ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" травня 2007 р.
Справа № 10/123

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді :  Л. І.Бандури

суддів : Т.Я. Гладишевої,  В.Б.Туренко

при секретарі судового засідання : О.О. Соломахіній

за участю представників сторін:

від позивача –Д.А. Віштал

від відповідача –ДПІ –С.Ю.Воробйова

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

ВАТ „Дамен Шіпярдс Океан”

на рішення господарського суду Миколаївської області

від 26.05.05 р.

у справі № 10/123

за позовом ВАТ „Дамен Шіпярдс Океан”

до Ленінської МДПІ у м. Миколаєві (Корабельне відділення)

ВДК України у м. Миколаєві

про відшкодування з Держбюджету України ПДВ та відсотків

В судовому засіданні оголошена перерва до 17.05.07 р.

встановив:

ВАТ „Дамен Шіпярдс Океан” в червні 2004 р. звернулось з позовом до ДПІ у Корабельному р –ні м. Миколаєва, ВДК у м. Миколаєві про стягнення бюджетної заборгованості по ПДВ за жовтень 2003 року в сумі 1 480038 грн. та відсотків, нарахованих на цю суму заборгованості в сумі 48338,4 грн., на підставі п.п.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість”.

Заперечуючи проти задоволення позову, ДПІ у Корабельному р –ні м. Миколаєва послалась на обов’язковість попередньої документальної перевірки платника податків і зустрічних документальних перевірок основних постачальників такого платника з метою підтвердження всієї заявленої до відшкодування суми, а також на те, що бюджетна заборгованість по ПДВ в сумі 618731 грн. була відшкодована платнику 19.05.04 р.

06.08.04 р. Ленінською МДПІ у м. Миколаєві заявлено клопотання про здійснення, на підставі ст.25 ГПК України, процесуального правонаступництва, в зв’язку з реорганізацією ДПІ у Корабельному р –ні м. Миколаєва, згідно наказу ДПА в Миколаївській області від 19.05.04 р. №167.

В подальшому, позивач заявою від 21.08.04 р. уточнив позовні вимоги і просив відшкодувати проценти в сумі 34999,2 грн. та припинити провадження у справі в частині стягнення бюджетної заборгованості в сумі 1 480038 грн., оскільки 618731 грн. відшкодовано 19.05.04 р. грошовими коштами, а на суму 861307 грн. податковою службою надано висновок на відшкодування шляхом оформлення облігацій.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 27.08.04 р. (суддя О.В.Ткаченко) провадження у справі щодо стягнення 1 493378,2 грн. припинено, на підставі п.4 ст.80 ГПУ України, на користь позивача стягнуто 34998,2 грн. процентів, нарахованих на бюджетну заборгованість з ПДВ із посиланням на абзац 1 п.п.7.7.3 п.7.7 ст.7, ст.8 Закону України „Про податок на додану вартість”.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 07.12.04 р. рішення суду змінено, позов задоволено частково. Стягнуто з Держбюджету України проценти в сумі 19936 грн. та припинено провадження у справі щодо стягнення 1 480038 грн., згідно з п.1-1, 4 ст.80 ГПК України. У задоволенні позовних вимог про стягнення процентів у сумі 15063,2 грн. відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 03.03.05 р. судові рішення першої та апеляційної інстанції скасовані, в зв’язку з неповним з’ясуванням обставин, що мають значення для справи з направленням справи на новий розгляд.

При новому розгляді, справі було присвоєно №10/123 і рішенням господарського суду Миколаївської області від 26.05.05 р. (суддя Д.М. Горобченко) в позові відмовлено. Судове рішення мотивовано тим, що ст.12 Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік” не передбачає нарахування процентів за прострочення відшкодування бюджетної заборгованості.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 05.07.05 р. рішення суду змінено, відмовлено у задоволені вимог про відшкодування процентів в сумі 34999,2 грн. та припинено провадження у справі про стягнення заборгованості по ПДВ в сумі 1 480038 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.02.07 р. ухвала апеляційної інстанції скасована в частині відмови у задоволені вимог про відшкодування процентів в сумі 34999,2 грн., справа в цій частині передана на новий розгляд до Одеського апеляційного господарського суду

Заслухавши доводи представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет їх юридичної оцінки, дослідивши надані докази та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила:

Відповідно до п.п.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.97 р. в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин, у разі, коли за результатами звітного періоду сума, визначена згідно з підпунктом 7.7.1 цієї статті, має від’ємне значення, така сума підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України протягом місяця, наступного після подачі декларації.

Суми, що не відшкодовані платнику податку протягом визначеного у цьому пункті строку, вважаються бюджетною заборгованістю. На суму бюджетної заборгованості нараховуються проценти на рівні 120 відсотків від облікової ставки НБУ, встановленої на момент її виникнення, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Згідно зі ст.4 Указу Президента „Про деякі зміни в оподаткуванні” від 07.08.98 р., якщо сума від’ємного значення податку не погашається сумами податкових зобов’язань, що виникли протягом трьох наступних звітних періодів, така сума підлягає відшкодуванню з Держбюджету України на умовах, визначених законодавством, протягом місяця, що настає після виникнення від’ємного значення податку.

