ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"23" січня 2007 р.
Справа  № 31/486-06-12309А

За позовом Управління ПФУ в Суворовському районі м. Одеси

до відповідача Виробничо –торгівельне ЗАТ „Синтез”

про стягнення 18 819 грн. 52 коп.

Суддя  Господарського суду

Одеської області Лєсогоров В.М.

Секретар судового засідання

Возна І.М.

Представники:

В засіданні приймали участь:

від позивача: Стефішина Л.О. –по довіреності

від відповідача: Остяк В.Ф. –по довіреності

СУТЬ СПОРУ: позивач вимагає стягнення з відповідача 18 819 грн. 52 коп. фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З заперечення на позов убачається, що відповідач позов не визнає з тієї підстави, що на думку відповідача предмет позову у поточній справі є предметом судового розгляду в іншій справі.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав.

Матеріалами справи встановлено:

Позивач вимагає стягнення з відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (надалі пільгові пенсії) призначених та сплачених відповідно до п. „б” –„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” з 01.01.2003 року по 30.11.2005 року та з 01.05.2006 року по 01.11.2006 року в загальній сумі 18 819 грн. 52 коп.

Сума яка вимагається до стягнення знайшла своє документальне підтвердженя під час розгляду справи. Зокрема, в якості доказів наявності у відповідача указаної заборгованості по пільговим пенсіям позивач надав господарському суду розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 44-47).

Відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення” –п. „б” –„з” ст. 13 - На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими  умовами  праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами  атестації  робочих місць а також в інших передбачених цією статтею випадках. Ст. 8 - Виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного  фонду України. Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету  України. Фінансування витрат на виплату пенсій провадиться по всій території України щомісячно незалежно від надходжень коштів та соціально-економічного стану конкретних  регіонів за рахунок перерозподілу коштів Пенсійного фонду України в межах країни. Ст. 10 - Пенсійне забезпечення відповідно до цього Закону здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” –ст. 71 - Бюджет Пенсійного фонду - план утворення і використання цільового страхового  фонду, що формується за рахунок страхових внесків до солідарної системи та надходжень з  інших джерел, визначених цим Законом. Ст. 72 - Джерелами формування коштів Пенсійного фонду є: 1) страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, крім   частини внесків, що спрямовується до Накопичувального фонду; 2) інвестиційний дохід, який  отримується від інвестування резерву коштів для покриття дефіциту бюджету Пенсійного  фонду в майбутніх періодах; 3) кошти державного бюджету та цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом; 4) суми від  фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та інших законів до юридичних  та фізичних осіб за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків та використання коштів Пенсійного фонду, а також суми адміністративних стягнень, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за ці порушення;     5) благодійні внески юридичних та фізичних осіб; 6) добровільні внески; 7) інші надходження відповідно до законодавства. Розділ XV ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ –п. 2 - зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій (йдеться про пільгові пенсії), що діяв до набрання чинності цим Законом. Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин,  на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом  Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за  рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного  бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Відповідно до Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” –ст. 2. Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону,  об'єктом  оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Ст. 4 - На обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах: 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону. Ст. 3 - Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до Інструкції „Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.10.2001 року № 16-6,                                 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189 - 7.3. -Розмір збору для підприємств визначається органами Пенсійного фонду України щорічно,  до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів з новопризначених пенсій згідно з додатком 10 на підставі відомостей органів, що призначають пенсії, які подаються відповідному органу  Пенсійного фонду до 10 січня наступного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії за формою згідно з додатком 11. 7.5. - Несвоєчасно  перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 –п. 6.1 - Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на  виплату і доставку пенсій,  призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. 6.4 - Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих  положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які  надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. 6.8 -Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного  фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій, призначених на пільгових умовах. 6.10 - У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.  Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідно до оглядового лист Вищого господарського суду України  від  05.05.2005 року № 01-8/775 „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних із застосуванням законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим господарським судом України) –органи Пенсійного фонду мають право звертатися до господарського суду з позовами про стягнення заборгованості по платежам до цього фонду.

Викладені законодавчі акти свідчать про наступне.

Бюджет ПФУ формується за рахунок указаних вище джерел, в тому числі за рахунок коштів які надходять з Державного бюджету України. Територіальні органи ПФУ за рахунок коштів бюджету ПФУ здійснюють виплату пенсій в тому числі пільгових. Юридичні особи зобов’язані сплачувати до ПФУ збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття фактичних витрат на виплату і доставку указаних пільгових пенсій.

Указані та інші законодавчі акти не передбачають правил про те, що відшкодування указаних пільгових пенсій залежить від того з яких джерел надходять до ПФУ грошові кошти на їх виплату.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надані позивачем є документами на підставі яких виникає зобов’язання по відшкодуванню пільгових пенсій. Відповідно згадані розрахунки є належними та допустимими доказами щодо виникнення у відповідача зобов’язання по відшкодуванню пільгових пенсій.

Господарський суд роз’яснює відповідачу наступне.

Положення п. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” щодо виплати пільгових пенсій з 1 січня 2005 року за рахунок коштів Державного бюджету України передбачає лише те, що Державний бюджет України є джерелом надходження коштів до бюджету ПФУ для виплати відповідних пільгових пенсій. Це положення не звільняє від обов’язку сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття фактичних витрат на виплату і доставку указаних пільгових пенсій.

Прикінцеві положення Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” не передбачають будь –яких правил щодо звільнення від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття фактичних витрат на виплату і доставку указаних пільгових пенсій.

Слід роз’яснити відповідачу, що він не зобов’язаний сплачувати указаний збір якщо пільгові пенсії будуть виплачуватися не органами ПФУ а іншими організаціями. З цього приводу відповідач не надав доказів того, що заявлені до стягнення пільгові пенсії виплачені не органом ПФУ а іншою організацією.

На підставі викладеного позов підлягає задоволенню.

Господарський суд відхиляє правові позиції відповідача оскільки у справі № 26/317-06-6341А предметом судового розгляду є період грудень 2005 року –квітень 2006 року включно, що убачається з постанови ОАГС від 16.11.2006 року, а у поточній справі предметом судового розгляду є період з 01.01.2003 року по 30.11.2005 року та з 01.05.2006 року по 01.11.2006 року.

Судові витрати у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 94, 158 –163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Виробничо –торгівельне ЗАТ „Синтез” код 02971143 (м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, 121) на користь Управління ПФУ в Суворовському районі м. Одеси код 26302738 (м. Одеса,  вул. Чорноморського Козацтва, 95) –18 819 грн. 52 коп.

Датою складання постанови відповідно ст. 163 КАС України визначити 26.01.2007 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя                                                                         Лєсогоров В.М.