СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

23.01.2007

Справа №2-1/17417-2006А

За позовом СПД ОСОБА_1, м. Алушта

До відповідача  Ізобільненська сільська Рада, м. Алушта, с.
Ізобільне

Про визнання рішення нечинним.

Перший Заступник Голови Господарського суду АРК

Суддя  Ковтун Л. О.

при секретарі  Пестровой О. С.

За участю представників сторін:

Від позивача -  ОСОБА_2, представник, д/п

Від відповідача - Тищенко Т. А.,
представник, д/п

Сутність спору:

Позивач звернувся із позовом до Ізобільненської сільської Ради, м.
Алушта в якому просив визнати нечинним та скасувати рішення Ізобільненської
сільської Ради від 28 липня 2006 року за НОМЕР_1 „Про задоволення протесту
прокурора м. Алушта від 27 липня 2006 року НОМЕР_2 вих/а6”; визнати за
позивачем право на оренду земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1
площею 2,5349 га з земель Ізобільненської сільської Ради під розміщення будівлі
фруктосховища для надання вказаної земельної ділянки строком на 49 років;
визнати дійсним рішення Ізобільненської сільської Ради „Про дозвіл на складення
проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_1” за НОМЕР_3 від 17 лютого 2006
року. Заявою від 18 січня 2007 року позивач уточнив позовні вимоги та просить
суд визнати нечинним рішення Ізобільненської сільської Ради від 28 липня 2006
року за НОМЕР_1 „Про задоволення протесту прокурора м. Алушта від 27 липня 2006
року НОМЕР_2 вих/а6”.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що
оскаржуєме рішення сільської ради не відповідає вимогам діючого
законодавства  та підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні
уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги не
визнав, надавши письмовий відзив на позов.

Враховуючи, що відповідно  п. 6
розділу V11 Прикінцевих та Перехідних Положень Кодексу адміністративного
судочинства, який набрав законної чинності з 01.09.2005р., до початку
діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі
господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України
1991р., вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України, суд розглядає спор та виносить рішення
по справі відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши  матеріали справи,
дослідивши представлені докази, заслухавши представників сторін,   суд -

в с т а н о в и в:

Відповідно до наданих матеріалів справи, позивач є фізичною особою -
підприємцем, що стверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію НОМЕР_4 від 27
жовтня 2005 року та здійснює підприємницьку діяльність.

У свою чергу,  25 січня 2006 року
позивачем до Ізобільненської сільської ради була надана заява про надання
дозволу на розробку проекту землеустрою з надання в оренду земельної ділянки
розташованої за адресою: АДРЕСА_1 площею 2,5349 га з земель Ізобільненської
сільської ради під розміщення будівлі фруктосховища строком на 49 років. До
заяви були додані усі необхідні документи, у тому числі, договір
купівлі-продажу будівлі фруктосховища (реєстровий НОМЕР_5) від 11.10.2005 р.

17 лютого 2006 року,
Ізобільненською сільською радою ухвалене рішення “Про дозвіл на складення
проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_1” за НОМЕР_3. Вказаним рішенням,
Позивачу був наданий дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки
розташованої за адресою: АДРЕСА_1 площею 2,5349 га з земель Ізобільненської
сільської ради на умовах оренди строком на 49 років під розміщення будівлі
фруктосховища.

Однак, 28 липня 2006 року,
Ізобільненська сільська Рада своїм рішенням за НОМЕР_1 “Про задоволення
протесту прокурора м. Алушта від 27.07.2006р. НОМЕР_2 вих/06” задовольнила
протест прокурора м. Алушта та скасувала рішення Ізобільненської сільської ради
НОМЕР_3 від 17 лютого 2006 року “Про дозвіл на складення проекту відведення
земельної ділянки ОСОБА_1”

Згідно ст. 42 Господарського
кодексу України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на
власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами
господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних
результатів та одержання прибутку. Згідно ч. 3 ст. 47 Закону держава гарантує
недоторканність майна і забезпечує захист майнових прав підприємця.

Відповідно до ч. 2 ст. 19
Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 59 Закону
України “Про місцеве самоврядування в Україні” рада в межах своїх повноважень
приймає нормативні та інші акти у формі рішень, рішення ради приймається на її
пленарному засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 46 Закону України
„Про місцеве самоврдування в Україні”, сільська, селищна, міська, районна у
місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу
сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань
постійних комісій ради. А відповідно до ч. 9 ст. 46 Закону, рішення про скликання
сесії ради доводиться до відома депутатів і населення не пізніш як за 10 днів
до сесії, а у виняткових випадках - не пізніш як за день до сесії із
зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається
внести на розгляд ради.

Пунктом 10 вказаного Закону
передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з
мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються
незаконними у судовому порядку.

Таким чином, рішення
Ізобільненської сільської ради за НОМЕР_1 від 28.07.2006р. “Про задоволення
протесту прокурора м. Алушта від 27.07.2006р. НОМЕР_2 вих/06” не засновано на
законі та цим рішенням сільська рада суттєво порушила права Позивача як
землекористувача, що істотно порушує його права та інтереси, що охороняються
законом, та це також перешкоджає здійсненню його прав, у тому числі на
підприємницьку діяльність.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 6-12, 15, 17-20, 60, 70, 159, 160, 171, 185 Кодексу Адміністративного
Судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати нечинним та скасувати
рішення Ізобільненської сільської ради від 28 липня 2006 року за НОМЕР_1 про
“Про задоволення протесту прокурора м. Алушта від 27.07.2006р. НОМЕР_2 вих/а6”.

У разі неподання заяви про апеляційне
оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення
(у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ - з
дня складання у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про
апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну
силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в
порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим
Ковтун  Л.А.