ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"23" квітня 2007 р.

Справа № 5/9.

За позовом
Сокирянської міської ради, м. Сокиряни Чернівецької області

до відповідача
приватного підприємця ОСОБА_1, м. Сокиряни Чернівецької області

про
припинення права користування та звільнення земельної ділянки

та  за зустрічним позовом приватного
підприємця ОСОБА_1, м. Сокиряни Чернівецької області  до відповідача Сокирянської міської
ради, м. Сокиряни Чернівецької області
про зобов'язання поновити договори оренди

Суддя   Дутка В.В.

Представники:

від позивача -Забудько О.І.
доручення від ІНФОРМАЦІЯ_1р.

від відповідача -ОСОБА_1.,
підприємець, ОСОБА_2., представник довіреність від ІНФОРМАЦІЯ_1р.

СУТЬ СПОРУ: Сокирянська
міська рада, м. Сокиряни Чернівецької області (далі -Сторона 1) звернулася з
позовом до приватного підприємця ОСОБА_1, м.Сокиряни Чернівецької області (далі
-Сторона 2) в якому просила зобов'язати приватного підприємця звільнити
земельну ділянку площею 0,0070 га, розташовану по АДРЕСА_1, 18-А в м.Сокиряни
Чернівецької області, яку останній займає без належних на те підстав.

В обґрунтування позову зроблені
посилання на припинення дії договорів оренди від НОМЕР_1 та відНОМЕР_2, у
зв'язку з чим орендар (Сторона 2), відповідно до умов договорів, зобов'язаний
повернути земельну ділянку орендодавцю. Проте, відповідач безпідставно
продовжує використовувати земельні ділянки в порушення договірних умов та
положень ст. 34 Закону України “Про оренду землі”.

Сторона 2 подала зустрічний позов
про визнання спірних договорів оренди земельних ділянок продовженими на тих
самих умовах і на той самий строк, після чого подала заяву про зміну позовних
вимог та просила зобов'язати Сторону 1 поновити спірні договори.

Зустрічний позов ґрунтується на
продовжені користування Стороною 2 спірними земельними ділянками, відсутністю
рішення Сокирянської міської ради про припинення договорів оренди з Стороною 2.
Поряд з цим, листи - попередження від Сторони 1 Сторона 2 не отримувала, а
отримувала листи -попередження від виконкому Сокирянської міської ради, який не
є стороною у договорах і згідно Закону України “Про місцеве самоврядування в
Україні” не може виконувати повноваження, які є виключною компетенцією
Сокирянської міської ради, отже такі попередження на мають наслідку припинення
договірних відносин.  Крім того, Сторона
2 своєчасно сплачувала орендну плату.

Ухвалою господарського суду від
15.03.2007р. прийняті до розгляду змінені
зустрічні позовні вимоги, розгляд справи відкладений на 12.04.2007р.

У судових засіданнях 12.04.2007р.
та 16.04.2007р. оголошувались перерви в порядку передбаченому ст. 77
Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні Сторона 1
первісний позов просила задовольнити, а в зустрічному позові відмовити.

Сторона 2 просила відмовити у
первісному позові, змінені зустрічні позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши представників сторін,
розглянувши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні
правовідносини, суд встановив таке.

Стаття 143 Конституції України
передбачає, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або
через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в
комунальній власності.

За ст. 83 Земельного кодексу України
землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ,
міст, є комунальною власністю.

Відповідно до ст.12 Земельного
кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі
земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема: надання
земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до
цього Кодексу.

Вирішення відповідно до закону
питань регулювання земельних відносин, згідно п. 34 ст. 26 Закону України “Про
місцеве самоврядування в Україні”, віднесено до виключної компетенції пленарних
засідань сільської, селищної, міської ради.

