ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

19.10.2007
Справа №2-11/9878-2007

За позовом – Судацького міського центру зайнятості, (м. Судак, вул.. Леніна, 44)

До відповідача – Державного підприємства Радгосп-завод «Судак», (м. Судак, вул.. Алуштинська, 15)

Про стягнення 435 368,65 грн.

Суддя А.С. Цикуренко

При секретарі Лисюк О.Д.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача  – Севрюгін  А.Б., директор

Від відповідача – Кройтор І.В., дов. у справі

Обставини справи:

Позивач звернувся до господарського суду АРК з позовними вимогами про стягнення з відповідача суми несплачених страхових внесків, штрафа та пені у розмірі 435 368,65 грн.

Відповідач в своєму відзиві не згоден з позовними вимогами, просить суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі за мотивами, викладеними у відзиві.

Справа слуханням відкладалась, в судовому засіданні оголошувалась перерва в порядку ст..150 Кодексу адміністративного судочинства України.

По клопотанню  представника позивача провадження по справі здійснювалося   російською мовою у відповідності зі ст. 10 Закону України «Про судоустрій».

Розглянувши  матеріали справи, дослідивши представлені докази,  заслухавши пояснення  представників сторін, суд

встановив:

Державне підприємство Радгосп-завод «Судак», (м. Судак, вул.. Алуштинська, 15) зареєстровано Виконавчим комітетом Судакської міської ради АРК  20.04.1993 р. як юридична особа та перебуває на обліку як платник фіксованого сільськогосподарського податку.

21.11.2006 р. Судакським міським центром зайнятості проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Державного підприємства Радгосп-завода «Судак», про що складений відповідний акт перевірки №87/1 від 21.11.2006 р.

Актом перевірки встановлена наявність заборгованості ДП Радгосп-завод «Судак» за 2003 – 2004 р.р. по сплаті страхових внесків, штрафа та пені в Фонд у розмірі 435368,65 грн. Згідно розрахунку вимог по несплаті страхових внесків з Радгоспа-завода «Судак» за період з 01.01.2001 р. по 01.11.2006 р., зі станом на 21.11.2006 р. підлягає сплаті недоїмка в сумі 435368,65 грн.

Судакський міський центр зайнятості звернувся з позовними вимогами до Державного підприємства Радгосп-завод «Судак» з позовними вимогами про стягнення 435368,65 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків у Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які складаються з наступного : із заборгованості за 2001 р. – 33287.02 грн. донарахованих страхових внесків, 33287,02 грн. штрафа, 24472,43 грн. пені; із заборгованості за 2002 р. – 44868,96 грн. донарахованих страхових внесків, 44868,96 грн. штрафа, 22800,50 грн. пені; із заборгованості за 2003 р. – 58597,42 грн. донарахованих страхових внесків, 58597,42 грн. штрафа, 11628.16 грн. пені; із заборгованості за 2004 р. – 71515,26 грн. донарахованих страхових внесків, 71515.26 грн. штрафа, 17967,45 грн. та 964,79 грн. пені.

Позовни вимоги задоволенню не підлягають у зв’язку з наступним.

Згідно зі ст..1 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок», фіксований сільськогосподарський податок сплачується в рахунок таких податків і зборів (обов’язкових платежів) : податок на прибуток підприємств; плати (податку) за землю; податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів; комунального податку; збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету; збору до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення; збору на обов’язкове соціальне страхування; збору на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування України; збору на обов’язкове державне пенсійне страхування; збору до Державного інноваційного фонду; плати за придбання торгового патенту на здійснення торговельної діяльності; збору за спеціальне використання природних ресурсів (щодо користування водою для потреб сільського господарства).

Статтєю 6 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» передбачений порядок зарахування фіксованого сільськогосподарського податку до бюджетів і державних цільових фондів, згідно з яким платники перераховують у визначений строк кошти на окремий рахунок відділень Державного казначейства України у районах за місцем розташування земельної ділянки. Відділення Державного казначейства України наступного дня після надходження коштів перераховують суми фіксованого сільськогосподарського податку у таких розмірах : до місцевого бюджету – 30 відсотків, на обов’язкове державне пенсійне страхування – 68 відсотків, на обов’язкове соціальне страхування – 2 відсотки.

Основами законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування визначено, що загальнообов’язкове державне соціальне страхування – це система прав, обов’язків і гарантій, яка передбачає надання соціального захисту, що включає матеріальне забезпечення громадян у разі хвороби, повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами а також державних та інших джерел, передбачених законом. Стаття 4 Основ містить перелік видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, серед яких пенсійне страхування; страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витрати, зумовленими народженням та похованням; медичне страхування; страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності; страхування на випадок безробіття; інші види страхування, передбачені законами України.

До 01.01.2001 р. діяв Закон України «Про збір на обов’язкове соціальне страхування» та Закон України «Про ставку збіру на обов’язкове соціальне страхування». Закон України «Про збір на обов’язкове соціальне страхування» визначав порядок справляння та використання збору на обов’язкове соціальне страхування ( у тому числі збору на обов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття). Тобто, збір на обов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття був складовою частиною збору на обов’язкове соціальне страхування, про що прямо було вказано у Законі.

Дію Закону України «Про збір на обов’язкове соціальне страхування» було зупинено для сільськогосподарського товаровиробника – платників фіксованого сільськогосподарського податку згідно із Законом України «Про фіксований сільськогосподарський податок». Після набрання чинності Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, яки спричинили втрату працездатності» Закони України   «Про збір на обов’язкове соціальне страхування» та Закон України «Про ставку збіру на обов’язкове соціальне страхування» втратили силу, але збір на обов’язкове соціальне страхування не був анульований. Не були внесені і відповідні зміни у діючи закони. Так, він залишився без змін у переліку загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів), наведеному у ст..14 Закону України «Про систему оподаткування», з якого був виключений тільки на підставі Закону України №429-ІХ від 16.01.2003 р.

У Законі України «Про фіксований сільськогосподарський податок» зміни у частині виключення збору на обов’язкове соціальне страхування були внесені тільки 23.12.2004 р. Законом України «Про внесення змін в деякі закони України відносно оподаткування сільськогосподарських підприємств».

Таким чином, у 2001-2004 р.р. збір на обов’язкове соціальне страхування існував на законодавчому рівні, а також сплачувався платниками фіксованого сільськогосподарського податку відповідно до Закону.

Державне підприємство Радгосп-завод «Судак» на протязі 2001 – 2004 р.р. сплачувало фіксований сільськогосподарський податок в рахунок податків та зборів у тому числі збору на обов’язкове соціальне страхування, який був виключений з нього на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств» тільки з 2005 р. З цього вбачається, що підприємство сплачувало у складі фіксованого сільськогосподарського податку збір на обов’язкове соціальне страхування, в свою чергу, до складу відповідного збіру входив у збір на обов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

При таких обставинах позов задоволенню не підлягає.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошена в судовому засіданні 19.10.2007 р.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 150, 160-163 КАС України, суд

Постановив :

У задоволенні позова відмовити.

Постанова складена та підписана 31.10.2007 р.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст..160 КАСУ – з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Цикуренко А.С.