ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.07 р.                                                                             Справа № 19/66

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді ДучалН.М.

При секретарі Чудаковій В.В.

За участю представників сторін

від позивача: Ясинська І.М., за довіреністю;

Фірсова О.В., за довіреністю;

від відповідача: Свистун С.О., за довіреністю

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Харцизького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття м. Харцизьк Донецької області

до відповідача: Державного підприємства “Зуївська експериментальна теплоелектроцентраль” м. Зугрес  Донецької області

про стягнення  страхових внесків у сумі 33 878,62 грн. та пені у сумі 3 942,77грн.

В С Т А Н О В И В:

Харцизький міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття м. Харцизьк Донецька область звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Державного підприємства “Зуївська експериментальна теплоелектроцентраль” м. Зугрес Донецької області про стягнення страхових внесків у сумі 33 878,62 грн. та пені у сумі 3 942,77 грн.

Ухвалою від 20.02.2007р. відкрито адміністративне провадження  у справі № 19/66.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на акт № 146 від 11.12.2006 р. перевірки правильності нарахування, своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з додатками; розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду  загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2006 рік; Закон України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

01.03.2007р. через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву (№303/юр від 01.03.2007р.), в якому  відповідач позовні вимоги визнав в повному обсязі. Зазначив, що Держане підприємство “Зуївська експериментальна теплоелектроцентраль” знаходиться у дуже скрутному  фінансовому становищі, у зв’язку з чим виникла зазначена заборгованість з оплати страхових внесків. Повідомив, що є єдиним постачальником теплової енергії населенню м. Зугрес, тому його діяльність має велике соціальне значення для міста з 19 000 населенням. Вважає, що виплата вказаного розміру заборгованості та пені призведе до ще більшого погіршення фінансового становища  підприємства та унеможливить вчасну та в повному обсязі виплату  заробітної плати, а також проведення відрахування до відповідних державних фондів. Тому просить надати розстрочення з уплати зазначеної суми  та зобов’язується погасити її в повному обсязі до 01 липня 2007р. На підтвердження означеного надав копію звіту про фінансові результати за 2006р., та розшифровку дебіторської та кредиторської заборгованості станом на 01.01.2007 року.

У відповідності до п.п.2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції України, основними засадами  судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, забезпечення  доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні  перед судом їх переконливості.

Відповідно ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України – розгляд і вирішення справ в адміністративних судах  здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на матеріали справи та норми чинного  законодавства, слід зазначити наступне.

На підставі посвідчення, виданого Харцизьким міським центром зайнятості від 11.12.2006 р., згідно з планом роботи на 2-півріччя 2006р.,  провідним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями  Ясинською І.М., з 28.11.2006 р. по 11.12.2006 р., з відома директора Державного підприємства “Зуївська експериментальна теплоелектроцентраль” С.І.Павленко, та в присутності головного бухгалтера Л.М. Карпенко проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з  01.01.2001р. по 31.10.2006р.

За результатами перевірки складений акт № 146 від 11.12.2006р. перевірки правильності нарахування, своєчасності  перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, який підписаний без заперечень директором Державного підприємства “Зуївська експериментальна теплоелектроцентраль”  Павленко С.І.,  та   головним  бухгалтером Карпенко Л.М..

Перевіркою встановлено, що Державним підприємством “Зуївська експериментальна теплоелектроцентраль” страхові внески нараховуються  своєчасно та у повному обсязі,  але перераховуються несвоєчасно, тому що з/плата (заборгованість)  отримується за рішенням суду та взаєморозрахунку за житлові комунальні послуги, а страхові внески з цієї виплати не перераховувались. Станом на 01.11.2006р.  заборгованість ДП “Зуївська експериментальна теплоелектроцентраль”  складає 48 878,49 грн., в тому числі прострочена  33 878,62 грн.

Належить перерахувати до Фонду прострочену заборгованість – 33 878,62 грн.,            пеню – 3 942,77грн.

Заборгованість по страхових внесках також підтверджується Розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду  загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2006 рік, поданою відповідачем до Фонду.

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”  Фонд  загальнообов'язкового  державного  соціального страхування   України   на   випадок   безробіття  (далі  -  Фонд) створюється для управління  страхуванням  на  випадок  безробіття, провадження  збору  та  акумуляції страхових внесків,  контролю за використанням коштів,  виплати забезпечення та надання  соціальних послуг,  здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Фонд  є   цільовим   централізованим   страховим   фондом, некомерційною   самоврядною   організацією.   Держава  є  гарантом забезпечення  застрахованих  осіб  та   надання   їм   відповідних соціальних послуг Фондом.

