ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"30" січня 2007 р.
Справа № 6-15/273-05-7669А

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Таценко Н.Б.

суддів Мишкіної М.А., Воронюка О.Л.

при секретарі судового засідання Кійко О.В.

В складі колегії суддів проведена заміна судді Лашина В.В. суддею Мишкіною М.А. відповідно до розпорядження першого заступника голови суду № 3 від 10.01.2007р. та судді Сидоренко М.В. суддею Воронюком О.Л. відповідно до розпорядження голови суду № 12 від 24.01.2007р.

за участю представників сторін

від позивача: Бендерук О.М. –директор

від відповідачів: від Управління юстиції в Одеській області –Кафлюк Т.І. –довіреність № 03-5693 від 03.10.2006р.

від ВДВС Ананьївського райуправління юстиції –не з’явився

від ВДК в Ананьївському районі Одеської області –не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ТОВ „Грін Лайн”

на ухвалу  господарського суду Одеської області

від 20.11.2006р.

про залишення без задоволення заяви ТОВ „Грін Лайн” про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Одеської області від 29.11.2005р.

у справі № 6-15/273-05-7669А

за позовом ТОВ „Грін Лайн”

до Управління юстиції в Одеській області

Відділу державної виконавчої служби Ананьївського районного управління юстиції

Відділення державного казначейства в Ананьївському районі Одеської області

про  стягнення 304 606,62 грн.

(сторони та суть спору зазначаються згідно ухвали господарського суду)

Рішенням господарського суду Одеської області від 29.11.2005р. по справі № 15/273-05-7669  позовні вимоги ТОВ „Грін Лайн” до Управління юстиції в Одеській області, Відділу державної виконавчої служби Ананьївського районного управління юстиції в Одеській області (далі ВДВС Ананьївського районного управління юстиції) та Відділення державного казначейства в Ананьївському районі Одеської області (ВДК в Ананьївському районі) про стягнення 304 606,62 грн. задоволені в повному обсязі, з ВДВС Ананьївського районного управління юстиції в Одеській області на користь позивача стягнуто 235 399,25 грн. збитків та 69 207,37 грн. індексу інфляції по ст. ст. 44, 49, 82 –85 ГПК України.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.11.2006р. (суддя  Демешин О.А.) заяву ТОВ “Грін Лайн” про перегляд за нововиявленими обставинами в порядку ст. 245 КАС України рішення господарського суду Одеської області від 29.11.2005р. по справі № 15/273-05-7669 залишено без задоволення по п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України, т. я.             проведення процедури ліквідації під час вирішення спору не являється нововиявленими обставинами, які мали істотне значення для вирішення спору, оскільки незалежно від цієї процедури стягнення збитків  за позовними вимогами правомірно здійснено з  ВДВС Ананьївського районного управління юстиції, котрий на момент прийняття господарським судом Одеської області рішення від 29.11.2005р. являвся належним відповідачем по справі,    державну реєстрацію припинення вказаної юридичної особи проведено 19.01.2006р. згідно штампу державного реєстратора на свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи –Відділу Державної виконавчої служби Ананьївського районного управління юстиції, викладені в заяві про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення вимоги можуть бути предметом спору по окремій позовній заяві, а не предметом розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, клопотання заявника про заміну ВДВС Ананьївського районного управління юстиції на Управління державного казначейства в Ананьївському районі Одеської області відхилено, т. я. перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами має здійснюватись за участю осіб, які були сторонами по справі на момент прийняття цього рішення.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою господарського суду ТОВ „Грін Лайн” звернулося до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою б/н від 01.12.2006р., в якій просить судову ухвалу  від 20.11.2006р. скасувати, посилаючись на ст. ст. 52, 137, 252 КАС України, ст. 105 ЦК України, п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 1 від 27.02.1981р. „Про практику перегляду судами у зв’язку з нововиявленими обставинами рішень, ухвал і постанов у цивільних справах, що набрали законної сили”, проведення процедури ліквідації ВДВС Ананьївського районного управління юстиції під час вирішення спору заздалегідь унеможливлювало виконання рішення суду відносно стягнення з останнього збитків, відповідність первинних позовних вимог від 12.08.2005р. вимогам, викладеним в заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, Одеське обласне управління юстиції являється винним в заподіяні ТОВ „Грін Лайн” суттєвої матеріальної та моральної шкоди, а обставини щодо процедури ліквідації ВДВС Ананьївського районного управління юстиції мають істотне значення для правильного вирішення справи та винесенням такого рішення, що може бути виконаним, необґрунтоване відхилення господарським судом клопотання заявника про заміну ВДВС Ананьївського районного управління юстиції на Управління державного казначейства в Ананьївському районі Одеської області, т. я. КАС України не встановлено перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами за участю осіб, які були сторонами по справі на момент прийняття цього рішення, нововиявленні обставини за своєю юридичною суттю припускають можливість уточнення позовних вимог, а також зміну або залучення нового відповідача до участі у справі.

В запереченнях № 03-489 від 29.01.2007р. Одеське обласне управління юстиції просить  апеляційну скаргу ТОВ „Грін Лайн” на ухвалу господарського суду від 29.11.2006р. залишити без розгляду, а судове рішення без змін, посилаючись на відсутність жодного доказу наявності нововиявлених обставин, які б могли бути підставою для перегляду судового рішення, відсутність у Одеського обласного управління юстиції відповідних повноважень на будь-яке втручання в проведення виконавчого провадження, у зв’язку з чим останнє не несе відповідальності за дії ДВС або посадових осіб ДВС.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача та Управління юстиції в Одеській області,  колегія суддів, -

В с т а н о в и л а :

Рішенням господарського суду Одеської області від 29.11.2005р. по справі № 15/273-05-7669  позовні вимоги ТОВ „Грін Лайн” до Управління юстиції в Одеській області, ВДВС Ананьївського районного управління юстиції в Одеській області та ВДК в Ананьївському районі Одеської області про стягнення 304 606,62 грн. задоволені в повному обсязі, ВДВС Ананьївського районного управління юстиції в Одеській області на користь позивача стягнуто 235 399,25 грн. збитків та 69 207,37 грн. індексу інфляції по ст. ст. 44, 49, 82 –85 ГПК України.

