ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

№ 3/100
22.02.07

За позовом    Заступника прокурора Шевченківського району міста Києва в

інтересах держави в особі Київської міської ради

До                       Товариства з обмеженою відповідальністю «Богуславка»

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача       Шевченківська районна у місті Києві рада

Про                        звільнення незаконно зайнятої земельної ділянки

Суддя Хілінська В.В.

Представники:

Від прокуратури     не з’явились

Від позивача           Кузьменкова Ю.М. –по дов. № 225-КР-114 від 31.01.2007

Від відповідача       Яременко І.М. –по дов. № 1 від 12.02.2007

Від третьої особи   не з’явились

В засіданні приймали участь

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги  Заступника прокурора Шевченківського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради про зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Богуславка»звільнити незаконно зайняту земельну ділянку площею 83 кв. м., що розташована в м. Києві по вул. Довженка, 1 та привести її у придатний для використання стан за власні кошти.

Прокуратура в судове засідання свого представника не направила.

Позивач у письмових поясненнях зазначає, що відповідно до рішення Київської міської ради від 08.06.2000 № 164/885 «Про передачу окремих повноважень районним в м. Києві радам з питань регулювання земельних відносин»(із змінами і доповненнями, згідно рішень Київської міської ради від 11.07.2002 №126/126, від 30.06.2005 № 473/3049, від 09.03.2006 № 183/3274) Київська міська рада делегувала районним в м. Києві радам повноваження щодо передачі в оренду земельних ділянок для розміщення об'єктів благоустрою і розміщення та експлуатації малих архітектурних форм для проведення підприємницької діяльності, зокрема розміщення стаціонарних малих архітектурних форм. Як вбачається з матеріалів справи ТОВ «Богуславка»використовує земельну ділянку площею 83 кв. м на вул. Довженка, 1 у Шевченківському районі м. Києва на підставі договору оренди земельної ділянки від 28.09.2005, укладеного між Шевченківською районною у м. Києві радою та ТОВ «Богуславка». Згідно зазначеного договору земельна ділянка надана в оренду строком до 31.08.2006.  Відповідно до ст. 33 ЗУ «Про оренду землі»після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов’язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця  після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням. Таким чином, вважає, що питання викладені заступником прокурора Шевченківського району м. Києва в позовній заяві не порушують права та інтереси Київської міської ради, оскільки, по-перше, питання передачі в оренду земельних ділянок для розміщення стаціонарних малих архітектурних форм та здійснення контролю за використанням та охороною земель, додержанням земельного законодавства відносяться до повноважень Шевченківської районної у м. Києві ради, по-друге, відсутній юридичний факт самовільного зайняття земельної ділянки.

Відповідач у письмових поясненнях зазначає наступне. Відповідно до рішення Київської міської ради від 08.06.2000 № 164/885 «Про передачу окремих повноважень районним в м. Києві радам з питань регулювання земельних відносин»(із змінами і доповненнями, внесеними рішеннями Київської міської ради від 11.07.2002 № 126/126, від 30.06.2005 № 473/3049) Київською міською радою передано районним в м. Києві радам повноваження щодо передачі в оренду земельних ділянок для розміщення тимчасових та пересувних лотків, навісів, палаток, кіосків, призначених для роздрібної торгівлі, поштових, довідкових та інших операцій на земельній ділянці, площа якої по зовнішньому периметру не перевищує 20 кв. м, без права об'єднання кількох таких об’єктів. ТОВ «Богуславка»використовує земельну ділянку на вул. Довженка, 1 у Шевченківському районі м. Києва на підставі укладеного між Шевченківською районною у м. Києві радою та ТОВ «Богуславка»договору оренди земельної ділянки від 28.09.2005, який зареєстровано у книзі договорів оренди земельних ділянок в Шевченківській районній адміністрації м. Києва за № 139 від 28.09.2005. Договір № 139 укладено на підставі рішення Шевченківської районної у м. Києві ради від 08.09.2005 про що зазначено в п. 1.1 цього договору. Згідно п. 1.2 договору № 139 земельна ділянка надана в оренду строком до 31.08.2006 для експлуатації та обслуговування кіоску та тротуарного майданчика з накриттям з продажу продуктів харчування. Згідно п. 3.2 договору № 139 ТОВ «Богуславка»має право поновлювати договір після закінчення строку його дії в разі відсутності претензій щодо зобов’язань на протязі терміну оренди. Відповідно до ч. 1 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі»після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов’язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. Відповідно до ч. 3 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі»у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням. ТОВ «Богуславка»продовжує користуватися земельною ділянкою на вул. Довженка, 1 у Шевченківському районі м. Києва після закінчення строку договору № 139 та не отримував від Шевченківської районної у м. Києві ради листа-повідомлення з письмовими запереченням щодо поновлення договору № 139. Отже вважає, що договір № 139 є поновленим, а тому відповідач використовує земельну ділянку на вул. Довженка, 1 у Шевченківському районі м. Києва надану йому компетентним органом місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку та на підставі договору оренди. З огляду на викладене просить в позові відмовити повністю.

