ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"17" квітня 2007 р.
Справа  № 9/115-07-2991А

м. Одеса

11 годин 30 хвилин

Господарський суд Одеської області

у складі судді господарського суду Одеської області Бакланової Н.В.

при секретарі Русанової Л.О.,

за участю представника позивача: Фірсова Д.О., що діє на підставі довіреності  № б/н від 11.04.2007р., представника відповідача Прохніч Т.Л., що діє на підставі довіреності №07-471 від 03.07.2006р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №545 господарського суду Одеської області в м. Одесі адміністративну справу №9/115-07-2991А

За позовом: Приватного підприємства „Каролайн”

до  відповідача: Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя

про зобов’язання укласти договір

ВСТАНОВИВ:

Позивач –Приватне підприємство «Каролайн», звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача –  Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя про зобов’язання відповідача укласти з позивачем договір оренди берегозахісної споруди у вигляді частини штучного пляжу, загальною площею 551,00 кв.м., яка знаходиться під будівлею кафе-бару «КОКОС»за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія», буд. 17.

Відповідач Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя, позовні вимоги не визнає з підстав, викладених у відзиві.

Позовні вимоги мотивовані наступним.

Рішенням господарського суду Одеської області від 24.05.2004р. по справі №30/100-04-3305 за позивачем було визнано право власності на об’єкт нерухомості, а саме на кафе-бар «КОКОС», розташований на берегозахісній споруді у вигляді частини штучного пляжу, загальною площею 551,00 кв.м., за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія», буд. 17.

02.08.2006р. позивач звернувся до Одеського міського Голови з проханням надати в оренду берегозахісну споруду у вигляді частини штучного пляжу, загальною площею 551,00 кв.м., яка знаходиться під будівлею кафе-бару «КОКОС»за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія», буд. 17.

За розглядом звернення позивача від 02.08.2006р., Одеське міське управління земельних ресурсів листом від 22.09.2006р. № 02-05/1394-08 направило заяву позивача з відповідними матеріалами відповідачу для укладення з позивачем договору оренди берегозахісної споруди у вигляді частини штучного пляжу, загальною площею 551,00 кв.м., яка знаходиться під будівлею кафе-бару «КОКОС»за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія», буд. 17.

У лютому 2007 року Відповідач відмовився від укладення договору оренди берегозахісної споруди у вигляді частини штучного пляжу, загальною площею 551,00 кв.м., яка знаходиться під будівлею кафе-бару «КОКОС»за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія», буд. 17 з позивачем посилаючись на те, що згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»у 2007 році, передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключне на конкурсних засадах.

Позивач вважає, що відмова Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя від укладення договору оренди берегозахісної споруди у вигляді частини штучного пляжу, загальною площею 551,00 кв.м., яка знаходиться під будівлею кафе-бару «КОКОС»за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія», буд. 17 є неправомірною, безпідставною та порушує права та охоронювані законом інтереси позивача, що і обумовило його звернення до господарського суду з адміністративним позовом до Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя з вимогою про зобов’язання господарським судом останнього укласти договір.

Так, позивач вважає, що ст. 118 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»не може бути застосована до відносин оренди які виникли між ним та Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя в зв’язку з тим, що позивач просив надати йому в оренду берегозахісну споруду у вигляді частини штучного пляжу, на якій розташований об’єкт нерухомості належний позивачу на праві власності, а відповідно проведення конкурсу щодо оренди берегозахісної споруди у вигляді частини штучного пляжу на думку позивача взагалі неможливе.

Крім того, позивач вважає, що він, набувши право власності на нерухоме майно –кафе-бар «КОКОС», також набув право на користування берегозахісною спорудою у вигляді частини штучного пляжу, загальною площею 551,00 кв.м., на якій знаходиться кафе-бар «КОКОС», згідно п. 2 ст. 377 ЦК України, що відповідно повинно бути оформлено договором оренди берегозахісної споруди у вигляді частини штучного пляжу, загальною площею 551,00 кв.м., яка знаходиться під будівлею кафе-бару «КОКОС»за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія», буд. 17.

Згідно пояснень Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя, відповідач вважає, що позов не може бути задоволений, а договір укладений, так як законодавством України –ст. 118 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»встановлена заборона на передачу в оренду комунального майна інакше ніж на конкурсних засадах.

Вивчивши матеріали справи та заслухавши представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги Приватного підприємства «Каролайн» підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 118 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключне на конкурсних засадах. Яке саме комунальне майно повинно передаватись в оренду на конкурсних засадах на законодавчому рівні не визначено, винятків не встановлено, у законодавчі акти на час розгляду справи, включаючи Закон України «Про оренду державного та комунального майна», зміни з урахуванням ст. 118 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» внесені не були.

Згідно п. 2 ст. 377 ЦК України, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Статтею 120 Земельного кодексу України встановлено, що при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування –на підставі договору оренди.

Відповідно до рішення господарського суду Одеської області від 24.05.2004р. по справі № 30/100-04-3305 за позивачем було визнано право власності на об’єкт нерухомості, а саме на кафе-бар «КОКОС», розташований на берегозахісній споруді у вигляді частини штучного пляжу, загальною площею 551,00 кв.м., за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія», буд. 17.

Отже, позивач набув право власності на об’єкт нерухомості, якій розташований на берегозахісній споруді у вигляді частини штучного пляжу, загальною площею 551,00 кв.м., на яку позивач в силу положень п. 2 ст. 377 ЦК України та ст. 120 Земельного кодексу України набув право користування, яке повинно бути оформлено відповідним договором оренди, а відповідно положення ст. 118 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»  не можуть бути застосовані до оренди позивачем берегозахісної споруди, на якій розташована його власність.

Згідно статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може прийняти будь-яку постанову яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Згідно з частиною 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов’язання відповідача вчинити певні дії.

За таких обставин, Приватне підприємство «Каролайн»правомірно вимагає задоволення своїх позовних вимог, вимога позивача є обґрунтованою, підтвердженою матеріалами справи, та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов Приватного підприємства «Каролайн»задовольнити повністю.

2.          Зобов’язати Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя () укласти з Приватним підприємством «Каролайн» () договір оренди берегозахісної споруди у вигляді частини штучного пляжу, загальною площею 551,00 кв.м., яка знаходиться під будівлею кафе-бару «КОКОС»за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія», буд. 17.

Постанова набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторонам надано право на апеляційне оскарження постанови господарського суду Одеської області в порядку ст.ст. 185-186  Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя