ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

09.07.07 р.
Справа № 33/152

Господарський суд Донецької області
у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання
Овчинніковій В.М., розглянув у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом Прокурора м. Слов'янськ
в інтересах держави в особі Слов'янської міської ради м. Слов'янськ

до Приватного підприємця ОСОБА_1 м.
м. Слов'янськ

про відшкодування шкоди, заподіяної
внаслідок пошкодження зелених насаджень в розмірі 3220грн.

за участю представників:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

прокурор: Гармашова І.В. - посвідч.
№1004

СУТЬ СПОРУ: Прокурор м. Слов'янськ
звернувся в інтересах держави в особі Слов'янської міської ради м. Слов'янськ
до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. м. Слов'янськ із позовом про відшкодування
шкоди, заподіяної внаслідок пошкодження зелених насаджень в розмірі 3220грн.

В обґрунтування заявлених вимог
прокурор та позивач посилаються на порушення відповідачем вимог
природоохоронного законодавства, а саме - положень статей 12, 38, 40 Закону
України „Про охорону навколишнього природного середовища” №1264-XII від 25.06.1991р.
та пункту 4.6 розділу IV Правил утримання зелених насаджень міст і інших
населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету по
житлово-комунальному господарству №70 від 29.07.1994р. (Зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 14 грудня 1994р. за №301/511)

В акті НОМЕР_1. перевірки виконання
природоохоронного законодавства, складеному спеціалістом Північно-Донецької
регіональної екологічної інспекції, визначено, що в м. Слов'янськ по вулиці
Урицького під час будівництва торгівельного павільйону та літнього майданчику
було здійснене знесення зелених насаджень - 2 дерев породи клен та тополь за
відсутності будь-яких дозвільних документів. Діаметр стволів знесених дерев у
кореневої шийки становить 32см та 90 см.

На підставі Постанови Кабінету
Міністрів України №559 від 08.04.1999р. (в редакції Постанови Кабінету
Міністрів України №1789 від 28.12.2001р.) вирахуваний розмір шкоди, заподіяної
навколишньому природному середовищу через знесення зелених насаджень - 2 дерев
породи клен та тополь за відсутності спеціального дозволу.

У судовому засіданні 23.05.2007р.
прокурор не відмовився від позову і наполягав на заявлених вимогах. Позивач
явку свого представника у судове засідання не забезпечив. Відповідач явку свого
представника у судове засідання не забезпечив, заяви про розгляд справи за
відсутності представника відповідача від нього не надійшло, правову позицію з
приводу позовних вимог не надав.

У зв'язку з невиконанням
відповідачем вимог суду, викладених в ухвалі господарського суду Донецької
області від 10.05.2007р. та нез'явленням у судове засідання, розгляд справи
відкладався на 14.06.2007р., 27.06.2007р. та 09.07.2007р.

Відповідач в судові засідання від
14.06.2007р., 27.06.2007р. та 09.07.2007р. не з'явився, документи витребувані
ухвалами суду не надав.

На адресу суду з боку позивача
надійшло клопотання про відкладення розгляду справи до серпня 2007р. через
хворобу представника Слов'янської міської ради.

Відповідно до статті 77
Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає,
розгляд справи в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу.

Статтею 75 Господарського
процесуального кодексу України визначено - якщо відзив на позовну заяву і
витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути
розглянуто за наявними в ній матеріалами.

При цьому, згідно зі статтею 38
Господарського процесуального кодексу України визнання однією стороною
фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або
заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

Дослідивши матеріали справи та
вислухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив
наступне.

На виконання вимоги прокуратури м.
Слов'янська фахівцем Північно-Донецької регіональної екологічної інспекції було
проведено перевірку виконання природоохоронного законодавства. За її наслідками
складений акт НОМЕР_1., де визначено, що в м. Слов'янськ по вулиці Урицького
під час будівництва торгівельного павільйону та літнього майданчику було
здійснене знесення зелених насаджень - 2 дерев породи клен та тополь за
відсутності будь-яких дозвільних документів. Діаметр стволів знесених дерев у
кореневої шийки становить 32см та 90 см.

Згідно наданих до суду матеріалів,
відповідач є співорендарем земельної ділянки на підставі договору оренди
земельної НОМЕР_2., яка знаходиться у м. Слов'янськ по провул. Урицького, 28.
Згідно із рішенням виконавчого комітету Слов'янської міської ради НОМЕР_3
вказана земельна ділянка надавалась в оренду суб'єктам підприємницької
діяльності ОСОБА_2 та НОМЕР_4 для розташування автомобільного комплексу та кафе
АДРЕСА_1.

Відповідно до пункту 3.2 Правил
утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів України,
затверджених наказом Державного комітету по житлово-комунальному господарству №70
від 29.07.1994р. (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 1994р.
за №301/511) (далі - Правила) відповідальність за збереження зелених насаджень
і належний догляд за ними покладається:

-          на вулицях перед будівлями до
проїжджої частини, всередині квартальних насаджень та садів мікрорайонів - на
власників (орендарів) житлових, громадських і промислових будівель та споруд, а
також на власників будівель побуту, торгівлі, освіти, охорони здоров'я, які
розташовані у житлових районах;

-          на територіях підприємств, а також на
прилеглих до них ділянках і санітарно-захисних зонах - на ці підприємства;

-          на територіях зелених насаджень,
відведених під будівництво, з дня початку робіт - на керівників організацій,
котрим відведені земельні ділянки, або керівників будівельних організацій;

Пунктом 4.6 Правил встановлено, що
знесення та пересадка дерев, чагарників, газонів, квітників може здійснюватись
лише у разі наявності спеціального дозволу (ордера). Ордер видається на підставі
акта обстеження зелених насаджень, погодженого з місцевими органами Мінприроди
України, і рішення місцевого органу державної виконавчої влади.

