ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.07

Справа №АС12/268-07.

Господарський
суд Сумської області у складі судді Костенко Л.А.

При
секретарі судового засідання Осокіної А.М.

За
участю представників сторін:

Від
позивача - ОСОБА_1.

Від
відповідача - Філатова І.А.

Розглянувши
матеріали справи № АС 12/268-07

за
позовом -    Приватного підприємця
ОСОБА_1, м. Охтирка

до
Управління Пенсійного фонду України в  м.
Охтирка

про
визнання  повідомлення недійсним

Обставини справи:  Позивач - Приватний підприємець ОСОБА_1.
просить суд визнати  недійсним
Повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків від 13.07.2005 р. та визнати
нечинними рішення Управління  Пенсійного
фонду в м. Охтирка НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3 від 10.07.2006 року та зобов»язати
відповідача утриматися від вчинення  дій
згідно цих рішень.  Свої вимоги позивач
мотивує наступним: повідомлення  надано
платнику, який не являється роботодавцем, згідно зазначеного повідомлення не
здається звіт та не відраховуються внески,
позивач пояснює, що здав розрахунки та сплатив страхові внески  за квартал, тому  неправомірне
накладення трьох фінансових санкцій в один день.

Відповідач вимоги
заперечує, посилаючись на правомірність прийняття  рішення.

Відповідно до ст. 150
Кодексу адміністративного судочинства  в
судовому засіданні від 21.05.2007 року оголошувалася перерва до12:20 год.
14.06.2007 року.

Розглянувши матеріали
справи,  суд

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до п. 3.1.5
Інструкції про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими особами внесків на
загальнообов»язкове державне  пенсійне
страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (надалі інструкція 21-1)
суб»єкти підприємницької діяльності для реєстрації в органах Пенсійного фонду
України подають заяву про реєстрацію та додані до неї необхідні документи.
Відповідно до п. 3.2.2 зазначеної Інструкції, наступного робочого дня з дня
взяття на облік страхувальнику надсилається
повідомлення про взяття його на облік за
відповідною формою.

На підставі заяви ОСОБА_1
від 13.07.2005 року було видане відповідне повідомлення про реєстрацію позивача
як платника страхових внесків від 13.07.2005 р. В судовому засіданні  була
оглянута  особова  справа позивача, як платника внесків, копії
документів із неї залучені  до справи,
зокрема, заява ОСОБА_1 від 13.07.2005 р., звіти по внесках, акти перевірок,
розрахунки сум страхових внесків.

Порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків до Пенсійного фонду
України встановлений Законом України «Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-1У, та Інструкцією 21-1, діюче
законодавство не визначає, що саме повідомлення
пенсійного органу про реєстрацію
платника страхових внесків є нормативним документом стосовно обчислення
та сплати внесків. Повідомлення є лише документом, що  підтверджує факт взяття страхувальника на
облік.

Тому, не зазначення  в повідомленні  порядку та строків сплати внесків,
надання  звітності не звільняє
страхувальника від вчинення  відповідних
обов»язків. Крім того,  відповідно до ст.
17 Кодексу  адміністративного судочинства
України компетенція адміністративних судів
поширюється  на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб»єктом  владних
повноважень щодо оскарження  його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії).
Оскаржуване  позивачем  повідомлення не являється  нормативним актом, відповідно відсутні і
підстави для його скасування.

Також не підлягають
задоволенню вимоги про визнання
нечинними рішень відповідача  про
донарахування  штрафних санкцій від
10.07.2006 р. НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3 з огляду на наступне :

Відповідно
до п.4 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страхувальники повинні подавати звітність територіальним
органам Пенсійного фонду України у строки, в порядку та за формою встановленими
пенсійним фондом.

Відповідно
до п.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" - страхувальники зобов'язані сплачувати внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду.

П.п.
11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування до Пенсійного
фонду України передбачено, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок
суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у
якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно
з додатком 23.

В
порушення вказаних вимог відповідачем було подано розрахунок (додаток 23) за
березень, квітень, травень місяць 2006 року лише 3 липня 2006 року  ( копії розрахунків додаються).

Відповідно
до п.5 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за неподання, несвоєчасне подання до територіальних
органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми
страхових внесків,  які були сплачені або
підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний день або
неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти
неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року
такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20
неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Отже
до платника були застосовані штрафні санкції за несвоєчасне подання розрахунку
за березень місяць 2006р.- 170,00 грн.,
квітень місяць 2006р. - 340,00 грн., травень місяць 2006р. - 340,00 грн.

Таким
чином, суд дійшов висновку про
правомірність прийняття  рішень
відповідачем.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 186 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1.     В задоволенні позову - відмовити.

2.
Порядок і строки апеляційного оскарження встановлені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства України, відповідно до якого, зокрема, заява про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна  скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

3. Відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України постанова суду  першої інстанції, якщо інше не встановлено
цим  Кодексом, набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого
цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. В разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.