ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2007 р.                                                                   Справа № 1/22

За позовом Вижницької районної ради

до Виконавчого комітету Вижницької міської ради

про визнання незаконним і скасування рішення виконкому Вижницької міської ради № 15 від 07.02.2007р. "Про оформлення і видачу свідоцтва на право власності" та зобов’язання виконкому Вижницької міської ради прийняти рішення про оформлення права власності

Суддя  Скрипничук І.В.

Представники:

Від позивача –Дрончук Ю.П.. - представник за довіреністю № 02-30/337  від 22.05.2007р., Голобуцька К.Р. - представник

Від відповідача –Пилипюк В.Б. - міський голова

СУТЬ СПОРУ: Вижницька районна рада звернулась з адміністративним позовом до виконавчого комітету Вижницької міської ради про визнання нечинним рішення від 07.02.2007р. за № 15 "Про оформлення та видачу свідоцтва на право власності" та спонукання відповідача прийняти рішення про оформлення права власності на приміщення колишнього кафе "Банушна" по вул. Л.Українки, 1 м. Вижниця за Вижницькою районною радою.

Відповідач вимоги позивача заперечує посилаючись на те, що у відповідності до Рішення виконавчого комітету Вижницької міської ради      № 41 від 05.03.1997 року приміщення колишнього кафе "Банушна", що по вул. Л.Українки, 1 було передано з комунальної власності Вижницької міської ради у комунальну власність Вижницькій районній державній адміністрації для створення на даній базі Центру історії, культури та побуту Вижницького району.

У зв’язку з ліквідацією 24.01.2003 року вказаного Центру історії, культури та побуту та відсутності у Вижницької районної державної адміністрації права власності на означене приміщення колишнього кафе "Банушна", останнє повертається і продовжує являтися комунальною власністю Вижницької міської ради, оскільки згідно поданих суду заяв громадських організацій міста (районне об’єднання ВУТ "Просвіта", Історико-етнографічний музей, Український народний дім, районна організація конгрес українських націоналістів, інші) та на підставі Протоколу засідання спільної комісії райдержадміністрації та районної ради від 11.12.2006 року щодо вирішення питання про виділення приміщення для історико-етнографічного музею в м. Вижниця дане приміщення запропоновано для розміщення в ньому історико-етнографічного музею.

У зв’язку з відсутністю судді Желіка Б.Є., відповідно до розпорядження від 28.04.2007 року розгляд даної справи доручено судді Скрипничуку І.В.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, суд вважає, що позов у частині визнання нечинним рішення виконкому Вижницької міської ради № 15 від 07.02.2007 року "Про оформлення та видачу свідоцтва на право власності" підлягає задоволенню з таких підстав.

Так, 16 січня 2007 року Вижницька районна рада звернулась до виконкому Вижницької міської ради з клопотанням про оформлення права власності на приміщення колишнього кафе "Банушна", розташованого в       м. Вижниця по вул. Л.Українки.

Відповідно до рішення 8 сесії Вижницької районної ради ХХІV скликання № 114-8/03 "Про уточнений перелік об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селища та міст району" від 6 серпня 2003 року приміщення м. Вижниця по вул. Л.Українки, 1 - колишня "Банушна" (в рішенні значиться як приміщення Центру історії, культури та побуту) є у спільній власності територіальних громад сіл, селища, міст району (комунальній власності районної ради).

Виконком Вижницької міської ради рішенням № 15 від 07.02.2007 року "Про оформлення і видачу свідоцтва на право власності" відмовив у даному клопотанні, мотивуючи це тим, що рішенням міськвиконкому № 44 від 05.03.1997 року приміщення колишнього кафе "Банушна" було передано у комунальну власність районної державної адміністрації для створення на даній базі Центру історії, культури та побуту Вижницького району. Одночасно, в пункті 2 спірного рішення (№ 15 від 07.02.2007року), виконком міської ради звертається з клопотанням до районної ради про передачу цього приміщення на баланс Вижницької міської ради, так як воно потрібне для використання територіальній громаді м. Вижниця.

Проте, приміщення колишнього кафе "Банушна" було передано Вижницькій районній державній адміністрації у комунальну власність 05.03.1997 року. Центр історії, культури та побуту Вижницького району був створений розпорядженням районної державної адміністрації № 103 від 21.02.1997 року з наступним затвердженням сесії районної ради 27.03.1997 року.

21 травня 1997 року був прийнятий  Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні", згідно якого визначається статус майна комунальної власності та право комунальної власності за місцевими радами (ст. 60 Закону, пункт 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону). Зокрема, управління майном, що передане до спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст (комунальної власності) району здійснює районна рада.

25.03.1998 року на черговій сесії районної ради прийнято рішення "Про уточнення об’єктів комунальної власності районної ради та міських, селищних та сільських рад", згідно якого приміщення по вул. Л.Українки, 1 включене в перелік об’єктів комунальної власності районної ради. У зв’язку з чим, районна рада здійснювала повноваження щодо володіння, користування і розпорядження цим об’єктом. Тим більше, що виконком міської ради в своєму рішенні № 15 від 07.02.2007 року звернувся з клопотанням до районної ради про передачу цього приміщення на баланс Вижницької міської ради, а отже, у даному випадку не заперечується того, що приміщення по вул. Л.Українки, 1 знаходиться в спільній власності територіальних громад сул, селища, міст району (комунальній власності районної ради).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, та посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Щодо вимог позивача у частині про спонукання відповідача прийняти відповідне рішення про оформлення права власності на приміщення колишнього кафе "Банушна" по вул. Л.Українки, 1 у м. Вижниця за Вижницькою районною радою, то суд вважає, що провадження у цій частині підлягає закриттю, оскільки не допускається об’єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства.

Окрім того, дана вимога підлягає розгляду у окремому позовному провадженні при наявності спору.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 2, 71, 86, 94, 160 161, 162, 163, 167, 186, 157, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, с у д  –

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати нечинним  рішення виконавчого комітету Вижницької міської ради № 15 від 07 лютого 2007 року "Про оформлення і видачу свідоцтва на право власності".

3. У решті позовних вимог провадження у справі закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк встановлений КАС України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи у апеляційній інстанції та залишенні даної постанови у силі..

Відповідно до ст. 185, ч.1-3, 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судо-чинства України сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної заяви або апеляційної скарги, які подаються в апеляційну інстанцію через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржувану постанову.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                І.В.Скрипничук