ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

"01" жовтня 2007 р.                                                             Справа №  03/4592

Господарський суд Черкаської області, в складі:

головуючого - судді Єфіменко В.В.,

з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.,

за участю:

представники позивача –Тулуман Б.В., за довіреністю, Серкіз Л.А., за довіреністю, Костюренко О.М., за довіреністю,Пилипенко В.М., за довіреністю,

представника відповідача –не з”явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси справу

за позовом відкритого акціонерного товариства “Державний ощадний банк України” в особі філії –Шполянського відділення № 3277, Черкаська область, м. Шпола

до районної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Шполянської районної державної адміністрації, Черкаська область, м. Шпола

про скасування постанови № 028і від 21.05.2007 р., -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про скасування постанови відповідача № 028і від 21.05.2007 р. про накладення штрафу на позивача за правопорушення у сфері містобудування в розмірі 850 грн. 00 коп.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з”явився, надіслав відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнав, мотивуючим тим, що будівництво гаража проведено без дозволу на виконання будівельних робіт, належним чином розробленої та затвердженої  проектної документації чим порушені ст. 22 Закону України “Про основи містобудування” та ст.ст. 29, 30-1 Закону України “Про плануванн6я і забудову територій”.

Справа розглядається в порядку ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, приходить до наступного.

Згідно з Положенням про відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Шполянської районної державної адміністрації від 08.12.2005 р. № 659, одним з основних завдань відділу у сфері містобудування та архітектури є здійснення архітектурно-будівельного контролю. У сфері містобудування та архітектури відділ відповідно до покладених на нього завдань здійснює в установленому законодавством порядку державний архітектурно-будівельний контроль, цей контроль здійснюється головним спеціалістом –начальником інспекц3ії ДАБК в Шполянському районі. Інспекція ДАБК має свою печатку із зображе6нням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Відповідно до Посадової інструкції інспектора державного архітектурно-будівельного контролю (далі - інспектор ДАБК) Шполянської районної державної адміністрації, затвердженої головою райдержадміністрації 24.05.2007 р., на яку посилається відповідач, інспектор ДАБК здійснює вибіркову перевірку відповідності розміщення об’єктів, виконання будівельних робіт, виробництва будівельних матеріалів, виробів і конструкцій державним стандартам, нормам і правилам, архітектурним вимогам, технічним умовам, а також затвердженим проектним рішенням. Інспектору ДАБК надається право давати в межах своїх повноважень учасникам будівництва та виробникам будівельних матеріалів, виробів і конструкцій обов’язкові для виконання приписи щодо усунення порушень державних стандартів, норм і правил, архітектурних вимог і технічних умов, затверджених проектних рішень.

Відповідач запропонував позивачу привести самочинно збудований об’єкт - гараж за адресою: м.Шпола, вул. Комсомольська, 2, у відповідність з чинними нормами і правилами в сфері містобудування, для чого в термін до 30.03.2007 р. звернутися до відділу містобудування та архітектури районної державної адміністрації у м. Шпола, державної пожежної служби нагляду, головного санітарного лікаря району, для отримання висновків щодо відповідності проведеного будівництва вимогам законодавства та в термін до 30.04.2007р. надати відповідачу висновки цих установ.

12.03.2007р. відповідачем було винесено припис за № 028і згідно Закону України “Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” в зв’язку з порушенням вимог ст. ст. 24, 29 Закону України “Про планування і забудову території”. По результатах проведеної перевірки складено протокол № 028і від 16.05.2007р.

Постановою Шполянської районної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю (далі - відповідач) від 21.05.2007 р. за № 028і до позивача - філії Шполянського відділення № 3277 ВАТ “Державний ощадний банк” (далі - позивач) застосовано адміністративно-господарські санкції у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. 00 коп. за невиконання припису районної інспекції державного архітектурно-будівельнрго контролю від 12.03.2007 р. за № 028і щодо усунення правопорушення у сфері містобудування.

Законом України “Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування”, передбачено, що підставою для розгляду справи про правопорушення у сфері містобудування є протокол, складений уповноваженою на те особою за результатами перевірки. Разом з протоколом складається припис. З цих мотивів позивач вважає, що припис від 12.03.2007 р. виданий відповідачем без наявності на це підстав, визначених Законом.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Шполянської міської ради від 12.10.2004 р. позивачу надано дозвіл  лише на розробку проекту відведення земельної ділянки під існуючими будівлями по вул. Комсомольській, 2, в м. Шпола.

В грудні 2006 року між позивачем та Комунальним проектно-виробничим архітектурно-планувальним підприємством “Облархбюро” (виконавець) укладено Договір про надання послуг в галузі містобудування та архітектури, згідно якого виконавець виготовляє висновок на проект відведення земельної ділянки та викопіювання під існуючими будівлями Ощадбанку, виконання вказаних робіт банком проплачено. Відповідно до цього позивач вважає, що ним не порушено ст. 24 Закону “Про планування і забудову території”.

Позивачем на припис відповідача було надано: рішення Шполянської міської ради від 03.03.1998 р., висновок Шполянської районної санітарно - епідеміологічної станції від 22.10.2004 р. щодо вибору земельної ділянки під забудову гаража, ситуаційний план на проект гаража, проектна документація. Дозволу на виконання будівельних робіт та затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації на гараж не надано.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивач не довів заявлені ним позовні вимоги і не підтвердив їх відповідними доказами, тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 49, 82-84 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Київського міжобласного апеляційного господарського суду протягом 10 діб.

СУДДЯ                                                                                          В.В.Єфіменко