ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 15/186-3301
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Бучинської Г.Б.

розглянув заяву № 01/1233 від 04.05.2007р. Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікції "Тернопільгаз" про розстрочку виконання рішення господарського суду від 14.11.2006р. у справі № 15/186-3301

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", вул. Шолуденка, 1, м. Київ

до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікції "Тернопільгаз", вул. Чернівецька, 54, м. Тернопіль

за участю представників сторін:

позивача: не з’явився.

відповідача: юрисконсульт Ловчук М.В. - довіреність № 01/241 від 01.06.2006р.

Суть справи:

У зв’язку з важким фінансовим становищем товариства та неможливістю виконання рішення суду, керуючись ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999р., беручи до уваги пункти 1, 2, 3 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України № 02-5/333 від 12.09.1996р. "Про деякі питання практики застосування статті 121 Господарського процесуального кодексу України", боржник (ВАТ по газопостачанню та газифікції "Тернопільгаз") звернувся до господарського суду із заявою про розстрочку виконання рішення від 14.11.2006р. у справі №15/186-3301 терміном на п’ять років.

Представник стягувача у судове засідання не з’явився.

Представник боржника у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги в повному обсязі, крім того, подав доповнення до заяви про розстрочку виконання рішення суду № 01/1296 від 10.05.2007р., згідно якого просить суд скасувати постанову Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області від 03.05.2007р. про арешт коштів боржника.

Розглянувши заяву № 01/1233 від 04.05.2007р. та долучені до неї документи, заслухавши пояснення представника боржника, господарський суд встановив, що заява про розстрочку виконання рішення підлягає до часткового задоволення у зв’язку з наступним.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 14.11.2006р. у справі №15/186-3301 позовні вимоги задоволено частково, а саме постановлено стягнути з Відкритого акціонерного товариства  по газопостачанню та газифікції "Тернопільгаз", м. Тернопіль на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ 7 719 879,01 грн. основного боргу, 35 448,67  грн. пені, 463 821,85 грн. інфляційних нарахувань, 163 875,30 –3 % річних та 25 618 грн. в повернення судових витрат; в решті позову відмовлено.

На виконання зазначеного рішення суду видано наказ від 13.03.2007р.

Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікції "Тернопільгаз" станом на час звернення до суду із клопотанням № 01/1233 від 04.05.2007р. своєчасно та в повному обсязі не виконано рішення суду від 14.11.2006р. у зв’язку з наступним (як стверджує боржник):

- заборгованість перед ДК "Газ України" виникла в результаті тривалої кризи неплатежів у паливно-енергетичному комплексі, оскільки основними категоріями споживачів природного газу є бюджетні установи та організації, підприємства комунальної теплоенергетики, котельні промислових підприємств, виробничі житлово-експлуатаційні підприємства та населення, рівень оплат яких незадовільний;

- заборгованість населення станом на 01.04.2007р. складає 25897,3 тис. грн., заборгованість по відшкодуванню з державного бюджету пільг становить 13909,2 тис. грн., по субсидіях - 5173,4 тис. грн., що позбавило підприємство можливості вчасно розрахуватися за поставлений природний газ;

- на сьогоднішній день, з незалежних від діяльності ВАТ "Тернопільгаз" причин, підприємство опинилось в надзвичайно важкій фінансово-економічній ситуації. Наявність значної суми дебіторської заборгованості за поставлений природний газ та його транспортування, невідповідність діючих тарифів на постачання та транспортування природного газу, затверджених НКРЕ фактичним експлуатаційним витратам підприємства, неврегульованість на державному рівні питання відшкодування комерційних втрат, є основними причинами, які підривають діяльність підприємства, не дають можливості своєчасно проводити розрахунки з постачальниками природного газу, а також з працівниками по заробітній платі, здійснювати у визначені законодавством терміни відрахування до бюджету по податкових зобов'язаннях, проводити на належному рівні роботи по будівництву, ремонту і заміні газопроводів та обладнання на них. Своєчасне виконання робіт та безперебійне здійснення товариством своєї діяльності по підтримці газорозподільної мережі у працездатному стані є життєво важливим не тільки для працівників підприємства, але й для споживачів Тернопільської області, адже наслідки порушення принципів безперебійного і безаварійного газопостачання можуть мати руйнівний характер, виникненням техногенно-екологічної небезпеки, або надзвичайної ситуації в області;

- в зв'язку з тим, що основним видом діяльності підприємства є транспортування природного газу за регульованим тарифом та встановленими державою цінами, інших джерел прибутку, окрім дольового відщеплення за надані послуги для ВАТ "Тернопільгаз" не існує, а тому, ВАТ "Тернопільгаз" має змогу розраховуватись з постачальниками газу лише по мірі поступлення коштів за спожитий природний газ від усіх категорій споживачів та здійснює оплату за отриманий природний газ на підставі Алгоритму розщеплення коштів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України та Національного банку за №1785 від 13.11.1998 р. та №840 від 21.05.2000 р. і Постановою НКРЕ за №759 від 12.07.2000 р., у відповідності з якими підприємство не має права втрутитись в механізм розподілу та перерахування коштів, а відтак провести повністю оплату за отриманий газ;

