ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"02" квітня 2007 р.                                                            Справа №12/80-НА

За позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційне підприємство "Сова" м. Хмельницький

до 1. Виконавчий комітет Хмельницької міської ради м. Хмельницький

2. Управління комунального майна Хмельницької міської ради м. Хмельницький

третя особа на стороні відповідача - Приватне підприємство "Імпаєр" м. Хмельницький

про визнання неправомірною бездіяльність посадових осіб управління комунального майна Хмельницької міської Ради по відношенню до ТОВ ВКП "Сова", щодо укладання договору оренди нежитлового приміщення по вул. Тернопільський, 30/1 з ТОВ ВКП "Сова" згідно п.1.8 рішення № 145 від 23.02.2006 р. виконавчого комітету Хмельницької міської Ради, визнання неправомірним та скасування п. 2.1 рішення № 349 виконавчого комітету Хмельницької міської Ради від 18.05.2006 р. про передачу в оренду нежитлового приміщення за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 30/1 приватному підприємству "Герат" та договір оренди нежитлового приміщення за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 30/1 з приватним підприємством "Герат", зобов'язання управління комунального майна продовжити договір оренди нежитлового приміщення за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 30/1 з ТОВ ВКП "Сова".

Суддя  Шпак В.О.                    Секретар судового засідання Стельмах Д.В.

Представники сторін:

від позивача: Сікало В.А. - за довіреністю від 16.05.2006р.

від відповідача, Олійник Г.М. -  від 16.10.06р.

від відповідача, Рудківська Н.В. -  від 07.02.07р.

від третьої особи, Цапів І.М.   від 21.03.07р.

від третьої особи, Гармазій П.М. директор

Позивачем подано позовну заяву відповідно до якої він просить суд визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб управління комунального майна Хмельницької міської Ради по відношенню до ТОВ ВКП «СОВА», щодо укладання договору оренди нежитлового приміщення по вул. Тернопільський, 30/1 з ТОВ ВКП «СОВА»згідно п.1.8     рішення №  145  від 23  лютого 2006 р. виконавчого комітету Хмельницької міської Ради.   Визнати неправомірним та скасувати п. 2.1 рішення № 349  виконавчого комітету Хмельницької міської Ради від  18 травня 2006 року про передачу в оренду нежитлового приміщення за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 30/1 приватному підприємству «Герат»та договір оренди нежитлового приміщення за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 30/1 з приватним підприємством «Герат».    Зобов'язати    управління   комунального    майна   продовжити    договір   оренди нежитлового приміщення за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська ,30/1 з ТОВ ВКП «СОВА».

Відповідач (Виконавчий комітет Хмельницької міської ради) позовні вимоги не визнав. Представник у судовому засіданні зазначив, що рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11.12.2003р. №1056 "Про передачу в оренду приміщень міської комунальної власності підприємствам та підприємцям" було дозволено передати в оренду строком на один рік товариству з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційному підприємству "Сова" приміщення площею 104,1 кв.м в будівлі по вул.Тернопільська, 301 під склад на один рік. Рішенням виконавчого комітету від 10.02.2005р. №92 було продовжено строк оренди на одинадцять місяців. Рішенням виконавчого комітету від 23.02.2006р. №145 товариству знову було продовжено строк оренди вказаного приміщення на одинадцять місяців.18 квітня 2006 року директор товариства Гармазій П.М. здав приміщення в ЖЕК №3, не продовживши договір оренди. Рішенням виконавчого комітету від 18 травня 2006 року "Про передачу в оренду приміщень міської комунальної власності" відповідно до ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та рішення дванадцятої сесії міської ради від 28.12.1999 року №11 "Про впорядкування орендних відносин" із змінами та доповненнями було дозволено управлінню комунального майна передати приватному підприємству "Герат" приміщення площею 101,8 кв.м під склад по вул.Тернопільській, 301. В подальшому було укладено договір оренди вказаного майна.

Передаючи приміщення в оренду приватному підприємству "Герат” виконавчий комітет діяв відповідно до вимог чинного законодавства.

Приватне підприємство "Імпаєр", яке є правонаступником ПП “Герат”, вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню, оскільки ГармазійП.М. на час передачі 18.04.2006року  ЖЕКУ  №3 приміщення діяв в межах наданих повноважень.

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11.12.2003р. №1056 "Про передачу в оренду приміщень міської комунальної власності підприємствам та підприємцям" було дозволено передати в оренду строком на один рік товариству з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційному підприємству "Сова" приміщення площею 104,1 кв.м в будівлі по вул.Тернопільська, 301 під склад на один рік.

