КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

26.04.07 р.          № 05-5-14/3405-А

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Зеленіна  В.О.

суддів:

при секретарі:

За участю представників:

Від позивача – Дзюбенко С. В. – по довіреності.

Від відповідача – не з’явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київської обласної спілки споживчих товариств

на ухвалу Господарського суду м.Києва від 21.03.2007

у справі № 05-5-14/3405-А

за позовом                               Київської обласної спілки споживчих товариств

до                                                   Виконавчого комітету Володарської селищної ради

про                                                  визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.03.2007 р. було відмовлено Київській обласній спілці споживчих товариств у відкритті провадження у справі.

Не погоджуючись з винесеною ухвалою, позивач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати та направити справу на розгляд по суті до суду першої інстанції, оскільки вважає, що вона була прийнята по неповно з’ясованим обставинам з порушенням норм процесуального права.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 30.03.2007 р. було відкрито апеляційне провадження у справі № 05-5-14/3405-А.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 30.03.2007 р. справу було призначено до розгляду на 26.04.2007 р.

26.04.2007 р. представник відповідача у судове засідання не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.

Пунктом 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представника позивача, Київським апеляційним господарським судом встановлено наступне.

В оскаржуваній ухвалі місцевий господарський суд зазначив, що позовну заяву Київської обласної спілки споживчих товариств не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, внаслідок чого відмовив у відкритті провадження у справі.

На думку колегії, місцевий господарський суд помилково відмовив Київській обласній спілці споживчих товариств у відкритті провадження у даній справі. При цьому колегією враховується наступне.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Поняття “суб’єкт владних повноважень” визначено в ст. 3 КАС України – це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно роз’яснень наданих у Інформаційному листі Верховного Суду України від 26.12.2005 р. № 3.2.-2005 відокремлено категорію справ, розгляд яких має здійснюватись у порядку адміністративного судочинства, – це спори осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Оскільки предметом спору у даній справі є визнання протиправним та скасування рішення суб’єкта владних повноважень – Виконавчого комітету Володарської селищної ради Київської області від 21.07.2006 р. № 106 “Про визнання права власності на нежитлові будівлі”, то, відповідно,  цей спір підвідомчий саме адміністративним судам.

Враховуючи  викладене вище,  судова  колегія  вважає, що апеляційна скарга Київської обласної спілки споживчих товариств є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню,  ухвалу Господарського суду м. Києва від 21.03.2007 р. у справі № 05-5-14/3405-А необхідно скасувати, справу направити на новий розгляд до Господарського суду м. Києва.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський апеляційний господарський суд, –

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Київської обласної спілки споживчих товариств на ухвалу Господарського суду м. Києва від 21.03.2007 р. у справі № 05-5-14/3405-А – задовольнити.

2.  Ухвалу Господарського суду м. Києва від 21.03.2007 р. у справі № 05-5-14/3405-А – скасувати.

3. Постанова набирає законної сили негайно. Касаційна скарга може бути подана до  Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

4. Справу № 05-5-14/3405-А направити на новий розгляд до Господарського суду м. Києва.

Головуючий суддя

Судді