ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
П О С Т А Н О В А

28.02.07
р.
Справа № 3/12а

Господарський суд Донецької області
у складі судді О. В. Гассій

при помічнику (секретарі судового
засідання) І.В.Костюк

розглянув у відкритому судовому
засіданні господарського суду справу № /12а

за позовом Приватного підприємця
ОСОБА_1 м. Горлівка

до
відповідача 1 Горлівської міської ради м. Горлівка

до
відповідача 2 Виконкому Горлівської міської ради м. Горлівка

про - визнання недійсними  п. 2 додатку № 5 до пункту 3.2 рішення
НОМЕР_1 виконавчого комітету Горлівської міської ради м. Горлівки в частині
виділення земельної ділянки площею 0,0017 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1;

- визнання права користування ділянкою площею
0,0017 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за Приватним підприємцем ОСОБА_1
м. Горлівка.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - підприємець, ОСОБА_2 - представник

від відповідачів 1,2: Спіцина В.О. - представник

Суть справи:

Позивач, Приватний підприємець
ОСОБА_1 м. Горлівка звернувся до господарського суду Донецької області до
Горлівської міської ради м. Горлівка, та до Виконкому Горлівської міської ради
м. Горлівка з вимогою про визнання недійсним рішення від 18.07.2001 р.
виконавчого комітету м. Горлівки підписане міським головою В.А. Рогачем на
право постійного користування земельною ділянкою, що знаходиться за адресою
АДРЕСА_1,  визнання за ПП ОСОБА_1 право
землекористуванням ділянкою 0,0017 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, та
зобов'язання Горлівської міської ради оформити ПП ОСОБА_1 право користування на
земельну ділянку 0,0017 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 шляхом передачі
в оренду.

Ухвалою від 04.01.07 р. відкрито
провадження за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

14.02.2007 р. позивач уточнив
позовні вимоги та вимагає визнати недійсними
п. 2 додатку № 5 до пункту 3.2 рішення НОМЕР_1 виконавчого комітету
Горлівської міської ради м. Горлівки в частині виділення земельної ділянки
площею 0,0017 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та визнати права
користування ділянкою площею 0,0017 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за
Приватним підприємцем ОСОБА_1 м. Горлівка.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилався на те, що 04.07.2001 року Горлівська міська рада прийняла рішення про
затвердження актів Державної технічної комісії про введення в експлуатацію
об'єкта торгівлі. Згідно з п. 1.4  ПП
ОСОБА_1  було введено в експлуатацію
кіоск НОМЕР_2 в Центрально-міському районі м. Горлівки АДРЕСА_1, 04.07.2001
року ПП ОСОБА_1 було видано свідоцтво на право власності кіоску загальною
площею 8,9 кв. м. та навіс. З цього моменту позивач став власником побудованої
капітальної будівлі та у відповідності зі статтею 30 Земельного кодексу України,
що діяв на той момент до нього перейшло право користування земельною ділянкою.

Відповідачі Горлівська міська рада
м. Горлівка та Виконком Горлівської міської ради м. Горлівка проти позову
заперечували мотивуючи наступним:

Відповідно до статті 22 Земельного
кодексу України (18.12.1990 р. № 561-XII) право користування наданою земельною
ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної
ділянки в натурі і одержання документа, що посвідчує це право.

Згідно зі ст. 23 Земельного кодексу
України (18.12.1990 р. № 561-XII) право постійного користування землею
посвідчується державним актом, який видається і реєструється міською радою
народних депутатів.

Посилання позивача на те, що із
виникненням права власності на торговий кіоск, який до цього нікому не належав,
до нього перейшло і право користування земельною ділянкою, відповідно до статті
30 Земельного  кодексу України
(18.12.1990 р. № 561-XII) є безпідставним.

Згідно зі статтею 30
Земельного  кодексу України (18.12.1990
р. № 561-XII) при переході права власності на будівлю переходить і право
користування земельної ділянки без зміни її цільового призначення. Право
власності на кіоск до позивача не переходило, тому не може перейти і право
користування земельною ділянкою.

28.02.2007 р. позивач надав до суду
клопотання, з проханням поновити пропущений процесуальний строк для звернення
до суду.

Ухвалою від 28.02.2007 р.
клопотання Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Горлівка щодо поновлення
пропущеного процесуального строку для звернення до суду задоволено.

Сторони по справі належним чином
були повідомлені про дату та час слухання справи № 3/12а.

