ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО  ЗАКРИТТЯ  ПРОВАДЖЕННЯ  У  СПРАВІ

05.06.07 р.                                                                                  Справа № 19/151а

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Дучал Н.М.

При секретарі Москалик В.В.

За участю представників сторін:

Від позивача: Тіщенко А.Г., за довіреністю;

Від відповідача: без участі представника

Розглянувши  у відкритому судовому засіданні матеріали

адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма Облагробуд” м. Донецьк

до відповідача: Сєдовської селищної ради Новоазовського району Донецької області

про визнання протиправним п.4 рішення Сєдовської селищної ради Новоазовського району № У/4-163 від 02.08.2006 р. в частині включення до нього фрази “без врахування земельної ділянки, що використовується для пляжу” .

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Фірма Облагробуд” м.Донецьк звернулось до господарського суду з адміністративним позовом  до Сєдовської селищної ради Новоазовського району Донецької області про скасування рішення Сєдовської селищної ради Новоазовського району № V/4-163 від 02.08.06р.

Ухвалою від 23.04.2007р. відкрито провадження в адміністративній справі і призначене попереднє судове засідання на 10.05.2007р.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на  договір купівлі-продажу від 06.05.2006 року, Витяг з Державного реєстру правочинів від 06.05.2006 р., витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, договір купівлі-продажу від 30.05.2006 року, витяг з Державного реєстру правочинів від 30.05.06 р., Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 02.06.2006 р., Договір оренди землі № 99 від 13.12.04 р., Акт приймання-передачі земельної ділянки згідно договору оренди № 99 від 13.12.2004 р., План ( схему) меж земельної ділянки, Акт встановлення та погодження меж земельних ділянок від 13.12.04 р., лист № 27, Рішення Седовської селищної ради Новоазовського району від 02.08.2006 р. № У/4-163 “Про надання згоди на виготовлення технічної документації по переоформленню права користування земельною ділянкою на умовах оренди для розміщення бази відпочинку “Троянда” та літнього кінотеатру в сел. Сєдово по вул. Шкільна, 5 ТОВ “Фірма Облагробуд”. Наполягає, що Рішенням дана згода на виготовлення технічної документації на земельну ділянку меншої площі ніж була визначена раніше, тобто без врахування земельної ділянки, що використовується для пляжу. Позивач вважає, що ця ділянка має статус ділянки, що необхідна для обслуговування  бази відпочинку “Троянда”, тому вилучення земельної ділянки, що використовувалася як пляж, який відсутній у бази відпочинку “Троянда”  – є порушенням ст. 377 Цивільного Кодексу України, та охоронюваних законом інтересів позивача.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечує, надав відзив від 10.05.07р., в якому посилається на рішення Сєдовської селищної ради від 02.08.06р. № V/4-163 “Про надання згоди на виготовлення проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди для розміщення бази відпочинку “Троянда” і літнього кінотеатру в селище Сєдове по вул. Шкільна, 5 ТОВ “Фірма Облагробуд”, яким скасовано рішення Сєдовської селищної ради від 17.11.04р. № ІV/19-5 “Про надання в оренду земельної ділянки для обслуговування бази відпочинку “Троянда” Ляшенко Р.О. та Ляшенко І.О. в с.Сєдове по вул. Шкільна, 5а”, земельна ділянка площею 0,6457га включена до земель запасу Сєдовської селищної ради;  на Заяву гр. Ляшенко І.О. та гр. Ляшенко Р.О. від 06.05.06р. про скасування рішення Сєдовської селищної ради від 17.11.04р. про надання в оренду земельної ділянки для обслуговування бази відпочинку “Троянда”; Рішення Сєдовської селищної ради від 21.06.06р. № V/3-75 “Про припинення права користування земельною ділянкою на умовах оренди для обслуговування бази відпочинку “Троянда” в селище Сєдове по вул. Шкільна, 3 Ляшенко Р.О., Ляшенко І.О. Надав копії рішень Сєдовської селищної ради та заяви гр. Ляшенко Р.О. та гр. Ляшенко І.О.

Пояснив, що причиною відмови в наданні в оренду ТОВ “Фірма Облагробуд” земельної ділянки площею 0,6457га стала неможливість забезпечення належним відпочинком місцевого населення в зв’язку з відсутністю муніципальних пляжів. Крім того, вважає площу, на яку Сєдовською селищною радою було надана згода на виготовлення проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди, достатньою для розміщення бази відпочинку “Троянда”.

17.05.2007 р. до матеріалів справи надійшли Зміни позовних вимог ( лист № 54 від 16.05.2007 р.), в яких позивачем змінені позовні вимоги та вимагається визнати протиправним п.4 рішення Сєдовської селищної ради Новоазовського району № У/4-163 від 02.08.2006 р. в частині включення до нього фрази “без врахування земельної ділянки, що використовується для пляжу” .

