СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

22 травня 2007 року

Справа № 2-5/17350-2006

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

за участю представників сторін:

позивача - Фонд майна Автономної Республіки Крим:

Голубєва Ніна Анатоліївна, довіреність №  01/3634   від 28.12.06,

відповідача -  Фонд державного майна України: не з'явився;

відповідача - Виконавчий комітет Сімферопольської міської ради: не з'явився;

відповідача - Відкрите акціонерне товариство "Фотон": Попович Ігор Ярославович, довіреність №  900/124   від 05.04.07,

третьої особи - Верховна Рада Автономної Республіки Крим:

Сидоренко Олександр Вікторович, довіреність №  28-43/347   від 21.05.07,  розглянувши апеляційну скаргу Фонда майна Автономної Республіки Крим на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (головуючого судді  Гаврилюк М.П. , суддів Проніної О.Л. та Жукової А.І.) від 05.04.2007 у справі №2-5/17350-2006

за позовом           Фонда майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17, Сімферополь, 95015)

до           Фонду державного майна України (вул. Кутузова, 18/9, Київ 133, 01133)

Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради (вул. Толстого, 15, Сімферополь, 95000)

Відкритого акціонерного товариства "Фотон" (вул. Данілова, 43, Сімферополь, 95000)

за участю третьої особи: Верховної Ради Автономної Республіки Крим (вул. К. Маркса, 18, Сімферополь, 95000)

про визнання недійсними установичих документів

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Фонд майна Автономної Республіки Крим звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до відповідачів - Фонду державного майна України, м. Київ та Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради, м. Сімферополь та Відкритого акціонерного товариства «Фотон», м. Сімферополь; третя особа - Верховна рада Автономної Республіки Крим, м. Сімферополь про визнання недійсним статуту  Відкритого акціонерного товариства «Фотон»(у новій редакції), що зареєстрований Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради 08 грудня 2003 року за № 951; скасувати державну реєстрацію статуту Відкритого акціонерного товариства «Фотон»(у редакції Фонду державного майна України) від 08 грудня 2003 року за №951.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Фонд державного майна України  не був учасником Відкритого акціонерного товариства «Фотон»та не мав передбаченого законодавством права вносити які-небудь зміни до статуту товариства, вчиняти дії з управління товариством та виключати Фонд майна Автономної Республіки Крим з числа засновників.

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим  від 05.04.2007 у справі № 2-5/17350-2006А (головуючий суддя –Гаврилюк М.П., судді –Проніна О.Л. та Жукова А.І.)  у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції,  позивач  звернувся до Севастопольського апеляційного господарського  суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати, з тих підстав, що воно прийнято при неповно з'ясованих обставинах, що  мають значення для справи, а висновки суду не відповідають встановленим обставинам справи,  позовні вимоги задовольнити.

Розпорядженням першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду Шевченко Н.М.  від 22.05.2007 року у зв’язку з відпусткою  судді Видашенко Т.С. у складі колегії було замінено суддю  Видашенко Т.С. на суддю Антонову І.В.

Судова колегія, обговоривши доводи апеляційної скарги. перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права,  апеляційну скаргу визнає такою,  що не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

28 березня 1994 року наказом Фонду державного майна України № 31-ДП «Про прийняття рішення про приватизацію майна, яке знаходиться в загальнодержавній власності”,  до переліку підприємств, стосовно яких було прийнято рішення про приватизацію, була включена Сімферопольська виробничо-комерційна фірма «Фотон».

В подальшому, наказом Фонду державного майна України від 08.04.1994 № 193 тимчасово, як виключення, до створення регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим, повноваження щодо виконання наказу Фонду державного майна України від 28 березня 1994 року № 31-ДП, в частині підприємств, які розташовані на території Автономній Республіці Крим, були покладені на Фонд майна Автономній Республіці Крим.

