ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.07
Справа №АС12/147-07.

За позовом Сумського міського благодійного фонду «Росток», м. Суми    до                  Державної податкової інспекції  в м. Суми

про визнання податкового повідомлення–рішення недійсним

СУДДЯ    КОСТЕНКО Л. А.

Представники сторін:

Від позивача       не прибув

Від відповідача Циганенко А.К.(довіреність № 69034/9/1000-09  від 02.11.2006р.),

Волинцев  І.В. (довіреність № 956/9/10-009 від 11.01.2007р.)

Корнійчук Т.П.

За участю секретаря судового засідання Бардакової О.М.

Предмет спору: Позивач просить визнати недійсним повідомлення-рішення ДПІ в м. Суми № /0/14415 від 02.03.2007р., яким визначено позивачу суму зобов’язання з ПДВ – 108670, 50 грн.

Вимоги позивач обґрунтовує зокрема тим, що він є благодійною організацією, діяльність пов’язана із існуванням лише на членські внески і добродійної пожертви, позивач звільнений від сплати податків та інших платежів до бюджету і спеціальних фондів; на думку позивача представники ДПІ в м. Суми при перевірці невірно визначили першу подію в розумінні  Закону України «Про податок на додану вартість» та безпідставно оцінили факт перерахування ТОВ «Торговий дім Сумський хліб» благодійної допомоги в розмірі 362237 грн. на розрахунковий рахунок Фонду в липні 2006р., як отримання коштів за нежитлове приміщення.

Відповідач вимоги позивача не визнає, обґрунтовуючи законність прийнятого повідомлення-рішення.

Відповідно до ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України у розгляді справи оголошувалася перерва з 16.04.2007р. до 07.05.2007р., з 07.05.2007р. до 12 години 14.05.2007р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників  сторін, суд встановив:

За результатами проведеної відповідачем виїзної позапланової документальної перевірки фінансово-господарської діяльності Сумського міського благодійного фонду «Росток» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2004р. по 14.02.2007р. (акт перевірки № 919/235/3/24020355/19 від 15.02.2007р.) відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 02.03.2007р. № /0/14415 про визначення

зобов’язання з ПДВ в розмірі 108670, 50 грн.  в т. ч. 72447 грн. основного платежу та 36223, 5 грн. штрафних санкцій.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає вимоги позивача необґрунтованими з огляду на наступне:

В ході перевірки встановлено, що Сумський міський благодійний фонд «Росток» в ДПІ в м. Суми зареєстрований як неприбуткова організація. Згідно п.п.7.11.1. (б) п.7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 283/97-ВР від 22.05.1997р. із змінами та доповненнями (далі - Закон № 283/97-ВР) «доходи отримані від операцій, звільнених від  оподаткування  відображаються в рядку 2 «доходи неприбуткових установ..» Податкового  звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями.

СМБФ "Росток" не зареєстрований  в ДПІ м. Суми, як платник податку на додану вартість, так як відповідно до пп. 5.1.21. п.5.1 ст. Закону №283/97-ВР "подання благодійної допомоги, а саме безоплатна передача товарів (робіт, послуг) особам, визначеним абзацами "а", "б" і "є" підпункту 7.11.1 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" з метою їх безпосереднього використання у благодійницьких цілях, а також операції з безоплатної передачі таких товарів (робіт, послуг) набувачам (суб'єктам) благодійної допомоги відповідно до законодавства" звільняється від оподаткування зазначених операцій. Під безоплатною передачею слід розуміти поставку товарів (робіт, послуг) набувачам благодійної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсацій їх вартості з боку таких отримувачів або інших осіб. Порушення цього правила прирівнюється до навмисного ухилення від оподаткування особою, яка надає такі товари (послуги).

Перевіркою встановлено, що у 2006 році, що підтверджується первинними бухгалтерськими документами СМБФ "Росток", отримана благодійна допомога в сумі 252063,00 грн., яка відображена в рядку 2 "доходи неприбуткових установ..." Податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 2006 рік наданого до ДПІ в м. Суми та зареєстрованого 17.01.2007р. за №172915.

Крім того, в 2006 році фондом отримані на розрахунковий рахунок кошти в сумі 434684,00 грн. (05.07.2006р. - 362237,00 грн., 02.10.2006р. - 72447,40 грн.) від ТОВ "Торговий Дім Сумський хліб". Отримані кошти в сумі 434684,40 грн. відображені в рядку 10 "сума доходів з інших джерел, що підлягають оподаткуванню" та в рядку 11 "витрати, що прямо пов'язанні з отриманням доходів з інших джерел, але не вище суми таких доходів" Податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за три  квартали 2006р. та за 2006 рік наданого до ДПІ в м. Суми 20.10.2006р. №127446 та 17.01.2007р. за №172915.

Тобто, позивач визначив в податковій декларації суму коштів 434684,40 грн. як дохід, що підлягає оподаткуванню на загальних підставах і відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ  "Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником

податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку".

