ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

05.06.07р.

Справа № 27/161-07(17/193)

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат», м. Марганець

до  Головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області

Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції, м. Марганець

про стягнення заборгованості

Суддя: Татарчук В.О.

Секретар: Дякун А.І.

Представники:

від позивача - Тананайська Ю.А., дов. від 21.02.2005р.  № 30/281, Зайцев М.В. дов. від  № 30/814 від 23.05.2005р.

від відповідача 1 - не з'явився

від відповідача 2 - Білоножко А.П. дов. від 11.01.07р. №214/7/10-022, Волошина В.В. дов. від 04.06.07р. №6111/7/10-022, Самойленко Т.В. дов. від 01.02.07р. №1017/7/10-022

В судовому засіданні приймає участь прокурор - Зіма В.Б. посв. №167 від 09.08.02р.

Суть спору:

Відкрите акціонерне товариство «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат»звернулося з позовом до головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області   і Марганецької об’єднаної державної податкової інспекції про стягнення з державного бюджету бюджетної заборгованості з податку на додану вартість (далі ПДВ) за квітень 2004р. у розмірі 1086759грн.

В ході судового розгляду позивач збільшив позовні вимоги, вказавши на необхідність стягнення з державного бюджету бюджетної заборгованості з ПДВ в розмірі 9085247грн. та проценти, нараховані на бюджетну заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 698143,47грн.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на порушення відповідачами чинного законодавства щодо своєчасного відшкодування ПДВ.

Зокрема, 20.05.2004р. ВАТ «Марганецький ГЗК»був наданий до Марганецької ОДПІ уточнений розрахунок податкових зобов’язань з ПДВ за квітень 2004р. з вказівкою суми бюджетної заборгованості в розмірі 11406905грн. Однак, бюджетна заборгованість була відшкодована частково у розмірі 2321658грн., що спричинило нарахування процентів в розмірі 698143рн.47коп.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 19.03.2007р. замінено відповідача-1 відділення Державного казначейства України в м. Марганець на процесуального правонаступника - Головне управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області.

Відповідач-1 вказує на те, що:

-          відшкодування бюджетної заборгованості з державного бюджету згідно ст.50 Бюджетного кодексу України та п.4 Порядку відшкодування податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України та Державного казначейства України №209/72 від 02.07.1997р. здійснюється на підставі висновку ДПІ або за рішенням суду;

-          документи, відповідно до яких повинно здійснюватись відшкодування з бюджету до головного управління не надходили, у зв’язку з чим, останнє було позбавлено можливості провести відшкодування.

Відповідач-2 проти задоволення позову заперечує, вказуючи на те, що:

-          бюджетна заборгованість в сумі 9085247грн. підлягає відшкодуванню з урахуванням постанови Вищого адміністративного суду України від 16.11.2006р.;

-          станом на 01.06.2005р. було чинним податкове повідомлення-рішення від 19.10.2004р. №/2, яким зменшено бюджетне відшкодування по декларації за квітень 2004р. в сумі 9085247грн, а тому відсутні підстави для нарахування процентів;-          пп.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»передбачає лише нарахування відсотків, а не підстави для їх виплати або стягнення.

Прокурор також заперечує проти позову з тих же підстав, що і відповідач-2.

Відповідач-1 не забезпечив явку представника в судове засідання. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача-1, так як останній був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, що підтверджується протоколом судового засідання від 15.05.2007р.

В судовому засіданні 05.06.2007р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та  прокурора, суд, -

встановив:

20.05.2004р. ВАТ «Марганецький ГЗК»було надано до Марганецької ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за квітень 2004р. згідно з якою сума, що підлягала відшкодуванню становила 11406905грн. При цьому таке відшкодування повинно було здійснюватись шляхом перерахування заборгованості на рахунок підприємства в установі банку після погашення податкових зобов’язань платника протягом трьох наступних звітних періодів.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Згідно з пп.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»(у відповідній редакції) суми податку, що підлягають сплаті до бюджету або відшкодуванню з бюджету, визначаються як різниця між загальною сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв'язку з будь-яким продажем товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, та сумою податкового кредиту звітного періоду.

Відповідно до пп.7.7.2 п.7.2 ст.7 вказаного Закону у строки, передбачені законом для відповідного податкового періоду, платник податку подає органу державної податкової служби за місцем свого знаходження податкову декларацію незалежно від того, чи виникло у цьому періоді податкове зобов'язання, чи ні.

