ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

21.05.2007
Справа №2-16/17404-2006

За позовом - Сакського міськрайонного центру зайнятості м. Саки (96500, м. Саки, вул. Курортна, 27, рр 0243 УДК в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 20708681)

До відповідача   - Державного  підприємства Науково – дослідницький племінний птахозавод  ім.. Фрунзе (96500, АРК, Сакський район, с. Фрунзе, вул. Гагаріна, 4, рр 2010, УДК в АРК м. Сімферополь, ОКПО )

Про стягнення  25 433,90 грн.

Суддя Омельченко В.А.

П Р Е Д СТ А В Н И К И:

15.05.-21.05.2007 року

Від позивача – Алієва Н.Ф., гол. фах. юк., дов. № 1412 від 19.10.2006 року

Від відповідача – Мокранська Т.Ф., -юк, дов. №02.1-2615.09 від 30.10.2006 року

Суть спору: Позивач – Сакський  міськрайонний  центр зайнятості звернувся до господарського суду АР Крим з позовною заявою  до відповідача Державного  підприємства Науково – дослідницький племінний птахозавод  ім.. Фрунзе, Сакського району про стягнення з останнього  суму нарахованої пені на випадок  безробіття  в розмірі  37 541,12 грн.

15 травня  2007 року  позивач  в судовому засіданні  надав клопотання  згідно до якого прохає  розглядати справу відповідно до норм  Кодексу адміністративного судочинства.

З 01.09.2005р. набрав чинність Кодекс адміністративного судочинства України (далі КАСУ). Відповідно до п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень КАСУ до початку  діяльності окружного адміністративного суду, адміністративні справи, підвідомчі  господарським судам відповідно  до ГПК України 1991 р., вирішуються відповідним господарським судом за правилами КАСУ. При цьому підсудність таких справ визначається ГПК України. За таких обставин, суд, керуючись  п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень КАСУ, вважає необхідним  продовжити розгляд справи згідно з КАСУ.

21 травня 2007  року  позивач в судовому засіданні надав клопотання в  якому вказує, що  у зв’язку з уточненням  позовних вимог від 31.01.2007 року № 230, прохає  стягнути з  відповідача 25 433,90 грн. В іншій сумі  позовних вимог в розмірі 12 107,22 грн. позовні вимоги  позивач відкликає.

Вказане клопотання судом задоволено.

Відповідач проти задоволення позову заперечує, вказує, що нарахування пені  зроблено з порушенням  діючого законодавства , оскільки недоїмка  визначена не вірно, заборгованість  по внескам на загальнообов’язкове державне  соціальне страхування на випадок безробіття  станом на  21.04.2003 року в сумі  82 997,00 на підставі Рішення  № 139324-0 від 26.05.2004 року Євпаторійською ОДПІ списана, тому  відповідач вважає, що нарахування  пені на вказану суму  неправомірно, на підставі чого вважає, що в позові підлягає відмовити.

Після  вияснення  усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів, які почалися в судовому засіданні, що відбулося  21.05.2007  року.

Після закінчення дебатів  сторін, суд  віддалявся  для  ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши  матеріали справи та дослідивши  письмові докази, а також заслухавши  представників сторін , суд, -

В С Т А Н О В И В :

Державне  підприємство Науково – дослідницький племінний птахозавод  ім.. Фрунзе зареєстрований як платник внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування  на випадок безробіття за № 11200148.

Згідно уточнень  позовних  вимог відповідач має  заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 25 433,90 грн.

Що стосується   заявлених вимог спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533 (подальшому ЗУ № 1533) та  Інструкцією «Про порядок числення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття і обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття» затв. Наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339 і зареєстрованій  у Міністерстві  юстиції України 16.01.2002р. за № 30/5221 (подальшому Інструкція).

Основи законодавства України по загальнообов'язковому державному   соціальному страхуванню від 14 січня 1998р. № 16/98-ВР, визначають принципи і загальні правові, фінансові і організаційні основи загальнообов'язкового державного соціального страхування (вступили в дію з 19.02.1998р.).

На підставі вказаних Основ був прийнятий Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне  страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533, який вступив у дію з 1 січня 2001р.

Порядок сплати і числення страхових внесків до Фонду визначений ЗУ № 1533 від 02.03.2000р. і Інструкцією «Про порядок числення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття і обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття» затв. Наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339 та зареєстрованій в Міністерстві Юстиції України 16.01.2002р. за № 30/5221.

