ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"21" березня 2007 р.
Справа № 03/19-54А.

за позовом Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції,                    м. Камінь-Каширський

до відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Богдана Хмельницького, с. Залаззя Любешівського району

про стягнення 17 626 грн. 35 коп. податкового боргу

Суддя Сініцина Л.М.

При секретарі Пастушук А.М.

Представники:

від позивача: Колошук І.Ф. –гол. держ. под. інспектор, дов. в справі

Корецька В.М. –ст. держ. под. інспектор, дов. в справі

від відповідача: Лавринюк Ю.О. –голова СВК

Згідно статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України)в судовому засіданні 12.03.2007р. було оголошено перерву до 19.03.2007р., а 19.03.2007р. –до 21.03.2007р. для подачі позивачем доказів по справі.

Суть спору: Камінь-Каширська міжрайонна державна податкова інспекція просить суд стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Богдана Хмельницького 17 626 грн. 35 коп. податкового боргу з податку на додану вартість та фіксованого сільськогосподарського податку за період з 02.01.2002р. по 08.02.2007р.

Відповідач у поясненні на позовну заяву від 22.02.2007р. позовні вимоги визнає частково, пояснюючи форс мажорними обставинами, просить внести, як суму для погашення фіксованого сільськогосподарського боргу за 2005 рік податок сплачений 21.12.2006р. в сумі 384 грн.. Фіксований сільськогосподарський податок за 2003-2004 та 2006 роки не визнає, так як відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції для юридичних або фізичних осіб, що виникли внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Із досліджених матеріалів справи, пояснень представників сторін, господарський суд —

В С Т А Н О В И В:

Сільськогосподарський виробничий кооператив імені Богдана Хмельницького зареєстрований Любешівською райдержадміністрацією 24.03.2000р. за адресою с. Залаззя, Любешівського району Волинської області, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності-юридичної особи (а.с.7), статут СВК ім. Богдана Хмельницького (а.с.8-14).

Відповідно до вимог статей 4,9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.91р. з подальшими змінами та доповненнями, юридичні особи і фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі) є платниками податків і зборів і зобов’язані сплачувати належні їх суми у встановлені законом терміни.

Відповідач взятий на облік, як платник податків 24.06.1999р. Любешівським відділенням Маневицької МДПІ про що свідчить довідка № 40 від 24.06.1999р. (а.с. 15).

Актами Ковельської об’єднаної державної податкової інспекції № 01 та № 02 від 03.03.2005р., №07/15 від 10.03.2006р. “Про порушення податкового законодавства”, було встановлено порушення пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ з наступними змінами та доповненнями (порушення терміну подання звітності по ПДВ) (а.с.17,19,24).

За результатами перевірки Ковельською об’єднаною державною податковою інспекцією та Камінь-Каширською МДПІ (Любомльське відділення) прийнято податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій                                    № /0/0 та № /0 від 03.03.2005р., №/0 від 10.03.2006р., якими до СВК імені Богдана Хмельницького застосовані штрафні санкції відповідно в сумі 170 грн.; 1530 грн. та 1360 грн. за неподання до органу державної податкової служби звітності по ПДВ у строки, визначені законодавством (а.с.16,18,23). Податкові повідомлення-рішення одержані головою СВК особисто.

Актом Ковельської об’єднаної державної податкової інспекції № 18 від 04.03.2005р. “Про несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов’язання”, було встановлено порушення підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4, підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ з наступними змінами та доповненнями (порушення термінів сплати узгодженого податкового зобов’язання) (а.с.21).

За результатами перевірки Ковельською об’єднаною державною податковою інспекцією (Любомльське відділення) прийнято податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /0 від 04.03.2005р., яким до СВК імені Богдана Хмельницького застосовано штрафну санкцію в сумі 372,60 грн. за прострочення терміну сплати податку на додану вартість на 1 день (а.с.20). Податкове повідомлення-рішення одержане головою СВК особисто.

Згідно розрахунку позивача штрафні санкції по податку на додану вартість сплачені частково, борг складає 1427,79 грн. (а.с.59).

Відповідно до податкових розрахунків фіксованого сільськогосподарського податку на 2002-2006 роки (а.с.37-44), розрахунку та уточненого розрахунку податкової заборгованості по фіксованому с/г податку (а.с.59-60,102-106), карток особового рахунку (а.с.49-58) податковий борг Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. Б. Хмельницького по фіксованому сільськогосподарському податку становить 13 230,08 грн.

Актом Ковельської об’єднаної державної податкової інспекції № 33 від 20.05.2005р. “Про несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов’язання”, було встановлено порушення пунктів підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4, підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ з наступними змінами та доповненнями (а.с.26).

За результатами перевірки Ковельською міжрайонною державною податковою інспекцією (Любешівське відділення) прийнято податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /0, № /0 від 20.05.2005р., якими до СВК імені Богдана Хмельницького застосовано штрафні санкції в сумі 2613,61грн. та 387,57 грн. за прострочення терміну сплати фіксованого сільськогосподарського податку (а.с.25). Повідомлення-рішення одержані головою СВК особисто.

Актами Ковельської об’єднаної державної податкової інспекції № 9 від 10.03.2006р. “Про порушення податкового законодавства”, №35 від 03.07.2006р., №50 від 20.10.2006р. «Про результати перевірки дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання», було встановлено порушення підпункту 17.1.1, 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ з наступними змінами та доповненнями (а.с.30,32,35).

