ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" січня 2007 р.  17:30              Справа № АС-37/404-06

вх. № 9759/4-37

Суддя господарського суду Харківської області Доленчук Д. О.

за участю секретаря судового засідання Івахненко І.Г.

представників сторін :

позивача - Мельник Н.І.

3-ї особи - Мельник Н.І. за довіреністю №30 від 02.11.2006 р.

відповідача - Грунь В.О. за довіреністю № 159 від 04.09.2003 р., Трубчанінової О.В. за довіреністю б/н від 20.08.2006 р.

3-я особа - голови Бондаря М.О.

по справі за позовом  Олександрівського сільського споживчого товариства, с. Олександрівка  3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Сніжківське сільське споживче товариство, с.Сніжків

до  Благодатненської сільської ради Валківського району Харківської області, с. Благодатне 3-я особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - СВК "Дружба", с.Благодатне

про скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Олександрівське сільське споживче товариство (позивач) звернулося до господарського суду з адміністративним позовом до Благодатненської сільської ради Валківського району Харківської області (відповідач) про визнання протиправним і скасування рішення 2-ї сесії відповідача У скликання від 14.06.2006 р. "Про надання права СВК "Дружба" оформлення права власності на торгівельний центр в с.Благодатне".

Відповідач у запереченнях на позовну заяву проти задоволення позову заперечує, зокрема посилаючись на те, що при зверненні СВК "Дружба" до Благодатненської сільської ради з заявою про оформлення права власності на торгівельний центр, розташований в с. Благодатне вул. Центральна, 1 і який знаходиться на балансі СВК "Дружба", були надані архівні документи, що підтверджують право власності  СВК "Дружба" на торгівельний центр та відповідає вимогам Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Сніжківське сільське споживче товариство у поясненнях на позовну заяву підтримує позов позивача, зокрема посилаючись на те, що оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності здійснюється органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування у випадку та порядку, встановле ному пунктом 6 Наказу Міністерства Юстиції України від 07.02.2002 року №7/5, яким затверджено Тимчасове положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно. Архівні витяги, які надало СВК "Дружба" Благодатненській сільській раді і на підставі, яких нею прийнято рішення не є тими документами, які підтверджують право власності СВК "Дружба" на торговий центр і на підставі яких повинно прийматися рішення сільською радою про оформлення права власності за СВК "Дружба", вони також не є тими документами відповідно до п.6 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, на підставі яких здійснюється оформлення права власності.

СВК "Дружба" у поясненні на позов проти його задоволення заперечує, зокрема посилаючись на те, що при зверненні СВК "Дружба" до Благодатненської сільської ради з заявою про оформлення права власності на торгівельний центр, розташований в с. Благодатне вул. Центральна, 1 були надані архівні документи, що підтверджують право власності  СВК "Дружба" на торгівельний центр.

В судовому засіданні 15.01.2007 р.  було оголошено перерву до 23.01.2007 р. о 17:00.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін та 3-їх осіб  господарським судом встановлено.

Позивач є власником частини торгівельного центру, який розташований за адресою: Харківська область, Валківський район, пл.Центральна, 1, що підтверджується свідоцтвом на право власності від 05 жовтня 2002 року, яке відповідає Тимчасовому положенню про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджено наказом Мінюста 07.02.2002 р. за № 7/5.

Право власності позивача на дане майно пройшло державну реєстрацію, а також підтверджено це право на частину нежитлової будівлі, а саме 15/100 її частини зареєстровано на праві колективної власності у Валківському бюро технічної інвентаризації за реєстром № 4 записано у реєстрову книгу 05 жовтня 2002 року за № 1, за Олександрівським сільським споживчим товариством.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про власність" право власності в Україні охороняється законом.

Згідно статті 56 Закону України "Про власність" жодний державний орган не має права втручатись у здійснення власником їх правомочностей, що до володіння, користування і розпорядження своїм майном або встановлювати не передбачені законодавчими актами України додаткові обов'язки чи обмеження. Непорушність права власності закріплена статтею 321 ЦК України.

Позивач, та третя особа на стороні позивача є суб'єктом системи споживчої кооперації України і у своїй діяльності керується переважно Законом України "Про споживчу кооперацію". Згідно ст. 10 Закону України "Про споживчу кооперацію" передбачено, що власність споживчої кооперації є недоторканою, перебуває під захистом держави і охороняється законом на рівні з іншими формами власності.

