ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

13.03.2007
Справа №2-3/490.1-2007

За позовом Кримського республіканського відділення Фонду України соціального захисту інвалідів, м. Сімферополь, пр Кірова, 51-52/10а

До  відповідача СЗАТ „Агрофірма „Крим”, Бахчисарайський р-н, с. Віліно,  вул. Леніна, 128

Про стягнення 4897,53  грн.

Суддя  І.О. Соколова

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від  позивача –  представник Ковалевська Є.В., д/п від 10.01.07 р.

Від відповідача   - представник Воробйова д/п від 12.02.07 р.

Суть спору: Позивач  звернувся до Господарського суду з позовом до відповідача – СЗАТ „Агрофірма „Крим”  про стягнення 4897,53 грн.  штрафних санкцій за невиконання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у 2004 р.

Рішенням ГС АРК від 05.10.05 р. по справі № 2-4/11049-05 позов КРВ Фонду України соціального захисту інвалідів, м. Сімферополь був задоволений та з відповідача на користь Державного бюджету було стягнуто 4897,53 грн. штрафу, 102 грн. держмита, 118 грн. витрат по сплаті за інформаційне – технічне обслуговування судового процесу на користь Державного підприємства  «Судовий  інформаційний центр» .

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 12.12.2005 р. рішення  ГС АРК від 05.10.2005 р. по справі № 2-4/11049-05 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.10.2006 р. рішення ГС АРК від 04.10.05 р., постанова Севастопольського апеляційного господарського  суду від 21.12.05 р. по справі № 2-4/490.1-06  скасовані, а справа спрямована на новий розгляду до Господарського суду АРК.

Розгляд даної справи доручено судді Соколової І.О. ( 2-3/490.1-2006).

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач вимоги позивача визнав повністю та просить суд надати розстрочку виконання рішення строком на 12 місяців, тобто з 01.06.07 р. по 01.05.08 р. згідно з підписаним сторонами графіка погашення заборгованості.

Позивач, ознайомившись з графіком погашення заборгованості не заперечує проти надання відповідачу розстрочки виконання рішення суду на вказаний термін.

Розглянувши матеріали  справи, додатково представлені документи,  заслухавши  пояснення  представників  сторін,  суд  встановив:

Відповідно до ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (далі - Закон) для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 15 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця.

Звітом про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2004 рік за формою № 10-ПІ, затвердженим наказом Мінпраці України від 29.12.2004р. № 338, відповідач повинен був у 2004 р. забезпечити працевлаштування 13 інвалідів, фактично у 2004 р. на підприємстві  працювало 12 інвалідів.

Згідно розрахунком позивача, сума штрафних санкцій за одне робоче місце, не займане інвалідом у 2004 р. складає 4897,53 грн. ( а.с. 4).

Частиною 1 ст. 20 Закону встановлено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Згідно пунктів 3, 4, 5, Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого постановою КМ України від 28.12.2001р. №1767 (далі - Порядок), підприємства, де кількість працюючих інвалідів менша від установленої нормативом сплачують відповідним відділенням Фонду штрафні санкції, які перераховуються підприємствами в дохід державного бюджету не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним. На підприємствах, де працює більш як 15 чоловік, суми штрафних санкцій визначаються у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Відповідно до ч. 3 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995р. № 314, робоче місце інваліда вважається створеним, якщо воно відповідає встановленим вимогам робочого місця для інвалідів відповідної нозології, атестоване спеціальною комісією підприємства за участю представників МСЕК, органів Держнаглядохоронпраці, громадських організацій інвалідів, і введено в дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда.

Робоче місце інваліда, згідно із п.1 Положення про робоче місце інваліда і про порядок влаштування інвалідів, це окреме робоче місце або ділянка виробничої площі на підприємстві або в установі, де створено необхідні умови для праці інваліда. Робоче місце для інваліда. Робоче місце для інваліда вважається створеним, якщо воно відповідає певним вимогам, атестовано спеціальною комісією за участю представників правомочних органів і громадських організацій та введено в дію  шляхом  працевлаштування на ньому інваліда. Підприємства  розробляють  заходи щодо створення робочих  місць для інвалідів і включають їх до колективного договору.

