ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

05.02.2007                                                                Справа №  14/385-ПН-06

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Гридасова Ю.В. при секретарі Вецало М.В., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода", м. Херсон,

до житлово-експлуатаційної контори житлово-будівельних кооперативів Суворовського району міста Херсона, м. Херсон,

про спонукання вчинити певні дії,

за участю представників

позивача: Кружилова С.А. голова правління, протокол № 1 від 05.12.04 р.; Корнєєв М.П., юрист, дов. № 147 від 12.10.06 р.,

відповідача: Шаловська І.О., ю/к, дов. № 274 від 02.08.06 р; Ющенко В.К., нач., наказ № 49 від 17.05.89 р.

Позивач у позовній заяві, з урахуванням уточнень позовних вимог, викладених у відповідних заявах від 15.01.07 р. вих. № 01 та від 23.01.07 р. вих. № 12, просить зобов'язати Відповідача (Житлово-експлуатаційну контору житлово-будівельних кооперативів Суворовеького району м. Херсона) передати Позивачу - ОСББ "Злагода", у визначеному на законодавчому рівні порядку за актом приймання-передачі відповідну технічну документацію постійного зберігання: проектно-кошторисну документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання на житловий комплекс № 54 по вулиці Блюхера у місті Херсоні, посилаючись на положення ст. ст. 174, 176 Господарського кодексу України, ст 11 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", п.п. 3, 4, 5, 7 Порядку передачі житлового комплексу з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року за № 1521, п 1.2. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Дєржжитлкомунгоспу України від 17 05.2005 за № 76, ст. ст. 203, 215, 216, 231 Цивільного кодексу України, а також на наступні обставини.

Відсутність у Позивача технічної документації на житловий комплекс та акту прийому-

передачі комплексу, оформленного у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів

України від 11 жовтня 2002 року за № 1521, на сьогоднішній день не дають змоги Позивачу

здійснювати заходи по утриманню житлового комплексу та вирішувати покладеш на нього

питання з вирішення нагальних проблем: з опалення, холодного та гарячого водопостачання, газопостачання, належної підготовки до експлуатації будівлі у зимовий період. Позивач не в змозі укласти договорів з комунальними підприємствами міста на обслуговування житлового комплексу.

Так, через відсутність технічної документацій та належного акту прийому-передачі

житлового комплексу до Господарського суду Херсонської області з позовом до Позивача

звернувся Херсонський водоканал, який не може, в силу вищеозначених причин, прийняти

на обслуговування житловий комплекс ОСББ "Злагода". На сьогоднішній день, через ці ж

обставини, у Позивача відсутні договори на обслуговування з Теплокомуненерго та

Херсонгазом. Через декілька місяців Позивачу належить укласти договір з Херсонськими

міськими електричними мережами, які вже попередили, що такий договір без технічної

документації укладено не буде. Через відсутність технічної документації у Позивача нема

можливості укласти відповідні договори і з іншими комунальними підприємствами міста.

Утримувати багатоквартирний будинок за відсутності технічної документації, схем та

креслень внутрішньобудинкових мереж, неможливо. Це підтверджується і актом технічного

обстеження електромереж будинку від 15.01.2007 року. Позивач неодноразово звертався до

Відповідача з вимогою передати йому технічну документацію на житловий комплекс.

Документи переписки нами додавалися до позовної заяви.

Як визначається самим Відповідачем, він є організацією, яка обслуговувала будинок №

54, надаючи йому комунальні послуги. Правилами утримання жилих будинків та

прибудинкових територій, затвердженими наказом Держжитлокомунгос-пу України від

17.05.2005 за № 76, визначено, що Виконавець послуг - це суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно

до умов договору.

Здійснювати комунальні послуги без технічної документації неможливо, і саме тому

пунктом 1.2. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій,

затверджених наказом Держжнтлкомунгоспу України від 17.05.2005 за № 76 визначено,

склад технічної документації постійного зберігання.

Згідно пункту 2 рішення виконкому Суворовської районної ради міста Херсона за

№ 59 від 31 березня1989 року, закінчений будівництвом об'єкт - будинок № 54 по вул.

Блюхера з благоустроєм, малими формами було передано на баланс (в експлуатацію) саме

Відповідачу разом зі всією технічною документацію та Актом № 10 від 31.03.1989 року

Державної приймальної комісії по прийомці в експлуатацію - будинку по вул. Блюхера, 54.

Підтвердженням того, що вони передані Відповідачу є пункт 8 Акту, яким визначається, що

державній приймальній комісії надана документація у відповідності до пункту 4.17 БНіП

3.01.04-87 і вказані документи є обов'язковим додатком до даного Акту.

