ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

"27" червня 2007 р.                                                                  Справа №  05/2007

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Швидкого В.А., секретаря судового засідання  Ятіній І.О., за участю представників:

прокурора: Олійник Р.В.

від позивача: Боковня В.М. - за довіреністю;

від 1-го відповідача: Калніболоцької О.О. - за довіреністю; Чуприна О.О. - за довіреністю;

від 2-го відповідача: Федоренко В.М. - за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом   Прокурора міста  Черкаси  в інтересах держави в особі  Черкаської обласної  ради

до  Приватного підприємства "Гостинний двір" та до обласного комунального підприємства "Готельного комплексу "Дніпро"

про  визнання договору недійсним та зобов"язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Прокурором міста Черкаси в інтересах держави в особі  Черкаської обласної ради  (далі - позивач) заявлено позов до Приватного підприємства "Гостинний двір" (далі 1-й відповідач) та до обласного комунального підприємства "Готельний комплекс "Дніпро"  (далі 2-й відповідач)  про визнання недійсним договору оренди від 14 січня 2005 року  приміщеннь філіалу готелю "Дніпро", що знаходиться по вул. Менделєєва, 4, в м. Черкаси, загальною площею 626,9 кв.м. недійсним та зобов'язати звільнити орендоване приміщення.

За клопотанням відповідача ухвалою від 11 травня 2007 року в якості другого відповідача залучено обласне комунальне підприємство "Готельний комплекс "Дніпро"           Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги по підставам викладеним у позовній заяві.

Відповідачі позов не визнали з підстав викладених у відзиві на позов, наданого першим відповідачем.

Матеріалами справи і в судовому засіданні встановлено наступне.

26 травня 2004 року позивач прийняв рішення №16-19 "Про оренду комунального майна", яким передано в оренду першому відповідачу цілісний майновий комплекс філії готелю "Дніпро", що знаходиться на балансі другого відповідача, загальною площею 636,1 кв.м.. та розташований за адресою: м. Черкаси, вул. Менделєєва,4 (раніше вул. Менделєєва,1).

30 січня 2004 року між відповідачами укладено договір оренди філії готелю "Дніпро". Строк дії цього договору до 01 квітня 2005 року.

14 січня 2005 року між відповідачами укладено договір №1 про внесення змін до Договору оренди нежитлового приміщення, укладеного між обласним комунальним підприємством "Готельний комплекс "Дніпро" та приватним підприємством "Гостинний двір".  Строк дії Договору до 14 січня 2010 року. Договір  погоджено з начальником управління комунальної власності позивача. 24 квітня 2007 року Договір посвідчено приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу.

За своїм змістом Договір не може вважатись угодою щодо внесення змін і доповнень до договору оренди від 30 квітня 2004 року, оскільки вчинений відповідно до вимог ч.1,2 ст. 207 ЦК України. Тому є самостійним правочином щодо передачі в оренду першому відповідачу приміщень філії готелю "Дніпро", яка знаходиться за адресою: м.Черкаси, вул. Менделєєва,4.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та представників сторін, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Згідно з п.3.2 Статуту обласного комунального підприємства "Готельний комплекс "Дніпро" , затвердженого розпорядженням заступником голови Черкаської обласної ради №50-р від 11 квітня 2001 року та зареєстрованого у виконавчому комітеті Черкаської міської ради 17 квітня 2001 року, реєстраційний № 8807, майно підприємства відноситься до обласної комунальної власності і закріплене за підприємством на правах повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, що не суперечить чинному законодавству України, Статуту підприємства та за погодженням з власником майна.

Стаття 142 Конституції України ( 254 к/96 ВР) не передбачає створення комунальної власності на рівні районів та областей, обласна рада не може бути власником комунального майна, їй не надано право самостійного розпорядження, прийняття рішень щодо  передачі в оренду комунальної власності, що знаходиться у населених пунктах України (сіл, селищ, міст, районів у містах). Нова  Конституція (254 к/96 ВР) змінила основи комунальної власності, віднесла її до власності територіальних громад населених пунктів, а не до адміністративно-територіальних одиниць, якими є райони і області.

Згідно з ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, нежитлові приміщення          належить територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах.

