Господарський суд
Житомирської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "06" грудня 2007 р.
Справа № 6/1365-НМ

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого  судді

судді  Терлецької-Байдюк Н.Я.

судді

за участю представників сторін

від позивача  не з'явився

від відповідача  Завадський В.Б. - довіреність №1627 від 15.11.07р.

Розглянув у  відкритому судовому  засіданні справу за позовом Спілки громадських організацій "Тендерна палата України" (м. Київ)

до Дочірнього підприємства "Житомирський Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (м. Житомир)

про відміну процедури закупівлі

Позивачем подано позов в порядку ст. 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" про відміну процедури закупівлі паливно-мастильних матеріалів у одного учасника -  філії №18 "Житомирська" ТОВ "Нафтова компанія "Альфа-Нафта" на суму 5 250 000 грн. у зв'язку з допущеними порушеннями чинного законодавства при її проведенні.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що неявка позивача не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Відповідно до ст.75 ГПК України справа розглядається на підставі наявних в ній матеріалів.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив. Заперечення мотивовані тим, що зміни до ч.10 ст.17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" стосовно використання інформації, зазначеної в каталозі, набрали чинності з 01.09.07, до проведення процедури закупівлі. Крім того, на підставі рішення тендерного комітету від 11.09.07 (протокол №48) скасовані результати торгів на закупівлю паливно-мастильних матеріалів за процедурою у одного учасника.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

На засіданні тендерного комітету ДП "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" 16 травня 2007 року протокол №10 вирішено провести торги з одним учасником на закупівлю паливно-мастильних матеріалів.

На виконання ст.3-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 22 лютого 2000 року N 1490-III (далі "Закон N1490-III") Міжвідомча комісія з питань державних закупівель зробила висновок №2450-вс (протокол засідання №28 від 13.07.07) про можливість застосування процедури закупівлі в одного учасника для проведення закупівлі паливно-мастильних матеріалів. Замовник - ДП "Житомирський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України". Учасник - філії №18 "Житомирська" ТОВ "НК "Альфа-нафта". Очікувана вартість закупівлі: 5 250 000 грн.

Тендерна палата України (Позивач), керуючись ч.8 ст.17-3 Закону N1490-III, яка передбачає, що у разі виявлення порушень у сфері державних закупівель, які були допущені замовником або Комісією, або контролюючими органами, а також у разі прийняття підзаконних нормативно-правових актів, що суперечать нормам цього Закону, з метою здійснення громадського контролю має право на звернення до суду з позовом про оскарження рішень або висновків Комісії, рішень, дій або бездіяльності замовника, контролюючих органів або підзаконних нормативно-правових актів, що суперечать нормам цього Закону, з одночасним наданням до суду відповідного висновку щодо порушеного питання, звернулася до суду з позовом про відміну процедури закупівлі паливно-мастильних матеріалів у одного учасника -  філії №18 "Житомирська" ТОВ "Нафтова компанія "Альфа-Нафта".

Вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення приписів ст.17-3 Закону N1490-III проводить закупівлю паливно-мастильних матеріалів у одного учасника - філії №18 "Житомирська" ТОВ "НК "Альфа-нафта", який не включений до тематичного каталогу учасників процедур закупівель.

Проаналізувавши вимоги чинного законодавства та дослідивши матеріали справи, господарський суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти" №424 від 01.12.06 були внесені зміни до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", зокрема в ч.10 ст.17-3 Закону, відповідно до яких з метою   вивчення  ринку продукції та  сприяння  створенню конкурентного середовища у  сфері  державних закупівель Тендерна палата України видає тематичний каталог учасників процедур закупівель із загальнодержавною сферою розповсюдження, в якому публікується, у тому числі, інформація щодо учасників,  ринків та цін товарів, робіт і  послуг  у  сфері державних закупівель,  інформація,  передбачена статтями 16, 16-1, інша інформація  щодо здійснення державних закупівель. Каталог видається у друкованому та електронному вигляді.

Інформація, зазначена в каталозі, використовується замовником в  порядку,  визначеному  цим  Законом,  під  час  організації  та проведення  процедур  закупівель.

Відповідно до пункту 1 Прикінцевих положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти" №424 від 01.12.06р., цей Закон набирає чинності через 60 днів з дня його опублікування, крім абзаців тридцять  другого  -  тридцять  п'ятого  підпункту 17 пункту 1 розділу I щодо доповнення  частини  десятої  статті  17-3 Закону України "Про закупівлю товарів,  робіт і послуг за державні кошти" абзацами  четвертим  -  сьомим,  які  набирають чинності з 1 вересня 2007 року.

Відповідач розпочав процедуру закупівлі 16.05.07, що підтверджується копією протоколу засідання тендерного комітету №10, тобто, до набрання чинності приписів Закону N1490-III, в зв'язку з порушенням яких подано позовну заяву.

Крім того,  на підставі рішення тендерного комітету ДП "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" від 11.09.07 (протокол №48) скасовані результати торгів на закупівлю паливно-мастильних матеріалів за процедурою у одного учасника - філії №18 "Житомирська" ТОВ "НК "Альфа-нафта" та визнано недійсними договора поставки ПММ.

Отже, на день подачі позову - 08.11.07 результати торгів були скасовані і предмет спору відсутній.

Керуючись ст.ст.33, 43, 44,  49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя
Терлецька-Байдюк Н.Я.

Віддрукувати: 3 прим.

1 - в справу

2,3 -  сторонам