ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" лютого 2007 р.
Справа № 3/18-171

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Агробізнес” () с. Токи Підволочиського району Тернопільської області

до відповідача: Державної податкової інспекції у Підволочиському районі  м. Підволочиськ вул. Зелена ,1 Тернопільської області

за участю представників сторін:

від позивача:  Твердохліб В.Д. - представник по довіреності

від відповідача: Шумило М.П. - представник по довіреності

Суть справи:       До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю „Агробізнес” (), с. Токи Підволочиського району Тернопільської області  до  Державної податкової інспекції у Підволочиському районі  м. Підволочиськ вул. Зелена ,1 Тернопільської області, в якій позивач просить  визнати  протиправним  та скасувати  податкове повідомлення –рішення №123115 від 14.12.2006 року  Державної податкової інспекції у Підволочиському районі  м. Підволочиськ вул. Зелена ,1 Тернопільської області з моменту його винесення, як таке що прийняте всупереч чинного законодавства України.

Відповідач своїм конституційним правом на захист  скористався. Явку в судове засідання свого представника  забезпечив, надав суду письмовий відзив на позов в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що податкове повідомлення –рішення №1231/15 від 14.12.2006 року  прийняте у відповідності чинного законодавства України, а тому не має підстав для задоволення позовних вимог позивача.

В порядку ст.ст.49,50,51,53,56,58,59,65,126,127,130 Кодексу адміністративного судочинства  України  в розпочатому судовому засіданні роз’яснено права  представників сторін та особам, які беруть участь   у справі.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, та вислухавши доводи та заперечення представників сторін, суд встановив наступне:

29.11.2006 року Державна податкова інспекція у Підволочиському районі  прийняла  податкове повідомлення – рішення №1128/15 згідно якого  до Товариства з обмеженою відповідальністю „Агробізнес” застосовано  штрафну санкцію  в розмірі 414 276 грн. 49 коп.  на підставі  підпункту 17.1.7 пункту 17.1 ст.17 Закону України „Про порядок  погашення  зобов’язань  платників  перед бюджетами  та держаними цільовими  фондами”  за затримку на один календарний день  граничного строку  сплати  узгодженої  суми податкового зобов’язання.

Оскільки  податкове повідомлення –рішення №1128/15 від 29.11.2006 року Державною податковою інспекцією у Підволочиському районі  винесено  з порушенням чинного законодавства , (відсутній підпис та печатка на податкове повідомлення –рішення №1128/15 від 29.11.2006р. )  належно не оформлено, а тому у відповідності  Положення  про порядок  подання та розгляду  скарг платників  податків  органам  державної податкової служби , затвердженого  наказом Державної податкової  адміністрації України  від 11.12.1996 року  та зареєстрованого  у Міністерстві  юстиції України  18.12.1996 року за №7231748 (у редакції наказу від 2.03.2001 року №82 ) із змінами і доповненнями, вказане податкове повідомлення –рішення відізвано і відмінено.

14.12.2006 року Державна податкова інспекція у Підволочиському районі  прийняла  податкове повідомлення – рішення №1231/15 згідно якого  до Товариства з обмеженою відповідальністю „Агробізнес” застосовано  штрафну санкцію  в розмірі 414 276 грн. 49 коп.  на підставі  підпункту 17.1.7 пункту 17.1 ст.17 Закону України „Про порядок  погашення  зобов’язань  платників  перед бюджетами  та держаними цільовими  фондами”  за затримку на один календарний день  граничного строку  сплати  узгодженої  суми податкового зобов’язання.

Підставою для  прийняття вищеназваного податкового повідомлення –рішення №1231/15 від 14.12.2006 року  послужив акт №1231/15/30915832 від 11.12.2006 року „Про результати невиїзної документальної перевірки  та своєчасності  сплати узгодженої суми податкового зобов’язання податку на додану вартість” Державної податкової інспекції у Підволочиському районі.

В даному акті перевірки  Державна податкова інспекція у Підволочиському районі   відмітила наступне:

3.Описова частина

Проведеною перевіркою встановлено, що узгоджена сума податкового зобов’язання 41427 грн. 65 коп. податку на додану вартість (14010100) відповідно до податкового векселя № АА 0003815 від 13.10.2006 року  по граничному  терміну  сплати 13.11.2006 року ,фактично сплачено  14.11.2006 року  ,тобто при затримці  до 30 календарних днів  в сумі 41 427 грн. 65 коп.

Невиїзною документальною перевіркою ТзОВ „Агробізнес” встановлено порушення граничного строку  сплати узгодженого податкового зобов’язання  з податку на додану вартість ,чим порушено пп..5.3.1  п.5.3 ст.5 Закону України  від 21.12.2000 року №2181 „Про порядок  погашення  зобов’язань  платників  перед бюджетами  та держаними цільовими  фондами”  щодо термінів сплати податкового зобов”язання  13.11.2006 року в сумі 41427 грн. 65 коп.

