ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

25.04.07                                                                                           Справа  № 3/385-4501 (8а/287-4220)

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючої-судді                                  Дубник О.П.

суддів                                                      Орищин Г.В.

Якімець Г.Г.

При  секретарі  судового  засідання     Ніколайчук С.В.

розглянув     апеляційну скаргу  Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції (далі ОДПІ) від 27.12.06р. №87449/7/10-015

на постанову господарського суду Тернопільської області від 04.12.2006р.

у справі          №3/385-4501 (8а/287-4220)

за позовом           Приватного підприємства (далі ПП) «Серго», м.Тернопіль

до                     Тернопільської ОДПІ, м.Тернопіль

про          визнання недійсним рішення Тернопільської ОДПІ від 17.08.06р. №/0/51404

за участю представників

від  позивача – Чорняк М.П. –представник (дов. у справі);

від відповідача  –Ковальська З.В. –представник (дов. у справі).

Розпорядженням голови суду, яке знаходиться в матеріалах справи, проведено зміни в складі колегії суду.

Причини відкладення розгляду справи викладено в ухвалах суду.

Права та обов’язки згідно ст.ст.49, 51 КАС України роз’яснено, заяв про відвід суддів не поступало.

Постановою господарського суду Тернопільської області від 04.12.2006р. у цій справі (суддя І.М.Турецький) частково задоволено позов ПП «Серго»до Тернопільської ОДПІ та визнано недійсним з моменту його видання податкове повідомлення-рішення відповідача від 17.08.06р. №/0/51404 в частині нарахування 34124 грн. (п’ятикратний розмір вартості проданих товарів –6824,80 грн. х 5) за непроведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій та нероздрукування відповідного розрахункового документа; 1700 грн. - за незабезпечення незмінності конструкції та програмою забезпечення реєстратора розрахункових операцій. В решті позову відмовлено.

Постанова суду в частині задоволених позовних вимог мотивована Правилами роздрібної торгівлі  нафтопродуктами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 року №1442, Інструкцією №81 «Про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпусту та обліку нафтопродуктів на підприємствах та організаціях України»від 02.04.1998р., п.3 ст.3, ст.12 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», на підставі яких місцевим господарським судом зроблено висновок про, те що позивач здійснив реалізацію нафтопродуктів у відповідності до чинного законодавства та правомірно використовував реєстратор розрахункових операцій «ЕРА-505»заводський №ЕК00301, реєстраційний №, який включено до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, зареєстрований в податковому органі, має реєстраційне посвідчення та поставлений на облік.

Відмовляючи в задоволенні позову в частині визнання нечинним рішення Тернопільської ОДПІ від 17.08.06р. №/0/51404 в частині щодо нарахування ПП «Серго»штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 256,75 грн. (п'ятикратний розмір   суми, на яку виявлено невідповідність готівкових коштів на місці проведення    розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті  реєстратора розрахункових операцій) суд першої інстанції вважає спірне рішення в цій частині штрафу таким, що   винесено у відповідності до норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

З підстав, зазначених в апеляційній скарзі, Тернопільська ОДПІ оскаржила судове рішення в частині задоволених вимог, як прийняте з порушенням норм матеріального права, зокрема, наполягаючи на тому, що придбання особами за безготівкові кошти права на пальне (підтверджується накладною) не звільняє позивача від обов’язку проведення операцій з відпуску товару за такими накладними через реєстратор розрахункових операцій.

Крім того, на думку податкового органу, ПП «Серго»не забезпечено незмінності конструкції та програмного забезпечення реєстратора розрахункових операцій «ЕРА-505»заводський №ЕК00301, реєстраційний №, який, зокрема, не забезпечує керівництво паливно-роздавальними колонками, тому апелянт просить скасувати оскаржувану постанову суду в задоволеній частині позову.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач не погоджується з доводами апелянта, стверджуючи, що відпуск нафтопродуктів здійснювався по безготівковому порядку у відповідності до Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 року №1442 та оподаткований відповідно до вимог податкового законодавства України, а щодо незабезпечення конструкції реєстратора розрахункових операцій у нерозривному технологічному циклі відпуску пального через паливно-роздавальну колонку, реєстрацію об’єму і вартості відпущеного пального окремо по кожній формі оплати, то вказане не є внесенням не передбачених конструкторсько-технологічною та програмною документацією виробника змін у конструкцію чи програмне забезпечення реєстратора розрахункових операцій.

Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, судом встановлено наступне:

суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги (ч.1 ст.195 КАС України).

за наслідками проведеної податковим органом перевірки господарської одиниці - автозаправної станції, розташованої за адресою: Тернопільська область, Підволочиський район, смт.Скалат, вул.Тернопільська,1, що належить ПП «Серго», складено акт перевірки від 10.08.06р. №009983/1918/23-03/30691061, яким встановлено порушення позивачем п.п.1, 2, 3, 4, 13 ст.3 Закону України «Про застосування   реєстраторів   розрахункових   операцій   у   сфері   торгівлі,   громадського харчування та послуг»№1776 від 01.06.2000р., із змінами та доповненнями (далі Закон №1776).

