СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

20 березня 2007 року

Справа № 2-29/17802-2006

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Заплави Л.М.,

суддів                                                                      Латиніна О.А.,

Маслової З.Д.,

за участю представників сторін:

позивача: Москаленко С.А., довіреність №211/01-14 від 30.01.07;

відповідача: Остроушко М.М., довіреність б/н від 9.11.06;

розглянувши апеляційну скаргу Алупкінської міської ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Башилашвілі О.І.) від 22 січня 2007 року у справі № 2-29/17802-2006

за позовом           Алупкінської міської ради (вул. Красногвардійська, 32, Алупка, 98676)

до товариства з обмеженою відповідальністю "Джой" (вул. Леніна, 19а, Алупка, 98676)

про знесення самовільно збудованої будівлі                                                                                                                                   ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 січня 2007 року у справі №2-29/17802-2006 відмовлено у позові Алупкінській міській раді, з тих підстав, що з боку власника земельної ділянки та позивача, яким є Алупкінська міська рада, навпаки проводяться дії щодо узгодження матеріалів проекту відведення і надання земельної ділянки, в тому числі, під спірною прибудовою, а дана обставина одночасно вказує і на відсутність можливих порушень прав інших осіб.

Не погодившись з рішенням суду, Алупкінська міська рада звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду першої інстанції у зв'язку з тим, що воно було прийнято з порушенням і неправильним застосуванням норм матеріального права.

Під час повторного розгляду справи, в порядку передбаченому статтею 101 Господарського процесуального кодексу України, Севастопольський апеляційний господарський суд встановив таке.

Алупкінська міська рада звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Джой" про знесення самовільної будови, прибудови до торгового павільйону за адресою м. Алупка, вул. Леніна, 19а.

Як вбачається із матеріалів справи, 04 липня 2002 року КП «Ялтинське бюро технічної інвентаризації»видано технічний паспорт на магазин, розташований за адресою: АР Крим, м. Алупка, вул. Леніна, будинок 19-а, загальною площею 66 кв.м.

25 грудня 2003 року було прийнято рішення Виконавчим комітетом Алупкінської міської ради за №305, на підставі якого товариству з обмеженою   відповідальністю "Джой" виконавчим комітетом Алупкінської міської ради 29 грудня 2003 року видано свідоцтво про право колективної власності на нерухоме майно - торговий павільйон загальною площею 25,5 кв.м., який знаходиться за адресою: м. Алупка, вул. Леніна, 19 а.

Рішеннями Виконавчого комітету Алупкінської міської ради №38, 13-ї сесії 24-го скликання від 25 липня 2003 року, №28 22-ї сесії 24- скликання від 22 липня 2004 року та №28 28-сесії 4-го скликання від 03 грудня 2004 року ТОВ "Джой" було дозволено виконання проекту відводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,029 га, за адресою м. Алупка, вул. Леніна, 19 а, для обслуговування магазину-бару з зоною  відповідальності 0,06 га.

На підставі вищевказаних рішень приватним підприємством "Геркулес" був розроблений проект землеустрою по відводу земельної ділянки ТОВ "Джой" за адресою м. Алупка, вул. Леніна, 19 а.

26 вересня 2006 року проект відведення земельної ділянки для обслуговування магазина-бару, був узгоджений Ялтинським міським управлінням земельних ресурсів, за умови надання висновку Державної землевпорядної експертизи Рескомзему АР Крим.

08 грудня 2006 року землевпорядна документація була узгоджена Рескомземом АР Крим, висновком Державної експертизи землевпорядної документації, виданим Республіканським комітетом із земельних ресурсів АР Крим, від 09 листопада 2006 року за №5185К-25/1236 і затвердженим Головою Рескомзему АР Крим 02 грудня 2006 року.

Проект відведення земельної ділянки після його погодження всіма зазначеними особами та організаціями, 21.12.2006 був направлений до Алупкінської міської ради для прийняття рішення про надання земельної ділянки, про що свідчить відмітка на заяві про отримання позивачем вищезгаданого проекту, однак рішення позивачем до наступного часу не прийнято.

У 2006 році, у зв'язку з отриманням Рішенням Виконавчого комітету Алупкінської міської ради №11 від 31 січня 2006 року, повним знесенням всіх конструкцій магазину-бару і неможливістю подальшої експлуатації об'єкту, ТОВ "Джой" було проведено реконструкцію вказаного магазину.

У результаті проведеної реконструкції до магазину було прибудовано приміщення, що використовується відповідачем як підсобне.

18 серпня 2006 року Виконавчим комітетом Алупкінської міської ради було винесено рішення №257 про знесення вищевказаної прибудови, виконання даного рішення було доручене Комунальному підприємству Управління міського господарства м. Алупка.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 21 листопада 2006 року у справі №2-8/17730-2006А позов ТОВ "Джой" задоволено в повному обсязі, рішення виконавчого комітету Алупкінської міської ради "Про знесення самовільно побудованої ТОВ "Джой" прибудови до торгового павільйону за адресою м. Алупка, вул. Леніна, 19 а", №257 від 18.08.2006 визнано незаконним та скасовано.

Згідно статті 12 Закону України „Про основи містобудування" №2780 від 16.11.1992 селищні та міські ради вирішують питання у сфері містобудування відповідно до законодавства, а також можуть делегувати питання, які належать до їх компетенції, виконавчим органам або відповідним місцевим державним адміністраціям.

Порядок надання дозволів на проведення будівництва (реконструкції) визначено Законом України «Про планування і забудову територій»№1699 від 20.04.2000.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про планування і забудову територій» дозвіл на будівництво дає право замовникам на отримання початкових даних на проектування, здійснення проектно-дослідницьких робіт і отримання дозволу на виконання будівельних робіт у порядку, визначеному цим Законом.

Таким чином, позивач, надавши відповідачеві дозвіл на проведення проектно-дослідницьких робіт відповідно до норм Закону України «Про планування і забудову територій», своїми діями підтвердив свою згоду на проведення будівництва, як передбачено нормами ч.5 ст. 24 Закону України «Про планування і забудову територій».

Посилання позивача на ст. 376 Цивільного Кодексу України є необґрунтованим у зв'язку з наступним:

Згідно з пунктом 4 статті 376 Цивільного кодексу України якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила самовільне  будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає   знесенню особою, яка  здійснила самовільне будівництво, або за його рахунок.

Наявність у відповідача проекту відведення земельної ділянки, на якій знаходиться спірна будова, узгодженого безпосередньо Алупкінською міською радою, свідчить, що факт будівництва не порушує прав Алупкінської міської ради та прав інших осіб.

За змістом статті 376 Цивільного кодексу України припускається можливість визнання права власності на об'єкти самовільного будівництва, яке в даному випадку, як встановлено раніше, не є самовільним, оскільки з боку власника земельної ділянки, яким є Алупкінська міська рада, навпаки проводяться дії щодо узгодження матеріалів проекту відведення і надання земельної ділянки, в тому числі, під спірною прибудовою.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія не знаходить підстав для скасування рішення, оскільки воно відповідає чинному законодавству.

Керуючись статтями 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Алупкінської міської ради залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 січня 2007 року у справі №2-29/17802-2006 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  Л.М. Заплава

Судді                                                                                О.А.Латинін

З.Д. Маслова