ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"17" квітня 2007 р.                                                  Справа № 17/111

м. Чернігів                                                                                         «17 »квітня 2007 року

Суддя Кушнір І.В. розглянув у відкритому судовому засіданні за участю:

Секретаря судового засідання: Чепурна О.В.

Представника позивача: Пилипенко І.С. –пров. спеціаліст-юрисконсульт, дов. №1-08/352 від 19.02.07р.;

Представника відповідача: Хряпов І.Б. –представник, дов. б/н від 25.12.06р.

матеріали справи №17/111

За ПОЗОВОМ: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Чернігові Чернігівської області

14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 5

До ВІДПОВІДАЧА: Відкритого акціонерного товариства „Котельний завод “Колвіенергомаш”

14037, м. Чернігів, вул. Інструментальна, 17

Про стягнення 422076,53 грн. капіталізованих платежів

СУТЬ СПОРУ :

Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Чернігові Чернігівської області пред’явлено позов до ВАТ „Котельний завод “Колвіенергомаш” про стягнення 422076,53 грн. капіталізованих платежів для здійснення виплат потерпілим на виробництві, в зв’язку з ліквідацією Відповідача.

Відповідач у письмових поясненнях на позов проти задоволення позовних вимог заперечує з тих підстав, що ліквідація Відповідача здійснюється на підставі рішення загальних зборів акціонерів, а не в порядку провадження у справі про банкрутство, а тому до нього не може бути застосований Порядок капіталізації  платежів  для  задоволення  вимог,  що  виникли  із зобов'язань   підприємства-банкрута  перед  громадянами  внаслідок заподіяння шкоди їх  життю  і  здоров'ю,  затверджений  постановою Кабінету   Міністрів   України  від  6  травня  2000  року  N765.

Заслухавши представників сторін та дослідивши надані докази, суд –

ВСТАНОВИВ :

18 вересня 2006 року загальними зборами акціонерів ВАТ „Котельний завод „Колвіенергомаш” прийнято рішення про припинення діяльності підприємства шляхом ліквідації, про що в газеті „Урядовий кур’єр” №180 від 27.09.2006р. було надруковано оголошення.

30.01.07р. Позивачем направлено Відповідачу претензію №01/07 від 29.01.2007р. про сплату капіталізованих платежів на суму 422076,53 грн. для здійснення страхових виплат колишнім працівникам Кишку Г.К., Усевич Л.Ф., Шакуну В.А., Подосіннику А.Т., Науменку В.М., Молочко В.О., Харьку С.М., Рубану В.О. та Потебні О.М., які є потерпілими на виробництві Відповідача і продовжують отримувати страхові виплати, і особові справи яких передані Відповідачем Позивачу.

Відповіді на претензію Відповідач не надав, гроші не перерахував, що стало підставою для звернення Позивача з позовом до суду.

Відповідно до ст.15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23 вересня 1999 року №1105-ХІ/ (далі Закон №1105) страхування від  нещасного  випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація,  що  діє на підставі статуту,  який затверджується її правлінням.

Згідно ст. 18 Закону №1105, виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду. Виконавча дирекція є підзвітною  правлінню  Фонду,  проводить свою  діяльність  від  імені  Фонду  у  межах  та  в  порядку,  що визначаються його статутом і Положенням  про  виконавчу  дирекцію Фонду  соціального страхування від нещасних випадків,  організовує та забезпечує виконання рішень правління Фонду.

Робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення  в  районах  і містах обласного значення. Робочі органи виконавчої  дирекції  Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси,  печатку  із  зображенням  Державного  Герба України та своїм  найменуванням.

Згідно абз. 3 ч.2 ст. 46 Закону №1105 фінансування Фонду   соціального   страхування  від  нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих  платежів,  що надійшли у випадках ліквідації страхувальників, у порядку,  визначеному  Кабінетом  Міністрів України.

Відповідно до п.п.5.9 п.5 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20.04.2001р. №12, для  покриття  витрат  фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду  сплачуються згідно з Порядком капіталізації  платежів  для  задоволення  вимог,  що  виникли  із зобов'язань   підприємства-банкрута  перед  громадянами  внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим  постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня  2000  року  N765.

Враховуючи, що:

·          абзацом 3 ч.2 ст. 46 Закону №1105 встановлено, що порядок капіталізації  платежів,  що надходять до Фонду у випадках ліквідації страхувальників, здійснюється у порядку,  визначеному Кабінетом Міністрів України,

·          єдиним нормативним актом, що встановлює порядок капіталізації платежів в разі ліквідації підприємства, є Порядок капіталізації  платежів  для  задоволення  вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю,  затверджений  постановою Кабінету Міністрів   України  від  6  травня  2000  року  N765,

·          підпункт 5.9 п.5 вищенаведеної Інструкції містить відсилочну норму, що для  покриття витрат фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються згідно з вищевказаним Порядком,

суд не приймає доводи Відповідача, що до нього не може бути застосований вищевказаний Порядок капіталізації  платежів  для  задоволення  вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю,  затверджений  постановою Кабінету Міністрів   України  від  6  травня  2000  року  N765.

Крім того, прийняття доводів Відповідача про відсутність порядку капіталізації платежів в разі ліквідації підприємства не внаслідок банкрутства фактично призведе до невиконання та декларативності абз. 3 ч.2 ст. 46 Закону №1105, згідно якого фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих  платежів,  що надійшли у випадках ліквідації страхувальників.

Згідно п.п.1, 5 п.2 Порядку капіталізації  платежів  для  задоволення  вимог,  що  виникли  із зобов'язань   підприємства-банкрута  перед  громадянами  внаслідок заподіяння шкоди їх  життю  і  здоров'ю,  затвердженим  постановою Кабінету   Міністрів   України  від  6  травня  2000  року  N765 підлягають капіталізації, зокрема:

·          щомісячні виплати втраченого  заробітку;

·          витрати  на  пенсійне  забезпечення.

Згідно п.3  даного Порядку капіталізація  платежів,  передбачених  підпунктами  1 –5 пункту 2 цього Порядку,  розраховується на період, що визначається як  різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Листом за №10/2-8/204 від 04.04.2006р. за підписом заступника голови Держкомстату України Власенко Н.С. Позивачу була надіслана таблиця смертності  та середньої очікуваної тривалості життя по Україні у 2003-2004 роках.

Відповідно до Постанов відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Чернігові: №482-п, 1152-п, №651-п, №652-п, №880-п, №653-п, №371-п, №173-п від 31.03.2006р. та №2404 від 19.12.2006р., Кишку Г.К., Усевич Л.Ф., Шакуну В.А., Подосіннику А.Т., Науменку В.М., Молочко В.О., Харьку С.М., Рубану В.О. та Потебні О.М. продовжені виплати щомісячної грошової суми в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідно частину втраченого заробітку у відповідних розмірах.

З актів про нещасні випадки на виробництві вбачається, що нещасні випалки з вищевказаними особами сталися на ВАТ «Агрореммаш».

В судовому засіданні представник Відповідача підтвердив, що ВАТ «Колвіенергомаш»є правонаступником ВАТ «Агрореммаш».

Загальний розмір капіталізованих платежів становить 422076,53 грн., про що свідчить наданий Позивачем розрахунок капіталізації коштів для розрахунку з потерпілими на виробництві ВАТ „Котельний завод „Колвіенергомаш” станом на 29.01.2007р.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

При вирішенні питання розподілу судових витрат суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України:

“У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а  відповідачем  -  фізична  чи  юридична  особа,  судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.”

Покладення на Відповідача держмита у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, даною статтею взагалі не передбачено.

На підставі викладеного, суд не знаходить підстав для покладення на Відповідача обов’язку сплачувати держмито за розгляд даної справи.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.    Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з  Відкритого акціонерного товариства „Котельний завод “Колвіенергомаш” (14037, м. Чернігів, вул. Інструментальна, 17, код 00901708, р/р1134 ВАТ „Банк Демарк” м. Чернігів, МФО 353575) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Чернігові Чернігівської області (14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 5, код 25975429, р/р0002 в УДК у Чернігівській області в м. Чернігові, МФО 853592) 422076 грн. 53 коп. капіталізованих платежів.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили в разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

3. Дана Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в наступному порядку. Про апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції  викладаються  в  апеляційній скарзі. Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження. Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Дана Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  цим Кодексом,  постанова або  ухвала  суду  першої  інстанції  набирає законної сили після закінчення цього строку. У  разі  подання  апеляційної скарги судове рішення,  якщо його  не  скасовано,  набирає  законної  сили   після   закінчення апеляційного розгляду справи.

5. Дана Постанова після набрання законної сили,  є обов'язковою для осіб,  які беруть  участь  у  справі,  для  їхніх правонаступників,  а також для всіх органів,  підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини,  які  були  встановлені постановою,  що набрала законної  сили,  в  одній  адміністративній   справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Суддя                                                                                          І.В. Кушнір