ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"18" квітня 2007 р.
Справа №  16/107

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 16/107

за позовом: прокурора м. Кіровограда в інтересах держави в особі якої виступає Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, м. Кіровоград

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Август", м. Кіровоград

про стягнення 22 075,25 грн.

за участю секретаря судового засідання Котенко В.О.

представників сторін:

від прокуратури - Федунець З.О., посвідчення № 347;

від позивача - Тімохіна Ю.В., довіреність № 8 від 28.03.07;

від відповідача - участі не брали;

Прокурор м. Кіровограда в інтересах держави в особі якої виступає Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Август" заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 22 075,25 грн.

Відповідач в судове засідання 18 квітня 2007 р. не з’явився, витребуванні судом документи не подав, однак про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 1444163 (а.с. 41).

Розглянувши матеріали справи, надані докази, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, господарський  суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Пунктом 4 цього ж Положення, Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо стягнення, з метою накопичення коштів в бюджеті Пенсійного фонду України, у передбаченому законом порядку несплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, та з метою недопущення утворення дефіциту бюджету та використання акумульованих коштів для виплати пенсій одній з самих незахищених верств населення.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 р. за № 442/6730 (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Згідно п. 6 ч. 2.2 Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання  коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 2.3 Положення Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.

Таким чином, управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, звертаючись із позовом до суду про стягнення заборгованості по виплатах сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, діє як орган державної влади при здійсненні управлінських функцій і відповідно, як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-IV (надалі - Закон) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 2 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі  шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 18, 19, 20 п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005 р. - 32,3%, з 01.01.2006 р. - 31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктами 6 та 12 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Август" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, а тому відповідно до цього є платником по платежах до бюджету управління.

Відповідно до вимоги про сплату боргу № Ю95У від 05.05.06 р. Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді згідно ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на підставі картки особового рахунку платника вимагало від товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Август" сплатити недоїмку зі страхових внесків в розмірі 21 992,17 грн. (а.с. 6). Згідно копії повідомлення про вручення поштового відправлення № 529046, дана вимога про сплату боргу була отримана  відповідачем 12.05.06 р. (а.с. 48).

Згідно заяви від 18.04.07 р. поданої позивачем в судовому засіданні вимога про сплату боргу № Ю95У від 05.05.06 р. на виконання не пред'являлась (а.с. 45).

Враховуючи те, що недоїмка зі сплати страхових внесків не була сплачена відповідачем, 1 березня 2007 року начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді було винесено рішення № 283 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким застосовано до товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Август" фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 73,38 грн. та нараховано пеню в розмірі 9,70 грн. (а.с. 11).

Вищезазначене рішення було направлено відповідачу 16.03.07 р., що підтверджується поданою позивачем копією фіскального чеку № 5099 від 16.03.07 р. (а.с. 50). У господарського суду Кіровоградської області відсутні відомості щодо оскарження відповідачем даного рішення у встановленому законом порядку.

Згідно поданого позивачем розрахунку заборгованості по ТОВ "Компанія "Август" перед Управлінням Пенсійного фонду в м. Кіровограді станом на               01.04.07 р. загальна заборгованість відповідача становить 22 075,25 грн., з них                  21 992,17 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків, 73,38 грн. - фінансові санкції та 9,70 грн. - пеня.

Заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду в                       м. Кіровограді повністю підтверджується матеріалами справи,  а саме вимогою про сплату боргу № Ю95У від 05.05.06 р. (а.с. 6), рішенням № 283 від 01.03.07 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (а.с. 11), картками особового рахунку страхувальника, юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників (а.с. 12-20, 47) та розрахунками  сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті (а.с. 52-65).

На день звернення до суду товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Август" вказану заборгованість в сумі 22 075,25 грн. не сплатило, у зв'язку з чим прокурор м. Кіровограда в інтересах держави в особі якої виступає Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою.

Відповідач не надав до суду доказів сплати боргу в сумі 22 075,25 грн., в матеріалах справи вказані докази відсутні, а тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, чч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Август" (25006, м. Кіровоград, вул. Кірова, 53/64 кв. 402, р/р 151 в ОД УСБ МФО 323293) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді                  (25001, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, код, 20650088, р/р 26, МФО 323475 в Облуправлінні Ощадбанку) заборгованості в сумі 22 075,25 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Примірники постанови направити сторонам у справі, прокурору м. Кіровограда та прокурору Кіровоградської області.

Суддя