Так, за договорами оренди від
ІНФОРМАЦІЯ_2р. та від НОМЕР_2р. Сторона 1 надала Стороні 2 в оренду земельні
ділянки загальною площею 0,0070 га. Земельні ділянки надані для обслуговування
торгівельних об'єктів “Гном” та “Поділля” з визначеним строком оренди: за
договором від НОМЕР_1р. - п'ять років, за договором від НОМЕР_2р. до
18.07.2006р. (а.с.6-10).

Вказані договори оренди укладені
згідно рішень виконавчого комітету Сокирянської міської ради від 18.07.2001р.
та 18.09.2002р., якими і були визначені строки оренди земельних ділянок, що
відображені в подальшому у договорах оренди (а.с.68- 69).

Рішенням виконавчого комітету
Сокирянської міської ради відНОМЕР_3звернення Сторони 2 щодо надання дозволу на
виготовлення проектної документації для здійснення реконструкції торгових точок
“Гном” та “Поділля” залишено без задоволення. Рішення мотивовано закінченням в
липні 2006р. договорів оренди земельної ділянки, запланованим будівництвом
капітальної споруди поряд з земельним ділянками, наданими в оренду Стороні 2,
розпорядженням голови райдержадміністрації № 309-р від 06.08.2004р., пунктом
5.3. якого припинено реконструкцію об'єктів торгівлі на території міста в кв.9,10
(а.с.17).

На підставі рішення Сокирянської
міської ради від НОМЕР_4 земельну ділянку по АДРЕСА_1 в м.Сокиряни орієнтовною
площею 0,0120 га, яка прилягає до земельних ділянок, які орендує Сторона 2,
продано через аукціон його переможцюОСОБА_3 (а.с.11, 20-21).

Згідно протоколу № 1 проведення
земельних торгів, участь в аукціоні приймала і Сторона 2, проте переможцем став
ОСОБА_3., який придбав земельну ділянку за ціною 125000 грн.

03.06.2006р. Сторона 2 зверталася
до міського голови м.Сокиряни з заявою продовжити договір оренди земельної
ділянки в розмірі 0,0070 га, яка знаходиться в межах розміщення торгових
кіосків “Гном” та “Поділля” поАДРЕСА_1 (а.с.61).

Виконавчий комітет Сокирянської
міської ради листами-попередженнями від ІНФОРМАЦІЯ_4р., ІНФОРМАЦІЯ_5р.,
ІНФОРМАЦІЯ_6р. повідомляв Сторону 2 про припинення дії спірних договорів оренди
ІНФОРМАЦІЯ_3р. відповідно та просив звільнити земельну ділянку (12-16).

Попередження про припинення дії
договорів оренди Сторона 2 отримала, однак земельну ділянку площею 0,0070 га не
звільнила.

Відповідно до част. 1 ст.93
Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки -це засноване на
договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для провадження підприємницької діяльності та іншої
діяльності.

Договір оренди землі, згідно ст. 31
Закону України “Про оренду землі”, припиняється в разі закінчення строку, на
який його було укладено.

Таким чином, договір оренди від
НОМЕР_1р., який укладений на п'ять років, припинив свою дію 21.07.2006р., а
договір оренди від НОМЕР_2р. припинив свою дію 18.07.2006р.

Поряд з цим, слід зазначити, що
п.5.4. договору оренди від НОМЕР_2р. містив положення про пролонгацію договору
в разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну договору
протягом 30 днів після закінчення терміну його дії.

Проте, з матеріалів справи
вбачається, що виконавчий комітет Сокирянської міської ради ІНФОРМАЦІЯ_4р.,
тобто до закінчення строку оренди, попереджав Сторону 2 про припинення дії
договорів оренди і не мав наміру, так само як і Сторона 1 продовжувати Стороні
2 строк оренди землі.

Відповідно до ст. 1 Закону України
“Про місцеве самоврядування в Україні” виконавчі органи рад - органи, які
відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими,
селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для
здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах,
визначених цим та іншими законами.

