КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

19.03.07 р.          № 45/504

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Григоровича О.М.

суддів:                                          Гольцової  Л.А.

Рябухи  В.І.

при секретарі:                              Пінчук А.П.

За участю представників:

від позивача -Громніцький Ю.П. (дов. від 06.03.06 № 14-76);

відповідача: Ковтун Л.В.- (дов. від 07.02.07 № 29-22/415);

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України

на постанову Господарського суду м.Києва від 17.11.2005

у справі № 45/504  (Балац С.В.)

за позовом           Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до           Кабінету Міністрів України

про          про визнання недійсним розпорядження від 18.07.05 № 270-р «Про перерахування до державного бюджету дивідендів, нарахованих ВАТ „Укрнафта” на державну частку в його статутному фонді”,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду міста Києва від 17.11.05 у справі     № 45/504 позов задоволено частково. Визнано недійсним розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.07.05 № 270-р «Про перерахування до державного бюджету дивідендів, нарахованих ВАТ „Укрнафта” на державну частку в його статутному фонді” повністю з моменту його прийняття. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь НАК «Нафтогаз України» 101 грн. 50 коп. судових витрат.

Не погоджуючись з вказаною постановою, Кабінет Міністрів України звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати, оскільки вона не відповідає нормам матеріального та процесуального законодавства.

Скаргу відповідач мотивує тим, що під час розгляду справи суд першої інстанції не мав права керуватись пунктом 1 частини першої статті 115 Цивільного кодексу України та статтею 85 Господарського кодексу України, оскільки Цивільний та Господарський кодекси України набрали чинності з 1 січня 2004 року, а НАК "Нафтогаз України" був створений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 року № 747. Отже, суд керувався нормами законодавства, яких не існувало на момент виникнення правовідносин.

В судовому засіданні представник позивача заперечував проти апеляційної скарги та просив постанову господарського суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Розглянувши мотиви апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

18 липня 2005 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження         № 270-р "Про перерахування до державного бюджету дивідендів, нарахованих ВАТ "Укрнафта" на державну частку в його статутному фонді", яким зобов'язав НАК "Нафтогаз України" забезпечити протягом місяця перерахування до державного бюджету дивідендів, нарахованих ВАТ "Укрнафта" за результатами фінансово-господарської діяльності у 2004 році на державну частку в його статутному фонді.

Як вбачається з матеріалів справи, НАК "Нафтогаз України" створена у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.1998 № 747 ''Про утворення Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

В додатку 2 до цієї постанови затверджений Перелік відкритих акціонерних товариств, пакети акцій яких залишені у державній власності і передаються до статутного фонду Національній акціонерній компанії "Нафтогаз України", яким передбачено що пакет акцій ВАТ "Укрнафта" в розмірі 50 відсотків плюс 1 акція переданий до статутного фонду НАК "Нафтогаз України".

Відповідно до пункту 1.2 статуту НАК "Нафтогаз України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.1998 № 747, компанія є державним акціонерним товариством відкритого типу, тобто є господарським товариством, про що також свідчить довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 17.05.05 № 8900/05.

НАК "Нафтогаз України" утворений, зокрема, для отримання прибутку шляхом провадження підприємницької діяльності (п. 3.1 статуту НАК "Нафтогаз України").

В п. 8.1 протоколу загальних зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства "Укрнафта" від 20.06.05 № 13 постановлено спрямувати 100% чистого прибутку ВАТ "Укрнафта", за вирахуванням 170811грн., 60 коп., що йдуть на розвиток товариства, до фонду виплати дивідендів. До сплати дивідендів направити 1 347 036 188.40 грн. Виплату дивідендів було вирішено здійснювати в грошовій формі, починаючи з 1 липня 2005 року та закінчуючи 1 січня 2006 року.

У відповідності до розміру пакета акцій ВАТ "Укрнафта", що знаходиться в статутному фонді позивача, на користь НАК "Нафтогаз України" у період з 1 липня 2005 року по 1 січня 2006 року підлягає перерахуванню 673 518 119,04 грн.

Пунктом 6.2 статуту НАК "Нафтогаз України" передбачено, що компанія є власником майна, в тому числі коштів, переданих їй акціонерами у власність; доходів, отриманих від власної господарської діяльності; дивідендів за акціями, які належать компанії; іншого майна, набутого на законних підставах.

Відповідно до сертифікату акцій серії А № 1 позивач є власником 27 114 256 іменних акцій ВАТ „Укрнафта”.

Частиною 1 статті 55 Закону України "Про власність" передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на своє майно, крім випадків передбачених законодавчими актами України.

Власник володіє. користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Держава не втручається у здійснення власником права власності (ст. 319 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 134 Господарського кодексу України суб'єкт господарювання, який здійснює господарську діяльність на основі права власності, на свій розсуд, одноосібне або спільно з іншими суб'єктами володіє, користується і розпоряджається належним йому (їм) майном.

Отже, оскільки НАК "Нафтогаз України" є власником коштів, отриманих від ВАТ "Укрнафта" у якості дивідендів, позивач має право розпоряджатися ними на свій власний розсуд, а тому спірне розпорядження  порушує право власності позивача.

В підпункті г пункту 10.2.2 статуту НАК "Нафтогаз України" передбачено, що до компетенції загальних зборів акціонерів компанії належить затвердження річних результатів діяльності компанії, звітів і висновків ревізійної комісії, порядку розподілу прибутку, терміну та порядку виплати частки прибутку (дивідендів), визначення порядку покриття збитків. Повноваження передбачені цим підпунктом  належить до виключної компетенції загальних зборів акціонерів компанії.

У період до проведення перших загальних зборів акціонерів, які скликаються після прийняття рішення про приватизацію майна компанії, повноваження вищого органу управління компанії, визначені цим статутом, здійснює спостережна рада компанії, склад якої затверджує Кабінет Міністрів України (п. 10.2.1 статуту).

Згідно з ч. 1 ст. 117 Цивільного кодексу України учасники господарського товариства зобов'язані додержуватися установчого документа товариства та виконувати рішення загальних зборів.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України).

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач не довів правомірність покладення на позивача обов’язку перерахувати протягом місяця, починаючи з 18.07.05 до державного бюджету дивідендів, нарахованих ВАТ "Укрнафта" за результатами фінансово-господарської діяльності у 2004 році на державну частку в його статутному фонді.

Таким чином, розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.07.2005 року № 270-р підлягає визнанню недійсним, як таке, що суперечить нормам Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України "Про господарські товариства" та статуту НАК "Нафтогаз України".

Посилання заявника на те, що суд керувався нормами законодавства, яких не існувало на момент виникнення правовідносин, так як НАК "Нафтогаз України" був створений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 року № 747, колегією суддів не приймаються до уваги, оскільки предметом розгляду даної справи є розпорядження Кабінету Міністрів України року № 270-р, яке було прийняте 18.07.05, тобто після набрання чинності Цивільним та Господарським кодексами України.

За таких обставин постанова Господарського суду міста Києва від 17.11.05 у справі № 45/504 відповідає матеріалам справи та діючому законодавству, доводи, на яких ґрунтується апеляційна скарга не є підставою для її скасування.

Керуючись статтями 160, 167, 200, 205, 206, 212, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, Київський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Постанову Господарського суду міста Києва від 17.11.05 у справі         № 45/504 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

2. Матеріали справи № 45/504 повернути до Господарського суду міста Києва.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя          Григорович О.М.

Судді

Гольцова  Л.А.

Рябуха  В.І.