ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

01 лютого 2007 р.                                                                                 Справа № 15/4-07(02-2)

Суддя господарського суду Курко О.П.  , розглянувши матеріали справи

за позовом: Прокурора Замостянського району м. Вінниці (вул. Островського, 14, м. Вінниця) в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця)

до: Виробничо-комерційного підприємства ТОВ "Вінес" (просп. Космонавтів,36-а/33, м. Вінниця)

про стягнення 5836,12 грн.

В С Т А Н О В  И В :

До господарського суду надійшла позовна заява прокурора Замостянського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Вінницької міської ради до ВКП ТОВ "Вінес" м. Вінниця про стягнення 5836,12 грн. заборгованості по орендній платі згідно договору оренди будівель № 14-36 від 31.10.2006р.

При зверненні до суду прокурор керується нормами Кодексу адміністративного судочинства. Водночас, як вбачається з позовної заяви, в ній  ставиться вимога щодо стягнення з відповідача заборгованості  з орендної плати, відповідно до договору оренди будівель № 14-36 від 31.10.2006р. укладеного між виконкомом Вінницької міської ради та ВКП ТОВ "Вінес".

Якщо суб'єкти (в тому числі орган державної  влади,  органи місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи), хоча б і на реалізацію своїх повноважень, вільно укладають договір відповідно до норм ЦК України, під час укладання такого договору його сторони вільно домовляються про зміст та обсяг прав і обов'язків за договором, можуть відмовитись від його укладання, то такий договір може бути цивільним (господарським), але не адміністративним, оскільки в змісті цього договору відсутні відносини влади і підпорядкування, що є обов'язковими для адміністративного договору, а кожний суб'єкт такого договору виступає як рівний один до одного.

З аналізу  викладеного, можна зробити висновок, що договір оренди № 14-36 від 31.10.2006р.  не є адміністративним, а цивільним (господарським).

Таким чином, органи державної влади, місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи  можуть подавати  позови,  що виникають з цивільно-правових відносин та не пов'язані безпосередньо із здійсненням владних повноважень. Відповідні позови і апеляційні скарги підлягають розгляду господарськими судами у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, в тому рахунку, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 109, 165  Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В  :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Копію ухвали разом із позовною заявою №18  від 26.01.07  на 2-х аркушах  разом з  доданими матеріалами  повернути прокурору..

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу  суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                Курко О.П.