СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

12 березня 2007 р.

Справа № ПА-9/4

Господарський
суд Івано-Франківської області у складі : судді Фанди Оксани Михайлівни

розглянувши справу за

за
позовом  ПП ОСОБА_1 АДРЕСА_1

до
відповідача  Калуська міська рада  вул.Гагаріна,1,Калуш,77300

про
адміністративний спір  За  участю представників сторін :

Від позивача:  ОСОБА_1 - фізична особа-підприємець, ( свідоцтво
про державну реєстрацію НОМЕР_1)

Від позивача:  ОСОБА_2 - представник, ( довіреність серія
НОМЕР_2)

Від відповідача:  Булавинець Микола Миколайович - начальник
юридичного відділу виконавчого комітету Калуської міської ради, (
довіреність  № 25/2-19/01  від 11.01.07 року)

Встановила : Заявлено вимогу про
скасування рішення другої сесії
п"ятого демократичного скликання Калуської міської ради від
НОМЕР_5  в частині відмови у наданні
приватному підприємцю ОСОБА_1  земельної
ділянки площею 0, 0084 га по ІНФОРМАЦІЯ_1 в оренду для будівництва фотостудії
та магазину, а також зобов"язання Калуської міської ради затвердити проект
відводу земельної ділянки та укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,
0084 га по ІНФОРМАЦІЯ_1

В обгрунтування позовних вимог  позивач вказує , що  відповідно до Рішення  Калуської міської ради НОМЕР_6  йому надано дозвіл на підготовку
матеріалів  попереднього погодження  місця розташування  та проведення проектно - вишукавальних робіт
для будівництва фотостудії з магазином
на ІНФОРМАЦІЯ_1  ( земельна
ділянка орієнтовної площі 100 м. кв. )
Вказаним рішенням також
зобов"язано на протязі 6 -ти місяців  подати на розгляд та затвердження міської
ради проект відведення  та зміни
цільового призначяення земельної ділянки .

Позивач вказує , що на виконання
вказаного рішення  було здійснено ряд
заходів   і подано заяву до відповідача
про затвердження проекту  відведення
земельної ділянки площею 0, 0084 га  та
надання її в оренду .

Однак , Рішенням другої сесії  п"ятого демократичного скликаггя від
НОМЕР_7 відповідачем відмовлено позивачу
у наданні земельної ділянки в оренду .
Позивач вважає , що вказане рішення
суперечить нормм ст.  93,  116 , 124, 125 126, 186 Земельного кодексу
України .

Відповідача позовні вимоги
заперечив  посилаючись  на
ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування вУкраїні"
відповідно до якої регулювання земельних відносин належить до виключної
компетенції міської ради. Також звертає увагу суду на те , що позивачем не
дотримано вимог ст.151 ЗК України, відповідно до якої юридичні особи ,
зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, зобов"язані до початку
проектування погодити із власниками землі і землекористувачами та міськими
радами умови її вилучення (викупу) з урахуванням комплексного розвитку
території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і
прилеглих територіях усіх об"єктів, умови проживання населення і охорону
довкілля.

Розглянувши матеріали справи ,
заслухавши пояснення представників сторін ,
суд встановив , що Рішенням сорок четвертої сесії четвертого
демократичного скликання Калуської міської ради від НОМЕР_6 "Про надання
дозволів на підготовку матеріалів попереднього погодження та складання проектів
відведення земельних ділянок"
підприємцю  ОСОБА_1  надано дозвіл на:

- підготовку матеріалів
попереднього погодження місця розташування та проведення проектно-вишукувальних
робіт для будівництва  фотостудії з
магазином   на  вул.ІНФОРМАЦІЯ_1  (земельна ділянка орієнтовною площею 100
м.кв.);

-
підготовку проекту відведення земельної ділянки;

- зобов"язано підприємця
ОСОБА_1 на протязі шести місяців подати на розгляд і затвердження міської ради
проект відведення та зміни цільового призначення земельної ділянки.

