ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2007 р.
Справа № А-8/5

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

,

Розглянувши справу

за позовом:  Державного підприємства Міністерства оборони України"Управління торгівлі Західного оперативного командування",  вул.Шевченка, 78, м.Львів,79010

до відповідача:  Державна податкова інспекція в м.Івано-Франківську,  вул. Незалежності, 20, м.Івано-Франківськ,76000

про скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ в м. Івано-Франківську від 28.07.06 № про стягнення 4559,06грн. та податкового повідомлення-рішення ДПІ в м. Івано-Франківську від 05.09.06 №/0 про стягнення 3060грн. штрафної санкції

За участі представників:

від  позивача:Данко В.М., (довіреність №1068 від 20.12.06) представник;

від відповідача: Гусак М.М., (довіреність №2405310-039 від 13.06.06 ) представник ДПІ;

ВСТАНОВИВ: подано позов про  скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ в  м. Івано-Франківську від 28.07.06 № про стягнення 4559,06грн. та податкового повідомлення-рішення ДПІ в м. Івано-Франківську від 05.09.06 №/0 про стягнення 3060грн. штрафної санкції.

В судовому засіданні 29.03.07 оголошувалась перерва до 30.03.07.

Позовні вимоги мотивовані тим, що наказами начальника ДП МОУ "Управління торгівлі західного оперативного командування" №10 від 03.03.04 та №52 від 16.11.06 філія "Івано-Франківськвійськторг №45" приєднана до філії "Чернівецький військторг №46", яка ліквідована, правонаступником є позивач.

В червні 2004року податковою інспекцією в м. Івано-Франківську проведена перевірка, за результатами котрої складений акт. На підставі акту, Чернівецькою філією здійснено оплату в повній сумі. В зв"язку з чим, позивач вважає, що складені в липні та вересні 2006року акти та прийняті на їх підставі податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов"язання та неподання звітності незаконними. Позивач посилається, також, на те, що податкові повідомлення винесені на ім"я неіснуючої організації, з актами Чернівецька філія не ознайомлювалась, рішення не надавались; штрафи застосовані поза межами позовної давності, передбаченої ст. 15.2.1 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та поза межами строків встановлених ст. 250 Господарського кодексу України.

Заявою від 14.03.07 представник доповнив мотивацію позовних вимог та вказав, що в порушення п.9.8 ЗУ "Про податок на додану вартість" ДПІ в м. Івано-Франківську не проведено анулювання реєстрації Івано-Франківської філії, як платника ПДВ за його заявою в зв"язку з ліквідацією.

Представник позовні вимоги підтримав, заявою від 29.03.07 просив суд завершити розгляд без його участі.

ДПІ проти позову заперечила, вказавши, що положення Господарського кодексу України  на спірні відносини не розповсюджуються.

Представники ДПІ та свідок в судовому засіданні повідомили, що одержані в червні 2005року кошти розподілені частково на погашення недоїмки за основним платежем, частково на сплату штрафних санкцій. Заяви від позивача про анулювання реєстрації як платника ПДВ не надходило. Анулювання здійснено з 30.11.05 з інших причин. Встановлені та зафіксовані в актах факти послугували підставою для застосування штрафних санкцій за неподання звітності та несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов"язань.

Судом був направлений запит до державного реєстратора. Згідно відповіді від 03.03.07 №11-15/100 філія "Івано-Франківський військовий торг №45" ДП МОУ "Управління торгівлі західного оперативного командування" переузгодило свою діяльність у Івано-Франківському міськвиконкомі 17.11.00.

Податковою інспекцією подані суду довідка від 07.12.00 про взяття на облік платника податків - філії "Івано-Франківський військовий торг №45"; свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ №1268818, що одержано філією 06.06.01; акт №515 від 30.11.05 №28/1-189 про анулювання свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ; висновок №28/1-189 від 17.11.05, що послугував підставою складення акту. Крім того, інспекція подала в матеріали справи листи спрямовані керівнику Івано-Франківської філії - військторгу №45; Чернівецької філії; та докази звернення безпосередньо до позивача.

В зв"язку із задоволенням судом клопотання позивача про витребування у податкової інспекції доказів від 22.03.07, податковою інспекцією подана суду заява Івано-Франківського військторга №45 про зняття з обліку платника податків в зв"язку з реорганізацією, що надійшла до ДПІ 19.03.04.

На вимогу суду ДПІ в м. Івано-Франківську подана суду довідка від 29.03.07 №15152/29-034 про те, що заява про виключення з реєстру платників ПДВ від філії "Івано-Франківський військторг №45" ДПМО "Управління торгівлі західного оперативного командування"з 2004року по даний час не надходила.

В ході судових засідань судом, також, встановлено, що в 2004році, в зв"язку з поданою заявою про реорганізацію, ДПІ в м. Івано-Франківську була проведена комплексна позапланова документальна перевірка дотримання вимог податкового та валютного законодавства філії "Івано-Франківський військторг №45" ДП МОУ УТЗОК за період з 01.04.01 по 01.04.04. Результати перевірки зафіксовані в акті від 06.07.04, однак доказів завершення процесу ліквідації або реорганізації позивач суду не подав. В червні 2005року Чернівецька філія платіжними дорученнями №242 від 02.06.05 здійснила оплату ПДВ по філії "Івано-Франківський військторг №45" за 2004-2005роки в сумі 20005,40грн. Як вбачається з витягу облікової картки військторгу №45, такий платіж врахований податковою інспекцією та розподілений по черговості платежів.

