ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  РІВНЕНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" березня 2007 р.                                                                                Справа №  19/77

Господарський суд Рівненської області в складі головуючого судді   за участю  секретаря судового засідання  помічника судді Літвищенко А.А., розглянув справу

За позовом   Заступник прокурора м. Рівне в інтересах держави в особі  Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго"  Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Рівненській області

до відповідача  Житлово-комунальне підприємство "Західне"

про   стягнення в сумі 3 400 грн. 00 коп.

За участю представників сторін:

від позивача    –Борщевський Н.Р.;

від відповідача–Добичина О.Й.

від органу прокуратури - Воробей С.А.

Статті  27, 29, 49, 51, 127 Кодексу адміністративного судочинства  України  роз’яснені.

Представники сторін відмовились від технічної фіксації судового процесу.

СУТЬ СПОРУ:  Прокурор та позивач звернулись до господарського суду (як окружного адміністративного суду) з позовом про стягнення з відповідача 3400 грн. 00 коп. штрафу, застосованого на підставі ст. 31 Закону України "Про теплопостачання" за недопущення до систем теплопостачання та теплоспоживання працівників державного нагляду при виконанні ними службових обов'язків.

Відповідач в судовому засіданні факт недопущення працівників державного нагляду визнає. Поряд з цим в обгрунтування заперечень на позов зазначає, що виконання приписів інспектора з енергетичного нагляду є неможливими для виконання ЖКП "Західне". Вказує також, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки позов подано не до суб'єкта владних повноважень.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні представників сторін, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про теплопостачання" одним із принципів державної політики в сфері теплопостачання є встановлення відповідальності суб'єктів теплопостачання за порушення законодавства в сфері теплопостачання, додержання стандартів, правил і норм усіма суб'єктами відносин у сфері теплопостачання постачальників та споживачів теплової енергії.

Згідно ст. 14 зазначеного закону державний нагляд в сфері теплопостачання здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії. Державні інспектори інспекції мають право надавати споживачам обов'язкові до виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів та перевіряти їх виконання.

29 вересня 2005 року проводилася перевірка в ЖКП "Західне", за результатами якої на підставі ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" та акта обстеження (перевірки) складено припис № 6/16-09 від 29.09.2005 р. і видано для виконання до 15 вересня 2006 року.

Відповідно до Інструкції з організації проведення обстежень електричних, тепловикористовуючих установок, теплових мереж та оформлення їх результатів", затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 24.12.2004 р. № 817, на адресу ЖКП "Західне" направлено повідомлення від 20 вересня 2006 року № 09/16-09 про проведення обстеження енергогосподарства починаючи з 27 вересня 2006 року на предмет виконання раніше виданого припису.

27 вересня 2006 року державного інспектора з енергетичного нагляду не було допущено до виконання обстеження об'єкту згідно з дорученням від 20.09.2006 р., що є порушенням ч. 5 ст. 9 Закону України "Про електроенергетику", п. 7.5 Правил користування електричною енергією, п. 3 ст. 31 Закону України "Про теплопостачання".

Державним інспектором складено Акт про порушення порядку доступу від 27.09.2006 р., за результатами розгляду якого винесено постанову від 27.09.2006 р. про накладення на ЖКП "Західне" штрафу в розмірі 3400 грн. 00 коп.

Зазначена сума штрафу повинна бути сплачена протягом 30-ти днів з дня винесення постанови, яка підлягає перерахуванню до Державного бюджету України. У разі несплати штрафу у зазначений          термін - стягується в судовому порядку.

Постанова від 27.09.2006 року про накладення на ЖКП "Західне" штрафу в розмірі 3400 грн. 00 коп. відповідачем у встановленому порядку не оскаржена, на день слухання справи є чинною. В добровільному порядку суму штрафу не сплачено, відтак останній підлягає стягненню в судовому порядку.

Заперечення відповідача судом до уваги не приймаються, оскільки штраф накладено за недопущення до систем теплопостачання та теплоспоживання працівників державного нагляду при виконанні ними службових обов'язків, а не за невиконання припису інспектора. Відтак заперечення не стосуються предмету позову.

Заява відповідача про закриття провадження у справі на тій підставі, що позов пред'явлено не до суб'єкта владних повноважень судом відхиляється, оскільки згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З урахуванням вищевикладеного позовні вимоги про стягнення з відповідача суми штрафу у розмірі 3400,00 грн. підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі. На відповідача покладаються витрати по сплаті судового збору відповідно до статтей 87, 98, Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись    ст. 94, ч.1 ст.158, ст.ст. 160,  163   Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Житлово-комунального підприємства "Західне" (м. Рівне, вул. Вербова, 20, ), р/р 0600 в АКБ УСБ м. Рівне, МФО 333012 до Державного бюджету України на р/р 0002 в УДК в м. Рівне, МФО 833017, ЗКПО 22586331, код бюджетної класифікації 23030300 - штраф в розмірі 3400 грн. 00 коп.

3. Стягнути з Житлово-комунального підприємства "Західне" (м. Рівне, вул. Вербова, 20, ), р/р 0600 в АКБ УСБ м. Рівне, МФО 333012 до Державного бюджету України судовий збір (державне мито) в розмірі 34 грн. 00 коп.

4. Видати  виконавчі листи після набрання постановою законної сили.

5. Сторона, яка не погоджується з постановою має право на апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду  першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –згідно складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Постанова підписана  "16" березня 2007 р.