ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2007 р.
№ 15/3316

Вищий господарський суду України у складі колегії суддів:

головуючого                                    Невдашенко Л.П.

суддів:                                               Михайлюка М.В.

Дунаєвської Н.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Державної виконавчої служби у Богунському районі м. Житомира

на постанову
від 21.11.2006
Житомирського апеляційного господарського суду

у справі
господарського суду
№ 15/3316
Житомирської області

за  позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю “Централ Плюс”,                   м. Житомир

до

Відділу державної виконавчої служби Богунського району Житомирського міського управління юстиції, м. Житомир

про

відшкодування завданих збитків в сумі 2 431 117,58 грн.

за участю представників сторін:

від позивача –                   Костюкевич О.В.

від відповідача –              не з'явилися

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 30.03.2006 р. припинено провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Централ Плюс” до Відділу державної виконавчої служби Богунського району Житомирського міського управління юстиції про відшкодування завданих збитків у сумі 2 431 117,58 грн. на підставі п.6 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Суд мотивував своє рішення тим, що відповідно до п.6 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, зокрема, якщо підприємство чи організація, які є сторонами, ліквідовано.

З наданих до справи доказів та законодавчих актів, зазначає суд, вбачається що відповідач –Відділ державної виконавчої служби Богунського району Житомирського міського  управління юстиції ліквідовано.

Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 21.11.2006 р. скасовано ухвалу господарського суду Житомирської області від 30.03.2006 р., справу передано на розгляд господарського суду Житомирської області.

Обґрунтовуючи постанову, апеляційний суд посилається на те, що  новоутворена Державна виконавча служба прийняла від ліквідованого відділу виконавчі провадження, які знаходяться на виконанні для здійснення виконавчих дій, що підтверджується актом приймання-передачі від 28.11.2005 р.

Крім того, зазначає апеляційна інстанція, до участі у справі в якості відповідача має бути залучена Державна виконавча служба у Богунському районі м. Житомира.

Оскаржуючи постанову апеляційного суду скаржник просить її скасувати, а ухвалу господарського суду Житомирської області від 30.03.2006 р. залишити без змін посилаючись на те, що при винесенні постанови апеляційним судом порушено норми матеріального та процесуального права.

Зокрема, скаржник зазначає, що наказом № 40/к від 29.09.2005 р. затверджено положення про державну виконавчу службу у районах, містах, районах у містах, яке не визначає дані територіальні органи виконавчої служби правонаступниками відділів, що ліквідовані.

Заслухавши учасників судового процесу, перевіривши юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та її повноту, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України № 1482к від 19.08.2005 р. у зв'язку з реформуванням системи органів державної виконавчої служби  відповідно до Закону України “Про внесення змін до законів України “Про державну виконавчу службу” та “Про виконавче провадження” від 23.06.2005 р. № 2716-4 та постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2005 р. № 320, Відділ державної виконавчої служби Богунського району Житомирського міського управління юстиції ліквідовано.

Згідно ст. 1 Закону України “Про Державну виконавчу службу” державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до Законів України.

Завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Відповідно до ст. 3 зазначеного вище Закону, департамент державної виконавчої служби є урядовим органом державного управляння, який діє у складі Міністерства юстиції України, на яке покладається реалізація єдиної державної політики у сфері примусового виконання рішень.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2005 р. № 320 “Про утворення урядового органу державного управління у складі Міністерства юстиції” у складі Міністерства юстиції утворюється Департамент державної виконавчої служби на базі органів державної виконавчої служби.

Відповідно до наказу Департаменту державної виконавчої служби від 19.08.2005 р. № 3к у складі Департаменту державної виконавчої служби утворено, зокрема і Державну виконавчу службу Житомирської області.

Наказом Житомирського обласного управління юстиції від  05.09.2005 р. № 170/0 створено комісію для організації та координації здійснення заходів з питань ліквідації відділів державної виконавчої служби обласного, міського, міськрайонних та районних управлінь юстиції.

Судом апеляційної інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідно до акту приймання-передачі від 28.11.2005 р., який затверджений начальником Житомирського обласного управління юстиції та начальником Державної виконавчої служби Житомирської області  створена наказам Житомирського міського управління юстиції № 48-04 від 09.09.2005 р. ліквідаційна комісія передала, а комісія створена наказом ДВС Богунського району м. Житомира № 14/3 від 22.11.2005 р. прийняла виконавчі провадження, які знаходяться на виконанні.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку що замість ліквідованих відділів державної виконавчої служби Житомирського обласного управління юстиції та відділів державної виконавчої служби районних (міських), міськрайонних управлінь юстиції Житомирської області була утворена та зареєстрована Державна виконавча служба Житомирської області та державні виконавчі служби у районах та містах Житомирської області до правового регулювання їх статусу вони здійснюють функції та повноваження відділів державної виконавчої служби, передбачені законами України “Про державну виконавчу службу” та “Про виконавче провадження” та іншими актами законодавства.

Відповідно до ст. 24 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за наявності достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Апеляційний суд підставно дійшов висновку щодо зобов’язання суду першої інстанції вирішити питання про залучення до справи належного відповідача.

За таких обставин, Вищий господарський суд України вважає юридичну оцінку, дану апеляційним судом обставинам справи такою, що ґрунтується на матеріалах справи та чинному законодавстві і підстав для задоволення касаційної скарги не має.

Керуючись ст.ст. 1115, 1119, 11110 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 21.11.2006 р. у справі № 15/3316 залишити без змін, а касаційну скаргу без задоволення.

Головуючий, суддя                                                                        Л.Невдашенко

Судді:                                                                                               М.Михайлюк

Н.Дунаєвська