ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"10" травня 2007 р.
Справа №  16/105

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді КоротченкоЛ.С. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 16/105

за позовом: прокурора Долинського району в інтересах Долинського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Долинському районі Кіровоградської області, м. Долинська, Кіровоградська область

до відповідача: комунального підприємства "Тепловод", смт. Молодіжне, Долинський район, Кіровоградська область

про стягнення 2543,81 грн.

за участю секретаря судового засідання Котенко В.О.

та представників сторін:

від прокуратури - Ситник Г.М., посвідчення № 444;

від позивача - Чорний О.І., довіреність № 04/022-07 від 09.01.07;

від відповідача -  участі не брав.

Час прийняття постанови - 10:40 год.

Прокурор Долинського району в інтересах Долинського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Долинському районі Кіровоградської області звернувся з адміністративним позовом про стягнення з комунального підприємства "Тепловод" заборгованості по страховим внескам в розмірі 2 543,81 грн.

Відповідач в судовому засіданні 10.05.07 р. участі не брав, однак про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 1534278 (а.с. 33).

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання  без поважних причин представника сторони або третьої особи, або не повідомлення ним про прибуття не є перешкодою для розгляду справи.

Під час судового розгляду справи позивач письмовою заявою позовні вимоги прокурора Долинського району в сумі 2543,81 грн. не підтримав (а.с. 35).

Розглянувши матеріали справи, надані докази, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, господарський  суд встановив наступне.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" № 1105-ХІУ від 23.09.1999 року та Положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Долинському районі Кіровоградської області, відділення в Долинському районі є державною організацією, що здійснює державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, основним завданням якого є реалізація державної політики в цій сфері та збирання страхових внесків, капіталізованих платежів, коштів з інших джерел, передбачених законом що отримували від нещасного випадку.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 45, ст. 47 Закону України  "Про загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", роботодавець як страхувальник зобов'язаний в установленому порядку своєчасно  та повністю сплачувати страхові внески до Фонду соціального  страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі по тексту - Фонд), п. 4.12 Інструкції "Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального  страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України", затвердженої постановою правління Фонду від 20.0401 № 12 страхові  внески сплачуються юридичними особами в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці готівкою з виручки чи натуроплатою платники зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування внесків до Фонду; несплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Прокурор в адміністративному позові зазначає, що відповідачем видавалась заробітна плата працівникам підприємства, а відповідно до п. 4.12 Інструкції "Про порядок перерахування, обліку та витрачення страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України" - платники зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду, що не було зроблено комунальним підприємством "Тепловод". Таким чином, не внесено страхувальником у встановлений строк страхові внески до Фонду, а тому станом на 23.02.07 р. борг відповідача становить - 2 543,81 грн.

На підтвердження викладених доводів у адміністративному позові прокурор подав до господарського суду лише копію (не завірену) довідки № 21 від 23.02.07 р. про заборгованість відповідача перед фондами соціального страхування, підписану головним бухгалтером (а.с. 4).

Викладені доводи прокурора спростовуються поданими до господарського суду позивачем поясненнями та копіями розрахункових відомостей про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2006 рік та за І квартал 2007 року (а.с. 35-37).

Згідно поданих позивачем розрахункових відомостей про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2006 рік та за І квартал 2007 року, зазначені суми є сумою несплачених платежів, строк сплати, яких не настав, у зв'язку із заборгованістю заробітної плати працівникам.

Отже, позивач в поданих до суду поясненнях позовні вимоги прокурора Долинського району не підтримав, оскільки у відповідача відсутня заборгованість по сплаті страхових внесків перед Фондом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З наведеного вище вбачається, що прокурор не довів факту наявності заборгованості комунального підприємства "Тепловод" перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Долинському районі по сплаті страхових внесків в розмірі 2 543,81 грн., а тому вимоги прокурора є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню з підстав зазначених в адміністративному позові.

Керуючись ст. 71, п. 4 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня  складення в повному обсязі.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Примірники постанови надіслати сторонам у справі, прокурору Долинського району та прокурору Кіровоградської області.

Суддя