ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"21" червня 2007 р.                                                            Справа №15/2872-А

за позовом  Прокурора Летичівського району смт. Летичів  Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі смт. Летичів

до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства "Летичівський райагробуд" смт. Летичів

про стягнення 2598 грн. 44 коп.

Суддя

Секретар судового засідання Капустян А.В.

Представники сторін:

позивача                 Синявська  А.В. –за дорученням

відповідача            Гончак О.М. –за дорученням №2 від 16.05.2007року

за участю           Параскевич О.Г. –прокурора відділу прокуратури Хмельницької області

Постанова приймається 21.06.2007року, оскільки в судовому засіданні 16.06.2007року оголошувалась перерва.

У судовому    засіданні  згідно  ч.3 ст.  160 КАСУ  проголошено  вступну  і  резолютивну частини постанови.

Суть спору

Позивач у позовній заяві, поясненнях до позову та його представник в судовому засіданні наполягають на задоволенні позовних вимог. Просять суд стягнути з відповідача 2598грн. 44коп. заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Посилаються на те, що позовні вимоги обґрунтовані наявними в матеріалах справи доказами. Прокурор позовні вимоги підтримує.

В поясненні до позову від 05.06.2007року позивач зазначив, що позаплановою перевіркою відповідача, що проводилася з 15.06.04р. по 18.06.04р. за період з 01.01.2002р. по 30.04.2004 року, було виявлено порушення норм Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а саме: не нарахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на нараховану заробітну плату. Актом від 18.06.2004 року за № 17 було донараховано страхових внесків у розмірі 11570,41 грн. оскільки даний акт оскаржувався в Господарському суді, дата виникнення боргу в картці особового рахунку юридичної особи СЗАТ „Летичівський райагробуд” зазначена як 01.11.2004р. Повідомив, що рішенням Господарського суду від 15.11.2004 року по справі №10/286-Н, СЗАТ „Летичівський райагробуд” було відмовлено в задоволенні позову. Згідно поданих страхувальником заяв про зарахування частини єдиного податку (42%), 18.11.2004 року підприємству було зараховано суми в розмірі 1397,28 грн. та 5991,48 грн. в рахунок погашення донарахованої суми відповідно до акту № 17. Залишок несплаченого боргу станом на 01.12.2004 року рахувався в сумі 4181,65 грн. В подальшому зарахування сум проходило відповідно: 05.01.2005р.- 3253,32 грн.; 04.03.2005р.- 928,33 грн. Зазначив, що відповідно до п.10.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою правління ПФУ від 19.12.03 р. за № 21-1 та зареєстрованою в Мінюсті 16.01.2004 р. за № 64/8663, у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. Зауважив, що з врахуванням викладеного суми в погашення донарахованих внесків в розмірі 11570,41 грн., згідно акту № 17 від 18.06.2004 року зараховувались: 01.11.04р. - 1397,28 грн., 18.11.04 – 5991,48 грн., 05.01.2005р. –3253,32 грн., 04.03.2005р. –928,33 грн. Зазначив, що сума, заявлена до стягнення в розмірі 22598,44 грн., не є сумою донарахованою згідно акту № 17 від 18.11.2004 року.

Відповідач у відзиві на позов в поясненні до позову від 12.06.2007р. представник відповідача в судовому засіданні проти суми позову заперечує. Посилається на те, що  управлінням Пенсійного фонду України в Летичівському районі на адресу товариства  було направлено вимогу Ю-83 від 01.02.2007р. про сплату боргу в сумі 2598грн. 44коп. Наголошує на тому, що відповідно до ст.106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п.2.5 Порядку розгляду органами ПФУ скарг на рішення про накладення штрафів, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування СЗАТ „Летичівський райагробуд” звернувся з претензією №19 від 15.02.2007р. про узгодження вимоги з доводами про відсутність заборгованості та вказував на те, що в порушення діючого законодавства виставлена вимога та нарахована недоїмка. Зазначив, що  відповіді на претензію товариство не отримувало. З врахуванням викладеного вважає, що УПФУ в Летичівському районі в 3-х денний термін не прийняло вмотивоване рішення, тому згідно п.6.8. Порядку, якщо вмотивоване рішення за скаргою або заявою не надсилається скаржнику протягом строку встановленого для розгляду його заяв, така заява вважається повністю задоволеною на користь скаржника з дня наступного за останнім днем назначених строків.

