СУД
РІШЕННЯ

Іменем
України

25.10.2007

Справа №2-13/9570-2007

за позовом Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "Приморська-6", АДРЕСА_1.

до Сімеїзської селищної ради, м.
Ялта смт. Сімеїз вул. Зоряна, 2

про визнання частково недійсним
рішення та спонукання до виконання певних дій.

Суддя ГС  АР
Крим А.І.Жукова

Представники:

Від позивача -  ОСОБА_1 - керівник

Від відповідача - Савопуло Б.М. -
представник, дов. від 09.01.2007 року.

Суть спору: позивач - Об'єднання
співвласників багатоквартирного будинку "Приморська - 6" звернувся до
господарського суду АР Крим з позовом до Сімеїзської селищної ради та
просить  визнати недійсним пункт 2
рішення № 11 Сімеїзської селищної ради від 19.12.2006 року «Про розгляд заяви
ОСББ «Приморська-6», визнати бездіяльність Сімеїзської селищної ради щодо
розгляду звернення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Приморська-6»
від 19.01.2006 р. - незаконною та
зобов'язати Сімеїзьську селищну раду
розглянути  на  черговій сесії ради звернення   об'єднання
співвласників
багатоквартирного   будинку   «Приморська-6»   від 19.01.2006 р. про внесення змін до
рішення № 15 від 27.07.2001 року «О даче разрешения на составление проекта
отвода земельного участка гражданам для обслуживания жилых домов и
хозяйственных построек на землях Симеизского поссовета» і наданні дозволу
об'єднанню співвласників
багатоквартирного будинку  «Приморська-6» на розроблення проекту
відведення земельної ділянки загальною площею 0,3842 га, разташованої за
адресою:

АДРЕСА_1.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідно до ч. 5 ст. 123 Земельного кодексу України відповідна районна
державна адміністрація чи сільська, селищна, міська рада, розглядає клопотання
у місячний   термін   и
дає   згоду  на
розробку   проекту  відводу
земельної  ділянки. У порушення
вищезазначеної статті Земельного кодексу України Сімеїзська селищна рада
розглянула звернення ОСББ «Приморська-6» тільки 19.12.2006 року. При цьому,
пунктом 2 рішення сесії Сімеїзської селищної ради від 19.12.2006 року «О
рассмотрении заявления ОСМД «Приморская-6» сільрада вирішила відкласти розгляд
звернення про дачу дозволу на розроблення проекту відводу земельної ділянки
ОСББ „Приморська-6" загальною площею 0,3842 га для обслуговування
житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за
адресою: АДРЕСА_1 до уточнення площі земельної ділянки на місцевості, тобто фактично
не розглянула питання по суті звернення, так як не прийняла рішення про дозвіл
чи про відмову у дозволі на розроблення проекту відводу земельної ділянки ОСББ
«Приморська-6», чим порушив не тільки ч.5 ст.123 Земельного кодексу України,
але і права позивача.

Відповідач проти позову заперечує,
проте відзив на позов суду не представив.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи,  суд -

В С Т А Н О В И В :

19 грудня 2006 року Сімеїзською
селищною радою прийнято рішення № 11 «Про розгляд дзаяви ОСББ «Приморская-6».

Відповідно вищезазначеного рішення
ради було скасовано рішення № 91 40-ої сессїії Сімеїзської селищної ради 4-го
скликання від 22.12.2005 року «О передаче земельного участка в общую совместную
собственность граждан ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 по адресу: АДРЕСА_1 для строительства и обслуживания жилого дома,
хозяиственньїх построек и сооружений (приусадебньїй участок)» в зв'язку зі
створенням товариства співвласників багатоквартирного будинку «Приморська-6».

Окрім того, пунктом 2
вищезазначеного рішення рада вирішила відкласти розгляд звернення про надання
дозволу на розробку проекту землеустрою ОСББ «Приморська-6» загальною площею
0,3842 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 до уточнення площі земельної ділянки
на місцевості.

Суд вважає, що пункт 2
вищезазначеного рішення Сімеїзської селищної ради прийнятий із порушенням норм
Земельного кодексу України и порушує права позивача, а відповідно, підлягає
визнанню незаконним та скасуванню з наступних підстав.

