ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"05" лютого 2007 р.
Справа  № 9/396-06-10266А

“05” лютого 2007р.  12 годин 45 хвилин господарський суд Одеської області

у складі судді господарського суду Одеської області Бакланової Н.В.

при секретарі Русановій Л.О., за участю представника прокуратури Клюкіна В.І., що діє на підставі посвідчення №3, представника позивача Терешенкової Ю.В., що діє на підставі довіреності №3 від 04.01.2006р., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №302 господарського суду Одеської області в м. Одесі адміністративну справу № 9/396–06–10266А

За позовом:  Прокурора Ізмаїльського району Одеської області в інтересах держави в особі Ізмаїльської міської виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до  відповідача: Суворівського споживчого товариства

про  стягнення 1313,84 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ізмаїльського району Одеської області в інтересах держави в особі Ізмаїльської міської виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності   звернувся до Суворівського споживчого товариства  з адміністративним позовом про стягнення 1313,84 грн.

Позовні вимоги позивач мотивує наступним.

Суворівське споживче товариство зареєстровано та перебуває на обліку як платник збору на обов’язкове державне соціальне страхування у Ізмаїльській міській виконавчій дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з 06.02.2002 р. за № 64.

Згідно зі ст. ст. 6, 23 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням"  Суворівське споживче товариство повинно перерахувати до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності фактичні внески. Несплачені внески на обов’язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням у встановлений строк є податковим боргом (недоїмкою). Загальна сума заборгованості станом на 20.09.2006 р. складає 1313,84 грн.

Відповідно до п.2 ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

19.12.2003 року Ізмаїльською міською виконавчою дирекцією була проведена ревізія правильності нарахування, витрачання та своєчасне перерахування внесків на обов'язкове державне страхування з тимчасовою втратою працездатності Суворівського споживчого товариства де підтверджується сума недоїмки. Але по теперішній час відповідачем не відшкодовуються суми внесків, чим порушено Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Станом на 20.09.2006 р. заборгованість самостійно несплачена, що й зумовило звернення прокурора з позовом.

У ході розгляду справи між сторонами підписано акт звірки розрахунку ціни позову , яким підтверджено наявність заборгованості відповідача в сумі 1313,84 грн. Акт підписано представниками обох сторін.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Статтею 121 Конституції України, передбачено, що прокуратура забезпечує представництво держави в суді із зазначенням органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Прокурор самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави.

Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист невизначеного кола осіб, а також, коли порушуються інтереси держави.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках встановлених законом прокурор може звертатись до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Згідно ст. 8 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності створений в 2001 році. Діяльність Фонду регулюється Законом України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” № 2240 від 18.01.2001 р. і Статутом Фонду. Фонд здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів,   призначених   для   фінансування   матеріального          забезпечення та соціальних послуг, здійснює контроль за використанням цих коштів.

Джерелами формування коштів Фонду є:           страхові внески страхувальників - роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом; суми не прийнятих до зарахування витрат страхувальника за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб відповідно до Закону № 2240 та інших актів законодавства.

Порядок і строки сплати страхових внесків визначені розділом четвертим Інструкції "Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" затвердженою постановою Правління Фонду 26 червня 2001 року №16.

Пунктом 4.1 зазначеної Інструкції передбачено - "страхувальники, щомісячно нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством.

Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 передбачено, - "податковий борг (недоїмка) зі збору на загальнообов'язкове соціальне страхування —зобов'язання страхувальника, що виникає з моменту одержання коштів на оплату праці в банківській установі перед Фондом зі збору на обов'язкове соціальне страхування з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності та не сплачене у встановлений строк."

Приймаючи до уваги підписання сторонами акту звірки, суд, погоджується з доводами позивача, вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтверджені наявними у матеріалах справи документами, та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись  ст. ст. 72, 112, 161-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Суворівського споживчого товариства  (68640 Одеська область Ізмаїльський район смт. Суворово вул. Леніна, 68, код 01780034, р/р 260064622 в АППБ „Аваль” МФО 328351) на користь Ізмаїльської міської виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (68609 Одеська область м. Ізмаїл  пр-т Суворова, 17, код 26046301, р/р 25604262 в ООФ АППБ „Аваль” МФО 328351) 1313 грн. /одна тисяча триста тринадцять/ грн. 84 коп.

3.          Стягнути з Суворівського споживчого товариства  (68640 Одеська область Ізмаїльський район смт. Суворово вул. Леніна, 68, код 01780034, р/р 260064622 в АППБ „Аваль” МФО 328351)  до державного бюджету України, одержувач Управління Держказначейства в Одеській області МФО 828011, код  23213460, р/р 0008, банк одержувача Управління ДК в Одеській області судовий збір в сумі 13 /тринадцять/ грн. 13 коп.

Повний текст постанови складено „14” лютого 2007р.

Постанова набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторонам надано право на апеляційне оскарження постанови господарського суду Одеської області в порядку ст.ст. 185-186  Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Бакланова Н.В.