РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" березня 2007 р.
Справа № 4/1-145

Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом  Підволочиського районного споживчого товариства вул. Зелена, 1, смт. Підволочиськ, Тернопільська область,47800

до   Скалатської міської ради, вул. Грушевського, 2, м. Скалат, Підволочиський район, Тернопільська область, 47851

про визнання права власності на ринок

За участю представників сторін:

Позивача:  Помазанська С.І., довіреність  №11/141 від 15.12.06 р.

Відповідача:  Дем'янчук Л.П.,  довіреність  №85  від 19.05.05 р.

Суть справи:

В судовому засіданні представникам сторін роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки, передбачені  статтями 20, 22, 81-1 Господарського процесуального кодексу України.

Підволочиське районне споживче товариство, смт. Підволочиськ, звернулося до господарського суду з позовом до Скалатської  міської ради,  м. Скалат, Підволочиського району, Тернопільської області про визнання за Підволочиським районним споживчим товариством права власності на  ринок у м. Скалат, вул. Ринок, 1, розміщений на земельній ділянці площею 0, 536 га, в комплекс якого входять будівлі базару площею 206,8 м.кв., магазину з підвалом площею 175,9 м.кв., торгового металевий піднавіс, площею 201, 74 м.

Розгляд справи призначений згідно ухвали про порушення провадження у справі від 17.01.2007р. на 09.02.2007р. відкладався на 20.02.2007 року та оголошувалась перерва в судовому засіданні до 06.03.2007 року.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу у відповідності до ст.81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідних клопотань представників сторін.

Представник позивача в судових засіданнях позовні вимоги підтримав, в обґрунтування позову посилається на Державний акт на право постійного користування землею серії І-ТР № 001088, виданого на підставі Рішення 5-ї сесії ХХІІ скликання Скалатської міської ради від 07.06.1996р., зареєстрованого в книзі записів Державних актів на право постійного користування за №8, лист №161 від 19 грудня 2005 року, лист №303 від 28 грудня 2005 року, Рішення двадцять шостої сесії ІV скликання Скалатської  міської ради від 23 грудня 2005 року № 768 „Про розгляд відношення Підволочиського РайСТ”, Рішення виконавчого комітету Тернопільської обласної ради народних депутатів № 146 від 8 червня 1987 року „Про заходи по поліпшенню роботи колгоспних ринків”, Акт  від 30 червня 1987 року безоплатного приймання-передачі Тернопільської обласної об’єднаної дирекції колгоспних ринків при обласному управлінні торгівлі Тернопільського облвиконкому, Рішення Конституційного суду України від 11 листопада 2004 року за № 16-рп/2004, Постанову Правління Тернопільської обласної спілки споживчих товариств від 05 жовтня 1992 року ”Про реорганізацію обласного об’єднання ринків облспоживспілки”, Постанову Правління Підволочиського районного споживчого товариства обласної спілки споживчих товариств від 31 липня 1995 року №73 ”Про проведення реорганізації Об’єднання по торгівлі продовольчими товарами Підволочиського РайСТ”, інвентарну справу на будинковолодіння №1 (ринок) по вул. Ринок в м. Скалат.

Відповідач у відзиві на позов №70 від 19.02.2007р. та його повноважний представник в судовому засіданні (довіреність  №85  від 19.05.05 р.), позов не визнав, пояснивши зокрема, що Скалатською міською радою, на підставі поданого позивачем  листа №161 від 19 грудня 2005 року, прийнято рішення №768 від 23.12.2005р. про відмову у визнанні права власності на будівлі Скалатського ринку за Підволочиським РайСТ, так як останнім не представлені правовстановлюючі документи на вищезгадані будівлі (інвентарна справа, технічний опис), що підтвердив голова правління Підволочиського РайСТ, який був допитаний як свідок при розгляді справи в порядку адміністративного судочинства в суді першої інстанції 22.05.2006р. Крім цього, відповідач зазначив, що будівля позначена в технічному описі під літерою «А»будувалась після передачі колгоспних ринків господарським способом під керівництвом міської ради із залученням робочої сили і коштів організацій міста.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, суд встановив слідуюче:

19 грудня 2005 року Підволочиське Районне споживче товариство звернулося до Скалатської міської ради з клопотанням, викладеним в листі за №161 про визнання за ним права власності на будівлі Скалатського ринку, що знаходяться за адресою: м. Скалат, вул. Ринок, 1.

23 грудня 2005 року Скалатською міською радою прийнято Рішення шостої сесії ІV скликання №768 „Про розгляд відношення Підволочиського РайСТ”, згідно якого Підволочиському Районному споживчому товариству відмовлено у визнанні права власності на будівлі Скалатського ринку, у зв’язку з тим що подані товариством документи, не підтверджують права власності на дані будівлі. Пунктом другим цього рішення Скалатська міська рада визнала будівлі, що знаходяться на території Скалатського ринку власністю територіальної громади і передала їх на баланс міської ради.

