ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"22" березня 2007 р.                                                  Справа № 11/99а

За позовом: Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області

14000, м. Чернігів, вул. Комсомольська, 11

До: Коопзаготпрому Талалаївського районного споживчого товариства

17200, Чернігівська область, смт. Талалаївка, вул. Леніна, 10

Про стягнення 1700 грн. штрафу

Суддя  Ю.М.Бобров

Секретар О.Ю.Михальова

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН :

Від Позивача:  Мозирко В.О. –гол. держподатінспектор, дов. від 29.09.06 р. № 2148/9/21-234.

Від Відповідача:  не прибув.

СУТЬ СПОРУ:

Подано позов про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 1700 грн. за зберігання та реалізацію алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, викладені у позовній заяві. Обґрунтовуючи в позовній заяві позовні вимоги, позивач посилається на те, що при перевірці магазину, який належить відповідачу, було встановлено зберігання та реалізацію алкогольних напоїв з марками акцизного збору, які мають ознаки підробки. За вказане порушення до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 1700 грн., які відповідачем добровільно не сплачені і повинні стягуватись за рішенням суду.

Відповідач представника у призначене судове засідання не направив. Заяв та клопотань від відповідача до суду не надходило.

На судове засідання представники відповідача не з’явилися, причина неявки невідома. Про час і місце судового засідання відповідач повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 377762.

Таким чином, відповідач не скористався своїм правом на участь у розгляді справи. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, заслухавши в судовому засіданні пояснення  представника позивача, суд встановив наступне.

Коопзаготпром Талалаївського районного споживчого товариства зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності –юридична особа.

Працівниками Талалаївського відділення Варвинської МДПІ 15.02.06 р. була проведена перевірка магазину, розташованого за адресою: Талалаївський район, с. Чернецьке, вул. Першотравнева, 22, який належить відповідачу, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності, за результатами якої складено акт перевірки від 15.02.06 р. № 25050030/2300. Акт підписаний продавцем Ярмош Л.М.

Як вбачається із акту перевірки, перевіряючими було встановлено зберігання та реалізацію алкогольних напоїв з марками акцизного збору, які мають ознаки підробки, а саме: в магазині на реалізації знаходилась горілка „Золото України” 0,5 л, міц. 40%, дата розливу 10.10.05 р., по ціні 10,80 грн., в кількості 3 пляшки, та горілка „Деснянські зорі”, 0,5 л, міц. 40%, дата розливу 31.08.05 р., по ціні 10,50 грн., в кількості 13 пляшок, чим порушено абз. 3 ч. 4 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.95 р. № 481/95-ВР зі змінами і доповненнями (далі –Закон № 481), абз. 4 п. 20 Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.03 р. № 567 (надалі –Положення) та абз. 2 ч. 2 ст. 7 Закону України „Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби” від 15.09.95 р. № 329/95-ВР (надалі –Закон № 329).

Згідно висновку акту експертизи марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв від 01.03.06 р. № 83-03-06, надані на експертизу марки акцизного збору, відібрані для проведення експертизи під час перевірки відповідача, виготовлені не державним підприємством „Поліграфічний комбінат „Україна” по виготовленню цінних паперів”, який є єдиним виробником марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, і є підробленими.

На підставі акту перевірки та акту експертизи начальником РУ ДААК ДПА України в Чернігівській області прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 13.07.06 р. № 250209/21/21/135, яким до відповідача, відповідно до абзацу 13 ч. 2 ст. 17 Закону № 481 за зберігання та реалізацію алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору, застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

Згідно поштового повідомлення вказане рішення отримане відповідачем 18.07.06 р.

Не погоджуючись з рішенням позивача від 13.07.06 р. № 250209/21/21/135, дане рішення було оскаржено Коопзаготпромом Талалаївського РСТ до господарського суду Чернігівської області. Постановою господарського суду Чернігівської області від 08.11.06 р. по справі № 17/275А позов Коопзаготпрому Талалаївського районного споживчого товариства до Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області про визнання нечинним рішення від 13.07.06 р. № 250209/21/21/135 про застосування до Коопзаготпрому Талалаївського РСТ фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 1700,00 грн. задоволено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 06.02.07 р. по справі № 17/275А постанову суду першої інстанції по даній справі від 08.11.06 р. скасовано, новою постановою в задоволенні позовних вимог Коопзаготпрому Талалаївського РСТ відмовлено повністю.

Тобто Київським апеляційним господарським судом було встановлено правомірність накладення на Коопзаготпром Талалаївського РСТ 1700,00 грн. фінансових санкцій у вигляді штрафу за зберігання та реалізацію алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору.

На день прийняття рішення по справі сума штрафу відповідачем добровільно не сплачена.

Тому, відповідно до ст. 17 Закону № 481, сума штрафу повинна стягуватись за рішенням суду.

Закон № 481 визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом –сирцем виноградним, спиртом –сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров’я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України. Його дія поширюється на всі підприємства й організації незалежно від форм власності, підпорядкованості і методів організації праці та виробництва.

Порядок маркування горілки та лікеро –горілчаних виробів, які реалізуються в Україні, передбачений ст. 1 Закону №  481.

Згідно ч. 4 ст. 11 Закону № 481, алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Марка акцизного збору - спеціальний знак, яким маркуються алкогольні напої та тютюнові вироби.  Її наявність на цих товарах підтверджує сплату акцизного збору,  легальність  ввезення  та реалізації на території України цих виробів (ст. 1 Закону № 329).

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 7 Закону № 329 забороняється ввезення, зберігання,    транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та  реалізації  на  території України  алкогольних напоїв та тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка.

На виконання ст. 7 Закону № 329, постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.03 р. № 567 затверджено Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів.           У відповідності з п. п. 19, 20 Положення, маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюється виробниками цієї продукції. Марки наклеюються виробниками на кожну пляшку, пачку (упаковку) у такий спосіб, щоб вони розривалися під час відкупорювання (розкривання) виробів. Алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з відхиленням від вимог цього Положення або марками, що не відповідають виду продукції та місткості тари та/або не видавалися безпосередньо виробнику (імпортеру) зазначеної продукції, вважаються немаркованими.

Пунктом 12 Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.96 р. № 854, дозволено зберігання та реалізація алкогольних напоїв, крім алкогольних напоїв з вмістом спирту етилового від 1,2 до 8,5 відсотка об'ємних одиниць, вироблених в Україні, тільки за наявності марки акцизного збору встановленого зразка на пляшці або на іншій тарі згідно із законодавством.

До суб’єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкцій у вигляді штрафів у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень ( абз. 13 ч. 2 ст. 17 Закону № 481).

Рішення про стягнення штрафів, передбачених ч. 2 ст. 17 Закону № 481, приймаються органом, який видав ліцензію на право торгівлі алкогольними напоями, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

У разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення органів, уповноважених примати дані рішення, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Постановою КМУ від 02.06.03 р. № 790, затверджено Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону № 481 (далі –Порядок). Згідно до п.п. 2, 9 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій до суб’єкта підприємницької діяльності за порушення норм Закону приймається керівником органу, який видав ліцензію, та надсилається суб’єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку.

У разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду (п. 10 Порядку).

Таким чином рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 1700 грн. прийнято відповідно до чинного законодавства  та підтверджується матеріалами справи.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін (ч. 2 ст. 255 КАСУ).

Враховуючи наведене вище, суд доходить висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і  підлягають задоволенню. Оскільки позовні вимоги підтверджені належними і допустимим доказами, суд вважає за можливе прийняти рішення по справі без участі в судовому засіданні відповідача.

Представник позивача проти прийняття рішення по справі без участі відповідача не заперечує.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Законами України “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, „Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби”, ч. 1 ст. 72, ст.ст. 94, 158-163, ч. 2 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Коопзаготпрому Талалаївського районного споживчого товариства (17200, Чернігівська область, смт. Талалаївка, вул. Леніна, 10, р/р 1190076 ВАТ „Укрексімбанк” філія в м. Чернігові, код 01787427) в доход Державного бюджету на р/р 0507, банк УДК в Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Державний бюджет Талалаївського району   1700 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була  подана у строк, встановлений цим Кодексом,  постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,  набирає  законної  сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження постанови спочатку подається заява.

Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються  в  апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Чернігівської області.

Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до Київського апеляційного господарського суду.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі, відповідно до ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 22.03.07 р. проголошено тільки в ступну та резолютивну частини постанови.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 27.03.07 р.

Сторони можуть отримати копію постанови, виготовлену в повному обсязі, подавши відповідну заяву на ім’я судді через канцелярію суду.

Суддя                                                                                Ю.М.Бобров