ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2007                                                                                             Справа № 16/12

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Лотоцької Л.О. (доповідач)

суддів: Бахмат Р.М., Євстигнеєва О.С.

при секретарі судового засідання Корх К.В.

за участю представників сторін:

від позивача: не з"явився, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи  належним чином повідомлений;

від відповідача: не з"явився, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи  належним чином повідомлений;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну  скаргу Закритого акціонерного товариства „Об’єднання Дніпроенергобудпром”, м. Світловодськ на постанову господарського суду Кіровоградської області від 05.03.2007 року  у справі № 16/12

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області

до відповідача: Закритого акціонерного товариства „Об’єднання Дніпроенергобудпром”, м. Світловодськ

про стягнення заборгованості з витрат на виплату пільгової пенсії в сумі 101 171, 55 грн.

В С Т А Н О В И В:

Постановою господарського суду Кіровоградської області від 05.03.2007 року у справі № 16/12 (суддя Коротченко Л.С.) задоволено позов  Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області до  Закритого акціонерного товариства „Об’єднання Дніпроенергобудпром”: стягнуто з Закритого акціонерного товариства „Об’єднання Дніпроенергобудпром” на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області заборгованість з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 101 171, 55 грн. за період з травня по грудень 2006 року.

Оскаржуючи постанову, Закрите акціонерне товариство „Об’єднання Дніпроенергобудпром” в апеляційній скарзі просить скасувати постанову господарського суду Кіровоградської області від 05.03.2007 року у справі № 16/12 і прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Скаржник посилається на те, що позивач просить стягнути пільгові пенсії на підставі Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, що суперечить п. 6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Розрахунок позовних вимог не містить обгрунтованого доказування суми 101 171,55 грн.

Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області у відзиві на апеляційну скаргу проти доводів скаржника  заперечує, посилаючись на те, що  пенсії, призначені особам, які мають право виходу на пенсію на пільгових умовах згідно ч.2  Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та ст. 13 Закону “Про пенсійне забезпечення” –це витрати Пенсійного фонду на виплату та їх доставку, які підлягають відшкодуванню підприємствами в стовідсотковому відношенні до їх нарахування та виплати.

Представники позивача і відповідача в судове засідання не з”явилися  хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання (повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправленнь № 10118455 і №10118447).

Беручи до уваги, що неявка позивача і відповідача не перешкоджає перегляду справи по суті, справа переглядалася без їх участі за наявними у справі матеріалами.

У судовому засіданні 15.05.2007 року оголошена ухвала Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши апеляційну скаргу, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає  задоволенню, з наступних підстав:

Закрите акціонерне товариство „Об’єднання Дніпроенергобудпром” м. Світловодськ   зареєстровано в Управлінні пенсійного  фонду як платник обов’язкових внесків до Пенсійного фонду України. Відповідач є страхувальником.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що для  платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті  1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення”.

В силу частини 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

На підставі п. „б” –„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", якою визначені умови призначення пільгових пенсій за віком та перелік осіб, які мають право на такі пенсії, працівникам відповідача сплачувались пенсії за віком на пільгових умовах.

Як визначено в п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (надалі Інструкція), відшкодуванню підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п.п. 6.4. п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, Управління Пенсійного фонду України м.Світловодськ на підставі п.п.6.4 п. 6 Інструкції, направляло  Закритому акціонерному товариству „Об’єднання Дніпроенергобудпром” повідомлення та розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам, переліченим в розрахунках за період з 01.05.2006 року по 01.01.2007 року в сумі 101 171,55 грн., що підтверджується наданими до справи копіями повідомлень та доказами їх направлень.

Згідно п.п. 6.8. п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа   вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивач суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за спірний період своєчасно не сплатив.

Згідно зі статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги і заперечення.

Посилаючись на недоказування позивачем суми позову, відповідач не надав доказів, які б свідчили про відсутність у нього заборгованості станом на 01.01.2007 року з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розмір заборгованості визначений позивачем у розрахунку позову, розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2006 рік, які відповідачем не оспорені.

Статтею 106 Закону України “Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування” встановлено право органів Пенсійного фонду на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки. За таких обставин позовні вимоги підлягали задоволенню.

Скаржником невірно витлумачений зміст п.п. 6.9 п. 6 вищезазначеної Інструкції.

Вказаною нормою встановлено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Із змісту вказаної норми вбачається, що лише нарахування пені та штрафних санкцій здійснюється відповідно до норм Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (Закон № 2181-ІІІ від 21.12.2000року).

Порядок стягнення заборгованості за страховими внесками визначається виключно Законом №1058-ІV і поширюється на суми боргу по страхових внесках, який виник як до, так і після 1 січня 2004р. (статті 1,5 Закону №1058-ІV).

Враховуючи вищезазначене, як позивач так і місцевий господарський суд керувалися вищевикладеними правовими нормами, які підлягали застосуванню до спірних правовідносин.

З огляду на викладене рішення прийнято господарським судом за повністю дослідженими обставинами справи з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 195,198,200,205,206,254 Кодексу адміністративного судочинства України,  Дніпропетровський апеляційний господарський суд ,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства „Об’єднання Дніпроенергобудпром”  залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Кіровоградської області від 05.03.2007  року у справі №16/12  залишити  без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в місячний строк.

Головуючий суддя                                                                           Л.О.Лотоцька

Судді                                                                                                   Р.М.Бахмат

Судді                                                                                                   О.С.Євстигнеєв