ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
____________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

Іменем України

13.03.2007 року                                                Справа № 9/754пн-ад

Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Журавльової Л.І.

суддів                                        Бородіної Л.І.

Перлова Д.Ю.

секретар

судового засідання:                Шабадаш Д.С.

та за участю

представників сторін:

від позивача:                         Тертична  О.З., головний державний

ревізор-інспектор, довіреність

№3134/10 від 12.03.07;

Леонова З.Є., головний державний

податковий інспектор юридичного відділу,

довіреність №19/10 від 09.01.07;

від  відповідача:                    повноважний представник у судове

засідання не прибув;

від третьої особи:                   Литвинюк О.О., головний спеціаліст,

довіреність №789-01/16 від 07.03.07,

Державний реєстратор Лисичанської

міської ради;

від представника

Булатова А.Л.                         Керімов Р.К., адвокат, договір №21/07 від

12.03.07;

розглянувши

апеляційну скаргу                  Державної податкової інспекції у місті

Лисичанську

на постанову

господарського суду             Луганської області

від                                         28.11.06

у справі                                     №9/754пн-ад  (суддя Ворожцов А.Г.)

за позовом                                     Державної податкової інспекції у місті

Лисичанську

до відповідача                      Приватного підприємства „Квадро Л”,

м.Лисичанськ Луганської області

третя особа:                         Державний реєстратор Лисичанської міської

ради, м.Лисичанськ Луганської області

про                                      визнання недійсним запису про державну

реєстрацію та припинення юридичної особи

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у місті Лисичанську звернулась до господарського суду Луганської області з позовом до Приватного підприємства „Квадро Л”,  за участю третьої особи Державного реєстратора Лисичанської міської ради про визнання недійсним запису від 19.07.05  №0000584 про державну реєстрацію ПП „Квадро Л” та припинення юридичної особи ПП „Квадро Л”.

Господарський суд Луганської області постановою від 28.11.06 у справі №9/754пн-ад (суддя Ворожцов А.Г.)   у задоволенні позову відмовив.

Постанова господарського суду Луганської області мотивована наступним.

Відповідач надав суду документи, які спростовують твердження позивача про те, що засновник Булатов А.Л. не мав наміру здійснювати господарську діяльність підприємства та волевиявлення Булатова А.Л. не було направлене на створення підприємства з метою зайняття підприємницькою діяльністю:

·          оригінал довіреності (посвідчену приватним нотаріусом Лисичанського міського нотаріального округу Скринник І.В.), якою засновник Булатов А.Л. уповноважив директора ТОВ “Словенія” Лисенка О.А. або Богову С.М. представляти його інтереси в усіх установах та організаціях стосовно реєстрації приватного підприємства;

·          договір №2/07 від 18.07.05, укладений між ПП “Квадро Л” (підписаний Булатовим А.Л.) та ТОВ “Словенія”.

Крім того, у матеріалах справи містяться копії розпорядження засновника Булатова А.Л. №1 від 18.07.05 про створення ПП “Квадро Л” за адресою: м. Лисичанськ, вул. Рокосовського, б. 53, про затвердження статуту підприємства та призначення його директором. Пунктом «6»цього розпорядження засновник надав доручення директору ТОВ ВТФ “Словенія” Лисенко О.А. здійснити державну реєстрацію цього підприємства, реєстрацію його у податковому органі тощо, наказ №3 на призначення директором підприємства Падалко В.Н.

Матеріали справи містять, понад інше, письмові пояснення приватного нотаріуса І.В.Скриннік від 22.11.06, які також спростовують доводи позивача.

З посиланням на статтю 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців",  судом зазначено, що інших підстав щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи  законодавством не передбачено.

Судом вказано, що позивач не надав доказів того, що при реєстрації ПП “Квадро Л” відбулися порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути або інших обставин, за якими позовні вимоги підлягають задоволенню.

Не погодившись з постановою господарського суду Луганської області від 28.11.06   Державна податкова інспекція у місті Лисичанську звернулась з апеляційною скаргою №819/10 від 24.01.07, якою просить  скасувати постанову господарського суду та прийняти нове рішення у справі.

