ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"04" квітня 2007 р.
Справа №  17/80

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Таран С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні 04.04.2007 р. о 10 год. 40 хв. матеріали справи №17/80

за позовом: прокурора м.Олександрії в інтересах держави, в особі Олександрійського міськрайонного центру зайнятості, м. Олександрія Кіровоградської області

до відповідача: державного відкритого акціонерного товариства комерційно-збутового підприємства "Олександріявуглезбут" дочірнього підприємства Державної холдингової компанії "Олександріявугілля", м. Олександрія Кіровоградської області

про стягнення 3462,26 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - Ситник Г.М., представник прокуратури, посвідчення № 444;

від позивача - Горшельов С.О., довіреність №02-1693  від 26.03.07р., головний спеціаліст юрисконсульт;

від відповідача - участі не брали.

Прокурором м. Олександрії в інтересах держави, в особі Олександрійського міськрайонного центру зайнятості подано до господарського суду Кіровоградської області позов про стягнення з Державного відкритого акціонерного товариства комерційно-збутового підприємства "Олександріявуглезбут" дочірнього підприємства Державної холдингової компанії "Олександріявугілля" 2884,27 грн. заборгованості по страховим внескам на випадок безробіття за період з 01.01.2004 року по 31.10.2006 року та 577,99 грн. пені за їх несвоєчасну сплату.

В судовому засіданні відповідач участі не брав, про причини неявки в суд не повідомив, відзив на позовну заяву та витребувані господарським судом документи не подав, позов не заперечив. Ухвала господарського суду Кіровоградської області про відкриття провадження у справі №17/80 від 12.03.2007 р., була повернута органом поштового зв'язку з відміткою на конверті про те, що за вказаною адресою підприємство не існує. Проте, господарський суд вважає відповідача таким, що належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання, виходячи з наступного.

Ухвалу про відкриття провадження у справі 12.03.2007 р. господарським судом надіслано на наступну адресу відповідача: 28000, Кіровоградська область, Олександрійський район, м. Олександрія, вул. Свердлова, 22.

Згідно довідки головного управління статистики у Кіровоградській області  №15-1832 від 21.03.2007 р., надісланої останнім на вимогу суду, державне відкрите акціонерне товариство комерційно-збутове підприємство "Олександріявуглезбут"  Державної холдингової компанії "Олександріявугілля" зареєстровано за адресою: 28000, Кіровоградська область, Олександрійський район, м. Олександрія, вул. Свердлова, 22. Отже,  про зміну свого місцезнаходження відповідач державного реєстратора не повідомляв.

Відповідач несе відповідальність за всі можливі наслідки неподання відомостей стосовно змін свого місцезнаходження, оскільки згідно правил статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб–підприємців" юридичні особи зобов'язані подавати відомості стосовно змін свого місцезнаходження державному реєстратору.

Таким чином, господарський суд вжив усіх заходів для повідомлення відповідача про час і місце проведення судового засідання, направляючи рекомендованою кореспонденцією ухвалу суду від 12.03.2007 р.  за місцем реєстрації відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокуратури, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський  суд встановив наступне.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Держава реалізує свою політику загальнообов’язкового державного соціального страхування в тому числі і через Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, тому прокурор вправі подати позов в інтересах держави в особі відповідних органів Фонду, за наявності в органу, що зазначається позивачем, статусу юридичної особи.

Згідно  пункту 1.1 Положення про Олександрійський міськрайонний центр зайнятості  на центр, який користується правами юридичної особи, має самостійний баланс, реєстраційний рахунок Державного казначейства, покладені функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до вимог пункту 2 статті  12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"  робочі органи фонду  уповноважені вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування,  своєчасність сплати страхових  внесків, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.

Державне відкрите акціонерне товариство комерційно-збутового підприємства "Олександріявуглезбут" Державної холдингової компанії "Олександріявугілля" зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду соціального страхування України на випадок безробіття 02.01.2001 року (а.с. 14).

Відповідно до статей 17, 19, підпункту 2 пункту 2 статті 35 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” відповідач зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески на випадок безробіття, а саме: один раз на місяць в день одержання коштів на оплату праці.

В порушення вказаних вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” відповідач при виплаті зарплати  не сплатив страхові внески на випадок безробіття.

Згідно розрахунку позивача заборгованість відповідача перед  Олексагдрійським міськрайонним центром зайнятості становить  2884,27 грн., що підтверджується матеріалами справи (а.с.16-18, 40-44).

Як вбачається із матеріалів справи  повноважною особою позивача 21.11.2006 року проводилась перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

За результатами вказаної перевірки було складено акт  перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття №408  від 21.11.2006 року, яким зафіксовано несвоєчасну сплату страхових внесків відповідачем (а.с. 15-16).

Відповідно до вимог пункту 3 статті 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”  якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові  внески,  до  них  застосовуються  санкції,   передбачені статтею 38 цього Закону.

Пунктом  першим статті 38 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”   встановлено, що роботодавець   несе   відповідальність  за  несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків,  у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі  несвоєчасної сплати  страхових внесків страхувальниками,  у  тому  числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків,  або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих  контролюючим  органом  страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків  облікової  ставки Національного   банку   України,   що   діяла  на  момент  сплати, нарахованої на повну суму недоїмки  (без  урахування  штрафів)  за весь її строк.

На підставі вказаного вище акту перевірки та з урахуванням викладених норм розпорядженням №20 про стягнення коштів та застосування фінансових санкцій від 19.02.2007 року за несвоєчасне перерахування страхових внесків  відповідачу  нараховано пеню на загальну суму 577,99 грн. (а.с. 19).

Вказане розпорядження надіслано відповідачеві 24.02.2007 року та отримано  Державним відкритим акціонерним товариством комерційно-збутовим підприємством "Олександріявуглезбут" дочірнього підприємства Державної холдингової компанії "Олександріявугілля" 27.02.2007 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №108377 від 28.02.2007 р. (а.с. 20).

У відповідності до статті 12 Закону України "Про зайнятість населення" рішення про застосування економічних санкцій може бути оскаржене до вищестоящого за підпорядкованістю органу, а також до суду в порядку, встановленому чинним законодавством.

Докази оскарження вказаного розпорядження відповідачем суду не подано. За повідомленням позивача та прокурора розпорядження №20 про стягнення коштів та застосування фінансових санкцій від 19.02.2007 року відповідачем в передбаченому чинним законодавством порядку не оскаржувалось (а.с.5).

Враховуючи відсутність в матеріалах справи  доказів сплати боргу (недоїмки) в сумі 2884,27 грн. та пені в сумі 577,99 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків позовні вимоги заявлені обґрунтовано і повністю підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160, 162, 163, частинами 1-4 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з державного відкритого акціонерного товариства комерційно-збутового підприємства "Олександріявуглезбут" державної холдингової компанії "Олександріявугілля" (28000, Кіровоградська область, м.Олександрія, вул. Свердлова, 22, р/р №901 в АКБ "Надра", МФО 323602, ) на користь Олександрійського міськрайонного центру зайнятості (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Леніна, 126а, р/р №1014 в УДК в Кіровоградській області м. Кіровоград, МФО 823016, )– 2884,27 грн. заборгованості по страхових внесках на випадок безробіття за період з 01.01.2004 року по 31.10.2006 року та 577,99 грн. пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня  складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 05.04.2007 р.

Суддя