ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

18.01.2007                                                                Справа №  15/365-06

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Клепай З.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Житлово-експлуатаційної контори-2 ЖБК Суворовського району

до Управління житлового господарства виконавчого комітету Херсонської міської ради

про   стягнення 585672грн. 21 коп.

за участю

представників сторін:

від позивача: Сілла Г.В. - ю/к, дор. № 139 від 24.06.06р.

від відповідача: не прибули

Позивач -Житлово-експлуатаційна контора-2 ЖБК Суворовського району звернулась з позовом, в якому просить стягнути з відповідача - Управління житлового господарства виконавчого комітету Херсонської міської ради,  різницю в тарифах між вартістю робіт по обслуговуванню та утриманню житлового фонду та прибудинкових територій, надання  житлово - комунальних послуг та проведення розрахунків з квартиронаймачами і власниками житлових приміщень, розрахунки які проводились згідно тарифів, затверджених розпорядженням Голови обласної адміністрації №869 від 03.12.99р. та №190 від 02.04.99р., а також рішенням міськвиконкому Херсонської міської ради №273 від 12.04.04р.

Відповідач в засіданні 11.01.07р. проти позову заперечує на тій підставі, що він є неналежним відповідачем, оскільки він є балансоутримувачем  житлового фонду  місцевих рад. Формування тарифів не входить до його функцій.  П.п.2 п."а"  ст.28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності є власними повноваженнями міськвиконкому Херсонської міської ради. На підставі ст. 31 Закону України "Про житлово -комунальні послуги"  у разі затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво орган, що їх затвердив, зобов'язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям/виробникам різницю між затвердженим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.

В засідання 18.01.07р. відповідач не з'явився.

Зважаючи на те, що в матеріалах справи є всі необхідні для її розгляду докази, справа, відповідно до ст. 75 ГПК України розглядається за відсутності представника відповідача за наявними в ній доказами.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представника позивача, суд-

в с т а н о в и в:

Відповідно до ст.1 Закону України "Про житлово - комунальні послуги"  утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреб фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

Відповідно до ст.16 вказаного Закону порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

На виконання норм вказаного закону між позивачем та відповідачем укладений договір від 01.11.01р. "Про надання послуг населенню по обслуговуванню та утриманню житлового фонду", предметом якого є  виконання робіт по обслуговуванню та утриманню житлового фонду та прибудинкової території, надання житлово-комунальних послуг та проведення розрахунків з квартиронаймачами і власниками житлових приміщень відповідно до Правил і норм технічної експлуатації житлових будинків в містах та селищах Української РСР, згідно дислокації, що є невід'ємною чистиною договору.

На виконання умов договору позивач надавав послуги, передбачені договором  квартиронаймачам  та здійснював з ними розрахунки згідно тарифів, затверджених розпорядженням Голови обласної адміністрації №869 від 03.12.99р. та №190 від 02.04.99р., а також рішенням міськвиконкому Херсонської міської ради №273 від 12.04.04р.

Відповідно до п.7 ст.21 Закону України  "Про житлово - комунальні послуги" позивач має право на відшкодування втрат у разі затвердження відповідним органом місцевого самоврядування цін/тарифів нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво. Оскільки  укладений договір від 01.11.01р. "Про надання послуг населенню по обслуговуванню та утриманню житлового фонду", то збитки, пов'язані з виконанням цього договору повинна відшкодувати сторона по договору.

Відповідно до ст.22 ЦК України  під збитками розуміються  втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Позивач при виконані умов договору надавав послуги  по обслуговуванню та утриманню житлового фонду та прибудинкової території  та надав обгрунтування тарифів та фактичну вартість надання послуг населенню, що ним понесені при виконанні умов договору і різниця вартості фактично наданих  послуг  та суми оплати цих послуг по тарифам, що затверджені гідно тарифів, затверджених розпорядженням Голови обласної адміністрації №869 від 03.12.99р. та №190 від 02.04.99р., а також рішенням міськвиконкому Херсонської міської ради №273 від 12.04.04р. Різниця вартості цих послуг у зв'язку з різницею в тарифах складає 585672грн. 21коп.

Посилання відповідача на те, що відповідно до  ст.28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності є власними повноваженнями міськвиконкому Херсонської міської ради, не приймається до уваги, оскільки предметом спору є не узгодження тарифів, а відшкодування збитків у зв'язку з різницею тарифів.

Окрім того, відповідач сам вказав на те, що він є балансоутримувачем, а тому відповідно до чинного законодавства, він повинен забезпечити належний стан житлового фонду, у тому числі і шляхом перерахування необхідних на це коштів. Договір, який укладений між сторонами не передбачає, що виконавець зобов'язаний утримувати житловий фонд за власний кошт.

За таких умов позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити  у повному обсязі.

2.Стягнути з Управління житлового господарства м. Херсон, вул. Радянська, 45, р.р. 2600287 в ХОД АППБ "Аваль" МФО 352093, ОКПО 03366204 на користь ЖЕК-2 житлово-будівельних кооперативів Суворовського району м. Херсона, м. Херсон вул. Сенявіна, 154-а - 585672грн. 21коп. основного боргу, 5856грн. 72коп. витрат по  держмиту та 118 грн. інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, всього - 591646грн. 93коп.

3.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

4.Рішення надіслати сторонам по справі.

Суддя                                                                                   З.В. Клепай

Дата підписання рішення ____________

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України