КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

16.01.07 р.          № 40/428-А

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Сотнікова С.В.

суддів:                                          Дикунської  С.Я.

Дзюбка П.О.

при секретарі:                              Щербак М.В.

За участю представників:

від позивача -

від відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкрите акціонерне товариство "Київський завод експериментальних конструкцій"

на рішення Господарського суду м.Києва від 23.10.2006

у справі № 40/428-А (Смірнова Л.Г.)

за позовом                               Відкрите акціонерне товариство "Київський завод експериментальних конструкцій"

до                                                   Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації

третя особа відповідача

третя особа позивача

про                                                  зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду м. Києва від 23.10.2006р. у справі№ 40/428-А в позові відмовлено повністю.

Не погоджуючись з постановою суду позивач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову  Господарського суду м. Києва від 23.10.2006р.у справі №40/428-А скасувати повністю, прийняти нову, якою позов  задовольнити повністю.

Відповідачем   заперечень  на апеляційну скаргу не надано.

Колегія суду, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення  представників сторін вважає, що постанова суду першої інстанції прийнято за умов неповно з’ясованих обставин, що мають значення для справи, прийнято з порушенням норм матеріального права та апеляційна скарга на постанову від 23.10.2006р. у справі № 40/428-А підлягає повному задоволенню, а позовні вимоги задоволенню з наступних підстав.

Позивач звернувся з позовом про зобов’язання  Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської державної адміністрації  надати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок із зазначенням земель транспорту, зв’язку під кадастровими номерами № 66:125:002=14291 кв.м.; №66:125:003=28771 кв.м.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те,  що до 2006 року відповідач на дотримання вимог діючого законодавства видавав витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок із зазначенням по кадастровим номерам – землі транспорту, зв’язку кадастровий №66:125:002=14291 кв.м.

Місцевий  господарський суд відмовив в задоволенні позовних вимог посилаючись на  статтю 20 Земельного кодексу України, якою передбачено, що віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Рішенням Київської міської ради від 27.12.2001р. №178/1612 земельні ділянки площами 0,49 га та 17,35 га надавалися для експлуатації та обслуговування адміністративних, виробничих та господарських будівель і споруд.

Колегія Київського апеляційного господарського суду  не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Рішенням Київської міської ради від 27.12.2001р. №178/1612 “Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею”, зокрема пунктом 7  затверджено проект відведення земельної ділянки ВАТ „Київський завод експериментальних конструкцій" для експлуатації та обслуговування адміністративних, виробничих та господарських будівель, споруд по вул. Алма-Атинській,8, у м. Києві:  надати позивачу в оренду строком на 25 років земельну ділянку площею 0,49 га за рахунок земель міської забудови та оформити позивачеві право оренди строком на 25 років земельних ділянок загальною площею 17,35 га у зв'язку з переходом права власності на будівлі і споруди (свідоцтво про власність від 27.06.2001 №5-КВ) за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішень виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 10.02.50 №217 „Про відвід Київському Управлінню по будівництву електростанцій земельної ділянки в Дарницькому районі під будівництво виробничої бази"; від 23.10.51. №2182 „Про відвід будівельно-монтажному тресту „Південенергобуд" земельної ділянки під будівництво заводу капітального ремонту автомашин та будівельних механізмів по вул. Високовольтній на хут.Ліски в Дарницькому районі", від 21.10.52. №2216 „Про відвід державному союзному монтажному тресту „Київпроменергомонтаж" земельної ділянки під будівництво виробничої бази", від 13.03.62. №381 „Про відвід заводу „Буддеталь" тресту „Південенергобуд" земельної ділянки під будівництво їдальні в Дарницькому районі", від 12.03.73. №9с „Про відведення Київському заводу експериментальних конструкцій тресту „Південенергобуд" Міністерства енергетики та електрифікації СРСР земельної ділянки під будівництво побутового корпусу з вбудованим об’єктом 30-35 по Дарницькому шосе №8 в Дарницькому районі".

У зв'язку з вищезазначеним Київська міська рада вирішила визнати такими що втратили чинність рішення виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 10.02.50 №217 „Про відвід Київському Управлінню по будівництву електростанцій земельної ділянки в Дарницькому районі під будівництво виробничої бази"; від 23.10.51. №2182 „Про відвід будівельно-монтажному тресту „Південенергобуд" земельної ділянки під будівництво заводу капітального ремонту автомашин та будівельних механізмів по вул. Високовольтній на хут.Ліски в Дарницькому районі", від 21.10.52. №2216 „Про відвод державному союзному монтажному тресту „Київпроменергомонтаж" земельної ділянки під будівництво виробничої бази", від 13.03.62. №381 „Про відвід заводу „Буддеталь" тресту „Південенергобуд" земельної ділянки під будівництво їдальні в Дарницькому районі", від 12.03.73. №9с „Про відведення Київському заводу експериментальних конструкцій тресту „Південенергобуд" Міністерства енергетики та електрифікації СРСР земельної ділянки під будівництво побутового корпусу з вбудованим об’єктом 30-35 по Дарницькому шосе №8 в Дарницькому районі".

