ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" квітня 2007 р.
Справа № 3/102-1106

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Турецького І.М.

при секретарі судового засідання  Шляхетці О. В.

Розглянув справу

за позовом : Колективно-орендного  сільськогосподарського підприємства „Степ” () с. Бонівка Кременецького району Тернопільської області

до відповідача: Чугалівської сільської Ради  () с. Чугалі Кременецького району Тернопільської області

третьої сторони ,яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні  відповідача - Спілки власників  земельних маїв „Кременецька” с.Бонівка Кременецького району Тернопільської області

третьої сторони, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, на стороні  позивача –Агропромислового  приватного  підприємства „Афган”

за участю представників сторін:

від позивача:     Скакальський  Л.Л. –представник по довіреності

від відповідача:  Голова сільської ради -  Ієрусалимець  Р.Ф.

від третьої сторони :  Голова ліквідаційної комісії –Ребрина В.Н.

від третьої сторони : не явився

Суть справи:       До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Колективно - орендного  сільськогосподарського підприємства „Степ”() с. Бонівка Кременецького району Тернопільської області з позовом до Чугалівської сільської Ради  () с. Чугалі Кременецького району Тернопільської області та третьої сторони ,яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні  відповідача Спілки власників земельних паїв «Кременецька , с. Чугалі  Кременецького району Тернопільської області , в якій позивач просить :

-          поновити пропущений строк  звернення до суду з позовною заявою по поважних причинах,

-          визнати нечинним  рішення шістнадцятої сесії четвертого скликання Чугалівської сільської ради с. Чугалі Кременецького району Тернопільської області  №136 від 17 травня 2005 року в частині  скасування рішення виконкому Чугалівської сільської ради №7 від 26 квітня 2001 року ,

-          судові витрати покласти на відповідача.

Відповідач своїм конституційним правом на захист  скористався. Явку в судове засідання свого представника  забезпечив. Письмового відзиву на позов суду  не надав, в судовому засіданні представник відповідача в усній формі проти позову заперечує, посилаючись на те, що рішення №136 від 17 травня 2005 року прийнято у відповідності чинного законодавства України, а тому не має підстав для задоволення позовних вимог позивача.

В порядку ст.ст.49,50,51,53,56,58,59,65,126,127,130 Кодексу адміністративного судочинства  України  в розпочатому судовому засіданні роз’яснено права  представників сторін та особам, які беруть участь   у справі.

За відсутністю клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, та вислухавши доводи та заперечення представників сторін, суд встановив наступне:

17 травня 2005 року  Чугалівська  сільська рада  с. Чугалі Кременецького району Тернопільської області  на шістнадцятій сесії четвертого скликання  було прийнято  рішення №136 „Про скасування рішення виконкому Чугалівської сільської ради №7 від 26 квітня 2001 року „Про визнання права власності  на об’єкти нерухомості (будівлі) за колективним  сільськогосподарським  підприємством „Степ”», в якому вказано наступне:

Розглянувши  протест прокурора Кременецького району №1088 від 12.05.2005 року, відношення Кременецького бюро технічної інвентаризації, заяву депутата районної ради  Мізецького О.С. Чугалівська сільська рада вирішила:

·          Скасувати частково рішення виконкому №7 від 26 квітня 2001 року , крім об’єктів , арештованих виконавчою службою (відгодівельник , лазня).

·          Інформувати про прийняте рішення прокуратуру ,бюро технічної інвентаризації, депутата райради Мізецького О.С.

·          За дане рішення проголосували одноголосно.

В судовому засіданні встановлено, що Чугалівська сільська Рада с. Чугалі Кременецького району Тернопільської області  прийняла рішення №7 від 26 квітня 2001 року „Про визнання права власності на об’єкти нерухомості (будівлі) за колективним  сільськогосподарським підприємством „Степ”, яким визнано право власності на об’єкти нерухомості , які розташовані  в с.Бонівка Кременецького району  за колективним  сільськогосподарським підприємством „Степ” на підставі  якого видано свідоцтво  про право власності.

