ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.07                                                                                        Справа №  20/329/06

Суддя   Гандюкова  Л.П.

За позовом Прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах в особі Запорізької районної державної адміністрації, м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Дана”, Запорізька область, с. Григорівка

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Григорівська сільська рада, Запорізька область, Запорізький район, с. Григорівка

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Управління з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області Запорізької обласної державної адміністрації, м.Запоріжжя

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя  Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від прокурора –Толсторебров І.М. ( посвідчення № 301);

Від позивача   –Юрченко Н.В. (довіреність №01-22/3656 від 25.12.2006р.);

Від відповідача  –Комісарова Н.В.(довіреність № б/н від 06.11.2006р);

Від Григорівської сільської ради  –Кущ С.В. (сільський голова);

Від Управління з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області  –Шкаляр Н.А. (довіреність №01-12/4 від 10.01.2007р.);

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 4,3 га,  яка розташована на території Григорівської сільської ради за межами с. Григорівка за адресою: Новоолександрівське шосе, б. 2.

Ухвалою господарського суду від 02.11.2006р. позовна заява прийнята до розгляду,  порушено провадження у справі № 20/329/06,  судове засідання  призначено на 22.11.2006р. Ухвалою суду від 22.11.2006р. в порядку ст.77 ГПК України розгляд справи відкладено на 11.12.2006р., потім –на 26.12.2006р. Ухвалою голови господарського суду від 26.12.2006р. в порядку ст.69 ГПК України строк вирішення спору у справі №20/329/06 продовжений на один місяць –до 31.01.2007р. Ухвалою суду від 26.12.2007р. в порядку ст.27 ГПК України до участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Управління з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області Запорізької обласної державної адміністрації, м.Запоріжжя, цією ж ухвалою розгляд справи відкладено на 16.01.2007р.

У судовому засіданні 16.01.2007р. за згодою сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Прокурор та позивач підтримали позовні вимоги, які мотивовані наступним. До прокуратури Запорізького району звернувся сільський голова Григорівської сільської ради з клопотання про звільнення земельної ділянки площею 4,0883 га. Прокуратурою Запорізького району спільно з фахівцями відділу земельних ресурсів Запорізької райдержадміністрації та Хортицької МДПІ проведена перевірка. В ході прокурорської перевірки встановлено, що рішенням №7 від 10.02.2003р. шостої сесії двадцять четвертого скликання Григорівської сільської ради надано висновок до Запорізької районної державної адміністрації про попереднє погодження з місцем розташування земельної ділянки для ведення товарно-сільськогосподарського виробництва, розміщення та обслуговування об’єктів сільськогосподарської інфраструктури площею 4,3 га земель із земель Григорівської сільської ради за межами с.Григорівка за адресою: Новоолександрівське шосе, б.2. ТОВ “Дана” зайняло цю земельну ділянку на території Григорівської сільської ради та використовує її для ведення товарно-сільськогосподарського виробництва, розміщення та обслуговування об’єктів сільськогосподарської інфраструктури без отримання відповідних документів та без укладення договору оренди землі. Таким чином, використання ТОВ “Дана” земельної ділянки площею 4,3 га під існуючими будівлями та спорудами є самовільним, тим самим ТОВ “Дана” порушує право власності на землю територіальної громади с.Григорівка. На підставі ч.2 ст.20, ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, ст.ст. 93, 96, 116, 125, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 10, 26 Закону України “Про місцеве самоврядування” просять позов задовольнити.

Відповідач проти позову заперечив з наступних підстав. ТОВ “Дана” є суб’єктом підприємницької діяльності, що здійснює діяльність у сфері сільського господарства по вирощуванню зернових, технічних та інших культур. З метою здійснення діяльності підприємство орендує земельні ділянки на території Запорізької області, в т.ч. на території Григорівської сільської ради. Загальна площа земель, що орендує ТОВ “Дана” на території Григорівської сільради,  складає близько 355 га на підставі договорів оренди, які укладені з 72 фізичними особами (пайщиками). На земельній ділянці, яка розташована за адресою: Новоолександрівське шосе, 2 у с. Григорівка Запорізької області, ТОВ “Дана” не здійснює ніякої діяльності. Додане до позовної заяви рішення №7 від 10.02.2003р. Григорівської сільської ради свідчить лише про те, що Григорівська сільська рада погодила місце розташування земельної ділянки площею 4,3 га фізичній особі Джеріхову Л. Л..

