ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.02.2007                                                                                   Справа № А31/347-06

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий - суддя Голяшкін О.В. (доповідач),

судді: Білецька Л.М., Науменко І.М.,

секретар судового засідання –Лазаренко П.М.,

за участю представників сторін:

від позивача –Чернишова Я.С., довіреність від 18 грудня 2006 року № 12/11-2506;

від відповідача –Крикун С.П., довіреність від 12 лютого 2007 року № 182;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного центру зайнятості, м.Дніпропетровськ

на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 15 листопада 2006 року  у справі №А31/347-06

за позовом   Дніпропетровського обласного центру зайнятості, м.Дніпропетровськ

до Акціонерного  комерційного банку “Прем’єрбанк”, м.Дніпропетровськ

про стягнення 67521 грн.35 коп., -

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2006 року позивач –Дніпропетровський обласний центр зайнятості звернувся до господарського суду з позовом до  АКБ “Прем’єрбанк” про стягнення 67521 грн.35 коп. заборгованості по сплаті страховим внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 15 листопада 2006 року у справі № А31/347-06 (суддя Мороз В.Ф.) стягнуто з АКБ “Прем’єрбанк” на користь Дніпропетровського обласного центру зайнятості 11853 грн.84 коп., в іншій частині позову відмовлено.

При винесенні постанови суд виходив із невиконання відповідачем обов’язків по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування. При цьому господарським судом відмовлено у стягненні заборгованості у розмірі 55667 грн.51 коп., яка склалася станом на 1 квартал 2005 року, оскільки вказана сума вважається погашеною у відповідності з ч.6 ст.96 закону України «Про банки і банківську діяльність».

Не погодившись з постановою господарського суду, позивач –Дніпропетровський обласний центр зайнятості, звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність встановлених судом обставин справи, невідповідність викладених висновків обставинам справи та порушення судом норм матеріального права, просить постанову господарського суду скасувати частково, стягнути з відповідача на користь позивача позовну суму в розмірі 67521 грн.35 коп.

В апеляційній скарзі позивач зазначає, що згідно поданої АКБ «Прем’єрбанк»розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду за 1 квартал 2006 року відповідач має заборгованість по страховим внескам до Фонду в сумі 67521 грн.35 коп., яка останнім не сплачена.

Відповідач –АКБ «Прем’єрбанк»проти викладених в апеляційній скарзі доводів заперечує, скаргу вважає безпідставною і необґрунтованою, проте постанову господарського суду просить скасувати. У поданому відзиві зазначає, що позивач -   Дніпропетровський обласний центр зайнятості є неналежною стороною у справі, оскільки банк знаходиться на обліку у Бабушкінському районному центрі зайнятості м.Дніпропетровська, який є юридичною особою і уповноважений самостійно звертатися до суду, а позивачу не надано право на звернення до суду в інтересах підпорядкованих йому підприємств і організацій. Також відповідач зазначає про неправомірність стягнення з банку заборгованості під час ліквідаційної процедури і неможливість подальшого виконання рішення суду про стягнення з банку коштів. Крім цього, відповідач вказує про сплату банком в період після 1 кварталу 2006 року внесків до Фонду в сумі 17819 грн.06 коп., а виконання рішення суду призведе до подвійного стягнення.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна  скарга Дніпропетровського обласного центру зайнятості задоволенню не підлягає.

Відповідач –АКБ “Прем’єрбанк” зареєстрований в Бабушкінському районному центрі зайнятості в місті Дніпропетровськ як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття з 01 січня 1993 року, реєстраційний номер 45203659 /а.с.61/

Правові, фінансові та організаційні основи загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття регулюються положеннями Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття здійснює управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч.2 ст.12 вказаного Закону функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центри зайнятості, які, як робочі органи Фонду, зокрема, мають право представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно поданої АКБ «Прем’єрбанк»Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 квартал 2006 року /а.с.22/ заборгованість відповідача на кінець звітного періоду складає 67521 грн.35 коп., яку позивач просив стягнути з відповідача.