Пунктом 7.1.1 вказаного рішення визначено ВАТ “Київський завод експериментальних конструкцій” виконувати обов’язки землекористувача відповідно до вимог ст. 40 Земельного кодексу України.

Пунктом  7.1.2 цього ж рішення визначено ВАТ “Київський завод експериментальних конструкцій” у місячний термін замовити у Київському міському управлінні земельних ресурсів документ, що посвідчує право користування земельними ділянками.

На  виконання зазначеного пункту ВАТ “Київський завод експериментальних конструкцій” на адресу Київського міського управління земельних ресурсів було направлено лист від 14.02.2002р. №61/37 “Про виготовлення документу на право користування земельною ділянкою”, який отримано 18.02.2002р. вх. №4152 (а.с 111 Додатків).

Проте, станом на момент розгляду апеляційної скарги документу на право користування земельною ділянкою Київським міським управлінням земельних ресурсів виготовлено не було.

23.06.2006р. позивач звернувся до відповідача із заявою надати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок із зазначенням земель транспорту, зв’язку під кадастровими номерами № 66:125:002=14291 кв.м.; №66:125:003=28771 кв.м., оскільки від зазначених умов суттєво залежить правильність розрахунку плати податку за землю.

Листом Головного управління земельних ресурсів від 20.07.2006р. №07-05/19998 повідомлено, що витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок №№139, 140 від 24.02.2005р. підставою яких є проект договору оренди земельних ділянок, який на даний час не укладений, а тому зазначені витяги ВАТ “Київський завод експериментальних конструкцій” не надавалися, із посиланням на ст.67 Земельного кодексу України, що до земель транспорту належать землі надані підприємствам, установам та організаціям залізничного, автомобільного транспорту і дорожнього господарства, морського, річкового, авіаційного, трубопровідного транспорту та міського електротранспорту для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту і розвитку об’єктів транспорту.

Головним управлінням земельних ресурсів при наданні відповіді та при прийнятті постанови Господарським судом міста Києва не було взято до уваги  статтю 4 (мета та предмет діяльності товариства) Статуту ВАТ “Київський завод експериментальних конструкцій”, якою  передбачено: внутрішні та міжнародні перевезення автомобільним транспортом, надання транспортних, транспортно – експедиційних послуг при перевезенні зовнішньоторговельних і транзитних вантажів.   Відповідно до Довідки Головного міжрегіонального управління статистики у м. Києві від 07.12.2004р. №26-21-10/4512 зазначено, що доповнення до довідки №15834/04 від 07.12.2004р. з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) ВАТ “Київський завод експериментальних конструкцій” (ідентифікаційний код 109339) вид діяльності за (КВЕД): 60.10.2 Вантажний залізничний транспорт, 63.11.0 Транспортне оброблення вантажів.

Окрім того, матеріали справи містять надані Головним управлінням земельних ресурсів ВАТ “Київський завод експериментальних конструкцій” витяги з технічної документації №Ю-32072/2005, №Ю-32071/2005 від 24.02.2005р. за №№ 139, 140  про нормативну грошову оцінку земельної ділянки в яких функціональне використання зазначено землі змішаного використання, землі промисловості, землі комерційного використання та землі транспорту, зв’язку.

Таким чином, відмова у наданні витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки без зазначення у функціональному використанні землі транспорту, зв’язку є неправомірною та безпідставною відмова у задоволенні позовних вимог ВАТ “Київський завод експериментальних конструкцій”.

Враховуючи вищенаведене, апеляційна колегія  погоджується з доводами, що викладені в апеляційній скарзі на постанову від 23.10.2006р.у справі № 40/428-А та  задовольняючи апеляційну скаргу на вищезазначену постанову, вважає, що постанова підлягає  скасуванню, позов    задоволенню.

Керуючись ст.ст.  198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський апеляційний господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства “Київський завод експериментальних конструкцій”  на постанову  Господарського суду м. Києва від 23.10.2006р. у справі № 40/428-А  задовольнити повністю.

2.  Постанову Господарського суду м. Києва від 23.10.2006р. у справі № 40/428-А скасувати повністю.

3. Прийняти  нову постанову.

Позов Відкритого акціонерного товариства “Київський завод експериментальних конструкцій” до Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської державної адміністрації про зобов’язання вчинити дії задовольнити повністю.

4.  Зобов’язати  Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської державної адміністрації  надати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок із зазначенням земель транспорту, зв’язку під кадастровими номерами № 66:125:002=14291 кв.м.; №66:125:003=28771 кв.м.

5. Стягнути з Державного бюджету України  на користь Відкритого акціонерного товариства “Київський завод експериментальних конструкцій” 3 (три) грн.. 40 коп.  державного мита за розгляд позовної заяви, 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 1 (одна) грн. 70 коп. за розгляд апеляційної скарги.

6. Справу № 40/428-А  повернути до Господарського суду міста Києва.

Головуючий суддя          Сотніков С.В.

Судді

Дикунська  С.Я.

Дзюбко П.О.