ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"21" березня 2007 р.
Справа  № 34/49-07-795А

21.03.2007р. в 12год.50хв. господарський суд Одеської області

у складі судді Фаєр Ю.Г.

при секретарі судового засідання Артем’євій В.В.,

за участю представників від позивача: Деренько О.І. - представника, діючої на підставі довіреності від 12.01.07р.; від відповідача: Каравайцевої О.В. –головного державного податкового інспектора відділу представництва інтересів у судах та взаємодії із структурними підрозділами юридичного управління ДПІ у Приморському районі м. Одеси, діючої на підставі довіреності від 15.03.07р. №10828/К/10-0117;

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань господарського суду Одеської області № 2 адміністративну справу №34/49-07-795А

за позовом Приватної фірми «ШДК»

до відповідача Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси

про скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси

СУТЬ СПОРУ: Приватна фірма «ШДК» звернулася до суду з позовною заявою та заявою про уточнення позовних вимог, в якій просить скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 29007грн., а саме: від 30.08.06р. №/1 на суму 169,36грн.; №/1 на суму 54,79грн.; №/1 на суму 4289,77грн.; №/1 на суму 2792,39грн.; №/1 на суму 1051,82грн.; №/1 на суму 12724грн.; №/1 на суму 773,02грн.; №/1 на суму 2570,47грн.; №/1 на суму 2313,62грн.; №/1 на суму 536,5грн.; №/1 на суму 1,6грн.; №/1 на суму 246,78грн.; №/1 на суму 1478,88грн.; №/1 на суму 4грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що податкове зобов’язання з ПДВ, визначене ним у податковій декларації за грудень 2004р. у сумі 95000грн., вважалося позивачем розстроченим у зв’язку з наданням до відповідача заяви про розстрочення вказаного податкового зобов’язання.

Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси проти позовних вимог заперечує з підстав, викладених у запереченні на позовну заяву та доповненнях до них.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, суд встановив:

11.05.2006р. ДПІ у Приморському районі м. Одеси проведена перевірка позивача з питань несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт №580/15-02, в якому встановлені порушення позивачем п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. (із змінами і доп.). В акті перевірки встановлено, що термін сплати узгодженого податкового зобов'язання за грудень 2004р. у сумі 95243грн. - 31.01.05р. з врахуванням наявної переплати до сплати підлягала сума 90141,87грн, яка була частково погашена 17.02.2005р. п/д на суму 6грн. з затримкою на 17 календарних днів, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 вищезазначеного Закону у розмірі 10 % від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 17 календарних днів на суму 0,6грн., 24.02.2005р. п/д на суму 8637грн. з затримкою на 24 календарних днів, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 10% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 24 календарних днів на суму 863,7грн.; 16.03.2005р. п/д на суму 22грн. з затримкою на 44 календарних днів що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 20% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 44 календарних дні на суму 4,4грн., 31.03.2005р. п/д на суму 7400грн. з затримкою на 59 календарних днів, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 20% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 59 календарних днів, з урахуванням погашення пені у сумі 5,59 грн., у сумі 1478,88грн. 01.04.2005р. п/д на суму 1237грн. з затримкою на 60 календарних дні, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 20% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 60 календарних дні, з урахуванням погашення пені у сумі 3,08грн., на суму 246,78грн.; 19.04.2005р. п/д на суму 8грн. з затримкою на 78 календарних днів що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 20% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 78 календарних дні у сумі 1,6грн.; 29.04.2005р, п/д на суму 2690грн. з затримкою на 88 календарних днів, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 20% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 88 календарних днів, з урахуванням погашення пені у сумі 7,52грн., на суму 536,5грн.; 04.05.2005 р. п/д на суму 340 грн. з затримкою на 93 календарних днів, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 50% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 93 календарних днів, з урахуванням погашення пені у сумі 1,29грн., на суму 169,36грн.; 16.05.2005р. п/д на суму 110грн. з затримкою на 105 календарних днів, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 50% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 105 календарних днів, з урахуванням погашення пені у сумі 0,41грн., на суму 54,79грн.; 17.05.2005р. п/д на суму 5607грн. з затримкою на 106 календарних днів, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 50% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 106 календарних днів, з урахуванням погашення пені у сумі 22,22грн., на суму 2792,39грн.; 08.06.2005р. п/д дорученням на суму 8637грн. з затримкою на 128 календарних днів, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 50% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 128 календарних днів, з урахуванням погашення пені у сумі 57,47грн., на суму 4289,77грн.; 25.06.2005р. п/д на суму 2130грн. з затримкою на 145 календарних дні, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 50% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 145 календарних днів, з урахуванням погашення пені у сумі 26,37грн., на суму 1051,82грн.; 30.06.2005р. шляхом подання податкової декларації з ПДВ за травень 2005р., з зазначенням суми ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню у розмірі 25448грн. з затримкою на 136 календарних днів, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 50% від суми недоїмки, у сумі 12724грн.; 01.07.2005р. п/д на суму 1650грн. з затримкою на 151 календарний день, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 50% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 151 календарних дні, з урахуванням погашення пені у сумі 103,96грн., на суму 773,02грн. та 01.07.2005р. п/д на суму 5500грн. з затримкою на 151 календарний день, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 50% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 151 календарних дні, з урахуванням погашення пені у сумі 359,07грн., на суму 2570,47грн.; 07.07.2005р. п/д на суму 5000грн. з затримкою на 157 календарних дні, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 50% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 157 календарних дні, з урахуванням погашення пені у сумі 372,77грн., на суму 2313,62грн. Поряд з цим, в акті зазначено, що узгоджене податкове зобов’язання по ПДВ за лютий 2005р. на суму 8грн. сплачене позивачем 01.08.2006р. з затримкою на 123 календарний день, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 50% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 123 календарних дні на суму 4грн.; узгоджене податкове зобов’язання по ПДВ за березень 2005р. на суму 7грн. сплачене позивачем 01.08.2006р. з затримкою на 89 календарний день, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 20% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 89 календарних дні на суму 1,4грн.; узгоджене податкове зобов’язання по ПДВ за квітень 2005р. на суму 109грн. сплачене позивачем 01.08.2006р. з затримкою на 63 календарний день, що зумовило застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 20% від суми недоїмки, яка рахувалась на протязі 63 календарних дні на суму 21,8грн.

