ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" червня 2007 р.
Справа № 13/97-2276

15 год. 45 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Стопника С.Г.

при секретарі судового засідання  Касюдик О.О.

Розглянув справу

за позовом: Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Заліщикигаз",  вул. Промислова, 8, м. Заліщики, Заліщицький район, Тернопільська область, 48600

до: Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції, вул. Кондри, 5, м. Борщів, Тернопільська область, 48700

За участю представників сторін:

позивача:           Луків Р.М. –доручення № б/н від 01.06.2007 р.

відповідача:           Скорохід В.Л. –довіреність №20 від 09.01.2007 р.

Суть справи:

про скасування податкового повідомлення-рішення №/2 від 05.05.2007 р.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте у відповідності до чинного законодавства в результаті виявленого згідно акту перевірки від 24.11.2006 р. №713/23-21131775 порушення Закону України "Про Державний бюджет на 2005 рік", а саме: 26,5% акцій позивача належить державі, однак за результатами діяльності за І квартал 2005р. ним не перераховано відповідну частину прибутку до загального фонду  Держбюджету України.

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз'яснено їх права і обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51 в порядку ст.130 КАС України.

В судовому засіданні 01.06.2007 р. оголошувалась перерва до 08.06.2007 р. за клопотанням позивача для надання останньому можливості забезпечити участь повноважного представника в засіданні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

- відповідачем проведено виїзну планову перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2005 р. по 30.06.2006 р., по результатах якої складено акт №713/23-21131775 від 24.11.2006 р. та прийняте податкове повідомлення-рішення №/0 від 29.11.2006 р. про визначення суми відрахувань до загального фонду Державного бюджету України частини прибутку (доходу) відповідно до державної частки (акцій, паїв) у його статутному фонді у розмірі 7700 грн., в тому числі 5100 грн. за основним платежем та 2600 грн. штрафних санкцій, застосованих на підставі пп.. 17.1.3 п. 17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Як видно з акту перевірки (стор.29-32) відповідач констатує, що у статутному фонді позивача держава в особі уповноваженого органу має частку 26,5%, а тому по результатах діяльності за І квартал 2005 р. позивач в порушення ст.65 Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік", Постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2005 р. №50 "Про затвердження Порядку і нормативів відрахування господарськими організаціями до загального фонду Державного бюджету України частини прибутку (доходу) за результатами фінансово-господарської діяльності у 2004 році та щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2005 році, не нараховано та не сплачено до бюджету відрахування частини прибутку відповідно частки (акції, паї), що належить державі, в сумі 5100 грн.

В процесі апеляційного узгодження товариством визначеного згідно вищезазначеного повідомлення-рішення податкового зобов’язання, за результатами розгляду ДПА в Тернопільській області повторної скарги ВАТ "Заліщикигаз" (зменшено визначену суму податкового зобов’язання), Борщівською міжрайонною податковою інспекцією (Заліщицьке відділення) прийнято податкове повідомлення-рішення №/2, згідно якого позивачу визначено суму податкового зобов’язання за платежем: частина прибутку (доходу) господарських операцій (у статутних  фондах яких є державна частка), що вилучається до бюджету, в сумі 6969 грн., в тому числі 4646 грн. за основним платежем та 2323 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Позивач з встановленими правопорушеннями щодо перерахування частини прибутку з державної частки у статутному фонді та нарахуванням відповідних санкцій не погоджується, правомірність чого і оскаржив до суду.

Позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи зі слідуючого:

- позивач створений в процесі корпоратизації шляхом перетворення державного підприємства у ВАТ "Заліщикигаз" відповідно до Указу Президента України "Про корпоратизацію підприємств" від 15.06.1993 р., про що сам відповідач вказує в акті перевірки (стор.29 акту);

- п.3 ст.14 Закону України "Про систему оподаткування" передбачає серед загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів) податок на прибуток підприємств, у тому числі дивіденди, що сплачуються до бюджету державними некорпоратизованими, казенними або комунальними підприємствами, до яких позивач не відноситься і є корпоратизованим підприємством.

Таким чином, частина прибутку чи прибуток ВАТ "Заліщикигаз", якщо йому надано статус дивідендів за рішенням вищого органу управління (збори акціонерів) не може бути обов’язковим платежем до бюджету, оскільки в Законі України "Про систему оподаткування" це передбачено лише для некорпоратизованих підприємств. Тому посилання в акті перевірки (стор.18) відповідачем на Закон України "Про оподаткування прибутку підприємств" безпідставне.

Безпідставним є також посилання в акті перевірки на Закон України "Про підприємства в Україні" від 27.03.1991 р. №887-ХІІ із змінами і доповненнями, оскільки останній втратив чинність 01.01.2004 р., і в період, охоплений перевіркою, не діяв.

- з огляду на ст.92 Конституції України, ст.1 Закону України "Про систему оподаткування", встановлення податків, зборів, механізм їх справляння, проводиться виключно законами України про оподаткування, до яких Закон України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" з огляду на п.20 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу України, ні тим більше Постанова Кабміну України, не відносяться.

Таким чином, прибуток позивача після сплати усіх податків і обов’язкових платежів (зборів) залишається в його повному розпорядженні і лише вищий орган управління вправі розпоряджатись чистим прибутком, як то направити на розвиток виробництва, на дивіденди тощо, що передбачено Законом України "Про господарські товариства", Господарським кодексом України, статутом позивача і відповідає вимогам Закону України "Про власність".

- крім того, відповідачем безпідставно застосовано процедуру передбачену Законом України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", прийнявши оскаржуване податкове повідомлення-рішення, коли чистий прибуток чи частина чистого прибутку позивача податковим законодавством не регулюється.

Таким чином, висновки відповідача є безпідставними, а донарахування частини прибутку є незаконним, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню повністю як обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та базуються на чинному законодавстві.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 86, 160-163, п. 6 розділу Прикінцеві та перехідні положення  КАС України,  суд

ПОСТАНОВИВ:

1.  Позов задовольнити.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції №/2 від 05.05.2007 р.

Постанова  суду першої інстанції  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі 13 червня 2007 р.  до адміністративного суду апеляційної інстанції - Львівського апеляційного адміністративного суду, через суд першої інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя                                                                                          С.Г. Стопник