ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
____________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

Іменем України

13.03.2007 року                                                Справа № 10/586ад

Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого                                                  Лазненко Л.Л.

суддів                                                            Бородіної Л.І.

Іноземцевої Л.В.

секретар

судового засідання                                 Чернікова Я.В.

за участю представників сторін:

від позивача:                                        Леонова З.Є., головний державний                               податковий інспектор юридичного                               відділу,

довіреність № 19/10 від 09.01.2007;

від відповідача:                                         повноважний та компетентний                                         представник не прибув;

розглянув у відкритому

судовому засіданні матеріали

апеляційної скарги                              Відкритого акціонерного товариства                               "Лисичанськвугілля", м.Лисичанськ                               Луганської області

на постанову

господарського суду                                 Луганської області

від                                                             09.11.2006

у справі                                                   № 10/586ад (суддя Мінська Т.М.)

за позовом                                                    Державної податкової інспекції у                                         м.Лисичанську, м.Лисичанськ Луганської                     області

до відповідача                                         Відкритого акціонерного товариства                               Лисичанськвугілля", м.Лисичанськ                                         Луганської області

про                                                             звернення стягнення на активи на суму                               1398346 грн. 44 коп.

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м.Лисичанську Луганської області звернулася до господарського суду Луганської області з позовом про звернення стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" заборгованість перед бюджетом із збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 1398346 грн. 44 коп.

Постановою господарського суду Луганської області від 09.11.2006 по справі № 10/586ад (суддя Мінська Т.М.) позов задоволений повністю: звернуто стягнення на активи Відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля", м.Лисичанськ Луганської області на суму податкового боргу із збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 1398346 грн. 44 коп. в доход Державного бюджету України.

Відповідач у справі не погодився з постановою господарського суду Луганської області та звернувся до Луганського апеляційного господарського суду з заявою № 01/1-1739 від 24.11.2006 про апеляційне оскарження постанови господарського суду Луганської області від 09.11.2006 по справі  № 10/586ад, а потім з апеляційною скаргою № 01/1-1817 від 13.12.2006 з проханням скасувати оскаржувану по справі постанову, а за прийнятим новим рішенням у задоволенні позовних вимог відмовити.

За доводами апеляційної скарги активи Відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" знаходяться в податковій заставі Державної податкової інспекції у м.Лисичанську, а судом першої інстанції не врахований Закон України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна"                    № 2864-ІІІ від 29.11.2006, також наявність у підприємства не менш 50% акцій, які знаходяться в державній власності. Відповідач вважає, що зазначена постанова незаконна, необґрунтована і підлягає скасуванню, тому що вона на його думку спрямована на руйнування державного підприємства, на посягання економічної безпеки держави і її інтересів.

Розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 18.01.2007 по справі № 10/586ад, відповідно до ст.28 Закону України “Про судоустрій України”, для розгляду апеляційної скарги Відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" від 13.12.2006 на постанову господарського суду Луганської області від 09.11.2006 у справі № 10/586ад, призначена судова колегія у складі:  Лазненко Л.Л. - суддя –головуючий колегією,  Бородіна Л.І.–суддя,    Іноземцева Л.В.–суддя.

Ухвалою від 22.01.2007 у справі № 10/586ад апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки не дотримані вимоги ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачеві запропоновано усунути недоліки, визначені в названій ухвалі по справі.

05.02.2007 ухвалою судової колегії відкрито апеляційне провадження в апеляційній справі № 10/586ад, враховуючи надходження від заявника апеляційної скарги витребуваних документів і усунення недоліків, дотримання вимог ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою судової колегії від 15.02.2007 справа № 10/586ад призначена до апеляційного розгляду на 27.02.2007, про що належним чином повідомлені позивач і відповідач.

Позивач у справі відзивом на апеляційну скаргу № 2419/10 від 24.02.2007 заперечив проти викладених в апеляційній скарзі доводів з тих причин, що відповідач по справі при розгляді справи судом першої інстанції не забезпечив участі представника не на одне судове засідання. Державна податкова інспекція у м.Лисичанську вважає, що постанова № 10/586ад від 09.11.2006 винесена господарським судом Луганської області правомірно та просить Луганський апеляційний господарський суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову господарського суду Луганської області по справі № 10/586 від 09.11.2006 без змін.

