ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

08.05.2007
Справа №2-24/3553-2007А

За адміністративним позовом – Відділу державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції (АР Крим, смт Кіровське, пл.Поштова,1)

До відповідача  - Державної  податкової інспекції в Кіровському районі (АР Крим, смт.Кіровське, вул.Фрунзе,4)

про скасування рішення ДПІ.

Суддя Г.Г.Колосова

При секретарі Капустіної І.М.

За участю представників:

Від позивача – Старцева Т.О. нач.управління юстиції, посвідчення.

Від відповідача – не з’явився.

Обставини справи:

Позивач  звернувся з позовом до суду про скасування рішення Феодосійської міжрайонної ДПІ № 0 від 30.03.2006р. про застосування штрафних санкцій у сумі 850грн. за ненадання  податкових звітів про використання грошових коштів неприбутковими закладами та організаціями за 1 квартал 2003р. та за 2005 рік за порушення  Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 28397-ВР від 22.05.1997р.

Відповідач позовні вимоги не визнає, просить у позові відмовити за мотивами, викладеними у запереченні на позов. ( том 2 а.с.24)

Згідно з п. 6 Закону України “Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України” № 2953-ІV від 06.10.2005р., що набрав чинність 01.11.2005р., до початку  діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991р. (1798-12), вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до внесених змін до Кодексу Адміністративного судочинства України (від 08.09.2005р. № 2875-ІУ) повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу здійснюється судом тільки за вимогою особи, яка бере участь у справі, або за ініціативою суду.

Вказаних вимог від сторін не надходило.

Суд вважає можливим проведення судового процесу без здійснення фіксування судового процесу технічними засобами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представника позивача, суд, -

встановив:

Відділ державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції зареєстрований  як юридична особа рішенням Кіровської райдержадміністрації 29.01.1999р. та поставлена на облік у ДПІ в Кіровському районі, яка стала правонаступником Феодосійської МДПІ  згідно з наказом ДПА в АРК  №  150 від 24.03.2006р.

29.03.2006р. Феодосійською МДПІ здійснена  позапланова невиіздна документальна перевірка  дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства Відділу державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції за період з 01.01.2003р. по 01.01.2006р., про що складено акт № 152923-0125871227.

В результаті перевірки встановлено порушення  ВДВС Кіровського РУЮ п.11.1 ст.11, п.16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 28397-ВР від 22.05.1997р. ( із змінами та доповненнями), п. 4.1 ст. 4 Порядку складання звіту про використання коштів неприбутковими закладами та організаціями, затвердженого Наказом ДПА України  в редакції від 03.04.2003р. № 153( зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2003р. під № 3097630) та п. 5 ст. 111 Цивільного кодексу  України, що виразилось у ненаданні  ним податкових звітів про використання грошових коштів неприбутковими закладами та організаціями  у 1 кварталі 2003р, у 1 кварталі 2005р., у 1 півріччі 2005р., за 9 місяців 2005р. та за 2005 рік.

На підставі акту перевірки Феодосійською МДПІ ( Кіровське відділення) винесене податкове повідомлення-рішення № 0/ 196423-0110 від 30.03.2006р.

Позивач просить скасувати вказане рішення, оскільки вважає, що воно не відповідає чинному законодавству.

Суд вважає, що  позовні вимоги підлягають задоволенню у зв'язку з наступним:

Порядок оподаткування неприбуткових організацій і установ визначається п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» в редакції Закону України від 22.05.1997р. № 28397-ВР з подальшими змінами і доповненнями. ( далі –Закон № 283).

Згідно п.п.7.11.10 п.7.11. ст.7 Закону № 283 у цілях оподаткування Центральний податковий орган веде реєстр усіх неприбуткових організацій, які звільняються від  оподаткування згідно положень ст. 7 Закону.

Згідно  службової довідки начальника відділу оподаткування юридичних осіб  МДПІ № 15-01 від 26.10.2006р.  Відділення ДВС в Кіровському районі  згідно з Порядком визначення структури ознак неприбуткових установ (організацій) було включено в Реєстр неприбуткових установ за кодом 0004.( том 1 а.с. 22)

Положенням про відділ державної виконавчої служби в Кіровському районі, Положенням про районний, міський , районний у містах відділ державної виконавчої служби,  також   не передбачено повноважень відділу ДВС  щодо утримання або оплати (переліку) до бюджетів  податків , зборів, обов’язкових платежів, складання або  надання податковим органам податкової звітності, прийому та оплати праці найнятих робітників, ведення окремого балансу, бухгалтерського та податкового обліку.

Пунктом 1.1 Положення про відділ ДВС в Кіровському районі встановлено, що районний відділ в ходить в систему органів Міністерства юстиції України, їм створюється і йому підпорядковується через Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим. Відділ державної виконавчої служби входить до складу Кіровського районного управління юстиції.

Згідно п.4.4 Положення про відділ державної виконавчої служби  Кіровського районного управління юстиції  відділ утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Положенням про Головне управління юстиції  Міністерства юстиції України в АР Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України № 365 від 30.08.2000р., передбачено, що  Головне управління юстиції контролює надходження та організовує бухгалтерський облік коштів органів юстиції,  а також звітність про них, здійснює централізований облік витрат на утримання районних, районних у містах, міських, у разі утворення міськрайонних і міжрайонних управлінь юстиції, відділів реєстрації актів цивільного стану, інших установ юстиції.

В матеріали справи надані документи, які підтверджують  бухгалтерську та податкову звітність  Головним управлінням юстиції  Республіки Крим  ( том 1 а.с. 42-64)

Тому ствердження Феодосійської МДПІ щодо відсутності  звітів Відділом державної виконавчої служби  Кіровського районного  управління юстиції безпідставне.

Згідно ч.2. ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності  покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не довів, що Відділ державної виконавчої служби Кіровського РУЮ  порушив податкове законодавство, тому податкове повідомлення-рішення № 0/ 196423-0110 від 30.03.2006р. про  застосування до нього штрафних санкцій у сумі 850грн. підлягає скасуванню.

При таких обставинах позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки  п. 2 ч. 3 розділу VII КАС України передбачено, що розмір судового збору  визначається відповідно п.п. б п. 1 ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито”, що дорівнює 3, 40 грн., зайво сплачене держмито у сумі 81,60 грн. підлягає  поверненню позивачу з Державного бюджету України, відповідно  до п. 2 ст. 89 КАС України по його заяві.

Судові витрати, понесені позивачем, підлягають стягненню на його користь у розмірі 3 грн. 40 коп. з Державного бюджету України на підставі ч. 1 ст. 94 КАС України.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена у повному обсязі   14 травня 2007року.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. ч.1 ст. 94, 98, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати  податкове повідомлення-рішення  Феодосійської МДПІ ( Кіровське відділення)  № 0196423-0110 від 30.03.2006р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь відділу державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим  (смт Кіровське, пл.Поштова, 1, рр 0320 в ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ) 3грн.40 коп. судових витрат.

У разі неподання  заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання  постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ -  з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви  про апеляційне оскарження , апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу  через 20 днів після подання заяви про апеляційне  оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Колосова Г.Г.