ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2007                                                                                             Справа № А31/20-07

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів головуючого судді: Науменко І.М. (доповідач),

суддів: Білецької Л.М., Лисенко О.М.

при секретарі:  Прокопець Т.В.

за участю представників сторін:

від відповідача: Кейс Ганна Валеріївна, довіреність №7 ю  від 09.01.07,  провідний спеціаліст юридичного відділу;

від позивача: Лісковська Ольга Анатоліївна, довіреність №5681/07-28  від 29.12.06,  начальник юридичного відділу управління;

розглянувши у відкритому судовому засіданні   апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 16.01.07р.  у справі № А31/20-07

за позовом   Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська

до   Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську

про  спонукання виконати дії

В С Т А Н О В И В:

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 16.01.07р. у справі № А31/20-07 (суддя Мороз В.Ф. ) адміністративний позов задоволено.

Приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції виходив з того, що відповідач зобов’язаний включити в акти щомісячних звірок витрати позивача по особовим справам Гольштейн М.Й., Полієнко С.М. яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та Сакун Є.В., якій виплачено пенсію у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з 01.06.06р. по 31.10.06р. у розмірі 1448,95 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідач звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить постанову скасувати, посилаючись на те, що суд не врахував те, що проведення взаєморозрахунків між Фондами не передбачено.

В своєму відзиві на апеляційну скаргу позивач просить залишити постанову без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Вважає винесену постанову правильною, обґрунтованою та основаною на законі.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та аналізуючи докази по справі, в їх сукупності, Дніпропетровський апеляційний господарський суд приходить до висновку, що апеляційна скарга  не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктами "г" і "д" пункту 1 ст.21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", який набрав чинності з 1 квітня 2001 року передбачено, що  Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов"язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникам внаслідок ушкодження їх здоров'я або в разі його смерті виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасною випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Згідно п.2 ст. 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасною випадку на виробництві та професій пою захворювання, які спричинили втрату працездатності" Фонд соціального страхування від нещасних випадків, сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01.04.01р., з того часу , коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від нещасних випадків документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця,  Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фонду соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

16.05.03р. Міністерством юстиції України зареєстрована постанова правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків па виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03р. №5-4/4 якою затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку па виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" ( надалі - Порядок).

Згідно п.2 вказаного Порядку, останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі-Фонд ) Пенсійному фонду України  витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню, та до 15 числа місяця наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов"язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному Фонду.

Як видно з матеріалів справи, відповідач відмовився підписувати акти звірки на відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсій гр. Гольштейн М.Й.. Полієнко С.М.. які отримали каліцтво за законодавством СРСР та гр. Сакун Є.В., якій виплачено пенсію у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, сума витрат Управління Пенсійного фонду України з виплати пенсій гр. Гольштейн М.Й. Полієнко С.М. та Сакун С.В. за період з 01.06.2006р. по 31. 10.2006р. складає  1 448,95 грн.

Відповідно до ст.3 „Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників СНД у галузі пенсійного забезпечення" від 13.03.1992р., усі витрати, пов'язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що надає забезпечення.

В зв’язку з вищевикладеним не можуть бути прийняті до уваги та бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції посилання скаржника на те, що проведення взаєморозрахунків між Фондами не передбачено.

За таких обставин колегія суддів Дніпропетровського апеляційного господарського суду не знаходить підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства, суд –

У Х В А Л И В:

Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 16.01.07р. у справі № А31/20-07 - залишити без змін, а апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську  –без задоволення.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий                                                                 І.М. Науменко

Судді                                                                             Л.М. Білецька

О.М. Лисенко

З оригіналом згідно

Помічник судді                    К.С. Лукінова