РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" лютого 2007 р.
Справа № 4/45-563

Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом  Прокурора Борщівського району м. Борщів,Борщівський район, Тернопільська область,48700 Тернопільського територіального управління Державної Комісії з цінних паперів та фондового ринку вул. Шпитальна, 7, м.Тернопіль,46000

до   Відкритого акціонерного товариства "Скала-Подільське" вул. Заводська, 2, смт. Скала-Подільська, Борщівський район, Тернопільська область,48720

про стягнення 510 грн.

Представники від:

позивача:  Юрисконсульт Сампара Г.М.,  доручення  №05-ТЕ від 12.01.07 р.

відповідача:

прокурора:  Шимків А.Р., посвідчення №47.

Суть справи:

Учасникам судового процесу в засіданні  роз’яснено права і обов’язки, передбачені ст.ст. 22, 29, 81-1 ГПК України.

Прокурор Борщівського району  м. Борщів звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави, в особі Тернопільського територіального управління Державної Комісії з цінних паперів та фондового ринку вул. Шпитальна, 7, м. Тернопіль про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Скала-Подільське" вул. Заводська, 2, смт. Скала-Подільська,Борщівський район, Тернопільська область 510 грн. 00 коп. штрафних санкцій.

Позовні вимоги, підтримані в судовому засіданні представником прокуратури та повноважним представником позивача (доручення  № 05-ТЕ  від 12.01.07 р.), останні обґрунтовують тим, що в порушення норм п.п.1.3, 2.1.5, 2.1.6 „Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами –емітентами облігацій”, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17.01.2000р. №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 03.02.2000р. №63/4284, Відкрите акціонерне товариство "Скала-Подільське" не подало регулярної інформації за ІІ квартал 2006р., а також подало регулярну інформацію (звіт) за 2005 рік, в складі якої відсутній аудиторський висновок про фінансову звітність акціонерного товариства.

Відповідач відзиву на позов не представив, повноважного представника в судове засідання не направив, хоча про час та місце його проведення повідомлений належним чином ухвалою про порушення провадження у справі від 13.02.2007р. (повідомлення про вручення поштового відправлення представнику відповідача від 17.02.2007р. №92493).

Справа розглядається за наявними матеріалами, відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку  представника прокуратури, пояснення та доводи представника позивача, господарський суд встановив слідуюче:

Державне регулювання  ринку  цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Державна комісія  з  цінних  паперів  та  фондового  ринку  є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.

Державна комісія  з  цінних  паперів  та  фондового ринку має право, зокрема, проводити   самостійно  чи  разом  з  іншими  відповідними органами перевірки та ревізії фінансово-господарської діяльності емітентів, осіб, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондових бірж; накладати адміністративні  стягнення, штрафні  та  інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників

Відповідно до пп. 1.3. –1.5. п. 1. „Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами –емітентами облігацій”, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17.01.2000р. №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 03.02.2000р. №63/4284, розробленого відповідно до Законів України „Про державне регулювання ринку цінних  паперів в Україні” №448/96 від 30.10.1996р., „Про  цінні папери і фондову біржу”, „Про господарські товариства” та „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” (Положення), товариство зобов’язане не менше одного разу на рік інформувати громадськість про своє господарсько-фінансове становище, шляхом публікації не пізніше дев’яти місяців року, наступного за звітним, річного звіту та  подавати до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за місцезнаходженням річний звіт.

Відповідно до п. 1.3 Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами –емітентами облігацій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17.01.2000р. №3 емітенти подають звіти до територіального управління Комісії з цінних паперів та фондового ринку згідно з їх місцезнаходженням.

Згідно п.п.2.1.5, 2.1.6 Положення, до річної фінансової звітності додається аудиторський висновок у паперовій формі та/або відкриті акціонерні товариства, в яких здійснено аудиторську перевірку після надання Комісії звіту, подають до управління Державної Комісії з цінних паперів та фондового ринку висновок емітента до 30 вересня включно.

Пунктом 10 ст. 8 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” (далі Закон) Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку України, її уповноваженим особам надано право вимагати надання необхідних документів  відповідно  до  чинного законодавства.

Відповідно до п.14 ст. 8 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників.

Частиною 3 статті 11 вищеназваного Закону встановлено відповідальність юридичних осіб за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації –у розмірі до 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема актів №98-ТЕ від 12.09.2006р. та №111-ТЕ від 30.10.2006р. відповідачем допущено порушення вказаних норм чинного законодавства, а саме: не подано регулярної інформації за ІІ квартал 2006р., а також подано регулярну інформацію (звіт) за 2005 рік, в складі якої відсутній аудиторський висновок про фінансову звітність акціонерного товариства.

21.09.2006р. та 07.11.2006р. начальником Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Тернополя –п. Свистун О.В., згідно із ст.ст. 9, 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, винесено постанови, а саме: Постанову №98-ТЕ, згідно якої до відповідача застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу в розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 170 грн. 00 коп., а також - Постанову №111-ТЕ, згідно якої до відповідача застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу в розмірі 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян в сумі 340 грн. 00 коп.;

- відповідно до вищезазначених постанов Тернопільське територіальне управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку зобов’язало відповідача - Відкрите акціонерне товариство "Скала-Подільське" протягом 15 днів з дня її (постанови) отримання  останнім, сплатити суму штрафу та направити на адресу управління розрахунковий документ;

- позивач супровідними листами №02/1192 від 21.09.2006р. та №02/1413 від 17.11.2006р. направив на адресу відповідача відповідно постанови №98-ТЕ від 21.09.2006р. та №111-ТЕ від 07.11.2006р., що підтверджується копією квитанції №860/71750 від 22.09.2006р. та копією фіскального чеку №3861 від 8.11.2006р., які (постанови) у встановленому законом порядку товариством не оскаржені, а отже є чинними.

Відповідно до ст. 6 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами у зв’язку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Згідно ч. 3 ст. 11 закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів України” штрафи,  накладені Державною комісією  з  цінних  паперів  та фондового ринку, стягуються у  судовому  порядку.

Відповідач на день розгляду спору будь-яких відомостей про виконання постанов Тернопільського Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №98-ТЕ від 21.09.2006р. та №111-ТЕ від 07.11.2006р., чи заперечень з приводу заявленого позову не подав ні позивачу, ні господарському суду, а тому слід вважати, що позивачем доведено ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, належними і допустимими доказами, у відповідності із ст.ст. 33-34 ГПК України, а відтак позов підлягає до задоволення як обґрунтовано заявлений і неоспорений відповідачем.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення господарського процесу , згідно ст. 49 ГПК України , покладаються на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 43, 44, 82-85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з  Відкритого акціонерного товариства "Скала-Подільське" вул. Заводська, 2, смт. Скала-Подільська, Борщівський район, Тернопільська область, ідентифікаційний код30811697:

- на р/рахунок відділення Державного казначейства в Борщівському районі в управлінні Державного казначейства у Тернопільській області №0030, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, ідентифікаційний код одержувача коштів 23588869, МФО 838012 –510 (п’ятсот десять) грн. 00 коп. штрафу,

-  в дохід Державного бюджету України - 102 (сто дві) грн. 00 коп. державного мита;

- на користь Державного підприємства "Судовий інформаційний центр", м. Київ, пр. Перемоги, 44, р/р 0001 у ВАТ "Банк Універсальний", м. Львів, МФО 325707, код 30045370 –118(сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення "_16__"_03__ 2007 року через місцевий господарський суд.

Суддя