ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2007 р.

Справа №  6/500/06

м. Миколаїв

за позовом
Акціонерного товариства Миколаївської ВТФ "Евіс" м.Миколаїв

до відповідача
Управління Пенсійного фонду України в заводському р-ні м.Миколаєва

про
Скасування рішення

Суддя                                                                                                       Ткаченко О.В

Секретар                                                                                                    Шевченко Л.В.

Представники:

Від позивача
Лемле Н.В.

Від відповідача
Розумна Ю.І.

Суть спору: 10.05.2006 року Відповідачем винесено рішення № 5864/03, яким застосовано до АТ «МВТФ «Евіс»штраф в розмірі 138862,4 грн. та пеня в розмірі 38856 грн. Крім того, товариство було зобов’язано сплатити зазначені в рішенні суми штрафних санкцій і пені.

16.05.2006 р. підприємство направило відповідачу первинну скаргу на рішення Рішенням головного управління ПФУ в Миколаївській області від 07.07.2006 року скарга залишена без задоволення, а рішення управління ПФУ в Заводському районі М.Миколаєва від 10.05.06 р. без змін.

19.07.06р. позивачем, через управління ПФУ в Заводському районі М.Миколаєва, подано повторну скаргу за №236 в пенсійний фонд України, в якій товариство просило скасувати рішення у повному обсязі.

01.11.2006р.  товариство звернулося з позовом про визнання неправомірним і скасування рішення, посилаючись на те, що на скаргу від 19.07.06р. до наступного часу не надано відповідь. В судовому засіданні 01.02.2007р. уточнив вимоги і просив визнати неправомірним і скасувати рішення в частині зобов’язання сплати штрафних санкцій і пені.

Відповідач позов не визнав вказавши, що товариству 19.07.2006р. була направлена простим почтовим повідомленням відповідь за №9724/03, в якій зазначено, що повторні скарги повинні надаватися не до районного управління Пенсійного фонду, а до регіонального органу або безпосередньо до Пенсійного фонду. Виходячи з цього, відповідач вважає, що позивач не звертався зі скаргою в установленому порядку і управління взагалі могло не надавати йому ніяку відповідь.

Господарський суд, розглянувши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з такого.

"Порядок розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затверджено  Постановою Пенсійного фонду від 19.12.2003  № 21-2 і зареєстровано в Мін'юсті України 20.01.2004 за № 81/8680.

Згідно з цим Порядком у  разі коли регіональний орган Пенсійного фонду надсилає страхувальнику, банку, організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій, рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий страхувальник, банк, організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право звернутися протягом десяти робочих днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до Пенсійного фонду України(п.4.1).

Орган Пенсійного фонду зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня  отримання скарги страхувальника, банку, організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій, або протягом строку, продовженого за рішенням органу Пенсійного фонду на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку, про що робиться відмітка в журналі реєстрації скарг(п.5.1).

Якщо вмотивоване  рішення  за  скаргою  та/або  заявою страхувальника, банку, організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій, не надсилається скаржнику протягом строку, встановленого для розгляду його скарги та/або заяви або протягом строку, продовженого за рішенням органу Пенсійного фонду, така скарга та/або заява вважається повністю задоволеною на користь скаржника з дня, наступного за останнім днем зазначених строків(п.6.8).

Повторна скарга в письмовій формі може подаватись на ім'я голови правління Пенсійного фонду України до регіонального органу Пенсійного фонду, рішення якого оскаржується, чи безпосередньо до Пенсійного   фонду   України(п.4.2).

Якщо  питання,  порушені  у  скарзі,  одержаній  органом Пенсійного фонду, не входять до його повноважень, то така скарга в термін не більше п'яти календарних днів пересилається за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється особі, яка подала скаргу (додаток 3), та робиться помітка в журналі реєстрації скарг(п.1.7).

Проте відповідач, в порушення Порядку, замість пересилання скарги до регіонального органу Пенсійного фонду чи безпосередньо до Пенсійного фонду, направив  позивачу відповідь поштою без повідомленням про вручення і без додержання встановленої порядком форми.

Таким чином, враховуючи, що протягом строку, встановленого для розгляду його скарги, відповідачу не надано відповідь на його повторну скаргу, позовні вимоги підлягають задоволенню, а оскільки підставою для скасування рішення було зазначено не неправомірність рішення в частині нарахування сум штрафні санкцій і пені, а пропущення строків для відповіді на скаргу, рішення підлягає скасуванню в частині зобов’язання сплатити нараховані штрафні санкцій і пеню.

Керуючись ст.ст. 94,161-163 КАС України,

господарський суд

П О С Т А Н О В И В  :

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в заводському р-ні м.Миколаєва № 5864/03 від 10.05.2006 року в частині зобов’язання сплатити нараховані штрафні санкцій і пеню.

Постанова  або ухвала суду першої інстанції,  якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд  першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя
О.В.Ткаченко