ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"21" листопада 2007 р.
Справа №  16/373

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Л.С. Коротченко, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 16/373

за позовом: редакції газети "Народне слово", м. Кіровоград

до відповідача: управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді,             м. Кіровоград

про скасування рішення,

за участю секретаря судового засідання Котенко В.О.

та представників сторін:

від позивача - Бабич В.М., довіреність № 204 від 20.10.07;

від відповідача - Тімохіна Ю.В., довіреність № 12 від 21.05.07

Редакція газети "Народне слово" звернулась до господарського суду з адміністративним позовом  про скасування рішення управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді № 770 від 27.04.2007 р.

Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що вина редакції в несвоєчасній сплаті відрахувань до Пенсійного фонду України відсутня, оскільки співзасновниками газети "Народне слово" обласна рада і обласна державна адміністрація в період жовтень-грудень 2006 р. не виконано обов'язки щодо забезпечення діяльності редакції бюджетними коштами, шляхом помісячного їх перерахування.

В наданому до суду відзиві відповідач вимоги позивача не визнав, посилаючись на те, що нараховані за оскаржуваним рішення № 770 від 27.04.2007 р. фінансові санкції та пеня, застосовані до платника у зв'язку з несвоєчасною сплатою самостійно нарахованих страхових внесків за різні звітні періоди 2004-2007 років зі строками затримки від 1 до 167 днів, на підтвердження чого до суду надано картки особового рахунку, у зв'язку з чим відповідач просив в задоволенні позовних вимог повністю відмовити.

Дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, встановив наступне.

Редакція газети "Народне слово" в органах Пенсійного фонду України в 1991 р. зареєстрована як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ст. ст. 14, 15, 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) позивач як платник страхових внесків несе обов'язки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки та в повному обсязі.

Згідно з п. 6 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього звітного періоду (граничний термін сплати самостійно визначених зобов'язань).

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальники страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 % своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 % зазначених сум - у разі затримки їх плати у строк до 90 календарних днів включно;

50 % зазначених сум -  у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня, розрахована на кожний день прострочення платежу.

Розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку, яка формується за даними звітів платника, розрахованих самостійно, та інших узгоджених зобов'язань платника страхових внесків.

Підставою для застосування фінансових санкцій, передбачених п. 2 ст. 106 Закону, є дані особового рахунку платника страхових внесків.

Відповідно до п. 5 ст. 106 Закону за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачені недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Тобто, кошти, що надходять від платника зараховуються у зазначеному порядку незалежно від визначення страхувальником цільового призначення цих коштів.

Нараховані за рішенням від 27.04.2007 р. № 770 фінансові санкції та пеня, були застосовані до платника у зв'язку з несвоєчасною сплатою самостійно нарахованих страхових внесків за різні звітні періоди 2004-2007 років із строками затримки від 1 до 167 днів, що підтверджується даними картки особового рахунку та наданими самим страхувальником управлінню Пенсійного фонду України в м. Кіровограді розрахунками (а.с. 37-73, 80-111).

Рішенням Пенсійного фонду України № 14367/09-20 від 07.09.2007 р. за результатами розгляду скарги редакції Кіровоградської обласної газети "Народне слово" залишено без змін рішення управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді від 27.04.2007 р. № 770 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені (а.с. 11-12).

Наведені позивачем в адміністративному позові докази, не спростовують підстав для застосування фінансових санкцій, оскільки Законом не передбачено будь-яких виключень щодо своєчасності сплати самостійно нарахованих страхових внесків або звільнення від фінансової відповідальності в разі порушення.

Враховуючи наведене вище, господарський суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Керуючись ч. 2 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дні її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повний текст постанови буде виготовлено 23.11.2007 р.

Суддя

Л. С. Коротченко