ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" лютого 2007 р.                                                          Справа №  8/259-06

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді                                                  Шкляр Л.Т.

суддів:                                                                        Гулової А.Г.

Пасічник С.С.

при секретарі                                                            Підковенко О.С. ,

за участю представників сторін:

від позивача: Гончарук В.Л. - голови Новогребельської сільської ради, від відповідача: Марцинковського Л.В. - представника за довіреністю

від 08.08.2006р.,

прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах

Житомирської області Сидоренка О.П., посвідчення №45 від 27.05.2004р.,

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агровінпром", с. Нова ГребляКалинівського району Вінницької області

на постанову господарського суду Вінницької області

від "18" серпня 2006 р. у справі №  8/259-06

за позовом Прокурора Калинівського району в інтересах держави в особі

Новогребельської сільської ради, с. Нова Гребля Калинівського району

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агровінпром", с. Нова Гребля

Калинівського району Вінницької області

про стягнення 20 772 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Із матеріалів справи вбачається, що в результаті проведеної прокуратурою Калинівського району Вінницької області перевірки виявлено невиконання ТОВ "Агровінпром" умов договору оренди землі від 19.12.2001 р. в частині сплати орендної плати, у зв"язку з чим виконуючим обов"язки прокурора  Калинівського  району подано до господарського суду Вінницької області позов  з вимогою про стягнення з ТОВ "Агровінпром" 20 772 грн. заборгованості по орендним платежам.

Постановою господарського суду Вінницької області від 18.08.2006 р. у справі №8/259-06 договір оренди землі від 19.12.2001 р. та додаток до нього б/н і дати, укладені між Новогребельською сільською радою та ТОВ "Агровінпром", визнано недійсними. В позові відмовлено.

В обґрунтування своєї позиції господарський суд першої інстанції зазначив, що має місце порушення приписів ст.ст.15,17,18  Закону  України "Про оренду землі", оскільки відсутні план  (схема) орендованої земельної ділянки та акт її передачі в оренду  - сторонами вищезазначені документи до суду не подано, крім того, сторонами не подано доказів складання акту про визначення меж земельної ділянки в натурі на місцевості ( перелічені вище документи являються невід'ємною частиною договору ).

Також в оскарженій постанові зазначено, що договір оренди землі від      19.12.2001 р. та додаток до нього не зареєстровано в Державному земельному кадастрі, тому на підставі ст. 18 Закону України "Про оренду землі" вони є нечинними. У зв"язку із вищенаведеним господарським судом Вінницької області відмовлено в задоволенні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі.

Не погоджуючись з прийнятою судом першої інстанції постановою в частині визнання недійсними вищезгаданого договору оренди землі та додатку до нього, відповідач у справі подав апеляційну скаргу, в якій просив оскаржену постанову скасувати у зазначеній частині з підстав, наведених у скарзі.

Мотивами скарги відповідача стало порушення місцевим судом норм процесуального права і неправильне застосування норм матеріального права, а саме:

- судом не враховано, що самим договором, посвідченим нотаріально, встановлено виділення земельної ділянки в натурі;

-  зазначивши, що договір оренди не зареєстровано ( тобто фактично він не набрав чинності ) , суд одночасно визнає його недійсним, що недопустимо, оскільки визнати недійсним можливо лише чинний договір;

-  на думку скаржника, місцевий суд безпідставно вийшов за межі позовних вимог.

У судовому засіданні представник відповідача апеляційну скаргу підтримав.

Голова Новогребельської сільської ради в засіданні надала суду  свої пояснення по суті справи, вказала, що борг відповідачем погашений,  проти  доводів апеляційної скарги заперечила, просила залишити її без задоволення, а оскаржену постанову - без змін.

Прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах Житомирської області в судовому засіданні зазначив, що постанова господарського суду Вінницької області є незаконною та необґрунтованою, оскільки договір оренди містить всі істотні умови, необхідні для таких договорів, суд першої інстанції безпідставно вийшов за межі позову, законом не встановлений обов'язок орендаря проводити державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки протягом певного строку з моменту його підписання, а тому сторони не позбавлені можливості зареєструвати даний договір в будь-який час.

Заслухавши пояснення прокурора, голови Новогребельської сільської ради та представників сторін, розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги,  судова колегія встановила таке.