Рішенням виконавчого комітету від 10.02.2005р. №92 було продовжено строк оренди на одинадцять місяців.

Рішенням виконавчого комітету від 23.02.2006р. №145 товариству знову було продовжено строк оренди вказаного приміщення на одинадцять місяців.

Однак, відповідач до виконавчого комітету про переукладення договору не звернувся.

18 квітня 2006 року директор товариства Гармазій П.М. здав приміщення в ЖЕК №3, не продовживши договір оренди.

Рішенням виконавчого комітету від 18 травня 2006 року "Про передачу в оренду приміщень міської комунальної власності" було дозволено управлінню комунального майна передати приватному підприємству "Герат" приміщення площею 101,8 кв.м під склад по вул.Тернопільській, 301.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши доводи представників сторін, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст.641 Цивільного кодексу України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.

Статтею 6 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що орендарями  згідно  з цим Законом можуть бути господарські товариства, створені членами трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу, інші юридичні особи та громадяни України, фізичні та юридичні особи іноземних держав, міжнародні організації та особи без  громадянства.

Згідно ст.ст.7,9 вищевказаного Закону,  ініціатива щодо оренди майна може виходити від фізичних та юридичних осіб, які можуть бути орендарями відповідно до статті 6 цього Закону. Фізичні  та  юридичні  особи,  які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України, відповідному орендодавцеві.

Позивачем доказів звернення до орендодавця (направлення  проекту договору оренди) під час розгляду справи не надано.

З рішення виконавчого комітету вбачається, що управлінню комунального майна надавався лише дозвіл на передання в оренду майданчика, що саме по собі не свідчить про обов'язок вжиття ним самим заходів по  спонуканню позивача до укладення договору оренди.

Таким чином, суд вважає, що в дії УЖКГ знаходились в межах правового поля.

Оскільки вимоги позивача не ґрунтуються на вимогах закону та не підтверджені належними  доказами у позові слід відмовити.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

У позовіТовариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного підприємства "Сова" м. Хмельницький до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький, до Управління комунального майна Хмельницької міської ради м. Хмельницький, третя особа на стороні відповідача - Приватне підприємство "Імпаєр" м. Хмельницький про визнання неправомірною бездіяльність посадових осіб управління комунального майна Хмельницької міської Ради по відношенню до ТОВ ВКП "Сова", щодо укладання договору оренди нежитлового приміщення по вул. Тернопільський, 30/1 з ТОВ ВКП "Сова" згідно п.1.8 рішення № 145 від 23.02.2006 р. виконавчого комітету Хмельницької міської Ради, визнання неправомірним та скасування п. 2.1 рішення № 349 виконавчого комітету Хмельницької міської Ради від 18.05.2006 р. про передачу в оренду нежитлового приміщення за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 30/1 приватному підприємству "Герат" та договір оренди нежитлового приміщення за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 30/1 з приватним підприємством "Герат", зобов'язання управління комунального майна продовжити договір оренди нежитлового приміщення за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 30/1 з ТОВ ВКП "Сова". відмовити.

Згідно    ст.ст. 185-186 КАСУ  сторони та   інші     особи, які   беруть участь у  справі  мають право    оскаржити  в    апеляційному  порядку Постанову повністю або частково. Заява про     апеляційне    оскарження   подається протягом  10 днів дня проголошення,  апеляційна    скарга  подається протягом  20 днів після подання   заяви по апеляційне оскарження. Подаються    до  апеляційного     суду     через  суд  першої інстанції.

Згідно ст.  254 КАСУ  Постанова , якщо інше не встановлено КАСУ  набирає законної сили  після   закінчення    строку  подання   заяви  про апеляційне   оскарження , якщо таку    заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Згідно    ст.ст. 185-186 КАСУ  сторони та   інші     особи, які   беруть участь у  справі  мають право    оскаржити  в    апеляційному  порядку Постанову повністю або частково. Заява про     апеляційне    оскарження   подається протягом  10 днів дня проголошення,  апеляційна    скарга  подається протягом  20 днів після подання   заяви по апеляційне оскарження. Подаються    до   апеляційного       суду     через  суд  першої інстанції.

Згідно ст.  254 КАСУ  Постанова , якщо інше не встановлено КАСУ  набирає законної сили  після   закінчення    строку  подання   заяви  про апеляційне   оскарження , якщо таку    заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      В.О. Шпак

Віддрук.  прим. :

- до справи,

- позивачу,

- відповідачу.