ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2007 р.
Справа № А-5/154

за позовом  ЗАТ "Долинське будівельне управління"  вул. Грушевського,16а, м.Долина, Івано-Франківська область, 77500

до відповідача  Долинської міської ради  пр. Незалежності, 5, м.Долина, Івано-Франківська область, 77500

про визнання нечинним рішення Долинської міської ради від 22.06.06р. № 63-2/2006

Представники:

Від позивача: Швець О.Я. - арбітражний керуючий, ліквідатор, посвідчення № 132

Від відповідача: Скуба А.В. - представник, доручення № 02/96 від 02.02.2005р.

СУТЬ СПРАВИ: ЗАТ "Долинське будівельне управління" звернулося до суду з позовом  про  визнання  нечинним  рішення Долинської міської ради № 116 від 24.02.2005р., визнання  права власності на  приміщення, що знаходиться на першому поверсі гуртожитку  по вул. Грушевського, 16-А в м.Долині і про зобов"язання Івано-Франківське   ОБТІ  видати свідоцтво на право власності  на вищевказане приміщення.

20.11.06р. представник позивача - ліквідатор подав уточнені позовні вимоги, в яких зазначив про те, що оспорюваним рішенням є рішення  Долинської міськради  № 63-2/2006 від 22.06.06р. "Про відміну рішення виконавчого комітету Долинської міської ради № 212 від 26.06.2003р. "Про підтвердження права власності на адміністративне приміщення по вул.Грушевського, 16-А в м.Долина за ЗАТ "Долинське будівельне управління".

Ухвалою суду від 05.12.06р. було зупинено провадження у справі до моменту вирішення між сторонами питання щодо оформлення права власності на приміщення, що знаходиться на першому поверсі гуртожитку  по вул. Грушевського, 16-А в м.Долині.

Ухвалою суду від 14.03.07р. поновлено провадження у справі за клопотанням ліквідатора ЗАТ "Долинське будівельне управління".

Представник позивача - ліквідатор - в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні та у відзиві на позов проти заявлених вимог заперечував, зокрема, стверджував про те, що оспорюване рішення Долинської міської ради є законним та обгрунтованим.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суддя, -

встановив:

Постановою господарського суду Івано-Франківської області від 22.06.2003 року по справі № Б-7/190 визнано банкрутом ЗАТ "Долинське будівельне управління".

Ухвалою господарського суду від 09.06.2004 року по справі № Б-7/190 призначено ліквідатором ЗАТ "Долинське будівельне управління" - арбітражного керуючого Швеця Олега Ярославовича.

В ході ліквідаційної процедури ЗАТ "Долинське будівельне управління" до ліквідаційної маси банкрута було включено адміністративне приміщення, що знаходиться на першому поверсі гуртожитку по вул. Грушевського, 16-А в м.Долині загальною площею 388,9 кв.м. Підставою для включення вказаного приміщення до ліквідаційної маси були матеріали інвентаризаційної справи, виготовленої Івано-Франківським ОБТІ та рішення Долинської міської ради № 212 від 26.06.2003 року на підтвердження права власності на адміністративне приміщення по вул.Грушевського 16-А, м.Долина за ЗАТ "Долинське будівельне управління".

Однак, на ІІ сесії Долинської міської ради рішенням № 63-2/2006 від 22.06.2006 року скасовано рішення виконавчого комітету Долинської міської ради № 212 від 26.06.2003 року "Про підтвердження права власності на адміністративне приміщення по вул.Грушевського 16А, м.Долина за ЗАТ "Долинське будівельне управління".

Ліквідатор ЗАТ "Долинське будівельне управління", вважаючи рішення Долинської міської ради № 63-2/2006 від 22.06.2006 року незаконним та прийнятим із порушенням Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", звернувся до суду із даним позовом.

