ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2007 р.
Справа № А-2/64

Господарський суд Івано-Франківської області у складі :

Судді  Круглової Олени Микитівни

При секретарі Дребот Наталія Дмитрівна

розглянувши  справу

за позовом  ВАТ "Івано - Франківськгаз"  вул.Ленкавського,20,м.Івано-Франківськ,76000

до відповідача  Державна інспекція з контролю за цінами в Івано-Франківській області  вул. Шашкевича,6, м.Івано-Франківськ,76000

Представники:

Від позивача:  Олексин Л.П. - начальник юридичного відділу, довіреність №05/16-10 від 03.01.2007р.

Від відповідача 1:  Літвінова С.М. - головний спеціаліст юрисконсульт, довіреність №б/н від 30.01.07р.

2:  Матвієнко Р.В. - заступник начальника відділу контролю цін на ринках послуг та монопольних утворень, (довіреність №16/664-в від 31.05.07р.)

СУТЬ СПОРУ: про визнання нечиннм  рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №52 від 22.08.2006 року.

В засіданні суду 12.06.07 оголошувалась перерва до 20.06.07 р. для представлення позивачем належних доказів в обгрунтування позовних вимог.

20.06.07 розгляд справи продовжено.

Позивач заяввлені позовні вимоги підтримав.

Відповідач позов не визнав і вважає, що  рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №52 від 22.08.2006 є обгрунтованим.

Розглянувши матеріали справ, вислухавши представників сторін, судом

встановлено :

позивач звернувся до суду з вимогою про визнання нечиннм  рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області (відповідач) про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №52 від 22.08.2006 р.

В обгрунтування позовних вимог посилається на наступне:

Відповідачем з 01.01.05 по 01.08.06 було проведено перевірку щодо порядку застосування тарифів на транспортування, зберігання та поставку природного та скрапленого газу для потреб населення. Перевіркою  встановлено, що , Надвірнянським управлінням по експлуатації газового господарства необгрунтовано отримано виручки в сумі 82656,96 грн., про що відповідачем складено акт від 11.08.06 на підставі якого винесено рішення №52  від 22.08.06 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, яким передбачено стягнути з ВАТ "Івано - Франківськгаз" (позивача) в дохід державного бюджету 82656,96 грн. та 165 313,92 грн. штрафу через порушення постанови НКРЕ від 10.03.99 №310.

Позивач вважає вищевказані акт та рішення незаконними і такими, що суперечать чинному законодавству, оскільки Надвірнянське управління по експлуатації газового господарства  являється структурним підрозділом  ВАТ "Івано - Франківськгаз" і у своїй роботі, зокрема, стосовно правильності застосування цін за природний газ, управління керується виключно правовими та нормативними документами НКРЕ, КМУ, а не самостійно застосовує роздрібні ціни і встановлює граничний рівень цін.  Жителі Надвірнянського району використовували газ для обігріву теплиць, в яких вирощують квіткові рослини, овочі не для власного споживання, а з метою реалізації, тобто, займаються господарською діяльністю  без державної реєстрації як суб"єкта підприємницької діяльності.

Також вважає, що відповідачем безпідставно накладено штраф, оскільки позивач не отримував виручки від реалізації продукції ні на розрахунковий рахунок, ні в касу підпримства.

Позовні вимоги задоволенню не підлягають, враховуючи наступне:

Надвірнянське управління по експлуатації газового господарства є структурним підрозділом  ВАТ "Івано - Франківськгаз" і за період з січня  по травень 2005р. та в січні 2006р. управління проводило реалізацію газу 20 жителям Надвірнянського району , які мають теплиці на власних земельних ділянках, за цінами як для суб"єктів підприємницької діяльності  замість тарифів для населення, хоча згідно листа ДПІ в Надвірнянському районі від 11.08.06 №4642/10/17 ці жителі не є  суб"єктами підприємницької діяльності  за видом діяльності "Тепличне господарство". Крім цього зі всіма 20 жителями були укладені договори про надання послуг з газопостачання як з фізичними особами (копії договорів містяться в матеріалах справи).

Щодо правильності визначення суми необгрунтованої виручки та штрафу, слід зазначити:

при застосуванні економічних санкцій відповідач керувався п.2.1 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових санкцій, затвердженої наказом Міністерства  економіки та з питань Європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України  від 03.12.01 №298/519 , згідно з яким необгрунтовано одержана суб"єктом підприємницької діяльності сума виручки, що підлягає вилученню в дохід державного бюджету, при порушенні порядку встановлення і застосування цін (тарифів), що регулюються уповноваженими органами, обчислюється як різниця між фактичною виручкою від реалізації  продукції (послуг, робіт) та її вартістю за цінами і тарифами, сформованими згідно з вимогами законодавства.

Отже, рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області  про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №52 від 22.08.2006 р. слід визнати обгрунтованим і таким, що прийняте у відповідності до ст.14 Закону України "Про ціни і ціноутворення".

При вказаних обставинах, підстав для задоволення вимог позивача суд не вбачає і в позові слід відмовити.

Керуючись ст.ст.124,129 Конституції України,   ст.94,  ст.ст.158-167 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд

ПОСТАНОВИВ:

в позові відмовити.

На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.

Суддя                                                            Круглова Олена Микитівна

дата підписання постанови ________

виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________ Шунтов Олександр Михайлович