СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Ухвала

Іменем України

03 липня 2007 року
Справа № 2-22/4313-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Волкова К.В.,

суддів                                                                      Фенько Т.П.,

Черткової І.В.,

секретар судового засідання                                        Рєвєнко М.Ю.

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився;

відповідача: не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Яковлєв С.В.) від 10.05.2007 року у справі № 2-22/4313-2007А

за позовом           Товариства з обмеженою відповідальністю "Кронос" (вул. Леніна, 2,Алушта,98500)

до           Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим (вул. Леніна 22-а,Алушта,98500)

про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Кронос" звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим  /1 від 02.03.2007 року про визначення зобов’язання по сплаті штрафних санкцій за затримку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 1003,75 грн.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Яковлєв С.В.) від 10.05.2007 року у справі №2-22/4313-2007А позов задоволено. Постанова суду мотивована тим, що позивач з 10.05.2006 року не був платником орендної плати за земельні ділянки, оскільки саме 10.05.2006 року позивач став власником раніше орендованих земельних ділянок та 06.06.2006 року надав до податкового органу розрахунок земельного податку, яким самостійно визначив суму податкового зобов’язання. Тому не було підстав для застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату сум орендної плати за період з 24.11.2006 року до 09.02.2007 року.

Не погодившись з постановою господарського суду першої інстанції, Державна податкова інспекція у місті Алушті Автономної Республіки Крим звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати, у задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що позивач надав до органу державної податкової служби уточнюючий розрахунок орендної плати за землі державної та комунальної власності тільки 03.10.2006 року, тому податковий орган враховував дані декларації, якою раніше було узгоджено податкове зобов’язання з орендної плати на 2006 рік.

У судове засідання, призначене на 03.07.2007 року, представники сторін не з’явились, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Судова колегія вважає можливим розглянути спір за відсутністю сторін, оскільки матеріалів справи достатньо для розгляду спору по суті, а згідно частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Державною податково інспекцією у місті Алушті Автономної Республіки Крим 27.02.2007 року було проведено невиїзну документальну перевірку дотримання вимог податкового законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю "Кронос" за період з 24.11.2006 року до 09.02.2007 року. По результатах перевірки був складений акт №279/15-3/31395365 від 27.02.2007 року.

Перевіркою було встановлено порушення вимог статті 17 Закону України „Про плату за землю” у частині несвоєчасної сплати податкового зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з 24.11.2006 року до 09.02.2007 року.

На підставі акту перевірки податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення-рішення №/1 від 01.03.2007 року про застосування штрафу в розмірі 10% у сумі 1003,75 грн. за затримку на 26 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в розмірі 1030,68 грн.

Вивчивши матеріали справи,  вислухавши представника податкової інспекції, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції у зв’язку з наступним.

З акту перевірки вбачається, що за терміном сплати 24.11.2006 року узгоджена суму податкового зобов'язання з орендної плати за землю за грудень 2005 року у сумі 9698,01 грн., яка частково погашена з переплати у сумі 6262,77 грн., податковий борг у сумі 3435,24 грн. погашено 30.11.2006 року за рахунок від'ємного значення суми податкового зобов'язання, зазначеного в уточнюючому рахунку №19218 у сумі 10037,51 грн. затримка платежу склала 6 календарних днів.

За терміном сплати 30.11.2006 року узгоджена сума податкових зобов'язань з орендної плати за землю за жовтень 2006 року:

-          за розрахунком №118 склала 9698,09 грн., податковий борг у сумі 2092,07 грн. погашено частково 30.11.2006 року та 04.01.2007 року за рахунок від'ємного значення суми податкового зобов'язання , зазначеного в уточнюючому розрахунку № 19218 у сумі по 10037,51 грн.; затримка платежу склала 35 календарних днів;

-          за розрахунком № 659 склала 339,42 грн., яка погашена 03.10.2006 року за рахунок від'ємного значення суми податкового зобов'язання,   зазначеного в уточнюючому розрахунку №19218 у сумі 10037,51 грн. затримка платежу склала 35 календарних днів.

