Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "20" лютого 2007 р.                                                     Справа № 12/4696

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді Сікорська Н.А.

при секретарі Біленькій Ю.П.

за участю представників сторін

від позивача Тимченко В.І. - дов. №116-2 від 16.01.07р.

Петрушин О.С. - дов. №287-2 від 29.01.07р.

від відповідача Таргонський І.М. - дов. від 25.01.06р.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Житомирській області (м. Житомир)

до Відкритого акціонерного товариства "Біомедскло" (м. Житомир)

про стягнення 16510,42 грн.

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення 16510,42 грн. заподіяних збитків внаслідок понаднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне  повітря газовими печами №№ 1 та 2.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали у повному обсязі. Подали письмові пояснення щодо  зарахування коштів, які стягуються з відповідачів за нанесення збитків навколишньому середовищу,  до бюджету

Представник відповідача проти позову не заперечив.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Проведеними позивачем 09.06.04р. та 24.03.05р. контрольних перевірок на ВАТ "Біомедскло" (відповідача) з питань дотримання природоохоронного законодавства, встановлено наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря газовими печами №№1 і 2.

Виявлені порушення природоохоронного законодавства зафіксовано протоколами №№ 14 та 7 вимірювань вмісту забруднюючих в організованих викидах стаціонарних джерел від 09.06.04р. та 24.03.05р. (а.с. 8-11).

Така діяльність підприємства протирічить вимогам ст. ст. 10, 13 Закону України Закону України "Про охорону атмосферного повітря" від 16.10.92р. та відповідно до ст. 34 вказаного закону шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню.

Відповідно до „Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря”, затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 18.05.95р. №38, зареєстрованої Міністерством юстиції України 29.05.95р. №157/693, на підставі даних підприємства-відповідача (а.с.10), позивач розрахував суму збитків, які підлягають стягненню з відповідача в доход бюджету в сумі 16510,42 грн. (а.с.6-7).

Позивачем 21.08.06р. була направлена на адресу відповідача претензія за № 46 про відшкодування заподіяних державі збитків у сумі 16510,18 грн., яку відповідач залишив без відповіді та задоволення (а.с.12).

На день вирішення спору завдані збитки не сплачено.

Оцінивши в сукупності матеріали справи, суд дійшов висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню на підставі слідуючого.

У відповідності до ст. 6. Закону України "Про охорону атмосферного повітря" в галузі охорони атмосферного повітря встановлюються, зокрема, нормативи гранично допустимих викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря і шкідливого впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарними джерелами.

Згідно положень ст.13 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватись тільки за дозволами, які видаються органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища України. Обсяги цих викидів визначаються на основі нормативів гранично допустимих викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря.

За ст. 39 вказаного закону Державний контроль у галузі охорони і використання атмосферного повітря здійснюється, зокрема, Міністерством охорони навколишнього природного середовища України та його органами на місцях.

Відповідно до ст.20 Закону та Положення про державне управління екології та природних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 11.08.2000р. № 108 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 302/4823 від 13.09.2000р. (із внесеними змінами) управління екології та природних ресурсів має право подавати позови в суд, господарський суд про відшкодування збитків і втрат, завданих юридичними і фізичними особами внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Викладені у позовній заяві обставини стосовно наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря газовими печами №№ 1 і 2, підтверджуються довідкою відповідача (а.с.10). На  вказаній інформації грунтується, здійснений позивачем, розрахунок розміру збитків, заподіяних державі внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря ВАТ "Біомедскло" (а.с.10).

За ст. 44 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" правопорушеннями у галузі охорони атмосферного повітря, зокрема, є перевищення лімітів та нормативів гранично допустимих викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря.

У відповідності до ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" від 25.06.91р. відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть, зокрема, особи, винні у допущенні наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище. З вказаного випливає, що особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Як вбачається з матеріалів справи, факт правопорушення підтверджується, наданими сторонами документами,  встановлено особу, яка його вчинила, протиправні дії, вину правопорушника, прослідковується причинно-наслідковий зв'язок між діями (бездіяльністю) вказаної особи та наслідками (завданням збитків).

Відповідно до ст.45 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати збитки, заподіяні порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, у порядку та розмірах, встановлених законодавством України. .

У відповідності до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

В судовому засіданні відповідач не заперечив стосовно факту правопорушення. Позов за підставами пред'явлення та предметом  не оспорив.

Враховуючи викладені вище обставини, суд приходить до висновку, що позов обгрунтований  та підлягає задоволенню в сумі 16510,42 грн.

Відповідно до ст. 5 Бюджетного кодексу України, бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів.

Стаття 13 кодексу вказує, що бюджет може складатися із загального та спеціального фондів. Розподіл бюджету на загальний та спеціальний фонди визначається законом про Державний бюджет України. Джерела формування загального і спеціального фондів визначаються виключно законами України.

Відповідно до п.21 ст.8 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2007 рік у частині доходів є: 65 відсотків збору за забруднення навколишнього природного середовища та грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Згідно п.5 ч.1ст. 59 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2007 році, зокрема, є 35 відсотків збору за забруднення навколишнього природного середовища та грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до місцевих (сільських, селищних, міських) - 10 відсотків, обласних та республіканського Автономної Республіки Крим - 25 відсотків, Київського та Севастопольського міських - 35 відсотків;

Враховуючи зазначене, нараховану до стягнення з відповідача, суму заподіяних  збитків слід стягувати до спеціального фонду  у відсотках, які визначені ст.ст.  8, 59 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", а саме  до   спеціального фонду Державного бюджету України - 10731,77 грн.; до спеціального фонду                              м. Житомира -  1651,04 грн.; до спеціального фонду обласного бюджету  - 14127,61 грн.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 51,71, 94, 158-163, 167, 254, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Біомедскло", м. Житомир,                         вул. Промислова, 26, код 04763746

до   спеціального фонду Державного бюджету України - 10731,77 грн.

3.  Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Біомедскло", м. Житомир,                                               вул. Промислова, 26, код 04763746

до спеціального фонду бюджету м. Житомира 1651,04 грн.

4. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Біомедскло", м. Житомир,                        вул. Промислова, 26, код 04763746

до спеціального фонду обласного бюджету  - 4127,61 грн.

Постанова господарського суду Житомирської області набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАСУ.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та строки, встановлені ст.186 КАСУ.

Суддя                                                                       Сікорська Н.А.

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу;

3 - відповідачу;