Постановою Кабінету Міністрів
України №1045 від 01.08.2006р. був затверджений Порядок видалення дерев, кущів,
газонів і квітників у населених пунктах, який визначає процедуру видалення
дерев, кущів, газонів і квітників (далі - зелені насадження) на території
населеного пункту.

Відповідно до пнукт2 цього Порядку
видалення зелених насаджень здійснюється у разі - реалізації генерального плану
розвитку населеного пункту; реконструкції або капітального ремонту об'єкта
благоустрою; знесення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, а також
самосійних і порослевих дерев з діаметром кореневої шийки не більш як 5
сантиметрів; ліквідації аварійної ситуації на інженерних мережах населеного
пункту; відновлення світлового режиму в житловому приміщенні, що затіняється
деревами; проведення ремонтних та експлуатаційних робіт в охоронній зоні
повітряних ліній електропередачі, на трансформаторній підстанції і
розподільному пункті системи енергопостачання, мережі водо-, теплопостачання та
водовідведення, телекомунікаційній і кабельній електромережі; досягнення
деревом вікової межі; провадження господарської діяльності на території розсадників
з вирощування декоративних дерев та кущів; ліквідації наслідків стихійного
лиха, аварійної та надзвичайної ситуації.

Пункт 3 Порядку прямо встановлює,
що видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за
рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради (далі -
компетентний орган) на підставі ордера.

Спеціальне використання природних
рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами
для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання
прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки.

На підставі Постанови Кабінету
Міністрів України „Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим
насадженням у межах міст та інших населених пунктів №559 від 08.04.1999р. (в
редакції Постанови Кабінету Міністрів України №1789 від 28.12.2001р.)
вирахуваний розмір шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу через
знесення зелених насаджень - 2 дерев породи клен та тополь за відсутності
спеціального дозволу.

Стаття 68 Закону України “Про
охорону навколишнього природного середовища” №1264-XII від 25.06.1991р.
визначає, що порушення законодавства України про охорону навколишнього
природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством
України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну
відповідальність.

Так відповідно до пункту „з” статті
68 вищевказаного закону відповідальність за порушення законодавства про охорону
навколишнього природного середовища несуть особи, винні у самовільному
спеціальному використанні природних ресурсів.

Підприємства, установи, організації
та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок
порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в
порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Застосування заходів
дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє
винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного
середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

При цьому, згідно із статтею 69
Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” №1264-XII від
25.06.1991р. шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону
навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в
повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно
від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення
якості природних ресурсів.

В статті 47 Закону України “Про
охорону навколишнього природного середовища” №1264-XII від 25.06.1991р. вказано
про утворення місцевих фондів охорони довкілля у складі відповідного місцевого
бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок зборів за
забруднення, частини грошових стягнень за порушення норм і правил охорони
довкілля та шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього
природного середовища.

Згідно із положенням статті 43
Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах
здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь
у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до статті 33 та 34
Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені
певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Факт порушення відповідачем вимог
законодавства про охорону навколишнього природного середовища підтверджений
матеріалами справи та не спростований відповідачем.

Враховуючи викладене, суд
задовольняє позовні вимоги Прокурора м. Слов'янськ в інтересах держави в особі
Слов'янської міської ради м. Слов'янськ до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. м.
Слов'янськ про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок пошкодження зелених
насаджень в розмірі 3220грн.

Судові витрати підлягають розподілу
з урахуванням норм статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями Закону України
“Про охорону навколишнього природного середовища” №1264-XII від 25.06.1991р.,
положеннями Правил утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів
України, затверджених наказом Державного комітету по житлово-комунальному
господарству №70 від 29.07.1994р. (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
14 грудня 1994р. за №301/511), ст.ст. 1, 2, 4, 4№, 4І, 4і, 44, 45, 46, 21, 22,
33, 34, 36, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України,
господарський суд, -

ВИРIШИВ:

Позовні вимоги Прокурора м.
Слов'янськ в інтересах держави в особі Слов'янської міської ради м. Слов'янськ
до Приватного підприємця ОСОБА_1 м.Слов'янськ про відшкодування шкоди,
заподіяної внаслідок пошкодження зелених насаджень в розмірі 3220грн. -
задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємця
ОСОБА_1 м. м. Слов'янськ (АДРЕСА_2) на користь Слов'янської міської ради м.
Слов'янськ (84116, м. Слов'янськ, площа Жовтневої Революції, буд. 2, , МФО 834016, ККД 24062100, банк Головне управління Державного
казначейства України в Донецькій області) суму шкоди, заподіяної внаслідок
пошкодження зелених насаджень в розмірі 3220грн.

Стягнути з Приватного підприємця
ОСОБА_1 м. м. Слов'янськ (АДРЕСА_2) на користь Державного бюджету України суму
державного мита у розмірі 102грн.

Видати накази після набрання
чинності рішенням.

В судовому засіданні від
09.07.2007р. був проголошений повний текст рішення.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення десятиденного строку з дня прийняття рішення.
Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його прийняття до
Донецького апеляційного господарського суду.

Суддя

Надруковано
5 примірників: 1 - позивачу; 1 -відповідачу; 2 - прокуратурі; 1 - до справи