ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Чернігівської області
проспект Миру , 20                                                                                                                    тел. 7-99-18
__________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

15 травня 2007 року                                                                                          Справа № 10/87

Позивач: Комунальне підприємство  "Ніжинське управління водопровідно -каналізаційного господарства", вул. Червоноказача 5, м.Ніжин,Чернігівська область,16600

Відповідачі: Ніжинська міська рада,  пл. Леніна,1, м.Ніжин, Ніжинський район, Чернігівська область,16600

Виконавчий комітет Ніжинської міської ради, пл. Леніна,1, м.Ніжин, Ніжинський район, Чернігівська область,16600

Предмет спору: про стягнення заборгованості 890900 грн.

Суддя        С.А.Пашкіна

ПРЕДСТАВНИКИ   СТОРІН:

позивача: Хоменко Ю.В. довіреність № 3-18/1111 від 23.11.2006 в.о. начальника, Васюк Д.Г. довіреність № 30 від 04.01.07р.

відповідачів 1,2: Градобик В.М. довіреність № 3-18/1111 від 23.11.2006р.

Рішення приймається після перерви оголошеної в судовому засіданні 10.05.2007 року на підставі ст. 77 Господарсько  процесуального кодексу  України.

Позивачем заявлено позов про  стягнення з відповідача Ніжинської міської ради  невідшкодовану різницю в тарифах в сумі 890900 грн.

Представник відповідачів позовні вимоги не визнав, в задоволенні позову просить відмовити, оскільки позовні вимоги є не обґрунтованими  та такими, що не підлягають  задоволенню.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

04.06.2003 року Ніжинською міською радою було прийнято рішення „Про встановлення тарифів на послуги водопостачання та водовідведення” яким були встановлені тарифи по підприємствам КП „Ніжинське управління водопровідно –каналізаційного господарства”.

Станом на 01.01.2005 року  встановлені раніше тарифі не відповідали економічно обґрунтованим  розрахункам на виробництво цих послуг, а тому позивач звернувся до Відповідача з клопотаннями та пропозиціями про підвищення тарифів на послуги з водопостачання  та водовідведення.

В судовому засіданні було встановлено, що для прийняття рішення по встановленню тарифів на житлово-комунальні послуги, в тому числі і тарифів на  водопостачання та водовідведення, виконавчим комітетом Ніжинської міської ради необхідно дотриматися певних етапів встановлених законодавством .

Так відповідно до ст.21 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” виконавець (суб’єкт господарювання, який надає послуги ) розробляє і подає на затвердження розрахунки щодо цін/тарифів на житлово-комунальні послуги до виконавчого комітету Ніжинської міської ради. Після чого обґрунтованість цих цін/тарифів аналізуються в економічному управлінні виконкому і у разі, якщо вони є економічно обґрунтованими, управління економіки готує проект рішення  виконавчого комітету щодо встановлення нових цін / тарифів на житлово–комунальні послуги.

Позивач обґрунтовуючи свої позовні вимоги посилається на те, що відповідачами не було прийнято рішення про зміну тарифів з 01.01.2005р., а тому ним були понесені  за 9 місяців 2005 року матеріальні збитки в сумі 890900грн.,оскільки виконавчий комітет Ніжинської міської ради прийняв рішення про затвердження тарифів на водопостачання та водовідведення лише 13 жовтня 2005 року.

Таке твердження позивача не може бути покладено судом в основу рішення, оскільки відповідно до наданих документів позивач звернувся до виконкому Ніжинської міської ради  з документами про встановлення нових тарифів лише 15.07.2005 року.

Управління економіки міськвиконкому ці тарифи повернуло, оскільки позивачем не було подано повного аналізу необхідності прийняття  такого  регуляторного акту та відстеження його результативності. Крім того розробник не опублікував у Ніжинській міській газеті „Вісті” проект рішення.

02 вересня 2005 року у газеті „Вісті” було опубліковано проект рішення і 13 жовтня 2005 року  виконавчий комітет Ніжинської міської ради прийняв рішення № 629 “Про затвердження тарифів на водопостачання та водовідведення по комунальному підприємству “Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства” яким були встановлені нові тарифи/ціни на послуги водопостачання та водовідведення.

Позивач також у підтвердження своїх позовних посилається на п.4 ст.31 Закону України „Про  житлово-комунальні послуги” відповідно до якого у разі затвердження цін і тарифів на житлово–комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво орган, що їх затвердив, зобов’язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету  виконавцям/ виробникам різницю між затвердженими тарифами  та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.

Дійсно відповідност.ст.31 Закону України „Про житлово-комунальні послуги”, передбачено, що органи місцевого самоврядування затверджують ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі економічно обґрунтованих витрат на виробництво.

Затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги, нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво без відповідного  відшкодування не допускається

Аналізуючи матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що рішенням виконавчого комітету Ніжинської міської ради №629 від 13 жовтня 2005р. біли затверджені тарифи, які були надані безпосередньо до виконавчого комітету самим виконавцем - Позивачем по справі.

У відповідності п.4 статті 31 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” у разі затвердження цін і тарифів на житлово–комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво орган, що їх затвердив, зобов’язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету  виконавцям/виробникам різницю між затвердженими тарифами  та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.

Позивач не надав суду жодних доказів, які б підтверджували, що відповідач, прийнявши рішення №629 від 13 жовтня 2005р. затвердив тарифи на послуги водопостачання та водовідведення, які є  нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.

В судовому засіданні також було встановлено, що відповідач Ніжинська міська рада , видатків на відшкодування втрат підприємства, що пов’язані із затвердженням цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво у місцевому бюджеті не передбачала, оскільки рішенням виконавчого комітету не затверджувалися  тарифи на послуги нижчі від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.

Виходячи з вищевикладеного позовні вимоги є необґрунтованими та  задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 33,49, 82-85   Господарського процесуального кодексу України, Законом України “Про житлово-комунальні послуги”,  господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні  позову відмовити.

Суддя                                                             С.А.Пашкіна

Повний текст рішення підписано 21 травня 2007року.

Суддя                                                                   С.А.Пашкіна

23.05.07