ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

"24" квітня 2007 р.                                                                   Справа № А4/134-07

Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу

За позовом
Прокурора м. Біла Церква в інтересах держави в особі Білоцерківської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Біла Церква

до
Приватного підприємства „ПТКБ”, м. Біла Церква

про
стягнення 24071,38 грн.

секретар судового засідання: Холоденко Н.О.

за участю представників:

від позивача
Віятик Н.М., дов. від 15.01.07р. № 825/10

від прокуратури
Сазонова С.В., за посвідченням №143

від відповідача
не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 24.04.2007р. о 12 год.30 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 27.04.2007р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

Обставини справи:

До господарського суду Київської області 22.03.07р. надійшла позовна заява Прокурора м. Біла Церква в інтересах держави в особі Білоцерківської об’єднаної державної податкової інспекції до ПП „ПТКБ” про стягнення 24071,38 грн. податкової заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані приписами пункту 2.3 статті 2 та підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (надалі по тексту –Закон України № 2181-ІІІ) з огляду на те, що загальна сума заборгованості ПП „ПТКБ” перед бюджетом становить 24071,38 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Ухвалою господарського суду Київської області від 26.03.07р. відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Враховуючи, що представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не надав, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній матеріалами, без участі представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін суд,

встановив:

Приватне підприємство „ПТКБ” має податкову заборгованість перед бюджетом загалом на суму 24071,38 грн., що складається з:

-          податку на додану вартість на суму 10611,87 грн.

-          податку з власників транспортних засобів на суму 3007,98 грн.

-          адміністративних штрафів та штрафних санкцій платежу на суму 10451,53 грн.

Згадана заборгованість підтверджується наявними у матеріалах справи довідкою Білоцерківської ОДПІ від 12.03.07р. № 9174/7/24-0-022, довідкою до заяви Білоцерківської ОДПІ б/н б/д, копією акта про результати проведення перевірки від 31.08.06р. №35/2400/13709214, копією акта про результати проведення перевірки своєчасності сплати податку з власників транспортних засобів №116/17-1/4 від 20.01.07р., копією акта про результати проведення перевірки своєчасності сплати ПДВ № 656/152 від 25.08.05р., копією акта про результати проведення перевірки своєчасності сплати ПДВ № 44/7/178/16-0-19 від 27.02.06р., копією акта про результати проведення перевірки своєчасності сплати ПДВ № 476/16-0/330 від 11.04.06р., копією акта про результати проведення перевірки своєчасності сплати ПДВ № 1475/16-0-17/56 від 25.07.06р., копією акта про результати проведення перевірки своєчасності сплати ПДВ № 897/16-0/ від 17.11.06р., копією акта про результати проведення перевірки своєчасності сплати ПДВ № 923/16-0-17/29 від 06.12.06р., копією акта про результати проведення перевірки своєчасності сплати ПДВ № 44/16-0-17/157 від 23.01.07р., копіями податкових декларацій з ПДВ, копіями податкових повідомлень-рішень та копіями першої та другої податкових вимог.

Відповідно до Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” ОДПІ направлено відповідачу першу податкову вимогу від 08.11.04р. № 1/570 на суму податкового боргу за в розмірі 5002,46 грн., (15.11.04р. вручена відповідачу); 16.12.04р. ОДПІ направила відповідачу другу податкову вимогу № 2/632 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням в розмірі 13010,34 грн., з яких 13000,26 грн. основна заборгованість, 10,08 грн. пеня (21.12.04р. вручена відповідачу).

Внаслідок проведення перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість ПП „ПТКБ” працівниками Білоцерківської ОДПІ встановлено, порушення відповідачем вимог п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.97р. №168/97-ВР та п.п. 5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р., за результатами перевірки складено акт № 656/152 від 25.08.05р. На підставі цього акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 29.08.05р. №/0/614/1807, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 769,50 грн. (30.08.05р. вручене відповідачу)

Внаслідок проведення перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість ПП „ПТКБ” працівниками Білоцерківської ОДПІ встановлено, порушення вимог п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.97р. №168/97-ВР та п.п. 5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р,. за результатами перевірки складено акт №44/7/178/16-0-19 від 27.02.06р. На підставі цього акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 03.03.06р. №000075160/0/143/16-0/604, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 1410,51 грн. (09.03.06р. вручене відповідачу)

Внаслідок проведення перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість ПП „ПТКБ” працівниками Білоцерківської ОДПІ встановлено, порушення вимог п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.97р. №168/97-ВР та п.п. 5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р., за результатами перевірки складено акт №476/16-0/330 від 11.04.06р. На підставі цього акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 11.04.06р. №974/16-0/233, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 54,00 грн.

