ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"21" травня 2007 р.
Справа №  3/110

Господарський суд Кіровоградської області у складі колегії суддів Н.В. Болгар - головуючого, Н.М. Коваленко, Ю.І. Хилька розглянув у  судовому засіданні 21.05.07 об 11:45 адміністративну справу № 3/110

за позовом: Олександрійського комунального підприємства "Теплокомуненерго";

до відповідача:    Міністерство палива та енергетики України;

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державного підприємства "Енергоринок"

про визнання частково нечинним наказу № 39 від 31.01.07,

за участю:

секретаря судового засідання Кузмичової  О.О.;

представників

позивача - начальника юридичного відділу Головатого С.М., довіреність б/н від 08.05.07;

відповідача - участі не брав;

3-я особа - участі не брав.

Олександрійське  комунальне підприємство "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради (далі по тексту - КП "Теплокомуненерго" звернулося до господарського суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою, у якій просить визнати протиправним та нечинним наказ Міністерства палива та енергетики України № 39 від 31.01.07 в частині виключення КП "Теплокомуненерго" з Реєстру підприємств, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України  "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Представник позивача в судовому засіданні повістю підтримав позовні вимоги.

Міністерство палива та енергетики без поважних причин не виконало вимог, викладених в ухвалах  від 28.03.07, одержаної ним 02.04.07, та від  08.05.07, одержаної 16.06.07, і не подало письмового погодження або обґрунтованого та підтвердженого належними доказами заперечення щодо вимог заявника; участь представника у попередньому та судовому   засіданні не забезпечило.

Згідно ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого  про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Державне підприємство "Енергоринок" у письмових запереченнях зазначає, що за даними його розрахункового центру, позивачем не подана звітність за серпень, вересень, жовтень 2006 року, тоді як за підп. 3.5.1 п. 3.5 ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", якщо протягом трьох місяців з дня видання Міністерством палива та енергетики України відповідного наказу підприємство паливно-енергетичного комплексу не надає звітності за результатами проведених розрахунків із застосуванням механізмів, визначених названим Законом, Міністерство палива та енергетики України приймає рішення про виключення підприємства з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості.

При розгляді матеріалів справи, заслуховуванні пояснень представника позивача, господарський суд встанови наступне.

Наказом Міністерства палива та енергетики України № 568 від 10.11.05 відповідно Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", наказу Міністерства палива та енергетики України від 10.11.05 № 568 КП "Теплокомуненерго"  було внесене до Реєстру підприємств паливно-енергетичного  комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості. Відповідно  виписки з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу  № 88 від 28.11.05  КП "Теплокомуненерго" присвоєно номер особового  запису № 0103.

Наказом  Міністерства палива та енергетики України "Про виключення  підприємств з переліку підприємств ПЕК, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості" № 39 від 31.01.07 КП "Теплокомуненерго"  виключено з переліку підприємств  паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам п. 1.1. ст. 1 Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу",  як таке, що не  надало звітність за результатами проведених розрахунків  із застосуванням механізмів, визначених Законом.

Листом за вих. № 926 від  06.02.07 державне підприємство "Енергоринок" повідомило позивача про виключення його з Реєстру підприємств, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, на підставі наказу Міністерства палива та енергетики України від 31.01.07 № 39.

Підставою для таких дій стало, як повідомила третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, невиконання КП "Теплокомуненерго" вимог п. 1.10 ст. 1 Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", ст. 2 Порядку надання звітності підприємствами, внесеними до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 22.12.05 № 612, неподання до 20-го числа місяця, наступного за звітним періодом Розрахунковому центру уповноваженою особою підприємства паливно-енергетичного комплексу, яке внесено до Реєстру, або рекомендованим листом із повідомленням звітності за серпень, вересень та жовтень 2006 року.

Відповідно до підп. 3.5.1 п. 3.5 ст. 3 названого вище Закону, у разі. якщо  протягом трьох місяців з дня видання Міністерством палива та енергетики України відповідного наказу підприємство паливно-енергетичного комплексу не надає звітності за результатами проведених розрахунків із застосуванням механізмів, визначених цим Законом, Міністерство палива та енергетики України приймає рішення про  виключення підприємства з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості.

Позивачем надані господарському суду копії звітів про обсяги та структуру заборгованості за серпень, вересень і жовтень 2006 р. та докази їх надсилання відповідно за поштовою адресою державного підприємства "Енергоринок" 14.09.06, 10.10.06, 03.11.06

При наявності таких доказів господарський суд визнає, що наказ Міністерства палива та енергетики України № 39 від 31.0107 в частині виключення частині виключення КП "Теплокомуненерго" з Реєстру підприємств, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України  "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" є протиправним, тому задовольняє позов про визнання його нечинним.

Керуючись ч. 1 ст. 94, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 160, ст. 163,  ч. ч. 1-4 ст. 254, ст. 258, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати нечинним наказ Міністерства палива та енергетики України № 39 від 31.01.07 в частині виключення комунального підприємства  "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради з Реєстру підприємств, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України  "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

3. Присудити з Державного бюджету України на користь колективного підприємства Олександрійської міської ради  (адреса: 28008, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. 50 років Жовтня, 32-а, і. к. 00185330) 3 грн. 40 коп. судового збору.

4. Виконавчий лист про стягнення судового збору видати за заявою позивача після набрання судовим рішенням законної сили.

5. Копії постанови направити сторонам  та третій особі без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але не була у встановлений строк подана апеляційна скарга, постанова набирає чинності після закінчення цього строк.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня  складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до  апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Судді

Н.М. Коваленко

Ю.І. Хилько

22.05.07 15:00