ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.06.2007                                                                    Справа № А27/12(17/184(38/280))-07

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії  суддів: головуючого судді   Сизько І. А. (доповідача),

суддів: Дмитренко А.К., Тищик І.В.

при секретарі судового засідання: Чоха Є.О.

за участю представників сторін:

від позивача: Воронін М.І., довіреність №25-1414  від 22.12.06,  начальник юридичного відділу;

від позивача: Зайцев М.В., довіреність №25-1286  від 04.12.06,  представник;

від відповідача-2: Гусарова К.О., довіреність №12-05/09  від 09.01.07,  юрисконсульт;

Представник відповідача-1 у судове засідання не з’явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Орджонікідзевської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Орджонікідзе

на постанову господарського суду Дніпропетровської області від  01.03.07 у справі №А27/12(17/184(38/280))-07

за позовом: відкритого акціонерного товариства "Орджонікідзевський гірничо - збагачувальний комбінат", м. Орджонікідзе

до: відповідача-1: Орджонікідзевської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Орджонікідзе

відповідача-2: Головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

про стягнення бюджетної заборгованості та процентів

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ВАТ "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат", звернувся з позовом до  Орджонікідзевської об’єднаної державної податкової інспекції та відділення Державного казначейства України в м.Орджонікідзе про стягнення (з урахуванням уточнень) з державного бюджету суми бюджетної заборгованості по податку на додану вартість за лютий 2004р. в сумі 65718,54грн. та проценти, нараховані на вказану заборгованість в розмірі 48353,34грн.

Справа розглядалася судами неодноразово.

В ході судового розгляду позивач зменшив позовні вимоги, вказавши на необхідність стягнення з державного бюджету лише суми процентів, нарахованих на бюджетну заборгованість по податку на додану вартість за лютий 2004р. за період з 01.05.2004р. по 09.11.2004р. в розмірі 52167,04грн.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 08.02.2007р. замінено відповідача-2 відділення Державного казначейства України в м.Орджонікідзе його правонаступником Головним Управлінням Державного казначейства України у Дніпропетровській області.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від  01.03.07 у справі №А27/12(17/184(38/280))-07 позов задоволено. Стягнуто з державного бюджету на користь відкритого акціонерного товариства "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" проценти, нараховані на бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за лютий 2004р. в розмірі 52167,04грн. та 1700грн. витрат по сплаті держмита. Постанову суду мотивовано тим, що позивачем дотримано вимоги ч.2 п.п.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість”; відповідачами доказів сплати позивачу відсотків суду не надано.

Відповідач-1, не погодившись з постановою господарського суду оскаржує її, просить скасувати постанову господарського суду Дніпропетровської області у справі №А27/12(17/184(38/280))-07 від 01.03.07р. повністю та прийняти нове рішення у справі, яким у позові ВАТ “ОГЗК” відмовити.

Апеляційну скаргу мотивовано тим, що законодавчо не передбачений обов’язок держави перерахувати платникам податків відсотки за несвоєчасне відшкодування ПДВ; при розгляді справи суд першої інстанції не дослідив факт надмірної сплати податку до бюджету.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню в силу наступного.

19.03.04р. ВАТ "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" подало до Орджонікідзевської об’єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію по податку на додану вартість за лютий 2004р. За даними цієї декларації загальна суму податку на додану вартість, що підлягала відшкодуванню, склала 1196156грн. При цьому позивачем був визначений спосіб відшкодування цієї суми з бюджету шляхом перерахування на рахунок платника податків в установі банку.

Згідно з приписами п.п. 7.7.3  п. 7.7  ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість” (в редакції, чинній на час подачі декларації позивачем) підставою для отримання відшкодування є дані тільки податкової декларації за звітний період. За бажанням платника податку сума бюджетного відшкодування може бути повністю або частково зарахована в рахунок платежів з цього податку. Таке рішення платника податку відображається в податковій декларації. Суми, не відшкодовані платнику податку протягом визначеного у цьому пункті строку, вважаються бюджетною заборгованістю. На суму бюджетної заборгованості нараховуються проценти на рівні 120% від облікової ставки національного банку України, встановленої на момент її виникнення, протягом строку її дії, включаючи день погашення. Платник податку має право у будь-який момент після виникнення бюджетної заборгованості звернутися до суду з позовом про стягнення коштів бюджету та притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у несвоєчасному відшкодуванні надмірно сплачених податків.

Заявлена до відшкодування з бюджету сума ПДВ по декларації за лютий 2004р. підтверджується довідкою від 30.06.04р. №78/230/145/00190928 “Про результати документальної перевірки з питань правильності заявлених сум ПДВ до відшкодування з бюджету ВАТ “ОГЗК” за період з 01.02.04р. по 29.02.04р.”.

Станом на 26.11.2004р. відшкодування суми бюджетної заборгованості за лютий 2004р. було здійснено повністю шляхом взаємозаліку штрафних санкцій з ПДВ за рахунок знижувального коефіцієнту у розмірі 65718,54грн.

Матеріали справи свідчать, що ВАТ “ОГЗК” виконані всі необхідні дії, які потрібні для відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок. Однак, сума була відшкодована несвоєчасно, що спричинило нарахування процентів.

Позивачем надано обґрунтований розрахунок суми процентів, нарахованих на бюджетну заборгованість в розмірі 52167,04грн. за період з 01.05.04р. по 09.11.04р.

Порядок відшкодування ПДВ затверджено наказом  Державної податкової адміністрації України та Державного казначейства України №209/72 від 02.07.97р. (у редакції наказу ДПА України та  Державного казначейства   України   від   21.05.2001р.   N200/86).

Згідно п.4.1 Порядку відшкодування ПДВ, відшкодування ПДВ з бюджету здійснюється органами Державного казначейства України за висновками податкового органу  або за рішенням суду.

Відповідно до п.п.6.3-6.5 цього Порядку податкові органи в особовому  рахунку платника податку за прострочення терміну відшкодування ПДВ нараховують відсотки, які за заявою платника податку можуть бути  перераховані  на  його рахунок  або  направлені  на  погашення податкового зобов'язання з ПДВ.

Затверджена названим Порядком форма висновку про суми  відшкодування  ПДВ містить вказівки про відшкодування з бюджету загальної суми заборгованості,  у тому числі відсотків за несвоєчасне відшкодування ПДВ.

В зв'язку  з  цим  стягнення  процентів  слід  розглядати  як додаткову  гарантію,  яка  носить   компенсаційний   характер.

Стосовно доводів скаржника треба зазначити, що: по-перше, порядок обчислення, сплати податку на додану вартість, дата виникнення податкових зобов’язань, право платника на податковий кредит, порядок і строки відшкодування з бюджету визначені Законом України “Про податок на додану вартість”, що є спеціальним законом; по-друге, підприємству в повному обсязі відшкодована заборгованість з ПДВ, що свідчить про правильність нарахування податкового кредиту та заявленої до відшкодування суми; по-третє, предметом розгляду справи є стягнення відсотків з ПДВ лише за той період, в якому діяла редакція Закону України “Про податок на додану вартість”, що передбачала стягнення бюджетної заборгованості у будь-який момент після її виникнення.

Судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, постанова суду першої інстанції є законною і обґрунтованою, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства  України, суд –

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Орджонікідзевської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Орджонікідзе залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Дніпропетровської області від  01.03.07р.  у справі №А27/12(17/184(38/280))-07 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                                      І.А.Сизько

Суддя                                                                                          А.К. Дмитренко

Суддя                                                                                          І.В.Тищик