СУД
Справа № 15/178-2955
УХВАЛА

Господарський
суд Тернопільської області

у складі

Розглянув матеріали справи

за позовом Прокурора
м. Тернополя, бул. Шевченка, 7, м. Тернопіль в інтересах держави   в
особі Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль

до
Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про звільнення незаконно захопленої
земельної ділянки

за участю представників сторін:

прокурор: Шокало А.М. - посвідчення №
57.

позивача: не
з'явився.

відповідача:
не з'явився.

Суть справи:

Прокурор м. Тернополя звернувся у
господарський суд з позовом в інтересах держави в особі Тернопільської міської
ради, м. Тернопіль до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, м. Тернопіль
про звільнення незаконно захопленої земельної ділянки площею 60,00 кв. м. у
місті Тернополі по ІНФОРМАЦІЯ_1.

В розпочатому судовому засіданні
представнику позивача роз'яснено його процесуальні права та обов'язки, передбачені
ст. ст. 20, 22, 81 1 Господарського процесуального кодексу України.

За відсутністю клопотання сторони
технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Прокурор у судовому засіданні подав
заяву про припинення провадження по справі у відповідності з п. 11
ч. 1 ст. 80 ГПК України, у зв'язку з відсутністю спору.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, однак 27.02.2007р. подав у господарський суд заяву про відкладення
розгляду справи, у зв'язку з хворобою та неможливістю бути присутнім в судовому
засіданні 28.02.2007р.; крім того, долучив до матеріалів справи копії наступних
документів: договору оренди землі від 05.02.2007р.; розрахунку розміру орендної
плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка
яких проведена на 17.01.2007р.; плану-схеми розташування земельної ділянки, що
надається в оренду суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 для
обслуговування зупинки громадського транспорту «ІНФОРМАЦІЯ_1»з торговим
павільйоном за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1; кадастрового плану; Рішенням четвертої
сесії п'ятого скликання Тернопільської міської ради НОМЕР_1 від 24.11.2006р.
«Про вилучення та надання земельних ділянок в оренду»; довідки про розмір плати
за оренду земельної ділянки; розрахунку орендної плати; акта прийому-передачі
земельної ділянки за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1; акта відновлення в натурі (на
місцевості) зовнішніх меж земельної ділянки та акта прийому-передачі межових
знаків на зберігання; витягу з технічної документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки НОМЕР_2 від 17.01.2007р.

Розглянувши матеріали справи, заяву
прокурора, оцінивши представлені докази в їх сукупності, господарський суд
встановив.

Управлінням з контролю за
використанням та охороною земель у Тернопільській області була проведена
перевірка з питань додержання вимог земельного законодавства, в ході якої
встановлено, що відповідачем у справі використовується земельна ділянка
розміром 60,00 кв. м. для обслуговування павільйону з торгівлі продовольчими
товарами на землях житлової та громадської забудови по ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.
Тернополі без документів, які посвідчують право користування земельною
ділянкою, чим порушено ст. 125 Земельного кодексу України, про що складено акт
від 30.01.2006р. та видано припис НОМЕР_3 від 30.01.2006р., яким зобов'язано ПП
ОСОБА_1 усунути виявлене порушення у 30-денний строк; крім того, складено акт
від 11.05.2006р. та видано припис НОМЕР_6 від 06.03.2006р.

06.03.2006р. відносно відповідача
був складений протокол про адміністративне правопорушення за  НОМЕР_3 та 07.03.2006р. винесено постанову
про накладення адміністративного стягнення за
НОМЕР_4, у відповідності з якою ПП ОСОБА_1 визнано винною у скоєнні
адміністративного правопорушення та накладено на нього адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у розмірі 85 грн.

Відповідно до п. 12 Перехідних
положень земельного кодексу України до розмежування земель державної і
комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених
пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані
державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у
статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), здійснюють
відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів -
відповідні органи виконавчої влади.

Статтею 12 Земельного кодексу
України встановлено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у
галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження
землями територіальних громад; здійснення
контролю  за  використанням та охороною земель комунальної
власності, додержанням земельного та екологічного законодавства;
обмеження,  тимчасова  заборона
(зупинення)  використання земель
громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного
законодавства.

