ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"05" березня 2007 р.
Справа № 7/197.

За позовом Ліквідаційної комісії з ліквідації державного підприємства “Чернівецький центр науково-технічної і економічної інформації”

до Релігійної громади християн віри євангелістської п’ятидесятників “Благодать”

Третя особа на стороні позивача –Міністерство освіти і науки України      м. Київ (ухвала суду від 5.09.2005р. а.с. 107-110)

про визнання договору недійсним

Суддя Скрипничук І.В.

Представники:

Від позивача –Савосюк Н.П. –представник за довіреністю вд 30.06.2006р. за № 89

Від відповідача – Майкан П.П. –пастор релігійної громади

В засіданні приймав участь прокурор Швець О.А.

СУТЬ СПОРУ:  Провадження у справі порушено відповідно до ухвали суду від 22.07.2005р. за позовом ліквідаційної комісії з ліквідації державного підприємства “Чернівецький державний центр науково-технічної і економічної інформації м.Чернівці (надалі: ЦНТЕІ) про визнання недійсним договору міни від 29.12.2003р., який укладено між Чернівецьким державним ЦНТЕІ та Релігійною громадою християн віри Євангелістської п’ятидесятників “Благодать” м. Чернівці з підстав, що він укладений  особою не уповноваженою на укладення цього договору і завідомо суперечний інтересам держави і суспільства з проведенням двосторонньої реструктуризації повернувши сторони у попередній стаж: кожній із сторін повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього договору.

Заявлена позовна вимога вмотивована тим, що договір міни частини будівлі по вул. Університетській, 23 у м.Чернівці, що є державною власністю, на будівлю по вул. Нагірній, 7 у м.Чернівці, яка є у власності релігійної громади, вчинений на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.12.2003р. № 751 “Про передачу нерухомого майна” та наказу Міністерства освіти і науки України від 26.12.2003р.      № 863.

Договір міни не відповідає вимогам законодавства та вчинений особою, яка не уповноважена Кабінетом Міністрів України та  міністерством освіти і науки України –колишнім директором ЦНТЕІ Мельником Л.А.

Відповідно до статті 62 ЦК УРСР, (яким регулювались правовідносини учасників на той час) угода може бути укладена однією особою від імені другої особи в силу повноваження, що ґрунтується на довіреності, законі чи адміністративному акті.

З оспорюваного позивачем права держави не існує закону, а також довіреності чи адміністративного акту, яким би колишній директор ЦНТЕІ Мельник Л.А. уповноважувався на укладення та підписання договору міни від Кабінету Міністрів України чи Міністерства освіти і науки України з релігійною громадою.

Угода про міну не відповідає інтересам держави з причин:

Передано від держави на користь релігійної громади інші споруди за площею, що перевищує площу, зазначену у розпорядженні Кабінету Міністрів України: додатково до загальної площі прибудови 567,6м.кв.  передано гаражі та майстерню площею 27,7м.кв., якщо не існує умов, визначених статтею 131 ЦК УРСР. У договорі міни відсутні строки, суми покриття релігійною громадою різниці у вартості державного майна, що за експертною оцінкою є більшої вартості.

Експертна оцінка державного майна для реалізації розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.12.2003р. № 751 “Про передачу нерухомого майна” є обов’язковою, відповідно до абзацу сьомого статті 7 Закону України “Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність”. Ціна у договорі  зазначена з порушенням статей 241, 228 ЦК УРСР.

