донецький апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВА

Іменем України

26.02.2007 р.                                                                                справа №22/341а

Донецькій апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

суддів

при секретареві судового засідання

за участю представників сторін:

від позивача:
Старіков А.В. - за дов. № 09-18/1129 від 25.12.2006р.,

від відповідача:
Корба Л.В. - за дов. від 22.01.2007р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Державна податкова інспекція м.Маріуполь

на постанову господарського суду

Донецької області

від
26.12.2006 року

по справі
№22/341а

за позовом
Відкрите акціонерне товариство "Металургійний комбінат "Азовсталь" м.Маріуполь

до
Державна податкова інспекція м.Маріуполь

про
визнання недійсним рішення

В С Т А Н О В И В:

1.Стислий виклад суті постанови місцевого господарського суду

30.10.2006 року Відкрите акціонерне товариство "Металургійний комбінат "Азовсталь" м. Маріуполь звернулося з позовом до Державної податкової інспекції у м. Маріуполі про визнання недійсним рішення від 8 серпня 2006 року № , яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 183287 грн. 25 коп. за порушення норм Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (із наступними змінами та доповненнями).

Ухвалою від 31.10.2006р. відкрито провадження в адміністративній справі.

Постановою від 26.12.2006р. у справі № 22/341а  господарський суд Донецької області (суддя Волошинова) позовні вимоги  Відкритого акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь" м. Маріуполь задовольнив.

Визнав недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 8 серпня 2006 року № .

Стягнув з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства “Металургійний комбінат “Азовсталь” м. Маріуполь витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

Загальний строк розгляду справи склав 1 місяць 26 днів.

2. Підстави з яких порушено питання про перегляд постанови

Відповідач з прийнятою постановою господарського суду не погодився та подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову господарського суду від 26.12.2006р. та прийняти нову постанову, якою  відмовити  у задоволенні позовних вимог ВАТ "МК "Азовсталь".

Апеляційну скаргу мотивує тим, що судом при прийняті постанови були порушені та неправильно застосовані норми матеріального права.

Зазначає, що у постанові суд посилається на те, що у відповідності з п.1 ст.9 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” ВАТ "МК "Азовсталь" має право не застосовувати реєстратори розрахункових операцій,  але, на думку відповідача, це протирічить нормі закону, бо пунктом 1 цієї статті визначено, що при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку. Але в першому пункті є виключення "крім підприємств торгівлі та громадського харчування".

Зазначає, що ВАТ "МК "Азовсталь" за інфраструктурою включає  в     себе структурні підрозділи які проводять розрахункові операції у сфері торгівлі, громадського харчуванню та послуг за готівкові грошові кошти.

В статуті ВАТ "МК "Азовсталь" є такі види діяльності як "оптова, роздрібна торгівля та посередницькі послуги при купівлі-продажу товарів народного споживання, продукції виробничо-технічного призначення та сільського господарства, надання послуг у сфері громадського харчування", "готельне господарство" надання інших видів послуг", тобто, на думку відповідача, ВАТ "МК "Азовсталь" є підприємством торгівлі, громадського харчування та послуг.

Суд, не прийняв до уваги визначення статті 2 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” терміну "розрахункові операція". Розрахункова операція - це приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Згідно п. 4.4. Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів          розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого Наказом ДПА України          від 01.12.2000 року № 614 розрахунковий документ (фіскальний касовий чек) необхідно видавати особі, яка отримала товар (послугу) не пізніше завершення розрахункової операції.

