СУД
СУД
УХВАЛА

Справа № .

Колегія суддів у складі: Рябцевої О.В. - головуючий, Мінської Т.М., Лісовицького Є.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об’єднання "Монтеко", м. Луганськ

до Олександрівської міської ради, м. Олександрівськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Лутугинська районна державна адміністрація

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача –фізичні особи Швачко Максим Валерійович,                          м. Олександрівськ та Бережна Оксана Миколаївна, Донецька область,                       м. Маріуполь

Спеціалісти - ДП "Луганський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", Луганське міське управління земельних ресурсів, Луганське обласне головне управління земельних ресурсів

про визнання нечинними рішень

в присутності представників сторін:

позивача –Каргаєв Д.М. –предст. за дов. № б/н від 31.01.07р.

відповідача –Скляренко О.О. - юрисконсульт, дов. 02-24/76 від 14.02.07р.

третьої особи на стороні позивача - Тіщенко О.І. - нач. районного відділу земельних ресурсів, дов. № 2/0019-14 від 10.01.07р.

треті особи на стороні відповідача –не прибули

спеціалісти Луганського обласного головного управління земельних ресурсів - Пентела-Правдюк Н.А. –нач. юридичного відділу, дов. № 01-16/1938-4 від 08.12.06р., Вєтрова О.Ю. –нач. відділу державного земельного кадастру, дов. № 05-04-30/0499 від 02.03.07р., Мартинов В.І. –начальник Луганського міського управління земельних ресурсів, дов. № 05-04-30/0769 від 03.04.07р.

спеціаліст ДП "Луганський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" - Бєлослудцева О.М. –заст. директора по проектній роботі, дов. б/н від 04.04.07р.

в с т а н о в и в:

Суть спору: позивачем заявлена вимога про визнання нечинними рішень Олександрівської міської ради від 27.10.2006р. № 8/6-1 та № 8/6-2.

На обґрунтування заявленої вимоги позивач вказує, що 13.09.2006р. ТОВ "НВО "Монтеко" звернулось до Лутугинської районної державної адміністрації з заявою про надання в оренду земельної ділянки площею 0,70 га під будівництво та розміщення торгово-виставочного комплексу та благоустрою прилеглої території, розташованої за адресою: Лутугинський район Луганської області на території Веселотарасівської сільської ради (в районі Луганського національного аграрного університету).

Комісією, створеною розпорядженням голови Лутугинської райдержадміністрації від 19.05.2006р. № 273, було проведено вибір та обстеження земельної ділянки для будівництва та розміщення торгово-виставочного комплексу та благоустрою прилеглої території ТОВ "НВО "Монтеко".

У жовтні 2006 року Державним проектним інститутом "Луганськцивільпроект" на замовлення позивача було розроблено містобудівне обґрунтування будівництва та розміщення торгово-виставочного комплексу на території Веселотарасівської сільської ради (в районі Луганського національного аграрного університету), яке було узгоджено з управлінням містобудування та архітектури ОДА, головним архітектором Луганської міської ради.

Після чого позивач звернувся до Олександрівської міської ради за узгодженням кордонів розміщення вищезазначеної земельної ділянки.

Але Олександрівська міська рада довідкою від 23.01.2007р. № 02-23/27 повідомила, що частина вищезазначеної земельної ділянки була виділена рішеннями Олександрівкої міської ради від 27.10.2006р. № 8/6-1 та № 8/6-2 під будівництво і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд громадянам Силкіній Ірині Сергіївні та Сіпович Лілії Валентинівні (адреса виділених земельних ділянок:                      м. Олександрівськ, пров. Центральний, 14 та 15).

Згідно доводів позивача рішення Олександрівської міської ради від 27.10.2006р.               № 8/6-1 та № 8/6-2 є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки прийняті з порушенням ст. 16 Закону України "Про оренду землі", якою визначено, що при наявності двох або більше заяв на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки. Відповідач виділив земельні ділянки громадянам Силкіній І.С. та Сіпович Л.В. без проведення аукціону і конкурсу.

