ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" березня 2007 р.                Справа № АС-49/87-07

вх. № 3364/3-49

Суддя господарського суду Харківської області Кононова О.В.

за участю секретаря судового засідання

представників сторін :

позивача - Полатай В.Ю., дов. б/н від 06.02.2007 року

відповідача- Матюшенко Л.А., дов. № 17/01-33 від 03.01.2007 року

по справі за позовом  ТОВ "Формула авто", с. Безлюдівка

до  Магістральної митниці, м. Дергачі

про визнання протиправними та скасування карток відмови

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою, в який просить суд визнати протиправними та скасувати наступні картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України: № 802000001/7/00124 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00141 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00105 від 01.03.2007 року, № 802000001 /7/00112 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00104 від 01.03.2007 року, № 802000001 /7/00110 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00096 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00138 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00116 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00099 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00093 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00093 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00136 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00133 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00123 від 01.03.2007 року, № 802000001 /7/00120 від 01.03.2007 року, № 802000001 /7/00118 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00113 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00092 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00095 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00102 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00098 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00101 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00128 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00137 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00134 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00117 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00125 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00107 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00109 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00103 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00106 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00097 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00089 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00131 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00099 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00126 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00140 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00127 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00132 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00123 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00121 від 01.03.2007 року, №802000001/7/00119 від 01.03.2007 року, №802000001/7/00115 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00091 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00094 від 01.03.2007 року, №802000001/7/00108 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00090 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00100 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00111 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00129 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00135 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00130 від 01.03.2007 року.

Позивач також просить суд зобов'язати Магістральну митницю здійснити митне оформлення вантажу, який надійшов ТОВ “Формула Авто” і який було подано до оформлення 28.02.2007 р. згідно до :  ВМД   №802000001/7/001598, ВМД №802000001/7/001601, ВМД №802000001/7/001599, ВМД №802000001/7/001605, ВМД №802000001/7/001602, ВМД №802000001/7/001606, ВМД №802000001/7/001600, ВМД №802000001/7/001607, ВМД №802000001/7/001603, ВМД №802000001/7/001604, ВМД №802000001/7/001630, ВМД №802000001/7/001609, ВМД №802000001/7/0001608, ВМД №802000001/7/001613, ВМД №802000001/7/001612, ВМД  №802000001/7/001612, ВМД №802000001/7/001576, ВМД  №802000001/7/001577, ВМД №802000001/7/001578, ВМД №802000001/7/001611, ВМД №802000001/7/001639, ВМД №802000001/7/001639, ВМД №802000001/7/001641, ВМД №802000001/7/001628, ВМД №802000001/7/001574, ВМД №802000001/7/001626, ВМД №802000001/7/001631, ВМД №802000001/7/001644, ВМД №802000001/7/001643, ВМД №802000001/7/001645, ВМД №802000001/7/001646, ВМД №802000001/7/001643, ВМД №802000001/7/001580, ВМД №802000001/7/001621, ВМД № 80200001/7/001618, ВМД №802000001/7/001617, ВМД № 802000001/7/001620, ВМД № 802000001/7/001568, ВМД №802000001/7/001572, ВМД №802000001/7/001614, ВМД №802000001/7/001575, ВМД № 802000001/7/001629, ВМД № 802000001/7/001571, ВМД № 802000001/7/001573, ВМД № 802000001/7/001616, ВМД  № 802000001/7/001610, ВМД № 802000001/7/001619, ВМД № 802000001/7/001634, ВМД № 802000001/7/001567, ВМД № 802000001/7/001637, ВМД № 802000001/7/001569, ВМД № 802000001/7/001627,ВМД № 802000001/7/001570 із застосуванням податкових векселів, наданих ТОВ “Формула Авто”на суму податку на додану вартість, яка нарахована і має бути сплачена при ввезенні (пересиланні) товару на митну територію України.

Крім того, позивач заявив клопотання про забезпечення позову в якому просить суд  заборонити Магістральній митниці вчиняти дії направлені на нарахування митного збору (001 вид) за перебування під митним контролем товарів за період з моменту подачі вищезазначених ВМД до закінчення розгляду цієї справи у суді. В обґрунтування наданого клопотання позивач посилається на те що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, та захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, а для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також є очевидними ознаки протиправності рішення, дії та бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

В судовому засіданні 23.03.2007 року позивач надав суду клопотання про залучення до матеріалів справи документів.

Суд, дослідивши надані докази дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання та залучення до матеріалів справи наданих документів.

