СУД
СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01.06.07                                                                                 Справа № 3/205пн-ад.

Суддя господарського суду Луганської області Доманська М.Л., при секретарі судового засіданні Буймирській О.В., разглянувши матеріали  за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області,                                      м. Стаханов Луганської області

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Стаханові,   м. Стаханов Луганської області

про зобов'язання вчинити певні дії

в присутності представників сторін:

від позивача –Лагода Г.І. (дов. від 23.05.07  № 6361/01-15),

від відповідача –Тимохина Л.Д. (дов. від 05.02.07 № 2/240),

в с т а н о в и в:

Суть спору: заявлено вимогу зобов'язати відповідача вчинити дії по включенню сум відшкодування пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або профзахворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, згідно акту звірки подати до Головного управління ФССНВ для включення у довідку для відшкодування.

У судовому засіданні оголошувалась перерва з 30.05.07 по 01.06.07.

Згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав законної сили  з 01.09.05, до початку  діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи суб'єктний склад сторін у справі, характер спору,  де в якості позивача виступає суб'єкт владних повноважень, та з урахуванням рекомендацій Верховного суду України, провадження у даній справі порушено за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Уточненою адміністративною позовною заявою від 24.04.07 № 5118/07-15, зданою в засіданні суду 26.04.07, позивач змінив предмет позову та просить: зобов'язати відповідача вчинити дії по підписанню актів щомісячної звірки особових справ потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання з позивачем відносно відповідних громадян.

Уточненою адміністративною позовною заявою від 31.05.07 № 6598/07-15, зданою в засіданні суду 01.06.07, позивач знов змінив (уточнив) предмет позову та просить: зобов'язати відповідача вчинити дії по підписанню Акту щомісячної звірки особових справ потерпілих за лютий 2007, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання з позивачем на суму 86070 грн. 03 коп. відносно відповідних громадян.

Вказана заява позивача про зміну предмету позову від 31.05.07 № 6598/07-15 є остаточною, приймається судом як така, що не суперечить ст.51 КАС України.  Позовними вимогами слід вважати вимогу про зобов'язання відповідача вчинити дії по підписанню Акту щомісячної звірки особових справ потерпілих за лютий 2007, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання з позивачем на суму 86070 грн. 03 коп. відносно громадян:

-            Гладких Г.А. за період з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 3264 грн. 03 коп.;

-             Піканова    В.П. за період з 01.10.03 по 31.12.05   у сумі 2419 грн. 47 коп.;

-          Тепляков Г.М.  за період з 01.07.04  по 31.12.05 у сумі 3628 грн. 44 коп.;

-          Бєляєв О.Є. за період з 01.12.04по 31.12.05 у сумі 3197 грн. 65 коп..;

-          Лавренко П.А. за період з 01.10.05 по 31.12.05 у сумі 438 грн. 29 коп.;

-          Мілаш В.Ф. за період з 01.03.05 по 31.12.05 у сумі 1511 грн. 85 коп.;

-          Задорожна  О.В.за  період  з  01.09.05 по  31.12.05 на  суму 600 грн. 00 коп.;

-          Носачов П.Г. за період з 01.10.03 по 31.12.03 у сумі 2896 грн. 40 коп.;

-          Петренко А.Б. за період з 01.08.04 по 31.12.05 на суму 3426 грн. 86 коп..;

-          Шевченко О.Т.  за період з  01.12.03  по 31.12.05 у сумі 3262 грн.18 коп..;

-          Єрмолов С.М. за період з 01.08.05 по 31.12.05 у сумі 1122 грн. 80 коп.;

-             Вялова Л.Д. за період з 01.03.04 по 31.12.05 у сумі 3300 грн.00 коп.;

-             Булавін І.Л. за період з 01.11.04 по 31.12.05 у сумі 1479 грн. 38 коп..;

-             Грицай О.Л. за період з 01.04.04 по 31.12.05 у сумі 4715 грн. 76 коп.;

-             Огородній Ю.І. за період з 01.07.04 по 31.12.05 у сумі 4042 грн. 08 коп.;

-             Резніков С.М. за період з 01. 06.04 по 31.12.05 у сумі 2266 грн. 53 коп.;

-             Рощевкіна І.В. за період з 01.03.04 по 31.12.05 у сумі 2233 грн. 77 коп.;

-            Басіста   Г.Є.   за   період   з   01.10.03   по   31.12.05   у   сумі 2493 грн. 99 коп.;

-            Грачова Г.П. за період з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 3880 грн. 57 коп.;