Судом встановлено, що 13 жовтня 2006 року  Державній податковій інспекції у Під- волочиському районі  позивачем було надано  простий вексель  серії АА №003815 в якому вказано, що 13 листопада 2006 Товариство з обмеженою відповідальністю „Агробізнес” сплатить  414 276 грн. 49 коп. на рр260032162  в АППБ „Аваль” м. Тернопіль вул. Кардинала Й.Сліпого,8.

Фактично, Товариство з обмеженою відповідальністю „Агробізнес” сплатило 14.11.2006 року  ,що підтверджується платіжним дорученням №1102  від 10.11.2006 року.

Згідно „Порядку  випуску ,обігу  та погашення  векселів ,які видаються на суму  податку на додану вартість  при імпорті товарів на митну територію України „ затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  від 1 жовтня 1997 року №1104  та пункту 11.5 Закону України „Про податок  на додану вартість” податковий вексель –це письмове  безумовне  грошове зобов’язання  платника податку  сплатити  до бюджету  відповідну суму  коштів у порядку  та терміни ,визначені  Законом ,яке підтверджене комерційним банком  шляхом авалю  та видається  платником  на відстрочення  сплати  податку на додану вартість ,що справляється  у разі імпорту товарів  на митну територію України.

Порядок видачі векселя, та строк його оплати регулюється Положенням про порядок  здійснення банками операцій з векселями  в національній валюті  на території України  затвердженої Постановою Правління Національного банку України 16.12.2002 року №508 , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2003 року за №179327/26-4017 , Уніфікованим Законом України „Про переказні  та прості векселі” ,Законом України  „Про обіг векселів  в Україні”, Законом України „Про платіжні системи та переказ грошей  в Україні” ,Законом України „Про Національний банк України” ,Законом України „Про банки  і банківську систему”.

Аваль  - це вексельне поручительство , за яким  особа (аваліст)  , яка його  здійснює , бере на себе  відповідальність  перед власником  векселя  за виконання векселедавцем , акцептантом або індосантом зобов’язань  щодо оплати  цього векселя. Аваль виражається  словами  „вважати за аваль”  або  будь-яким  іншим рівнозначним  формулюванням , оформляється  на векселі або на алонжі , підписується авалістом.

Авалювання –це оформлення  юридичною або фізичною  особою авалю за векселем , тобто прийняття  зобов’язання  оплатити вексель  повністю або частково  за одну  із зобов’язаних  за векселем осіб  у разі неоплати  векселя  платником  у строк або якщо немає змоги одержати платіж за векселем у строк.

Розділ п’ятий Порядку  випуску ,обігу  та погашення  векселів ,які видаються на суму  податку на додану вартість  при імпорті товарів на митну територію України,  обумовлює наступне:

Якщо термін погашення податкового векселя  настає до закінчення  терміну подання  податкової декларації  до органу  державної податкової служби  за звітний  (податковий) період ,в якому  він був поданий органові  митного контролю .платник  податку  не включає суму зобов’язань  за векселем до  складу  податкових зобов’язань та погашає вексель шляхом перерахування  коштів до бюджету.

При цьому  платник податку  має право на включення  перерахованої суми  зобов’язань  за векселем  до складу  податкового кредиту  у звітному  (податковому) періоді, в якому проведене таке перерахування.

Якщо  термін погашення податкового векселя  настає після  закінчення терміну  подання податкової декларації до органу  державної податкової  служби  за звітний   (податковий)  період, в якому  він був поданий органові митного контролю ,платник податку  включає  суму зобов’язань  за векселем  до складу  податкових зобов’язань  у звітному (податковому) періоді, в якому  він був поданий органові митного контролю .

При цьому платник податку має право на включення суми зобов’язань  за векселем до складу податкового кредиту  у наступному  звітному  (податковому) періоді  за умови  погашення суми податкових зобов’язань  шляхом перерахування  коштів до бюджету.

Якщо платнику  податку на дату  подання податкового векселя  органові митного контролю  органом  державної податкової служби  підтверджено  суму бюджетного  відшкодування ,яка дорівнює  або більша  від суми  зобов’язання за векселем ,платник податку  має право  включити  суму  зобов’язань за векселем  до складу податкових зобов’язань  за звітний (податковий) період, в якому  він був поданий  органові митного контролю.

При цьому  податковий вексель вважається погашеним, а платник податку  має право  на включення  суми зобов’язань  за векселем  до складу  податкового кредиту  у наступному  звітному (податковому) періоді .

Сума податку  на додану вартість ,зазначена в податковому векселі ,відображається  в податковій декларації окремим рядком.

Платник податку  може за самостійним рішенням  достроково погасити  податковий вексель  шляхом перерахування коштів  до бюджету ,або заліку суми бюджетного відшкодування  ,підтвердженого  органом  державної податкової служби ,згідно  з поданою ним письмовою заявою.

Комерційні банки  зобов’язані  оплатити податковий вексель  у разі його не погашення  платником у строк.

