ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   РІВНЕНСЬКОЇ   ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

"27" березня 2007 р.                                                                                Справа №  7/61

За позовом заступника прокурора м.Рівне в інтересах держави в особі Рівненського міського центру зайнятості

Відповідач –Рівненська обласна клінічна лікарня

- про стягнення 601,89 грн.

Суддя  Маціщук А. В.

при секретареві с/з Сергатюк О.В.

За участю представників сторін :

від поз.- нач-к юр.від-лу Рожко О.Б./пост.дор.№ 09-01 від 02.01.07 р./

від відп.- юр Волчко Б.П./пост.дор.б/№ від 01.03.07 р./

прокурор Воробей С.А.

Прокурор просить стягнути з відповідача 124,87 грн. вартості навчання                           гр. Маркової Ж.М. та 477,02 грн. суми матеріальної допомоги в період професійної підготовки та перепідготовки, посилаючись на норми ч.4 ст.26 Закону України «Про зайнятість населення».

Відповідач позов не визнає, стверджує, що Маркова Ж.М. працювала старшим бухгалтером госпрозрахункової лікарняної аптеки „Первоцвіт”, яка була ліквідована. Вважає, що аптека „Первоцвіт” мала ознаки юридичної особи (укладала договори, мала печатку, вела свою бухгалтерію і була зареєстрована як платник податку на додану вартість), і після її ліквідації клінічна лікарня не є правонаступником за зобов'язаннями аптеки.

Судом встановлено слідуюче. Маркова Ж.М. з 20.04.99 р. по 05.04.04 р. працювала старшим бухгалтером/на правах головного госпрозрахункової лікарняної аптеки „Первоцвіт” і була звільнена відповідачем у зв'язку із ліквідацією госпрозрахункової лікарняної аптеки „Первоцвіт” за п.1 ст.40 КЗпП України, що підтверджено випискою з трудової книжки гр.Маркової Ж.М. /а.с.42-49/, - відповідні записи у трудовій книжці Маркової Ж.М. підписані головним лікарем та скріплені печаткою Рівненської обласної клінічної лікарні.

Витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 02-2-05/304 від 27.03.07 р. підтверджено, що госпрозрахункова лікарняна аптека готових лікарських форм „Первоцвіт” була структурним підрозділом Рівненської обласної клінічної лікарні без права юридичної особи і ліквідована за наказом головної організації /а.с.41/. Наказ про ліквідацію госпрозрахункової лікарняної аптеки готових лікарських форм „Первоцвіт” прийнятий 02.02.04 р. Рівненською обласною клінічною лікарнею /а.с.34-35/. Наказом Рівненської обласної клінічної лікарні № 78-ос від 02.04.04 р. у зв'язку з ліквідацію аптеки звільнені від займаних посад за п.1 ст.40 КЗпП України працівники, в т.ч. –Маркова Ж.М. з посади старшого бухгалтера /а.с.36/.

З урахуванням цих відомостей та норм ст.34 ГПК України щодо допустимості доказів є безпідставними доводи відповідача про те, що госпрозрахункова лікарняна аптека „Первоцвіт” мала ознаки юридичної особи.

Рівненський міський центр зайнятості своєю довідкою також підтвердив, що госпрозрахункова аптека „Первоцвіт” обліковувалась як платник страхових внесків без права юридичної особи як структурний підрозділ Рівненської обласної клінічної лікарні /а.с.40/.

Зі звіту відповідача про вивільнення працівників форми № 4-ПН від 04.02.04 р./витяг на а.с.11/ вбачається, що протягом двох років, які передували вивільненню, Маркова Ж.М. не мала можливості підвищити свою кваліфікацію/перекваліфікуватись/одержати суміжну професію за місцем роботи. Рівненський міський центр зайнятості зареєстрував гр.Маркову Ж.М. як безробітну. З матеріалів справи  № 040421/1 вбачається, що Марковій Ж.М. неодноразово відмовляли у працевлаштуванні з причини невідповідності вимогам /справа оглянута у судовому засіданні витяги на а.с.50-55/.

