СУД
РІШЕННЯ

"20" квітня 2007 р.

Справа №  9/26

Господарський суд Кіровоградської області у
складі судді Шевчук О.Б.,розглянув у відкритому судовому засіданні справу №
9/26

за позовом:  прокурора Ульяновського району, в інтересах
держави, в особі Кам'янобрідської сільської ради, Кіровоградська область,
Ульяновський район,          с. АДРЕСА_2,
вул. Орджонікідзе, 5,

до відповідача: суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, Кіровоградська область,
Ульяновський район,АДРЕСА_1,

за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: приватного
підприємцяОСОБА_2, Кіровоградська область, Ульяновський район, с.
АДРЕСА_2,

про повернення самовільно зайнятої
земельної ділянки,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Білоус В.О.,   Кам"янобрідський сільський голова;

від відповідача - ОСОБА_3. та
ОСОБА_4., довіреність №НОМЕР_9р., представники;

від третьої особи - ОСОБА_2   фізична особа - підприємець та ОСОБА_5 ,
довіреність № НОМЕР_10 р.,  представник;

в судовому засіданні  брав участь прокурор відділу представництва
інтересів громадян і держави Федунець З.О.,
посвідчення №347;

Прокурором Ульяновського району в
інтересах держави в особі Кам'янобрідської сільської ради  пред'явлено позов до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1  про звільнення
самовільно зайнятої   площею 50 кв. м.

21.02.2007 р. прокурором
подано  уточнення позовних вимог щодо меж
земельної ділянки, що підлягає звільненню №НОМЕР_1 р. (т.1, а.с.53), згідно
якого прокурор просить зобов'язати суб'єкта підприємницької діяльностіОСОБА_1
звільнити   самовільно зайняту земельну
ділянку площею 50 кв. м. за адресоюАДРЕСА_3 власнику Кам'янобрідській сільській
раді, яка частково є складовою частиною земельної ділянки, наданої
Кам'янобрідською сільською радою у користування
суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_2 згідно договору оренди землі
від ІНФОРМАЦІЯ_1 р.

Згідно уточнення, яке подане
господарському суду 13.03.2007 р. (т.1, а.с.82-84), прокурор просить
зобов'язати суб'єкта підприємницької діяльностіОСОБА_1 повернути   самовільно зайняту земельну ділянку площею
50 кв. м. за адресоюАДРЕСА_3 власнику Кам'янобрідській сільській раді, яка
частково є складовою частиною земельної ділянки, наданої Кам'янобрідською
сільською радою у користування  суб'єкту
підприємницької діяльності ОСОБА_2 згідно договору оренди землі від
ІНФОРМАЦІЯ_1 р., без відшкодування затрат, понесених за час  незаконного користування нею та привести
земельну ділянку у придатний для використання стан, шляхом знесення об'єкта
торгівлі, який належить  ОСОБА_1, за
рахунок відповідача, що самовільно зайняв земельну ділянку.

10.04.2007 р. від прокурора
надійшло  уточнення позовних вимог   №НОМЕР_2 р. (т.1, а.с.56-58), в якому
позовні вимоги викладені наступним чином; постановити рішення, яким  зобов'язати суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичну особуОСОБА_1  повернути
самовільно зайняту земельну ділянку площею 4, 69 кв.м. за адресою АДРЕСА_3,  власнику Кам'янобрідській сільській раді  без відшкодування затрат, понесених за час
незаконного користування нею та привести земельну ділянку у придатний для
використання стан шляхом знесення об'єкта торгівлі, який належить ОСОБА_1 за
рахунок відповідача, який самовільно зайняв земельну ділянку.

Таким чином, господарський суд
розглядає позов про повернення Кам'янобрідській сільській  раді відповідачем -   суб'єктом підприємницької діяльності -
фізичною особою ОСОБА_1 самовільно зайнятої земельної ділянки площею 4, 69
кв.м. за адресою АДРЕСА_3.

Відповідач  позовні вимоги не  визнав, посилаючись, зокрема, на
відсутність  доказів притягнення
відповідача до адміністративної відповідальності;  на те, що прокурором  подано позов не в інтересах держави а в
інтересах  фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2

Третя особа  пояснила, що відповідач  дійсно використовує  спірну земельну ділянку без відповідних
правових підстав, розташувавши на вказаній земельній ділянці об'єкт торгівлі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши
пояснення прокурора,  представників
сторін, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні
докази, оглянувши схеми земель Кам'янобрідської сільської ради, господарський
суд Кіровоградської області

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 125 Земельного
кодексу України право власності та право постійного  користування
на земельну  ділянку  виникає
після  одержання  її
власником   або користувачем  документа,
що  посвідчує  право
власності чи право постійного користування  земельною
ділянкою,  та  його
державної реєстрації.

