ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"18" травня 2007 р.
Справа №  16/108

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді КоротченкоЛ.С. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 16/108

за позовом: Світловодського міжрайпрокурора в інтересах держави, в особі якої виступає Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ,                       м. Світловодськ, Кіровоградська область

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Тімбер",                    м. Світловодськ, Кіровоградська область

про стягнення 79 036,37 грн.

за участю секретаря судового засідання Котенко В.О.

та представників сторін:

від прокуратури - Федунець З.О., посвідчення № 347;

від позивача - участі не брав;

від відповідача - участі не брав.

Час прийняття постанови - 10 год. 55 хв.

Світловодський міжрайпрокурор в інтересах держави, в особі якої виступає Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Тімбер" заборгованості по страховим внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі                              79 036,37 грн., з яких 67 012,28 грн. - страхові внески,  12 022,21 грн. - штрафні санкції та 1,88 грн. - пені.

На адресу господарського суду Кіровоградської області 18.05.07 р. засобами факсимільного зв'язку від позивача надійшло клопотання № 2262/07-28 від                        18.05.07 р. про розгляд справи без участі представника на підставі матеріалів, що знаходяться у даній справі, в зв'язку з хворобою юрисконсульта Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ. У надісланому клопотанні позивач також зазначає, що позовні вимоги  підтримує в повному обсязі.

Господарський суд Кіровоградської області протокольною ухвалою від 18.05.07 р. задовольнив клопотання позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні участі не брав, однак про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 1581942 (а.с. 64).

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, надані докази, заслухавши пояснення прокурора, господарський  суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Пунктом 4 цього ж Положення, Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо стягнення, з метою накопичення коштів в бюджеті Пенсійного фонду України, у передбаченому законом порядку несплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, та з метою недопущення утворення дефіциту бюджету та використання акумульованих коштів для виплати пенсій одній з самих незахищених верств населення.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 р. за № 442/6730 (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Згідно п. 6 ч. 2.2 Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання  коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 2.3 Положення Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.

Таким чином, управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ, звертаючись із позовом до суду про стягнення заборгованості по виплатах сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, діє як орган державної влади при здійсненні управлінських функцій і відповідно, як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-IV (надалі - Закон) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 2 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі  шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 18, 19, 20 п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» (до 31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005 р. - 32,3%, з 01.01.2006 р. - 31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктами 6 та 12 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Тімбер" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Світловодськ, як платник страхових внесків, що підтверджується заявою про реєстрацію (а.с. 6).

Відповідно до акту перевірки достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків (збору) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування товариства з обмеженою відповідальністю "Тімбер" за № 19 від 27.02.06 р., підписаного керівником товариства з обмеженою відповідальністю "Тімбер" в особі Молош В.О., сума заборгованості по збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідача станом на 01.01.06 р. становила                   56 436,46 грн.  (а.с. 27-28)

Рішенням № 63 від 24.02.06 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду начальник управління ПФУ у м. Світловодськ застосував до товариства з обмеженою відповідальністю "Тімбер" фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 11998,12 грн. та нарахував пеню в розмірі 1,88 грн. (а.с. 26). Вищезазначене рішення отримане відповідачем 24.02.06 р. та не оскаржено у встановленому законом порядку.

Крім того, рішенням № 352 від 12.12.06 р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків начальник управління ПФУ у м. Світловодськ застосував до товариства з обмеженою відповідальністю "Тімбер" фінансові санкції в розмірі 24,09 грн. (а.с. 25), яке також отримане відповідачем 18.01.07 р. та не оскаржено у встановленому законом порядку.

Згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті товариством з обмеженою відповідальністю "Тімбер" за січень 2006 року по січень 2007 року, відповідач повинен сплатити 71 626,77 грн. (а.с. 29-54).

Відповідно до відомостей, які зазначені в позовній заяві та в розрахунку простроченої заборгованості по сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по товариству з обмеженою відповідальністю "Тімбер" з 01.01.06 р. по 12.03.07 р. на розрахунковий рахунок Пенсійного фонду від  відповідача надійшло 61 050,95 грн.

Отже загальна заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю "Тімбер" перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Світловодськ по сплаті страхових внесків становить 79 036,37 грн. (56436,46 грн. + 11998,12 грн. + 1,88 грн. + 24,09 грн. + 71626,77 грн. - 61050,95 грн. = 79036,37 грн.), з яких 67 012,28 грн. - страхові внески,  12 022,21 грн. - штрафні санкції та 1,88 грн. - пені.

На день звернення до суду відповідач вказану заборгованість в сумі                        79 036,37 грн. не сплатив, у зв'язку з чим Світловодський міжрайпрокурор в інтересах держави, в особі якої виступає Управління Пенсійного фонду України в           м. Світловодськ звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою.

Відповідач не надав суду доказів сплати боргу в сумі 79 036,37 грн., в матеріалах справи вказані докази відсутні, а тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 94, 133, 160, 161, 162, 163, 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Тімбер" (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Дружби, 15-А, р/р 801 Світловодська філія "Укрінбанк" МФО 323505, код 24715324) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Леніна, 96, р/р 33 в ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 323475 м. Кіровоград, код 20650208) заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 79 036,37 грн., з яких 67 012,28 грн. - страхові внески,  12 022,21 грн. - штрафні санкції та 1,88 грн. - пені.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя