ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2007 р.
Справа № А-12/236

Господарський суд Івано-Франківської області у складі  колегії суддів:

Cуддя  Матуляк П. Я.

При секретарі   Михалевич Андрій Дмитрович

за позовом  ДП  "Івано-Франківський ліспромкомбінат Міністерства оборони України"  вул. Ребета,6,м.Івано-Франківськ,76000

до відповідача  ДПІ у Яворівському районі Львівської області  вул.Львівська,42,м.Яворів,Львівська область,81000

про адміністративний спір

Представники:

Від позивача: Козак Т.В., (довіреність №111 від 31.01.07р. - юрист)

Від відповідача: БєлкінаН.В., (довіреність №2056/10/10-006 від  17.05.07р. - начальник юридичного відділу)

Від відповідача:  Дубчак О.А., (довіреність №29  від  05.11.07р. - старший державний податковий ревізор інспектор)

СУТЬ СПРАВИ: заявлено позов про  визнання нечинними податкових повідомлень-рішень  ДПІ в Яворівському районі  Львівської області  №/0, №/0 від 18.07.07 та №/0   , №/0 , №/0  від 23.07.07.

Заявою №821 від 07.09.07 позивач збільшив позовні  вимоги  та просив визнати нечинними

податкові повідомлення-рішення  ДПІ в Яворівському районі Львівської області  №/0, №/0 від 18.07.07 , №/0 , №/0 , №/0  від 23.07.07 та №/0 від 18.07.07 .

Позовні вимоги грунтуються на ст.250 Господарського кодексу України  , відповідно до якого  адміністративно-господарські санкції  можуть бути застосовані до  суб"єкта господарювання  протягом 6 місяців  з дня виявлення порушення  , але не пізніше  як через рік з дня порушення  цим суб"єктом  встановлених  законодавчими  актами правил  здійснення господарської діяльності  , крім випадків , передбачених законом .

Представник  позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав .

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечували , мотивуючи тим, що  Господарський кодекс не регулює спірні  правовідносини ,  та посилаючись при цьому на ст.4 Господарського кодексу , відповідно до  якої не є предметом  регулювання цього кодексу адміністративні та інші відносини  управління за участі  суб"єктів господарювання , в яких  орган державної влади або місцевого самоврядування  не є суб"єктом  , наділеним господарською компетенцією , і безпосередньо  не здійснює організаційно-господарських повноважень  щодо суб"єкта господарювання .

Крім цього , представники відповідача зазначили , що  органи державної влади   є суб"єктами   публічного , а не  приватного (господарського , цивільного)  права .

Розглянувши матеріали справи , вислухавши представників сторін , оцінивши зібрані в справі докази та надавши їм належної правової оцінки  , суд встановив наступне .

Старицький військовий лісгосп ,  що є структурним підрозділом  ДП"Івано-Франківський  ЛПК" МО України  ,   зареєсторваний у ДПІ в Яворівському районі  Львівської області  як платник податку  на додану вартість , податку на прибуток  , збору  за спеціальне  використання лісових ресурсів та ін .

ДПІ в Яворівському районі Львівської області   винесено  податкові повідомлення-рішення №/0, №/0 від 18.07.07 , №/0 , №/0 , №/0  від 23.07.07 та №/0 від 18.07.07 , якими  до Старицького військового лісгоспу  ДП "Івано-Франківський  ЛПК" МО України застосовано  фінансові санкції  на загальну суму  204691грн.70коп.

Судом встановлено  , що перевірками   дотримання Старицьким військовим лісгоспом  вимог пп.5.3.1п.5.3ст.5  Закону України "Про порядок погашення  зобов"язань платників податків   перед бюджетами  та державними цільовими фондами"  за періоди  з 09.11.06 по 23.05.07 , з 30.12.2004 по 30.09.2005  , за 2005 - перший квартал 2007 р.р. , проведеними ДПІ у Яворівському районі Львівської області , встановлено факти порушення Старицьким військовим лісгоспом  термінів сплати узгоджених сум податкових  зобов"язань  за платежами плата за збір  за спеціальне використання лісових ресурсів , податок на додану вартість та  податок на прибуток  , про що  податковим органом складені відповідні  акти , фотокопії яких долучено до матеріалів справи .

