ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

24.01.07р.

Справа № А7/452-06

12 год. 55 хв.

За позовом  Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

До  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

Про стягнення  302, 37 грн.

Суддя  Коваль Л.А.

Секретар судового засідання Пелипенко К.В.

Представники сторін:

Від позивача: завідуючий юридичного сектору Падеріна А.О., дов. № 2536/04-27 від 28.09.2006 р.;

Від відповідача: спеціаліст-юрист юридичного сектору Волошин Д.Л., дов. № 01-30711 від 15.12.2006 р.

СУТЬ СПОРУ:

Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) просить  стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) 302, 37 грн.

Позовні  вимоги  мотивовані тим, що позивач здійснив виплату допомоги на поховання в сумі 300, 00 грн. в зв’язку зі смертю Треніна Олександра Михайловича, яка отримував пенсію по інвалідності ІІІ групи внаслідок трудового каліцтва. Також, позивач поніс витрати в сумі поштового збору –2, 37 грн. Позивач вважає, що понесені ним витрати в зв’язку з виплатою  допомоги на поховання, що включають як суму допомоги на поховання, так і поштовий збір, мають бути відшкодовані відповідачем з огляду на положення Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”.

Відповідач проти позову заперечує. Відповідач не вбачає причинного зв’язку між нещасним випадком, який стався з Треніним Олександром Михайловичем, та його смертю, в зв’язку з чим на відповідача не можуть бути покладені витрати на поховання.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду  України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) звернулося до   господарського суду з позовом про стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) виплаченої Управлінням Пенсійного фонду України допомоги на поховання пенсіонера по інвалідності ІІІ групи внаслідок трудового каліцтва Треніна Олександра Михайловича в сумі 300, 00 грн. та поштового збору в сумі 2, 37 грн., а всього - 302, 37 грн. Тренін О.М. помер 19.09.2006р.

Пунктами  “г” і “д”  пункту  1  ст.21 Закону України  “Про  загальнообов’язкове   державне  соціальне страхування  від  нещасного випадку  на  виробництві  та професійного   захворювання , які  спричинили  втрату  працездатності” (надалі –Закон),  який  набрав  чинності  з 1 квітня 2001року , передбачено, що  Фонд  соціального  страхування   від  нещасних  випадків  зобов’язаний  у встановленому  законодавством  порядку  своєчасно та в повному  обсязі  відшкодувати  шкоду, заподіяну   працівникові внаслідок  ушкодження  його  здоров’я  або  в разі  його  смерті, виплачуючи йому  або  особам, які  перебували на його утримані, пенсію по інвалідності  внаслідок  нещасного  випадку  на виробництві  або  професійного  захворювання  та пенсію  у зв’язку  з  втратою  годувальника, який  помер  внаслідок  нещасного  випадку  на  виробництві.

Слід зазначити, що ст. 21 Закону  безпосередньо не містить норми про виплату Фондом  соціального  страхування   від  нещасних  випадків допомоги на поховання, однак покладає на Фонд обов'язок організувати  поховання  померлого,  відшкодувати вартість пов'язаних з цим ритуальних послуг відповідно до місцевих умов.

Згідно п. 2 ст. 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов’язкове  державне соціальне страхування  від нещасного випадку на виробництві та професійного  захворювання , які  спричинили  втрату  працездатності”  Фонд соціального  страхування  від нещасних випадків сплачує  страхові  виплати  та  надає  соціальні  послуги  працівникам (членам їх  сімей) , які  потерпіли  на виробництві  до 01.04.01р., з того  часу, коли  відповідні  підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від  нещасних  випадків документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому  порядку.

Потерпілі,  документи яких не  передані  до Фонду  соціального   страхування  від  нещасних  випадків, продовжують  отримувати  належні  виплати  та  соціальні  послуги від  свого  роботодавця, Пенсійного фонду  України та  Фонду  соціального  страхування  України.  При цьому  кошти,  виплачені  потерпілому  страхувальником, зараховуються  Фондом соціального  страхування  від нещасних  випадків  у  рахунок  його  страхових  внесків на  загальнообов’язкове державне  соціальне  страхування  від  нещасного  випадку  на виробництві  та професійного  захворювання, а між  страховиками   з  інших  видів  страхування  і Фонду  соціального  страхування   від нещасних  випадків в подальшому  відбуваються   відповідні  розрахунки.

Як встановлено в ході розгляду справи, позивач та відповідач складали акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. В акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за серпень 2006 року включена та, відповідно, відповідачем прийнята до заліку пенсія по інвалідності, виплачена Треніну Олександру Михайловичу. Однак в акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за вересень 2006 року допомога на поховання, виплачена в зв’язку зі смертю інваліда ІІІ групи внаслідок трудового каліцтва Треніна Олександра Михайловича в сумі 300, 00 грн. та поштового збору в сумі 2, 37 грн., а всього - 302, 37 грн. не включена, що і є причиною спору.

Постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 4.03.2003 р. № 5-4/4, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 травня 2003 р. за № 376/7697, затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Цей Порядок розроблено відповідно до Законів України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, “Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” та “Про пенсійне забезпечення” (п. 1 Порядку).

Порядок визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”.

Згідно з названим Порядком відшкодуванню підлягають також суми допомоги   на   поховання  сім'ї  померлого  або  особі,  яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію.

Органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 1), та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 2), проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 3), у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі  і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі ( п. 5 Порядку).

Відповідно до п. 6 Порядку Головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на підставі акта щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 3), узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 4), та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 7 Порядку передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі довідки про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 4), на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.

Таким чином, зазначеним Порядком передбачено здійснення відповідних розрахунків на централізованому рівні, тобто між Фондом соціального страхування від нещасних випадків та Пенсійним фондом України.

Наведене дає підстави вважати, що у позивача відсутнє право на стягнення заявленої заборгованості (не належний позивач), а у відповідача обов’язок її відшкодування (не належний відповідач), оскільки ці кошти перераховуються самим Фондом соціального страхування від нещасних випадків України на централізованому рівні Пенсійному Фонду України.

Відмова відповідача у підписанні акту  звірки на  відшкодування  витрат не може бути підставою для задоволення позову про стягнення суми, визначеної згідно такого акту. Суд вважає, що позовні вимоги заявлені неналежним позивачем, не у відповідності з вимогам законодавства про порядок відшкодування, та з цих підстав вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Окрім того, позивачем не надані докази в підтвердження причинного зв’язку між трудовим каліцтвом та смертю Треніна Олександра Михайловича.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 71, 104, ст. ст. 158 - 163 Кодексу  адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В адміністративному позові –відмовити.

Постанова набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу Адміністративного судочинства України та оскаржується в порядку і строки відповідно до ст. 186 Кодексу Адміністративного судочинства України.

Суддя
Дата складення –02.03.2007р.

Л. А. Коваль