РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" березня 2007 р.
Справа № 12/40-441

Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом: Прокурора міста Тернополя в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м.Тернопіль

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Цукровий завод «Поділля»", м.Тернопіль

Представники від:

прокуратури: Шокало А.М. - помічник прокурора, посвідчення №57

позивача: Сампара Г.М. - головний спеціаліст-юрисконсульт, доручення №05-ТЕ від 12.01.2007р.

відповідача:

Суть справи:

Ухвалою суду від 05.03.2007р. розгляд справи відкладався до 26.03.2007р. на 15 год.10 хв. для надання можливості сторонам подати додаткові докази в обґрунтування своїх позовних вимог та заперечень.

Прокурор міста Тернополя в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м.Тернопіль, надалі позивач, звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовом до відкритого акціонерного товариства "Цукровий завод «Поділля», м.Тернопіль, надалі відповідач, про стягнення штрафних санкцій в сумі 1360 грн.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів №03/1291 від 13.10.2006р., №03/1477 від 16.11.2006р., №03/1465 від 13.11.2006р., акти про правопорушення на ринку цінних паперів №106-ТЕ від 23.10.2006р., №146-ТЕ від 30.11.2006р., №140-ТЕ від 27.11.2006р., постанови про розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів №02/1334 від 23.10.2006р., №02/1578 від 30.11.2006р., №02/1546 від 27.11.2006р., постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №106-ТЕ від 31.10.2006р., №146-ТЕ від 08.12.2006р., №140-ТЕ від 06.12.2006р., листи №02/1371 від 31.10.2006р., №02/1634 від 08.12.2006р., №02/1626 від 06.12.2006р., списки згрупованих поштових відправлень.

Представник позивача та прокурор в судових засіданнях позовні вимоги підтримують.

Представник відповідача в судові засідання не з’являвся, відзиву на позовну заяву не подав. Тому, справа розглядається за правилами ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та доводи прокурора судом  встановлено.

Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 04.09.2001р. №248 був затверджений Порядок подання щоквартальної інформації акціонерними товариствами та холдинговими компаніями зі значною державною часткою в статутному капіталі, згідно з яким акціонерні товариства, у тому числі державні (національні) акціонерні товариства, холдингові компанії та дочірні підприємства, пакети акцій яких передано до статутного капіталу державних (національних) акціонерних товариств та холдингових компаній, що мають державну частку в обсязі 10% і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу, зобов'язані щокварталу подавати до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку інформацію щодо свого фінансового стану та результатів господарської діяльності.

Також, відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи, зокрема за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації –у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів –у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в порядку п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»видалася до виконання ВАТ «Цукровий завод «Поділля»розпорядження №37-ТЕ від 15.08.2006р. та №64-ТЕ від 23.08.2006, згідно яких товариство було зобов’язано у терміни до 14 вересня та до 25 жовтня 2006 року усунути порушення законодавства про цінні папери та надати щоквартальну інформацію про фінансовий стан та результати господарської діяльності за І квартал 2006 року та регулярну інформацію за 2005 рік в Тернопільське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку відповідно.

Як свідчать матеріали справи, а саме постанови про порушення справ про правопорушення на ринку цінних паперів від 13.10.2006р. №03/1291, від 13.11.2006р. №03/1465, акти №106-ТЕ від 23.10.2006р. та №140-ТЕ від 27.11.2006р. про правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ «Цукровий завод «Поділля» розпорядження щодо надання у встановленні терміни відповідної інформації не виконало.

Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 31 жовтня 2006 року за №106-ТЕ та 06 грудня 2006 року за №140-ТЕ прийняті постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якими за ухилення від виконання розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери застосовано до ВАТ «Цукровий завод «Поділля»санкції у вигляді штрафу у розмірі 340 грн. та 510 грн. відповідно, які зобов’язано товариство перерахувати до Державного бюджету протягом 15 днів.

Разом з тим, 16 листопада 2006 року Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнята постанова №03/1477 про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, якою встановлено, що згідно з журналом вхідної документації відкритим акціонерним товариством «Цукровий завод «Поділля»станом на 26.10.2006р. не надано в територіальне управління Комісії щоквартальну інформацію про фінансовий стан та результати господарської діяльності за ІІІ квартал 2006 року, тим самим, емітентом, не надано інформацію, передбачену законодавством, регулюючого діяльність на фондовому ринку, чим порушено п. 2 Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку «Про порядок подання щоквартальної інформації акціонерними товариствами та холдинговими компаніями зі значною державною часткою в статутному капітал», яка діяла на час прийняття відповідної постанови та встановлення порушення.

Факт неподання відповідачем необхідної інформації підтверджується актом про правопорушення на ринку цінних паперів від 30.11.2006р. №146-ТЕ, а постановою від 30.11.2006р. №02/1578 було призначено справу до розгляду.

Постановою Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 08.12.2006р. №146-ТЕ за порушення ВАТ «Цукровий завод «Поділля»вимог п. 2 Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку «Про порядок подання щоквартальної інформації акціонерними товариствами та холдинговими компаніями зі значною державною часткою в статутному капітал», яка була чинною на момент вчинення порушення і на момент винесення даної постанови, застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 510 грн., який зобов’язано товариство перерахувати до Державного бюджету протягом 15 днів.

Станом на дату розгляду справи відповідач не подав доказів сплати застосованих штрафних санкцій.

Відповідно до ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку стягуються в судовому порядку. Тому позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення штрафу.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позовні  вимоги  позивача про стягнення з ВАТ «Цукровий завод «Поділля»1360 грн. штрафних санкцій підлягають до задоволення як такі, що ґрунтуються на чинному законодавстві, підтверджуються матеріалами справи та не заперечені відповідачем.

Державне мито та судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 32-34, 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Цукровий завод «Поділля», вул. Микулинецька,116, м. Тернопіль, , п/р 4300 в АКБ «Укрсоцбанк», МФО 338017:

-- на користь Державного бюджету України штрафних санкцій в сумі 1360 грн., які перерахувати на рахунок Управління Державного казначейства у м. Тернополі в Головному управлінні Державного казначейства у Тернопільській області №0002, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, код одержувача коштів 23588119, МФО 838012;

-- в доход Державного бюджету 102 грн. державного мита;

-- 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь Державного підприємства “Судовий інформаційний центр” м.Київ, пр.Перемоги, 44, р/р 0001 у ВАТ “Банк Універсальний”, м.Львів, МФО 325707, .

3. Видати накази.

Суддя