ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"06" березня 2007 р.
Справа № 6/389-06-10223А

Одеський апеляційний господарський суд у складі:

Головуючого судді           Ліпчанської Н.В.

Суддів                              Андрєєвої Е.І.

Мацюри П.Ф.

При секретарі:                    Юзьковій І.В.,

за участю представників сторін:

від позивача   – Меламед І.С. по дов. №7 від 13.03.06р.

від відповідача –Анточ Г.С. по дов. №11 від 05.02.07р.; Рєуцой О.С. по дов. №13 від 05.02.07р..

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області

на постанову господарського суду Одеської області від "08" листопада 2006 р.

зі справи № 6/389-06-10223А

за позовом  ВАТ "Золота осінь"

до  Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області

про визнання незаконними дій при перетворенні орендного комерційного підприємства "Золота осінь" у відкрите акціонерне товариство,

встановив:

05 жовтня 2006р. Відкрите акціонерне товариство „Золота осінь” (Далі –Товариство) звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області (Далі –Фонд) про визнання незаконними дій при перетворенні орендного комерційного підприємства „Золота осінь” у відкрите акціонерне товариство.

Обґрунтовуючи позовні вимоги Товариство посилається на наказ Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області №2373 від 29.11.1995р. згідно якого була створена комісія по інвентаризації майна орендного комерційного підприємства „Золота осінь”.

Наказом № 422 від 28.03.1996р. орендне комерційне підприємство „Золота осінь” було перетворено у відкрите акціонерне товариство.

Згідно додатку до листа №1/3930 від 17.11.1998р. регіональне відділення Фонду Державного майна України по Одеській області, як засновник ВАТ „Золота осінь”, передало до статутного фонду Товариства об’єкти нерухомості, у тому числі будівлю магазину, розташованого в місті Одесі по вул. Сельсоветська, 1 (Чубаєвська).

Позивач вважає, що в процесі проведення інвентаризації не був оформлений технічний паспорт на вказану будівлю, яка в подальшому за договором купівлі –продажу була відчужена ТОВ „Орно”.

Відповідач позовні вимоги не визнає, зазначаючи у відзиві, що перетворення орендного комерційного підприємства „Золота осінь” шляхом приватизації у ВАТ „Золота осінь” здійснювалось інвентаризаційною комісією відповідно до вимог діючого законодавства.

Постановою господарського суду Одеської області від 08 листопада 2006р.(суддя Демешин О.А.) по даній справі, позовні вимоги задоволені частково.

Суд визнав незаконними дії Фонду при перетворенні орендного комерційного підприємства „Золота осінь” у відкрите акціонерне Товариство в частині не оформлення технічного паспорту на будівлю магазину, розташованого за адресою м. Одеса вул. Сельсоветська, 1.

Мотивуючи прийняту постанову, суд дійшов висновку про те, що відповідальність за правильність, повноту та відповідність вимогам чинного законодавства при здійсненні перетворення орендного комерційного підприємства „Золота осінь” у відкрите акціонерне товариство, повинен нести Фонд Держмайна України по Одеській області, як засновник ВАТ „Золота осінь”, і як орган приватизації на підставі наказу № 2373 від 29.11.1995р.

Не погоджуючись із винесеною постановою, Фонд звернувся із апеляційною скаргою, в якій вказує на порушення судом норм чинного законодавства, а саме п.2 ст.11 КАС України, відповідно до якого суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу і не може виходити за межі позовних вимог.

Суд, приймаючи постанову, невірно застосував п.16 Положення „Про інвентаризацію майна державних підприємств, що приватизуються, а також майна державних підприємств та організацій, яке передається в оренду”, оскільки, в Положенні не зазначено (й не могло бути зазначено), що саме регіональне відділення повинно оформляти технічний паспорт. Крім того, технічні паспорти об’єктів нерухомості повинні бути безпосередньо у підприємства в наявності незалежно від того буде здійснюватися приватизація цього підприємства або ні.

Крім того, господарський суд залишив без уваги п.5 та п.8 цього Положення, згідно яких „До складу інвентаризаційної комісії повинні обов’язково входити керівник і головний бухгалтер підприємства, що приватизується”.

