ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.07
р.
Справа № 7/114а

Суддя господарського суду Донецької
області Малашкевич С.А.

при секретарі судового засідання
Косицькій В.Ю.

розглянув у відкритому судовому
засіданні господарського суду справу

за позовом: Приватного Підприємця
ОСОБА_1 м. Горлівка

до відповідача: Горлівської
Об'єднаної Державної Податкової Інспекції м. Горлівка

про визнання неправомірними дій ДПІ
в частині відображення в акті перевірки неправдивої інформації стосовно
відсутності цінників на 52 товарах.

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1 - особисто
(паспорт серії ІНФОРМАЦІЯ_1);

від відповідача - Граніна О.В. -
довіреність №2888/10-013 від 21.03.2007 р.

Суть справи:

Приватний підприємець ОСОБА_1 м.
Горлівка звернувся до суду з позовною заявою до Горлівської ОДПІ м. Горлівка
про визнання дій ДПІ неправомірними.

Згідно заяви б/н від 29.05.2007 р.
позивач уточнив позовні вимоги, просить визнати неправомврними дії податкової
інспекції в частині відображення в акті перевірки неправдивої інформації
стосовно відсутності цінників на 52 товарах.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилається на наявність на вказаних товарах цінників та проведення перевірки
щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та
безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності з порушенням наказу
Державного комітету України з питань розвитку підприємництва від 10.08.1998 р.
НОМЕР_1.

Відповідач надав заперечення
НОМЕР_2 від 06.04.2007 р., в яких вказав на порушення позивачем п.8 ст.3 Закону
України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг”, а саме у магазині ПП ОСОБА_1 по АДРЕСА_1,
реалізовувалися товари без наявності на них цінників у грошовій одиниці
України, зазначив, що перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових
операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької
діяльності здійснювалась на підставі посвідчень на проведення перевірки, які
пред'являлись перевіряючими.

Судом досліджені документи, надані
сторонами в обґрунтування своїх вимог та заперечень, копії яких долучені до
матеріалів справи: копія свідоцтва про державну реєстрацію ПП ОСОБА_1;  копії акта НОМЕР_4 від 25.03.2005 р.; копія
податкового повідомлення-рішення НОМЕР_3 від 31.03.2005 р.; копія журналу
реєстрації перевірок; копія письмових пояснень продавця від 25.03.2005 р.;
копії посвідчень на проведення перевірки; копія опису товару; копія акту
інвентаризації готівки; копія розрахунку фінансової санкції за актом перевірки,
копія зразка цінника на товар  та інші.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення представників сторін суд встановив.

Позивач - Приватний підприємець
ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності 29.04.1999 р., про
що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за НОМЕР_5 та взятий на
облік в якості платника податків у ДПІ в Калінінському р-ні м. Горлівки,
правонаступником якої є Горлівська об'єднана державна податкова інспекція.

25.03.2005 р. Горлівською ОДПІ було
здійснено планову документальну виїзну перевірку щодо контролю за здійсненням
розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами
підприємницької діяльності приватного підприємця ОСОБА_1, про що було складено
акт НОМЕР_4 від 25.03.2005 р.

Перевіркою було встановлено та
відображено в акті, що, в порушення вимог п.8 ст.3 Закону України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг”, ОСОБА_1 не забезпечено наявність цінників (із
зазначенням ціни товару) на 52 товарах. Наліпки на товарах містили лише цифри
без вказання грошової одиниці та найменування товару. Податковим органом був
зроблений опис б/н від 25.03.2005 р. товару, який знаходиться на реалізації без
наявності цінників на товар у грошовій одиниці України. На підтвердження таких
обставин, відповідачем були узяті зразки
(неналежним чином оформлених) цінників (наліпок) та у подальшому надані
їх копії для залучення у матеріали справи.

На підставі вищезазначеного акту
перевірки податковим повідомленням-рішенням НОМЕР_3 від 31.03.2005 р.
відповідач нарахував позивачу штрафні санкції у сумі 884,00 грн.

Позивач оскаржує дії відповідача
стосовно внесення в акт перевірки відомостей про наявність порушення п.8 ст.3
ЗУ “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” в частині відображення неправдивої
інформації стосовно відсутності цінників на 52 товарах.

Вимоги позивача не підлягають
задоволенню з огляду на наступне.

Вказане вище повідомлення-рішення,
яким позивачу нараховані штрафні санкції, на цей час чинне і  не оскаржується позивачем .

В обґрунтування позовних вимог
позивач посилається на наявність на всіх зазначених у вищевказаному описі
товарах цінників, підтверджує, що копії наданих відповідачем суду цінників
(наліпок) відповідають оригіналам з його товару.

Позивач необґрунтовано вважає
надані цінники (наліпки) належно оформленими та такими, що відповідають формі
та змісту оформлення цінників.

Позивачем були виставлені для
реалізації товари з наліпками із зазначенням лише цифр без вказання грошової
одиниці України (або іншої грошової одиниці взагалі) та найменування товару на
який складений відповідний цінник.

Згідно п.8 ст.3  Закону України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг”,  суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в
безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг зобов'язані реалізовувати товари (надавати
послуги) за умови наявності цінника на товар (меню, прейскуранта, тарифу на
послугу, що надається) у грошовій одиниці України.

