РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" січня 2007 р.
Справа № 15/326-4699

Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом Тернопільського транспортного прокурора, вул. С. Бандери, 6, м. Тернопіль в інтересах держави, в особі Верховної Ради України, в особі Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця",   в особі Відокремленого підрозділу пасажирського вагонного депо Тернопіль, вул. Бродівська, 61, м. Тернопіль

до  Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль

про визнання за державою в особі Верховної Ради України права державної власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться у повному господарському віданні Державного територіально - галузевого об'єднання "Львівська залізниця", входять до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України /орган управління майном/ та розташовані у м. Тернополі по вул. Бродівська, 61

за участю представників сторін:

прокурора: Костенко О.А. - посвідчення № 80.

позивача: провідний юрисконсульт Трембіцький В.В. - довіреність № НЮ-1071 від 22.09.2006р.

відповідача: головний юрисконсульт юридичного відділу Мелішкевич М.С. - довіреність № 1092/01 від 12.09.2006р.

Суть справи:

Тернопільський транспортний прокурор звернувся у господарський суд з позовом в інтересах держави в особі Верховної Ради України, в особі Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", в особі Відокремленого підрозділу пасажирського вагонного депо Тернопіль, м. Тернопіль до Тернопільської міської ради, м. Тернопіль про визнання за державою в особі Верховної Ради України права державної власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться у повному господарському віданні Державного територіально - галузевого об'єднання "Львівська залізниця", входять до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України /орган управління майном/ та розташовані у м. Тернополі по вул. Бродівська, 61, а саме: столярний цех (двохповерхову будівлю загальною площею 603,3 кв. м.); гараж (одноповерхову будівлю загальною площею 472,6 кв. м.); експериментальний цех № 2 (одноповерхову будівлю загальною площею 489,1 кв. м.); склад (одноповерхову будівлю загальною площею 583 кв. м.).

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки згідно ст. ст. 20, 22, 81 1 ГПК України.

За відсутністю клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги повністю, обґрунтовуючи відмовою відповідача в оформленні права державної власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться у повному господарському віданні Державного територіально - галузевого об'єднання "Львівська залізниця" та розташовані у м. Тернополі вул. Бродівська, 61.

Представник відповідача у судовому засіданні та відзиві на позов вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають, оскільки позивачем не подано у міську раду правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об’єкти нерухомого майна (актів державної технічної комісії про прийняття об’єктів в експлуатацію та рішення виконавчого комітету міської ради про затвердження акта), перелік яких визначений у додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін, оцінивши представлені докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

У відповідності до рішення вісімнадцятої сесії двадцять другого скликання від 04 червня 1997 року, Тернопільською міською радою затверджено матеріали інвентаризації земель та видано Державний акт серії І –ТР № 000295 на право постійного користування землею Львівській державній залізниці на структурний підрозділ – рефрежераторне депо ст. Тернопіль на земельну ділянку загальною площею 11,588 га за адресою вул. Бродівська, 61, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 23.12.1997р. за № 260 .

Рефрижераторно –вагонне депо Тернопіль Львівської залізниці, м. Тернопіль, вул. Бродівська, 61 є юридичною особою загальнодержавної форми власності і включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 04609991, що підтверджується довідкою №22-705 від 26.06.1997р. Тернопільського обласного управління статистики.

На виконання наказу Міністерства транспорту України від 03.10.2003р. № 770 «Про передачу Тернопільського рефрижераторного депо до складу Львівської залізниці»та наказу Укрзалізниці від 10.10.2003р. № 442-ЦЗ «Про реорганізацію рефрижераторного вагонного депо Тернопіль»створено на базі переданого майна Рефрижераторного депо Тернопіль відособлений структурний підрозділ без права юридичної особи –пасажирське вагонне депо Тернопіль та підпорядковано його госпрозрахунковій пасажирській службі Львівської залізниці.

З метою удосконалення господарської діяльності Львівської державної залізниці, приведення її установчих документів до вимог чинного законодавства, наказом Міністерства транспорту та зв’язку України № 80 від 31.01.2006р. змінено найменування Львівської державної залізниці на Державне територіально-галузеве об’єднання «Львівська залізниця»та затверджено Статут Державного територіально-галузевого об’єднання «Львівська залізниця».

Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця", м. Львів, Галицький район, вул. Гоголя, 1 є юридичною особою державної форми власності і включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 01059900, що підтверджується довідкою №671 від 09.02.2006р. Головного управління статистики у Львівській області.

У зв’язку із зміною найменування Львівської державної залізниці на Державне територіально-галузеве об’єднання «Львівська залізниця»відповідно до наказу Міністерства транспорту та зв’язку України № 80 від 31.01.2006р. та на виконання наказу Львівської залізниці № 115/Н від 10.02.2006р. «Про заходи в зв’язку з затвердженням нової редакції Статуту Львівської залізниці»змінено найменування Пасажирського вагонного депо Тернопіль Львівської державної залізниці на Відокремлений підрозділ «Пасажирське вагонне депо Тернопіль»Державного територіально-галузевого об’єднання «Львівська залізниця»та затверджено Положення даного Відокремленого підрозділу.

Відокремлений підрозділ «Пасажирське вагонне депо Тернопіль»Державного територіально-галузевого об’єднання «Львівська залізниця», м. Тернопіль, вул. Бродівська, 61 без права юридичної особи, включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 26428244, що підтверджується довідкою № 2113 від 11.05.2006р. Головного управління статистики у Львівській області.

У пункті 1.1 Статуту Державного територіально-галузевого об’єднання «Львівська залізниця»зафіксовано, що дана Залізниця створена згідно із ст.ст. 1, 4 Закону України «Про залізничний транспорт», заснована на державній власності і входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв’язку України (Органу управління майном) та підпорядкована Державній адміністрації залізничного транспорту України.

Згідно пунктів 4.1, 4.2 Статуту майно залізниці становлять виробничі і невиробничі фонди, а також цінності, вартість яких відображається у балансі Залізниці, є державною власністю і закріплене за нею на праві повного господарського відання, Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд.

Майно, що є державною власністю і закріплене за державним підприємством, належить йому на праві повного господарського відання (ст. 37 Закону України „Про власність", ч. 3 ст.73 Господарського кодексу України).

Статтею ст. 73 Господарського кодексу України передбачено, що державне унітарне підприємство утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління. Орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Згідно ст. 326 Цивільного кодексу України, у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Суб’єктом права державної власності є держава в особі Верховної Ради України (ст. 32 Закону України «Про власність»).

Як вбачається з матеріалів справи (зокрема, зведених актів вартості будівель і споруд, журналів підрахунку площі житлового будинку з нежитловими (вбудованими) приміщеннями, планів поверхів будови по вул. Бродівська, 61 м. Тернопіль), на підставі розробленої позивачем документації на відведеній земельній ділянці Пасажирським вагонним депо Тернопіль Львівської залізниці побудовано столярний цех (двохповерхову будівлю загальною площею 603,3 кв. м.); гараж (одноповерхову будівлю загальною площею 472,6 кв. м.); експериментальний цех № 2 (одноповерхову будівлю загальною площею 489,1 кв. м.); склад (одноповерхову будівлю загальною площею 583 кв. м.).

Згідно з п. 1 ст. 375 Цивільного кодексу України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам.

У випадку здійснення власником земельної ділянки будівництва будинку чи іншої споруди з дотриманням правил, визначених законодавством України, він набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно, за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Відповідно до п. 6.1 Тимчасового положення оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності. Положенням передбачено обов'язкову реєстрацію права власності на підставі правовстановлюючих документів (згідно додатку № 1 до даного договору) одним з яких є свідоцтво на право власності на об’єкти нерухомого майна, видані органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями, а також рішенням суду про визнання права власності (п. 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно).

На звернення позивача до Тернопільської міської ради про надання рішення про оформлення права державної власності на зазначене майно (заява –клопотання № 2882 від 12.10.2006р.), останньою було відмовлено у її здійсненні (лист виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 1423/06 від 10.11.2006р.), посилаючись на відсутність у Пасажирського вагонного депо Тернопіль відповідних дозвільних документів, зокрема актів державної технічної комісії про прийняття об’єктів в експлуатацію та рішення виконавчого комітету міської ради про затвердження акта, перелік яких визначений у додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5.