На підставі Указу Президента України  «Про заходи  щодо забезпечення захисту майнових прав  селян у процесі реформування аграрного сектора економіки»від 29.01.2001 року №62/2001 та Постанови Кабінету Міністрів України  від 28 лютого 2001 року №177 «Про врегулювання  питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки», Кременецька районна  державна адміністрація   в особі Управління економіки  зареєструвало зміни  та доповнення до статуту колективного орендного сільськогосподарського  підприємства „Степ” (реєстраційний №02739531ю0640064 від 12.03.2001 року),  в якому вказано наступне:

Колективне  орендне сільськогосподарське підприємство „Степ” створене в процесі  реорганізації (реформування) спілки власників земельних паїв „Кременецька „ , шляхом виділення та передачі майна.    Колективне  орендне сільськогосподарське підприємство „Степ” є правонаступником  майнових та немайнових прав та обов’язків Спілки власників земельних паїв „Кременецька” в частині виділеного та переданого майна, визначеного розподільчим балансом .

Таким чином, разом з кредиторською заборгованістю Спілки власників земельних паїв „Кременецька” на баланс    Колективного  орендного сільськогосподарського підприємства „Степ” було передано нерухоме майно, а саме:

-          приміщення кормоцеху - 1 за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська , 42-а

-          приміщення кормоцеху - 2 за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська, 42-б

-          приміщення відгодівельника  за адресою с. Бонівка вул.  Комсомольська , 42-в

-          приміщення складу запчастин за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська, 42-д

-          приміщення їдальні за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська, 42-є

-          приміщення свиноматочника за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська, 42-з

-          приміщення майстерні  тракторної бригади  за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська,  44-а.

-          приміщення ангару  за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська, 44-б

-          приміщення зерноскладу за адресою с. Бонівка вул. Мануїльського, 91-а

-          приміщення комори зернової і поперечного складу за адресою с. Бонівка вул. Мануїльського, 91-б

-          приміщення комбікормового цеху  за адресою с. Бонівка вул. Мануїльського, 91-в

-          приміщення гаража  за адресою с. Бонівка вул. Мануїльського, 91-д

-          приміщення ангара за адресою с. Бонівка вул. Мануїльського , 91-г

У відповідності ст.182 ЦК України та Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно , затвердженого Міністерством Юстиції України від 7.02.2002 року №75 у редакції наказу Міністерства Юстиції України від 28.01.2003 року №65 зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 18.02.2002 року №1576445       Колективне орендне сільськогосподарське підприємство „Степ” звернулося  до Чугалівської сільської ради  з клопотанням  щодо визнання за ним права власності на нерухоме майно –нежитлові приміщення ,які перейшли  до нього  згідно розподільчого балансу від Спілки власників земельних паїв „Кременецька”.

Виконком  Чугалівської сільської Ради розглянувши клопотання Колективного орендного сільськогосподарського підприємства „Степ” у відповідності Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”  винесло рішення №7 від 26 квітня 2001 року „Про визнання права власності на об’єкти нерухомості (будівлі) за колективним  сільськогосподарським підприємством „Степ” . На підставі вказаного рішення Кременецьке бюро технічної інвентаризації  здійснило реєстрацію права власності за колективним  сільськогосподарським підприємством „Степ” на нерухоме майно ,а саме:

-           приміщення кормоцеху - 1 за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська , 42-а

-          приміщення кормоцеху - 2 за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська, 42-б

-          приміщення відгодівельника  за адресою с. Бонівка вул.  Комсомольська , 42-в

-          приміщення складу запчастин за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська, 42-д

-          приміщення їдальні за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська, 42-є

-          приміщення свиноматочника за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська, 42-з

-          приміщення майстерні  тракторної бригади  за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська,  44-а.

-          приміщення ангару  за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська, 44-б

-          приміщення зерноскладу за адресою с. Бонівка вул. Мануїльського, 91-а

-          приміщення комори зернової і поперечного складу за адресою с. Бонівка вул. Мануїльського, 91-б

-          приміщення комбікормового цеху  за адресою с. Бонівка вул. Мануїльського, 91-в

-          приміщення гаража  за адресою с. Бонівка вул. Мануїльського, 91-д

-          приміщення ангара за адресою с. Бонівка вул. Мануїльського , 91-г

Правом власності є право особи на річ (майно) ,яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Особливим видом права власності є право довірчої власності ,яке виникає внаслідок закону або договору управління майном.(ст. 316 ЦК України).

Власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місце знаходження майна (ст.317 ЦК України).

Суб'єктами права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин, визначені статтею 2 ЦК України

Усі суб'єкти права власності є рівними перед законом  (ст.318 ЦК України)

Власник володіє, користується , розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Власник має право вчиняти щодо свого майна будь - які дії ,які не суперечать закону.

При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства.

Усім власникам забезпечується рівні умови здійснення своїх прав.

Власність зобов'язує.

Власник не може використовувати право власності на шкоду права, свободам та гідності, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

Держава не втручається у здійснення власником права власності .

Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку встановлених законом.

Особливості здійснення права власності на національні , культурні та історичні цінності встановлюються законом (ст.319 ЦК України).

Власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності ,крім випадків , встановлених законом.

Законом можуть бути встановлені умови використання власником свого майна для здійснення підприємницької діяльності (ст.320 ЦК України)

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійснення.

Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку встановлених законом.

Примусове відчуження об’єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку установлених законом та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості , крім випадків , встановлених частиною другою ст.353 ЦК України . ( ст. 321 ЦК України).

Право власності набувається  на підставах , що не заборонені  законом , зокрема із правочинів.

Право власності  вважається набутим правомірно, якщо інше прямо  не випливає  із закону  або незаконність набуття права власності  не встановлена  судом.(ст.328 ЦК України).

Право власності  на нову річ ,яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено  договором або законом.

Особа, яка виготовила (створила ) річ зі своїх матеріалів  на підставі договору ,є власником цієї речі.

Право власності  на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає  з моменту  завершення будівництва(створення майна).

Якщо договором  або законом  передбачено  прийняття  нерухомого майна  до експлуатації ,право власності  виникає з моменту  його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно  відповідно до закону  підлягає державній реєстрації ,право власності  виникає з моменту  державної реєстрації.

До завершення  будівництва (створення  майна) особа вважається  власником  матеріалів ,обладнання тощо, які  були використані  в процесі цього будівництва (створення майна).

У разі необхідності  особа, зазначена в абзаці першому  цієї частини може укласти  договір  щодо об’єкта  незавершеного будівництва ,право власності  на який  реєструється  органом ,що здійснює державну реєстрацію  прав на нерухоме майно  на підставі  документів , що підтверджують право власності  або користування земельною ділянкою  для створення об’єкта нерухомого майна , проектно –кошторисної документації, а також документів , що містять опис об’єкта незавершеного будівництва (ст.331 ЦК України).

Право власності та інші речові права на нерухомі речі , обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом ,який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку встановленому законом.

Відмова у державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості , ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість  та підстави відмови в ній встановлюються законом . (ст. 182 ЦК України)

У відповідності Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно , затвердженого Міністерством Юстиції України від 7.02.2002 року №75 у редакції наказу Міністерства Юстиції України від 28.01.2003 року №65 зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 18.02.2002 року №1576445 державна реєстрація права власності на  нерухоме майно ,яким володіє і користується Колективне  орендне сільськогосподарське підприємство „Степ” та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»віднесене до компетенції Кременецького районного бюро технічної інвентаризації.

У відповідності Конституції України  обумовлено, що „ніхто  не може бути позбавлений  права власності ,інакше ,як за рішенням суду”.

Оскільки право власності  на нерухоме майно - нежитлові приміщення ,а саме:

-          приміщення кормоцеху - 1 за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська , 42-а

-          приміщення кормоцеху - 2 за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська, 42-б

-          приміщення відгодівельника  за адресою с. Бонівка вул.  Комсомольська , 42-в

-          приміщення складу запчастин за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська, 42-д

-          приміщення їдальні за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська, 42-є

-          приміщення свиноматочника за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська, 42-з

-          приміщення майстерні  тракторної бригади  за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська,  44-а.

