Харківський апеляційний господарський суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2007 р.                                                           Справа № АС-17/686-06

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя , судді  ,

при секретарі Неверовій Я.О.

за участю представників:

прокурора - Кошлякової А.Ю.

позивача –Тютюнник В.О. (доручення у справі)

відповідача –Іванченко В.А. (доручення у справі)

3-ті особи  1. Костюченко М.Н. –директор

2.  Шабрикова О.Ю., Колю М.І. (доручення у справі)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційні скарги прокурора Сумської області та 3-ої особи, Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Сумигаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (вх. №400, 401С/1-6) на постанову господарського суду Сумської області від 25.12.06 року по справі № АС-17/686-06

за позовом  Прокурора Сумської області м. Суми  в інтересах держави в особі

Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до Комунального підприємства "Сумського міського бюро технічної інвентаризації1' в особі філіалу "Білопільської госпрозрахункової виробничої дільниці", м. Суми

3-ті особи: 1. Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації

"Сумигаз " Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

2. Приватне сільськогосподарське підприємство агрофірма "Україна"

про визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановила:

Прокурор Сумської області   в інтересах держави в особі Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернувся до господарського суду з позовом та після зміни підстав адміністративного позову просив визнати рішення Білопільської госпрозрахункової виробничої дільниці у складі комунального підприємства "Сумське міське бюро технічної інвентаризації" від 26.02.2003р. про реєстрацію права власності ПСП АФ "Україна" на підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка нечинним, а також зобов'язати відповідача скасувати запис у Реєстрі прав власності на нерухоме майно про реєстрацію права власності ПСП АФ "Україна" на підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРС с. Рижівка. Просив судові витрати пов’язані з розглядом справи, покласти на відповідача.

Постановою господарського суду Сумської області від 25.12.2006 року по справі №АС 17/686-06 ( суддя Коваленко О.В.) в позові відмовлено.

Прокурор Сумської області м. Суми з постановою господарського суду не згоден, подав апеляційну скаргу в якій зазначив, що висновки суду не відповідають обставинам справи, неповно з’ясовано обставини, що мають значення для справи, постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати постанову господарського суду та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов прокурора Сумської області.

Третя особа, ВАТ по газопостачанню та газифікації "Сумигаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", також не погодившись з постановою господарського суду, подала апеляційну скаргу, в якій зазначила, що в ході судового розгляду судом було неповно з’ясовано обставини, що мають значення для справи, постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати постанову господарського суду та прийняти нову, якою задовольнити адміністративний позов.

Відповідач, філія "Білопільська госпрозрахункова виробнича дільниця" комунального підприємства "Сумське міське БТІ", надав заперечення на апеляційну скаргу, в якій зазначив, що висновки суду відповідають обставинам справи та, що судом в повному обсязі з’ясовано обставини, що мають значення для справи і дана постанова прийнята на законних засадах. БТІ в своїх діях при реєстрації керувалось чинним законодавством та підзаконними актами, і при цьому ніякого спору  з позивачем не виникало.  Просить відмовити  прокурору та 3-й особі в задоволенні  апеляційних скарг.

3-я особа, ПСПА "Україна", у своєму запереченні на апеляційні скарги зазначила, що постанова прийнята у повній відповідності з нормами матеріального та процесуального права, а всі доводи апеляційних скарг, в особливості ВАТ "Сумигаз" є спробою увести процес від предмету судового спору. Просить в задоволенні поданих апеляцій відмовити, а постанову  господарського суду Сумської області від 25.12.06 р. залишити без змін.

Апеляційні скарги прокурора та третьої особи об’єднані в одне провадження.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши у судових засідання уповноважених представників  позивача, відповідача, третіх осіб та прокурора, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду встановила наступне.

В підтвердження позовних вимог ні прокурором, ні позивачем, ні  ВАТ по газопостачанню та газифікації "Сумигаз" НАК  "Нафтогаз України" рішення Білопільської госпрозрахункової виробничої дільниці у складі комунального підприємства "Сумське міське бюро технічної інвентаризації" від 26.02.2003р. про реєстрацію права власності ПСП АФ "Україна" на підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка  ні суду першої інстанції, ні суду апеляційної інстанції не надано.