Право  на оренду земельної ділянки виникає після
укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати   до   використання
земельної   ділянки    до встановлення її меж у натурі (на
місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної
реєстрації забороняється.

Документи, що посвідчують право на
земельну   ділянку, визначені статтею 126
Земельного кодексу України.  Право  власності
на  земельну  ділянку і право постійного користування
земельною ділянкою посвідчується
державними  актами, а право    оренди
землі   оформляється   договором,
який реєструється відповідно до закону.

Порядок передачі земельних ділянок
в постійне користування чи в  оренду
визначений  ст.ст.123, 124 земельного
кодексу України.

Господарським судом встановлено, що
рішенням сьомої сесії Кам'янобрідської сільської ради двадцять четвертого
скликання №НОМЕР_3 року  "Про
надання земельної ділянки в оренду для
підприємницької діяльності"
погоджено надання земельної ділянки із земель комунальної власності
сільської ради площею 50 кв.м. в короткострокову оренду строком на 5 (п'ять
років) для підприємницької діяльності ОСОБА_1, яку зобов'язано замовити
розробку проекту відведення земельної ділянки в проектно-ліцензійній
організації та погодити його в установленому
порядку; проект відведення  зобов'язано
надати  на розгляд сесії сільської ради в
трьохмісячний термін.

ПротоколомНОМЕР_6 сьомої сесії
Кам'янобрідської  сільської ради двадцять
четвертого скликання  та доданими до
нього рішеннями  (т.2, а.с.2-31) підтверджується
прийняття  сільською радою  саме рішення №НОМЕР_3 р. (а не №НОМЕР_4 р.)
щодо погодження  надання в оренду  відповідачу
земельної ділянки після розроблення проекту відведення та його
погодження відповідно до чинного законодавства.

У зв'язку з  неподанням
відповідачем на розгляд сесії проекту відведення земельної ділянки,   Кам'янобрідською сільською радою на третій
сесії п'ятого скликання прийнято рішення НОМЕР_5від ІНФОРМАЦІЯ_1 р. "Про
припинення  чинності рішення сесії
сільської ради від НОМЕР_3Про надання земельної ділянки в оренду для
підприємницької діяльності".

Як зазначено в позовній заяві,
перевіркою, проведеною прокуратурою Ульяновського району, встановлено, що
суб'єкт підприємницької діяльності
ОСОБА_1  в порушення ст. 125
Земельного кодексу України використовує земельну ділянку  площею 50 кв. м. без документів, що
посвідчують право користування землею.

За матеріалами перевірки прокурором
Ульяновського району винесено постанову про порушення провадження про
адміністративне правопорушення від 05.10.2006 р. відносно суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1І. , яку направлено для  виконання
начальнику районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_6 (т.1, а.с.16).

Визначення поняття "самовільне
зайняття земельних ділянок" дано в ст. 1 Закону України "Про
державний контроль за використанням та охороною земель" - це будь які дії
особи, що свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи
намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі, до
одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної
реєстрації.

Факт самовільного використання
земельної ділянки відповідачем підтверджується актом обстеження земельної
ділянки в селі АДРЕСА_2, Ульяновського району,
Кіровоградської області по вул. Орджонікідзе,1 "а" (т.1,
а.с.10-11), яке проведено постійною комісією при Кам'янобрідській сільській
раді з питань  врегулювання земельних
відносин та охорони навколишнього природного середовища;  рішенням п'ятої сесії Кам'янобрідської
сільської ради п'ятого скликання №НОМЕР_7 р.
(т.1, а.с.14-15),
розрахунком  самовільно зайнятої
земельної ділянки та кадастровим планом земельної ділянки  (т.2., а.с. 70-71); іншими матеріалами справи
та поясненнями представників сторін.

В процесі розгляду даної справи
господарським судом  встановлено, що
фактично відповідач самовільно використовує земельну ділянку земель державної
власності  загальною площею 4,72 га, на
якій розташована частина, належного відповідачу, об'єкта  торгівлі.

