СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

29 березня 2007 року

Справа № 2-27/19079-2006А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Волкова К.В.,

суддів                                                                      Фенько Т.П.,

Голика В.С.,

секретар судового засідання                                        Алєєва А.М.

за участю представників сторін:

позивача: Молчан Олександр Сергеєвич, довіреність №32 від 27.03.07;

відповідача: Булат Костянтин Миколайович, довіреність №1550/9/10-0 від                                                   10.02.07;

Рибалко Юрій Леонідович, довіреність №6515/9/10 від 05.04.06;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Воронцова Н.В.) від 19.01.2007 року у справі № 2-27/19079-2006А

за позовом           Комунального підприємства "Дирекція ринків" (вул. Київська, 155/71,Сімферополь,95000)

до           Державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим (вул. М. Залки, 1/9,Сімферополь,95053)

про спонукання до виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Дирекція ринків" звернулось до господарського суду Автономної республіки Крим з позовом про визнання неправомірними дій та зобов’язання Державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим видати позивачу свідоцтво про сплату єдиного податку.

Заявою від 19.01.2007 року позивач уточнив позовні вимоги та просив суд визнати неправомірними дії відповідача, що виразились у відмові видати свідоцтво про сплату єдиного податку, та зобов’язати Державну податкову інспекцію у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим видати позивачу свідоцтво про сплату єдиного податку строком на один рік, починаючи з 01.01.2007 року.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Воронцова Н.В.) від 19.01.2007 року у справі № 2-27/19079-2006А позов задоволено. Під час розгляду спору суд першої інстанції дійшов висновку про неправомірність дій податкового органу щодо відмови у видачі свідоцтва про сплату єдиного податку, оскільки позивач, на думку суду, мав право здійснювати господарську діяльність та застосовувати спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.

Не погодившись з постановою господарського суду першої інстанції, Державна податкова інспекція у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати, у задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що оскільки засновником позивача є територіальна громада, а її частка у статутному фонді перевищує 25 відсотків, тому дія норм Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” на позивача не поширюється.

Слухання справи, призначене на 13.03.2007 року, було відкладено за клопотанням представника позивача.

Розпорядженням виконуючого обов’язки голови Севастопольського апеляційного господарського суду Шевченко Н.М. від 27.03.2007 року у зв’язку з хворобою судді у складі колегії було замінено суддю Черткову І.В. на суддю Голика В.С.

У судовому засіданні 27.03.2007 року представники податкової інспекції підтримали вимоги апеляційної скарги, представник позивача проти вимог апеляційної скарги заперечував та просив залишити без змін постанову суду першої інстанції.

У судовому засіданні 27.03.2007 року оголошувалась перерва.

Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство "Дирекція ринків" зареєстровано у якості суб’єкта підприємницької діяльності на підставі рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 26.10.2000 року; організаційна-правова форма –комунальне підприємство.

Позивач 19.10.2006 року звернувся до Державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим з заявою про видачу свідоцтва про право сплати єдиного податку.

Відповідач листом №43608/10/15-1 від 27.10.2006 року відмовив позивачу у видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку у зв’язку з тим, що дія Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” на комунальні підприємства не розповсюджується, оскільки засновники комунальних підприємств, тобто територіальні громади, не є суб’єктами малого підприємництва, а їх частка в уставному фонді підприємств перевищує 25 відсотків.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши представників сторін,  обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія вважає апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим такою, що підлягає задоволенню, у зв’язку з наступним.

Відповідно до пункту 1 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. гривень.

Як вже було зазначено позивач є юридичною особою, організаційна-правова форма якого –комунальне підприємство.

Частиною 1 статті 63 Господарського кодексу України встановлено, що залежно від форм власності, передбачених законом, в Україні можуть діяти підприємства таких видів як комунальне підприємство, що діє на основі комунальної власності територіальної громади.

В пункті 4.2 статуту Комунального підприємства "Дирекція ринків" зазначено, що майно підприємства є комунальною власністю міста Сімферополя та закріплено за підприємство на праві повного господарського ведення.

З викладеного слідує, що все майно підприємства належить на праві власності територіальній громаді міста Сімферополя в особі уповноважених органів.

Пунктом 7 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” встановлено, що дія цього Указу не поширюється на суб'єктів підприємницької діяльності, у статутному фонді яких частки, що належать юридичним особам - учасникам та засновникам даних суб'єктів, які не є суб'єктами малого підприємництва, перевищують 25 відсотків.

З аналізу викладеного вбачається, що оскільки територіальна громада не є суб’єктом малого підприємництва, а її частка в уставному фонді Комунального підприємства "Дирекція ринків" перевищує 25 відсотків, тому судова колегія вважає, що дія Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” на позивача не розповсюджується.

Зазначеного висновку також дійшли в Узагальнюючому податковому роз'ясненні щодо застосування положень Указу Президента України від 3 липня 1998 року N 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", затвердженому наказом Державної податкової адміністрації України від 23.06.2006 року N 352, листі Міністерства юстиції України від 12.12.2005 року  N 20-35-389 та листі Міністерства фінансів України від 27.02.2006 року  N 31-20080-10-21/3966.

У листі Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва N8255 від 16.11.2006 року також зазначено, що норми Узагальнюючого податкового роз'яснення [щодо застосування спрощеної системи оподаткування, обліку і звітності суб'єктами малого підприємництва з державною, комунальної і іншими формами власності], затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 23.06.2006 N 352, можуть бути враховані при видачі Свідоцтва про право сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою наступного року.

Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що судом першої інстанції були неправильно застосовані норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору, тому вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а позовні вимоги Комунального підприємства "Дирекція ринків" задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 195, пунктом 3 статті 198, статтею 202, статтею 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим задовольнити.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 19.01.2007 року у справі № 2-27/19079-2006А скасувати.

3. Прийняти нову постанову.

4. У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту оголошення.

Постанову може бути оскаржено протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                            К.В. Волков

Судді                                                                                          Т.П. Фенько

В.С. Голик