ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

18.06.07                                                                                           Справа  № 4/2378-10/359

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого –судді  -  О.Л. Мирутенко

суддів                           -  Г.М. Гнатюк

-  Н.М. Кравчук

Розглянувши апеляційну скаргу Львівської міської ради

на рішення господарського  суду Львівської  області від 06.02.2007 року.

у справі №4/2378-10/359

За позовом: Львівської міської ради

до 1: МП ТзОВ «Гафса»

до 2: департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради

третя особа: ЛКП «Збиранка»

про: визнання недійсним договору

З участю представників :

від позивача – не з’явився.

від відповідача  1 –Компанієць С.М. –представник (довіреність №2 від 10.01.2007р.)

Тимчук С.І –представник (довіреність №87 від 15.12.2006р.)

Ковальчук Н.П. –представник (довіреність №б/н від 05.02.2007р.)

Кухар Я.А –директор.

від відповідача  2 –не з’явився.

від третьої особи - не з’явився.

ВСТАНОВИВ :

Рішенням господарського суду Львівської області від 06.02.2007р., суддя Довга О.І., в позові Львівської міської ради було відмовлено.

З даним рішенням не погодився позивач –Львівська міська рада і оскаржив його в апеляційному порядку, оскільки вважає, що воно винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права при неповному з’ясуванні обставин, що мають значення для справи. При цьому в своїй апеляційній скарзі вказує, що при укладенні вищевказаного договору сторони вийшли за межі своїх повноважень, передбачених чинним законодавством України.

Представники відповідача подали пояснення по справі в якому заперечують проти заявлених вимог, просять залишити рішення суду без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, заслухавши пояснення представників сторін, що з’явились, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Львівської області від 06.02.2007р. у справі №4/2378-10/359 - без змін, враховуючи наступне.

Як встановлено судом, 19.05.2004р. між ТзОВ «Гафса»та Управлінням житлово-комунального господарства Львівської міської ради за участю Інституту геології та геохімії горючих корисних копалин НАН України та НАК «Нафтогаз України»був укладений договір про співпрацю на виконання комплексу робіт по дегазації міського звалища.

Даний договір укладався на виконання: рішення XVII сесії Львівської обласної ради від 02.11.2002р.; чотирьохсторонньої Угоди про спільну діяльність із забезпеченням екологічної стабільності та безпечності Львівського міського звалища та рішення екологічних проблем прилеглих до неї територій; рішення Львівської міської Ради №026 від 01.02.2002р. «Про стан експлуатації полігону твердих побутових відходів та перспективи щодо можливості приведення його до нормативних вимог».

Предметом цього договору є взаємні зобов’язання сторін щодо розробки та погодження проекту дегазації масиву Львівського сміттєзвалища та вивільнення площ гудронакопичувачів без залучення додаткових коштів з міського бюджету, тобто об’єктом даного договору стало майно територіальної громади міста Львова у вигляді біогазу, який мав утворюватися в результаті проведених робіт, передбачених договором.

12.04.2005р. сторони підписали доповнення  до договору про співпрацю на виконання комплексу робіт по дегазації міського сміттєзвалища від 19.05. 2004р. Згідно даного доповнення п. 2.1.4 був викладений в редакції: «право власності на біогаз, вилучений в результаті проведених робіт, передбачених договором, належить «Виконавцю». Договір було доповнено підпунктом 2.2.2., згідно якого було надано «Виконавцю»виключні права на підкачку, збір біогазу з полігону ТПВ, спалення або інші види використання отриманого біогазу. Надано «Виконавцю»право на постачання біогазу у визначений пункт для його подальшої переробки.

Вказаний договір та доповнення до нього погоджені з першим заступником та заступником Львівського міського голови шляхом візування текстів та скріплено печаткою виконавчого комітету Львівської міської ради.

