донецький апеляційний господарський суд
УХВАЛА

Іменем
України

23.04.2007 р.
справа №26/6

Донецькій апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого:

суддів

при секретареві судового
засідання

за участю представників сторін:

від позивача:

не з'явились,

від відповідача:

не з”явились,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу

Державна податкова інспекція
вм.Івано-Франківськ

на постанову (ухвалу)
господарського суду

Донецької області

від

20.02.2007 року

по справі

№26/6

за позовом

Заступник прокурора
и.Івано-Франківськ

до

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Всеукраїнське спеціалізованепідприємство
"Укрекологія" м.Донецьк

про

Звернення стягнення на активи
платника

встановив:

1.Стислий виклад суті постанови
місцевого господарського суду

04.01.2007р.  Прокурор м. Івано -Франківська в інтересах
держави в особі Державної податкової інспекції у м. Івано - Франківську
звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до
Товариства з обмеженою відповідальністю “Всеукраїнське спеціалізоване
підприємство “Укрекологія” м. Харцизьк про стягнення на користь держави суми
заборгованності в розмірі 370 грн. 04 коп., в тому числі штрафні санкції за
несвоєчасне подання звітності в сумі 339 грн. 99 коп. та пеня в сумі 30 грн. 05
коп.

Ухвалою від 05.01.2007 року
відкрите провадження в адміністративній справі.

Постановою від 20.02.2007р.
(виготовлена у повному обсязі 26.02.2007р.) по справі № 26/6  господарський суд Донецької області
(суддя  Наумова К.Г.) позовні вимоги
задовольнив частково:

Стягнув з Товариства з обмеженою
відповідальністю “Всеукраїнське спеціалізоване підприємство “Укрекологія” м.
Донецьк  податковий борг з податку на
прибуток в сумі 399 грн. 99 коп.

В задоволені позовної заяви
Прокурора м. Івано -Франківська в інтересах держави в особі Державної податкової
інспекції у м. Івано -Франківську в частині стягнення з Товариства з обмеженою
відповідальністю “Всеукраїнське спеціалізоване підприємство “Укрекологія” м.
Харцизьк  пені у сумі 30 грн. 05 коп.
відмовив.

Загальний строк розгляду справи
склав 1 місяць 15 днів.

2. Підстави, з яких порушено
питання про перегляд постанови

ДПІ у м. Івано -Франківську з
прийнятою постановою господарського суду не погодився та подав апеляційну
скаргу в якій просить скасувати постанову від 20.02.2007р. в частині відмови в
задоволені позовної заяви та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов
Прокурора м. Івано -Франківська в інтересах держави в особі Державної
податкової інспекції у м. Івано -Франківську у повному обсязі.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що
постанова суду прийнята при неправильному застосуванні норм матеріального
права, що призвело до неправильного вирішення спору,  а саме.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону
“Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами” податковий борг (недоїмка) - податкове
зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно
узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому
порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму
такого податкового зобов'язання.

Згідно п.1.4 ст.1 цього Закону пеня
- плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без
урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним
погашенням податкового зобов'язання.

Статтею 16 Закону встановлено, що
після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового
зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні
суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання,
визначеного цим Законом;

б) при нарахуванні суми податкового
зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за
останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у
податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Тобто пеня в сумі 30 грн. 05 коп. є
складовою податкового боргу і буде відображена в обліковій картці після сплати
недоїмки.

3.Відповідач заперечення на
апеляційну скаргу не надав.

Представники сторін у судове
засідання не з'явились.

Згідно ч. 4 ст. 196 Кодексу
адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або
інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату,
час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Оскільки сторони були належним
чином повідомлені про час та дату розгляду апеляційної скарги, про що свідчать
приєднані до матеріалів справи поштові повідомлення про вручення
рекомендованого поштового відправлення, апеляційний господарський суд  вважає можливим розглянути скаргу за наявними
матеріалами справи.

4. Як встановлено судом першої
інстанції, та визнається сторонами по справі:

Товариство з обмеженою
відповідальністю “Всеукраїнське спеціалізоване підприємство “Укрекологія”  м. Харцизьк, має у своєму складі структурний
підрозділ -філію Товариства з обмеженою відповідальністю “Всеукраїнське
спеціалізоване підприємство “Укрекологія” в м. Івано -Франківську, про що
свідчить Положення про філію та довідка Донецького обласного управління
статистики.

