ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.07
Справа №АС4/717-06.

Господарський суд Сумської області у складі головуючого судді ЛуговоїН.П., суддів Костенко Л.А., Малафеєвої І.В., розглянувши матеріали справи, -

За позовом          Відкритого акціонерного товариства “Свеський насосний завод”

до відповідача          Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському  районі

про визнання протиправним та скасування рішення

Представники:

від позивача:                    Дудко І.М.

від відповідача:                     Зеленко Т.В.

У засіданні брали участь: секретар судового засідання Будко О.В.

У судовому засіданні, що відбулося 14.12.2006р. на підставі ст.150 КАС України було оголошено перерву до 22.12.2006р., 22.12.2006р. було оголошено перерву до 17.01.2007р., 17.01.2007р. було оголошено перерву до 30.01.2007р., 30.01.2007р. було оголошено перерву до 07.02.2007р., 07.02.2007р. було оголошено перерву до 27.02.2007р.

Суть спору: позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення  Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі №218 від 14.11.2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду на загальну суму 759 125 грн. 82 коп.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, оскільки вважає оспорюване рішення правомірним та обгрунтованим.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши надані докази, заслухавши повноважних представників позивача та відповідача, суд встановив:

14.11.2006р. начальником Управління Пенсійного фонду в Ямпільському районі Сорокою Л.О. було винесено рішення №218 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків, відповідно до якого на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” нараховано пеню в розмірі 759125 грн. 82 коп.

Нарахована відповідачем пеня в сумі 759125 грн. 82 коп. застосована до ВАТ “Свеський насосний завод” за несвоєчасну сплату фінансових санкцій та пені, що були застосовані до позивача рішеннями №140 від 09.01.2004р., №140 від 12.07.05р. та №208 від 31.10.05р.

Рішеннями УПФУ в Ямпільському районі  №140 від 09.01.2004р., №140 від 12.07.05р. та №208 від 31.10.05р. до позивача були застосовані фінансові санкції за несвоєчасну сплату збору на обов”язкове державне пенсійне страхування, на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181.

Відповідач встановив, що сума фінансових санкцій за цими рішеннями позивачем у строки, встановлені законом не сплачена, тому нарахував пеню, яку оспорює позивач.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 п.9 ст.106 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. (надалі Закон №1058), п.10.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (надалі Інструкція), визначено, що рішення про нарахування пені посадові особи органів Пенсійного фонду виносять одночасно з прийняттям рішення про застосування фінансових санкцій, зазначених у підпункті 9.3.2. пункту 9.3. цієї Інструкції за формою згідно з додатком 14 цієї Інструкції, яке протягом трьох робочих днів із дня його винесення надсилається страхувальнику з повідомленням про вручення.

Пунктом 9 ст.106 Закону 1058 встановлено, що в разі несплати (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф в залежності від строку затримки платежу. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків та фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсоток вказаних сум коштів, розрахованої за кожний день прострочки платежу.

Аналогічна норма міститься і в п.9.3. Інструкції.

Застосовуючи зазначені норми законодавства при нарахуванні оспорюваної пені, відповідач не взяв до уваги важливі обставини, які існували на час прийняття оскаржуваного рішення та встановлені судом при розгляді справи.

Так, стягнення зазначених сум штрафних санкцій, згідно рішень УПФУ в Ямпільському районі, на які згодом нараховано пеню, було здійснено відповідачем на підставі рішень господарського суду Сумської області від 05.12.2005р. по справі №8/475-05 та від 02.03.2006р. по справі №7/60-05.

Вказаними рішеннями суду позивачеві були надані відстрочки виконання рішень до 01.01.2006р. та до 01.04.2006р. Зазначені рішення суду вступили в законну силу, відповідачем не оскаржувались і при цьому позивачем здійснювалася сплата заборгованості. Суми боргу за судовими рішеннями сплачувалися позивачем добровільно, в порядку виконавчого провадження відповідач не звертався.

Таким чином, спірні взаємовідносини закінчилися після набрання законної сили зазначених рішень суду.

Згідно ст. 4-5 ГПК України, господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов”язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.      .       Аналогічне положення встановлене ст.255 КАС України, зокрема, згідно ч.1 даної статті постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов”язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На час прийняття оскаржуваного рішення діють судові рішення, які визначили порядок погашення боргу позивачем, з цим порядком погодився відповідач, тому у нього не було правових підстав  для нарахування штрафних санкцій.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення  Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі №218 від 14.11.2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду на загальну суму 759 125 грн. 82 коп. підлягає скасуванню, а вимоги позивача визнаються правомірними та обгрунтованими.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення  Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі №218 від 14.11.2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду на загальну суму 759 125 грн. 82 коп.

3. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

4. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її складення у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 дні після подання заяви про апеляційне оскарження.

5. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя                                                                       Н.П. ЛУГОВА

Судді                                                                                                    Л.А. КОСТЕНКО

І.В. МАЛАФЕЄВА

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови підписано 05.03.2007р.