КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

07.02.07 р.          № 8/266а

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Григоровича О.М.

суддів:                                          Гольцової  Л.А.

Рябухи  В.І.

при секретарі:                              Решоткіній Т.О.

За участю представників:

-позивача: Даниленко Н.М. (дов. від 29.12.06 № 300),

- відповідача: Кошман О.І. (дов. від 10.01.07 № 99),

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства "Аверс-Плюс"

на постанову Господарського суду Чернігівської області від 09.11.2006

у справі № 8/266а  (Оленич Т.Г.)

за позовом           Заступника прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго”

до           Приватного підприємства "Аверс-Плюс"

про          стягнення 3400 грн. штрафу,

07.02.07 у судовому засіданні відповідно до пункту 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” (далі-позивач) звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Приватного підприємства “Аверс-Плюс” (далі-відповідач) про стягнення з відповідача 3400 грн. штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, накладеного постановою Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Чернігівській області від 26.01.06 № 1.

Постановою Господарського суду Чернігівської області від 09.11.06, підписаною 13.11.06, позов задоволено повністю.

Відповідач, не погоджуючись з постановою суду, подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати у зв’язку із неповним з’ясуванням судом обставин справи, та порушенням норм чинного законодавства України.

У письмових запереченнях на апеляційну скаргу позивач посилається на  необґрунтованість доводів відповідача, викладених в апеляційній скарзі, та просить залишити її без задоволення, а постанову Господарського суду Чернігівської області – без змін.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні докази, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню  з наступних підстав.

Відповідно до преамбули Закону України “Про електроенергетику” від 16.10.97 №575/97-ВР (далі – Закон № 575/97) цей Закон визначає правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.

Згідно з ч.1 ст. 9 Закону № 575/97 державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України.

Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії здійснює нагляд за електричними і тепловикористовуючими установками та тепловими мережами споживачів та суб’єктів електроенергетики (ч. 4 ст. 9 Закону № 575/97).

Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право, зокрема, давати споживачам та суб’єктам електроенергетики обов’язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів, застосовувати в установленому законодавством України порядку санкції до суб’єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів.

12.10.04 Державним інспектором з енергетичного нагляду в Чернігівській області, за результатами проведення перевірки відповідача та його підрозділів розташованих по вул. Бородіна, вул. Коцюбинського в м. Ніжин,  щодо технічного стану і експлуатації електроустановок, були виявлені порушення відповідачем Правил технічної експлуатації електорустановок споживачів, про що складено Акт-обстеження (перевірки) №238, та видано припис №238 про усунення в цілому в строк до 30.01.05 виявлених в ході перевірки порушень.

Факт ознайомлення та отримання керівником відповідача Акту-обстеження, та припису підтверджується підписами останнього та відбитками печатки підприємства на цих документах.

26.12.05 інспектором Держенергонагляду було проведено повторну перевірку відповідача, за результатами якої встановлено невиконання останнім окремих пунктів припису від 29.10.04 № 238, що засвідчено актом перевірки № 42-П.

Відповідно до ст.27 Закону № 575/97 суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, а саме, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій – штраф у розмірі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, Державні інспектори за наявності зазначеного вище порушення видають у межах своєї компетенції суб’єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафу за встановленою формою. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Порядок накладення Державними інспекторами з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на суб’єктів господарської діяльності незалежно від форм власності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику встановлений Положенням про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.99 № 1312.

26.01.06 старшим Державним інспектором з енергетичного нагляду, за результатами розгляду акту перевірки відповідача від 26.12.05 № 42-П,   на підставі ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, та згідно з Протоколом засідання комісії інспекції Держенергонагляду в Чернігівській області від 26.01.06, було прийнято постанову № 1 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, якою на Приватне підприємство “Аверс-плюс” накладено штраф у розмірі 3400 грн.

Зазначену суму штрафу відповідач повинен був  сплатити до Державного бюджету України протягом 30-ти днів з дні прийняття постанови.

Постанова про накладення штрафу була отримана директором підприємства відповідача 30.01.06, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 9469.1 (а.с. 15), не була оскаржена останнім в установленому порядку до суду. Отже, згадана постанова є чинною.

Доказів, які підтверджують сплату відповідачем до Держбюджету штрафу, накладеного постановою від 26.01.06, не було надано ні суду 1-ої інстанції, ні апеляційному господарському суду.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком місцевого суду про правомірність позовних вимог та їх задоволення шляхом стягнення з відповідача 3400 грн. штрафу.

Твердження відповідача у скарзі про те, що постанова про накладення штрафу винесена позивачем з порушенням строків застосування адміністративно-господарських санкцій встановлених ст. 250 Господарського кодексу Україна колегія суддів вважає безпідставним, оскільки постанова про накладення штрафу була прийнята позивачем 26.01.06, тобто протягом місяця після встановлення правопорушення (акт перевірки від 26.12.05 №42-П ).

Заявлене представником відповідача під час розгляду справи судом апеляційної інстанції клопотання про зменшення розміру накладеного постановою позивача штрафу колегія суддів залишає без задоволення, оскільки воно не було предметом розгляду в суді першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 198, 200, 205, 206, 212 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Постанову Господарського суду Чернігівської області від 09.11.06 у справі №  8/266а залишити без змін, а апеляційну скаргу Приватного підприємства “Аверс-Плюс” – без  задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня виготовлення ухвали в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Ухвалу виготовлено та підписано 09.02.07

Головуючий суддя          Григорович О.М.

Судді

Гольцова  Л.А.

Рябуха  В.І.