ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" лютого 2007 р.                                                            Справа № 44/05-07

вх. №

Суддя господарського суду Дюкарєва С.В.

при секретарі судового засідання Дикань Н.І.

за участю представників сторін:

прокурора - Балаклицький В.В. позивача - не з"явився 3-й особи - не з"явився відповідача - не з"явився

розглянувши справу за позовом  Прокурор Краснокутського району Харківської області смт. Краснокутськ  в особі Пархомівська сільська рада, с. Пархомівка 3-я особа Краснокутський районний відділ земельних ресурсів, смт.Краснокутськ

до  Краснокутське підприємство теплових мереж, смт. Краснокутськ

про спонукання укладення договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурор просить суд зобов’язати відповідача укласти у встановленому законом порядку договір оренди земельної ділянки, розташованої на території Пархомівської сільської ради. Позовні вимоги прокурором обґрунтовано тим, що зазначена земельна ділянка використовується відповідачем без набуття у встановленому законом порядку права оренди.

Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Позивач у судові засідання 07.02.2007р. та 21.02.2007р.  не з’явився, причини неявки не повідомив, витребувані судом документи не надав.

Відповідач у судові засідання 07.02.2007р. та 21.02.2007р.  також не з’явився, причини неявки не повідомив, відзив на позов та інші витребувані судом документи не надав.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 11.01.2007р. до участі у справі на боці позивача у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено  Краснокутський районний відділ земельних ресурсів.

Представник третьої особи у судове засідання не з’явився,  направив суду пояснення по справі, у яких зазначив, що відповідачем без належного оформлення відповідних документів та їх державної реєстрації використовуються земельні ділянки загальною площею 0,0798га під котельнями на території Пархомівської сільської ради.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 07.02.2007р. учасники судового процесу повідомлені, що неявка їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду справи за наявними в ній матеріалами. За таких обставин справа розглядається згідно ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника прокуратури, судом встановлено наступне.

Перевіркою, проведеною прокуратурою Краснокутського району Харківської області, встановлено, що відповідачем порушені вимоги ст. 125 Земельного кодексу України, а саме Краснокутське підприємство теплових мереж користується на території Пархомівської сільської ради земельними ділянками загальною площею 0,0798га під котельнями, розташованими за адресою: с. Пархомівка, вул. Докучаєва, 1, без набуття права власності або права користування ними, тобто зазначені земельні ділянки відповідачем зайнято самовільно.

За зазначене порушення Краснокутським районним відділом земельних ресурсів до відповідача застосовувались заходи адміністративного впливу, однак вони не призвели оформлення відповідачем у встановленому законом порядку права користування земельними ділянками..

В зв’язку з необхідністю захисту інтересів держави, прокурор звернувся з даним позовом до суду.

Згідно з положеннями статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, а згідно ст. 43 Господарського процесуального кодексу України  господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

У відповідності до ст. 125 Земельного кодексу України право   власності  та  право  постійного  користування  на земельну  ділянку  виникає  після  одержання  її   власником   або користувачем  документа,  що  посвідчує  право  власності чи право постійного користування  земельною  ділянкою,  та  його  державної реєстрації. Право  на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати   до   використання   земельної   ділянки    до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

У відповідності по п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до  розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські,  селищні,  міські ради,  а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Таким чином, оскільки спірна земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту, тому вона перебуває у віданні Пархомівської сільської ради.

Як вбачається зі ст. 125 Земельного кодексу України  користування землею можливе лише за умови одержання  її   власником   або користувачем  документа,  що  посвідчує  право  власності чи право постійного користування  земельною  ділянкою,  та  його  державної реєстрації, або укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідач не є власником спірної земельної ділянки та не відноситься до кола осіб, яким земельна ділянка може бути надана у постійне користування.

Таким чином, користування відповідачем спірною земельною ділянкою можливо лише за умови укладення з Пархомівською сільською радою договору оренди земельної ділянки.

Порядок набуття права оренди земельної ділянки регламентується Законом України «Про оренду землі».

Згідно ст. 16 Закону України «Про оренду землі» особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону. Передача земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на місцевості), в оренду без зміни її цільового призначення  здійснюється без розроблення проекту її відведення. У разі зміни цільового призначення земельної ділянки надання її в оренду здійснюється за проектом відведення в порядку, встановленому законом. У разі надходження двох або більше заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки, якщо законом не встановлено інший порядок.

У відповідності до ст. 10 Господарського процесуального кодексу України  спори, що виникають  при  укладенні господарських договорів, можуть бути подані на вирішення господарського суду.

Однак, у даному випадку спір між сторонами про укладення договору оренди земельної ділянки відсутній, оскільки відповідач взагалі не звертався до позивача з пропозицією щодо укладення договору оренди.

Крім того, відповідачем як особою, що повинна бажати отримання земельної ділянки, на якій розташовані її споруди, в оренду, не виконано вимог ст. 16 Закону України «Про оренду землі».

У відповідності до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Таким чином, задовольняючи даний позов, суд буде змушений покласти і на позивача певні обов’язки, а саме передати відповідачеві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк.

Суд вважає за необхідне зазначити, що на розгляд суду не подано проекту договору оренди спірної земельної ділянки,  не окреслено  умови договору оренди землі, які згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі»  є істотними.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про те, що вимоги прокурора про зобов’язання відповідача укласти з позивачем у встановленому законом порядку договір оренди земельної ділянки, розташованої на території Пархоміської сільської ради, необґрунтовані, не підтверджені матеріалами справи,  а тому зазначені позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись статтями  1, 4, 10, 12, 33, 34, 43, 47-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, статтею 125 Земельного кодексу України, статтями 13, 15, 16 Закону України «Про оренду землі», -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Повний текст рішення підписано 26.02.2007р.

Суддя                                                                                            Дюкарєва С.В.