ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"15" січня 2007 р.                                                            Справа №15/7161-А

за позовом  Прокурора Полонського району в інтересах держави в особі Полонського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дерекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Полонне

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос", с. Бражинці, Полонського району

про стягнення 36326грн. 29коп.

Суддя  Муха М.Є.

Секретар судового засідання Капустян А.В.

Представники сторін:

від позивача        Наральник З.О. –за дорученням №22-03/1269 від 18.12.2006р.

від відповідача    Чайка В.Я. –за довіреністю №2 від 04.01.2007р.

за участю Ільчука Ю.Ф. –прокурора відділу прокуратури Хмельницької області

Постанова приймається 15.01.2007року, оскільки в судовому засіданні 18.12.2006року оголошувалась перерва.

Ухвалою господарського суду від 30.11.2006р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду на 18.12.2006р.

Суть спору :

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 42484грн. 78коп. заборгованості, з якої 36326грн. 29коп. –недоїмки по сплаті страхових внесків, 6158грн. 49коп. –пені. В судовому засіданні представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої останній просить суд стягнути з відповідача на користь Полонського районного центру зайнятості –робочого органу  виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Полонне 36326грн. 29коп. недоїмки по сплаті страхових внесків. Прокурор уточнені позовні вимоги підтримує.

Уточнення позовних вимог судом приймається.

Відповідач у відзиві на позов та його представник в судовому засіданні повідомив, що проти позову заперечує. Посилається на те, що відповідно до п.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду встановлено річний строк. Заявлені до стягнення суми були нараховані до 01.11.2005р., позов подано в листопаді 2006року, з врахуванням чого вважає, що позивачем пропущено річний строк позовної давності для заявлення вимоги про стягнення відповідних сум. Звертає увагу суду на те, що відповідно до абзацу 2 ст.38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівники виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції фонду в областях, їх заступники.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено:

Відповідач по справі є юридичною особою, що підтверджується довідкою Хмельницького обласного управління статистики про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та згідно Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

10.11.2006р. Полонським районним центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового  державного  соціального страхування на випадок безробіття (далі Фонд) Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю „Колос” с. Бражинці Полонського району за період з 01.10.2003р. по 30.09.2006р. За результатами перевірки складено акт №54.

Згідно акту перевірки №54 заборгованість Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Колос” с. Бражинці Полонського району по страхових внесках перед Фондом складає 36326грн. 29коп.

Відповідачем в добровільному порядку заборгованість перед Фондом в повному обсязі не погашено і на час пред’явлення позову заборгованість останнього по сплаті страхових внесків складає 36326грн. 29коп.

Дана сума заборгованості підтверджується також розрахунковою відомістю за ІІІ квартал 2006р.

Досліджуючи  надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом до уваги приймається  наступне:

Відповідно  до Закону України “Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування“ від 14.01.98р. та п.1 ст.1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 11.01.01р. загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття –це  система прав, обов’язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Згідно ст.12 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, виконавча дирекція Фонду загальнообов’язкового державного  соціального  страхування  на випадок безробіття є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Виконавча дирекція Фонду та її poбoчi органи ведуть реєстр платників страхових внесків, проводять збір страхових  внесків, контролюють  правильність  нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат  за страхування   на  випадок безробіття, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються, зокрема на міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Як встановлено абз. 11 ч. 2 ст. 19 Закону України „Про зайнятість населення”, державна служба зайнятості має право стягувати з  підприємств, установ i організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України „Про загальнообов’язкове державне  соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції.

Судом враховується, що відповідач, як роботодавець, є платником внесків до Фонду загальнообов’язкового Державного соціального страхування України на випадок безробіття, а згідно п.2 ст. 35 цього Закону, роботодавець, як страхувальник, зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески.

Частиною 2 ст.38 цього Закону визначено, що  несплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду  із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені  та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

При цьому судом враховується, що відповідно до ст. 39 Закону  правовідносини за цим законом вирішуються у судовому порядку.

За таких обставин, позовні вимоги відповідають чинному законодавству та фактичним обставинам справи, підтверджені належними доказами та підлягають задоволенню.

Доводи відповідача судом не приймаються до уваги оскільки спростовуються вищевикладеним.

Керуючись ст.ст.6, 14, 51, 71, 86, 104, 105, 112, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Полонського району в інтересах держави в особі Полонського районного центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Полонне до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Колос” с. Бражинці Полонського району про стягнення 36326грн. 29коп. задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Колос” (с. Бражинці Полонського району, код 03789212) на користь Полонського районного центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м. Полонне, вул. Лесі Українки, 116, код 22986898) 36326грн. 29коп. (тридцять шість тисяч триста двадцять шість гривень 29коп.) заборгованості.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                       М.Є. Муха

Віддруковано 5 примірників:

1 –до справи;

2 –позивачу;

3 –відповідачу;

4 –прокуратурі Хмельницької області;

5 –прокуратурі Полонського району.