ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

21.06.2007
Справа №2-16/2991-2007А

За позовом – Дочірнього підприємства «Санаторій»Ясна Поляна» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» (98660, АРК, м. Ялта, с.м.т. Гаспра, Севастопольське шосе, 52, ОКПО 02650802 в КРФ АКБ «Укрсоцбанк» м. Сімферополь, рр 4691, МФО 324010)

До відповідача  -  Державної податкової інспекції в м. Ялті (98600, м. Ялта, вул. Васильєва, б. 16)

Про   визнання податкового повідомлення – рішення недійсним

Суддя В.А.Омельченко

Секретар судового засідання  Хлебнікова Н.С.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача –  Кузнєцов П.В. , юк, дов. № 01/170 від 04.05.2007 року

від відповідача – Володькін С.А., гол. держ. под. інспектор дов. № 2285/9/10-0 від 04.05.2006 року

Суть спору -  Позивач  ДПІ «Санаторій «Ясна Поляна», с.м.т. Гаспра  звернувся до господарського  суду АРК  з  позовною заявою  до відповідача Державної податкової  інспекції  в м. Ялті  про  визнання  податкового повідомлення – рішення  від 21.08.2006 року № /0 ДПІ в м. Ялті  в частині донарахування  земельного податку в сумі 109862,80 грн. ( за 2005 року – 81653,58 грн. та за I кв. 2006 року – 28209,22 грн.) та  застосування  штрафних  санкцій  в сумі  54931,40 грн. недійсним.

В ході розгляду справи  позивач надав заяву про  уточнення позовних  вимог  відповідно до якої позивач прохає суд  визнати  податкове повідомлення – рішення  від  21.08.2006 року № / 0 ДПІ в м. Ялті  прийняте у відношенні Дочірнього  підприємства «Санаторій «Ясна Поляна» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця», в частині  донарахування  земельного податку в сумі  109862,80 грн. ( за 2005 р. – 81653,58 грн. за І квартал 2006 року – 28209,22 грн.) та застосування  штрафних санкцій  в сумі 54931,40 грн. нечинним  та скасувати його.

В ході  розгляду  справи позивачем знов  була надана заява про уточнення позовних вимог  відповідно до якої позивач вказує, що  у зв’язку з неточною вказівкою  позовних  вимог  суми в частині  донарахування  земельного податку,  прохає суд  визнати  податкове повідомлення – рішення  від 21.08.2006 року № /0 ДПІ в м. Ялті  прийнято  у відношенні  ДП «Санаторій «Ясна Поляна» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» в частині  донарахування  земельного податку  в сумі  134571,49 грн. та  застосування штрафних санкцій  в сумі  67285,75 грн.  нечинним та  скасувати його.

Відповідач проти позову заперечує та вказує, що  в ході перевірки був  представлений  Державний акт  від 18.01.1996 року І-КМ № 003048 на земельну ділянку  загальною  площею 17,6173 га (зі змінами  від 28.11.1997 року на підставі рішення Гаспринської  селищної ради). Рішеннями Гаспринської  селищної ради  повинно бути  передано 17,6 га (9,6+8). Таким чином, за позивачем  не може  враховуватися земля  загальною  площею 0,0173 га (17,6173-17,6),   на  підставі чого,  як вказує відповідач  податкове  повідомлення – рішення , винесені  відносно позивача  прийняті  правомірно  та на підставі  діючих норм законодавства.

В ході розгляду справи була оголошена перерва судового засідання в порядку ст. 150 КАС України, після закінчення якої  провадження по справі було  продовжено.

Після  вияснення  усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів, які почалися в судовому засіданні, що відбулося  21.06.2007 року.

Після закінчення дебатів  сторін, суд  віддалявся  для  ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши  матеріали справи та дослідивши  письмові докази, а також заслухавши  представників сторін, суд, -

В С Т А Н О В И В :

17 серпня 2006 року Державною  податковою інспекцією  в м. Ялті  була проведена  виїзна планова  перевірка ДП «Санаторій «Ясна Поляна» ЗАТ лікувально – оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» з питань дотримання  вимог податкового, валютного та іншого законодавства  за період з 01.04.2005 року  по 31.03.2006 року за результатами якої складено акт № 1953/23-0/02650802/134.

На підставі  акту перевірки  винесено податкове повідомлення – рішення № /0 від 21.08.2006 року про визначення податкового  зобов’язання  по земельному податку в розмірі 202125,24 грн. ( в тому числі  основний платіж 134750,16 грн., штрафні (фінансові) санкції 67375,08 грн.).

Перевіркою правильності нарахування, повноти  та своєчасності  перерахування  до бюджету  податку «плата за землю» за період  з 01.04.205  року  по 31.03.206 року  встановлено, що Гаспринською селищною  радою  санаторію «Ясна Поляна»  виданий Держаний  акт  І –КМ № 003048  від 18.01.1996 року  на право  постійного  користування  земельною ділянкою  площею 17,7411  га для  обслуговування  та експлуатації  території санаторія.

Рішенням  Гаспринської селищної ради  від 28.11.1997  року  припинено право  постійного користування  частиною  земельної ділянки з внесенням   змін  в Державний акт  І-КМ №003048, переведено в землі запасу с.м.т. Гаспра 0,1238 га.

