ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"15" листопада 2007 р.                                                           Справа № 8/501-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Хом"якової В.В. при секретарі Зибцевій А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні

до Суворовського відділу Державної виконавчої служби Херсонського міського управління юстиції

про визнання бездіяльності протиправною.

за участю представників сторін:

від  позивача - ГДПІ Шевченко К.В., дов. №1/9/10-026 від 09.01.07.

від  відповідача - не прибув

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (позивач) звернулась до господарського суду з позовною заявою до Суворовського відділу Державної виконавчої служби Херсонського міського управління юстиції (відповідач) про визнання протиправною бездіяльності по вчиненню виконавчих дій за виконавчим документом від 12.03.07. № 8/58-АП-07.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства.

Відповідач відзиву на позов суду не надав, представник відповідача в судове засідання не прибув, хоч суд належним чином повідомив відповідача про день і час слухання справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд -

в с т а н о в и в :

22 лютого 2007 року судом розглянуто адміністративну справу № 8/58-АП-07 за позовом ДПІ у м. Херсоні до приватного підприємця Кібальникова Сергія Віталійовича м. Херсон про стягнення 1242 грн. 10 коп.  заборгованості по єдиному податку, судом прийнято постанову про задоволення позовних вимог ДПІ у повному обсязі.

12 березня 2007 року після набрання постановою суду законної сили, судом видано позивачу виконавчий лист про примусове виконання постанови суду.

29.03.07 ДПІ був надісланий виконавчий лист до Суворовського ВДВС для виконання.

Постановою від 04.04.2007 держвиконавцем Наришкіним Д.О. відкрито виконавче провадження.

В позовній заяві позивач вказує на недотримання термінів виконання виконавчого документа, встановлених  ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження". Строк, на протязі якого державний виконавець зобов’язаний був провести виконавчі дії  (6 місяців) сплинув, а виконавчий лист не виконано без поважних причин.

Матеріали справи свідчать про те, що відповідач   надсилав в квітні 2007 року запити до  бюро технічної інвентаризації, МРЕВ ДАЇ щодо розшуку майна  боржника, відповідь надійшла з БТІ, від МРЕВ ДАЇ відповіді немає, що спричинило надсилання повторного запиту, вихід на місце проживання боржника також не дав результату, на виклики ВДВС боржник не з'являється.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку встановлені положеннями Закону України „Про виконавче провадження”. Так, за статтею 3 цього Закону державною виконавчою службою підлягають виконанню серед іншого  рішення судів, а за статтею 18 на підставі виконавчого листа за таким судовим рішенням відкривається виконавче провадження. Згідно до частини 4 статті 24 названого Закону копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається серед інших стягувачу. Державний виконавець  зобов'язаний  провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про  відкриття  виконавчого  провадження,  а  по виконанню рішення немайнового характеру - у  двомісячний  строк.  Строки  здійснення виконавчого   провадження   не   поширюються  на  час  відкладення провадження виконавчих дій або зупинення  виконавчого  провадження та  на  період реалізації арештованого майна боржника. (ч. 2 Ст. 25 Закону «Про виконавче провадження»). За наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих  дій  або  несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого  провадження,  внаслідок  чого  вони  були  позбавлені можливості  використати  надані  їм  цим  Законом права, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача або за заявою боржника, або з власної ініціативи…

Відповідачем не доведено виконання вимог зазначених положень статті 24 Закону.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню з урахуванням положень статті 162 КАС України, відповідно до якої у разі задоволення позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, а також про зобов’язання відповідача вчинити певні дії.

На підставі  зазначених правових норм і керуючись статтями 158-163, пунктом 3 Прикінцевих та Перехідних положень КАС України,

п о с т а н о в и в :

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Визнати протиправною бездіяльність Суворовського відділу  державної виконавчої служби Херсонського міського управління юстиції по примусовому виконанню виконавчого листа № 8/58-АП-07, виданого господарським судом Херсонської області про стягнення з приватного підприємця Кібальникова С.В. 1242,10 грн. заборгованості по єдиному податку.

3.Роз’яснити сторонам, що дана постанова набирає законної сили  після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі  подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                  В.В. Хом"якова

Постанову складено у повному обсязі та підписано 30.11.2007р.