Як стверджує позивач, Пасажирським вагонним депо Тернопіль Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" не було представлено актів державної технічної комісії про прийняття об’єктів нерухомого майна (столярного цеху, гаража, експериментального цеху № 2 та складу, що знаходяться по вул. Бродівська, 61 у м. Тернополі) в експлуатацію, у зв’язку тим, що вони з невідомих причин втрачені.

Водночас, згідно поданих позивачем копій документів, а саме:

- листа Державного архіву Львівської області № 718/01-22 від 27.09.2006р., в документах відділу капітального будівництва Львівської залізниці за 1973 –1984 рр. відомостей про введення в експлуатацію об’єктів та будівель: складу рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61; гаража рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61; експериментального цеху № 2 площею 489 кв. м. рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61; акумуляторного цеху рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61; експериментального цеху № 1 рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61; столярного цеху рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61; овочесховища рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61; прачечної рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61; складу цементу рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61 не виявлено;

- листа № 494 від 08.11.2006р. державного архіву Тернопільської області, у документах архівних фондів Управління капітального будівництва виконавчого комітету Тернопільської обласної Ради депутатів трудящих та відділу у справах будівництва та архітектури виконавчого комітету Тернопільської обласної Ради депутатів трудящих за 1960, 1975, 1978, 1979 роки актів прийняття в експлуатацію державною приймальною технічною комісією: прачечної, складу цементу, овочесховища, столярного цеху, експериментального цеху № 1, акумуляторного цеху, експериментального цеху № 2 площею 489,1 кв. м., гаража площею 472,6 кв. м. рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61, м. Тернопіль немає; водночас зазначено, що документи архівних фондів Управління капітального будівництва виконавчого комітету Тернопільської обласної Ради депутатів трудящих та Відділу у справах будівництва та архітектури виконавчого комітету Тернопільської обласної Ради депутатів трудящих за 1984 рік на зберігання в державний архів області не надходили;

- довідки № 765 від 19.10.2006р., в архівному відділі виконавчого комітету Тернопільської міської Ради народних депутатів про оформлення права власності на будівлі та споруди по вул. Бродівська, 61 за Державним територіально-галузевим об’єднанням «Львівська залізниця»за 1979 –1986 роки в архівному відділі не виявлено.

Згідно архівного витягу відділу архівної справи і діловодства № 913 від 22.11.2006р. з ухвали X сесії XXI скликання Тернопільської міської Ради народних депутатів від 26.08.1991р., затверджено третій етап перейменування та уточнення вулиць і майданчиків, зокрема повернено історичну назву вул. Заводська –вул. Бродівська.

У відповідності до норм ст. 392 Цивільного кодексу України, власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Враховуючи, що об’єкти нерухомого майна –столярний цех (двохповерхову будівлю загальною площею 603,3 кв. м.); гараж (одноповерхову будівлю загальною площею 472,6 кв. м.); експериментальний цех № 2 (одноповерхову будівлю загальною площею 489,1 кв. м.); склад (одноповерхову будівлю загальною площею 583 кв. м.), які розташовані у м. Тернополі по вул. Бродівська, 61, належать державі в особі Верховної Ради України, що перебуває в повному господарському віданні Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", Відокремленого підрозділу «Пасажирське вагонне депо Тернопіль»у відповідності до чинного законодавства України на законних підставах, інше господарським судом не встановлено, позовні вимоги позивача підлягають до задоволення як обґрунтовані та доведені матеріалами справи.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 16, 326, 375, 392 Цивільного кодексу України, ст. ст. 20, 73 Господарського кодексу України, ст. ст. 1, 2, 22, 43, 44 - 49, 69, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задоволити.

2. Визнати право державної власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться у повному господарському віданні Державного територіально - галузевого об'єднання "Львівська залізниця", входять до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України /орган управління майном/ та розташовані у м. Тернополі по вул. Бродівська, 61, а саме: столярний цех (двохповерхову будівлю загальною площею 603,3 кв. м.); гараж (одноповерхову будівлю загальною площею 472,6 кв. м.); експериментальний цех № 2 (одноповерхову будівлю загальною площею 489,1 кв. м.); склад (одноповерхову будівлю загальною площею 583 кв. м.) за державою в особі Верховної Ради України.

3. Рішення господарського суду набирає законної сили в десятиденний строк з дня його прийняття (підписання рішення).

4. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення "19" лютого 2007 року через місцевий господарський суд.

Суддя