ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2007 р.
Справа № А-20/126

Cуддя  Кобецька Світлана Миколаївна      При секретарі   Попович Василь Васильович

за позовом:  Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів,  вул.Гуцульська,9, м.Івано-Франківськ,76007

до відповідача:  ТзОВ "Вікторія-К ЛТД",  вул. Ярослава Мудрого, 5Б, м.Тлумач, Тлумацький район, Івано-Франківська область,78000

про стягнення 4826грн.67коп.

Представники:

Від позивача:  представники не з"явились,

Від відповідача:Гнатюк М.В.-представник (довіреність №60 від 21.06.07), Базів І.П.-представник (довіреність №59 від 21.06.07).

СУТЬ СПРАВИ: подано позов про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 4826грн.67коп.

Представник відповідача в судове засідання з"явився, у відзиві на позов проти позову заперечує вказуючи на те, що ТзОВ "Вікторія-К ЛТД" вжило всіх передбачених законом заходів щодо працевлаштування інвалідів.

Позивач в судове засідання не з"явився.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що роботодавці, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів і відповідно до нормативу забезпечують працевлаштування інвалідів. У 2006 році відповідач не виконав норматив встановлений ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", що підтверджується даними статистичної звітності (форма №10-ПІ), а отже зобов"язаний був до 15.04.07 самостійно перерахувати на розрахунковий рахунок позивача адміністративно-господарські санкції в сумі 4826грн.67коп. Однак, на день подання позову вказана сума заборгованості погашена не була і позивач по справі звернувся до суду з вимогою про стягнення 4826грн.67коп.

Стаття 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" №875-12 від 21.03.91 (далі - Закон) встановлює для підприємств, установ, організацій у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб,-у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у т.ч. підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, особи які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Закон чітко вказує на те, що роботодавці, які використовують найману працю самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог ст.18 цього Закону (ч.3 ст.19 Закону). Згідно положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.95 №314 в  редакції чинній на момент існування спірних правових відносин (надалі положення) робоче місце інваліда вважається створеним, якщо воно введено в дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда. Тобто на підприємства покладається обов"язок створити місця для працевлаштування інвалідів і ввести його в дію працевлаштуванням інваліда. Згідно з ст.20 Закону підприємства, установи, організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність інвалідів, менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст.19 цього Закону, щороку сплачують відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі організації, в тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Норма статті 18 Закону передбачає забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості. Підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов"язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця , створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

З наявного у матеріалах справи звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів по формі №10-ПІ за 2006р. вбачається , середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу ТзОВ "Вікторія - К ЛТД" становила 15 осіб, а тому товариство відповідно до вимог ст. 19 Закону №875-12 від 21.03.91 мало створити 1 робоче місце для працевлаштування інваліда. При судовому дослідженні та дослідженні матеріалів справи судом встановлено , що товариство не вживало жодних заходів для створення такого робочого місця та не працевлаштувало інваліда.

Відповідно до п.1 ст.71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких грунтуються її вимоги чи заперечення . Відповідач , заперечуючи проти позову з підстав створення ним робочого місця для працевлаштувань інваліда подав суду в підтвердження своїх доводів:

-наказ №14 від 25.04.06 про створення робочих місць для інвалідів на підприємстві, оскільки він не містить всіх необхідних реквізитів, які має містити розпорядчий документ, а саме не констатує та не аналізує факти, не містить розпоряджень (не вказує період та посаду на яку створюються, вакантне місце для працевлаштування інваліда, не містить урахувань рекомендацій щодо врахування специфіки роботи);

-довідку №125/01-12/05 від 26.06.07 видану Тлумацьким районним центром зайнятості, яка не містить інформації, що підтверджує створення товариством робочого місця для працевлаштування інвалідів, так само, як і звіт про наявність вакансій від 19.05.06, який не можна утотожнювати із звітом про наявність вакансій для працевлаштування інвалідів.

Інших доказів відповідачем суду не подано. За таких обставин у суду відсутні підстави для ствердження того факту , що відповідачем у 2006р. було створено робочі місця для працевлаштувань інваліда , а а відповідно відсутні підстави для відмови в задоволенні позовних вимог.

Суд , оцінивши подані докази , прийшов до висновку: позов про стягнення 4826грн. 67коп. підлягає  задоволенню.

Керуючись ст.ст. 124, 129 Конституції України, Законом України “Про основи соціальної захищеності інвалідів і Україні”, п.п. 5, 6, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.158-167, ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія-К ЛТД", вул.Ярослава Мудрого,5Б () на користь Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м.Івано-Франківськ, вул.Гуцульська,9 (, р/р0002, УДК м.Івано-Франківськ, МФО 836014) 4826грн. 67коп. заборгованості.

Виконавчий лист видати  за заявою сторони після набрання постановою законної сили.

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду  першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                            Кобецька Світлана Миколаївна

Постанова виготовлена в повному обсязі та підписана 04.07.07.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"________________ Попович Василь Васильович