СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Ухвала

Іменем України

29 січня 2007 року

Справа № 2-7/10578-2006А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Фенько Т.П.,

суддів                                                                      Волкова К.В.,

Дугаренко О.В.,

секретар судового засідання                                        Василевська С.В.

за участю представників сторін:

позивача:  не з'явився

відповідача: не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Дворний І.І.) від 26.10.2006 по справі № 2-7/10578-2006А

за позовом           Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ударник" (вул. Садова, 9, с.Дрофине, Нижньогірський р-н,97153)

до           Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим (вул. Шкільна, 16, смт.Нижньогірський,97100)

про спонукання списати безнадійну заборгованість

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський виробничий кооператив «Ударник»звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Державної податкової інспекції у Нижньогірському районі про спонукання списати безнадійну заборгованість.

Вимоги позивача мотивовані тим, що податковий борг по фіксованому сільськогосподарському податку за 2002- 2004 в сумі 87244,54грн. виник у наслідок непереборної сили, тобто після дії різких перепадів температури, відлиги, морозів, є безнадійним податковим боргом і підлягає списанню відповідно до п.п. 18.2.3 п.18.2 статті 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000, так як у позивача мали місце форс - мажорні обставини.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Дворний І.І.) від 26.10.2006 року у справі № 2-7/10578-2006А позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ударник" до Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим про спонукання списати безнадійну заборгованість задоволено.

Суд зобов'язав Державній податковій інспекції у Нижньогірському районі списати Сільськогосподарському виробничому кооперативу «Ударник»безнадійний податковий борг по фіксованому сільськогосподарському податку в сумі 87244,54 грн., що виник у 2001-2004.

Судом стягнуто  з Державного  бюджету України на користь державного Сільськогосподарському виробничому кооперативу «Ударник»3,40грн. державного мита.

Не погодившись з постановою суду, Державна податкова інспекція в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить постанову господарського суду першої інстанції скасувати.

Апеляційна скарга мотивована тим, що відповідно до пункту 7 статті 75 Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік»на 2005 припинено списання безнадійного податкового боргу, зокрема пені, нарахованої на такий податковий борг, а також на штрафні санкції.

В судове засідання  представники сторін не з'явились, про місце та час судового засідання були повідомлені належним чином. Відповідач надав в суд телеграму про розгляд справи в відсутність свого представника.  Судова колегія вважає можливим розглянути апеляційну скаргу у відсутність представників сторін, що не з'явились.

Розглянувши справу у порядку, передбаченому статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, СВК «Ударник»зареєстрований у ДПІ у Нижньогірському районі, як платник фіксованого сільськогосподарського податку.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» платники податку визначають суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік в порядку і розмірах, передбачених цим Законом і подають розрахунок органу державної податкової служби по місцю знаходження платника до 01 лютого поточного року.

У серпні - листопаді 2002, 29-31 березня 2001, 9 жовтня 2003, 3-5 квітня 2004, у СВК «Ударник»мали місце форс-мажорні обставини у вигляді різких перепадів температури, дощів, вітрів, морозів, що призвели загибель посівів сільськогосподарських культур на площах позивача, що підтверджується Висновками Торговельно-промислової палати України про форс-мажорні обставини № 777205-4 від 23.12.2002, №239805-4 від 04.06.2002, №15311/05-4 від 27.11.2003, №16405-4 від 05.05.2004.

Наказом ДПА України №103 від 14.03.2001 затверджений Порядок списання безнадійного податкового боргу платників податків. Даний наказ зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10.01.2002 від №16/6304.

Згідно підпункту 4.1 пункту 4 Порядку, безнадійний податковий борг, який підлягає списанню органами державної податкової служби, здійснюється за відомостями карток особових рахунків платників податків, які ведуться в органах державної податкової служби в установленому порядку, на день виникнення безнадійного податкового боргу.

Днем виникнення безнадійного податкового боргу вважається дата, вказана в документі, який підтверджує факт непереборної сили, з урахуванням податкового боргу, який був на цю дату (п.п. 4.2 п. 4 Порядки).

Відповідно до п.п. 18.2 ст.18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом і державними цільовими фондами" підлягає списанню безнадійний податковий борг, зокрема пеня, нарахована на такий податковий борг, а також   штрафні санкції.

Під терміном «безнадійний»слід розуміти податковий борг юридичних осіб, що виник унаслідок непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Таким чином, наявність у податкового боргу, пов'язаного з форс-мажором, ознаки «безнадійного»закон пов'язує з фактом його виникнення унаслідок, а отже, після дії непереборної сили.

З матеріалів справи вбачається, що податковий борг за узгодженим зобов'язанням по фіксованому сільськогосподарському податку за 2001 - 2004 складає 87244,54грн.

Також, згідно Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженому Наказом ДПА України № 103 від 14.03.200, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 16/6304 від 10.01.2002, списанню підлягає безнадійний податковий борг в розмірі, визначеному на день його виникнення. В день виникнення безнадійного податкового боргу вважається дата, вказана в документі, який підтверджує факт непереборної сили.

Затвердження відповідача про те, що не є підстав для задоволення вимог не може бути взято до уваги, оскільки безнадійний податковий борг виник в період з 2001 по 2004 і не сплата його є слідством форс-мажорних обставин, документальне підтвердження яких є в матеріалах справи.

Посилання відповідача на те, що відповідно до пункту 7 статті 75 Закону України від 25.03.2005 №2505-IV „Про внесення змін у Закон України „Про Державний бюджет України на 2005 рік і деякі інші законодавчі акти України” припинено на 2005 рік дію підпункту „г” підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  не береться до уваги, оскільки заборгованість виникла до 01.01.2005.

За наведених обставин постанова господарського суду Автономної Республіки Крим від 26 жовтня 2006 року у справі №2-7/10578-2006А прийнята при повному з’ясуванні обставин справи, з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись статтями  24, 195, 198, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 26 жовтня 2006  року  у справі № 2-7/10578-2006А залишити без змін.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого Адміністративного суду України  протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя                                        Т.П. Фенько

Судді                                                                      К.В. Волков

О.В. Дугаренко