ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"11" січня 2007 р.                                                  Справа № 18/369/29

За позовом Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції

14000, м. Чернігів, вул. Воровського, 6

До Приватного підприємства „Ідеал”

16350, с. Халявин Чернігівського району, вул. Шевченка, 2 –а

про   стягнення 458 грн. 18 коп. за рахунок активів

Суддя   А.С.Сидоренко

Секретар судового засідання І.В.Морська

Представники сторін:

Від позивача: Сетченко С.М. –гол. держподатінспектор, дов. № 4/9/10-015 від 09.01.2007р.

Від відповідача: не з’явився

СУТЬ СПОРУ:

Чернігівською міжрайонною державною податковою інспекцією (надалі –Позивач) заявлено адміністративний позов до Приватного підприємства „Ідеал” (надалі - Відповідач) про стягнення за рахунок активів боржника податкового боргу в сумі 458,18 грн., з них:

по податку на прибуток –170,00 грн.;

по орендній платі за земельні ділянки комунальної власності –120,09 грн.;

по комунальному податку –168,09 грн.

Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з’явився.

Ухвала господарського суду про відкриття провадження у справі від 20.12.2006р. та судова повістка про виклик представника, що направлялись відповідачу на адресу: с. Халявин Чернігівського району, вул. Шевченка, 2 –а, були повернуті до суду з відміткою поштового відділення про відсутність адресата за юридичною адресою.

На запит господарського суду № 18/369/4120 від 20.12.2006р. державний реєстратор Чернігівської районної державної адміністрації повідомив, що, згідно статутних документів, місцезнаходженням Приватного підприємства „Ідеал” є: с. Халявин Чернігівського району, вул. Шевченка, 2 –а.

Станом на 26.12.2006р. записи щодо даної юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних –осіб підприємців відсутні.

За таких обставин, неявка відповідача не перешкоджає вирішенню справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважного представника позивача, з’ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство „Ідеал” зареєстроване розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації № 463 від 13.08.1997р. за адресою: с. Довжик Чернігівського району, вул. Пролетарська, 1.

21.07.2003р. розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації № 437 проведена перереєстрація суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи, про що в журналі обліку реєстраційних справ зроблений запис за № 04061688.Ю.0010170. Внаслідок проведеної перереєстрації місцезнаходженням Приватного підприємства „Ідеал” є: с. Халявин Чернігівського району, вул. Шевченка, 2 –а.

23.09.1997р. Приватне підприємство „Ідеал” взято на облік Чернігівською МДПІ, як платник податків, за № 519.

Відповідно до Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ (надалі –Закон № 1251), платники податків зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), та сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни. Стаття 11 Закону № 1251 встановлює, що за порушення законів про оподаткування платники податків та зборів несуть відповідальність, передбачену законодавством.

Частиною першою ст. 14 Закону України „Про плату за землю” від 03.07.1997р. № 2535-ХІІ встановлено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

У відповідності з ч. 1 ст. 17 Закону України „Про плату за землю” податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з пунктами 5.1 та 5.2 ст. 5 Закону України “Про  порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі – Закон № 2181-ІІІ) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації,  вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим  органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за   винятком випадків здійснення процедури адміністративного оскарження рішення контролюючого органу платником податків.

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у  поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів,   наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за  підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник  податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум (п. 17.3 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ).

У відповідності з п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті (п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ).

01.06.2006р. посадовими особами позивача складений акт перевірки своєчасності подачі декларації з податку на прибуток підприємства за 1 –ий квартал 2006р. № 92/15-017. відповідно до якого граничний термін подачі декларації з податку на прибуток підприємства за 1 –ий квартал 2006р., визначений законодавством, становить 10.05.2006р. Фактично декларацію з податку на прибуток підприємства за 1 –ий квартал 2006р. подано не було.

На підставі вказаного акту позивачем прийняте податкове повідомлення –рішення № /0 від 02.06.2006р. про застосування до відповідача штрафних санкцій за не подання декларації з податку на прибуток підприємства за 1 –ий квартал 2006р.

24.03.2006р. посадовими особами позивача складений акт перевірки своєчасності подання податкового розрахунку за оренду землі державної та комунальної власності на 2005р. № 62/15-017, відповідно до якого граничний термін подання розрахунку земельного податку, визначений законодавством, становить 05.10.2005р. Фактично розрахунок земельного податку на 2005 рік поданий не був.

