ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

28.03.07р.

Справа № А23/13

За позовом  Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі, Дніпропетровської області

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛАТАН ГЕЙМ", м. Кривий Ріг,Дніпропетровської області

За участю прокуратури Дніпропетровської області

про стягнення 68272 грн. 33 коп.

Суддя  Добродняк І.Ю.

Представники сторін:

Від позивача: Салюкова Н.О. - головний держподатревізор-інспектор, дов. від 15.01.07, №446/9/233

Від відповідача: Покришка В.О. - директор, протокол №7

Іщенко С.О. - представник, дов. від 21.08.06

Від прокурора: Зіма В.Б. - прокурор, посв. від 167

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом, в якому просив стягнути з відповідача на користь бюджету загальну суму боргу з штрафних санкцій у розмірі 68272,33 грн., в т.ч. пені 61,02 грн., застосованих до відповідача за порушення Законів України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг",  "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", а також зупинити діяльність суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю “ПЛАТАН ГЕЙМ” до сплати суми боргу з штрафних санкцій у розмірі 68272,33 грн. 33 коп., в т.ч. пені 61,02 грн.

15.01.07 позивачем подана письмова заява про зміну позовних вимог, в якій позивач фактично доповнив свої вимоги в частині зупинення діяльності відповідача до сплати суми боргу з штрафних санкцій у розмірі 68272,33 грн. 33 коп., в т.ч. пені 61,02 грн. та до придбання торгових патентів.

Відповідач проти позову заперечує, посилається на те, що позивач не наділений повноваженнями та не має встановленого законом порядку зупинення діяльності суб’єктів господарювання, в тому числі, у судовому порядку, внаслідок чого дану справу не належить розглядати за правилами Кодексу адміністративного  судочинства України, в зв'язку з чим просить закрити провадження в адміністративній справі. Також відповідач заперечує проти вжиття заходів забезпечення позову шляхом накладання арешту на активи відповідача, мотивуючи це відсутністю небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача.

Крім того, акти, на підставі яких застосовані штрафні санкції, складені всупереч процесуальним та матеріальним нормам права. Акти складені на підставі виїзних перевірок, які не мали права бути проведеними, у зв'язку з чим докази, одержані з порушеннями закону, судом при вирішення справи не повинні братися до уваги. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій також складені з порушенням норм права, після пропущення встановленого п.11 Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби строку.

При розрахунках суми штрафних (фінансових) санкцій позивачем неправомірно застосована норма ч.4 ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", які регламентують придбавати торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу на окреме кожне гральне місце (гральний автомат, гральний стіл). Так, при відсутності патенту на гральний автомат у вигляді кільця рулетки позивачем накладаються штрафні санкції відповідно до кількості посадкових місць.

Судом вимоги позивача щодо забезпечення позову, виходячи з предмету позову,  фактичних обставин,  залишені без задоволення за  відсутністю  обставин, передбачених ст.117 Кодексу адміністративного  судочинства України.

В судовому засіданні 13.02.07 позивачем подана письмова заява (№ 10/100 від 12.02.07) про зміну позовних вимог, в якій він зменшив суму позовних вимог на загальну суму 24578,99 грн. (за патентування у розмірі 3014,80 грн.; за порушення законодавства в сфері РРО у розмірі 21564,19 грн.) у зв'язку з частковою оплатою відповідачем коштів в рахунок погашення заборгованості зі сплати штрафних санкцій,  просить стягнути з  відповідача заборгованість в розмірі 43632,32 грн.

12.03.07 заява № 10/100 від 12.02.07 позивачем відкликана, позивач наполягає на позовних вимогах в редакції заяви від 13.12.06 № 29563/10/100.

12.03.07 до суду від прокурора Дніпропетровської області надійшло повідомлення про вступ прокурора у справу з метою захисту інтересів держави.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін,  господарський суд, -

В С Т А Н О В И В  :

Відповідач  - Товариство з обмеженою відповідальністю "ПЛАТАН ГЕЙМ" як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстрований виконавчим комітетом Криворізької міської Ради, про що 15.03.04 видано свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності –юридичної особи. На податковий облік відповідач взятий 09.04.04.

Протягом серпня-жовтня 2006 року позивачем та Державною податковою адміністрацією у Дніпропетровській області проведені перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу на об’єктах, які належать відповідачеві, про що складені відповідні акти (копії актів долучені до матеріалів справи).

Перевірки проведені в межах повноважень, передбачених ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, відповідно до п.2 якого органи  державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку; наявністю торгових патентів.

Дані перевірки проведені посадовими особами позивача та ДПА у Дніпропетровській області на підставі виданих їм посвідчень(направлень) у відповідності з планом-графіком проведення перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій.

В результаті проведених перевірок встановлені порушення в боку відповідача норм Законів України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг",  "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", внаслідок чого до відповідача застосовані фінансові санкції, передбачені цими Законами.

Закон України "Про державну податкову службу в Україні" надає органам державної податкової служби право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби встановлений затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 17.03.01 № 110 Інструкцією про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, відповідно до п.11 якої  рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за розглядом матеріалів перевірки приймається керівником органу державної податкової служби або його заступником протягом десяти робочих днів від дня реєстрації акта перевірки або вручення його поштою платнику податків (на підставі відмітки на поштовому повідомленні).

З огляду на викладене, виходячи з фактичних обставин справи, суд не приймає доводи відповідача щодо порушення термінів винесення рішень, якими до відповідача застосовані штрафні санкції.

На момент вирішення спору загальна сума нарахованих та несплачених відповідачем штрафних санкцій складає за розрахунком позивача: за порушення Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" 8212,61 грн.; за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" –в сумі 60059,72 грн.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,  на підставі висновків акту  № 000120 від 03.08.06, складеного ДПА у Дніпропетровської області (т.1 а.с.88), позивачем винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.08.06 №/0 на суму 1610,96 грн. за порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", №/0 на суму 3000,00 грн. –за порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Позивач з урахуванням часткової оплати відповідачем штрафних санкцій просить стягнути штрафні санкції за рішенням від 14.08.06 № /0 в сумі 2940,22 грн.

Під час перевірки встановлено порушення відповідачем пп.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій на загальну суму 600,00 грн. та без видачі розрахункового документу встановленого зразка.

Виявлені факти підтверджені наявними в матеріалах справи документами, поясненнями відповідача не спростовані, у зв'язку з чим суд вважає правомірними дії позивача по притягненню відповідача до відповідальності у вигляді фінансових санкцій на підставі п.1 ст.17  Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

- На підставі акту ДПА у Дніпропетровської області від 03.08.06 №000125 (т.1 а.с.96) позивачем винесені рішення від 14.08.06 №/0 на суму 299,18 грн. за порушення  ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності",  №/0 на суму 3500,00грн. - за порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки встановлені факти надання послуг у сфері грального бізнесу на гральних автоматах з грошовим виграшем без наявності відповідних патентів в кількості 13 патентів, чим порушено ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (відповідальність за дане порушення передбачена ст.8 цього Закону), а також факти проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій на загальну суму 700,00 грн. та без видачі розрахункового документу встановленого зразка (відповідальність передбачена п.1 ст.17  Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг": фінансові санкції в п’ятикратному розмірі суми, не проведеної через реєстратор розрахункових операцій).

Виявлені факти підтверджені наявними в матеріалах справи документами, письмовими поясненнями представника відповідача, який брав участь у проведенні перевірки, описом наявної готівки на місці проведення розрахунків, внаслідок чого суд вважає правомірним нарахування відповідачеві зазначених штрафних санкцій.

- На підставі акту ДПА у Дніпропетровської області від 03.08.06 №000130 (т.1 а.с.104) позивачем винесені рішення від 14.08.06 №/0 на суму 552,33 грн. за порушення  ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", №/0 на суму 4400,00 грн. за порушення п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки встановлені факти надання послуг у сфері грального бізнесу на гральних автоматах з грошовим виграшем без наявності відповідних патентів в кількості 24 патентів (відповідальність за дане порушення передбачена ст.8 цього Закону), а також факт проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій на загальну суму 880,00 грн. в порушення п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (відповідальність передбачена п.1 ст.17  цього ж Закону).

Виявлені факти наявними в матеріалах справи документами, поясненнями відповідача не спростовані, підтверджені письмовими поясненнями представника відповідача, який брав участь у проведенні перевірки, описом наявної готівки на місці проведення розрахунків, внаслідок чого суд вважає правомірним нарахування відповідачеві зазначених штрафних санкцій.

- На підставі акту перевірки ДПА у Дніпропетровської області від 03.08.06 №000113 (т.1 а.с.112) позивачем винесені рішення від 14.08.06 №/0 на суму 552,33 грн. за порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", №/0 на суму 14715,00 грн. за порушення п.п.1, 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки встановлено порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (надання послуг у сфері грального бізнесу без наявності відповідних патентів в кількості 24 на кожне гральне місце, у зв’язку з чим застосовані штрафні санкції відповідно до ст.8 цього ж Закону), а також порушення ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: здійснення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій на загальну суму 1000,00 грн., невідповідність сумі готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному "х"-звіті реєстратора розрахункових операцій на 1943,00 грн.  (відповідальність передбачена п.1 ст.17  Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у вигляді фінансових санкцій в п’ятикратному розмірі суми, не проведеної через реєстратор розрахункових операцій, ст.22 цього ж Закону  у вигляді фінансових санкцій в п’ятикратному розмірі суми невідповідності).

Виявлені факти порушень норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" матеріалами справи, поясненнями представників відповідача не спростовані, внаслідок чого  суд вважає дії позивача щодо нарахування фінансових санкцій в сумі 14715,00 грн. правомірними.

Стосовно застосування до відповідача фінансових санкцій в сумі 552,33 грн. за порушення Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", суд вважає дії позивача неправомірними.

В ході проведення перевірки встановлено, що в залі гральних автоматів розташовано та знаходиться в робочому стані 32 гральних автомата та один гральний автомат з кільцем рулетки на п’ять гральних місць, внаслідок чого позивачем зроблений висновок, що в залі гральних автоматів знаходиться 37 гральних місць. У зв'язку з тим, що у відповідача в наявності лише 13 торгових патентів, відповідач здійснює діяльність без наявності 24 торгових патентів.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" торговий патент –це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб’єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеним у цьому Законі видами підприємницької діяльності, в тому числі з надання послуг у сфері грального бізнесу.

Статтею 5 цього закону під гральним бізнесом законодавець визначає діяльність, пов'язану з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведення лотерей (крім державних) та розиграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі.

