ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2007 р.
№ 4/31

Вищий господарський суд  України у складі колегії суддів:

головуючий суддя
Першиков Є.В.

судді
Савенко Г.В.

Ходаківська І.П.

розглянувши

касаційну скаргу
Спільного підприємства "Партнер"

на
постанову від 03.09.2007 Київського апеляційного господарського суду

у справі
№4/31 господарського суду м. Києва

за позовом

Прокурора Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі
Київської міської ради

до
Спільного підприємства "Партнер"

про
Звільнення незаконно займаної земельної ділянки

Представники сторін: не з’явилися

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради звернулась до господарського суду м. Києва з позовом до Спільного Підприємства "Партнер" про звільнення незаконно займаної земельної ділянки загальною площею 6627,10 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул.. Жмеринська, 1-А.

Рішенням господарського суду м. Києва від 17.04.2007 р., залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.09.2007 р., позов задоволено повністю. Зобов'язано відповідача звільнити земельну ділянку площею 6627,10 кв.м., за адресою: м. Київ, вул. Жмеринська, 1-А та передати Київській міській раді (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36). Призначено до стягнення з Спільного підприємства „Партнер" на користь Державного бюджету України 85 грн. державного мита. Призначено до стягнення з Спільного підприємства „Партнер" на користь Державного підприємства „Судовий інформаційний центр" 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

СП "Партнер" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 03.09.2007 р. та рішення господарського суду м. Києва від 17.04.2007 року з підстав неправильного застосування норм матеріального та процесуального права, а в задоволенні позовних вимог  Прокуратури Святошинського району м. Києва відмовити в повному обсязі.

Відповідно до розпорядження Заступника Голови Вищого господарського суду України від 15.11.2007 р. у зв’язку з відпусткою судді Данилової Т.Б, для перегляду справи в касаційному порядку утворено колегію суддів в наступному складі: головуючий – Першиков Є.В., судді –Савенко Г.В., Ходаківська І.П.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, державним інспектором управління з контролю за використанням охороною земель у м. Києві (Київдержзем інспекції), відповідно до вимог статей 6 і 10 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель", проведена перевірка з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні СП „Партнер" земельної ділянки загальною площею 6627,10 кв.м., яка розташована за адресою: Київ, вул. Жмеринська, 1-А, про що складено акт №669/26 від 18.05.2006 р. (копія в матеріалах справи).

В результаті проведеної перевірки встановлено, що станом 18.05.2006 р.    СП „Партнер" використовується  земельна  ділянка, під розміщення   автостоянок, площею 6627,10 кв.м., що розташована за адресою: м. Київ, вул. Жмеринська, 1-А. Документи, що посвідчують право власності або право користування вказаною земельною ділянкою, в тому числі на умовах оренди передбачені ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України у СП „Партнер" на  момент  проведення перевірки були відсутні.

17.01.2007 р. Прокуратурою Святошинського району міста Києва інтересах держави в особі Київської міської ради було подано позов інтересах держави в особі Київської міської ради про зобов'язання Спільного підприємства „Партнер" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 6627,10 кв.м., яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Жмеринська, 1-А, посилаючись на те, що останнім незаконно використовується спірна земельна ділянка

23.02.2007 р. представником прокуратури було подано уточнення позовних вимог, в яких останній просить суд зобов'язати відповідача звільнити незаконно зайняту земельну ділянку площею 6627,10 кв.м., яка розташована по вул. Жмеринська, 1-А в м. Києві та передати її до Київської міської ради.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцеві самоврядування.

Відповідно до п. 1 ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцеве самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власної здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади і органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Як вбачається зі ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Згідно ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" від 19.06.2003 р. №963-ГУ самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на запит Прокуратури Святошинського району м. Києва від 09.01.2007 р. Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації повідомило, що справи по відведенню СП „Партнер" спірної земельної ділянки в управлінні не зареєстровані, рішення Київська міська рада по відведенню вказаних земельних ділянок не приймала, документи, що посвідчують право користування землею в управлінні не зареєстровані.

Також, в матеріалах справи міститься пояснення представника Київської міської ради про те, що на момент прийняття судом першої інстанції рішення по даній справі, відсутнє рішення Київської міської ради про виділення відповідачу спірної земельної ділянки та проект ділянки до Київської міської ради не надходив.

Відповідно до стаття 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Доводи, наведені СП „Партнер" в касаційній скарзі колегією суддів до уваги не приймаються з огляду на те, що вони спростовуються вищенаведеним та матеріалами справи.

З огляду на вищевикладене колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувана постанова апеляційного суду відповідає вимогам матеріального та процесуального права і підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись, ст.ст. 111-5,  111-9, 111-7, 111-11 Господарського процесуального кодексу України,   Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Спільного Підприємства "Партнер"  залишити без задоволення.

Постанову  Київського апеляційного господарського суду від 03.09.2007р.  у справі № 4/31 Господарського суду м. Києва залишити без змін.

Головуючий    суддя                                                                     Є. Першиков

Судді                                                                                               Г. Савенко

І.  Ходаківська