ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"09" січня 2007 р.                                                            Справа №15/6560-А

за позовом  Прокурора Старосинявського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Старосинявському районі смт. Стара Синява

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Відділення державного казначейства в Старосинявському районі смт. Стара Синява

до Відкритого акціонерного товариства "Адампільське хлібоприймальне підприємство" с. Адампіль Старосинявський район

про стягнення  764935 грн.

Суддя  Муха М.Є.

Секретар судового засідання Капустян А.В.

Представники сторін:

від позивача           Куцоконь О.В. –за постійною довіреністю №41/к/10-026 від 13.01.2006р.

від відповідача      не з’явився

від третьої особи   Заворотна О.Л. –за дорученням від 29.11.2006р.

за участю   Ільчука Ю.Ф. –прокурора відділу прокуратури Хмельницької області

Ухвалою суду від 03.07.2006року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

Суть спору

Позивач у позовній заяві та його представник в судовому засіданні наполягають на задоволенні позовних вимог. Просять суд стягнути з відповідача 764935грн. заборгованості по поверненню фінансової допомоги. Прокурор позовні вимоги підтримує.

Відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, зокрема, ухвала про відкладення судового засідання від 14.12.2006р. та повістка про виклик в судове засідання на 10год. 30хв. 09.01.2007р. отримані відповідачем 25.12.2006р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №1299969.

Відповідач своїми процесуальними правами не скористався, зокрема письмової позиції з приводу поданого позову не подав, повноважного представника для участі в судовому засіданні не направив, причини неявки суду не повідомив.

У зв’язку з викладеним, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача.

Розглядом наявних в справі матеріалів судом встановлено наступне:

ВАТ „Адампільське хлібоприймальне підприємство” с. Адампіль Старосинявського району (код 00956709) є юридичною особою та перебуває в Єдиному державному реєстрі підприємств, установ організацій України, що підтверджується довідкою Головного управління статистики у Хмельницькій області №108 від 04.12.2006р., довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців (серії АА №313203).

15.07.1996р. між Відділенням державного казначейства в Старосинявському районі (Відділення державного казначейства), Адампільським хлібоприймальним підприємством (Заготівельне підприємство) та товаровиробниками укладено договори №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11, №12, №13, №14, №15, №16, №17, №18  про надання бюджетної позички для авансування закупівлі зерна за державним замовленням 1996р.

За умовами вказаних договорів Відділення державного казначейства зобов’язалось надати Заготівельному підприємству бюджетну позичку в обумовленій сумі на закупівлю продовольчого зерна, елітного і сортового насіння  за державним замовленням 1996року виходячи з обсягів, визначених договором між Товаровиробником і Заготівельним підприємством за цінами авансування (п.1.1 договорів).

Відділення державного казначейства зобов’язалось надати Заготівельному підприємству бюджетну позичку в обумовленому розмірі для авансової оплати товаровиробнику не менше 60 відсотків вартості продукції за державним замовленням 1996року (п.2.1), оплатити Товаровиробникам згідно з укладеними договорами на поставку пшениці за державним замовленням на підставі доданих ними документів, перерахувати кошти на рахунок „Урожай-96” на оплату праці та інші витрати пов’язані з виробництвом зерна (п.2.2.).

Відповідно до умов договорів Заготівельне підприємство зобов’язалось оформити отриману бюджетну позичку строковими зобов’язаннями (п.3.1), укласти договір з товаровиробником на поставку в 1996році обумовленої кількості пшениці (п.3.2), забезпечити повне повернення одержаної бюджетної позички згідно з укладеним договором в міру реалізації продукції, але не пізніше 1 вересня 1997року (п.3.4).

Пунктами 5.1 договорів передбачено, що зобов’язання за даними договорами вважаються виконаними після поставки продовольчого зерна, елітного і сортового насіння за державним замовленням в кількості, що відповідає сумі, наданої позички та повернення наданої бюджетної позички в міру реалізації продукції, але не пізніше 1 вересня 1997року.

Пунктами 5.2 договорів визначено, що договори набирають чинності з моменту оплати відділенням Державного казначейства рахунків товаровиробників на придбання матеріально-технічних ресурсів та перерахування йому коштів на спеціальний рахунок „Урожай-96” і діє до повного виконання сторонами своїх зобов’язань”.

Вказані договори підписані представниками та скріплені печатками сторін.

