ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" лютого 2007 р.                                                                   Справа № 9/277

Суддя господарського суду Чернівецької області Чорногуз Михайло Георгійович

розглядаючи справу

за позовом    Прокурора Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Чернівці

до відповідачів  Приватного підприємства "І-Тімад"

Державного комунального підприємства «Чернівціводоканал»

про визнання угод щодо продажу та відпуску товарно-матеріальних цінностей недійсними

за участю представників:

позивача:  Півторан І.О.. довіреність № 3850/10-009 від 24.02.2007 року.

І відповідача:  не з’явився

ІІ відповідача:  Попов В.Д. довіреність №330/17 від 01.01.2006р.

прокурора:  відділу обл прокуратури Швеця О.А.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Шевченківського району м.Чернівці в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м.Чернівці звернувся з позовною заявою про визнання недійсними 38 усних угод, щодо продажу та відпуску товарно-матеріальних цінностей укладених між ПП «І-Тімад» та ДКП «Чернівціводоканал» за період з 30 грудня 2002 року по 14 жовтня 2004 року.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

ПП «І-Тімад» належним чином було повідомлено про день та час слухання справи, проте явку свого представника в судове засідання не забезпечив, правом наданим на подання відзиву не скористався.

Нез’явлення представника першого відповідача в судове засідання не перешкоджає вирішенню спору по суті, справу може бути розглянуто без його участі за наявними в ній матеріалами.

ДКП «Чернівціводоканал» у відзиві на позов та його представник в судовому засіданні позовні вимоги не визнає, посилаючись на законність укладених угод.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників сторін та прокурора, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява та заперечення проти позову, дослідивши докази які мають юридичне значення для розгляду позовної заяви суд встановив наступне.

В період з 30 грудня 2002 року по 14 жовтня 2004 року між ПП «І-Тімад» та ДКП «Чернівціводоканал» були укладені 38 усних угод, щодо продажу товарно-матеріальних цінностей, що підтверджується накладними.

Відносно 18 угод укладених за період з 30 грудня 2002 року до 1 січня 2004 року суд виходить з наступного.

Ст. 49 ЦК (1963 р.) було встановлено недійсність угоди, яка “укладена з метою, завідомо суперечною  інтересам соціалістичної держави і суспільства”. Згідно з п. 1 та п. 2 Прикінцевих та перехідних положень ЦК (2003 р.) з 1 січня 2004 р. втратив чинність ЦК (1963 р.)

Відповідно до ст. 228 ЦК України “Правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.” Отже чинний Цивільний кодекс України не містить норми, яка була б аналогічною,  ст. 49 ЦК 1963 р.

За змістом ч. 2 ст. 5 ЦК (2003 р.), цей Кодекс має зворотну дію у часі у випадках, коли він пом’якшує або скасовує відповідальність особи. За таких умов правові підстави для застосування ст. 49 ЦК 1963 р. на момент ухвалення рішень у справі - відсутні.

Господарський кодекс України, який набрав чинності 1 січня 2004 р., містить норми, які за предметом регулювання та встановленими наслідками, збігаються зі ст. 49 ЦК 1963 р., але він не діяв на момент укладення та виконання угод. Згідно п.5 Прикінцевих положень ГК України “Положення Господарського кодексу України щодо відповідальності за порушення правил здійснення господарської діяльності, а також за порушення господарських зобов'язань застосовуються у разі, якщо ці порушення були вчинені після набрання чинності зазначеними положеннями, крім випадків, коли за порушення господарських зобов'язань була встановлена інша відповідальність договором, укладеним до зазначеного в пункті 1 цього розділу строку. Положення Господарського кодексу України щодо відповідальності за порушення, зазначені в абзаці першому цього пункту, вчинені до набрання чинності відповідними положеннями цього Кодексу стосовно відповідальності учасників господарських відносин, застосовуються у разі якщо вони пом'якшують відповідальність за вказані порушення.”

Стаття 58 Конституції України встановлює, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Національного банку України дано офіційне тлумачення положення ч. 1 ст. 58 Конституції України, (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) та зазначено, що цей конституційний принцип може поширюватись на закони та інші нормативно-правові акти, які пом'якшують або скасовують відповідальність юридичних осіб. Проте, надання зворотної дії в часі таким нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або іншому нормативно-правовому акті.

