СУД
ПОСТАНОВА

04.04.07р.

Справа № А7/85-07

11 год. 20 хв.

За позовом  Прокурора м. Нікополя Дніпропетровської
області в інтересах держави в особі Нікопольської міської ради
Дніпропетровської області, м. Нікополь Дніпропетровської області

До  Підприємця - фізичної особи ОСОБА_1, м.
Нікополь Дніпропетровської області

Про стягнення збитків в сумі 277, 95
грн.

Суддя  Коваль Л.А.

Секретар
судового засідання Пелипенко К.В.

Представники:

від позивача:
спеціаліст 1 категорії юридичного відділу Закуренко Т.М., дов. № 11/08/0222-413
від 05.02.2007 р.;

від відповідача:
не з'явився;

за участю прокурора: Кріпак
Н.В., посвідчення № 148 від 19.09.2003 р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Нікополя
Дніпропетровської області звернувся до господарського суду  з позовом в інтересах держави в особі
Нікопольської міської ради (м. Нікополь Дніпропетровської області) та просить
стягнути з Підприємця -фізичної особи ОСОБА_1 (м. Нікополь Дніпропетровської
області) на користь Нікопольської міської ради збитки в розмірі 277, 95 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
Підприємець -фізична особа ОСОБА_1 з 01.01.2006р. самовільно використовує
земельну ділянку площею 0, 0015 га, розташовану по АДРЕСА_1, в м. Нікополі
Дніпропетровської області, під розміщення торгівельного кіоску без документів,
що посвідчують право власності або право користування вказаною земельною
ділянкою. Зазначене порушення виявлено при перевірці дотримання вимог
земельного законодавства, про що головним спеціалістом Нікопольського
міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 у
присутності відповідача складено акт від ІНФОРМАЦІЯ_1р. Розмір збитків
визначено відповідно до акту комісії по визначенню розмірів збитків, завданих
Нікопольській міській раді за користування земельною ділянкою від НОМЕР_1,
затвердженого рішенням виконавчого комітету Нікопольської міської ради від
НОМЕР_2.

Позивач позовні вимоги підтримує.

Відповідач надав письмовий відзив
на позов, згідно якого позов визнає повністю.

При розгляді справи судом
досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника
позивача, прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно статті 116 Земельного
кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у
користування.

Статтею 125 Земельного кодексу
України визначено, що право власності та право постійного користування на
земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем
документу, що посвідчує право власності чи право постійного  користування земельною ділянкою та його
державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до
встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує
право на неї, та державної реєстрації забороняється. Право на оренду земельної
ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

У відповідності зі статтею 126
Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.
Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до
закону.

Відповідно до частини першої статті
13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу.
Від  імені  Українського
народу права власника здійснюють органи державної  влади
та  органи  місцевого самоврядування в  межах, визначених цією Конституцією, іншими
законодавчими актами України. Статтею 26 Закону України „Про місцеве
самоврядування в Україні” до виключної компетенції міських рад віднесено
вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року головним
спеціалістом Нікопольського міжрайонного відділу з контролю за використанням та
охороною земель ОСОБА_2 складено акт перевірки дотримання вимог земельного
законодавства, яким встановлено, що земельна ділянка площею 15 кв.м по АДРЕСА_1
в м. Нікополі Дніпропетровської області використовується Підприємцем - фізичною
особою ОСОБА_1 (м. Нікополь Дніпропетровської області) під фактичне розміщення
кіоску торгівлі без правовстановлюючих документів на землю. Акт складено в
присутності відповідача. Відповідач з актом ознайомлений.

Відповідно до ст. 156 Земельного
кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки,
заподіяні, зокрема,  внаслідок
неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.
Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та
землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України (ч.2 ст. 157 ЗК
України).

Відповідно до п.1 Порядку
визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993р. № 284 з подальшими
змінами (надалі -Порядок) власникам
землі  та  землекористувачам  відшкодовуються збитки,  заподіяні
вилученням  (викупом)  та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням
обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших
корисних властивостей  земельних ділянок
або приведенням їх у непридатний для використання стан та  неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим
невикористанням земельних ділянок.

Пункт 2 Порядку передбачає
необхідність створення комісії для визначення розміру збитків. Результати
роботи комісій оформляються
відповідними  актами, що
затверджуються органами, які створили ці комісії (п.2 Порядку).

Відповідно до п.3 Порядку
відшкодуванню підлягають збитки власників землі і землекористувачів, у тому
числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. При
цьому неодержаний доход -це доход, який міг би одержати власник землі,
землекористувач, у  тому  числі
орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її
вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження  прав, погіршення  якості землі або приведення її у
непридатність для використання за цільовим
призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю
підприємств,  установ, організацій та
громадян.

Згідно актуНОМЕР_1комісії по
визначенню розмірів збитків, завданих Нікопольській міській раді за
користування земельною ділянкою,. сума збитків, спричинених відповідачем позивачу,
як власнику земельної ділянки, за користування земельною ділянкою без
правовстановлюючих документів  на землю
склала  277, 95 грн.

Акт засідання комісії по визначенню
розмірів збитків затверджений рішенням Виконавчого комітету Нікопольської
міської ради від НОМЕР_2.

Відповідно до п. 5 Порядку збитки
відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям,
підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за
рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів
комісій.

Прокурор посилається на ті
обставини, що збитки відповідачем не відшкодовані.

Відповідач доказів відшкодування
збитків не надав, позовні вимоги повністю визнав.

З огляду на викладене, є
правомірними та підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з
відповідача збитків, завданих неправомірним використанням земельної ділянки, в
сумі 277, 95 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 71, 94,
98, 104, ст. ст. 158 - 163, частиною 6 розділу VІІ „Прикінцеві та перехідні
положення” Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
задовольнити.

Стягнути з Підприємця -фізичної
особи ОСОБА_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2, фактична адреса: АДРЕСА_3,
ідентифікаційний номер НОМЕР_3) на користь Нікопольської міської ради
Дніпропетровської області (53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул.
Електрометалургів, 3, ідентифікаційний номер 23929847, рахунок 0029 в
управлінні Держказначейства України у Дніпропетровській області, МФО 805012)
збитки в сумі 277 (двісті сімдесят сім) грн. 95 коп.

Постанова набирає законної сили у
відповідності зі ст. 254 Кодексу Адміністративного судочинства України та
оскаржується в порядку і строки відповідно до ст. 186 Кодексу Адміністративного
судочинства України.

Суддя

Л. А. Коваль