ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
справа № 20-4/415
ПОСТАНОВА

і м е н е
м     У к р а ї н и

"12" березня 2007 р.  09:20
м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя
у складі:

судді Остапової К.А.,

розглянувши у судовому
засіданні  адміністративну справу

за позовом Державної
податкової інспекції у Нахімовському районі м.Севастополя до суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення 856,70 грн.,

при секретарі Соловей Ю.В.

за участю представників:

позивач
-Ліннік О.В., довіреність № 7202/10-0 від 15.12.2006;

відповідач -не з'явився.

С у т ь   с п о р у:

Державна податкова інспекція у
Нахімовському районі м. Севастополя звернулась до суду з адміністративним
позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1  про стягнення 856,70 грн.

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує порушенням відповідачем вимог податкового законодавства України.

Ухвалою суду від 14.12.2006 по
справі було призначено попереднє судове засідання на 29.01.2007.

Ухвалою суду від 29.01.2007
підготовче провадження закінчено і справа призначена до судового розгляду
12.02.2007.

У судових засіданнях оголошувалась
перерва з 12.02.2007 до 27.02.2007, з 27.02.2007 до 12.03.2007.

У попереднє і судові засідання
відповідач не з'явився, про причини нез'явлення суд не повідомив, витребувані
судом документи та відзив не надав, про час та місце засідання був повідомлений
належним чином.

Згідно зі статтями 9, 10
Конституції України, статті  9
Європейської хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від
15.05.2003), статті  3 Декларації прав
національностей України (від 01.11.1991 № 1771), статті  10 Закону України «Про судоустрій України»від
07.02.2002, статті  18 Закону УРСР «Про
мови в УРСР»від 28.10.1989, статті  15
Кодексу адміністративного судочинства України і клопотанням представника
позивача, він давали пояснення по справі російською мовою.

Згідно зі ст.ст. 49, 51, 121, 130
Кодексу адміністративного судочинства України, представнику позивача роз'яснені
його процесуальні права і обов'язки.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представнику позивача, суд
-

В с т а н о в
и в :

Згідно з п. 4 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів
входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках,
встановлених законом.

Згідно з п. 6 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності
окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи,
підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального
кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях
відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Податкові органі при зверненні до
суду з позовною заявою про стягнення податкового боргу діють як органи
державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно,
як суб'єкти владних повноважень, а тому справи за участю податкових органів,
пов'язані із здійсненням ними владних повноважень, підлягають розглядові
місцевими та апеляційними господарськими судами в порядку, встановленому КАС
України.

ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності Нахімовською районною державною адміністрацією м.
Севастополя з 19.08.2002, знаходиться на обліку в Державній податковій
інспекції у Нахімовському районі міста Севастополя з 20.08.2002, зареєстрований
в реєстрі фізичних осіб -платників податків та інших обов'язкових платежів,
ідентифікаційний код НОМЕР_1 відповідно до законодавства України є платником
податків і зборів (обов'язкових платежів) і зобов'язаний сплачувати до бюджету
відповідні платежі.

Суб'єкт підприємницької діяльності
ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

10.07.2003 Державною податковою
інспекцією у Нахімовському районі міста Севастополя була проведена перевірка
кафе “ІНФОРМАЦІЯ_1”, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_2, що належить суб'єкту
підприємницької діяльності ОСОБА_1, щодо контролю за здійсненням відповідачем
розрахункових операцій у сфері готівкового і безготівкового обігу суб'єктами
підприємницької діяльності.

В ході перевірки був складений акт
НОМЕР_2, в якому встановлені порушення відповідачем вимог п. 1, 5, 9 ст. 3
Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування  та
послуг”, які виразились в наступному:

- при продажі товару на суму 15,00
грн. (1 пляшка горілки „Олімп”) розрахункова операція через реєстратор
розрахункових операцій проведена, відповідний розрахунковий документ, що
підтверджує виконання розрахункової операції роздрукований та виданий особі, що
одержала товар, але встановлено, що в реєстраційному посвідчені реєстратора
розрахункових операцій відсутня відмітка про взяття на облік за
місцезнаходженням господарської одиниці;

-          при продажі товару на загальну суму
42,00 грн., проведення розрахунків здійснювалось без використання книги обліку
розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого
порядку їх ведення;

-
у книжці обліку розрахункових операцій на РРО відсутній фіскальний
звітний чек від 10.07.2003 на суму 42,00 грн.

За результатами перевірки Державною
податковою інспекцією у Нахімовському районі міста Севастополя за вказані
порушення, керуючись п. 2, 4 ст. 17 Закону України “Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг” винесено податкове повідомлення-рішення НОМЕР_8 про застосування
відповідачу штрафних санкцій на загальну суму 680,00 грн., а саме: у
розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у випадку
застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний
режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням
встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій (17,00 грн. х 20 = 340,00
грн.); у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у
разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не
зберігання в книзі обліку розрахункових операцій (17,00 грн. х 20 = 340,00
грн.).

Зазначене податкове
повідомлення-рішення 16.07.2003 отримано боржником, про що свідчить особистий
підпис на коринці вказаного рішення.

25.12.2003 Державною податковою
адміністрацією у місті Севастополі була проведена перевірка кафе
“ІНФОРМАЦІЯ_1”, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_2, що належить суб'єкту
підприємницької діяльності ОСОБА_1, щодо контролю за здійсненням відповідачем
розрахункових операцій у сфері готівкового і безготівкового обігу суб'єктами
підприємницької діяльності.

