ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" квітня 2007 р.                                                           Справа № 9/371-НА

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді

суддів:

при секретарі                                                              ,

за участю представників сторін:

від позивача:     не з'явився,

від відповідача: Вознічук О.П. (довіреність від 04.04.2007р. №5953/12),

розглянувши апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Октант"  (м.Хмельницький)

на постанову господарського суду Хмельницької  області

від "22" листопада 2006 р.  у справі

за позовом Закритого акціонерного товариства "Октант" (м.Хмельницький)

до управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому (м.Хмельницький)

про визнання недійсною вимоги про сплату боргу від 02.10.2006р.,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2006 року Закрите акціонерне товариство "Октант" (далі "ЗАТ "Октант") подало позов до управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому (далі "управління ПФУ у м.Хмельницькому") про визнання недійсною вимоги про сплату боргу зі страхових внесків  від 02.10.2006р. за №Ю-1248 (а.с.2).

Постановою господарського суду Хмельницької області від 22.11.2006р. у позові відмовлено.

В апеляційній скарзі ЗАТ "Октант" просить скасувати постанову господарського суду, як незаконну і необгрунтовану та винесену з істотним порушенням норм процесуального права.

Зазначає, що суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення не повністю та не всебічно з'ясував механізм нарахування штрафних санкцій та пені відповідачем.

Посилається на те, що суд не взяв до уваги порушення відповідачем положень ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, щодо одночасного застосування трьох видів санкцій за одне порушення (а.с.93).

У письмових запереченнях на апеляційну скаргу відповідач навів міркування на спростування доводів апеляційної скарги, просить залишити постанову господарського суду без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення (а.с.98).

Апеляційний розгляд справи здійснюється за відсутності представника позивача - ЗАТ "Октант", яке було належним чином повідомлене про дату, час і місце судового засідання, оскільки його неявка  не перешкоджає  апеляційному розгляду справи (ч.4 ст.196 КАС України) (а.с.96).

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, зважаючи на такі фактичні обставини справи та норми чинного законодавства.

Як свідчать матеріали справи, згідно з розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які подавалися акціонерним товариством до управління ПФУ у м.Хмельницькому, та карткою особового рахунку страхувальника у ЗАТ "Октант" за період з грудня 2005 року до вересня 2006 року виникла недоїмка по сплаті страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 28986,3грн. (а.с.20-30,31-45,59-60,65-66,70-71,76-77,81-82,102-103).

24 березня 2006 року та 08 серпня 2006 року начальником управлінням ПФУ в м.Хмельницькому  на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату позивачем страхових внесків до Пенсійного фонду, зокрема:

- від 24.03.2006р., якими нараховані штраф та пеня : за №246, штраф у розмірі 431,21грн. та пеня у сумі 77,62грн.; за №247, штраф у розмірі 6736,03грн. та пеню у сумі 2058грн.; за №248, штраф у розмірі 4799,52грн. та пеню у сумі 2510,97грн.;

- від 08.08.2006р.: за №777, якими нараховані штраф та пеня: за №776, штраф у розмірі 3105,91грн. та пеня у сумі 754,59грн.; за №777, штраф у розмірі 7849,56грн. та пеню у сумі 2378,04грн.; за №778, штраф у розмірі 56077,03грн. та пеню 16408,83грн. (а.с.13-15,17-19).

02 жовтня 2006 року управлінням ПФУ у м.Хмельницькому на адресу позивача відповідно до ст.106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” направлено вимогу від 02.10.2006р. за №Ю-1248 про сплату заборгованості по страхових внесках всього у розмірі 28986,3грн. , зокрема, по розділу 1 (32%)  - 27372,16грн.,  по розділу 1 (1-5%) - 1614,13грн. (а.с.6).

Управлінням ПФУ у м.Хмельницькому 04.10.2006р. направлено ЗАТ "Октант" повідомлення за №801 про  перерозподіл на підставі ч.5 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сплачених позивачем платіжними дорученнями від 01.09.2006р. №2182, №2183, №2184, №2185 та від 28.09.2006р. №2363, №2366, №2369, №2367 сум коштів у розмірі 9079,49грн. на погашення недоїмки, пені та штрафних санкцій відповідно до календарної черговості їх виникнення. Згідно з цим повідомленням сума боргу на 01.10.2006р. склала: недоїмка зі страхових внесків - 28986,3грн., пеня - 17238,13грн., штрафні санкції - 57251,98грн. (а.с.5, 55-58,61-64).

Суд першої інстанції дійшов висновку про правомірність обчислення суми недоїмки зі страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, з чим погоджується апеляційний господарський суд.

Відповідно ст.1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі "Закон") страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Страховими внесками - є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  відповідно до цього Закону.

Згідно з п.1 ст.14 Закону страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом 6 статті 17 Закону передбачено, що платник страхових внесків зобов’язаний нараховувати, обчислювати  і  сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Положення пункту  6 статті 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначають, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Як вбачається з матеріалів справи акціонерним товариством самостійно  визначено розміри внесків у поданих до органу Пенсійного фонду розрахунках суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за  грудень 2005 року -  серпень 2006 року, тобто зобов’язання є узгодженим (а.с.20-30,59-60,65-66,70-71,76-77,81-82).

Відповідно до ч.1 і 2  ст.106  Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені управлінням  Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.  Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного  фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією,  включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з  позовом  про стягнення недоїмки.

Зважаючи на викладене, та оскільки згідно з розрахунками страхових внесків, поданих позивачем управлінню ПФУ у м.Хмельницькому, за ЗАТ "Октант" дійсно рахується недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 28986,3грн., то відповідачем правомірно надіслано позивачу оспорену вимогу про сплату боргу.

Необгрунтованими є доводи акціонерного товариства, викладені в апеляційній скарзі, про відсутність заборгованості у зв'язку зі сплатою поточних страхових внесків за вказаний період, оскільки відповідно до ч. 5 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за  рахунок  сум,  що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми  недоїмки,  пені  та фінансових санкцій у порядку календарної черговості  їх  виникнення.  У  разі,   коли   страхувальник   має несплачену  недоїмку,  пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків,  ці суми зараховуються  в  рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Тому, сплачені ЗАТ "Октант" у квітні, вересні і жовтні 2006 року  суми страхових внесків правомірно зараховані управлінням ПФУ у м.Хмельницькому на погашення попередньої заборгованості (штрафних санкцій та пені) згідно з даними картки особового рахунку платника (а.с.55-82, 102-103).

З огляду на викладене, оскільки судове рішення є законним та обгрунтованим, то має бути залишеним без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254, п.п.6 і 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Октант" залишити без задоволення, а постанову господарського суду Хмельницької області від 22 листопада 2006 року  - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя

судді:

Віддрук. 4 прим. 1 - до справи, 2 - позивачу, 3 - відповідачу, 4 - в наряд