ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" квітня 2007 р.  10:18              Справа № АС-16/113-07

вх. № 3195/6-16

Суддя господарського суду Харківської області Здоровко Л.М.

за участю секретаря судового засідання Федорова Т.О.

представників сторін :

прокурор - не з"явився;

позивача - Сергієнко Т.В. - довіреність №3 від 09.01.2007 р.;

відповідача - не з"явився;

по справі за позовом  Ізюмського міжрайонного прокурора м. Ізюм в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Харків

до  Комбінату комунальних підприємств м. Ізюма

про стягнення 5530,54 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до господарського суду з позовом, в якому проситьсуд стягнути з відповідача  заборгованість  у сумі 5530,54 грн.. Позов обгрунтовано невиконанням відповідачем  Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою    працездатності та витратами, зумовленими, народженням та похованням", а саме - несплатою відповідачем своєчасно та в повному розмірі страхових внесків до Харківського обласного відділення соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно п. 6 прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України ).

Прокурор представника в призначене судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою вказаною у позовній заяві.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в призначене судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою вказаною у позовній заяві та у звіті про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за 2006 р., до канцелярії суду надав відзив на позовну заяву, у якому позов визнає у повному обсязі та просить розглянути справу без його участі.

Розглянувши надані суду докази, вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідач зареєстрований  як страхувальник у Ізюмській міськрайонній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 21.11.1994р. реєстраційний №85.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240 (надалі - Закон № 2240) "Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ( надалі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

Управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців. Управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду.

Згідно Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою Правління Фонду від 19.09.2001 № 42, відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і є юридичною особою (п. 1.3. Положення).

Вищезгаданий Закон № 2240, який регулює діяльність Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, визначає взаємні права та обов'язки страховика, тобто Фонду, страхувальників та застрахованих осіб.

Порядок та строки сплати страхових внесків визначається ст. 23 Закону № 2240. Відповідно до положень цієї норми Закону страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати.

Статтею 28 Закону України №2240 страховик, тобто Фонд, має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Спеціалістами Ізюмської міськрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було проведено ревізію по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у Комбінаті комунальних підприємств за період з 01.07.2005 р. по 01.01.2006 р.. За результатами якої було складено акт №49 від 13.03.2006 р.

В ході ревізії була виявлена заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмка) на виплачену заробітну плату в сумі 1016,43 грн. За несвоєчасну сплату страхових  внесків нараховано пеню в сумі 27,09 грн.

На підставі акту ревізії №49 від 13.03.2006 року директором ВД ХОВ ФСС з ТВП було винесено рішення №303 від 30.03.2006 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті сум фінансових  санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до абз. 3, 6 та п.п. 2, 4 ст.30 та керуючись п.п.6 п.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240, директор ВД ХОВ ФСС з ТВП визначив суму платежу та вирішив зарахувати до бюджету Фонду у вигляді страхових внесків, пені та штрафу КП "Укренергочормет" платежі та фінансові (штрафні) санкції в таких розмірах:

Штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків                       508,22 грн.

Пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків                          27,09 грн.

Відповідні суми в десятиденний термін підлягають зарахуванню до бюджету Фонду у повному обсязі.

Рішення №303 від 30.03.2006 року було вручено відповідачу під розпис 17.04.2006 року (про що є відмітка на зворотній стороні рішення).

Враховуючи  те,  що  Відповідачем  данне  Рішення  не  було  оскаржено  протягом   10  днів наступних за його отриманням (як передбачено п.п.16.1 п.16 Інструкції "Про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності", затвердженої постановою правління Фонду від 19.09.2001 року №38),  суми згідно Рішення відповідачем визнаються та являються узгодженими.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст. 27 Закону № 2240 страхувальник зобов'язаний сплачувати в  установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Комбінатом комунальних підприємств з моменту проведення перевірки була збільшена прострочена заборгованість по сплаті страхових внесків 3531,96 та нарахована пеня у сумі 446,84 грн.

Вищезазначена заборгованість в частині страхових внесків (недоїмка) підтверджується також звітом Відповідача по формі Ф4-ФСС з ТВП за  2006 рік.

Таким чином, загальна сума яка підлягає стягненню з Відповідача становить 5530,54 грн. та складається з :

простроченої заборгованості                                                           4548,39 грн.;

штрафу за несвоєчасну сплату страхових внесків                        508,22 грн.;

пені за несвоєчасну сплату страхових внесків                               473,93 грн.

Враховуючи, що відповідач не надав суду доказів про погашення суми боргу, позовні вимоги позивача щодо стягнення  5530,54 грн. обгрунтовані, підтверджуються наданими суду доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись 1, 9, 5, 19, 23, 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими, народженням та похованням",  ст. ст. 2 - 12, 23, 60, 69-71, 76, 79, 86, 122, 138, 139, 160-  163  , п. 6 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комбінату комунальних підприємств м. Ізюм, код  03358647 (64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Черногорівська, 62 ( у т.ч. р/р № 0423 в АК "ПІБ" МФО 351492)),  на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Харків, код 21224442 (61200 м. Харків, пл. Конституції 1, Палац Праці, 3 під., 4 пов., р/р № 0020  в Управлінні Держказначейства у Харківській області, МФО 851011) заборгованость  у сумі  5530,54 грн..

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текс постанови підписано  11.04.2007 року.

Суддя                                                                                            Здоровко Л.М.