Згідно з п.п. 3, 4 Положення „Про
Державну інспекцію з контролю за використанням і охороною земель”,
затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1958 від 25.12.2002р.
основними завданнями  Держземінспекції є,
у тому числі, організація та здійснення державного контролю за використанням і
охороною земель, на підставі чого Держземінспекція відповідно до покладених на
неї завдань організує і здійснює державний контроль за дотриманням
встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, в тому числі на
землі водного і лісового фонду, використанням земельних ділянок відповідно до
цільового призначення.

Відповідно до ст. 1 Закону України
„Про державний контроль за використанням та охороною земель”, самовільне
зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне
використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну
ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання
документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Неналежне й неправомірне
використання земель завдає шкоди економічним інтересам держави, інтересам в
області раціонального використання земель.

Відповідно до ст. 125  Земельного кодексу України встановлено, що
право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та
його державної реєстрації.

Приступати до використання
земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання
документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Матеріалами справи підтверджується,
що Рішенням п'ятої сесії четвертого скликання Виконавчого комітету
Тернопільської міської ради від 27.12.2002р. за НОМЕР_5 суб'єкту
підприємницької діяльності ОСОБА_1 надано земельну ділянку по ІНФОРМАЦІЯ_1,
площею 60,00 кв. м. в оренду для реконструкції зупинки громадського транспорту
«ІНФОРМАЦІЯ_1» з влаштуванням торгового павільйону терміном на 3 роки.

06.05.2003р. між Тернопільською
міською радою та ПП ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, у
відповідності з яким Тернопільська міська рада (Орендодавець) на підставі
рішення НОМЕР_5 від 27.12.2002р. надає, а ПП ОСОБА_1 (Орендар) приймає в
тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 60,00 кв. м. згідно з
планом розташування, що знаходиться по ІНФОРМАЦІЯ_1 на умовах оренди терміном
на 3 роки -до 27 грудня 2005 року для реконструкції зупинки громадського
транспорту «ІНФОРМАЦІЯ_1»з влаштуванням торгового павільйону. Отже договір
оренди, що був підставою для використання відповідачем земельної ділянки по
ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Тернополі площею 60,00 кв. м. припинив свою дію.

Згідно поданого відповідачем
Рішення четвертої сесії п'ятого скликання Тернопільської міської ради НОМЕР_1
від 24.11.2006р. «Про вилучення та надання земельних ділянок в оренду»,
суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку
площею 60,00 кв. м. за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 терміном на один рік для
обслуговування зупинки громадського транспорту «ІНФОРМАЦІЯ_1»з торговим
павільйоном, що не заперечено позивачем.

Крім того, 05.02.2007р. між
Тернопільською міською радою та ПП ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі,
згідно якого Тернопільська міська рада (Орендодавець) на підставі рішення
НОМЕР_1 від 24.11.2006р. надає, а ПП ОСОБА_1 (Орендар) приймає в строкове
платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення -
землі житлової та громадської забудови загальною площею 60,00 кв. м. (34,18 кв.
м. -під торговим павільйоном, 25,82 кв. м. -під зупинкою громадського
транспорту), що знаходиться по ІНФОРМАЦІЯ_1 на умовах оренди терміном на один
рік -до 24 листопада 2007 року.

Беручи до уваги викладене,
враховуючи заяву прокурора про припинення провадження у справі, а також те, що
відповідачу надано в оренду земельну ділянку площею 60,00 кв. м. за адресою
ІНФОРМАЦІЯ_1 терміном на один рік, що підтверджено прокурором та наявним в
матеріалах справи Рішенням Тернопільської міської ради НОМЕР_1 від
24.11.2006р., а відтак відсутній предмет спору у даній справі, суд припиняє
провадження у справі на підставі п. 11 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

На підставі наведеного, керуючись
ст. ст. 33, 43, 80 ч. 1 п. 1 1, 86 Господарського процесуального
кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И
В:

1. Припинити провадження у справі №
15/178-2955.

2.
Дану ухвалу надіслати сторонам у справі.

Суддя