ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

"18" січня 2007 р.                                                                                     м. Черкаси

Суддя господарського суду Черкаської області  Упир І.І.

розглянувши матеріали за позовом  ТОВ "ХХІ століття"   до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області,

Бориспільського районного відділу земельних ресурсів,

Бориспільського районного відділу  Київської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України",

Відділу містобудування та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації,

Бориспільської районної санітарно-епідеміологічної станції,

Державного управління екології та природних ресурсів в Київській області

Київського обласного центру з охорони пам"яток історії, археології та мистецтва Управління культури Київської облдержадміністрації,

Київського обласного головного управління земельних ресурсів

про  зобов"язання суб"єктів владних повноважень вчинити певні дії та зобов"язати їх утриматися від вчинення певних дії

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся з позовом ТОВ "ХХІ Століття" до:

Бориспільської районної державної адміністрації Київської області,

Бориспільського районного відділу земельних ресурсів,

Бориспільського районного відділу  Київської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України",

Відділу містобудування та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації,

Бориспільської районної санітарно-епідеміологічної станції,

Державного управління екології та природних ресурсів в Київській області

Київського обласного центру з охорони пам"яток історії, археології та мистецтва Управління культури Київської облдержадміністрації,

Київського обласного головного управління земельних ресурсів

про зобов"язання суб"єктів владних повноважень вчинити певні дії та зобов"язати їх утриматися від вчинення певних дій пов"язаних з земельними відносинами - видати  сертифікати на право власності на земельну частку(пай)  громадянці Струтинській Наталії Володимирівні та утриматись від  вчинення  іншіх дії.

Відповідно до ст. 104 КАС України  до  адміністративного суду має право звернутися з адміністративним  позовом особа яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

У пункті 1 ст. 3 КАС України зазначено, що справа адміністративної юрисдикції- це переданий на вирішення адміністративного  суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є  орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інших суб"єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення  адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб"єктами  суспільсьтва стосовно їхніх прав та обов"язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б  один суб"єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого суб"єкта, а цей  суб"єкт відповідно зобов"язаний виконувати вимоги та приписи такого владного суб"єкта.

У випадку, якщо  суб"єкт у спірних відносинах не здійснює  вказані управлінські функції щодо іншого суб"єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції і відповідно, не повинен вирішуватися  адміністративним судом.

Між позивачем ТОВ "ХХІ Століття" ( громадянкою Струтинською Наталією Володимирівною) та Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області та іншими відповідачами конкретних правових  відносин не існує.

Відповідно до прикінцевих та перехідних положен КАС України, до початку діяльності окружного адміністративного суду, господарські суди  розглядають адміністративні справи за підвідомчістю, визначеною ГПК України. Склад учасників процесу також визначається за нормами ГПК. У відповідності до ст.1, 20 ГПК України у  господарському процесі в якості сторін та третіх осіб по справі можуть виступати лише юридичні особи та фізичні особи, які в установленому порядку  можуть набути статусу суб"єкта підприємницької діяльності. Як вбачається  з позовної заяви при вирішенні спору  можуть бути порушені права групи фізичних осіб.

Згідно ст. 19 КАС України адміністративні справи вірішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Вказані в позовній заяві відповідачі  за місцемрозташування знаходяться в м. Бориспіль Київської області та м. Києві.

Крім того, як вбачається з позовної заяви в одній позовній заяві  об"єднані кілька вимог які не пов"язані між собою і не підсудні  одному  адміністративному суду. Відповідно до п. 3 ст. 21 КАС України не допускається об"єднання в одне  провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства.

Тому, відповідно до  ст.ст. 1, 3, 104  КАСУ позовна заява  не підлягає  розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суд  вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись п.1ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити  ТОВ "ХХІ Століття"  у відкритті провадження в адміністративній справі.

Суддя                                                                                Упир І.І.