СУД
Ухвала

Іменем України

15 березня 2007 року

Справа № 2-22/1381-2007А

Севастопольський
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого
судді
Голика В.С.,

суддів
Градової О.Г.,

Черткової І.В.,

секретар
судового засідання                                        Василевська С.В.

за участю
представників сторін:

позивача
- суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_1   від 11.07.97

відповідача: ОСОБА_3, довіреність НОМЕР_2   від 14.03.07;

розглянувши
апеляційну скаргу
Суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1 на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим
(суддя  Яковлєв С.В.) від 06.02.2007 р.
по справі № 2-22/1381-2007А

за
позовом           Суб'єкта підприємницької діяльності  ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до           Заступника
керівника державної податкової інспекції у місті Сімферополі  ОСОБА_2 (вул. М. Залкі, 1/9, Сімферополь,
95053)

про
визнання незаконним рішення

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою
господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В.) від
06.02.2007 р. закрито провадження у справі № 2-22/1381-2007 А за позовом
суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 до заступника керівника Державної
податкової інспекції у м. Сімферополі ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення.

При
прийнятті ухвали суд першої інстанції дійшов висновку про те, що справа не
підвідомча господарським судам, оскільки позивач оскаржує дії фізичної
особи  ОСОБА_2, яка займає посаду
заступника керівника ДПІ м. Сімферополя, а згідно статті 1 Господарського
процесуального  кодексу України,  господарськи суди вирішують спори, які
виникли між юридичними особами або фізичними особами -суб'єктами
підприємницької діяльності. Також  місцевий господарський суд посилається на
пункт 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного
судочинства України, відповідно до якого, підвідомчі господарським судам справи
до початку діяльності адміністративних судів вирішуються господарськими судами.

Не
погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач звернувся до
Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою,
в  якій просить ухвалу суду скасувати,
як  винесену з грубим порушенням норм
матеріального та процесуального права, справу направити на розгляд до суду
першої інстанції з вирішенням питання щодо підсудності.

Позивач
зазначає в апеляційній скарзі, що спір йде про скасування актів органу владних
повноважень - податкового органу, тому спір підсудний саме місцевому  господарському суду, але питання щодо
підсудності для позивача не є принциповим. Крім того,  на думку позивача,  при прийнятті ухвали місцевим господарським
судом порушені п. 2, п. 3   ст. 22
Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: у разі виявлення
судом  порушення правил предметної або
територіальної підсудності справа передається судом на розгляд іншого
адміністративного суду.

На
думку позивача, позовна заява від
09.12.2006 р. відповідає вимогам
п. 1 ст. 17. п. 1, п. 2, п. 3 ст. 18, ст.. 104, 105, 106 Кодексу
адміністративного судочинства України та п. 6 Прикінцевих та перехідних
Положень вищеназваного кодексу.

Доводи
позивача мотивовані також іншими підставами, викладеними у апеляційній скарзі,
не маючими значення для розгляду справи.

Розпорядженням виконуючого
обов'язки голови Севастопольського апеляційного господарського суду Шевченко
Н.М.  від 15.03.2007 року у зв'язку із
зайнятістю судді Дугаренко О.В. у іншому судовому процесі у складі колегії було
замінено суддю Дугаренко О.В. на суддю Черткову І.В.

Судова
колегія, розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін,
апеляційну скаргу визнає такою, що не підлягає задоволенню, виходячи із
наступного.

Відповідно
до статті  3 Кодексу адміністративного судочинства
України, справою адміністративної юрисдикції є
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган
виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства. Суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, їхня посадова особа чи службова особа, інший суб'єкт
при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у
тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно
п. 6 Прикінцевих та перехідних Положень Кодексу адміністративного судочинства
України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні
справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського
процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським
судом за правилами  Кодексу
адміністративного судочинства України.

Відповідно
до ст.. 12 Господарського процесуального
кодексу України, господарським судам підвідомчі справи у спорах, що
виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів,
а також у спорах про  визнання недійсними
актів з підстав, зазначених у законодавстві.

Відповідно
до ч. 1 ст. 21 Господарського процесуального
кодексу України, відповідачами у судовому процесі можуть бути
підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, громадяни, які
здійснюють підприємницьку діяльність та набули статус суб'єкта підприємницької
діяльності.

ГПК
України не передбачає у якості відповідачів по господарським справам посадових
осіб органів   державної податкової
служби.

Як
вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує дії фізичної особи  ОСОБА_2, яка займає посаду заступника
керівника ДПІ м. Сімферополя.

Отже
суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що даний спір не може
вирішуватись місцевим господарським судом, оскільки він йому не підвідомчий.

Керуючись
статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 199, статтею 200, пунктом 1 частини 1
статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного  судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу  суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
залишити без задоволення.

2. Ухвалу господарського
суду Автономної Республіки Крим від 06.02.2007 р. у справі №  2-22/1381-2007 А залишити без змін.

Ухвала суду набирає
законної сили з моменту оголошення та може бути оскаржена протягом одного
місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду Ураїни.

Головуючий суддя                                        В.С.
Голик

Судді
О.Г. Градова

І.В.
Черткова