ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ  ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"05" липня 2007 р.                                                                                                       справа № 10/149

Розглянувши         скаргу
Дочірньої компанія „Укртрансгаз” Національної компанії „Нафтогаз України”, яку представляє філія Управління магістральних газопроводів „Прикарпаттрансгаз”

Скаржник (Позивач)
Дочірньої компанія „Укртрансгаз” Національної компанії „Нафтогаз України”, яку представляє філія Управління магістральних газопроводів „Прикарпаттрансгаз”

Відповідач
Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Чернівцігаз”

про
Скарга на постанову державної виконавчої служби у Першотравневому районі м. Чернівці від 27.04.2007 року

Суддя Швець Микола Васильович

Представники :

Від скаржника (позивача)
Припахан О.Й. довіреність ВЕМ № 008215 від 18.12.206 року

Від відповідача
Прокоса Б.С. довіреність № 01/931 від 13.06.2007 року

Від ДВС
Антишина Г.М. доручення № 3892 від 13.06.2007 року

Відповідно до розпорядження Голови господарського суду Чернівецької області Желіка Б.Є. від 08 червня 2007 року –скаргу на дії органу ДВС по справі № 10/149 розглядає суддя Швець М.В..

СУТЬ СПОРУ :

ДК „Укртрансгаз” НАК „Нафтогаз України”, яку представляє філія УМГ „Прикарпаттрансгаз” звернулась до суду із скаргою на постанову ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці від 27.04.2007 року та просить скасувати як незаконну та зобов’язати ДВС вжити заходів щодо примусового виконання наказу №10/149 від 19.09.2006 року.

В судовому засіданні 13 червня 2007 року, за усним клопотанням сторін, судом відповідно до ч. 3 ст. 77 ГПК України була оголошена перерва до 05 липня 2007 року на 11:00год.

Представник скаржника (позивача) в судовому засіданні скаргу підтримав в повному об’ємі.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив що скарга є необґрунтованою та просить суд відмовити в задоволенні скарги з підстав зазначених у відзиві на скаргу № 01/932 від 13.06.2007 року.

Представник ДВС в судовому засіданні постанову ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці від 27.04.2007 року вважає законною проте письмового, вмотивованого обґрунтування своєї позиції суду не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників сторін, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, дослідивши докази які мають юридичне значення для розгляду скарги суд встановив:

01 листопада 2006 року державним виконавцем ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Антишиною Г.М. було винесено Постанову № 588/2-06 про відкриття виконавчого провадження (а.с. 59) про примусове виконання Наказу № 10/149 від 19.09.2006 року (а.с. 50), виданого господарським судом Чернівецької області про стягнення з ВАТ „Чернівцігаз” на користь ДК „Укртрансгаз” в особі філії УМГ „Прикарпаттрансгаз” 593018,59 грн. боргу, 5730,19 грн. держмита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

14 листопада 2006 року державним виконавцем ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Антишиною Г.М. встановлено, що ВАТ „Чернівцігаз” віднесено до реєстру підприємств ПЕК (а.с. 61), які беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, а тому керуючись ст. 34, 35, 36, 64 Закону України „Про виконавче провадження” було винесено Постанову № 588/2-06 про зупинення виконавчого провадження примусового виконання Наказу № 10/149 (а.с. 60).

01 березня 2007 року в.о. начальника ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Губченко С.М. проведено перевірку виконавчого провадження з примусового виконання Наказу № 10/149 від 19.09.2006 року. В результаті перевірки 01.03.2007 року винесено Постанову (а.с. 62), якою скасовано Постанову про зупинення виконавчого провадження № 588/2-06 від 14.11.2006 року та зобов'язано старшого державного виконавця Антишину Г.М. поновити виконавче провадження з примусового виконання наказу № 10/149 від 19.09.2006 року виданого господарським судом Чернівецької області.

02 березня 2007 року державним виконавцем ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Антишиною Г.М. винесено Постанову про поновлення виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 10/149 (а.с. 63).

