ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.07 р.                                                                             Справа № 19/168

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Дучал Н.М.

При секретарі Москалик В.В.

За участю представників сторін:

Від позивача: Вінніков В.О., за довіреністю;

Від відповідача: Пожитько І.І., за довіреністю

Розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали

адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області

до відповідача: Державного підприємства “Селидіввугілля” м. Селидове Донецької області

про стягнення 169 028,81грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці.

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області звернулось до господарського суду Донецької області з адміністративним позовом  до Державного підприємства “Селидіввугілля” м. Селидове Донецької області про стягнення  на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці 169 028,81грн. на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ухвалою від 04.05.2007р. відкрито провадження в адміністративній справі №19/168.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на докази понесення витрат, частину 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Закон України „Про пенсійне забезпечення”, розрахунок суми позову; розрахунки  фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”;  довідки про особливий характер праці; документи про призначення пільгових пенсій; документи про фактичну виплату пенсій;  порушення відповідачем положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Представник відповідача позовні вимоги визнав в повному обсязі, на підтвердження чого надав  відзив (вх. № 02-41/20688 від 23.05.2007р.)

У відповідності до п.п.2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції України, основними засадами  судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, забезпечення  доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні  перед судом їх переконливості.

Відповідно ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України – розгляд і вирішення справ в адміністративних судах  здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на матеріали справи та норми чинного  законодавства, слід зазначити наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Закон України “Про пенсійне забезпечення” у відповідності до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

За приписами ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники,  зайняті  повний  робочий  день  на  підземних роботах, на роботах  з  особливо  шкідливими  і  особливо  важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом  Міністрів  України,  і  за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при  стажі  роботи  не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Громадяни, відповідно до переліку, зазначеного у розрахунках  фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (крім працівників безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників), що додані  позивачем до матеріалів справи, працюючи у відокремленому підрозділі шахта “1/3 Новогродівська” ДП “Селидіввугілля”, були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах (п. „а” ст.1З Закону України„Про пенсійне забезпечення ").

Документи, що підтверджують працю зазначених осіб на Виробничому підрозділі шахти “1/3 Новогродівська” ДП “Селидіввугілля”, про призначення  та фактичну виплату їм пільгових пенсій, додані позивачем до матеріалів справи.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається згідно частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 9 липня 2003 року, який набув чинності  з 1 січня 2004 року  та  Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі по тексту – Інструкція).

Відповідно до  частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 9 липня 2003 року, який набрав чинності з 1 січня 2004 року,  підприємства та організації з коштів,  призначених на  оплату праці,  вносять  до  Пенсійного фонду плату,  що покриває фактичні витрати на виплату і доставку  пенсій  особам,  які  були  зайняті повний  робочий  день на підземних роботах,  на роботах з особливо шкідливими і  особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N  1 виробництв,  робіт,  професій,  посад  і  показників, затверджених Кабінетом  Міністрів  України,  крім тих, що були безпосередньо  зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи  особовий  склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля,  сланцю,  руди та інших корисних копалин,  на будівництві шахт  та  рудників  за  списком  робіт  і  професій,  затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом,  у розмірі 20 відсотків з наступним  збільшенням її щороку на   10   відсотків   до  100-відсоткового  розміру  відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п. 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році,  та далі до 2012 року.

Згідно вимог п. 6.2. Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів  органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,  призначених відповідно  до  частини  2 "Прикінцевих  положень"  Закону  України  "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  (згідно з  додатками  6 та  7),  які  надсилаються  підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій (п. 6.4. Інструкції).

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення  пенсій  органів  Пенсійного  фонду  України,  які подаються згідно з  додатком  8  до  1  січня  поточного  року  та протягом  10  днів  з  дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5. Інструкції).

Підприємства щомісяця  до  25-го  числа  вносять до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленні про розрахунок місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових умовах (п. 6.8. Інструкції).

У разі  зміни  розміру  пенсії  або  настання  обставин,  які впливають  на  суму відшкодування (смерть пенсіонера,  зміна місця проживання та ін.),  органи Пенсійного фонду повідомляють  про  це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Загальна сума витрат Управління ПФУ в м. Новогродівці Донецької області, що підлягають відшкодуванню, складає 169028,81грн., що  підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (крім працівників безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників), актом звірки пенсій, пред”явлених до відшкодування ВП 1/3 “Новогродівська” ДП “Селидіввугілля”, призначених згідно ч. 2 Заключних положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. ”а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за серпень-вересень 2006р. та  відзивом відповідача.

Відповідно до ч.1,3  ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України   відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково.  Визнання адміністративного   позову  під  час  підготовчого провадження мають бути  викладені  в  адресованій  суду  письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі визнання  позову відповідачем приймається постанова.

Відповідач позовні вимоги в сумі 169 028,81 грн. визнав в повному обсязі, на підтвердження чого надав  відзив (вх. № 02-41/20688 від 23.05.2007р.).

Суд приймає визнання відповідачем  адміністративного позову, оскільки це є його правом згідно ст. 51 КАС України, і ці дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідачем не надано доказів відшкодування  Управлінню Пенсійного Фонду України в м. Новогродівка сум, що покривають фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень-вересень 2006 р. в сумі  169 028,81 грн.

Отже, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі                                169 028,81 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 48, 49, 51, 69, 71, 86, 111, 112, 121, 160, 162, 163, 167, 185, 186, 254, п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області до Державного підприємства “Селидіввугілля” м.Селидове Донецької області про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівка  169 028,81 грн. на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Стягнути з Державного підприємства “Селидіввугілля” м.Селидове Донецької області на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області 169 028,81грн. на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

В судовому засіданні 23.05.2007 р. оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний  24.05.2007р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

М.В.В.

Надруковано у 3 екземплярах:

1 – позивачу

1 – відповідачу

1 – у справу.