ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"15" січня 2007 р.
Справа №  15/397

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Мохонько К.М., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: ВАТ „Укртелеком” від імені якого діє Центр обслуговування споживачів і продажу послуг Кіровоградської філії ВАТ „Укртелеком” м. Кіровоград

до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної ради м. Кіровограда

про стягнення 2344 грн. 77 коп.

Представники сторін:

від позивача – Марченко А.А. довіреність № 3536 від 23.11.06р.

від відповідача – Степаненко Н.Л. довіреність № 2450/51-1 від 11.12.06р.

Градобоєва Г.П. довіреність № 2450/51-1 від 11.12.06р.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача 2199 грн. 60 коп. боргу за виконані, але не оплачені роботи по встановленню телефонів, 101 грн. 18 коп. інфляційних втрат, 43 грн. 99 коп. 3 % річних. В судовому засіданні представник позивача позов підтримав. Представники відповідача позовні вимоги заперечили, надали відзив, в якому посилаються на відсутність коштів для проведення оплати виконаних позивачем робіт.

На підставі ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній документами.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін господарський  суд з’ясував наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Між сторонами укладений договір від 15.09.05р. про компенсацію за пільгове встановлення телефонів інвалідам Великої Вітчизняної війни на 2005 рік. За умовами договору замовник / відповідач / доручає, а підрядник / позивач / зобов’язується виконати роботи по встановленню телефонів на пільгових умовах інвалідам Великої Вітчизняної війни, додаток № 1, які перебувають на черзі, і технічні умови потребують виконання додаткових обсягів робіт, пов’язаних з будівництвом абонентської лінії завдовжки понад 150 метрів в містах або 500 метрів в сільській місцевості згідно з постановою КМУ від 22.04.97р. № 385 та рішення Кіровоградської обласної ради № 451 від 24.06.05р. Вартість робіт, використаного матеріалу визначається за договірними цінами, але не більше 2000 грн. на телефонізацію одного інваліда. Загальна сума договору становить 34370 грн. Договірна ціна на виконання робіт визначається на основі проектно-кошторисної документації і розрахунків, складених підрядником по кожному інваліду окремо. Фінансування видатків на передбачені цілі за даним договором здійснюється з районних бюджетів і бюджетів міст обласного значення за рахунок субвенції з обласного бюджету згідно „Обласної програми пільгового встановлення телефонів інвалідам Великої Вітчизняної війни на 2005 рік” на підставі актів фактично виконаних робіт, складених по кожному інваліду окремо. Розрахунки з підрядником за виконані роботи здійснюються замовником щомісячно по мірі надходження коштів з обласного бюджету, не допускаючи її прострочення. Роботи виконуються з 15.09.05р. по 31.12.05р. Виконані роботи оформлюються окремим актом виконаних робіт по кожному інваліду. До договору додається перелік інвалідів Великої Вітчизняної війни для пільгового встановлення телефонів у 2005 році. Договір підписаний представниками сторін і посвідчений печатками підприємств.

Сторонами підписаний додаток до договору № 45 від 15.09.05р. за умовами якого сторони погодили термін виконання робіт з 15.09.05р. по 10.12.05р. та виклали пункти 3.1, 6.1.5 договору в іншій редакції.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, Цивільного кодексу України,  інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно зі ст. ст. 837, 854 ЦК України за договором підряду одна сторона / підрядник /  зобов’язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони / замовника /, а замовник зобов’язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов’язаний сплатити підрядникові обумовлену ціна після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково.

Рішенням сімнадцятої сесії четвертого скликання Кіровоградської міської ради від 30.12.05р. № 1644 враховуючи лист начальника ЦОСПП КФ ВАТ „Укртелеком” Коноваленка В.П. від 26.12.05 № 1297 внесені зміни до переліку осіб, інвалідів Великої Вітчизняної війни, які перебувають на черзі на встановлення телефонів, але технічні умови встановлення яких потребують виконання додаткових обсягів робіт, затверджений рішенням Кіровоградської міської ради від 15.11.05р. № 1546 „Про затвердження переліку осіб, інвалідів Великої Вітчизняної війни, для встановлення телефонів”.

Позивач не надав доказів, які б підтверджували наявність згоди відповідача на розширення списку інвалідів, що потребують встановлення телефону. Навпаки, в рішенні сімнадцятої сесії четвертого скликання Кіровоградської міської ради від 30.12.05р. № 1644 є посилання тільки на лист начальника ЦОСПП КФ ВАТ „Укртелеком” Коноваленка В.П. від 26.12.05 № 1297.

В порушення пунктів 3.1, 5.6 договору позивач не подав підписаних повноважними представниками сторін актів виконаних робіт по кожному інваліду окремо.

Наданий позивачем акт приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2005 року на суму 2199 грн. 60 коп. по інваліду Матвієнко І.А. датований 24.12.05р. і підписаний представниками ЦТЕ МТЗ Кіровоградської філії ВАТ „Укртелеком” та Абонентської групи Центру обслуговування споживачів і продажу послуг Кіровоградської філії ВАТ „Укртелеком”. Підпису представників замовника – Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Кіровограді ради на вказаному акті немає.

Крім того, строк дії обласної програми пільгового встановлення телефонів інвалідам Великої Вітчизняної війни на 2005 рік був визначений до 31 грудня 2005 року. Пунктом 3.1 договору передбачено, що фінансування видатків здійснюється з бюджету Ленінського району м. Кіровограда за рахунок субвенції з обласного бюджету згідно „Обласної програми пільгового встановлення телефонів інвалідам Великої Вітчизняної війни на 2005 рік”.

В листі від 12.04.06р. голова Кіровоградської обласної ради В. Сибірцев повідомив, що на кінець 2005 року Кіровоградським міськвиконкомом субвенція обласного бюджету для пільгового встановлення телефонів не була розподілена та використана. Тому, бюджетні призначення, передбачені місту Кіровограду на виконання заходів обласної програми пільгового встановлення телефонів інвалідам Великої Вітчизняної війни у 2005 році, відповідно до пункту 7 статті 23 Бюджетного Кодексу України та Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Державного казначейства України, повернуті до обласного бюджету та втратили свою чинність після закінчення бюджетного періоду. Рішенням обласної ради від 27 січня 2006 року № 522 „Про хід виконання обласної програми пільгового встановлення телефонів інвалідам Великої Вітчизняної війни у 2005 році” дана програма знята з контролю, у зв’язку з виконанням та закінченням терміну дії.

В листі виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 16.03.06р. зазначається, що за ініціативи підприємства КФ ВАТ „Укртелеком” ( лист вих. № 1297 від 26.12.05р. ) до переліку осіб інвалідів Великої Вітчизняної війни внесені зміни: по кількості осіб відповідно по Кіровському та Ленінському районних в м. Кіровограді радах, а також по обсягах додаткових робіт. Зазначені зміни затверджені рішенням Кіровоградської міської ради від 30.12.05р. № 1644. Але, враховуючи, що станом на 30 грудня 2005 року бюджетний рік закінчився, відповідно до наказу територіального відділення Державного казначейства України в Кіровоградській області від 19.12.05р. № 195 „Про затвердження регламенту роботи по завершенню 2005 бюджетного року” залишки невикористаної субвенції були повернуті розпорядниками коштів на розрахункові рахунки фінансового управління Кіровоградської міської ради.

Рішення сімнадцятої сесії четвертого скликання Кіровоградської міської ради № 1644 прийнято 30 грудня 2005 року, тобто тоді, коли коштів у відповідача вже не могло бути.

Позовні вимоги в частині стягнення 101 грн. 18 коп. інфляційних втрат, 43 грн. 99 коп. 3 % річних задоволенню не підлягають, так як відсутнє основне грошове зобов’язання / борг / відповідача перед позивачем.

Таким чином, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі ст. ст. 47-1, 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 526, 625, 837, 844, 854 ЦК України, ст. ст. 32 – 34, 43, 44,  47-1, 49, 75, 82 – 85 ГПК України господарський суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог повністю відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку визначеному ГПК України.

Суддя

К.М.Мохонько