-          приміщення ангару  за адресою с. Бонівка вул. Комсомольська, 44-б

-          приміщення зерноскладу за адресою с. Бонівка вул. Мануїльського, 91-а

-          приміщення комори зернової і поперечного складу за адресою с. Бонівка вул. Мануїльського, 91-б

-          приміщення комбікормового цеху  за адресою с. Бонівка вул. Мануїльського, 91-в

-          приміщення гаража  за адресою с. Бонівка вул. Мануїльського, 91-д

-          приміщення ангара за адресою с. Бонівка вул. Мануїльського , 91-г,

Колективне  орендне сільськогосподарське підприємство „Степ” набуло на законних підставах,  і в установленому Законом України «Про власність»та Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно , затвердженого Міністерством Юстиції України від 7.02.2002 року №75 у редакції наказу Міністерства Юстиції України від 28.01.2003 року №65 зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 18.02.2002 року №1576445 здійснено державну реєстрацію права власності, рішення від 17 травня 2005 року №136  Чугалівської  сільської ради  с. Чугалі Кременецького району Тернопільської області  „Про скасування рішення виконкому Чугалівської сільської ради №7 від 26 квітня 2001 року „Про визнання права власності  на об’єкти нерухомості (будівлі) за колективним  сільськогосподарським  підприємством „Степ” грубо порушує  майнові права  Колективного   орендного сільськогосподарського підприємства „Степ” і не базується на Законі України „Про місцеве самоврядування в Україні” та Законі України «Про власність».

Оцінивши представлені документальні докази, господарський суд Тернопільської області прийшов до переконання, що позовні вимоги позивача в частині  щодо  визнання нечинним  рішення шістнадцятої сесії четвертого скликання Чугалівської сільської ради с. Чугалі Кременецького району Тернопільської області  №136 від 17 травня 2005 року в частині  скасування рішення виконкому Чугалівської сільської ради №7 від 26 квітня 2001 року, документально обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Разом з позовними вимогами позивач заявив клопотання про  поновлення пропущеного строку звернення з позовною заявою до суду, за захистом свої порушених прав.

У відповідності представлених  суду документів, рішення Кременецького районного суду  та Тернопільського апеляційного  суду,  відмовлено   в задоволенні позову щодо визнання недійсним рішення шістнадцятої сесії четвертого скликання Чугалівської сільської ради с. Чугалі Кременецького району Тернопільської області  №136 від 17 травня 2005 року, що є  належною підставою для поновлення  пропущеного строку позовної давності  .

При таких обставинах, клопотання Колективного  орендного сільськогосподарського підприємства „Степ” про поновлення строку позовної давності ,  документально обґрунтоване і підлягає задоволенню.

Судові витрати в порядку ст.ст. 87,89,90,94,97,98, Кодексу адміністративного

судочинства  України , покласти на відповідача.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.69,70,71,76,77,79,80,86,122,133,138,158,160

161,162, 163, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства  України, Законом України „Про власність”, Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні” ,Законом України „Про сільськогосподарське підприємство”,ст..ст.316,317,318,319,321,328,346 ЦК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Поновити пропущений строк  звернення до суду з позовною заявою по поважних причинах.

3. Визнати нечинним  рішення шістнадцятої сесії четвертого скликання Чугалівської сільської ради с. Чугалі Кременецького району Тернопільської області  №136 від 17 травня 2005 року в частині  скасування рішення виконкому Чугалівської сільської ради №7 від 26 квітня 2001 року .

4. Стягнути з Чугалівської сільської Ради  () с. Чугалі Кременецького району Тернопільської області  в користь Колективного орендного  сільськогосподарського підприємства „Степ” () с. Бонівка Кременецького району Тернопільської області - 85 грн. в повернення витрат по оплаті державного мита, 118 грн. в повернення витрат по оплаті інформаційно технічних послуг. Видати наказ.

5.Постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення строку  подання заяви про апеляційне  оскарження. На постанову  суду сторони  мають право  подати  заяву про апеляційне  її оскарження  протягом десяти  днів з дня  складення постанови в повному обсязі  до адміністративного суду   апеляційної інстанції ,а протягом 20 днів  після  подання заяви про подання апеляційної   скарги.

6.Постанову направити сторонам по справі.

Суддя                                                                                                    І.М. Турецький