ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

20.03.07                                                                                           Справа  № 2/226-5/161А

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого-судді                                                            М.Г. Слука

Суддів                                                                                          В.В. Онишкевич

П.Д. Скрутовський

При секретарі Мацкулі Н.М.

розглянув апеляційну скаргу Тернопільського обласного відділення Фонду соціально страхування з тимчасової втрати працездатності (далі ФССзТВП) за № 01-21-795 від 26.10.06р.,

на постанову господарського суду Львівської області від 28.09.06 р.

у справі № 2/226-5/161А

за позовом ДТГО „Львівська залізниця”, м. Львів

до відповідача: Виконавча дирекція Тернопільського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі ВД Тернопільського відділення ФССзТМП), м. Тернопіль

про визнання недійсним рішення

за участю представників:

від позивача: Яремко П.С. –довіреність НЮ-24 від 26.01.07р.;

від відповідача: не з’явився.

17.11.06 р. призначено розгляд апеляційної скарги на 03.01.07 р. і витребувано від сторін докази зазначені в ухвалі про підготовку справи до розгляду.

Ухвалами від 03.01.07 р., 23.01.07 р. та 13.02.07 р. відкладався розгляд апеляційної скарги і витребовувались від сторін додаткові докази. Вимог ухвал суду про правовий статус відповідача, апелянт суду не надав.

Розпорядженнями від 13.02.07 р. та 19.03.07 р. заступника голови Львівського апеляційного господарського суду змінено склад колегії суддів.

03.01.07 р. до початку судового засідання представникам сторін роз’яснено права і обов’язки передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України і задоволено клопотання про відмову від технічної фіксації судового процесу.

Апелянтом не виконано вимог ухвал суду і не надано витребуваних судом апеляційної інстанції доказів, тому відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України, апеляційна скарга розглядається за наявними у справі доказами.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, заслухавши представника позивача, судом встановлено:

Постановою господарського суду Львівської області від 28.09.06 р. у справі № 2/226-5/161А (суддя Петрик І.П.), позов ДТГО „Львівська залізниця” до Виконавчої дирекції Тернопільського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання недійсним рішення № 534 від 10.05.06 р., задоволено.

Постанова суду першої інстанція мотивована тим, що: страхувальник зобов’язаний нараховувати страхові внески до фонду у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб; витрати пов’язанні з наданням безкоштовного проїзду працівникам, що працюють на підприємстві можуть бути базою нарахування страхових внесків лише у тому разі, коли вони являються фактичними витратами на оплату праці і відповідають Закону України „Про оплату праці”; надання права безкоштовного проїзду залізничним транспортом є пільгою, надання якої пов’язано з перебуванням у трудових відносинах з підприємствами залізничного транспорту, і у цієї пільги відсутня будь-яка з ознак фактичних витрат на оплату праці.

Апелянт в апеляційній скарзі посилається на те, що: постанова суду порушує норми матеріального і процесуального права; соціальний захист повинен бути реалізований повністю, тобто на витрати, пов’язані з безкоштовним проїздом, повинні нараховуватись і справлятись страхові внески і вони повинні включатися до середнього заробітку працівника при розрахунку виплат допомоги; виконавча дирекція обласного відділення Фонду не є юридичною особою, а тому виконавча дирекція не може бути відповідачем у справі; просить скасувати постанову господарського суду Львівської області від 28.09.06 р.

Позивачем подано заперечення на апеляційну скаргу, де зазначено, що: витрати пов’язані із наданням безкоштовного проїзду працівникам, що працюють на підприємстві можуть бути базою нарахування страхових внесків до фонду лише в тому разі. коли вони являються фактичними витратами на оплату праці і відповідають їх ознакам; витрати підприємств залізничного транспорту, пов’язані з безплатним проїздом зазначених осіб, не включаються до складу валових витрат цих підприємств; дані витрати не належать до витрат підприємств залізничного транспорту на оплату праці, а тому не є базою для нарахування страхових внесків до Фонду; просить в задоволенні апеляційної скарги відмовити, рішення господарського суду Львівської області від 28.09.06 р. залишити в силі та без змін.

Колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова господарського суду Львівської область від 28.09.06 р. скасуванню, виходячи з такого:

Як видно з матеріалів справи, позов заявлено ДТГО „Львівська залізниця” до Виконавчої дирекції Тернопільського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Апеляційну скаргу подано Тернопільським обласним відділенням Фонду соціально страхування з тимчасової втрати працездатності яке вважає, що господарським судом Львівської області вирішено їхні права і обов’язки як юридичної особи, а відповідачем в позовній заяві значиться структурний підрозділ без права юридичної особи.

Виконавча дирекція Тернопільського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є структурним підрозділом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (згідно положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності).

Відповідач листом № 07-02-53 від 22.01.07 р. надав суду апеляційної інстанції вказані в додатку докази.

З наданої ксерокопії довідки № 0740 про включення до ЄДРПОУ видно, що Виконавча дирекція Тернопільського обласного відділення ФССзТВП зареєстрована в ЄДРПОУ 04.11.05 р. і не є юридичною особою.

Згідно наданого витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців та Положення про ФССзТВП, юридичною особою є Тернопільське обласне відділення ФССзТВП.

Надана суду апеляційної інстанції картка страхувальника –Загону воєнізованої охорони Львівської залізниці не має жодного відношення до справи і не витребовувалась судом.

Як видно з матеріалів справи, позов заявлено до Виконавчої дирекції Тернопільського відділення ФССзТВП про визнання нечинним рішення Виконавчої дирекції Тернопільського обласного відділення ФССзТВП, яка згідно довідки № 0740 не є юридичною особою.

Відповідно до ст. 50 КАС України, сторонами в адміністративному процесі можуть бути юридичні особи. Структурному підрозділу не надано права бути стороною в адміністративному процесі.

Приймаючи спірну постанову, господарський суд Львівської області не дослідив правового статусу відповідача і безпідставно розглянув спір по суті.

Таким чином, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова господарського суду Львівської області від 28.09.06 р. - скасуванню, провадження у справі - закриттю.

Керуючись ст.ст. 50, 185, 195, 198, 202, 203, 205, 254 та п. 6 Розділу 7 КАС України, Львівський апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу задоволити.

Постанову господарського суду Львівської області від 28.09.06 р. у справі № 2/226-5/161А скасувати.

Провадження у справі № 2/226-5/161А закрити.

Матеріали справи повернути до господарського суду Львівської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошена і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя                                                                      Слука М.Г.

Судді                                                                                          Онишкевич В.В.

Скрутовський П.Д.