Внаслідок проведення перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість ПП „ПТКБ” працівниками Білоцерківської ОДПІ встановлено, порушення вимог п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.97р. №168/97-ВР та п.п. 5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р., за результатами перевірки складено акт № 1475/16-0-17/56 від 25.07.06р. На підставі цього акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 02.08.06р. №1927/16-0/382, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 173,00 грн. (15.08.06р. вручено відповідачу).

Працівниками Білоцерківської ОДПІ було проведено перевірку дотримання ПП „ПТКБ” вимог п.п.8.6.1. ст. 8 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р., щодо операцій з активами, які потребують узгодження з податковим органом, за результатами перевірки складено акт №35/2400/13709214 від 31.08.06р. На підставі цього акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 07.09.06р., яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.8 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” за самостійне відчуження активів, які перебувають в податковій заставі та потребують обов’язкової попередньої згоди податкового органу на таке відчуження і яка становить 10045,00 грн.

Внаслідок проведення перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість ПП „ПТКБ” працівниками Білоцерківської ОДПІ встановлено, порушення вимог п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.97р. №168/97-ВР та п.п. 5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р., за результатами перевірки складено акт № 897/16-0/ від 17.11.06р. На підставі цього акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 21.11.06р. №637/16-0/3407/0, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 1172,82 грн. (28.11.06р. вручено відповідачу).

Внаслідок проведення перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість ПП „ПТКБ” працівниками Білоцерківської ОДПІ встановлено, порушення вимог п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.97р. №168/97-ВР та п.п. 5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р., за результатами перевірки складено акт № 923/16-0-17/29 від 06.12.06р. На підставі цього акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 11.12.06р. №3593/16-0/0/657, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 28,50 грн.

Внаслідок проведення перевірки своєчасності сплати податку з власників транспортних засобів ПП „ПТКБ” працівниками Білоцерківської ОДПІ встановлено, порушення вимог п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” за результатами перевірки складено акт №116/17-1/4 від 20.01.07р. На підставі цього акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 20.01.07р. №126/17-1/10, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 20% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з податку з власників транспортних засобів сплаченого з затримкою і яка становить 666,76 грн. (06.02.07р. вручене відповідачу), податкове повідомлення-рішення від 20.01.07р. №127/17-1/10, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 10% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з податку з власників транспортних засобів сплаченого з затримкою і яка становить 331,21 грн. (06.02.07р. вручене відповідачу)

Внаслідок проведення перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість ПП „ПТКБ” працівниками Білоцерківської ОДПІ встановлено, порушення вимог п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.97р. №168/97-ВР та п.п. 5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р,. за результатами перевірки складено акт № 44/16-0-17/157 від 23.01.07р. На підставі цього акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 24.01.07р. №0724, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 237,00 грн.(06.02.07р. вручено відповідачу).

Згадані податкові повідомлення рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів),включаючи збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов‘язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов’язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Приписами підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу. Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Також Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначений і порядок погашення податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням та порядок звернення стягнення на активи платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням. Зокрема, приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів здійснюється шляхом надіслання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Білоцерківська ОДПІ довела той факт, що проведені нею заходи, спрямовані на погашення податкового боргу ПП „ПТКБ” не дали позитивного результату.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог та можливість їх задоволення з огляду на вимоги підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

постановив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства „ПТКБ” (09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Гайок, В/Ч 13845, ідентиф. код 13709214) на користь Білоцерківської об’єднаної державної податкової інспекції (09117, Київська обл., м. Біла Церква, бульвар 50-р. Перемоги, 12, п/р 1, р/р № 38.0, в УДК Київської області, код 23570409, МФО 321024) –24071 (двадцять чотири тисячі сімдесят одна гривна) 38 коп. податкової заборгованості.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України.

Суддя

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –27.04.2007р.