ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

31.05.07 р.                                                                               Справа № 6/88

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Подколзіной Л.Д.___

При секретарі   Шабановой Н.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом  Прокурора м.Горлівки в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” м.Київ в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Донбаському регіоні” м.Горлівка, Донецької області

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства “Шахти “Комсомолець Донбасу” м.Кіровське, Донецької області

про стягнення  2 550грн. 00коп.

за участю

прокурора – Гармашовой І.В. – посвідчення №1004 від 15.08.96р.

представників сторін:

від позивача –  Піднибесний  А.П. -  представник по довіреності  №311 від 29.12.2006р.

від відповідача – Ясиненко Д.В. – представник по довіреності №02-82 від 17.01.2007р.

від третьої особи

Відповідно ст.77 ГПК України у судовому

засіданні з 14.05.2007р. по 31.05.2007р.

оголошувалася перерва для представлення

відзиву на позов.

Позивач,  прокурор м.Горлівки в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” м.Київ в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Донбаському регіоні” м.Горлівка, Донецької області звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства “Шахти “Комсомолець Донбасу” м.Кіровське, Донецької області   штрафу у сумі 2 550грн. за постановою Держенергонагляду від            6 вересня 2006р. №Д-300.

Відповідач у відзиві на позов позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін та думку прокурора, суд -

в с т а н о в и в :

Центральним органом державної виконавчої влади, на який покладено здійснення державної політики в галузі паливно-енергетичного комплексу відповідно з Указом Президента України „Про зміни в структурі центральних органів виконавчої влади" від 15.12.1999р. № 1573/99, є Міністерство палива та енергетики України. Державне підприємство „ Національна енергетична компанія "Укренерго" підпорядковано Міністерству палива та енергетики України і засновано на державній власності.

Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії відповідно до Закону України "Про електроенергетику" здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд), яка підпорядкована безпосередньо Державному підприємству „Національна енергетична компанія "Укренерго" при виконанні функцій, покладених на Держенергонагляд Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 929 від 07.08.96р із змінами від 13 лютого 2006р. №131 , та діє у складі Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго" (далі - ДП НЕК „Укренерго") та його територіальних структурних підрозділів.

Головною метою діяльності ДП НЕК „Укренерго" є забезпечення цілісності об'єднаної енергетичної системи України, задоволення інтересів держави у сфері енергопостачання, здійснення централізованого оперативно-технологічного управління ОЕС, запобігання порушенням режимів і аваріям системного значення та ліквідація можливих аварій з найменшими витратами для країни (абзаци 1- 4 пункту 2.1. Статуту), а до основних напрямків діяльності підприємства відноситься здійснення державного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії відповідно до Закону України „Про електроенергетику" та Положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України (підпункт 2.2.16 пункту 2.2. Статуту).

Відповідно ст. 5 Закону України „Про електроенергетику" до принципів державної політики в енергетиці належать створення умов безпечної експлуатації об'єктів електроенергетики, а також забезпечення відповідальності енергопостачальників та споживачів. Частина 1 ст.9 зазначеного закону визначає, що державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії (далі - Інспекція) у порядку, визначеному законодавством України, а частина 5 ст. 9 закону надає Інспекції повноваження застосовувати в установленому порядку санкції до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів. Так у відповідності з частиною 3 ст.27 Закону України „Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Інспекції та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Законодавством України не встановлено методику визначення суми штрафу за правопорушення в електроенергетиці, тому інспектор Держенергонагляду встановлює розмір штрафу в постанові з урахуванням складу правопорушення та негативних наслідків, до яких можуть привести виявлені порушення.

Згідно з Положенням про відокремлений підрозділ „Держенергонагляд у Донбаському регіоні", затвердженим директором Державного підприємства                         “Національна енергетична компанія “Укренерго" від 21 березня 2006р., Держенергонагляд у Донбаському регіоні утворено з метою забезпечення функціонування електроенергетичної системи регіону в межах Донецької та Луганської областях, як складової частини цілісної об'єднаної енергосистеми України.

У ході перевірки ВП „Держенергонагляд у Донбаському регіоні" за дотриманням чинного законодавства встановлено, що Інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Донецькій області була проведена робота з питань державного нагляду в електроенергетиці на Відкритому акціонерному товаристві „Шахта"Комсомолець Донбасу", розташованого за адресою: м.Кіровське Донецької області, про що було складено припис ДЧ-17№1547 від 16 грудня 2005р.