В ході перевірки був складений акт
НОМЕР_3, в якому встановлені порушення відповідачем вимог п. 1, 2 ст. 3 Закону
України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування  та послуг” і ст.
3, 7  Закону України „Про патентування
деяких видів підприємницької діяльності” №98/96-ВР від 23.03.1996 з подальшими
змінами і доповненнями, які виразились в наступному:

- при продажі товару на суму 8,50
грн. розрахункова операція через реєстратор розрахункових операцій не
проведена, відповідний розрахунковий документ, що підтверджує виконання
розрахункової операції не роздрукований та не виданий особі, що одержала товар;

-          підприємницька діяльність
здійснювалася без торгового патенту, для огляду перевіряючим надана копія
торгового патенту НОМЕР_4 з терміном дії до 30.11.2003.

Матеріали справи містять акт про
відмову від підписання матеріалів перевірки (додаток до акту перевірки від
25.12.2003), який складений співпрацівниками податкових органів після
ознайомлення суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 з зазначеним актом
перевірки.

Відповідно до ст. 3 Закону України
„Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” №98/96-ВР від
23.03.1996 патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється
суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими)
підрозділами у пунктах продажу товарів.

Згідно з п. 1 ст. 3 Закону України „Про
патентування деяких видів підприємницької діяльності” №98/96-ВР від 23.03.1996
торговий патент повинен бути розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а у
разі її відсутності - біля касового апарату; на фронтальній вітрині малої
архітектурної форми; на табличці - для автомагазинів, розвозок та інших видів
пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів
торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності; (у пунктах
обміну іноземної валюти; у приміщеннях для надання послуг у сфері грального
бізнесу та надання побутових послуг. Торговий патент має бути відкритим та
доступним для огляду.

За результатами перевірки Державною
податковою інспекцією у Нахімовському районі міста Севастополя за вказані
порушення, керуючись п. 1 ст. 17 Закону України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” і
ст. 8 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”
№ 98/96-ВР від 23.03.1996 з подальшими змінами і доповненнями винесено
податкове повідомлення-рішення НОМЕР_5 про застосування відповідачу штрафних
санкцій на загальну суму 176,70 грн., а саме: у п'ятикратному розмірі
вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність,
разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових
операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що
підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без
використання розрахункової книжки (8,50 грн. х 5 = 42,50 грн.); у
подвійному розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць за
здійснення підприємницької діяльності без торгового патенту (134,20 грн.).

21.01.2004 Державною податковою
інспекцією у Нахімовському районі міста Севастополя зазначене податкове
повідомлення-рішення листом вих. НОМЕР_6 надіслано на адресу боржника, але було
повернуто поштовим відділенням зв'язку з відміткою “адресат не мешкає” та
поміщено на “Дошку податкових повідомлень” на підставі акту про неможливість
вручення податкового повідомлення-рішення НОМЕР_7.

Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.
6 Закону України  № 2181-Ш день
розміщення податкової вимоги чи повідомлення на
“Дошці податкових повідомлень” вважається днем його вручення.

Таким чином,  податкові повідомлення-рішення НОМЕР_5,
НОМЕР_8 вважаються врученими.

Дані податкові
повідомлення-рішення, відповідно до статті 5 Закону України „Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000, з подальшими змінами і
доповненнями, відповідачем у встановленому порядку оскаржені не були,
недійсними не визнані.

В добровільному порядку відповідач
заборгованість перед бюджетом не сплачує.

Заходи Державної податкової
інспекції у Нахімовському районі міста Севастополя по стягненню податкового
боргу з відповідача, передбачені Законом України “Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами”, до погашення заборгованості не привели.

Відповідно до  п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну
податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в
межах компетенції та у порядку,
встановлених  законами  України, мають  право застосовувати до платників податків
фінансові (штрафні) санкції,  стягувати
до бюджетів та державних цільових фондів
суми недоїмки,  пені  у
випадках,  порядку  та розмірах,
встановлених законами  України.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону
України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції
в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та  об`єднані державні податкові інспекції
подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про
визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за
такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом
підстав, а також  про  стягнення заборгованості  перед бюджетом і державними цільовими  фондами
за  рахунок  їх майна.

Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону
України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і
державними цільовими фондами»активи платників податків можуть бути примусово
стягнутий в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням
суду.

На підставі вищевикладеного,
позовні вимоги про стягнення з відповідача суми штрафних санкцій  у розмірі 856,70 грн. підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись
статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від
06.07.2005, суд -

п о с т а н о
в и в:

1.          Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2.          Стягнути з суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1,
відомості про наявність поточних рахунків
в установах банків відсутні) заборгованість по сплаті штрафних санкцій у
розмірі 856,70 грн. у Державний бюджет України на р/р0008 код
платежу 23030100,  одержувач УДК в м.
Севастополі, МФО 824509, .

Видати виконавчий лист після набрання
постановою законної сили.

3.          Примирники постанови направити
сторонам.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду
через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення
постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20
днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в
порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку.

Суддя
К.А. Остапова

Постанова складена та підписана

в
порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

19.03.2007

Розсилка:

1.          позивач -ДПІ у Нахімовському районі
м. Севастополя (99001, м.Севастополь, вул. Героїв Севастополя, 74)

2.          відповідач -СПД ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

3.          справа

4.
наряд