Це ті ж документи, які визначені пунктом 1.2. Правил утримання жилих будинків та

прибудинкових територій і які були передані Відповідачу за рішенням виконкому

Суворовської районної ради міста Херсона за № 59 від 31 березня 1989 року, що

підтверджується актом № 10 від 31.03.1989 року, засвідченим підписом особи, яка від імені

Відповідача поставила свій підпис в самому Акті.

Відповідно до норм статті 11 Закону України "Про об'єднання співвласників

багатоквартирного будинку" після створення Позивача і набуття ним статусу юридичної

особи Відповідач, як бувший Виконавець послуг, мав передати Позивачу за актом

приймання-передачі, складеним у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів

України від 11 жовтня 2002 року за № 1521 всю технічну документацію постійного

зберігання на цей комплекс. Пунктом 3 цього Порядку однозначно визначено, що для

такого приймання-передачі призначається комісія у складі представників попереднього

балансоутримувача та юридичної особи, на баланс якої передається майно. Цим же пунктом

визначено, що комісію очолює представник приймаючої сторони.

Пунктом 5 цього ж Порядку вказано на те, що передача житлового

комплексу з балансу на баланс проводиться разом з відповідною технічною документацією.

Цим же пунктом визначено, що у разі втрати передаючою стороною план земельної

ділянки, технічний паспорт будинку або технічна документація виготовляються чи

відновлюються за рахунок підприємства, установи чи організації, з балансу яких

передається житловий комплекс, протягом одного місяця після надходження

відповідного звернення від об'єднання.

Позивач неодноразово звертався з цього приводу і до вищестоячих органів міського

самоуправління, але всі відповіді, підписані начальником управління житлового

господарства міста, зводяться до роз'яснень законодавства і порад звернутися за їх

вирішенням до суду.

Представник позивача на засіданні суду підтримав вимоги, викладені у позовній заяві, з урахуванням змін та уточнень.

Представник відповідача в ході судового засідання заперечував проти позовних вимог відповідно до відзиву на позовну заяву, посилаючись на наступні обставини.

ЖЕК ЖБК Суворовського району (далі - ЖЕК або ЖЕК ЖБК) створено рішенням

Херсонської міської ради народних депутатів (№ 716/26 від 17.12.1985р.) на підставі

рішень загальних зборів членів ЖБК, які мешкають у Суворовському районі м Херсона.

Даним рішенням затверджено Положення про Житлово-експлуатаційну контору житлово-будівельних кооперативів Суворовського району м. Херсона (далі - положення). Згідно розділа № 11 Положення ЖЕК приймає на обслуговування будинки ЖБК, передача

будинків ЖБК на обслуговування полягає в підписанні договору представниками ЖБК та

ЖЕКу (розділ III Положення). Між ЖЕК ЖБК та ЖБК-111 (правонаступником якого є

ОСББ "Злагода") було укладено договір, згідно з яким ЖБК передав ЖЕКу функції по

обслуговуванню будинку № 54 по вул.Блюхера у м. Херсоні.

Згідно зі статутом ЖБК, власниками будинку (інженерних комунікацій) є члени кооперативу.

У зв'язку з реорганізацією ЖБК-111 (юридичної особи, зі своєю печаткою), позивач

став його правонаступником, тому відповідно до статті 108 ЦК України до нього

перейшло усе майно, права та обов'язки ЖБК-111. Після реорганізації кооперативу ОСББ

"Злагода" стало власником будинку (довідка головного управління статистики у

Херсонській області № 187 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій

України).

З 01.10.2004 року між сторонами були припинені договірні зобов'язання. Актом

приймання-передачі № 4 від 04.12.2004 року ЖЕК передав ЖБК з балансу на баланс усі

активи та пасиви по ЖБК-111, а також: технічний паспорт, поетажні плани,

паспортну документацію, заборгованість та іншу документацію, що знаходилася у ЖЕКу.

Зазначений Акт підписано представником позивача - Крижиловою С.А. без будь-яких

зауважень.

Підписавши АКТ № 4 від 04.12.2004 р. приймання-передачі багатоквартирного

житлового будинку (№ 54 по вул. Блюхера) Житлово-будівельному кооперативу, позивач, на думку відповідача, визнав усе, що зазначено в акті. Позивачем, на думку відповідача, не надано доказів, які б відповідно до вимог ст. 33 ГПК України підтверджували підписання акту № 4 під примусом.

