ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

07.02.2007
Справа №2-29/18546-2006

За позовом – Військового прокурора Євпаторійського гарнізону, м.Євпаторія в інтересах держави в особі:

1.          Міністерства оборони України, м.Київ;

2.          Євпаторійської квартирно – експлуатаційної частини району МО України, м.Євпаторія.

До відповідачів:

1.          Євпаторійської міської ради, м.Євпаторія;

2.          Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради, м.Євпаторія;

3.          КРП „Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія”, м. Євпаторія.

Про визнання права власності та визнання права користування земельною ділянкою.

Суддя О.І. Башилашвілі

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – 1. не з’явився;

2. Акимов С.Ю. – представник, довіреність від 08.12.2006р. №1471.

Від відповідачів:

1-2. Кобякова Л.Б. – зав. від. Юр. упр., довіреність від 16.11.06р. №1328/02-29;

3. – не з’явився.

За участю прокурора – Вакуленко Д.С. – посвідчення №269.

Суть спору: Військовий прокурор Євпаторійського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Євпаторійської квартирно – експлуатаційної частини району МО України звернувся до господарського суду АРК з позовом до відповідача – Євпаторійської міської ради про визнання права державної власності за Міністерством оборони України в особі Євпаторійської квартирно – експлуатаційної частини району МО України на об’єкти нерухомості військового містечка №4, розташованого у м.Євпаторії, вул.Чернишевського,2 (№3-7/2), а саме:

-          літер „В” – бібліотека загальною площею 313,9 кв.м.;

-          літер „Г”, „Г1”, „Г2” – клуб загальною площею 622,3 кв.м.;

-          літер „Е” – убиральня площею 36,7 кв.м.;

визнання за Міністерством оборони України в особі Євпаторійської квартирно – експлуатаційної частини району право постійного користування земельною ділянкою площею 0,35 га, на якій розташоване військове містечко №4 у м.Євпаторії по вул.Чернишевського,2 (№3-7/2).

Ухвалою від 11.12.2006р. суд залучив до участі у справі у якості відповідачів: виконавчий комітет Євпаторійської міської ради таЄвпаторійське МБРТІ.

Заявою від 03.01.2007р. прокурор змінив предмет позову та просить суд визнати право державної власності за Міністерством оборони України на об’єкти нерухомості військового містечка №4, розташованого у м.Євпаторії, вул.Чернишевського,2 (№3-7/2), які перебувають в оперативному управлінні Міністерства оборони України, його структурного підрозділу – Євпаторійської квартирно-експлуатаційної частини району, а саме:

-          літер „В” – бібліотека загальною площею 313,9 кв.м.;

-          літер „Г”, „Г1”, „Г2” – клуб загальною площею 622,3 кв.м.;

-          літер „Е” – убиральня площею 36,7 кв.м.;

Крім того, прокурор просить суд зобов’язати КРП „Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія” провести державну реєстрацію права власності за державою Україна в особі Міністерства оборони України об’єктів нерухомості військового містечка №4, розташованого у м.Євпаторії, вул.Чернишевського,2 (№3-7/2), які перебувають в оперативному управлінні Міністерства оборони України, його структурного підрозділу – Євпаторійської квартирно-експлуатаційної частини району, а саме:

-          літер „В” – бібліотека загальною площею 313,9 кв.м.;

-          літер „Г”, „Г1”, „Г2” – клуб загальною площею 622,3 кв.м.;

-          літер „Е” – убиральня площею 36,7 кв.м.;

Також прокурор просить визнати за Міністерством оборони України в особі Євпаторійської квартирно-експлуатаційної частини району право постійного користування земельною ділянкою площею 0,33 га, на якій розташовано військове містечко №4 у м. Євпаторія вул.Чернишевського,2 (№3-7/2).

У зв’язку з тим, що відповідач представив витяг про реєстрацію права власності нерухомого майна, згідно якого не житлова будівля, розташована у м. Євпаторії по вул. Чернишевського,2, належить на праві власності Державі Україна в особі Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту, 01.02.2007р. прокурор подав чергу заяву про зміну предмету позову, та виклав позовні вимоги в наступній редакції:

1. Визнати право власності за державою Україна в особі Міністерства оборони України на об’єкти нерухомості військового містечка №4, розташованого у м.Євпаторії, вул.Чернишевського (згідно даних інвентарної справи №3-7/2), які перебувають в оперативному управлінні Міністерства оборони України, його структурного підрозділу – Євпаторійської квартирно-експлуатаційної частини району, а саме:

-          літер „В” – клуб загальною площею 449,5 кв.м., з яких бібліотека – 11,2 кв.м.;

-          літер „Г” – основна будівля клубу загальною площею 543,9 кв.м.;

-          літер „Г1” – клуб (прибудова) площею 93 кв.м.

-          літер „Г2” – клуб (прибудова) площею 29,8 кв.м.;

-          літер „Д” – сховище площею 10,8 кв.м.;

-          літер „Е” – убиральня площею 36,7 кв.м.

