ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №  07/59а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" січня 2007 р.

12год. 50хв., м. Черкаси

За позовом прокурора Соснівського району м. Черкаси в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у м. Черкаси та Черкаської міської ради

до товариства з обмеженою відповідальністю „Фаворит”

про стягнення 21517грн.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Долженкова І.М.

Представники сторін:

від першого позивача: Павленко М.В. - за довіреністю від 29.12.2006р.

від другого позивача Король А.М. –за довіреністю від 10.01.2007р.;

від відповідача: Лазаренко М.П. –директор товариства.

У засіданні суду прийняв участь помічник прокурора Соснівського району м. Черкаси Пидорич Д.М.

Заявлено позов про стягнення з відповідача в доход бюджету 21517грн. податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку комунальної власності станом на 27.11.2006р.

В засіданні суду прокурор та представники позивачів позов підтримали з викладених у ньому підстав.

Відповідач визнав наявність у нього податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку комунальної власності у сумі 12011грн. 86коп. Щодо решти стягуваної суми податкового боргу відповідач зазначив, що вона (сума) складається із штрафів і пені за порушення ним граничних строків сплати узгоджених сум податкового зобов’язання боргу з орендної плати за земельну ділянку комунальної власності. З огляду на причини, які призвели до порушення граничних строків сплати орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, відповідач просить пробачити йому і не стягувати з нього ці штрафні санкції та пеню.

Дослідивши наявні у справі матеріали, заслухавши прокурора, пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.

За поданою відповідачем першому позивачу 31.01.2006р. податковою декларацією з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2006р. відповідач самостійно визначив податкове зобов’язання з цієї плати у сумі 1667грн. 99коп. за кожний місяць з січня по листопад 2006р. та у сумі 1667грн. 98коп. за грудень 2006р., а усього за 2006р. у сумі 20015грн. 87коп.

За результатами проведеної першим позивачем перевірки відповідача, оформленої актом від 13.02.2006р. №1130/15-307, було встановлене порушення відповідачем строку подання податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2005р., за що перший позивач нарахував відповідачу 170грн. штрафу, передбаченого пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі – Закон №2181-ІІІ). На нараховану суму штрафу позивач склав і вручив представнику відповідача під розписку 28.02.2006р. податкове повідомлення-рішення від 13.02.2006р. №/0.

За результатами проведеної першим позивачем перевірки відповідача, оформленої актом від 27.03.2006р. №2015/15-307, було встановлене порушення відповідачем граничних строків сплати орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, за що перший позивач нарахував відповідачу 3446грн. 17коп. штрафу, передбаченого пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ. На нараховану суму штрафу позивач склав і вручив представнику відповідача під розписку 27.03.2006р. два податкових повідомлення-рішення від 27.03.2006р. №/0 на суму 500грн. і №/0 на суму 2046грн. 17коп.

За результатами проведеної першим позивачем перевірки відповідача, оформленої актом від 24.05.2006р. №2972/15-307, було встановлене порушення відповідачем граничних строків сплати орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, за що перший позивач нарахував відповідачу 4993грн. 74коп. штрафу, передбаченого пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ. На нараховану суму штрафу позивач склав і вручив представнику відповідача під розписку 24.05.2006р. два податкових повідомлення-рішення від 24.05.2006р. №/0 на суму 237грн. 22коп. і №/0 на суму 4756грн. 52коп.

За результатами проведеної першим позивачем перевірки відповідача, оформленої актом від 16.06.2006р. №3474/15-307, було встановлене порушення відповідачем граничних строків сплати орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, за що перший позивач нарахував відповідачу 192грн. 76коп. штрафу, передбаченого пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ. На нараховану суму штрафу позивач склав і вручив представнику відповідача під розписку 16.06.2006р. податкове повідомлення-рішення від 16.06.2006р. №/0.

