ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

17.12.2007
Справа №2-30/15037-2007

За позовом Приватного підприємства «Правда», м. Ялта, вул. Дражинського, буд. 7-А (пошт.адреса: м. Алушта, с. Кіпарисне, вул. Алуштинська, буд. 1А).

До 1 відповідача Виконавчий комітет Алуштинської міської ради, м. Алупка, вул. Красногвардійська, буд. 32.

До 2 відповідача Інспекції Державного архітектурно – будівельного контролю м. Алупки, м. Алупка, вул. Красногвардійська, буд. 32.

Про визнання недійсним відмов відповідачів та зобов’язання винесення рішення про введення в експлуатацію кафе (ресторану).

Суддя Ловягіна Ю.Ю.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Степаніщева, за дов. від 12.11.2007 р. у справі.

Від  1 відповідача – Ракаєва, за дов. від 07.11.2007 р. у справі.

Від 2 відповідача – Комедова, за дов. від 07.11.2007 р. у справі.

Сутність спору: Позивач – Приватне підприємство «Правда» звернулося до господарського суду Автономної Республіки Крим до відповідачів – Алупкінської міської Ради, Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю м. Алупки з позовом про визнання неправомірними відмови відповідачів щодо введення в експлуатацію будівлі кафе літнього типу з автостоянкою, яке розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Алупка, вул. Южнобережне шосе, 40 та зобов’язати відповідачів винести відповідні рішення про введення об’єкту в експлуатацію.

Заявою від 14.12.2007 року позивач уточнив позовні вимоги, просить суд: визнати відмову Виконавчого комітету Алупкінської міської Ради від 11.10.2007 року № 2890/01-12 про введення до експлуатації кафе літнього типу з автостоянкою, яке розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Алупка, вул. Южнобережне шосе, 40 недійсною; зобов’язати Виконавчий комітет Алупкінської міської Ради винести  рішення про введення до експлуатації закінченого будівництвом кафе літнього типу з автостоянкою, яке розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим. М. Алупка, вул. Южнобережне шосе, 40; визнати відмову Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю м. Алупки від 01.10.2007 року про введення до експлуатації кафе літнього типу з автостоянкою, яке розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим. М. Алупка, вул. Южнобережне шосе, 40 недійсною; зобов’язати Інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю м. Алупки винести рішення про введення до експлуатації закінченого будівництвом кафе літнього типу з автостоянкою, яке розташоване за адресою:  Автономна Республіка Крим. м. Алупка, вул. Южнобережне шосе, 40.

Ухвалою від 17.12.2007 р. господарський суд в порядку ст. 24 ГПК України замінив відповідача – Алуштинську міську раду на належного відповідача – виконком Алуштинстької міської ради і розгляд справи почав заново.

Представник виконавчого комітету Алупкінської міської Ради підтвердила, що при будівництві спірного об’єкту було порушено норми діючого законодавства і інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю також позивачу відмовлено у вводі в експлуатацію.

Представник другого відповідача – Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю м. Алупки у судовому засіданні пояснила, що введення об’єкту в експлуатацію вимагає того, щоб будівництво було здійснено без порушення норм діючого законодавства, у тому числі земельного, а об’єкт повинен відповідати державним будівельним нормам.

За ухвалою суду від 12.11.2007 року у даній справі була проведена судова будівельно-технічна експертиза.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників позивача та відповідачів, суд –

встановив:

12 липня 2001 року між Дочірнім підприємством «СИМ-плюс» акціонерного товариства відкритого типа та Приватним підприємством  «Правда» був укладений договір купівлі-продажу незакінченої будівництвом автозаправної станції з об’ємом виконаних робіт 48 відсотків, проектованою площею 68,8 кв. м., яка знаходилась на земельній ділянці загальною площею 0, 4536 га, що розташована за адресою:  Автономна Республіка Крим. м. Алупка, вул. Южнобережне шосе, 40.

Договір є нотаріально посвідченим приватним нотаріусом Ялтинського міського нотаріального округу АР Крим Сотніковим В.П.

14 серпня 2001 року Виконавчим комітетом Алупкінської міської Ради прийнято рішення про надання дозволу на виконання проектно-вишукувальних робіт Приватним підприємством «Правда» для будівництва кафе літнього типу з автостоянкою.

26 грудня 2001 року Приватному підприємству «Правда»  Алупкінською Міською радою  на підставі рішення міськради 38 сесії 23-го скликання від 18.12.2001р. був виданий державний акт на право користування землею загальною площею 0,4536 га для «будівництва та обслуговування кафе з літньою площадкою та автостоянкою за адресою: м.Алупка, вул. Южнобережне шосе, 40».

09.10.2007 року Приватним підприємством  «Правда» був направлений лист до Виконавчого комітету Алупкінської міської Ради про введення в експлуатацію кафе літнього типу з автостоянкою, яке розташоване за адресою:  Автономна Республіка Крим, м. Алупка, вул. Южнобережне шосе, 40 та видачі на нього свідоцтва про право власності.

