СУД
РІШЕННЯ

28.11.07р.

Справа № 3/405-07

За позовом  Прокурора м. Першотравенська
Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Першотравенської міської
ради, м. Першотравенськ, вул. Шкільна, 20,

до  Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.
Першотравенськ

про звільнення  самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Юзіков С. Г.

ПРЕДСТАВНИКИ:

прокурора - не з'явився (про час і
місце засідання суду сповіщений належно)

позивача - Стрельніков В.С.,
головний спеціаліст юридичного відділу, дов. №1279/23 від 19.07.2007р.

відповідача -не з'явився (про час і
місце засідання суду сповіщений належно)

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор просить зобов'язати Відповідача
звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0003 га, розташованої в
м. Першотравенську по вул. Горького біля магазину "Експрес".

Позивач позов прокурора підтримав.

Відповідач у судовому засіданні
пояснила, що спірну земельну ділянку зайнято під будівництво вбиральні, на
даний час  нею вирішується питання про
відведення спірної земельної ділянки та укладання договору оренди.

22.11.2007р. від Відповідача
надійшло клопотання про відкладення розгляду справи до закінчення оформлення
документів на право користування спірною земельною ділянкою, на підтвердження
чого надала рішення Першотравенської міської ради Дніпропетровської області від
30.05.2007р. №158-17/V про надання дозволу фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для комерційної діяльності біля магазину
"Експрес" для сезонної торгівлі в літній період, аркуш погодження
дозвільної процедури щодо розміщення земельної ділянки, договір про розроблення
проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 26.07.2007р. №7/26-9,
протокол погодження договірної ціни за виконання робіт , календарний план
виконання робіт. Представник Позивача заперечував у задоволенні клопотання,
посилаючись на те, що згідно з чинним законодавством приступати до користування
земельною ділянкою особи мають право після встановлення меж земельної ділянки у
натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та
державної реєстрації.  З урахуванням
позиції представника Позивача, того, що строк вирішення спору закінчується, у
задоволенні клопотання Відповідача про відкладення розгляду справи судом
відмовлено.

Справа, згідно зі ст. 75 ГПК
України, розглядається за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали
справи, заслухавши представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 13 Конституції
України Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси,  які
знаходяться  в  межах
території  України, природні
ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є
об'єктами права  власності Українського
народу. Від  імені  Українського
народу  права власника здійснюють
органи державної  влади  та
органи  місцевого  самоврядування  в
межах, визначених цією Конституцією. Кожний  громадянин
має  право    користуватися    природними об'єктами права власності народу
відповідно до закону.

Статтею 14 Конституції України
встановлено, що земля є основним національним
багатством,  що перебуває під
особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право
набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою  виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 12 Земельного
кодексу України до повноважень сільських,
селищних,  міських  рад  у
галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: здійснення
контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням
земельного та екологічного законодавства; надання земельних ділянок у
користування, передача їх у власність з земель комунальної власності.

Згідно зі ст. 1 Закону України
"Про державний контроль за використанням та охороною земель"  самовільне зайняття земельних ділянок -
будь-які  дії  особи, які
свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи
намір використовувати земельну ділянку до встановлення її  меж у натурі (на місцевості), до одержання
документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Рішенням Першотравенської міської
ради від 14.11.2003р. №126-17/ХХХІV приватному підприємцю ОСОБА_1 надано
земельну ділянку площею 0,0139 га по вул. Горького в оренду для обслуговування
магазину "Експрес" (договір оренди земельної ділянки від 15.01.2004р.
№5).

Рішенням Першотравенської міської
ради від 20.09.2005р. №102-34/ІV надано
дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки для розміщення
літнього майданчику поблизу магазину "Експрес" по вул. Горького, площею
0,0050 га.

Згідно з актом перевірки додержання
земельного законодавства від 13.03.2007р., складеного провідним спеціалістом
Павлоградського Міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною
земель, Орист О.М., встановлено, що земельну ділянку площею 0,0003 га по вул.
Горького біля магазину "Експрес", на якій Відповідачем розміщено
вбиральню, у порушення ст. 125 Земельного кодексу України зайнято самовільно та
використовується Відповідачем без правовстановлюючих документів.

За наслідками вказаної перевірки
внесено припис про усунення порушень земельного законодавства, складено
протокол про адміністративне правопорушення за ознаками ст. 96 КУпАП та
притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1.

Крім того, згідно з інформацією Першотравенської
санітарно-епідеміологічної служби Відповідачеві не надавалися документи на
обладнання вбиральні біля магазину "Експрес" по вул. Горького.

Відповідно до ст. 125, 126
Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на
земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем
документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування
земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної
ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі
(на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної
реєстрації забороняється. Право власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.
Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди
землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відмова Відповідача звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку обмежує законного власника у праві
розпоряджатися нею, використовувати на свій розсуд.

Відповідно до ст. 212 Земельного
кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають  поверненню власникам землі або
землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного
користування ними. Повернення
самовільно    зайнятих   земельних
ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно зі ст. 32 Закону України
"Про власність" суб'єктами
права     комунальної     власності є адміністративно-територіальні
одиниці в особі обласних, районних, міських, селищних, сільських Рад народних
депутатів. Пунктом 34 ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виключною
компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону
питань регулювання земельних відносин, в зв'язку з чим органом уповноваженим
державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є
Першотравенська міська рада.

У державній власності перебувають
усі землі України,  крім земель
комунальної та приватної власності (ч.1 ст.84 Земельного кодексу України).

Відповідач не надала  суду документів на підставі яких користується
спірною земельною ділянкою, або документів на підтвердження  повернення спірної земельної ділянки
Позивачеві.

Відповідно до ст. 33, 34  ГПК України, кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Обставини справи, які  відповідно  до
законодавства  повинні бути  підтверджені
певними  засобами  доказування,
не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За таких обставин, позовні
вимоги  підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України, судові
витрати  слід покласти на Відповідача.

Керуючись ст. 33, 34, 49, 75,
82-85, 115-118, 121  ГПК України,
господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Фізичну особу-підприємця
ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту
земельну ділянку площею 0,0003 га, розташовану в м. Першотравенську по вул.
Горького біля магазину "Експрес".

Стягнути з Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход
бюджету на рахунок Державного казначейства України у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська ГУДКУ в Дніпропетровській області ЗКПО 24246786, МФО 805012,
р/р 0005) 85,00 грн. -витрат по сплаті державного мита.

Стягнути з Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход
бюджету на рахунок Державного казначейства України у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська ГУДКУ в Дніпропетровській області ЗКПО 24246786, МФО 805012,
р/р 0005) 118,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання
рішенням законної сили.

Суддя
С.Г. Юзіков

Рішення
підписане 08.01.2008р.