ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

11.05.07р.

Справа № АП7/3363-07

Суддя  Коваль Л.А., розглянувши матеріали

за позовом  Державного підприємства "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ

до  Спеціальної контрольної комісії з питань державних закупівель при Рахунковій палаті України, м. Київ

про скасування  рішення

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ, звернулося до господарського суду з позовом до Спеціальної контрольної комісії з питань державних закупівель при Рахунковій палаті України, м. Київ, згідно якого просить скасувати рішення Відповідача від 23.02.2007 року № 53/47-СКК-16р.

Відповідно до ч. 5 розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України  до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 6 розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення” цього Кодексу до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року (1798-12), вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

За викладеного, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудність адміністративних справ визначається не лише ст. ст. 18 –20 Кодексу адміністративного судочинства України, але і  частинами 5 та 6 “Прикінцевих та перехідних положень” цього Кодексу.

У відповідності зі ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб`єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів,  а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Сторонами в судовому процесі –позивачами і відповідачами –можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 ГПК України (частина 1 статті 21 цього Кодексу).

Аналіз вищенаведених положень свідчить, що справа підвідомча господарському суду в тому випадку, коли суб`єктний склад учасників спору відповідає ст. 1 ГПК України.

Згідно ст. 3-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" в редакції, що діяв до 11.03.2007 р., Спеціальна контрольна комісія з питань державних закупівель при Рахунковій палаті України була складовою  системи державного нагляду, контролю та координації  у сфері закупівель. Згідно цієї ж статті Закону та п. 1.4. Положення про Спеціальну контрольну комісію з питань державних закупівель при Рахунковій палаті комісія не є юридичною особою.

За викладеного, за суб`єктним складом спір не підвідомчий господарським судам України.

Оскільки спір за даним позовом не підвідомчий господарським судам України, позивач звернувся з позовом до господарського суду України з порушенням підсудності, визначеної "Прикінцевими та перехідними положеннями" Кодексу адміністративного судочинства України. Даний спір підлягає розгляду в місцевих загальних судах.

Позовна заява підлягає поверненню на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Слід зазначити, що з внесенням до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" змін, що набрали чинності з 11.03.2007 р., при Рахунковій палаті діє Міжвідомча комісія з питань державних закупівель.  Однак, як за приписами закону, так і згідно Положення про Міжвідомчу комісію з питань державних закупівель, Міжвідомча комісія з питань державних закупівель також не є юридичною особою, а є колегіальним постійно діючим органом з питань державних закупівель.

На підставі викладеного, керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 165, ч. ч. 4-6 ст. 186, ст. 254, п. 6 Розділу VІІ Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву і додані до неї матеріали.

Додаток: позовна заява з додатком на 43 аркуші, в тому числі платіжне доручення № 1190 від 24.04.2007 р. на оплату державного мита в сумі 3, 40 грн.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки,  встановлені ч. ч. 4-6 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Л. А. Коваль

Згiдно з оригіналом

Помічник судді
К.В. Пелипенко