ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

№ 3/96
27.03.07

За позовом     Прокуратури Дніпровського району міста Києва в інтересах держави в

особі Київської міської ради

До                       Комунального підприємства «Дніпро-парксервіс»Дніпровської

районної у місті Києві ради

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог нс предмет спору на стороні відповідача   1.Комунальне підприємство «Київдорсервіс»

2. Головне управління транспорту, зв’язку та інформації Київської міської

державної адміністрації

3. Дніпровська районна у місті Києві державна адміністрація

4. Київська міська державна адміністрація

Про                       повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Хілінська В.В.

Представники:

Від прокуратури        Санак М.Є. – по дов. № б/н від 08.02.2007

Від позивача              не з’явились

Від відповідача          Кузьмін Д.В. –по дов. № 185 від 01.11.2006

Від третьої особи 1    не з’явились

Від третьої особи 2    не з’явились

Від третьої особи 3    Коволін М.С. –по дов. № 1-19/24-17/5 від 11.01.2007

Від третьої особи 4    не з’явились

В засіданні приймали участь

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні   13.03.2007 оголошувалась перерва.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги  Прокуратури Дніпровського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради про зобов’язання «Дніпро-парксервіс»Дніпровської районної у місті Києві ради повернути земельну ділянку площею 120 кв. м., розташовану у м. Києві по вул. Воз’єднаня, 15, Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан, звільнивши від будівель, споруд шляхом знесення та вивезення.

Позивач в судове засідання не з’явився. У письмових поясненнях зазначає, що Комунальне підприємство «Дніпро-парксервіс»самовільно використовує земельну ділянку площею 120 кв. м., по вул. Воз’єднаня, 15, під розміщення паркувального майданчика. Даний факт незаконного використання земельної ділянки підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель в м. Києві від 15.03.2006 № 404/42. Звертає увагу на те, що Комунальне підприємство «Дніпро-парксервіс»не зверталось до Київської міської ради з клопотанням щодо надання земельної ділянки площею 120 кв. м. у власність чи користування яка розташована по вул. Воз’єднаня, 15. На сьогоднішній день проект відведення земельної ділянки Комунального підприємства «Дніпро-парксервіс»по вул. Воз’єднаня, 15 на розгляд Київської міської ради не надходив, рішення про надання Комунальному підприємству «Дніпро-парксервіс»земельної ділянки за вказаною адресою Київською міською радою не приймалось. Також, Київська міська рада не видавала державні акти на право власності або постійного користування земельною ділянкою та не укладала з Комунальним підприємством «Дніпро-парксервіс»договір оренди земельної ділянки по вул. Воз’єднаня, 15. Таким чином, у Комунального підприємства «Дніпро-парксервіс»відсутні будь-які документи що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою по вул. Луначарського, 22-24. Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Враховуючи викладене Київська міська рада підтримує позов Прокуратури Дніпровського району міста Києва. Також просить розглядати справу без участі представника Київської міської ради.

Відповідач у письмовому відзиві на позовну заяву зазначає, що КП «Дніпро-парксервіс» Дніпровської районної у місті Києві ради створено рішенням Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації «Про створення комунального підприємства по паркуванню та зберіганню транспортних засобів у Дніпровському районі м. Києва»№ 156 від 03.06.2004 та розпорядження Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації «Про заходи щодо створення комунального підприємства  «Дніпро-парксервіс»№ 692 від 03.06.2004, якими підприємству дозволено стягувати збір за паркування та здійснювати експлуатацію платних місць паркування (право оператора), а також затверджено статут підприємства відповідно до якого підприємство створено на основі комунальної власності територіальної громади Дніпровського району м. Києва і безпосередньо підпорядковується Дніпровській районній у м. Києві раді. З викладеного стає зрозумілим, що відповідач є унітарним комунальним підприємством та являється юридичною особою публічного права. Дніпровською районною у м. Києві радою було погоджено перелік платних місць паркування транспортних засобів з метою впорядкування відстою автотранспорту, покращення умов безпеки руху пішоходів і автотранспорту в Дніпровському районні м. Києва Згідно п.6.1 розпорядження Київської міської державної адміністрації «Про заходи щодо зменшення автомобільних заторів на вулицях та дорогах м. Києва»від 06.08.2004 № 1467, було уповноважено Головне управління промисловості, транспорту та зв'язку виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) затверджувати схеми організації дорожнього руху, в тому числі на розміщення паркувальних дільниць, та приймати рішення про необхідність організації парковок автомобільного транспорту за окремими адресами. Також п. 7 цього розпорядження зобов’язало підприємства, установи та організації відкриття нових, утримання працюючих паркувальних дільниць і стоянок автомобільного транспорту здійснювати винятково на підставі затверджених виконавчим органом Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) схем організації дорожнього руху. Цим розпорядженням Київська міська державна адміністрація передала право на організацію нових паркувальних дільниць головному управлінню промисловості, транспорту та зв'язку при цьому зобов’язавши підприємства, установи та організації затверджувати схеми організації дорожнього руху з вищезазначеним управлінням. Зазначає, що порядок розробки схем організації дорожнього руху та розміщення паркувальних дільниць за окремими адресами відповідно до правил паркування транспортних засобів (затверджені рішенням Київської міської ради «Про встановлення правил благоустрою території, паркування транспортних засобів, тиші в громадських місцях, торгівлі на ринках м. Києва»№ 47/207 від 26.09.2002) здійснює оператор. Оператором (уповноваженою організацією) є підприємства, визначені міською владою здійснювати організацію і експлуатацію місць платного паркування згідно з діючим порядком. Відповідно до рішення Київської міської ради «Про заходи щодо поліпшення роботи по організації дорожнього руху, розвитку мережі паркінгів, автостоянок, місць для паркування та інших об'єктів дорожнього сервісу в м. Києві»від 27.11.2003 № 216/1090, Київська міська рада надала право районним у м. Києві радам створення комунальних підприємств та дозволила цим підприємствам здійснювати експлуатацію платних місць паркування. В Дніпровському районні м. Києва правами оператора по наданню послуг паркування транспортних засобів відповідно до статуту є комунальне підприємство «Дніпро-парксервіс»Дніпровської районної у м. Києві ради, яке при здійснені господарської діяльності керується вищезгаданими нормативними документами, що встановлюють порядок створення та утримання існуючих паркувальних дільниць. В жодному згаданому документі відсутні посилання на необхідність отримання земельної ділянки у власність або оренди її, що надає право тлумачення даних норм законодавства як таких, які встановлюють особливий порядок по створенню та утриманню паркувальних дільниць та надання послуг по паркуванню транспортних засобів у м. Києві. Відповідач має комунальну форму власності та створений за рахунок коштів територіальної громади Дніпровського району м. Києва тому має право постійного користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності. Комунальне підприємство «Дніпро-парксервіс»Дніпровської районної у м. Києві ради не використовує земельну ділянки розташовану за адресою м. Київ, вул. Воз’єднаня, 15, діяльність відповідача на зазначеній земельній ділянці полягає у забезпечені надходження до місцевого бюджету збору (місцевого податку) за паркування та фактичне використання автовласниками земельних ділянок у розмірі габаритів транспортних засобів за вищевказаною адресою. Розпорядженням Київської міської державної адміністрації «Про першочергові заходи щодо вдосконалення паркування транспортних засобів на вулично-шляховій мережі м. Києва»№ 1082 від 18.07.2006, передбачено у місячний термін розробити, погодити та затвердити у встановленому порядку схеми розміщення додаткових місць платного паркування, а також проведення інвентаризації фактичного стану паркування транспортних засобів в середині кварталів багатоповерхової житлової забудови. Облаштування зазначених місць паркування здійснювати відповідно до правилах паркування транспортних засобів у м. Києві (затверджених рішенням Київської міської ради «Про встановлення правил благоустрою території, паркування транспортних засобів, тиші в громадських місцях, торгівлі на ринках м. Києва»№ 47/207 від 26.09.2002). З огляду на викладене просить в  позові відмовити.