21.05.2007 р. до матеріалів справи надані документи, якими позивач підтверджує понесені ним витрати з благоустрою пляжу.

05.06.2007 р. через канцелярію суду до матеріалів справи  надійшло клопотання за № 237від 01.06.2007 р. в якому Сєдовська селищна рада просить розглянути адміністративну справу без участі представника у зв’язку з підписанням мирової угоди.

05.06.2007 р. через канцелярію суду до матеріалів справи  надійшло клопотання від ТОВ “Фірма Облагробуд” за  № 63 від 04.06.2007р. про затвердження судом мирової угоди, укладеної між сторонами по адміністративній справі № 19/151 а  31.05.2007 р. ( з додаванням мирової угоди від 31.05.2007 р.  та копії рішення  Сєдовської селищної ради Новоазовсього району № У/13-421 від 23.05.2007 р.).

Надані до матеріалів справи документи свідчать, що 02.08.2006 р. Сєдовською селищною радою Новоазовського району прийнято рішення №V/4-163 с. Сєдово “Про надання згоди на виготовлення проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди для розміщення бази відпочинку “Троянда” та літнього кінотеатру в с. Сєдово по вул. Шкільній,5 ТОВ “Фірма “Облагробуд”.

Розглянувши заяву директора ТОВ “Фірма Облагробуд” Лайріх Г.Р. про надання згоди на виготовлення проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди для розміщення б/в  “Троянда” та літнього кінотеатру у с. Седово по вул. Шкільна, 5,  договір купівлі-продажу нежилої будівлі літнього кінотеатру, посвідчений приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу Морозовим В.І.  30.05.2006 р. № 3336, договір купівлі-продажу б/в “Троянда”, посвідчений приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу Морозовим В.І. 06.05.2006 р. № 2858, керуючись ст.12, 93, 186 Земельного кодексу України, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні”, селищною радою  вирішено:

1. В зв’язку з продажем бази відпочинку “Троянда” в  с. Сєдово по вул.Шкільна, 5 та використання земельної ділянки площею 0,6457га під пляж,  рішення селищної ради від 17.11.2004 р. № IV/19-5 “Про надання в оренду земельної ділянки для обслуговування бази відпочинку “Троянда” Ляшенко Р.О. та Ляшенко І.О. у с. Сєдове по вул. Шкільна, 5а” скасувати.

2. Включити земельну ділянку площею 0, 6457 га до земель запасу Сєдовської селищної ради.

3. Надати згоду ТОВ “Фірма Облагробуд” на виготовлення проекту відведення технічної документації по переоформленню права користування земельною ділянкою,  на якій розташований літній кінотеатр у с. Сєдово по вул. Шкільна, 5а.

4. Надати згоду ТОВ “Фірма Облагробуд”  на виготовлення технічної документації по переоформленню права користування земельною ділянкою, на якій розташована база відпочинку “Троянда”, без врахування земельної ділянки, що використовується  для пляжу, у с. Седово по вул.  Шкільна, 5.

5.Зобов'язати ТОВ “Фірма Облагробуд” у двухмісячний термін отримати технічну документацію у відповідності з діючим законодавством.

Пункт 4 зазначеного рішення  (№ У/4-163 від 02.08.2006 р.) в частині включення до нього фрази “без врахування земельної ділянки, що використовується для пляжу”,  є вимагається  позивачем визнати протиправним.

23.05.2007 р., в період судового провадження у цій справі,  Сєдовською селищною радою Новоазовського району прийнято рішення № У/13-421 “Про внесення змін до рішення сесії Селищної ради від 02.08.2006 року № У/4-163 “Про надання згоди на виготовлення проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди для розміщення бази відпочинку “Троянда” та літнього кінотеатру в с. Сєдово по вул. Шкільна, 5а ТОВ “Фірма “Облагробуд”.

Розглянувши заяву директора товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма Облагробуд” Лайріх Г.Р. про надання згоди на  переоформлення та закріплення за ТОВ “Фірма Облагробуд” земельної ділянки для розміщення бази відпочинку “Троянда” в с.Сєдово по вул. Шкільній, 5а з урахуванням земельної ділянки  для розміщення  пляжу, керуючись ст.12, 93, 186 Земельного Кодексу України, на підставі п.34 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, селищною радою вирішено:

1. Пункт 4 рішення № V/4-163 від 02.08.2006  “Про надання згоди на виготовлення проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди для розміщення бази відпочинку “Троянда” та літнього кінотеатру в с. Сєдово по вул. Шкільна, 5а  ТОВ “Фірма “Облагробуд” викласти у новій редакції: “Надати згоду ТОВ “Фірма “Облагробуд” на виготовлення технічної документації по переоформленню права користування земельною ділянкою, на якій розташована база відпочинку “Троянда”, в с. Сєдово по вул. Шкільна, 5а, з врахуванням земельної ділянки,  що використовується під пляж”.

