ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.01.07                                                                                           Справа№ 02-4/1-3

За позовом:  Першого заступника прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Городоцької районної державної адміністрації

позивачі:1.Стрийська районна державна адміністрація Львівської області, м.Стрий

2.Стрийський районний відділ земельних ресурсів,м.Стрий

відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Трубопласт",м.Львів

треті особи на стороні позивача:

1.Сихівська сільська рада, Львівська обл. Стрийський район с.Сихів

2. Дочірнє підприємство "Західукргеологія" НАК"Надра України",м.Львів

Про: визнання недійсним правочину

Суддя  Зварич О.В.

Розглянувши матеріали за позовом першого заступника прокурора Львівської області в інтересах держави в особі Городоцької районної державної адміністрації позивачі:1.Стрийська районна державна адміністрація Львівської області, м.Стрий, 2.Стрийський районний відділ земельних ресурсів,м.Стрий, відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Трубопласт",м.Львів, треті особи на стороні позивача:1.Сихівська сільська рада, Львівська обл. Стрийський район с.Сихів,2. Дочірнє підприємство "Західукргеологія" НАК"Надра України",м.Львів, про: визнання недійсним правочину, суд

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається із  позовної заяви №058-537 вих.-96  від 06.12.06р., прокурор  просить визнати  недійсним  договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер :07:000:0019, укладений 18.07.2006р. між Стрийською районною державною адміністрацією та ТзОВ "Трубопласт"; вилучити отриману в користування за договором земельну ділянку в орендаря та передати її, відповідно до вимог закону, в розпорядження Стрийської районної ради та Стрийської районної державної адміністрації.

Даний позов заявлено в порядку ст. 104 КАС України.

Дослідивши  зміст спірного договору, суд приходить до висновку про те, що  позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне:

У відповідності з статтею 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб"єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладення та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб"єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов"язаних з виборчим процесом чи процесом реферерендуму.

Стаття 3 КАС України передбачає, що адміністративний договір - це дво-або багатостороння угода, зміст якої складають права та обов"язки сторін, що випливаютьіз владних управлінських функцій суб"єкта владних повноважень, який є однією із сторін угоди.

Якщо ж суб"єкти  (в тому числі орган державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи),  хоча б і на реалізацію своїх повноважень,  вільно укладають договір відповідно до норм Цивільного кодексу України,  під час укладення такого договору його сторони вільно домовляються про зміст та обсяг прав і обов"язків за договром,  можуть відмовитись від його укладення, то такий договір може бути цивільним (господарським), але не адміністративним, оскільки в змісті цього договору відсутні відносини влади і підпорядкування, що є обов"язковим для адміністративного договору, а кожний суб"єкт такого договору виступає як рівний один до одного (один з принципів цивільного права).

За таких обставин, спір про визнання нечинним правочину, а саме:  договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер :07:000:0019, укладеного 18.07.2006р. між Стрийською районною державною адміністрацією та ТзОВ "Трубопласт" та вилучення отриманої в користування за договором земельної ділянки в орендаря та передачу її в розпорядження Стрийської районної ради та Стрийської районної державної адміністрації,  не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Тому у відкритті провадження по розгляду вказаної позовної заяви слід відмовити на підставі пп.1 п.1 ст.109КАС України.

Враховуючи наведене та керуючись ст.17;  ст.109 п.1 пп.1; 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Позовну заяву разом із додатками повернути прокурору.

Суддя                                                                                                       Зварич О.В.