ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
Тел. 7-38-36, факс 7-44-62
ПОСТАНОВА

"05" липня 2007 р.
Справа № 17/233

м. Чернігів
«05 »липня 2007 року

Суддя Кушнір І.В. розглянув у відкритому судовому
засіданні за участю:

Секретаря судового засідання:
Чепурна О.В.

Представника позивача: Швець М.К.-
директор.

Представника відповідача: не
з'явився.

матеріали справи №17/233

За ПОЗОВОМ: Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття, представницький орган -Ріпкинський районний центр зайнятості

15000, Чернігівська область, м. Ріпки, вул. Попудренка, 8

До ВІДПОВІДАЧА: Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Про стягнення 2100 грн.

СУТЬ СПОРУ :

Фондом загальнообов'язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття (представницький
орган -Ріпкинський районний центр зайнятості ) пред'явлено позов про стягнення
з СПД ОСОБА_1 2100 грн. штрафу за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Ухвала про відкриття провадження в
адміністративній справі, повістка та додані до позовної заяви документи, двічі
надіслані Відповідачу за адресою, вказаною в позові, повернулися з відміткою
про відсутність Відповідача за вказаною адресою.

Згідно довідки Державного
реєстратора Ріпкинського району станом на 02.07.07р. СПД ОСОБА_1 зареєстрований
в якості фізичної особи-підприємця за адресою: АДРЕСА_1.

З викладеного вбачається, що
процесуальні документи двічі були направлені судом Відповідачу за місцем його
державної реєстрації.

За таких обставин неявка
представника Відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті. Справа
розглядається за наявними матеріалами.

Заслухавши представника Позивача,
дослідивши надані докази, суд -

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону
України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок
безробіття” від 02.03.00р. №1533-ІІІ (далі Закон №1533) Фонд
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття,
провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням
коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших
функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Відповідно до ст.12 Закону №1533
виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує
виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на
органи державної служби зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду
організовує виконання рішень правління Фонду та забезпечує дотримання
законодавства України про страхування на випадок безробіття, діє від імені
Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду.

Функції робочих органів виконавчої
дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим,
обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та
районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону
№1533 джерелом формування коштів Фонду є, зокрема суми фінансових санкцій,
застосованих відповідно до цього Закону та Закону України "Про зайнятість
населення", інших  законів  до підприємств,  установ,
організацій та фізичних осіб за порушення встановленого порядку
сплати  страхових  внесків та
використання  коштів  Фонду,
недотримання  законодавства  про зайнятість  населення,
а  також  суми
адміністративних  штрафів,
накладених  відповідно  до закону на посадових осіб та громадян за
такі порушення.

Відповідно до п.2 ч. 2 Закону України
“Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”
від 02.03.00р. №1533-ІІІ роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному
розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно довідки Позивача Відповідач
зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового
державного страхування на випадок безробіття за № з 03.08.05р.

Як вбачається з акту перевірки
правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахуваня страхових
внесків №46 від 02.04.07р., складеного Позивачем за результатами перевірки
Відповідача, встановлено наступне.

В період роботи з 03.08.2005р. по
28.02.2007р. у Відповідача виявлено прихований фонд заробітної плати за
січень-лютий місяць 2006 року на суму 2100 грн.

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону України
№1533:

„1. Роботодавець несе
відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків,
у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки
роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових
внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму
донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та
пеню.”

Штраф накладається у розмірі
прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються
страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі
зазначеної суми.”

На підставі викладеного,
вищезазначеним актом перевірки та додатком до нього до Відповідачу було
визначено штрафну санкцію у розмірі 2100 грн., яку згідно п.4 висновків акту
належало перерахувати Фонду в 10-денний строк.

Враховуючи, що добровільно суму
штрафу Відповідач не сплатив, Позивач звернувся з відповідним позовом до суду.

Доказів, які спростовують
обставини, викладені в позовній заяві, як і доказів сплати штрафу, Відповідач
не надав.

Відповідно до ч.2 ст.38 Закону №1533:

“Не сплачені в строк страхові
внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному
порядку.

Строк давності у разі стягнення
страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не
застосовується.”

Згідно ст.39 Закону №1533:

“Спори, що виникають із
правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.”

За таких обставин, суд дійшов до
висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

При вирішенні питання розподілу
судових витрат суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України:

“У справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем  -  фізична
чи  юридична  особа,
судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.”

Покладення на Відповідача держмита
у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, даною статтею
взагалі не передбачено.

На підставі викладеного, суд не
знаходить підстав для покладення на Відповідача обов'язку сплачувати держмито
за розгляд даної справи.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, п.6
Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.
Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ід.код НОМЕР_1) на користь Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття, представницький орган -Ріпкинський районний центр зайнятості (15000,
Чернігівська область, смт. Ріпки, вул. Попудренка, 8, код 14249996,
р/р0421 в УДК м. Чернігів,  МФО
853592, код  платежу 50040500) 2100 грн.
штрафу.

Виконавчий лист видати після
набрання постановою законної сили в разі надходження заяви особи, на користь
якої ухвалено судове рішення.

3. Дана Постанова може бути
оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в наступному
порядку. Про апеляційне оскарження рішення
суду  першої  інстанції спочатку  подається
заява.  Обґрунтування  мотивів
оскарження  і вимоги до суду
апеляційної інстанції  викладаються  в
апеляційній скарзі. Заява
про  апеляційне  оскарження
та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного
суду  апеляційної  інстанції
через суд  першої  інстанції,
який  ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається  особою,  яка  її
подає, до суду апеляційної інстанції. Заява
про  апеляційне  оскарження
постанови  суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі
складення   постанови  у
повному  обсязі  відповідно
до статті 160 цього Кодексу -
з  дня  складення
в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга
на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти
днів  після  подання
заяви   про   апеляційне оскарження. Апеляційна   скарга
може  бути  подана
без  попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження,  якщо скарга
подається  у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Дана Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження,  встановленого цим
Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано  заяву
про  апеляційне  оскарження,
але апеляційна  скарга  не
була  подана  у
строк,  встановлений  цим Кодексом,
постанова або  ухвала  суду
першої  інстанції  набирає законної сили після закінчення цього
строку. У  разі  подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його  не  скасовано,
набирає  законної  сили
після   закінчення апеляційного
розгляду справи.

5. Дана Постанова після набрання
законної сили,  є обов'язковою для
осіб,  які беруть  участь
у  справі,  для
їхніх правонаступників,  а також
для всіх органів,  підприємств, установ
та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України. Обставини,
які  були  встановлені постановою,  що набрала законної  сили,
в  одній  адміністративній   справі не можуть оспорюватися в іншій
судовій справі за участю тих самих сторін.

Суддя
І.В. Кушнір