ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2007 р.
№ 7/360пд

Вищий господарський суд  України у складі колегії суддів :

головуючий суддя
Муравйов О.В.

судді
Полянський А.Г.

Коробенко Г.П.

розглянувши

касаційну скаргу
Горлівської ОДПІ

на
постанову від 20.02.2007 р. Донецького апеляційного господарського суду

у справі
№ 7/360пд господарського суду Донецької області

за позовом
Горлівської ОДПІ

До
1. ТОВ "Агрокомплекс"
2. ТОВ "Фенікс ЛТД"

про
визнання недійсним господарського зобов’язання та стягнення 59 400 грн.

За участю представників сторін:

позивача  –не з’явились,

відповідача –1- не з’явились,

відповідача –2- не з’явились

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2006 року Горлівська Об’єднана державна податкова інспекція звернулася до Господарського суду Донецької області з позовною заявою про визнання недійсним господарського зобов’язання, яке виникло на підставі угоди № 22-01 від 05.01.2004 р. купівлі-продажу дизельного палива, укладеної відповідачами з метою, завідомо суперечною інтересам держави і суспільства, у відповідності до вимог ст. 207 ГК України із застосуванням наслідків, передбачених ч.1 ст.208 ГК України.

Рішенням Господарського суду Донецької області (суддя  Малашкевич С.А.) від 09.01.2007 року, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду (судді –М’ясищева А.М., Алєєва І.В., Величко Н.Л. від 20.02.2007 року в позові відмовлено. Суди розглянули спір, керуючись нормами Господарського процесуального кодексу України.

Не погоджуючись з рішенням та постановою, Горлівська Об’єднана державна податкова інспекція звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову, мотивуючи скаргу порушенням і неправильним застосуванням судами норм матеріального та процесуального права.

Розпорядженням В.о. Голови судової палати від 14.05.2007 р. у зв’язку з відпусткою судді Фролової Г.М. для перегляду в касаційному порядку справи № 7/360пд, призначеної до розгляду на 15.05.2007 р., утворено колегію суддів в наступному складі: головуючий –Муравйов О.В., судді – Полянський А.Г., Коробенко Г.П.

Сторони не скористались процесуальним правом участі у суді касаційної інстанції.

Відзиву від відповідачів не надходило.

Перевіривши правильність застосування норм процесуального права місцевим господарським судом та апеляційним господарським судом, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню враховуючи наступне.

Згідно ч.1 статті 207 Господарського кодексу України, господарське зобов’язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб’єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

За змістом пункту 11 частини 1 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об’єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав.

Таким чином, Горлівська Об’єднана державна податкова інспекція є суб’єктом владних повноважень, який у відповідності із підпунктом 4 пункту 1 статті 17 Кодексу Адміністративного судочинства України має право звертатись з адміністративними позовами у випадках, встановлених законом.

Згідно пункту 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції –це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Аналіз суб’єктного складу та характеру правовідносин свідчить, що дана справа є справою адміністративної юрисдикції, а Горлівська Об’єднана державна податкова інспекція в розумінні пункту 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб’єктом владних повноважень.

Кодекс адміністративного судочинства України набрав чинності з 01 вересня 2005 року. У відповідності з пунктом 6 та 7 розділу “Прикінцеві та перехідні положення” цього Кодексу до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, а заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, а також апеляційні та касаційні скарги (подання) розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

На порушення цих вимог суди першої та апеляційної інстанцій розглянули справу та переглянули рішення суду у даній справі, керуючись положеннями Господарського процесуального кодексу України. Розгляд справи у невірно обраній процесуальній судовій процедурі може істотно вплинути на обсяг прав і обов’язків учасників процесу на будь-яких його стадіях.

У відповідності із частиною 1 статті 11110 Господарського процесуального Кодексу України підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

За таких обставин рішення Господарського суду Донецької області від 09.01.2007 року та постанова Донецького апеляційного господарського суду від 20.02.2007 року у справі № 7/360 пд підлягають скасуванню, а справа –передачі до Господарського суду Донецької області на розгляд за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, ст.1119, ст. ст. 11110, 11111, 11112 ГПК України, Вищий господарський суд України ,-

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Горлівської Об’єднаної державної податкової інспекції задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Донецької області від 09.01.2007 року та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.02.2007 року у справі № 7/360пд скасувати.

Справу направити до Господарського суду Донецької області на новий розгляд.

Головуючий    суддя                                                           Муравйов О.В.

Судді                                                                                     Полянський А.Г.

Коробенко Г.П.