СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення
позову без розгляду

"03" травня 2007 р.
Справа № 8/131-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі
судді  Хом"якової В.В.  при секретарі
Зибцевій А.В., розглянувши справу

за позовом:
Державної податкової інспекції у м.Херсоні

до:
Товариства з обмеженою відповідальністю "Славуня ЛТД"

про
визнання недійсними установчих документів.

за
участю представників сторін:

від
позивача - СДПІ Лазарчук Р.О., дов. №3160/9/10-026 від 20.03.07.

від  відповідача - юрист ОСОБА_6, дов. №115 від
14.07.05.

Державна податкова інспекція у м.
Херсоні звернулась до суду з позовом про визнання недійсними установчих та
реєстраційних документів товариства з обмеженою відповідальністю „Славуня ЛТД”
та скасування (припинення) державної реєстрації ТОВ „Славуня ЛТД” з  моменту перереєстрації 07.09.2005.  ДПІ у м. Херсоні посилається на те, що ТОВ
засновано у 1995 році  громадянами  ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за юридичною адресою
АДРЕСА_1. Згідно доповненню до установчого договору від 25.03.98 № 1 до установчого
договору ТОВ  у 1998 році засновниками
стали громадяни ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про що внесені доповнення та зміни до
установчого договору. Змінена юридична адреса товариства на АДРЕСА_2.

В вересні 2005 року гр-н ОСОБА_3
склав із себе усі права та обов'язки засновника товариства та передав їх
громадянину ОСОБА_5, що підтверджується нотаріально засвідченою заявою
ОСОБА_3.  В свою чергу, податкова
інспекція вказує, що  громадянин
ОСОБА_5  заперечує своє відношення до
діяльності товариства з обмеженою відповідальністю „Славуня ЛТД”,
підприємницькою діяльністю ОСОБА_5 не займався, печатки та реєстраційних
документів не одержував. За юридичною адресою, яка була вказана в статутних
документах  ТОВ „Славуня ЛТД” після перереєстрації
АДРЕСА_3, юридична особа  не знаходиться,
що підтверджується актом від 5 січня 2007 року, складеним оперуповноваженими
податкової міліції. Позивач стверджує, що перереєстрація здійснена з порушенням
чинного законодавства, відсутня воля ОСОБА_5 на набуття прав власника
товариства. Невідомими особами  фактично
проводиться діяльність за допомогою
зареєстрованого на підставних осіб підприємства.

Відповідач -ТОВ „Славуня” ЛТД  відзиву на позовну заяву не надало,

Представник громадянина ОСОБА_4
(колишнього засновника товариства)
-ОСОБА_6, яка  була присутня в
судовому засіданні,  надала суду  копію Статуту ТОВ фірма „Славуня” ЛТД,
зареєстрованого  відділом держреєстрації
виконавчого комітету Херсонської міської ради 16.09.2005, Статут підписаний
новими засновниками та учасниками товариства громадянами ОСОБА_7 та ОСОБА_5,
справжність підписів яких засвідчено нотаріусом. За цим Статутом юридична
адреса товариства змінена на АДРЕСА_3. Також суду надана копія заяви другого
співвласника товариства ОСОБА_4 про передачу прав засновника ТОВ громадянину
ОСОБА_7, копію протоколу загальних зборів учасників товариства від 7 вересня
2005 року про вихід засновників ОСОБА_3. та ОСОБА_4 та прийом до складу ОСОБА_7
та ОСОБА_5, призначення директором ОСОБА_5, копію акта прийому-передачі від
ОСОБА_4 ОСОБА_5 печаток товариства, реєстраційних документів, бухгалтерської та
податкової  документації товариства.

Розглянувши матеріали справи, суд -

В С Т А Н О В
И В :

Товариство з обмеженою
відповідальністю „Славуня ЛТД” код 23130917 було засновано у 1995 році  громадянами
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Згідно доповненню до установчого договору від
25.03.98 № 1 до установчого договору ТОВ
у 1998 році засновниками стали громадяни ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про що
внесені доповнення та зміни до установчого договору. Змінена юридична адреса
товариства на АДРЕСА_2 (місце реєстрації ОСОБА_4).

7 вересня 2005 року гр-н ОСОБА_3
склав із себе усі права та обов'язки засновника товариства та передав їх
громадянину ОСОБА_5, а ОСОБА_4 передав всі права  засновника та співвласника -громадянину
ОСОБА_7.

16 вересня 2005 року  Статут товариства в новій редакції був
зареєстрований відділом державної реєстрації Херсонського міськвиконкому. На
копії Статуту є підписи громадян ОСОБА_7 та ОСОБА_5, справжність яких
засвідчена приватним нотаріусом  ОСОБА_8.

На час розгляду справи юридична
адреса підприємства є АДРЕСА_3 -це місце реєстрації гр-на ОСОБА_5, дана
обставина підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної
особи.

Згідно ст. 29 Закону України  Про державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців”  документи для
проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи
подаються особою, яка згідно з
відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право
вчиняти  юридичні  дії
від імені юридичної особи без довіреності, державному реєстратору
додатково пред'являється паспорт.
При  внесення  змін
до  установчих  документів,
які пов'язані  із  зміною
складу  засновників  (учасників)
юридичної особи,  подається або
копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників),  завірена в установленому порядку, або
нотаріально посвідчена копія заяви фізичної особи про вихід   зі
складу   засновників   (учасників),
або  нотаріально посвідчена   копія
документа   про  перехід
частки  учасника  у статутному
капіталі   товариства,  або
нотаріально  посвідчений
документ  про  передання
права засновника (учасника) іншій особі, або  рішення
уповноваженого  органу юридичної особи
про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників
(учасників) юридичної  особи,  якщо
це  передбачено  законом
або установчими документами юридичної особи.  Державний реєстратор не пізніше наступного
робочого дня з дати проведення державної реєстрації змін до установчих
документів юридичної  особи повинен
видати   заявнику  один  примірник
оригіналу установчих документів  у  старій редакції з відмітками державного
реєстратора

про
проведення державної реєстрації змін до установчих документів та   в
той  же  день
передати  відповідним  органам
статистики, державної
податкової  служби,  Пенсійного
фонду  України, фондів
соціального   страхування  відомості
з  реєстраційної  картки
на проведення  державної  реєстрації
змін  до  установчих документів юридичної   особи
із   зазначенням   номера
та  дати  внесення відповідного запису до Єдиного
державного реєстру.

