ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа №  09/1818а

"29" травня 2007 р.,  09 год.  40 хв.                                               м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М.,

при секретарі –Лавріненко С.І.

за участю представників сторін: позивача –Нечаєнко Т.А. за довіреністю, відповідача –Пилипенко В.М. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків  на виробництві та професійних захворювань в Черкаській області до відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі Черкаського обласного управління ВАТ "Державний ощадний банк України" про зобов’язання повернення коштів в сумі 62,84 грн.

ВСТАНОВИВ :

Подано адміністративний позов про стягнення з відповідача 62,84 грн., з них: 62,22 грн.  страхових виплат помилково перерахованих  на особовий рахунок №9890 громадянки Руденко О.Г. після її смерті та не повернутих відповідачем, 0.62 грн. процентів за обслуговування банку з цієї суми.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з 01.04.2001 року позивач продовжив виплату відшкодування втраченого заробітку внаслідок нещасного випадку на виробництві громадянці Руденко О.Г., яка 11.01.2007 року померла, про  що позивачу стало відомо лише у березні 2007 року після звірки з Пенсійним фондом, родичі потерпілої не повідомили про її смерть, тому   на особовий рахунок померлої надлишково поступили кошти в сумі 62.22 грн., які відповідно до п.13 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.1999 року №1596 «Про заходи щодо виконання ст.3 Указу Президента України від 04.07.1998 року №734»банк повинен був припинити зарахування коштів на рахунок з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача та зробити відповідну відмітку у примірнику списку на нарахування пенсій та допомоги, що підлягає поверненню Пенсійному фонду або органу праці та соціального захисту також банк повинен відшкодувати сплачені йому проценти за обслуговування з цієї суми.

Відповідач у письмових запереченнях на адміністративний позов не визнав, посилаючись на наступне:

- кошти, перераховані позивачем згідно платіжного доручення від 16.02.2007 року №286 на ім’я громадянки Руденко О.Г., були повністю зараховані банком на її поточний рахунок, який є її власністю, і банку не дано право контролювати чи обмежувати напрями використання коштів із рахунку клієнта, а списання коштів банком без розпорядження клієнта можливе лише  на підставі рішення суду чи у випадках, встановлених договором;

- Руденко О.Г. перебувала у договірних відносинах з філією Корсунь-Шевченківського відділення №3285;

- відповідно до ст.1066 Цивільного кодексу України (далі –ЦКУ) за договором банківського рахунку банк зобов’язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка) грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування коштів клієнта; банк не має права  визначати та контролювати напрями використання коштів клієнта та встановлювати інші, не передбачені договором або законом, обмеження його права  розпоряджатися грошовими коштами на власний розсуд;

- згідно ст.1068 ЦКУ  банк зобов’язаний зарахувати грошові кошти, що надійшли на рахунок клієнта, в день надходження до банку відповідного розрахункового документа;

-  відсутні правові підстави для списання грошових коштів, що надійшли на рахунок клієнта Руденко О.Г., передбачені ст.1071 ЦКУ;

-  згідно п. 1.7. Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004р. №22,  кошти з рахунків клієнтів банки списують лише за дорученням власників цих рахунків або на підставі платіжних вимог стягувачів у разі примусового списання коштів;

- Законом України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинило втрату непрацездатності” від 23.09.1999 року не передбачено, що у разі смерті потерпілого щомісячні страхові виплати припиняються з дня його смерті;

- угодою №44 від 13.12.2000р. між позивачем та відповідачем не передбачено повернення сум виплат, що були перераховані фондом на рахунки клієнтів після їх смерті;

- посилання позивача в обґрунтування своїх вимог на Постанову КМУ від 30.08.1999 року №1596 безпідставне, оскільки цим порядком регулюються питання виплати пенсій та грошової допомоги, що нараховуються відповідно органами Пенсійного фонду та органами праці та соціального захисту населення, до яких позивач не відноситься;

- питання повернення зарахованих сум позивачу слід вирішувати в порядку цивільного судочинства, оскільки належними відповідачами є спадкоємці померлої Руденко О.Г.;

- безпідставною є вимога позивача про повернення 1% за банківське обслуговування, оскільки згідно п.2.1.4 ч.2 Угоди №44 за надання послуг сплачується комісійна винагорода в розмірі 1% від суми перерахування.

