ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"20" березня 2007 р.

Справа № 14/383-06-11033А

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Бойко Л.І.,

суддів: Величко Т.А., Жукової А.М.,

при секретарі судового засідання Храмшиній
І.Г.

за участю представників сторін:

від позивача -
не з'явився

від відповідача -ОСОБА_1.

розглянувши апеляційну скаргу
ДПІ у Київському районі м. Одеси

на
постанову господарського суду Одеської області від ІНФОРМАЦІЯ_1 р.

зі справи № 14/383-06-11033А

за позовом:
СПД-фізичної особи ОСОБА_2

до:
ДПІ у Київському районі м. Одеси

про
скасування рішення

встановив:

СПД-фізична особа ОСОБА_2
звернулась до господарського суду Одеської області з позовом, уточненням та
доповненням до нього про скасування рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси
НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2 р., яким до позивача застосовані штрафні санкції,
посилаючись на його безпідставність.

Заперечуючи проти задоволення
позову, ДПІ у Київському районі м. Одеси вказала на незаконність і надуманість
позовних вимог та правомірність оскарженого позивачем рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою господарського суду
Одеської області від ІНФОРМАЦІЯ_1 р. (суддя Горячук Н.О.) позов задоволено
частково, оскаржене рішення ДПІ у Київському районі скасоване частково у сумі
2735 грн., стягнуто з державного бюджету України на користь позивача 1,70грн.
судового збору, видано ПП ОСОБА_2 довідку на повернення з Держбюджету України
81,60 грн. надмірно сплаченого держмита.

Постанова суду мотивована тим, що
висновки податкового органу щодо порушення позивачем норм діючого законодавства
України є правомірними і підтверджуються наявними матеріалами справи, окрім
встановленого ДПІ порушення п.1 ст.3 Закону України „Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг”.

Не погодившись із постановою суду,
ДПІ у Київському районі м. Одеси звернулась із апеляційною скаргою, в якій
просить цю постанову скасувати і прийняти нову постанову про відмову в позові у
повному обсязі, посилаючись на її необґрунтованість і порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши пояснення представника
відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні
матеріали справи на предмет правильності їх юридичної оцінки господарським
судом, колегія суддів дійшла висновку про необхідність скасування цього
судового рішення з огляду на таке.

ДПІ у Київському районі м. Одеси
проведена перевірка кафе „Фазан”, що розташоване за адресою АДРЕСА_1 та
належить СПД ППОСОБА_2 щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у
сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької
діяльності, за результатами якої складено акт НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_3 р.

На підставі цього акту ДПІ у
Київському районі м. Одеси прийнято рішення НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2 р., яким
до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 3210 грн. за
порушення пунктів 1, 9, 13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Як вбачається із вказаного акту,
перевіркою встановлено факт проведення розрахункової операції без застосування
реєстратора розрахункових операцій у сумі 17 грн. за придбання: 2 порцій кофе
по ціні 5 грн. за кожну; 50 гр. коньяку "Шустов" по ціні 3 грн.; води
"Бонаква" по ціні 4 грн.; не роздрукування щоденних фіскальних
звітних чеків за ІНФОРМАЦІЯ_4 р. та ІНФОРМАЦІЯ_5 р.; встановлено надлишок
готівкових коштів у розмірі 7 грн., про що свідчить додаток до акту НОМЕР_3 від
ІНФОРМАЦІЯ_6 р. "Опис наявних готівкових коштів що знаходяться на місті
проведення розрахунків"; а також підприємцем  було отримано аванс за проведення банкету у
сумі 550 грн., яка не була проведена через РРО.

Відповідно до п.п. 1, 9, 13 ст. 3
Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг” суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в
безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові
операції на повну суму покупки (надання послуги) через
зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний
режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій,
або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових
операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні
чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;
забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки -
загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку
робочого дня.

Згідно п.п. 1, 4 ст.17, ст. 22
цього Закону, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької
діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за
рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються
фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих
послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових
операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі
непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у
разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує
виконання розрахункової операції, або проведення її без використання
розрахункової книжки; двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у
разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його
незберігання в книзі обліку розрахункових операцій; у разі невідповідності суми
готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в
денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі
продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до
суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному
розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Скасовуючи частково оскаржене
рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси, суд першої інстанції правильно
погодився з висновком ДПІ про порушення позивачем вимог п.1, п.13 ст.3 Закону
України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг", за що були застосовані
штрафні санкції у розмірі 85 грн. та 35 грн. відповідно. Також матеріалами
справи підтверджується, що господарський суд дійшов правильного висновку щодо
необхідності застосування до позивача штрафних санкцій у сумі 340 грн. за
невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в
книзі обліку розрахункових операцій.

Разом з тим, суд обґрунтовано
дійшов висновку стосовно відсутності порушень вимог чинного законодавства
України з боку СПД-фізичної особи ОСОБА_2 при отриманні авансу за проведення
банкету у сумі 550 грн., що не було проведено через РРО, оскільки головним
правилом проведення розрахунків є проведення їх на повну суму і проведення
через РРО суми передплати діючим законодавством не передбачено. При цьому варто
зазначити, що під час організації банкетів за готівковий розрахунок неможливо
уникнути двох платежів -авансу та кінцевого розрахунку. Аванс використовується
для закупівлі продовольчої сировини і є своєрідною гарантією того, що в останню
мить замовник не відмовиться від проведення банкету і установа ресторанного
господарювання не понесе втрати. Вочевидь, що не лише аванс, але й кінцевий
розрахунок можуть бути здійснені лише на неповну суму покупки. При отриманні
авансу за проведення банкету товар не продавався і послуги не надавалися.
Перелік товару та послуг не уточнювався, також не була визначена їх вартість.

Отже, висновки суду першої
інстанції відповідають вимогам діючого законодавства України, але ДПІ у
Київському районі м. Одеси при прийнятті оскарженого рішення допущена
арифметична помилка, яку суд не врахував при розгляді справи (а саме,
п'ятикратна сума авансу складає 2750 грн., а не 2735 грн.), тому постанова суду
першої інстанції підлягає скасуванню із частковим скасуванням оскарженого
рішення  ДПІ у Київському районі м. Одеси
від ІНФОРМАЦІЯ_2 р. НОМЕР_1 у сумі 2750 грн.

Керуючись
ст.ст. 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

постановила:

Постанову господарського суду
Одеської області від ІНФОРМАЦІЯ_1 р. у справі № 14/383-06-11033А скасувати.

Рішення ДПІ у Київському районі м.
Одеси від ІНФОРМАЦІЯ_2 р. НОМЕР_1 скасувати частково у сумі 2750 грн.

Постанова апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий суддя                                                                       Л.І. Бойко

Судді:
Т.А. Величко

А.М. Жукова