ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

23.10.2007
Справа № 28/432-07

Дніпропетровський
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Євстигнеєва
О.С.- доповідача,

суддів:  Лотоцької Л.О., Бахмат Р.М.

при секретарі: Ролдугіній Н.В.

за участю представників:

прокурора: Крамаренко
І.П.- заступник прокурора

позивача: Шевченко
Л.І.- юр., дов.№77 від 16.03.2007 року

відповідача: ОСОБА_1
-фізична особа-підприємець

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (м. Дніпродзержинськ
Дніпропетровської області) на рішення господарського суду Дніпропетровської
області від 10 вересня 2007 року по справі №28/432-07

за позовом:
Дніпродзержинського міжрайонного природоохоронного прокурора (м.
Дніпродзержинськ Дніпропетровської області), заявленого в інтересах держави в
особі Дніпродзержинської міської ради (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської
області)

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (м. Дніпродзержинськ
Дніпропетровської області)

про:
повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
Дніпропетровської області від 10.09.2007 року по справі №28/432-07 (суддя
Манько Г.В.) був задоволений позов Дніпродзержинського міжрайонного
природоохоронного прокурора (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області),
заявлений в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради (м.
Дніпродзержинськ Дніпропетровської області), до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) про повернення
самовільно зайнятої земельної ділянки і зобов'язано фізичну особу-підприємця
ОСОБА_1 повернути Дніпродзержинській міській раді самовільно зайняту земельну
ділянку, розташовану у м. Дніпродзержинську по Єлізоветівському шосе в районі
будинку №29 загальною площею 27 кв.м.; зобов'язано фізичну особу-підприємця
ОСОБА_1 знести (демонтувати) кіоск за свій рахунок. Крім того, з відповідача на
користь державного бюджету стягнено державне мито у сумі 85 грн. і витрати на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн.

Не погоджуючись з рішенням суду
відповідач -фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (м. Дніпродзержинськ
Дніпропетровської області) -подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати
рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.09.2007 року по
справі №28/432-07 і припинити провадження у справі. Скаржник зазначає, що
спірна земельна ділянка є обочиною Єлізоветівського шосе, на якому
Дніпродзержинська міська рада не планувала і не планує проводити роботи по її
забудові, споруда малої архітектурної форми має належний естетичний вигляд і не
заважає дорожньому руху, з боку Дніпродзержинської міської ради не було вимог
про звільнення спірної земельної ділянки, діями відповідача не завдано шкоди
інтересам держави.

Дніпродзержинський міжрайонний
природоохоронний прокурор -відзив на апеляційну скаргу не надав і у судовому
засіданні пояснив, що рішення суду є законним і обґрунтованим, оскільки
відповідач використовує земельну ділянку без правовстановлювальних документів,
що підтверджено матеріалами справи і не заперечується відповідачем.

Позивач -Дніпродзержинська міська
рада -відзив на апеляційну скаргу не надав, представник позивача у судовому
засіданні пояснив, що в апеляційній скарзі відповідач не зазначив жодної
правової підстави для скасування судового рішення, яке повністю відповідає
вимогам чинного законодавства.

У судовому засіданні була оголошена
вступна та резолютивна частина постанови Дніпропетровського апеляційного
господарського суду.

Вислухав представників сторін і
прокурора, переглянувши матеріали справи Дніпропетровський апеляційний
господарський суд встановив, що 20.10.2006 року працівниками
Дніпродзержинського міжрайонного відділу з контролю за використанням та
охороною земель управління з контролю за використанням та охороною земель у
Дніпропетровській області була проведена перевірка дотримання вимог земельного
законодавства приватного, про що був складений акт від 20 жовтня 206 року.
Зазначеним актом, складеним державним інспектором з контролю за використанням
та охороною земель Моря Т.П. у присутності приватного підприємця
ОСОБА_1директора встановлено, що земельна ділянка по Єлизаветівському шосе
(район АЗС) на площі близько 0,0027 га зайнята приватним підприємцем ОСОБА_1
під розміщення об'єкту торгівлі (кіоск) без оформлення документів на право
користування земельною ділянкою, що є порушенням ст.125, 211 Земельного кодексу
України. Раніше наданий припис від 29.05.2006 року №95 для усунення виявленого
порушення не виконано. З актом ознайомлений та отримав його копію приватний
підприємець ОСОБА_1.

