ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"12" березня 2007 р.
Справа № 02/15-12А.

Господарський суд Волинської області у складі: судді Костюк С.В.,

при секретарі судового засідання Сур’як О.Г.

за позовом Відкритого акціонерного товариства “Іваничівське ремонтно-транспортне підприємство”, смт. Іваничі

до 1) Державної виконавчої служби в Іваничівському районі, смт. Іваничі

2) Спеціалізованого державного підприємства “Укрспец’юст”в особі Волинської філії, м. Луцьк

третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –Товариства з обмеженою відповідальністю “АМП-труби”, м. Нововолинськ

про визнання нечинними прилюдних торгів

Представники:

від позивача: Василюк І.М., доручення від 10.07.2006р.

від відповідачів: 1) н/з

2) Ягнюк Н.В., довіреність № 04/03-07 від 23.01.2007р.

від 3-ї особи: н/з

Відповідно до п. 6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, спір розглядається за нормами КАС України.

В судовому засіданні сторонам роз’яснено права та обов’язки, передбачені ст.ст.49, 50 КАС України. Заяви про відвід судді відповідно до ст.27 КАС України та про здійснення технічної фіксації судового процесу не поступили.

Суть спору: Позивач –ВАТ “Іваничівське ремонтно-транспортне підприємство”звернувся з позовом, в якому просить визнати нечинними прилюдні торги, які було проведено СПД “Укрспец’юст” в особі Волинської філії 26.01.2006р.

Обгрунтовуючи заявлену вимогу позивач зазначає, що зазначені торги проведені з порушенням пунктів 3.2 Тимчасового Положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, оскільки до заявки держвиконавця не було додано копії правовстановлювальних документів, що підтверджують право власності або право користування нерухомим майном, рішення про відведення земельної ділянки та дозволу місцевого органу виконавчої влади на будівництво майна, яке реалізовувалось; заявка на проведення прилюдних торгів та інформаційне повідомлення на їх проведення не відповідають дійсності, оскільки заборгованість перед ВАТ “Волиньобленерго”на момент проведення торгів була погашена. При повторних торгах 26.01.2006р. за повідомленням державного виконавця Левчука С.Д. виконувалась постанова від 01.11.2005р. про стягнення виконавчого збору в сумі 18935,65грн., яка прийнята у виконавчому провадженні на виконання наказу господарського суду від 26.01.2004р. по справі № 4/130-1. Крім того, Постанова ДВС від 01.11.2005р. оскаржувалась в суді, а виконавчі дії по її виконанні проводились без відповідного інформування товариства.

В поясненні від 12.03.2007 позивач зазначає, що ДВС при здійсненні відчуження майна порушує вимоги ст. 64 Закону України „Про виконавче провадження в частині черговості реалізації майна; ст. 56 даного закону в частині права боржника визначити майно, на яке слід звернути стягнення в першу чергу; ст. 6 в закону п. 3 тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна –щодо дотримання вимог по оформленню заявки, на підставі якої організатором торгів вчиняються дії по їх проведенню, пункт 3.6 тимчасового положення, оскільки інформаційне повідомлення не містить відомостей про стягувача виконавчого провадження, а також п. 4.6 даного положення щодо повторного проведення торгів. Також в даному поясненні зазначає, що правових підстав проводити 26.01.2006 торги з примусового продажу майна у відповідачів не було.

Відповідач –ДВС в Іваничівському районі у відзиві на позов вимоги позивача заперечує та повідомляє наступне:

- 19.10.2005р. ДВС при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження №3 про стягнення з ВАТ “Іваничівське РТП” за рішенням господарського суду в користь юридичних осіб боргу на загальну суму 212569,22 грн. згідно акту опису й арешту майна накладено арешт на незавершене будівництво гаража АТП, що знаходиться за адресою смт. Іваничі, вул. Луцька, 3 і належить боржнику.

