ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"20" березня 2007 р.                                                            Справа №9/6344-А

за позовом  Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі м. Старокостянтинів

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Журавлине" с. Підгірне Старокостянтинівського району

про стягнення 13764,32 грн. заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та

доставку пільгових пенсій

Суддя  Олійник Ю.П.                    Секретар судового засідання Римар Н.М.

Представники сторін:

Від позивача     -  Полудняк А.Г. за дор. від 31.05.06 .

Від відповідача –  Куц В.В. за дов. від 04.10.06,

Черватюк М.В.  –директор згідно статуту.

У судовому    засіданні    оголошено вступну  і   резолютивну   частину    постанови згідно ст. 160 КАС України.

Позивач у  позовній  заяві  просив стягнути з відповідача заборгованість по внесках  на обов’язкове державне пенсійне страхування в сумі  2318,80 грн.   згідно Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування “ та 13764,32 грн. заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення”  .  В наступному  представником позивача подано заяву про зменшення позовних вимог до 13764,32 грн. відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що  прийнято судом.

Позивач у позовній заяві та його представник у судовому   засіданні  позовні вимоги обґрунтовує тим, що згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій  по громадянах Бондар Н.Т., Сопронюк Г.Т. та  Соколовській Н.В. за відповідачем рахується заборгованість  в сумі 13764,32 грн., в т.ч. 12502,34 грн. за період з 25.01.05 по 25.12.05 та 1262 грн. –залишок несплачених коштів на 15.03.00. Зазначене підтверджує даними пенсійних справ даних пенсіонерів. Звертається увага , що відповідач подавав подання по призначення    пенсій цим пенсіонерам, підтверджував   їх трудовий    стаж , надавав    довідки встановленої форми. Відповідно тільки на підставі  зазначених документів    були прийняті    протоколи про призначення    пенсій на пільгових умовах зазначеним пенсіонерам.  При цьому  щодо гр. Соколовської Н.В., то  посилаються також на рішення Старокостянтинівського районного суду   від 26.05.03

Представники відповідача у судовому засіданні проти позову заперечують, посилаючись на те, що  позивачем заявлена до стягнення сума заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка виникла на 15.03.00 (залишок несплачених коштів в сумі 1262 грн.), тоді як згідно свідоцтва про державну реєстрацію відповідач зареєстрований як юридична особа лише 20.03.00 та згідно статуту  не є правонаступником іншого підприємства. Звертається увагу, що відповідач є платником фіксованого сільськогосподарського  податку, тому згідно Закону у 2006р. не повинен сплачувати фактичні виплати на виплату та доставку пільгових пенсій. Не погоджується з тим, що відповідач повинен сплачувати дані витрати в розмірі 100%, оскільки громадяни не можуть мати трудовий стаж на даному підприємстві 20 років, оскільки воно створено лише у 2000р. Зазначається про помилковість врахування  пільгового стажу громадянам на підставі виданих  відповідачем  довідок про характер роботи, оскільки згідно даних довідок лише підтверджено, що громадяни  Сопронюк Г.Т., Соколовська Н.В. та Бондар Н.Т. працювали на відповідних роботах, але не зазначено, що весь трудовий стаж вони пропрацювали на даному підприємстві.

Відповідачем у   судовому засіданні   заявлено усне клопотання  про надання    відповідачу    строку  для надання    позову    про визнання    протоколів про призначення     пенсій недійсними. Судом   відмовлено у задоволені , оскільки  зазначене не передбачено нормами КАС України, та враховуючи   закінчення    строку     вирішення   спору, встановленого  ст. 122 КАС України .

Розглядом матеріалів справи  встановлено наступне.

У відповідача станом на 01.08.06 склалась заборгованість по витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 13764,32 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах  за   травень 2005р.по пенсіонерах Бондар Н.Т., Сопронюк Г.Т та Соколовській Н.В. та даними картки особового рахунку . Так, за період січень-грудень  2005р. рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 12502,345 грн. по пенсіонерах Бондар Н.Т., Сопронюк Г.Т. та Соколовська Н.В. , а за період з січня по березень 2000р  рахується заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій по пенсіонерах Побута А.С. та Павлюк Я.П. в розмірі  1262 грн.

