ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"03" травня 2007 р.

Справа №  8/325

Господарський
суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б., при секретарі
Безчасній  Н.Г.  розглянув у відкритому  судовому засіданні справу № 8/325

за
позовом: фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1,
Кіровоградська область, АДРЕСА_1,

до
відповідача: Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції,
Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Чайковського, 7/55,

про
визнання недійсним акту,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від
позивача - приватний підприємець ОСОБА_1.;

від
відповідача - Подлєсний В.В., довіреність б/н
від 17.04.2007 р., представник

Час
прийняття постанови: 17:30

Фізична
особа - суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 звернулась до господарського
суду з позовом до Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції про
визнання недійсним рішення №НОМЕР_4про застосування та стягнення сум штрафних
(фінансових) санкцій, донарахованих сум податків, зборів (обов'язкових
платежів) та пені за порушення податкового та іншого законодавства.

Позивач
свій позов  обґрунтовує тим, що  після
отримання свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта  підприємницької діяльності-фізичної особи ним
господарська діяльність не велась, податкові
накладні не виписувались.  На
думку позивача  зазначені операції могли
бути здійснені від її імені
громадянином  ОСОБА_2

З
метою проведення  перевірки викладених
фактів матеріали справи було направлено прокурору Кіровоградської області,
провадження у справі було зупинено.

Ухвалою
від 01.03.2007 р. провадження у справі було поновлено.

Відповідач
позов не визнав. Вважає доводи позивача не обґрунтованими та  такими, що не підтверджені належними доказами.

Розглянувши
наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін,  оглянувши та дослідивши відмовні матеріали
№НОМЕР_5 та  №НОМЕР_3, господарський суд

В С
Т А Н О В И В :

В
період з 12.04.2002 р. по 16.04.2002 р.
посадовими особами відповідача було
проведено документальну перевірку приватного підприємця ОСОБА_1 за
період з  01.01.2000 р. по 01.01.2002 р.

За
результатами перевірки  складено акт
№НОМЕР_1  р.

Зазначеною
перевіркою було виявлено, що приватний підприємець ОСОБА_1. зареєстрована в
Знам"янській ОДПІ, як  суб'єкт
підприємницької діяльності та являється платником єдиного податку - свідоцтво
про сплату єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - фізичною
особоюНОМЕР_2року Знам'янською ОДПІ. ОСОБА_1. не зареєстрована в
Знам"янській ОДПІ платником податку на додану вартість, свідоцтво платника
податку на додану вартість не отримувала.

Не
дивлячись на це, на протязі перевіряємого періоду приватний підприємець
ОСОБА_1. при реалізації товарно - матеріальних цінностей різним суб'єктам
підприємницької діяльності (СТОВ ім. Кірова, КП "Знам"янський
кр"єр", ВАТ  "Завод
"Пуансон", ЗАТ "Монтажник", СВК "Колос",
Знам'янському районному дорожному державному підприємству,  Чорноліському держлісгоспу, Олександрівському
держлісгоспу, відділу матеріально - технічного забезпечення Одеської
залізниці)  виписувала податкові
накладні.

Всього
за перевіряємий період приватним підприємцем ОСОБА_1. виписано  податкових накладних на загальну суму
180962,63 грн., в тому числі ПДВ - 30157,08 грн.

За
результатами розгляду матеріалів перевірки
керівником відповідача прийнято рішення
№НОМЕР_4про застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій,
донарахованих сум податків, зборів (обов'язкових платежів) та пені за порушення
податкового та іншого законодавства.

Відповідно
до цього рішення  на підставі  ст. 15 Указу Президента України "Про
деякі зміни в оподаткуванні"  та  п.7 ст.11 Закону України " "Про
державну податкову  службу в
Україні" до позивача застосовано штрафні санкції в розмірі  подвійної суми податку на додану вартість,
визначеного в фіктивних податкових накладних,
в загальній сумі 60314, 16 грн.

Вимоги
позивача щодо визнання недійсним рішення
№НОМЕР_4про застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій,
донарахованих сум податків, зборів (обов'язкових платежів) та пені за порушення
податкового та іншого законодавства не підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Платників  податку
на  додану вартість, об'єкти,  базу та ставки оподаткування,  перелік неоподатковуваних та    звільнених    від
оподаткування   операцій,   особливості оподаткування експортних та
імпортних операцій, поняття податкової накладної,  порядок
обліку,  звітування  та
внесення  податку до бюджету
визначено Законом України "Про податок на додану вартість".

Згідно   підпункту 7.2.4. пункту 7.2. статті 7 цього
Закону  право  на нарахування податку та складання
податкових накладних  надається  виключно
особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому
статтею 9 цього Закону.

Позивачем  проведено державну реєстрацію підприємницької
діяльності  ІНФОРМАЦІЯ_1 р., що
підтверджується  довідкою  з Єдиного державного реєстру юридичних осіб
та фізичних осіб-підприємців (т.2, а.с. 7).

Відповідно
до  пункту  9.3. ст.9 Закону України "Про податок на
додану вартість", в редакції, яка діяла на ІНФОРМАЦІЯ_1 р., суб'єкти  підприємницької  діяльності,
що   створюються після набрання
чинності цим Законом, незалежно від виду діяльності і запланованих обсягів
операцій з продажу товарів (робіт,
послуг) та  діючі  особи,
що  підпадають  під
визначення  статті 2 цього
Закону,  зобов'язані зареєструватись як
платники податку за місцем їх
знаходження  в податковому
органі.  Форма заяви про реєстрацію
встановлюється центральним податковим органом України.

