ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про оголошення перерви

"14" червня 2007 р.                                                                               Справа № 4/164-07

Суддя господарського суду Білоус В.В.  , розглянувши матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Жмеринський райсількомунгосп", 23100,  Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Асмолова, 101

до: Жмеринської міської Ради Вінницької області, 23100, Вінницька область, м. Жмеринка,  вул. Центральна, 4

до :Виконавчого комітету Жмеринської міської ради, 23100, Вінницька областьм. Жмеринка, вул. Центральна, 4

третя особа на стороні відповідачів:Товариство з обмеженою відповідальністю "Темп", 23100, Вінницька область, м. Жмеринка, Асмонова, 101,  

про визнання рішення  нечинним

Секретар судового засідання Логінов А.О.

Представники :

позивача     : Шаравський Олександр Миколайович, директор згідно протоколу від 08.12.06р. паспорт серії АА 969584, виданий Жмеринським РВ УМВС України у Вінницькій області від 11.04.1999р.

позивача     : Федчук Тетяна Мирославівна довіреність б/н від 11.06.2007р., паспорт АА 011644, виданий тульчинським РВ УМВС України у Вінницькій області від 28.08.1995р.

відповідача 1 : Карман Сергій Васильович, довіреність №5 від 23.01.07р. начальник юридичного відділу;

відповідача 2 : Григоришин Дмитро Валентинович, довіреність №15 від 08.02.07р. посвідчення №б/н від 17.11.06

3-тя особа на стороні відповідачів:Пінчук Віктор карпович, довіреність №19 від 14.06.07р. паспорт АВ 606303, виданий Жмеринським РВ УМВС України у Вінницькій області від 23.07.2004р.

Управління Містобудування:не з"явився

Вінницьке ОБТІ:Комендра Олена Рафаілівна, довіреність №1924 від 14.06.07 паспорт АК 213511 від 25.03.2005р.

В С Т А Н О В И В :

Подано позов про визнання  рішення  Виконавчого комітету  Жмеринської міської Ради Вінницької області від 26.09.2006р. № 231 "Про дозвіл  будівництва, проектування, узаконення  споруд, затвердження актів "  в частині  підпункту 3.6 пункту 3. нечинним з дати прийняття.

Відповідач  23.04.2007р.  подав  заперечення проти  позову   в яких  просить  відмовити  позивачу  в задоволенні  позову. Відповідач  у запереченнях проти  позову  та його  представник   в судовому засіданні  пояснили, що  оспорюване  рішення  прийняте  виконавчим  комітетом   Жмеринської  міської ради   в  межах  повноважень, наданих  ЗУ "Про  місцеве  самоврядування   в Україні" ( підп. 10 п. "б" ст. 30 ) та  ст. 6  Тимчасового   положення   про  порядок   реєстрації   прав  власності   на  нерухоме   майно, затвердженого наказом   Міністерства   юстиції  України  від 07.02.2002р.  Вважає  що  оспорюване  рішення   прийнято   відповідно  до   повноважень  та у  спосіб, передбачений законодавством. Вказує, що  позивачем  не надано  доказів, про те, що  майно   дійсно   належить  йому  і він  є власником  цього майна. Також  пояснює, що  28.08.2000р.  ТОВ "Жмеринський   райсількомунгосп"  звернулося  до виконавчого  комітету Жмеринської  міської ради  з листом № 104  про відсутність   заперечень  проти  вилучення  земельної ділянки   площею 1, 93641 га  на користь  ТОВ "Темп"  29.08.2000р.  виконавчим   комітетом   Жмеринської  міської ради  було   прийняте   рішення   № 159  "Про  вилучення  земельних ділянок ", яким   враховуючи  добровільну   згоду   земелекористувача  вилучено  у позивача  змельну ділянку   0,1936 га земель   промисловості  по вул.  Асмолова, 101.

21.09.2000р.  Товариству  з обмеженою відповідальністю  "Темп"  було   видано   державний акт  на право  постійного  користування  землею  на   земельну ділянку , що  розташована   за адресою:  м. Жмеринка, вул. Асмолова, 101 "А". В зв"язку  з тим, що   земельні ділянки , що розташовані   за адресою  м. Жмеринка , вул. Асмолова, 101 не могли   мати  однаковий номер , при  видачі   державного  акту  на право  постійного  користування   землею  на земельну ділянку , що  належить   товариству   з обмеженою відповідальністю  "Темп", було  присвоєно  № 101А.

