ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.07                                                                                        Справа №  4/259/07

Суддя

За заявою Прокурора Оріхівського району Запорізької області, (70500, м. Оріхів Запорізької області, вул. Шевченко, 8) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах,–Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області, (70500, м. Оріхів Запорізької області,             вул. Запорізька, 36)

До відповідача Відкритого акціонерного товариства “Нестерянська птахофабрика”, (70561,              с. Нестерянка Оріхівського району Запорізької області, вул. Центральна, 2)

Про стягнення 1 541,03 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсії, призначеної на пільгових умовах,

Суддя Зінченко Н.Г.

секретар судового засідання Татаринова Ю.В.

У засіданні приймали участь представники:

Від позивача –Озеранський В.І. довіреність № 2232/08 від 14.06.2007р.

Від відповідача –Плецька Ю.В. –довіреність б/н від 27.07.2007 р.

Від прокуратури –Сквірський І.О. –посвідчення № 336 від 11.04.2006р.

СУТЬ СПОРУ:

11.07.2007 р. до господарського суду Запорізької області звернувся прокурор Оріхівського району Запорізької області в порядку ст. 29 ГПК України з позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, –Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області, м. Оріхів Запорізької області про стягнення з ВАТ “Нестерянська птахофабрика”, с. Нестерянка Оріхівського району Запорізької області 1 541,03 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, яка призначена на пільгових умовах гр. Долгополову Я.П. відповідно до пункту “в” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2 і виплачена за січень –травень 2007 року.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.07.2007 р. порушено провадження у справі № 4/259/07, засідання суду призначено на 05.09.2007 р., у сторін і прокурора витребувані документи і докази необхідні для розгляду справи.

Засідання суду відкрито 05.09.2007 р.

За клопотанням представників сторін і прокурора на підставі ч. 4 ст. 69 ГПК України процесуальний строк вирішення спору судом продовжено.

В судовому засіданні оголошувалися перерви до 09.10.2007 р. та до 18.10.2007 р.

За клопотанням представників сторін і прокурора розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

В судовому засіданні 18.10.2007 р. справу розглянуто, прийнято і оголошено на підставі ст. 85 ГПК України рішення.

В судовому засіданні 18.10.2007 р. прокурор та позивач про відмову від позову не заявили, позовні вимоги підтримали у повному обсязі з підстав, які викладені у позовній заяві прокурора та Заяві “Уточнюючі пояснення до позовної заяви” від 05.10.2007 р., заявлені вимоги обґрунтовують положеннями Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”. Мотивуючі заявлені вимоги пояснили суду наступне. Колишньому працівнику ВАТ “Нестерянська птахофабрика” гр. Долгополову Я.П. призначена пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту “в” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2. Загальний стаж роботи гр. Долгополова Я.П. на підприємстві відповідача за списком № 2 складає 14 років 08 місяців, відповідно частка плати підприємства відповідача у покритті фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії Носик В.С. становить 73,33 %. Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, яка призначена і виплачена вказаній особі, за січень –травень 2007 року склала 1 541,03 грн. Позивач розмір сум для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної за віком на пільгових умовах гр. Долгополову Я.П., у встановлений законодавством строк відповідачу довів, що підтверджується відповідними Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст..ю 13 закону України “Про пенсійне забезпечення”, які за спірний період направлявся відповідачу. Відповідачем плата на покриття витрат на вказану суму не здійснена. У зв’язку із несплатою відповідачем вказаної суми боргу прокурор і позивач просять суд стягнути з відповідача                 1 541,03 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної за віком на пільгових умовах.

Також представник позивача надав суду пояснення відносно щомісячного розміру пенсії Долгополова Я.П, пояснивши, що відповідними розпорядженнями протягом спірного періоду Долгополову Я.П. був перерахований розмір пенсії. При цьому частка відшкодування цієї пенсії ВАТ “Нестерянська птахофабрика” не змінювалася і становить 73,33 %, а грошовий розмір цієї частки вже залежить від суми пенсій Долгополова Я.П. за відповідний місяць. Також позивач пояснив суду, що вказаний пенсіонер отримує пенсію через банківське відділення, тому ніяких витрат на доставку пенсії Долгополову Я.П. позивач не несе, заявлена до стягнення сума стосується лише безпосередніх витрат Пенсійного фонду на виплату пільгової пенсії вказаній особі.

