ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"15" червня 2007 р.
Справа  № 30/61-07-1469

За позовом: Державна податкова адміністрація в Одеській області

До відповідача: Житлово-будівельний кооператив „Французький бульвар-білдінг”;

Житлово-будівельне товариство „Ясна”

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Одеська міська рада;

Виконавчий комітет Одеської міської ради;

Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради;

Про зобов’язання усунути перешкоди та зобов’язання вчинити певні дії

Суддя               Рога Н.В.

Представники сторін:

Від позивача - Коболева І.В.- довіреність №4410910-1010 від 26.02.2007р.,

Турчанінов Ю.М.- довіреність №2668010-1010 від 29.09.2006р.

Від відповідача - Гудков С.О.- довіреність №3ЮР-Д від 26.07.2006р.

Від третьої особи: Одеська міська рада –Кіхтенко О.С.- довіреність №264исх-гс від 26.04.2007р.,

Виконком Одеської міської ради -Кіхтенко О.С.- довіреність №03-18вихд від 26.04.2007р.,

Управління –Кремльова А.Ю.  – довіреність №1086исх від 28.11.2006р.

В засіданні брали участь:

Від позивача - Коболева І.В.- довіреність №4410910-1010 від 26.02.2007р., Турчанінов Ю.М.- довіреність №2668010-1010 від 29.09.2006р.

Від відповідача - не з’явився;

Від  третьої особи: Одеська міська рада –Кіхтенко О.С.- довіреність №264исх-гс від 26.04.2007р.,

Виконком Одеської міської ради -Кіхтенко О.С.- довіреність №03-18вихд від 26.04.2007р.,

Управління – не з’явився;

СУТЬ СПОРУ: Позивач , Державна податкова адміністрація (далі-ДПА) в Одеській області, звернувся до господарського суду Одеської області  з позовом  до Житлово-будівельного кооперативу (далі-ЖБК) „Французький бульвар-білдінг” та   (далі-ЖБТ) Житлово-будівельного товариства „Ясна” про  зобов’язання відповідачів  усунути перешкоди в реалізації прав позивача відносно користування  земельною ділянкою , яка знаходиться за адресою: м. Одеса, Французький бульвар,7  шляхом демонтажу конструкцій які визначені літ.”А-1” (еркер) на плані проектування 157-1-АР, починаючи з рівня другого поверху та розташованих на поверхнею земельної ділянки, що належить на праві постійного користування ДПА в Одеській області  та виходить за межі земельної ділянки, відведеної під будівництво 8-12 поверхового житлового будинку, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 9, а також про зобов’язання відповідачів здійснювати будівництво у межах земельної ділянки , відведеної під будівництво, без порушень меж у будь-якій його частині та з дотриманням законних прав та інтересів ДПА в Одеській області.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Відповідач -  ЖБК „Французький бульвар - білдінг”  проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Відповідач - ЖБТ „Ясна” проти позову заперечує, посилаючись на те, що не здійснює будівництво суміжно з земельної ділянкою, яка надана у постійне користування позивачу, тому не перешкоджає позивачу у її користуванні.

Ухвалою суду від 30.03.2007р., з  метою повного та всебічного розгляду справи, до участі у справі у якості третьої особи на стороні позивача , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору судом залучено  Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради.  Ухвалою суду від 05.06.2007р. змінено правовий статус даної третьої особи, та її визнано третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Управління вважає, що проект виготовлений у повній відповідності до вимог чинного законодавства, погоджений з позивачем.

Ухвалою суду від 05.06.2007р. з  метою повного та всебічного розгляду справи, до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору судом залучено  Одеську міську раду та Виконавчий комітет Одеської міської ради.

Одеська міська рада та Виконком Одеської міської ради вважають, що будівництво має здійснюватися відповідно до розробленої проектної документації.

