ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

07.03.07                                                                                           Справа№ 1/727-19/246

Господарський суд Львівської області в особі головуючого-судді Мартинюка В.Я.,

розглянувшм справу за позовом
Львівської міської ради

до
Приватного підприємства (надалі ПП) „Галицькі страви”

до
Спільного Українсько-Англійського підприємства „Західна нафтова група” у формі товариства з обмеженою відповідальністю (надалі СУАП ТзОВ „Західна нафтова група”

про
визнання недійсним договору купівлі-продажу та витребування майна,

з участю представники:

від позивача  [...] –представник (довіреність в матеріалах справи);

від відповідача СУАП ТзОВ „Західна нафтова група” –[...] –представник (довіреність в матеріалах справи),

В С Т А Н О В И В :

що Львівська міська рада звернулася до господарського суду з позовом про визнання недійсним Договору купівлі-продажу від 31.12.2001 року, укладеного між Львівською міською радою та ПП „Галицькі страви” і витребування з незаконного володіння СУАП ТзОВ „Західна нафтова група” земельні ділянки.

Підставами вимог, як зазначено в позовній заяві, є те, що частину земельних ділянок було придбано ПП „Галицькі страви” без відповідного рішення Львівської міської ради, яка відповідно до Закону, як суб‘єкт державного права власності на землю та представницький орган територіальної громади у виключному порядку була наділена повноваженнями щодо передачі та відчуженню земельних ділянок, розташованих в межах міста. Таким чином, продовжує позивач, оспорюваний договір не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому його належить визнати недійсним. Також, позивач вважає, що договори, які укладені між ПП „Галицькі страви” та СУАП ТзОВ „Західна нафтова група” є такими що порушують публічний порядок, а тому є нікчемними. Щодо витребування земельних ділянок, то позивач вважає, що такі вибули поза його волею, а тому вони підлягають поверненню власнику –Львівській міській раді.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просить його задоволити.

Державна реєстрація ПП „Галицькі страви” припинена 10.05.2006 року, підтвердженням чого є Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №760031 та лист Головного управління статистики у Львівській області за №20-09/2444 від 26.09.2006 року.

Представником відповідача СУАП „Західна нафтова група” було представлено супровідний лист Управління служби безпеки України у Львівській області за №6/2 3627 від 26.10.2006 року та додатки до нього на запит Господарського суду Львівської області від 10.10.2006 року у справі за №1/643-15/210а.

Згаданий представник вважає, що в матеріалах справи відсутні докази, які б вказували на те, що земельні ділянки вибули з володіння Львівської міської ради поза волею останньої.

Також, представником позивача було заявлено клопотання про зупинення розгляду справи до вирішення кримінальної справи за №1678 та до розгляду адміністративної справи за позовом Лозинського В.М. до Львівської міської ради та до СУАП ТзОВ „Західна нафтова група” про визнання недійсним нормативно-правових актів про право власності на земельні ділянки.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін та оцінивши докази в сукупності, при прийнятті рішення суд виходив з наступного.

31.12.2001 року між Львівською міською радою (продавець) та ПП „Галицькі страви” (покупець-переможець) укладено договір купівлі-продажу земельних ділянок, предметом якого є придбання покупцем-переможцем земельних ділянок для будівництва та обслуговування АЗС загальною площею 25200 кв.м, що знаходяться за адресами:

- м. Львів, вул. Пасічна, загальною площею 1500 кв.м;

- м. Львів, проспект Червоної Калини - вул. Хуторівка, загальною площею 1700 кв.м;

- м. Львів, вул. Зелена, 147, загальною площею 800 кв.м;

- м. Львів, вул. Гетьмана Мазепи - вул. Замарстинівська, загальною площею 2200 кв.м;

- м. Львів, вул. Зелена, загальною площею 1100 кв.м;

- м. Львів, вул. Шевченка (по території ВАТ “Електрон”), загальною площею 1300 кв.м;

