ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

№ 3/319
02.08.07

За позовом          Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу

Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

До                     Спільного підприємства «Київ-Донбас»

Про                      зобов’язання передати квартири

Суддя Сівакова В.В.

Представники:

від позивача               Гуменюк О.П. –по дов. № 044/45-5273 від 27.12.2007

від відповідача               Сторожук Ю.М. –по дов. № 18/07 від 18.07.2007

Голубченко О.М. –по дов. № 18/07 від 18.07.2007

У засіданні брали участь

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні   19.07.2007 оголошувалась перерва.

СУТЬ СПОРУ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання Спільного підприємства «Київ-Донбас»передати позивачу квартири у введеному в експлуатацію житловому будинку № 57-67 на вул. Жилянській у місті Києві загальною площею 2696,16 кв. м.

Позивачем в порядку ст. 22 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 19.07.2007 було подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій заявник просить стягнути з Спільного підприємства «Київ-Донбас»на користь позивача 37 674 441,25 грн. вартості загальної площі квартир в будинку № 57-67 на вул. Жилянській у місті Києві (2696,16 кв. м.), що підлягають передачі позивачу.

Відповідач проти позову заперечує з підстав викладених у письмовому відзиві на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Київської міської ради народних депутатів від 19.05.1994 № 12 затверджено проект відведення земельної ділянки фірмі «Київ-Донбас»під будівництво житлових будинків з підземними гаражами на вул. Жилянській, 57-67 у Залізничному районі міста Києва та надано у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди строком на 49 років за рахунок земель запасу під будівництво житлових будинків з підземними гаражами на вул. Жиляньскій, 57-67 у Залізничному районі земельну ділянку площею 1,28 га.

Додатком № 42 до вказаного рішення забудовника зобовязано отримати дозвіл на проведення будівельно-монтажних робіт та ордер на будівництво, до користування земельною ділянкою приступити після встановлення її меж в натурів (на місцевості) та одержання документа, що посвідчує право на користування нею, а також взято до відома, що будівництво буде здійснено у 1994-1997 роках за рахунок коштів засновників фірми.

15 липня 1994 року між Київською міською радою та фірмою «Київ-Донбас»було укладено договір на право тимчасового користування, на умовах оренди, земельною ділянкою загальною площею 12824 кв. м., строком на 49 років з цільовим призначенням –будівництво житлових будинків з підземними гаражами на вул. Жилянській, 57-67 у Залізничному районі.

Як вбачається з акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта від 25.11.2005, затвердженого розпорядженням Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації від 23.12.2005 № 1360, житловий будинок із підземними гаражами на вул. Жилянській, 57-67 у місті Києві із загальною площею квартир 35576 кв.м. було прийнято в експлуатацію

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1992 року № 815-р встановлено, що порядок і обсяги утримання частини житлової площі у новозбудованих будинках для підприємств, організацій та установ визначаються органами місцевого самоврядування на договорній основі відповідно до статті 8 Закону України «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування»(який був чинним на момент прийняття Київською міською радою рішення від 19.05.1994 № 12).

Стаття 8 цього Закону зазначала, що відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами (об’єднаннями), організаціями і установами, кооперативними та іншими організаціями, які не належать до комунальної власності, будуються на податковій і договірній основі.

З наявного у матеріалах справи установчого договору від 05.01.1994 та статуту спільного підприємства фірми «Київ-Донбас», затвердженого зборами учасників від 05.01.1994 вбачається, що відповідач є юридичною особою –підприємством з іноземною інвестицією у формі товариства з обмеженою відповідальністю.

Рішенням Київської міської ради народних депутатів від 11.03.1993 № 13 на 1993-1994 р.р. встановлено розміри безкоштовних відрахувань від загальної площі, яка будується підприємствами, установами і організаціями за пайовою участю у житловому будівництві господарчим способом за рахунок власних коштів замовників у розмірі 8 %. Дане рішення має загальний характер і передбачає випадки за наявності яких слід зобов’язувати забудовників здійснювати безкоштовне відрахування збудованої житлової площі у кожному конкретному випадку.

