ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.07 р.                                                                             Справа № 19/428

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді ДучалН.М.

При секретарі Волошиної О.В.

Від позивача: Андрусенко Н.Ю, за довіреністю.

Від відповідача: Кригіна Т.М., за довіреністю.

Розглянувши матеріали адміністративного позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кіровському районі м. Донецьк

до відповідача: Державного підприємства Донецької виправної колонії № 124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області

про стягнення  2 811,67грн.

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кіровському районі м. Донецьк звернулося до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Державного підприємства Донецької виправної колонії № 124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області про стягнення 2 811,67грн. недоїмки по страхових внесках.

Ухвалою від 28.11.2006р. відкрито адміністративне провадження  у справі № 19/428.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на Розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 9 місяців 2006 р.; рішення господарського суду Донецької області від 12.05.2005р. у справі № 35/138, постанову господарського суду Донецької області від 27.06.2006р. у справі № 3/186, постанову господарського суду Донецької області від 25.10.2006р. у справі № 38/384; невиконання відповідачем положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату професійної працездатності”.

07.12.2006р. до матеріалів справи надійшов відзив по справі № 19/428 (№10539 від 07.12.2006р.), в якому відповідач позовні вимоги визнав частково в сумі 2 039,63 грн., повідомив, що сума заборгованості в розмірі 772,04грн. підприємством сплачена, на підтвердження чого надав платіжні доручення № 201 від 05.10.2006р. на суму 137,00грн., № 217 від 16.10.2006р. на суму 302,00грн., № 325 від 02.11.2006р. на суму 150,00грн., № 352 від 27.11.2006р. на суму 115,00грн., № 376 від 05.12.2006р. на суму 68,04грн.   Зазначив, що залишок заборгованості буде погашений по мірі надходження грошових коштів на рахунок підприємства. Провести оплату заборгованості по страхових внесках підприємство не мало можливості у зв’язку з тяжким фінансовим становищем. Представник відповідача підтримав висловлену у відзиві позицію.

Ухвалою від 26.12.2006 р. суд закінчив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду.

18.01.2007р. до матеріалів справи надійшла заява (вх. № 02-41/1917 від 18.01.2007р.), в якій позивач згідно ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України повідомив про зміну позовних вимог до ДП “ДВК №124”, заявлених в сумі 2 811,67грн., у зв’язку з частковим погашенням відповідачем заборгованості в сумі 772,04грн., та просить стягнути з відповідача заборгованість по страхових внесках у сумі 2039,63 грн.  На підтвердження викладеного додав акт звірки від 15.12.2006р., підписаний обома сторонами.

Позивач може змінити позовні вимоги протягом всього часу судового розгляду, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи (п.1 ст. 137  Кодексу адміністративного судочинства України). Враховуючи зазначене, заяву позивача долучено до справи.

У відповідності до п.п.2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції України, основними засадами  судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, забезпечення  доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні  перед судом їх переконливості.

Відповідно ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України – розгляд і вирішення справ в адміністративних судах  здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на матеріали справи та норми чинного  законодавства, слід зазначити наступне.

Відповідач, Державне підприємство Донецької виправної колонії № 124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області,  є юридичною особою (свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб”єкта підприємницької діяльності – юридичної особи,  видане виконавчим комітетом Донецької міської ради, дата реєстрації 31.03.2000р., за реєстр. № 04052844Ю004093), діє на підставі Статуту, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (довідка № 7-25-55 з ЄДРПОУ).

Відповідно до Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 9 місяців  2001р., поданої відповідачем до Пенсійного фонду, недоїмка зі сплати страхових внесків становить 154 947,45 грн.

Згідно зі статтею 5 Закону України  "Про  загальнообов'язкове державне   соціальне   страхування   від   нещасного   випадку  на виробництві та професійного захворювання,  які  спричинили  втрату працездатності"  обов'язковість сплати страхувальником страхових внесків є одним з основних принципів страхування.

За приписами  статей  15,  16,  18  цього ж Закону, страхування від нещасного випадку  здійснює  Фонд  -  некомерційна самоврядна   організація,   що   діє  на  підставі  статуту,  який затверджується її правлінням;  управління Фондом  здійснюється  на паритетній  основі  державою,  представниками застрахованих осіб і роботодавців;  безпосереднє  управління  Фондом  здійснюють   його правління  та  виконавча  дирекція;  робочими  органами виконавчої дирекції Фонду є  її  управління  в  Автономній  Республіці  Крим, областях,  містах  Києві  та Севастополі,  відділення в районах та містах обласного значення.

Пунктом 2  частини  другої  статті  45  Закону  України  "Про загальнообов'язкове державне соціальне  страхування  від  нещасного випадку   на   виробництві   та   професійного  захворювання,  які спричинили  втрату  працездатності"    передбачено обов'язок  роботодавця  як страхувальника  своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду.

Фонд провадить  збір  та  акумулювання  страхових внесків,  має  автономну,  незалежну від будь-якої іншої,  систему фінансування ( ч.1 ст. 46 того ж Закону).

Розміри страхових внесків страхувальників обчислюються: для роботодавців - у відсотках до  сум  фактичних  витрат  на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати,  на інші заохочувальні  і компенсаційні  виплати,  у  тому  числі  в  натуральній формі,  що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці",  які підлягають обкладенню прибутковим податком з громадян. Страхові  внески  нараховуються   в  межах  граничної  суми заробітної плати (доходу), що встановлюється Кабінетом Міністрів України та  є  розрахунковою  величиною  при обчисленні страхових виплат ( ст. 47 того ж Закону).