Підпунктом 7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону визначено, що у разі коли за результатами звітного періоду сума, визначена згідно з підпунктом 7.7.1 цієї статті, має від'ємне значення, така сума підлягає відшкодуванню платнику податку з Державного бюджету України протягом місяця, наступного після подачі декларації. Підставою для отримання відшкодування є дані тільки податкової декларації за звітний період. За бажанням платника податку сума бюджетного відшкодування може бути повністю або частково зарахована в рахунок платежів з цього податку. Таке рішення платника податку відображається в податковій декларації.

Відшкодування здійснюється шляхом перерахування відповідних грошових сум з бюджетного рахунку на рахунок платника податку в установі банку, що його обслуговує, або шляхом видачі казначейського чека, який приймається до негайної оплати (погашення) будь-якими банківськими установами.

Суми, не відшкодовані платнику податку протягом визначеного у цьому пункті строку, вважаються бюджетною заборгованістю. На суму бюджетної заборгованості нараховуються проценти на рівні 120 відсотків від облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент її виникнення, протягом строку її дії, включаючи день погашення. Платник податку має право у будь-який момент після виникнення бюджетної заборгованості звернутися до суду з позовом про стягнення коштів бюджету та притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у несвоєчасному відшкодуванні надмірно сплачених податків.

Марганецькою ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.10.2004р. №/2, яким виявлено завищення суми бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі: за квітень 2004р. –9085247грн., за травень 2004р. –12970512грн., за червень 2004р. –7846641грн.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 13.01.2005р. по справі №27/235 було задоволено позов ВАТ «Марганецький ГЗК»та визнано недійсним податкове повідомлення-рішення відповідача-2 від 19.10.2004р. №/2.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.05.2005р. наведене рішення суду скасовано, а в позові відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.11.2006р. зазначена постанова суду апеляційної інстанції скасована, а рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Таким чином, матеріали справи свідчать про наявність бюджетної заборгованості перед позивачем в сумі 9085247грн.

Стосовно відшкодування процентів в сумі 698143,47грн. суд зазначає наступне.

Викладені положення пп.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»(у відповідній редакції) визначають порядок нарахування процентів та право платника податків на звернення до суду з позовом про стягнення коштів з бюджету.

З урахуванням наведеного, позивачем здійснено обґрунтований розрахунок суми процентів, нарахованих на бюджетну заборгованість в розмірі 698143,47грн. за період з 21.06.2004р. по 31.05.2005р.

Наведена сума складається з процентів в розмірі:

-          34037,29грн., нарахованих на відшкодовану суму ПДВ (експортне відшкодування) –1086759грн. за період з 21.06.2004р. по 22.10.2004р.;

-          13512,05грн., нарахованих на відшкодовану суму ПДВ (бюджетне відшкодування) –2321658грн. за період з 01.10.2004р. по 22.10.2004р.;

-          650594,54грн., нарахованих на невідшкодовану суму ПДВ (бюджетне відшкодування) –9085247грн. за період з 01.10.2004р. по 31.05.2005р.

Дата початку нарахування процентів позивачем визначена з 21.06.2004р. щодо експортного відшкодування згідно з п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок на додану вартість» (у відповідній редакції) та з 01.10.2004р. щодо бюджетного відшкодування згідно з декларацією товариства за квітень 2004р.

Суд не приймає посилання податкової інспекції на те, що станом на 01.06.2005р. було чинним податкове повідомлення-рішення від 19.10.2004р. №/2, яким зменшено бюджетне відшкодування по декларації за квітень 2004р. в сумі 9085247грн., а тому відсутні підстави для нарахування процентів.

Визнання судом вказаного податкового повідомлення-рішення недійсним свідчить про незаконність такого рішення з часу прийняття. Незаконне рішення не породжує будь-яких правових наслідків, а тому нарахування процентів є правомірним.

Керуючись Законом України «Про податок на додану вартість», ст.ст. 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з державного бюджету (код бюджетної класифікації 14010200, рахунок 0028, відкритий в управлінні Державного казначейства у м. Марганці головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області,  банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, ) на користь відкритого акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» (м. Марганець, вул. Радянська, 62, р/р 1001 в КБ «ПриватБанк», МФО305299, ) бюджетну заборгованість з податку на додану вартість по декларації за квітень 2004р. в розмірі 9085247грн. та проценти, нараховані на бюджетну заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 698143грн.47коп.

Стягнути з державного бюджету на користь відкритого акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат»(м. Марганець, вул. Радянська, 62, р/р 1001 в КБ «Приватбанк», МФО305299, ) 1700грн. витрат по сплаті судового збору.

Постанова набирає законної сили згідно ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.186 КАС України.

Суддя                                                                                          В.О.Татарчук

Дата підписання постанови, оформленої у відповідності до ст.163 КАС України –12.06.2007р.