ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"03" квітня 2007 р.
Справа №  3/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Болгар Н.В. розглянув у судовому засіданні  03.04.07 о 15:50 матеріали адміністративної  справи № 3/53

за позовом:  Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської міської ради;

до відповідача: Промислово-комерційної фірми у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Дакі і К";

про стягнення 255 грн.,

за участю:

секретаря судового засідання - Каратєєвої О.М.;

представників:

позивача - спеціаліст 2-ї категорії Переверзєва І.В., довіреність № 959 від 12.12.06;

відповідача - участі не брав,

Інспекція державного архітектурно - будівельного контролю Кіровоградської міської ради звернулася до господарського суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з промислово-комерційної фірми у формі товариства з обмеженою відповідальністю (далі по тексту ПКФ ТОВ "Дакі і К")  "Дакі і К" до Державного бюджету України 255 грн. штрафу за правопорушення у сфері містобудування.

Відповідач  не виконав вимоги, викладені в ухвалі від 06.02.07 про відкриття провадження у справі, в ухвалі від 12.03.07 про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, в  ухвалі  від 26.03.07 про  відкладення розгляду справи: не надав письмового погодження або обґрунтованого та підтвердженого належними доказами заперечення щодо вимог заявника, участь у попередньому та судовому засіданнях компетентного представника не забезпечив. Поштові конверти разом із  копією позовної заяви і доданих до неї документів, повернуті на адресу господарського суду, органом поштового зв'язку з посиланням, за закінченням терміну зберігання.

При встановленні обставин справи, заслуховуванні пояснень представника позивача, дослідженні письмових доказів у судовому засіданні господарський суд встановив наступне.

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської міської ради було здійснено перевірку законності  будівельної діяльності.

Відповідно із приписом від 28.02.06р. інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської міської ради, встановлено, що відповідач займається провадженням будівельної діяльності, а саме: встановленням метало пластикових вікон без відповідної ліцензії, що є порушенням вимог Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності". Відповідно до ст. 9 зазначеного Закону будівельна діяльність підлягає ліцензуванню. Частиною 3  ст. 3 Закону України  "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" передбачено, що ліцензія є єдиним документом дозвільного характеру, який дає право на зайняття певним видом господарської діяльності, що відповідно до законодавства підлягає обмеженню.

Згідно протоколу № 9 від 28.02.06 "про  правопорушення у сфері містобудування", складеного позивачем, в результаті встановлено, відсутність у ПКФ ТОВ "Дакі і К" ліцензії на право будівельної діяльності (встановлення металопластикових вікон) за кодом 3.01.14.

Начальником інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської міської ради  було винесено постанову № 9 від 28.02.06 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування, на підставі Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" та  "Положення про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.95 № 244 до ПКФ ТОВ "Дакі і К" було застосовано штраф у сумі 255 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України "Про ліцензування певних видів господарського діяльності" до суб'єктів господарювання за провадження господарської діяльності без ліцензії застосування фінансової  санкції у вигляді штрафів у розмірах, встановлених законом. Частиною 4 ст. 22 названого Закону передбачено, що рішення про стягнення штрафів приймаються органом, на який згідно з чинним законодавством покладено функції контролю за наявністю ліцензій.

Пунктом 6  ст. 1 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" передбачено відповідальність правопорушника за виконання спеціальних  видів робіт у проектуванні та будівництві без отримання у встановленому порядку ліцензії у розмірі плати за видачу ліцензії на відповідний вид робіт.

Постановою Кабінету Міністрів України встановлений розмір плати за видачу  ліцензії у розмірі 15 неоподаткованих мінімумів громадян, якщо органом ліцензування є  місцевий орган виконавчої влади.

Пунктом 10 Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, підприємство повинне сплатити штраф у 15-денний термін з дня його накладення. Тобто, згідно постанови № 9 від 28.02.06 штраф підлягає сплаті до 15.03.06.

Постанову про застосування штрафу № 9 від 28.02.06 суб’єкту підприємницької діяльності – юридичній особі ПКФ ТОВ "Дакі і К" направлено поштою з повідомленням № 102915 від 03.03.06.

Докази сплати суми штрафу у добровільному порядку відсутні. Господарський суд визнав правомірним звернення інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської міської ради згідно ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України з позовом про примусове стягнення суми штрафу.

Господарський суд визнав позов поданим обґрунтовано, таким, що ґрунтується на обставинах справи та нормах законодавства України, тому задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Керуючись  ч. ч. 1, 2, 3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ст. 164, ч. ч. 1, 2, 3, 4 ст. 254, ст. 258, ч. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1.   Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з промислово-комерційної фірми у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Дакі і К" (адреса: м. Кіровоград, вул. Казанська, 14а; і. код 22212375) на користь Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської міської ради (адреса: м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, 68 кімнати 427, 428, 429; і. код 2414539, в УДК м. Кіровограда, Банк Управління Державного казначейства в м. Кіровограді, МФО 823016, р/рахунок 0002, код платежу 23030300) штраф за  правопорушення у сфері містобудування  у сумі 255 грн.

3. Виконавчий лист про стягнення судового збору видати за заявою позивача після набрання судовим рішенням законної сили.

4. Копії постанови направити  сторонам.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але не була у встановлений строк подана апеляційна скарга, постанова набирає чинності після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня  складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя
06.04.07 16:00