СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

01.03.2007

Справа №2-19/1554-2007

За позовом - Державної податкової
інспекції в м. Алушті, м. Алушта, АР Крим

До відповідача - СПД ОСОБА_1, с.
Ізобільне, м. Алушта.

Про стягнення 12094,20 грн.

Суддя Мокрушин В.І.

Секретар Сидельова І.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача - Патраш В.І., держ.
інспектор, довіреність № 2207/9 від 23.08.2006 р.; Димко О.К., держ. інспектор,
довіреність № 502/9/10 від 01.02.2007 р.

Від відповідача  - не з'явився

Суть спору:

Позивач заявив позов про стягнення
з відповідача 12094,20 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач
повинен сплатити суму штрафних санкцій за порушення Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями);
Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (від
23.03.1996 року № 98/96-ВР із змінами та доповненнями), а також Закону України
«Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (№ 481/95-ВР від 19.12.1995
року із змінами та доповненнями).

Відповідач правом на участь у
судовому засіданні не скористувався, відзив на позовну заяву не надав,
повідомлявся належним чином: замовленою кореспонденцією.

Провадження по справі здійснювалося
відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник позивача відмовився від
послуг перекладача.

Відповідно до ст.9, 10 Конституції
України, ст.9 Європейської хартії регіональних мов (ратифікована Законом
України від 15.05.2003 року № 802), ст.3 Декларації прав національностей
України (від 01.11.1991 року № 1771), ст.10 Закону України «Про судоустрій»
(від 07.02.2002 року № 3018), ст.18 Закону України «Про мови» (від 28.10.1989
року № 8312), ст.10, 12 Конституції Автономної Республіки Крим (Закон України
від 23.12.1998 року № 350), ст.15 Кодексу адміністративного судочинства України
та клопотанням представника позивача він давав пояснення по справі на
російській мові.

Відповідно до ст.41 Кодексу
адміністративного судочинства України, п.2-1 Прикінцевих положень  Кодексу адміністративного судочинства України
фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася.

Відповідно до ст.130 Кодексу
адміністративного судочинства України перед початком слухання справи
представнику позивача була вручена пам'ятка про права та обов'язки сторін.

Розглянув матеріали справи,  суд -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 зареєстрований у якості
суб'єкта підприємницької діяльності управлінням економіки і ринковим відносинам
Алуштинської міської ради 14.02.1997 року, про що видане свідоцтво про державну
реєстрацію (а.с.6).

Згідно із ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та
доповненнями) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються
її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних
причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які
вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

30.06.2006 року Державною
податковою інспекцією в м.Алушті була проведена перевірка діяльності суб'єкта
підприємницької діяльності-фізичної особи - ОСОБА_1 на предмет здійснення
розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, за
результатами якої складено акт НОМЕР_1 від 30.06.2004 р. (а.с.24-25).

Відповідно до наданого акту
позивачем встановлено факт порушення Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями).

На підставі вказаних в акті
перевірки порушень до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи -
НОМЕР_1 було прийнято податкове повідомлення- рішення НОМЕР_2 від 07.07.2004 р.
на суму  889,10 грн.( а.с. 26).

12.07.2005 р. Державною податковою
інспекцією в м.Алушті була проведена перевірка діяльності суб'єкта
підприємницької діяльності-фізичної особи - ОСОБА_1, м. Алушта на предмет
здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу,
за результатами якої складено акт НОМЕР_3 від 12.07.2005 р. (а.с.11-12).

Відповідно до наданого акту
позивачем встановлено факт порушення Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями) та Закону
України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (від
23.03.1996 року № 98/96-ВР із змінами та доповненнями), а також Закону України
«Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (№ 481/95-ВР від 19.12.1995
року із змінами та доповненнями).

На підставі вказаного акту до
суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи - НОМЕР_1 було прийнято
податкове повідомлення - рішення НОМЕР_4 від 20.07.2005 р. на суму 6659,40 грн.
та податкове повідомлення рішення НОМЕР_5 від 20.07.2005 р. на суму 704,95 грн.
(а.с.10, 15).

01.07.2005 р. Державною податковою
інспекцією в м.Алушті була проведена перевірка діяльності суб'єкта
підприємницької діяльності-фізичної особи - ОСОБА_1 на предмет здійснення
розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, за
результатами якої складено акт НОМЕР_6 від 01.07.2005 р. (а.с.27-28).

Відповідно до наданого акту
позивачем встановлено факт порушення Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями).

На підставі вказаних в акті перевірки
порушень до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи - НОМЕР_1 було
прийнято податкове повідомлення - рішення НОМЕР_7 від 11.07.2005 р. на суму
598,75 грн. (а.с.30).

