ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

02.04.07 р.
Справа № 20/72а

Суддя господарського суду Донецької
області Донець О.Є.

розглянуву відкритому судовому
засіданні господарського суду справу

за позовом: Приватного підприємця
ОСОБА_1, м.Горлівка

до відповідача: Відкритого
акціонерного товариства „Донецькобленерго”, м.Горлівка, в особі Центральних
електричних мереж, м.Горлівка

про
визнання недійсним рішення комісії

За участю представників:

від позивача: ОСОБА_2-дов.

від відповідача: Ситкевич Є.П. -
дов.

СУТЬ СПОРУ:

До господарського суду Донецької
області звернувся Приватний підприємець ОСОБА_1, м.Горлівка, із позовом до
Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго”, м.Горлівка, в особі
Центральних електричних мереж, м.Горлівка, про визнання недійсним рішення
комісії ВАТ „Донецькобленерго” по розгляду акту НОМЕР_1 про порушення Правил
користування електроенергією, визначення об”єму та вартості недоврахованої
електроенергії від 07.02.07 р. (протокол НОМЕР_2) та від 21.02.07 р. (протокол
НОМЕР_3).

У позовній заяві та у заяві без
номеру та дати складання позивач просив суд забезпечити позов шляхом заборони відповідачеві
відключати електричну енергію в орендованому позивачем приміщенні,
розташованому за адресою: АДРЕСА_1, до вирішення спору.

Клопотання про забезпечення позову
судом залишено без задоволення.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилається на акт НОМЕР_1, протоколи НОМЕР_2 та НОМЕР_3, бланк розрахунку,
рахунок, повідомлення, акти огляду електролічильників, договірНОМЕР_4, договори
оренди, квитанції про нараховані та сплачені суми за спожиту електричну
енергію, а також на приписи Господарського кодексу України, Правил користування
електричною енергією (далі-Правила), Методики визначення обсягу та вартості
електричної енергії, недоврахованої внаслідок порушення споживачем правил
користування електричною енергією (далі-Методика).

Відповідач позову не визнав,
посилаючись на відповідність дій відповідача з проведення засідання комісій та
визначення недоврахованої електричної енергії приписам Правил та Методики.

У судовому засіданні оголошувались
перерви з 26.03.07 р. до 27.03.07 р. та до 02.04.07 р.

Дослідивши матеріали справи та
вислухавши пояснення представника відповідача, суд встановив:

12 січня 2004 р. відповідачем
(Постачальник електричної енергії) та позивачем (Споживач) укладено договір на
постачання електричної енергії НОМЕР_4 (далі-Договір).

Відповідно до п.1 Договору,
Постачальник електричної енергії постачає електричну енергію Споживачу, а
Споживач - оплачує її вартість та здійснює інші платежі згідно із умовами
Договору та додатками до нього.

Згідно із умовами Договору від
15.06.06 р. позивач орендує у громадянина ОСОБА_3 приміщення магазину
„ІНФОРМАЦІЯ_1”, розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

31 січня 2007 р. представниками
відповідача складено акт НОМЕР_1 (далі-Акт) про порушення Правил.

В Акті зазначено, що в ході
перевірки у споживача виявлено порушення вимог ПКЕЕ (Правил користування
електричною енергією) - п.6.40 та/або п.п.1.3, 3.1, 3.2, 3.13, 3.16, 3.19, 5.1
ПКЕЕ, а саме - самовільне підключення проводів до електромережі без порушення
схеми обліку. Детальний опис порушення згідно із Актом - „Від вводного кабелю
мається відпайка мідним кабелем перетином 3х4 кв.мм чорного кольору, яка
виходить в складське приміщення. При відключенні вводного рубильника
безобліковий кабель знаходиться під напругою.”

З боку відповідача Акт підписано
трьома особами.

Акт, копія якого наявна в
матеріалах справи, не містить підпису позивача, на Акті наявна примітка
„Безоблікового споживання електричної енергії не було.”

Запис про відмову споживача від
підписання Акту на ньому відсутній.