Розглянув  матеріали справи та заслухав пояснення представників сторін, судом встановлено:

Згідно Державного акту на право постійного користування землею серія І-ОД №001299, виданого виконкомом Одеської міської ради 12.03.1998р., ДПА в Одеській області надано у постійне користування для експлуатації та обслуговування адміністративного будинку  земельну ділянку площею 0,1692 га , розташовану за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 7.

За даними позивача, дане право постійного користування порушується відповідачами по справі внаслідок будівництва багатоповерхового житлового будинку за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 9. Згідно плану будівництва один з кутів даного багатоповерхового будинку, який межує з земельною ділянкою, що належить позивачу, та оформлений у вигляді еркерів, починаючи з другого поверху  будується над територією, яка належить позивачу на праві постійного користування та виходить за межі земельної ділянки, що була виділена відповідачам під будівництво.  Такі дії відповідачів, на думку позивача, суперечать вимогам Генерального плану міста, п.3 ст.79 Земельного кодексу України, згідно якого право власності на земельну ділянку розповсюджується на простір, що знаходиться над та під поверхнею ділянки на висоту і на глибину, необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд, ст.145 Цивільного кодексу України, згідно якої  землекористувач має право користування наданою йому земельною ділянкою, а також ст.5 Закону України „Про основи містобудування”, відповідно до якої  при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені розміщенні і будівництво об’єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об’єктів, а також враховуватися законні інтереси та вимоги власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва.

Крім того, позивач вважає, що у випадку розміщення 9-16 поверхових будинків суміжно з кварталами садибної забудови, що зберігається, слід керуватися приміткою 1 до п.3.13 державних будівельних норм ДБН 360-92** „Планування і забудова міських і сільських поселень”, відповідно до якої відстань між садибним будинком і довгими сторонами багатоповерхового будинку приймається не меншою за висоту будинку, що зводиться.

Позивач також зазначив, що СДПІ у Приморському районі м. Одеси не могло надавати погодження щодо проекту будівництва стосовно земельної ділянки, яка надана на праві постійного користування ДПА в Одеській області.

За таких обставин, позивач звернувся до суду за захистом порушеного права та охоронюваного законом інтересу та просить суд про  зобов’язання відповідачів  усунути перешкоди в реалізації прав позивача відносно користування  земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, Французький бульвар,7  шляхом демонтажу конструкцій які визначені літ.”А-1” (еркер) на плані проектування 157-1-АР, починаючи з рівня другого поверху та розташованих на поверхнею земельної ділянки , що належить на праві постійного користування ДПА в Одеській області  та виходить за межі земельної ділянки, відведеної під будівництво 8-12 поверхового житлового будинку, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 9, а також про зобов’язання відповідачів здійснювати будівництво у межах земельної ділянки, відведеної під будівництво, без порушень меж у будь-якій його частині та з дотриманням законних прав та інтересів ДПА в Одеській області.

Відповідач - ЖБК „Французький бульвар-білдінг” проти позову заперечує, посилаючись на  здійснення будівництва у повній відповідності до проектної документації  на будівництво 8-12 поверхового житлового будинку з вбудованими торгово-офісними приміщеннями та паркінгом по Французькому бульвару,9 у м. Одеса, згідно Дозволу на виконання будівельних робіт, виданого Інспекцією ДАБК м. Одеси.

Будівництво відповідачем здійснюється на земельній ділянці площею 1798 кв.м, розташованій за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 9, що надана йому в оренду Одеською міською радою на підставі Договору оренди землі від 12.09.2005р.

Згідно комплексного експертного висновку №464 (позитивний) по частині робочого проекту  на будівництво 8-12 поверхового житлового будинку з вбудованими торгово-офісними приміщеннями та паркінгом по Французькому бульвару,9 у м. Одеса, виготовленого ООС Укрінвестекспертиза  від 24.03.2005р.,  робочий проект рекомендовано до затвердження.

Крім того, відповідач зазначив, що  листом від 19.10.2004р. №220751001-0008 Спеціалізована ДПІ у Приморському районі м. Одеси  в особі начальника Сліпця В.М. не заперечувала проти будівництва запроектованого та погодженого з міськими службами житлового будинку по Французькому бульвару, 9 , у тому числі з розташуванням вікон, згідно проекту, в сторону існуючої будівлі СДПІ, за умови дотримання діючих санітарних норм та у відповідності до ДБН.,  листом від 16.06.2006р. за №294926-01 ДПА в Одеській області в особі першого заступника голови - начальника УНМ Голубович О.Н. , погодило виконаний НТФ „РАСТР” проект будівництва житлового будинку з мансардою по Французькому бульвару, 9  без будь-яких зауважень.

Відповідач - ЖБТ „Ясна” проти позову заперечує, посилаючись на те, що ЖБТ не перешкоджає позивачу у користуванні ним земельної ділянкою, що знаходиться у постійному користуванні у ДПА в Одеській області, адже, відповідач не здійснює будівництво на земельній ділянці , що є суміжною з земельною ділянкою позивача. Згідно з Договором оренди землі від 12.09.2005р. у користуванні ЖБТ „Ясна” знаходиться земельна ділянка площею 2383 кв.м, розташована за адресою: м. Одеса, вул. Ясна, 12, на якій відповідач здійснює будівництво 10-ти поверхового житлового будинку по вул. Ясна, 12-а..

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради  вважає, що проект виготовлений у повній відповідності до вимог чинного законодавства, погоджений з позивачем.

Представник третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Одеської міської ради та Виконкому Одеської міської ради вважає, що будівництво має здійснюватися відповідно до розробленої проектної документації.

Розглянув матеріали справи , суд доходить до такого висновку :

Відповідно до ст.ст.15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права  у разі його порушення , не визнання або оспорювання, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ч.2 ст.152 Земельного кодексу України  землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов’язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою , і відшкодування завданих збитків.

Згідно Державного акту на право постійного користування землею серія І-ОД №001299, виданого виконкомом Одеської міської ради 12.03.1998р., ДПА в Одеській області надано у постійне користування для експлуатації та обслуговування адміністративного будинку  земельну ділянку площею 0,1692 га , розташовану за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 7. Отже, земельна ділянка, яка знаходиться у постійному користуванні ДПА в Одеській області межує з земельною ділянкою площею 1798 кв.м,  що надана в орендне користування ЖБК „Французький бульвар- білдінг”  на підставі Договору оренди землі від 12.09.2005р.

Будівництво відповідачем - ЖБК „Французький бульвар - білдінг” здійснюється на земельній ділянці розташованій за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 9, що надана йому в оренду, але, згідно проекту, один з кутів даного багатоповерхового будинку, який межує з земельною ділянкою, що належить позивачу, та оформлений у вигляді еркерів, починаючи з другого поверху  будується над територією, яка належить позивачу на праві постійного користування та виходить за межі земельної ділянки, що була виділена відповідачам під будівництво.

Відповідно до п.3 ст.79 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку розповсюджується на простір , що знаходиться над та під поверхнею ділянки на висоту і на глибину, необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд.

Згідно  ст.5 Закону України „Про основи містобудування”, відповідно до якої  при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені розміщенні і будівництво об’єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об’єктів, а також враховуватися законні інтереси та вимоги власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва.

Як вбачається з матеріалів справи, будівництво  8-12 поверхового житлового будинку, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар,7 у частині конструкцій які визначені літ.”А-1” (еркер) на плані проектування 157-1-АР,  дійсно порушує права та охоронювані інтереси позивача, адже зазначені еркери  розташовані над поверхнею земельної ділянки, що належить на праві постійного користування ДПА в Одеській області .