04.03.2006 р. Державною податковою
інспекцією в м. Алушті була проведена перевірка діяльності суб'єкта
підприємницької діяльності-фізичної особи - ОСОБА_1 на предмет здійснення
розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, за
результатами якої складено акт НОМЕР_8 від 04.03.2006 р.  (а.с.16-17).

Відповідно до наданого акту
позивачем встановлено факт порушення Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями) та Закону
України “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового,
коньячного та плодового, алкогольними напоями та тютюновими виробами” (№
481/95-ВР від 19.12.1995 р. з наступними змінами та доповненнями).

На підставі вказаних в акті
перевірки порушень до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи -
НОМЕР_1 було прийнято податкове повідомлення -рішення НОМЕР_9 від 13.03.2006 р.
на суму 4377,50 грн. (а.с.19)

15.08.2006 р. Державною податковою
інспекцією в м. Алушті була проведена перевірка діяльності суб'єкта
підприємницької діяльності-фізичної особи - ОСОБА_1 на предмет здійснення
розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, за
результатами якої складено акт НОМЕР_10 від 15.08.2006 р.  (а.с.20-21).

Відповідно до наданого акту позивачем
встановлено факт порушення Закону України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (№
1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями).

На підставі вказаних в акті
перевірки порушень до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи -
НОМЕР_1 було прийнято про застосування фінансових санкцій НОМЕР_11 від
28.08.2005 р. на суму 875,00 грн. (а.с.23).

Згідно із п.1 ст.3 Закону України
«Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та
доповненнями) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові
операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні   послуг) у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму
покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому
порядку та переведені у фіскальний  режим
роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій,
або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у
встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно із п.2 ст.3 Закону України
«Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та
доповненнями) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові
операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні   послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг зобов'язані видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує
послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на
повну суму проведеної операції.

Згідно із п.13 ст.3 Закону України
«Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та
доповненнями) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові
операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати
відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі
коштів,  яка зазначена в денному звіті
реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової  книжки
-  загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно із п.3 ст.17 Закону України
«Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та
доповненнями) за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької  діяльності, які здійснюють розрахункові
операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної
податкової служби України застосовуються фінансові санкції двадцять
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при
здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом,
розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання
незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого
порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих
книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових
операцій чи розрахункових книжок
протягом  встановленого  терміну.

Згідно із ст.22 Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями) у
разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків
сумі коштів,  яка зазначена в денному
звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу
за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до
суб'єктів   підприємницької діяльності
застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено
невідповідність.

Згідно із п.1 ст.7 Закону України
«Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (від 23.03.1996
року  № 98/96-ВР із змінами та
доповненнями) торговий патент повинен бути
розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а в разі її відсутності -
біля касового апарату; на фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на
табличці - для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної
мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих
у відведених для торговельної діяльності місцях; ( Абзац четвертий частини
першої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом N  102/98-ВР
від 10.02.98 ) у пунктах обміну іноземної валюти; у приміщеннях для
надання послуг у  сфері  грального
бізнесу та надання побутових послуг. ( Абзац шостий частини першої  статті 7
із  змінами,  внесеними
згідно  із  Законом
N  102/98-ВР  від 10.02.98 ) Торговий патент має бути
відкритим та доступним для огляду.

Згідно із п.1 ст.8 Закону України
«Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (від 23.03.1996 року
№ 98/96-ВР із змінами та доповненнями) суб'єкти підприємницької діяльності, що
здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними
цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових
послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку відповідальність: за
порушення строків  сплати  або неповне внесення чергових платежів
нараховується пеня на суму податкового
боргу  (включаючи суму  штрафних санкцій за їх наявності) з
розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки  Національного
банку  України  на
день виникнення  такого  податкового
боргу  або на день його (частини)  погашення, залежно від того, яка з величин
таких ставок є більшою за  кожний
календарний  день  прострочення у його сплаті; ( Абзац
другий  частини  першої
статті  8  в
редакції  Закону N 2881-III (
2881-14 ) від 13.12.2001 ) за порушення
порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою
статті 7 цього  Закону,  сплачують штраф  у
розмірі  вартості  торгового патенту за один календарний місяць;
за здійснення   операцій,
передбачених   цим  Законом,
без одержання відповідних торгових патентів або з  порушенням
порядку використання  торгового  патенту,
передбаченого  частиною  другою статті 7  цього
Закону,  сплачують  штраф
у  подвійному  розмірі вартості  торгового
патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності
із зазначеним порушенням; за здійснення
операцій  з  реалізації
товарів,  визначених частинами шостою,  сьомою,
восьмою та  дев'ятою  статті
3  цього Закону, без одержання
пільгового  торгового патенту  або  з
порушенням порядку одержання та використання пільгового торгового патенту,
передбаченого частиною другою
статті  7 цього Закону,
сплачують  штраф  у
п'ятикратному  розмірі  вартості
пільгового торгового патенту; за здійснення   торговельної   діяльності
без    придбання
короткотермінового  патенту  сплачують
штраф у подвійному розмірі вартості короткотермінового патенту за  повний
термін  діяльності суб'єктів
підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