Таким чином, в періоді, який перевірявся, в постійному    користуванні  санаторія «Ясна Поляна»  знаходилася  земельна ділянка  загальною площею 17,6173 га.

Рішенням  від 06.02.2004 року № 22  Гаспринської селищної ради  19 сесії  24 скликання  ДП  «Санаторію «ясна Поляна»  ЗАТ «Укрпрофоздоровниця»   дозволено  скласти проект відводу   земельної ділянки для обслуговування  санаторних  будівель  та споруд  площею 7,9696 га  в с.м.т. Гаспра  по вул.. Севастопольське шосе, 52, а земельна ділянка   загальною площею  9,6 га, перевести  в землі  Гаспринської   селищної ради, однак, зміни до Державного акту  санаторія  в перевіряємому періоді  не внесені.

В акті  комплексної документальної перевірки  від 17.08.2006 року № 1953/23-0/02650802/134  відображено, що в порушення  ст.. 2 Закону України  від 13.03.1992 року  № 2535-XII «Про плату за землю» та в порушення  ст.. 125, ст.. 126, п. 1 ст. 206 Земельного кодексу України  платником необґрунтовано занижений  податок  на землю  за період з квітня по грудень  2005 року на  суму 100019,21 грн.  та за І квартал 2006 року  на суму 34552,28 грн., який склався за рахунок  зменшення  загальної площі з 17,6173 га до 7,9696 га.

Відповідно  до  ст.. 125 Земельного кодексу України  право власності та право постійного  користування  на земельну ділянку  виникає  після   одержання  її власником  або  користувачем  документа, що посвідчує  право власності  чи право  постійного користування  земельною ділянкою, та його  державної реєстрації. Приступати до використання   земельної ділянки  до встановлення  її меж  у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує  право  на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно до ст.. 126 Земельного кодексу України  право власності  на земельну ділянку  і право постійного  користування  земельною ділянкою  посвідчується  державними актами.

Як  вбачається з  матеріалів справи  в державному акті  І –КМ  № 003048 від  18.01.1996  року  на право постійного   користування  земельною  ділянкою  не внесені зміни  згідно  рішення 19  сесії 24  скликання  Гаспринської селищної ради  від 06.02.2004  року № 22 про зменшення  розміру  земельної  ділянки на 9,6 га, то користувачем  земельної  ділянки площею  17,6173  га являється  позивач.

Що стосується  підстав  для нарахування  земельного податку, то відповідно до  ст.. 13 Закону України «Про плату за землю» підставою  для нарахування  земельного  податку  являються  дані  державного земельного кадастру.

Відповідно до листа  Ялтинського  міського управління  земельних  ресурсів ( вих.. № 17512-2  від 12.12.2005  року ( ст.. справи 58) зміни в статистичний звіт  Державного  комітету України  по земельних ресурсах  «Облік землі» ( форма  6-зем) внесені  станом на 01.01.2005  року. Станом на  01.07.2006 року за землекористувачем  числиться  земельна ділянка, площею 9,7411 га.

Позивач  надавав  розрахунки  по податку  на землю за 2005  -2006 рік виходячи з  площі  земельної  ділянки – 9,7411 га  і відповідно нараховував  земельний податок.

Позивач оскаржує  податкове повідомлення – рішення від 21.08.2006  року № /0, яке скасовано  рішенням ДПА  в АРК  за № 01/355  від 13.10.206  року  в частині донарахування  земельного податку  в сумі 109862,80 грн.  (за 2005 рік -  81653,58 грн. та за І квартал 2006 р. – 28209,22 грн.) та застосування  штрафних  санкцій  в сумі  54931,40 грн.

Позивачем оскаржується податкове  повідомлення – рішення  від 21.08.2006 року в цілому,  тобто в сумі  202125,24 грн. ( 134750,16  грн. – основний платіж, 67375,08 – штрафні санкції) , що є необґрунтованим, так як  позивачу необхідно було  нараховувати земельний податок  за період з квітня 205 року по грудень 2005  року в сумі  100 988,42  грн. та за І квартал  2006  року в сумі  34895,06 грн. ( ст.. справи 28).

На підставі вищевикладеного  суд вважає, що позовна заява  Дочірнього підприємства «Санаторій»Ясна  Поляна» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» відносно визнання  податкового повідомлення – рішення  від 21.08.2006 року № /0 ДПІ в м. Ялті в частині  донарахування  земельного податку  в сумі  134571,49 грн. та  застосування штрафних санкцій  в сумі  67285,75 грн.  нечинним та  скасувати його  не підлягає задоволенню.

При вказаних обставинах суд вважає  в  задоволенні позову підлягає відмовити.

Вступна та резолютивна частина постанова  оголошені в судовому засіданні 21.06.2007 р.

Постанова оформлена  та підписана в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –29.06.2007 р.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.ч.1 ст. 94, 98, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В позові відмовити.

Постанова  може бути оскаржена  до Севастопольського апеляційного господарського суду через  господарський суд АР Крим шляхом  подачі заяви  про апеляційне оскарження постанови в  десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, з  подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви ( ст. 254 КАС України)

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Омельченко В.А.