СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

25 квітня 2007 року

м. Севастополь       Справа № 2-13/2123-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

секретар судового засідання

без участі представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за апеляційною скаргою Добровільного пожежного товариства України на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Жукова А.І.) від 20 лютого 2007 року

за позовом  Організації добровільного пожежного товариства України в Автономній Республіці Крим (вул. Субухі, 7, Сімферополь, 95015)

до Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради (вул. Толстого, 15, Сімферополь, 95000)

треті особи:  Добровільне пожежне товариство України  (вул. Тарасовська, 4, Київ, 01033)

Кримське республіканське спеціалізоване ремонтно-будівельне підприємство протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України  (вул. Субхі, 7, Сімферополь, 95000)

Сімферопольське міжміське бюро реєстрації  (вул. Некрасова, 11, Сімферополь, 95000)

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 20 лютого 2007 року у справі №2-13/2123-2007А позов задоволено, визнано     протиправним і скасовано рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №567 від 12.04.2002 "Про оформлення права колективної власності на нежитлові приміщення по вул. Субхі, 7 на ім'я Добровільного пожежного товариства України". Визнано таким, що втратило чинність свідоцтво про право власності Добровільного пожежного товариства України на нежилі приміщення загальною площею 1384, 0кв.м., розташовані по вул. Субхі, 7 в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим, видане Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради 23.04.2002, зобов'язано Виконавчий комітет Сімферопольської міської ради (АР Крим, м. Сімферополь,  вул. Толстого, 15) оформити за Організацією Добровільного пожежного товариства України в АР Крим (АР Крим, м. Сімферополь, вул. Субхі, 7) право власності на нежилі приміщення, що складаються: Літ. "А" - адміністративне, Літ. "Б" - виробниче, Літ. "В" - гараж, Літ. "Г" - прохідна, склади Літ. "Д", "Е", "И" загальною площею 1384,0кв.м. та господарсько-побутові будівлі: навіс Літ. "З", сарай Літ. "К", розташовані за адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. Субхі, 7 шляхом винесення відповідного рішення та видачі свідоцтва про право власності.

Не погодившись з даною постановою, Добровільне пожежне товариство України подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати у зв'язку з тим, що вона була прийнята з порушенням і неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

У судове засідання сторони не з'явились, хоча про час і місце слухання справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату  час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Із матеріалів справи вбачається, що сторони були повідомлені належним чином, тому судова колегія вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін.

Під час розгляду справи Севастопольський апеляційний господарський суд встановив таке.

Організація добровільного пожежного товариства України в Автономній Республіці Крим звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до виконавчого комітету Сімферопольської міської ради у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради №567 від 12.04.2002 „Про оформлення права колективної власності на нежитлові приміщення по вул. Субхі, 7 на ім'я Добровільного пожежного товариства України", визнати таким, що втратило чинність свідоцтво про право власності Добровільного пожежного товариства України на нежилі приміщення загальною площею 1384,0кв.м., які знаходяться у господарському введенні Кримського республіканського спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт добровільного пожежного товариства України, та розташовані по вул. Субхі, 7 в м. Сімферополі АР Крим, яке видане Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради 23.04.2002. Також зобов'язати відповідача оформити за Організацією Добровільного пожежного товариства України в АР Крим право власності на нежилі приміщення, що складаються: Літ. "А" - адміністративне, Літ. "Б" - виробниче, Літ. "В" - гараж, Літ. "Г" - прохідна, склади Літ. "Д", "Е", "И" загальною площею 1384, 0кв.м. та господарсько-побутові будівлі: навіс Літ. "З", сарай Літ. "К", розташовані за адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. Субхі, 7 шляхом винесення відповідного рішення та видачі свідоцтва про право власності.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішення виконкому Сімферопольської міської ради №567 від 12.04.2002 про оформлення права власності за ДПТ України винесено ним безпідставно та з перевищенням повноважень, оскільки в його основу покладені документи, які за своїм змістом та по суті були підставою для оформлення права власності на спірні приміщення по вул. Субхі, 7 в м. Сімферополі саме за позивачем, а не Добровільно пожежним  товариством України.

Як вбачається із матеріалів справи, організація добровільного пожежного товариства України в АР Крим,  зареєстрована Головним  управлінням  юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим 27.02.2003, як складовою частиною Добровільного пожежного товариства України (ДТП України).  У своїй діяльності вона керується статутом ДПТ України.

12 квітня 2002 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради винесено рішення №567 про оформлення документів про право колективної власності на нежитлові приміщення загальною площею 1384, 0кв.м. по вул. Субхі, 7 на ім'я Добровільного пожежного товариства України, яки знаходяться у господарському введенні Кримського республіканського спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України.

23 квітня 2002 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради на підставі вказаного рішення виконкому Добровільному пожежному товариству України (далі -ДПТ України) видано свідоцтво про право власності на нежилі приміщення загальною площею 1384, 0кв.м., розташовані по вул. Субхі, 7, в м. Сімферополі, Автономна Республіка Крим.

Правова реєстрація даних нежилих приміщень на праві колективної власності за ДПТ України проведена Сімферопольським МБРТІ 23.04.2002 у реєстровій книзі №24 за реєстровим № 4027 стор. №136.

Пункт 4 частини 1 статті 268 Цивільного кодексу України, чинного на момент звернення позивача до суду, вбачається, що позовна давність не поширюється на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право, а таким актом в даному випадку може бути і є рішення виконкому Сімферопольської міської Ради №567 від 12.04.2002, та похідне від нього свідоцтво про право власності.

Як свідчать матеріали справи, спірне рішення №567 винесено відповідачем на підставі частини 1 пункту 6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5, відповідно до якого місцевими органами виконавчої влади, місцевого самоврядування здійснюється оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності за зразком установленої форми, в тому числі:

-   фізичним  особам  та  юридичним  особам  на  новозбудовані,   перебудовані  або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію;

-     фізичним    та    юридичним    особам    на    підставі    документів,    установлених законодавством, які підтверджують їх право власності на об'єкти нерухомого майна.

Зі   спірного   рішення   вбачається,   що   в   його   основу   були   покладені наступні документи: рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради "Про відведення земельної ділянки   Добровільному протипожежному товариству для будівництва виробничої будівлі по вул. Субхі" від  19.11.1963 № 1020, рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради "Про затвердження матеріалів інвентаризації земельної ділянки по вул. Субхі, №7" від 13.02.1998 № 225, а також довідки ЖЕВ Центрального району № 246 від 15.10.2001 про відсутність на його балансі спірних приміщень.

Із Рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №225 від 13.02.1998 "Про затвердження матеріалів інвентаризації земельної ділянки по вул. Субхі, 7", яке було досліджено виконкомом при винесенні спірного рішення, слідує, що рішенням міськвиконкому від 19.11.1963 № 1020 земельна ділянка по вул. Субхі, 7 площею 0,2га під будівництво виробничої будівлі була виділена саме Кримському добровільному протипожежному товариству (далі - ДПТ Криму).

Рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №225 від 13.02.1998 були затверджені матеріали інвентаризації земельної ділянки площею 0,19га по вул. Субхі, 7, яку займає виробнича база Добровільно пожежного товариства Криму та вирішено залишити Добровільно пожежне товариство Криму у довгостроковому тимчасовому користуванні строком на 10 років земельну ділянку площею 0.19 га.

Господарський суд безпідставно визнав правонаступництво позивача та Кримського Республіканського добровільного пожежного товариства, якому була дана земельна ділянка під будівництво спірних приміщень, які знаходяться у господарському введенні Кримського республіканського спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт ДПТ України.

З урахуванням висловленого судова колегія вважає, що рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №657 від 12.04.2002 відповідає чинному законодавству, та прийнято без перевищення повноважень, та не порушає права позивача на спірні приміщення.

При таких обставинах, позов необґрунтований та не підлягає задоволенню, а постанова господарського суду підлягає скасуванню, оскільки висновки викладенні в постанові не відповідають встановленим обставинам справи.

Керуючись  пунктом 3 статті 24, статтями  195, 198 (частина 1 пункт 3), 202 (частина 1 пункт 3, 4), 205 (частина 2), 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Добровільного пожежного товариства України задовольнити.

Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 20 лютого 2007 року  у справі №2-13/2123-2007А скасувати.

У позові Організації добровільного пожежного товариства України в Автономній Республіці Крим, відмовити.

Постанова набирає чинності з моменту оголошення.

Сторони мають право оскаржувати постанову відповідно до статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя

Судді