Робочим місцем є те, яке введено в дію шляхом працевлаштування інваліда. Закон зобов’язує відповідача створити робочі  місця для праці інвалідів, зазначити їх у колективному договорі та інформувати центр зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення Фонду соціального захисту інвалідів, а органи працевлаштування повинні підібрати робоче місце і працевлаштувати інваліда.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 ГК України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Частиною 2 вищенаведеної статті встановлено, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов’язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Відсутність вакансій робочих місць для інвалідів відповідно до квоти та рішень спеціалізованої комісії щодо акредитації місць працевлаштування інвалідів, свідчать про відсутність у 2004 році фактично створених робочих місць для працевлаштування інвалідів, та відповідно і про невиконання відповідачем покладеного на нього Законом обов’язку створити такі робочі місця для працевлаштування інвалідів, що є порушенням у сфері господарювання.

Пунктом 11 Порядку встановлено, що у разі несплати штрафних санкцій в установлений  термін відділення Фонду вживають заходів щодо  їх  стягнення  у  судовому порядку.

Крим того, Господарський суд АРК при розгляду справи та прийняття рішення врахував  вказівки, зазначені у Постанові Вищого Адміністративного суду України від 25.10.06 р. по справі № 2-4/11049-2005.

Згідно зі ст.. 111-12 ГПК України, вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов’язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.

При таких обставинах, суд вважає, що  вимоги позивача по даній  справі підлягають задоволенню, тому що вони підтверджуються матеріалами справи,  засновані на нормах чинного законодавства та визнані відповідачем у судовому засіданні.

Таким чином, з відповідача слід стягнути 4897,53 грн., а також судові витрати.

З урахуванням думки позивача, суд вважає можливим задовольнити клопотання відповідача   та  надати СЗАТ „Агрофірма „Крим” розстрочку виконання рішення строком на 12 місяців, починаючи з червня 2007 р. по травень  2008 р. з щомісячною виплатою по   408 грн.;  у травні 2008 р.  у розмірі 409,53 грн.

Витрати по оплаті держмита й судові витрати, пов'язані зі сплатою інформаційно-технічних послуг із забезпечення судового процесу, підлягають віднесенню на відповідача  згідно з ст. 49 ГПК України.

Вступна  й резолютивна   частини рішення оголошені в   засіданні суду в присутності представників сторін     13.03. 2007 р.

З обліком  викладеного, керуючись, ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу  України, суд -

ВИРIШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з сільськогосподарського закритого акціонерного товариства агрофірма „Крим” ( Бахчисарайський р-н, с. Віліно, вул. Леніна,128, ЗКПО 03759754, МФО 324021, р/р 260059624, КРД АППБ „Аваль”) у дохід Державного бюджету ( отримувач: Держбюджет Бахчисарайського району: 50070000 банк отримувача – Управління Держказначейства в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 24039455, р/р 0048 призначення платежу *; ЗКПО платника; 50070000; 01; 4 % за незайняті інвалідами робочі місця) штрафні санкції у розмірі 4897,53 грн.

3. Стягнути з сільськогосподарського закритого акціонерного товариства агрофірма „Крим” ( Бахчисарайський р-н, с. Віліно, вул. Леніна,128, ЗКПО 03759754, МФО 324021, р/р 260059624, КРД АППБ „Аваль”) у дохід  Державного бюджету (р/р 0002  банк одержувача Управління Держказначейству  в АРК, МФО 824026 одержувач Держбюджет  м. Сімферополь, ЕДРПО 22301854)  витрати по держмиту в розмірі 102 грн.

4. Стягнути з сільськогосподарського закритого акціонерного товариства агрофірма „Крим” ( Бахчисарайський р-н, с. Віліно, вул. Леніна,128, ЗКПО 03759754, МФО 324021, р/р 260059624, КРД АППБ „Аваль”) на рахунок Державного підприємства  «Судовий  інформаційний центр»  (м. Київ, вул. Трутенко,2, р/р 0001 ВАТ банк «Універсальний» м. Львів, МФО 352707, ЕДРПО 30045370)   118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Надати СЗАТ „Агрофірма „Крим” розстрочку виконання рішення строком на 12 місяців, починаючи з червня 2007 р. по травень 2008 р. з щомісячною виплатою по   408 грн.;  у травні 2008 р.  у розмірі 409,53 грн.

Накази видаються  після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення підписане суддею       13.03.2007   р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Соколова І.А.