ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
УХВАЛА

24 січня 2007 р.
№ 13/4416

Вищий  господарський  суду  України  в складі колегії суддів:

головуючого:
с   суддів:
Кравчука Г.А.
Мачульського Г.М.
Шаргала В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні   клопотання про прийняття касаційної скарги

Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄС ЛТД"

на рішення
Господарського суду Черкаської області
від 03.10.2006р.

у справі                                        № 13/4416

господарського суду
Черкаської області

за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Корпорація "Райагробуд"

до
Черкаської міської ради

про
спонукання до укладання договору

за участю представників

- позивача:

не з'явився

- відповідача:

не з'явився

- особи, що подала касаційну скаргу:

1). Юдкіної А.В. (директор)
2). Блощаневича М.А. (довіреність №4 від 23.01.2007р.),-

В С Т А Н О В И В:

До Вищого господарського суду України надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄС ЛТД" на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.10.2006р. у справі № 13/4416 Господарського суду Черкаської області. Причину звернення з касаційною скаргою особа, яка її подала, мотивувала тим, що судом було прийнято рішення, що стосується її прав та обов'язків.

Як зазначено в касаційній скарзі, судове засідання відбулося лише за участю двох взаємно зацікавлених в наслідках судового рішення сторін (ТОВ "Корпорація "Райагробуд" та Черкаської міської ради). До розгляду справи не було залучено ТОВ "ЄС-ЛТД", як землекористувач та орендар земельної ділянки площею            2 691 м2 по вул. Г. Сталінграду, 26, в м. Черкаси, під розташованим на ній діючим ринком "Митниця", зазначена земельна ділянка рішенням відповідача №9-326 від 24.03.2006р. була незаконно включена в загальну площу 10 680 м2 адреси вул. Г. Сталінграду, 22/1 м. Черкаси та надана в оренду ТОВ "Корпорація "Райагробуд"; відповідач грубо порушив законні права ТОВ "ЄС-ЛТД" в зв'язку з чим Товариство 07.12.2006р. подало до господарського суду Черкаської області позовну заяву про визнання його рішень №9-37 від 31.01.2006р., №9-176 від 09.03.2006р. та №9-326 від 24.03.2006р. недійсними; про те, що господарським судом Черкаської області розглядалась справа №13/4416 і по ній 03.10.2006р. було прийняте судове рішення ТОВ "ЄС-ЛТД" стало відомо лише із офіційного листа заступника прокурора м. Черкаси від 05.12.2006р. №07/1-19 ск 04/06; зазначене рішення суду стосується прав та обов'язків ТОВ "ЄС-ЛТД" щодо земельної ділянки, яка знаходиться в його користуванні і, відповідно, грубо порушує його права та обов'язки; починаючи з 2000р. відповідач грубо порушує права позивача, на неодноразові офіційні звернення не переукладає договір оренди земельної ділянки і постійно зазіхає на неї в інтересах інших осіб.

В обґрунтування своєї позиції особа, що подала касаційну скаргу зазначає, що Черкаська міська рада не мала наміру переукладати договір оренди з ТОВ "ЄС-ЛТД" і дотримуватись вимог закону, оскільки, як зазначено в касаційній скарзі, в порушення вимог ст. 151 Земельного кодексу України, ч. 6 ст. 16 та ст. 27 Закону України "Про оренду землі" та ігноруючи законні права ТОВ "ЄС-ЛТД" прийняла незаконні рішення №9-37 від 31.01.2006р., №9-176 від 09.03.2006р. та №9-326 від 24.03.2006р., якими надала вже іншій юридичній особі – ТОВ "Корпорація "Райагробуд" земельну ділянку в оренду по вул. Г. Сталінграду, 22/1 на 49 років площею 10 680 м2, в яку і було незаконно включено 2 691 м2 площі, яка знаходиться в користуванні ТОВ "ЄС-ЛТД" під функціонуючим ринком "Митниця" за встановленим управлінням містобудування та архітектури  наказом №465 від 06.04.2006р. порядковим знаком №26 по вул. Г. Сталінграду м. Черкаси. Крім того, як зазначено в касаційній скарзі, хоча технічна документація виготовлена і передана виконавцем робіт Черкаській міській раді, вона знаходиться там без подальшого руху, і в той же час питання про скасування вищезазначених рішень в порядок денний сесії міськради не включався і не розглядався.

До матеріалів касаційної скарги додана, зокрема, копія Наказу №465 (вих. №1888/14 від 06.04.2006р.) Управління містобудування та архітектури Черкаського міського виконавчого комітету "Про присвоєння та зміну нумерації будинків та споруд на території м. Черкаси", згідно якого на замовлення Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄС-ЛТД" ринку "Митниця" надано порядковий вуличний знак №26 по вул. Героїв Сталінграду.