Посилається на те, що актом  перевірки встановлено, що розрахункові  операції, по          наданню послуг з користування транспортними засобами   здійснювались   не   в касі підприємства, а на складі твердого палива, що не заперечується позивачем ,згідно пояснень комірника складу твердого палива до її посадових обов'язків входить оформлення документів на реалізацію твердого палива та наданню послуг   - населенню, виписка прибуткових ордерів, розрахункових квитанцій, замовлень на          виписку   прибуткових   ордерів   до  каси  підприємства,    ведення   книги    обліку розрахункових квитанцій, отримання грошових коштів від населення за надані послуги, але реєстратор розрахункових операцій для здійснення розрахунків на складі твердого палива УСХ ВАТ "МК "Азовсталь" ДПІ у м. Маріуполі не реєструвався, виручка за надані послуги здається до головної каси підприємства з випискою прибуткового касового ордеру. На самому складі касова книга не ведеться. Каса, як окреме приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей касових документів на складі твердого палива ВАТ "МК "Азовсталь" відсутня.

Зазначає, що ст.10 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в редакції Закону України від 01.06.2000р. № 1776-ІІІ (із змінами та доповненнями) визначений перелік окремих форм та умов здійснення суб'єктами підприємницької діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, згідно якого дозволено проводити розрахункові операції без застосуванні реєстраторів розрахункових операцій. Пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.08.2000р. № 1336 "Про забезпечення реалізації статті 10 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" визначений вичерпний перелік розрахункових операцій, які дозволено проводити без застосування реєстратора розрахункових операцій. Постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2000 р. № 1336 "Про забезпечення реалізації статті 10 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" не визначено, що послуги по користуванню транспортними засобами, та навантажуванню можна здійснювати без застосуванні реєстраторів розрахункових операцій.

Вважає, що ВАТ МК "Азовсталь" порушено вимоги п.1 ст.3 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в редакції Закону України від 01.06.2000 р. № 1776-ІП (із змінами і доповненнями).

Готель «Азовсталь»є об'єктом з надання послуг, в якому проводяться розрахункові операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг із застосуванням реєстратора розрахункових операцій, зареєстрованого та опломбованого у встановленому законом порядку, на думку відповідача, проведення через головну касу оплати за мешкання в готелі є також порушенням встановленого порядку проведення розрахунків в готівковій формі.

3.Доводи викладені у відзиві на апеляційну скаргу

Позивач надав заперечення на апеляційну скаргу відповідача в якому зазначає, що усі перелічені у акті перевірки послуги були оплачені фізичними особами шляхом прийняття позивачем грошових коштів через касу підприємства, про що свідчать прибуткові касові ордери та що не заперечується відповідачем у акті.

Зазначає, що посилання відповідача у акті (с.153) на ст.10 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" безпідставні.

Відносно оформлення оприбутковування грошових коштів через управління складського господарства (УСГ) позивач зазначає, що розрахунки з громадянами за здійснення послуг по навантаженню та перевезенню отриманого у УСГ вугілля здійснювались з застосуванням розрахункових квитанцій із розрахункових книжок.

Зазначає, що ст.2 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" під розрахунковою книжкою розуміє належним чином  зброшуровану та прошнуровану книжку, зареєстровану в органах державної податкової служби України, що містить номерні розрахункові квитанції, які видаються покупцям у визначених цим Законом випадках, коли не застосовуються реєстратори розрахункових операцій, а під книгою обліку розрахункових операцій - прошнуровану і належним чином зареєстровану в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг);

Посилається на те, що книга обліку розрахункових операцій та розрахункові книжки, які використовуються у ВАТ "МК "Азовсталь" зареєстровані у ДПІ у м. Маріуполі, що підтверджується довідками по формі, яка встановлена ДПА України.

Вважає, що відповідно норм Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" при здійсненні діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування або послуг: використовуються реєстратори розрахункових операцій (ст.1,2 Закону); при визначених умовах використовуються розрахункові книжки та книжки обліку розрахункових операцій (ст.1,2,10 Закону); при здійсненні визначених видів діяльності, можуть  не застосовуватись реєстратори розрахункових операцій,   розрахункові книжки або книжки обліку розрахункових операцій (ст.9 Закону).

На думку позивача, ним були дотримані вимоги ст.9 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме розрахунки за надані послуги здійснювались з використанням каси підприємства шляхом оформлення прибуткових касових ордерів.