На виконання вимог вищезазначеного рішення Калуської міської ради
позивачем, відповідно до п.2 ст.123 ЗК України укладено договір про розроблення
проекту землеустрою НОМЕР_8 ,  із
виконавцем цих робіт -ПП"ГЕО" та проведено ряд заходів, передбачених  п.6 ст. 123 ЗК України , а саме проект
відведення земельної ділянки погоджено із

- органом по земельних ресурсах -
Висновок Калуського міського відділу земельних ресурсів про погодження
відведення підприємцю  ОСОБА_1 земельної
ділянки від ІНФОРМАЦІЯ_2

- природоохоронними органами -
Висновок Державного управління екології та природних ресурсів в
Івано-Франківській області ІНФОРМАЦІЯ_3.;

-
епідеміологічними органами -
Висновок Калуської районної санітарно-епідеміологічної станції щодо
вибору (відведення) земельної ділянки під забудову від ІНФОРМАЦІЯ_4;

-
органами архітектури - Висновок міського відділу у справах архітектури
та містобудівного кадастру про погодження проекту відведення земельної ділянки
для будівництва фотостудії та
магазину  на ІНФОРМАЦІЯ_1  підприємця
ОСОБА_1 від ІНФОРМАЦІЯ_5;

-
органами охорони  культурної
спадщини - Висновок управління культури Калуської міської ради від ІНФОРМАЦІЯ_6
та одержано висновок Державної експертизи обласного головного управління
земельних ресурсів Держкомзему України від ІНФОРМАЦІЯ_7;

Позивач  звернувся із заявою до Калуської міської ради
про затвердження проекту відведення
земельної ділянки на вул.
Грушевського для будівництва
фотостудії та магазину .

Рішенням другої сесії п"ятого демократичного
скликання Калуської міської ради від НОМЕР_7 відмовлено у наданні земельної
ділянки в оренду підприємцю ОСОБА_1

Порядок передачі земельних ділянок
в оренду передбачений ст.124 ЗК України. Пунктом 3 вищезазначеної статті
визначено, що передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам
із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову
здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями  118, 123 цього кодексу.

Відповідно до ст 123 ЗК України
відмова органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні
земельної ділянки в користування  або
залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в
судовому порядку. Рішення про відмову у наданні земельної ділянки у
користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні
положення  нормативно правових актів,
затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою.

Згідно ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини на яких грунтуються її вимоги та
заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дії чи
бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача,
якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не подано суду жодних
доказів, які б підтверджували підставність винесеного рішення та мотивованих
пояснень відмови у наданні земельної ділянки в оренду.

Отже, виходячи із викладеного позовні
вимоги є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Судові витрати покласти на
відповідача.

Керуючись ст.124 Конституції України,
ст.ст. 118, 123, 124 Земельного кодексу України, ст.ст. 49, 71, 94,
158-163  Кодексу адміністративного
судочинства України  , суд

ПОСТАНОВИВ:

позов
задоволити.

Рішення другої сесії п"ятого
демократичного скликання Калуської міської ради від НОМЕР_7 в частині
відмови  у наданні ОСОБА_1  земельної ділянки площею 0,0084га на
ІНФОРМАЦІЯ_1  в оренду  для будівництва  фотостудії та магазину  скасувати.

Зобов"язати Калуську міську
раду затвердити проект відводу земельної ділянки  площею 0084 га.   на ІНФОРМАЦІЯ_1  та
укласти з підприємцем
ОСОБА_1  договір оренди земельної
ділянки площею 0,0084га на ІНФОРМАЦІЯ_1.

Стягнути з  бюджету Калуської міської ради, вул.Гагаріна,
1, м.Калуш, 77300 на користь підприємця
ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 -
3грн.40коп. витрат по сплаті
державного мита та 500 грн. витрат на правову допомогу .

Повернути позивачу зайво сплачене
державне мито в сумі 81грн.60коп., про що видати довідку.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження.

Заява
про  апеляційне  оскарження
постанови  суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно
до статті 160  Кодексу адміністративного
судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Постанова
складена в повному обсязі 19.03.2006р.

Виготовлено
в  системі " Діловодство "

Г.
Р. Кіндрат