ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"02" липня 2007 р.
Справа  № 17/77-07-3086

За позовом:         Державне управління охорони навколишнього природного середовища в

Одеській області

до  відповідача:  Іванівська селищна рада

про  стягнення 276,19 грн.

Суддя  Зуєва Л.Є.

П р е д с т а в н и к и :

Від позивача:      Хрипко М.Ю. - повірений;

Від відповідача: не зявився;

СУТЬ СПОРУ: позивач звернувся до господарського суду Одеської області з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача по справі суму шкоди заподіяну навколишньому природному середовищу у розмірі 276,19 грн.

Відповідач в засідання суду не з’явився, хоча на його адресу судом неодноразово направлялися ухвали суду в яких було зазначено дату та час судових засідань, у зв’язку з чим справа розглядається за наявними в ній матеріалами в порядку, передбаченому ст. 75 ГПК України

Розглядом матеріалів справи встановлено:

В ході проведеної Державним управлінням охорони навколишнього природного  середовища в Одеській області перевірки 22.06.2004р. по виконанню вимог природоохоронного законодавства Іванівською селищною радою, яка знаходиться за адресою: Одеська область, с.м.т. Іванівка, вул. Леніна, 103 за 2003р. та 1 квартал 2004р. здійснювався скид неочищених стічних вод в об’ємі 37700 куб.м., що є порушенням ст.ст. 95,70 Водного кодексу України.

Факт порушення зафіксований в акті про порушення природоохоронного законодавства від 22.06.2004р. №215.

Позивачем на адресу відповідача була надіслана претензія №88 від 27.05.2005р., з вимогою відшкодувати завдану природному середовищу шкоду у сумі 276,19 грн.

Однак вимоги викладені у надісланій відповідачу претензії виконані не були, завдана неправомірними діями шкоди відшкодована не була.

Зазначені обставини спонукали Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Одеській області звернутися до господарського суду Одеської області з позовною заявою (від 04.04.2007р. вхід. № 3690) до відповідача Іванівської селищної ради про стягнення 276.19 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.04.2007р. (суддя Зуєва Л.Є.) порушено провадження по справі №17/77-07-3086 за позовом Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області до іванівської селищної ради про стягнення 276,19 грн.

Дослідивши обставини справи, заслухавши пояснення представника позивача та надані в ході розгляду справи докази, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних правових підстав.

Відповідно до ст.ст. 110,111 Водного Кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. Підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Розглядом матеріалів справи встановлено, що в ході перевірки 22.06.2004 року виконання вимог природоохоронного законодавства Іванівською селищною радою, Західним сектором екологічного контролю Державного управління екології та природних ресурсів в Одеській області (з 01.11.2006 року Державне управління екології та природних ресурсів в Одеській області вважається Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Одеській області на підставі наказу Мінприроди України від 16.06.2006 р. № 285 «Про затвердження Положення про Державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві та Севастополі»зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 7 липня 2006 р. №812/12686 та наказу Державного управління екології та природних ресурсів в Одеській області № 85 від 17.10.2006 р.) (надалі по тексту - Держуправління) було встановлено що, Іванівська селищна рада, яка знаходиться за адресою: Одеська область, смт.Іванівка, вул.Леніна,103 за 2003р. по І картал 2004р. здійснювався скид неочищених стічних вод в об"ємі 37700 куб.м., що є порушенням ст.ст. 95, 70 Водного кодексу України.

Факт порушення зафіксований в акті про порушення природоохоронного законодавства від 22.06.2004 р. № 215.

Держуправлінням згідно ст.6 ГПК відповідачу була надіслана претензія №88 від 27.05.2005р. на суму 276,19 грн., але документів підтверджуючих відшкодування шкоди надано не було, сума шкоди невідшкодована.

Вказаним порушенням була заподіяна шкода державі на суму 276,19 грн., яка була розрахована на підставі "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів" затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 18.05.1995 р. №37, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.06.1995 р. №162/698.

