ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

"22" травня 2007 р.                                                               Справа № 3/132

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Болгар Н.В. розглянув у судовому засіданні адміністративну справу № 3/132

за позовом: Головного управління промисловості та розвитку інфраструктури Кіровоградської обласної державної адміністрації;

до відповідача:    Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності;

про скасування рішення № 15 від 23.01.07, стягнення 369 грн. 21 коп.,

за участю

секретаря судового засідання  Кузмичової О.О.;

представників

позивача - юрисконсульта сектору надрокористування та видобування неенергетичних матеріалів Капиш В.М., довіреність № 02/06-98 від 10.04.07;

відповідача - завідувача юридичного відділу виконавчої дирекції  Товстогана В.В., довіреність №  01-51-01 від 10.01.07.

Головне  управління промисловості та розвитку інфраструктури Кіровоградської обласної державної адміністрації звернулося до господарського суду з позовною заявою,    у якій просить суд  скасувати рішення  № 15 від 23.01.07 Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про застосування та стягнення з головного  управління  фінансових санкцій в розмірі 1175,01 грн., стягнути  з Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 369 грн. 21 коп., в порядку забезпечення  адміністративного позову зупинити дію рішення № 15 від 23.01.07 до вирішення справи в судовому порядку.

Ухвалою господарського суду  від 06.04.07  постановлено про розгляд клопотання про вжиття заходів забезпечення  адміністративного позову у судовому засіданні 22.05.07.

Представник позивача  в судовому засіданні виклав  клопотання про забезпечення позову в якому посилаючись на  ч. 3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, просить суд зупинити дію рішення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 15 від 23.01.07 до вирішення справи в судовому порядку.  Необхідність вжиття таких заходів Головне  управління промисловості та розвитку інфраструктури Кіровоградської обласної державної адміністрації обґрунтовує, тим, що   адміністративний позов подано  до суду  станом  на 17.05.07 позивачем  не сплачено штрафних (фінансових) санкцій, а  згідно вимог чинного законодавства Фонд може подати відповідні документи для примусового стягнення штрафних (фінансових) санкцій, що може перешкодити роботі  головного управління.

За результатами розгляду  клопотання  про вжиття заходів до забезпечення адміністративного позову, заслуховування пояснень  представників сторін, господарський суд відмовляє у вжиття заходів забезпечення адміністративного позову з наступних підстав.

Відповідно до Преамбули, п.п. 1.2 ст. 1, п.п. 2.1.3 п. 2.1ст. 2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків  перед бюджетами та державними цільовими фондами", суми, які зазначені у рішенні суб'єкта владних повноважень - Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що оспорюється, підлягають сплаті у примусовому  у порядку як податкове зобов'язання, визначене цим Законом

Згідно з  ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України  за клопотанням позивача або з власної ініціативи суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову,  якщо існує  очевидна небезпека заподіяння шкоди правам,  свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів,  або для їх  відновлення  необхідно  буде докласти значених зусиль та витрат, а також, якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно  п. п. 5.2.4 ст. 5  Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків  перед бюджетами та державними цільовими фондами"  день закінчення   процедури   адміністративного    оскарження вважається   днем  узгодження  податкового  зобов'язання  платника податків; при  зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання   недійсним   рішення   контролюючого   органу  податкове зобов'язання  вважається  неузгодженим до розгляду судом справи по суті  та  прийняття  відповідного рішення.

Тобто, до вирішення судом справи за позовом про скасування рішення відповідача № 15 від 23.01.07, стягнення у встановленому законодавством порядку сум за названим рішенням не може проводитися, тому і відсутні підстави вважати, що рішення суб'єкта владних повноважень призведе до наслідків, зазначених у ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Керуючись ст. ст.  117, 118, 160, 165, ч. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Відмовити  у задоволенні  клопотання   про  забезпечення позову.

2. Копії ухвали направити сторонам.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання особою, яка оскаржує ухвалу, копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя                                                                                Н.В. Болгар