ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

25.01.07р.

Справа № А23/419

За позовом  Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська, Дніпропетровської області

до  Дніпродзержинського міського центру зайнятості, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровської області

про стягнення 726,70 грн.

Суддя  Добродняк І.Ю.

Представники сторін:

Від позивача: Федорова О.М. - юрисконсульт, дов. від 27.07.06, № 1265/04-27

Від відповідача: Шленчак Ю.М. - голов. спец. ю/к, дов. від 17.02.06, № 447

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача суми переплати пенсій в сумі 726 грн. 70 коп. по пенсіонеру Кіріній Лідії Федорівни.

Позовні вимоги  обґрунтовані тим, що відповідно до виданої відповідачем довідки № 22 від 05.06.06 пенсіонеру було перераховано пенсію з заробітку 1720,63 грн.

12.10.06 відповідачем подана нова довідка та лист № 95 від 12.10.06, відповідно до яких слід вважати недійсною довідку № 22 від 05.06.06 у зв’язку з невірно вказаною сумою в графі "премія", внаслідок чого пенсія зазначеному пенсіонеру з 01.01.06 повинна становити 1335,89 грн. Зазначені дії відповідача стали підставою для зайвого нарахування та виплати сум пенсій, чим спричинена шкода позивачу.

Відповідач проти позову заперечує, посилається на те, що в зайвій виплаті пенсії вбачається вина самого позивача, на якого п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" покладений обов’язок здійснення попередньої правової експертизи змісту і належного оформлення представлених документів, чого фактично позивачем зроблено не було.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В  :

Гр. Кіріна Лідія Федорівна, яка перебувала на посаді начальника адміністративно-господарського відділу Дніпродзержинського міського центру зайнятості,  набула права право на отримання пенсії відповідно до закону України "Про державну службу".

Згідно  ст. 37 Закону України "Про державну службу" пенсія державним службовцям у частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Гр. Кірина Л.Ф. є отримувачем пенсії в Управлінні пенсійного Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська з 01.11.91.

Згідно ст. 371  Закону України "Про державну службу" у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

З 1 січня 2006 року Постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.06 № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" запроваджені умови оплати праці, згідно яким відбулось підвищення заробітної плати державних службовців.

Відповідно до п.5  Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.00 № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

У відповідності з зазначеними нормами з 01.01.06 гр. Кіріній Л.Ф. згідно довідки, виданої відповідачем від 05.06.06 № 22, здійснено перерахування пенсії з більшого заробітку, зазначеного в довідці, - 1720,63 грн. Розмір пенсії встановлений –1548,56 грн., про що позивачем винесено розпорядження № 126849 від 14.06.06.

12.10.06 відповідачем видана нова довідка № 78 про розмір заробітної плати за посадою начальника адміністративно-господарського відділу міського центру зайнятості, з якої повинно бути призначено пенсію гр. Кіріній Л.Ф., а саме: заробітна плата визначена в розмірі 1484,33 грн.

З цього приводу листом № 95 від 12.10.06 відповідач повідомив, що раніше надану довідку № 22 від 05.06.06 слід вважати недійсною тому, що у графі "премія" була невірно вказана сума, у зв’язку з чим виникла переплата.

23.10.06 позивачем видано розпорядження № 126849 про встановлення гр. Кіріній Л.Ф. пенсії згідно наданої відповідачем довідки № 78 від 12.10.06 в сумі 1335,90 грн.

Таким чином, за період з 01.01.06 по 31.10.06 гр. Кіріній Л.Ф. надмірно виплачена пенсія в загальному розмірі 726,70 грн. внаслідок видачі відповідачем довідки з помилками, тобто такою, що містить недостовірні дані.

Відповідно до ст. 101 Закону України “Про пенсійне забезпечення”  на підприємства, які видали недостовірні документи, покладається відповідальність за заподіяну цим шкоду. Підприємство зобов’язане за вимогами Пенсійного фонду відшкодувати йому виплачені громадянам суми.

Заперечення відповідача, що надмірна виплата позивачем пенсії обумовлена неправомірними діями самого позивача, на якого п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" покладений обов’язок здійснення попередньої правової експертизи змісту і належного оформлення представлених документів, чого фактично позивачем зроблено не було, суд не може прийняти в якості підстав для звільнення відповідача від відповідальності, передбаченої Законом.

Порядок визначення заробітної плати для перерахунку пенсій пенсіонерам, яким пенсія призначена згідно з Законом України "Про державну службу", у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям встановлений п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.00 № 865.

Відповідно до цього порядку державним органом за останнім місцем роботи пенсіонера здійснюється перерахунок, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Пунктом 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.05 № 22-1, встановлено, що при прийманні документів орган, що призначає пенсію:

а) перевіряє правильність оформлення заяви й подання про призначення пенсії, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

б) здійснює попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів;

в) перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження.

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Таким чином, виходячи з аналізу зазначених правових норм в обов’язки позивача не входить перерахунок зазначеного в довідці розміру заробітної плати та перевірка дотримання органом за останнім місцем роботи пенсіонера порядку визначення заробітної плати для перерахунку пенсій, оскільки така перевірка виходить за межі правової експертизи змісту і належного оформлення документів.

Виключно орган, який здійснює перерахунок сум заробітної плати і надає відповідну довідку органам пенсійного фонду, несе відповідальність за достовірність і правильність відомостей, які містяться в поданих ним документах, зокрема, довідках, які є підставою для перерахунку пенсій.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що надмірна виплата пенсії в сумі 726 грн. 70 коп. здійснена позивачем внаслідок винних дій відповідача, обставини, за наявності яких відповідач звільнявся б від відповідальності за подання недостовірної інформації, відсутні, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.94, ст.ст.160-163   Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в сумі 726 грн. 70 коп.

Стягнути з Дніпродзержинського міського центру зайнятості, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровської області на користь Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська - 726 грн. 70 коп. –суму переплати пенсії пенсіонеру Кіріній Л.Ф.

Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.Ю. Добродняк

01.02.07

Згiдно з оригіналом

Помічник судді
Н.Ф. Голов'яшкіна