ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"07" червня 2007 р.
Справа №  16/181

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді КоротченкоЛ.С., розглянувши адміністративну справу № 16/181

за позовом: прокурора Ленінського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, м. Кіровоград

до відповідача: житлово-експлуатаційної контори № 12, м. Кіровоград

про стягнення 44 808,06 грн.

за участю секретаря судового засідання Котенко В.О.

та представників сторін:

від прокуратури - Олаг О.С., посвідчення № 352;

від позивача - Тімохіна Ю.В., довіреність № 12 від 21.05.07;

від відповідача - Брунцвік О.В., довіреність № 2 від 13.03.07.

Час прийняття постанови - 11 год. 25 хв.

Прокурор Ленінського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з житлово - експлуатаційної контори № 12 заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 44 808,06 грн.

Представник відповідача, в поданих до суду письмових поясненнях від            07.06.07 р. позов визнав частково в сумі 9 360,94 грн., але під час судового розгляду справи усною заявою позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, надані докази, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, господарський  суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до п. 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 р. за № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 р. за № 442/6730 управління (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно п. 6 ч. 2.2 Положення управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання  коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 2.3 Положення Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-IV (надалі - Закон) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 2 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі  шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 18, 19, 20 п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005 р. - 32,3%, з 01.01.2006 р. - 31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Житлово-експлуатаційна контора № 12 зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України відповідно до Закону.

Згідно розрахунку позивача щодо заборгованості житлово-експлуатаційної контори № 12 по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 20.03.07 р. по 20.04.07 р., відповідач повинен був сплати до Управління Пенсійного фонду України 46 050,12 грн., з них 10 603,00 грн. - сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2007 року, 27 252,48 грн. - фінансові санкції та                    8 194,64 грн. - пені (а.с. 7).

На день звернення до суду відповідач вказану заборгованість по збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не сплатив, у зв'язку з чим прокурор Ленінського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою.

Дана заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України повністю підтверджується матеріалами справи, а саме.

Рішенням № 403 від 28.03.07 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду начальник Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді застосовано до житлово - експлуатаційної контори № 12 у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі                          27 252,48 грн. та нараховано пеню в розмірі 8 194,64 грн. (а.с. 12).

Вище зазначене рішення отримано відповідачем 02.04.07 р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 185798 (а.с. 13) та не оскаржено ним у встановленому законом порядку.

Відповідно до копії розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2007 року відповідач повинен сплатити 10 603,00 грн. (а.с. 10).

Однак, відповідно до розрахунку позивача щодо заборгованості житлово - експлуатаційної контори № 12 по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 20.03.07 р. по 20.04.07 р. відповідачем фактично сплачено лише 1 242,06 грн. (а.с. 7).

Отже, заборгованість житлово-експлуатаційної контори № 12 перед Управлінням Пенсійного фонду України становить 44 808,06 грн., з них 9 360,94 грн. - заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 27 252,48 грн. - фінансові санкції та 8 194,64 грн. - пені.

Представник відповідача, в поданих до суду письмових поясненнях від 07.06.07 р., позов визнав частково в сумі 9 360,94 грн. без нарахування штрафних санкцій, це пов'язано з тим, що підприємство не в змозі сплачувати поточні внески, так як житлово - експлуатаційна контора № 12 є комунальним підприємством, створеним в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності засновником - Кіровоградською міською радою, вид діяльності - утримання житлового фонду, підприємство не комерційне, збиткове.

Однак, під час судового розгляду справи, представник відповідача усною заявою позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Відповідно до вимог статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи, що визнання відповідачем адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї - небудь права, свободи чи інтереси, господарський суд приймає визнання адміністративного позову.

Отже, господарський суд вважає позовні вимоги прокурора є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись п. 4 ст. 94,  ст.ст. 112, 136, ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з житлово-експлуатаційної контори № 12 (м. Кіровоград,                  вул. Єгорова, 56, , п/р 0070 ВАТ "Мегабанк", МФО 327721) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді  (м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, код 20650088, р/р 26, МФО 323475 в Кіровоградському обласному управлінні Ощадбанку) заборгованість в розмірі 44 808,06 грн., з яких: 9 360,94 грн. - заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 27 252,48 грн. - фінансові санкції та 8 194,64 грн. - пеня.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дні її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя