ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2007 р.
Справа № 9/2

за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю  "Магазин №111",  вул.Бельведерська,49, м. Івано-Франківськ,76000

до відповідача  Виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради,  вул. Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ, 76000

Третя  особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору  Фонд комунальної власності територіальної громади м. Івано - Франківська   вул. Л. Курбаса , 2 , м. Івано - Франківськ

про  спонукання до укладення договору  оренди цілісного майнового комплексу

Представники:

Від позивача:  Йосифів Петро Іванович, ( доручення б/н від 13.09.06 року; паспорт серія СС № 115183, виданий Галицьким РВУ  МВС в Івано-Франківській області 18.06.96 року)

Від відповідача : Буджак Віцтор Миколайович , довіреність № 1058 /0517 / 17 в

Представник  від Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано - Франківська   -  Прітчак М. М. , довіреність № ФКВ - 01 /241  від 31.01.2007р.

СУТЬ СПОРУ:    Заявлено вимогу про зобов"язання  виконавчого комітету Івано-Франківської  міської ради укласти із Товариством з обмеженою відповідальністю "Магазин № 111", вул. Бельведерська, 49, м. Івано-Франківськ, договір оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства  Магазин  № 111, що включає майно підприємства та приміщення площею 243, 81 кв. м, розташованих по вул. Бельведерській, 49, м. Івано-Франківськ, терміном на один рік з дня набрання рішенням господарського суду законної сили.

В  судововому засіданні суду  представник позивача  подав клопотання про зміну предмету спору та  заявив  вимогу про зобов"язання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради укласти із Товариством з обмеженою відповідальністю "Магазин № 111", вул. Бельведерська, 49, м. Івано-Франківськ, договір оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства Магазин № 111, що включає майно підприємства та приміщення площею 243, 81 кв. м, розташованих по вул. Бельведерській, 49, на період до 28.02.07 року відповідно до п. 9 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 127. Отже,  предметом розгляду в даній справі є саме ця позовна вимога.

В обгрунтування позовних вимог позивач вказує , що  14.03.2006р. рішенням виконавчого комітету Івано - Франківської міської ради дано дозвіл на передачу в оренду товариству з обмеженою відповідальністю " Магазин № 111" цілісного майнового комплексу державного підприємства Магазин № 111 , що включає майно підприємства та приміщення площею 243, 81 кв. м. , розташованих по вул. Белеведерській , 49 на період до 28.02. 2007р. Зазначене рішення   прийнято відповідно до власної компетенції виконавчих органів сільських , селещних, міських рад, передбачених п.п.1.п.а.ч.1ст. 29 Закону  " України " Про місцеве самоврядування в Україні  ".

Позивач вказує , що відповідно  до ч. 1 ст. 144 Конституції України органи місцевого

самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов"язковими до виконання на відповідній території. Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України , органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб , що перебачені Конституцією України та законами України.

Позивачем , на виконання рішення виконавчого комітету Івано- Франіквської міської ради № 127 , двічі направлявся лист - пропозиція щодо укладання договору оренди із примірником проекту  такого договору, що підтверджується описом  цінного листа від 02.09.2006р. та від 01.11.2006р. Проте виконкомом Івано - Франіквської міської ради всупереч своєму рішенню двічі відхилено пропозицію щодо укладання відповідного договору оренди. Про це свідчить листи - відповіді виконавчого комітету Івано - Франіквської міської ради від 03.10.2006р. № 1527/05 - 12 / 48 - в та від 14.11.2006р. № 1796/05 - 12/48 в .

Таким чином , позивач вважає , що  вказані дії виконавчого комітету Івано - Франківської міської ради  суперечать  чинному законодавству та прийнятому ним самим рішенню.

Представник вІдповідача в судовому засіданні  позовні вимоги заперечив посилаючись на те ,  що  відповідно до п. 4.4  Положення про оренду  об"єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано - Франіквська , затвердженого рішенням Івано - Франіквської міської ради від 07.06.2005р.  підставою для укладання з позивачем   договору оренди цілісного майнового комплексу ДП Магазину № 111 був п. 9  рішення  виконкому Івано - Франківської  міської ради № 127  від 14.03.2006р. .

