ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"29" травня 2007 р.
Справа № 15/486-06-12911А

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

судді-доповідача Пироговського В.Т.,

суддів Картере В.І., Жекова В.І.,

секретар судового засідання Буравльова О.М.,

представники сторін в засіданні суду 08.05.2007р. з’явилися,

за участю представників сторін в засіданні суду 29.05.2007р.:

від позивача Балан Г.В.,

від відповідача Грицюта О.П.

розглянула апеляційну скаргу

УПФУ в Тарутинському районі Одеської області

на постанову господарського суду Одеської області

від 22.02.2007р.

у справі № 15/486-06-12911А

за позовом УПФУ в Тарутинському районі Одеської області

до ДП „Дослідне господарство „Комунар” Одеського інституту агропромислового виробництва УААН”

про стягнення 12 924,96 грн.

Відповідно до вимог п.6 Прикінцевих положень та п.4 ч.1 ст.17 КАС України справа розглядається в порядку, встановленому цим Кодексом.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 02.04.2007р. відкрито апеляційне провадження зі справи № 15/486-06-12911А за апеляційною скаргою УПФУ в Тарутинському районі Одеської області.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 03.04.2007р. розгляд даної справи в апеляційному порядку призначено на 08.05.2007р.

Вказані ухвали надіслані сторонам 04.04.2007р., тобто сторони повідомлені про дату, час і місце засідання суду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

За правилами ст.150 КАС України в засіданні апеляційного господарського суду 08.05.2007р. розгляд справи відкладено на 29.05.2007р.

Згідно із приписами ст.160 КАС України в засіданні суду 29.05.2007р. проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

УПФУ в Тарутинському районі Одеської області звернулось до господарського суду Одеської області із позовною заявою та змінами до неї про стягнення з ДП „Дослідне господарство „Комунар” Одеського інституту агропромислового виробництва УААН” 12 924,96 грн. витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2005р.

Постановою місцевого господарського суду від 22.02.2007р. (суддя Петров В.С.) у задоволенні позову відмовлено.

Судове рішення з посиланням на абз.5 п.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” вмотивоване тим, що виплата пенсій, призначених відповідно до пунктів „в”-„е” та „ж” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, починаючи з 01.01.2005р. Крім того, господарським судом першої інстанції відхилено як необґрунтовані вказівки органу ПФУ на приписи Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, оскільки її правила не розповсюджуються на порядок виплати пенсій особам, які працювали на підприємстві відповідача. Також в постанові наявний висновок щодо ненадання суб’єктом владних повноважень розрахунку, з якого вбачається правильність визначення ціни позову.

Не погоджуючись із постановою суду, УПФУ в Тарутинському районі Одеської області звернулось до Одеського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить судове рішення скасувати, позов задовольнити, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Так, скаржник вважає, що не ґрунтується на вірному застосуванні пенсійного законодавства висновок відносно розповсюдження на спірні правовідносини положень абз.5 п.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, так як названа норма набрала чинності лише з 01.01.2006р., у той час як позов заявлено про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2005р.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні в них докази, вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, повноту, об’єктивність дослідження наданих до справи документів, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного:

З 01.01.2004р. набрав чинності Закон України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-ІV.

Пунктом 2 Перехідних положень зазначеного Закону України визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України „Про пенсійне забезпечення”. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням норм ст.28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, викладений в „Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України”, затвердженою Постановою Правління ПФУ від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663.

Відповідно до вимог п.6.4 вказаної Інструкції Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Підприємства відповідно до вимог п.6.8 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що УПФУ в Тарутинському районі Одеської області направило суб’єкту господарювання отримані останнім розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам за 2005р., а саме Гирич Р.І., Полтораку В.Г., Волковій О.У., Фалькенштерн Р.М., Яворському В.І., Гуц Т.З., Кіцмену В.П., які мають право на отримання пільгової пенсії згідно п.п. „в”, „д”, „ж” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. № 1788-XII (із змінами).

Пільгові пенсії виплачено з урахуванням витрат на їхню доставку на загальну суму 19 190,06 грн., що підтверджується наданими позивачем на виконання вимог ухвали Одеського апеляційного господарського суду від 08.05.2007р. документами (поштовими відомостями та актами звірення розрахунків за 2005р., складеними керівниками позивача та поштової установи).

Враховуючи викладене, методологічну та арифметичну правильність розрахунку суми заборгованості, у тому числі в частині визначення частки відшкодування по кожному пенсіонеру, а також факт погашення ДП „Дослідне господарство „Комунар” Одеського інституту агропромислового виробництва УААН” заборгованості на суму 6265,1 грн. перед органом ПФУ, позовні вимоги про стягнення 12 924,96 грн. витрат за доставку та виплату пільгових пенсій підлягають задоволенню як обґрунтовані, що не враховано господарським судом Одеської області.

Висновок господарського суду першої інстанції про те, що абзацом 5 п.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено виплату пенсій, призначених відповідно до пунктів „в”-„е” та „ж” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, за рахунок коштів Державного бюджету України, починаючи з 01.01.2005р., помилковий, оскільки положення Закону України „Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств –платників фіксованого сільськогосподарського податку” від 31.05.2005р. № 2613-IV, яким внесено відповідні зміни до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, набрали чинності лише з 01.01.2006р, тобто на спірні правовідносини з огляду на вимоги ст.58 Конституції України не розповсюджуються.

Відтак, переглянуте в апеляційному порядку судове рішення слід скасувати як постановлене з порушенням норм матеріального права, а позовні вимоги суб’єкта владних повноважень –задовольнити.

Керуючись ст.ст.150,160,162,195,196,198,202,205,207 КАС України, колегія суддів

Постановила:

Постанову господарського суду Одеської області від 22.02.2007р. зі справи № 15/486-06-12911А скасувати, позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства „Дослідне господарство „Комунар” на користь Управління Пенсійного Фонду України в Тарутинському районі Одеської області витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за 2005 рік у загальній сумі 12 924,96 грн.

Постанова в порядку ст.254 КАС України набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач

В.Т. Пироговський

Судді

В.І. Картере

В.І. Жеков