На підставі вказаного акту перевірки Тернопільська ОДПІ 17.08.06р. прийняла рішення №/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яким згідно з п.п.1, 2. 3, 4, 13 ст.3, п.п.1, 8 ст.17, ст.22 Закону №1776, п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 36080,75 грн., з яких:

-          34124 грн. - п'ятикратний розмір вартості проданих товарів (6824 грн. 80 коп. х 5) за непроведення розрахункової операції  через реєстратор  розрахункових операцій  та нероздрукування відповідного розрахункового документа;

-          1700 грн. (сто неоподатковуваних  мінімумів  доходів громадян) за незабезпечення незмінності конструкції та програмного забезпечення реєстратора розрахункових операцій;

-          256,75 грн. (п'ятикратний розмір суми, на яку виявлено невідповідність) за незабезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Зокрема, з акту перевірки вбачається, що на підставі укладеного з Полупанівською філією ТОВ «ВК ГДП»договору купівлі-продажу від 11.01.06р. позивач здійснив відпуск пального на АЗС в смт.Скалат Підволочиського району Полупанівського кар'єру на суму 6774,80, що підтверджується відомостями з 01.08.06р.) не провівши таку розрахункову операцію через зареєстрований реєстратор розрахункових операцій, а  конструкція реєстратора розрахункових операцій «ЕРА-505»заводський  №ЕК00301,  реєстраційний номер не забезпечує у нерозривному технологічному циклі    відпуску пального через паливно-роздавальну колонку, реєстрацію об'єму і вартості відпущеного пального, чим порушено вимоги Закону №1776.

Матеріалами справи встановлено, що згідно договору купівлі-продажу від 11.01.06р. оплата за нафтопродукти повинна здійснюватися покупцем через банківську установу, а, оскільки, Полупанівська філія ТОВ „ВК ГДП" не має свого місця зберігання пального, то ПП «Серго»виписав  Полупанівському кар'єру накладну на отримання пального і по довіреностях через представника останнього було відпущено по забірних відомостях пальне, яке належить  Полупанівській філії ТОВ „ВК ГДП", та оподаткував його.

Таким чином судом першої інстанції вірно зазначено, що позивачем здійснено реалізацію нафтопродуктів згідно вимог, встановлених Правилами роздрібної торгівлі  нафтопродуктами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 року №1442, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 09.01.98р. за №4635/1998, та Інструкцією №81 «Про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпусту та обліку нафтопродуктів на підприємствах та організаціях України»від 02.04.1998р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 1999р. за №685/3978.

Однак, суд апеляційної інстанції визнає нечинним рішення Тернопільської ОДПІ від 17.08.06р. №/0/51404 в частині застосування до ПП «Серго»штрафних (фінансових) санкцій в сумі 33874 грн., а не 34124 грн., як це зроблено місцевим господарським судом, оскільки останнім зайво включено до загальної суми розрахункової операції (6774,80 грн.), на яку нараховувалася спірна штрафна санкція, суму 50 грн., на яку здійснили купівлю палива за готівкові кошти перевіряючі в ході проведення перевірки (штрафна санкція –250 грн.).

Крім того, зі справи вбачається, що реєстратор розрахункових операцій «ЕРА-505»заводський №ЕК00301, реєстраційний номер , який належить позивачу, включено до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, зареєстрований в податковому органі та має реєстраційне посвідчення, поставлений на облік, а незабезпечення у нерозривному технологічному циклі виробництва відпуском пального через паливно-роздавальну колонку, реєстрацію об'єму і вартості відпущеного пального кожного найменування окремо по кожній формі оплати не є внесенням не передбачених конструкторсько-технологічною та програмною документацією виробника змін у конструкцію чи програмне забезпечення реєстратора розрахункових операцій.

Згідно з вимогами ст.12 цього ж Закону на території України у сферах, визначених цим коном, дозволяється реалізовувати та застосовувати лише ті реєстратори розрахункових операцій вітчизняного та іноземного виробництва, які включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій та конструкція і  програмне забезпечення яких повідає конструкторсько-технологічній та програмній документації виробника.

З огляду на викладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що застосування податковим органом до позивача спірним рішенням штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1700 грн. (сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян   за незабезпечення незмінності конструкції та програмного забезпечення реєстратора    розрахункових   операцій) неправомірне.

Враховуючи усе вищевикладене, судова колегія частково задовольняє апеляційну скаргу, а оскаржувану постанову суду скасовує, приймає нову постанову.

На підставі вищенаведеного, керуючись п.п.6, 7 розділу VII, ст.ст.195, 196, 198, 202, 205, 207, 209, ч.5 ст.254 КАС  України –

Львівський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу задоволити частково.

2.          Постанову господарського суду Тернопільської області від  04.12.2007р. у цій справі скасувати і прийняти нову постанову. Позов задоволити частково. Визнати нечинним рішення Тернопільської ОДПІ від 17.08.06р. №/0/514004 про застосування до ПП «Серго»33874 грн. штрафних (фінансових) санкцій за непроведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій та нероздрукування відповідного розрахункового документа; 1700 грн. –за незабезпечення незмінності конструкції та програмного забезпечення реєстратора розрахункових операцій. В решті позову відмовити.

3.          Місцевому господарському суду  видати виконавчий лист про відшкодування судових витрат позивачу.

4.          Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може  бути  оскаржена в касаційному порядку згідно ст.ст.211, 212 КАС України.

Головуюча-суддя                                                                   О.П. Дубник

суддя                                                                                         Г.В. Орищин

суддя                                                                                         Г.Г.Якімець