Також до касаційної скарги додана копія рішення Господарського суду Черкаської області від 14.06.2004р. у справі №16/1493 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄС-ЛТД" до Черкаської міської ради про визнання рішень недійсними та зобов'язання вчинити певні дії, в якій, зокрема, зазначено, що рішенням Черкаської міської ради №32 від 18.01.2000р. відповідачем вирішено припинити право позивача на користування земельною ділянкою, на якій розташовано ринок, в зв'язку із закінченням строку, на який надано земельну ділянку і передати її до земель запасу міста. Рішенням третьої сесії Черкаської міської ради від 03.07.2003р. №3-547 третій особі –ТОВ "Парус-2" надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки, а рішенням п'ятої сесії Черкаської міської ради від 29.12.2003р. №5-318 ТОВ "Парус-2" було надано в оренду земельну ділянку по вул. Г. Сталінграду у м. Черкаси, в тому числі і всю територію ринку, облаштованого позивачем.

Крім того, у вказаній копії рішення суду зазначено, що у відповідності до ч. 3 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється письмовим повідомленням.

Місцевий господарський суд в ході розгляду спору по справі №16/1493 дійшов висновку, що з врахуванням того, що в користування ТОВ "Парус-2" спірним рішенням відповідача крім території ринку "Митниця" було передано також і 99 м2 земель транспорту автокооперативу "Аврора" та 124 м2 вулиць Черкаської міської ради, які не мають відношення до позивача і не порушують його прав, то рішенням п'ятої сесії Черкаської міської ради №5-318 від 29.12.2003р. слід визнати недійсним лише в частині виділення ТОВ "Парус-2" 2 210 м2 земель комерційного використання Черкаської міської ради, під якими знаходиться територія ринку "Митниця" по вул. Г. Сталінграду у м. Черкаси, що перебуває в користуванні позивач на підставі договору від 14.11.1997р.

В своєму відзиві позивач у справі № 13/4416 зазначив, що оскаржене рішення місцевого господарського суду є законним та таким, що не порушує прав та обов'язків ТОВ "ЄС-ЛТД". Так, на підтвердження своїх доводів позивач посилається на те, що ТОВ "ЄС-ЛТД" як землекористувач в даних земельного кадастру не значиться; договір оренди земельної ділянки по вул. Г. Сталінграду, 22/1 ТОВ "ЄС-ЛТД" з Черкаською міською радою не укладено і не зареєстровано; посилання скаржника на те, що під земельною ділянкою, яку він орендує, розташований ринок "Митниця" а також те, що ТОВ "ЄС-ЛТД" замовило та сплатило виконання робіт по встановленню меж та інвентаризації землекористування, технічну документацію на об'єкти ринку, здійснило побудову ринку, витративши значні власні кошти, не відповідають дійсності. Також, як зазначено у відзиві, скаржник звертався до виконавчого комітету Черкаської міської ради, а не до власника землі –Черкаської міської ради. Крім того, згідно висновків позивача не відповідають дійсності посилання скаржника, що стосуються автоматичної пролонгації договору оренди та відповідності цього договору чинному законодавству України.

З доданої до клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄС-ЛТД" копії постанови від 05.01.2007р. про порушення кримінальної справи за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, винесеної слідчим відділом прокуратури Черкаської області, вбачається, що службові особи виконавчого комітету Черкаської міської ради діючи умисно, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, в порушення вимог ст.ст. 116, 151 Земельного кодексу України, без погодження із землекористувачем земельної ділянки площею 0, 2822 га –ТОВ "ЄС ЛТД", подали на розгляд сесії Черкаської міської ради проект рішення про надання Товариству з обмеженою відповідальністю "Корпорація "Райагробуд" земельної ділянки по вул. Г. Сталінграда, 22/1, в оренду на 49 років площею 10 680 м2, до якої увійшла земельна ділянка, що знаходилась у користуванні ТОВ "ЄС ЛТД", яке в подальшому було прийняте рішенням сесії Черкаської міської ради №9-326 від 24.03.2006р., внаслідок чого у ТОВ "ЄС ЛТД" була незаконно вилучена земельна ділянка площею 0, 2822 га, чим спричинено тяжкі наслідки інтересам останніх на загальну суму 600 000 грн.

За вказаних обставин колегія суддів Вищого господарського суду України визнала за необхідне задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄС ЛТД" про прийняття касаційної скарги дійшовши до висновку про наявність достатніх підстав для прийняття касаційної скарги до провадження, і, з метою дотримання вимог ст. 19, п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України, також визнала за необхідне задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄС ЛТД" про поновлення строку для подання касаційної скарги на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.10.2006р. у справі №13/4416 Господарського суду Черкаської області.

На підставі викладеного, керуючись статтями   53, 86, 107, 110, п. 6 ч. 1       ст. 1113, ст.ст. 1114, 1117 Господарського процесуального кодексу  України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄС ЛТД" про поновлення строку для подання касаційної скарги задовольнити.

2. Поновити строк для подання касаційної скарги від 11.12.2006р. №10, та прийняти її до провадження.

3. Призначити розгляд касаційної скарги у засіданні Вищого господарського суду України на 14.02.2007р. о  11 год. 45 хв. у приміщенні за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка 6, зал судових засідань №10 каб. № 330.

4. Довести до відома сторін, що неявка уповноважених представників сторін не перешкоджає розгляду касаційної скарги.

Головуючий суддя                                                         Г. Кравчук

Судді                                                                                   Г.Мачульський

В. Шаргало