ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

21.12.2007
Справа №2-5/17247-2007А

За позовом - Прокурора м. Судака в інтересах держави в особі Державного комітету України по земельних ресурсах Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АРК,                 м. Сімферополь.

До відповідача - Морської сільської Ради, с. Морське, м. Судак.

Про скасування рішення.

Суддя  М.П. Гаврилюк

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Дергашов І. Н., дов. від 18.07.07р.

Від відповідача – Рузанов Г.І., представник за довіреністю від 10.12.07р.; Дорофєєв М.М., дов. від 27.08.07р.

Прокурор - не з’явився.

Сутність спору:

Прокурор м. Судака в інтересах держави в особі Державного комітету України по земельних ресурсах Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АРК, м. Сімферополь звернувся до Господарського суду АР Крим з адміністративним позовом та просить суд визнати  незаконним та нечинним рішення Морської сільської Ради, с. Морське, м. Судак № 328 від 16.02.07р. «Про надання дозволу Дорофієву М.М. на складання проекту землеустрою з відведення земельної ділянки для особистого житлового будівництва за адресою м. Судак, с. Морське, західне кафе «Ізабелла».

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що провадження  по справі підлягає закриттю, з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України  справа адміністративної юрисдикції  - переданий на вирішення адміністративного суду  публічно-правовий спір, у якому хоча б одна із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності з п. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи  юридичних  осіб  із  суб'єктом  владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу,  її проходження, звільнення з публічної служби; спори   між   суб'єктами  владних  повноважень  з  приводу реалізації їхньої компетенції у сфері  управління,  у тому числі делегованих  повноважень,  а також спори,  які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори  за  зверненням  суб'єкта  владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори  щодо правовідносин,  пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно до п. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім  спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли у зв’язку з прийняттям Морською сільською Радою рішення про відведення земельної ділянки для особистого житлового будівництва.

Справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб’єктами суспільства стосовно  їхніх прав та обов’язків у конкретних правовідносинах, у яких хоча  б один суб’єкт законодавчо уповноважений   владно  керувати поведінкою іншого (інших) суб’єктів, а ці суб’єкти відповідно зобов’язані виконувати  вимоги та приписи  такого владного суб’єкта.

У випадку, якщо суб’єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює вказані владні управлінські                          функції щодо іншого суб’єкта, який є учасником спору, такий спір не має ознак справи адміністративної юрисдикції, і, відповідно, не повинен вирішуватися адміністративним судом.

Так, позивачем у даному позові дійсно зазначений суб’єкт владних повноважень, але даний спор не має публічно-правового характеру, оскільки предметом спору у даній справі є право користування земельною ділянкою відведеною Морською сільською Радою для особистого житлового будівництва.

Тобто, між сторонами існує спір про приватне право, що в свою чергу виключає її розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Тим, самим суд дійшов висновку, про те, що звернення прокурора м. Судака в інтересах держави в особі Державного комітету України по земельних ресурсах Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АРК до Морської сільської Ради про скасування рішення підлягає розгляду у порядку господарського  судочинства.

У відповідності з п. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд  закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку  адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного та керуючись   п. 1  ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  –

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.