ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 20-12/098
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"17" травня 2007 р.  12:15                                                                                          м. Севастополь

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Союзтранссервис” (99043, м. Севастополь, вул. Степова, 21)

до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя  (99042, м. Севастополь, вул. 7 Листопада, 3)

про визнання недійсним податкового рішення №0/0 від 08.02.2006 про застосування штрафних санкцій в розмірі 3072,26 грн.,

Суддя Харченко І.А.,

при секретарі Єрмолаєвої О.Ю.,

за участю представників:

позивача –Романова І.В., довіреність №21 від 23.04.2007, представник;

відповідача  – Шульга К.В., довіреність №2070/10  від 13.03.2007, начальник юридичного відділу;

Суть спору:

Позивач звернувся в порядку статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства  України до господарського суду з позовної заявою до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя про визнання недійсним податкового рішення №0/0 від 08.02.2006 про застосування штрафних санкцій в розмірі 3072,26 грн., посилаючись на те, що співробітниками ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя була проведена позапланова перевірка не в межах Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а відповідно до Положення про ведення касових операцій в національної валюті в Україні, яка по своїй суті є документальної перевіркою діяльності підприємства, що тягне за собою обов’язок зі сторони органів державної податкової служби повідомляти підприємство про початок її проведення за 10 днів, чого відповідачем виконано не було. Крім того,  податкове рішення винесено після закінчення 6 місяців з дня виявлення порушення, що є підставою для визнання недійсним спірного рішення.

У зв’язку з наведеним позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою від 26.02.2007 позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Союзтранссервис” залишена без руху, повідомлено про необхідність виправити недоліки позовної заяви, а саме: додати копії всіх документів, що приєднані до позовної заяви відповідно до кількості відповідачів в строк до 15.03.2007.

Ухвалою від 14.03.2007 відкрито провадження у адміністративної справі № 20-12/098, призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою від 03.04.2007 закінчено підготовче провадження і призначена адміністративна справа № 20-12/098 до судового розгляду.

Відповідач позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення (вх. №11088 від 03.04.2007),  основні з них складаються у тому, що факт порушення пункту 3 Положення про ведення касових операцій в національної валюті позивачем встановлений на законних підставах.

У розгляді справи оголошувалась перерва.

Згідно  статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні представникам сторін роз’яснені  процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши  матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представників сторін,  суд,

в с т а н о в и в :

Державною податковою інспекцією у Балаклавському районі міста Севастополя (надалі Інспекція) 11.07.2005 було проведено перевірку бухгалтерії Товариства з обмеженою відповідальністю „Союзтранссервис” (Надалі ТОВ „Союзтранссервис”) щодо контролю за здійсненням розрахункових операції в сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності.

Перевіркою встановлено та зафіксовано в акті від 11.07.2005 №134 порушення пунктів 3.4, 3.5 пункту 3 Положення про ведення касових операцій у національної валюті в Україні,  яке виразилось в перевищенні ліміту залишку готівки на суму 1536,13 грн.

За наслідками перевірки прийнято рішення №0/0 від 08.02.2006 про застосування штрафних санкцій до позивача на суму 3072,26 грн. на підставі пункту 1 Указу Президента України №436 від 12.06.1995 „Про застосування штрафних санкцій за порушення норм по регулюванню звертання готівки”.

Як вбачається з матеріалів справи наказом №57-а від 30.06.2005 керівника Інспекції затверджено план-графік позапланових перевірок з питань здійснення контролю за розрахунковими операціями. Відповідно до цього наказу було видано посвідчення №420 та №421 від 07.07.2005 на перевірку ТОВ “Союзтранссервис”.

Статтею 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні” закріплено, що право на проведення планової виїзної перевірки платника податків надається лише у тому випадку, коли йому не пізніше ніж за десять днів до дня проведення зазначеної перевірки надіслано письмове повідомлення із зазначенням дати початку та закінчення її проведення.

Позапланові перевірки проводяться лише в чітко зазначених цією ж статтею випадках.

Позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених Законами України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а в інших випадках - за рішенням суду.

Тобто, проведена Інспекцією позапланова перевірка не підпадає ні під жодну умову проведення таких перевірок, передбачених статтею 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні”.

Таким чином, у Інспекції не було законних підстав на проведення позапланової перевірки з питань дотримання норм по регулюванню звертання готівки, а відтак, проведена перевірка ТОВ „Союзтранссервис” не відповідає вимогам статті 11-1 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”.

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що висновки акту перевірки не відповідають фактичним обставинам справи, а саме розрахунки акту не ґрунтуються на первинних даних  касової книги.

В звязку з викладеним, позовні вимоги щодо визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій в сумі 3072,26 грн. - такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до статей 94, 98 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому в сумі 03,40 грн.

Керуючись ст. 69, 70, 71, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд –

П о с т а н о в и в :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Визнати недійсним податкове рішення Державної податкової інспекції  у Балаклавському районі м. Севастополя №0/0 від 08.02.2006 про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю “Союзтранссервис” штрафних санкцій   у розмірі 3072,26 грн.

3.          Стягнути з Державного бюджету України (п/р 0007 в УДК у м. Севастополі, одержувач Держбюджет, Ленінський район 22090200, МФО 824509, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Союзтранссервис” (99043, м. Севастополь, вул. Степова, 21, ідентифікаційний код 30586699) 03,40 грн. –судовий збір.

Постанова набуває законної сили через в десять днів з дня її оголошення або з дня складання в повному обсязі. Оскарження постанови подається протягом десяти днів відповідно до розділу 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                                           І.А. Харченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

22.05.2007.