Відповідач №2 у листі №02-5/9-932 від 11.06.2007р. пояснив, що згідно законодавству державну реєстрацію об’єктів нерухомого майна здійснюють  підприємство бюро технічної інвентаризації.(БТІ). Тому документи необхідні для реєстрації права власності на будівництво  в виконавчому комітеті не зберігаються. Пояснив, що договори на будівництво будівель, кошториси до них, проектно-кошторисна документація, дозволи на будівництво, дозволи на виконання будівельних робіт, акти прийому передачі будівельних робіт, їх оплати, вибір земельної ділянки під будівництво, акт державної комісії про прийняття будівель в експлуатацію, рішення про затвердження актів у виконавчому комітеті не збереглись. Вказує що дані матеріали можуть знаходитись у державному архіві Вінницької області. Пояснює, що оформлення права власності на нерухомі об’єкти виділення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «Темп»здійснювалися відповідно до законодавства, що інші документи у відповідача 2 не зберігаються.

3-тя особа на стороні відповідача в листі №18 від 08.06.2007р. пояснила, що ТОВ «Темп»було утворено 21.12.1999р. за рішенням засновників і ТОВ «Райсількомунгосп»та МРБП «Імпульс»шляхом об’єднання матеріальних, фінансових ресурсів засновників. Для забезпечення діяльності товариства та ведення господарської діяльності товариству було передано земельну ділянку  та будівлі, що були розташовані на даній ділянці. В момент передачі земельна ділянка рахувалася за ТОВ «Райсількомунгосп», пояснює, що в січні 2000р. МРБП «Імпульс»товариству передані будівлі, що були збудовані в 1996р. власними силами підприємства і ця операція була погоджена між усіма засновниками товариства. Повідомляє, що з 1 кв. 2000р. на балансі ТОВ «Темп»рахуються зазначені будівлі і згідно чинного законодавства на них нараховуються амортизаційні відрахування.  В обґрунтування своїх пояснень подав завірені копії свого статуту, довідки №19 із ЄДРПОУ, свідоцтво про державну реєстрацію підприємства,  протоколів загальних зборів учасників товариства, рішення міськвиконкому №177 від 21.09.2000р., державного акту на право постійного користування землею, акту прийому передачі нерухомого майна від 20.01.2000р. від МРБП «Імпульс»до ТОВ «Темп»та інші.

11.06.2007р. до господарського суду від позивача надійшла заява із нею позовна заява в новій редакції, в яких позивач заявляє клопотання про збільшення позовних і додатково до рішення заявлених вимог просить:

- визнати нечинним з  дня видачі свідоцтво про право власності № 145 від 05 жовтня 2006р. на нежитлові будівлі, розташовані в м. Жмеринка Вінницької області по вул.. Асмолова, 101а, які складаються з побутової будівлі літ. «А»загальною площею 52,8кв.м; ремонтної майстерні з навісом літ. «Б»загальною площею 133,3кв.м; столярного цеху з прибудовою літ. «В»загальною площею 230,6 кв.м; складу-навісу літ. «Г»загальною площею 133,6 кв.м; трансформаторної підстанції літ. «Д»загальною площею 17,9 кв.м; бетонного цеху з прибудовами літ. «Е»загальною площею 153,3 кв.м; сторожки літ. «Ж»загальною площею 14.1 кв.м; лісопильного цеху літ. «З»загальною площею 145,3 кв.м; складу ангару літ. «К»загальною площею 189,2 кв.м; гаража літ. «Л»загальною площею 114,0 кв.м.,  яким виконавчий комітет Жмеринської міської ради Вінницької області посвідчив, що зазначений вище об’єкт належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Темп».

