ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

24.05.2007
Справа №2-22/4314-2007А

За позовом - ТОВ «Кронос» ( м.Алушта, вул.Леніна, 2)

Довідповідача   - ДПІ у м.Алушта ( м.Алушта, вул.Леніна, 22-а)

Про скасування податкового повідомлення повідомлення - рішення  .

Суддя С.В.Яковлєв

За участю секретаря Дулімової В.І.

представники:

Від позивача  -  Брязгін А.А. – пред-к, дов.  від 09.06.2006 р.

Від відповідача    -  Патраш В.О. – пред-к , дов. від 23.08.2008 р.

Сутність спору: Позивач – ТОВ «Кронос» -  звернувся  до суду з позовною заявою,  у якій просив визнати протиправним та скасувати  податкове  повідомлення – рішення   ДПІ у м.Алушта (далі відповідач) від 02.03.2007 р. № /1 . Вимоги мотивовані тим, що відповідач застосував  штрафні санкції, передбачені п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання , обов’язок щодо сплати якого він не мав.

Представник відповідача надав відзив на позов , в якому з позовними вимогами не погодився, вказавши, що під час проведення перевірки позивача встановлено порушення ним ст. 17 Закону України «Про плату за землю», п.5.3.1. п.5.3. ст. 5 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, в наслідок чого до нього застосовані штрафні санкції.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, вислухавши представників учасників процесу , суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач провів  невиїзну документальну  перевірку  позивача, за результатами якої склав акт № 279/15-3/31395365 від 27.02.2007 р.

В зазначеному акті відповідач зробив висновки про порушення  позивачем ст.17 Закону України «Про плату за землю», п.п.5.3.1.п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  в частині несвоєчасної сплати  податкового зобов’язання  з орендної плати  за земельні ділянки  державної та комунальної власності  за період  з 24.11.2006 р. по 09.02.2007 р., а саме: за терміном сплати 24.11.2006 р. узгоджена суму податкового   зобов’язання  з орендної плати  за землю за грудень 2005 р. у сумі 9698,01 грн., яка частково погашена  з переплати у сумі 6262,77 грн., податковий борг у сумі 3435,24 грн. погашено 30.11.2006 р. за рахунок від’ємного значення суми податкового зобов’язання, зазначеного в уточнюючому рахунку № 19218 у сумі 10037,51 грн. Затримка платежу склала 6 календарних днів,

за терміном сплати 30.11.2006 р. узгоджена сума податкових зобов’язань з орендної плати за землю за жовтень 2006 р.:

- по розрахунку № 118 склала 9698,09 грн., податковий борг у сумі 2092,07 грн. погашено частково 30.11.2006 р. та  04.01.2007 р. за рахунок від’ємного значення суми податкового зобов’язання , зазначеного в уточнюючому розрахунку № 19218 у сумі по 10037,51 грн. Затримка платежу склала 35 календарних днів.

- по розрахунку № 659 склала 339,42 грн., яка погашена 03.10.2006 р. за рахунок від’ємного значення суми податкового зобов’язання , зазначеного в уточнюючому розрахунку № 19218 у сумі по 10037,51 грн. Затримка платежу склала 35 календарних днів.

За терміном сплати 04.01.2007 р. узгоджена сума  податкових зобов’язань з орендної плати за землю за листопад 2006 р. :

- по розрахунку за № 659 склала 339,42 грн., яка погашена 04.01.2007 р. за рахунок від’ємного значення суми податкового зобов’язання , зазначеного в уточнюючому розрахунку № 19218 у сумі  10037,51 грн. Затримка платежу склала від 26 календарних днів.

За терміном сплати 30.01.2007 р. узгоджена сума  податкових зобов’язань з орендної плати за землю за грудень 2006 р. :

- по розрахунку за № 118 склала 9698,09 грн., податковий борг у сумі 3095,74 грн. сплачено 09.02.2007 р. п/дор.№104 у сумі 5244,05 грн. Затримка платежу склала від 10 календарних днів.

- по розрахунку за № 659 склала 339,42  грн.,  яка погашена 09.02.2007 р. п/дор.№104 у сумі 5244,05 грн. Затримка платежу склала від 10 календарних днів.

Відповідач 01.03.2007 р.  прийняв податкове повідомлення-рішення № 000093503/1 , в якому позивачу  відповідно до  акту перевірки  № 279/15-3/31395365 від 27.02.2007 р. на підставі п.п.17.1.7 п.17.1. ст.17 Закону України  «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  за затримку на 35 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 2431,49 грн. позивач мав  сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 1003,75 грн.

Ст.19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані  діяти на підстава, в межах повноважень та у спосіб що передбачені Конституцією та законами України.

Ст. 67 Конституції України  визначає, що кожен  зобов’язаний сплачувати  податки і збори  в порядку і розмірах, встановлених законом.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення  зобов’язань  юридичних або фізичних осіб  перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків  і зборів (обов‘язкових платежів) є Закон України “Про порядок  погашення  зобов’язань платників  податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Ст. 1 закону визначає, що податковим боргом (недоїмкою)  є податкове  зобов’язання ( з урахуванням  штрафних санкцій  за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку , але не сплачене  у встановлений строк, а також пеня , нарахована  на суму такого податкового зобов’язання.

Порядок  подання  податкових декларацій та визначення суми податкових зобов’язань визначений у ст. 4 вказаного закону.

Податкове зобов’язання , самостійно  визначене платником податків у податковый декларації, вважається узгодженим з дня подання такої  податкової декларації ( п. 5.1.ст.5 Закону). Відповідно до п. 5.3.1 Закону України “Про порядок  погашення  зобов’язань платників  податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов’язаний  самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій  декларації, протягом  десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4 ип.4.1. ст. 4 Закону.

