ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 20-12/343
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"17" січня 2007 р.  09:50                                                                                          м. Севастополь

За позовом: Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя (99042 м. Севастополь, вул. 7 Листопада, 3)

до: Державної виконавчої служби у Балаклавському районі м. Севастополя (99042, м. Севастополь,  вул. 7 Листопада, 3)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору,  на стороні відповідача Приватне підприємство “Футурум” (99003, м. Севастополь, вул. І.Голубця, 45;   99716, м. Севастополь, с. Тернівка, вул. Леніна, 3)

про звільнення заставленого майна –майнового комплексу “Консервний цех”, загальною площею 648 кв.м, розташованого у м. Севастополі с. Тернівка, вул. Куйбишевська, 4 з-під арешту, скасував постанову ДВС у Балаклавському районі м. Севастополя  від 11.12.2003 про накладання арешту, про надання дозволу реалізувати вказаний майновий комплекс у рахунок погашення податкової заборгованості перед бюджетом,

Суддя Харченко І.А.,

при секретарі Єрмолаєвої О.Ю.,

За участю представників

позивача  – Шульга К.В., довіреність №10596/10 від 01.12.2006, начальник юридичного виділу;

відповідача  –Панібог Т.Є., посвідчення №392 від 14.03.2006, начальник, наказ №8/к від 01.11.2005;

третя особа –Величко С.А., довіреність №1 від 10.01.2007, представник,

Терещенко С.В., довіреність №2 від 10.01.2007, юрист,

Суть спору:

Позивач звернувся в порядку статей 104, 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України до господарського суду з позовної заявою звільнення заставленого майна –майнового комплексу “Консервний цех”, загальною площею 648 кв.м, розташованого у м. Севастополі с. Тернівка, вул. Куйбишевська, 4 з-під арешту, скасував постанову ДВС у Балаклавському районі м. Севастополя  від 11.12.2003 про накладання арешту, про надання дозволу реалізувати вказаний майновий комплекс у рахунок погашення податкової заборгованості перед бюджетом, посилаючись на те, що постанова ДВС в Балаклавському районі м. Севастополя від 11.12.2003 про арешт майнового комплексу “Консервний цех”, що знаходиться у податкової заставі з 18.04.2003, тобто раніше, чім винесена постанова відповідача, перешкоджає погашенню податкової заборгованості ПП “Футурум” перед бюджетом.

У зв’язку з наведеним позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою від 24.11.2006 відкрито провадження у адміністративної справі № 20-12/343, призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою від 10.01.2007 закінчено підготовче провадження і призначена адміністративна справа № 20-12/343 до судового розгляду.

В процесі судового розгляду позивач уточнив позовні вимоги (вх. №1352 від 17.01.2007), просить звільнити заставлене майно –майновий комплекс “Консервний цех”, розташований у м. Севастополі с. Тернівка, вул. Куйбишевська, 4 з-під арешту, накладеного постановою ДВС у Балаклавському районі м. Севастополя  від 11.12.2003, дозволити реалізувати вказаний майновий комплекс у рахунок погашення податкової заборгованості перед бюджетом.

Представник відповідача та представники тертій особи не заперечують проти задоволення позовних вимог.

Згідно  статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні учасникам процесу роз’яснені  процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав учасників процесу,  суд,

в с т а н о в и в :

Згідно статей 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»до функції державних податкових інспекцій входять: здійснювання контролю за додержуванням законодавства про податки, інші платежі; забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильності нарахування та своєчасності поступлення податків, платежів; подача до судів позовів до підприємств, установ, організації та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом и державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Державні податкові інспекції мають право стягнути на користь бюджету та державних цільових фондів суми недоїмок, пені и штрафних санкції в порядку, передбаченім  законом.

Колективне сільськогосподарське підприємство “Пам'ять Леніна” було зареєстроване Балаклавською районною державною адміністрацією м. Севастополя як суб’єкт підприємницької діяльності –юридична особа 02.04.1993 та перебувало на податковому обліку в ДПI у Балаклавському районі м. Севастополя як платник податків і зборів.

Відповідно до рішення загальних зборів співвласників майнових паїв КСП «Пам'ять Леніна»від 28.09.2002 було прийнято рішення про реорганізацію підприємства. Цим рішенням загальних зборів також було визначено підприємство правонаступник, в особі Приватного підприємства «Футурум». 25.11.2004 КСП «Пам'ять Леніна»Державною податковою інспекцією у Балаклавському районі м. Севастополя було знято з податкового обліку.

Приватне підприємство «Футурум»було зареєстроване Гагарінської державною адміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності –юридична особа 23.08.2000, перереєстровано у ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя 22.11.2002.

На момент реорганізації КСП «Пам'ять Леніна»мало заборгованість перед бюджетом у розмірі 80630,22 грн.

До закінчення процедури реорганізації заборгованість підприємством не погашена та обов’язок по погашенню вказаної заборгованості перейшов до ПП “Футурум", як підприємству правонаступнику.

Відповідно до підпункту 13.1.1 пункту 13.1 статті 13 Закони України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»у випадку, якщо реорганізація здійснюється шляхом зміни найменування, організаційно-правового статусу або місця реєстрації платника податків, такий платник податків після реорганізації придбає усі права та обов'язки по погашенню податкових зобов'язань або податкового боргу, що виникли до його реорганізації.