Однак, вказане рішення відповідно до п. 9 ст. 59  Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні "  та  відповідно  до п. 5. 3 Положення про оренду  об"єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано - Франківська  , затвердженого рішенням Івано - Франіквської міської ради від 07.06.2006р.   було скасовано  , у зв"язку із   тим , що договір оренди   цілісного майнового комплексу не був укладений у встановлений  Положенням термін  ( тридцять днів з дня прийняття рішення   виконкому  міськради про надання дозволу на укладання договору ).

Представник третьої особи в судовому засіданні  погодився із запереченнями відповідача . Крім того , повідомив суд про недотримання позивачем вимог ст.7 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Розглянувши матеріали справи , заслухавши пояснення представників сторін , суд встановив , 14.03.2006р. рішенням виконавчого комітету Івано - Франківської міської ради дано дозвіл на передачу в оренду товариству з обмеженою відповідальністю " Магазин № 111" цілісного майнового комплексу державного підприємства Магазин № 111 , що включає майно підприємства та приміщення площею 243, 81 кв. м. , розташованих по вул. Белеведерській , 49 на період до 28.02. 2007р. Зазначене рішення   прийнято відповідно до власної компетенції виконавчих органів сільських , селещних, міських рад, передбачених п.п.1.п.а.ч.1ст. 29 Закону   України " Про місцеве самоврядування в Україні  ".

Позивачем , на виконання рішення виконавчого комітету Івано- Франківської міської ради № 127 , двічі направлявся лист - пропозиція щодо укладання договору оренди із примірником проекту  такого договору, що підтверджується описом  цінного листа від 02.09.2006р. та від 01.11.2006р. Проте виконкомом Івано - Франіквської міської ради всупереч своєму рішенню двічі відхилено пропозицію щодо укладання відповідного договору оренди. Про це свідчить листи - відповіді виконавчого комітету Івано - Франіквської міської ради від 03.10.2006р. № 1527/05 - 12 / 48 - в та від 14.11.2006р. № 1796/05 - 12/48 в .

Вищевказане рішення Виконкому , відповідно до ч. 9 ст. 59  Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні "  та  відповідно  до п. 5. 3 Положення про оренду  об"єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано - Франківська  , затвердженого рішенням Івано - Франіквської міської ради від 07.06.2006р.   було скасовано  Рішенням Івано - Франіквської міської ради від 30.11.2006р.  , у зв"язку із   тим , що договір оренди   цілісного майнового комплексу не був укладений у встановлений  Положенням термін . Зазначене Положення оглядалось судом в  судовому засіданні.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України , органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб , що перебачені Конституцією України та законами України.

За приписами ч. 9 ст.59  Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні "  рішення Виконавчого комітету ради  з питань , віднесених до власної компетенції   виконавчих органів ради,   можуть бути скасовані  відповідною радою .

До власних повноважень  виконавчих органів  міської ради  відповідно до  пп. 1 п. а ч. 1 ст. 29  Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні " , відносяться  управління в межах визначених радою ,  майном,  що належить до комунальної власності  відповідних територіальних громад.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад  , відповідно до закону  здійснюють правомочності , щодо володіння , користування та розпорядження об"єктами права комунальної власності в тому числі виконують усі майнові операції  , можуть передавати об"єкти комунальної власності у постійне або тимчасове користування фізичним чи юридичним особам , здавати в оренду , продавати і  купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження ,  визначати в угодах та договорах   умови викоритсання та фінансування  об"єктів , що приватизуються та передаються у користування та оренду .  ( ст. 60  Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні ")

Таким чином ,  Рішення Івано - Франіквської міської ради Х сесія п"ятого демократичного скликання від 30.11.2006р.  є таким , що прийняте в межах  поноважень .   Із скасуванням  Радою  рішення  відповідача  про передачу в оренду  цілісного майнового комплексу  ,  відсутні  підстави для укладання договору оренди цілісного майноваго комплексу Державного магазину № 111,  що включає майно підприємства та приміщення площею 243, 81 кв. м, розташованих по вул. Бельведерській, 49, м. Івано-Франківськ,

Отже , в суду відсутні правові підстави для задоволення позову.

Керуючись ст. 124 Конституції України,ст. 29, 59, 60 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні ",ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

в позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його  підписання .

рішення підписане 15.03.07

Виготовлено в АС "Діловодство суду"