ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО
ПОВЕРНЕННЯ  ПОЗОВНОЇ  ЗАЯВИ

25.01.07 р.
Справа № 37/34пн

Суддя
господарського суду Донецької області Яманко Валентина Григорівна,
розглянувши  позовну заяву суб'єкта
підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, смт. Новий Світ

до
відповідача Державної податкової інспекції в Старобешівському районі, смт.
Старобешеве

про
1) визнання противоправними дій Державної податкової інспекції в
Старобешівському районі, смт. Старобешеве в частині невиконання вимог пункту
8.3.1. Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів),
затвердженого Наказом ДПА України № 80 від 19 лютого 1998 року (в редакції
Наказу № 427 від 24 липня 2006 року), що виразилися в не знятті з податкового
обліку та не видачі довідки форми № 12-ОПП,

2) зобов'язання Державної податкової
інспекції в Старобешівському районі, смт. Старобешеве:

-          анулювати реєстрацію платника ПДВ
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,

-          зняти з обліку платника податків -
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,

-          видати довідку форми № 12-ОПП.

ВСТАНОВИВ:

Суб'єкт підприємницької діяльності
фізична особа - підприємець ОСОБА_1, смт. Новий Світ звернувся 24 січня 2007
року до господарського суду Донецької області з позовною заявою від 23 січня
2007 року, вхідний номер господарського суду Донецької області НОМЕР_1, до
Державної податкової інспекції в Старобешівському районі, смт. Старобешеве про
1) визнання противоправними дій Державної податкової інспекції в Старобешівському
районі, смт. Старобешеве в частині невиконання вимог пункту 8.3.1. Порядку
обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого
Наказом ДПА України № 80 від 19 лютого 1998 року (в редакції Наказу № 427 від
24 липня 2006 року), що виразилися в не знятті з податкового обліку та не
видачі довідки форми № 12-ОПП, 2) зобов'язання Державної податкової інспекції в
Старобешівському районі, смт. Старобешеве: анулювати реєстрацію платника ПДВ
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, зняти з обліку платника податків -
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, видати довідку форми № 12-ОПП.

Подана суб'єктом підприємницької
діяльності фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 смт. Новий Світ позовна
заява  від 23 січня 2007 року за предметом
щодо оскарження дій податкового органу відноситься до спорів фізичних осіб із
суб'єктом владних повноважень, яким є відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3
Кодексу адміністративного судочинства та статті 4 Закону України  "Про державну податкову службу в
Україні" державна податкова інспекція в Старобешівському районі, смт.
Старобешеве.  Відповідно до пункту 1
частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України  зазначена категорія спорів відноситься до
компетенції адміністративних судів.

Частиною 2 статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України передбачено, що справи, у яких однією зі
сторін є орган владних повноважень, його посадові особи, підсудні окружним
адміністративним судам.

За статтею 19 Закону України “Про
судоустрій України” відповідно до Конституції України в системі судів загальної
юрисдикції утворюються загальні та спеціалізовані суди окремих судових
юрисдикцій. Спеціалізовані судами є господарські, адміністративні суди.

Згідно пункту 6 розділу VІІ Прикінцевих
та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами
внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного
судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року до початку діяльності
окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи,
підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального
кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанції
відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Під терміном “підвідомчість” у
роз'ясненні Вищого арбітражного суду України від 8 лютого 1996 року № 02-5/62
“Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ в господарських судах ”
розуміється визначена законом сукупність повноважень господарських судів щодо
розгляду справ, віднесених до їх компетенції Господарським процесуальним
кодексом України.

Відповідно до статті 12 Господарського
процесуального кодексу України 1991 року в редакції Закону України “Про
внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення підсудності
справ з питань приватизації та з корпоративних спорів” № 483-V від 15 грудня
2006 року, який набрав чинності з дня опублікування в газеті “Урядовий кур'єр”
№ 247 від 29 грудня 2006 року господарським судам підвідомчі: 1) справи у
спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських
договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:
спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при
погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на
продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни
і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою
сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до
компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів, інших
спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів
України віднесено до відання інших органів; 2) справи про банкрутство; 3)
справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати
з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції, 4) справи, що
виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та
його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а
також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що
пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності
цього товариства, крім трудових спорів. Крім того, зазначеним Законом України №
483-V від 15 грудня 2006 року були внесені до частини 2 статті 1 Господарського
процесуального кодексу України “Право на звернення до господарського суду”
зміни щодо заміни слова “громадяни” словами “фізичні особи”.

При цьому, статтею 3 Цивільного
процесуального кодексу України визначено, що кожна особа має право в порядку
встановленому цим кодексом, звернутися до загального суду за захистом своїх
порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, та відповідно
до статті 4 Цивільного процесуального кодексу України загальні суди, здійснюючи
правосуддя, повинні захищати свободи та інтереси фізичних осіб, права та
інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений
Законами України. Пунктом 5 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до початку
діяльності окружного адміністративного суду підсудні йому справи вирішують у
першій інстанції відповідні місцеві загальні суди.

