ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" травня 2007 р.                                                           Справа № 21/355-НА

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді                                                  Черпака Ю.К.

суддів:                                                                        Веденяпіна О.А.

Іоннікової І.А.

при секретарі                                                             Гаврилюк Т.В. ,

за участю представників сторін:

від позивача:     не з'явився

від відповідача: не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою

відповідальністю "Берегиня"

на постанову господарського суду Хмельницької  області

від "12" січня 2007 р. у справі

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю

"Берегиня" (с.Сутківці Ярмолинецького району Хмельницької області)

до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі (смт Ярмолинці

Хмельницької області)

про скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2006 року СТОВ "Берегиня" пред'явлено позов до управління ПФУ в Ярмолинецькому районі про скасування рішень від 20.02.2006 р. за №№ 18, 19, 20 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Постановою господарського суду Житомирської області від 12.01.2007р. у позові відмовлено.

В апеляційній скарзі СТОВ  "Берегиня" просить скасувати постанову суду та направити справу на новий розгляд.

В обгрунтування своєї позиції наводить такі аргументи. Суд не взяв до уваги, що підприємство є платником фіксованого сільськогосподарського податку, стосовно якого Закон України "Про фіксований сільськогосподарський податок" визначає  особливі умови оподаткування. Згідно із ст.1 Закону України "Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з перерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - I кварталу 2005 року" фінансові (штрафні) санкції не застосовуються до суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності щодо сум фактично сплачених внесків у 2004 році - I кварталі 2005 року (а.с.79).

В запереченні на апеляційну скаргу управління ПФУ в Ярмолинецькому районі зазначає про правомірність нарахування підприємству штрафу і пені (а.с. 84-86).

Апеляційний розгляд справи здійснюється за відсутності представників сторін, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, оскільки згідно з ч.4 ст.196 КАС України їх неявка не перешкоджає цьому (а.с.82 - 83).

Дослідивши матеріали справи, апеляційний господарський суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Берегиня"  є юридичною особою, що підтверджується довідкою Хмельницького обласного управління статистики № 955, і відповідно до ст.ст.1, 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які зобов'язане своєчасно та у повному обсязі сплачувати. В 2004 - 2006 роках СТОВ "Берегиня" було платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Рішеннями №№ 18, 19, 20 від 20.02.2006р. до платника страхових внесків СТОВ "Берегиня" за несвоєчасну сплату страхових внесків застосовано фінансові санкції  та нарахування пені, відповідно, в розмірах: 50% - 9065,62 грн., 20% - 1390,46 грн., 10% - 1282,21 грн.(а.с.5-7).

Як вбачається з матеріалів справи, спір виник з приводу застосування  фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків  на обов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2004р. по 31.01.2006р.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01.01.2004р., загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципом обов'язковості страхування осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством, а також осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності.

Пунктом 3 статті 11 цього Закону встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь в провадженні ними  підприємницької діяльності.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками є роботодавці, в тому числі фізичнуі особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних і фізичних осіб -  суб'єктів підприємницької діяльності), які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом 6 частини 2 статті 17 вказаного Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та  в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.6 ст.20 даного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для СТОВ "Берегиня" є один календарний місяць.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств" передбачено, що з 1 січня 2005 року платники фіксованого сільськогосподарського податку сплачують страхові внески за найманих працівників за спеціальною ставкою. Розмір ставки становить 20 відсотків від ставки, встановленої абзацом другим п.1 ст.4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі і за найманих працівників, які є інвалідами. Платники фіксованого сільськогосподарського податку нараховують страхові внески у таких розмірах: у 2005-2006 роках - 20% від ставки; у 2007 році - 40% від ставки; у 2008 році - 60% від ставки; у 2009 році - 80% від ставки; у 2010 році - 100% від ставки.

Утримання 1-2 відсотків здійснюються на загальних підставах. Пропозиції про розмір страхових внесків вносить Кабінет Міністрів України разом із проектом Закону "Про Державний бюджет України" на наступний рік відповідно до п.2 ст.18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Частинами 8 і 9 ст.106  Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі 10% своєчасно не сплачених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20% зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50% зазначених сум  - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно з п.9.3.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України рішення про застосування штрафів, зазначених у цьому підпункті, складається в залежності від терміну затримки сплати (погашення) страхових внесків:  при затримці сплати страхових внесків, що є більшою 90 календарних днів рішення виноситься у розмірі п'ятдесяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки.

Отже, фінансові санкції нараховуються по факту сплати недоїмки, а не по даті виникнення боргу.

Рішення №№ 18, 19, 20 від 20.02.2006 року про застосування фінансових санкцій були прийняті до СТОВ "Берегиня" відповідно до  ч.8 і п.2 ч.9 ст.106 Закону за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Розрахунок штрафних санкцій та пені відповідачем проведено за період з 01.01.2004р. по 31.01.2006р., що підтверджується особовими картками платника та розрахунком штрафних (фінансових) санкцій (а.с.18-31, 46-59).

Закон України "Про  фіксований сільськогосподарський податок" визначає особливі умови оподаткування сільськогосподарських підприємств. Статус платника єдиного податку, наданий на підставі Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок", не звільняє  СТОВ "Берегиня" від сплати страхових внесків.

Необгрунтованим є посилання позивача на Закон України "Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з перерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - I кварталу 2005 року" від 16.03.2006р., згідно із статтею 2 якого до суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, донарахування та фінансові (штрафні) санкції щодо сум фактично сплачених внесків у 2004 році - I кварталі 2005 року, не застосовуються.

В контексті статті 1 цього Закону зміст наведеної редакції статті 2 слід розуміти так, що не проводиться донарахування внесків і фінансових (штрафних) санкцій на них у разі неперерахування органами державного казначейства, зокрема, до Пенсійного фонду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплаченого суб'єктами підприємницької діяльності, які застосовували особливі умови оподаткування, обліку та звітності, в складі єдиного податку (фіксованого сільськогосподарського податку) протягом 2004 року - I кварталу 2005 року.

Отже, наявність згаданого Закону від 16.03.2006р. не впливає на нарахування штрафу і пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в 2004 - 2005 роках.

З врахуванням наведеного постанова суду першої інстанції є законною і обгрунтованою, а підстави для її зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254, п.п.6,7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Берегиня" залишити без задоволення, а постанову господарського суду Хмельницької області від 12.01.2007 року - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня складання ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя                                                                 Черпак Ю.К.

судді:

Веденяпін О.А.

Іоннікова І. А.

Надруковано 4 прим.

1 - в справу,

2, 3 - сторонам,

4 - в наряд.