ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
____________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

Іменем України

22.05.2007 року                                                Справа
№ 7/27ад

Луганський апеляційний
господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:
Медуниці О.Є.

суддів
Бородіної Л.І.

Іноземцевої Л.В.

Секретар судового
засідання:          Шабадаш Д.С.

за участю представників
сторін:

від позивача             ОСОБА_2, представник за
довіреністю

НОМЕР_1;

від відповідача             Тащенко В.В., головний спеціаліст
-

юрисконсульта юридичного відділу,

довіреність №8611/01-05 від 25.10.2006;

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційної скарги          Суб'єкта підприємницької діяльності -

фізичної особи

ОСОБА_1,

м. Стаханов Луганської області

на постанову

господарського суду          Луганської області

від          26.02.07 (підписана 01.03.07)

по справі          №7/27ад  (суддя -
Калашник Т.Л.)

за позовом          Суб'єкта підприємницької діяльності -

фізичної особи

ОСОБА_1,

м. Стаханов Луганської області

до відповідача                                Управління
Пенсійного фонду України

в м. Стаханові, м. Стаханов
Луганської

області

про          скасування вимоги

Відповідно до вимог
ст.ст.45, 46 та п. 2-1 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу
адміністративного судочинства України хід судового засідання фіксувався у
протоколі судового засідання.

В С Т А Н О В И В:

Суб'єкт підприємницької
діяльності - фізична особа ОСОБА_1, м. Стаханов Луганської області, звернулась
до господарського суду Луганської області з вимогою про скасування вимоги
Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області НОМЕР_6
про сплату заборгованості зі сплати страхових внесків за 2005 рік у сумі 689
грн. 67 коп.

Постановою господарського
суду Луганської області від 26.02.07 у справі №7/27ад (суддя - Калашник Т.Л.) у
задоволенні позову відмовлено.

Дана постанова мотивована
тим, що відповідачем обґрунтовано донараховано внесків до мінімального
страхового внеску, розрахунок не суперечить пп.2 п.8 Прикінцевих положень
Закону України від 09.07.03 №1058-IV „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування”, а  тому  відсутні підстави для скасування вимоги
НОМЕР_6.

Обґрунтовані висновки
місцевого господарського суду вимогами Закону України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” від 09.07.03 №1058-IV (далі - Закон №1058) та
Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.03 №21-1, зареєстрованою в Мінюсті України 16.01.04 за
№64/8663 (далі - Інструкція №21-1).

Суд першої інстанції
відхилив посилання позивача на п.3 ст.24 Закону №1058, оскільки вважає, що у
ньому йдеться мова про обчислення страхового стажу осіб, яки працювали неповний
місяць.

Не погоджуючись із постановою
місцевого господарського суду, позивач - суб'єкт підприємницької діяльності -
фізична особа ОСОБА_1, м. Стаханов Луганської області, звернулась до
Луганського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою від
20.03.07, в якій просить зазначену постанову скасувати, прийняти нове рішення,
яким задовольнити позов.

В апеляційній скарзі
позивач вказує, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права; при неповному з'ясуванні обставин
справи, які мають значення для справи; суд визнав встановленими обставини, які
не доказані; висновки суду не відповідають обставинам справи.

Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Стаханові Луганської області надані заперечення НОМЕР_1 на
апеляційну скаргу позивача, в яких викладено вимогу про відмову у задоволенні
апеляційної скарги та залишення без змін постанови місцевого господарського
суду.

Розпорядженням від
22.03.07 голови Луганського апеляційного господарського суду,  відповідно до ст. 28 Закону України “Про
судоустрій України”, для розгляду апеляційної скарги Суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, м. Стаханов Луганської області, від
20.03.07 на постанову господарського суду Луганської області від 26.02.07 по
справі №7/27ад призначено судову колегію у складі: Медуниця О.Є. - суддя -
головуючий, судді - Іноземцева Л.В., Лазненко Л.Л.

Розпорядженням голови
Луганського апеляційного господарського суду від 21.05.07 у справі №7/27
здійснено заміну у складі колегії суддів. У зв'язку з відпусткою судді Лазненко
Л.Л., її виключено зі складу колегії суддів та введено до складу колегії суддю
Бородіну Л.І.

Згідно ст. 189 Кодексу
адміністративного судочинства України ухвалою Луганського апеляційного
господарського суду від 26.03.07 по справі №7/27ад відкрите апеляційне
провадження за апеляційною скаргою суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1, м. Стаханов Луганської області.

Відповідно до ст. 190
Кодексу адміністративного судочинства України Луганський апеляційний
господарський суд ухвалою від 06.04.07 по справі №7/27ад закінчив підготовку по
справі та призначив адміністративну справу до апеляційного розгляду на
08.05.07.

