СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Львів, вул. Личаківська, 128
ПОСТАНОВА

11.04.07
Справа№ 1/1250-28/409 А

15 год 10 хв

За позовом: Товариства
з обмеженою відповідальністю „КВІТКА ЛЮБИСТОК”, м. Львів

до відповідача:  Виконавчого комітету  Львівської міської ради, м. Львів

третя особа 1 на стороні
відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Закрите
акціонерне товариство „ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДІМ”, м. Львів

третя особа 2 на стороні
відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління
комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської
ради, м. Львів

про скасування
в частині рішення виконкому Львівської міської ради від 21.10.2005 року № 1183

Суддя   Морозюк А.Я.

Секретар судового засідання

Онишко І.Р.

м.Львів, вул. Личаківська,128,

Зал судового засідання № 302.

Представники сторін

Від позивача: не з”явився

Від відповідача:
Цяпало Р.М. -начальник відділу судової роботи

Від третьої особи 1: Уляник
Р.Б. -представник; Кобельник О.С. -представник

Від третьої особи 2: не
з”явився

Позов заявлено Товариством з
обмеженою відповідальністю „КВІТКА ЛЮБИСТОК” до Виконавчого комітету Львівської
міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Львівської міської
ради від 21.10.2005 року № 1183 “Про надання у довгострокову оренду нежитлових
приміщень у будинках № 14, 14-А, 16 на вул. Шевській” в частині передачі в оренду
ТзОВ “Європейський дім” приміщень, орендованих ТзОВ „КВІТКА ЛЮБИСТОК” за
адресою: м. Львів, вул. Шевська, 14. Третя особа 1 на стороні відповідача, яка
не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою
відповідальністю „ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДІМ”. Третя особа 2 на стороні
відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління
комунального майна Львівської міської ради.

Ухвалою суду від 15.02.2007 року
було замінено третю особу 2 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору - Управління комунального майна Львівської міської ради,
її правонаступником - Управлінням комунальної власності департаменту
економічної політики Львівської міської ради, а також було замінено третю особу
1 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -
Товариство з обмеженою відповідальністю „ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДІМ”, її правонаступником
- Закритим акціонерним товариством „ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДІМ”.

Позовні вимоги позивача ґрунтуються
на наступному. 03.03.1998 року між Товариством з обмеженою
відповідальністю„КВІТКА ЛЮБИСТОК” та Управлінням комунального майна
Департаменту економічної політики та ресурсів виконавчого комітету Львівської
міської ради (правонаступником якого є
Управління комунального майна Львівської міської ради) було укладено
Договір оренди нежитлового приміщення за адресою: м. Львів, вул. Шевська, 12,14
загальною площею 143,0 кв.м.
18.02.2005 року мало місце спучення частини стіни, суміжної з будинком №
12 на вул. Шевській у м. Львові, площею 6 кв.м. та наступним її обвалом.
Рішенням виконкому Львівської міської ради № 207 від 25.02.2005 року “Про
технічний стан будинків №№ 14,16 на вул. Шевській” визнано будинки №№14,16 на
вул. Шевській аварійними, що загрожують обвалом.  21.10.2005 року виконавчим комітетом
Львівської міської ради було постановлено оскаржуване рішення № 1183 “Про
надання у дострокову оренду нежитлових приміщень” у будинках № 14, 14-А, 16 на
вул. Шевській”, згідно з яким: п. 1 -будинок та вищевказані приміщення
передаються у довгострокову оренду терміном на 25 років ТзОВ “Європейський дім”
для готельного комплексу, п. 3 п.п. 3.2 -управління комунального майна
зобов”язано у встановленому законом порядку припинити діючі договори оренди у
будинках № 14, 14-А, 16 на вул. Шевській. Позивач покликається на те, що дане
рішення порушує законні права та інтереси позивача, як орендаря приміщення за
укладеним договором  оренди 03.03.1998
року, який не є припиненим.

