ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15
травня 2007 р.

НОМЕР_6/613-18/322

Вищий господарський суд України у
складі колегії суддів:

головуючого

Добролюбової Т.В.

суддів

Гоголь Т.Г., Дроботової Т.Б.

за
участю представників    позивача  відповідача  розглянувши у відкритому судовому
засіданні

ОСОБА_3 дов. НОМЕР_2  ОСОБА_4 дов. НОМЕР_3  ОСОБА_5 дов НОМЕР_4 ОСОБА_6. дов. НОМЕР_5
Дочірнього підприємства Державної компанії “Укрспецекспорт” Державного
підприємства

касаційну
скаргу

”Укроборонсервіс”

на
постанову

Київського  апеляційного господарського суду

від

21.11.2006
року

у
справі

№  22/613-18/322

за
позовом

Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1

до
третя особа на сторонні відповідача

Дочірнього
підприємства Державної компанії “Укрспецекспорт” Державного підприємства
”Укроборонсервіс” Міністерство оборони України

про

затвердження
договору купівлі-продажу

В
засіданні оголошувалася перерва з 10.05.2007 року до 15.05.2007 року

Суб'єкт
підприємницької діяльності ОСОБА_1 звернувся до господарського суду міста Києва
з позовом до  Дочірнього підприємства
Державної компанії “Укрспецекспорт” Державного підприємства “Укроборонсервіс”
про затвердження договору купівлі-продажу нерухомого майна - будівлі складу
КЕС, загальною площею 821,2 кв.м.,
що  розташована  АДРЕСА_1

Доповідач
Гоголь Т.Г.

Соцмістечко,
1, посилаючись на те, що він, згідно з протоколом засідання конкурсної комісії
з продажу нерухомого військового майна, є переможцем конкурсу з реалізації
будівлі складу КЕС.

Господарський
суд міста Києва рішенням від 23.11.2005 року, залишеним без змін постановою
Київського апеляційного  господарського
суду  від 13.02.2006 року   позовні вимоги задовольнив повністю,
затвердив договір купівлі-продажу нерухомого майна - будівлі складу КЕС,
загальною площею 821,2кв.м., що розташована АДРЕСА_1.

За
касаційною скаргою Дочірнього підприємства
Державної компанії
“Укрспецекспорт” Державного
підприємства  “Укроборонсервіс” ,
Вищий господарський суд України переглянув рішення місцевого та постанову
апеляційного госпо дарських судів і постановою
від  11.05.2006 року рішення
господарського суду міста Києва  від
23.11.2005 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від
13.02.2006 року скасував, справу направив на новий розгляд до господарського
суду міста Києва , з посиланням на те, що в порушення принципу всебічного,
повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі обставин справи в їх
сукупності спір був розглянутий не в повному обсязі.

Господарський
суд міста Києва рішенням від 19.07.2006 року (суддя Мандриченко О.В.) в
задоволенні позовних вимог відмовив. В рішенні суд послався на те,   що Міністерство оборони України припинило
дію договору комісії від 27.12.2004 року №Д29-1.5/1473, згідно з яким
Державному підприємству “Укроборонсервіс” передавалось на реалізацію назване
майно, тобто Міністерство  оборони
України відмовилось від реалізації будівлі;
конкурсною комісією було прийняте рішення про скасування результату
проведеного 05.04.2005 року конкурсу з реалізації спірного майна (оформлене
протоколом №22 від 13.06.2005 року) у зв'язку з тим, що інший учасник   конкурсу -
Суб'єкт     підприємницької       діяльності ОСОБА_2      не
дотримався   умов,  які
опубліковані    у   оголошенні, виконання яких є обов'язковим
для участі у конкурсі. Окрім того, суд зазначив, що термін дії оцінки спірного
майна закінчився і вказана оцінка потребує перегляду.

Київський
апеляційний господарський суд постановою від 21.11.2006 року (судді Брайко
А.І., Бившева Л.І., Розваляєва Т.С.) рішення господарського суду міста Києва
від 19.07.2006 року скасував, затвердив договір купівлі-продажу нерухомого
майна - будівлі складу КЕС, загальною площею 821,2 кв.м., яка розташована
АДРЕСА_1, з посиланням на те, що рішенням конкурсної комісії з продажу
нерухомого військового майна від 5 квітня 2005 року, оформленого протоколом №
21, переможцем конкурсу по придбанню названої
будівлі визнаний Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1., а тому
вказане рішення підлягає виконанню,
разом з тим згідно з пунктом 31 Наказу Фонду державного майна України №
1976 від 22 вересня 2000 року “Про затвердження Положення про порядок продажу
на аукціоні, за конкурсом основних засобів, що є державною власністю”, право
власності на державне майно підтверджується договором купівлі-продажу.
Затверджений протокол є підставою для укладання протягом 10 днів договору купівлі-продажу
між переможцем аукціону, конкурсу та підприємством.

