ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

"23" жовтня 2007 р.                                                              Справа № 3/299

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув   у  судовому засіданні адміністративну  справу № 3/299

за позовом: Фермерського  господарства "Берізка";

до відповідача:    Знам'янської  районної  ради;

про визнання недійсним рішення від 24.10.06 № 81,

за участю:

секретаря судового засідання Кузьмичової О.О;

представників

позивача - голови ФГ "Берізка" Березовського В.В.;

позивача -  адвоката Островерхого Г.М., довіреність № 1 від 16.0707;

відповідача - голови Знам'янської районної ради Михайлової Т.А.;

відповідача -  радника голови районної ради з питань юридичного забезпечення  Гаврилюка  П.П., довіреність № 10 від 15.05.06

Фермерське  господарство "Берізка" звернулося до господарського суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою, у якій просило  визнати  протиправним та нечинним рішення Знам'янської районної ради  Кіровоградської області  від 24.10.06 № 81  "Про скасування  рішення  районної ради від 24.03.06 № 979 "Про погодження  надання в оренду ФГ "Берізка" (голова Березовський В.В.) земельної ділянки загальною площею 162,8 га із земель  водного фонду Диківської та Дмитрівської сільських рад".

У заяві, поданій 08.10.07 позивач змінив предмет позову і просить  визнати протиправним та нечинним  п. 1 та п. 3    рішення Знам'янської районної ради  Кіровоградської області  від 24.03.06 № 979  "Про  погодження  надання   в оренду ФГ "Берізка" (голова Березовський В.В.) земельної ділянки загальною площею 162,8 га із земель  водного фонду Диківської та Дмитрівської сільських рад" , що є його правом за ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач вимоги заявника не визнає, просить у їх задоволенні відмовити з тих підстав, що

на дату прийняття районною радою рішення № 81 від 24.10.06 проект землеустрою, погоджений в порядку п. 9 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.04 № 677,  був відсутній, позивач не міг звертатися з клопотанням про надання погодження, так як тільки 24.07.06 йому по акту  приймання-здачі від ТОВ "Алтей" був переданий проект землеустрою, і взагалі у справі відсутні докази звернення позивача до відповідача з відповідним клопотанням для одержання погодження;

районна рада як орган місцевого самоврядування не входить до переліку тих осіб, які за п. 9 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.04 № 677, повинні погоджувати проект відведення земельної ділянки;

дії по погодженню проекту відведення земельних ділянок повинен здійснювати виконавець проекту, у конкретному випадку - ТОВ "Алтей", а не фермерське господарство;

звернення позивача  до районного відділу земельних ресурсів для звернення останнього до районної ради є незаконним і має ознаки  перевищення повноважень, що є однією з підстав скасування незаконного рішення районної ради від 23.03.06 № 979;

докази звернення до районного відділу  земельних ресурсів з метою надання погодження районною радою та докази складення проекту землеустрою позивач не надав;

твердження позивача про те, що межі земельної ділянки загальною площею 224,7 га не виносилися в натурі на місцевості спростовують листом Дмитрівської сільської ради від 02.10.07 № 249, довідкою виконавчого комітету Диківської сільської ради від 02.10.07 № 430, планами землекористування колгоспу "Дружба", с. Диківка та землеустрою колгоспу "Путь Ілліча", м. Знам'янка;

так як у рішенні № 979 від 24.03.06 незаконно занижена дійсна площа земельної - 224,7 га, і вона зазначена як  162,8 га,  таке рішення підлягало скасуванню;

оскаржуючи п. 3 рішення районної ради від 24.10.06 № 81позивач не обґрунтував того, як рекомендації голові Знам'янської районної державної адміністрації можуть порушувати його права та інтереси, оскільки такі рекомендації не обов'язкові до виконання.

08.10.07 у судовому засіданні на підставі ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України оголошено перерву до 23.10.07 о 17:00 год.

У судовому засіданні 23.10.07 фермерським господарством "Берізка" наданий для огляду оригінал та для долучення до справи - копію акту прийому-передачі проекту землеустрою від 18.02.06 у підтвердження передачі товариством з обмеженою відповідальністю "Алтей" фермерському господарству "Берізка" проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для  погодження його в органах передбачених Земельним кодексом України.

Після заслуховування заперечень Знам'янської районної ради у повноважний представник позивача звернувся у судовому засіданні до господарського суду з письмовим клопотанням, в якому посилаючись п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, просить зупинити провадження у справі на підставі  для надання можливості підготувати та передати суду докази в обґрунтування того, чому фермерське господарство "Берізка" просило ТОВ "Алтей" розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 162,8 га

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі за наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи доводи, викладені представниками сторін у судовому засіданні, а також представником позивача  в обґрунтування клопотання, господарський задовольняє таке клопотання і зупиняє провадження у справі.

Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись п. 4 ч. 2,  ст. 156, п. 14 ч. 4, ч. 7 ст. 160, ст. 165, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Зупинити провадження в адміністративній справі № 3/299  до 15:00 06.11.07.

2. Судовий розгляд справи призначити у засіданні 06.11.07 о 15:00 в приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, 2-й поверх, кімн. № 203.

3. Копії ухвали направити сторонам.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання особою, яка оскаржує ухвалу, копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя                                                                                        Н.В. Болгар