На підставі акту перевірки від
13.02.2006р. № 00085/6/151-205 податковим повідомленням -рішенням від
13.02.2006р. № до відповідача застосовані фінансові санкції по
податку на прибуток у сумі 340 грн. за неподання декларацій з податку на
прибуток за 2005 рік.

Відповідно до даних облікової
картки станом на 31.12.2006р. за відповідачем рахувалась переплата з податку на
прибуток в сумі 1 коп., у зв'язку з чим заборгованість з податку на прибуток
складала 339 грн. 99 коп.

Зазначена сума самостійно у
добровільному порядку та у встановлені законодавством строки відповідачем не
сплачена, у зв'язку з чим йому нарахована пеня в сумі 30 грн. 05 коп.

Наведена пеня у даних облікової
картки відповідача не відображена, розрахунок цієї пені суду першої інстанції
та апеляційному господарському суду не наданий.

Як зазначає податкова інспекція,
пеня в сумі 30 грн. 05 коп. буде відображена в обліковій картці платника
податку після погашення ним недоїмки.

5.Мотиви, за якими апеляційна
інстанція виходила при прийнятті ухвали

Відповідно до ст.2 КАСУ завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому
числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди
перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені
конституцією та законами України.

Статтею19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені конституцією та законами України.

Відповідно до  ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судова колегія не приймає до уваги
довід податкової інспекції, що пеня в сумі 30 грн. 05 коп. є складовою
податкового боргу, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону
“Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами” податковий борг (недоїмка) - податкове
зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно
узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому
порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму
такого податкового зобов'язання.

Згідно п.1.4 ст.1 цього Закону пеня
- плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування
пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням
податкового зобов'язання.

Статтею 16 Закону встановлено, що
після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового
зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні
суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання,
визначеного цим Законом;

б) при нарахуванні суми податкового
зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за
останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у
податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Згідно п. 3.6 Інструкції про
порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку
платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами
державної податкової служби України, затвердженої Наказом Державної податкової
адміністрації України від 18 липня 2005 року N 276, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 2 серпня 2005р. за N 843/11123,  форми карток особових рахунків мають лицьовий
та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу
та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків
платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних
(фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених)
податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково
сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

Пунктом 4.1 Інструкції встановлено,
нарахуванню в особових рахунках платників підлягають:

податкові зобов'язання, штрафні
санкції та пеня, самостійно визначені платником;

податкові зобов'язання, штрафні
санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені
платником відповідно до чинного законодавства;

пеня за порушення встановлених
строків погашення узгодженого податкового зобов'язання;

відсотки за користування
розстроченням (відстроченням) податкових зобов'язань;

непогашені суми векселя, що
видається суб'єктом господарювання при здійсненні операцій з давальницькою
сировиною у зовнішньоекономічних відносинах.

Як зазначено раніше, пеня у сумі 30
грн. 05 коп. у даних облікової картки відповідача не відображена, розрахунок
цієї пені суду не наданий.

Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки позивач не надав доказів
нарахування пені, наведена пеня не може вважатись податковим боргом в розумінні
Закону “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами” ,можливість нарахування такої пені у майбутньому
не є підставою для її стягнення .

На підставі викладеного, ст. 2, ст.
71, ст. 184, ст. 195, ст. 196,  ст. 198,
ст. 205, ст. 212, п.6, п.7 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

У Х В А
Л И В :

Постанову господарського суду
Донецької області від 20.02.2007р. (виготовлена у повному обсязі 26.02.2007р.)
по справі  № 26/6 (суддя Наумова К.Г.)
залишити без змін, а апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.
Івано -Франківську залишити без задоволення.

Ухвала Донецького апеляційного
господарського суду набирає законної сили з дня проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
складання повного тексту ухвали. Касаційна скарга подається безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Ухвала
виготовлена в повному обсязі 26.04.2007р.

Головуючий:

Судді:

Надруковано 5 примірників:

2 -сторонам по  справі

1 - у справу

1 - господарському
суду

1-апеляц..
господ. суду