ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

22.01.07                                                                                           Справа  № 5/967-28/135А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючої-судді                                  Дубник О.П.

суддів                                                      Орищин Г.В.

Якімець Г.Г.

При секретарі  судового  засідання      Ніколайчук С.В.

розглянувши    апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТзОВ) «Йоха-Україна» вих. №239 від 20.10.06р.

на постанову   господарського суду Львівської області  від 22.09.2006р.

у справі         №5/967-28/135А

за позовом           ТзОВ «Йоха-Україна», м.Новояворівськ

до відповідача   Державної податкової інспекції (далі ДПІ) у Яворівському районі, м.Яворів

про          визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 03.05.06р.

за участю представників

від  позивача – Вершинін А.Г., Єжов О.Ю. –представники (дов. у справі);

від  відповідача – Бєлкіна Н.В. –представник (дов. у справі).

Розпорядженням голови суду, яке знаходиться в матеріалах справи, проведено зміни в складі колегії суддів.

Причини відкладення розгляду справи викладено в ухвалі суду від 20.12.06р.

Права та обов’язки згідно ст.ст.49,51 КАС України представникам сторони роз’яснено, заяв про відвід суддів не поступало.

Технічна фіксація судового процесу здійснювалась за допомогою програмно-апаратного комплексу «Оберіг».

Постановою господарського суду Львівської області  від 22.09.2006р. у справі №5/967-28/135А (суддя Морозюк А.Я.) в задоволені позову ТзОВ «Йоха-Україна»до ДПІ у Яворівському районі про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 03.05.06р. №/2 на суму 126695,00 грн. та №/1 на суму 11312,50 грн. відмовлено повністю.

Постанова суду мотивована п.2 розділу II «Прикінцеві положення»Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік»та деяких інших законодавчих актів»від 25.03.05р. №2505-IV (далі Закон №2505-IV), п.11.1 ст.11, п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.94р. №334/94-ВР, із змінами та доповненнями, на підставі яких місцевим господарським судом зроблено висновок про правомірність прийняття податковим органом спірних податкових повідомлень-рішень, оскільки, починаючи з І кварталу 2005 року ТзОВ „Йоха-Україна", як суб’єкту спеціальної економічної зони „Яворів", скасовано пільги в оподаткуванні податком на прибуток, що були передбачені Законом України «Про спеціальну економічну зону Яворів».

З підстав, зазначених в апеляційній скарзі, ТзОВ „Йоха-Україна" оскаржило рішення суду, як прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема ст.57, ч.ч.2, 5 ст.94 Конституції України, п.1 Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності», наполягаючи на тому, що Закон №2505-IV набрав чинності з 01.04.05р., коли його опубліковано у офіційному виданні «Голос України»та одночасно внесено до Єдиного державного реєстру нормативних актів за реєстраційним кодом №31959/2005, а не з 31.03.05р., як вважає відповідач та суд першої інстанції.

Апелянт просить скасувати оскаржуване рішення суду та прийняти нове, яким задоволити позовні вимоги повністю.

У запереченні на апеляційну скаргу відповідач не погоджується з доводами апелянта, вважаючи, що норми Закону №2505-IV, який набрав чинності з 31.03.05р. (з дня опублікування в «Урядовому кур’єрі»), відносно оподаткування прибутку підприємств поширюються на результати фінансово-господарської діяльності позивача за наслідками податкового періоду, а саме з I кв. 2005 року.

Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, суд встановив наступне:

актом перевірки №132/23-2/31267619 від 06.10.05р. «Про результати документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства, правильності нарахування, повноти і своєчасності внесення в бюджет податків та інших обов’язкових платежів ТзОВ «Йоха-Україна»за період з 01.01.04р. по 30.06.05р. (податок на додану вартість з 01.04.04р. по 30.06.05р.)»зафіксовано порушення позивачем п.3.1 ст.3 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.94р. №283/97-ВР, із змінами та доповненнями (далі Закон №283/97-ВР),  в результаті чого останньому донараховано податок на прибуток  в сумі 113,15 тис. грн.

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ у Яворівському районі 13.10.05р. прийняла податкове повідомлення-рішення №/0, яке було оскаржене позивачем в адміністративному порядку, в результаті чого 03.05.06р. прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

-          №/2, яким згідно з п.п. «б»п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4, п.5.3 ст.5, п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-Ш, із змінами та доповненнями, відповідно до п.3.1 ст.3 Закону №283/97-ВР, п.23 розділу I Закону №2505-IV визначено позивачу суму податкового зобов’язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем: податок на прибуток в сумі 126695 грн., з яких 113150 грн. –основний платіж та 13545 грн. –штрафні (фінансові) санкції;

-          №/1, яким згідно з п.п. «б»п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4, п.5.3 ст.5, п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-Ш, із змінами та доповненнями, відповідно до п.3.1 ст.3 Закону №283/97-ВР, п.23 розділу I Закону №2505-IV визначено позивачу суму податкового зобов’язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем: податок на прибуток в сумі 11312,5 грн. (штрафна (фінансова) санкція).

Актом перевірки встановлено, 20.02.01р. позивачу видано свідоцтво №054 про реєстрацію суб’єкта спеціальної економічної зони „Яворів" та свідоцтво про реєстрацію інвестиційного проекту «Будівництво фабрики по пошиттю трикотажу для немовлят, дітей, підлітків та фарбуванню тканин», що реалізується не території спеціальної економічної зони «Яворів»за №54 від 20.02.01р., а  19.07.01р. позивачем укладено договір №054 на реалізацію інвестиційного проекту «Будівництво фабрики по пошиттю трикотажу для немовлят, дітей, підлітків та фарбуванню тканин»в спеціальній економічній зоні «Яворів».

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що згідно поданої 08.08.05р. податковому органу позивачем декларації з податку на прибуток за I півріччя 2005р., у рядку 10 «прибуток, звільнений від оподаткування»якої останнім заявлено пільговий прибуток на суму 452,5 тис. грн., тобто позивачем фактично показано податкове зобов’язання з податку на прибуток за підсумками спірного податкового періоду в сумі 37,9 тис. грн., на думку відповідача зменшене на 113,15 тис. грн.

Згідно п.7 ст.9 Закону України «Про спеціальну економічну зону «Яворів»»від 15.01.99р. №402-XIV звільняється на п’ять років від оподаткування прибуток суб’єктів спеціальної економічної зони «Яворів», отриманий на території спеціальної економічної зони "Яворів" від реалізації інвестиційних проектів, затверджених Яворівською районною адміністрацією. Прибуток таких платників податку, отриманий у наступні роки реалізації інвестиційних проектів, оподатковується за ставкою 50 відсотків діючої ставки оподаткування.

Законом №2505-IV внесено зміни до деяких законодавчих актів, якими встановлювалися пільги зі сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) для окремих категорій суб’єктів підприємницької діяльності, що діють, зокрема, у технологічних парках та спеціальних економічних зонах, зокрема, відповідно до п.23 розділу I цього Закону ч.2 ст.1 та ст.ст.2, 9 Закону України «Про спеціальну економічну зону «Яворів»»від 15.01.99р. №402-XIV   втратили чинність.

Однак, судом апеляційної інстанції встановлено, що Закон №2505-IV опубліковано в офіційному видані «Урядовий кур’єр»№58-59 від 31.03.05р. та «Голос України»№59 від 01.04.05р., також 01.04.05р. його внесено до Єдиного державного реєстру нормативних актів за реєстраційним кодом №31959/2005 згідно рішення №1578 від 01.04.05р.

Відповідно до п.1 Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності»від 10.06.97р. №503/97, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.06.97р., закони України, інші акти Верховної Ради України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України не пізніш як у п'ятнадцятиденний строк після їх прийняття у встановленому порядку і підписання підлягають оприлюдненню державною мовою в офіційних друкованих виданнях, якими є «Офіційний вісник України»та газета «Урядовий кур’єр».

Також, офіційними друкованими виданнями, в яких здійснюється офіційне оприлюднення законів та інших актів Верховної Ради України, є т газета "Голос України", "Відомості Верховної Ради України".

Цим же пунктом вищевказаного Указу передбачено, що офіційне оприлюднення нормативно-правових актів здійснюється після включення їх до Єдиного державного реєстру нормативних актів із зазначенням присвоєного їм реєстраційного коду.

З огляду на викладене, судова колегія не погоджується з думкою суду першої інстанції, вважаючи, що Закон №2505-IV набрав чинності не 31.03.05р., а з 01.04.05р., тобто після включення такого до Єдиного державного реєстру нормативних актів та одночасного опублікування в газеті «Голос України», тому вимоги апеляційної скарги є підставними.

Таким чином, оскаржувану постанову суду слід скасувати, а спірні податкові повідомлення-рішення відповідача від 03.05.06р. №/2 та №/1 визнати нечинними та скасувати їх з моменту прийняття.

Керуючись  ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 209, ч.5 ст. 254 п.п.6,7 розділу VІІ КАС України, –

Львівський апеляційний господарський суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.          Апеляційну  скаргу задоволити. Постанову  господарського  суду  Львівської області  від 22.09.2006р. у цій справі скасувати, позов задоволити. Визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ у Яворівському районі від 03.05.06р.: №/2, яким визначено ТзОВ «Йоха-Україна»113150 грн. податку на прибуток та 13545 грн. –штрафних санкцій по ньому; №/1, яким ТзОВ «Йоха-Україна»визначено штрафні (фінансові) санкції в розмірі 11312,5 грн., з моменту прийняття.

2.          Судові витрати покласти на відповідача, про що місцевому господарському суду видати виконавчий лист.

3.          Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути  оскаржена  в касаційному порядку згідно ст.ст. 211, 212 КАС України.

Головуюча-суддя                                                                  О.П. Дубник

суддя                                                                                        Г.В.Орищин

суддя                                                                                        Г.Г.Якімець