ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"21" травня 2007 р.
Справа  № 22-6-19-17/353-04-11215

За позовом Селянського фермерського господарства "КАРАВАЙ";

до відповідачів: 1. Управління капітального будівництва виконкому Білгород-Дністровської міської ради;

2. Овідіопольської районної державної адміністрації;

3. Овідіопольської районної ради Одеської області;

4. Овідіопольського районного відділу земельних ресурсів;

5. Одеського обласного головного управління земельних ресурсів Держкомзему України;

6. Товариства з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона-1";

про визнання недійсними актів, договорів та стягнення на суму 48017,44грн.

Суддя Торчинська Л.О.

Представники:

Від позивача:Куліш О.Ф. –голова СФГ „Каравай”;

Від відповідачів: не з'явились;

СУТЬ СПОРУ: Селянське (фермерське) господарство “Каравай” звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Управління капітального будівництва виконкому Білгород-Дністровської міської ради про стягнення 43658 грн., у тому числі 23716 грн. збитків, 2257грн. пені та 17685 грн. збитків у вигляді упущеної вигоди.

В подальшому у зв'язку зі змінами та уточненнями позивачем позовних вимог ухвалами господарського суду Одеської області від 02.02.2005 та від 30.06.2005 до участі в справі в якості відповідачів було залучено також Овідіопольську районну державну адміністрацію, Овідіопольську районну раду, Овідіопольське районне управління земельних ресурсів, Одеське головне обласне управління земельних ресурсів та ТОВ “Пересувна механізована колона №1”.

Рішенням від 13.02.2006 господарського суду Одеської області, залишеним без змін постановою від 16.05.2006 Одеського апеляційного господарського суду відмовлено у задоволенні позову в частині стягнення з Управління капітального будівництва Білгород-Дністровської міської ради 21959 грн. збитків, 6673,44 грн. пені за прострочення платежу, 5895 грн. збитків від витрат на повернення землі до стану, що був до завдання збитків; стягнення з Овідіопольської районної державної адміністрації збитків в сумі 5895 грн.; стягнення з Овідіопольського районного відділу земельних ресурсів 5895 грн. збитків та 1700 грн. моральної шкоди; визнання недійсним договору №2 від 08.01.2004 та договору б/н від 20.09.2004.

Постановою Вищого господарського суду України було скасовано частини  1-3  резолютивної частини рішення господарського суду Одеської області від 13.02.2006р.  і в цій частині постанову Одеського апеляційного господарського суду від 09.03.2006р. у справі №6-19-17/353-04-11215 про відмову в задоволені позову про стягнення збитків та передано справу до суду першої інстанції для здійснення нового розгляду в частині позовних вимог про стягнення збитків.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 09.08.2006р. було прийнято справу №6-19-17/353-04-11215 до провадження з присвоєнням №22-6-19-17/353-04-11215.

Ухвалою суду від 11.09.2006р. Овідіопольску районну державну адміністрацію було зобов`язано створити комісію для визначення та відшкодування збитків, заподіяних СФГ "Каравай", відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993р. №284, та надати висновок комісії щодо заподіяних збитків СФГ "Каравай" та  їх розміру.

06.10.2006р. ухвалою суду зупинено провадження у справі  №22-6-19-17/353-04-11215 за позовом Селянського фермерського господарства "КАРАВАЙ" до відповідачів: Управління капітального будівництва виконкому Білгород-Дністровської міської ради,  Овідіопольської районної державної адміністрації  Овідіопольської районної ради Одеської області, Овідіопольського районного відділу земельних ресурсів, Одеського обласного головного управління земельних ресурсів Держкомзему України, Товариства з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона-1" про визнання недійсними актів, договорів та стягнення 48017,44 грн. до надання висновку комісії щодо заподіяних збитків СФГ "Каравай" та їх розміру.

Ухвалою суду від 04.04.2007р. провадження у справі поновлено, оскільки Овідіопольскою районною державною адміністрацією Одеської області надано акт визначення збитків.

Позивачем надано заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої СФГ “Каравай” просить:

1.          Стягнути на користь СФГ „Каравай" з УКБ виконкому Б-Дністровської міськради згідно розрахунку збитків 21959 гривень.

2.          Стягнути на користь СФГ „Каравай" з УКБ виконкому Б-Дністровської міськради згідно розрахунку збитків за прострочення платежу 1568,28 грн.

3. Стягнути на користь СФГ “Каравай” з УКБ виконкому Б-Дністровської міськради Овідіопольського районного управління земельних ресурсів матеріального відшкодування моральної шкоди на суму 1700грн.