Також звертає увагу суду на те, що наданий суду розрахунок не відповідає стану розрахунків на 20.03.2007р. Наголошує на тому, що в поданому розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за лютий 2007року товариству нараховано до сплати страхових внесків в сумі 7176грн. 02коп., однак дана сума повністю була проплачена платіжними дорученнями  №74 від 07.03.2007р. на суму 7061грн. 62коп., №76 від 07.03.2007р. на суму 114грн. 40коп. З врахуванням чого відповідач вважає, що заборгованості зі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду за лютий місяць 2007року у товариства не має. Також наголошує на тому, що постановою господарського суду від 11.04.2006р. по справі №16/955-А відмовлено в задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі до  СЗАТ „Летичівський райагробуд” про стягнення вказаної суми заборгованості.

Звертає увагу суду на те, що у товариства за період з 01.02.2006р. по 20.03.2007р., згідно наданого розрахунку, рахується переплата.

З врахуванням викладеного просить суд у позові відмовити.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне

Сільськогосподарське закрите акціонерне товариство „Летичівський райагробуд” смт. Летичів зареєстроване як юридична особа, що підтверджується довідкою Хмельницького обласного управління статистики №2201, та відповідно до ст.ст. 1, 14 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

18.06.2004року Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі проведено позапланову документальну перевірку ЗАТ „Летичівський райагробуд” з питань дотримання вимог чинного законодавства щодо сплати коштів до Пенсійного фонду. За результатами перевірки складено акт №17.

У акті перевірки зазначено, що за період з 01.01.2004р. по 01.06.2004р. ЗАТ „Летичівський райагробуд”, в порушення п.1 ст.19 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” не нараховані на суми фактичних витрат на оплату праці працівників за відповідний період 32% внесків на пенсійне страхування в розмірі 11570грн. 41коп. За результатами перевірки донараховано внесків в сумі 11570грн. 41коп. та прийнято рішення №9 від 18.06.2004р. про застосування до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Летичівський райагробуд” смт. Летичів штрафних санкцій в розмірі 1728грн. 44коп.

Платник не погоджуючись з вказаним донарахуванням оскаржив акт перевірки №17 від 18.06.2004р. та рішення про застосування штрафних санкцій №9 від 18.06.2004р. в судовому порядку.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 15.11.2004р. по справі №10/286-Н у позові Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Летичівський райагробуд” смт. Летичів до Управління пенсійного фонду України в Летичівському районі смт. Летичів в частині визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій №9 від 18.06.2004р. відмовлено, в частині позовних вимог щодо визнання недійсним акта перевірки №17 від 18.06.2004р. та визнання Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Летичівський райагробуд” смт. Летичів не платником внесків до Пенсійного фонду України провадження у справі припинено згідно п.1 ст.80 ГПК України.

Вказаним рішенням встановлено правомірність донарахування Сільськогосподарському закритому акціонерному товариству „Летичівський райагробуд” смт. Летичів страхових внесків.

Рішенням господарського суду від 11.04.2006р. відмовлено в задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Летичівський райагробуд” смт. Летичів про стягнення 2641грн. 27коп. заборгованості по сплаті страхових внесків.

В ході розгляду даної справи судом було встановлено, що Пенсійним фондом України у Летичівському районі відповідно ст.106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” було прийнято вимогу про сплату заборгованості №Ю-83 від 05.11.2004р. на загальну суму 12182грн. 32коп. Дана вимога СЗАТ „Летичівський райагробуд” була оскаржена до Пенсійного фонду України. Рішенням ПФУ №2183/06 від 09.03.2005р. вимога була скасована та зобов’язано Пенсійний фонд України у Летичівському районі надіслати нову вимогу про сплату боргу. Приймаючи постанову суд виходив із того, що нова вимога про сплату боргу Пенсійним фондом не приймалась та платнику не направлялась, а згідно позовних матеріалів підставою стягнення заборгованості позивачем зазначено направлену на адресу відповідача вимогу №Ю-83 від 05.11.2004р., яка була долучена до матеріалів справи.

Згідно даних позивача, станом на 20.03.2007р. у відповідача рахується заборгованість в розмірі 2598грн. 44коп.

Вказана сума заборгованості підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунком сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за лютий 2007р. та картками особового рахунку.

Позивачем відповідно до ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. направлено відповідачу вимогу №Ю-83 від 01.02.2007р. про сплату заборгованості в розмірі 2598грн. 44коп., протягом десяти робочих днів із дня отримання якої відповідач зобов’язаний був сплатити суму заборгованості.

15.02.2007р. СЗАТ „Летичівський райагробуд” на адресу Пенсійного фонду України в Летичівському районі направлено претензію №19. В даній претензії товариство наголошувало на тому, що виставлена вимога №Ю-83 від 01.02.2007р. не підлягає задоволенню з врахуванням того, що сума зазначена у вимозі була оскаржена до господарського суду Хмельницької області. Постановою господарського суду від 11.04.2006р. вимоги Пенсійного фонду України в Летичівському районі були залишені без задоволення.

