ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"24" січня 2007 р.
Справа  № 22/432-06-12371А

о 12 год. 30 хв.

господарський суд Одеської області у складі судді Торчинської Л.О.

при секретарі судового засідання Келіній М.Ю.,

за участю представників від позивача: Іорданов В.П. –за довіреністю №95/02 від 11.01.2007р.

від відповідача: Настрадін М.Д. –голова правління;

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 5 господарського суду Одеської області в м. Одесі адміністративну справу № 22/432-06-12371А за позовом Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі до відповідача Відкритого акціонерного товариства "Арцизький дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод" про стягнення заборгованості на суму 8432,04грн.

Позивач, в ході розгляду справи, надав заяву про збільшення позовних вимог (вх№112 від 10.01.2007р.), в якій просив суд стягнути заборгованість у розмірі 11303,73 грн., посилаючись на те, що відповідачем не відшкодовано витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2006р.

Представник позивача в судовому засіданні позов та заяву про збільшення позовних вимог підтримав та просив суд стягнути з відповідача суму не перерахованого збору у розмірі 11303,73 гривень.

Відповідач, у запереченнях на позов та у судовому засіданні визнає позов частково посилаючись на те, що вимоги позивача про сплату заборгованості ВАТ "Арцизький ДЕЛМЗ" по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 8432,04 грн. підприємство визнає частково в сумі 2560,68 грн., оскільки ці суми пред'являються до відшкодування на підставі п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованим особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1, по відношенню до пенсій осіб, що працювали на нашому підприємстві, та отримали право на пільгову пенсію відповідно до стажу, набутого до 01.01.1992 р., тобто дати введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № І788-ХІІ. Час набуття, відповідними робітниками необхідного стажу вбачається з наданих позивачем копій довідок про особливі умови праці. По відношенню до пенсій осіб, які не набули достатнього стажу для пільгової пенсії до 01.01.1992 р., а потім продовжували роботу на підприємстві на атестованих робочих місцях і набули необхідний стаж, підприємство визнає необхідність сплати фактичних витрат на виплату і доставку їм пільгових пенсій на суму 2560,68 грн. Вказана сума є сумою заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій переліченим особам за період з 01.08.2006р. по 26.11.2006 р.

Розглянувши матеріали справи, та заслухавши у відкритому судовому засіданні представників сторін суд встановив, що:

Відкрите акціонерне товариство "Арцизький дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод" знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Харцизькому районі Одеської області з 04.10.1996р. та зареєстровано за № 05464810.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом.

Відповідно до пунктів „а”, “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, а також п. 6.1 Інструкції відшкодуванню  підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату  та  доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових  умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV для платників,  зазначених  у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,  в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на  виплату  і доставку пенсій.

Крім того, згідно п. 6.8. Інструкції підприємства  зобов’язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В свою чергу, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. N 2181-III (п. 6.9 Інструкції).

Як вбачається з доданих управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі  Одеської області до позовної заяви матеріалів, органом ПФУ за період з червня по грудень 2006 року працівникам ВАТ “Арцизький дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод” була виплачена пенсія на пільгових умовах на загальну суму у розмірі 11303,73грн.

Однак, в порушення вищенаведених вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, Інструкції  ВАТ “Арцизький дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод” зобов’язань перед органом ПФУ по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах виконано не було.

Внаслідок чого за відповідачем утворилась заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області у розмірі 11303,73грн.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги невиконання відповідачем зобов’язань перед Пенсійним фондом України по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, порушення ним вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, Інструкції, управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з ВАТ “Арцизький дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод” сум вищезазначених витрат.

Відповідач у відзиві на позов заперечує проти розміру позовних вимог, посилаючись на необґрунтованість вимог позивача щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню  фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах окремим працівникам відповідача, робочі місця яких не були атестовані як такі,  що  дають  право   на   пільгове пенсійне забезпечення, оскільки пенсії цим особам повинні призначатися згідно із ст. 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XІІ, і відшкодуванню ВАТ “Арцизький дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод”  не підлягають.

До таких осіб, на думку відповідача, відносяться: Максимов С.М.,  Бітюгін М.Г., Мамикіна М.Г., Ніколаєв М.Ф., Плотніков І.О., Белінська І.О., Райлян М.М., Фонякіна А.І., Зайцев А.Г., Пєршин М.Л.

Однак, як вбачається з довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці  необхідні для призначення пільгової пенсії Максимову С.М., Пєршину М.Л., Бітюгіну М.Г., Белінській І.О., Плотнікову І.О., та висновку експертизи якості проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильності застосування Списків виробництв, робіт та професій, посад та показників, згідно з якими призначається пенсія за віком на пільгових умовах, встановлення інших пільг та компенсацій за працю у шкідливих умовах на робочих місця ВАТ “Арцизький дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод” № 08/10-499 від 08.05.1997р.,  наданого Управлінням праці та зайнятості населення, зазначені особи займали посади плавильника та машиніста крану на гарячих дільницях  (які за наслідками атестації визнані такими, що відповідають критеріям Списку № 1) на ВАТ “Арцизький дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод” після набрання чинності Законом України „Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XІІ, а отже, за переконанням суду, підстави для призначення їм пенсій згідно із статтею 100 цього Закону відсутні. У зв’язку з чим суд доходить висновку щодо обґрунтованості розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснених  управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області відносно цих осіб.

Крім того, згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92р. N 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Зазначена постанова набула чинності з 21.08.1992р. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992р., відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Відповідно до п. 4.5  Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України  від 18.11.2005р.  № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005р. за № 1451/11731, якщо атестація з 21.08.1992р. не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.1997р., право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992р. включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.1997р., право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Поряд з цим, позивач надав суду постанову господарського суду Одеської області від 06.10.06р. по справі №16/300-06-7763А, якою позов Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до відкритого акціонерного товариства “Арцизький дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод” про стягнення 17297,56 грн. задоволено частково, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства “Арцизький дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод” 9415 грн. 22 коп. –боргу та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 05.12.2006р. по справі №16/300-06-7763А, якою постанову господарського суду Одеської області від 06.10.06 р. по справі № 16/300-06-7763 А –скасовано, позов задоволено повністю.

Відповідно до ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, засновані на діючому законодавстві та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Арцизький дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод” / 68400, Одеська область, м. Арциз, вул.. Ливарників, 1, р/р 0371 в Арцизькому відділенні ВАТ “Державний ощадний банк України”  № 6779, МФО 388142 / на користь управління Пенсійного фонду України в Арцизькому  районі Одеської області / 68404, Одеська область, м. Арциз, вул. Орджонікідзе, 27б, р/р 44 у Арцизькому відділенні ВАТ “Державний ощадний банк України” № 6779, МФО 388142, /  11303,73 грн. / одинадцять тисяч триста три грн.  73 коп./ - боргу.

Виконавчій лист видати в порядку ст. 258 КАС України.

Сторонам надано право ст.185 КАС України подати апеляційну заяву на постанову господарського суду Одеської області протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі.

Згідно п.1 ст.254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого п. 3 ст. 186 КАС України.

Постанову складено в повному обсязі та підписано 29.01.07р.

Суддя                                                                                                           Торчинська Л.О.