ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

21.11.2007

Справа №2-27/10532-2007

За позовом - ТОВ «Таврика», Сакський район, с. Сизівка, вул.. Титова, 21.

До відповідача - Виконавчий комітет Сакської міської ради, м. Саки, вул.. Леніна, 15.

Про визнання незаконним рішення та спонукання до вчинення певних дій.

Суддя Н.В.Воронцова

представники:

Від позивача – Полхова С. М., дор. у справі.

Від відповідача – не з’явився.

Сутність спору: Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання незаконним рішення виконкому Сакської міської ради про відмову у переведенні квартири №51 у будинку №28 по вул.. Советський у м. Саки АР Крим з житлового фонду у нежитловий. Також просить забовязати виконком Сакської міської ради перевести житлову квартиру №51 у будинку №28 по вул.. Советський у м. Саки АР Крим, загальною площею 45,7 кв. м. у нежитловий фонд та видати дозвіл на реконструкцію квартири №51 у будинку №28 по вул.. Советський у м. Саки АР Крим з правом організації окремого виходу на вулицю Советську.

Позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач явку представника в судове засідання жодного разу не забезпечив, відзив на позов не надав, заявою від 27.08.2007 р. просить справу розглянути за відсутністю свого представника та за наявними у справі матеріалами.

Справа слуханням відкладалася в порядку ст. 77 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд –

встановив:

07.10.2002 р. між гр. Овчаренко В. О. ( продавець ) з одного боку і позивачем по справі ( покупець ) з іншого боку було укладено договір купівлі – продажу нерухомості б/н.

Відповідно до п. 1 вказаного договору Продавець продав, а покупець придбав об’єкт нерухомості: а саме квартиру №51 у будинку №28 по вул.. Советської в м. Саки, що складається з двох кімнат житловою площею 30,7 кв. м., загальною площею 45,7 кв. м. і підсобних приміщень.

Вказаний договір був зареєстрований в Української товарній біржі за реєстровим номером 166772.

Право власності на вказаний об’єкт нерухомості було зареєстровано за позивачем по справі Євпаторійським МБРТІ 15.10.2002 р.

Позивач по справі звернувся 25.01.2007 р. до виконкому Сакської міської ради з проханням перевести вищевказану квартиру з житлового в нежитловий фонд і надати згоду на проведення проектних робіт по організації входу і благоустрію прилеглої території з боку вул.. Советської.

Відповідач по справі листом від 07.02.2007 р. №02.1 – 31/4 повідомив позивачу про те, що на підставі Житлового кодексу України житлові приміщення призначені для постійного проживання громадян. Використання житлових приміщень за іншим призначенням чинним законодавством України не передбачено.

При таких обставинах справи, суд дійшов висновку задовольнити позовні вимоги в частині спонукання виконавчого комітету в Сакському районі перевести об’єкт нерухомості у нежитловий фонд, провадження по справі стосовно визнання незаконною відмови припинити у порядку п. 1-1 ст. 80 у зв’язку з відсутністю предмету спору, а провадження по справі в частині спонукання відповідача надати дозвіл на реконструкцію залишити без розгляду у порядку п. 5 ст. 81 ГПК України, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Відповідно до ст. 319 Цивільного Кодексу України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 320 ЦК України власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до статті 6 Житлового кодексу України жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків. Надання приміщень у жилих будинках для потреб промислового характеру забороняється.

Згідно до статті 8 Кодексу переведення придатних для проживання жилих будинків і жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду в нежилі, як правило, не допускається. У виняткових випадках переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі може здійснюватися за рішенням органів, зазначених у частині другій статті 7 цього Кодексу.

А у частині другій статті 7 Кодексу передбачено, що непридатні для проживання жилі будинки і жилі приміщення переобладнуються для використання в інших цілях або такі будинки зносяться за рішенням виконавчого комітету обласної, міської (міста республіканського підпорядкування) ради народних депутатів.

Згідно до пункту 19 Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.92 N 572 "Про механізм впровадження Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", переобладнання і перепланування жилих і підсобних приміщень, балконів і лоджій власниками квартир, наймачами і орендарями може провадитися лише з метою поліпшення благоустрою квартири за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у цьому будинку.

Відповідно до ст. 383 ЦК України власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім'ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва. Власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

При цьому метою переведення квартири №51 в будинку №28 по вул.. Советський в м. Саки є використання її під офіс, що ніяк не можна вважати використанням даної квартири для промислового виробництва, що прямо заборонено законом.

Також використання даного об’єкту нерухомості під офіс не порушує права та свободи інших громадян та не може заподіяти майнової і особистої немайнової шкоди територіальним громадам.

Вказаний факт підтверджується, зокрема, заявами громадян, що проживають в суміжних з квартирою №51 квартирах. Так в матеріалах справи наявні заяви гр.. Будзіновської Л. А., що мешкає за адресою: м. Саки, вул.. Советська, б. 28, кв. 52 і гр.. Титаренко С. В., що мешкає за адресою: м. Саки, вул.. Советська, б. 28, кв. 53, відповідно до яких вбачається, що вказані особи не заперечують проти переводу квартири №51 у будинку №28 по вул.. Советської в м. Саки з житлового фонду в нежитловий фонд, для переобладнання даної квартири під офіс.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що позивачем фактично оспорюється лист виконавчого комітету Сакської міської ради від 07.02.2007р. вих. №02.1-31/4, який у розумінні положень ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не є актом органу місцевого самоврядування, рішення про відмову позивачем під час розгляду справи суду не надано, у зв’язку з чим, суд вважає, що відсутній предмет спору за позовними вимогами про визнання рішення незаконним, внаслідок чого й припиняє провадження по справі стосовно зазначеної частини позовних вимог.

Щодо спонукання відповідача надати дозвіл на реконструкцію приміщень, суд вважає, що у зв’язку з ненаданням позивачем доказів з відмови виконавчого комітету Сакської міської ради на проведення реконструкції, позовні вимоги в зазначеній частині підлягають залишенню без розгляду у порядку п. 5 ст. 81 ГПК України.

При таких обставинах справи, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. п. 1-1 ст. 80, 5 ст. 81, 82 – 84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Зобов’язати виконком Сакської міської ради, (м. Саки, вул.. Леніна, 15 ) перевести житлову квартиру №51 у будинку №28 по вул.. Советський у м. Саки АР Крим, загальною площею 45,7 кв. м., яка належить на праві власності ТОВ «Таврика» (Сакський район, с. Сизівка, вул.. Титова, 21) у нежитловий фонд.

3.          Провадження по справі в частині позовних вимог щодо визнання незаконним рішення виконкому Сакської міської ради, (м. Саки, вул.. Леніна, 15 ) про відмову у переведенні квартири №51 у будинку №28 по вул.. Советський у м. Саки АР Крим з житлового фонду у нежитловий, припинити.

4.          Провадження по справі в частині позовних вимог щодо спонукання виконавчого комітету Сакської міської ради видати дозвіл на реконструкцію квартири №51 у будинку №28 по вул.. Советський у м. Саки АР Крим з правом організації окремого виходу на вулицю Советську, залишити без розгляду.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Воронцова Н.В.