СУД
СУД
УХВАЛА

16.03.07                                                                                 Справа № 9/124н-ад

Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за позовом

Прокурора Станично-Луганського району Луганської області в інтересах держави в особі управління з контролю за використанням та охороною земель у Луганській області

до Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області

про скасування розпорядження.

в присутності представників:

від заявника - Смірнов О.О.,

від позивача –не прибув,

від відповідача –Бабарикін Д.М., зав.юрид.сектору, дов. від 15.03.07.

Суть спору: прокурором заявлено вимогу про скасування розпорядження Ст-Луганської райдержадміністрації № 87 від 13.02.06р. Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та надання її в оренду ЗАТ «Природні ресурси».

У попередньому судовому засіданні відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому висловив незгоду з позовом з таких підстав.

На підставі інформації відділу земельних ресурсів Ст-Луганського р-ну від 03.11.06р. встановлено, що станом на 25.10.06р. Широківською сільрадою зареєстровано договір оренди землі за № 98 від 04.04.06р. між Ст-Луганською райдержадміністрацією та ЗАТ «Природні ресурси». Земельна ділянка площею 1,4137 га в статистичній формі 6-зем враховано в шифрі 60 - підприємства добувної промисловості, в графі 37 –землі промисловості. Таким чином, земельна ділянка взята до земельного обліку і зміна цільового призначення врахована.

До того ж, виконані всі вимоги висновку № 1239 від 18.10.05р. відділу земельних ресурсів Ст-Луганського р-ну в частині того, що після надання вказаної земельної ділянки в користування ЗАТ «Природні ресурси»в земельному обліку встановлено відповідне цільове призначення.

Крім того, розпорядженням голови Ст-Луганської райдержадміністрації № 87 від 13.02.06р. вказано про надання ЗАТ «Природні ресурси»в короткострокову оренду строком на 4 роки земельну ділянку площею 1,4137 га земель, у т.ч.: 0,9137 га –під господарськими будівлями і дворами, 0,5 га –під полезахисними лісосмугами нормативною вартістю 19960,99 грн. в цінах 2006 року із складу земель запасу, що розташовані за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Широківській сільраді Ст-Луганського р-ну для геологічного вивчення, у т.ч. дослідно-промислової розробки Львівського нафтового родовища.

Таким чином, спірну земельну ділянку площею 1,4137 га та вартістю 19960,99 грн. надано як таку, що належить до земель промисловості, що відповідає земельному законодавству.

У попередньому судовому засіданні відповідач звернувся до суду із заявою про залучення у справу ЗАТ «Природні ресурси»в якості третьої особи на стороні відповідача.

Суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, оскільки вирішення цього спору може суттєво вплинути на права та законні інтереси ЗАТ «Природні ресурси».

В обгрунтування позовної заяви прокурор виклав наступне.

13.02.06р. відповідачем прийняте спірне розпорядження № 87, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ЗАТ «Природні ресурси»та передано цьому підприємству земельну ділянку площею 1,4137 га в оренду строком на 4 роки.

Прокурор вважає, що спірне розпорядження суперечить чинному законодавству і повинно бути скасовано, виходячи з таких підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»від 09.04.99р. місцева держадміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Відповідно до п. 12 перехідних положень Земельного кодексу України (далі –ЗК України) до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів –відповідні органи виконавчої влади.

Згідно зі ст. 19 ЗК України визначені категорії земель за основним цільовим призначенням, однак в розпорядженні Ст-Луганської райдержадміністрації не зазначено до якої категорії земель належить земельна ділянка, надана ЗАТ «Природні ресурси»для геологічного вивчення, у т.ч. дослідно-промислової розробки Львівського нафтового родовища.

За висновком Ст-Луганського райвідділу земельних ресурсів № 1239 від 18.10.05р. спірна земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення, а після передачі її у користування буде відноситися до земель промисловості. У порушення ст. 20 ЗК України зміну категорії спірної ділянки відповідачем проведено не буде. Крім того, не визначення у встановленому порядку цільового призначення земель унеможливлює здійснення належного державного контролю за використанням та охороною земель управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Луганській області та його підрозділами на місцях.

Особи, які беруть участь у справі, сторони за адміністративною справою користуються правами та несуть обов’язки відповідно до ст.ст. 49, 51 КАС України.

Керуючись ст.ст. 121, 160, 165 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.          Закінчити підготовче провадження по справі № 9/124н-ад.

2. Задовольнити заяву відповідача та залучити до розгляду справи ЗАТ «Природні ресурси» (04214, м. Київ, вул. Півнична, б. 3, оф. 5) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

3. Зобов’язати прокурора –направити третій особі, ЗАТ «Природні ресурси», копію позовної заяви з додатками, доданими до позовної заяви.

4. Запропонувати ЗАТ «Природні ресурси» - надати вмотивований, обґрунтований відзив на позовну заяву.

5. Призначити справу до судового розгляду на 10.04.07р. у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Луганськ, пл. Героїв Великої Вітчизняної війни, 3а, кабінет № 335 об 11 год. 20 хв.

Суддя                                                                      А.Г. Ворожцов