Згідно зі статтею 2, 4, 6, 12 зазначених Основ, і статей 3, 8, 10, 12, 34, 39 ЗУ № 1533 від 02.03.2000р., Фонд є цільовим, централізованим страховим фондом, некомерційною самокерованою організацією, яка бере на себе обов’язки  по збору страхових внесків.

Перелік податків і зборів (обов’язкових  платежів), згідно ст.ст.   14, 15 вказаного Закону є вичерпним, їх сукупність складає систему оподатковування в Україні. Тільки законами по питанням оподаткування встановлюються податки і збори (обов’язкові платежі), механізм їх пільги числення, платникам податків і т.п.

У відповідності зі ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» податки і збори (обов’язкові платежі) числення яких не передбачено цім Законом сплаті не підлягає.

Згідно п. 2 розділу 8 «Заключні положення» Закон України № 1533 від 02.03.2000г., до приведення законодавства у відповідальність з цім Законом, закони і інші нормативно-правові акти застосовуються в частині йому не суперечної.

З моменту вступу в силу Закону України № 1533 від 02.03.2000р.,  з 1 січня 2001р. не діють норми Закону України «Про систему оподаткування» у частині йому суперечної, хоча змини в Закон України «Про систему оподаткування», якими п. 16 ч. 1 ст. 14 виключений, внесені лише ЗУ від 16.01.2003р. № 429 «Про внесення змін до деякі законодавчі акти України відносно загальнообов'язкового державного соціального страхування».

Отже, з 1 січня 2001р., страхові внески на випадок безробіття не входять до системи оподаткування і не можуть бути стягнути в іншому порядку, чім передбачено Законом України № 1533  від 02.03.2000р.

У відповідності з підпунктом 2.2 п. 2 ст. 35 Закону України № 1533 від 02.03.2000р. роботодавці зобов’язані своєчасно сплачувати  страхові внески у розмірах, встановлених Законом України від 11.01.2001р. за № 2213 «Про розмір внесків  на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування».

Відповідно до  п. 1 ст. 38 Закону України  № 1533 від 02.03.2000 року  у разі  несвоєчасної сплати  страхових внесків  платниками  або  неповної їх сплати  платники  сплачують  суму донарахованих контролюючими органами страхових  внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня нараховується  виходячи з 120 % облікової ставки НБУ яка діяла  на момент  сплати, нарахованої на  повну  суму недоїмки  (без  урахування  штрафів) за весь її строк.

Що стосується   пояснень  відповідача відносно  необґрунтовано нарахованої пені, то суд не приймає їх до уваги, оскільки як вбачається з матеріалів справи  відповідач  своїм листом від 29.05.2006 року  повідомляє  про те, що зобов’язується  погасити  залишок заборгованості в червні 2006 року, що  суперечить  твердженню про  списання  заборгованості, які викладена  в протоколі розбіжностей до змін  в акт  від 28.12.2006 року  під № 87  наданої відповідачем.

На підставі  клопотання від 21.05.2007 року про відзив позивачем   суми заборгованості  в сумі  12 107,22 грн.  21.05.2007 року  винесена ухвала про закриття провадження  по справі  в даній частині  позовних вимог.

На підставі ч. 4 ст. 94 КАС України  судові витрати, здійснені позивачем - суб’єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Вступна та резолютивна  частини постанови  були оголошені в судовому засіданні  - 21.05.2007 року.

Постанова  складена  в повному обсязі  відповідно до ст.. 160 КАСУ та підписана – 29.05.2007 року

На підставі викладеного, та керуючись ст.160,162,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з  Державного  підприємства Науково – дослідницький племінний птахозавод  ім.. Фрунзе (96500, АРК, Сакський район, с. Фрунзе, вул. Гагаріна, 4, рр 2010, УДК в АРК м. Сімферополь, ОКПО ) на користь Сакського  міськрайонного  центру зайнятості  м. Саки ( 96500, м. Саки, вул. Курортна, 27, рр 0243 УДК в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 20708681) суму нарахованої пені на випадок  безробіття  в розмірі  25 433,90  грн.

Постанова  може бути оскаржена  до Севастопольського апеляційного господарського суду через  господарський суд АР Крим шляхом  подачі заяви  про апеляційне оскарження постанови в  десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, з  подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви ( ст. 254 КАС України)

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Омельченко В.А.