ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"25" січня 2007 р.
Справа №  6/362

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Баранець О.М. розглянув матеріали справи № 6/362

за позовом: Закритого акціонерного товариства "Капустянський граніт",                    с. Кам'яний  Міст Новоукраїнського району Кіровоградської області

до відповідача:    Державної податкової інспекції  у Новоукраїнському районі, м. Новоукраїнка Кіровоградської області

про визнання недійсними актів

Представники:

від позивача - Новікова Т.В., довіреність № 1817 від 16.06.2006 року;

від відповідача - Драган О.Г., довіреність б/н від 10.01.2007 року.

Час прийняття постанови - 09 : 45

Закрите акціонерне товариство «Капустянський граніт» подало позов про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Новоукраїнському районі № від 25.05.2006 року,                   № /1 від 15.06.2006 року та № /2 від 30.08.2006 року про визначення позивачу суму податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб за основним платежем в сумі 17448,26 грн., за штрафними санкціями в сумі 872,41 грн., а всього в сумі 18320,67 грн.

На підставі ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач змінив предмет позову та просить визнати недійсними податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Новоукраїнському районі № від 25.05.2006 року, № /1 від 15.06.2006 року,                   № /2 від 30.08.2006 року та № /3 від 13.11.2006 року про визначення позивачу суму податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб за основним платежем в сумі 17448,26 грн., за штрафними санкціями в сумі 872,41 грн., а всього в сумі 18320,67 грн.

Позивач вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Висновок Державної податкової інспекції у Новоукраїнському районі про необхідність використання оцінку одиниці прощі ріллі по області, а не проіндексовану нормативну грошову оцінку земельної ділянки є невірним.

За користування закритим акціонерним товариством «Капустянський граніт» земельної ділянки Горіхівського гранітного кар'єру площею 27,2 кв. м. на території Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області необхідно сплачувати земельний податок відповідно до грошової оцінки проведеної Державним підприємством «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою». Державне підприємство «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на замовлення закритого акціонерного товариства «Капустянський граніт» визначив грошову оцінку земельної ділянки Новоукраїнськового (Горіховського) кар'єру наданої в постійне користування закритому акціонерному товариству «Капустянський граніт» на території Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області. Проіндексована, згідно листа Держкомзему України від 15.01.2004 року      № 14-22-7/297 (коефіцієнт індексації  - 2,465 грн.), нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 01.01.2004 року складає 81037,00 грн.

Відповідач заперечує проти задоволення позову. Закрите акціонерне товариство "Капустянський граніт" відноситься до підприємств промисловості, видом діяльності якого є видобування каменю для будівництва, а тому за користування земельною ділянкою Горіхівського гранітного кар'єру площею        27,2 кв.м. на території Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області необхідно сплачувати земельний податок відповідно до грошової оцінки площі ріллі по області.

25.01.2007 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови, яка виготовлена в повному обсязі 26.01.2007 року.

Розглянувши матеріали даної справи, заслухавши пояснення представників сторін, здійснивши оцінку наявних в матеріалах справи доказів, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Державної податкової інспекції у Новоукраїнському районі      Кучер Г.Ю. за результатами камеральної перевірки закритого акціонерного товариства «Капустянський граніт» складено акт № 265/1530/31652348 від 25.05.2006 року.

Перевіркою встановлено, що закрите акціонерне товариство  «Капустянський граніт» занижено земельний податок за 2004-2005 роки в сумі 17448,26 грн. У розрахунку земельного податку за земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на 2004-2005 роки платник визначив суму земельного податку не з грошової оцінки одиниці площі ріллі по області, а з нормативної грошової оцінки проведеної державним підприємством "Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".

Державна податкова інспекція у Новоукраїнському районі податковим повідомленням-рішенням № від 25.05.2006 року визначила  закритому акціонерному товариству «Капустянський граніт» суму податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб за основним платежем в сумі 17448,26 грн., за штрафними санкціями в сумі 872,41 грн., а всього в сумі 18320,67 грн.

Державна податкова інспекція у Новоукраїнському районі рішенням № 1145 від 15.06.2006 року за результатами розгляду первинної скарги закритого акціонерного товариства «Капустянський граніт» залишила без змін податкове повідомлення-рішення № від 25.05.2006 року, а скаргу без задоволення.

Державна податкова інспекція у Новоукраїнському районі податковим повідомленням-рішенням № /1 від 15.06.2006 року визначила  закритому акціонерному товариству «Капустянський граніт» суму податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб за основним платежем в сумі 17448,26 грн., за штрафними санкціями в сумі 872,41 грн., а всього в сумі 18320,67 грн.

Державна податкова адміністрація у Кіровоградській області рішенням           № 5602/10/25-037 від 23.08.2006 року за результатами розгляду повторної  скарги закритого акціонерного товариства «Капустянський граніт» залишила без змін податкове повідомлення-рішення № від 25.05.2006 року                         (№ /1 від 15.06.2006 року), а скаргу без задоволення.

Державна податкова інспекція у Новоукраїнському районі податковим повідомленням-рішенням № /2 від 30.08.2006 року визначила  закритому акціонерному товариству «Капустянський граніт» суму податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб за основним платежем в сумі 17448,26 грн., за штрафними санкціями в сумі 872,41 грн., а всього в сумі 18320,67 грн.

Державна податкова адміністрація України рішенням № 12651/6/25-0215 від 08.11.2006 року за результатами розгляду повторної скарги закритого акціонерного товариства «Капустянський граніт» залишила без змін податкове повідомлення-рішення № від 25.05.2006 року (№ /1 від 15.06.2006 року) та рішення Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області                       № 5602/10/25-037, прийняте за розглядом повторної скарги (податкове повідомлення-рішення № /2 від 30.08.2006 року), а скаргу без задоволення.

Державна податкова інспекція у Новоукраїнському районі податковим повідомленням-рішенням № /3 від 13.11.2006 року визначила  закритому акціонерному товариству «Капустянський граніт» суму податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб за основним платежем в сумі 17448,26 грн., за штрафними санкціями в сумі 872,41 грн., а всього в сумі 18320,67 грн.

Господарський суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Розмір та порядок плати за використування земельних ресурсів, відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку визначає Закон України „Про плату за землю”.

Згідно статті 2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Статтею 7 Закону України „Про плату за землю” визначено порядок встановлення ставок земельного податку земель населених пунктів як з земель,  грошову оцінку яких встановлено, частина 1 даної статті, так із земель грошова оцінка яких не встановлено, частиною 2 даної статті.

В той же час плата за землі промисловості, транспорту, зв’язку, оборони та іншого призначення (за межами населених пунктів) встановлена статтею 8 цього Закону, яка не містить норми щодо визначення порядку встановлення ставок земельного податку залежно від встановленої чи невстановленої грошової оцінки землі, а чітко визначає, що податок за такі земельні ділянки справляється з розрахунку 5 відсотків від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Згідно форми розрахунку земельного податку на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, що додається до податкового розрахунку земельного податку, затвердженого наказом ДПА України від 26.10.2001 р. №434 із змінами і доповненнями, внесеними наказом ДПА України від 02.12.2003 р. №582 при визначенні розміру земельного податку в графі 7 платником податків повинна зазначатися саме грошова оцінка одиниці площі ріллі по області з урахуванням коефіцієнта індексації.

За даними обласного головного управління Державного комітету України по земельним ресурсах (а.с. 86) та Новоукраїнського районного відділу земельних ресурсів (а.с. 87-88) грошова оцінка одиниці площі ріллі по області за 2004-2005 роки становила 3811,00 грн.

Відповідно до листів Державного комітету України по земельним ресурсах від 15.01.2004 року № 14-22-7/297 та від 12.01.2005 року №14-22-7147, для забезпечення справляння земельного податку та орендної плати за землю у 2004 та 2005 роках грошова оцінка земель населених пунктів, яка проведена за вихідними даними станом на 01.04.1996 року, та грошова оцінка сільськогосподарських угідь, проведена станом на 01.01.2004 року та 01.07.1995 року, підлягає індексації станом на 01.01.2005 року на коефіцієнт 2,465, який визначається виходячи з добутку коефіцієнтів індексації, що встановлені для відповідного року.

Державна податкова інспекція у Новоукраїнському районі надала розрахунок податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб визначений в спірних податкових повідомленнях-рішеннях (а.с. 89).

Таким чином, господарський суд вважає правомірним донарахування позивачу податкового зобов’язання по податку на землю з урахуванням грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Відсутність порушень вимог Закону України "Про плату за землю" за результатами перевірок закритого акціонерного товариства «Капустянський граніт» за період з 01.10.2003 року по 01.10.2004 року (акт перевірки № 73/23-10/31652348 від 20.12.2004 року) та за період з 01.10.2004 року по 31.03.2006 року (акт № 30/23-10/31652348 від 11.08.2006 року) не може бути підставою для задоволення позову.

Державна податкова інспекція у Новоукраїнському районі скористалась своїм правом визначення суми податкового зобов'язання в межах строку встановленого п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до п.п. 2 п. 3 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу  адміністративного судочинства України до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору розмір судового збору визначається відповідно до підпункту «б» пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито». Враховуючи розмір неоподаткованого мінімуму доходів громадян  розмір судового збору який повинен бути сплачений позивачем при поданні адміністративного позову про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Новоукраїнському районі повинен складати (17,00 грн. х 0,2 = 3,40 грн.) 3,40 грн.

Позивач  сплатив в доход Державного бюджету платіжним дорученням          № 16119 від 20.11.2006 року 85,00 грн. судового збору.

Судові витрати в сумі 3,40 грн. покладаються на позивача.

Судовий збір, сплачений у більшому розмірі, ніж встановлено законом, повертається ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила.

Сплата витрат на інформаційно–технічне забезпечення судового процесу Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена.

Керуючись ст. ст. 71, 156, 160, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України , господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя

О.М.Баранець