ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

24.07.2007
Справа №2-19/7116-2007А

За позовом – ДПІ в Нижньогірському районі, смт. Нижньогірський.

До відповідача – СПД Бондар Володимира Олексійовича, Нижньогірський район.

Про стягнення 1629,50 грн.

Суддя Мокрушин В.І.

Секретар Сидельова І.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача – не з’явився

Від відповідача  – не з’явився

Суть спору:

Позивач заявив позов про стягнення з відповідача 1629,50 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач повинен сплатити суму штрафних санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями); Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (від 23.03.1996 року № 98/96-ВР із змінами та доповненнями).

Відповідач правом на участь у судовому засіданні не скористувався, відзив на позовну заяву не надав, повідомлявся належним чином: замовленою кореспонденцією.

Провадження по справі здійснювалося відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України, п.2-1 Прикінцевих положень  Кодексу адміністративного судочинства України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася.

Розглянув матеріали справи,  суд –

В С Т А Н О В И В :

СПД Бондар Володимир Олексійович зареєстрований у якості суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи Нижноьгірською районною державною адміністрацію 09.01.2004 року, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію (а.с.5).

Згідно із ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

06.02.2007р. Нижньогірською ОДПІ було проведено перевірку та складено акт перевірки по контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обороту суб’єктами підприємницької діяльності № 0000135 ( а.с. 6-7), яким встановлені порушення п. 6, 9, 13 ст. 13 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями) та п.1 ст. 3, п.1 ст. 7 Закону України ««Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (від 23.03.1996 року № 98/96-ВР із змінами та доповненнями), а саме:  встановлено невідповідність сум грошових коштів на місці проведення розрахунків  сумі  зазначеній в Х –звіті; відсутній торговий патент; книга обліку розрахункових операцій, контрольні ленти, фіскальні  звіти.

На підставі встановлених порушень ДПІ в Нижньогірському районі прийняті рішення про застосуванні фінансових санкцій № від 16.02.2007р. на суму 1549,50 грн. та № від 16.02.2007р на суму 80,00 грн. ( а.с. 8-9).

Згідно із п.6 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні   послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати   зберігання   використаних   книг   обліку розрахункових  операцій  та  розрахункових  книжок протягом трьох років після їх закінчення;

Згідно із п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні  послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з  продажу  товарів  (послуг)  фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в  книгах обліку розрахункових операцій.

Згідно із п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів,  яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової  книжки  -  загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно із п.3 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями) за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької  діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок  протягом  встановленого  терміну.

Згідно із п.1 ст.7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (від 23.03.1996 року  № 98/96-ВР із змінами та доповненнями) торговий патент повинен бути  розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а в разі її відсутності - біля касового апарату; на фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на табличці - для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності місцях; ( Абзац четвертий частини першої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом N  102/98-ВР  від 10.02.98 ) у пунктах обміну іноземної валюти; у приміщеннях для надання послуг у  сфері  грального  бізнесу та надання побутових послуг. ( Абзац шостий частини першої  статті 7  із  змінами,  внесеними  згідно  із  Законом  N  102/98-ВР  від 10.02.98 ) Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Згідно із п.1 ст.8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (від 23.03.1996 року № 98/96-ВР із змінами та доповненнями) суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку відповідальність: за порушення строків  сплати  або неповне внесення чергових платежів нараховується пеня на суму податкового  боргу  (включаючи суму  штрафних санкцій за їх наявності) з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки  Національного  банку  України  на  день виникнення  такого  податкового  боргу  або на день його (частини)  погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою за  кожний календарний  день  прострочення у його сплаті; ( Абзац другий  частини  першої  статті  8  в  редакції  Закону N 2881-III ( 2881-14 ) від 13.12.2001 ) за порушення    порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього  Закону,  сплачують штраф  у  розмірі  вартості  торгового патенту за один календарний місяць; за здійснення   операцій, передбачених   цим  Законом,  без одержання відповідних торгових патентів або з  порушенням  порядку використання  торгового  патенту,  передбаченого  частиною  другою статті 7  цього  Закону,  сплачують  штраф  у  подвійному  розмірі вартості  торгового  патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням; за здійснення   операцій  з  реалізації  товарів,  визначених частинами шостою,  сьомою,  восьмою та  дев'ятою  статті  3  цього Закону, без одержання пільгового  торгового патенту  або  з порушенням порядку одержання та використання пільгового торгового патенту, передбаченого частиною другою  статті  7 цього Закону, сплачують  штраф  у  п'ятикратному  розмірі  вартості   пільгового торгового патенту; за здійснення   торговельної   діяльності    без    придбання короткотермінового  патенту  сплачують  штраф у подвійному розмірі вартості короткотермінового патенту за  повний  термін  діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

Згідно із ст.22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями) у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів,  яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки – загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів   підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Згідно із ч.2 ст.11 Закону України «Про систему оподаткування» (№ 1251 від 25.06.1991 року із змінами та доповненнями) фінансові  санкції за наслідками документальних перевірок та ревізій, які здійснюються органами  державної податкової служби України та іншими уповноваженими державними органами, застосовуються у розмірах, передбачених законодавчими актами.

Згідно із п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (від 04.12.1990 року № 509 із змінами та доповненнями) органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України (від 28.06.1996 року № 254к/96-ВР) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи  зобов'язані діяти лише на підставі,  в  межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст.4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (від 04.12.1990 року № 509 із змінами та доповненнями) органи податкової служби є органами виконавчої влади.

Таким чином, органи податкової служби та їх посадові особи повинні діяти лише на підставі,  в  межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями) фінансова санкція - грошова сума, що стягується за порушення вимог цього Закону з суб'єктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету.

Згідно із ст.25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями) суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

З урахуванням викладеного платник податків повинен сплатити фінансову санкцію у добровільному порядку чи у примусовому за позовом органів державної податкової служби.

Суду не надано доказів сплати відповідачем нарахованих фінансових санкцій у зв’язку з чим суд задовольняє позовні вимоги.

На підставі викладеного та керуючись ст.17,  18, 70, 76, 86, 162 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями), суд

ПОСТАНОВИВ :

·          Адміністративнй позов задовольнити.

·          Стягнути з СПД Бондар Володимира Олексійовича, Нижньогірський район ( 97115, АР Крим, Нижньогірський район, с. Михайлівна, вул. Жовтнева, 42, відомостей про р/р не має, ідентифікаційний номер ) на користь державного бюджету (р/р 0192 Держбюджет Нижньогірського району, банк отримувача УКГ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу  21080900, ) 1629,50 грн.

Постанова може бути оскаржена у апеляційному порядку відповідно до ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Резолютивна частина Постанови проголошена у судовому засіданні 24.07.2007 року у 10 год. 45  хв.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Мокрушин В.І.