ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"22" лютого 2007 р.
Справа № 12/429-06-9665А

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

судді-доповідача Жекова В.І.,

суддів Картере В.І., Пироговського В.Т.

секретар судового засідання Буравльова О.М.

за участю представників сторін 30.01.2007р.

від позивача –Михайлова О.В.

від відповідача –Колесник О.І., Панчук А.І.

за участю представників сторін 20.02.2007р.

від позивача –Михайлова О.В.

від відповідача –Колесник О.І.

за участю представників сторін 22.02.2007р.

від позивача –Михайлова О.В.

від відповідача –Колесник О.І.

розглянувши  апеляційну скаргу

СВК „Світанок”

на постанову господарського суду Одеської області

від 17.11.2006р.

у справі № 12/429-06-9665А

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському р-ні Одеської області

до СВК „Світанок”

про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2005р. у сумі 31540,85грн.,

Відповідно до вимог п.6 Прикінцевих положень та п.4 ч.1 ст.17 КАС України справа розглядається в порядку, встановленому цим Кодексом.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 22.12.2006р. відкрито апеляційне провадження зі справи № 12/429-06-9665А за апеляційною скаргою Управління ПФУ в Роздільнянському р-ні Одеської області.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 22.12.2006р. розгляд даної справи в апеляційному порядку призначено на 30.01.2007р.

Вказані ухвали надіслані сторонам 26.12.2006р., тобто сторони повідомлені про дату, час і місце засідання суду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Відповідно до вимог ст.150 КАС України розгляд справи відкладався.

Згідно із приписами ст.160 КАС України у судовому засіданні від 22.02.2007р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

20.09.2006р. Управління ПФУ в Роздільнянському районі Одеської області звернулось до господарського суду Одеської області із позовною заявою про стягнення із Сільськогосподарського виробничого кооперативу „Світанок” заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 31540,85 грн. за  2005р.

Постановою місцевого господарського суду від 17 листопада 2006р. (суддя Юдова В.З.) позовні вимоги Управління задоволено повністю.

Не погоджуючись із постановою суду СВК „Світанок” звернулось до Одеського апеляційного господарського суду із  апеляційною скаргою, в якій просить судове рішення скасувати, прийняти нову постанову якою у задоволенні позову відмовити, оскільки вважає, що остання прийнята із порушенням норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні в них докази, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, повноту, об’єктивність дослідження наданих до справи документів, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного:

Законом України „Про внесення змін до деяких законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств” від 23.12.2004р. № 2287-ІV встановлено, що з січня 2005 року платниками фіксованого сільськогосподарського податку відшкодовуються Пенсійному Фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно зі ст.13 п. ”б”- „з” Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

З 01.01.2004р. набрав чинності Закон України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-ІV.

Пунктом 2 Перехідних положень зазначеного Закону України визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України „Про пенсійне забезпечення”. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням норм ст.28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, викладений в „Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України”, затвердженою Постановою Правління ПФУ від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663.

Відповідно до вимог п. 6.4 вказаної Інструкції Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Підприємства відповідно до вимог п. 6.8 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Між тим, з наявних у справі матеріалів вбачається, що згідно до акут звірки між СВК „Світанок” та Управлінням пенсійного фонду СВК повністю розрахувалось з Управлінням за виплату та доставку пільгових пенсій, що додатково підтверджується наявними у справі платіжними дорученнями, а сума позову 27925,63 грн. згідно  письмових пояснень Управління пенсійного фонду від 21.02.2007р. це щомісячна державна адресна допомога.

За таких обставин приймаючи рішення у справі господарським судом не враховані вимоги  Постанови КМУ від 18.09.2004р. № 1215 „Про підвищення рівня пенсійного забезпечення” відповідно вимог, якої у разі коли  щомісячний  розмір  пенсійних виплат  (з  урахуванням  надбавок,  підвищень,  додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та пенсій  за  особливі  заслуги  перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством),  крім соціальних  пенсій  за  віком,  не  досягає прожиткового  мінімуму,  встановленого  на 2004 рік для осіб,  які втратили працездатність, таким особам надається щомісячна державна адресна  допомога  до  пенсії (дотація) у сумі,  що не вистачає до зазначеного  прожиткового  мінімуму.  Для  одержувачів  пенсій  за віком, призначених за наявності страхового стажу менше тривалості, передбаченої для призначення мінімального розміру пенсій за віком, та пенсій по інвалідності III групи, розмір зазначеної допомоги не може перевищувати 152 гривні. Передбачена   абзацом   першим   цього  пункту  допомога  для досягнення  рівня  прожиткового мінімуму,  визначеного на 2004 рік для  осіб,  які  втратили   працездатність,   встановлюється   без урахування  пенсії  відповідно  до  Закону  України "Про пенсії за особливі  заслуги перед Україною" (1767-14): ( Пункт 1 доповнено абзацом  згідно  з  Постановою  КМ  N1415  (1415-2004-п) від 27.10.2004 ) з 1 листопада 2004 р. - інвалідам війни,  учасникам  бойових дій, учасникам війни, членам сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) військовослужбовців, партизанів та  іншим  особам, зазначеним у статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії  їх соціального захисту" (3551-12); ( Пункт 1 доповнено абзацом  згідно  з  Постановою  КМ  N1415  (1415-2004-п) від 27.10.2004) з  1  січня 2005 р. - іншим категоріям пенсіонерів. (Пункт 1 доповнено  абзацом  згідно  з Постановою КМ N 1415 (1415-2004-п) від 27.10.2004)

Пунктом 4 наведеної постанови встановлено, що виплата щомісячної державної адресної допомоги  до  пенсії (дотації), передбаченої  пунктом  1 цієї постанови,  здійснюється починаючи з вересня 2004 р.  за рахунок  коштів  Пенсійного  фонду України та державного бюджету ( 1344-15).

У разі недостатності на зазначену мету коштів Пенсійного фонду    України і коштів на пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб  начальницького і рядового складу виплати провадяться у порядку,  визначеному  постановою  Кабінету Міністрів України  від  25  серпня 2004 р.  N1111 ( 1111-2004-п) "Про затвердження Порядку спрямування надходжень від  приватизації державного майна понад обсяги, визначені статтею 26 Закону України "Про  Державний  бюджет  України  на  2004  рік",  з   дотриманням Механізму, затвердженого цією постановою.

За таких обставин, колегія суддів  не погоджується із висновком місцевого господарського суду стосовно задоволення позовних вимог, оскільки оскаржуване судове рішення не ґрунтується  на нормах чинного законодавства та на обставинах справи, а відтак останнє підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.160,162,198,202,205,207 КАС України, колегія суддів

Постановила :

Постанову господарського суду Одеської області від 17.11.2006р. зі справи № 12/429-06-9665А  - скасувати у задоволенні позову Управлінню Пенсійного фонду України в Роздільнянському  районі Одеської області –відмовити.

Ухвала в порядку ст.254 КАС України набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач

В.І. Жеков

Судді

В.І. Картере

В.Т. Пироговський