01.10.1996р. між Старосинявським об’єднанням „Агрохім” та Адампільським хлібоприймальним підприємством складено акт передачі-прийому заборгованості по бюджетній позичці, наданій ДП „Агрохім” для забезпечення сільськогосподарських товаровиробників мінеральними добривами та пестицидами під урожай 1996року в обмін на заготівлю продовольчого зерна до державних ресурсів згідно з додатком. Заборгованість по бюджетній позичці на загальну суму 253271грн.

Акт передачі-прийому підписано представниками і скріплено печатками сторін, та погоджено керівником відділення державного казначейства  Старосинявському районі.

20.12.1996р. між Відділенням державного казначейства та Адампільським ХПП складено акт передачі-прийому заборгованості по бюджетній позичці, наданій для авансування закупівлі зерна за держзамовленням в сумі 103965грн. 34коп.

Акт передачі-прийому заборгованості підписано представниками та скріплено печатками сторін.

В січні 1997р.  між Хмельницьким облагротехсервісом, колгоспом „Дружба” та Адампільським ХПП складено акт передачі-приймання сільськогосподарської техніки по бюджетній позичці.

Відповідно до складеного акту Хмельницький облагротехсервіс передає, а колгосп „Дружба” приймає сільськогосподарську техніку – СК-5 „нива” з накопичувачем  вартістю 33461грн. 56коп. Згідно даного акту Хмельницький облагротехсервіс передає, а Адампільське ХПП за погодженням з відділеннм Державного казначейства у Старосинявському районі приймає заборгованість по бюджетній позиці за поставлену колгоспу „Дружба” с. Пилява техніку в сумі 33461грн. 56коп., що еквівалентно 316 тонам зерна за ціною 1т зерна пшениці м’якої 3 класу 106грн.

У акті також зафіксовано, що фактично на дату  оформлення акту надійшло 214т 990кг зерна на суму 20636грн. Залишок не погашеної  заборгованості складає 11025грн. 56коп., що еквівалентно 101т 10кг зерна пшениці м’якої 3 класу.

Даний акт підписано представниками і скріплено печатками укладачів та погоджено з відділенням Державного казначейства у Старосинявському районі.

25.02.1997р., 21.03.1997р., 22.05.1997р., 22.07.1997р.,  11.08.1997р., 18.09.1997р. між Відділенням державного казначейства та Адампільським ХПП складено акти передачі-прийому заборгованості по бюджетній позичці, наданій для авансування закупівлі зерна за держзамовленням. Складено актів на суму 208580грн.

Акти передачі-прийому заборгованості підписано представниками та скріплено печатками сторін.

В матеріалах справи також наявний акт перенесення заборгованості по бюджетній позиці на авансування закупівлі сортового насіння за держаним замовленням 1996р. Згідно даного акту, відповідно до Порядку надання і повернення бюджетної позички на закупівлю продовольчого зерна, елітного і сортового насіння переноситься бюджетна позичка урожаю 995року на бюджетну позичку урожаю 1996року в сумі 132853грн. 68коп. Акт підписано і скріплено печатками сторін та погоджено з відділенням Державного казначейства у Стросинявському районі.

Згідно актів прийому-передачі заборгованості по бюджетній позичці при міжобласному переміщенні зерна Адампільським ХПП проведено передачу-прийом заборгованості по бюджетній позичці.

25.07.1997р. між Відділенням державного казначейства в Старосинявському районі (Відділення державного казначейства), Адампільським хлібоприймальним підприємством (Заготівельне підприємство) та товаровиробниками укладено договори №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11, №12, №13, №14, №15, №16, №17 про надання бюджетної позички для авансування закупівлі зерна за державним замовленням 1997р.

За умовами вказаних договорів Відділення державного казначейства зобов’язалось надати Заготівельному підприємству бюджетну позичку в обумовленій сумі на закупівлю продовольчого зерна, елітного і сортового насіння  за державним замовленням 1997року виходячи з обсягів, визначених договором між Товаровиробником і Заготівельним підприємством за цінами авансування (п.1.1 договорів).

Відділення державного казначейства зобов’язалось надати Заготівельному підприємству бюджетну позичку в обумовленому розмірі для авансової оплати товаровиробнику не менше 60 відсотків вартості продукції за державним замовленням 1997року (п.2.1), оплатити Товаровиробникам згідно з укладеними договорами на поставку пшениці за державним замовленням на підставі доданих ними документів, перерахувати кошти на рахунок „Урожай-97” на оплату праці та інші витрати пов’язані з виробництвом зерна (п.2.2.).

