ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

30.03.07                                                                                           Справа№ 5/2865-9/311

Господарський суд Львівської області в складі

головуючого-судді                                                                Мартинюка В.Я.

при секретарі судового засідання                                      Колтун Ю.М.

у відкритому судовому засіданні в м.Львові

розглянувши справу за позовом
Державної податкової інспекції (надалі ДПІ) у Дрогобицькому районі Львівської області

до
Підприємства Дрогобицької виправної колонії №40 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області

про
стягнення податкового боргу

з участю представників сторін:

від позивача:  [....] –начальник юридичного відділу (довіреність за №1360/10/10-010 від 05.02.2007 року);

[....] –начальник органу державної податкової служби;

від відповідача: [...] –юрисконсульт (довіреність за №2/466 від 05.03.2007 року),

В С Т А Н О В И В :

що ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області звернулася до господарського суду з позовом про стягнення з Підприємства Дрогобицької виправної колонії №40 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області податкового боргу на суму 1342248 грн. 94 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач належним чином не виконує вимоги чинного законодавства щодо сплати податкового боргу.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з тих самих міркувань, просить позов задоволити.

Представник відповідача позов визнав в частині стягнення 621306 грн. 61  коп., в іншій частині проти позову заперечує та вважає, що минув строк стягнення такої суми.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Підприємство Дрогобицької виправної колонії №40 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області зареєстроване Виконкомом Дрогобицької міської ради –управлінням економіки, розпорядженням №232-р, 17.08.2000 року, підтвердженням чого є Свідоцтво про державну перереєстрацію суб‘єкта підприємницької діяльності –юридичної особи від 17.08.2000 року.

Податковий борг підприємства становить, як зазначено в позовній заяві та довідці за №740/10/24-140 від 07.06.2006 року 1342248 грн. 94 коп.

При цьому суд зазначає, що податковий борг в сумі  621306 грн. 61 коп. виник:

- по сплаті збору за спеціальне водокористування в сумі 5034 грн. 39 коп., що  підтверджується розрахунками за  №27768 від 23.10.2003 року на суму 341грн.38 коп., №42123 від 19.02.2004 року на суму  315 грн.93 коп., №11668 від 30.04.2004 року на суму 439 грн.78 коп.,           №27808 від 09.08.2004 року на суму 34 грн.67 коп., №42951 від 09.11.2004року на суму  21 грн. 76 коп., №56941  від 08.02.2005 року на суму 297 грн. 84 коп., №15586 від 11.05.2005 року на суму 251 грн. 47 коп., №33143 від 09.08.2005 року на суму 18 грн.26 коп., №47084 від 09.11.2005року 85 грн.86 коп., №62517 від 09.02.2006 року  на суму 494 грн. 34 коп.,           №14562 від 22.05.2006 року на суму 331грн. 87 коп., донараховано самостійно від 30.06.2004 року 83 грн.00 коп.

Крім того були застосовані штрафні санкції згідно податкових повідомлень-рішень    за № від 17.01.2004 року на суму  666 грн. 20 коп., № від 01.03.2004 року на суму 170 грн.00 коп., № від 09.06.2006року на суму 121 грн.59 коп., самостійно нараховано відповідачем від 30.06.2005 року          4 грн.15 коп. та нараховано пеню на суму 1356 грн. 29 коп.

