ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
____________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

Іменем України

05.02.2007  року                                                                      Справа № 16/128

Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                     Перлова Д.Ю.

суддів                               Іноземцевої Л.В.

Лазненко Л.Л.

Склад судової колегії призначено розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 22.01.07.

при секретарі

судового засідання                    Михайличенко Д.В.

за участю представників сторін

від позивача                    Воробйов В.І., директор, паспорт ЕК 748111 від 16.02.1998

Волошина Л.О., дов. № 7 від 02.02.07

від відповідача          Гладкова Н.Г. міський голова м. Новодружеськ,

посв. Від 11.04.06

представник відділу примусового виконання рішень ДВС Луганської області                                        Мозолєва В.О., дов. б/н від 06.10.06

розглянувши  матеріали

апеляційної скарги                    Відділу примусового виконання рішень

Державної виконавчої служби Луганської області

на ухвалу

господарського суду                     Луганської області

від                                                   18.12.2006

у справі                                              № 16/128 (суддя Закропивний О.В.)

за позовом            Колективного будівельного підприємства

„Сєвєродонецька будівельна фірма „ДСК”, м Сєвєродонецьк

до                     Новодружеської міської ради, м. Новодружеськ

про                                         стягнення 26272 грн. 08 коп.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 18.12.2006 у справі №16/128 задоволено скаргу на бездіяльність відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Луганської області, зобов”язано відділ примусового виконання рішень виконати рішення господарського суду Луганської області від 03.07.03 у справі №16/128. Ухвала мотивована тим, що рішення господарського суду Луганської області від 03.07.2003 у справі №6/128 не виконано.

Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Луганської області (ВПВР ДВС Луганської області) не погодився з прийнятою ухвалою місцевого господарського суду та подав апеляційну скаргу, в якій просить зазначену ухвалу скасувати як необгрунтовану та прийняту з порушенням норм законодавства.

В апеляційній скарзі ВПВР ДВС Луганської області вказує, що ним було вжито всі передбачені законом виконавчі дії з примусового виконання наказу господарського суду Луганської області від 15.07.2003 №16/128 по стягненню з відповідача суми боргу у розмірі 24557 грн. 44 коп., але цей наказ не може бути виконаний, оскільки відповідач не має ні грошових коштів, ні майна, на яке може бути звернено стягнення.

Позивач надав відзив на апеляційну скаргу від 02.02.07 №9-юр, в якому зазначив, що докази надані заявником апеляційної скарги необгрунтовані та суперечать нормам діючого законодавства, а тому просить залишити апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши доводи апеляційної скарги, пояснення представників сторін, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

21.11.2006 позивачем подано скаргу на відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Луганської області про бездіяльність при виконанні наказу у справі №16/128 від 15.06.2003.

13.12.2006 стягувач доповнив скаргу та просив прийняти рішення про зобов”язання ВПВР ДВС Луганської області виконати рішення господарського суду Луганської області від 03.07.2003 у справі №16/128.

Відповідно до статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України  оскаржені можуть бути дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника скарги правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов”язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Позивачем в скарзі на бездіяльність відділу примусового виконання рішень від 10.11.06 №28 не зазначено в чому саме полягає бездіяльність, від виконання яких саме виконавчих дій ухиляється відділ та які конкретно дії він повинен здійснити.

Господарським судом ухвалою від 18.12.2007 задоволено скаргу на бездіяльність ВПВР ДВС Луганської області, при цьому суд, так само як і позивач, в своїй ухвалі не зазначив від виконання яких саме певних виконавчих дій ухиляється ВПВР ДВС Луганської області і відповідно які певні виконавчі дії повинні бути виконані відділом за результатами розгляду даної скарги.

Господарський суд зробив висновок про бездіяльність ВПВР ДВС Луганської області лише виходячи з факту не виконання наказу господарського суду Луганської області від 15.07.2003 №16/128 по стягненню з відповідача суми боргу у розмірі 24557 грн. 44 коп., не здійснивши аналізу дій проведених виконавчим органом та підстав, що обумовили не виконання рішення.

З таким висновком місцевого суду погодитись не можна, оскільки сам факт невиконання наказу не може бути підставою для задоволення скарги на бездіяльність виконавчого органу.

Місцевим судом при прийнятті ухвали порушено принцип всебічного, повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності.

Матеріалами справи підтверджено, що 02.07.2004 відкрито виконавче провадження з виконання рішення господарського суду Луганської області 16/128 від 15.07.2003, в строк встановлений для добровільного виконання наказу боржником рішення суду не виконано, у зв”язку з чим державним виконавцем було вжито заходи щодо примусового виконання наказу, надіслано запити до Лисичанського відділення Державного казначейства, Державної податкової адміністрації Луганської області. За результатами проведених дій було встановлено відсутність у відповідача майна або грошових коштів на які може бути звернено стягнення, у зв”язку з чим наказ господарського суду у даній справі не було виконано.

Колегія суддів Луганського апеляційного господарського суду, розглянувши матеріали справи дійшла висновку, що апеляційна скарга відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Луганської області підлягає задоволенню, а ухвала господарського суду від 18.12.2006 у справі №16/128 –скасуванню.

Скарга позивача, Колективного будівельного підприємства „Сєвєродонецька будівельна фірма „ДСК” на бездіяльність відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Луганської області залишається судом без задоволення через її необгрунтованість.

На підставі викладеного, керуючись статтями  99, 101, п.2 ст.103, п. 4 ч.1 ст. 104, ст.105, 106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Луганський апеляційний  господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Луганської області на ухвалу господарського суду Луганської області від 18.12.06 у справі №16/128 задовольнити.

2. Ухвалу господарського суду Луганської області від 18.12.2006 у справі   №16/128 скасувати.

3. Скаргу Колективного будівельного підприємства „Сєвєродонецька будівельна фірма „ДСК” на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Луганської області відхилити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України у місячний строк через апеляційний господарський суд.

Головуючий суддя                                                                       Д.Ю. Перлов

Суддя                                                                                           Л.В. Іноземцева

Суддя                                                                                          Л.Л. Лазненко