ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"24" січня 2007 р.
Справа №  17/439

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Таран С.В., розглянувши матеріали справи № 17/439

за позовом: заступника прокурора Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі, м. Новоукраїнка Кіровоградської області

до відповідача: Новоукраїнського житлово-комунального підприємства,               м. Новоукраїнка Кіровоградської області

про стягнення 227239,56 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Діденко Л.В., довіреність № 8  від 01.09.06р., головний спеціаліст юрисконсульт;

від відповідача - Змеул Л.П., довіреність № 36  від 23.01.07р., юрист;

від прокуратури - Гребенюк Т.Г., прокурор відділу представництва, посвідчення № 457.

Заступником прокурора Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі подано позов про стягнення з  Новоукраїнського житлово-комунального підприємства заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 195274,49 грн. за період з серпня місяця 2003р. по вересень місяць 2006р.,  23551,34 грн. фінансових санкцій та 8413,73 грн. пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків.

Відповідач в судовому засіданні 24.01.2007 р. позовні вимоги в частині стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків визнав в повному обсязі (а.с.100).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача та відповідача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський  суд встановив наступне.

Статтею 121 Конституції України на прокуратуру покладено представництво держави в суді у випадках, визначених чинним законодавством.

Держава реалізує свою політику загальнообов’язкового державного соціального страхування в тому числі і через Пенсійний Фонд України, тому прокурор вправі подати позов в інтересах держави в особі відповідних органів Фонду, за наявності в органу, що зазначається позивачем, статусу юридичної особи.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в                  районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2 (а.с. 85-87), Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно п. 2.2 вказаного Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати збору.

Управління має право вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення не внесених своєчасно сум збору разом з нарахованою пенею, а також застосовувати штрафні санкції відповідно до законодавства.

Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який вступив в силу з 01.01.2004 р., передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до статті 8 "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України відповідно фонд якого формується за рахунок коштів, що відраховується підприємствами і організаціями.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до статей 18, 19, 20 пункту 8 Розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. –32%, з 31.03.2005 р . –32,3%, з 01.01.2006р. –31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Новоукраїнське житлово-комунальне підприємство зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі (а.с.78), а тому відповідно до цього є платником по платежах до бюджету управління.

Згідно розрахунку позивача заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі за період з серпня місяця 2003р. по вересень місяць 2006р. складає 195274,49 грн., що підтверджується матеріалами справи: копіями розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з серпня місяця 2003р. по вересень місяць 2006р. (а.с. 21-76); корінцями вимог №Ю-33 від 10.05.06 р., №Ю-65 від 12.07.06 р., №Ю-100 від 27.09.06 р., відомості про оскарження яких в матеріалах даної справи відсутні (а.с.79-81), актом звірки розрахунків від 18.01.2006 р., підписаним керівником та головним бухгалтером підприємства відповідача без зауважень та скріпленим печаткою Новоукраїнського житлово-комунального підприємства (а.с.100).

Отже, за період з серпня місяця 2003р. по вересень місяць 2006р. відповідачем було порушено строки сплати страхових внесків.

Відповідно до частини 8 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" після закінчення встановлених строків сплати страхових внесків на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Крім того, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (пункт 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ).

За вказані порушення рішеннями №42 від  10.05.2006р., №9 від 23.06.2005р., №18 від 01.06.2006р. управлінням Пенсійного фонду в Новоукраїнському районі до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу та пені на загальну суму  31965,07 грн., з яких 23551,34 грн. - штраф та 8413,73 грн.- пеня. (а.с.101-103).

Відповідачем не надано суду доказів оскарження зазначених рішень Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі  в порядку, визначеному частиною 13 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". За повідомленням позивача вказані рішення не оскаржувались відповідачем в передбаченому чинним законодавством порядку (а.с.99).

Абзацом 3 частини чотирнадцятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.

Оскільки докази сплати заборгованості по сплаті страхових внесків, штрафних санкцій та пені в матеріалах справи відсутні, позовні вимоги  є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись статтями  160, 162, 163, частинами 1-4 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Новоукраїнського житлово-комунального підприємства  (27100,  Кіровоградська область, м. Новоукраїнка, вул. Воровського, 83/14, р/р № 26004381 в ВОБУ-3017, МФО 323914, ) на користь управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі (27100, Кіровоградська область, м. Новоукраїнка, вул. Леніна, 66/17, р/р №218 у  ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 323473, код 20650125) – 195274,49 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня місяця 2003р. по вересень місяць 2006р.,  23551,34 грн. фінансових санкцій та 8413,73 грн. пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

С.В. Таран