ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 20-5/183
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"11" червня 2007 р.  10:30                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя в складі:

судді Євдокимова І.В., при секретері Чорної М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі адміністративну справу

За адміністративним позовом: Державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в особі Севастопольської міської філії (99011 м. Севастополь, вул.. Партизанська, 7)

до Державної інспекції з контролю за цінами в м. Севастополі (99011 м. Севастополь, вул. В. Морська, 38)

про визнання недійсним та скасування рішення від 23.10.2006 №32 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін

Представники сторін:

Позивач –Петренко Т.І., довіреність б/н від 15.05.2007;

Відповідач –Ільїна К.А., довіреність № 110 від 22.03.2007.

встановив:

Позивач звернувся в порядку статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України до господарського суду з позовної заявою до Державної інспекції з контролю за цінами в м. Севастополі про визнання недійсним та скасування рішення від 23.10.2006 № 32 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, посилаючись на те, що відповідачем було винесено спірне рішення на структурний підрозділ юридичної особи в порушення норм діючого законодавства України, крім того, ні одна з норм діючого законодавства не забороняє брати плату за привласнення кадастрових номерів при реєстрації нерухомого майна.

Ухвалою суду від 25.04.2007 по справі було призначено попереднє судове засідання на 15.05.2007.

В судовому засіданні 11.06.2007 представники сторін заявили клопотання про розгляд у попередньому судовому засіданні.

Суд визнав можливим задовольнити вказане клопотання.

Відповідач позовні вимоги не визнав, мотивуючі свої заперечення тим, що оскаржене рішення прийнято відповідно до діючого законодавства.

Згідно зі ст.ст. 27, 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, представникам сторін, роз'яснені їх процесуальні права і обов'язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслуховуючи пояснення представників сторін, суд

В с т а н о в и в :

23.10.2006 Державною інспекцію з контролю за цінами в м. Севастополі відносно Державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в особі Севастопольської міської філії прийнято рішення № 32 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліні цін, згідно з яким вирішено вилучити у Севастопольської міської філії Державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в доход державного бюджету 247798,80 грн., з яких: 82599,60 грн. –сума необґрунтовано одержаної  виручки, 165199,,20 грн. –штрафні санкції, за порушення вимог Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, постанову Кабінету Міністрів України № 1548 від 25.12.1996 „Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)”, наказу Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України від 15 червня 2001 року №  97/298/124 „Про затвердження Розмірів оплати земельно-кадастрових робіт та послуг”.

Вивчивши матеріали справи, надані докази, заслухавши представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Севастопольська міська філія Державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” (далі - Філія) здійснює свою діяльність відповідно до Положення про філію, затвердженого наказом Державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” № 173-К від 29.08.2003.

Філія є окремим структурним підрозділом Державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” та йому підпорядковується.

Філія не є юридичною особою, що підтверджується довідкою статистики № 22-366-3515 виданої управлінням статистики у м. Севастополі (а.с. 13).

Філія здійснює свою діяльність від ім’я підприємства та в межах повноважень, які встановлені Положенням, має окремий баланс, поточний рахунок в установах банку.

Відповідач в порушення вимог діючого законодавства України прийняв спірне рішення відносно структурного підрозділу юридичної особи, а не відносно самої юридичної особи.

При цьому структурний підрозділ юридичної особи не має права брати на себе функції юридичної особи, так як філія здійснює свою діяльність тільки від ім’я юридичної особи.

Відповідно до ст. ч. 1 ст. 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

Згідно зі ст. 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.  Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи.  Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Відповідно до ч. 1 ст. 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.

При таких обставинах, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Визнати  нечинним та скасувати рішення Державної інспекції з контролю за цінами в м. Севастополі № 32  від 23.10.2006 про застосування до Севастопольської міської філії Державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” економічних санкцій за порушення державної дисципліні цін в розмірі 247798,80 грн.

3.          Стягнути з Державного бюджету України (п/р 0007 в УДК у м. Севастополі, одержувач Держбюджет, Ленінський район 22090200, МФО 824509, ) на користь  Державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в особі Севастопольської міської філії (99011 м. Севастополь, вул.. Партизанська, 7, ) витрати по сплаті державного мита в сумі 3,40 грн.

4.          Копії постанови направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                                         І.В. Євдокимов

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

13.06.2007

Розсилка:

1.          ДП “Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в особі Севастопольської міської філії (99011 м. Севастополь, вул.. Партизанська, 7)

2.          Державна  інспекція з контролю за цінами в м. Севастополі (99011 м. Севастополь, вул. В. Морська, 38)

3.          Справа

4.          наряд