В обгрунтування апеляційних вимог заявник зазначає, що згідно пояснень гр. Булатова А.Л., він за винагороду від гр. Падалко Володимира  погодився на реєстрацію на своє ім”я підприємства. Після реєстрації він не бачив ні особу, яка надала винагороду, ні документів на підприємство, ні печатей. Проте, він є директором ПП „Квадро Л”, згідно уставних документів, не знав і ніяких  документів по цьому підприємству не підписував, не відкривав розрахункові рахунки у банках, податкову звітність не подавав. Тобто після державної реєстрації гр. Булатов А.Л. к фінансово-господарській діяльності не приступав і на отримання прибутків від займання підприємницькою діяльністю мети не мав.

З встановлених обставин вбачається, що ПП „Квадро Л” було зареєстровано на підставну особу. Свідоцтва про державну реєстрацію і печатки підприємства гр. Булатов А.Л. не отримував, тому і не набув статусу підприємця і юридичної особи і фактично не  виконував покладені  на нього функції керівника та не був засновником ПП „Квадро Л”. Діяльність підприємства велася особами, які не являлися ні засновниками, ні керівниками підприємства, що може свідчити про протиправний характер діяльності ПП „Квадро Л” та дає підстави вважати підприємство таким, що має ознаки фіктивності.

Відповідно до п.2 ст.38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, підставою для судового рішення, щодо припинення юридичної особи є, зокрема визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, яку не можна усунути.

Відповідно до п.3 ст.3 ЦК України, загальними засадами цивільного законодавства є, зокрема свободи договору і свободи підприємницької діяльності, яка не заборонена законом. Введення юридичної або фізичної особи в оману впливає на її вільне волевиявлення в цивільних правовідносинах.

Відповідно до ст.230 ЦК України, якщо одна із сторін правочину навмисно ввела іншу сторону в оману щодо обставин, які мають істотне значення, такий правочин є недійсним.

Вказана обставина знаходиться у причинно-наслідковому  зв”язку з подальшою реєстрацією суб”єкта господарювання, тому ДПІ у місті Лисичанську вважає, що запис про державну реєстрацію ПП „Квадро Л” слід визнати недійсними, а юридичну особу ПП „Квадро Л” припинити.

Запереченням на апеляційну скаргу  від 22.02.07 №2553 Державний реєстратор Лисичанської міської ради  вважає доводи Державної податкової інспекції у місті Лисичанську необгрунтованими, постанову господарського суду законною з наступних підстав.

Вимога позивача про припинення юридичної особи на підставі визнання недійсним запису про державну реєстрацію Приватного підприємства „Квадро Л” від 19 липня 2005 року  не підкріплена  жодною з підстав, визначених ст.24, 25, 27 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” стосовно порушення порядку створення юридичної особи, які неможливо усунути.

В апеляційній скарзі надаються факти порушень, які мають відношення до діяльності підприємства, а не до порядку його створення, а саме: акт про відсутність за місцезнаходженням від 02.10.06 підприємства зареєстрованого 19.07.05; посилання на ст.ст. 238, 247 ГК України про порушення правил здійснення господарської діяльності, або здійснення діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, не має відношення до порядку створення юридичної особи.

Позивачем зазначено, що власник Булатов А.Л. не підписував ніяких документів по підприємству, але Статут підприємства затверджений саме ним і достовірність підпису нотаріально посвідчено. Свідоцтво  про державну реєстрацію юридичної особи отримувала Лисенко О.А. на підставі довіреності №1318 від 15.07.05, виданої  Булатовим А.Л. і посвідченої нотаріально, що передбачено ст.24 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”.

Статусу підприємця та юридичної особи громадянин Булатов А.Л. не набував, а статусу юридичної особи набуло приватне підприємство                 „Квадро Л” після державної реєстрації.

Розпорядженням  голови Луганського апеляційного господарського суду  від 31.01.07 у справі №9/754пн-ад для розгляду апеляційної скарги Державної податкової інспекції у місті Лисичанську на постанову господарського суду Луганської області від 28.11.06 у справі №9/754пн-ад призначено судову колегію у складі: Журавльової Л.І. –судді –головуючого, суддів –Бородіної Л.І., Перлова Д.Ю.