Діяльність   Фонду   регулюється   Основами  законодавства України про загальнообов'язкове  державне  соціальне  страхування,  Законом  України  "Про  зайнятість  населення",  цим  Законом  та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

За приписами п. 2 ст. 10 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”  управління Фондом здійснюють правління Фонду та  виконавча дирекція  Фонду.

Відповідно до ст. 12 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”   виконавча  дирекція  Фонду  є виконавчим органом правління Фонду,  який  забезпечує  виконання  рішень   правління.   Функції виконавчої  дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.  Директор Державного  центру  зайнятості  центрального органу  виконавчої  влади  у сфері праці та соціальної політики та його заступники є відповідно керівником та заступниками виконавчої дирекції Фонду.

Функції   робочих   органів   виконавчої   дирекції  Фонду покладаються  на  центр  зайнятості  Автономної  Республіки  Крим, обласні,    Київський    і   Севастопольський   міські,   районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Згідно ч.2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов'язаний  своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Пунктом 1 статті 38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” встановлено, що роботодавець   несе   відповідальність  за  несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків,  несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків,  у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі     несвоєчасної   сплати  страхових  внесків страхувальниками,  у  тому  числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків,  або неповної їх сплати страхувальники сплачують   суму   донарахованих  контролюючим  органом  страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків  облікової  ставки Національного банку   України,   що   діяла  на  момент  сплати, нарахованої на повну суму недоїмки  (без  урахування  штрафів)  за весь її строк ( абз. 4 п.1 ст. 38 Закону).

Строк давності  у  разі стягнення страхових внесків,  пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується (абз. 2 п.2 ст. 38 Закону).

На час звернення до суду за  відповідачем рахується заборгованість в сумі                     37 821,39грн. (  в тому числі: 33 878,62грн. страхових внесків,  3 942,77грн. пені).

Відповідно до ч.1, 3  ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України   відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково.  Визнання   адміністративного   позову  під  час  підготовчого провадження має бути  викладене  в  адресованій  суду  письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі визнання ( часткового визнання) позову відповідачем приймається постанова.

Відповідач позовні вимоги в сумі 37 821,39 грн. (  в тому числі: 33 878,62 грн. страхових внесків,  3 942,77грн. пені)  визнав в повному обсязі, на підтвердження чого надав відзив  на позовну заяву ( №303/юр від 01.03.2007р.).

Доказів фактичної сплати заборгованості в сумі 37 821,39 грн. відповідачем до матеріалів справи не представлено.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача про  стягнення  37 821,39грн. (  в тому числі: 33 878,62грн. страхових внесків,  3 942,77грн. пені)   є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Позивач проти розстрочення виконання судового рішення не заперечив.

Розглянувши надані відповідачем документи, суд задовольняє заяву відповідача про розстрочення виконання судового рішення та надає розстрочку виконання постанови в частині стягнення 37 821,39 грн. задоволених вимог, строком до 01.07.2007р.  зі сплатою суми щомісячно рівними частками.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 48, 49,  51, 69, 71, 86, 111, 112, 121, 160, 162, 163, 167, 185, 186, 254, 263, пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,   суд –

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити  позовні вимоги  Харцизького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття м. Харцизьк Донецької області до  Державного підприємства “Зуївська експериментальна теплоелектроцентраль” м. Зугрес Донецької області про стягнення страхових внесків у сумі 33 878,62 грн. та пені у сумі 3 942,77 грн.

Стягнути з Державного підприємства “Зуївська експериментальна теплоелектроцентраль” м. Зугрес Донецької області на користь Харцизького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття м. Харцизьк Донецької області 33 878,62 грн. страхових внесків,           3 942,77грн. пені. Розстрочити виконання  постанови  в частині стягнення  37 821,39 грн. строком до 01.07.2007р. зі сплатою суми щомісячно рівними частками.

В судовому засіданні 01.03.2007 р. оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний  05.03.2007р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                              Дучал Н.М.

Ч.В.В.

Надруковано в 3 екземплярах:

1 – позивачу;

1 - відповідачу;

1-          у справу.