СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Ухвала

Іменем України

5 березня 2007 року

м. Севастополь                Справа № 20-1/020

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Заплави Л.М.,

суддів                                                                      Котлярової О.Л.,

Латиніна О.А.,

секретар судового засідання                                        Суровикіна М.С.

за участю представників:

прокурор: Шульга А.М.;

позивача: Саранча Т.А., довіреність №9-13/610 від 23.03.2006;

відповідача: Сізарев К.К., довіреність б/н від 09.04.2006;

Полякова Н.Г., голова;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за апеляційною скаргою Севастопольського міського молодіжного громадського об'єднання "ПРОРИВ" на постанову господарського суду міста Севастополя (суддя  Алсуф'єв В.В.) від 21 грудня 2006 року

за позовом           Першого заступника прокурора міста Севастополя

(вул. Павліченко, 1, Севастополь, 99011)

в інтересах держави в особі Севастопольського міського управління юстиції (вул. 4-а Бастіонна, 3, Севастополь, 99011)

до Севастопольського міського молодіжного громадського об'єднання "ПРОРИВ"

(вул. Суворова, 2/7, к. 15, Севастополь, 99011)

(а/с "ЮСТИ*С", Євпаторія, 14, 97414)

(вул. Дьомишева, 154-65, Євпаторія, 97400)

про примусовий розпуск (ліквідацію) Севастопольського міського молодіжного громадського об'єднання "ПРОРИВ"

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду міста Севастополя від 21 грудня 2006 року позов задоволено, примусово розпущено (ліквідовано) Севастопольське міське молодіжне громадське об’єднання “ПРОРИВ” (зареєстроване Севастопольським міським управлінням юстиції 12.10.2005, свідоцтво про реєстрацію об’єднання громадян №696, юридична адреса: 99011, м. Севастополь, вул. Суворова, буд. 2/7, кв. 15), зобов’язано Севастопольське міське управління юстиції протягом п'ятнадцяти днів після набрання цією постановою суду законної сили повідомити у засобах масової інформації про примусовий розпуск (ліквідацію) Севастопольського міського молодіжного громадського об’єднання “ПРОРИВ” (зареєстроване Севастопольським міським управлінням юстиції 12.10.2005, свідоцтво про реєстрацію об’єднання громадян №696, юридична адреса: 99011, м. Севастополь, вул. Суворова, буд. 2/7, кв. 15).

Не погодившись з даною постановою відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати у зв'язку з тим, що вона була прийнята з порушенням і неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права; при невідповідності висновків в рішенні суду фактичним обставинам справи.

Апеляційна скарга мотивована тим, що постанова підлягає скасуванню, оскільки мета об’єднання визначена у пункті 2.1 Статуту Відповідача та повністю відповідає чинному законодавству України, а вина членів та керівника об’єднання у вчиненні злочину, передбаченого частиною другою статті 110 Кримінального кодексу України, в законному порядку не доведена та не встановлена обвинувальним вироком суду.

Від прокурора надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, постанову суду першої інстанції без змін.

У судовому засіданні представники відповідача підтримали доводи апеляційної скарги.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні просили суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, постанову господарського суду міста Севастополя без змін.

Під час розгляду справи Севастопольський апеляційний господарський суд встановив таке.

Перший заступник прокурора міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольського міського управління юстиції звернувся до господарського суду міста Севастополя з позовною заявою до Севастопольського міського молодіжного громадського об’єднання “ПРОРИВ” про примусовий розпуск (ліквідацію) Севастопольського міського молодіжного громадського об’єднання “ПРОРИВ”. Позов мотивовано тим, що відповідач при здійсненні своєї діяльності порушив обмеження, встановлені частиною першою статті 4 Закону України “Про об’єднання громадян” від 16.06.1992 №2460-ХІІ, та продовжує протиправну діяльність після накладення стягнень, передбачених цим Законом, у зв’язку з чим та відповідно до статті 32 зазначеного Закону Севастопольське міське молодіжне громадське об’єднання “ПРОРИВ” підлягає примусовому розпуску (ліквідації).

Севастопольське міське молодіжне громадське об’єднання “ПРОРИВ” зареєстровано Севастопольським міським управлінням юстиції 12.10.2005 про що внесено відповідний запис до Реєстру об'єднання громадян за №696.