На підставі зазначених актів ДПІ в Яворівському районі винесено спірні податкові повідомлення-рішення .

Разом з тим ,  ст.250 Господарського кодексу України встановлено , що адміністративно-господарські     санкції    можуть    бути  застосовані до суб'єкта господарювання протягом  шести  місяців з дня  виявлення  порушення,  але  не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими  актами  правил здійснення господарської діяльності,  крім випадків,  передбачених законом.

При цьому суд не приймає до уваги твердження представників відповідача щодо  незастосування норм Господарського кодексу України до спірних правовідносин , виходячи з наступного .

Ст.1   зазначеного кодексу передбачено , що він  визначає  основні  засади  господарювання   в Україні  і регулює господарські відносини,  що виникають у  процесі організації та здійснення господарської діяльності між  суб'єктами господарювання,  а  також між цими суб'єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання  , якими  відповідно до   ст.2   Господарського кодексу України  є  суб'єкти господарювання,   споживачі,  органи  державної  влади  та місцевого самоврядування,  наділені господарською компетенцією,  а також  громадяни,  громадські та інші організації,  які виступають засновниками  суб'єктів  господарювання  чи  здійснюють  щодо  них організаційно-господарські   повноваження   на   основі   відносин власності.

В силу ст.232  вищезазначеного кодексу вимогу  щодо  сплати  штрафних  санкцій  за   господарське правопорушення може заявити учасник господарських відносин чи законні інтереси якого порушено,  а  у  випадках,  передбачених законом,    -   уповноважений   орган,   наділений   господарською компетенцією.

Відповідно до ч.ч.3 ,4 ст.217  Господарського кодексу України  до суб'єктів господарювання  за  порушення  ним здійснення       господарської      діяльності   уповноваженими  органами

державної влади або органами місцевого самоврядування    застосовуються  адміністративно-господарські санкції  , зокрема  адміністративно-господарський штраф  ,  яким в розумінні ст. 241  цього ж кодексу  є грошова сума,  що  сплачується  суб'єктом  господарювання  до  відповідного  бюджету  у разі порушення ним встановлених  правил  здійснення  господарської

діяльності. Перелік   порушень,   за  які  з  суб'єкта  господарювання стягується штраф,  розмір і порядок  його  стягнення  визначається  законами,  що  регулюють  податкові  та  інші  відносини,  в  яких допущено правопорушення.

Аналізуючи вищенаведені правові норми та приймаючи до уваги  той  факт  , що  фінансові санкції , застосовані до Старицького військового лісгоспу податковим органом ,  є адмінісмтративно-господарськими санкціями в розумінні ст. ст.217 , 241  Господарського кодексу України  , суд приходить до висновку про те  ,  що  податковий орган  наділений господарською компетенцією  .

В контексті викладеного  ,  суд вважає за правильне застосувати положення Господасрького кодексу України до спірних правовідносин .

Приймаючи до уваги той факт  , що  фінансові санкції  податковим органом застосовано з порушенням сторку  , визначеного   ст.250 Господарського кодексу України  , позов підлягає до задоволення .

Керуючись ст.124 Конституції України . ст.ст. 1 , 2  , 217 , 241 ,  250   Господарського кодексу України , ст.ст. 94 , 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Визнати нечинними  податкові повідомлення-рішення  ДПІ в Яворівському районі Львівської області  №/0, №/0 від 18.07.07 , №/0 , №/0 , №/0  від 23.07.07 та №/0 від 18.07.07.

Стягнути з ДПІ в Яворівському районі Львівської області (м.Яворів Львівської області , вул. Львівська , 42) 3грн.40коп. судового збору на користь  ДП "Івано-Франківський  ліспромкомбінат" МО України  (м.Івано-Франківськ , вул.Ребета , 6 , код 08033772) .

Виконавчий лист видати за заявою стягувача після набрання постановою законної сили .

На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.

Суддя                                                            Матуляк П. Я.

постанову підписано :

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________ Легінь Оксана Василівна