Сума боргу підтверджується також складеними позивачем розрахунками суми позовних вимог.

Згідно матеріалів  пенсійних справ пенсіонерів Бондар Н.Т., Сопронюк Г.Т. та Соколовська Н.В, оригінали яких оглядались у судовому засіданні  , а    окремі копії долучені до матеріалів справи, вбачається, що відповідачем у 2001р. видані довідки Бондар Н.Т . про те, що вона працювала дояркою з 01.01.1971 по 31.12.1973 та з 01.01.1977 по 31.12.1999 , повністю виконувала встановлені норми обслуговування корів у тваринництві, Сопронюк Г.Т. про те, що вона працювала дояркою з 01.01.1982 по 31.12.2001 та повністю виконувала встановлену норму обслуговування корів. Крім того, на підставі рішення Старокостянтинівського районного суду від 26.05.03  за позовом  Соколовської Н.В. до відповідача , останнім  видано довідку Соколовській Н.В. про те, що вона з 01.01.1973 по 20.05.2000 працювала дояркою та повністю виконувала норму .

При цьому відповідачем подані відповідні подання від 09.10.01, 05.02.02 та 04.08.03 до позивача про призначення пенсій на пільгових умовах відповідно громадянам Бондар Н.Т., Сопронюк Г.Т. та Соколовській Н.В . На підставі даних довідок,  подань відповідача та  підтверджень про трудовий стаж, завірених відповідачем , позивачем згідно протоколу №111399 від 15.02.02 призначено пенсію з 03.02.02 в розмірі 129 грн. Сопронюк Г.Т., згідно протоколу №111388 від 19.11.01 призначено пенсію Бондар Н.Т. з 04.10.01 в розмірі 117 грн. , згідно протоколу №960 від 16.10.03 призначено пенсію Соколовській Н.В. з 04.08.03 в розмірі 150 грн.  Всі записи записів в трудових книжках пенсіонерів завірені печаткою СТОВ „Журавлине”. В судовому засіданні судом оглянуті оригінали останніх.

Згідно статуту    відповідача , затв. рішенням зборів засновників  № 1 від 19.02.2000р. ( п. 1.2.) товариство  створюється на базі  цілісного майнового комплексу реформованого  ЗАТ „ Підгірне” Старокостянтинівського району.

Досліджуючи надані сторонами  докази, аналізуючи наведені  міркування  та  заперечення, оцінюючи  їх  в  сукупності, судом  враховується  наступне.

Згідно ст. 58 Закону України “Про загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування“ від 09.07.03р.  Пенсійний фонд є органом,  який провадить  збір,  акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати,   забезпечує  своєчасне  і  в  повному  обсязі фінансування  та  виплату  пенсій.

Згідно Перехідних положень даного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або  працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та  на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.    До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно ст. 13 Закону   України  “ Про   пенсійне забезпечення “ від 5.11.1991р. із змінами і доповненнями на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи  (п.п. „д”).  жінки,  які  працюють  доярками  (операторами   машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Згідно ст. 2 Закон України " Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для платників збору, визначених п.1 та 2 ст. 1 цього Закону є - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" ( крім сум виплат, що не враховуються при визначенні бази нарахування страхових внесків відповідно до пункту 2 статті 5 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян" ), а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру.

Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. Постановою Пенсійного фонду від 19.12.2003  № 21-1, в редакції, що діяла у 2005р.( у п.6.1) передбачено, що  відшкодуванню  підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону  застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Витрати  на  виплату та доставку пенсій,  призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи . При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах (п.6.2).

При цьому згідно п.п. 6.4. та 6.8  зазначеної Інструкції  розмір   сум   до   відшкодування   на   поточний   рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону ,  які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та  протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства  щомісяця  до  25-го   числа   вносять   до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з  розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах  за   травень 2005р.по пенсіонерах Бондар Н.Т., Сопронюк Г.Т та Соколовській Н.В у відповідача  склалась заборгованість по витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 12502, 32 грн.  У зв’язку з цим відповідач    зобов’язаинй   відшкодувати  позивачу зазначену    заборгованість  згідно вищезазначених норм чинного законодавства.

