СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

21 грудня 2007 року

Справа № 2-13/13342-2007

Севастопольський
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Лисенко
В.А.,

суддів                                                                      Дугаренко
О.В.,

Ткаченка М.І.,

за участю представників сторін:

позивача:Горохова
С.Ю., довіреність № 695 від 21.02.2006,

відповідача:
Сідельнікова Г.О., довіреність № 01-13/188 від 28.02.2007,

розглянувши апеляційну скаргу
Євпаторійської міської ради на рішення господарського суду Автономної
Республіки Крим (суддя  Жукова А.І.) від
22.10.2007 у справі №2-13/13342-2007

за позовом           фізичної особи - підприємця  ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, місто Євпаторія, 97400)

до           Євпаторійської міської ради (вул. Леніна, 2,
місто Євпаторія, 97400)

про спонукання до внесення змін у
договір оренди

ВСТАНОВИВ:

Суб'єкт підприємницької діяльності
ОСОБА_1 звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом
про спонукання Євпаторійської міської ради внести зміни  до пункту 12 договору оренди  земельної ділянки від 21.03.2006 у наступній
редакції: „земельна ділянка передається в оренду для будівництва групи підземних
гаражів з розташуванням наземної автостоянки”.

Позов мотивовано тим, що згідно
пункту 12 договору земельна ділянка передана в оренду для розміщення
автостоянки.

Рішенням господарського суду
Автономної Республіки Крим від 22.10.2007 (суддя Жукова А.І.) у справі №
2-13/13342-2007 позов задоволено.

Змінено пункт 12 договору оренди
земельної ділянки, укладеного 21.03.2006 між суб'єктом підприємницької
діяльності ОСОБА_1 та Євпаторійською міською радою, виклавши його у наступній
редакції: „Земельна ділянка передається в оренду для будівництва групи
підземних гаражів з розташуванням наземної автостоянки”.

Стягнуто з Євпаторійської міської
ради на користь суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1. 85,00 грн.
державного мита та 118,00 грн. витрат  на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення суду обґрунтовано тим, що
відповідно до висновку Євпаторійського міського управління земельних ресурсів
та Управління архітектури і містобудування міської ради будівництво підземних
гаражів з розміщенням надземної стоянки не суперечить цільовому призначенню
земельної ділянки.

Не погодившись з вказаним рішенням,
відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати, у
позові відмовити.

На думку сторони, рішення прийнято
з порушенням норм матеріального права.

Підставою для укладення договору
оренди від 21.03.2006 з позивачем послужила постанова Севастопольського
апеляційного господарського суду від 22.02.2006 у справі № 2-2/1876.1-2006, але
судом першої інстанції не прийнятий до уваги той факт, що вказаною постановою
Євпаторійську міську раду вирішено спонукати до укладення договору для
розміщення автостоянки, яка і була виконана відповідачем у повному обсязі.

27.08.2007 позивачем на адресу
Євпаторійської міської ради було направлено заяву про внесення змін до договору
стосовно режиму використання земельної ділянки.

Вказану заяву, згідно регламенту
роботи Євпаторійської міської ради, було розглянуто на засіданні комісії
міської ради з питань містобудівництва та земельних ресурсів.

14.09.2007 Євпаторійською міською
радою на адресу позивача надіслано лист з повідомленням про направлення
матеріалів суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1. до постійно діючій
комісії міської ради з питань вибору ділянок для розміщення об'єктів.

Відповідно до статті 188
Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в
односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або
договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання
договору, у 20-денний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону
про результати її розгляду.

Частина 4 статті 188 передбачає, що
вимогу про зміну договору може бути передано на вирішення суду тільки після
отримання відмови іншої сторони від пропозиції змінити договір.

Євпаторійською міською радою не
було відмовлено позивачу внести зміни до пункту 12 договору оренди від
21.03.2006.

Більш детальніше доводи вказані у
скарзі.

Відзиву на апеляційну скаргу не
надійшло.

Розпорядженням заступника голови
Севастопольського апеляційного господарського суду від 21.12.2007 змінено склад
судової колегії, суддю Заплава Л.М. замінено на суддю Ткаченка М.І.

Повторно, відповідно до статті 101
Господарського процесуального кодексу України переглянувши справу, судова колегія
встановила таке.

21.03.2006 між суб'єктом
підприємницької діяльності ОСОБА_1. та Євпаторійською міською радою укладено
договір оренди земельної ділянки площею 2499,26 кв.м., яка розташована за
адресою:  місто Євпаторія, АДРЕСА_2. Строк
дії договору -10 років.

Відповідно до пункту 12 вказаного
договору земельна ділянка передана в оренду для розміщення автостоянки.

Згідно з пунктом 28 договору зміна
умов договору оренди землі здійснюється у письмовій формі  за взаємною згодою сторін.

13.08.2007 позивачем на адресу
Євпаторійської міської ради надіслано пропозицію про зміну умов договору, а
саме: замість „для розміщення автостоянки” вказати „для будівництва групи
підземних гаражів з розміщенням наземної автостоянки” (а.с.7).

Згідно з висновком  Управління архітектури і містобудування
міської ради від 01.08.2007 визнано можливим змінити умови користування
земельною ділянкою площею 2499,26 кв.м., розташованою за адресою: місто
Євпаторія,АДРЕСА_2 з „розміщення автостоянки” на „будівництво групи підземних
гаражів з розміщенням наземної автостоянки”. Розміщення даного об'єкту
відповідає Генеральному плану міста (а.с.8).

Листом Євпаторійського міського
Управління земельних ресурсів від 13.08.2007 позивача повідомлено, що
будівництво підземних гаражів з розміщенням надземної автостоянки не суперечить
цільовому призначенню земельної ділянки (категорії земель). Функціональне
використовування земельної ділянки може бути зміненим з урахування Генерального
плану міста (а.с.9).

З матеріалів справи слідує, що за
результатами розгляду пропозиції позивача щодо зміни умов договору йому
запропоновано підписати додаткову угоду до договору  про збільшення орендної плати, після чого
пропозиція буде розглянута на черговій сесії міської ради (а.с.16).

13.09.2007 суб'єктом підприємницької
діяльності ОСОБА_1 На адресу відповідача направлено лист з проханням повідомити
про результат розгляду його пропозиції від 13.08.2007. Але відповіді
Євпаторійської міської ради не надійшло.

Пунктом 35 договору визначено, що
спірні питання вирішуються за згодою сторін, у випадку недосягнення сторонами
обопільної згоди, всі питання вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до статті 20 Закону
України „Про оренду землі” № 161-XIV від 06.10.1998 у разі недосягнення згоди
про зміну умов договору оренди землі, спір вирішується в судовому порядку.

Згідно частини 4 статті 188
Господарського кодексу України у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни
договору або у разі неодержання відповіді в 20-денний термін з урахуванням часу
поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення
суду.

У зв'язку з викладеним, судова
колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно розглянуто справу
по суті, з урахуванням усіх обставин справи, дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Апеляційна скарга залишається судом
апеляційної інстанції без задоволення внаслідок необґрунтованості її доводів.

Керуючись статтями 101, 103 (пункт
1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Євпаторійської
міської ради залишити без задоволення.

Рішення господарського суду
Автономної Республіки Крим від 22.10.2007 у справі № 2-13/13342-2007 залишити
без змін.

Головуючий суддя
В.А. Лисенко

Судді
О.В. Дугаренко

М.І. Ткаченко