ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

22.02.2007
Справа №2-19/1248-2007А

За позовом – Керченського міського центру зайнятості, м. Керч.

До відповідача – Управління ПФУ в м. Керч, м. Керч.

Про стягнення 826,70 грн.

Суддя Мокрушин В.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача – не з’явився

Від відповідача -  не з’явився

Суть спору:

Позивач заявив позов про стягнення з відповідача 826,70 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач повинен сплатити суму зайво відшкодованого пенсійного забезпечення.

Відповідач надав відзив на позов № 668/07-5 від 31.01.2007 р., позовних вимог не визнав, оскільки повернути суму переплати пенсії у розмірі 826,70 грн. на розрахунковий рахунок Керченського міського центру зайнятості не представляється можливим, оскільки дана операція є нецільовим використанням коштів Пенсійного фонду.

Справа слухалася у відповідності до положень Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями).

Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями), п.2-1 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася.

Розглянув матеріали справи,  суд –

В С Т А Н О В И В :

Згідно із ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідно до п.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача – орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Відповідно до п.2 ст.8 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Відповідно до ст.14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне  соціальне страхування (від 14.01.1998 року № 16 із змінами та доповненнями) страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (від 02.03.2000 року № 1533 із змінами  та доповненнями) джерелами формування коштів Фонду є, зокрема, страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами.

Відповідно до ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (від 02.03.2000 року № 1533 із змінами  та доповненнями) роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Сторони надали акт звірки по виявленій переплаті пенсії від 01.11.2006 р., згідно якому Управлінням ПФУ в м. Керчі проведена перевірка осіб, які достроково оформили пенсію. В результаті перевірки встановлено, що Покришко Миколай Михайлович, 27.03.1952 року народження, проживаючого за адресою: м. Керч, вул. Буденного, 26, кв. 27. З 24 жовтня 2005 р. оформив пенсію, при цьому приховав факт роботи. За період з 24.10.2005 р. по 30.06.2006 р. утворилась переплата пенсії в загальній сумі 3516,20 грн. За період з 24.10.2005р. по 31.12.2005 р. переплата пенсії становить – 826,70 грн. За період з 01.01.2006 р. по 30.06.2006 р. переплата становить 2689,50 грн. Повернення суми переплати пенсії 2689,50 грн. за період з 01.01.2006 р. по 30.06.2006 р. Повернення суми переплати пенсії 2689,50 грн. за період з 01.01.2006р. по 30.06.2006 р. призведений шляхом зменшення суми коштів, підлягаючих відшкодуванню в листопаді 2006 р. ( а.с. 5).

Позивач просить стягнути з відповідача суму переплати пенсії 826,70 грн. за період з 24.10.2005 р. по 31.12.2005 р.

Відповідач надав відзив на позов № 668/07-5 від 31.01.2007 р., позовних вимог не визнав, оскільки повернути суму переплати пенсії у розмірі 826,70 грн. на розрахунковий рахунок Керченського міського центру зайнятості не представляється можливим, оскільки дана операція є нецільовим використанням коштів Пенсійного фонду.

Згідно із п.п. г п.1. ст. 26 Закону України «Про зайнятість населення» (від 01.03.1991 року № 803-XII із змінами та доповненнями) право на достроковий  вихід  на  пенсію  за  півтора року до встановленого законом строку осіб передпенсійного віку, які мають страховий стаж для  чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років, а для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, - стаж роботи, який дає право  на  цей  вид  пенсії.

Витрати, пов'язані із достроковим виходом на пенсію, здійснюються за рахунок  коштів Пенсійного фонду України з наступним відшкодуванням цих витрат із Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (від 02.03.2000 року № 1533 із змінами  та доповненнями) спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно із п.3 ст.18 Закону України «Про зайнятість населення» (від 01.03.1991 року № 803-XII із змінами та доповненнями) діяльність державної служби зайнятості фінансується за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного  соціального страхування України на випадок безробіття, передбачених на ці цілі.

Згідно із ст.19 Закону України «Про зайнятість населення» (від 01.03.1991 року № 803-XII із змінами та доповненнями) державна служба зайнятості має право: розпоряджатися в установленому законодавством порядку коштами Фонду загальнообов'язкового державного  соціального  страхування України на випадок безробіття; стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм  власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та  недоїмок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування  України на випадок безробіття.

Суду не надано доказів сплати відповідачем заборгованості по переплаті пенсії, у зв’язку з чим суд задовольняє позовні вимоги.

На підставі викладеного та керуючись ст.17,  18, 70, 76, 86, 162 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями), суд

П О С Т А Н О В И В :

·          Адміністративний позов задовольнити.

·          Стягнути з Управління ПФУ в м. Керч, м. Керч ( 98329, АР Крим, м. Керч, Шосе Героїв Сталінграду, 60/1,  р/р 601 в філії КРУ ВАТ Державний ощадний банк України м. Сімферополь, МФО 324805, ) на користь Керченського міського центра зайнятості, м. Керч ( 98300, АР Крим, м. Керч, вул. Кірова, 5, р/р 0358 в банку: Головне Управління Держказначейства у АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ) заборгованість по сплаті збору у сумі 826,70 грн.

Постанова може бути оскаржена у апеляційному порядку відповідно до ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова проголошена у судовому засіданні 22.02.2007 року у 14 год. 45 хв.

У судовому засіданні проголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Мокрушин В.І.