Із позовної заяви виконуючого обов"язки прокурора Калинівського району вбачається, що рішенням 14 сесії 3 скликання Новогребельської сільської ради від 24 травня 2001 р. ТОВ "Агровінпром" надано з земель запасу Новогребельської сільської ради 894 га на умовах оренди терміном на 10 років з оплатою за 1 га 18 грн. орендної плати щорічно.

19.12.2001 р. між вищевказаними сторонами укладено договір оренди, згідно з яким відповідачу передано в оренду 849 га земель сільськогосподарського призначення, а саме: ріллі 771,9 га, багаторічних насаджень 19.7 га, сіножатей 16.7 га, пасовищ 7,1 га, дороги, погони, просіки 14.0 га, інші землі в розмірі 78,6 га.

Пунктом 3.1 договору передбачено, що орендна плата становить 1333 грн. за один місяць з розрахунку 18 грн. за 1 га землі.

Відповідно до рішення 5 сесії 4 скликання Новогребельської сільської ради від 31 січня 2003 р. розмір орендної плати змінено за згодою сторін і на 2004 р. він склав          30 000 грн. з розрахунку 2 500 грн. за 1 міс.

Невиконання  ТОВ "Агровінпром" своїх зобов"язань по сплаті орендної плати зумовило подання відповідного позову про  стягнення 20 772 грн. боргу, що виник за період  жовтень 2005 р. - червень 2006 р. включно,  у примусовому порядку. При цьому, слід наголосити, що у вищевказаному позові заявлено лише одну вимогу.

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 12.07.2006 р. відкрито провадження у адміністративній справі.

Як вже зазначалось раніше, за результатами розгляду адміністративного позову  прийнято постанову про визнання недійсними договору оренди землі та додатку до нього та саме у зв"язку з цим відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Судова колегія вважає, що визнавши укладений між сторонами договір оренди землі від 19.12.2001 р. й додаток до нього недійсними, господарський суд першої інстанції вийшов за межі  позовних вимог, оскільки вимога про визнання недійсним договору в позові не заявлялась.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

На думку судової колегії, в порушення приписів вищезазначених норм, господарський суд Вінницької області безпідставно вийшов за межі позовних вимог, визнавши недійсними договір оренди та додаток до нього.

З врахуванням викладеного судова колегія вважає за необхідне оскаржену постанову скасувати, задовольнивши вимоги апеляційної скарги.

Щодо позовної вимоги про стягнення боргу судова колегія вважає за необхідне зазначити таке.

Матеріалами справи стверджується, що в порушення вимог п.п.3.2,3.3 договору відповідач не сплачує орендну плату з жовтня 2005 р., заборгованість станом на 30.06.2006 р. складає 20 772 грн. 00 коп.

В суді першої інстанції відповідачем не оспорено наявність боргу в зазначеній сумі.

Однак до суду апеляційної інстанції позивачем подано довідку за №683 від 12.12.2006 р. Новогребельської сільської Ради про те, що заборгованість по орендній платі за землю у ТОВ "Агровінпром" відсутня.

В судовому засіданні сільський голова Гончарук В.О. підтвердила вищенаведене.

За таких обставин підстави для задоволення позовних вимог про стягнення                     20 772 грн. 00 коп. боргу відсутні, а тому  у позові слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агровінпром",  ( с.Нова Гребля  Калинівського району  Вінницької області )  задовольнити.

2. Постанову господарського суду Вінницької області від 18 серпня 2006 року у справі №8/259-06 скасувати.

Прийняти нове рішення.

В позові прокурора Калинівського району Вінницької області в інтересах держави в особі Новогребельської сільської ради (с. Нова Гребля Калинівського району Вінницької області )  до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агровінпром"            ( с. Нова Гребля Калинівського району Вінницької області ) про стягнення заборгованості по орендній платі в сумі  20772,00грн. відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційнy скаргу на постанову Житомирського апеляційного господарського суду може бути подано безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця після набрання законної сили, крім випадків, передбачених Кодексом Адміністративного судочинства України, а в разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складання постанови в повному обсязі.

Головуючий   суддя                                                              Шкляр Л.Т.

судді:

Гулова А.Г.

Пасічник С.С.

Віддрук. 6 прим.:

--------------------------

1- до справи

2,3 - сторонам

4,5 - прок. Калинівського р-ну Вінницької обл.

прок. Житомирської обл.

6 - в наряд