СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

07.08.2007

Справа №2-23/6366-2007А

Господарський суд Автономної
Республіки Крим у складі

судді Іщенко Г.М.,

секретаря судового засідання
Ємєнджієвої А.М., розглянувши за участю представників

від позивача - Вернезі Д.М. -
представник, дов. від 10.05.2007р., Колісниченко В.О.- представник, дов. від
10.05.2007р.,

від відповідача - Федотова І.О. -
представник, дов. від 03.09.2004р. №010-1/757,

у відкритому судовому засіданні
справу

за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю «Сонячний берег», (96500, АР Крим, м.
Саки, вул. Морська,12-а),

до відповідача Міністерства
економіки Автономної Республіки Крим, (95005, АР Крим, м. Сімферополь, пр.
Кірова, 13),

про визнання незаконною відмови в
реєстрації іноземної інвестиції,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Сонячний берег» звернулось до господарського суду Автономної
Республіки Крим  з позовом до
Міністерства економіки Автономної Республіки Крим про визнання незаконною
відмови в реєстрації іноземної інвестиції від 09.02.2007р. №040-1.1/157 та
зобов'язання відповідача провести реєстрацію іноземної інвестиції Компанії
«Равіс ЛЛС» у формі внеску до статутного фонду Товариства з обмеженою
відповідальністю «Сонячний берег» згідно поданого інформаційного повідомлення.

При цьому позивач вказує, що чинне
законодавство не містить будь-яких обмежень або заборони на внесення іноземним
власником товариства тільки частини свого внеску до статутного фонду товариства
з обмеженою відповідальністю за рахунок коштів інвестованих їм до України.

Відповідач з позовними вимогами не
згоден за мотивами, викладеними у запереченнях на позов, вважає, що оскільки
зміни відносно оцінки внеску іноземного інвестора в іноземній валюті
зареєстровані не були, то позивачем порушені вимоги статей 1,2,5 Закону України
«Про режим іноземного інвестування», що є підставою для відмови у проведенні реєстрації
іноземної інвестиції.

Згідно пункту 6 Закону України «Про
внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України», що набрав
чинність 01.11.2005р., до початку діяльності окружних та апеляційних
адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам
відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991року, вирішують
у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні
господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 5 Кодексу
адміністративного судочинства України судочинство здійснюється відповідно
до  Конституції України, цього Кодексу та
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Провадження по адміністративних
справах здійснюється відповідно до закону, що діє на час здійснення окремої
процесуальної  дії, розгляду справи.

Розглянув матеріали справи,
заслухав пояснення представників сторін, дослідив надані сторонами докази, суд
вважає, що  позов  не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частини 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють,
чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження
з  метою, з якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії); пропорційно, зокрема з дотримання необхідного
балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів
особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням
права особи на участь у процесі прийняття рішення.

Реєстрація іноземних інвестицій в
Міністерстві економіки Автономної Республіки Крим здійснюється відповідно до
Положення про порядок державної реєстрації іноземних інвестицій, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996р. №928.

Відмова в державній реєстрації
іноземних інвестицій можлива лише у разі, коли здійснення цієї інвестиції
суперечить законодавству України, або подані документи не відповідають вимогам
цього Положення (пункт 9 Положення про порядок державної реєстрації іноземних
інвестицій).

Як свідчать матеріали справи,
09.02.2007р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Сонячний берег» одержало
від Міністерства економіки Автономної Республіки Крим відмову за №040-1.1/157
провести реєстрацію іноземної інвестиції Компанії «Равіс ЛЛС» у формі внеску до
статутного фонду Товариства з обмеженою відповідальністю «Сонячний берег»  згідно поданого інформаційного повідомлення.
При цьому Міністерство економіки Автономної Республіки Крим вказує, що
Товариству з обмеженою відповідальністю «Сонячний берег» необхідно внести та
зареєструвати зміни до статуту, оцінив частку іноземного інвестора (засновника)
Компанії «Равіс ЛЛС» в іноземній конвертованій валюті. Іноземна інвестиція, яка
вноситься Компанією «Равіс ЛЛС» буде зареєстрована після усунення вищевказаних
порушень діючого законодавства.