Учасники судового процесу
по справі, направленими судом апеляційної інстанції повістками - викликами,
сповіщені, що розгляд скарги відбудеться 08.05.07, у вказаний час і в
приміщенні Луганського апеляційного господарського суду за вказаною адресою.

Розглянувши матеріали
справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши присутніх у судовому
засіданні представників сторін, перевіривши юридичну оцінку обставин даної
справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія
дійшла висновку, що апеляційна скарга позивача за викладеними у ній доводами до
задоволення не підлягає.

ОСОБА_1, як суб'єкт
підприємницької діяльності  зареєстрована
виконавчим комітетом Стахановської міської ради Луганської області (код
НОМЕР_2), про що видано свідоцтво і 24.05.02 внесено запис про фізичну особу -
підприємця до ЄДРПУ за НОМЕР_3 (а.с.9).

Позивач 24.05.02
зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської
області за НОМЕР_4, реєстраційний номер свідоцтва НОМЕР_5(а.с.10,11).

31.03.06 позивач надав до
управління Пенсійного фонду України в
м. Стаханові Луганської області річний звіт - „Розрахунок суми страхових
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2005 рік”
згідно з пунктом 11.12 Інструкції №21-1, про що свідчить штамп канцелярії УПФУ
в     м. Стаханові Луганської області
(а.с.15).

У даному розрахунку
визначена сума чистого доходу (прибутку) 691 грн. 40 коп. на яку нараховано
страхових внесків 221 грн. 25 коп. з січня по жовтень 2005 року.

10.04.06 Управлінням
Пенсійного фонду України у м. Стаханові Луганської області здійснено
документальну перевірку повноти нарахування сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування приватним підприємцем ОСОБА_1
за період 01.01.05 по 31.12.05, за результатами якої складено акт від 10.04.06
(а.с.11-13).

За актом перевірки від
10.04.06 Управлінням було встановлено, що приватний підприємець ОСОБА_1 є
платником податків на загальних підставах, у 2005 році сплачувала страхові
внески у розмірі 32 % суми доходу (прибутку) отриманого від відповідної
діяльності, що підлягає оподаткуванню в межах максимальної величини, з якої
сплачуються страхові внески, але сплачено помісячно менш мінімального
страхового внеску.

Згідно висновків акту
перевірки позивачу донараховано внесків до мінімального страхового внеску на
загальну суму 719 грн. 55 коп. (див. розрахунок сум страхових внесків -
а.с.13).

На підставі акту
перевірки від 10.04.06 Управлінням було прийнято вимогу НОМЕР_6 про сплату
заборгованості зі сплати страхових внесків за 2005 рік у сумі 689 грн. 67 коп.
(а.с.14).

Спір між сторонами виник
в результаті надіслання відповідачем на адресу позивача вимоги про сплату
заборгованості із страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Позивач вважає, що йому
безпідставно донараховано внесків до мінімального страхового внеску, оскільки
він не подавав до ПФУ заяву про зарахування повних місяців до стажу відповідно
ст.24 Закону №1058 та п.15 Інструкції №21-1.

Судова колегія враховує
наступне.

Конституцією України (ч.1
ст.67) визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Згідно п.2 ст.5 Закону
№1058 виключно цим Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та
обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, за цими
внесками.

Відповідно до п.3 ст.11
Закону №1058 фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, ....
підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, а за
змістом п.5 ст.14 Закону №1058 такі особи є страхувальниками.

Частиною першою ст.15
Закону №1058 визначено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є
страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи,
зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Порядок обчислення і
сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України
встановлені Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованою в Мінюсті України
16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1).

Згідно п.3.1.1 даної
Інструкції - страхувальники зобов'язанні зареєструватися в органах Пенсійного
фонду України за своїм місцезнаходженням в 10-ти денний термін із дня отримання
свідоцтва про державну реєстрацію як суб'єкта підприємницької діяльності;
прийняття рішення про створення установи, організації, філії, представництва,
іншого відокремленого підрозділу; зміни юридичного статусу чи адреси, якщо
відповідно до закону державна реєстрація таких установ, організацій та
відокремлених підрозділів не провадиться.

Страхувальники набувають
статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі
Пенсійного фонду.

Приватний підприємець
ОСОБА_1 є зареєстрованою в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області, отже позивач є платником страхових внесків (а.с.10).

Обов'язок страхувальника
нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та у повному
обсязі страхові внески визначено п.6 ч.2 ст.17 Закону №1058.

