ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2007 р.
Справа № 9/48

Суддя
господарського суду Чернівецької області Чорногуз Михайло Георгійович

розглядаючи
справу

за
позовом   Приватного підприємця ОСОБА_1

до
відповідача Чернівецького територіального управління Головної державної
інспекціїна автомобільному транспорті

Третя
особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2

про
визнання нечинною та скасування постанови про застосування фінансової санкції

за участю представників:

позивача:  п/п ОСОБА_1.,
ОСОБА_3 довіреність ІНФОРМАЦІЯ_1

відповідача:  Баталюк В.С.
довіреність №41/1-8-190 від 12.01.2007р.

третьої особи:  не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовною заявою про визнання нечинною
постанови Чернівецького територіального управління Головної державної інспекції
на автомобільному транспорті ІНФОРМАЦІЯ_2 про застосування фінансової санкції.

В судовому засіданні 23 березня 2007 року за клопотання сторін
відповідно до п. 2 ст. 150 КАС України була оголошена перерва до 28 березня
2007 року.

Представник позивача позовні вимоги підтримав посилаючись на те,
що порушення здійснено ОСОБА_2 а не позивачем.

Відповідач заперечує проти позову посилаючись на те, що позивач
здійснював експлуатацію легкового автомобіля як таксі без наявності ліцензійної
картки.

ОСОБА_2( третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача)
належним чином був повідомлений про день та час слухання справи, проте явку
свого представника в судове засідання не забезпечив. Нез'явлення третьої особи
в судове засідання не перешкоджає вирішенню спору по суті, справу може бути
розглянуто без його участі за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників
сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява та
заперечення проти позову, дослідивши докази які мають юридичне значення для
розгляду позовної заяви суд встановив наступне.

Актом проведення перевірки додержання вимог законодавства про
автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів
автомобільним транспортом ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено що ОСОБА_2, 12.12.2006 р. о
09 год. 30 хв. наАДРЕСА_1на автомобілі марки ЗАЗ ДЕУ д.н. НОМЕР_1, здійснював
експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності
ліцензійної картки. ОСОБА_2 було вручено повідомлення про вручення запрошення,
для розгляду матеріалів у зв'язку з порушенням закону України “Про
автомобільний транспорт”, яким повідомлено про розгляд матеріалів про порушення
18 грудня 2006 року.

18 січня 2007 року Чернівецьким територіальним управлінням
головної державної інспекції на автомобільному транспорті винесено постанову
НОМЕР_2 про застосування фінансової санкції, якою приватного підприємця ОСОБА_1
(позивача), застосовано фінансову санкцію в сумі 510 гривень, з посиланням на
порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке,
передбачене абзацом 4 частини 1 статті 60 Закону України "Про
автомобільний транспорт".

Згідно з абз. 4 ч. 1 ст.60 Закону України „Про внесення змін до
закону України „Про автомобільний транспорт" від 23.02.2006 року “За
порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних
перевізників застосовуються санкції за: експлуатацію легкового автомобіля,
облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі
тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян”.

Статтею 1 Закону України „Про внесення змін до закону України „Про
автомобільний транспорт" від 23.02.2006 року автомобільний перевізник
визначений як фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи
за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Приватний підприємецьОСОБА_1 не є автомобільним перевізником,
оскільки не здійснює експлуатацію марки ЗАЗ ДЕУ д.н. НОМЕР_1 . Експлуатацію
легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки
для перевезення пасажирів чи (та) вантажів здійснював не позивач, а інша особа
- ОСОБА_2.

Викладене підтверджується наступним. Договором купівлі-продажу
автомобіля ІНФОРМАЦІЯ_4, відповідно до якого, позивач продав автомобіль марки
ЗАЗ ДЕУ д.н. НОМЕР_1 на умовах розстрочення платежу ОСОБА_2. Згідно п. 1.4.
цього договору Продавець (позивач) залишається власником автомобіля до повної
сплати Покупцем ціни продажу автомобіля, а до цього моменту Покупець володіє та
розпоряджається цим автомобілем. Договір укладений строком на 30 місяців, тобто
до ІНФОРМАЦІЯ_5. Отже, на момент вчинення правопорушення саме ОСОБА_2
здійснював експлуатацію зазначеного автомобіля, що і було зазначено у
оскаржуваній постанові. У відповідності до п. 3.1.11 цього Договору Покупець
зобов'язаний дотримуватись ліцензійних умов та діючого в Україні законодавства.

Крім того, між позивачем та ОСОБА_2 укладено договір про надання
інформаційних послуг від ІНФОРМАЦІЯ_6, відповідно до п. 2.1. якого
ОСОБА_2(Замовник) отримує від позивача послуги з надання інформації стосовно
наявності замовлень на транспортні послуги пасажирського та вантажного
перевезення. Згідно п. 2.4 укладеного договору про надання інформаційних послуг
ОСОБА_2 зобов'язаний самостійно зареєструватися в органах ДПА, та інших
організаціях на предмет дозволу заняттям цих видів діяльності, а також
дотримуватись правил автоперевезень. Таким чином обов'язок по оформленню
ліцензійної картки законом був покладений на ОСОБА_2 як на автомобільного
перевізника.

За таких обставин, позивач безпідставно був притягнений до відповідальності
за вказане правопорушення, оскільки його фактично вчинила інша особа.

Постанову Чернівецького територіального управління головної
державної інспекції на автомобільному транспорті ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято на
підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження
надано, проте необґрунтовано, тобто без урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення (вчинення дії).

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що
мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на
підтвердження цих обставин.

На підставі ст. ст. 1, 60 Закону України „Про внесення змін до
закону України „Про автомобільний транспорт" N 3492-IV від 23 лютого 2006
року, та керуючись ст. ст. 2, 71, 86, 94, 160-163, п. 6 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов
задовольнити.

2.          Визнати нечинною
та скасувати постанову про застосування фінансової санкції НОМЕР_2 від
18.01.2007 р., винесеної виконуючим обов'язки начальника Чернівецького
територіального управління головної державної інспекції на автомобільному
транспорті Цвєтковим В.Д., якою застосовано до приватного підприємця ОСОБА_1
фінансову санкцію в сумі 510 гривень.

Постанова, набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Порядок і
строки апеляційного оскарження.

Про апеляційне оскарження рішення
суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів
оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній
скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції
через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                             М.Г. Чорногуз