ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"06" липня 2007 р.
Справа  № 6/173-07-3785

За позовом :         Спілки громадських організацій «Тендерна палата України»

До відповідача :  Комунального підприємства „Теплопостачання”, м. Одеса

про відміну торгів (тендер) на закупівлю розробки схеми розвитку теплопостачання

Суддя   Демешин О.А.

Представники сторін

Від позивача:         не з`явився

Від відповідача:     не з`явився

Суть спору : Спілкою громадських організацій „Тендерна палата України” (далі –Позивач) надано позовну заяву до КП „Теплопостачання” (далі –Відповідач) про відміну торгів (тендеру) на закупівлю розробки схеми розвитку теплопостачання  (оголошення про заплановану закупівлю № 11039307 опубліковане Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 11 (82) від 12.03.2007 р., оголошення про заплановану закупівлю                      № 3082048 опубліковане у Спеціалізованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель № 11 (48) від 12.03.2007 р., оголошення про заплановану закупівлю за                           № М-11-022-07, опубліковане у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, „International Edition Ukrainian Public Procurements” від 12.03.2007 р.                        № 11 (34)).

В зв`язку з ненаданням до суду відзиву на позовну заяву, справа розглядається в порядку              ст. 75 ГПК України за наявними матеріалами.

В судовому засіданні оголошувалась перерва до 06.07.2007р.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив :

В березні 2007р. комунальним підприємством «Теплопостачання»були оголошені торги (тендер) на закупівлю розробки схеми розвитку теплопостачання  (оголошення про заплановану закупівлю № 11039307 опубліковане Інформаційному бюлетені Тендерної палати України                  № 11 (82) від 12.03.2007 р., оголошення про заплановану закупівлю  № 3082048 опубліковане у Спеціалізованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель № 11 (48) від 12.03.2007 р., оголошення про заплановану закупівлю за № М-11-022-07, опубліковане у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, „International Edition Ukrainian Public Procurements” від 12.03.2007 р. № 11 (34)).

На думку позивача, державну закупівлю розробки схеми розвитку теплопостачання проведено з порушенням вимог Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”.

Позивач стверджує, що відповідачем порушена ч. 5 ст. 173 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, якою передбачено, що з метою здійснення громадського контролю у сфері державних закупівель замовник надсилає Тендерній палаті України в паперовому або електронному вигляді тендерну (кваліфікаційну) документацію, протокол розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій, протокол оцінки та звіт про результати здійснення процедури закупівлі протягом трьох робочих днів з дати їх затвердження.

Також, позивач посилається на те, що відповідач був зобов`язаний направити позивачу тендерну (кваліфікаційну) документацію, протокол розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій, протокол оцінки та звіт про результати здійснення процедури проведення відкритих торгів із зменшенням ціни на закупівлю виробів з дроту протягом трьох робочих днів з дати їх затвердження.

Процедура розкриття тендерних пропозицій, поданих на торги (тендер) закупівлю розробки схеми розвитку теплопостачання, відбулася 02.04.2007 р., про що свідчать оприлюднені відповідачем оголошення про заплановану закупівлю та умови Тендерної документації.

Позивач посилається на те, що на момент звернення до суду з  позовною заявою, відповідачем не надіслав йому протокол розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій в паперовому або електронному вигляді як того вимагає Закон України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”.

На думку позивача, допущене відповідачем порушення Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” є істотним, суперечить меті Закону –запобіганню проявам корупції у сфері державних закупівель, забезпеченню відкритості та прозорості тендерних процедур, досягненню оптимального і раціонального використання державних коштів.

Заслухавши пояснення сторін та, дослідивши матеріали справи , суд  вважає, що в позові слід відмовити, виходячи з наступного:

Статтею 28 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” передбачено, що торги відміняються у разі, якщо:

-  на   участь  у  торгах  було  подано  менше  трьох  тендерних пропозицій  щодо  предмета  закупівлі,  визначеного  замовником  у тендерній документації;

-  було відхилено  всі  тендерні  пропозиції відповідно до вимог статті 27 цього Закону;

-  замовник  порушив   вимоги  цього  Закону  щодо  оприлюднення інформації;

-  якщо  до  оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж трьох учасників;

-  комісією  чи  судом  прийняте  рішення  про  відміну  торгів.

Надання Тендерній палаті України протягом 3-х робочих днів з дати їх затвердження тендерної документації та протоколу розкриття тендерних пропозицій не є формою (способом) оприлюднення відповідної інформації, а лише є формою (способом) громадського контролю у сфері державних закупівель, яка здійснюється Тендерною палатою України (ст. 173 Вказаного Закону).

Таким чином, ненадання позивачу протягом 3-х робочих днів з дати їх затвердження тендерної документації та протоколу розкриття тендерних пропозицій не визначено Законом в якості підстави для відміни торгів.

За таких обставин, суд вважає, що в позовних вимогах слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись  ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набуває законної сили після закінчення 10-денного строку

з дня його прийняття

Суддя