суд
Чернігів, пр. Миру,20,тел. 178-853
У Х В А Л А

м. Чернігів
«09 »серпня 2007 року

Суддя Кушнір І.В. розглянувши у відкритому судовому
засіданні за участю:

Представника позивача:
ОСОБА_1.  -особисто, паспорт;

Представників
відповідача: Нітченко Ю.В. - старший держподатінспектор, дов.№54/9/10-010 від
11.01.07р.

матеріали справи №17/262а

За ПОЗОВОМ: Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1

АДРЕСА_1

ДО ВІДПОВІДАЧА: Державної
податкової інспекції  у м. Чернігові

14000, м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 28

Про визнання нечинним податкового
повідомлення - рішення

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Чернігівської
області відкрито провадження у справі №17/262а за позовом СПД ОСОБА_1. про визнання
нечинним податкового повідомлення -рішення ДПІ у м.Чернігові НОМЕР_1, яким
Позивачу визначено податкове зобов`язання по податку з доходів фізичних осіб в
розмірі 4168,70 грн. основного платежу, прийнятого на підставі акту перевірки
НОМЕР_2

Як вбачається з акту перевірки,
однією з підстав прийняття спірного рішення та визначення податкового
зобов`язання стало виключення з валових витрат Позивача 2500 грн. плати за
ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими
виробами, діючі у 2005 році, які сплачені СПД ОСОБА_1. квитанціями від
ІНФОРМАЦІЯ_1 через ЧФАБ «ІНФОРМАЦІЯ_2»МФО НОМЕР_3, з тих підстав, що відсутні
докази зарахування даних коштів до бюджету, і як наслідок зарахування сплати
Позивачу, та невірним визначенням ідентифікаційного коду платника.

Згідно ч.ч.1,3 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України:

“Завданням адміністративного  судочинства
є  захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб,  прав  та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових  відносин  від
порушень  з боку органів державної
влади, органів місцевого самоврядування,
їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними
владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

У справах щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України;

2) з  використанням  повноваження
з   метою,   з
якою   це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення
для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з  урахуванням  права
особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.”

Відповідно до ч.ч.4,5 ст.11
вищевказаного Кодексу:

“Суд  вживає
передбачені  законом  заходи,
необхідні  для з'ясування всіх
обставин у справі,  у тому числі щодо
виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд повинен запропонувати  особам,
які  беруть  участь
у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази,
яких, на думку суду, не вистачає.”

Відповідно до ч.2 ст.69 зазначеного
Кодексу:

«Докази суду надають особи, які
беруть участь у справі. Суд може
запропонувати   надати  додаткові
докази  або  витребувати додаткові докази за клопотанням
осіб,  які беруть участь у справі, або з
власної ініціативи.»

Згідно ч.ч.4,5 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України:

«Суб'єкт владних повноважень
повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд
витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної
ініціативи.»

Відповідно до п.6.5. Положення про
Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом
та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України,
затвердженого наказом ДПА України від 21.08.2001р. за N331, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 07 вересня 2001р. за N789/5980, чинного на момент
здійснення платежів:

«Регіональні  управління та їх територіальні підрозділи у
межах своєї компетенції здійснюють такі основні функції: здійснюють
ліцензування діяльності  суб'єктів
підприємницької діяльності з роздрібної торгівлі алкогольними напоями і
тютюновими виробами, зупинення дії та анулювання виданих ними ліцензій.»

Правонаступником Регіонального
управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України у Чернігівській області
згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2007р. №58 „Про
реорганізацію Департаменту з питань адміністрування акцизного збору  і контролю за виробництвом та обігом
підакцизних товарів” та наказом ДПА України НОМЕР_4 „Про зміни в організаційній
структурі органів ДПС” є Регіональне управління Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної
податкової адміністрації  України в
Чернігівській області

Враховуючи, що, як зазначено вище,
для правильного вирішення спору необхідно встановлення факту зарахування до
відповідного бюджету чи не зарахування 2500 грн. плати за ліцензії на право
роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, діючі у 2005
році, сплачених СПД ОСОБА_1. квитанціями від ІНФОРМАЦІЯ_1 через ЧФАБ
«ІНФОРМАЦІЯ_2»МФО НОМЕР_3, суд вважає за необхідне витребувати відповідну
інформацію від Регіонального управління САТ ДПА в Чернігівській області.

Керуючись ст.ст.2, 11, 69, 71, 160,
165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В
:

1. Зобов`язати Регіональне
управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у
Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Комсомольська, 11) до 20
серпня 2007 року надати письмову інформацію
з наступних питань:

·          до
якого бюджету та на який рахунок мав сплатити Позивач у 2005 році плату за
ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими
виробами;

·          чи
зараховані до цього бюджету 2500 грн. плати за ліцензії на право роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, діючі у 2005 році,
сплачені СПД ОСОБА_1. квитанціями від ІНФОРМАЦІЯ_1 через ЧФАБ «ІНФОРМАЦІЯ_2»МФО
НОМЕР_3;

·          чи
визнано Регіональним управлінням факт проведення Позивачем належної оплати за
ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими
виробами на підставі вищевказаних квитанцій, та чи видано (продовжено)
відповідно до вищевказаних сплат Позивачу ліцензії на право роздрібної торгівлі
алкогольними напоями та тютюновими виробами та за який період.

2. Ухвала оскарженню не підлягає і
набирає законної сили з моменту її проголошення.

Додаток:
для Регіонального управління САТ ДПА в Чернігівській області на ___ аркушах.

Суддя
І.В. Кушнір