ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.07
Справа № А-16/346

Позивач:  Івано-Франківський обласний центр зайнятості, в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

вул.Деповська,89а,  м.Івано-Франківськ,76000

Відповідач:   Тисменицька  оДПІ.

вул. Галицька, 17, смт.Тисмениця, Івано-Франківська область,77400

3-тя особа:  ТзОВ "Колос".

с.Чорнолізці, Тисменицький район.

Cуддя  Калашник Володимир Олександрович

При секретарі   Гурик Ірина Прокопівна

Представники: Від позивача: Штиглян С.І. - юрисконсульт відділу, (довіреність №ОЦЗ-23/01-37/13 від10.01.07р. )

від відповідача:Бандурак І.Г.- зав. юридичного сектору, №8738/10-041від 26.09.06р.),

3-тя особа:  не з"явився:

Сторонам  роз"яснено права і обов"язки, передбачені  ст. 49,51 КАСУ.

СУТЬ СПРАВИ:   заявлено позов про  визнання  нечинним  рішення ДПІ в Тисменицькому районі,  №0005/6118/8/24-0  від 03.11.2003року.

Розглянувши матеріали справи, з"ясувавши її фактичні обставини,  суд -

Встановив:

Рішенням ДПІ в Тисменицькому  районі,  за  №0005/6118/8/24-0  від 03.11.2003року  проведено списання безнадійного податкового боргу з ТзОВ "Колос" на підставі п.18.2 ст. 18 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"  в сумі 5554,06 грн., що являють слобою страхові внески до  Фонду  загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Позивач вважає вказане рішення таким, що порушує права Фонду  загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та суперечить вимогам чинного Законодавства.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Позивач звернувся  до господарського суду з вимогою про визнання його недійсним.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав, просить суд позов  задоволити.

Відповідач відзив на позов не подав, проте представник Відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав.

Заслухавши в судовому засіданні доводи представників сторін, дослідивши матеріали справи та подані докази ,  суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню із слідуючих підстав:

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в  судовому засіданні,  рішенням ДПІ у Тисменицькому районі  №0005/6118/8/24-0  від 03.11.2003року,  списано із ТзОВ „Колос” кошти в сумі 5554, грн., що являють собою заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до абзацу 1 преамбули Закону України  "Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" цей закон є законом з питань оподаткування. Принципи побудови системи оподаткування в Україні, перелік податків і зборів до бюджетів та державних цільових фондів, а також права, обов”язки і відповідальність платників податків визначено  Законом України "Про систему оподаткування". Відповідно до ст.1 цього  Закону, податки  (обов”язкові платежі), справляння яких не передбачено Законом України  "Про систему оподаткування", сплаті не підлягають. Перелік податків і зборів (обов”язкових платежів), що міститься у Законі України  "Про систему оподаткування", є вичерпним і становить систему оподаткування України. Внески на загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Законом не передбачені.

Стаття 1 Закону України "Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами" визначає податковий борг, як податкове зобов”язання (із врахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня нарахована на суму такого податко-вого зобов”язання. Податкове зобов”язання у свою чергу визначається як зобов”язання платни-ка податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з ч.2 ст.2 Закону України "Про систему оподаткування" державні цільові фонди - це фонди, які створені відповідно до законів України і формуються  за рахунок визначених законами України податків і зборів (обов”язкових платежів) юридичних осіб незалежно від форм  власності та фізичних осіб.  Законом України "Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" податки і збори (обов”язкові платежі) не включено до переліку джерел формування коштів Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Частиною 3 ст.2 Закону України "Про систему оподаткування" зазначено, що Державні цільові фонди включаються до Державного бюджету України. Тоді як п.5 ст.8 Закону України "Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" містить положення, що кошти Фонду не включаються до Державного бюджету України.

До набрання чинності Законом України  "Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", тобто до 01.01.2001р., платежі на загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття мали статус збору (обов”язкового платежу)  і входили до складу загальнообов”язкових податків та зборів, визначених ст.14 Закону України "Про систему оподаткування".  Таким чином, до моменту набрання чинності Законом України  "Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" на вказані платежі розповсюджувались також норми, які регулюють відносини у сфері оподаткування, у тому числі норми Закону України "Про порядок погашення і зобов”я-зань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", які розпов-сюджують свою дію на порядок списання та розстрочення податкового боргу.

Виходячи з наведеного, суд важає правомірними  вимоги Позивача та погоджується  з його правовою аргументацією про те, що заборгованість ТзОВ "Колос" в сумі 5554,06 грн. не є податковим  боргом, оскільки це суперечить приписам Законів України  "Про систему оподаткування"  та "Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", який набрав чинності  з 01.01.2001року.

Тому дія Закону України "Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та порядок стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, в тому числі на порядок списання заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття,  не поширюється.

Таким чином, Рішенням ДПІ в Тисменицькому  районі,  за  №0005/6118/8/24-0  від 03.11.2003 року слід визнати  недійсним.

На підставі викладеного,  у відповідності до  ст. 124 Конституції України, Законів України  "Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами",  «Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про систему оподаткування», керуючись ст.94, 158, 163, 186,   КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати  недійсним   Рішенням  Державної Податкової Інспекції  в Тисменицькому  районі,  за  №0005/6118/8/24-0  від 03.11.2003 року , про списання безнадійного податкового боргу  з ТзОВ "Колос"  в сумі 5554,06 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про  апеляційне оскарження Постанови суду першої інстанції, подається  протягом десяти днів з дня її проголошення;

апеляційна скарга на Постанову суду першої інстанції, подається  протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

постанова підписана 28.02.07

вигот. в діл-ві

Гурик  І.П.