ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"16" березня 2007 р.
Справа №  16/61

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 16/61

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді,                  м. Кіровоград

до відповідача: підприємства "Обласний центр трудової і соціальної реабілітації інвалідів" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України", м. Кіровограда

про стягнення 4 422,19 грн.

за участю секретаря судового засідання Гринько О.В.

представників сторін:

від позивача - Тімохіна Ю.В., довіреність № 2 від 02.01.07;

від відповідача - Аксаєва О.Н., наказ № 17-к від 22.05.06, директор;

від відповідача - Шайдук З.О., довіреність № 05-03/07 "1Д" від 05.03.07;

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровоград подано позов до господарського суду Кіровоградської області про стягнення із підприємства "Обласний центр трудової і соціальної реабілітації інвалідів" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України" заборгованості по страховим внескам в сумі 4 422,19 грн.

В судовому засіданні представник позивача подав доповнення до адміністративного позову про збільшення позовних вимог на суму 801,06 грн. від 16.03.07 р. за № 64107-10/23, згідно яких просить господарський суд прийняти рішення у формі постанови про стягнення з відповідача суми позову 5 357,86 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді.

Відповідач надав у судовому засіданні відповідь на доповнення до адміністративного позову про збільшення позовних вимог на суму 801,06 грн. від 16.03.07 р. за № 16-03/07-1, відповідно до якої відповідач визнає заборгованість по страховим внескам та не заперечує проти стягнення суми боргу зазначеної в доповненні до адміністративного позову, а саме 5 357,86 грн.

Розглянувши матеріали справи, надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський  суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Пунктом 4 цього ж Положення, Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо стягнення, з метою накопичення коштів в бюджеті Пенсійного фонду України, у передбаченому законом порядку несплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, та з метою недопущення утворення дефіциту бюджету та використання акумульованих коштів для виплати пенсій одній з самих незахищених верств населення.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 р. за № 442/6730 (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Згідно п. 6 ч. 2.2 Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання  коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 2.3 Положення Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.

Таким чином, управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, звертаючись із позовом до суду про стягнення заборгованості по виплатах сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, діє як орган державної влади при здійсненні управлінських функцій і відповідно, як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-IV (надалі - Закон) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 2 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі  шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 18, 19, 20 п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005 р. - 32,3%, з 01.01.2006 р. - 31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктами 6 та 12 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Підприємства "Обласний центр трудової і соціальної реабілітації інвалідів" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, а тому відповідно до цього є платником по платежах до бюджету управління.

Згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті підприємство "Обласний центр трудової і соціальної реабілітації інвалідів" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України"  має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровоград за період з 01.01.04 р. по 31.12.06 р. складає                      4 422,19 грн. (а.с. 8-42).

На день звернення до суду підприємство "Обласний центр трудової і соціальної реабілітації інвалідів" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України" вказану заборгованість по збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 4 422,19 грн. не сплатило, у зв'язку з чим Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулося до господарського суду Кіровоградської області з адміністративним позовом.

Позивач в судовому засіданні подав доповнення до адміністративного позову про збільшення позовних вимог на суму 801,06 грн. від 16.03.07 р. за № 64107-10/23, посилаючись на те, що заборгованість по внесках на обов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду складає 4422,19 грн за період з 01.01.04 р. по 31.12.06 р. відповідно з розрахунками - зобов"язанням зі сплати збору на обов"язкове державне пенсійне страхування за 2004-2006 р. Відповідач подав звіт 20 лютого 2007 року за січень 2007 року відповідно до якого сума зобов"язань становить 134,61 грн. Таким чином сума заборгованості за період з 01.01.04 по 31.12.06 року з суми 4422,19 грн. збільшилась на 01.02.07 на суму 134,61 грн (134,61 грн. + 4422,19 грн. = 4 556,08 грн.). Сальдо розрахунку 65 "Розрахунки за страхування" субрахунку 651 "За пенсійним забезпеченням" на кінець звітного періоду становить 5357,86 грн. (5357,86 грн. - 4556,08 грн. = 801,06 грн.). Таким чином загальна заборгованість по страховим внескам на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.04 р. по 31.01.07 р. становить 5357,86 грн., а тому просить господарський суд прийняти рішення у формі постанови про стягнення з відповідача суми позову                  5 357,86 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді.

Відповідач під час судового розгляду адміністративної справи № 16/61 адміністративний позов визнав в повному обсязі та не заперечує проти стягнення суми боргу зазначеної в доповненні до адміністративного позову, а саме                             5 357,86 грн.

Відповідно бдо ч.ч. 1, 3 ст. 136 Кодекск адміністративного судочинства України, відповідач може визнати адмініс тративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву; якщо визнання позову викладено в адресовиній суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи; судове рішення у зв"язку з визнанням адмінастративного позову ухваляється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

За змістом ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи те, що визнання відповідачем адміністративного позову не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, господарський суд вважає за можливе прийняти визнання відповідачем адміністративного позову та задовольнити позов повністю.

Керуючись п. 4 ст. 94, ч. 3 ст. 112, ч.ч. 1, 3 ст. 136, 160, 161, 162, 163, 186, чч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства "Обласний центр трудової і соціальної реабілітації інвалідів" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України"             (м. Кіровоград, вул. Севастопольська, 9-б, код 23691478, р/р , МФО 380805 КФ "Райффайзен банк АВАЛЬ") на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (м, Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, код, 20650088,      р/р 26, МФО 323475 в Кіровоградському обласному управлінні Ощадбанку) – 5 357,86 грн. заборгованості по страховим внескам за період з січня 2004 р. по січень 2007 р. включно.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Примірники постанови направити сторонам у справі.

Суддя

Л. С. Коротченко