При цьому торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу має бути виданий на кожне окреме гральне місце (гральний автомат, гральний стіл).

Тобто за змістом зазначених норм окреме гральне місце –це гральний автомат, гральний стіл, а не окремі гральні місця на них, і незалежно від того, якій кількості осіб одночасно надаються послуги за автоматом або за гральним столом, патент видається за гральний автомат або гральний стіл.

Це також узгоджується з пунктом 3 статті 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", яким в залежності від виду грального бізнесу встановлюється  вартість торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу у фіксованому розмірі, зокрема, для використання саме грального автомата з грошовим або майновим виграшем, незалежно від кількості одночасно наданих на ньому послуг.

Вказана норма не передбачає можливості встановлення вартості торгового патенту для використання не пов’язаних між собою спільною грою гральних місць одного грального автомату.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що в даному випадку торговий патент на здійснення операції з надання послуг у сфері грального бізнесу потрібен для використання грального автомату в цілому, висновок відповідача з цього приводу є помилковим, таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

Приймаючи до уваги те, що факт здійснення діяльності у сфері грального бізнесу без наявності патентів в кількості, яка відповідає кількості гральних автоматів, що знаходяться у відповідача в робочому стані та на яких здійснюється гра, а саме: 20 торгових патентів, до відповідача повинні бути застосовані фінансові санкції у відповідності із ст.8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" в сумі 460,27 грн.

- На підставі акту позивача від 07.08.06 №481/000234/2304 (т.1 а.с.119) останнім винесено рішення від 14.08.06 №/0 на суму 575,34 грн. за порушення ст. 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності".

Під час перевірки позивачем встановлено, що відповідач здійснює діяльність в сфері грального бізнесу без наявності торгових патентів на 25 гральних автоматах з грошовим виграшем, що є порушенням ст. 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності"

Зазначений факт підтверджений наявними в матеріалах справи доказами, в тому числі, описом наявних торгових патентів в залі гральних автоматів відповідача, останнім не спростований, внаслідок чого суд вважає правомірним нарахування відповідачеві штрафних санкцій в порядку ст.8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" в сумі 575,34 грн.

- На підставі  акту ДПА у Дніпропетровської області від 05.08.06 №000127 (т.1 а.с.126) відповідачем винесено рішення від 14.08.06 №/0 на суму 22000,00 грн.  за порушення п.п.1, 2, 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки встановлено здійснення відповідачем розрахункової операції без використання реєстратора розрахункових операцій на загальну суму 2100,00 грн. та без видачі відповідного розрахункового документу; невідповідність сумі готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному "х"-звіті реєстратора розрахункових операцій на 2300,00 грн.  (фінансові санкції застосовані відповідно до п.1 ст.17, ст.22  Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг").

Виявлені факти порушень підтверджені матеріалами справи, письмовими поясненням представника відповідача, який брав участь у проведенні перевірки, описом наявної готівки на місці проведення розрахунків, відповідачем не спростовані, внаслідок чого  суд вважає дії позивача щодо нарахування штрафних санкцій в сумі 22000,00 грн. правомірними.

- На підставі акту позивача від 14.08.06 №000241 (т.1 а.с.134) останнім винесено рішення від 15.08.06 №/0 на суму 253,15 грн. за порушення ст. 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності".

Під час перевірки встановлено здійснення відповідачем діяльності в сфері грального бізнесу без придбання торгових патентів на 11 гральних автоматів з грошовим виграшем.

Разом з тим, як вбачається, з матеріалів справи, поданих сторонами доказів, торгові патенти відсутні на ті 11 гральних автоматів, які знаходяться в неробочому стані, тобто на момент перевірки використання цих гральних автоматів за їх призначенням неможливо, внаслідок чого відсутня підстава для застосування положень ст.8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", яка передбачає відповідальність саме за здійснення операцій, передбачених цим Законом, - надання послуг у сфері грального бізнесу із застосуванням, зокрема, гральних автоматів з грошовим виграшем.

Внаслідок викладеного, суд вважає неправомірним застосування до відповідача штрафної санкції в сумі 253,15 грн.

- На підставі акту позивача від 18.08.06 №000249 (т.1 а.с.142) останнім винесено рішення від 22.08.06 №/0 на суму 1000,00 грн. за порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки встановлено проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій та без видачі розрахункового документу встановленого зразка на загальну суму 200,00 грн., чим порушені п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Відповідальність за дане порушення застосована у відповідності з  п.1 ст.17  цього ж Закону у вигляді фінансової санкції в п’ятикратному розмірі суми, не проведеної через реєстратор розрахункових операцій.

Зазначений факт підтверджений наявними в матеріалах справи доказами, відповідачем не спростований, внаслідок чого суд вважає правомірним нарахування відповідачеві штрафних санкцій сумі 1000,00 грн.

- На підставі акту перевірки позивача від 21.08.06 №000253 останнім винесені рішення від 22.08.06 №/0 на суму 230,14 грн. за порушення ст. 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", № /0 на суму 658,00грн. - за порушення п.п.1, 2, 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки позивачем встановлено, що відповідачем здійснюється діяльність в сфері грального бізнесу без придбання торгових патентів на 10 гральних автоматів з грошовим виграшем, чим порушена ст. 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", крім того встановлено здійснення відповідачем розрахункової операції без використання реєстратора розрахункових операцій на загальну суму 100,00 грн. та без видачі відповідного розрахункового документу; невідповідність сумі готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному "х"-звіті реєстратора розрахункових операцій, на 31,60 грн.  (фінансові санкції застосовані згідно  п.1 ст.17, ст.22  Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг").

