ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" лютого 2007 р.                                                           Справа № 2/4311-А

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді

суддів:

при секретарі                                                              ,

за участю представників сторін:

від позивача:     Вознічук О.П. (довіреність №609/07 від 19.02.2007р.),

від відповідача: Яровська Ю.О. (довіреність №16 від 16.01.2007р.),

розглянувши апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Октант" (м.Хмельницький)

на постанову господарського суду Хмельницької  області

від "20" вересня 2006 р. у справі

за позовом управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі (м.Хмельницький)

до Закритого акціонерного товариства "Октант" (м.Хмельницький)

про стягнення 45149,09грн.,

ВСТАНОВИВ:

З врахуванням заяви від 11.09.2006р. про зменшення суми позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі (далі "управління ПФУ в Хмельницькому районі" )  просило стягнути з закритого акціонерного товариства "Октант" (далі "акціонерне товариство") 30270,67грн. заборгованості зі страхових внесків, з яких 5405,78грн. - заборгованість по сплаті страхових  внесків за період з липня 2005 року по квітень 2006 року, 18754,94грн. - фінансові санкції, 6109,95грн. - пеня (а.с. 2-3, 33).

Постановою господарського суду Хмельницької області від 20.09.2006р. позов задоволено.

Стягнуто з відповідача на користь управління ПФУ в Хмельницькому районі  5405,78грн. - заборгованості по страхових внесках, 18754,94грн. - штрафних санкцій, 6109,95грн. - пені.

В апеляційній скарзі ЗАТ "Октант" просить  скасувати постанову господарського суду, як незаконну і необгрунтовану та винесену з  істотним порушенням норм процесуального права.

Посилається на те, що суд не взяв до уваги порушення позивачем положень ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, щодо одночасного застосування трьох видів санкцій за одне порушення.

Зазначає про недотримання управлінням ПФУ в Хмельницькому районі вимог п.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати  страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

На думку особи, яка подала апеляційну скаргу, судом першої інстанції безпідставно відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про призначення експертизи на предмет правильності нарахування штрафних санкцій (а.с.67).

У письмових запереченнях на апеляційну скаргу позивач заперечує проти доводів апеляційної скарги і просить постанову господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення (а.с.84-85).

Апеляційний господарський суд відхиляє клопотання відповідача - ЗАТ "Октант"  про відкладення розгляду справи до вирішення питання про погашення Хмельницькою обласною державною адміністрацією  його заборгованості по страхових внесках перед управлінням ПФУ в Хмельницькому районі, оскільки зазначене не перешкоджає  апеляційному розгляду справи та не впливає на правильність і обгрунтованість оскарженого судового рішення (а.с.81,82).

Заслухавши пояснення представників відповідача і позивача, кожен з яких підтримав доводи своєї сторони, дослідивши матеріали справи, апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як свідчать матеріали справи, згідно з розрахунками суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають до сплати за період з червня 2005 року по квітень 2006 року, наданих відповідачем до управління ПФУ в Хмельницькому районі, у ЗАТ "Октант" виникло зобов’язання сплатити страхові внески на обов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 47358,61грн., зокрема, по розділу 1 (32%)  - 44741,51грн.,  по розділу 1 (1-5%) - 2617,1грн. (а.с.4, 8-18, 52-54, 55, 56-57).

10 травня 2006 року начальником управлінням ПФУ в Хмельницькому районі прийнято рішення №112, яким акціонерному товариству на підставі ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено фінансові санкції у розмірі 34346,47грн. та нараховано пеню у сумі 10927,15грн. за несплату страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством (а.с.20).

Зокрема, по розділу 1 (32%) - 5646,31грн. заборгованості по страхових внесках , 28939,22грн. штрафних санкцій,  8941,12грн. пені та по розділу 1 (1-5%) 2577,42грн. заборгованості по страхових внесках, 998,54грн. штрафних санкцій, 623,9грн. пені.

Рішення отримано ЗАТ "Октант" 12.05.2006р., що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с.20 звор.).

08 червня 2006 року управлінням ПФУ у Хмельницькому районі на адресу відповідача відповідно до ст.106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” направлено вимогу від 01.06.2006р. за №Ю-31 про сплату заборгованості по страхових внесках всього у розмірі 62129,19грн., з них: страхові внески - 16855,57грн., фінансові санкцій - 34346,47грн. і пеня - 10927,15грн. (а.с.19).

