РІШЕННЯ

"27" листопада 2007 р.
Справа № 10/195-3485(14/86-2391)

Господарський суд Тернопільської області  складі

судді Півторака М.Є.

Розглянув справу

за позовом : Управління комунальної власності Тернопільської міської ради , 46000 м. Тернопіль бульвар Т.Шевченка , 21

до відповідача : Приватного підприємства “ Торговий дім Тернопіль “ , 46000 , м. Тернопіль вул. Поліська , 14

За участю представників :

Позивача : Мельничук О.М. –представника , доручення № 814-у від 17.07.2007 року;

Відповідача : Степанюка О.І. –адвоката , довіреність  від 17.07.2007 року ;

Представникам  позивача та відповідача  у судовому засіданні роз’яснено  процесуальні права та обов’язки відповідно до статей 20, 22,81-1  Господарського процесуального Кодексу України .

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 15 годин  27 листопада 2007 року в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України .

Суть справи :

До господарського суду Тернопільської області звернулося з позовом Управління комунальної власності Тернопільської міської ради м. Тернопіль  до Приватного підприємства “ Торговий дім Тернопіль “ м. Тернопіль  про зобов’язання ПП звільнити не житлове приміщення комунальної власності за адресою м. Тернопіль Майдан Перемоги , 4 , площею 1475,4 квадратних метри  ; витрати по сплаті державного мита   та витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу просить покласти на відповідача.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги умовами договору оренди не житлового приміщення комунальної власності № 7012 від 05.01.1996 року  , укладеного між Фондом комунального майна міста як Орендодавцем та ТОВ “ Універсам Тернопіль “ ; змінами до договору від 30.03.1998 року в частині зміни орендаря на ПП “ Торговий дім Тернопіль ; Додатком до Договору оренди не житлових приміщень № 7012 від 25.01.2006 року  .

Стверджує , що в порушення п. 10.б Договору , без погодження з Орендодавцем ПП “ Торговий дім Тернопіль “ проводило ремонтно-будівельні роботи в орендованому приміщенні .

Посилається на вимогу ст. 785 Цивільного Кодексу України і згідно якої у разі припинення договору найму , наймач зобов’язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані , в якому вона була одержана , з урахуванням нормального зносу , або у стані , який було обумовлено в договорі .

А тому в силу приписів ст.. 17 Закону України “ Про оренду державного та комунального майна “ управління  комунальної власності 22.01.2007 року за вих. № 83-у ( у місячний термін після закінчення договору оренди ) направило претензію про відмову в продовженні договору Оренди № 7012 від 05.01.1996 року на новий термін та звільнення приміщення . Вважає , що договір припинив свою дію 31.12.2006 року .

Вважає , що відповідач  всупереч вимог чинного законодавства договору оренди  без жодних правових підстав продовжує користуватись майном комунальної власності , приміщення не звільнив та не передав по акту управлінню комунальної власності Тернопільської міської ради .

У відзиві на позов  Приватне підприємство “ Торговий дім Тернопіль “ м. Тернопіль  заперечує заявлені вимоги повністю і зазначає , що підприємство належним чином виконувало  зобов’язання згідно Договору № 7012 на оренду нежитлового приміщення  від 05.01.1996 року ; своєчасно та в повному обсязі сплачувало орендну плату , платежі на страхування ; прибирання прилеглої території . Зазначає , що п. 5.2. Договору сторони передбачили право орендаря з дозволу Орендодавця вносити  зміни до орендованого майна , проводити його реконструкцію , технічне переозброєння , що зумовлює підвищення його вартості . Рішенням Тернопільського міськвиконкому від 27 лютого  2002 року за № 205 та від 25.12.2002 року за № 1274 Приватному підприємству “ Торговий дім Тернопіль “ дозволено виконувати реконструкцію орендованих приміщень існуючого магазину під ринковий комплекс із закладом громадського харчування , а також зобов’язано ПП погодити проектну документацію в управлінні містобудування та архітектури . Відповідач стверджує , що ним було виготовлено проектну документацію на здійснення реконструкції орендованих приміщень , а також отримано необхідні погодження та дозволи контролюючих органів .

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 26.05.2004 року № 479 затверджено Акт державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію реконструкції орендованих приміщень існуючого магазину під ринковий комплекс за адресою Майдан Перемоги , 4 , виконану ПП “ Торговий дім Тернопіль “ , загальною площею 1109,6 кв. м.

Посилається на приписи ст.. 777 Цивільного Кодексу України , відповідно до якої наймач , який належно виконує свої обов’язки за договором найму , після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладання договору найму на новий строк .

Просить відмовити у задоволенні позовних вимог .

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги повністю .

