ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

06.03.2007                                                           Справа № 8/60-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Хом'якової В.В. при секретарі Зибцевій А. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Норд-Сервіс"

до Державної податкової інспекції у м. Херсоні

про  скасування податкового повідомлення - рішення.

за участю представників сторін:

від  позивача - керівник Лозовська С.В., пасп. серії МО №182090 від 24.07.96.

від  відповідача - ГДПІ Бондар А.Ф., дов. №5/9/10-026 від 09.01.07.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Норд-Сервіс»(позивач) просить скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Херсоні № 7/0 від 18 червня 2004 року про застосування штрафних санкцій в сумі 2547 грн. 20 коп. за несвоєчасну сплату  узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 20 % узгоджених сум. В позові вказує, що актом перевірки ДПІ від 30.10.2001 було підтверджено відсутність заборгованості товариства по податках. У жовтні-листопаді було прийнято рішення щодо виплати дивідендів засновникам ТОВ. У відповідності до вимог п. 7.8.2 ст. 7 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” позивач нарахував та вніс до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток в сумі 13164 грн. Штрафні санкції застосовані не за наслідками  перевірки. Штрафні санкції  застосовані в розмірі 20 % погашеної суми податкового боргу,  в той час як позивачем ніякі зобов'язання або борг не погашався.

Відповідач - Державна податкова інспекція у м. Херсоні  проти позову заперечує, мотивуючи тим, що порядок стягнення штрафів за несвоєчасну сплату податків визначається Законом України “Про порядок погашення зобов'язань  платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ.  Згідно декларації з податку на прибуток за 2001 рік позивачем нараховано податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 13300 грн. та суму простих дивідендів в розмірі 13400 грн. Таким чином, узгоджене податкове зобов'язання з податку на прибуток складало 26700 грн. зі строком сплати 21.01.02. Позивачем у встановлений строк ця сума сплачена не була. Оскільки станом на 01.02.02 у позивача існувала переплата у розмірі 13968 грн. 51 коп., утворилась недоїмка у сумі 12731 грн. 49 коп. Вважає штрафні санкції такими, що застосовані правомірно, оскільки позивачем несвоєчасно із затримкою від 31 до 90 календарних днів погашене узгоджене податкове зобов'язання з податку на прибуток  у сумі 12731 грн. 49 коп. Актом камеральної перевірки від 11.03.02 було зменшено нарахування з податку на прибуток на суму 13400 грн. у зв'язку з порушенням п. „є” пп.7.1.2 п.7.1 п.7 Порядку заповнення декларації з податку на прибуток підприємств, з актом позивач погодився.

Розглянувши матеріали справи в судових засіданнях 27 лютого 2007 року та 6 березня 2007 року, заслухавши представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно пункту 5.1 статті 5 Закону "Про порядок погашення зобов'язань  платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником додатків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Згідно декларації з податку на прибуток за 2001 рік позивачем нараховано податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 13300 грн. та суму простих дивідендів в розмірі 13400 грн.  Згідно підпункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181 для подання податкової декларації. Пунктом 16.4 ст.16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”, визначено, що податок за звітній період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Позивач повинен був сплатити самостійно задеклароване податкове зобов'язання  в сумі 26700 грн. 21 січня 2002 року (податкова декларація № 123919 від 01.02.02). З облікової картки платника вбачається наявність на початок 2002 року переплати з податку на прибуток в сумі 13968 грн. 51 коп., яка була зарахована податковим органом в погашення нарахованих зобов'язань. Отже, позивач мав сплатити суму 12731 грн.  49 коп.

Актом камеральної перевірки ДПІ № 132/151 від 11.03.02 було зменшено нарахування з податку на прибуток на суму 13300 грн. у зв'язку з порушенням товариством п. „є” пп.7.1.2 п.7.1 п.7 Порядку заповнення декларації з податку на прибуток підприємств. Акт перевірки підписаний керівником товариства без заперечень. Відповідно до облікової картки ТОВ „Норд-Сервіс” в зв'язку з актом камеральної перевірки позивачу проведено зменшення податкового зобов'язання на 13300 грн., недоїмка відсутня.

Пунктом 1.2 статті 1 Закону України № 2181 визначено поняття податкового зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних  цільових  фондів  відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону “Про порядок погашення зобов'язань  платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ „в разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник зобов'язаний сплатити штраф в таких розмірах:

…при затримці від 31 до 90 календарних днів наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу...”

Тобто, сума штрафу розраховується у відсотках до погашеної суми боргу, з цього слідує, що штраф нараховується в момент погашення (сплати) податкового боргу.

За позицією податкової інспекції податковий борг  в сумі 12731 грн. 49 коп. погашено 27 березня 2002 року, оскільки кількість днів прострочення обліковується з 21 січня 2002 року по 27 березня 2002 року. Як свідчать матеріали справи, податковий борг не погашався платником, він був “погашений” шляхом виправлення контролюючим органом помилок в декларації за 2001 рік. Підпунктом 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону № 2181-III визначено випадки, у  яких контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити   суму податкового зобов'язання платника податків. Серед них, зокрема, у разі якщо  контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки  у  поданій  платником  податків  податковій декларації,   які   призвели   до  заниження  або  завищення  суми податкового зобов'язання.

Сукупний аналіз Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та "Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства" беззаперечно свідчить про те, що з моменту складання акту камеральної перевірки податковим органом, відомості, зазначені у поданій платником податковій декларації про прибуток за 2001р. про наявність податкового зобов'язання в сумі 13300 грн., втрачають силу.

Для застосування штрафних санкцій пп.17.1.7 ст.17 Закону 2181-ІІІ  визначальним є не факт узгодження податкового зобов'язання та визначення строку його сплати Законом №2181, а виключно наявність податкового боргу та факт його погашення платником податків.

Сума, визначена ТОВ у декларації з податку на прибуток підприємств, не погашалась  ним, а була виключена податковим органом.

Таким чином, за відсутності самої наявності податкового боргу, застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення терміну сплати цього неіснуючого податкового боргу (узгодженої суми податкового зобов'язання), є незаконним.

Позов задовольняється. Якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України .

Керуючись ст.ст. 94, 159-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити. Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Херсоні № 7/0 від 18 червня 2004 року про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю „Норд-Сервіс” штрафних санкцій в сумі 2547 грн. 20 коп.

2. Відшкодувати товариству з обмеженою відповідальністю “Норд-Сервіс” (м. Херсон, вул. Блюхера, 52, код 22753295) з Державного бюджету витати по сплаті державного мита в сумі 3 грн. 30 коп.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

4. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                  В.В. Хом'якова

Постанову підписано  14  березня  2007 року.