ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" квітня 2007 р.

Справа № 25/451-06-12272А

Колегія суддів Одеського апеляційного
господарського суду у складі:

судді-доповідача
Жекова В.І.,

суддів Картере
В.І., Пироговського В.Т.

секретар судового засідання Буравльова
О.М.,

за участю представників сторін 10
квітня 2007 р.:

від позивача - Іорданов
В.П.

від відповідача - не
з'явився

розглянула апеляційну скаргу

СПД ОСОБА_1

на постанову господарського суду Одеської
області

від 09.01.2007
р.

у справі №
25/451-06-12272А

за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області

до
відповідача СПД ОСОБА_1

про
стягнення 211,02 грн. заборгованості по оплаті фіксованого розміру страхових
внесків.

Розгляд справи згідно із приписами
п.6 Розділу VІІ та ст.17 КАС України здійснено в порядку, встановленому цим
Кодексом.

Ухвалою Одеського апеляційного
господарського суду від 26.02.2007р. відкрито апеляційне провадження по даній
справі за апеляційною скаргою СПД ОСОБА_1

Ухвалою Одеського апеляційного
господарського суду від 26.02.2007р. розгляд справи в апеляційному порядку
призначено на 10.04.2007р.

Вказана ухвала надіслана сторонам 01.03.2007р., тобто сторони повідомлені про дату, час
і місце засідання суду, що підтверджується повідомленнями про вручення
поштового відправлення.

Представником СПД ОСОБА_1 в
апеляційній скарзі заявлено клопотання про розгляд справи за його відсутністю
та відсутністю його представника.

Згідно із приписами ст.160 КАС
України у судовому засіданні від 10 квітня 2007р. оголошено вступну та
резолютивну частини судового рішення.

06.11.2006р. Управління Пенсійного
фонду України в Арцизькому районі Одеської області звернулось до господарського
суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з СПД ОСОБА_1 стягнення
211,02 грн. заборгованості по оплаті фіксованого розміру страхових внесків.

Постановою господарського суду
Одеської області від 09.01.2007 р. (суддя Малярчук І.А.) адміністративний позов
задоволено повністю.

В обґрунтування постанови
господарський суд першої інстанції послався на те, що Згідно пп. 4 п.8
прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування”, фізичні
особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального
торгового патенту) сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом
у фіксованому розмірі, ч.5 ст.45 Закону України „Про Державний бюджет України
на 2005 рік” від 23.12.04 р. № 2285 -ІV встановлює фіксований розмір страхових
внесків який складає 83,84 грн., та 81,14 грн. за березень 2005 р. відповідно
до Закону України „Про внесення змін та доповнень до Закону України „Про
Державний бюджет України на 2005 рік” від 25.03.05 р. №2505-ІV.

Також, судом першої інстанції в
судовому рішенні зазначено, що Указ Президента України від 03.07.98 р. № 727/98
„Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва”, не може застосовуватись до спірних правовідносин, оскільки
відносини з загальнообов'язкового державного пенсійного страхування
врегульовані спеціальним законодавством, зокрема Законом України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування”, який підлягає переважному застосуванню, так має
вищу юридичну силу.

Не погоджуючись із судовим
рішенням, СПД ОСОБА_1 звернувся до Одеського апеляційного господарського суду
із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду
Одеської області від 09.01.2007 р. та постановити нове рішення, яким відмовити
позивачеві у задоволенні позову.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу,
скаржник вказує на порушення господарським судом першої інстанцій норм
матеріального права при прийняті судового рішення по справі. Зокрема, заявник
зазначає, що судом не прийняті до уваги обов'язкові для виконання суб'єктами
владних повноважень Розпорядження КМУ„Про деякі питання спрощеної системи
оподаткування” від 10.03.2005 р. №58-р, лист Пенсійного фонду України від 10.03
2005 р. №2491/04, а також положення ст. 2 Закону України „Про вирішення питання
щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують
особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з не
перерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного
фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасовою втрати
працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом
2004року-І кварталу 2005 року”.

Перевіривши юридичну оцінку
обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність
застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

СПД ОСОБА_1 згідно поданої заяви
зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Арцизькому районі
Одеської області з 28.01.1998 р. за № платником страхових внесків.

