ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

"17" серпня 2007 р.                                                                   Справа № А4/372-07

Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу

За позовом
Кагарлицького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Кагарлицької об'єднаної державної податкової інспекції, м. Кагарлик

до
Колективного підприємства “Октан”, м. Кагарлик

про
стягнення 1689949,95 грн.

секретар судового засідання: Холоденко Н.О.

за участю представників:

від позивача
Норець В.М., за дов. від 10.04.06р. №1453/11/10,

від відповідача
не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно.

від прокуратури
Дикий Ю.О., за посвідченням

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 17.08.2007р. о 12 год. 40 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 27.08.2007р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

О б с т а в и н и    с п р а в и:

До господарського суду Київської області 16.07.07р. надійшла позовна заява Кагарлицького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Кагарлицької об'єднаної державної податкової інспекції до Колективного підприємства “Октан” про стягнення штрафних  санкцій в сумі 1689949,95 грн. Позовні вимоги обґрунтовані приписами статтею 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 6 липня 1995р. № 265/95-ВР, з огляду на те, що станом на 13.06.07р. загальна сума заборгованості Колективного підприємства “Октан” становить 1689949,95 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Ухвалою господарського суду Київської області від 23.07.07р. відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Справа розглядається після відкладення.

07.08.07р. на адресу господарського суду Київської області від Кагарлицької об'єднаної державної податкової інспекції надійшли додаткові пояснення у даній справі в яких позивач зазначає, що рішенням господарського суду Київської області від 28.07.05р. у справі №94/5-05 позов КП “Октан” до Обухівської ОДПІ (правонаступником якої є Кагарлицька ОДПІ) задоволено частково, визнано недійсним податкове повідомлення-рішення від 21.10.04р. №006292303/0 в частині визначення суми штрафних санкцій сумою податкового зобов’язання. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 18.05.07р. згадане рішення залишено без змін.

15.08.07р. від Колективного підприємства “Октан” на адресу суду надійшов лист датований 14.08.07р. №3 відповідно до якого відповідач просить суд розгляд даної справи проводити без представника відповідача.

Враховуючи, що представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не надав, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній матеріалами, без участі представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача та прокуратури, суд,

в с т а н о в и в:

Колективне підприємство “Октан” станом на 13.06.07р. має заборгованість перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” загалом на суму 1689949,95 грн. Згадана заборгованість утворилась внаслідок наступного:

Державною податковою адміністрацією у Київській області 29.09.04р. була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності - КП “Октан”.

Перевірка проводилась на АЗС, розташованому за адресою: м. Кагарлик, вул. Комунарська, 97, яка належить КП “Октан”. Внаслідок проведеної перевірки, представниками ДПА у Київській області було встановлено факт порушення відповідачем: п. 1, 2 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 6 липня 1995р. № 265/95-ВР та п.п. 14.1.7.27 п. 4 Інструкції про порядок приймання , транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах та організаціях України, а саме: на АЗС здійснюється торгівля пальним за безготівковий розрахунок (по відомостям, талонам) без застосування РРО та без видачі відповідного розрахункового документа –в період з 04.09.04р. по 29.09.04р. (включно) згідно змінних звітів по АЗС реалізовано пального (по відомостям, талонам): А-92, А-92, А-76, ДП на загальну суму 337989,99 грн. За результатами перевірки складено акт від 29.09.2004р. № 05.

На підставі зазначеного акта перевірки позивачем –Обухівською ОДПІ (правонаступником якої є Кагарлицька ОДПІ) було винесено податкове повідомлення-рішення від 21.10.04р. №/0, яким КП “Октан” визначена загальна сума податкового зобов’язання зі сплати штрафних  (фінансових) санкцій в розмірі 1689949,95 грн. Згадане рішення було оскаржене в адміністративному та судовому порядку. За наслідками адміністративного оскарження Обухівською ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 18.01.2005р. № /2/33, яким КП “Октан” визначена загальна сума податкового зобов’язання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1689949,95 грн.1689949,95 грн. та податкове повідомлення-рішення від 24.03.2005р. № /3/080, яким КП “Октан” визначена загальна сума податкового зобов’язання зі сплати штрафних  (фінансових) санкцій в розмірі 1689949,95 грн. За наслідками судового оскарження рішенням господарського суду Київської області від 28.07.05р. у справі №94/5-05 позов КП “Октан” до Обухівської ОДПІ (правонаступником якої є Кагарлицька ОДПІ) задоволено частково, визнано недійсним податкове повідомлення-рішення від 21.10.04р. №006292303/0 в частині визначення суми штрафних санкцій сумою податкового зобов’язання. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 18.05.07р. згадане рішення залишено без змін.

Стаття 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачає, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції. Зокрема пункт 1 згаданої статті передбачає, що застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Статтею 22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки –загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Приписами пункту 6, 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04 грудня 1990 року №509-XII передбачено, що Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, а саме: забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами, також подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Розглянувши матеріали справи, господарським судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 21.10.04р. №/0, яким КП “Октан” визначена загальна сума податкового зобов’язання зі сплати штрафних  (фінансових) санкцій в розмірі 1689949,95 грн. відповідачем було оскаржено як в судовому так і в адміністративному порядку, за наслідками адміністративного оскарження останнє залишене без змін, за наслідками судового оскарження рішенням господарським судом Київської області останнє визнано недійсним в частині визначення суми штрафних санкцій сумою податкового зобов’язання (рішення від 28.07.05р. у справі №94/5-05), ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 18.05.07р. згадане рішення залишено без змін, і відповідно у господарського суду відсутні правові підстави вважати його нечинними.

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Зважаючи на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність заявлених позовних вимог Кагарлицького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Кагарлицької об'єднаної державної податкової інспекції про стягнення 1689949,95 грн. штрафних (фінансових) санкцій з Колективного підприємства “Октан” з огляду на вимоги п.1 статті 17, статті 22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Колективного підприємства “Октан” (09200, Київська обл., м. Кагарлик, вул. Любченка, 53, код 30048722; р/р 26004768 в Обухівській філії ВАТ “Райфайзен банк Аваль”) на користь Кагарлицької об’єднаної державної податкової інспекції (09200, Київська обл., м. Кагарлик, пл. Незалежності, 1, код 24074109, р/р 1856 Банк ГУДКУ в Київській області та по м. Києву, МФО 821018)  –1689949 (один мільйон шістсот вісімдесят дев'ять тисяч дев'ятсот сорок дев'ять гривень) 95 коп. заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України.

Суддя

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –27 серпня 2007 року.