ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"02" квітня 2007 р.
Справа  № 6/72-07-1318

11год.50хв.

Позивач : Одеська регіональна служба державного ветеринарно-санітарного контролю

Відповідач: Контрольно-ревізійне управління в Одеській області

Про визнання неправомірним розпорядження

Суддя                                                      Демешин О.А.

Секретар судового засідання                Полякова Н.В.

За участю представників сторін:

Від позивача: Мороз О.І. –довіреність

Від відповідача:  не з`явився

Суть спору: Одеської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті (далі-Позивач) надано позов до Контрольно-ревізійного управління в Одеській області (далі-Відповідач) про визнання неправомірним та скасувати  розпорядження № 1 від 07.02.2007 р. „Про зупинення  операцій з бюджетними коштами на рахунках, відкритих в органах Державного казначейства” для Одеської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті.

Позивач позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач з позовом не згоден з мотивів викладених у запереченнях на позовну заяву, наданих в судове засідання 12.03.2007 р.

В судове засідання 02.04.2007 р. представником позивача були надані уточнення до позовної заяви, в яких позивач відмовляється від вимог про скасування та просить суд визнати неправомірним

розпорядження № 1 від 07.02.2007 р. „Про зупинення  операцій з бюджетними коштами на рахунках, відкритих в органах Державного казначейства”, винесеного відповідачем у відношенні позивача.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив :

За результатами проведеної Контрольно-ревізійним управлінням в Одеській області ревізії Одеської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті було складено Акт №15-007-23101 від  05.04.2006р.

Розпорядженням начальника Контрольно-ревізійного управління в Одеській області № 1 від 07.02.2007р. на підставі вказаного Акту були  зупинені операції з бюджетними коштами на рахунках № 0056 та № 0056 Одеської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті, відкритих в органах Державного казначейства.

При винесенні спірного розпорядження, відповідач керувався тим, що позивач у 92 випадках здійснив зайву  виплату матеріальної допомоги працівникам служби,  в порушення зазначених в розпорядженні наказів Міністерства Аграрної політики України, а саме: пункту 2.2 наказу Міністерства Аграрної політики від 07.03.2001р. № 46 „Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних організацій, що обслуговують сільське господарство” та пункту 2.2 наказу Міністерства Аграрної політики від 03.11.2005 р. № 602 „Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних організацій, що обслуговують сільське господарство”.

Абзацом 30 статті 1 Закону України «Про ветеринарну медицину»встановлено, що              державними органами ветеринарної  медицини  є   Департамент   ветеринарної медицини і його територіальні     органи,     регіональна     служба    державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному  кордоні України та транспорт.

Статтею 18 вказаного Закону передбачено, що державний ветеринарно-санітарний контроль та                нагляд на державному кордоні України та транспорті  здійснюється регіональними службами державного ветеринарно-санітарного контролю та  нагляду  на  державному  кордоні  України  та  транспорті,  їх структурними підрозділами (пунктами).

З Положення про регіональну службу державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті Державного департаменту ветеринарної медицини, затвердженого Постановою КМ України №264 від 02.04.1998р. вбачається, що сфера діяльності цієї служби обмежується здійсненням ветеринарно-санітарного контролю та нагляду тільки на державному кордоні та транспорті. Тобто –позивач не відноситься до бюджетних організацій, що обслуговують сільське господарство.

Таким чином, суд вважає безпідставним посилання на  накази Міністерства Аграрної політики України, при прийнятті відповідачем Розпорядження №1 від 07.02.2007р. про зупинення операцій  з бюджетними коштами на рахунках № 0056 та № 0056 Одеської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті, відкритих в органах Державного казначейства - з підстав виявлених порушень відповідачем наказів Міністерства Аграрної політики України, а саме: пункту 2.2 наказу Міністерства Аграрної політики від 07.03.2001р. № 46 „Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних організацій, що обслуговують сільське господарство” та пункту 2.2 наказу Міністерства Аграрної політики від 03.11.2005 р. № 602 „Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних організацій, що обслуговують сільське господарство”, - оскільки дія цих  наказів не розповсюджується на  Одеську регіональну службу державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що уточнені позовні вимоги слід задовольнити у повному обсязі та визнати неправомірним розпорядження № 1 від 07.02.2007 р. „Про зупинення  операцій з бюджетними коштами на рахунках, відкритих в органах Державного казначейства” для Одеської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті.

Керуючись,  ст.ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Визнати неправомірним розпорядження Контрольно-ревізійного управління в Одеській області № 1 від 07.02.2007р. про зупинення операцій з бюджетними коштами на рахунках, відкритих в органах Державного казначейства.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені статтею 186 КАС України

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її виготовлення у повному обсязі, якщо таку заяву не було подано, або після закінчення 20-ти денного строку подання апеляційної скарги з дата подання заяви про апеляційне оскарження постанови.

У повному обсязі постанову виготовлено 10.04.2007 р.

Суддя                                                                                 Демешин О.А.