ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2007 р.
№ 13/723

Вищий господарський суд України у складі колегії  суддів:

Головуючого
суддів:
Кочерової Н.О.
Рибака В.В., Черкащенка М.М.

розглянув
касаційне подання
Генеральної прокуратури України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України Центральне спеціалізоване будівельне управління (колишня військова частина А2352)

на рішення
від 08.12.2006 господарського суду м. Києва

у справі
№ 13/723

за позовом
до
відкритого акціонерного товариства “Укртелеком”
Міністерства оборони України в особі військової частини А2352

про
стягнення 36621,92 грн.

за участю представників сторін:

від позивача     Дяченко С.В. дов. від 25.12.2006

Кравченко В.В. дов. від 14.03.2007

від відповідача Савицький А.Д. дов. від 27.12.2006

Соловей В.В. дов. від 27.12.2006

від прокуратури Спорий І.Г. посв. № 4 від 09.01.2002

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2005 року дочірнє підприємство "Утел" відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Київської філії звернулось до господарського суду з позовом до Міністерства оборони України в особі військової частини А2352 про стягнення 36 621,92 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначало, що в період з лютого по жовтень 2003 року на підставі договору від 08.12.1998 № 20952600 надавало військовій частині А2352 МОУ послуги міжміського та міжнародного телефонного зв’язку, за які останній розрахувався частково у зв’язку з чим виникла заборгованість в сумі 36 621,92 грн.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 28.03.2006 на підставі ст. 25 ГПК України замінено позивача дочірнє підприємство "Утел" відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" його правонаступником відкритим акціонерним товариством "Укртелеком".

Рішенням господарського суду м. Києва від 08.12.2006 (суддя Євдокімов О.В.) позов задоволено повністю.

Стягнуто з Міністерства Оборони України заборгованість в розмірі 36 621,92 грн. та судові витрати.

Задовольняючи позов господарський суд виходив з обґрунтованості позовних вимог.

В касаційному поданні Генеральна прокуратура України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України Центральне спеціалізоване будівельне управління (колишня військова частина А2352) просить скасувати рішення господарського суду та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши повноту встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, Вищий господарський суд України вважає, що касаційне подання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно статті 1 Закону України "Про Збройні Сили в Україні" Збройні сили України –це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

Безпосереднє керівництво Збройними Силами України здійснює Міністерство оборони України, яке відповідно до ч.1 ст.3 цього Закону та п. 1 "Положення про Міністерство оборони України", затвердженого Указом Президента України від 21.08.1997 №888 (в редакції Указу Президента України від 04.07.2002 № 618) є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України, а згідно ч.3 ст.3 вказаного Закону організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, об’єднань, з’єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій.

Наказом Міністерства оборони України від 12.04.2002 № 129 "Про заходи пов’язані з оптимізацією структури квартирно-будівельного комплексу Збройних Сил України" затверджено Положення про Центральне спеціалізоване будівельне управління (госпрозрахункове), відповідно до п. 1 якого Центральне спеціалізоване будівельне управління (госпрозрахункове) –це державна госпрозрахункова установа, яка заснована на державній власності, підзвітна і підконтрольна Міністерству оборони України. Тобто це одна із структурних одиниць, з яких складаються Збройні Сили України і сукупність яких на місцях становлять Збройні Сили України.

В пункті 11 Положення зазначено, що майно управління формується за рахунок майна, переданого йому засновником (Міністерством оборони України) доходів від господарської діяльності, інших надходжень не заборонених законодавством. Майно управління є державною власністю і належать йому на праві повного господарського відання.

Пунктом 12 Положення закріплено, що управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банку у тому числі й в іноземній валюті, печатку із зображенням Державного Герба України зі своїм найменуванням. Управління має право від свого імені укладати угоди, набувати майнові і немайнові права, нести зобов'язання, виступати позивачем і відповідачем у суді, господарському і третейському суді, укладати мирові угоди. Управління не несе відповідальності за зобов’язаннями перед засновником, а засновник не несе відповідальності за зобов'язаннями управління.

25.12.2003 Коцюбинською селищною Радою на підставі ч.2 ст. 26 Закону України від 05.04.2001 №2352 "Про державно-правовий експеримент розвитку місцевого самоврядування в місті Ірпені, селищах Буча, Ворзель, Гостомель, Коцюбинське Київської області" було проведено державну реєстрацію Центрального спеціалізованого будівельного управління (госпрозрахункового) про що видано відповідне свідоцтво.

Наказом Міністра оборони України від 26.06.2004 № 231 були внесенні зміни в Положення про Центральне спеціалізоване будівельне управління (госпрозрахункове), а підставою видання зазначеного наказу було у т.ч. проведення 25.12.2003 державної реєстрації Центрального спеціалізованого будівельного управління (госпрозрахункове).

Згідно з директивою Міністра оборони України від 13.10.1997 № Д115/1/5007 "Про проведення організаційних заходів" Центральному спеціалізованому будівельному управлінню надано умовне найменування - військова частина А2352, а попереднє умовне найменування анульовано.

Згідно з директивою Міністра оборони України від 17.07.2002 № Д-115/1/07 умовне найменування Центрального спеціалізованого будівельного управління (м. Київ) військова частина А2352 анульовано з 01.11.2002.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом судового розгляду справи є стягнення заборгованості за договором від 08.12.1998 № 20952600 про надання послуг міжміського та міжнародного телефонного зв’язку, сторонами по якому є дочірнє підприємство "Утел" (правонаступник ВАТ "Укртелеком) та військова частина А 2352 (правонаступник Центральне спеціалізоване будівель управління).

Враховуючи вимоги Закону України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України" та Положення про Центральне спеціалізоване будівельне управління (госпрозрахункове), Міністерство оборони України та Центральне спеціалізоване будівельне управління є окремими юридичними особами, а тому відповідно до ч.5 ст.74 Господарського кодексу та ст. 96 Цивільного кодексу не несуть відповідальності за борги один одного, тобто повинні самостійно відповідати за своїми зобов'язаннями.

Отже, господарський суд прийняв рішення яке стосується прав і обов’язків Міністерства оборони України, яке не є стороною у спірному договорі.

Враховуючи викладене, постановлене судове рішення не можна визнати законним та обґрунтованим, а тому воно підлягає скасуванню.

При новому розгляді справи суду необхідно врахувати викладене і вирішити спір у відповідності з вимогами закону  і обставинами справи.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційне подання Генеральної прокуратури України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України Центральне спеціалізоване будівельне управління (колишня військова частина А2352) задовольнити.

Рішення господарського суду м. Києва від 08.12.2006 у справі № 13/723 скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Головуючий                                                                          Н.Кочерова

Судді:                                                                                      В.Рибак

М.Черкащенко