01.06.2006р. господарським судом Тернопільської області у справі №8а/60-561 прийнято Постанову про часткове задоволення позову Підволочиського районного споживчого товариства, смт. Підволочиськ, до Скалатської  міської ради,  м. Скалат, Підволочиського району, Тернопільської області та Підволочиського районного бюро технічної інвентаризації, смт. Підволочиськ, Підволочиського району, Тернопільської області, про визнання нечинним та скасування Рішення шостої сесії ІУ скликання Скалатської міської ради від 23 грудня 2005 року № 768 „Про розгляд відношення Підволочиського РайСТ”, визнання за Підволочиським районним споживчим товариством права власності на  ринок у м. Скалат, вул. Ринок, 1, в комплекс якого входять будівлі базару площею 206,8 м.кв., магазину з підвалом площею 175,9 м.кв., торгового металевого піднавісу, площею 201, 74 м. кв. та спонукання Підволочиське районне бюро технічної інвентаризації провести реєстрацію за Підволочиським районним споживчим товариством права власності на  ринок у м. Скалат, вул. Ринок, 1, в комплекс якого входять будівлі базару площею 206,8 м.кв., магазину з підвалом площею 175,9 м.кв., торгового металевого піднавісу, площею 201, 74 м. кв. Так, згідно цієї Постанови, суд визнав нечинним та скасував п.2 Рішення двадцять шостої сесії ІV скликання Скалатської міської ради від 23.12.2005р. №768 в частині визнання будівель, що знаходяться на Скалатському ринку власністю територіальної громади та передачі їх на баланс міської ради. У визнанні права власності на ринок в м. Скалат відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 25.10.2006р. у справі  №8а/60-561 провадження в частині позовних вимог про визнання за Підволочиським РайСТ права власності на ринок в м. Скалат, вул. Ринок, 1 закрито, у зв’язку з тим, що до підвідомчості адміністративних судів не відноситься спір про визнання права власності, що зумовило звернення позивача із позовом про визнання за ним права власності на ринок у м.Скалат в порядку Господарського процесуального кодексу України.

Господарський суд, оцінивши подані сторонами докази в сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на таке:

Власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Закон визначає підстави виникнення права власності в тому числі шляхом безоплатної передачі державного майна. Так, згідно ст.ст. 328,329 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Юридична особа набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.

Перелік документів в підтвердження наявності у позивача права власності на майно містить “Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно”, затверджений в редакції від 28.01.2003р. наказом Міністерства юстиції України №66/7387.

В силу ст. ст. 86,87,89 УК УРСР, 1963 року, чинного на момент передачі майна, в 1987 році держава була єдиним власником державного майна і це майно було закріплено за державними організаціями на праві оперативного управління. Стаття 91 ЦК УРСР передбачала і порядок передачі державних підприємств, будинків, споруд, іншого майна іншим державним організаціям, а також, кооперативним і громадським організаціям і така передача здійснювалася не на підставі цивільно-правових угод, а у відповідності до адміністративних актів.

У відповідності до вимог законодавства, чинного на момент передачі колгоспних ринків організаціям споживчої кооперації, порядок передачі державних підприємств, організацій, будинків та споруд кооперативним та іншим громадським  організаціям регулювався Положенням про порядок передачі підприємств, об'єднань, організацій, установ, будинків та споруд, затвердженого Постановою РМ УРСР від 16.10.1979 року (ЗП СРСР, 1979р.,№ 26,ст.172) яке передбачало, як правило, зміну суб’єкта права  власності. Згідно даного положення державне майно переходило у власність тих організацій, за умови передачі об’єктів державної власності з оплатою їх вартості, якщо законодавством не було встановлено іншого порядку.

Постановою ЦК КПУ та РМ СРСР від 26.02.1987 року № 265 ”Про заходи по поліпшенню роботи колгоспних ринків”  було визнано за доцільне, з  метою  подальшого розвитку і поліпшення роботи колгоспних ринків, а також, більш повного задоволення потреб населення в продуктах харчування, передати безоплатно колгоспні ринки із відання Мінторгу у відання організацій споживчої кооперації.

На виконання даної постанови Постановою ЦК КПУ та РМ Української РСР від 14.04.1987 року № 124 ”Про заходи по поліпшенню роботи колгоспних ринків” колгоспні ринки було передано з відання Міністерства торгівлі УРСР у відання споживчої кооперації України.

Згідно Рішення виконкому Тернопільської обласної ради від 08.06.1987 року № 146 “Про заходи по поліпшенню роботи колгоспних ринків” колгоспні ринки області були передані у відання Тернопільській облспоживспілці (л.с. 10,11).

