ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2007 р.
м.Рівне

дата прийняття
постанови
місце прийняття

10:15 год.
Справа №  12/128

час прийняття постанови
номер справи

Господарський суд Рівненської області в складі: головуючий - суддя ;
секретар  судового засідання - помічник судді
О.М.Шандалюк

за участю представників сторін:

від позивача  :  представник ГДПІ юрид.секторуСавчин О.І.
довіреність № 254/10-20 від 12.04.07р.

від відповідача : представник підприємець ОСОБА_1. паспорт НОМЕР_1.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Острозька
об'єднана державна податкова інспекція   до відповідача підприємець ОСОБА_1  про стягнення в сумі 1 260 грн. 00 коп.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Позивач звернувся до господарського
суду  з позовом про стягнення в сумі 1260
грн. 00 коп.  - заборгованості до
бюджету.

Відповідач позовні вимоги заперечує
з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов від 13.03.2007р. та від
12.04.2007р., просить в позові відмовити у зв'язку з пропущенням позивачем
строку звернення до суду, встановленого ст.99 КАС України, та строку давності,
встановленого ст.15 Закону України "Про порядок погашення платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

В судовому засіданні представник
позивача заявив усне клопотання про заміну позивача його правонаступником  відповідно до ст.55 КАС України. Відповідно
до наказу від 21.12.2006р. № 798 Державної податкової адміністрації України
"Про затвердження Програми реорганізації органів державної податкової
служби на 2007 рік" (далі - наказ) Острозька об'єднана ДПІ та ДПІ у
Здолбунівському районі реорганізовані у Здолбунівську об'єднану ДПІ. Державну
реєстрацію Здолбунівської об'єднаної ДПІ
здійснено Здолбунівською районною державною адміністрацією 03 квітня
2007 року. Згідно з п.2 наказу новоутворені державні податкові інспекції є
правонаступниками реорганізованих державних податкових інспекцій.

За таких обставин клопотання
позивача про заміну  позивача Острозької
ОДПІ її правонаступником Здолбунівською об'єднаною ДПІ суд  задовільняє.

Позивач позовні вимоги підтримує з
підстав, зазначених у адміністративному позові.

Заслухавши у відкритому судовому
засіданні пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши наявні в
матеріалах справи і досліджені в судовому засіданні докази, суд ВСТАНОВИВ:

Відповідач -  підприємець ОСОБА_1 є платником податків,
зборів та обов'язкових платежів.

За змістом п.10.2 статті 10 Закону
України "Про податок на додану вартість" контроль за нарахуванням і
внесенням податку на додану вартість до бюджету здійснюють органи державної
податкової служби. Відповідальність платників податку за порушення порядку та
строків нарахування та внесення до бюджету податку або порядку звітності, а
також порядок оскарження рішень податкових органів визначаються законом з цих
питань.

У преамбулі Закону України
"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-III (далі -
Закон-2181) визначено, що цей закон є спеціальним законом з питань
оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або
фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і
зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій,
що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за
порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру
оскарження дій органів стягнення.

За змістом п.17.1.1, п.17.3 статті
17 Закону-2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки,
визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Сплата
(стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до
сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

За змістом ст.5 Закону-2181 день
закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження
податкового зобов'язання платника податків. Процедура адміністративного
оскарження закінчується останнім днем строку, передбаченого для подання заяви
про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була
подана у зазначений - десятиденний - строк.

Згідно з п.6.2.1 ст.6
Закону-2181  разі у разі коли платник
податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені
строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Пунктом 3.1.1 статті 3 Закону-2181
визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок
погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду (арбітражного
суду).

Відповідно до ч.1 ст.99 КАСУ
адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Строки давності по податковим
зобов'язанням визначені статтею 15 Закону-2181.

Відповідно до п.15.2.1 статті 15
Закону-2181  у разі коли податкове
зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності,
визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з
відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий
протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового
зобов'язання.

10 січня 2002 року начальником ДПІ
у м.Рівне  винесено рішення № НОМЕР_2 про
застосування  до підприємця ОСОБА_1.
штрафних (фінансових) санкцій у вигляді штрафу в сумі 1360,00 грн. за порушення
податкового законодавства, яке виявилося у неподанні декларації з податку на
додану вартість  за квітень, травень,
червень, липень, серпень, вересень, жовтень та листопад 2001 року.

Відповідно до свідоцтва про
державну реєстрацію № НОМЕР_3 фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. його місцем
проживання є Рівненська область, Острозький район, АДРЕСА_1 (а.с.7).

30 грудня 2005 року Рівненською
об'єднаною ДПІ (Рівненське відділення) надіслано до Здолбунівської ОДПІ
повідомлення № НОМЕР_4 про подання платником податків підприємцем ОСОБА_1.
заяви про зняття з обліку у зв'язку зі зміною місця проживання. Зазначене
повідомлення отримане Здолбунівською ОДПІ 30 грудня 2005 року (а.с.8).

23 червня 2006 року та 07 листопада
2006 року Острозькою ОДПІ направлено підприємцю ОСОБА_1. першу податкову вимогу
форми "Ф1" № НОМЕР_5 та другу податкову вимогу форми "Ф2" №
НОМЕР_6 про сплату податкового боргу у сумі 1260,00 грн.

З урахуванням наведеного,
10.01.2002р. податковим органом
визначено податкове зобов'язання підприємцю ОСОБА_1., днем узгодження
якого є 21.01.2002р.

21 лютого 2007 року Острозькою ОДПІ
подано до суду адміністративний позов про стягнення з підприємця ОСОБА_1.
податкового боргу у сумі 1260 грн, тобто з пропущенням 1095 календарних днів -
строків давності, визначених ст.15 Закону-2181.

Відповідно до частини 1 статті 100
КАСУ пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для
відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому
наполягає одна із сторін.

В поданих до суду запереченнях на
позов та у судовому засіданні представник відповідача - підприємець ОСОБА_1.
просить відмовити податковому органу в задоволенні позову у зв'язку з
пропущенням строку звернення до суду.

За таких обставин суд прийшов до
висновку, що  в задоволенні позовних
вимог слід відмовити.

Керуючись статтями 55, 160-163,
254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Допустити заміну позивача
Острозької об'єднаної державної податкової інспекції  її правонаступником Здолбунівською об'єднаною
державною податковою інспекцією.

2.
В позові відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції, який
ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з
дня проголошення постанови, а в разі проголошення вступної та резолютивної
частини - з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга
подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Повний текст постанови підписано
"17" квітня 2007 р.

Помічник
судді

Шандалюк О.М.