ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської
м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской
г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
УХВАЛА

20.04.07                                                                                 Справа
№ 9/201пн-ад

Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за
позовом

Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, м.
Стаханов Луганської області

до 1. Стахановської міської ради

2. Управління
архітектури та містобудування Стахановської міської ради

про визнання неправомірними дії

в присутності представників:

від
позивача -ОСОБА_1. - СПД, закорд. паспортНОМЕР_1

від
відповідача -Шевченко Л.В. - гол. спец. юр. відділу, дов. № 01-26/2781 від
08.11.06,

Суть спору: позивачем подано до суду позовну заяву в якій
він просить:

- визнати неправомірні дії Управління градобудівництва та
архітектури по відмові в погодженні матеріалів по відводу земельної ділянки
площею 0,0035 для розміщення торгового кіоску по АДРЕСА_1

- зобов'язати відповідача узгодити матеріали по відводу земельної
ділянки площею  0,0035 для розміщення
торгового кіоску поАДРЕСА_1

Відповідач, Стахановська
міська рада, надала суду письмові заперечення від 20.04.07р. за № НОМЕР_2, в
яких просить у задоволенні позову відмовити з огляду на наступне.

Управління містобудівництва та архітектури не є юридичною особою
та не може бути відповідачем за цією справою. Стахановська міська рада надала
суду довідку від 16.04.07р. за № НОМЕР_3 про те, що управління архітектури та
містобудування Стахановської міської ради не зареєстроване в якості юридичної
особи.

За таких обставин, суд вважає, що управління архітектури та
містобудування Стахановської міської ради помилково залучено до справи в якості
2-го відповідача, оскільки воно не є юридичною особою та не може бути
відповідачем в судовому засіданні.

Відповідач вважає посилання позивача на ст. 151 Земельного кодексу
України (далі -ЗКУ) та на ст. 18 Закону України «Про планування і забудову
територій»необґрунтованим, оскільки відповідно до п. 7 ст. 151 ЗКУ органи
містобудівництва та архітектури, поряд з органами земельних ресурсів,
природоохоронних, санітарно-епідеміологічних тощо надають висновок, який
подається на розгляд міській раді, яка приймає рішення про погодження місце
розташування об'єкта, чи мотивоване рішення про відмову.

Управління містобудівництва та архітектури надало свій висновок
НОМЕР_5

Крім того, стаття 18 Закону України «Про планування і забудову
територій»визначає врахування громадських і приватних інтересів під час
планування і забудови територій на місцевому рівні.

Рішення про відмову позивачу в погодженні місця розміщення
торгового кіоску по АДРЕСА_1 Стахановська міська рада не приймала.

Управління архітектури та містобудування Стахановської міськради
надало суду письмові пояснення щодо позову НОМЕР_4, зміст яких відповідає
письмовим запереченням відповідача.

В обгрунтування своїх вимог позивач виклав наступне.

Для здійснення підприємницької діяльності позивачу необхідно
розташувати торговий кіоск. З цього приводу йому відповідно до чинного
законодавства КП «Архиград»були розроблені матеріали з відводу земельної
ділянки площею 0,0035 га за адресою: АДРЕСА_1

Позивач отримав погодження відділу охорони культурної спадщини,
екологічної інспекції, головного державного лікаря, управління земельних
ресурсів тощо.

Однак управління архітектури та містобудування Стахановської
міськради повернуло позивачу матеріали з відведення земельної ділянки без
узгодження, мотивуючи це наявністю колективної скарги. Повторне звернення до
цього управління листом від 14.02.07р. також було залишене без задоволення.

Позивач вважає, що відмова в узгодженні матеріалів з відведення
спірної земельної ділянки управління архітектури та містобудування є необґрунтованою,
посилаючись на ст. 18 Закону України «Про планування і забудову територій», п.
7 ст. 151 ЗКУ, ст.ст. 42, Конституції України.

Особи, які
беруть участь у справі, сторони за адміністративною справою користуються
правами та несуть обов'язки відповідно до ст.ст. 49, 51 КАС України.

Керуючись ст.ст.
121, 160, 165 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.          Закінчити
підготовче провадження по справі № 9/201пн-ад.

2. Призначити справу до судового розгляду на 08.05.07р.
у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Луганськ,
пл. Героїв Великої Вітчизняної війни, 3а, кабінет № 335 о 12 год. 20 хв.

3. Зобов'язати позивача -надати копію відповідного
рішення Стахановської міської ради про надання згоди позивачу на розроблення
проекту відведення спірної земельної ділянки.

4. Запропонувати відповідачу -надати копію
колективної скарги мешканців АДРЕСА_1 матеріали розгляду цієї скарги,
вмотивовані пояснення щодо ненадання відповідного висновку позивачу.

Суддя
А.Г.
Ворожцов