23.03.2007 року відповідач надав суду заперечення на позовну заяву, в яких зазначив, що відповідно до ч. 3 ст. 65 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" пп. 7 п. 3 прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування", у 2007 році забороняється надання відстрочок щодо термінів спати податкових зобов'язань суб'єктів господарювання за податками, зборами (обов'язковими платежами), крім надання інвестиційного податкового кредиту з податку на прибуток. Відповідач зазначає, що на виконання Закону України "Про податок на додану вартість" постановою КМУ України від 01.10.1997 року № 1104 затверджено Порядок випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України, пунктом 3 якого визначено, що зобов'язання щодо сплати податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України виникають у день оформлення вантажної митної декларації за винятком тимчасової чи неповної, періодичної чи попередньої декларації), але сплату можна відстрочити шляхом видачі податкового векселя. Відповідно, ст. 7.3.6. Закону України "Про податок на додану вартість" встановлено, що датою виникнення податкових зобов'язань, при імпорті є дата подання митної декларації. Також, п.2 вказаного Порядку, ст. 1.16. Закону України "Про податок на додану вартість" наводять значення терміну податковий вексель - це письмове безумовне грошове зобов'язання платника податку сплатити до бюджету відповідну суму коштів у порядку та терміни, визначені Законом, яке підтверджене комерційним банком шляхом авалю та видається платником на відстрочення сплати податку на додану вартість, що справляється у разі імпорту товарів на митну територію України. Відповідач посилаючись на вказані зміни у податковому законодавстві встановлені Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування", з огляду на приписи пп. 7 п. З прикінцевих положень вказаного Закону, вважає що з 01.01.07 відсутні правові підстави для прийняття податкового векселю в рахунок сплати ПДВ при імпортуванні товарів на митну територію України, тому просить в задоволенні позову відмовити. Вказані заперечення були залучені судом до матеріалів справи.

Також в судовому засіданні 23.03.2007 року позивач надав суду уточнення позовних вимог, в яких просить суд визнати протиправними та скасувати наступні картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України: № 802000001/7/00124 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00125 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00141 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00107 від 01.03.2007 року, № 802000001 /7/00105 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00109 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00112 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00103 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00104 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00106 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00110 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00097 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00096 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00089 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00138 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00131 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00116 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00099 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00114 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00126 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00093 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00140 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00139 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00127 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00136 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00132 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00133 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00123 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00122 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00121 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00120 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00119 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00118 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00115 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00113 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00091 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00092 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00094 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00095 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00108 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00102 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00090 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00098 від 01.03.2007 року, №802000001/7/00100 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00101 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00111 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00128 від 01.03.2007 року, №802000001/7/00129 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00137 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00134 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00135 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00130 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00117 від 01.03.2007 року, та зобов'язати Магістральну митницю приймати податкові векселі Товариства з обмеженою відповідальністю “Формула Авто”(62489, Харківська обл., Харківський район, смт. Безлюдівка, вул. Пісчана, 7. ) на суму податку на додану вартість, надані при імпорті товару на митну територію України у відповідності до п. 11.5. ст. 11 Закону України “Про податок на додану вартість”, “Порядку випуску обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.1997 р. №1104 зі змінами та доповненнями, інших нормативно-правових актів, виданих згідно Закону України “Про податок на додану вартість”, по усіх договорах (контрактах). А також просить суд заборонити Магістральній митниці вчиняти дії направлені на нарахування митного збору (001 вид) за перебування під митним контролем товарів за період з моменту подачі вищезазначених ВМД до закінчення розгляду цієї справи у суді.

Оскільки, відповідно ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду, суд вважає за необхідне прийняти уточнення позовних вимог до розгляду та продовжити розгляд справи з їх урахуванням.

В судовому засіданні 23.03.2007 року оголошувалась перерва до 27.03.2007 року до 11:00 години.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з урахуванням наданих уточнень, надав суду клопотання про виправлення помилки в п. 23  позовной заяви та п. 23 уточнень до позовної заяви, а саме просить суд читати п. 23 в наступній редакції: „картка відмови № 802000001/7/00139 від 01.03.2007 року, ВМД 802000001/7/001641 від 28.02.2007 року, згідно контракту № 12/01 від 15.06.2006 року між ТОВ „Формула –Авто” та фірмою Management L.L.C.”, додаткової угоди від 15.06.2006р., додаткової угоди №1 від 21.07.2006р, додаткової угоди №120107-2 від 28.09.2006р., специфікації до контракту від 10.01.2007 року, інвойсу №РЕ-21 від 17.01.2007 р.

Суд, дослідивши надане клопотання вважає за необхідне його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, встановив наступне.

