ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

23.05.07р.

Справа № А23/159(А17/41-07)

За позовом  Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до  Комунального житлового підприємства № 16, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про звернення стягнення на активи в сумі 494717 грн. 85 коп.

Суддя  Добродняк І.Ю.

Представники сторін:

Від позивача: Курченко О.Г.- дов. №23775/К/10 від 15.11.06, головдержподатінспектор

Від відповідача: Воловик В.І. - дов. №93, від 07.02.07, юрисконсульт

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом про стягнення з Комунального житлового підприємства № 16 суми боргу перед бюджетом у розмірі 494717,85 грн. за рахунок активів підприємства, з них - 492498,31 грн  сума податкового боргу з податку на додану вартість; 2219,54 грн. сума податкового боргу по податку з доходів найманих працівників.

Розгляд справи відбувається згідно розпорядження голови суду від 21.02.07 у справі № А17/41-07.

Відповідач проти позову заперечує, посилається на те, що відповідачем незаконно нарахована пеня по податку на додану вартість у сумі 63737,13 грн. за термін 2003-2005 роки –за межами терміну позовної давності. Пеня з доходу найманих працівників у розмірі 1856,28 грн. за термін 2003-2005 роки також нарахована за межами терміну позовної давності.

Борг про податку на додану вартість погашений відповідачем в повному обсязі.

Посилаючись на тяжкий фінансовий стан, що склався внаслідок несвоєчасної оплати наданих послуг населенням, відповідач просить звільнити підприємство від сплати пені та штрафних санкцій, а також врахувати строк позовної давності.

26.04.07 позивач подав письмову заяву про зміну позовних вимог, якою просить стягнути з відповідача суму боргу перед бюджетом у розмірі 474609,87 грн за рахунок активів підприємства, виходячи того, що відповідачем сплачений податок на додану вартість та пеня у розмірі 18948,08 грн., податок з доходів фізичних осіб в розмірі 1160,00 грн., в результаті чого заборгованість по податку на додану вартість становить 47350,33 грн., по податку з доходів найманих працівників –1059,54 грн.

Сторони зобов'язувались здійснити звірку взаєморозрахунків в строк до 23.05.07.

В судове засідання сторонами подані акти звірки взаєморозрахунків станом на 22.05.07, підписані повноважними представниками сторін.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В  :

Комунальне житлове підприємство № 16, м. Кривий Ріг, зареєстровано виконкомом Криворізької міської ради 19.10.01, згідно Статуту, затвердженого наказом Фонду комунальної власності міста від 01.10.01, власником майна підприємства є Криворізька міська рада.

За результатами проведення аналізу стану розрахунків відповідача з бюджетом станом на 25.04.07 встановлено, що відповідач має податковий борг в загальній сумі 474609,87 грн., із яких:

по податку на додану вартість –411325,22 грн. –недоїмка, 61763,99 грн. –пеня, - 461,02 грн. –проценти за користування розстроченням;

по податку з доходів найманих працівників –144,09 грн. –недоїмка, 915,45 грн. –пеня.

Недоїмка по цим податкам у відповідача виникла внаслідок несплати ним у встановлені строки самостійно визначених сум податкових зобов'язань в податкових деклараціях та сум податкових зобов'язань, визначених податковим органом в порядку п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а також відстроченого податкового зобов'язання з податку на додану вартість  згідно рішення № 10 від 29.06.05, договору № 10 від 29.06.05 (з терміном виникнення зобов'язань по податку на додану вартість квітень 2005-серпень 2006 року, по податку з доходів найманих працівників –серпень 2003).

Копії податкових декларацій, податкових повідомлень-рішень з доказами надсилання (вручення) їх відповідачу, які підтверджують наявність у відповідача податкових зобов’язань з цих податків у визначеній позивачем сумі залучені до матеріалів справи.

За користування податковим кредитом відповідачеві в порядку пп.14.1.2 п.14.1 ст.14 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" нараховані проценти в сумі по податку на додану вартість –461,02 грн.

Порушення позивачем порядку та правильності нарахування відсотків за користування податковим кредитом судом не встановлено

Відповідач проти визначеного позивачем розміру податкового боргу не заперечує, що підтверджено актами звірки взаєморозрахунків, підписаними головним бухгалтером відповідача станом на 22.05.07.

Відповідно до п.п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України для подання податкової декларації.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків  коли  протягом  такого  строку  такий  платник  податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Докази апеляційного узгодження або оскарження в судовому порядку визначених податковим органом зобов'язань відсутні, сторонами не подані, у зв’язку з чим визначені позивачем податкові зобов’язання податковими повідомленнями-рішеннями на момент вирішення даного спору є узгодженими.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків (відповідача).

Як вбачається з матеріалів справи, отримані від відповідача грошові кошти зараховувались позивачем в погашення податкового боргу попередніх періодів в хронологічному порядку, що відповідає вимогам п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", в якому передбачено, що податковий  борг  погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.

В порядку, визначеному ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженою  наказом Державної податкової адміністрації України від 11.06.03 № 290, платнику податків у зв’язку з несвоєчасним погашенням узгоджених податкових зобов'язань нарахована пеня.

Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.

Відповідно до зазначених норм відповідачеві нарахована пеня у зв’язку з несвоєчасним погашенням узгоджених податкових зобов'язань згідно розрахунку позивача і даних облікових карток відповідача по податку на додану вартість –61763,99 грн.,  по податку з доходів найманих працівників  –915,45 грн.

При цьому позивач керувався положеннями пп.16.3.3 п.16.3 ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", відповідно до якого при частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку. При надходженні від відповідача коштів в погашення податкового боргу здійснений розподіл сплачених сум на суму, що спрямовується на погашення податкового боргу (його частини), та суму, що спрямовується на погашення пені.

Згідно пп.3.5 п.3  Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, у разі погашення суми податкового боргу (його частини) іншим шляхом, ніж шляхом сплати за платіжним документом (шляхом проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань, розстрочення (відстрочення) сум платежів, подання платником податків декларацій (у тому числі уточнюючих) з від'ємним значенням суми податкових зобов'язань тощо), нарахування пені закінчується датою фактичного здійснення такого погашення, зафіксованою у відповідних документах.

Таким чином порушення позивача щодо порядку та правильності нарахування пені судом не встановлено.

Разом з тим, виходячи з даних розрахунку сум пені по податку з доходів найманих працівників, вбачається, що нарахування пені здійснено за період, починаючи з 12.08.03 по 24.03.06.

За визначенням, даним в п.1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"  податковий борг –це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Пунктом 15.2 статті 15 цього ж Закону встановлені граничні строки стягнення податкового боргу, а саме: 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання, яким в даному випадку з урахуванням положень Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби слід вважати день, на який пеня нарахована - день погашення податкового боргу (частини податкового боргу).

У зв’язку з викладеним, приймаючи до уваги, що з позовною заявою позивач звернувся до суду 14.12.06, суд вважає, що вимоги про стягнення з відповідача суми пені по податку з доходів найманих працівників за період, починаючи з 12.08.03 по 17.11.03 включно, в сумі 932,01 грн.  задоволенню не підлягають, як такі, по яких закінчився встановлений Законом України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" строк давності.

В порядку п.п. 6.2.1-6.2.3 вказаного Закону позивачем виставлені перша (№ 1/175 від 24.12.01) і друга (№ 2/118 від 20.02.02) податкові вимоги, вручені відповідачу (т. 1 а.с.73).

Відповідачем самостійно сума податкового боргу не сплачена.

Статтею 67 Конституції України закріплений обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Закон  України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), надає право звернення стягнення в рахунок погашення податкового боргу платника податків на його активи.

Під активами платника податків цей Закон України визначає кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, які належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 ст. 1).

Порядок погашення податкового боргу комунальних підприємств, до числа якого належить відповідач, визначається статтею 11 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Відповідно до п.11.1 цієї статті з метою погашення податкового боргу такого платника податків податковий орган здійснює заходи щодо продажу активів такого платника податків, які не входять до складу цілісного майнового комплексу, що забезпечують здійснення основної діяльності платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем вживались передбачені цим Законом заходи щодо самостійного погашення відповідачем податкового боргу, які до погашення податкового боргу у визначеній позивачем сумі не призвели.

На момент вирішення спору докази погашення відповідачем податкового боргу, стягнення коштів та продажу активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу  не подані, із матеріалів справи не вбачаються.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з відповідача суми боргу за рахунок активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу нормам діючого законодавства, зокрема ст.11 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", не суперечать, підлягають задоволенню в сумі 473677,86 грн.

Приймаючи до уваги, що первісно розмір позовних вимог складав суму 494717,85 грн., під час вирішення спору позивачем позовні вимоги змінені, зменшений розмір позовних вимог на 20107,98 грн. у зв'язку з частковим погашенням відповідачем суми боргу, суд за встановлених обставин справи, приймаючи до уваги, що  такі дії позивача не суперечать закону, не порушують прав, свобод та інтересів будь-яких осіб, вважає можливим прийняту таку відмову від позову, провадженні у справі в частині стягнення в розмірі 20107,98 грн. підлягає закриттю.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст.94, п.2 ч.1 ст.157, ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов в сумі 473677 грн. 86 коп.

Стягнути з Комунального житлового підприємства № 16, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області суму боргу перед бюджетом у розмірі 473677 грн. 86 коп. за рахунок активів підприємства (473550 грн. 33 коп. –суму податкового боргу з податку на додану вартість –бюджетний рахунок № 0022, код платежу 14010100, одержувач ВДК у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код 24237505, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; 127 грн. 53 коп. - суму податкового боргу по податку з доходів найманих працівників –бюджетний рахунок № 0022, код платежу 11010100, одержувач ВДК у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код 24237505, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).

В частині стягнення суми податкового боргу за рахунок активів підприємства 932 грн. 01 коп. відмовити.

В решті частини позову провадження у справі закрити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.Ю. Добродняк

01.08.07
Згiдно з оригіналом

Помічник судді
Н.Ф. Голов'яшкіна