ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

28.02.07
р.
Справа № 15/14-109

за позовом фізичної особи ОСОБА_1
м. Жданівка

до відповідача Міністерства
вугільної промисловості України м. Київ

про стягнення матеріальної шкоди в
сумі 10032,55 грн. та моральної шкоди в сумі 3000 грн. у зв'язку з невиплатою
заборгованості по заробітній платі.

Суддя
К.В. Богатир

Позивач - фізична особа ОСОБА_1 м.
Жданівка  звернувся з адміністративним
позовом (без номеру та дати), який надійшов до господарського суду Донецької
області 28.02.2007 р. за номером НОМЕР_1, до Міністерства вугільної
промисловості України м. Київ про
стягнення матеріальної шкоди в сумі 10032,55 грн. та моральної шкоди в
сумі 3000 грн. у зв'язку з невиплатою заборгованості по заробітній платі.

Відповідно до пункту 2 статті 2
Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків,  коли
щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України
встановлено  інший порядок судового
провадження.

Згідно пункту 1 часті 1 статті 3
Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної
юрисдикції -це  переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Адміністративний
позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та
інтересів у публічно-правових відносинах.

З аналізу вищевказаних норм
вбачається, що особливістю правовідносин, що можуть бути предметом розгляду в
процесі адміністративного судочинства, є їх публічно-владний характер,
пов'язаність із сферою реалізації публічної влади.

Таким чином, адміністративні суди
розглядають спори у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового вирішення.

Статтею 17 Кодексу
адміністративного судочинства України закріплені види спорів, які відносяться до
компетенції адміністративних судів.

Згідно пункту 6 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства  до
початку    діяльності    окружних
та   апеляційних
адміністративних   судів   адміністративні   справи,
підвідомчі господарським
судам  відповідно  до Господарського процессуального кодексу
України 1991 року,  вирішують  у
першій  та апеляційній    інстанціях
відповідні   місцеві   та
апеляційні господарські
суди   за   правилами
Кодексу   адміністративного судочинства  України.

З позовної заяви вбачається, що
позивачем за даним позовом є фізична особа ОСОБА_1 м. Жданівка, вимоги якого не
пов'язані із здійсненням ним підприємницької діяльності або його участі у
корпоративних відносинах з господарським товариством. Також, даний спір не
пов'язаний із виконанням Міністерством вугільної промисловості України владних
управлінських функцій.

Суть даного спору полягає у
стягненні шкоди, яка виникла внаслідок не виплати заборгованості по заробітній
платі.

Таким чином, за суб'єктним складом
та категорією спору даний спір не може розглядатися господарськими судами
України ні згідно норм Господарського процесуального кодексу України, ні згідно
норм Кодексу адміністративного судочинства України.

За вищевказаними обставинами даний
спір також не підсудний адміністративним судам України, а повинен розглядатися
загальними судами згідно норм Цивільного процесуального кодексу України, яким
врегульовані спори, пов'язані із трудовими відносинами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109
Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заява не належить розгляду
в порядку адміністративного судочинства, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі.

За вищевказаних обставин суд дійшов
до висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі за
адміністративним позовом фізичної особи ОСОБА_1 м. Жданівка до Міністерства
вугільної промисловості України м. Київ про стягнення матеріальної шкоди в сумі
10032,55 грн. та моральної шкоди в сумі 3000 грн. у зв'язку з невиплатою
заборгованості по заробітній платі.

Оцінивши представлені в суд
позивачем документи, керуючись п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за адміністративним позовом фізичної особи - ОСОБА_1 м.
Жданівка до Міністерства вугільної промисловості України м. Київ про стягнення
матеріальної шкоди в сумі 10032,55 грн. та моральної шкоди в сумі 3000 грн. у
зв'язку з невиплатою заборгованості по заробітній платі.

Додаток: позовна заява з доданими
документами  всього  на  6
аркушах, конверт.

Суддя
Богатир К.В.

Пом. судді Обезінський О.В.

тел.381-91-18