Розглянувши матеріали справи, заслухавши обґрунтування  представника позивача та заперечення представника відповідача, господарський суд встановив  наступне:

Згідно ст. ст. 1,2 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність і в установленому порядку набули статусу  суб’єкта підприємницької діяльності.

Пунктом 2 статті 20 Господарського Кодексу України встановлено , що кожний суб’єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів . Права та законні інтереси  зазначених суб’єктів захищаються , зокрема , установлення , зміни і припинення господарських правовідносин .

Позивач –Управління комунальної власності Тернопільської міської ради, місцезнаходження якого м. Тернопіль бульвар Т. Шевченка , 21 є юридичною особою , яка включена до ЄДРПО України , ідентифікаційний код 25781553 , організаційно-правова форма за КОПФГ –комунальна організація , що підтверджується Довідкою № 31-80 Головного управління статистики у Тернопільській області , діє на підставі Положення про управління комунальної власності Тернопільської міської ради , затвердженого рішенням Тернопільської міської ради № 5/2/48 від 28 вересня 2006 року “ Про затвердження положень про виконавчі органи міської ради  , а тому наділене правом на звернення до суду за захистом порушених прав.

Пунктом 1.1. Положення ( копія знаходиться в матеріалах справи ) зазначено , що управління комунальної власності є виконавчим органом Тернопільської міської ради , нею утворюється , їй підзвітне і підконтрольне , підпорядковане виконавчому комітету та міському голові , є правонаступником майнових і немайнових прав та обов’язків управління обліку та контролю за використанням комунального майна департаменту економіки .

Основні завдання управління комунальної власності Тернопільської міської ради визначені у пункті 2 Положення про управління  до яких, зокрема, віднесено  здійснення функцій по укладання, припиненню договорів оренди та безоплатного користування ( пункт 2.1.4.) та укладає договори, набуває майнових і немайнових прав, є позивачем та відповідачем в суді з питань приватизації, оренди, обліку комунальної власності, та з інших питань, що належить до компетенції управління ( пункт 2.12. ).

Відповідач – Приватне підприємство “ Торговий дім Тернопіль “, місцезнаходження якого м. Тернопіль, вул. Поліська, 14, зареєстроване як юридична особа і включене до ЄДРПО України , що підтверджується Довідкою №  22-89, виданою Тернопільським обласним управлінням статистики , ідентифікаційний код 14035686  .

Позивач у справі визначив предмет спору як примусове звільнення не житлового приміщення , що знаходиться за адресою  Майдан Перемоги , 4  в місті Тернополі , площею 1475,4 кв. м.   і яким на час розгляду позову в суді користується приватне підприємство “ Торговий дім Тернопіль “  .

У судовому засіданні встановлено , 05 січня  1996 року між Фондом комунального майна міста Тернополя та Товариством з обмеженою відповідальністю “ Універсам Тернопіль “  було укладено Договір оренди не житлових приміщень  № 7012  м. Тернопіль , згідно умов якого Орендодавець на підставі патенту № 24 від 05.01.1996 року проданого Фондом комунального майна міста надав , а Орендар  приймає в строкове платне користування не житлові приміщення  за адресою м. Тернопіль Майдан Перемоги  , площею 1461,9 кв. м.

Вступ орендаря в користування майном настає одночасно із підписанням сторонами договору та акту прийняття-передачі в користування не житлового приміщення ( пункт 2.1. Договору ) .

Пунктом 10. Договору сторони визначили , що Орендар не має права без письмової згоди Орендодавця проводити капітальний ремонт , ремонт фасаду , оформлення реклами , вітрини , переобладнання інженерних комунікацій , а також переобладнання та пристосування орендованого приміщення для своїх потреб .

Згідно п. 12 Договору капітальний ремонт вказаного в договорі приміщення здійснюється за рахунок орендодавця .

Договір укладений на десять років , що діє з 03 січня 1996 року по 03 січня 2006 року ( п. 1. Договору ) .

Як зазначено у п.1.1. Договору № 7012 від 05.01.1996 року приміщення передається приватному підприємству “ Торговий дім Тернопіль “ в оренду під магазин .

Отже, нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою, м. Тернопіль, Майдан Перемоги 4 і яким на час розгляду позову в суді користується ПП “Торговий дім Тернопіль“, має цільове призначення –магазин, про що також зазначено у Інвентарній справі, виготовленій Тернопільським міським бюро технічної інвентаризації  ( копія інвентарної справи знаходиться в матеріалах справи ).