Відповідач проти заявлених вимог заперечує, посилаючись на те, що земельні ділянки громадянам Силкіній І.С. та Сіпович Л.В.  виділені із земель м. Олександрівська, що узгоджується з приписами ст. 38 Земельного кодексу України (далі ЗКУ). Більш того, спірні земельні ділянки вперше були виділені цим громадянам в 2005 році у приватну власність під будівництво та обслуговування житлового будинку, а не в оренду, за відсутності інших претендентів, а тому не було підстав для проведення аукціону. Спірними рішеннями було внесено зміни в раніше прийняті рішення стосовно площі, що підлягала виділенню. Земельні ділянки, які були виділені громадянам Силкіній І.С. та Сіпович Л.В., ніяк не входять до складу земельної ділянки, на яку претендує позивач, тому що знаходиться зовсім в іншому місці.

Відповідачем 20.03.2007р. надані додаткові пояснення за змістом яких, землі, на які претендує позивач, фактично межують не з ділянками громадян Силкіної І.С. та               Сіпович Л.В., а з ділянками, виділеними громадянам Швачко М.В. та Бережній О.М., рішеннями Олександрівської міської ради 22.12.2006р. № 9/12-8, № 9/12-7 за адресами (обом) м. Олександрівськ, пров. Центральний, б/н.

Позивач заявою від 26.03.2007р. змінив предмет позову і просить визнати нечинними рішення Олександрівської міської ради від 22.12.2006р. № 9/12-7 про передачу у приватну власність гр. Бережній О.М. земельної ділянки площею 1000 кв.м. за адресою: м. Олександрівськ, пров. Центральний, б/н під будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, від 22.12.2006р. № 9/12-8 про передачу у приватну власність гр. Швачко М.В. земельної ділянки площею 1000 кв.м. за адресою:                  м. Олександрівськ, пров. Центральний, б/н під будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

За повідомленням Луганського міського управління земельних ресурсів від 02.04.2007р. № 01-14/124 громадяни Швачко М.В. та Бережна О.М. продали свої земельні ділянки громадянам Молчанову О.В. та Ляміну Р.О.

Лутугинською районною державною адміністрацією –третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача заперечень по суті спору не надано. Представник третьої особи у судовому засіданні підтримав позовні вимоги позивача, посилаючись на те, що спірні земельні ділянки виділені відповідачем фактично на землях Веселотарасівської сільської ради.

Оцінивши наявні докази, суд дійшов висновку про необхідність заміни третіх осіб у справі, внаслідок чого громадян Швачко М.В. та Бережну О.М. слід виключити зі складу осіб, які беруть участь у справі, і залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадян Молчанова Олександра Володимировича та Ляміна Руслана Олександровича.

Також суд вважає необхідним відповідно до п. 5 ст. 71 КАС України запросити в Обласному адресному бюро УМВС України у Луганській області відомості щодо прописки громадян Молчанова О.В. та Ляміна Р.О.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 71, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Розгляд справи відкласти на 20.04.2007р. о 14 год. 15 хв., каб. № 314.

2.Виключити зі складу учасників судового процесу третіх осіб громадян                Швачко М.В. та Бережну О.М.

3.Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадян Молчанова Олександра Володимировича та Ляміна Руслана Олександровича.

4.Обласному адресному бюро УМВС України у Луганській області - надати відомості щодо прописки Молчанова Олександра Володимировича, який зареєстрований за адресою: м. Луганськ, вул. Станкостроітельная, 73 та Ляміна Руслана Олександровича, який зареєстрований за адресою: м. Луганськ, вул. Рилєєва, 32.

5.Зобов’язати третю особу –Лутугинську районну державну адміністрацію - надати заперечення на позовну заяву з доказами надіслання позивачу, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених у запереченні доводів, пояснення стосовно доводів відповідача про неузгодження меж земель Веселотарасівської сільської ради, пояснення стосовно довіреності представника.

Судді                                                                                       О.В.Рябцева

Т.М.Мінська

Є.А.Лісовицький