У зв'язку із неможливістю працевлаштування за наявною професією центр зайнятості направив Маркову Ж.М. на курси підвищення кваліфікації за спеціальністю „Основи комп'ютерної грамотності” (спеціалізація ІС Бухгалтерія)  –з відповідними витратами служби зайнятості на оплату навчання у сумі 124,87 грн. та з виплатою 477,02 грн. матеріальної допомоги. Зазначені суми виплат підтверджені довідками міського центру зайнятості та повідомленням Рівненського навчального центру  № 533 від 22.08.06 р./а.с.5-7/.

З відомості про надані послуги вбачається, що Маркова Ж.М. за направленням на працевлаштування № 1 від 05.04.06 р. була працевлаштована Рівненським міським центром зайнятості  та знята з обліку /а.с.55/.

Відповідно до п.4 ст.26 Закону України «Про зайнятість населення» у випадку, якщо протягом двох років, які передують вивільненню, працівник не мав можливості підвищити свою кваліфікацію чи одержати суміжну професію за попереднім місцем роботи, і якщо при працевлаштуванні йому необхідно підвищити кваліфікацію або пройти професійну перепідготовку, то витрати на ці заходи провадяться за рахунок підприємства, установи чи організації, з яких вивільнено працівника.

Згідно з ч. 3 ст.18 Закону України “Про зайнятість населення”, діяльність державної служби зайнятості фінансується за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового соціального страхування України на випадок безробіття, передбачених на ці цілі.

Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” джерелами формування коштів фонду є: страхові внески, асигнування держбюджету, суми фінансових санкцій, прибуток, благодійні внески інші надходження. Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування” від 11.01.01 р. №2213 для підприємств, установ, організацій –роботодавців, визначено розмір внесків 1,9 % від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і 0,5% для найманих працівників від суми оплати праці, які сплачуються відповідачем позивачу для формування фонду на цілі передбачені Законом України “Про зайнятість населення”.

Норми ч. 2 ст.16 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” визначають, що кошти Фонду використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг, передбачених статтею 7 цього Закону.

За ч. 1 ст.7 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що видами забезпечення за цим Законом є: допомага по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного.

Нормами ч.1 ст.27 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.02.00 р. № 1533, передбачено, що застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, передбачених статтями 22 і 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню.

Нормами ч.4 ст.26 Закону України “Про зайнятість населення” передбачено відшкодування підприємствами, установами, організаціями витрат на підвищення кваліфікації і перепідготовку. До таких витрат слід віднести: оплату праці викладачів, виплати на матеріальне забезпечення навчального процесу і інші витрати, які безпосередньо пов’язані з процесом підвищення кваліфікації чи перепідготовки.

Матеріальна допомога не входить до витрат на професійну перепідготовку і має здійснюватися за рахунок Фонду соціального страхування на випадок безробіття.

Це підтверджується п.29 “Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки, або підвищення кваліфікації безробітного”, затверджений Наказом мінпраці та соціальної політики України від 20.11.00 р. №308, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.00 р. за № 916/5137, де зазначено, що виплата матеріальної допомоги у переод професійного навчання, оплата на проїзд до місця професійного навчання та у зворотньому напрямку, проживання здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Отже, витрати на професійну перепідготовку Маркової Ж.М. в сумі 124,87 грн. підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача Рівненської обласної клінічної лікарні - юридичної особи, яка відповідає за зобов’язаннями ліквідованого відокремленого підрозділу відповідно до ст.95 ЦК України та наказу головного лікаря Рівненської обласної клінічної лікарні від  02.02.04 р. № 25-ОД „Про ліквідацію госпрозрахункової лікарняної аптеки готових лікарських форм „Первоцвіт”. Витрати, пов’язані із виплатою допомоги покладаються на Фонд загальнообов’язкового держаного соціального страхування України на випадок безробіття.

Керуючись ст.ст.94,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позов заступника прокурора м.Рівне задоволити частково. Стягнути з Рівненської обласної клінічної лікарні на користь Рівненського міського центру зайнятості 124,87 грн. відшкодування.

Відмовити у позові в частині стягнення 477,02 грн. відшкодування матеріальної допомоги.

Видати виконавчий лист за заявою позивача після набрання постановою законної сили.

Суддя                                                                              А.В.Маціщук

02.04.07 р.