ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"25" січня 2007 р.
Справа № 12/428-06-9664А

м. Одеса

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Савицького Я.Ф.,

суддів Лавренюк О.Т., Журавлева О.О.

при секретарі судового засідання Іоффе С.Б.

за участю представників сторін в судовому засіданні від 25.01.2007р.

від позивача: Михайлова О.В., довіреність №5839/04 від 29.12.2006р.;

від відповідача: Дєчева О.М., довіреність б/н від 30.06.2007р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Сільськогосподарського багатофункціонального кооперативу „Україна”

на постанову господарського суду Одеської області

від 17.11.2006р.

у справі № 12/428-06-9664А

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Роздільнянському районі  Одеської області

до Сільськогосподарського багатофункціонального кооперативу „Україна”

про стягнення 13610грн. 37коп.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце засідання суду.

Повна фіксація судового процесу здійснювалась згідно ст. 129 Конституції України та ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

ВСТАНОВИЛА:

Постановою господарського суду Одеської області від 17.11.2006р. по справі №12/428-06-9664А (суддя Юдова В.З.) задоволено позов Управління Пенсійного Фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до Сільськогосподарського багатофункціонального кооперативу „Україна” (далі СБК „Україна”) про стягнення 13610грн. 37коп. заборгованості мотивуючи це тим, що згідно Закону України „Про державний бюджет на 2005 рік” змінився прожитковий мінімум на 2005 рік, а тому Управління ПФУ в Роздільнянському районі Одеської області провело виплату різниці пільгових пенсій в розмірі 13610грн. 37коп., яка донарахована і була виплачена громадянам підприємства за 2005 рік, яка на даний момент підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідач –СБК „Україна” звернулося до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою б/н та б/д, в якій просить постанову господарського суду Одеської області скасувати і прийняти нову постанову, в якій відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що позивач не надав до господарського суду першої інстанції належні докази понесення ПФУ додаткових витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (в зв’язку з внесенням змін до державного бюджету на 2005 рік), а саме належним чином завірені копії поштових відомостей по кожній особі, яка працювала на даному підприємстві та має право на отримання пільгових пенсій.

Крім цього в апеляційній скарзі зазначено, що абзацом 5 пп. 1 п. 2 розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. № 1058 в редакції Закону від 31.05.2005р. № 2613-ІУ передбачено, що виплата пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів „в”-„е” та „ж” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року –за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, а тому в даному випадку є конфлікт інтересів. Згідно п.4.4.1 та п.4.4 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в разі виникнення конфліктів при неоднозначному трактуванні прав та обов’язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняття рішення на користь платників податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платників податків, а тому відповідач не повинен платити заборгованість.

09.01.2007р. до Одеського апеляційного господарського суду від Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області надійшли заперечення на апеляційну скаргу, в якому позивач просить залишити постанову господарського суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, дослідивши обставини та матеріали справи, а також перевіривши правильність застування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, апеляційний господарський суд дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги СБК „Україна”, з наступних підстав:

На підставі статті 1 Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” СБК „Україна” є платником збору та інших обов’язкових платежів до Пенсійного фонду та перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області за № 1.

Відповідно до ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” із змінами, внесеними Законом України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет на 2005 рік” та деяких законодавчих актів” мінімальний розмір пенсії за віком при наявності страхового стажу у чоловіків 25 років, у жінок 20 років встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

Враховуючи, що прожитковий мінімум в 2005 році становив 322 грн., з 01.01.2006р. -350 грн., з 01.04.2006р. –359 грн. УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області провело виплату різниці пільгових пенсій в розмірі 13610грн. 37коп..

Оскільки відповідач добровільно заборгованість по сплаті витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не сплатив, 20.09.2006р. до господарського суду Одеської області з позовною заявою звернулося Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області, в якій просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 13610грн. 37коп. грн., що виникла внаслідок виплати пільгових пенсій його колишнім працівникам у період з 12.01.2005р.( дата набрання чинності Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет на 2005 рік” та деяких законодавчих актів”) по 31.12.2005р..

Постановою господарського суду Одеської області від 17.11.2006р. по справі №12/428-06-9664А задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до про стягнення 13610,37 грн., з підстав, наведених у описовій частині постанови.

Згідно виданих СБК „Україна” Управлінням Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області довідок фізичні особи Левкович Н.Л., Мазуренко В.Г., Заслоцька Є.О., Спину В.М., як колишні працівники відповідача, протягом 2005 року отримували пільгові пенсії, призначені їм відповідно до пунктів „в”, „д”, „ж” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, які їм виплачувалися Управлінням Пенсійного фонду України  в Роздільнянському районі Одеської області.

В той же час абзацом 5 підпункту 1 пункту 2 розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. № 1058 в редакції Закону від 31.05.2005р. передбачено, що виплата пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів „в”-„е” та „ж” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року –за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону.

У цьому зв’язку у відповідача, починаючи з 1 січня 2005 року відсутній обов’язок відшкодовувати Управлінню пенсійного фонду спірні кошти.

Крім цього, ухвалою господарського суду Одеської від 24.10.2006 року позивач був зобов’язаний надати до суду докази виплати громадянам пільгових пенсій у 2006 році.

З наданих до суду позивачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2005 рік (а.с. 45-58) сума виплат складає 6633 грн.60 коп. В той же час, як вбачається з платіжних документів наданих відповідачем (а.с. 22-31) зазначена сума повністю і строк була виплачена ним Управлінню Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області, тобто у позивача взагалі відсутній будь-який борг.

Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а як вбачається з перерахунку  позивача фактичних витрат на виплату та доставку  пільгових пенсій  за 2005 рік то невідомо звідкіль він виник, оскільки сам позивач, як в позовній заяві так і в запереченнях на апеляційну скаргу вказує, що мінімальний розмір пенсії за віком збільшувався лише в 2006 році.

При таких обставинах справи Одеський апеляційний господарський суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області задоволенню не підлягають, отже апеляційну скаргу задовольнити, постанову господарського суду першої інстанції слід скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія,

П о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу задовольнити.

Постанову господарського суду Одеської області від 17.11.2006р. по справі №12/428-06-9664А скасувати.

У задоволені позову відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області (67400, Одеська область, м. Роздільна, вул. Свердлова, 4а, код 24531647 р/р 44 в Роздільнянському відділені Ощадбанку №3175 МФО 388227) на користь СБК „Україна” (67432, Одеська область, Роздільнянський район, с. Кам'янка, вул. Леніна, 32, код 03767883 р/р АППБ „Аваль” МФО 380805) судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 68 (шістдесят вісім) грн..

Зобов’язати господарський суд Одеської області видати виконавчий лист.

Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Статтями 13, 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право на касаційне оскарження постанови і визначено порядок і строк останнього.

Головуючий суддя:                                                                                Я.Ф. Савицький

Суддя:                                                                                     О.Т. Лавренюк

Суддя:                                                                                                    О.О. Журавльов