ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" березня 2007 р.
Справа № 9/45

Суддя
господарського суду Чернівецької області Чорногуз Михайло Георгійович

розглядаючи
справу

за
позовом    Товариство з обмеженою
відповідальністю "Макден"

до
відповідачів  Головної державної
інспекції на автомобільному транспорті в особі Чернівецького територіального
управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті

про
визнання нечинною постанови № 004867 від 06.12.06р. про застосування фінансової
санкції

за участю представників:

позивача:  Кирилюк Т.А.
довіреність від 13 грудня 2006 року

відповідача:  Савчук В.В.
довіреність № 429 від 15.03.2007 року

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся із заявою про визнання нечинною постанови
Чернівецького територіального управління головної державної інспекції на
автомобільному транспорті №004867 від 6.12.2007 року про застосування до позивача
штрафних санкцій в розмірі 1700 грн.

В судовому засіданні 16 березня 2007 року за клопотання сторін
відповідно до п. 2 ст. 150 КАС України була оголошена перерва до 19 березня
2007 року.

Представник позивача позовні вимоги підтримав посилаючись на те,
що перевезення вантажу проводилось для власних потреб.

Відповідач заперечує проти позову посилаючись на те, що позивач
здійснював транспортні перевезення без ліцензійної картки.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників
сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява та
заперечення проти позову, дослідивши докази які мають юридичне значення для
розгляду позовної заяви суд встановив наступне.

10 липня 2006 року між ТзОВ “Макден” та торговельною мережею “Фаворит”
був укладений договір без номеру на постачання товару. Згідно п.2.2 укладеного
договору “Постачання здійснюється Постачальником ( позивачем по справі) його
транспортом в терміни трьох робочих діб виключно за замовленням Покупця у
відповідності з п. 2.1”.

25 січня 2007 року, торговий представник ТзОВ “Макден” ОСОБА_1 для
торговельної мережі “Фаворит” здійснював поставку товару за договором від
10.07.2006 року, підтверджується товарно-транспортною накладною №2199 від
25.01.2007року. Вантажний автомобіль ГАЗ 3302 держномер НОМЕР_1 є власністю ТОВ
„Макден", що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного
засобу.

Актом проведення перевірки додержання вимог законодавства про
автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів
автомобільним транспортом №004867 від 25 січня 2007 року місце перевірки : м.
Чернівці вул. Зарожанська, в 14 год. 45 хв. встановлено перевезення вантажу без
ліцензійної картки. Представнику ТзОВ “Макден” ОСОБА_1, 25 січня 2007 року було
вручено повідомлення про вручення запрошення, для розгляду матеріалів у зв'язку
з порушенням закону України “Про автомобільний транспорт”, яким повідомлено про
розгляд матеріалів про порушення 31 січня 2007 року.

Постановою Чернівецького територіального управління головної
державної інспекції на автомобільному транспорті №004867 від 6.02.2007 року,
яку було відправлено позивачу 06.02.2007 року, до ТзОВ „Макден” застосовано
фінансові санкції в сумі 1700 грн. за порушення законодавства про автомобільний
транспорт, зокрема, перевезення вантажу без оформлення відповідних документів
(відсутня ліцензійна картка).

Статтею 1 Закону України „Про внесення змін до закону України „Про
автомобільний транспорт" від 23.02.2006 року автомобільний перевізник
визначений як фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи
за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.
ТзОВ „Макден” є автомобільним перевірником, оскільки здійснює перевезення
вантажів за договором для ТзОВ “Торговельна мережа “Фаворит”.

Відповідно ст.48 Закону України „Про внесення змін до закону
України „Про автомобільний транспорт" від 23.02.2006 року “Автомобільні
перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені
здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього
руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Документами
для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:
для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує
використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи,
передбачені законодавством України”.

Згідно з абз. 3 ч. 1ст.60 Закону України „Про внесення змін до
закону України „Про автомобільний транспорт" від 23.02.2006 року “За
порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних
перевізників застосовуються санкції за: надання послуг з перевезень пасажирів
та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та
48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Твердження позивача про те, що перевезення здійснювалось для
власних потреб без підставне. Оскільки позивач фактично надавав транспортні
послуги покупцю продукції (третій особі), що підтверджується укладеним договором
від 10 липня 2006 року. Умовами договору передбачено, що ТзОВ „Макден”
зобов'язаний здійснити постачання продукції своїм транспортом для споживача
(торговельної мережі “Фаворит”), а не для власних потреб. Суд виходить з того
що власними потребами позивача можуть бути потреби виробництва або потреби
підприємства, зокрема  транспортні
послуги необхідні для циклу виробництва продукції позивачем, або інших потреб
споживачем (отримувачем) яких є ТзОВ „Макден”, тобто без реалізації, або
передачі послуг.

Постанову Чернівецького територіального управління головної
державної інспекції на автомобільному транспорті №004867 від 6.02.2007року
прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою
це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо
(неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для
прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це
рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення,
своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що
мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на
підтвердження цих обставин.

На підставі ст. ст. 1, 48, 60 Закону України „Про внесення змін до
закону України „Про автомобільний транспорт" N 3492-IV від 23 лютого 2006
року, та керуючись ст. ст. 2, 71, 86, 94, 160-163, п. 6 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У позові відмовити.

Постанова, набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Порядок і
строки апеляційного оскарження.

Про апеляційне оскарження рішення
суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів
оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній
скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції
через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                             М.Г. Чорногуз