Суд першої інстанції дійшов висновку про правомірність застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну  сплату відповідачем страхових внесків до Пенсійного фонду України, з чим погоджується апеляційний господарський суд, зважаючи на наступне.

Відповідно ст.1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі "Закон"), страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Страховими внесками - є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  відповідно до цього Закону.

Згідно з п.1 ст.14 Закону страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом 6 статті 17 Закону передбачено, що платник страхових внесків зобов’язаний нараховувати, обчислювати  і  сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Положення пункту  6 статті 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначають, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Як вбачається з матеріалів справи акціонерним товариством самостійно  визначено розміри внесків у поданих до органу Пенсійного фонду розрахунках суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за  червень, 2005 року -  квітень 2006 року, тобто зобов’язання є узгодженим (а.с.8-18).

Відповідно до ч.1 і 2  ст.106  Закону разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно з ч.8 ст.106 Закону на недоїмку нараховується  пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу, тому на підставі п.п.10.1 п.10 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, відповідачу нараховано пеню, а саме : по розділу 1 (32%) - у сумі 10303,25грн. за період з  16.04.2004р. по 20.04.2006р., по розділу 1 (1-5%) - у розмірі 623,9грн. за період з 16.04.2004р. по 09.12.2005р.

Пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10% при затримці сплати внесків до 30 календарних днів включно, 20% при затримці сплати внесків до 90 календарних днів включно, 50% при затримці сплати внесків  понад 90 календарних днів. В  картках особового рахунку акціонерного товариства відображено нарахування штрафних санкцій: по розділу 1 (32%) за період з 16.04.2004р. по 20.04.2006р. у сумі 33347грн.93коп. ( 10% - 670грн.41коп.; 20% - 3066грн.63коп.; 50% - 29610грн.89коп.) та  по розділу 1 (1-5%) за період з 16.04.2004р. по 09.12.2005р. у сумі 998грн.54коп. ( 10% - 60грн.46коп.; 20% - 93грн.63коп.; 50% - 844грн.45коп.) (а.с.37, 50-51, 55-57).

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені управлінням  Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.  Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного  фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією,  включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з  позовом  про стягнення недоїмки.

Вимога  №Ю-31 від 01.06.2006р. отримана відповідачем 08.06.2006р.

Рішення про застосування штрафних санкцій і пені №112 від10.05.2006р. та вимога №Ю-31 від 01.06.2006р. в установленому законом порядку не були оскаржені і не скасовані.

З картки особового рахунку  страхувальника вбачається, що ЗАТ "Октант" здійснено  часткову сплату коштів, тому судом першої інстанції правомірно задоволено позов про стягнення 3068грн.89коп. заборгованості по страхових  внесках, 17756грн.40коп. фінансових санкцій, 5486грн.05коп. пені за розділом  1 картки особового рахунку (32%), а також   2336грн.89коп. заборгованості по страхових внесках, 998грн.54коп. фінансових санкцій, 623грн.90коп.  пені  за розділом 1 картки особового рахунку (1-5%) (а.с.34-36, 52-54).

Докази про повне погашення заборгованості зі страхових внесків ЗАТ "Октант" не надано.

Доводи акціонерного товариства, викладені в апеляційній скарзі, про безпідставність відмови суду першої інстанції у задоволенні клопотання від 20.09.2006р. №710 про призначення експертизи на предмет визначення правильності нарахування штрафних санкцій не беруться до уваги апеляційним господарським судом, оскільки на питання щодо відповідності чинному законодавству механізму нарахування пені і застосування штрафних санкцій судом надано належне правове обгрунтування: питання щодо застосування положень чинного законодавства не можуть ставитись на розгляд  експертизи, оскільки є суто юридичними.

Відповідач не надав доказів і розрахунків, які б свідчили про неправильність обчислень органом Пенсійного фонду розміру пені і штрафних санкцій.

Тому, оскільки судове рішення є законним та обгрунтованим, то має бути залишеним без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254, п.п.6 і 7 Прикінцевих таперехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Октант" залишити без задоволення, а постанову господарського суду Хмельницької області від 20 вересня 2006 року  - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя

судді:

Віддрук. 4 прим.

1 - до справи

2 - позивачу

3 - відповідачу

4 - внаряд