ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2007 р.
Справа № А-20/102

Господарський суд Івано-Франківської області у складі  колегії суддів:

Cуддя  Кобецька Світлана Миколаївна

При секретарі   Сивак Ірина Михайлівна

за позовом:  Прокурора Косівського району в інтересах держави в особі Косівської районної Ради,  вул.Незалежності,11, м.Косів,Івано-Франківська область,78600

до відповідача:  Косівська районна державна адмінмстрація,  вул.Незалежності,11, м.Косів, Івано-Франківська область,78600

про адміністративний спір

Представники:

Від позивача: Грималюк Л.Д.- начальник юридичного відділу, (довіреність №152-2/20  від 10.05.07 )

Від відповідача: Баранюк Р.Т.-представник (довіреність №104101-10/04 від 12.03.07)

Учасник судового засідання: Ковальчук Р.Ю.-представник РП "Райагроліс" (довіреність №82 від 14.05.07)

СУТЬ СПРАВИ: прокурором Косівського р-ну в інтересах держави в особі Косівської районної ради заявлено позов про визнання нечинним розпорядження голови районної державної адміністрації №30 від 12.02.02.

Представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача визнає адміністративний позов, про що вказав в заяві, яка є в матеріалах справи. В силу п.3 ст.121 КАС України судовий розгляд справи проводиться в той же день, що і попереднє судове засідання. В судове засідання прибули всі особи і свою згоду на проведення судового розгляду 15.05.07, виклали у адресованій суду заяві.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд

в с т а н о в и в :

Відповідно до ст.2 Закону України "Про підприємства в Україні", ст.43 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.9, 13 Лісового кодексу України, ст.ст.12,19 Земельного кодексу України 14.09.01 рішенням ХVІ сесії третього демократичного скликання Косівської районної ради №386-16/2001 створено Косівське районне підприємство "Райагроліс". Вищевказане, створене підприємство є підприємством комунальної власності, тобто засноване на власності відповідної територіальної громади.

Згідно з ст.140 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому Законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядуваня: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Стаття 143 Основного Закону України до компетенції територіальних громад села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування відносить управління майном, що є в комунальній власності та утворення, реорганізацію та ліквідацію комунальних підприємств, організацій і установ, а також здійснення контролю за їх діяльністю.

З огляду на п.1 ст.62 Господарського кодексу України, підприємство-самостійний суб"єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб"єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої науково-дослідної, торгівельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими законами.

Отже, створення підприємства "Райагроліс" відповідало вимогам законодавства України та було зареєстровано в реєстрі СПД від 20.09.01 за №3010162.

Проте, 12.02.02 головою Косівської райдержадміністрації прийнято розпорядження №30 про скасування державної реєстрації Косівського районного підприємства "Райагроліс", код 31496067, що знаходиться за адресою с.Пістинь, Косівського р-ну. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №740 від 25.05.98 "Про порядок державної реєстрації суб"єктів підприємницької діяльності" та затвердженого нею Положення про державну реєстрацію суб"єктів підприємницької діяльності в редакції чинній на момент виникнення спірних правових відносин, скасування державної реєстрації суб"єкта підприємницької діяльності-юридичної особи здійснюється органом державної реєстрації за заявою власника (власників) або уповноваженого ним (ними) органів, а також на підставі рішення арбітражного суду (п.33 Положення) у випадках конкретно визначених цим Положенням.

Тобто вказаними нормами встановлено чіткий порядок скасування державної реєстрації суб"єкта підприємницької діяльності-юридичної особи, який не містить права голови райдержадміністрації, на скасування державної реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, видання головою Косівської райдержадміністрації розпорядження №30 від 12.02.02 порушує порядок скасування державної реєстрації суб"єкта підприємницької діяльності та прийнято із порушенням норм діючого Законодавства.

Дослідивши норми Закону України "Про місцеві державні адміністрації" від 09.04.99 №586-ХІV, які передбачають повноваження місцевих державних адміністрацій, судом встановлено, що вказані статті не наділяють районну адміністрацію відповідними повноваженнями, щодо видання розпоряджень про скасування державної реєстрації і що не спростовано представником відповідача в судовому засіданні.

За таких обставин, беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку, що спірне розпорядження голови Косівської районної державної адміністрації №30 від 12.02.02 про скасування державної реєстрації Косівського районного підприємства "Райагроліс" є таким, що підлягає визнанню нечинним.

Таким чином, на підставі наведеного та керуючись ст.ст. 19, 124, 140 Конституції України, ст.62 ГК України, Законом України "Про місцеві державні адміністрації", постановою КМУ "Про порядок державної реєстрації суб"єктів підприємницької діяльності" , ст.ст.158-160  Кодексу адміністративного судочинства України  , суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Визнати нечинним розпорядження голови Косівської районної державної адміністрації №30 від 12.02.02 "Про скасування державної реєстрації  Косівського районного підприємства "Райагроліс".

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду  першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                            Кобецька Світлана Миколаївна

Постанова виготовлена в повному обсязі та підписана 18.05.07

Виготовлено в АС "Діловодство суду"________________ Ходоровська-Бірчак Світлана Вікторівна