- ВАТ "Тернопільгаз" контролює розмір надходження коштів на розподільний рахунок підприємства та процес перерахування грошових коштів відповідним підприємствам, але не має право втрутитись в механізм та розмір розподілу та перерахування коштів;

- крім того, як стверджує боржник, підставою звернення до суду з клопотанням про відстрочку виконання рішення суду є також те, що між ВАТ "Тернопільгаз" та ДК "Газ України" укладені мирові та додаткові угоди на суму 63503588,98 грн. Відповідно до графіку погашення ВАТ "Тернопільгаз" зобов'язаний сплачувати щомісячно суму боргу у розмірі 810486,86 грн., крім зазначеної суми підприємству необхідно розрахуватись за природний газ поставлений у поточному році, згідно договірних зобов'язань, сплатити   податки до бюджету, вживати заходи по перебійному та безаварійному газопостачанню споживачів області та виплатити заробітну плату;

- при примусовому виконанні рішення суду від 14 листопада 2006 року, шляхом накладення арештів на рахунки, ВАТ "Тернопільгаз" буде позбавлений можливості проводити розрахунки по укладених на сьогоднішній день з ДК "Газ України" мирових та додаткових угодах та здійснювати поточні розрахунки за поставлений природний газ, сплачувати до бюджету обов’язкові платежі, що повністю призупинить діяльність підприємства. ВАТ "Тернопільгаз" має можливість розрахуватись з постачальником ДК "Газ України" на умовах розстрочення суми боргу, що надасть можливість підприємству працювати у звичайному режимі та проводити розрахунки з ДК "Газ України" за поставлений природний газ.

Водночас, на підтвердження викладених обставин боржником долучено до матеріалів справи наступні документи: інформацію про необхідне перерахування коштів ДК «Газ України»за одержаний природний газ згідно рішень суду і укладених мирових угод на квітень місяць 2007 року; довідку про стан заборгованості населення за спожитий природний газ по ВАТ «Тернопільгаз»станом на 01.04.2007р.; баланс підприємства станом на 31.03.2007р.; баланс на 1 квартал 2007 року (Форма № 1); звіт про фінансові результати за 1 квартал 2007 року; копію протоколу-реєстру №1627/Г від 24.04.2007р. підприємств, установ та організацій, які приймають участь у розрахунках згідно ст. 44 Закону України від 19.12.2006р. № 489-Y «Про Державний бюджет України на 2007 рік»та постанови КМУ від 11.01.2005р. № 20 із змінами; копію платіжного доручення № 8 від 04.05.2007р., згідно якого ВАТ «Тернопільгаз»перераховано ДК «Газ України»3 014 956 грн. за природний газ для населення 2005р. згідно договору № 06/04-1407 від 24.12.2004р. та протоколу-реєстру № 1627/Г від 24.04.2007р.

Дані обставини, на думку суду, є обставинами, що роблять неможливим виконання рішення щодо стягнення з відповідача відразу 8 408 642,83 грн.

На підставі ст. 121 ГПК України суд має право відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання. При цьому суд досліджує фінансове становище обох сторін.

За змістом ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення суду, суд може за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора або за ініціативою суду у виняткових випадках, залежно від обставин справи відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Розстрочку виконання рішення законодавець визначив як виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Підставою для відстрочки, розстрочки рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання даного рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим господарським судом способом.

Як вбачається з поданої боржником заяви та долучених до неї документів, ряд обставин призвели до погіршення фінансового стану боржника та неможливості виконання рішення суду по справі № 15/186-3301 в повному обсязі відразу. Зазначені боржником у заяві обставини свідчать про наявність об’єктивних факторів, що ускладнюють виконання судового рішення; водночас, враховуючи матеріальні інтереси сторін у справі, в тому числі інтереси позивача, та їх фінансовий стан, суд вважає, що заява про розстрочку виконання рішення у справі № 15/186-3301 підлягає до часткового задоволення, шляхом надання розстрочки для виконання рішення у справі на два роки.

Щодо клопотання ВАТ по газопостачанню та газифікції "Тернопільгаз" № 01/1296 від 10.05.2007р. про скасування постанови Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області від 03.05.2007р. судом встановлено наступне.

12.04.2007р. Відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Тернопільської області відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення суду від 14.11.2006р. по справі № 15/186-3301 (на виконання якого видано наказ від 13.03.2007р.).

Підрозділом примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області 27.04.2007р. винесено постанову про стягнення з боржника (ВАТ по газопостачанню та газифікції "Тернопільгаз") виконавчого збору в розмірі 840868,28 грн.

На виконання наказу від 13.03.2007р. у справі № 15/186-3301 та відповідно до ст.ст. 5, 50 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області 03.05.2007р. винесено постанову, якою накладено арешт на кошти боржника в межах 9249551,11 грн.

