СУД
ПОСТАНОВА

"07" травня 2007 р.

Справа №  16/134

Господарський суд Кіровоградської
області в складі судді КоротченкоЛ.С. розглянув у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу № 16/134

за позовом: Знам'янського
міжрайонного прокурора в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає
Управління Пенсійного фонду України в             м. Знам"янка, м.
Знам"янка, Кіровоградська область

до відповідача: фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1, м. Знам"янка, Кіровоградська область

про стягнення 2074,59 грн.

за участю секретаря судового
засідання Котенко В.О.

та представників сторін:

від прокуратури - Олаг О.С.,
посвідчення № 352;

від позивача - Разінков М.В.,
довіреність № 1 від 20.12.06;

від позивача - Лапіна Н.І.,
довіреність № 3 від 02.01.07;

від відповідача - участі не брав.

Час прийняття постанови - 11:55
год.

Знам'янський міжрайонний прокурор в
інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного
фонду України в м. Знам"янка звернувся до господарського суду
Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 заборгованості на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в сумі                    2 074,59 грн.

Під час судового розгляду справи
представники позивача подали господарському суду погоджене з прокурором
клопотання від ІНФОРМАЦІЯ_1 р., яким фактично зменшили розмір заявлених
позовних вимог, у зв'язку з частковим погашенням боргу відповідачем, та
відповідно просять господарський суд стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 1 864,59 грн. (а.с. 23).

Відповідач в судовому засіданні
участі не брав, оскільки ухвала господарського суду Кіровоградської області про
відкриття провадження у справі         №
16/134 від 11.04.07 р. разом з повісткою про виклик до суду від 11.04.07 р.,
примірником позовної заяви та доданими до неї документами повернуті органом
поштового зв'язку з відміткою на конверті: "Причина повернення: за
закінченням терміну зберігання". Проте, господарський суд вважає
відповідача таким, що належним чином повідомлений про дату, час і місце
проведення судового засідання, виходячи з наступного.

Ухвала господарського суду
Кіровоградської області про відкриття провадження у справі № 16/134 від
11.04.07 р. разом з повісткою про виклик до суду від 11.04.07 р., примірником
позовної заяви та доданими до неї документами надіслані на адресу відповідача
зазначену в позовній заяві (а.с. 4), заяві про реєстрацію платником внесків до
Пенсійного фонду України (а.с. 9) та в свідоцтві про державну реєстрацію
(перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (а.с.
10),  а саме: Кіровоградська область,
АДРЕСА_1.

Інші відомості про місце
знаходження відповідача у господарського суду відсутні.

Таким чином, господарський суд вжив
всіх заходів для повідомлення відповідача про дату, час і місце проведення
судового засідання, направляючи вищезазначені документи на адресу відповідача,
яка є в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без
поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове
засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для
розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи,
надані докази, заслухавши пояснення прокурора та представників позивача,
господарський  суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р.
№ 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що
здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік
страхових внесків.

Пунктом 4 цього ж Положення,
Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує
та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо стягнення, з метою
накопичення коштів в бюджеті Пенсійного фонду України, у передбаченому законом
порядку несплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, та
з метою недопущення утворення дефіциту бюджету та використання акумульованих
коштів для виплати пенсій одній з самих незахищених верств населення.

Відповідно до Положення про
управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах,
затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року
№ 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 р. за №
442/6730 (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в м.
Знам"янка є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в
Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює
управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Згідно п. 6 ч. 2.2 Положення
управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від
підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку
відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки
фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і
сплати страхових внесків та цільового використання  коштів Фонду в організаціях, що здійснюють
виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 2.3
Положення Управління має право стягувати з платників страхових внесків
несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені
законом.

Таким чином, управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді, звертаючись із позовом до суду про стягнення
заборгованості по виплатах сум збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, діє як орган державної влади при здійсненні управлінських функцій
і відповідно, як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від
09.07.03 р. № 1058-IV (надалі - Закон) страхові внески не включаються до складу
податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На
ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків згідно статті
1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством,
що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 2 ст. 20 Закону сплата
страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі  шляхом внесення відповідних сум страхових
внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів
Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 18, 19, 20
п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної
системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в
порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України
"Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від
26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у
встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону
України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” (до
31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005 р. - 32,3%, з 01.01.2006 р. - 31,8%) від суми
фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та
перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб -
найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктами 6 та 12 ст. 20
Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за
відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через
20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1
календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону
суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені
страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із
сплати страхових внесків.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Знам"янка, як
платник страхових внесків, що підтверджується копією заяви про реєстрацію від
29.05.00 р. (а.с. 9).

Відповідно до копії розрахунку суми
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що
підлягають сплаті за грудень 2006 року відповідач повинен сплатити 2755,19 грн.
(а.с. 12, 13).

Однак, згідно поданого прокурором
розрахунку позивача позовних вимог до приватного підприємця ОСОБА_1. (а.с. 8),
відповідачем фактично сплачено 866,00 грн.

Крім того, згідно копії розрахунку
суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що
підлягають сплаті за січень 2007 року відповідач повинен сплатити 202,20 грн.
(а.с. 14, 15).

Таким чином, загальна
заборгованість фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 перед управлінням Пенсійного
фонду України в        м. Знам"янка
становить 2074,59 грн.

На день звернення до суду
відповідач вказану заборгованість в сумі                        2 074,59 грн. не
сплатив, у зв'язку з чим Знам'янський міжрайонний прокурор в інтересах держави,
уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного фонду України в м.
Знам"янка звернувся до господарського суду Кіровоградської області з
позовною заявою.

Однак, під час судового розгляду
справи представники позивача подали господарському суду погоджене з прокурором
клопотання від ІНФОРМАЦІЯ_1 р., яким фактично зменшили розмір заявлених
позовних вимог, у зв'язку з частковим погашенням боргу відповідачем, а саме
проплатою 21.03.07 року 210,00 грн., та відповідно просять господарський суд
стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 1 864,59 грн.

Відповідач не надав суду доказів
сплати боргу в сумі 1 864,59 грн., в матеріалах справи вказані докази відсутні,
а тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162,
163, 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П О
С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (27400, Кіровоградська область, АДРЕСА_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в  м. Знам"янка (27400, Кіровоградська область,
м. Знам"янка, вул. Луначарського, 12,                      р/р 29 в КОУ
ВАТ Держощадбанк України, МФО 323475, код 20650065)  - 1 864,59 грн. заборгованості по страховим
внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження.

Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду
першої інстанції набирає законної сили
після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної
сили.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному
обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного
судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може
бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Примірники постанови надіслати
сторонам у справі, Знам"янському міжрайонному прокурору та прокурору
Кіровоградської області.

Суддя