- зобов’язати виконавчий комітет Жмеринської міської ради Вінницької області видати свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі, розташовані в м. Жмеринка Вінницької області по вул.. Асмолова, 101а, які складаються з побутової будівлі літ. «А»загальною площею 52,8кв.м; ремонтної майстерні з навісом літ. «Б»загальною площею 133,3кв.м; столярного цеху з прибудовою літ. «В»загальною площею 230,6 кв.м; складу-навісу літ. «Г»загальною площею 133,6 кв.м; трансформаторної підстанції літ. «Д»загальною площею 17,9 кв.м; бетонного цеху з прибудовами літ. «Е»загальною площею 153,3 кв.м; сторожки літ. «Ж»загальною площею 14.1 кв.м; лісопильного цеху літ. «З»загальною площею 145,3 кв.м; складу ангару літ. «К»загальною площею 189,2 кв.м; гаража літ. «Л»загальною площею 114,0 кв.м. Товариству з  обмеженою відповідальністю «Жмеринський райсількомунгосп».

- визнати нечинним з дня прийняття рішення виконавчого комітету Жмеринської міської ради Вінницької області №159 від 29.08.2000р. про вилучення земельної ділянки площею 1,9363 га. земель промисловості по вул.. Асмолова, 101 ТОВ «Райсількомунгосп».

- визнати нечинним Державний акт на право постійного користування землею ІІ-ВН №002285 площею 1,9364 га. по вул.. Асмолова, 101А у м. Жмеринка Вінницької області Товариства з обмеженою відповідальністю «Темп», який видано Жмеринською міською радою Вінницької області 21 вересня 2000р.

Копії адміністративного позову, в новій редакції, із додатками були в судовому засіданні вручені представникам відповідачів, 3-ї особи на стороні відповідача під розписку.

Представники позивача, відповідачів, 3-ї особи на стороні відповідачів не заперечили проти клопотання позивача про збільшення позовних вимог. З огляду на права, надані позивачу ч.1 ст. 51 КАС України клопотання позивача про  збільшення позовних вимог  підлягає задоволенню.

В зв’язку із збільшенням позовних  вимог позивач також подав клопотання про вжиття заходів до забезпечення адміністративного позову про зупинення дії свідоцтва про право власності №145 від 05.10.2006р. підписаного Жмеринським міським головою на право власності  3-ї особи на стороні відповідачів на нежитлові  будівлі розташовані в м. Жмеринка, Вінницької області по вул.. Асмолова, 101А, які складаються з побутової будівлі літ. «А»загальною площею 52,8кв.м; ремонтної майстерні з навісом літ. «Б»загальною площею 133,3кв.м; столярного цеху з прибудовою літ. «В»загальною площею 230,6 кв.м; складу-навісу літ. «Г»загальною площею 133,6 кв.м; трансформаторної підстанції літ. «Д»загальною площею 17,9 кв.м; бетонного цеху з прибудовами літ. «Е»загальною площею 153,3 кв.м; сторожки літ. «Ж»загальною площею 14.1 кв.м; лісопильного цеху літ. «З»загальною площею 145,3 кв.м; складу ангару літ. «К»загальною площею 189,2 кв.м; гаража літ. «Л»загальною площею 114,0 кв.м., виданого на підставі рішення виконкому Жмеринської міської ради і яким посвідчено право приватної власності ТОВ «Темп». В судовому засіданні представник позивача доповнив це клопотання і змитою забезпечення позову додатково просив заборонити ТОВ «Темп»відчужувати об’єкти нерухомості вказані в  свідоцтві про право власності №145 від 05.10.2006р. Мотивує своє клопотання тим, що існує очевидна небезпека заподіяння інтересам позивача шляхом власного використання майна і укладення право чинів, що приведе до значних витрат позивача. Представники позивачів, 3-ї особи проти клопотання позивача  про вжиття заходів до забезпечення адміністративного позову заперечили. Покликалися на те, що згідно ч. 3ст. 117 КАС України передбачено право суду в якості забезпечення позову, зупинити дію рішення суб’’кту владних повноважень чи його положень. Вважаючи, що заборона 3-й особі на стороні відповідачів вчиняти дії по відчуженню належного йому майна буде порушувати його законні права, як власника.