В судовому засіданні:

- представник позивача підтримала позовні вимоги;

- представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

13 грудня 2000 року сторони уклали угоду №44 про зарахування на особові рахунки та виплату страхових виплат застрахованим, за умовами якого банк (відповідач у справі) прийняв на себе зобов’язання здійснювати зарахування на поточні (вкладні) рахунки, відкриті в його установах, та виплату страхових виплат застрахованим клієнта (позивач у справі) на платній основі через установи банку (п.1.1 Угоди).

11 серпня 2002 року між відділенням №3285 Ощадбанку та громадянкою Руденко Ольгою Григорівною був укладений договір про відкриття вкладного рахунку до запитання.

11 січня 2007 року Руденко О.Г. померла, про що в Книзі реєстрації смертей 2007 року січня місяця 12 числа  зроблений відповідний запис за №5 Селищенською сільською радою Корсунь-Шеченківського району.

15 березня 2007 року позивачем прийнята постанова №383 про припинення страхової виплати та соціальних послуг Руденко О.Г.  з 11.01.2007 року, тобто з дня смерті потерпілої.

Платіжним дорученням від 16.02.2007 року, тобто після смерті потерпілої, перераховано 91,85 грн. - сума щомісячної виплати,  яка не підлягає виплаті після смерті потерпілої, тому підлягає поверненню, як помилково перерахована. Сума, що приходиться на період з 11.01.2007 року по 31.01.2007 року, становить 62,22 грн., кошти знаходяться на рахунку у банку.

Таким чином,  після смерті  потерпілої від нещасного випадку на виробництві Руденко О.Г., позивач, не маючи відомостей про її смерть, перерахував  суму страхової виплати за весь місяць.

Відповідно до ч.4 ст.25 ЦКУ цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті. Отже прийняття позивачем постанови про припинення страхової виплати та соціальних послуг Руденко О.Г.  з 11.01.2007 року, тобто з дня смерті потерпілої, відповідає чинному законодавству. Тому сума щомісячного відшкодування, яка приходиться на період після смерті громадянки Руденко О.Г. не є її власністю, отже відповідно до ст.1218 ЦКУ не може входити до складу спадщини.

За таких обставин, доводи відповідача, що даний спір підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства не ґрунтується на законі.

Позивач є суб’єктом владних повноважень в розумінні ст.17 КАС України. Відносини між позивачем та фізичними особами-громадянами  щодо страхових виплат є публічно-правовими. Відповідач по договору з позивачем, взяв на себе одну з адміністративних функцій позивача, а саме: виплату перерахованих позивачем  страхових  відшкодувань громадянам, у зв’язку з чим останні стали клієнтами банку по окремому договору.

Причиною спору стало те, що  ні позивач по договору з банком,  ні банк з клієнтом відповідно до ст.1071 ЦКУ не передбачили у договорах повернення з особового рахунку   громадянина помилково перерахованих коштів на виплату страхових відшкодувань застрахованим.

Виконання функцій виплати пенсій та грошової допомоги пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківській установі врегульовано Порядком виплати пенсій та грошової допомоги  за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги  через їх поточні рахунки у банка, затвердженим Постановою КМУ від 30.08.1999 року № 1596 (далі -  Порядок).

Цей Порядок регулює питання виплати пенсій та грошової допомоги, що нараховуються відповідно органами Пенсійного фонду та органами праці та соціального захисту населення і фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду та відповідних бюджетів, за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх вклади до запитання (поточні рахунки) в установах уповноважених банків (далі - поточні рахунки). Уповноваженими банками є банки, визнані переможцями конкурсу на право виплати пенсій та грошової допомоги через банківські рахунки за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги, що проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з якими за результатами цього конкурсу Мінпраці та Пенсійним фондом укладено відповідні договори.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року, набув чинності 01 квітня 2001 року страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.