-            Литвинова Н.І. за період з 01.10.03 по 31.12. 05    у сумі 4050 грн. 00 коп.;

-            Матвєєва Г.Є.  за період з 01.10.03  по  31.12.05  у сумі 3837 грн. 02 коп.;

-            Колодько А.А. за період    з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 4092 грн. 28 коп.;

-            Мациєвський Д.І.за період з 01.10.03 по  13.12.05 у сумі 4070 грн. 95 коп.;

-            Латишева Г.В. за період з 01.10.03  по 31.12.05  у сумі 4092 грн. 28 коп.;

-            Писарева О.Л.    за період з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 3759 грн. 85 коп.;

-            Трішина Н.Й. за період з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 4092 грн. 28 коп.;

-            Єліна І.С. за період з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 3085 грн. 30 коп.;

-            Доброва А.Ф. за період з 01.10.03 по 30.03.04 у сумі 836 грн. 52 коп.;

-            Гринишин О.Н.за період з 01.09.04    по 30.11.04 у сумі 673 грн. 68 коп.;

-            Семенова Г.О. за період з 01.10.03 по 30.06.04 у сумі 1386 грн. 56 коп.;

-            Ковтун В.І. за період з 01.03.04 по 30.04.04 на суму 300 грн.;

-            Ткаченко В.Г. за період з 01.10.03 по 30.04.04 у сумі 1095 грн. 27 коп.;

-            Терещенко Н.А. за період з 01.11.03 по 30.06.04 у сумі 660 грн. 73 коп..

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 08.05.07 № 2/1054, зданому до суду 14.05.07 (а.с.108-109 том ІІ), проти позову заперечує, з наступних підстав :

- відповідно до п.5 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов»язаних із виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання, затвердженого постановою Правління  Пенсійного фонду України та Правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 03.03.03 № 5-4/4, зареєстрованого в Мін’юсті України 16.05.03 за № 376/697,  щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним періодом, на підставі списків осіб, яким виплачені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві чи професійних захворювань чи у зв»язку з втратою годувальника, який помер за вищевказаних причин , органи Пенсійного фонду України зобов»язати представляти органам Фонда соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України списки осіб, яким виплачені такі пенсії та щомісячно проводити акти звірки між сторонами, в якому сторони визначають загальну суму, що підлягає відшкодуванню та до 15 числа місяця, наступного за звітним періодом, представляти його до головного управління Пенсійного фонду України та управління виконавчої дирекції Фонда соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України; в порушення чого позивач представив відповідачеві у жовтні 2006 списки осіб, яким виплачені такі пенсії у 2003-2005 роках;

- погашення заборгованості за цей період у сумі 86070 грн. 03 коп. розглядаються та здійснюється Пенсійним фондом України та виконавчою дирекцією Фонда соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України;

- акт звірки щодо суми заборгованості 86070 грн. 03 коп. не підписаний відповідачем з посиланням на передбачений законодавством строк позовної давності.

Дослідивши   матеріали   справи,    вислухавши   представників   сторін,    суд

прийшов до наступного.

В обґрунтування  адміністративної позовної заяви позивач посилається на наступне:

-  на протязі січня - жовтня 2006 року управління ПФУ в м. Стаханові виставило відповідачеві до взаємозаліку ( відшкодування виплачених сум пенсій) наступних осіб, яким були призначені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання: Гладких Г.А. (о/р 181679), Піканова В.П о/р 176355), Тепляков Г.М. (о/р 166240), Бєляєв О.Є ( о/р 189333), Лавренко П.А. (о/р 142078), Мілаш В.Ф. (165712), Задорожна О.В. (о/р 156267), Носачов П.Г.(о/р 178674), Петренко А.Б. (о/р 155007), Шевченко О.Т. (о/р 159544), Єрмолов С.М. (о/р 159965), Вялова Л.Д. (о/р 183069) , Булавін (о/р 153872), Грицай О.Л. ( о/р 174564), Огородній Ю.І. (о/р 173193), Резніков С. (о/р 141121), Рощевкіна І. (о/р 187803), Басіста Г.Є (о/р 143624) , Грачова Г.П. (о/р 118722), Литвинова Н.Цо/р 155368 ), Матвєєва Г.Є (о/р 169277), Колодько А.А. (о/р 107224), Мациєвський Д.І (о/р 168949), Латишева Г.В. (о/р 160064), Писарева О.Л. (о/р 134850), Тріщина Н.Й. (о/р 125371), Єліна І.С.( о/р 170239), Доброва А.Ф. (о/р 179042), Гринишин О.Н. (о/р 175459), Семенова Г.О. (о/р 162764), Ковтун В.І ( о/р 122699), Ткаченко В.Г. (о/р 105810) на загальну суму 86070 грн. 03 коп.,

