ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа №  09/16адм

"21" червня 2007 р.,  14 год.
30 хв.                                               м. Черкаси

Господарський суд Черкаської
області в складі головуючого - судді Курченко Н.М.,

при секретарі -Лавріненко С.І.,

за участю представників:
податкового органу -Шепер А.В. за довіреністю, представник платника податків
-не з'явився,  розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м. Черкаси подання начальника державної податкової
інспекції у місті Черкаси (далі - податковий орган) про продовження терміну
застосування повного адміністративного арешту активів підприємця ОСОБА_1,
АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1(далі - платник податків), -

В С Т А Н О В
И В :

Податковий орган звернувся з
поданням про продовження строку  повного
адміністративного арешту активів платника податку з підстав порушення останнім
вимог підпункту “г” пункту 9.1.2 ст. 9 Закону України “Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (далі по тексту -Закон) на строк до моменту
прийняття рішення за результатами позапланової документальної перевірки, в силу
відмови останнього від документальної перевірки. Окремою заявою податковий
орган просить застосувати арешт коштів на рахунках підприємця ОСОБА_1,
заборонити відкривати інші розрахункові рахунки до моменту прийняття рішення за
результатами позапланової документальної перевірки, дати дозвіл на розкриття
банківської таємниці перед ДПІ у м.Черкаси.

Подання мотивоване тим, що платник
податків не подає податкову звітність з ПДВ, за що застосовані фінансові
санкції в сумі 850 грн. Звільнення активів з-під арешту може призвести до їх
зникнення або знищення та неспроможності платника податків сплатити податкові
зобов'язання.

Дане подання розглядається
відповідно до пп. 9.3.3 п.9.3 ст. 9 Закону.

В судове засідання представник
платника податків не з'явився, представник податкового органу пояснив, що підприємець
ОСОБА_1 змінив місце проживання, за адресою зміненого місця реєстрації не
знаходиться, ухиляється від явки в податковий орган, після отримання рішення
про застосування фінансових санкцій за неподання декларацій з ПДВ оскаржив
його, рішення по скарзі не прийняте, тому було прийнято про проведення
позапланової документальної перевірки, від якої платник податків відмовився,
про що свідчить його зникнення з місця реєстрації та проживання.

Представник платника податків в
судове засідання не з'явився, був повідомлений про місце та час розгляду справи
податковим органом та судом по телефону НОМЕР_2та НОМЕР_3. За адресою,
зазначеною у свідоцтві про державну реєстрацію проживають інші особи, квартиру
здає в оренду громадянка ОСОБА_2, яка знаходиться за межами України. За
адресоюАДРЕСА_1, дружина ОСОБА_1 пояснила, що останній відсутній і їй не відоме
його місцезнаходження.

Нез'явлення платника податків  та його представника не перешкоджає розгляду
подання.

Дослідивши матеріали подання та
заслухавши представника податкового органу, судом встановлено  наступне:

Начальник Черкаської ОДПІ прийняв
рішенняНОМЕР_4 про застосування  повного
адміністративного арешту активів платника податків.

Підставою застосування повного
адміністративного арешту є відмова платника податків від проведення
документальної перевірки, за наявності законних підстав для її проведення.

Рішення податкового органу про
застосування повного адміністративного арешту зареєстровано в 17 год. 00 хв. 18
червня 2007 року  та у зв'язку з
неможливістю вручення розміщено на дошці оголошень 18.06.2007 року.

Рішенням податкового органу
визначено застосування повного адміністративного арешту активів платника
податків, що перебувають у його власності.

З матеріалів доданих до подання та
матеріалів податкової облікової справи
платника податків вбачається, що платник податків отримав рішення про
застосування фінансових санкцій за неподання податкових декларацій з ПДВ
20.04.2007 року, зазначене рішення оскаржив до ДПІ у м. Черкаси 26.04.2007
року. Рішення по скарзі не прийняте, оскільки для забезпечення перевірки
доводів платника податків, наведених у його скарзі, було прийняте рішення про
проведення позапланової документальної перевірки відповідно до п.2 ст. 11-1
Закону України «Про державну податкову службу в Україні».  Платник податків 17 лютого 2005 року
звернувся до податкового органу із заявою про зміну адреси на вулицю АДРЕСА_1,
у зв'язку з чим отримав нове свідоцтво платника ПДВ НОМЕР_5. Однак, податкові
декларації з ПДВ не подавав, отже податковий орган на законних підставах
прийняв рішення про проведення позапланової документальної перевірки. Зазначене
рішення податковий орган не зміг вручити платнику податків з об'єктивних
причин, оскільки останній ухилився від явки в ДПІ, тому рішення було вивішено на
дошці оголошень, що відповідає встановленому порядку повідомлення платника
податків про перевірку.

Згідно пп. «г»пп.9.1.2 п.9.2 ст. 9
Закону арешт активів може бути застосовано
у разі, коли платник податків відмовляється від проведення
документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або
від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що
використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших
об'єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних
систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток
платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового
кодування.

Враховуючи те, що підприємець
ОСОБА_1, будучи платником податку на додану вартість не подавав в установленому
Законом України «Про податок на додану вартість» порядку податкові декларації з
ПДВ, податковий орган, відповідно до п.2 ст.11-1 Закону України «Про
державну  податкову службу в
Україні»вправі провести позапланову документальну перевірку такого платника
податків.

Платник податків переховується,
ухиляється від проведення позапланової документальної перевірки, тому
податковий орган обґрунтовано звернувся до суду з поданням про продовження
строку повного адміністративного арешту активів платника податків, оскільки
звільнення активів з-під адміністративного арешту загрожує їх зникненню.

Враховуючи викладене та оцінюючи
докази у справі в їх сукупності, суд вважає подання підлягаючим задоволенню.

Заява податкового органу про арешт
грошових коштів на рахунках підприємця є обґрунтованою і узгоджується з повним
адміністративним арештом активів платника податків. Що стосується вимог про
заборону відкривати інші рахунки та надання дозволу на розкриття банківської
таємниці, то в цій частині заява задоволенню не підлягає, оскільки вона
суперечить ч.1 п.4 ст. 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність»та
ст. 6 Господарського кодексу України, якою визначені загальні принципи
господарювання, серед яких встановлена заборона незаконного втручання органів
державної влади та органів місцевого самоврядування і їх посадових осіб у
господарські правовідносини. Право господарюючого суб'єкта відкривати рахунки у
банках не може бути обмежено адміністративним арештом активів.

Керуючись
пп. «г»п.9.1.2 та пп. 9.3.3 п. 9.3 ст.9 Закону  та ст.ст.160-163, 256 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Подання  Державної податкової інспекції  у місті Черкаси задовольнити повністю.

Продовжити застосований за рішенням
Державної податкової інспекції у місті ЧеркасиНОМЕР_4 повний  адміністративний арешт активів підприємця
ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1-до прийняття рішення за
результатами позапланової документальної перевірки.

Накласти арешт на грошові кошти
підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, які знаходяться
на рахункуІНФОРМАЦІЯ_1, МФО 354005, АДРЕСА_2.

Постанову звернути до негайного
виконання.

Постанова може бути оскаржена після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню
до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд
Черкаської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається
протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на
постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
Н.М.Курченко