ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" березня 2007 р.  14:55              Справа № АС-42/376-06

вх. № 9788/1-42

Суддя господарського суду Харківської області Яризько В.О.

за участю секретаря судового засідання Гуцевич М.П.

представників сторін :

позивач - Корба І.В. (дов.), Марчук О.С. (начальник)

відповідач -Власенко П.Д. (директор), Ісаєв М.Н. (дов.)

по справі за позовом  УПФУ в Краснокутському районі Харківської області, смт. Краснокутськ Харківської області

до  ФГ "Урожай", с. Козіївка Краснокутського району Харківської області

про стягнення 1618,50 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, УПФУ в Краснокутському районі Харківської області, просить суд стягнути з ФГ "Урожай" заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 1618,50 грн.

Відповідач проти позову заперечує повністю, свої заперечення виклав у відзиві на позов.

Позивач в обгрунтування своїх позовних вимог вказує на те, що Фермерське господарство "Урожай" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України 30 липня 1998 року.

В ФГ "Урожай" на протязі шести місяців сімнадцяти днів працювала Горпинко Ганна Юріївна 12.10.1960 р.н. Спеціалістам відділу пенсійного забезпечення управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі надано пакет документів на призначення пенсії Горпинко Ганни Юріївни, серед яких подання № 1 від 17.11.2003 року адміністрації ФГ "Урожай" на призначення пенсії. На підставі вищевказаного подання та згідно вимог статті 13 пункту "ж" Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2) призначено пенсію незалежно від стажу та віку на пільгових умовах Горпинко Ганні Юріївні (як багатодітній матері, працюючій у сільському господарстві).

За період з 01.08.2005 року по 01.01.2006 року сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, за вказаним працівником складає 1618,50 грн.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 та абзацу 2 пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов*язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР суб*єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності, їх об*єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об*єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб*єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст.12  Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійним фондом України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов*язкове  державне  пенсійне  страхування  до Пенсійного фонду  України", затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004р. (надалі Інструкції).

Відповідно до п.6.4. Інструкції розмір сум по відшкодуванню на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками до Інструкції № 6 та 7), які надсилаються підприємствам.

Повідомлення складається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції (п.6.5. Інструкції №21-1).

Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.6.8. Інструкції).

Керуючись вищезазначеними нормативно-правовими актами, протягом серпня -грудня 2005 року управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області направляло до відповідача повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2).

ФГ "Урожай" вказані повідомлення отримало, про що свідчать поштові повідомлення, суми зазначені в повідомленнях не оскаржувало.

З 01.01.05р., відповідно до Закону України "Про внесення змін до законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств" №2287-15, відновлено відшкодування с/г підприємствами Пенсійному фонду фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п."б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідач в обгрунтування своїх заперечень по суті позову вказує на те, що Горпинко Г.Ю. ним була прийнята на сезонну роботу з 01.05.03р. по 31.10.03р.  Згідно наказу голови СФГ "Урожай" №14 від 31.10.03р. вона була звільнена з роботи у зв*язку з закінченням сезонної роботи по строковому трудовому договору, про що в цей же день було зроблено в її трудовій книжці одразу два записи: про прийом на роботу та про звільнення, тому на час оформлення пенсії 17.11.03р. Горпинко Г.Ю. у нього не працювала.

За таких обставин відповідач вважає, що у позивача не було законних підстав для призначення Горпинко Г.Ю. пенсії, так як  на час звернення та прийняття протокольного рішення про призначення їй пенсії не було законних підстав для цього - вона ніде не працювала, термін строкового трудового договору закінчився, вона звільнена з роботи та ця обставина була внесена відповідними записами до її трудової книжки, вірність витягу з якого завірили перелічені службові особи відповідача. Ця обставина також підтверджується наказами про прийняття та звільнення Горпинко Г.Ю. з роботи, відомостями про нарахування заробітної плати та іншими доказами.

