ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

"16" липня 2007 р.                                                               Справа № 3/199

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н. В. Болгаррозглянув у  судовому засіданні адміністративну справу № 3/199

за позовом: Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області;

до відповідача:    Компаніївської районної ради Кіровоградської області;

про скасування рішення від 20.04.07,

за участю:

секретаря судового засідання Кузьмичової О.О.;

представників

позивача - начальника юридичного відділу апарату райдержадміністрації Полтавської Т.П., довіреність № 18-263/1 від 26.03.07;

відповідача - Саліхова А.А., довіреність № 18-281/1 від 20.12.06.

Компаніївська районна державна адміністрація Кіровоградської області звернулася до господарського суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою, у якій просить  скасувати рішення Компаніївської районної ради від 20.04.07.

Відповідач проти задоволення вимог заперечує, посилаючись на те, що ч. 1 ст. 9 Закону України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" відносини співзасновників друкованого засобу масової інформації щодо його заснування та діяльності визначаються установчим договором, укладеним ними відповідно до чинного законодавства; за ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено договором; ч. 4 п. 9 Установчого договору між Компаніївською районною радою та Компаніївською районною державною адміністрацією від 27.04.00 щодо заснування газети "Степовий край" передбачає можливість розірвання цього договору за ініціативою однієї зі сторін; позивач розірвав зазначений договір в односторонньому порядку з 01.01.07 своїм розпорядженням № 733-р від 28.12.06; установчий договір укладався на виконання рішення Компаніївської районної ради № 154 від 24.02.00, яке втратило чинність за рішенням № 65 від 14.09.06, тобто на момент подачі позовної заяви договір був недійсний; редакція газети "Степовий край" є спільною (комунальною) власністю територіальних громад району; рішення № № 113, 114 від 20.04.07 прийняті в межах повноважень, визначених п.п. 7, 20 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні.

Позивачем 16.07.07 подане письмове "уточнення до позовної заяви", у яких просить суд  скасувати рішення Компаніївської районної ради від 20.0-4.07 № 113 "Про визнання такими, що втратили чинність, актів районної ради з питань регулювання діяльності редакції газети Компаніївської районної ради та районної державної адміністрації "Степовий  край", № 114 "Про застосування газети Компаніївської районної ради "Степовий край", як  неправомірні.

Відповідно до ст. ст. 51, 137 Кодексу адміністративного судочинства України зміна позовних вимог (предмету позову) є правом позивача.

Компаніївської районна  державна адміністрація Кіровоградської області у листі від 27.06.07 № 18-49/1 та її представник у судовому засіданні клопоче про залучення до участі у справі  у якості третьої особи  без самостійних вимог на предмет спору районне друковане  видання газети "Степовий край", оскільки рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обв'язки  останнього щодо однієї з сторін.

Господарський суд, враховуючит доводи представника позивача  задовольняє клопотання та на підставі ч. 2  ст. 53 Господарського процесуального  кодексу України залучає до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору,  Компаніївську районну  газету "Степовий край".

Повноважний представник  Команіївської районної  ради  у судовому засіданні подав суду письмове клопотання, у якому просить зупинити провадження у справі  посилаючись на необхідність надання  суду додаткових доказів,  що обґрунтовують його заперечення. В обґрунтування наданого клопотання  також зазначено, що  відповідач звернувся до  відповідних органів державної реєстрації газети "Степовий край" як друкованого засобу масової інформації  і як  юридичної особи з проханням надати копії офіційних документів, одна  на  даний момент відповіді ще не отримано, крім того,  професійний адвокат, з яким укладено договір  на надання правової допомоги, повертається  з відпустки 27.07.07.

Представник Компаніївської  районної  державної адміністрації  не  заперечив  щодо задоволення такого клопотання.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі за наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обставини справи, доводи, викладені представниками сторін у судовому засіданні, господарський суд залучає до участі у справі третю особу без самостійних вимог на предмет спору і зупиняє провадження у справі.

Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ч. 2 ст. 53,   п. 4 ч. 2, ч. 4 ст. 156,  ст. 160, ст. 165, ч. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1.  Залучити  до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору,  Компаніївську районну  газету "Степовий край" ( адреса: 28400, Кіровоградська область,  смт. Компаніївка, вул. Кірова, 4).

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 3/199 до  11:20 11.09.07.

3. Судовий розгляд справи призначити у засіданні 11.09.07 об 11:20 в приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, 2-й поверх, кімн. № 203.

4. Копії ухвали направити сторонам, третій особі (останній - з інформацією про права та обов'язки  та  з повісткою про виклик).

Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання особою, яка оскаржує ухвалу, копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя                                                                                Н.В. Болгар