Позивач представив Акт від 30 червня 1987 року про передачу Тернопільської об’єднаної дирекції колгоспних ринків із відання обласного управління торгівлі Тернопільського облвиконкому у відання Тернопільської облспоживспілки Укрспоживспілки.

Із Статуту Підволочиського РайСт (в новій редакції), затвердженого Загальними зборами пайовиків Підволочиського РайСТ від 16.02.2006р. та зареєстрованого 03.05.2006р. у реєстрі за №2000005, випливає, що Підволочиське РайСТ входить до складу Тернопільської обласної спілки споживчих товариств, виконує зобов’язання членів спілки, визначених її Статутом та має право виходу з неї. Майно товариства належить йому на праві власності як юридичній особі.

Згідно Постанови правління від 05.10.1992р . №263 «Про реорганізацію обласного об’єднання ринків облспоживспілки», ринок в м. Скалат передано об’єднанню по торгівлі продовольчими товарами  Підволочиського РайСТ, яке реорганізоване в 1995 році, шляхом приєднання до Під волочиського РайСТ –правонаступника (Постанова правління Підволочиського РайСТ від 31.07.1995р. №73 «Про проведення реорганізації об’єднання по торгівлі продовольчими товарами Підволочиського РайСТ»).

Матеріали справи свідчать, що на підставі рішення Скалатської міської ради Підволочиському РайСТ видано Державний акт серії І-ТР №001088, зареєстрований в Книзі записів державних актів за №8 від 14.10.1997р. на право постійного користування землею (0,536 га) на об’єкт «Промислово-продовольчий ринок»в м. Скалат, вул. Ринок, 1. Позивачем також представлено суду інвентарну справу на будинковолодіння №1 по вул. Ринок, 1 в м. Скалат, де власником зазначено РайСТ Підволочиськ.

Крім цього із рішення Конституційного суду України від 11 листопада 2004 року за № 16-рп/2004, приводом для прийняття якого є конституційне звернення Центральної спілки споживчих товариств України  про офіційне тлумачення положень п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Закону України «Про споживчу кооперацію», ч. 4 ст. 37 Закону України «Про кооперацію»та на підставі ст. 94 Закону України «Про конституційний суд»- неоднозначного застосування положень цих статей законів щодо захисту права власності організацій споживчої кооперації судами України, іншими органами державної влади, що призводить до порушення прав цих організацій, на яке (рішення) посилається позивач в обґрунтування права власності на споруди Скалатського ринку, слідує, що власністю споживчої кооперації є будь-яке майно, набуте у відповідності з цілями, які випливають зі статутної діяльності організації споживчої кооперації, на підставі норм законодавства чинного на час придбання цього майна. Передача колгоспних ринків споживчій кооперації відповідає ст. 328 Цивільного кодексу України, згідно якої право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Таким чином Підволочиське районне споживче товариство смт.Підволочиськ, Тернопільська область, ідент.код 01767324 (позивач у справі) набуло право власності на ринок в м.Скалат, вул.Ринок, 1, в комплекс якого входять будівлі площею 206,8 м2, магазину з підвалом площею 175,9 м2, торгового металевого під навісу площею 201,74 м2 на підставі не забороненій законом, тому вимоги про визнання його власником зазначеного майна слід задовільнити як обґрунтовано заявлені.

Заперечення відповідача, викладені ним у відзиві та наведені його представником в процесі судового розгляду справи, не прийняті судом до уваги, як такі, що не відповідають фактичним обставинам і матеріалам справи та не підтверджені належними і допустимими доказами у відповідності з вимогами ст.ст.33-34 ГПК України.

Державне мито та інші судові витрати, згідно ст. 49 ГПК України та Декрету Кабінету Міністрів "Про державне мито", покладаються на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 43,  49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2. Визнати за  Підволочиським районним споживчим товариством, вул. Зелена, 1, смт. Підволочиськ, Тернопільська область, ідентифікаційний код 01767324 право власності на ринок в м. Скалат, вул. Ринок, 1, в комплекс якого входять будівлі площею 206,8 м.кв., магазину з підвалом площею 175,9 м.кв., торгового металевого піднавісу, площею 201, 74 м. (згідно з інвентарною справою №1 від 12.05.1999р.)

3. Стягнути з Скалатської міської ради, вул. Грушевського, 2, м. Скалат, Підволочиського району, ідентифікаційний код 04058445:

- на користь Підволочиського районного споживчого товариства вул. Зелена, 1, смт. Підволочиськ, Тернопільська область, ідентифікаційний код 01767324 –85(вісімдесят п’ять) грн. 00 коп. державного мита та 118(сто вісімнадцять) грн.. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня підписання рішення "__" _____ 2007 року через місцевий господарський суд.

Суддя