ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

13 квітня 2007 р.                                                                                       Справа № 17/346

Господарський суд Закарпатської області у складі головуючого судді Ушак І.Г. у відкритому судовому засіданні за участю представників:

позивача – Маковський О.Ф., представник за довіреністю;

відповідача –Петах В.А., представник за  довіреністю

розглянув справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі (далі - управління) до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево (далі - відділення)  про зобов’язання вчинити   дії по підписанню актів

Позивач звернувся до суду з вимогами зобов’язати відповідача вчинити дії по підписанню актів щомісячних звірок витрат по особових справах потерпілих Сможаниця-Тар Й.Т. та Товт С.І., яким виплачено пенсії по інвалідності у зв’язку з трудовим каліцтвом за період з квітня 2001р. по грудень 2006р. відповідно у сумах 13314,38 грн. та 13773,82 грн.

Представник позивача у ході судового розгляду   наполягає на задоволенні позовних вимог, посилаючись на приписи Законів України „Про пенсійне забезпечення” (далі Закон № 1788),  „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” (далі –Закон № 1105)  щодо права Пенсійного фонду України на відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на централізованому рівні у встановленому порядку витрат, пов’язаних з виплатою наведеним громадянам пенсій призначених відповідно до п. „б” ст. 26 Закону  № 1788 за зазначений період, на підставі актів,  зобов’язання підписати які є предметом даного спору.

Відповідач письмовим відзивом та його представник у ході судового розгляду проти позову заперечує, вважаючи, зокрема, відсутніми підстави для відшкодування позивачеві витрат, пов’язаних з виплатою пенсій зазначеним громадянам. При цьому посилається на те, що оскільки  нещасний випадок стався з даними громадянами по дорозі на роботу (з роботи), що згідно п. ”б” ст. 26 Закону  № 1788 вважається трудовим каліцтвом, однак пенсія, призначена та виплачена на підставі зазначеної норми Закону, не підлягає відшкодуванню позивачеві за змістом п. 3 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого спільною постановою правління Пенсійного Фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 4.03.03 № 5-4/4 (далі –Порядок відшкодування).

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні  позовних вимог.

При цьому суд виходив з наступного.

Спірні відносини у даній справі стосуються питання відшкодування  Пенсійному фонду України (далі - ПФУ) Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України (далі - ФССНВВ) витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, тому регулюються відповідно приписами Законів  №№ 1788, 1105, Закону України „Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності” (далі –Закон № 2272), Порядку відшкодування.

Пенсійне забезпечення громадян України –призначення та виплата пенсій,  зокрема, пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання - здійснюється органами  ПФУ відповідно до приписів ст.ст. 2, 10 23, 81 Закону № 1788.

З набранням чинності Законом № 1105 обов’язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті при настанні страхового випадку, шляхом, зокрема, виплати пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві покладено на  ФССНВВ.

Законом  № 2272 (ст. 7) передбачено, що органи виконавчої дирекції ФССНВВ, починаючи з 1 квітня 2001 р. відшкодовують органам ПФУ суми виплачених пенсій, що призначені особам внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Відповідно до наведених Законів розроблений та затверджений спільною постановою  ПФУ та ФССНВВ Порядок  відшкодування,  яким визначено перелік видів призначених та виплачених пенсій, які підлягають відшкодуванню, встановлено  механізм погодження та відшкодування таких витрат.

Даним Порядком визначено процедуру проведення взаєморозрахунків шляхом складання територіальними управліннями ПФУ списків осіб, яким виплачено пенсії,  на підставі яких сторонами здійснюється звірка витрат за особовими справами потерпілих та складається відповідний акт, яким визначається загальна сума витрат, що підлягають відшкодуванню, акт же надсилається головним управлінням фондів для здійснення відшкодувань на рівні їх центральних органів.

П. 3 цього Порядку передбачено, що відшкодуванню підлягають пенсії, призначені відповідно до пунктів  "а",  "в",  "г"  статті  26,  статей  37,  38, та пенсії, виплачені відповідно до статей 91, 92 Закону  № 1788 в разі настання страхових випадків, визначених Переліком обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженим постановою Кабміну України від 21.08.01 № 1094 „Про деякі питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві”.

Матеріалами справи встановлено, що  згідно актів про нещасний випадок  з гр.гр. Сможаниця-Тар Й.Т. та Товт С.І. сталися нещасні випадки по дорозі на роботу (з роботи),  зазначеним громадянам на підставі п. ”б” ст. 26 Закону  № 1788  призначені та виплачуються пенсії по інвалідності у зв’язку з трудовим каліцтвом за рахунок коштів Пенсійного Фонду України. За  спірний період – з квітня 2001р. по  грудень 2006р. - їм виплачено пенсії відповідно у сумах 13314,38 грн. та 13773,82 грн., включаючи витрати на доставку пенсій. Дані обставини у ході судового розгляду не заперечуються та не спростовуються відповідачем.

Аналізуючи наведене законодавство, що регулює спірні відносини,  та фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог управління  щодо зобов’язання відповідача вчинити дії по підписанню актів щомісячних звірок витрат по особових справах потерпілих Сможаниця-Тар Й.Т. та Товт С.І., як підставу для відшкодування виплачених сум на централізованому рівні страхових фондів, територіальні підрозділи яких є сторонами у даному спорі.

Нещасні випадки сталися з даними громадянами по дорозі на роботу та з роботи, що згідно п. ”б” ст. 26 Закону  № 1788 вважається трудовим каліцтвом та є підставою для призначення пенсії по інвалідності, однак  ці випадки не є нещасними випадками  на виробництві  за змістом приписів Закону № 1105, і така пенсія не підлягає відшкодуванню за змістом п. 3 Порядку відшкодування, тому у  задоволенні позовних вимог належить відмовити.

З огляду на вищевикладене, керуючись Законами України „Про пенсійне забезпечення”, „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, „Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві  та професійного  захворювання, які спричинили втрату працездатності”,   ст.ст. 17, 71, 86, 158 - 163, п. 6 розділу УІІ Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України,

суд          постановив:

1. У позові відмовити.

Дана постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Текст постанови виготовлений 25.04.07

Суддя                                                                                                Ушак І.Г.