Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "23" липня 2007 р.                                                     Справа № 12/1809

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді Сікорська Н.А.

при секретарі Біленькій Ю.П.

за участю представників сторін

від позивача Покраса С.П., довіреність  № 06-614/704 від 14.05.07.

від відповідача не з'явився

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (м. Житомир)

до Сільськогосподарського кооперативу "Надія" (с.Острожок Баранівського району)

про стягнення 2927,93 грн.

Позивачем подано позов про стягнення з відповідача 2927,93 грн. адміністративно - господарської санкції за невиконання нормативу по працевлаштуванню інвалідів з урахуванням пені в сумі 33,06 грн..

Представником позивача в судовому засіданні в повному обсязі підтримано позовні вимоги.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив, письмового відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справа  вирішується на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.1991 року № 875-XII  в редакції Закону України від 23.02.2006 р. N 3483-IV (далі - Закон № 875-XII), підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 статті 19 Закону № 875-XII передбачено, що для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 19 Закону № 875-XII, підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.

За приписами ч. 4 ст. 19 Закону № 875-XII, виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою цієї статті, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Отже, нормами чинного законодавства щодо соціальної захищеності інвалідів в Україні саме на підприємства покладений обов'язок по створенню (пристосуванню) певної кількості робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Згідно звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік (а.с.6), поданого відповідачем Житомирському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів, середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу становить 39 осіб; кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" становить дві особи.

Як вбачається із Списку інвалідів-штатних працівників, які були зайняті на підприємстві у 2006 році, який міститься на зворотній стороні Звіту про зайнятість  та працевлаштування інвалідів, відповідач вказав дві особи, що мають інвалідність. При огляді вказаного списку встановлено, що інвалід Степанюк В.І. пропрацював на підприємстві відповідача дванадцять місяців, а  Личагін Р.В. лише  чотири.

Враховуючи  норми п.п. 3.1-3.3 Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28 вересня 2005 р.        № 286 щодо порядку визначення середньої кількості працівників, в результі  якого враховується період, протягом якого працював інвалід, на  підприємстві відповідача в 2006 році працювала одна особа-інвалід - Степанюк В. І.

За таких обставин, відповідачем свого обов'язку по створенню одного робочого місця для інваліда за 2006 рік не виконано.

Відповідно до Звіту, розмір середньорічної заробітної плати штатного працівника становить  2894,87 грн.

Частиною 1 ст. 20 Закону № 875-XII (із змінами, внесеними  згідно із Законом України від 23.02.2006 р. N 3483-IV) встановлено,  що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Відповідно до розрахунку позивача,  розмір адміністративно - господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, становить  2894,87 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону № 875-XII, порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Відповідно до розрахунку (а.с. 9), розмір пені становить 33,06 грн.  Розрахунок пені є обгрунтованим і відповідає вимогам чинного законодавства.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону № 875-XII, сплату адміністративно-господарських санкцій і пені підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, проводять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 71 КАС України,  кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи обгрунтованість  позовних вимог, які  заявлені у відповідності до норм  чинного законодавства та, які підтверджуються належними доказами, господарський суд вважає за необхідне визнати суму заборгованості у розмірі 2927,93 грн., з яких 2894,87грн. адміністративно - господарська  санкція за робоче місце призначене  для працевлаштування  інваліда  і  не зайняте інвалідом, 33,06 грн. - пеня за порушення терміну сплати адміністративно - господарської санкції.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 51, 71, 94, 158-163, 167, 254, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Сільськогосподарського кооперативу "Надія", 12723, Житомирська область, Баранівський район, с.Острожок,  ідентифікаційний код 01528944

на користь Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, 10003, м. Житомир, вул. Домбровського, 38, ідентифікаційний код 20401066

- 2894,87 грн. адміністративно - господарської  санкції за  робоче місце,  призначене  для  працевлаштування  інваліда  і  не зайняте інвалідом;

- 33,06 грн. пені за порушення терміну сплати адміністративно - господарської санкції.

Постанова господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня складення постанови у повному обсязі у відповідності до ст.163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня викладення постанови в повному обсязі та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Дата складенняпостанови  у повному обсязі:  26.07.07.

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу;

3 - відповідачу;