ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

"02" квітня 2007 р.                                                                          м. Київ

11 год. 10 хв.

Господарський суд в складі:

головуючого                                       судді Наріжного С.Ю.

при секретарі                                         Марценюк О.М

розглянувши адміністративну справу №А13/126-07 за позовом Іванківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції, смт. Іванків

до Комунального підприємства „Іванківводоканал”, смт. Іванків

про стягнення  22561 грн.

Представники:

прокурор Матвієць В.В.;

від позивача не з’явився;

від відповідача Шапоренко В.В. - довіреність;

суть спору:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Іванківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції (далі-позивач) до Комунального підприємства „Іванківводоканал” (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по збору за забруднення навколишнього середовища в сумі 22561 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що відповідач, як платник збору передбаченого ст. 44 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, не сплатив в повному обсязі збір за забруднення навколишнього середовища в результаті чого утворилась заборгованість в сумі 22561  грн.

02.04.2007 р. до суду надійшло клопотання представника позивача про підтримання позовних вимог в повному обсязі та розгляд справи №А13/126-07 без участі позивача.

Представник  відповідача  в судовому засіданні позовні вимоги визнав, проте письмового відзиву суду не надав.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора, відповідача судом встановлено наступне.

Відповідач зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності-юридична особа Іванівською районною державною адміністрацією Київської області 24.06.1999 р. №372.

Згідно з п. 14 ст. 14 Закону України “Про систему оподаткування” збір за забруднення навколишнього природного середовища належить до загальнодержавних податків і зборів.

Згідно ст. 44 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” збір за забруднення навколишнього природного середовища встановлюється на основі фактичних обсягів викидів, лімітів скидів забруднюючих речовин в навколишнє природне середовище і розміщення відходів.  Порядок встановлення нормативів збору і стягнення зборів за забруднення навколишнього природного середовища визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №303 від 11.03.1999 р. „Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища” (далі –Порядок), а саме п. 4 вказаного Порядку передбачено, що суми збору, який справляється за викиди стаціонарними джерелами забруднення, скиди і розміщення відходів, обчислюються платниками збору самостійно на підставі затверджених лімітів (щодо скидів і розміщення відходів) виходячи з фактичних обсягів викидів, скидів і розміщення відходів, нормативів збору та визначених за місцем знаходження цих джерел коригуючих коефіцієнтів, наведених відповідно в таблицях додатків 1 і 2.

Відповідно до п.п. 9,10 Розрахунки збору, базовий податковий (звітний) період для якого дорівнює календарному кварталу, подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової реєстрації.  Остаточний річний розрахунок збору подається платниками до органів державної податкової служби за місцем податкової реєстрації платника протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного року.  Збір сплачується платниками протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання розрахунку збору, за місцем податкової реєстрації.

Пунктом 15 Порядку передбачено, що контроль за своєчасністю та повнотою сплати збору здійснюється органами державної податкової служби. Органи державної податкової служби залучають за попереднім узгодженням територіальні органи Мінприроди для перевірки правильності визначення платниками фактичних обсягів викидів стаціонарними джерелами забруднення, скидів та розміщення відходів.

Згідно ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в України” завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі);

В порушення вимог вищезазначеного законодавства відповідач, своєчасно та в повному обсязі не сплатив до органів ДПС починаючи з лютого 2002 збір за забруднення навколишнього природного середовища  у зв’язку з чим у нього утворилась заборгованість в сумі 22561 грн., що підтверджується довідкою позивача про заборгованість відповідача станом на 19.02.2007 р., розрахунками збору за забруднення навколишнього природного середовища за період з 2005 р. по 2006 р. (підписаними керівником та головним бухгалтером відповідача, засвідчені відбитком печатки та самостійно поданими відповідачем позивачу), які знаходяться в матеріалах справи.

Таким чином, заборгованість відповідача перед позивачем на час розгляду справи складає 22561 грн.

В силу ст.121 Конституції України, на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Так, відповідно до ст.361 Закону України “Про прокуратуру”,  представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Однією з форм  представництва, що визначено  ч.3 вказаної норми,  є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб. При цьому, відповідно до ч.5 ст.361 Закону,  прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Враховуючи той факт, що в зв’язку з несплатою відповідачем збору за забруднення навколишнього середовища позивачу завдається шкода інтересам держави позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню повністю в сумі 22561 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо рішення ухвалене на користь сторони - суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. У справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись, ст.ст 160-163, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства „Іванківводоканал” (07200, Київська обл., смт. Іванків, вул. 1 Травня 10; код 30224197) на користь Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області (Київська область, смт. Іванків, вул. І. Проскури 24; р/р 0297 в УДК Київській області, МФО 821018, код 23569978) 22561 (двадцять дві тисячі п’ятсот шістдесят одну) грн. заборгованості.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя