СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Ухвала

Іменем України

12 червня 2007 року

Справа № 2-19/18836-2006А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

секретар судового засідання

за участю представників сторін:

позивача: Літовченко Ігор Володимирович, довіреність №78/10/10-0 від                                          10.01.07;

Плотнікова Зінаіда Михайлівна, довіреність №1858/10/10-0 від                                          16.04.07;

відповідача: не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Мокрушин В.І.) від 08.02.2007 року у справі № 2-19/18836-2006А

за позовом           Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим (вул. Північна, 2,Красноперекопськ,96000)

до           Селянського (фермерського) господарства "АГРІС" (вул. Зелена, 1,Совхозне, Красноперекопський р-н,96022)

про звернення стягнення на активи

ВСТАНОВИВ:

Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом про звернення стягнення на активи Селянського (фермерського) господарства "АГРІС" в сумі 468390,05 грн. на користь місцевого бюджету.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Мокрушин В.І.) від 08.02.2007 року у справі № 2-19/18836-2006А у задоволенні позову було відмовлено. Господарський суд першої інстанції виходив з того, що у період, коли у позивача утворилась заборгованість з податку з доходів фізичних осіб по орендній платі за оренду земельних паїв в сумі 468390,05 грн., тобто до 01.01.2004 року, відповідач в силу норм Декрету Кабінету Міністрів України „Про прибутковий податок з громадян” не був податковим агентом стосовно осіб, яким відповідач здійснював виплати за оренду земельних паїв, тому не повинен був утримувати прибутковий податок.

Не погодившись з постановою господарського суду першої інстанції, Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати, у задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що податковий борг в сумі 468390,05 грн. був узгоджений з відповідачем, тому підлягає сплаті до бюджету, а оскільки відповідач добровільно не погашає суму податкового боргу, тому податковий орган вважає правомірним звернення стягнення на активи платника податку у судовому порядку.

У судовому засіданні 22.05.2007 року представники податкової інспекції підтримали вимоги апеляційної скарги, представник позивача у судове засідання не з’явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Слухання справи, які призначались на 17.04.2007 року, 29.05.2007 року, 05.06.2007 року були відкладені у зв’язку з клопотаннями представника відповідача.

Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що Селянське (фермерське) господарство "АГРІС" зареєстровано 12.12.2000 року у якості юридичної особи Красноперекопською державною адміністрацією.

11.10.2006 року Красноперекопською об'єднаною державною податковою інспекцією в Автономній Республіці Крим було складено довідку №35/17-01/22279190 про результати планової виїзної перевірки правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб за період з 01.10.2004 року до 30.06.2006 року. Відповідно до вказаної довідки заборгованість Селянського (фермерського) господарства "АГРІС" перед бюджетом по сплаті сум податку з доходів фізичних осіб в розмірі 967675,80 грн.

У матеріалах справи містяться акти звірки заборгованості відповідача від 05.02.2007 року №17-1-09/30699377 та від 06.02.2007 року №17-1-09/30699377, які платником податків підписані не були (аркуші справи 26, 34).

Згідно з висновками акту звірки від 05.02.2007 року №17-1-09/30699377заборгованість Селянського (фермерського) господарства "АГРІС" з податку з доходів фізичних осіб станом на 01.01.2004 року складає 960037,36 грн., з яких  529346,36 грн. – заробітної плати, 430690,86 грн. –з орендної плати за оренду земельних паїв. А згідно з висновками акту звірки від 06.02.2007 року №17-1-09/30699377 заборгованість складає 926501,50 грн., у тому числі 397155,14 грн. –  заробітної плати, 529346,36 грн. –з орендної плати за оренду земельних паїв.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 29.08.2006 року у справі 2-19/10588-2006 з Селянського (фермерського) господарства "АГРІС" стягнуто на користь бюджету суму боргу з податку з доходів фізичних осіб з заробітної плати в розмірі 499285,75 грн.

Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом про стягнення з Селянського (фермерського) господарства "АГРІС" заборгованості по сплаті решти податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб з орендної плати за оренду земельних паїв в сумі 468390,05 грн.

Відповідно до вимог частини 1 статі 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Судом апеляційної інстанції ухвалами від 17.04.2007 року, від 29.05.2007 року та 05.06.2007 року неодноразово витребувались акт звірки заборгованості Селянського (фермерського) господарства "АГРІС", проте, вимоги суду залишились без задоволення.

Частиною 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Вивчивши матеріали справи,  вислухавши представників податкової інспекції,  обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваного рішення суду першої інстанції у зв’язку з наступним.

Відповідно до підпункту 9.1.1 пункту 9.1 статті 9 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” податковим агентом платника податку - орендодавця щодо його доходу від надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, земельної частки (паю), майнового паю є орендар.

Проте, норми зазначеного закону набрали законної сили лише з 01.01.2004 року згідно з пунктом 22.1 статті 22 вказаного Закону. Пунктом 22.6 статті 22 Закону в редакції від 17.06.2004 року встановлено, що доходи, нараховані на користь платників податку за податкові періоди до 1 січня 2004 року, оподатковуються за правилами, діючими на момент такого нарахування, незалежно від строків їх фактичної виплати, але не пізніше 1 січня 2005 року.

У зв’язку з набранням законної сили Законом України „Про податок з доходів фізичних осіб” з 01.01.2004 року частково втратив чинність Декрет Кабінету Міністрів України „Про прибутковий податок з громадян”.

Відповідно до статі 8 Декрету Кабінету Міністрів України „Про прибутковий податок з громадян” оподатковуваними прибутковим податком доходами, одержаними за місцем основної роботи (служби, навчання), вважаються доходи, одержані від підприємств, установ i організацій усіх форм власності, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, з якими громадянин має трудові відносини, за умови обов'язкового ведення в цьому місці трудової книжки i провадження відрахувань до фонду соціального страхування.

Таким чином, у розумінні норм Декрету Селянське (фермерське) господарство "АГРІС" не могло бути платником податку з доходів фізичних осіб з орендної плати за оренду земельних паїв до 01.01.2004 року, тобто до набрання законної сили Законом України „Про податок з доходів фізичних осіб”.

Оскільки податковою інспекцією не було надано доказів щодо періоду виникнення податкового боргу, на суму якого звертається стягнення, тому судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції щодо необґрунтованості позовних вимог Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим та вважає їх такими, що не підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції у зв’язку з необґрунтованістю вимог апеляційної скарги.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 08.02.2007 року у справі № 2-19/18836-2006А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвалу може бути оскаржено протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді