ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 20-2/106
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"14" травня 2007 р.  16:15                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

судді Шевчук Н.Г.,

при секретарі: Соколові Д.В.,

за участю:

прокурора –Шульга А.М., посвідчення № 319 від 11.08.2003;

представників:

позивача – не з’явився;

відповідача –Казакова С.В., довіреність № 10 від 19.01.2007;

третьої особа –не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом       прокурора Нахімовського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради  до Нахімовської районної у місті Севастополі Ради, третя особа, які на заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача суб’єкт підприємницької діяльності Грекова Ірина Сергіївна про визнання рішення Нахімовської районної Ради № С-23-149/1209 від 25.11.2005 недійсним,

встановив:

Прокурор Нахімовського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради звернувся до суду з позовом до Нахімовської районної Ради міста Севастополя про визнання рішення Нахімовської районної Ради № С-23-149/1209 від 25.11.2005 недійсним.

Позовні вимоги мотивовані тим, що зазначене рішення відповідача не відповідає вимогам рішення Севастопольської міської Ради № 1165 від 10.06.2003 «Про обсяги та межі повноважень районних у м. Севастополі Рад», а саме пункту 2.15, яким встановлено, що до повноважень районної Ради відноситься передача в оренду земельних ділянок під тимчасове розміщення об’єктів загальною площею до 19 м2 без права благоустрою, без капітального будівництва відповідно до плану розміщення даних об’єктів, затверджених Севастопольською міською Радою, та строком до 3-х років.

10.05.2007 Севастопольська міська Рада надала заяву про відмову від позову у зв’язку з тим, що рішення Нахімовської районної Ради № С-23-149/1209 від 25.11.2005 повністю відповідає вимогам рішення Севастопольської міської Ради № 1165 від 10.06.2003 «Про обсяги та межі повноважень районних у м. Севастополі Рад»(в редакції рішення Севастопольської міської Ради від 18.05.2005 № 3448) та позов заявлений безпідставно.

У відзиві на позовну заяву відповідач просить відмовити у задоволенні позову, так як оскаржуване рішення відповідає вимогам рішення Севастопольської міської Ради № 1165 від 10.06.2003 «Про обсяги та межі повноважень районних у м. Севастополі Рад»(в редакції рішення Севастопольської міської Ради від 18.05.2005 № 3448).

Прокурор наполягає на задоволенні позову.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, та дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав.

Рішенням Нахімовської районної Ради № С-23-149/1209 від 25.11.2005 суб’єкту підприємницької діяльності Грековій Ірині Сергіївні передана в оренду земельна ділянка площею 0,0044 га по вул. Адмірала Макарова (район суду) для розміщення об’єкту малої архітектурної форми площею 19 м2 для здійснення підприємницької діяльності без права капітального будівництва з віднесенням цих земель до категорії земель житлової і громадської забудови, наданих для роздрібної торгівлі та комерційних послуг. Строк оренди встановлений –5 років з моменту державної реєстрації договору на право оренди земельної ділянки.

Відповідно до статті 9 та пункту 12 розділу Х Земельного кодексу України до повноважень Севастопольської міської Ради у галузі земельних відносин на її території належить розпорядження землями територіальної громади міста.

Частиною другою статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»Севастопольська міська Рада своїми рішеннями визначає обсяги та межі повноважень районних у місті Севастополі Рад.

Відповідно до наведених норм Севастопольською міською Радою прийнято рішення № 1165 від 10.06.2003 «Про обсяги та межі повноважень районних у м. Севастополі Рад». Пунктом 2.15 цього рішення встановлено, що передача земельних ділянок в оренду під тимчасове розміщення об’єктів, загальною площею 19 м2 без благоустрою, без права капітального будівництва відповідно до плану розміщення даних об’єктів, затвердженого міською Радою, до 3-х років, за поданням міської комісії по розміщенню малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності.

Рішенням Севастопольської міської Ради від 18.05.2005 № 3448 вказаний пункт рішення № 1165 від 10.06.2003 викладений в новій редакції: «Передача суб’єктам підприємницької діяльності в короткострокову оренду строком до 5 років земельних ділянок для розміщення об’єктів малих архітектурних форм (МАФ) площею до 19 м2 без здійснення будівництва цих об’єктів у вигляді капітальних будівель, з правом здійснення благоустрою на орендованій земельній ділянці. Розміщення  об’єктів МАФ повинно здійснюватись відповідно до раніше затвердженими міською Радою схемами розміщення МАФ, які надаються на затвердження відповідними районними Радами».

Також листом № 03-152799 від 16.10.2004 Севастопольська міська Рада роз’яснила, що у рішенні Севастопольської міської Ради № 1165 від 10.06.2003 «Про обсяги та межі повноважень районних у м. Севастополі Рад»площа 19 м2 вказана для об’єктів МАФ, а не для земельних ділянок. Площа земельної ділянки визначається відповідно з нормами проектування в загальному порядку, встановленому для відводу земельних ділянок Земельним кодексом України.

Рішенням Севастопольської міської Ради від 02.11.2005 № 4056 затверджений план розміщення об’єктів малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності по Нахімовському району міста Севастополя, до якого включений торгівельний кіоск суб’єкта підприємницької діяльності Грекової Ірини Сергіївни по вул. Адмірала Макарова (район суду) площею  19 м2 (арк.с. 47-49).

Таким чином, рішення Нахімовської районної Ради № С-23-149/1209 від 25.11.2005 повністю відповідає нормам законодавства та рішенням Севастопольської міської Ради у частині обсягів та меж повноважень районних у місті Севастополі Рад, в частині встановленої схеми розміщення об’єктів МАФ у Нахімовському районі міста Севастополя, в частині строку оренди земельної ділянки для розміщення на ній об’єкту МАФ та в частині площі об’єкту МАФ і наданої земельної ділянки.

Беручи до уваги викладене та керуючись статтями 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд

П О С Т А Н О В И В :

1. У позові прокурору Нахімовського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради до Нахімовської районної у місті Севастополі Ради, третя особа, які на заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача суб’єкт підприємницької діяльності Грекова Ірина Сергіївна про визнання рішення Нахімовської районної Ради № С-23-149/1209 від 25.11.2005 недійсним відмовити.

2. Роз’яснити сторонам та третім особам, що:

Відповідно до частин другої та третьої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 10 днів з дня проголошення постанови ,а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складання, і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції, або в порядку частини п’ятої цієї статті шляхом подачі апеляційної скарги  без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя                                                                                                    Н.Г.Шевчук

21.05.2007