ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"04" квітня 2007 р.
Справа  № 6/46-07-741А

16 год. 10 хв.                                                                                                                 м. Одеса

За позовом :  Громадської організації Товариства по спільній охороні транспортних засобів                „Комбі - 2”, с. Ліски

До відповідача:  Виконавчого комітету Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області

Про визнання неправомірними бездіяльності та дії Органу місцевого самоврядування (не видання дублікату Свідоцтва про державну реєстрацію, відмови в виданні дублікату Статуту, відмови в реєстрації змін до Статуту)

Суддя                       Демешин О.А.

Секретар                  Полякова Н.В.

За участю представників сторін

Від позивача:         Нестерова О.К., довіреність № 7793 від 13.12.2006 р.

Від відповідача :    не з`явився

Суть спору :  Громадською організацією Товариства по спільній охороні транспортних засобів „Комбі - 2” подано позов до Виконавчого комітету Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання неправомірними бездіяльності та дії Органу місцевого самоврядування (не видання дублікату Свідоцтва про державну реєстрацію № 02 від 09.09.1999 р., відмови в виданні дублікату Статуту та залишення заяви про реєстрацію статуту в новій редакції без розгляду), зобов`язання Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області оформити, посвідчити та видати позивачу дублікат Свідоцтва про державну реєстрацію товариства позивача № 02 від 09.09.1999 р., а також, статут позивача в редакції, яка зареєстрована рішенням Крижанівської сільської ради Комінтернівського району № 380-XXIII від 27.07.2001р. та зареєструвати зміни до статуту Громадської організації Товариства по спільній охороні транспортних засобів „Комбі - 2” (нова редакція), затверджену рішенням загальних зборів від 15.01.2006р.

19.03.2007р. (вх.6268) до господарського суду Одеської області надійшла заява згідно якої позивач уточнив позовні вимоги і просить визнати протиправними  дії та бездіяльність Виконавчого комітету Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області щодо не видачі дублікату Свідоцтва про державну реєстрацію № 02 від 09.09.1999р. і відмову у видачі дублікату статуту, зобов`язати відповідача видати дублікат Свідоцтва про  державну реєстрацію громадської організації Товариства по спільній охороні  транспортних засобів „Комбі-2” та дублікату статуту товариства, зареєстрованого в новій редакції рішенням сесії Крижанівської сільської ради №380-XXIII від 27.07.2001р.

Відповідач з позовом не згоден з підстав, викладених у запереченнях на позов.

В С Т А Н О В И В :

Громадська організація Товариство по спільній охороні  транспортних засобів „Комбі-2” зареєстрована рішенням Крижанівскої сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 112-ХХII від 09.09.1999р.  В новій редакції статут зареєстровано

В жовтні 2003р. Позивач звернувся в Суворовський районний суд м.Одеси з позовом до колишнього голови товариства Полякову Ю.М. про витребування майна (Статуту, печатки та інших документів товариства).

Ухвалою вказаного суду від 19.12.2003р. Полякова Ю.М. було зобов`язано предати на зберігання за місцем знаходження товариства (Одеська область, Комінтернівський район, с.Ліски, вул.Вишнева, 52) печатку, статут, обліково-розрахункові документи товариства по громадській охороні транспортних засобів „Комбі-2”.

Під час здійснення виконавчого провадження Першим відділом державної виконавчої служби Суворовського РУЮ м.Одеси було встановлено, що виконання ухвали суду про зобов`язання Полякова Ю.М. передати документи „Комбі-2”  неможливо у зв`язку з відсутністю у боржника цих документів. Постановою державного виконавця від 29.07.2004р. з цих підстав виконавче провадження було закінчено.

17.02.2005р. товариство „Комбі-2” опубліковало в газеті „Чорноморські новини” об`яву про втрату статуту та двічі зверталось до виконавчого комітету Крижанівської сільської ради (06.04.2005р. та 26.05.2006р.) з питанням щодо видачі дублікату та завіреної копії Статуту.   Однак,  відповідач не задовольнив вказаних заяв позивача.

