ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"21" березня 2007 р.

Справа  № 27/26-07-604А

Час прийняття Постанови - 12:20

Господарський суд Одеської області
у складі:

Головуючого судді

Семенюка Г.В.

при секретарі

Санковської Ю.В.

За позовом

Управління пенсійного фонду
України в Арцизькому районі Одеської області

до відповідача

суб'єкта підприємницької
діяльності -фізичної особи ОСОБА_1

Про стягнення заборгованості у
розмірі 224,82 грн.

Представники:

Від позивача

Волкова М.Б., довіреність №
130/08 від 12.01.2007 року;

Від відповідача

не з'явився

Суть
спору:

Позивач звернувся до
господарського суду з позовною заявою про стягнення з Відповідача боргу в
розмірі 224,82 грн.

15.03.2007 року за вх. 5304 Позивач
надав до суду пояснення на позов за яким просить суд задовольнити позову у
повному обсязі з підстав зазначених у поясненні.

Відповідач, повідомлений належним
чином про час і місце розгляду справи, своїх
представників в судове  засідання  не направив незважаючи на виклик суду, відзив
на позов не надав, позовні вимоги по суті не заперечив.

Розглянувши
матеріали, додані до позовної заяви, всебічно і повно з'ясувавши всі  обставини справи та заслухавши представника
позивача, суд, встановив.

05.05.2000 року Арцизькою районною
державною адміністрацією Одеської області зареєстровано фізичну особу ОСОБА_1
як суб'єкта підприємницької діяльності.

СПД ОСОБА_1 згідно поданої заяви
зареєстровано  в Управлінні Пенсійного
фонду України в Арцизькому районі Одеської області  платником
страхових внесків.

Спрощена система оподаткування
запроваджена відповідно до п. 4 Перехідних положень Конституції України Указом
Президента України від 03.07.98 р. № 727/98 „Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва”.

Відповідно до п.2 Указу Президента України суб'єкти малого
підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб
оподаткування доходів за єдиним  податком
шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного  податку для суб'єктів малого підприємництва -
фізичних  осіб  встановлюється  місцевими
радами  за  місцем
їх державної  реєстрації  залежно
від  виду  діяльності
і  не  може становити менше 20 гривень та більше 200
гривень на місяць. Суб'єкт підприємницької діяльності -  фізична
особа  сплачує єдиний  податок
щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок
відділень Державного казначейства України. Відділення Державного  казначейства
України  наступного  дня після
надходження  коштів  перераховують
суми  єдиного податку у таких
розмірах: до місцевого бюджет - 43 відсотки; до Пенсійного фонду України - 42
відсотки; на обов'язкове  соціальне  страхування - 15 відсотків.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 11
Закону України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV особами,
які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, є
зокрема фізичні особи -суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський
податок, придбали спеціальний торговий патент) та члени сімей зазначених
фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Частиною 2 ст. 15 Закону України „Про
загальнообов'язкове  державне пенсійне
страхування” визначено, що платниками
страхових  внесків до
Накопичувального фонду є застраховані особи,
зазначені в пунктах 1-7, 9, 10, 12, 15 статті 11 та частині першій
статті 12 цього Закону.

Згідно  пп. 4 п. 8 прикінцевих положень Закону
України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, до
набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків  до Накопичувального фонду (крім підпункту 5,
який діє протягом строку, визначеного Законом України „Про внесення змін до
деяких законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств та
підтримки соціальних стандартів їх працівників” від  24.06.04 р.), фізичні особи -суб'єкти
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок,
придбання спеціального торгового патенту) та члени сімей  зазначених фізичних осіб, які беруть участь у
провадженні  ними підприємницької
діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу
оподаткування сплачують  страхові внески
в порядку, визначеному цим Законом у фіксованому розмірі.

Частиною 5 ст. 45 Закону України
„Про Державний бюджет України на 2005 рік” в редакції від 23.12.04 р. № 2285-ІV
на 2005 рік фіксований розмір страхових внесків на загальнообов'язкове  державне страхування для фізичних осіб
-суб'єктів  підприємницької діяльності,
які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок)
встановлено у розмірі мінімального страхового внеску, визначеного Законом
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” на місяць на кожну особу.

Відповідно до абз. 8 ст.1 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” мінімальний страховий внесок -сума
коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної
плати на розмір  страхового внеску,
встановленого законом на день отримання заробітної плати (доходу).

