Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
А9/209-07: не визначено.
Надіслано судом: не визначено. Зареєстровано: 09.07.2007. Забезпечено надання загального доступу: 23.08.2007.
Номер судового провадження: не визначено
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

"14" червня 2007 р. Справа №А9/209-07

Суддя господарського суду Київської області Євграфова Є.П., розглянувши клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом

доТовариство з обмеженою відповідальністю «ФАРМАКО 1 К», м. Бровари

1. Комунальне підприємство Броварської міської ради Київської області «Бровариінвестбуд», м.Бровари,

2. Броварської міської ради Київської області, м. Бровари,

провизнання результатів конкурсу на право оренди земельної ділянки недійсними

за участю представників:

позивача:Затулій О.В., директор,

відповідача1:не викликався (в порядку ч. 1 ст. 118 КАС України),_

відповідача2:не викликався (в порядку ч. 1 ст. 118 КАС України),_

встановив:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАРМАКО 1 К»(далі –позивач, ТОВ «ФАРМАКО 1 К»), звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Бровариінвестбуд» (далі –відповідач1, КП Бровариінвестбуд») та Броварської міської ради Київської області (далі –відповідач2, Броварська міськрада) про визнання результатів конкурсу на право оренди земельної ділянки недійсними. Зокрема, позивач просить визнати протиправними протокольне рішення від 04 червня 2007 року конкурсної комісії Броварської міської ради Київської області із надання земельних ділянок в оренду та скасувати результати конкурсу лоту №26; зобов’язати Комунальне підприємство «Бровариінвестбуд»та Броварську міську раду визнати переможцем конкурсу на право отримання в оренду земельної ділянки згідно лоту №29 –Товариство з обмеженою відповідальністю «Фар мак 1 К».

Одночасно з позовною заявою позивачем подано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, яке мотивовано тим, що предметом позовних вимог є грубе порушення організаторами конкурсу з надання в оренду земельних ділянок –Комунальним підприємством «Бровариінвестбуд»та Броварською міською радою Київської області суттєвих умов проведення конкурсу, визначених Положенням «Про порядок проведення конкурсів щодо надання земельних ділянок в оренду», затвердженого Броварською міською радою від 26 квітня 2007 року № 309-20-05. Як зазначає заявник (позивач) в результаті зміни суттєвих умов конкурсу відповідачем1 під час засідання конкурсної комісії від 04 червня 2007 року –були порушені права та інтереси Позивача –ТОВ «ФАРМАК 1 К», а результати протокольного рішення про визначення переможця носять неправомірний та сумнівний характер. Враховуючи те, що невжиття заходів по забезпеченню поданого до Господарського суду Київської області адміністративного позову може унеможливити виконання прийнятого за результатами розгляду справи судового рішення, просить зупинити дію протокольного рішення від 04.06.2007р. конкурсної комісії Відповідачів з надання земельних ділянок в оренду про визначення переможця конкурсу; заборонити Відповідачам вчиняти будь-які дії, пов’язані із наданням Броварською міською радою в оренду земельної ділянки переможцю конкурсу лоту №26 від 04 червня 2007 року, заборонити Броварській міській раді укладати із переможцем конкурсу від 04.06.2007р. лоту №26 договір оренди земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Київської області від 14.06.2007р.порушено провадження у справі.

Відповідно до ст.117 КАС Україна суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Відповідно до положень ч. 1ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріли позовної заяви судом встановлено наступне:

Комунальним підприємством «Бровариінвестбуд»та Броварською міською радою Київської області 04.06.2007р. був організований та проведений конкурс щодо надання земельних ділянок в оренду юридичним особам. Порядок надання земельних ділянок в оренду в м. Бровами проводиться на підставі Положення «Про порядок проведення конкурсів щодо надання земельних ділянок в оренду», затвердженого рішенням Броварської міської ради Київської області від 26.07.2007 року № 309-20-05. У відповідності до цього Положення, порядок проведення конкурсу щодо надання земельних ділянок в оренду розроблений на підставі діючого законодавства України та в межах Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