-               по сплаті податкового зобов‘язання з податку на додану вартість в сумі 458273 грн. 91 коп., що підтверджується поданими податковими деклараціями №26193 від 17.10.2003 року на суму 24616 грн.00 коп., №29817 від 17.11.2003 року на суму 945 грн. 00 коп., №31453 від 19.12.2003 року на суму 9839 грн. 00 коп., №39138 від 20.01.2004 року на суму 3637 грн. 00 коп., №2043 від 23.02.2004 року на суму 7400 грн. 00 коп., №4375 від 22.03.2004 року на суму17404 грн. 00 коп., №10142 від 21.04.2004 року на суму  1516 грн. 00 коп., №14122 від 13.05.2004 року на суму 589 грн. 00 коп., №17450 від 18.06.2004 року на суму 23 грн.00 коп., №21389 від 13.07.2004 року на суму 13116 грн. 00 коп., №29358 від 19.08.2004 року на суму 11368 грн. 00 коп., №32953 від 17.09.2004 року на суму  14953 грн. 00 коп., №38938 від 20.10.2004 року на суму 13082 грн. 00 коп., №44143 від 17.11.2004 року на суму 8639 грн. 00 коп., №47109 від 20.12.2004 року на суму 645 грн.00 коп., №52067 від 17.01.2005 року на суму 5771 грн. коп., №2795 від 21.02.2005 року на суму 5782 грн., №4833 від 18.03.2005 року на суму 17152 грн. 00 коп., №11463 від 19.04.2005 року на суму 10469 грн. 00 коп., №18869 від 19.05.2005 року на суму 2563 грн. 00 коп., №22209 від 17.06.2005 року на суму 3686 грн. 00 коп., №28963 від 20.07.2005 року на суму 7757 грн. 00 коп., №34259 від 18.08.2005 року на суму 61 грн. 00 коп., №37499 від 21.09.2005 року на суму 15341 грн. 00 коп., №422560 від 19.10.2005 року на суму 9475 грн. 00 коп., №49090 від 21.11.2005 року на суму  5618 грн. 00 коп., №51874 від 20.12.2005 року на суму  14272 грн. 00 коп., №51874 від 20.12.2005 року на суму 20 грн. 00 коп., №58600 від 20.01.2006 року на суму 20232 грн. 00 коп., №2220 від 17.02.2006 року на суму 30459 грн. 00 коп., №5194 від 20.03.2006 року на суму 18026 грн. 00 коп., №10888 від 19.04.2006 року на суму 21289 грн. 00 коп., №16695 від 19.05.2006 року на суму 14765 грн. 00 коп., №18786 від 19.06.2006 року на суму 9338 грн. 00 коп., №25629 від 19.07.2006 року на суму 12720 грн. 00 коп., №30851 від 21.08.2006 року на суму 12488 грн. 00 коп., №32812 від 18.09.2006 року на суму 7683 грн. 00 коп., №38123 від 19.10.2006 року на суму 13715 грн. 00 коп..

Також були застосовані штрафні санкції згідно податкових повідомлень-рішень за № від 01.10.2005р. на суму 69343 грн. 68 коп., № від 13.05.2004р. на суму 170 грн. 00 коп.,  № від 26.09.2005р. на суму 170 грн.00 коп., № 2760/16-0 від20.12.2005року на суму  573 грн. 57 коп., нараховано самостійно платником податків № 51874 від 20.12.2005р на суму 20 грн.00 коп. та нараховано пеню в сумі 1542 грн. 66 коп..

-          по сплаті податкового зобов‘язання з податку з доходів найманих працівників нараховано пеню в сумі 789 грн. 68 коп.;

- по сплаті податкового зобов‘язання з податку з власників транспортних засобів в сумі 49458 грн. 91 коп., що підтверджується поданими розрахунками №1 від 15.01.2004 року на суму 3972 грн. 77 коп., № 2446 від 27,02.2004 року на суму 357 грн. 38 коп., №2447 від 27.02.2004 року на суму 3973 грн. 08 коп., № 2446 від 27.02.2004 року на суму  357 грн. 38 коп., №2447 від 27.02.2004 року на суму 3973 грн. 00 коп., № 2446 від 27.02.2004 року на суму 357 грн.38 коп., №2447 від 27.02.2004 року на суму 3973 грн.00 коп., №2447 від 27.02.2004 року на суму 3972 грн.00 коп., №2446 від 27.02.2004 року на суму 357 грн. 39 коп., №3221 від 28.02.2005 року 3672грн. 77 коп.,№3221 від 28.02.2005 року на суму 3672 грн.77 коп., №3221 від 28.02.2005 року на суму 3672 грн.77 коп., №3221 від 28.02.2005 року на суму 3672 грн.77 коп., №3503 від 28.02.2006 року на суму 3672 грн.77 коп., №3503 від 28.02.2006 року на суму 3672 грн.77 коп., №3503 від 28.02.2006 року на суму 3672 грн.77 коп.

Також було нараховано пеню в розмірі 2456 грн. 14 коп.

