КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2007                                                                                           № 19/202

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Малетича  М.М.

суддів:

при секретарі:

За участю представників:

від позивача -

від відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкрите акціонерне товариство "Київгаз"

на рішення Господарського суду м.Києва від 20.04.2007

у справі № 19/202

за позовом                               Відкрите акціонерне товариство "Київгаз"

до                                                   Акціонерна енергопостачальна компанія "Київенерго"

Підрозділ примусового виконання рішень ВДВС Київського міського управління юстиції

третя особа відповідача

третя особа позивача

про                                                  визнання неправомірними дії та зобов"язання поновити виконавче провадження

Суть рішення і скарги:

Відкрите акціонерне товариство “Київгаз” (надалі – ВАТ “Київгаз”, Кредитор) звернулося в господарський суд міста Києва зі скаргою на дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу виконавчої служби Київського міського управління юстиції (надалі – ППВР ВВС Київського міського управління юстиції) про визнання неправомірними дій та зобов”язання поновити виконавче провадження.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 20.04.2007р. у справі № 19/202 провадження по розгляду скарги ВАТ “Київгаз” на дії ППВР ВВС Київського міського управління юстиції, було припинено.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, представник ВАТ “Київгаз” подав на неї апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу господарського суду міста Києва від 20.04.2007р. у справі № 19/202 та прийняти нове рішення, яким скасувати постанову головного державного виконавця ППВР ВВС Київського міського управління юстиції від 09.06.2005р. про закінчення виконавчого провадження та зобов”язати ДВС м. Києва поновити виконавче провадження.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилався на те, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції, яка була прийнята з порушенням вимог норм матеріального та процесуального права, зокрема: ст.ст. 1, 3 та 6 Закону України “Про державну виконавчу службу” та ст. 43 Господарського процесуального кодексу України (надалі – ГПК України), є незаконною та безпідставною, а тому підлягає скасуванню.

Акціонерна енергопостачальна компанія “Київенерго” (надалі – АЕК “Київенерго”, Боржник), відзиву на апеляційну скаргу не надала, однак її представник в судовому засіданні вважав, що ухвала господарського суду міста Києва від 20.04.2007р. у даній справі є законною, об”єктивною і такою, що відповідає дійсним обставинам справи, а тому просив залишити цю ухвалу без змін, а подану на неї представником ВАТ “Київгаз” апеляційну скаргу – без задоволення.

Представник ППВР ВВС Київського міського управління юстиції, незважаючи на те, що про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить відповідне поштове повідомлення, яке знаходиться в матеріалах справи, в судове засідання, призначене по розгляду даної апеляційної скарги, так і не з”явився, не повідомивши суд про причини своєї неявки, що на думку апеляційної інстанції, не перешкоджає розгляду і вирішенню справи без участі цього представника.

Заслухавши пояснення представників Скаржника та Боржника в судовому засіданні, дослідивши та вивчивши матеріали справи, Київський апеляційний господарський  суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як видно з матеріалів справи, рішенням господарського суду міста Києва від 20.03.2002р. у справі № 19/202 за позовом Державного комунального підприємства газового господарства “Київгаз”, правонаступником якого є ВАТ “Київгаз”, до Акціонерної енергопостачальної компанії “Київенерго” про стягнення 31.843.689,62 грн., залишеним без змін Постановою Вищого господарського суду України від 12.12.2005р., позовні вимоги було задоволено повністю та стягнуто з Відповідача на користь Позивача 31.607.548,44 грн. основної заборгованості, 1.700,00 грн. в рахунок відшкодування витрат, понесених у зв”язку з сплатою державного мита та 69,00 грн. в рахунок відшкодування витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання рішення суду, 24.09.2002р. було видано відповідний наказ, а 20.12.2002р., на підставі ухвали господарського суду м. Києва, виконання рішення у справі № 19/202 було відстрочено до 01.01.2003р. та розстрочено на 12 місяців шляхом сплати по 2.634.109,79 грн. кожного місяця.

В подальшому, під час виконання вказаного рішення суду від 12.12.2005р. у справі № 19/202, ВАТ “Київгаз” було подано скаргу на дії Державної виконавчої служби, як органу, що займався виконанням наказу у справі № 19/202, яка розглядалася судами неодноразово і після нового розгляду, як зазначалося вище, ухвалою господарського суду м. Києва від 20.04.2007р. провадження по розгляду такої скарги було припинено, на підставі п. 6 ст. 80 ГПК України.