Згідно  ч. 1 ст. 83 Закону України „Про Державний
бюджет України на 2005 рік” розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня по 1
квітня 2005 р. встановлено у розмірі 262 грн. на місяць.

В період з 01.01.2005 року до
30.03.2005 року розмір страхового внеску відповідно до п.2 ч.1 ст.4 Закону
України „Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування” № 400/97-ВР від 26.06.1997 р. складав 32%
від об'єкту оподаткування -заробітної плати (доходу).

Таким чином, мінімальний страховий
внесок  на загальнообов'язкове державне
пенсійне  страхування для фізичних осіб
-суб'єктів підприємницької діяльності складає 83, 84 грн. ( 262 грн.* 32% ).

Фізична особа - суб'єкт
підприємницької діяльності ОСОБА_1 обрала спрощену систему оподаткування та є
платником фіксованого податку на умовах, визначених Закон України "Про
внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок"
від 13.02.1998 р. № 12998-ВР

Згідно з абз. 3 пп. 11.12 п. 11
розділу 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1), фізичні
особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) подають до органу Пенсійного
фонду до 1 квітня наступного за звітним роком річний звіт про нараховані та
сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків за формою згідно з
додатком 26 цієї Інструкції.

11.07.2006  відповідачу
у  зв'язку  з
ненаданням  звіту  про
результати  підприємницької
діяльності за 2005 рік до 01.04.2006, було спрямовано лист - повідомлення про
необхідність відповідно до пп. 4 ч. 2 ст. 17 закону № 1058 надати звіт за
формою 26, встановленої Інструкцією № 21-1, яке ним отримано 21.07.2006 року.

Суб'єкт підприємницької діяльності
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Арцизькому районі документів,
що підтверджують сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі фіксованої ставки не надала, Письмових пояснень не
спрямувала.

Таким чином, заборгованість
відповідача - фізичної особи - суб'єкта підприємницької Діяльності ОСОБА_1
перед Управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі, розраховується
як добуток фіксованої ставки страхових внесків на кількість місяців.

Законом України „Про внесення  змін та доповнень до Закону України „Про
Державний бюджет України на 2005 рік” від 25.03.05 р. №2505-ІV внесено зміни до
ст.45 Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік” та скасовано
плату суб'єктами підприємницької діяльності -фізичними особами  фіксованої ставки на загальнообов'язкове  державне пенсійне  страхування. Закон України від 25.03.2005 р.
№ 2505-ІV набрав чинності  31.03.2005 р.,
у зв'язку з чим розмір страхового внеску, що належить сплатити фізичній особі
-суб'єкту підприємницької діяльності за березень 2005 р. визначається шляхом
розрахунку  добутку фіксованої ставки на
місяць  та кількості днів до набуття
чинності закону  України від 25.03.05 р.
№2505-ІV, що складає 81,14 грн. (83,84*30)/31).

Загальна сума страхових внесків,
які повинні бути внесені суб'єктом малого підприємництва -фізичною особою
-платником єдиного податку до Пенсійного фонду України, згідно з розрахунком
позивача, складає 248,82 грн.

Відповідно до ст.1 Закону України
„Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності,
які  застосовують особливі умови
оподаткування, обліку, та звітності у зв'язку з не перерозподілом Державним
казначейством України  частини податків
до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової  втрати працездатності, Фонду соціального
страхування на випадок безробіття протягом 2004р. -І кварталу 2005 р.” №
3583-ІV від  16.03.06 р., суми
внесків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з
тимчасової  втрати працездатності, Фонду
соціального страхування на випадок безробіття суб'єктів господарської
діяльності, якими застосовуються особливі
умови оподаткування, обліку та звітності, які були сплачені ними в
складі податків згідно з чинним законодавством України протягом 2004 р. -І
кварталу 2005 р., але не були зараховані на їх особливі рахунки  в цих фондах у зв'язку з застосуванням Державним
казначейством України норм чинного на той час Закону України „Про Державний
бюджет України на 2005 рік” від 23.12.04 р. № 2285-ІV не вважати
заборгованістю.

Таким чином, вищенаведеним Законом
України №3583-ІV від  16.03.06 р.
врегульовано питання стосовно сум страхових внесків до Пенсійного фонду України
сплачених суб'єктами господарської діяльності, які застосовуються особливі  умови оподаткування, обліку та
звітності,  в складі єдиного податку
протягом 2004 р.- І кварталу 2005 р.