Відповідно до умов договорів Заготівельне підприємство зобов’язалось оформити отриману бюджетну позичку строковими зобов’язаннями (п.3.1), укласти договір з товаровиробником на поставку в 1997році обумовленої кількості пшениці (п.3.2), забезпечити повне повернення одержаної бюджетної позички згідно з укладеним договором в міру реалізації продукції, але не пізніше 1 вересня 1998року (п.3.4).

Пунктами 5.1 договорів передбачено, що зобов’язання за даними договорами вважаються виконаними після поставки продовольчого зерна, елітного і сортового насіння за державним замовленням в кількості, що відповідає сумі, наданої позички та повернення наданої бюджетної позички в міру реалізації продукції, але не пізніше 1 вересня 1998року.

Пунктами 5.2 договорів визначено, що договори набирають чинності з моменту оплати відділенням Державного казначейства рахунків товаровиробників на придбання матеріально-технічних ресурсів та перерахування йому коштів на спеціальний рахунок „Урожай-97” і діє до повного виконання сторонами своїх зобов’язань”.

Вказані договори підписані представниками та скріплені печатками сторін

В матеріалах справи наявний акт передачі-приймання заборгованості по бюджетній позичці під державне замовлення 1997року за сільськогосподарську продукцію. Згідно даного акту від Хмельницького ОДП ДАК „Хліб України” до ВАТ Адампільське ХПП проведено передачу заборгованості по бюджетній позичці  в сумі 43047грн. 75коп. за поставлене під державне замовлення 1997року зерно. Акт підписано представниками і скріплено печатками сторін.

Згідно акту передачі-переміщення бюджетної позички по виданому насінню в 1997р переноситься бюджетна позичка по виданому насінню в сумі 63,4т грн. з урожаю 1996р. на урожай 1997р.

01.09.1998р., 09.09.1998р., 21.09.1998р., 05.07.2001р. між Відділенням державного казначейства та Адампільським ХПП складено акти передачі-прийому заборгованості по бюджетній позичці, наданій для авансування закупівлі зерна за держзамовленням.

Акти передачі-прийому заборгованості підписано представниками та скріплено печатками сторін.

В матеріалах справи також наявні складені між ДКП „Агротехсервіс Поділля”, сільгосптоваровиробниками та Адампільським ХПП акти передачі-приймання техніки та приймання до державних ресурсів зерна, зокрема акт №6 від 08.01.1998р. (КСС „Мшанецьке”) на суму 180000грн., акт №4 від 12.11.1997р. (сс „Поділля”) на суму 180000грн.акт №2 від 01.10.1997р. (Дослідне господарство „Пасічник”) на суму 180000грн., акт №2 від 10.12.1997р. (с/с „Іква”) на суму 180000грн., акт №5 від 15.10.1997р. (ЗАСТ „Гранит”) на суму 180000грн. Акти підписані представниками та скріплені печатками сторін.

Адампільським ХПП проводилась передача-прийом заборгованості по бюджетній позичці при міжобласному переміщенні, що підтверджується наявними в матеріалах справи актами прийому-передачі заборгованості по бюджетній позичці при міжобласному переміщенні зерна.

В матеріалах справи наявний акт звірки суми заборгованості, складений між Відділенням державного казначейства та Адампільським ХПП. Відповідно до даного акт станом на 01.12.2005р. кредиторська заборгованість, яка виникла протягом 1994-2001років Адампільським ХПП складає 764935грн. Акт звірки заборгованості з боку Адампільського ХПП підписано головою ліквідаційної комісії.

На час розгляду справи заборгованість відповідача перед бюджетом по поверненню бюджетної позички не погашена і становить 764935грн.

Заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши матеріали справи в їх сукупності, судом приймається до уваги наступне.

Відповідно до п.4 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів віднесено вирішення спорів за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках встановлених законом.

Закон України “Про державну податкову службу в Україні” в п.11 ст.10 надає органам державної податкової служби право звертатися з позовами до підприємств, установ, організацій та громадян, зокрема у випадках  стягнення  заборгованості перед бюджетом.

Згідно  ст. 22 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2006 рік”  від 20.12.2005р.   визнано в 2006році органи державної податкової служби України органами стягнення простроченої заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, та бюджетними позичками.

Суд зважає на те, що позивачем з врахуванням вимог ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення надано докази, які підтверджують заборгованість відповідача перед бюджетом по поверненню бюджетної позички у розмірі 1350грн.

Зокрема, з наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що згідно подання відділення Державного казначейства у Старосинявському районі №1 від 03.07.06 на підставі Постанови КМУ від 12.11.93 №929 ВАТ „Адампільське ХПП” Старосинявським фінуправлінням надана бюджетна позика на закупівлю сільськогосподарської продукції за державним замовленням 1994 року в сумі 784500грн. (акт передачі -приймання заборгованості по бюджетній позичці на закупівлю с/г продукції за держконтрактом 1994 по Адампільському ХПП).