Третя особа 1 в судове засідання не з’явилась, у письмовому відзиві зазначає, що 26.09.2002 Київська міська рада прийняла рішення № 47/207 «Про встановлення Правил благоустрою території, паркування транспортних засобів, тиші в громадських місцях, торгівлі на ринках у м, Києві», яким встановила Правила паркування транспортних засобів у м. Києві. Рішенням Київської міської ради від 27.11.2003 № 216/1090 «Про заходи щодо поліпшення роботи по організації дорожнього руху, розвитку мережі паркінгів, автостоянок, місць для паркування та інших об'єктів дорожнього сервісу в м. Києві»рекомендовано районним у м. Києві радам створити комунальні підприємства по паркуванню та зберіганню транспортних засобів (п. 3). Комунальне підприємство «Дніпро-парксервіс»Дніпровської районної у місті Києві ради є одним із таких створених підприємств, що надають послуги з паркування. Відповідно до п.3.3. Правил, розробку схем організації дорожнього руху та розміщення паркувальних дільниць за окремими адресами здійснює Оператор за погодженням з управлінням ДАІ ГУ МВС України в м. Києві, комунальним підприємством «Київдорсервіс», а в окремих випадках з комунальною корпорацією «Київавтодор»і Управлінням державної охорони. Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 06.08.2004 № 1467 «Про заходи щодо зменшення автомобільних заторів на вулицях та дорогах м. Києва», зареєстроване в Київському міському управлінні юстиції 17.08.2004 N 44/622, Київська міська державна адміністрація уповноважила Головне управління затверджувати схеми на розміщення паркувальних дільниць, та приймати рішення про необхідність організації стоянок автомобільного транспорту за окремими адресами. Отже, розроблені схеми комунальним підприємством «Дніпро-парксервіс»Дніпровської районної у місті Києві ради, погоджуються відповідними органами та затверджуються Головним управлінням у випадку, якщо вони не суперечать законодавству про транспорт. Зазначає, що погодженні та затвердженні схеми не є правовою підставою для комунального підприємства «Дніпро-парксервіс»користуватися земельною ділянкою. Враховуючи значну завантаженість юрисконсульта КП «Київдорсервіс», просить суд здійснювати розгляд справи без участі третьої особи КП «Київдорсервіс».

Третя особа 2 в судове засідання не з’явилась, у письмових поясненнях зазначає, що 26.09.2002 Київська міська рада прийняла рішення за № 47/207 «Про встановлення Правил благоустрою території, паркування транспортних засобів, тиші в громадських місцях, торгівлі на ринках у м. Києві», яким встановила Правила паркування транспортних засобів у м. Києві (додаток 2) (далі - Правила). Рішенням Київської міської ради від 27.11.2003 № 216/1090 «Про заходи щодо поліпшення роботи по організації дорожнього руху, розвитку мережі паркінгів, автостоянок, місць для паркування та інших об'єктів дорожнього сервісу в м. Києві»рекомендовано районним у м. Києві радам створити комунальні підприємства по паркуванню та зберіганню транспортних засобів (п.3). КП «Дніпро-парксервіс»Дніпровської районної у місті Києві ради є одним із таких створених підприємств, що надають послуги з паркування. Відповідно до п.3.3. Правил, розробку схем організації дорожнього руху та розміщення паркувальних дільниць за окремими адресами здійснює Оператор за погодженням з управлінням ДАІ ГУ МВС України в м. Києві, комунальним підприємством «Київдорсервіс», а в окремих випадках з комунальною корпорацією «Київавтодор»і Управлінням державної охорони. Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 06.08.2004 № 1467 «Про заходи щодо зменшення автомобільних заторів на вулицях та дорогах м. Києва», зареєстроване в Київському міському управлінні юстиції 17.08.2004 за № 44/622, Київська міська державна адміністрація уповноважила Головне управління затверджувати схеми на розміщення паркувальних дільниць, та приймати рішення про необхідність організації стоянок автомобільного транспорту за окремими адресами. Отже, розроблені схеми комунальним підприємством «Дніпро-парксервіс»Дніпровської районної у місті Києві ради, погоджуються відповідними органами та затверджуються Головним управлінням у випадку, якщо вони не суперечать законодавству про транспорт. Зазначає, що погодженні та затвердженні схеми не означають надання права КП «Дніпро-парксервіс»користуватися земельною ділянкою. Враховуючи значну завантаженість юрисконсульта Головного управління, просить суд здійснювати розгляд справи без участі третьої особи Головного управління транспорту, зв'язку та інформатизації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Третя особа 3 вимог суду викладених в ухвалах від 08.02.2007 та від 27.02.2007 не виконала. Представник третьої особи 3 в судовому засіданні проти позову заперечень не навів.

