ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" січня 2007 р.
Справа № 6/193-4560

16 год. 15 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Шумського І.П.

при секретарі судового засідання  Лучко Р.М.

розглянув справу

за позовом –Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий світ” м.Тернопіль, вул.Подільська,38а

до відповідача -  Тернопільської ОДПІ, м. Тернопіль, вулю Білецька,1

за участю представників сторін:

позивача –за дов. Недошитько О.І., Дручак О.М.

відповідача –за дов. Полівчак С.С.

Суть справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Торговий світ” м.Тернопіль звернулось в господарський суд Тернопільської області з позовом до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції м.Тернопіль про визнання нечинним рішення від 08.11.2006р. №/0/74406, яким до позивача застосовано санкції в сумі 4 080 грн. за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Свої вимоги, підтримані в судовому засіданні його представниками, позивач мотивував тим, що висновки відповідача  про вчинення правопорушення не відповідають вимогам законодавства.

У письмових запереченнях на позов та згідно з поясненнями представника податкової служби, відповідач позову не визнав, посилаючись на законність прийнятого рішення і  доведеність правильності здійснених донарахувань.

Розгляд справи, призначений вперше на 26.12.2006р. відкладався до 16.01.2007р., а пізніше до 26.01.2007р..

Учасникам процесу роз’яснювались, належні їм права і обов’язки.

За відсутності відповідного клопотання звукозапис судового засідання не здійснювався.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, у т.ч., дані ними в попередньому засіданні, судом встановлено наступне:

- у вересні-жовтні 2006р., працівниками податкової служби проведено перевірку фінансово-господарської діяльності ТОВ “Торговий світ” м.Тернопіль за період з 01.07.2005р. по 30.06.2006р..

Про результати перевірки, 31.10.2006р. складено відповідний Акт №18228/23-04/302496963.

Згідно з його змістом перевіряючими, серед іншого, встановлено порушення позивачем п.1 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995р. (далі –Закон №265/95-ВР), яке полягало в проведенні розрахункових операцій через опломбовані з порушенням встановленого порядку 12–ть реєстраторів розрахункових операцій (11-ть типу Datecs MP-500T-03 та один типу ЕРА 101.10).

Зокрема, відповідно до Акта №18228/23-04/302496963, пояснень представника відповідача, позивачем  недотримано п.51 Порядку технічного обслуговування та ремонту реєстраторів розрахункових операцій, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2004р. №601 (далі –Порядок №601), за яким центр сервісного обслуговування повинен щороку проводити перевірку реєстраторів, які перебувають в нього на технічному обслуговуванні, на відповідність програмній та конструкторсько –технологічній документації виробника, якщо такі реєстратори протягом року не підлягали ремонту. Строк проведення таких перевірок погоджується з користувачами. За результатами перевірки користувачеві видається довідка про опломбування.

Товариством проводились розрахункові операції через  реєстратори розрахункових операцій, опломбування яких проведено в 2001-2004р.р., щорічна перевірка таких реєстраторів в 2005р. та відповідне опломбування не проведено (стор.20 Акта №18228/23-04/302496963 ).

За результатами розгляду Акта податкової перевірки позивача від 31.10.2006р., Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято рішення від 08.11.2006р. №/0/74406 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4 080 грн., передбачених п.2 ст.17 Закону №265/95-ВР.

З’ясовано також, що сервісне обслуговування вищезгаданих РРО здійснює ПМП “Іріда” на підставі укладених із позивачем угод, копії яких надано суду.

Оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Відповідно до змісту пункту 4 частини 3 статті 129 Конституції України, ст.ст.11,70,71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

При цьому, згідно з ч.2 ст.71 КАС України та приналежно до даного спору, обов’язок доведення обставин, які стали підставою для прийняття рішення суб’єктом владних повноважень, покладається на відповідний податковий орган.

Однак, всупереч приписів згаданих норм Конституції та КАС України, обґрунтованості винесення рішення від 08.11.2006р. №/0/74406, відповідачем не підтверджено.

Так, відповідно до положень п.1 ст.3 Закону №265/95-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій.

У разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій, до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі, визначеному п.2 ст.17 Закону №265/95-ВР.

Згідно з  приписами ст. 7 Закону №265/95-ВР порядок реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій, що застосовуються для реєстрації розрахункових операцій за товари (послуги), встановлюється Державною податковою адміністрацією України.

На виконання згаданої норми Закону №265/95-ВР, наказом Державної податкової адміністрації України від 1 грудня 2000 р. N 614, зар. в Мінюсті за N 107/5298 від 5 лютого 2001р.,затверджено Порядок реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги) ( далі - Порядок N 614 ).

