ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
____________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

Іменем України

22.02.2007 року                                                Справа № 3/491ад

Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:головуючого:                    Парамонової Т.Ф.

суддів:                              Єжової С.С.

Семендяєвої І.В.

секретар судового  засідання Антонова І.В.

за участю представників сторін:

позивача: Полупан Д.А., довіреність № 3  від 11.01.2007;

від відповідача: Горбулінська Д.О., довіреність №04/98 від 29.01.2007;

розглянувши матеріали

апеляційної скарги              Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Северодонецьку Луганської області

на постанову

господарського суду                        Луганської області

від                                                       05.12.2006

у справі                                              № 3/491ад (суддя Доманська М.Л.)

за позовом                               Управління Пенсійного фонду України в м. Северодонецьку, м. Северодонецьк

до відповідача                    Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Северодонецьку Луганської області

про                                                       зобов’язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в м. Северодонецьку звернулося до господарського суду Луганської області з позовом про зобов’язання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Северодонецьку Луганської області вчинити дії по підписанню з Управлінням Пенсійного Фонду України у                   м. Северодонецьку актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Постановою від 05.12.2006 у справі №3/491ад позов задоволено у повному обсязі.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Северодонецьку Луганської області подало до Луганського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу з вимогами скасувати постанову господарського суду Луганської області від 05.12.2006 у справі  № 3/491ад та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

Позивач проти доводів скарги заперечує, постанову суду вважає законною та обґрунтованою.

У судовому засіданні 08.02.2007 було оголошено перерву до 22.02.2007 у відповідності до ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення,  дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції було встановлено, що позивач виставив відповідачеві до взаємозаліку відшкодування виплачених сум пенсій особам, яким були призначені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, а саме: Боровик Петро Федорович (о/р № 120867), Золотов Володимир Костянтинович (о/р № 132347), Кревенець Олександр Данилович (о/р № 125029), Левчунь Володимир Павлович (о/р № 132472), Носульчак Василь Васильович (о/р № 142109), Обозний Сергій Вікторович (о/р № 118956), Сисоєв Ігор Миколайович (о/р № 139364), Шеховцов Сергій Вікторович (о/р № 165561) на загальну суму 16016 грн. 37 коп. (згідно до Списків № 2 від 03.01.06, 02.02.06, 02.03.06, 04.04.06)

Відповідно до п. 5 “Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” позивачем були складені акти щомісячних звірок витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, в яких були зазначені загальні суми витрат, що підлягають відшкодуванню. Акти звірок були подані на узгодження та підписання відповідачу. Але останній відмовився підписати акти із мотивів настання нещасного випадку поза межами України на території колишнього СРСР, що на думку відповідача не є підставою для відшкодування сум виплачених пенсій по інвалідності, оскільки потерпілі не є застрахованими за законодавством України.

Постанова  суду першої інстанції обґрунтована наступним.

Статтею 81 Закону України “Про пенсійне забезпечення” передбачено, що призначення та виплата пенсій, в тому числі пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного Фонду.

З набранням чинності Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають на його утриманні пенсій по інвалідності в зв'язку із втратою годувальника покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Згідно зі ст.7 Закону України „Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності” органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, починаючи з 01.04.01,  відшкодовують органам Пенсійного фонду України пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

“Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” (далі за текстом – Порядок) встановлено механізм погодження та відшкодування таких витрат. А саме, п. 5 Порядку встановлено, що органи Пенсійного фонду України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі Списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та Списку померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків - на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності та подають його відповідним головним управлінням Пенсійного фонду України  і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві  в  АРК,  областях,  містах  Києві  та  Севастополі.

На підставі даних особових справ інвалідів, занесених до актів звірки, робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню в централізованому порядку.

Призначення пенсії по інвалідності підтверджено протоколами відповідних комісій про призначення пенсії вказаним особам, які отримали каліцтво на території колишнього СРСР  та яким позивачем були виплачені пенсії по інвалідності у загальній сумі 16016 грн. 37 коп., що підтверджено документально.

З часу прийняття Закону України “Про страховані тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності”, передбачено обов'язок Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювань України проводити відшкодування Пенсійному фонду України.

Таким чином суд визнав заявлені позовні вимоги правомірними, обґрунтованими та підтвердженими матеріалами справи.

В апеляційній скарзі відповідач вказує, що при прийнятті постанови судом першої інстанції були порушені норми матеріального та процесуального права.

Доводи відповідача не можуть бути прийняті до уваги, оскільки, згідно ст. 11 Угоди про гарантії прав громадян держав – учасників Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 необхідні для пенсійного забезпечення документи, видані у належному порядку не території держав – учасників СНД і держав, які входили у склад СРСР до 01.12.1991, приймаються на території держав – учасників без легалізації. Усі витрати, пов’язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою несе держава, що надає забезпечення.

Посилання відповідача на Угоду про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров’я, які пов’язані з виконанням  ними трудових обов’язків, від 09.09.1994 стосується відшкодування шкоди працівникам роботодавцем сторони, законодавство якої поширюється на працівника під час отримання каліцтва, іншого ушкодження здоров’я, смерті. У даному випадку Угода від 09.09.1994 на взаємовідносини сторін у справі не поширюється.

Господарський суд Луганської області при розгляді справи правильно встановив усі її обставини, постанова від 05.12.2006 прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому скарга не підлягає до задоволення за відсутністю підстав для скасування постанови, передбачених ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 17, 160, 167, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, п. 5 ст. 254, пунктами 2-1, 6, 7 Розділу VІІ „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів

У Х В А Л И В:

1. Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Северодонецьку Луганської області на постанову господарського суду Луганської області від 05.12.2006 у справі  № 3/491ад залишити без задоволення.

2. Постанову  господарського суду Луганської області від 05.12.2006 у справі №3/491ад залишити без змін.

Повний текст даної ухвали буде виготовлено у повному обсязі 27.02.2007.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку згідно ч. 2 ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України протягом одного місяця після набрання законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя                                                  Т.Ф. Парамонова

Суддя                                                                      С.С. Єжова

Суддя                                                                      І.В. Семендяєва