Позивач вважає постанову суду законною та обґрунтованою і просить залишити її без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, з тих підстав, що постанова суду прийнята з урахуванням усіх обставин справи і відповідає нормам діючого законодавства.

4. Як встановлено судом першої інстанції, та визнається стронами по справі:

Фахівцями Державної податкової інспекції у м. Маріуполі було здійснено планову перевірку ВАТ "МК "Азовсталь" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005 року по 31.03.2006 року, за результатами якої  складений акт № 39/23/00191158 від 27 липня 2006 року (том 1,л.с.13-203).

Актом перевірки (том 1,л.с.153) встановлено, що позивач у порушення пункту 1 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” проводив розрахункові операції у готівковій формі у головній касі підприємства без застосування реєстратора розрахункових операцій на загальну суму 36 657 грн. 45 коп. за період з 1 січня 2005 року по 30 березня 2006 року, а саме:

-          з надання послуг по користуванню транспортними засобами на загальну суму 12 783 грн. 23 коп. (розшифровка надана у додатку № 44 до акту перевірки);

-          з надання послуг з проживання у готелі “Азовсталь” на суму 240 грн.;

-          з надання послуг по користуванню транспортними засобами на складі твердого палива, послуг з навантажування на загальну суму 23 634 грн. 22 коп. (розшифровка надана у додатку № 45).

На підставі висновків акту перевірки відповідачем прийняте рішення від 08.08.2006 року № (т.1,л.с.205), яким до ВАТ "МК "Азовсталь" застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 183 287 грн. 25 коп. за порушення норм Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Правовою підставою застосування штрафних (фінансових) санкцій спірним рішенням визначені норми пункту 1 статті 3 та пункту 1 статті 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

5.Мотиви, за якими апеляційна інстанція виходила при прийнятті постанови

Відповідно до ст.2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією та законами України. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Згідно ст.19 Господарського Кодексу України держава здійснює контроль та нагляд за господарською діяльністю суб’єктів господарювання у тому числі у сферах розрахункової та податкової дисципліни.

З цією метою прийняті нормативні акти, що регламентують готівкові розрахунки з використанням РРО, РК, КОРО та в касах підприємств.

Згідно ст. 33 Закону України "Про національний банк України" НБУ визначений порядок ведення касових операцій у національній валюті України.

Відповідно до встановленого Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні ,затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637 ,зареєстрованого у Міністерстві юстиції 13.01.2005р. за № 4010320 порядку організації готівкових розрахунків,  підприємства (підприємці), які відкрили поточні рахунки в банках і зберігають на цих рахунках свої кошти на договірних умовах, здійснюють розрахунки за своїми грошовими зобов'язаннями, що виникають у господарських відносинах, пріоритетно у безготівковій формі (за допомогою розрахункових документів у паперовому або електронному вигляді, уключаючи платіжні картки), а також у готівковій формі (з дотриманням діючих обмежень) у порядку, установленому законодавством України, у тому числі нормативно-правовими актами Національного банку України.

Готівкові розрахунки згідно цього положення це платежі готівкою підприємств(підприємців) та фізичних осіб за реалізовану продукцію (товари, виконані роботи, надані послуги),а також за операціями, які безпосередньо не пов’язані з реалізацією продукції та іншого майна

Приймання  готівки  касами  підприємств,   проводиться за прибутковими касовими ордерами, підписаними   головним бухгалтером   або  особою, уповноваженою керівником підприємства.

Про приймання   готівки   видається  квитанція  за  підписами головного   бухгалтера   або   особи,   уповноваженої   керівником підприємства,  і касира, засвідчена печаткою підприємства.

Таким чином,  проведення готівкових розрахунків через касу  підприємства  не суперечить встановленому національним банком порядку.