Крім
того, частиною другою  цього пункту
передбачена добровільна реєстрація: якщо особа,
що  не  підпадає
під  визначення  пункту 2.1 як платник податку,  у зв'язку з обсягами оподатковуваних операцій  з продажу товарів (робіт, послуг) меншими,
ніж 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян,  вважає за доцільне зареєструватись як платник
податку, така реєстрація здійснюється за її заявою.

В
порушення вимог цього Закону  позивач не
зареєструвався платником податку на додану вартість.

Відповідно
до Закону України "Про податок на додану вартість" наказом Державної
податкової адміністрації України №165 від 30.05.2007 р., який зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 23.06.1997 р. за №233/2037, затверджено   форми
та   порядок   заповнення
податкової накладної, книги обліку придбання та книги обліку
продажу  товарів (робіт, послуг).

Пунктом
2 Порядку заповнення податкової накладної, який затверджено вищезазначеним
наказом, в редакції, яка діяла на момент
виникнення спірних відносин між сторонами, передбачено, що
податкову  накладну складає особа,  яка  зареєстрована  як платник
податку   в   податковому
органі   і   якій
присвоєно індивідуальний
податковий  номер  платника
податку   на   додану вартість.

Згідно
з п.5 цього Порядку податкова
накладна  вважається  недійсною
у   разі   її заповнення  іншою особою,
ніж вказаною у пункті 2 даного Порядку.

Якщо
особа,   яка   зобов'язана
зареєструватися  як  платник податку,  не
здійснила  такої   реєстрації
протягом   термінів,
визначених  законодавством,  здійснює
оподатковувані  операції  з продажу товарів (робіт,  послуг) з нарахуванням податку на  додану вартість  і видачею податкової накладної без внесення
суми податку до бюджету,  то така податкова
накладна вважається  фіктивною.  За видачу
фіктивної  накладної  орган
державної  податкової  служби застосовує  до
такої  особи  штраф
у  розмірі   подвійної
суми отриманого   податку   на
додану  вартість,  але
не  менше  1000 неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Крім
того,  статтею 15 Указу Президента
України від 07.08.98 року №857/98 "Про деякі зміни в
оподаткуванні"  встановлено, що в
разі коли особа,  яка зобов'язана
зареєструватися як платник податку, не здійснює таку реєстрацію протягом
строків, визначених законодавством, орган державної податкової служби
застосовує, зокрема, штраф у розмірі подвійної суми отриманого ПДВ , але не
менше 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, без права включення до
податкового кредиту ПДВ, сплаченого у зв'язку з придбанням товарів (робіт,
послуг), вартість яких включається до складу валових витрат такого платника або
підлягає  амортизації, у разі здійснення
такою особою після закінчення граничного строку, встановленого для реєстрації
особи як платника податку на додану вартість оподатковуваних операцій з продажу
товарів (робіт, послуг) з нарахуванням податку на додану вартість з видачею
фіктивної податкової накладної, чека або іншого товаросупроводжуючого
документа, в якому виділяється сума ПДВ або без такої видачі, без внесення суми
податку до бюджету.

Матеріали
перевірки  свідчать про те, що ОСОБА_1.,
будучи зареєстрованою суб'єктом підприємницької діяльності, протягом певного
часу й систематично здійснювала
господарські операції,  виписувала
податкові накладні, не зареєструвавшись при цьому  платником податку на додану вартість,  у зв'язку з чим Знам'янською ОДПІ правомірно
застосовано штрафні санкції  в сумі 60314
грн. 16 коп.

Посилання
позивача на те, що  вона не займалась
підприємницькою діяльністю, а податкові накладні виписувались гр. ОСОБА_2.,
спростовуються  матеріалами №НОМЕР_5 за
зверненням ОСОБА_1 про застосування до неї штрафних санкцій, наданими
Знам'янською міжрайонною прокуратурою, з яких вбачається, що в установах банків
ОСОБА_1. особисто проводила операції з готівкою і ставила свої підписи під
різноманітними банківськими документами та відмовним  матеріалом №НОМЕР_3  за фактом складання фіктивних документів
ОСОБА_2.,  в якому міститься постанова
від ІНФОРМАЦІЯ_2 р. про відмову в порушенні кримінальної справи  по відношенню до ОСОБА_2.

За
викладених обставин у господарського суду відсутні підстави для задоволення
вимог позивача.

Отже,
в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись,
ст. ст. 71,  94, ст. 160, ст. 162, ст.
163, ст. 167, ст. 186, ст. 254, пунктом 6 розділу 7 "Прикінцеві та
перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,
господарський суд

П
О С Т А Н О В И В :

В
задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо
таку заяву не було подано.

Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України,
постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього
строку.

У
разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо
строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи
ухвала суду не набрала законної сили.

Постанову
може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня
виготовлення  її  в повному обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Копії
постанови направити сторонам.

Суддя
Дата виготовлення постанови в повному обсязі: 08.05.07, 16:30