ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
вул.Б.Хмельницького,44-Б
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

№ 6/414

25.06.07

За позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю  "Агроюмєкс"

До                               Відділу
приватизації комунального майна Подільського району міста Києва

Про                              зобов'язання виконати рішення
та укласти договір

Суддя С.А. Ковтун

Представники:

від
позивача              Браславська Л.З.
(за дов. від 07.06.2007)

від
відповідача          Путіна Т.Є. (за дов.
№ 01/257 від 23.04.2007)

ОБСТАВИНИ  СПРАВИ:

До
господарського суду міста Києва звернулося з позовом товариство з обмеженою
відповідальністю "Агроюмєкс" до відділу приватизації комунального
майна Подільського району міста Києва про зобов'язання  відповідача виконати рішення Подільської
районної у місті Києві ради ІХ сесії V скликання № 134 від 01.03.2007 "Про
перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади Подільського району,
що підлягають приватизації"
(додаток № 1, пункти 19, 20), а також укласти з позивачем у місячний
термін з дня набрання рішенням законної сили договори купівлі-продажу нежилих
приміщень будинку № 1/6 (літера А) по вул. Фролівській у місті Києві,  загальною площею 342,3 кв. м, будинку № 1/6
(літера А " ) по вул. Фролівській у місті Києві, загальною площею 351,3
кв. м.

Позовні вимоги мотивовані наступними
обставинами. Відповідно до вказаного рішення Подільської районної у місті Києві
ради згадані вище приміщення підлягають викупу позивачем.

Після видачі свідоцтв про право
власності на приміщення, якими посвідчено, що останні належать територіальній
громаді Подільського району на праві комунальної власності, позивач звернувся
до відповідача з метою укладення договорів купівлі-продажу спірних об'єктів
нерухомості. Відповідач в укладенні договору стороні відмовив, посилаючись на
заборону приватизації пам'яток культурної спадщини до затвердження Верховною
Радою України  переліку пам'яток культурної
спадщини відповідно до Закону України "Про тимчасову заборону приватизації
пам'яток культурної спадщини". Позивач вважає, що вище вказаний
нормативний акт не регулює спірні відносини, а тому його застосування
відповідачем є неправомірним.

Ухвалою суду від 11.06.2007 було
порушено провадження у справі           №
6/414.

Представник відповідача у наданому
суду відзиві проти задоволення позовних вимог заперечив, зазначивши, що
будинок  №  1/6 ( літери А, А") по вул. Фролівській
у місті Києві є щойно виявленим об'єктом культурної спадщини (наказ
начальника управління охорони пам'яток історії, культури та історичного
середовища Київської міської державної адміністрації № 14 від 30.12.1996). У
той же час, відповідач вказав на те, що згідно з висновком Головного управління
охорони культурної спадщини від 20.04.2007 погоджено приватизацію позивачем
спірного нежилого приміщення.

Розглянувши подані позивачем та
відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення повноважних
представників сторін, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають
значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Відповідно до договору оренди №
453/06 від 15.02.2007 нерухомого майна товариство з обмеженою відповідальністю
"Агроюмєкс" орендує у комунального підприємства "Оренда" на
підставі рішення Подільської районної у місті Києві ради № 49 від 27.12.2001
нежиле приміщення будинку № 1/6
(літера А) по вул. Фролівській у місті Києві, загальною площею 342,3 кв.
м.  для розміщення пункту побутових
послуг населенню зі строком дії до 12.09.2014.

Відповідно до договору оренди №
453-2/06 від 15.02.2007 нерухомого майна, товариство з обмеженою
відповідальністю "Агроюмєкс" орендує у комунального підприємства
"Оренда" на підставі рішення Подільської районної у місті Києві ради
№ 49 від 27.12.2001  нежиле приміщення
будинку № 1/6          (літера А ")
по вул. Фролівській у місті Києві, загальною площею 351,3 кв. м.  для розміщення пункту побутових послуг
населенню зі строком дії до 12.09.2014.

