ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"10" липня 2007 р.
Справа №  2/172

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Деревінської Л.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 2/172

за позовом: Прокурора Ульянівського району в інтересах держави в особі Кіровоградського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів, м. Кіровоград

до відповідача: Ринку Ульяновського районного споживчого товариства, м.Ульянівка Кіровоградської області

про стягнення 5011,11 грн.

Секретар судового засідання – Галушко М.О.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області Федунець З.О., посвідчення № 347;

від позивача - Пилипенко О.І. , довіреність № 04-04/21  від 11.01.07;

від відповідача - Чвань С.В. , довіреність № б/н  від 05.07.07;

Час прийняття постанови – 12:35.

Прокурором Ульянівського району в інтересах держави в особі Кіровоградського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів подано позов до Ринку Ульяновського районного споживчого товариства про стягнення штрафних санкцій за невиконання нормативу створення робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у 2006 році в сумі 5011,11 грн.

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 10.07.2007р. визнав позовні вимоги про стягнення 5011,11 грн. штрафу повністю. Також просить суд розстрочити стягнення штрафних санкцій строком на 12 місяців, у зв'язку із складним фінансовим становищем товариства та враховуючи його специфіку роботи, яка надзвичайно ускладнює працевлаштування інвалідів.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно ст. 19 Закону України "Про соціальну захищеність інвалідів в Україні" для підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює  8 до 25 чоловік – у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ст. 20 Закону України „Про внесення змін до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від  05.07.2001р. підприємства (об’єднання), установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об’єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Порядок сплати підприємствами (об’єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів  затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 року № 1767 (далі - Порядок).

Відповідно до пунктів 2-5 вищезазначеного Порядку, підприємства, на яких працює 8 і більше чоловік, реєструються у відділеннях Фонду за своїм місцезнаходженням і щороку, не пізніше 1 лютого подають до відділень звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою, що затверджується Держкомстатом.

Підприємства, де кількість працюючих інвалідів менша від установленого нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в  Україні" сплачують відповідним відділенням Фонду штрафні санкції самостійно, 15 квітня року, що настає за звітним. Суми штрафних санкцій перераховуються підприємствами в дохід державного бюджету на рахунки органів Державного казначейства, відкриті в установах Національного банку чи в установах комерційних банків.

Сума штрафних санкцій визначається у розмірі середньої річної заробітної плати  на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

З матеріалів справи: копії звіту від 22.02.2006р. про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік відповідача вбачається, що при середньообліковій чисельності працюючих на підприємстві відповідача в 2006 році 27 особи та виходячи з нормативу, передбаченого ч. 1 ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", у відповідача мали бути працевлаштовані інваліди в кількості 1 особи. Фактично у відповідача не було працевлаштовано інвалідів.

Таким чином, кількість не зайнятих інвалідами робочих місць у відповідача у 2006 році склала 1 місце. Виходячи з того, що середньомісячна заробітна плата у відповідача у 2006 році складала 5011,11 грн., сума штрафних санкцій, які відповідач повинен був сплатити становить 5011,11 грн. Проте, сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Відповідач не надав суду доказів виконання  вимог Закону і забезпечення працевлаштування інвалідів чи сплати суми штрафних санкцій за 1 нестворене робоче місце для працевлаштування інвалідів в 2006 році, заборгованість визнав.

За таких обставин  суд задовольняє позовні вимоги Прокурора Ульянівського району та стягує на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції в сумі 5011,11 грн. за невиконання відповідачем нормативу по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році.

Клопотання відповідача викладене у відзиві на позовну заяву про розстрочення стягнення штрафних санкцій судом задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення може бути розглянуто судом  лише на стадії його виконання.

Судові витрати по справі згідно п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись п. 2, 4 ст. 94, ст. ст. 121, 160, 163, 167, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов повністю.

Стягнути з Ринку Ульяновського районного споживчого товариства, вул. Леніна, 13, м.Ульянівка Кіровоградської області ( п/р 2230 в ТВБВ ПІБ м. Ульянівка, МФО 323301, код 30665047) на користь  Кіровоградського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів, вул. 50 років Жовтня, 7А, м. Кіровоград ( п/р 0  в УДК Кіровоградської області, МФО 823016, код 22217312) штрафні санкції за невиконання нормативу по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2006 році в розмірі 5011,11 грн.

Після набрання судовим рішенням законної сили, за заявою стягувача, буде виданий виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України .

Копію постанови направити сторонам, прокурору Ульянівського району та прокурору Кіровоградської області.

Суддя