Таким чином, відповідач вважає, що Горпинко Г.Ю. незаконно була призначена та виплачена пенсія, починаючи з листопада 2003 року, з вини посадових осіб відповідача, які повинні були їй відмовити у призначенні пенсії. У зв'язку з цим СФГ "Урожай" і не були виконані  вимоги позивача про перерахування грошей на покриття витрат по виплаті пенсій за серпень-грудень 2005 року, призначених відповідно до п. ж ч. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" усього на суму 1618,50 грн.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

17.11.03р. головою СФГ "Урожай" Власенко П.В. було підписано та скріплено печаткою подання до позивача про призначення пенсії Горпинко Г.Ю., в якому зазначено, що остання працює в СФГ "Урожай" з 01.05.03р.

Відповідач у судовому засіданні зазначив, що вказане подання він підписав на прохання Горпинко Г.Ю. та працівників позивача, незважаючи на те, що 31.10.03р. вона вже була звільнена з його господарства, що підтверджувалось відповідним записом в трудовій книжці Горпинко Г.Ю., але працівники пенсійного фонду на такий запис в трудовій книжці не звернули уваги.

Позивачем до матеріалів справи надано ксерокопію трудової книжки Горпинко Г.Ю., де присутній тільки запис про прийняття на роботу від 01.05.03р., а запис про звільнення відсутній.

Для з"ясування вказаних розбіжностей у свідченнях сторін судом направлявся запит до прокуратури Краснокутського р-ну Харківської обл.

Прокуратурою Краснокутського району були перевірені вказані факти та встановлено, що посадовими особами СФГ "Урожай" були надані до Управління пенсійного фонду України у Краснокутському районі завідомо неправдиві дані стосовно дати звільнення Горпинко Г.Ю., що підпадає під ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.336 КК України, але в зв*язку зі сплином строку притягнення до кримінальної відповідальності, в порушенні кримінальної справи було відмовлено.

В прокуратурі та в судовому засіданні Власенко П.В. пояснював, що запис у трудову книжку Горпинко Г.Ю. про прийняття її на роботу та звільнення, зроблені ним одночасно 31.10.03р., і протягом всього терміну роботи трудова книжка залишалася у нього. Горпинко Г.Ю. жодного разу її не забирала. Наявність у матеріалах пенсійної справи копії трудової книжки Горпинко Г.Ю. тільки з записом про прийняття її на роботу до СФГ "Урожай" Власенко П.В. пояснити не зміг.

З огляду оригіналу трудової книжки Горпинко Г.Ю. встановлено, що чорнила ручки, якою виконано записи про прийом та звільнення, відрізняються кольором, з чого можно зробити висновок, що записи, всупереч поясненням Власенко П.В., були внесені не одночасно, а можливо після 17.11.03р.

Також з ксерокопії трудової книжки наданої позивачем, де внесено тільки запис про прийом на роботу до СФГ "Урожай", не вбачається, що при знятті такої ксерокопії закривалася нижня частина аркушу трудової книжки ( у разі закриття слідуючого надпису про звільнення при ксерокопіюванні, не співпадали б колонки та рядки, які нанесені типографським способом, та було б частково перекрито печатку СФГ "Урожай").

За клопотанням відповідача в якості свідків були допитані Дехтярьова Г.Ф. та Черкас М.І.

Дехтярьова Г.Ф. пояснила, що у 2003р. вона працювала разом із Горпинко Г.Ю., звільнилася у той же день, що і Горпинко Г.Ю., 31.10.03р., але записів у трудовій книжці Горпинко Г.Ю. вона не бачила.

Черкас М.І. повідомила суду, що бачила запис про звільнення у трудовій книжці Горпинко Г.Ю. після її звільнення, але в який день, не пам*ятає.

