ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" травня 2007 р.                                                           Справа № 14/7034

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді

суддів:

при секретарі                                                             ,

за участю представників сторін:

від позивача:     Побережної Н.А. - представника за довіреністю від 13.01.2006р.;

від відповідача: не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в

особі Центру електрозв"язку №5 Хмельницької філії, м. Кам'янець-Подільський

Хмельницької області

на ухвалу господарського суду Хмельницької області

від "22" січня 2007 р. у справі № 14/7034 (суддя Гладюк Ю.В.)

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Центру

електрозв"язку №5 Хмельницької філії, м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області

до Управління боротьби з організованою злочинністю УМВС України в Хмельницькій

області, м. Хмельницький

про стягнення 27119,02 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 22.01.2007р. провадження у справі №14/7034 за позовом Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Центру електрозв"язку №5 Хмельницької філії (м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області) до Управління боротьби з організованою злочинністю УМВС України в Хмельницькій області (м. Хмельницький) про стягнення 27119,02 грн. припинено на підставі п.1 ч.1 ст.80 ГПК України.

Не погоджуючись з винесеною ухвалою, позивач у справі звернувся до господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить зазначену ухвалу суду скасувати з наведених у скарзі підстав та передати справу на розгляд до місцевого господарського суду.

В апеляційній скарзі (а.с.89-91) позивач вказує, що місцевим господарським судом при винесенні оскаржуваної ухвали неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, та порушено норми процесуального права, зокрема, статті 21,38,43,47 ГПК України, крім того, судом не було витребувано копій установчих документів відповідача, які б підтверджували його повноваження.

Представник позивача в засіданні суду підтримав доводи апеляційної скарги, вважає, що ухвала господарського суду Хмельницької області винесена з неповним з’ясуванням обставин справи та порушенням норм чинного законодавства, у зв'язку з чим просить її скасувати та направити справу №14/7034 на розгляд до господарського суду Хмельницької області.

Відповідач письмового відзиву на апеляційну скаргу не надав, свого представника в засідання суду не направив.

Зважаючи на те, що про дату, час та місце проведення судового засідання відповідач був повідомлений належним чином, а також, враховуючи положення ст.101 Господарського процесуального кодексу України про межі перегляду справ в апеляційній інстанції, колегія суддів вважає за можливе здійснювати розгляд апеляційної скарги за відсутності представника відповідача за наявними в матеріалах справи доказами.

Судова колегія, заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши та обговоривши доводи, зазначені в апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства при винесенні оскарженої ухвали, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

22.11.2006р. Відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Центру електрозв"язку №5 Хмельницької філії (м.Кам'янець-Подільський Хмельницької області) звернулось до господарського суду Хмельницької області з позовом до Управління боротьби з організованою злочинністю УМВС України в Хмельницькій області (м.Хмельницький) про стягнення з останнього 27119,02 грн., в тому числі: 19231,68 грн. основного боргу за надані телекомунікаційні послуги відповідно до договору №0506 від 04.10.2001р., 796,20 грн. пені, 5634,15 грн. нарахувань інфляції та 1456,99 грн. 3% річних відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України (а.с.3).

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 24.11.2006р. (а.с.1) вказану позовну заяву  було прийнято до провадження, призначено до розгляду 18.12.2006р. та зобов'язано сторони надати суду додаткові документи, необхідні для вирішення спору.

Ухвалою від 22.01.2007р. господарський суд першої інстанції припинив провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.80 ГПК України, посилаючись на те, що Управління боротьби з організованою злочинністю УМВС України в Хмельницькій області (відповідач у справі) не є юридичною особою, а отже спір не підлягає вирішенню в господарських судах України (а.с.86).

Судова колегія погоджується з ухвалою місцевого господарського суду, враховуючи таке.

Згідно ст.ст.1, 21 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених  або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням, мають й, відповідно, можуть бути сторонами у судовому процесі підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької  діяльності.

