ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

"25" грудня 2007 р. Справа № А4/593-07

Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу

За позовом

Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Сквира

до

Підсобного господарства Сквирського РВ ГУ МВС України в Київській області, м. Сквира

про

стягнення 12291,19 грн.

секретар судового засідання: Холоденко Н.О.

за участю представників:

від позивача

Кодинська О.В., за дов. від 11.04.07р. №83/8/251;

від відповідача

не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 25.12.2007р. о 16 год. 20 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 27.12.2007р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

Обставини справи:

До господарського суду Київської області 20.11.07р. надійшла позовна заява Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції до Підсобного господарства Сквирського РВ ГУ МВС України в Київській області про стягнення 12291,19 грн. податкової заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані приписами пункту 2.3 статті 2 та підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. (надалі по тексту –Закон України № 2181-ІІІ) з огляду на те, що загальна сума заборгованості Підсобного господарства Сквирського РВ ГУ МВС України в Київській області перед бюджетом становить 12291,19 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Ухвалою господарського суду Київської від 30.11.07р. було відкрито провадження у даній адміністративній справі.

На адресу господарського суду від Підсобного господарства Сквирського РВ ГУ МВС України в Київській області надійшов лист датований 24.12.07р. №21, в якому відповідач зазначає, що не заперечує проти позовних вимог позивача та просить розгляд справи здійснювати без представника господарства.

Враховуючи, що представник відповідача в судове засідання не з'явився, , хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній матеріалами, без участі представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін суд,

встановив:

Підсобне господарство Сквирського РВ ГУ МВС України в Київській області має податкову заборгованість перед бюджетом загалом на суму 12291,19 грн., що складається з:

-          податку на прибуток на суму 6158,24 грн.;

-          податку на додану вартість на суму 6132,95 грн.

Згадана заборгованість підтверджується наявними у матеріалах справи розрахунком суми позовних вимог, копіями податкових декларацій, копіями актів перевірок, копіями податкових повідомлень-рішень та копіями податкових вимог.

Відповідно до Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” ДПІ направлено відповідачу першу податкову вимогу від 11.12.01р. № 1/229 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням в розмірі 19,50 грн., основна заборгованість (10.12.01р. вручена відповідачу); 19.03.02р. ДПІ направила відповідачу другу податкову вимогу № 2/161 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням в розмірі 9038,47 грн., з яких 7549,41 грн. - основна заборгованість, 170,00 грн. штрафні (фінансові) санкцій, 1319,06 грн. пеня (19.03.02р. вручена відповідачу).

ДПІ у Сквирському районі (правонаступником якої є Сквирська МДПІ) 18.01.07р. було проведено невиїзну документальну перевірку подання податкової звітності Підсобного господарства Сквирського РВ ГУ МВС України в Київській області в ході проведення перевірки працівниками ДПІ встановлено факт порушення відповідачем п.п.4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та п. 16.4 статті 16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, а саме: платником податку на прибуток не своєчасно подана декларація з податку на прибуток підприємств за 11 місяців 2006р., за результатами перевірки складено акт від 18.01.07р. № 20.

На підставі цього акта ДПІ у Сквирському районі (правонаступником якої є Сквирська МДПІ) винесено податкове повідомлення-рішення № /0, яким відповідачу визначена загальна сума податкового зобов’язання з податку на прибуток підприємств в розмірі 170,00 грн. штрафні санкції (20.01.07р. вручене відповідачу). Згадане податкове повідомлення рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

ДПІ у Сквирському районі (правонаступником якої є Сквирська МДПІ) 06.03.07р. було проведено перевірку своєчасності сплати податку на прибуток Підсобним господарством Сквирського РВ ГУ МВС України в Київській області в ході проведення перевірки працівниками ДПІ встановлено факт порушення відповідачем п.п.5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, за результатами перевірки складено акт від 06.03.07р. № 231/150/233116467.

На підставі цього акта ДПІ у Сквирському районі (правонаступником якої є Сквирська МДПІ) 06.03.07р. винесено податкове повідомлення-рішення № /0, яким відповідачу визначена загальна сума штрафу з податку на прибуток на підставі підпункту 17. 1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою, і яка становить 78,81 грн. Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому, ні в адміністративному порядку.

Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів),включаючи збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов‘язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов’язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Приписами підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу. Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Також Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначений і порядок погашення податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням та порядок звернення стягнення на активи платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням. Зокрема, приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів здійснюється шляхом надіслання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Сквирська міжрайонна державна податкова інспекція довела той факт, що проведені нею заходи, спрямовані на погашення податкового боргу Підсобного господарства Сквирського РВ ГУ МВС України в Київській області не дали позитивного результату

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог та можливість їх задоволення з огляду на вимоги підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України покладаються на відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

постановив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Підсобного господарства Сквирського РВ ГУ МВС України в Київській області (09000, Київська обл., м. Сквира, вул. Щорса, 5, код 23316467; р/р 6770 в Київському ГРУ “Приватбанку”) на користь Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції (09000, Київська обл., м. Сквира, вул. Богачевського, 20, код 34921028) –12291 (дванадцять тисяч двісті дев’яносто одну гривню) 19 коп. податкової заборгованості.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Попікова О. В.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –27.12.2007р.