Розмір штрафних санкції, які накладаються на платника податків за порушення  податкового законодавства  , та порядок їх застосування визначені у ст. 17 Закону України “Про порядок  погашення  зобов’язань платників  податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Відповідно до п. 17.1.7  ст. 17 вказаного закону  у разі коли платник  податків не сплачує узгоджену  суму податкового зобов’язання  протягом граничних строків, визначених цим законом, він зобов’язаний  сплатити штраф  у таких розмірах:

при затримці  до 30 календарних днів -  у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу,

при затримці від 31 до 90 календарних днів  - у розмірі 20 % погашеної суми  податкового боргу;

при затримці більш 90 календарних днів  - у розмірі 50% погашеної суми  податкового боргу.

Згідно  із ст. 2 Закону України “Про плату за землю” ( із змінами та доповненнями)  використання землі в Україні є платним. Плата за землю  справляється у вигляді  земельного податку  або орендної плати , що визначається залежно від грошової оцінки землі. Власники  земельних ділянок , земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів – учасників  угоди про розподіл  продукції, сплачують  земельний податок. Відповідно до ст. 13 вказаного закону  підставою для нарахування земельного податку є дані  державного земельного кадастру , а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальної власності – договір оренди такої земельної ділянки.

Ст. 15 Закону України “Про плату за землю” передбачене зобов’язання власників землі та землекористувачів сплачувати земельний податок, а також орендну плату за використання  земельних ділянок державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Матеріали справи свідчать про те, що позивач згідно договору оренди від 26.07.2002 р. був платником орендної плати за користування земельними ділянками. Із пояснень сторін стає зрозумілим , що орендна плата за період з 26.07.2002 р. по 06.06.2006 р. сплачувалась позивачем належним чином, в розмірах та у строки, встановлені чинним податковим законодавством.

Надані позивачем документи свідчать про те, що він  10.05.2006 р. став власником земельних ділянок на підставі державних актів на право власності на земельні ділянки:

- серія КМ № 124744 від 10.05.2006 р. кадастровий № : 01: 007: 0096;

- серія КМ № 124746 від 10.05.2006 р. кадастровий № : 01: 007: 0097;

- серія ЯБ № 533465 від 10.05.2006 р. кадастровий № : 01: 007: 0098;

- серія КМ № 124745 від 10.05.2006 р. кадастровий № 01 103 000 00: 01: 007: 0099.

Позивач надав копію  листа № 213 від 06.06.2006 р. , яким повідомив відповідача про придбання орендованих земельних ділянок у власність та надав розрахунок  земельного податку.

За таких умов суд вважає, що відповідно до ст. 15 Закону України “Про плату за землю” позивач  06.06.2006 р. не є платником орендної плати за землю.

У матеріалах справи  є копія Акту № 1394/23/31395365 від 21.09.2006 р., який складений відповідачем за результатами планової виїзної комплексної документальної перевірки позивача з питань дотримання останнім вимог  податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005 р. по 30.06.2006 р. Відповідно до тексту зазначеного акту відповідач знав про те, що земельні ділянки, за оренду яких позивач сплачував орендну плату відповідно до умов договору оренди від 26.07.2002 р., стали власністю останнього

За таких умов, приймаючи до уваги те, що позивач після оформлення права власності на земельні ділянки відповідно до Закону України “Про плату за землю” не мав сплачувати орендну плату , суд вважає, що доводи відповідача про те, що податкове зобов’язання, самостійно узгоджене платником податків не може бути ним оспорено, не є обгрунтованими, в зв’язку з тим , що  вказане зобов’язання  було відсутнє, а матеріали справи свідчать про те, що відповідач на час прийняття  01.03.2007 р.   податкового повідомлення-рішення № 000093503/1 знав про зміну режиму  землекористування позивача.

Крім того, вивчивши наданий відповідачем розрахунок штрафних санкції суд вважає, що він здійснений з порушенням вимог п.17.1. ст.17  Закону України “Про порядок  погашення  зобов’язань платників  податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Твердження відповідача про технічну помилку, зроблену під час оформлення вказаного податкового повідомлення-рішення, судом не приймаються до уваги тому, що після отримання  податкового повідомлення-рішення № 000093503/1 відповідно до ст. 5 Закону України “Про порядок  погашення  зобов’язань платників  податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у позивача виникло податкове зобов’язання у сумі 1003,75 грн., яку він має сплатити у разі згоди з вказаним рішенням.

За таких обставин, а також у зв’язку з тим , що на час прийняття податкового повідомлення-рішення № /1.  позивач  не був  платником орендної плати як обов’язкового платежу, суд вважає, що були відсутні  підстави для донарахування недоїмки і застосування штрафних  до нього санкцій  за несплату орендної плати за грудень 2005 р. та жовтень-листопад 2006 р.,  у  зв’язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Під час судового засідання, яке відбулось 24.05.2007 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАСУ  постанову складено 29.05.2007 р.

Керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити

Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення - рішення ДПІ у м.Алушта ( м.Алушта, вул.Леніна, 22-а) від 02.03.2007 р. № /1

Повернути ТОВ «Кронос» ( м.Алушта, вул.Леніна, 2, ЗКПО 31395365, п/р 46 в ЗАТ «Комерційний банк НРБ_Україна»м,Київ МФО 320627 )   з Державного бюджету України 3.40грн.– судового збору.

У разі неподання  заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання  постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 163 КАСУ -  з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви  про апеляційне оскарження , апеляційну скаргу не подано, постанова вступає в законну силу  через 20 днів після подання заяви про апеляційне  оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки , передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Яковлєв С.В.