СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И
Справа № 11/161-АП-07
Господарський суд Херсонської
області у складі судді  Чернявського В.В. при секретарі Борхаленко
О.А. за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1
від відповідача: Федченка В.В. -
зав. юр. сект., пост. дов. № 71/10/10 від 09.01.2007р.
розглянув у відкритому судовому
засіданні справу
за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1, м.
до Каховської об'єднаної державної
податкової інспекції, м. Каховка
визнання недійсним рішення НОМЕР_1 від 28.03.2007р.
Провадження у справі відкрито за
позовом про визнання недійсним рішення органу державної податкової служби про
застосування до суб'єкта господарювання штрафу в розмірі 1700грн. за зберігання
алкогольних напоїв за місцем реалізації без марок акцизного збору встановленого
Позивач стверджує про незаконність
притягнення його до відповідальності, вказує, що під час перевірки не було
встановлено безпосереднього факту реалізації алкогольних напоїв без марок
акцизного збору, вважає, що марки акцизного збору на ємностях з вином Tetra Pak
відклеїлись під час їх пересування податковими інспекторами при перевірці. Під
час перевірки ці акцизні марки були знайдені продавцем біля місця зберігання
ємностей та підклеєні на ці ємності.
Відповідач позов не визнав, надав
письмові заперечення проти позовних вимог, які полягають у наступному.
Згідно п.20 Постанови Кабінету
Міністрів України "Про запровадження марок акцизного збору нового зразка з
голографічними захисними елементами для маркування алкогольних напоїв та
тютюнових виробів" - марки наклеюються виробниками на кожну пляшку, пачку
(упаковку) у такий спосіб, щоб вони розривалися під час відкупорювання (розкривання)
Пунктом 21 зазначеної Постанови КМУ
встановлено, що для прикріплення марок повинен використовуватися клей
(дисперсійний, дескрин тощо), який не дає змоги зняти їх з виробів без
пошкодження і змивається у разі потреби в митті пляшок для повторного їх
В результаті чого п.20 Постанови
КМУ встановлено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з
відхиленням від вимог цього Положення вважаються немаркованими.
При перевірці встановлено факт
відсутності акцизних марок на ємностях з вином, які знаходились на вітрині
магазину, у зв'язку з чим до позивача застосовано штраф у розмірі 1700 грн. за
зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору.
Позивач назвав позов "про
визнання недійсним рішення", за резолютивною його частиною просить
скасувати оспорюване рішення.
С у д    в с т а н о в и в:
Рішенням Каховської ОДПІ НОМЕР_1
від 28.03.2007р. до приватного підприємця ОСОБА_1 застосовано штраф
розміром  в 1700грн. за зберігання
алкогольних напоїв за місцем реалізації без марок акцизного збору встановленого
зразка. Це рішення мотивоване посиланням на обставини, встановлені за актом
перевірки НОМЕР_2 від 21.03.2007р. та застосуванням ст.17 Закону України
"Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного
і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (Закон № 481).

Позов за заявленими предметом і
підставами задоволенню не підлягає у зв'язку з наступним.

З названого акту слідує, що
21.03.2007р. головні державні податкові ревізори-інспектори Аркаєв К.О. та Прокопенко
В.П.  на підставі направлень № 131, 132
від 21.03.2007р. у присутності ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 провели перевірку
дотримання вимог законодавства, що регулює обіг алкогольних напоїв та тютюнових
виробів, деяких інших нормативних актів приватним підприємцем ОСОБА_1 у
магазині "Берізка" по АДРЕСА_1. Під час перевірки на вітрині магазину
виявлено одну ємність   Tetra Pak 1л з
вином "Каберне" та дві ємності
Tetra Pak по 1 л з вином "Алігате" без марок акцизного збору,
при цьому три марки акцизного збору продавцем знайдені на вітрині поряд  з
алкогольними напоями та були приклеєні продавцем на коробки з вином у
присутності працівників органу державної податкової служби.

Відповідно до ст. 17 Закону № 481
до суб'єктів  підприємницької
діяльності  за зберігання алкогольних
напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка застосовується штраф у
розмірі 100% вартості товару, але не менше 1700грн.

За абз.3 ч.4 ст.11 цього Закону
алкогольні напої позначаються марками акцизного збору в порядку визначеному
законодавством. До числа актів такого законодавства відноситься Постанова
Кабінету Міністрів України № 567 від 23.04.2003р. "Про запровадження марок
акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами для
маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Згідно з пунктами 20, 21 вказаної
Постанови марки акцизного збору наклеюються виробниками на кожну пляшку, пачку
(упаковку) у такий спосіб, щоб вони розривалися під час відкупорювання
(розкривання) виробів. При цьому має використовуватися клей (дисперсійний,
дескрин тощо), який не дає змоги зняти їх з виробів без пошкодження і
змивається у разі потреби в митті пляшок для повторного використання.
Алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з відхиленням від вимог цієї
Постанови вважаються немаркованими.

Виходячи зі змісту наведених норм
відхиленням від вимог цієї Постанови є використання клею, який не тільки не дає
змоги зняти марки акцизного збору з виробів без пошкодження, але й приводить до
відпадання марок акцизного збору. У цьому випадку порушення вимог названої
Постанови за її нормою приводить до висновку, що вироби є немаркованими.

Застосована органом державної
податкової служби відповідальність до приватного підприємця ОСОБА_1 у вигляді
штрафу розміром в 1700 грн. за зберігання алкогольних напоїв без акцизних марок
відповідає нормативно встановленій.

Відповідно до ст.11-1 Закону
України "Про державну податкову службу в Україні" в редакції Закону
України № 2505 від 25.03.2005р. певні перевірки в межах повноважень
податкових  органів, визначених у тому
числі й Законом про РРО, стали вважатися позаплановими; такі перевірки за тим
же Законом № 2505 здійснюються за рішенням керівника податкового органу. Для
проведення такої перевірки рішення суду не потрібне, підставність такої
перевірки визначається керівником органу державної податкової служби.

Підставність перевірки відповідачем
доведена наданням копії наказу керівника ДПА в Херсонській області НОМЕР_3 від
05.03.2007р., затвердженого начальником Каховської ОДПІ 28.02.2007р. переліку
суб'єктів господарської діяльності, запланованих для проведення перевірок у
березні 2007р. (в переліку під НОМЕР_4 значиться ПП ОСОБА_1), направлень на
проведення перевірки № 131, 132 від 21.03.2007р. головним державним податковим
ревізорам-інспекторам Прокопенку В.П., Аркаєву К.О.

Стверджуване позивачем за позовом
відклеювання акцизних марок Прокопенком В.П. та Аркаєвим К.О. під час
пересування ними упаковок з вином ним не доведене.

Відмовляючи у позові, суд відносить
судові витрати  у справі (з судового
збору) на позивача.

Керуючись ст. 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о
в и в:

У позові відмовити.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з
дня  складення постанови у повному
обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга
може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження, якщо такої
заяви не буде подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження буде подано, але апеляційної
скарги у визначений строк подано не буде, постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо
його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя
В.В. Чернявський

Повний текс постанови

складено 22.06.2007р.