ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

"17" квітня 2007 р.                                                                   Справа № А4/151-07

Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В., розглянувши справу

За позовом
Іванківського міжрайпрокурора в інтересах держави в особі Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції, смт. Іванків

до
Іванківського комунального підприємства виробничого управління житлово-комунального господарства, смт. Іванків

про
стягнення 316385,94 грн.

секретар судового засідання: Холоденко Н.О.

за участю представників:

від позивача
Касьянов О.І., за дов. від 13.11.06р. №7149/10/25

від відповідача
Лук’яненко Ю.К., за дов. від 17.04.07р. №14,
Вітер В.І., за дов. від 17.04.07р. №15,

від прокуратури
Матвієць В.В., за посвідченням

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 17.04.2007р. о 14 год. 40 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 24.04.2007р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

О б с т а в и н и     с п р а в и:

До господарського суду Київської області 26.03.2007р. надійшла позовна заява Іванківського міжрайпрокурора в інтересах держави в особі Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції до Іванківського комунального підприємства виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення 316385,94 грн. податкової заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані приписами підпункту 3.1.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” з огляду на те, що станом на 12.03.2007р. загальна сума заборгованості Іванківського комунального підприємства виробничого управління житлово-комунального господарства перед бюджетом становить 316385,94 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Ухвалою господарського суду Київської області від 02.04.07р. відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Присутні у судовому засіданні від 17.04.07р. представники відповідача заявили, що заборгованість у розмірі 316385,94 грн. перед бюджетом визнають, проте зазначають що кошти для її погашення у відповідача відсутні.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін та прокуратури суд,

в с т а н о в и в:

Іванківське комунальне підприємство виробничого управління житлово-комунального господарства станом на 12.03.2007р. має податкову заборгованість до бюджету загалом на суму 316385,94 грн. що складається з податку на додану вартість на суму 313905,65 грн., та пені з цього податку в розмірі 2480,29 грн.

Згадана заборгованість підтверджується наявними у матеріалах справи копіями податкових декларацій, картками особових рахунків платника податків, копіями податкових вимог.

Протягом 2003-2006р.р. Іванківське комунальне підприємство виробничого управління житлово-комунального господарства подавало до податкової інспекції - податкові декларації з податку на додану вартість, в яких платником податків зазначались суми податкових зобов'язань, що підлягають сплаті до бюджету, а саме:

19.05.03р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за квітень 2003р., яка підписана керівником та бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

20.06.03р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за травень 2003р., яка підписана керівником та бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

15.07.03р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за червень 2003р., яка підписана керівником та бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

18.08.03р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за липень 2003р., яка підписана керівником та бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

19.09.03р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за серпень 2003р., яка підписана керівником та бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

20.10.03р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за вересень 2003р., яка підписана керівником та бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

13.11.03р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за жовтень 2003р., яка підписана керівником та бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

16.12.03р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за листопад 2003р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

17.01.04р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за грудень 2003р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

18.02.04р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за січень 2004р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

18.03.04р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за лютий 2004р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

19.04.04р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за березень 2004р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

18.05.04р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за квітень 2004р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

17.06.04р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за травень 2004р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

19.07.04р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за червень 2004р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

18.08.04р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за липень 2004р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

17.09.04р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за серпень 2004р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

18.10.04р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за вересень 2004р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

19.11.04р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за жовтень 2004р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

20.12.04р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за листопад 2004р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

19.01.05р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за грудень 2004р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

18.02.05р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за січень 2005р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

17.03.05р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за лютий 2005р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

19.04.05р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за березень 2005р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

20.05.05р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за квітень 2005р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

21.06.05р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за травень 2005р., яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

20.07.05р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за червень 2005р. (визначена до сплати сума: 7124 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

19.08.05р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за липень 2005р. (визначена до сплати сума: 9147 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

19.09.05р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за серпень 2005р. (визначена до сплати сума: 3766 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

19.10.05р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за вересень 2005р. (визначена до сплати сума: 11006 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

18.11.05р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за жовтень 2005р. (визначена до сплати сума: 12983 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

19.12.05р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за листопад 2005р. (визначена до сплати сума: 5170 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

19.01.06р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за грудень 2005р. (визначена до сплати сума: 17437 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

20.02.06р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за січень 2006р. (визначена до сплати сума: 1403 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

20.03.06р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за лютий 2006р. (визначена до сплати сума: 12005 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

20.04.06р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за березень 2006р. (визначена до сплати сума: 12852 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

19.05.06р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за квітень 2006р. (визначена до сплати сума: 8430 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

19.06.06р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за травень 2006р. (визначена до сплати сума: 12423 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

19.07.06р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за червень 2006р. (визначена до сплати сума: 8237 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

21.08.06р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за липень 2006р. (визначена до сплати сума: 9327 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

19.09.06р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за серпень 2006р. (визначена до сплати сума: 9443 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

20.10.06р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за вересень 2006р. (визначена до сплати сума: 14131 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

20.11.06р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за жовтень 2006р. (визначена до сплати сума: 10219 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

20.12.06р. відповідачем було самостійно подано до Іванківської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за листопад 2006р. (визначена до сплати сума: 5758 грн.), яка підписана керівником та гол. бухгалтером підприємства та завірена печаткою відповідача.

Станом на 12.03.07р. суми податкових зобов’язань з ПДВ зазначені Іванківським комунальним підприємством виробничого управління житлово-комунального господарства в поданих податкових деклараціях погашені лише частково.

Згідно пп.5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” Іванківською МДПІ направлено відповідачу першу податкову вимогу від 05.06.02р. № 1 на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковим зобов’язаннями в розмірі 9994,10 грн., з яких 9723,64 грн. - основна заборгованість, 270,46 грн. пеня (05.06.02р. вручена відповідачу); 19.09.02р. МДПІ направлено відповідачу другу податкову вимогу № 2/363 на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковим зобов’язаннями в розмірі 9972,91 грн., з яких 9379,09 грн. основна заборгованість  та 593,82 грн. пеня (26.09.02р. вручена відповідачу).

Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), включаючи збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов‘язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов’язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Приписами підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу. Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Також Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначений і порядок погашення податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням та порядок звернення стягнення на активи платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням. Зокрема, приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів здійснюється шляхом надіслання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Іванківська міжрайонна державна податкова інспекція довела той факт, що проведені нею заходи, спрямовані на погашення податкового боргу Іванківського комунального підприємства виробничого управління житлово-комунального господарства не дали позитивного результату.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог та можливість їх задоволення з огляду на вимоги підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

постановив:

1.          Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Іванківського комунального підприємства виробничого управління житлово-комунального господарства (07200, Київська обл., смт. Іванків, вул. 1 Травня, 10, код 03346684; р/р 5901 в КЦФ Райффайзен банк “Аваль”) на користь Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції (07200, Київська обл., смт. Іванків, вул. І. Проскури, 24, код 24074109; р/р 0296 в КЦФ Райффайзен банк “Аваль” м. Києва та Київської області) –316385 (триста шістнадцять тисяч триста вісімдесят п’ять гривень) 94 податкової заборгованості.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України.

Суддя

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –24 квітня 2007 року.