Третя особа 4 в судове засідання не з’явилась, вимог суду викладених в ухвалах від 08.02.2007 та від 27.02.2007 не виконала.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпровської районної у місті Києві ради від 03.06.2004 № 156 та розпорядженням Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації від 03.06.2004 № 692 створено Комунальне підприємство «Дніпро-парксервіс»Дніпровської районної у м. Києві ради і затверджено його статут, відповідно до якого основною метою діяльності підприємства є реалізація заходів з покращення обслуговування та пасажирських перевезень мешканців Дніпровського району м. Києва, проведення заходів з координації та контролю за існуючими гаражними кооперативами, організації нових та систематизації діючих майданчиків для паркування транспортних засобів на вулицях і земельних ділянках Дніпровського району м. Києва.

Відповідно до частини другої статті 81 Цивільного кодексу України, юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права. При цьому, юридичні особи публічного права створюються розпорядчими актами Президента України, органу держаної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Згідно з частиною першою статті 78 Господарського кодексу України, комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління.

З огляду на те, що КП «Дніпро-парксервіс»Дніпровської районної у м. Києві ради створене на підставі розпорядчого акту органу місцевого самоврядування, воно є унітарним комунальним підприємством, юридичною особою публічного права.

Пунктом 4 рішення Дніпровської районної у місті Києві ради від 03.06.2004 № 156 відповідачу дозволено стягувати збір за паркування та здійснювати експлуатацію платних місць паркування відповідно до Правил паркування транспортних засобів в місті Києві, затверджених рішенням Київської міської ради від 26.09.2002 № 47/207 (далі –Правила паркування).

На підставі договору № 10 організаційно-фінансових відносин при облаштуванні та експлуатації паркувальних дільниць від 02.07.2004, укладеного між відповідачем та КП «Київавтодорсервіс», останнім було передано КП «Дніпро-парксервіс» Дніпровської районної у м. Києві ради паркувальну дільницю, розташовану у м. Києві на пр-т Возз’єднання, 15 на загальну кількість 15 машиномісць.

Відповідно до Правил паркування, паркуванням транспорту визнається тимчасова автостоянка автотранспорту у відведених або спеціально обладнаних місцях для паркування автотранспорту, визначених органами міської влади, без відповідальності за збереження транспортного засобу або з такою відповідальністю, якщо можливе оснащення місць для паркування необхідними засобами.

При цьому, положеннями Правил паркування визначено, що відведеним місцем для паркування є місце, визначене дорожніми знаками, яке може мати дорожню розмітку і бути оснащеним пристроями для контролю часу паркування. Спеціально обладнаним місцем для паркування є місце, розміщене за межами смуг руху проїжджої частини доріг та обладнане дорожніми знаками, має розмітку, обладнане спеціальними технічними пристроями /огорожею, в’їзними, виїзними бар’єрами, шлагбаумами, приміщеннями для охоронців тощо/, які можна використовувати для запобіганню викрадення транспортних засобів.

З наявного у матеріалах справи паспорту паркувальної дільниці по пр-ту Возз’єднання, 15 у м. Києві вбачається, що за цією адресою розташоване відведене місце для паркування автотранспорту – паркувальний майданчик.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про транспорт», землями транспорту визнаються землі, надані у користування підприємствам і організаціям транспорту згідно із Земельним кодексом України, для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення і розвитку об’єктів транспорту. Розміщення споруд та інших об’єктів транспорту на землях, наданих в користування підприємствам транспорту, здійснюється за погодженням з місцевими органами влади і самоврядування.

