ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"04" травня 2007 р.

Справа  № 22/116-07-2726А

о 12 год. 50 хв.

господарський суд Одеської області
у складі судді Торчинської Л.О.

при секретарі судового засідання
Кіріяк Н.В.,

за участю представників від
прокурора: Клюкін К.І.- за посвідченням;

від
позивача: Скрипнік Н.Г. - представник за довіреністю №57/01н 11.01.2007р.;

від відповідача: не з'явились;

розглянув у відкритому судовому
засіданні в залі судових засідань № 5 господарського суду Одеської області в м.
Одесі адміністративну справу № 22/116-07-2726А за позовом Прокурора
Савранського району Одеської області; в інтересах держави в особі, якою є
Пенсійний фонд України Головного управління в Одеської області  в особі, якою є Управління Пенсійного фонду
України в Савранському районі Одеської області, до відповідача Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 172,80грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Савранського району
Одеської області в інтересах держави в особі, якою є Управління Пенсійного
фонду України в Савранському районі Одеської області звернувся до
господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідача Фізичної
особи-підприємеця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фіксованого
розміру страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
та штрафних санкцій фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності в сумі
172,80 грн.

Представник прокурора в судове
засідання з'явився, позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному
обсязі.

Представник позивача просив суд
задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, з підстав викладених у позовній
заяві.

Відповідач не надав пояснення на
позов, в судове засідання не з'явився, тому справа розглядається у порядку п. 6
ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі наявних
доказів.

Заслухавши
пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи та

надавши їм
правову оцінку, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню,
при цьому суд виходив з наступного:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в Савранському р-ні і
знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування від 05.06.1997р.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 11
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІУ ( далі Закон № 1058) особами, які
підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню є, зокрема
фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які
обрали особливий спосіб оподаткування( фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент)
та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Згідно п.5 ч. 1 ст.14 та ч. 1 ст.15
Закону №І058 зазначені суб'єкти господарювання є страхувальниками та платниками
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.4 та п.6 ч.2 ст.17
Закону № 1058 страхувальник зобов'язаний , зокрема, подати звітність
територіальним органам Пенсійного фонду України у строки, в порядку та за
формою, встановленими Пенсійним фондом та нараховувати, обчислювати і
сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з пп. 4 п. 8 прикінцевих
положень Закону № 1058, до набрання чинності законом про спрямування частини
страхових внесків до Накопичувального фонду (крім підпункту 5, який діє
протягом строку, визначеного Законом України "Про внесення змін до деяких
законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств та підтримки
соціальних, стандартів їх працівників" від 24 червня 2004 року) фізичні
особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального
торгового патенту), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів
з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку,
визначеному цим Законом у фіксованому розмірі.

Частиною 5 ст. 45 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2005 рік»від 23.12.2004 № 2285-ІУ (далі -
Закон №2285) на 2005 рік фіксований розмір страхових внесків на
загальнообов'язкове державне страхування для фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок), та членів сімей зазначених фізичних осіб,
які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, встановлено у
розмірі мінімального страхового внеску, визначеного Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на місяць на кожну
особу.

Відповідно до абз. 8 ст. 1 Закону №
1058 мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково
яісдобуток1 мінімального розміру заробітної плати на розмір
страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати
(доходу).

Згідно з ч. 1 ст. 83 Закону № 2285
розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня по 1 квітня 2005 року встановлено
у розмірі 262 гривні на місяць.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4
Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від
26.06.1997 № 400/97-ВР розмір страхового внеску, встановлений законом на період
з 01.01.2005 до 30.03.2005 складав 32% від об'єкту оподаткування - заробітної плати
(доходу).

Отже, мінімальний страховий внесок
на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а відповідно до ч. 5 ст.
45 Закону № 2285 фіксований розмір страхового внеску на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької
діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок), складає:   262 грн. 32%
= 83,84 грн.

Законом України "Про внесення
змін та доповнень до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005
рік" від 25.03.2005 року N 2505-ІV внесено зміни до ст. 45 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2005 рік" та скасовано сплату
суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами сплати фіксованої
ставки на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Враховуючи, що
Закон N 2505-IV набув чинності 31.03.2005, то розмір фіксованої ставки
страхових внесків розраховуватиметься за як добуток фіксованої ставки на
березень місяць та кількості днів до набуття чинності закону N 2505-ІV: (83,84
•30)/31 = 81,14 (грн.).

Фізична особа - суб'єкт
підприємницької діяльності ОСОБА_1, обрала спрощену систему оподаткування та є
платником єдиного або фіксованого податків на умовах, визначених Указом
Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого підприємництва" від 03.07.1998 р. №727/98.

Згідно з абз. 3 пп. 11.12 п. 11
розділу 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1), фізичні
особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований додаток, єдиний податок) подають до органу Пенсійного
фонду до 1 квітня наступного за звітним роком річний звіт про нараховані та
сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків за формою згідно з додатком
26 цієї Інструкції.

Фізична особа - суб'єкт
підприємницької діяльності ОСОБА_1 подала до управління Пенсійного фонду
України в Савранському районі звіт згідно з Додатком 26 Інструкції.

Таким чином, заборгованість
відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Савранському районі,
ураховується як сума фіксованої ставки страхових внесків за місяці в яких
підприємці знаходилися на спрощеній системі оподаткування та несплаченої
штрафної дії і різниці фактичної сплати фіксованої ставки та штрафної санкції.

Відповідно, до ст. 1 Закону України
"Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської
діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку звітності, у
зв'язку з не перерозподілом Державним казначейством України частини податків до
Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати
нездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004
-І кварталу 2005 року" № 3583-ІV від 16.03.2006 (далі - Закон № 3583-ІV ),
суми внесків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок
безробіття суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови
оподаткування, обліку та звітності, які були сплачені ними в складі податків
згідно з чинним законодавством протягом 2004 - І кварталу 2005 року, але не
були зараховані на їх особові рахунки в цих фондах у зв'язку з застосуванням
Державним казначейством України норм діючого на той час Закону України
"Про Державний бюджет України на 2005 рік" від 23 грудня 2004 №
2285-ІV, не вважати заборгованістю. З аналізу наведеної норми випливають такі
висновки.

Закон № 3583-ІV не визнає
заборгованістю лише суми внесків, що були сплачені ними у складі податків.

Закон № 3583-ІV регулює
правовідносини у галузі заборгованості з внесків до Пенсійного фонду України,
що були сплачені ними лише у складі податків.

Частина внесків до Пенсійного фонду
України у складі єдиного податку відповідно абз. 7 п. 2 Указу Президента
України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів
малого підприємництва»від 03.07.98 № 727/98 складає лише 42 відсотки від суми
єдиного податку. Натомість, фіксована ставка страхових внесків до Пенсійного
фонду України в аналізований період складає 83,84 грн. Отже, Закон № 3583-ІV не
регулює питання заборгованості частини внесків до Пенсійного фонду України -
різниці між фіксованою ставкою страхових внесків, та суми коштів, що мали б
надійти у вигляді 42 відсотків від єдиного податку (однак згідно ст. 45 Закону
України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" від 23 грудня 2004
року № 2285-ІУ, не надійшли).

Керуючись ст. 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Управління
Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області (66200, Одеська
область, смт. Саврань, вул. Пирогова,11, р/р 77 в Любашівському
відділені ОБУ №3174/056 МФО 388164  код
ЕДРПОУ 22512077) заборгованість зі сплати фіксованого розміру страхових внесків
на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та штрафних санкцій фізичних
осіб -суб'єктів підприємницької діяльності в сумі 172,80 гривень /сто сімдесят
дві  грн. 80 грн./ .

Виконавчій
лист видати в порядку ст. 258 КАС України.

Сторонам
надано право ст.185 КАС України подати апеляційну заяву на постанову
господарського суду Одеської області протягом 10 днів з дня її складання в
повному обсязі.

Згідно п.1
ст.254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого п. 3 ст. 186 КАС
України.

Постанову
складено в повному обсязі та підписано 08.05.07р.

Суддя
Торчинська Л.О.