Виявлені факти порушень Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" підтверджені матеріалами справи, поясненнями відповідача, поданими ним доказами не спростовані, внаслідок чого  суд вважає дії позивача щодо нарахування штрафних санкцій в сумі 658,00 грн. правомірними.

Стосовно застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 230,14 грн. за порушення Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", суд вважає дії позивача неправомірними.

Як вбачається з матеріалів справи,  в залі гральних автоматів знаходилось 14 гральних автоматів з грошовим виграшем, із яких тільки 7 знаходилися в робочому стані, у зв'язку з чим, виходячи з положень ст.8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", яка передбачає відповідальність саме за здійснення операцій, передбачених цим Законом,: надання послуг у сфері грального бізнесу із застосуванням, зокрема, гральних автоматів з грошовим виграшем, суд вважає, що відповідач повинен  бути притягнений до відповідальності за порушення зазначеного Закону у вигляді фінансової санкції  в сумі 161,09 грн. за здійснення діяльності в сфері грального бізнесу без наявності торгових патентів в кількості 7 штук.

- На підставі акту перевірки позивача від 21.08.06 №000252 (т.2 а.с.3) останнім винесені рішення від 29.08.06 №/0 на суму 115,07 грн. за порушення ст. 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", №/0 на суму 500,00грн. - за порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки позивачем встановлено, що відповідачем здійснюється діяльність в сфері грального бізнесу без придбання торгових патентів на 5 гральних автоматів з грошовим виграшем, чим порушена ст. 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", крім того встановлено здійснення відповідачем в порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" розрахункової операції без використання реєстратора розрахункових операцій на загальну суму 100,00 грн. та без видачі відповідного розрахункового документу (відповідальність застосована у відповідності із п.1 ст.17  Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг").

Виявлений факт порушення Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" підтверджений матеріалами справи, поясненнями відповідача, поданими ним доказами не спростований, внаслідок чого  суд вважає дії позивача щодо нарахування штрафних санкцій в сумі 115,07 грн. правомірними.

Щодо порушень Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", то суд, виходячи з матеріалів справи, письмового пояснення представника відповідача, який брав участь у проведенні перевірки, встановленої самим позивачем відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, яка зазначена в поточному звіті РРО,  вважає, що факт здійснення розрахункової операції без використання реєстратора розрахункових операцій не підтверджений, внаслідок чого відсутні правові підстави для притягнення відповідача до відповідальності згідно ст.17 згаданого Закону.

- На підставі акту перевірки позивача від 19.09.06 №000260 останнім винесені рішення від 21.09.06 №/0 на суму 161,10 грн. –за порушення ст. 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", №/0 на суму 1030,00 грн. -  за порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки позивачем встановлено, що відповідачем здійснюється діяльність в сфері грального бізнесу без придбання торгових патентів на 7 гральних автоматів з грошовим виграшем, чим порушена ст. 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", крім того, в порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" проведена розрахункова операції без використання реєстратора розрахункових операцій на загальну суму 206,00 грн. та без видачі відповідного розрахункового документу.

Виявлені факти порушення підтверджені матеріалами справи, поясненнями відповідача, поданими ним доказами не спростовуються, внаслідок чого  суд вважає дії позивача щодо притягнення відповідача до відповідальності, нарахування фінансових санкцій в порядку ст.8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" правомірними.

- На підставі акту перевірки позивача від 20.09.06 №000266 останнім винесені рішення від 21.09.06 №/0 на суму 368,22 грн. за порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", №/0 - на суму 1340,00 грн. –за порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки позивачем встановлено, що відповідачем здійснюється діяльність в сфері грального бізнесу без придбання торгових патентів на 16 гральних автоматів з грошовим виграшем, чим порушена ст. 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", крім того в порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" проведена розрахункова операції без використання реєстратора розрахункових операцій на загальну суму 200,00 грн. та без видачі відповідного розрахункового документу, а також здійснені розрахункові операції через реєстратор розрахункових операцій, який зареєстрований не належним чином.

Як вбачаться з матеріалів справи, письмового пояснення представника відповідача, який був присутній при проведенні перевірки, суд вважає, що дана перевірка проведена відповідачем з порушеннями вимог ст.ст.6, 19 Конституції України, згідно яких органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", внаслідок чого акт перевірки не може бути застосований судом в якості належного доказу у справі.

Інші докази порушення відповідачем норм зазначених вище Законів України позивачем не подані, із матеріалів справи не вбачаються, внаслідок чого суд вважає застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 368,22 грн. за порушення Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", в сумі 1340,00 грн. –за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" є неправомірним.