ТОВ «Фармак 1 К»29.05.2007р. укладено із відповідачем1 Договір № 030-3 про умови участі в конкурсі щодо надання земельних ділянок в оренду. Пунктом 1.1. Договору передбачено, що Відповідач1 бере на себе зобов’язання надати послуги Позивачу з проведення конкурсу щодо надання земельних ділянок в оренду в м. Бровари у відповідності до Положення. На виконання умов зазначеногодоговору позивачем перераховано на розрахунковий рахунок відповідача1 суму гарантійного внеску в розмірі 300000 (триста тисяч) гривень, сплачено на користь відповідача1 суму реєстраційного внеску в розмірі 510(п’ятсот десять) гривень та вартість інформаційного пакету в сумі 340(триста сорок) гривень. Позивач був зареєстрований за номером 024-3 (довідка від 30.05.2007р., видана організатором конкурсу - відповідачем1) і допущений до участі у конкурсі лоту №26 на право оренди земельної ділянки площею 1,0 га, розташованої в м. Бровари на розі вул. Київської та вул. Чорновола.

Позивач в позові зазначає, що його конкурентні пропозиції під час конкурсу були оцінені організатором конкурсу відповідачем1 за найвищою сумою балів по відношенню до іншого учасника конкурсу, проте, переможцем було визначено і оголошено іншого учасника. За твердження позивача це сталося внаслідок внесення зміни умов конкурсу під час його проведення, а саме обов’язкову умову конкурсу –збір матеріалів погодження, було замінено на виготовлення проекту відведення земельної ділянки. Зазначену обставину на час подання позову позивач підтверджує відеозаписом проведення засідання конкурсної комісії від 4 червня 2007 року, який був здійснений із дотриманням вимог п. 4.19 Положення –учасниками конкурсу, який просить дослідити в судовому засідання та приєднати до матеріалів справи як доказ.

На думку позивача, відповідач1 –свідомо змінив суттєві умови для учасників конкурсу Спірного лоту під час проведення засідання конкурсної комісії, чим грубо порушив порядок та умови проведення конкурсу, передбачений п.4 Положення та Договору про участь у конкурсі, який був укладений між Позивачем та Відповідачем 1, а також грубо порушив норми ст.ст. 178, 179, 185, 189 ГК України та вимоги ст. 1152 ЦК України. Про зміну умов конкурсу згідно вимог ч.1 ст. 1152 ЦК України - Відповідач 1 зобов’язаний був оголосити його учасникам і Позивачу –в тому ж порядку, в якому було оголошено конкурс - шляхом завчасної публікації в Інформаційному пакеті виставленого на конкурс Спірного лоту №26.

Як вбачається з поданих матеріалів, п. 26 переліку учасників конкурсу, в графі поданої документації було зазначено «матеріали погодження», проте зазначений напис закреслено та написано «проект відведення».

Враховуючі наведене, оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що очевидними є ознаки протиправності дій відповідачів щодо дотримання порядку проведення конкурсу щодо надання земельної ділянок в оренду.

Оскільки відповідно до ст. 6 ЗУ «Про оренду землі»результати аукціону чи конкурсу у разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах є підставою для укладення договору оренди, зокрема з переможцем конкурсу, що відбувся 04.06.2007р., суд вважає, що в разі укладання договору оренди, тобто набуття особою –переможцем конкурсу, права на земельну ділянку, для відновлення прав позивача потрібно буде докласти значних зусиль та витрат, а за таких обставин, подане клопотання про забезпечення позову таким, що підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ч. 2 ст. 118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 117, 118, 165 КАС України, суд

постановив:

1. Клопотання про забезпечення позову задовольнити частково.

2. Зупинити дію протокольного рішення конкурсної комісії Броварської міської ради Київської області з надання земельних ділянок в оренду від 04.06.2007р. про визначення переможця конкурсу на набуття права оренди земельної ділянки площею 1,0 га та розташованої в м. Бровари на розі вул. Київської та вул. Чорновола.

3. Заборонити Броварській міській раді укладання договору оренди земельної ділянки площею 1,0 га розташованої в м. Бровари на розі вул. Київської та вул. Чорновола.

4. В решті клопотання залишити без задоволення.

5. Ухвалу для виконання направити Броварській міській раді Київської області.

6. Копію ухвали направити Броварському міському відділу земельних ресурсів до відома.

Виконання ухвали здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...