ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

"19" квітня 2007 р.                                        Справа № 17/263/11

м. Чернігів                                                                                                  « 19 »квітня 2007 року

Суддя Кушнір І.В. розглянув у відкритому судовому засіданні за участю:

Секретаря судового засідання: Чепурна О.В.

Представника Позивача: Маценко В.П. –головний спеціаліст-юрисконсульт, дов.№01-15/902 від 19.08.06р.;

Представника Відповідача: Мірошниченко Л.Р. –повноважний представник, дов. б/н від 05.09.06р.

матеріали справи №17/263/11

За ПОЗОВОМ: Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області

14000, м. Чернігів, вул. Щорса, 12

До ВІДПОВІДАЧА: Корюківської житлово-експлуатаційної контори

15300, Чернігівська область, Корюківка, провул. Індустріальний, 12

Про стягнення 221639,52 грн.

СУТЬ СПОРУ:

Державною інспекцією з контролю за цінами в Чернігівській області пред`явлено позов до Корюківської житлово-експлуатаційної контори про стягнення 221639,52 грн. необґрунтовано одержаної виручки та штрафу, накладених рішенням Позивача про застосування економічних санкцій №43 від 12.07.2006р.

Відповідач проти позову заперечив, зазначивши, що Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 22.01.07р. залишено без змін постанову господарського суду Чернігівської області від 09.11.2006р. по справі №6/282а, якою позов Корюківської ЖЕК про визнання неправомірним рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області №43 від 12.07.2006р. задоволений повністю.

Заслухавши представників сторін та дослідивши надані докази, суд –

ВСТАНОВИВ :

Згідно ч.1 ст.13 Закону України “Про ціни і ціноутворення” від 03.12.90р. N507-XII:

“Державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін  і тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування  та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції.”

Державною інспекцією з контролю за цінами в Чернігівській області була проведена перевірка правильності формування і застосування цін (тарифів) Корюківською житлово-експлуатаційною конторою, за результатами якої складено акт №004222 від 09.06.2006р.

Як вбачається з акту, перевіркою було встановлено, що Корюківською житлово-експлуатаційною конторою за період з 01.08.2005 року по 01.05.2006 року при нарахуванні плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій замість тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, погоджених рішенням виконавчого комітету Корюківської міської Ради від 31.07.2003р. №174, застосовувало тарифи, затверджені рішенням виконавчого комітету Корюківської міської Ради від 17.02.2005 року №39, яке не було офіційно оприлюднені і не набрало чинності відповідно до ст. 57 Конституції України, п. 5 ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, частини 5 ст. 12 Закону України „Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності”.

Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України “Про ціни і ціноутворення” від 03.12.90р. N507-XII:

“Вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення  державної  дисципліни  цін та діючого порядку визначення вартості будівництва,  що  здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також  коштів державних підприємств, установ та організацій  підлягає  вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.”

За матеріалами перевірки  Державною інспекцією з контролю за цінами в Чернігівській області прийнято рішення №43 від 12.07.2006р. про застосування до  Корюківської житлово-експлуатаційної контори економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, зокрема, рішення виконавчого комітету Корюківської міської Ради від 31.07.2003р. №174,  та вилучення відповідно до ст.14 Закону України “Про ціни і ціноутворення” з Корюківської житлово-експлуатаційної контори у доход державного бюджету 73879 грн. 84 коп. необґрунтовано  отриманої виручки  та стягнення штрафу у сумі 147759 грн. 68 коп. за вищевказане порушення.

Дане рішення про застосування економічних санкцій було оскаржене Відповідачем до суду.  Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 22.01.07р. залишено без змін постанову господарського суду Чернігівської області від 09.11.2006р. по справі №6/282а, якою позов Корюківської ЖЕК про визнання неправомірним рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області №43 від 12.07.2006р. задоволений повністю. Зазначені судові рішення, згідно ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, набрали законної сили з моменту проголошення ухвали апеляційного суду.

Згідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України:

“Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших  справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.”

Таким чином, вищенаведене рішення про застосування до Відповідача економічних санкцій на даний момент визнане неправомірним, а отже не може враховуватися в якості підстави позову.

З урахуванням викладеного, суд доходить висновку, що у позові має бути відмовлено повністю.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

1. У позові відмовити повністю.

2. Дана Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в наступному порядку. Про апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції  викладаються  в  апеляційній скарзі. Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження. Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

3. Дана Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  цим Кодексом,  постанова або  ухвала  суду  першої  інстанції  набирає законної сили після закінчення цього строку. У  разі  подання  апеляційної скарги судове рішення,  якщо його  не  скасовано,  набирає  законної  сили   після   закінчення апеляційного розгляду справи.

4. Дана Постанова після набрання законної сили,  є обов'язковою для осіб,  які беруть  участь  у  справі,  для  їхніх правонаступників, а також для всіх органів,  підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини,  які  були  встановлені постановою,  що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Суддя                                                                                                          І.В. Кушнір