ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

15.03.2007
Справа №2-29/2462-2007А

За позовом – Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімеїз – 2005»,смт.Сімеїз м.Ялта.

До відповідача – Фонду комунального майна Ялтинської міської ради, м.Ялта.

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –

Комунальне підприємства Ялтинської міської ради кафе «Сімеїз», м.Ялта.

Про визнання протиправною дії та зобов’язання укласти договір оренди.

Суддя Башилашвілі О.І.

Секретар судового засідання Готовкіна Т.С.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Акуленко Т.В. – представник, довіреність від 01.02.07р. №01.

Від відповідача – не з’явився.

За участю третьої особи – не з’явився.

Сутність спору: ТОВ «Сімеїз – 2005» звернулось до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача – Фонду комунального майна Ялтинської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – КП Ялтинської міської ради кафе «Сімеїз» про визнання протиправними дій Фонду комунального майна Ялтинської міської ради по запропонуванню ТОВ «Сімеїз – 2005» приймати участь у конкурсі по оренді цілісного майнового комплексу КП Ялтинської міської ради кафе «Сімеїз», розташованого за адресою: АР Крим, м.Ялта, смт.Сімеїз, вул..Горького,2; зобов’язання Фонду комунального майна Ялтинської міської ради укласти договір оренди цілісного майнового комплексу КП Ялтинської міської ради кафе «Сімеїз», розташованого за адресою: АР Крим, м.Ялта, смт.Сімеїз, вул..Горького,2 з ТОВ «Сімеїз – 2005» строком на три роки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що засновниками ТОВ «Сімеїз – 2005» є члени трудового колективу комунального підприємства Ялтинської міської ради кафе «Сімеїз». На зборах членів трудового колективу КП Ялтинської міської ради кафе «Сімеїз» та засновників ТОВ «Сімеїз – 2005» було прийнято рішення взяти у оренду цілісний майновий комплекс КП Ялтинської міської ради кафе «Сімеїз» та подана заява до Фонду комунального майна Ялтинської міської ради про передачу в оренду ТОВ «Сімеїз – 2005» цілісного майнового комплексу КП Ялтинської міської ради кафе «Сімеїз».

Так 16.01.2007р. на повторне звернення позивача з листом до відповідача про результати розгляду раніше поданої заяви, від відповідача надійшов лист, в якому позивачу повідомлялось, що в силу ст..118 Закону України «Про державний бюджет України» орендар цілісного майнового комплексу КП Ялтинської міської ради кафе «Сімеїз» буде визначений за результатами конкурсу та запропоновано ТОВ «Сімеїз – 2005» прийняти участь у конкурсі.

Відповідач до судового засідання не з’явився. Однак заявив клопотання про відкладення розгляду справи у зв’язку з хворобою представника. Однак суд, розглянувши дане клопотання не вбачає підстав для його задоволення, оскільки відповідач міг надати відповідні повноваження на представництво його інтересів у суді й іншому представнику, та більш того, до клопотання не були додані докази в його підтвердження (зокрема лікарняний лист).

В матеріалах справи є відзив на позовну заяву, згідно до якого відповідач проти позовних вимог заперечує, та посилається на Закону України «Про державний бюджет на 2007р.», статтею 118 якого встановлено, що у 2007 році «передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах».

Третя особа до судового засідання не з’явилась, однак направила до суду клопотання про розгляд справи без участі свого представника та надала суду письмові пояснення, згідно яких позовні вимоги позивача підтримує.

З'ясувавши можливість врегулювання спору до судового розгляду, суд встановив, що сторони не згодні врегулювати спір до судового розгляду, у зв’язку з чим суд ухвалою ГС АРК від 22.02.2007р. закінчив підготовче провадження та перейшов до судового розгляду справи.

Після вияснення усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів, та після закінчення яких, суд віддалявся для ухвалення рішення по даної справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази, а також заслухавши пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п.1.1. статуту ТОВ «Сімеїз – 2005» товариство з обмеженою відповідальністю «Сімеїз – 2005» створено шляхом об’єднання майна засновників для участі в підприємницькій діяльності з метою оренди цілісного майнового комплексу комунального підприємства Ялтинської міської ради кафе «Сімеїз» та отримання прибутку (а.с.9).

Пункт 1.2 Статуту ТОВ «Сімеїз – 2005» передбачає, що засновниками (учасниками) товариства є громадяни України – члени трудового колективу комунального підприємства Ялтинської міської ради кафе «Сімеїз».

07.12.2006р. відбулися загальні збори членів трудового колективу КП „Ялтинської міської ради кафе „Сімеїз” та збори засновників ТОВ „Сімеїз – 2005”, згідно до яких було прийнято рішення про взяття в оренду цілісний майновий комплекс КП Ялтинської міської ради кафе „Сімеїз”, з метою реалізації переважного права трудового колективу на оренду цілісного майнового комплексу підприємства, передбаченого Законом України „Про оренду державного та комунального майна” подати у встановленому порядку до Фонду комунального майна Ялтинської міської ради заяву про оренду цілісного майнового комплексу КП Ялтинської міської ради кафе „Сімеїз” від ТОВ „Сімеїз – 2005”, створеного членами трудового колективу КП Ялтинської міської ради кафе „Сімеїз”, що підтверджується відповідними протоколами №№1,2 (а.с.16-17).

08.12.2006р. ТОВ «Сімеїз -2005» звернулось до Фонду комунального майна Ялтинської міської ради з листом про передачу в оренду цілісного майнового комплексу КП Ялтинської міської ради кафе «Сімеїз», розташованого за адресою: смт.Сімеїз, вул..Горького,2, для організації діяльності у сфері громадського харчування, а також інших видів діяльності у відповідності до Статуту ТОВ «Сімеїз – 2005» (а.с.13).