17 лютого 2007 р. зазначений Акт
розглядався комісією відповідача, яка визначила обсяг недоврахованої
електричної енергії - 57338 кВт.год. та її вартість - 20942,78 грн., що
оформлено протоколом НОМЕР_2.

21 лютого 2007 р. комісією
відповідача удруге розглянуто Акт та заяву позивача. Рішенням комісії, яке
оформлено протоколом НОМЕР_3, залишено в силі попереднє рішення комісії
(протокол НОМЕР_2).

Вищезазначений Акт та протоколи
НОМЕР_2 та НОМЕР_3 містять посилання на порушення споживачем ПКЕЕ, однак при
цьому не визначають, про яку редакцію Правил йдеться у даному випадку - про ту,
що є обов”язковою для споживачів - підприємців та юридичних осіб (затверджена
постановою НКРЕ України від 31.07.96 р. № 28 в редакції постанови НКРЕ України
від 17.10.05 р. №910) чи для населення (затверджена Постановою Кабінету
Міністрів України № 1357 від 26.07.99 р.).

Протокол НОМЕР_2 не визначає
конкретних даних про методику, застосовану комісією при визначенні обсягу та
вартості недоврахованої електричної енергії.

Посилаючись на вищезазначене,
стверджуючи, що самовільне підключення проводів до електричної мережі та
безоблікове споживання електричної енергії з боку позивача фактично не мало
місця, позивач просить суд визнати недійсними рішення комісії ВАТ
„Донецькобленерго” з розгляду акту НОМЕР_1 про порушення Правил користування
електроенергією, визначення об”єму та вартості недоврахованої електроенергії
від 07.02.07 р. (протокол НОМЕР_2) та від 21.02.07 р. (протокол НОМЕР_3).

Відповідач проти позову заперечив,
посилаючись на відповідність дій відповідача з проведення засідання комісій та
визначення недоврахованої електричної енергії приписам Правил та Методики.

Згідно із ст.4-2) Господарського
процесуального кодексу України, правосуддя у господарських судах здійснюється
на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до ст.4-3) зазначеного
кодексу, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах
змагальності.

Сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду
доказами.

Статтею ст.33 Господарського
процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та
іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст.36 Господарського
процесуального кодексу України, письмовими доказами є документи і матеріали,
які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення
спору.

Згідно із ст.43 Господарського
процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм
внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному
розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Ніякі докази не мають для
господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Пунктом 6.40 Правил, затверджених
Постановою НКРЕ України від 31.07.06 р. № 28 (у редакції постанови НКРЕ України
від 17.10.05 р. №910), які слід застосовувати у даному випадку, передбачено, що
у разі виявлення у споживача пошкоджень або зриву пломб електропередавальної
організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб
держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів
обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо),
встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного
роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого
втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності
ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл
струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем
трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не
відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у
договорі про постачання, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження
значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються,
а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за
регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної
енергії за період від дня останнього контрольного огляду засобу обліку
представником електропередавальної організації (постачальника електричної
енергії за регульованим тарифом) чи фактично проведеної і підтвердженої актом
технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати
виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців.

Якщо у споживача електричної
енергії виявлено підключену та/або приєднану поза розрахунковим засобом обліку
приховану проводку пристрій, що занижує покази засобу обліку, порушення умов
монтажу, виявити які представник постачальника електричної енергії при
попередніх відвідуваннях не мав можливості, споживачу робиться перерахунок
обсягу фактично спожитої електричної енергії з дати допуску електроустановок
споживача в експлуатацію, але не більше трьох років.

Перерахунок обсягу фактично спожитої
електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики
обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої унаслідок порушення
споживачем - юридичною особою Правил користування електричною енергією,
затвердженою постановою НКРЕ від 5 грудня 2001 р. № 1197, за тарифами, що діяли
протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Відповідно до п.6.41 зазначених
Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки
уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого
споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації
порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у
присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст
виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні
дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної
енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються
заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках,
один з яких передається або надсилається споживачеві.

