РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" лютого 2007 р.
Справа № 10/4-132

Господарський суд Тернопільської області у складі

Розглянув справу

За позовом: Державної податкової інспекції у Підволочиському районі, смт. Підволочиськ, вул. Зелена, 1 Тернопільської області

До відповідача: Суспільної служби України в Підволочиському районі, смт. Підволочиськ, вул. Залізнична, 1 Тернопільської області

За участю представників:

Позивача: Шумило М.П. –головного державного податкового інспектора з питань юридичної роботи ДПІ у Підволочиському районі, довіреність № 97/10 від 10.01.07р.

Відповідача: не прибув

В судовому засіданні 06.02.2007 року представнику позивача роз’яснено його процесуальні права та обов’язки, передбачені  статтями 20,22,81-1 Господарського процесуального кодексу України. За відсутністю клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Суть справи:

Державна податкова інспекція у Підволочиському районі, смт. Підволочиськ, вул. Зелена, 1 Тернопільської області звернулася до господарського суду Тернопільської області з позовом про припинення юридичної особи –Суспільної служби України в Підволочиському районі, смт. Підволочиськ, вул. Залізнична, 1 Тернопільської області, ідентифікаційний код 21156752.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги неподанням відповідачем більше одного року до податкового органу документів податкової звітності, відсутністю заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, підтверджуючи зазначене довідкою ДПІ № 8758/15 від 25.12.06р., № 8746/24 від 22.12.06р., довідкою УПФ №2991/02 від 06.12.06р.

Ухвалою господарського суду від 15.01.2007 року розгляд справи призначено вперше до розгляду о 11 год. 06 лютого 2007 року .

У зв’язку з неприбуттям у судове засідання 06.02.2007 року представника відповідача розгляд справи було відкладено на 11 год. 50 хвилин 27 лютого 2007року в порядку статті 77 ГПК України .

Відповідач відзиву на позов не подав, його представник у судове засідання 27.02.2007 року не прибув, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, а тому суд, у відповідності до вимог ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Представник позивача у судове засідання 27.02.2007 року не прибув .

Розглянувши матеріали справи  суд  встановив наступне:

Відповідач по справі –Суспільна служба України в Підволочиському районі, смт. Підволочиськ, вул. Залізнична, 1 Тернопільської області зареєстрована Підволочиською районною радою 13 квітня 1994 року, та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 21156752, організаційно-правова форма господарювання –громадська організація,  що підтверджується Довідкою головного управління статистики у Тернопільській області за № 31-163 від 03.10.2006 року, а відтак згідно статті 9 Закону України “Про систему оподаткування“ зобов’язане подавати до державних податкових органів та інших органів відповідно до законодавства України декларації, бухгалтерську звітність та інші документи та відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів, обов’язкових платежів.

Відповідно до представленого позивачем Свідоцтва про реєстрацію Суспільної служби України від 13 квітня 1995 року №7 основною метою діяльності Суспільної служби Підволочиського району –організація всебічної, матеріальної, моральної та інтелектуальної допомоги населенню Підволочиського району, насамперед його найменш соціально незахищеній частині.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про об’єднання громадян»від 16.06.1992 р. № 2460-ХІІ (далі Закон), об’єднання громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод.

Згідно ст. 3 Закону громадською організацією є об’єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

Відповідно до ст.14 Закону, легалізація (офіційне визнання) об’єднань громадян є обов’язковою і здійснюється шляхом їх реєстрації або повідомлення про заснування. Діяльність об єднань громадян. Які не легалізовані або примусово розпущені за рішенням суду, є протизаконною.

У разі реєстрації об’єднання громадян набуває статусу юридичної особи.

Таким чином, відповідач не ставить основною метою діяльності громадської організації отримання прибутку чи виробничу діяльність, тобто Суспільна служба в Підволочиському районі є неприбутковою організацією за Законом.

Відповідно ж до ст.1 Закону України «Про підприємництво»від 07.02.1991 р. № 698-ХІІ (чинного на час реєстрації статуту відповідача), підприємництво –це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичним особами, зареєстрованими як суб’єкти підприємницької діяльності в порядку, встановленому законодавством.

Згідно ст. 3 Господарського кодексу України, - під господарською діяльністю у Цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання  у  сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для  досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Господарська  діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Отже, відповідач як громадська організація не може бути зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності навіть в разі набуття статусу юридичної особи.

Частиною 1 статті 238 Господарського кодексу України передбачено застосування до суб’єктів господарювання уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності адміністративно –господарських санкцій, одним із видів яких, згідно із ст. 239 цього Кодексу, є скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання.

Пунктом 1 статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців“, який набрав чинності з 01 липня 2004 року, суду надано повноваження постановляти рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язане з банкрутством юридичної особи.

Підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, зокрема, є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларації, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Однак , статтею 19 Конституції України визначено , що  органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне відмовити у позові повністю.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 19, 129 Конституції України, ст.ст. 20,22,33,43,44,49,81-1,82,84,116-118 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 3, 238 Господарського кодексу України, п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” ст. 19 Закону України “Про об’єднання громадян”, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.В позові відмовити.

2.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення  десятиденного строку з дня його підписання.

На рішення господарського суду , яке не набрало законної сили сторонами може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня його підписання через господарський суд Тернопільської області.

3.Рішення підписане 16 березня 2007 року .

Суддя