ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2007                                                                                Справа №  8/126

за позовом  Відкритого акціонерного товариства "Новосанжарська меблева фабрика", смт.Нові Санжари

до відповідача  Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі, смт.Нові Санжари

про   визнання рішення незаконним

Суддя:  Плеханова Л.Б.

Представники:

від позивача:  Довгань П.М.  голова спостережної ради

від відповідача:  Долина Т.К. нач.управління

Кондратюк Т.В. дор.№ 01-08 від 05.01.07 р.

В судовому  засіданні 24.04.2007 р.  оголошена перерва. Постанова приймається після   перерви відповідно до вимог ст.150 КАС України.

Суть справи:  Розглядається позовна заява Відкритого акціонерного товариства "Новосанжарська меблева фабрика" до Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі про визнання незаконним рішення № 2 від 12.01.2007 р. про нарахування штрафу в сумі  11696,24 грн. та пені в сумі 15550,03 грн.

Відповідач проти  позову заперечує, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників ссторін, встановив :

Згідно рішень Господарського суду Полтавської області № 20/156 від 20 травня 2004 року, № 18/484 від 17 лютого 2004 року, № 22/482 від 06 грудня 2005 року, № 8/18 від 18 травня 2006 року, № 5/339 від 15 серпня 2006 року нараховані суми заборгованості, штрафу і пені з позивача на користь відповідача.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб"єктів при здійснення ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.9 ч.3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства   є обов"язковість рішень суду.

Позивач вважає, що при сплаті заборгованості за зазначеними рішеннями в сумі 22138,39 грн. відповідач безпідставно, нарахував до сплати 11696,24 грн. штрафу та 15550,03 грн. пені,  а всього 27246,27 грн.

На думку позивача дії відповідача не відповідають чинному законодавству, оскільки спір щодо сплати внесків до Пенсійного фонду вирішений судом, а тому рішення відповідача № 2 від 12 січня 2007 року слід визнати незаконним.

Щодо несплаченої заборгованості по пенсійним внескам за позовом відповідача Господарським судом Полтавської області поставлені судові рішення про стягнення заборгованості по пенсійним внескам та стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених ст.239 ГК України, а тому  є підстава вважати, що цивільні права та обов"язки виникли з рішення суду

За порушення строків сплати внесків до пенсійного Фонду України, відповідно до ст.242 ГК України з позивача стягнуто  згідно рішень Господарського суду Полтавської області № 20/156 від 20 травня 2004 року, № 18/484 від 17 лютого 2004 року, № 22/482 від 06 грудня 2005 року, № 8/18 від 18 травня 2006 року, № 5/339 від 15 серпня 2006 року нараховані суми заборгованості, штрафу, неустойки і пені.

При сплаті заборгованості за зазначеними рішеннями в сумі 22138,39 грн. відповідач безпідставно,  нарахував до сплати 11696,24 грн. штрафу та 15550,03 грн. пені, а всього 27246,27 грн., оскільки згідно ст.250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб"єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення.

Строки адміністративно-господарських санкцій, відповідно до вимог ст.250 ГК України і були застосовані відповідачем при пред"явленні позовів про стягнення обов"язкових платежів та передбачених законом санкцій.

За таких обставин позивач вважає, що  дії відповідача щодо нарахування штрафу і пені не відповідають чинному законодавству, оскільки спір щодо сплати внесків до Пенсійного фонду вирішений судом, а тому рішення відповідача № 2 від 12 січня 2007 року слід визнати незаконним.

Як пояснив представник відповідача у судовому засіданні, відповідно до статей 14 та 15 Закону України від 09.08.2003 р. № 1058 "Про загальнообов"язкове державне  пенсійне страхування", Відкрите акціонерне товариство "Новосанжарська меблева фабрика" є платником страхових внесків на загальнообов"язкове  державне пенсійне страхування.

Порядок нарахування, обчислення  та сплати страхових внесків передбачено ст.ст.19,20 Закону - 1058 та розділом 5 Інструкції про порядок м обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою  правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р . за № 64/8663.

Відповідно до частини 6 статті 19 Закону - 1058, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до  сплати.

Розмір  страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400 та розділом 4 Інструкції - 21-1, а саме 32,3 % від фонду оплати праці та 1-2 №, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно із частиною 2 статті 106 Закону - 1058, суми страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону - 1058 (протягом  20 календарних  днів  після  закінчення звітного місяця), в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно  до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону - 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату  (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі :

10 відсотків  своєчасно не сплачених  зазначених  сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно ;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахунковий за кожний день  простроченого платежу.

Частиною 12 статті 20 Закону - 1058 встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану страхувальника.

В зв"язку з тим, що ВАТ Новосанжарська меблева фабрика в установленні   законом строки не сплатила страхові внески до Пенсійного фонду управлінням Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі було подано до Господарського суду Полтавської області  позовні заяви про стягнення заборгованості по страховим внескам з ВАТ Новосанжарська меблева фабрика, накази суду були передані для примусового виконання до Державної виконавчої служби.

Так 21.12.2006 року ВАТ Новосанжарська  Меблева фабрика частково сплатила заборгованість по страховим внескам, що виникла за період з травня 2004 року по лютий 2006 року. За несвоєчасну сплату, що становила від 912 до 304 днів і було застосовано фінансові санкції та нараховано пеню у відповідних розмірах. Тобто  накладення фінансових  санкцій та нарахування пені  за несвоєчасну сплату  відбувається лише після сплати заборгованості по страховим внескам підприємством-боржником.

Щодо посилання позивачем на норми Господарського кодексу України, то  необхідно зазначити, що застосування фінансових санкцій та нарахування пені органами Пенсійного фонду відбувається виключно за нормами Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Позивачем  рішення про застосування фінансових санкцій оскаржувалося до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, скарга  не  задоволена як необгрунтована.

Таким чином, враховуючи обставини справи, суд доходить висновку щодо обґрунтованості позову, з урахуванням часткової сплати  позивачем заборгованості по страхових платежах, оскільки сплата страхових внесків не обумовлюється фінансовим станом чи виплатою заробітної плати, обов"язок сплати наступає з моменту нарахування таких внесків за базовий період, а не пізніше  20-го календарного дня з дня закінчення базового звітного періоду, який визначається для позивача календарним місяцем.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст.69-71, 86, 94, 158-163 та п.6 п.УП "Прикінцеві та перехідні  положення" КАС України та ст.ст.12, 33,43, 49, 82-85 ГПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

У  задоволенні позовних вимог відмовити.

Суддя                                                                      Плеханова  Л.Б.

Примітка :1.Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 та ч.3 та ч.5 ст.186 КАС України.

2.Наслідки набрання   законної сили судовим рішенням зазначені у ст.255 КАС України.