ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"23" березня 2007 р.                                                  Справа № 2/102а

11 год. 25 хв.

За позовом:          заступника прокурор Чернігівської області  в інтересах держави в особі

відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області

14017, м. Чернігів, вул. Комінтерну, 14

до                     Макіївського сільського споживчого товариства

Носівський р-н, с. Макіївка, вул. Центральна, 14

про                      стягнення 3455,56  грн.

Суддя      Михайлюк С.І.

Секретар Польська А.І. (21.02.2007)

Кезля А.О. (  23.03.2007)

представники сторін:

від позивача: Асаулко О.О.

від відповідача:  Мурашко А.О.

прокурор: Козакова І.М.

Заявлено позов про стягнення з відповідача  5526,25 грн. штрафних санкцій за нестворені робочі місця для інвалідів в 2004 та 2005 роках.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позов підтримали.

Відповідач проти позовних вимог заперечив, зазначивши у судовому засіданні, що у 2004 та 2005 роках інвалід працював.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін суд,

в с т а н о в и в:

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”,  в діючій в 2004 році редакції, для   підприємств   (об'єднань),   установ   і організацій  незалежно  від  форми  власності   і   господарювання встановлюється    норматив    робочих   місць   для   забезпечення працевлаштування  інвалідів  у  розмірі  чотирьох  відсотків   від загальної чисельності   працюючих,   а   якщо  працює  від  15  до 25 чоловік  -  у  кількості  одного  робочого  місця, якщо інше не передбачено  законом.

Відповідно до ч.ч.  1, 2 ст.  19  Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (надалі Закон) з урахуванням змін, внесених Законом України від 31.05.2005р. № 2602-IV “Про внесення змін до Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (набув чиннос ті з 22.06.2005р.),  для   підприємств   (об'єднань),   установ   і організацій  незалежно  від  форми  власності   і   господарювання встановлюється    норматив    робочих   місць   для   забезпечення працевлаштування  інвалідів  у  розмірі  чотирьох  відсотків   від середньооблікової   чисельності   штатних  працівників  облікового складу  за  рік,  а  якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного  робочого  місця.       Норматив  робочих  місць  для  забезпечення  працевлаштування інвалідів  визначається виключно цим Законом. Якщо іншими законами встановлюються    нормативи   робочих   місць   для   забезпечення працевлаштування інвалідів, які відрізняються від зазначених у цій статті,   застосовуються  положення  цього  Закону.

Відповідно п. 3 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995р. № 314 (надалі Положення), робоче місце інваліда вважається створеним, якщо воно відповідає встановленим вимогам робочого місця для інвалідів відповідної нозології, атестоване спеціальною комісією підприємства за участю представників МСЕК, органів Держнаглядохоронпраці, громадських організацій інвалідів, і введено в дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда.

Згідно із звітом про зайнятість та працевлаштуванні інвалідів  за 2004 рік від 21.01.2005р., що підписаний керівником, головним бухгалтером, начальником відділу кадрів відповідача  середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу   складала 16 осіб, з них 1 інвалід (Баклан Г.М.) при нормативі –1.

Згідно із звітом про зайнятість та працевлаштуванні інвалідів  за 2005 рік від 26.01.2006р., що підписаний керівником та головним бухгалтером відповідача,  середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу   складала 15 осіб, з них 1 інвалід (Баклан Г.М.) при нормативі 1.

З постанови Носівського районного суду  від 07.11.2006р. у кримінальній справі по обвинуваченню Мурашка А.В. (голова правління відповідача) за ст. 366 ч. 1 КК України  випливає, що інвалід 3 групи Баклан Г.М. був прийнятий на роботу до відповідача з метою створення умови про його основне місце роботи в Макіївському ССТ, в той час як основним місцем роботи Баклана Г.М.  було КСП ім. Щорса, де і зберігалася його трудова книжка.  Постановою встановлено, що в результаті таких дій була створена уява про зайнятість на основному місці роботи інваліда;  в подальшому 21.01.2005р. та 26.01.2006р. голова правління відповідача вносив до звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів за відомо неправдиву інформацію щодо кількості штатних інвалідів щодо зайнятості на підприємстві на основному місці роботи Баклана Г.М.

Згідно з п. 2.3.3. Інструкції зі статистики чисельності працівників, зайнятих у народному господарстві України, що затверджена наказом Мінстату України № 171 від 07.07.1995 р. (зареєстровано в Мінюсті України 07.08.1995р. за № 287/823), яка діяла в 2004 та 2005рр.,   до облікового складу не включаються працівники, які не перебувають у штаті даного підприємства. До них відносяться і прийняті за сумісництвом.

Тому відповідачем в 2004 та 2005рр. фактично не виконано нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Відповідачем не подані докази, які б підтверджували вжиття заходів для їх створення.

Згідно з ст. 20 Закону відповідач має сплатити  5526,25 грн.  штрафних санкцій (2206,25 грн. за 2004 рік, 3320 грн. –за 2005 рік).

Згідно з ч. 1 ст. 29 Бюджетного кодексу України доходи Державного бюджету України включають доходи   що отримуються відповідно Закону  України  "Про  основи  соціальної захищеності інвалідів".

Враховуючи викладене, а також керуючись ст.ст. 69, 71 ч.1,  158 160-163, 167, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Макіївського сільського споживчого товариства  (Носівський р-н, с. Макіївка, вул. Центральна, 14, код 03352952) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет м. Носівського району, банк отримувача: УДК в Чернігівській області, р/р 0361, МФО 853592, код 21405534) 5526,25 грн. штрафних санкцій.

Постанова  набирає законної сили згідно з ст. 254 КАСУ. Постанова може бути оскаржена  до

Київського апеляційного господарського суду в порядку і строки, що передбачені ст. 186 КАСУ.

У повному обсязі постанова виготовлена 26.03.2007р.

Суддя                                                                                      С.І. Михайлюк