Рішенням Подільської районної у місті
Києві ради ІХ сесії V скликання     № 134
від 01.03.2007 "Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної
громади Подільського району, що підлягають приватизації"         (додаток  № 1, пункти 19, 20), нежилі приміщення
будинку № 1/6 ( літери А, А") по вул. Фролівській у місті Києві загальною
площею 693,6 кв. м. підлягають викупу товариством з обмеженою відповідальністю
"Агроюмєкс".
Відповідно до ст. 23 Закону України "Про охорону культурної
спадщини", позивачем був укладений охоронний договір № 20 від 05.04.2007
на пам'ятку культурної спадщини за вказаною вище адресою на нежилі приміщення
загальною площею 693,6 кв. м., а також складено акт технічного стану спірних
приміщень.

23 січня 2002 року Головним
управлінням з питань майна Київської міської державної адміністрації на
підставі наказу № 9-В від 22.01.2002 було видано свідоцтво про право власності,
яким посвідчено, що нежиле приміщення -офіс загальною площею 351,3 кв. м., який
розташований у будинку № 1/6
(літера А ") по вул. Фролівській у місті Києві, належить
територіальній громаді  Подільської
районної у місті Києві ради на праві комунальної власності, що зареєстровано у
БТІ за реєстровим № 6027-П від 22.01.2007.

19 червня 2002 року Головним
управлінням комунальної власності місті Києва на підставі наказу № 418-В від
19.06.2002 було видано свідоцтво про право власності, яким посвідчено, що
нежиле приміщення -офіс загальною площею 342,3 кв. м., який розташований у
будинку № 1/6 ( літера А ) по вул. Фролівській у місті Києві, належить
територіальній громаді Подільського району міста Києва на праві комунальної
власності, що зареєстровано у БТІ за реєстровим № 6027-П від 22.01.2007.

Позивач 10.05.2007 звернувся до
відділу приватизації комунального майна Подільського району міста Києва з
проханням укласти договори купівлі-продажу
вище зазначених нежилих приміщень, оскільки всі дії для укладення таких
договорів були виконані.

Листом  № 04/302
від 11.05.2007 відповідач відмовив позивачу в укладенні договорів
купівлі-продажу вище зазначених нежилих приміщень, посилаючись на заборону
приватизації пам'яток до затвердження Верховною Радою України  переліку пам'яток культурної спадщини, які не
підлягають приватизації, відповідно до Закону України "Про тимчасову
заборону приватизації пам'яток культурної спадщини".

Відповідно до ст. 4 Закону України
"Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу
приватизацію)" (далі -Закон), продавцями об'єктів малої приватизації, що
перебувають у комунальній власності, є органи приватизації, створені місцевими
Радами.

З моменту прийняття рішення про
приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.

Згідно з  ч. 2 ст. 8 Закону строк підготовки об'єкта
малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня
прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що
підлягають приватизації. Статтею 23 Закону
визначено, що після підготовки об'єкта до приватизації відповідач
зобов'язаний укласти договір купівлі-продажу цього об'єкту.

Згідно зі ст. 18 Закону України
"Про охорону культурної спадщини", об'єкти культурної спадщини, що є
пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження або передача яких обмежується  законодавчими актами України), можуть бути
відчужені, а також передані власником або уповноваженим органом у володіння,
користування чи управління іншій юридичній чи фізичній особі за наявності
погодження відповідного органу культурної спадщини.

Головним управлінням охорони
культурної спадщини надано висновок стосовно приватизації нежитлових приміщень
у згаданому вище будинку, де визначено, що щойновиявлений об'єкт культурної
спадщини може бути приватизований  позивачем.

Посилання відповідача на Закон України
"Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" як
на підставу для відмови у проведенні приватизації не береться судом до уваги,
оскільки зазначений Закон накладає тимчасову заборону на приватизацію виключно
пам'яток культурної спадщини.

