ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

26.01.07                                                                                           Справа№ 5/14-25/9-А

16 год. 10 хв.
79014, вул. Личаківська, 128, м. Львів. Зал судових засідань № 310

Господарський суд Львівської області розглянувши в судовому засіданні справу:

за позовом :
Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова, м. Львів

до відповідача :
Приватного підприємства “Будторг”, м. Львів

про :
стягнення до бюджету коштів податкового боргу в сумі 3 187 552 (три мільйони сто вісімдесят сім тисяч п‘ятсот п‘ятдесят дві) грн. 50 коп.

Суддя :
В.М. Пазичев

При секретарі :
А.І. Цікало

Представники сторін:

Від позивача:
Кондрат Н.В. –представник (довіреність № 1320/10-010 від 23.01.2007 р.)

Від відповідача :
Процак І.С. –директор (наказ № 1-К від 27.10.2000 р., паспорт КА № 769420 виданий Галицьким РВ ЛМУ УМВСУ у Л/о 06.03.1998 р.)

Присутнім в судовому засіданні, згідно ст. 130 КАС України, роз’яснено їхні процесуальні права та обов’язки, а також видано пам’ятки про їхні права та обов’язки.

Суть спору :  До господарського суду Львівської області Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Львова подано позов до Приватного підприємства “Будторг” про стягнення до бюджету коштів податкового боргу в сумі 3 187 552 (три мільйони сто вісімдесят сім тисяч п‘ятсот п‘ятдесят дві) грн. 50 коп.

Ухвалою суду від 09.01.2006 р. порушено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 26.01.2007 р. В судовому засіданні 26.01.2007 р. було оголошено перерву до 26.01.2007 р. до 16:00 год.

Позивач вимог ухвали суду про порушення провадження у справі від 09.01.2007 р. в повному обсязі не виконав, явку повноважного представника в судове засідання забезпечив.

Представник позивача позов підтримав повністю, просив задоволити позовні вимоги з підстав, наведених у заяві.

Відповідач вимог ухвали суду про порушення провадження у справі від 09.01.2007 р. в повному обсязі не виконав, відзиву на позов представив, проти заявлених позовних вимог у встановленому чинним законодавством України не заперечив, явку повноважного представника в судове засідання  забезпечив.

В судовому засіданні 26.01.2006 р., представник відповідача представив суду відзив на позовну заяву в якому позовні вимоги визнав повністю.

Представник відповідача позов визнав повністю, просив задоволити позовні вимоги з підстав, наведених у відзиві.

В судовому засіданні 26.01.2007 р., за узгодженим клопотанням представників сторін, суд, відповідно до ч. 3 ст. 121 КАС України, закінчив підготовче провадження і перейщов до судового розгляду.

Відповідно до ст.ст. 160, 167 КАС України, за узгодженим клопотанням представників сторін, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до ст. 160 КАС України повний текст постанови виготовлено, підписано та оголошено 29.01.2007 р.

Відповідно до п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV, справу розглянуто в порядку, встановленому цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, присутніх в судовому засіданні, всебічно та повно з’ясувавши всі обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне:

Приватне підприємство "Будторг" зареєстроване Департаментом економічної політики та ресурсів Львівської міської ради 20.10.2000р. за  № 15966.

Ідентифікаційний код платника податків за ЄДРПОУ-31214808.

Місцезнаходження підприємства відповідно до установчих документів: м. Львів, пр. Чорновола, 57.

Ревізорами ДПІ у Шевченківському районі м. Львова проведено позапланову документальну перевірку дотримання вимог податкового законодавства ПП "Будторг" за період з 01.01.2002р. по 30.06.2005р. За результатами перевірки складено акт від 16.02.2006р. № 38/23-0/31214808 на підставі якого прийняті: податкове  повідомлення-рішення  від   18.02.2006р.  №  /0,  яким  визначено податкове зобов'язання по податку на прибуток приватного підприємства на суму 1 496 076,00 грн. (з них основний платіж на суму 748 038,00 грн. та штрафна санкція на суму 748 038,00 грн.). та податкове повідомлення-рішення від  18.02.2006р.  № /0, яким визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість на суму 1 691 500,00 грн.(з них основний платіж на суму 845 750,00 грн. та штрафна санкція на суму 845 750,00 грн.). Вищезазначені податкові повідомлення-рішення вручені 20 лютого 2006 року директору підприємства Процак І.С.

