ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

19.06.2007
Справа №2-21/1227-2007

За позовом Прокурора Роздольненського району в інтересах держави в особі

Зимінської сільської ради Роздольненського району АРК, Роздольненський район,

до відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Дружба», с. Красноармійське, Роздольненський район,

третя особа Республіканський комітет АРК по водогосподарському будівництву та зрошувальному землеробству, м. Сімферополь

про зобов'язання до виконання  певних дій.

Суддя Господарського

Суду Автономної Республіки Крим

С.І. Чонгова

Представники:

Позивач не з’явився

Відповідач Кошенко О.М., представник, д/п б/н б/д

Третя особа не з’явився

Прокурор не з’явився

Сутність спору: Прокурор Роздольненського району звернувся до Господарського Суду АРК із позовом в інтересах держави в особі Зимінської сільської ради Роздольненського району АРК, Роздольненський район, до СВК "Дружба", с. Красноармійське, Роздольненський район, у якому просить зобов’язати передати у комунальну власність внутрішньогосподарську меліоративну систему площею 786 га. Крім того, просить стягнути з відповідача судові витрати, пов’язані з оплатою державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Прокурор вказує, що при проведенні паювання майна сільськогосподарських підприємств об’єкти соціальної сфери, житлового фонду, утому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем підприємств не підлягали паюванню відповідно до п. 20, 21 Методики уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 р. № 177. У разі, коли ініціатором передачі об’єктів у комунальну власність є місцевий орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, пропозиція погоджується з підприємством-правонаступником. Ініціатором передачі внутрішньої меліоративної системи, яка знаходиться на балансі відповідача, у комунальну власність був позивач. Однак, посадові особи відповідача не погоджуються на передачу.

01.02.2007 р. відповідачем до матеріалів справи був наданий відзив на позовну заяву, у якому відповідач позовні вимоги не визнає з наступних підстав. Відповідач вказує, що на його балансовому обліку знаходиться внутрішньогосподарська меліоративна система. У 2006 р. була проведена інвентаризація системи, за результатами якої було встановлено, що на всій системі відсутня інженерна інфраструктура, є тільки магістральний трубопровід. Одержавши висновок, відповідач приступив до ремонту системи. Однак ремонтні роботи були припинені за вказівкою прокурора. Відповідач вважає, що оскільки інженерна інфраструктура повністю відсутня, то неможна вважати залишившийся в землі магістральний трубопровід внутрішньогосподарською меліоративною системою, яка належить до передачі у комунальну власність. КСП «Дружба» був реорганізований в СВК «Дружба» в березні 200 р., а Методика розпаювання була затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 р., тобто на момент реорганізації КСП в СВК паювання не було, у зв’язку з чим застосування пункту 8 статті 31 Закону України «Про колективні сільськогосподарські підприємства» неможливо. Крім того, передбачений особливий порядок передачі, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2003 р. № 1253. У відповідності з пунктом 4 постанови пропозиції про передачу системи у комунальну власність повинна бути узгоджена з підприємством правонаступником. Відповідач не погоджується на передачу системи у комунальну власність, оскільки згідно з пунктом 17 постанови КМУ право власності на об’єкт настає з дати підписання акту приймання-передачі, доки такий акт не підписаний, меліоративна система є власністю відповідача. Вимоги прокурора про обов’язкове вилучення майна на суму 342000,00 грн. порушує вимоги Конституції України про непорушність права власності.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 20.02.2007 р. до участі в справі було залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Республіканський комітет АРК по водному господарству.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 13.03.2007 р. з числа третіх осіб, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, був виключений Республіканський комітет АРК по водному господарству. До участі в справі було залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Республіканський комітет АРК по водогосподарському будівництву та зрошувальному землеробству, м. Сімферополь.

У судове засідання представник позивача не з’явився, про день слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Документи, витребувані судом, не надав.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність позивача, оскільки у матеріалах справи є достатньо документів для розгляду справи. Крім того, у позивача було достатньо часу для надання документів, необхідних за його думкою, для розгляду спору.

Представник відповідача у судове засідання з’явився, позовні вимоги не визнає з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

У судове засідання представник третьої особи не з’явився, про день слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представника відповідача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський виробничий кооператив «Дружба», с. Красноармійське, Роздольненський район, є правонаступником колективного сільськогосподарського підприємства «Дружба», що визначено у пункті 1.1. статуту Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Дружба» (а. с. 15, 16).

Згідно з довідкою Роздольненського районного відділу земельних ресурсів від 04.07.2006 р. № 321 на території Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Дружба», с. Красноармійське, Роздольненський район, утворено 3580,3 га колективних земель з них ниви 3228,6 га, пасовиськ 351,7 га, земель запасу та резерву 1183,2 га з них ниви 1097,1 га, пасовиськ 86,1 га.

