ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2007 р.
Справа № А-6/404

Господарський суд Івано-Франківської області у складі :

за позовом  ТзОВ "Івано-Франківське МПМК -3"  вул. Січинського,14,Івано-Франківськ,76000

до відповідача  Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську  вул. Незалежності,44,Івано-франківськ,76000

про визнання нечинним рішення  управління  Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську №340  від 29.11.06 про стягнення  штрафу  на суму 66842 грн 06  коп та нарахування пені на суму 44818  грн.

Представники:

Від відповідача: Кучірка В.Й., Від позивача: Смотрук В.В., (довіреність № б/н від 20.12.06 юрисконсульт )

Від відповідача:  Муц Є.Г., (довіреність № 722/06 від 10.05.06 завідувач юридичного сектору )

СУТЬ СПРАВИ: подано позов про визнання нечинним рішення  управління  Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську №340  від 29.11.06 про стягнення  штрафу  на суму 66842 грн 06  коп та нарахування пені на суму 44818  грн.

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 19.03.07.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач подав суду заперечення на позов, в якому проти позову заперечив, посилаючись на те, що управлінням ПФУ в м.Івано-Франківську на підставі п.2.ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та в межах Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, за несвоєчасну сплату було застосовано фінансову санкцію на підставі особового рахунку боржника. Крім того, підтвердженням правильності застосування вищезазначеної норми є розрахунки фінансових санкцій.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що управлінням  Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську винесено рішення №340 від 29.11.06, яким  до позивача застосувано штрафні санкції на суму 66842 грн 06 коп та нараховано пеню на суму 44818 грн  за  несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків.

Не погодившись з вищевказаним рішенням, позивач звернувся до суду з вимогою про визнання його нечинним.

Згідно п.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"    територіальні  органи  Пенсійного  фонду  за  формою  і  у строки,  визначені   правлінням   Пенсійного   фонду,   надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев"ятою вищевказаної статті. посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду, в порядку, встановленому управлінням Пенсійного   фонду, виносять рішення, які протягом  трьох робочих днів з дня їх винесення надсилають страхувальнику.

Відповідно до п.п.9.3.2 п.п.9.3 п.9  Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України у  разі  коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або  органами  Пенсійного фонду,  накладається  штраф  залежно від строку затримки платежу

Рішення про  застосування   штрафів,   зазначених   у   цьому підпункті,  складається  в  залежності від терміну затримки сплати (погашення) страхових внесків:

1) при затримці до 30 календарних днів включно,  на наступний день після закінчення зазначених 30 календарних днів, рішення  про застосування штрафу виноситься у розмірі десяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки. Тобто, рішення   виноситься   одне   на  всю  суму  сплаченої (погашеної)  недоїмки  за  період  з  1  до  30  календарного  дня незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період;

2) при затримці сплати страхових внесків  до  90  календарних днів  включно,  на  наступний  день після закінчення зазначених 90 календарних днів, рішення про  застосування  штрафу  виноситься  у розмірі двадцяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки. Тобто, рішення   приймається   одне  на  всю  суму  сплаченої (погашеної) недоїмки  за  період  з  31  до  90  календарного  дня незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період;

3) при затримці сплати страхових внесків,  що  є  більшою  90 календарних   днів,   рішення   виноситься  у  розмірі  п'ятдесяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) недоїмки.

Рішення приймається  одне  на  всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період від  91  календарного  дня  до  дня  фактичного погашення  всієї  суми  недоїмки  незалежно від кількості випадків сплати за цей період.

На підставі п.п.10.5 п.10 інструкції рішення про нарахування  пені  посадові  особи  органів Пенсійного  фонду  виносять  одночасно  з  прийняттям  рішення про  застосування фінансових санкцій , зазначених у п.п.9.3.2 п.9.3 цієї інструкції, яке протягом трьох робочих днів з дня його винесення надсилається страхувальнику з повідомленням про вручення.

Таким чином, рішення про застосування штрафних санкцій та пені (за несвоєчасну сплату) повинно складатися на наступний день після фактичного погашення недоїмки за базовий звітний період та в трьохденний строк  надсилатися платнику.

Крім того, відповідно до п.п.8.2 п.8 вищевказаної інструкції органи  Пенсійного  фонду   надсилають   страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках:

б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків;

в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

До суми боргу, що подаються за даними карток особових рахунків платників, включаються також суми, узгоджених з платником, фінансових  санкцій (штрафів) та пені.

Проте, як випливає з матеріалів справи, в зазначених законом термін ніякі рішення позивачем не виносились, вимоги не надсилались і з позивачем не узгоджувались.

Враховуючи вищевикладене,   суд вважає, що управлінням ПФУ порушено строки і порядок нарахування, застосування, узгодження та стягнення штрафних санкцій та пені, допущено недотримання норм матеріального законодавства, а тому вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.

Судові витрати стягнути з Державного бюджету України.

Керуючись ст.124 Конституції України,  Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,  ст.ст.158-163  Кодексу адміністративного судочинства України  , суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Визнати нечинним рішення  Управління  пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську   №340  від 29.11.06 про стягнення  штрафу  на суму 66842 грн 06  коп та нарахування пені на суму 44818  грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь  ТзОВ "Івано-Франківське МПМК-3", вул.Січинського, 14 м.Івано-Франківськ (код 01353969)- 3 грн 40 коп судового збору.

На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________