ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"15" травня 2007 р.
Справа №  16/112

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді КоротченкоЛ.С. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 16/112

за позовом: прокурора Добровеличківського району в інтересах держави в особі Добровеличківської районної державної адміністрації, смт. Добровеличківка, Кіровоградська область

до відповідача 1: Тернівської сільської ради, с. Тернове, Добровеличківський район, Кіровоградська область

до відповідача 2: товариства з обмеженою відповідальністю "Згода",                  смт. Добровеличківка, Кіровоградська область

про визнання  недійсним договору

за участю представників сторін:

від прокуратури - Ситник Г.М., посвідчення № 444;

від позивача - участі не брав;

від відповідача 1 - участі не брав;

від відповідача 2 - участі не брав.

Прокурор Добровеличківського району в інтересах держави в особі Добровеличківської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про визнання недійсним договору оренди землі площею 6,03 га, укладеного 27.05.06 р. між Тернівською сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Згода".

Позивач в судовому засіданні 15.05.07 р. участі не брав, про причини господарський суд не повідомив.

Представники відповідачів, також, в судовому засіданні участі не брали, однак про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлені, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення № 1547990 та № 1548007 (а.с. 42, 43).

Таким чином, в зв'язку з неявкою представників відповідачів в судове засідання та неподання відзивів на позовну заяву, на підставі статті 75 Господарського процесуального кодексу України, справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В :

Між Тернівською сільською радою (далі - Орендодавець) в особі голови Нікітіної Валентини Григорівни та товариством з обмеженою відповідальністю "Згода" (далі - ТОВ "Згода" або Орендар) в особі генерального директора Соловчука Івана Михайловича 27.05.06 р. укладено договір оренди землі (далі - Договір оренди) (а.с. 9).

Пункт 1 Договору оренди передбачає, що Орендодавець надає, Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Тернівської сільської ради, Добровеличківського району, Кіровоградської області.

Відповідно до п. 2 Договору оренди, в оренду ТОВ "Згода" передається земельна ділянка (не витребувані паї) загальною площею 6,03 га з номером ділянки 126.

Строк дії Договору оренди, згідно п. 8 цього договору, становить один рік.

Прокурором Добровеличківського району 16.01.07 р. складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене п. "а" ч. 1 ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією", яким встановлено, що Нікітіна Валентина Григорівна, працюючи з 14.04.06 року на посаді голови Тернівської сільської ради, Добровеличківського району, діючи всупереч вимог ст. 83 Земельного кодексу України та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України щодо розмежування повноважень по розпорядженню землями в межах та за межами населених пунктів, 27.05.06 р. умисно, з метою незаконного одержання матеріальних благ, уклала 15 договорів оренди незатребуваних земельних ділянок, розташованих за межами населеного пункту з СФГ "Кезик Н.М." та 6 аналогічних договорів оренди земельних ділянок з ТОВ "Згода", що відносяться до компетенції Добровеличківської районної державної адміністрації, строком на один рік з орендною платою у розмірі 2% від грошової оцінки земельних ділянок, за що в травні 2006 року отримала від керівника СФГ "Кезик Н.М." - Кезик Наталії Миколаївни, 1,5 ц. кукурудзи, 1,5 ц. ячменю, а від представника ТОВ "Згода" отримала грошові кошти в сумі 50 грн., які використала на власний розсуд (а.с. 26).

Постановою Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 22.01.07 р. у справі № 3-276/2007 визнано винною Нікітіну Валентину Григорівну 30.10.1956 року народження в скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого п. "а" ч. 1 ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією" і накладено адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу, на користь держави в розмірі 255 грн. (а.с. 27).

Вирішуючи спір по суті, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог прокурора, враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України передбачено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст є комунальною власністю.

Порядок передачі земельних ділянок в оренду визначено ст. 124 Земельного кодексу України, відповідно до якої передача в оренду земельних ділянок, що перебувають в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Пунктом 12 Перехідних Положень Земельного кодексу України передбачено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

З вказаних норм випливає, що при укладені договору оренди землі, яка знаходиться за межами населеного пункту, сільська рада не мала необхідний обсяг цивільної дієздатності, а перебрала на себе повноваження, покладені відповідно до Перехідних Положень Земельного кодексу України на Добровеличківську районну державну адміністрацію.

Згідно ч. 2 ст. 203 Цивільного кодексу України особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Статтею 215 Цивільного кодексу України передбачено, що підставою для недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п’ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Отже, дослідженні судом обставини справи дають можливість зробити висновок про те, що в момент вчинення правочину, а саме укладання Договору оренди Тернівською сільською радою не додержано вимог, встановлених ч. 2 ст. 203 Цивільного кодексу України, що відповідно до ст. 215 Цивільного кодексу України є підставою для визнання даного Договору недійсним.

Крім того, Договір оренди, в порушення вимог ст. 20 Закону України "Про оренду землі" не був зареєстрований, а тому згідно ст. 18 Закону України "Про оренду землі" не набрав чинності.

Враховуючи вищевикладене, вимоги прокурора є обґрунтованими та такими, що, підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, оскільки спір виник внаслідок неправильних дій відповідача 1, державне мито та витрати по оплаті вартості послуг на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на Тернівську сільську раду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України,  господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 27.05.2006 р., укладений між Тернівською сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Згода".

Стягнути з Тернівської сільської ради (27023, Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Тернове, вул. Леніна, 40, р/р 0154 УДК в Кіровоградській області МФО 323839, код 04365773) у доход Державного бюджету                              (р/р № 0002 в ГУДКУ в Кіровоградській області, МФО 823016, ідентифікаційний код 24145329) -  85,00 грн. державного мита.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Тернівської сільської ради (27023, Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Тернове, вул. Леніна, 40, р/р 0154 УДК в Кіровоградській області МФО 323839, код 04365773) на користь  державного  підприємства "Судовий  інформаційний  центр" (р/р 2269 у Дорогожицькому відділенні АКБ "Форум" м. Київ, МФО 322948, ) витрати на інформаційно - технічне забезпечення  судового  процесу  в сумі  118 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в установленому законом порядку.

Суддя