Відповідач вимоги позивача не визнає, посилаючись на те, що колишній директор ЦНТЕІ Мельник Л.А. уповноважувався на укладення та підписання договору міни окремої будівлі релігійної громади ХВЄП “Благодать” (м.Чернівці, вул. Нагірна, 7) на “прибудову до лютеранської кірхи” (м.Чернівці, вул. Університетська, 23) розпорядженням Кабінету Міністрів України № 751-р від 10 грудня 2003 року; наказом Міністерства освіти і науки України № 863 від 26 грудня 2003 року. Про це зазначено в оскаржуваному договорі міни. Мельника Л.А. було включено до складу комісії з передачі-прийому будівель (додаток до наказу МОН від 26.12.2003 року № 863). Дії директора схвалено шляхом затвердження двох актів прийому-передачі будівель від 29 грудня 2003 року заступником міністра Міністерства освіти і науки України Богомоловим А.Г. Акт складений за участю голови комісії –директора департаменту економіки та фінансування Горобець Т.І. свідчить про уповноваження Мельника Л.А. на виконання дій по реалізації вказаного вище розпорядження КМУ та наказу МОН України. Затвердження актів прийому-передачі свідчить про ухвалення його дій особами-посадовцями МОН України, тобто органу, в безпосередньому управлінні якого знаходилось Чернівецьке ЦНТЕІ та закріплене за ним майно, зокрема, частина будівлі по вул. Університетській, 23.

Ухвалою суду від 05.09.2005р. залучено до участі у справі Міністерство освіти і науки м.Київ як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Розпорядженням голови господарського суду Чернівецької області від 16.12.2005р. дану справі передано до провадження судді Скрипничуку І.В. у зв’язку із знаходженням судді Турченко Л.М. у черговій відпустці.

Ухвалою суду від 21.02.2006р. провадження у даній справі зупинено за клопотанням відповідача до вирішення справи № 3/11 за позовом релігійної громади християн віри євангельської п’ятидесятників “Благодать” до Кабінету міністрів України про визнання частково протиправним розпорядження від 10.12.2003р. за № 751-р у частині слів “за умови відшкодування громадою різниці у вартості об’єктів обміну”.

Ухвалою суду від 13.11.2006р. провадження у даній справі поновлено у зв’язку з набранням рішення у справі № 3/11 законної сили, після розгляду апеляційною інстанцією, яким визнано частково протиправним розпорядження кабінету міністрів України від 10.12.ю2003р. за № 751-р у частині слів “за умови відшкодування громадою різниці у вартості об’єктів обміну”.

За клопотанням сторін розгляд справи неодноразово відкладався.

Ухвалою суду від 26.02.2007р. забезпечено позов на підставі заяви позивача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази суд встановив наступне.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.12.2003р. за № 751-р “Про передачу нерухомого майна” Кабінет міністрів погодився з пропозицією Міністерства освіти та науки щодо передачі релігійній громаді християн віри євангельської п’ятидесятників “Благодать” прибудови до лютеранської кірхи по вул. Університетській, 23 у м.Чернівці загальною площею 567,6кв.м., що належить до сфери управління цього міністерства, шляхом обміну на окрему будівлю по вул. Нагірній, 7 загальною площею 248,5кв.м., яка належить зазначеній релігійній громаді, за умови відшкодування громадою різниці у вартості об’єктів обміну.

На виконання Указу Президента України від 21.03.2002р. за № 279/2002 “Про невідкладні заходи щодо остаточного подолання негативних наслідків тоталітарної політики колишнього Союзу РСР стосовно релігій та відновлення порушених прав церков і релігійних організацій”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003р. за № 751-р “Про передачу нерухомого майна” та з метою забезпечення умов функціонування Державного підприємства “Чернівецький державний центр науково-технічної інформації”, міністерством освіти і науки України видано наказ від 26.12.2003р. за       № 863 відповідно до якого

1. Прийнято до сфери управління МОН на баланс державного підпри-ємства “Чернівецький державний центр науково-технічної інформації” окрему будівлю релігійної громади християн віри євангельської п’ятидесятників “Благодать” в м.Чернівці по вул. нагірній, 7, загальною площею 248,5кв.м. шляхом обміну та за умови відшкодування громадою різниці у вартості об’єктів обміну, на прибудову до лютеранської кірхи за адресою: м.Чернівці, вул. Університетська, 23, загальною площею 567,6кв.м., на баланс ХВЄП “Благодать”

2. Для здійснення передачі-прийому будівель створити комісію у складі згідно з додатком.

3. Голові комісії забезпечити в місячний термін прийом-передачу зазначених об’єктів. Акт прийому-передачі подати до міністерства на затвердження.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника міністра Богомолова А.Г.

