ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2007 р.
№ 4/391

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого, судді:
суддів:
Добролюбової Т.В.,
Гоголь Т.Г.,
Продаєвич Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу
Головного управління Державного казначейства України у Полтавській області

на ухвалу
Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 16.02.2007

у справі
№ 4/391 господарського суду Полтавської області

за позовом
Прокурора Лохвицького району в інтересах держави в особі Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області, м. Лохвиця та Безсалівської сільської ради, с. Безсали, Полтавська обл.

до
Агрофірми "ПЕРШЕ ТРАВНЯ", с. Безсали, Лохвицький р-н., Полтавська обл.

про
стягнення 7771,07грн.

та за зустрічним позовом
Агрофірми "ПЕРШЕ ТРАВНЯ", с. Безсали, Лохвицький р-н., Полтавська обл.

до                                    1.
Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області

до                                    2.
Безсалівської сільської ради с.Безсали, Лохвицький р-н.

за участю
Прокурора Лохвицького району

про
визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та стягнення 5702,53грн.

за участю представників сторін:

від прокурора:

не з'явилися, належно повідомлені про час і місце засідання суду

від Лохвицької РДА:

від Безсалівської сільської ради:

Доповідач: Продаєвич Л.В.

від від Полтавської облради:

не з'явилися, належно повідомлені про час і місце засідання суду

від Лохвицької райради:

від Відділення казначейства:

від Головного управління ДКУ у Полтавській області:
Якименко О.Г. за дов. від 14.11.2006 №04-16/4019/1

Відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу належним чином повідомлені про час і місце засідання суду (ухвала Вищого господарського суду України від 12.04.2007, надіслана сторонам у справі –16.04.2007 року).

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2005 року Прокурором Лохвицького району в інтересах держави в особі Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області та Безсалівської сільської ради заявлено позов до господарського суду Полтавської області про стягнення з Агрофірми "ПЕРШЕ ТРАВНЯ" на користь Безсалівської сільської ради заборгованості по орендній платі за період з 31.01.2003 по 01.01.2004 року у розмірі 7771,07грн., яка утворилася внаслідок несплати за договором оренди земельної ділянки від 25.02.2003, укладеним відповідачем із Лохвицькою районною державною адміністрацією.

Агрофірма "ПЕРШЕ ТРАВНЯ" позов не визнала, звернулася до господарського суду Полтавської області із зустрічною позовною заявою про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 25.02.2003 та стягнення з Безсалівської сільської ради раніш сплаченої суми - 5702,93грн.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 21.09.2006 до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог залучено –Лохвицьку районну раду та Полтавську обласну раду.

Ухвалою цього ж суду від 25.10.2006 прийнято до участі у справі в якості відповідачів Полтавську обласну раду та Лохвицьку обласну раду.

Ухвалою від 21.11.2006 господарським судом Полтавської області залучено до участі у справі в якості відповідачів –Відділення державного казначейства України у Лохвицькому районі та Головне управління Державного казначейства України у Полтавській області.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 28.12.2006 (суддя: Плеханова Л.Б.) –у задоволенні первісного позову відмовлено. Зустрічний позов задоволений.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 25.02.2003 №10, укладений між Лохвицькою районною державною адміністрацією та Агрофірмою "ПЕРШЕ ТРАВНЯ" з моменту його укладення.

Стягнуто з Головного управління Державного казначейства України у Полтавській області на користь Агрофірми "ПЕРШЕ ТРАВНЯ" 5702, 63 грн. - основного боргу.

Судове рішення в частині стягнення суми заборгованості вмотивоване тим, що Головне управління Державного казначейства України у Полтавській області є розпорядником грошових коштів.

Не погоджуючись із рішенням суду, Головне управління Державного казначейства України у Полтавській області подало апеляційну скаргу, у прийнятті якої ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 16.02.2007 (судді: Андрейцева Г.М.- головуючий, Зеленіна Н.І., Швець В.О.) було відмовлено з посиланням на те, що скаржник не є стороною у справі, а тому позбавлений можливості звернутися з апеляційною скаргою.

Головне управління Державного казначейства України у Полтавській області звернулось до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою на ухвалу Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 16.02.2007, просить її скасувати як таку, що не відповідає матеріалам справи та нормам процесуального права, справу направити до Київського міжобласного апеляційного господарського суду для здійснення апеляційного перегляду прийнятого у цій справі судового акта.

Проаналізувавши правильність застосування судом норм процесуального права, вислухавши присутнього у судовому засіданні представника скаржника, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на таке:

Колегією суддів в ході касаційного перегляду прийнятої у цій справі ухвали Київського міжобласного апеляційного господарського суду з'ясовано, що рішенням господарського суду Полтавської області від 28.12.2006 задоволено зустрічний позов Агрофірми "ПЕРШЕ ТРАВНЯ" про визнання недійсним договору оренди землі та на користь позивача за зустрічним позовом стягнута сума основного боргу у розмірі 5702,63 грн. з Головного Управління Державного казначейства України у Полтавській області, яке ухвалою господарського суду Полтавської області від 21.11.2006 року було залучено до участі у справі в якості відповідача разом із Відділенням державного казначейства України у Лохвицькому районі (т.2, а.с. 59).

Господарський суд, приймаючи ухвалу від 21.11.2006 керувався приписами статті 24 Господарського процесуального кодексу України, якою передбачено право господарського суду залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Головне Управління Державного казначейства України у Полтавській області, як сторона у справі звернулось до суду апеляційної інстанції зі скаргою про перегляд прийнятого судом першої інстанції рішення.

Оскаржувана ухвала Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 16.02.2007 не відповідає матеріалам справи та прийнята з порушенням норм процесуального права, оскільки підстави для відмови у прийнятті апеляційної скарги Головного управління Державного казначейства України у Полтавській області як сторони у справі, у суду апеляційної інстанції були відсутні.

Відповідно до статті 11110 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Касаційні скарги на ухвали місцевого або апеляційного господарських судів розглядаються у порядку, передбаченому для розгляду касаційних скарг на рішення місцевого господарського суду, постанови апеляційного господарського суду.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційний господарський суд необґрунтовано позбавив скаржника передбаченого статею 129 Конституції України та статею 91 Господарського процесуального кодексу України права на апеляційне оскарження, в зв’язку з чим ухвала Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 16.02.2007 року підлягає скасуванню, а справа направленню до суду апеляційної інстанції для здійснення апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119 - 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Ухвалу Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 16.02.2007 у справі № 4/391 господарського суду Полтавської області –скасувати.

Справу скерувати до Київського міжобласного апеляційного господарського суду для розгляду апеляційної скарги по суті.

Касаційну скаргу Головного управління Державного казначейства України у Полтавській області –задовольнити.

Головуючий, суддя

Т. Добролюбова

Суддя

Т. Гоголь

Суддя

Л. Продаєвич