ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

19.02.07                                                                                           Справа  № 10/187

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючої-судді                                  Дубник О.П.

суддів                                                      Орищин Г.В.

Якімець Г.Г.

При  секретарі  судового  засідання     Ніколайчук С.В.

розглянув     апеляційну скаргу  регіонального управління департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів державної податкової адміністрації України (далі РУ ДААК ДПА України) в Рівненській області №1820/21-122 від 28.11.006р.

на постанову   господарського суду  Рівненської області від 01.11.2006р.

у справі          №10/187

за позовом           Березнівського комбінату громадського харчування районного споживчого товариства, м.Березне

до           РУ ДААК ДПА України в Рівненській області, м.Рівне

про          визнання нечинним рішення №/21 від 03.08.06р.

за участю представників

від  позивача – Овдійчук О.О. - представник (дов. у справі);

від  відповідача – Фурманець О.М. –представник (дов. у справі).

Причини відкладення розгляду справи викладено в ухвалі суду від 22.01.07р.

Права та обов’язки згідно ст.ст. 49, 51 КАС України роз’яснено, заяв про відвід суддів не поступало.

Технічна  фіксація  судового  процесу  здійснювалась з  допомогою  програмно-апаратного  комплексу “Оберіг”.

Постановою господарського суду Рівненської області від 01.11.2006р. у цій справі (суддя М.І.Юрчук) задоволено позов Березнівського комбінату громадського харчування районного споживчого товариства до РУ ДААК ДПА України в Рівненській області і визнано  нечинним рішення про застосування фінансових санкцій, яке прийняв відповідач, від 03.08.06р. №/21 в повному обсязі з моменту його прийняття.

Постанова суду мотивована ч.9, 11, 12 ст.15, абз.5 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»в редакції Закону України від 25.03.05 р. №2505-ІУ, на підставі яких місцевим господарським судом зроблено висновок про підставність вимог позивача, оскільки останній в період, що перевірявся, здійснював свою діяльність (роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами) за наявності відповідних ліцензій.

З підстав, зазначених в апеляційній скарзі, РУ ДААК ДПА України в Рівненській області оскаржило судове рішення, як прийняте з порушенням норм матеріального права, зокрема, наполягаючи на тому, що спірне рішення №/21 від 03.08.06р. прийняте податковим органом за здійснення позивачем реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів  без ліцензії на право здійснення такої роздрібної торгівлі в кафе за адресою: с.Кам’янка, вул.Кузнєцова, 4, а у позивача була наявна лише ліцензія на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами в кафе, що знаходиться за адресою: с.Кам’янка, вул.Ковтуна,14.

Апелянт просить скасувати оскаржувану постанову суду та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі.

У заперечені на апеляційну скаргу позивач зазначає, що у реєстраційному посвідчені № на реєстратор розрахункових операцій (на звороті) вказано про зміну адреси місцезнаходження кафе (в якому позивач здійснював роздрібну торгівлю підакцизними товарами), яке знаходиться в с.Кам’янка по вул.Ковтуна,14 на вул.Кузнєцова,4, таким чином, на думку позивача, під час перевірки у зазначеному кафе були в наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними н6апоями та тютюновими виробами.

Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, судом встановлено наступне:

актом №170028 від 27.07.06р. за результатами проведеної перевірки господарської одиниці –кафе, що розташоване за адресою: с.Кам’янка, вул.Кузнєцова,4 та належить суб’єкту підприємницької діяльності - Березнівському комбінату громадського харчування районного споживчого товариства зафіксовано порушення позивачем ч.6 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.95р. №481/95-ВР, із змінами та доповненнями (далі Закон №481/95-ВР).

Так, перевіряючими в ході перевірки встановлено, що позивач реалізовував в роздріб алкогольні напої та тютюнові вироби в кафе, що знаходиться за адресою: с.Кам’янка, вул.Кузнєцова,4, без наявності ліцензії.

На підставі акту перевірки РУ ДААК ДПА України в Рівненській області 03.08.06р. прийняло рішення про застосування фінансових санкцій №/21, яким згідно з ч.6 ст.15, абз.5 ч.2 ст.17 Закону №481/95-ВР застосовано до позивача фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн.