В судові засідання 27.03.2007 року
та 11.04.2007 року позивач явки уповноваженого представника не забезпечив,
причини неявки суду не повідомив, хоча був належно повідомлений про час та
місце судового засідання (копії ухвал вручено представнику позивача за адресою
м.Львів, пл. Ринок 18, яка зазначена в письмовій заяві представника позивача
Мелешка М.І. від 25.12.2006 року(вх.№ 36424 від 26.12.2006 року), що
підтверджується повідомленням про вручення № 1480911 від 05.03.2007 року
(ухвалу від 02.03.2007 року вручено 07.03.2007 року) та повідомленням про
вручення № 1557094 від 27.03.2007 року (ухвалу від 27.03.2007 року вручено
29.03.2007 року)).  Враховуючи те, що в
попередніх судових засіданнях 30.01.2007 року та 15.02.2007 року представники
позивача виклали свою правову позицію по суті спору та підтримали заявлені
позовні вимоги в повному обсязі, а також на виконання вимог ухвали суду від
27.12.2006 року позивач долучив нормативно-правове та документальне
обгрунтування до адміністративного позову, датоване 26.01.2007 року (вх. № 1489
від 29.01.2007 року), суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи за
відсутності представника позивача за наявними у справі матеріалами, яких
достатньо для встановлення обставин справи і вирішення спору по суті.

Відповідач у поданому суду
письмовому поясненні на адміністративний позов від 25.12.2006 року (вх. № 101
від 09.01.2007 року) та відзиві на позовну заяву (вх. № 1674 від 30.01.2007
року) проти позову заперечує, просить відмовити у задоволенні позовних вимог з
тих підстав, що Договір оренди нежитлових приміщень № 1596 від 03.03.1998 року
з ТзОВ „КВІТКА ЛЮБИСТОК” припинився у зв'язку із закінченням терміну його
дії(строку оренди) 21.08.2006 року, а тому оскаржуване рішення виконкому жодним
чином не порушує законні права та інтереси позивача.

Третя особа 1 на стороні
відповідача проти позову заперечила з підстав, наведених у відзиві на позовну
заяву (вх. № 1676 від 30.01.2007 року) та додатковому правовому обгрунтуванні
на позовну заяву (вх. № 3925 від 01.03.2007 року), просить суд відмовити в
задоволенні позовних вимог з підстав того, що Договір оренди нежитлових
приміщень № 1596 від 03.03.1998 року припинився у зв”язку із закінченням
терміну його дії (строку оренди), оскільки орендодавцем направлено на адресу
позивача письмове повідомлення № 12-3050 від 01.09.2006 року про припинення договірних
стосунків у зв”язку з закінченням терміну дії договору оренди, що доводить
волевиявлення орендодавця не продовжувати дію договору оренди.  З припиненням Договору оренди нежитлових
приміщень № 1596 від 03.03.1998 року припинились і будь-які права та обов”язки
ТзОВ „КВІТКА ЛЮБИСТОК”, пов”язані з вказаним Договором, зокрема і щодо
нежитлових приміщень по вул. Шевській, 14 у м. Львові, а отже і рішення
Виконавчого комітету Львівської міської ради від № 1183 від 21.10.2005 року в
частині надання у довгострокову оренду нежитлових приміщень по вул. Шевській,
14 у м. Львові ТзОВ “Європейський дім” не порушує права та охоронюваних законом
інтересів позивача на момент звернення до суду.

Третя особа 2 на стороні
відповідача у відзиві на позовну заяву від 29.01.2007 року (вх. № 1675 від
30.01.2007 року) та додатку до відзиву від 28.02.2007 року (вх. № 3926 від
01.03.2007 року) просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог з тих
підстав, що термін дії договору оренди
за згодою сторін визначено до 21.08.2006 року. Пунктом 4.3.3 Договору
Орендар взяв на себе зобов”язання повернути об'єкт оренди у разі припинення дії
договору в місячний термін. 01.09.2006 року за № 12-3050 Орендодавцем за
договором на юридичну адресу Орендаря - ТзОВ „КВІТКА ЛЮБИСТОК” (м. Львів, вул.
Шевська, 14) у відповідності до п.3.3 Договору оренди рекомендованим листом
було направлено повідомлення “Про припинення договірних стосунків у зв”язку із
закінченням терміну дії договору оренди”, в якому Управління комунального майна
(правонаступником якого є Управління комунальної власності департаменту
економічної політики Львівської міської ради) повідомило, що Договір № 1596 від
03.03.1998 року на оренду нежитлових приміщень припинив свою дію з моменту
закінчення, а саме з 21.08.2006 року, що доводить намір позивача повідомити
відповідача про припинення дії договору оренди.

В судовому засіданні було
досліджено письмові докази, які наявні в матеріалах справи (Договір на оренду
нежитлового приміщення № 1596 від 03.03.1998 року, Рішення Виконавчого комітету
Львівської міської ради від 21.10.2005 року № 1183 та інші наявні в матеріалах
справи письмові докази).

Відповідно до п. 6 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України від
06.07.2005 року № 2747-IV, справу розглянуто в порядку, встановленому цим
Кодексом.