28.07.06 ГДПІ Онуфрик Т.В. було проведено перевірку військторгу №45 по питанню своєчасності і повноти сплати в бюджет податків, зборів, обов"язкових платежів з ПДВ за період з 30.03.04 по 28.07.06 та встановлено два факти несвоєчасної сплати, при чому факти стосуються проведеної Чернівецькою філією сплати 09.06.05. На підставі цього акту податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення № від 28.07.06 згідно із яким Військторгу №45 нараховано штрафні санкції в сумі 4559,06грн.. За наслідками проведеної перевірки 05.09.06 ГДПІ Онуфрик Т.В. складений акт №0199/152, яким зафіксовані факти неподання Івано-Франківським військторгом №45 декларацій з ПДВ за червень-грудень 2004 та січень-листопад 2005року. На підставі цього акту, податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення №/0 від 05.09.06, згідно із яким військторгу №45 нараховані штрафні санкції в сумі 3060грн.

Суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

За частиною 5 ст. 95 ЦК України відомості про  філії  та  представництва  юридичної  особи включаються до єдиного державного реєстру.

З врахуванням одержаної судом відповіді державного реєстратора про відсутність в Державному реєстрі запису про припинення діяльності філії Івано-Франківськвійськторг №45 ДП МОУ ТЗОК, у суду відсутні підстави для висновку про припинення діяльності філії.

Відповідно до п.п. 9.8 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість" реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо:

а) платник податку, який до місяця, в якому подається заява про  анулювання реєстрації, є зареєстрованим згідно з положеннями підпункту 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 цього Закону більше двадцяти чотирьох календарних місяців, включаючи місяць реєстрації, та має за  останні дванадцять поточних календарних місяців обсяги оподатковуваних операцій, менші за визначені зазначеним підпунктом;

б) ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом, закінчує роботу або платник податку ліквідується за власним бажанням чи за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб'єкта господарювання);

в) особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку або стає суб'єктом інших спрощених систем оподаткування, які визначають особливий порядок нарахування чи сплати податку на додану вартість, відмінний від тих, що встановлені цим Законом, чи звільняють таку особу від сплати цього податку за рішенням суду або з будь-яких інших причин;

г) зареєстрована як платник податку особа обирає відповідно до  цього Закону спеціальний режим оподаткування за ставками, іншими, ніж зазначені у статті 6 та статті 8-1 цього Закону;

ґ) особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання.

Анулювання   реєстрації     на     підставах,      визначених у підпункті "а" цього пункту, здійснюється за заявою платника податку.

Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б"-"ґ" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи...

Податковий орган не може відмовити в анулюванні реєстрації  у разі існування підстав, визначених у підпунктах "а"-"б" цього пункту, та зобов'язаний прийняти самостійне рішення про анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "в"-"г" цього пункту.

Рішення про анулювання реєстрації за заявою платника податку приймається у строки, визначені цією статтею для податкової реєстрації.

Платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво:     якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою платника податку, - разом із наданням заяви про таке анулювання;

Пунктом 25.1 Положення про Реєстр платників податку на додану вартість, що затверджений Наказом ДПА України №79 від 01.03.00, зареєстрований в Мінюсті України встановлено що, анулювання реєстрації за ініціативою  платника  податку на додану вартість може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах "а"-"ґ" пункту 25 цього Положення. Для цього платник податку на додану вартість подає до податкового органу за місцем перебування на обліку заяву про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за формою N 3-ПДВ (додаток 3). Разом із поданням такої заяви платник податку зобов'язаний повернути податковому органу Свідоцтво та всі засвідчені копії Свідоцтва. Якщо такі додатки відсутні, то податковий орган не приймає до розгляду заяву про анулювання реєстрації.                      Обставини справи свідчать про те, що така заява позивачем або його філією до ДПІ в м. Івано-Франківську не подавалась, свідоцтво не поверталось.

За таких обставин, у суду відсутні підстави для висновку про необгрунтованість дій ДПІ в м. Івано-Франківську щодо анулювання такої реєстрації за своєю ініціативою в зв"язку із ненаданням філією позивача податкових декларацій з ПДВ протягом 12 послідовних податкових місяців.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків,  що не подає податкову декларацію у строки,  визначені законодавством,  сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних   мінімумів   доходів  громадян  за  кожне  таке

неподання або її затримку.

Згідно із п.п. 17.1.7 п.17.1 цієї ж статті у разі коли платник  податків  не  сплачує  узгоджену суму   податкового   зобов'язання   протягом   граничних строків визначених  цим  Законом,  такий  платник   податку   зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці  до  30 календарних днів,  наступних за останнім днем  граничного  строку  сплати   узгодженої   суми   податкового зобов'язання,   -   у  розмірі  десяти  відсотків  погашеної  суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за  останнім  днем  граничного  строку  сплати   узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеноїсуми податкового боргу;

при затримці,  що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання,  -  у  розмірі  п'ятдесяти  відсотків погашеної сумиподаткового боргу.

Факти порушень зафіксовані актами, отже штрафні санкції застосовані обгрунтовано.

Підпунктом 16.3.3 п.16.3 ст.16 Закону визначені повноваження податкового органу щодо самостійного розподілу сплачених сум на погашення податкового боргу та пені, що вже нарахована.

Судом не встановлено фактів нарахування штрафних санкцій поза межами встановленого статтею 15 Закону строку, отже доводи позивача з цього приводу не можна вважати обгрунтованими.

Закон України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є спеціальним законом з питань оподаткування (преамбула) і регулює, зокрема, порядок нарахування штрафів, тому підстав для застосування положень Господарського кодексу України  - загального нормативно-правового акту суд не вбачає.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст.9 Закону України "Про податок додану вартість", ст.15, 16, 17 Закону України "Про порядок погашеня зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"  ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України  , суд-

ПОСТАНОВИВ:

в позові відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160  КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

постанова підписана 03.04.07

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

__________Феденько Наталія Михайлівна