ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"21" березня 2007 р.
Справа №  17/45

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Таран С.В., розглянувши матеріали  справи №17/45

за позовом: прокурора Олександрівського району в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області, смт. Олександрівка Олександрівського району Кіровоградської області

до відповідача: дослідного господарства "Ставидлянське", с. Ставидла Олександрівського району Кіровоградської області

про стягнення 10780,06 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - Ситник Г.М.,   представник від прокуратури, посвідчення №444;

від позивача - Бульбін Д.В., довіреність №84/07  від 15.01.07р., головний спеціаліст-юрисконсульт;

від відповідача - участі не брали.

Прокурором Олександрівського району в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області подано позов про стягнення з дослідного господарства "Ставидлянське" заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 7326,82 грн. за період з жовтня місяця 2006р. - по січень місяць 2007р., а  також 2479,63 грн. фінансових санкцій та 973,61 грн. пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Відповідач до суду не з’явився,  причини неявки до суду не повідомив, хоча належним чином  був сповіщений про час та місце  проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №1281647 від 10.03.2007р. (а.с. 19), позов не заперечив, витребувані документи господарським судом не подав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокуратури, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський  суд встановив наступне.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Держава реалізує свою політику загальнообов’язкового державного соціального страхування в тому числі і через управління Пенсійного фонду України , тому прокурор вправі подати позов в інтересах держави в особі відповідних органів Фонду, за наявності в органу, що зазначається позивачем, статусу юридичної особи.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в  районах, містах  і районах в  містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002р. за № 442/6730, управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно п. 2.2 вказаного Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати збору.

Управління має право вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення не внесених своєчасно сум збору разом з нарахованою пенею, а також застосовувати штрафні санкції відповідно до законодавства.

Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який вступив в силу з 01.01.2004 р., передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до статті 8 "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України відповідно фонд якого формується за рахунок коштів, що відраховується підприємствами і організаціями.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до статей 18, 19, 20 пункту 8 Розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. –32%, з 31.03.2005 р. –32,3%, з 01.01.2006р. –31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Дослідне господарство "Ставидлянське" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Олександрівському районі, а тому відповідно до цього є платником по платежах до бюджету управління.

Згідно розрахунку позивача заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного за період з 01.10.2006р. по 01.02.2007р. складає 7326,82 грн., що підтверджується матеріалами справи: копіями розрахунків сум страхових внесків на загальноообов”язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень місяць 2006р. - січень місяць 2007р. (а.с.7-14); актом звірки розрахунків, підписаним повноважним представником відповідача без зауважень та скріпленим печаткою підприємства (а.с. 23); карткою особового рахунку страхувальника- дослідного господарства "Ставидлянське" (а.с.28-31).

Отже, за період з 20.11.2006р. по 20.02.2007 р. відповідачем було порушено строки сплати страхових внесків.

Відповідно до частини 8 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" після закінчення встановлених строків сплати страхових внесків на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Крім того, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (пункт 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ).

За вказані порушення рішенням №76 від 23.10.2006р. управлінням Пенсійного фонду в Олександрівському районі Кіровоградської області до відповідача застосовано фінансові санкції  в сумі 6755,47 грн. та нараховано пеню в сумі 1869,97 грн. (а.с. 25).

Вказане рішення надіслано відповідачеві 24.10.2006 р. та отримано останнім 26.10.2006 р. (а.с.24).

Відповідачем не  надано доказів оскарження зазначеного рішення Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області  в порядку, визначеному частиною 13 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". За повідомленням позивача рішення управління Пенсійного фонду в Олександрівському районі Кіровоградської області №76 від 23.10.2006р. відповідачем в передбаченому чинним законодавством порядку не оскаржувалось (а.с.35).

Абзацом 3 частини чотирнадцятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.

Оскільки докази сплати  страхових внесків, штрафних санкцій та пені в повному обсязі  в матеріалах справи відсутні, позовні вимоги  є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись статтями  160, 162, 163, частинами 1-4 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з дослідного господарства "Ставидлянське" (27300, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Ставидла, р/р №2 в Кіровоградському регіональному управлінні АКБ "Надра", МФО 323624, ) на користь управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області (27300, Кіровоградська область, Олександрівський район, смт. Олександрівка, вул. Леніна, 82, р/р №15 в ОУ ВАТ "ДОБУ" м. Кіровоград, МФО 323475, код 20650154) – 7326,82 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.10.2006р. по 01.02.2007 р.,  2479,63 грн. фінансових санкцій та  973,61 грн. пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 23.03.2007 р.

Суддя

С.В. Таран