01.10.2007 року Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю        м. Алупки Приватному підприємству «Правда» відмовлено у введенні в експлуатацію кафе літнього типу з автостоянкою, яке розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим. м. Алупка, вул. Южнобережне шосе, 40 із посиланням на те, що будівництво об’єкту проводилося із порушенням діючого законодавства, дозвіл інспекції ДАБК на будівництво не видавався.

11.10.2007 року Виконавчим комітетом Алупкінської міської Ради на адресу Приватного підприємства  «Правда» також направлено відмову у введенні в експлуатацію об’єкта  з аналогічних причин.

Позивач вважає вказані відмови неправомірними та такими, що порушують його права та охоронювані законом інтереси.

Суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з огляду на наступне:

Згідно із статтею 92 Земельного кодексу України, право користування земельною ділянкою – це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Статтею 95 Земельного кодексу України встановлено, землекористувачі мають право самостійно господарювати на землі, споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

Відповідно до статті 375 Цивільного кодексу України, власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам.

Згідно з частиною 2 статті 415 Цивільного кодексу України, землекористувач має право власності на будівлі (споруди), споруджені на земельній ділянці, переданій йому для забудови.

Відповідно до  частини 3 статті 376 Цивільного кодексу України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. А частиною 7 цієї ж статті встановлено, що у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Як витікає із матеріалів справи, спірний об’єкт був придбаний позивачем на законних підставах вже у якості незавершеного будівництвом об’єкта із ступенем готовності 48%.

Відповідно до п. 2 договору від 12.07.2001 р. об’єкт продажу належав продавцю на підставі свідоцтва № 613 на право власності, виданого виконавчим комітетом Алупкінської міської ради 30.01.2001 р. згідно із розпорядженням № 18 від 18.01.2001р. та зареєстрованого у Бюро технічної інвентаризації м. Ялта 30.01.2001р. у реєстровій книзі під №235.

14 серпня 2001 року Виконавчим комітетом Алупкінської міської Ради прийнято рішення про надання дозволу на виконання проектно-вишукувальних робіт Приватним підприємством «Правда» для будівництва кафе літнього типу з автостоянкою

Земельну ділянку площею 0,4536 га рішенням Алупкінської міської ради від 18.12.2001р.  відведено позивачу під уже збудоване нерухоме майно.

Збудоване на земельній ділянці нерухоме майно повністю відповідає її цільовому призначенню і не порушує права інших осіб, про що відповідачі не заперечують.

Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 р. «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів» полягає у підтвердженні державними приймальними комісіями готовності до експлуатації об'єктів нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд як житлово-громадського, так і виробничого призначення.

Повна (у розмірі 100%) готовність об’єкту будівництва до введення в експлуатацію підтверджена висновком судового експерту № 3069 від 12.12.2007 р.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про основи містобудування» проведення робіт з прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів відноситься до компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері містобудування. Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю згідно із Постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.1993р. № 225 «Про затвердження положення про державний архітектурно-будівельний контроль» та 18.10.2006 р. № 1434 «Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію» здійснюють виконання дозвільних, реєстраційних функцій та здійснення контролю і нагляду у сфері будівництва, містобудування та архітектури.

Відповідно до ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

З приведених підстав, суд вважає, що вимоги позивача повністю обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають віднесенню на відповідачів порівну відповідно до ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 49, 82-84  Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати відмову виконавчого комітету Алупкінської міської Ради від  11.10.2007 року № 2890/01-14 про введення в експлуатацію кафе літнього типу з автостоянкою, яке розташоване за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, м Алупка, вул. Южнобережне шосе, 40 недійсною.

3.          Визнати відмову Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю м. Алупки від 01.10.2007 року про введення в експлуатацію кафе літнього типу з автостоянкою, яке розташоване за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, м Алупка, вул. Южнобережне шосе, 40 недійсною.

4.          Зобов’язати виконавчий комітет Алупкінської міської Ради винести рішення про введення в експлуатацію закінченого будівництвом кафе літнього типу з автостоянкою, яке розташоване за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, м Алупка, вул. Южнобережне шосе, 40.

5.          Зобов’язати  Інспекцію Державного  архітектурно-будівельного контролю м. Алупки винести рішення про введення в експлуатацію  закінченого будівництвом  кафе літнього типу з автостоянкою, яке розташоване за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, м Алупка, вул. Южнобережне шосе, 40.

6.          Стягнути з Виконавчого комітету Алуштинської міської ради, м. Алупка, вул. Красногвардійська, буд. 32 на користь Приватного підприємства «Правда», м. Ялта, вул. Дражинського, буд. 7-А (пошт.адреса: м. Алушта, с. Кіпарисне, вул. Алуштинська, буд. 1А) () 42,5 грн. державного мита та 59,0 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

7.          Стягнути з Інспекції Державного архітектурно – будівельного контролю м. Алупки, м. Алупка, вул. Красногвардійська, буд. 32 на користь Приватного підприємства «Правда», м. Ялта, вул. Дражинського, буд. 7-А (пошт.адреса: м. Алушта, с. Кіпарисне, вул. Алуштинська, буд. 1А) () 42,5 грн. державного мита та 59,0 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

8.          Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Ловягіна Ю.Ю.