ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  РІВНЕНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" квітня 2007 р.                                                                                Справа №  19/103

Господарський суд Рівненської області в складі головуючого судді   за участю  секретаря судового засідання  помічника судді Літвищенко А.А., розглянув справу

За позовом   Державна податкова інспекція у Березнівському районі

до відповідача  Сільськогосподарський виробничий кооператив "Світанок"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління державного казначейства в Рівненській області

про   стягнення в сумі 4935 грн. 74 коп.

За участю представників сторін:

від позивача    –Колода Г.М., дов. № 245/10 від 22.04.07 р.

від відповідача–Власюк М.І. - голова СВК;

від третьої особи - Пастушок Т.С., дов. б/н від 28.02.07 р.

Статті  27, 29, 49, 51, 127 Кодексу адміністративного судочинства  України  роз’яснені.

В судовому засіданні 20 квітня 2007 року оголошено перерву до 26 квітня 2007 року для оголошення повного тексту постанови.

СУТЬ СПОРУ:   Позивач - Державна податкова інспекція у Березнівському районі звернулась в господарський суд з позовною  заявою  про стягнення з відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Світанок" до державного бюджету України 4935 грн. 74 коп. простроченої заборгованості за бюджетними позичками та пені, наданими сільськогосподарському підприємству відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 1003 від 11.09.1997р. та № 1953 від 10.12.1998 р. З підстав викладених у позовній заяві та поясненнях до неї, позивач просить позов задоволити.

Відповідач в поданих суду запереченнях та у судовому засіданні проти позову заперечує, вказує, що позивачем пропущено строк позовної давності  встановлений ст. 256 ЦК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, третьої  особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, відповідача, дослідивши наявні  у справі докази та давши їм правову оцінку,  господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Світанок" зареєстрований рішенням Березнівської райдержадміністрації № 468 від 29.12.1999 р. і являється правонаступником КСП "Світанок".

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997р. №1003 "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року", відповідно до договору № 080 від 30.09.1997р. КСП "Світанок" надано фінансову допомогу в сумі 3.0 тис.грн. для проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року на умовах повернення до 1 жовтня 1998 року.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.1998р. №1953 "Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році", відповідно до договору № 008 від 23.02.1999р. КСП "Світанок" надано кошти в сумі 1,2 тис.грн. для фінансового забезпечення підготовки техніки до проведення весняно-польових робіт в 1999 році шляхом оплати рахунків на запасні  частини, ремонтні матеріали та послуги ремонтних підприємств, включаючи селянське (фермерське) господарство.

Пунктом 4 ст.17 Бюджетного Кодексу України  визначено, що  у разі  невиконання  юридичними особами своїх  зобов'язань щодо  погашення  та  обслуговування наданих  на умовах  повернення  кредитів, залучених державою або під державні  гарантії, інших  гарантованих  державою зобов'язань, та стягнення заборгованості перед  Державним бюджетом України  з наданих  підприємствам    організаціям позичок  із   державного бюджету, позичок, наданих  за  рахунок коштів, залучених державою або під  державні гарантії,  плати  за користування цими  позичками органи стягнення   застосовують механізм стягнення  цієї заборгованості у порядку, передбаченому законом для стягнення  не  внесених у строк податків і  неподаткових платежів,  включати погашення такої  заборгованості  за  рахунок майна  боржників.

Управлінням Державного казначейства у Березнівському районі до ДПІ у Березнівському районі направлено подання від 07.02.2007р. № 22 про стягнення з СВК "Світанок" простроченої бюджетної позички в сумі 2300,00 грн. та штрафних санкцій (пені) в сумі 2509,66 грн., та № 23 про стягнення з СВК "Світанок" простроченої бюджетної позички в сумі 125,00 грн. та штрафних санкцій (пені) в сумі 1,08 грн.

Статтею 21 Закону України від 19.12.2006р. №489-V "Про Державний бюджет на 2007 рік" визначено, що в 2007 році органи державної податкової служби України є органами стягнення заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі (яка надходить за кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету 2801440 та 3511630).

Законом України від 14.12.1990р. №509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні", а саме пунктом 11 статті 10, до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій віднесено подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За таких обставин, позовні вимоги про стягнення з відповідача суми неповернутої бюджетної позички в розмірах 2300,00 грн. та 125,00 грн. підлягають задоволенню.

Посилання відповідача на пропуск позивачем строку позовної давності згідно ст. 256 ЦК України судом до уваги не приймається, оскільки за умовами ч. 2 ст. 1 Цивільного кодексу України до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Позов в частині стягнення пені задоволенню не підлягає. Договори про надання фінансової допомоги від 30 вересня 1997 р. № 080, від 23 лютого 1999 р. № 008 не передбачають ні виду ні розміру відповідальності відповідача, а законами України не передбачено відповідальності безпосередньо за несвоєчасне повернення бюджетних позичок в тому числі наданих сільськогосподарським виробникам згідно Постанов КМУ № 1003 від 11.09.1997 р. № 1953 від 10.12.1998 р. В позовній заяві та в розрахунку пені, що наданий третьою особою не вказано на підставі якого нормативного акту нараховано пеню. Також позивач та третя особа помилково ототожнюють поняття "порядку стягнення" в сенсі ст. 17 Бюджетного кодексу України з "відповідальністю за невиконання договірного зобов'язання по поверненню бюджетної позички".

Керуючись    ст. 94, ч.1 ст.158, ст.ст. 160,  163   Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

1. Позов задоволити частково.

2. Стягнути з відповідача Сільськогосподарський виробничий кооператив “Світанок”  (34655, Рівненська обл.,  Березнівський район, с.Маринин, ) до бюджету 2425  (дві тисячі чотириста двадцять п'ять) грн. 00 коп., в тому числі 2300 (дві тисячі триста) грн. 00 коп. на р/р 0006, 125 (сто двадцять п'ять) грн. 00 коп. на р/р 0006, відкриті в ГУ ДКУ в Рівненській області.

3. Стягнути з відповідача Сільськогосподарський виробничий кооператив “Світанок”  (34655, Рівненська обл.,  Березнівський район, с.Маринин, )  в доход державного бюджету України 24 (двадцять чотири) грн. 25 коп. державного мита (судового збору).

4. В решті позову відмовити.

5. Видати виконавчі листи за заявою стягувача після набрання постановою законної сили.

6. Сторона, яка не погоджується з постановою має право на апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду  першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –згідно складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Постанова підписана  "26" квітня 2007 р.