З огляду на те, у рішенні Київради від 19.05.1994 № 12, у додатку № 42 до цього рішення та у договорі на право тимчасового користування, на умовах оренди від 15.07.1994 відсутні умови, які б зобовязували відповідача здійснювати безкоштовне відрахування житлової площі позивачу у розмірі 8 %, отже Спільне підприємство «Донбас-Київ»не має такого обов’язку.

Посилання позивача на рішення Київської міської ради від 18.12.2003        № 267/1142 «Про бюджет міста Києва на 2004 рік», від 27.12.2005 № 621/3082 «Про бюджет міста Києва на 2006 рік»та від 28.12.2006 № 531/588 «Про бюджет міста Києва на 2007 рік»судом не примається до уваги, оскільки вказані акти передбачають обов’язок забудовників щодо передачі кількості площі у збудованих жилих будинках у разі відведення земельних ділянок у період чинності зазначених рішень.

Крім того, пункт 37 рішення Київської міської ради від 28.12.2006              № 531/588 «Про бюджет міста Києва на 2007 рік»чітко встановлює обовязок щодо такої передачі саме на підставі рішень Київради від 18.12.2003 № 267/1142, яким передбачалося відрахування у розмірі 10 % від загальної площі, від 27.12.2005      № 621/3082, яким передбачалося відрахування у розмірі 12 % загальної площі будинку, та, які набрали чинності після відведення земельної ділянки відповідачу.

Відповідно до статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.

З огляду на зазнчену норму Конституції України, рішення Київської міської ради, на які посилається позивач, не встановлюють для відповідача обов’язку здійснювати відрахування житлової площі, оскільки спрямовані на погіршення його становища.

Також суд вважає безпідставним твердження позивача про обов’язок відповідача сплатити вартість 2696,16 кв.м. у житловому будинку на вул. Жилянській, 57-67 у місті Києві грошовими коштами у розмірі 37 674 441,25 грн. з огляду на наступне.

Прямий обов’язоок забудованика сплатити грошові кошти, як вартість житлової площі, яку він повинен передати позивачу, передбачена лише пунктом 41 рішення Київської міської ради від 18.12.2003 № 267/1142 «Про бюджет міста Києва на 2004 рік»та пунктом 37 рішення Київської міської ради від 28.12.2006 № 531/588 «Про бюджет міста Києва на 2007 рік».

Пункт 70 рішення Київської міської ради від 27.12.2005 № 621/3082 «Про бюджет міста Києва на 2006 рік»передбачає сплату грошових коштів у тому разі, якщо передавана забудоваником площа є меншою від площі однокімнатної квартири.

У будь-якому випадку, розмір сплачуваних забудовником грошових коштів визначається на підставі експерної оцінки вартості 1 кв.м. загальної площі квартир відповідного будинку.

Позивач надав звіт про незалежну експернту оцінку вартості житлової п”ятикімнатної квартири № 44-45, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Жилянська, 30а.

Спір по даній справі стосуєтья будинку № 57-67 на вул. Жилянській у     м. Києві. Доказів того, що квартири, розташовані у різних будинках на одній вулиці мають однакову ринкову ціну, визначену експернтим шляхом позивачем суду не надано.

Крім того, ринкова вартість пятикімнатної квартири, визначена експертним шляхом може бути відмінною від ринкової вартості однокімнатної квартири, визначеної експертним шляхом, розташованої у тому ж будинку, тому надані розрахунки вартості житлової площі лише 5-ти кімнатної квартири не можуть прийматися судом до уваги, оскільки обєктивно не відображають ринкову вартість одного квадратного метра загальної житлової площі квартир у збудованому будинку, як-то передбачено рішеннями від 18.12.2003 № 267/1142 «Про бюджет міста Києва на 2004 рік», від 27.12.2005 № 621/3082 «Про бюджет міста Києва на 2006 рік»та від 28.12.2006 № 531/588 «Про бюджет міста Києва на 2007 рік».

Вартості одного квадратного метра загальної площі квартир у спірному будинку позивачем не надано.

Відповдіно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилаєтсья як на підставу своїх вимог та заперечень. Позивач доказів на підтвердження свої вимог суду не надав.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов виснову про відстуність підстав для задоволення позову.

Керуючись  ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,-

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повністю.

Суддя
В.В. Сівакова