СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

22.06.2007

Справа №2-21/6992-2007А

Господарським судом Автономної
республіки Крим у складі

Головуючого - судді
Чонгової С.І.

при секретарі судового
засідання
Ботнар О.І.

розглянута адміністративна справа №
2-21/6992-2007А

За позовом Суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1, смт. Приморський, м. Феодосія,

до відповідача Виконавчого комітету
Приморської селищної Ради, смт. Приморський, м. Феодосія,

про визнання протиправними та
недійсними рішень.

У судовому засіданні приймали участь
представники:

Позивач ОСОБА_2, представник, д/п
НОМЕР_1 від 19.01.2007 р.

Відповідач Голубовський В.В.,
заступник голови, д/п б/н від 10.01.2007 р., Белянська А.В., спеціаліст, д/п №
21/82-14 від 10.05.2007 р.

Сутність спору: СПД ОСОБА_1, смт.
Приморський, м. Феодосія, звернувся до Господарського Суду АРК із позовом до
Виконавчого комітету Приморської селищної Ради, смт. Приморський, м. Феодосія,
у якому просить визнати протиправним та недійсним рішення від 20.03.2006 р.
НОМЕР_2 «Про надання в оренду вбудованих нежитлових приміщень в будинку по
АДРЕСА_1»; визнати недійсним договір оренди нежитлового приміщення, площею
147,2 кв. м., розташованого на 1 поверху житлового будинку дому АДРЕСА_1,
укладений між Приморського селищною радою та ОСОБА_3; визнати протиправним та
недійсним рішення від 28.11.2006 р. НОМЕР_3 «Про надання нежитлових приміщень в
оренду СПД ОСОБА_3» Крім того, просить стягнути з відповідача судові витрати,
пов'язані з оплатою державного збору.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги
позивач вказує, що постановою Феодосійського міського суду від 07.08.2006 р. по
справі № 2-а-53/2006 визнано протиправним та недійсним рішення комісії з
проведення конкурсу на право укладення договору оренди комунального майна,
оформленого протоколом № 6 від 14.03.2006 р., затвердженого Приморською
селищною Радою. Однак рішенням виконавчого комітету Приморської селищної Ради
від 20.03.2006 р. НОМЕР_2 «Про надання в оренду вбудованих нежитлових приміщень
у будівлі по АДРЕСА_1» СПД ОСОБА_3 надано в оренду комунальне майно площею
147,2 кв. м. за адресою АДРЕСА_1, для розміщення дитячого кафе строком на п'ять
років. Позивач вважає, що вказане рішення прийнято відповідачем, суперечить
нормам чинного законодавства та повинно бути визнано судом протиправним та
недійсним.

Представник позивача у судове
засідання з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання з'явився, надав відзив на позов, у якому вказує наступне. 28.11.2006
р. виконавчий комітет прийняв рішення НОМЕР_3, яким, враховуючи рішення
Феодосійського міського суду, та відсутність заяв на укладення договору оренди
від учасників конкурсу, або інших осіб, а також враховуючи витрати, які були
затрачені СПД ОСОБА_3 для будівництва та капітального ремонту орендованого приміщення,
рішення НОМЕР_2 від 20.03.2006 р. скасовано не було.

Сторони особа відмолися від послуг
перекладача.

Відповідно до внесених змін до
Кодексу Адміністративного судочинства України (від 8.09.2005 р. N 2875-IV)
повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного
засобу здійснюється судом тільки за вимогою особи, яка бере участь у справі,
або за  ініціативою  суду.

Сторони у засіданні суду заявили
про відмову у фіксуванні судового процесу технічними засобами.

Відповідно до статті 130 Кодексу
Адміністративного судочинства України перед початком слухання справи сторонам,
які беруть участь у справі, були вручені пам'ятки про права та обов'язки.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення та заперечення представника позивача, відповідача, суд,
-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Феодосійського міського
суду від 07 серпня 2006 р. по справі № 2-а-53/2006 за позовом СПД ОСОБА_1 до
голови Приморської сільської Ради Жалніна С.М., постійно діючої комісії з
проведення конкурсу на право укладення договорів оренди комунального майна
виконкому Приморської сільської Ради, Виконкому Приморської сільської Ради, про
визнання протиправними дій голови Приморської сільської Ради та конкурсної
комісії при проведені конкурсу і визнання недійсним рішення конкурсної комісії,
було встановлено, що виконкомом Приморської селищної ради був порушений порядок
проведення конкурсу на право укладення договорів оренди комунального майна, а
саме - нежитлового приміщення площею 147,2 кв. м. по АДРЕСА_1, с. Приморський,
переможцем якого визначено СПД ОСОБА_3, порушені інтереси позивача - СПД
ОСОБА_1, як учасника конкурсу, та визнане протиправним та недійсним рішення
комісії з проведення конкурсу на право укладення договору оренди комунального
майна, оформленого протоколом № 6 від 14.03.2006 р., затвердженого Приморським
селищним головою.

