ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

23.10.07р.

Справа № А27/322-07

за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю «Кардинал», м. Дніпропетровськ

до  Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська

третя особа Державна податкова адміністрація у Дніпропетровській області

про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №/0 від 13.04.2007р.

Суддя Татарчук В.О.

Секретар Дякун А.І.

Представники сторін:

від позивача - Пасєвін В.В. дов. від 24.02.2006р.

від відповідача –Пирогова М.В. дов. від 25.10.2006р. №43126/10/10-039

від третьої особи –Бицький М.В.  дов. від 22.10.2007р. №27820/10/10-029, Шахматова Т.М. дов. від 07.08.2007р. №21148/10/10-029

Суть спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кардинал»звернулося з позовом до державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №/0 від 13.04.2007р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в діяльності товариства відсутнє порушення ст.5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», оскільки вказаною нормою визначено придбання патентів на різні послуги грального бізнесу.

В порушення пунктів 2.7, 7.1 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом ДПА України №253 від 21.06.2001р. в рішенні не зазначено пункт статті, який порушено.

Відповідач заперечує проти задоволення позову, посилаючись на те, що:

-          при перевірці встановлені порушення позивачем п.11 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ст.5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»;

-          в описовій частині акту перевірки описані порушення вимог чинного законодавства з боку позивача.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.09.2007р. залучено до участі у справі як третю особу на стороні відповідача ДПА у Дніпропетровській області.

Третя особа, також, заперечує проти позову, вказуючи на те, що:

-          05.04.2007р. працівниками ДПА у Дніпропетровській області була проведена перевірка позивача згідно з затвердженим головою податкової адміністрації планом на квітень 2007р., а також на підставі направлень від 02.04.2007р. №1821, №1822;

-          перевіркою встановлено порушення позивачем ст.ст.5, 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»у вигляді здійснення гри на одному гральному столі з кільцем рулетки без наявності торгового патенту;

-          встановлено відсутність у позивача ліцензії Міністерства фінансів України на провадження азартних ігор у казино, чим порушено п.29 ст.9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»;

-          в рішенні зазначено порушення ст.5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»та вказано, що підставою нарахування штрафних санкцій є акт перевірки;

-          в описовій частині акту перевірки чітко зазначений зміст виявлених порушень.

В судовому засіданні 23.10.2007р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, суд -

встановив:

05.04.2007р. ДПА у Дніпропетровській області був складений акт перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності.

Перевіркою, зокрема, встановлено, що ТОВ «Кардинал»в порушення ст.5, ч.1 ст.7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»здійснювалась діяльність у сфері грального бізнесу без придбання відповідних торгових патентів, а саме: 05.04.2007р. в казино мала місце гра на двох гральних столах з кільцем рулетки та на одному карточному столі. Відсутній торговий патент на один гральний стіл з кільцем рулетки.

На підставі вказаного акту відповідачем прийнято рішення від 13.04.2007р. №/0 про застосування до ТОВ «Кардинал»штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1052,05грн.

Суд вважає за необхідне відмовити задоволенні позовних вимог з таких підстав.

Слід погодитись з твердженням відповідача про порушення товариством ст.ст.5, 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».

Відповідно до ч.1 ст.5 вказаного Закону України патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами.

Частиною 4 наведеної статті встановлено, що торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу має бути виданий на кожне окреме гральне місце (гральний автомат, гральний стіл).

В ході проведення перевірки встановлено здійснення позивачем в казино гри на одному гральному столі з кільцем рулетки без придбання відповідного торгового патенту. Фактично товариство має патенти №101702 від 15.10.2002р. і №101703 від 15.10.2002р. на 1 гральний картковий стіл та 1 стіл з кільцем рулетки.

Наявність відповідного порушення в діяльності товариства є підставою для застосування штрафних санкцій згідно ст.8 вказаного Закону.

В ході вирішення спору позивачем не виконані вимоги ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України і не доведена відсутність вказаного порушення та не надано будь-яких доказів в обґрунтування позову.

В той же час акт перевірки складений повноважним органом з чітким викладенням виявлених порушень.

Посилання ТОВ «Кардинал»на відсутність у спірному рішенні вказівки пункту порушеної норми є формальним і таким, що в будь-якому випадку не може бути підставою для висновку про незаконність рішення відповідача.

Наведене свідчить про необхідність відмови в позові.

Керуючись ст.ст. 94, 162, 163 КАС України, суд -

постановив:

В позові відмовити.

Постанова набирає законної сили згідно ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.186 КАС України.

Суддя                                                                                          В.О.Татарчук

Дата підписання постанови, оформленої у відповідності до ст.163 КАС України –30.10.2007р.