- відповідач відмовив у прийнятті цих сум до відшкодування з несвоєчасності пред'явлення та у зв»язку з тим, що Відділення виконавчої дирекції ФССНВ України в м. Стаханові є лише робочим органом виконавчої дирекції і не наділено повноваженнями щодо вирішення проблемних питань, які можуть вирішуватися на централізованому рівні;

- відповідно до Основ законодавства України про загальнообов"язкове державне со

ціальне страхування Пенсійний фонд є страхувальником у галузі пенсійного забезпечення; ст.. 81 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачає, що призначення та виплата пенсій, у тому числі пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або профзахворювання здійснюється органами Пенсійного фонду; ст. 15 Закону України "Про загальнообов"язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності" від 23. 09. 99 №1105-ХІУ (далі Закон №1105) передбачено, що страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків;

-ч. 2 ст. 2 Закону №1105 визначено, що особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно з законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону;

- п. 5 частини 1 ст. 24 Закону України №1105 визначено, що Фонд ССНВ зобов'язаний співпрацювати з фондами інших видів соціального страхування у фінансуванні заходів, пов'язаних з матеріальним забезпеченням та наданням соціальних послуг застрахованим, у кожному конкретному випадку спільно приймаючи рішення щодо того, хто з них братиме участь у фінансуванні цих заходів.

- якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом ССНВ і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований, при цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат;

- ст.ст. 21, 28 Закону № 1105 передбачають обов'язок Фонду ССНВ відшкодовувати шкоду , заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров"я або у разі його смерті при настанні страхового випадку, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, пенсію у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

- збір та акумулювання страхових внесків здійснює Фонд ССНВ відповідно до статті 46 Закону № 1105 та ст. ст. 1,2 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 22.02.01,

- у січні 2006 позивачем відповідні суми були пред’явлені до відшкодування, але відповідачем було відмовлено з мотивів недоведеності виплачених сум та порушення строків пред’явлення; у жовтні 2006  була проведена звірка по сумам відшкодування по кожній особі окремо; суми були узгоджені, але в акт щомісячної звірки за лютий 2007 узгоджена сума відповідачем не включена.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд зобов'язати відповідача вчинити дії по підписанню Акту щомісячної звірки особових справ потерпілих за лютий 2007, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання з позивачем на суму 86070 грн. 03 коп. відносно громадян:

-            Гладких Г.А. за період з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 3264 грн. 03 коп.;

-             Піканова    В.П. за період з 01.10.03 по 31.12.05   у сумі 2419 грн. 47 коп.;

-          Тепляков Г.М.  за період з 01.07.04  по 31.12.05 у сумі 3628 грн. 44 коп.;

-          Бєляєв О.Є. за період з 01.12.04по 31.12.05 у сумі 3197 грн. 65 коп..;

-          Лавренко П.А. за період з 01.10.05 по 31.12.05 у сумі 438 грн. 29 коп.;

-          Мілаш В.Ф. за період з 01.03.05 по 31.12.05 у сумі 1511 грн. 85 коп.;

-          Задорожна  О.В.за  період  з  01.09.05 по  31.12.05 на  суму 600 грн. 00 коп.;

-          Носачов П.Г. за період з 01.10.03 по 31.12.03 у сумі 2896 грн. 40 коп.;

-          Петренко А.Б. за період з 01.08.04 по 31.12.05 на суму 3426 грн. 86 коп..;

-          Шевченко О.Т.  за період з  01.12.03  по 31.12.05 у сумі 3262 грн.18 коп..;

-          Єрмолов С.М. за період з 01.08.05 по 31.12.05 у сумі 1122 грн. 80 коп.;

-             Вялова Л.Д. за період з 01.03.04 по 31.12.05 у сумі 3300 грн.00 коп.;

-             Булавін І.Л. за період з 01.11.04 по 31.12.05 у сумі 1479 грн. 38 коп..;

-             Грицай О.Л. за період з 01.04.04 по 31.12.05 у сумі 4715 грн. 76 коп.;

-             Огородній Ю.І. за період з 01.07.04 по 31.12.05 у сумі 4042 грн. 08 коп.;

-             Резніков С.М. за період з 01. 06.04 по 31.12.05 у сумі 2266 грн. 53 коп.;

