ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
Тел. 7-38-36, факс 7-44-62
ПОСТАНОВА

"11" січня 2007 р.          09год. 05хв.
Справа № 14/136/1

Господарський суд Чернігівської області у складі:

судді                      Книш Н.Ю.

при секретарі      Калюжна Н.І.

за участю:

представника позивача: Ярмак
В.В. начальник юр. відділу дов.№1992/9/10-003 від 11.12.06р.

представника відповідача:  не з'явився

третя особа:   не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні позов

Ніжинської об'єднаної державної
податкової інспекції,

вул.Поштова,2, м. Ніжин

До відповідача: Приватного
підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (АДРЕСА_2)

Третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Виконавчий
комітет Ніжинської міської ради Чернігівської області (державний реєстратор),

пл.Леніна,1, м. Ніжин

Предмет спору: про припинення
(скасування) державної реєстрації.

В С Т А Н О В
И В:

Господарським судом Чернігівської
області порушено провадження у справі №14/136/1 за позовом Ніжинської
об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємця ОСОБА_1 про
припинення (скасування) державної реєстрації.

Відповідно до ст. 53 Кодексу
адміністративного судочинства України, в якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача був залучений Виконком
Ніжинської міської ради Чернігівської області (Державний реєстратор).

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених в позовній заяві.
Позивач у позовній заяві посилається на те, що Відповідач на податковому обліку
у Ніжинській ОДПІ знаходиться з 26.04.04р., що з моменту реєстрації не надає податкової
звітності до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції і податків не
сплачує, що податковий борг на день складання акту відсутній.

Від третьої особи на стороні
позивача до суду надходили клопотання за НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, в яких
просили проводити розгляд справи без її участі у зв'язку з неможливістю
прибуття в судове засідання, які задоволені судом.

Ухвала господарського суду про
відкриття провадження в адміністративній справі та судова повістка про виклик
представника від 15.11.06р., судова повістки від 28.11.2006 року  та від 21.12.2006 року направлені на адресу
відповідача, зазначену в позовній заяві (АДРЕСА_1повернулися до суду з
відміткою відділу поштового зв'язку про те, що адресат по даному адресу не
проживає. Судова повістка від 12.12.2006 року направлена на вищевказану адресу
відповідача повернулися до суду з відміткою відділу поштового зв'язку про її
вручення.

У довідці державного реєстратора
ОСОБА_2 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців станом на 11.12.06р. зазначено, що ОСОБА_1 ідентифікаційний
НОМЕР_4: державна реєстрація - запис відсутній, включення відомостей про
фізичну особу-підприємця до ЄДР НОМЕР_5, місце проведення дії - виконавчий
комітет Ніжинської міської ради Чернігівської області.

Згідно відповіді ВГІРФО Ніжинського
МРВ УМВС НОМЕР_6 на запит Ніжинської ОДПІ НОМЕР_7 гр. ОСОБА_1 зареєстрований за
адресою АДРЕСА_2.

Судові повістка від 21.12.2006р.
направлена на адресу відповідача - АДРЕСА_2 - повернулися до суду з відміткою
відділу поштового зв'язку відповідно її вручення.

Частиною 2 ст. 128 КАСУ, передбачено,
що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або
третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ними про
причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи.

Зважаючи на те, що відповідач був
належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду і ним не
повідомлено про причини неприбуття його представника та від нього не надійшло
заяви про розгляд справи за його відсутності, суд вважає за можливе розглянути
справу по суті за наявними в ній матеріалами (доказами).

Дослідивши матеріали справи, а саме:
акт перевірки своєчасності подання звітності від 24.10.06р; копію розпорядження
Ніжинської міської ради НОМЕР_8, довідки Ніжинської ОДПІ НОМЕР_9, акту
обстеження, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, запит позивача та відповідь ВГІРФО Ніжинського МРВ УМВС, поштову
квитанцію від 29.12.06р., заслухавши в судовому засіданні пояснення
представника позивача, суд встановив наступне.

