ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"07" червня 2007 р.
Справа  № 30/76-07-2160

За позовом: Заступник прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави  особі Одеської міської ради

До відповідача:  Громадське об’єднання „Клуб любителів спортивного риболовства „Чорномор

Про  зобов’язання вчинити певні дії

Суддя   РОГА Н.В.

Представники:

Від прокуратури: Шарандак О.І.- згідно посвідчення;

Від позивача:  Сімон А.А.- довіреність №258исх-гс від 26.04.2007р.

Від відповідача: Давиденко А.П.- довіреність №155 від 25.05.2007р.

СУТЬ СПОРУ: Заступник прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради  звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Громадської організації (далі - ГО) „Чорномор”  про  зобов’язання відповідача  звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,16 га , розташовану за адресою: м. Одеса, Київський р-н, с. Чорноморка.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокуратури , суд встановив:

Рішенням виконкому Одеської міської ради  від 26.12.2000р. №756 „Про розгляд питання „Про надання клубу любителів спортивної риболовлі „Чорномор”  земельної ділянки, загальною площею 1,4968 га, за адресою: м. Одеса, Київський р-н, селище Чорноморка, для організації спортивної риболовлі” вирішено запропонувати Одеській міські раді затвердити проект відведення земельної ділянки, що є додатком №1 до цього рішення, надати клубу любителів спортивної риболовлі „Чорномор” земельну ділянку площею 1,4968 га за адресою:   м. Одеса, Київський р-н, селище Чорноморка, у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди, терміном на 25 років, для організації спортивної риболовлі. Пунктом 1.4. рішення  затверджено  проект договору між Одеською міською радою та  клубом любителів спортивної риболовлі „Чорномор”.

Рішенням Одеської міської ради  від 17.04.2001р. №2191-ХХІІІ  „Про затвердження проекту відведення та надання Громадському об’єднанню „Клуб любителів спортивної риболовлі „Чорномор” земельної ділянки загальною площею 1,4968 га, за адресою: м. Одеса, Київський р-н, селище Чорноморка, для організації спортивного рибальства” вирішено  затвердити проект відведення земельної ділянки, надати Громадському об’єднанню „Клуб любителів спортивної риболовлі „Чорномор” земельну ділянку площею 1,4968 га за адресою:  м. Одеса, Київський р-н, селище Чорноморка, у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди, терміном на 25 років, для організації спортивного рибальства. Крім того, цим рішення затверджено договір між Одеською міською радою та ГО „Клуб любителів спортивного рибальства „Чорномор”.

15 квітня 2004р. між Одеською міською радою (Орендодавець) та ГО „Клуб любителів спортивного риболовства” (Орендар) був укладений Договір оренди землі, згідно  якого Орендодавець  надає, а Орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку загальною площею 1,4968 га, розташовану  за адресою: м. Одеса, Київський р-н, селище Чорноморка, за рахунок  земель міста, згідно з планом земельної ділянки.  Земельну ділянку надано в оренду строком на 25 років для організації спортивного риболовства.  У той же день земельну ділянку було передано Орендарю за актом приймання-передачі.

Договір зареєстровано у Державному реєстрі земель 14.05.2004р. за №79.

В ході проведення прокуратурою Київського району спільно з фахівцями ДП „Одеський дослідний та проектний інститут землеустрою”, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Одеській області  обмірів земельної ділянки , якою фактично користується ГО  „Клуб любителів спортивного риболовства” було встановлено, що ГО фактично займає земельну ділянку, яка на 1,66 га перевищує площу, що надана йому в оренду. Даний факт, на думку прокуратури, підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 09.02.2007р.

Заступник прокурора Київського район вважає, що земельну ділянку площею 1,66 га відповідач займає самовільно, чим перешкоджає Одеській міській раді виконувати повноваження щодо  розпорядження  цією земельною ділянкою відповідно до норм законодавства, що є порушенням інтересів держави, що реалізуються Одеською міською радою.

На підставі зазначеного, заступник прокурора просить суд про  зобов’язання відповідача  звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,16 га , розташовану за адресою:          м. Одеса, Київський р-н, с. Чорноморка.

Одеська міська рада повністю підтримує позов заступника прокурора та наполягає на його задоволенні.

