СУД
РІШЕННЯ

Іменем
України

21.06.2007

Справа №2-26/4877-2007

21.06.2007 р.                         Справа №
2-26/4877-2007

За позовом   Керченського
міжрайонного природоохоронного прокурора (м. Керч,  вул. К. Маркса, 28) в інтересах держави в
особі  1. Державної земельної інспекції
АР Крим з використання та охорони земель (м. Сімферополь, вул. Кечкеметська,
114), 2. Щолкинської міської ради (Ленінський район,  м. Щолкино)

До відповідача Фізичної особи  - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

Про
звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя О. Л. Проніна

Представники:

Від позивачів - 1.  Дергачев І.М., дов. від 14.05.2007р., 2. не
з'явився

Від відповідача - ОСОБА_2, дов. від
30.05.2007р., ОСОБА_1, паспорт

За участю прокурора  - не з'явився

Сутність спору:

Керченський міжрайонний
природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі  Державної земельної інспекції АР Крим  з використання та охорони  земель, Щолкинської міської ради звернувся до
Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача - Фізичної
особи  - підприємця ОСОБА_1 та просить
суд  зобов'язати відповідача  звільнити та повернути  самовільно зайняту земельну ділянку  площею орієнтовно 300 кв.м.,  що розташована  на алеї впродовж моря в м. Щолкино, привести
вказану земельну ділянку у стан, придатний
для подальшого використовування.

В обґрунтування заявлених вимог
прокурор посилається на те, що відповідачем земельна ділянка  використовується без правовстановлюючих
документів, у порушення вимог чинного законодавства, зокрема ст.. 125
земельного кодексу України.

За клопотанням сторін,   в порядку ст.. 69  Господарського процесуального кодексу
України, строк вирішення дійсного спору продовжено.

05.06.2007р. до суду надійшла заява
одного з позивачів - Щолкинської міської ради про відмову від позову. Вказана
заява мотивована тим, що  на засіданні 20
сесії міської ради 5 скликання 24.05.2007р. було прийнято рішення  про дозвіл
на розробку проекту землеустрою з відводу земельної ділянки під  тимчасовим об'єктом торгівлі та
обслуговування, загальною площею 368 кв.м. та відповідачем  регулярно вноситься орендна плата  за фактичне користування земельною ділянкою у
розмірі 10% від нормативної  грошової
оцінки в сумі 3672,00 грн. на рік.

Однак,  суд вважає вказану заяву Щолкинської міської
ради необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 ст. 80
Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє
провадження у справі якщо позивач відмовився від позову та відмову прийнято
господарським судом.

Однак, у даному випадку до суду
звернувся Керченський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави
в особі   Державної земельної інспекції
АР Крим  з використання та охорони  земель та Щолкинської міської ради.

У наданій суду заяві Щолкинської
міської ради відсутні відомості щодо згоди прокурора та другого позивача -
Державної земельної інспекції АР Крим  з
використання та охорони  земель на
відмову від позовних вимог.

Крім того, суд звертає увагу на те,
що  підставою для звернення до суду  послужило порушення відповідачем норм чинного
законодавств, зокрема ст.. 125 Земельного кодексу України, відповідно до якої
право  постійного  користування
на земельну  ділянку  виникає
після  одержання  її
власником   або користувачем  документа,
що  посвідчує  право
власності чи право постійного користування  земельною
ділянкою,  та  його
державної реєстрації, та, відповідно, судом не можуть бути прийняті до
уваги посилання Щолкинської міської ради на прийняття рішення  про дозвіл
на розробку проекту землеустрою з відводу земельної ділянки під  тимчасовим об'єктом торгівлі та
обслуговування, загальною площею 368 кв.м. та регулярне внесення орендних
платежів за фактичне користування земельною ділянкою, однак, без дозвільних
документів на це.

Позивач -  Державна земельна інспекція АР Крим  з використання та охорони  земель в судове засідання не з'явився, явку
своїх представників в судове засідання не забезпечив, про причини відсутності
суду не повідомив. Про дату слухання справи повідомлений належним -
рекомендованою кореспонденцією.

Прокурор в судове засідання не
з'явився, про причини відсутності суду не повідомив. Про дату слухання справи
повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією.

Розгляд справи відклався в порядку  ст.. 77 Господарського процесуального кодексу
України.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, заслухавши представника
позивача та відповідача, суд -

Встановив:

29.01.2002р. між Щолкинської
міською радою - Орендодавець та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 - Орендар
укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого згідно з
рішенням 21 сесії 23 скликання Щолкинської міської ради  від 24.12.2001р. Орендодавець  передає,
а Орендар приймає  в оренду
земельну ділянку
несільськогосподарського призначення
площею 61,00 кв.м.,  з метою
розташування  на земельній ділянці
тимчасового   кафе, що знаходиться  в прибережній зоні вздовж алеї до моря, в м.
Щолкино, Ленінського району, відповідно до плану, що додається  до цього договору  оренди та є його невід'ємною частиною.

Пунктом 2.1 договору встановлено,
що вказана земельна ділянка передається
Орендарю в оренду строком до 15 вересня 2002року. Строк дії договору
обчислюється  з дня державної реєстрації
цього договору.

29.01.2002р. вказаний договір  посвідчений
приватним нотаріусом Ленінського районного  нотаріального округу АР Крим ОСОБА_3,
зареєстрований в Книзі записів договорів на право оренди землі 08.02.2002 р.
НОМЕР_1  Ленінського районного
відділу  по земельних ресурсах,  зареєстрований  в Книзі записів договорів направо оренди
землі 11.02.2002р. НОМЕР_2 Щолкинської міської ради  Ленінського району АР Крим.

У подальшому, розпорядженням
Ленінської районної державної адміністрації НОМЕР_3 від 10.09.2004р. наданий
дозвіл суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 на розробку проекту  відведення додаткової  земельної ділянки, площею 300 кв.м., для
розширення  існуючого літнього кафе,
розташованого по алії до моря в м. Щолкино
для надання у оренду строком на п'ять років з земель Щолкинської міської
ради.

31.07.2003р. розпорядженням
Ленінської районної державної адміністрації за НОМЕР_4  відновлений договір оренди земельної ділянки,
площею 61 кв.м., строком на три роки під існуючим літнім кафе, розташованим на
алеї до моря в м. Щолкино,  наданий
дозвіл на розробку проекту відведення
додаткової земельної ділянки ПП ОСОБА_1 у оренду строком на три  роки, площею 115 кв.м. для розширення
існуючого літнього кафе, розташованого на алеї
до моря в м. Щолкино.

24.04.2007р. до Виконавчого
комітету Щолкинської міської ради відповідачем подано заяву  на надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою з відведення земельної ділянки у оренду строком на п'ять років,
загальною площею 0,0368га, під існуючим літнім кафе, розташованим на території Щолкинської
міської ради, алея до моря.

Рішенням 20 сесії 5 скликання
Щолкинської міської ради від
24.05.2007р. за НОМЕР_5  наданий
дозвіл Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1
на складення паспорту тимчасового об'єкту  та розробку проекту землеустрою з відведення
земельної ділянки під тимчасовим об'єктом торгівлі та обслуговування, загальною
площею 368 кв.м., з земель Щолкинської міської ради.

Пунктом 2 вказаного рішення
передбачено відповідачу  проект
відведення земельної ділянки та паспорт тимчасового об'єкту торгівлі та
обслуговування надати на розгляд постійної депутатської комісії та затвердження
сесії міської ради у тремін до 01.12.2009р.

Відповідно до наявної в матеріалах
справи довідки ПП «Витал - Агро» вих.. № 230 від 04.06.2007р.  відповідно до якої встановлено, що  проект землеустрою  з відведення земельної ділянки по передачі
його в оренду строком на десять років
під тимчасовим об'єктом торгівлі площею 0,0368 га, розташованого на
території Щолкинської міської ради, приморський парк, вздовж алеї № 1 на даний
момент знаходиться  на розробці в ПП
«Витал - Агро».

Статтею 124 Земельного кодексу
України встановлено, що передача в оренду
земельних  ділянок,  що  перебувають  у державній
або  комунальній  власності,
здійснюється  на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної
ділянки.

Однак, суд вважає за необхідне
зауважити наступне.

