ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО  ЗАКРИТТЯ  ПРОВАДЖЕННЯ  У  СПРАВІ

12.06.07 р.                                                                                  Справа № 38/140

Суддя господарського суду Донецької області Радіонова О.О., розглянувши  позовну заяву Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Шахтарськ Донецької області

до відповідача: Розівської сільської ради Шахтарського району Донецької області с. Розівка Шахтарський район  Донецької області

про стягнення 5012 грн.10коп.

за участю

представників сторін:

від позивача: не з”явився

від відповідача не з”явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Шахтарський міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Шахтарськ Донецької області  звернувся до суду з позовною заявою № 02-74/1487 від 12.04.2007р. до Розівської сільської ради Шахтарського району Донецької області с. Розівка Шахтарський район  Донецької області  про стягнення витрат на професійне навчання безробітної Тичини Світлани Іванівни в сумі 971грн.93коп, виплачену матеріальну допомогу в період проходження професійного навчання в сумі 1 157грн.27коп та компенсацію витрат на проїзд в сумі 2 882грн.90коп.

13.04.2007р. судом було відкрито провадження в адміністративній справі № 38/140.

Попередні судові засідання відкладались у зв’язку з представленням сторонами додаткових документів.

22.05.2007р. судом закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в цей же день.

У судовому засіданні 24.05.2007р. було оголошено перерву до 12.06.2007р.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази суд встановив, що  предметом спору є стягнення  витрат на професійне навчання безробітної Тичини Світлани Іванівни в сумі 971грн.93коп, виплачену матеріальну допомогу в період проходження професійного навчання в сумі 1 157грн.27коп та компенсацію витрат на проїзд в сумі 2 882грн.90коп. у зв”язку з невиконанням відповідачем умов договору № 00008 від 10.04.2006р. на працевлаштування безробітних після закінчення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості між Шахтарським міський центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Розівською сільською радою.

Відповідно до ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно- правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції  на основі законодавства, в  тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійснені ним владних управлінських функцій на основі законодавства , в  тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.  Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб’єкти владних повноважень у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначає Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” № 280/97-ВР від 21.05.1997р.

Відповідно до статті 2 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” “ 280/97-ВР від 21.05.1997р. місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

У випадках, якщо суб”єкт у спірних правовідносинах не здійснює вказані владні управлінські функції щодо іншого суб”єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції,  відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним судом.

По даній справі у спірних правовідносинах ані позивач  ані відповідач не є суб’єктом владних повноважень по відношенню один до одного.

Таким чином, суд вважає, що даний спір не має встановлених нормами КАС України ознак  справи адміністративної юрисдикції, і відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним судом.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. статями ч.1 п.п1 ст.157, 165 Кодексу адміністративного судочинства України господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі № 38/140  за позовною заявою Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття  м. Шахтарськ Донецької області до Розівської сільської ради Шахтарського району Донецької області с. Розівка Шахтарський район  Донецької області  про стягнення витрат на професійне навчання безробітної Тичини Світлани Іванівни в сумі 971грн.93коп, виплачену матеріальну допомогу в період проходження професійного навчання в сумі 1 157грн.27коп та компенсацію витрат на проїзд в сумі 2 882грн.90коп.

Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Суддя

Надруковано 3 примірника:

Позивачу-1

Відповідачу-1

До справи-1