Дочірнє
підприємство Державної компанії “Укрспецекспорт” Державного   підприємства
“Укроборонсервіс” звернулось з
касаційною скаргою  до Вищого
господарського суду України, в якій просить скасувати постанову Київського
апеляційного господарського суду від 21.11.2006 року, як таку що ухвалена з
порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме статті 1025
Цивільного кодексу України, статті 47 Господарського кодексу України, статті
11112 Господарського процесуального кодексу України та залишити без
змін рішення господарського суду міста Києва від 19.07.2006 року. Скаржник
посилається на те, що суд задовольнив позовні вимоги без всебічного з'ясування
обставин, що мають значення для справи,
затвердив договір купівлі-продажу спірної будівлі не визнавши перед цим
недійсними зміни до договору комісії, згідно з якими зазначений договір
припинив свою дію.

У
відзиві на касаційну скаргу Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1. просить
прийняту у справі постанову залишити без змін як законну та обґрунтовану, а
касаційну скаргу -без задоволення.

Вищий
господарський суд України, заслухавши доповідь судді доповідача та пояснення
представників сторін, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність застосування апеляційним господарським судом норм
матеріального та процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Київським
апеляційним господарським судом
встановлено, що 27.12.2004 року між Державним підприємством
“Укроборонсервіс”   Державної компанії з
експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення
"Укрспецекспорт" та Міністерством оборони України був укладений
договір комісії на реалізацію нерухомого військового майна, за умовами якого
міністерство доручає підприємству, а підприємство бере на себе зобов'язання за
комісійну плату реалізувати покупцю від свого імені, в інтересах міністерства
та за рахунок останнього, будівлю № 373 (склад), загальною площею 821,2 кв.м.,
розташовану АДРЕСА_1 (згідно із свідоцтвом про право власності АДРЕСА_1).
Вартість майна встановлена експертним шляхом
і склала 73333 грн. без ПДВ.
Договором  сторони передбачили, що
ціна реалізації майна, яке виставляється на продаж не може бути нижчою ніж
100510, 21 грн. Термін дії договору закінчується 31.12.2006 року або раніше, у
разі виконання сторонами взаємних обов'язків, які передбачені умовами цього
договору.

21.01.2005
року Державним підприємством “Укроборонсервіс”
в газеті “Торговий вісник” №17 (7) було опубліковане оголошення  про проведення конкурсу з реалізації
військового майна -нежитлової будівлі (складу) загальною площею 821,2 кв.м.,
розташованої АДРЕСА_1, за початковою ціною 100 510,21 грн. Оголошення містило
умови продажу названого об'єкта та умови про прийняття участі у конкурсі, а
також термін проведення конкурсу -через тридцять днів з дня  публікації.

Для
участі в конкурсі були зареєстровані дві особи: приватний підприємець ОСОБА_1.
та приватний підприємець ОСОБА_2 Вказаними особами були сплачені по 17 грн. за
реєстрацію заяви та конкурсні гарантії в розмірі 10051,02 грн., що становить
10% від початкової ціни продажу об'єкта на розрахунковий рахунок, зазначений в
оголошені.

За
результатами проведення конкурсу Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1.
був визнаний  переможцем, що
зафіксовано  в протоколі  НОМЕР_1 засідання конкурсної комісії з
продажу нерухомого військового майна, та
затвердженого останньою 11.04.2005 року.

Протокол
№ 21 засідання конкурсної комісії було затверджено начальником Головного
квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України та директором ДП
"Укроборонсервіс", після чого у Дочірнього підприємства Державної
компанії “Укрспецекспорт” Державного підприємства ”Укроборонсервіс” виникло
зобов'язання протягом 10 днів укласти договір купівлі - продажу з позивачем як
переможцем конкурсу.

