СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

27 березня 2007 р.

Справа № А-16/24

Позивач:  Підприємець
ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Відповідач:  Лоївська сільська рада

с.
Лоїва, Надвірнянський район

Представники:

Від
позивача: ОСОБА_2 - представник, (довіреність б/№ від 06.03.07р.)

ОСОБА_3 -
представник(довіреність б/н від 06.03.07р.).

Від відповідача: Пліщук М.В.-
сільський голова (посвідчення №17 на 2006-2011 роки)

Сторонам  роз"яснено права і обов"язки  передбачені ст. 49, 51  КАС України.

СУТЬ СПРАВИ: заявлено позов про
визнання  нечинним рішення Лоївської
сільської ради

№ 61/5-2006.

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи,  з"ясувавши її фактичні обставини, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до поданої підприємцем ОСОБА_1 заяви,  рішенням Лоївської сільської ради

НОМЕР_1, йому надано дозвіл на
складання проекту відведення  для викупу
земельної ділянки із земель запасу Лоївської сільської ради ( площадка для
зберігання сільськогосподарської техніки колишнього КСП "Страгора") в
с.Лоєва по вул.Грушевського.

Цим же рішенням зобов"язано
підприємця ОСОБА_1 провести грошову оцінку даної земельної ділянки та
виготовити проект  відведення  для її викупу, залишивши заїзд до присадибних
ділянок інших громадян, шириною 6 метрів.

Однак, рішенням Лоївської сільської ради
НОМЕР_2,  відмінено рішення сесії
Лоївської сільської ради НОМЕР_1 "Про надання дозволу на складання проекту
відведення земельної ділянки для продажу",
та надання спірної земельної ділянки в користування іншим особам.

Позивач вважає дане рішення таким, що не
відповідає вимогам законодавства, а тому його слід визнати нечинним.

Відповідач позовні вимоги не визнав, проте
доказів в обгрунтування своїх заперечень стосовно позову, а також  самих
заперечень суду не подав.

Заслухавши в судовому засіданні доводи
представників сторін, дослідивши обставини у справі і наявні у ній докази, суд
вважає доводи Позивача обгрунтованими, а позовні вимоги такими, що підлягають
частковому задоволенню із слідуючих підстав:

Статтею 13 Конституції України
передбачено, що земля, її надра є об"єктом права власності
Українського народу.

Від імені Українського народу права власника  здійснюють органи державної влади та органи
місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Кожний громадянин має право користуватися природними об"єктами права
власності народу, якими зокрема є  земля,
відповідно до закону.

Таким чином, Конституцією України гарантується  право громадян на землю, а держава забезпечує
захист прав усіх суб"єктів права власності і господарювання.

Відповідно до ст.48 Господарського кодексу України, з метою  створення сприятливих  організаційних та екологічних умов для
розвитку  підприємництва  органи влади на умовах і в порядку
передбачених законом, надають підприємцям земельні ділянки, передають державне
майно, необхідне для здійснення підприємницької діяльності.

З метою реалізації свого права на земельну ділянку та  зайняття підприємницькою діяльністю,
Позивачем була подана до Лоївської сільської
ради заява про надання дозволу на складання  проекту
відведення земельної ділянки для викупу на землях запасу Лоївської
сільської ради (територія колишнього КСП "Страгора", площадка для
збірігання сільськогосподарської техніки ). Вказана  земельна
ділянка  не відноситься до земель
сільськогосподарського призначення, земель для використання під городництво або
індивідуального  житлового  будівництва.

На підставі поданої заяви, рішенням Лоївської сільської ради НОМЕР_1
надано підприємцю ОСОБА_1 дозвіл на складання проекту відведення  для викупу земельної ділянки із земель запасу
Лоївської сільської ради  в с.Лоєва по
вул.Грушевського.

Цим же рішенням його
зобов"язано провести грошову оцінку даної земельної ділянки,
виготовити проект  відведення  для її викупу та залишити  заїзд до присадибних ділянок інших громадян.

Дозволено також встановити огорожу даної земельної ділянки, включаючи
башту "Рожновського", яка є власністю сільської ради в зв"язку
із спробами  суміжних  землекористувачів  захопити
дану земельну ділянку.

Однак, рішенням  НОМЕР_2, Лоївська сільська рада відмінила
своє ж рішення за НОМЕР_1 про надання дозволу підприємцю ОСОБА_1 на складання
проекту відведення земельної ділянки для продажу, чим порушила права
суб"єкта підприємницької діяльності на
отримання  земельної  ділянки
шляхом її викупу на право та зайняття підприємницькою діяльністю,
оскільки вкзана земельна ділянка необхідна була Позивачу для організації
виробництва.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про  місцеве самоврядування  в Україні", сільські, селищні, міські
ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені  Конституцією України, цим та іншими законами
до їх відома.

Статтею 12 Земельного кодексу, визначені повноваження сільських,
селищних, міських рад у галузі земельних відносин. До таких повноважень,  зокрема закон відносить передачу
земельних  ділянок  комунальної власності у власність  громадян
та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.59 Закону України "Про  місцеве самоврядування  в Україні", рада (сільська, селищна,  міська) в межах своїх повноважень приймає
нормативні та інші акти у формі рішень.

Однак, зазначеним  законом  до компетенції сільської ради  не віднесено право відміни своїх рішень, відповідно
до яких суб"єкти правовідносин набули
відповідних прав та обов"язків.

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції або законам України
визнаються  незаконними в судовому
порядку.

Таким чином, суд вважає, що рішення Лоївської сільської ради НОМЕР_2
порушує права Позивача, винесене без врахування вимог чинного законодавства, а
тому його  слід визнати незаконним в
частині відміни рішення сімнадцятої сесії Лоївської сільської ради  НОМЕР_1
"Про надання дозволу  на
складання проекту відведення земельної ділянки для продажу".

Судові витрати повернути Позивачу з місцевого бюджету.

На підставі викладеного,  у
відповідності до ст.13,124 Конституції України, ст.25,26,29 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні", ст.12 Земельного кодексу
України, керуючись ст.94, 158, 160, 186
Кодексу адміністративного судочинства України  , суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задоволити  частково.

Визнати нечинним рішення Лоївської
сільської ради  (с.Лоєва,
вул.Грушевського,59 , Надвірнянський район)НОМЕР_2, в частині відміни
рішення   сімнадцятої сесії Лоївської сільської
ради  НОМЕР_1  "Про надання дозволу  на складання проекту відведення земельної
ділянки для продажу суб"єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1".

Сплачене Позивачем, підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, код НОМЕР_3) державне
мито в сумі 3,40 грн., повернути з місцевого бюджету.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження.

Заява про
апеляційне оскарження постанови  суду
першої  інстанції  подається протягом десяти днів з дня її
проголошення; апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

постанова підписана 03.04.07

Виготовлено
в АС "Діловодство суду"