Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "24" січня 2007 р.                                                     Справа № 10/15"НА"

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого судді

судді Будішевської Л.О.

при секретарі Осіпчук  О.В.

за участю представників сторін

від позивача Воєвуцький Ф.А., начальник, посвідчення водія;

від відповідача Шевчук В.П., дов. від 24.05.06р. №8728/Ш/10.

Розглянув справу за позовом Дочірнього підприємства "Спеціалізоване управління №523" Закритого акціонерного товариства "Сантехмонтаж-1" (м.Житомир)

до Державної податкової інспекції у м.Житомирі (м. Житомир)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень №/0/5518/61428 від 18.08.05р. та №/1/5518/61428 від 13.09.05р.

Позивач звернувся до господарського суду з вимогою про визнаннянедійсним податкового повідомлення-рішення від 18.08.05р. /0/5518/61428 про застосування штрафу в сумі 1730,11грн. за затримку на 234 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податку з власників транспортних засобів.

Заявою від 09.11.06р. (а.с.104) позивач уточнив позовні вимоги та просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Житомирської ОДПІ, правонаступником якої є ДПІ у м.Житомирі, №/0/5518/61428 від 18.08.05р. та №/1/5518/61428 від 13.09.05р. з підстав їх незаконності.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні та у відзиві на позовну заяву від 15.02.06р. (а.с.26-28) проти позову заперечив посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

18.08.05р. державним інспектором відділу справляння податків з фізичних осіб Житомирської ОДПІ Латишом А.В. була проведена перевірка з питань своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2002-2005 роки, за результатами якої складено акт №400/17-1 (а.с.9-11) про несвоєчасні розрахунки з бюджетом.

За висновком перевірки позивачем допущена затримка у розрахунках з бюджетом в межах до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, в сумі - 441,93грн., в межах від 31 до 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, в сумі - 1750,60грн., в межах більше ніж 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, в сумі - 3460,22грн.

За результатами перевірки, на підставі акту №400/17-1 від 18.08.05р., відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. №2181-ІІІ (надалі - Закон-2181), Житомирською ОДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення №/0/5518/61428 від 18.08.05р. про застосування штрафних санкцій в сумі 1730,11грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення позивачем було оскаржене у встановленому чинним законодавством строки до Житомирської ОДПІ, ДПА у Житомирській області та ДПА України. Рішеннями про результати розгляду скарги позивача  Житомирською ОДПІ від 13.09.05р. №65154/10/25, ДПА у Житомирській області від 30.09.05р. №9460/В-С/25-009 та ДПА України від 08.12.05р. №12027/6/25-0215 (а.с.16-22) скарги Дочірнього підприємства "Спеціалізоване управління №523 ЗАТ "Сантехмонтаж-1" відповідно залишені без задоволення.

За результатами адміністративного оскарження Житомирською ОДПІ прийняте нове податкове повідомлення-рішення №/1/5518/61428 від 13.09.05р.

Позивач не погоджується із зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями і вважає, що відповідачем  неправомірно застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату податку з власників транспортних засобів на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону-2181.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін господарський суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ДП "СУ №523" ЗАТ "Сантехмонтаж-1" виходячи з наступного.

В акті перевірки, на підставі якого були прийняті оспорювані податкові повідомлення-рішення зазначено, що позивачем, в порушення вимог пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону-2181, допущена затримка у розрахунках з бюджетом в межах до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, в сумі - 441,93грн., в межах від 31 до 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, в сумі - 1750,60грн., в межах більше ніж 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, в сумі - 3460,22грн.

Згідно приписів п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону-2181 податкові  декларації  подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у  тому  числі  при  сплаті  місячних авансових внесків),  - протягом 20 календарних днів,  наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному  півріччю  (у  тому числі  при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків),  - протягом 40 календарних днів,  наступних за  останнім  календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 вищевказаного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового  зобов'язання,  зазначену  у поданій  ним  податковій декларації,  протягом  десяти  календарних  днів,   наступних за останнім   днем   відповідного  граничного  строку,  передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті  4  цього  Закону  для  подання податкової декларації.

