ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.07

Справа №АС17/202-07.

За
позовом: Приватного підприємця ОСОБА_1

до відповідача: Косівщинської сільської
ради в особі голови Громової Світлани Андріївни

третя
особа Сумська районна державна нотаріальна контора Сумської області

про скасування частини рішення.

Суддя Коваленко О.В.

Представники:

Від
позивача      ОСОБА_2

Від
відповідача  Нестеренко А.В.

Третя
особа:        не з'явився

У
засіданні брали участь:

Секретар
судового засідання Котенко Н.М.

СУТЬ
СПОРУ: позивач просить суд визнати незаконною частину Рішення четвертої сесії
п'ятого скликання Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської
області від 12.12.2006 р. «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку
земельної ділянки та продаж земельної ділянки, яка знаходиться під приватною
аптекою приватного підприємця ОСОБА_1», п. 2 в частині «… при умові заключення
угоди про соціально-економічне співробітництво між сільською радою та приватним
підприємцем ОСОБА_1», скасувавши вказану частину тексту із даного Рішення.

Відповідач
в письмових поясненнях проти позову заперечує, посилаючись на те, що у  вимогах позивача відсутні посилання на
конкретні норми законодавства, які були порушені відповідачем під час прийняття
спірного рішення.

Третя
особа в судове засідання не з'явилась,
про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. В
письмовому відзиві повідомив, що при вирішенні питання по суті покладається на
думку суду, просить розгляд справи здійснювати без участі представника.

Судом
клопотання задоволено, тому відповідно до вимог ст. 128 КАС України справа
розглядається за наявними в ній матеріалами

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників сторін,
суд  встановив:

На
підставі договору купівлі-продажу магазину НОМЕР_1 від 17.09.2004 р. позивач
набув права власності на нежитлове приміщення, загальною площею 50,0 кв.м.,
розташоване за адресою: АДРЕСА_1, про що свідчить витяг про реєстрацію права
власності на нерухоме майно від 30.09.2004 р. НОМЕР_2 і витяг про реєстрацію в
Державному реєстрі право чинів від 17.09.2004 р. НОМЕР_3.

Позивач
використовує земельну ділянку, на якій розташоване нежитлове приміщення
(аптека), яке перебуває у власності позивача, відповідно до умов договору
оренди землі від 19.05.2006 р, укладеного між Косівщинською сільською радою і
ПП ОСОБА_1

Позивач
мотивує свої вимоги тим, що у вереснів 2006 року звернувся до Косівщинської
сільської ради з заявою про викуп орендованої ним земельної ділянки.

21.09.2006
р. Косівщинською сільською радою було прийнято рішенням «Про надання дозволу на
викуп земельної ділянки в с. Косівщина, на якій розташована приватна аптека
приватного підприємця ОСОБА_1».

Відповідно
до вимог даного рішення позивачем були виконані всі вимоги щодо документального
оформлення земельної ділянки, проведена оплата грошової оцінки землі в сумі 700
грн. 00 коп., поведена оплата вказаної земельної ділянки в сумі 2853 грн. 00
коп., а також проведена оплата нотаріальних послуг в повному обсязі, але до
цього часу договір купівлі-продажу земельної ділянки не укладений.

Пунктом
2 Рішення четвертої сесії Косівщинської сільської ради «Про затвердження звіту
про експертну грошову оцінку земельної ділянки та продаж земельної ділянки, яка
знаходиться під приватною аптекою приватного підприємця ОСОБА_1. » передбачено
підписання договору купівлі-продажу земельної ділянки при умові заключення
угоди про соціально-екокнмічне співробітництво між сільською радою та приватним
підприємцем ОСОБА_1.

Згідно
вимог ст. 627 ЦК України відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в
укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з
урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв
ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею
628 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти),
визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими
відповідно до актів цивільного законодавства.

Ст.
9. Закону України «Про оренду землі» передбачено, що Орендар, який відповідно
до закону може мати у власності орендовану земельну ділянку, має переважне
право на придбання її у власність у разі продажу цієї земельної ділянки, за
умови, що він сплачує ціну, за якою вона продається, а у разі продажу на
конкурсі (аукціоні) - якщо його пропозиція є рівною з пропозицією, яка є
найбільшою із запропонованих учасниками конкурсу (аукціону).

Орендодавець
зобов'язаний повідомити в письмовій формі орендаря про намір продати земельну
ділянку третій особі із зазначенням її ціни та інших умов, на яких вона
продається.

Згідно
ст 127. Земельного кодексу України
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування і державні
органи приватизації відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних
ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним особам, які
мають право на набуття земельних ділянок у власність, а також іноземним
державам відповідно до цього Кодексу.

Продаж
земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним
особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон, конкурс), крім викупу
земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю
покупців цих ділянок, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Статтею
128 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи,
зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву
(клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної,
міської ради, або державного органу приватизації. У заяві зазначаються бажане
місце розташування земельної ділянки, цільове призначення та її розмір.

До
заяви додається:

а)
державний акт на право постійного користування землею або договір оренди землі;

б)
план земельної ділянки та документ про її надання у разі відсутності державного
акта;

в)
свідоцтво про реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.

Рада
міністрів Автономної Республіки Крим, місцева державна адміністрація або
сільська, селищна, міська рада, державний орган приватизації у місячний термін
розглядає заяву і приймає рішення про продаж земельної ділянки або про відмову
в продажу із зазначенням причин відмови.

Особам,
які подали заяви (клопотання) про придбання (купівлю) земельної ділянки, що не
перебуває у їх користуванні, продаж цієї ділянки здійснюється не пізніше 30
днів після розроблення землевпорядною організацією проекту відведення земельної
ділянки.

Підставою
для відмови в продажу земельної ділянки є:

а)
неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої
земельної ділянки;

б)
виявлення недостовірних відомостей у поданих документах;

в)
якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство
або припинення його діяльності.

Рішення
Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації,
сільської, селищної, міської ради, державного органу приватизації про продаж
земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної
ділянки.

Договір
купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ
про оплату є підставою для видачі державного акта на право власності на
земельну ділянку та її державної реєстрації.

Вартість
земельної ділянки визначається на підставі її грошової та експертної оцінки,
яка проводиться за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Рішення
про відмову продажу земельної ділянки може бути оскаржено в суді.

Таким
чином, суд дійшов до висновку про те, що відсутні підстави для відмови позивачу
в укладенні договору купівлі-продажу земельної ділянки.

А
тому вимоги позивача є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в
повному обсязі.

Відповідно
до ст. ст. 87, 94, 98 КАС України судові витрати по справі в розмірі 3 грн. 40
коп. підлягають стягненню з державного бюджету на користь позивача.

Керуючись
ст. 87, 94, ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Визнати незаконною частину Рішення
четвертої сесії п'ятого скликання Косівщинської сільської ради Сумського району
Сумської області від 12.12.2006 р. «Про затвердження звіту про експертну
грошову оцінку земельної ділянки та продаж земельної ділянки, яка знаходиться
під приватною аптекою приватного підприємця ОСОБА_1», п. 2 в частині «… при
умові заключення угоди про соціально-економічне співробітництво між сільською
радою та приватним підприємцем ОСОБА_1», скасувавши вказану частину тексту із
даного Рішення.

3.          Стягнути з державного бюджету м. Суми
(р/р 0002 в УДК в Сумській області, МФО 837013, код ЗКПО 23636315,
код 22090200, символ 095) на користь Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2,
код НОМЕР_4) 3 грн. 40 коп. витрат по сплаті державного мита.

Заява
про апеляційне оскарження постанови  суду
першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга   на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя                                        О.В.
КОВАЛЕНКО