ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"24"
травня 2007 р.
Справа №  13/2390а

Господарський суд Черкаської
області в складі:  головуючого -  судді
Скиби Г.М., при секретарі Дяченко Т.В. розглянув в попередньому судовому
засіданні справу  за адміністративним
позовом  приватного підприємця ОСОБА_1,
АДРЕСА_1

до
Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 36

про
спонукання до вчинення дій

за участю представників сторін:

позивача : ПП ОСОБА_1. -особисто;

відповідача : Головченко Т.А. -за
довіреністю 17-01-21 від 09.01.2007р.;

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши наявні матеріали справи, Господарський суд ВСТАНОВИВ:

Приватний підприємець ОСОБА_1
звернувся до господарського  суду з
позовом зобов'язати Черкаську міську раду в місячний термін розглянути
землевпорядну документацію та прийняти відповідне рішення щодо надання в оренду
земельної ділянки по АДРЕСА_2 під розташування магазину.

В обґрунтування вимог посилається
на таке:

25.09.2003р. ПП ОСОБА_1. звернувся
до відповідача із заявою про погодження місця розташування магазину по вул.
Гагаріна в м. Черкаси біля перехрестя зі спуском Б. Хмельницького та надання
дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки.

Рішенням Черкаської міської ради
від  28.09.2005р. НОМЕР_1 ПП ОСОБА_1 було
відмовлено у погодженні місця розташування та наданні дозволу  на розробку проекту відведення земельної
ділянки.

02.11.2005р. позивач звертався до
господарського суду черкаської області з позовною заявою про визнання рішення
міської ради від 28.09.2005р. НОМЕР_1 недійсним.

Постановою господарського суду
черкаської області від 27.12.2005р. позовні вимоги задоволено, рішення міської
ради від 28.09.2005р. НОМЕР_1 «Про відмову у погодженні приватному підприємцю
ОСОБА_1 місця розташування магазину по вул. Гагаріна, біля перехрестя зі
спуском Б. Хмельницького та наданні дозволу на розробку проекту відведення
земельної ділянки»визнано недійсним.

Позивачем була розроблена  відповідна документація, отримано всі
необхідні погодження та позитивні висновки:

Черкаської міської
санітарно-епідеміологічної станції від 15.11.2006р. НОМЕР_2;

Служби охорони культурної спадщини
від 16.11.2006р. НОМЕР_3;

Державного управління охорони
навколишнього природного середовища в Черкаській області від 29.11.2006р.
НОМЕР_4;

Управління містобудування та
архітектури міськвиконкому від 15.11.2006р.НОМЕР_5;

Черкаського міського управління
земельних ресурсів від 01.12.2006р. НОМЕР_6.

Виготовлена землевпорядна
документація пройшла державну експертизу та отримала позитивну оцінку (
висновок від 20.12.2006р. НОМЕР_7 ).

Технічна документація була передана
в управління земельних ресурсів та землеустрою міськвиконкому 20.12.2006р.

Землевпорядну експертизу проведено
в листопаді 2004 року. Згідно твердження

До теперішнього часу рішення про
відведення земельної ділянки відповідачем не прийняте.

Представник позивача вказує, що
згідно п.1. ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності,
здійснюється  на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування шляхом
укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. ст. 118, 124
Земельного кодексу України міська рада в місячний термін повинна розглянути
наданий проект відведення та прийняти відповідне рішення.

Зволікання міської ради з
прийняттям відповідного рішення про надання в оренду земельної ділянки призвело
до порушення прав позивача щодо отримання земельної ділянки в користування.

Представник відповідача вимоги
заперечила та вказує, що згідно генерального плану розбудови міста не
передбачено будівництва магазинів на спірній земельній ділянці, а тому рішення
про виділення земельної ділянки підприємцю власником землі не приймалось.

Інших доказів та документів, якими
сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення -суду не подано.

Оцінюючи
зібрані докази та пояснення представників сторін, господарський суд дійшов
висновку, що вимоги позивача підлягають до задоволення:

- громада міста Черкаси в особі
Черкаської міської ради є власником спірної земельної ділянки по АДРЕСА_2, яку
бажає отримати позивач в користування під розміщення магазину;

-
цільове призначення спірних земельних ділянок не змінено;

- відповідач в порушення чинного
законодавства ухилився від розгляду запропонованого проекту відведення
земельної ділянки ПП ОСОБА_1 в м. Черкаси;

- позивач отримав позитивні
висновки про доцільність відведення земельної ділянки по АДРЕСА_2 під
розташування магазину.

- позивач довів належними доказами
порушення свого абсолютного права як підприємця та ймовірного орендаря спірної
земельної ділянки,  саме відповідачем в
виді тривалого ухилення від розгляду запропонованого позивачем проекту
відведення земельної ділянки.

Згідно ст. 124 Конституції України
юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини в суспільстві. Суд дійшов
висновку, що вимоги позивача
обґрунтовані, а порушене право підлягає захисту.

Необхідно зобов'язати відповідача
-Черкаську міську раду в місячний термін розглянути землевпорядну документацію
та прийняти відповідне рішення щодо надання підприємцю ОСОБА_1 земельної
ділянки в оренду по АДРЕСА_2 -під розташування магазину.

Судовий збір на підставі ст. 94 КАС
України покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 157, 162, 163, 167
КАС  України, Господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Зобов'язати Черкаську міську раду в
місячний термін розглянути землевпорядну документацію та прийняти відповідне
рішення щодо надання підприємцю ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки по
АДРЕСА_2  під розташування магазину.

Стягнути з державного  бюджету
через УДК України в Черкаській області, рахунок № 0002, МФО
854018, код бюджетної класифікації 22090200

на користь позивача - ПП ОСОБА_1,
АДРЕСА_1,  код НОМЕР_8

3 грн.  40 коп. судового збору.

Виконавчий  лист
видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Постанова (судове рішення) набирає
законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови,
оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом
10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк
подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через
господарський суд Черкаської області.

Суддя
Скиба Г.М.

Повний текст рішення
підписано 31.05.2007 р.