ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

20.02.2007
Справа № 11/121

Дніпропетровський апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя
Герасименко І.М. (доповідача)

судді:  Прудніков В.В.,  Ясир Л.О.,

секретар судового засідання:
Кадникова О.В.

представники позивача та
відповідача в судове засідання не з'явились,
про час та місце слухання справи попереджені належним чином.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань в м. Кіровограді, м. Кіровоград

на постанову господарського
суду Кіровоградської області від
07.12.2006 р.

у
справі № 11/121

за позовом
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Кіровограді, м.
Кіровоград

до приватного
підприємця ОСОБА_1, м. Кіровоград

про  зобов'язання зареєструватися у Фонді
соціального страхування

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Кіровоградської
області звернулось відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.
Кіровограді, м. Кіровоград з позовом до приватного підприємця ОСОБА_1, м.
Кіровоград, про зобов'язання зареєструватися у Фонді соціального страхування.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач порушив  ч. 2 ст. 45, ч. 3 ст. 10 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного  випадку на виробництві та професійного  захворювання України, які спричинили втрату
працездатності”, та після спливу десятиденного строку не зареєструвався у
відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Кіровограді, порушуючи
тим самим права найманих працівників на страхові виплати, які здійснюються
позивачем чим  завдає шкоди соціальним
інтересам держави при реалізації державної політики у сфері
загальнообов'язкового державного соціального страхування    від нещасних випадків і перешкоджає державі
в повній мірі здійснювати свої функції передбачена ст. 46 Конституції України.

Постановою господарського суду
Кіровоградської області від 07.12.2006 р. (суддя-доповідач Коваленко Н.М.) в
задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постанова мотивована тим, що на дату звернення позивача з даним позовом
до господарського суду, відповідач набуває статусу страхувальника автоматично,
відповідно до ст. 10 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на

виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності”, в редакції, що набула
чинності 30.09.2006року.

Позивач не погодившись з постановою
суду, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову
господарського суду Кіровоградської області від 07.12.2006 р. Вказує, що рішення
господарського суду не відповідає дійсним обставинам справи, також порушено
вимоги норм матеріального, а саме порушено ст. 58 Конституції України та ч. 2
ст. 45, ч. 3 ст. 10 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного  випадку на
виробництві та професійного  захворювання
України, які спричинили втрату працездатності”.

В судове засідання
Дніпропетровського апеляційного господарського суду  представники сторін не з'явились і суд вважає
за можливе розглянути справу за письмовими доказами.

Заслухавши доповідь судді -
доповідача,  дослідивши матеріали справи
та аналізуючи докази по справі, в їх сукупності, Дніпропетровський апеляційний
господарський суд приходить до висновку, що апеляційна скарга  не підлягає задоволенню.

Відповідно до Закону України “Про
загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” та
Положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кіровограді,
затвердженого наказом начальника управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань у Кіровоградській
області №6 від 11.12.2000 р., відділення є державною організацією, що здійснює
державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань, основним завданням якого є реалізація державної
політики в цій сфері та збирання страхових внесків, капіталізованих платежів,
коштів з інших джерел, передбачених Законом. Згідно з  п.п. 4 вказаного положення відділення
відповідно до покладених  на нього
завдань проводить реєстрацію страхувальників.

Відповідно до ст. 43 Закону України
“Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного  випадку на виробництві та професійного  захворювання України, які спричинили втрату
працездатності”  Державний реєстратор за
відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення
державної реєстрації фізичної особи - підприємця, без розгляду зобов'язаний
перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні
державної реєстрації фізичної особи - підприємця, які передбачені частиною
першою статті 44 цього Закону. Перевірка на відсутність підстав для відмови у
проведенні державної реєстрації фізичної особи - підприємця, які передбачені
абзацами третім та четвертим частини першої статті 44 цього Закону,
здійснюється з використанням відомостей Єдиного державного реєстру.  За відсутності підстав для відмови у
проведенні державної реєстрації фізичної особи - підприємця державний
реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення
державної реєстрації фізичної особи - підприємця на підставі відомостей
реєстраційної картки на проведення державної реєстрації фізичної особи -
підприємця. Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення
державної реєстрації фізичної особи - підприємця є датою державної реєстрації фізичної
особи - підприємця. Строк державної реєстрації фізичної особи - підприємця не
повинен перевищувати два робочих дні з дати надходження документів для
проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця.  Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної
особи - підприємця повинно бути оформлено державним реєстратором і видано
(надіслано рекомендованим листом) заявнику не пізніше наступного робочого дня з
дати державної реєстрації фізичної особи - підприємця.  Державний реєстратор не пізніше наступного
робочого дня з дати державної реєстрації фізичної особи - підприємця
зобов'язаний передати відповідним органам статистики, державної податкової
служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування повідомлення
про проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця із зазначенням
номера та дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру та
відомості з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації фізичної
особи - підприємця для взяття фізичної особи - підприємця на облік.