-            по сплаті податкового зобов‘язання із земельного податку з юридичних осіб в сумі 101108 грн. 87 коп. , підтверджується поданими розрахунками за № 104 від 24.02.2004 року на суму3900 грн.74 коп., №104 від 24.02.2004 року на суму 3900грн.74 коп., №104 від 24.02.2004 року на суму 3900 грн.74 коп. по строку сплати 30.12.2004 року, №104 від 30.01.2004 року на 3904 грн. З6 коп., №692 від 01.02.2005 року на суму 3920 грн. 10 коп., №692 від 01.02.2005 року на суму  3920 грн. 10 коп., №692 від 01.02.2005 року на суму 3920 грн. 10 коп., №692 від 01.02.2005 року на 3920 грн. 10 коп., №692 від 01.02.2005 року на суму 3920 грн. 10 коп., №692 від 01.02.2005 року на суму 3920 грн. 10 коп., №692 від 01.02.2005 року на суму 3920 грн. 10 коп., №692 від 01.02.2005 року на суму 3920 грн. 10 грн., №692 від 01.02.2005 року на суму 3920 грн. 10 коп., №692 від 01.02.2005 року на суму 3920 грн. 10 коп., №692 від 01.02.2005 року на суму 3920 грн.10 коп., №692 від 01.02.2005 року на суму 3920 грн.11коп., №868 від 31.01.2006 року на суму 3920грн.10 коп., №868 від 31.01.2006 року на суму 3920 грн.10 коп.,№868 від 31.01.2006 року на суму  3920 грн. 10 коп., №868 від 31.01.2006 року на суму 3920 грн. 10 коп., №868 від 31.01.2006 року на суму 3920 грн. 10 коп.,  №868 від 31.01.2006 року на суму 3920 грн. 10 коп., №2 від 29.06.2006 року     на суму    136 грн. 98 коп., №28/4 від 29.06.2006 року на суму 136 грн. 98 коп., №28/4 від 29.06.2006 року на суму 136 грн. 98 коп., №868 від 31.01.2006 року на суму 3920 грн. 00 коп., №868 від 31.01.2006 року   на суму 3920 грн. 10 коп., №868 від 31.01.2006 року на суму 3920 грн. 00 коп., №28/4 від 29.06.2006 року   на суму 136 грн. 98 коп., №28/4 від 29.06.2006 року   на суму  136 грн. 98 коп.

Також відповідачем було донараховано платежі  згідно розрахунку за №12 від 29.06.2006 року на суму  27 грн. 40 коп.,  №2 від 29.06.2006р. на суму

547 грн. 92 коп.. та нараховано пеню в розмірі 1920 грн. 16 коп.

-          по сплаті податкового зобов‘язання з комунального податку в сумі 3175 грн. 13 коп. , що підтверджується №42124 від 19.02.2004 року на суму 487 грн. 90 грн., №980 від 01.03.2004 року на суму 76 грн. 50 коп., №3040 від 12.03.2004 року на суму 76 грн. 50 коп., №8598 від 19.04.2004 року на суму  76 грн. 50 коп., №815097 від 19.05.2004 року на суму  76 грн. 50грн., №17423 від 18.06.2004 року на суму 76 грн. 50 коп., №2514 від 26.07.2004 року на суму 76 грн. 50 коп., №29352 від 19.08.2004 року на суму 76 грн. 50 коп., №32355 від 17.09.2004 року на суму 76 грн. 50 коп., №40003 від 26.10.2004 року на суму 76 грн. 50 коп., №43699 від 15.11.2004 року на суму 76 грн.50 коп., №46621 від 16.12.2004 року на суму 76 грн. 50 коп., №52065 від 17.01.2005 року на суму 76грн. 50 коп., №811 від 07.02.2005 року на суму 42 грн. 50 коп., №4635 від 18.03.2005 року на суму 64 грн.60 коп., №20091 від 20.05.2005 року на суму 64 грн. 60 коп., №22010 від 17.06.2005 року на суму 66 грн. 30 коп., №25784 від 12.07.2005 року на суму  64грн. 60 коп., №33148 від 09.08.2005 року на суму  59 грн. 50 коп., №35973 від 14.09.2005 року на суму 59 грн. 50 коп., №39900 від 12.10.2005 року на суму 59 грн.50 коп., №47086 від 09.11.2005 року на суму  62 грн.90 коп., №51324 від 19.12.2005 року на суму 61грн. 20 коп., №57811 від 19.01.2006 року на суму 62 грн. 90 коп., №2688 від 20.02.2006 року на суму61 грн. 20 коп., №4248 від 14.03.2006 року на суму 59 грн.50 коп., №10884 від 19.04.2006 року на суму 61грн.20 коп., №16696 від 19.05.2006 року на суму 61грн. 20 коп., №18787 від 19.06.2006 року на суму 59 грн. 50 коп., №25631 від 19.07.2006 року на суму 56 грн.10 коп., №30025 від 14.08.2006 року на суму 54грн.10 коп., №33104 від 19.09.2006 року на суму 56 грн. 10 коп., №38543 від 19.10.2006 року на суму 56 грн. 10 коп..

Окрім того до  відповідача було застосовані штрафні санкції згідно прийнятих податкових повідомлень-рішень за № від 17.01.2004року на суму 293 грн.77 коп., № від 01.03.2004 року на суму 170 грн. 00 коп.,  № від 09.06.2006р. на суму 82 грн. 80 коп.. та нараховано пеню в сумі 29 грн. 56 коп.

