СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

27 листопада 2007 р.

Справа № ПА-8/211

Господарський
суд Івано-Франківської області у складі колегії суддів:

розглянувши
справу

за
позовом:  Івано-Франківського
транспортного прокурора в інтересах держави - Міністерства транспорту України
(01135, м.Київ, вул.пр-т Перемоги, 14) в особі Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті (01135, м.Київ, пр-т Перемоги, 14) та його
структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції
на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області  вул. Тополина, 3,Івано-Франківськ,76000

до
відповідача  ПП ОСОБА_1,  АДРЕСА_1, смт.Богородчани, Івано-Франківська
область,77700

про
стягнення з суб"єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1
фінансових санкцій по постановах №036423 від 21.11.06 та №005364 від 23.02.07 в
сумі 3400 грн.

За
участі представників

Від
позивача: Семенців Ірина Михайлівна, (довіреність №41/1-8-2644п від 06.03.07)
головний спеціаліст керівництва територіального управління
Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області;

Від
відповідача: ОСОБА_2, (довіреність №б/н від 23.10.07) представник.

СУТЬ СПРАВИ: Івано-Франківським
транспортним прокурором подано позов в інтересах держави -Міністерства
транспорту в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та
його структурного підрозділу управління Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті в Івано-Франківській області про стягнення фінансових
санкцій в сумі 3400 грн.

В позовних вимогах стверджується,
що управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в
Івано-Франківській області уповноважене державою здійснювати  функції державного регулювання і контролю на
автомобільному транспорті загального користування і застосовувати до порушників
законодавства про автомобільний транспорт фінансові санкції. Державне
регулювання та контроль спрямовані на забезпечення балансу інтересів держави,
органів місцевого самоврядування, користувачів транспортних послуг та
підприємсв, установ, організацій, інших юридичних та фізичних осіб-підприємців.

15.11.06 працівниками
територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті складено акт №001831 про порушення вимог законодавства про
автомобільний транспорт під час виконання громадянкою ОСОБА_1. перевезень
пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, яке полягало у відсутності
ліцензійної картки.

На підставі вищевказаного акту
начальником територіального управління Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті в Івано-Франківській області 21.11.06   щодо ОСОБА_1. винесено постанову №036423 про
стягнення фінансових санкцій на суму 1700,00 грн. за експлуатацію автомобіля,
облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки.

21.02.07 працівниками
територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті складено акт №006337 про порушення вимог законодавства про автомобільний
транспорт під час виконання громадянкою ОСОБА_1. перевезень пасажирів та
вантажів автомобільним транспортом, яке полягало у відсутності ліцензійної
картки.

На підставі вищевказаного акту
начальником територіального управління Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті в Івано-Франківській області 23.02.07   щодо ОСОБА_1. винесено постанову №005364 про
стягнення фінансових санкцій на суму 1700,00 грн. за експлуатацію автомобіля,
без наявності ліцензійної картки.

Позивач стверджує, що ОСОБА_1. у
передбачений законом термін суми застосованих фінансових санкцій не були
добровільно сплачені, а самі постанови не оскаржувалася протягом відведеного на
оскарження терміну.

Представником позивача позовні
вимоги в судовому засіданні були підтримані.

Відповідач проти позову заперечив,
посилаючись на пропуск встановленого ст.250 ГК України строку застосування
адміністративно-господарських санкцій.

Суд вважає позов таким, що підлягає
задоволенню. Відповідно до п. 3 Порядку здійснення державного контролю на
автомобільному транспорті органами державного контролю на автомобільному
транспорті є Головавтотрансінспекція,  її
територіальні  управління в областях,  Автономній Республіці Крим, містах. Києві та
Севастополі.

Згідно ст. 39 Закону
України"Про автомобільний транспорт" автомобільні перевізники,  водії повинні
мати  і пред'являти  особам,
які  уповноважені  здійснювати
контроль  на автомобільному  транспорті
та  у  сфері
безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються
пасажирські перевезення. Для водія таксі, законом вимагається пред'являти -
посвідчення  водія  відповідної
категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу,  ліцензійна картка, дорожній лист, інші
документи, передбачені законодавством України.

Як вбачається з матеріалів справи,
а саме з актів №001831 від 15.11.06 р., №006337 від 21.02.07 у відповідача на
момент здійснення перевірки виявлено відсутність ліцензійної картки.

Статтею 60 Закону України "Про
автомобільний транспорт" передбачено відповідальність за експлуатацію
легкового автомобіля,  облаштованого  як
таксі, без  наявності  ліцензійної
картки  -  штраф
у  розмірі тридцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п. 25 вищевказаного Порядку
справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю
за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення
не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав
керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування
фінансових санкцій.

З матеріалів справи вбачається, що
постанови №036423 від  21.11.06, №005364
від 23.02.07 були винесені та вручені відповідачу в межах строку, встановленого
п. 29 Порядку здійснення державного контрролю на автомобільному транспорті, про
що свідчать копії супровідних листів №03-20/2660 від 23.11.06 р., №03-20/381
від 23.02.07 та повідомлення про вручення поштового відправлення від 29.11.06,
від 27.02.07. Пунктом 32 Порядку передбачено можливість оскарження постанови
особою, щодо якої її винесено, до вищого за підпорядкуванням органу на протязі
десяти днів з моменту її винесення.

Відповідачем постанови №036423
від  21.11.06, №005364 від 23.02.07 не
оскаржувалися, а встановлені сума застосованих фінансових санкцій не були
спачені.

Заперечення відповідача щодо
пропуску встановленого ст.250 ГК України строку застосування
адміністративно-господарських санкцій не спростовують доводив позивача,
враховуючи наступне.

Відповідно до ст.238 Господарського
кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил
здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути
застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого
самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи
організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення
правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідації його наслідків. Види
адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування
визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами.
Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно ст.250 Господарського кодексу
України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до
суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але
не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених
законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків,
передбачених законом.

У спірному випадку встановлений
Законом України "Про атомобільний транспорт", Порядком здійснення
державного контролю на автомобільному транспорті порядок застосування
адміністративно-господарських санкцій є адміністративним, тобто санкція
застосовується за рішенням компетентного органу.

З урахуванням тієї обставини, що
порушення виявлені актами №001831 від 15.11.06 р., №006337 від 21.02.07, а
постанови прийняті  відповідно 21.11.06
(№036423),  23.02.07 (№005364) доводи
відповідача про пропуск строку встановленого ст.250 ГК України є помилковими.

Виходячи з вищенаведеного суд
вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в
повному обсязі.

Керуючись ст. 124 Конституції
України, ст.39, 60 Закону України "Про атомобільний транспорт", п. 3,
26 - 29, 32 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку
здійснення державного контролю на автомобільному транспорті", ст. 160-163
Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

позов
задоволити.

Стягнути
з суб"єкта підприємницької діяльності-
фізичної особи ОСОБА_1 на користь управління Головної державної
інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області, вул.
Тополина,3, м.Івано-Франківськ, 76000 фінансових санкцій по постановах №036423
від 21.11.06 та №005364 від 23.02.07 в сумі 3400грн.

Виконавчий
лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони, на
користь якої ухвалено рішення.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява
про  апеляційне  оскарження
постанови  суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно
до статті 160  КАС України.                               Апеляційна
скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Виготовлено
в АС "Діловодство суду"

____________Суканець
Ю.І.