ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

23.01.07 р.                                                                           Справа № 37/96

Додаткова постанова прийнята, складена і підписана в нарадчій кімнаті та проголошена судовому засіданні у приміщенні господарського суду Донецької області (м. Донецьк, вул. Артема, 157, кабінет № 210)

за позовом         Красноармійської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Красноармійськ

до відповідача державного відкритого акціонерного товариства „Трест „Красноармійськшахтобуд” дочірнього підприємства Державної холдінгової компанії „Донбасшахтобуд”, м. Красноармійськ

про стягнення заборгованості по:

1.          податку на додану вартість на суму 928155 грн. 97 коп., в тому числі 848478 грн. 73 коп. – основний платіж, 56594 грн. 50 коп. – штрафні (фінансові) санкції, 23082 грн. 74 коп. - пеня;

2.          податку на землю на суму 22177 грн. 83 коп., в тому числі 20920 грн. 37 коп. – основний платіж, 721 грн. 27 коп. – штрафні (фінансові) санкції, 536 грн. 19 коп. - пеня;

3.          податку з власників транспортних засобів на суму 35091 грн. 91 коп., в тому числі 34959 грн. 39 коп. – основний платіж, 132 грн. 52 коп. - пеня.

Суддя господарського суду Донецької області Яманко Валентина Григорівна

при секретарі судового засідання Шкурідіній І. О.

Представники:

від позивача:      Семенюк Т. І. – за дов. № 3 від 9 січня 2007 року,

від відповідача: Червинна Н.Г.– за дов. № 6 від 22 січня 2007 року.

СУТЬ  СПОРУ:

Постановою господарського суду Донецької області по справі № 37/96 від 16 травня 2006 року позовні вимоги Красноармійської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Красноармійськ до державного відкритого акціонерного товариства „Трест „Красноармійськшахтобуд” дочірнього підприємства Державної холдінгової компанії „Донбасшахтобуд”, м. Красноармійськ про стягнення заборгованості по податку на додану вартість на суму 928155 грн. 97 коп., в тому числі 848478 грн. 73 коп. – основний платіж, 56594 грн. 50 коп. – штрафні (фінансові) санкції, 23082 грн. 74 коп. - пеня; по податку на землю на суму 22177 грн. 83 коп., в тому числі 20920 грн. 37 коп. – основний платіж, 721 грн. 27 коп. – штрафні (фінансові) санкції, 536 грн. 19 коп. - пеня; по податку з власників транспортних засобів на суму 35091 грн. 91 коп., в тому числі 34959 грн. 39 коп. – основний платіж, 132 грн. 52 коп. – пеня, були задоволені у повному обсязі. Разом з цим, відповідачу судом була надана розстрочка виконання постанови в частині стягнення заборгованості по:

-          податку на додану вартість на суму 928155 грн. 97 коп. строком на 24 місяці, з якої по 38673 грн. 17 коп. щомісяця протягом 23 місяців та 38673 грн. 06 коп. останнього місяця;

-          податку на землю на суму 22177 грн. 83 коп. строком на 24 місяці, з якої по 924 грн. 08 коп. щомісяця протягом 23 місяців та 923 грн. 99 коп. останнього місяця;

-          податку з власників транспортних засобів на суму 35091 грн. 91 коп. строком на 24 місяці, з якої по 1462 грн. 16 коп. щомісяця протягом 23 місяців та 1462 грн. 23 коп. останнього місяця.

18 січня 2007 року до канцелярії господарського суду Донецької області надійшла заява Красноармійської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Красноармійськ № 219/8/10-013 від 17 січня 2007 року про ухвалення додаткового судового рішення у зв’язку з тим, що на розстрочену заборгованість відповідача в автоматичному режимі податкового обліку нараховується пеня.

18 січня 2007 року заява позивача була призначена ухвалою до слухання на 23 січня 2007 року об 10 год. 30 хв. з належним повідомленням сторін. Сторони повідомили, що постанова від 16 травня 2006 року по справі № 37/96  не оскаржувалася, вступила в законну силу та на час звернення за додатковим судовим рішенням повністю не виконано.

Відповідачем часткове виконання постанови господарського суду Донецької області по справі № 37/96 від 16 травня 2006 року  відбулося наступним чином:

·          усього по податку на додану вартість на загальну суму 270712 грн. 19 коп. за платіжними дорученнями: № 670 від 2 червня 2006 року на суму 38673 грн. 17 коп., № 910 від 12 липня 2006 року на суму 38673 грн. 17 коп., № 1207 від 28 серпня 2006 року на суму 38673 грн. 17 коп., № 1397 від 22 вересня 2006 року на суму 19800 грн., № 1417 від 25 вересня 2006 року на суму 18873 грн. 17 коп., № 16330 від 23 жовтня 2006 року на суму 38673 грн. 17 коп., № 1752 від 3 листопада 2006 року на суму 20000 грн., № 1853 від 23 листопада 2006 року на суму 18673 грн. 17 коп., № 2032 від 25 грудня 2006 року на суму 38673 грн. 17 коп.,

·          усього по податку з власників транспортних засобів на загальну суму 17235 грн. 12 коп. за платіжними дорученнями: № 656 від 15 травня 2006 року на суму 5 грн. 31 коп., № 636 від 12 травня 2006 року на суму 407 грн. 04 коп., № 693 від 5 червня 2006 року на суму 19 грн. 76 коп., № 341 від 2 червня 2006 року на суму 1437 грн. 09 коп., № 522 від 17 липня 2006 року на суму 690 грн. 89 коп., № 523 від 17 липня 2006 року на суму 357 грн. 57 коп., № 524 від 17 липня 2006 року на суму 6 грн. 67 коп., № 677 від 23 серпня 2006 року на суму 690 грн. 88 коп., № 678 від 23 серпня 2006 року на суму 771 грн. 28 коп., № 797 від 25 вересня 2006 року на суму 1462 грн. 16 коп., № 1641 від 23 жовтня 2006 року на суму 1462 грн. 16 коп., № 986 від 24 листопада 2006 року на суму 1462 грн. 16 коп., № 1002 від 26 грудня 2006 року на суму 1462 грн. 16 коп., № 862 від 19 жовтня 2006 року на суму 7000 грн.,

·          усього по податку на землю на загальну суму 20846 грн. 98 коп. за платіжними дорученнями: № 366 від 5 червня 2006 року на суму 224 грн. 42 коп., № 1269 від 20 липня 2006 року на суму 22 грн. 56 коп., № 1268 від 20 липня 2006 року на суму 31 грн. 36 коп., № 1266 від 20 липня 2006 року на суму 249 грн. 18 коп., № 1267 від 20 липня 2006 року на 558 грн. 82 коп., № 606 від 31 липня 2006 року на 62 грн. 16 коп., № 690 від 28 серпня 2006 року на суму 62 грн. 16 коп., № 1542 від 28 серпня 2006 року на суму 22 грн. 56 коп., № 1514 від 28 серпня 2006 року на суму 31 грн. 36 коп., № 1539 від 28 серпня 2006 року на суму 249 грн. 18 коп., № 1540 від 28 серпня 2006 року на суму 558 грн. 82 коп., № 796 від 25 вересня 2006 року на суму 62 грн. 16 коп., № 1791 від 25 вересня 2006 року на суму 22 грн. 56 коп., № 1790 від 25 вересня 2006 року на суму 31 грн. 36 коп., № 1788 від 25 вересня 206 року на суму 249 грн. 18 коп., № 1789 від 25 вересня 2006 року на суму 558 грн. 82 коп., № 1951 від 17 жовтня 2006 року на суму 5000 грн., № 1640 від 23 жовтня 2006 року на суму 62 грн. 16 коп., № 1998 від 23 жовтня 2006 року на суму 22 грн. 56 коп., № 1999 від 23 жовтня 2006 року на суму 31 грн. 36 коп., № 2001 від 23 жовтня 2006 року на суму 249 грн. 18 коп., № 2000 від 23 жовтня 2006 року на суму 558 грн. 82 коп., № 2062 від 31 жовтня 2006 року на суму 2000 грн., № 985 від 24 листопада 2006 року на суму 62 грн. 16 коп., № 2173 від 23 листопада 2006 року на суму 22 грн. 56 коп., № 2174 від 23 листопада 2006 року на суму 31 грн. 36 коп., № 2176 від 23 листопада 2006 року на суму 249 грн. 18 коп., № 2175 від 23 листопада 2006 року на суму 558 грн. 82 коп., № 2309 від 12 грудня 2006 року на суму 3000 грн., № 2319 від 13 грудня 2006 року на суму 2000 грн., № 1003 від 26 грудня 2006 року на суму 62 грн. 16 коп., № 2358 від 15 грудня 2006 року на суму 3940 грн.

Зазначена сплата відповідачем сум розстроченої податкової заборгованості відповідно до постанови господарського суду Донецької області по справі № 37/96 від 16 травня 2006 року підтверджується довідкою відповідача від 22 січня 2006 року № 01/12-Ю та відповідними платіжними дорученнями.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.  Питання про ухвалення додаткового судового рішення може бути заявлено до закінчення строку на виконання судового рішення.

Статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення. Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За результатами розгляду заяви позивача та за власною ініціативою суд вважає за необхідне прийняти додаткову постанову для визначення способу виконання судового рішення.

Частиною 5 статті 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України  постанови суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України та невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом для обох сторін.