Безпідставним є посилання відповідача - ЖБК „Французький бульвар-білдінг” на наявність погодження позивачем проекту будівництва, адже, наявний у матеріалах справи лист від 19.10.2004р. №220751001-0008 Спеціалізованої ДПІ у Приморському районі м. Одеси  в особі начальника Сліпця В.М. не можна вважати належним погодженням, у зв’язку з тим, що, по-перше, СДПІ у Приморському районі не може здійснювати розпорядження  земельною ділянкою, яка надана у постійне користування ДПА У Одеській області, по-друге, СДПІ  не заперечувала проти будівництва запроектованого та погодженого з міськими службами житлового будинку по Французькому бульвару, 9 , у тому числі з розташуванням вікон, згідно проекту, в сторону існуючої будівлі СДПІ, лише за умови дотримання діючих санітарних норм та у відповідності до ДБН.

Як вбачається з технічних умов, що були видані 26.09.2003р. за №1613981  Управлінням пожежної безпеки та АРР МНС України в Одеській області, при проектуванні  необхідно передбачити протипожежні розриви до сусідніх будівель та споруд у відповідності до вимог ДБН 360-92**, дод.3.1. табл..1 . Відповідно до зазначеного додатку відстань між садибним будинком і довгими сторонами багатоповерхового будинку приймається не меншою за висоту будинку, що зводиться.

Лист від 16.06.2006р. за №294926-01 ДПА в Одеській області в особі першого заступника голови - начальника УНМ Голубович О.Н., яким погоджено виконаний НТФ „РАСТР” проект будівництва житлового будинку з мансардою по Французькому бульвару, 9  без будь-яких зауважень, взагалі не може розглядатися у якості доказу погодження, адже, згідно цього листа погоджено було проект, виконаний НТФ „РАСТ”, а не проект КП „Будова” .

За таких обставин, обгрутованими є вимоги позивача щодо ЖБК „Французький бульвар-білдінг”.

Що стосується вимог до ЖБТ „Ясна”, то у цій частині позов є необгрутованим, адже, з матеріалів справи не вбачається порушення прав та інтересів позивача зі сторони даного відповідача.

Судові витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача –ЖБК „Французький бульвар-білдінг” згідно ст.ст.44, 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву  Державної податкової адміністрації у Одеській області   задовольнити частково.

2. Зобов’язати Житлово - будівельний кооператив „Французький бульвар-білдінг” (м. Одеса, вул. Жуковського, 47, код 32622948) усунути перешкоди в реалізації прав Державної податкової адміністрації в Одеській області  відносно користування  земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, Французький бульвар,7  шляхом демонтажу конструкцій які визначені літ.”А-1” (еркер) на плані проектування 157-1-АР , починаючи з рівня другого поверху та розташованих над поверхнею земельної ділянки , що належить на праві постійного користування ДПА в Одеській області  та виходить за межі земельної ділянки, відведеної під будівництво 8-12 поверхового житлового будинку, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 9.

3. Зобов’язати Житлово - будівельний кооператив „Французький бульвар-білдінг” (м. Одеса, вул. Жуковського, 47, код 32622948) здійснювати будівництво у межах земельної ділянки, відведеної під будівництво , без порушень меж у будь-якій його частині та з дотриманням законних прав та інтересів ДПА в Одеській області.

4. Стягнути з Житлово - будівельного кооперативу „Французький бульвар-білдінг” (м. Одеса, вул. Жуковського, 47, код 32622948) на користь державного бюджету  України (р/р 0008, одержувач ГУДКУ в Одеській області, , банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації  22090200) витрати по сплаті держмита у сумі 85 грн.

5. Стягнути з Житлово - будівельного кооперативу „Французький бульвар-білдінг” (м. Одеса, вул. Жуковського, 47, код 32622948) на користь  ДП „Судовий інформаційний центр”                            (р/р 000, одержувач ГУДКУ в Одеській області, , банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації  22050000)витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 118 грн.

6.У задоволенні  позову  до Житлово-будівельного товариства „Ясна” відмовити.

Рішення набирає законної сили протягом 10-денного строку з дня його підписання.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане 16 червня 2007р.

Суддя