ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" лютого 2007 р.
Справа № 27/419-06-13661А

Господарський суд Одеської області у складі:

Головуючого судді
Семенюка Г.В.

при секретарі
Санковської Ю.В.

За позовом відкритого акціонерного товариства „Овідіопольський завод будівельних матеріалів” до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області про визнання нечинним та скасування Розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області за № 1319 від 18.10.2006 року "Про надання ТОВ "Укрпінобетон" дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду земельної ділянки на території Новодолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених  пунктів)"

За участю представників сторін:

Від позивача:
Зимовець В.Г., керівник;

Від відповідача:
Шимбарьов О.В., довіреніть № 1/9/01-3166 від 04.12.2006 року;

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.12.2006 року відкрито провадження за позовом відкритого акціонерного товариства „Овідіопольський завод будівельних матеріалів” до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області про визнання нечинним та скасування Розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області за № 1319 від 18.10.2006 року.

Ухвалою від 22.12.2006 року господарський суд Одеської області вжив заходи забезпечення адміністративного позову та до розгляду спору по суті зупинив дію Розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області за № 1319 від 18.10.2006 року "Про надання ТОВ "Укрпінобетон" дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду земельної ділянки на території Новодолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених  пунктів)", яка  розташована на земельної ділянці, закріпленій за ВАТ "Овідіопольський завод будівельних матеріалів".

Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення підсудності справ з питань приватизації та з корпоративних спорів” № 483-V від 15 грудня 2006 року внесені зміни до ст. 12 ГПК України, щодо підсудності справ господарським судам України та пункт 1 ст. 12 кодексу було викладено в такій редакції:

"1) справи у  спорах,  що  виникають  при  укладанні,  зміні, розірванні і виконанні господарських договорів,  у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:

- спорів про приватизації державного житлового фонду;

- спорів, що виникають при погодженні стандартів  та  технічних умов;

- спорів про  встановлення цін на продукцію (товари),  а також тарифів на послуги  (виконання  робіт),  якщо  ці  ціни  і  тарифи відповідно  до  законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;

- спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції   Конституційного   Суду  України  та адміністративних судів;

- інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів".

Таким чином, з підсудності справ господарським судам України були виключенні положення щодо визнання недійсними актів, з підстав зазначених в законодавстві.

Відповідно до п. 6 Розділу VII „Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, - до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, з набранням з 29.12.2006 року („Урядовий кур’єр” 2006, № 247 від 29.12.2006 року) чинності закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення підсудності справ з питань приватизації та з корпоративних спорів” № 483-V від 15 грудня 2006 року питання про визнання не чинним та скасування Розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області за № 1319 від 18.10.2006 року не може бути предметом розгляду в господарських судах України ні в порядку господарського ні в порядку адміністративного судочинства, оскільки не є господарським спором, що виникає при  укладанні,  зміні, розірванні і виконанні господарських договорів.

Відповідно до п. 1 ст. 157 КАС України, - суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, провадження у справі № 27/419-06-13661А за позовом відкритого акціонерного товариства „Овідіопольський завод будівельних матеріалів” до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області про визнання нечинним та скасування Розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області за № 1319 від 18.10.2006 року "Про надання ТОВ "Укрпінобетон" дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду земельної ділянки на території Новодолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених  пунктів)", - підлягає закриттю.

Таку ж правову позицію щодо застосування приписів п. 1 ст. 157 КАС України до позовних вимог заявлених до невідповідного суду адміністративної юрисдикції висловив Одеський апеляційний господарський суд в своїй Ухвалі від 28.11.2006 року зі справи № 27/311-06-9370А.

Відповідно до частини 3 ст. 157 ГПК України, - якщо провадження у справі  закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Як вже було зазначено вище, відповідно до нової редакції ст. 12 ГПК України, спір про визнання не чинним та скасування Розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області за № 1319 від 18.10.2006 року не може бути предметом розгляду в господарських судах України, ні в порядку господарського ні в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 6 Розділу VII „Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, - до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, для розгляду позову по суті позивач повинен звернутися з відповідним позовом до місцевого загального суду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи закриттям провадження по справі № 27/419-06-13661А, а також те, що заходи до забезпечення адміністративного позову були вжиті господарським судом Одеської області на час розгляду спору, - заходи забезпечення адміністративного позову вжиті Ухвалою господарського суду від 22.12.2006 року підлягають скасуванню.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. 165 та розділом 7 (п.6) КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1.
Закрити провадження у справі № 27/419-06-13661А за позовом відкритого акціонерного товариства „Овідіопольський завод будівельних матеріалів” до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області про визнання нечинним та скасування Розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області за № 1319 від 18.10.2006 року "Про надання ТОВ "Укрпінобетон" дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду земельної ділянки на території Новодолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених  пунктів)".

2.
Скасувати заходи до забезпечення адміністративного позову вжиті Ухвалою господарського суду Одеської області від "22" грудня 2006 року зі справи № 27/419-06-13661А.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку ст. 186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя                                                                                 Семенюк Г.В.