ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської
м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской
г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
УХВАЛА

17.04.07
Справа № 18/141н-ад.

Колегія суддів у складі: Корнієнко
В.В. (головуючий), Яресько Б.В., Зюбанова Н.М., розглянувши матеріали справи за
позовом Луганського національного аграрного університету, м.
Луганськ

до  Лутугинської районної державної
адміністрації Луганської області, м. Лутугине Луганської області

третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача  -приватний підприємець ОСОБА_1, м.
Луганськ

про
визнання
розпорядження незаконним

за участю представників сторін:

від позивача:              Бєлослудцева В.М., за дов. від
29.03.2007;

Дорошенко Б.М. за
дов. від 24.01.2007;

Радов С.Г. за
дов. від 09.02.2007;

від відповідача:           Принь О.М. за дов. від 16.04.2007;

Тіщенко О.І. за
дов. від 16.04.2007;

від 3-ї особи:                    ОСОБА_2. за дов. від
10.04.2007;

ОСОБА_1. за дов.
10.04.2007.

В С Т А Н О В И В:

Позивачем заявлено вимоги про
визнання незаконним розпорядження відповідача від 16.09.2005 №
567, яким третій особі надана в оренду земельна ділянка площею 0,0966 га з
земель Учгоспу позивача на території Веселотарасівської сільської ради, для
будівництва та розміщення кафе-магазину.

Позивач подав суду доповнення
до адміністративного позову від 03.04.2007 в яких зазначив, що
він просить суд ще визнати недійсним договір оренди від 16.09.2005, укладений
між відповідачем та 3-ю особою (про оренду земельної ділянки) та зобов'язати
відповідача звільнити земельну ділянку, привести її до стану, придатного до
використання, та передати її позивачу.

Доповненнями та уточненнями
до адміністративного позову від 17.04.2007 позивач просить суд:

-          визнати протиправним
вищевказане розпорядження відповідача та скасувати його;

-          визнати недійсним
договір оренди від 16.09.2005, укладений між відповідачем та 3-ю особою (про
оренду зазначеної земельної ділянки);

-          зобов'язати відповідача
звільнити земельну ділянку, привести її до стану, придатного до
використання, та передати її позивачу.

Позивач обґрунтовує свої вимоги
тим, що він є законним постійним землекористувачем цієї земельної ділянки (як
правонаступник прав і обов'язків реорганізованого Учгоспу) на підставі
правонаступництва та Державного акту на право постійного користування землею
серії ЛГ № 002009. Проте, відповідачем цю земельну ділянку протиправно, надано
3-ій особі в оренду.

Позивач зазначив, що ці його доводи
також підтверджуються наказом Луганського обласного головного управління
земельних ресурсів від 18.08.2006 № 98, яким скасовано висновок державної
землевпорядної експертизи від 29.07.2005 № 1818 щодо відведення вищевказаної
земельної ділянки 3-ій особі.

Розпорядженням заступника голови
господарського суду від 17.04.2007 для розгляду даної справи призначена колегія
у складі 3-х суддів: Корнієнко В.В. (головуючий), Яресько Б.В., Зюбанова Н.М.

Відповідач проти позову заперечує
посилаючись на те, що надана 3-ій особі в оренду земельна ділянка не
знаходиться у позивача у постійному користуванні та не знаходилася у постійному
користуванні у його Учгоспу (Державний акт на право постійного користування
землею серії ЛГ № 002009 не стосується земельної ділянки наданої в оренду 3-ій
особі).

Відповідач також зазначив, що на
даний час наказ Луганського обласного головного управління земельних ресурсів
від 18.08.2006 № 98 (яким скасовано висновок державної землевпорядної
експертизи від 29.07.2005 № 1818 щодо відведення вищевказаної земельної ділянки
3-ій особі) оспорено в суді, і тому, він не може бути доказом по справі.

Третя особа (підприємець ОСОБА_1.)
просить зупинити провадження у справі до закінчення розгляду судом іншої
справи, яка пов'язана з даною справою.

Судом встановлено, що оспорюване
розпорядження відповідача (на задоволення протесту 1-го заступника прокурора
Луганської області) було скасовано відповідачем своїм розпорядженням від
02.10.2006 № 611.

Розпорядження відповідача від 02.10.2006
№ 611 оскаржено в суді.

Постановою господарського суду від
02.03.2007 по справі № 9/23н-ад дії голови Лутугинської райдержадміністрації по
винесенню розпорядження від 02.10.2006 № 611 визнані незаконними.

Однак, вказана постанова суду не
набрала законної сили, так як була оскаржена до Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову
господарського суду від 02.03.2007 по справі № 9/23н-ад Донецьким апеляційним
адміністративним судом на даний час не розглянута.

Судом також встановлено, що наказ
Луганського обласного головного управління земельних ресурсів від 18.08.2006 №
98 (яким скасовано висновок державної землевпорядної експертизи від 29.07.2005
№ 1818 щодо відведення вищевказаної земельної ділянки 3-ій особі), на який
позивач посилається як на доказ своїх доводів, оскаржений 3-ю особою до
господарського суду (справа № 15/184н-ад).

Справа № 15/184н-ад про скасування
окремих положень наказу Луганського обласного головного управління земельних
ресурсів від 18.08.2006 № 98, на теперішній час господарським судом не
розглянута.

Враховуючи вищевикладене, суд
вважає, що дану справу неможливо розглянути до вирішення вищевказаних двох
адміністративних справ, що розглядаються в порядку адміністративного
судочинства.

За таких обставин,
клопотання 3-ї особи про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.

Провадження у справі слід зупинити до
вирішення судами пов'язаних з даною справою адміністративних справ:

-          № 9/23н-ад про визнання незаконними
дій голови Лутугинської райдержадміністрації по винесенню розпорядження від
02.10.2006 № 611;

-          № 15/184н-ад про скасування окремих
положень наказу Луганського обласного головного управління земельних ресурсів
від 18.08.2006 № 98.

Суд звертає увагу позивача на те,
що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено права
позивача доповнювати позовні вимоги (позивач має право
змінити підставу або предмет позову, збільшити або
зменшити розмір позовних вимог, відмовитися від адміністративного позову
повністю або частково -ст. ст. 51, 112 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись
п. 3 ч. 1 ст. 156, ст. 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1.          Клопотання третьої особи про
зупинення провадження у справі задовольнити.

2.          Зупинити провадження у справі
до закінчення розгляду судами адміністративних справ:

-          № 9/23н-ад про
визнання незаконними дій голови Лутугинської райдержадміністрації по винесенню
розпорядження від 02.10.2006 № 611;

-          № 15/184н-ад про
скасування окремих положень наказу Луганського обласного головного управління
земельних ресурсів від 18.08.2006 № 98

(до набрання законної сили
постанови або ухвали суду за цими справами).

Головуючий суддя                                                                                 В.В.
Корнієнко