- На підставі акту перевірки позивача від 20.09.06 №000283 (т.2 а.с.35) останнім винесені рішення від 21.09.06 №/0 на суму 115,07 грн. за порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", №/0 на суму 715,00грн. за порушення п.п.1, 2, 9, 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки встановлено порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (надання послуг у сфері грального бізнесу без наявності відповідних патентів в кількості 5 на кожне гральне місце, у зв’язку з чим застосовані штрафні санкції відповідно до ст.8 цього ж Закону), а також порушення ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: здійснення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій на загальну суму 50,00 грн., не забезпечення щоденного роздрукування фіскальних звітних чеків РРО та зберігання їх в книзі обліку розрахункових операцій, невідповідність сумі готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному "х"-звіті реєстратора розрахункових операцій на 25,00 грн.  (відповідальність передбачена п.1 ст.17  Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у вигляді фінансових санкцій в п’ятикратному розмірі суми, не проведеної через реєстратор розрахункових операцій, п.4 ст.17 цього ж Закону в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, ст.22 цього ж Закону  у вигляді фінансових санкцій в п’ятикратному розмірі суми невідповідності).

Виявлені факти порушень норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" матеріалами справи, поясненнями представників відповідача не спростовані, внаслідок чого  суд вважає дії позивача щодо нарахування штрафних санкцій в загальній сумі 715,00 грн. правомірними.

Стосовно застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 115,07 грн. за порушення Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", суд вважає дії позивача неправомірними.

В ході проведення перевірки встановлено, що в залі гральних автоматів розташовано та знаходиться в робочому стані 9 гральних автоматів та один гральний автомат з кільцем рулетки на чотири гральних місць, в наявності 8 торгових патентів, внаслідок чого позивачем зроблений висновок, що в залі гральних автоматів відсутні торгові патенти на 5 гральних місць.

Як вже було встановлено вище, такий висновок позивача суперечить ст.ст.2, 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", у зв’язку з чим суд вважає, що в даному випадку, приймаючи до уваги те, що факт здійснення діяльності у сфері грального бізнесу без наявності патентів в кількості, яка відповідає кількості гральних автоматів, що знаходяться у відповідача в робочому стані та на яких здійснюється гра, а саме: 2 торгових патенти підтверджені матеріалами справи, до відповідача повинні бути застосовані фінансові санкції у відповідності із ст.8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" в сумі 46,03 грн.

- На підставі акту перевірки позивача від 22.09.06 №000289 (т.2 а.с.41) останнім винесено рішення від 25.09.06  №/0 на суму 500,00 грн. за порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки встановлено порушення ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: здійснення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахункового документу відповідної форми на суму 100,00 грн. (відповідальність застосована згідно п.1 ст.17  цього ж Закону).

Виявлені факти порушень норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" підтверджені матеріалами справи, відповідачем не спростовані, внаслідок чого суд вважає дії позивача щодо нарахування фінансових санкцій в загальній сумі 500,00 грн. правомірними.

- На підставі акту перевірки позивача від 22.09.06 №000291 (т.2 а.с.48) останнім винесені рішення від 25.09.06 №/0 на суму 391,23 грн. за порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", №/0 на суму 500,00 грн. - за порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки встановлено порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (надання послуг у сфері грального бізнесу без наявності відповідних патентів в кількості 17 на кожне гральне місце, у зв’язку з чим застосовані штрафні санкції відповідно до ст.8 цього ж Закону), а також порушення ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: здійснення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахункового документу відповідної форми на суму 100,00 грн. (відповідальність передбачена п.1 ст.17  Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг").

Виявлені факти порушень Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" матеріалами справи, поясненнями представників відповідача не спростовані, внаслідок чого  суд вважає дії позивача щодо нарахування фінансових санкцій в загальній сумі 500,00 грн. правомірними.

Стосовно застосування до відповідача фінансових санкцій в сумі 391,23 грн. за порушення Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", суд вважає дії позивача неправомірними.

В ході проведення перевірки встановлено, що в залі гральних автоматів розташовано та знаходиться в робочому стані 10 гральних автоматів, в тому числі один гральний автомат з кільцем рулетки на вісім гральних місць, на всі автомати відсутні торгові патенти, внаслідок чого позивачем зроблений висновок, що в залі гральних автоматів відсутні торгові патенти на 17 гральних місць.

Як зазначено вище, такий висновок позивача суперечить ст.ст.2, 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", внаслідок чого суд вважає, що в даному випадку, приймаючи до уваги те, що факт здійснення діяльності у сфері грального бізнесу без наявності патентів в кількості, яка відповідає кількості гральних автоматів, що знаходяться у відповідача в робочому стані та на яких здійснюється гра, а саме: 10 торгових патентів підтверджений матеріалами справи, до відповідача повинні бути застосовані фінансові санкції у відповідності із ст.8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" в сумі 230,14 грн.

- На підставі акту перевірки позивача від 26.09.06 №000290 (т.2 а.с.54) останнім винесені рішення від 28.09.06 №/0 на суму 230,14 грн. за порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", №/0 на суму 1250,00 грн. - за порушення п.п.1, 2, 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки встановлено порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (надання послуг у сфері грального бізнесу без наявності відповідних патентів в кількості 10 на кожне гральне місце, у зв’язку з чим застосовані штрафні санкції відповідно до ст.8 цього ж Закону), а також порушення ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: здійснення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахункового документу встановленої форми на суму 100,00 грн., невідповідність сумі готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному "х"-звіті реєстратора розрахункових операцій, на 150,00 грн.  (відповідальність застосована згідно п.1 ст.17, ст.22  цього ж Закону).