Рішенням Сімеїзської селищної ради
№ 15 40-ої сесіі 23-го скликання від 27.07.2001 року «О даче разрешения на
составление проекта отвода земельного участка гражданам для обслуживания жилых
домов и хозяйственных построек на землях Симеизского поссовета» був надан
дозвіл на розробку проектів відводів земельних ділянок громадянам ОСОБА_8,
ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_4 в спільну часткову приватну власність приблизною
площею 0,33 га для обслуговування житлового будинку і господарських споруд за
адресою: АДРЕСА_1.

На підставі вишезазначенного
рішення сессії Сімеїзьської селищної ради громадянами (власниками квартир
будинку АДРЕСА_1) був розроблений проект відводу по землеустрою для відводу
земельної ділянки для обслуговування житлового будинку і господарських споруд.

Відповідно до п.9 ст.118 Земельного
кодексу України проект відводу узгоджений з Ялтинським міським управлінням
земельних ресурсів (від 17.03.05 № 2735-2/10-25), Управлінням головного
архітектора Ялтинського виконкому (висновок № 214 від 22.04.2003 р.),
Алупкінською міською СЕС (висновок від 19.11.02 р. № 01-1927), Управлінням
екологічної інспекції Південно кримського регіону (висновок від 13.11.2002 р. №
3612-1), Республіканським комітетом з охорони культурної спадщини (висновок №
3112 від 16.11.2004 р.).

Підготовлений проект відводу був
направлений на державну землевпорядну експертизу, за результатами якої отримай
висновок від 21.02.2005 р. № 219-К-25/44. Відповідно з зауваженнями та
пропозиціями державної землевпорядної експертизи від 21.02.1005 р. власникам
квартир будинку АДРЕСА_1 було запропоновано створити об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку, відповідно до Закону України «Про співвласників
багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 р. , і внести зміни до першого
рішення сесії № 15 від 27.07.2001 р. про дозвіл на розроблення проекту відводу
громадянам, а саме, дозволити розробити проект відводу земельної ділянки
об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку і передати земельну ділянку
у власність ОСББ.

10 червня 2005 року громадянами
ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_4, які є власниками квартир житлового будинку АДРЕСА_1,
створено товариство співвласників багатоквартирного будинку «Приморська-6».

19 січня 2006 року ОСББ
«Приморська-6» звернулося до Симеїзської селищної ради із заявою про внесення
змін до рішення Симеізської селищної ради № 15 40-ої сесії 23-го скликання від
27.07.2001 року «О даче разрешения на составление проекта отвода земельного
участка гражданам для обслуживания жильїх домов и хозяйственньіх построек на
землях Снмеизского поссовета» з метою приведення його у відповідність до
діючого Земельного кодексу України (відповідно до зауважень державної
землевпорядної експертизи від 21.02.2005 р.), тобто дозволити розробити проект
відведення земельної ділянки ОСББ.

Так, у відповідності до п.1 ст. 42
Земельного кодексу України земельні ділянки, на яких розташовані
багатоквартирні житлові будинки, а також віднесенні до них будівлі і споруди та
прибудинкові території державної чи комунальної власності, передаються до
постійного користування підприємствам, установам і організаціям котрі
здійснюють управління цими будинками. У разі приватизації громадянами
багатоквартирного житлового будинку, відповідна земельна ділянка може
передаватися безоплатно у власність чи надаватись у користування об'єднанню
власників.

Відповідно до ч.4 ст.123 Земельного
кодексу України до клопотання про відвід земельної ділянки додаються документи,
які обґрунтовують його розмір, призначення та місцезнаходження. До заяви ОСББ
«Приморська-6» від 19.01.2006 року додавався проект відводу земельної ділянки,
роз'яснення Республіканського комітету з земельних ресурсів.