Судова колегія вважає, що вказаним адміністративним актом Фонд державного майна України доручив Фонду майна Автономної Республіки Крим здійснити приватизацію майна, яке знаходиться в загальнодержавній власності - Сімферопольської виробничо-комерційної фірми «Фотон».

Відповідно до статті  62 Цивільного кодексу  УРСР угода (правочин), укладена (вчинений) однією особою (представником) від імені другої особи (яку представляють) в силу повноваження, що ґрунтується на довіреності, законі або адміністративному акті, безпосередньо створює, змінює і припиняє цивільні права і обов'язки особи, яку представляють.

Таким чином, судова колегія доходить до висновку, що виконання Фондом майна Автономної Республіки  Крим наказу Фонду державного майна України від 08.04.1994 № 193 являло собою відносини представництва, засновані на адміністративному акті, за якими Фонд державного майна України доручив позивачу (замість свого регіонального представництва) здійснити певний правочин, а отже, наслідками такого правочину передбачалось створення, зміна і припинення цивільних прав і обов'язків саме для Фонду державного майна України.

На підставі наказу Фонду майна Автономної Республіки Крим від 09.09.1997 № 1482, відповідно до Закону України «Про приватизацію державного майна»на базі державного майна, орендованого організацією орендарів Сімферопольської виробничо-комерційної фірми «Фотон», було створено відкрите акціонерне товариство «Фотон».

12.03.2002 виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради було зареєстровано Статут Відкритого акціонерного товариства «Фотон», у якому засновником Відкритого акціонерного товариства «Фотон»був зазначений Фонд майна Автономної Республіки Крим.

З матеріалів справи вбачається, що в процесі виконання доручення Фондом державного  майна України позивачем, який діяв від імені та в інтересах особи, яку він представляв, був вчинений правочин, що суперечить змісту представництва, оскільки при затверджені та реєстрації статуту перетвореної у відкрите акціонерне товариство Сімферопольської виробничо-комерційної фірми «Фотон», в якому засновником Відкритого акціонерного товариства «Фотон»був зазначений Фонд майна Автономної Республіки Крим - тобто, представник.

Отже, здійснений позивачем правочин перевищує межи наданих Фонду державного майна України повноважень та суперечить принципам представництва, а відповідно до статті  63 Цивільного кодексу УРСР, здійснений правочин від імені другої особи особою, не уповноваженою на його здійснення або з перевищенням повноважень, створює, змінює і припиняє цивільні права і обов'язки для особи, яку представляють, лише в разі подальшого схвалення правочину цією особою.

Як вбачається з матеріалів справи,  з боку Фонду державного майна України  не мало місце схвалення вчиненого позивачем правочину, але й навпаки,  заперечувалось щодо наслідків цього правочину та пред'являлись вимоги про приведення статутних документів Відкритого акціонерного товариства «Фотон»у відповідність до змісту правовідносин, а також, про передачу документів, пов'язаних з реєстрацією та емісією акцій створеного в процесі приватизації господарського товариства.

На засіданні Постійно діючої комісії Фонду державного майна України 23.09.2002 (протокол № 18) була затверджена нова редакція статуту Відкритого акціонерного товариства «Фотон», який 08.12.2003 був зареєстрований виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради.

Відповідно до підпункту 5.1., 5.2. вищевказаної нової редакції статуту Відкритого акціонерного товариства «Фотон», засновником Відкритого акціонерного товариства було визначено Фонд державного майна України в особі Фонду майна Автономної Республіки Крим, що дії на підставі Положення про Фонд майна Автономної Республіки Крим та наказу Фонду державного майна України №31-ДП від 28.03.1994, а акціонером товариства є держава в особі Фонду державного майна України.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим  від 09.09.2003 року  у справі № 2-8/6696 за позовом Відкритого акціонерного товариства „Фотон” до виконкому Сімферопольської міської ради про усунення перешкод у здійсненні підприємницької діяльності, яке було залишено без змін Севастопольським апеляційним господарським судом ухвалою від 05.11.2003, суд спонукав  виконком Сімферопольської міської ради здійснити державну реєстрацію статуту  Відкритого акціонерного товариства „Фотон” у редакції, затвердженій протоколом засідання постійно діючої комісії Фонду державного майна України. Ухвалою Верховного суду України від 18.03.2004  відмовлено у порушенні касаційного провадження з перегляду ухвали Вищого господарського суду України  від 13.01.2004, якою апеляційну скаргу фонду майна Автономної Республіки Крим на постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 05.11.2003 було повернуто заявникові. Зазначеним рішенням суду законність прийняття нової редакції статуту та його реєстрації вивчалась при прийнятті рішення, у зв’язку з чим підстав для  визнання нової редакції статуту  немає.

