ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

11.05.2007
Справа №2-15/4575-2007А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :

Судді Іщенко І.А.

при секретарі Козлової Г.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За участю представників сторін:

Від позивача  - Бавбеков З.Р.,  довіреність № 6 від 07.11.2005 р. у справі

Від відповідача – Кравцов Л.Д., довіреність № 1 від 07.05.2007 р. у справі

За участю прокуратури АР Крим – Домнікова Я.І. – посвідчення № 05364

За адміністративним позовом  Красноперекопського міжрайонного прокурора (96000 АР Крим, м. Красноперекопськ, вул. Чапаєва, 17а) в особі держави в особі Управління ПФУ у Красно перекопському районі АР Крим ( 96000 АР Крим м. Красноперекопськ, пл.. Героїв Перекопу, 1а)

До відповідача: Відкритого акціонерного товариства „Красноперекопський Райагрострой” ( 96000 АР Крим м. Краснопереркопськ, вул. Привокзальна, 8)

Про стягнення 2201, 87 грн.

Обставини справи:   Красноперекопський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Управління ПФУ у Красноперекопському районі АР Крим звернувся до господарського суду АР Ким до ВАТ „Красноперекопський Райагрострой”  про стягнення 2201, 87 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не були перераховані заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на  сплату та доставку пенсій за період з 27.04.2006 р. по 31.01.2007 р.., які призначені на підставі п. „б” – „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вищезгаданого Закону на робітника Герасимова Олександра Федоровича.

Прокурор, представник позивача позовні вимоги підтримали. Надав у судовому засіданні уточнення позивних вимог № 1868 від 10.05.2007 р., просить суд стягнути з відповідача – за 2006 р. – 1960, 15 грн., за січень 2007 р. – 241, 72 грн. заборгованості, а всього – 2201, 87 грн.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечує по мотивам викладеним у відзиві на позивну заяву № 5 від 04.05.2007 р. Відповідач, посилаючись на статтю100 Закону України „Про пенсійне забезпечення” робить висновок, що підприємство не відшкодовує Пенсійному фонду розходи на сплату та доставку пенсій , якщо робітник мав стаж роботи с шкодливими та тяжкими умовами праці до 1992 р. та йому призначена пенсія на пільгових умовах (до дати вступу Закону України „Про пенсійне забезпечення”).

Справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши прокурора, пояснення представників сторін, суд –

ВСТАНОВИВ:

ВАТ „Красноперекопський Райагрострой”   зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АР Крим, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (номер  реєстрації 0501) .(а.с. 54)

Відповідно рішення Конституційного Суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 р. прокурори пред’являють позови інтереси держави в особі органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади.

Згідно статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до статті 36-1 Закону України „Про прокуратуру” підставою для представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до Положення про Управління ПФУ в райнах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акамуляція в місті збору й інших засобів, призначенних для пенсійного забеспечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є субєктом влажних повноважень та преддставляє інтереси держави в області акомуляції коштів по виплаті пенсій то соціальних виплат громадянам України.

Відповідно до п.1 статті 11 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню підлягають : громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об’єднаннях громадян, у фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до пункту 2 статті 5 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон № 1058) винятково даним Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов’язки, по нарахування, відрахування, й сплати по страхових внесках.

Відповідно до статті 14 Закону № 1058 страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи.

Відповідно до статті 13 Закону України „Про пенсіне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, — за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки — після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки — після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно довдки № 11 від 29.11.2005 р., наданій відповідачем у Управління ПФУ у Красноперекопському районі , Герасімов О.Ф. дійсно працював у ВАТ „Красноперекопський Райагрострой”.

Згін довідки, яка уточнює особистий характер роботи та умов праці, необхідні для нарахування пільгових пенсій,наданий керівником ВАТ „Красноперекопський Райагрострой” , Герасимов О.Ф. з 12.08.1980 р. по 11.02.1881 р. працював майстром на будівництві споруд та будівель жилих та культурно побутових, також працював у якості прорабу з 12.02.1981 р. по 17.08.1987 р. на будівництві споруд та будівель жилих та культурно побутових.

Згідно пункту XXIX підпункту „б” Постанови Раді міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 р. „Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах” , яке діяло під час праці Герасимова О.Ф. у  ВАТ „Красноперекопський Райагрострой”, інженерно-технічні робітники (майстра, прораби) входять до Списку № 2.

Однак відповідачем своєчасно не були перераховані заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на сплату та доставку пенсій у розмірі 2201, 87 грн.

Доводи відповідача, викладені у відзиві на позивну заяву не приймаються судом, оскільки згідно розділу 15 прикінцевих положень Закону України № 1058 виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів “в"-"е” та “ж” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року — за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Згідно довідоки у матеіалах справи, які були надані відповідачем до Управління пенсійного фонду Укарїни у Красноперекопському районі АР Крим, вбачаєтся , що професія робітника – Герасімова О.Ф., якій маює право на пенсію на пільгових умовах, підпадаїть під пункт «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», отже обовязок щодо відшкодуванню витрат, повязаних з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, покладається на підприємство – страхувальника.

Розмір відшкодування підприємствами витрат Пенсійногофонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах розраховуєтся згідно п.6 Інструкції  „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.(далі -Інструкція).

Судом встановлено, що за відповідачем значиться заборгованість по відшкодуванню витрат, повязани з виплатою і доставкою вказаних пенсій у розмірі 2201, 87 грн.

У відповідності до п.8 Інструкції Пенсійним фондом на адресу відповідача була спрямована вимога про сплату боргу № Ю-3 від 02.02.2007 р. (а.с. 10)

Згідно п. 8 Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вишезазначена вимога була отримана відповідачем згідно поштовому повідомленню у матеріалах справи.(а.с. 10)

П.п. 8.4.,8.5. Інструкції передбачають, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду страхувальник зобов’язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Вимога про сплату боргу № Ю-3 від 02.02.2007 р на суму 2201, 87 грн.,  не була оскаржена до суду, узгодженна страхувальником.

Таким чином, за відповідачем значиться узгоджена заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 у розмірі 2201, 87 грн.

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами  справи, та відповідають чинному законодавству України.

Відповідно до часті 1 статті 71 Кодексу Адміністративного Судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у  справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі пункту 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України вступна та резолютивна частини постанови проголошено та підписано складом суду 11.05.2007 р.

Постанова суду виготовлена у повному обсязі 17.05.2007 р.

Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Красноперекопський Райагрострой”, 96000 АР Крим м. Краснопереркопськ, вул. Привокзальна, 8 (р/р 925 „Промінвестбанк” МФО 324418, ЗКПО 01353189) на користь Управління ПФУ у Красно перекопському районі АР Крим , 96000 АР Крим м. Красноперекопськ, пл.. Героїв Перекопу, 1а, (р/р 6107 ВАТ „Держаний Ощадний банк України”, м. Сімферополь, МФО 324805, ЗКПО 22300375) 2201, 87 грн. заборгованості.

Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко І.А.