СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

06.03.2007
Справа №  1/31-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді
Губіної І.В. при секретарі
Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом
Прокурора Великолепетиського району Херсонської області в інтересахдержави в
особі  Великолепетиської  селищної ради, смт.Велика Лепетиха

до
Приватного підприємця ОСОБА_1, смт.ВеликаЛепетиха

про
стягнення збитків за незаконне
користування земельною ділянкою та звільнення самовільно  зайнятої
земельної ділянки площею 300кв..м., сума 2239грн.91коп.

за
участю

прокурор
-М'ясников К.К.

представників
сторін:

від  позивача - ОСОБА_2, дор. від ІНФОРМАЦІЯ_1 р.,
спеціаліст

від
відповідача  - ПП ОСОБА_1.

Судом оголошувалась перерва в
судовому засіданні з ІНФОРМАЦІЯ_2 р.

Прокурор  Великолепетиського району Херсонської області
в інтересах держави в особі
Великолепетиської  селищної ради
звернувся до суду з позовом про зобов'язання ПП ОСОБА_1 звільнити самовільно
зайняту земельну ділянку площею 300кв. м із земель Великолепетиської селищної
ради по АДРЕСА_1 та повернути її за належністю Великолепетиській селищній раді.
Крім того, просить стягнути з ПП ОСОБА_1 в доход місцевого бюджету
Великолепетиської селищної ради збитки за незаконне користування земельною
ділянкою площею 284 кв.м в сумі 2239,91грн.

Позивач підтримує вимоги прокурора
лише в частині стягнення з підприємця шкоди за самовільне безоплатне
користування земельною ділянкою.

Відповідач з позовом не згодний.
Ним пояснено, що на спірній земельні ділянці знаходиться нежитлова будівля,
майстерня з прибудовою, які належать йому на праві власності. В підтвердження
чого ним наданий витяг  Каховського
державного БТІ про реєстрацію права власності на нерухоме майно ОСОБА_1, яка
здійснена  на підставі рішення
Великолепетиського районного суду від ІНФОРМАЦІЯ_3 р.

Ним пояснено, що прийняті заходи
щодо укладення договору оренди з селищною радою, виготовлений проект
землеустрою, який на теперішній час затверджений  Великолепетиською селищною радою рішенням від
ІНФОРМАЦІЯ_4 р.

Крім того, він вважає, що взагалі
немає підстав для стягнення з нього збитків за самовільне користування землею,
оскільки земельним законодавством не передбачено порядок їх стягнення та
нарахування.

Заслухавши прокурора, представників
сторін, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в
и в:

ПП ОСОБА_1. має на праві власності
нежитлову будівлю, майстерню з прибудовою, про що свідчить витяг БТІ з
реєстрації права власності НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_5 р. Ці будівлі розташовані
на земельній ділянці площею 282кв.м в смт. Велика Лепетиха по вул.Щорса. Але з
моменту отримання права власності не нерухоме майно підприємцем не приймались
належні заходи щодо правового оформлення права користування земельною ділянкою
у порядку, встановленому Земельним кодексом України.

З цього приводу Новокаховським
міжрайонним відділом Управління з контролю за використанням та охороною земель
у ІНФОРМАЦІЯ_6 р. була проведена перевірка дотримання ПП ОСОБА_1 вимог
земельного законодавства зі складенням акту перевірки, протоколу про
адміністративне правопорушення та прийняттям постанови про накладення
адміністративного штрафу від ІНФОРМАЦІЯ_7 р.

З цих документів випливає, що на
земельній ділянці площею 284 кв.м, яка відноситься до земель житлової та
громадської забудови, розташовані приміщення, що належать ПП ОСОБА_1. Але на
момент перевірки  у нього були відсутні
документи на право користування земельною ділянкою.

За це порушення на ПП ОСОБА_1 було
накладено штраф в сумі 51грн. з прийняттям відповідного припису про усунення
порушень земельного законодавства в строк до ІНФОРМАЦІЯ_8 р.

Але у зазначений строк відповідачем
порушення вимог земельного законодавства не були усунені. Тому прокурор
звернувся до суду з позовом понудити ПП ОСОБА_1 звільнити вказану вище земельну
ділянку та відшкодування за його рахунок шкоди в сумі 2239,91грн., завданої
Великолепетиській селищній раді самовільним безоплатним користуванням цією
земельною ділянкою.

З матеріалів справи випливає, що
відповідачем прийняті заходи щодо виготовлення проекту відведення земельної
ділянки з погодженням місця розташування об'єкту .

Рішенням Великолепетиської селищної
ради від ІНФОРМАЦІЯ_4 р.НОМЕР_2 цей проект землеустрою затверджений. Цим рішенням
радою надано в оренду на 4 роки ПП ОСОБА_1 земельну ділянку
несільськогосподарського призначення площею 282кв.м для здійснення
підприємницької діяльності та розміщення і обслуговування магазину з
встановленням орендної плати у розмірі 6,39грн. за 1 кв.м із земель запасу
селищної ради по вул.Щорса.

