СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"17" квітня 2007 р.

Справа №

від 17.04.2007р.                               №  02/126-59.1А

за позовом Відкритого акціонерного
товариства “Ковельське РТП”

3-і особи на стороні позивача, які
не заявляють самостійних вимог на предмет спору: 1) Ковельська районна рада
народних депутатів;

2) Любитівська сільська рада

до Державної виконавчої служби у м.
Ковель та Ковельському районі

про визнання неправомірними дій
органу державної виконавчої служби і скасування постанови про арешт земельної
ділянки ВАТ “Ковельське РТП” та заборону відчуження від 28.02.2007р. як
незаконну

Суддя  Костюк  С.В.

Представники :

від позивача: н/з

від 3-ї особи: н/з

від відповідача: Балик П.П.,
довіреність від 16.04.2007р.

Відповідно до п. 6 розділу УІІ
Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства
України, спір розглядається за нормами КАС України.

В судовому засіданні відповідачу
роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст.49, 50 КАС України. Заяви про
відвід судді відповідно до ст.27 КАС України та про здійснення технічної
фіксації судового процесу не поступило.

Суть спору:  Позивач звернувся з адміністративним позовом
відповідно до ст.ст.104,181 КАС України, в якому просить визнати неправомірними
дії та скасувати Постанову про арешт земельної ділянки та заборону про її
відчуження від 28.02.2007р. Державної виконавчої служби у м. Ковелі та
Ковельському районі.

Обгрунтовуючи заявлену вимогу
позивач зазначає, що оскаржувана постанова є незаконною і порушує права товариства,
оскільки при її прийнятті порушено статті 50 та 62 Закону України "Про
виконавче провадження". Крім того, проведено стягнення на земельну
ділянку, межі якої не встановлено в натурі, що є порушенням ст.125 Земельного
Кодексу України.

Відповідач в поясненні від
17.04.2007р. вказує, що згідно зведеного виконавчого провадження підлягало
стягненню з ВАТ "Ковельське РТП" 83015,19грн., на момент прийняття до
виконання зведеного виконавчого провадження на розрахунковому рахунку ВАТ кошти
були відсутні, всі будівлі та приміщення, розташовані за адресою : с.Любитів,
вул. МИру,4, Ковельського району боржником відчужені, іншого майна на яке можна
звернути стягнення не виявлено. Згідно повідомлення Любитівської сільської ради
№81 від 09.02.2007р. ВАТ "Ковельське РТП" не працює, але за ним
рахується земельна ділянка - 7,45га, тому згідно ст.55 Закону України "Про
виконавче провадження" Постановою від 28.02.2007р. було накладено арешт на
дану земельну ділянку та оголошено заборону на її відчуження.

Відповідно до вимог ст.64 Закону та
п.6.2 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом
Міністерства юстиції від 21.04.2005р. №40/5, у разі відсутності у боржника -
юридичної особи коштів, стягнення звертається на інше майно належне боржникові
на праві власності або закріплене за ним незалежно від того, хто фактично
використовує це майно. Оскільки Постановою від 28.02.2007р. на порушені права
товариство "Ковельське РТП" просить його скаргу залишити без
задоволення.

Третя особа в листі від 17.04.2007р.
№883 зазначає, що згідно державного акту в постійному користуванні ВАТ
"Ковельське РТП" перебуває земельна ділянка площею 7,45га, з них :
5,18га для промислового використання та 2,27га для обслуговування житлових
будинків в межах с.Любитів. Дані землі ніколи не перебували у власності ВАТ, а
отже не можуть бути об'єктом застави або статутного фонду підприємства,
розпорядником цих земель згідно п.12 Перехідних положень Земельного кодексу
України є Любитівська сільська рада. Після ліквідації підприємства - постійного
землекористувача земельної ділянки землі передаються до земель запасу сільської
ради. Із земель запасу сільська рада надає в користування або продає у
власність земельну ділянку тій юридичній або фізичній особі, яка набула права
власності на об'єкти нерухомості, що знаходиться на цій ділянці.

З представлених суду матеріалів
вбачається наступне.

06.02.2007р. старшим державним
виконавцем ДВС у м. Ковелі та Ковельському районі винесена Постанова про
відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа господарського
суду Волинської області №02/126-1 від 24.01.2007р. на виконання Постанови про
стягнення з ВАТ "Ковельське РТП" на користь Управління Пенсійного
фонду в Ковельському районі 64600,15грн. заборгованості по страхових внесках.
Даною Постановою боржнику надано час для добровільного виконання виконавчого
документу до 13.02.2007р.

28.02.2007р. ДВС винесена Постанова
про арешт земельної ділянки площею 7,45га належної товариству, яка розташована
за адресою с.Любитів, Ковельського району, вул.Миру,4. Підставою для винесення
даної Постанови вказано борг по виконавчих документах на суму 83015,19грн.

Відповідно до державного акту
зареєстрованого в книзі записів за №1 від 9.01.1996р. земельна ділянка площею
7,45га надана у постійне користування Ковельському ремонтно-транспортному
підприємству рішенням Ковельської районної ради народних депутатів від
24.11.1995р. №5/3. До даного акту долучено план зовнішніх меж
землекористування.

Надання земельних ділянок у
користування ВАТ "Ковельському РТП" регулювалось Земельним кодексом
України, який діяв до 01.01.2002 року. Зокрема, дане питання регулювалось ст.19
Земельного Кодексу України від 18.12.1990 року з наступними змінами та
доповненнями.

Статтею 22 Земельного кодексу,
зокрема, передбачалось, що право користування земельною ділянкою виникає після
встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі і
одержання документа, що посвідчує це право, а таким документом відповідно до
ст.23 даного кодексу є державний акт, який видається і реєструється сільськими,
селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Як слідує з матеріалів справи, акт
на право постійного користування землею було зареєстровано Ковельською районною
радою народних депутатів 9.01.1996р. №1.

Відповідно до ст.50 Закону України
"Про виконавче провадження" стягнення звертається на належне майно
боржника.

Відтак, матеріалами долученими до
позовної заяви підтверджується лише право постійного користування земельною
ділянкою площею 7,45га, яке підтверджено актом від 09.01.1996р. №1.

Позивачем на адресу суду направлена
факсограма №26 від 17.04.2007р. в якій просить розглядати справу за його
відсутності та зазначає, що позовні вимоги підтримує повністю.

Водночас, представником відповідача
подано в судове засідання клопотання з метою об'єктивного розгляду справи
залучити до розгляду справи в якості третьої особи згідно ст.53 КАС України
Любитівську сільську раду, в зв'язку з чим спір розглянути у більш тривалий
строк.

Дане клопотання судом задоволене.

Враховуючи зазначене та керуючись
ст.ст.53, 150 КАС України, господарський суд,

у х в а л и в :

1. Відкласти розгляд справи на
05.06.2007р. на 12.00 год.

2. Залучити до участі у справі в
якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору Любитівську сільську раду.

3. Зобов'язати позивача направити
Любитівській сільській раді копію позовної заяви про що докази надати суду.

4. Любитівській сільській раді надати
суду пояснення, що стосується предмету спору та відповідні докази в
підтвердження того чи звертались юридичні (фізичні) особи до сільської ради з
приводу надання в користування земельних ділянок із площі земельної ділянки, що
була надана в постійне користування ВАТ "Ковельське РТП" згідно
державного акту №1 від 07.01.1996р.

5. Визнати явку представників
позивача, відповідача та Любитівської сільської ради в судове засідання
обов'язковою.

Суддя
С.В.
Костюк

Суддя
Костюк С.В.