ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"09" лютого 2007 р.
Справа  № 4/559-06-13899А

Господарський суд Одеської області у складі :

Суддя:                          Літвінов С.В.

При секретарі:           Удовенко О.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: Кравець Б.Г. (за довіреністю);

Від відповідача: Вікован Т.Г. –начальник УПСП

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом  Одеської залізниці до Управління праці та соціальної політики Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області про стягнення 32517,05 грн., -

ВСТАНОВИВ: Одеська залізниця звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціальної політики Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області, в якому просить стягнути з відповідача збитки у розмірі 32517,05 грн. за безкоштовний проїзд пільгової категорії пасажирів..

Позивач надав заяву про уточнення позовних вимог та просить суд стягнути з відповідача збитки в сумі 5476,72грн..

Відповідач надав відзив на позовну заяву в якому позовні вимоги визнав частково в сумі 4989,01грн.

Розглянувши матеріали справи суд встановив:

Одеська залізниця здійснює перевезення пільгових категорій пасажирів залізничним транспортом у приміському , внутрішньодержавному та міждержавному сполученні на території Комінтернівського району Одеської області , згідно п.5 ст.9 та п.9 ст.10 закону України "Про залізничний транспорт" , законами України: № 796-ХІІ від 28 02 91р " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобольскої катастрофи", № 3551-XII від 22.10.93р. "Про статус ветеранів війни, гарантії їх захисту", № 3221-ХП від 16.12.93р. "Про основні заходи соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" та № 875-ХІІ від 21.03.91р. "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні".

Одеською залізницею здійснено перевезення пільговиків за 11 місяців 2006 року по станціям віднесеним до території Комінтернівського району перевезено 24 921 пасажир пільгових категорій на загальну суму 63 159 грн. 68 коп. Борг складає 32 517 грн. 05 коп.

Таким чином збитки залізниці від перевезення пільгових категорій пасажирів за 11 місяців 2006 р. склали в сумі 32 517 грн. 05 коп., яка визначена на підставі посвідчення пільговиків, касових звітів облікових талонів, згідно наказу Одеської залізниці № 158/Н від 16.05.2000р. "Про введення обліку пільгових пасажирів" зареєстровано в Управлінні юстиції Одеської області від 26.05.2000р. № 39/331 та актів взаємо звіряння, які постійно надсилались Управлінню праці та соціального захисту населення Комінтернівської районної держадміністрації.

Відповідно до ч.4,5 ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства з актів органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною 5 ст.9 та ст.10 Закону України " Про залізничний транспорт" передбачено, що для захисту окремих категорій громадян на пасажирських перевезеннях, у тому числі у приміських, можуть передбачатись пільгові тарифи. Збитки завдані залізничному транспорту від їх використання відшкодовуються залізниці за рахунок державного або місцевого бюджету залежно від того, яким органом влади прийнято рішення щодо введення відповідних пільг.

Відповідно до ст.49, ст.51 Закону України "Про державний бюджет" на 2006 рік компенсація за пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснюється шляхом надання субвенцій з державного бюджету України місцевим бюджетам. Статею 2 Бюджетного кодексу України встановлено, що субвенція -це міжбюджетний трансферт для використання на певну мету.

Згідно ст.89 п.4 підпункту "Б" Бюджетного кодексу України до видатків які здійснюються з бюджетів міст обласного значення та враховуються при визначені обсягу міжбюджетних трансфертів, належать також видатки на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян регулюється нормативними актами Кабінету Міністрів України.

Механізм фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення щодо здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян за рахунок субвенцій з державного бюджету регулюється "Порядком фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконанням державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету" затвердженим постановою КМУ від 4 березня 2002 р. № 256 (далі -Порядок).

Таким чином борг Управління праці та соціального захисту населення Комінтернівської районної держадміністрації складає 32517,05грн..

Позивач надав заяву про уточнення позовних вимог та просить суд стягнути з відповідача збитки в сумі 5476,72грн..

Відповідач позовні вимоги визнає частково в сумі 4989,01грн.

Оцінивши докази, що мають значення для справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно наданих звітів та розрахунків на відшкодування збитків по безкоштовному проїзду пільгових категорій пасажирів у приміському сполучені по Комінтернівському районі Одеської області було нараховано збитків на суму - 66880,11 гривень .

Згідно актів взаємозвірок на 01.01.2007 року позивачу було перераховано за 2006 рік :

Взаємозаліками     -    29193,54 гривень; готівкою          -    32697,56 гривень .

Всього профінансовано   -    61891,10 гривень.

Заборгованість на 01.01.2007 року становить -   4989,01 гривень.

В державному казначействі заборгованість на 01.01.2007 рік зареєстрована в розмірі 4989,01 гривень.

Таким чином борг Управління праці та соціального захисту населення Комінтернівської районної держадміністрації станом на 01.01.07р. складає 4989,01 грн..

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню частково у розмірі 4989,01 грн..

Керуючись п. 6 Перехідних положень, ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Комінтернівської районної держадміністрації  (Одеська обл..,смт. Комінтернівське, вул.. Центральна, 33, код 33767887) на користь Одеської залізниці (м. Одеса,  вул. Пантелеймонівська, 19 код 01071315 ) збитки у розмірі 4989,01 грн..

3.          Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Комінтернівської районної держадміністрації  (Одеська обл..,смт. Комінтернівське, вул.. Центральна, 33, код 33767887) до Державного бюджету України судовий збір в сумі  49,89 грн. на р/р 0008 одержувач УДК в Одеській області, ,  банк одержувача УДК в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації  22090200 ;

Постанова може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної  сили у порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова складена 19.02.07р.

Суддя                                                                                 Літвінов С.В.