ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"14" травня 2007 р.
м. Одеса
Справа  № 11/12-07-1509А

14 год. 30 хв.

Господарський суд Одеської області у складі:

Судді                                Власової С.Г.

При секретарі           Качоровській Н.О.

За участю представників сторін:

від прокуратури: Клюкін К.І., Лянна О.А.(на підставі посвідчення);

від позивача: Жумбей Л.М., Соловійчук Г.Р. (за довіреністю).

від відповідача:    не з’явився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства „Ізмаїльський завод ремонтно-технологічного обладнання” про стягнення 3400,00 грн. -

ВСТАНОВИВ: 22.02.2007 р. за вх. № 1908 заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі –Позивач) звернувся до господарського суду Одеської Області з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства „Ізмаїльський завод ремонтно-технологічного обладнання” про стягнення штрафних санкцій у розмірі 3400,00 грн.

Позивач на позовних вимогах наполягає, 26.03.2007 р. за вх. № 6812 та 11.05.2007 р. за вх. № 10416 надав додаткове обґрунтування позовних вимог.

Відповідач належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судові засідання 05.03.2007 р., 26.03.2007 р., 16.04.2007 р., 27.04.2007 р. та 14.05.2007 р. не з’явився,  відзив на позовну заяву не надав.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін, суд встановив:

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р. № 448/96, державне регулювання ринку цінних паперів це здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованим Президентові України і підзвітним Верховній Раді України (п.1 Положення  про  Державну  комісію  з  цінних  паперів та  фондового  ринку, затвердженого Указом Президента України за № 861/2002 від 25.09.2002 р.).

Позивач вказує, що листом № 03/27/1009 від 11.08.2006 р. зобов’язав Відповідача надати копії протоколів загальних зборів акціонерів товариства, які проводились у 2005 р. в термін до 28.08.2006 р., але вимоги, зазначені в литі, Відповідачем не виконано, що передбачає відповідальність юридичної особи відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні, про що було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 642 - ОД від 30.10.2006 р., відповідно до якого винесена постанова № 644 - ОД від 09.11.2006 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, у вигляді накладення штрафу у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 грн.

Відкрите акціонерне товариство "Ізмаїльський завод ремонтно - технологічного обладнання" штрафні санкції не сплатило, рішення Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не оскаржило.

Посилаючись на порушення Відповідачем приписів чинного законодавства у сфері регулювання ринку цінних паперів в Україні, заступник прокурора Одеської області звернувся до господарського суду з позовною заявою про стягнення накладених на Відповідача штрафних санкцій в судовому порядку.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін суд встановив:

Відповідно до п.1 Положення  про  Державну  комісію  з  цінних  паперів та  фондового  ринку, затвердженого Указом Президента України за № 861/2002 від 25.09.2002 р. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованим Президентові України і підзвітним Верховній Раді України.

Підпунктом 4 п. 5 Положення про Одеське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, встановлено, що Управління контролює дотримання у регіоні законодавства про цінні папери.

Відповідно до п. 2.1.6 Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій, затвердженого Рішенням ДКЦПФР 09.06.1998 р. № 72, у складі річного звіту подається копія протоколу загальних зборів емітента (якщо вони відбулися), на яких вирішувалось питання щодо затвердження результатів фінансово-господарської діяльності емітента за звітний рік (порядок розподілу прибутку, термін та порядок виплати дивідендів, визначення порядку покриття збитків тощо). Копія протоколу зшивається, аркуші нумеруються та засвідчуються печаткою емітента.

Відкриті акціонерні товариства, у яких відбулися загальні збори акціонерів, що затверджували результати діяльності за звітний рік, та/або в яких здійснено аудиторську перевірку після надання Комісії звіту, подають до Комісії аудиторський висновок та/або копію протоколу загальних зборів емітента до 30 вересня включно.

У разі появи будь-яких змін у звіті після його подання емітенти надають звіт зі змінами до 30 вересня включно.

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегульованим організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства;

Згідно до ст. 3 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, однією з форм державного регулювання ринку цінних паперів є створення системи захисту прав інвесторів і контролю за дотриманням цих прав емітентами цінних паперів та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів.

Листом № 03/27/1009 від 11.08.2006 р. Позивач зобов’язав Відповідача надати копії протоколів загальних зборів акціонерів товариства, які проводились у 2004-2005 р.р в термін до 28.08.2006 р.

Відповідачем витребувана інформація до теперішнього часу не надана.

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

13.10.2006 р. Позивачем прийнято постанову № 658-ОД про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

30.10.2006 р. Позивачем було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 642 - ОД від 30.10.2006 р., на підставі якого винесена постанова № 644 - ОД від 09.11.2006 р. про застосування до Відповідача санкції, у вигляді накладення штрафу у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 грн.

Відповідно до п.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач належним чином повідомлений про час і місце слухання справи, про що свідчить поштове повідомлення № 233672 (а.с.13), № 238538 (а.с.34), № б/н (а.с.35),                  № 295611 (а.с.45), в судові засідання 05.03.2007 р., 26.03.2007 р., 16.04.2007 р., 27.04.2007 р. та 14.05.2007 р. не з’явився,  представників не направив, відзиву та заперечень на позов не надав.

З огляду на викладене, дослідивши норми права, що стосуються суті спору, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства „Ізмаїльський завод ремонтно-технологічного обладнання” про стягнення штрафних санкцій у розмірі 3400,00 грн. як обґрунтовані та підтверджені наявними матеріалами справи.

Відповідно до п. 6  розділу VII Прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 87, 89, 94, п. 6 Перехідних положень, ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „„Ізмаїльський завод ремонтно-технологічного обладнання” (68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, 58, п/р 4010 в ОФ АКБ „УСБ”, МФО 328016, код 00901520) 3400,00 грн. штрафних санкцій на п/р 0014, МФО 828011, код 23214695 в Управлінні Державного казначейства в Одеській області.

Постанова може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної  сили у порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                           Власова С.Г.

Постанову складено у повному обсязі 18.05.2007 р.