У відповідності до  п.3.1 названого Порядку, опломбування реєстратора центром сервісного обслуговування (ЦСО) здійснюється:

- перед реєстрацією РРО;

- після його ремонту;

- при заміні засобу контролю;

-при прийнятті на сервісне обслуговування РРО, який раніше обслуговувався в іншому ЦСО;

-за рішенням органу ДПС.

За пунктом 3.1 Порядку N 614, у випадку перевірки відповідності конструкції та програмного забезпечення реєстратора до документації виробника (далі - перевірка відповідності РРО) опломбування може здійснюватися уповноваженим представником як органу державної податкової служби (ДПС), так і центром сервісного обслуговування (ЦСО).

При опломбуванні РРО складається довідка про опломбування реєстратора розрахункових операцій (п.3.2 Порядку N 614).

Наступне розпломбування РРО з вилученням попередньої довідки про опломбування та складанням нової довідки здійснюється ДПС або ЦСО за наявності самостійних підстав (п.3.4 Порядку N 614) .

Зокрема - розпломбування РРО  для перевірки  його відповідності, проводиться органом державної податкової служби, а не ЦСО (п.3.4 Порядку N 614 ).

Відповідно до п.51 Порядку №601, на порушення якого посилається відповідач, довідка про опломбування повинна видаватись за результатами щорічної перевірки відповідності РРО.

За змістом п.3.4 Порядку N 614 та п.51 Порядку №601 такій перевірці та видачі довідки повинно передувати розпломбування, здійснене органом державної податкової служби.

Встановлено, що на час податкової перевірки ТОВ “Торговий світ” реєстратори розрахункових операцій були опломбовані. Порушення цілісності пломб перевіркою виявлено не було.

Розпломбування органом ДПС, належних позивачу РРО для перевірки їх відповідності в 2005р. не проводилось. А відтак можливості виконати приписи п.51 Порядку №601 у позивача та сервісного центру протягом цього року були відсутні.

За таких обставин, виходячи з положень ч.2 ст.61 Конституції України (щодо індивідуального характеру юридичної відповідальності), п.3 ч.3 ст.2 КАС України, підстав для притягнення ТОВ “Торговий світ” до відповідальності  за п.2 ст.17 Закону №265/95-ВР у відповідача не було.

Про відсутність порушень п.1 ст.3 Закону №265/95-ВР саме зі сторони позивача свідчить і те, що згідно з вимогами п.4 ст.3 цього Закону та п.15 Порядку №601 технічне обслуговування РРО сервісним центром повинне здійснюватися без порушення пломб, якщо інше не передбачено експлуатаційними документами.

Технічне обслуговування реєстраторів розрахункових операцій з порушення пломб не передбачено представленими позивачем в судовому засіданні експлуатаційними документами на РРО типу Datecs MP-500T і  ЕРА 101.10 та не рекомендується виробником.

Зазначене підтверджується і поясненнями, даними в засіданні представником позивача - Дручаком О.М., який одночасно є директором ПМП “Іріда”, що здійснює сервісне обслуговування РРО ТОВ “Торговий світ”.

Відповідальність користувача РРО (ТОВ “Торговий світ”) за порушення вимог щодо технічного обслуговування та ремонту реєстраторів розрахункових операцій передбачена лише у випадку застосування реєстратора, опломбованого засобами контролю центру сервісного обслуговування, з яким користувач не уклав договір про технічне обслуговування та ремонт такого реєстратора (п.55 Порядку №601).

З огляду на усе вищевикладене, правомірності прийняття рішення про застосування санкцій до позивача відповідачем належним чином не доведено. А тому вимоги ТОВ “Торговий світ” щодо скасування такого рішення підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 87,89,94 КАС України, понесені ним судові витрати відшкодовуються позивачу.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст.2,3,7-17,70,71,87,89,94,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

1.Визнати нечинним рішення Тернопільської ОДПІ від 08.11.2006р. №/0/74406 про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий світ” м.Тернопіль, вул.Подільська,38а санкцій в сумі 4 080 грн..

2. Стягнути з Державного бюджету України -

- на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий світ” м.Тернопіль, вул.Подільська,38а код 30249693 –3,40 грн., сплаченого  державного мита.

3. У відповідності до п.1 ст.8 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” від 21.01.1993р. № 384 державне мито в сумі 81,60 грн., сплачене згідно з платіжним дорученням №14604 від 16.11.2006р., підлягає поверненню Товариству з обмеженою відповідальністю “Торговий світ” м.Тернопіль, вул.Подільська,38а код 30249693,  як зайво сплачене.

На постанову суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати заяву та апеляційну скаргу, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення

“____”_____________ 2007р., через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                І.П. Шумський