ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2007 р.                Справа № АС-38/91-07

вх. № 2669/6-38

Суддя господарського суду Харківської області Жельне С.Ч.

за участю секретаря судового засідання Мельнік Р.В.

представників сторін :

позивача - Сергієнко Т.В. за дов № 3 від 09.01.2007 року

відповідача - не з"явився

по справі за позовом  Харківськоого обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Харків

до  Приватної фірми  "СД-Релот" м. Харків

про стягнення 19158,08 грн.

ВСТАНОВИВ:

Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до господарського суду з позовною заявою, в якій просить суд, стягнути з відповідача на користь позивача 19158 грн. 08 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків.

Представник позивача позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач представника у судове засідання не направив. Справа розглядається відповідно до ст. 49, 50 Кодексу адмністративного судочинства України.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240 (надалі - Закон), "Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду. Управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців. Управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду. В Автономній Республіці Крим, областях, та в містах Києві і Севастополі безпосереднє управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.

Згідно Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою Правління Фонду від 19.09.2001 № 42, відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і є юридичною особою (п. 1.3. Положення).

Відповідно до п. п. 2 п. 2 ст. 27 Закону страхувальник зобов'язаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Розмір страхових внесків, які підлягають нарахуванню та сплаті до Фонду, визначено ст. 21 Закону та Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11.01.2001 року № 2213.

Порядок та строки сплати страхових внесків визначається ст. 23 Закону. Відповідно до положень цієї норми Закону страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати.

Підпунктом 3 п. 3 ст. 28 Закону на страховика покладено обов'язок здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Спеціалістами Московської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду  було проведено ревізію по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Приватної фірми "СД-Релот" за період 01.01.2005 р. по 01.10.2006 р., про що було складено акт№ 1025 від 27.10.2006 р.

В результаті перевірки було виявлено порушнення п. 1 ст. 50, п.2 ст. 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року №2240.

В наслідок порушень ПФ "СД-Релот" було використано коштів Фонду в сумі 38316 грн. 16 коп., які не приймаються до зарахування.

Згідно наданих відповідачем звітів по Ф4-ФСС за період 01.01.2005 року по 01.10.2006 року, підприємством були нараховані та виплачені допомоги при народженні дитини за рахунок коштів Фонду. Всього за вказаний період було відображено у звітності витрат на суму 44687 грн. 00 коп. Ці кошти дули прераховані Московською райооною виконачою дирекцією ХОВ ФСС з ТВП ПФ "СД - Релот".

Але документи, підтверджуючі проведені витрати по нарахуванню та виплаті допомог при народжені дитини, до перевірки надані не були. Такм чином, відповідачем були безпідставно отримані від Фонду кошти в сумі 44282 грн. 49 коп.

Враховуючи те, що за період 2006 р. від ПФ "СД-Релот" на рахунок Московської виконавчої  дирекції надійшло 5963 грн. 00 коп., сума не прийнятих до зарахування витрат складає 38316 грн. 16 коп.

За результатами перевірки директором Виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду було винесене Рішення № 1002 від 07.11.2006 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних), неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно цього рішення відповідач повиннен був у 10-денний термін зарахувати до бюджету Фонду: штраф за  порушення порядку витрачання страхових коштів у сумі 19158 грн. 08 коп., не прийняті до зарахування витрати у сумі 38316 грн. 16 коп., всього 57474 грн. 24 коп.

Рішення було отримано директором ПФ "СД - Релот" Руднєвою І.М. 10.11.2006 року, про що свідчить її підпис на зворотній сторінці рішення.

Суми страхових платежів і фінансових санкцій згідно рішення №1001 від 07.11.2006 року були зараховані ПФ "СД-Релот" до бюджету Фонду та відображені у звіті по Ф4-ФСС з ТВП за 2006 рік (таблиця III).

25.07.2006 року Московським районним судом м.Харкова було винесено обвинувальний вирок відносно Батрак Олени Володиміровни - колишнього директора ПФ "СД - Релот", яка визнана винною у незаконному отриманні коштів Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Рішенням Московського районного суду м. Харкова від 20.12.2006 р. задоволено цивільний позов про стягнення з Батрак О.В. 38319 грн. 49 коп. незаконно отриманих коштів.

Таким чином, до заявлення за цим позовом підлягає сума в розмірі 19158 грн. 08 коп. за порушенням порядку вирачання страхових коштів.

Згідно з п. 1 ст. 19 Закону України № 2240 від 18.01.2001 року джерелом формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом, а також суми, не прийнятих до зарахування витрат страхувальника, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.2 ст. 19 Закону кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, не включаються до Державного бюджету України, не підлягають вилученню та використовуються тільки за цільовим призначенням. А основним напрямком використання коштів Фонду згідно зі ст. 20 Закону є виплата застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею тривного віку, на поховання; та фінансування санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованих осіб і членів їх сімей.

На час вирішення спору по суті заборгованість відповідача становить  19158 грн. 08 коп. Доказів її добровільної сплати відповідачем суду не надано.

За таких обставин,  позовні вимоги підлягають задоволенню як підтверджені належними доказами та такі, що ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 12, 11, 12, 23, 41,49, 51, 68-71, 76,86, 94, 122, 128,138,139,  163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватної фірми "СД-Релот" адреса: 61123, м.Харків, вул. Гвардійців Широнінців, буд. 38-Б, кв. 48, код 431672453 на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з Тимчасової втрати працездатності адреса: 61200, м. Харків, пл.Конституції,1 Палац Праці, 3 під"їзд, 4 поверх , код 21224442 - 19158 грн. 08 коп. заборгованості.

Постанову може бути оскаржено в порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Харківського апеляційного господарського суду шляхом подання заяви через суд першої інстанції, на протязі десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо такої заяви не було подано.

Постанову підписано судом 19.04.2007 року.

Суддя                                                                                            Жельне С.Ч.