Допитана в якості свідка Горпинко Г.Ю. пояснила, що напочатку листопада 2003р. вона звернулася до Управління пенсійного фонду України у Краснокутському р-ні про призначення їй пенсії. Після того, як їй було названо перелік необхідних для призначення пенсії документів, вона звернулася до бухгалтера СФГ "Урожай" Марюхненко Л.А. Остання підготувала їй необхідні документи, та Горпинко Г.Ю. віднесла їх до пенсійного фонду, але в зв*язку з виявленими помилками в таких документах, вони були повернуті. Документи ще декілька раз перероблялися, і 17.11.03р. вони були  здані до пенсійного фонду. Подання про призначення пенсії, в якому було зазначено, що вона працює у СФГ "Урожай" з 01.05.03р., підписав та поставив печатку особисто Власенко П.В. Свою трудову книжку вона отримала від Власенко П.В. в листопаді 2003р. В ній дійсно було зазначено дату звільнення 31.10.03р., але цьому вона значення не придала, оскільки фактично пропрацювала у СФГ "Урожай" до кінця листопада 2003р., перебирала та чистила капусту.

Викликана в якості свідка Марюхненко Л.А. до судового засідання не з*явилась, позивач наполягав на примусовому приводі даного свідка, але враховуючи свідчення Горпинко Г.Ю. про те, що 17.11.03р. Власенко П.В. особисто підписав їй подання на призначення пенсії, про що не заперечує і сам Власенко П.В., матеріали перевірки прокуратури Краснокутського р-ну, суд вважає, що дотримання процесуальних дій для примусового доставлення даного свідка тільки затягне розгляд справи, а надані Марюхненко Л.А. свідчення  можуть тільки продублювати раніше надані свідчення іншими  свідками, тому в задоволенні такого клопотання було відмовлено.

Суд зазначає, що відповідно до ч.2  ст.101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність  за шкоду,  заподіяну  громадянам  або   державі внаслідок  несвоєчасного  оформлення або подання    пенсійних документів,  а  також  за  видачу  недостовірних  документів, і відшкодовують її.

Таким чином, судом встановлено, що голова СФГ "Урожай" 17.11.03р. особисто підписав подання на призначення пенсії Горпинко Г.Ю., а тому несе повну відповідальність за достовірність наданих ним документів до позивача для призначення пенсії, а позивачем правомірно була призначена пенсія Горпинко Г.Ю. на підставі п."ж" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пейсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених  Кабінетом  Міністрів , та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р.за N 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пейсійне страхування".

Порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій передбачено Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97 . Таким чином, витрати на виплату та доставку пільгових пенсій чітко визначені Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування".

Стаття 1 п.1 Закону "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначає платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднань громадян та інші юридичні особи.

Згідно зі ст.2 п.1 абз.4 цього Закону (в редакції, яка діяла протягом 2005р.)  для вказаних платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б” –„з” ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення праців никами пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Стаття 4 п. 1 Закону "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлює ставки збору.

Для пільгових пенсій по списку № 2 встановлено 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз.4 п.1 статті 2 цього Закону.

Згідно п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р.за N 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пейсійне страхування" (п.6.1). Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах (п.6.2). Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій (п.6.4). Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.6.8).

Позивачем направлялись на адресу відповідача повідомлення про суму виплат на покриття витрат по виплаті пенсій призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за спірний період, але відповідачем зазначені там суми не сплачені.

Згідно діючого в 2005 році законодавства відповідач зобов"язаний був відшкодовувати пенсійному Фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, виплачених колишнім працівникам підприємства, жодним нормативним актом він не був звільнений від даного обов"язку, тому на його підприємство полягається обов*язок по відшкодуванню виплаченої пенсії такій особі як на підставі  абзацу 4 пункту 1 статті 2 та абзацу 2 пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов*язкове державне пенсійне страхування" (зі змінами та доповненнями), так і на підставі  ч.2  ст.101 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

На підставі наведеного позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 4, 7, 8, 17, 86, 94, 160 - 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Фермерського господарства "Урожай" (62011 Харківська область, Краснокутський район, с.Козіївка, вул. Садова, 34, код 300516930, відомості про розрахункові рахунки в матеріалах справи відсутні) на користь Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області (62002 Харківська область, смт. Краснокутськ, вул. Леніна, 152, , р/р 256093121 Краснокутське відділення ДОБУ МФО 350170) 1618,50 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі виготовлена 26.03.2006р.

Суддя                                                                                            Яризько В.О.