За результатами проведеної першим позивачем перевірки відповідача, оформленої актом від 11.07.2006р. №94/15-307, було встановлене порушення відповідачем граничних строків сплати орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, за що перший позивач нарахував відповідачу 500грн. 40коп. штрафу, передбаченого пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ. На нараховану суму штрафу позивач склав і вручив представнику відповідача під розписку 07.08.2006р. два податкових повідомлення-рішення від 11.07.2006р. №/0 на суму 333грн. 60коп. і №/0 на суму 166грн. 80коп.

Крім того, за порушення граничних строків сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності перший позивач у відповідності з вимогами ст. 16 Закону №2181-ІІІ нарахував відповідачу пеню у сумі 202грн. 07коп.

Відповідач вказані вище податкові повідомлення-рішення першого позивача ні у адміністративному ні у судовому порядку не оскаржив.

Станом на 27.11.2006р. відповідач не сплатив до бюджету 12011грн. 86коп. 83коп. податкового зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, узгодженого за податковою декларацією на 2006р., 9303грн. 07коп. податкового зобов’язання у вигляді штрафів, узгоджених за вказаними вище податковими повідомленнями-рішеннями і 202грн. 07коп. пені за порушення граничних строків сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, а усього 21517грн., що відповідає заявленій до стягнення сумі.

Після 27.11.2006р. станом на день прийняття господарським судом цієї постанови відповідач стягувану суму боргу не сплатив.

Відповідно до п. 8 ст. 14 Закону України від 25.06.1991р. №1251-ХІІ „Про систему оподаткування” орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності відноситься до загальнодержавних податків, зборів (обов’язкових платежів).

В преамбулі Закону №2181-ІІІ зазначається, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податкові контролюючими органами, в тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Отже, порядок погашення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності регулюється Законом №2181-ІІІ.

Пункт 1.3 ст. 1 Закону №2181-ІІІ передбачає, що податкове зобов’язання (з у рахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання, є податковим боргом (недоїмкою).

Підпункт 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону №2181-ІІІ передбачає можливість примусового стягнення за рішенням суду активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу.

Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст. 2 Закону №2181-ІІІ встановлено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно з п. 5.2 ст.5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли платник в установленому порядку оскаржує рішення про нарахування йому  податкового зобов’язання в адміністративному чи у судовому порядку.

Пункт 11 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” передбачає право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Таким чином, стягувана сума є податковим боргом у розумінні Закону №2181-ІІІ і перший позивач має право на її стягнення з відповідача у примусовому порядку.

Чинне законодавство України не передбачає можливості прощення господарським судом платнику податку його податкового боргу незалежно від причин виникнення останнього.

З огляду на викладене позов прокурора в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у м. Черкаси підлягає задоволенню повністю.

Позов прокурора в інтересах держави в особі Черкаської міської ради задоволенню не підлягає, оскільки ради не є органами стягнення податків, зборів (обов’язкових платежів).

Судовий збір у сумі 215грн. 17коп. підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у м. Черкаси задовольнити повністю.

Стягнути із товариства з обмеженою відповідальністю „Фаворит” (юридична адреса: вул. Зелена, 14, с. Думанці, Черкаський район, Черкаська область; фактична адреса: вул. Громова, 146, м. Черкаси, ідентифікаційний код 31537113):

- в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18000, ідентифікаційний код 01292306) –21517грн. податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності;

- в доход Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18000, ідентифікаційний код 01292306) для зарахування на реєстраційний рахунок ВДК у м. Черкаси №0002 в управлінні державного казначейства в Черкаській області, МФО 854018, –215грн. 17коп. судового збору.

У позові прокурора в інтересах держави в особі Черкаської міської ради відмовити повністю.

Ця постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського міжобласного апеляційного господарського суду шляхом подання через господарський суд Черкаської області заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня оголошення постанови і апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання такої заяви.

Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

У разі своєчасного подання заяви про апеляційне оскарження і неподання апеляційної скарги у встановлений строк, ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ                                                                                          Дорошенко М.В.