06 березня 2007 року та 12 березня 2007 року державним виконавцем ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Антишиною Г.М. винесено Постанови про арешт коштів боржника (ВАТ „Чернівцігаз”) від 06.03.2007 року без вихідного номера та за вихідними номерами 2039, 2040/2, 2041, 2042, 2043 від 12.03.2007 року (а.с. 64-69).

19 березня 2007 року ВАТ „Чернівцігаз” було подано скаргу на дії посадових осіб ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці в Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

05 квітня 2007 року за результатами перевірки Департаментом Державної виконавчої служби винесено Постанову № 42/25/6/2007, якою скаргу ВАТ „Чернівцігаз” на постанову в.о. начальника ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Губченка С.М. про результати перевірки виконавчого провадження від 01.03.2007 року по виконанню Наказу господарського суду Чернівецької області від 19.09.2006 року і на постанови державного виконавця ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці про арешт коштів боржника від 06.03.2007 та від 12.03.2007 року задоволено. Визнано дії в.о. начальника ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Губченко С.М. по виконанню зазначеного виконавчого провадження такими, що здійснені з порушенням вимог частини 5 статі 24 та чистини 1 статті 27 Закону України „Про виконавче провадження”. Постанову в.о. начальника ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Губенка С.М. про результати перевірки виконавчого провадження від 01.03.2007 року скасовано. Зобов'язано заступника начальника Головного управління юстиції - начальнику відділу ДВС у Чернівецькій області Беженару М.Д. вжити заходів щодо приведення даного виконавчого провадження у відповідність до вимог Закону України „Про виконавче провадження” (а.с. 92).

27 квітня 2007 року державним виконавцем ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Антишиною Г.М. на виконання Постанови Департаменту Державної виконавчої служби № 42/25/6/2007 від 05.04.2007 року, було винесено Постанову про зняття арешту з рахунків ВАТ „Чернівцігаз” (а.с. 106).

ВАТ „Чернівцігаз” включено до Реєстру паливно енергетичного комплексу та бере участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, що підтверджується випискою з Реєстру (а.с.61).

Відповідно до ч. 6 п. 3.7. ст. 3 „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” - на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України „Про виконавче провадження”.

Згідно ч. 1 п. 15 ст. 34 Закону України „Про виконавче провадження”, виконавче провадження підлягає обов’язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”. В свою чергу абз. 5 ч. 2 ст. 36 зазначеного закону передбачає що, у випадках, передбачених пунктом 15 статті 34, виконавче провадження зупиняється до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно - енергетичного комплексу, визначеного Законом України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

У відповідності до положень ст. 5 Закону України „Про виконавче провадження” державний виконавець, зокрема, наділений правом накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в порядку, встановленому законодавством, а на виконання рішення суду про стягнення коштів або накладення арешту на кошти в порядку, встановленому цим Законом, накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, в тому числі на кошти, які знаходяться на рахунках та вкладах в установах банків, інших кредитних установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України „Про виконавче провадження”, на строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, щодо таких підприємств зупиняється дія статей 4, 5 цього Закону.

В свою чергу п. 3.4. ст. 3 „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” передбачає, що процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2008 року.

Таким чином Законом України „Про виконавче провадження” не передбачено підстав для поновлення виконавчого провадження і вчинення будь-яких виконавчих дій, у тому числі і накладання арешту на рахунки боржника, до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами ПЕК.

Виходячи з викладеного, Постанова ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці від 27.04.2007 року про зняття арешту з рахунків ВАТ „Чернівцігаз” винесена обґрунтовано та законно у відповідності до вимог Закону України „Про виконавче провадження” та Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, суд прийшов до висновку в задоволенні скарги - відмовити.

Враховуючи практику Вищого господарського суду України (Постанови ВГСУ № 12/1782 від 22.02.2007 року; № 21/16 від 23.01.2007 року), відповідно до ст.ст. 5, 34, 36 та п. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про виконавче провадження”, ст.ст. 2, 3 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” та керуючись ст. 86, ст. 121.2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги –відмовити.

Суддя                                                                                               Швець М.В.