ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.2007р.                                                                                             Справа № 19/161

за позовом  Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго", м.Полтава

до  Госпрозрахункової житлово-експлуатаційної дільниці № 6, м.Полтава

Треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору 1.Виконавчий комітет Полтавської міської ради, м.Полтава

2.Управління житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації, м.Полтава

про   спонукання до укладення договору

Суддя  Безрук Т.М.

Представники:

від позивача:  Данілова Н.Н.

від відповідача: Васильченко К.В., Приходько В.В.

треті особи:  1. Божко Р.О.

2. не з"явився

Розглядається позовна заява про спонукання відповідача до укладення договору на виконання робіт, пов"язаних з обслуговуванням внутрішньобудинкових мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та вузлів вводу житлових будинків і розподіл теплової енергії між споживачами.

Відповідач у відзиві проти позову заперечує, посилаючись на те, що  витрати на обслуговування внутрішньобудинкових мереж не включено до відповідних тарифів.

Третя особа - виконавчий комітет Полтавської міської ради - у письмових поясненнях позовні вимоги вважає необґрунтованими, оскільки обов’язок утримувати  внутрішньобудинкові мережі в належному технічному стані законодавством покладаються на виробника послуг - тобто позивача.

Розглянувши матеріали справи суд, встановив:

ПОКВПТГ “Полтаватеплоенерго”  за супровідним листом № 19/325 від 30.01.2004р. направило відповідачу - ГЖЕД № 6 проект договору № 6 від 02.02.2004р. на виконання робіт, пов"язаних з обслуговуванням внутрішньобудинкових мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та вузлів вводу житлових будинків і розподіл теплової енергії між споживачами.

Відповідач даний договір не підписав. Лише після порушення судом провадження у даній справі відповідач  надав суду протокол розбіжностей від 26.07.2004р. У відзиві на позов та додаткових поясненнях відповідач відмовився від укладення спірного договору, оскільки останній не відповідає вимогам чинного законодавства.

Позивач ПОКВПТГ “Полтаватеплоенерго” стверджує, що відповідач  отримує від споживачів плату за послуги,  які фактично не виконує, тому позивач несе збитки, оскільки усі скарги з боку споживачів щодо якості послуг теплопостачання адресовані виключно позивачу. На підставі ст.649 ЦК України та ст.179 ГК України позивач прохає спонукати відповідача до укладення вказаного договору в редакції позивача.

Згідно п.7 ст.179 ГК України передбачено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом згідно особливостей, передбачених цим кодексом.

Статтею 203 ЦК України визначене обов”язкове вільне волевиявлення учасника правочину і має відповідати його  внутрішній волі.

Статтею  638 ЦК України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди  з усіх істотних умов договору.

Статтею 180 Господарського кодексу передбачено, що договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбаченому законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов.

П.8 ст.181 ГК України зазначено, що у разі, якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий  договір вважається неукладеним (таким що не  відбувся).

Посилання позивача  на  статтю 179 ГК України, як на підставу обов”язковості укладення господарського договору, є необгрунтованим, та безпідставним, оскільки вимоги п.3 ст.179 ГК України поширюються та є обов”язковим для сторін,  якщо він заснований   на державному замовленні, виконання якого є обов”язковим для суб”єкта господарювання.

Особливості укладання господарських договорів за державними замовленнями регулює стаття 183 ГК України.

Зокрема п.1 статті передбачено те, що  договори за державними замовленнями укладаються між визначеними законом суб”єктами господарювання –виконавцями державного замовлення та державними замовниками, що уповноважені від імені держави укладати  договори (державні контракти), в яких визначаються господарські зобов”язання сторін та  регулюються відносини замовника з виконавцем щодо виконання державного замовлення. При цьому держава в особі КМУ України виступає гарантом за зобов”язаннями державного замовника.

В розумінні вимог чинного законодавства ГЖЕД-6 не є ні державним замовником, ні виконавцем такого державного замовлення.

З 01.01.2004  - часу набуття чинності Цивільного  і Господарського кодексів України споживачам послуг надане право укладення договорів на власний розсуд. Водночас скорочено чисельність випадків обов”язкового укладення договорів, причому така обов”язковість встановлена лише для певного кола суб”єктів, зокрема це виробники послуг, органи державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до приписів статті 187 Господарського кодексу України судом розглядаються спори, що виникають при укладанні  господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення  яких є обов”язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом. Інші  переддоговірні спори  можуть бути предметом розгляду суду  у разі, якщо це передбачено угодою сторін  або якщо сторони зобов”язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Тобто, спонукання до укладення договору можливе тоді, коли хоча в одна із сторін є зобов”язаною його укласти через пряму вказівку закону, на підставі державного замовлення. У тому випадку, коли договір, що укладається, не ґрунтується на обов”язковому для об”єктів господарювання державному замовленні або не є обов”язковим для укладення через пряму вказівку закону, спір про спонукання до укладення  договору може бути предметом розгляду у суді у разі взаємної згоди сторін, або якщо сторони зобов”язались укласти договір на підставі  існуючого між ними попереднього договору.

Згідно з приписами статті 649 Цивільного кодексу України розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого  самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом. Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору не на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, можуть бути вирішені судом у випадках, встановлених за домовленістю сторін або законом.

Відповідно до ст.12 Господарського процесуального кодексу України спори, що виникають при укладенні господарських договорів, підвідомчі господарським судам, крім тих, які виникають при погодженні стандартних і технічних умов, та спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо дані ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть біти встановлені за угодою сторін.

Господарським судом встановлено, що між сторонами виник спір про визнання укладеним договору на виконання робіт, пов”язаних з обслуговуванням внутрішньобудинкових мереж центрального опалення і гарячого водопостачання в редакції позивача.

Цей договір не ґрунтується на державному замовленні і не є обов”язковим для відповідача через пряму вказівку закону.

Ні Закон України “Про житлово-комунальні послуги” № 1875-1У від 24.06.2004 р., ні “Правила утримання жилих будинків і споруд та прибудинкових територій”, затверджених  Наказом Державного Комітету України з питань житлово-комунального господарства № 76 від 15.07.2005 р., ні “Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій” затверджених  постановою КМУ № 560 від 12.05.2005 р., ні “Примірний перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд”,  затверджених  Наказом  Держжитлокомунгоспу України № 150 від 10.08.2004 р., на які посилається позивач у позовній заяві, не містить вказівки щодо обов”язкового укладення вищевказаного договору.

Принцип свободи договору закріплено в ст.627 Цивільного кодексу України, яка зазначає, що відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначення умов договору з урахуванням вимог  цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог   розумності та справедливості.

Відсутній між сторонами і попередній договір,  який би  зобов”язував сторони укласти спірний договір.

З урахуванням викладеного і матеріалів справи господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для обов”язкового  укладення договору на виконання робіт, пов”язаних з обслуговуванням  внутрішньобудинкових мереж центрального опалення і гарячого водовідведення  з огляду   на припис статті 187 Господарського Кодексу України, ст.648 Цивільного Кодексу України.

Керуючись ст.ст.43,82-84 Господарського процесуального  Кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ :

У позові відмовити.

Суддя                                                                  Безрук Т.М.