Відповідно до п.15
розділу XV Прикінцеві положення Закону №1058 до приведення законодавства
України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові
акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Поряд з цим пп.2 п.8
Прикінцевих положень Закону №1058 визначено, що до набрання чинності законом
про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду фізичні особи
- суб'єкти підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих
працівників, сплачують страхові внески, що перераховуються до солідарної
системи на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах,
передбачених для платників збору Законом України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування", але не менше мінімального страхового
внеску.

Згідно п.5.3.2 Інструкції
№21-1 ... Розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального
розміру страхового внеску за кожний місяць, розрахованого шляхом множення
розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць, у якому платник мав
чистий дохід, на розмір страхового внеску, зазначеного в абзаці шостому пункту
4.7 цієї Інструкції.

У ст.1 Закону №1058,
визначено мінімальний страховий внесок як суму коштів, що визначається
розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір
страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати
(доходу).

Розміри страхових внесків
на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються відповідно
до Закону України від 26.06.97 №400/97-ВР "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування". Цим Законом для фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників
встановлено, що об'єктом оподаткування є сума оподатковуваного доходу
(прибутку), яка обчислена в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України
відповідно до законодавства України, за ставкою у 32 відсотки від об'єкта оподаткування
(п.2 ст. 4).

Як вбачається із
матеріалів справи, відповідно до розрахунку (а.с.15) позивач визначив суму 691
грн. 40 коп. чистого доходу (прибутку), яка заявлена у податковій декларації за
2005 рік, на яку нарахував страхових внесків у розмірі 221 грн. 25 коп. з січня
по жовтень 2005 року, проте сума страхових внесків за вказані місяці була менше
мінімального страхового внеску.

Отже, судова колегія
погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем обґрунтовано
донараховано внесків до мінімального страхового внеску, розрахунок (а.с.13) не
суперечить пп.2 п.8 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.03 №1058-IV
„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

За таких обставин суд
першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо правомірності вимоги
Управління Пенсійного фонду України в               м. Стаханові Луганської області
про сплату недоїмки і правильно відмовив у задоволенні позову.

Судова колегія
погоджується із доводами суду першої інстанції, що ст.24 Закону №1058 регулює
порядок нарахування стажу, а не порядок нарахування внесків та їх розмір.

Крім того, посилання
скаржника на необхідність врахування неповних
місяців роботи в 2006 році для нарахування внесків до ПФУ певного
розміру, не можуть бути прийняті судовою колегією до уваги ще й тому, що
матеріалами справи не доведено, що всі місяці в 2006 році були у відповідача
неповними.

Доводи позивача про
порушення відповідачем порядку надіслання вимоги не є істотною обставиною для
вирішення спору по суті заявлених вимог, тому що предметом спору є недоїмка,
зазначена у вимозі Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області, а не стягнення фінансових санкцій або пені.

З урахуванням
вищевикладеного судова колегія вважає, що постанова господарського суду
Луганської області від 26.02.07 по справі №7/27ад ґрунтується на повному та
всебічному розгляді всіх обставин справи, прийнята з додержанням норм
матеріального та процесуального права та відповідає обставинам справи.

Підстав для скасування
або зміни постанови не вбачається.

На підставі викладеного
апеляційна скарга не може бути задоволена, постанова місцевого господарського
суду має бути залишена без змін.

Відповідно до ст.94
Кодексу адміністративного судочинства України витрати по сплаті судового збору
за подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного господарського суду
покладаються на скаржника - суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу
ОСОБА_1, м. Стаханов Луганської області.

У судовому засіданні
22.05.07 були оголошені лише вступна та резолютивна частини даної ухвали.

Керуючись ст.ст.17, 45,
46, 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, п.1
ст.211, п.2 ст.212, п.5 ст.254, п.п.21,6,7 Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України, Луганський апеляційний
господарський суд у складі колегії суддів, -

У Х В А Л И В :

1.          Апеляційну скаргу суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, м. Стаханов Луганської
області, від 20.03.07 на постанову господарського суду Луганської області від
26.02.07 по справі №7/27ад  залишити без
задоволення.

2.          Постанову господарського суду
Луганської області від 26.02.07 по справі №7/27ад  залишити без змін.

Ухвала Луганського
апеляційного господарського суду від 22.05.07 по справі №7/27ад  відповідно до ст.ст.103, 160, 167 Кодексу
адміністративного судочинства України виготовлена у повному обсязі 29.05.07.

Відповідно до ч.5 ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може
бути оскаржена у касаційному порядку згідно ч. 2 ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
О.Є. Медуниця

Суддя
Л.І. Бородіна

Суддя
Л.В. Іноземцева