ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У  Х  В  А  Л  А

05.02.07 р.                                                                                    № 33/1-62

Суддя господарського суду Донецької області Новікова Рита Георгіївна,розглянувши матеріали

за позовом Спільного Українсько - американського підприємства в формі Товариства з обмеженою відповідальністю Корпорація “Агродон” м. Донецьк

до Державної виконавчої служби в Шахтарському районі Донецької області м.Шахтарськ

про:

-          звільнення з під арешту нерухомого майна – приміщення критого току, розташованого за адресою: Донецька область, Шахтарський район, с. Малоорлівка, вул. Широкая, буд.21;

-          зобов'язання Державної виконавчої служби в Шахтарському районі Донецької області м. Шахтарськ винести відповідну постанову про зняття арешту з нерухомого майна.

ВСТАНОВИВ: Спільне Українсько - американське підприємство в формі Товариства з обмеженою відповідальністю Корпорація “Агродон” м. Донецьк звернулось до Державної виконавчої служби в Шахтарському районі Донецької області м. Шахтарськ із позовом №8 від 25.01.2007р. про: звільнення з під арешту нерухомого майна – приміщення критого току, розташованого за адресою: Донецька область, Шахтарський район, с. Малоорлівка, вул. Широкая, буд.21; зобов'язання Державної виконавчої служби в Шахтарському районі Донецької області м. Шахтарськ винести відповідну постанову про зняття арешту з нерухомого майна.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на наявність у нього безспірного права вимоги на вищевказане нерухоме майно, яке ґрунтується на договорі застави від 12.09.2003р., укладеного із власником цього майна СТОВ “Єнакіївське” с. Малоорлівка.

Відповідно до статті 12 Господарського процесуального кодексу України 1991 року (в редакції Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення підсудності справ з питань приватизації та з корпоративних спорів” №483-V від 15.12.2006 року, який набрав чинності з дня опублікування в газеті “Урядовий кур’єр” №247 від 29.12.2006 року) господарським судам підвідомчі:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:

-          спорів про приватизацію державного житлового фонду;

-          спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;

-          спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;

-          спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів,

-          інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;

2) справи про банкрутство;

3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції,

4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.

З 01.09.2005р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України №2747-IV від 06.07.2005р.

Кодекс адміністративного судочинства України визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Визначення поняття "справа адміністративної юрисдикції" наведено у статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, під якою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Поняття "суб'єкт владних повноважень" визначено у статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України - це органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Як вбачається зі змісту позовної заяви предметом спору є звільнення з під арешту нерухомого майна – приміщення критого току, розташованого за адресою: Донецька область, Шахтарський район, с. Малоорлівка, вул. Широкая, буд.21 та зобов'язання Державної виконавчої служби в Шахтарському районі Донецької області м. Шахтарськ винести відповідну постанову про зняття арешту з нерухомого майна.

Вказаний арешт був застосований Державною виконавчою службою в Шахтарському районі Донецької області шляхом прийняття постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про державну виконавчу службу” №202/98-ВР від 24.03.1998р. державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб (далі - рішень) відповідно до законів України.

Згідно зі статтею 1 Закону України “Про виконавче провадження” №606-XIV від 21.04.1999р. виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до статті 5 Закону України “Про виконавче провадження” №606-XIV від 21.04.1999р. державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право, зокрема, накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в порядку,  встановленому законодавством.

Згідно зі статтею 55 Закону України “Про виконавче провадження” №606-XIV від 21.04.1999р. арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, якою накладається арешт на майно боржника та оголошується заборона на його відчуження; винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Отже, у спірних правовідносинах Державна виконавча служба в Шахтарському районі Донецької області м. Шахтарськ виступає як суб'єкт владних повноважень.

Таким чином, вказаний спір має розглядатись відповідним адміністративним судом за нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного та керуючись ст.12, п.1 ст.62, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд –

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті позовної заяви Спільного Українсько - американського підприємства в формі Товариства з обмеженою відповідальністю Корпорація “Агродон” м.Донецьк до Державної виконавчої служби в Шахтарському районі Донецької області м.Шахтарськ про: звільнення з під арешту нерухомого майна – приміщення критого току, розташованого за адресою: Донецька область, Шахтарський район, с. Малоорлівка, вул. Широкая, буд.21; зобов'язання Державної виконавчої служби в Шахтарському районі Донецької області м. Шахтарськ винести відповідну постанову про зняття арешту з нерухомого майна.

Позовні матеріали повернути позивачу.

Додаток: на 11 арк., у тому числі платіжне доручення №74 від 25.01.2007р. (оригінал), платіжне доручення №75 від 25.01.2007р. (оригінал)

Суддя                                                                                               Новікова Р.Г.

Надруковано 3 примірника: 1 – позивачу; 1 – відповідачу; 1 – до справи