Харківський апеляційний господарський суд
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Адміністративна                                                    Головуючий по 1-й інстанції

Справа № АС-10/687-06                                          суддя Малафеєва І.В.

Доповідач  по 2-й інстанції

суддя Погребняк В.Я.

«16»квітня 2007 року

Колегія суддів у складі:

головуючого судді Погребняка В.Я., суддів Горбачової Л.П., Кравець Т.В.

при секретарі  Андросовій О.В.

за участю представників сторін:

позивача – не з'явився

відповідача – Дерев'янко О.В., дов.№3422/9/10 від 10.04.07 р. (копія у справі)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області (вх.№ 840С/2-5)

на постанову господарського суду Сумської області від 22 січня 2007р. по адміністративній справі № АС-10/687-06

за позовом Державного підприємства "Конотопське лісове господарство", м.Конотоп Сумської області

до  Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області, м.Конотоп Сумської області

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

встановила:

У листопаді 2006 року Державного підприємства "Конотопське лісове господарство" звернулося до господарського суду Сумської області з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення, Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області,  №/0 від 13 листопада 2006 року про  призначення штрафу за затримку сплати суми податкового зобов'язання в сумі 1821,37 грн. згідно податкового повідомлення рішення №000792311/0 від 16 червня 2006 року.

Постановою господарського суду Сумської області від 22 січня 2007 року позовні вимоги задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області №/0 від 13 листопада 2006 року. Стягнуто з Державного бюджету м.Суми на користь Державного підприємства "Конотопське лісове господарство" 3,40 грн. судового збору.

Не погоджуючись з постановою господарського суду Конотопська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області звернулась з апеляційною скаргою, в якій порушує питання про її скасування та прийняття нової постанови, якою у позові відмовити, посилаючись на те, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права, а саме: п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 та п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Позивач, Державне підприємство "Конотопське лісове господарство", у запереченнях на апеляційну скаргу просив постанову господарського суду Сумської області від 22 січня 2007 року залишити без змін, як законну та обґрунтовану, а апеляційну скаргу –без задоволення. Крім того, позивач просив розглянути справу за відсутності його представників.

Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та докази на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, правильність застосування господарським судом Сумської області норм матеріального та процесуального права та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, заслухавши суддю-доповідача та представників сторін, колегія суддів приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи та встановлено судом першої інстанції, фахівцями Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області було проведено планову виїзну документальну перевірку підприємства позивача з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства, за результатами якої було винесено податкове повідомлення-рішення №000732311/0 від 16 червня 2006 року, яким, зокрема, було визначено податкове зобов'язання по збору за спеціальне використання лісових ресурсів в сумі 2284,76 грн., в тому числі основного платежу –1821,37 грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 463,39 грн.

Пізніше, 13 листопада 2006 року, Конотопською міжрайонною державною податковою інспекцією Сумської області було прийнято податкове повідомлення-рішення №/0 про застосування до позивача штрафу в сумі 364,27 грн. за затримку на 42 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, визначеного вищезазначеним податковим повідомленням-рішенням від 16 червня 2006 року, на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Колегія суддів, розглянувши матеріали справи та заслухавши представника присутньої сторони під час судового засідання, дійшла висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення з нижченаведених підстав.

По-перше, стосовно посилання заявника апеляційної скарги на порушення господарським судом п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 та п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" слід зазначити наступне.

Як було встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, постановою господарського суду Сумської області від 19 жовтня 2006 року по справі №АС-4/551-06 за позовом ДП "Конотопське лісове господарство" до Конотопської МДПІ Сумської області податкове повідомлення-рішення №000792311/0 від 16 червня 2006 року було скасовано.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 22 січня 2007 року вказана постанова була залишена буз змін.

З огляду на те, що відповідач в якості підстави для застосування до позивача штрафних санкцій в сумі 364,27 грн. визначив саме затримку сплати узгодженого податкового зобов'язання по збору за спеціальне використання лісових ресурсів в сумі 1821,37 грн., та зважаючи на те, що податкове повідомлення-рішення про визначення позивачеві податкового зобов'язання зі сплати цього збору було скасовано в судовому порядку, місцевий суд обґрунтовано визнав нарахування штрафної санкції за несплату неіснуючого боргу неправомірним.

По-друге, стосовно тверджень відповідача про оскарження постанови господарського суду Сумської області від 19 жовтня 2006 року по справі №АС-4/551-06 до Вищого адміністративного суду України, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що на підтвердження цього факту відповідач не надав жодного доказу.

Згідно статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Крім того, пунктом 3 статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Таким чином, постанова господарського суду Сумської області від 19 жовтня 2006 року по справі №АС-4/551-06 за позовом ДП "Конотопське лісове господарство" до Конотопської МДПІ Сумської області про скасування податкового повідомлення-рішення №000792311/0 від 16 червня 2006 року набула законної сили.

Отже, Конотопською міжрайонною державною податковою інспекцією Сумської області не було надано доказів, які б спростували доводи позивача, а тому її вимоги задоволенню не підлягають.

Приймаючи до уваги викладене вище, колегія суддів приходить висновку, що заперечення Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області, наведені в апеляційній скарзі, позбавлені фактичного та правового обґрунтування, на їх підтвердження не було надано відповідних доказів, тому постанова господарського суду Сумської області від 22 січня 2007 року по справі № АС-10/687-06 була ухвалена без порушень норм матеріального та процесуального права, що не дає підстав для її скасування та задоволення апеляційної скарги відповідача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 статті 198, пунктом 1 статті 205, статтями 206, 209, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Сумської області від 22 січня 2007 року по адміністративній справі № АС-10/687-06 залишити без змін.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Адміністративну справу №АС-10/687-06 повернути до господарського суду Харківської області.

Роз’яснити сторонам, що вони мають право на дану ухвалу подати касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя                                                    Погребняк В.Я.

суддя                                                             Горбачова Л.П.

суддя                                                             Кравець Т.В.