ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2007 р.                                                                                        Справа №8/172

за позовом  Державного комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник", м.Полтава

до  1. Управління майном Полтавської обласної ради, м.Полтава

2. Управління житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації, м.Полтава

треті особи: 1. Полтавська  міська рада, м.Полтава

2. Колективне підприємство "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор", м.Полтава

3. Полтавська  обласна рада, м.Полтава

про  перегляд рішення за нововиявленими обставинами

Суддя  Гетя Н.Г.

Представники:

від позивача: Плеханова І.О., керуючий санацією

від відповідачів:  1. Ціленко О.О., дов. №1588/18 від 11.07.2007р.

2. Деркач А.Г., дов. №06-44/1334 від 16.07.2007р.

від третіх осіб: 1. Ахметов М.І., заст.начальника, посв. від 08.12.2006р.

2. не з"явився

3. Сінявський В.М., нач.юридичного відділу

Рішення виноситься після перерви згідно ст. 77 ГПК України, оголошеної в засіданні 02.08.2007р.

Суть справи: Розглядається заява Державного комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Будівельник», м.Полтава до Управління майном Полтавської Обласної ради, м.Полтава та Управління житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації, м. Полтава про перегляд рішення Господарського суду Полтавської області від 23.07.2004р. за нововиявленими обставинами.

В процесі розгляду справи за клопотанням відповідача -  Управління майном Полтавської обласної ради до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє вимог на предмет спору, було залучено Полтавську обласну раду, м.Полтава.

Відповідач –представник Управління майном Полтавської обласної ради проти позову заперечує, посилаючись на обґрунтованість попереднього судового рішення та те, що майно ДКЖЕП “Будівельник” дійсно є державною власністю.

Відповідач –представник Управління житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації, м відзив на позов не надало, у вирішенні питання по суті покладається на розсуд суду.

Третя особа – Полтавська міська рада проти позову заперечує з тих підстав, що майно ДКЖЕП “Будівельник” є комунальною власністю територіальних громад області, а тому не може бути власністю позивача.

Третя особа – Полтавська обласна рада проти позову заперечує з тих підстав, що майно, що перебуває на балансі ДКЖЕП “Будівельник” є власністю територіальних громад області в особі обласної ради, а тому вказаний факт не може бути підставою визнання права власності за позивачем.

Третя особа –КП «Полтавське БТІ «Інвентаризатор»відзиву на позов не надав, представника у судове засідання не направив, хоча була належним чином повідомлений про час і дату розгляду справи..

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 23.07.2004р. у справі № 8/172 було відмовлено в задоволенні позовних вимог щодо визнання права власності на об'єкти нерухомого майна ДПЖЕП “Будівельник” в зв'язку з тим, що після самоліквідації виробничого будівельно-монтажного об'єднання „Полтавабуд" (наказ "Полтавбуд" від 18.12.1996р. №28) майно його підрозділу - Полтавського управління житлово-комунального господарства у спільну власність територіальних громад області за актом прийому-передачі не передавалося. Крім того Полтавська обласна рада не приймала рішення про прийняття у спільну власність  територіальних громад області майна виробничого будівельно-монтажного об'єднання „Полтавбуд" або його підрозділів, оскільки вона не є його правонаступником, не приймала дольової участі в спорудженні даним об'єднанням житла, її працівники не проживають в квартирах та гуртожитках ДКЖЕП “Будівельник”, реєстрації права власності нерухомого майна за позивачем не проводилось, а тому суд прийшов до висновку, що закріплене за ЖЕП „Будівельник" житло належить до державної власності.

В ході реалізації керуючим санацією позивача повноважень, встановлених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»стало відомо про те, що один з об'єктів нерухомого майна позивача у відповідності до свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Управлінням житлово-комунального господарства, зареєстрований за власником - теріторіальною громадою сіл, селищ, міст Полтавської області у повному господарському віданні Державного комунального житлово-експлуатаційного підприємства “Будівельник” з формою власності –комунальною. Крім того, згідно Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно за № 11260040 (реєстраційний номер 15389826) нерухоме майно, що закріплене за ДКЖЕП “Будівельник”, зареєстроване за власником  територіальною  громадою сіл, селищ, міст Полтавської області у повному господарському віданні Державного комунального житлово-експлуатаційного  підприємства “Будівельник” за формою власності –комунальна.

За викладених обставин позивачем було подано заяву про перегляд рішення від 23.07.2004р. за нововиявленими обставинами.

