ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2007                                                                                   Справа № 3/335

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді   Крутовських В.І.  (доповідач)

суддів: Дмитренко А.К., Прокопенко А.Є.

секретар судового засідання: Чоха Є.О.

За участю представників сторін:

від відповідача: Пастушенко В.А., довіреність №130-МР від 05.03.07р., представник;

Представник від позивача у судове засідання не з”явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

розглянувши матеріали  апеляційної скарги Кіровоградської міської ради, м.Кіровоград  на постанову господарського суду Кіровоградської  області  від  25.12.06р. у справі  № 3/335

за позовом  товариства з обмеженою відповідальністю “Водне господарство", 25006, м.Кіровоград, вул.Озерна Балка,3а

до Кіровоградської міської ради, 25022,  м.Кіровоград, вул.К.Маркса, 41

про часткове скасування рішення сесії Кіровоградської міської ради №114 від 26.09.06р.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 25.12.2006р. у справі  №3/335 суддя Болгар Н.В. позов товариства з обмеженою відповідальністю “Водне господарство”, м.Кіровоград до Кіровоградської міської ради, м.Кіровоград задовольнила.  Скасувала положення частини другої резолютивної частини рішення сесії Кіровоградської міської ради №114 від 26.09.2006р. від 26.09.2006р. Про внесення змін до  Прейскуранта тарифів на послуги водопостачання та водовідведення“, затвердженого рішенням виконкому Кіровоградської міської ради від 26.11.2003р. №1389 “Про затвердження тарифів на послуги водопостачання та водовідведення” щодо призупинення дії рішення виконавчого комітету від 06.06.2006р. №598.

Кіровоградська міська рада, м.Кіровоград не погодившись з рішенням господарського суду,   звернулася до  Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову  суду першої інстанції від 25.12.2006р. та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Водне господарство",  м.Кіровоград у відзиві на апеляційну скаргу посилається на те, що постанова суду обґрунтована та відповідає вимогам чинного законодавства.  Вважає, що підстав для скасування постанови не вбачається, просить залишити постанову суду без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Вислухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи та проаналізувавши доводи відповідача, викладені в апеляційній скарзі, і позивача в запереченнях на неї, колегія суддів вважає, що постанова господарського суду прийнята з порушенням норм матеріального права, у зв”язку з чим  апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду  скасуванню.

Рішенням четвертої сесії п”ятого скликання Кіровоградської міської ради №114 від 26.09.2006р. “Про внесення змін до прейскуранта тарифів на послуги водопостачання та водовідведення, затвердженого рішенням виконкому Кіровоградської міської ради від 26.11.2003р.” 1389 “Про затвердження тарифів на послуги водопостачання та водовідведення”, призупинено рішення міськвиконкому від 06.06.2006р. №598 “Про внесення змін до прейскуранта тарифів на послуги водопостачання та водовідведення, затвердженого рішенням виконкому Кіровоградської міської ради від 26.11.2003р. №1389 “Про затвердження тарифів на послуги водопостачання та водовідведення”.

Порядок прийняття актів міською радою та її виконавчими органами визначається ст.59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

Відповідно до ч.7 ст. 59 вищевказаного закону у разі незгоди сільського селищного, міського голови з рішенням виконавчого комітету ради він може зупинити дію цього рішення своїм розпорядженням та внести це питання на розгляд відповідної ради.

Як вбачається з матеріалів справи, секретар міської ради, який виконував обов”язки міського голови на той період, підписав оспорюване рішення. Скасована частина резолютивної частини рішення виглядає наступним чином: ...“До проведення аудиторської перевірки призупинити рішення міськвиконкому від 06.06.2006р. №598 щодо встановлення розміру тарифів на послуги водопостачання та водовідведення”.  З цього вбачається, що міська рада підтримала позицію міського голови стосовно даного питання, тому прийняття цього рішення не є порушенням законодавства.

Посилання позивача на п.15 ч.1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” не може бути підставою для заборони відповідачу зупинити виконання будь-якого рішення виконкому до закінчення з”ясування його обґрунтованості та законності тому, що вказаний закон не забороняє раді винесення такого рішення.

Також, колегія суддів вважає, що господарський суд пославшись на наслідки, які мали місце у зв”язку з прийняттям спірного рішення не довів, які ж саме мали місце наслідки для позивача. В матеріалах справи відсутні жодні докази на підтвердження добросовісного виконання рішення міської ради від 26.09.2006р. №114 та щодо настання інших наслідків.

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України можуть бути  визнані незаконними  в судовому порядку.

Колегія суддів дійшла висновку про те, що спірне рішення не суперечить  діючому законодавству України, тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Кіровоградської міської ради, м.Кіровоград - задовольнити.

Постанову господарського суду Кіровоградської області від  25.12.2006р.  у справі №3/335 скасувати.

У позові відмовити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Водне господарство", м.Кіровоград на користь Державного бюджету України судові витрати зі сплати державного мита за розгляд справи судом апеляційної інстанції у сумі 1 грн. 70 коп.

Постанова          набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

В.І. Крутовських

Суддя

А.К. Дмитренко

Суддя
А.Є. Прокопенко

З ориігналом згідно

Помічник судді:                              Н.О.Стрюк