Повний текст постанови складено
16.04.2007 року.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників, дослідивши та оцінивши докази, які мають
значення для справи, суд встановив наступне.

Виконавчим комітетом Львівської
міської ради 21.10.2005 року прийнято рішення за № 1183 „Про надання у
довгострокову оренду нежитлових приміщень у будинках №14, №14а і № 16 по
вул.Шевській”, згідно п.1 якого вирішено надати ТзОВ  „Європейський дім” в довгострокову оренду
терміном на 25 років нежитлові приміщення у будинках №14, №14а по вул.Шевській
загальною площею 555 кв.м. та нежитлові приміщення у будинку №16 по
вул.Шевській загальною площею 697,4 кв.м. для готельного комплексу.

Позивач вважає вказане рішення незаконним
та просить його скасувати  в частині  передачі в оренду ТзОВ “Європейський дім”
приміщень, орендованих ТзОВ „КВІТКА ЛЮБИСТОК” за адресою: м. Львів, вул.
Шевська, 14, з підстав того, що оскаржуване рішення порушує його права та
охоронювані законом інтереси як орендаря вказаного приміщення за договором
оренди від 03.03.1998 року № 1596.

Як вбачається із матеріалів справи,
Управлінням комунального майна Департаменту економічної політики та ресурсів
виконавчого комітету Львівської міської ради народних депутатів (по договору
-орендодавець, правонаступником якого є Управління комунальної власності
департаменту економічної політики Львівської міської ради - третя особа 2) та
Товариством з обмеженою відповідальністю „КВІТКА ЛЮБИСТОК” (по договору -орендар,
позивач) 03 березня 1998 року укладено Договір на оренду нежитлового приміщення
№ 1596, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Шевська, 12 та вул. Шевська,
14. Термін дії договору згідно п.3.1 встановлено до 21.08.2006 року.

Відповідно до п.3.3 Договору, в разі
відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну Договору після
закінченння його строку він вважається продовженим на той самий термін і на тих
самих умовах, які були передбачені цим Договором і Сторони вносять зміни у
Договір по терміну протягом 20 днів.

Дана умова Договору відповідає і
вимогам  ч.2 ст.17 Закону України «Про
оренду державного та комунального майна», якою передбачена  норма аналогічного змісту.

Судом встановлено, що у відповідності
до вказаних вимог Управління комунального майна Львівської міської ради
направило на адресу позивача письмове повідомлення від 01.09.2006 року №
12-3050 про припинення договірних стосунків у зв”язку із закінченням терміну
дії договору оренди, яким повідомило ТзОВ „КВІТКА ЛЮБИСТОК”, що Договір № 1596
від 03.03.1998 року на оренду нежитлових приміщень за адресою: м. Львів, вул.
Шевська, 14 припинив свою дію з моменту закінчення, а саме з 21.08.2006 року.
Дане повідомлення скеровано 01.09.2006 року позивачу рекомендованим листом, про
що свідчить наявна в матеріалах справи
поштова квитанція та реєстр з відміткою відділення поштового зв'язку.
Наведені дії свідчать  про намір
орендодавця повідомити ТзОВ „КВІТКА ЛЮБИСТОК” про припинення дії договору
оренди. Вчинення відповідачем дій по припиненню договору оренди № 1596 від
03.03.1998 року узгоджується також  з
умовами п.3.2 оскаржуваного рішення, згідно якого зобов'язано Управління
комунального майна припинити у встановленому законом порядку діючі договори
оренди у будинках № №14, 14а, 16 по вул.Шевській.

Окрім цього, з наявних у матеріалах
справи(долучених позивачем до позовної заяви) листів Управління комунального
майна Львівської міської ради від 29.06.2005 року,  від 12.04.2005 року та від 29.03.2005 року
також вбачається волевиявлення орендодавця на припинення договору оренди, тобто
позивач був заздалегідь і неодноразово повідомлений про відсутність наміру з
боку орендодавця на продовження терміну дії договору оренди.

Відповідно до ст.291 Господарського
кодексу України, договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який
його було укладено. Аналогічна норма встановлена ст.26 Закону України „Про
оренду державного та комунального майна".

З наведеного суд приходить до
висновку, що Договір на оренду нежитлового приміщення №1596 від 03.03.1998 року
припинив свою дію у зв'язку із закінченням строку, на який його було укладено.