2. Пункт 3 викласти у новій редакції: “Надати згоду ТОВ “Фірма “Облагробуд” на виготовлення технічної документації по переоформленню права користування земельною ділянкою, на якій розташовані  літній кінотеатр з господарським двором в с.Сєдово по       вул. Шкільна,  5а”

3. Зобов’язати ТОВ “Фірма Облагробуд у двухмісячний термін оформити документи згідно з діючим законодавством.

4. Зобов’язати адміністрацію бази відпочинку “Троянда”  забезпечити безкоштовний доступ місцевого населення на територію, що використовується під пляж у літній період.

В період судового провадження,  31.05.2007 р. між сторонами по справі № 19/151 а підписано Мирову угоду наступного змісту:

“Нами, Сторонами по справі №19/151а  ТОВ “Фірма “Облагробуд” (в подальшому – “Позивач”), в особі директора Лайріх Г.Р., з одного боку, та Сєдовська селищна рада Ново азовського району (в подальшому – “Відповідач”), в особі голови Бузевського С.О., з іншого боку, укладено цю мирову угоду про наступне:

У зв’язку з тим, що відповідачем 23 травня 2007р. було прийняте рішення №V/13-421 “Про внесення змін до рішення сесії селищної ради від 02.08.2006 року №V/4-163 “Про дачу згоди на виготовлення проекту відводу земельної ділянки на умовах оренди для розміщення бази відпочинку “Троянда” та літнього кінотеатру в с.Сєдово по вул. Школьній, 5 а  ТОВ “Фірма Облагробуд”

1.Відповідач зобов'язується:

1.1 після виготовлення проекту відводу земельної ділянки загальною площею 0,6457 га для розміщення бази відпочинку “Троянда” та літнього кінотеатру в с. Сєдово по вул. Школьній 5а, здійснити заходи, передбачені чинним законодавством України, спрямовані на передачу земельної ділянки загальною площею 0,6457 га в оренду Позивачу.

1.2. після здійснення заходів, передбачених п.1.1 даної мирової угоди, укласти договір довгострокової оренди земельної ділянки загальною площею 0,6457 га з Позивачем ТОВ “Фірма “Облагробуд” для обслуговування  бази відпочинку “Троянда”.

2. Позивач зобов’язується забезпечити безперешкодний та вільний доступ місцевого населення на пляж з правом користування всією його інфраструктурою.

3.  Дана мирова угода вступає в силу з дня її затвердження господарським судом.

4.  Дана мирова угода втрачає силу у випадку її невиконання.

5. Дана мирова угода є підставою для припинення провадження у справі згідно зі ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Надано клопотання про затвердження судом Мирової угоди  від 31.05.2007 р.

Відповідно ст. 113 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок.  У разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Вивчивши надані сторонами документи, Рішення Сєдовської селищної ради Новоазовського району, прийняте 23.05.2007 р. № У/13-421 “Про внесення змін до рішення сесії Селищної ради від 02.08.2006 року № У/4-163 “Про надання згоди на виготовлення проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди для розміщення бази відпочинку “Троянда” та літнього кінотеатру в с. Сєдово по вул. Шкільна, 5а ТОВ “Фірма “Облагробуд”, та підписану сторонами  Мирову угоду від 31.05.2007 р., суд розцінює вказані документи  як примирення сторін по справі № 19/151а, яке не суперечить закону та не порушує права, свободи або інтереси сторін по справі.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі ( ст. 51 п.3 КАС України).

Враховуючи зазначене, за наслідками підготовчого провадження, та на підставі ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі підлягає  закриттю.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 49, 51, 69, 111, 113, 121, п.1 пп.3 ст.157, 160, 165, 185, 186, 254, пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,   суд –

У Х В А Л И В  :

Затвердити Умови примирення, досягнуті Товариством з обмеженою відповідальністю “Фірма “Облагробуд” м. Донецьк та Сєдовською селищною радою Новоазовського району у Рішенні Сєдовської селищної ради Новоазовського району від  23.05.2007 р. № У/13-421 “Про внесення змін до рішення сесії Селищної ради від 02.08.2006 року № У/4-163 “Про надання згоди на виготовлення проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди для розміщення бази відпочинку “Троянда” та літнього кінотеатру в с. Сєдово по вул. Шкільна, 5а ТОВ “Фірма “Облагробуд”, та  Мировій угоді від 31.05.2007 р. по справі № 19/151а.

Закрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма Облагробуд” м. Донецьк до Сєдовської селищної ради Новоазовського району Донецької області про визнання протиправним п.4 рішення Сєдовської селищної ради Новоазовського району № У/4-163 від 02.08.2006 р. в частині включення до нього фрази “без врахування земельної ділянки, що використовується для пляжу” .

Ухвала набирає законної сили у відповідності із ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ч.ч.4-6 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зміст ухвали проголошено в судовому засіданні 05.06.2007 р.

Суддя

Надруковано 3 екземпляри:

1 – позивачу;

2 – відповідачу;

1 – у справу.