ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" квітня 2007 р.  о 12:29 годині              Справа № АС-16/74-07

вх. № 1953/1-16

Суддя господарського суду Харківської області Здоровко Л.М.

за участю секретаря судового засідання Федорова Т.О.

представників сторін :

позивача - Сергієнко Т.В., довіреність №3 від 09.01.2007 р.;

відповідача - не з'явився;

3-ї особи - Лисенко Ю.Ю., довіреність №230 від 02.04.2007 р.;

по справі за позовом  Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Харків

до  Комунального підприємства "Есхар", смт. Есхар, 3-я особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Есхарівська селищна рада, смт. Есхар

про стягнення 3932,68 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача  заборгованість  у сумі 3932,68 грн.. Позов обгрунтовано невиконанням відповідачем  Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою    працездатності та витратами, зумовленими, народженням та похованням", а саме - несплатою відповідачем своєчасно та в повному розмірі страхових внесків до Харківського обласного відділення соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно п. 6 прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України ).

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та прохав суд їх задовольнити.

Представник відповідача в призначене судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою вказаною у позовній заяві та у звіті про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за 2006 р..

Представник 3-ї особи в судовому засіданні пояснив, що Комунальне підприємство "Есхар" не працює та готуються матеріали до господарського суду, про визнання відповідача банкрутом.

Розглянувши надані суду докази, вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство "Есхар" є комунальною власністю територіальної громади смт. Есхар. Рішенням Есхарівської селищної ради від 16.01.2007 р. надано згоду на ліквідацію Комунального підприємства "Есхар", на час розгляду справи підприємство не ліквідовано, не виключено із Єдиного державного реєстру підприємств, організацій, установ.

Відповідач зареєстрований  як страхувальник у Чугуївській міжрайонній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 09.07.2004р. реєстраційний №70.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240 (надалі - Закон № 2240) "Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ( надалі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

Управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців. Управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду.

В Автономній Республіці Крим, областях, та в містах Києві і Севастополі безпосереднє управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.

Згідно Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою Правління Фонду від 19.09.2001 № 42, відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і є юридичною особою (п. 1.3. Положення).

Вищезгаданий Закон № 2240, який регулює діяльність Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, визначає взаємні права та обов'язки страховика, тобто Фонду, страхувальників та застрахованих осіб.

Порядок та строки сплати страхових внесків визначається ст. 23 Закону № 2240. Відповідно до положень цієї норми Закону страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати.

Статтею 28 Закону України №2240 страховик, тобто Фонд, має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Спеціалістом Чугуївської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було проведено ревізію по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності по комунальному підприємству "Есхар" за період з 01.04.2005 року по 17.11.2006 року. За результатами якої було складено акт № 604 від 17.11.2006 р.

В ході ревізії була виявлена заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмка)  в сумі 2714,38 грн. За несвоєчасну сплату страхових  внесків нараховано пеню в сумі 127,87 грн., не прийнято до заліку витрат - 127,77 грн.

На підставі акту ревізії № 604 від 17.11.2006 року директором ВД ХОВ ФСС з ТВП було винесено рішення №1074 від 30.11.2006 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до абз. 2, 3, 6 та п.п. 2, 4 ст.30 та керуючись п.п.6 п.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240, директор ВД ХОВ ФСС з ТВП визначив суму платежу та вирішив зарахувати до бюджету Фонду у вигляді страхових внесків, пені та штрафу КП "Есхар" платежі та фінансові (штрафні) санкції в таких розмірах:

штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків                       1357,19 грн.;

пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків                          127,87 грн.;

не прийняті до зарахуваннч витрати                                             127,77 грн.;

штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів      63,88 грн.

Разом: 1676,71 грн.

Відповідні суми в десятиденний термін підлягають зарахуванню до бюджету Фонду у повному обсязі.

Рішення №1074 від 30.11.2006 року було вручено відповідачу під розпис 12.12.2006 року (про що є відмітка на зворотній стороні рішення).

Враховуючи  те,  що  Відповідачем  данне  Рішення  не  було  оскаржено  протягом   10  днів наступних за його отриманням (як передбачено п.п.16.1 п.16 Інструкції "Про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності", затвердженої постановою правління Фонду від 19.09.2001 року №38),  суми згідно Рішення відповідачем визнаються та являються узгодженими.

Штрафні та фінансові санкції у сумі 1676,71 грн. відповідачем у передбачені законодавством терміни не сплачено.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст. 27 Закону № 2240 страхувальник зобов'язаний сплачувати в  установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Вищезазначена заборгованість в частині страхових внесків (недоїмка) підтверджується також звітом Відповідача по формі Ф4-ФСС з ТВП за  2006 рік.

Таким чином, загальна сума яка підлягає стягненню з Відповідача згідно звіту за 2006 рік, Рішення №1074, акту перевірки №604, становить - 3932,68 грн. та складається з :

простроченої заборгованості                                                 2138,25грн.;

штрафів в сумі                                                                        1421,07 грн.     (штраф за несвоєчасність   сплати страхових внесків 1357,19 грн. + штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів -  63,88 грн.);

неприйнятих до зарахування витрат ( за актом перевірки)  127,77 грн.;

пені в сумі                                                                               154,07 грн. (пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків 127,87 грн. + самостійно нарахована пеня 26,20 грн.);

заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі                 91,52 грн., яка станом на 01.01.2007 р. згідго звіту за 2006 р. була поточною заборгованістю та повинна була бути сплачена в січні 2007 р.

Враховуючи, що відповідач не надав суду доказів про погашення суми боргу, позовні вимоги позивача щодо стягнення  3932,68 грн. обгрунтовані, підтверджуються наданими суду доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись 1, 9, 5, 19, 23, 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими, народженням та похованням",  ст. ст. 2, 11, 12, 23, 60, 69-71, 76, 79, 86, 122, 138, 139, 160- 163 , п. 6 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Есхар", смт. Есхар, код  32858784 (63524, Харківська область, Чугуївський район, смт. Есхар, вул. Леніна, 17 ( у т.ч. р/р № 8738 у "Приватбанк" м. Харків МФО 351533)),  на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Харків, код 21224442 (61200 м. Харків, пл. Конституції 1, Палац Праці, 3 під., 4 пов., р/р № 0020  в Управлінні Держказначейства у Харківській області, МФО 851011) заборгованость  у сумі  3932,68 грн..

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текс постанови підписано   06.04.2007 року.

Суддя                                                                                            Здоровко Л.М.