В судовому засіданні ліквідатор позовні вимоги підтримав та наголошував на тому, що підстави, зазначені в рішенні Долинської міської ради № 63-2/2006 від 22.06.2006 року,  що слугувала для скасування рішення від 26.06.2003 року є необгрунтованими. Так, відповідач, при прийнятті оспорюваного рішення, вказав, що "беручи до уваги те, що ЗАТ "Долинське будівельне управління" не представило належних документів для підтвердження права власності на адміністративне приміщення загальною площею 388,9 кв.м. по вул.Грушевського, 16-А в м.Долина, відповідно до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 28.07.2003р. №6/5 та з метою приведення рішень виконавчого комітету міської ради у відповідність із законодавством України, керуючись п.15 ч.1 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" і з цих підстав скасував рішення від 26.06.2003 року. Виходячи з цього ліквідатор наголошував на тому, що Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно затверджене наказом Міністерства юстиції України від 28.07.2003р. №6/5, а рішення, яке скасоване прийняте 26.06.2003р., тобто вказане Положення прийняте пізніше за скасоване рішення.

Представник відповідача в судовому засіданні та у відзиві на позов проти позовних вимог заперечував, стверджуючи, що оскаржуване рішення прийнято на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України. При цьому зазначав, що відповідно до п.15 ч.1 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належать питання щодо скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради прийнятим в межах їх повноважень і оскільки рішення від 26.06.2003 року не відповідає Тимчасовому положенню про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, то Долинська міська рада в межах повноважень, наданих їй, скасувала його, прийнявши рішення  № 63-2/2006 від 22.06.2006 року. Також вказував, що ЗАТ "Долинське будівельне управління" не представило належних документів для оформлення права власності на адміністративне приміщення.

Однак, суд не може погодитись із твердженнями представника відповідача, виходячи з наступного:

- рішення виконавчого комітету Долинської міської ради від 26.06.2003 року винесене до прийняття Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 28.07.2003р. №6/5;

- згідно ч.1 ст.5 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникають з дня набрання ними чинності, а згідно ч.2 ст.5 - акт цивільного законодавства не має зворотньої дії в часі, крім випадків, коли він пом"якшує або скасовує цивільну відповідальність особи;

- не представлення ЗАТ "Долинське будівельне управління"належних документів для оформлення права власності на адміністративне приміщення, що знаходиться на першому поверсі гуртожитку  по вул. Грушевського, 16-А в м.Долині не може слугувати підставою для скасування рішення виконавчого комітету Долинської міської ради № 212 від 26.06.2003 року "Про підтвердження права власності на адміністративне приміщення по вул.Грушевського 16А, м.Долина за ЗАТ "Долинське будівельне управління".

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що рішення Долинської міської ради № 63-2/2006 від 22.06.2006 року "Про відміну рішення виконавчого комітету Долинської міської ради № 212 від 26.06.2003р. "Про підтвердження права власності на адміністративне приміщення по вул.Грушевського, 16-А в м.Долина за ЗАТ "Долинське будівельне управління" є незаконним, а тому позов слід задоволити.

Що стосується судових витрат, то у відповідності до п.1 ст.94 КАСУ розмір сплаченого позивачем судового збору в сумі 3,40 грн. слід віднести на відповідача.

Крім того, судом встановлено, що позивачем заяво сплачено судовий збір в розмірі 81,60 грн. та помилково сплачено 118 грн. інформаційно-технічних послуг, які слід повернути позивачу ухвалою суду.

Керуючись ст. 5 Цивільного кодексу України, ст.ст. 94, 161-163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Визнати нечинним рішення Долинської міської ради № 63-2/2006 від 22.06.2006 року "Про відміну рішення виконавчого комітету Долинської міської ради № 212 від 26.06.2003р. "Про підтвердження права власності на адміністративне приміщення по вул.Грушевського, 16-А в м.Долина за ЗАТ "Долинське будівельне управління".

Стягнути з Долинської міської Ради (м.Долина, пр.Незалежності, 5) на користь ЗАТ "Долинське будіведьне управління" 3,40 грн. сплаченого судового збору.

Виконавчий лист видати за заявою позивача після набрання постановою законної сили.

На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

05.04.07р.