ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2007                                                                                   Справа № А25/386-06

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді  Чус О.В.(доповідач)

суддів: Павловського П.П., Логвиненко А.О.

при секретарі судового засідання  Мацекос  І.М.

за участю представників:

від позивача:  Вовчук О.Ю. адвокат, довіреність №б/н  від 18.12.06;

від позивача:  Перекрестов В.Б. генеральний директор, наказ №2-К  від 02.11.92;

від позивача:  Мусієнко О.А. представник, довіреність №12/02/07  від 12.02.07;

від відповідача:  Медведєва О.М. заступник начальника юридичного відділу, довіреність №08-41/2567  від 27.12.06;

від третьої особи-1:  Смирнов А.В. представник, довіреність №б/н  від 10.01.07;

від третьої особи-3:  Кутіков С.М. представник;

від третьої особи-4:  Кравченко С.І. юрист, довіреність №1/07  від 12.01.07;

від третьої особи-2: представник у судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційних скарг Запорізької обласної державної адміністрації, м. Запоріжжя та Товариства з обмеженою відповідальністю "Азов Сервіс", смт. Кирилівка на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 25.12.2006 року у справі № А25/386-06

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ВВС", м.Дніпропетровськ

до Запорізької обласної державної адміністрації, м. Запоріжжя

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "Азов Сервіс", смт. Кирилівка

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Кирилівська селищна рада, смт. Кирилівка

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Якимівська районна державна адміністрація, смт.Якимівка

третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: відкрите акціонерне товариство "Запорізький асфальтобетонний завод", м. Запоріжжя

про визнання недійсним та скасування підпункту 1.1 пункту 1 розпорядження

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2006 року в господарський суд Дніпропетровської області звернулось з позовом ТОВ фірми "ВВС" про визнання недійсним та скасування підпункту 1.1 пункту 1 розпорядження № 363 від 11.09.2002р. голови Запорізької обласної державної адміністрації.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 25.12.2006 року (суддя Чередко А.Є.) позов задоволений частково: визнано недійсним підпункт 1.1 пункту 1 розпорядження № 363 від 11.09.2002р. голови Запорізької обласної державної адміністрації, в решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою господарського суду, Запорізька обласна державна адміністрація звернулась до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

До Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою також звернулось ТОВ "Азов Сервіс", яке не погоджується з  зазначеною постановою та вважає, що суд повно та всебічно не з”ясував обставини, що мають важливе значення для справи, порушив норми матеріального та процесуального права, просить скасувати вищевказану постанову та прийняту нову, якою відмовити ТОВ фірмі “ВВС” у задоволенні позовних вимог.

Позивач, відповідачі -2, -3, -4 відзивів на апеляційні скарги до суду  не надали.

Розпорядженням №135 від 19.02.2007р. виконуючого обов”язки голови судової палати Лотоцької Л.О. справу було передано  для розгляду колегії суддів у складі: головуючого судді - Чус О.В.(доповідач), суддів: Павловський П.П., Логвиненко А.О.

У судовому засіданні, яке було призначено до розгляду на 20.02.07р. на 12 год. 00 хв., оголошувались ухвали про відкладення розгляду справи до 22.03.07р. на 12 год. 20 хв.,  до 16.04.07р. на 12 год. 30 хв. та оголошувалась перерва до 23.04.07р.  на 12 год. 45 хв.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та прийняту постанову господарського суду, суд вважає, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до  вимог ст.ст. 23, 24 КАСУ – усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово. Адміністративні справи розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів також за клопотанням однієї зі сторін про колегіальний розгляд справи або з ініціативи судді в разі їх особливої складності.

Відповідно до пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень - до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Як вбачається з матеріалів справи, суддя при розгляді справи п відмовив  Товариству з обмеженою відповідальністю “Азов сервіс”  щодо колегіального розгляду справи, чим порушив вимоги  ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України. ( т.1. а.с.- 110).

Відповідно до вимог ст. 204 Кодексу адміністративного судочинства України –суд апеляційної інстанції скасовує постанову чи ухвалу суду і направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.

Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне постанову господарського суду Дніпропетровської області від 25.12.2006 року скасувати, справу № А 25/386-06 –направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 204, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,  –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги   Запорізької обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "Азов Сервіс” задовольнити частково.

Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 25.12.2006 року у справі № А25/386-06 –скасувати.

Справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                  О.В. Чус

Суддя                                                                       П.П.Павловський

Суддя                                                                       А.О. Логвиненко