Відповідач не оспорює факту
розміщення, належної йому,  торгової
точки на земельній ділянці  по АДРЕСА_3

Заперечуючи вимоги прокурора,
представники відповідача посилаються на те, що
розташований на  спірній земельній
ділянці  об'єкт торгівлі, не є об'єктом
нерухомості, а - пересувною торговою точкою, яку  неможливо знести, а можливо лише перенести.

Господарський суд враховує, що
частина  земельної ділянки, яку займає
відповідач, є державною власністю та знаходиться на території Кам'янобрадської
сільської ради в межах села АДРЕСА_2.

Відповідно до пункту 12 розділу X
"Перехідні положення" Земельного кодексу України до  розмежування земель державної і комунальної
власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів,
крім  земель,  переданих
у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому
числі  казенні, підприємства,
господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки
(акції,  паї), здійснюють відповідні
сільські, селищні, міські  ради, а за
межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Статтею 211 Земельного кодексу
України встановлено, що самовільне зайняття земельних ділянок є одним з
порушень, за які громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну
або кримінальну відповідальність.

Відповідно ст. 212 Земельного
кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню
власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за
час незаконного користування ними.

Самовільне зайняття без оформлення
права користування земельною ділянкою порушує право Кам'янобрідської сільської
ради, передбачене ст. 12 Земельного кодексу України та ст. 4 Закону України
"Про власність", оскільки позивач не може вільно розпоряджатись
спірною земельною ділянкою.

Згідно правил ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна сторона повинна  довести
ті  обставини,  на
які  вона посилається як на
підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Відповідач не надав документа, який
посвідчує його  право власності чи право
користування земельною ділянкою з подальшою державною реєстрацією та документа,
який  підтверджував би встановлення меж
земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Тобто, відповідач не надав доказів
того, що він має право користуватися земельною ділянкою на підставі договору
оренди земельної ділянки або на підставі іншої правової підстави.

За вказаних обставин позов є
обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Третьою особою подано
господарському суду  заяву про
об'єднання   в одне провадження  даної справи та справи за позовом фізичної
особи - підприємця ОСОБА_2 до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про усунення
перешкод в користуванні орендованою земельною ділянкою.

Враховуючи вимоги ст. 58
Господарського процесуального кодексу України та зважаючи на те, що  сторонами
у даній справі та у справі №9/136 за позовом фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2 до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про усунення перешкод в
користуванні орендованою земельною ділянкою
беруть участь різні сторони, заява третьої особи про   об'єднання даних справ в одне провадження не
підлягає задоволенню господарським судом.

На підставі ст.49 Господарського
процесуального кодексу України на відповідача покладаються  витрати по сплаті державного мита та
інформаційно-технічних послуг.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44,
49, 58, 82-85,  116, 117 Господарського
процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичну особуОСОБА_1 (Кіровоградська область,
Ульяновський район,АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_8) повернути
Кам'янобрідській сільській раді (Кіровоградська область, Ульяновський район, с.
АДРЕСА_2, вул. Орджонікідзе, 5) самовільно зайняту земельну ділянку площею 4,
69 кв.м. за адресою АДРЕСА_3,  без
відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування нею та привести
земельну ділянку у придатний для використання стан шляхом знесення об'єкта
торгівлі.

Наказ видати після набрання рішення
законної сили.

Стягнути з суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (Кіровоградська область, Ульяновський
район,АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_8) у доход державного бюджету
на                            р/р
0002 в ГУДКУ у Кіровоградській області, отримувач УДК у                        м. Кіровограді ГУДКУ у
Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, державне мито в сумі 85 грн.
00 коп.

Наказ видати після набрання
рішенням законної сили і надіслати для виконання Гайворонській міжрайонній
державній податковій інспекції.

Стягнути з суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (Кіровоградська область, Ульяновський
район,АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_8) у доход державного бюджету на
р/р 0002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача:
ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329,  витрати на інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу в сумі 118 грн. 00 грн.

Наказ видати після набрання
рішенням законної сили та направити державному підприємству  "Судовий інформаційний центр".

В задоволенні клопотання  третьої особи про  об'єднання справ відмовити.

Згідно ч. 3 ст. 85 ГПК України
рішення господарського  суду  набирає
законної сили після закінчення  десятиденного  строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене
протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного
господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя

Дата підписання рішення: 25.04.2007 р.