2. Зобов’язати КРП „Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія” провести державну реєстрацію права власності за Державою Україна в особі Міністерства оборони України об’єктів нерухомості військового містечка №4, розташованого у м.Євпаторії, вул.Чернишевського (№3-7/2), які перебувають в оперативному управлінні Міністерства оборони України, його структурного підрозділу – Євпаторійської квартирно-експлуатаційної частини району, а саме:

-          літер „В” – клуб загальною площею 449,5 кв.м., з яких бібліотека – 11,2 кв.м.;

-          літер „Г” – основна будівля клубу загальною площею 543,9 кв.м.;

-          літер „Г1” – клуб (прибудова) площею 93 кв.м.

-          літер „Г2” – клуб (прибудова) площею 29,8 кв.м.;

-          літер „Д” – сховище площею 10,8 кв.м.;

-          літер „Е” – убиральня площею 36,7 кв.м.

3. Визнати за Міністерством оборони України в особі Євпаторійської квартирно-експлуатаційної частини району право постійного користування земельною ділянкою площею 0,33 га, на якій розташовано військове містечко №4 у м. Євпаторія вул.Чернишевського (№3-7/2).

Позовні вимоги засновані на ст. 392 ЦК України та ст.19,77,152 Земельного Кодексу України.

Суд встановив, що право власності на спірні не житлові приміщення ні за кім не зареєстровані, що підтвердили відповідачі.

Відповідачі – Євпаторійська міська рада проти позову заперечує, оскільки вважає себе неналежним відповідачем по справі.

Відповідач – виконавчий комітет Євпаторійської міської ради у відзиві на позовну заяву проти позовних вимог заперечує, з тих підстав, що фактично право позивача ніким не порушувалось, у зв’язку з чим у позивача відсутнє право звертатися до суду із позовом. Крім того, відповідач вважає, що позивач не може підтвердити своє право власності на спірне майно. Відносно вимоги про право на постійне користування землею, відповідач вважає, що воно також не може бути задоволено оскільки позивачем не виконані вимоги ст. 123 ЗК України.

Відповідач - КРП „Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія”, також проти позову заперечує з тих підстав, що позивач не звертався до нього та не надавав правовстановлюючі документи.

За клопотанням сторін, строк вирішення спору продовжувався в порядку ст. 69 ГПК України.

В судовому засіданні оголошувалась перерва, розгляд справи відкладався відповідно до ст. 77 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача, першого та другого відповідачів, суд -

ВСТАНОВИВ:

Під час проведення перевірки у Євпаторійській КЕЧ району військовою прокуратурою Євпаторійського гарнізону виявлено порушення законодавства щодо оформлення, підтвердження права власності на об’єкти нерухомого військового майна та права користування земельною ділянкою.

З метою оформлення свідоцтва про право власності на спірні об’єкти військового містечка Євпаторійська квартирно – експлуатаційна частина району МО України звернулась до Євпаторійського міського голови (а.с. 10,11), однак позивач не отримав позитивної відповіді на своє прохання.

Відповідно до ст. 14 Закону України „Про Збройні Сили України” збройні сили України можуть здійснювати господарську діяльність згідно із законом.

Земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належить їм на праві оперативного управління та звільняються від сплати усіх видів податків.

Особливості правового режиму майна Збройних Сил України визначаються відповідним законом.

Стаття 1 Закону України „ Про правовий режим майна у Збройних Силах України” військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України. До військового майна належать будинки, споруди, передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв'язку тощо.

Згідно ст. 2 Закону України „ Про правовий режим майна у Збройних Силах України” вирішення питань щодо забезпечення Збройних Сил України військовим майном, а також визначення порядку вилучення і передачі його до сфери управління центральних або місцевих органів виконавчої влади, інших органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядним установам і організаціям та у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст або у їх спільну власність (за згодою відповідних органів місцевого самоврядування з дотриманням вимог Закону  України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності") належить до компетенції  Кабінету  Міністрів України з урахуванням того, що озброєння та бойова техніка можуть передаватися лише до військових формувань,  існування  яких  передбачено  законом.

Міністерство оборони України як центральний орган  управління Збройних Сил України здійснює відповідно до закону управління військовим майном, у тому числі закріплює військове майно за військовими частинами (у разі їх формування, переформування), приймає рішення щодо перерозподілу цього майна між військовими частинами Збройних Сил України, в тому числі у разі їх розформування.

Відповідно до ст. 3 Закону України „Про правовий режим майна у Збройних Силах України” військове майно закріплюється за військовими частинами Збройних Сил України на праві оперативного управління (з урахуванням особливостей, передбачених частиною другою цієї статті).

З моменту надходження майна до Збройних Сил України і закріплення його за військовою частиною Збройних Сил України воно набуває статусу військового майна.

Військові частини використовують закріплене за ними військове майно лише за його цільовим  та функціональним призначенням.  Облік,  інвентаризація, зберігання,  списання,  використання та передача військового майна здійснюються  у  спеціальному  порядку,  що визначається Кабінетом Міністрів України.

