ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.07 р.                                                                             Справа № 34/424а

Зал судових засідань (кабінет) 212

місто Донецьк, вулиця Артема,157

Господарський суд Донецької області  у складі судді Кододової О.В.

при секретарі судового засідання Тараненко Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою                  Прокурора м. Сніжне в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у               м. Сніжному

до Виконавчого комітету  Жданівської міської ради  Донецької області в особі Тернового Юрія Вікторовича м. Жданівка

про скасування  державної реєстрації змін до установчих документів приватного підприємства “Мега” .

За участю прокурора – Ульянова О.В.- Прокуратура Донецької області

В присутності представників сторін:

Від позивача: Сафонова Т.Г.(за довіреністю)

Від відповідача: Терновий Ю.В.(за довіреністю)

СУТЬ СПОРУ:

Заявлено позов Прокурором м. Сніжне в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Сніжному до Виконавчого комітету  Жданівської міської ради  Донецької області в особі Тернового Юрія Вікторовича м. Жданівка про скасування  державної реєстрації змін до установчих документів приватного підприємства “Мега” .

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що  при проведенні державної реєстрації змін до установчих документів ПП “Мега”, були допущені грубі порушення діючого законодавства та вказані відомості, які не відповідають дійсності.

Позивач зазначає, що приватним нотаріусом Шахтарського районного нотаріального округу Зайцевою О.А. в порушення ст.43 Закону України від 02.09.1993р. №3425-XII “Про нотаріат”  при вчиненні нотаріальних дій не встановлено особу Лєсного С.Г., що ніби звернувся за вчиненням нотаріальних дій. В порушення ст.45 цього ж Закону Зайцевою О.А. також не перевірено справжність підпису Лісного С.Г. на Статуті ПП “Мега” Порушення підтверджується тим, що нотаріальні дії  були вчинені після смерті Лєсного С.Г.

Відповідач – державний реєстратор Терновий  Ю.В., у поясненнях від 07 грудня 2006 року (вхід. №02-41/48143)повідомив, що  зареєстрував зміни до установчих документів юридичної особи приватного підприємства “Мега”  на підставі наданих йому документів, а саме нотаріально завіреного  Статуту ПП “Мега” у новій редакції та реєстраційних карток на проведення державної реєстрації змін до установчих документів. Відповідач  також у поясненнях проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Відповідно до п. 6,7 розділу „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України даний позов розглянуто за нормами КАС України (ухвала про порушення адміністративного провадження від 23 листопада 2006р.).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача встановлено наступне.

Приватне підприємство “Мега” зареєстровано Виконавчим комітетом Жданівської міської ради 10 лютого 2004року, .

Засновником та керівником юридичної особи  згідно Статуту , затвердженого  07 лютого 2004року є Муравйова  Ірина Анатоліївна.

Наказом №10 від 10 травня 2005року звільнено директора ПП “Мега”  Муравйову І.А. на підставі заяви.

Наказом №11 від 10 травня 2005року Муравйова І.А. призначає директором ПП “Мега” Лєсного С.Г. та вводить його до складу засновників ПП “Мега” зі всіма повноваженнями.

Заявою від 26 травня 2005року, засвідчену приватним нотаріусом, Муравйова І.А. дала згоду на вихід із складу засновників ПП “Мега”

На підставі рішення  про поновлення діяльності ПП “Мега” від 04 травня 2005року підписаного засновником, було складено Статут у новій редакції, зареєстрований державним реєстратором м. Жданівка 14 листопада 2005року.

Як вбачається з п.1, п.18 Статуту підприємства у новій редакції, засновником ПП “Мега” є Лєсной С.Г. Згідно до п.32 Статуту, управління підприємством здійснює директор –               Лєсной С.Г. На останньому аркуші Статуту у новій редакції стоїть підпис  Лєсного С.Г.

Приватним нотаріусом Шахтарського районного нотаріального округу              Зайцевою О.А. 18 жовтня 2005року засвідчено справжність підпису Лєсного  Сергія Григоровича, який зроблено у присутності нотаріуса, а також засвідчує, що особу Лєсного С.Г., який підписав Статут встановлено.

На підставі проведення державної реєстрації змін до установчих документів ПП “Мега”, копії облікової та реєстраційної справи підприємства були передані поштою за новим місцем реєстрації  до Державної податкової інспекції у м. Сніжному для постановки на податковий облік.

У матеріалах справи наявна  копія листа Сніжнянського міського управління юстиції від 04 жовтня 2006року №2584/07-20 з якого вбачається, що 19 квітня 2005року зареєстрована смерть Лєсного С.Г. , 02 січня 1952року народження (актовий запис про смерть №381 від 23.04.2005року), який згідно рішення №11 призначений на посаду директора ПП “Мега” 10 травня 2005 року.

Тобто матеріалами справи підтверджується той факт, що  Лєсний С.Г.  призначений директором ПП “Мега” та введений у склад засновників підприємства після смерті.

Відповідно до ч.1 ст. 29  Закону України від 15.05.2003року №755-VI  “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємств” для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

- примірник оригіналу або нотаріально посвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів;

- оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію або документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів;

- два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

- документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Як вбачається з матеріалів справи документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів подані Муравйовою І.А., яка не мала на це належних повноважень, оскільки на той час вийшла із складу засновників підприємства.

Відповідно до ч.8 ст. 29  Закону України від 15.05.2003року №755-VI  “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємств” якщо документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи подаються особою, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт.

Якщо такі документи подаються іншим представником юридичної особи, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт та надається документ або нотаріально засвідчена копія документа, що засвідчує повноваження представника.

Тобто при внесенні змін до установчих документів юридичної особи державним реєстратором не перевірено повноваження особи, яка подала документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів. Засвідчення особи Лєсного С.Г. не було можливим, оскільки документи про внесення змін були подані вже після його смерті.

З огляду на вищевикладене господарський суд дійшов до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно до ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління , у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів.

Відповідно до ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України,, суб’єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, їхній суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі  на виконання  делегованих повноважень.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та оголошена повністю у судовому засіданні 18 січня 2007року у присутності представників сторін.

Керуючись Законом України від 15.05.2003року №755-VI  “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємств” , ст. 2,3, 17, 72, 86, 143, 153-158-163,185-186,263 КАС України господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора м. Сніжне в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у  м. Сніжному до Виконавчого комітету  Жданівської міської ради  Донецької області в особі Тернового Юрія Вікторовича м. Жданівка про скасування  державної реєстрації змін до установчих документів приватного підприємства “Мега”  задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів приватного підприємства “Мега” від 14 листопада 2005 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у визначений строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку .Про апеляційне оскарження постанови суду подається заява. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через господарський суд Донецької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                              Кододова О.В.