ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"14" травня 2007 р.                                                            Справа №9/2039-А

за позовом  Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції м.Кам'янець-Подільський

до Сільськогосподарського кооперативу "Рункошівський" с. Рункошів Кам'янець-Подільського району

про стягнення податкового боргу в сумі 133080,29 грн.

Суддя                      Секретар судового засідання

Представники сторін:

Від позивача     - Федик Р.С. –за дов. від 15.05.06,

Від відповідача – не з’явився

Позивач у позовній заяві та представник у судовому засіданні просять звернути стягнення на активи відповідача  133080,29 грн. податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб згідно Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами"  та п.11 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу”.

Відповідач, повідомлений належним чином про розгляд справи,  повноважного  представника   в судове засідання не направив, заперечень не надав, тому справа розглядається з врахуванням положень п.8 ст.35 КАС України.

Розглядом   матеріалів   справи   встановлено    наступне.

За результатами проведеної позивачем комплексної планової документальної перевірки дотримання відповідачем  вимог податкового , валютного та іншого законодавства за період з 01.10.03 по 31.03.06 складений акт від  27.07.06 №55883. В акті перевірки зазначено, що відповідачу за період , що перевірявся, необхідно було перерахувати прибуткового податку з доходів фізичних осіб до бюджету в сумі 57590,39 грн.  При цьому станом на 01.04.06 заборгованість по даному податку із зарплати  становить 133080,29 грн. Фактично відповідачем перераховано 1000грн. Вказана заборгованість виникла внаслідок порушення вимоги п.8 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб”. Однак, як вбачається із зазначеного в акті перевірки розрахунку заборгованість в сумі 133080,29 грн. нарахована на 31.02.06, оскільки за березень 2006р. на суму 859,86 грн. не закінчився граничний  термін сплати податку.

У матеріали справи позивачем надані  податкові розрахунки відповідача сум доходу , нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум, утриманого з них податку  за 2004-2006рр. та відомості про нараховані та виплачені фізичним особам суми доходів в суми утриманих з них податків за 4кв. 2003р.

Оскільки дане зобов’язання самостійно обраховане, але не сплачене відповідачем до бюджету, позивачем поданий позов до суду.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне.

Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція  судів  поширюється  на  всі  правовідносини,   що виникають  у  державі.

При  цьому  згідно п. 11  ст. 11 Закону  України “Про  державну  податкову  службу  в  Україні”  від 4.12.90   із змінами і  доповненнями,  органи державної податкової служби  в  установленому  законом порядку мають право  застосовувати  до  платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами  України.

Згідно положень Закону України “Про  порядок  погашення  зобов’язань платників  податків  перед бюджетами та  державними  цільовими  фондами “ відповідач є платником податків, зборів (обов’язкових платежів), на якого згідно із законом покладено обов'язок утримувати податки.

При цьому Законом України „Про податок з доходів фізичних осіб” (пп..8.1.2 ст.8 ) на відповідача покладений обов’язок  сплати (перерахування) даного податку до бюджету під час  виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Згідно п.п. "а" п. 19.2 ст. 19 даного Закону відповідач , як податковий агент, зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок. Податковий агент - це юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи нерезидент або його представництво, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону. Відповідальність за порушення вищевказаних положень Закону передбачена пп. 20.3.2 п. 20.3 ст. 20 цього Закону, а саме: у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента.

Зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб самостійно визначене відповідачем не потребує узгодження, оскільки податковим законодавством не передбачено встановленої форми податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб та строків її подання.

Судом враховується, що чинними нормативно-правовими актами не передбачено також направлення платникам податків податкових повідомлень-рішень про донарахування та сплату податку за доходів фізичних осіб, тобто самостійно визначених , але не узгоджених зобов’язань.

За таких обставин суд вважає, що заборгованість відповідача по податку з доходів фізичних осіб  в сумі  40615,22 грн. за період з березня 2004р. по лютий 2006р. підтверджується актом проведеної позивачем перевірки та податковими розрахунками  сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум утриманого з них податку. Тому позовні вимоги  в цій частині вважаються обґрунтованими і підлягають задоволенню.

У решті позовних вимог належить відмовити у зв’язку з тим, що  згідно п. 15.2.1  ст.  15 Закону  України " Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"  податковий борг може бути стягнутий протягом  1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.  Відповідно, податковий борг в сумі 15115,31 грн. за період з 01.10.03 по 31.02.04 визначений за межами 1095 днів. Враховуючи  ст.223 ГК України, позивачем пропущений загальний строк позовної давності , встановлений ст.257  ЦК України.  Судом також враховується, що сума 1000 грн. перерахована відповідачем 30.08.05, що підтверджується даними акту перевірки. Крім того,  згідно наданого  позивачем  розрахунку заборгованості по податку  вбачається, що до заборгованості відповідача за період з 01.10.03 по 31.03.07 увійшла утримана відповідачем сума 859,86 грн., тоді як до стягнення заявлена заборгованості станом на 31.02.06, відповідно сума 859,86 грн. до позовних вимог не  включена, тому відповідно стягненню не підлягає. Відповідно в цій частині   у позові належить відмовити у  зв’язку з безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 4, 14, 69-71, 86,  104,  158-163, 167, 254-255, п.6 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України , СУД

ПОСТАНОВИВ:

ПОЗОВ КАМ’ЯНЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКОЇ ОБ’ЄДНАНОЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ ІНСПЕКЦІЇ   М. КАМ’ЯНЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКИЙ  ДО СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО КООПЕРАТИВУ „РУНКОШІВСЬКИЙ” С. РУНКОШІВ КАМ’ЯНЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ Про СТЯГНЕННЯ  ПОДАТКОВОГО БОРГУ В СУМІ  133080,29ГРН.     ЗАДОВОЛЬНИТИ ЧАСТКОВО.

СТЯГНУТИ З СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО КООПЕРАТИВУ „РУНКОШІВСЬКИЙ” С. РУНКОШІВ КАМ’ЯНЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ , КОД 21315883 НА КОРИСТЬ КАМ’ЯНЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКОЇ ОБ’ЄДНАНОЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ ІНСПЕКЦІЇ М. КАМ’ЯНЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКИЙ /вул. Огієнка, 74, код 03057590/   40615,22  грн. / сорок тисяч шістсот п’ятнадцять гривень 22 коп../ ПОДАТКОВОГО БОРГУ.

В РЕШТІ ПОЗОВУ ВІДМОВИТИ.

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова  суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Віддрук. 3 прим. :

1  -   до справи,

2  -   позивачу,3  -   відповідачу,