ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

04.10.2007
Справа №2-7/11303-2007А

За позовом Прокурора м. Євпаторія (97416, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Гоголя, д.5/8, ) в особі Державної податкової інспекції м. Євпаторія (97416, м. Євпаторія, вул. Дм. Ульянова, 2/40) та Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради (97416, м. Євпаторія,  вул. Леніна, 2)

До відповідача Громадської організації  Клуб «Єдність» (97400, м. Євпаторія, вул. Некрасова, 37/43).

Про примусовий розпуск громадської організації

За участю представників сторін:

Від позивача  - Безверхая Ю.А.. – держ. под. інсп., довіреність № 3006/10/-0 від 19.02.07р.

Від відповідача – не з’явився

Прокурор – Штехбарт Д.В.  – посв. № 06009.

Суть адміністративної справи: Прокурор м. Євпаторії звернувся до Господарського суду АР Крим в особі Державної податкової інспекції м. Євпаторії  та Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради про примусовий розпуск громадської організації  Клубу «єдність»  у зв’язку з ненаданням останнім в  податкову інспекцію  з вересня 1995 року  податкових   декларацій, фінансову звітність.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач не надає більше року до державної податкової інспекції декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), що є порушенням приписів ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” та, відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, є підставою для припинення юридичної особи.

Крім  того, в порушенні ч. 5 ст. 15 закону України «Про об’єднання  громадян» Громадська організація  Клуб «Єдність» не повідомила до Виконавчого органу Євпаторійської міської ради про зміни, які відбулися  в статутних документах.

Всупереч вимогам статті пункту 2 статті 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 2555-12 від 07.07.1992 р. відповідач не надавав в податкову інспекцію податкових декларацій.

Відповідач явку представника у судове засідання не  забезпечив, відзив на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справ був проінформований належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача та прокурора, суд –

в с т а н о в и в:

Громадська організація  Клуб «Єдність» була  зареєстрована розпорядженням  виконавчого комітету  Євпаторійської міської ради  № 113п.р. від 27.02.1995р

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про об’єднання  громадян»  громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

13.11.2006 року  було проведена перевірка відносно знаходження Клубу «Єдність» за юридичною адресою. За результатами перевірки було складено акт від 13.11.2006 року про відсутність Клубу  «Єдність» за юридичною адресою : м. Євпаторія, вул. Некрасова, 37/43.

У відповідності зі ст. 28 Закону України «Про об’єднання громадян» за порушення законодавства до об'єднання громадян можуть бути застосовані такі стягнення: попередження,  штраф, тимчасова заборона (зупинення) окремих видів діяльності, тимчасова заборона (зупинення) діяльності, примусовий розпуск (ліквідація).

Стаття 29  даного закону передбачає, що при вчиненні об'єднанням громадян правопорушення, яке не тягне за собою обов'язкового застосування іншого виду стягнення, передбаченого цим Законом, відповідний легалізуючий орган виносить письмове попередження.

Так, рішенням виконавчого комітету  Євпаторійської міської ради  № 279 від 16.04.2007року було винесено попередження  за порушення норм чинного законодавства в частині не знаходження за юридичною адресою, яка зазначена в статутних документах   та  не подання податкової звітності більше року. Як вбачається з матеріалів справи,  попередження  було  отримано відповідачем  07.05.2007р., про що свідчить підпис працівника  громадської організації в поштовому повідомленні.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про об’єднання громадян » контроль за джерелами та розмірами надходжень, сплатою податків об'єднаннями громадян здійснюють відповідно фінансові органи та органи державної податкової інспекції.

Об'єднання громадян у встановленому порядку подають фінансовим органам декларації про свої доходи та витрати.(ч. 1ст. 26 Закону України «Про об’єднання громадян»)

Всупереч законодавству України відповідач з вересня  1995 р. не надавав у податкову інспекцію податкові декларації, фінансову звітність, про що свідчить  довідка № 13546/10/15-1 від 03.08.2007.

Ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” встановлено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані, в тому числі, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).

Ст. 32 цього закону пердбачено, що  за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках:

1) вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону.

2) систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону.

3) продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом.

4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

Суд одночасно вирішує питання про припинення випуску друкованого засобу масової інформації об'єднання громадян, яке примусово розпускається.

Про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян реєструючий орган протягом п'ятнадцяти днів після набрання рішенням суду законної сили повідомляє у засобах масової інформації.

Як вбачається з матеріадів справи, після виненсення виконкомом євпаторійської міської ради попередження, відповідач продовжував здійснювати противоправну діяльність у вигляді  ненадання податкової звітності та незнаходження за юридичною адресою.

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами  справи, та відповідають чинному законодавству України.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу Адміністративного Судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Згідно п. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо  позивачем є субьект владних  повноважень, а відповідачем – фізична особа, судові витрати, здійснені позивачем , з відповідача не стягуються.

Керуючись частиною 1 статті 71, статтями  161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2. Розпустити Громадську  організацію Клуб «Єдність (97400, м. Євпаторія, вул. Некрасова, 37/43, ЗКПО 22304746) зареєстровану розпорядженням  виконавчого комітету  Євпаторійської міської ради  № 113п.р. від 27.02.1995р

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію цієї постанови, після набрання нею законної сили, направити до державного реєстратора за місцем знаходження відповідача (Виконком євпаторійської міської ради, 97400, м. Євпаторія, пр. Леніна, 2).

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Дворний І.І.