Згідно зі статтею 31 Закону України «Про транспорт»та статтею 71 Земельного кодексу України, до земель дорожнього господарства належать землі, надані у користування під проїзну частину,  ... смуги відведення і розташовані в їх межах інші дорожні споруди та обладнання, а також землі, що знаходяться за межами смуг відведення, якщо на них розміщені споруди, що забезпечують функціонування автомобільних доріг, а саме: майданчики для стоянки транспорту.

Відповідно до частини другої статті 116 Земельного кодексу України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

13 лютого 2007 року перевіркою дотримання вимог земельного законодавства, проведення якої підтверджується актом від 13.02.2007 № А 107/42, було встановлено, що КП «Дніпро-парксервіс»Дніпровської районної у м. Києві ради використовує земельну ділянку площею близько 120 кв.м. під розміщення паркувального майданчика за адресою: м. Київ, пр-т Возз’єднання, 15 відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 11.06.2001 № 1158.

Але, даним розпорядження лише затверджено перелік платних місць для паркування транспортних засобів у м. Києві до яких була включена пр-т Возз’єднання, 15 і не врегульовано питання щодо передачі або надання земельної ділянки у користування.

Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 18.07.2006 № 1082 «Про першочергові заходи щодо вдосконалення паркування транспортних засобів на вулично-шляховій мережі м. Києва»також було затверджено перелік адрес заниження бордюрного каменю та розміщення платних місць паркування транспортних засобів з повним (частковим) заїздом на тротуари, до якого ввійшов пр-т Возз’єднання, 15. Але даним актом земельні питання теж не вирішувалися.

Таким чином, вказані розпорядження Київської міської державної адміністрації, на які посилається відповідач як на підставу використання земельної ділянки по пр-ту Возз’єднання, 15 у м. Києві, не можуть вважатися судом документами, що надають право здійснювати використання спірної земельної ділянки.

За умовами пункту 3.1 Розпорядженням  Київської міської державної адміністрації від 16.11.2006 № 1643 «Про заходи щодо вдосконалення платного паркування у м. Києві»КП «Київдорсервіс»передбачалося надати КП «Київдорсервіс»право передавати орендовані ним земельні ділянки в суборенду юридичним особам для надання послуг з платного паркування автотранспорту.

З урахуванням вимог вказаного розпорядження розміщення позивачем на земельній ділянці по пр-ту Возз’єднання, 15 у м. Києві паркувального майданчика можливо лише за наявності договору суборенди, укладеного з КП «Київдорсервіс».

Частиною першою статті 125 Земельного кодексу України встановлено, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Документом, що посвідчує право на земельні ділянки, відповідно до статті 126 Земельного кодексу України, є договір оренди земельної ділянки.

Згідно з частиною третьою статті 125 Земельного кодексу України, забороняється приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації.

Як свідчать матеріали справи, у КП «Дніпро-парксервіс»Дніпровської районної у м. Києві ради відсутні будь-які документи, що посвідчують його право як оренди, так і суборенди земельною ділянкою площею близько  120 кв. м., розташованою у місті Києві по пр-ту Возз’єднання, 15, тобто відповідач самовільно займає вказану земельну ділянку.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Згідно з частиною першою статті 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача щодо того, що рішенням Київської міської ради від 26.09.2002 № 47/207 «Про встановлення Правил благоустрою території, паркування транспортних засобів, тиші в громадських місцях, торгівлі на ринках у м. Києві», розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 06.08.2004 № 1467 «Про заходи щодо зменшення автомобільних заторів та вулицях та дорогах міста Києва», рішенням Київської міської ради від 27.11.2003 № 216/1090 «Про заходи щодо поліпшення роботи по організації дорожнього руху, розвитку мережі паркінгів, автостоянок, місць для паркування та інших об'єктів дорожнього сервісу в м. Києві»встановлено особливості користування земельними ділянками, на яких розміщені паркувальні дільниці, оскільки особливості землекористування у місті Києві, відповідно до статті 1 Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 15.07.2004 № 457/1867 «Про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок в м. Києві», визначаються вказаним Регламентом, який встановлює особливості та процедуру надання у постійне користування земельних ділянок у місті Києві.