- по сплаті збору за забруднення навколишнього середовища в сумі 3465 грн. 72 коп., що підтверджується поданими підприємством розрахунками за №№1/1 від 11.03.2004 року на сум 93 грн. 16 коп., №11667 від 30.04.2004 року на суму  416 грн.78 грн., №27809 від 09.08.2004 року на 201грн.16 коп., №42955 від 09.11.2004 року на суму 201грн.16 коп., №56939 від 08.02.2005 року на суму 201грн. 17 коп., №15583 від 06.05.2005 року на суму 416 грн. 78 коп., №33144 від 09.08.2005 року на суму 201грн.16 коп., №47083 від 09.11.2005 року на суму 201грн. 17 коп., №62504 від 09.02.2006 року на суму 201 грн. 15 коп., №14560 від 10.05.2006 року на суму  416 грн. 78 коп., №29024 від 09.08.2006 року на суму 661 грн. 69 грн.

Окрім того, до відповідача були застосовані штрафні санкції згідно податкових повідомлень-рішень за№ від 09.03.204 року на суму 1700 грн. 00 коп., № від 19.06.2006 року на суму 83 грн. 56 коп. та нараховано пеню в сумі 253 грн. 56 коп.

Інша сума податкового боргу виникла за 1095 днів до подання позову та за два роки до подання позову по податку на додану вартість.

У відповідності до п.1.2 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями, податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з п.5.1 та підп.5.2.1 п.5.2 ст.5 даного Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації; податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту (процедура адміністративного оскарження).

Податковим боргом (недоїмкою), у відповідності до п.1.3 ст.1 цього ж Закону вважається, податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області на адресу відповідача направила першу податкову вимогу за №1/137 від 06.11.2001 року на суму 41354 грн. 73 коп., яка була вручена уповноваженій особі відповідача.

Враховуючи те, що відповідач не сплатив у строк 30 днів, визначений підп. „б” підп.6.2.3 п.6.2 ст.6 цього ж Закону, у повному обсязі суму податкового боргу органом державної податкової інспекції було направлено платнику податків другу податкову вимогу за №2/45 від 21.01.2002 року на суму 216811 грн. 22 коп., підтвердженням чого є повідомлення про вручення поштового відправлення за №63.

Відповідачем суду доказів в підтвердження факту вжиття заходів щодо погашення заборгованості перед бюджетом не представлено.

Однак, у відповідності до положень підп.15.2.1 п.15.2 ст.15 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Також у відповідності до вимог ч.1 ст.18 Закону України „Про плату за землю” платники, яких своєчасно не було залучено до сплати земельного податку, сплачують податок не більш як за два попередні роки.

Враховуючи положення згаданого підпункту, суд вважає, що в позові в частині стягнення заборгованості відповідача перед державним бюджетом в сумі 720942 грн. 33 коп. слід відмовити, оскільки така виникла за 1095 днів до дня звернення до суду з позовом про її стягнення та за два роки до дня подання позову по земельному податку.

У відповідності до вимог ст.20 Закону України „Про систему оподаткування”, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов‘язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до ст.4 Закону України „Про систему оподаткування” платниками податків, зборів є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов‘язок сплачувати податки і збори (обов‘язкові платежі).

Відповідно до ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” одним із обов‘язків платників податків є обов‘язок сплачувати належні суми податків і зборів (обов‘язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Згідно частин 1 підп.10.1.1 п.10.1 ст.10 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Частиною 2 цього ж підпункту передбачено, що стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

У відповідності до вимог підп.3.1.1 п.3.1 ст.3 даного Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про обгрунтованість та підставність позовних вимог в частині 621306 грн. 61 коп., з врахуванням того, що дана сума визнана відповідачем, підтвердженням чого є скріплені печаткою підписи головного бухгалтера та юрисконсульта останнього(відповідача) на довідці позивача за№3869/10/24-110 від 22.03.2007 року. Таким чином, позов в цій частині підлягає до задоволенню, а в іншій частині в його задоволенні належить відмовити.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, зокрема, частин 2 та 3, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 21, 69, 70, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги задоволити частково.

2          Стягнути з  Підприємства Дрогобицької виправної колонії №40 Управління    Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області (), що знаходиться за адресою Львівська область, м.Дрогобич,  вул. Трускавецька, 77, в користь державного бюджету 621306 грн. 61  коп. податкового боргу.

3          В іншій частині в позові відмовити.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

5.          Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя