ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

04.04.07                                                                                           Справа№ 5/619-3/84А

Суддя  Н.Є.Березяк

Розглянувши матеріали справи

За позовом: АТ „НПК –Галичина”, м. Дрогобич

До відповідача: ДПІ у Дрогобицькому районі, м. Дрогобич

Про спонукання до вчинення дій

В судове засідання з’явились:

від позивача: Стефак Т.В. –пред-к

від відповідача : Галицький Р.М., Настьошин Р.О. –пред-ки

Представникам сторін роз’яснено права та обов‘язки, передбачені ст. ст. 49, 51 КАС України.

Суть спору: Подано позов АТ „НПК –Галичина” до ДПІ у Дрогобицькому районі про спонукання до вчинення дії щодо  дострокового погашення  векселя серії АА №0110385 від 13.02.2007 року на суму 327 100,62 грн. за рахунок  бюджетного відшкодування. Позивач просить зобов’язати ДПІ Дрогобицькому районі достроково погасити  вексель серії АА №0110385 від 13.02.2007 року на суму 327 100,62 грн. за рахунок  бюджетного відшкодування, яке задеклароване платником податку, згідно ст.11, п.п.11.5 Закону України “Про податок на додану вартість”.

Ухвалою суду від 14.03.2007 року відкрито провадження у адміністративній справі, попереднє судове засідання призначено на 26.03.2007 року. Ухвалою суду від 14.03.2007 року вжито заходів забезпечення адміністративного позову, заборонено ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області  вчиняти  будь-які дії  щодо зарахування  суми податкового  зобов’язання по векселю серії АА №0110385 від 13.02.2007 року на суму 327 100,62 грн. до складу податкового боргу, та будь-які  інші дії, направлені  на примусове  стягнення вказаної суми  коштів  до вирішення  спору по суті.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, наведених в по зовній заяві. Позивач просить суд зобов’язати ДПІ у Дрогобицькому районі дострокового погасити  вексель серії АА №0110385 від 13.02.2007 року на суму 327 100,62 грн. за рахунок  бюджетного відшкодування, свої вимоги обґрунтовує наступним. Позивачем було видано податковий вексель на суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість. Станом на 13.02.2007 року (дата виписки податкового векселя) позивачем задекларовані до відшкодування, обліковуються в картці особового рахунку з 01.01.2007 р. по 12.02.2007 р. у в розмірі 8 173 046,00 грн.  Позивач звертався до ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області з листами про погашення  вищезазначеного векселя в порядку п. п 11.5 ст. 11 Закону України „Про податок на додану вартість” №168-ВР від 03.04.1997 року за рахунок бюджетного відшкодування. Проте ДПІ у Дрогобицькому районі у своїх письмових відповідях на листи позивача відмовила у такому погашенні.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив з підстав, наведених у письмовому запереченні  на позовну заяву, просить у задоволенні позовних вимог відмовити, свої заперечення відповідач обґрунтовує наступним. Відповідно до п.п 11.5 ст. 11 Закону України „Про податок на додану вартість” №168-ВР від 03.04.1997 року, із внесеними змінами і доповненнями, вимог Методичних рекомендацій щодо порядку  адміністрування видачі та погашення податкового векселя, доведених листом ДПА України від 22.12.2005 року  №25595/7/16-1517, та змін до Методичних рекомендацій, доведених  листом  ДПА України №16071/7/16-1517 від 29.08.2006 року, податкові векселі  можуть бути  погашені підтвердженою податковим органом сумою бюджетного відшкодування, яка задекларована платником податку до  відшкодування, обліковується в картці особового рахунку  платника  і підтверджена  актом  документальної невиїзної (камеральної) перевірки чи  позапланової виїзної (документальної) перевірки  на дату  поставки  податкового векселя органу  митного контролю. Згідно даних відділу обліку  та звітності станом на 13.02.2007 року в картці особового рахунку АТ НПК “Галичина” по податку на додану вартість рахувалась  переплата за рахунок  заявлених сум  бюджетного відшкодування 8 173 046,00 грн., однак, суми бюджетного відшкодування немає. Податковий вексель серії АА №0110385 від 13.02.2007 року на суму 327 100,62 грн., термін погашення якого 14.03.2007 року, відноситься до векселів І категорії (термін сплати зобов’язань по податковому векселю виникає  до закінчення  терміну  подачі  податкової декларації з податку  на додану вартість до  податкового органу за звітний (податковий) період, у  якому  відбулася його поставка органу  митного контролю) і повинні  бути погашені шляхом перерахування  коштів до бюджету. Позивач звертався до ДПІ у Дрогобицькому районі з проханням про погашення вищевказаного векселя за рахунок бюджетного відшкодування, яке задеклароване платником податку згідно декларації з ПДВ за травень 2006 року в сумі 327 100,62 грн. Платнику надано відповідь, що вимога листа залишена без виконання, оскільки вексель відноситься до векселів 1 категорії, і не може бути переведений в 0 категорію, оскільки станом на 12.02.2007 року в картці особового рахунку АТ НПК “Галичина” по податку на додану вартість рахувалась переплата за рахунок заявлених сум бюджетного відшкодування 8  173 046,00 грн., однак, суми бюджетного відшкодування немає.

В судовому засіданні було досліджено письмові докази, які наявні в матеріалах справи (листи, податковий вексель, картка особового рахунку позивача по ПДВ, та інші наявні в матеріалах справи письмові докази).

Відповідно до п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV, справу розглянуто в порядку, встановленому цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Позивачем було видано податковий вексель серії АА №0110385 від 13.02.2007 року на суму 327 100,62 грн. із строком платежу 14.03.2007 року. Зазначений вексель авальований КБ „Приват Банк”.

Позивач звертався до ДПІ у Дрогобицькому районі  листами від 19.02.2007 року №28-06 та від 27.02.2007 року № 28-08 з проханням погасити вищезазначений податковий вексель за рахунок бюджетного відшкодування по ПДВ відповідно до п. п 11.5 ст. 11 Закону України „Про податок на додану вартість” №168-ВР від 03.04.1997 року.

Зокрема, в листі  від 27.02.2007 року №28-08 позивач просить ДПІ у Дрогобицькому районі відповідно до п. п. 11.5 ст. 11 Закону України „Про податок на додану вартість” №168-ВР від 03.04.1997 року достроково погасити вищезазначений податковий вексель за рахунок бюджетного відшкодування податку на додану вартість за травень 2006 р. в сумі 788 828,00 грн., що рахується на особовому рахунку підприємства і перевірене відділом відшкодування податку на додану вартість.

На цей лист ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області направила позивачу письмову відповідь від 01.03.2007 року №2723/10/16-216, в якій повідомляє, що вимога листа залишена без виконання, оскільки податковий вексель АА №0110385 від 13.02.2007 року на суму 327 100,62 грн. термін погашення якого14.03.2007 року, відносяться до векселів 1 категорії, і не можуть бути переведені в 0 категорію, оскільки згідно даних відділу обліку та звітності станом на 13.02.2007 року в картці особового рахунку АТ НПК “Галичина” по податку  на додану вартість рахувалась переплата за рахунок заявлених сум  бюджетного відшкодування 327 100,62 грн., однак, суми бюджетного відшкодування немає.

Відповідно до п.1.16 ст.1 Закону України “Про податок на додану вартість” від 03.04.1997 року № 168/97-ВР (із змінами та доповненнями станом на час виникнення спірних правовідносин –далі Закон № 168/97-ВР), пункту 2, пункту 5 розділу 1 “Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.1997 року № 1104 (із змінами і доповненнями станом на час виникнення спірних правовідносин –далі Порядок № 1104), податковий вексель - це письмове безумовне грошове зобов’язання платника податку сплатити до бюджету відповідну суму коштів у порядку та терміни, визначені цим Законом, що підтверджене комерційними банками шляхом авалю, який видається платником на відстрочення сплати податку на додану вартість, що справляється при імпорті товарів на митну територію України. Протест податкового векселя не здійснюється, сума, зазначена у непогашеному векселі, розглядається як податкова заборгованість, яка погашається у порядку, передбаченому законодавством для погашення податкового боргу.

Відповідно до ч.7 пункту 11.5 статті 11 Закону № 168/97-ВР (в редакції Закону України від 07.07.2005 року № 2771-IV), якщо платник податку на дату поставки податкового векселя органу митного контролю має підтверджену податковим органом суму бюджетного відшкодування, яка дорівнює або більша ніж сума зобов’язання по такому векселю, платник податку має право включити суму зобов’язань по податковому векселю до складу податкових зобов’язань за звітний (податковий) період, в якому відбулася його поставка органу митного контролю.