Отже доводи відповідача про те, що даний Порядок стосується лише  права на повернення коштів Пенсійному фонду, не відповідає  закону та змісту Постанови  КМУ №1596.

Згідно п. 4 Порядку установи уповноважених банків здійснюють відкриття поточних рахунків, проводять операції із зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки відповідно до цього Порядку, угод, укладених ними з управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, виконкомів міських, районних у місті рад (далі - органи праці та соціального захисту населення) або центрами з нарахування і виплати пенсій та допомоги - у регіонах, де функціонують такі центри.

У відповідності до п.13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками, починаючи з місяця, наступного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного фонду та соціального захисту населення не пізніше наступного дня після надходження відомостей про смерть одержувача. Даний Порядок є обов'язковим для застосування, а контроль за додержанням цього Порядку здійснюється органами Пенсійного фонду, органами соціального захисту населення (п. 28 Порядку).

19.03.2007 року позивач звернувся до відповідача з листом № 116 про повернення надлишково перерахованих коштів на ім’я Руденко О.Г, особовий рахунок №9890 в філії, у зв’язку зі з її смертю 11.01.2007 року. Відповідач листом від 15.03.2007 року за №200 відмовився повернути кошти, посилаючись на те, що вони вже зараховані на вкладний рахунок Руденко О.Г. і їх списання будуть порушувати  режим банківського рахунку  у відповідності до ст. 1071 ЦК України та Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004р. №22.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає, що ст. 1071 ЦК України про заборону списання коштів з рахунку клієнта без його розпорядження, на яку посилається відповідач, не є підставою для невиконання положень Порядку, оскільки спірні кошти не є власністю померлого потерпілого від нещасного випадку на виробництві, в силу юридичного факту його смерті до часу перерахування коштів на рахунок банку.

Порядок є обов'язковим до застосування банками, які приймають участь у виплаті пенсій через свої рахунки, умови щодо повернення коштів померлих пенсіонерів ним чітко визначені. Факт неповернення коштів станом на час розгляду справи відповідач підтвердив у судовому засіданні, тому позов  в частині зобов’язання відповідача в особі його філії повернути з особового рахунку №9890 громадянки Руденко Ольги Григорівни, яка померла в с. Софіївка Черкаського району 11.01.2007 року, на рахунок  позивача в сумі 62,22 грн. підлягає задоволенню.  Що стосується вимог про повернення 1% за банківське обслуговування, то вимоги задоволенню не підлягають, оскільки банк, як і позивач, не знав і не міг знати, що його клієнт померла, тому відповідно до умов Угоди №44 послугу щодо перерахування коштів на особовий рахунок Руденко О.Г. обґрунтовано виконав.

З огляду на те, що у відповідності до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках , затвердженого Постановою КМУ від 30.08.1999 року № 1596, поверненню підлягає сума пенсії, яка знаходиться на рахунку пенсіонера, то кошти за позовом слід  повертати не за рахунок власних коштів банку, а з рахунку пенсіонера.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України судові витрати зі сторін не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов’язати відкрите акціонерне товариство „Державний ощадний банк України” в особі Черкаського обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України», філія Корсунь-Шевченківське відділення №3285, ідентифікаційний код 02766953,Черкаська область, Корсунь-Шевченківський район, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Леніна, 20, (адреса Черкаського обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України»- м. Черкаси, бул. Шевченка, 320)  повернути з особового рахунку №9890 громадянки Руденко Ольги Григорівни, яка померла в с. Софіївка Черкаського району 11.01.2007 року, на рахунок №0142 в УДК у Черкаській області, МФО 854018 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків  на виробництві та професійних захворювань в Черкаській області, м. Черкаси, вул. Вернигори, 4, ідентифікаційний код 22808168  –  62,22 грн. страхових коштів.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                Н.М.Курченко

Постанова складена в повному обсязі 04 червня 2007 року.