Апеляційний
господарський суд дослідив та надав оцінку рішенню конкурсної комісії з продажу
нерухомого військового майна від 13.06.2005 року, оформленому протоколом
НОМЕР_6, яким було скасовано результат конкурсу від 05.04.2005 року щодо
визнання переможцем конкурсу Суб'єкта
підприємницької діяльності  ОСОБА_1
по придбанню будівлі (складу)  , та
доводи позивача, відносно того, що Міністерство Оборони України в своєму листі
від 13.06.2005 просило не проводити заходи щодо виконання укладених договорів з
реалізації майна, оскільки термін дії незалежної оцінки закінчився, у зв'язку з
чим вирішено замовити та провести повторну нову незалежну оцінку будівлі № 373
(склад), яку погодити з Міністерством Оборони України. Ці доводи були відхилені
апеляційним судом, оскільки діючим законодавством, що регулює спірні
правовідносини, на надано право конкурсній комісії скасовувати результати
конкурсу. Конкурс проводився на підставі незалежної експертної оцінки, термін
якої на момент проведення конкурсу не сплинув.

Статтею 656 Цивільного кодексу України  встановлено, що до договору купівлі-продажу
на біржах, конкурсах, аукціонах ( публічних торгах) застосовуються загальні
положення про купівлю продаж, якщо інше не встановлено законом про ці види
договорів купівлі-продажу або не випливає з їхньої сутності. Особливості
договору купівлі-продажу окремих видів майна можуть встановлюватися законом.

Такі
особливості укладення договору купівлі -продажу (державного) військового майна
встановлені   Положенням про порядок
відчуження та реалізації військового майна Збройних Сил України, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 року №1919 та Положенням
про порядок продажу на аукціоні, за конкурсом основних засобів, що є державною
власністю, затвердженим наказом   ФДМУ
від 22.09.2000 року №1976.

Як
вбачається з приписів Положення про порядок відчуження та реалізації
військового майна Збройних Сил, затв. постановою Кабінету Міністрів України від
28.12.2000 року №1919 реалізація військового майна

здійснюється
через уповноважені підприємства (організації) -суб'єкти підприємницької
діяльності, яким у встановленому порядку надані повноваження на реалізацію
військового майна.

Повноваження щодо реєстрації учасників
конкурсу належать комісії відповідно до пункту 22 Положення. Учасником конкурсу
визнається юридична чи фізична особа, яка зареєстрована відповідно до цього
Положення.

Відповідно
до пункту 12 Положення про порядок відчуження та реалізації військового майна
Збройних Сил  реалізація військового
майна проводиться уповноваженими підприємствами (організаціями) за ринковими
цінами, які склалися на відповідний період. Ціна реалізації військового майна
визначається з урахуванням кон'юнктури ринку, залишкової вартості та витрат,
пов'язаних з реалізацією майна, у тому числі з підготовкою його до продажу,
маркетингом, спеціальним супроводом органами СБУ експортно-імпортних договорів,
транспортуванням, страхуванням тощо.

Затверджений протокол проведення конкурсу є
підставою для укладення протягом 10 днів договору купівлі - продажу між
переможцем конкурсу та підприємством (пункту 31 Положення про порядок продажу
на аукціоні за конкурсом основних засобів).

Враховуючи
встановлені обставини справи щодо проведення конкурсу, дослідивши спірні угоди
на предмет їх відповідності нормам законодавства, чинного на час їх проведення,
Київський апеляційний господарський суд
дійшов правомірного та обґрунтованого висновку що  відмова відповідача від укладення договору
купівлі-продажу за конкурсом з переможцем конкурсу є неправомірною та
суперечить вимогам чинного законодавства. Касаційній інстанції не надано право
переоцінювати докази, встановлені попередньою судовою інстанцією.

Оскільки  апеляційним господарським судом обставини
справи встановлені на основі повного і об'єктивного дослідження поданих
доказів, надано належну оцінку тим фактам, що
відповідачем було дотримано порядок проведення конкурсу, в тому числі
і  в здійсненні дій щодо підготовки майна
до продажу за конкурсом, які визначені пунктом 4 Положенням про порядок продажу
на аукціоні, за конкурсом основних засобів, що є державною власністю, висновки
відповідають цим обставинам і їм надана правильна юридична оцінка з правильним
застосуванням норм матеріального і процесуального права,  підстави для його скасування відсутні,  а доводи касаційної скарги визнаються не
переконливими.

З  огляду
на  зазначене, керуючись
статтями  108,    1115 ,  1117 , 1119,  11111 Господарського
процесуального кодексу України, Вищий
господарський суд  України

ПОСТАНОВИВ:

Постанову
Київського апеляційного  господарського
суду  від 21.11.2006 року у справі  №
22/613- 18/322 залишити без змін, а касаційну скаргу Дочірнього
підприємства Державної компанії “Укрспецекспорт” Державного підприємства
”Укроборонсервіс”  - без задоволення.

Головуючий        суддя
Т. Добролюбова

Судді                                                                                  Т.
Гоголь

Т.Дроботова