- м. Львів, вул. Кульпарківська, загальною площею 700 кв.м;

- м. Львів, вул. Городоцька - Станційна, загальною площею 2100 кв.м;

- м. Львів, вул. Любінська - Народна, загальною площею 800 кв.м;

- м. Львів, вул. Хуторівка, загальною площею 1500 кв.м;

- м. Львів, вул. Пасічна, загальною площею 2100 кв.м;

- м. Львів, вул. Липинського, загальною площею 1600 кв.м;

- м. Львів, вул. Стрийська, загальною площею 3500 кв.м;

- м. Львів, вул. Стрийська, загальною площею 2500 кв.м;

- м. Львів, вул. Левандівська, загальною площею 1600 кв.м.

У відповідності до п.1.2 згаданого Договору, Продавець згідно Положення „Про організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу земель у власність або права на оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м.Львові”, затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 20.07.2000 року №736, ухвали Львівської міської ради від 29.06.2000 року за №688 „Про продаж вільних земельних ділянок несільськогосподарського призначення в м.Львові”, рішення виконкому Львівської міської ради №500 від 15.09.2000 року „Про встановлення порядку розстрочення кінцевого розрахунку за придбані земельні ділянки у власність”, Угоди про умови участі в земельному конкурсі та протоколу земельного конкурсу №1 від 14.09.2000 року передає за плату, а Покупець-переможець приймає у власність і сплачує вартість згаданих земельних ділянок.

ПП „Галицькі страви” у відповідності до договорів купівлі-продажу земельної ділянки від 27 вересня 2005 року та від 20 жовтня 2005 року продало згадані земельні ділянки СУАП „Західна нафтова група”.

Позивач в підтвердження позовних вимог долучив до матеріалів справи ухвалу Львівської міської ради за №688 від 29.06.2000 року, в додатку до якої зазначено п‘ять земельних ділянок, які розташовані за наступними адресами:

-          м.Львів, вул.Б.Хмельницького,27, загальною площею 351 кв.м;

-          м.Львів, вул.Наукова,33А, загальною площею 750 кв.м;

-          м.Львів, вул.Наукова, 33Б, загальною площею 750 кв.м;

-          м.Львів, вул.Наукова, 33В, загальною площею 750 кв.м.;

-          м.Львів, вул.Наукова,33Г, загальною площею 750 кв.м.

В свою чергу, в спростування поданих позивачем доказів, СУАП ТзОВ „Західна нафтова група” подала суду ухвалу за №688 від 29.06.2000 року, з додатками до неї, в яких зазначено двадцять земельних ділянок, які розташовані  за адресами:

-          м.Львів, вул.Б.Хмельницького,27, загальною площею 351 кв.м;

-          м.Львів, вул.Наукова,33А, загальною площею 750 кв.м;

-          м.Львів, вул.Наукова, 33Б, загальною площею 750 кв.м;

-          м.Львів, вул.Наукова, 33В, загальною площею 750 кв.м;

-          м.Львів, вул.Наукова,33Г, загальною площею 750 кв.м;

- м. Львів, вул. Пасічна (за територією АТП) (замість земельної ділянки навпроти повороту на вул.Китайську), загальною площею 1500 кв.м;

- м. Львів, перетин Червоної Калини - вул. Хуторівка, загальною площею 1700 кв.м;

- м. Львів, вул. Зелена, 147, загальною площею 800 кв.м;

- м. Львів, вул. Гетьмана Мазепи - вул. Замарстинівська (територія інструментального заводу), загальною площею 2200 кв.м;

- м. Львів, вул. Зелена (територія ДБК-1), загальною площею 1100 кв.м;

- м. Львів, вул. Шевченка (територія ВАТ “Електрон”), загальною площею 1300 кв.м;

- м. Львів, вул. Кульпарківська (територія АТП), загальною площею 700 кв.м;

- м. Львів, вул. Городоцька –Станційна (по руху з міста за мостом ліва сторона), загальною площею 2100 кв.м;

