ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

"29" березня 2007 р.                                                                        Справа  №  04/1244а

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого  судді Упир І.І., при секретарі –Голосінській Н.М.

за участю представників сторін: від позивача –Миронюк Ю.М. –голова фермерського господарства, Черепенко О.Є. –представник за довіреністю, від відповідача –Белявська Л.Г. –представник за довіреністю, Свідерській Ю.В. - за посадою, Сикалов Г.А. - представник за дорученням, від третьої особи –Мороз О.В. - представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Селянсько фермерського господарства „ДАНА” до Тальнівської районної державної адміністрації, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Айова" про скасування розпорядження голови Тальнівської районної державної адміністрації.

ВСТАНОВИВ :

Позивач заявив позов про скасування розпорядження відповідача від 18.01.2007 року № 17 „Про передачу в оренду земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю „Айова” за межами населеного пункту в адмінмежах Гордашівської сільської ради площею 195 га”, як прийняте незаконно.

Представники позивача позовні вимоги в судовому засіданні  підтримали з обставин викладених у позовній заяві.

Відповідач проти позову у відзиву на позов заперечив з мотивів, що оспорюване розпорядження прийняте відповідно до вимог чинного законодавства.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не підтримують з мотивів викладених у відзиву на позов.

Клопотанням від 23.03.2007 року № 01-13/620 відповідач просить суд залучити до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю „Айова”,на стороні відповідача в якості третьої особи  без самостійних вимог на предмет спору оскільки, рішення суду  може вплинути на його права чи інтереси.

Відповідно до п. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача в будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі  також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Тому, суд вважає клопотання відповідача підлягає до задоволення.

Суд ухвалив залучити до участі у справі на стороні  відповідача в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю „Айова”.

Представник третьої особи проти позову в засіданні суду заперечує, посилаючись на те, що земельну ділянку йому було надано відповідно до Закону України „Про оренду землі” та Закону України  „Про місцеві державні адміністрації” від 09.04.1999 року № 586-ХIV.

З матеріалів справи та пояснень представників сторін вбачається, що розпорядженням голови Тальнівської районної державної адміністрації від 18.01.2007 року № 17 „Про передачу в оренду земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю „Айова” за межами населеного пункту в адмінмежах Гордашівської сільської ради”, третій особі ТОВ „Айова”  в оренду була надана земельна ділянка загальною площею –195 га по ціні 255 грн. за 1 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном до 30.03.2012 року.

Позивач вважає, що цим розпорядженням порушуються його права на землю оскільки, він також подав заяву на участь у конкурсі на отримання цієї земельної ділянки.

Вислухавши пояснення представників сторін, оцінивши надані докази у їх сукупності суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних обставин.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” та ст. 17 Земельного Кодексу України місцеві державні адміністрації – розпоряджаються землями державної власності в межах визначених Земельним Кодексом України.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених Земельним Кодексом України (ст. 116 Земельного Кодексу України).

Земельні ділянки, відповідно до ст. 93 Земельного Кодексу України, можуть передаватись в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об’єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, згідно ст. 124 Земельного Кодексу України „Про оренду землі” здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки (ст. 124 Земельного Кодексу України).

Право на оренду земельної ділянки, відповідно до п. 2 ст. 125 Земельного Кодексу України, виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

У разі надходження двох або більше заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в державній або комунальній власності, відповідні органи  виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки, якщо закон не встановив інший порядок (ст. 16 Закону України „Про оренду землі”).

З метою удосконалення порядку надання земельної ділянки на конкурсній основі райдержадміністрацією розроблено Положення про порядок проведення конкурсу щодо  набуття права оренди земельної ділянки, яке затверджено розпорядження від 15.12.2005 року № 565 та утворило конкурсну комісію.

Про проведення конкурсу в засобах масової інформації 20.12.2006 року було опубліковано оголошення, і кінцевий термін подання документів був встановлений до 26.12.2006 року.

Відповідно до протоколу засідання комісії районної державної адміністрації з проведення конкурсу щодо набуття права оренди землі від 28.12.2006 року № 18, комісія запропонувала голові районної державної адміністрації надати земельну ділянку площею 195 га (землі запасу), розміщеної за межами населеного пункту в адмінмежах Гордашівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ТОВ „Айова” терміном на 5 років по ціні 225 грн. за 1 га.

З врахуванням висновків комісії та на підставі ч. 6 ст. 16 Закону України „Про оренду землі” ст.ст. 93, 124, 125 Земельного Кодексу України та пункту 12 розділу „Перехідних положень” Земельного Кодексу України, пункту 2 ст. 21 та ст. 41 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, голова Тальнівської районної державної адміністрації прийняв розпорядження від 18.01.2007 року № 17 „Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ „Айова” за межами населеного пункту в адмінмежах Гордашівської сільської ради”.

Оспорюване розпорядження прийняте відповідно до вимог чинного законодавства і не порушує будь–які права позивача.

Тому суд, вважає в позові відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. В позові відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                           І.І.Упир

Постанова  підписана 29.03.2007 р.