, м.Севастополь, вул. Кулакова, 37)

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №000126172/0 від 12.03.2007,

Суддя Харченко І.А.,

при секретарі Єрмолаєвої О.Ю.,

За участю представників сторін

позивача  –Лисенко Р.В., довіреність  б/н   від 12.04.07;

Белоногов А.С., довіреність №  01-11   від 19.03.07;

відповідача –Кочкаренко В.О., головний державний податковий інспектор юридичного управління ДПА у м. Севастополі, довіреність № 10-004/263   від 25.05.2007;

Самозвон С.П., завідуюча сектором організації перевірок відшкодування ПДВ відділу контрольно-перевірочної роботи довіреність №  10-004/243   від 21.11.2006;

Турчин Д.С., головний державний податковий інспектор юридичного відділу, довіреність №10-004/222   від 03.08.2006;

Суть спору:

Позивач в порядку статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України звернувся до господарського суду з позовної заявою до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №000126172/0 від 12.03.2007 про визначення суми податкового зобов’язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 86360,56 грн., посилаючись на те, що спірне податкове повідомлення-рішення суперечить нормам діючого законодавства.

Ухвалою від 21.03.07 відкрито провадження у адміністративної справі № 20-12/116, призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою від 21.03.07 вжити заходи забезпечення позову, зупинена дія податкового повідомлення-рішення №000126172/0 від 12.03.2007.

Ухвалою від 16.04.07 закінчено підготовче провадження і призначена адміністративна справа № 20-12/116 до судового розгляду.

Відповідач позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення проти позову (вх.№12622 від 16.04.07)

Згідно  статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні представникам сторін роз’яснені  процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представників сторін,  суд,

в с т а н о в и в :

В період з 08.02.2007 по 23.02.2007 Державної податкової адміністрацією м. Севастополя проведена виїзна планова документальна перевірка кредитної спилки “Єднання та Злагода” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства.

В ході перевірки виявлені порушення підпункту 9.2.3 пункту 9.2 статті 9, підпунктів 8.1.4,  8.1.1 пункту 8.1 статті 8 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №000126172/0 від 12.03.2007 про визначення позивачу податкового зобов’язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 86360,56 грн.

Згідно зі статті 1 Закону України “Про кредитні спілки” кредитна спілка –це неприбуткова організація, заснована фізичними особами, професійними спілками, їх об’єднаннями на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок об’єднаних грошових внесків членів кредитної спілки. Кредитна спілка є небанківською фінансовою установою, виключним видом діяльності якої є надання фінансових послуг, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України “Про кредитні спилки” (далі –Закон №2908) внески (внески) членів кредитної спілки на депозитні рахунки, а також нарахована на такі засоби і пайові внески платня (відсотки), належать членам кредитного союзу на праві приватної власності.

Абзац 1 ч.2 ст. 21 Закону №2908 передбачає право Кредитної спілки самостійно встановлювати розмір платні (відсотків), який розподіляється на пайові членські внески і нараховується на внески (внески), які знаходяться на депозитних рахівницях членів кредитного союзу.

Згідно ч.3 ст. 21 Закону України №2908, нерозподілений дохід, який залишається у розпорядженні Кредитної спілки за підсумками фінансового року, розподіляється за рішенням загального збору, у тому числі між членами кредитного союзу, пропорційно розміру їх пайових внесків у вигляді відсотків.

Таким чином, Закон №2908 визначає поняття відсотків як платню, яка нарахована Кредитною спілкою на пайові внески.

Отже, пайовий внесок –це кошти, які  передаються для діяльності кредитної спілки, а нарахування відсоток на нього здійснюється відповідно до ч.3 ст.21 Закону України “Про кредитні спілки”.

Пункт 1.10 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства»також трактує поняття «відсотки»як дохід, виплачуваний (що нараховується) позичальником на користь кредитора у вигляді платні за використовування привернутих на певний термін засобів або майна.

В податковому повідомленні-рішенні, винесеному  ДПІ на підставі  акту перевірки, контролюючий орган прямо вказує на порушення Кредитної спілки пп. 9.2.3 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” (Далі –Закон №889).

Підпункт 9.2.3 п.9.2 «Оподаткування відсотків»вищезгаданого Закону свідчить, що оподаткування відсотків (у тому числі дисконтних доходів), сплачених (нарахованих) по інших підставах, ніж вказані в підпункті 9.2.1 цього пункту здійснюється в загальному порядку, встановленому справжнім Законом для доходів, які остаточно оподатковуються при їх виплаті, по ставці, визначеній в п.7.1 (15%) ст.7 Закону №889.

