СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

24 квітня 2007 року

Справа № 20-9/261

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

за участю представників сторін:

позивача: Заваригіна Павла Леоновича, довіреність №  9/5-149  від 30.11.06,  Міністерства освіти і науки України;

позивача: Заваригіна Павла Леоновича, довіреність №  01/10-824 від 28.12.06,  Київської державної академії водного транспорту ім. Гетьмана Петра Конашевича-Сагайдачного;

відповідача: Кілівника Ігора Миколайовича, паспорт  АР 107115   від 30.06.98,  директора дочірнього підприємства "Центр підготовки фахівців морського транспорту";

відповідача: Бистрицької Юлії Миколаївни, довіреність №  21/02-15 від 09.10.06,  Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Севастополю;

прокурора: Харцизової Наталії Муратівни, посвідчення №  419 від 16.09.05,  прокурора  міста Севастополя;

розглянувши апеляційне подання прокурора міста Севастополя на рішення господарського суду міста Севастополя (суддя    Рибіна С.А.) від 05 березня 2007 року у справі №  20-9/261

за позовом           прокурора міста Севастополя

(вул. Павліченко, 1, місто Севастополь, 99011)

в інтересах держави в особі:

1) Міністерства освіти і науки України

(пр. Перемоги, 10, місто Київ, 01135)

2) Київської державної академії водного транспорту ім. Гетьмана Петра Конашевича-Сагайдачного

(вул. Фрунзе, 9, місто Київ, 04073)

до          1) дочірнього підприємства "Центр підготовки фахівців морського транспорту"

( вул. Рєпіна, 3, місто Севастополь, 99045)

2) Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Севастополю

(майд. Повсталих, 6, місто Севастополь, 99008)

про визнання договору недійсним та усунення перешкод у користуванні майном

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду  міста Севастополя від  05 березня 2007 року у справі №  20-9/261  (суддя Рибіна С.А.) у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з цим судовим актом, прокурор міста Севастополя звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційним поданням, в якому просить  рішення  господарського суду  міста Севастополя від  05 березня 2007 року у справі №  20-9/261 скасувати.

Прокурор вважає рішення  незаконним та необгрунтованим, прийнятим   з порушенням норм матеріального права та підлягаючим скасуванню.

Прокурор вважає, що судом не було враховано, що спірні приміщення Севастопольського морського коледжу Київської державної академії водного транспорту є об'єктом, який має  загальнодержавне значення, не підлягає приватизації та не може бути об'єктом оренди за  змістом  частини 2 статті 4 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Відповідно до пункту  5 статті 63 Закону України "Про освіту" об'єкти освіти і науки, що фінансуються з бюджету, а також  підрозділи, технологічно пов'язані з навчальним та науковим процесом, не підлягають приватизації, перепрофілюванню або використанню не за призначенням.

Крім того,  на думку прокурора дочірнє підприємство "Центр підготовки фахівців  морського транспорту" не відноситься до об'єктів освіти  і науки, і тому діяльність, яка проводиться цим підприємством не є освітньою або навчальною та не  підпадає під дію Закону України "Про освіту".

Внаслідок укладення відповідачами договору оренди приміщень частина учбових кабінетів та лабораторій  Київської  державної академії водного транспорту виведена з учбового процесу, що негативно впливає на виконання академією своїх статутних завдань щодо здійснення підготовки висококваліфікованих  фахівців з вищою освітою, дотримання санітарних норм і правил під час навчально-виховного процесу.

За клопотанням представників сторін  та  прокурора судочинство здійснювалось  російською мовою.

На підставі статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія повторно розглянувши  справу, встановила наступне.

Прокурор міста Севастополя звернувся до господарського суду з позовними вимогами в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, Київської державної академії водного транспорту імені гетьмана  Петра Конашевича- Сагайдачного до дочірнього підприємства "Центр підготовки фахівців морського  транспорту", Регіонального відділення Фонду державного майна по місту Севастополю про визнання договору недійсним та зобов'язання дочірнє підприємство "Центр підготовки фахівців морського  транспорту" звільнити приміщення Севастопольського  морського коледжу Київської державної академії водного транспорту імені гетьмана Петра Конашевича-Сагайдачного по вул. Репіна, 3 в місті Севастополі загальною площею 174,9 кв.м, а саме: кабінети № 101, № 104, № 110, № 119, № 121, приміщення вестибюля площею 46,5 кв.м та 13,8 кв.м, та повернути вказані приміщення Київській державній академії водного транспорту  імені гетьмана Петра Конашевича- Сагайдачного.

Позивачі  - Міністерство освіти і науки України та Київська державна академія водного транспорту імені гетьмана  Петра Конашевича- Сагайдачного надали суду  відмову від позову.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно наказу Міністерства освіти і науки України № 691 від 14.10.2003 будівля Державного вищого навчального закладу "Севастопольский морський коледж" знаходиться на  балансі Київської державної академії водного транспорту ім. Гетьмана Петра  Конашевича-Сагайдачного.

З 27.11.2003 Міністерством освіти  і науки України балансоутримувачу надано згоду на укладення договору оренди нерухомого майна - приміщень навчального корпусу  площею  174,9 кв.м.