Таким чином, з припиненням Договору
оренди нежитлових приміщень № 1569 від 03.03.1998 року припинились і будь-які
права та обов”язки ТзОВ „КВІТКА ЛЮБИСТОК” пов”язані з вказаним Договором,
зокрема і щодо нежитлових приміщень по вул. Шевській, 14 у м. Львові, а отже і
рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від № 1183 від 21.10.2005
року в частині надання у довгострокову оренду нежитлових приміщень по вул.
Шевській, 14 у м. Львові ТзОВ “Європейський дім” не порушує права та
охоронюваних законом інтересів позивача на момент звернення до суду.

Відповідно до ст.4 Закону України
„Про власність" власник на свій розсуд володіє, користується та
розпоряджається належним йому майном і має право вчиняти щодо свого майна
будь-які дії, що не суперечать Закону.

Рішення від 21.10.2005 року №1183
прийняте із врахуванням рішення виконавчого комітету від 25.02.2005 р. №207 "Про
технічний стан будинку №14, №16 на вул.Шевській", яким затверджено
висновок міжвідомчої комісії при виконкомі та визнано будинки №14, №16 на
вул.Шевській аварійними, що загрожують обвалом.

Відповідно до ст.35 Закону України
"Про власність" об'єктами права комунальної власності є майно, що
забезпечує діяльність відповідних Рад і утворюваних ними органів; кошти
місцевих бюджетів, державний житловий фонд, об'єкти житлово-комунального
господарства; майно закладів народної освіти, культури, охорони здоров'я,
торгівлі, побутового обслуговування; майно підприємств; місцеві енергетичні
системи, транспорт, системи зв'язку та інформації, включаючи націоналізоване
майно, передане відповідним підприємствам, установам, організаціям; а також
інше майно, необхідне для забезпечення економічного і соціального розвитку
відповідної території.

Відповідно до п.5 ст.60 Закону
України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого
самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до
закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження
об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові
операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або
тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду,
продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього
відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування
об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Підставами для визнання акту
недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або
визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт.   Обов”язковою умовою визнання акта недійсним
є також порушення у зв”яку з прийняттям оскаржуваного акта прав та охоронюваних
законом інтересів підприємства чи організації - позивача по справі.

Рішення від 21.10.2005 року за
№1183 „Про надання у довгострокову оренду нежитлових приміщень у будинках №14,
№14а і № 16 по вул.Шевській”  прийнято
виконавчим комітетом Львівської міської ради відповідно до вимог діючого
законодавства та в межах наданої йому компетенції. Позивачем не доведено
порушення вказаним рішенням його прав та охоронюваних законом інтересів в
частині передачі в оренду ТзОВ  „Європейський
дім” приміщення по вул.Шевській,14  у
м.Львові, а тому суд не вбачає підстав для його скасування.

Отже, оцінивши всі докази в
сукупності, суд приходить до висновку про те, що в задоволенні позовних вимог
Товариства з обмеженою відповідальністю „КВІТКА ЛЮБИСТОК” до Виконавчого
комітету Львівської міської ради (за участю третьої особи 1 на стороні
відповідача,  яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору -Закритого акціонерного товариства „ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДІМ”,  третьої особи 2 на стороні відповідача,  яка не заявляє самостійних вимог на предмет
спору - Управління комунальної власності департаменту економічної політики
Львівської міської ради) про скасування рішення виконавчого комітету
Львівської міської ради від 21.10.2005 року № 1183 “Про надання у довгострокову
оренду нежитлових приміщень у будинках № 14, 14-А, 16 на вул. Шевській” в
частині передачі в оренду ТзОВ “Європейський дім” приміщень, орендованих ТзОВ
„КВІТКА ЛЮБИСТОК” за адресою: м. Львів, вул. Шевська, 14,  слід відмовити повністю.

Суд відхиляє клопотання
позивача(вх.№ 3936 від 02.03.2007 року) про зупинення провадження у справі №
1/1250-28/409А до перегляду за нововиявленими обставинами рішення
господарського суду Львівської області від 15.10.2006 року по справі №
1/816-15/274, оскільки не вбачається неможливості розгляду даної справи до
перегляду за нововиявленими обставинами рішення у справі № 1/816-15/274, а
також не вбачається наявності інших підстав, які зазначені в ст.156 КАС України
серед підстав для зупинення провадження у справі.

Судові витрати у вигляді 3 грн 40
коп  судового збору покладаються на
позивача.

Виходячи із вищенаведеного,
керуючись ст.ст.17, 48,53,55, 69-71, 86, 87, 94, 98, 156, 158, 160, 162, 163,
167, п.3, п.6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV (із змінами
та доповненнями), господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          В задоволенні позову відмовити
повністю.

Постанова набирає законної сили в
строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена в
строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Морозюк А.Я.