За результатами перевірки Камінь-Каширською міжрайонною державною податковою інспекцією прийнято податкові повідомлення-рішення № /0 від 10.03.2006р., № /0/0 від 03.07.2006р., № /0 від 20.10.2006р., якими до СВК імені Богдана Хмельницького застосовані штрафні санкції в сумі 170 грн.; 146,64 грн. та 156,30 грн. за неподання до органу державної податкової служби звітності по фіксованому с/г податку у строки, визначені законодавством за несвоєчасну сплату податку (а.с.29,31,34). Податкові повідомлення-рішення одержані головою СВК особисто.

Податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних-фінансових санкцій відповідачем не оскаржувались.

Всього сума податкового боргу, яка підтверджена матеріалами справи станом на 08.02.2007р., становить 17 626 грн. 35 коп., в т.ч. податок на додану вартість в сумі 1427,79 грн., фіксований сільськогосподарський податок в сумі 15 596,11 грн. (а.с.59-60).

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі Закон України № 2181) платник податків зобов’язаний був самостійно сплатити суму податкового зобов’язання протягом 10 днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку. Однак, Сільськогосподарським виробничим кооперативом ім. Богдана Хмельницького податкове зобов’язання у граничні строки сплачено не було. А згідно підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 4 вказаного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, Сільськогосподарському виробничому кооперативу імені Богдана Хмельницького нараховано пеню за порушення строків сплати суми штрафних санкцій в сумі 70,69 грн. по податку на додану вартість та 531,76 грн. по фіксованому сільськогосподарському податку, що стверджується розрахунком суми (ціни) позову (а.с.70-71) та особовими рахунками (а.с. 45-58).

Відповідно до вимог статті 6 Закону України № 2181 Маневицькою державною податковою інспекцією було надіслано кооперативу дві податкові вимоги. Перша податкова вимога № 1/126 від 16.01.2002р. на суму 610грн., та друга від 28.02.2002р. за № 2/134 на суму 178 грн. (а.с.61-62).

Згідно статті 8 Закону України № 2181 позивачем 27.11.2001р. у Державному реєстрі застав рухомого майна зареєстровано податкову заставу, що стверджується витягом з Державного реєстру застав рухомого майна (а.с.68).

Рішенням Маневицької міжрайонної державної податкової інспекції від 15.04.2002р. № 17 “Про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів”, відповідно до статті 10 Закону України № 2181, було вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності СВК ім. Богдана Хмельницького в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу (а.с.69).

Однак, проведені заходи до позитивних результатів не призвели, заборгованість по податках продовжувала зростати.

Розрахунком суми (ціни) позову, складеним позивачем стверджується, що борг по податку на додану вартість складає 1498,48 грн., в т.ч. 1427,79 грн. –штрафні санкції та 70,69 грн. –пеня; по фіксованому сільськогосподарському податку –16127,87 грн, в т.ч. 3474,12 грн. –штрафні санкції, 531,76 грн. –пеня, 11590,23 грн. –податок (а.с.70-71).

Але, відповідно до підпункту 15.1.1 пункту 15.1 статті 15 Закону України 2181-ІІІ за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

А згідно підпункту 15.2.1 пункту 15.2 статті 15  Закону України 2181-ІІІ у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Відповідно до пункту 1.3 статті 1 вказаного Закону податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання, тобто строки давності  встановлені ст.15 Закону України №2181-ІІІ поширюються і на нарахування штрафних санкцій.

Згідно частин 1,2 статті 241 Господарського кодексу України адміністративно-господарський штраф –це грошова сума, що сплачується суб’єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним  встановлених правил здійснення господарської діяльності. Перелік порушень, за які з суб’єкта  господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Відповідач в судовому засіданні заперечує проти стягнення боргу поза межами 1095 днів.

Отже, виходячи із положень статті 15 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», статті 100 КАС України, до стягнення підлягає тільки борг протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов’язання. Тобто, штрафні санкції та пеня по податку на додану вартість підлягають стягненню в повній сумі –1498 грн. 48 коп., а борг по фіксованому сільськогосподарському податку –в межах 1095 календарних днів. Недоїмка в сумі 5324,37 грн., яка була станом на 08.02.2004р. (а.с.102-106) до стягнення не підлягає. В стягненні цієї суми слід відмовити.

Всього до стягнення підлягає сума 12 301,98 грн., в т.ч. 1498,48 грн. –податок на додану вартість та 10803,50 грн. –фіксований сільськогосподарський податок.

Заперечення відповідача щодо неможливості стягнення фіксованого сільськогосподарського податку за 2003-2004 та 2006 роки у зв’язку із списанням як безнадійного податкового боргу за форс мажорними обставинами, судом до уваги не приймаються оскільки, дію підпункту «г»підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»зупинено на 2005-2007 роки. Борг 2003 року судом не стягується, а на 2004 рік відповідачем не подано висновку про форс-мажорні обставини (а.с.84-87).

Керуючись Законами України „ Про систему оподаткування”, «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», статтею 241 Господарського кодексу України, ст.ст.70,71,86,94,100,158-163,186 КАС України, господарський суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задоволити частково.

2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Богдана Хмельницького, с. Залаззя Любешівського району Волинської області, , р/р №9001; №9099; №9032; №9031; №9030; №9001 в ВРУ КБ «Приватбанк», МФО 303440; р/р 6174 в УДК у Волинській області, МФО 803014 на користь Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Камінь-Каширський, вул. Воля,2, р/р 5266 в ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014 податковий борг в сумі 12 301 грн. 98 коп.

3. В стягненні податкового боргу в сумі 5324 грн. 37 коп. –відмовити.

4. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20 денний строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього 20 денного строку. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду. Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана до адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                Л.М.Сініцина