На підставі наданих документів перевіркою встановлено, що згідно договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 09.06.06р. укладеного між СМБФ "Росток" та Управлінням комунального майна та приватизації Сумської міської ради ( код 33525906) було придбано нежитлове приміщення за адресою: м. Суми, вул. Супруна, 9 на суму 434684,40 грн., в тому числі сума ПДВ - 72447,40 грн. Договір посвідчено нотаріусом 09.06.2006р., акт прийому - передачі нежитлового приміщення від 09.06.2006р. Розрахунки згідно вищезазначеного договору здійснюються покупцем протягом 10 днів з моменту нотаріального посвідчення цього договору в розмірі 72447,4 грн., та протягом 30 календарних днів з моменту нотаріального посвідчення цього договору в розмірі 362237 грн.

На розрахунковий рахунок Управління комунального майна та приватизації Сумської міської ради № 0002 перераховано 19.06.2006р кошти в сумі 72447,40 грн. та 05.07.06р. - в сумі 362237 грн.

Дані операції відповідно до п.3.1 ст. 3 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" із змінами та доповненнями, що здійснювались СМБФ "Росток" є  об'єктом оподаткування по податку на додану вартість.

Згідно платіжного доручення № 806 від 05.07.2006 року на розрахунковий рахунок СМБФ "Росток" надійшли кошти від ТОВ "Торговий Дім Сумський хліб" в сумі 362237,00 грн., в якому зазначено, призначення платежу - попередня плата за нежитлове приміщення згідно договору № б/н від 04.07.2006р. та платіжному дорученню  №1186   від   02.10.2006р.   в   сумі 72447,40 грн. - оплата за нежитлове приміщення згідно договору № б/н від 04.07.2006р.

Сумським міським благодійним фондом "Росток" укладено з ТОВ "Торговий дім Сумський хліб" (код 30134360) договір купівлі — продажу нежитлового приміщення № б/н від 11.09.2006р. Договір посвідчено нотаріусом 11.09.2006р. Згідно договору СМБФ "Росток" передає у власність ТОВ "Торговий дім Сумський хліб", код 30134360 нежитлове приміщення за адресою м. Суми, вул. Супруна, 9. Передача приміщення здійснена по накладній за № 94 від 29.09.2006р. на загальну вартість 434684,40 грн.

Оскільки СМБФ "Росток" за реалізоване нежитлове приміщення отримана попередня оплата згідно платіжного доручення №806 від 05.07.2006р.в сумі 362237,00 грн., то відповідно до п.п.7.3.1. п. 7.3. ст.7 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" із змінами та доповненнями датою виникнення податкового зобов'язання вважається "дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь - яка подія, що сталася раніше:

-          або дата зарахування коштів від покупця на банківський рахунок платника податку як оплата товарів...

-          або дата відвантаження товарів... ".

Внаслідок вищевикладеного та відповідно до абз. 3 п.9.4. ст. 9 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" із змінами та доповненнями передбачено "...якщо особа укладає одну чи більше цивільно - правових угод (договорів), унаслідок виконання яких планується здійснення оподаткованих операцій, обсяг яких перевищуватиме протягом звітного податкового періоду у два чи більше разів суму, визначену п.п.2.3.1.п.2.3.ст. 2 цього Закону, то така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку до кінця такого звітного періоду" та абз. 2 п.9.4. ст. 9 Закону України передбачено "... якщо обсяг оподаткованих операцій особи протягом

звітного податкового періоду перевищує суму, визначену п.п.2.3.1.п.2.3.ст. 2 цього Закону, не більше ніж у два рази, така особа зобов'язана надіслати податковому органу заяву про реєстрацію протягом двадцяти календарних днів, наступних за таким звітним податковим періодом. ...Особа, що не надсилає таку заяву у таких випадках та у такі строки, несе відповідальність за не нарахування або несплату цього податку на рівні зареєстрованого платника без права нарахування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування ".

Відповідно до п. п. 2.3.1. п. 2.3. ст.2 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" із змінами та доповненнями "особа підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку коли загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів... протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300000,00 гривен (без урахування податку на додану вартість.)

Пунктом 4.1. ст. 4 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" із змінами та доповненнями передбачено " база оподаткування операцій з поставки товарів (послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів), згідно із законами України з питань оподаткування... До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь - які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь - яку третю особу в зв'язку з компенсацією вартості товарів (послуг) "

Таким чином, СМБФ "Росток" порушено пп.4.1 ст.4 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. №168/97 - ВР із змінами та доповненнями, в результаті чого занижено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 72447,40 грн. Виходячи із вищевикладеного Сумським міським благодійним фондом "Росток" не нараховано і не сплачено до бюджету податку на додану вартість в розмірі 72447,40 грн. з попередньої оплати за нежиле приміщення отриманої від ТОВ "Торговий дім Сумський хліб".

Відповідно п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону          України     "Про     порядок     погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-III із змінами та доповненнями, контролюючий орган, що «самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків

зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули" застосована штрафна санкція у сумі 36223,50 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          В задоволенні позовних вимог – відмовити.

Порядок і строки апеляційного оскарження встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого, зокрема, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна  скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом,  якщо таку заяву не було подано. В разі подання  апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ                                                                         КОСТЕНКО Л. А.

Постанова в повному обсязі складена та підписана  16.05.2007р.

Згідно оригіналу

Секретар                                                                                        Бардакова О.М.