донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

23.01.2007 р.                                                                            справа №11/290

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

суддів

за участю представників сторін:

від позивача:
Ігнатова Н.О. дов. №Н-01/3453 від 07.11.05р.,

від відповідача:
Неізвестна О.Ю. дов. № 2/07 від 03.01.2007р.
Найданова Л.С. дов. № 4/07 від 03.01.2007р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Державного підприємства "Донецька залізниця" м.Донецьк

на рішення господарського суду

Донецької області

від
20.11.2006 року

по справі
№11/290 (суддя Чернота Л.Ф.)

за позовом
Державного підприємства "Донецька залізниця" м.Донецьк

до

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача
Товариства з обмеженою відповідальністю "Лемтранс" м.Донецьк

Фірма "Федкомінвест Монако С.АМ."

про
стягнення  218 964 грн. 50 коп.

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство “Донецька залізниця” м.Донецьк звернулось до господарського суду Донецької області з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Лемтранс” м.Донецьк збору за зберігання вантажу у сумі 218964грн.50коп.

Господарський суд за клопотанням відповідача до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучив фірму “Федкомінвест Монако С.А.М.”

Рішенням господарського суду Донецької області від 20.11.2006р. по справі №11/290 у задоволенні позовних вимог Державного підприємства “Донецька залізниця” м.Донецьк до Товариства з обмеженою відповідальністю “Лемтранс” м.Донецьк про стягнення збору за зберігання вантажу в сумі 218964грн.50коп. відмовлено.

Своє рішення господарський суд мотивував тим, що хоча п.1.3 договору і обумовлена послуга зберігання вантажів у вагонах, але не визначені підстави для нарахування зборів за надані послуги, окремий договір зберігання не укладався, а у відповідності до статті 110 Статуту залізниць України обов’язки зберігання небезпечних вантажів (яким є сірка) покладаються на відправника.

Суд визнав недоведеним факт надання відповідачеві послуг по зберіганню сірки та визначив, що підстави для сплати даної послуги у вигляді збору відсутні, у задоволенні позову відмовив.

Суд дійшов висновку, що збір за зберігання сірки у вагонах, які не належать залізниці, є додатковою послугою залізниці, на яку слід укладати окремий договір (угоду) або передбачати її в договорах на перевезення вантажів.

Державне підприємство “Донецька залізниця” м.Донецьк, не погоджуючись з рішенням господарського суду, подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Донецької області від 20.11.2006р. у справі №11/290 скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Заявник скарги вважає, що при прийнятті рішення господарським судом не в повному обсязі з’ясовані обставини, що мають істотне значення для справи, неправильно тлумачено і застосовано норми матеріального права, не прийнято до уваги норми і положення законодавства України, а саме: ст.936 Цивільного Кодексу України, ст.ст.46, 47, 110 Статуту залізниць України, п.п.5, 7, 8 Правил зберігання вантажів, тому він вважає, що висновки суду в порушення ст.43 Господарського процесуального кодексу України не ґрунтуються на повній та об’єктивній оцінці всіх обставин справи і не відповідають матеріалам справи.

Заявник скарги вважає, що Законами України “Про залізничний транспорт”, “Про транспорт”, Статутом залізниць України, Правилами зберігання вантажів, “Збірником тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України. Тарифне керівництво №1” не передбачено звільнення від нарахування збору за зберігання вантажу у вагонах у залежності від належності вагонів Укрзалізниці, іноземним залізницям або орендованих.

Заявник скарги вважає, що договір №7 від 30.12.2005р., укладений між позивачем і відповідачем, передбачає і користування вагонами і зберігання вантажів у вагонах саме за час затримки вагонів, як на підходах до станції Маріуполь-Порт, так і в очікуванні подавання під вивантаження на станції Маріуполь-Порт. Також заявник скарги вважає, що залізниця у відповідності до умов договору №7 від 30.12.2005р. та п.п.8, 9, 10 Правил користування вагонами і контейнерами здійснювала облік затриманих з вини відповідача вагонів, відповідно, при затримці на станції призначення –за актами загальної форми (п.8), при затримці на підходах до станції призначення – за актами про затримку вагонів (п.10).

Заявник скарги вважає необґрунтованим посилання господарського суду на ст.936 Цивільного Кодексу України, оскільки між залізницею та відповідачем не повинен був укладатися договір на зберігання вантажів, виходячи з того, що зберігання вантажу залізницею здійснювалося у межах договору перевезення вантажу, укладеного з вантажовідправником на користь відповідача, який діяв на час затримки вагонів.

Заявник скарги вважає помилковим висновок господарського суду про те, що станція залізниці не є місцем загального користування, вважає, що  вагони з вантажем, які не подані під вивантаження з вини вантажовласника та простоюють на станційних коліях, є саме такими, що знаходяться на місцях загального користування.

Представник відповідача просить рішення господарського суду Донецької області від 20.11.2006р. у справі №11/290 залишити без змін,  апеляційну скаргу без задоволення, оскільки вважає оскаржуване рішення обґрунтованим та винесеним у відповідності з вимогами діючого законодавства.

Представник третьої особи у судове засідання не з’явився, у клопотанні від 22.01.2007р. просив розглянути апеляційну скаргу без його участі у судовому засіданні.

Колегія суддів визнала за можливе задовольнити клопотання і розглянути апеляційну скаргу без представника третьої особи.

Представниками позивача та відповідача було заявлено клопотання, в якому вони просили не здійснювати фіксацію судового процесу технічними засобами. Колегія суддів задовольнила дане клопотання.

Відповідно до ст.129 Конституції України, статей 44, 811 Господарського процесуального кодексу України складено протокол судового засідання.

Відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі розгляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Предметом позову є стягнення збору за зберігання вантажів понад встановлений термін на станції призначення Маріуполь-Порт та на підходах до неї у сумі 218964грн.50коп.

Господарський суд Донецької області дійшов до висновку про те, що  між сторонами не укладалось окремого договору на виконання додаткових  операцій, факт надання послуг по зберіганню сірки не доведений, а підстави для оплати вказаної послуги у вигляді збору відсутні.

Між Державним підприємством „Донецька залізниця” та Товариством з обмеженою відповідальністю “Лемтранс”, що діяло на підставі договору-доручення з вантажовласником-нерезидентом –фірмою “Федкомінвест Монако С.А.М.” №18/2 від 30.04.2002р., був укладений договір №7 від 30.12.2005р. про організацію перевезення вантажів транзитом через Маріупольський морський торговельний порт та перевалки за прямим варіантом вагон-судно.

Пунктом 1.1 договору визначено, що даний договір регулює взаємовідносини сторін, пов’язані з організацією планування, затримками на підходах до станції Маріуполь-Порт, так і в очікуванні вивантаження на станції Маріуполь-Порт вагонів з сіркою, яка надходить з території Російської Федерації через залізничні прикордонні переходи України на станцію Маріуполь-Порт з наступним перевантаженням в морські судна за прямим варіантом  “вагон-судно”.

Пунктом 1.3 договору встановлено, що даний договір передбачає надання послуг за користування вагонами як на підходах до станції Маріуполь Порт, так і в очікуванні подачі під вивантаження на станції Маріуполь-Порт, за зберігання вантажів у вагонах,  як на підходах до станції Маріуполь-Порт, так і в очікуванні вивантаження на станції Маріуполь-Порт, за повідомлення.

У пункті 3.3 договору сторонами визначено, що облік затриманих з вини замовника вагонів на підходах до станції Маріуполь-Порт провадиться згідно Правил перевезень вантажів (частина 1) розділ 6 пункти 9, 10, а облік затриманих з вини замовника вагонів на станції призначення здійснюється згідно Правил перевезень вантажів (частина 1) розділ 6, пункт 8.

Пунктом 3.4 договору на сторін покладено обов’язок щомісячно робити звірку розрахунків по виконаним обсягам перевезень вантажів та здійснювати внесення позивачем платежів. Звірка оформлюється актом (протоколом).

Протягом березня 2006р. на станцію Маріуполь-Порт Донецької залізниці на адресу ТОВ “Лемтранс” за перевізними документами №№ 717330, 717334, 717336, 717339, 717342, 717343, 717347, 717354, 717355, 61, 717363, 717368, 717399 надійшли вагони із сіркою, яка перевозилася транзитом через Маріупольський морський торгівельний порт. Зазначені вагони простоювали на коліях станції призначення Маріуполь-Порт та на підходах до неї в зв’язку з відсутністю судна.

Відповідно пункту 9 Правил користування вагонами і контейнерами, які затверджені Наказом Міністерства транспорту України від 25 лютого 1999р. N113, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 15 березня 1999р. за N165/3458, про затримку вагонів і контейнерів з вини вантажовласника на підходах до станції призначення залізниця видає наказ.

Залізницею в підтвердження позовних вимог надані акти про затримку вагонів №№12, 25, 63, 101, 102 від 04.04.2006р., №16 від 05.04.2006р. станцій Ясинувата, Волноваха, Мандрикіно, Рутченково.

Позивачем не надано в підтвердження позовних вимог наказів про затримку вагонів, які прибули поїздами №№ 2810, 2809, 2814, 3127, 2109, 3121, на попутних станціях та інших документів, які б підтверджували відмову відповідача від прийняття вагонів в зв’язку з неприйняттям станцією призначення Маріуполь-Порт.

