ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"19" лютого 2007 р.
Справа  № 17/417-06-13944А

Господарський суд Одеської області  у складі судді Зуєвої Л.Є. при секретарі судового засідання Маркосові Г.К. розглянув у відкритому судовому засіданні  адміністративну справу

За позовом:      Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства „Югтранс”

про стягнення 13665,51 грн.

Суддя Зуєва Л.Є.

Представники:

Від позивача:     Козелько Т.М. - повірений;

Від відповідача: Фірсов С.Г. - повірений;

СУТЬ СПОРУ:  Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси звернулося до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 13665,51 грн.

Відповідач в судове засідання призначене по справі з’явився, письмових заперечень на адміністративний позов не надав, однак надав усні пояснення в яких заявлені до нього позовні вимоги визнає у повному обсязі.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Відкрите акціонерне товариство „Югтранс” перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з 23.11.1995р. за №208, як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до вимог ст. 1 Закону України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №400/97-ВР від 26.06.1997р. На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, а саме водії автобусів по перевезенню пасажирів на міських маршрутах.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 р. підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо важкими умовами праці виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" управлінням Пенсійного фонду в Київському районі м. Одеси на підставі довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умов праці, необхідний для призначення пільгової пенсії, виданих ВАТ „Югтранс” копії довідок маються в матеріалах справи, було призначено пенсію на пільгових умовах колишнім працівникам підприємства (Розмаріце М.С., Ткач А.С., Звіров І.М.).

За період з 01.04.2006 р. по 01.12.2006 р. управлінням було своєчасно та в повному обсязі виплачено вказаним працівникам пільгові пенсії на загальну суму 13833,25грн. про що свідчать довідки, які маються в матеріалах справи.

Управлінням Пенсійного фонду у Київському районі м. Одеси було надіслано ВАТ „Югтранс” розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Але відповідачем не відшкодовувалися суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що призвело до виникнення заборгованості зазначених сум в розмірі 13665,51грн., чим порушено ч. 2 Прикінцевих положень Закону та п.6.1, п.6.8 р.6 Інструкції.

Зазначені обставини спонукали Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси, звернутися до господарського суду Одеської області відповідно до п.6 Прикінцевих та  перехідних положень КАС України, як до окружного адміністративного суду, за захистом порушених прав держави, про стягнення з  відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 13665,51 грн.

Ухвалою господарського суду від 27.12.2006р. відкрито провадження у адміністративній справі №17/417-06-13944А за позовом Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства „Югтранс”  про стягнення заборгованості у сумі 13665,51грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані представником позивача докази, суд дійшов  висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мають право на пенсію за віком на пільгових умовах пенсії призначаються на умовах цього Закону, у випадку досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно п. "б" ст. 13 Закону   "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачає, зокрема, санітарно-гігієнічні   дослідження виробничої середи, тяжкості та напруження робочого процесу, по яким підтверджуються працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці. Всі витрати на виплату та доставку  пільгової пенсії покриваються  за рахунок підприємства, де працював пенсіонер.

На підставі вищевикладеного, управлінням на підставі довідок, які уточнюють особливий характер або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, виданих ВАТ „Югтранс”, було призначено пенсії на пільгових умовах колишнім працівникам вказаного підприємства.

Відповідно до п. 6.1. р. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за №64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини ч. 2 Прикінцевих положень Закону.

Відповідно до п. 6.4 та п. 6.8. р.6 Інструкції розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами доходів управління Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємству до 20-го числа поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємство щомісяця до 25-го числа вносить до управління зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до вимог ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції –це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

При цьому, відповідно до п. 3 ч. 1ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів України поширюється на спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів.

У ході розгляду справи у суді Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси звернулося з заявою про уточнення позовних вимог, відповідно до якої, позивач просить суд стягнути з відповідача 3843,62 грн., у зв’язку з тим що відповідач по справі заборгованість у розмірі 13665,51 грн. сплатив у повному обсязі, однак станом на час розгляду справи у суді у нього за грудень 2006 року та січень 2007 року відповідач не своєчасно не відшкодував суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв’язку з чим у нього утворилася заборгованість у розмірі 3843,62 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 6 Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663., суд доходить висновку про порушення відповідачем вимог чинного законодавства, оскільки в період з 01.04.2006 р. по 01.12.2006 р. управлінням було своєчасно та в повному обсязі виплачено вказаним працівникам пільгові пенсії на загальну суму 13833, 25грн.,  однак зазначена заборгованість відповідачем не була погашена у повному обсязі і на момент подачі позову до суду станом на 26.12.2006р. становила 13665, 51 грн., та була частково погашена вже  в ході розгляду справи у суді, у звязку з чим суд вбачає наявність правових підстав для стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 3843,62 грн.

Згідно з п. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по держмиту стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 87,94-97,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Югтранс” /65101, м. Одеса, пр-т М. Жукова,2 , , філія КБ Фінанси та кредит, МФО 328823, р/р1980 Іллічівське відділення ПІБ, МФО 328395, р/р5083/ на користь Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси /65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а, , р/р95, МФО 328845, Обласне управління ВАТ „Ощадбанку Україна”/ 3843 грн. 62 коп. /три тисячі вісімсот сорок три грн. 62 коп./ - заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Виконавчий лист видати після вступу постанови в законну силу.

Постанова набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторонам надано право на апеляційне оскарження постанови господарського суду Одеської області в порядку передбаченому  ст.ст. 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано 26.02.2007р.

Суддя                                                                                 Зуєва Л.Є.