ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"19" червня 2007 р.
Справа №  3/187

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Болгар Н.В. розглянув у попередньому  судовому засіданні 19.06.07 о  17:25  адміністративну справу  № 3/187

за позовом: Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області;

до відповідача:    Відкритого акціонерного товариство по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз";

про стягнення 1 143 грн. 45 коп.,

за участю:

секретаря судового засідання Гонтаренко К.С.:

представників

позивача -  начальника відділу контролю цін на ринках монопольних утворень  Хаджаєвої Н.А., довіреність № 18-2 від 09.01.07;

позивача - головного спеціаліста-юрисконсульта сектору організаційно-аналітичної та правової роботи Куницького В.В., довіреність № 9-02 від 09.01.07;

відповідача - провідного юрисконсульта юридичного відділу Руденка Т.В., довіреність № 07-01/30 від 29.12.06.

Державна  інспекція з контролю за цінами в Кіровоградській області (далі по тексту - Держцінінспекція) звернулася до господарського суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою, у якій просить суд  стягнути з  відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації  "Кіровоградгаз" (далі по тексту - ВАТ "Кіровоградгаз") до державного бюджету   1143 грн. 45 коп. економічних санкцій, згідно  рішення №  8 від 19.02.07.

Відповідачем не  надані письмове погодження або обґрунтоване та підтверджене належними доказами заперечення щодо вимог заявника,  належним чином  завірена копія   довідки органу статистики , що містить дані, за якими господарське товариство внесене до ЄДРПОУ; представник такої сторони у судовому засіданні повідомив про невизнання позову.

Представники Держцінінспекції у судовому засіданні просять позов задовольнити.

При розгляді матеріалів справи, заслуховуванні пояснень представників сторін господарський суд встановив наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1548 від 25.12.1996 р. "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін і тарифів" до повноважень обласних державних адміністрацій у галузі ціноутворення вартості газу скрапленого, який реалізується для потреб населення, віднесено регулювання (встановлення) торгівельної надбавки або нормативу рентабельності на газ  скраплений, що відпускається населенню для побутових потреб.

Уповноваженими Держцінінспекцією особами проводилася перевірка щодо правильності розрахунків за природний газ, порядку формування та застосування тарифів на газ скраплений, що відпускається населенню для побутових потреб у відповідності до розпорядження голови Кіровоградської облдержадміністрації від 20.11.06 № 693-р" ВАТ "Кіровоградгаз", результати якої оформлені актом № 135 від 16.02.07.

Результатом перевірки стали висновки про те, що

за розпорядження голови Кіровоградської облдержадміністрації від 20.11.06 № 693-р "Про встановлення торговельних надбавок та нормативу рентабельності при реалізації паливно-енергетичних ресурсів, що відпускаються населенню для побутових потреб" до складу ціни реалізації скрапленого газу для населення, крім аукціонної ціни придбаного газу входить торгівельна надбавка у розмірі 55 процентів до ціни з урахуванням (дійсних, фактичних) витрат по його транспортуванню;

ВАТ "Кіровоградгаз" розрахована калькуляція вартості (ціни) 1 т скрапленого газу, який був реалізований населенню, при цьому враховуючи ціну  газу, яка склалася на спеціалізованому аукціоні - 1 817 грн. 50 коп. за тонну, середні по підприємству витрати по його транспортуванню до пункту зливу у розмірі 140 грн. 68 коп., торгівельну надбавку - 55 процентів - 1 077 грн. 57 коп., ПДВ (20%) - 607 грн. 15 коп., відповідно із чим вартість 1 т скрапленого газу при реалізації населенню складає 3 624 грн. 90 коп., 1 кг - 3 грн. 64 коп., 1 балону місткістю 21 кг - 76 грн. 50 коп.;

економічно обґрунтована вартість 1 т скрапленого газу, виходячи з його вартості, що склалася на аукціоні 0 1 817 грн. 50 коп. за 1 т, фактичних витрат на транспортування скрапленого газу до пункту зливу, які по конкретній партії придбаного газу становили 124 грн. 29 коп., торгівельної надбавки (55 %) -  1 067 грн. 98 коп. ПДВ (20%) -  601 грн. 95 коп. мала становити 3 611 грн. 72 коп., 1 кг - 3 грн. 61 коп., вартість 1 балону місткістю 21 кг - 75 грн. 85 коп.;

внаслідок застосування середньої (або середньозваженої) вартості транспортування скрапленого газу, а не з дійсних, фактичних витрат по його транспортуванню, підприємством порушене формування цін на скраплений газ, завищена ціна реалізації населенню 1 балону місткістю 21 кг газу на 0 грн. 65 коп.;

порушення встановлено щодо 33,740 т скрапленого газу, поставленого по ТТН 50867225 від 04.12.06, з яких 12,315 т реалізовано населенню за готівку;

внаслідок завищення цін при реалізації населенню скрапленого газу у обсязі 12,315 т ВАТ "Кіровоградгаз"  одержало додаткову виручку у сумі 383 грн. 97 коп.

З посиланням на порушення відповідачем вимог Закону України "Про ціни і ціноутворення", постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 р., розпорядження голови Кіровоградської облдержадміністрації від 20.11.06 № 693-р позивачем прийнято рішення "про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін" від 19.02.07 № 9 про вилучення у ВАТ "Кіровоградгаз" в доход державного бюджету 381 грн. 15 коп. додатково одержаної виручки та 762 грн. 30 коп. штрафу.

Правомірність прийняття названого  рішення позивач обґрунтовує посиланням на ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення", п.п. 1.4, 16, 2.1 Інструкції "Про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних)  санкцій органами державного контролю за цінами", затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів від 03.12.01 № 298/519, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18.12.01 за № 1047/6238.

Рішення № 8 від 19.02.07 в установленому порядку ВАТ "Кіровограгаз" не оскаржене.

Позов про стягнення  1 143 грн. 45 коп. за рішенням, яке не оскаржене, поданий Держцінінспекцією до господарського суду відповідно до п. 3.6 названої вище Інструкції.

Господарський суд задовольняє позов у повному обсязі.

Керуючись ч. ч. 1, 2, 3 ст. 160, ст. 163,  ч. ч. 1-4 ст. 254, ч. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з  відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" (адреса: 25006, м. Кіровоград, вул. Володарського, 67; і. к. 03365222) на користь Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області (адреса: 25022, м. Кіровоград, вул. Дзержинського, 53/35; і. к. 23092298) в доход державного бюджету ( на р/р 000, одержувач коштів - УДК м. Кіровоград, код одержувача - 24145329, код бюджетної класифікації - 21081100, банк одержувача - ГУДК у Кіровоградській області, МФО 823016) 1 143 грн. 45 коп. економічних санкцій, згідно рішення від 19.02.07 № 8.

3. Копії постанови направити сторонам.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але не була у встановлений строк подана апеляційна скарга, постанова набирає чинності після закінчення  строку для подання апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня  складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя

підписано 20.06.07 14:00