Харківський апеляційний господарський суд
У Х В А Л А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

Адміністративна                                                   Головуючий по 1-й інстанції

справа №АС-4/551-06                                           суддя – Моїсеєнко В.М.

Доповідач по 2-й інстанції

суддя –Олійник В.Ф.

9січня 2007 р.                                                                м. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду у складі:

головуючого судді Олійника В.Ф., суддів Кравець Т.В., Істоміна О.А.

при секретарі –Крупі О.В.

за участю представників:

позивача –  Пластовець С.П., Бондар М.О., Черемних Д.Г.

відповідача – Почтарьова Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області (вх.№ 4305С/2-5)

на постанову господарського суду Сумської області від 19.10.2006р. по адміністративній справі № АС 4/551-06

за позовом  Державного підприємства “Конотопське лісове господарство”, м. Конотоп Сумської області

до Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області

про скасування повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и л а :

У серпні 2006 року Державне підприємство “Конотопське лісове господарство”, м. Конотоп Сумської області (далі ДП “Конотопське лісове господарство” ) звернулось в суд з позовом до  Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області (далі Конотопська МДПІ) про   скасування податкового повідомлення-рішення Конотопської МДПІ №000792311/0 від 16.06.2006р., яким позивачу було визначено  податкове зобов'язання за платежем: плата за використання лісових ресурсів на суму 2284,76 грн., в тому числі 1821,37 грн.  основного платежу,  463,39 грн.  штрафних санкцій.

Постановою господарського суду Сумської області від 19.10.2006р. по адміністративній справі №АС-4/551-06 позов було задоволено, скасовано  повідомлення-рішення Конотопської МДПІ №000792311/0 від 16.06.2006р, повернуто з Державного бюджету на користь ДП «Конотопське лісове господарство»3,40 грн.  витрат по сплаті судового збору.

В апеляційній   скарзі Конотопської МДПІ  ставиться питання про  скасування постанови суду першої інстанції та прийняття нової ухвали про  залишення позову без задоволення з посиланням на те,  що  суд  першої  інстанції неповно з'ясував суттєві обставини справи, дав невірну оцінку  зібраним  доказам,  висновки  суду  не відповідають обставинам справи, суд порушив норми матеріального та процесуального права,  внаслідок чого судом постановлено незаконну та необґрунтовану постанову в оскаржуваній частині.

Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та докази на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, правильність застосування господарським судом Сумської області норм матеріального та процесуального права та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених ст. 195 КАС України, заслухавши представників сторін, колегія суддів приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення виходячи з наступного.

Як видно із матеріалів справи судом першої інстанції визнано встановленим, що на підставі акту перевірки від 05.06.2006р. №174/23-10/ про результати виїзної планової перевірки ДП «Конотопське лісове господарство»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2004р. по 31.03.2006р., Конотопською МДПІ було прийнято податкове повідомлення - рішення №000792311/0 від 16.06.2006р., яким позивачу було донараховано плату за використання лісових ресурсів на суму 2284,76 грн., в тому числі 1821,37 грн. - за основним платежем, 463,39 грн.  штрафних санкцій.

Перевіркою Конотопської МДПІ було встановлено, що ДП «Конотопське лісове господарство»не проводило перерахунку збору за заготівлю деревини у зв'язку з підвищенням плати до 70 відсотків, що призвело до заниження суми збору за деревину від рубок головного користування за 2005р. в  сумі 1821,37 грн., в тому числі за 3 квартал 2005р. –991,15 грн., за 4-й квартал 2005р.- 830,22 грн., чим порушено п.п. 3.1 п. З, п.п.5.7, п.п.5.4 п.5 «Інструкції про механізм справляння збору за спеціальне використання лісових ресурсів і користування земельними ділянками лісового фонду», затвердженої наказом Державного комітету лісового господарства України, Мінфіна України, Мінекономіки України, Мінекобезпеки України, ДПА України від 15 жовтня 1999р. № 91/241/129/236/565, зареєстрованої в Мін'юсті України 15.11.1999р.за № 785/4078; абз.4 п.4 «Порядку справляння збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду», затвердженого постановою КМУ від 06.07.1998р. №012 із врахуванням змін, внесених постановою КМУ від 09.08.2005р. №715 «Про внесення змін до такс та деревину лісових порід, що відпускається на пні, і на живицю».

Позивач, в обґрунтування своїх вимог, посилається на те, що згідно п.2.3 «Інструкції про механізм справляння збору за спеціальне використання лісових ресурсів і користування земельними ділянками лісового фонду» №785 від 15.11.1999р. лісорубні квитки та лісові квитки виписуються на початку року, отже позивачем лісорубні квитки на лісосіки головного користування за 2005 рік виписані в січні місяці 2005 року, де розрахована і сума збору за заготівлю деревини. Таким чином, сума збору за спеціальне використання лісових ресурсів обчислена в лісорубних квитках на рубки 2005р. по таксах, що діяли станом на 01.01.2005р. і до 1 вересня позивачем було вже сплачено 50 відсотків розрахованої суми. Згідно п.п.5.1- 5.4 діючої «Інструкції про механізм справляння збору за спеціальне використання лісових ресурсів і користування земельними ділянками лісового фонду»перерахунок плати здійснюється при перевищенні загальної кількості фактично заготовленої деревини більш , ніж на 10 відсотків , у разі надання відстрочок, при виправленні технічних помилок, заміні лісосік, інших випадків перерахунку плати цією Інструкцією не передбачено.

Посилання відповідача на Постанову Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2005 року №715, яка вказується в акті перевірки від 05.06.2006р. №174/23-10/ та відповідно якої Конотопською міжрайонною державною податковою інспекцією була донарахована плата на технологічну деревину по таксі 70 відсотків дрібної ділової деревини, судом першої інстанції була визнана  безпідставною, так  як  в п. 2 зазначеної Постанови Кабінету Міністрів вказано, що вона вступає в дію з 1 вересня 2005р., а у зв’язку з цим поширюється на лісорубні квитки, виписані після 1 вересня 2005р. Таким чином суд першої інстанції вважає, що на ділянки лісосічного фонду, на які були виписані лісорубні квитки до 01.09.2005р. дія даної Постанови не розповсюджується.

З матеріалів справи вбачається, що заготівля деревини позивачем проводилася з січня по грудень 2005 року та по річному результату був проведений вищезгаданий перерахунок за новою таксою.

Крім того колегія суддів зазначає, що на день розгляду справи в суді апеляційної інстанції Постанова  Кабінету Міністрів України №715 від 09.08.2005 року визнана такою, що втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України №756 від 26.05.2006 року „Про визнання такими, що втратили чинність деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань плати за деревину лісових порід”.

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до висновку, що позовні вимоги є правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

З такими висновками суду погоджується колегія суддів, оскільки до таких висновків господарський суд першої інстанції прийшов при повному та всебічному з’ясуванні обставин справи та дослідженні доказів на їх підтвердження. Постанова господарського суду є обґрунтованою та законною, відповідає вимогам діючого законодавства, а тому колегія суддів не знаходить підстав для її скасування та задоволення апеляційної скарги, оскільки заперечення, наведені в апеляційній скарзі, позбавлені фактичного та правового обґрунтування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 195, 196, п.1 ст.198, 206, 209, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів апеляційного господарського суду одностайно,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Сумської області від 19 жовтня 2006 року по адміністративній справі № АС-4/551-06 залишити без змін.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Адміністративну справу №АС-4/551-06 повернути до господарського суду Сумської області.

Роз’яснити сторонам, що вони мають право на дану ухвалу подати касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Судді                                                               В. Олійник

Т. Кравець

О. Істоміна