У разі наявності  податкового боргу  за податковими деклараціями ,до яких включено  податкові зобов’язання ,визначені  у податкових векселях ,стягнення  такого податкового боргу  проводиться відповідно  до Закону України „Про порядок  погашення  зобов’язань  платників  податків  перед бюджетами  та державними  цільовими фондами”.

У відповідності Конвенції якою запроваджено Уніфікований закон про переказні та прості векселі (дата приєднання Україною 6.07.1999 року, дата набуття чинності Україною 6.01.2000 року ) держатель векселя  зі строком платежу на визначений день  або у визначений строк  від дати складання чи від пред’явлення  повинен пред’явити  вексель  для платежу   ,або в день ,в який  він підлягає оплаті ,або в один із двох наступних робочих днів.

Той ,хто здійснює платіж  при настанні  строку платежу ,вважається таким ,хто належним  чином  виконав своє зобов’язання ,якщо він не допустив  грубу необережність  або з його боку  не було обману .Він зобов’язаний  перевірити  правильність  послідовного  ряду індосаментів ,але не підписи індосаментів.

Оскільки Державна податкова інспекція у Підволочиському районі  в установленому порядку   не пред’явила простий вексель  серії АА №0003815   для платежу у визначений день оплати -13  листопада 2006 року -  або  у  два наступні робочі днів, позивач в період двох наступних  робочих дні після строку оплати векселя  оплатив  вексель самостійно, без пред’явлення  вищеназваного векселя, а тому позивачем не порушено митного законодавства України.

А також, Закон України „Про порядок  погашення  зобов’язань  платників  податків  перед бюджетами  та державними  цільовими фондами” не передбачає, що зобов’язання  вказані у податковому векселі ,є узгодженне позивачем  зобов”язання   суми  податку  на додану вартість.

Відповідно до ч.2 ст.6 Конституції України  органи законодавчої ,виконавчої  та судової влади  здійснюють свої повноваження  у встановлених  цією Конституцією  межах і відповідно до Законів України .

Оцінивши представлені документальні докази,  господарський суд Тернопільської області   прийшов до переконання, що податкове повідомлення –рішення №1231/15 від 14.12.2006 року  Державної податкової інспекції у Підволочиському районі  м. Підволочиськ вул. Зелена ,1 Тернопільської області прийняте  з порушенням Конвенції якою запроваджено Уніфікований закон про переказні та прості векселі (дата приєднання Україною 6.07.1999 року, дата набуття чинності Україною 6.01.2000 року ),  Положення про порядок  здійснення банками операцій з векселями  в національній валюті  на території України , затвердженої Постановою Правління Національного банку України 16.12.2002 року №508 ,зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2003 року за №179327/26-4017 , Уніфікованого Закону України „Про переказні  та прості векселі” ,Закону України  „Про обіг векселів  в Україні”, Закону України „Про платіжні системи та переказ грошей  в Україні” ,Закону України „Про Національний банк України” ,Закону України „Про банки  і банківську систему” ,а тому суд має всі  законні підстави визнати протиправним   і скасувати податкове повідомлення –рішення №1231/15 від 14.12.2006 року з моменту його винесення

Судові витрати у відповідності ст.ст.94,98 КАСУ підлягають відшкодуванню позивачу з Державного бюджету України .

Керуючись Конституцією України, Законом України „Про порядок  погашення  зобов’язань  платників  податків  перед бюджетами  та державними  цільовими фондами” , Конвенцією якою запроваджено Уніфікований закон про переказні та прості векселі (дата приєднання Україною 6.07.1999 року, дата набуття чинності Україною 6.01.2000 року),  Положенням про порядок  здійснення банками операцій з векселями  в національній валюті  на території України , затвердженої Постановою Правління Національного банку України 16.12.2002 року №508 , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2003 року за №179327/26-4017 , Уніфікованим Законом України „Про переказні  та прості векселі” , Законом України  „Про обіг векселів  в Україні”, Законом України „Про платіжні системи та переказ грошей  в Україні” ,Законом України „Про Національний банк України” ,Законом України „Про банки  і банківську систему”, ст.ст.69, 70, 71, 76, 77, 79, 80, 86, 122, 133, 138, 158, 160, 161, 162, 163, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства  України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Визнати протиправним  і скасувати податкове повідомлення –рішення №1231/15 від 14.12.2006 року з моменту його винесення.

3. Стягнути     з Державного  бюджету  України     на  користь  Товариства з обмеженою відповідальністю „Агробізнес” () с. Токи Підволочиського району Тернопільської області - 85 грн. в повернення витрат по оплаті державного мита та 118 грн. в повернення витрат по оплаті інформаційно технічних послуг. Видати наказ.

4. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення строку  подання заяви про апеляційне  оскарження. На постанову  суду сторони  мають право  подати  заяву про апеляційне  її оскарження  протягом десяти  днів з дня  складення постанови в повному обсязі  до адміністративного суду   апеляційної інстанції ,а протягом 20 днів  після  подання заяви про подання апеляційної   скарги.

4.Постанову направити сторонам по справі

Суддя