- м. Львів, вул. Любінська –Народна (територія „Львівсільмаш”), загальною площею 800 кв.м;

- м. Львів, вул. Хуторівка (перед мостом біля автобусного заводу), загальною площею 1500 кв.м;

- м. Львів, вул. Пасічна (територія АТП), загальною площею 2100 кв.м;

- м. Львів, вул. Липинського, загальною площею 1600 кв.м;

- м. Львів, вул. Стрийська (біля іподрому, коло об‘їздної), загальною площею 3500 кв.м;

- м. Львів, вул. Стрийська (права сторона за мостом, напроти цегельного заводу), загальною площею 2500 кв.м;

- м. Львів, вул. Левандівська, загальною площею 1600 кв.м.

У зв‘язку з існуванням двох ухвал Львівської міської ради за №688 різних за змістом, виконуючим обов‘язків начальника спецпідрозділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБУ у Львівській області полковником Гурським Ф.Ф. порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину, передбаченого ч.5 ст.191, ч.2 ст.366 КК України по факту службового підроблення, розтрати та заволодіння майном Львівської міської ради шляхом зловживання службовим становищем службовими особами Львівської міської ради, Львівського міського управління земельних ресурсів та ПП „Галицькі страви”, вчиненого в особливо великих розмірах (постанова про порушення кримінальної справи від 05.06.2006 року).

Дана постанова про порушення кримінальної справи скасована постановою Галицького районного суду м.Львова від 20.02.2007 року у справі за №4-100, і доказів, які б підтверджували факт не набрання даною постановою суду законної сили сторонами в судове засідання не представлено.

Під час вчинення слідчих дій по згаданій кримінальній справі, 09.06.2006 року в приміщенні Львівської міської ради проведено виїмку ухвал за №688 від 29.06.2000 року –одна з додатком на одному аркуші, а інша з додатком на трьох аркушах, підтвердженням чого є протокол виїмки від 09.06.2006 року.

Також, на запит Господарського суду Львівської області від 10.10.2006 року, Управлінням Служби безпеки України у Львівській області повідомлено листом за №6/23627 від 26.10.2006 року, що в розпорядженні органу досудового слідства, в матеріалах кримінальної справи №1678 знаходяться наступні документи:

- завірена копія ухвали № 688  Львівської міської ради  „Про  продаж  вільних земельних  ділянок несільськогосподарського призначення  в  м.   Львові”  від 29 червня 2000 року;

- завірена копія ухвали № 303  Львівської міської ради „Про  погодження  місця розташування та надання дозволу на збір матеріалів попереднього погодження для земельних ділянок, що пропонуються на продаж шляхом конкурсу” від 1 липня 1999 року;

- завірена копія рішення виконавчого комітету Львівської міської ради № 305 „Про затвердження   матеріалів   попереднього   погодження   на   земельні   ділянки,   які пропонуються на продаж шляхом конкурсу” від 16 червня 2000 року;

- протокол  засідання  комісії,  з  питань  продажу  земель  або  право  на  оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення  у  м.  Львові  від   14 вересня 2000 року;

- протокол 9-ої сесії Львівської міської ради 3-го скликання від 8 по 29 червня 2000 року, в якому міститься примірник ухвали № 688 Львівської міської ради „Про продаж вільних земельних ділянок несільськогосподарського призначення в м.Львові” від 29 червня 2000 року;

- протокол 5-ої сесії Львівської міської ради 3-го скликання від 1 липня 1999 року, в якому   міститься   примірник   ухвали   №   303   Львівської   міської   ради   „Про погодження    місця   розташування   та   надання   дозволу    на   збір    матеріалів попереднього погодження для земельних ділянок, що пропонуються на продаж шляхом конкурсу”;

- протокол засідання виконкому Львівської міської ради від 16 червня 2000 року №33, в якому містяться примірники рішень № 304 „Про затвердження проектів відведення та надання дозволу на проведення продажу земельних ділянок шляхом конкурсу” та № 305 „Про затвердження матеріалів попереднього погодження на земельні ділянки, які пропонуються на продаж шляхом конкурсу”;