Відповідно актів передачі заборгованості по бюджетній позичці при міжобластному (внутріобластному) переміщенні зерна отримано бюджетної позики в сумі 69580грн.

Передано бюджетної позики при внутріобласному переміщенні зерна (акт передачі-прийому заборгованості по бюджетній позиці від 20.08.97, акт передачі приймання заборгованості по бюджетній позиці, виданій на закупівлю сільськогосподарської продукції за держконтрактом 1994-1995 років по Адампільському ХПП) в сумі 426082 грн.

Зараховано в рахунок повернення бюджетної позики на підставі КМ України № 659 від 23.09.94 та постанови КМ України № 370 від 31.05.95 в сумі 382618грн. (акт передачі приймання заборгованості по бюджетній позиці, виданій на закупівлю сільськогосподарської продукції за держконтрактом 1994-1995 років по Адампільському ХПП).

Повернуто боржником до бюджету 40835грн. Залишок боргу по бюджетній позиці на закупівлю сільськогосподарської продукції за державним замовленням 1994 року становить 4545грн.

Згідно подання відділення Державного казначейства у Старосинявському районі №2 від 03.07.06 на підставі Указу Президента України від 16.01.95 №51 ВАТ „Адампільське ХПП” Старосинявським фінуправлінням надана бюджетна позика на закупівлю сільськогосподарської продукції за державним замовленням 1995 року в сумі 1213100грн. (акт передачі -приймання заборгованості по бюджетній позичці на закупівлю с/г продукції за держконтрактом 1995 по Адампільському ХПП).

Старосинявським фінуправлінням проведено дооцінку зерна на суму 696500грн. (акт передачі -приймання заборгованості по бюджетній позичці на закупівлю с/г продукції за держконтрактом 1995 по Адампільському ХПП) .

Відповідно до актів передачі заборгованості по бюджетній позичці при міжобластному (внутріобластному) переміщенні зерна отримано бюджетної позики в сумі 450414грн. (акт №18 від 14.10.99, №44 від 30.06.99, №20 від 30.06.99, №19 від 16.07.98).

Передано бюджетної позики при внутріобласному переміщенні зерна в сумі 1652944грн (акти передачі- прийому заборгованості по бюджетній позиці при міжобласному (внутріобласному) переміщенні зерна б/н від 05.11.97, б/н від 10.07.97, б/н від 14.05.97, б/н від 08.01.97 , №5, №7, №13, №11, №12, №10, №6 від 08.01.02, , акт передачі приймання заборгованості по бюджетній позиці, виданій на закупівлю сільськогосподарської продукції за держконтрактом 1994-1995 років по Адампільському ХПП).

Повернуто боржником до бюджету 112100грн.

Зараховано в рахунок повернення бюджетної позики 185020грн. (акт передачі приймання заборгованості по бюджетній позиці, виданій на закупівлю сільськогосподарської продукції за держконтрактом 1994-1995 років по Адампільському ХПП).

Залишок боргу по бюджетній позиці на закупівлю сільськогосподарської продукції за державним замовленням 1995 року становить 409950грн.

Згідно подання відділення Державного казначейства у Старосинявському районі №3 від 03.07.06 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 323 від 12.03.96 та Порядку надання та повернення бюджетної позики на закупівлю продовольчого зерна, елітного і сортового насіння за державним замовленням 1996 року, затвердженого наказом Міністерства фінансів та Міністерства сільського господарства і продовольства України від 11.04.96 №72/113 ВАТ „Адампільське ХПП” надана з Державного бюджету позика на закупівлю зерна в 1996 році до держресурсів, позика на суму 1373953грн. на умові повернення до 01.09.1997 року.

Відповідно актів передачі заборгованості по бюджетній позичці при міжобластному (внутріобластному) переміщенні зерна отримано бюджетної позики в сумі 529574грн. (акт від 16.10.98, 16.11.98 , №24 від 10.07.97, № 6а від 23.07.97, №30 від 04.08.97, №23а від 23.07.97, №22 від 22.09.97, № 23 від 03.06.07, №6 від 18.06.97, б/н від 25.04.97, 18.05.97, 25.03.97, №19 від 15.04.97, №6 від 04.04.97). Отримано бюджетної позики від ДАК "Хліб України" на суму 155100грн.

