ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

28.12.2007                                                             Справа  № 4/107

За позовом  Чопського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Хустського районного відділу земельних ресурсів Закарпатського обласного управління земельних ресурсів, м. Хуст

До  відповідача КП „Хустська ШЕД”, м. Хуст

Суддя     Л.С. Журавчак

За участю представників сторін:

Від позивача  –

Від відповідача – Гуменюк Н. О., представник по довіреності від 21.09.2007р.

Участь –Камінська О. В., помічник Чопського транспортного прокурора

СУТЬ СПОРУ: про відшкодування 351606,21 грн. втрат сільськогосподарського виробництва (позовні вимоги викладені відповідно до письмової заяви про зменшення позовних вимог від 18.12.2007р.)

Прокурор і представник позивача в ході судового процесу підтримали позовні вимоги. Зазначають, що в результаті проведеної Чопською транспортною прокуратурою і фахівцями Управління з контролю за використанням та охороною земель у Закарпатській області перевірки вимог дотримання земельного законодавства було виявлено використання відповідачем без правовстановлюючих документів біля об’їзної дороги Тячів –Міжгір’я сміттєзвалища м. Хуст, в тому числі на землях охоронної зони магістральних газопроводів, а також без відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, які за підрахунком ДП „Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” складають 351606,21 грн. і повинні бути відшкодовані на підставі ст. 207 Земельного кодексу України за рахунок відповідача.

Відповідач проти позову заперечив і просить суд у позові відмовити.

Посилається на те, що відповідно до рішення виконкому Хустської міської ради депутатів трудящих № 62 від 28.02.1975 р. поля компостування та асенізації м. Хуст підлягали перенесенню в урочище Черять на непродуктивні землі колгоспу ім.. Леніна. На підставі вказаного рішення та з дозволу виконкому Закарпатської обласної ради депутатів трудящих було здійснено пошукові роботи та складено проектно-кошторисну документацію під будівництво полів компостування та асенізації на землях колгоспу ім. Леніна, що вибрані районною комісією згідно з актом вибору від 02.07.1975р.

У відповідності до вказаного акту призначена до відведення земельна ділянка в ур. Черять є природними пасовищами низької якості з ґрунтами під кодом 17 –дерново-буроземні глиняні середньозуглисті, а тому є оптимальним варіантом для будівництва полів компостування та асенізації.

Вказана земельна ділянка була відведена на підставі згоди правління колгоспу ім.. Леніна та за погодженням управління сільського господарства Хустського райвиконкому, Закарпатської обласної інспекції по охороні природи та комісії по охороні природи.

09.07.1986 р. рішенням Хустського райвиконкому № 215 було надано вказану земельну ділянку під звалище побутових відходів м. Хуст.

Після надання земельної ділянки під сміттєзвалище був розроблений будівельний паспорт земельної ділянки, погоджений усіма необхідними службами району.

Вказана земельна ділянка використовувалась до 1988 р. відділом комунального господарства Хустського міськвиконкому, з 1988р. – виробничим управлінням комунального господарства м. Хуст до 2004р.  З 09.01.2004р. використання стіттєзвалища здійснювало МКП „Прибиральник”, з 20.09.2005р. сміттєзвалище передано на баланс КП  „Міська ШЕД”, яке використовує його до цього часу. Обґрунтування позовних вимог статтями Земельного кодексу від 25.10.2001р., безпідставне, оскільки правовідносини виникли на багато раніше до прийняття Земельного кодексу України та Земельного кодексу УРСР від 18.12.1990 р.

При прийнятті рішення № 62 від 28.02.1975 р. Хустський міськвиконком керувався статтями Земельного кодексу УРСР в редакції 1970 року, згідно із статтею 45 якого відшкодування збитків, заподіяних землекористувачам вилученням земельних ділянок, проводиться підприємствами, яким відводяться земельні ділянки, відповідно до Положення, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 09 серпня 1974р. № 636.

Вказаною постановою не передбачалося відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва в зв’язку з вилученням земельної ділянки під пасовищами.

Відповідач просить суд застосувати строк позовної давності, оскільки з 1975року ніким не пред’являлася вимога про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва.

В судовому розгляді оголошувалася перерва відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, в останньому судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення, повний текст якого виготовлено в повному обсязі і підписано 04.03.2008р.

В С Т А Н О В И В:

На виконання припису Чопської транспортної прокуратури управління з контролю за використанням та охороною земель у Закарпатській області (Закарпатська облдержадміністрація) провело перевірку дотримання вимог земельного законодавства комунальним підприємством „Міська шляхово-експлуатаційна дільниця м. Хуст”, за наслідками якої складено акт від 24 січня 2007року.

В акті зафіксовано, що КП „Хустська ШЕД” з вересня 2005 р. використовує земельну ділянку площею 9,4 га в ур. „Кіреші” на території Хустської міської ради під місце для утилізації та знешкодження побутових відходів; відведення земельної ділянки для зазначених цілей не проводилося ні до прийняття Земельного кодексу Української РСР в редакції 1991р., ні після набрання ним чинності, а так само в період дії Земельного кодексу України в редакції 2001р.

Згідно з проведеним розрахунком втрат сільськогосподарського виробництва в зв’язку з використанням 9,4 га земель сільськогосподарського призначення (пасовищ) під сміттєзвалище вони орієнтовно складають суму 450907 грн.

Чопський транспортний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Хустського районного відділу земельних ресурсів про відшкодування за рахунок КП „Хустська ШЕД” 450907 грн. втрат сільськогосподарського виробництва на підставі ст. ст. 207, 209 Земельного кодексу України.

На вимогу Чопського транспортного прокурора ДП „Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” провело розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь із земель Хустської міської ради за межами населеного пункту КП „Міська шляхово-експлуатаційна дільниця” м. Хуст в ур. „Кіреші” (конт. 471) під міське сміттєзвалище.

Згідно з вказаним розрахунком, зробленим відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997р. № 1279 „Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню”, розмір втрат сільськогосподарського виробництва складає 351606,21 грн.

Письмовою заявою прокурор зменшив позовні вимоги і просить стягнути з відповідача суму 351606,21 грн.

Заслухавши пояснення представників сторін і прокурора, оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позову в розмірі    60406,92 грн.  з таких міркувань.

Відповідач подав суду докази про те, що згідно з рішенням виконкому Хустської міської ради депутатів трудящих № 62 від 28.02.1975р. поля компостування та асенізації м. Хуст перенесено в ур. Черять на непродуктивні землі колгоспу               ім.  Леніна.

Вказана земельна ділянка площею 4,7 га відведена на підставі письмової згоди колгоспу ім.. Леніна та відповідно до акту комісії виконавчого комітету Хустської районної ради депутатів трудящих з вибору земельної ділянки від 02.07.1975р.

Однак, рішенням виконкому Хустської районної Ради народних депутатів від 9 липня 1986 року „Про впорядкування звалищ побутових відходів у населених пунктах району” місту Хуст під звалище побутових відходів виділено земельну ділянку площею 4,3 га.

Таким чином, на сьогоднішній час згідно з точним розрахунком ДП „Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” відповідач використовує під сміттєзвалище 5,1920 га землі, тобто на 0,892 га більше, ніж надано в 1986 році.

Вимога про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва в зв’язку з вилученням земельної ділянки площею 4,3 га під сміттєзвалище погашена строком позовної давності, на застосуванні якої настоює відповідач, оскільки

1)          перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч. 1 ст. 261 Цивільного кодексу України); облаштування сміттєзвалища велося в 70 –80 –х роках XX століття, а позов про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва пред’явлено в 2007 році, тобто з пропуском 3-річного строку позовної давності, встановленого ст. 257 Цивільного кодексу України.

2)          позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення, а сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч. ч. 3, 4 ст. 267 Цивільного кодексу України).

Тому в частині стягнення   291199,29  грн. в позові належить відмовити.

Однак, відповідачем додатково зайнято земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 0,892 га, за яку з нього підлягає відшкодуванню виходячи з розрахунку ДП „Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” 60406,92 грн. втрат сільськогосподарського виробництва на підставі ст. 207, 209 Земельного кодексу України, оскільки зайняття цієї площі виявлено при проведенні перевірки, за результатами якої складено акт від 24 січня 2007 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 207, 209 Земельного кодексу України, ст.  ст. 82 - 85  Господарського процесуального кодексу України,

СУД ВИРІШИВ:

1   Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з комунального підприємства „Міська шляхово-експлуатаційна дільниця” (м. Хуст, вул. Поперечна, 1, , р/р 3284 в 04 ЗПУ КБ „ПриватБанк”, МФО 312378) суму 60406,92 грн. (шістдесят тисяч чотириста шість грн. 92 коп.) втрат сільськогосподарського виробництва, з яких:

- суму 36244,15 грн. ( 60 % ) на користь Хустської міської ради (м. Хуст, вул. 900 річчя Хуста, 27, рахунок 0004 в УДК Закарпатської області, МФО 812016, код платежу 21110000, код ОКПО 22108130);

- суму 9061,04 грн. ( 15% ) на користь Хустської районної ради (м. Хуст, вул. Карпатської Січі, 21, рахунок 0318 в УДК Закарпатської області, МФО 812016, код платежу 21110000, код ОКПО 22108130);

- суму 15101,73 грн. ( 25% ) на користь Закарпатської обласної ради (м. Ужгород, пл. Народна, 4, рахунок 0001 в УДК Закарпатської області, код ОКПО 22115838, МФО 812016, код платежу 21110000).

- суму  604,06 грн. державного мита в доход бюджету по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095;

- суму 20,27 грн.  витрат на інформаційно-технічне забезпечення  судового процесу в доход державного бюджету м. Ужгорода (р/р 0002, банк одержувача ГУДКУ у Закарпатській області, МФО 812016, код ОКПО 22108040, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності 259).

Накази видати.

3. В іншій частині позову відмовити.

Рішення виготовлено в повному обсязі і підписано 04.03.2008р. та набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                                                                           Л. С. Журавчак