Як стверджує представник ВАТ по газопостачанню та газифікції "Тернопільгаз", при винесені постанови про арешт коштів боржника відділом примусового виконання рішень Головного управління юстиції не враховано норм матеріального права, а саме п. 15 ст. 34, п. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про виконавче провадження", абз. 6 п. 3.7 ст. 3 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23.06.2005р. №2711-IV.

Як свідчить наявна в матеріалах справи Виписка № 1054/1096 від 17.04.2007р. з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" станом на 18.04.2007р., ВАТ по газопостачанню та газифікції „Тернопільгаз" внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу 28 листопада 2005 року на підставі Наказу Мінпаливенерго України від 10.11.2005р. № 568.

Реєстр підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості - автоматизована комп'ютерна база даних, яка ведеться оптовим постачальником електричної енергії та призначена для накопичення, систематизації і зберігання відомостей про підприємства паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у  процедурі погашення  заборгованості, а також для видачі відповідних документів, які підтверджують участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, визначеної цим Законом, і забезпечення інформацією користувачів Реєстру (п. 1.6 ст. 1 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу").

Відповідно до п. 15 ст. 34 Закону України „Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню, зокрема, у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України „Про виконавче провадження" передбачено, що на строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", щодо таких підприємств зупиняється дія статей 4, 5 цього Закону.

Законом України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" врегульовано відносини, пов’язані з проведенням комплексу заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу.

Так, згідно ч. 6 п. 3.7 ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають   виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2008 року (п. 3.4 ст. 3 Закону).

За змістом Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" випливає, що до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу забороняється вчинення виконавчих дій, що зможуть привести до зменшення активів підприємства –боржника, якими є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать останньому на праві власності чи повного господарського відання.

У зв’язку з викладеним, товариство зверталося до Відділу примусового виконання рішень ДВС Тернопільській області із листом № 10/1135 від 18.04.2007р. про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу суду від 13.03.2007р. у справі № 15/186-3301.

Однак, всупереч зазначених норм чинного законодавства України, відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Тернопільської області не проведено дій по зупиненню виконавчого провадження, натомість винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 27.04.2007р. та постанову про арешт коштів боржника від 03.05.2007р.

Враховуючи викладене, суд задовольняє вимоги ВАТ по газопостачанню та газифікції "Тернопільгаз", викладені у доповненні до заяви про розстрочку виконання рішення суду № 01/1296 від 10.05.2007р. та скасовує постанову Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області про арешт коштів боржника від 03.05.2007р.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 86, 121, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву № 01/1233 від 04.05.2007р. Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікції "Тернопільгаз" про розстрочку виконання рішення господарського суду від 14.11.2006р. у справі № 15/186-3301 задоволити частково.

2. Розстрочити виконання рішення господарського суду від 14.11.2006р. у справі № 15/186-3301 щодо стягнення з Відкритого акціонерного товариства  по газопостачанню та газифікції "Тернопільгаз", вул. Чернівецька, 54, м. Тернопіль (ідентифікаційний код 03353503) на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", вул. Шолуденка, 1, м. Київ (р/р 14 в ГОУ Промінвестбанку України, МФО 300012, ідентифікаційний код 31301827) 7 719 879,01 грн. основного боргу, 35 448,67  грн. пені, 463 821,85 грн. інфляційних нарахувань, 163 875,30 –3% річних та 25 618 грн. в повернення судових витрат на двадцять чотири місяці шляхом сплати помісячно:

до 11 червня 2007 року –350 360,12 грн.;

до 11 липня 2007 року –350 360,12 грн.;

до 11 серпня 2007 року –350 360,12 грн.;

до 11 вересня 2007 року –350 360,12 грн.;

до 11 жовтня 2007 року –350 360,12 грн.;

до 11 листопада 2007 року - 350 360,12 грн.;

до 11 грудня 2007 року –350 360,12 грн.;

до 11 січня 2008 року –350 360,12 грн.;

до 11 лютого 2008 року –350 360,12 грн.;

до 11 березня 2008 року –350 360,12 грн.;

до 11 квітня 2008 року –350 360,12 грн.;

до 11 травня 2008 року –350 360,12 грн.;

до 11 червня 2008 року –350 360,12 грн.;

до 11 липня 2008 року –350 360,12 грн.;

до 11 серпня 2008 року –350 360,12 грн.;

до 11 вересня 2008 року –350 360,12 грн.;

до 11 жовтня 2008 року –350 360,12 грн.;

до 11 листопада 2008 року - 350 360,12 грн.;

до 11 грудня 2008 року –350 360,12 грн.;

до 11 січня 2009 року –350 360,12 грн.;

до 11 лютого 2009 року –350 360,12 грн.;

до 11 березня 2009 року –350 360,12 грн.;

до 11 квітня 2009 року –350 360,12 грн.;

до 11 травня 2009 року –350 360,07 грн.

3. Скасувати постанову Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області про арешт коштів боржника від 03.05.2007р.

4. Ухвалу надіслати сторонам у справі та Відділу Державної виконавчої служби № 1 Тернопільського міського управління юстиції, вул. Київська, 3а, м. Тернопіль.

Суддя                                                                                Г.Б. Бучинська