СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Ухвала

Іменем України

23 липня 2007 року
Справа № 2-4/3949-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Антонової І.В.,

суддів                                                                      Заплава Л.М.,

Видашенко Т.С.,

секретар судового засідання                                       Макарова Г.О.

за участю представників сторін:

позивача:Шклар Тетяна Олександрівна, довіреність б/н від 27.02.07, дочірнє підприємство "Торговельно-енергетична компанія "ІТЕРА-ДИНАМО"

відповідача: не з'явився,  Державний реєстратор виконавчого комітету Сімферопольської міської ради,

третьої особи: Валяєв Олександр Петрович,  товариство з обмеженою відповідальністю "ІТЕРА-КРИМ"

третьої особи: не з'явився, компанія "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD",

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ІТЕРА-КРИМ" на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Бєлоглазова І.К.) від 13.03.2007 у справі № 2-4/3949-2007А

та апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ІТЕРА-КРИМ" і компанії "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD" на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Бєлоглазова І.К.) від 24.04.2007 у справі № 2-4/3949-2007А

за позовом           Дочірнього підприємства "Торговельно-енергетична компанія "Ітера-Динамо" (вул. Франко, 19/6, к. 4,Сімферополь,95000)

до           Державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради (вул. Кірова, 52,Сімферополь,95000)

3-тя особа  Товариство з обмеженою відповідальністю "Ітера-Крим"  (вул. Фрунзе, 8,Сімферополь,95000)

Компанія "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD"  (Джипфа Білдінг, 3 поверх, Роуд Таун,Тортола, Британські Віргінські острови)

про спонукання до виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

Позивач, дочірнє підприємство „Торговельно-енергетична компанія „ІТЕРА-ДИНАМО”, звернувся до господарського суду  Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до  відповідача, Державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської ради, треті особі - товариство з обмеженою відповідальністю "ІТЕРА-КРИМ" та компанія "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD", про визнання недійсним запису у Єдиному державному реєстрі, відповідно до якої директором товариства з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ” вказано Сафіуліна Володимира Саматовича; зобов’язання Державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради внести запис до Єдиного державного  реєстру про те, що  директором товариства з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ” є Валяєв Олександр Петрович.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 13.03. 07  було відкрито провадження у справі.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.04.2007 до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, залучено компанію "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD" .

Не погодившись з ухвалою суду від 13.03.2007, товариство з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ” звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати дану ухвалу.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані порушенням місцевим господарським судом норм процесуального права, а також неповним з’ясуванням всіх обставин, що мають значення для справи.

Так, товариство з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ” посилається на порушення місцевим господарським судом вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України при прийнятті позовної заяви до провадження, а також порушення вимог статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від  24.04.2007 у справі №  2-4/3949-2007А (суддя  Бєлоглазова І.К.)  позов  дочірнього підприємства „Торгівельно-енергетична компанія „ІТЕРА-ДИНАМО” задоволений в повному обсязі.

Визнано недійсним запис в Єдиному державному реєстрі,  здійснений Державним реєстратором виконавчого комітету Сімферопольської міської ради, відповідно до якого директором товариства з обмеженою відповідальність «ІТЕРА-КРИМ»зазначено Сафіуліна Володимира Саматовича.

Зобов'язано Державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради внести запис до Єдиного державного реєстру про те, що директором товариства з обмеженою відповідальність «ИТЕРА-КРИМ»є Валяєв Олександр Петрович.

Не погодившись з  постановою суду,  компанія "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD" звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову господарського суду  Автономної Республіки Крим та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані порушенням місцевим господарським судом норм  матеріального та процесуального права, неповним з’ясуванням всіх обставин, що мають значення для справи, а також невідповідністю  висновків суду обставинам справи.

Так, компанія "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD"  вважає, що  місцевим господарським судом вказана постанова була винесена з порушенням вимог статті 19 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб та фізичних осіб –підприємців”, а висновки  місцевого господарського суду про те, що реєстраційна картка була надана державному реєстратору особою, яка не мала на це відповідних повноважень, не відповідають дійсним обставинам справи.

