ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.05.2007                                                                                             Справа № А27/125

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді   Сизько І. А. (доповідача)

суддів: Тищик І.В., Чимбар Л.О.

при секретарі судового засідання: Чоха Є.О.

Головуючий роз'яснив сторонам, що зміна складу судової колегії відбулася на підставі розпорядження  заступника голови суду Шуби І.К. від 21.05.2007р.

за участю представників сторін:

від позивача: Грек Г.В., довіреність №4/5-2  від 09.01.07,  представник;

від позивача: Черкасов А.А., довіреність №4/5-3  від 09.01.07,  представник;

від відповідача: Прудко О.В., довіреність №68/9/10-016  від 10.01.07,  головний державний податковий інспектор юридичного відділу;

від відповідача: Доценко С.І., довіреність №6943/9/10-016  від 24.04.07,  головний державний податковий ревізор-інспектор відділу планування проведення перевірок та взаємодії із структурними підрозділами управління аудиту юридичних осіб;

представники третіх осіб у судове засідання не з’явились.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська

на постанову господарського суду Дніпропетровської області від  13.02.07 у справі №А27/125

за позовом: Дніпропетровського обласного комунального підприємства “Облпаливо”, м. Дніпропетровськ

до: Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська

третя особа 1 Закрите акціонерне товариство “Облпаливо”, с.Сурсько-Литовське, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область

третя особа 2  Державне підприємство “Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України” в особі Дніпропетровської регіональної філії в особі Дніпропетровського міського управління, м.Дніпропетровськ

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Дніпропетровське обласне комунальне підприємство “Облпаливо”,  звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №/2 від 21.11.05р., в ході судового розгляду позивач уточнив позовні вимоги, вказавши на необхідність визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №/3 від 12.05.06р Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська (т.1 а.с.68-69).

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 13.02.07р.  у справі № А27/125 (суддя В.О.Татарчук) позов задоволено. Визнано недійсним  податкове повідомлення-рішення ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська № /3 від 12.05.06р. З держбюджету на користь позивача стягнуто 3,40грн. витрат по сплаті судового збору.

Постанова суду мотивована тим, що ДОКП “Облпаливо” не є платником податку за земельні ділянки передані ЗАТ “Облпаливо”; постановою господарського суду Дніпропетровської області від 23.11.2006р. по справі №А32/385 визнані недійсними дані Державного земельного кадастру від 05.03.2004р. №0221, видані ДОКП “Облпаливо” для розрахунку плати за землю у 2003-2004 роках.

Не погодившись з постановою господарського суду Державна податкова інспекція у Кіровському районі м.Дніпропетровська подала  апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначену постанову, прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована тим, що відповідно до даних земельного кадастру у 2003 та 2004 році Дніпропетровському обласному комунальному підприємству “Облпаливо” належало шість земельних ділянок які розташовані у м.Дніпропетровську; розрахунки по нарахуванню земельного податку за 2003-2004 роки до ДПІ ДОКП “Облпаливо” не надавались; судом порушені норми ст.ст.14, 15, 17 Закону України “Про плату за землю”.

У запереченні позивач вважає доводи скаржника безпідставними, необґрунтованими, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін .

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню в силу наступного.

ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська проведено комплексну документальну перевірку дотримання вимог податкового та валютного законодавства Дніпропетровського обласного комунального підприємства “Облпаливо” за період з 01.07.2002р. по 30.06.2005р. За результатами перевірки складений акт  №769/232/01884544/ДСК  від 11.11.2005р.

Перевіркою встановлено, що позивачем в порушення ст.ст.6, 13, 17 Закону України “Про плату за землю” занижено плату за землю на загальну суму 529754,38грн., в тому числі за 2003р. –264877,19грн., за 2004р. –264877,19грн.

На підставі акту перевірки та за результатами розгляду скарг підприємства ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.05.2006р. №/3, яким підприємству визначено суму податкового зобов'язання по платі за землю в сумі 529754,38грн., штрафні санкції в сумі 265217,19грн., всього 794 971,57грн.

З матеріалів справи вбачається, що Другою сесією Дніпропетровської обласної ради від 14.06.2002р. прийнято рішення №31-2/XXIV про ліквідацію ДОКП "Облпаливо" як юридичної особи (п. 5 абзац 7 рішення ).

Згідно акту приймання-передачі від 15.10.2002р. майно ДОКП “Облпаливо” ( в тому числі основні засоби –нерухомість розташована на земельних ділянках) було передано ЗАТ “Облпаливо”.

Частина 2 статті 377 ЦК України встановлює, що якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

ДОКП “Облпаливо” не може бути платником податку за земельні ділянки передані ЗАТ “Облпаливо”. Підприємство не володіло земельними ділянками, на яких розташоване майно ЗАТ "Облпаливо", отже, і обов'язок сплати земельного податку був відсутній.

Обґрунтуванням позиції відповідача про нарахування податкових зобов'язань та штрафних санкцій по платі за землю є той факт, що підставою для нарахування підприємству земельного податку відповідно до вимог ст.13 Закону України "Про плату за землю" є дані земельного кадастру.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 23.11.06р.

по  справі  №А32/385 визнані  недійсними  дані  Державного  земельного кадастру від 05.03.04р.  №0221, видані Дніпропетровським міським управлінням земельних ресурсів ДОКП "Облпаливо" для розрахунку плати за землю у 2003 -2004 роках в частині віднесення до землекористування ДОКП "Облпаливо" земельних ділянок у місті Дніпропетровську.

Вищевказана постанова суду набула законної сили.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи, що ДОКП “Облпаливо” фактично не володіло і не користувалося земельними ділянками у 2003 та 2004 роках, а дані державного земельного кадастру визнані недійсними, то й обов'язку сплати земельного податку не було, оскільки згідно ст.15 Закону України “Про плату за землю” у разі припинення права користування земельною ділянкою податок сплачується за фактичний період перебування землі у користуванні.

Господарський суд першої інстанції з врахуванням обставин справи та з посиланням на норми Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України  та Закону України “Про плату за землю” дійшов цілком вірного висновку про незаконність спірного податкового повідомлення-рішення.

Щодо застосування штрафних санкцій, то з огляду на відсутність будь-яких підстав для нарахування основного платежу, відсутні підстави для застосування штрафних санкцій, які розраховуються у відношенні до суми основного платежу.

За викладених обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства  України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська  залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Дніпропетровської області від  13.02.07р.   у справі № А27/125 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця з дня складання ухвали в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                                     І.А.Сизько

Суддя                                                                                          Л.О.Чимбар

Суддя                                                                                          І.В.Тищик

Ухвала складена в повному обсязі  29.05.2007р.