Харківський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2007 р.                                                           Справа № 53/200-06

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Демченко В.О., судді Такмаков Ю.В., Барбашова С.В.,

при секретарі Соколовій Ю.І.

за участю представників сторін:

стягувача - Пікули В.Ю. (дов. № 55/29 від 12.01.2007 р.); Костенко В.М. (дов. № 64/29 від 12.01.2007 р.)

боржника - Бухан Н.Ю. (дов. № 38-133/210 юр від 18.01.2006 р.)

ДВС - Панюкової О.О. (посв. № 0031 від 22.03.2006 р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційні скарги Комунального підприємства Виробничо-технологічного підприємства "Вода" (м. Харків) (вх. № 1831 Х/3) та Державної виконавчої служби Харківської області (вх. № 1832 Х/3) на ухвалу господарського суду Харківської області від 27.04.07 р.

по скарзі Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (м. Харків) на дії Державної виконавчої служби Харківської області щодо примусового виконання рішення суду по справі № 53/200-06

за позовом Комунального підприємства Виробничо-технологічного підприємства "Вода" (м. Харків)

до Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (м. Харків)

про стягнення 2 979 732,78 грн., -

встановила:

У липні 2006 року Комунальне підприємство Виробничо-технологічне підприємство "Вода" (м. Харків) звернулось до господарського суду Харківської області з позовом до Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (м. Харків) про стягнення 2 979 732,78 грн. заборгованості за неналежне виконання умов договору на відпускання та споживання води № 13024 від 22.11.2005 р.

В процесі розгляду справи позивач надав суду заяву про зменшення суми позовних вимог до 2 979 719,45 грн.

Рішенням господарського суду Харківської області від 25.07.2006 р. по справі № 53/200-06 (суддя Прохоров С.А.) позовні вимоги задоволено та стягнуто з відповідача на користь позивача 2 940 266,53 грн. основного боргу, 22 548,41 грн. індексації, 16 868,51 грн. 3 % річних, 25 500,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Розстрочено виконання рішення суду строком на п’ять місяців до 25.12.2006 р. рівними частинами щомісячно по 601 067,49 грн.

На виконання судового рішення 07.08.2006 р. був виданий відповідний наказ.

26.03.2007 р. КП "Харківські теплові мережі" звернулось до господарського суду зі скаргою на дії органів державної виконавчої служби, в якій просило визнати незаконними та неправомірними дії ДВС Харківської області по застосуванню заходів примусового виконання рішення суду по справі № 53/200-06.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 27 квітня 2007 року по справі № 53/200-06 (суддя Кононова О.В.) прийнято заяву КП "Харківські теплові мережі" про виправлення помилки в скарзі до розгляду; задоволено заяву ДВС Харківської області про залучення до матеріалів справи додаткових документів; скаргу боржника на дії ДВС Харківської області задоволено. Визнано незаконними та неправомірними дії ДВС Харківської області по застосуванню заходів примусового виконання рішення суду по справі № 53/200-06. Скасовано постанову ДВС Харківської області № 016/4 від 28.02.2007 р. "Про арешт коштів боржника" та постанову серії АА № 969694 № 016/4 від 28.02.2007 р. "Про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження" в частині виконання наказу господарського суду Харківської області по справі № 53/200-06 в межах суми 3036880,93 грн. Звільнено з-під арешту грошові кошти, що містяться на рахунках: № 6991 в ХОФ АКБ „Укрсоцбанк", м. Харків, МФО 351016; № 26005357, № 09 в ВАТ „Мегабанк", м. Харків, МФО 351629; № 010 в АКБ „Базис", м. Харків, МФО 351760; № 13 у філії ХОУ ВАТ „Ощадбанк", м. Харків, МФО 351823; № 856 в АКБ „Золоті ворота", м. Харків, МФО 351931 та належать КП „Харківські теплові мережі", в частині стягнення заборгованості по наказу господарського суду Харківської області № 53/200-06 від 07.08.2006 р. в межах суми 3 036 880,93 грн. Знято арешт з майна КП „Харківські теплові мережі", та скасовано заборону на його відчуження в частині стягнення по наказу господарського суду Харківської області № 53/200-06 від 07.08.2006 р. в межах суми 3 036 880,93 грн. Зобов'язано ДВС Харківської області зупинити і не застосовувати заходи примусового виконання рішення по справі № 53/200-06 у сумі 857 209,82 грн. на строк участі КП „Харківські теплові мережі" у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" по зведеному виконавчому провадженні в частині примусового виконання наказу господарського суду Харківської області № 53/200-06 від 07.08.2006 р. Зобов'язано ДВС Харківської області у строк, передбачений статтею 36 Закону України „Про виконавче провадження" та п. 4.7.1. "Інструкції про проведення виконавчих дій" надіслати сторонам та відповідним органам (установам) постанови про зупинення виконавчого провадження в частині виконання наказу господарського суду Харківської області № 53/200-06 від 07.08.2006 р.

Стягувач та ДВС у Харківській області з ухвалою суду першої інстанції не погодились, звернулися до апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами, в яких просять ухвалу господарського суду Харківської області від 27.04.2007 р. скасувати та відмовити у задоволенні скарги КП "Харківські теплові мережі" на дії ДВС Харківської області.

Боржник надав відзив на апеляційні скарги, вважає ухвалу суду першої інстанції законною та обґрунтованою, просить залишити її без змін.

Перевіривши повноту встановлення судом обставин справи та докази по справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 101 Господарського процесуального кодексу України, заслухавши представників КП ВТП "Вода" Пікулу В.Ю. та Костенко В.М., представника ДВС Харківської області Панюкову О.О., які підтримали апеляційні скарги, представника КП "Харківські теплові мережі" Бухан Н.Ю, яка просила ухвалу суду першої інстанції залишити без змін, колегія суддів приходить до висновку про залишення апеляційних скарг без задоволення, а ухвали господарського суду Харківської області від 27.04.2007 р. –без змін, виходячи із наступних підстав.

Судом першої інстанції та під час апеляційного встановлено, що рішенням господарського суду Харківської області від 27.04.2007 р. по справі № 53/200-06 були задоволені позовні вимоги КП ВТП "Вода" і надано розстрочку виконання рішення суду строком на п’ять місяців до 25.12.2006 р. рівними частинами щомісячно по 601067,49 грн.

07.08.2006 р. на виконання рішення був виданий відповідний наказ, який був пред'явлений КП ВТП „Вода" до ДВС Харківської області для примусового виконання.

25.09.2006 р. державним виконавцем було відкрите виконавче провадження по виконанню зазначеного наказу та наданий термін для добровільного його виконання.

03.10.2006          р. провадження по стягненню з КП "Харківські теплові мережі" на користь КП ВТП „Вода" було приєднане до зведеного виконавчого провадження по стягненню заборгованості з КП "Харківські теплові мережі" та 11.12.2006 р. винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 240 427,00 грн.

28.02.2007           р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень ДВС Харківської області були прийняті постанови № 016/4 від 28 лютого 2007 року "Про арешт коштів боржника" на виконання наказів № 15/230-05 у сумі 1145888,40 грн.; № 33/178-05 у сумі 701 354,46 грн.; № 33/224-05 у сумі 1 548 259,59 грн.; № 15/250-05 у сумі 1 148 208,53 грн.; № 33/268-05 у сумі 2 719 904,52 грн.; № 49/269-05 у сумі 1 147 675,11 грн.; № 33/311-05 у сумі 2 354 296,11 грн.; № 15/461-05 у сумі 712 927,38 грн.; № 33/47-06 у сумі 2 354 296,11 грн.; № 33/119-06 у сумі 7535694,58 грн.; № 33/169-05 у сумі 4 674 056,47 грн.; № 15/114-06 у сумі 1 933178,68 грн.; № 53/200-06 у сумі 3 005 337,45 грн.; № 33/280- 06 у сумі 1 952 498,61 грн.; № 49/137-06 у сумі 1 028 901,83 грн., на загальну суму 32 491 385,79 грн., що місяться на рахунках боржника. До складу цієї суми включена також сума виконавчого збору.

28.02.2007 р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень ДВС Харківської області була прийнята постанова серії АА № 969694 № 016/4 "Про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження", в який зазначено про прийняття її на виконання наказу № 15/230-05, виданого господарським судом Харківської області 05.07.2005 р., але накладено арешт на все майно що належить КП „Харківські теплові мережі" в межах суми 32 491 385,79 грн., що становить суму загального боргу КП "Харківські теплові мережі" на користь юридичних осіб згідно зведеного виконавчого провадження.

Колегією суддів також встановлено, що відносно боржника здійснюється стягнення заборгованості по зведеному виконавчому провадженню. Відповідно до облікової картки на зведене виконавче провадження № 016 про стягнення з боржника коштів станом на 28.02.2007 р. залишок нестягнутих сум за наказом № 53/200-06 складає 2 815 443,34 грн., в тому числі виконавчого збору -221 437,59 грн.

При цьому по заборгованості яка виникла до 01.01.2005 р. провадження по виконанню виконавчих документів зупинено відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23.06.2005 р. № 2711-ІV, а по заборгованості яка виникла після 01.01.2005 р. ДВС здійснює виконання в загальному порядку відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

Колегія суддів зазначає, що до заборгованості, яка виникла після 01.01.2005 р. відноситься також борг, який стягнутий при розгляді справи № 53/200-06.

Як вбачається з матеріалів справи, зупинення виконавчого провадження по заборгованості, яка виникла станом на 01.01.2005 р. ДВС обґрунтовує п. 1.8. статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (надалі –Закон), відповідно до якого розрахункова дата - дата, на яку кожним з учасників розрахунків фіксується сума кредиторської та дебіторської заборгованостей для погашення шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом. Розрахунковою датою встановлюється 1 січня 2005 року.