Судові рішення, що набрали законної
сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб
та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках,
встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є
підставою для відповідальності, встановленої законом (стаття 14
Цивільно-процесуального кодексу України).

Частина 1 статті 72 Кодексу
адміністративного судочинства України визначає, що обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа,  щодо
якої встановлено ці обставини.

Рішенням НОМЕР_2 від 20.03.2006 р.
Виконавчого комітету Приморської селищної Ради «Про надання в оренду вбудованих
нежитлових приміщень у будівлі по АДРЕСА_1», на підставі заяви СПД ОСОБА_3,
протоколу № 6 засідання комісії з проведення конкурсу на право укладення
договорів оренди комунального майна від 14.03.2006 р., виконкомом вирішено
надати СПД ОСОБА_3 в оренду комунальне майно (вбудовані нежитлові приміщення)
площею 147,2 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1, для розміщення дитячого кафе строком
на п'ять років; укласти з СПД ОСОБА_3 договір оренди вбудованих нежитлових
приміщень.

28.11.2006 р. Виконавчим комітетом Приморської
селищної Ради НОМЕР_3 «Про надання нежитлових приміщень в оренду СПД ОСОБА_3»
на виконання рішення НОМЕР_2 від 20.03.2006 р. Виконавчого комітету Приморської
селищної Ради «Про надання в оренду вбудованих нежитлових приміщень у будівлі
по АДРЕСА_1» нежитлове  приміщення
загальною площею 147,2 кв. м., за адресою: вул. Перемоги, 4, під розміщення
дитячого кафе, передано СПД ОСОБА_3

Згідно з принципами місцевого
самоврядування, зазначеними у статті 4 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» рішення, прийняті органами місцевого самоврядування
повинні засновуватися на принципах законності.

Оскільки постановою Феодосійського
міського суду АР Крим рішення комісії з проведення конкурсу було визнано
протиправним і недійсним, таке рішення не може бути підставою для визначення
переможця конкурсу і настання наслідків за результатами у перемозі цього
конкурсу.

Виходячи з викладеного, рішення
Виконавчого комітету Приморської селищної ради НОМЕР_2 від 20.03.2006 р.,
рішення Виконавчого комітету Приморської селищної ради НОМЕР_3 від 28.11.2006
р. є протиправними та підлягають визнанню недійсними.

Провадження по справі щодо вимог
позивача про визнання недійсним договору оренди нежитлового приміщення, площею
147,2 кв. м., розташованого на 1 поверху житлового будинку дому АДРЕСА_1,
укладеного між Приморського селищною радою та ОСОБА_3 підлягає закриттю, згідно
з пунктом 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України,
оскільки вимоги щодо визнання недійсним договору підлягають розгляду за нормами
Господарського процесуального кодексу України (стаття 12 Господарського
процесуального кодексу України).

Відповідно до вимог статті 94
Кодексу Адміністративного судочинства України витрати з оплати державного збору
підлягають стягненню з державного бюджету.

У засіданні суду було оголошено
вступну та резолютивну частини постанови. Постанову оформлено та підписано
відповідно до вимог Кодексу Адміністративного судочинства України 27 червня
2007 р.

На підставі викладеного і керуючись
ст.. 14 Цивільно-процесуального Кодексу України, Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст.. 157, ст.. ст.. 17, 18, 71, 72, 86, 158, 160,
161, 162, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати протиправним та недійсним
рішення Виконавчого комітету Приморської селищної Ради, смт. Приморський, м.
Феодосія, від 20.03.2006 р. НОМЕР_2 «Про надання в оренду вбудованих нежитлових
приміщень в будинку по АДРЕСА_1».

Визнати протиправним та недійсним
рішення Виконавчого комітету Приморської селищної Ради, смт. Приморський, м.
Феодосія, від 28.11.2006 р. НОМЕР_3 «Про надання нежитлових приміщень в оренду
СПД ОСОБА_3»

Стягнути з Державного бюджету
України на користь Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, смт.
Приморський, м. Феодосія (АДРЕСА_2; ІНН НОМЕР_4, рік народження не відомий,
банківські рахунки  не відомі) 02,26 грн.
- судового збору.

У частині вимог щодо визнання
недійсним договору оренди нежитлового приміщення, площею 147,2 кв. м.,
розташованого на 1 поверху житлового будинку дому АДРЕСА_1, укладеного між
Приморського селищною радою та ОСОБА_3, провадження по справі закрити.

Постанова суду може бути оскаржена
у апеляційному порядку відповідно до вимог ст. ст. 185-187 Кодексу
Адміністративного судочинства України протягом 10 днів з дня  її проголошення або з дня складання постанови
в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна
скарга  на постанову суду подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чонгова
С.І.