У разі,   коли   відповідно   до   закону  контролюючий  орган самостійно визначає податкове зобов'язання  платника  податків  за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки,  визначені у законі з відповідного податку, а  за  їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового  повідомлення про таке нарахування.

Згідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону-2181  у разі коли платник  податків  не  сплачує узгоджену суму   податкового   зобов'язання   протягом   граничних  строків, визначених цим  Законом,  такий  платник   податку   зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці  до  30 календарних днів,  наступних за останнім днем  граничного  строку  сплати   узгодженої   суми   податкового зобов'язання,   -   у  розмірі  десяти  відсотків  погашеної  суми податкового боргу;

-  при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за  останнім  днем  граничного  строку  сплати   узгодженої   суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-  при затримці,  що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання,  -  у  розмірі  п'ятдесяти  відсотків погашеної суми податкового боргу.

Господарський суд вважає, що спірні податкові повідомлення-рішення прийняті відповідачем всупереч ст.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" без врахування вимог Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11 грудня 1991 року №1963-XII (в редакції, що діяла в період спірних правовідносин), а саме не враховано ст.ст.5, 6 цього Закону, якими визначено порядок та строки сплати податку з власників транспортних засобів.

Згідно приписів статей 5, 6 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11 грудня 1991 року №1963-XII у порядку,  визначеному податковими органами, юридичні особи подають за місцем свого знаходження та за місцем постійного базування транспортних засобів до податкових органів у строки, визначені законом для річного звітного періоду, на основі бухгалтерського звіту (балансу) розрахунки суми податку за формою, затвердженою центральним  податковим  органом  України (ст.6).  Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом (ст.5).

Таким чином, строки подання податкової декларації та строки погашення податкового зобов'язання, передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", на податок з власників транспортних засобів не розповсюджуються.

Однією з умов застосування фінансових санкцій відповідно до п. 17.1.7 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є порушення платником податків граничних строків проведення платежів, визначених цим Законом. Оскільки строки сплати податку з власників транспортних засобів та відповідальність за їх порушення встановлюються спеціальним Законом, то у відповідача відсутні правові підстави розповсюджувати дію Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в частині застосування фінансових санкцій за порушення строків сплати узгодженого податкового зобов'язання на дані правовідносини.

Таким чином, у Житомирської ОДПІ, правонаступником якої є ДПІ у м.Житомирі, були відсутні правові підстави застосовувати штрафні санкції згідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону-2181, оскільки граничні строки сплати податкового зобов’язання по податку з власників транспортних засобів вказаним Законом не визначені.

Враховуючи викладене, позовні вимоги ДП "СУ №523" ЗАТ фірма "Сантехмонтаж-1" є обґрунтованими, підтвердженими документально матеріалами справи, оригінали яких оглянуті в засіданні суду, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі  відповідно до ст.94 КАС України стягуються з Державного бюджету.

Відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. №2181-ІІІ, Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11.12.91р. року №1963-XII, керуючись ст.ст.94, 158-163, 167, 254, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції №/0/5518/61428 від 18.08.05р. та №/1/5518/61428 від 13.09.05р.

3. Стягнути з Державного бюджету України через Управління Державного казначейства у Житомирській області, 10014, м.Житомир бульвар Новий, 5 на користь Дочірнього підприємства "Спеціалізоване управління №523" Закритого акціонерного товариства "Сантехмонтаж - 1", 10001, м.Житомир, вул.Баранова, 82, ідентифікаційний код 01414117 - 3грн. 40коп. державного мита.

Постанова господарського суду Житомирської області набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАСУ.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та строки, встановлені ст.186 КАСУ.

Суддя                                                                       Будішевська Л.О.

Дата виготовлення: "29" січня 2007 року

Віддрукувати: 3пр.

1 - в справу

2,3 - сторонам.