ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

12.07.07
Справа № 4/189-07.

За позовом          Охтирського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Охтирка

до  відповідача          Відкритого акціонерного товариства “Нафтопроммаш”

про стягнення           2 010 грн. 19 коп.

СУДДЯ            ЛУГОВА Н.П.

Представники:

від позивача                    Бутко О.В., доручення № 5 від 21.05.2007р.

від відповідача               не з”явився

Прокурор                    Яковенко В.В.

У судовому засіданні брали участь: секретар судового засідання Будко О.В.

Суть спору: прокурор в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Охтирка просить стягнути з відповідача 2 010 грн. 19 коп. пені за несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти позовних вимог, посилаючись на те, що позивач неправомірно керувався для нарахування пені Інструкцією №12 “Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Крім того, відповідач посилається на те, що страхові внески не включаються до складу податків, інших обов»язкових платежів, що становлять систему оподаткування, а тому на даний вид страхових внесків не поширюється Закон України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, прокурора, оцінивши та дослідивши наявні в справі докази,  суд встановив:

У відповідності до ст.47 Закону України  “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку  на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” працівниками відділення ВД ФСНВ у м.Охтирка було проведено планову виїзну перевірку відповідача щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, про що було складено відповідний акт за №24 від 19.03.2007р.

В ході перевірки позивачем було виявлено факт несвоєчасної сплати відповідачем страхових внесків до Фонду, які були віднесені на недоїмку.

За несвоєчасну сплату страхових внесків, у відповідності до ст. 52 зазначеного Закону та п.5 Інструкції “Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Фонду від 20.04.2001р. позивачем була нарахована пеня на повну суму недоїмки за весь строк в сумі 2 010 грн. 19 коп.

Відповідач підписав зазначений акт з наданням письмових заперечень та відмовився сплачувати нараховану суму пені.

В письмовому запереченні відповідач вказав, що станом на день проведення перевірки в Україні відсутній спеціальний закон, який встановлює порядок нарахування та розміри пені за несвоєчасну сплату внесків на загальнообов»язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві. Крім того, відповідач вважає, що застосування Інструкції №12 як підстави для нарахування пені є неправомірним.

Слід зазначити, що згідно до ст.47 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку  на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” Фонд соціального страхування від нещасних випадків   має передбачене законом право встановлювати порядки і строки сплати страхових внесків страховиком. Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №12 від 20.04.01р. було затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Крім того, ст.17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку  на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” передбачено затвердження правлінням Фонду від нещасних випадків на виробництві інших документів, які регламентують внутрішню діяльність Фонду, його взаємовідносини з страхувальниками та застрахованими особами.

У відповідності до листів Міністерства юстиції України №33-36-221 від 07.05.2001р. та №33-36-275 від 14.06.2001р. Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не відноситься до органів, нормативно-правові акти яких підлягають державній реєстрації відповідно до Указу Президента України від 03.10.1992р. №493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади».

У відзиві на позовну заяву, відповідач також посилається на те, що страхові внески не включаються до складу податків, інших обов»язкових платежів, що становлять систему оподаткування, а тому на даний вид страхових внесків не поширюється Закон України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000р. Але,    відповідно до преамбули зазначеного Закону, цей закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов»язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов»язкових платежів), включаючи збір на обов»язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов»язкове соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами. У відповідності до п.16.4 ст.16 даного Закону, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку  на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.2002 р. №1105-XIV відповідач як платник загальнообов”язкових платежів, зобов”язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати в установленому порядку страхові внески до фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно до ч.8 ст.47 вищевказаного Закону, страхувальник здійснює страховий внесок до Фонду соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Пунктом 4.12 Постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №12 від 20.04.01р. страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями в день одержання коштів на оплату праці в установах банків.

У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат.

При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових виплат до Фонду.

Факт заборгованості  відповідача в сумі  2 010 грн. 19 коп.  підтверджується  матеріалами справи та, зокрема, актом перевірки від 19.03.2007р.

Відповідач доказів сплати суми боргу не подав, тому борг в сумі  2 010 грн. 19 коп. підлягає примусовому  стягненню з відповідача.

Згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України з відповідача підлягає стягненню 102 грн. 00 коп. - державного мита та 118 грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Нафтопроммаш” (Сумська область, м.Охтирка, вул.Червоноармійська, 1, код 00378454) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Охтирка (Сумська область, м.Охтирка, вул.Чкалова, 29, код 24016448) 2 010 грн. 19 коп. пені за несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків.

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Нафтопроммаш” (Сумська область, м.Охтирка, вул.Червоноармійська, 1, код 00378454)  в доход державного бюджету м.Суми (код 22090200) 102 грн. 00 коп. - державного мита.

4.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Нафтопроммаш” (Сумська область, м.Охтирка, вул.Червоноармійська, 1, код 00378454) в доход Держбюджету м.Суми (р/р 0002, , банк одержувача ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) 118 грн. 00 коп.  витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

СУДДЯ                                                                                          Н.П. ЛУГОВА

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення підписано 17.07.2007 року.