ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"11" грудня 2007 р.
Справа №  16/399

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 16/399

за адміністративним позовом: Управління Пенсійного фонду України в                 м. Кіровограді, м. Кіровоград

до відповідача: комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства № 8, м. Кіровоград

про стягнення 212 460,19 грн.,

за участю секретаря судового засідання Котенко В.О.,

представників сторін:

від позивача - Білоус С.В., довіреність № 16 від 01.08.07 р.;

від позивача - Тімохіна Ю.В., довіреність № 12 від 21.05.07 р.;

від відповідача - участі не брав.

Час прийняття постанови: 11 год. 55 хв.

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулося до господарського суду Кіровоградської області з адміністративним позовом про стягнення з комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства № 8 заборгованості, яка склалась за період з 01.03.05 р. по 20.05.07 р., в сумі                  212 460,19 грн.

В судовому засіданні 11.12.07 р. позивач надав господарському суду зміни до адміністративного позову, якими фактично уточнив період стягнення суми боргу, а саме просить суд стягнути з комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства № 8 заборгованість, яка склалась за період з 01.04.05 р. по 30.04.07 р., в сумі 212 460,19 грн.

Відповідач в судовому засіданні 11.12.07 р. участі не брав, однак про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 2400151 (а.с. 84).

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або не повідомлення ним про прибуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача, господарський  суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до п. 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 р. за № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 р. за № 442/6730 управління (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно п. 6 ч. 2.2 Положення управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання  коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 2.3 Положення Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-IV (далі - Закон) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 2 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі  шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 18, 19, 20 п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005 р. - 32,3%, з 01.01.2006 р. - 31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Комунальне ремонтно-експлуатаційне підприємство № 8 зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України, як платник страхових внесків.

Актом документальної перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати зобов'язання зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 129 від 25.07.07 р. встановлено, що заборгованість комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства № 8 за період з 01.05.05 р. по 01.06.07 р. зі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України складає 94 371,55 грн. (а.с. 52).

Зазначена заборгованість також підтверджується матеріалами справи, а саме копіями розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 7-46).

Як вбачається із матеріалів судової справи, управлінням Пенсійного фонду в м. Кіровограді сформовані вимоги про сплату боргу, а саме: № 987-ю від 01.11.07 р., № 271 від 05.03.07 р., № 258 від 04.08.05 р. та № 352у від               07.11.05 р. (а.с. 70, 72, 73, 75, 76).

Вищезазначені вимоги отримані відповідачем, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення № 1707632 від 09.1105 р., № 240866 від 09.08.05 р., № 2157385 від 12.03.07 р. та б/н від 02.11.07 р. (а.с. 69, 71, 74, 76).

Крім того, рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за № 1084 від 14.05.07 р. начальник управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді застосував до комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства № 8 у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 89 349,64 грн. та нарахував пеню в розмірі 28 739,00 грн. (а.с. 50). Дане рішення отримане представником відповідача 15.05.07 р., про що є відмітка на рішенні, та не оскаржене у встановленому законом порядку.

Отже, загальна заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України становить 212 460,19 грн., з яких 94 371,55 грн. - заборгованість зі сплати страхових внесків, 89 349,64 грн. - фінансові санкції та 28 739,00 грн. - пеня.

На день звернення до суду відповідач заборгованість в сумі                             212 460,19 грн. не сплатив, у зв'язку з чим управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулося до господарського суду Кіровоградської області з адміністративним позовом.

Заявами № 07-10/2964/07-23 від 19.11.07 р. та № 07-10/2965/07-23 від 19.11.07 р. позивач повідомив суд, що вимоги про сплату боргу: № 987-ю від 01.11.07 р., № 271 від 05.03.07 р., № 258 від 04.08.05 р. та № 352у від               07.11.05 р., а також рішення Пенсійного фонду України в м. Кіровограді за № 1084 від 04.05.07 р. до органів виконавчої служби не пред'являлись та відповідачем не оскаржувались (а.с. 77-78).

Відповідач не надав суду доказів сплати боргу в сумі 212 460,19 грн., в матеріалах справи вказані докази відсутні, а тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства № 8 (25031, м. Кіровоград, вул. Героїв Сталінграду, 16, корп. 1, р/р 0218 МФО 351629 ВАТ "Мегабанк", код 24716097) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001, м. Кіровоград, вул. 50 р. Жовтня, 4, р/р 26 МФО 323475 в Облуправлінні Ощадбанку, код 20650088) заборгованість в сумі 212 460,19 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Копії постанови надіслати сторонам у справі.

Суддя

Л. С. Коротченко