Отже позовні вимоги в частині визнання недійсними 18 усних угод укладених за період з 30 грудня 2002 року до 1 січня 2004 року є безпідставними, позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Відносно двадцяти угод укладених за період з 1 січня 2004 року, суд виходить з наступного.

Господарське зобов'язання повністю або у частині може бути визнано судом недійсним на вимогу однієї із сторін або відповідного органу державної влади, виключно з підстав викладених в ст. 207 Господарського кодексу України, який є вичерпний. Тобто, якщо господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності).

Розрахунок між сторонами угод був проведений, шляхом перерахування грошових коштів з рахунку ДКП «Чернівціводоканал» на рахунок ПП «І-Тімад», що підтверджується платіжними дорученннями.

Отже твердження проте, що спірні угоди укладені невідомими особами без відома керівника ПП «І-Тімад» є безпідставними, оскільки кошти надійшли на рахунок першого відповідача і не були повернуті як такі, що надійшли помилково. Керівник ПП «І-Тімад» знав і схвалював укладені угоди, крім того покупець продукції ( другий відповідач) отримав продукцію, що підтверджується накладними підписаними обома сторонами.

Спірні угоди укладені учасниками господарських відносин без порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності). Предметом угод було отримання продукції, тобто з наміром створити  правові наслідки, в зв’язку з чим ці угоди не є фіктивними.

Відносно того, що спірні угоди вчинені з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, суд виходить з наступного. Згідно постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 6 грудня 2005 року та  вироку від 30 червня 2006 року, Сочнова О.Ю. та Єлізарова І.В. (засновники першого відповідача)  визнані винними за ч. 2 ст. 205 КК України (фіктивне підприємництво). Судом встановлено що  Сочнова О.Ю. здійснювала “конвертаційні операції”. Наявність умислу конкретних осіб та здійснення ними протиправних дій, не підтверджує що укладені юридичною особою угоди, суперечать інтересам держави та суспільства.

Відповідно до ч. 4 ст. 72 КАС України “Вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов’язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою”

Дії винних осіб не можуть бути доказом умислу підприємства на укладення угоди, що суперечить інтересам держави і суспільства. Самі по собі угоди про продаж продукції виробничо-технічного призначення не є такими, що суперечить інтересам держави і суспільства. Продукція, яка була предметом угоди не виключена законом із цивільного обігу, на торгівлю нею не вимагалася ліцензія, не було й інших законодавчих обмежень стосовно її купівлі-продажу.

На момент здійснення господарських операцій, ПП “І-Тімад” знаходилося в ЕДРПОУ, і не виключено з ЄДР на час розгляду справи, що підтверджується довідкою ліцензійно-реєстраційної палати № 6а-60 від 05.02.2007 року. Установчі документи Приватного підприємства “І-Тімад” не визнані в судовому порядку недійсними.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Державна податкова інспекція є органом державної влади і, відповідно, її діяльність має підпорядковуватись вимогам наведеної норми Конституції України та аналогічним вимогам ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні".

Положення статей 207 та 208 Господарського кодексу України  застосовуються з урахуванням  того,  що  правочин,  який  вчинено  з  метою,  яка  за відомо  суперечить

інтересам держави і суспільства, водночас суперечить моральним засадам суспільства, а тому згідно з ч. 1 ст. 203, ч. 2 ст. 215 ЦК України є нікчемним, і визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Органи державної податкової служби, вказані в абзаці першому ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, можуть на підставі п.11 цієї статті звертатись до судів з позовами про стягнення в доход держави коштів, одержаних за правочинами, вчиненими з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, посилаючись на їхню нікчемність, а не визнання угод недійсними.

Згідно п. 4 частини третьої статті 129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, прокурор та позивач не надали доказів, що спірні угоди вчинені з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі ст. ст. 19, 58, 129 Конституції України, ст. ст. 5, 203, 215, 228 п. 1 та п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України, ст. ст. 207, 208, п.5 Прикінцевих положень  Господарського кодексу України, враховуючи практику Верховного Суду України ( Постанови по справах № 24/519 від 20.01.2004 р.,  № 21-460 во 06 та № 21-358 во 06 від 26 вересня 2006 року, і постанова від 14 лютого 2006 року) та керуючись ст. ст. 2, 71, 72, 86, 94, 160-163, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У позові відмовити.

Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Порядок і строки апеляційного оскарження.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                             М.Г. Чорногуз