Відповідно до статті 55  Закону  України  "Про загальнообов'язкове  державне  соціальне страхування від нещасного випадку  на  виробництві та професійного   захворювання,  які спричинили втрату   працездатності",   та  пункту  10 згаданої Інструкції  усі  спірні  питання,  які виникають  між  страхувальником  та  робочими  органами виконавчої дирекції фонду з приводу нарахування  страхових  внесків  і  пені, стягнення   недоїмки,  неприйняття  до  заліку  витрат  в  рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

Безпосередньо порядок  обчислення  і сплати страхових внесків до  Фонду,  обліку  та  витрачання  страхових  коштів,  здійснення платежів,  ведення  бухгалтерського  обліку  і  звітності визначає Інструкція  про  порядок  перерахування,  обліку   та   витрачання страхових   коштів  Фонду  соціального  страхування  від  нещасних випадків  на  виробництві  та  професійних захворювань України, затверджена постановою правління Фонду від                   20.04.2001р.  N  12.

Сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, встановленого Законом України, виходячи з класу професійного ризику галузі (підгалузі) національної економіки,  до якого віднесено страхувальника ( п. 4.1. Інструкції).

Страхові внески сплачуються страхувальниками  - роботодавцями - в день одержання коштів на оплату праці в установах банків.  Підприємства,  які здійснюють виплату  заробітної  плати  на  поточні  рахунки  фізичних  осіб в установах банків,  сплачують  страхові  внески  до  Фонду  в  день перерахування коштів на особові рахунки.   У разі виплати заробітної  плати  за  першу  половину  місяця страхувальник   одночасно  з  одержанням  зазначених  сум  сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат.  При проведенні   оплати   праці   з   готівкової  виручки чи натуроплатою платники страхових внесків не пізніше наступного  дня після   здійснення  виплат  подають  до  установи  банку  платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду ( п. 4.12 Інструкції).

Нараховані страхові внески,  інші  платежі  сплачуються страхувальниками шляхом   перерахування   відповідних   сум   на відповідний рахунок Фонду ( п. 4.13. Інструкції).

Страхувальники   зобов'язані   вести   облік   сплачених страхових внесків та інших надходжень до Фонду ( п. 7.1. Інструкції).

Юридичні особи - платники страхових внесків щоквартально у  двох   примірниках   складають   розрахункову   відомість   про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду,  один  примірник  якої  подається  до  робочого органу    виконавчої   дирекції   Фонду   за   місцем   реєстрації страхувальника  в  такі  строки:  до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня  поточного  року,  до 25 січня року, наступного за звітним. Усі примірники    розрахункової    відомості     підписуються керівником  і  головним  бухгалтером  підприємства,  виконавцем та завіряються  печаткою.  Другий  примірник  звіту   залишається   в бухгалтерії платника ( п.7.5. Інструкції).

Згідно з  підпунктом   8.1   пункту   8   цієї ж   Інструкції,  робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль  за  правильністю  нарахування,  своєчасністю  і повнотою перерахування та надходження страхових внесків,  інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів.

Рішенням господарського суду Донецької області від 12.05.2005р. у справі № 35/138 задоволено позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні в Кіровському районі м. Донецьк до Державного підприємства Донецької виправної колонії № 124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області про стягнення 134 190, 63 грн. заборгованості по страхових внесках.

Постановою господарського суду Донецької області від 27.06.2006р. у справі № 3/186 задоволено позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні в Кіровському районі м. Донецьк до Державного підприємства Донецької виправної колонії № 124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області про стягнення             15 017,08 грн. заборгованості по страхових внесках.

Постановою господарського суду Донецької області від 25.10.2006р. у справі № 38/384 задоволено позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні в Кіровському районі м. Донецьк до Державного підприємства Донецької виправної колонії № 124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області про стягнення               2 928,07грн. недоїмки по страхових внесках.

На час звернення до суду за  відповідачем рахується залишок заборгованості в сумі              2 039,63 грн.,   в тому числі 2 039,63грн. недоїмки по страхових внесках (з врахуванням заяви позивача про зміну позовних вимог).

Відповідно ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Відповідач позовні вимоги в сумі 2 039,63грн. визнав, на підтвердження чого надав  відзив по справі № 19/428 (№10539 від 07.12.2006р.).

Доказів фактичного перерахування заборгованості в сумі 2 039,63 грн. відповідачем до матеріалів справи не представлено.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача про  стягнення  2 039,63грн.  недоїмки по страхових внесках є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 48, 49, 51, 69, 71, 86, 122-154, 160, 162, 163, 167, 185, 186, 254, пункту 6 розд. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити  позовні вимоги  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кіровському районі м. Донецьк  до Державного підприємства Донецької виправної колонії № 124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області про стягнення 2 039,63 грн.  недоїмки по страхових внесках.

Стягнути з Державного підприємства Донецької виправної колонії № 124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області   на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні в Кіровському районі м. Донецьк  2 039,63 грн.  недоїмки по страхових внесках.

В судовому засіданні 18.01.2007 р. оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний  22.01.2007 р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                              Дучал Н.М.

Ч.В.В.

Надруковано в 3 екземплярах:

1 – позивачу;

1 - відповідачу;

1-          у справу.