28  лютого 2007 року, з метою здійснення митного оформлення товару ТОВ "Формула авто" було надано Магістральній митниці вантажно-митні декларації : ВМД №802000001/7/001567 від 28.02.2007 року, ВМД №802000001/7/001568 від 28.02.2007 року; ВМД №802000001/7/001569 від 28.02.2007 року; ВМД №802000001/7/001570 від 28.02.2007 року; ВМД № 802000001/7/001571 від 28.02.2007 року; ВМД № 802000001/7/001572 від 28.02.2007 року; ВМД № 802000001/7/001573 від 28.02.2007 року; ВМД №802000001/7/001574 від 28.02.2007 року; ВМД №802000001/7/001575 від 28.02.2007 року; ВМД №802000001/7/001576 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001577 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001578 від 28.02.2007; ВМД № 802000001/7/001579 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001580 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001598 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001599 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001600 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001601 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001602 від 28.02.2007 року; ВМД №802000001/7/001603 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001604 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001605 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001606 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001607 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/0001608 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001609 від 28.02.2007; ВМД № 802000001/7/001610 від 28.02.2007 року; ВМД №802000001/7/001611 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001612 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001613 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001614 від 28.02.2007 року; ВМД № 802000001/7/001616 від 28.02.2007 року; ВМД №802000001/7/001617 від 28.02.2007 року; ВМД №80200001/7/001618 від 28.02.2007 року; ВМД№ 802000001/7/001619 від 28.02.2007 року; ВМД №802000001/7/001620 від 28.02.2007 року; ВМД №802000001/7/001621 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001622 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001626 від 28.02.2007; ВМД № 802000001/7/001627 від 28.02.2007 року; ВМД №802000001/7/001628 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001629 від 28.02.2007 року; ВМД №802000001/7/001630 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001631 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001632 від 28.02.2007; ВМД № 802000001/7/001634 від 28.02.2007 року; ВМД № 802000001/7/001637 від 28.02.2007 року; ВМД №802000001/7/001639 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001641 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001643 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001644 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001645 від 28.02.2007; ВМД №802000001/7/001646 від 28.02.2007 року.

Відповідачем було відмовлено в митному оформлені шляхом видачі карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України: № 802000001/7/00124 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00125 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00141 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00107 від 01.03.2007 року, № 802000001 /7/00105 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00109 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00112 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00103 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00104 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00106 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00110 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00097 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00096 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00089 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00138 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00131 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00116 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00099 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00114 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00126 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00093 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00140 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00139 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00127 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00136 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00132 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00133 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00123 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00122 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00121 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00120 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00119 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00118 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00115 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00113 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00091 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00092 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00094 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00095 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00108 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00102 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00090 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00098 від 01.03.2007 року, №802000001/7/00100 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00101 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00111 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00128 від 01.03.2007 року, №802000001/7/00129 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00137 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00134 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00135 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00130 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00117 від 01.03.2007 року.  У вказаних картках відмови, відповідач зазначає, причиною відмови: “У зв’язку з тим, що в 2007 році заборонена відстрочка розрахунку по ПДВ з бюджету шляхом подачі податкового векселя, крім випадків імпорту товарів виробничого призначення. Підстава: підпункт 7 пункту 3 розділу ІІ Закону України від 30.11.06 №398-V “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування”, частина 3 ст. 65 Закону України “Про Державний бюджет на 2007 рік”, лист ДМСУ від 29.01.07 № 11/4-15/900-ЕП “Щодо застосування податкових векселів”.

Керуючись зазначеними у картках відмови положеннями нормативно-правових актів відповідач дійшов висновку, що у 2007 році платники податку на додану вартість при імпорті товару на митну територію України і подачі вантажно митної декларації не мають права надавати органам митної служби податкові векселі на суму ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету.

Як свідчать матеріали справи, позивач є платником ПДВ, зареєстрований як платник ПДВ, внесений до реєстру платників ПДВ та має індивідуальний податковий номер, присвоєний платнику ПДВ, про що свідчить свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість, видане 19.05.2006 року, копія якого додана до матеріалів справи.

Податкові векселі надані позивачем у відповідності до п. 11.5 ст. 11 Закону України “Про податок на додану вартість”. Згідно до п. 11.5. ст.11 Закону України “Про податок на додану вартість” з моменту набрання чинності цим Законом платники податку при імпорті товарів на митну територію України, за умови оформлення митної декларації (за винятком тимчасової чи неповної, періодичної чи попередньої декларації), можуть за власним бажанням надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання зі строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю.

Дію пункту 11.5 статті 11, згідно із Законом України від 19.12.2006 р. „Про Державний бюджет України на 2007 рік” зупинено на 2007 рік в частині застосування цього пункту для операцій з ввезення на митну територію України товарів за товарною позицією 2711 згідно УКТ ЗЕД. Відповідно до Закону України “Про митний тариф України” до опису товарної позиції 2711 УКТЗЕД відноситься “Гази нафтові та інші вуглеводні у газоподібному стані”. Отже, дія п. 11.5 ст.11 ЗУ “Про податок на додану вартість” на 2007 рік обмежена п. 51. ст. 71 Закону України “Про державний бюджет на 2007 рік” стосовно лише товарів, що відносяться до опису товарної позиції 2711 УКТЗЕД “Гази нафтові та інші вуглеводні у газоподібному стані”, а в інших випадках повністю зберігає чинність.

Позивачем було пред’явлено для митного оформлення товари за вищенаведеними ВМД та за договорами та контрактами: контракт №0409 від 04.09.2006р між ПП «Міліса-Л» та фірмою «GARANT TREDE Kft», контракт № Т0001 від 07.08.2006р. між ПП «Міліса-Л» та фірмою «TUBUS TREADE BT», контракт №2909 від 18.06.2006р. між ПП «УКРПАЙП» та фірмою «Huanghe Kft.Limited»,  контракт №1 від 12.02.2007р. між ТОВ «Формула-Авто» та ТОВ  «Ворта», контракт №1201 від 15.06.2006р. між ТОВ «Формула-Авто» та фірмою «Garton Management L.L.C.», контракт №05/2 від 23.10.2006р. між ТОВ «Формула-Авто» та фірмою «Галактикос Интернационал ГмбХ»,  контракт № UA-06-059 між ТОВ «Искож » та ТОВ «ФОРМУЛА АВТО» від 14.10.2006 року.

Товари ввезені за вищезазначеними контрактами відносяться до опису товарних позицій УКТЗЕД: , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 59031090, , , , .

Посилання відповідача на ч. 3 ст. 65 Закону України “Про Державний бюджет на 2007 рік” та підпункт 7 пункту 3 розділу II Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування” від 30.11.2006   відповідно до яких заборонене на 2007 рік  відстрочення щодо термінів сплати податкових зобов'язань суб'єктів господарювання за податками, зборами (обов'язковими платежами) суд вважає безпідставним та не приймає до уваги з наведених нижче підстав.

Відповідно до ст. 1.16. Закону України “Про податок на додану вартість” податковий вексель - це   письмове   безумовне    грошове зобов'язання платника податку сплатити до бюджету відповідну суму коштів у порядку та терміни, визначені цим Законом, що підтверджене комерційними банками шляхом авалю, який видається платником на відстрочення сплати податку на додану вартість, що справляється при імпорті товарів на митну територію України.

П.14.1.2. ст. 14 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, визначено, що відстроченням податкових зобов'язань є перенесення сплати основної суми податкових зобов'язань платника податків без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з пунктом 16.4 статті 16 цього Закону, на пізніший термін. Відповідно до п. 14.2.2. цього закону, підставою для відстрочення податкових зобов'язань платника податків є надання ним достатніх доказів щодо дії обставин непереборної сили, що призвели до загрози виникнення податкового боргу та/або банкрутства такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення податкових зобов'язань та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму відстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків. Відстрочення не можуть надаватися чи встановлюватися щодо податкових зобов'язань із ввізного мита, акцизних зборів, податку на додану вартість при ввезенні товарів (робіт, послуг) на митну територію України (п. 14.4.3.).

Отже, податковий вексель на відстрочення сплати суми податкового зобов’язання з ПДВ видається платником податку при імпортуванні товарів на митну територію України за власним бажанням, а відстрочення податкових зобов’язань платника податку надається відповідним органом державної влади, за наявності відповідних підстав та не надається з податку на додану вартість при ввезені товарів на митну територію України. Таким чином, врегульоване ст. 14 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та заборонене на 2007 рік  ч. 3 ст. 65 Закону України “Про Державний бюджет на 2007 рік” відстрочення щодо термінів сплати податкових зобов'язань суб'єктів господарювання за податками, зборами (обов'язковими платежами) та право платників податку при імпортуванні товарів на митну територію України, надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання, передбачене п.11.5 ст.11 ЗУ “Про податок на додану вартість” мають різну правову природу та сутність.

