ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"26" червня 2007 р.
Справа №  18/16

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ТимошевськоїВ.В.  розглянув у відкритому судовому засіданні при секретарі судового засідання Горлової М.С.  об 14:00 год. адміністративну справу №18/16

за позовом: Прокурора Ленінського району м.Кіровограда в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді

до відповідача: Житлово-експлуатаційної контори №2 Управління Житлово-комунального господарства  міськвиконкому, м. Кіровоград

про стягнення 33 343,12 грн.

Представники сторін:

від прокуратури - Олаг О.С., посвідчення №352, старший прокурор відділу представництва;

від позивача - Тімохіна Ю.В., довіреність №12 від 21.05.07 головний спеціаліст - юрисконсульт;

від відповідача - не з'явився.

Прокурором Ленінського  району  м. Кіровограда  в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді подано позовну заяву в порядку адміністративного судочинства  про стягнення з Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №2 заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі  33 343 грн. 12 коп.

14.05.2007 р. позивачем  подано клопотання про заміну первинного відповідача належним відповідачем - Житлово-експлуатаційна контора №2 Управління Житлово-комунального господарства  міськвиконкому (а.с. 49).

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції,  встановивши,  що з адміністративним позовом звернулися не до тієї особи, яка повинна  відповідати за адміністративним позовом, може за згодою  позивача  допустити  заміну  первинного відповідача належним  відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи те, що додані до позовної заяви  докази підтверджують  вимоги до Житлово-експлуатаційної контори №2, господарський суд на підставі статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та замінити первинного відповідача належним - Житлово-експлуатаційна контора №2 Управління Житлово-комунального господарства  міськвиконкому.

У судовому засіданні представники прокуратури та позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, що підтверджується  повідомленням органу зв'язку про вручення поштового відправлення №1766624 від  25.06.2007 р. (а.с. 87).

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази та заслухавши пояснення представників прокуратури і позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначається Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі по тексту - Закон).

За вимогами частини 2 статті 18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим  платежем, який справляється на всій території України. Платниками страхових внесків згідно зі статтею 14 та 15 Закону є страхувальники -роботодавці, які набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на облік територіальним органом  Пенсійного фонду.

Органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, є Пенсійний фонд, який, при цьому, є центральним органом виконавчої влади, що слідує з Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. №121.

Виконавчими органами правління Пенсійного фонду є  виконавча дирекція та підвідомчі їй територіальні органи, які, зокрема, уповноважені стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків (ст.63, 64 Закону). З урахуванням частини 12 Прикінцевих  Положень Закону України №1058-ІV функції виконавчої дирекції та її територіальних  органів протягом п'яти років з дня набрання  чинності цим Законом виконують відповідно  Пенсійний фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.

Згідно частини 1 статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески для роботодавця нараховуються  на суми фактичних витрат  на  оплату  праці (грошового  забезпечення)  працівників,  що включають виплату основної і додаткової  заробітної плати та інших заохочувальних   та   компенсаційних   виплат,   у  тому  числі  в натуральній  формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами,  прийнятими  відповідно  до  Закону  України  "Про  оплату праці",  виплату  винагород  фізичним  особам   за виконання  робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів  роботодавця,  та  допомоги   по тимчасовій непрацездатності.

Обчислюються страхові внески виключно у грошовій формі та мають сплачуватись за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника (ст. 20 Закону).

Розміри страхових внесків встановлюються за ставками, визначеними Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р.

Житлово-експлуатаційна контора №2 Управління Житлово-комунального господарства  міськвиконкому зареєстрована  в Управлінні  Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, а тому є платником страхових внесків згідно із Законом (а.с. 88).

Зазначена у розрахунках сума страхових внесків,  яка самостійно обчислена відповідачем та яка підлягає сплаті з вересня 2005 року по лютий 2007 року, становить  141 717 грн. 12 коп. (а.с.16-35). Вказана  сума  сплачена відповідачем не в повному обсязі, внаслідок чого утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків  у розмірі  33 343 грн. 12 коп.

Згідно з частинами 2, 3 статті 106 Закону суми страхових внесків, які своєчасно несплачені страхувальником,  вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка), з позовом про стягнення яких  орган Пенсійного фонду  має право звернутися до суду.

Заборгованість зі сплати страхових внесків  Житлово-експлуатаційної контори №2 Управління Житлово-комунального господарства  міськвиконкому  у розмірі  33 343 грн. 12 коп. підтверджується даними картки особового рахунку платника (а.с.8-13) та не спростовується відповідачем про що свідчить акт звірки, підписаний обома сторонами без заперечень (а.с.76).

Враховуючи викладене та з огляду на відсутність в матеріалах справи  доказів сплати відповідачем заборгованості по страховим внескам позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 71, п. 4 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. ст. 254, 258, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Житлово-експлуатаційної контори №2 Управління Житлово-комунального господарства  міськвиконкому (25015, м. Кіровоград, вул. Полтавська, 32, п/р 9320, в КОФ АКБ "Укрсоцбанк", МФО 323293, ) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25000, м.Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, р/р 26 в Кіровоградському обласному управлінні Ощадбанку, МФО 323475, код 20650088)  -  33 343 грн. 12 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом  двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя