ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

12.04.07р.

Справа № А24/121-07

За позовом   Прокурора Бабушкінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м.Дніпропетровськ

до  газети міської Ради народних депутатів "Наше місто", м.Дніпропетровськ, пр-т Карла Маркса, 75,

про стягнення 13 750,00грн.

Суддя  Калиниченко Л.М.

при секретарі: Кисель І.О.

Представники сторін:

від позивача:  Дзюба В.В. –дор. №  89 вих. - 07 від 03.04.07р. –предст. Прокуратури;

Ахметова О.О. - дор. № 03-06/0020 від 10.01.07р. –ФСЗ інвалідів;

від  відповідача: Хлудєєва Л.В. –дор. № 35 від 12.04.07р.  –заст. гол. редактора

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Бабушкінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м.Дніпропетровськ  звернувся з позовом до газети міської Ради народних депутатів "Наше місто", м.Дніпропетровськ про стягнення заборгованості у розмірі 13 750,00 грн. за нестворені в 2005 році робочі місця для працевлаштування інвалідів, обґрунтовуючи свої вимоги порушенням відповідачем вимог ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (надалі Закон).

Представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити в повному обсязі, вказав, що відповідач добровільно до цього часу санкції за нестворені робочі місця для інвалідів не сплатив.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991 р. № 875-ХП (зі змінами та доповненнями станом на 2005 р.) для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4 відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 15 чоловік –у кількості одного робочого місця.

Згідно зі ст.18 Закону працевлаштування інвалідів на підприємствах здійснюється органами Міністерства праці України, Міністерства соціального захисту населення України, місцевими Радами народних депутатів, громадськими організаціями інвалідів.

Відповідно до Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого Постановою КМУ від 03.05.1995 р. №314 пунктами 5, 10, 11, 12, 13, 14 передбачено, що підприємства інформують центри зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення Фонду про створення робочих місць для працевлаштування

інвалідів, а працевлаштування інвалідів здійснюється державною службою зайнятості, органами Мінсоцзахисту, місцевими Радами народних депутатів, громадськими організаціями інвалідів з урахуванням повноважень, стану здоров’я, здібностей і професійних навичок відповідно до висновків МСЕК.

Таким чином, відповідно до норм чинного законодавства щодо соціальної захищеності інвалідів в Україні на підприємства покладено обов’язок по забезпеченню певної кількості робочих місць для працевлаштування інвалідів та інформування органів, що здійснюють працевлаштування, про їх наявність.

За даними „Звіту про зайнятість населення та працевлаштування інвалідів за 2005р.” (форма 10-III річна) в газеті „Наше місто” у 2005р. повинно було працювати 2 інваліди – штатних працівників, згідно встановленого Законом нормативу. Працевлаштовано на ТОВ „Керамброк” 1 інвалід, таким чином кількість нестворених робочих місць для інвалідів складає 1 одиницю. Вищеназвану норму відповідач не виконав, отже, повинен був сплатити штрафні санкції за нестворені робочі місця для інвалідів. Сума штрафних санкцій за нестворені у 2005р. робочі місця для інвалідів з урахуванням середньорічної заробітної плати штатного працівника в газеті „Наше місто” становить 13 750,00грн. і до теперішнього часу відповідач в добровільному порядку їх не сплатив.

Згідно даних Бабушкінського районного центру зайнятості, відповідач звітність за формою 3-ПН про вільні робочі місця та вакантні посади, на яких може використовуватися праця інвалідів, у 2005р. до центру зайнятості не надавав.

Таким чином, відповідно до норм чинного законодавства щодо соціальної захищеності інвалідів в Україні на підприємства покладено обов’язок по забезпеченню певної кількості робочих місць для працевлаштування інвалідів та інформування органів, що здійснюють працевлаштування, про їх наявність.

Відповідно до правової позиції Верховного суду України, викладеної в Постановах від 20.07.2004 р. № 04/336 зі справи 2-23/9789-03, від 29.03.2005 р. № 05/145 зі справи № 13/403 та від 29.03.2005 р. № 05/144 зі справи № 3/118, дані про повідомлення відповідачем органів працевлаштування щодо наявності вільних місць для працевлаштування інвалідів входять до предмету доказування з огляду на приписи норм матеріального права, що підлягають застосуванню до спірних відносин.

Відповідач у судовому засідінні пояснив господарському суду, що у зв’язку з звільненням бухгалтера у 2005році не надавалась звітність форми № 3-ПН  про вільні робочі місця, на яких може використовуватися праця інвалідів.

На підприємстві працює 1 інвалід, а згідно розрахунку, на кількість робочих місць, необхідно дві особи.

На теперішній час відсутня будь-яка вакансія для працевлаштування інвалідів, але звіти у подальшому до Фонду будуть надаватися.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно з’ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі не стягуються.

Згідно вищезазначеного, керуючись ст. ст. 87, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з газети міської Ради народних депутатів "Наше місто", м.Дніпропетровськ, пр.-т Карла Маркса, 75/154, на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м.Дніпропетровськ,  пр.-т Карла Маркса, 60, заборгованість  в сумі 13 750,00грн.

Постанова набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу Адміністративного судочинства України та оскаржується в порядку і строки відповідно до ст. 186 Кодексу Адміністративного судочинства України.

Суддя

Л.М.Калиниченко