На підставі вказаного акту позивачем прийняте податкове повідомлення –рішення № /0 від 27.03.2006р. про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. за не подання розрахунку земельного податку на 2005 рік.

До того ж, згідно поданої 31.01.2006р. до податкового органу податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2006р. відповідачем визначений річний розмір орендної плати в сумі 165,38 грн., з яких 96,46 грн. станом на 12.12.2006р. залишаються не сплаченими.

Також за відповідачем існує залишок не сплаченої пені в сумі 3,44 грн.

30.06.2006р. посадовими особами позивача складений акт перевірки своєчасності подання податкового розрахунку комунального податку за 1 –ий квартал 2006р. № 94/15-017, відповідно до якого граничний термін подання розрахунку комунального податку, визначений законодавством, становить 10.05.2006р. Фактично розрахунок комунального податку за 1 –ий квартал 2006 року поданий 11.05.2006р.

На підставі вказаного акту позивачем прийняте податкове повідомлення –рішення № /0 від 07.07.2006р. про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. за несвоєчасне подання розрахунку комунального податку за 1 –ий квартал 2006р.

У зв’язку з частковою сплатою, заборгованість по комунальному податку складає 167,84 грн.

Також, на момент розгляду справи, за відповідачем існує залишок несплаченої пені по комунальному податку в сумі 0,25 грн.

Відповідно до п. 6.1 Закону № 2181-III у разі коли сума податкового  зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4  цього  Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового  платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

З урахуванням наведених вище приписів чинного законодавства, відповідачу були направлені податкові повідомлення-рішення № /0 від 27.03.2006р., № /0 від 02.06.2006р. та № /0 від 07.07.2006р., однак не були йому вручені, про що складені відповідні акти № 310 від 10.05.2006р., № 329 від 07.07.2006р., № 338 від 19.07.2006р. та розміщені на дошці податкових оголошень.

Згідно п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки,  податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Так, 26.05.2006р. позивачем була сформована перша податкова вимога № 1/141 на суму 138,92 грн. та друга податкова вимога № 2/190 від 11.07.2006р. на суму 131,43 грн.

Податкові вимоги не були вручені відповідачеві, про що складені відповідні акти № 71/24 від 03.06.2006р. та № 90 від 17.07.2006р. та розміщені на дошці податкових оголошень.

Відповідно до п. п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, податкова вимога  вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Податкові вимоги до цього часу відповідачем повністю не погашені.

17.08.2006р. заступником начальника Чернігівської МДПІ, на підставі п. п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону № 2181-ІІІ, прийняте рішення № 23 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Враховуючи, що податковий борг, зазначений у позовній заяві, самостійно відповідачем не погашений, він підлягає стягненню за рахунок активів такого платника на підставі п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст.3 Закону № 2181-ІІІ в судовому порядку.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 5, 6, 16, 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст. ст. 94, 158 –163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок активів з приватного підприємства „Ідеал”, с. Халявин Чернігівського району, вул. Шевченка, 2 –а (код 24837932, розрахункові рахунки відсутні) в доход Державного бюджету (Одержувач: Державний бюджет Чернігівського району, код 22826386, рахунок 0522 в УДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 11021000) 170 грн. 00 коп. податкової заборгованості по податку на прибуток.

Стягнути за рахунок активів з приватного підприємства „Ідеал”, с. Халявин Чернігівського району, вул. Шевченка, 2 –а (код 24837932, розрахункові рахунки відсутні) в доход місцевого бюджету (Одержувач: місцевий бюджет Халявинської с/р, код 22826386, рахунок 0564 в УДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 13050200) 120 грн. 09 грн. податкової заборгованості по орендній платі за земельні ділянки комунальної власності.

Стягнути за рахунок активів з приватного підприємства „Ідеал”, с. Халявин Чернігівського району, вул. Шевченка, 2 –а (код 24837932, розрахункові рахунки відсутні) в доход місцевого бюджету (Одержувач: місцевий бюджет Халявинської с/р, код 22826386, рахунок 0564 в УДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 16010200) 168 грн. 09 грн. податкової заборгованості по комунальному податку.

Дана постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду в наступному порядку: про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів  оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                  (підпис)                               А.С.Сидоренко