За результатами перевірки відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис ДЧ-17 №1547 від 16 грудня 2005р. про усунення виявлених порушень в кількості З пунктів, які відповідач у встановлений строк до 25 лютого 2006р. не виконав, що підтверджується актом обстеження ДЧ-17 № 559 від                     27 червня 2006р. і актом перевірки ДЧ 17 №110 від 27 червня 2006р. складених в присутності генерального директора ВАТ „Шахта "Комсомолець Донбасу" Лозовського С.П., які підписані ним без заперечень і скріплені гербовою печаткою шахти.

Сам припис ДЧ-17 №1547 від 16 грудня 2005р з моменту його складання і до теперішнього часу в судовому порядку не оскаржувався згідно п.14 Постанови КМУ від 13.02.2006р.№131 „Про внесення змін до Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії").

Старшим державним інспектором України з енергетичного нагляду у Донецькій області за порушення законодавства про електроенергетику, за невиконання припису на відповідача, згідно зі ст.27 Закону України „Про електроенергетику" та Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999р. № 1312, накладено штраф у розмірі до трьох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 2550грн., про що було винесено постанову №Д-300 від 6 вересня 2006р.

Відповідальність визначена статтею 27 Закону України „Про електроенергетику" та Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999р. № 1312, пункт 10 якого передбачає, що суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку. Але до теперішнього часу штраф відповідачем не сплачено і в зв'язку з цим прокурор звернувся до суду із позовом про примусове стягнення данного штрафу до держбюджету.

Позивачем суду надані докази того, що постанова Держенергонагляду про накладення штрафу відповідачем одержана 11 вересня 2006р. і цю постанову відповідач не оскаржив , не виконав її і доказів сплати штрафу суду не надав.

Частина 6 ст. 27 Закону „Про електроенергетику" визначає, що суми штрафів повинні сплачуватися до Державного бюджету України. Державне казначейство організує та здійснює виконання Державного бюджету відповідно Положенню про Державне казначейство, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.07.1995р. № 590. Таким чином, відповідач повинен перерахувати суму штрафу за наступними банківськими реквізитами:

Код бюджетної класифікації 21081100, поточний рахунок 0057 УГК у Донецькій області м.Жіровське МФО 834016, .

Відповідно зі ст.43 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності. Оскільки  відповідачем   до теперішнього часу сума штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999р. № 1312  в розмірі 2 550грн. не сплачена, то суд вважає вимоги позивача  обґрунтованими  та підлягаючими задоволенню повністю.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що витрати по сплаті держмита,  та витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу треба віднести на відповідача, оскільки він необґрунтовано довів розгляд справи до суду.

На підставі  п. 6 частини другої статті 20 ,36-1 Закону України „Про прокуратуру", частиною 4 статті 9 , 27 Закону України „Про електроенергетику", пунктом 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.99 № 1312 та керуючись ст.ст. 33, 43, 44, 49,  82,  84, 85  ГПК  України, суд –

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги прокурора м.Горлівки в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” м.Київ в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Донбаському регіоні” м.Горлівка, Донецької області до Відкритого акціонерного товариства “Шахти “Комсомолець Донбасу” м.Кіровське, Донецької області  про стягнення  штрафу у сумі 2 550грн.   задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Шахти “Комсомолець Донбасу”   (86300, Донецька область, м. Кіровське, ЄДРПОУ 5508186, рахунок №1003 в ДРУ 'Приватбанк м. Донецьк,  МФО 335496)   до державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100, поточний рахунок 0057 УГК у Донецькій області м.Жіровське МФО 834016, ) штраф у сумі 2 550грн. за постановою Держенергонагляду від  6 вересня 2006р. №Д-300.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Шахти “Комсомолець Донбасу”   (86300, Донецька область, м. Кіровське, ЄДРПОУ 5508186, рахунок №1003 в ДРУ 'Приватбанк м. Донецьк,  МФО 335496)  на користь державного бюджету державне мито у сумі  102грн.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Шахти “Комсомолець Донбасу”   (86300, Донецька область, м. Кіровське, ЄДРПОУ 5508186, рахунок №1003 в ДРУ 'Приватбанк м. Донецьк,  МФО 335496)  на користь державного бюджету (р/р004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ; отримувач: Державний м.Донецьк, Ворошиловський район; код бюджетної класифікації 22050000) витрати по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу у сумі 118грн.

Рішення   було оголошено  у судовому засіданні  31.05.2007р.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Видати накази після набрання рішення законної сили.

Суддя