Виходячи з наведеного приміщення філії "Дніпро", розташованої по вул.Менделєєва,4, у м. Черкаси, не може бути комунальною власністю позивача і згода останнього на передачу його в оренду не потрібна.

Статтею 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визначено перелік суб"єктів, які можуть бути орендодавцями щодо державного та комунального майна. Зокрема, такими суб'єктами можуть бути підприємства щодо окремого індивідуального визначеного майна та нерухомого майна, загальна площа яких не перевищує 200 кв.м. на одне підприємство.

Предметом спірного договору є приміщення готелю літ. А-2, площею 417,3 кв.м.,  будинок для обслуговуючого персоналу літ. Б-1, площею 71,0 кв.м., котельня літ. В-1,  площею 138,6 кв.м. Тобто, загальна площа переданих в оренду приміщень становить 626,9 кв.м., що перевищує розмір площі, визначений ст.5 вищевказаного Закону, що зобов"язувало орендодавця - другого відповідача, отримати дозвіл належного власника.

Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" відносить до компетенції обласної ради прийняття рішень про розпорядження об"єктами комунальної власності за дорученням рад населених пунктів, встановлює порядок управління об"єктами територіальних громад сіл, селищ, міст до власності яких належать ці об"єкти при наявності повноважень, наданих обласній раді уповноваженими органами відповідних рад.

Повноваженнь щодо передачі приміщень філії готелю "Дніпро" позивачу надано не було.

Згідно з ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства а також моральним засадам суспільства.  Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 ст. 203 ЦК України ( ч.1 ст. 215 ЦК України).

Згідно з ч.1 ст.236 ЦК України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його укладення. Якщо за недійсним правочином права та обов"язки передбачалися лише на майбутнє, можливість їх у майбутньому припиняється. ( ч.2 ст. 236 ЦК України).

Виняток з цього правила становлять угоди, зі змісту яких випливає, що вони можуть бути припинені лише на майбутнє, оскільки неможливо повернути усе одержане за ними,  наприклад, вже здійснене користування за договором найму (оренди).

Виходячи з наведеного спірний договір підлягає визнанню недійсним на майбутнє. Оскільки спірний договір є недійсним, перший відповідач незаконно використовує приміщення філіалу готелю "Дніпро", тому зобов"язаний звільнити вказані приміщення.

Керуючись ст.ст. 49, 82  ГПК України, суд  -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати на майбутнє недійсним договір оренди від 14 січня 2007 року філії готелю "Дніпро", укладений між Приватним підприємством "Гостинний двір" та обласним комунальним підприємством "Готельний комплекс "Дніпро", розташованої у м. Черкаси по вул. Менделєєва,4.

Зобов"язати Приватне підприємство "Гостинний двір", м. Черкаси, вул. Менделєєва,4 - звільнити приміщення філії готелю "Дніпро", розташованої за адресою: м. Черкаси, вул. Менделєєва,4.

Стягнути з Приватного підприємства "Гостинний двір", м. Черкаси, вул. Менделєєва,4 код 32934189 :

-  в доход бюджету на рахунок № 0002, банк –УДК в Черкаській області, МФО –854018, код бюджетної класифікації –22092000, символ звітності банку –095, отримувач ВДК в м. Черкаси через ДПІ у м. Черкаси - 42,50 грн. державного мита;

- в доход Державного бюджету України через Соснівський відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, м. Черкаси, вул. Енгельса, 118/1 для зарахування на реєстраційний рахунок №0002 ГУДКУ у Черкаській області, МФО - 854018, код платежу 22050000  –59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення  судового процесу.

Стягнути з обласного комунального підприємства "Готельного комплексу "Дніпро", м. Черкаси, вул. Фрунзе,13:

-  в доход бюджету на рахунок № 0002, банк –УДК в Черкаській області, МФО –854018, код бюджетної класифікації –22092000, символ звітності банку –095, отримувач ВДК в м. Черкаси через ДПІ у м. Черкаси - 42,50 грн. державного мита;

- в доход Державного бюджету України через Соснівський відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, м. Черкаси, вул. Енгельса, 118/1 для зарахування на реєстраційний рахунок №0002 ГУДКУ у Черкаській області, МФО - 854018, код платежу 22050000  –59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення  судового процесу.

СУДДЯ                                                                                В.А. ШВИДКИЙ

Рішення виготовлено

02 липня 2007 року