ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

13.03.2007
Справа №2-29/2104-2007А

За позовом – Товариства з обмеженою відповідальністю «Крим – Схід» (м.Сімферополь, пр.Кірова,29/1, ).

До відповідача – Алуштинської міської ради (м.Алушта, пл..Радянська,1).

Про визнання недійсним рішення та зобов’язання внести зміни до пункту рішення.

Суддя Башилашвілі О.І.

Секретар судового засідання Готовкіна Т.С.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Помазан Т.Л. – представник, довіреність від 13.02.2007р. б/н;

Соседко Ю.О. – представник, довіреність від 13.02.2007р. б/н.

Від відповідача – Галенко В.А. спеціаліст 1 кат. Відділу

Сутність спору: ТОВ «Крим – Схід» звернулось до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача – Алуштинської міської ради про визнання недійсним рішення Алуштинської міської ради 8 сесії 5-го скликання від 13.12.2006р. №8/186; зобов’язання прийняти рішення про внесення змін до п.2 рішення від 08.02.2006р. за №26/82, виклавши його у наступній редакції: передати ТОВ «Крим – Схід» земельну ділянку площею 1,9992 га для розміщення та обслуговування пансіонату «Голубая волна» у м.Алушта по пров.Перекопський,7 в оренду на 49 років; Віднести земельну ділянку до категорії земель рекреаційного призначення.

Позовні вимоги мотивовані тім, що  оскільки позивач є власником майнового комплексу на підставі договору купівлі-продажу від 21.11.05р. та рішення господарського суду АР Крим  від 12.01.06р. по справі № 2-1/3531-06, у позивача виникло право на звернення до Алуштінської міської ради про продовження строку оренди земельної ділянки на 49 років, шляхом внесення останнім відповідних змін до п. 2 рішення 26 сесії 4 скликання від 08.02.06р. № 26/82. Однак відповідач своїм рішенням від  13.12.06р. № 8/186 безпідставно, на думку позивача, відмовив йому у продовжені строку оренди земельної ділянки.

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на ст. 12 Земельного Кодексу України, якою встановлено право міської ради розпоряджатися землями територіальної громади, а також на п. 12  „Перехідних положень” ЗК України, яким встановлені повноваження по розпорядженню землями в межах населених пунктів відповідними радами, до розмежування земель державної і комунальної власності. Таким чином рішення питань про передачу землі у власність або користування є виключним правом відповідної ради, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають. Крім того, відповідач посилається на  необґрунтоване користування позивачем земельної ділянки без правовстановлюючих документів більш 2-х років.

Ухвалою ГС АРК від 01.03.2007р. суд закінчив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду.

Після з’ясування усіх обставин справи, та перевірки їх доказами, суд перейшов до судових дебатів, після закінчення яких, суд віддалявся для ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові доказі, а також заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

30.05.2005р. між Фондом майна АР Крим (далі Орендодавець) та ТОВ «Крим – Схід» (далі Орендар) був укладений договір оренди цілісного майнового комплексу філії Таврійського національного університету ім..В.І. Вернадського «Пансіонат «Голубая волна», розташованого за адресою: м.Алушта, Пров.Перекопський,7, що належить АР Крим  (далі договір оренди а.с. 7 - 8).

Строк дії договору оренди встановлений п.10.1 договору до 29.05.2008р. включно.

30.08.2005р. Фонд майна АР Крим та ТОВ «Крим – Схід» уклали додаткову угоду №1 до договору оренди цілісного майнового комплексу від 30.05.2005р., якою продовжили строк дії договору оренди від 30.05.2005р. до 29.05.2015р.

П.1.5 договору оренди встановлює, що цей договір є підставою для виникнення у Орендаря права користування земельними ділянками, на яких розміщено Підприємство (тобто об’єкт оренди – Пансіонат «Голубая волна», відповідно до чинного законодавства (ст..796 ЦК України).

На підставі цього позивач звернувся до Алуштинської міської ради з клопотанням про передачу йому в оренду земельної ділянки на весь строк оренди майнового комплексу (тобто до 29.05.2015р.).

Рішенням Алуштинської міської ради 26 сесії 4-го скликання від 08.02.2006р. №26/82 позивачу була передана в оренду ділянка площею 1,9992 га для розміщення та обслуговування пансіонату «Голубая волна» у м.Алушта по пров.Перекопський,7.

Пунктом 2 рішення Алуштинської міської ради 26 сесії 4-го скликання від 08.02.2006р. №26/82 визначений строк оренди земельної ділянки – до 29.05.2008р. (а.с. 6).