Виявлені факти порушень норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" підтверджені матеріалами справи, відповідачем не спростовані, внаслідок чого  суд вважає дії позивача щодо нарахування фінансових санкцій в загальній сумі 1250,00 грн. правомірними.

Стосовно застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 230,14 грн. за порушення Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", суд вважає дії позивача неправомірними.

В ході проведення перевірки встановлено, що в залі гральних автоматів розташовано та знаходиться в робочому стані 41 гральний автомат, в тому числі один гральний автомат з кільцем рулетки на десять гральних місць, в наявності 40 торгових патентів, внаслідок чого позивачем зроблений висновок, що в залі гральних автоматів відсутні торгові патенти на 10 гральних місць.

Як зазначено вище, такий висновок позивача суперечить ст.ст.2, 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності",  внаслідок чого суд вважає, що в даному випадку, приймаючи до уваги те, що факт здійснення діяльності у сфері грального бізнесу без наявності патентів в кількості, яка відповідає кількості гральних автоматів, що знаходяться у відповідача в робочому стані та на яких здійснюється гра, а саме: 1 торговий патент підтверджений матеріалами справи, до відповідача повинні бути застосовані фінансові санкції у відповідності із ст.8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" в сумі 23,01 грн.

- На підставі акту перевірки позивача від 28.09.06 №000295 (т.2 а.с.59) останнім винесені рішення від 03.10.06 №/0 на суму 322,19 грн. за порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", №/0 на суму 1000,00 грн. - за порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки встановлено порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (надання послуг у сфері грального бізнесу без наявності відповідних патентів в кількості 14 на кожне гральне місце, у зв’язку з чим застосовані штрафні санкції відповідно до ст.8 цього ж Закону), а також порушення ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: здійснення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахункового документу встановленої форми на суму 200,00 грн. (відповідальність передбачена п.1 ст.17  цього ж Закону).

Виявлені факти порушень норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" матеріалами справи, поясненнями представників відповідача не спростовані, внаслідок чого  суд вважає дії позивача щодо нарахування штрафних санкцій в загальній сумі 1000,00 грн. правомірними.

Стосовно застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 322,19 грн. за порушення Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", то в ході проведення перевірки встановлено, що в залі гральних автоматів розташовано та знаходиться в робочому стані 11 гральних автоматів, в тому числі один гральний автомат з кільцем рулетки на чотири гральних місця, без наявності торгових патентів, внаслідок чого позивачем зроблений висновок, що в залі гральних автоматів відсутні торгові патенти на 14 гральних місць.

Як зазначено вище, такий висновок позивача суперечить ст.ст.2, 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", у зв'язку з чим  суд вважає, що в даному випадку, приймаючи до уваги те, що факт здійснення діяльності у сфері грального бізнесу без наявності патентів в кількості, яка відповідає кількості гральних автоматів, що знаходяться у відповідача в робочому стані та на яких здійснюється гра, а саме: 11 торгових патентів підтверджений матеріалами справи, до відповідача повинні бути застосовані фінансові санкції у відповідності із ст.8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" в сумі 253,15 грн.

- На підставі акту перевірки позивача від 28.09.06 року №000293 (т.2 а.с.64) останнім винесені рішення від 03.10.06 №/0 на суму 138,08 грн. за порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", №/0 на суму 250,00 грн. - за порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки встановлено порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (надання послуг у сфері грального бізнесу на 6 гральних автоматах з грошовим виграшем без наявності відповідних патентів в кількості 6, у зв’язку з чим застосовані штрафні санкції відповідно до ст.8 цього ж Закону), а також порушення ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахункового документу встановленої форми на суму 50,00 грн. (штрафні санкції нараховані відповідно до  п.1 ст.17  цього ж Закону).

Виявлені факти порушень згаданих вище Законів України підтверджені матеріалами справи, поясненнями відповідача, поданими ним доказами не спростовані, внаслідок чого  суд вважає дії позивача щодо нарахування зазначених штрафних санкцій правомірними.

- На підставі акту перевірки позивача від 10.10.06 №000298 (т.2 а.с.69) останнім винесено рішення від 12.10.06 №/0 на суму 2413,15 грн. за порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності".

Під час перевірки позивачем встановлено, що в гральному залі розташовано  9 гральних автоматів, що знаходяться в робочому стані, в наявності 7 торгових патентів, крім того, розташовано 4 діючих столи для казино та 1 стіл з кільцем рулетки, при цьому в наявності 1 торговий патент для столу для казино та 1 торговий патент для столу з кільцем рулетки, внаслідок чого виявлений факт надання відповідачем послуг у сфері грального бізнесу без наявності відповідних патентів в кількості 5, у зв’язку з чим застосовані фінансові санкції відповідно до ст.8 цього ж Закону.

Даний факт підтверджений матеріалами справи, поясненнями відповідача, поданими ним доказами не спростований, внаслідок чого  суд вважає дії позивача щодо нарахування зазначених штрафних санкцій правомірними.

- На підставі акту перевірки позивача від 16.10.06 №000305 (т.2 а.с.78) останнім винесено рішення від 18.10.06 №/0 на суму 276,16 грн. за порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності",  №/0 на суму 750,00 грн. - за порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки встановлено порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (надання послуг у сфері грального бізнесу без наявності відповідних патентів в кількості 12 на кожне гральне місце, у зв’язку з чим застосовані штрафні санкції відповідно до ст.8 цього ж Закону), а також порушення ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: здійснення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахункового документу встановленої форми на суму 150,00 грн. (відповідальність передбачена п.1 ст.17  цього ж Закону).