- 29.12.2005р. вказане майно згідно договору № 5030181 передано на реалізацію ВФ СДП “Укрспец’юст”. Чинним законодавством не передбачається видача правовстановлюючих документів на об’єкт незавершеного будівництва. Щодо рішення про відведення земельної ділянки та дозволу на будівництво, то згідно відповіді Іваничівської селищної ради між радою та ВАТ “Іваничівське РТП”12.12.2003р. було укладено договір оренди землі за №7, згідно якого земельна ділянка площею 5,93 кв.м., яка розташована в смт. Іваничі, вул. Луцька, 3, передана в оренду товариству для розміщення, обслуговування, експлуатації господарських та адмінприміщень, основних і допоміжних будівель і споруд;

- станом на 26.01.2006р. (момент проведення прилюдних торгів) у зведеному виконавчому провадженні перебували на виконанні накази господарського суду: № 02/101-1, №02/101-2 від 11.10.2004р. про стягнення з товариства в користь ВАТ “Волиньобленерго”23212,67грн., та відповідно 2333,97грн. та виділена в окреме провадження Постанова про стягнення виконавчого збору в сумі 18935,65грн. та Постанова про стягнення збору в сумі 676,20 грн. Перед початком проведення прилюдних торгів представником ВАТ “Іваничівське РТП”представлено лист Іваничівської філії ВАТ “Волиньобленерго”про сплату боргу по наказах №№ 101/1, 101/2, тому на момент проведення прилюдних торгів заборгованість становила 22166,51грн. по виконавчому збору, чим спростовується твердження позивача про відсутність заборгованості як такої.

- щодо оскарження Постанови ДВС від 01.11.2005р., то ухвала про прийняття скарги до розгляду винесена 30.01.2006р. Згідно протоколу № 5030181-2 від 26.01.2006р. переможцем торгів оголошено ТзОВ “АМП-Труби”, перечислені ним кошти за реалізоване майно пішли на погашення заборгованості по виконавчих провадженнях про стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій. Зазначені виконавчі провадження закінчено в зв’язку з фактичним повним виконанням.

В підтвердження зазначеного у відзиві представлено: лист Іваничівської селищної ради від 13.08.2004р. № 213, акт опису та арешту майна від 19.10.2005р., Постанови ДВС Іваничівського управління юстиції: від 26.05.2004р. про стягнення виконавчого збору в сумі 18935,65грн., від 12.11.2004р. про стягнення виконавчого збору в сумі 2321,27 грн., від 11.11.2004р. –виконавчого збору в сумі 233,39грн., від 25.10.2005р. –виконавчого збору у розмірі 676,20грн., лист Іваничівської філії ВАТ “Волиньобленерго”№ 130 від 25.01.2006р., Постанова про закінчення виконавчого провадження по стягненню виконавчого збору від 01.09.2006, 06.03.2006 (3 шт), Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 03.07.2006 по справі № 4/130-27.

Відповідач –СПД “Укрспец’юст”в особі Волинської філії у відзиві на позов вказує, що вимоги позивача безпідставні та необґрунтовані. В підтвердження цього зазначає, що видача правовстановлюючих документів на об’єкт незавершеного будівництва чинним законодавством не передбачена, щодо рішення про відведення земельної ділянки та копії дозволу на будівництво, то організатор торгів керувався листом Голови Іваничівської селищної ради від 25.01.2006р. № 31, в якому зазначалось, що площа земельної ділянки, на якій розташоване Іваничівське РТП становить 5,9212га, а рішення про відведення земельних ділянок під окремі об’єкти РТП селищна рада не приймала. На день проведення прилюдних торгів заборгованість товариства по зведеному виконавчому провадженню згідно листа ДВС в Іваничівському районі від 26.01.2006р. № 131 становила 22166,51грн.