Обов'язковість рішень суду як засада судочинства конкретизується у процесуальному законодавстві і пов'язується з набранням рішенням законної сили. Виходячи з обов'язковості рішення, законодавчо передбачені процедури звернення рішень до виконання,  якими завершується судова справа. Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 382 Кримінального кодексу України невиконання судового рішення є самостійним складом злочину. Судове рішення, яке набрало законної сили, крім обов'язковості та здійснимості, має й інші правові властивості: незмінність, неспростовність, виключність, преюдиціальність.  Тому обов'язковість судових рішень є складовою законної сили судових актів і передумовою їх виконавчої сили.

Судовий механізм захисту неможливий без процедур примусової реалізації рішень суду.          Європейський суд з прав людини у рішенні по справі "Бурдов проти Росії" від 7 травня 2002 року зазначив, що у контексті статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом має розглядатися як складова "судового розгляду".

Відповідно до пункту 7.7 статті 7 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями, податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях. Тобто, ця норма взагалі не визначає коло осіб на яких розповсюджується її дія, чи то контролюючі органи, чи платники податків. Зазначена норма не визначає, хто зобов’язаний здійснювати погашення у встановленому нею порядку, такий обов’язок нею взагалі не визначений. У будь-якому випадку, ця норма не встановлює право чи обов’язок саме контролюючого органу (у даному випадку – органу державної податкової служби) якимось чином (в тому числі і шляхом ведення податкового обліку відповідним чином) змінювати податкові зобов’язання, в рахунок сплати яких платник податків спрямував кошти. Не передбачено таке право податкового органу і будь-якими іншими нормами Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” або іншими законами з питань оподаткування.

Згідно до частини 7 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на вищенаведене та враховуючи, що статтею 14 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а також розділом 6 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 18 липня 2005 року № 276, зареєстрованої  в Міністерстві юстиції України 2 серпня 2005 року за № 843/11123, встановлений порядок ведення податковими органами обліку відстрочення і розстрочення податкових зобов'язань, то при застосування аналогії закону,  конституційних та процесуальних норм щодо обов’язковості виконання рішення суду,   дані про розстрочення виконання  постанови суду повинні бути внесені податковим органом до картки особового рахунку платника податків з обліком надходження розстроченої податкової заборгованості, визначеної до стягнення в постанові суду при сплаті у встановлені судом терміни.

Керуючись частиною 7 статті 9,  статтями 160, 168, 185, 186, 254, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Постанова господарського суду Донецької області по справі № 37/96 від 16 травня 2006 року підлягає виконанню у наступному порядку:

·          державне відкрите акціонерне товариство „Трест „Красноармійськшахтобуд” дочірнього підприємства Державної холдінгової компанії „Донбасшахтобуд”, м. Красноармійськ сплачує заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 928155 грн. 97 коп., в тому числі 848478 грн. 73 коп. – основний платіж, 56594 грн. 50 коп. – штрафні (фінансові) санкції, 23082 грн. 74 коп. - пеня, на протязі 24 місяців, з яких - по 38673 грн. 17 коп. щомісяця протягом 23 місяців та 38673 грн. 06 коп. - останнього місяця;  по податку на землю в розмірі 22177 грн. 83 коп., в тому числі 20920 грн. 37 коп. – основний платіж, 721 грн. 27 коп. – штрафні (фінансові) санкції, 536 грн. 19 коп. - пеня, на протязі 24 місяців, з яких – по 924 грн. 08 коп. щомісяця протягом 23 місяців та 923 грн. 99 коп. останнього місяця; по податку з власників транспортних засобів на суму 35091 грн. 91 коп., в тому числі 34959 грн. 39 коп. – основний платіж, 132 грн. 52 коп. - пеня, на протязі 24 місяців, з яких - по 1462 грн. 16 коп. щомісяця протягом 23 місяців та 1462 грн. 23 коп. останнього місяця  з врахуванням сплачених на час прийняття додаткової постанови сум податків;

·          Красноармійська об’єднана державна податкова інспекція, м. Красноармійськ вносить до карток особового рахунку державного відкритого акціонерного товариства „Трест „Красноармійськшахтобуд” дочірнього підприємства Державної холдінгової компанії „Донбасшахтобуд”, м. Красноармійськ по податку на додану вартість, податку на землю, податку з власників транспортних засобів дані про розстрочення виконання постанови по справі № 37/96 від 16 травня 2006 року та надходження розстроченої податкової заборгованості, визначеної до стягнення в постанові суду при сплаті у встановлені судом терміни,  з врахуванням сплачених на час прийняття додаткової постанови сум податків.

2. Додаткова постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження додаткової постанови протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії ухвали.  Апеляційна скарга на додаткову постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

3. Додаткова постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, додаткова постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                       Яманко В.Г.

Надруковано 3 примірника:

1.  Позивачу - 2.

2.  Відповідачу - 1.

3.   До справи – 1.

________________________________________________________________________________

Адреса та телефон господарського суду Донецької області: 83048, м. Донецьк, вул. Артема, 157, тел. 381-88-46.