СУД
ПОСТАНОВА

05.02.07р.

Справа № А30/436-06

11 год. 30 хв., м. Дніпропетровськ, вул. Куйбишева, 1а,
к.9

За позовом:  Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Дніпродзержинська, м. Дніпродзержинськ

до  суб'єкта підприємницької діяльності -
приватного підприємця ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ

про
стягнення суми в розмірі 6915,66 грн.

Суддя   Євстигнеєва Н.М.

Секретар
Ворошило О.М.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: Падеріна А.О., довіреність №
107/04-27 від 07.01.2007 року, завідуюча юридичним сектором;

Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність від
13.01.2007 року, представник;

СУТЬ СПОРУ:

Управління Пенсійного фонду України
в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська (м. Дніпродзержинськ
Дніпропетровської області) звернулося до господарського суду із
адміністративним позовом, яким просить стягнути з відповідача, суб'єкта
підприємницької діяльності - приватного підприємця ОСОБА_1 (м. Дніпродзержинськ
Дніпропетровської області)  недоїмку в
розмірі 6915,66 грн., звернути стягнення на майно відповідача, еквівалентне
загальній сумі боргу, судові витрати по справі покласти на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог
позивач зазначає, що приватним підприємцем ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська за період з
01.03.2004 року по 20.07.2006 року подавались звіти, з яких видно, що
підприємець не нараховує внески в розмірі 32% з фонду оплати праці найманих
працівників, чим порушуються норми Закону України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування”.

Відповідач проти позову заперечує
посилаючись на п.6 Указу Президента України „Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” від
03.07.1998 року №727/98, згідно якого платник єдиного податку звільняється від
сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, оскільки ці платежі
включені до розміру єдиного податку. Відповідач зазначає, що сума єдиного
податку за спірний період сплачена у повному обсязі.

Клопотання про застосування засобів
технічної фіксації судового процесу прокурором відділу прокуратури
Дніпропетровської області  не заявлялось.

Розгляд справи було відкладено з
19.12.2006 року на 18.01.2007 року, з 18.01.2007 року на 05.02.2007 року.

В судовому засіданні оголошені
вступна та резолютивна частини постанови.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В
И В:

Відповідно до ст. 14 Закону України
“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  страхувальниками є підприємства, установи і
організації, створені відповідно до законодавства України незалежно від форм власності,
виду діяльності та господарювання, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності  та  інші особи (включаючи юридичних та фізичних
осіб - суб'єктів підприємницької діяльності,
які обрали особливий спосіб оподаткування  (фіксований  податок,
єдиний  податок,  фіксований сільськогосподарський  податок,
придбали   спеціальний   торговий патент,   які
використовують  працю  фізичних
осіб  на  умовах трудового договору (контракту) або на
інших  умовах,  передбачених законодавством.

Відповідач, суб'єкт підприємницької
діяльності ОСОБА_1 зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Дніпродзержинська як платник внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за НОМЕР_1.

Причиною виникнення спору є те, що
відповідач не нараховує страхові внески в розмірі 32% з фонду оплати праці
найманих працівників, у зв'язку з чим виникла недоїмка, яка в добровільному
порядку сплачена не була.

Порядок сплати внесків на обов'язкове
державне пенсійне страхування передбачено Законом України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 року
та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та
зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за НОМЕР_2, відповідно до яких на відповідача
покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та
в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування.

Законом України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” регулюються відносини, що
виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного
страхування. Дія  інших
нормативно-правових  актів  може
поширюватися  на  ці відносини
лише  у  випадках, передбачених  цим
Законом,  або  в частині, що не суперечить цьому Закону.
Виключно цим Законом визначаються:
принципи та структура системи загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню; платники страхових внесків, їх права та
обов'язки; порядок нарахування,
обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими
внесками.

Страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим
платежем, який  справляється  на
всій території   України   в
порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу
податків,  інших обов'язкових
платежів,  що складають систему
оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим
законодавством  не   можуть
встановлюватися   пільги   з нарахування  та
сплати  страхових  внесків
або звільнення від їх сплати (ст. 18 цього Закону).

Закон України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” не встановлює такої пільги,
як звільнення від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для
суб'єктів підприємницької діяльності, які перейшли на спрощену систему
оподаткування.

Таким чином, страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не входять до системи
оподаткування, на них не поширюється податкове законодавство, іншим
законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати
страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Указ Президента України №727/98
регулює питання оподаткування суб'єктів малого підприємництва. Згідно з
вимогами статті 15 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” до приведення законодавства України у
відповідність із цим Законом, закони України та інші нормативно-правові акти
застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення статті 6
зазначеного Указу про звільнення суб'єктів малого підприємництва, які сплачують
єдиний податок, від збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
суперечать Закону і застосуванню не підлягають.

