ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.06.07 р.                                                                             Справа № 3/179а

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Гассій О.В., при помічнику (секретарі судового засідання) І.В.Костюк, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка

До Управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцеве

про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) або несвоєчасну сплату _несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальникам або органом Пенсійного фонду № 172 від 17 квітня 2007 року.

в адміністративній справі № 3/179а

За участю представників сторін:

від позивача: Заматов Р.В. - представник

від відповідачів: Євтушенко В.Ф. – начальник управління

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Відкрите акціонерне товариство „Донецькобленерго” м. Горлівка звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцеве про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) або несвоєчасну сплату _несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальникам або органом Пенсійного фонду № 172 від 17 квітня 2007 року.

Ухвалою від 16.05.2007 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 3/179а.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що в порушення ч. 2 статті 12 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” відповідачем незаконно протягом дії мораторію застосовано санкції за неналежне виконання зобов’язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і рішенням № 172 від 17.04.2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) або несвоєчасну сплату несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальникам або органом Пенсійного фонду.

Сторони по справі належним чином були повідомлені про день, час та місце розгляду справи № 3/179а.

Відповідач письмових заперечень до суду не надав, але в судовому засіданні  проти позову заперечував, посилаючись на те, що рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) або несвоєчасну сплату несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальникам або органом Пенсійного фонду № 172 від 17 квітня 2007 року прийнято згідно з діючим законодавством України.

У судовому засіданні судом дослідженні надані позивачем документи:  рішення № 172 від 17 квітня 2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, ухвала про порушення справи про банкрутство по справі № 5/194Б від 22 листопада 2004 року, ухвала про продовження проведення підготовчого засідання по справі № 5/194Б від 26 березня 2007 року, Статут відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” (нова редакція), Положення структурного підрозділу Миронівська ТЕС, протокол № 07/12/2006 засідання Спостережної ради ВАТ „Донецькобленерго”, копії яких містяться в матеріалах справи.

Розглянувши матеріали справи, та вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне:

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Дебальцеве у відношенні структурної одиниці Миронівської ТЕС Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” застосовано фінансові санкції в сумі 213 414,6 грн. на підставі рішення № 172 від 17 квітня 2007 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) або несвоєчасну сплату несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальникам або органом Пенсійного фонду.

Але, вищезазначене рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) або несвоєчасну сплату несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальникам або органом Пенсійного фонду № 172 від 17 квітня 2007 року прийнято з порушенням норм діючого законодавства України та підлягає скасуванню з наступних підстав:

Ухвалою господарського суду Донецької області від 22.11.2004 р. по справі № 5/194Б порушено справу про банкрутство ВАТ „Донецькобленерго” та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

На дату прийняття рішення № 172 від 17 квітня 2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) або несвоєчасну сплату несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальникам або органом Пенсійного фонду продовжує діяти мораторій на задоволення вимог кредиторів, що підтверджується Ухвалою господарського суду Донецької області від 26.03.2007 р. по справі № 5/194Б, копія якої міститься в матеріалах справи.

Абзацом другим частини четвертої статті 12 Закону про банкрутство передбачено, що протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов’язань і зобов’язань щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).

Вказана норма визначає конкретний проміжок часу, протягом якого не нараховується неустойка та не застосовуються інші санкції, і цей проміжок часу лише відповідає строку дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, але ніяк не пов’язаний з його суттю, що розкривається в статті 1 Закону про банкрутство.

Тобто, боржник повинен виконувати зобов’язання, що виникли після введення мораторію, але за її невиконання або неналежне виконання неустойка не нараховується, а інші санкції не застосовуються.

Відповідно до статті 1 Закону про банкрутство під терміном „грошове зобов’язання” розуміється зобов’язання боржника заплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового договору та на інших підставах, передбачених цивільним законодавством України. До складу грошових зобов’язань боржника не зараховуються, зокрема, пеня та штраф.

Приймаючи до уваги вищенаведене, та керуючись Законом України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст. ст. 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 17, 23, 48, 50, 69-71, 79, 86, 94, 107, 110, 111, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Вимоги адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка до Управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцеве про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) або несвоєчасну сплату несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальникам або органом Пенсійного фонду № 172 від 17 квітня 2007 року – з а д о в о л ь н и т и.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцеве № 172 від 17 квітня 2007 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) або несвоєчасну сплату несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальникам або органом Пенсійного фонду у розмірі 213 414,60 грн.

Вступна та резолютивна частини постанови постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені 13.06.2007 р. в присутності представників сторін.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Постанову підписано 18.06.2007 р.

Вик. Костюк І.В.

Надруковано 3 примірники:

1 позивачу

1 відповідачу

1 до справи