Виявлені факти порушень норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" матеріалами справи, поясненнями представників відповідача не спростовані, внаслідок чого  суд вважає дії позивача щодо нарахування штрафних санкцій в загальній сумі 750,00 грн. правомірними.

Стосовно застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 276,16 грн. за порушення Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", то в ході проведення перевірки встановлено, що в залі гральних автоматів розташовано та знаходиться в робочому стані 9 гральних автоматів, в тому числі один гральний автомат з кільцем рулетки на чотири гральних місця, без наявності торгових патентів, внаслідок чого позивачем зроблений висновок, що в залі гральних автоматів відсутні торгові патенти на 12 гральних місць.

Як зазначено вище, такий висновок позивача суперечить ст.ст.2, 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", у зв'язку з чим  суд вважає, що в даному випадку, приймаючи до уваги те, що факт здійснення діяльності у сфері грального бізнесу без наявності патентів в кількості, яка відповідає кількості гральних автоматів, що знаходяться у відповідача в робочому стані та на яких здійснюється гра, а саме: 9 торгових патентів підтверджений матеріалами справи, до відповідача повинні бути застосовані фінансові санкції у відповідності із ст.8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" в сумі 207,12 грн.

- На підставі акті перевірки позивача від 26.10.06 №000560 (т.2 а.с.82) останнім винесено рішення від 09.11.06 № на суму 253,15 грн. за порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності".

Під час перевірки встановлено, що в залі гральних автоматів розташовано та знаходиться в робочому стані 16 гральних автоматів, в тому числі один гральний автомат з кільцем рулетки на чотири гральних місця. Оскільки в наявності знаходиться 8 торгових патентів, позивачем зроблений висновок, що в залі гральних автоматів відсутні торгові патенти на 11 гральних місць.

Як зазначено вище, такий висновок позивача суперечить ст.ст.2, 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", у зв'язку з чим  суд вважає, що в даному випадку, приймаючи до уваги те, що факт здійснення діяльності у сфері грального бізнесу без наявності патентів в кількості, яка відповідає кількості гральних автоматів, що знаходяться у відповідача в робочому стані та на яких здійснюється гра, а саме: 8 торгових патентів підтверджений матеріалами справи, до відповідача повинні бути застосовані фінансові санкції у відповідності із ст.8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" в сумі 184,11 грн.

- На підставі акту перевірки позивача від 26.10.06 №000526 (т.2 а.с.64) останнім винесені рішення від 13.11.06 № на суму 161,10 грн за порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності",  № на суму 475,00грн. - за порушення п.п.1, 2, 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки встановлено порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (надання послуг у сфері грального бізнесу на 7 гральних автоматах з грошовим виграшем без наявності відповідних патентів в кількості 7, у зв’язку з чим застосовані штрафні санкції відповідно до ст.8 цього ж Закону), а також порушення ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: здійснення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахункового документу встановленої форми на суму 80,00 грн., невідповідність сумі готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному "х"-звіті реєстратора розрахункових операцій на 15,00 грн.  (відповідальність передбачена п.1 ст.17, ст.22  цього ж Закону).

Виявлені факти порушень згаданих вище Законів України підтверджені матеріалами справи, поясненнями відповідача, поданими ним доказами не спростовані, внаслідок чого  суд вважає дії позивача щодо нарахування зазначених штрафних санкцій правомірними.

- На підставі акті перевірки ДПА у Дніпропетровській області від 26.10.06 року №000558 (т.1 а.с.42) позивачем винесено рішення від 13.11.06 № на суму 552,33 грн. за порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності".

Під час перевірки встановлено, що в залі гральних автоматів розташовано та знаходиться в робочому стані 31 гральний автомат з грошовим виграшем, в тому числі один гральний автомат з кільцем рулетки на чотири гральних місця. Оскільки в наявності знаходиться 10 торгових патентів, позивачем зроблений висновок, що в залі гральних автоматів відсутні торгові патенти на 24 гральних місць.

Як зазначено вище, такий висновок позивача суперечить ст.ст.2, 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", у зв'язку з чим  суд вважає, що в даному випадку, приймаючи до уваги те, що факт здійснення діяльності у сфері грального бізнесу без наявності патентів в кількості, яка відповідає кількості гральних автоматів, що знаходяться у відповідача в робочому стані та на яких здійснюється гра, а саме: 21 торгового патенту підтверджені матеріалами справи, до відповідача повинні бути застосовані фінансові санкції у відповідності із ст.8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" в сумі 483,29 грн.

- На підставі акту перевірки ДПА у Дніпропетровській області від 27.10.06 року №000551 (т.1 а.с.51) позивачем винесено рішення від 13.11.06 № на суму 230,14 грн. за порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності".

Під час перевірки позивачем встановлений факт надання відповідачем послуг у сфері грального бізнесу без наявності відповідних патентів га гральні автомати  з грошовим виграшем в кількості 10, у зв’язку з чим застосовані фінансові санкції відповідно до ст.8 цього ж Закону.

Даний факт підтверджений матеріалами справи, поясненнями відповідача, поданими ним доказами не спростовується, внаслідок чого  суд вважає дії позивача щодо нарахування зазначеної фінансової санкції правомірними.

