ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2007 р.
Справа № А-6/96

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

Cуддя  Грица Юрій Іванович

При секретарі   Цюрак Андрій Михайлович

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом  ТзОВ "Білогама-ІФ"  Тисменецька, 228,Івано-Франківськ,76000

до відповідача  Івано-Франківської міської ради  вул. Грушевського,21,Івано-Франківськ,76000

про визнання дій  Івано-Франківської міської ради неправомірними та зобов"язання продати земельну ділянку на вул. Максимовича, 3 площею 0,8272 га позивачу для виробничих потреб запропонованою вартістю 426930 грн.

Представники:

Від позивача: Мартинюк Н.Р., (довіреність № б/н від 11.05.07 юрист )

Від відповідача:  Сосяк В.Д., (довіреність № 1396/05-17/07-в від Спеціаліст ІІ-їкатегорії ) :

СУТЬ СПРАВИ: ТзОВ "Білогама-ІФ" звернулося до суду з позовом визнати дії Івано-Франківської міської ради неправомірними та зобов"язати продати земельну ділянку на вул. Максимовича, 3 площею 0,8272 га позивачу для виробничих потреб запропонованою вартістю 426930 грн.

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 25.05.07.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві. В судовому засідання 15.05.07 подав суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить суд визнати дії Івано-Франківської міської ради з неприйняття рішення про продаж ТОВ "Білогама ІФ" земельної ділянки по вул. Максимовича, 3 площею 0,8722 га неправомірними та визнати матеріали, що стосуються продажу земельної ділянки по вул. Максимовича, 3 пл.0,8722 га, подані ТзОВ "Білогама ІФ" на розгляд сесії Івано-Франківської міської ради достатніми для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Відповідач  письмових заперечень проти позову не подав, представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на те, що виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради  діяв виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами  України і просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що  8 лютого 2005 року виконавчий комітет Івано-Франківської міської  ради уклав договір оренди землі і передав в оренду терміном на 1 рік земельну ділянку на вул.Максимовича, 3 площею 0,8272га ТзОВ "Білогама-ІФ" для виробничих потреб. 20 жовтня 2006 року Івано-Франківська міська рада та ТзОВ  "Білогама-ІФ" уклали договір оренди землі, згідно якого земельна ділянка на вул .Максимовича, 3 площею 0,8272га передається в оренду на три роки ТзОВ "Білогама-ІФ" для виробничих потреб. На земельній ділянці розташований об'єкт нерухомого майна - виробничі приміщення. 20 лютого 2007 року рішенням № 99 виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради схвалив та виніс на розгляд сесії міської ради проект рішення "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності на території Івано-Франківської міської ради". Згідно додатку п.11 переліку земельних ділянок ТзОВ"Білогама-ІФ" по вул.Максимовича, З виділена до продажу земельна ділянка площею 0,8272га для виробничих потреб за пропонованою вартістю 426930грн.

26 лютого 2007 року (протокол №37) постійна комісія з питань  будівництва, архітектури, земельних відносин, охорони навколишнього середовища та сприяння розвитку сіл розглянула проект рішення сесії міської ради ( порядковий №32 переліку питань ) "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності на території Івано-Франківської міської ради", з подальшим викупом. Під час розгляду переліку земельних ділянок, до згаданого рішення до пункту 11 землекористувач ТзОВ "Білогама-ІФ" зауважень від членів комісії не було. Тому даний пункт погоджений і запропонований до винесення на розгляд та затвердження чергової сесії міської ради.

15 березня 2007року на сесії Івано-Франківської міської ради було  розглянуто питання про продаж земельної ділянки на вул.Максимовича, З ТзОВ "Білогама-ІФ" площею 0,8272га за пропонованою вартістю 426930грн. Проте позитивного рішення з названого питання сесією міської ради  прийнято не було.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та  органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб що передбачені Конституцією та Законами України.

Пунктом 1 указу Президента України від 19.01.1999р. №32/99 «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення»запроваджено продаж  земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній або комунальній власності.

Пунктом 2 цього ж Указу, в свою чергу, встановлено, що об'єктами  купівлі-продажу  відповідно  до цього  Указу  є  земельні  ділянки,  на  яких  знаходяться об'єкти нерухомого майна,  в тому числі об'єкти незавершеного  будівництва та законсервовані об'єкти, що приватизовані (відчужені) відповідно до законодавства України.

Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 10.03.2006р. та Витягом  про реєстрацію права власності на нерухоме майно №10082847 від 14.03.2006р.підтверджується факт наявності нерухомого майна, яке належить ТОВ «Білогама ІФ»на земельній ділянці по вул.Максимовича, 3.

У відповідності до положень ч.2 ст.127 Земельного Кодексу України продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах, крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок.

Тобто, ТОВ «Білогама ІФ»може бути єдиним покупцем вищевказаної ділянки, оскільки відповідно до п.6 Указу земельні ділянки несільськогосподарського призначення продаються покупцям,  яким належать об'єкти нерухомого майна, що розташовані на такій земельній ділянці.

Частиною 8 статті 128 ЗК України передбачено, що вартість земельної ділянки визначається на підставі її грошової та експертної оцінки, яка проводиться за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Висновком експерта від 18.10.2006р. про оцінну вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення ТОВ «Білогама ІФ»для виробничих потреб за адресою вул.Максимовича, 3 в м.Івано-Франківську визначена вартість, яка складає 426930 грн. Даний висновок затверджений начальником Івано-Франківського управління земельних ресурсів 28.12.2006р.

Як вбачається з вищевказаного звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки при її проведенні, як законодавчо-нормативна база для виконання експертної грошової оцінки застосовувалася, зокрема Методика експертної грошової оцінки земельних ділянок затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002р. №1531.

Висновком державної експертизи обласного головного управління земельних ресурсів Держкомзему України від 10.02.2007р. №242/П встановлено, що вищевказаний звіт відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам, оцінюється позитивно та погоджується.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дії Івано-Франківської міської ради з неприйняття рішення про продаж вищевказаної земельної ділянки є протиправними , а матеріали, що стосуються продажу земельної ділянки, які були подані на розгляд сесії міської ради є достатніми для укладення договору купівлі-продажу землі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача правомірні та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.124 Конституції України,  ст.ст. 12,  116, 118, 122, 123, 124, 149, 151 Земельного Кодексу України, Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою  Кабінету Міністрів України №677  від 26 травня 2004 року, ст.ст.11,94, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Визнати дії Івано-Франківської міської ради з неприйняття рішення про продаж ТОВ "Білогама ІФ" земельної ділянки по вул. Максимовича, 3 площею 0,8722 га протиправними.

Визнати матеріали, що стосуються продажу земельної ділянки по вул. Максимовича, 3 пл.0,8722 га, подані ТзОВ "Білогама ІФ" на розгляд сесії Івано-Франківської міської ради достатніми для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Стягнути з Івано-Франківської міської ради , вул. Грушевського, 21 на користь ТзОВ "Білогама-ІФ", вул. Тисменицька, 228  м.Івано-Франківськ  -3 грн 40 коп судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                 ГРИЦА Ю.І.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________ Рочняк Олександра Вікторівна