Ст.4 Указу Президента України „Про деякі зміни в оподаткуванні”, п.8.1, 8.6 ст.8 Закону України „Про податок на додану вартість” передбачено, що при здійсненні платником податку експортних операцій –відшкодування ПДВ здійснюється  за наслідками податкового місяця протягом 30-ти календарних днів з дня подання платником розрахунку експортного відшкодування.

Для визначення сум експортного відшкодування до складу податкового кредиту включаються суми податку фактично сплачені платником податку –експортером коштами у складі ціни придбаних товарів.

Експортному відшкодуванню підлягає відсоток податкового кредиту податкового періоду, розрахованого з урахуванням вимог п.8.2 с.8 Закону України „Про ПДВ”, що має дорівнювати частці обсягів продажу товарів на експорт у загальному обсязі оподаткованих операцій з продажу товарів такого податкового періоду.

Законом України „Про ПДВ” передбачено право платника податку у будь –який момент після виникнення бюджетної заборгованості звернутись до суду з позовом про стягнення коштів з бюджету.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідно до податкової декларації по ПДВ за жовтень 2003 р., що 20.01.04 р. надана підприємством за результатами фінансово - господарської діяльності до ДПІ у Корабельному р –ні м. Миколаєва, сума ПДВ, яка підлягала відшкодуванню з Держбюджету України визначена в загальній сумі 1 480038 грн., шляхом перерахування на рахунок платника податку в установі банку. Відшкодування відображено платником в такому порядку: 618731 грн. –протягом 30 календарних днів з дня подання декларації (розрахунку експортного відшкодування); 831307 грн. –після погашення податкових зобов’язань платника податку протягом трьох наступних звітних періодів.

З урахуванням уточнень, заявлених позивачем 18.05.05 р. в період розгляду справи, бюджетна заборгованість по ПДВ в сумі 618731 грн. погашена грошовими коштами, а на 861307 грн. –здійснено оформлення облігаціями, згідно зі ст.12 Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік”, але не відшкодовано 34999,2 грн. –процентів, нарахованих за несвоєчасне відшкодування ПДВ, починаючи з моменту виникнення права на відшкодування і до моменту оформлення заборгованості облігаціями внутрішньої державної позики.

Розмір нарахованих позивачем процентів податковою службою не оспорюється, а їх несплата мотивована тим, що на суму бюджетної заборгованості по експортному ПДВ, не нараховуються відсотки, у зв’язку з тим, що приписи ст.8 Закону України „Про податок на додану вартість” не містять вимог щодо нарахування відсотків на суму експортного відшкодування, або відсилання до порядку відшкодування ПДВ, визначеного п.п.7.7.3 п.7.7 ст.7 цього Закону.

Між тим, питання пов’язані з нарахуванням процентів на суму бюджетної заборгованості ст.8 вищеназваного Закону дійсно не регламентує, оскільки це питання висвітлено в п.п.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону України „Про ПДВ”, а тому господарюючий суб’єкт, діяльність якого пов’язана з вивезенням (пересиланням) товарів (робіт, послуг) за межі митної території України не може знаходитись у гіршому стані, ніж господарюючий суб’єкт, що працює на внутрішньому ринку, щодо відсотків за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість.

Право на стягнення процентів, передбачених п.п.7.7.3 п.7.7 ст.7 названого Закону виникає незалежно від способу погашення заборгованості та не залежить від того, яким саме способом дана заборгованість погашена, єдиною підставою для нарахування процентів є порушення строків відшкодування бюджетної заборгованості.

Приймаючи до уваги, що висновки суду першої інстанції про відмову у задоволені вимог про стягнення процентів сумі 34999,2 грн. не відповідають чинному податковому законодавству, що діяло на момент виникнення правовідносин, оскаржуване рішення підлягає скасуванню в цій частині, згідно зі ст.202 КАС України з одночасним ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог про стягнення процентів у розмірі 34999,2 грн.

Керуючись ст.ст. 55, 160, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Здійснити процесуальне правонаступництво замінивши Ленінську МДПІ (Корабельне відділення) у м. Миколаєві на ДПІ у Корабельному р –ні м. Миколаєва, ВДК України у м. Миколаєві на Головне управління Держказначейства України в Миколаївській області.

Рішення господарського суду Миколаївської області від 26.05.05 р. у справі №10/123 в частині відмови у задоволенні позову про стягнення процентів скасувати. Позовні вимоги в частині відшкодування процентів в сумі 34999,2 грн. задовольнити.

Стягнути з Держбюджету України через Головне управління Держказначейства України в Миколаївській області на користь ВАТ „Дамен Шіпярдс Океан” проценти нараховані на бюджетну заборгованість з ПДВ в сумі 34999,2 грн.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя                                                            Л.І.Бандура

Судді:                                                                                 Т.Я. Гладишева

В.Б.Туренко