ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Чернігівської області
пр.Миру 20                                                                                                                                                    тел. 7-38-36
=======================================================================
РІШЕННЯ

15 травня 2007 року                                                                              Справа № 8/109

За позовом: Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області, вул. Малясова 12, м.Чернігів, 14017

до відповідача: Комунального підприємства „Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства”, вул.Червонокозача 5, м.Ніжин, 16600

про стягнення  8918грн.29коп. збитків

Суддя     Т.Г.Оленич

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від позивача: не з’явився

від відповідача: Васюк Д.Г. –юрисконсульт, довіреність №30 від 04.01.2007

СУТЬ СПОРУ:

Позивачем заявлено позов про стягнення з відповідача 8918грн.29коп. збитків, заподіяних внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів.

Відповідач письмовий відзив на позов не надав. Справа розглядається за наявними в ній матеріалами на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

До початку судового засідання позивачем подано клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Присутній в судому засіданні представник відповідача проти клопотання та по суті позовних вимог не заперечував.

Враховуючи, що явка уповноваженого представника позивача в судове засідання обов’язковою не визнавалась, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та розглянути справу за відсутності його представника.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника відповідача, з’ясувавши всі обставини, суд ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування заявленого позову Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області (позивач по справі) посилається на проведення державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища м.Ніжин та Ніжинського району перевірки відповідача з питань дотримання ним вимог законодавства при здійсненні спецводокористування, в ході якої встановлено, що відповідачем в період з 16.07.2006р. по 04.10.2006р. самовільно без отримання спеціального дозволу на спецводокористування використовувалася  вода з артезіанської свердловини, про що складено акт від 04.10.2006р. №197. Всього, згідно акту перевірки, підприємством самовільно забрано води в кількості 536,6 тис.куб.м., що  підтверджується також довідкою відповідача №547 від 06.10.2006р.

Враховуючи, що виявленими в ході перевірки діями відповідача порушені вимоги ст.ст.38,39 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст.48,49 Водного Кодексу України, відповідно до яких спеціальне водокористування для здійснення господарської діяльності проводиться на підставі дозволу, позивач просить суд стягнути заподіяні державі внаслідок самовільного використання відповідачем водних ресурсів збитки у сумі 8918грн.29коп., які розраховані у відповідності з Методикою  розрахунку  розмірів  відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону  та раціональне використання  водних ресурсів, що затверджена  наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища  та ядерної безпеки України від 18.05.1995р. №37 і зареєстрована у Міністерстві  юстиції 01.06.1995р. за № 162/698.

При цьому позивач посилається на ст.1166 Цивільного кодексу України, ст.68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст.110,111 Водного кодексу України, в силу яких, особи, винні в заподіянні шкоди внаслідок порушення водного законодавства, зобов’язані відшкодувати заподіяні збитки.

Заявляючи позов до господарського суду Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області, як позивач, керувався пунктом з) ст.20  Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та пунктом 5.7. Положення „Про Державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві та Севастополі”, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 16 червня 2006 р. N 285 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 7 липня 2006 р. за N812/12686, в силу яких до компетенції позивача належало право подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Проте, наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19 грудня 2006 року N548 , зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13 лютого 2007р. за N119/13386, який набрав чинності з 1 березня 2007 року, визнаний таким, що втратив чинність, наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 16.06.2006 N285 та затвердженні Положення про Державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях,  містах Києві та Севастополі та Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до  підпункту  9 пункту 5  Положення про Державну  екологічну  інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі право уживати в установленому порядку заходів досудового  врегулювання  спорів та подавати  позови про відшкодування  втрат і збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, віднесено до компетенції вищевказаної інспекції.

Приймаючи до уваги, що на момент подачі позову до суду, а саме 27.03.2007р., у  Державного управління охорони навколишнього середовища  в Чернігівській області  було відсутнє право на подання позовів до суду про стягнення збитків, спричинених внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, суд доходить висновку, що Державне управління охорони навколишнього середовища в Чернігівській області є неналежним позивачем, а тому не вбачає підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.49,82-85 Господарського  процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повністю.

Суддя                                                          Т.Г.Оленич

16.05.07