ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.07 р.                                                                                 Справа № 4/128а

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Гринько С.Ю.

при секретарі судового засідання Кужель А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали позовної  заяви:

за позовом –              Товариства з обмеженою відповідальністю “Асоціація підприємців малого та середнього

бізнесу” м. Донецьк

до відповідача -        Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька

про скасування рішення №144 від 13 березня 2007року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків

за участю представників сторін:

від позивача –  Бочарова О.Ю. – довіреність від  09.04.2007р.,

від відповідача – Гладиш Д.В.- довіреність № 2087/06 від 10.04.2007р., (в судове засідання 17.04.07р. не явився),

в с т а н о в и в:

Представники сторін  надали письмове клопотання про відмову від здійснення технічної фіксації судового процесу. Клопотання задоволено, так як не зачіпає інтереси інших осіб.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Асоціація підприємців малого та середнього                                    бізнесу” м. Донецьк звернулось з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про скасування рішення №144 від 13 березня 2007року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків.

В підтвердження позовних вимог надані копії Рішень, платіжні доручення, які підтверджують сплату страхових внесків, розрахунки сум страхових внесків, які надавались позивачем до УПФ.

Відповідач не погоджується з вимогами позову, вважаючи правомірним рішення УПФ України в Київському районі м. Донецька.

На підставі пункту другого статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На цій підставі суд поклав обов2язок доказування законності винесеного спірного рішення на Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька, який виносив рішення.

Дослідивши надані документи та, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов наступного:

В управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька позивач зареєстрований як платник внесків до Пенсійного фонду. Згідно довідки ЄДРПОУ він є суб’єктом підприємницької діяльності.

Згідно зі статтею 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон) від 01.01.2004року, позивач являється платником збору на обов’язкове пенсійне страхування і знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України.

Відповідно до вказаного Закону (ч.8 ст.19), сам позивач надав Пенсійному фонду Розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липня, грудня 2005року та за всі місяці 2006року.

Страхові внески, виходячи з цих Розрахунків, які являються обов’язковими у відповідності з Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, які нараховані самим позивачем, повинні сплачуватись платником податків незалежно від оплати пенсій робітникам підприємства за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

2

З наданих розрахунків та доказів сплати страхових внесків страхувальником (позивачем) судом встановлено, що останній мав заборгованість по страхових внесках  по особовому рахунку 4%, 32%, 42%  за періоди:

-  з 20.01.2006року – 24,67грн., які ним сплачені пізніше встановленого строку за 7днів, за що йому нарахована пеня в розмірі 0,17грн.  та нарахований штраф в розмірі 2,47грн.;

-  з 20.04.2006р. – 840,88грн., які ним сплачені на 5 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 4.20грн. та нарахований штраф в розмірі 84,09грн.;

-   22.05.06р. – 707,32грн. - які ним сплачені на 8 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 5,66грн. та нарахований штраф в розмірі 70,73грн.;

-   20.06.06р. – 707,32грн. - які ним сплачені на 7 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 4,95грн. та нарахований штраф в розмірі 70,73грн.;

-   20.07.06р. – 707,33грн. - які ним сплачені на 7 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 4,95грн. та нарахований штраф в розмірі 70,73грн.;

-   21.08.06р. – 707,33грн. - які ним сплачені на 8 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 5,66грн. та нарахований штраф в розмірі 70,73грн.;

-  20.09.06р. – 707,33грн. - які ним сплачені на 6 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 4,24грн.; та нарахований штраф в розмірі 70,73грн.;

-   20.10.06р. – 707,33грн. - які ним сплачені на 7 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 4,95грн. та нарахований штраф в розмірі 70,73грн.;

-   20.11.06р. – 707,33грн. - які ним сплачені на 8 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 5,66грн. та нарахований штраф в розмірі 70,73грн.;

-   20.12.06р. – 615,90грн. - які ним сплачені на 5 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 3,08грн. та нарахований штраф в розмірі 61,59грн.;

-   22.01.07р. – 707,33грн. - які ним сплачені на 4 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 2,83грн. та нарахований штраф в розмірі 70,73грн.;

-  20.02.07р. – 824,51грн. - які ним сплачені на 7 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 5,77грн. та нарахований штраф в розмірі 82,45грн.;

По особовому рахунку 1-5% за період:

-  20.12.05р. – 269,76грн. - які ним сплачені на 9 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 2,43грн. та штраф в розмірі 26,98грн.;

-  20.01.06р. – 269,76грн. - які ним сплачені на 10 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 2,70рн. та штраф в розмірі 26,98грн.;

-  20.02.06р. – 269,76грн. - які ним сплачені на 7 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 1,89грн. та штраф в розмірі 26,98грн.;

-  20.03.06р. –269,76грн. - які ним сплачені на 9 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 2,43грн. та штраф в розмірі 26,98грн.;

-  20.04.06р. – 269,76грн. - які ним сплачені на 5 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 1.35грн.. та штраф в розмірі 26,98грн.;

-  22.05.06р. –  269,76грн.  - які ним сплачені на 8 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 2,16грн. та штраф в розмірі 26,98грн.;

-  20.06.06р. –  269,76грн.  - які ним сплачені на 7 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 1,89грн. та штраф в розмірі 26,98грн.;

-  20.07.06р. – 269,76грн.. - які ним сплачені на 7 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 1,89грн. та штраф в розмірі 26,98грн.;

-  21.08.06р. – 269,76грн. - які ним сплачені на 8 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 2,16грн. та штраф в розмірі 26,98грн.;

-  20.09.06р. – 269,76грн. - які ним сплачені на 6 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 1,62грн. та штраф в розмірі 26,98грн.;

-  20.10.06р. – 269,76грн. - які ним сплачені на 7 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 1,89грн. та штраф в розмірі 26,98грн.;

-  20.11.06р. –  269,76грн.  - які ним сплачені на 8 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 2,16грн. та штраф в розмірі 26,98грн.;

-  20.12.06р. –  269,76грн.  - які ним сплачені на 5 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 1,35грн. та штраф в розмірі 26,98грн.;

-  22.01.07р. –  269,76грн.. - які ним сплачені на 4 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 1,08грн. та штраф в розмірі 26,98грн.;

-  20.02.07р. –  152,58грн. - які ним сплачені на 7 днів пізніше встановленого строку, за що йому нарахована пеня в розмірі 107грн. та штраф в розмірі 15,26грн.;

Таким чином, за період з 20.01.2006року по 20.02.2007року позивачу як страхувальнику, який несвоєчасно виконав обов’язок сплатити до Пенсійного фонду страхові внески в установлений строк, законно нарахований штраф в розмірі, передбаченому пунктом другим частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” залежно від строку затримки платежу, вказаному вище в таблицях. Одночасно на суми несвоєчасно сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій, нарахована пеня в розмірі 1% зазначених сум коштів за кожен день простроченого платежу.

3

Посилання Товариства з обмеженою відповідальністю “Асоціація підприємців малого та середнього                                    бізнесу” м. Донецьк на своєчасну сплату страхових внесків за спірний період, не приймається судом до уваги, оскільки згідно з пунктом 19 “Інструкції про особливості застосування Декрету Кабінету Міністрів від 21.01.1993року № 8-93 “Про стягнення не внесених у строк податків і неоподаткованих платежів”, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.11.1993року № 84 (z0169-93) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15.11.1993року № 169, при надходженні сум на сплату недоїмки в першу чергу погашається недоїмка, а потім пеня. Позивачем не враховано, що суми внесені ним як страхові внески, були сплачені несвоєчасно, що підтверджується вище переліченими рахунками.

У випадках, коли за платником до наступного чергового строку внесення платежу значиться недоїмка за цим платежем, то її погашення провадиться за таким порядком: спершу погашається недоїмка минулих років, потім послідовно: пеня за цю недоїмку; недоїмка за перший строк платежу поточного року, пеня за цю недоїмку; недоїмка; недоїмка за перший строк платежу поточного року, пеня за цю недоїмку; недоїмка за другий строк платежу поточного року, пеня за цю недоїмку і т.д., після цього погашаються платежі за чергові строки сплати, які не настали у поточному році. При стягненні недоїмки на підставі рішення суду передовсім покриваються витрати на її стягнення.

Згідно зі змінами, внесеними спільними наказами Мінфіну, ДПАУ від 09.02.1999року № 38/89 (z0146-99) та від 13.05.1999року № 126/259, зареєстрованими в Мін’юсті 01.06.99р. № 340/3633, з11.06.1999року. при надходженні сум на сплату податків і зборів (обов’язкових платежів) недоїмка погашається за термінами її утворення. Пеня погашається шляхом піврічного стягнення. За відсутності коштів на рахунках платника застосовуються порядок виконання інкасованих доручень (розпоряджень), установлений національним банком України.

Таким чином, позивачем не врахував, що при стягненні недоїмки та пені на підставі рішення суду спершу покриваються витрати, пов’язані зі стягненням.

За цим, суми коштів, які надходять від позивача до Управління ПФУ, в першу чергу спрямовуються на погашення боргу у порядку календарної черговості їх виникнення, незалежно від визначення платником цільового призначення цих коштів, що не враховано позивачем.

Приймаючи до уваги, що на підставі пункту другого частини дев’ятої статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків застосовуються фінансові санкції у вигляді суми штрафу та нараховується пеня, суд вважає рішення прийняте Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька на законних підставах у відповідності з діючим законодавством..

Приймаючи до уваги, що позивач не довів свої вимоги, на нього покладаються судові витрати.

На підставі Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, “Інструкції про особливості застосування Декрету Кабінету Міністрів від 21.01.1993року № 8-93 “Про стягнення не внесених у строк податків і неоподаткованих платежів”, затвердженої наказом Міністерства фінансів України та, керуючись п. 3 Розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення”, статтями 94-98, 162-164, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд –

п о с т а н о в и в :

Відмовити у позові Товариства з обмеженою відповідальністю “Асоціація підприємців малого та середнього бізнесу” м. Донецьк про скасування рішення №144 від 13 березня 2007року Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків.

Судові витрати покласти на позивача.

Суддя

Постанова господарського суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через місцевий господарський суд.

Повний текст постанови оголошений 23.05.2007р.

Надрук. 3 екз.:

1-до справи

1-позивачу

1-відповідачу