ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа №  09/212а

"06" березня 2007 р.,  10 год.  20 хв.                                               м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М.

при секретарі –Лавріненко С.І.

за участю представників сторін: позивача – Бондар Н.В. завідувач юридичним сектором за довіреністю, Кабаннік М.В. головний спеціаліст-юрисконсульт за довіреністю, відповідача –Онищенко К.Г.  головний бухгалтер за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до Черкаської обласної організації Українського товариства мисливців та рибалок про стягнення 6090,28 грн., -

ВСТАНОВИВ :

Подано адміністративний позов про  стягнення з відповідача 17920,28 грн. заборгованості до Пенсійного фонду України станом на 11.12.2006 року, у тому числі: 4625,32 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 20.09.2006 року по 11.12.2006 року, 9956,98 грн. фінансових санкцій та 3337,98 грн. пені за прострочення сплати.

Заявою від 22.01.2007 р. №310/07 позивач  просить на підставі ч.2 ст.157 КАС України закрити провадження у справі  в частині стягнення 7190,00 грн., у зв’язку зі сплатою відповідачем зазначеної суми згідно платіжних доручень від 26.12.2006 року №127 на суму 340.00 грн., №128 на суму 3430,00 грн., від 12.01.2007 року №3 на суму 3300,00 грн., №4  на суму 120,00 грн.

Відповідач у письмових запереченнях позовні вимоги не визнав повністю, посилаючись на те, що за вересень, жовтень і листопад 2006 р. ним перераховано страхових внесків на суму 14230,00 грн., а фактично за цей період нарахована до сплати  сума  5688,71 грн.

В судовому засіданні:

- представник позивача подала заяву про стягнення з відповідача боргу станом на 06.03.2007 року в сумі 6090,28 грн., посилаючись на те, що відповідач перерахував 01 лютого та 01 березня 2007 року 4640,00 грн., тому в цій частині провадження у справі просить закрити на підставі ч.2 ст.157 КАС України та пояснила, що платежі відповідача зараховувались в порядку календарної черговості;

- представники відповідача позовні вимоги не визнали, посилаючись на те, що відповідачем здійснена переплата, позивач самостійно здійснював зміну призначення платежів, не повідомляючи про це відповідача,  заплутав облік.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач зареєстрований як платник страхових внесків по  загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню до Пенсійного фонду України (далі - Фонд).

В установленому Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003  № 1058-IV (далі –Закон №1058)  відповідач щомісячно подавав до Пенсійного фонду розрахунки страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування  по формі згідно Додатку №23 до пункту 11.11  Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. №21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663 (далі - Інструкція).

В обґрунтування позовних вимог позивач  вказав на несплату відповідачем страхових внесків згідно поданих ним розрахунків за серпень, вересень, жовтень та фінансових санкцій згідно рішень від 07.03.2006 року №161, вручено 1.09.2006 року,  від 13.10.2006 року №1102, вручено 20.10.2006 року, від 06.11.2006 року №1065 вручено  16.11.2006 року від 14.11.2006 року №1098 та №1102, вручені 14.11.2006 року.  У позовній заяві позивач вказав на часткову сплату боргу станом на 11.12.2006 року на суму 1925,09 грн.

Відповідач  надав суду платіжні доручення, згідно яких за вересень, жовтень і листопад  2006 року ним сплачено  страхових внесків в сумі 14230,00 грн. при нарахуванні згідно розрахунків  - 5688,71 грн.

Постановою господарського суду Черкаської області від 05 жовтня 2006 року у справі 05/4691а на користь позивача з відповідача було стягнуто 6345,12 грн. боргу, 248,15 грн. штрафних санкцій, 321,46 грн. пені.  В постанові господарського суду у даній справі зазначено, що відповідно розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування за  період з 01 березня 2006 року по 31 липня 2006 року заборгованість відповідача становить 8345,12 грн. В ході розгляду справи №05/4691а відповідач частково  погасив заборгованість в сумі 2000,00 грн., тому за постановою господарського суду заборгованість по збору на обов’язкове державне пенсійне страхування стягнута в сумі 6345,12 грн. Постанова набрала законної сили.

В провадженні господарського суду Черкаської області знаходиться справа №01/2489 за позовом прокурора Соснівського району міста Черкаси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до Черкаської обласної організації Українського товариства мисливців та рибалок про стягнення 35205,83 грн. боргу зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені станом на 14.04.2006 року. Справа порушена 06 травня 2006 року, рішення у справі не прийнято у зв’язку з тим, що позивач не може обґрунтувати позовні вимоги, які заявою від  21 грудня 2006 року позивач змінив та просить стягнути  заборгованість в сумі 21516,49 грн. У заяві відсутні обґрунтування періоду, за який виник  борг.

В процесі вирішення спору у даній справі сторони  на вимогу  суду проводили звірку розрахунків. Позивач подав акт звірки між Управлінням ПФУ в Соснівському районі міста Черкаси та обласною організацією УТМР за період з грудня 2005 року по січень 2007 року, при цьому вхідне сальдо зазначено всього 8201,18 грн. Згідно даних вказаного акту звірки всього за вказаний період нараховано 32270,07 грн., включаючи внески 31,8%, 1-5%, штрафні санкції та пеню; сплачено всього –29656,91 грн. включаючи внески 31,8%, 1-5%, штрафні санкції та пеню; залишок значиться –20332,60 грн., у тому числі внески 31,8%, 1-5%, штрафні санкції та пеня.  Обґрунтування підстав невідповідності залишку, як різниці між «всього нараховано»та «всього сплачено», відсутні.

Відповідач не погоджуючись з розрахунком позивача, надав свій розрахунок, згідно якого він має переплату в сумі 8510,29 грн.

Відповідно до пункту 10.11 Інструкції  сплата (погашення) пені здійснюється у тому самому порядку, що і недоїмка та фінансові санкції.

У разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

При цьому протягом п'яти робочих днів після закінчення базового звітного місяця орган Пенсійного фонду складає повідомлення, у якому міститься інформація про суми розподілу сплачених коштів, за формою згідно з додатком 22 цієї Інструкції, яке надсилається (вручається) такому платнику. При цьому корінець повідомлення залишається в органі Пенсійного фонду.

Повідомлення вважається надісланим (врученим) платнику, якщо його передано посадовій особі юридичної особи або фізичній особі - суб'єкту підприємницької діяльності, адвокату, приватному нотаріусу, під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення. Дата відправлення проставляється на корінці повідомлення.

В порушення вказаного пункту Інструкції позивач при здійсненні перерозподілу сплачених відповідачем сум страхових внесків, не направляв відповідачу повідомлення про такий перерозподіл.

В процесі вирішення спору, на вимогу ухвали суду від 14 лютого 2007 року, позивач вручив відповідачу такі повідомлення лише 19.02.2007 року, що призвело до різного обліку сплати страхових внесків, пені та фінансових санкцій позивачем та відповідачем. При цьому, позивач не спростував доводи відповідача  про наявність у нього переплати в сумі 8510,29 грн.

Згідно ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 72 КАС України, суд враховує  постанову господарського суду Черкаської області у справі №05/4691а, та вважає таким, що не підлягає доведенню факт стягнутих станом на 01 серпня 2006 року 6345,12 грн. боргу, 248,15 грн. штрафних санкцій, 321,46 грн. пені.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає, що за вищевикладених обставин позовні  вимоги не доведені, тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити повністю у адміністративному позові Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до Черкаської обласної організації Українського товариства мисливців та рибалок про стягнення 6090,28 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                Н.М.Курченко

Постанова складена в повному обсязі 12 березня 2007 року.