ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ
УХВАЛА

про відмову у
відкритті провадження в адміністративній справі

"20"
вересня 2007 р.
м. Черкаси

Суддя господарського суду Черкаської
області  Упир І.І.

розглянувши
матеріали за позовом  Родниківської
сільської ради   до Уманської міської
ради та ОСОБА_1 про  визнання недійсними
рішень

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася Родниківська
сільська рада з позовом до Уманської міської ради та ОСОБА_1 про визнання
недійсними рішень Уманської міської ради від 25.01.2001 р. № 37 та від
15.07.1999 р. № 333 про передачу в приватну власність земельної ділянки площею
0,10 га для обслуговування житлового будинку
та визнати недійсним  державний
акт на право  приватної власності,
виданий ОСОБА_1.

Відповідно до приписів ст. 22 Закону України "Про  судоустрій в Україні", місцеві
господарські суди розглядають справи у спорах, що  виникають з господарських правовідносин, а
також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, та вимог
статей 1, 4 , 12 ГПК України. Господарські суди розглядають справи в порядку
позовного провадження, коли склад учасників
спору відповідає приписам ст. 1 ГПКУ, а правовідносини, з яких виник
спір, мають господарський характер.

Згідно п. 6  розділу VII Кодексу
адміністративного судочинства України "Прикінцеві та  перехідні положення" до початку
діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів, адміністративні
справи, підвідомчі господарським судам відповідно до  Господарського процесуального Кодексу України
1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та
господарські суди за правилами КАСУ,

Справою адміністративної юрисдикції, згідно ст. 3 КАСУ розуміється
переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому
хоча б однією із сторін є суб"єкт, що здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, який  виник між двома конкретними суб"єктами
стосовно їхніх прав та обов"язків у конкретних правових відносинах, у яких
хоча б один суб"єкт законодавчо уповноважений владно керувати  поведінкою іншою(інших) суб"єктів, а ці
суб"єкти відповідно зобов"язані виконувіати вимоги та приписи такого
владного суб"єкта.

Спірні провадження між сторонами виникли
у зв"язку з наданням Уманською міською радою земельної ділянки
ОСОБА_1.

Предметом спору в даній справі є право Родниківської сільської ради  розпоряджатися цією земельною ділянкою, що
надана  громадянці ОСОБА_1. Тобто, між
сторонами існує спір про право, що в свою чергу
виключає її розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, відповідно до ст.ст. 1, 21 ГПК України у господарському
процесі в якості сторін та третіх осіб по справі  можуть виступати лише юридичні особи та
фізичні особи, які у встановленому порядку набули  статусу суб"єкта підприємницької
діяльності та громадяни з правовідносин визначених законом.

ОСОБА_1 не є суб"єктом підприємницької діяльності із цих
правовідносин по Закону не може бути учасником господарського спору.

Таким чином, цей спір не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства та  вирішуватися
господарським судом.

Спори за участю фізичних осіб  вирішуються в судах  загальної юрисдикції.

Тому, відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України
суд вважає відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити  Родниківській сільській раді у відкритті провадження
в адміністративній справі.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського адміністративного апеляційного суду

Суддя
Упир І.І.