При цьому  судом  не приймаються заперечення    відповідача  , враховуючи  те, що відповідачем  надано  позивачу  довідки Бондар Н.Т . про те, що вона працювала дояркою з 01.01.1971 по 31.12.1973 та з 01.01.1977 по 31.12.1999 , повністю виконувала встановлені норми обслуговування корів у тваринництві, Сопронюк Г.Т. про те, що вона працювала дояркою з 01.01.1982 по 31.12.2001 та повністю виконувала встановлену норму обслуговування корів. Крім того,  рішенням Старокостянтинівського районного суду від 26.05.03  за позовом  Соколовської Н.В. до відповідача  визнано  незаконною відмову   відповідача   у видачі довідки і    зобов’язано  видати довідку по характер  пільгової роботи дояркою  за період з 1.01.73 по 20.05.2000р.  зазначені обставини згідно ч. 1 ст. 72 КАС України не потребують доказування   знову.

При цьому   у  довідках зазначено, що вказані періоди  зараховуються  в стаж роботи що  дає право на  пільгове пенсійне  забезпечення  у   відповідності  з п „ д” ст.. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”,  видані  на основі книги  обліку  трудового стажу колгоспників для пред’явлення в   органи  соціального забезпечення .

Крім цього    відповідачем  подані    інші   документи ( подання ,  підтвердження про трудовий стаж ), які  стали підставою  прийняття    позивачем протоколів №111399 від 15.02.02 , №111388 від 19.11.01, №960 від 16.10.03  по призначення  гр. Соколовській Н.В., Бондар Н.Т., Сопронюк Г.Т. пільгових пенсій.

При цьому    судом    враховано , що зазначені    протоколи відповідачем  у    встановленому   порядку не оскаржені  і не скасовані.

За таких обставин, позов в частині   стягнення 12502,32 грн. заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню в цій частині.

В решті  у  позові належить відмовити  у зв’язку з безпідставністю. Зокрема,  як вбачається з матеріалів справи  заборгованість в сумі   1262 грн.    виникла   до    15.03.2000р.  Ця  заборгованість   не належить до заборгованості по страховому   збору  , так   як  доповнення   до   Закону   України  “ Про   збір на    обов’язкове державне пенсійне страхування “ набрали    чинності    пізніше.  Тільки   після    останніх згідно ст. 2 Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"  до об'єкту  збору для платників збору, визначених п.1 та 2 ст. 1 цього Закону стали відноситись також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"  до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне  забезпечення".    Відповідно,   до заявленої заборгованості   застосовується   загальний   строк   позовної давності .

За  таких обставин  позивачем   пропущено  3-х річний   строк    , передбачений    ст. 71  ЦК УРСР (яка   діяла   на   момент  виникнення     заборгованості )  ,   що є підставою для   відмови  у   позові   згідно   ст. 80 ЦК УРСР . Поважних причин пропуску строку   позовної давності   не наведено.

Керуючись ст.ст.4, 14, 69-71, 86,  104,  158-163, 167, 254-255, п.6 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України , СУД

П О С Т А Н О В И В :

Позов   Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі м.Старокостянтинів до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Журавлине” с. Підгірне  Старокостянтинівського району про стягнення 13764,32 грн. заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити  частково.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Журавлине” с. Підгірне  Старокостянтинівського району ( код 30868612 )  на користь Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі м. Старокостянтинів  (вул. Красовського, 4, код 14150074 ) 12502,32 грн. /дванадцять тисяч  п’ятсот дві гривні  32 коп./ заборгованості по сплаті  фактичних  витрат на виплату та доставку  пенсій, призначених на пільгових умовах.

В РЕШТІ ПОЗОВУ   ВІДМОВИТИ.

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до  апеляційного  суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено кодексом набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова  суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      Ю.П. Олійник

Віддрук.  прим. :

- до справи,

- позивачу,

- відповідачу.