Згідно із ст.15 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (№ 481/95-ВР від 19.12.1995
року із змінами та доповненнями) імпорт, експорт і оптова торгівля
алкогольними  напоями та тютюновими
виробами можуть здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності  всіх форм власності за наявності ліцензій.

Згідно із ст.15 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (№ 481/95-ВР від 19.12.1995
року із змінами та доповненнями) за порушення
норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим,
коньячним і плодовим, спиртом  етиловим
ректифікованим   виноградним, спиртом
етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним,  спиртом-сирцем  плодовим, алкогольними напоями та тютюновими
виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з
чинним законодавством. До суб'єктів
підприємницької   діяльності   застосовуються фінансові санкції у вигляді
штрафів у разі: оптової  (включаючи
імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим,   коньячним
і   плодовим, спиртом етиловим ректифікованим
виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними   напоями
та  тютюновими  виробами
без наявності  ліцензій, -
200  відсотків вартості отриманої партії
товару,  але  не менше 1700 гривень. Зазначені штрафи
спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством. Рішення  про стягнення штрафів, передбачених частиною
другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право
виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим
ректифікованим  виноградним,  спиртом
етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем  виноградним, спиртом-сирцем плодовим,
алкогольними напоями  і  тютюновими виробами, та іншими  органами
виконавчої  влади  у
межах  їх компетенції визначеної
законами України. У разі невиконання
суб'єктом  підприємницької  діяльності рішення сума штрафу стягується на
підставі рішення суду.

Згідно із ч.2 ст.11 Закону України
«Про систему оподаткування» (№ 1251 від 25.06.1991 року із змінами та доповненнями)
фінансові  санкції за наслідками
документальних перевірок та ревізій, які здійснюються органами  державної податкової служби України та іншими
уповноваженими державними органами, застосовуються у розмірах, передбачених
законодавчими актами.

Згідно із п.11 ст.11 Закону України
«Про державну податкову службу в Україні» (від 04.12.1990 року № 509 із змінами
та доповненнями) органи державної податкової служби мають право застосовувати
до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та
державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах,
встановлених законами України.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції
України (від 28.06.1996 року № 254к/96-ВР) органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі,
в  межах повноважень та у спосіб,
що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст.4 Закону України «Про
державну податкову службу в Україні» (від 04.12.1990 року № 509 із змінами та
доповненнями) органи податкової служби є органами виконавчої влади.

Таким чином, органи податкової
служби та їх посадові особи повинні діяти лише на підставі,  в
межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно із ст.2 Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями)
фінансова санкція - грошова сума, що стягується за порушення вимог цього Закону
з суб'єктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного
місцевого бюджету.

Згідно із ст.25 Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» (№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями)
суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької
діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в
десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України
рішення про застосування таких фінансових санкцій.

З урахуванням викладеного платник
податків повинен сплатити фінансову санкцію у добровільному порядку чи у
примусовому за позовом органів державної податкової служби.

Суду не надано доказів сплати відповідачем
нарахованих фінансових санкцій у зв'язку з чим суд задовольняє позовні вимоги.

На підставі викладеного та
керуючись ст.17,  18, 70, 76, 86, 162
Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із
змінами та доповненнями), суд

ПОСТАНОВИВ :

·          Адміністративнй позов задовольнити.

·          Стягнути з СПД ОСОБА_1, с. Ізобільне,
м. Алушта ( АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_12, відомостей про р/р не
має) на користь державного бюджету м. Алушти (р/р 0007 Держбюджет м.
Алушта, код платежу 21080900 УКГ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ) 6298,90 грн.

·          Стягнути з СПД ОСОБА_1, с. Ізобільне,
м. Алушта ( АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_12) на користь державного
бюджету м. Алушти ( р/р 0007 Держбюджет м. Алушти, код платежу
21081100, УГК в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ) 5795,30
грн. заборгованості.

Постанова може бути оскаржена у
апеляційному порядку відповідно до ст.185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Резолютивна частина Постанови
проголошена у судовому засіданні 01.03.2007 року у 10 год. 45  хв.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим
Мокрушин В.І.