СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

26 вересня 2007 року

Справа № 2-23/1098-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Фенько Т.П.,

суддів                                                                      Гоголя Ю.М.,

Дугаренко О.В.,

секретар судового засідання                                        Запорожець Т.О.

за участю представників сторін:

24.09.2007

позивача: Дульцев А.Г.-директор

відповідача: Лукпанова К.В.,дов.№б/н від 09.01.2007

після перерви 26.09.2007

сторони не з'явились

розглянувши апеляційну скаргу Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Іщенко Г.М.) від 23 липня 2007 року у справі №2-23/1098-2007А

за позовом           Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Каменский" (вул. Вчительська, 5/1, с.Кіндратове, Джанкойський р-н,96169)

до           Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим (вул. Дзержинського, 30, місто Джанкой,96100)

про спонукання до виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.07.2007 було задоволено адміністративний позов (враховуючи уточнення позовних вимог (а.с.73)) Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Каменский” до Джанкойської об’єднаної державної податкової інспекції в АРК про спонукання до виконання певних дій.

В результаті судового розгляду суд першої інстанції зобов’язав Джанкойську ОДПІ в АРК списати безнадійний податковий борг СТОВ „Каменский” з фіксованого сільськогосподарського податку в сумі 21568,13 грн., з податку на додану вартість в сумі 3724,76 грн., з податку з доходів фізичних осіб в сумі 27512,80 грн. відповідно до вимог п.п.18.2.1. п. 18.2 ст.18 Закону України „Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед бюджетами та цільовими фондами „ №2181-111 від 21.12.2000.

Відповідач не погодився з висновками суду першої інстанції і звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову Господарського суду АРК скасувати повністю в задоволенні позову СТОВ „Каменский” відмовити, оскільки вважає, що суд першої інстанції припустив помилок в застосуванні правових норм.

Судом була оголошена перерва до 26.09.2007.

Розпорядженням Севастопольського апеляційного господарського суду від 24.09.2007 склад судової колегії змінено, суддю Черткову І.В. та суддю Волкова К.В. замінено на суддю Гоголя Ю.М. та суддю Дугаренко О.В.

Переглянувши адміністративну справу в порядку, передбаченому статтею 195 КАСУ і дослідивши всі обставини, судова колегія погоджується з рішенням суду першої інстанції за деяким виключенням.

Судова колегія встановила, що СТОВ „Каменский” є сільськогосподарським підприємством, основна діяльність якого –виробництво сільпгоспродукції, а відповідно одержання доходу, багато в чому залежить від погодних умов. У 2002-2006 роках підприємство кількаразове постраждало від обставин непереборної сили у виді несприятливих погодних умов, які спричинили загибель посівів. СТОВ „Каменский” не одержало прибутку , що виключило можливість виконати зобов’язання перед бюджетом.

Відповідно до п.п.18.2.1 п.18.2 статті 18 Закону України №2181 підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий борг, а також штрафні санкції.

Під безнадійним податковим боргом розуміється , у тому числі податковий борг, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Слід відмітити, що „безнадійним „ податковий борг є внаслідок прямої вказівки на те в Законі, і додатково визнавати його безнадійним не потрібно (важливо лише наявність у нього ознак, передбачених нормативно-правовими нормами).

Податковий борг СТОВ ”Каменский„ є безнадійним , оскільки виник внаслідок обставин непереборної сили.

Форс- мажорні обставини на сільськогосподарських площах підприємства зафіксовані висновками Торгово-промислової палати України від 17.02.2003 № 1225/05-4;від 27.03.2003 за № 2395/05-4;від 17.07.2003 за № 9289/05-4; від 19.05.2004 за № 2099; від 01.11.2005 за №2812/05-4; від 11.04.2006 за №1080/05-4.

Таким чином, податковий борг знаходиться в прямій залежності з обставинами непереборної сили, які є підставою для списання такого боргу .

Однак, дію підпункту "г" підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 зупинено на 2005 рік згідно із Законами N 2285-IV ( 2285-15 ) від 23.12.2004, N 2505-IV ( 2505-15 ) від 25.03.2005; на 2006 рік згідно із Законом N 3235-IV ( 3235-15 ) від 20.12.2005,тому податковий орган не має права списувати податковий борг за цей період. Позивач подав уточнення позовних вимог (а.с.73),згідно яких він відмовляється від вимоги списання безнадійного податкового боргу за 2005-2006 роки.

Отже, борги на 31.12.2004 з фіксованого сільськогосподарського податку в сумі 21568,13 грн., з податку на додану вартість 3724,76 грн. підлягають списанню як безнадійний податковий борг на загальних підставах.

Що стосується, податку з доходів фізичних осіб, то він, згідно п.4.6 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого Наказом ДПА України, підлягає списанню, якщо він знайшов відображення у податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку та виник у податкового агента внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), починаючи з відповідного місячного податкового періоду звітного кварталу, в якому такі обставини настали , і до закінчення відповідного податкового періоду (кварталу).

Для реалізації зазначеної норми Порядку Джанкойською ОДПІ була проведена позапланова тематична документальна перевірка СТОВ „Каменский” для визначення фактичної заборгованості підприємства перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб (акт від 16.12.04). Згідно рішення № 341/24-0/31336535 від 20.12.2004 Джанкойської ОДПІ про списання безнадійного боргу СТОВ ”Каменский” у грудні 2004 року списано податок з доходів фізичних осіб у сумі 14286,55 грн. Зазначена сума визначена у відповідності п.п.4.6 п.4 Порядку по всіх пред’явлених висновках про форс-мажорні обставини станом на 01.07.2004.

Таким чином, судова колегія приходить до висновку, що сума списання податку з доходів фізичних осіб в розмірі 27512,80 грн.( яка визначена в уточнених позовних вимогах та в постанові суду першої інстанції) – це сума заборгованості з урахуванням суми списання в розмірі 14286,55 грн., тому суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками місцевого суду в цій частині і вважає, що Джанкойська ОДПІ правомірно відмовила в списанні СТОВ „Каменский” податку з доходів фізичних осіб в розмірі 27512,80грн.

Судова колегія, проаналізувавши зміст апеляційної скарги, вважає, що вона не містить аргументованого обгрунтовання незаконності рішення суду першої інстанції, а в решті частини отже, підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями ст. 195; п.3 ст. 198; ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим задовольнити частково.

Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.07.2007 року у справі № 2-23/1098-2007А скасувати.

Прийняти нову постанову.

1.Зобов'язати Джанкойську об'єднану державну податкову інспекцію в АР Крим (96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Дзержинського, 30) списати безнадійний податковий борг Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Каменский»(96100, АР Крим, Джанкойський район, с. Кіндратове, вул. Вчительська,5/1): з фіксованого сільськогосподарського податку в сумі 21568,13грн., з податку на додану вартість в сумі 3724,76грн., відповідно до вимог підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-111 від 21.12.2000.

2.В списанні безнадійного податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб в сумі 27512,80 грн.- відмовити.

3.Стягнути з Державного бюджету України на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Каменский»(96100, АР Крим, Джанкойський район, с. Кіндратове, вул. Вчительська, 5/1, , рахунок 1319 у ПІБ м. Красноперекопськ, МФО 324418) 3,40грн. державного мита.

Доручити господарському суду Автономної Республіки Крим надати наказ.

Постанову може бути оскаржено до Вищого Адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя                                                  Т.П. Фенько

Судді                                                                                Ю.М. Гоголь

О.В. Дугаренко