Водночас, згідно ч.4 пункту 11.5 статті 11 Закону № 168/97-ВР (в редакції Закону України від 07.07.2005 року № 2771-IV), платник податку може за самостійним рішенням достроково погасити вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом.

Таким чином, обов’язковою умовою для погашення податкового векселя шляхом заліку сум бюджетного відшкодування з ПДВ законодавець встановлює наявність у платника до настання граничного строку погашення такого векселя суми бюджетного відшкодування, яка підтверджена податковим органом.

Державна податкова адміністрація України своїм листом від 29.08.2006 року № 16071/7/16-1517 зобов'язує податкові органи усіх рівнів у своїй роботі виходити з того, що під терміном підтверджена податковим органом сума бюджетного відшкодування (далі - сума бюджетного відшкодування), який вживається у пункту 11.5 статті 11 Закону України “Про податок на додану вартість”, слід вважати суму податку на додану вартість, яка задекларована платником податку до відшкодування, обліковується в картці особового рахунку платника і підтверджена актом документальної невиїзної (камеральної) перевірки чи позапланової виїзної (документальної) перевірки (здійснених у відповідності до Методичних рекомендацій щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затверджених наказом ДПА України від 18.08.2005 року N 350).

Як вбачається із картки особового рахунку АТ  „Нафтопереробний комплекс - Галичина” по податку  на додану вартість, в період з 13.02.2007 року (дата видачі векселя) по 14.03.2007 року (строк платежу за векселями) в позивача в картці особового рахунку обліковувалася переплата по ПДВ за рахунок задекларованих позивачем сум  бюджетного відшкодування, яка перевищувала 327 100,62 грн. (загальну суму векселя).

Як вбачається із картки особового рахунку АТ  „Нафтопереробний комплекс - Галичина” по податку  на додану вартість, 12.02.2007 року до картки особового рахунку внесено запис про підтвердження суми задекларованого ПДВ в розмірі 8 173 046,00 грн. по декларації № 17397 від 22.05.2006 року.

Таким чином, матеріалами справи повністю підтверджується право позивача на дострокове погашення податкового векселя серії АА №0110385 від 13.02.2007 року на суму 327 100,62 грн. із строком платежу 14 березня 2007 року (загальна сума якого складає 327 100,62 грн.).

Так, позивач станом до настання стоку платежу за векселем мав підтверджену податковим органом суму бюджетного відшкодування за травень 2006 року в сумі 8 173 046,00 грн. (яка задекларована платником податку до відшкодування, обліковується в картці особового рахунку платника Також позивач прийняв самостійне рішення про дострокове (до 14 березня 2006 року-строку платежу за векселем) погашення векселя шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом, на що вказує зміст листа позивача від 27.02.2007 року №28-08, направленого до ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області з проханням достроково погасити вищезазначений податковий вексель за рахунок бюджетного відшкодування податку на додану вартість за травень 2006 року в сумі  327 100,62 грн.

З огляду на встановлені вище судом обставини справи, а також з врахуванням приписів вищенаведених норм чинного законодавства, суд дійшов до висновку, що відповідач (ДПІ у Дрогобицькому районі) безпідставно не здійснив дострокове погашення податкових векселів за самостійним рішенням платника (позивача) про дострокове  погашення векселів шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом. Тому позовні вимоги є обгрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищенаведеного, керуючись п. 2-1, п.3, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень та ст.ст. 69-71, 86, 87, 94, 98, 158, 160, 162, 163, 167  Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV (із змінами та доповненнями), господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задоволити повністю.

2.          Зобов’язати Державну податкову інспекцію у Дрогобицькому районі Львівської області (82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул.Шевченка,9, ідентифікаційний код 34327041) погасити  вексель серії АА №0110385 від 13.02.2007 року на суму 327 100,62 грн. за рахунок сум бюджетного відшкодування акціонерного товариства „Нафтопереробний комплекс - Галичина” ( 82103, м. Дрогобич Львівської області, вул. Бориславська, 82, ідентифікаційний код 00152388),підтверджених податковим органом.

3. Постанову може бути оскаржено в порядку, визначеному главою 1 розділу ІV КАС України.

Повний текст Постанови виготовлений та підписаний, в порядку, визначеному ч.3 ст.160 КАС України, 04.04.2007р.

Суддя                                                                                                       Березяк Н.Є.