Оскільки, згідно з законом платник податків не оскаржував рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова ні в адміністративному, ні у судовому порядку, тому податкове зобов'язання вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

На час звернення з позовом до суду нараховані суми є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу.

На виконання пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, яка зазначає про те, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

ДПІ у Шевченківському районі м. Львова надіслано:

-    першу податкову вимогу від 17 травня 2006 р. № 1/701 на суму 3 187 552,50 грн.,

-          другу податкову вимогу від 11 вересня 2006 р. № 2/1296 на суму 3 187 552,50 грн.

Вжиті податковим органом заходи, що були спрямовані на погашення заборгованості, у встановленому законом порядку, не мали позитивних наслідків. Згідно листа РЕВ 1-го МВ ДАІ УМВСУ у Львівській області № 2286 від 02.06.2006 року транспортні засоби за ПП "Будторг" не зареєстровані, згідно листа ЛОДК БТІ № 2916 від 31.05.2006р. державну реєстрацію права власності на об'єкти нерухомого майна у м. Львові ПП "Будторг" не проводилась, згідно листа Львівського міського управління земельних ресурсів № 40/6/217 від 13.06.2006р. та листа Львівського обласного управління земельних ресурсів від 13.06.2006р. № 01-16/3-1160 земельні ділянки у власності, постійному користуванні, або в оренді ПП "Будторг" у м.Львові відсутні.

Станом на день звернення з позовом до суду заборгованість по податках та платежах відповідача складала 3 187 552 (три мільйони сто вісімдесят сім тисяч п‘ятсот п‘ятдесят дві) грн. 50 коп.

На день розгляду справи відповідач заборгованості не погасив.

При прийнятті постанови суд виходив з наступного.

Відповідно  до  п. 3  ч. 1  ст.9  Закону  України  "Про  систему оподаткування"   платники податків і зборів  (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно преамбули Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків  перед  бюджетами  та  державними  цільовими   фондами" № 2181-111 від  21.12.2000  р. цей   Закон  спеціальним  законом  з  питань оподаткування,  який установлює порядок погашення  зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно до п. 1.1 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків  перед  бюджетами  та  державними  цільовими   фондами"  від  21.12.2000  р.   № 2181-111, платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції;

Відповідно до п. 1.12 ст. 1  Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків  перед  бюджетами  та  державними  цільовими   фондами"  від  21.12.2000  р.   № 2181-111 контролюючий орган - державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу. Вичерпний перелік контролюючих органів визначається статтею 2 цього Закону.

Податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обов'язкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Підпунктом 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" № 2181-111 від  21.12.2000  р. передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Абзацом  2  п. 5.1.  ст. 5  Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" № 2181-111 від  21.12.2000  р. визначено,  що податкове  зобов'язання,  самостійно визначене платником податків у податковій декларації,  вважається узгодженим з дня подання  такої податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до цього закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення. Остаточне рішення вищого (центрального) органу контролюючого органу за заявою платника податків не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції мають право подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами відповідно до законодавства. Визначення сум податкового боргу за податками, зборами (обов'язковими платежами), які надходять до бюджетів та державних цільових фондів , здійснюється за даними особових рахунків платників податків, що ведуться органами ДПС згідно з "Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та до державних цільових фондів", затвердженою наказом Головної Державної податкової адміністрації України від 12.05.1994 р. №37 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 03.09 .2001 р. №342 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.10.2001 р. за № 887/6078).

Відповідно до п. 7 Розділу II Інструкції підставою для нарахування платежів до бюджету в особових рахунках платників є документи, які подаються платником (податкові декларації, звіти, розрахунки, платіжні повідомлення, довідки про авансові платежі, та інші документи), документи, які готуються податковими органами (рішення за актами перевірок з донарахування або скасування раніше нарахованих сум платежу, фінансових санкцій та пені), документи, які надходять від інших контролюючих органів.

