ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"12" червня 2007 р.                                                  Справа № 3/200

« 12 »  червня  2007 року                                                                   справа №  3/200

10 год. 45 хв.

За позовом   Управління Пенсійного фонду України в Щорському районі м.Щорс, вул.Свердлова, 6-А

до     Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Городянському районі  м.Городня, вул.Чорноуса, 4/1

про зобов”язання вчинити певні дії

Суддя               В. М. Репех

За участю секретаря судового засідання   Карнабеда Т. О.

Представники сторін :

від позивача:  Єрмоленко Ю. В. –головний спеціаліст-юрисконсульт управління ПФУ в Щорському районі, довіреність № 302-07 від 20.02.2007р.

від відповідача:  Ковпинець Н. В. –головний спеціаліст сектору юридично-правового забезпечення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Чернігівській області, довіреність № 5 від 11.06.2007р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач заявив позов про  зобов”язання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Городянському районі  включити в акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та пенсій у зв”язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, допомогу на поховання та витрати на виплату допомоги на поховання у загальній сумі 261,25 грн. за пенсійною справою № 101430 Савостєйка Олексія Яковича.

Відповідач   проти позову заперечує, посилаючись на безпідставність вимог позивача.  При цьому відповідач посилається на те, що допомога на поховання відшкодовується Фондом  тільки у випадку, якщо смерть настала за наслідками отриманого нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, що підтверджено висновками спеціальних медичних закладів. Тобто, обов”язково повинен існувати причинний зв”язок між нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням та смертю потерпілого, незалежно від строку настання таких наслідків. Висновок щодо причинного зв”язку управлінням ПФУ наданий не був, тому саме з цієї причини відповідач виключив з акту щомісячної звірки за червень місяць 2006 року допомогу на поховання  та витрати на виплату цієї допомоги в сумі 261,25 грн.

Суд,  з’ясувавши обставини та докази по справі, встановив наступне:

Як встановлено матеріалами справи, нещасний випадок на виробництві стався 17 грудня 1969 року під час роботи Савостєйка О. Я. у депо ст.Щорс Південно-Західної залізниці.

23 квітня 1970 року Савостєйка О. Я. було визнано інвалідом 2-ї групи.

З 01.02.1984р.  Савостєйку О. Я. встановлена 2 група інвалідності від трудового каліцтва безстроково.

З 01.01.1992р. Савостєйко О. Я. отримував пенсію по 2 групі інвалідності від трудового каліцтва, призначену відповідно до п.”а” ст.26 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

30.03.2006р. Савостєйко О. Я. помер та його сестрі 30 березня 2006 року була виплачена допомога на поховання в розмірі двомісячної пенсії померлого в сумі 569,38 грн. ( 284,69 х 2 = 569,38 ).

Відповідно до ч.3 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини,    які    визнаються   сторонами,   можуть   не доказуватися перед судом,  якщо проти цього не заперечують сторонни і  в  суду  не  виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Позивач, призначивши громадянину пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання, визнав його право на отримання даного виду пенсії відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до ст.10, 81 Закону України „Про пенсійне забезпечення” пенсійне забезпечення громадян здійснюється органами Пенсійного фонду України; призначення пенсій  і  оформлення  документів  для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач вказує, що відповідач повинен прийняти до заліку для відшкодування суму витрат на виплату допомоги на поховання Савостєйка О. Я. та витрати на виплату цієї допомоги, оскільки страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених витрат, крім того, вказані положення містяться в інших нормативних актах, зокрема Порядок № 5-4/4.

Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23 вересня 1999 року N 1105-XIV обов”язок відшкодування шкоди, заподіяної  працівникові внаслідок ушкодження його здоров”я або в разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають на його утриманні пенсій по інвалідності в зв”язку із втратою годувальника покладено на Фонд соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Положення ч.2 п.5 ст.24 цього Закону встановлює, якщо після   призначення   застрахованій  особі  матеріальної допомоги чи  надання  соціальних  послуг  між  Фондом  соціального страхування  від  нещасних  випадків  і страховиками з інших видів соціального страхування виникають  спори  щодо  понесених  витрат, виплата    здійснюється    страховиком,    до    якого   звернувся застрахований.   При   цьому   страховик,   до   якого   звернувся застрахований,  має  право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо  відшкодування  понесених ним витрат.

Статтею 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" передбачено, що органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, починаючи з 01.04.2001р. відшкодовують органам Пенсійного фонду України пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсії у зв”язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Спільною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003р. № 5-4/4 затверджено „Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання”, що встановив механізм погодження та відшкодування таких витрат.

Пунктом 5 цього Порядку визначено, що органи  Пенсійного  фонду  щомісяця,  до 10 числа місяця, наступного  за  звітним,  на  підставі списку осіб, яким виплачено пенсії  по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або  професійного  захворювання  та  пенсії  у  зв'язку із втратою годувальника,   який   помер   внаслідок   нещасного   випадку  на виробництві  або  професійного захворювання, та списку померлих  осіб  і  осіб,  знятих  з  обліку  з  інших  причин, які отримували  пенсії  по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві  або  професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою  годувальника,  який  помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних   випадків  на  виробництві  та  професійних  захворювань України  в районах та містах обласного значення  звірку   витрат   за  особовими  справами  потерпілих, складають  акт  щомісячної  звірки  витрат  за  особовими справами потерпілих,   яким  виплачено  пенсії  по  інвалідності  внаслідок нещасного  випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії  у  зв'язку  із  втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного  випадку  на  виробництві  або професійного захворювання, у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню,  та  до  15  числа  місяця,  наступного за звітним, подають  його  відповідно  головним  управлінням  Пенсійного фонду України  в  Автономній  Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і управлінням  виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних   випадків  на  виробництві  та  професійних  захворювань України  в  Автономній  Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Лише на підставі даних особових справ інвалідів, занесених до актів звірки, робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних   випадків визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню в централізованому порядку.

Посилання відповідача на те, що позивач не надав йому доказів ( висновків відповідних медичних закладів ) підтвердження причинного зв”язку смерті померлого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров”я є необґрунтованими, оскільки відповідно до Постанови № 5-4/4 від 04.03.2003р. „Про затвердження Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання”, а саме: п.9 Порядку передбачено, що позивач повинен надати тільки довідку про суму допомоги на поховання.

При таких обставинах, враховуючи вищезазначене, вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.69, 70, 71, 72, 86, 158, 160-163, 167, 186, 254, 255, пунктом 6 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов”язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Городянському районі  включити в акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та пенсій у зв”язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, допомогу на поховання та витрати на виплату допомоги на поховання у загальній сумі 261,25 грн. за пенсійною справою № 101430 Савостєйка Олексія Яковича.

Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України  заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження.

Згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  цим Кодексом,  постанова  суду  першої  інстанції  набирає законної сили після закінчення цього строку.

У  разі  подання  апеляційної скарги судове рішення,  якщо його  не  скасовано,  набирає  законної  сили   після   закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду,  яка набрала законної сили,  є обов'язковою для осіб,  які беруть  участь  у  справі,  для  їхніх правонаступників,  а також для всіх органів,  підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини,  які  були  встановлені постановою,  що набрала законної  сили,  в  одній  адміністративній   справі   не   можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Суддя                                                                                                В. М. Репех

Повний текст постанови підписаний