РІШЕННЯ

"21" грудня 2007 р.
Справа № 4/277-4696

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Бурди Н.М.

Розглянув справу

за позовом  Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3,                   м. Тернопіль

до Ковалівської сільської ради, с. Ковалівка, Монастириського району, Тернопільської області

про відшкодування збитків на суму 1166грн.50коп.

За участю представників сторін:

Позивача: Сушко А.С. –головний спеціаліст –юрисконсульт (довіреність № 2/234 від 01.06.2007р.)

Відповідача:  Блажко В.П. –сільський голова (посвідчення № 19)

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз’яснено права та обов’язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

Державна екологічна інспекція у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3,                           м. Тернопіль звернулась до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до відповідача –Ковалівської сільської ради, с. Ковалівка, Монастириського району, Тернопільської області про стягнення 1166грн.50коп. збитків, завданих державі в результаті забруднення та засмічення земельних ресурсів.

13.12.2007р. позивачем подано клопотання №1-1/1602 від 13.12.2007р. про відкладення розгляду справи, у зв’язку із хворобою його повноважного представника.

Розгляд справи, у відповідності до ст. 77 ГПК України, відкладався до 21.12.2007р. до 15год.00хв., про що винесено відповідну ухвалу.

Представник відповідача в судових засіданнях позовні вимоги не визнав, з огляду на їх безпідставність, посилаючись при цьому на те, що всі роботи по ліквідації стихійних сміттєзвалищ виконанні у встановлені актом перевірки від 27.04.2006р. терміни, а повторна перевірка по цьому питанню Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області не проводилась.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу, у відповідності до ст. 81-1 ГПК України, не здійснювалась за відсутності відповідних клопотань представників сторін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, судом встановлено наступне:

-  згідно п. 1 Положення про державну екологічну інспекцію у Тернопільській області, затвердженого Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України за №55 від 19.02.2007р., Державна екологічна інспекція у Тернопільській області є спеціальним підрозділом Мінприроди, який підзвітний та підконтрольний в частині здійснення державного контролю Державній екологічній інспекції;

-  згідно п. 5.9. вказаного Положення, Державна екологічна інспекція має право вживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів та подавати позови про відшкодування втрат і збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

-  27.04.2006р. Державним управлінням екології та природних ресурсів у Тернопільській області на підставі ст. 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” проведено перевірку дотримання природоохоронного законодавства на території Ковалівської сільської ради, с. Ковалівка, Монастириського району, Тернопільської області, за результатами якої складено акт від 27.04.2006р.

Як випливає з вищезазначеного акту, на території Ковалівської сільської ради виявлено чотири несанкціонованих сміттєзвалища площею 9 м. кв., 5 м. кв., 4 м. кв., 10 м. кв., у зв’язку з чим, забруднено і тим самим завдано навколишньому природному середовищу шкоду в розмірі 1166грн. 50коп. (розрахунок розміру збитків позивачем проведено у відповідності до “Методики визначення розміру шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства”, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України від 05.05.1998р. № 285/2725).

У відповідності до статті 1166 Цивільного кодексу України, ст. ст. 42, 43 Закону України “Про відходи”, ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного  середовища” завдану державі майнову шкоду відповідач зобов’язаний відшкодувати в повному обсязі.

В процесі судового розгляду спору господарським судом не здобуто, а відповідачем не подано будь-яких відомостей, які б свідчили про перерахування суми завданої шкоди в добровільному порядку, а відтак, у відповідності  із  ст.ст. 33, 34 ГПК України слід вважати, що позивачем доказано належними і допустимими доказами його вимоги про стягнення з відповідача 1166грн. 50коп. збитків, завданих державі в результаті забруднення та засмічення земельних ресурсів.

Заперечення відповідача, викладені ним у відзиві за № 35 від 10.04.2007р., та пояснення його представника в судовому засіданні, судом оцінені критично, як такі, що не відповідають фактичним обставинам та матеріалам справи, та суперечать ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”.

Враховуючи, що згідно приписів п. 5 ст. 59 Закону України “Про державний бюджет на 2007 рік” грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності є джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2007 році. Із позовних матеріалів випливає, що відповідач знаходиться на території с. Ковалівка, Монастириського району, Тернопільської області, тому сума збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища підлягає стягненню на спеціально відкритий рахунок місцевого бюджету Ковалівської сільської ради.

Державне мито та інші судові витрати, згідно ст. 49 ГПК України та Декрету Кабінету Міністрів „Про державне мито”, покладаються на відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 1, 2, 20, 22, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 81-1, 82, 84, 85,116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.   Позов задовольнити.

2. Стягнути з Ковалівської сільської ради, с. Ковалівка, Монастирського району, Тернопільської області, інд. код. 04396162:

-    на р/р 0394 місцевого бюджету Ковалівської сільської ради Монастирського району Тернопільської області, інд. код. 23588177, код бюджету 24062100 в УДК у Тернопільській області, МФО 838012 –1166(одну тисячу сто шістдесят шість)грн.50коп. збитків, заподіяних державі в результаті забруднення та засмічення земельних ресурсів.

3. Стягнути з Ковалівської сільської ради, с. Ковалівка, Монастирського району, Тернопільської області, інд. код. 04396162:

-   102 грн. 00коп. державного мита в доход державного бюджету України;

-   118грн.00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в доход державного бюджету України ( р/р 0002 у ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, код 23588119).

4.   Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення “ 10  ”   01   2008 року через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          Н.М. Бурда