З матеріалів справи вбачається, що заклад громадського харчування - кафе у селі Кам'янка був відкритий відповідно до дозволу Кам'янської сільської ради №90 від 04.07.01р. без вказання вулиці та номеру будинку, а згідно інвентарної справи Рівненського обласного бюро технічної інвентаризації вказане приміщення кафе розміщене у частині магазину "Промпродтовари" (сучасна назва - торгівельний центр "Кострома", який розташований за адресою: с.Кам’янка, вул.Кузнецова, 4 (присвоєна йому рішенням виконавчого комітету №2 від 17.01.02р.).

Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами видаються органами виконавчої влади, уповноваженими Кабінетом Міністрів України в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб'єкта підприємницької діяльності терміном на один рік і підлягають обов'язковій реєстрації в органі державної податкової служби України, а в сільській місцевості - і в органах місцевого самоврядування за місцем торгівлі суб'єкта підприємницької діяльності (ч.9 ст.15 Закону №481/95-ВР).

Ліцензія видається за заявою суб'єкта підприємницької діяльності, до якої додається копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, засвідчена нотаріально або органом, який видав оригінал документа. Для отримання ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями додається довідка податкової служби про реєстрацію електронних контрольно-касових апаратів (книг обліку розрахункових операцій), що знаходяться у місці торгівлі (ч.11 ст.15 цього ж Закону).

У відповідності до ч.12 ст.15 Закону №481/95-ВР у заяві повинно бути зазначено вид господарської діяльності, на провадження якого суб'єкт підприємницької діяльності має намір одержати ліцензію (імпорт, експорт, оптова, роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами). У заяві про видачу ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями додатково зазначається перелік електронних контрольно-касових апаратів (книг обліку розрахункових операцій), які знаходяться у місці торгівлі, а також адреса місця торгівлі.

У заяві на видачу ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами зазначається адреса : місця торгівлі.

У додатку до ліцензії на роздрібну  торгівлю  алкогольними напоями суб'єктом підприємницької діяльності зазначається адреса місця торгівлі і вказується перелік електронних контрольно-касових апаратів та інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата  виготовлення;  реєстраційні  номери  книг  обліку  розрахункових  операцій,  які проводяться у місці торгівлі.

Як встановлено судом першої інстанції, відповідачем 27.06.06р. видано позивачу ліцензії за №58429 серії АВ на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та за  №058942 серії АВ на  право  здійснення  роздрібної торгівлі тютюновими виробами. Обидві ліцензії видані за місцем здійснення діяльності в кафе –Рівненська область, Березнівський район, с.Кам'янка, вул.Ковтуна, 14, тому, на думку суду першої інстанції, позивач, не будучи проінформованим про зміну сільською радою с.Кам'янка адреси розташування об'єкту нерухомості, в якому розміщено спірне кафе, оформив ліцензії за адресою вул.Ковтуна, 14, а не вул.Кузнєцова,4.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, в селі Кам’янка Березнівського району Рівненської області існують дві вулиці: вул.Ю.Ковтуна та вул.Кузнєцова.

Імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності ліцензій (ч.1 ст.15 Закону №481/95-ВР).

Таким чином, враховуючи приписи абз.5 ч.2 ст.17 Закону №481/95-ВР, яким передбачено, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій або за відсутності у місці торгівлі засвідчених виробником або імпортером копій чинних декларацій про максимальні роздрібні ціни на тютюнові вироби, які продаються у такому місці торгівлі до суб’єкта підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у  вигляді штрафу 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Враховуючи наведені вище норми права, апеляційний господарський суд вважає безпідставним висновок суду першої інстанції, а спірне рішення від 03.08.06р. №/21 про застосування фінансових санкцій таким, що прийняте у відповідності до норм чинного законодавства України і є правомірним.

З огляду на викладене, судова колегія задовольняє апеляційну скаргу, а постанову місцевого господарського суду скасовує.

На підставі вищенаведеного, керуючись п.п.6, 7 розділу VII, ст.ст.195, 196, 198, 202, 205, 207, 209, ч.5 ст.254 КАС  України –

Львівський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу задоволити.

2.          Постанову господарського суду Рівненської області від  01.11.2006р. у цій справі скасувати і прийняти нову постанову. В позові Березнівського комбінату громадського харчування районного споживчого товариства до РУ ДААК ДПА України в Рівненській області про визнання  нечинним рішення відповідача від 03.08.06р. №/21 відмовити.

3.          Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може  бути  оскаржена в касаційному порядку згідно ст.ст.211, 212 КАС України.

Головуюча-суддя                                                                   О.П. Дубник

суддя                                                                                         Г.В. Орищин

суддя                                                                                         Г.Г.Якімець