ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"15" травня 2007 р.                                                   Справа № 15/98-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Клепай З.В.  при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши справу

за позовом:  Прокурора Великолепетиського району Херсонської області в інтересах держави в особі Великолепетиської МДПІ

до:  Дочірнього підприємства "Гауда" товариства з обмеженою відповідальністю "Станіслав і К"

3-я особа: М.Лепетиська сільрада

про  стягнення 1185грн. 47 коп.

за участю прокурора Мяло Н.В.

представників сторін:

від  позивача  не прибули

від  відповідача   Літвінова Т.В. - юрист, дор. від 05.01.07р.

від 3-ої особи: Вергун Т.Л. - спец. П категорії, дор. № 562-2/10 від 14.05.07р.

Прокурор Великопетиського району звернувся з позовом до господарського суду в інтересах Великолепетиської міжрайонної податкової інспекції про стягнення з відповідача збитків за незаконне користування відповідачем земельною ділянкою.

Позивач в засідання не з'явився  та заявив клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник третьої особи повідомив, що він не може підтвердити розрахунок, який доданий прокурором до позову.

Відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що відсутнє незаконне користування земельною ділянкою, оскільки ним придбана у власність забудова молокоблоку на території МТФ №1 КСП ім. Кірова  і рішенням Малолепетиської сільської ради йому надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки під забудовою молокоблоку в розмірі 0,64га по вул. Маяковського,1 та рішенням Малолепетиської сільської ради №61 затверджено робочий проект  щодо відведення йому земельної ділянки, та йде робота, пов'язана з безпосереднім укладенням договору оренди. Земельний податок за весь час користування земельною ділянкою ним сплачено.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представника відповідача, третьої особи та прокурора, суд

в с т а н о в и в:

Прокурором заявлений позов в інтересах Великолепетиської державної податкової інспекції про стягнення з відповідача збитків у зв'язку з незаконним користуванням земельною ділянкою.

Відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" завданням податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Законом України "Про плату за землю" встановлено, що земельний податок - це обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками. Таким чином, відповідно до п.2.3.1.ст.2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державним  цільовими фондами" органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є виключно податкові органи. Таким чином в інтересах органа податкової служби, прокурор  має право заявити позов про стягнення  недоїмки по податку, а також інших неподаткових платежів у випадках, передбачених законом. Як вбачається із позову, прокурор при звернені з позовом посилається на ст.1166 ЦК України, яка регулює порядок відшкодування  майнової шкоди, завданої неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, яка відшкодовується у повному обсязі. Шкода не є податком або неподатковим платежем, до того ж ця стаття передбачає, що шкода відшкодовується юридичній особі, якій вона завдана. До того ж майнова шкода - це будь-яке зменшення чи знищення майна суб'єктивного права, охоронюваного законом інтересу чи майнового блага, що спричиняє втрати у потерпілого. Оскільки ДПІ не є власником земельної ділянки, то дії відповідача, що могли призвести до спричинення  шкоди нанесли її власнику землі, а не податковому органу. У випадку неотримання бюджетом податку, бюджет поніс збитки, стягнення та розмір яких регулюється ст.22 ЦК України.  Збитки - це вартісний грошовий вираз  майнової шкоди, завданої протиправними діями одного суб'єкта права іншому, які є витратами, зробленими кредитором, втрата або пошкодження майна, не одержані кредитором доходи, які він отримав би, якщо зобов'язання було виконано боржником. Таким чином позивач має право лише на стягнення податку, який відповідно до ст.2 Закону України "Про плату за землю" є платою за землю та    плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розмір податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначається до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. Доказів того, яка ставка податку і за якими критеріями визначена прокурором ставка земельного податку, ним  не обгрунтовано, тому невідомо яким чином прокурор визначив розмір збитків від ненадходження до бюджету податків, тобто прокурор  не довів розмір збитків. Відповідач представив докази того, що ним до бюджету платіжним дорученням №566 від 22.12.06р. сплачено 1257грн. 28коп. податку на землю, а платіжним  дорученням №86 від 02.03.07р. ним сплачено 588грн. 20коп. орендної плати. Представник третьої особи повідомив в засіданні, що у них нема претензій до відповідача.

За таких обставин підстав для задоволення позову не вбачається, а  провадження у справі припиняється.

На підставі викладеного та керуючись п.1.1. ст.80 ГПК України, суд-

Ухвалив:

1.Розгляд справи припинити.

2.Ухвалу надіслати сторонам до відома.

Суддя                                                                                                     З.В. Клепай