Враховуючи вищевикладене, у 2007 році платники ПДВ при імпортуванні товарів на митну територію України можуть за власним бажанням надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов’язання за умови дотримання вимог п. 11.5 ст.11 Закону України “Про податок на додану вартість” та немає підстав для відмови відповідача в митному оформлені товарів із застосуванням податкового векселя в зв’язку з набранням чинності Закону України “Про Державний бюджет на 2007 рік” та Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування” від 30.11.2006 року.

За таких обставин, суд вважає вимогу позивача про визнання протиправними та скасування карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України, а також зобов’язання Магістральної митниці приймати податкові векселі ТОВ “Формула Авто”на суму податку на додану вартість, надані при імпорті товару на митну територію України у відповідності до п. 11.5. ст. 11 Закону України “Про податок на додану вартість”, “Порядку випуску обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.1997 р. №1104 зі змінами та доповненнями, інших нормативно-правових актів, виданих згідно Закону України “Про податок на додану вартість”, по усіх договорах (контрактах), - обґрунтованою, не спростованою відповідачем, та такою, що підлягає задоволенню.

Що стосується клопотання позивача про заходи по забезпеченню позову, шляхом заборони відповідачу вчиняти дії направлені на нарахування митного збору (001 вид) за перебування під митним контролем товарів за період з моменту подачі вищезазначених ВМД до закінчення розгляду цієї справи у суді, то суд не знаходить правових підстав для його задоволенні відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства. Крім того, чинним митним законодавством України чітко передбачені випадки,  коли нарахування митного збору не здійснюється. Зокрема, це передбачено підпунктом 7.3.8. Порядку справляння митних зборів, які нараховуються за вантажною митною декларацією, затвердженого наказом Державної митної служби України від 23.06.1998 р. № 363. До того ж, як зазначено у листі ДМСУ від 23.12.2005 р. N 11/4-15/16549-ЕП "Про нарахування митного збору за перебування під митним контролем" при обчисленні строку перебування товарів під митним контролем з метою нарахування зазначеного виду митного збору не включається період від початку розгляду справи судом до прийняття рішення по справі, яке набрало законної сили, якщо таке рішення прийнято на користь суб'єкта господарської діяльності”.

Відповідно ч. 1 ст. 92 Кодексу адміністративного судочинства, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був  орган  місцевого  самоврядування, його  посадова чи службова особа). Отже суд вважає за необхідне стягнути з державного бюджету України на користь позивача витрати по сплаті судового збору за подачу адміністративного позову до суду у розмірі 3,40 грн.

Керуючись 87, 94, 158 - 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

Керуючись 87, 94, 158 - 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити клопотання позивача про залучення до матеріалів справи документів.

Прийняти уточнення позовних вимог до розгляду.

Задовольнити клопотання позивача про виравлення помилки в позовній заяві та уточненнях позовних вимог.

Відмовити в задоволені клопотання позивача про забезпечення позову.

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати наступні картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України: № 802000001/7/00124 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00125 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00141 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00107 від 01.03.2007 року, № 802000001 /7/00105 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00109 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00112 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00103 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00104 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00106 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00110 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00097 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00096 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00089 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00138 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00131 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00116 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00099 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00114 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00126 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00093 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00140 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00139 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00127 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00136 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00132 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00133 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00123 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00122 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00121 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00120 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00119 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00118 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00115 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00113 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00091 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00092 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00094 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00095 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00108 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00102 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00090 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00098 від 01.03.2007 року, №802000001/7/00100 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00101 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00111 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00128 від 01.03.2007 року, №802000001/7/00129 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00137 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00134 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00135 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00130 від 01.03.2007 року, № 802000001/7/00117 від 01.03.2007 року.

Зобов'язати Магістральну митницю приймати податкові векселі Товариства з обмеженою відповідальністю «Формула Авто» (62489, Харківська обл., Харківський район, смт. Безлюдівка, вул. Пісчана, 7. ) на суму податку на додану вартість, надані при імпорті товару на митну територію України у відповідності до п. 11.5. ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість», «Порядку випуску обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.1997 р. №1104 зі змінами та доповненнями, інших нормативно-правових актів, виданих згідно Закону України «Про податок на додану вартість», по усіх договорах (контрактах).

Стягнути з Державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, , рахунок 00002 в Управлінні державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Формула Авто”(адреса: 62489, Харківська область, Харківській район, смт. Безлюдівка, вул. Пісчана, 7, , відомості про відкриті поточні рахунки в установах банку в матеріалах справи відсутні) – 3,40 грн. витрат по сплаті державного мита.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи,  які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права,  свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в  апеляційному  порядку  постанову суду першої інстанції повністю або частково.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанови набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений 27.03.2007 року о 16:00 годині.

Суддя                                                                                            Кононова О.В.