ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

03 квітня 2007 р.                                                             Справа № 4/26

За позовом ВАТ „Племінний завод „Закарпатський”, с. Гать Берегівського району

До відповідача Берегівської районної державної адміністрації, м. Берегово

До третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ТОВ „Артос”, с. Гать Берегівського району

Про скасування та визнання недійсним (нечинним) розпорядження голови Берегівської райдержадміністрації від 30.03.2006р. № 121 „Про надання земельної ділянки в оренду” (позовні вимоги викладені згідно з заявою про їх уточнення від 15.02.2007р.)

Суддя Л. С. Журавчак

Секретар Л. І. Бенца

За участі представників сторін :

Від позивача –Маркусь М. І., представник по довіреності від 23.10.2006р.

Від відповідача –Довбака О. С., представник по довіреності від 14.02.2007р. № 269/01-20

Від 3-ї особи на стороні відповідача –Коваль П. І., представник по довіреності від 18.12.2006р. № 7

Представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених у позовній заяві.

Вказує на те, що оскаржуваним розпорядженням надано в оренду ТОВ „Артос” за його клопотанням земельну ділянку площею 807,6544 га на території Гатянської сільської ради за межами населеного пункту, строком на 1 рік з правом поновлення строку оренди на 5 років.

Однак, вказана земельна ділянка перебувала на момент прийняття оскаржуваного розпорядження в постійному користуванні позивача відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії II –ЗК № 001375 від 17.01.1996р.

Таким чином, надання земельної ділянки ТОВ „Артос” здійснено без попереднього її вилучення у землекористувача.

Вказує на те, що обставини щодо наявності у позивача права землекористування спірною земельною ділянкою не потребують доказування по даній справі відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки встановлені численними судовими актами, які набрали законної сили, зокрема рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 12.01.2006р., постановою господарського суду Закарпатської області по справі № 4/149, постановою господарського суду Закарпатської області по справі № 4/134, ухвалою Вищого адміністративного суду України по справі № 4/134 від 21.12.2006р.

Відповідач заперечив проти позову, вважаючи, що оскаржуване розпорядження прийнято у межах повноважень райдержадміністрації та у порядку, визначеному чинним земельним законодавством.

Повідомив суд, що рішенням Гатянської сільської ради державний акт на право постійного користування, виданий державному підприємству „Племзавод „Закарпатський”, визнано таким, що втратив чинність, у зв’язку з припиненням діяльності державного підприємства.

Заявив клопотання про відкладення розгляду справи до прийняття рішення Верховним Судом України у справі № 4/134, до якого райдержадміністрацією оскаржено ухвалу Вищого адміністративного суду України від 21.12.2006р.

ТОВ „Артос” - третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору проти позову заперечило.

Посилається на те, що Берегівська райдержадміністрація прийняла в межах своєї компетенції законне розпорядження від 30.03.2006р. № 121.

Вказує, що відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України тільки власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, позивач же не є ні першим, ні другим в розумінні ст. 125 вказаного кодексу.

Вважає, що посилання позивача на мотивувальну частину ухвали Вищого адміністративного суду України у справі 4/134 від 21.12.2006р. не може братися до уваги, оскільки резолютивна частина рішення суду не містить висновку про визнання позивача законним користувачем на праві постійного користування земельною ділянкою.

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2006 року головою Берегівської           райдержадміністрації було прийнято розпорядження № 121 „Про надання земельної ділянки в оренду”, відповідно до якого товариству з обмеженою відповідальністю „Артос” надано в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розміром 807,6544 га на території Гатянської сільської ради за межами населеного пункту строком на 1 рік з правом поновлення строку оренди на 5 років з наступним укладенням договору оренди.

Зазначена земельна ділянка входила в склад земель, які згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії II –ЗК № 001375 від 17.01.1996р. перебували на праві постійного користування у державного підприємства „Державний племінний завод „Закарпатський”, який внаслідок реорганізації був перетворений у відкрите акціонерне товариство.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням господарського суду Закарпатської області по справі № 4/134 від 28.11.2005р., залишеним в силі згідно з ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.12.2006р., встановлено факт правонаступництва позивачем всіх прав і обов’язків, в т. ч. і земельних, державного підприємства „Державний племінний завод „Закарпатський” відповідно до пункту 6 Порядку перетворення у процесі приватизації державних, орендних підприємств та підприємств із змішаною формою власності у відкриті акціонерні товариства, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11 вересня 1996р. № 1099, з моменту державної реєстрації відкритого акціонерного товариства.

Таким чином, вказаним судовим рішенням підтверджено право постійного користування позивача на земельну ділянку, що надана оскаржуваним розпорядженням в оренду ТОВ „Артос”.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України від 25.10.2001р. надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 2, 10 ст. 149 Земельного кодексу України вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень, а у разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку.

В даному випадку вилучення спірної земельної ділянки, яка перебуває на праві постійного користування у позивача, не проводилося.

Таким чином, оскаржуване розпорядження голови Берегівської райдержадміністрації не відповідає чинному законодавству і порушує право позивача –землекористувача.

Порушене право підлягає захисту відповідно до ч. 3 „г” ст. 152 Земельного кодексу України через визнання недійсним (нечинним) та скасування розпорядження голови Берегівської районної державної адміністрації № 121 від 30.03.2006р. „Про надання земельної ділянки в оренду”.

В силу викладеного доводи відповідача та третьої особи до уваги судом не прийняті.

Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи судом відхилено через закінчення процесуального строку для розгляду справи, до того ж, відповідачем не подані не тільки докази про прийняття Верховним Судом України скарги до розгляду, але й доказів про її надіслання до вказаного суду.

Також не підтверджено жодними доказами і посилання на рішення Гатянської сільської ради щодо втрати чинності Державним актом, на який посилається позивач.

Твердження третьої особи щодо неможливості застосування судом преюдиції спростовані приписами ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими беруться до уваги встановлені судовими рішеннями обставини, в тому числі і мотивувальної частини.

На підставі наведеного, керуючись ч. 5 ст. 116, ч. ч. 2, 10 ст. 149, ч. 3 „г” ст. 152 Земельного кодексу України, ст. ст. 160 –163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задоволити повністю.

2. Визнати нечинним та скасувати розпорядження голови Берегівської районної державної адміністрації № 121 від 30.03.2006р. „ Про надання земельної ділянки в оренду”.

3. Стягнути з Берегівської райдержадміністрації на користь ВАТ „Племінний завод „Закарпатський” суму 3,40 грн. (три грн. 40 коп.) судових витрат.

Постанова суду набирає чинності протягом 10-ти днів з дня складення в повному обсязі відповідно до ст. ст. 254, 186, 160 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                         Л. С.           Журавчак