Так, відповідно до п.п. 6,9 „Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних силах” затвердженого постановою КМ України від 04.08.2000р. № 1225, на кожний з об’єктів нерухомості військового містечка №4, що знаходиться у м. Євпаторія по вул. Чернишевського,2, заведено індивідуальну картку обліку будівлі – форма 400 (а.с. 14-15).

З матеріалів справи вбачається, що рішенням від 11.12.1981р. виконавчий комітет Євпаторійської міської ради народних депутатів Кримської області підтвердив відвід земельної ділянки КЕУ Євпаторійського району під службове містечко ;4, клуб офіцерів по вул. Чернишевського № 2, площею 0,4 га (а.с. 13).

У 1992р. Кримським управління міського кадастру та геодезії при головному управлінні геодезії, картографії та кадастру України (Євпаторійській відділ), розробив технічний звіт по інвентаризації земельної ділянки гарнізону будинку офіцерів по вул. Чернишевського,2, а також складений акт встановлення меж в натурі, відповідно до якого площа земельної ділянки складає 3314,79 кв.м.  (а.с. 16-18,22-23).

Крім того, матеріали справи підтверджують, а саме рішення виконавчого комітету Євпаторійської міської ради народних депутатів Кримської області від 24.02.1984р. № 112, що квартирно – експлуатаційна частина Євпаторійського району здійснювало реконструкцію будівлі гарнізонного офіцерського клубу з реставрацією фасадів.

Викладене свідчить, що саме Держава Україна в особі Міністерство оборони України є власником спірного майна.

Стаття 392 ЦК України передбачає, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою,  а також у разі втрати ним документа,  який засвідчує його право власності.

Факт не визнання відповідачами права власності Держави Україна в особі Міністерства оборони України, підтверджується не визнанням ними цього позову, у зв’язку з чим суд вважає, що прокурор цілком обґрунтовано обґрунтував позовні вимоги положеннями ст. 392 ЦК України.

Відповідно до ст. 77 Земельного Кодексу України, землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України.

Землі оборони можуть перебувати у державній та комунальній власності.

Навколо військових та інших оборонних об'єктів у разі необхідності створюються захисні,  охоронні  та  інші  зони  з особливими умовами користування.

Порядок використання земель оборони встановлюється законом.

Факт того, що спірна земельна ділянка належить до земель оборони та те що позивачі мають право постійного користування, підтверджується технічним звітом по інвентаризації земельної ділянки гарнізону будинку офіцерів по вул. Чернишевського,2, а також актом встановлення меж в натурі.

Стаття 152 ЗК України передбачає, що держава забезпечує громадянам та  юридичним  особам  рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється зокрема шляхом визнання прав.

За викладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати право власності за Державою Україна в особі Міністерства оборони України на об’єкти нерухомості військового містечка №4, розташованого у м.Євпаторії, вул.Чернишевського (згідно даних інвентарної справи №3-7/2), які перебувають в оперативному управлінні Міністерства оборони України, його структурного підрозділу – Євпаторійської квартирно-експлуатаційної частини району, а саме:

-          літер „В” – клуб загальною площею 449,5 кв.м., з яких бібліотека – 11,2 кв.м.;

-          літер „Г” – основна будівля клубу загальною площею 543,9 кв.м.;

-          літер „Г1” – клуб (прибудова) площею 93 кв.м.

-          літер „Г2” – клуб (прибудова) площею 29,8 кв.м.;

-          літер „Д” – сховище площею 10,8 кв.м.;

-          літер „Е” – убиральня площею 36,7 кв.м.

3. Зобов’язати КРП „Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія” (АР Крим, м.Євпаторія, код в ЄДРПО України 03348011) провести державну реєстрацію права власності за Державою Україна в особі Міністерства оборони України об’єктів нерухомості військового містечка №4, розташованого у м.Євпаторії, вул.Чернишевського (згідно даних інвентарної справи №3-7/2), які перебувають в оперативному управлінні Міністерства оборони України, його структурного підрозділу – Євпаторійської квартирно-експлуатаційної частини району, а саме:

-          літер „В” – клуб загальною площею 449,5 кв.м., з яких бібліотека – 11,2 кв.м.;

-          літер „Г” – основна будівля клубу загальною площею 543,9 кв.м.;

-          літер „Г1” – клуб (прибудова) площею 93 кв.м.

-          літер „Г2” – клуб (прибудова) площею 29,8 кв.м.;

-          літер „Д” – сховище площею 10,8 кв.м.;

-          літер „Е” – убиральня площею 36,7 кв.м.

4. Визнати за Міністерством оборони України в особі Євпаторійської квартирно-експлуатаційної частини району право постійного користування земельною ділянкою площею 0,33 га, на якій розташовано військове містечко №4 у м. Євпаторія вул.Чернишевського (згідно даних інвентарної справи №3-7/2).

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Башилашвілі О.І.