Проте, колегія суддів вважає необхідним відмітити, що встановлення розрахункової дати, відповідно до наведеної норми - 1 січня 2005 року, не дає підстави ДВС ділити виконавче провадження по заборгованості, що виникла до цієї дати та після. Розрахункова дата встановлюється не для ДВС, а для учасників розрахунків. Учасники розрахунків керуються цією датою для фіксації кредиторської та дебіторської заборгованості. ДВС керується при вирішення питання про зупинення провадження у справі не своїм тлумаченням змісту вказаного закону, а вимогами Закону України „Про виконавче провадження".

Відповідно до пункту 15 частини 1 статті 34 Закону України „Про виконавче провадження" обставиною, що зумовлює обов’язкове зупинення виконавчого провадження є внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону.

При цьому, вказана норма не містить будь-яких умов щодо дати виникнення заборгованості (до розрахункової дати 01.01.2005 р., чи після такої дати). Достатньою та необхідною умовою для зупинення виконавчого провадження по виконанню виконавчих документів незалежно від дати виникнення боргу, є факт внесення підприємства до відповідного Реєстру.

На виконання підпункту 3.2.6 пункту 3.2 Закону Наказом Міністерства палива та енергетики України „Про затвердження переліку підприємств" від 10 листопада 2005 року № 568 був затверджений Перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам пункту 1.1 статті 1 Закону.

Підприємство паливно-енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видання наказу Міністерством палива та енергетики про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості.

У відповідності до підпункту 3.2.6 пункту 3.2 Закону КП „Харківські теплові мережі", код 31557119 у вказаному Переліку підприємств знаходиться за порядковим номером 75 і було внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу 28 листопада 2005 року.

Документом, що підтверджує участь боржника у процедурі погашення заборгованості є виписка з Реєстру станом на 28 листопада 2005 року та 27 грудня 2006 року.

Статтею 36 Закону України „Про виконавче провадження" встановлено, що у випадках передбачених пунктом 15 статті 34 цього Закону виконавче провадження зупиняється до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що на підставі пункту 15 статті 34 та пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про виконавче провадження", виконавче провадження у відношенні боржника підлягає обов'язковому зупиненню у випадку внесення підприємства боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, відповідно до Закону і на строк участі КП „Харківські теплові мережі" у процедурі погашення заборгованості, механізм якої встановлений Законом, у відношенні підприємства зупиняється дія статей 4, 5 Закону України „Про виконавче провадження".

Слід зазначити, що з 11.01.2007 р. внесені зміни до пункту 3.4 Закону, відповідно до яких процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2008 року, а тому і умови пункту 15 статті 34 та пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про виконавче провадження" продовжують свою дію до визначеного терміну.

Проте вимоги чинного законодавства ДВС були виконані лише частково шляхом зупинення державним виконавцем виконавчого провадження за виконавчими документами, якими передбачено примусове стягнення з КП „Харківські теплові мережі" заборгованостей, що виникли у останнього до 1 січня 2005 року. Заборгованість по виконанню наказу, який був виданий по справі № 53/200-06 стягується та виконавче провадження не зупинено.

Таким чином колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що дії державного виконавця направлені на виконання наказу по справі № 53/200-06, виконавче провадження по якому повинно було бути зупинено, у тому числі накладення арешту на кошти та майно боржника на суму боргу, вказану в наказі № 53/200-06 не відповідають вимогам Закону України „Про виконавче провадження", у зв'язку з чим скарга КП „Харківські теплові мережі" підлягає задоволенню.

Слід зазначити, що правова позиція щодо правомірності скасування постанов про накладення арешту на кошти та майно відносно боржника, виконавче провадження по якому підлягає зупиненню на підставі Закону підтверджена також Постановами Вищого господарського суду України № 8/436-10/144 від 08.08.2006 р., № 19/50 від 08.08.2006 р., № 12/1782 від 22.02.2007 р., № 21/16 від 23.01.2007 р., № 14/112 від 01.11.2006 р., № 13/284 від 24.04.2007 р.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що при винесенні оскаржуваної ухвали господарський суд Харківської області забезпечив дотримання вимог чинного законодавства і насамперед статей 33, 43 Господарського процесуального кодексу України щодо всебічного, повного та об’єктивного дослідження усіх фактичних обставин справи відповідно до вимог чинного законодавства, та дав правову оцінку наявним у матеріалах справи доказам, у зв’язку з чим доводи з яких подані апеляційні скарги про скасування ухвали, не можуть бути підставою для її зміни чи скасування.

Керуючись статтями 43, 99, 101, пунктом 1 статті 103, статтями 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів апеляційного господарського суду, -

постановила:

Апеляційні скарги Комунального підприємства Виробничо-технологічного підприємства "Вода" (м. Харків) та Державної виконавчої служби Харківської області залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Харківської області від 27 квітня 2007 року по справі № 53/200-06 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                                    Демченко В.О.

Судді                                                                    Такмаков Ю.В.

Барбашова С.В.