Вимогами ст. 70 Водного кодексу України передбачено, що скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Водокористувачі зобов'язані здійснювати заходи щодо запобігання скиданню стічних вод чи його припинення, якщо вони: можуть бути використані у системах оборотного, повторного і послідовного водопостачання; містять цінні відходи, що можуть бути вилучені; містять промислову сировину, реагенти, напівпродукти та кінцеві продукти підприємств у кількості, що перевищує встановлені нормативи технологічних відходів; містять речовини, щодо яких не встановлено гранично допустимі концентрації; перевищують гранично допустимі скиди токсичних речовин та містять збудників інфекційних захворювань; за обсягом скидання забруднюючих речовин перевищують гранично допустимі нормативи; призводять до підвищення температури води водного об'єкта більш ніж на 3 градуси за Цельсієм порівняно з її природною температурою в літній період; є кубовими залишками, шламами, що утворюються в результаті їх очищення і знезараження.

Скидати стічні води, використовуючи рельєф місцевості (балки, пониззя, кар'єри тощо), забороняється.

Як вбачається зі змісту ст. 95 Водного кодексу України усі води (водні об'єкти) підлягають охороні від забруднення, засмічення, вичерпання та інших дій, які можуть погіршити умови водопостачання, завдавати шкоди здоров'ю людей, спричинити зменшення рибних запасів та інших об'єктів водного промислу, погіршення умов існування диких тварин, зниження родючості земель та інші несприятливі явища внаслідок зміни фізичних і хімічних властивостей вод, зниження їх здатності до природного очищення, порушення гідрологічного і гідрогеологічного режиму вод.

Діяльність фізичних та юридичних осіб, що завдає шкоди водам (водним об'єктам), може бути припинена за рішенням суду.

Згідно з Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища" ст. ст. 16,20, та Положенням про державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві та Севастополі затверджених наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 16.06.2006 року № 285, Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Одеській області є спеціально уповноваженим державним органом управління в галузі охорони навколишнього природного середовища.

До компетенції Держуправління належить подання претензій, позовів в суд про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до пункту «б»частини другої ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», пункту 5 ст. 64 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік», надходження від грошових стягнень за порушення норм і правил охорони навколишнього природного середовища та шкода, заподіяна порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, зараховуються в повному обсязі до спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 95,70 Водного кодексу України, позовна заява Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Одеській області підлягає задоволенню.

Судові витрати по держмиту, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача згідно зі ст.ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Іванівської селищної ради /Одеська область, с.м.т. Іванівка, вул. Леніна, 103, р/р1097 в ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, /   на користь Фонду охорони навколишнього природного середовища Іванівської селищної ради Іванівського району Одеської області /Одеська область, с.м.т. Іванівска, р/р 0201, МФО 828011, , банк-Управління державного казначейства в Одеській області, одержувач - Іванівське районне відділення державного казначейства, код бюджетної класифікації 24062100, символ звітності 331, балансовий рахунок 3311/ 276 грн. 19 коп. /двісті сімдесят шість грн. 19 коп./ - шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу.

Наказ видати.

3. Стягнути з Іванівської селищної ради /Одеська область, с.м.т. Іванівка, вул. Леніна, 103, р/р1097 в ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, /    до державного бюджету України через управління Держказначейства в Одеській області на код бюджетної класифікації 22090200, п/р0008 в управлінні Держказначейства в Одеській області, МФО 828011, - держмито в сумі 102 грн. 00 коп. /сто дві грн. 00 коп./.

Наказ видати.

4. Стягнути з Іванівської селищної ради /Одеська область, с.м.т. Іванівка, вул. Леніна, 103, р/р1097 в ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, /    до Державного бюджету через Головне управління державного казначейства України по Одеській області /код бюджетної класифікації 22050000, (символ звітності 259), р/р0008 Банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, ) 118 грн. 00 коп. /сто вісімнадцять грн. 00 коп./ - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 85 ГПК України.

Накази видати після вступу рішення в законну силу.

Повний текст рішення складено та підписано 04.07.2007р.

Суддя