- протокол 10-ої сесії Львівської міської ради 3-го скликання від 20 липня 2000 року, в якому міститься примірник ухвали № 773 Львівської міської ради „Про додаткові зміни до схеми розміщення АЗС та АГЗС у м. Львові та продаж земель”;

- протокол засідання виконкому Львівської міської ради від 15 вересня 2000 року № 39, в якому міститься примірники рішення № 500 „Про встановлення порядку розстрочення кінцевого розрахунку за придбані земельні ділянки у власність”.

Таким чином, в матеріалах даної справи наявні копії двох ухвал Львівської міської ради за № 688 від 29.06.2000 року „Про  продаж  вільних земельних  ділянок несільськогосподарського призначення  в  м.   Львові”, які відрізняються за змістом, зокрема, в частині визначення кількості земельних ділянок - додатком однієї із них визначено п‘ять земельних ділянок, а іншим - двадцять.

У відповідності до вимог ч.1 ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Отже, обов‘язок доведення обставин того, що договір купівлі-продажу земельних ділянок від 31.12.2001 року є недійсним, оскільки укладений поза волею власника, покладений саме на позивача.

Як вбачається з викладених обставин та матеріалів справи, позивачем не представлено доказів, які б спростовували факт прийняття ухвали Львівської міської ради за №688 від 29.06.2000 року, оригінал якої знаходиться в матеріалах кримінальної справи і копія якої отримана на запит суду у справі за №1/643-15/210а (засвідчена штампом Управління Служби безпеки України у Львівській області).

Також в підтвердження факту прийняття Львівською міською радою вищезазначеної ухвали за №688 від 29.06.2000 року, яка отримана на запит суду у справі за №1/643-15/210а, судом у відповідності до ст. 43 ГПК України були оцінені в сукупності: ухвали Львівської міської ради за № 303 від 01.07.1999 року,  за № 773 від 04.09.2000 року, рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради за № 304 від 16.06.2000 року, за № 305 від 16.06.2000 року, та додатки до згаданих ухвал та рішень, протокол засідання комісії з питань продажу земельних ділянок у власність або право на оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення у місті Львові від 14.09.2000 року, з яких вбачається вчинення міською радою та її виконавчим органом послідовних дій щодо погодження місця розташування та надання дозволу на збір матеріалів попереднього погодження для земельних ділянок, що пропонуються на продаж шляхом конкурсу та щодо затвердження матеріалів такого попереднього погодження саме щодо земельних ділянок в кількості 20 штук згідно переліку, дозвіл на продаж яких було надано ухвалою №688 від 29.06.2000 року, оригінал якої знаходиться в матеріалах кримінальної справи і копія якої отримана на запит суду у справі за №1/643-15/210а.

Щодо ухвали за №688 від 29.06.2000 року та додатку до неї, копія якої долучена позивачем до матеріалів справи, то суд звертає увагу на те, що зазначена копія не містять підписів посадових осіб.

Таким чином, позивачем у відповідності до ст.ст. 4-3, 33 ГПК України не доведено факту не прийняття Львівською міською радою ухвали за № 688 від 29.06.2000 року, оригінал якої знаходиться в матеріалах кримінальної справи, а її копія надіслана на запит Господарського суду Львівської області у справі за №1/643-15/210а.

Інші докази, які б ставили під сумнів факт прийняття Львівською міською радою ухвали за № 688 від 29.06.2000 року, оригінал якої знаходиться в матеріалах кримінальної справи №1678, з врахуванням того, що постанова про порушення згаданої кримінальної справи скасована постановою Галицького районного суду м.Львова від 20.02.2007 року у справі за №4-100, позивачем до матеріалів справи не додано.

