ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

15.01.07                                                                                           Справа  № АП-12/168-18/212

Львівський апеляційний господарський суд у м. Львові в складі колегії:

судді-доповідача                              Мельник Г.І.

суддів                                        Новосад Д.Ф.

Михалюк О.В.

при секретарі: Попко Р.

розглянувши апеляційну скаргу Івано-Франківської філії ВАТ «Укртелеком»в особі ЦЕЗ №4 №01-6/1745 від 12.09.06р.

на постанову господарського суду Івано-Франківської області від 29.08.2006 року

у справі      № АП-12/168-18/212

за позовом Долинського міжрайонного прокурора в інтересах держави - виконавчого комітету Оболонської сільської Ради, с. Оболоня Долинського району

до відповідача Івано-Франківської філії ВАТ «Укртелеком» в особі ЦЕЗ №4

про стягнення заборгованості в сумі 2 961,50 грн. та зобов’язання укласти договір

за участю представників:

від позивача Цап М.В.

від відповідача Жаб’як С.Й.

від прокуратури: Ярчак І.С.

В ході судових засідань представникам сторін права та обов’язки, передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України роз’яснено, заперечень щодо складу суду не поступало.

Встановив: рішенням господарського суду Івано-Франківської області (суддя Гриняк Б.П.) від 29.08.2006 року у справі №АП-12/168-18/212 задоволено позовні вимоги.

Відповідач з постановою не погоджується, просить її скасувати в позові відмовити, оскільки суд виходив з того, що державний Акт на право постійного користування  землею не є правовстановлюючим документом. Проте, ВАТ «Укртелеком»в особі ЦЕЗ №4 набув права користування земельною ділянкою до набрання чинності Земельного кодексу України. Згідно Рішення Конституційного Суду України, раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні в разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб. Крім цього, зазначає, що орендну плату стягнуто безпідставно, оскільки між сторонами не було досягнуто домовленостей щодо істотних умов договору оренди.

Позивач заперечень на апеляційну скаргу не подав, при цьому проти доводів апеляційної скарги заперечив в усному порядку.

Прокурор проти доводів апеляційної скарги заперечив в усному порядку, в продовжене судове засіданння не з’явився.

У зв’язку з невкою представника позивача та для надання можливості сторонам подати додаткові докази справа слуханням відкладалася з 4.12.06р. на 15.01.07р.

Розглянувши апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що постанову господарського суду Івано-Франківської області від 29.08.2006 року слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

При цьому колегія виходила з наступного:

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 24.10.1995р. ІІ-ІФ №001426, ВАТ “Укртелеком” в особі Центру електрозв'язку №4 (м. Долина) надано у постійне користування земельну ділянку  в с. Оболоня  Долинського району для розміщення виробничої бази та господарських споруд.

Перехідним положенням Земельного кодексу України зобов’язано громадян і юридичних осіб, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, до 01.01.2005р. (з відповідними змінами, внесеними Постановою ВР України від 06.10.2004р. - до 01.01.2008р.) переоформити у встановленому порядку право  власності або право оренди на них.

На виконання вимог Перехідних положень Земельного кодексу України та вимог Оболонської сільської ради, 24.12.2003 р.  відповідач звернувся з клопотанням до Оболонської сільської ради про надання дозволу на проведення інвентаризації  земельних ділянок в с. Оболоня по вул. Одиниця.

Рішенням сесії Оболонської сільської ради від 24.12.2004 року №194-16/04 “Про затвердження технічної  документації  по земельно-кадастровій інвентаризації земельних ділянок ВАТ “Укртелеком”,  технічну документацію затверджено та вирішено укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,8180 га., терміном на 5 років з ВАТ «Укртелеком».

Рішенням сесії Оболонської сільської ради від 13.01.2005 року №207-17/05 «Про встановлення ставок орендної плати»за землі електрозв'язку визначено ставку –8% від грошової оцінки земельної ділянки.

У зв’язку з тим, що ЦЕЗ №4 (м. Долина) є структурним підрозділом Івано-Франківської філії ВАТ “Укртелеком”, не наділений правом юридичної особи, дане рішення з істотними умовами договору оренди землі направлено на погодження у Івано-Франківську філію. Проте, ВАТ «Укртелеком»відмовився від його підписання, хоча акт прийому-передачі земельної ділянки в оренду був підписаний обома сторонами. Обгрунтовуючи свої дії тим, що місцевими радами району встановлено нижчі ставки  орендної плати.

Користуючись земельною ділянкою на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 24.10.1995 р. ІІ-ІФ № 001426, ВАТ “Укртелеком” в особі ЦЕЗ №4 (м. Долина) Івано-Франківської філії проводить сплату земельного податку. Так, згідно акту звірки розрахунків з бюджетом по земельному податку з юридичних осіб, у 2005 році ВАТ “Укртелеком” сплатило земельний податок до місцевого бюджету в розмірі 454,61 грн.

Свої дії мотивуючи тим, що 22 вересня 2005 року Рішенням Конституційного суду України №5-пр/2005 визнано такими, що не відповідають Конституції України положення п.6 Розділу Х “Перехідні положення “Земельного кодексу України щодо зобов”зання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення. Пункт 5 абзацу 18 вищезгаданого рішення зазначає, що раніше видані акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні в разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Згідно ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності. Всі інші суб’єкти господарювання використовують земельні ділянки на умовах оренди. Суб’єктами земельних правовідносин за Земельним кодексом України є юридичні особи. Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи та Довідки №2252 про включення до ЄДРПОУ, форма власності ВАТ “Укртелеком” в особі ЦЕЗ №4 зобов’язане оформити право користування на умовах оренди.

Згідно ст. 1 Закону України «Про плату за землю»використання землі в Україні є платним і за земельні ділянки сплачується орендна плата.

Згідно розрахунку заборгованості з орендної плати ВАТ “Укртелеком” в період з 16.02.2005 року по 31.12.2005 року за земельну ділянку площею 0,8180 га при ставці орендної плати 8% заборгував 2961,50 грн.

Відповідно до Листа ДПА «Про сплату орендної плати за землю та земельного податку»від 29.04.2005р. N8458/7/15-3117. орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлює Закон України “Про плату за землю”, і не може перевищувати 10% їх нормативної грошової оцінки.

З огляду на це, колегія дійшла висновку, що прийнявши рішення №207-17/05 від 13.01.2005р. та встановивши орендну плату за землі електрозв’язку, Оболонська сільська рада жодним чином не порушила чинне законодавство України. За таких обставин колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду, про підставність позовних вимог.

Отже, з огляду на вище викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що постанова господарського суду Івано-Франківської області відповідає матеріалам справи, грунтується на чинному законодавстві і підстав для її скасування немає, зазначені в апеляційній скарзі інші доводи скаржника не відповідають матеріалам справи, документально необґрунтовані, не базуються на законодавстві, що регулює дані правовідносини, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою для скасування чи зміни оскаржуваної постанови.

Керуючись ст. ст. 86, 89, 185, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1.Постанову господарського суду Івано-Франківської області від 29.08.2006 року по справі за №АП-12/168-18/212 залишити без змін.

2.В задоволенні апеляційної скарги відмовити.

3.Матеріали справи скеровуються в господарський суд Івано-Франківської області.

4.Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий–суддя                   Мельник Г.І.

Судді                              Новосад Д.Ф.

Михалюк О.В.