21.11.2005р. між ТОВ «Гарант – СВ Юг» (далі Продавець) та ТОВ «Крим – Схід» (далі Покупець) був укладений договір №77/09-2005 купівлі – продажу цілісного майнового комплексу пансіонату «Голубая волна» (далі договір купівлі – продажу а.с. 10 – 12).

Рішенням ГС АРК від 12.01.2006р. по справі № 2-1/3531-2006 було визнано дійсним договір купівлі – продажу цілісного майнового комплексу  пансіонату «Блакитна хвиля» №77/09-2005, укладений між ТОВ «Гарант – СВ Юг» та ТОВ «Крим – Схід»; визнано право власності на майно, що перейшло до ТОВ «Крим – Схід» на підставі договору купівлі – продажу №77/09-2005 від 21.11.2005р. та зобов’язано Сімферопольське МБРТІ здійснити державну реєстрацію права власності на дане майно. Дане рішення набрало чинності, про що свідчить відповідна відмітка на даному рішенні.

Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно Сімферопольського МБРТІ від 06.02.2006р. ТОВ «Крим – Схід» є власником будівель та споруд пансіонату «Голубая волна».

Листом від 26.10.2006р. за вих. №152 ТОВ «Крим – Схід» звернулось до голови Алуштинської міської ради з проханням внести зміни до п.2 рішення №26/82 від 08.02.2006р. в частині строку оренди, встановивши його на 49 років, у зв’язку з визнанням за ТОВ «Крим – Схід» права власності на пансіонат «Голубая волна».

Рішенням від 13.11.2006р. б/н Постійна комісія з питань будівництва та архітектури та землекористування Алуштинської міської ради вирішила рекомендувати міській раді винести на розгляд питання та внести зміни до п.2 рішення Алуштинської міської ради від 08.02.2006р. №26/82 «Про передачу земельної ділянки в оренду ТОВ «Крим – Схід» в частині строку оренди, виклавши його – на 49 років.

Рішенням Алуштинської міської ради 8 сесії 5-го скликання від 13.12.2006р. №8/186 Алуштинська міська рада відмовила у внесенні змін до п.2 рішення Алуштинської міської ради від 08.02.2006р. №26/82 «Про передачу земельної ділянки в оренду ТОВ «Крим – Схід», посилаючись на рішення Алуштінської міської ради від 08.02.06р. № 26/82 „Про передачу земельної ділянки в оренду  ТОВ „Крим-Схід”, та керуючись ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”.

П.1 ст.120 Земельного кодексу України встановлює, що при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно – правових угод, а право користування – на підставі договору оренди.

Стаття 122 ЗК України передбачає, що надання земельних ділянок у користування відносить до компетенції сільських, селищних, міських ради.

Пункт 1 ст.124 Земельного кодексу України встановлює, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п.9 ст.123 Земельного кодексу України відмову  органів  місцевого  самоврядування  або  органів виконавчої  влади  у  наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк  може  бути

оскаржено  в  судовому  порядку.

При цьому рішення  про  відмову  у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані  пояснення з  посиланням  на  відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої  містобудівної  документації   та   документації   із землеустрою.

Проте відповідач – Алуштинська міська рада в своєму рішенні «Про відмову у внесенні змін до рішення Алуштинської міської ради від 08.02.2006р. №26/82 «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «Крим – Схід» не обгрунтувала свою відмову.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, у позивача є усі підстави вимагати продовжити строк дії оренди земельної ділянки.

Відповідно до Роз’яснення Вищого Господарського суду України від 27.06.2001р. № 02-5/743 „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних із захистом права власності на землю і землекористування” зазначено, що разом з переходом права власності на будівлю чи споруду новий власник або землекористувач набуває прав і обов’язків, визначених статтями 39, 40 Земельного Кодексу України.

Відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.

Слід також відмітити, що відповідач не довів суду, що вимоги позивача необґрунтовані та не підлягають задоволенню .

За викладених обставин , суд приходить до висновку, що позовні вимоги цілком обґрунтовані, тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 152, п. 1 ст. 153, 160, 163, п. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Визнати недійсним рішення Алуштинської міської ради 8 сесії 5-го скликання від 13.12.2006р. за №8/186.

2.          Зобов’язати Алуштинську міську раду прийняти рішення про внесення змін до п.2 рішення від 08.02.2006р. за №26/82, виклавши його у наступній редакції:

„2. Передати Товариству з обмеженою відповідальністю «Крим – Схід» земельну ділянку площею – 1,9992 га для розміщення та обслуговування пансіонату «Голуба волна» у м.Алушта по Пров.Перекопський,7 в оренду на 49 років. Віднести земельну ділянку до категорії земель рекреаційного призначення.”.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Башилашвілі О.І.