Нормою пп.9.2.1 Закону №889 передбачено, що податковим агентом платника податку при нарахуванні (оплаті) в його користь доходів, визначених в п.7.2 ст. 7 цього Закону, є особа. Яке здійснює таке нарахування (оплату).

Ставка податку, згідно п. 7.2 Закону №889, складає 5% від об'єкту оподаткування, нарахованого податковим агентом як відсоток на внесок (внесок) в кредитний союз, створений відповідно до Закону (абзац 3 п.7.2 Закону).

Таким чином, правильність нарахування прибуткового податку (податку з доходів фізичних осіб) для такого виду податкового агента як Кредитна спілка регламентується нормою 9.2.1 Закони №889 , а не положеннями пп.9.2.3, яким керується ДПІ  при прийнятті  податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до підпункту 22.1.4 п.22.1 ст.22 Заключних і перехідних положень Закону №889, пп.4.2.12 п.4.2 ст.4 вказаного Закону в редакції Закону №1958-IV від 01.07.2004 із змінами, внесеними відповідно до Закону №2273-IV, від 21.12.2004 в частині включення в загальний місячний дохід, підлягаючий оподаткуванню -  доходів у вигляді відсотків на поточний або депозитний (вкладний) банківський рахунок ( у тому числі картковий рахунок) внесок до небанківських фінансових установ згідно Закону, або відсотків (дисконтних доходів) на депозитний (ощадний) сертифікат і пп.9.2.1 і 9.2.2 п.9.2 ст. 9 справжнього Закону в частині оподаткування відсотків вступають  в законну силу з 01.01.2010.

Таким чином, норма вказаної статті передбачає, що відсотки на внесок до небанківських фінансових установ (кредитні спілки) підлягають оподаткуванню з 01.01.2010.

До моменту вступу до законної сили пункту 4.3.5 Закону №889, а саме до 01.01.2005 –виплата відсотків на пайові внески членам Кредитних спілок не підлягає оподаткуванню, як це і витікало з попереднього формулювання Закону. З 01.01.2005 оподаткування виплат відсотків на пайові внески,  а також на внески (внески) членів Кредитних спілок на депозитні рахунки, регулюються п. 7.2. вищезгаданого Закону. Проте, враховуючи висловлену норму Закону від 23.12.2004 №2285-IV, виплата відсотків на внески членам Кредитних спілок, включаючи відсотки на пайові внески і на внески (внески) на депозитні рахунки підлягає оподаткуванню, відповідно до п.7.2 Закону №889 з 01.01.2010.

Враховуючи, що призупинення Законом України від 21.12.2004 №2273-IV дії п.п.4.212 п.4.2 ст.4 та п.п.9.2.1, 9.2.2, ст. 9 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” в  частині включення до загального місячного оподатковуваного доходу стосується виключно доходів у вигляді процентів на поточний (депозитний) рахунок та процентів на вклад до небанківських установ, тобто які були нараховані на підставі цивільно-правових договорів, оподаткування доходів у вигляді  розподіленої частини доходу кредитної спілки, що залишається у її розпорядженні за підсумками фінансового року між членами кредитної спілки пропорційно їх пайових внесків (у тому числі додаткові пайові внески), як відсотків (процентів) відповідно до п.п.9.2.3 п. 9.2 ст.9 Закону оподатковуються за ставкою, визначеною п. 7.1 ст. 7 на загальних підставах.

На підставі вищезазначеного суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. 9 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”, ст. 21, 23 Закону України “Про кредитні спілки”, ст. 1 Закону України “Про оподаткуванні  прибутку підприємства”, ст.  69, 70, 71, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд –

Постановив :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Визнати недійсним податкове повідомлення-рішення №000126172/0 від 12.03.2007 Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя про визначення податкового зобов’язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 86360,56 грн.

3.          Стягнути з Державного бюджету України (п/р 0007 в УДК у м. Севастополі, одержувач Держбюджет, Ленінський район 22090200, МФО 824509, ) на користь Кредитної спілки “Єднання та Злагода” (99011, м.Севастополь. вул. Новоросійська, 11, кв. 3, ідентифікаційний код 25875260) сплачений за квитанцією №33 від 19.03.2007 (оригінал квитанції знаходиться у матеріалах справи) судовий збір в розмірі 03,40 грн.(три гривні сорок копійок).

4.          Скасувати заходи щодо забезпечення позову, вжити ухвалою від 21.03.2007 способом зупинення дії податкового повідомлення-рішення №000126172/0 від 12.03.2007.

Примірники рішення надіслати на адресу сторін рекомендованою кореспонденцією.

Постанова набуває законної сили через в десять днів з дня її оголошення або з дня складання в повному обсязі. Оскарження постанови подається протягом десяти днів відповідно до розділу 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                                           І.А. Харченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

06.07.2007.