ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2007 р.
Справа № А-17/62

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовської Л.М., при секретарі судового засідання Нестеренко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:
Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, Івано-Франківської області, м. Долина,  Івано-Франківської області, вул. Грушевського, 18.

до відповідача:
Відкритого  акціонерного товариства "Долинське АТП 12627", м. Долина, Івано-Франківської області,  вул. Обліски, 70

про   стягнення
3143 грн. 51 коп.

За участю представників:

Від позивача:
Комарницький Є.Г.-провідний спеціаліст (довіреність №1393/06 від 16.03.2007 року).

Від відповідача:
Чопей С.Д. - юрисконсульт  (довіреність №225 від 06.12.2006 року ).

встановив: заявлено позов про стягнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 12665 грн. 51  коп.

Позивач в судовому засіданні 16.04.07 р. подав суду заяву про зміну  позовних вимог, в результаті чого стягненню підлягають 3143 грн. 51 коп. Позивач підтримав позовні вимоги з урахуванням  заяви про зміну (зменшення) позовних вимог.

Відповідно до ст.ст. 51, 137 КАС України заява про  зменшення розміру позовних вимог прийнята судом.

Відповідач проти заявленої суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 12665 грн. 51  коп.  заперечив частково, посилаючись на порушення  Упралінням Пенсійного фонду України в Долинському районі вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та невчасне направлення повідомлення  про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2004, 2005 роки. В судовому засіданні 16.04.07 р. відповідач  позовні вимоги  в розмірі 3143 грн. 51 коп.  визнав. Відповідач  просить суд розстрочити виконання постанови на 12 місяців.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд встановив наступне.

Відкрите акціонерне товариство "Долинське АТП 12627", м. Долина, Івано-Франківської області, вул. Обліски, 70 являється платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування на підставі ст.1 Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками  збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що для  платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті  1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 1 ст. 14 зазначеного Закону страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства  України,  незалежно  від  форми   власності, виду діяльності  та  господарювання,  об'єднання громадян,  профспілки, політичні партії (у тому числі філії,  представництва,  відділення та  інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств,  установ, організацій,  об'єднань громадян,  профспілок,  політичних партій, які  мають  окремий  баланс  і  самостійно  ведуть  розрахунки  із застрахованими особами),  фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності  та  інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності,  які обрали особливий спосіб оподаткування  (фіксований  податок,  єдиний  податок,  фіксований сільськогосподарський  податок,  придбали   спеціальний   торговий патент),   які   використовують  працю  фізичних  осіб  на  умовах трудового договору (контракту) або на інших  умовах,  передбачених законодавством,  або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до вимог ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, в редакції чинній на момент існування спірних правовідносин, підприємства та організації зобов”язані сплачувати до Пенсійного фонду України плату, що покриває  витрати фонду на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. „б”- „з” цієї статті Закону.

Як визначено в п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., відшкодуванню  підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003  N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві  юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 Із змінами, внесеними згідно з Постановами  Пенсійного фонду N 5-1 від 05.04.2004 р., N 9-4  від 29.07.2004 р., N 3-1  від 31.01.2005 р. (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п/п 6.5 п. 6 Інструкції).

Як вбачається з матеріалів справи Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, Івано-Франківської області на підставі п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., направило відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на 2006 р.,  2007 р.

Згідно п. 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа   вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин (п/п 6.8 п. 6 Інструкції).

Відповідно до п. 6.9. вказаної Інструкції не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

За наведених обставин, вимоги про стягнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3143 грн. 51 коп. обгрунтовані та підлягають задоволенню.

Розглянувши клопотання відповідача про  розстрочку виконання постанови, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, враховуючи наступне. Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Кодекс адміністративного судочинства України не містить норм, які б надавали суду право вирішити питання розстрочки виконання судового рішення при прийнятті постанови у адміністративній справі. Із системного аналізу норм ст.ст. 163, 263  слід  зробити висновок, що питання відстрочки чи розстрочки виконання рішення може  бути вирішене після набрання судовим рішенням законної сили, на стадії виконання судового рішення в порядку передбаченому ст.263 КАС України. З огляду на викладене, відповідач має право звернутися до суду з відповідною заявою після набрання постановою у справі № А -17/62  законної сили.

На підставі викладеного та керуючись ст.124 Конституції України,  Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»,  ст.ст. 124, 129 Конституції України, п.п. 5, 6, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.158-167 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд

п о с т а н о в и в :

позов задоволити.

Стягнути з Відкритого  акціонерного товариства "Долинське АТП 12627", м. Долина, Івано-Франківської області, вул. Обліски, 70 (ідентифікаційний код 03119983) на користь Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, Івано-Франківської області, м. Долина, Івано-Франківської області, вул.Грушевського, 18 (ідентифікаційний код 20551038) - 3143 грн. 51 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                          Неверовська Л.М.

Постанова виготовлена в повному обсязі і підписана     20.04.2007 р.

Документ виготовлено в АС Діловодство

Боднарчук М.Б.