ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО  ПОВЕРНЕННЯ
ПОЗОВНОЇ  ЗАЯВИ

03.01.07
р.
Справа № 04-05/19-1-108

Господарський суд Донецької
області, у складі головуючого судді ДучалН.М., без виходу в судове засідання
розглянувши матеріали

за адміністративним позовом
Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1м. Донецьк

до відповідачів: 1. Донецької
міської ради м. Донецьк

2. Головного
управління містобудування і архітектури м. Донецьк

про визнання незаконною відмови у
виділенні земельної ділянки та підготовки матеріалів для узгодження місця
розміщення об'єктів на АДРЕСА_1, заключній між АДРЕСА_2            м. Донецька для розміщення на цій
території приміщення підприємства громадського харчування (ресторану
Української національної кухні), дитячої площадки та приміщення соціального
призначення - безплатного туалету громадського використання для першочергового
обслуговування осіб з обмеженими фізичними можливостями та інвалідів;
зобов'язання Донецької міської ради
розглянути питання про виділення земельної ділянки у відповідності із
законом; визнання незаконним Рішення Донецької міської ради від 18.04.2003р. №
НОМЕР_1

ВСТАНОВИВ:

Суб'єкт підприємницької діяльності -
фізична особа ОСОБА_1м. Донецьк звернувся до господарського суду з
адміністративним позовом  до Донецької
міської ради м. Донецьк та Головного управління містобудування і
архітектури  м. Донецьк  про
визнання незаконною відмови у виділенні земельної ділянки та підготовки
матеріалів для узгодження місця розміщення об'єктів на АДРЕСА_1, заключній між
АДРЕСА_2 м. Донецька для розміщення на цій території приміщення підприємства
громадського харчування (ресторану Української національної кухні), дитячої
площадки та приміщення соціального призначення - безплатного туалету
громадського використання для першочергового обслуговування осіб з обмеженими
фізичними можливостями та інвалідів; зобов'язання Донецької міської ради  розглянути питання про виділення земельної
ділянки у відповідності із законом; визнання незаконним Рішення Донецької
міської ради від 18.04.2003р. № НОМЕР_1.

Згідно  п.1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного
судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи  бездіяльності.

Пунктом 5 р. VІІ “Прикінцеві та
перехідні положення”  Кодексу
адміністративного судочинства України встановлено, що до початку діяльності
окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у
першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди
за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. У місцевих та
апеляційних загальних судах запроваджується спеціалізації суддів з розгляду
адміністративних справ.

Відповідно п. 6 р. VІІ “Прикінцеві
та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, до
початку діяльності окружних та апеляційних судів адміністративні справи,
підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального
кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях
відповідні місцеві господарські суди за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України.

Частиною 3 ст. 22 Закону України
“Про судоустрій України” передбачено, що місцеві господарські суди розглядають
справи, які виникають з господарських правовідносин, а також інші справи,
віднесені до їх підсудності.

Справи, підвідомчі господарським
судам, визначені в ст. 12 Господарського процесуального Кодексу України, до
яких не відносяться справи про визнання відмови незаконною, про зобов'язання
розглянути питання, та про визнання актів незаконними.

29.12.2006р. набрав чинності Закон
України № 483-V від 15.12.2006р. “Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо визначення підсудності справ з питань приватизації та з
корпоративних спорів”, яким внесено зміни до ст. 12 Господарського
процесуального Кодексу України.