Відповідно до ч. 5 ст. 123
Земельного кодексу України відповідна районна державна адміністрація чи
сільська, селищна, міська рада, розглядає клопотання у місячний   термін
и   дає   згоду
на  розробку   проекту
відводу   земельної  ділянки.        У порушення вищезазначеної статті
Земельного кодексу України Сімеїзська селищна рада розглянула звернення ОСББ
«Приморська-6» тільки 19.12.2006 року. При цьому, пунктом 2 рішення сесії
Сімеїзської селищної ради від 19.12.2006 року «О рассмотрении заявления ОСМД
«Приморская-6» сільрада вирішила відкласти розгляд звернення про дачу дозволу
на розроблення проекту відводу земельної ділянки ОСББ „Приморська-6"
загальною площею 0,3842 га для обслуговування житлового будинку, господарських
будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 до уточнення площі
земельної ділянки на місцевості, тобто фактично не розглянула питання по суті
звернення, так як не прийняла рішення про дозвіл чи про відмову у дозволі на
розроблення проекту відводу земельної ділянки ОСББ «Приморська-6», чим порушив
не тільки ч.5 ст.123 Земельного кодексу України, але і права позивача.

Відповідно до п. 2 ст. 382 ЦПК
України власникам квартири в двох або багатоквартирному житловому будинку
належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального
користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та
інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї
квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб всіх
власників квартир, а також нежитлових приміщень, які розташовані в житловому
будинку.

Пункт 2 ст. 10 Закону України „Про
приватизацію державного житлового фонду", також встановлює що власники
квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних приміщень
будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою.

Згідно ст. 11 Закону України «Про
об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001г.
«Об'єднання після отримання статусу юридичної особи може прийняти на власний
баланс весь житловий комплекс».

На підставі Постанови Кабінету
Міністрів України від 11 жовтня 2002г. №1521 «Про реалізацію Закону України
«Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», передача житлового
комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться у двомісячний термін
після відповідного звернення від об'єднання.

Таким чином, відмовивши у передачі
житлового будинку №6 на баланс об'єднання співвласників порушений Закон України
„Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".

Крім того, на підставі ст.10 п. 3
Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» №2483-ХІІ від
19.06.1992р. для забезпечення ефективного використання приватизованих квартир і
управління ними власники квартир можуть створювати товариства або об'єднання
індивідуальних власників квартир і будинків.

Ст.23 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» визначає, що власник має право тримати на балансі
та управляти належним йому майном. Власник має право доручати повністю або
частково розпоряджатися та управляти належним йому майном відповідно до закону
та договору балансоутримовачу або управителю. Відмова в передачі будинку на
баланс об'єднання співвласників позбавляє громадян права в особі ОСББ вибирати
обслуговуючу організацію і управляти належним їм майном.

Згідно зі ст. 77 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» спори про відновлення порушених прав фізичних
осіб, що виникають в результаті рішень, дій або бездіяльності органів або
посадовців місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

За вказаних обставин позовні вимоги
підлягають задоволенню, оскільки підтверджені матеріалами справи та не
суперечать вимогам чинного законодавства.

Судові витрати підлягають стягненню
з відповідачів у порядку статті 49 ГПК України.

У судовому засіданні оголошена
вступна та резолютивна частини рішення.

Рішення оформлене у повному обсязі
та підписане 25.09.2007 року.

З обліком викладеного,  керуючись ст. ст. 49, 82-85, Господарського
процесуального кодексу України, суд
-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним пункт 2 рішення №
11 Симеїзської селищної ради від 19.12.2006 року  «Про розгляд заяви ОСББ «Приморська-6».

Визнати бездіяльність Сімеїзської
селищної ради щодо розгляду звернення об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Приморська-6» від 19.01.2006 р. - незаконною.

Зобов'язати Сімеїзську селищну
раду    розглянути  на
черговій сесії ради звернення
об'єднання   співвласників   багатоквартирного   будинку
«Приморська-6»   від 19.01.2006 р.
про внесення змін до рішення № 15 від 27.07.2001 року «О даче разрешения на
составление проекта отвода земельного участка гражданам для обслуживания жилых
домов и хозяйственных построек на землях Симеизского поссовета» і наданні
дозволу об'єднанню співвласників   багатоквартирного
будинку  «Приморська-6» на розроблення
проекту відведення земельної ділянки загальною площею 0,3842 га, розташованої
за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з Сімеїзської селищної
ради (м. Ялта смт. Сімеїз вул. Зоряна, 2) на користь Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "Приморська-6" (АДРЕСА_1; банківські
реквізити суду невідомі) 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат,
пов'язаних з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу.

Накази видати після вступу рішення
в законну силу.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Жукова
А.І.