Преамбулою Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" встановлено, що цей Закон визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Пунктами 1,2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку  розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється   від  неї,   розрахунковий   документ  встановленої   форми   на  повну  суму і проведеної операції.

Відповідно  до  ч.1   ст.17  цього  Закону  встановлена відповідальність за не проведення розрахункових операцій через РРО і не роздрукування розрахункових документів.

Як вбачається із ст.2 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", розрахункова операція  - це приймання   від   покупця   готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем  реалізації товарів  (послуг),  видача готівкових коштів за повернутий    покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Тобто, для того, щоб операція вважалась розрахунковою з метою застосування РРО, необхідно дотримання певних вимог,  здійснення розрахункової операції у сфері торгівлі та послуг ,прийняття готівкових коштів за товар ,  прийняття їх за місцем реалізації товару.

Розрахунковий документ - це документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу Іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Тобто, розрахунковим документом є документ, який одночасно підтверджує факт продажу товарів та отримання готівки від покупця.

Законодавством не визначене поняття "місце реалізації товарів".

Стаття 9 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачає випадки, коли реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються, зокрема, пунктом 1 цієї статті визначено, що при  здійсненні  торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами,  установами і організаціями усіх форм  власності,  крім  підприємств   торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і  організацій  з  оформленням  прибуткових  і  видаткових касових  ордерів  та  видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених  печаткою  у встановленому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи,  у період з 01.01.2005 року по 31.03.2006 року (т.1,л.с.194-200) безпосередньо ВАТ "МК "Азовсталь" надавались власні послуги своїм робітникам по  користуванню транспортними засобами, які є власністю ВАТ "МК "Азовсталь", на загальну суму 12783грн. Як встановлено актом перевірки та підтверджується матеріалами справи,  готівкові кошти від фізичних осіб (робітників ВАТ "МК "Азовсталь") приймались у головну касу підприємства, де вони були оприбутковані, а послуги здійснювались в інших місцях.

У період з 01.01.2005 року по 31.03.2006 року (т.1,л.с.201-203) безпосередньо ВАТ "МК "Азовсталь" надавались послуги фізичним особам по користуванню транспортними засобами на складі твердого палива з навантажуванням, які є власністю ВАТ "МК "Азовсталь", на загальну суму 23634грн.22коп. Як встановлено актом перевірки та підтверджується матеріалами справи, комірник складу твердого палива отримувала готівкові грошові кошти за послуги по користуванню транспортними засобами, безпосередньо на складі твердого палива  УСХ ВАТ "МК "Азовсталь", та виписувала розрахункові квитанції та квитанції форми № 15. Книги обліку розрахункових операцій зареєстровані у Державній податковій інспекції у м. Маріуполі, що підтверджується довідками № , (т.4,л.с.16-17). Виручка за надані послуги здавалася до головної каси ВАТ "МК "Азовсталь" з випискою прибуткового касового ордеру.

Тобто ВАТ "МК "Азовсталь" відповідно до п.1 ст.9 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надавало послуги по користуванню власними транспортними засобами своїм робітникам та проводило розрахунки у головній касі підприємства з  оформленням  прибуткових  і  видаткових касових  ордерів  та  видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених  печаткою  у встановленому порядку.

Судова колегія не приймає до уваги посилання відповідача на ст. 10 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", оскільки приписами зазначеної норми передбачено, що окремі форми та умови проведення діяльності у   сфері   торгівлі,  громадського  харчування  та  послуг, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, надають суб’єктам господарювання можливість проводити   розрахункові   операції  без  застосування реєстраторів  розрахункових операцій з використанням розрахункових книжок  та  книг  обліку розрахункових операцій.

