СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

27 березня 2007 р.

Справа № А-3/62

Господарський суд
Івано-Франківської області у складі Судді Фрич М.М. та секретаря судового
засідання Толочко І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом

Приватного вищого навчального
закладу “Коломийський коледж комп”ютерних наук”, Івано-Франківська обл., м.
Коломия, вул. С.Петлюри, 94-А

До відповідача  Третя особа

Коломийської міської ради
Івано-Франківської області, м. Коломия, пр. Грушевського, 1  приватний підприємець ОСОБА_1, АДРЕСА_1

Представники:

Від
позивача:  Юзюк Михайло Іванович -
представник, (довіреність № 15 від 05.02.2007 року)

Від
позивача:  Прозорова Ольга Миколаївна -
представник, (довіреність № 12 від 05.02.2007 року)

Від
відповідача:  Сончак Любов Богданівна -
заступник начальника відділу організаційно-правової роботи, (довіреність №
1385/01-31/21 від 25.07.2006 року)

Суть спору: про визнання
нечинним рішення Коломийської міської ради НОМЕР_1 в частині погодження місця
розташування земельної ділянки та надання дозволу на складання проекту
відведення земельної ділянки АДРЕСА_2 підприємцю ОСОБА_1.

В обгрунтування заявленої вимоги
позивач вказує на:

-          рішення
Коломийської міської ради НОМЕР_2, яким затверджено проект відведення земельної
ділянки АДРЕСА_2 та надано дану земельну ділянку в оренду;

-          укладення
01.03.06 договору оренди земельної ділянки. Тому, як вказав позивач, він є
законним землекористувачем даної земельної ділянки;

-          прийняття  рішення Коломийської міської ради НОМЕР_1 (в
частині погодження місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на
складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_2
підприємцю ОСОБА_1) з порушенням норм законодавства, а саме:

-          статті
151 Земельного кодексу України, згідно якої ОСОБА_1 зобов”язаний був  звернутись до відповідної ради з клопотанням
про погодження місця розташування об”єкту, погодити місце розташування та
розмір земельної ділянки із власниками землі та землекористувачами;

-          порушення
Коломийською міською радою вимог Земельного кодексу, - прийняття спірного
рішення на підставі представлених ОСОБА_1 документів, без направлення їх на
розгляд відповідних органів та дачі їх висновків;

Відповідач позов не визнає,
посилаючись на відсутність з його сторони будь-яких порушень при прийнятті
оскаржуваного рішення.

Суд, вислухавши пояснення сторін та
приймаючи до уваги матеріали справи на підставі вимог діючого законодавства, -
вважає за правильне взяти до уваги наступне:

Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону
України "Про місцеве самоврядування в Україні", виключно на пленарних
засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, як
зокрема, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Рішенням Коломийської міської ради
НОМЕР_3позивачу надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки
АДРЕСА_2 в м. Коломия  та надано вказано
земельну ділянку в оренду (рішення НОМЕР_2). На підставі вказаних рішень між
позивачем та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки
(представлений в матеріалах справи).

Як вказує позивач, в січні 2007 року
без вилучення з користування коледжу орендованої земельної ділянки та без
відповідного погодження, Коломийська міська рада спірним рішенням НОМЕР_1
погодила місце розташування земельної ділянки, яку орендує коледж та надала дозвіл
на складання проекту відведення ділянки підприємцю  ОСОБА_1

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Статтями 123, 151 Земельного кодексу
України встановлено, що наданню у користування земельної ділянки передує процес
погодження місця розташування та надання дозволу на розроблення проекту відведення
земельної ділянки.

Згідно ч.ч. 5, 6 ст. 151 Кодексу,
зацікавлена особа  повинна звернутись з
клопотанням (з необхідними матеріалами та розрахунками) про погодження місць
розташування об'єктів до відповідної сільської, селищної, міської ради.

Частиною 7 ст. 151 Земельного кодексу
України передбачено, що відповідна сільська, селищна, міська рада згідно із
своїми повноваженнями розглядає клопотання і в п'ятиденний строк з дня
реєстрації направляє його разом з відповідними матеріалами на розгляд органів
земельних ресурсів, природоохоронних, територіальних органів виконавчої влади з
питань лісового господарства і санітарно-епідеміологічних органів, органів
містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини для дачі відповідних
висновків. Зазначені органи протягом двох тижнів з дня одержання клопотання
надають свої висновки відповідній сільській, селищній, міській раді чи місцевій
державній адміністрації, які з урахуванням одержаних висновків протягом десяти
днів приймають рішення про погодження місця розташування об'єкта.

Тобто, вказаною нормою встановлено,
що лише після отримання висновків відповідних органів сільська, селищна, міська
рада приймає рішення про погодження місця розташування об'єкта чи відмову.

Спірним рішенням НОМЕР_1 відповідач
погодив місце розташування земельної ділянки та надав дозвіл на складання
проекту відведення земельної ділянки підприємцю ОСОБА_1

При цьому, доказів, які б свідчили
про направлення Коломийською міською радою клопотання  про погодження місця розташування земельної
ділянки з відповідними матеріалами на розгляд відповідних органів та  дачу їх висновків, відповідачем не подано, що
є порушенням  порядку, встановленого ст.
151 Земельного кодексу.

Відповідно  до  п.
10 ст. 59  Закону України “Про  місцеве
самоврядування   в Україні”   акти
органів  місцевого  самоврядування  з
мотивів  їхньої  невідповідності  Конституції
та  Законам  України
визнаються   незаконними   в
судовому  порядку.

Таким чином, беручи до уваги
вищесказане, неспростованість відповідачем доводів позивача, суд приходить до
висновку що спірне рішення  Коломийської
міської ради НОМЕР_1 в частині погодження місця розташування земельної ділянки
та надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки АДРЕСА_2
підприємця ОСОБА_1 суперечить законодавству України, а саме ст. 151 Земельного
кодексу України, що є підставою для визнання його незаконним  в оскаржуваній частині.

Судові витрати, відповідно до ст. 94
КАС України, відшкодувати за рахунок відповідача.

Таким чином, на підставі наведеного
та керуючись  ч. 2 ст 19, ст. 124,
Конституції України,ст.ст. 123, 151 Земельного кодексу України, ст.ст. 26, 59
Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”,  ст.ст. 94, 118, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

постановив

позов задоволити.

Визнати нечинним рішення Коломийської
міської ради НОМЕР_1 в частині погодження місця розташування земельної ділянки
та надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки АДРЕСА_2
підприємцю ОСОБА_1.

Стягнути з Державного бюджету
(рахунок № 0002, банк -ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО
836014, , код платежу 22090200) на користь  приватного вищого навчального закладу
“Коломийський коледж комп”ютерних наук”, Івано-Франківська обл., м. Коломия,
вул. С.Петлюри, 94-А (р/р 260097104 в АПБ “Аваль”, МФО 336462, )-3грн.
40коп.  судового збору.

Виконавчий лист суду видати після
набрання постановою законної сили за заявою позивача.

Скасувати забезпечення позову по
справі,  накладене ухвалою суду  від 07.03.2007 року.

Повернути приватному вищому
навчальному закладу “Коломийський коледж комп”ютерних наук”, Івано-Франківська
обл., м. Коломия, вул. С.Петлюри, 94-А (р/р 260097104 в АПБ “Аваль”, МФО
336462, ) з Державного бюджету зайво сплачене державне мито
в сумі 81грн. 60коп  за поданою у встановленому
законом порядку заявою позивача.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ
М.М. Фрич

постанова підписана 03.04.07

Виготовлено
в «Діловодстві»

Кучер Н.М._______________