Відповідно до актів від 29.12.2003р. комісією здійснено приймання-передачу прибудови Чернівецького державного ЦНТЕІ по вул. Університетській, 23 загальною площею 567,6кв.м. та земельної ділянки площею 0,2413га релігійній громаді і будівлі релігійної громади Чернівецькому державному ЦНТЕІ загальною площею 248,5кв.м. та земельної ділянки площею 0,069га.

Зазначені акти затверджені заступником Міністра Міністерства освіти і науки Богомоловим А.Г., на якого покладено контроль за виконанням наказу МОН України від 26.12.2003р. за № 863.

29.12.2003р. між Чернівецьким державним ЦНТЕІ в особі директора Мельника Л.А. та релігійною громадою християн віри євангельської п’ятидесятників “Благодать” в особі пастора релігійної громади Майкана П.П. укладено оспорюваний договір міни об’єкту нерухомого майна –прибудови до основної будівлі літ. “А” релігійної громади загальною площею 567,60кв.м., майстерню літ. “Б” площею 27.70кв.м., гаражі Літ. “А”, “Б”, що знаходяться за адресою м.Чернівці, вул. Університетська, 23 на об’єкт нерухомого майна –будівлю прохідної літ. “В” площею 248,50кв.м. по вул. Нагірній, 7 в м.Чернівці.

Проте, оспорюваний договір міни вчинений директором Чернівецького державного ЦНТЕІ Мельником Л.А., який не був наділений повноваженнями на його укладення та підписання, що ґрунтуються на довіреності, законі чи адміністративному акті, а саме розпорядженні Кабінету Міністрів України від 10.12.2003р. за № 751-Р, наказу міністерства освіти і науки України від 26.12.2003р. за № 863, Статуті і позивач заперечує його дійсність на підставах встановлених законом.

Окрім того, сторонами не надано суду жодного доказу, не підтверджується і матеріалами справи, що передача нерухомого майна шляхом обміну відбулася на підставі оспорюваного договору міни від 29.12.2003р.

Як зазначалось вище приймання-передача прибудови по вул. Університетській, 23 та будівлі по вул. Нагірній, 7 відбулася комісією створеною відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України за № 751-р від 10.12.2003р. та Наказу МОН України від 26.12.2003р. за № 863, а не на підставі договору міни від 29.12.2003р.

Отже, за наслідками недійсності правочину правових підстав для застосування двосторонньої реституції щодо повернення кожній із сторін другій стороні у натурі, все що вона одержала на виконання оспорюваного договору міни, не має.

Відповідно до п. 1.2 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України (2003р.) з 1 січня 2004 року втратив чинність Цивільний кодекс УРСР (1963р.)

Новий Цивільний кодекс України не містить норми, яка була б аналогічною ст. 49 ЦК УРСР (1963р.).

За змістом ч. 2 ст. 5 ЦК України (2003р.) цей Кодекс має зворотну дію у часі у випадках коли він поменшує або скасовує відповідальність особи.

За таких умов правові підстави для застосування ст. 49 ЦК УРСР (1963р.) на момент ухвалення рішення у справі відсутні.

З огляду на викладене, керуючись п. 3 ст. 215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 82, 84, 68 ГПК України, с у д –

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати недійсним договір міни будівлями від 29 грудня 2003р. між Чернівецьким державним ЦНТЕЇ м.Чернівці та релігійної громадою християн віри євангелістської п’ятидесятників “Благодать” м. Чернівці.

3. Стягнути з релігійної громади християн віри євангелістської п’ятидесятників “Благодать”, м.Чернівці, вул. Університетська, 23 () на користь позивача ліквідаційної комісії з ліквідації державного підприємства “Чернівецький державний центр науково-технічної і економічної інформації” (р/р ЦНТЕІ 6001 в ЧФ Приватбанку, МФО 356282, код ЦНТЕІ 05482179) 42грн. 50коп. держмита, 59грн. інформаційних послуг.

4. У решті позовних вимог відмовити.

5. Скасувати забезпечення позову відповідно до ухвали суду від 26.02.2007р.

Суддя                                                                                І.В. Скрипничук