Вислухавши пояснення представників позивача, відповідачів, 3-ї особи на стороні відповідачів, беручи до уваги подані в справу докази суд прийшов до висновку про часткове задоволення клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову та про задоволення його в частині заборони товариству з обмеженою відповідальністю «темп»м. Жмеринка вчиняти будь-які дії, в будь-якій формі щодо відчуження нерухомого майна –нежитлових будівель, вказаних в свідоцтві про право власності №145 від 05.10.2006р., розташованих в м. Жмеринці, Вінницької області по вул.. Асмолова, 101А;  які складаються з : побутової будівлі літ. «А»загальною площею 52,8кв.м; ремонтної майстерні з навісом літ. «Б»загальною площею 133,3кв.м; столярного цеху з прибудовою літ. «В»загальною площею 230,6 кв.м; складу-навісу літ. «Г»загальною площею 133,6 кв.м; трансформаторної підстанції літ. «Д»загальною площею 17,9 кв.м; бетонного цеху з прибудовами літ. «Е»загальною площею 153,3 кв.м; сторожки літ. «Ж»загальною площею 14.1 кв.м; лісопильного цеху літ. «З»загальною площею 145,3 кв.м; складу ангару літ. «К»загальною площею 189,2 кв.м; гаража літ. «Л»загальною площею 114,0 кв.м.. До такого висновку суд прийшов з огляду на таке. Відповідно до ч.1 ст.. 117 КАС України  суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та  інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі або захист цих прав, свобод та інтересів стане не можливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Відповідно до  частини 3 цієї ж статті суд в якості забезпечення адміністративного  позову може зупинити дію рішення.  При зупиненні дії свідоцтва про право власності на нерухомі об’єкти суд вважає, що було б порушенням ТОВ «Темп»володіти і користуватись майном. Тому клопотання позивача в частині зупинення дії свідоцтва про право власності №145 від 05.10.2006р. не підлягає задоволенню, а заперечення відповідачів, 3-ї особи на стороні відповідачів в цій частині приймаються судом. Разом з тим, суд бере до уваги, що  причиною подачі позивачем адміністративного позову про визнання нечинним рішення виконавчого комітету Жмеринської міської ради №231 від 26.09.2006р «Про дозвіл будівництва, проектування, узаконення споруд, затвердження актів», свідоцтва про право власності № 145 від 05.10.2006р. є оформлення права власності на нерухомі об’єкти (не житлові приміщення) за товариством з обмеженою відповідальністю «Темп», видане йому свідоцтво про право власності на ці об’єкти при оспорюванні позивачем цього права, тобто при наявності спору про право власності на об’єкти нерухомості та необхідності у кожного із претендентів на  право власності доводити правоустановчими доказами передбаченими законодавством, це право.  Представник позивача (О. Шаровський) в судовому засіданні 14.06.2006р. зазначив про те, що при зверненні до  нотаріуса отримав інформацію про те що були звернення щодо продажу нерухомого майна, яке вказане в свідоцтві про право власності №145 від 05.10.2007р.. свідоцтво про право власності №145 від 05.10.2006р. є похідним від рішення виконкому Жмеринської міської ради №231 від 26.09.2006р. і виданим на підставі цього рішення. За наведених обставин суд вважає, що без вжиття заходів до забезпечення адміністративного позову шляхом заборони 3-й особі на стороні відповідачів відчужувати не житлові будівлі, вказані в свідоцтві про право власності №145 від 05.10.2006р, стане не можливим захист прав та інтересів позивача або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Відповідно ч4 ст. 117 КАС України адміністративний позов, крім такого способу, як зупинення дії рішення  суб’єкта владних повноважень, може бути забезпечено вчиняти певні дії. При цьому  у названій нормі не вказано, що ця заборона має покладатися тільки на суб’єкта владних повноважень.

Представник відповідача 1 подав клопотання про оголошення перерви в судовому засіданні. Мотивував це клопотання необхідністю підготовки заперечень та надання додаткових доказів, в зв’язку з поданням позивачем позовної заяви зі збільшеними позовними вимогами. Представник 3-ї особи на стороні відповідачів вказане клопотання підтримав. Представник відповідача 2, позивача проти цього клопотання не заперечили. З огляду на права надані відповідачу ст.. 49 КАС України, і зокрема  давати усні і письмові пояснення щодо пред’явлених додаткових вимог, наводити доводи та заперечення, подавати  докази та беручи до уваги підстави, передбачені ч.2 ст. 150 КАС України –для оголошення перерви. В розгляді справи, суд прийшов до висновку про задоволення клопотання відповідача №1 та про оголошення перерви в розгляді справи.