В позовній заяві позивач просить  визнати протиправними  дії та бездіяльність Виконавчого комітету Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області щодо не видачі дублікату Свідоцтва про державну реєстрацію № 02 від 09.09.1999р. і відмову у видачі дублікату статуту, зобов`язати відповідача видати дублікат Свідоцтва про  державну реєстрацію громадської організації Товариства по спільній охороні  транспортних засобів „Комбі-2” та дублікату статуту товариства.

Відповідач, заперечуючи проти позову, посилається на те, що чинним законодавством не передбачено можливості видачі дублікатів свідоцтва та статуту.

Заслухавши пояснення сторін, надані під час розгляду справи, та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного:

Пунктом 7 частини 1 статті 38 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” встановлнені делеговані повноваження виконавчих органів  сільських, селищних, міських рад щодо  реєстрації  у  встановленому  порядку  місцевих  об'єднань громадян, органів  територіальної  самоорганізації  населення, які створюються і діють відповідно до законодавства.

Законом України „ Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних  осіб-підприємців” встановлено, що  Державний реєстратор здійснює  оформлення,  видачу та засвідчення юридичним особам  дублікатів  оригіналів  їх  установчих  документів та змін до них.

Відповідно до статті 9 ч  7.КАС  України -    разі   відсутності   закону,   що  регулює  відповідні правовідносини,  суд  застосовує   закон,   що   регулює   подібні правовідносини  (аналогія закону),  а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних  засад  права (аналогія права).

Таким чином, незважаючи на те, що Законами України ”Про місцеве самоврядування в Україні”  та „Про об`єднання громадян” прямо не передбачено можливості видачі виконавчими комітетами дублікатів установчих документів громадських об`єднань, виходячи з аналогії Закону України  „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних  осіб-підприємців”, суд вважає, що вимоги позивача щодо визнання протиправною відмову у видачі йому дублікату оригіналу Статуту товариства по спільній охороні транспортних засобів „Комбі-2” та зобов`язння видати такий дублікат –є обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, вищевказаної постановою державного виконавця від 29.07.2004р. підтверджено втрату для громадського об`єднання оригіналу статуту, оскільки встановлено факт відсутності цього статуту у колишнього голови товариства Полякова Ю.М.

Приймаючи до уваги відсутність оригіналу статуту у самого громадського об`єднання, що підтверджується оголошенням у газеті і, власне, наданням позову про видачу дублікату статуту до господарського суду –суд вважає, що у позивача присутні підстави для одержання такого дублікату.

.

Що стосується вимог про визнання протиправним відмову відповідача у видачі дублікату Свідоцтва про державну реєстрацію товариства і зобов`язання видати дублікат цього Свідоцтва, - то вони задоволенню не підлягають, оскільки Свідоцтво про державну реєстрацію не відноситься до установчих документів, можливість видачі дублікатів яких, як було зазначено вище, встановлено чинним законодавством.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163  КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В  :

1.  Позов задовольнити частково ;

2. Визнати протиправними дії та бездіяльність Виконавчого комітету Крижанівської сільської

Ради Комінтернівського району Одеської області в частині відмови Громадській організації

Товариства по спільній охороні транспортних засобів „Комбі - 2” у видачі дублікату Статуту

Громадської організації Товариства по спільній охороні транспортних засобів „Комбі - 2”

3. Зобов`язати Виконавчий комітет Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області оформити, посвідчити та видати громадській організації –Товариству по спільній охороні транспортних засобів „Комбі - 2” дублікат статуту в редакції, яка зареєстрована рішенням Крижанівської сільської ради Комінтернівського району № 380-XXIII від 27.07.2001 р. ;

4.          В решті позову –відмовити.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені статтею 186 КАС України

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її виготовлення у повному обсязі, якщо таку заяву не було подано, або після закінчення 20-ти денного строку подання апеляційної скарги з дата подання заяви про апеляційне оскарження постанови.

В повному обсязі постанову  виготовлено  10.04.2007р.

Суддя                                                                                 Демешин О.А.