В судове засідання апеляційної інстанції, що відбулося 27.02.2007, заявник апеляційної скарги не прибув без поважних причин, не повідомив суд про причину незабезпечення явки свого представника, у зв'язку з чим судова колегія визначила доцільним відкласти розгляд апеляційної скарги по справі на 13.03.2007. Сторонам були направлені рекомендованою кореспонденцією повістки-виклики про розгляд справи у порядку ст.ст.33-35 Кодексу адміністративного судочинства України та ухвали від 27.02.2006 з зазначенням обов'язкової явки повноважних та компетентних представників сторін у судове засідання.

13.03.2007 в судове засідання апеляційної інстанції заявник апеляційної скарги знову без поважних причин не прибув, також не повідомив суд про причину неявки.

Судова колегія, порадившись на місці, визначила розглядати апеляційну скаргу по справі за наявними матеріалами.

В процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу.

Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Оцінивши доводи апеляційної скарги, повноту встановлення обставин та застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування оскарженої постанови по справі з такого.

Як вбачається з матеріалів справи, досліджених судами двох інстанцій:

- суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа Відкрите акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" перереєстроване з Державного підприємства "Лисичанськвугілля" відповідно свідоцтва про перереєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності 21.04.2004, про що зроблено запис від 21.04.2004 у журналі обліку реєстраційних справ № 25370376ю0020890;

- відповідно довідки № 192 відділу статистики у м.Лисичанську внесено до ЄДРПОУ 06.04.2006 (а.с.112), згідно довідки державного реєстратора знаходиться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб (а.с.13) та довідки головного управління статистики у Луганській області знаходиться у ЄДРПОУ (а.с.11);

- на підставі розрахунків збору за забруднення навколишнього природного середовища, наданих до Державної податкової інспекції в м.Лисичанську відповідачем, а також на підставі податкових повідомлень-рішень                       № /0 від 17.11.2004, № /0 від 07.06.2006 у Відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля", м.Лисичанськ Луганської області  виник податковий борг станом на дату звернення з позовом до господарського суду Луганської області зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 1393036 грн. 19 коп., а також нарахована пеня в сумі 5310 грн. 25 коп.;

- на виконання вимог Закону України № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями) позивачем виставлені відповідачу перша податкова вимога від 06.06.2003 № 1/54/4491/24-06 та друга податкова вимога від 05.08.2003 № 2/79/6808, які згідно поштових повідомлень отримані боржником;

- на вимоги Закону відповідно витягу наданого реєстратором все рухоме та нерухоме майно боржника знаходить у податковій заставі.

На день розгляду справи судом першої інстанції недоїмка становила 1393036 грн. 19 коп., залишок несплаченої пені - 5310 грн. 25 коп. Тобто всього податковий борг з урахуванням пені 1398346 грн. 44 коп.

Повноважним і компетентним представником позивача, який був присутнім у судовому засіданні апеляційної інстанції, не спростовані вищеназвані обставини.

Окрім цього, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" податкові органи подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За змістом п.1.7 ст.1 Закону № 2181 кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського віддання є активами платника податків.

Враховуючи п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України від 21.12.2000                         № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З оглядом на викладене, апеляційна інстанція зазначає, що позивачем правомірно звернено стягнення на активи відповідача.

На час розгляду позову по справі, а також апеляційної скарги відповідачем не представлений суду докази погашення боргу та відсутності у позивача підстав для заявлення позовних вимог у справі.

Таким чином, оскаржена постанова по справі прийнята місцевим господарським судом з дотриманням норм права, при повному об'єктивному та всебічному дослідженні усіх питань, що стосуються предмету спору.

Судовий збір за подання апеляційної скарги по справі покладається на її заявника.

У судовому засіданні 13.03.2007 були оголошені лише вступна та резолютивна частини даної ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений протягом п’яти днів з дня закінчення розгляду справи.

Керуючись ст.ст.94, 160, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254, п.6 Розділу VІІ „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів

У Х В А Л И В:

1. Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля", м.Лисичанськ Луганської області № 01/1-1817 від 13.12.2006 на постанову господарського суду Луганської області від 09.11.2006 у справі № 10/586ад залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Луганської області від 09.11.2006 у справі № 10/586ад (суддя Мінська Т.М.)  залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку у місячний строк до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                            Л.Л.Лазненко

Суддя                                                                                Л.І.Бородіна

Суддя                                                                              Л.В.Іноземцева