ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"22" листопада 2007 р.                                м.Чернівці                          Справа № 1/63

За позовом Контрольно-ревізійне управління в Чернівецькій області

до Кіцманська районна державна адміністрація

про виконання вимог КРУ в області в частині вжиття заходів щодо виплати працівникам райдержадміністрації не донарахованої матеріальної допомоги - 11769,00 грн.

Головуючий суддя  Желiк Борис Євграфович

при секретарі

Представники:

позивача -Котельбан Н.Д.

відповідача -Бойда Г.В.

прокурор

СУТЬ СПОРУ:

Провадження у адміністративній справі відкрито ухвалою господарського суду Чернівецької області  від 31 жовтня 2007 року на підставі п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу  адміністративного  судочинства (КАС) України за позовом Контрольно-ревізійного управління (КРУ) в Чернівецькій області м.Чернівці про зобов’язання  Кіцманську  районну  державну  адміністрацію м.Кіцмань Чернівецької області виконати  вимоги  КРУ в Чернівецькій області від 2.06.2006 року № 24-08-15/1685 в частині вжиття заходів щодо забезпе-чення виплати працівникам недонарахованої матеріальної допомоги в розмірі  11796грн.

Обгрунтовуючи  позовні  вимоги у справі, позивач  посилається  на наступне.

Відповідно до п.10 ст.10 Закону України  від 26.01.1993 року № 2939-ХІІ  “Про державну  контрольно-ревізійну  службу  в Україні” (надалі-Закон) органам державної контрольно-ревізійної служби  надається  право звертатися до суду в інтересах  держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання  активів.

Проведеною контрольно-ревізійним  управлінням в Чернівецькій області ревізією стану виконання кошторисів, збереження  грошових  коштів і матеріальних цінностей в установах, що обслуговуються відділом  фінансово-господарського забезпечення апарату Кіцманської  райдерж-адміністрації ( надалі – Райдержадміністрація) за період з 01.10.2003р. по 01.04.2006р., встановлено недонарахування матеріальної допомоги  праців-никам Райдержадміністрації в сумі 11769грн.

Так, перевіркою з питань  правильності  нарахування  заробітної плати встановлено, що працівникам Райдержадміністрації  матеріальна  допомога на оздоровлення  фактично була  нарахована та виплачена в  грудні 2004 року та в жовтні 2005 року. Однак, при обчисленні середньої  заробітної плати для надання матеріальної  допомоги  на оздоровлення взято розрахунковий  період лютий-березень 2004 року, а не жовтень-листопад та враховано премії,  які фактично  були  нараховані та виплачені в липні-серпні 2004 року, що є  порушенням  вимог пунктів 2, 3 Порядку  обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Кабінетом  Міністрів  України від 08.02.1995 року (надалі Порядок), яким визначено, що  середньомісячна  заробітна  плата  обчислюється, виходячи з виплат за останні два календарні  місяці, що передують події, з якою пов’язана відповідна  виплата, премії  включаються в заробіток  того місяця, на який вони припадають згідно  з  розрахунковою  відомістю  на заробітну  плату, внаслідок чого працівникам недонараховано в 2004 році матеріальної допомоги  на оздоровлення в сумі  1953,47гривень.

Крім того, при  обчисленні  середньої  заробітної плати для надання матеріальної  допомоги  на  оздоровлення за  липень-серпень 2005 року не враховувались  премії, які фактично були  нараховані та виплачені  в липні-серпні 2005 року, що призвело до недонарахування  матеріальної  допомоги на оздоровлення  протягом  жовтня 2005 року в сумі  9816,03грн.

Зазначені  дії  призвели до недоотримання  працівниками  матері-альної  допомоги в 2004-2005 роках коштів на загальну суму  11769грн.

Відповідно  до п.7 ст. 10  Закону листом  КРУ в Чернівецькій області від 02.06.2006року № 24-08-15/1685 Кіцманській райдерж-адміністрації були  направлені вимоги про вжиття  заходів щодо  усунення виявлених  ревізією  порушень  фінансової дисципліни, а саме,  виплати  працівникам недонарахованої  матеріальної  допомоги в сумі  11769грн.

Однак, Райдержадміністрацією не забезпечено  виконання  вимог  КРУ в Чернівецькій області  щодо вжиття  заходів  з виплати  працівникам недоотриманої матеріальної допомоги, при тому, що згідно ч.2 ст.15  Закону, законні вимоги службових осіб державної  контрольно-ревізійної  служби  України є обов’язковими  для виконання.

Представник відповідача подав  у судовому засіданні  клопотання  про  перенесення  розгляду справи на  інший день в зв’язку  з  необхід-ністю підготовки  і подання  відповідачем  додаткових документів, які  стосуються  справи.

Зважаючи  на клопотання відповідача, та керуючись п.4 частини 2 ст. 156  КАС  України, суд

У Х В А Л И В  :

1. Зупинити  провадження  у справі до 10.00 години 6 грудня 2007 року.

2. Сторонам для вирішення  судом 6.12.2007 року питання  про поновлення  провадження  у справі та для  її розгляду  по суті  позовних вимог направити 6.12.2007р. на 10.00 годину в суд повноважних представників.

Суддя                                                                             Б.Є. Желiк