ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"29" травня 2007 р.
Справа № 5/28-07-300

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді Жекова В.І.,

Суддів Картере В.І., Пироговського В.Т.,

секретар судового засідання Буравльова О.М.,

за участю представників сторін від 29 травня 2007 р.:

від позивача –Тітова Л.О.,

від відповідача –Паскаль Т.В.

розглянула апеляційну скаргу

Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

на рішення господарського суду Одеської області

від 22.03.2007р.

у справі № 5/28-07-300

за позовом Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

до ВАТ „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго”

про стягнення

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 10.05.2007р., яка надіслана учасникам процесу 11.05.2007р., розгляд апеляційної скарги призначено на 29.05.2007 р. Учасники судового процесу відповідно до статті 111-4 Господарського процесуального кодексу України належним чином повідомлені про час і місце розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до вимог ст. 85 ГПК України в судовому засіданні, яке відбулось 29 травня 2007р. за погодженням сторін, оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

22.01.2007р. Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду Одеської області із позовом про примусове стягнення з Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” штрафу у сумі 17000 грн. та пені у розмірі 14535 грн. за порушення вимог антимонопольного законодавства.

Рішенням господарського суду Одеської області від 22.03.2007 р. (суддя Могил С.К.) провадження у справі в частині стягнення штрафу у розмірі 17000грн. припинено на підставі п.1-1 ст.80 ГПК України, решта позовних вимог задоволено частково, зменшено розмір нарахованих позивачем відповідачу штрафних санкцій у вигляді пені на підставі вимог п.3 ст. 83 ГПК України, та стягнуто з Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” пеню у розмірі 10000 грн.

Не погоджуючись із винесеним рішенням Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати оскаржуване рішення місцевого господарського суду з даного спору в частині зменшення суми пенні, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права.

В обґрунтування апеляційних вимог скаржник зазначає, що статтею 56 Закону України ”Про захист економічної конкуренції” визначений порядок стягнення штрафу та пені, в якій не має жодних передумов щодо зменшення розміру пені.

Перевіривши повноту встановлення господарським судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, заслухавши пояснення представників сторін, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

Господарським судом у справі встановлено, що рішенням АМК України від 16 березня 2005р. № 4-рш по справі № 03-02/2005 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції ВАТ „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго”, на підприємство накладено штраф відповідно до абз.4 ч.2 ст.52 Закону України „Про захист економічної конкуренції” у розмірі 17000 грн.

За результатами оскарження ВАТ зазначеного акта АМК України в судовому порядку рішенням господарського суду Одеської області від 19.08.2005р. у справі № 5/139-05-3476, залишеним без змін ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 20.12.2005р., у задоволенні позову товариству відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.11.2006р. касаційну скаргу товариства відхилено, а рішення попередніх судових інстанції з названого спору залишено без змін.

Відповідно до платіжного доручення №1839 від 02.03.2007р. штраф, який було застосовано до ВАТ „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” відповідно до рішення АМК України було сплачено підприємством лише 02.03.2007р.

За несвоєчасну сплату відповідачем штрафу, позивачем було нараховано пеню у сумі 14535грн., за період з моменту проголошення ухвали касаційної інстанції до моменту подачі позовної заяви  до господарського суду, про стягнення, який складає 57 днів.

Підставою для подачі апеляційної скарги стало питання про юридичну можливість стягнення з товариства пені за прострочення сплати штрафу в повному обсязі.

Дослідивши наявні у справі матеріали, судова колегія зазначає наступне, так частинами другою, третьою статті 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” передбачено, що рішення та розпорядження органів АМК України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу АМК України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Положеннями Закону України „Про захист економічної конкуренції” врегульований порядок нарахування та стягнення пені. Відповідно до частини п'ятої статті 56 цього Закону за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу АМК України.

Відповідно до ч.7  ст.56 вказаного Закону у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Приймаючи судове рішення, суд першої інстанції керувався приписами пункту 3 статті 83 ГПК України, відповідно до якого, господарський суд приймаючи рішення, має право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.

Відповідно до п.3 ст. 549 ЦК України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

З контексту ст.173 ГК України, вбачається, що господарським зобов’язанням, є зобов’язання що виникає між суб’єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб’єкт зобов’язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб’єкта, або утриматись від певних дій, а інший суб’єкт має право вимагати від зобов’язаної сторони виконання її обов’язку.

Відповідно до ст.2 ГК України учасниками відносин у сфері господарювання є суб’єкти господарювання, споживачі, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, наділені господарською компетенцією.

Відповідно до положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України не є учасником відносин у сфері господарювання, а тому господарському суду при вирішенні питання щодо застосування штрафних санкцій та пені в даному випадку, необхідно керуватись вимогами антимонопольного законодавства.

Отже, виходячи з аналізу норм матеріального та процесуального права, а також наявних в справі матеріалів, судова колегія не вбачає об’єктивних підстав для застосування до спірного питання п.3 ст. 83 ГПК України. Крім того, в рішенні першої інстанції не зазначено, які саме обставини, вплинули на визначення винятковості даного випадку та зумовили зменшення розміру стягнення пені, а тому оскаржуване рішення від 22.03.2007р. прийнято господарським судом при неповному з’ясуванні всіх обставин справи, а відтак підлягає відповідній зміні.

Керуючись ст.ст. 85, 99, 101-105 ГПК України,

колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА

Рішення господарського суду Одеської області від 22 березня 2007р. зі справи № 5/28-07-300 –змінити, виклавши п.2 резолютивної частини рішення в наступній редакції:

Стягнути з ВАТ „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” до Державного бюджету України, одержувач УДК в Одеській області, МФО 828011, р/р 0008, код бюджетної класифікації 23030300, вид платежу „Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ банку 106, Державний бюджет, 14535 грн. пені.

В решті рішення залишити без змін.

Головуючий суддя

В.І. Жеков

Судді

В.І. Картере

В.Т. Пироговський