СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Ухвала

Іменем України

22 лютого 2007 року

Справа № 2-16/17439-2006А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Голика В.С.,

суддів                                                                      Градової О.Г.,

Дугаренко О.В.,

секретар судового засідання                                        Алєєва А.М.

за участю представників сторін:

позивача:Денисенко Євген Михайлович, довіреність №  13   від 17.01.07;

відповідача 1: не з'явився;

відповідача 2: не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Старокримський" на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Омельченко В.А.) від 12.12.2006 у справі № 2-16/17439-2006А

за позовом           Відкритого акціонерного товариства "Старокримський" (вул. Радянська, 3, с. Первомайське, Кіровський р-н, 97323)

до           Державної податкової інспекції в Кіровському районі Автономній Республіці Крим (вул. Фрунзе, 4, Кіровське, 97300)

Кіровського районного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України (вул. Р. Люксембург, 10а, смт. Кіровське, 97300)

про спонукання до виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.12.2006 р.  у справі № 2-16/17439-2006А (суддя Омельченко В.А.) відмовлено у задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства „Старокримський” до Державної податкової інспекції в Кіровському районі АРК про спонукання списати списання безнадійний податковий борг по сбору на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 65 323, 50 грн.

При прийнятті постанови суд першої інстанції керувався вимогами Закону України „Про систему оподаткування”  № 1533 від 02.03.2000 р. із змінами та доповненнями від 16.01.2003 р., відповідно до якого страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття не входять до системи оподаткування, не є податковим боргом, тому на них не поширюється порядок погашення зобов’язань по платежам, встановлений  Законом України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 від 21.12.2000 р..

Позивач оскаржує постанову суду у зв’язку з порушенням судом норм матеріального та процесуального права.

Так, на думку позивача, до законодавства про страхування на випадок безробіття відноситься також Закон України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  оскільки відповідно до рішення господарського суду АРК від 07.06-17.06.2004 р. Кіровський районний центр зайнятості зобов’язаний надати податковому органу довідку про наявність безнадійного боргу по збору на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, який виник внаслідок форс-мажорних обставин.

Відповідачі не скористались своїм правом участі у судовому засіданні 22.02.2007 р., про час та місце розгляду справи повідомлені рекомендованою кореспонденцією.

Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, заслухавши представника позивача, судова колегія визнає апеляційну скаргу такою, ще не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Законом України „Про систему оподаткування”, який набрав чинності з 01.01.2001 р. страхові внески, зокрема на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, не включені до податків і зборів (обов’язкових платежів).

Закон України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” не може розширювати перелік податків і зборів або поширювати порядок погашення зобов’язань платників податків на платежі, які не включені у систему оподаткування.

Згідно Закону України № 2181 податковим боргом визначено податкове зобов’язання, яке в свою чергу складається  із обов’язків платника податків сплатити податки і збори до бюджету або державні цільові фонди.

Згідно ст. 8 Закону України „Про систему оподаткування”, фонд  загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не є державним цільовим фондом, а його кошти  не включаються до складу Державного бюджету України.

Таким чином, дії Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” не поширюються на страхові внески та не можуть вважатись податковим боргом, який підлягає списанню.

На підставі  викладеного, апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга не обґрунтована і задоволенню не підлягає, постанова суду першої інстанції прийнята при правильному застосуванні  і без порушень норм матеріального права.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Старокримський" на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.12.2006 у справі № 2-16/17439-2006А залишити без задоволення.

2.Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.12.2006 у справі № 2-16/17439-2006А залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту оголошення та може бути оскаржена  протягом одного місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                        В.С. Голик

Судді                                                                      О.Г. Градова

О.В. Дугаренко