Відповідно до наказу Агропромислового комітету Кримської області від 02.10.1987 р. № 293 «Про затвердження актів Державної комісії по об’єктам та спорудам, закінчених будівництвом, які прийняті до експлуатації, по 2 та 3 черзі Пін вічно-Кримського каналу та іншим водогосподарським об’єктам області», затверджені акти Державної комісії від 30.09.1987 р. про приймання до експлуатації споруд та об’єктів, закінчених будівництвом 2 черги Північно-Кримського каналу, водогосподарських об’єктів та передані на баланс господарствам, а саме – колгоспу «Восток» передано пусковий комплекс № 4: польова сівооборотна ділянка № 1 пл. 786 га та № 2 пл. 594 га (1380 га), полівна техніка на площі 1380 га в колгоспі «Восток», ДМ «Фрегат» (шт. 8), ДМ «Дніпр» (шт.. 7); насосна станція № 330 (об. 1); ТП-35/0,4 кВ при насосній станції № 330 (об. 1); захист трубопроводів від корозії на площі 1380 га в к/г «Восток» (об. 1); ВЛ-35 кВ до насосної станції № 330 (9,3 км.), сумісна підвіска на ВЛ-35 кВ «Зимино» - НС № 330 (км. 2,2); розширення ОРУ-35 кВ ТП-110/35/10 кВ «Зимино» НС № 329 (об. 1); телефонізація насосної станції № 330 (об. 1); винесення ВЛ-10 кВ з зрошувальної ділянки в колгоспі «Восток» (об. 1).

У 1993 році правонаступником колгоспу «Восток» став колгосп «Дружба», у подальшому реорганізований у КСП «Дружба», правонаступником якого, як зазначено вище, став СВК «Дружба».

Відповідно до частини 8 статті 31 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» об'єкти соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарські меліоративні системи підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, підлягають безоплатній передачі до комунальної власності в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про меліорацію земель» - меліоративна система - технологічно цілісна інженерна інфраструктура, що включає в себе такі окремі об'єкти, як меліоративна мережа каналів, трубопроводів (зрошувальних, осушувальних, осушувально-зволожувальних, колекторно-дренажних) з гідротехнічними спорудами і насосними станціями, захисні дамби, спостережна мережа, дороги і споруди на них, взаємодію яких забезпечує управління водним, тепловим, повітряним і поживним режимом ґрунтів на меліорованих землях; внутрішньогосподарська меліоративна система – меліоративна система, що знаходиться в межах земель одного власника (користувача) і забезпечує подачу,  розподіл та відведення води на цих землях.

Відповідно до технічного висновку № 81 комплексного обстеження системи зрошування, яка належить СВК «Дружба», яке проведено ДАК «Чорноморнафтогаз», було встановлено наступне. Аналіз результатів комплексного обстеження дає можливість зробити наступні висновки: захисне бітумне покриття знаходиться розрушеному стані, замірені показники товщини металу стінок складають 5,0-7,9 мм. см. Висновок з товщиномерії. В металі труби розшарування та інших дефектів не виявлено. По внутрішньому діаметру труби проходять корозійні процеси з утворюванням пластинчатої іржи (1-13 мм). Відсутня запорно-регулятивна апаратура. На трубопроводі з чавунних труб порушена величина зазору між упорною поверхнею раструбу та торцем з’єднаної труби. В результаті тривалого знаходження під землею порушені резинові манжети. Відсутні вузли розподілення водозабору (гідранти) та розрушені місця приєднання даних вузлів до основної труби.

Таким чином, на період утворення СВК «Дружба» (передачі корпоративних прав) меліоративна система як технологічно цілісна інженерна інфраструктура була відсутня, що також підтверджено актом від 01.07.2006 р. складеним засновниками СВК «Дружба» та представником Роздольненського УОС РМ УВГ начальником БЕУ Московчуком С.М., а також актом інвентаризації від 18.06.2006 р., складеним комісією, затвердженою розпорядженням Роздольненської районної державної адміністрації № 766 від 24.10.2005 р. та № 961 від 01.12.2006 р.

Згідно до статті 9 Закону України «Про меліорацію землі» право власності на інженерну інфраструктуру меліоративних систем та її окремі об'єкти (меліоративну мережу з гідротехнічними спорудами і насосними станціями, захисні дамби, спостережну мережу, дороги і споруди на них) може належати державі, територіальним громадам сіл, селищ і міст, юридичним особам та громадянам з урахуванням обмежень, передбачених законами України.

Статтею 12 Закону України «Про меліорацію землі» зазначено, що об'єкти інженерної інфраструктури внутрішньогосподарських меліоративних систем можуть перебувати у спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст або у власності юридичних осіб та громадян з урахуванням обмежень і обтяжень у використанні ділянок меліорованих земель, установлених Земельним кодексом України.

Право власності припиняється у разі знищення майна (пункт 4 частини 1 статті 346 Цивільного кодексу України).

Частина 1 статті 349 Цивільного кодексу України також визначає, що право власності на майно припиняється в разі його знищення.

Виходячи з викладеного, суд не може задовольнити вимоги позивача щодо передачі у комунальну власність внутрішньогосподарської меліоративної системи, саме як системи, оскільки вона не існує у повному обсязі як система.

У засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано відповідно до ст. 84 ГПК України 26 червня 2007 р.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 1, 9 Закону України «Про меліорацію земель», ст.. 346 Цивільного кодексу України, ст. ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволені позову відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чонгова С.І.