ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2007 р.                                                          Справа №  21/1365-А

м. Житомир

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді                                                  Майора Г.І.

суддів:                                                                        Горшкової Н.Ф.

Філіпової Т.Л.

при секретарі                                                            Чайці О.С. ,

за участю представників сторін:

від позивача: Вознічук О.П., довіреність №4112/07 від 06.11.2006 року,

від відповідача: не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу Сільськогосподарського кооперативу "Поділля", с. Зарічанка Чемеровецького району Хмельницької області

на постанову господарського суду Хмельницької  області

від "13" квітня 2006 р. у справі №  21/1365-А (суддя Огороднік К.М.)

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області, смт. Чемерівці Хмельницької області

до Сільськогосподарського кооперативу "Поділля", с. Зарічанка Чемеровецького району Хмельницької області

про стягнення 46115,37 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Хмельницької області від 13.04.2006 року у справі №21/1365-А позов Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області задоволено: стягнуто з Сільськогосподарського кооперативу "Поділля" на користь Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області 46115,37 грн. боргу.

Крім того, стягнуто з відповідача в доход Державного бюджету України судовий збір у розмірі 461,15 грн. (а.с.24)

Не погоджуючись з прийнятою постановою СК "Поділля" звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нову, якою позов в частині заборгованості в розмірі 27953,97 грн. залишити без задоволення, а в частині заборгованості 18161,40 грн. залишити без розгляду з підстав, викладених у скарзі (а.с.33).

Посилається на те, що господарський суд Хмельницької області у справі №20/5112 вже задовольнив позов управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про стягнення з СК "Поділля" 42578,54 грн. заборгованості, тому місцевий господарський суд по даній справі не мав право вирішувати питання щодо задоволення чи незадоволення цієї ж само суми заборгованості не залежно від того виконано рішення в повному обсязі, чи ні, оскільки виконавче провадження лежить за межами компетенції господарського суду.

Вказує, що відповідно до ч.1 п.3 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього закону нараховуються страхові внески. За період з 20.09.2005 року по цей час позивач не здійснював перевірки відповідача на предмет встановлення розміру заборгованості по страхових внесках на пільгові пенсії.

12 березня 2007 року від Сільськогосподарського кооперативу "Поділля" надійшли пояснення, в яких просить розглядати апеляційну скаргу без участі їх представника .

Відповідно до ч.1 ст.196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі,  належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів вважає, що відсутність представника відповідача не перешкоджає  розгляду справи за наявними у ній матеріалами.

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області та його представник в судовому засіданні заперечили проти доводів апеляційної скарги.

Вказує, що рішенням господарського суду Хмельницької області від 20.09.2005 року по справі №20/5112 стягнуто з СК "Поділля" на користь УПФ України в Чемеровецькому районі заборгованість в розмірі 42578,54 грн. за період з 01.01.2005 року по 30.06.2005 року, а постановою від 13.04.2006 року у справі №21/1365-А стягнуто з СК "Поділля" на користь УПФ України в Чемеровецькому районі заборгованість в розмірі 42578,54 грн. за період з 01.07.2005р. по 31.12.2005р., тобто у справі            №21/1365-А сума заборгованості за інший період.

Крім того, зазначає, що СК "Поділля" не вірно визначено право Пенсійного фонду , щодо обчислення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, так як ч.1 п.3 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає підстави обчислення страхових внесків, а не обчислення та фактичні витрати на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Просить постанову господарського суду Хмельницької області залишити без змін, а апеляційну скаргу Сільськогосподарського кооперативу "Поділля" - без задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Сільськогосподарський кооператив "Поділля" зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області як платник внесків (збору) на пенсійне державне страхування. Сільськогосподарський кооператив "Поділля" також є платником відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Станом на 17.03.2006 року за СК "Поділля" перед управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі утворилася  заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 42774,98 грн.

Дана суму підтверджується копією особового рахунку платника, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за 2005р.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками  збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема суб'єкти  підприємницької  діяльності  незалежно  від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації,  об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

Згідно абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" -"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 1 статті 4 вказаного Закону на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах, зокрема для  платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього  Закону - 100 відсотків від об'єкта оподаткування,  визначеного абзацом  четвертим  пункту 1 статті 2 цього ж Закону.

В абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше,  мали право  на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до абз.5 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок відшкодування передбачений законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ч.1 пп.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку  пенсій,  призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,  - також 100 відсотків фактичних витрат на  виплату  і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч.1 пп.6.8 п. 6 Інструкції підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з наданого апеляційному господарському суду розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі заборгованість по фактичним витратам Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які працювали на підприємстві відповідача на роботах із шкідливими та важкими умовами праці  складає 42774,98 грн. А тому господарським судом Хмельницької області було помилково стягнута сума 46445,37 грн. боргу.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Сільськогосподарського кооперативу "Поділля" підлягає частковому задоволенню, а постанова господарського суду Хмельницької області від 13.04.2006 року у справі №21/1365-А відповідній зміні в частині стягнення суми боргу.

Посилання відповідача на те, що позивач не надав належних розрахунків заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій є безпідставним.

Належні розрахунки долучені до матеріалів справи і не спростовані відповідачем.

Також безпідставним є твердження відповідача про те, що позивачем не врахована сума, яка вже стягнута за попереднім рішенням суду у справі №20/512.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного  судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються з урахуванням наведеного.

А тому постанова господарського суду Хмельницької області від 13.04.2006 року у справі №21/1365-А підлягає скасуванню в частині стягнення судового збору.

Керуючись ст.ст. 94,160,195,196,198,202,205,207,212,254, п.п.6-7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Сільськогосподарського кооперативу "Поділля",                        с. Зарічанка Чемеровецького району Хмельницької області  задовольнити частково.

2. Постанову господарського суду Хмельницької області від 13 квітня 2006 року у справі №21/1365-А змінити в частині стягнення боргу, а в частині стягнення судового збору скасувати. Резолютивну частину постанови викласти в такій редакції:

"Позов задовольнити частково.

Стягнути з Сільськогосподарського кооперативу "Поділля" (с. Зарічанка Чемеровецького району Хмельницької області, код 05575685) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі (смт. Чемерівці Хмельницької області, код 02890251) 42774,98 грн. боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

В решті позову відмовити."

3. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

4. Справу №21/1365-А повернути до господарського суду Хмельницької області.

Головуючий   суддя                                                              Майор Г.І.

судді:

Горшкова Н.Ф.

Філіпова Т.Л.

Віддрук. 4 прим.:

1 - до справи;

2,3 - сторонам;

4 - в наряддо справи №21/1365-А