ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2007 р.
№ 2-11/9959-2006

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого  -                                         Полякова Б.М.

Суддів -                                                     Ткаченко Н.Г.

Катринчук Л.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві касаційну скаргу Агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю "Урожайне"

на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим  від 28.08.2006 р. та постанову Севастопольського  апеляційного  господарського суду від 22.11.2006 р. по справі № 2-11/9959-2006 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольського районі Автономної Республіки Крим до Агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю "Урожайне"  про стягнення 2696,76 грн., -

В С Т А Н О В И В:

В травні 2006 р. позивач –УПФ України в Сімферопольському районі звернувся до господарського суду  Автономної Республіки Крим  з позовом до АТОВ  "Урожайне" про стягнення заборгованості за витратами фонду на  виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за 2005 р. в сумі 2696,76 грн.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 28 серпня 2006 р. по  справі № 2-11/9959-2006 /суддя Цикуренко А.С./ позовні вимоги  задоволено, стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість у сумі 2696,76 грн., стягнуто з відповідача в доход Державного бюджету України державне мито у сумі 102 грн. та на користь Державного підприємства „Судовий інформаційний центр”  118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Постановою  Севастопольського   апеляційного господарського суду  від 22 листопада 2006 р. по справі № 2-11/9959-2006 /судді : Лисенко В.А., Антонова І.В., Заплава Л.М./ рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 28.08.2006 р.  залишено без змін, а апеляційна скарга   Агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю "Урожайне" без задоволення.

В касаційній скарзі відповідач –Агропромислове товариство з обмеженою відповідальністю "Урожайне" просить скасувати рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 28.08.2006 р. та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду  від 22.11.2006 р., посилаючись на те, що вони  прийняті з порушенням норм процесуального та матеріального права, та прийняти нове рішення по справі, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представники сторін в судове засідання не з’явились, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідь судді Ткаченко Н.Г.,  перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню  з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справи і було встановлено судами попередніх інстанцій, Агропромислове товариство з обмеженою відповідальністю "Урожайне" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Задовольняючи позов, господарський суд як першої, так і апеляційної інстанції виходив з того, що відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених згідно пункту "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме плату, що покриває фактичні витрати виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт і професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

- відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок числення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою ПФУ від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2  у розмірі 100%;

- Пунктом 6.4. даної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

- 13.01.2006 р. позивач відправив на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який одержано відповідачем, що підтверджується з відміткою на поштовому повідомленні;

- у зв'язку з перерахуванням пенсій з 12.01.2005 р. збільшився фактичний розмір пенсій, який складає у даному випадку 353,36 грн. на місяць. Відповідачем сплачено 1543,56 грн. Отже, заборгованість складає 2696,76 грн. і відповідачем не надано суду доказів погашення заборгованості в повному обсязі.

Таким чином,  господарські  суди попередніх  інстанції прийшли  до обгрунтованого висновку,  що поскільки  відповідач не розрахувався в повному обсязі із УПФ в Сімферопольському районі,  то позовні вимоги  є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.14 Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів та забезпечують фінансування виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами. Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб’єкти владних повноважень у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій,  посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:  особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням норм ст.28 даного Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Виплата пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів “в” - “е” та “ж” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, здійснюється до 1 січня 2005 р. за рахунок коштів Пенсійного Фонду, а з 1 січня 2005 р. - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 даного  Закону.

Отже, зазначеними нормами законодавства пенсійному фонду, як органу, наділеному владними повноваженнями в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, делеговано повноваження з виплати пільгових пенсій, які в майбутньому здійснюватимуться згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди (повноваження договірного характеру, а не владних управлінських функцій).

Відповідно до ст.14 Закону України “Про пенсійне забезпечення” працівники, безпосередньо  зайняті  повний  робочий  день  на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних  частин)  по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин,  на  будівництві  шахт  і  рудників  та  в металургії,  -  за  списком  робіт  і  професій,    затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію  незалежно  від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25  років,  а працівники провідних професій на  цих  роботах: робітники очисного вибою, прохідники,  вибійники  на  відбійних  молотках,  машиністи гірничих  виймальних машин,  сталевари,  горнові,   агломератники, вальцювальники  гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу  (вогневим  засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів    металургійного   виробництва   (відділень   нагрівальних колодязів  та  стриперних  відділень), - за умови, якщо вони були зайняті  на  цих  роботах  не  менше  20  років.

Згідно з пунктом “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”  на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах

Як було встановлено судами попередніх інстанцій, сума позову складається з заборгованості по відшкодуванню витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за списком №2 за 2005 р., з урахуванням  часткової проплати, в загальній сумі 2696,76 грн.

Судами також встановлено фактичне призначення пенсій працівниками згідно пункту “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за якою передбачається відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, а не згідно статті 14 закону, виплата пенсій за якою здійснюється за рахунок держбюджету. Відповідно до чинного пенсійного законодавства призначення певного виду пенсії здійснюється згідно поданої заяви пенсіонера та не може змінюватися за власною ініціативою пенсійного фонду.

За таких обставин, господарські  суди як першої так апеляційної інстанції перевіривши матеріали справи, давши належну оцінку зібраним по справі та дослідженим судом доказам,  прийшли  до обґрунтованого висновку, що вимоги Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольського районі Автономної Республіки Крим  до Агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю "Урожайне" про стягнення заборгованості за витратами фонду на  виплату та доставку пільговий пенсій  в сумі 2696,76 грн.  підлягають задоволенню.

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим  від 28.08.2006 р. та постанова Севастопольського  апеляційного  господарського суду від 22.11.2006 р. по справі № 2-11/9959-2006 постановлені у відповідності до фактичних обставин справи  та вимог чинного законодавства і підстав для їх скасування не вбачається.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду, які викладені в  оскаржуваних судових рішеннях.

Керуючись ст.ст.1115, 1117-  11111 ГПК України, Вищий господарський суд України ,-

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю "Урожайне" залишити без задоволення.

Рішення  господарського суду  Автономної Республіки Крим  від 28.08.2006 р. та постанову Севастопольського  апеляційного  господарського суду від 22.11.2006 р. по справі № 2-11/9959-2006 залишити без змін.

Головуючий -                                                              Б.М. Поляков

Судді-                                                                           Н.Г. Ткаченко

Л.Й.Катеринчук