За терміном сплати 04.01.2007 року узгоджена сума податкових зобов'язань з орендної плати за землю за листопад 2006 року:

-          за розрахунком за №659 склала 339,42 грн., яка погашена 04.01.2007 року за рахунок від'ємного значення суми податкового зобов'язання, зазначеного в уточнюючому розрахунку № 19218 у сумі по 10037,51 грн. затримка платежу склала від 26 календарних днів.

За терміном сплати 30.01.2007 року узгоджена сума податкових зобов'язань з орендної плати за землю за грудень 2006 року:

-          за розрахунком за № 118 склала 9698,09 грн., податковий борг у сумі 3095,74 грн. сплачено 09.02.2007 року платіжним дорученням №104 у сумі 5244,05 грн. затримка платежу склала від 10 календарних днів;

-          за розрахунком за № 659 склала 339,42 грн., яка погашена 09.02.2007 року платіжним дорученням №104 у сумі 5244,05 грн. затримка платежу склала від 10 календарних днів.

Підпунктом 17.17 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що у разі коли платник  податків  не  сплачує  узгоджену суму   податкового   зобов'язання   протягом   граничних  строків, визначених  цим  Законом,  такий  платник   податку   зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці  до  30 календарних днів,  наступних за останнім днем  граничного  строку  сплати   узгодженої   суми   податкового зобов'язання,   -   у  розмірі  десяти  відсотків  погашеної  суми податкового боргу.

З матеріалів справи також вбачається, що позивач згідно з договором  №74оренди від 26.07.2002 року був платником орендної плати за користування земельними ділянками.

Відповідно до вимог статті 2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Статтею 13 зазначеного Закону встановлено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Надані позивачем документи свідчать про те, що він 10.05.2006 року став власником земельних ділянок на підставі державних актів на право власності на земельні ділянки: серія КМ № 124744 від 10.05.2006 року кадастровий № : 01: 007: 0096; серія КМ № 124746 від 10.05.2006 року кадастровий № : 01: 007: 0097; серія ЯБ № 533465 від 10.05.2006 року кадастровий № : 01: 007: 0098; серія КМ № 124745 від 10.05.2006 року кадастровий № 01 103 000 00: 01: 007: 0099.

З  копії листа №213 від 06.06.2006 року вбачається, що позивач повідомив податковий орган про придбання раніше орендованих земельних ділянок у власність, а також надав розрахунок земельного податку.

Відповідно до вимог статті 15 Закону України „Про плату за землю” власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

З заперечень  Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим вбачається, що 03.10.2006 року позивач надав до податкового органу уточнюючу декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності із зменшенням попередньо узгоджених сум податкового зобов’язання на суму 77062,21 грн.

В апеляційній скарзі податковий орган не оспорює факти набуття права власності на орендовані земельні ділянки та належного виконання позивачем обов’язку щодо сплати сум податку на землю, але зазначає, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Кронос" уточнюючий розрахунок орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2006 рік було надано несвоєчасно, а саме 03.10.2006 року, тому податковий орган не мав право самостійно зменшити суму податкових зобов’язань.

Проте, судова колегія, у свою чергу, зазначає, що відповідно до вимог пункту 5.1 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Таким чином, судова колегія дійшла до висновку, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Кронос" правомірно визначило суму податкового зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2006 рік на підставі уточнюючої декларації, тому у зв’язку з відсутністю у позивача податкового зобов’язання з орендної плати не має підстав для застосування штрафних санкцій за їхню несвоєчасну сплату.

Враховуючи викладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо неправомірності застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кронос" штрафних санкцій за затримку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 1003,75 грн.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.05.2007 року у справі № 2-22/4313-2007А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвалу може бути оскаржено протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                            К.В. Волков

Судді                                                                                          Т.П. Фенько

І.В. Черткова