Таким чином, Приватне підприємство «Футурум»з урахуванням виниклої  безпосередньо у нього заборгованості та часткової оплати її оплати, як підприємство правонаступник має заборгованість перед бюджетом у розмірі 55722,05 грн.

На момент реорганізації активи КСП «Пам'ять Леніна»знаходилися у податковій заставі, зареєстрованій у ДП «Інформаційний центр МЮУ»у 17 годин 55 хвилин 18.04.2003. У число активів КСП «Пам'ять Леніна»входить, зокрема, майновий комплекс «Консервний цех».

Відповідно з підпунктом 8.2.1 пункту 8.2 статті 8 Закони України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»право податкової застави виникає у разі несплати у терміни, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом, - з дня наступного за останнім днем граничного терміну такого погашення, визначеного у податковому повідомленні.

Рішенням ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя №4/1 було визначено, що на усі активи ПП «Футурум», що перейшли до нього від КСП «Пам'ять Леніна»також розповсюджується право податкової застави. Застава зареєстрована у 8 години 52 хвилин 23.02.2004.

Відповідно до пункту 8.4 статті 8 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” право податкової застави має пріоритет перед будь-якими правами інших застав, виниклими після моменту виникнення такого права на податкову заставу, незалежно від того, були зареєстровані права інших застав у державних реєстрах застав нерухомого або рухомого майна чи ні.

Відповідно до підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” джерелами погашення податкового боргу платника податків по рішенню органу стягнення, що є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відособлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими Законами.

Рішенням ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя №2 від 16.04.2004 визначено, що стягнення суми податкового боргу ПП «Футурум»здійснюється за рахунок його активів, які знаходяться в його власності.

Відповідно до підпункту 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” органами, уповноваженими здійснювати заходи щодо погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у рамках їх компетенції.

Згідно інвентаризаційного опису основних засобів ПП «Футурум»№2 від 01.07.2006 у власності підприємства знаходиться майновий комплекс «Консервний цех», вартістю 215300грн.

Постановою ВДВС Балаклавського РУЮ м. Севастополя від 11.12.2003 на майновий комплекс «Консервний цех», що знаходиться у податковій заставі з 18.04.2003, був накладений арешт. Таким чином, постанова про накладення арешту була винесена пізніше, ніж оформлена податкова застава на вказаний вище консервний цех.

Даний арешт перешкоджає погашенню податкової заборгованості ПП «Футурум»перед бюджетом.

Відповідно до статті 52 Закону України  «Про виконавче провадження» про звернення стягнення на заставлене майно для задоволення вимог стягувачів, які не є заставодержателями, державний виконавець повідомляє заставодержателя не пізніше наступного дня після накладення арешту на майно або тоді, коли йому стало відомо, що арештоване майно  знаходиться у заставі, та роз'яснює заставодержателю право на звернення до суду з позовом про звільнення заставленого майна з-під арешту.

Про накладення арешту на консервний цех було повідомлено листом ВДВС Балаклавського РУЮ м. Севастополя від 01.08.05 вих. №9117 (а.с. 32).

Крім того, листом ДВС у Балаклавському районі м. Севастополя вих. 6835/4/1-05/12 від 23.06.06 Державній податковій інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя було роз'яснено, що відповідно до частини 4 статті 52 Закону України «Про виконавче провадження»Інспекція, як заставодержатель має право звернутися до суду з позовом про звільнення заставленого майна з-під арешту.

Відповідно до частини 6 статті 52 Закону України «Про виконавче провадження»із коштів, одержаних від реалізації заставленого майна, здійснюються утримання, передбачені статтею 43 цього Закону, після чого вони використовуються для задоволення вимог заставодержателя. Якщо заставодержатель не є стягувачем у виконавчому провадженні, кошти йому виплачуються у разі належного підтвердження права на заставлене майно. Після повного задоволення вимог заставодержателя залишок коштів використовується для задоволення вимог інших стягувачів у порядку, визначеному цим Законом.

Проте з моменту накладення арешту по сьогоднішній день ДВС у Балаклавському районі м. Севастополя ніяких заходів по реалізації арештованого майна, що знаходиться у податковій заставі (консервний цех) не здійснено, що перешкоджає погашенню податкової заборгованості ПП «Футурум»перед бюджетом.

На підставі вищезазначеного, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. 52 Закону України  “Про виконавче провадження”, ст. 2, 7, 8, 13 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед  бюджетами і державними цільовими фондами”, ст. 69, 70, 71, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд –

Постановив :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Звільнити заставлене майно –майновий комплекс “Консервний цех”, розташований у м. Севастополі с. Тернівка, вул. Куйбишевська, 4, з-під арешту, накладеного постановою Відділу держаної виконавчої служби Балаклавського районного управління юстиції м. Севастополя  від 11.12.2003.

3.          Дозволити Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя  реалізувати майновий комплекс “Консервний цех”, розташований у м. Севастополі с. Тернівка, вул. Куйбишевська, 4 , у рахунок погашення податкової заборгованості перед бюджетом.

Постанова набуває законної сили через в десять днів з дня її оголошення або з дня складання в повному обсязі. Оскарження постанови подається протягом десяти днів відповідно до розділу 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                                           І.А. Харченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

22.01.2007.