Разом з цим, постановою Правління Національного банку України від 10 березня 2005 року № 71 відкликано банківську ліцензію та ініційована процедура ліквідації АКБ “Прем’єрбанк”. Ліквідатором відповідача на виконання ч.1 ст. 89 Закону України “Про банки і банківську діяльність”, в газеті “Голос України” від 18 березня 2005 року № 49 (3549) опубліковано оголошення про відкриття ліквідаційної процедури.

Згідно ч.3 ст.89 Закону про банки і банківську діяльність протягом одного місяця з дня опублікування оголошення про відкриття ліквідаційної процедури кредитори мають право заявити ліквідатору свої вимоги до банку.

Відповідно до п.3 ст.91 вищевказаного Закону з дня прийняття рішення про відкликання ліцензії та призначення ліквідатора строк виконання всіх грошових зобов’язань банку та зобов’язання щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) вважаються таким, що настав.

Відповідно до ч.10 ст.96 Закону вимоги, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, не розглядаються і вважаються погашеними.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 16 серпня 2005 року у справі 31/253 відмовлено в задоволенні позову Бабушкінського районного центру зайнятості до АКБ “Прем’єрбанк” про стягнення 55667 грн.51 коп. заборгованості по страховим внескам. Рішенням господарського суду встановлено, що центром зайнятості був пропущений строк подання заяви з грошовими вимогами до банку, у зв’язку з чим вказані вимоги визнані погашеними.

Як вірно зазначено в оскаржуваній постанові господарського суду з посиланням на ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, вищевказані обставини є доведеними.

Як вбачається із матеріалів справи і підтверджено сторонами, зазначена відповідачем у розрахунковій відомості за 1 квартал 2006 року і заявлена позивачем до стягнення сума заборгованості в розмірі 67521 грн.35 коп. складається із заборгованості станом на 1 квартал 2005 року в розмірі 55667 грн.51 коп. /а.с.20/, яка вважається погашеною на підставі ч.10 ст.96 Закону України «Про банки і банківську діяльність», і суми заборгованості по страховим внескам, яка виникла за час ліквідаційної процедури за період 2 квартал 2005 року –1 квартал 2006 року, в розмірі 11853 грн.84 коп. (67521 грн.35 коп. –55667 грн.51 коп.).

У відповідності з ч.2 ст.38 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” не сплачені в строк страхові внески стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

З урахуванням невиконання відповідачем обов’язків по своєчасному і повному перерахуванню внесків до Фонду наявна суму недоїмки підлягає стягненню з відповідача.

Разом з цим, відповідачем подані докази часткового погашення заборгованості по сплаті страхових внесків. Станом на день прийняття господарським судом постанови у даній справі (15 листопада 2006 року) відповідачем перераховано в погашення поточної заборгованості за період квітень 2005 року –березень 2006 року 1398 грн. /а.с. 114-119, 123-126, 129-139/.

Таким чином, враховуючи часткове погашення заборгованості, з відповідача підлягає стягненню 10455 грн.84 коп. (11853 грн.84 коп. –1398 грн.).

Судова колегія відхиляє доводи позивача, викладені в апеляційній скарзі, як безпідставні і необґрунтовані.

Що стосується викладених відповідачем у відзиві вимог про скасування постанови, то вони, з урахуванням меж перегляду апеляційної інстанції судових рішень (ч.1 ст.195 КАСУ), задоволенню не підлягають. Порушень з боку суду першої інстанції, які б призвели до неправильного вирішення справи, судовою колегією не встановлено.

З урахуванням зазначеного постанова господарського суду, у зв’язку з неповним з’ясуванням обставин справи, невідповідністю викладених судом висновків обставинам справи, підлягає зміні із зменшенням розміру стягнення.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного центру зайнятості залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 15 листопада 2006 року у справі №А31/347-06 змінити, зменшивши розмір стягнення до 10455 грн.84 коп.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі.

Головуючий                                                                                             О.В.Голяшкін

Судді                                                                                                         Л.М.Білецька

І.М.Науменко