- На підставі акту перевірки позивача від 26.10.06 №000525 (т.1 а.с.59) останнім винесені рішення від 13.11.06 № на суму 23,01 грн. за порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності",  № на суму 746,50 грн. - за порушення п.п.1, 2, 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки встановлено порушення ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (надання послуг у сфері грального бізнесу на 1 гральному автоматі з грошовим виграшем без наявності відповідного патенту, у зв’язку з чим застосовані штрафні санкції відповідно до ст.8 цього ж Закону), а також порушення ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: здійснення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахункового документу встановленої форми на суму 19,30 грн., невідповідність сумі готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному "х"-звіті реєстратора розрахункових операцій на 130,00 грн.  (відповідальність передбачена п.1 ст.17, ст.22  цього ж Закону).

Виявлені факти порушень згаданих вище Законів України підтверджені матеріалами справи, поясненнями відповідача, поданими ним доказами не спростовані, внаслідок чого  суд вважає дії позивача щодо нарахування зазначених фінансових санкцій правомірними.

- На підставі акту позивача від 27.10.06 №000508 (т.2 а.с.9) останнім винесено рішення від 13.11.06  № на суму 1450,00 грн. за порушення п.п.1, 2, 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки встановлено порушення з боку відповідача ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг": здійснення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахункового документу встановленої форми на суму 190,00 грн., невідповідність сумі готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному "х"-звіті реєстратора розрахункових операцій на 100,00 грн.  (відповідальність передбачена п.1 ст.17, ст.22  цього ж Закону).

Зазначені факти підтверджені наявними в матеріалах справи доказами, відповідачем не спростовані, внаслідок чого суд вважає правомірним нарахування відповідачеві фінансових санкцій в загальній сумі 1450,00 грн.

- На підставі акту ДПА у Дніпропетровській області від 26.10.06 №000548 (т.1 а.с.66) позивачем винесено рішення від 13.11.06 № на суму 340,00 грн. за порушення п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Під час перевірки встановлено здійснення розрахункової операції на незареєстрованому у встановленому порядку реєстраторі розрахункових операцій, а саме: реєстратор розрахункових операцій зареєстрований в Центральній МДПІ м. Кривого Рогу 16.08.06. Дата взяття на облік за місцем розташування 30.08.06 у Південній МДПІ м. Кривого Рогу.   В книзі обліку розрахункових операцій z-звіти знаходяться, починаючи з 18.08.06. Дані обставини свідчать про порушення п.1 ст.3  Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Відповідальність за таке порушення передбачена п.2 ст.17  цього ж Закону у вигляді фінансових санкцій в розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Зафіксований в акті перевірки факт підтверджений наявними в матеріалах справи доказами, відповідачем не спростований, внаслідок чого суд вважає правомірним нарахування відповідачеві фінансових санкцій в загальній сумі 340,00 грн.

Таким чином, суд вважає, що загальна сума штрафних санкцій, застосованих до відповідача внаслідок порушення ним норм Законів України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", повинна складати суму 64936,43 грн.

Стосовно нарахованої пені в сумі 61,02 грн., приймаючи до уваги положення ст.8 Закону України Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", відповідно до якої відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, у разі порушення вимог цього Закону, передбачена у вигляді пені за порушення строків сплати або неповне внесення чергових платежів, при цьому пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України на день виникнення такого податкового боргу або на день його (частини) погашення, суд вважає неправомірним нарахування відповідачеві такої пені в сумі 61,02 грн. за порушення строків оплати нарахованих йому штрафних санкцій за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів.

Виходячи із змісту Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", фінансові санкції, передбачені ст. 8 цього Закону за порушення порядку використання торгового патенту, встановленого ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", не є податковим зобов'язанням, і у випадку їх несплати у встановлений термін не набувають статусу податкового боргу, тобто до даних правовідносин абзац 2 частини 1 статті 8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" не розповсюджується.

У зв'язку з викладеним, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково в сумі 64875 грн. 41 коп.

В частині вимог позивача про зупинення діяльності відповідача до сплати суми боргу з штрафних санкцій та до придбання торгових патентів суд вважає, що ці вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Нормативним документом, який визначає функції, права та обов’язки органів державної податкової служби в Україні, є Закон України "Про державну податкову службу", нормами якого правом звертатися до суду з позовами про зупинення окремих видів діяльності або всієї діяльності суб'єкта підприємницької діяльності міжрайонна державна податкова  інспекція не наділена, внаслідок чого суд вважає, що за даними вимогами Центральна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі не є належним позивачем.

Крім того, ч. 2 ст. 8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" встановлена пряма норма, згідно якої до дня сплати штрафів, визначених цією статтею, а також до придбання торгового патенту або оформлення пільгового торгового патенту діяльність відповідних суб'єктів підприємницької діяльності зупиняється.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що позовні вимоги в цій частині є безпідставними, задоволенню не підлягають.

Керуючись ч.4 ст. 94, ст.ст. 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов частково.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності –юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛАТАН ГЕЙМ", м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області, на користь  державного бюджету суму 64875,41 грн. –штрафних санкцій.

Видати виконавчий лист.

В решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.Ю. Добродняк

04.06.07

Згiдно з оригіналом

Помічник судді
Н.Ф. Голов'яшкіна