СУД
СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11.01.07                                                                                 Справа № 3/590.

Суддя Доманська М.Л.,   при секретарі судового засідання Бахарєвій І.Є,  розглянувши матеріали справи  за позовом

Прокурора міста Первомайська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області, м. Первомайськ Луганської області

до Первомайського комунального автотранспортного підприємства, м. Первомайськ Луганської області

про стягнення 3934 грн. 52 коп.

за участю представників сторін:

від заявника: Смірнов О.О.,

від позивача : Лесюк І.О. (дов. від 10.01.06)

від  відповідача: не прибув (явка обов"язкова),

встановив:

Суть спору: заявлено вимогу про стягнення з відповідача на користь позивача 3934 грн. 52 коп.

Провадження у справі порушено ухвалою Господарського суду Луганської області від 01.12.06 відповідно до  Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав законної сили  з 01.09.05, до початку  діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи суб'єктний склад сторін у справі, характер спору,  де в якості позивача виступає суб'єкт владних повноважень, та з урахуванням рекомендацій Верховного суду України, провадження у даній справі продовжено за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 18.12.06 № 320, зданому до суду 19.12.06, позовні вимоги визнав частково у сумі 1371 грн. 52 коп., посилаючись на погашення решти заборгованості.

Дослідивши   матеріали   справи , вислухавши   представників сторін та заявника, суд прийшов до наступного.

Засади і механізми системи  функціонування  загальнообов‘язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів  Пенсійного фонду, що формуються  за рахунок страхових внесків  роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон  України  від 09.07.03 № 1058-ІУ “Про загальнообов‘язкове державне  пенсійне  страхування” (далі –Закон).

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17  Закону  страхувальники  (роботодавці) зобов‘язані нараховувати,  обчислювати  і сплачувати  в установлені строки  та в повному обсязі страхові внески.

Порядок обчислення і сплати  страхувальниками  та застрахованими  особами внесків  на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування  до Пенсійного фонду  України  встановлений однойменною  Інструкцією,   затвердженою Постановою  Правління Пенсійного фонду  України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві  юстиції України 16.01.04 № 64/8663 (далі –Інструкція).

Розміри  страхових внесків  на загальнообов‘язкове  державне пенсійне страхування  встановлюються відповідно  до Закону України  “Про збір на обов‘язкове  державне  Пенсійне  страхування”  (п.4 Інструкції).

З матеріалів справи  вбачається, що відповідач зареєстрований в Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області як платник збору  на обов‘язкове державне пенсійне  страхування та своєчасно  не перераховує  названий збір, у зв‘язку  з чим за травень 2006 року за ним утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) у сумі 3934 грн. 52 коп., яку заявник просить стягнути з відповідача на користь позивача.

Відповідач позов визнав частково у сумі 1371 грн. 52 коп.

Згідно зі ст.ст. 112,136 КАС України у разі визнання відповідачем адміністративного позову суд приймає рішення  про задоволення адміністративного позову за умови, що дії відповідача не суперечать закону або не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Судом встановлено, що дії відповідача у справі не суперечать закону та не порушують прав, свобод та інтересів інших осіб.

Оцінивши доводи cторін, заявника, обставини справи у їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим, а позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення повністю з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 106 Закону позивач направив відповідачеві відповідну вимогу про сплату заборгованості від 26.07.06 № Ю –11/21 на суму 3934 грн. 52 коп., яку заявник  просить стягнути з відповідача на користь позивача.

Заборгованість відповідача перед позивачем по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (недоїмка) у сумі 3934 грн. 52 коп. підтверджена матеріалами справи, документально обґрунтована, у тому числі розрахунком сум страхових внесків, карткою особового рахунку відповідача, актом звірення взаєморозрахунків станом на 15.12.06, підписаним сторонами без доповнень та зауважень, визнана відповідачем частково, та підлягає до задоволення повністю.

Заперечення відповідача за відзивом відхиляються судом за необґрунтованістю, оскільки згідно зі ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок  сум, що надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та штрафної санкції у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Відповідач не довів викладені у відзиві доводи належними доказами у справі.

