ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"12" червня 2007 р.                                                  Справа № 13/129а

12 червня 2007 року     10:55 год. Господарський суд Чернігівської області у складі

Головуючого -                                                               судді Фетисової І.А.

При секретарі судового засідання -                               Шинкаренко І.М.

За участю  представників сторін:

Від позивача: Батієнко   І.В. д. 7/02/01-23 від 10.01.07 р.

Від відповідача: не з’явився

в судовому засіданні взяла участь представник прокуратури Саповська О.А.

Розглянувши в м. Чернігові у відкритому судовому засіданні          справу  № 13/129а

за ПОЗОВОМ :           Першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Чернігівського

територіального управління Державної комісії з цінних паперів та

фондового ринку

(14038 м. Чернігів, просп. Перемоги,129)

до ВІДПОВІДАЧА:   Закритого акціонерного товариства “Прогрес”

(17640 Варвинський р-н с. Гнідинці вул. Леніна, 11)

предмет спору            про стягнення 1700 грн.

Першим заступником прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Позивач) заявлено позов про стягнення з Закритого акціонерного товариства “Прогрес” (далі - Відповідач) 1700 грн. штрафу, накладного постановою № 38-ЧН від 01.03.07 р. на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 40-ЧН від 22.02.07 р.

Відповідач заперечення на позов не надав, повноважного представника в судове засідання не направив. Заяв та клопотань від відповідача до суду не надходило.

Відповідач був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення повістки №488041, проте не використав наданого законом права на участь своїх представників у судовому засіданні.

Заслухавши позовні вимоги та позицію позивача, представника прокуратури, їх усні пояснення, дослідивши надані докази, оцінивши докази надані сторонами, суд встановив:

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996р. № 448/96-ВР (далі –Закон № 448/96-ВР) державне регулювання  ринку  цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.05.1997 року за № 9 було затверджено Положення про територіальні органи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно п. 1 вказаного вище Положення  територіальний орган, в даному випадку Чернігівське територіальне управління, є складовою частиною системи Комісії, яка здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у відповідному регіоні (Чернігівська область) у межах повноважень, визначених даним Положенням, а саме контролює дотримання законодавства у відповідному регіоні (Чернігівській області), яке регулює ринок цінних паперів та має право накладати на осіб, винних у порушенні законодавства про цінні папери, штрафні санкції.

Згідно ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Чернігівським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (позивачем) було складено акт № 40-ЧН про правопорушення на ринку цінних паперів від 22.02.2007 р. за невиконання розпорядження № 146-ЧН від 14.11.2006 р., яким вимагалось надати відповідачем річного звіту (регулярної інформації) до Чернігівського територіального управління ДКЦПФР за 2004 рік та оприлюднити інформацію про фінансово-господарську діяльність за 2004 р.

Постановою від 22.02.2007 р. відповідача було повідомлено про час і місце розгляду справи про правопорушення.

Приписами  п.1,6 ст.40. Закону України “Про  цінні папери та фондовий ринок” регулярна інформація про емітента -  річна  та  квартальна звітна    інформація    про   результати   фінансово-господарської діяльності емітента,  яка подається  Державній  комісії  з  цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді), строки , порядок та форми подання регулярної інформації про емітента встановлюються ДКЦПФР.

Пунктом 1.5. Положення про подання річного звіту ЗАТ до ДКЦПФР ,затвердженого рішенням ДЦПФР від 03.06.2003 року №227 зареєстрованого в МЮ України 25.06.2003 року за №515/7836 встановлено , що дані    подаються  особисто   до   загального   відділу центрального апарату чи до територіального управління Комісії  або поштою,   з   повідомленням  про  вручення  до  30  вересня  року, наступного  за  звітним,  в  електронній  (на  дискеті  3,5")   та паперовій формах. При надходженні  Даних  поштою   після   30   вересня   року, наступного  за  звітним,  дата  подання  визначається  за поштовим штемпелем  відділення  зв'язку.  При  невиконанні  цих  умов  Дані вважаються поданими несвоєчасно.

За ненадання регулярної інформації (річного звіту за 2005 рік) на відповідача постановою № 38-ЧН від 01.03.2007 накладено штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян –1700 грн. та зобов’язано відповідача сплатити штраф добровільно на протязі 15 днів з дня одержання постанови. Така відповідальність передбачена  відповідно до абзацу 3 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”.

Розпорядженням № 141-ЧН про усунення порушень законодавства про цінні папери від 01.03.2007 р. відповідача було зобов’язано у термін до 30.04.2007 р. усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та до 05.05.2007 р. письмово проінформувати (з наданням підтверджуючих документів) уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження.

Відповідач постанову № 38-ЧН від 01.03.2007 р. у встановленому порядку і терміни, передбачені законодавством України, не оскаржив, доказів добровільної сплати штрафу суду не надав.

Враховуючи вище викладене, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, позовна заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, ст. ст158,159,163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Прогрес” (17600 Варвинський р-н с. Гнідинці вул. Леніна, 11 р/р 6 в Чернігівському облуправлінні Ощадбанку МФО 353553 код 24836128) в доход Державного бюджету України  (код бюджетної класифікації 21081100 отримувач: Держбюджет Варвинського р-ну, р/р 0085  УДК в Чернігівській області, МФО 853592, код 22814163) 1700 грн. штрафних санкцій.

3. Постанова набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано  заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк, встановлений  цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не  скасовано,  набирає  законної  сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.  Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в  апеляційній скарзі.

Заява  про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після  подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                 І.А.Фетисова