Згідно п.8 Положення „Голова і члени  інвентаризаційної комісії (робочих інвентаризаційних груп) несуть у встановленому порядку відповідальність за внесення до описів свідомо неправильних даних про відмінні ознаки (тип, сорт, марка та інше), кількість, суму і стан майна, коштів і зобов’язань, що підлягали інвентаризації, за несвоєчасне проведення інвентаризації і правильне оформлення відповідних матеріалів щодо неї”.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги та правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального і процесуального права, судова колегія вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін, виходячи з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи, згідно наказу № 422 від 28.03.1996р. Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 07.12.1992р. № 686 „Про затвердження Порядку перетворення в процесі приватизації державних підприємств у відкриті акціонерні товариства”, Декрету Кабінету Міністрів України від 17.05.1993р. № 51-93 „Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі”, „Положення про застосування способів приватизації майна державних підприємств”, затвердженого Наказом Голови Фонду Держмайна України від 04.02.1993р. № 56 та зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 29.04.1994р. під № 34, на виконання плану приватизації, орендне комерційне підприємство „Золота осінь” було перетворене у Відкрите акціонерне товариство.

Засновником ВАТ „Золота осінь” являється регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області. (а.с.15)

Згідно Положення „Про приватизацію майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються) а також майна державних підприємств та організацій, які передаються в оренду”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 158 від 02.03.1993р. (далі - Положення), був складений перелік нерухомого майна, що передається у власність ВАТ „Золота осінь”. До зазначеного переліку увійшли будівлі, споруди, передавальні пристрої, серед яких під № 28 значиться будівля магазину, розташованого в м. Одесі по вул. Сельсоветська, 1. (а.с.16)

Матеріали справи містять аудиторський висновок за результатами перевірки фінансового стану орендного комерційного підприємства „Золота осінь” від 12 січня 1996р. (а.с. 28-32)

Даною перевіркою встановлено, що підприємством укладені ряд договорів оренди нежитлових приміщень, серед яких не значиться будівля магазину по вул. Сельсоветській, 1.

Інвентаризація майна підприємства проведена в повному обсязі у відповідності з вимогами Положення, у встановлені строки та оформлена належним чином.

Статті балансу підприємства відповідають фактичним залишкам, відображеним у інвентаризаційних описах.

Факти, що мали місце при порушенні порядку ведення бухгалтерського обліку, частково вплинули на стан справ взагалі та не викривляють загальну картину фінансового стану підприємства.

Фінансова звітність складена на підставі діючих  даних бухгалтерського обліку і в цілому достовірно відображає фактичний фінансовий стан підприємства на 01.12.1995р.

Вирішуючи питання щодо часткового задоволення позовних вимог, місцевий господарський суд послався на п.16 Положення, відповідно до якого, при інвентаризації основних засобів перевіряється наявність технічних паспортів або іншої технічної документації, документів на основні засоби, що здані або прийняті підприємством  в оренду, на зберігання та у тимчасове користування.

При відсутності цих документів, необхідно скласти і оформити належним чином нові.

З такою позицією суду погоджується судова колегія, оскільки, при проведенні інвентаризації основних засобів, положення зазначеного пункту Фондом, як засновником ВАТ „Золота осінь”, не прийнято до уваги, а тому технічні паспорти на об’єкти нерухомості не були оформлені. Дані обставини в подальшому негативно вплинули на інтереси ВАТ „Золота осінь” стосовно нерухомого об’єкту приміщення магазину по вул. Сельсоветська, 1, яке входило до статутного фонду підприємства.

Судовою колегією не приймаються до уваги посилання Фонду на те, що згідно п.8 Положення, Голова і члени інвентаризаційної комісії несуть у встановленому порядку відповідальність за внесення до описів свідомо неправильних даних про стан майна. В даному випадку мова не йде про внесення неправильних даних щодо спірного об’єкту нерухомості, а  про відсутність технічних паспортів та не оформлення нових.

Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що постанова місцевого господарського суду прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

ухвалив:

Постанову господарського суду Одеської області від 08 листопада 2006р. по справі № 6/389-06-10223А залишити без змін, а апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області, без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя                                                          Н.В. Ліпчанська

Суддя                                                                                Е.І. Андрєєва

Суддя                                                                                П.Ф. Мацюра