Як свідчать матеріали справи 27.12.2002 р. головою Білопільської районної державної адміністрації прийнято розпорядження  №587   "Про  право  власності  ПСП  АФ   "Україна"  на  підводний газопровід "АГРС м. Білопілля -ГРП с. Рижівка", згідно якого за ПСП АФ "Україна" визнано  право  власності  на  спірний  підводний  газопровід  балансовою  вартістю 2492134 грн.( т. 1 а. с. 8).

На підставі вказаного розпорядження ПСП АФ "Україна" 27.12.2002 р. Білопільською районною державною адміністрацією видано свідоцтво про право власності на вказаний газопровід ( т. 1 а. с. 9).

Реєстрація права власності здійснена БТІ на праві приватної власності за приватним сільськогосподарським підприємством агрофірма "Україна"  в реєстровій книзі № 49 стор. 284 за реєстровим № 5507 10.01.2003 р.( оригінал книги оглянутий колегією в судовому засіданні).

Реєстрація права власності проведена у відповідності до норм чинного законодавства:

Згідно з п.1.3. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно (далі - Тимчасове положення), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. №7/5, державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Пунктом 2.1. Положення про госпрозрахункову виробничу дільницю (філіал) у складі КП "Сумське міське бюро технічної інвентаризації" (далі за текстом - Філіал) вбачається, що Філіал створюється та діє на підставі Статуту КП "Сумське міське бюро технічної інвентаризації" ( т.1 а. с. 110-114).

Пунктом 2.2.2. Статуту КП "Сумське МБТ" встановлено, що одним з видів діяльності підприємства є реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб і переходу права власності на раніше зареєстровані об'єкти ( т. 1 а. с. 101).

Відповідно до п.1.4. Тимчасового положення Державна реєстрація прав власності на нерухоме майно (далі - реєстрація прав) - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі право встановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.

Пунктом 1.7. Тимчасового положення встановлено, що реєстр прав власності на нерухоме майно   є інформаційною системою, яка містить відомості про зареєстровані права власності, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, правовстановлювальні документи, на підставі яких здійснено реєстрацію прав власності.

Відповідно  до   пункту, 6   Переліку   правовстановлювальних  документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, одним з таких документів є свідоцтво про право власності на об'єкти нерухомого майна, видане місцевими державними адміністраціями.

Таким чином, правовстановлювальним документом, на підставі якого відповідачем була здійснена реєстрація права власності за ПСП АФ "Україна" та внесено відомості до Реєстру прав є свідоцтво про право власності, видане головою Білопільської районної державної адміністрації від 27.12.2002 р. №587.

Відповідно до п. 3.5. Тимчасового положення забороняється тлумачення прав реєстратором або самостійне внесення ним змін до відомостей про заявлені права власності.

Виходячи із системного аналізу нормативних документів, Комунальне підприємство "Сумського міського бюро технічної інвентаризації1' в особі філіалу "Білопільської госпрозрахункової виробничої дільниці"  здійснює тільки реєстрацію права власності. Рішення Білопільською госпрозрахунковою виробничою дільницею у складі комунального підприємства "Сумське міське бюро технічної інвентаризації" від 26.02.2003р. про реєстрацію права власності ПСП АФ "Україна" на підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка  не приймалось. Тому, спір між сторонами  відсутній.

За таких обставин колегія суддів вважає, що і вимоги щодо зобов'язання відповідача скасувати запис у Реєстрі прав власності на нерухоме майно про реєстрацію права власності ПСП АФ "Україна" на підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРС с. Рисівка є безпідставними і не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного судова колегія дійшла висновку, що постанова господарського суду Сумської області від 25.12.2006р. по справі №АС17/686-06 прийнята при  по всебічному, повному і об’єктивному з’ясуванні обставин, що мають значення для справи та у відповідності до діючого матеріального та процесуального права і підстави для її скасування відсутні, в зв’язку з чим апеляційні скарги прокурора Сумської області та 3-ої особи, ВАТ по газопостачанню та газифікації "Сумигаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"  задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 196, п.1 ч. 1 статті 198, статтями 200, 205, 206, 209, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України судова колегія,

Ухвалила:

Апеляційні скарги прокурора та 3-ї особи - ВАТ по газопостачанню та газифікації "Сумигаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Сумської області від 25.12.2006 р. по справі №АС17/686-06 06 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту  проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України, протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Справу передати до господарського суду Сумської області.

Головуючий суддя

Судді