Відповідно до статті 19
вищезазначеного закону страхові внески до солідарної системи нараховуються
роботодавцем  на суми фактичних
витрат  на  оплату
праці (грошового
забезпечення)  працівників,  що
включають  витрати на виплату  основної
і  додаткової   заробітної
плати   та   інших заохочувальних   та
компенсаційних   виплат.

Відповідно до п.5 Інструкції “Про
порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків
на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”,
затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003
року підприємства, установи і організації створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання,
проводять щомісячне  нарахування
страхових внесків на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до
яких проводиться нарахування (обчислення)
або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати
(доходу). Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування,
форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи
були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Нараховані за відповідний  базовий звітний
календарний місяць страхові внески сплачуються
платниками шляхом перерахування безготівкових сум  з їх банківських рахунків не пізніше ніж  через 20 календарних днів після закінчення  цього періоду незалежно  від виплати заробітної плати (доходу), на
суми яких нараховуються страхові внески. Суми страхових внесків своєчасно не
сплачені страхувальниками у зазначені
вище строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових
внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням  фінансових санкцій.

Відповідно до ст. 20 Закону України
“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники
зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий
звітний період не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду.
Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно з п.4 тієї ж Інструкції
розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
встановлюються відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування” за ставками для платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції, - 32 відсотки (Законом України „Про Державний
бюджет на 2005 рік” та Законом України „Про Державний бюджет на 2006 рік”
відсоткова ставка внеску до Пенсійного фонду України змінювалась) суми
фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що
включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших
заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які
визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до
Закону України „Про оплату праці”, виплати винагород фізичним особам за
виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають
обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також суми оплати перших п'яти
днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів
роботодавця та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.

Відповідно до наданих відповідачем
до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська звітів форми Додаток 23 „Розрахунок суми страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті”
вбачається, що відповідач нараховує заробітну плату найманим працівникам, але
не проводить нарахування внесків в розмірі 32% з фонду оплати праці найманих
працівників. Заборгованість по сплаті страхових внесків за період з лютого 2004
року по червень 2006 року згідно Акту звірки взаємних розрахунків складає
6959,96грн. Але, враховуючи те, що відповідачем фактично сплачено за спірний
період єдиний податок, в тому числі 42%, що становить 1323,00грн., стягненню
підлягає сума страхових внесків в розмірі 5636,96грн.

Не підлягає задоволенню вимога
позивача про звернення  стягнення на
майно відповідача, еквівалентно загальній сумі боргу, як необґрунтована та
безпідставна.

Право позивача на звернення з
позовом до суду про стягнення недоїмки -простроченої заборгованості зі сплати
страхових внесків передбачено статтею 106 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Враховуючи вищевикладене, принцип
обов'язковості сплати страхових внесків страхувальниками позовні вимоги
підлягають задоволенню частково в сумі 5636,96грн.

Згідно п.3 розділу VІІ „Прикінцеві
та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України” до
набрання чинності законом,  який регулює
порядок сплати і розміри судового збору судовий
збір  при  зверненні
до  адміністративного  суду сплачується у порядку, встановленому
законодавством для державного мита. Позивач звільнений від сплати державного
мита на підставі п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне
мито” від 21.12.1993 року №7-93, тому при зверненні до суду судовий збір не
сплачувався.

Відповідно до вимог статті 94
Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не
стягуються.

Керуючись Законом України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 року
та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими
особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду
України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції
16.01.2004 року за НОМЕР_2, ст.ст. 87,94,98,161-163, розділом VІІ Прикінцеві та
перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України,
господарський суд, -

П О С Т А Н О
В И В:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Стягнути з суб'єкта підприємницької
діяльності -фізичної особи -ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Управління
Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська (51900, м.
Дніпродзержинськ, пр. Комсомольський,10/12, р/р003 в
Дніпродзержинському відділенні №3293 ВАТ „Державний ощадний банк України”,
) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 5636,96грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена
до Дніпропетровського апеляційного господарського суду шляхом подання до господарського
суду Дніпропетровської області заяви на протязі 10 днів із дня складання
постанови у повному обсязі або без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви на
апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили у
відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя
Н.М. Євстигнеєва

(Дата складення постанови у повному
обсязі відповідно до

вимог статті 163 КАС України, - 07.02.2007 року)