ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2007                                                                                             Справа № А37/354-06

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий - суддя Голяшкін О.В. (доповідач),

судді: Білецька Л.М., Науменко І.М.,

секретар судового засідання –Прокопець Т.В.,

за участю представників сторін:

від позивача –Можня О.О., довіреність від 16 січня 2007 року № 211/07-29;

від відповідача –Федорова Г.М., довіреність від 10січня 2007 року № 08;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області

на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 21 грудня  2006 року  у справі № А37/354-06

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі  м.Кривого Рогу

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі Дніпропетровської області

про стягнення 705 грн.53 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 21 грудня 2006 року у справі № А37/354-06 (суддя Кеся Н.Б.) відмовлено в задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Кривому Розі Дніпропетровської області про стягнення 705 грн.53 коп. допомоги на поховання.

При винесенні постанови суд виходив із недоведеності причинного зв’язку смерті гр.Ахматова С.А. та гр.Ілляшенко Т.М. із передбаченим законом страховим випадком –одержанням каліцтва або іншим ушкодженням здоров’я, який може бути підставою для виплати страхових виплат Фондом соціального страхування від нещасних випадків.

Не погодившись з постановою, позивач –Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу, звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить постанову господарського суду скасувати та прийняти рішення про стягнення з відповідача 705 грн.53 коп. виплаченої допомоги на поховання сім’ї померлого пенсіонера-інваліда Ахматова С.А. та сім’ї пенсіонерки, яка отримувала пенсію по втраті годувальника внаслідок нещасного випадку на виробництві Ілляшенко Т.М.

В апеляційній скарзі позивач зазначає, що п.4 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, передбачено відшкодування допомоги на похованні сім’ї потерпілого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію. Допомога на поховання, яка була виплачена сім’ям потерпілих Ахматова С.А. та Ілляшенко Т.М. складалася з двох розмірів місячної пенсії, яку отримував померлий, а до настання смерті зазначених осіб ці пенсії щомісячно відшкодовувалися відповідачем управлінню ПФУ, тому саме на відповідача покладено обов’язок відшкодовувати зазначені витрати у розмірі 705 грн.53 коп.

Відповідач –Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кривому Розі, проти викладених в апеляційній скарзі доводів заперечує, рішення господарського суду вважає законним і обґрунтованим, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу позивача без задоволення. У поданому відзиві зазначає, що згідно п.8, п.9 ст.34 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»у разі смерті потерпілого від нещасного випадку або професійного захворювання витрати на поховання несе Фонд згідно з порядком, визначеним КМУ. Причинний зв’язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів. В матеріалах справи ж відсутні акти МСЕК про встановлення причинного зв’язку між смертю Ахматова С.А. та Ляшенко Т.М. та виробничої травми або професійного захворювання, а гр.Ілляшенко Т.М. не є застрахованою особою згідно з Законом, вона як утриманка отримувала пенсію по втраті годувальника, а її смерть не пов’язана з нещасним випадком або професійним захворюванням, а є природною.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна  скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно п.1 ч.1 ст. 21 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»Фонд соціального страхування від нещасних  випадків зобов’язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні:

а) допомогу у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності;

б) одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого;

в) щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого;

г) пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

д) пенсію у  зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

е) грошову суму за моральну шкоду за наявності факту заподіяння цієї шкоди потерпілому;

є) допомогу дитині відповідно до статті 9 цього Закону.

При цьому, відповідно до вищевказаної норми, обов’язок відшкодування шкоди Фондом виникає у разі настання страхового випадку.

Також, як встановлено ст.28 Закону, страховими виплатами є грошові суми, які згідно із статтею 21 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку. Зазначені грошові суми складаються із:

1) страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі –щомісячна страхова виплата);

2) страхової виплати в установлених  випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім’ї та особам, які перебували на утриманні померлого);

3) страхової виплати пенсії по інвалідності потерпілому;

4) страхової виплати пенсії у зв’язку з втратою годувальника;

5) страхової виплати дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності;

6) страхових витрат на медичну та соціальну допомогу.

Відповідно до ч.8 ст.34 Закону у разі смерті потерпілого від нещасного випадку або професійного захворювання витрати на його поховання несе Фонд соціального страхування від нещасних випадків згідно з порядком, визначеним Кабінетом Міністрів України.

У відповідності з Порядком проведення витрат на поховання у разі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11 липня 2001 року № 826, витрати на поховання провадяться у разі смерті потерпілого при обставинах, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання. Перелік таких обставин затверджено постановою КМУ від 21 серпня 2001 року № 1094.

Також, як встановлено ч.9 ст.34 Закону, причинний зв’язок смерті потерпілого, який одержував страхові виплати і не працював, з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів.

Як вбачається із матеріалів справи, в серпні та вересні 2006 року позивачем –Управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу, виплачено допомогу на поховання у розмірі 705 грн.53 коп. сім’ї померлого пенсіонера-інваліда Ахматова С.А., якому виплачувалась пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, та сусіду пенсіонерці Ілляшенко Т.М., яка отримувала пенсію по втраті годувальника внаслідок нещасного випадку на виробництві.

В листопаді 2006 року позивач звернувся до господарського суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі, в якому просив стягнути з останнього суму виплаченої допомоги.

Судова колегія погоджується з висновком господарського суду про відмову в задоволенні позовних вимог.

Як вірно зазначено в постанові господарського суду, відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків допомоги на поховання здійснюється лише у випадку, якщо смерть потерпілого настала за наслідками отриманого нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, що підтверджено висновками спеціальних медичних закладів, тобто у разі настання смерті потерпілого за обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Позивачем не доведений причинний зв’язок смерті гр.Ахматова С.А. зі страховим випадком, тобто пов’язаність смерті потерпілого з нещасним випадком чи професійним захворюванням, а законом не передбачений обов’язок Фонду страхування від нещасних випадків щодо виплати допомоги на поховання осіб, які отримували пенсію у зв’язку зі смертю годувальника –потерпілого від нещасного випадку на виробництві.

При цьому судова колегія відхиляє як безпідставні посилання позивача на  положення Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постанова правлінь Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04 березня 2003 року № 5-4/4.

Пунктом 4 вказаного Порядку передбачено, що відшкодування підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»та інших нормативно-правових актів, а саме –допомога на поховання сім’ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію.

У даному випадку йдеться про допомогу на поховання потерпілого, яка надається сім’ї померлого або іншій особі, яка здійснила поховання, а не на поховання членів сім’ї померлого чи інших осіб, які отримували пенсію.

З урахуванням вищевикладеного постанова господарського суду повністю відповідає обставинам справи та чинному законодавству і підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст.160, 167, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 21 грудня 2006 року у справі № А37/354-06 залишити без змін, а апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області –без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі.

Головуючий                                                                                             О.В.Голяшкін

Судді                                                                                                       Л.М.Білецька

І.М.Науменко