До того ж, поясненням до позовних вимог, зданим до суду 11.01.07, позивач повідомив наступне:

- на  момент надходження платежів від боржника (відповідача у справі) 14.07.06  та 21.07.06  за ним лічилась заборгованість,  а саме, борг по внесках, нарахованих та несплачених за червень 2005 року в сумі –3304 грн. 18 коп., строк сплати яких до 20.07.05, борг по штрафних санкціях, та пені, яка була нарахована підприємству за результатами перевірки та пред'явлена в рішенні від 25.07.05, строк сплати якої 05.08.05; борг по внесках, нарахованих зі сплаченої заборгованості по заробітній платі, яка була нарахована до 01.01.04,  тому сума сплачених поточних платежів була зарахована в рахунок сплати попередніх сум недоїмки, пені та штрафної санкції; згідно зі ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок  сум, що надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та штрафної санкції у порядку календарної черговості їх виникнення; у разі коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій;

- 14.07.06 надійшло згідно  з платіжним дорученням по рахунку 1-2% - 84 грн. при цьому погашається штрафна санкція 62 грн. 97 коп., та пеня -21грн. 03 коп., які були нараховані по внесках 1-5%, штрафна санкція –598грн. 85 коп., пеня –200грн. 05 коп., та строк сплати якої 05.08.05;

- надійшло згідно з платіжним дорученням по рахунку 32% -1360 грн. , при цьому погашається борг по несплачених внесках за червень 2005 року, нарахованих в сумі –3304грн.18 коп., та строк сплати яких до 20.07.05; 1340 грн.- погашається борг за червень 2005 року, 20 грн. - погашається згідно платіжним доручення недоїмка, тобто борг до 01.01.04;

- 21.07.06 надійшло згідно з платіжним дорученням по рахунку 1-2% - 67 грн. 50 грн. 22 коп. - погашається штрафна санкція, 16грн.78 коп. - погашається пеня, строк сплати якої 05.08.05;

- надійшло згідно з платіжним дорученням по рахунку 32% -1092 грн.; 993 грн. 86 грн. - погашається залишок боргу за червень 2005 року, та за черговістю сплати 05.08.05 , штрафна санкція –57грн.86 коп., та пеня –20грн.28 коп.,    нарахована по внесках 32% в розмірі штрафна санкція –8470грн.46коп., пеня –2968грн.69 коп.; 20 грн. - погашається згідно з платіжним дорученням недоїмка, тобто борг до 01.01.04;

- на час розгляду справи підприємство платежами за грудень 2006 року погашає заборгованість по внесках по 32% нарахованих за серпень 2005 року, по 1-5% по внесках, нарахованих за листопад 2005 року, по внесках до 01.01.04 за жовтень 2003 року;

- станом на 01.01.07 борг підприємства перед позивачем складає –126436грн. 79 коп., на виконанні в органах ДВС по підприємству відповідача знаходяться вимоги на суму -122498грн.24коп.

- згідно з п.8.9 „Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 № 648663", повідомлення до органу ДВС про сплату суми боргу по вимозі, управління Пенсійного фонду України подає лише у випадку якщо страхувальник повністю погасив суми боргу, зазначену у вимозі;

- своєчасно не сплачену суму боргу по внесках за травень 2006 року в розмірі 3934грн.52 коп. було пред'явлено платнику в вимозі №Ю- 1121 від 26.07.06, вимога до юстиції не пред'являлася;

- станом на 11.01.07 борг за травень 2006  в розмірі 3934грн. 52 коп. платником не погашено.

За таких обставин, позов слід задовольнити повністю.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки заявник та позивач звільнені від їх сплати у встановленому законом порядку, віднесення судових витрат на відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, не врегульовано чинним законодавством, у тому числі ст. 94 КАС України.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в  якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представника позивача про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом п'ятиденного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 112, 136, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд

п о с т а н о в и в :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Первомайського комунального автотранспортного підприємства, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Партизан, 1А, код 20160970,

- на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 16а, код 21792413, недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  у сумі 3934 грн. 52 коп..

Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 12.01.07 у відповідності до вимог ст. 167 КАС України.

Про апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції  викладаються  в  апеляційній скарзі.

Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження.

Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                      М.Л. Доманська