ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.02.2007                                                                                   Справа № 9/43

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів  :

головуючого                                          Логвиненко А.О. (доповідач)

суддів:                                               Чус О.В., Павловського П.П.

при секретарі судового засідання       Шваб О.А.

з участю представників сторін :

від позивача:  Старченко Т.В.

від відповідача-1:  Марченко О.О.

від відповідача-2:  Сеїна О.О.

від відповідача-3:  Сакало П.А.

від відповідача-4, 5, 6, 7:  Марченко О.О.

розглянувши апеляційну Фонду державного майна України на рішення господарського суду Дніпропетровської області від  29.11.06р.   у справі № 9/43

за позовом   Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств, м. Дніпропетровськ

до  відповідача-1 Госпрозрахункового об’єднання ринків м. Кривого Рогу Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств, м. Кривий Ріг

відповідача-2 Криворізька міська рада Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг

відповідача-3 Фонд державного майна України, м. Київ

відповідача-4 Дочірнє підприємство Дніпропетровської  облспоживспілки “Ринок Північний” в жовтневому районі м. Кривого рогу, м. Кривий Ріг

відповідача-5 Дочірнє підприємство Дніпропетровської  облспоживспілки “Ринок Південний” в Інгулецькому районі  м. Кривого Рогу

відповідача-6 Дочірнє підприємство Дніпропетровської  облспоживспілки “Ринок Сніжинка” в Тернавському районі м. Кривого Рогу

відповідача-7 Дочірнє підприємство Дніпропетровської  облспоживспілки “Ринок Ювілейний” в Сакса ганському районі м. Кривого Рогу

третя особа:  Комунальне підприємство “Криворізьке бюро технічної інвентаризації”,  м. Кривий Ріг

про визнання права власності та по зустрічних позовах Фонду державного майна України та прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу про визнання права власності

В С Т А Н О В И В :

19.12.2005р. до господарського суду Дніпропетровської області надійшов позов Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств (далі - Облспоживспілка) про визнання за позивачем право власності на об'єкти нерухомого майна, розташованих на Центральному ринку Дзержинського району м. Кривого Рогу по вул. Косіора, 29а, на Центральному ринку Центрально-Міського району м. Кривого Рогу на пл. Жовтневій, 1 та на ринку Довгинцево" Довгинцівського району по вул. Серафимовича, 84. Свої вимоги позивач мотивував тим, що відповідно до постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 26.02.1987р. №265 „Про заходи щодо поліпшення роботи колгоспних ринків" та аналогічної постанови ЦК КПУ і Ради Міністрів УРСР від 14.04.1987р. №124,  виконавчий комітет Дніпропетровської обласної ради народних депутатів 08.07.1987р. прийняв відповідне рішення за №333, яким зобов’язав Управління торгівлі Облвиконкому передати безоплатно колгоспні ринки у відання Дніпропетровської облспоживспілки. У позовній заяві позивач зазначив, що виконавчим комітетом Криворізької міської ради було відмовлено в оформленні права власності на вищезазначені об'єкти нерухомого майна, оскільки подані документи не дають змоги встановити відповідність заявлених прав. Вважає, що відповідно до положень ст. ст. 316, 321 і 328 ЦК України та ст. 9 Закону України „Про споживчу кооперацію" позивач правомірно набув право власності на вказані об'єкти нерухомого майна і має право на його захист, відповідно до приписів ст. ст. З, 15 і 16 ЦК України та ст. 10 Закону України „Про споживчу кооперацію", що рішення суду про визнання права власності, у відповідності до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно", буде правовстановлюючим документом і підставою для видачі свідоцтва про право власності та реєстрації органом виконавчої влади права власності на зазначені об'єкти.

Під час розгляду справи позивач неодразово  уточнив позовні вимоги, доповнивши перелік об’єктів на які  просив визнати право власності (т.1 а.с.114, т.2 а.с.100, 141,              т.3 а.с.27).

25.05.2006 року Фонд державного майна України (далі –Фонд) звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з зустрічним позовом до Облспоживспілки та до Госпрозрахункового об'єднання ринків м. Кривого Рогу Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств про визнання права державної власності на об'єкти нерухомого майна, які розташовані за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Косіора, 29-А та були передані у 1987р. Облспоживспілці (т.2 а.с.4-16). Заявою від 27.11.2006 року Фонд уточнив позовні вимоги за зустрічним позовом та просив визнати право державної власності на ті ж самі об'єкти нерухомого майна, що вказані Облспоживспілою.

7.09.2006р. прокурор Дзержинського району м. кривого Рогу вступив у справу із зустрічним позовом про визнання права власності на об’єкти нерухомого майна, розташовані за адресою : м. Кривий ріг, вул. Косіора,29а за Криворізькою міською радою (т.2 а.с.83-85). Свої вимог прокурор мотивував тим, що міськрада набула право власності на спірний об’єкт після завершення його реконструкції, проведеної у 1994р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 18.10.2006 року залучено в якості відповідачів Криворізьку міську раду, Дніпропетровської облспоживспілки „Ринок Північний" в Жовтневому районі м. Кривого Рогу, Дочірнє підприємство Дніпропетровської облспоживспілки „Ринок Південний" в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу, Дочірнє підприємство Дніпропетровської облспоживспілки „Ринок Сніжинка" в Тернівському районі м. Кривого Рогу, Дочірнє підприємство Дніпропетровської облспоживспілки „Ринок Сніжинка" в Тернівському районі м. Кривого Рогу та Дочірнє підприємства Дніпропетровської облспоживспілки „Ринок Ювілейний" в Саксаганському районі м. Кривого Рогу  ( т. 3 а.с.114).