Як вбачається із матеріалів справи, Севастопольським міським молодіжним громадським об’єднанням “ПРОРИВ” в особі його органів і членів організований та проведений 19.01.2006 в районі Чонгарського перешийка (Джанкойський район, Автономна Республіка Крим) масовий захід з приводу незгоди з перебуванням Кримського півострову в межах держави Україна, з закликами зміни державного кордону шляхом приєднання Криму до Російської Федерації, що підтверджується постановою заступника прокурора Автономної Республіки Крим від 20.01.2006 про порушення кримінальної справи за фактом публічних закликів до зміни між державного кордону України. Дані обставини підтвердженні листом прокуратури Автономної Республіки Крим №04/4-90 від 29.03.2006.

Відповідно до статті 25 Закону України „Про об’єднання громадян” від 16 червня 1992 року №2460-XII та підпункту 27 пункту 4 Положення про головні управління юстиції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (затверджено наказом Міністерства юстиції України від 30 серпня 2000 року №36/5) Севастопольське міське управління юстиції є державним органом, на який покладений обов’язок здійснення контролю за додержанням місцевими громадськими організаціями положень своїх статутів.

Начальник Севастопольського міського управління юстиції до Севастопольського міського молодіжного громадського об’єднання “ПРОРИВ” застосував стягнення, передбачене статтею 29 Закону України „Про об’єднання громадян”, винесено письмове попередження №9-26/420 від 28.02.2006.

Це письмове попередження не визнано незаконним та не скасовано у встановленим Законом порядку.

Ухвалою місцевого суду Ленінського району м. Севастополя від 29.08.2006 залишено без розгляду позов Полякової Н.Г. Севастопольського міського управління юстиції про визнання незаконним та відміни попередження. Дана ухвала згідно ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України в закону силу.

Дані про прийому апеляційної скарги до провадження Севастопольським апеляційним господарським судом міста Севастополя відсутні.

Із матеріалів справи вбачається, що Севастопольським міським молодіжним громадським об’єднанням “ПРОРИВ”, здійснені дії щодо організації проведення 21 березня 2006 року мітингу за межами м. Севастополі,  а саме, у м. Сімферополя, що підтверджено наданими доказами до матеріалів справи,  письмовими поясненнями від 06 квітня 2006 року Дубровського О.В., який є засновником Севастопольського міського молодіжного громадського об’єднання “ПРОРИВ” та першим заступником голови з 18 січня 2006 року (протокол Загальних зборів №3 від 18.01.2006), змістом телеграми від 16.03.2006, рапортом В.о. начальника Бахчисарайського районного відділення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим Шпури В.Л. від 21.03.2006, показаннями свідків Шпури В.Л., Качаліна А.В.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач не легалізував в порядку частини п’ятої статті 14 Закону України „Про об’єднання громадян” діяльність за межами м. Севастополя – адміністративно-територіальної одиниці, на території якої він діє відповідно до пункту 1.1 Статуту об’єднання.

Таким чином, встановлена доведеність систематичного порушення Відповідачем вимог частини третьої статті 9 Закону України „Про об’єднання громадян” і пункту 1.1 Статуту об’єднання та продовження ним протиправної діяльності після накладення стягнення, передбаченого цим Законом.

Частина 1 статті 32 Закону України „Про об’єднання громадян” передбачає, що у випадку продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених Законом України “Про об’єднання громадян”, об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) рішенням суду за поданням легалізуючого органу або прокурора.

Згідно зі статтею 28 Закону України „Про об’єднання громадян” примусовий розпуск (ліквідація) є стягненням, що може бути застосоване до об'єднання громадян за порушення чинного законодавства.

При таких обставинах, судова колегія вважає, що  господарський суд правомірно задовольнив позов.

Вважаючи вищевикладене, судова колегія не знаходить підстав для скасування постанови господарського суду, оскільки вона відповідає чинному законодавству та встановленим обставинам справи, прийнята при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права.

Керуючись  пунктом 3 статті 24, статтями  195, 198 (частина 1 пункт 1), 200, 205 (частина 1 пункт 1), 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Севастопольського міського молодіжного громадського об’єднання “ПРОРИВ” залишити без задоволення.

Постанову господарського суду міста Севастополя від 21 грудня 2006 року у справі №20-1/020 залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя                                        Л.М. Заплава

Судді                                                                      О.Л. Котлярова

О.А.Латинін