ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

07.02.2007
Справа №2-13/1641-2007

За позовом Прокурора Центрального району м. Сімферополя (м. Сімферополь вул. К. Лібкнехта, 2) в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради (м. Сімферополь вул. Товстого, 15)

До відповідача ДП „Біг Борд” (м. Сімферополь вул. Трубаченко, 23-а, офіс 201)

Третя особа -  Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель АР Крим (м. Сімферополь вул. Кечкеметська, 114)

Про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок

Суддя ГС  АР  Крим А.І.Жукова

Представники:

Від позивача – Новікова Н.Н. – спец. 1 категорії, ю/к., дов. 24/01-06/2152 від 27.10.2006 року

Від відповідача –  не з’явився

Третя особа – не з’явився

З участю прокурора – Куінджи М.О. – посвідчення.

Суть спору: Прокурор Центрального району м. Сімферополя звернувся до ГС АР Крим з позовом в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради до відповідача – ДП „Біг Борд” про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Позовні вимоги мотивовані тим,   при проведені перевірки дотримання вимог земельного законодавства спеціалістами Держземінспекції АР Крим встановлено, що відповідач самовільно використовує   земельні ділянки   без правовстановлюючих документів для розташування рекламних носіїв.

У судовому засіданні прокурор  позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з’явилися.

Справа розглядається у порядку статті 75 ГПК України за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, думку прокурора, суд –

В С Т А Н О В И В :

05.09.2006  р. Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АРК проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства ДП „Біг Борд”.

У результаті перевірки встановлений факт самовільного зайняття відповідачем, без правовстановлюючих документів земельної ділянки для розташування рекламних носіїв (місце розташування земельної ділянки додається до акту перевірки).

За результатами перевірки складений акт  від 05.09.2006 р.

Позовні вимоги не підлягають задоволенню виду наступного.

Відповідно до ст. 12 Закону України “Про місцеве самоврядування” міська Рада є органом місцевого самоврядування, який діє по принципу розподілу повноважень у порядку, визначеному діючим законодавством.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України розпоряджаються землею органи місцевого самоврядування та органи державної влади, які у межах своїх повноважень передають землі у власність або надають у користування або вилучають їх.

Нормативним актом, якій визначає основи рекламної діяльності в Україні є Закон України “Про рекламу” від 11.07.2003 року № 1121.

Відповідно до статті 1 Закону України “”Про рекламу” зовнішня реклама – це реклама, яка розташовується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях, які розташовані на відкритій місцевості, а також на зовнішніх зверхностях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїзною частиною вулиць та доріг.

Відповідно до статті 16 Закону, розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад та в порядку, встановленому цими органами на підставі Типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Розміщення зовнішньої реклами в України регламентується спеціальним нормативним актом – “Типовими правилами розміщення зовнішньої реклами”, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 року № 2067.

Згідно з п. 3 вказаних Правил, реклама розташовується на підставі дозволу і в порядку, встановленому виконавчими органами сільських. Селищних, міських рад відповідно Правил.

П.п. 23, 24 Правил вказує, що дозвіл надається на п’ять років, та є підставою для розташування рекламного засобу.

Згідно з п. 9 Правил, для отримання дозволу заявник подає відповідному органу ради заяву, затвердженої форми до якої додаються:

-          фотокартка або комп’ютерний макет міста, на якому планується розташування рекламного засобу і ескіз рекламного засобу з конструктивним рішенням;

-          копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника як юридичної особи.

При цьому згідно з п. 14 Правил, перелік документів для надання дозволу є вичерпним.

При подачі заяви, представник робочого органу самоврядування у присутності заявника перевіряє комплектність документів, відповідність вимог до їх оформлення.

У повній відповідності до діючого законодавства  ДП „Біг Борд” звернулося до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою для отримання дозволу на встановлення зовнішньої реклами.

12.02.2005 року  був отриманий дозвіл № 695 на розміщення зовнішньої реклами на території м. Сімферополя.

Строк дії дозволу складає з 12.02.2005 року п о12.02.2007 року.

Відповідно до п. 24 Правил, виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розташування зовнішньої реклами і виконування робіт, які пов’язані з розташуванням зовнішніх засобів.

Крім того,  п. 32 Правил вказує, що плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку визначеному органами місцевого самоврядування, а місцем що перебуває у  державній або приватній власності – на договірних засадах з його власником або уповноваженим органом.

Судом встановлено, що відповідач своєчасно і у повному обсязі вносив плату за користування вказаними місцями.

Таким чином, нормативними актами на території України, які визначають основи рекламної діяльності в Україні та регулюють відносини, які виникають у зв’язку з розміщенням зовнішньої реклами у населених пунктах і визначають порядок надання дозволів на розміщення такої реклами  є Закон України “Про рекламу” та Типові правила розміщення зовнішньої реклами,  а посилання прокурора на статті 211, 125, 126 Земельного кодексу України є неспроможними.

При вказаних обставинах позовні вимоги не підлягають задоволенню.

З обліком викладеного,  керуючись ст.ст. 24, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У позові відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Жукова А.І.