Крим того, компанія "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD"  зазначає, що місцевим господарським судом  всупереч вимогам пункту 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України та усному клопотанню компанії  "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD",  не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Також, не погодившись з  постановою суду,  товариство з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ” звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову господарського суду  Автономної Республіки Крим та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Доводи апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ” обґрунтовані порушенням місцевим господарським судом норм  матеріального та процесуального права, неповним з’ясуванням всіх обставин, що мають значення для справи, а також невідповідністю висновків суду обставинам справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ” зазначає в апеляційній скарзі, що рішення Київського районного суду міста Сімферополя  від 26.03.2007 про поновлення Валяєва О.П. на посаді директора товариства з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ”, на яке посилається місцевий господарський суд, не могло мати для реєстратора будь-яких правових наслідків з тих підстав, що  воно було винесено після здійснення реєстраційної дії.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.06.2007 відкрито апеляційне провадження у справі.

У зв’язку із зайнятістю судді Ткаченко М.І. в іншому судовому засіданні, на підставі розпорядження заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 23.07.2007, здійснено заміну судді Ткаченко М.І. на суддю  Заплаву Л.М..

Переглянувши постанову суду першої інстанції в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Дочірнім підприємством „Торговельно-енергетична компанія  „ІТЕРА-ДИНАМО” разом з компанією "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD"  на загальних зборах 09.02.04 створено товариство з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ”, директором якого було призначено Валяєва О.П.

Відповідно до пункту 4.12 Статуту товариства з обмеженою „ІТЕРА-КРИМ”, зареєстрованого виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради 05.04.04 за №04055630ю0020201, директор товариства є його виконавчим органом.

На підставі протоколу зборів від 09.02.2004 до Єдиного державного реєстру були внесені відомості щодо виконавчого органу товариства з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ”, а аткож щодо особи, яка має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у т.ч. підписувати договори (у даному випадку - директора). Валяєв О.П. був вказаний директором, що підтверджується довідкою Головного управління статистики в Автономній Республіці Крим від 8.04.04   №09/2-6-19/724, де директором товариства вказаний Валяєв О.П..

17.01.07 Державним реєстратором виконавчого комітету Сімферопольської міської ради до Єдиного державного реєстру були внесені зміни щодо виконавчого органу товариства з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ”, вказано директором Сафіуліна В.С.

На підставі даних відомостей Головного управління статистики в АРК видана довідка від 29.01.07 №05-3-6-06/107, згідно з якою директором товариства є Сафіулін В.С.

Позивач, дочірнє підприємство „Торговельно-енергетична компанія „ІТЕРА-ДИНАМО”, вважає, що ця інформація є недостовірною та внесення її до Єдиного державного реєстру стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «ІТЕРА-КРИМ»порушує його корпоративні права щодо керівництва зазначеним товариством, одним з засновників якого воно є, що з’явилось підставою для звернення дочірнього підприємства „Торговельно-енергетична компанія „ІТЕРА-ДИНАМО” із даним позовом до господарського суду Автономної Республіки Крим.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційних скарг, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для їх  задоволення  виходячи з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 19 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб та фізичних осіб –підприємців” у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. У разі, якщо подається (надсилається) реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про місцезнаходження юридичної особи, до неї додається свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Пунктом 3 статті 19 Закону встановлено, якщо реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, подається особисто особою, уповноваженою виконавчим органом юридичної особи, державному реєстратору додатково пред'являються її паспорт та документ, що підтверджує її повноваження.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстраційна картка про внесення відомостей про товариство з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ” щодо зміни директора була подана особисто представником одного з засновників компанії  "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD"  Лизенем В.Б.

В матеріалах справи міститься довіреність від 21.08.06, на підставі якої діяв Лизень В.Б. Ця довіреність видана компанією "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD"  на представництво її інтересів „з метою заснування разом з торгово-енергетичною компанією „ІТЕРА-ДИНАМО” компанії на території України»і для такої потреби компанія "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD"  уповноважила Лизеня В.Б. на виконання або оформлення за неї від її імені та в її інтересах певних дій.

З пояснень державного реєстратора, які містяться в матеріалах справи, вбачається, що йому були пред'явлені декілька довіреностей, з яких він вибрав довіреність від 21.08.06, яка долучена до матеріалів реєстраційної справи. Дати видачі інших довіреностей він не пам'ятає.

