ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

25.09.07р.

Справа № А15/99-07

За позовом  Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області, смт. Кринички

до  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя  Петренко Н.Е.

Представники сторін:

від позивача: Насупа В.С., представник УПФУ в Криничанському районі, доручення

№1367/04-28 від 24.04.07.

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача вчинити певні дії.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач заперечення на позовну заяву не надав, явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив,  про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВЛЕНО:

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом державної виконавчої влади.

Основним завданням Пенсійного фонду України є участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, а також забезпечення збору та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі виступає органом уповноваженим державою виконувати функції у даних правовідносинах.

Конституція України, Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне   страхування  та   Закон   України   " Про  загальнообов'язкове  державне   пенсійне страхування" визначають принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формується за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел.

Несвоєчасне надходження грошових коштів до Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню державою своїх обов'язків щодо виплати пенсій та інших соціальних виплат громадянам України.

Згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-1V від 09.07.2003 р. пенсії по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначаються відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" № 1105-Х1V від 23.09.99.

Статтею 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" № 1105  передбачено, що у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку :

1) своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні:

г) пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

д) пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Статтею 25 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" передбачено, що усі види страхових виплат застрахованим та особам, які перебувають на їх утриманні, проводяться Фондом соціального страхування від нещасних випадків за рахунок коштів цього Фонду.

Відповідно  ст.  28  Закону України  "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" страховими виплатами є грошові суми, які згідно із ст.21 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Зазначені грошові суми складаються із:

3)          страхової виплати пенсії по інвалідності потерпілому;

4)          страхової виплати пенсії у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"  відповідач здійснює збір та акумулювання страхових внесків.

Статтею 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності " № 2272-111 від 22.02.2001 р., який набрав чинності з 01.04.2001 р., передбачено що між страховиками - Пенсійним фондом України та Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві відбуваються відповідні розрахунки.

Відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" , "Про страхові тарифи за загальнобов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та "Про пенсійне забезпечення" управління Пенсійного фонду України та управління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.03 р. за № 5-4/4 затвердили Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, яким визначається механізм відшкодування   на  централізованому  рівні.

Розмір відшкодування суми виплачених пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначається та приймається до заліку на підставі спільних актів, підписаних відповідальними особами обох Фондів.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (ФССНВУ) у м.Дніпродзержинську на підставі щомісячних спільних актів звірки частково відшкодовує управлінню Пенсійного фонду України в Криничанському районі витрати, пов'язані з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

В управлінні Пенсійного фонду України в Криничанському районі мається пенсійна страва № 104056 на потерпілого Калімбет В.М., який внаслідок нещасного випадку на виробніцтві у 1975 р. на території Росії (СНД) отримав трудове каліцтво і був визнаним інвалідом 2 групи, справа якого з 01.04.2001 р. була прийнята відповідачем до заліку і включалась до актів щомісячних спільних звірок для відшкодування сум витрачених Пенсійним фондом пенсій.

З 01.10.2006 р. відповідач безпідставно відмовився включати вищевказану пенсійну справу до актів спільних щомісячних звірок для відшкодування витрачених Пенсійним фондом сум пенсій на пенсійне забезпечення потерпілого Калімбет В.М., мотивуючи тим, що трудове каліцтво він отримав в країні СНД, де і повинен отримувати соціальні виплати.

Чинне Пенсійне законодавство України напряму зв'язує виплати відповідної пенсії з фактичним місцем проживання пенсіонера.

З набранням чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" № 1105 особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено відповідно до законодавства СРСР або законодавством України по відшкодуванню шкоди, заподіяної внаслідок травми на виробництві або професійного захворювання, пов'язаного з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку.

Згідно Угоди "Про гарантії прав громадян держав-учасників СНД у сфері пенсійного забезпечення" від 13.03.1992 р., підписаного Україною; ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" і ст.85 Закону України "Про Пенсійне забезпечення" страхові виплати потерпілим, які отримали інвалідність на підприємствах країн Співдружності Незалежних Держав, підлягають оплаті по місцю їх проживання, а витрати Пенсійного фонду во виплаті цих пенсій повинні підлягати відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків.

За період з 01.10.2006 р. по 01.07.2007 р. сума виплаченої потерпілому Калімбет В.М. пенсії по трувому каліцтву склала: 140,33 грн. х 10 місяців = 1 403,30 грн.

Таким чином, невключення відповідачем справи потерпілого Калімбет В.М. в акти щомісячних звірок на відшкодування сум витрачених пенсій по інвалідності до Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню державою своїх обов'язків щодо виплати пенсій та інших соціальних виплат.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає позовні вимоги позивача обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись Законом          України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Закону України "Про Пенсійне забезпечення", ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську  включити в акти щомісячних звірок витрати по особовій справі № 104056 на потерпілого Калімбет В.М., якому виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві з 01.10.2006р. по 01.07.2007р. сум витрат в розмірі 1 403,30грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Н.Е. Петренко