Згідно пункту 1 частини 7 статті 17 вказаного закону забороняється втручання в фінансово-господарську та іншу діяльність споживчих товариств з боку органів державної виконавчої влади.

14 червня 2006 року Благодатненською сільською радою було прийнято рішення "Про надання права СВК "Дружба" оформлення права власності на торгівельннй центр в с.Благодатне", яким було вирішено оформити право приватної власності на приміщення торгівельного центру в с.Благодатне, пл.Центральна, 1 на СВК "Дружба".

Зазначене рішення порушує права позивача, як законного власника частини торгівельного центру в с. Благодатне, пл.Центральна,1.

Крім цього, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності здійснюється органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування у випадку та порядку встановленому пунктом 6 Наказу Міні стерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5, яким затверджено Тимчасове положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно.

Згідно статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. А відповідно до п.4 статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами докузування.

Відповідач не надав жодних доказів в обгрунтування своєї позиції, які б відповідали критеріям належності та допустимості.

Заперечення відповідача по справі є необгрунтованими та безпідставними і такими, що суперечать нормам чинного законодавства, оскільки архівні витяги, які надало СВК "Дружба" відповідачу і на підставі, яких принято рішення не є тими документами, які підтверджували право власності СВК "Дружба" на торговий центр в с. Благодатне, а саме право користування, володіння та розпорядження даним майном і на підставі яких повинно прийматися рішення сільською радою про оформлення права власності.

Документи, на які посилається відповідач в рішенні від 14.06.2006 року не є тими документами відповідно до пункту 6.1 "Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно", на підставі яких здійснюється оформлення права власності органами місцевого самоврядування.

В наданих суду архівних витягах, вказана назва організації - колгосп "Дружба". Відповідач не надав доказів, які б підтверджували факт передачі СВК "Дружба" частини торгівельного центру від колгоспу "Дружба" до СВК "Дружба".

Відповідачем під час прийняття спірного рішення також було порушено вимоги статтей 59, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування" щодо доведення до відома про прийняте рішення та повідомлення про можливість присутності зацікавлених осіб при розгляді питань, що зачіпають іх інтереси.

Як вбачається з пояснень позивача та не спростовано відповідачем позивач не був повідомлений про розгляд даного питання на сесії Благодатнеської сільської ради від 14 червня 2006 року, та дане рішення не доведено до позивача.

Таким чином, прийняте відповідачем рішення від 14.06.2006 року не відповідає вимогам чинного законодавства, порушена процедура його прийняття, що суттєво зачіпає та порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, рішення Благодатненської сільської ради від 14 грудня 2006 року "Про офор млення права СВК "Дружба" оформлення права власності на торгівельний центр в с.Благодатне є незаконним, воно безпідставне та прийняте з порушенням встановленої законом процедури для такого роду рішень, в зв'язку з його прийняттям порушено права та охоронювані законом інтереси позивача.

За таких обставин, та згідно ст.393 ЦК України відповідно до якої правовий акт органу місцевого самоврядування, який не відповідає вимогам закону і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним і скасовується.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що позовні вимоги позивача обгрунтовані, доведені суду документально,  відповідають вимогам чинного законодавства, у зв"язку з чим підлягають задоволеню.

За результатами розгляду справи, керуючись ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд вважає за необхідне судові витрати у розмірі 3,4 грн. (судовий збір), здійснені позивачем відшкодувати з місцевого бюджету на користь позивача.

Керуючись статтями   2, 56 Закону України "Про власність", ст.ст. 10, 17 Закону України "Про споживчу кооперацію", ст.ст. 321, 393 Цивільного кодексу України, ст.ст. 59, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування", 6.1 "Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно", ст.ст. 70, 71, 94, 121,  163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення 2-ї сесії Благодатненської сільської ради Валківського району Харківської області У скликання від 14.06.2006 р. "Про надання права СВК "Дружба" оформлення права власності на торгівельний центр в с.Благодатне".

Стягнути з місцевого  бюджету України на користь Олександрівського сільського споживчого товариства (63054, Харківська область, Валківський район, с. Олександрівка, пр.Леніна, 1, код ЄДРПОУ , р/р в ХОД АППБ "Аваль" м.Валки, МФО 350589) витрати по сплаті судового збору в сумі 3,4 грн.

Видати виконавчий лист після набрання постанови законної сили за заявою стягувача.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 26.01.2007 р. о 15:00 год.

Суддя                                                                                            Доленчук Д. О.