ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  РІВНЕНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" березня 2007 р.                                                                                Справа №  19/40

Господарський суд Рівненської області в складі головуючого судді   за участю  секретаря судового засідання  помічника судді Літвищенко А.А., розглянув справу

За позовом   Прокурор Володимирецького району в інтересах держави в особі  Державна податкова інспекція у Володимирецькому районі

до відповідача  Сільськогосподарський виробничий кооператив "Урожай"

про   стягнення в сумі 140007 грн. 35 коп.

За участю представників сторін:

від позивача    –Ситай М.В.;

від відповідача–Жданюк С.Я., Світличний Р.В.

від органу прокуратури - Кухта І.П.

Статті  27, 29, 49, 51, 127 Кодексу адміністративного судочинства  України  роз’яснені.

Представники сторін відмовились від технічної фіксації судового процесу.

СУТЬ СПОРУ:  Прокурор та позивач звернулися до господарського суду з позовом про стягнення з відповідача 140007 грн. 35 коп. - суми податкової заборгованості, а саме: податок на прибуток приватних підприємств - 35 грн. 40 коп., податок на додану вартість - 13461 грн. 32 коп., податки не віднесені до інших категорій - 78763 грн., штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки - 2833 грн. 06 коп., податок з доходів найманих працівників - 547 грн. 29 коп., інші збори за забруднення навколишнього середовища - 249 грн. 98 коп., фіксований сільськогосподарський податок - 43752 грн. 04 коп.

Згідно заяви від 28.02.2007 року № 496/10-25 позивач уточнив розрахунок суми позову та просить стягнути з відповідача податкову заборгованість в сумі 139696 грн. 20 коп., а саме: податок на додану вартість - 13436 грн. 74 коп., пеня - 248 грн. 49 коп.; податки не віднесені до інших категорій - 78763 грн. 00 коп.; штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки - 2833 грн. 06 коп.; податок з доходів найманих працівників - 547 грн. 29 коп.; фіксований сільськогосподарський податок - 43284 грн. 73 коп., пеня 375 грн. 24 коп.; інші збори за забруднення навколишнього середовища - 184 грн. 72 коп., пеня 22 грн. 93 коп. В судовому засіданні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує в частині стягнення податкового зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку в розмірі 8713,00 грн., в частині податкового зобов'язання по податку на прибуток та стягнення фінансових санкцій за самостійне відчудження майна, що перебувало у податковій заставі в розмірі 78763,00 грн. Заперечення обгрунтовує тим, що податковим органом не враховано списання безнадійного податкового боргу зігдно рішення Володимирецької ОДПІ № 54 від 21.11.2004 року внаслідок чого сума зобов'язання по фіксованому с/г податку визначена неправильно. Оскільки СВК "Урожай" є платником фіксованого с/г податку, податок на прибуток підприємств останнім окремо не сплачується. Зазначає, що податковим органом невірно застосовані положення п.п. 8.6.1 п. 8.6 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що призвело до неправомірного нарахування штрафних санкцій в сумі 78763,00 грн. Просить в цих частинах в позові відмовити.

Господарський суд розглянув матеріали справи, заслухав представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

Згідно облікових даних ДПІ у Володимирецькому районі, станом на 28.02.2007 року по особовому рахунку СВК "Урожай" утворилась та обліковується податкова заборгованість в сумі 139696 грн. 20 коп., а саме: податок на додану вартість - 13436 грн. 74 коп., пеня - 248 грн. 49 коп.; податки не віднесені до інших категорій - 78763 грн. 00 коп.; штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки - 2833 грн. 06 коп.; податок з доходів найманих працівників - 547 грн. 29 коп.; фіксований сільськогосподарський податок - 43284 грн. 73 коп., пеня 375 грн. 24 коп.; інші збори за забруднення навколишнього середовища - 184 грн. 72 коп., пеня 22 грн. 93 коп.

Відповідно до вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачу направлено першу податкову вимогу (№ 1/306 від 16.06.2005 р. на суму 41672,88) та другу податкову вимогу (№ 2/307 від 22.07.2005 р. на суму 41786,35 грн.).

