ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО  ЗАКРИТТЯ  ПРОВАДЖЕННЯ  У  СПРАВІ

27.02.07 р.                                                                                  Справа № 4/86а

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді ДучалН.М.

При секретарі  Чудакової В.В.

За участю представників сторін:

від позивача:  Войшель Г.В., за довіреністю

від відповідача: Чухлебов С.О., за довіреністю

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за адміністративним  позовом  Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” м. Київ в особі Донецької філії Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” м. Донецьк

до відповідача: Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Донецьк

про скасування Рішення  Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України  від 20.01.2006р. № 1 по справі № 01-26-27/2005 про визнання вчинення з боку Донецької філії ВАТ „Укртелеком” порушення законодавства про захист економічної конкуренції передбачене п.2 ст. 50 та визначене ч.1 ст.13 Закону України „Про захист економічної конкуренції” та накладання штрафу в розмірі 17 000,00грн.

Позивач, Відкрите акціонерне товариство „Укртелеком” м. Київ в особі Донецької філії Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” м. Донецьк,   звернувся до господарського суду  Донецької області з позовною заявою до відповідача, Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Донецьк про скасування Рішення Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України  від 20.01.2006р. № 1 по справі № 01-26-27/2005 про визнання вчинення з боку Донецької філії ВАТ „Укртелеком” порушення законодавства про захист економічної конкуренції передбачене п.2 ст. 50 та визначене ч.1 ст.13 Закону України „Про захист економічної конкуренції” та накладання штрафу в розмірі 17 000,00грн.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 19.04.2006р.  закрито провадження у справі № 4/86а за позовом Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” м. Київ в особі Донецької філії Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” м. Донецьк до Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Донецьк про скасування Рішення  Донецького обласного територіального відділення антимонопольного комітету України  від 20.01.2006р. № 1 по справі № 01-26-27/2005 у зв’язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою  Донецького апеляційного  господарського суду  від 06.06.2006р., ухвалу господарського суду Донецької області від 19.04.2005р. у справі № 4/86а скасовано по підставах недотримання судом першої інстанції норм процесуального права, справа передана на новий розгляд до господарського суду Донецької області.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається  неправомірність та необґрунтованість прийнятого відповідачем  рішення, виражає свою незгоду з  висновками, що покладені в підставу рішення від 20.01.2006р. № 1 по справі № 01-26-27/2005, посилається не невірне застосування відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції.

Ухвалою господарського суду Донецької області  від 16.06.2006р. відкрито провадження в адміністративній справі № 4/86а. Призначено попереднє судове засідання.

23.06.2006р. відповідачем заявлено клопотання (від 22.06.2006р. № 01-39/2398)  про закриття провадження у справі в зв’язку з тим, що зазначений спір відповідно ст. 60 Закону України “Про захист економічної конкуренції” підвідомчий господарським судам України, та має бути розглянутий за правилами Господарського процесуального Кодексу України, що також підтверджується копіями постанов Вищого господарського суду України від 24.01.2006р. у справі № 24/368, від 08.11.2005р. у справі № 17-1-34-17/02-11228 та   інформаційним листом  Верховного суду України від 26.12.2005 р. № 3.2.-2005.

23.06.2006 р. позивачем заявлено клопотання про зміну підстав позову по справі                № 4/86а. Відповідно ст. 60 Закону України “Про захист економічної конкуренції” рішення органів Антимонопольного комітету України можуть бути оскаржені до господарського суду, тому позивач просить провадження у справі № 4/86А здійснювати в порядку господарського судочинства України.

Клопотання позивача судом не задоволено з огляду на те, що чинним законодавством судам не надано права змінювати форму судового процесу, за яким відкрито справу ( на підставі заявленого позову).

Провадження у справі № 4/86а зупинялося для надання сторонам часу для примирення, та до вирішення справи № 19/448а.

Відповідно п.2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до  адміністративних судів можуть бути  оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення ( п.2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України).

За приписами п. п. 1,2 ст. 60 “Оскарження рішень органів Антимонопольного                комітету України”  Закону України  “Про захист економічної конкуренції”, заявник,  відповідач,  третя особа мають  право  оскаржити рішення  органів  Антимонопольного  комітету  України повністю або частково  до  господарського  суду  у  двомісячний  строк  з  дня одержання рішення.  Рішення  Антимонопольного  комітету  України, адміністративної  колегії  Антимонопольного  комітету  України  та державного  уповноваженого   Антимонопольного   комітету  України оскаржуються   до   господарського   суду   міста  Києва.  Рішення адміністративної      колегії  територіального  відділення Антимонопольного  комітету  України  оскаржуються до господарських судів   Автономної   Республіки  Крим,  областей,  міст  Києва  та Севастополя.

Наведена позиція підтверджується і Верховним судом України в інформаційному листі від 26.12.2005 р. № 3.2.-2005.

Отже, спір у цій справі не належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства;  є відносним до юрисдикції господарських судів, та має бути розглянутий  в порядку господарського судочинства.

Відповідно пп.1 п.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За приписами пп. 3 п. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства, ухвала про закриття провадження у справі може прийматися за наслідками підготовчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд, за наслідками підготовчого провадження, закриває провадження у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” м. Київ в особі Донецької філії Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” м. Донецьк до Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Донецьк про скасування Рішення Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України  від 20.01.2006р. № 1 по справі № 01-26-27/2005 про визнання вчинення з боку Донецької філії ВАТ „Укртелеком” порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п.2 ст. 50 та визначене ч.1 ст.13 Закону України „Про захист економічної конкуренції” та накладання штрафу в розмірі 17 000,00грн.

На підставі ст. 60 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, керуючись ст.2, ст.4, пп.3 п.1 ст. 121, пп. 1 п. 1 ст. 157, ст. 160, 165, 185, ст. 186, п. 6  р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом  Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” м. Київ в особі Донецької філії Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком”                м. Донецьк до Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Донецьк про скасування Рішення Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України  від 20.01.2006р. № 1 по справі № 01-26-27/2005 про визнання вчинення з боку Донецької філії ВАТ „Укртелеком” порушення законодавства про захист економічної конкуренції передбачене п.2 ст. 50 та визначене ч.1 ст.13 Закону України „Про захист економічної конкуренції” та накладання штрафу в розмірі 17 000,00грн.

Ухвала набирає законної сили у відповідності із ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ч.ч.4-6 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зміст ухвали проголошено в судовому засіданні 27.02.2007 р.

Суддя                                                                                                 Дучал Н.М.

Надруковано 3 екземпляри:

1-позивачу;

1-відповідачу;

1-до справи.