ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

02.04.07 р.                                                                               Справа № 33/79

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Овчинніковій В.М., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську

до Колективного підприємства „Сантехелектромонтаж” м. Донецьк

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. „б” –„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, за період з листопада 2006р. по грудень 2006р. у сумі 2784грн.75коп.

за участю представників:

від позивача: Ганноченко І.С. – за довіреністю №3216/06 від 05.03.2007р.

від відповідача: Дирда Г.О. – за дов. від 20.03.2007р.

Суть справи: Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську звернулось до Колективного підприємства „Сантехелектромонтаж” м. Донецьк із позовною заявою про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з листопада 2006р. по грудень 2006р. у сумі 2784грн.75коп., призначених відповідно до п.п. „б” –„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на недотримання відповідачем норм Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті №64/8663 від 16.01.2004р.); вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. щодо своєчасної сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. „б”-„з” статті 13 зазначеного закону працівникам відповідача з листопада 2006р. по грудень 2006р. внаслідок чого виникла заборгованість перед позивачем у розмірі 2784грн.75коп.

На адресу суду з боку відповідача надійшло клопотання (вх.№02-41/9004 від 03.03.2007р. про відкладення розгляду справи у зв’язку з неможливістю забезпечення явки представника Колективного підприємства „Сантехелектромонтаж”. Клопотання відповідача судом задовольняється.

У судовому засіданні 22.03.2007р. позивач не відмовився від позову і наполягав на заявлених вимогах.

До матеріалів справи приєднаний відзив відповідача (вх. №02-41/11931 від 22.03.2007р.), в якому зазначено, що позивачем не надані належні докази того, що в листопаді 2006 року та грудні 2006 року Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області фактично сплатило пільгові пенсії громадянам Дем’яненко Б.О., Пузиревському В.І., Яцик В.Т. та докази того, що у зв’язку з цією виплатою позивач додатково поніс витрати з доставки цих пенсій. На підставі викладеного відповідач просив у задоволенні позову відмовити.

На адресу господарського суду Донецької області надійшло клопотання відповідача (вх.№02-41/11932) про відкладення розгляду справи у зв’язку з неможливістю забезпечення явки представника Колективного підприємства „Сантехелектромонтаж”. Зазначене клопотання судом задоволено.

У поясненнях, наданих в судовому засіданні від 02.04.2007р. представник відповідача додатково зазначив, що пунктом 6.9 Розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663) визначено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Тому, на думку відповідача, органом Пенсійного Фонду України не дотриманий порядок стягнення, встановлений Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Заслухавши доводи сторін, дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін, що викладена письмово, наявна у матеріалах справи, господарський суд встановив:

Працівникам Будівельного управління №6 Колективного підприємства „Сантехелектромонтаж” Яцику Віктору Тимофійовичу, Дем’яненко Борису Олександровичу, Пузиревському Віктору Івановичу були призначені пенсії на пільгових умовах згідно пунктів “б” - „з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.

Вказаний закон регулює відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Як зазначено у пункті 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. платники страхових внесків, їх права та обов’язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначаються виключно цим законом.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” №400/97-ВР від 26.06.1997р. встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663) врегульований порядок відшкодування підприємствами витрат пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

При цьому, додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

На адресу відповідача із супровідними листами №11925/04 від 14.11.2006р. та №13069/0417 від 08.12.2006р. направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених згідно із пунктами „б”-„з” статті 13 "Про пенсійне забезпечення" за листопад 2006р. та грудень 2006р.

Розміри щомісячної суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначених працівникам Будівельного управління №6 Колективного підприємства „Сантехелектромонтаж”, що підлягають відшкодуванню відповідачем, визначені у розрахунках, які долучені судом до матеріалів справи.

Порядок виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затверджений Постановою КМУ "Про заходи щодо виконання статті 3 Указу Президента України від 4 липня 1998 року №734" №1596 від 30.08.1999р.

Цей Порядок регулює питання виплати пенсій та грошової допомоги, що нараховуються відповідно органами Пенсійного фонду та органами соціального захисту населення і фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду та відповідних бюджетів, за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх вклади до запитання (поточні рахунки) в установах уповноважених банків (далі - поточні рахунки). Уповноваженими банками є банки, визнані переможцями конкурсу на право виплати пенсій та грошової допомоги через банківські рахунки за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги, що проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з якими за результатами цього конкурсу Мінпраці та Пенсійним фондом укладено відповідні договори.

Установи уповноважених банків здійснюють відкриття поточних рахунків, проводять операції із зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки відповідно до цього Порядку на підставі угод, укладених ними з районними (міськими) відділами Пенсійного фонду, управліннями соціального захисту населення районних державних адміністрацій, виконкомів міських, районних у місті рад (далі - органи соціального захисту населення) або центрами з нарахування та виплати пенсій та допомоги - у регіонах, де функціонують такі центри.

Перерахування коштів установам уповноважених банків здійснюється протягом місяця за періодами виплати. Періоди виплати визначаються органами соціального захисту населення, органами Пенсійного фонду та уповноваженими банками згідно з укладеними між ними угодами.

Органи Пенсійного фонду на підставі заяв одержувачів пенсій та грошової допомоги на відкриття поточних рахунків складають:

- списки на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки у двох примірниках;

- опис списків на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки у трьох примірниках;

- довідку щодо джерел фінансування виплати пенсій та грошової допомоги в одному примірнику.