Таким чином, враховуючи те, що позивач просить визнати недійсним договір від 31.12.2001 року на підставі ст. 48 ЦК Української РСР, чинного на час укладення даного Договору, як такий, що суперечить ст. 41 Конституції України, ст. 4 Закону України „Про власність”, ст.4, п.1 ст.ст.10,17 Земельного кодексу України від 18.12.1990 року, ст.ст.12,128 чинного Земельного кодексу України, суд вважає, що Львівською міською радою не доведено факту невідповідності цього Договору вищенаведеним нормам законодавства.

Як наслідок, враховуючи встановлення судом факту відсутності підстав для визнання недійсним договору купівлі-продажу земельних ділянок від 31.12.2001 року, оскільки саме з цими підставами позивач пов‘язує грубе порушення вимог закону при укладенні договорів купівлі-продажу від 27.09.2005 року та від 20.10.2005 року, суд не вважає згадані договори нікчемними у відповідності до вимог ст. 228 ЦК України.

Що стосується вимоги позивача щодо витребування з незаконного володіння СУАП ТзОВ „Західна нафтова група” десяти земельних ділянок згідно переліку зазначеного в позовній заяві, то в позові в цій частині слід відмовити, оскільки з огляду на викладене вище, позивачем не доведено факту вибуття даних земельних ділянок з володіння Львівської міської ради як уповноваженого територіальною громадою органу, поза її волею, та відсутності в ПП „Галицькі страви” на відчуження даних земельних ділянок, з чим у відповідності до вимог ст.ст. 330,  388 ЦК України законодавець пов‘язує право власника витребувати майно у добросовісного набувача.

Враховуючи те, що в матеріалах справи наявні Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №760031 та лист Головного управління статистики у Львівській області за №20-09/2444 від 26.09.2006 року, якими підтверджується припинення 10.05.2006 року державної реєстрації ПП „Галицькі страви”, провадження у справі щодо ПП „Галицькі страви” слід припинити у відповідності до вимог п. 6 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

За викладених обставин, господарський суд вважає, що позовні вимоги з врахуванням припинення провадження у справі в частині вимог до ПП „Галицькі страви”, є не обґрунтованими та безпідставними, а тому не підлягають до задоволення.

Розглядаючи клопотання позивача про зупинення розгляду справи, суд виходив з того, що постанова про порушення кримінальної справи від 05.06.2006 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.5 ст.191, ч.2 ст.366 КК України по факту службового підроблення, розтрати та заволодіння майном Львівської міської ради шляхом зловживання службовим становищем службовими особами Львівської міської ради, Львівського міського управління земельних ресурсів та ПП „Галицькі страви”, вчиненого в особливо великих розмірах, скасована  постановою Галицького районного суду м.Львова від 20.02.2007 року у справі за №4-100, а тому підстави для зупинення даної справи до розгляду згаданої кримінальної справи відсутні.

Щодо зупинення розгляду справи у зв‘язку з розглядом Франківським районним судом м.Львова адміністративної справи за позовом Лозинського В.М. до Львівської міської ради та до СУАП ТзОВ „Західна нафтова група” про визнання недійсним нормативно-правових актів про право власності на земельні ділянки, то суд вважає, що спір про визнання недійсним договору є первинним по відношенню до згаданого, а тому, і в даному випадку, теж відсутні підстави для зупинення розгляду справи.

У відповідності до вимог ст.49 ГПК України судові витрати покласти на відповідача.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 4, 33, 34, 35, 44, 49, п. 6 ч. 1 ст. 80, ст.ст. 82, 83, 84, 85, 115, 116 ГПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

1.   В клопотанні позивача про зупинення справи відмовити.

2.  В позові про визнання недійсним Договору купівлі-продажу від 31.12.2001 року, укладеного між Львівською міською радою та ПП „Галицькі страви” і витребування з незаконного володіння СУАП ТзОВ „Західна нафтова група” земельних ділянок відмовити.

3.  Провадження у справі щодо ПП „Галицькі страви” припинити.

Суддя                                                                                                       Мартинюк В.Я.