-             Рощевкіна І.В. за період з 01.03.04 по 31.12.05 у сумі 2233 грн. 77 коп.;

-            Басіста   Г.Є.   за   період   з   01.10.03   по   31.12.05   у   сумі 2493 грн. 99 коп.;

-            Грачова Г.П. за період з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 3880 грн. 57 коп.;

-            Литвинова Н.І. за період з 01.10.03 по 31.12. 05    у сумі 4050 грн. 00 коп.;

-            Матвєєва Г.Є.  за період з 01.10.03  по  31.12.05  у сумі 3837 грн. 02 коп.;

-            Колодько А.А. за період    з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 4092 грн. 28 коп.;

-            Мациєвський Д.І.за період з 01.10.03 по  13.12.05 у сумі 4070 грн. 95 коп.;

-            Латишева Г.В. за період з 01.10.03  по 31.12.05  у сумі 4092 грн. 28 коп.;

-            Писарева О.Л.    за період з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 3759 грн. 85 коп.;

-            Трішина Н.Й. за період з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 4092 грн. 28 коп.;

-            Єліна І.С. за період з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 3085 грн. 30 коп.;

-            Доброва А.Ф. за період з 01.10.03 по 30.03.04 у сумі 836 грн. 52 коп.;

-            Гринишин О.Н.за період з 01.09.04    по 30.11.04 у сумі 673 грн. 68 коп.;

-            Семенова Г.О. за період з 01.10.03 по 30.06.04 у сумі 1386 грн. 56 коп.;

-            Ковтун В.І. за період з 01.03.04 по 30.04.04 на суму 300 грн.;

-            Ткаченко В.Г. за період з 01.10.03 по 30.04.04 у сумі 1095 грн. 27 коп.;

-            Терещенко Н.А. за період з 01.11.03 по 30.06.04 у сумі 660 грн. 73 коп..

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві.

Оцінивши обставини справи та доводи сторін у їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим, а позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення громадян України здійснюється органами Пенсійного Фонду України.

Вказаним Законом передбачено, що призначення та виплата пенсій, в тому числі пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного Фонду (ст. 81).

З набранням чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають на його утриманні пенсій по інвалідності в зв'язку із втратою годувальника покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Відповідно до ч.2 п.5 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. Страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутись до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Згідно зі ст.7 Закону України „Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності»органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, починаючи з 01.04.01,  відшкодовують органам Пенсійного фонду України пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03 № 5-4/4 затверджено «Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку  на виробництві або професійного захворювання»(далі за текстом -Порядок), що встановив механізм погодження та відшкодування таких витрат.

Відповідно до п. 5 Порядку органи Пенсійного фонду України щомісячно

до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі Списку осіб, яким виплачено

пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного

захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок

нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та Списку

померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на

виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої

дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та

професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих,

складають акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким

виплачено пенсії по інвалідності та подають його відповідним головним управлінням Пенсійного фонду України  і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві  в  АРК,  областях,  містах  Києві  та  Севастополі.

На підставі даних особових справ інвалідів, занесених до актів звірки, робочі органи

Фонду соціального страхування від нещасних випадків визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню в централізованому порядку.

Нещасний випадок на виробництві з громадянами України Гладких Г.А., Пікановим В.П, Тепляковим Г.М. , Бєляєвим О.Є ., Лавренко П.А. , Мілаш В.Ф., Задорожною О.В., Носачовим П.Г., Петренко А.Б. , Шевченко О.Т. ,Єрмоловим С.М. , Вяловим Л.Д., Булавіним, Грицай О.Л., Огороднім Ю.І. Резніковим С. ,  Рощевкіним І.,  Басістою Г.Є, Грачовим Г.П., Литвиновим Н.Ц, Матвєєвим Г.Є , Колодько А.А., Мациєвським Д.І , Латишевим Г.В., Писаревим О.Л., Тріщиним Н.Й., Єліним І.С., Добровим А.Ф. , Гринишиним О.Н. , Семеновим Г.О., Ковтун В.І., Ткаченко В.Г.  стався на території Української РСР та на території України, що підтверджено матеріалами справи, у тому числі актами про нещасний випадок на виробництві. Вказані особи визнані  у встановленому порядку інвалідами внаслідок трудового каліцтва. Наведене підтверджено актами  про нещасний випадок  на виробництві,  витягами із актів огляду у ЛТЕК, МСЕК та іншими матеріалами справи. Призначення пенсії по інвалідності підтверджено протоколами відповідних комісій про призначення пенсії вказаним особам, у тому числі особам, які отримали каліцтво на території колишнього СРСР  та яким позивачем були виплачені пенсії по інвалідності у загальній сумі 86070 грн. 03 коп., що також підтверджено документально.

