ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Коцюбинського, 2-а            тел.:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відмову
у  відкритті провадження в  адміністративній  справі

26 квітня 2007 р.                                                             №
02.05.-

Суддя   Швед
С.Б., розглянувши матеріали

за позовом Головного контрольно
-ревізійного управління в Закарпатській області, м. Ужгород

до
відповідача Підполозянської сільської Ради, с. Підполоззя
Воловецького району

про стягнення збитків у сумі
45850,20 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Головне контрольно -ревізійне
управління в Закарпатській області звернулося до суду з адміністративним
позовом про стягнення збитків у сумі 45850,20 грн. з Підполозянської сільської
Ради в доход держави.

Як свідчать матеріали позовної
заяви,  спірні правовідносини, на
підставі яких за висновком органу державної контрольно -ревізійної  служби виникло право на стягнення збитків, є цивільно
- правовими та господарськими, оскільки стосуються виконання підрядних робіт з
капітального покращення пасовищ та інших угідь на території Ради за укладеними
нею господарськими(цивільними) правочинами, а право на відшкодування збитків
безпосередньо випливає з норм Господарського та Цивільного кодексів України.

З наведеного випливає те, що даний
спір підлягає розгляду за правилами Господарського процесуального кодексу
України, оскільки визначальним у детермінації юрисдикції є не суб'єктний склад
учасників, а зміст правовідносин, у яких ці суб'єкти приймають участь.

Про саме такий підхід до розмежування
підвідомчості між окремими спеціалізованими судами свідчить і практика
Верховного суду України при прийнятті постанови від 06.03.2007 у справі
№2/40(07/065).

Слід також зазначити, що
згідно з частиною другою статті 21 Кодексу адміністративного судочинства
України вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної  протиправними
рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з
вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди
вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Крім того, даний позов про
відшкодування збитків, які пов'язані з завищенням вартості (ціни) робіт за
цивільно-правовими (господарськими) договорами, які укладались сільською Радою
як суб'єктом цивільно-правових відносин з іншими суб'єктами господарської
діяльності, не може бути розглянутий без вирішення питання щодо визнання
недійсним в частині встановлення сторонами ціни цивільно-правового договору за
окремим позовом або однієї із сторін договору, або іншої особи(також і суб'єкта
владних повноважень), права або законні інтереси якої виконанням такого
договору порушені або можуть бути порушені, що може бути вирішено в порядку
цивільного або (у даному випадку) господарського судочинства.

Наведене є підставою для відмови у
відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись пунктом 1 частини першої
статті 109 та пунктом 6 Перехідних положень Кодексу адміністративного
судочинства України,

УХВАЛИВ:

1.          Відмовити у
відкритті провадження у  адміністративній
справі.

2.
Позовну заяву і додані до неї документи повернути заявнику.

Суддя                               С. Швед