В підтвердження зазначеного у відзиві представлено: лист Іваничівської селищної ради № 31 від 25.01.2006р., лист ДВС від 26.01.2006р. № 131, заявку на реалізацію арештованого майна від 26.12.2005р., договір № 5030188 від 26.12.2005 між ДВС в Іваничівському районі та Спеціалізованим державним підприємством „Укрспецюст” в особі Волинської філії, висновок експерта про вартість майна від 14.11.2005р.; оголошення в газеті від 29.12.2005р. та від 19.01.2006р. про проведення прилюдних торгів, лист –повідомлення Волинської філії „Укрспецюст” від 11.01.2006 про проведення прилюдних торгів 16.01.2006 та від 17.01.2006 на проведення торгів 26.01.2006р., лист ДВС від 16.01.2006 № 60 про перенесення торгів з 16.01.2006 в зв’язку з технічною неможливістю, заяви № 1, 2, 3 від 13.01.2006 про участь в торгах та квитанції про сплату реєстраційних внесків, виписку банку СДП „Укрспецюст” про поступлення коштів за реалізоване на торгах майно, протокол проведення торгів по реалізації майна № 5030181-4 від 26.01.2006, протокол присутності на прилюдних торгах від 26.01.2006, відомість проведення прилюдних торгів від 03.02.2006.

3-я особа –ТзОВ “АМП-Труби”в поясненні від 12.02.2007р. зазначає, що продаж спірного нерухомого майна здійснювався на підставі примусового виконання зведеного виконавчого провадження № 3, на час проведення торгів заборгованість погашена не була, а ВАТ “Волиньобленерго”було одним із стягувачів. Відповідно до п.1 ст.388 ЦК України ТзОВ “АМП-Труби”є добросовісним набувачем майна, а згідно з п.2 даної статті майно не може бути витребувано у добросовісного набувача, якщо воно було придбано у порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розрахунки за придбане приміщення товариством проведено повністю в січні-лютому 2006 року з СПД “Укрспец’юст”.

В процесі розгляду справи сторонами подано: ухвали господарського суду про призначення до розгляду скарги ВАТ “Іваничівське РТП”на дії ДВС в Іваничівському районі від 28.11.2005р. та від 30.01.2006р. по справі № 4/130-27 та ухвалу господарського суду від 21.02.2006р., якою скасована Постанова ВДВС від 01.11.2005р. про стягнення виконавчого збору, Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 03.07.2006р. якою скасовано ухвала суду від 21.02.2006р.

Позивач звернувся з адміністративним позовом про визнання нечинними прилюдних торгів, оформлених протоколом від 26.01.2006 з підстав порушення порядку їх проведення та відсутності заборгованості по виконавчих документах.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та оцінивши їх в сукупності господарський суд дійшов висновку, що прилюдні торги по реалізації майна ВАТ „Іваничівське РТП” проведені у відповідності з чинним законодавством, а тому підстави для визнання їх нечинними відсутні.

При цьому суд виходить з такого.

19.10.2005 ДВС в Іваничівському районі складено акт  опису й арешту майна для примусового виконання наказів господарського суду: № 4/130-1 від 26.01.2004р. про стягнення з ВАТ „Іваничівське РТП” в користь ВАТ „Волиньагрорешмаш” 189356,55 грн., № 02/101-1 від 11.10.2004 про стягнення в користь ВАТ «Волиньобленерго» 23212,67 грн. Опис майна проведено в присутності директора ВАТ „Іваничівське РТП” Демченко С.В., до акту опису включено майно балансовою вартістю 63694 грн., в т. ч. незавершене будівництво гаража АТП вартістю 19700 грн. (а.с.22-23). В окреме провадження виділені Постанови про стягнення виконавчого збору від 26.05.2005 в розмірі 18935,65 грн., від 12.11.2004 в розмірі 2321,27 грн., від 11.11.2004-233,39 грн. та від 25.10.2005-676,20 грн.(а. с. 24-29).

26.12.2005 між ДВС із спеціалізованим державним підприємством „Укспецюст” в особі Волинської філії було укладено договір надання послуг по організації, проведенню торгів з реалізації арештованого нерухомого майна за № 5030181(а.с. 43).

Як слідує з даного договору загальна сума стягнення становила 48343 грн., а на прилюдні торги було передано майно: контрольно –пропускний пункт з піднавісом  за ціною 8647грн. та гараж АТП ціна 33691 грн., визначена експертним висновком від 14.11.2005 (а. с. 45).

Про проведення прилюдних торгів 16.01.2006 було дано  оголошення в газеті за 29 грудня 2005, а 25.01.2006 –в газеті від 19.01.2006р. (а. с. 46,47). Як зазначив в судовому засіданні представник Волинської філії „Укрспецюст” в оголошенні була допущена помилка в зазначені дати. Торги з 16.01.2006 було перенесено згідно листа ДВС № 60 від 16.01.2006 по технічних причинах (а. с. 50).

