ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"04" жовтня 2007 р.
Справа  № 30/215-07-6121

Позивач: Затоківська селищна рада Одеської області

Відповідач:   Мале підприємство „Аліса”

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Закрите Київське акціонерне товариство „Скломонтаж”

Про  розірвання договору оренди земельної ділянки

Суддя                             Рога Н.В.

Представники:

Від позивача: Леонов О.Г.- згідно довіреності №301-24-3 від 05.01.2007р.

Від відповідача: Піковська Л.М.- довіреність №08  від 07.08.2007р., Татар В.Г.- довіреність №03 від 10.01.2007р.

Від третьої особи: Штакал В.С.- довіреність №3 від 15.05.2007р.

Суть спору: Позивач, Затоківська селищна рада,  звернувся до суду  з позовом до Малого підприємства (далі-МП) „Аліса”,   про розірвання   Договору оренди земельної ділянки від 22.08.2001р., укладеного між Затоківською селищною радою та МП „Алиса”.

Позивач позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів , викладених у відзиві на позовну заяву.

З метою повного та всебічного розгляду справи, до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору судом було залучено Закрите Київське акціонерне товариство (далі - ЗКАТ) „Скломонтаж”.  Третя особа підтримує заперечення на позов  повному обсязі.

В ході розгляду справи до суду надійшло клопотання ЗКАТ „Скломонтаж” про залучення його до участі у справі у якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги. У задоволенні даного клопотання судом було відмовлено, так як до заяви не було додано позовної заяви до сторін у справі, як то передбачено ст.26 ГПК України.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши  пояснення представників сторін, суд встановив:

22 серпня  2001р. між Затоківською селищною радою (Орендодавець) та МП „Аліса”  (Орендар), на підставі рішення Затоківської селищної ради від 22.06.2001р. №809 „Про надання в оренду земельної ділянки малому підприємству „Аліса”  під розміщення бази відпочинку „Скломонтажник”, був укладений Договір оренди земельної ділянки, згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у довгострокове користування на умовах оренди терміном на 49 років, земельну ділянку загальною площею 0,1064 га забудованих земель, які використовуються для відпочинку, розташовану у Сонячному  курортному районі  смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області,  під розміщення бази відпочинку „Скломонтажник”.

Відповідно до п.6 Договору Орендодавець має право вимагати від Орендаря додержання екологічної безпеки землекористування та збереження державних стандартів, норм і правил, проектних рішень, місцевих правил забудови населених пунктів, додержання режиму використання водоохоронних зон, прибережних смуг, зон санітарної охорони територій, які особливо охороняються, дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду у разі невиконання орендарем умов цього договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.  Крім того, за умовами розділу 7 Договору Орендар зобов’язався додержувати вимог чинного земельного, екологічного, природоохоронного законодавства, державних і місцевих стандартів,  норм і правил, проектних рішень щодо використання землі, не допускати погіршення екологічної обстановки та території в результаті своєї господарської діяльності (п.7.2.2.), виконати вимоги щодо каналізування та водопостачання бази відпочинку  до першого січня 2003р. (п.7.2.6), утримувати в належному стані примикаючи територію та проводити її благоустрій (п.7.2.8.).

Згідно п.8.3.6.Договору  невиконання вимог щодо каналізування , водопостачання та благоустрою  як орендованої земельної ділянки так і примикаючої території, а також зобов’язань, передбачених розділом 7.2.

За умовами  п.8.4. Договору договір може бути достроково розірваний на вимогу однієї з сторін за рішенням суду  у разі невиконання сторонами їх обов’язків, передбачених договором, а також на підставах визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Позивач по справі вважає, що відповідач не виконує належним чином прийняті на себе за умовами Договору зобов’язання щодо каналізування бази відпочинку у передбачений Договором строк - до 01.01.2003р., що, на думку позивача, підтверджується актом  від 27.10.2005р., складеним комісією щодо проведення інвентаризації договорів оренди земельних ділянок, розташованих на території смт. Затока, згідно якого   закладом відпочинку „Скло не виконано своїх обов’язків за договором оренди  та земельна ділянка використовується з порушенням земельного законодавства.  Позивач також постався на рішення Затоківської селищної ради від 01.11.2005р. №1693 „Про результати інвентаризації договорів оренди землі та підскмки роботи закладів відпочинку, об’єктів по наданню послуг, їх удосконаленню та підвищенню якості послуг на території смт.Затока”, яким вирішено : п.2 Керіникам всіх закладів відпочинку , незалежно від форм власності , розташованих на території смт. Затока  виконати умови договорів оренди щодо каналізування та обладнання під’їзних шляхів –до 01.05.2006р. Пунктом 4 зазначеного рішення доручено селищному голові Яйцевій Н.Ф. звернутися до суду з позовами щодо дострокового розірвання договорів оренди земельних ділянок та примусового їх звільнення до відповідачів за невиконання умов договорів оренди земельних ділянок, у тому числі „Скломонтажник”.