Відповідно до п. 5 Порядку позивачем на підставі Списку осіб, яким виплачено

пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного

захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок

нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, був складений акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, за лютий 2007,  в якому було зазначено й загальна сума витрат, що підлягають відшкодуванню за вищевказаними особами  - 86070 грн. 03 коп. (а.с.30 том І). Акт звірки був поданий на узгодження та підписання відповідачу , але останній відмовився підписати цей акт  щодо вказаних осіб на суму 86070 грн. 03 коп. із мотивів порушення строків пред'явлення та у зв»язку з тим, що відповідач є лише робочим органом виконавчої дирекції і не наділено повноваженнями щодо вирішення проблемних питань, які можуть вирішуватися на централізованому рівні.

З часу прийняття Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності», передбачено обов'язок Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювань України проводити відшкодування Пенсійному фонду України.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, завданої працівникам внаслідок травмування на виробництві, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку на виробництві.

Відповідно до ст.3 Угода про гарантії прав громадян держав учасниць Співдружності Незалежних держав в області пенсійного забезпечення від 13.02.92 всі витрати, які зв'язані із здійсненням пенсійного забезпечення по цій Угоді, несе держава, яка надає забезпечення. Взаєморозрахунки не проводяться, якщо інше не передбачено двосторонніми угодами.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач  має відповідні документи, на підставі

яких нараховані та виплачені відповідні пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві громадянам Гладких Г.А. (о/р 181679), Піканова В.П о/р 176355), Тепляков Г.М. (о/р 166240), Бєляєв О.Є ( о/р 189333), Лавренко П.А. (о/р 142078), Мілаш В.Ф. (165712), Задорожна О.В. (о/р 156267), Носачов П.Г.(о/р 178674), Петренко А.Б. (о/р 155007), Шевченко О.Т. (о/р 159544), Єрмолов С.М. (о/р 159965), Вялова Л.Д. (о/р 183069) , Булавін (о/р 153872), Грицай О.Л. ( о/р 174564), Огородній Ю.І. (о/р 173193), Резніков С. (о/р 141121), Рощевкіна І. (о/р 187803), Басіста Г.Є (о/р 143624) , Грачова Г.П. (о/р 118722), Литвинова Н.Цо/р 155368 ), Матвєєва Г.Є (о/р 169277), Колодько А.А. (о/р 107224), Мациєвський Д.І (о/р 168949), Латишева Г.В. (о/р 160064), Писарева О.Л. (о/р 134850), Тріщина Н.Й. (о/р 125371), Єліна І.С.( о/р 170239), Доброва А.Ф. (о/р 179042), Гринишин О.Н. (о/р 175459), Семенова Г.О. (о/р 162764), Ковтун В.І ( о/р 122699), Ткаченко В.Г. (о/р 105810) на загальну суму 86070 грн. 03 коп., у тому числі відповідні акти  про нещасний випадок  на виробництві,  витяги із актів огляду у ЛТЕК, МСЕК про встановлення інвалідності внаслідок трудового каліцтва вказаних громадян.

Заперечення відповідача із посиланням на передбачений законодавством строк позовної давності є неправомірним та відхиляється судом, оскільки на правовідносини сторін у справі не розповсюджуються норми Цивільного кодексу України , у тому числі щодо строку позовної давності. Строк на звернення до суду, передбачений ст.99 КАС України не сплинув на день подання позову до суду. Так, на день подання позову до суду не сплинув один рік зі дня, коли позивач дізнався про порушення свого права щодо непідписання відповідачем акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, за лютий 2007, щодо вищевказаних осіб на суму 86070 грн. 03 коп..

Пред»явлення позивачем на підписання акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, за лютий 2007 із включенням сум по вищевказаним особам у розмірі 86070 грн. 03 коп. за період  2003-2005 не є підставою для відмови відповідача від підписання цього акту звірки.

Закон України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності»відповідних виключень щодо обов'язку Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювань України проводити відшкодування Пенсійному фонду України не передбачає.

Таким чином, заявлені позовні вимоги (із врахуванням уточненої адміністративної позовної заяви позивача від 31.05.07 № 6598/07-15) слід визнати правомірними, обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи.

