ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

24.04.07р.

Справа № А37/99-07

за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "ФИМ", м. Жовті Води

до  Жовтоводської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Жовті Води.

про визнання недійсним  рішення №/0 від 29.06.2006 року

Суддя Кеся Н.Б.

Секретар Усік І.В.

Представники:

Від позивача:      Іванніков А.Ю. А.Ю. дов  від 05.05.2006 року

Від відповідача:  Савченко Г.О. дов № 274/10-10 від 15.01.2007 року

На підставі ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства  України в судовому засіданні оголошена  вступна та резолютивна частина постанови.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ФИМ"  (далі –позивач) звернулося з позовом до Жовтоводської об'єднаної державної податкової інспекції (далі –відповідач) і просить суд визнати незаконним  рішення  Жовтоводської об’єднаної  державної податкової інспекції  про застосування  до ТОВ “ФИМ” штрафних (фінансових) санкцій за № /0 від 29.06.2006 року із загальною сумою штрафних (фінансових) санкцій  340,00 грн. та скасувати його повністю. В обґрунтування позовних вимог  позивач посилається  на те, що  спірне рішення  прийнято  з порушенням  вимог чинного законодавства, оскільки не має відношення до позивача.

Відповідач  позов не визнав,  посилаючись на  наявність  порушень  в діяльності  позивача,  що  є підставою  для застосування  до нього штрафних санкцій .

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідач  надіслав на адресу  позивача рішення  про застосування штрафних (фінансових) санкцій  від 27.06.2006 року за № /0,  в якому повідомляє ТОВ „Фабрика  штучного хутра” про  застосування  штрафних санкцій на суму  340,0 грн. Листом  від 18.07.2006 року за № 595 позивач  повернув  зазначене  рішення  як помилково направлене. Листом від 19.07.2006 року за № 9646/10/23-305 відповідач  підтвердив  помилковість  в направленні  вищевказаного рішення  і направив  інше  рішення  про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.06.2006 року за № 000122306/0 на суму 340,0 грн. В листі   зазначається, що  вказане  рішення  прийнято  на підставі  акту   перевірки від 20.06.2006 року за № 93/233-05468386,  однак  в самому  рішенні підставою  його прийняття  зазначається  акт від 20.06.2006 року за № 89/233-05468386.

Вказане рішення  було повернуто  позивачем  на адресу  відповідача листом  від 26.07.2006 року за № 617, в якому   вказує на те, що  у підприємства  відсутній вказаний  у рішенні  акт перевірки.

У відповідь на це, відповідач  листом  від 28.07.2006 року  за № 7151/10/23 вдруге  направив  рішення  про застосування  штрафних санкцій  від 29.06.2006 року за №/0.

У супроводжуючому листі відповідач вказав, що  в  надісланому  рішенні  речення: „що  на підставі  акта  перевірки за № 89/233-25468386 від 20.06.2006 року” читати в слідуючій редакції: „що  на підставі акта  перевірки за № 93/233-05468368 від 20.06.2006 року”.

Із обставин справи також видно, що  20.06.2006 року  відносно  позивача  податковою інспекцією  проведена  перевірка щодо  контролю  за здійсненням  розрахункових операцій  у сфері  готівкового та безготівкового  обігу  суб’єктами  підприємницької діяльності, результати  якої  оформлені  актом від 20.06.2006 року  за                     №93/233-05468386. В акті  перевірки  зазначається  про факти  порушення  позивачем  норм Закону України „Про  застосування  реєстраторів розрахункових операцій  у сфері торгівлі,  громадського харчування  та послуг.”

Суд вважає, що  позов підлягає  задоволенню з наступних  підстав.

Порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій                органами державної податкової служби, затверджений наказом ДПА України від 17.03.2001року N 110. Пунктом 11 зазначеного наказу встановлено, що податкове   повідомлення-рішення   або   рішення   про застосування штрафних (фінансових) санкцій за розглядом матеріалів перевірки приймає керівник органу державної податкової служби або його заступник за формою та згідно з вимогами, установленими Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001року N 253, протягом десяти робочих днів від дня реєстрації акта перевірки або вручення його поштою платнику податків (на підставі відмітки на поштовому повідомленні), а за наявності заперечень посадових осіб платника податків щодо акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків.

Зазначеними  нормативно-правовими актами не передбачено як прийняття рішення у вигляді листа довільної форми, так і внесення виправлень до прийнятого рішення у вигляді такого листа.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та  органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти  лише  на підставі,  в  межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  законами України.

У зв’язку з наведеним, суд дійшов висновку, що спірне рішення є безпідставним, оскільки прийнято на підставі акту, який не має відношення до позивача, а спроби відповідача внести до рішення зміни не відповідають чинному законодавству, тому не можуть бути прийняті до уваги при оцінці спірного рішення.

Викладене є достатньою підставою для задоволення позову.

Аргументи відповідача про  виявлені  в ході перевірки факти порушень за актом  від 20.06.2006 року за № 93233-05468386 та лист  підприємства  від 25.07.2006 року за № 611, в якому  він фактично визнає ці факти,  суд  вважає  неправомірним, оскільки спірне рішення  не містить посилання  на вказаний акт.

Керуючись ст.ст.94,160-163, п.6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу Адміністративного судочинства України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним рішення Жовтоводської об’єднаної державної податкової інспекції  по застосуванню  до Товариства з обмеженою відповідальністю „ФИМ” штрафних (фінансових) санкцій від 29.06.2006 року  за № /0 із загальною сумою штрафних (фінансових) санкцій 340 грн. та скасувати його повністю.

Стягнути з Державного бюджету України на користь  Товариства з обмеженою відповідальністю "ФИМ" (Дніпропетровська область, м. Жовті Води,  вул. Заводська, 1а, , п/р 2801 в ДФ АКБ “ ТАС - Комерцбанк”, МФО 305493)  3,40грн. судових витрат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена у строки та порядку, передбачені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                    Н.Б.Кеся

Постанову підписано у повному обсязі 03.05.2007року