01 червня 2005 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна по місту Севастополю  та дочірнім підприємством "Центр підготовки фахівців морського  транспорту" укладався договір оренди  вказаного нерухомого майна строком до 01 червня 2006 року.

17.08.2006 між Регіональним відділенням Фонду державного майна по місту Севастополю  та дочірнім підприємством "Центр підготовки фахівців морського  транспорту" укладено договір оренди нерухомого майна № 453, згідно якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне  користування державне нерухоме майно площею 174,9 кв.м., а саме вбудовані нежитлові приміщення на першому  поверсі та в вестибюлі учбової будівлі Севастопольського морського коледжу  Академії (кабінети №  № 101, № 104,            № 110, № 119, № 121 та частини вестибюля площею 46,5 кв.м та 13,8 кв.м.), яке розташовано за адресою: місто Севастополь, вул. Репіна, 3 та знаходиться на балансі Академії.

Прокурор вважає, що укладений договір № 453 від 17.08.2006 суперечить діючому законодавству України та вимогам пункту 5 статті 63 Закону України "Про освіту", відсутність погодження договору оренди з органами СЕС, недостатність  навчальних кабінетів для здійснення навчального процесу Севастопольським морським коледжем Академії.

Згідно  пункту 2 статті 4 Закону України "Про  оренду  державного та комунального майна" не можуть бути об'єктами оренди  державної власності, об'єкти державної  власності, які мають загальнодержавне  призначення та не підлягають приватизації відповідно до вимог частини 2 статті 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Частиною 2 статті 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що до об'єктів, які мають загальнодержавне призначення відносяться майнові комплексні підприємств, їх структурні підрозділи, основним видом   діяльності яких є виробництво товарів (робіт, послуг), які мають загальнодержавне призначення, в тому числі об'єкти освіти.

Згідно Закону України "Про освіту" навчальні заклади створюються органами державної виконавчої влади і органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, громадянами відповідно до соціально-економічних, національних, культурно - освітніх  потреб у них за наявності необхідної матеріально-технічної, науково- методичної бази, педагогічних кадрів.

Навчальні  заклади діють на підставі власних статусів.

Згідно пунктів 1.3-1.5 Статуту  Київської державної академії водного транспорту, який є  в матеріалах господарської  справи, фінансування вказаної  академії проводиться на  нормативній основі за рахунок  коштів державного  бюджету.

Згідно статтям  28, 29  Закону України "Про освіту", система освіти складається  з навчальних закладів, наукових, науково- методичних і методичних установ, науково-виробничих підприємств, державних і місцевих органів  управління освітою та самоврядування в галузі освіти.

Тобто, об'єкт освіти і науки - це заклад, який здійснює діяльність у сфері дошкільної освіти, загальної  середньої освіти, позашкільної освіти, професійно-технічної освіти, вищої, післядипломної освіти, аспірантури, докторантури.

Відповідно до пункту 3.1 статуту дочірнього підприємства "Центр підготовки фахівців морського  транспорту" основною метою діяльності зазначеного підприємства є підготовка, перепідготовка, сертифікація та підвищення кваліфікації працівників водного транспорту.

З наданих до матеріалів справи  доказів вбачається, що договір оренди                № 453 від 17.08.2006 укладений сторонами  з метою здійснення в орендованих приміщеннях навчання , тестування та сертифікація плавсостваву.

До матеріалів справи надана угода про співпрацю б/н від 02.08.2005, згідно якої дочірнє підприємство "Центр підготовки фахівців морського  транспорту" та Севастопольський морський коледж Академії здійснюють спільну  діяльність з підготовки студентів коледжу.

Тобто, вказаний заклад здійснює свою діяльність у сфері  професійно-технічної освіти.

Пунктом 5 статті 63 Закону України "Про освіту" визначено, що об'єкти освіти і науки, що фінансуються з бюджету, а також підрозділи, технічно пов'язані з навчальним та науковим процесом, не підлягають приватизації, перепрофілюванню або  використанню не за призначенням.

Таким чином,  вказані  спірні приміщення використовуються за призначенням і пов'язані з навчальним процесом.

Також, на думку  судової колегії господарським судом правомірно визнано безпідставним твердження прокурора про відсутність погодження договору оренди з органами СЕС, так як чинним законодавством не передбачено таке погодження при укладенні договору оренди будь-яких нежитлових приміщень.

Безпідставними є і твердження  прокурора про  недостатність навчальних приміщень у Севастопольському  морському коледжу Академії.

Підприємством надається можливість здійснення тренувань студентів коледжу на   унікальному обладнанні дочірнього підприємства "Центр підготовки фахівців морського  транспорту" та  відповідно оформлених і обладнаних спеціальними  пристройками класів для проведення навчань студентів коледжу.

Враховуючи наведене, судова колегія вважає, що рішення господарського суду  прийнято з дотримання норм  матеріального і процесуального права і підстав для його скасування немає.

Керуючись статтями 101, пунктом 1 статті 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційне подання прокурора міста Севастополя  залишити без задоволення.

2. Рішення  господарського суду міста Севастополя  від 05 березня 2007 року у справі №  20-9/261 залишити без змін.

Головуючий суддя

Судді