Списки та описи до них складаються окремо за пенсіями та грошовою допомогою, що фінансуються з коштів Пенсійного фонду, та за грошовою допомогою та іншими виплатами, що фінансуються органами соціального захисту населення за рахунок відповідних бюджетів.

Перший примірник списків формується у порядку зростання номера особового рахунка, а другий - номера пенсійної книжки.

Списки у двох примірниках за один день до початку кожного виплатного періоду місяця, за який виплачується пенсія та грошова допомога, подаються органами Пенсійного фонду або органами соціального захисту населення відповідним установам уповноваженого банку разом з двома примірниками описів за пенсіями та грошовою допомогою.

На підставі одержаних документів органи Пенсійного фонду або органи соціального захисту населення проводять перерахування відповідній установі уповноваженого банку коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки одержувачів.

Зарахування відповідних сум пенсій та грошової допомоги установами уповноважених банків у містах на поточні рахунки здійснюється протягом доби з дня надходження сум пенсій від органів Пенсійного фонду та органів соціального захисту населення, у сільській місцевості - протягом трьох банківських днів.

Після зарахування коштів на поточні рахунки одержувачів уповноважений банк завіряє списки на зарахування пенсій та грошової допомоги та описи до них і не пізніш як через два дні повертає органам Пенсійного фонду або органам соціального захисту населення другі примірники списків та по одному примірнику описів до них.

Незараховані суми пенсій та грошової допомоги протягом доби повертаються уповноваженим банком у містах відповідно органам соціального захисту населення, або Пенсійному фонду з відповідною поміткою про це на других примірниках списків та списів до списків, у сільській місцевості - протягом трьох банківських днів.

Як вбачається з матеріалів справи (листи-запити Управління Пенсійного Фонду України в м. Краматорськ №3482/06 від 14.03.2007р., №3481/06 від 14.03.2007р., №3480/06 від 14.03.2007р., копії списків №4 до КФ ЗАТ КБ „Приватбанк” та списків №1 до КФ АКБ „Укрсоцбанк” за листопад 2006р., грудень 2006р., платіжні доручення №1083 від 04.12.2006р., №956 від 01.11.2006р., №967 від 01.11.2006р., №1095 від 04.12.2006р.) фактична виплата пенсії Яцику Віктору Тимофійовичу, Дем’яненко Борису Олександровичу, Пузиревському Віктору Івановичу здійснювалась Управлінням Пенсійного Фонду в м. Краматорськ за допомогою банківських установ – Краматорської філії АКБ „Укрсоцбанк”, Краматорської філії ЗАТ КБ „Приватбанк” та Краматорського відділення №2865 ВАТ „Державний ощадний банк України”.

Згідно листів вищевказаних установ на рахунок громадян (Яцик Віктор Тимофійович, Дем’яненко Борис Олександрович, Пузиревський Віктор Іванович) за період з листопада 2006р. по грудень 2006р. перераховувались суми належних їм пенсій.

Заперечуючи проти задоволення позовних, відповідач посилається на пункт 6.9 Розділу 6 Інструкції, який визначає, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Разом з тим, у преамбулі Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р., встановлено, що цей Закон не регулює питання погашення податкових зобов'язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та погашення зобов'язань зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З урахуванням викладеного, суд не приймає до уваги посилання відповідача про порушення позивачем механізму стягнення суми відшкодування.

Відповідач плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за період з листопада 2006р. по грудень 2006р. у сумі 2784грн.75коп. не сплатив.

Оскільки пенсія працівникам відповідача призначена згідно із пунктами „б” - „з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №2, Колективне підприємство „Сантехелектромонтаж” м. Донецьк зобов’язане внести до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, призначених за період з листопада 2006р. по грудень 2006р. у сумі 2784грн.75коп.

Враховуючи наведене, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську до Колективного підприємства „Сантехелектромонтаж” м. Донецьк про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до п.п. „б” - „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з листопада 2006р. по грудень 2006р. у сумі 2784грн.75коп. обґрунтовані поданими по справі доказами, тому підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу в порядку, передбаченому ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи вищенаведене та керуючись нормами Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Закону України „Про пенсійне забезпечення” №1788-XII від 05.11.1991р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663, Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженим Постановою КМУ №1596 від 30.08.1999р., статтями 4-2, 4-3, 22, 33, 34, 36, 43, 49, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську до Колективного підприємства „Сантехелектромонтаж” м. Донецьк про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з листопада 2006р. по грудень 2006р. у сумі 2784грн.75коп., призначених відповідно до п.п. „б” –„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Колективного підприємства „Сантехелектромонтаж” м. Донецьк (83114, м. Донецьк, вул.. Університетська, 80, , МФО 334453) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську (84302, м. Краматорськ, вул.. Поштова, буд. 5, ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. „б” –„з” статті 13 Закону України „Про пенсій не забезпечення”, за період з листопада 2006р. по грудень 2006р. у сумі 2784грн.75коп.

Стягнути з Колективного підприємства „Сантехелектромонтаж” м. Донецьк (83114, м. Донецьк, вул.. Університетська, 80, , МФО 334453) на користь Державного бюджету України державне мито у розмірі 102грн.

Видати наказ після набрання чинності рішенням.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня прийняття рішення. Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його прийняття до Донецького апеляційного господарського суду.

Суддя                                                                         Новікова Р.Г.

Надруковано 3 примірника: 1 – позивачу; 1 – відповідачу; 1 – до справи