ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО  ПОВЕРНЕННЯ  ПОЗОВНОЇ  ЗАЯВИ

13.03.07 р.                                                                                  Справа № 33/4-108

Суддя господарського суду Донецької області Новікова Рита Георгіївна,розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю „АВАНГАРД” м. Донецьк до Зайцевської селищної ради м. Горлівка про визнання недійсним рішення Зайцевської селищної ради від 03.11.2006р. №V/6-5/1 „Про встановлення коефіцієнтів для застосування при обчисленні плати за земельні ділянки, які передаються в оренду землекористувачам для здійснення підприємницької діяльності”.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю „АВАНГАРД” м. Донецьк звернулося до господарського суду Донецької області з позовною заявою в порядку адміністративного судочинства вх.№02-74/1042 від 12.03.2007р. про визнання недійсним рішення Зайцевської селищної ради від 03.11.2006р. №V/6-5/1 „Про встановлення коефіцієнтів для застосування при обчисленні плати за земельні ділянки, які передаються в оренду землекористувачам для здійснення підприємницької діяльності”.

За статтею 19 Закону України “Про судоустрій України” відповідно до Конституції України в системі судів загальної юрисдикції утворюються загальні та спеціалізовані суди окремих судових юрисдикцій. Спеціалізовані судами є господарські, адміністративні суди.

Згідно пункту 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанції відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Під терміном “підвідомчість” у роз’ясненні Вищого арбітражного суду України від 8 лютого 1996 року № 02-5/62 “Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ в господарських судах ” розуміється визначена законом сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до статті 12 Господарського процесуального кодексу України 1991 року в редакції Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення підсудності справ з питань приватизації та з корпоративних спорів” № 483-V від 15 грудня 2006 року, який набрав чинності з дня опублікування в газеті “Урядовий кур’єр” № 247 від 29 грудня 2006 року господарським судам підвідомчі: 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів, інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів; 2) справи про банкрутство; 3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції, 4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.

Суд зазначає, що в новій редакції статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам не підвідомчі справи щодо оскарження актів державного чи іншого органу з підстав, зазначених у законодавстві.

Згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 5 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до початку діяльності окружного адміністративного суду підсудні йому справи вирішують у першій інстанції відповідні місцеві загальні суди.

При цьому, статтею 3 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що кожна особа має право в порядку встановленому цим кодексом, звернутися до загального суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, та відповідно до статті 4 Цивільного процесуального кодексу України загальні суди, здійснюючи правосуддя, повинні захищати свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений Законами України.

Таким чином, позовна заява в порядку адміністративного судочинства вх.№02-74/1042 від 12.03.2007р. Товариства з обмеженою відповідальністю „АВАНГАРД” м. Донецьк до Зайцевської селищної ради м. Горлівка про визнання недійсним рішення Зайцевської селищної ради від 03.11.2006р. №V/6-5/1 „Про встановлення коефіцієнтів для застосування при обчисленні плати за земельні ділянки, які передаються в оренду землекористувачам для здійснення підприємницької діяльності” підлягає поверненню позивачу як непідвідомчий цьому адміністративному суду.

Керуючись статтею 19 Закону України “Про судоустрій України”, статтями 3, 4 Цивільного процесуального кодексу України, пунктом 7 частини 1 статті 3, пунктом 4 частини 1 статті 17, пунктом 1 частини 1 статті 18, пунктом 6 частини 3 статті 108, статтями 160, 165, 185, 186, 254, пунктами 5, 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" №2953-ІV від 06.10.2005 року, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву в порядку адміністративного судочинства вх.№02-74/1042 від 12.03.2007р. Товариства з обмеженою відповідальністю „АВАНГАРД” м. Донецьк до Зайцевської селищної ради м. Горлівка про визнання недійсним рішення Зайцевської селищної ради від 03.11.2006р. №V/6-5/1 „Про встановлення коефіцієнтів для застосування при обчисленні плати за земельні ділянки, які передаються в оренду землекористувачам для здійснення підприємницької діяльності” з доданими до нього документами, усього на 35 аркушах, повернути позивачеві.

2. Роз’яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляють його права повторного звернення до відповідного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження ухвали суду протягом п’яти днів з дня отримання сторонами копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Додаток позивачеві: адміністративний позов з додатком усього на 35 аркушах.

Суддя                                                                                             Новікова Р.Г.

К.О.А., надруковано у 3-х примірниках: 1 – позивачеві; 1 – відповідачу; 1 – суду.