Відповідно до ст. 12 Господарського
процесуального Кодексу України із змінами, внесеними Законом України № 483-V
від 15.12.2006р., господарським судам підвідомчі справи у  спорах,
що  виникають  при
укладанні,  зміні, розірванні і
виконанні господарських договорів,  у
тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про
приватизацію державного житлового фонду;
спорів, що виникають при погодженні стандартів  та
технічних умов; спорів про
встановлення цін на продукцію (товари),
а також тарифів на послуги
(виконання  робіт),  якщо
ці  ціни  і
тарифи відповідно  до  законодавства не можуть бути встановлені за
угодою сторін; спорів, що  виникають  із
публічно-правових   відносин   та віднесені   до
компетенції   Конституційного   Суду
України  та адміністративних
судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та
міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів"; а також
справи про банкрутство, справи за заявами органів Антимонопольного комітету
України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх
компетенції;   справи,  що
виникають  з корпоративних
відносин у спорах між господарським
товариством  та  його
учасником  (засновником,
акціонером),  у  тому
числі  учасником,  який вибув,
а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських
товариств, що пов'язані  із
створенням,  діяльністю,  управлінням та припиненням діяльності цього
товариства, крім трудових спорів.

Отже, позов Суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1м. Донецьк
до Донецької міської ради м. Донецьк та Головного управління
містобудування і архітектури м. Донецьк, який надійшов до суду 02.01.2007р.,  про
визнання незаконною відмови у виділенні земельної ділянки та підготовки
матеріалів для узгодження місця розміщення об'єктів на АДРЕСА_1, заключній між
АДРЕСА_2 м. Донецька для розміщення на цій території приміщення підприємства
громадського харчування (ресторану Української національної кухні), дитячої
площадки та приміщення соціального призначення - безплатного туалету
громадського використання для першочергового обслуговування осіб з обмеженими
фізичними можливостями та інвалідів; зобов'язання Донецької міської ради  розглянути питання про виділення земельної
ділянки у відповідності із законом; визнання незаконним Рішення Донецької
міської ради від 18.04.2003р. № НОМЕР_1, є таким, що не підвідомчий
господарським судам, в тому числі, як окружним адміністративним судам (з
врахуванням   п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та
перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи вищевикладене, п. 6  р. VІІ “Прикінцеві та перехідні
положення”  Кодексу адміністративного
судочинства України, справа є непідсудною цьому адміністративному суду.

Підпунктом 6 пункту 3 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява
повертається заявнику, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відповідно до ст. 140 Конституції
України, міські ради є органами місцевого самоврядування.

За приписами п.1 ст.18 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова
особа  місцевого  самоврядування,  посадова
чи  службова особа  органу
місцевого  самоврядування,  підсудні місцевим загальним судам, як
адміністративним судам.

На підставі викладеного,
адміністративний позов  Суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1м. Донецьк до Донецької міської
ради м. Донецьк та Головного управління містобудування і архітектури м. Донецьк
підлягає поверненню заявнику.

Керуючись п.1.ч.1 ст.17, п.1 ст.18,
пп. 6  п.3 ст. 108, ст.ст. 160, 165, 185,
254, п. 5, 6  р. VІІ “Прикінцеві та
перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України суд -

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву Суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1м. Донецьк до Донецької
міської ради м. Донецьк та Головного управління містобудування і архітектури м.
Донецьк  про  визнання незаконною відмови у виділенні
земельної ділянки та підготовки матеріалів для узгодження місця розміщення
об'єктів на АДРЕСА_1, заключній між АДРЕСА_2 м. Донецька для розміщення на цій
території приміщення підприємства громадського харчування (ресторану
Української національної кухні), дитячої площадки та приміщення соціального
призначення - безплатного туалету громадського використання для першочергового
обслуговування осіб з обмеженими фізичними можливостями та інвалідів;
зобов'язання Донецької міської ради
розглянути питання про виділення земельної ділянки у відповідності із
законом; визнання незаконним Рішення Донецької міської ради від 18.04.2003р. №
НОМЕР_1.

Повернення заяви не позбавляють права
повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому
законом.

У відповідності зі ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву
не було подано, та може бути оскаржена у порядку та строки встановлені в
ч.ч.4-6 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Додаток: позовна заява з додатком
на 19-ти аркушах.

Суддя
Дучал Н.М.

Надруковано у 4 примірниках:

1 - позивачу

2 - відповідачам;

1 - господарському суду Донецької
області