ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2007 р.
Справа № А-6/291

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом  ТзОВ "Озерянка"  вул. К.Данила,37,Івано-Франківськ,76000

до відповідача   Виконкому Івано-Франківської міської ради  вул. Грушевського,21,Івано-Франківськ,76000

третя особа на стороні відповідача: Управління капітального будівництва Івано-Франківського міського виконавчого комітету,  вул. Незалежності, 6, м.Івано-Франківськ, 76 000

про визнання нечинним рішення міськвиконкому Івано-Франківської міської ради від 27.07.07

Представники:

Від позивача: Чекайло В.М., (довіреність № б/н від 19.09.07 представник )

третя особа:  Красніков О.А.,

Від відповідача:  Буджак В.М., (довіреність № 1058/05-17/07 в від 18.07.06 головний спеціаліст )

СУТЬ СПРАВИ: подано позов про визнання нечинним п.13.4 рішення міськвиконкому Івано-Франківської міської ради від 27.07.07

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечує, посилаючись на те, що виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради при прийнятті оскаржуваного рішення діяв виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами  України і просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи на стороні відповідача- Управління капітального будівництва Івано-Франківського міського виконавчого комітету  заперечення на позов не подав, однак стверджує, що позивач був учасником  інвестиційного проекту.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що  рішенням №261 від 25.05.07 міськвиконкому Івано-Франківської міської ради ТзОВ "Озерянка" надано дозвіл  на проведення проектно- пошукових робіт для будівництва торгово-промислової бази з виробничими приміщеннями на вул. Польовій, поруч з військовою частиною та зобов"язано ТзОВ "Озерянка" виконати проектно- пошукові роботи  в шестимісячний термін з дня прийняття даного  рішення.

На виконання вищезгаданого рішення позивачем було погоджено акт інженерно-геодезичних робіт, акт містобудівного обгрунтування по забудові земельної длянки, яка знаходиться по вул. Польовій, поруч з військовою частиною, оформлені висновки відповідних компетентних органів.

Проте, рішенням міськвиконкому Івано-Франківської міської ради  від 27.07.07 внесено зміни в рішення від 25.05.07 №261 та скасовано дозвіл на проектно- пошукові роботи ТзОВ "Озерянка" в зв"язку з нововиявленими обставинами.

Позивач вказує, що Івано-Франківською міською радою не доведено  у встановленому порядку до його відома оскаржуване рішення. 18.08.07 ТзОВ "Озерянка" звернулася до Івано-Франківської міської ради з заявою  №2 про надання витягу з рішення  міськвиконкому Івано-Франківської міської ради  від 27.07.07 в частині п.13.13.1 в зв"язку зміною рішення виконкому №261 від 25.05.07 про с касування  дозволу на проектно- пошукові роботи ТзОВ "Озерянка", проте вказану заяву залишено без виконання.

В зв"язку з цим позивач звернувся до суду з вимогою про  визнання нечинним п.13.4 рішення міськвиконкому Івано-Франківської міської ради від 27.07.07.

Відповідно до ст. 123 Земельного Кодексу України  надання земельних  ділянок  юридичним  особам  у  постійне користування  здійснюється  на  підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами  відведення цих ділянок.

Як випливає із зібраних в матеріалах справи доказів, ТзОВ "Озерянка" зобов’язання, покладені на нього відповідно до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та вимоги ст.ст. 118, 123, 124, 151 Земельного Кодексу України  виконав в повному обсязі

Відповідно до  п.2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування»органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами  України.

Твердження відповідача про те, що ним  правомірно прийнято рішення №392 від 27.07.07, яким визнано втрату чинності у зв"язку  з нововиявленими обставинами пункту 3.16 рішення виконкому Івано-Франківської міської ради від 25.05.07 №261 про дозвіл ТзОВ "Озерянка" будівництва торгово-промислової бази з виробничими приміщеннями на вул. Польовій, поруч з військовою частиною не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки нововиявлені обставини - це істотні для справи обставини,  що не були і не могли бути відомі виконкому на час прийняття оскаржуваного рішення.  Рішення ж від 19.10.06 не могло бути нововиявленою обставиною при прийнятті рішення від  25.05.07 №261, оскільки на момент його прийняття ця обставина повинна була бути  і була відома виконкому.

Крім  того, з пояснень представника третьої особи- Управління капітального будівництва Івано-Франківського міського виконавчого комітету слідує, що листом №1-7/468 від 27.11.06 ним подано запит про надання інформації про інвестора, проте ніяких даних про інвестора отримано не було, а позивач займався вкладенням інвестицій з метою забудови спірної території.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що  рішення виконкому від 27.07.07 прийняте всупереч вимогам чинного законодавства, а тому вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.124 Конституції України,  ст.ст.118, 122, 123, 124, 149, 151 Земельного Кодексу України, ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Визнати нечинним п.13.4  рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради  від 27.07.07 № 392  про скасування дозволу ТзОВ " Озерянка" на будівницво торгово-промислової бази з виробничими приміщеннями на вул. Польовій.

Стягнути з місцевого бюджету на користь позивача 3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом  двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

постанова підписана 27.11.07

Виготовлено в діловодстві

помічник судді Рочняк О.В.