Третя особа Григорівська сільська рада письмових пояснень по справі не надала, у судових засіданнях пояснила, що підтримує позицію прокурора та позивача.

Третя особа Управління з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області Запорізької обласної державної адміністрації пояснила наступне. Перевіркою  дотримання вимог земельного законодавства фахівцями третьої особи від 20.12.2006р. встановлено, що земельна ділянка площею 4,0883 га, яка розташована по вул.Новоолександрівське шосе, 2 у с.Григорівка Запорізької області, надана в оренду на підставі договору оренди від 29.12.2004р. Джеріхову Леоніду Лук’яновичу. Договір оренди укладено відповідно до розпорядження Запорізької райдержадміністрації №2/90 від 01.06.2004р. строком на 12 років.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, третіх осіб  та прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 20.12.2006р., проведеної  Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області  на вимогу прокуратури Запорізького району, земельна ділянка площею 4,0883 га, яка розташована за межами населеного пункту с.Григорівка, за адресою: Новоолександрівське шосе, 2, надана в користування  Джеріхову Л.Л. на підставі договору оренди від 29.12.2004р. та розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації №2/90 від 01.06.2004р.

Згідно з актом обстеження земельної ділянки та довідки Григорівської сільської ради від 11.12.2006р. на спірній земельній ділянці, яка надана на умовах оренди Джеріхову Л.Л., розташована будівля складу з асфальтовою площадкою, механічна майстерня, адміністративна будівля, склад зберігання нафтопродуктів, які використовує ТОВ “Дана”. Відповідно до довідки Григорівської сільської ради №01-25/440 від 11.12.2006р. Джеріхов Л.Л. використовує земельну ділянку площею 4,0883 га під виробничими будівлями з 01.06.2001 року.  Також Джеріхову Л.Л. 28.09.2004р. Григорівською сільською радою видано довідку, із якої слідує, що орендна плата за земельну ділянку площею 4,0883 га, яка знаходиться за межами с.Григорівка та в користуванні Джеріхова Л.Л., складає 327 грн.

Рішенням шостої сесії двадцять четвертого скликання №7 від 10.02.2003р. Григорівська сільська рада Запорізької області, розглянувши заяву засновника ТОВ “Дана” Джеріхова Л.Л. про відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розміщення та обслуговування об”єктів сільськогосподарської інфраструктури (господарських будівель) площею 4,3 га за рахунок земель запасу Григорівської сільської ради (господарські будівлі та двори), що знаходяться за межами села Григорівка за адресою Новоолександрівське шосе, 2, вирішила: 1.)Надати висновок до Запорізької районної державної адміністрації про попереднє погодження з місцем розташування земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розміщення та обслуговування об’єктів сільськогосподарської інфраструктури (господарські будівлі та споруди) засновнику ТОВ “Дана” Джеріхову Леоніду Лук’яновичу площею 4,3 га земель запасу Григорівської сільської ради, категорія земель –господарські будівлі та двори, територія тракторної бригади колишнього КСП “Конка”, що знаходиться за межами с.Григорівка за адресою: Новоолександрівське шосе,2. 2.) Засновнику ТОВ “Дана” Джеріхову Леоніду Лук’яновичу звернутися до Запорізької районної державної адміністрації для одержання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки. 3.) Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється.

Розпорядженням Запорізької районної державної адміністрації №2/90 від 01.06.2004р.  затверджено проект відведення земельної ділянки площею 4,0883 га, в тому числі під дворами 3,8765 га, під будівлями 0,2018 га, Джеріхову Леоніду Лук’яновичу для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розміщення та обслуговування об’єктів сільськогосподарської інфраструктури (господарські будівлі та споруди) із земель колишньої колективної власності КСП “Конка” на території Григорівської сільської ради з послідуючим наданням в користування на умовах оренди терміном на 12 років. До використання земельної ділянки орендарю Джеріхову Л.Л. приступити після оформлення правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою у відповідності з діючим земельним законодавством. Орендарю в місячний термін укласти договір оренди земельної ділянки.

