ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.07
р.
Справа № 34/100

12 год. 25 хвилин, м. Донецьк,
вул.Артема,157,
зал судових засідань ( кабінет) 212.

Господарський суд Донецької області
у складі судді Кододової О.В. при секретарі судового засідання Тараненко Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом  Жовтневої міжрайонної державної податкової
інспекції м. Маріуполя

до відповідача Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 м. Маріуполь

про стягнення 1075 грн.

представників сторін:

від позивача - Морозова Н.А. (за
довіреністю)

від відповідача - не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Заявлено позов Жовтневою міжрайонною
державною податковою інспекцією                    м. Маріуполя до Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 м. Маріуполь
про стягнення  1075 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач
вказує на те, що станом на 18.01.2006року за відповідачем значиться
заборгованість у вигляді фінансових санкцій нарахованих за результатами
перевірки та не сплачених на час звернення до суду. Позивач зазначає, що сума
заборгованості з фінансових санкцій складає 1079,33грн. дана сума складається з
фінансових санкцій у розмірі 1075грн. та пені у розмірі 4,33грн.

Позивач зазначає, що сума
заборгованості виникла у результаті порушень відповідачем норм  п.1, п.5, п.9 ст.3 Закону України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері громадського
харчування та послуг” .

Позивач вказує на те, що
законодавством визначений судовий порядок стягнення несвоєчасно сплачених
штрафних санкцій, тому позивач просить стягнути їх з відповідача.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, у запереченнях  від
19.04.2007року (вхід.№02-41/16379) проти позову заперечує, просить закрити
провадження у справі, у зв'язку з тим, що справа не підлягає вирішенню у
порядку адміністративного судочинства.

Відповідач у запереченнях також
зазначає, що відповідно до ст.17 КАС України, компетенція адміністративних
судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом. Як вказує відповідач, позивач не вказує
законодавчі норми, які передбачають право звернення податкового органу до
адміністративного суду з вимогою про стягнення фінансових санкцій.

Розгляд справи здійснювався без
застосування засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до пункту
2-1 розділу 7 “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного
судочинства України.

У судовому засіданні  досліджені надані сторонами письмові докази,
що знаходяться в матеріалах справи.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника позивача
та дослідивши письмові докази, суд встановив:

Відповідач зареєстрований як
суб'єкт підприємницької діяльності , знаходиться на податковому обліку у
позивача.

Позивачем 24.12.2005р. проведено
перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері
готівкового й безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності,
крамниці, що належить відповідачу за адресою : АДРЕСА_1, в ході перевірки було
встановлено ряд порушень, а саме:

-          пункту 1 статті 3 Закону України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995р.зі змінами та доповненнями, а
саме - не проведення  розрахункової
операції на суму покупки через реєстратор розрахункових операцій;

-          п. 5 ст.3 Закону України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995р.зі змінами та доповненнями, а
саме невиконання книги обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок з
додержанням порядку їх ведення;

-          п. 9 ст.3 Закону України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995р.зі змінами та доповненнями, а
саме невикористання щоденного друку фіскального звітного чеку за 05.09.2005р.

На підставі встановлених порушень в
акті перевірки позивачем винесене рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій НОМЕР_1 від 08.02.2006року, яким до відповідача
застосовано штрафну (фінансову) санкцію
у розмірі 1075,00грн.

За результатами адміністративного
оскарження відповідачем рішення про застосування штрафних (фінансових)
санкцій,  Жовтневою МДПІ були винесені
рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій НОМЕР_2 від
12.04.2006року  на суму 1075грн. та
НОМЕР_3 від 09.06.2006року на суму 1075грн.

Суд вважає, що позовні вимоги
позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Закон України  „Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” визначає правові
засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” .

Згідно статті 15  Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”
контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку
проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють
органи державної податкової служби України шляхом проведення оперативних
перевірок.

