ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2007 р.
11:20
Справа №  1/357/07

м. Миколаїв

м. Миколаїв

За позовом: Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів.
/54001, м. Миколаїв,  вул. Нікольська, 46, під.2/
До відповідача: Нововасилівське споживче товариство
/56301, Миколаївська обл., смт. Врадіївка, вул. Героїв Врадіївщини, 86/
Про: стягнення 6 926, 67 грн.

Суддя Васильєва Л.І.

Секретар судового засідання Дьяченко Т.В.

Представники:

Від позивача
Васильченко О.В., довіреність від 16.01.2007р.

Від відповідача
Розумного О.В., довіреність від 18.06.2007р.

Фурсенко Т.Г., голова товариства.

Позивач звернувся з адміністративним позовом про стягнення з відповідача адміністративно-господарських санкцій у сумі 6 926, 67 грн. за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2006 році та 58, 24 грн. пені за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій.

У відповідності зі статтями 107, 121, 150 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали господарського суду: від 15.05.2007р. про відкриття провадження по адміністративній справі, від 21.05.2007р. про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, від 13.06.2007р. про відкладення розгляду справи на 09.07.2007р. направлені рекомендованою кореспонденцією на юридичну адресу відповідача /56301, Миколаївська обл., смт. Врадіївка, вул. Героїв Врадіївщини, 86/ та отримані відповідачем про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.22), тобто відповідач вважається належним чином повідомлений  про час і місце розгляду справи.

Відповідач заперечує проти позову з підстав зазначених у письмових запереченнях зокрема зазначив, що протягом звітного 2006 року безпосередніх звернень інвалідів до товариства про їх працевлаштування не було та у наданому до позивача звіті за формою № 10-ПІ за 2006 рік помилково була відображена середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за рік, осіб –15, хоча у звітному періоді фактично працювало 14 штатних працівників.

Розглянувши надані докази, заслухавши доводи сторін у судовому засіданні, - суд

в с т а н о в и в:

Згідно ч.3 статті 18 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” підприємства, установи,  організації,  фізичні   особи,   які використовують  найману працю,  зобов'язані виділяти та створювати робочі  місця  для  працевлаштування  інвалідів,  у   тому   числі спеціальні   робочі  місця,  створювати  для  них  умови  праці  з урахуванням індивідуальних програм  реабілітації  і  забезпечувати інші    соціально-економічні    гарантії,    передбачені    чинним законодавством,  надавати державній службі зайнятості  інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів,  і звітувати Фонду   соціального   захисту   інвалідів   про   зайнятість    та працевлаштування  інвалідів  у  порядку,  встановленому  Кабінетом Міністрів України.

На підставі ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", відповідач повинен був створити робочі місця для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, що складає у даному випадку одне робоче місце і ввести його в дію шляхом працевлаштування на нього інваліда.

Наданий відповідачем "Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік" (форма 10-П1) свідчить, що на підприємстві інваліди не працювали (а.с.7).

Таким чином, відповідач встановлений Законом норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів не виконав і не створив одне робоче місце для працевлаштування інваліда.

Відповідно до частини 1 статті 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб,  розмір адміністративно-господарських санкцій визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Надані відповідачем докази (звіт з праці за січень-грудень 2006 року –а.с.34) свідчать, що середньооблікова кількість усіх працівників в еквіваленті повної зайнятості за 2006 рік була меншою ніж 15 осіб, як помилково зазначено відповідачем у звіті за формою № 10-ПІ за 2006 рік наданому до позивача.

Середньорічна заробітна плата на підприємстві відповідача у 2006 році складала 6 929, 67 грн., тому сума адміністративно-господарських санкцій визначається згідно розрахунку: (6 929, 67 : 2 = 3 463, 34 грн.) і складає 3 , 463, 34 грн.

Адміністративно - господарські санкції, згідно з частиною 3 статті 20 Закону та п. 2 Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно - господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року за № 70 (далі - Порядку), розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, які використовують найману працю, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною 1 статті 19 цього Закону.

Частиною 1 статті 20 Закону, п. 4 Порядку передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно - господарських санкцій тягне за собою нарахування    пені    у    розмірі    120    відсотків   річних    облікової   ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Відповідач суму адміністративно - господарських санкцій у розмірі 3 463, 34 грн. у встановлені строки добровільно не сплатив, в зв'язку з чим Відповідачу нарахована пеня. Розмір пені за період з 17.04.2007р. по 14.05.2007р. складає 29, 12 грн.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню в частині стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 3 463, 34 грн. та пені у розмірі 29, 12 грн. в решті позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 87, 162-163, 167, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, - суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Нововасілівського споживчого товариства /56301, Миколаївська обл., смт. Врадіївка, вул. Героїв Врадіївщини, 86, / на користь Миколаївського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів /54001, м. Миколаїв, вул. Нікольська, 46, / 3 463, 34 грн. адміністративно –господарських санкцій та 29, 12 грн. пені.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова у відповідності зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виконавчий лист у відповідності зі ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України видається за заявою позивача після набрання законної сили рішенням господарського суду.

Суддя
Л.I.Васильєва