ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"05" червня 2007 р.                                                  Справа № 21/217-НА

за позовом  Малого приватного підприємства "ВладЛук" м. Хмельницький

до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницького

до Хмельницької міської ради м. Хмельницький

про визнання нечинним рішенняТридцятої сесії Хмельницької Міської Ради від 23.03.2006 року № 22 щодо вилучення земельної ділянки від Малого приватного підприємства "ВладЛук" в розмірі 0,4 га. по вул. Толстого, 12;

зобов'язання міськвиконкому утриматися від дій, якими земельна ділянка вилучається з порушенням вимог закону,

стягнення моральної шкоди в розмірі 18000,00 грн.

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів:

- Управління земельних ресурсів та земельної реформи Хмельницької міської ради м. Хмельницький

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Порталавто" м. Хмельницький

Суддя                      Секретар судового засідання

Представники сторін:

Від позивача - Лук'янченко В.В. - директор

Від 1 відповідача - Крамар А.В. - за довіреністю від 19.01.2007 року.

Від 2 відповідача - Крамар А.В. - за довіреністю від 19.01.2007 року

Від третіх осіб - 1. не з'явився,

2. Резнікова В.В. - за дорученням від 01.04.2007 року.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови по справі.

Позивач звернувся із позовом до суду та просив: визнати нечинним рішення тридцятої сесії Хмельницької міської Ради від 23.03.2006 року № 22 щодо вилучення земельної ділянки від МПП „ВладЛук” в розмірі 0,4 га по вул. Толстого, 12; зобов’язати міськвиконком утриматись від дій, якими земельна ділянка вилучається з порушенням вимог закону; стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 18000,00 грн.

Заявлені позовні вимоги позивач, зокрема, обґрунтовував тим, міська рада не правомірно припинила його право постійного користування земельною ділянкою в порядку ст. 142 Земельного кодексу України, оскільки відмова від земельної ділянки ним була вчинена на користь ТзОВ „Хмельницькнафтоінвест”, а не міської ради.

Відповідачі та треті особи у відзивах на позов та письмових поясненнях, їх представники в судових засіданнях проти позову заперечили. В обґрунтування заперечень вказали, що приватне мале підприємство „ВладЛук”, згідно Державного акта на право постійного користування на землю від 14.03.1994 року ХМ № 0056, є землекористувачем земельної ділянки по вул. Толстого. 24.11.2007 року директор малого приватного підприємства „ВладЛук” Лук"янченко В. звернувся листом до міського голови про добровільну відмову від земельної ділянки площею 0,4 га по вул. Толстого, 12. Також до заяви була додана схема земельної ділянки погоджена директором малого приватного підприємства „ВладЛук”. Розглянувши дані документи і пропозицію виконавчого комітету, Хмельницька міська рада прийняла рішення про припинення права користування земельною ділянкою малому приватному підприємству „ВладЛук” по вул. Толстого, 12, площею 4000 кв.м. На підставі викладеного відповідачі та треті особи робили висновок, що порядок передбачений нормами ст.ст. 141, 142 Земельного кодексу України був дотриманий Хмельницькою міською радою при прийняті рішення від 23.03.2006 року № 22 в частині припинення права постійного користування земельною ділянкою малому приватному підприємству „ВладЛук” по вул. Толстого, 12, площею 4000 кв.м. Вважали, спірне рішення прийняте з дотриманням норм чинного законодавства і немає законних підстав для визнання його нечинним.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

Згідно рішення Хмельницької міської ради № 170-Д від 23.08.1990 року малому приватному підприємству „ВладЛук” було передано в постійне користування земельну ділянку площею 0,67 га по вул. Толстого, 12, що у м. Хмельницькому.

24.09.2004 року мале приватне підприємство „ВладЛук” звернулось до міського голови з листом № 16 від 21.09.2004 року, в якому було вказано, що у зв’язку з втратою необхідності в користуванні частиною земельної ділянки, розташованої за адресою м. Хмельницький, вул. Толстого, 12, яку надано в постійне користування під базу по технічному обслуговуванню, ремонту та зберіганню автомобілів (державний акт серії ХМ № 0056 від 14.03.1994 року) та враховуючи звернення ТзОВ „Хмельницькнафтоінвест” щодо перспективного освоєння даної території з метою задоволення потреб територіальної громади в якісному сервісному обслуговуванні європейського зразка, МПП „ВладЛук” відмовляється від земельної ділянки площею 0,4 га та просить її надати ТзОВ „Хмельницькнафтоінвест”.