Підприємцем до матеріалів справи
наданий рахунокНОМЕР_3 від ІНФОРМАЦІЯ_9 р. про сплату 222грн. за оформлення
проекту договору оренди земельної ділянки, підготовку висновків з надання
земельної ділянки в користування та виготовлення копій з планів
землекористування та кадастрових планів.

За вказаних обставин прокурор і
позивач відмовилися від позову в частині спонукання  ПП ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку.

Суд приймає відмову прокурора і
позивача від позву в цій частині.

Позов в частині відшкодування шкоди
за фактичне користування ПП ОСОБА_1 земельною ділянкою без укладення договору
оренди підлягає задоволенню, але частковому.

При звернені з позовом до суду ні
прокурором, ні позивачем не здійснений розрахунок суми позову. До матеріалів
позову була надана довідка виконавчого комітету Великолепетиської селищної
ради, з якої випливає, що збитки за незаконне користування земельною ділянкою
площею 300кв.м складають 2239,91грн., тобто 10% від нормативної грошової оцінки
землі. Будь-який розрахунок суми збитків в цій довідці відсутній.

Позивачем в судовому засіданні
пояснено, що фактично відповідач займав земельну ділянку площею 282кв.м і ця
площа визначена в рішенні селищної ради від ІНФОРМАЦІЯ_4 р.НОМЕР_2. Ним наданий
до матеріалів справи розрахунок збитків, заподіяних раді самовільним
безкоштовним користуванням відповідачем даної земельної ділянки за
ІНФОРМАЦІЯ_10 р. Сума збитків складає 1801,98грн.

Ця сума підлягає стягненню.

Доводи відповідача суд до уваги не
приймає.

Він користувався земельною ділянкою
площею 282кв.м, не сплачуючи ні земельний податок, ні плату за користування
земельною ділянкою. Сам факт знаходження на спірній земельній ділянці
нерухомого майна відповідача свідчить про те, що він користувався цією
земельною ділянкою. І в разі своєчасного оформлення договору оренди земельної
ділянки відповідач зобов'язаний був би сплачувати орендну плату, яка
встановлена селищною радою для земель несільськогосподарського призначення в
межах населеного пункту в розмірі 6,39грн. за кв. м.

Згідно до п.16 Постанови Пленуму
Верховного Суду України №7 від 16.04.2004р. "Про практику застосування
судами земельного законодавства про розгляді цивільних справ" суди,
вирішуючи спори про відшкодування власниками землі і землекористувачами шкоди,
заподіяної самовільним зайняттям та іншим порушенням земельного законодавства,
мають виходити з того, що відповідно до ст.1166 ЦК України така шкода
відшкодовується в повному обсязі.

Статтею 2 Закону України "Про
плату за землю" встановлено, що використання землі в Україні є платним.

Відповідно до ст.22 зазначеного
Закону кошти від сплати платежів за землю надходять на спеціальні бюджетні
рахунки місцевих бюджетів і використовуються для фінансування заходів щодо
раціонального використання та охорони земель, підвищення родючості грунту,
ведення державного земельного кадастру, землеустрою. Тобто використовуються в
сферах, що входять до інтересів держави. Несплата коштів за користування
земельною ділянкою з боку ПП ОСОБА_1 завдає шкоди інтересам держави,
перешкоджає своєчасному та повному виконанню прибуткової частини місцевого
бюджету.

З відповідача також стягуються
державне мито та вартість інформаційно-технічних послуг судового процесу.

Керуючись ст.ст.44, 49, п.4 ст.80,
82- 85  Господарського процесуального
кодексу України, суд

в и р і ш и
в:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з
приватного  підприємця   ОСОБА_1, АДРЕСА_2, ідент. код НОМЕР_4,
ІНФОРМАЦІЯ_11 р.н., (дані про р.рахунок відсутні):

-
в доход місцевого бюджету Великолепетиської селищної ради на
р.рахунок №0084 ВДК у Великолепетиському районі МФО 852010, код ОКПО
24103839, код платежу 13050500 збитки за самовільне користування земельною
ділянкою в сумі 1801грн. 98коп.;

- в доход держбюджету  102 (сто два) грн. державного мита: код
отримувача 24104230 Управління Держказначейства у м.Херсоні банк ГУДКУ по
Херсонській області на рахунок №0002, МФО 852010, код призначення
платежу 22090200, символ звітності 095;

- на користь
держпідприємства “Судовий інформаційний центр” м. Києва  на р/р 0001 ВАТ “Банк
Універсальний” м. Львова, МФО 325707,   плату за інформаційно -технічне забезпечення
судового процесу в сумі 118 (сто вісімнадцять)грн.

3. Провадження по справі в частині
спонукання ПП ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку припинити.

4. В решті позову відмовити.

5. Накази видати з дня набрання
рішенням законної сили.

Суддя
І.В. Губіна

Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК
України

12.03.2007р.