30 березня 1998 року між Фондом комунального майна міста Тернополя та Приватним підприємством “ Торговий дім Тернопіль “ підписано Додаток до Договору оренди не житлових приміщень № 7012 від 05 січня 1996 року , яким внесено зміни і доповнення до Договору на підставі Патенту № 24 від 05.01.1996 року , вказавши в Преамбулі договору , що орендарем виступає Приватне підприємство “ Торговий дім Тернопіль . Додаток вступив у дію з 16 березня 1998 року і є невід’ємною частиною договору оренди № 7012 від 05.01.1996 року .

25.04.2001 року між виконавчим комітетом Тернопільської міської ради , управління комунального майна міста як уповноважений орган по укладанню договорів оренди та Приватним підприємством “ Торговий дім Тернопіль “ підписано Додаток до Договору оренди не житлових приміщень № 7012 , яким внесено зміни в пункт 13 Договору : площа приміщення 1475,4 кв. м. , перший поверх , підвал .

У відповідності до статті 3 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” - Орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном , необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

За своїм змістом і правовою природою , укладений між сторонами Договір є договором оренди і сторони в ньому досягли згоди по всіх істотних умовах .

У відповідності до п. 6 статті 283 Господарського кодексу України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного Кодексу України з врахуванням особливостей, передбачених ГКУ.

Так , ст. ст. 525,526  ЦК України визначено , що  зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов’язання, або одностороння зміна його  умов не допускається, якщо інше не встановлено законом або договором.

У судовому засіданні встановлено , що на підставі  договору оренди не житлових приміщень № 7012  від 05.01.1996 року  Приватне підприємство “ Торговий дім Тернопіль “ користується орендованим приміщенням  , площею 1475,4 кв. м. за адресою м. Тернопіль Майдан Перемоги 4 .

Згідно з п. п. 1,2 ст. 17 Закону України “ Про оренду державного та комунального майна “ Термін дії договору оренди визначається за погодженням сторін . У разі відсутності заяви від однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору  він вважається продовженим на той же термін і на тих же самих умовах , які були передбачені договором .

У судовому засіданні також встановлено , що 27 лютого 2002 року виконавчий комітет Тернопільської міської ради м. Тернопіль прийняв рішення № 205 “ Про розгляд звернення ПП “ Торговий дім Тернопіль “ , яким дозволив приватному підприємству “ Торговий дім Тернопіль “ ( ід. Код 14035686 ) виконати реконструкцію орендованих приміщень –магазину з влаштуванням торгових рядів за адресою Майдан Перемоги , 4  ( пункт 1. рішення ) та зобов’язав ПП “ Торговий дім Тернопіль “ проектну документацію погодити в управлінні містобудування та архітектури .

Як зазначено у вступній частині рішення № 205 Тернопільського міськвиконкому , підставою для видачі дозволу ПП “ Торговий дім Тернопіль “ було його звернення до міськвиконкому .

На підставі дозволу  Приватним підприємством “ Торговий дім Тернопіль “ проведено реконструкцію орендованих приміщень на Майдані Перемоги , 4 , про що свідчить , зокрема , поданий відповідачем  Акт Державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об’єкта в експлуатацію –реконструкції орендованих приміщень існуючого магазину під ринковий комплекс , складений у лютому 2004 року .

26 травня 2004 року Тернопільський міськвиконком прийняв рішення № 479 , яким затвердив Акт Державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію реконструкції орендованих приміщень існуючого магазину під ринковий комплекс за адресою м. Тернопіль Майдан Перемоги , 4 , загальною площею 1109,6 кв. м. , виконаного Приватним підприємством “ торговий дім Тернопіль “ на підставі рішень виконавчого комітету від 27.02.2002 року № 205 та від 25.12.2002 року № 1274 ( копії рішень знаходяться в матеріалах справи ) .

Таким чином , досліджені у судовому засіданні документи підтверджують , що відповідачу –приватному підприємству “ Торговий дім Тернопіль “  було надано дозвіл на проведення реконструкції  орендованих  приміщень –магазину за адресою м. Тернопіль Майдан Перемоги , 4 , що відповідає вимогам п. 10.б. Договору  оренди не житлових приміщень   № 7012 від 05.01.1996 року , а тому суд відзначає , що твердження  Управління комунальної власності Тернопільської міської ради про порушення відповідачем умов  договору № 7012 в цій частині  є безпідставним і спростовується дослідженими  доказами .

У поданій до господарського суду позовній заяві Управління комунальної власності стверджує , що термін дії Договору Оренди № 7012 встановлений сторонами до 31.12.2006 року .

Дане посилання позивача  знайшло свого підтвердження матеріалами справи . Так, 25.01.2006 року між виконавчим комітетом Тернопільської міської ради і управлінням обліку та контролю за використанням комунального майна як уповноваженого органу по укладанню договорів оренди та приватним підприємством “ Торговий дім Тернопіль “ було підписано Додаток до Договору оренди не житлових приміщень № 7012 від 05.01.1996 року , яким п. 1 визначили , що договір оренди продовжений на термін до 31.12.2006 року .