Рішенням тридцятої сесії Хмельницької міської ради від 23.03.2006 року № 22 „про припинення права користування земельними ділянками та надання згоди на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, про внесення змін до рішення 25-ої сесії Хмельницької міської Ради № 40 від 05.07.2005 року, до рішення 18-ої сесії Хмельницької міської Ради № 18 від 07.09.2004 року” припинено право постійного користування земельною ділянкою малому приватному підприємству „ВладЛук” площею 4000 кв.м., розташованою за адресою: м. Хмельницький, вул. Толстого, 12.

У зв’язку із цим, позивачем подано позов до суду про визнання рішення нечинним, зобов’язання утриматись від вилучення земельної ділянки у незаконний спосіб та відшкодування моральної шкоди.

Дослідивши обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, судом береться до уваги наступне:

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 142 Земельного Кодексу України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Дані норми регулюють суспільні відносини, пов’язані з порядком припинення права постійного користування земельною ділянкою на підставі добровільної відмови.

Добровільна відмова – самостійне волевиявлення власника земельної ділянки або землекористувача, пов’язане з небажанням подальшої експлуатації належної йому на праві користування земельної ділянки. Тобто особа самостійно і з доброї волі відмовляється від наданого йому суб’єктивного права використовувати земельну ділянку. Волевиявлення особи має бути оформлене у відповідній формі –письмовій заяві про добровільну відмову від права постійного користування землею.

Добровільна відмова від права постійного користування земельною ділянкою відбувається на користь власника землі.

У вказаній статті також передбачена відповідна процедура такої відмови, яка складається з таких стадій: а) заява землекористувача на ім’я власника земельної ділянки про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою; б) прийняття рішення власником земельної ділянки про припинення права постійного користування земельною ділянкою; в) повідомлення органів державної реєстрації про припинення права постійного землекористування.

Із аналізу статті 142 Земельного кодексу України вбачається, що вказана стаття не передбачає можливості добровільної відмови на користь інших, крім зазначених, суб’єктів земельних правовідносин.

Враховуючи, що мале приватне підприємство „ВладЛук” відмовилось від земельної ділянки на користь ТзОВ „Хмельницькнафтоінвест” суд вважає, що у міської ради були відсутні підстави для припинення права користування земельною ділянкою згідно ст. 142 Земельного кодексу України.

Відповідно позовні вимоги в частині визнання нечинним рішення тридцятої сесії Хмельницької міської Ради від 23.03.2006 року № 22 щодо вилучення земельної ділянки від МПП „ВладЛук” в розмірі 0,4 га по вул. Толстого, 12, є обґрунтованими, а позов в цій частині відповідно підлягає задоволенню.

У задоволенні решти позовних вимог слід відмовити з огляду на те, що позивачем не надано суду безспірних та беззаперечних доказів на їх обґрунтування.

Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п.п. 3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов малого приватного підприємства "ВладЛук" м. Хмельницький до виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницького до Хмельницької міської ради м. Хмельницький, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Управління земельних ресурсів та земельної реформи Хмельницької міської ради м. Хмельницький, товариство з обмеженою відповідальністю "Порталавто" м. Хмельницький, про визнання нечинним рішення Тридцятої сесії Хмельницької міської Ради від 23.03.2006 року № 22 щодо вилучення земельної ділянки від малого приватного підприємства "ВладЛук" в розмірі 0,4 га. по вул. Толстого, 12, зобов'язання міськвиконкому утриматися від дій, якими земельна ділянка вилучається з порушенням вимог закону, стягнення моральної шкоди в розмірі 18000,00 грн. задоволити частково.

Визнати нечинним рішення Тридцятої сесії Хмельницької міської Ради від 23.03.2006 року № 22 щодо вилучення земельної ділянки від малого приватного підприємства "ВладЛук" в розмірі 0,4 га. по вул. Толстого, 12.

В решті позову відмовити.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Постанова оформлена в повному обсязі та підписана 07.06.2007 року.

Віддрук. 5 прим. : 1 - до справи, 2 - позивачу, 3, 4 - відповідачам, 4,5 - третім особам.

Помічник судді                                            О.С. Гуменюк