ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"18" липня 2007 р.
Справа №  17/321

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Таран С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні 18.07.2007 року о 16 год. 10 хв. матеріали адміністративної справи № 17/321

за позовом: прокурора Новомиргородського району в інтересах держави в особі якої виступає управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі Кіровоградської області, м. Новомиргород Кіровоградської області

до відповідача: Новомиргородського районного споживчого товариства, м.Новомиргород Кіровоградської області

про стягнення 83771,34 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури – Гребенюк Т., прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області;

від позивача – участі не брали;

від відповідача – участі не брали.

В судовому засіданні 17.07.2007 р. оголошувалась перерва до 16 год. 18.07.2007 р.

Прокурором Новомиргородського району в інтересах держави в особі якої виступає управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському   районі Кіровоградської області подано позов про стягнення з Новомиргородського районного споживчого товариства заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  за період з 01.06.2000р. по 31.03.2007р. в сумі 73762,23 грн., 5555,63 – штрафу, 4453,48 грн.  - пені та 6563,89 грн. заборгованості по пільгових пенсіях за період з 01.01.1998р. по 31.03.2007р.

18.07.2007р. до господарського суду прокурором та позивачем було подано заяву  б/н та б/д (вх.№02-05/25272 від 17.07.2007р.), в якій вони просять стягнути з Новомиргородського районного споживчого товариства на користь держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 64984,87 грн. за період з 01.06.2000р. по 31.03.2007р. та заборгованість по пільговим пенсіям за період з 01.01.1998р. по 31.03.2007р. в сумі 6536,89 грн., а також відкликають позовні вимоги щодо стягнення пені  й штрафних санкцій  та просять залишити позов в цій частині без розгляду (а.с. 134).

Згідно п. 5 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Враховуючи викладене вище, а також те, що порядок відкликання позовної заяви не порушений, клопотання підписано особами, які мають відповідні повноваження на його підписання, суд приймає заяву позивача про відкликання позовної заяви в частині в частині стягнення пені і штрафних санкцій  та в порядку п. 5  част. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, залишає позовну заяву в цій частині без розгляду.

Позивач та відповідач в судовому засіданні 18.07.2007 року участі не брали, причини неявки в суд не повідомили, хоча належним чином сповіщені про час та місце його проведення, що підтверджується матеріалами справи (а.с.132-133).

Відповідач позов в частині стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та заборгованості, пов'язаної з покриттям  витрат на виплату  та доставку пільгових пенсій визнав (а.с.101-103).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський  суд встановив наступне.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Держава реалізує свою політику загальнообов’язкового державного соціального страхування в тому числі і через управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі Кіровоградської області, тому прокурор вправі подати позов в інтересах держави в особі відповідних органів Фонду, за наявності в органу, що зазначається позивачем, статусу юридичної особи.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в  районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно п. 2.2 вказаного Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати збору.

Управління має право вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення не внесених своєчасно сум збору разом з нарахованою пенею, а також застосовувати штрафні санкції відповідно до законодавства.

Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який вступив в силу з 01.01.2004 р., передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до статті 8 "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України відповідно фонд якого формується за рахунок коштів, що відраховується підприємствами і організаціями.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до статей 18, 19, 20 пункту 8 Розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. –32%, з 31.03.2005 р. –32,3%, з 01.01.2006р. –31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Новомиргородське районне споживче товариство зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі, а тому відповідно до цього є платником по платежах до бюджету управління (а.с.10).

Згідно розрахунку позивача заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі за період з 01.06.2000р. по 31.03.2007р. складає 64984,87 грн., що підтверджується матеріалами справи: копіями розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; корінцем вимоги №Ю-6/4 від15.02.2007р., відомості про оскарження якої в матеріалах даної справи відсутні; актом звірки розрахунків від 07.06.2007р. (а.с. 20, 24, 40-83, 95, 123).

Оскільки докази сплати заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  за період з 01.06.2000р. по 31.03.2007р. в сумі 64984,87 грн., в матеріалах справи відсутні, на вимогу господарського суду не подано,  позовні вимоги  в цій частині є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Крім того, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по пільгових пенсіях, які були призначені працівникам Новомиргородського районного споживчого товариства відповідно до статей 12-13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підприємства, установи, організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, яка розроблена відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пунктів 6-1, 6-7 вказаної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 20 %  від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, з наступним збільшенням на 10 % до 100 % розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Матеріали справи свідчать, що заборгованість відповідача складає 6536,89 грн., що являє собою заборгованість по пільговим пенсіям за період з 01.01.1998 року по 31.03.2007 року (а.с.26-36). Із поштових повідомлень з відміткою про вручення вбачається своєчасне направлення відповідачеві розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 37-39).

З акту звірки розрахунків від 07.06.2007 року вбачається визнання відповідачем заборгованості, пов'язаної з покриттям  витрат на виплату  та доставку пільгових пенсій, в сумі 6536,89 грн. (а.с. 123).

Докази сплати заборгованості в сумі 6536,89 грн. в матеріалах справи  відсутні, на вимогу господарського суду не подано, а тому позовні вимоги в цій частині також є обґрунтованими і  підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160, 162, 163, частинами 1-4 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Новомиргородського районного споживчого товариства (26000, Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Кірова, 48, р/р 260012974 в ТВБВ „Аваль”, МФО 323538, код 01756295) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі Кіровоградської області (26000, Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Л.Українки, 36/4, р/р  №21 в ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 323475, код 20650119) – 64984,87 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  за період з 01.06.2000р. по 31.03.2007р. та 6536,89 грн. заборгованості на  покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за період з 01.01.1998р. по 31.03.2007р.

Решту позовних вимог залишити без розгляду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 20.07.2007 р.

Суддя