ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2007 р.                                                                                      Справа № 12/3-07

за позовом   Закритого акціонерного товариства «Погребищенський комбікормовий завод» (22200 Вінницька обл., м. Погребище,  вул. Привокзальна, 32, ідент.код 00686476)

до         Липовецької міжрайонної державної податкової інспекції (22500 Вінницька обл., м. Липовець, вул. Леніна, 38)

про        визнання протиправним та скасування акту № 19 від 26.10.2006 р. про анулювання реєстрації платника ПДВ –ЗАТ «Погребищенський комбікормовий завод»та зобов’язання відповідача відновити ЗАТ «Погребищенський комбікормовий завод»у реєстрі платників податку на додану вартість з дати виключення позивача з цього реєстру.

Суддя                                       М. Кожухар

Секретар судового засідання Т. Геєчко

Представники:

позивача       - Балтак Д.О. - за дорученням;

відповідача   - Годун К.О. Мороз Л.М. - за дорученням

ВСТАНОВИВ:

Подано позов про визнання дій Липовецької МДПІ щодо анулювання реєстрації платника ПДВ–ЗАТ «Погребищенський комбікормовий завод»та зобов’язання відповідача відновити ЗАТ «Погребищенський комбікормовий завод»у реєстрі платників податку на додану вартість.

Заявою від 11.01.2007 р. представник позивача змінив предмет позову: просив визнати протиправним та скасувати акт № 19 від 26.10.2006 р. про анулювання реєстрації платника ПДВ –ЗАТ «Погребищенський комбікормовий завод»та зобов’язати відповідача відновити ЗАТ «Погребищенський комбікормовий завод»у реєстрі платників податку на додану вартість з дати виключення позивача з цього реєстру.

Позовні вимоги мотивовані наступним.

Закрите акціонерне товариство „Погребищенський комбікормовий завод"  за реєстроване Погребищенською районною державною адміністрацією за № 0010038 20 березня 2003 року. У відповідності до довідки про взяття на облік платника податку № 142 від 26.03.2003 року підприємство взято на податко вий облік Погребищенським відділенням Липовецької МДПІ з видачею Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 01575574 та присвоєнням індивідуального податкового номеру 72.

09.11.2006 року підприємство рекомендованим листом отримало Акт № 19 про анулювання реєстрації платника ПДВ від 26.10.2006 року, у зв’язку з поданням підприємством з вересня 2005 р. податкових декларацій з ПДВ про відсутність оподатковуваних поставок, що, на думку відпові дача, є обранням спеціального режиму оподаткування за ставками, іншими, ніж зазначені у статті 6 та статті 8-1 Закону України „Про податок на додану вартість" від З квітня 1997 року N 168/97-ВР, і, відповідно, підставою для анулювання реєстрації платника податку на пода ну вартість згідно із абзацом „г" п. 9.8 ст. 9 цього Закону.

Однак факти, викладені відповідачем у вищезгаданому Акті, не відпові дають дійсності. Операції на ми тній території України, що оподатковуються за ставкою 20 відсотків з визначенням податкового зобов’язання з ПДВ задекларовані позивачем у податковій декларації з податку на додану вартість за березень 2006 року (вх. № 2455 від 17.04.2006 р.); суми ПДВ, що підлягають бюджетному відшкоду ванню" відображені у наданих відповідачу податкових деклараціях з податку на додану вартість за серпень 2006 року (вх. № 6509 від 20.09.2006 р.) та вересень 2006 року (вх. № 7695 від 20.10.2006 р.).

У Акті про анулювання свідоцтва платника ПДВ відповідач на підтвердження своїх висновків посилається на довідку № 1001 від 27.10.2006 р., з якою позивач не ознайомлений.

Позивач належить до кола осіб, які згідно п. 2.3.1. ст. 2 Закону України «Про податок на додану вартість»підлягають обов'язковій реєстрації як платники податку, так як загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), що підлягають оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахована (сплачена, надана) такій особі або в рахунок зобов'язань третім особам, протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість).

Відповідачем порушено ч. 4 п. 25.2.2. Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 1 березня 2000 року N 79 зареєстрованого в Мінюсті України 3 квітня 2000 р. за N 208/4429 щодо надсилання не пізніше наступного робочого дня після затвердження одного примірника акту про анулювання реєстрації платника ПДВ особі, реєстрацію якої анульовано, за місцезнаходженням такої особи, указаним у Свідоцтві. Акт № 19 про анулювання реєстрації платника податку на подану вартість - ЗАТ „Погребищенський комбікормовий завод" був складений 26.10.2006 року, за тверджений начальником Липовецької МДПІ 31.10.2006 року, а надісланий рекоме ндованим листом на адресу Позивача лише 09.11.2006 року, що підтверджується штампом на конверті відділення зв'язку про відправлення листа та датою і підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

В додаткових поясненнях від 22.01.2007 р. позивач також посилався на те, що зазначена у акті № 19 підстава анулювання не відповідає зазначеній у ньому правовій нормі, якою передбачено підстави анулювання, а також на те, що довідка № 1001, у якій зафіксовано факт подання позивачем податкових декларацій про відсутність оподатковуваних поставок, оформлена після складення акту № 19.

Відповідач проти позову заперечив. Послався на те, що протягом останніх 12 календарних місяців з вересня 2005 року позивач не здійснював оподатковувані поставки, що є підставою для анулювання реєстрації платника податку на пода ну вартість згідно із абзацом „г" п. 9.8 ст. 9 Закону «Про податок на додану вартість».

В судовому засіданні зазначення в акті анулювання реєстрації платника ПДВ абзацу «г»п. 9.8  ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість»замість абзацу «ґ»пояснив опискою внаслідок відсутності на клавіатурі комп’ютера такої літери.

З пояснень представників сторін та наданих матеріалів вбачається, що 31.10.2006 р. начальником Липовецької МДПІ затверджено акт № 19 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ЗАТ «Погребищенський комбікормовий завод»на підставі абзацу «г»п. 9.8 ст. 9 Закону України від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість»з посиланням на те, що податкові декларації платника з податку на додану вартість за період з вересня 2005 р. свідчать про відсутність оподатковуваних поставок і це підтверджено довідкою № 1001 від 27.10.2006 р.

Акт № 19 відправлено на адресу платника 09.11.2006 року.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до п. 9.1 ст. 9 Закону України  від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість»(далі –Закон № 168/97-ВР) центральний податковий орган веде реєстр платників податку.

Будь-якій особі, яка реєструється як платник податку на додану вартість, присвоюється індивідуальний податковий номер, який використовується для справляння цього податку та видається відповідне свідоцтво про податкову реєстрацію  (п. 9.2, п. 9.5 ст. 9 Закону № 168/97-ВР).

Порядок набуття статусу платника податку на додану вартість та його припинення регулюється   Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість,  затвердженим Наказом Державної податкової адміністрації України 01.03.2000 N 79, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 3 квітня 2000 р. за N 208/4429, (із змінами і доповненнями,  далі - Положення).

Позивач зареєстрований як платник податку на додану вартість 27.03.2003 р., отримав відповідне свідоцтво № 01575574 та внесений до реєстру платників ПДВ за № 72.

Відповідно до абзацу «ґ»п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість»реєстрація платника податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається за ініціативою податкового органу, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання.

Підпунктом 25.2.2 Положення встановлено, що рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за ініціативою податкового органу оформляється актом про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за формою N 6-ПДВ. Такий акт складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження керівника податкового органу, та затверджується керівником податкового органу. В акті про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість обов'язково вказується підстава для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Закону.

Дата затвердження акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість уважається днем прийняття такого рішення. Акти про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість у день їх затвердження реєструються у журналі обліку актів про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість за формою N 6-РЖ. Номер акта відповідає порядковому номеру запису в цьому журналі

Актом № 19, який затверджено начальником Липовецької МДПІ 31.10.2006 р.,  свідоцтво платника ПДВ ЗАТ «Погребищенський комбікормовий завод»анульовано, у зв’язку з відсутністю на протязі останніх 12 місяців оподатковуваних поставок. Дана підстава зазначена у Акті  № 19, у журналі обліку актів про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість юридичних осіб Погребищенського відділення Липовецької МДПІ, інформації про анульовані свідоцтва платників податку на додану вартість на офіційному веб-сайті ДПА України стосовно ЗАТ «Погребищенський комбікормовий завод».

Доводи відповідача про відсутність у позивача оподатковуваних поставок на протязі останніх до анулювання реєстрації платника ПДВ 12 місяців стверджується довідкою податкового інспектора відділу оподаткування юридичних осіб Липовецької МДПІ від 27.10.2006 р. № 1001 та податковими деклараціями позивача з податку на додану вартість з серпня 2005 р. по вересень 2006 р.

Цей факт, підтверджений названими документами, були достатньою підставою для анулювання реєстрації платника ПДВ –ЗАТ «Погребищенський комбікормовий завод»з дати затвердження Акту № 19, тобто з 31.10.2006 р.

Доводи позивача, якими він обґрунтовує позовні вимоги, судом не приймаються, оскільки:

-          придбання товарів з віднесенням сплаченого контрагентам ПДВ до бюджетного відшкодування у податкових деклараціях за серпень-вересень 2005 р. не свідчить про наявність у позивача оподатковуваних поставок (тобто про передачу прав власності на товари, послуги, п. 1.4 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість») і не є підставою віднесення його до осіб, які підлягають обов’язковій реєстрації в якості платника ПДВ;

-           задекларовані у податковій декларації за березень 2006 р. обсяги поставок в сумі 14230 грн. без ПДВ в липні 2006 р. скориговані уточнюючим розрахунком (вх. № 6715 від 09.08.2006 р.) у сторону зменшення на цю суму;

-     оформлення довідки № 1001 після складання Акту № 19 та описка в правовій нормі (тобто зазначення абз. «г»замість абз. ««ґ»п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість»), не спростовує наявності підстав для анулювання реєстрації позивача як платника ПДВ на момент такого анулювання, яким є час затвердження акту № 19; підстави анулювання (тобто подання податкових декларацій, які свідчать про відсутність оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців) зазначені в Акті № 19 та інформації про анульовані свідоцтва платників податку на додану вартість на офіційному веб-сайті ДПА України стосовно ЗАТ Погребищенський комбікормовий завод», у журналі обліку актів про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість юридичних осіб Погребищенського відділення Липовецької МДПІ у якості правової підстави анулювання зазначено абз. ««ґ»п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість»;

-          направлення позивачу Акту № 19 з порушенням встановлених строків не впливає на підставність анулювання його реєстрації як платника ПДВ.

З урахуванням наведеного, виходячи із сукупності досліджених доказів, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Керуючись   розділом УП, ст.ст. 2, 7, 71, 86, 158, 160, 162, 163, 255, 257 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                        М. Кожухар

Повний текст постанови складено 25.01.2007 р.