З огляду на викладене, позов підлягає до задоволення повністю.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки сторони звільнені від їх сплати у встановленому законом порядку.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в  якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представника позивача про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом п'ятиденного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд

в и р і ш и в :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Стаханові Луганської області (м.Стаханов, вул..Леніна,23, код 25926968) вчинити дії по підписанню Акту щомісячної звірки особових справ потерпілих за лютий 2007, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання з Управлінням Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області (м. Стаханов, вул..б.Хмельницького,9, код 21792465) на суму 86070 грн. 03 коп. відносно громадян:

-            Гладких Г.А. за період з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 3264 грн. 03 коп.;

-             Піканова    В.П. за період з 01.10.03 по 31.12.05   у сумі 2419 грн. 47 коп.;

-          Тепляков Г.М.  за період з 01.07.04  по 31.12.05 у сумі 3628 грн. 44 коп.;

-          Бєляєв О.Є. за період з 01.12.04по 31.12.05 у сумі 3197 грн. 65 коп..;

-          Лавренко П.А. за період з 01.10.05 по 31.12.05 у сумі 438 грн. 29 коп.;

-          Мілаш В.Ф. за період з 01.03.05 по 31.12.05 у сумі 1511 грн. 85 коп.;

-          Задорожна  О.В.за  період  з  01.09.05 по  31.12.05 на  суму 600 грн. 00 коп.;

-          Носачов П.Г. за період з 01.10.03 по 31.12.03 у сумі 2896 грн. 40 коп.;

-          Петренко А.Б. за період з 01.08.04 по 31.12.05 на суму 3426 грн. 86 коп..;

-          Шевченко О.Т.  за період з  01.12.03  по 31.12.05 у сумі 3262 грн.18 коп..;

-          Єрмолов С.М. за період з 01.08.05 по 31.12.05 у сумі 1122 грн. 80 коп.;

-             Вялова Л.Д. за період з 01.03.04 по 31.12.05 у сумі 3300 грн.00 коп.;

-             Булавін І.Л. за період з 01.11.04 по 31.12.05 у сумі 1479 грн. 38 коп..;

-             Грицай О.Л. за період з 01.04.04 по 31.12.05 у сумі 4715 грн. 76 коп.;

-             Огородній Ю.І. за період з 01.07.04 по 31.12.05 у сумі 4042 грн. 08 коп.;

-             Резніков С.М. за період з 01. 06.04 по 31.12.05 у сумі 2266 грн. 53 коп.;

-             Рощевкіна І.В. за період з 01.03.04 по 31.12.05 у сумі 2233 грн. 77 коп.;

-            Басіста   Г.Є.   за   період   з   01.10.03   по   31.12.05   у   сумі 2493 грн. 99 коп.;

-            Грачова Г.П. за період з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 3880 грн. 57 коп.;

-            Литвинова Н.І. за період з 01.10.03 по 31.12. 05    у сумі 4050 грн. 00 коп.;

-            Матвєєва Г.Є.  за період з 01.10.03  по  31.12.05  у сумі 3837 грн. 02 коп.;

-            Колодько А.А. за період    з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 4092 грн. 28 коп.;

-            Мациєвський Д.І.за період з 01.10.03 по  13.12.05 у сумі 4070 грн. 95 коп.;

-            Латишева Г.В. за період з 01.10.03  по 31.12.05  у сумі 4092 грн. 28 коп.;

-            Писарева О.Л.    за період з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 3759 грн. 85 коп.;

-            Трішина Н.Й. за період з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 4092 грн. 28 коп.;

-            Єліна І.С. за період з 01.10.03 по 31.12.05 у сумі 3085 грн. 30 коп.;

-            Доброва А.Ф. за період з 01.10.03 по 30.03.04 у сумі 836 грн. 52 коп.;

-            Гринишин О.Н.за період з 01.09.04    по 30.11.04 у сумі 673 грн. 68 коп.;

-            Семенова Г.О. за період з 01.10.03 по 30.06.04 у сумі 1386 грн. 56 коп.;

-            Ковтун В.І. за період з 01.03.04 по 30.04.04 на суму 300 грн.;

-            Ткаченко В.Г. за період з 01.10.03 по 30.04.04 у сумі 1095 грн. 27 коп.;

-            Терещенко Н.А. за період з 01.11.03 по 30.06.04 у сумі 660 грн. 73 коп..

Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 04.06.07 у відповідності до вимог ст. 167 КАС України.

Про апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції  викладаються  в  апеляційній скарзі.

Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження.

Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                      М.Л. Доманська