ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

27.04.07р.

Справа № А14/131-07

За позовом  Нікопольської міської санітарно-епідеміологічної станції, вул. Першотравнева, 26а, м. Нікополь, Дніпропетровська обл., 53207

до  Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області,                                 вул. Комсомольська, 56, м. Дніпропетровськ, 49600

про визнання недійсним рішення № 70 від 22.02.2007 року

Суддя  Панна С.П.

Представники сторін:

Від позивача Гаркуша Т.Г. - юрисконсульт за дорученням № 1/826 від 01.03.2007 року

Від позивача Гутікова Л.П. - головний бухгалтер за дорученням № 12/1064 від 28.03.2007 року

Від позивача Кодолова Ю.А. - представник за дорученням № 12/1448 від 26.04.2007 року

Від відповідача  не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Нікопольська міська санітарно-епідеміологічна станція, м. Нікополь, Дніпропетровська обл., звернулася до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, про визнання нечинним рішення про застосування економічної санкції за порушення державної дисципліни цін від 22.02.2007 року за № 70 і відшкодувати позивачу сплачені при подачі позову судові витрати.

Також позивач просить суд в порядку забезпечення позову заборонити відповідачу вчиняти будь-які дії стосовно виконання рішення від 22.02.2007 року за № 70.

Відповідач з позовними вимогами не погоджується (відзив на позовну заяву за № 102/ю від 28.03.2007 року), оскільки вважає, що діяв правомірно і згідно з вимогами чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

З 29.01.07 р. по 09.02.07 р. Державною інспекцією з контролю за цінами в Дніпропетровській області (далі –Відповідач) була проведена перевірка щодо формування та застосування тарифів на роботи і послуги Нікопольської міської санітарно-епідеміологічної станції (далі –Позивач) за період з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2006 року, про що складено акт перевірки від 09.02.07 р.

09.02.07 р. Позивачем  було надано протокол розбіжностей на акт від 09.02.07 р., який до уваги  Відповідачем при винесенні оскаржуваного рішення не було прийнято.

22 лютого 2007 року  по результатам акта перевірки, відповідачем було винесено рішення № 70 про вилучення у Позивача в дохід державного бюджету суму у розмірі  5 090 гривень 42  копійки за завищення тарифів на платні послуги, а також суму штрафу у розмірі 10 180 гривень 84 копійки за завищення тарифів за платні послуги у результаті нібито невірного застосування постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2006 № 662.

Суд вважає дії відповідача неправомірними виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 Указу Президента України "Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності" від 10.06.97 р. за № 503/97 громадяни, державні органи, підприємства, установи, організації під час здійснення своїх прав і обов'язків повинні застосовувати закони України, інші акти Верховної Ради України, акти Президента України і Кабінету Міністрів України, опубліковані в офіційних друкованих виданнях або одержані у встановленому порядку від органу, який їх видав.

Згідно п. 5 вищезазначеного Указу нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо більш пізній строк набрання ними чинності не передбачено в цих актах. Акти Кабінету Міністрів України, які визначають права і обов'язки громадян, набирають чинності не раніше дня їх опублікування в офіційних друкованих виданнях.

Таким чином, застосовувати нові тарифи (прейскуранти) на роботи і послуги Нікопольська міська санітарно-епідеміологічна станція могла лише після офіційного опублікування Постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2002 р. № 1544 і від 27 серпня 2003 р. № 1351", датованої 11.05.06 р. за № 662.

Як встановлено матеріалами справи, позивачем оплату послуг з 01.06.06 р. проводилось виключно згідно тарифів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.06 р. за № 662.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 71, 94, 104, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області від 22.02.2007 року за № 70 про застосування економічної санкції за порушення державної дисципліни цін нечинним.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

С.П. Панна

Постанову виготовлено 03.05.07 р.

Згiдно з оригіналом

Помічник судді
І. В. Грабінська