У відповіді Пенсійного фонду України у Летичівському районі від 21.02.2007р. за №622/07 на претензію СЗАТ „Летичівський райагробуд” від 15.02.2007р. зазначено, що борг в сумі 2598грн. 44коп. виник за грудень 2006р. станом на 01.02.2007р. Сума боргу в розмірі 2641рн. 27коп. згідно Постанови господарського суду Хмельницької області від 11.04.2006р. стосується періоду листопад - грудень 2005р.

Відповідь на претензію отримана СЗАТ „Летичівський райагробуд” 26.02.2007р., що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення №142422 від 26.02.2007р.

Оскільки відповідач не сплатив зазначену у вимозі суму, не узгодив вимоги з управлінням Пенсійного фонду, не оскаржив виставлену вимогу до суду позивач просить стягнути з відповідача 2598грн. 44коп. заборгованості.

Аналізуючи обставини справи, судом враховується наступне:

За змістом ст. 58 Закону України “Про загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування” від 09.07.03р.  Пенсійний фонд є органом,  який провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує  своєчасне  і в повному  обсязі фінансування  та  виплату  пенсій.

Ч.1 п.7 ст. 64 Закону визначає, що виконавча  дирекція  Пенсійного  фонду та її територіальні органи мають право  стягувати  з  платників  страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

При цьому під страховими внесками у відповідності до ст.1 Закону є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове  державне  пенсійне  страхування,  сплачені згідно  із  законодавством,  що діяло раніше;  кошти,  сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування  відповідно  до цього Закону.

Відповідно до ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. У п. 3. даної статті наголошується, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем надіслано відповідачу вимогу №Ю-83 від 01.02.2007р. про сплату заборгованості, яка отримана останнім 09.02.2007р.

15.02.2007р. СЗАТ „Летичівський райагробуд” на адресу Пенсійного фонду України в Летичівському районі направлено претензію №19, яка отримана позивачем 19.02.2007р.

За змістом п.3 ст.106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, узгодження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки здійснюється на підставі заяви страхувальника, яка розглядається територіальним органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів після її отримання, та поданих страхувальником документів, що свідчать про неправильність обчислення сум недоїмки, зазначених у вимозі.

Управлінням Пенсійного фонду України в Летичівському районі розглянуто претензію відповідача, що підтверджується відповіддю на претензію від 21.02.2007р. за №622/07 та узгоджується з приписами Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Судом враховується, що відповідно до п.3 ст.106 даного Закону, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського  суду  з  позовом  про  стягнення недоїмки.

За змістом п.5 ст.106 Закону, за  рахунок  сум,  що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

При цьому згідно п.15 ст.106 Закону, строк  давності щодо стягнення недоїмки,  пені та штрафів не застосовується.

Доказів сплати заборгованості або оскарження вимоги в судовому порядку  відповідач не надав.

За таких обставин, дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені належними доказами по справі, зокрема вимогою про сплату боргу №Ю-83 від 01.02.2007р., карткою особового рахунку, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.

Доводи відповідача судом до уваги не приймаються з підстав викладених вище.

При цьому посилання відповідача на постанову господарського суду Хмельницької області по справі №16/955-А від 11.04.2006р. суд вважає необґрунтованим, оскільки підставою для відмови в задоволенні позову позивачу про стягнення заборгованості по внескам в сумі 2641,27 грн. стало посилання Пенсійного фонду в обґрунтування позовних вимог на вимогу №Ю-83 від 05.11.2004р., яка на день прийняття постанови була скасована рішенням Пенсійного фонду України №2183/06 від 09.03.2005р.

Крім того судом враховується, що в порушення вимог ст.71 КАС України, згідно якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 КАС України, відповідачем  не доведено, що сума заборгованості яку просить стягнути позивач (2598,44 грн.) є тотожною сумі заборгованості, що була предметом судового розгляду по справі №16/955-А (2641,27 грн).

Керуючись ст.ст.6, 14, 51, 71, 86, 94, 104, 105, 112, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Летичівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі смт. Летичів до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Летичівський райагробуд” смт. Летичів про стягнення 2598грн. 44коп. задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Летичівський райагробуд” (смт. Летичів, вул. 50-річчя Жовтня, 90/1, код 03587365) на користь Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі (смт. Летичів, вул. Горького, 2/1, код 01563857) 2598грн. 44коп. (дві тисячі п’ятсот дев’яносто вісім гривень 44коп.) заборгованості.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Постанова складена у повному обсязі і підписана 22.06.2007р.

Віддруковано 5 примірників: 1 –до справи; 2 –позивачу; 3 –відповідачу, 4 –прокуратурі Хмельницької області, 5 –прокуратурі Летичівського району.