ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" лютого 2007 р.
Справа № 9/136

Суддя
господарського суду Чернівецької області Чорногуз Михайло Георгійович

розглядаючи
справу

за
позовом   Агровиробниче приватно-орендне
підприємство "Зелений гай"

до
відповідача Зеленогайська сільська рада

Приватного
підприємцяОСОБА_1

третя
особа без самостійних вимог на стороні відповідача приватне підприємство
“Витязь”

про
визнання недійсним рішення

за участю представників:

позивача:  директор
Стінковий І.Т.,

І відповідача:  сілький
голова Литвин О.Д.

ІІ відповідача:  П/П
ОСОБА_1, адвокат ОСОБА_2 довіреність від 14.06.2005 року

третьої особи:  директор
Войтюк В.А.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовною заявою про скасування рішення
Зеленогайської сільської ради від 9 травня 2006 року, про затвердження проекту
землеустрою щодо передачі земельної ділянки в оренду під будівництво пункту
технічного обслуговування приватному підприємцю ОСОБА_1 в АДРЕСА_1

В судових засіданнях 22 та 29 січня 2007 року за клопотанням
сторін відповідно до п. 2 ст. 150 КАС України було оголошено перерви до 29
січня та 7 лютого 2007 року.

В судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав
в повному обсязі.

Відповідачі заперечують проти позову посилаючись на законність
прийнятого рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників
сторін, та третьої особи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується
позовна заява та заперечення проти позову, дослідивши докази які мають юридичне
значення для розгляду позовної заяви суд встановив наступне.

13 грудня 1995 року колективному сільськогосподарському
підприємству «Зоря Буковини» видано Державний акт серії ЧВ № 000084 на право
колективної власності на землю.

Загальними зборами колгоспників колгоспу “Зоря Буковини”, протокол
№ 1 від 23 лютого 2000 року, “з метою збереження цілісності господарства АПОП “Зелений
Гай” передано землі згідно державного акту ЧВ № 00084 від13.12.1995 року”.
Фактично на підставі рішення зборів КСП «Зоря Буковини» вказане підприємство
реорганізувалося в АПОП «Зелений гай».

Відповідно до п. 2.1. статуту АПОП “Зелений Гай” “Підприємство є
юридичним правонаступником колгоспу “Зоря Буковини”. Згідно ч. 9 ст. 31 Закону
України „Про колективне сільськогосподарське підприємство" при
перетворенні одного підприємства в інше до новоствореного підприємства
переходять усі майнові права і обов'язки колишнього підприємства.

До АПОП „Зелений гай” результаті реорганізації КСП „Зоря Буковини”
перейшли всі права та обов'язки в т.ч. право власності КСП „Зоря Буковини” на
землю господарського двору. Право власності АПОП «Зелений гай» на спірну земельну
ділянку не припинено.

Згідно ст. 30 ЗК України “При ліквідації сільськогосподарських
підприємств несільськогосподарські угіддя, що перебували у їх власності,
розподіляються відповідно до установчих документів цих підприємств або за
згодою власників земельних часток (паїв). У разі недосягнення згоди це питання
вирішується в судовому порядку.”

9 травня 2006 р. рішенням ІІ сесії V скликання Зеленогайської
сільської ради  “затверджено проект
землеустрою, щодо відведення земельної ділянки
в оренду несільськогосподарського призначення пп.. ОСОБА_1 загальною
площею 0,1176 га  для будівництва пункту
технічного обслуговування автомобілів”.

Згідно  довідки виконкому
Зеленогайської сільської ради № НОМЕР_1 від 26 вересня 2005 року, спірна
земельна ділянка знаходиться на території господарського двору АПОП «Зелений
Гай». Територія господарського двору відмічена на плані меж в Державному акті
під контуром НОМЕР_2. Відповідно до акту
від 26 вересня 2005 року, комісією
“ в ході обстеження земельної ділянки
при  в'їзді на територію
тваринницької ферми АПОП “Зелений Гай”
встановлено, що на території вказаної ділянки  розміщено огорожа і в'їздні порота
тваринницької ферми, будинок тваринника, і дана територія використовується АПОП
“Зелений Гай” як кагатне поле для збереження кормів, та частково як пасовище
для птиці та худоби”.

Судом вивчено проект землеустрою
про відведення  земельної ділянки
в оренду під будівництво пункту технічного обслуговування автомобілів ПП
ОСОБА_1 ( виготовлений ПП “Витязь”). У вказаному проекті відсутні дані про те
що ділянка яка виділяється ПП ОСОБА_1 використовується АПОП “Зелений Гай”. Крім
в акті вибору земельної ділянки  від 10
вересня 2003 року  (стор. 26 проекту
землеустрою) вказано, що вона межує “ зі сходу - землі АПОП “Зелений Гай”, в
той час у зведеному плані,  кадастровому
плані ( стор. 19-23 проекту землеустрою), відсутні дані що спірна земельна
ділянка межує із землями АПОП “Зелений
Гай”. Відсутні в проекті землеустрою письмові дані про усунення
зауважень на стор. 36 проекту землеустрою, та зауважень державної
експертизи  стор. 48 проекту землеустрою.

Суд виходить з того, що ст.. 12 Земельного кодексу України
передбачені повноваження сільської ради у галузі земельних відносин на
території села. У відповідності до п. б ч. 2 ст.22 Земельного кодексу України
до земель сільськогосподарського призначення належать також  “несільськогосподарські угіддя (господарські
шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих,
що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими
будівлями і дворами, землі тимчасової консервації тощо)”.

Прийнявши рішення від 09.05.2006 року про затвердження
розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки
несільськогосподарського призначення розміром 0,1176 га в оренду під
будівництво пункту технічного обслуговування автомобілів ПП ОСОБА_1,
Зеленогайська сільська рада вийшла за межі своїх повноважень та порушила
земельне законодавство, та порушила право власності позивача. Згідно ст. 12
Земельного кодексу України Зеленогайська сільська рада має право розпоряджатися
тільки землями комунальної власності, та територіальної громади села.

Статтею 140 ЗК України передбачений вичерпний перелік підстав
припинення права власності. Не припиняючи права власності на землю,
Зеленогайська сільська рада приймає рішення, яким фактично надає в оренду
частину земельної ділянки господарського двору АПОП «Зелений гай» підприємцю
ОСОБА_1

Спірна земельна ділянка не відноситься до земель комунальної
власності, оскільки належить АПОП «Зелений гай», і на ній знаходяться об'єкти
права власності ( ворота, огорожа) позивача.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що
мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на
підтвердження цих обставин.

Суд виходить з того, що установивши порушення вимог законодавства,
він має захистити права та охоронювані законом інтереси, самостійно обравши
спосіб, який би гарантував дотримання і захист прав, свобод, інтересів від
порушень з боку суб'єктів владних повноважень, коли ці порушення ще не
припинені (статті 7, 8, 11, 162 КАС України).

Частиною 3  (пункт “г”)
ст.  152 Земельного кодексу України,
встановлено способи захисту прав на земельні ділянки в тому числі визнання
недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування.

На викладеного ст. ст. 12, 22, 30, 140, 151, 152 Земельного
кодексу України, та керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 11, 71, 160-163, п. 6
Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним рішення Зеленогайської сільської ради від
09.05.2006 року про затвердження проекту землеустрою щодо передачі земельної
ділянки в оренду під будівництво пункту технічного обслуговування приватному
підприємцю ОСОБА_1 в АДРЕСА_1

Постанова, набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Порядок і
строки апеляційного оскарження.

Про апеляційне оскарження рішення
суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів
оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній
скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції
через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                             М.Г. Чорногуз