ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" березня 2007 р.
11:30
Справа №  7/88/07

м. Миколаїв

За позовом: Миколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора (54001, м.Миколаїв, вул..Шевченко, 69-А) в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області, 54029, м.Миколаїв, пр. Леніна, 16
до відповідача: Скобелевської сільської ради, 56054, Миколаївська область, Казанківський район, с.Скобелеве, вул.Центральна, 6
про: стягнення з відповідача заборгованості в сумі 2221,80 грн.

Суддя Семенчук Н.О.

Секретар судового засідання Дзюба Ю.Ф.

Представники:

Від позивача
Єршова Т.А., довіреність № 01/20 від 21.03.2007р.

Від відповідача
Кириченко А.М. –сільський голова

В засіданні приймає участь: прокурор Круш Т.О.

прокурор Ульяницька Д.Д.

СУТЬ СПОРУ: Миколаївський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області звернувся до господарського суду з позовними вимогами (уточнення позовних вимог від 22.03.2007р.) про стягнення з Скобелевської сільської ради заборгованості в сумі 2221,80 грн.

Відповідач відзив на позов не надав, в судовому засіданні надав усні пояснення в яких зазначив, що воду використовував без наявності дозволу.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд –

в с т а н о в и в:

09.11.2006 року державною екологічною інспекцією в Миколаївській області проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства Скобелевської сільської ради, за її результатами складено акт (а.с. 15,16).

Перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог ст.ст. 44, 48-50 Водного кодексу України від 6 червня 1995 року № 213/95-ВР, а саме здійснення самовільного водозабору з підземних джерел за період з 09.11.2003р. по 09.11.2006р. в розмірі 21000 м3 без спеціального дозволу.

На підставі “Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, які заподіяні державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 18.05.1995 року № 37, зареєстрованої Міністерством Юстиції України 01.06.1995 року за № 162/698 позивачем визначено розмір шкоди заподіяної відповідачем в результаті самовільного водокористування який становить 2221,80 грн.

Позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство охорони навколишнього середовища України, затвердженого Указом Президента України від 27.12.2005р. № 1842/2005 Міністерство охорони навколишнього природного середовища є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, екологічної безпеки, заповідної справи, поводження з відходами, геологічного вивчення надр, а також топографо-геодезичної та картографічної діяльності. Мінприроди України є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, екологічної безпеки, а також топографо-геодезичної та картографічної діяльності. Одним із завдань Мінприроди України є здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів. Мінприроди України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в його складі урядові органи державного управління, уповноважений орган виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища в Автономній Республіці Крим, територіальні органи, інспекції, установи та організації, що перебувають в його управлінні. Таким територіальним органом є державна екологічна інспекція в Миколаївській області (позивач). Позивач є спеціально уповноваженим органом державного управління у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання та відтворення природних ресурсів на території Миколаївської області.

Згідно з підпунктом 9 пункту 5 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006р. № 548, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.02.2007р. за № 120/13387 до компетенції позивача належить подання позовів про відшкодування втрат і збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

У відповідності до ст. 48 Водного кодексу України спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та  скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання  забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Згідно ст. 49 Водного кодексу України - спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.

Статтею 44 Водного кодексу України встановлено, що водокористувачі зобов’язані здійснювати спеціальне водокористування лише за  наявності дозволу.

Як вбачається з матеріалів справи 09.11.2006р. позивачем було перевірено виконання відповідачем природоохоронного законодавства, про що було складено акт, яким встановлено порушення вимог ст.ст. 44, 48-50 Водного кодексу України, а саме, що відповідач здійснює самовільне водокористування з підземних джерел без дозволу на спеціальне водокористування щодо забору підземних вод, що не заперечується головою Скобелевської сільської ради в письмових поясненнях від 10.11.2006р. (а.с. 10).

За період 09.11.2003р. по 09.11.2006р. в результаті самовільного водозабору підприємством було забрано з підземних джерел водопостачання 21000 м3. води, що  підтверджено довідкою відповідача від 13.11.2006р. № 355, підписаною сільським головою та головним бухгалтером Скобелевської сільської ради.

Згідно розрахунку збитків, нанесених водним ресурсам України в результаті самовільного водокористування, проведеного головним спеціалістом держінспектором з ОНПС Кравцун О.Б. на підставі “Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, які заподіяні державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 18.05.1995 року № 37, зареєстрованої Міністерством Юстиції України 01.06.1995 року за № 162/698  розмір збитків складає 2221,80 грн.

Згідно ст. 111 Водного кодексу України - підприємства, установи, організації і  громадяни  України,  а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без  громадянства

зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного  законодавства,  в  розмірах  і порядку, встановлених законодавством України.

Враховуючи викладене, уточнені позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160-163, 167, 254, 258 КАСУ господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Скобелевської сільської ради (56054, Миколаївська область, Казанківський район, с.Скобелеве, вул.Центральна, 6, код 04375429, р/р 0210 УДК в Мик. обл. ОКПО 04375429, МФО 326013) на користь держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області (р/р 0210, , одержувач –Скобелевська сільська рада Казанківського району, банк одержувача ГУДКУ в Миколаївській області МФО 826013 КЕКД 24062100 «Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону НПС внаслідок господарської та іншої діяльності») заборгованості в сумі 2221,80 грн.

Постанова у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виконавчий лист у відповідності зі ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України видається за заявою позивача після набрання законної сили рішенням.

Суддя
Н.О.Семенчук