Як вбачається з матеріалів справи, Управління житлово-комунального господарства, згідно рішення  виконавчого комітету Львівської міської ради від 09.07.2002р. №174 «Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради»наділене правом виступати від імені міської ради.

Відповідно до положення про управління житлово-комунального господарства Львівської міської ради, яке затверджувалось рішеннями виконавчого комітету №255 від 07.08.2002р., №661 від 01.08.2003р., №1220 від 30.12.2003р., №320 від 02.04.04р., управлінню житлово-комунального господарства підпорядковується ЛКП «Збиранка».

Згідно Статуту ЛКП «Збиранка»утворене на основі Комунального малого підприємства «Збиранка», яке зареєстроване розпорядженням виконкому Львівської міської ради народних депутатів від 14.10.1991 року № 1491, який являється його правонаступником і є власністю Львівської міської ради та підпорядковане Управлінню житлово-комунального господарства, яке є представником власника (Львівська міська рада) –територіальної громади м. Львова і є органом, до сфери управління якого входить комунальне підприємство.

Згідно ліцензії Державного комітету природних ресурсів України №773042 серія АА від 15.09.2004р. ТзОВ МП «Гафса»має право на геологічне супроводження геологорозвідувальних робіт, дослідно-промислову розробку родовищ нафти та газу та інші види діяльності.

Позивачем-апелянтом не доведено, що спірний договір укладено з порушенням вимог Цивільного кодексу України, тому колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду погоджується із висновком суду першої інстанції про відмову в визнанні договору недійсним.

Що ж стосується твердження апелянта про те, що управління житлово-комунального господарства при укладанні спірного договору вийшло за межі своїх повноважень, то воно не ґрунтується на матеріалах справи, а тому відхиляється апеляційним судом з наступних підстав.

Згідно ухвали №10 від 16.05.2002р. «Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату та її виконавчих органів, витрат на їх утримання», - першому заступнику міського голови, підпорядкований заступник Львівського міського голови з питань ЖКГ та начальник Управління ЖКГ. Оскаржуваний договір, погоджено першим заступником міського голови та заступником Львівського міського голови з питань ЖКГ.

Ухвалою міської ради №32 від 03.07.2002р. внесені зміни до структури виконавчих органів та апарату Львівської міської ради (а.с. 97). У відповідності до цих змін, відповідач мав повноваження укладати договір про співпрацю.

Положення про управління житлово-комунального господарства Львівської міської ради затверджувались наступними рішеннями виконавчого комітету міської ради:

-          №255 від 07.08.2002р.

-          №661 від 01.08.2003р.

-          №1220 від 30.12.2003р.

-          №320 від 02.04.2004р.,

згідно яких, Управлінню підпорядковується ЛКП «Збиранка».

Розпорядженням міського голови №213к від 07.06.2002р. (а.с. 100), на посаду першого заступника міського голови призначено п. Кравціва В.М., який і погодив договір про співпрацю.

За таких обставин справи апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що спірний договір укладений вказаними юридичними особами в межах наданих їм повноважень та в подальшому погоджений представниками органу місцевого самоврядування –Львівської міської ради.

Також колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду погоджується з думкою суду першої інстанції про те, що звалищний газ (біогаз) не вважається відходами і не регулюється Законом України «Про відходи»та не може розглядатися в контексті ст.21 цього Закону. Ототожнення апелянтом біогазу з майном, яке належить до комунальної власності є неправомірним та нелогічним.

З огляду на викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Львівської області від 06.02.2007р. по справі №4/2378-10/359 винесене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні підстави для його скасування.

Керуючись ст.ст. 101,103,105 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд

Постановив:

Рішення Господарського суду Львівської області від 06.02.2007 року у справі №4/2378-10/359 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.

Матеріали справи скеровуються в господарський суд Львівської області.

Головуючий-суддя                                                                                   О.Л. Мирутенко

Судді:                                                                                                   Г.М. Гнатюк

Н.М. Кравчук