ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

22.03.07 р.                                                                                      Справа № 38/3-109

Суддя господарського суду Донецької області Радіонова О.О, розглянувши адміністративний позов Прокурора Калінінського району м.Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради м.Донецьк

До  відповідача: Державного підприємства  “Донецька вугільна енергетична компанія” м.Донецьк Відокремленого підрозділу “Шахта ім.М.І.Калініна” ДП “ДВЕК” м.Донецьк

Про зобов’язання усунути порушення вимог земельного законодавства шляхом оформлення акту на право власності на земельні ділянки або право постійного користування виробничим підрозділом “Шахта ім.М.І.Калініна” земельними ділянками загальною площею 35,0033га:                  2 ділянки під розміщення гуртожитку площею 1900кв.м. по вул.Марії Ульянової,56а; 2 ділянки-під розміщення вугільного складу площею 7356кв.м. по вул.Сігова; 3 ділянки-під розміщення східного вентиляційного стволу площею 18108 кв.м. в Калінінському районі м.Донецька;                   4 ділянки-під розміщення промплощадки площею 102 880кв.м. по пр.Миру,44; 5 ділянок - під розміщення породного відвалу площею 21 9789кв.м. по пр.Миру.

ВСТАНОВИВ:

На адресу господарського суду Донецької області 21.03.2007р. надійшов адміністративний позов Прокурора Калінінського району м.Донецька в інтересах  держави в особі Донецької міської ради м.Донецьк до Державного підприємства  “Донецька вугільна енергетична компанія” м.Донецьк Відокремленого підрозділу “Шахта ім.М.І.Калініна” ДП “ДВЕК” м.Донецьк про зобов’язання усунути порушення вимог земельного законодавства шляхом оформлення акту на право власності на земельні ділянки або право постійного користування виробничим підрозділом “Шахта ім.М.І.Калініна” земельними ділянками загальною площею 35,0033га: 2 ділянки під розміщення гуртожитку площею 1900кв.м. по вул..Марії Ульянової,56а; 2 ділянки-під розміщення вугільного складу площею 7356кв.м. по вул.Сігова; 3 ділянки-під розміщення східного вентиляційного стволу площею 18108 кв.м. в Калінінському районі м.Донецька; 4 ділянки-під розміщення промплощадки площею 102 880кв.м. по пр.Миру,44; 5 ділянок - під розміщення породного відвалу площею 21 9789кв.м. по пр.Миру.

Свої вимоги прокурор обґрунтовує нормами ст.ст. 17, 60 КАС України.

Як вбачається з представленого адміністративного позову, прокурор Калінінського району м.Донецька в інтересах  держави в особі Донецької міської ради м.Донецьк просить суд зобов’язати Державне підприємство  “Донецька вугільна енергетична компанія” м.Донецьк усунути порушення вимог земельного законодавства шляхом оформлення акту на право власності на земельні ділянки або право постійного користування виробничим підрозділом “Шахта ім.М.І.Калініна” земельними ділянками загальною площею 35,0033га: 2 ділянки під розміщення гуртожитку площею 1900кв.м. по вул..Марії Ульянової,56а; 2 ділянки-під розміщення вугільного складу площею 7356кв.м. по вул.Сігова; 3 ділянки-під розміщення східного вентиляційного стволу площею 18108 кв.м. в Калінінському районі м.Донецька; 4 ділянки-під розміщення промплощадки площею 102 880кв.м. по пр.Миру,44; 5 ділянок - під розміщення породного відвалу площею 21 9789кв.м. по пр.Миру.

Нормами статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб’єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об’єднання, юридичні особи, які не є суб’єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень:

про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об’єднання громадян; про примусовий розпуск (ліквідацію) об’єднання громадян; про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); в інших випадках, встановлених законом.

Як вбачається з позовної заяви відповідачем по справі  є Державне підприємство “Донецька вугільна енергетична компанія”, який не є суб”єктом владних повноважень.

Згідно ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;  спори між суб”єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори за зверненням суб”єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на наведене, суд вважає, що адміністративний позов Прокурора Калінінського району м.Донецька в інтересах  держави в особі Донецької міської ради м.Донецьк до Державного підприємства  “Донецька вугільна енергетична компанія” м.Донецьк Відокремленого підрозділу “Шахта ім.М.І.Калініна” ДП “ДВЕК” м.Донецьк про зобов’язання усунути порушення вимог земельного законодавства шляхом оформлення акту на право власності на земельні ділянки або право постійного користування виробничим підрозділом “Шахта ім.М.І.Калініна” земельними ділянками загальною площею 35,0033га: 2 ділянки під розміщення гуртожитку площею 1900кв.м. по вул..Марії Ульянової,56а; 2 ділянки-під розміщення вугільного складу площею 7356кв.м. по вул.Сігова; 3 ділянки-під розміщення східного вентиляційного стволу площею 18108 кв.м. в Калінінському районі м.Донецька; 4 ділянки-під розміщення промплощадки площею 102 880кв.м. по пр.Миру,44; 5 ділянок - під розміщення породного відвалу площею 21 9789кв.м. по пр.Миру,  не може бути розглянутий господарським судом у порядку, визначеному нормами КАС України, що є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відповідно до підпункту 1 пункту 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись  п.п.1 п.1 ст. 109,  ст.ст.17, 50, 160, 165, 181, 185, пунктом 4 статті 186, пунктом 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Прокурора Калінінського району м.Донецька в інтересах  держави в особі Донецької міської ради м.Донецьк до Державного підприємства  “Донецька вугільна енергетична компанія” м.Донецьк Відокремленого підрозділу “Шахта ім.М.І.Калініна” ДП “ДВЕК” м.Донецьк про зобов’язання усунути порушення вимог земельного законодавства шляхом оформлення акту на право власності на земельні ділянки або право постійного користування виробничим підрозділом “Шахта ім.М.І.Калініна” земельними ділянками загальною площею 35,0033га: 2 ділянки під розміщення гуртожитку площею 1900кв.м. по вул..Марії Ульянової,56а; 2 ділянки-під розміщення вугільного складу площею 7356кв.м. по вул.Сігова; 3 ділянки-під розміщення східного вентиляційного стволу площею 18108 кв.м. в Калінінському районі м.Донецька; 4 ділянки-під розміщення промплощадки площею 102 880кв.м. по пр.Миру,44; 5 ділянок - під розміщення породного відвалу площею 21 9789кв.м. по пр.Миру, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження ухвали суду протягом п’яти днів з дня отримання сторонами копії ухвали.  Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                                  Радіонова О.О.

Надруковано 2 примірника:

1-до справи

2- прокурору