ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"05" березня 2007 р.
Справа № 2/25-10А.

за позовом Виробничого управління житлово-комунального господарства смт. Іваничі, смт. Іваничі

до Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області, м. Луцьк

про  скасування рішення № 15-К від 11.10.2006 р.

Суддя          Л. О. Черняк

При секретарі Андрусенко О. О.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: Бойко О. В. – начальник

від відповідача: Куйбіда  Т. Я. – начальник, Вихор О. О. – заступник начальника (дов. у справі)

Суть спору: позивач - Виробниче управління житлово-комунального господарства смт. Іваничі у позовній заяві просить суд скасувати рішення Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області № 15-К від 11.10.2006 р..

Відповідач – у поясненні на позовну заяву від 09.02.2007 р. проти заявлених управлінням вимог заперечив, посилаючись на таке.

Перевіркою   встановлено,   що   Іваничівське   ВУЖКГ   у   період   з 15.10.20005р. по 22.10.2005р. при нарахуванні плати за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, з водопостачання та водовідведення для населення і бюджетних організацій застосовувались вільні ціни (тарифи) в період дії регульованих (дата введення тарифів випереджує дату офіційного оприлюднення), а саме:

1) До 22 жовтня 2005 року на послуги з утримання житла був чинним тариф, встановлений рішенням Іваничівської селищної ради від Іб.03.2003р.№46 «Про затвердження розміру квартплати для Іваничівського ВУЖКГ» в розмірі 0,25 грн. за 1 кв. м.

Рішенням виконкому Іваничівської селищної ради від  11  жовтня 2005 року  № 123 «Про  тарифи  на  комунальні  послуги»  затверджений  новий розмір плати за утримання будинків, споруд та прибудинкових територій 0,38 грн. за 1 кв. м площі.

Дане рішення було оприлюднено в засобах масової інформації Іваничівський районній газеті «Колос» 22 жовтня 2005 року, в той час фактичне нарахування плати у зазначеному розмірі почалось з 15 жовтня 2005року, тобто в час дії рішення селищної ради від 26.03.2003р №46 «Про затвердження розміру квартплати для Іваничівського ВУЖКГ".

2) Тарифи на водопостачання та водовідведення в розмірі 1,50 грн. за куб.м. введені в дію з 15.10.2005р. (згідно рішення Іваничівської селищної ради від 11.10.2005 року №123), хоча оприлюднені у газеті лише І2.10.2005року. Таким чином у період до 22.10.2005р. були чинними тарифи в розмірі 1,05 грн. за кожну послугу, затверджені рішеннями виконкому Іваничівської селищної ради від 18.03.2004р. №28 «Про затвердження тарифів на комунальні послуги ВУЖКГ» (водопостачання) та від 31.03.2003р. N2 50 Про затвердження тарифів на комунальні послуги Іваничівському ЗУЖКГ» (водовідведення).

За рахунок зазначених порушень Іваничівським ВУЖКГ одержано виручку у сумі 2178 грн.22 коп.

Таким чином, Іваничівським виробничим управлінням житлово-комунального господарства було порушено вимоги Закону України „Про ціни і ціноутворення", ст.12 Закону України „Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності", п.5 ст.59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997р., рішень виконавчого комітету Іваничівської селищної ради від 26.03.03 № 46 „Про затвердження розміру квартплати для Іваничівського ВУЖКГ", від 31.03.03 № 50 „Про затвердження тарифів на комунальні послуги Іваничівському ВУЖКГ", від 18.03.04 № 28 „Про затвердження тарифів на комунальні послуги ВУЖКГ".

На підставі викладеного та керуючись ст.14 Закону України „Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990 року № 507-ХП та ч.15 ст.2 Закону України ,Про Державний бюджет України на 2006 рік" Держінспекцією цін направлено Іваничівському виробничому управлінню житлово-комунального господарства для виконання у добровільному порядку рішення від 11.10.2006 року № 15-К про застосування економічних (штрафних) санкцій за порушення державної дисципліни на загальну суму 6534 грн.66 коп.

У листі-запереченні від 10.11.2006р. № 921 Іваничівським ВУЖКГ повідомлено про відмову у добровільному порядку виконувати рішення держінспекції цін від 11.10.2006р. № 15-К. Вказане заперечення не узгоджується з нормами матеріального права і не може бути прийнятим до уваги Держінспекцією цін.

Станом на 23.11.2006р. Іваничівське ВУЖКГ добровільно не виконало рішення держінспекції цін від 11.10.2006р. № 15-К про застосування економічних (штрафних) санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Враховуючи наведене, Державна інспекція з контролю за цінами звернулася до Господарського суду Волинської області з позовною заявою від 23.11.2006 року про прийняття рішення про стягнення з Іваничівського ВУЖКГ в дохід державного бюджету суму 6534,66 грн. (справа № 9/189/10-64А).

На даний час ухвалою Господарського суду Волинської області від 25.01.2007 року зупинено провадження у справі до вирішення справи № 2/25-10А.

Враховуючи те, що.

Рішенням виконкому Іваничівської селищної ради від  11  жовтня 2005 року  № 123 «Про  тарифи  на  комунальні  послуги»  затверджений  розмір плати за утримання будинків, споруд та прибудинкових територій 0,38 грн. за 1 кв. м площі.

Оскільки нарахування плати за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, з водопостачання та водовідведення для населення і бюджетних організацій повинно здійснюватись на підставі рішення від  11  жовтня 2005 року  № 123, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, виконком Іваничівської селищної ради.

Керуючись п. 1 ст. 150 КАС України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1.          Розгляд справи відкласти на 19.03.2007 р. до 14 год. 30 хв.

2.          Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, виконком Іваничівської селищної ради.

3.          Зобов’язати відповідача належно посвідчити документи, додані до пояснення від 09.02.07.

4.          Надіслати позивачу пояснення від 09.02.2007 р.

5.          Надіслати відповідачу копії документів, доданих до пояснення від 09.02.2007 р., для належного посвідчення.

6.          Явка представника виконкому Іваничівської селищної ради в засідання суду є обов’язковою.

Суддя                                                                                          Л. О. Черняк

Суддя                                                             Черняк Л.О.