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 29.11.06. (суддя Подобєд І.М.)  первісний позов задоволено повністю, у зустрічному позові Фонду та  прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу, заявленого в інтересах держави в особі Криворізької міської ради Дніпропетровської області, відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням, Фонд звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та неповним з’ясуванням судом всіх обставин справи, просив рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким  задовольнити зустрічну позовну заяву.

У своїх відзивах позивач та відповідачі зазначили, що  рішення прийняте судом без порушення норм матеріального  та процесуального права, а також, що судом повністю  з’ясовані всі обставини справи.

Третя особа відзиву на апеляційну скаргу не надала, в судове засідання призначене для розгляду апеляційної скарги не з’явилась, про причини неявки суд не повідомила. Враховуючи те, що залучені до справи докази дозволяють визначитися відносно законності оскаржуваного рішення, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду справи у відсутність третьої особи, якого належним чином сповіщено про час та місце слухання справи.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача та відповідачів, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав :

Судом першої інстанції повно та всебічно досліджено матеріали справи, правильно встановлено фактичні обставини справи, яким дана належна правова оцінка, а висновки суду ґрунтуються на залучених до справи доказах та відповідають приписам закону. При цьому колегія суддів враховує таке.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення Дніпропетровського облвиконкому від 08.07.1987р. №333 Дніпропетровською облспоживспілкою було прийнято майно по Акту приймання Центрального ринку в Жовтневому районі м. Кривого Рогу від 18.05.1987р., Акту приймання контори управління ринками від 05.06.1987р., по Акту приймання Центрального ринку Дзержинського району м. Кривого Рогу від 29.05.1987р.. по Акту приймання Центрального ринку Центрально-міського району м. Кривого Рогу від 25.05.1987р., по Акту приймання ринку Інгулецького району м. Кривого Рогу від 15.05.1987р., по Акту приймання Тернівського ринку від 18.05.1987р. На підставі постанови правління Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств № 127 від 10.08.1992р. було створено Госпрозрахункове об'єднання ринків м. Кривого Рогу Дніпропетровської  обласної спілки споживчих товариств.

Відповідно до  постанови  правління  Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств №94 від 17.07.2002р. були створені дочірні підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств “Ринок Ювілейний",  “Ринок Сніжинка", “Ринок Північний",   “Ринок Південний", які  31.07.2002р. були зареєстровані виконавчим комітетом Криворізької міської ради, власником та засновником яких є Дніпропетровська обласна спілка споживчих товариств.

Правомірність користування Госпрозрахунковим об'єднанням ринків м. Кривого Рогу Дніпропетровської облспоживспілки та вищевказаними дочірніми підприємствами Дніпропетровської облспоживспілки спірними об'єктами на земельних ділянках, які належать територіальній громаді м. Кривого Рогу Дніпропетровської області підтверджується договорами оренди земельних ділянок, які укладені із Криворізькою міською радою Дніпропетровської області.

Згідно ст.10 Закону України „Про споживчу кооперацію", власність споживчої кооперації є недоторканною, перебуває під захистом держави і охороняється законом нарівні з іншими формами власності.

У зв'язку з передачею колгоспних ринків споживчій кооперації відповідно до Постанов у центральному апараті Міністерства торгівлі Української РСР було ліквідовано управління колгоспними ринками і плодоовочевої торгівлі, зменшено граничні асигнування на його утримання. Також були вилучені функції управління колгоспними  ринками  із  положень  про  управління  торгівлі   виконавчих  комітетів відповідних місцевих рад (пункт 2 Постанови Ради Міністрів УРСР від 3 травня 1988 року N119). Колгоспні ринки передавалися не лише як майновий об'єкт, а разом з організаційною та функціональною структурами їх управління.

Згідно ст. ст. З, 4 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", речові права на нерухоме майно, їх обмеження та правочини щодо нерухомого майна підлягають обов'язковій державній реєстрації в порядку, встановленому цим Законом. Право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою. Обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб. Згідно Прикінцевих положень цього Закону, до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Відповідно дог ст.82 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що право власності Дніпропетровської облспоживспілки на спірні об'єкти було набуте у 1987р. на не заборонених законом підставах, охороняється законом і підлягає державному захисту нарівні з правами інших суб'єктів права власності.

Судом відхиляються доводи Фонду державного майна України, про обов'язок Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств повернути державі спірне майно, як таке, що є загальнодержавною власністю, оскільки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України „Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю" від 05.11.1991р. №311, яким затверджений перелік державного майна України, яке передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності), спірне майно не входить до переліку майна, яке передається у власність держави.

Враховуючи наведене, колегія суддів не знаходить передбачених ст.104 ГПК України підстав для скасування чи зміни рішення суду.

Керуючись ст. 101, 103 –105 ГПК України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Фонду державного майна України, м. Київ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від  29.11.06 року -  залишити без задоволення, а рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.11.06 року –без змін.

Головуючий                                                                                                   А.О. Логвиненко

Суддя                                                                                                            О.В. Чус

Суддя                                                                                                            П.П. Павловський

Постанову оформлено у відповідності до ст.84 ГПК України 26.02.2007р.