Звідси випливає, що підприємства, установи та організації - учасники судового процесу - повинні мати статус юридичної особи.

Як передбачено ч.4 ст.28 Господарського процесуального кодексу України, відокремлені підрозділи підприємств, хоча не є сторонами у судовому процесі, мають право представляти інтереси юридичної особи, якщо таке право передбачене положенням, установчими або іншими документами, зокрема, довіреністю, виданій керівнику цього підрозділу.

В такому випадку стороною в процесі є юридична особа, а відокремлений підрозділ представляє її інтереси.

При надходженні позовної заяви до господарського суду, останній, вирішуючи питання про прийняття цієї заяви, перевіряє відповідність поданої заяви вимогам закону, й при наявності підстав, передбачених статтями 62 й 63 Господарського процесуального кодексу України, або відмовляє у прийнятті позовної заяви, що унеможливлює повторне звернення до господарського суду з того ж предмету спору і за участю тих самих сторін, або повертає її без розгляду, що не перешкоджає, після усунення допущених недоліків при оформленні позовної заяви, повторному зверненню з позовом в загальному порядку.

Як вбачається з Положення про Управління боротьби з організованої злочинністю УМВС України в Хмельницькій області (а.с.101), воно є спеціальним підрозділом по боротьбі з організованою злочинністю в структурі УМВС області і має повноваження органів дізнання (п.1.1 Положення).

Крім того, стаття 80 Цивільного кодексу України закріплює поняття юридичної особи, якою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003р. №755-IV державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення такої державної реєстрації визначається частиною другою цієї ж статті.

Відокремлені  підрозділи  юридичної  особи не підлягають державній реєстрації (ч.4 ст.4 вищевказаного Закону).

В матеріалах справи наявний витяг з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України по Хмельницькій області №02-02-28 від 17.01.2007р., який свідчить про те, що Управління боротьби з організованої злочинністю УМВС України в Хмельницькій області (м. Хмельницький) в держреєстрі не значиться (а.с.84).

Однак, в позовній заяві (а.с.3) відповідачем зазначено не УМВС України в Хмельницькій області (юридичну особу), а Управління боротьби з організованої злочинністю УМВС України в Хмельницькій області, яке юридичною особою не являється, а тому не може бути стороною у справі, як це передбачено ст.21 ГПК України, оскільки не володіє процесуальною правоздатністю.

Таким чином, дана позовна заява не підлягає розглядові в господарському суді, в зв'язку з чим у її прийнятті слід було відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.62 ГПК України.

Не врахувавши вищенаведеного, суд першої інстанції прийняв позовну заяву до провадження, чим припустився порушення норм господарського процесуального права.

Проте, допущену помилку місцевий господарський суд усунув, припинивши провадження у даній справі на підставі пункту 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України в зв'язку з тим, що спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Висновок господарського суду першої інстанції судова колегія вважає правомірним та обґрунтованим, а доводи апеляційної скарги - такими, що не заслуговують на увагу.

За наведених обставин, ухвалу господарського суду Хмельницької області від 22.01.2007р. у справі № 14/7034 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Центру електрозв"язку №5 Хмельницької філії (м. Кам'янець - Подільський Хмельницької області) - без задоволення.

Керуючись ст.ст.  101,103,105,106 Господарського процесуального кодексу України, Житомирський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Ухвалу господарського суду Хмельницької області від 22 січня 2007 року                  у справі №14/7034 залишити без змін, а апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Центру електрозв"язку №5 Хмельницької філії,                   м. Кам'янець - Подільський Хмельницької області - без задоволення.

2. Матеріали справи №14/7034 повернути до господарського суду Хмельницької області.

Головуючий суддя

судді:

Віддрук. 5 прим.:

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - УМВС України в Хмельницькій обл.,

м.Хмельницький, пров.Військоматський, 3,

4 - УБОЗ УМВС України в Хмельницькій обл.,

м.Хмельницький, пров.Човневний, 5,

5 - в наряд