Представники відповідачів в судове засідання не з’явились, в попередніх судових засідання проти позову заперечували.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи та заслухавши представника позивача суд встановив, що:

В жовтні 2002 року комісія склала акт попереднього вибору прокладення траси газопроводу-відгалуження до м. Білгород-Дністровський по землях землевласників та землекористувачів Овідіопольського району.

В жовтні 2003 року згідно п.5 ст. 225 ГКУ та п.6 Постанови Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 року, що передбачають можливість договірного визначення збитків самими зацікавленими сторонами, було зроблено розрахунок збитків, що підлягають відшкодуванню, обумовлених поданням земельних ділянок управлінням капітального будівництва виконкому Білгород-Дністровської міської ради для будівництва газопроводу-відгалуження до м. Білгород-Дністровський. Даний розрахунок підписано представниками управління капітального будівництва виконкому Білгород-Дністровської міської ради, СФГ „Каравай" та узгоджено з Овідіопольською селищною радою, Овідіопольським районним відділом земельних ресурсів, затверджено головою районної державної адміністрації і знаходиться на арк.. 65-66 Проекту відведення земельних ділянок, поданих УКБ виконкому Білгород-Дністровської міської ради і виконкому Одеської філії Інституту землеустрою згідно договору № 1727 від 26.05.2003 року разом з висновком Овідіопольської селищної ради. Згідно висновку Овідіопольської селищної ради та висновку Овідіопольського районного відділу земельних ресурсів № 311/6 від 21.10.2003 року всі роботи повинні були виконуватись за умов відшкодування збитків, пов'язаних з вилученням земель та проведення рекультивації земель і повернення їх після будівництва в склад ріллі.

В порушення гл. 13 ДБН В. 2.5.-20-2001 «Інженерне обладнання будівель та споруд. Зовнішні мережі споруд газопостачання»при проведенні земляних робіт УКБ виконкому Білгород-Дністровської міської ради не зробило окреме зняття родючого пару ґрунту на ділянці відведеній для будівництва газопроводу, переміщення його в відвал; для подальшого використання при рекультивації, чим допустило змішування родючого ґрунту з неродючою глиною з траншеї траси газопроводу-відгалуження, допустило використання родючого пару ґрунту в якості підставок-куг для труби газопроводу при виконанні зварювально-монтажних робіт, на протязі двох місяців здійснювало проїзд власної важкої гусеничної та колісної техніки вздовж траси газопроводу мінімум як чотири рази на день, там допустило утілення ґрунту на 1 глибину , більшу за родючий шар і допустило забруднення площі підведеної під будівництво газопроводу-відгалуження, унеможливило виконання робіт по поверненню і землі в стан, який був до проведення будівельних робіт: допустило забруднення земельної ділянки бур'янами в т.ч. і карантинними.

Відповідно до ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього середовища», п.п. 14, 17, 18 Постанови Пленуму ВСУ № 13 від 25.12.1996 року, «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», Роз'яснення ВАСУ №02-5444 від 27.06.2001 року, «Про деякі питання практики вирішення справ, пов’язаних із застосування законодавства про охорону навколишнього середовища»шкода, пов'язана з порушенням природних екологічних зв'язків, повинна відшкодовуватись в повному обсязі з урахуванням витрат на відновлення родючості ґрунту, а також доходів, які землекористувач міг би одержати за час до приведення землі до стану, який був до вчинення шкоди.

Згідно ст. 225 ГК України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню входять: вартість втраченого врожаю; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, що зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов’язань другою стороною; додаткові витрати, понесені стороною, що зазнала збитків та матеріальне відшкодування моральної шкоди.

Наданий Овідіопольскою районною державною адміністрацією Одеської області надано акт визначення збитків не може бути прийнятий судом до уваги в розумінні ст. 34 ГПК України, оскільки він не підписаний позивачем.

При вказаних обставинах, суд вважає що уточнені вимоги позивача документально обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до правил ст.44,49 ГПК України витрати по сплаті державного мита та ІТЗ судового процесу покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Уточнені позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Управління капітального будівництва виконкому Білгород-Дністровської міської ради (67700, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, вул.. Кірова, 12, код 26248855) на користь Селянського фермерського господарства "Каравай" (67801, смт. Овідіополь, Одеська область, вул. Леніна, 252, код 31601272) збитки у сумі 21959 /двадцять одну тисячу дев’ятсот п’ятдесят дев’ять грн./, пеню за прострочення платежу 11568,28/одинадцять тисяч п’ятсот шістдесят вісім грн. 28 коп./, моральну шкоду 1700 /тисячу сімсот грн./, 440 /чотириста сорок грн./ - держмита та 118 /сто вісімнадцять грн./ - витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення суду набуває законної сили в порядку ст.85 ГПК України.

Накази видати в порядку ст. 116 ГПК.

Суддя                                                                                       Торчинська Л.О.