ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2007 р.                                                          Справа №  12/253-06

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді                                                  Черпака Ю.К.

суддів:                                                                        Веденяпіна О.А.

Іоннікової І.А.

при секретарі                                                            Швидченко О.В. ,

за участю представників сторін:

від позивача: Щур А.А. (довіреність №36/10 від 10.01.2007р.),

від відповідача: не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу Барської міжрайонної державної податкової

інспекції (м.Бар Вінницької області)

на постанову господарського суду Вінницької області

від "08" червня 2006 р. у справі  12/253-06

за  позовом Барської міжрайонної державної податкової інспекції

(м.Бар Вінницької області)

до Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків

Української академії аграрних наук (с.Черешневе Барського району Вінницької області)

про стягнення 77480,80грн.

ВСТАНОВИВ:

16.06.2006р. Барська міжрайонна державна податкова інспекція (далі "Барська МДПІ") пред'явила позов до державного підприємства "Ялтушківська дослідно-селекційна станція Інституту цукрових буряків Української академії аграрних  наук" (далі "державне підприємство") про примусове  стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу з фіксованого сільськогосподарського податку станом на 02.06.2006р. в сумі 75798,60грн. (т.1 а.с. 2 - 3).

Заявою від 08.09.2006р. податкова інспекція збільшила розмір позовних вимог і просила стягнути 77480,86грн. недоїмки з фіксованого сільськогосподарського податку станом на 08.09.2006р. (т.1 а.с. 117).

Постановою господарського суду Вінницької області від 08.09.2006р. позов задоволено  частково. Стягнуто з державного підприємства активи в рахунок погашення податкового боргу на суму 72415,52грн. В задоволенні позову в частині стягнення активів на суму 5065,34грн. відмовлено (т.1  а.с. 186 - 189).

В апеляційній скарзі Барська МДПІ просить скасувати постанову суду в частині відмови в задоволенні позовних вимог на суму 5065,34грн. і ухвалити нове рішення, яким стягнути активи державного підприємства в рахунок погашення податкового боргу в сумі 77480,86грн.

Зазначає про порушення судом вимог п.п. 4.1.4 ст.4  і  п.п. 5.3.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків  перед бюджетами та державними цільовими фондами", абз.1 ч.2 ст.5 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок", у зв'язку з чим необгрунтовано занижено суму боргу з цього податку за 2006 рік в  сумі 3413,97грн.

На думку особи, яка подала апеляційну скаргу, судом неправомірно відмовлено в стягненні штрафних санкцій, накладених податковими повідомленнями-рішеннями від 24.11.2003р. і 19.10.2005р.,  оскільки ці штрафні санкції є узгодженими, а самі податкові повідомлення-рішення  -  не оспорені і не скасовані (т.2 а.с. 4 - 5).

Від державного підприємства не надійшло заперечень на апеляційну скаргу.

Апеляційний розгляд справи здійснюється за відсутності представника відповідача, який був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, оскільки згідно з ч.4 ст.196 КАС України його неявка не є перешкодою для цього.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, апеляційний господарський суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

З 2001 року державне підприємство мало податковий борг з фіксованого сільськогосподарського податку. Даний факт підтверджується розрахунками цього податку за 2000-2006 роки, що подавались до державної податкової інспекції, податковими повідомленнями-рішеннями про застосування штрафних санкцій на підставі п.п.17.1.7 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" і податковими вимогами, які вручалися посадовим особам підприємства, обліковими картками платника податків (т.1 а.с. 7 - 33) 35 - 45, 51 - 56, 58 - 62, 103 - 112, 142 - 183).

Цей борг частково погашався в порядку календарної черговості його виникнення шляхом добровільної сплати підприємством коштів, списувався рішеннями керівника податкового органу як безнадійний та за рахунок коштів від реалізації активів платника податків (т.1 а.с. 46 - 50, 121 - 137).

Таким чином, визначені державному підприємству податкові зобов'язання з фіксованого сільськогосподарського податку, у тому числі першою податковою вимогою від 07.10.2001р. №1/47 на суму 11421,81грн., другою податковою вимогою від 21.11.2001р. на суму 23239,25грн., податковими повідомленнями-рішеннями від 17.05.2002р. №29/23/1751 на суму 3959,00грн., від 25.10.2002р. №185/23/290411 на суму 5869,36грн., від 08.11.2002р. №3060/1/199 на суму 7197,54грн., від 29.11.2002р. №216/23/3346 на суму 1011,69грн. погашений за період з 2001 року по липень 2003 року (т.1 а.с. 63 - 68).

За період з 3-го кварталу 2003 року по 01.08.2006р. у відповідача утворився новий борг в сумі 77480,80грн., в тому числі по поданих державним підприємством розрахунках фіксованого сільськогосподарського податку - 73220,70грн., по податкових повідомленнях-рішеннях від 24.11.2003р. №852/5494/15 - 1521,78грн., від 19.10.2005р. № - 2738,45грн.

Відмовляючи в позові про стягнення боргу в сумі 5065,34грн., суд першої інстанції виходив з того, що базовим податковим (звітним) періодом для сплати вказаного податку є календарний рік. Тому податковою інспекцією визначені податкові зобов'язання без врахування граничних строків, встановлених Законом України  "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" , внаслідок чого безпідставно застосовані штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням від 24.11.2003р. №852/5494/15 на суму 1521,7грн., податковим повідомленням-рішенням від 19.10.2005р. № на суму 129,67грн. по строку сплати 06.04.2004р. та 23.04.2004р. Не наступило також право примусового стягнення  з відповідача фіксованого сільськогосподарського податку за січень-липень 2006 року в сумі 3413,97грн. (т.1 а.с. 59 - 60, 118 - 120, 138 - 141).

З таким висновком суду неможливо погодитися, зважаючи на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок" платники податку визначають суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року.

Подача розрахунку означає, що наведені в ньому зобов'язання з фіксованого сільськогосподарського податку після 1 лютого поточного року стають узгодженими і обов'язковими до сплати (п.4.1 Закону України  "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами") .

Цей період ( до 01 лютого поточного року) не співпадає з базовим податковим (звітним) періодом, що дорівнює календарному року, за який податкова декларація (розрахунок) відповідно до п.п. "в" п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України  "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"  подається протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Отже, для  фіксованого  сільськогосподарського податку базовим податковим (звітним) періодом не є календарний рік.

Згідно з абз. 2 п.п. 4.1.1 ст.4 цього Закону під базовим податковим періодом слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування.

Про базовий податковий період для згаданого податку вказано в ч.2 ст.5 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок" (в редакції закону від 19.06.2003р.), згідно з якою сплата податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця у розмірі третини суми податку, визначеної на перший квартал від річної суми податку, у таких розмірах: у I кварталі – 10 відсотків, у II кварталі – 10 відсотків, у II кварталі – 50 відсотків, у IV кварталі – 30 відсотків.

Сплата податку протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця узгоджується із строками, встановленими п.п. "а" п.п.4.1.4 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" для подачі податкової декларації (20 днів) і п.п.5.3.1 ст.5 цього Закону – для самостійної сплати суми податкового зобов’язання (плюс 10 днів).

Отже, визначені податковими повідомленнями-рішеннями від 24.11.2003р. №852/5494/15 і від 19.10.2005р. № штрафні санкції, які застосовані за перевищення граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов’язань, є правильними та такими, що відповідають п.п.17.1.7 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а строк сплати податкових зобов’язань за січень-липень 2006 року настав.

Узгоджені податкові зобов’язання, що не сплачені у встановлений строк, є податковим боргом, який підлягає стягненню з платника податків шляхом звернення стягнення на активи (п.1.3 і 1.6 ст.1, п.п. 3.1.1 ст.3 Закону України  "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами").

Оскільки суд першої інстанції порушив норму матеріального права, що призвело до часткового неправильного вирішення справи, то прийняте ним судове рішення підлягає скасуванню в частині відмови в позові з прийняттям апеляційною інстанцією нової постанови.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 198, 202, 205, 207, 212, 254, п. 6 і 7 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Барської міжрайонної державної податкової інспекції  задовольнити.

Постанову господарського суду Вінницької області від 08 вересня 2006 року скасувати в частині відмови в задоволенні позову щодо стягнення активів на суму 5065,34 грн.

Вважати до стягнення з Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків Української академії аграрних наук (23021 Вінницька обл., Барський район, с.Черешневе, , р/р 41, 41, 41, 41, 41, 41 у Вінницькій філії центрального відділення Промінвестбанку, МФО 302571) активи в рахунок погашення податкового боргу на суму 77480,8 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого  адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий   суддя                                                              Черпак Ю.К.

судді:

Веденяпін О.А.

Іоннікова І. А.

віддрук. 4 прим.

1- до справи,

2- позивачу,

3- відповідачу,

4- в наряд,