Повноваження виконавчих органів у
сфері регулювання земельних відносин визначені ст. 33 Закону України “Про
місцеве самоврядування в Україні”. Виконавчим органам делеговані такі
повноваження, як здійснення контролю за додержанням земельного законодавства,
використанням та охороною земель, реєстрація суб'єктів права власності на
землю, права користування землею і договорів на оренду землі, видача
документів, що посвідчують право власності і право користування землею,
вирішення земельних спорів, підготовка висновків щодо надання або вилучення в
установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами
виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; організація і здійснення
землеустрою, погодження проектів землеустрою.

З метою прискорення вирішення
питань у галузі регулювання земельних відносин, забезпечення ефективного
використання земельного фонду міста, третя сесія Сокирянської міської ради ХХІУ
скликання прийняла рішення від НОМЕР_5р., яким делегувала виконавчому комітету
повноваження в галузі земельних відносин, які передбачені ст. 12 Земельного
кодексу України.

Отже, посилання Сторони 2 на те, що
орендодавцем (Стороною 1) не попереджено про припинення дії договорів оренди, а
договірні відносини з оренди тривають і в установленому законом порядку
сторонами не припиненні є необґрунтованим.

Беручи до уваги, що договори оренди
укладені як до так і після набрання Земельним кодекс України законної сили
(набрав чинності з 01.01.2002р.), слід зазначити, що п.3 Перехідних положень
вказаного кодексу передбачено продовження строку оренди земельних ділянок
органами, що мають право надання вказаних земель за цим Кодексом. Пунктом 12
Перехідних положень передбачено, що до розмежування земель державної і
комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених
пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких
розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські
товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї),
об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють
відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів -
відповідні органи виконавчої влади.

Проте, Сторона 1 рішення про
продовження строку оренди земельних ділянок Стороною 2 не приймала.

У разі  припинення
або  розірвання  договору
оренди   землі орендар, відповідно
до вимог част.1 ст. 34 Закону України “Про оренду землі”, зобов'язаний
повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах,  визначених договором.

Право власності на землю
гарантується Конституцією України, згідно част. 2 ст. 373 Цивільного кодексу
України.

Отже, безпідставно утримуючи
земельні ділянки площею 0,0070 га після закінчення строку їх оренди Сторона 2
порушує законні права власника, в зв'язку з чим первісний позов підлягає
задоволенню.

Відповідно зустрічні позовні вимоги
про поновлення договорів оренди, відповідно до положень част. 3 ст. 33 Закону
України “Про оренду землі”, є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Згідно ст. 526 Цивільного кодексу
України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов
договору та вимог цього Кодексу.

Судові витрати покласти на
відповідача за первісним позовом з вини якого спір безпідставно доведено до
розгляду в судовому порядку.

На підставі викладеного та
керуючись статтями 1, 4-3, 33, 35, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального
кодексу України, суд

В И Р І Ш И В
:

1. Первісний позов задовольнити.

2. Зобов'язати приватного
підприємця ОСОБА_1,АДРЕСА_2, Чернівецької області, ідентифікаційний номер
НОМЕР_6, звільнити земельну ділянку площею 0,0070 га, розташовану по АДРЕСА_1,
18 А в м.Сокиряни Чернівецької області.

3.Стягнути з приватного підприємця
ОСОБА_1,АДРЕСА_2, Чернівецької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_6, у доход
Державного бюджету України 85 грн. державного мита (на рахунок №
0002, код платежу 22090200) та 118 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (на рахунок №
0002, код платежу 22050000, отримувач - УДК у м. Чернівці, Банк ГУДКУ
Чернівецької області, МФО 856135, код ЗКПО 23246436,  стягувач -ДПІ у м. Чернівці).

4. У зустрічному позові відмовити.

5. Судові витрати по зустрічному
позову залишити за позивачем.

Рішення набирає законної сили після
закінчення десятиденного строку з дня його прийняття. З набранням рішенням законної
сили видати наказ.

Суддя

В.В.Дутка