Довіреність від 21.08.06, як і довіреність від 25.08.06, видані  Лизеню В.Б. компанією "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD"  на вчинення дій від імені цієї компанії.

За змістом частини 3 статті 19 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»особа, яка подає реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, має бути уповноваженою виконавчим органом цієї юридичної особи. Така довіреність не була пред'явлена ані державному реєстратору, ані суду.

Судова колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що реєстраційна картка була подана державному реєстратору особою, яка не мала на це повноважень.

Суд апеляційної інстанції вважає, що місцевий господарський суд  обґрунтовано прийняв до уваги рішення Київського районного суду міста Сімферополя від 26.03.07, яке набрало законної сили, згідно з яким звільнення Валяєва О.П. з посади директора товариства з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ” визнано незаконним, він поновлений на цій посаді, наказ про призначення на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ” Сафіуліна В. С. визнано незаконним, оскільки відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовими рішеннями по адміністративним, цивільним або господарським справам, що набрали чинності, не доказуються при розгляді інших справ, в яких приймають участь ті ж самі особи або особа, відносно якої встановлені ці обставини.

На підставі викладеного, судова колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що зміни до Єдиного державного реєстру стосовно директора товариства з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ”  Сафіуліна В.С. були внесені з порушенням порядку та вимог, встановлених законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Твердження апелянтів щодо порушення судом першої інстанції  норм процесуального права, що виразилося у нездійсненні  фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, не знайшли свого  підтвердження у судовому засіданні.

Так, згідно з пунктом 2-1 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до 1 січня 2008 року повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу здійснюється судом тільки за вимогою особи, яка бере участь у справі, або за ініціативою суду. В усіх інших випадках хід судового засідання фіксується у протоколі судового засідання.

Матеріали справи не містять доказів про те, що сторони вимагали здійснення щодо фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Крім того, хід судового засідання фіксувався у протоколі судового засідання, однак, ані товариством з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ”, ані компанією "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD" зауважень до протоколів судових засідань надано не було.

Дослідивши матеріали справи, судова колегія дійшла висновку, що місцевий господарський суд правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з дотриманням норм  матеріального та процесуального права, у зв’язку  з чим  підстави для скасування  даної  постанови відсутні.

Щодо твердження товариства з обмеженою відповідальністю „ІТЕРА-КРИМ” про порушення місцевим господарським судом норм процесуального права при винесенні ухвали від 13.03.2007, які виразилися в призначенні даної справи до розгляду без проведення  попереднього судового засідання, судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів; навести необхідні довідки; провести огляд письмових та речових доказів на місці, якщо їх не можна доставити до суду; призначити експертизу, вирішити питання про необхідність залучення свідків, спеціаліста, перекладача;  прийняти рішення про обов'язковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні, про залучення третіх осіб до справи; викликати на судовий розгляд адміністративної справи свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів; прийняти рішення про проведення попереднього судового засідання.

З аналізу вказаної норми закону випливає, що вищезазначені дії не носять  обов’язкового характеру, тобто проведення вказаних заходів є правом суду, а не його обов’язком.

За даних обставин правових підстав для задоволення апеляційних скарг товариства з обмеженою відповідальністю «ІТЕРА-КРИМ»та компанії "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD" не вбачається.

Керуючись статтями 195, пунктом 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтею 206, статтею 212 частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну  скаргу  товариства з обмеженою відповідальністю «ИТЕРА-КРИМ»на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим  від 13.03.2007 у справі № 2-4/3949-2007 залишити без задоволення.

2. Ухвалу господарського суду Автономної республіки Крим від 13.03.2007 року у справі № 2-4/3949-2007 залишити без змін.

3. Апеляційні  скарги  товариства з обмеженою відповідальністю «ІТЕРА-КРИМ»та компанії "DAILY SAN INTERNATIONAL LTD" на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим  від 24.04.2007 у справі № 2-4/3949-2007 залишити без задоволення.

4. Постанову господарського суду Автономної республіки Крим від 24.04.2007 року у справі № 2-4/3949-2007 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання законної сили цією ухвалою та в порядку,  передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                        І.В. Антонова

Судді                                                                      Л.М. Заплава

Т.С. Видашенко