ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"30" січня 2007 р.
Справа № 05/79/13-10А.

за заявою Закритого акціонерного товариства "Волинський шовковий комбінат", м.Луцьк

до відповідача Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м.Луцьк

про  визнання  частково нечинним рішення від 12.08.2006р. №183/07000

Суддя              Бондарєв С. В.

при секретарі  Кулай А.В.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від  позивача : Пасенко С.А. - дов. від 11.12.2006р.

від відповідача: Слюсар Є.В. - дов. від 01.11.2006р., Чемерис С.В. - дов. №07-03/1174 від 30.11.2006р.

Представникам сторін були роз’яснені права та обов’язки передбачені ст.ст.49,51 КАСУ. Згідно клопотання технічна фіксація судового процесу не з’ясовується, ведеться протокол судового засідання.

Заяв про відвід складу суду не надходило.

Суть спору: Позивач - ЗАТ "Волинський шовковий комбінат" просить визнати нечинним (із урахуванням уточнення позовних вимог від 20.12.2006р. №1459/12-159) рішення Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 12.08.2006р. №183/07000, в частині неприйняття відповідачем до заліку витрат по виплаті допомоги по вагітності та пологах в сумі 3125,88грн. та накладення штрафних санкцій в сумі 1562,94грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що оспорюване в частині рішення є незаконним, оскільки товариство проводило розрахунок середньоденного заробітку для розрахунку допомоги по вагітності та пологах відповідно до вимог чинного законодавства, а саме Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням" №2240-ІІІ від 18.01.2001р. (надалі Закон №2240-ІІІ) та Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затверджений Постановою КМУ  №1266 від 26.09.2001р.; відповідач при перевірці безпідставно керувався абз.3 п.14 Постанови КМУ №1266 від 26.01.2001р. посилаючись на те, що на підприємстві відсутній облік робочого часу, робочий час не піддається точному обліку.

Відповідач в судовому засіданні, в запереченні від 01.11.2006р. №07-04/1063, поясненні від 22.01.2007р. №07-04/53 позов заперечив, оскільки до заліку не були взяті переплати допомог по вагітності та пологах, які виникли в результаті неправильного визначення днів, за які належить надати таку допомогу; позивачем середньоденний заробіток для призначення допомоги визначався діленням заробітку за 6 місяців на фактично відпрацьовані дні (2-3 дні в тиждень), а розрахунок допомоги проводився так, ніби працівники залучались до роботи повний п’ятиденний робочий  тиждень, хоча фактично відпрацювали декілька днів на місяць; неправильний порядок обчислення допомоги призвів до її переплати в 2-5 рази, що суперечить ч.1 ст.38 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування в зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", згідно якої допомога надається застрахованій особі у розмірі 100% середньої заробітної плати.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

При цьому, суд виходив з наступного.

7-8 вересня 2006р. працівниками Виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведена перевірка достовірності нарахування, витрачання та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності в ЗАТ "Волинський шовковий комбінат" за період з 01.04.2005р. по 30.06.2006р., про що складено акт від 08.09.2006р.

На підставі акту було прийняте рішення від 12.09.2006р. №183/07000 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не прийнятих до заліку витрат у розмірі 5222,26грн. суму фінансових санкцій у розмірі 2611,00грн.

Перевіркою встановлено, що на ЗАТ "Волинський шовковий комбінат" працівники до роботи залучаються на розсуд адміністрації протягом декількох днів на місяць, причому неритмічно та безсистемно, що унеможливлює облік робочого часу на період виплати допомоги; встановлено факт роботи на підприємстві  протягом неповного робочого тижня, що підтверджується графіками роботи, табелями, розрахунками, лікарняними, та не заперечується представником позивача, при  цьому розмір допомоги  по вагітності та пологах нараховується як працівникам, що відпрацювали повний п’ятиденний тиждень.

Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” передбачає гарантії захисту прав громадян на отримання матеріального забезпечення та соціальних послуг.

Статтею 34 даного Закону визначено вичерпний перелік видів матеріального забезпечення та соціальних послуг, серед якого і допомога по вагітності та пологах.

У відповідності до вимог п. 1 ст. 38 цього ж Закону, допомога надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами.

У відповідності до вимог ст. 39 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, допомога по вагітності та пологах надається в розмірі 100 % середньої заробітної плати (доходу), обчисленої відповідно до ст. 53 цього Закону і не залежить від страхового стажу. Пункт 2 ст. 53 передбачає, що порядок обчислення середньої заробітної плати для надання такої допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 20 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.09.2001 року, сума страхових виплат застрахованій особі розраховується шляхом множення суми денної (годинної) виплати на кількість днів (годин), які підлягають оплаті.

З матеріалів перевірки вбачається, що при здійсненні розрахунку страхових виплат товариство керувалося абзацом 2 п. 14 вищезазначеного Порядку, де передбачено, що середньоденна заробітна плата (дохід) обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період заробітної плати (оподатковуваного доходу), з якої сплачувалися страхові внески, на кількість відпрацьованих робочих днів у розрахунковому періоді.

Як вбачається з поданих Позивачем графіків та табелів роботи на підприємстві працівників, мали місце факти наявності неповного робочого тижня, тому посилання позивача на те, що при нарахуванні середньоденної заробітної плати слід застосовувати абзац 2 пункту 14 даного Порядку є безпідставними, оскільки за змістом абзацу 3 п. 14 цього ж Порядку, середньоденна заробітна плата (дохід) обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період заробітної плати, з якої сплачувалися страхові внески, на кількість календарних днів за розрахунковий період (без врахування святкових і неробочих днів), тому відповідачем правомірно зроблено висновок щодо доцільності застосування саме абзацу 3 п. 14 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням.

На підставі викладеного, суд  вважає, що Виконавча дирекція правомірно оскаржуваними рішеннями не прийняла до заліку 3125,88грн. призначених допомог по вагітності та пологах та застосувала штрафні санкції в сумі 1562,94грн.

Тому у задоволенні позову ЗАТ "Волинський шовковий комбінат" до Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" про визнання частково нечинним рішення від 12.09.2006р. №183/07000, слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування в зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими народженням та похованням", Порядком обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів  України №1266 від 26.09.2006р., ст.ст. 69, 70, 71, 76, 79, 86, 87, 89, 94, 159, 160-163 КАСУ, господарський суд,-

п о с т а н о в и в :

В позові відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ – з дня складання в повному обсязі . Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного господарського суду України.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Дата виготовлення

повного тексту постанови

05.02.2007р.

Суддя                                                             Бондарєв. С.В.