Позивач не надав суду відомостей
про те, яка особа заповнила
реєстраційну   картку   на
проведення   державної реєстрації
змін до установчих документів юридичної особи.

Таким чином, зміни до Статуту в
вересні 2005 року мали можливість внести тільки громадяни ОСОБА_5 та ОСОБА_7
або їх повноважні представники. Отже, ствердження податкової інспекції про те,
що гр-н ОСОБА_5 не має ніякого відношення до діяльності товариства має характер
припущення, а не точно встановленого факту.

Згідно  ст.
Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців” підставою для скасування державної реєстрації підприємства є,
зокрема,   провадження нею    діяльності,   що
суперечить   установчим
документам, або такої, що заборонена законом;
наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної
особи за вказаним її місцезнаходженням.
Частиною першою ст. 238 ГК
України  передбачено, що за порушення
встановлених законодавчими актами
правил  здійснення
господарської  діяльності  до суб'єктів господарювання можуть бути
застосовані уповноваженими органами державної влади  або
органами місцевого
самоврядування
адміністративно-господарські
санкції, тобто  заходи  організаційно-правового  або
майнового  характеру, спрямовані
на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його
наслідків. А згідно з частиною першою ст.
247 ГК України   у разі здійснення
суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим
документам,  до нього може  бути
застосовано адміністративно-господарську    санкцію
у   вигляді   скасування державної реєстрації цього
суб'єкта та його ліквідації.
Відповідно до  частини  п'ятнадцятої
ст.   58   ГК
України скасування (припинення) державної реєстрації суб'єкта
господарювання здійснюється за його особистою заявою,  а також
на підставі  рішення  суду у випадках визнання недійсними або
такими, що суперечать законодавству, установчих документів, або здійснення
діяльності,  що суперечить закону чи
установчим документам,  або в інших
випадках, передбачених законом.

Приписи ст. 247 Господарського
кодексу України, на яку посилається позивач, передбачає застосування
адміністративно-господарської санкції до суб'єкта господарської діяльності, що
суперечить закону чи установчим документам. Які конкретно правила здійснення
господарської діяльності порушено підприємством позивач не пояснив, не надано
жодного доказу ухилення підприємства від сплати податків, або доказу ведення
незаконної господарської діяльності.

Що стосується відсутності
підприємства за юридичною адресою як підставу для скасування державної
реєстрації підприємства, суд звертає увагу на те, що податкова інспекція  заявила вимоги  про скасування державної реєстрації „Славуня
ЛТД” з 7 вересня 2005 року. В якості доказів відсутності підприємства за своєю
юридичною адресою позивач надав акт про відсутність підприємства за юридичною
адресою  від 15 січня 2007 року,  складений
оперуповноваженими податкової міліції. Суду також наданий акт від 11
квітня 2007 року , складений двома оперуповноваженими податкової міліції за
участю нач. ЖЄУ № 7 КП „Таврійський” про те, що
товариство не знаходиться за вказаною юридичною адресою м. Херсон, пр.
Сенявіна. Позивач не виконав вимог суду та не надав довідку за участю
житлово-експлуатаційних органів про те, хто мешкає за адресою АДРЕСА_3, не
надав довідку адресного бюро про місце реєстрації громадян ОСОБА_5 та
ОСОБА_7.  Відсутність юридичної
особи  за юридичною адресою може бути
підставою для скасування реєстрації, але позивач  висуває вимоги щодо скасування реєстрації
саме з дати 7 вересня 2005 року. Доказів того, що з  даної дати підприємство не знаходиться за
своєю юридичною адресою, немає. Отже, викладені в позовній заяві вимоги
позивача недостатньо обґрунтовані.

Позивача не виконав також вимоги
суду щодо надання доказів    державної
реєстрації змін до установчих документів ТОВ, які пов'язані із зміною складу
засновників юридичної особи та юридичної адреси товариства. Враховуючи
невиконання позивачем вимог суду щодо надання доказів, суд відкладав розгляд
справи. Але позивач знову не виконав вимоги суду щодо надання доказів  державної реєстрації змін до установчих
документів ТОВ, які пов'язані із зміною складу засновників юридичної особи та
юридичної адреси товариства, доказів внесення змін  до установчих документів до Єдиного
державного реєстру, копію Статуту товариства після внесення змін до нього,    довідку про подання або неподання звітності
до податкової інспекції, не надано копій останніх податкових декларацій.

Суд вважає, що провадження у справі
було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам ст. 106 КАС
України, і позивач не усунув цих недоліків. Можливості знову відкладати справу
суд не має у зв'язку з обмеженістю терміну розгляду справи. Отже, суд залишає
позовну заяву без розгляду.

Одночасно суд роз'яснює позивачу
його право звернутися до адміністративного суду з позовом в загальному порядку
після усунення обставин, з яких заява була залишена без розгляду.

Керуючись п. 7 ч. 1 ст. 155,
ст.  165 Кодексу адміністративного  судочинства України, суд

У Х В А Л И В
:

1. Залишити позов без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в
Одеський апеляційний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження
ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то
строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею
копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається
протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В. Хом"якова