Згідно з наказом Фонду державного майна України від 21.08.2004  №16-САТ, державним реєстратором при виконавчому комітеті Сімферопольської міської ради 22.09,2004 були зареєстровані зміни до статутних документів Відкритого акціонерного товариства «Фотон»- нова редакція статуту, пунктом 4.1. якого засновником і єдиним акціонером Відкритого акціонерного товариства «Фотон»визначена держава в особі Фонду державного майна України.

За таких обставин, Фонд державного майна України, на підставі раніше виданих наказів щодо приватизації Сімферопольської виробничо-комерційної фірми «Фотон», цілком на законних підставах затвердив нові редакції статуту Відкритого акціонерного товариства «Фотон», за якими засновником і єдиним акціонером Відкритого акціонерного товариства «Фотон»визначена держава в особі Фонду державного майна України - тобто, привів статутні документи у відповідність до закону.

При цьому, судова колегія не приймає до уваги посилання позивача та третьої особи по справі на  те, що  згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.1994 № 238 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною власністю та власністю Автономної Республіки Крим»,  у власність Автономної Республіки Крим було передано державне майно, розташоване на території Автономної Республіки Крим, в тому числі, як вважає позивач, Сімферопольська виробничо-комерційна фірма «Фотон».

Так, пунктом З вказаної постанови  було передбачено міністерствам і відомствам України здійснити у місячний термін передачу об'єктів  згідно з пунктом 1 цієї постанови у порядку, передбаченому постановою Ради Міністрів УРСР від 28 квітня 1980 року N 285 «Про порядок передачі підприємств, об'єднань, організацій, установ, будинків і споруд»з наступним повідомленням про це органів державної статистики, податкових та фінансових органів.

У порушення статті  33 Господарського процесуального кодексу України позивачем не надано до суду доказів здійснення такої передачі за встановленим порядком.  Окрім наказу Фонду державного майна України від 28 березня 1994 року № 31-ДП, будь-які рішення  про включення Сімферопольської виробничо-комерційної фірми «Фотон»до   переліку підприємств, які підлягають приватизації - не приймались ані Верховною Радою Автономної Республіки Крим, ані Радою міністрів   Автономної Республіки Крим, ані будь-якими іншими   уповноваженими   органами,   але   за   змістом   положень   Закону   України   «Про  приватизацію державного майна»та відповідних підзаконних актів, прийняття такого рішення є обов'язковим, в тому числі, у разі приватизації майна комунальної власності та майна Автономної Республіки Крим.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.10.1999 №1990 «Про  зміни, що  вносяться до  переліків господарських товариств,  повноваження з управління державними корпоративними правами якіх передаються органам виконавчої    влади» з переліку господарських товариств, розташованих на території Автономної Республіки Крим, повноваження з управління державними корпоративними правами якіх передаються Раді міністрів   Автономної Республіки  Крим, було   виключено Відкрите акціонерне товариство Сімферопольську виробничо-комерційну фірму «Фотон»(м. Сімферополь, код СДРПОУ 25108758), що свідчить про те, що майно, на базі якого було створено Відкрите акціонерне товариство "Фотон" і акції цього товариства не передавались у власність, а лише в управління  Ради Міністрів Автономної Республіки Крим.

