ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

29 травня 2007 р.

Суддя господарського суду Залімський І.Г.  , розглянувши матеріали справи

за позовом:Міського комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №21"  (вул. Островського, 31, м. Вінниця, 21000)

до:Державної інспекції контролю за цінами у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:  Обчислювальний центр житлово-комунального господарства (вул. Єрмака, 7а, м. Вінниця, 21036)

про  визнання протиправним та скасування окремих положень рішення

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду,  за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, надійшла  позовна заява  №  169  від  06.04.07 Міського комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №21"  до Державної інспекції контролю за цінами у Вінницькій області,  третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:  Обчислювальний центр житлово-комунального господарства   про визнання протиправним та скасування окремих положень рішення.

В зв'язку  з  недотриманням  прокурором  встановлених ст. 106 КАС України вимог  до  позовної заяви, ухвалою  господарського   суду  від 11.04.2007р. вказана  позовна заява  залишена  без руху з наданням  прокурору  терміну для усунення недоліків до 16.05.2007р.

Супровідним листом №8965-8966 від 07.05.07  дану позовну заяву разом з доданими матеріалами, відповідно до абзацу 3 п. 6 Прикінцевих  та перехідних  положень КАС України, передано   за підсудністю  до Вінницького  окружного адміністративного суду .

22.05.2007р.  листом  №1-10/229 від 21.05.2007р.  Вінницький окружний адміністративний суд  вказані позовні матеріали повернув господарському суду Вінницької області, при цьому вдавшись до хибного тлумачення норм КАС України та суб'єктивної оцінки дій суддів господарського суду.

Повернення  переданих  Вінницькому окружному адміністративному суду  адміністративних позовів  не відповідає  нормам  чинного законодавства  з огляду на наступне.

Жодною нормою  КАС України не передбачено підстав  та повноважень окружного адміністративного суду щодо направлення листом, що не є процесуальним документом,  позовних матеріалів до іншого суду. Натомість, відповідно до  абзацу 3 п. 6 Прикінцевих  та перехідних  положень КАС України, після   початку  діяльності   окружного  адміністративного  суду  адміністративні  позови,  подані  до  відповідних  місцевих  господарських судів, у   справах, що  підсудні  окружному  адміністративному  суду  передаються  цими  судами  до окружного адміністративного  суду, якщо  провадження у справі  ще не відкрито.

Згідно  повідомлення  Державної судової адміністрації України від 25.04.07 з 25 квітня 2007 року розпочав свою діяльність Вінницький окружний адміністративний суд.

Відповідно до абзацу 1 п. 6 Прикінцевих  та перехідних  положень  КАС України, господарські суди  вирішують  адміністративні справи, підвідомчі  господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України  лише до  початку діяльності  окружних  адміністративних судів.

Разом з тим, статтею 19 Конституції України   визначено, що  органи  державної влади та  органи   місцевого  самоврядування, їх посадові  особи  зобов'язані  діяти  лише  на підставі, в межах  повноважень та у спосіб, що  передбачено  Конституцією  та законом  України.

Таким чином, станом на 25.04.07, тобто на момент, коли  розпочав діяльність Вінницький окружний адміністративний суд,   провадження у справі за даним позовом  господарським судом не відкрито, в силу вказаних  норм   КАС України, у господарського суду   відсутні   повноваження  вчиняти    будь- які  процесуальні  дії  відносно адміністративного    позову , в тому  рахунку  і ті, що передбачені ст. ст. 107, 108, 109 КАС України.

Обов'язок  господарського суду  після початку діяльності окружного адміністративного суду  передати до останнього підсудний  йому адміністративний позов,  якщо провадження у справі ще не відкрито,  прямо  встановлений  абзацом  3 п. 6 Прикінцевих та перехідних  положень  КАС України.  Розгляд зазначеної позовної заяви господарським  судом Вінницької області призвів би до винесення заздалегідь неправосудного рішення з порушенням правил підсудності, що викликало б обґрунтовані скарги сторін  та  скасування судового рішення лише з цих підстав.

Відповідно  до ч.6 ст. 22 КАС України,  спори між адміністративними судами щодо  підсудності не допускаються.

На підставі викладеного, з метою гарантування законних прав сторін щодо здійснення  правосуддя компетентним судом, керуючись  ст. 19 Конституції України,  п. 6 "Прикінцевих та перехідних положень  Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В :

1. Передати за підсудністю Вінницькому  окружному  адміністративному суду  позовну заяву  №  169  від  06.04.07 Міського комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №21"  до Державної інспекції контролю за цінами у Вінницькій області,  третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:  Обчислювальний центр житлово-комунального господарства   про визнання протиправним та скасування окремих положень рішення, разом  з доданими документами.

2. Копію даної ухвали  направити   позивачу  рекомендованим листом.

Суддя                                           Залімський І.Г.