ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
Тел. 7-38-36, факс 7-44-62
ПОСТАНОВА

"29" березня 2007 р.
Справа № 16/95

„12”
год. „00 ” хв.

Господарський суд Чернігівської
області у складі:

головуючого
-  судді Фесюри М.В.,

при секретарі  - Козацькому А.В.,

за
участю представників сторін:

від позивача -Чуб І.А.;

від
відповідача -не з'явився;

в судовому засіданні брала участь
-прокурор відділу прокуратури області Кушнір Л.В.

розглянувши в м. Чернігові у
відкритому судовому засіданні справу

За ПОЗОВОМ:                    Ніжинського міжрайонного
прокурора в інтересах держави,

вул. Овдіївська,2, м. Ніжин,
Чернігівська область, 16600

В особі:                               Ніжинської об'єднаної державної податкової
інспекції

16600
м. Ніжин вул. Поштова,2

До ВІДПОВІДАЧА:           Суб'єкта підприємницької діяльності
-фізичної особи

ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Про припинення підприємницької
діяльності

Заявлено адміністративний позов про
припинення підприємницької діяльності суб'єкта підприємницької діяльності
-фізичної особи  ОСОБА_1 (далі -
Відповідач) у зв'язку з тим, що останній, порушуючи вимоги діючого
законодавства, фактично не подавав до податкового органу податкової звітності
більше року.

Відповідач в судові засідання від
15.03.07 та 29.03.07 не з'явився, судові повістки, направлені на реєстраційну
адресу відповідача (АДРЕСА_1 ), обидва рази повернулись до суду з відміткою
відділення зв'язку „повертається за закінченням терміну зберігання”. Згідно
наявних в матеріалах справи копій довідок виконкому Ніжинської міської ради
НОМЕР_1та Ніжинського МРВ УМВС НОМЕР_2 суб'єкт підприємницької
діяльності-фізична особа ОСОБА_1 (ід. код НОМЕР_3) зареєстрований за
адресою:АДРЕСА_1 .Відповідно до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного
судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона
доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за
адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом
відповідної службової особи.

Кодексом окремо не передбачено
порядку вручення повістки суб'єкту підприємницької діяльності, який не є
юридичною особою.

Враховуючи викладене, а також
наявні в матеріалах справи відомості про незмінність реєстраційної адреси Відповідача,
суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутністю
представника сторони.

Заслухавши пояснення представника
позивача та прокурора, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши
фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

В силу п. 17 ст. 11 Закону України
“Про державну податкову службу в Україні” органам державної податкової служби
надано право звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою
(позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької
діяльності.

Відповідно до п. 15 ст. 85
Господарського кодексу України
скасування (припинення) державної реєстрації суб'єкта господарювання
здійснюється за його особистою заявою, а також на підставі рішення суду у
випадках визнання недійсним або такими, що суперечать законодавству, установчих
документів, або здійснення діяльності, що суперечить закону чи установчим
документам, або в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 238 Господарського кодексу
України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил
здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути
застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого
самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи
організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення
правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. Види адміністративно-господарських
санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим кодексом, іншими
законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути
встановлені виключно законом.

Згідно зі ст. 239 Господарського
кодексу України до таких санкцій, зокрема, віднесено скасування державної
реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання.

Пунктом 1 ст. 247 Господарського
кодексу України передбачено, що у разі здійснення суб'єктом господарської
діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути
застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної
реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації. Скасування державної реєстрації
суб'єкта господарювання провадиться за рішенням суду, що є підставою для
ліквідації даного суб'єкта господарювання відповідно до статті 59 цього
Кодексу.

21.01.1996року Виконкомом
Ніжинської міської ради була здійснена
державна реєстрація суб'єкта підприємницької діяльності  - фізичної особи ОСОБА_1. На обліку в Ніжинській
об'єднаній державній податковій інспекції перебуває з 21.01.1997р., про що
свідчить копія довідки про взяття на облік платників податків.

Статтею 9 Закону України “Про
систему оподаткування” від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ (надалі Закон - 1251)
визначено, що платники податків і
зборів   (обов'язкових   платежів) зобов'язані:

1) вести   бухгалтерський   облік,
складати  звітність  про фінансово-господарську діяльність і
забезпечувати її зберігання  у терміни,
встановлені законами;

2) подавати  до  державних
податкових   органів   та
інших державних органів відповідно до законів декларації,  бухгалтерську звітність та інші документи і
відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових
платежів);

3) сплачувати належні суми податків
і  зборів  (обов'язкових платежів) у встановлені
законами терміни;

4) допускати посадових осіб державних податкових  органів
до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи
пов'язані  з  утриманням
об'єктів  оподаткування,  а
також   для перевірок   з
питань  обчислення  і
сплати  податків  і
зборів (обов'язкових платежів).

Як вбачається з наявного в
матеріалах справи акту перевірки своєчасності подання Відповідачем звітності
НОМЕР_4, Відповідач на протязі останніх 9-ти років не подавав до органів
державної податкової служби декларацій та інших документів, пов'язаних з
обчисленням та сплатою податків і зборів, тобто не виконував передбачених
Законом -1251 покладених на неї обов'язків. Останній раз відповідачем була
подана декларація про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 1997року або за
інший період звітного року 24.02.1998року.

Керуючись п. п. ”в” п. 19.1 ст. 19
Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” №889-IV від 22.05.03,
Ніжинською об'єднаною державною податковою інспекцією на реєстраційну адресу
відповідача надсилались виклики до податкових органів з питання подання
декларації про доходи, одержані Відповідачем у відповідному періоді, (як
свідчить наявна в матеріалах справи копія корінця повідомлення НОМЕР_5,
останній виклик було надіслано Відповідачу 17.11.2006року.  Відповідач за вказаними викликами не
з'явився.

Згідно ч. 1 ст. 46 ЗУ „Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” № 755-VI від 15.05.2003
р. (зі змінами та доповненнями) державна реєстрація припинення підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця проводиться у разі постановлення судового
рішення про припинення підприємницької діяльності  фізичної особи-підприємця.

Згідно ч. 2 ст. 46 ЗУ „Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” № 755-VI від 15.05.2003
р. (зі змінами та доповненнями) однією з підстав для припинення підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця є неподання ним протягом року податкових декларацій
та документів фінансової звітності до органів державної податкової служби.

Згідно ст. 52 ЗУ „Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” № 755-VI від 15.05.2003
р., суд, який постановив рішення щодо відміни державної реєстрації, припинення
підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у день набрання таким
рішенням законної сили направляє його державному реєстратору за місцем
реєстрації фізичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про
відміну державної реєстрації фізичної особи-підприємця.

Враховуючи
викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов
задовольнити повністю.

2.          Припинити
підприємницьку діяльність суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи
ОСОБА_1 (код НОМЕР_3).

3.          Зобов'язати
ОСОБА_1 здійснити процедуру припинення підприємницької діяльності, передбачену
ч. 5 ст. 49, ч. 9-18 ст. 47 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців”.

4.          Постанова
набирає законної сили і може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені
ст.ст.254, 185,186 Кодексу адміністративного судочинства України.

5.          В день набрання судовим рішенням
законної сили направити його копію державному реєстратору Виконавчого комітету
Ніжинської міської ради  (м. Ніжин, пл.
Леніна,1).

Постанова складена у повному обсязі
02 квітня 2007 р.

Суддя
М.В. Фесюра