ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської
м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской
г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
Справа № 11/222ад.
Господарський суд Луганської
області у складі судді
Москаленко М.О., при секретарі Мелеховій О.С., розглянувши
матеріали справи № 11/222ад за позовом
Управління Пенсійного фонду України
в м. Стаханові Луганської області
підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, м. Стаханов Луганської
про стягнення 170 грн. 00 коп.,
зобов'язання відповідача підписати акт, рішення і отримати
за участю представників сторін:
від позивача - Лагода Г.І., дов. №
відповідача -не прибув
Суть спору:  позивачем заявлено вимоги: про зобов'язання
відповідача підписати акт  від 17.01.2007
№ 6 перевірки факту неподання та несвоєчасного подання
відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку, а також
рішення  від 17.01.2007 № 12 про
застосування фінансових санкцій та отримати їх; про стягнення з відповідача
фінансових санкцій за несвоєчасне подання відомостей, які використовуються в
системі персоніфікованого обліку, в розмірі 170 грн.

Відповідач в судове засідання не
з»явився, причини неявки суду не повідомив, про час та місце слухання справи
повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши представника позивача, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд
дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню частково з таких підстав.

Засади і механізми системи
функціонування загальнообов'язкового державного пенсійного страхування,
призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів
Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків  роботодавців, бюджетних та інших джерел
визначає Закон  України  від 09.07.03 № 1058-ІУ “Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне  страхування” (далі за
текстом  -Закон).

У відповідності із ст.ст. 14, 15
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від
09.07.2003 № 1058 (далі за текстом -Закон № 1058) підприємства, установи,
організації незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є
страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Згідно приписів п.6 ч.2 ст. 17, п.6
ст. 20 Закону  № 1058 страхувальники
зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та у
повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону №
1058 та п. 1, 2, 3 розділу «Порядок формування та подання пенсійному фонду
України відомостей про застраховану особу, що використовуються у системі
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування»страхувальник до 1
квітня поточного року повинен надати комплект документів первинної звітності  до системи персоніфікованого  обліку відомостей про застрахованих осіб за
попередній рік.

З матеріалів справи  вбачається, що відповідач  зареєстрований  в Управлінні Пенсійного фонду України в м.
Стаханові Луганської області як платник збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування та з боку відповідача допущена несвоєчасна здача звітності,
а саме  неподання комплекту документів
первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про
застрахованих осіб за 2005 рік у строки, визначені законодавством /до
01.04.2006/. Так, відповідачем вказані відомості були подані 17.01.2007, про що
позивачем був складений акт від 17.01.2007 № 6 перевірки
факту неподання та несвоєчасного подання відомостей, що використовуються у
системі персоніфікованого обліку.

Чинним законодавством встановлено
відповідальність за неподання звітності, яка полягає у накладенні штрафу у
розмірі 10 % суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за
відповідним звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки
подання відомостей, але не менше 10 неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, що складає 170 грн. 00 коп. /ст. 106 Закону № 1058/. При цьому
законодавець передбачив, що підставою для прийняття відповідного рішення є акт
про зазначене порушення, складений у довільній формі.

Інструкцією про порядок обчислення
і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,
затвердженою постановою правління ПФУ від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.04 № 64/8663 /далі -Інструкція/,
передбачено, що при накладенні штрафу за неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей в
системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої
законодавством, до органів Пенсійного фонду складається рішення за формою
згідно з додатком 17 цієї Інструкції /п. п.
9.3.5 п. 9.3/.

Рішенням № 12 від 17.01.2007 на
виконання вимог законодавства позивачем в особі начальника Управління
Пенсійного фонду України у м. Стаханові Луганської області до відповідача
застосовані фінансові санкції у сумі 170 грн.

Дані акт та рішення, які направлені
відповідачці рекомендованою поштою з відповідним поштовим повідомленням, нею у
встановленому законом порядку не оспорені, так само як і позов, доказів
перерахування суми фінансових  санкцій не
надано.

За таких обставин позовні вимоги
слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у частині
стягнення штрафних санкцій.

У частині вимог про зобов'язання
відповідача підписати акт, рішення та отримати їх слід відмовити, оскільки
відмова від підпису акту, отримання рішення є правом відповідача, підписання
зазначених документів не є його обов'язком. Відмова платника страхових внесків
від підписання акту перевірки не є перешкодою для прийняття позивачем на
підставі даного акту перевірки відповідного
рішення, так само як і неотримання рішення та вимоги про сплату боргу
відповідачем не обмежує позивача щодо звернення до суду або до виконавчої
служби за примусовим стягненням боргу.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку,
а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх
стягнення у даному  випадку.

Згідно ст. 160, 167 Кодексу
адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в  якому закінчився розгляд справи, оголошено
вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено, що повний текст постанови
буде виготовлений та підписаний протягом п'ятиденного строку з дня закінчення
розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись
ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з
суб»єкта підприємницької діяльності фізичної особи  ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, на користь
Управління Пенсійного фонду України у м. Стаханові Луганської області, м.
Стаханов Луганської області, вул. Б. Хмельницького,  19, код 21792465, 170 грн. 00 коп. фінансових
санкцій.

3. В решті позовних вимог відмовити.

Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження,  встановленого
Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Про апеляційне оскарження
рішення  суду  першої
інстанції спочатку  подається  заява.
Обґрунтування  мотивів  оскарження
і вимоги до суду апеляційної інстанції
викладаються  в  апеляційній скарзі.

Заява
про  апеляційне  оскарження
та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного
суду  апеляційної  інстанції
через суд  першої  інстанції,
який  ухвалив оскаржене судове рішення.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається  особою,  яка  її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява
про  апеляційне  оскарження
постанови  суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі
складення   постанови  у
повному  обсязі  відповідно
до статті 160 цього Кодексу -
з  дня  складення
в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга
на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти
днів  після  подання
заяви   про   апеляційне оскарження.

Апеляційна   скарга
може  бути  подана
без  попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження,  якщо скарга
подається  у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову складено у повному обсязі
та підписано 16.07.2007.

Суддя
М.О. Москаленко