У цей же день -20.10.2006 року
державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Моря Т.П.
складений протокол про адміністративне порушення №189. У протоколі мається
припис порушника про знаходження документів на оформленні. На підставі
складеного протоколу 20.10.2006 року заступником начальника Дніпродзержинського
міського управління земельних ресурсів Шиловою Н.В. винесена постанова про
накладення адміністративного стягнення №189, згідно з якою ОСОБА_1притягнено до
адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у сумі 51 грн. за порушення
ст.ст.125, 211 п. „б” Земельного кодексу України, а саме: зайняття земельної
ділянки без оформлення правовстановлювальних документів.

20 червня 2007 року була проведена
повторна перевірка дотримання вимог земельного законодавства з боку відповідача
у справі і встановлено, що ОСОБА_1. документи на право користування земельною
ділянкою не отримав і продовжує користуватися земельною ділянкою без
правовстановлювальних документів.

У поясненнях ОСОБА_1, наданих
10.09.2007 року власноручно на ім'я судді господарського суду Дніпропетровської
області Манько Г.В., зазначено, що ним встановлений кіоск на спірній земельній
ділянці, а документи на право користування земельною ділянкою знаходяться на
оформленні.

Згідно статті 116 Земельного
кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у
користування.

Відповідно до ст.125 Земельного
кодексу України право власності та право постійного користування на земельну
ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документу, що
посвідчує право власності чи право постійного
користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Приступати
до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на
місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної
реєстрації забороняється.

Право на оренду земельної ділянки
виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

У відповідності зі статтею 126
Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.
Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до
закону.

Відповідно до частини першої статті
13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу.
Від  імені  Українського
народу права власника здійснюють органи державної  влади
та  органи  місцевого самоврядування в  межах, визначених цією Конституцією, іншими
законодавчими актами України. Статтею 26 Закону України „Про місцеве
самоврядування в Україні” до виключної компетенції міських рад віднесено вирішення
відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. 2 ст. 152
Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може
вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці  порушення
не  пов'язані  з позбавленням права володіння земельною
ділянкою.

Статтею 212 Земельного кодексу
України передбачено обов'язок повернути самовільно зайняті земельні ділянки
власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за
час незаконного користування ними та привести земельні ділянки  у придатний для використання стан, включаючи
знесення будинків, будівель і споруд, за рахунок громадян або юридичних  осіб,
які  самовільно  зайняли земельні ділянки.

Отже, відповідач не має право
використовувати земельну ділянку без відповідних правовстановлювальних
документів. Такі документи у відповідача відсутні.

За таких обставин місцевий
господарський суд правомірно задовольнив позовні вимоги.

Доводи апеляційної скарги не можуть
бути підставою для скасування судового рішення, оскільки не використання
земельної ділянки місцевою радою не може бути підставою для її зайняття і
використання іншою особою без згоди власника земельної ділянки. Щодо
знаходження документів на оформленні, то будь-яких доказів цих обставин
відповідач не надав. Оглянуте у судовому засіданні рішення Дніпровського
виконкому від 17.10.2007 року не надає право на користування спірною земельною
ділянкою. Крім того, факт подання заяви для оформлення права користування
земельною ділянкою в силу ст.125 ЗК України не є підставою для користування
земельною ділянкою.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.ст. 103-105 ГПК України, Дніпропетровський апеляційний
господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області)
залишити без задоволення.

Рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 10 вересня 2007 року у справі №28/432-07 залишити
без зміни.

Головуючий
О.С.Євстигнеєв

Судді:
Л.О.Лотоцька

Р.М. Бахмат

(постанова виготовлена у повному
обсязі 24.10.2007 року)

З оригіналом згідно.

Помічник судді
М.В. Юрченко

24.10.2007р.