ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2007 р.                                                                                Справа № 2/58-07

Суддя господарського суду Мельник П.А.

при секретарі судового засідання Воробйова І.А. , розглянувши матеріали справи

за позовом:Прокурора Вінницького району в інтересах держави в особі Вінницької районної державної адмінінстрації, м. Вінниця

до:Приватного сільськогосподарського підприємства "Промінь", м. Трибусівка, Піщанський район, Вінницька область

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Представники :

позивача     :   не з"явився

відповідача :   не з"явився

прокурор: Каменяр С.В.

Заявлено позов Прокурора Вінницького району в інтересах держави в особі Вінницької районної державної адміністрації, м. Вінниця до Приватного сільськогосподарського підприємства «Промінь», с. Трибусівка, Піщанський район, Вінницька область про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Відповідач  належно повідомлений  про дату,  час і місце судового засідання, однак, в судове засідання не з’явився. Ухвала  суду  про відкриття провадження у адміністративній справі від 19.12.2006 р. направлена відповідачеві за адресою, яка вказана в позові та за якою значиться підприємство відповідача.

Відповідно до ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства  України вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка  доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Оскільки ухвала направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою по якій зареєстрований відповідач,   суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.  Отже, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. ст. 112,  128 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, вислухавши пояснення прокурора, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Перевіркою  проведеною Прокуратурою Вінницького району було встановлено, що Відповідач протягом 3-х років, починаючи з 2003 року, використовує земельну ділянку  орієнтовною площею 33.69 га., яка розташована на землях резервного фонду Малокрушлинецької сільської ради за межами с. Малі Крушлинці. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. На момент перевірки на вказаній ділянці знаходились посіви сільськогосподарських культур, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 16.05.2006 року.

21 червня 2006 року посадовими особами управління з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області було винесено директору ПСП «Промінь»припис № 002586 про усунення порушень вимог ст.ст. 125,  126 Земельного кодексу України, яким було зобов'язано Відповідача усунути порушення вимог земельного законодавства, про що повідомити до 21.07.2006 року.

Проведеною 08.08.2006 року повторною перевіркою дотримання вимог земельного законодавства було зафіксовано факт невиконання керівником ПСП  «Промінь»вимог припису № 002586, що підтверджується актом перевірки дотриманні вимог земельного законодавства від 08.08.2006 року. Одночасно, директору ПСП «Промінь»було винесено припис № 002844 від 08.08.2006 року, яким  зобов’язано усунути порушення ст. ст. 125, 120 ЗК України у 30-ти денний термін про що повідомити до 8.09.2006р.

Проте,  Відповідач не виконав вимог припису № 002844 від 08.08.2006 року і продовжує використовувати дану земельну ділянку без будь-яких правовстановлюючих документів.

Відповідно до  листа Вінницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсах»№ 50 від 15.01.2007р.  інформація про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок на території  Малокрушлинецької сільської ради за участю ПСП «Промінь»відсутня.

Згідно із ст. 14 Конституції України земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Статтею 125 Земельного Кодексу України передбачено, що право власності або право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Частиною 2 ст. 126 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди землі оформляється договором оренди, який реєструється відповідно до Закону.

Частиною 3 сі. 125 Земельного Кодексу України встановлено: приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї  та його державної реєстрації забороняється.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням га охороною земель»самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його о державної реєстрації.

Отже, приступивши до використання земельної ділянки орієнтовною площею 33,69 га Відповідач порушив правове застереження про заборону використання земельної ділянки до одержання документа, що посвідчує право на неї та його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 212Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за чає незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для  використання стан,  здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно з ч. ч. 1, 4 ст. 84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Згідно із ст. 83 та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громад сіл є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім державної та приватної власності. До розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель. переданих у приватну власність, здійснює сільська рала.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України та ст. 4 Закону України "Про оренду землі" розпорядження землями державної власності (відчуження земельних ділянок, передача їх у постійне користування та в оренду) є виключною прерогативою органів державної виконавчої влади, в даному випадку Вінницької районної державної адміністрації. Дана земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту с. Малі Крушлинці, а тому розпорядження даними землями може здійснюватись виключно за рішенням Вінницької районної державної адміністрації, відповідно до ст.ст. 17, 124 Земельного кодексу України.

На підставі викладеного, враховуючи, що позов підтверджений матеріалами справи, відповідачем не спростований, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 212 Земельного Кодексу України,  ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовільнити.

Заборонити Приватному сільськогосподарському підприємству «Промінь», вул. Шкільна, 4, с. Трибусівка, Піщанський район, Вінницька область,  використовувати земельну ділянку орієнтованою площею 33,69 га, яка розташована на землях резервного фонду Малокрушлинецької сільської ради,   без правовстановлюючих документів.

Зобов’язати Приватне сільськогосподарське підприємство «Промінь», вул. Шкільна, 4, с. Трибусівка, Піщанський район, Вінницька область повернути самовільно зайняту земельну ділянку, яка розташована на землях резервного фонду Малокрушлинецької сільської ради орієнтованою площею 33,69 га .

Зобов’язати  Приватне сільськогосподарське підприємство «Промінь», вул. Шкільна, 4, с. Трибусівка, Піщанський район, Вінницька область привести земельну ділянку, яка розташована на землях резервного фонду Малокрушлинецької сільської ради, у придатний для використання стан за власний рахунок.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінченя строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                    Мельник П.А.