Пунктом 2 статті 291 Господарського Кодексу України встановлено , що договір оренди припиняється у разі закінчення строку , на який його було укладено .

26.12. 2006 року за № 1064-у Управління комунальної власності Тернопільської міської ради направило листа Приватному підприємству “Торговий дім Тернопіль“ в якому зазначає, що управління не дає згоди на продовження договору оренди № 7012 від 05.01.1996 року на новий термін, так як підприємством порушено п. 10 зазначеного договору оренди, а саме :  без погодження управління комунальної власності та без дозволу виконавчого комітету міської ради проводяться ремонтно-будівельні роботи в приміщенні цеху по випічці  хлібобулочних та кондитерських виробів .

22 січня 2007 року на адресу Приватного підприємства “Торговий дім Тернопіль“ Управлінням комунальної власності Тернопільської міської ради була направлена претензія за № 83-у, в якій позивач зазначав, що не дає згоди на продовження зазначеного договору оренди, з підстав, викладених у листі № 1064-у від 26.12.2006 року і вимагає у 10-ти денний термін звільнити приміщення за адресою м. Тернопіль, Майдан Волі 4 та передати його по акту прийому-передачі.

Отже, у листі №1064-у від 26.12.2006 року Управління  комунальної власності Тернопільської міської ради визначило як підставу відмови у продовженні дії Договору оренди № 7012 порушення п. 10. умов Договору –без погодження управління комунальної власності та без дозволу виконавчого комітету міської ради проводяться ремонтно-будівельні роботи в приміщенні цеху по випічці  хлібобулочних та кондитерських виробів.

У поданій до суду позовній заяві № 571-у від 23.05.2007 року Управління комунальної власності вказує на таку ж саму  підставу, а саме на порушення відповідачем п. 10 Договору щодо здійснення ремонтно-будівельних робіт без погодження з орендодавцем.

Заперечуючи позов, приватне підприємство “Торговий дім Тернопіль“ підтвердило, що ним належним чином виконувалися обов’язки по Договору оренди, а саме протягом строку оренди вкладалися кошти на поліпшення об’єкту оренди, в його ремонт, що надає йому право в силу приписів статті 777 ЦК України після спливу строку договору на укладання договору найму на новий строк.

Як вбачається із Бухгалтерської довідки № 97 від 14.09.2007 року Приватне підприємство “Торговий дім Тернопіль“ за період з 01.01.2006 року по 14.09.2007 року оплатило за оренду приміщення на Майдані Перемоги , 4 в місті Тернополі 585986,32  грн. Зазначене підтверджується і копіями платіжних доручень в кількості 37 одиниць про перерахування орендних платежів до місцевого бюджету згідно Договору № 7012 ( копії платіжних доручень знаходяться в матеріалах справи ), а також виписки по рахунках, які видані Головним управлінням Державного казначейства України у Тернопільській області і які свідчать про зарахування платежів до місцевого бюджету саме як орендна плата згідно договору № 7012 від 05.01ё.1996 року.

Отже, подальші дії позивача, а саме отримання коштів згідно договору в якості орендної плати підтверджують про продовження строку дії договору оренди № 7012  від 05.01.1996 року на тих же умовах і на той же строк.

Таким чином, у судовому засіданні знайшло підтвердження, що орендоване Приватним підприємством “Торговий дім Тернопіль“ приміщення на Майдані Перемоги 4 в місті Тернополі має цільове призначення - приміщення магазину і воно використовується в господарській діяльності  саме як приміщення магазину, позивач у справі не надав суду доказів про зміну цільового призначення вказаного приміщення як і доказів, що воно буде використовуватися ним для власних потреб.

За таких обставин позовні вимоги не підлягають до задоволення , оскільки заявлені  безпідставно та підтверджені документально .

Витрати по сплаті державного мита та за інформаційно - технічне забезпечення судового процесу в силу приписів статті 49 ГПК України покладаються на позивача .

На підставі наведеного , керуючись статтею 129 Конституції України,  статтями  525,526 Цивільного кодексу  України, статтями 179,180,283,343 Господарського України, статтями 3,19,18 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, статтями 1,2,22,29,33,44,49,80 п. 1-1, 82,84,116,117 Господарського процесуального кодексу України  господарський суд ,-

ВИРІШИВ:

1.В позові відмовити  .

2.Рішення господарського суду набирає законної сили  після закінчення десятиденного строку з дня його підписання .

На рішення господарського суду , яке не набрало законної сили може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня його підписання через господарський суд Тернопільської області. 3.Повний текст рішення складено 03 грудня  2007 року .

Суддя                                                                                          М.Є. Півторак