Відповідно до пп.4 п.8 прикінцевих
положень Закону України „Про загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування, ч. 5 ст.45
Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік” від 23.12.04 р. №2285
-ІV, з урахуванням надання відповідачем доказів сплати єдиного податку, з
останнього підлягає стягненню сума заборгованості по сплаті страхових внесків
до Пенсійного Фонду України, яку складає різниця між фіксованою ставкою
страхових внесків, та суми  коштів, що
мали б надійти у вигляді 32 відсотків від єдиного податку.

Враховуючи те, що СПД фізична особа
ОСОБА_1 сплатила заборгованість по сплаті внесків лише в сумі 24 грн., - розмір
її заборгованості перед позивачем складає - 224,82 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили,
не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці обставини.

09.01.2007 року Господарським судом
Одеської області у справі № 25/451-06-12272А за позовом управління ПФУ в
Арцизькому районі до СПД ОСОБА_2 про стягнення 211,02 грн., ухвалено Постанову,
згідно з якою позовні вимоги управління задоволено у повному обсязі.

Разом з тим, означена вище
Постанова була оскаржена відповідачем до Одеського апеляційного господарського
суду Одеської області та станом на дату прийняття Постанови за цією справою
Одеський апеляційний господарський суд Одеської області ще не висловив своєї
думки щодо законності та обґрунтованості прийнятої судом першої інстанції
Постанови, а тому посилання на неї з боку позивача як на преюдиціальне рішення
є безпідставним.

02.02.2007 року, на запит
господарського суду Одеської області, до суду надійшла довідка з єдиного
державного реєстру юридичних осіб та осіб-підприємців, відповідно до якої,
станом на 30.01.2007 року внесено запис про рішення щодо припинення
фізичною-особою підприємцем підприємницької діяльності.

Закон України „Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” № 755 від 15.05.2003 року
розмежовує поняття «внесення запису про рішення щодо припинення фізичною особою
- підприємцем підприємницької діяльності»та «державна реєстрації припинення
підприємницької діяльності». При цьому, внесення запису про рішення щодо
припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності є не тільки
передумовою державної реєстрації припинення підприємницької діяльності, а й
передує останній у часі. Державну реєстрацію припинення підприємницької
діяльності згідно ч. 9 ст. 47 Закону №755 не може бути здійснено (і фактично
державним реєстратором в Арцизькому районі не здійснено) без надання довідки
відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості.
Оскільки, за відповідачем рахується заборгованість перед управлінням Пенсійного
фонду України в Арцизькому районі, де його взято на облік, - проведення
державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 не може бути здійснено до погашення останнім заборгованості
перед Пенсійним фондом України.

Таким чином, позовні вимоги в
частині стягнення з відповідача 224,82 грн. обґрунтовані, підтверджені наявними
у справі матеріалами, відповідають чинному законодавству, відповідачем не
заперечуються, отже підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідач, повідомлений належним
чином про час і місце розгляду справи, своїм правом на участь у судових
засіданнях не скористався, позовні вимоги по суті не заперечив.

Відповідно до ст. 40 КАС України,
повістка надіслана відповідачу за останньою адресою вважається врученою.

Повідомлення належним чином
відповідача про час і місце розгляду справи підтверджується повідомленнями про
вручення поштового відправлення НОМЕР_1.

Прийняття участі в розгляді справи це
право, а не обов'язок відповідача.

Станом на 21.03.2007 року можливість
подальшого відкладення розгляду справи відсутня у зв'язку з закінченням всіх
строків відведених ст. 122 КАС України для розгляду справи.

Тому подальше відкладення розгляду
справи неможливе та є підставою для винесення Постанови по справі не зважаючи
на неявку відповідача у судове засідання.

Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС
України, - у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи  юридична  особа, судові витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 87, 94, 159,163,
розділом 7 (п. 6) КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.

Позов задовольнити повністю.

2.

Стягнути з фізичної особи
-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), код НОМЕР_2 на користь управління Пенсійного
Фонду України в Арцизькому районі Одеської області (68400, Одеська обл., м.
Арциз, вул. Орджонікідзе, 27) п/р 44 в Арцизькому відділенні
Ощадбанку № 6779, МФО 388142, код 24528378 -
224,82  грн.

Постанову може бути оскаржено в
порядку ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в
порядку ст. 254 КАС України.

Суддя
Семенюк Г.В.