20.09.2006р. ТОВ „Грін Лайн” звернулося до господарського суду Одеської області з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Одеської області від 29.11.2005р. по справі № 15/273-05-7669 з проханням виключити ВДВС Ананьївського районного управління юстиції Одеської області з числа відповідачів у зв’язку з його ліквідацією, замінити Відділення державного казначейства в Ананьївському районі Одеської області на Управління державного казначейства України в Одеській області, визнати незаконною бездіяльність Одеського обласного управління юстиції щодо здійснення ним контролю за законністю виконавчого провадження і діями державних виконавців ВДВС Ананьївського РУЮ Одеської області, визнати незаконної бездіяльність Одеського обласного управління юстиції щодо здійснення ним контролю за законністю ліквідації ВДВС Ананьївського РУЮ, стягнути на користь ТОВ „Грін Лайн” за рахунок коштів Державного бюджету України 324 803,89 грн. матеріальної шкоди з урахуванням індексу інфляції та 650 000 грн. моральної шкоди,  посилаючись на ст. 56 Конституції України, ст. ст. 50, 52, 245 КАС України, ст. ст. 105, 110, 111, 112 ЦК України, ст. 86 Закону України „Про виконавче провадження”, проведення Одеським обласним управлінням юстиції Одеської області на момент прийняття зазначеного рішення від 29.11.2005р. ліквідації ВДВС Ананьївського районного управління юстиції, що в подальшому унеможливило виконання судового рішення.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.11.2006р.  заяву ТОВ “Грін Лайн” про перегляд за нововиявленими обставинами в порядку ст. 245 КАС України рішення господарського суду Одеської області від 29.11.2005р. по справі № 15/273-05-7669 залишено без задоволення з мотивів, викладених в описовій частині ухвали. При цьому детально обґрунтовані висновки господарського суду відповідають чинному законодавству, обставинам та матеріалам справи, а доводи апеляційної скарги не заслуговують на увагу, виходячи з наступного. Так, в зверненні ТОВ „Грін Лайн” до господарського суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами в порядку ст. 245 КАС України рішення господарського суду Одеської області від 29.11.2005р. підставою для провадження за нововиявленими обставинам  зазначена неможливість виконання рішення суду про стягнення з ВДВС Ананьївського районного управління юстиції певних сум у зв’язку з проведенням Одеським обласним управлінням юстиції Одеської області процедури ліквідації ВДВС Ананьївського районного управління юстиції під час вирішення спору. Між тим, згідно п.1 ч.2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли буди відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. В даному випадку необізнаність ТОВ „Грін Лайн” про проведення ліквідаційної процедури відносно ВДВС Ананьївського районного управління юстиції не являється обставиною, що не була і не могла бути відома скаржнику, оскільки постановою КМУ від 23.04.2005р. № 320 „Про утворення урядового органу державного управління у складі Міністерства юстиції” у складі Міністерства юстиції на базі органів державної виконавчої служби утворено Департамент державної виконавчої служби як урядовий орган державного управління. У зв’язку з реформуванням  системи органів державної виконавчої служби відповідно до Закону України „Про внесення змін до законів України „Про державну виконавчу службу”, „Про виконавче провадження” від 23.06.2005р. № 2716-ІV та вищевказаної постанови  КМУ № 320 Міністерство юстиції України наказом № 1482 від 19.08.2005р. „Про ліквідацію відділів державної виконавчої служби територіальних управлінь юстиції” ліквідувало відділи державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, районних у містах, міських, міськрайонних управліннях юстиції без визначення правонаступників. Одночасно наказом Департаменту державної виконавчої служби № 3/к від 19.08.2005р. „Про утворення органів державної виконавчої служби” у складі Департаменту державної виконавчої служби утворено Державну виконавчу службу Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.

Посилання скаржника, що нововиявленні обставини за своєю юридичною суттю припускають можливість уточнення позовних вимог, а також зміну або залучення нового відповідача до участі у справі в адміністративному процесі, спростовуються безпосереднім змістом ст. ст. 3, 50, 51, 52, 245, ч.4 ст. 248 КАС України.

Враховуючи викладене ухвала господарського суду Одеської області від 20.11.2006р. відповідає чинному законодавству, матеріалам і обставинам справи, правових підстав для  скасування останньої і задоволення апеляційної скарги не вбачається.

На підставі викладеного і керуючись ч. 3 ст. 160, ч.4 ст. 167, ст. ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія, –

У х в а л и л а :

Ухвалу господарського суду Одеської області від 20.11.2006р. по справі № 6-15/273-05-7669А залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала суду апеляційної інстанції  набирає законної сили з моменту проголошення.

Статтями 13, 211, 212 КАС України передбачено право на касаційне оскарження і визначено порядок і строк останнього.

Виготовлення ухвали в повному обсязі буде здійснено протягом 2 днів з дня закінчення розгляду справи.

Головуючий суддя                                                                                                 Н.Б. Таценко

Суддя                                                                                                                  М.А. Мишкіна

Суддя                                                                                                                       О.Л. Воронюк