ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"04" червня 2007 р.
Справа №  9/128

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б.,при секретарі судового засідання Безчасній Н.Г.  розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: приватного підприємства "Альбіон-Істейт", м. Кіровоград, просп. Інженерів, 11,

до відповідача: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград, вул. К. Маркса, 41,

про спонукання укладення договору,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Надєєва О.О., довіреність б/н  від 10.04.07р., представник;

від відповідача - участі не брав;

Час прийняття постанови:   14  год.   55 хв.

Приватним підприємством (ПП) "Альбіон-Істейт" подано позов Кіровоградської міської ради про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки площею 2516,56 квадратних метри, що знаходиться за адресою м. Кіровоград, вул. Рівненська, 7 строком на 25 років для будівництва багатоповерхового житлового будинку згідно проекту землеустрою та висновку державної землевпорядної експертизи від 13.11.2006 року № 3475.

Відповідач в судовому засіданні участі не брав, проте надіслав заяву № 312-МР від 31.05.2007 року (а.с. 39), згідно якої позов визнає в повному обсязі.

Розглянувши наявні матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

В С Т А Н О В И В :

26 вересня 2006 року Кіровоградською міською радою прийнято рішення            № 112 "Про розгляд звернень юридичних та фізичних осіб з питань регулювання земельних відносин" (надалі в тексті – Рішення від 26.09.2006 р. № 112), згідно з пунктом 123 якого погоджено зміну цільового призначення та надано ПП "Альбіон-Істейт" згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 25 років площею 2700 квадратних метри інших земель  по вул. Рівненській, 7 у м. Кіровограді під розміщення багатоповерхового житлового будинку за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (а.с. 15).

Згідно ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Частиною 3 ст. 124 Земельного Кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2700 кв. м. ПП "Альбіон-Істейт" в оренду на 25 років під розміщення багатоповерхового житлового будинку за адресою: м. Кіровоград, вул. Рівненська, 7 на замовлення позивача було розроблено товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградгеоінформ", що отримало ліцензію Держкомзему України серія АБ № 349421 від 19.06.2006 року.

Відповідно до приписів ч. 6 ст. 123 Земельного Кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об’єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Вищезазначений проект землеустрою погоджено: Кіровоградським міським управлінням земельних ресурсів - висновок № 3289 від 15.11.2006 року, Кіровоградсько - Олександрійським відділом екологічного контролю Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Кіровоградській області - висновок № 659 від 12.10.2006 року, Кіровоградською міською санітарно-епідеміологічною станцією –висновок № 2471/03-1 від 19.10.2006 року, управлінням містобудування, архітектури, екології та земельних відносин Кіровоградської міської ради –висновок № 4658 від 25.10.2006 року, відділом охорони культурної спадщини, туризму та курортів управління культури і туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації –погодження № 3-2996 від 11.10.2006 року (а.с. 17 - 21).

Проект землеустрою оцінений позитивно та погоджений висновком державної експертизи землевпорядної документації № 3475 від 13.11.2006 року.

20.12.2006 року позивач звернувся до Кіровоградської міської ради із заявою вих. № 54 від 19.12.2006 року (вхідний № 7415 від 20.12.2006 року) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2516,56 кв. м. в оренду строком на 25 років, розташовану за адресою: м. Кіровоград, вул. Рівненська, 7 для будівництва багатоповерхового житлового будинку (а.с. 16).

Проте, як вбачається з матеріалів справи та пояснень представника позивача,  всупереч приписам ч. 6 ст. 123 Земельного Кодексу України у місячний строк відповідне рішення за результатами розгляду заяви позивача про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду позивачу,  Кіровоградська міська рада не прийняла.

Відповідно до ч. 9 ст. 123 Земельного Кодексу України відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення заяви без розгляду може бути оскаржено в судовому порядку.

Враховуючи наявність позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації № 3475 від 13.11.2006 року, аналізуючи норми чинного законодавства України,  та враховуючи позицію відповідача, господарський суд прийшов до висновку про обґрунтованість вимог позивача.

За змістом частини 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень; зобов’язання відповідача вчинити певні дії; суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

За викладених обставин, враховуючи повноваження суду при вирішенні справи, визначені статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, позов про зобов'язання Кіровоградської міської ради укласти договір оренди земельної ділянки площею 2516,56 квадратних метри, що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. Рівненська, 7, строком на 25 років, для будівництва багатоповерхового житлового будинку згідно проекту землеустрою, підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись  ст. 71,  ст. 160, ст. 162, ст. 163, 167, 186, ст. 254, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов  задовольнити повністю.

Зобов'язати Кіровоградську міську раду укласти з приватним підприємством "Альбіон-Істейт" договір оренди земельної ділянки  площею  2516,56 квадратних метри, що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. Рівненська,7, строком на 25 років, для будівництва багатоповерхового житлового будинку згідно   проекту землеустрою та висновку державної землевпорядної експертизи від 13.11.2006 року № 3475.

Стягнути з місцевого бюджету міста Кіровограда (Кіровоградська міська рада, 25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41, ідентифікаційний код 26241020) на користь приватного підприємства "Альбіон-Істейт" (м. Кіровоград, просп. Інженерів,11, ідентифікаційний код  34100106)   - 3 грн. 40 коп. судових витрат.

Після набрання  судовим рішенням законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення  апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня виготовлення  її в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Дата виготовлення постанови в повному обсязі - 08.06.2007 року, 11:00.