ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"05" лютого 2007 р.
Справа  № 9/514-06-13282А

12 годин 55 хвилин господарський суд Одеської області

у складі судді господарського суду Одеської області Бакланової Н.В.

при секретарі Русановій Л.О., за участю представника позивача Іллюшко В.Г., що діє на підставі довіреності №3 від 03.01.2007р., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №302 господарського суду Одеської області в м. Одесі адміністративну справу № 9/514–06–13282А

За позовом:  Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до  відповідача: Саратського виробничого управління житлово-комунального господарства

про  стягнення 11190,89 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач Виконавча дирекція Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до Саратського виробничого управління житлово-комунального господарства з адміністративним позовом про стягнення 11190,89 грн.

Позовні вимоги позивач мотивує наступним.

Саратське виробниче управління житлово-комунального господарства зареєстровано та перебуває на обліку як страхувальник у Саратській міжрайонній виконавчій дирекції Одеського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно ст. 27 Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" № 2240 від 18.01.2001р. страхувальники зобов'язані нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхувальником Саратським ВУЖКГ були порушені вимоги діючого законодавства і не були сплачені в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхувальником були здані звіти про нараховані внески та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в 2004, 2005 та в 2006 році.

За даними звіту ф.4ФССзТВП за 9 місяців 2006р. заборгованість відповідача становить  11190,89 грн. У зв'язку з тим, що Фонд соціального   страхування   з   тимчасової втрати працездатності будує  свою діяльність на принципах консолідованності страхових внесків, не сплата заборгованості страхувальником по страхових внесках може привести до загрози не виконання державної соціальної програми.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача вважає позовні вимоги обґрунтованими з огляду на наступне.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності створений в 2001 році. Діяльність Фонду регулюється Законом України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” № 2240 від 18.01.2001 р. і Статутом Фонду. Фонд здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів,   призначених   для   фінансування   матеріального          забезпечення та соціальних послуг, здійснює контроль за використанням цих коштів.

Джерелами формування коштів Фонду є:           страхові внески страхувальників - роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом; суми не прийнятих до зарахування витрат страхувальника за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб відповідно до Закону № 2240 та інших актів законодавства.

Розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування встановлює Закон України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" № 2213 від 11.01.2001 р., яким передбачено: "розміри внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням складають:

для роботодавців —2,9 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб;

для роботодавців —на підприємствах та в організаціях громадських організацій інвалідів, де кількість інвалідів становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працюючих і за умови, що фонд оплати праці таких інвалідів становить не менше 25 відсотків суми витрат на оплату праці, - окремо 0,7 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників-інвалідів та 2,9 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці інших працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб;

для роботодавців —на підприємствах та в організаціях товариств УТОГ і УТОС —0,5 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб;

для найманих працівників —від суми оплати праці, що включає основну та додаткову заробітну плату, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб;

0,25 відсотка —для найманих працівників —інвалідів, які працюють на підприємствах і в організаціях УТОГ і УТОС;

0,5 відсотка —для найманих працівників, заробітна плата яких нижча прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи;

1,0 відсотка —для найманих працівників, заробітна плата яких вища прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи".

Порядок і строки сплати страхових внесків визначені розділом четвертим Інструкції "Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" затвердженою постановою Правління Фонду 26 червня 2001 року №16.

Пунктом 4.1 зазначеної Інструкції передбачено - "страхувальники, щомісячно нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством.

Нарахування здійснюються без зменшення заробітної плати на суму податків та обов'язкових платежів. Нараховані страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на рахунок Фонду".

Пунктом 7.1 Інструкції, - "страхувальники зобов'язані вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням і своєчасно надавати органам реєстрації Фонду звітність щодо цих коштів за формою №4-ФССзТВП, яка затверджується в установленому порядку.

Пунктом 2. ст. 30 Закону України № 2240 передбачено, - "строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій передбачених цією статтею не застосовується".

Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 передбачено, - "податковий борг (недоїмка) зі збору на загальнообов'язкове соціальне страхування —зобов'язання страхувальника, що виникає з моменту одержання коштів на оплату праці в банківській установі перед Фондом зі збору на обов'язкове соціальне страхування з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності та не сплачене у встановлений строк."

Статтею 23 Закону України № 2240 передбачено, що "страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону."

Таким чином, згідно розрахунку позивача, заборгованість відповідача складає 11190 грн. 89 коп.

Суд, погоджується з доводами позивача, вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтверджені наявними у матеріалах справи документами, та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись  ст. ст. 72, 112, 161-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Саратського виробничого управління житлово-комунального господарства (68200 Одеська область Саратський район смт. Сарата вул. Чкалова,  44, код 03350410, р/р 0340 в Ощадбанку №6782 МФО 388357) на користь Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (65079 м. Одеса Куликове поле, 1, код 2097675, р/р 0001 в УДК в Одеській області МФО 828011) 11190 грн. /одинадцять тисяч сто дев’яносто/ грн.89 коп.

3.          Стягнути з Саратського виробничого управління житлово-комунального господарства (68200 Одеська область Саратський район смт. Сарата вул. Чкалова,  44, код 03350410, р/р 0340 в Ощадбанку №6782 МФО 388357) до державного бюджету України, одержувач Управління Держказначейства в Одеській області МФО 828011, код  23213460, р/р 0008, банк одержувача Управління ДК в Одеській області судовий збір в сумі 111 /сто одинадцять/ грн. 90 коп.

Повний текст постанови складено „09” лютого 2007р.

Постанова набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторонам надано право на апеляційне оскарження постанови господарського суду Одеської області в порядку ст.ст. 185-186  Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Бакланова Н.В.