Відповідач в судовому засіданні 18.10.2007 р. позовні вимоги не визнав посилаючись на те, що чинним законодавствам, а саме підпунктом 2 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” не передбачено обов’язку підприємств відшкодовувати виплачені працівникам пільгові пенсії, які призначені відповідно до пунктів “в” - “е” та “ж” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Отже, позивач не довів, що відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, яка призначена на пільгових умовах гр. Долгополову Я.П. відповідно до пункту “в” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2 і виплачена за січень –травень 2007 року, є обов’язком підприємства відповідача.

Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін і прокурора, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги прокурора такими, що не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що гр. Долгополову Якову Павловичу на підставі протоколу № 613 від 17.11.2006 р. була призначена та виплачується відповідно до останніх розпоряджень про перерахунок пенсія на пільгових умовах відповідно до п. “в” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до Довідки уточнюючої особливий характер або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії, № 226 від 04.08.2006 р., наданої ВАТ “Нестерянська птахофабрика”, Долгополов Я.П. працював на підприємстві відповідача з 12.05.1982 р. по 04.03.2001 р. трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Зазначений період зараховується до залікового стажу роботи, який дає йому право на пільгове пенсійне забезпечення..

Згідно Довідки уточнюючої особливий характер або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії, № 289 від 10.11.2006 р., наданої ТОВ “Ніка”, Долгополов Я.П. працював на підприємстві ТОВ “Ніка” з 05.03.2001 р. по 2006 рік включно також трактористом в сільському господарстві та зазначений заліковий стаж також дає йому право виходу на пенсію за віком на пільгових умовах.

Загальний заліковий стаж Долгополова Я.П. на роботі тракториста в сільському господарстві складає 23 роки 01 місяць та 23 дні, із них 14 років 08 місяців на ВАТ “Нестерянська птахофабрика”. Всього загальний стаж роботи Долгополова Я.П., відповідно до трудової книжки, на день звернення щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах, складав 34 роки та 04 дні. Перелічений вище заліковий і загальний стаж роботи в повному обсязі відповідає вимогам п. “в” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Предметом розгляду у даній справі є стягнення з ВАТ “Нестерянська птахофабрика”               1 541,03 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, яка призначена на пільгових умовах гр. Долгополову Я.П. відповідно до пункту “в” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2 і виплачена за січень –травень 2007 року.

У відповідності до п. “в” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788 від 05.11.1992 р. на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, –чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років  на зазначеній роботі.

З аналізу чинного законодавства про пенсійне забезпечення встановлено, що виплати з відшкодування виплачених працівнику відповідача пенсій на підставі ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” не є виплатою загальнообов’язкових платежів.

Так, порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування № 1058 від 09.07.2003 р.  відповідно до Прикінцевих положень цього Закону зберігається у відповідних випадках. За приписами п. 15 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України “Про пенсійне забезпечення” застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Разом із тим, частину 2 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, яка передбачала, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пп. “б” –“з” цієї статті до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, у відповідному розмірі, була виключена відповідно до Закону України “Про внесення змін до деяких законів України” № 1461-14 від 17.02.20000 р.

Отже, на момент прийняття Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” Закон України “Про пенсійне забезпечення” не передбачав обов’язку відшкодування підприємствами виплачених працівникам відповідних пільгових пенсій на підставі ст. 13  Закону України “Про пенсійне забезпечення”, що позбавляє загальне відшкодування пільгових пенсій статусу загальнообов’язкового платежу.

Крім того, підпунктом 2 пункту 2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що виплата пенсій <...> особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів “в” –“е” та “ж” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року –за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону.

Однак, дію цього підпункту п. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону України зупинено на 2007 рік в частині призначення пенсій за рахунок бюджетних коштів, та передбачено, що цим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, бюджетних коштів та цільових фондів, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого ст. 26 цього Закону (особи  мають  право  на  призначення пенсії за віком після досягнення  чоловіками  60  років, жінками –55 років та наявності страхового стажу не менше п'яти років), в порядку, визначеному Кабінетом міністрів України.

Отже, зазначеною нормою не визначено такого основного критерію обов’язкового платежу як загальнообов’язковість, натомість встановлена лише можливість сплати пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів “в” –“е” та “ж” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за рахунок підприємств та організацій .

Таким чином, суд дійшов висновку що прокурором та позивачем не доведено обов’язку відповідача відшкодувати витрати на виплату і доставку пенсії, яка призначена на пільгових умовах гр. Долгополову Я.П. відповідно до пункту “в” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2 і виплачена за січень –травень 2007 року.

В позові відмовляється повністю.

Керуючись ст., ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

В задоволені позову відмовити повністю.

Суддя                                                   Н.Г.Зінченко