ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"17" травня 2007 р.                                                           Справа № 9/190-АП-07

м.Херсон, зал судового засідання № 322, 11 год. 50 хв.

Господарськийсуд Херсонської області у складі судді  Ребристої С. В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора м.Нова Каховка в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м.Нова Каховка, м.Нова Каховка Херсонської області

до Приватного малого підприємства "Гарант", м.Нова Каховка Херсонської області

про  стягнення  210 грн. 00 коп.

За участю представників сторін:

від позивача –Ткаченко О.С. –гол.держ.податк.інспектор, дор.№11434/10/10 від 25.12.06р.

від відповідача –не прибув

Суть спору: Позивач  звернувся до суду з позовною заявою в якій просить стягнути з відповідача (ПМП “Гарант” ) фінансову санкцію в сумі 210 грн. 00 коп. за порушення вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування послуг”.

Представник позивача та прокурор підтримали позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судові засідання не з”явився, відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів не надав.

В судове засідання 17.05.2007р. відповідач також не прибув хоча був належним чином повідомлений про дату час і місце його проведення судовою повісткою про виклик від 19.04.2007р.

За таких обставин розгляд справи здійснюється за наявними в ній доказами відповідно до  ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора та представника позивача, суд                                                    В С Т А Н О В И В:

ПМП “Гарант” (відповідач), зареєстрований як юридична особа Новокаховським міськвиконкомом  19.12.1990р..

Станом на 19.03.2007р. за відповідачем рахується заборгованість по фінансовим санкціям в сумі 210 грн. 00 коп.

ДПІ у м.Нова Каховка (позивач) було проведено перевірку виносної роздрібної торгівлі, що знаходиться за адресою: Скадовський район, смт.Лазурне на території АТП - 123, яке належить ПМП “Гарант”., щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб”єктами підприємницької діяльності, за результатами якої складено акт № 21190449/2306 від 03.08.2005р.

Перевірка здійснювалась головним державним податковим ревізором-інспектором Бевзюк О.О. (посвідчення  № 368 від 29.07.2005р.) та старшим оперуповноваженим Скадовської МДПІ Руснак О.А. (посвідчення  № 367 від 29.07.2005р.).

В ході перевірки перевіряючими було зафіксовано порушення п.5 та п.13 ст. 3 Закону України “Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме невикористання при здійсненні розрахункових операцій розрахункової книжки, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями виданими з початку робочого дня відповідача та незберігання книги обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну.

Таким чином, на підставі акту перевірки № 21190449/2306 від 03.08.2005р., а саме:

-          за порушення п. 5 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України до суб’єкта підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 340 грн. 00 коп.;

-  за порушення п.13 ст. 3 на підставі п.22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність ( 70 грн. 00 коп.).

Загальна сума фінансових санкцій складає 410 грн. 00 коп.

Відповідачем було частково погашено суму боргу в розмірі 200грн. 00 коп., згідно даних акту звірки розрахунків з бюджетом  станом на 08.02.2007р. заборгованість ПМП “Гарант” по штрафних санкціях складає 210 грн. 00 коп.

Згідно положень ст. 2 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Відповідно до положень Податкового роз’яснення щодо застосування пунктів 5, 6 статті 9 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" затвердженого наказом ДПА України від 14.01.02р. № 20, для уникнення подвійної відповідальності за одне й те саме порушення, ума, яка не була зареєстрована через РРО, віднімається від суми невідповідності  готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій, оскільки за дане порушення передбачена окрема відповідальність, а не проведення через РРО.

Згідно Постанови КМ України “Про порядок заняття торгівельною діяльністю і правила торгівельного обслуговування населення” від 08.02.1995р. № 108, забороняється зберігання в касі (грошовому ящику, сейфі) грошей готівкою, які не належать підприємству, а також особистих речей касиру чи інших працівників підприємства. Відповідно до вимог листа ДПА України “Про визначення терміну “місце проведення розрахунків” від 08.02.2002р. № 5354/5/23-2116 та до Наказу ДПА України від 01.12.2000р. № 614, яким затверджено порядок опломбування та застосування РРО за товари (послуги), встановлено, через РРО з використанням операції “службова видача” не пов’язана з проведенням розрахункових операцій. Таким чином, зберігання готівкових коштів за реалізовані товари в межах торгівельної площі, але не на місці проведення розрахунків, без виконання операції “службова видача” та оприбуткування в касовій книзі, вважається порушення ст. 22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 01.06.2000р.

Вимога, яка встановлена п. 13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, щодо забезпечення відповідності сум готівкових  коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, не була виконана.

Позивачем на підставі акту перевірки було прийнято рішення форми “Р” №00004423/0 від 17.08.2005р. на суму 410 грн. 00 коп. (арк. справи № 9).

Доказів оскарження рішення про застосування фінансових санкцій в судовому чи адміністративному порядку суду не надано.

Статус органів державної податкової служби, її функції, завдання та правові засади діяльності встановлено Законом України “Про державну податкову службу в Україні”.

Відповідно до ст. 2  Закону України “Про державну податкову службу в Україні” завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до  бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов”язкових платежів), а  також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Ухвала суду від 30.03.2007р., судова повістка від 30.03.2007р. та позовна заява з додатком, які були направлені відповідачу за поштовою адресою: м. Нова Каховка, вул. Калініна, 46  вказаною позивачем у позовній заяві, повернулись  до суду з відміткою пошти “нет дома”.

Згідно зі ст. 1 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” під місцезнаходженням юридичної особи цей Закон визначає місцезнаходження постійно діючого виконавчого органу юридичної особи, а в разі його відсутності  - місцезнаходження іншого органу чи особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи без довіреності, за певною адресою, яка вказана засновниками (учасниками) в установчих документах і за якою здійснюється зв’язок з юридичною особою.

Відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України на позивача покладено обов”язок зазначити ім’я (найменування) відповідача, посаду і місце служби посадової чи службової особи, поштову адресу), а також номер засобу зв’язку та адресу електронної пошти,  адреса вказана позивачем в позовній заяві співпадає з адресою зазначеною в свідоцтві про державну реєстрацію ПМП “Гарант” № 468061 за якою суд надсилав ухвалу по справі та судові повістки.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог і визнав їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі –210 грн. 00 коп.

У судовому засіданні  проголошено  вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено прокурора та представника позивача про час і місце виготовлення постанови суду в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 94, 98, 158, 160-163, 167,  п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з приватного малого підприємства “Гарант”, Херсонська область, м.Нова Каховка, вул. Калініна, 46 (р/рахунок не відомий, ) до Державного бюджету (на р/рахунок 0012 в УДК у Херсонській області, МФО 852010, код призначення платежу 23030100, код ЗКПО 24103977) фінансову санкцію в сумі 210 грн. 00 коп., стягувач ДПІ у м.Нова Каховка.

Постанова набирає  законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду  першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Заява про  апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про  апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                   С.В. Ребриста

Постанову складено у повному обсязі  21.05.2007р.