СУД
СУД
УХВАЛА

26.03.07                                                                                 Справа № 24/26н-ад.

Суддя Рябцева О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об’єднання "Монтеко", м. Луганськ

до Олександрівської міської ради, м. Олександрівськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Лутугинська районна державна адміністрація

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача –фізичні особи Силкіна Ірина Сергіївна, м. Свердловськ,                         с. Шахтарське та Сіпович Лілія Валентинівна, м. Луганськ

про визнання нечинними рішень

в присутності представників сторін:

позивача –Каргаєв Д.М. –предст. за дов. № б/н від 31.01.07р.

відповідача –Скляренко О.О. - юрисконсульт, дов. 02-24/76 від 14.02.07р.

третьої особи на стороні позивача - Тіщенко О.І. - нач. районного відділу земельних ресурсів, дов. № 2/0019-14 від 10.01.07р.

треті осіби на стороні відповідача –не прибули

в с т а н о в и в:

Суть спору: позивачем заявлена вимога про визнання нечинними рішень Олександрівської міської ради від 27.10.2006р. № 8/6-1 та № 8/6-2.

На обґрунтування заявленої вимоги позивач вказує, що 13.09.2006р. ТОВ "НВО "Монтеко" звернулось до Лутугинської районної державної адміністрації з заявою про надання в оренду земельної ділянки площею 0,70 га під будівництво та розміщення торгово-виставочного комплексу та благоустрою прилеглої території, розташованої за адресою: Лутугинський район Луганської області на території Веселотарасівської сільської ради (в районі Луганського національного аграрного університету).

Комісією, створеною розпорядженням голови Лутугинської райдержадміністрації від 19.05.2006р. № 273, було проведено вибір та обстеження земельної ділянки для будівництва та розміщення торгово-виставочного комплексу та благоустрою прилеглої території ТОВ "НВО "Монтеко".

У жовтні 2006 року Державним проектним інститутом "Луганськцивільпроект" на замовлення позивача було розроблено містобудівне обґрунтування будівництва та розміщення торгово-виставочного комплексу на території Веселотарасівської сільської ради (в районі Луганського національного аграрного університету), яке було узгоджено з управлінням містобудування та архітектури ОДА, головним архітектором Луганської міської ради.

Після чого позивач звернувся до Олександрівської міської ради за узгодженням кордонів розміщення вищезазначеної земельної ділянки.

Але Олександрівська міська рада довідкою від 23.01.2007р. № 02-23/27 повідомила, що частина вищезазначеної земельної ділянки була виділена рішеннями Олександрівкої міської ради від 27.10.2006р. № 8/6-1 та № 8/6-2 під будівництво і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд громадянам Силкіній Ірині Сергіївні та Сіпович Лілії Валентинівні (адреса виділених земельних ділянок:                      м. Олександрівськ, пров. Центральний, 14 та 15).

Рішення Олександрівської міської ради від 27.10.2006р. № 8/6-1 та № 8/6-2 є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки прийняті з порушенням ст. 16 Закону України "Про оренду землі", якою визначено, що при наявності двох або більше заяв на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки. Відповідач виділив земельні ділянки громадянам Силкіній І.С. та Сіпович Л.В. без проведення аукціону і конкурсу.

Відповідач проти заявлених вимог заперечує, посилаючись на те, що земельні ділянки громадянам Силкіній І.С. та Сіпович Л.В.  виділені із земель м. Олександрівська, що узгоджується з приписами ст. 38 Земельного кодексу України (далі ЗКУ). Більш того, спірні земельні ділянки вперше були виділені цим громадянам в 2005 році у приватну власність під будівництво та обслуговування житлового будинку, а не в оренду, за відсутності інших претендентів, а тому не було підстав для проведення аукціону. Спірними рішеннями було внесено зміни в раніше прийняті рішення стосовно площі, що підлягала виділенню. Земельні ділянки, які були виділені громадянам Силкіній І.С. та Сіпович Л.В., ніяк не входять до складу земельної ділянки, на яку претендує позивач, тому що знаходиться зовсім в іншому місці.

Відповідачем 20.03.2007р. надані додаткові пояснення за змістом яких, землі, на які претендує позивач, фактично межують не з ділянками громадян Силкіної І.С. та               Сіпович Л.В., а з ділянками, виділеними громадянам Швачко М.В. та Бережній О.М., рішеннями Олександрівської міської ради 22.12.2006р. № 9/12-8, № 9/12-7 за адресами (обом) м. Олександрівськ, пров. Центральний, б/н.

У судовому засіданні 20.03.2007р. оголошено перерву до 26.03.2007р.

Позивач заявою від 26.03.2007р. змінив предмет позову і просить визнати нечинними рішення Олександрівської міської ради від 22.12.2006р. № 9/12-7 про передачу у приватну власність гр. Бережній О.М. земельної ділянки площею 1000 кв.м. за адресою: м. Олександрівськ, пров. Центральний, б/н під будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, від 22.12.2006р. № 9/12-8 про передачу у приватну власність гр. Швачко М.В. земельної ділянки площею 1000 кв.м. за адресою: м. Олександрівськ, пров. Центральний, б/н під будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Лутугинською районною державною адміністрацією –третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача заперечень по суті спору не надано. Представник третьої особи у судовому засіданні підтримав позовні вимоги позивача, посилаючись на те, що спірні земельні ділянки виділені відповідачем фактично на землях Веселотарасівської сільської ради.

Оцінивши наявні докази, суд дійшов висновку про необхідність заміни третіх осіб у справі,  внаслідок чого громадян Силкіну І.С. та Сіпович Л.В. слід виключити зі складу осіб, які беруть участь у справі, і залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадян Швачко Максима Валерійовича та Бережну Оксану Миколаївну.

Також суд вважає необхідним відповідно до п. 5 ст. 71 КАС України запросити в Луганському міському управлінні земельних ресурсів відомості щодо відчуження (продажу) земельних ділянок, виділених громадянам Швачко М.В. та Бережній О.М. із зазначенням нових власників.

Враховуючи фактичні обставини спору, які свідчать про наявність спору щодо розмежування меж між адміністративно-територіальними одиницями області, суд відповідно до ст. 67 КАС України, вважає необхідним залучити до участі у справі спеціаліста Луганського обласного головного управління земельних ресурсів для дачі пояснень стосовно документального підтвердження розмежування земель                               м. Олександрівська та Лутугинського району (с. Веселотарасівка) за необхідності –складання схеми (плану) щодо фактичного місцезнаходження земельних ділянок, яким присвоєно адреси м. Олександрівськ, пров. Центральний, б/н.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 67, 71, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Розгляд справи відкласти на 04.04.2007р. о 14 год. 30 хв., каб. № 314.

2.Виключити зі складу учасників судового процесу третіх осіб  громадян Силкіну І.С. та Сіпович Л.В.

3.Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадян Швачка Максима Валерійовича та Бережну Оксану Миколаївну.

4.Обласному адресному бюро УМВС України у Луганській області - надати довідку про місце проживання Швачко Максима Валерійовича, який зареєстрований за адресою: м. Луганськ, с. Ювілейне, кв. Запорожченко, 2/22.

5.Обласному адресному бюро УМВС України у Донецькій області - надати довідку про місце проживання Бережної Оксани Миколаївни, яка зареєстрована за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, провулок Будівельників, 8/26.

6.Луганському міському управлінню земельних ресурсів –надати відомості щодо відчуження (продажу) земельних ділянок, виділених громадянам Швачко М.В. та Бережній О.М. на підставі рішень Олександрівської міської ради від 22.12.2006р. № 9/12-7 та від 22.12.2006р. № 9/12-8 за адресою: м. Олександрівськ, пров. Центральний, б/н із зазначенням нових власників.

7.Залучити до участі у справі в якості спеціалістів працівників Луганської філії інституту землеустрою та Луганського обласного головного управління земельних ресурсів.

8.Зобов’язати третю особу –Лутугинську районну державну адміністрацію - надати заперечення на позовну заяву з доказами надіслання позивачу, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених у запереченні доводів, пояснення стосовно доводів відповідача про неузгодження меж земель Веселотарасівської сільської ради.

Суддя                                                                             О.В.Рябцева