Ухвалою від 26.02.07 у справі №9/754пн-ад закінчено підготовку справи до апеляційного розгляду, розгляд справи призначено на  13.03.07.

Сторони належним чином повідомлені  про час і місце судового засідання.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність  застосування судом при винесенні постанови норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку,  що апеляційна скарга Державної податкової інспекції у місті Лисичанську залишається без задоволення, а постанова від 28.11.06  у справі №9/754пн-ад без змін з наступних підстав.

ПП “Квадро Л” зареєстровано в якості суб’єкта господарювання виконавчим комітетом Лисичанської міської ради 19.07.05 за реєстраційним №0000584 та зареєстровано як платник податків в ДПІ у місті  Лисичанську  22.07.05.

Згідно статутних документів ПП “Квадро Л” створено засновником Булатовим Анатолієм Леонідовичем, який мешкає за адресою: м. Лисичанськ, вул. Рокосовського, 53.

Актом від 02.10.06, складеним фахівцями Лисичанського ВПМ УПМ ДПА в Луганській області встановлено, що ПП “Квадро Л” за юридичною адресою, зазначеною в статутних документах, не знаходиться.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Булатов А.Л. зареєстрував підприємство з порушенням чинного законодавства, у т.ч. податкового.

Відповідно до п. 2 ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи є, зокрема, визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації з порушенням закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням засновника Булатова А.Л. №1 від 18.07.05 створено Приватне підприємство “Квадро Л” за адресою: м.Лисичанськ, вул.Рокосовського, б.53 та затверджено статут підприємства з призначенням Булатова А.Л.  на посаду директора. Пунктом «6»цього розпорядження засновник надав доручення директору ТОВ ВТФ “Словенія” Лисенко О.А. здійснити державну реєстрацію цього підприємства, реєстрацію його у податковому органі тощо, наказ №3 на призначення директором підприємства Падалко В.Н.

Пояснення приватного нотаріуса І.В.Скриннік від 22.11.06   підтверджують складення довіреності Булатовим А.Л. від 15 липня 2005 року   за реєстром №1318 на ім»я   директора ТОВ фірма «Словенія»Лисенко О.А. або Богову С.М. Даною довіреністю він уповноважив вищевказаних осіб представляти його інтереси в усіх установах, підприємствах, організаціях з питань стосовно реєстрації Приватного підприємства  на його ім»я. Довіреність видана на три роки та дійсна до 15 липня 2008 року.  Довіреність підписана Булатовим А.Л. у присутності нотаріуса. Особу Булатова А.Л. було встановлено, дієздатність його перевірено.

Стаття 27  Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” визначає, що підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є:

- невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи;

- невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону;

- порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом, зокрема:

наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управління юридичної особи;

невідповідність відомостей про засновників (учасників) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі;

наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій, які встановлені абзацом четвертим частини другої статті 35 цього Закону;

наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися;

використання у найменуванні юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування органу державної влади або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

В наведених державною податковою інспекцією у місті Лисичанську  обставинах відсутні законодавчо обумовлені правові підстави визнання недійсним  запису від 19.07.05 реєстр. №0000584 про державну реєстрацію ПП „Квадро Л”, код 33537822  та припинення юридичної особи ПП „Квадро Л”.

За таких обставин, господарським судом Луганської області обгрунтовано у задоволенні позову відмовлено.

На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку про те, що доводи заявника  скарги спростовуються наявними в матеріалах справи доказами, постанова господарського суду Луганської області відповідає чинному законодавству і скасуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254, п.6 р.7 Прикінцевих  та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Луганський апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Лисичанську  на постанову господарського суду Луганської області  від 28.11.06  у справі №9/754пн-ад залишити без задоволення.

2. Постанову  господарського суду Луганської області від 28.11.06  у справі №9/754пн-ад залишити без змін.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку у місячний строк до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                Л.І.Журавльова

Суддя                                                                      Л.І.Бородіна

Суддя                                                                      Д.Ю.Перлов

Надруковано 6 примірників:

1-до справи

2-до наряду

3-позивачу

4-відповідачу

5-третій особі –Державному реєстратору Лисичанської міської ради

6-господарському суду

Внесено 19.03.07