На підставі акту перевірки ДПІ у Приморському районі м. Одеси прийняла податкові повідомлення-рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 названого Закону Застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.05.2006р. №001022502/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0,. №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0 №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, №/0, від 11.05.2006р. №/0, щодо помилки в даті яких відповідач та позивач не заперечують.

Не погоджуючись з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся до відповідача зі скаргою, за результатами розгляду якої Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси прийняла рішення від 23.08.2006р. №20360/10/25-0012, яким залишила без змін податкові повідомлення-рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси від 10.05.06р. №/0 на суму 0,6грн., від 10.05.06р. №/0 на суму 863,7грн.; від 10.05.06р. №/0 на суму 4,4грн., від 10.05.06р. №/0 на суму 1478,88грн.; від 10.05.06р. №/0 на суму 246,78грн.; від 10.05.06р. №/0 на суму 1,6грн., від 10.05.2006р. №/0 на суму 536,5грн.; від 10.05.06р. №/0 на суму 169,36грн., від 10.05.2006р №/0 на суму 54,79грн.; від 10.03.06р. №/0 на суму 2792,39грн.; від 10.03.06р. №/0 на суму 4233,77грн.; від 10.03.06р. №/0 на суму 12724грн.; від 10.03.06р. №/0 на суму 1051,82грн.; від 10.03.06р. №001022502/0 на суму 773,02грн., від 10.05.06р. №/0 на суму 2570,47грн.; від 10.05.06р. №/0 на суму 2313,62грн., від 10.05.06р. №/0 на суму 3грн.; від 10.05.06р. №/0 на суму 4грн., а скаргу позивача в цій частині - без задоволення; скасувала податкові повідомлення-рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси від 10.05.06р №2/0 у сумі 2,1грн., застосованої штрафної (фінансової) санкції, від 10.05.06р. №/0 у сумі 32,7грн., а скаргу позивача в цій частині –задовольнила, а в іншій частині зазначені податкові повідомлення-рішення залишала без змін, а скаргу позивача в цій частині залишила без задоволення; скасувала податкові повідомлення-рішення відповідача від 10.05.06р. №/0 на суму 1099,94грн., №/0 на суму 2009грн.; №/0 на суму 382,12грн.; №/0 на суму 480,47грн.; №/0 на суму 581,5грн.;№/0 на суму 480,47грн., №/0 на суму 1424,19грн.; №/0 на суму 637грн.; №/0 на суму 744,83грн., №/0 на суму 2092,83грн.; №/0 на суму 129,65грн., №/0 на суму 1111,59грн.; №/0 на суму 3201,18грн., №/0 на суму 2301грн.; №/0 на суму 821,26грн.; від 11.05.2006р. №/0 на суму 294грн., а скаргу позивача в цій частині задовольнила.

