ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

10.05.2007
Справа №2-21/3879-2007

За позовом Комітету у справах сім'ї та молоді Алуштинської міської Ради, м. Алушта,

до відповідачів Виконавчого комітету Алуштинської міської Ради, м. Алушта,

Представництва Фонду майна АРК у м. Алушта /Відділ по управлінню комунальної власності у м. Алушта/, м. Алушта,

ТОВ "Компаньйон", м. Сімферополь,

про визнання недійсним договору оренди.

Суддя Господарського

Суду Автономної Республіки Крим

С.І. Чонгова

Представники:

Позивач Юрченко Д.О., головний спеціаліст, д/п б/н від 04.04.2007 р.

Відповідач 1. Галенко В.А., спеціаліст, д/п № 02.1-13/91 від 12.01.2007 р.

2-3. не з’явився

Сутність спору: Комітет у справах сім'ї та молоді Алуштинської міської Ради, м. Алушта, звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом до Виконавчого комітету Алуштинської міської Ради, м. Алушта, Представництва Фонду майна АРК у м. Алушта /Відділ по управлінню комунальної власності у м. Алушта/, м. Алушта, ТОВ "Компаньйон", м. Сімферополь, у якому просить визнати недійсним договір оренди № 65 від 05.05.2003 р. в частині 127 кв. м. площі. Крім того, просить стягнути судові витрати, пов’язані з оплатою державного мита і витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу.

Представник позивача у судове засідання з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник першого відповідача у судове засідання з’явився, позовні вимоги визнає.

Представники другого та третього відповідачів у судове засідання не з’явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили, документи, витребувані судом, а також відзив на позов не надали.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідачів, оскільки у матеріалах справи є достатньо документів для розгляду справи. Крім того, у відповідачів було достатньо часу для надання документів, необхідних за їх думкою, для розгляду спору.

У порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представника позивача, відповідача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням № 24/26 від 23 січня 2002 р. 24 сесії 23 скликання Алуштинської міської ради «Про передачу будівля площею 158,5 кв. м. за адресою: м. Алушта, вул.. Леніна, 27, з балансу ВУ ЖКГ на баланс Комітету у справах сім’ї та молоді Алуштинської міської ради» було вирішено Представництву Фонду майна АР Крим в м. Алушті здійснити передачу будівлі площею 158,5 кв. м., розташованої за адресою: м. Алушта, вул.. Леніна, 27, з балансу Виробничого управління житлово-комунального господарства  на баланс Комітету у справах сім’ї та молоді Алуштинської міської Ради з внесенням відповідних змін до обліку основних засобів, з подальшим укладенням договору на обслуговування з ВУ ЖКГ. 21 лютого 2002 р. відповідно до акту приймання-передачі основних засобів було здійснено передачу будівлі площею 127 кв. м., розташованої за адресою: м. Алушта, вул.. Леніна, 27, яке знаходиться на балансі Виробничого управління житлово-комунального господарства  на баланс Комітету у справах сім’ї та молоді Алуштинської міської Ради.

Згідно з рішенням № 8/11 від 06.12.2006 р. 8 сесії 5 скликання Алуштинської міської ради Комітет у справах молоді та сім’ї перейменовано у Відділ зі справ сім’ї, молоді і спорту, та затверджено Положення про Відділ зі справ сім’ї, молоді і спорту.

Рішенням Виконавчого комітету Алуштинської міської Ради № 730 від 11.10.2002 р. «Про передачу в оренду будівлі, розташованої за адресою: м. Алушта, вул.. Леніна, 27» було вирішено надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Компаньйон» право на оренду будівлі, яка розташована за адресою: м. Алушта, вул.. Леніна, 27. Доручено Представництву Фонду майна АР Крим в м. Алушта передати в оренду будівлю, яка знаходиться відокремлено, розташовану за адресою: м. Алушта, вул.. Леніна, 27,  та яка знаходиться на балансі КП «Управління міського господарства міста Алушти», для надання побутових послуг населенню. Термін дії договору визначений строком на п’ять років.

На підставі рішення Виконавчого комітету Алуштинської міської Ради № 730 від 11.10.2002 р., між Представництвом Фонду майна АР Крим в м. Алушта та ТОВ «Компаньйон» був укладений договір оренди нерухомого комунального майна № 65, відповідно до якого Фонд (орендодавець за договором) передає нерухоме майно, яке знаходиться на балансі Комунального підприємства «Управління міського господарства» на праві повного господарського відання, - одноповерхову будівлю, яка стоїть відокремлено, загальною площею 229,4 кв. м., корисною площею 167,5 кв. м. (з двома прибудовами), яка розташована за адресою: м. Алушта, вул.. Леніна, 27, вартість якої, відповідно до експертного висновку від 31.03.2003 р., складає 74000,00 грн., а ТОВ «Компаньйон» (орендар за договором) у свою чергу приймає будівлю у оперативну оренду, відповідно до акту приймання-передачі.

Пункт 31 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлює, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання як прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.

Відповідач не надав документів щодо передачі йому повноважень з управління спірним майном.

Відповідно до вимог пункту 15 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлює, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання як скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень.

Рішенням № 2/45 від 17 травня 2006 р. 2 сесії 5 скликання Алуштинської міської Ради «Про скасування рішення Виконавчого комітету № 730 від 11.10.2002 р. ««Про передачу в оренду будівлі, розташованої за адресою: м. Алушта, вул.. Леніна, 27» у частині здачі в оренду площі 127 кв. м. було вирішено рішенням виконавчого комітету № 730 від 11.10.2002 р. ««Про передачу в оренду будівлі, розташованої за адресою: м. Алушта, вул.. Леніна, 27» скасувати у частині здачі в оренду площі 127 кв. м.

Частина 1 статті 203 Цивільного кодексу України встановлює, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Частина 2 статті 4 Цивільного кодексу України визначає, що основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України. Актами цивільного законодавства є також інші закони України, які приймаються  відповідно до Конституції України та цього Кодексу.

Таким чином, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» є актом цивільного законодавства.

Згідно частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства (частина 1 статті 203  Цивільного кодексу України).

У даному випадку укладений договір оренди № 65 від 05.05.2003 р. суперечить Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до якого право розпоряджатися комунальним майном відноситься виключно до компетенції ради, а не виконавчого комітету (стаття 26 Закону).

При таких обставинах, вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки вони засновані на нормах чинного законодавства, та підтверджені матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України витрати з сплати державного мита та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу підлягають віднесенню на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано відповідно до ст. 84 ГПК України 15 травня 2007 р.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 215, 203 Цивільного кодексу України, ст. ст. 49, 75, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

визнати недійсним договір оренди № 65 від 05.05.2003 р., укладений між Представництвом Фонду майна АР Крим в м. Алушта та ТОВ «Компаньйон», в частині 127 кв. м. площі, яка знаходиться у розпорядженні Комітету у справах сім’ї та молоді.

Стягнути з Виконавчого комітету Алуштинської міської Ради, м. Алушта (м. Алушта, пл.. Радянська, 1; р/р 237 в УДК в АРК м. Сімферополя, МФО 824026, ЗКПО 04053736, інші банківські рахунки не відомі) на користь Комітету у справах сім'ї та молоді Алуштинської міської Ради (Відділ у справах сім’ї, молоді та спорту Алуштинської міської Ради), м. Алушта (м. Алушта, вул.. 50 Років Жовтня, 6; р/р 1531 УДК в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 22274689, інші банківські рахунки не відомі) 85,00 грн. державного мита та 118,0 грн. витрат пов’язаних з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чонгова С.І.