Пункт 3 статті 1 Регламенту містить перелік випадків, на які не поширюється його дія. Серед вказаного переліку відсутній такий випадок як надання земельних ділянок під розміщення паркувальних дільниць.

Вищевказані нормативні акти Київської міської ради та Київської міської державної адміністрації, на які посилається відповідач, встановлюють особливості створення, організації та утримання паркувальних дільниць та не регулюють питання щодо отримання у користування земельних ділянок, на яких розміщаються такі парковки.

Також, судом не приймаються посилання відповідача на те, що вищезгадані акти Київської міської ради та Київської міської державної адміністрації не встановлюють для осіб, що займаються організацією, експлуатацією та обслуговуванням паркувальних дільниць, обов’язку на отримання земельних ділянок, на яких розміщені такі паркувальні майданчики, оскільки вимога щодо оформлення права користування на земельну ділянку встановлена чинними положеннями Земельного кодексу України, який має вищу юридичну силу у порівнянні з актами органів місцевої влади та самоврядування. Крім того, розпорядженням  Київської міської державної адміністрації від 16.11.2006 № 1643 «Про заходи щодо вдосконалення платного паркування у м. Києві»КП «Київдорсервіс»було дано вказівку невідкладно вжити заходів для оформлення у встановленому законодавством порядку права користування земельними ділянками, які використовуються для потреб платного паркування автотранспорту, а рішенням Київської міської ради від 08.11.2001 № 95/1529 «Про питання передачі земельних ділянок в оренду в межах червоних ліній в м. Києві», яким затверджено Положення про передачу земельних ділянок в межах червоних ліній в м. Києві встановлено, що у короткострокову оренду надаються земельні ділянки в межах червоних ліній для влаштування відкритих автостоянок та паркувальних майданчиків..

Посилання відповідача на те, що він є тільки оператором, який здійснює діяльність з отримання збору грошових коштів за послуги паркування і не здійснює використання спірної земельної ділянки спростовується тим, що згідно Правил паркування, оператором є підприємства, визначені міською владою здійснювати організацію і експлуатацію місць платного паркування.

Платниками збору за паркування автотранспорту є водії чи відповідні юридичні особи, що паркують транспортні засоби у відведених або спеціально обладнаних для цього місцях.

Таким чином, відповідач як оператор має можливість отримувати збір за паркування транспортних засобів лише в процесі використання земельної ділянки, на якій платники збору паркують свій автотранспорт.

Враховуючи те, що відповідачем не надано документи, які підтверджують його право користування  земельною ділянкою площею близько 120 кв. м., розміщену у місті Києві на пр-ті Возз’єднання, 15, позовні вимоги Прокуратури Дніпровського району м. Києва є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Витрати по сплаті державного мита, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.

Витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України,  підлягають стягненню з відповідача на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр».

Керуючись  ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,-

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задовольнити повністю.

2. Зобов’язати Комунальне підприємство «Дніпро-парксервіс»Дніпровської районної у м. Києві ради (м. Київ, вул. Пожарського, 15, ) повернути земельну ділянку площею 120 кв.м., розташованої у м. Києві по пр-ту Воз’єднання, 15 Київській міській раді (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883143), привівши її у придатний для використання стан, звільнивши від будівель, споруд шляхом знесення і вивезення.

3. Стягнути з Комунального підприємства «Дніпро-парксервіс»Дніпровської районної у м. Києві ради (м. Київ, вул. Пожарського, 15, ) в доход Державного бюджету України 85 (вісімдесят п’ять) грн. державного мита.

4. Стягнути з Комунального підприємства «Дніпро-парксервіс»Дніпровської районної у м. Києві ради (м. Київ, вул. Пожарського, 15, ) на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр»(м. Київ, вул.. Липська, 18/5, ) 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя
В.В. Хілінська