ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" січня 2007 р.                                                            Справа № 37/367-06

вх. № 9460/4-37

Суддя господарського суду Доленчук Д. О.

при секретарі судового засідання Івахненко І.Г.

за участю представників сторін:

прокурора - Чопко М.П. за посвідченням № 132 від 28.11.2003 р. позивача - Лук"яненко В.О. за довіреністю № 08-11/3052/2-06 від 28.12.2006 р. 3-й особи - Кулінічевої Н.О. за довіреністю № 7965 від 29.12.2006 р. відповідача - Мартищук В.І. за довіреністю

розглянувши справу за позовом  Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави Україна в особі Харківської міської Ради, м. Харків 3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Харківське міське управління земельних відносин, м. Харків

до  Приватної фірми "Мартекс", м. Харків

про зобов'язання приведення у придатний для використання стан та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до господарського суду з позовною заявою, в якій просить забов”язати відповідача привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Полтавський Шлях, 161 та повернути її за належністю позивачу.

В обгрунтування позовних вимог прокурор вказує, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку порушення ст. 125 Земельного кодексу України, без набуття права власності чи користування земельною ділянкою та встановлення землевпорядними органами меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості).

Прокурор, через канцелярію господарського суду 11.12.2006 року за вх. № 26637 надав уточнення позовних вимог, які були прийняті судом до розгляду, та згідно яких просить суд зобов"язати відповідача припинити користуватися земельною ділянкою, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Полтавський Шлях, 161, площею 0,0012 га  (на відстані 20 м від рогу житлового будинку та 15 м від перехрестя вулиць  Полтавський шлях та Наріманова) та звільнити земельну ділянку від розміщеного на ній кіоску.

Прокурор, позивач, відповідач та 3-я особа до початку судового засідання надали узгоджене клопотання про розгляд справи без застосування технічних засобів фіксації судового процесу. Дане клопотання не суперечить чинному законодавству, інтересам сторін, тому приймається судом та підлягає задоволенню.

Відповідач, через канцелярію господарського суду 24.01.2007 року за вх. № 1602 надав клопотання про залучення до матеріалів справи додаткових доказів, яке задовольняється та надані документи залучаються судом до матеріалів справи.

3-я особа, через канцелярію господарського суду 24.01.2007 року за вх. № 1599 надала супровідний лист (заяву) про залучення до матеріалів справи доручення на представника З-ї особи, яка задовольняється та надане доручення залучається господарським судом до матеріалів справи.

Позивач, через канцелярію господарського суду 24.01.2007 р. за вх. № 1601 надав клопотання про залучення до матеріалів справи копії довіреності на представника, яке задовольняється та надана довіреність залучається господарським судом до матеріалів справи.

Відповідач у відзиві на позов проти його задоволення заперечує з підстав зазначених у відзиві, зокрема посилаючись на те, що спірна земельна ділянка використовувалась ним на підставі ордеру.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, позивача, відповідача та 3-ї особи, дослідивши докази у справі у їх сукупності встановив наступне.

Відповідач експлуатує кіоск для здійснення підприємницької діяльності, розташований за адресою: м. Харків, вул. Полтавський Шлях, 161, на земельній ділянці площею 0,0012 га  (на відстані 20 м від рогу житлового будинку та 15 м від перехрестя вулиць  Полтавський шлях та Наріманова).

Відділом самоврядного контролю використання та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради було обстежено земельну ділянку по вул. Полтавський Шлях, 161 площею 0,0012 га  (на відстані 20 м від рогу житлового будинку та 15 м від перехрестя вулиць  Полтавський шлях та Наріманова) та встановлено, що на земельній ділянці розташовано торгівельний кіоск відповідача та зайнята земельна ділянка, площею 0,0012 га (акт обстеження земельної ділянки № 2290/06 від 14 листопада 2006 року) без оформлення на неї відповідних правовстановлюючих документів.

Зазначений кіоск розташований за вищевказаною адресою на підставі ордеру № 06-136к-2966/151, який був наданий Управлінням споживчого ринку виконавчого комітету Харківської міської ради на підставі рішення Харківської міської ради № 1313 від 31.12.2003 р.

Відповідно до ст. 12 Земельного Кодексу України право розпоряджатися землями територіальних громад надане міським радам, які мають право передавати землю у власність або надавати в користування.

На підставі Закону України “Про місцеве самоврядування” та ст. 40 Статуту територіальної громади м. Харкова, міська рада визначає порядок користування, володіння і розпорядження комунальною власністю, повноваження щодо користування та розпорядження окремими об'єктами комунальної власності міською радою можуть бути передані виконавчим органам міської ради.

Рішенням XI сесії Харківської міської ради ХХІІІ скликання від 28.05.1998 р. „Про передачу виконкому повноважень по передачі, наданню, вилученню земельних ділянок" повноваження по розпорядженню землею в м. Харкові передані виконавчому комітету Харківської міської ради.

Виконавчий комітет, приймаючи рішення № 1313 від 31.12.2003 р. щодо видачі вищезазначеного ордеру на право здійснення торгівлі і закріплення торгівелького місця по вул. Полтавський Шлях, 161, площею 0,0012 га,  діяв у межах своїх повноважень.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що організація дрібно-роздрібної торговельної мережі має відображення в "Правилах роботи дрібно-роздрібної торговельної мережі" затверджених наказом Міністерством зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.96 р. № 369 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 року за №372/1397.

Пунктом 3 зазначених "Правил" визначене поняття кіоску, а саме: „продаж товарів здійснюється через: пункти некапітальної забудови —кіоски, ларі, ларки, палатки, павільйони для сезонного продажу товарів, торговельні автомати".

Вимоги, щодо розміщення пунктів дрібно-роздрібної торговельної мережі, відображені у ст 16 "Правил роботи дрібно-роздрібної торговельної мережі" в якій зазначене: "розміщення пунктів дрібно-роздрібної торговельної мережі здійснюється господарюючим суб'єктом з письмового дозволу місцевого органу державної виконавчої влади (органу місцевого самоврядування) та за погодженням з органами державного санітарно-епідеміологічного нагляду, пожежної охорони, державної автоінспекції та архітектур", т.то таким дозволом є ордер.

Згідно п. 17 цих же правил дозвіл може бути анульований відповідним місцевим органом державної виконавчої влади (органом місцевого самоврядування) у разі систематичного порушення працівниками пунктів дрібнороздрібної торговельної мережі вимог законодавства, цих Правил, інших нормативних актів. Інших підстав для анулювання дозволу діючим законодавством не передбачено.

Таким чином земельна ділянка, за вказаною адресою, була зайнята відповідачем не самовільно, а на підставі відповідного дозволу - ордеру.

Однак, відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

На підставі ч. 2 статті 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної адміністрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону –частина 2 статті 126 Земельного кодексу України.

Згідно розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України п. 6: "Громадяни та юридичні особи, які  мають  у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом  не  можуть  мати  їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них".

Враховуючи вищевикладене, та те, що відповідач займав спірну земельну ділянку на підставі ордеру, але в данний час відповідач не скористався своїм правом щодо переоформлення правовстановлюючих документів на  спірну земельну ділянку та навпаки відповідач здійснює заходи щодо оформлення договору оренди на іншу земельну ділянку, що свідчить про небажання відповідача використовувати спірну земельну ділянку, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача  належить стягнути до Державного бюджету України державне мито у розмірі, передбаченому статтею 3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, що становить 85 грн., та згідно зі статтею 44 Господарського процесуального кодексу України, Постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002р. № 411  стягнути  на користь державного підприємства “Судовий інформаційний центр” судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 гривень.

На підставі викладеного та керуючись 22 Цивільного кодексу України, ст.ст. 124, 125, 126, 206, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 4, 12, 22, 43, 47-49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов"язати Приватну фірму "Мартекс" (61157, м. Харків, вул.Селянська, 94, , р/р 5187 в Жовтневому УАК ПІБ м.Харкова, МФО 351373) припинити користуватися земельною ділянкою, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Полтавський Шлях, 161, площею 0,0012 га  (на відстані 20 м від рогу житлового будинку та 15 м від перехрестя вулиць  Полтавський шлях та Наріманова) та звільнити земельну ділянку від розміщеного на ній кіоску протягом 1-го місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Приватної фірми "Мартекс" (61157, м. Харків, вул.Селянська, 94, , р/р 5187 в Жовтневому УАК ПІБ м.Харкова, МФО 351373) на користь державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, , рахунок 0002 в Управління державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) 85 грн. державного мита.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Приватної фірми "Мартекс" (61157, м. Харків, вул.Селянська, 94, , р/р 5187 в Жовтневому УАК ПІБ м.Харкова, МФО 351373) на користь державного підприємства "Судовий інформаційний центр", поштова адреса: 03680, м. Київ, вул.Трутенко, 2, поточний рахунок 0001 у ВАТ "Банк Універсальний" м. Львів, МФО 325707, - 118,00 грн. судових витрат.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                            Доленчук Д. О.