Крім того, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.12.2005 № 570-р було затверджено переліки господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу, державних підприємств і відкритих акціонерних товариств, які підлягають підготовці до продажу в 2006 році, та до вказаного переліку   було включено  пакет акцій Відкритого акціонерного товариства «Фотон».

Судова колегія вважає безпідставними посилання позивача на наявність преюдиційних фактів, встановлених постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 17.01.2006р у справі № 2-8/1799-2006А за позовом Закритого акціонерного товариства «Крим-Фінанс-Сервіс»до Фонду майна Автономної Республіки Крим  про спонукання Фонду майна Автономної Республіки Крим до виконання постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 19.11.2003 № 728-3/03 щодо приватизації пакету акцій Відкритого акціонерного товариства «Фотон»та постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 27.09.2006 по справі № 2-5/8730-2006А за позовом Фонду майна Автономної Республіки Крим щодо визнання недійними наказів Фонду державного майна України від 18.04.2001 № 655 «Про прийняття рішення про реструктуризацію Відкритого акціонерного товариства  «Фотон»; від 02.08.2002 № 1386 «Щодо Відкритого акціонерного товариства «Фотон», від 26.12.2002 № 2281 «Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 18.04.2001 № 655».

Так, відповідно до статті  35 Господарського процесуального кодексу України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони

Проте, ані у справі № 2-8/1799-2006А, ані у справі № 2-5/8730-2006А, Відкрите акціонерне товариство «Фотон»не приймав участі в якості сторони (позивача або відповідача), тоді як по даній господарській справі є відповідачем, та й взагалі склад сторін за вказаними справами є відмінним від даної справи, тому, судова колегія вважає, що передбачені процесуальним законом підстави для застосування положень статті  35 Господарського процесуального кодексу України - відсутні, а встановлені вищенаведеними рішеннями суду факти підлягають доказуванню при розгляді цієї справи на загальних підставах.

За змістом статті 155 Цивільного кодексу України,  статутний капітал акціонерного товариства утворюється з вартості вкладів акціонерів, внесених внаслідок придбання ними акцій.

Стаття 167 Господарського кодексу  України визначає, що корпоративні права - це права особи, частка якої визначається   у   статутному   фонді   (майні)   господарської   організації,   що   включають правомочності на участь цієї особи в управлінні господарською організацією, отримання певної частки прибутку (дивідендів) даної організації та активів у разі ліквідації останньої відповідно  до закону, а також інші правомочності, передбачені законом та статутними документами.

З аналізу наведених норм права, судова колегія доходить висновку, що володарем корпоративних прав (засновником і єдиним акціонером в даному випадку) є саме та особа, яка створила господарське (акціонерне) товариство шляхом внесення до його статутного капіталу відповідного майна, за що в обмін отримує акції, а відповідно - корпоративні права.

29          січня 2003 року на підставі акту оцінки вартості майна, що знаходиться на балансі Відкритого акціонерного товариства «Фотон»станом на 30.11.2001, між Фондом державного майна України і Відкритим акціонерним товариством «Фотон»був оформлений акт № 32 передачі державного майна, що передається Фондом держмайна України у власність відкритого акціонерного товариства «Фотон».

Стосовно позовних вимог про скасування державної реєстрації спірних редакцій статуту Відкритого акціонерного товариства «Фотон»судова колегія знаходить їх необгрунтованими з огляду на те, що останні мають похідний характер від основних вимог про визнання недійсними статутних документів Відкритого акціонерного товариства  «Фотон».

Більш того, позовні вимоги про скасування державної реєстрації спірної редакції статуту Відкритого акціонерного товариства «Фотон»взагалі не можуть вважатися   обґрунтованими, оскільки при прийнятті зазначеного раніше рішення суду вже вивчалась законність реєстрації нової редакції статуту.

Керуючись статтями 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

2.   Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 05.04.2007 у справі № 2-5/17350-2006 А  залишити без змін.

Головуючий суддя

Судді