ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"20" березня 2007 р.
Справа №  9/16

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б.,при секретарі судового засідання Таран А.І. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 9/16

за позовом: управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі, Кіровоградська область, смт. Новоархангельськ, вул. Слави, 37,

до відповідача: сільськогосподарського виробничого кооперативу "Степовий",  Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Покровка,

про стягнення 4719 грн. 94 коп.,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Коляда В.Л., довіреність № 1  від 09.01.07р., представник;

від відповідача - не брав участі;

Час прийняття постанови:   14 год. 50 хв.

Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі звернулося до господарського суду з позовною заявою, у якій просить стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Степовий"  заборгованість в сумі  4719 грн. 94 коп.

Ухвала про відкриття провадження у справі від 23.01.2007 року, позовна заява з додатками та повісткою про виклик до суду, а також ухвала від 20.02.2007 року про призначення справи до судового розгляду, разом з повісткою про виклик до суду, були направлені відповідачу за адресою вказаною позивачем в позовній заяві, яка підтверджена витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 15-762 від 26.01.2007 року (а.с. 15).

Поштовий конверт із ухвалою про відкриття провадження у справі, копією позовної заяви та доданими до неї документами, інформацією про права та обов'язки сторін та повісткою, а також поштовий конверт з ухвалою від 20.02.2007 року про призначення справи до судового розгляду, разом з повісткою про виклик до суду, які надіслані на адресу відповідача, повернуті органом поштового зв'язку з відміткою про відсутність адресата та неможливість вручення.

Однак, відомостей щодо можливої зміни адреси відповідача суду не надано.

Тому, господарський суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.

Дослідивши наявні  матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах,  містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 р. за № 442/6730 з наступними змінами, управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно зі ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій  здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, який формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам,   які  були  зайняті повний  робочий  день на підземних роботах,  на роботах з особливо шкідливими і  особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N  1 виробництв,  робіт,  професій,  посад  і  показників, затверджених Кабінетом  Міністрів  України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом,  у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на  10  відсотків до 100-відсоткового  розміру  відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих  пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою в постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року з послідуючими змінами і доповненнями .

Відповідно до п. 6 вказаної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 20% від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, з наступним збільшенням на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами  доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Обгрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що  заборгованість відповідача  по відшкодуванню  витрат на виплату та доставку пенсій в 2000 - 2001 р.р., що підтверджується звітом  відповідача форми 4-ПФ  за 4 квартал  2001 року (а.с.10-11).

Відповідно  до розділу 7 цього звіту залишок заборгованості відповідача по відшкодуванню пільгових пенсій  на початок 2001 р. склав 6196 грн., нараховано - 2678 грн. 88 коп., списано пені -  102 грн. 47 коп., залишок на кінець звітного періоду - 8772 грн. 34 коп.

Згідно розрахунку  позивача (а.с.8)  сума заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача складає -  4719 грн. 94 коп. у зв'язку з відшкодуванням останнім пільгових пенсій в сумі 4052 грн. 40 коп.

Але одного лише  звіту  відповідача форми 4-ПФ  за 4 квартал  2001 року недостатньо для вирішення даного спору.

Вирішуючи даний спір господарський суд враховує, що відповідно до п. 1 та п.4  ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України  кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення;  суб'єкт владних повноважень повинен подати  суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як  докази у справі.

Проте, позивачем  не доведено, як того вимагає вищезазначена  стаття Кодексу адміністративного  судочинства України, належними доказами наявність заборгованості відповідача  по відшкодуванню пільгових пенсій  в сумі 4719 грн. 94 коп. Позивачем не надано суду  первинних документів, які  б підтвердили суму заборгованості, вказану в позовній заяві.  Зокрема, позивачем не надано суду  протоколи про призначення пільгових пенсій працівникам відповідача; копії  повідомлень, які підлягали направленню відповідачу відповідно до вимог чинного на той час законодавства; копії відомостей про суми фактично  виплачених пенсій на пільгових умовах. Позивач не надав суду доказів  часткового погашення суми заборгованості відповідачем.

За викладених обставин у господарського суду відсутні підстави для задоволення позову.

Керуючись  ст. 71,  ст. 160, ст. 162, ст. 163, ст. 167, ст. 186, ст. 254,  п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення  апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня виготовлення  її в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копію постанови направити сторонам.

Суддя

Дата виготовлення постанови в повному обсязі: 26.03.07 р., 14:00.