ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  РІВНЕНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

"15" березня 2007 р.                                                                  Справа №  2/60

Господарський суд Рівненської області в складі  судді Савченко Г.І.

при секретарі судового засідання Маслова К.Г. розглянувши у відкритому

судовому  засіданні матеріали справи

За позовом    Комунальне підприємство готель  “Случ”

До відповідача  Державна  податкова інспекція   у Сарненському районі

Третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору:

Виконавчий комітет Сарненської міської ради

Про визнання  протиправною відмову та зобов`язання видати свідоцтво

Представники сторін:

Від позивача: заст.директора Тишков О.І. дов. № 28 від 21.02.2007 року,

адвокат Турович С.М.

Від відповідача:  інспектор Назарець І.П.

Статті 27,29,49,51,127 Кодексу адміністративного судочинства України роз`яснені.

В С Т А Н О В И В:

Позивач Комунальне підприємство готель “Случ” просить визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Сарненському районі у застосуванні спрощеної системи оподаткування та звітності. Зобов`язати відповідача видати свідоцтво платника єдиного податку  за ставкою 10 відсотків з 01 січня 2007 року згідно поданої заяви від 06 грудня 2006 року.

Свої позовні  вимоги позивач обгрунтовує тим, що листом від 26 грудня 2006 року податковий орган неправомірно відмовив у видачі свідоцтва платника єдиного податку, посилаючись на ст.7 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва”, оскільки у статутному фонді комунального підприємства частка, що належить учасником та засновником перевищує 25 відсотків.

Позивач посилається на те, що заява на спрощену систему оподаткування обліку та звітності подана до податкового органу вчасно. В ній вказана сума виручки від реалізації продукції за рік яка не перевищує  максимальної. Кількість працюючих не перевищує 50 осіб. Підприємство засноване на комунальній власності. У статутних документах відсутнє саме поняття статутного фонду. Крім  того податковий орган не видав свідоцтво платника єдиного податку протягом 10 календарних днів, як того вимагає ст.4 Указу Президента.

Відповідач позов заперечує. Посилається  на формальне застосування п.4  ст.7  Указу Президента України, відповідно до якого не є платниками єдиного податку комунальні підприємства, у статутному фонді яких частки, що належать юридичним особам-учасникам та засновникам даних, перевищують 25 відсотків.

Третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору –виконавчий комітет Сарненської міської ради в судове засідання не з`явилась.Через відповідача передано лист від 12.03.2007 року за підписом міського голови. З якого вбачається, що комунальне підприємство готель “Случ” було створено 10.05.1993 року. Рішенням виконкому Сарненської районної ради № 26 від 20.02.1992 року було передане до комунальної власності міської ради. Статутний фонд становить 140,2 тис.грн. Міська рада в статутний фонд коштів не вносило.

Давши оцінку поясненням сторін, доказам у справі господарський  суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню із слідуючих підстав.

Статут Комунального підприємства готель “Случ” (в новій редакції)  зареєстрований розпорядженням голови Сарненської районної державної адміністрації від 26 лютого 2004 року за № 95.

Згідно довідки про включення до Єдиного державного  реєстру підприємств та організацій готель є підприємством комунальної власності.

Відповідно до пп.1 Статуту –підприємство  засноване на комунальній власності і підпорядковане Сарненській міській раді, органом управління є виконавчий комітет Сарненської міської ради. П.п.4 Статуту визначено, що джерелами формування майна підприємства є майно, передане йому засновником.

Відповідно до ч.4 ст.78 Господарського  Кодексу України статутний фонд комунального підприємства утворюється органом, до сфери управління якого воно входить, до реєстрації його як суб`єкта господарювання. Мінімальний розмір статутного фонду комунального унітарного підприємства встановлюється місцевою радою.

Статтею 1 Указу Президента від 3 липня 1998 року № 797/98 “Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва” (в редакції Указу від 28 червня 1999 року № 746/99) встановлено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для юридичних осіб –суб`єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує одного мільйону гривень.

Одночасно ч.4 ст.7 Указу Президента визначено, що його дія не поширюється на суб`єктів підприємницької діяльності у статутному фонді яких частки, що належать юридичним особам –учасникам та засновником даних суб`єктів, які не є суб`ктами малого підприємництва,  перевищують 25 відсотків.

Системний аналіз положень Цивільного Кодексу України Господарського Кодексу інших нормативних актів дає підстави вважати, що статутним фондом є грошові кошти, цінні папери, інше майно, внесені учасниками, засновником шляхом придбання  її  акцій, часток.

В статуті відсутні будь-які посилання на статутний фонд, його розмір, частку засновників, учасників.

Тому податковий орган зробив висновок про перевищення 25 відсотків частки статутного фонду, що належить учасникам, засновником на підставі припущень, а не доказів. Лист третьої особи  про розмір статутного фонду не свідчить про частку засновника.

Статтею 4 Указу Президента “Про спрощену систему  оподаткуванн обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва” встановлено, що заява подається не пізніше ніж за 15 днів до початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) за умови сплати всіх установлених податків та обов`язкових платежів за попередній звітний (податковий) період. Орган державної податкової служби зобов`язаний протягом десяти робочих днів видати безоплатно свідоцтво про право сплати єдиного податку або надати письмову мотивовану відмову.

Як  свідчать матеріали справи заява подана платником податку до 06 грудня 2006 року. Податковим органом вчинена відмова листом від 26  грудня 2006 року з перевищенням десятиденного строку, що порушує права та інтереси платника податку.

В заяві  вказаний обсяг виручки за 2006 рік –342 тис.грн., та середньооблікова чисельність працюючих –16 чоловік. Дані обставини дають всі підстави перебування на спрощеній системі оподаткування та звітності.

Таким чином, податковий орган, не дослідивши обставин щодо частки статутного фонду, прострочивши термін розгляду заяви платника податку, неправомірно відмовив у видачі свідоцтва платника єдиного податку.

Керуючись ст.94, ч.1 ст.158,  ст.ст. 160,163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П  О С Т А Н О В И В:

1.Позов задоволити. Визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Сарненському  районі у застосуванні комунальним підприємством “Случ” спрощеної системи оподаткування та звітності.

Зобов`язати відповідача видати позивачеві свідоцтво платника єдиного податку за ставкою 10 відсотків з 01 січня 2007 року згідно наданої заяви від 06 грудня 2006 року.

Присудити відповідачеві з Державного бюджету 3 грн. 40 коп. витрат по державному миту (судовому збору).

Видати виконавчий лист за заявою стягувача після набрання постановою законної сили.

Сторона, яка не погоджується з постановою має право на апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з  дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Постанова складена в повному обсязі і  підписана суддею  "20" березня 2007 р.