Крім того, позивач зазначив, що листами від 27.11.2006р. за №144201-24-6пр та від 07.05.2007р. за №82301-24-6пр  Затоківська селищна рада попереджала МП „Аліса” про розірвання договору оренди земельної ділянки у зв’язку із невиконанням умови договору щодо каналізування бази відпочинку „Скломонтажник”.  Рішенням Затоківської селищної ради від 23.05.2007р. №521 „Про інвентаризацію земель та договорів оренди земельних ділянок на території смт. Затока” вирішено : п.5. Виконкому Затоківської селищної ради звернутись до суду з позовами щодо дострокового розірвання договорів оренди земельних ділянок, примусового їх звільнення за невиконання умов договорів оренди земельних ділянок деяких закладів відпочинку, у тому числі, „Скломонтажник”.

На підставі зазначеного, керуючись ст.96 Земельного кодексу України, ст.ст.25,32 Закону України „Про оренду землі” та умовами Договору, позивач просить розірвати Договір оренди земельної ділянки від 22.08.2001р., укладений між Затоківською селищною радою та  МП „Аліса”.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на відсутність у матеріалах справи належних доказів порушення МП „Аліса” умов Договору оренди земельної ділянки від 22.08.2001р.

Відповідач також зазначив, що згідно ч.2  ст.651 Цивільного кодексу України підставою для розірвання договору є істотне порушення договору другою стороною та інші випадки, встановлені договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.  МП „Аліса” порушення  істотних умов  Договору оренди земельної ділянки від 22.08.2001р. не допускала.

Відповідач вважає, що розірвання договору оренди земельної ділянки, на якій розташована база відпочинку „Скломонтажник”, є порушенням права власності ЗКАТ „Скломонтаж”, чиє право захищене державою від будь-яких посягань Конституцією України, не можливо виконати в натурі. Крім того, відповідач вважає, що вимога наявності водопостачання та водовідведення бази відпочинку до 01.01.2003р. (п.7.2.6 Договору) є  втручання  в господарську діяльність підприємства, яке виходить за межі повноважень органу місцевого самоврядування, і може мати місце лише за наявності централізованого водопостачання.

Крім того, відповідач зазначив, що не отримував від Затоківської селищної ради жодного листа, претензії, або рішення ради стосовно порушення умов договору та попередження щодо його розірвання. Рішення Затоківської селищної ради не були оприлюднені, тому не доведені до відома орендарів.

Третя особа –ЗКАТ „Скломонтаж” повністю підтримує заперечення МП „Аліса” на позов Затоківської селищної ради.  Представник третьої особи також зазначив, що ЗКАТ „Скломонтаж”, як власник бази відпочинку „Скломонтажник”, 24 травня 2000р. уклав з МП „Аліса” Договір оренди №2 , згідно якого у володіння та користування МП „Аліса” надано цілісний майновий комплекс бази відпочинку „Скломонтаж” . Строк дії договору –49 років.

Розглянув матеріали справи, на підставі чинного законодавства України, суд доходить до такого висновку:

Згідно ст.32 Закону України „Про оренду землі” на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов’язків, передбачених ст.ст.24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об’єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених земельним кодексом України та іншими законами України.

Крім того, згідно ст.31 цього ж Закону на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Чинне законодавство України визначає порядок розірвання договорів у Господарському кодексі України. Згідно ст.188 зазначеного Кодексу  сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію  про зміну або розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозицій повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Із матеріалів справи не вбачається що Затоківська селищна  рада належним чином направила МП „Аліса” пропозицією щодо розірвання договору оренди землі від 22.08.2001р., яку було отримано МП „Аліса”, адже, будь-яких доказів направлення МП „Аліса” або отримання ним зазначеної пропозиції, позивачем до суду не надано. Отже, не дотримано порядок розірвання договорів.

Крім того,  у відповідності до вимог п.2 ст. 651 Цивільного кодексу  України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладанні договору. Істотні умови для договорів оренди земельної ділянки передбачені у ст.14 Закону України „ Про оренду землі” (в редакції, що діяла на момент укладення Договору оренди земельної ділянки від 2208.2001р. ). Серед зазначених істотних умов відсутня умова щодо каналізування об’єкту  оренди. Отже, зазначена умова не є істотною, тому порушення обов’язку щодо каналізування бази відпочинку  не може бути підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки.

Слід також зауважити, що централізоване каналізування  на курорті Затока взагалі відсутнє, а  водопостачання на базі відпочинку „Скломонтажник” здійснюється з власної свердловини, каналізування здійснюється на вигріб.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному  розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, згідно до ст. 43 ГПК України.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.У задоволенні позову Затоківської селищної ради Одеської області відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Рішення підписане 08 жовтня 2007 р.

Суддя                                                                                       Рога Н. В.