На думку відповідача, щодо бажання ОСББ "Злагода" отримати від ЖЕК ЖБК проектно-кошторисну документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання, технічну документацію на земельну ділянку, кошториси, описи робіт на поточний та капітальний ремонти, акти технічних оглядів будинку, протоколи вимірювань вентиляції тощо, то передача таких документів по-перше не передбачана пунктом 5 Порядку передачі житлового комплексу... (Постанова Кабінету міністрів України № 1521 від 11.10.2002р. в редакції від 22.09.2004р.), по-друге подібна документація ЖЕКу не надавалася, отже і передати її відповідач не мав можливості. Крім того, Рішенням № 59 від 31.03.1989 р. Виконавчий комітет Суворовської районної ради вирішив, що замовник (УКС міськвиконкому) зобов'язаний передати інженерні мережі на баланс відповідним комунальним службам міста. В додаток до цього, згідно АКТу державної приймальної комісії від 31.03.1989 р. (п. 12) зовнішні комунікації холодного, горячого водопостачання, водовідведення, тепло-, газо-, електропостачання прийняті відповідними комунальними підприємствами міста.

До тогож, як стверджує відповідач, будинки Північного мікрорайону будувалися за єдиним типовим проектом, тобто вказана у позові документація окремо по кожному будинку не виготавлялася, а "прив'язувалася" до місцевості. При бажанні та у разі потреби, власник будинку може замовити бажану документацію з типового проекту у "Херсон-Діпромісто".

Крім того, як стверджує відповідач, вказана у позові документація йому не була потрібна, оскільки внутрішньобудинкові мережі електро-, тепло-, водо- постачання та водовідведення ЖЕК обслуговував за оплатними договорами з відповідними комунальними підприємствами (ХГЕМ, ТЕЦ, ПУВКХ, ХТКЕ та іншими).

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 77 ГПК України у судовому засіданні оголошувалась перерва з 22.01.07 р. до 05.02.07 р.

За згодою представників учасників судового процесу судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

Будинок № 54 по вул. Блюхера, який є кооперативним, збудовано за власні кошти

власників будинку, введено в експлуатацію згідно з рішенням виконкому Суворовєької

районної ради міста Херсона за № 59 від 31 березня 1989 року. Загальними зборами власників квартир кооперативного будинку № 54 по вулиці Блюхера було створено об'єднання співвласників багатоповерхового будинку "Злагода" яке, як юридична особа, було зареєстровано 1 лютого 2005 року.

Відповідно до норм статті 11 Закону України "Про об'єднання співвласників

багатоквартирного будинку" після створення Позивача і набуття ним статусу юридичної

особи бувший власник майна Позивача, в даному випадку - Житлово-вкєплуатанійна контора житлово-будівельних кооперативів Суворовського району м. Херсона (надалі - Відповідач), як бувший Виконавець послуг, на думку Позивача, мав передати Позивачу весь житловий комплекс зі всією документацією. Відповідно до статті 1 означеного Закону житловий комплекс - єдиний комплекс нерухомого майна, що утворений земельною ділянкою в установлених межах, розмішеним на ній жилим багатоквартирним будинком разом із спорудами та інженерними мережами, які утворюють цілісний майновий комплекс та технічна докумеетація постійного зберігання на цей комплекс.

Порядок передачі житлового комплексу з балансу на баланс затверджений постановою

кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року за № 1521. Пунктом 3 цього Порядку

однозначно визначено, що для приймання - передачі житлового комплексу з балансу на

баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої

діяльності, призначається комісія у складі представників попереднього балансоутрнмувача

та юридичної особи, на баланс якої передається майно. Цим же пунктом Порядку визначено, що комісію очолює представник приймаючої сторони.

Пунктом 4 цього Порядку визначається, що комісія визначає технічний стан житлового

комплексу відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання-передачі згідно з

додатком до цього Порядку. А пунктом 5 Порядку передбачено, що передача житловогового комплексу з балансу на баланс проводиться разом з передачею відповідної технічної документації постійного зберігання, визначеною пунктом 1.2. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлкомунгоспу України від 17.05.2005 за № 76, а саме:

технічним паспортом багатоквартирного (багатоповерхового) житлового будинку;

проектно-кошторнсною документацією зі схемами влаштування внутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання тощо;

актами державної комісії про приймання жилого будинку в експлуатацію, в тому числі і технічною документацією на земельну ділянку;

актами   приймання-передачі   жилого   будинку   у   разі   зміни   його   власника   чи балансоутримувача.

Підпунктом 1.2.2.  цього ж пункту Порядку визначається, що до складу документації, яка

ведеться виконавцями послуг, входять:

-          кошториси, описи робіт на поточний і капітальний ремонт;

-          акти технічних оглядів;

-          журнали заявок жителів;

-          протоколи вимірювань опору електромереж;

-          протоколи вимірювань вентиляції.