Керуючись викладеним, ст.. 49, 51, 70, 71, ч.1, ч.4 ст. 117, ч.2, 6 ст. 150, 165, 167 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1.          Клопотання позивача про збільшення позовних вимог задовольнити.

2.          Клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову задовольнити частково.

3.          Заборонити товариству з обмеженою відповідальністю «Темп», 23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул.. Асмолова, 101-А, вчиняти будь-які дії, в будь-якій формі щодо відчуження нежитлових будівель, вказаних в свідоцтві про право власності  №145 від 05.10.2006р., розташованих у м. Житомирі, Вінницької області, по вул.. Асмолова, 101-А, які складаються з побутової будівлі літ. «А»загальною площею 52,8кв.м; ремонтної майстерні з навісом літ. «Б»загальною площею 133,3кв.м; столярного цеху з прибудовою літ. «В»загальною площею 230,6 кв.м; складу-навісу літ. «Г»загальною площею 133,6 кв.м; трансформаторної підстанції літ. «Д»загальною площею 17,9 кв.м; бетонного цеху з прибудовами літ. «Е»загальною площею 153,3 кв.м; сторожки літ. «Ж»загальною площею 14.1 кв.м; лісопильного цеху літ. «З»загальною площею 145,3 кв.м; складу ангару літ. «К»загальною площею 189,2 кв.м; гаража літ. «Л»загальною площею 114,0 кв.м.. Ухвала підлягає негайному виконанню.

4.  Клопотання відповідача 1 про оголошення перерви в розгляді справи задовольнити.

5.  Оголосити перерву в розгляді справи до  "04" липня 2007 р. о 10:00 год. із проведенням судового засідання в приміщенні господарського суду Вінницької області, м. Вінниця, вул. Хмільницьке шосе, 7, кімната №1114.

6.  Явка в судове засідання 04.07.2007р.  представників позивача, відповідачів, Жмеринської  міської ради,  виконавчого  комітету  Жмеринської  міської ради, 3-ї особи на стороні  відповідачів ( ТОВ "Темп"), КП "Вінницьке бюро технічної  інвентаризації ( в якості  свідка ) для надання пояснень з повноваженнями визначеними ст. 58 КАС України обов'язкова.

7. Сторонам до 03.07.2007р. надати в суд через канцелярію з супровідним листом:

Позивачу :     всі докази витребувані ухвалами від 01.03.2007р., 24.04.2007р. установчий договір ТОВ «Темп», інші докази в обґрунтування своїх доводів чи заперечень.

Відповідачам 1, 2, 3-й особі на стороні відповідачів : всі докази, витребувані ухвалами від 01.03.2007р., 21.03.2007р., 24.04.2007р., відзив на позов із збільшеними позовними вимогами, передбачені законом докази, які й засвідчували право власності МРБП «Імпульс» на нерухоме майно, вказане в акті прийому-передачі затвердженого протоколом  зборів засновників ТОВ «Темп» від 20.01.200р. №5 (правоустановчі документи, передбачені законодавством), письмові пояснення про те, хто (прізвище) підписав цей протокол, установчий договір ТОВ «Темп», інші докази в обґрунтування своїх доводів чи заперечень, уповноважити відповідачів на отримання від Вінницького обласного архіву інших підприємств, організацій на отримання завірених копій документів необхідних для виконання ухвали.

8. Копії даної ухвали направити позивачу, відповідачам (1- Жмеринській раді, 2- виконавчому комітету Жмеринської міської ради), 3-й особі на стороні відповідача (ТОВ «Темп», КП «ВООБТІ»м. Вінниця, вул. Кропивницького 2).

9. Оригінали цієї ухвали, скріплені печаткою суду направити державній нотаріальній конторі м. Жмеринки, відділу державної виконавчої служби, Жмеринського міського(районного) управління юстиції (для виконання щодо внесення в державний реєстр заборон відчуження).

У випадку невиконання сторонами будь-яких вимог даної ухвали - надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.

При цьому суд повідомляє, що відповідно до ч.3 ст.128 КАСУ у разі  повторного  неприбуття позивача,  належним  чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 254  КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її проголошення.

Суддя                                           Білоус В.В.