ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(8-0412)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" березня 2007 р.
Матеріали справи б/н

м. Житомир

Житомирський апеляційний
господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді

суддів:

при секретарі                                                             ,

за участю представників сторін:

від позивача:     ОСОБА_2, довіреність від 06.12.2006 року,

від відповідача: не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу
Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, м. Вінниця

на ухвалу господарського суду
Вінницької області

від "17" жовтня 2006 р.
(суддя Матвійчук В.В.)

за позовом Суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, м. Вінниця

до Державної податкової інспекції у
м. Вінниці, м. Вінниця

про скасування податкового
повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою
господарського суду Вінницької області від 17.10.2006 року залишено без руху
позовну заяву суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 №12/10/06П
від 12.10.2006 року. Зобов'язано позивача до 14.11.2006 року надати суду
оригінали документів на які є посилання в позові та які додані до позовної
заяви та визначитися з позовними вимогами (а.с.4).

Не погоджуючись
з постановленою ухвалою СПД ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в
якій просить скасувати вищевказану ухвалу та прийняти нову, якою справу
направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи з підстав,
викладених у скарзі (а.с.25-26).

Посилається на
те, що відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими
обгрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і
які можуть бути використані судом, законодавець чітко вказав - зазначає докази,
а не подає до суду. Частиною 3 статті 106 КАС України визначено, що до позовної
заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів.

Вказує, що в
ч.3 ст.105 КАС України перелік позовних вимог не є вичерпним, та відповідно до
ст.19 Конституції України ніхто не може бути примушений роботи те,  що не передбачено законодавством.

В судовому
засіданні представник позивача доводи апеляційної скарги підтримав в повному
обсязі.

Відповідач -
Державна податкова інспекція у м. Вінниці свого представника в судове засідання
не направив, письмові заперечення не надіслав, про причини неявки суд не
повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду
апеляційної скарги.

Відповідно до
ч.1 ст.196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове
засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі,  належним чином повідомлених про дату, час і
місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів
вважає, що відсутність представника відповідача не перешкоджає  розгляду матеріалів справи за наявними у ній
матеріалами.

Заслухавши
пояснення представника позивача, дослідивши доводи апеляційної скарги,
розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

16.10.2006 року
до господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява №12/10/06/П
від 12.10.2006 року Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи
ОСОБА_1 про визнання проведеної ДПІ у м. Вінниці перевірки незаконною, акт
НОМЕР_1 недійсним та скасування
податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Вінниці НОМЕР_2.

Ухвалою
господарського суду Вінницької області від 17.10.2006 року залишено без руху
позовну заяву суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 №12/10/06П
від 12.10.2006 року. Зобов'язано позивача до 14.11.2006 року надати суду
оригінали документів на які є посилання в позові та які додані до позовної
заяви та визначитися з позовними вимогами.

Відповідно до
частин 2 та 3 статті 106 кодексу адміністративного судочинства України на
підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає
докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До позовної
заяви додаються  її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів,
документ про сплату судового збору,  крім
випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно пункту 1
частини 2 статті 110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної
справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення  справи в одному судовому засіданні  протягом розумного строку.  З цією метою суд може прийняти рішення про
витребування документів та інших матеріалів; навести необхідні довідки;
провести огляд письмових та речових доказів на місці,  якщо їх не можна доставити до суду;
призначити експертизу, вирішити питання про необхідність залучення свідків,
спеціаліста, перекладача.

Крім того,
частиною 1 статті 114 КАС України визначено, що суд може запропонувати особам,
які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також
надати суду додаткові докази у строк, встановлений судом.

Таким чином,
суд першої інстанції на стадії підготовки справи до судового розгляду міг
витребувати у позивача оригінали доданих до позовної заяви документів не
залишаючи позовну заяву без руху.

Слід зазначити,
що згідно частин 3 та 4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити
вимоги про:

1)
скасування  або  визнання
нечинним  рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні
дії;

3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з
відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди,  завданої його незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5) виконання
зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних
повноважень.

Позовна  заява
може  містити,  крім
визначених частиною третьою цієї
статті,  інші  вимоги
на  захист  прав,
свобод  чи інтересів у сфері
публічно-правових відносин.

У позовній
заяві СПД- фізичної особи ОСОБА_1 крім іншого міститься вимога про скасування
податкового повідомлення-рішення.

Крім того,
статтею 51 КАС України визначено, що крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет
адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового
розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи  касаційного розгляду.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а
ухвала господарського суду Вінницької області від 17.10.2006 року - скасуванню
з направленням матеріалів справи до господарського суду Вінницької області для
продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.  160,195,196,199,202,205,206,212,254, п.п.6-7
Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства
України, Житомирський апеляційний господарський суд ,-

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну
скаргу Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичноїособи ОСОБА_1, м.Вінниця
задовольнити.

2. Ухвалу
господарського суду Вінницької області від 17 жовтня 2006 року скасувати.

3. Матеріали
справи за позовом СПД - фізичної особи ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у м.Вінниці направити до господарського суду Вінницької області для
продовження розгляду.

4. Ухвала суду
апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну
скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

5. Матеріали
справи б/н повернути до господарського суду Вінницької області.

Головуючий суддя

судді:

Віддрук. 4 прим.

1 - до справи

2,3 - сторонам

4 - в наряд