В підтвердження податкової заборгованості надано Акт № 105/30718947/23-145 від 20.12.2005 р. перевірки дотримання вимог податкового законодавства СВК "Урожай" за період з 01.12.2003 р. по 30.09.2005 р., податкові повідомлення-рішення, в т.ч. винесені за наслідками перевірки, розрахунки фіксованого сільськогосподарського податку, а саме:

- податкове повідомлення-рішення від 26.12.2005 р. № /0, яким визначено податкове зобов'язання по сплаті прибуткового податку з робітників і службовців в сумі 547 грн. 29 коп. (182,43 грн. - основний платіж, 364,86 грн. - штрафні санкції);

- податкове повідомлення-рішення від 26.12.2005 р. № /0, яким визначено податкове зобов'язання по сплаті податку на додану вартість в сумі 8460 грн. 50 коп. (4705,00 грн. - основний платіж,  3755,50 грн. - штрафні санкції);

- податкове повідомлення-рішення від 26.12.2005 р. № /0, яким визначено податкове зобов'язання по сплаті штрафних санкцій в сумі 2833 грн. 06 коп. за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки;

- податкове повідомлення-рішення від 26.12.2005 р. № /0/0, яким визначено податкове зобов'язання по сплаті штрафу в сумі 50,00 грн. по податку на прибуток приватних підприємств;

- податкове повідомлення-рішення від 26.12.2005 р. № /0, яким визначено податкове зобов'язання по сплаті штрафу в сумі 675,18 грн. по фіксованому сільськогосподарському податку;

- податкове повідомлення-рішення від 26.12.2005 р. № /0, яким визначено податкове зобов'язання по сплаті штрафу в сумі 107,10 грн. по фіксованому сільськогосподарському податку;

- податкове повідомлення-рішення від 24.02.2006 р. № /1, яким визначено податкове зобов'язання по сплаті штрафу в сумі 78763,00 грн. за самостійне відчудження активів, які перебувають у податковій заставі;

- податкове повідомлення-рішення від 19.02.2004 р. № /0, яким визначено податкове зобов'язання по сплаті податку на додану вартість в сумі 6916,70 грн. ( 2848,00 грн. - основний платіж, 4068,70 грн. - штрафні санкції);

- податкове повідомлення-рішення від 19.02.2004 р. № /0, яким визначено податкове зобов'язання по сплаті штрафу в сумі 974,65 грн. за порушення законодавства про патентування;

Вищевказані податкові повідомлення-рішення платником податків в адміністративному та судовому порядку оскаржені не були, за виключенням повідомлення-рішення від 24.02.2006 р. № /1, яке за результатами адміністративного оскарження залишено в силі. Нараховані суми податкових зобов'язань добровільно не сплачені.

Відповідно  до п.5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків  перед бюджетами  та державними  цільовими фондами"  податкове зобов"язання,  самостійно визначене платником податків  у податковій  декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.  Зазначене податкове зобов"язання не може бути оскаржене  платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно  виявляє помилки у показаних раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право  надати  уточнюючий розрахунок.

Відповідно  п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5  Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків  перед бюджетами  та державними  цільовими фондами"  платник податків  зобов"язаний самостійно платити  суму податкового зобов"язання, зазначену у поданій ним  податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного  граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. А  згідно  п.п. 5.4.1 ст. п.5.4 ст.5 даного Закону  узгоджена сума податкового зобов"язання,  не сплачена платником  податків у строки, визначені  цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п 3.1.1 п. 3.1 ст.3 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Заперечуючи суму податкового зобов'язання щодо сплати штрафних санкцій в розмірі 78763,00 грн. за самостійне відчудження активів, які перебувають у податковій заставі, відповідач вказує на неправильне застосування податковим органом положень п.п. 8.6.1 п. 8.6 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення від 24.02.2006 р. № /1, яким визначено податкове зобов'язання по сплаті штрафу в сумі 78763,00 грн. за самостійне відчудження активів, які перебувають у податковій заставі відповідачем оскаржувалось в адміністративному порядку. За результатами розгляду скарги контролюючим органом податкове повідомлення-рішення залишено в силі. В судовому порядку зазначене повідомлення-рішення оскаржено не було. Згідно із п.п.5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення  зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" процедура адміністративного оскарження закінчується останнім днем строку, передбаченого п.п. 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк, а день закінчення процедури адміністративного оскарження  вважається днем узгодження податкового зобов"язання платника податків. За таких обставин, зобов'язання по сплаті штрафу в сумі 78763,00 грн. за самостійне відчудження активів, які перебувають у податковій заставі є узгодженим.