17.01.2006 Луцька філія направила повідомлення на адресу ДВС Іваничівського району, ВАТ „Іваничівське РТП”, Іваничівський філії ВАТ „Волиньобленерго” в якому зазначалось, що прилюдні торги по реалізації майна, належного ВАТ „Іваничівське РТП” (лот 1- адмінприміщення, лот 2 –арочний склад,  лот 3 –КПП з піднавісом, лот 4 –гараж АТП) відбудуться 26 січня 2006 року (а. с. 49).

25.01.2006 листом № 130 Іваничівська філія ВАТ „Волиньобленерго” відкликала накази з державної виконавчої служби № 02/101-1 та № 02/101-2 від 11.10.2004 про стягнення з ВАТ „Іваничівське РТП” 25546,64 грн. в  зв’язку з повною сплатою боргу, даний лист зареєстровано ДВС 26.01.2006 за № 99.

Тому на момент проведення прилюдних торгів 26.01.06 заборгованість по виконавчих документах становила 22166,51 грн. - несплачений виконавчий збір, що підтверджено листом ДВС від 26.01. 2006 № 131(а.с.17).

Як слідує з протоколу від 26.01.2006 (а.с.65) на прилюдних торгах, крім учасників прилюдних торгів Лубневського Г.В., Вронської Т.А., Воробуна В.М., представника ТзОВ „АЛП-Труби”, були присутні представники ВАТ „Іваничівське РТП” Демченко С.В. та Гадун О.М.

За результатами проведення прилюдних торгів складено протокол № 503018/4 від 26.01.2006 і переможцем торгів визнано ТзОВ „АМТ „Труби” (а.с. 64).

Оплата за придбане майно згідно виписки СДП «Укрспец’юст»проведена товариством АМТ-Труби” 02.02.2006 (а.с. 63).

З матеріалів справи слідує, що прилюдні торги з реалізації незавершеного будівництва гаража АТП проведені на підставі акту опису й арешту майна від 19.10.2005, який на момент проведення торгів (26.01.2006) не було визнано недійсним. Після проведення прилюдних торгів та поступлення коштів виконавче провадження закінчено, що підтверджується Постановами ДВС від 01.09.06р. та від 06.03.06р.

Щодо твердження позивача про відсутність заборгованості по виконавчих документах, то дане спростовується матеріалами справи, а судові акти, на які посилається позивач були винесені після проведення прилюдних торгів.

Зокрема, ухвала про призначення скарги товариства на дії ДВС про стягнення 19858,67 грн. (виконавчого збору) винесена  30.01.2006, ухвала господарського суду по розгляду даної справи –21.02.2006р. Постанова Львівського апеляційного господарського суду, якого скасована ухвала господарського суду - 03.07.2006.

Що стосується посилання позивача на відсутність доказів користування земельною ділянкою то воно спростовано довідкою Іваничівської селищної Ради від 13.08.2004 №213.

Підставами для визнання недійсним акту є невідповідність його вимогам законодавства та (або) визначеній законом компетенції органу, який видав акт.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування покладається на відповідача, якщо він заперечує проти  адміністративного позову.

Відповідачі в ході розгляду справи обгрунтували свої заперечення належними доказами, які спростовують твердження позивача в частині порушення вимог Закону України „Про виконавче провадження” та Тимчасового положення про прядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом МЮ від 27.10.99 № 68/5 та зареєстрованого в МЮ 02.11.1999 за №745/4038.

За даних обставин суд приходить до висновку, що прилюдні торги від 26.01.2006 відповідають чинному законодавству а оскільки підстав визнання їх нечинними не вбачається, суд відмовляє в позові.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 79, 86, 158-160 КАС України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

На постанову в 10-денний строк з дня виготовлення її повного тексту може бути подано заяву про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана в 10-денний строк без попереднього подання заяви.

Суддя                                                                                          С.В.Костюк

Дата виготовлення повного тексту

постанови 16.03.2007р.