Відповідач -  ГО „Клуб любителів спортивного риболовства  „Чорномор” проти позову заперечує, посилаючись на те, що орендує земельну ділянку площею 1,4968 га  на підставі Договору оренди землі від 15 квітня 2004р. укладеного між Одеською міською радою  та ГО „Клуб любителів спортивного риболовства”. При виготовленні землевпорядної документації для передачі землі в оренду, погодження  Управління екологічної безпеки Одеської міської ради , Управління інженерного захисту території міста Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради  було отримано на оренду земельної ділянки площею 1,9217 га. Тому , на даний час вирішується питання щодо додаткової передачі відповідачу у користування земельної ділянки площею 0,4 га.

Крім того, відповідач зазначив, що обміри площі земельної ділянки  здійснювалися за допомогою електронної системи GPS інститутом „Земпроект”, який виконує роботи по вимірянню площ на сільгоспугіддях без щільної забудови за відсутністю перешкод . Відповідач вважає, що у межі міста такі заміри проводити за допомогою системи  GPS не можливо , адже, щільність забудови міської зони та берегової смуги не дозволяє здійснити точні вимірювання , що призводить дот  наявності помилок у результатах здійснених вимірювань .

Згідно технічного звіту ТОВ „ГЕОКОНСАЛТИНГ” по топографо-геодезичним вишукуванням земельної ділянки (держліцензія серія АБ №120075, АБ №111862)  за результатами геодезичних вишукувань  розбіжність між площею ,яка надавалася в оренду ГО  та площею яку фактично займає ГО  складає 4,5 %, що згідно Технічної вказівки „Щодо визначення меж земельних ділянок спільної та спільної часткової власності фізичних і юридичних осіб на забудованій території у населених пунктах”  є таким, що земельна ділянка залишилась незмінною.

Відповідач також зауважив, що в ході проведення інститутом „Земпроект” вимірювань, в орендовану площу ним необґрунтовано були включені землі, зайняті підпорною стіною, що була споруджена членами клубу  з метою збереження морського узбережжя та своїх споруд.

Розглянув матеріали справи, суд доходить до такого висновку:

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач - Громадська організація  „Клуб любителів  спортивного риболовства „Чорномор” є орендарем земельної ділянки площею  1,4968 га  на підставі Договору оренди землі від 15 квітня 2004р., укладеного між Одеською міською радою . Земельну ділянку передано в оренду з метою організації спортивного рибальства, отже, для виконання Статутних задач ГО.

Дійсно, відповідно до ст..116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Набуття права на землю здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Відповідно до ст..125 цього ж Кодексу право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі  (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Обґрунтовуючи позов, заступник прокурора Київського району м. Одеси послався на наявність акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 09.02.2007р., складеного в ході проведення прокуратурою Київського району спільно з фахівцями ДП „Одеський дослідний та проектний інститут землеустрою”, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Одеській області  обмірів земельної ділянки, якою фактично користується ГО „Клуб любителів спортивного риболовства”, яким було встановлено, що ГО фактично займає земельну ділянку, яка на 1,66 га перевищує площу, що надана йому в оренду.

Але, згідно Акту обстеження земельної ділянки від 19.12.2006р., складеного начальником відділу ринку землі та контролю за використанням та охороною земель м. Одеси та головним спеціалістом цього відділу, земельна ділянка, яка надана ГО   „Клуб любителів спортивного риболовства” для організації спортивного рибальства використовується за цільовим призначенням та сом вільного зайняття земель піщаного пляжу  не встановлено.

Крім того, як вбачається з технічного звіту  ТОВ „ГЕОКОНСАЛТИНГ” по топографо-геодезичним вишукуванням земельної ділянки (держліцензія серія АБ №120075, АБ №111862)  за результатами геодезичних вишукувань  загальна площа ділянки становить 15646,81 кв.м. Розбіжність між площею ,яка надавалася в оренду ГО  та площею яку фактично займає ГО  складає 4,5 %, що згідно Технічної вказівки „Щодо визначення меж земельних ділянок спільної та спільної часткової власності фізичних і юридичних осіб на забудованій території у населених пунктах” після проведення геодезичних робіт щодо уточнення меж земельної ділянки зміна площі не перевищує 6%, то вважається, що земельна власність  залишилась незмінною, право власника не анулюється.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна особа  має довести ті обставини, на які вона  посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. З наданих до справи заступником прокурора матеріалів не вбачається, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку  площею саме 0,16 га за адресою: м. Одеса, Київський р-, с. Чорноморка.

За таких обставин вимоги заступника прокурора є необґрунтованими, не підтверджені матеріалами справи, тому не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.  82-85 ГПК України, суд, –

ВИРІШИВ:

1.          У задоволенні позову заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в  особі Одеської міської ради - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Рішення підписане 18 червня 2007 р.

Суддя