Заперечення відповідача щодо стягнення податкового зобов'язання по податку на прибуток в сумі 35,40 грн. судом до уваги не приймаються, оскільки в заяві про уточнення позовних вимог позивач не ставить вимогу про стягнення вказаного податкового зобов'язання.

Поряд з цим, при розгляді матеріалів справи судом встановлено, що податковим органом не враховано рішення Володимирецької ОДПІ № 54 від 21.11.2004 р. про списання безнадійного податкового боргу СВК "Урожай" в загальній сумі 8713,00 грн.

Як вбачається з наданих сторонами документів, внаслідок стихійного лиха у 2004 році на площах СВК "Урожай" були пошкоджені і загинули озиме жито, овес та просо. Зазначене підтверджується висновком № 4162/05-4 про форс-мажорні обставини від 21.09.2004 р., виданого Торгово-промисловою палатою України. Згідно акту від 23.08.2004 р. затвердженого начальником управління сільського господарства Володимирецької райдержадміністрації збитки СВК "Урожай" склали 8713,00 грн.

Рішенням Володимирецької ОДПІ № 54 від 21.11.2004 р. списано безнадійний податковий борг СВК "Урожай" в загальній сумі 8713,00 грн. по наступних податках:

- фіксований с/г податок - в сумі 5071,35 грн.;

- збір за забруднення навколишнього середовища - в сумі 96,75 грн.;

- ПДВ - в сумі 2570,25 грн.

- штрафна санкція - в сумі 974,65 грн.

Однак, за наявності рішення про списання безнадійного податкового боргу фактично зазначений борг по зобов'язаннях СВК "Урожай" списано не було, про що свідчить відсутність будь-якого посилання на вказане рішення у матеріалах перевірки (Акт № 105/30718947/23-145 від 20.12.2005 р.) та обгрунтуванні позовних вимог. Зарахування списаної суми податкового боргу належними доказами позивач суду не довів.

За змістом підпункту "г" п.п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону україни "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), підлягає списанню, як безнадійний, у тому числі пеня, нарахована на такий борг, а також штрафні санкції.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог про стягнення податкової заборгованості з СВК "Урожай" за виключенням списаного безнадійного податкового боргу в сумі 8713,00 грн. згідно рішення Володимирецької ОДПІ № 54 від 21.11.2004 р., з покладенням на відповідча згідно статтей 87, 98 та п.п.3 п.3 ч.3 Пикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України сплати судових витрат.

Керуючись    ст. 94, ч.1 ст.158, ст.ст. 160,  163   Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

1. Позов задоволити частково.

2.Стягнути з Сільськогосподарського  виробничого кооперативу "Урожай" (Код  , с. Красносілля  Володимирецького району Рівненської області) податковий борг в сумі 131957 грн. 85 коп. в т.ч:

- податок на додану вартість - 11114 грн. 98 коп.;

- податки не віднесені до інших категорій - 78763 грн. 00 коп.;

- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки - 2833 грн. 06 коп.;

- податок з доходів найманих працівників - 547 грн. 29 коп.;

- фіксований сільськогосподарський податок - 38588 грн. 62 коп.;

- інші збори за забруднення навколишнього середовища - 110 грн. 90 коп.

Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили в порядку, визначеному частиною 1 статті 258 КАСУ.

4.Стягнути з Сільськогосподарського  виробничого кооперативу "Урожай" (Код  , с. Красносілля  Володимирецького району Рівненської області) в доход Державного бюджету України судовий збір ( державне мито) в розмірі 1319 грн. 58 коп.

Видати  виконавчий лист після набрання постановою законної сили.

5. Сторона, яка не погоджується з постановою має право на апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду  першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –згідно складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Постанова підписана  "23" березня 2007 р.