ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"28" березня 2007 р.
Справа  № 25/48-07-834А

За позовом: заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського  територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до відповідача: АТЗТ „Техногем”

про стягнення штрафу в сумі 1700грн.

Суддя  Малярчук І.А.

В судових засіданнях приймали участь представники:

Від прокуратури: Цулейскірі С.С., посвідчення № 333 від 10.07.06р.

Від позивача: Жумбей Л.М., довіреність № 02/29/33 від 17.01.07р.

Від відповідача: не з’явився

В судовому засіданні 28.03.07р. приймали участь представники:

Від прокуратури: Цулейскірі С.С., посвідчення № 333 від 10.07.06р.

Від позивача: Жумбей Л.М., довіреність № 02/29/33 від 17.01.07р.

Від відповідача: не з’явився

Суть спору: про стягнення з АТЗТ „Техногем”  штрафних санкцій  в сумі  1700грн.

Прокурор на заявлених позовних вимогах наполягає просить суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник позивача заявлений прокурором позов підтримує, надав суду обгрунтування заявлених позовних вимог від 14.03.07р., в якому обґрунтував позовні вимоги відповідно  до норм чинного законодавства, обставин справи.

Відповідач в судові засідання не з’являвся,  відзив на позов та витребувані судом документи не подав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи сторін, суд встановив наступне:

Одеським територіальним управлінням  Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було надіслано на адресу відповідача розпорядження № 159-ОД від 01.09.05р.  про усунення порушень законодавства про цінні папери, згідно якого зобов’язано  останнього в термін до 09.09.05р. надати позивачу, у зв’язку з надходженням скарги акціонерів АТЗТ „Техногем”,  наступні документи: протоколи загальних чергових та позачергових зборів з усіма додатками до них за весь період діяльності АТЗТ; документи, які підтверджують сплату статутного фонду; документи, які свідчать про обрання спостережної ради АТЗТ;  протоколи засідання спостережної ради за весь період діяльності АТЗТ; акти аудиторських перевірок за весь період діяльності АТЗТ; протоколи перевірок фінансово-господарської діяльності ревізійною комісією за весь період діяльності діяльності АТЗТ; реєстри акціонерів, згідно з якими проводилась реєстрація акціонерів на загальних зборах за весь період діяльності АТЗТ; документи щодо підготовки загальних зборів акціонерів АТЗТ (розсилка повідомлень акціонерам, публікації повідомлень у друкованих засобах, довіреності представників акціонерів) за весь період діяльності;  склад  посадових осіб органів управління АТЗТ станом на 15.08.05р.; рішення, накази чи інші документи АТЗТ на підставі яких здійснюється відчуження майна; бухгалтерські документи щодо відчуження майна АТЗТ; акти експертних оцінок відчуження об’єктів; документи, які свідчать про видачу акцій АТЗТ.

Однак, відповідач не виконав вимоги даного розпорядження,  не надав до Одеського територіального управління ДКЦПФР  витребувані документи, що стало підставою для Одеського територіального управління ДКЦПФР для порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні  АТЗТ „Техногем”, відповідно до постанови №806-ОД від 14.12.05р.

АТЗТ „Техногем” повідомлений належним чином про час розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів, про що свідчить повідомлення про вручення не з’явився на  розгляд справи, у зв’язку з чим Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів №822 –ОД від 21.12.05р. на підставі якого прийнята  постанова № 03-ОД від 12.01.06р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, згідно якої до АТЗТ „Техногем” застосовані  фінансові санкції  у вигляді накладення штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень.

Несплата АТЗТ „Техногем” штрафних санкцій у розмірі 1700 грн. стала підставою для звернення прокурора з даною позовною заявою до господарського суду Одеської області.

Відповідно  до п. 10 ст. 8 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30 жовтня 1996 року  Державна комісія  з  цінних  паперів  та  фондового ринку має право:  надсилати емітентам,  особам, які  здійснюють  професійну діяльність   на   ринку   цінних   паперів,   фондовим  біржам  та саморегулівним    організаціям    обов'язкові    для     виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів  відповідно  до  чинного законодавства.

Згідно з вимогами  ч.1, 5,6  ст. 11.  Закону України  „Про  державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.96р.  Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи: за ухилення   від   виконання   або   несвоєчасне   виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів –у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Пунктом 18.4. Правил розгляду справ про правопорушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій”, затверджених Рішенням ДКЦПФР від 22.12.2005  N 790, за правопорушення  на  ринку цінних паперів до юридичних осіб застосовуються такі  санкції: штраф  у  розмірі  до  500  неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - за ухилення юридичних осіб  від  виконання  або несвоєчасне  виконання розпоряджень,  рішень про усунення порушень чинного законодавства щодо цінних паперів.

З огляду на зазначене та те, що відповідач не оскаржив постанову територіального  управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 03-ОД від 12.01.06р. в установленому законом порядку, не надав суду доказів проведення оплати штрафних санкцій у розмірі 1700грн., суд вважає позовні вимоги Заступника прокурора Приморського району м. Одеси обґрунтованими та документально доведеними, у зв’язку з чим стягує з відповідача штрафні санкції в сумі 1700грн.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу (п.1 ст.71 КАС України).

Згідно ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє заявлені Заступником прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського  територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку позовні вимоги щодо стягнення з АТЗТ „Техногем”  штрафних санкцій в сумі 1700грн.  в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.94, 160-164 КАС України, -

В И Р І Ш И В :

1. Задовольнити позов повністю.

2. Стягнути з АТЗТ „Техногем” (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Маяковського, буд. 63,  )  на користь державного бюджету України 1700 ( одна тисяча сімсот) грн. штрафу  на  р/р 0011, МФО 828011, в Управлінні Державного казначейства в Одеській області .

Постанова може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної  сили у порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Малярчук І.А.