Відповідно пункту 10 Правил користування вагонами і контейнерами облік затриманих на підходах вагонів здійснюється станцією, на якій вони простоюють, на підставі акта про затримку вагонів, що складається станцією. Усі дані, вказані в цьому акті, передаються станцією у "Повідомленні про затримку вагонів" до інформаційно-обчислювального центру залізниці та на станцію призначення. Акт про затримку вагонів складається у трьох екземплярах - один залишається на станції затримки і два додаються до перевізних документів. Станція призначення інформує вантажовласника про затримку вагонів з його вини, передаючи йому копію Повідомлення про затримку вагонів не пізніше двох годин після його отримання (телефонограмою, телеграфом, поштовим зв'язком, через посильних, факсом або іншим способом, установленим начальником станції за погодженням з вантажовласником).

В договорі про організацію перевезення вантажів сторонами не визначений порядок повідомлення про затримку вагонів, а документів, підтверджуючих виконання порядку повідомлення встановленого п.10 Правил користування вагонами і контейнерами, позивачем не надано.

Таким чином, збір за зберігання вантажів у сумі 173466грн.40коп. нарахований за час затримки вагонів з вантажем на підходах до станції призначення, визнається апеляційним господарським судом таким, що не підлягає стягненню, оскільки позивачем тільки актами про затримку вагонів не доведена вина відповідача у затримці вагонів з вантажем.

Відповідно пункту 8 Правил користування вагонами і контейнерами у разі затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника, складається акт загальної форми, який підписується представниками станції і вантажовласника. В акті вказується час (у годинах та хвилинах) початку та закінчення затримки вагонів і їх номери.

Позивачем в підтвердження факту затримки вагонів надані акти загальної форми ГУ-23 №№ 325, 326 від 03.04.2006р., №№ 327, 329 від 04.04.2006р., № 331, 332 від 05.04.2006р.,         № 333 від 07.04.2006р., № 334 від 08.04.2006р., №№ 335, 339 від 09.04.2006р., № 345 від 17.04.2006р.

Дані акти підписані відповідачем із застереженнями про те, що збір за зберігання вантажу не визнається в зв’язку з тим, що така послуга не була надана.

Залізницею за зберігання вантажу у вагонах понад встановлений термін на станції призначення Маріуполь-Порт нарахований збір за зберігання вантажів у сумі 45498грн. 10коп.

Позивачем за зберігання вантажу у вагонах на станції Маріуполь-Порт понад встановлений термін за накопичувальною карткою №2504104 до оплати пред’явлений збір за зберігання вантажу у загальній сумі 218964грн.50коп.

Накопичувальна картка представниками відповідача підписана із зауваженнями, так як сума 218964грн.50коп. визнана такою, яка не підтверджена, у зв’язку з тим, що послуги по зберіганню вантажу не замовлялися і залізницею  не надавалися.

ДП  “Донецька залізниця” звернулась до господарського суду з позовом про стягнення нарахованого збору у сумі 218964грн.50коп. за зберігання вантажу з вантажоодержувача, відповідача по справі, у примусовому порядку.

У час, за який позивач просить стягнути плату за зберігання вантажу, сірка знаходилась у власних (орендованих) вагонах відповідача, що представники сторін підтвердили у судовому засіданні.

Цивільний кодекс України, який є основним актом цивільного законодавства, регулює особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. У тому числі цей Кодекс поширюється на господарські відносини, що мають вказані ознаки.

Відповідно частини 2 статті 9 Цивільного Кодексу України законом можуть бути передбачені особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання.

Згідно частини 5 статті 306 Господарського Кодексу України загальні умови перевезення вантажів, а також особливі умови перевезення окремих видів вантажів (вибухових речовин, зброї, отруйних, легкозаймистих, радіоактивних та інших небезпечних речовин тощо) визначаються цим Кодексом і виданими відповідно до нього транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 5 статті 307 Господарського Кодексу України передбачено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.

Відповідно статті 63 Статуту залізниць України Мінтранс разом із заінтересованими міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, відправниками та одержувачами у виняткових випадках, коли через особливі обставини перевезення окремих вантажів не може бути здійснено з дотриманням Правил, можуть встановлювати порядок перевезення таких вантажів на особливих умовах.

Перевезення вантажів на особливих умовах здійснюються за окремими договорами. При цьому сторони вправі передбачати у договорах додаткову відповідальність за виконання зобов'язань щодо перевезень вантажів.

Спірний вантаж –сірка, відповідно до Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26 липня 2004р. №822, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 20 серпня 2004р. за №1040/9639, віднесено до небезпечних вантажів, перевезення яких дозволяється у закритих чи критих брезентом транспортних засобах, у закритих контейнерах або великих критих брезентом контейнерах.

Європейською угодою про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів від 30.09.1957р., до якої України приєдналася 02.03.2000р., сірка віднесена к легкозаймистим твердим речовинам.

Особливі умови перевезення сірки, як небезпечного вантажу, встановлені телеграмами Укрзалізниці на 1 півріччя 2006р., зокрема від 14.02.05р. №ЦЗЛ-14/84, з якої вбачається, що між залізничними адміністраціями України та Росії було погоджено перевезення сірки у відкритому рухомому складі, замість критого рухомого складу, як це передбачено Правилами перевезення вантажів по залізницям, затвердженими на 15 засіданні Ради залізничного транспорту держав –учасниць Співдружності 05.04.1996р. із обов’язковим укриванням її плівкою, претензії по якості і кількості вантажу регулюються між відправником і одержувачем без участі залізниці. Посилання на телеграму Укрзалізниці від 14.02.05р. №ЦЗЛ-14/84 є обов’язковим при оформлені у всіх залізничних накладних на перевезення сірки.

Таким чином, залізниця була звільнена від відповідальності за збереження прийнятого до перевезення вантажу по кількості і якості під час перевезення.

Відповідно частини 2 статті 110 Статуту залізниць України обов'язки збереження, супроводження та охорони особливо цінних та небезпечних вантажів, перелік яких встановлюється Правилами, покладаються на відправника.

Пунктом 3.2 договору №7 від 30.12.2005р. про організацію перевезення вантажів сторони зазначили, що плата за користування вагонами, збори за додаткові послуги, збори за вільними тарифами, які перелічені в п.1.3 даного договору, нараховуються і стягуються у відповідності з Правилами перевезень вантажів (частина 1), Тарифним керівництвом №1 та чинними нормативними документами Укрзалізниці.

З наведеного слідує, що сторони умовами договору №7 від 30.12.2005р.    передбачили тільки порядок обліку вагонів, затриманих з вини замовника,   пунктом 1.3. договору обумовлена послуга за зберігання вантажів у вагонах, але не передбачений вид вагонів та умови, відповідно до яких повинен був  зберігатися небезпечний вантаж –сірка, договором не визначена сторона, яка повинна забезпечувати зберігання вантажу.

Відповідно частини 2 статті 22 Статуту залізниць України виконання залізницею додаткових операцій, пов'язаних з перевезенням вантажів (завантаження, розвантаження, зважування, експедирування тощо), здійснюється на підставі окремих договорів. Це положення конкретизоване у п.7 Правил зберігання вантажів.

Згідно пункту 7 Правил зберігання вантажів на прохання вантажовласників залізниця може надавати їм місця в смузі відведення, на відкритих майданчиках та в складах станцій для зберігання вантажів на строк, більший граничного терміну зберігання. Умови такого зберігання вантажів і плата за нього визначаються окремою угодою між залізницею і вантажовласником. За умовами такої самої угоди можуть зберігатися вантажі у вагонах і контейнерах.

Оскільки окремого договору на зберігання сірки, в якому сторонами був би визначений порядок зберігання сірки та визначена сторона, на яку був би покладений обов’язок здійснювати зберігання вантажу, замість встановленого статтею 110 Статуту залізниць України обов’язку по зберіганню сірки відправником, враховуючі також ті обставини, що акти загальної форми та акти про затримку вагонів з вантажем не містять відомостей по наданню послуг по зберіганню сірки, колегія суддів дійшла до висновку, що господарським судом правильно визначено, що факт надання послуг по зберіганню сірки не доведений, тому підстав для оплати вказаної послуги у вигляді збору немає.

Таким чином, висновок господарського суду про недоведеність факту надання послуги по зберіганню сірки та відсутністю підстав для сплати вказаної послуги у вигляді збору за зберігання вантажу є правильним.

Враховуючі вищенаведене, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду вважає, що підстав для задоволення апеляційної скарги Державного підприємства “Донецька залізниця” м.Донецьк не вбачається, рішення господарського суду від 20.11.2006р. у справі №11/290 підлягає залишенню без змін, як винесене у відповідності до матеріалів справи, фактичних обставин, з дотриманням норм діючого законодавства, з урахуванням встановленого особливого порядку здійснення перевезення небезпечного вантажу.

Відповідно до вимог ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на заявника скарги.

Керуючись ст.ст.49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Державного підприємства “Донецька залізниця”  м.Донецьк залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Донецької області від 20.11.2006р. у справі №11/290 залишити без змін.

Головуючий

Судді:

Надруковано: 5 прим.

1. позивачу

2. відповідачу

3. третій особі

4. у справу

5. ДАГС