ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2007 р.                                                                                Справа № 7/345-06

Господарський суд Вінницької області  у складі: головуючого –судді  Н.Мінєєвої,  секретаря судового засідання  Юрчак Л.С.

За участю представників сторін:

позивача –Катрич П.С. –дов. від  25. 07. 2005 року.

відповідача –Притуляк І.Ю.  сільський голова, рішення Дружелюбівської  сільської ради № 1 від  07. 04. 2006 року.

Розглянувши  в приміщенні суду адміністративну  справу за позовом  Сільськогосподарського товариства  з обмеженою відповідальністю  „Десна” с. Дружелюбівка, Калинівського району Вінницької області  до  Дружелюбівської сільської ради  с. Дружелюбівка Калинівського району Вінницької області  про визнання  дій протиправними.

ВСТАНОВИВ :

Подано позов про  визнання  протиправними дії Дружелюбівської  сільської ради  с. Дружелюбівка Калинівського району Вінницької області  щодо реєстрації  заяв власників  майнових паїв  про розірвання договорів оренди майнового паю з СТОВ „Десна”.

Ухвалою суду про закінчення підготовчого провадження  від  24. 01. 2007 року  судовий  розгляд справи було призначено  на 12. 02. 2007 року.

Відповідач  не виконав  вимоги ухвали суду від  24. 01. 2007 року, не надав усіх витребуваних судом документів.  В судове засідання  12. 02. 2007 року подав письмову заяву,  якою визнав позов в повному обсязі та повідомив суд про те, що  законодавчо  не передбачено  реєстрацію  розірвання  договорів оренди майнових  паїв, однак вона ведеться виконкомом сільської ради  в зв”язку з тим, щоб мати  інформацію про те,  у кого в користуванні (оренді ) знаходяться майнові частки (паї) і як вони використовуються. Одночасно сільський голова  Дружелюбівської сільської ради  повідомила суд, що  акту приймання - передачі від  попередника вона не отримувала.

За письмовим клопотанням сторін справа розглядається без здійснення технічної фіксації (звукозапису) судового процесу .

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено,  що 12. 04. 2006 року  позивач звернувся до відповідача з письмовим запитом за № 12/04 про надання  необхідної інформації  та документів.  Зокрема, відповідно до п.  9 цього запиту  позивач просив відповідача  надати інформацію  про  наявність  факту реєстрації  в Дружелюбівській  сільській раді угод  про розірвання договорів майнового паю між СТОВ „Десна” та власниками  майнових паїв. На свій запит  позивач отримав від відповідача відповідь за № 100 від 22. 05. 2006 року, в якій повідомлялось, що в Дружелюбівській сільській раді  є в наявності журнал реєстрації заяв на розірвання угод   по оренді майна між  власниками майнових паїв  із підприємствами різної  форми власності. Зокрема, в цьому журналі  зареєстровано  402 заяви власників майнових паїв, самих заяв чи їх копій в сільській раді не має.

Позивач вважає, що дії відповідача щодо реєстрації  заяв власників майнових паїв  про розірвання договорів  оренди  майнового паю з  СТОВ „Десна” є неправомірними, в зв”язку з чим і був заявлений даний позов.

Оцінивши надані докази, суд дійшов до висновку що позов підлягає задоволенню за слідуючих підстав.

Право власності на майнові паї підтверджується, згідно п. 13 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 р. № 177, свідоцтвом про право власності на майновий пай члена підприємства за зразком згідно з додатком до зазначеного Порядку.  Відповідно до п. 14 Порядку свідоцтво видається сільською, селищною або міською радою згідно із списком осіб, які мають право на майновий пай підприємства.

Таким чином, повноваження сільської ради щодо оформлення майнових прав членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих, обмежуються видачею правовстановлюючих документів.

Разом з цим, виходячи із приписів цивільного законодавства України, правовідносини між власниками майнових паїв, як орендодавців, та орендарями регулюються відповідними нормами ЦК України та, за необхідності, нормами спеціального законодавства.

Відповідно до ст. 19 ч.2 Конституції України  органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Компетенція та повноваження сільських рад та сільського голови визначаються та регулюються ст.ст. 25, 26, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Укладення, зміна та розірвання договорів оренди майна, що включено до майнових паїв, здійснюється у відповідності до норм ЦК України. При цьому реєстрація укладення, зміни або розірвання договорів оренди майнових паїв не входить до компетенції та повноважень сільської ради.

Зважаючи на способи захисту, встановлені ст.ст. 17, 105 КАС України, суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо реєстрації заяв власників майнових паїв про розірвання договорів оренди майнового паю є неправомірними, оскільки не передбачені чинним законодавством України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 8, 9, 11, 17, 18, 19, 7, 71, 158, 159,  160, 161, 162 163 КАС України;

П О С Т А Н О В И В :

Позов  задовольнити.

Визнати неправомірними   дії Дружелюбівської сільської ради  с. Дружелюбівка, Калинівського району Вінницької області щодо реєстрації заяв власників  майнових паїв  про розірвання договорів оренди майнового паю з Товариством з обмеженою відповідальністю «Десна»с. Дружелюбівка Калиновського району Вінницької області.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                    Мінєєва Н.В.

В зв»язку з  хворобою судді Н.В. Мінєєвої  повний текст

постанови виготовлено і підписано  11. 05. 2007 року.

Суддя                                                           Н.В. Мінєєва.