У відповідності до розпорядження
Ніжинської міської ради НОМЕР_8 ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності-фізична особа за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний
НОМЕР_4.

Згідно акту перевірки НОМЕР_10
своєчасності подання звітності підприємцем ОСОБА_1, встановлено, що відповідач
на податковому обліку у Ніжинській об'єднаній державній податковій інспекції
знаходиться з 26.04.04р., що з моменту державної реєстрації звітність до
Ніжинської ОДПІ не подавав, податків не сплачував.

У відповідності з вимогами чинного
законодавства, зокрема, ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” від
25.06.91 р. № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів)
зобов'язані: вести бухгалтерський облік, складати звітність про
фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни,
встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших
державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та
інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів
(обов'язкових платежів).

Відповідач, в порушення вимог ст. 4,
п. п. 2,3 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.91 р. №
1251-XII, не звітує до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції з
моменту державної реєстрації, що підтверджується наданими позивачем доказами, а
саме актом перевірки своєчасності подання звітності приватним підприємцем
ОСОБА_1 НОМЕР_10.

Пунктом 17 частини 1 статті 11 Закону
України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.90 р. № 509-XII,
органам державної податкової служби надано право звертатися у передбачених
законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування
державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Статтею 51 Господарського кодексу
України від 16.01.03 р. № 436-IV передбачено, що підприємницька діяльність
припиняється, зокрема, на підставі рішення суду у випадках, передбачених цим
Кодексом та іншими законами.

Статтею 238 Господарського кодексу
України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил
здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути
застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого
самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи
організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення
правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.
Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законом.

У ст. 239 Господарського кодексу
України визначені види адміністративно -господарських санкцій, однією з яких є
скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання. Вказана
санкція може бути застосована у разі здійснення суб'єктом господарювання  діяльності, що суперечить закону чи установчим
документам, що передбачено ст. 247 Господарського кодексу України.

Скасування державної реєстрації
суб'єкта господарювання провадиться за рішенням суду, що є підставою для
ліквідації даного суб'єкта господарювання відповідно до статті 59
Господарського кодексу України.

Відповідно до ст.46 Закону
України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”
від 15.05.03р. №755-IV державна реєстрація припинення підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця проводиться у разі, зокрема, постановлення
судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця.

Підставами для постановлення судового
рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця є,
зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових
декларацій, документів фінансової звітності.

Згідно ст. 52 вказаного Закону суд,
який постановив рішення щодо відміни державної реєстрації, припинення
підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, у день набрання таким
рішенням законної сили направляє його державному реєстратору за місцем
реєстрації фізичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про
відміну державної реєстрації фізичної особи-підприємця.

Враховуючи наведене вище, суд
доходить висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Оскільки позовні вимоги підтверджені належними і допустимим доказами, суд
вважає за можливе прийняти рішення по справі без участі в судовому засіданні
відповідача. Представник позивача проти прийняття рішення по справі без участі
відповідача не заперечує.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати,
здійснені Позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.51, 238, 239, 247
Господарського кодексу України, ст.ст.46, 52 Закону України „Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, ст.ст. 94, 128,
158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Припинити підприємницьку
діяльність суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1,
АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_4.

3. У день набрання рішенням законної
сили направити його державному реєстратору Виконкому Ніжинської міської ради
Чернігівської області.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, встановлений цим Кодексом,  постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає  законної  сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.

Про апеляційне оскарження постанови
спочатку подається заява.

Обґрунтування мотивів оскарження і
вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються  в
апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до Київського апеляційного господарського суду
через господарський суд Чернігівської області.

Копія апеляційної скарги
одночасно  надсилається  особою,
яка  її подає, до Київського
апеляційного господарського суду.

Заява про апеляційне оскарження
постанови подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному
обсязі, відповідно до ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Н.Ю.Книш