Згідно ч. 2 ст. 9 КАС України, суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ч. 3 ст. 9 КАС України, суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 4 ст . 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 70 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 112 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково.

Згідно ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.

Згідно ч. 4 ст. 112 КАС України, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Оскільки в суду відсутні підстави вважати, що визнання відповідачем адміністративного позову суперечить закону чи порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову.

Відповідач, всупереч вимогам, викладеним в ухвалі суду, не подав доказів відсутності порушень чинного законодавства України, не заперечив у встановленому чинним законодавством України порядку позовних вимог, адміністративний позов визнав повністю, доказів погашення заборгованості не представив.

Виконавши вимоги процесуального права, всебічно і повно перевіривши обставини справи в їх сукупності, дослідивши представлені сторонами докази, у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, згідно розяснень Пленуму Верховного Суду України, вказаних у пункті 1 Постанови від 29 грудня 1976 року № 11 “Про судові рішення” суд прийшов до висновку, що позовна заява Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова до Приватного підприємства “Будторг” про стягнення коштів до бюджету боргу в сумі 3 187 552 (три мільйони сто вісімдесят сім тисяч п‘ятсот п‘ятдесят дві) грн. 50 коп. підлягає до задоволення.

Згідно ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать:

1) витрати на правову допомогу;

2) витрати сторін та їхніх представників, що пов'язані із прибуттям до суду;

3) витрати, пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз;

4) витрати, пов'язані з проведенням огляду доказів на місці та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи.

Сплата витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено.

Згідно п.п. 1, 2 ч. 3 р.VІІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору:

судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита;

розмір судового збору визначається відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", та становить 0,2 неоподаткованого мінімуму доходів громадян,  тобто 3,4 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати

На підставі наведеного, а також, в зв’язку з тим, що спір виник з вини відповідача, судові витрати підлягають віднесенню за рахунок відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 19, 67 Конституції України, ст. ст. 9, 15 Закону України "Про систему оподаткування", ст.ст. 5, 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 р. №334/94-ВР (із змінами та доповненнями), ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість” № 168/97 від 03.04.1997 р., п. 1.1, п. 1.12 ст. 1, ст.ст. 2, 3, 5, 6, п.п. 17.1.3 п.п.17.1.7 п.17.1. ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків  перед  бюджетами  та  державними  цільовими   фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (із змінами та доповненнями), ст.ст. 2, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 17, 48, 69, 70, 71, 86, 87, 89, 94, 107,112, 120, 122, 123, 124, 128,138, 139, 140, 151, 152, 153, 154, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, п. 3 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

В И Р І Ш И В :

1.          Позов задоволити.

2.          Стягнути з Приватного підприємства “Будторг” (79000; пр. Чорновола, 57, м. Львів; ; р/р 3 ЛФ КБ “Західінкомбанк” м. Львів, МФО 385480; р/р 6670 Ф “Злізничне відділення ПІБ в м. Львові” м. Львів, МФО 325105) на користь Державного бюджету черед Державну податкову інспекцію у Шевченківському район м. Львова (79003; вул. Стрийська, 35, м. Львів; ) - 3 187 552 (три мільйони сто вісімдесят сім тисяч п‘ятсот п‘ятдесят дві) грн. 50 коп. заборгованості.

3.          Стягнути з Приватного підприємства “Будторг” (79000; пр. Чорновола, 57, м. Львів; ; р/р 3 ЛФ КБ “Західінкомбанк” м. Львів, МФО 385480; р/р 6670 Ф “Злізничне відділення ПІБ в м. Львові” м. Львів, МФО 325105) в дохід Державного бюджету України (р/р 0006 Банк УДК у Львівській області, МФО 825014, отримувач: ВДК Личаківського району м. Львова, , код платежу 22090200, символ звітності банку 092) –3 (три) грн. 40 коп. судового збору.

4.          Виконавчі листи видати відповідно до ст. ст. 258, 259 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                       Пазичев В.М.