ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"14" червня 2007 р.
Справа № 8/23-11А.

За позовом Ратнівської селищної ради, смт. Ратне

до відповідачів: Ратнівської районної ради, смт. Ратне

Ратнівської районної державної адміністрації, смт. Ратне

про  визнання нечинними та скасування рішення Ратнівської районної  ради від 05.01.2007р. №9/2, розпорядження голови Ратнівської районної державної адміністрації від 25.01.2007р. №24.

Суддя    Кравчук А.М.

Представники:

Від позивача: н/з.

Від відповідачів: н/з.

Встановив: позивач – Ратнівська селищна рада звернулася в

господарський суд з позовом до Ратнівської районної ради, Ратнівської райдержадміністрації та просить визнати нечинними та скасувати рішення Ратнівської районної  ради від 05.01.2007р. №9/2 „Про районний бюджет на 2007 рік” в частині затвердження обсягу міжбюджетного трансферту в сумі

117 618 грн., розпорядження голови Ратнівської районної державної адміністрації від 25.01.2007р. №24 „Про призупинення дії рішення Ратнівської селищної ради від 16.01.2007р. № 9/1”.

Згідно позовної заяви позовні вимоги позивач обґрунтовує наступним:

- пунктом 5 рішення Ратнівської районної ради від 05.01.2007р. № 9/2 „Про районний бюджет на 2007 рік” затверджено обсяги міжбюджетних трансфертів, а саме: коштів, що передаються до районного бюджету в сумі 117 618 гривень;

- на підставі даного рішення з селищного бюджету до районного бюджету без згоди сесії Ратнівської селищної ради 15.01.2007р. вилучено 4 933, 94 грн. та 16.01.2007р. 2 542, 85 грн.;

- пунктом 4 рішення Ратнівської селищної ради від 16.01.2007р. № 9/1 „Про селищний бюджет на 2007 рік” передбачено „кошти в сумі 117 618 гривень з бюджету Ратнівської селищної ради до районного бюджету не передавати”;

- розпорядженням голови Ратнівської районної державної адміністрації від 25.01.2007р. №24 призупинено дію рішення Ратнівської селищної ради № 9/1 від 16.01.2007р.;

- станом на 14.02.2007р. із селищного бюджету вилучено 19 603, 00 грн.;

- рішення Ратнівської районної  ради від 05.01.2007р. №9/2 „Про районний бюджет на 2007 рік” в частині затвердження обсягу міжбюджетного трансферту в сумі 117 618 грн. та розпорядження голови Ратнівської районної державної адміністрації від 25.01.2007р. №24 „Про призупинення дії рішення Ратнівської селищної ради від 16.01.2007р. № 9/1” позивач вважає незаконними, оскільки рішення про вилучення коштів з селищного бюджету прийнято з порушенням процедури прийняття та з порушенням обрахунку розміру коштів, що вилучаються.;

- в порушення п. 5 ст. 76 БК України в рішенні Ратнівської районної ради №9/2 від 05.01.2007р. не визначено бюджетне призначення міжбюджетного трансферту, а лише зазначено суму коштів, що передаються до районного бюджету;

- в порушення п. 5 ст. 6 Закону України „Про міжбюджетні відносини між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань” (далі – Закону) обсяги міжбюджетних трансфертів, затверджені рішенням районної ради від 05.01.2007р. не були доведені районною державною адміністрацією до відома Ратнівської селищної ради у двохденний термін  після затвердження районного бюджету. Розрахунок міжбюджетного трансферту було здійснено з порушенням ст. 7 Закону;

- вилучення коштів з селищного бюджету до районного бюджету розпочалось без узгодження з Ратнівською селищною радою, а саме до розгляду на сесії даного питання та до затвердження селищного бюджету на 2007 рік, чим порушено права позивача як органу місцевого самоврядування.

Відповідачі – Ратнівська районна рада та Ратнівська районна державна адміністрація позов заперечують, оскільки оспорювані рішення та розпорядження прийнято у відповідності до БК України, Законів України України „Про міжбюджетні відносини між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань”, „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, постанов КМУ від 05.09.2001р. № 1195 „Про затвердження Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами”, від 13.12.2004р. № 1782 „Деякі питання врегулювання міжбюджетних відносин” із змінами та доповненнями до них. Фінансовим управлінням Ратнівської райдержадміністрації були проведені розрахунки міжбюджетних трансфертів між районним бюджетом та бюджетами сіл, селищ району. Розрахунок доходів та видатків, проведений в програмі, розроблений на основі вищевказаних законодавчих актів, перевірено Головним фінансовим управлінням Волинської облдержадміністрації (лист від 04.01.2007р. №1/1-18/3068).

Твердження позивача щодо порушення відповідачем – Ратнівською райдержадміністрацією п. 5 ст. 6 Закону, на думку відповідача, спростовуються наступним: законодавством не передбачено, яким чином райдержадміністрація має довести до сільських, селищних рад обсяги міжбюджетних трансфертів. Селищний голова Кулик В.М. був присутній на сесії районної ради 05.01.2007р. та йому було вручено розрахункові показники пропозицій по доходах та видатках відповідно до проведених розрахунків та прийняте районною радою рішення „Про районний бюджет на 2007 рік”;

- що стосується бюджетного призначення міжбюджетного трансферту, то його передбачено в додатку № 5 до рішення районної ради „Про районний бюджет на 2007 рік”.

Ухвалами суду від 01.03.2007р., 03.04.2007р. провадження у справі зупинялось на підставі п.2 ст. 113 КАСУ за спільним клопотанням сторін для врегулювання спору.

Позивач  у заяві від 23.05.2007 року № 254 просить провадження у справі закрити у зв’язку з відмовою від адміністративного позову, оскільки спір між сторонами врегульовано.

Відповідно до ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України  позивач має право відмовитись від адміністративного позову повністю або частково, а суд у випадку прийняття такої відмови закриває провадження у справі. Відмова від позову прийнята судом, оскільки дії сторін не суперечать закону, не порушують чиї – несуть права, свободи або інтереси.

За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю на підставі

п.2 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.112, п. 2 ст. 157

Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

у х в а л и в :

Провадження у справі за позовом Ратнівської селищної ради, смт. Ратне

до Ратнівської районної ради, смт. Ратне; Ратнівської районної державної адміністрації, смт. Ратне про  визнання нечинними та скасування рішення Ратнівської районної  ради від 05.01.2007р. №9/2, розпорядження голови Ратнівської районної державної адміністрації від 25.01.2007р. №24 закрити.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення ухвали у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного господарського суду України.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя