ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"17" грудня 2007 р.
Справа №  18/301

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ТимошевськоїВ.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні при секретарі судового засідання Горловій М.С. 17.12.2007 року о 16:50 год. адміністративну справу №18/301

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі, смт. Петрове Кіровоградської області

до відповідача: Державного комунального підприємства "Петрівське управління житлово-комунального господарства", смт. Петрове Кіровоградської області

про стягнення  274 927,62 грн.

Представники сторін:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали.

Управлінням Пенсійного фонду України в Петрівському районі подано позовну заяву № 2031/07-16 від 16.11.2007 року про стягнення з Державного комунального підприємства "Петрівське управління житлово-комунального господарства" заборгованості по недоїмці на суму 225 208,68 грн., фінансовій санкції на суму 38 172,25 грн. та пені на суму 11 546,69 грн., всього 274 927,62 грн.

Представник позивача у судовому засіданні участі не брав.

Натомість, 17.12.2007 року на адресу господарського суду надійшов лист управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі  № 2222/07-16 від 13.12.2007 року, відповідно до якого позивач просить розглянути справу без участі представника управління за наявним в ній матеріалами.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча належним чином сповіщений про дату, час і місце судового розгляду, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 2430832 від 29.11.2007 року, яке знаходиться у матеріалах справи.

Проте, 12.12.2007 року від державного комунального підприємства "Петрівське управління житлово-комунального господарства" надійшов відзив на адміністративний позов, відповідно до змісту якого відповідач позовні вимоги не заперечує та повідомляє, що заборгованість виникла, у зв'язку зі збитковістю та тяжким фінансовим становищем підприємства.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначається Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі по тексту - Закон).

За вимогами частини 2 статті 18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим  платежем, який справляється на всій території України. Платниками страхових внесків згідно зі статтею 14 та 15 Закону є страхувальники -роботодавці, які набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на облік територіальним органом  Пенсійного фонду.

Органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, є Пенсійний фонд, який, при цьому, є центральним органом виконавчої влади, що слідує з Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. №121.

Виконавчими органами правління Пенсійного фонду є  виконавча дирекція та підвідомчі їй територіальні органи, які уповноважені стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків та застосовувати санкції, передбачені Законом  (ст.63, 64 Закону). З урахуванням частини 12 Прикінцевих  Положень Закону України №1058-ІV функції виконавчої дирекції та її територіальних  органів протягом п'яти років з дня набрання  чинності цим Законом виконують відповідно  Пенсійний фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.

Згідно частини 1 статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески для роботодавця нараховуються  на суми фактичних витрат  на  оплату  праці (грошового  забезпечення)  працівників,  що включають виплату основної і додаткової  заробітної плати та інших заохочувальних   та   компенсаційних   виплат,   у  тому  числі  в натуральній  формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами,  прийнятими  відповідно  до  Закону  України  "Про  оплату праці",  виплату  винагород  фізичним  особам   за виконання  робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів  роботодавця,  та  допомоги   по тимчасовій непрацездатності.

Обчислюються страхові внески виключно у грошовій формі та мають сплачуватись за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.  Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції (ст. 20 Закону).

Розміри страхових внесків встановлюються за ставками, визначеними Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р.

Державне комунальне підприємство "Петрівське управління житлово-комунального господарства" зареєстрований в органах Пенсійного фонду як платник страхових внесків, що вбачається з поданої ним заяви про реєстрацію (а.с.8).

Як вбачається з  розрахунків сум страхових внесків і підтверджується актом взаємної звірки, за відповідачем присутня заборгованість зі сплати страхових внесків за період  з 01.03.2007 р. по 01.10.2007 р. у сумі  225 208,68 грн. (а.с. 9-22, 38).

Крім того, рішеннями начальника управління Пенсійного фонду в Петрівському районі до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу на загальну суму  38 172,25 грн. та нараховано пеню на загальну суму  11 546,69 грн., а саме:

рішення   № 352 від 24.09.2007 року  на  суму   штрафу 12 538,01 грн. та  пеня 6 632,58 грн. (а.с.23);

рішення  № 252 від  06.06.2007 року на  суму штрафу  10 963,99 грн.   та  пеня 4 914,11 грн. (а.с.24);

рішення  № 258 від 08.06.2007 року на суму штрафу  14 670,25 грн. (а.с. 25).

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону України  "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення органу Пенсійного фонду про застосування фінансових  санкцій може бути оскаржено  страхувальником  до вищого органу Пенсійного фонду  або в судовому порядку з одночасним письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято оскаржуване рішення.

Однак, доказів оскарження рішень управління Пенсійного фонду в Петрівському районі до суду не надано.

Наявність заборгованості в сумі 274 927, 62 грн, з яких 225 208, 68 грн.  недоїмки,  38 172, 25  грн. фінансової санкції та 11 546, 69 грн. пені  підтверджується актом звірки між сторонами від 10.12.2007 р. та не заперечується відповідачем  (а.с. 35, 38).

Відповідно до пунктів 13, 14 статті 106 Закону України  "Про загальнобов"язкове державне пенсійне страхування" суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. Несплачені суми фінансових санкцій і пені стягуються  в такому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Враховуючи викладене та з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем недоїмки по страховим внескам та сум фінансової санкції і пені, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 71, ч. 4 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. ст. 254, 258, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного комунального підприємства "Петрівське управління житлово-комунального господарства (28300, Кіровоградська область, Петрівський район, смт. Петрове, вул. Литвинова, 19, р/р 4001 в КФКБ "Приватбанк", МФО 323583, ідентифікаційний код 31583615) на користь управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі (28300, Кіровоградська область, смт. Петрове, вул. Ілліча, 43, р/р 40 в КОУ ОБУ, МФО 323475, ідентифікаційний код 20650191)  -  274 927 грн. 62 коп. заборгованості, в тому числі 225 208 грн. 68 коп. недоїмки,  38 172 грн. 25 коп. фінансової санкції та  11 546 грн. 69 коп. пені.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом  двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя

В.В.Тимошевська