ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"21" травня 2007 р.
Справа  № 30/86-07-2501

За позовом:  Южненська міська рада

До відповідача: Закрите акціонерне товариство „ФОЗЗІ-ЮГ”

Про розірвання договору оренди  та зобов’язання звільнити земельну ділянку

Суддя   РОГА Н.В.

Представники:

Від позивача:   Денов Г.В. –згідно довіреності №01-14-52 від 18.08.2006р.;

Від відповідача: Гуцул Н.М.- довіреність від 01.04.2007р.

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Южненська міська рада, звернувся до господарського суду Одеської області з позовом  до Закритого акціонерного товариства   (далі - ЗАТ) „ФОЗЗІ-ЮГ”  про розірвання договору оренди землі  від 21.01.2005р., укладеного між сторонами по справі та зареєстрованого у Южненському міському відділі Одеської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” 09.02.2005р. за №09, а також про зобов’язання відповідача звільнити земельну ділянку загальною площею 1,25 га, яка розташована  за адресою: Одеська обл., м. Южне, ІІ мікрорайон.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Відповідач проти позов заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін , суд встановив:

21 січня 2005р. між Южненською міською радою  (Орендодавець) та ЗАТ „ФОЗЗІ-ЮГ” (Орендар)  був укладений   договір  оренди землі , згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення –землі житлової та громадської забудови, загальною площею 1,25 га,  яка знаходиться за адресою: Одеська обл., м. Южне, ІІ мікрорайон. Термін дії договору -   25 років. Договір зареєстрований  у Южненському міському відділі Одеської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” 09.02.2005р. за №09. Об’єкт оренди переданий Орендарю за актом приймання-передачі.

За умовами п.п. 2, 16, 17 Договору земельні ділянка передається в оренду під будівництво Торгового центру.

Відповідно до п.35 Договору дія Договору припиняється шляхом його розірвання  у разі, якщо Орендар, не порушуючи інших умов цього Договору не використовує земельну ділянку згідно з умовами цього договору у строк більш ніж один рік.

Згідно листів виконкому Южненської міської ради від 20.03.2007р. за №02-39-109, Управління архітектури та містобудування виконкому Южненської міської ради від 20.03.2007р. за №14-1544, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю  від 20.03.2007р. за №14-1545  ЗАТ „ФОЗЗІ-ЮГ” щодо надання дозволу на будівництво Торгового центру  до Виконкому Южненської міської ради не зверталося.

11 січня 2007р., в ході обстеження земельної ділянки , наданої в оренду ЗАТ „ФОЗЗІ-ЮГ”, комісією було встановлено, що земельна ділянка за цільовим призначенням не використовується, поросла бур’яном та засмічена побутовими відходами.

Листом від 18.01.2007р. за вих №02-35-31 Южненська міська рада повідомила ЗАТ „ФОЗЗІ-ЮГ”  про підготовку проекту рішення ради „Про розірвання договору оренди на земельну ділянку від 09.02.2005р. №009 між Южненською міською радою та ЗАТ „ФОЗЗІ ЮГ” у зв’язку з невиконанням орендарем умови договору щодо цільового використання земельної ділянки. У відповідь на даний лист ЗАТ „ФОЗЗІ-ЮГ” листом від 24.01.2007р. за №711 повідомило, що на даний час здійснює підбір підрядників для здійснення проектних та будівельних робіт для будівництва торговельного центру, та попередило про неможливість розірвання договору оренди в односторонньому порядку.

Позивач по справі вважає, що ЗАТ „ФОЗЗІ-ЮГ”, не використовуючи протягом двох років земельну ділянку, допустило порушення істотної умови договору, передбаченої ст.15 Закону України „Про оренду землі” -  умови використання та цільове призначення земельної ділянки. Відповідно до ст.24 цього ж Закону орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно із договором оренди. Згідно ж ст.32 закону України „Про оренду землі2 на вимогу однієї з сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами обов’язків, передбачених ст.ст.24 і 25 цього Закону та умовами договору.

На підставі зазначеного позивач просить про розірвання договору оренди землі  від 21.01.2005р., укладеного між сторонами по справі та зареєстрованого у Южненському міському відділі Одеської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” 09.02.2005р. за №09, а також про зобов’язання відповідача звільнити земельну ділянку загальною площею 1,25 га, яка розташована  за адресою: Одеська обл.,   м. Южне, ІІ мікрорайон.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що договором не передбачений конкретний строк, за який має бути побудовано торговельний центр, тобто зобов’язання Орендаря приступити до будівництва до якогось конкретного терміну. У зв’язку із відсутність у договорі конкретного строку, у який орендар повинен приступити до забудови земельної ділянки, на думку відповідача, не має підстав для застосування п.35 Договору, щодо можливості розірвання договору у разі, якщо Орендар, не порушуючи інших умов цього Договору не використовує земельну ділянку згідно з умовами цього договору у строк більш ніж один рік.

