ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2007 р.
№ 9/5Д/07

Вищий господарський суд України у складі колегії  суддів :

Головуючий
Невдашенко Л.П.

Суддів
Михайлюка М.В.
Дунаєвської Н.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні  касаційну скаргу

Відкритого акціонерного товариства “Дніпроенерго”

на рішення
господарського суду Запорізької області від 26.02.2007 р.

у справі
№ 9/5д/07 господарського суду Запорізької області

за позовом
Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго”

до

про
Відкритого акціонерного товариства “Дніпроенерго”
врегулювання розбіжностей, що виникли при внесенні змін до договору

за участю представників сторін:

позивача
не з’явились,

відповідача
Формагей О.Л.,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Запорізької області від 26.02.2007 р. у справі № 9/5д/07 (суддя: Нечипуренко О.М.) позов задоволено: внесено зміни до договору на постачання електричної енергії № 48 від 01.05.2004 року. Пункт 4.2.1 договору викладено у наступній редакції: “За недотримання терміну сплати рахунків або платіжних вимог-доручень за активну електроенергію п. 11 Додатку № 4 “Порядок розрахунків” та за надання послуг з компенсації перетікання реактивної електроенергії п. 6 додатка № 6 “Порядок надання послуг з компенсації перетікання реактивної електроенергії”, Споживач сплачує Постачальнику електричної енергії пеню за весь період часу, протягом якого невиконане зобов’язання по сплаті, в розмірі 0,5 % від суми платежу за кожний день прострочення ( але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період нарахування пені) по день фактичної сплати”.

Пункт 3 Додатку № 4 до договору викладено в такій редакції: “За умови наявності у Споживача погодженої у встановленому порядку екологічної та/або аварійної броні, Споживач зобов’язаний протягом перших трьох днів поточного розрахункового періоду здійснити платіж за резервування обсягу електричної енергії на покриття екологічної та/або аварійної броні в наступному розрахунковому періоді. Сума платежу розраховується виходячи з тарифів, які діють на день здійснення платежу і обсягу електричної енергії, необхідної для покриття аварійної броні протягом розрахункового періоду, що становить 11520 кВт/год. У разі використання Споживачем зарезервованого обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні, Постачальником електричної енергії здійснюється перерахунок його вартості відповідно до тарифів, які діяли в період використання зарезервованого обсягу електричної енергії.”

Не погоджуючись з рішенням господарського суду, відповідач звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою в якій просив рішення у даній справі скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що господарськими судами неправильно застосовані норми матеріального права та порушені норми процесуального права.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, вважає, що касаційна скарга  підлягає  задоволенню частково, виходячи з наступного.

Як встановив місцевий господарський суд, 01.05.2004 р. сторони уклали договір на постачання електричної енергії № 48.

09.11.2006 року позивач направив на адресу відповідача два примірники додаткової угоди від 01.11.2006 р. про внесення змін до договору на постачання електричної енергії № 48 від 01.05.2004 року.

Відповідач листом № 32/8217 від 30.11.2006 р. повідомив про відмову у прийнятті пропозиції позивача та повернув примірник додаткової угоди до договору не підписуючи її.

Предметом позову є спонукання відповідача до внесення змін до договору відповідно до ч. 4 ст. 188 ГК України.

Відповідно до п. 1.13 Правил користування електричною енергією (надалі - Правила ) укладення, внесення змін, подовження чи розірвання дії будь-якого із договорів здійснюються відповідно до вимог законодавства та цих Правил.

Пунктом 8.1 Правил передбачено, що Постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право, зокрема, на отримання від споживача своєчасної оплати за електричну енергію та інших платежів відповідно до умов договору та законодавства України та на стягнення пені та застосування інших санкцій за несвоєчасну оплату спожитої електричної енергії.

Додатком 3 до Правил “Типовий договір про постачання електричної енергії” передбачено відповідальність Споживача. Так, у п. 4.2.1. Типового договору передбачено, що  за внесення платежів, передбачених пунктами 2.2.3 - 2.2.4 цього Договору, з порушенням термінів, визначених відповідним додатком, Споживач сплачує Постачальнику пеню у розмірі _____ % за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Сума пені зазначається у розрахунковому документі окремим рядком.

Крім того, п. 6.9 Правил визначено, що Споживач, який має погоджену у встановленому порядку екологічну та/або аварійну броню електропостачання, здійснює протягом перших трьох днів поточного розрахункового періоду платіж за резервування обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні в наступному розрахунковому періоді за тарифами, які діють на день здійснення платежу. Обсяг електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні визначається відповідно до даних складеного акта екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживача. У разі використання споживачем зарезервованого обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні, постачальником електричної енергії здійснюється перерахунок його вартості відповідно до тарифів, які діяли в період використання зарезервованого обсягу електричної енергії.

З огляду на викладене, господарський суд першої інстанції прийшов до висновку про задоволення позовних вимог та внесення змін до договору про постачання електричної енергії № 48 від 01.05.2004 року.

Однак, господарський суд залишив поза увагою наступне: статтею 188 ГК України передбачено лише порядок зміни договору. Тому вирішуючи господарський спір, предметом якого є вимога про зміну договору про постачання електричної енергії господарському суду належало застосувати норму матеріального права, яка визначає підстави зміни умов укладеного договору.

Зокрема, ч. 2 ст. 651, ст. 652 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Водночас, договір може бути змінений за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору. В той же час, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились та за наявності підстав встановлених ч. 4 ст. 652 ЦК України, договір може бути змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно умов, визначених у ч. 2 ст. 652 ЦК України.

Відтак, всупереч вимогам ст. 43 ГПК України господарський суд першої інстанції не забезпечив всебічний, повний і об’єктивний розгляд в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності та не встановив обставин справи, які є підставою внесення змін до спірного договору.

З аналізу п. 6.9. Правил користування електричною енергією вбачається, що споживач здійснює платіж за резервування обсягу електричної енергії у разі наявності погодженої у встановленому порядку екологічної та/або аварійної броні. Разом з тим, суд не з’ясував чи відповідачу погоджено у встановленому порядку екологічну чи аварійну броню.

Порядок складання переліку споживачів та їх обладнання для яких має бути встановлена екологічна броня електропостачання визначено постановою Кабінету Міністрів України № 2052 від 26.12.2003 року. Відповідно до пунктів 2-4 цього порядку до переліку споживачів електроенергії та їх обладнання, для якого має бути встановлена екологічна броня електропостачання, включаються споживачі, об'єкти яких у встановленому порядку включено до Державного реєстру об'єктів підвищеної небезпеки, а також інші споживачі, яких визначено такими відповідно до законодавства.  Перелік складається та затверджується Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями за погодженням з відповідними територіальними органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища, МНС та Держнаглядохоронпраці за формою згідно з додатком. Перелік доводиться до енергопостачальників, що здійснюють підприємницьку діяльність з постачання електроенергії за регульованим тарифом у відповідному регіоні, для погодження з відповідними споживачами величини екологічної броні електропостачання, яка має бути затверджена Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

У матеріалах справи відсутній перелік споживачів електроенергії та їх обладнання, для якого має бути встановлена екологічна броня електропостачання.

Разом з тим, пунктом 6.9 Правил користування електричною енергією передбачено, що обсяг електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні визначається відповідно до даних складеного акта екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживача.

Акт екологічної, аварійної броні складається відповідно до вимог Інструкції про порядок складання акта екологічної, аварійної та технічної броні електропостачання споживача.  Згідно п. 1.1.10 цієї Інструкції величина екологічної броні електропостачання погоджується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) з відповідним споживачем та затверджується інспекцією Держенергонагляду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - територіальний підрозділ Держенергонагляду).

Однак, господарський суд не звернув увагу на зазначене та не  оцінив наявну у матеріалах справи копію акту екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживача (а.с.76) у якому відсутнє погодження державного інспектора з енергетичного нагляду.

Таким чином, суд дійшов передчасного висновку про задоволення позовних вимог.

Враховуючи наведене, судова колегія дійшла висновку про те, що господарським судом неправильно застосовані норми матеріального права та порушені норми процесуального права, а тому, оскаржуване рішення не може вважатися законним та обґрунтованим.

Відповідно до вимог ст. 1117 Господарського  процесуального  кодексу  України  касаційна  інстанція  не має  права  встановлювати  або  вважати  доведеними  обставини, які не були  встановлені  у рішенні або  постанові  господарського суду або відхилені  ним, вирішувати  питання про  достовірність  того чи іншого доказу,  про перевагу  одних  доказів  над  іншими,  збирати  нові  докази  або додатково  перевіряти  докази.

З огляду на викладене, рішення господарського суду Запорізької області від 26.02.2007 р. у справі № 9/5д/07 підлягає скасуванню, а справа передачі на новий розгляд.

При новому розгляді справи суду необхідно врахувати наведене, всебічно, повно, об’єктивно з’ясувати всі обставини справи, надати об’єктивну оцінку доказам, які мають юридичне значення для її розгляду, правильно застосувати норми матеріального права, які регулюють спірні відносини та вирішити спір відповідно до вимог закону.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11111 Господарського  процесуального кодексу України,  Вищий  господарський  суд України

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу задовольнити частково.

Рішення господарського суду Запорізької області від 26.02.2007 р. у справі № 9/5д/07 скасувати, справу передати на новий розгляд до місцевого господарського суду.

Головуючий, суддя                                                   Л. Невдашенко

Судді:                                                                                  М.Михайлюк

Н.Дунаєвська