Під час адміністративного оскарження відповідачем було встановлено, що в обліковій картці позивача по ПДВ за 2005р. не відображена сума від'ємного значення різниці поточного (податкового) періоду по податковій декларації з ПДВ за червень 2005р., яка зараховується у зменшення суми податкового боргу з ПДВ у розмірі 22389грн., а відтак залишок несплаченого узгодженого податкового зобов'язання позивача з ПДВ за грудень 2004р. у сумі 16679,68грн., сплачено 01.08.2006р. (термін сплати 31.01.2005р.), що зумовило застосування до позивача штрафної (фінансової) санкції у розмірі 50% від суми недоїмки, яка рахується на протязі 160 календарних дні на суму 8339,84грн. Узгоджене податкове зобов'язання позивача з ПДВ за січень 2005 року у сумі 6грн. сплачено 01.08.2006 р. (термін сплати 03.03.05р.), за виявлене порушення з урахуванням вимог п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 названого Закону до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 50 % від суми недоїмки яке рахується на протязі 151 календарних днів на суму 3грн. Узгоджене податкове зобов'язання позивача з ПДВ за лютий 2005 року у сумі 8грн. сплачено 01.08 2006 р. (термін сплати 03.03.05р.) за виявлене порушення з урахуванням вимог п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 названого Закону до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 50 % від суми недоїмки, яка  рахується на протязі 123 календарних днів на суму 4грн. Узгоджене податкове зобов’язання позивача з ПДВ за березень 2005 року у сумі 7грн. сплачено 01.08.2006р. (термін сплати 04.05.05р.), за виявлене порушення з урахуванням вимог п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 названого Закону до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20 % від суми недоїмки, яка рахується на протязі 89 календарних днів у сумі 1,4грн. Узгоджене податкове зобов'язання позивача з ПДВ за квітень 2005 року у сумі 109грн. сплачено 01.08.2006 р. (термін сплати 30.05.2005р.), за виявлене порушення з урахуванням вимог п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 названого Закону до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20 % від суми недоїмки, яка рахується на протязі 63 календарних днів на суму 21,8грн., а також за затримку сплати узгодженого податкового зобов'язання платника податків з урахуванням вимог п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 названого закону до позивача застосована штрафна (фінансова) санкція у розмірі 10% від суми недоїмки, яка рахується на протязі 1 календарного дня на суму 144,6грн.

Враховуючи вимоги Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженого наказом ДПА України від 21.06.01р. N253 (зареєстр. в Міністерстві юстиції України 6.07.01р. за N567/5758) (із змінами та доп.), відповідач надіслав позивачу нові податкові повідомлення-рішення від 30.08.06р. №/1 на суму 169,36грн.; №/1 на суму 54,79грн.; №/1 на суму 4289,77грн.; №/1 на суму 2792,39грн.; №/1 на суму 1051,82грн.; №/1 на суму 12724грн.; №/1 на суму 773,02грн.; №/1 на суму 2570,47грн.; №/1 на суму 2313,62грн.; №/1 на суму 536,5грн.; №/1 на суму 1,6грн.; №/1 на суму 246,78грн.; №/1 на суму 1478,88грн.; №/1 на суму 4грн., в яких визначив позивачу податкові зобов’язання по застосованим штрафним санкціям по податку на додану вартість на загальну суму 29901,9грн.

Заявлені позивачем позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. (із змінами і доп.) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.5.1 ст.5 названого закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 вищеназваного закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатиш суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст.17 названого закону у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, то є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином за несвоєчасну сплату узгоджених в податкових деклараціях з ПДВ за період з грудня 2004р. по січень 2006р. податкових зобов'язань відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 названого закону відповідачем правомірно застосовані до позивача штрафні (фінансові) санкції, суми яких залежать від суми сплати простроченого податкового зобов'язання та кількості днів затримки цієї сплати, зазначені в оскаржуваних податкових повідомленнях-рішеннях відповідача.

Посилання позивача на неотримання від відповідача відповіді у термін, визначений ст.20 Закону України „Про порядок звернення громадян”, на заяву №4 від 21.01.2005р. про розстрочення податкового зобов’язання з ПДВ на суму 95243грн. по податковій декларації з ПДВ, наданої ДПІ 19.01.2005р., а відтак будучі впевненим про надання відповідачем розстрочки, позивач погашав заборгованість згідно графіку, визначеному в цій заяві, судом не приймаються до уваги, оскільки позивачем при зверненні до відповідача з заявою про розстрочення сплати податкового зобов’язання не були враховані приписи п.п.2.1 п.2 та  п.3.1 п.3 Порядку розстрочення та відстрочення податкових зобов'язань платників податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України 18.09.2001р. N378, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2001р. за N912/6103.

За таких обставин, слід відмовити Приватної фірми «ШДК»у задоволенні позовних вимог повністю.

Керуючись ст.ст.71, 72, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          У задоволенні позовних вимог Приватної фірми «ШДК»відмовити повністю.

Постанова господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано; якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Про апеляційне оскарження рішення суду (постанови) першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                 Фаєр Ю.Г.