Передано бюджетної позики при внутріобласному переміщенні зерна в сумі 919854грн. (акти передачі- прийому заборгованості по бюджетній позиці при внутріобласному (міжобласному) переміщенні зерна б/н від 10.04.00, б/н від 05.06.99, б/н від 07.11.99, б/н від 20.08.99 , б/н від 08.07.98, б/н від 10.07.97, б/н від 05.11.97, 23.06.97, 10.09.97). Передано бюджетну позику при міжобласному переміщенні зерна в суму 916655грн. / акти передачі-прийому заборгованості по бюджетній позиці при внутріобласному (міжобласному) переміщенні зерна №2 від 08.01.02, №1 від 08.01.02, №7 від 22.05.97, №5 від 27.09.97, №6 від 22.05.97, №4 від 22.05.97, №3 від 22.05.97, №1 від 18.06.97, б/н від 05.01.07. Повернуто боржником до бюджету 127100грн.

Зараховано в рахунок повернення бюджетної позики 63400грн.

Залишок боргу по бюджетній позиці на закупівлю сільськогосподарської продукції за державним замовленням  1996 року становить 31618грн.

Згідно подання відділення Державного казначейства у Старосинявському районі №4 від 03.07.06 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 124 від 04.02.97 та Порядку надання та повернення бюджетної позики на закупівлю продовольчого зерна, елітного і сортового насіння за державним замовленням 1997 року, затвердженого наказом Міністерства фінансів та Міністерства сільського господарства і продовольства України від 04.03.97 №70/54/18 ВАТ „Адампільське ХПП” надана з Державного бюджету позика на закупівлю зерна в 1997 році до держресурсів, позика на суму 1198224грн. на умові повернення до 01.09.1997 року.

Відповідно актів передачі заборгованості по бюджетній позичці при міжобластному (внутріобластному) переміщенні зерна отримано бюджетної позики в сумі 400113грн. (акти №16, №26 від 12.02.01, №16,№17, №24 від 30.06.99, б/н від 13.05.99, 16.07.98, №21 від 21.08.99, б/н від 03.03.98, б/н 29.07.98).

Передано бюджетної позики при внутріобласному переміщенні зерна в сумі 281904грн. (акти передачі- прийому заборгованості по бюджетній позиці при внутріобласному (міжобласному) переміщенні зерна б/н від 10.04.00, б/н від 04.03.98, б/н від 08.09.98, б/н від 13.07.98 , б/н від 20.04.98, б/н від 06.09.99, б/н від 18.02.98, 05.12.98, 05.01.99, 03.04.00, 02.02.98, 10.05.99).

Передано бюджетну позику при міжобласному переміщенні зерна в суму 543747грн.  (акти передачі-прийому заборгованості по бюджетній позиці при внутріобласному (міжобласному) переміщенні зерна №3 ,№ 4,№6, №8, №9, №10, №11, №12, №14 від 11.12.02р.)

Повернуто боржником до бюджету 47400грн.

Зараховано в рахунок повернення бюджетної позики   406464грн., в т.ч.: уцінка зерна згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.97 №1474 на суму 36778грн. (акт переоцінки зерна державних ресурсів від 05.05.99 та 03.01.99) зменшено заборгованість відповідно ст.1  Закону України від  18.01.01  №2237 на суму 369686грн.

Залишок боргу по бюджетній позиці на закупівлю сільськогосподарської продукції за державним замовленням становить 764935грн., що також підтверджується актом звірки суми заборгованості, складеним головою ліквідаційною комісії Адампільського ХПП та відділенням державного казначейства у Старосинявсткому районі.

Відповідачем доказів сплати зазначеної суми заборгованості не надано.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Старосинявського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Старосинявському районі смт. Стара Синява за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Відділення державного казначейства в Старосинявському районі смт. Стара Синява  до Відкритого акціонерного товариства „Адампільське хлібоприймальне підприємство” с. Адампіль Старосинявського району про стягнення 764935грн. задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Адампільське хлібоприймальне підприємство” (с. Адампіль Старосинявського району, код 00956709) на користь Державної податкової інспекції у Старосинявському районі (смт. Стара Синява, вул.. І.Франка, 5а, код 33850938) 764935грн. (сімсот шістдесят чотири тисячі дев’ятсот тридцять п’ять гривень) заборгованості.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                       М.Є. Муха

Віддруковано 6 примірників:

1 –до справи;

2 –позивачу;

3 –відповідачу;

4 –прокуратурі Хмельницької області;

5 –прокуратурі Старосинявського району,

6 - третій особі.