Цим же пунктом Порядку визначено, що у разі втрати передаючою стороною плану земельної длянки, технічний паспорт будинку або технічна документація виготовляються чи відновлюються за рахунок підприємства, установи чи організації, з балансу яких передається житловий комплекс, протягом одного місяця після надходження відповідного звернення від об'єднання.

Пунктом 7 Порядку визначено, що датою передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс є дата підписання акта приймання-передачі.

Згідно рішення виконкому Суворовської районної ради міста Херсона за № 59 від 31

березня 1989 року, закінчений будівництвом об'єкт - будинок № 54 по вул. Блюхера

передано в експлуатацію Відповідачу разом зі всією технічною документацію та Актом № 10 від 31.03.1989 року державної приймальної комісії по прийомцї в експлуатацію –будинку по вул. Блюхера, 54.

Позивач листом за № 42 від 10.03.2005 року, а також листами за № 63 від 05.05.2006р., №  72 від 12.05.2005р., № 96 від 11.07.2006р. та відповіді на них за № 296 від 12.07.2005р, № 155 від 17.05.2006р, № 292 від 08.08.2006р. звертався до Відповідача з вимогою у десятиденний термін здійснити прийом-передачу житлового комплексу та технічної документації до нього у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року за № 1521.

4 грудня 2004 року працівниками Відповідача складено і підписано Акт прийому-

передачі будинку. Позивачем  було підписано вказаний акт, за яким Позивачу було передано Відповідачем технічний паспорт на багатоквартирний (багатоповерховий) житловий будинок № 54 по вулиці Блюхера у місті Херсоні, та Акт № 10 від 31.03.1989 року Державної приймальної комісії по прийманню в експлуатацію - будинку по вул. Блюхера, 54.

Як стверджує Позивач, проектно-кошторисну документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання на житловий комплекс № 54 по вулиці Блюхера у місті Херсоні, йому Відповідачем не передавались, що і стало причиною його (Позивача) звернення до господарського суду з даним позовом.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1521 від 11.10.2002р. в редакції від 22.09.2004 р. передбачена передача плана земельної ділянки, технічного паспорту будинку, інвентарної справи, акту прийняття в експлуатацію, планів зовнишніх мереж.

Як встановлено в ході судового засідання, частина зазначених документів передана кооперативу (Позивачу), частина - відповідним комунальним підприємствам за актом прийняггя будинку в експлуатацію. Інша документація ЖЕКу (Відповідачу) не надавалася, отже втратити або передати він її не мав можливості.

Крім того, рішенням № 59 від 31.03.1989 р. виконавчий комітет Суворовської районної ради вирішив, що замовник (УКБ міськвиконкому) зобов'язаний передати інженерні мережі на баланс відповідним комунальним службам міста. Згідно АКТу державної приймальної комісії від 31.03.1989 р. (п. 12) зовнішні комунікації холодного, гарячого водопостачання, водовідведення, тепло-, газо-, електропостачання прийняті відповідними комунальними підприємствами міста.

Посилання позивача на те, що ЖЕКу документація передана згідно п. 4.17 БНіП 3.01.04-87 не приймається судом до уваги, оскільки п. 14.18 даного БніП свідчить, що документація, перерахована у п.п. 3.5 та 4.17, після приймання об 'єкту в експлуатацію,  зберігається у замовника (забудовника).

Крім того, згідно абз. 2 п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України № 1521 від 11.10.2002 (в редакції від 22.09.2004 р.) документація, перелічена в цьому пункті, відновлюється у разі втрати. Але документи, що є у справі, та лист Управління капітального будівництва виконавчого комітету Херсонської міської ради № 1-6-138 від 01.02.2007 р. підтверджують, що документи згідно п. 5 Постанови КМУ № 1521 ЖЕКу (Відповідачу) не передавалися.

Крім того, будинки Північного мікрорайону будувалися за єдиним типовим проектом, тобто вказана у позові документація окремо по кожному будинку не виготавлялася. Данний факт підтверджує також проект забудови групи житлових будинків по вул. Блюхера у м. Херсоні. При цьому, власник будинку вправі замовити бажану документацію з типового проекту у відповідній проектній організації.

Таким чином, Позивач, у відповідності до вимог ст. 33 ГПК України, не довів наявність у Відповідача, а відтак і втрату Відповідачем спірної проектної документації.

За вказаних обставин, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись  ст. ст.  82-85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1. В задоволенні позовних вимог відмовити.

2. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України (вступна, описова, мотивувальна і резолютивна частини).

Суддя                                                                                      Ю.В. Гридасов

Дата оформлення та підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України                                                            "19" лютого 2007 р.