ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"01" березня 2007 р.
Справа №  8/135

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б.,при секретарі судового засідання Островерхій Ю.С. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 8/135

за позовом: приватного підприємства "Созидатель-1", м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 20, кв. 55,

до відповідача: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41,

про спонукання укладення договору,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Мухіна Н.В., довіреність  б/н  від 29.01.07р., представник;

від відповідача - Мамченко А.А., довіреність № 394-МР від 22.11.06р., представник;

Час прийняття постанови:   17  год. 55 хв.

Приватним підприємством "Созидатель-1" (надалі по тексту - ПП "Созидатель-1") подано позов до Кіровоградської міської ради про зобов'язання укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки площею 4000,00 квадратних метрів, що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. Можайського (між будинками № 19 та № 35) під житлове будівництво, терміном на 25 років, згідно проекту землеустрою.

Відповідач позов не визнав, вважає його не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

В С Т А Н О В И В :

28.12.2004 року  Кіровоградською міською радою прийнято рішення №1371 "Про регулювання земельних відносин", згідно з п. 95 якого, погоджено  місцерозташування та надано ПП "Созидатель-1" згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 25 років площею 0,4 га (в тому числі по угіддях: 0,4 га відкриті незабудовані землі) по вул. Можайського під житлове будівництво за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Відповідно до ч.1 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду  земельних  ділянок,  що  перебувають  у державній  або  комунальній  власності,  здійснюється  на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу  місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Частиною 3 цієї статті передбачено, що  передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу  під забудову   здійснюється   за   проектами   відведення  в  порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу

Відповідно до п. 6 ст. 123 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4000,00 кв.м. ПП "Созидатель-1" в оренду строком на 25 років під житлове будівництво, за адресою: м. Кіровоград,  вул. Можайського (між будинками № 19 та № 35) погоджено: Кіровоградським міським управлінням земельних ресурсів - висновок №2975 від 01.09.2005 року; управлінням містобудування, архітектури, екології та земельних відносин - висновок № 1410 від 14.04.2005 року; державним управлінням екології та природних ресурсів в Кіровоградській області - висновок № 155 від 06.04.2005 року; Кіровоградською міською санітарно - епідеміологічною станцією - висновок № 1284/031 від 21.04.2005 року; управлінням культури і туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації - погодження №3-295 від 29.04.2005 року.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду позивачу позитивно оцінений Державною землевпорядною експертизою, про що надано висновок № 2238 від 25.07.2006 року.

Відповідно до ч.4 ст. 35 Закону України "Про державну експерту землевпорядної документації" позитивні висновки державної експертизи щодо об'єктів обов'язкової державної експертизи є підставою для прийняття відповідного рішення органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування, відкриття фінансування робіт з реалізації заходів, передбачених відповідною документацією.

Згідно з п.2 ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації.

Позивач звернувся до Кіровоградської міської ради із заявою від 13.09.2006 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 25 років, площею 0,4 га, яка розташована за адресою: м. Кіровоград,  вул. Можайського (між будинками № 19 та № 35) під житлове будівництво за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Однак,  як вбачається із  матеріалів справи та пояснень  представників сторін  відповідного рішення,  за результатами розгляду  заяви позивача щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду позивачу,  Кіровоградською міською радою прийнято не було.

Згідно п. 9 ст. 123 Земельного   кодексу України   відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.

Враховуючи наявність позитивного  висновку державної експертизи  землевпорядної документації № 2238 від 25.07.2006 року,  та аналізуючи  норми чинного законодавства, господарський суд прийшов до висновку про обґрунтованість вимог позивача.

Заперечення відповідача щодо відсутності позитивного висновку державної експертизи та його недоопрацювання не приймаються до уваги господарським судом, оскільки вони не підтверджені належними доказами.

За викладених обставин позов про зобов'язання відповідача укласти з ПП "Созидатель-1" договір оренди земельної ділянки  площею   4000,00 кв.м., строком на 25 років, під житлове будівництво, підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись  ст. 71,  ст. 160, ст. 162, ст. 163, 167, 186, ст. 254, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов  задовольнити повністю.

Зобов'язати Кіровоградську міську раду укласти з приватним підприємством "Созидатель-1" договір оренди земельної ділянки  площею  4000,00 квадратних метри, що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. Можайського (біля будинків № 19 та № 35) під житлове будівництво, терміном на 25 років, згідно проекту землеустрою та висновку державної землевпорядної експертизи № 2238 від 25.07.2006 року.

Стягнути з місцевого бюджету міста Кіровограда (Кіровоградська міська рада, 25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41, ідентифікаційний код 26241020) на користь приватного підприємства "Созидатель-1" (м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 20 кв. 55, ідентифікаційний код 33316395)   -  3 грн. 40 коп. судових витрат.

Після набрання  судовим рішенням законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення  апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня виготовлення  її в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

О.Б. Шевчук

Дата виготовлення постанови

в повному обсязі - 05.03.2007 року.