З контексту п.1 ст.14, п.1 ст.15
Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від
09.07.2003р. №1058 -ХV платниками страхових внесків є страхувальники до числа
яких відносяться фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші
особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької
діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний
торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за
договорами цивільно-правового характеру.

Страхувальники набувають статусу
платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік
територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до п.п.4 п.8 Прикінцевих
положень зазначеного Закону фізичні особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту), та члени сімей
зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької
діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу
оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом у
фіксованому розмірі.

Зазначеним Законом передбачено, що
на 2005 рік фіксований розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне
страхування для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які
обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та
членів сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, у розмірі мінімального страхового внеску, на місяць
на кожну особу згідно із Законом України „Про Державний бюджет України на 2005
рік” від 23.12.2004 №2285-IV

Законом України „Про внесення змін
та доповнень до Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік” від
25.03.2005р. № 2505-ІV внесено зміни до ст.45 Закону України „Про державний
бюджет України на 2005 рік” та скасовано сплату суб'єктами підприємницької
діяльності -фізичними особами сплати фіксованої ставки на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування з 31.03.2005 р.

Керуючись вищезазначеними нормами
Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області склало
акт про розрахунок сум фіксованого внеску СПД -фізичною особою та нарахувало
заборгованість зі сплати фіксованого розміру страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 248,82 грн. В
подальшому управлінням було перераховано зазначену заборгованість, з
урахуванням сплати СПД ОСОБА_1 єдиного податку в період 2004 -І кварталу
2005р., та визначено у розмірі 211, 02 грн. (а.с. 36).

Однак, судова колегія апеляційної
інстанції не погоджується з висновками управління, а відповідно і з висновками
господарського суду, щодо правомірності нарахування заборгованості, оскільки
вони  ґрунтуються на неповному досліджені
норм діючого законодавства.

Так, господарським судом не в
повній мірі було досліджено норми Закону України „Про вирішення питання щодо
заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі
умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з не перерозподілом
Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України,
Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду
соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - I кварталу
2005 року”, який є спеціальним Законом, що регулює суперечності, які виникли
при прийнятті Закону України "Про Державний бюджет України на 2005
рік" від 23 грудня 2004 року № 2285-IV та Закону України "Про
внесення змін та доповнень до Закону України "Про Державний бюджет України
на 2005 рік" від 25 березня 2005 року № 2505-IV  у суб'єктів господарської діяльності, які застосовують
особливі умови оподаткування, обліку та звітності щодо сплати внесків до
Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати
працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття і
виникнення у них заборгованості.

Зокрема, ст. 2 Закону України
"Про внесення змін та доповнень до Закону України "Про Державний
бюджет України на 2005 рік" від 25 березня 2005 року № 2505-IV  встановлено, що донарахування та фінансові
(штрафні) санкції до суб'єктів господарської діяльності, які застосовують
особливі умови оподаткування, обліку та звітності щодо сум фактично сплачених
внесків у 2004 році - I кварталі 2005 року, не застосовуються.

Також, в контексті даного Закону
визначено, що Пенсійному фонду України, Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок
безробіття у разі, якщо ними були застосовані фінансові (штрафні) санкції до
суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови
оподаткування, обліку та звітності, за період 2004 року - I кварталу 2005 року,
та якщо вони були стягнуті, провести зарахування цих сум на особові рахунки
страхувальників в рахунок майбутніх платежів.

Отже, судова колегія вважає, що
судом першої інстанції встановлені фактичні обставини, які входять до предмета
доказування у цій справі, однак при розгляді даної справи господарський суд
невірно застосував до спірних правовідносин норми матеріального права, а тому
суд апеляційної інстанції приймає нове рішення, яким постанову скасовує та
задовольняє апеляційні вимоги.

Керуючись
ст.ст.160,162,198,202,205, 207 КАС України,

колегія
суддів

Постановила

Постанову господарського суду
Одеської області від 09.01.2007р. зі справи №25/451-06-12272А скасувати, у
задоволенні позову Управлінню ПФУ в Арцизькому районі Одеській області -
відмовити.

Постанова в порядку ст.254 КАС
України набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку.

Суддя-доповідач

В.І. Жеков

Судді

В.І. Картере

В.Т.Пироговський