Взяття на облік Фондом соціального
страхування від нещасних випадків юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців
здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним
реєстратором відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", не пізніше наступного
робочого дня з дня отримання зазначених відомостей робочими органами виконавчої
дирекції Фонду, а фізичних осіб, які не мають статусу підприємців та використовують
найману працю, - в день отримання від них відповідної заяви. Роботодавці
набувають статусу страхувальників:

юридичні особи - з дня взяття їх на
облік; фізичні особи - підприємці, які використовують найману працю, - у день
одержання робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків у встановленому порядку від органу державної служби
зайнятості повідомлення про реєстрацію трудового договору (контракту) між
фізичною особою - підприємцем та найманим працівником; фізичні особи, які не
мають статусу підприємців та використовують найману працю, - з дня взяття на
облік. Повідомлення про взяття на облік роботодавця як платника страхових
внесків та страхове свідоцтво надсилаються роботодавцю наступного робочого дня
з дня взяття на облік. Форма повідомлення та страхового свідоцтва
встановлюються Фондом соціального страхування від нещасних випадків.

З метою забезпечення взяття на
облік та зняття  з обліку платників
страхових внесків у пенсійному фонді України та фондах загальнообов'язкового
державного соціального страхування наказом Міністерства праці та соціальної
політики України від 08.06.2001 р. №260 “Про затвердження Форми трудового
договору між працівником і фізичною особою та Порядку реєстрації трудового
договору між працівником і фізичною особою” визначено, що державний центр
зайнятості забезпечує надання фондам загальнообов'язкового державного
соціального страхування відомостей щодо реєстрації державною службою зайнятості
укладених   трудових договорів між
працівником і фізичною особою -суб'єктом підприємницької діяльності  без створення юридичної особи з правом  найму працівників.

Вказаним наказом встановлено, що
порядок надання відомостей визначається угодами, укладеними Державним центром
зайнятості з Пенсійним фондом України та фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

На виконання зазначеного наказу між
Кіровоградським обласним центром зайнятості та позивачем було укладено угоду
ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання відомостей щодо реєстрації трудових договорів між
працівником та фізичною особою.

Пунктом 2 вказаної угоди
ІНФОРМАЦІЯ_1 року встановлено, що центр зайнятості протягом 3 робочих днів з
дня реєстрації (зняття з реєстрації) трудового договору, укладеного між
працівником і фізичною особою, надає інформацію у вигляді реєстру відділенню
виконавчої дирекції Фонду.

Згідно Свідоцтва про державну
реєстрацію, виданого виконкомом Кіровської
районної ради, м. Кіровограда, ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт  підприємницької діяльності -фізична особа
06.07.2000,  про що зроблено запис у
журналі обліку реєстраційних справ  за
НОМЕР_1

Відповідно до реєстру трудових
договорів від 27.02.2006 р., наданого Кіровоградським обласним центром
зайнятості відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від  нещасних випадків  на виробництві та професійних захворювань в
м. Кіровограді 27.02.2006 р. ОСОБА_1 зареєстрував договір з найманим
працівником за НОМЕР_2

Відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_2
Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості вказаний трудовий договір між
працівником і фізичною особою знятий з реєстрації 30.10.2006 р., в зв'язку з
його розірванням на підставі ст. 36 п. 1 КЗпП України.

Статтею 10 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування

від нещасного випадку на виробництві
та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”,
встановлено, що роботодавці набувають статусу страхувальників:

-          юридичні особи -з дня взяття їх на
облік;

-
фізичні особи -підприємці, які використовують найману працю, - у день
одержання робочим органом виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у
встановленому порядку від органу державної служби зайнятості повідомлення про
реєстрацію трудового договору (контракту) між фізичною особою -підприємцем та
найманим працівником. Вказана редакція статті набула чинності 30.09.2006року.

Пункт 1 частини другої статті 45, 43
Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного  випадку на виробництві та професійного  захворювання України, які спричинили втрату
працездатності”, яким встановлено обов'язок роботодавця як страхувальника
своєчасно    реєструватись у Фонді і на
який посилається позивач, виключено на підставі Закону №3456-IV від 22.02.2006
р.

Аналізуючи зміст ст. 10
вказаного Закону, колегія суддів дійшла висновку, що роботодавці набувають
статусу страхувальників автоматично, з моменту здійснення відповідних дій
органами державної служби зайнятості.

Зважаючи на викладене, висновки суду
про безпідставність позовних вимог є обґрунтованими та законними, підстави для
скасування постанови відсутні, а апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 199,
200, 206  Кодексу адміністративного
судочинства України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань в м. Кіровограді, м. Кіровоград -
залишити без задоволення.

Постанову господарського суду
Кіровоградської області від 07.12.2006року по справі № 11/121 -залишити без
змін.

Ухвала набирає чинності з моменту
проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця.

Головуючий суддя
І.М.Герасименко

Судді
Л.О.Ясир

В.В.Прудніков

З оригіналом згідно.

Помічник судді
Ю.А. Тараненко