РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" березня 2007 р.
Справа № 12/38-438

Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом: Прокурора м. Тернополя в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Тернопіль

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Тернопільський облагропостач", м. Тернопіль

Представники від:

прокуратури: Шокало А.М. - помічник прокурора, посвідчення №57

позивача: Сампара Г.М. - головний спеціаліст-юрисконсульт, доручення №05-ТЕ від 12.01.2007р.

відповідача:

Суть справи:

Ухвалою суду від 05.03.2007р. розгляд справи відкладався до 26.03.2007р. на 15 год. для надання можливості сторонам подати додаткові докази в обґрунтування своїх позовних вимог та заперечень.

Прокурор міста Тернополя в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Тернопіль, надалі позивач, звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовом до відкритого акціонерного товариства "Тернопільський облагропостач", м. Тернопіль, надалі відповідач, про стягнення штрафних санкцій в сумі 1020 грн.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів № 03/1092 від 29.08.2006р., акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 91-ТЕ від 08.09.2006р., постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів № 02/1147 від 12.09.2006р., постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 91-ТЕ від 19.09.2006р., лист №02/1178 від 19.09.2006р., постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів № 02/1647 від 11.12.2006р., список згрупованих поштових відправлень від 12.12.2006р., акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 152-ТЕ від 20.12.2006р., постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів № 02/1672 від 20.12.2006р., список згрупованих поштових відправлень від 20.12.2006р., постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 152-ТЕ від 28.12.2006р., лист № 02/1758 від 28.12.2006р., список згрупованих поштових відправлень від 28.12.2006р., інші матеріали.

Представник позивача та прокурор в судових засіданнях позовні вимоги підтримують.

Представник відповідача в судові засідання не з’являвся, відзиву на позовну заяву не подав. Тому, справа розглядається за правилами ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та доводи прокурора судом  встановлено.

Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.06.1998р. №72 затверджено Положення «Про надання регулярної та особливої інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій», яке визначає порядок складання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами –емітентами облігацій.

Згідно п. 1.3 Положення емітенти подають звіти до територіального управління комісії згідно з їх місцезнаходженням. Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.04.2006р. №235 продовжено строк подання регулярної інформації за 2005 рік відкритими акціонерними товариствами та підприємствами –емітентами облігацій, передбаченої Положенням про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами –емітентами облігацій до 30 червня 2006 року.

29 серпня 2006 року Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнята постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, якою встановлено, що ВАТ «Тернопільський облагропостач»згідно даних журналу реєстрації вхідної документації станом на 01.07.2006р. не подано регулярну інформацію за 2005 рік, чим порушив п. 1.3 Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами –емітентами облігацій та п. 2 рішення про продовження строку подання щоквартальної інформації.

Порушення ВАТ «Тернопільський облагропостач»вимог чинного законодавства зафіксовано Актом №91-ТЕ від 08.09.2006р. і постановою від 12.09.2006р. №02/1147 було призначено розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів на 19.09.2006р.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи, зокрема за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації –у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів –у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.09.23006р. №91-ТЕ за порушення вимог п.п. 1.3 Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій та п. 2 рішення Комісії від 11.04.2006р. №235 «Про продовження строку подання щоквартальної інформації»до відкритого акціонерного товариства «Тернопільський облагропостач»застосовано санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 510 грн., які зобов’язано товариство перерахувати в дохід Державного бюджету протягом 15 днів.

Також, відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Так, 19 вересня 2006 року Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийняте розпорядження №72-ТЕ про усунення порушень законодавства про цінні папери, яким зобов’язано у термін до 20.11.2006р. надати регулярну інформацію за 2005 рік.

Однак, як свідчать матеріали справи, відповідач по справі вимоги розпорядження не виконав, необхідну інформацію в Тернопільське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не подав.

11 грудня 2006 року позивачем прийнята постанова №02/1647 про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів про те, що ВАТ «Тернопільський облагропостач»не надано відповідні документи, а саме регулярну інформацію (звіт) за 2005 рік, тим самим юридична особа, як емітент, ухилився від виконання розпорядження.

Факт вчинення правопорушення на ринку цінних паперів підтверджується атом №152-ТЕ від 20.12.2006р., а постановою від 20.12.2006р. №02/1672 було призначено справу до розгляду.

Постановою Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 28.12.2006р. №152-ТЕ за ухилення від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №72-ТЕ від 19.09.2006р. застосовано до емітента –ВАТ «Тернопільський облагропостач»санкцію у вигляді штрафу у розмірі 510 грн., які зобов’язано товариство перерахувати до Державного бюджету протягом 15 днів.

Станом на дату розгляду справи відповідач не подав доказів сплати застосованих штрафних санкцій.

Відповідно до ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку стягуються в судовому порядку. Тому позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення штрафу.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позовні  вимоги  позивача про стягнення з ВАТ «Тернопільський облагропостач»1020 грн. штрафних санкцій підлягають до задоволення як такі, що ґрунтуються на чинному законодавстві, підтверджуються матеріалами справи та не заперечені відповідачем.

Державне мито та судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 32-34, 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Тернопільський облагропостач», вул. Поліська,14, м. Тернопіль, , п/р 516 в ТФ «Державного експортно-імпортного банку», МФО 338879:

-- на користь Державного бюджету України штрафних санкцій в сумі 1020 грн., які перерахувати на рахунок Управління Державного казначейства у м. Тернополі в Головному управлінні Державного казначейства у Тернопільській області №0002, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, код одержувача коштів 23588119, МФО 838012;

-- в доход Державного бюджету 102 грн. державного мита;

-- 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь Державного підприємства “Судовий інформаційний центр” м.Київ, пр.Перемоги, 44, р/р 0001 у ВАТ “Банк Універсальний”, м.Львів, МФО 325707, .

3.  Видати накази.

Суддя