Відповідач також вважає, що позивачем не надано доказів порушення відповідачем істотних умов Договору чи умов ст.25 Закону України „Про оренду землі”.

Крім того, відповідач вважає, що Южненська міська рада не має збитків від того, що відповідач не проводить будівництво на орендовані земельній ділянці.

Розглянув матеріали справи суд доходить до висновку про  задоволення позовних вимог з огляду на таке:

Згідно ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 Цивільного кодексу України).  Відповідно до ст.629 цього ж Кодексу договір є обов’язковим для виконання сторонами.

Як вбачається з матеріалів справи, 21 січня 2005р. між Южненською міською радою  (Орендодавець) та ЗАТ „ФОЗЗІ-ЮГ” (Орендар)  був укладений   договір  оренди землі , згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне  користування  земельну ділянку несільськогосподарського призначення –землі житлової та громадської забудови, загальною площею 1,25 га,  яка знаходиться за адресою : Одеська обл., м. Южне, ІІ мікрорайон.   За умовами п.п. 2, 16, 17 Договору земельні ділянка передається в оренду під будівництво Торгового центру.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про оренду землі”  оренда землі –це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Отже, відповідно до умов Договору оренди землі від 21.01.2005р. та норм чинного законодавства, ЗАТ „ФОЗЗІ-ЮГ” взяло земельну ділянку в оренду у зв’язку із необхідністю для проведення підприємницької та інших видів діяльності саме для користування нею  з метою будівництва на орендованій земельній ділянці торгового центру.

Згідно ст.15 Закону України „Про оренду землі” умова щодо  використання та цільового призначення земельної ділянки є істотною умовою договору. Відповідно до ст.24 цього ж Закону орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.

Законодавець у ст. 32 Закону України „Про оренду землі” передбачив, що на вимогу однієї  із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов’язків, передбачених ст.ст.24 і 25 цього закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України  та іншими законами України.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч.2 ст.651 Цивільного кодексу України  договір  може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Як вбачається з матеріалів справи та Договору оренди землі від 21.01.2005р., укладаючи даний Договір орендодавець розраховував на те, що орендар побудує на орендованій земельній ділянці торговий центр, отже, орендар –Южненська міська рада, яка представляє інтереси територіальної громади м. Южного, по-перше, розраховував на поліпшення інфраструктури міста, по-друге, розраховував на утримання земельної ділянки у належному стані (не у якості смітника).

За таких обставин, на думку суду, невикористання орендарем земельної ділянки за цільовим призначенням протягом двох років з моменту укладення договору є істотним порушенням умов договору, та безумовною підставою для розірвання Договору оренди землі від 21.01.2005р.

За умовами п.24 Договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, за актом приймання-передачі.

Згідно ст.34 Закону України „Про оренду землі” у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов’язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. За таких обставин, правомірною є вимога позивача щодо зобов’язання відповідача звільнити земельну ділянку загальною площею 1,25 га, яка розташована  за адресою: Одеська обл., м. Южне, ІІ мікрорайон.

Слід зауважити, що судом не приймаються до уваги посилання відповідача по справі на відсутність у Договорі конкретного строку, за який має бути побудовано торговельний центр, у зв’язку з чим він вважає, що зобов’язання Орендаря приступити до будівництва до якогось конкретного терміну відсутнє. Адже, згідно  п.35 Договору договір припиняється шляхом його розірвання у разі, якщо Орендар, не порушуючи інших умов цього Договору не використовує земельну ділянку згідно з умовами цього договору у строк більш ніж один рік.  Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував, що  з моменту укладення договору і до цього часу не приступив до використання земельної ділянки, отже, не використовує її вже протягом двох років, і до цього часу ще навіть не визначився з підрядником .

Судові витрати по сплаті держмита ,витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача згідно зі ст.ст.44,49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, –

ВИРІШИВ:

1.          Позовну заяву  Южненської міської ради   - задовольнити повністю.

2.          Розірвати Договір оренди землі  від 21.01.2005р., укладений між Южненською міською радою та Закритим акціонерним товариством „ФОЗЗІ-ЮГ” та зареєстрованим у Южненському міському відділі Одеської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” 09.02.2005р. за №09.

3.          Зобов’язати Закрите акціонерне товариство „ФОЗЗІ-ЮГ” (м. Одеса, вул..Середня,83-а, )  звільнити земельну ділянку загальною площею 1,25 га, яка розташована  за адресою: Одеська обл., м. Южне, ІІ мікрорайон.

4.          Стягнути з Закритого акціонерного товариства „ФОЗЗІ-ЮГ” (м. Одеса, вул..Середня,83-а, )    на користь Южненської міської ради (м. Южне, Одеської обл.,   пр. Григорівського десанту, 26-а )   витрати по сплаті  держмита  у сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 118 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Накази  видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане  25  травня 2007р.

Суддя