ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 20-4/429
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"23" лютого 2007 р.  09:57                                                                                          м. Севастополь

позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Квадрант” (99009, м.Севастополь, вул. Пожарова,28-А)

до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (99011, м.Севастополь, вул. Кулакова,37)

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,

Суддя Остапова К.А.,

при секретарі Соловей Ю.В.,

позивач - Семенова С.М., представник, довіреність б/н від 17.05.2005,

відповідач - Ягунов В.П., представник, довіреність за № 4326/9/10-0 від 16.10.2006,

Суть спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Квадрант” звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Ленінському районі м.Севастополя про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №/0 від 13.04.2006 про нарахування позивачеві штрафу в сумі 12774,19 грн. за порушення строку погашення податкового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 63871,00 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що штраф в сумі 12774,19 грн. за порушення строку оплати податкового зобов’язання, нарахованого податковим повідомленням-рішенням від 25.04.2005 № /0, яке визнано недійсним постановою Верховного Суду України від 26.09.2006, застосований до позивача незаконно.

Відповідач заперечує проти позовних вимог у зв’язку з наступним.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 11.10.2005 по справі № 20-5/085 залишено без змін рішення господарського суду міста Севастополя від 05.08.2005, яким відмовлено в задоволенні позову ТОВ “Квадрант” про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № /0 від 25.04.2005, яким позивачеві нараховане податкове зобов’язання в сумі 95806,50 грн. Вказане податкове зобов’язання є узгодженим з моменту винесення ухвали Севастопольським апеляційним господарським судом, тобто з 11.10.2005.

З урахуванням цього ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя 10.04.2006 була проведена перевірка з питання своєчасності сплати податку на додану вартість по акту перевірки  від 21.04.2005 № 57/2310/25149128. В ході перевірки 10.04.2006 встановлено, що позивач несвоєчасно сплатив суму узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість по терміну сплати 23.10.2005, у зв’язку з чим було прийнято податкове повідомлення-рішення про застосування фінансових санкцій в розмірі 12774,19 грн.

В обґрунтування заперечень на позов відповідач посилається також на те, що ним не були вжиті заходи по примусовому стягненню нарахованого податкового зобов’язання, а, крім того, позивач добровільно сплатив узгоджену суму податкового зобов’язання по податку на додану вартість, та тим самим узгодив податкове зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 95806,50 грн.

За клопотанням представників сторін, відповідно до статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України, пояснення та клопотання по справі надавались ними російською мовою.

Згідно зі ст.ст. 27, 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України представникам сторін роз'яснені їх процесуальні права і обов'язки.

Розглянувши  матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін,  суд,

в с т а н о в и в:

10.04.2006 Державною податковою інспекцією в Ленінському районі м.Севастополя (далі –ДПІ в Ленінському районі м. Севастополя) проведено перевірку своєчасності оплати суми погодженого податкового зобов’язання Товариством з обмеженою відповідальністю “Квадрант” (далі –ТОВ “Квадрант”) по акту перевірки від 21.04.2005 № 57/2310/25149128 по строку 23.10.2005.

В ході перевірки встановлено, що сума податкового зобов’язання, відповідно до акта перевірки від  21.04.2005 № 57/2310/25149128 (у зв’язку із закінченням судового оскарження оновлено рішення-повідомлення № від 11.10.2005) з податку на додану вартість по строку 23.10.2005 склала 63871,00 грн., недоїмка погашена:  протягом 58 днів після граничного строку оплати на суму 31946,02 грн. платіжним дорученням № 105 від 20.12.2005, протягом 58 днів після граничного строку оплати на суму 30807,32 грн. платіжним дорученням № 106 від 20.12.2005, протягом 65 днів після граничного строку оплати на суму 1117,66 грн. платіжним дорученням № 236 від 27.12.2005.

За результатами цієї перевірки складено акт № 8342/10/154, в якому зазначено, що в порушення п. 7.7.1 ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість”, п. 5.3.1 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  сплата податку на додану вартість по акту перевірки строком 23.10.2005 зроблена несвоєчасно, що призвело до утворення недоїмки.

На підставі акту перевірки № 8342/10/154 від 10.04.2006 керівником ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийнято податкове повідомлення-рішення від 13.04.2006 № /0,  якім позивача зобов’язано сплатити штраф за затримку на 58, 58 та 65 календарних днів граничного строку слати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 20 % в сумі 12774,19 грн.

Не погодившись із вищевказаним податковим повідомленням-рішенням ТОВ “Квадрант” звернулось до суду з позовом про визнання його недійсним.

Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, порушення якого встановлені в акті перевірки № 8342/10/154 від 10.04.2006, та на який міститься посилання в податковому повідомленні-рішенні що оскаржується, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з підпунктом 4.2.2 пункту 4.4 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію;

б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Строк, протягом якого платник податків зобов’язаний самостійно погасити податкове зобов’язання у випадку його апеляційного узгодження, встановлений у підпункті 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 вищевказаного Закону –десять календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

В пункті 1.20 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зазначено, що апеляційне узгодження –це узгодження податкового зобов’язання у порядку і строки, які визначені цим Законом за процедурами адміністративного або судового оскарження.

Відповідно до підпункту “в” пункту 2.10 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 11.06.2003 N 290, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.06.2003 за N 522/7843 податкове зобов'язання платника податків, нараховане податковим органом (у разі, коли такий платник податків у встановлені Законом терміни розпочинає процедуру апеляційного узгодження), вважається узгодженим у день закінчення процедури адміністративного оскарження або у день прийняття судом рішення по суті, а у разі оскарження платником податків рішення суду в апеляційному порядку (за умови прийняття апеляційної скарги апеляційним судом до провадження) - у день прийняття відповідної постанови апеляційним судом.

В період з 19 по 21 квітня 2005 року ДПІ у  Ленінському районі м. Севастополя була проведена позапланова документальна перевірка позивача з питання правильності визначення сум податку на додану вартість, які підлягали сплаті до бюджету за III квартал 2001 року –I-IV квартали 2002 року, I квартал 2003 року, II квартал 2004 року, про що складений акт від 21.04.2005 № 57/2310/25149128.

За результатами розгляду матеріалів перевірки керівником ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийнято податкове повідомлення-рішення № /0 від 25.04.2005 про визначення ТОВ “Квадрант” податкового зобов’язання по податку на додану вартість в сумі 95806,50 грн., з яких: 63871,00 грн. –основний платіж, 31935,50 грн. –штрафні санкції.

Не погодившись із прийнятим рішенням ТОВ “Квадрант” звернулось з позовом до господарського суду м. Севастополя про визнання вказаного повідомлення-рішення недійсним.

Рішенням господарського суду м. Севастополя від 05.08.2005 по справі № 20-5/085 в задоволенні позову відмовлено повністю. Рішення суду першої інстанції залишено без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 11.10.2005. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.04.2006 зазначені судові рішення залишені без змін.

Враховуюче викладене суд не може прийняти до уваги доводи позивача щодо нездійснення ним апеляційного узгодження нарахованого ДПІ у Ленінському районі м.Севастополя податкового зобов’язання по податку на додану вартість.

Постановою Верховного Суду України від 26.09.2006 всі рішення, що ухвалені по справі № 20-5/085  за позовом ТОВ “Квадрант” до ДПІ у Ленінському районі м.Севастополя про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 25.04.2005 №/0, скасовані у зв’язку із неправильним застосуванням судовими інстанціями норм матеріального права, та постановлено нове рішення про задоволення позовних вимог, визнано недійсним податкове повідомлення-рішення ДПІ у Ленінському районі м.Севастополя від 25.04.2005 № /0.

У вказаній постанові Верховного Суду України зроблений висновок про те, що податкові органи не можуть нараховувати податок на додану вартість та накладати штрафні санкції на покупця при несплаті цього податку продавцем, оскільки чинне законодавство не встановлює підстав для такого нарахування та накладення штрафних санкцій.

Таким чином Верховним Судом України визнано безпідставним нарахування позивачеві податку на додану вартість в сумі  63871,00 грн. та накладення штрафних санкцій в сумі 31935,50 грн. і скасовано податкове повідомлення-рішення про нарахування цих сум податку та накладення штрафних санкцій. У зв’язку з цим підстави для накладення на ТОВ “Квадрант” штрафних санкцій за затримку сплати вказаних сум відсутні.

Враховуючі вищезазначене, суд вважає, що податкове повідомлення-рішення ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя № /0 від 13.04.2006 про нарахування позивачеві штрафу в сумі 12774,19 грн. за порушення строку погашення податкового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 63871,00 грн. підлягає визнанню недійсним.

На підставі викладеного, керуючись ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Севастополя від 13.04.2006 № /0.

3.   Примирники постанови направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                          К.А. Остапова

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

28.02.2007

Розсилка:

1.          позивач –ТОВ „Квадрант”  (99008, м.Севастополь, вул. Пожарова, 28-А)

2.          відповідач –ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37)

3.    справа

4.          наряд.