Крім того, зазначеною нормою чітко визначено, що розрахункові книжки  не  застосовуються  у  випадках здійснення  підприємницької діяльності, визначених статтею 9 цього Закону. Вказане свідчить про те, що можливість застосування положень ст. 9 або ст. 10 Закону безпосередньо залежить від форм або умов проведення діяльності у сфері торгівлі,  громадського  харчування  та  послуг.  Згідно статуту позивача основним видом його діяльності є чорна металургія, стальне лиття, обробка металевих відходів, тому здійснення ним крім основної ще діяльності у сфері торгівлі та  громадського харчування не є підставою для того щоб дане підприємство було віднесено до підприємств торгівлі та громадського харчування.

З урахуванням викладеного, судова колегія вважає, що податковий орган не довів, що здійснені позивачем розрахункові операції потребують іншого оформлення ніж той, що передбачений "Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні”, затвердженого постановою Правління Національного банку України.

За таких обставин, суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку, що відповідачем безпідставно застосовані до Відкритого акціонерного товариства “Металургійний комбінат “Азовсталь” м. Маріуполь фінансові санкції в сумі 63916грн.15 коп. (12 783,23 грн. - надання послуг по користуванню транспортними засобами) та фінансові санкції в сумі 118 171,10 грн. (надання послуг по користуванню транспортними засобами на складі твердого палива, послуг з навантажування на загальну суму 23 634 грн. 22 коп.), оскільки відповідні розрахункові операції були проведені через касу підприємства (відображені в касовій книзі) з  оформленням  прибуткових  і  видаткових касових  ордерів  та  видачею відповідних квитанцій, що не заперечується податковим органом та відповідає п. 1 ст. 9 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

5.2. Щодо надання послуг з мешкання у готелі "Азовсталь" без застосування реєстратора розрахункових операцій у сумі 240,00 грн.

У акті перевірки (т.1,л.с.166-168) зазначено, що до головної каси ВАТ "МК "Азовсталь" СПД Жуковой О.О. вносились готівкові кошти за мешкання у готелі "Азовсталь" 13.05.2005р., 10.08.2005р., 07.07.2005р.,07.09.2005р., 08.06.2005р.14.04.2005р. на загальну суму 240рн., про що свідчать прибуткові касові ордери та відмітки у касовій книзі.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, Готель "Азовсталь" є об'єктом з надання послуг, в якому проводяться розрахункові операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг із застосуванням реєстратора розрахункових операцій, зареєстрованого та опломбованого у встановленому законом порядку.

Представник позивача у судовому засіданні пояснив, що дійсно у готелі "Азовсталь" є зареєстрований та  опломбований у встановленому законом порядку реєстратор розрахункових операцій, однак суб'єкту підприємницької діяльності зручніше було внести готівкові кошти за мешкання у готелі до головної каси підприємства.

Відповідно до п.1 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або готівковій формі при продажу товарів та наданні послуг у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з розгрупуванням відповідних розрахункових операцій.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції помилково застосував у даному випадку ст.9 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, оскільки у даному випадку проведення через головну касу оплати ВАТ "МК "Азовсталь" за мешкання в готелі є порушенням встановленого порядку проведення розрахунків в готівковій формі через зареєстрований та  опломбований у встановленому законом порядку реєстратор розрахункових операцій.

За таких підстав, відповідачем правомірно застосовані до позивача рішенням від 08.08.2006 року № штрафні (фінансові) санкції у сумі 1200рн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.184,195,п.п.2 ч.1 ст.198, п.1ч.1ст.201,ст.205,ст.207,ст.212, п.6, п.7 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України судова колегія , -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Маріуполі  задовольнити частково.

Постанову господарського суду Донецької області по справі № 22/341а від 26.12.2006 р. змінити.

Визнати недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.08.2006 року № частково у сумі 182087грн.

У іншій частині позову відмовити.

Постанова Донецького апеляційного господарського суду набирає законної сили з дня проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після складання повного тексту постанови. Касаційна скарга подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Постанова виготовлена в повному обсязі   02.03.2007р.

Головуючий:

Судді:

Надруковано:  4 примір.

1 –позивачу

1 –відповідачу

1 –до справи

1 –ДАГС