ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської
м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской
г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
УХВАЛА

20.03.07                                                                                 Справа
№ 15/112.

Суддя Пономаренко Є.Ю.,
розглянувши матеріали справи за позовом

Державної податкової інспекції у м.
Красний Луч

до Суб'єкта підприємницької
діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, м. Красний Луч

про стягнення 1805 грн. 00 коп.

За участю представників сторін:

від позивача
- Баранов П.В. - держ. податк. інсп. юр. від., довіреність № 10897/10-25 від
07.12.06,  представник Калашник Г.А. -
держ. податк. інсп. юр. від., довіреність № 4576/10-25 від 10.10.05;

від відповідача -ОСОБА_1

До початку слухання справи по суті
не заявлено вимогу про фіксування судового процесу з допомогою
звукозаписувального технічного засобу у зв'язку з чим відповідно до ст. ст.
4-4, 81-1 Господарського процесуального кодексу України таке фіксування судом
не здійснювалося.

Суть спору:
державним податковим органом -позивачем у справі, як суб'єктом владних
повноважень заявлено вимогу про стягнення з відповідача суми фінансової санкції
у розмірі 1 805 грн. 00 хв.

Позовні вимоги мотивовані
наступними обставинами.

26.10.06р. співробітниками ДПА в
Луганській області було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням
розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами
підприємницької діяльності у торговому кіоску НОМЕР_1, що розташований за
адресою: АДРЕСА_1, який належить відповідачу у справі. При проведенні перевірки
було встановлено факт порушення відповідачем:

•
п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг" - розрахункова операція проведена без застосування
зареєстрованого, опломбованого та переведеного у фіскальний режим роботи;

•
п. 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" -
розрахунковий документ встановленої форми не видано.

За результатами встановлених
порушень було складено акт перевірки відповідача НОМЕР_2. На підставі
матеріалів перевірки ДПІ у м. Красний Луч було винесено рішення про
застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій за порушення порядку
розрахунків із споживачами згідно з п. З ст. 17, ст.22 Закону України "Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг" НОМЕР_3 на суму 1805 гри. 00 коп.

Позов заявлено на підставі положень
господарського процесуального кодексу. Тому, відповідно провадження у справі
порушено теж за правилами Господарського процесуального кодексу України, про що
винесено ухвалу.

Проте, даний позов підлягає
розгляду адміністративним судом в порядку встановленому Кодексом
адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів
поширюється зокрема на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб
із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття
громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому
числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання
та виконання адміністративних договорів;

4) спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Органи Державної податкової служби,
приймаючи рішення про застосування санкцій та відповідно звертаючись з позовом
про стягнення застосованої своїм рішенням та не сплаченим вчасно відповідачем,
діє як орган державної влади у здійсненні управлінських функцій і, відповідно,
як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до ст. 15 Закону України
«Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг»контроль за додержанням суб'єктами
підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги),
інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби.

Згідно п. 11 ст. 11 Закону України
«Про державну податкову службу в Україні»застосовувати до платників податків
фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів
суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами
України.

З урахуванням наведеного справи за
участю органів Державної податкової служби, пов'язані із здійсненням нею
владних повноважень, зокрема за позовами про стягнення штрафних санкцій
підлягають розглядові місцевими та апеляційними господарськими судами в
порядку, встановленому Кодексом адміністративного  судочинства України.

За таких обставин, суд розглядає
зазначений позов відповідно до порядку встановленому Кодексом
адміністративного  судочинства України.

Після набрання чинності цим Кодексом
заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин,
позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до
адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання),
заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та
винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до
набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України,
розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом (частина 7 розділу VII
«Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства
України»).

Отже, право розгляду позовних заяв,
поданих за правилами Господарського процесуального кодексу України та
відповідно господарських справ, за правилами КАС України було надано господарським
судам лише по справах, що були порушені, але не розглянуті на момент набрання
чинності КАС України.

В інших випадках, а саме у разі
подачі заяви з посиланням на норми ГПК України та відповідно порушення
провадження у справі на підставі ГПК України, чинне процесуальне законодавство,
як Господарський процесуальний кодекс України так і Кодекс адміністративного
судочинства України не передбачають права суду переведення розгляду справи з
одного процесуального закону на інший.

Таким чином, дана справа порушена
за позовною заявою прокурора, поданою за правилами Господарського
процесуального кодексу України не підлягає розглядові в господарському суді
(саме як господарському, а не адміністративному суді) за правилами
Господарського процесуального кодексу України та відповідно провадження у даній
господарській справі підлягає припиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80
Господарського процесуального кодексу України.

У зв'язку з цим суд роз'яснює, що
прокурор має право на звернення з даними позовними вимогами за адміністративним
позовом в порядку Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись
ст. 47, п.1 ч.1 ст. 80 ГПК України, суддя

у х в а л и
в:

1.          Провадження у справі припинити.

Суддя

Є.Ю. Пономаренко