В судовому засіданні судом
досліджені надані сторонами документи: рішення НОМЕР_3, НОМЕР_1, акт державної
технічної комісії про прийняття  закінченого
будівництвом об'єкта в експлуатацію, проектно-технічна документація із
землеустрою, лист від 09.07.2004 р.,
завдання на виконання робіт, свідоцтво на право власності, технічна
документація із землеустрою, архівна копія рішення виконкому Горлівської
міської ради НОМЕР_4,  архівна копія
рішення сесії Горлівської міської ради НОМЕР_5, архівна копія рішення сесії
Горлівської міської ради від 06.04.1998 р. № XXIII/I-I, технічний паспорт на
громадський будинок АДРЕСА_1.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши
пояснення представників позивача та відповідачів у відкритому судовому
засіданні, господарський суд встановив:

4 липня 2001 року Горлівська міська рада прийняла
рішення про затвердження актів Державної технічної комісії щодо введення в
експлуатацію об'єктів торгівлі. Згідно з п. 1.4
ПП ОСОБА_1  було введено в
експлуатацію кіоск НОМЕР_2 в Центрально-міському районі м. Горлівки АДРЕСА_1

12.07.2001 року було видано
свідоцтво на право власності будівлі кіоску НОМЕР_2 площею 8,9 кв. м. та
навісу, що розташована за адресою АДРЕСА_1.

Вищезазначена будівля зареєстрована
Горлівським бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності за
ОСОБА_1 м. Горлівка та записано в реєстрову книгу № 252 за реєстровим номером
НОМЕР_6.

Відповідно до статті 30 Земельного
кодексу України, що діяв на момент реєстрації права власності на будівлю кіоску
НОМЕР_2 та навісу, що розташований АДРЕСА_1, при переході права власності на
будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених
ст. 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною
ділянкою без зміни її цільового призначення.

Таким чином, з моменту набуття
права власності на будівлю та споруду позивач згідно до вимог статті 30 діючого
на той момент Земельного кодексу України отримав право користування земельною
ділянкою під будівлею.

Таке право не оформлено
правовстановлюючим документом відповідно до вимог діючого з 01.01.2002 р.
Земельного кодексу України, але слід зазначити, що діюче законодавство не
встановлює будь-яких строків для оформлення цього, фактично набутого права
землекористування.

Крім того, примусове звільнення
земельної ділянки є порушенням права власності позивача, гарантованого статтею
41 Конституції України та Закону України „Про власність”.

Зазначені обставини виключають
звільнення земельної ділянки під будівлю з посиланням на самовільне зайняття,
як зазначено в претензії ГМСТ „Нива” № 149 від 02.11.2006 р.

Тому, виконкомом Горлівської
міської ради м. Горлівка при прийнятті 18.07.2001 р. рішення НОМЕР_7 щодо
передачі в постійне користування земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1
(згідно  додатку № 5 до рішення) повинен
був врахувати ці обставини, та рішення Горлівської міської ради № 387/1 від
04.07.2001 р. „Про затвердження актів державної технічної комісії щодо введення
в експлуатацію об'єктів торгівлі”, а саме п. 1. 4 та п. 2. 4 що стосуються
позивача по справі.

Згідно свідоцтва на право
власності, виданого на підставі рішення виконкому Горлівської міської ради м.
Горлівка  НОМЕР_8, ОСОБА_1 на праві
власності належить будівля кіоску НОМЕР_2 літ. А-I площею 8,9 кв. м. та навіс
літ. Б.

Як було з'ясовано в судовому
засіданні, навіс літ. Б є продовженням даху будівлі.

Позивачем до матеріалів справи
долучено Технічний паспорт на будівлю АДРЕСА_1 по вулиці Першотравневій в м.
Горлівка, а також Технічну документацію із землеустрою, з яких вбачається,
площа навісу - продовження даху кіоску, становить 3.20 х 2.25= 7.2 кв. м.

Таким чином, до Приватного
підприємця ОСОБА_1 згідно до статті 30 Земельного кодексу України (в редакції
01.01.2002 р.) перейшло право користування земельною ділянкою площею 8.9 кв. м.
+ 7.2 кв. = 16.1 кв. м., тобто 0,00161 га.

На підставі викладеного та
керуючись ст. 41 Конституції України,
Законом України „Про власність”, ст. 30 Земельного кодексу України (в
редакції 01.01.2002 р.),  ст. ст. 3, 9,
17, 71, 86, 94, 100, 101, 102, 105, 153, 160, 167, Прикінцевими та перехідними
положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Приватного підприємця ОСОБА_1
м. Горлівка - задовольнити частково.

Визнати недійсними пункт 2 додатку
№ 5 до пункту 3.2 рішення НОМЕР_1 виконавчого комітету Горлівської міської ради
м. Горлівка в частині виділення земельної ділянки площею 0,00161 га, яка
розташована за адресою АДРЕСА_1.

Визнати право користування
земельною ділянкою площею 0,00161 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 за
Приватним підприємцем ОСОБА_1 м. Горлівка.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь  Приватного підприємця
ОСОБА_1 м. Горлівка (АДРЕСА_2) 3 грн. 40 коп. на відшкодування витрат по сплатi
судового збору.

Вступна та резолютивна частини
постанови постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені 28.02.2007 р. в
присутності представників сторін.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не
встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не
було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим
Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після
закінчення цього строку.

Суддя                                                                       Гассій О.В.

Постанову
підписано 05.03.07 р.

Вик.
Костюк І.В.

Надруковано
4 примірники:

1
прим. - позивачу

2
прим. - відповідачам

1
прим. - до справи