При цьому, як видно із змісту вказаної ухвали суду від 20.04.2007р., підставою та обґрунтуванням припинення провадження у справі було те, що оскільки Підрозділ примусового виконання рішень відділу виконавчої служби Київського міського управління юстиції ліквідований, а до новоствореної юридичної особи – Державної виконавчої служби у місті Києві, не перейшли права та обов”язки ліквідованої юридичної особи, то і відсутні правові підстави для заміни такого виконавчого органу.

Разом з тим, апеляційна інстанція не погоджується з таким висновком місцевого господарського суду про припинення провадження по розгляду скарги на дії ППВР ВВС Київського міського управління юстиції, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про державну виконавчу службу”, державна виконавча служба входить в систему органів Міністерства юстиції України та здійснює виконання рішень судів. Завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне та неупереджене примусове виконання рішень у передбаченому законом порядку.

Згідно зі ст. 3 цього ж Закону, Департамент ДВС є урядовим органом державного управління, що діє у складі Міністерства юстиції України, на яке покладено реалізацію єдиної державної політики у сфері примусового виконання рішень.

Згідно п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 320 від 23.04.2005р. “Про створення урядового органу державного управління у складі Міністерства юстиції”, в складі Міністерства юстиції було створено Департамент державної виконавчої служби на базі органів ДВС.

В той же час, Законом України № 521-V від 22.12.2006р. “Про внесення змін до законів України “Про державну виконавчу службу” в ст. 6 Закону України “Про державну виконавчу службу” слова: “Департамент державної виконавчої служби, державної виконавчої служби Автономної Республіки Крим, областей та міст Києва і Севастополя, державної виконавчої служби у районах, містах (містах обласного значення), районах у містах” було замінено словами: “Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, районних, міських (міст обласного значення), районних у містах відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції”.

Отже, судова колегія констатує, що в даному випадку має місце лише заміна назви органів державної виконавчої служби, а не їх ліквідація, як це зазначається в ухвалі суду першої інстанції.

Крім того, колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції не було перевірено, на кого було покладено функції ліквідованого підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Київського міського управління юстиції і яким чином в даному випадку необхідно було проводити виконавче провадження, яке не було закрито.

Також, на думку суду апеляційної інстанції, суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги лист Державної виконавчої служби м. Києва № 2424-01 від 26.06.2006р., яким ДВС у добровільному порядку визнало правомірність доводів позиції скаржника і зобов”язалося відновити виконавче провадження, фактично підтвердивши тим самим своїми діями пряме відношення до виконання наказу суду.

З огляду на це, колегія суддів погоджується з доводами ВАТ “Київгаз” про те, що ухвала місцевого господарського суду про припинення провадження по розгляду його скарги на дії ППВР ВВС Київського управління юстиції, була винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття неправильного рішення (п. 4 ч. 1 та ч. 2 ст. 104 ГПК України).

В той же час, при вирішенні питання про задоволення вимог ВАТ “Київгаз” по апеляційній скарзі, апеляційна інстанція враховує п. 9 роз”яснення Президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002р. № 04-5/366 “Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України”, відповідно до якого повноваження апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції вичерпно визначено статтею 103 ГПК, яка не передбачає можливості передачі справи на новий розгляд до суду першої інстанції. Таке право надано апеляційній інстанції лише у разі скасування ухвал, зазначених у частині четвертій статті 106 ГПК.

У зв”язку з цим, апеляційна скарга ВАТ “Київгаз” підлягає задоволенню частково – в частині вимог про скасування ухвали господарського суду міста Києва від 20.04.2007р. у справі № 19/202, з передачею цієї справи на розгляд місцевого господарського суду. В іншій частині, про зобов”язання Підрозділу примусового виконання рішень відділу виконавчої служби Київського міського управління юстиції поновити виконавче провадження, в задоволенні апеляційної скарги Кредитора, відмовити.

На підставі викладеного, керуючись 32 - 34, 36, п. 5 ст. 81,  91, 92, 99,  101 – 106 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, --

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства “Київгаз” на ухвалу господарського суду міста Києва від 20.04.2007р. у справі № 19/202 задовольнити частково.

2. Ухвалу господарського суду міста Києва від 20.04.2007р. у справі № 19/202 за скаргою ВАТ “Київгаз” на дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу виконавчої служби Київського міського управління юстиції про визнання неправомірними дій та зобов”язання поновити виконавче провадження, скасувати.

3. Матеріали справи № 19/202 передати для розгляду господарському суду м.Києва.

4. В іншій частині, в задоволенні апеляційної скарги ВАТ “Київгаз”, відмовити.

Головуючий суддя

Судді

08.08.07 (відправлено)