ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

22.10.2007
Справа №2-20/13933-2007А

( 10 г. 30 хв. – 10 г. 45 хв. )                    Справа № 2-20/ 13933-2007 А

За позовом :  ТОВ  «Зодіак-Альфа», м. Ялта, вул. Кірова 31, корп. 3

До відповідача : Ялтинської міської ради, м. Ялта, пл. Радянська 1

Про визнання протиправною бездіяльності,  спонукання до виконання певних дій

Суддя  Луцяк М.І.

при секретарі Іллічеві М. М.

представники:

Від позивача :   Пуль Д. Н., дов-ть № 15 від 09.08.07 р.

Від відповідачів :   не з’являвся

Обставини справи :

Позивач звернувся у Господарський суд АР Крим із адміністративним позовом до  Ялтинської міської ради та просить визнати протиправною  бездіяльність стосовно нерозгляду в установленому законом порядку клопотання ТОВ «Зодіак-Альфа» про передачу   йому в довгостроковому оренду строком на 50 років земельної ділянки орієнтовної площі 1, 9 га у м. Ялта, вул. Войкова, в районі будинків № 12, 14, 16 та вул. Дмітрієва, в районі будинку № 16 для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків, інфраструктури  до них, допоміжних будинків та споруд. Також заявлено вимоги про зобов’язання Ялтинської міської ради розглянути на найближчій сесії клопотання про передачу  позначеної земельної ділянки ТОВ «Зодіак-Альфа».

Ухвалою від 04.10.07 р. відкрито провадження у справі за заявою ТОВ «Зодіак-Альфа».

Відкриваючи провадження у справі суд виходив з того, що спір є  публічно-правовим, відповідач є суб’єктом владних повноважень, а тому розгляд справи має здійснюватися відповідно до положень КАСУ. Проте щодо цього має бути зазначено наступне.

Як слідує з матеріалів справи спір є пов’язаним із реалізацією позивачем прав на землю. Земля є об'єктом цивільних прав і обов'язків і  використовується  в  господарській  діяльності  на підставі  цивільно-правових  угод, зокрема договору оренди (ст. 124 Земельного кодексу, закон України «Про оренду землі»).

У даному випадку орган місцевого самоврядування  у спірних правовідносинах не здійснює  владні  управлінські функції  безпосередньо по відношенню до позивача, не вповноважений владно керувати його поведінкою, отже, спір не має встановлених нормами КАС України ознак  справи адміністративної юрисдикції і, відповідно,   не   повинен вирішуватись адміністративним судом.

На відповідні обставини звертається увага в п. 15  рекомендацій Вищого господарського суду України від  27.06.2007р.   N 04-5/120.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157  Кодексу адміністративного судочинства України суддя закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в  порядку  адміністративного судочинства.

Позивач не позбавлений можливості звернення до господарського суду АРК із відповідними вимогами відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України.

Виходячи з положень ст. 128 КАС України суд не вважає за необхідне відкладення розгляду справи, як просив  відповідач у клопотанні від 19.10.2007 р.

Суд не вбачає необхідності залучення третіми особами  фізичних осіб -  Струнної  Т. О., клопотання якої до того ж не містить відповідних належних обґрунтувань стосовно залучення до справи, а також Кухаренко А. О.

На підставі викладеного, керуючись ст. п. 1 ч. 1 ст. 157, 165 Кодексу адміністративного судочинства  України, суд -

Ухвалив:

Закрити провадження у справі.

У разі неподання  заяви про апеляційне оскарження, ухвала набирає законної сили через п’ять  днів з дня її прийняття.

Якщо після подачі заяви  про апеляційне оскарження , апеляційна скарга не подана, ухвала вступає в законну силу  через 10 днів після подання заяви про апеляційне  оскарження.

Ухвала може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу направити на адресу:

- ТОВ  «Зодіак-Альфа» (м. Ялта, вул. Кірова 31, корп. 3);

- Ялтинської міської ради  (м. Ялта, пл. Радянська 1);

- Струніної Т. О. (м. Ялта, вул. Чернова 27, кв. 10);

- Кухаренко А. О. (м. Ялта, вул. Войкова 15, кв. 1)

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Луцяк М.І.