10.01.2007р.  ТОВ «Сімеїз – 2005» вдруге направило до Фонду комунального майна Ялтинської міської ради лист з проханням повідомити про прийняте рішення відносно оренди цілісного майнового комплексу КП Ялтинської міської ради кафе «Сімеїз», оскільки у встановлений законом строк – протягом 15 днів після дати реєстрації заяви, відповідь отримана не була (а.с.15).

16.01.2007р. Фонд комунального майна Ялтинської міської ради надіслав ТОВ „Сімеїз – 2005” лист за вих.№02-11/46, в якому повідомляє позивача, що відповідно до ст..118 Закону України „Про державний бюджет України” передача в оренду державного та комунального майна здійснюється на конкурсних засадах. На підставі викладеного орендар цілісного майнового комплексу буде визначений за результатами конкурсу.

Даним листом Фонд комунального майна Ялтинської міської ради запропонував ТОВ „Сімеїз – 2005” прийняти участь у конкурсі.

Розглянувши матеріали справи та доводи позивача, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. При цьому суд виходить з наступного.

Абзацом 2 ст.5 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” передбачено, що орендодавцями є органи,  уповноважені  Верховною  Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування управляти майном, - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів  та  нерухомого   майна, яке відповідно належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності.

Пункт 1 ст.6 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” встановлює, що Орендарями  згідно  з цим Законом можуть бути господарські товариства, створені  членами  трудового  колективу  підприємства, його структурного підрозділу, інші  юридичні  особи  та  громадяни України, фізичні та юридичні особи  іноземних  держав,  міжнародні організації та особи без  громадянства.

Таким чином Фонд комунального майна Ялтинської міської ради є належним орендодавцем у даній справі, а ТОВ „Сімеїз - 2005” є відповідно належним орендарем.

Пункт 1 статті 7 даного Закону встановлює, що орендодавець може оголосити конкурс на право оренди майна у порядку, встановленому частиною сьомою статті 9 цього Закону.

Пункти 2,3 ст.7 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” встановлює, що за  наявності  ініціативи  щодо оренди цілісного майнового комплексу орендодавець у триденний термін повинен  повідомити  про це  трудовий колектив підприємства, його структурного підрозділу, щодо майна якого подано заяву про оренду, трудовий  колектив  протягом п'ятнадцяти днів,  враховуючи день отримання повідомлення про наявність заяви (ініціативи)  щодо оренди    цілісного   майнового   комплексу   підприємства,   його структурного підрозділу,  має право прийняти  рішення  про  оренду цілісного  майнового  комплексу  підприємства,  його  структурного підрозділу, утворити господарське товариство та подати орендодавцю у встановленому порядку заяву щодо оренди відповідного майна.

Відповідно до п.4 ст.8 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” створене   членами   трудового   колективу    господарське товариство  має  переважне  перед  іншими  фізичними та юридичними особами  право   на   укладення   договору   оренди   майна   того підприємства, структурного підрозділу, де створене це товариство.

Згідно п.7 ст.9 даного Закону за  наявності  заяв  про    оренду   цілісного   майнового комплексу  підприємства,  його  структурного  підрозділу (за умови відсутності заяви господарського  товариства,  створеного  членами трудового  колективу  підприємства,  його структурного підрозділу) або заяв про оренду нерухомого майна (за умови  відсутності  заяви бюджетної  установи,  організації) від двох або більше фізичних чи юридичних осіб орендар  визначається  орендодавцем  на  конкурсних засадах.

Таким чином, суд приходить до висновку, що даний Закон чітко встановлює переважне право членів трудового колективу підприємства або господарського товариства, створеного членами трудового колективу, на оренду майна такого підприємства. Більш того, даний закон чітко встановлює обов’язок відповідного органу повідомити трудовий колектив підприємства, цілісний майновий комплекс якого передається в оренду, про наявність ініціативи щодо такої оренди та право трудового колективу подати відповідну заяву про надання в оренду цілісного майнового комплексу підприємства останнього.

Щодо посилань відповідача на ст..118 Закону України «Про державний бюджет України на 2007р.», згідно якої передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах, то суд не приймає їх до уваги, оскільки правовідносини, які виникли між сторонами у даній справі регулюються спеціальним законом, а саме Законом України «Про оренду державного та комунального майна» та відповідно слід застосовувати норми останнього.

Вступна та резолютивна частини постанови оголошені в судовому засіданні 15.03.2007р.

Повний текст постанови виготовлено відповідно до ст. 163 КАС України 20.03.2007р.

Керуючись статтями 152, п. 1 ст. 153, 160, 163, п. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправною дію Фонду комунального майна Ялтинської міської ради по запропонуванню ТОВ «Сімеїз – 2005» приймати участь у конкурсі по оренді цілісного майнового комплексу комунального підприємства Ялтинської міської ради кафе «Сімеїз», розташованого за адресою: АР Крим, м.Ялта, смт.Сімеїз, вул..Горького,2.

3. Зобов’язати Фонд комунального майна Ялтинської міської ради укласти договір оренди цілісного майнового комплексу комунального підприємства Ялтинської міської ради кафе «Сімеїз», розташованого за адресою: АР Крим, м.Ялта, смт.Сімеїз, вул..Горького,2 з ТОВ «Сімеїз – 2005» строком на три роки в редакції позивача.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Башилашвілі О.І.