Третя особа в судове засідання не з’явилась, вимог суду викладених в ухвалі про порушення провадження у справі від 24.01.2007 та ухвалі від 13.02.2007 не виконала.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача і відповідача, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельних ділянок –це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Стаття 116 Земельного кодексу України визначає, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 9 та п. 12 перехідних положень Земельного кодексу України (чинної на сьогодні редакції) до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах міста Києва, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснює Київська міська рада.

Стаття 11 Земельного кодексу України встановлює, що повноваження районних у містах рад у галузі земельних відносин визначаються міськими радами.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 08.06.2000 № 164/885 «Про передачу окремих повноважень районним в м. Києві радам з питань регулювання земельних відносин»(із змінами і доповненнями, внесеними рішеннями Київської міської ради від 11.07.2002 № 126/126, від 30.06.2005 № 473/3049) Київською міською радою передано районним в м. Києві радам повноваження щодо передачі в оренду земельних ділянок для тимчасового розміщення стаціонарних та пересувних малих архітектурних форм: лотків, навісів, виносного торговельного обладнання (холодильні установки, торговельні автомати, стенди (крім рекламних), виносні вітринні установки тощо), функціональних огорож, павільйонів на зупинках громадського транспорту, альтанок, телефонних будок та пристроїв, вхідних груп, окремих пішохідних сходів, садово-паркових споруд, палаток, кіосків, призначених для роздрібної торгівлі, поштових, довідкових та інших операцій.

Згідно підпункту 1.1.1 пункту 1.1 та пункту 1.2 зазначеного рішення Київської міської ради загальна площа земельної ділянки, що передається у короткострокову оренду на підставі рішення районної у м. Києві ради, не повинна перевищувати 42 кв. м, зокрема площа для малих архітектурних форм не повинна перевищувати 20 кв. м. та для розміщення сезонних майданчиків без права будь-якої забудови земельної ділянки можуть надаватись площею до 100 кв. м біля закладів громадського харчування.

28.09.2005 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Богуславка»та Шевченківською районною у м. Києві радою укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 83,0 кв. м., який зареєстровано у книзі договорів оренди земельних ділянок в Шевченківській районній адміністрації міста Києва за № 139 від 28.09.2005.

Договір оренди земельної ділянки укладено на підставі рішення Шевченківської районної у м. Києві ради від 08.09.2005 № 589 про, що зазначено в п. 1.1 вказаного договору.

Згідно п. 1.2 зазначеного договору земельна ділянка надана в оренду строком до 31.08.2006 для експлуатації та обслуговування кіоску та тротуарного майданчика з накриттям з продажу продуктів харчування на вул. О. Довженка, 1.

Згідно п. 3.2 договору відповідач має право поновлювати договір після закінчення строку його дії в разі відсутності претензій щодо зобов’язань на протязі терміну оренди.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі»після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі»у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Відповідач продовжує користуватися земельною ділянкою площею 83 кв. м на вул. Довженка, 1 у м. Києва після закінчення строку вказаного вище договору та не отримував від Шевченківської районної у м. Києві ради лист-повідомлення з письмовими запереченням щодо поновлення договору оренди земельної ділянки.

Докази того, що орендодавець на виконання ст. 33 Закону України «Про оренду землі»повідомив відповідача про те, що термін дії договору оренди продовжений не буде у матеріалах справи відсутні і не подані позивачем до суду.

Таким чином суд приходить до висновку, що відповідач користується земельною ділянкою на підставі договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 28.09.2005, який вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування  земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької діяльності та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Зважаючи на вищевказане, суд приходить до висновку, що відповідач самовільно не займає земельну ділянку площею 83 кв. м на вул. Довженка, 1 у м. Києві, а отже вимоги заступника прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись  ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,-

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повністю.

Суддя
В.В. Хілінська