Тобто чинне законодавство вказує на
обов'язковість зазначення на ціннику грошової одиниці України, чого не зробив
приватний підприємець ОСОБА_1

Згідно п.24 Порядку заняття
торгівельною діяльністю і правила торгівельного обслуговування населення,
затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. №108, що
був чинним на час перевірки, суб'єкт господарської діяльності зобов'язаний
реалізовувати товари за наявності цінника на товар (прейскуранта) у грошовій
одиниці України і на вимогу покупця надати йому повну інформацію про виробника,
основні споживчі якості та безпеку товару і його ціну, забезпечити належний
рівень обслуговування.

Відповідно до п.33 цього ж порядку,
суб'єкт господарської діяльності до початку роботи повинен поповнити товарні
запаси у місці продажу, обновити викладку товарів (оформлення вітрин),
перевірити наявність правильно оформлених і завірених цінників, а також
відповідного інвентаря та пакувальних матеріалів, виконати інші роботи для
забезпечення належного обслуговування покупців.

Згідно п.6 Інструкції про порядок
позначення роздрібних цін на товари народного споживання в підприємствах
роздрібної торгівлі та громадського харчування, затвердженою наказом
Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України №2 від
04.01.1997 р., зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України за N 4/1808 від
20 січня 1997 р., ярлик цін (цінник) призначається для надання покупцям
основної інформації на окремий товар, покажчик цін і прейскурант цін на
куповані товари - на ряд товарів, що є у продажу, меню - про перелік страв,
кулінарних, булочних, борошняних кондитерських виробів, що пропонуються
протягом дня.

Відповідно до п.7 цієї ж інструкції,
ярлики цін (цінники) та покажчики цін повинні мати такі реквізити для
продовольчих товарів: для вагових товарів - назва товару, сорт, ціна за один
кілограм або за сто грамів; для товарів чи напоїв, що продаються на розлив, -
назва товару чи напою, сорт, ціна за одиницю місткості або одиницю ваги; для
штучних товарів та напоїв в пляшках - назва товару чи напою, вага або
місткість, сорт, ціна за штуку; для товарів, що розфасовані, - назва товару,
сорт, ціна за один кілограм або за сто грамів, вага одиниці розфасовки, ціна за
одиницю розфасовки.

Згідно п.9 такої інструкції, у
підприємствах роздрібної торгівлі та громадського харчування, ярлики цін
(цінники), прейскуранти цін на куповані товари, покажчики цін обов'язково
підписуються працівником, відповідальним за формування, установлення або
застосування цін, і завіряються печаткою або штампом суб'єкта господарювання із
зазначенням дати підписання.

Тобто, чинне законодавство вказує
на обов'язковість зазначення на цінниках для всіх продовольчих товарів назви товару
з вказанням грошової одиниці України та підписом з печаткою, чого не було
зроблено приватним підприємцем ОСОБА_1, при здійснені торгівельної діяльності
продовольчими товарами.

Згідно ст.. 23 цього Закону, до
суб'єктів підприємницької діяльності, які не виставили цінники на товар, що
продається, використовують цінники та прейскуранти, що містять ціни і тарифи в
іноземній валюті або в інших одиницях, які не є гривнею, застосовується
фінансова санкція у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян
за кожний невиставлений цінник на товар або виставлений цінник на товар в
іноземній валюті чи в інших одиницях. Зазначені цінники та прейскуранти мають
бути розміщені у спосіб, який не дозволятиме покупцям вилучати такі цінники та
прейскуранти поза контролем осіб, уповноважених таким продавцем здійснювати
нагляд за дотриманням норм цього Закону.

Доказів наявності належним чином
оформлених цінників на товар під час перевірки податковим органом позивач не
надав, тому відповідачем правомірно внесені в акт перевірки відповідні
відомості та відображено порушення.

Окрім того слід узяти до уваги
заперечення відповідача в частині пропуску позивачем строку звернення до
адміністративного суду передбаченого п. 2 ст.99 КАС України.

Згідно п.2 ст.99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи
встановлюється річний строк., який обчислюється з дня, коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач з актом перевірки був
ознайомлений та його екземпляр отримав 30.03.2005 р., про що є підпис ПП
ОСОБА_1 в акті перевірки. Отже, за таких обставин, строк звернення з позовом
пропущений, що згідно ст..100 КАС України, є підставою для відмови у позові,
якщо на цьому наполягає одна із сторін. Причин для поновлення пропущеного
строку позивач не вказав, документи на доведення їх поважності не надав.

Враховуючи викладене, керуючись ст.
ст. 3, 23 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій
у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, ст. ст.99, 159, 160, 162,
163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити приватному підприємцю
ОСОБА_1 м. Горлівка в позовних вимогах до Горлівської ОДПІ м. Горлівка про  визнання неправомірними дій ДПІ в частині
відображення в акті перевірки неправдивої інформації стосовно відсутності
цінників на 52 товарах.

Постанова набирає законної сили
після закінчення десятиденного строку подання заяви про апеляційне оскарження.

В засіданні оголошено вступну та
резолютивну частини постанови.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Повний текст постанови викладено
04.06.2007 р.

Суддя