Відповідно до ст. 1 Закону України
"Про охорону культурної спадщини", пам'яткою є об'єкт культурної
спадщини, який занесено до Державного реєстру нерухомих пам'яток України.
Відповідач не надав суду жодних доказів віднесення спірних нежитлових приміщень
до Державного реєстру нерухомих пам'яток України, тому посилання відповідача на
те, що такі нежитлові приміщення є щойновиявленими об'єктами культурної
спадщини не можуть бути визнані судом такими, що відповідають нормам права,
оскільки ці посилання не мають належного нормативного обґрунтування.

З огляду на це, щойновиявлений
об'єкт культурної спадщини, який не було внесено до Державного реєстру
нерухомих пам'яток України, тобто не набув статусу пам'ятки національного чи
місцевого значення, не є предметом регулювання Закону України "Про
тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини", а тому може
бути приватизований у встановленому законодавством порядку.

Згідно зі ст. 60 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні", повноваження щодо володіння,
користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому
числі питання їхнього відчуження, здійснюють органи  місцевого самоврядування від імені та в
інтересах територіальних громад відповідно до закону.

Використовуючи повноваження щодо
володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності,
відділ приватизації комунального майна Подільського району місті Києва укладає
відповідні договори з юридичними та фізичними особами. Укладенню таких договорів
передує винесення радою відповідного рішення, що приймається за результатами
вивчення питання щодо продажу майна, передачі його в оренду, заставу тощо.

Одночасно слід зазначити, що до
повноважень відповідача, який є виконавчим органом ради, не віднесено право
перешкоджати завершенню приватизації, безпідставно відмовляючи в укладенні
договору купівлі-продажу.

За таких обставин підготовка об'єкту
приватизації мала відбутися протягом двох місяців з дня винесення рішення
Подільською районною у місті Києві радою № 134 від 01.03.2007 та на підставі
законодавства, яке було чинне на момент виникнення відносин.

Всупереч положенням ст. 4 Закону
України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу
приватизацію)", ст. 1  Закону України
"Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини",
відділ приватизації комунального майна Подільського району міста Києва
неправомірно відмовив позивачеві в укладенні договору купівлі-продажу спірних
нежилих приміщень.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх
посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені  Конституцією та
законами України.

У зв'язку з викладеним, позовні
вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України
судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ приватизації
комунального майна Подільського району міста Києва ( м. Київ, вул. Щекавицька,
42/48, код 26200699) виконати рішення Подільської районної у місті Києві ради
ІХ сесії V скликання № 134 від
01.03.2007 "Про перелік об'єктів комунальної власності
територіальної громади Подільського району, що підлягають приватизації" (
додаток № 1, пункти 19, 20) та укласти протягом місяця з дня набрання рішенням
законної сили з товариством з обмеженою відповідальністю "Агроюмєкс"
(м. Київ, вул. Кіквідзе, 13, код 34729355) договори купівлі-продажу: нежилого
приміщення   будинку № 1/6 (літера А
") по вул. Фролівській у місті Києві, загальною площею 351,3 кв. м., яке
належить територіальній громаді
Подільської районної у місті Києві ради на праві комунальної власності,
а також нежилого приміщення будинку № 1/6 (літера А) по вул. Фролівській у
місті Києві,  загальною площею 342,3 кв.
м., яке належить територіальній громаді
Подільського району місті Києва на праві комунальної власності.

Стягнути з відділу приватизації
комунального майна Подільського району міста Києва (м. Київ, вул. Щекавицька,
42/48, рахунок невідомий, код 26200699) на користь товариства з обмеженою
відповідальністю "Агроюмєкс" (м. Київ, вул. Кіквідзе, 13, рахунок
1201/980 в АКБ "ТАС-Комерцбанк", МФО 300164, код 34729355)
85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу.

Суддя
С.А. Ковтун