Надані докази за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення, які, зокрема відносяться матеріально-правових фактів, на яких ґрунтуються вимоги позивача, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору. Їх ознакою є те, що вказані  обставини не могли бути відомі під час розгляду справи і є істотними для вирішення спору.

Відповідно до статті 112 ГПК України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами, що мають істотне значення для справи і не могли бути відомі заявникові. При цьому чинним законодавством можливість перегляду рішення за нововиявленими обставинами не обмежена якимось певним строком з дня прийняття рішення.

В свою чергу Постановою Кабінету Міністрів України від 13.10.1992р. N 577 «Про передачу майна, яке перебуває у загальнодержавній власності, до комунальної власності областей та м. Севастополя»згідно Додатку № 15 «Перелік загальнодержавного майна, яке передається до комунальної власності Полтавської області»до комунальної власності Полтавської області передане Полтавське управління житлово-комунального господарства.

Своїм листом (копія в матеріалах справи) Українська державна будівельна корпорація повідомила про те, що державне майно Полтавського управління житлово-комунального господарства, як попередника позивача, що входило до складу корпорації “Укрбуд”, було передано до комунальної власності.

Згідно наказу Управління майном Полтавської обласної державної адміністрації від 04.07.1997р. № 56 в зв’язку зі зміною назви Управлінню житлово-комунального господарства на Державне комунальне житлово-експлуатаційне підприємство “Будівельник” був затверджений статут цього підприємства, згідно якого позивач заснований на комунальній власності і є правонаступником Полтавського управління житлово-комунального господарства.

У відповідності до пп. 4.1 статуту відповідача, затвердженого розпорядженням Виконкому Полтавської міської ради від 126.01.1997р. № 58-р (перереєстровано розпорядженням від 28.07.1997р. № 433-р) майно підприємства становлять основні фонди та обігові кошти, а також цінності, вартість яких відображається на самостійному балансі підприємства.

Згідно п. 4.2 Статуту власником майна є Полтавська обласна рада. Орган управління майном –управління майном Полтавської обласної державної адміністрації. Майно закріплюється за підприємством (відповідачем)  на праві повного господарського відання.

ДКЖЕП «Будівельник»згідно довідки № 16/1085 від 18.03.2004р. з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України є підприємством за організаційно правовою формою є комунальним підприємством за кодом (КОПФГ) 150, а за формою власності є комунальною формою власності за кодом (КФВ) 32.

Крім того до матеріалів справи долучений лист Управління майном Полтавської обласної ради № 1017/19-8/1388, згідно якого майно, що знаходиться на балансі ДКЖЕП “Будівельник”, належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області, суб'єктом права власності від імені яких виступає Полтавська обласна рада.

Відповідно до Закону України "Про власність" державна власність поділена залежно від рівня усуспільнення на загальнодержавну (республіканську) власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальну власність). Крім того комунальна власність на конституційному рівні визнана самостійною формою власності, оскільки Основним Законом передбачена державна власність та власність територіальних громад села, селища, міста, тобто комунальна власність (статті 41 та 142).

Статтею 22 Господарського кодексу України передбачено, що держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, що належать до цього сектору і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

Стаття 136 Господарського кодексу України встановлює, що право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Законом не передбачено здійснення перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами у повному обсязі, а отже господарський суд вправі переглянути судове рішення за нововиявленими обставинами лише в тих межах, в яких ці обставини впливають на суть рішення.

Результат перегляду повинен випливати з оцінки доказів, зібраних у справі, і встановлення на основі цієї оцінки наявності або відсутності нововиявлених обставин, визначення їх істотності для правильного вирішення спору або розгляду справи про банкрутство. При цьому суд вправі змінити або скасувати судове рішення за нововиявленими обставинами лише за умови, що ці обставини впливають на юридичну оцінку обставин, здійснену судом у судовому рішенні, що переглядається.

За викладених обставин суд приходить до висновку про те, що закріплене за ДКЖЕП «Будівельник»нерухоме майно належить до комунальної форми власності в особі власника -  територіальної  громади сіл, селищ, міст Полтавської області у повному господарському віданні Державного комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Будівельник», а отже відсутні правові підстави щодо визнання права власності на нерухоме майно за позивачем.

При цьому наведені позивачем обставини впливають на юридичну оцінку фактів, здійснену судом у судовому рішенні, що переглядається, але з огляду на належність об'єктів нерухомого майна ДПЖЕП “Будівельник” до комунальної власності суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог позивача щодо визнання за ним права власності, а тому підстав для зміни або скасування судового рішення за нововиявленими обставинами немає.

Керуючись ст.ст. 42, 82-85, 112-114 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Суддя                                                                             Н.Г.Гетя