У разі відмови споживача підписати
акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним,
якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками
постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення
і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви
своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які
брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Згідно із п.6.42 вищезазначених
правил, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника
електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії
з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної
енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові
розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України.

Комісія з розгляду актів порушень
створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною
організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників
постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про
час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного
дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється
протоколом і набирає чинності через 10 робочих днів після вручення протоколу
споживачу, за винятком випадків оскарження цього рішення в судовому порядку.

За змістом п.6.40 вищезазначених
Правил, покази розрахункового засобу обліку електричної енергії не враховуються
та здійснюється перерахунок обсягу фактичного спожитої електричної енергії у
випадку виявлення дій або бездіяльності споживача електричної енергії, що мають
метою зниження значення показів засобу обліку електричної енергії. Перерахунок
обсягу фактично спожитої електричної енергії здійснюється, якщо споживач
влаштував приховану електропроводку, порушив умови монтажу тощо з метою
позаоблікового споживання електричної енергії.

Наявні в матеріалах справи
документи не свідчать про те, що саме позивачем здійснено самовільне
підключення проводів до електричної мережі, та що при цьому ним переслідувалось
мета позаоблікового споживання електричної енергії або зниження значення
показів засобу обліку електричної енергії.

Матеріали справи не свідчать також
й про те, що вищезазначені позаоблікове споживання та зниження дійсно мали
місце.

Наявна в матеріалах справи копія
Акту не свідчить про те, що споживач його підписав та що представники
відповідача зробили в Акті запис про відмову споживача від підписання Акту.

В Акті не визначено, приписи яких
конкретно пунктів та яких саме Правил порушив позивач.

Протоколи НОМЕР_2 та НОМЕР_3 також
не містять таких даних, а також відомостей про застосовану відповідачем при
визначені обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії Методику.

За даних обставин суд дійшов
висновку про те, що рішення комісії відповідача з розгляду Акту, оформлені
зазначеними протоколами не можуть вважатися обгрунтованими та такими, що
відповідають приписам вищезазначених Правил, у зв”язку з чим позов слід задовольнити,
судові витрати - покласти на відповідача.

З огляду на вищенаведене,
заперечення відповідача проти позову суд до уваги не приймає.

Клопотання позивача про
забезпечення позову шляхом заборони відповідачеві відключати електричну енергію
на об”єкті позивача суд залишив без задоволення у зв”язку із невідповідністю
способу забезпечення позову предмету позовних вимог.

Керуючись ст.ст.4.2, 4.3, 33, 36,
43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, п.п.6.40-6.42
Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ України
від 31.07.06 р. № 28 (у редакції постанови НКРЕ України від 17.10.05 р. №910),
суд

В И Р І Ш И В:

Позов - задовольнити.

Визнати недійсним рішення комісії ВАТ
„Донецькобленерго”, м.Горлівка, з розгляду акту НОМЕР_1 про порушення Правил
користування електричною енергією, визначення обсягу та вартості
недооблікованої електричної енергії від 07.02.07 р. (протокол НОМЕР_2) та від
21.02.07 р. (протокол НОМЕР_3).

Стягнути з Відкритого акціонерного
товариства „Донецькобленерго”, м.Горлівка,
в особі Центральних електричних мереж (84601, Донецька область,
м.Горлівка, пр.Леніна, 7, поточний рахунок 1560 в ЦГО АК ПІБ
м.Горлівки, МФО 334464, ЗКПО 00130903) на користь Приватного підприємця ОСОБА_1
(АДРЕСА_2, свідоцтво про держ.реєстрацію НОМЕР_5, ідент.номер НОМЕР_6) 85,00
грн. держмита, 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу.

Видати наказ у встановленому
законом порядку.

Вступну та
резолютивну частини рішення оголошено 02.04.07 р.

Повний текст рішення  підписано
10.04.07 р.

Суддя
Донець
О.Є.

Надруковано
3 примірники:1- позивачеві; 1 - відповідачеві; 1 - у справу