ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" січня 2007 р.
Справа № 31-26/349-06-7021А

За позовом Овідіопольська районна державна адміністрація Одеської області до спеціальна контрольна комісія з питань державних закупівель при Рахунковій палаті про скасування рішення

Суддя Господарського суду

Одеської області Лєсогоров В.М.

Представники:

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

СУТЬ СПОРУ:  про скасування рішення

Відповідно до ст. 3 КАС України - у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган  виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому  числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 17 КАС України –Компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до положення „Про Спеціальну контрольну комісію з питань державних закупівель при Рахунковій палаті” комісія не є юридичною особою. Комісія є колегіальним постійно діючим міжвідомчим наглядовим органом з питань державних закупівель.

Відповідно до ст. 48 КАС України - здатність мати процесуальні права   та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність)  визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами  державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами,  підприємствами,  установами,  організаціями  (юридичними особами). Здатність особисто   здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить  фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення  цього віку  у  спорах з приводу публічно-правових відносин,  у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь. Здатність особисто   здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної    Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до Розділу VII ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ КАС України –5 - До початку діяльності окружних  адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій  інстанції  відповідні місцеві загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. 6 - До початку діяльності окружних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам  відповідно  до Господарського процессуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій інстанції відповідні місцеві господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

За загальним правилом встановленим ст. 1 ГПК України сторонами в господарському суді можуть бути юридичні особи і фізичні особи –підприємці.

Отже, господарським судам підвідомчі адміністративні справи сторонами в яких є юридичні особи і фізичні особи –підприємці.

Відповідно до ст. 157 КАС України - суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу   не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного слід закрити провадження у справі оскільки справу не належить розглядати в господарському суді в порядку адміністративного судочинства оскільки відповідачем у справі є не юридична особа яка не може бути відповідачем в адміністративній справі.

Слід роз’яснити позивачу, що він не позбавлений права оскаржити рішення комісії у відповідному місцевому загальному суди за позовом до посадових чи службових осіб комісії з яких складається комісія як колегіальний постійно діючий міжвідомчий наглядовий орган з питань державних закупівель.

Керуючись  п. 1 ст. 157 КАС України, суд,

УХВАЛИВ :

Провадження у справі –закрити.

Роз’яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст.186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 254  КАС України.

Суддя                                                                                     Лєсогоров В.М.