Таким чином, позовна заява від 23
січня 2007 року суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, смт. Новий Світ до Державної податкової інспекції в Старобешівському
районі, смт. Старобешеве про: 1) визнання противоправними дій Державної
податкової інспекції в Старобешівському районі, смт. Старобешеве в частині
невиконання вимог пункту 8.3.1. Порядку обліку платників податків, зборів
(обов'язкових платежів), затвердженого Наказом ДПА України № 80 від 19 лютого
1998 року (в редакції Наказу № 427 від 24 липня 2006 року), що виразилися в не
знятті з податкового обліку та не видачі довідки форми № 12-ОПП, 2)
зобов'язання Державної податкової інспекції в Старобешівському районі, смт.
Старобешеве: анулювати реєстрацію платника ПДВ фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, зняти з обліку платника податків - фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, видати довідку форми № 12-ОПП надана не до того адміністративного
суду, оскільки за предметом визначеному у позовній заяві, вона підвідомча
загальному місцевому суду, як адміністративного суду, за місцезнаходженням
відповідача, тобто  Старобешівському
районному суду.

Пунктом 6 частини 3 статті 108 КАСУ
передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду, з огляду на зазначене позовна заява від 23 січня
2007 року суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, смт. Новий Світ до Державної податкової інспекції в Старобешівському
районі, смт. Старобешеве про: 1) визнання противоправними дій Державної
податкової інспекції в Старобешівському районі, смт. Старобешеве в частині
невиконання вимог пункту 8.3.1. Порядку обліку платників податків, зборів
(обов'язкових платежів), затвердженого Наказом ДПА України № 80 від 19 лютого
1998 року (в редакції Наказу № 427 від 24 липня 2006 року), що виразилися в не
знятті з податкового обліку та не видачі довідки форми № 12-ОПП, 2)
зобов'язання Державної податкової інспекції в Старобешівському районі, смт.
Старобешеве: анулювати реєстрацію платника ПДВ фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, зняти з обліку платника податків - фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, видати довідку форми № 12-ОПП підлягає поверненню позивачу - суб'єкту
підприємницької діяльності фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1, смт. Новий
Світ.

Крім того, частиною 4 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява
підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її
підписання. Надана суб'єктом підприємницької діяльності фізичною особою
підприємцем ОСОБА_1 до господарського суду Донецької області позовна заява від
23 січня 2007 року взагалі не підписана, як примірник для суду, так і примірник
для відповідача, що підтверджено актом канцелярії господарського суду Донецької
області від 24 січня 2007 року.

Керуючись статтею 4 Закону
України  "Про державну податкову
службу в Україні", статтею 19 Закону України “Про судоустрій України”,
статтями 1, 12 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону
України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення
підсудності справ з питань приватизації та з корпоративних спорів” № 483-V від
15 грудня 2006 року, статтями 3, 4 Цивільного процесуального кодексу України,
пунктом 7 частини 1 статті 3,  пунктом 1
частини 1 статті 17, частиною 6 статті 22, частиною 4 статті 106, пунктом 6
частини 3 статті 108, статтями 160, 165, 185, 186, 254, пунктами 5, 6 розділу
VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства
України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу
адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, -

УХВАЛИВ:

1.          Позовну заяву від 23 січня 2007 року
суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, смт.
Новий Світ до Державної податкової інспекції в Старобешівському районі, смт.
Старобешеве про: 1) визнання противоправними дій Державної податкової інспекції
в Старобешівському районі, смт. Старобешеве в частині невиконання вимог пункту
8.3.1. Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів),
затвердженого Наказом ДПА України № 80 від 19 лютого 1998 року (в редакції
Наказу № 427 від 24 липня 2006 року), що виразилися в не знятті з податкового
обліку та не видачі довідки форми № 12-ОПП, 2) зобов'язання Державної
податкової інспекції в Старобешівському районі, смт. Старобешеве: анулювати
реєстрацію платника ПДВ фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, зняти з обліку
платника податків - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, видати довідку форми №
12-ОПП, з доданими до неї документами, усього на 54 аркушах, повернути
позивачеві.

2.          Роз'яснити позивачеві, що повернення
позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до відповідного
адміністративного суду - Старобешівського районного суду (87200, смт.
Старобешеве, вул. Поштова, 29), в порядку, встановленому законом. При цьому,
частиною 6 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено,
спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

3.          Ухвала про повернення позовної заяви
може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку
шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження
ухвали суду протягом п'яти днів з дня отримання сторонами копії ухвали.  Апеляційна скарга на ухвалу суду першої
інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

4.          Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву
не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала
суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Додаток позивачеві: позовна заява від
23 січня 2007 року з додатком, акт канцелярії господарського суду Донецької
області від 24 січня 2007 року, усього на 55 аркушах.

Суддя
Яманко В.Г.

вик.
Шкурідіна І.О.

т.
3056106
Надруковано 3 примірника:

1.          Позивачу - 1.

2.          Відповідачу - 1.

3.          До справи - 1.

________________________________________________________________________________

Адреса
і телефон господарського суду Донецької області: 83048, м. Донецьк, вул.
Артема, 157, тел. 381-88-46.