ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

21 березня 2007 р.                                                             Справа  № 14/278-2004(7-НР)

за позовом   Приватного сільськогосподарського підприємства „Нива”, с. Теково Виноградівського району

до відповідача Державної податкової інспекції у Виноградівському районі, м. Виноградів

про  зобов’язання у списанні податкового боргу та звільнення активів з-під податкової застави,

Суддя  С. Швед

від позивача  – Добоні М.М., директор;

від відповідача  –Скоблей В.І., зав. юридичним сектором (довіреність від 12.01.2007р. №175).

Представники сторін у судовому засіданні 27.02.2007р. дали письмову згоду на початок розгляду справи по суті згідно з п. 3 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (протокол судового засідання від 27.02.2007р.).

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство „Нива” (далі - Підприємство)  просить списати податкову заборгованість у сумі 37798,05 грн.  (в т.ч. ПДВ –5355,00 грн., фіксований сільськогосподарський податок –7179,29 грн., прибутковий податок  з громадян у сумі 24983,86 грн., збір за забруднення навколишнього природного середовища –179,90 грн.) та звільнити активи з–під податкової застави.

Позовні вимоги обґрунтовуються наявністю обставин непереборної сили, з урахуванням яких податковий борг  Підприємства підлягає списанню у судовому порядку на підставі п. 18.2. ст. 18 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-III (далі –Закон №2181-III).

Відповідач позов не визнав, з посиланням на те, що податковий борг позивача виник не внаслідок обставин непереборної сили, тому підстави для його списання є відсутніми.

Дослідивши подані по справі доказові матеріали та заслухавши пояснення представників сторін, суд констатує наступне:

Указом Президента України від 09.03.2001р. №170/2001 „Про оголошення окремих районів Закарпатської області зоною надзвичайної екологічної ситуації”, затвердженим Законом України від 15.03.2001р. №2288-III ,оголошено окремі райони Закарпатської області (в т.ч. Виноградівський район) зоною  надзвичайної  екологічної  ситуації   на період із дня набрання чинності цим Указом до 1 жовтня 2001 року, внаслідок  катастрофічного паводку, який стався 4-5 березня 2001 року та спричинив великомасштабні руйнування та пошкодження значної кількості будівель, об'єктів комунального і водного господарства, транспортних мереж, систем енергозабезпечення та зв'язку, суттєве погіршення умов життєдіяльності населення, ускладнення господарської діяльності.

Згідно з підпунктом „г” підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону №2181-III податковий борг юридичних або фізичних осіб, (у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції), що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) підлягає списанню як безнадійний податковий борг.

Відповідно до п. 4.1. Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 14.03.2001р. №103 (далі –Наказ №103)    визначення   сум   безнадійного  податкового  боргу,  що підлягає списанню органами державної податкової служби, здійснюється:

- за даними карток особових рахунків платників податків, що ведуться в органах державної податкової служби в установленому порядку, за станом на день виникнення безнадійного податкового боргу;

- за даними довідки відповідного контролюючого органу про наявність безнадійного податкового боргу на день виникнення безнадійного податкового боргу.

З наведених вище положень нормативно –правових актів випливає те, що списанню підлягає лише та податкова заборгованість, яка виникла виключно внаслідок обставин непереборної сили у відповідному періоді їх дії, і є підтвердженою документально.

Аналіз наявних у матеріалах справи доказів, зокрема, витягів з облікових карток позивача по спірних податкових платежах та актів перевірок ДПІ у Виноградівському районі дає суду підстави для відмови у задоволенні позовних вимог.

Відносно позовних вимог про списання податкового боргу з ПДВ у сумі 5355,00 грн. (нараховано за період з 01.10.2001р. по 31.12.2002р., а.с. 73, Т.1), фіксованому сільськогосподарському  податку у сумі  7179,29 грн. та збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 179,90 грн., позовні вимоги є безпідставними, оскільки вищезазначені суми податкової заборгованості виникли не внаслідок обставин непереборної сили та не в періоді їх дії (04.03.2001р. –01.10.2001р.).

Так, безпосередньо у період з  04.03.2001р. –01.10.2001р. у Підприємства виникла податкова заборгованість:

1) по ПДВ у сумі 41 грн., яка була самостійно сплачена платником податків;

2) по збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 16,11 грн., яка також погашена платником податків у самостійному порядку;

3) по фіксованому сільськогосподарському податку у сумі 1330,59 грн., яка списана на підставі рішення ДПІ у Виноградівському районі від 23.02.2004р. №2.

Також на підставі акту перевірки ДПІ у Виноградівському районі від 08.12.2001р. №143/23-0112, висновки якого були реалізовані податковим повідомленням –рішенням від 28.12.2001р. №229/23-01212945/3175 Підприємству було донараховано 3733 грн. ПДВ за період з 01.01.2000р. по 01.10.2001р. Однак, зазначене податкове зобов’язання, яке стало узгодженим, не було пов’язане з обставинами непереборної сили у період з  04.03.2001р. –01.10.2001р., а було визначене платнику податків внаслідок неправильного заповнення ним податкової звітності з ПДВ (а.с. 80). Крім того, за даними облікової картки платника податків станом на 01.10.2001р. у позивача значилась переплата по ПДВ на суму 9110,92

Інші заявлені до списання суми податкової заборгованості не стосуються періоду з  04.03.2001р. по  01.10.2001р., а їх виникнення не пов’язано з обставинами непереборної сили.

Що стосується вимог про списання податкової заборгованості по прибутковому податку з громадян у сумі 24983,86 грн., який був утриманий з виплат громадянам у період з  01.01.2000р. по 01.10.2001р., то ця заборгованість станом на день заявлення позову була погашена, про що свідчить дані облікової картки платника податку за 20003-2004р.р. (а.с. 53-54, Т.1). Крім того, вимоги в цій частині на момент подання позову були погашені строком давності, передбаченим ст. 15 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, оскільки нарахування утриманого із заробітної плати прибуткового податку станом на 01.10.2001р. проводилось самостійно.

Таким чином, заявлені при поданні позову до списання суми податкового боргу виникли у наступних після подання терміну надзвичайної ситуації податкових періодах, а податковий борг, що виник у періоді до 01.10.2001р., на момент подання позову був сплачений (погашений), що підтверджено наявними у справі витягами з облікових карток платника податків.

Що стосується вимог про звільнення активів з-під податкової застави, запровадженої з 15.12.2002р. (а.с. 27, Т.1), то дані облікових карток платника податків –відповідача за цей період свідчать про наявність податкового боргу та підставність  запровадження податкової застави.

Підстави для задоволення позову відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 7-9, 69, 86, 160 -  163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня її прийняття і може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                  С. Швед