Статтею 125 Земельного кодексу
України встановлено, що право
власності  та  право
постійного  користування  на земельну
ділянку  виникає  після
одержання  її   власником
або користувачем  документа,  що
посвідчує  право  власності чи право постійного
користування  земельною  ділянкою,
та  його  державної реєстрації.

Відповідно до статті 126 Земельного
кодексу України право  власності  на
земельну  ділянку і право
постійного користування земельною ділянкою посвідчується  державними
актами.

Право    оренди
землі   оформляється   договором,
який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 125 Земельного
кодексу України встановлено, що приступати
до   використання   земельної
ділянки    до встановлення її меж
у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та
державної реєстрації забороняється.

Факт порушення - використання
земельної ділянки без правовстановлюючих документів на неї, підтверджується
матеріалами справи, зокрема, Актом перевірки дотримання вимог земельного
законодавства від 13.06.2006р. Держземінспекції АР Крим, протоколом про
адміністративне правопорушення від 13.06.2006р.за № НОМЕР_6 Держземінспекції АР
Крим, приписом № НОМЕР_7 від 13.06.2006р. Держземінспекції АР Крим, постановою
про накладення адміністративного стягнення НОМЕР_8 від 27.06.2006р. Ленінського
районного відділу земельних ресурсів, Актом перевірки дотримання вимог
земельного законодавства від
31.07.2006р.  Держземінспекції АР
Крим, протоколом про адміністративне правопорушення від 31.07.2006р.за №
НОМЕР_9 Держземінспекції АР Крим,
приписом від 31.07.2006р.за № НОМЕР_10 Держземінспекції АР Крим,
постановою про накладення адміністративного стягнення НОМЕР_11 від 14.08.2006р.
Ленінського районного відділу земельних ресурсів та Актом перевірки дотримання
вимог земельного законодавства від 12.09.2006р. Держземінспекції АР Крим.

Також, згідно листа Ленінського
районного  відділу земельних ресурсів
вих.. №  НОМЕР_12 від 18.10.2006р.  встановлено, що відповідач  по дійсній справі займає земельну ділянку,
орієнтовною площею 300 кв.м. на центральній алеї, яка веде  до Азовського моря в м. Щолкино, на якій
розташоване кафе.

Оскільки відповідачем під час
розгляду справи не надано доказів щодо наявності документа, що посвідчує право
на оспорювану земельну ділянку, то відповідно ст. ст. 33, 34 Господарського
процесуального кодексу України, суд зробив висновок, що така документація у
відповідача відсутня, та отже, відповідач користується земельною ділянкою
площею орієнтовано 300 кв.м.,  що
розташована  на алеї впродовж моря в м. Щолкино
без наявних на те правовстановлюючих документів та у порушення приписів чинного
законодавства.

За такими обставинами позовні
вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати суд покладає на відповідача з
дійсної справи у  порядку ст. 49
Господарського процесуального кодексу України.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст. ст. 49, 68, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу  України, суд
-

ВИРІШИВ:

1)          Позов задовольнити.

2)          Зобов'язати Фізичну особу  - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІІН НОМЕР_13)
повернути  самовільно зайняту земельну
ділянку  площею орієнтовно 300
кв.м.,  що розташована  на алеї впродовж моря в м. Щолкино, та
привести вказану земельну ділянку у стан, придатний  для подальшого використування.

3)          Стягнути з  Фізичної особи  - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІІН НОМЕР_13)
у доход державного бюджету України (код платежу 22090200, одержувач -
держбюджет м. Сімферополя, р/р 0002 у банку одержувача Управління
Держказначейства в АР Крим  м.
Сімферополь,  МФО 824026, одержувач:
Держбюджет м. Сімферополя, ЗКПО 34740405)
держмито в сумі 85,00 грн.

4)          Стягнути з  Фізичної особи  - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІІН НОМЕР_13)
на користь ДП «Судовий інформаційний центр», (Одержувач: 22050000 Державний
бюджет м. Сімферополя, рр 0002 в УДК в м. Сімферополі ГУ ДКУ в АР
Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, призначення платежу: За інформаційно -
технічне забезпечення розгляду справи в Господарському суді АР Крим)   118,00 грн. витрат по
інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання
рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Проніна
О.Л.