ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.07
р.
Справа № 4/14

Господарський суд Донецької області
у складі судді - Гринько С.Ю.

при секретарі судового засідання
Кужель А.М., розглянувши матеріали за позовною заявою:

за позовом:                                  Регіонального
управління департаменту з питань адміністрування

акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних

товарів Державної податкової
адміністрації України в Донецькій

області м. Донецьк

до відповідача :                           Суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 м. Горлівка

про стягнення фінансових санкцій у
вигляді штрафу в сумі 1700,00грн.

за участю представників сторін:

від позивача - Бабільчук  за довіреністю,

від відповідача - ОСОБА_1,

Дослідивши надані сторонами документи
та, заслухавши пояснення представників сторін, судом ,-

в с т а н о в л е н о:

Позивач - Регіональне управління
департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації
України в Донецької області м. Донецьк (в подальшому - ДААК ДПА України )
звернувся до господарського суду з адміністративним позовом про стягнення
фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 1700,00грн. з Суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 м. Горлівка.

В обґрунтування позову посилається
на невиконання відповідачем Закону України “Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів” та в підтвердження надав акт перевірки, Рішення
про застосування санкції, пояснення.

Відповідач заперечує проти вимог
позову, посилаючись на те, що акцизна марки на пляшці пляшки з коньяком була не
на самої пляшці, а в коробки в якої знаходилась пляшка.

Після вивчення наданих та зібраних
судом матеріалів, суд дійшов наступного:

Регіональне управління департаменту з
питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом
підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у Донецькій
області (в подальшому - ДААК ДПА України ) здійснило перевірку господарської
одиниці - магазину, що розташований за адресою АДРЕСА_1 та належить Суб'єкту
підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1 м. Горлівка.

За результатами перевірки складено акт
НОМЕР_1 щодо контролю стану дотримання вимог законодавства під час провадження
діяльності, пов'язаної з обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів у
Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 м. Горлівка (в
подальшому - СПД), в якому зазначені порушення позивачем вимог статті 11 Закону
України від 19.12.1995року № 481/95-ВР із змінами “Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів” на підставі якого винесено Рішення про
застосування фінансових санкцій НОМЕР_2 у вигляді штрафу згідно з абзацом 13
частини другої статті 17 вищеназваного Закону України в розмірі 100 відсотків
вартості товару, але не менш ніж 1700грн.

2

Пунктом 54 Порядку заняття
торгівельною  діяльністю і правил
торгівельного обслуговування населення, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 08.02.1995року № 108, зазначено, що перевірки
дотримання  цього порядку і правил
проводиться службовою особою відповідного органу з пред'явленням службового
посвідчення та в присутності особи, що здійснює продаж товарів, і у разі
можливості - представника суб'єкта господарської діяльності, що перевіряється.

Перевірка проводилась у відповідності
з вимогами зазначеного Порядку в присутності ОСОБА_2 - продавця та ОСОБА_3 -
стажера, що відповідає пункту 54 Порядку заняття торгівельною діяльністю і
правил торгового обслуговування населення, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 180 від 08.02.1995року представниками державної податкової
інспекції - Бріжахіним Ю.Ф., Гайовою С.М., Петренко С.В. на підставі
направлення НОМЕР_3

Оскільки статтею 16 Закону України
“Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995року №
481/95-ВР зазначено особи, яким надано право контролювати за дотриманням норм
цього Закону, а саме: особи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах
компетенції, визначеної законами України та Указом Президента України від 11
липня 2001року № 510 “Про посилення державного контролю за виробництвом та
обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів” на Державну податкову
адміністрацію України покладено функції по забезпеченню реалізації державної політики
у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів, здійснення міжгалузевої координації у цій сфері, тому
перевірка господарської діяльності СПД проведена з дотриманням встановлених
норм діючого законодавства.

Рішення прийняте на підставі
вставлених перевіркою дій.

ОСОБА_1 являється суб'єктом
підприємницької діяльності, який відповідно до частини четвертої статті 11
Закону України від 19.12.1995року № 481/95-ВР (із змінами та доповненнями)
повинен мати ліцензію на право продажу горілчаних напоїв і реалізовувати напої
за наявністю марок акцизного збору та супроводжування їх прибутковими
документами. Ліцензії, які являються спеціальним дозволом, документом
державного зразка, який засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на
провадження одного із зазначених у Законі України “Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів”  видів
діяльності і протягом визначеного строку.
Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими
виробами відповідачем одержані і термін їх дії встановлений до 19.06.2007року.

Законом України “Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів” визначено коло основних понять,
зокрема, роздрібної торгівлі алкогольними напоями: це діяльність по продажу
товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого
некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на
розлив у ресторанах, кафе, барах, інших підприємствах громадського харчування.

Алкогольні напої та тютюнові
вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну,
позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.
Таким чином, відповідач повинен за вказаним Законом (стаття 11) одночасно з
отриманням ліцензії реалізовувати тільки маркуванні пляшки з алкогольними
напоями.

Цей же Закон регламентує строк
використання марок акцизного збору, а саме, марковані марками акцизного збору
алкогольні напої та тютюнові вироби знаходяться в обігу до їх повної реалізації
в межах терміну придатності для споживання.
(частину четверту статті 11 доповнено абзацом згідно із Законом №
3032-III від 07.02.2002).

Враховуючи все вищезазначене,
господарський суд дійшов висновку, що позивач правомірно застосував фінансові
санкції до відповідача у відповідності з частиною четвертою статті 11 статті 17
Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, так як
зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка
доведено.

3

Приймаючи до уваги, що позовні вимоги
доведені, господарський суд задовольняє позов в повному обсязі.

У відповідності до п. 4 ст. 94
Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі Закону України “Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, Постанови Кабінету
міністрів України від 30 липня 1996року № 854 “Про застосування Правил
роздрібної торгівлі алкогольними напоями”, від
7 серпня 2-1року № 940 “про заходи щодо посилення державного контролю за
виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та
справляння акцизного збору”, Наказу Мінекономіки та з питань європейської
інтеграції України від 24.07.2002року № 219 “Правила роботи закладів
(підприємств) громадського харчування, зареєстрованого Мін'юстом України 20.08.2002року
за № 680/6968 та, керуючись статтями 94-98,162-164, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, господарський суд -

постановив:

Позов Регіонального управління
департаменту з питань адміністрування
акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів
Державної податкової адміністрації України в Донецькій області м. Донецьк
до  Суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1 м. Горлівка про стягнення фінансових санкцій у вигляді
штрафу в сумі 1700,00грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 м. Горлівка на користь державного бюджету
1700,00грн. фінансових санкцій у вигляді штрафу.

Суддя                                                                                              Гринько
С.Ю.

Постанова набирає законної чинності
в термін вказаний в статті 254 КАС України.

Постанова господарського суду може
бути оскаржена до Донецького апеляційного господарського суду через місцевий
господарський суд.

Повний текст постанови оголошений
13.03.2007р.

Надрук. 3 екз.:

1-до справи

1-позивачу

1-відповідачу