Згідно ст.17 Закону України „Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг”  за порушення вимог
цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють
розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів
державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких
розмірах:

-
у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на
які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на
неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення
розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі
нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання
розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;

-
двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі
невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим
Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або
використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення
встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи
непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг
обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого
терміну;

-
двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі
невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в
книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до ст.25 Закону України
„Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” застосовані до підприємця штрафи підлягають
сплаті протягом 10 днів з дня прийняття рішення, однак відповідач добровільно
суму штрафу в повному обсязі не сплатив, тому позивач обґрунтовано звернувся з
позовом до суду про стягнення суми боргу.

Несплата фінансових санкцій порушує
інтереси держави, оскільки спричиняє шкоду економічним інтересам держави,
загрожує невиконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету,
підриває основні принципи існуючого суспільного ладу.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 11 статті 11
Закону України “Про державну податкову службу”, органи державної податкової
служби мають право застосовувати до платників податків фінансові санкції,
стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у
випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України  ( пункт
11  статті  11 із змінами, внесеними згідно з Законом N
2505-IV від 25.03.2005 ).

Відповідно до положення ст.41
Конституції України та ст.55 Закону України “Про власність” майно може бути
безоплатно вилучено (конфісковано) у власника за рішенням (вироком) суду,
арбітражного суду.

Основними засадами судочинства
відповідно до ст. 129 Конституції України є рівність усіх учасників судового
процесу перед законом і судом, забезпечення доведеності вини, змагальність
сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Одним із принципів ( п.4 ст.7 КАСУ)
адміністративного судочинства є  змагальність    сторін,
диспозитивність   та   офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Згідно до п.1ст.11 КАСУ
розгляд  і  вирішення
справ  в адміністративних   судах здійснюються  на
засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними  суду
своїх  доказів  і
у   доведенні   перед
судом   їх переконливості.

Відповідно до п.4 ст.70 КАСУ
обставини,   які  за
законом  повинні  бути підтверджені певними засобами
доказування,  не можуть
підтверджуватися  ніякими іншими  засобами
доказування,  крім  випадків,
коли  щодо  таких обставин не виникає спору.

Відповідно до абз.3 п.3 ст. 9
Бюджетного Кодексу України неоподаткованими надходженнями визнаються
надходження від штрафів та фінансових санкцій.

Згідно до абз. 30 п.1 ст.2  Бюджетного кодексу України  органами стягнення є податкові органи, які
відповідно до п.3 ст.50 цього Кодексу забезпечують своєчасне та в повному
обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів (інших обов'язкових
платежів) та інших  доходів відповідно до
законодавства.

Відтак спростовується твердження
відповідача про відсутність компетенції ДПІ щодо стягнення до бюджету штрафних
санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи
відповідач суму 1075грн. до бюджету не сплатив, тому вона підлягає стягненню у
судовому порядку. Вимоги позивача обґрунтовані на законодавстві та підлягають
задоволенню повністю.

Відповідно до п.4 ст. 94 КАСУ, у
справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -
фізична  чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Постанова оголошена повністю після
виходу суду з нарадчій кімнати.

Керуючись Конституцією України,
Законом України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.95р.,
Законом України “Про державну податкову службу”, Законом України “Про
власність”, та ст.ст.17-20,69-72,86,94,158-163,167,185,186,254, п.6,7 розділу
V11 Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Жовтневої міжрайонної
державної податкової інспекції м. Маріуполя до Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 м. Маріуполь  про стягнення  1075 грн.
задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 народження (АДРЕСА_2, ІК НОМЕР_4, р/р НОМЕР_5 у
МФ “Приватбанк” м. Маріуполя, МФО 335429) на користь Державного бюджету
Жовтневого району (код платежу 21080900, р/р 0052, отримувач ГУДКУ у
Донецькій області, МФО 834016, ) фінансові санкції у розмірі
1075 грн.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження буде подана, але
апеляційна скарга не була подана у зазначений строк, постанова суду набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку .Про апеляційне оскарження постанови суду спочатку
подається заява. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються
до адміністративного суду апеляційної інстанції через господарський суд
Донецької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка
її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження
постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження. Апеляційна
скарга  може  бути
подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя