ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.05.07
Справа №АС12/155-07.

За позовом - Відкритого акціонерного товариства «Сумбуд», м. Суми

За позово          до відповідачів:   1. Сумської міської ради; 2. Виконавчого комітету Сумської міської ради

про  спонукання до вчинення дій

СУДДЯ  Л.А. КОСТЕНКО

Представники сторін:

Від позивача:                    Милославський С.В.

Від 1-го  відповідача:           не прибув

Від  2-го відповідача: Клименко Ю.М. (дов. №60/05-26 від 25.01.2007 р.)

За участю секретаря судового засідання  Бардакової О.М.

Предмет спору:  Позивач звернувся з позовом до суду про зобов»язання Сумську міську раду та Виконавчий комітет Сумської міської ради вчинити дії стосовно передачі в оренду  позивачу  земельної ділянки по вул. Героїв Сталінграду, 1/1 площею 0,3448 га, посилаючись на те, що на зазначеній ділянці розташований об»єкт незавершеного будівництва,  власником якого є позивач.

Відповідачі вимоги не визнають, посилаючись на те, що комісія з питань  архітектури, будівництва, регулювання земельних відносин, природокористування та екології рекомендує зняти на доопрацювання питання щодо продажу земельної ділянки по вул. Героїв Сталінграду, 1, до розробки єдиної концепції забудови зазначеної вулиці як частини центральної та історичної  частини міста.

Відповідно до ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою  суду від 05.04.2007 р. розгляд справи відкладався до 19.04.2007 р., та з 19.04.2007 року  оголошувалася перерва до 12:20 год. 03.05.2007 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін,  суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно рішення Сумської міської ради від  05.07.2005 року № 1263-МП позивачу ВАТ «Сумбуд» надано згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під будівництво  адміністративного приміщення по вул. Героїв Сталінграду, 1/1 в м. Суми. На  вказаній ділянці площею 0,3448 га розташований об»єкт незавершеного будівництва, власником якого є позивач,  що підтверджується витягом про реєстрацію права власності  на нерухоме майно комунального підприємства «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» від 04.08.2006 року.

На виконання Рішення Сумської міської ради від 05.07.2005 року № 1263-МП позивач виконав  всі необхідні дії відносно розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та отримав  необхідні документи погодження  та висновки відповідних органів та установ щодо  відведення земельної ділянки, які залучені до матеріалів справи.

Із матеріалів справи вбачається, що Сумське міське управління земельних ресурсів, з урахуванням  висновків управління архітектури  та містобудування  Сумської міської ради, міської санітарно-епідеміологічної станції, державної регіональної  екологічної інспекції в м. Суми,  управління  культури та туризму Сумської обласної державної адміністрації 07.08.2006 року погодило надання в оренду  земельної ділянки під будівництво  адміністративного приміщення в м. Суми  по вулиці Героїв Сталінграду, загальною площею 0,3448 га.

Частиною 6 ст. 60 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що доцільність порядок та  умови відчуження об»єктів комунальної власності визначається  відповідною радою.

В даному випадку таке право реалізовано прийняттям рішення від 05.07.2005 року № 1263-МП, в якому надана згода на розробку  проекту землеустрою позивачу.

Відповідно до ч.1 ст. 124 Земельного Кодексу України, передача в оренду  земельних  ділянок, які перебувають в комунальній власності здійснюються  на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування, шляхом укладення договору  оренди земельної ділянки. Фактично таке рішення  Сумської міської ради від 05.07.2005 року існує.

Згідно ч. 1 ст. 120 Земельного Кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду право власності  на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі  цивільно-правових угод, а право  користування – на підставі договору-оренди.

Право власності на об»єкт  незавершеного будівництва  адміністративного приміщення за адресою: м. Суми, вул. Героїв Сталінграду визнано за позивачем згідно рішення господарського суду Сумської області від 21.04.2006 року у справі № 10/234-06.

Відповідачі в своїх запереченнях на позов посилаються на те, що вирішення  питань про передачу землі у власність  чи користування є  виключним правом ради як суб»єкта  права  власності на землю, заяви зацікавлених осіб про зобов»язання відповідної ради передати земельну ділянку у власність  або користування задоволенню не підлягають.

Але позовні  вимоги позивача стосуються захисту законного права  позивача, як власника, розташованого на земельній ділянці об»єкта нерухомості, на розгляд та вирішення питання  про передачу вказаної ділянки у користування  в передбаченому законодавством порядку, реалізації якого перешкоджає бездіяльність  відповідачів.

Крім того, обов»язок рад відвести  земельну ділянку у власність або у  користування слід відрізняти від їх обов»язку оформити право на земельну ділянку, якщо воно виникло  внаслідок переходу права на будівлю і споруду, або внаслідок  укладення цивільно-правових угод.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані і є такими, що підлягають  задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1.    Позов задовольнити.

3.   Зобов»язати  Сумську міську раду та виконавчий комітет Сумської міської ради  вчинити дії щодо передачі в  оренду Відкритого акціонерного товариства «Сумбуд» (м. Суми, вул. Петропавлівська, 86)  земельної ділянки по вул. Героїв Сталінграду, 1/1 в м. Суми, площею 0,3448 га,  на якій розташовано об»єкт  незавершеного будівництва, власником якого є Відкрите акціонерне товариство «Сумбуд».

4  Порядок і строки апеляційного оскарження встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого, зокрема, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна  скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

5. Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду  першої інстанції, якщо інше не встановлено цим  Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. В разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.