29.12.2004р. між Запорізькою державною адміністрацією Запорізької області (Орендодавець) та гр.Джеріховим Леонідом Лук’яновичем (Орендар) підписано договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого Джеріхову Л.Л. передано в платне користування строком на 12 років земельну ділянку земель колишньої колективної власності КСП “Конка” на території Григорівської сільської ради загальною площею 4,0883 га –під господарськими будівлями та дворами.  Договір засвідчено у Григорівській сільській раді Запорізького району Запорізької області, зареєстровано в Запорізькій регіональній філії ДП “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсам”, посвідчений 29.12.2004р. приватним нотаріусом Запорізького районного нотаріального округу Запорізької області Карташовою Т.М. і зареєстрований в реєстрі за  №7928.

Ухвалою суду  гр.Джеріхова Леоніда Лук’яновича було викликано у судове засідання для дачі пояснень по справі. Джеріхов Л.Л. у судове засідання не з’явився, направив до суду письмове пояснення, в якому повідомив, що на спірній земельній ділянці, розташованій за адресою: Новоолександрівське шосе, 2 у с.Григорівка  Запорізької області знаходиться належне йому на праві власності майно: механічна майстерня, тракторний стан, склад збереження майна, адміністративна будівля, склад та інші об’єкти, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 24.04.2003р. САА №912263, які використовувалися для власних потреб. 19.01.2005р. звернувся до ДП “Запорізький інститут” землеустрою за підготовкою до державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, на якій розташоване майно. До державної реєстрації договору оренди (як підстави для сплати орендної плати) на підставі довідки Григорівської сільської ради здійснював плату за землю в розмірі земельного податку. На теперішній час договір  оренди зареєстрований у встановленому законом порядку, що підтверджується Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 20.12.2006р. Як приватний підприємець  Джеріхов Л.Л.  не зареєстрований.

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САА №912263,  зареєстрованому в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно 30.04.2003р., Джеріхов Л.Л. є власником механічної майстерні, літ.А, тракторного стану літ.В, складу збереження зерна літ.Б, адмін.будівлі літ.Е, складу літ.Г, розташованих за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с.Григорівка, вул. Новоолександрівське шосе, буд. 2.

Згідно з довідкою державного реєстратора Запорізької районної державної адміністрації №13-05/1486 від 11.12.2006р. Джеріхов Леонід Лук’янович є засновником ТОВ “Дана”.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази та вислухавши пояснення учасників судового процесу, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають  поверненню власникам  землі  або  землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення    самовільно    зайнятих   земельних   ділянок провадиться за рішенням суду.

Приписами ст.ст.33, 34 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Із змісту ст.212 Земельного кодексу України, ст.ст. 21, 33, 34 ГПК України слідує, що предметом доказування по даній позовній вимозі є факт самовільного зайняття юридичною особою ТОВ “Дана”  земельної ділянки площею 4,3 га,  яка розташована на території Григорівської сільської ради за межами с. Григорівка , вул. Новоолександрівське шосе, б. 2.

Із досліджених в судовому засіданні доказів вбачається, що спірна земельна ділянка використовується фізичною особою –громадянином Джеріховим Л.Л., який є засновником  ТОВ “Дана”, на підставі договору оренди земельної ділянки від 29.12.2004р. Даний факт відомий як позивачу, який уклав  договір оренди спірної земельної ділянки з фізичною особою, так і третій особі (Григорівській сільській раді), яка видала відповідні довідки, в тому числі щодо сплати  орендної плати.

Відповідно до ст.96 ЦК України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов’язаннями. Учасник (засновник) юридичної особи не відповідає за зобов’язаннями юридичної особи, а юридична особа не відповідає за зобов’язаннями її учасника (засновника), крім випадків, встановлених установчими документами та законом.

На підставі викладеного, суд не бере до уваги посилання в позовній заяві на інші норми права та вважає, що  позовні вимоги про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, пред’явлені до відповідача –Товариства з обмеженою відповідальністю “Дана”, є не обґрунтованими, не доведеними та такими, що не підлягають задоволенню.

Згідно з ст.49 ГПК України судові витрати не стягуються.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Суддя                                                            Л.П.  Гандюкова

Рішення  господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Рішення підписано у повному обсязі 02.04. 2007р.