Закон України «Про режим іноземного
інвестування» визначає особливості режиму іноземного інвестування на території
України, виходячи з цілей, принципів і положень законодавства України.

Відповідно до статті 14 Закону
України «Про режим іноземного інвестування» відмова в державній  реєстрації іноземних інвестицій можлива лише
у разі порушення встановленого порядку реєстрації.

Згідно пункту 3 Положення  про порядок
державної реєстрації іноземних інвестицій, крім інших, передбачених у
цьому Положенні документів для державної реєстрації, іноземний інвестор або
уповноважена їм особа повинна пред'явити документи, що підтверджують форму
здійснення іноземної інвестиції - установчі документи.

07.02.2007р. Товариство з обмеженою
відповідальністю «Сонячний берег» звернулося до Міністерства економіки
Автономної Республіки Крим з проханням зареєструвати іноземну інвестицію.

Згідно статті 69 Кодексу
адміністративного судочинства України доказами в адміністративному
судочинстві  є будь-які фактичні  дані, на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб,
які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Товариства з обмеженою
відповідальністю створюються і діють на підставі установчого договору і статуту
(стаття 4 Закону України Про господарські товариства»).

Відповідач прийшов до висновку, що
оскільки інвестиція здійснюється у статутний фонд, то документом, який
підтверджує внесок до товариства є статут.

Як вбачається з матеріалів справи,
згідно пункту 4.3 розділу 4 «Майно, фонди і прибуток суспільства» статуту
Товариства з обмеженою відповідальністю «Сонячний берег», зареєстрованого
виконавчим комітетом Сакської міської ради під №2000266), частка
засновника (іноземного інвестора) Компанії «Равіс ЛЛС» становить 300375,00грн.

Для реєстрації документів іноземний
інвестор, а також один із засновників Товариства з обмеженою відповідальністю
«Сонячний берег» - Компанія «Равіс ЛЛС» - вносить кошти в розмірі 56000,00
доларів США, як внесок у статутний фонд Товариства з обмеженою відповідальністю
«Сонячний берег».

У інформаційному повідомленні про
внесення іноземної інвестиції у графі 3 форма здійснення інвестиції позивач
вказує  - внесок у статутний фонд діючого
підприємства.

Іноземні інвестиції, включаючи
внески в статутний фонд підприємства, оцінюються в іноземній валюті й в валюті
України за домовленістю сторін на основі цін міжнародних ринків або ринку
України (стаття 5 Закону України «Про режим іноземного інвестування»).

Згідно частині 2 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень
обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності
покладається  на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного позову.

Оцінивши надані сторонами докази у
їх сукупності в порядку статей 69, 70, 86 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд вважає, що оскільки Товариством з обмеженою відповідальністю
«Сонячний берег» зміни відносно оцінки внеску іноземного інвестора в іноземній
валюті зареєстровані не були, то відмова Міністерства економіки Автономної Республіки
Крим від 09.02.2007р. №040-1.1/157 провести реєстрацію іноземної інвестиції
Компанії «Равіс ЛЛС» у формі внеску до статутного фонду Товариства з обмеженою
відповідальністю «Сонячний берег» згідного поданого інформаційного повідомлення
є законною.

Таким чином, відповідач надав
докази, що підтверджують свої заперечення та документально спростував надані
позивачем  вимоги. Отже, Міністерством
економіки Автономної Республіки Крим надані докази, які підтверджують обґрунтованість
відмови в проведенні державної реєстрації іноземної інвестиції, що є підставою
для відмови Товариству з обмеженою відповідальністю «Сонячний берег» у позові.

Частиною 1 статті 9 Кодексу
адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи
керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади,
органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та Законами України.

Вступну та резолютивну частини
постанови проголошено в судовому засіданні 07 серпня 2007року.

У повному обсязі постанову складено
13 серпня 2007року.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7,8,9,11,12,70,79, 86, 94, 98, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову відмовити
повністю.

Постанова може бути оскаржена до
Севастопольського апеляційного господарського суду через господарський суд АР
Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови в десятиденний
строк з дня складення постанови у повному обсязі, з подальшим поданням
апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження та в порядку, передбаченому частиною 5 статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі
неподання відповідної заяви (стаття 254 Кодексу адміністративного судочинства
України).

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко
Г.М.