ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"12" грудня 2007 р.
Справа №  18/257

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді ТимошевськоїВ.В. при секретарі судового засідання Горлової М.С. розглянув у відкритому судовому засіданні 12.12.2007 р. о 12:30 год. справу №18/257

за позовом: Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості,                             м. Кіровоград

до відповідача: Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №4, м. Кіровоград

про стягнення  4925,88 грн.

За участю представників сторін:

від позивача - Дмитрієв М.О., довіреність № 02-1428  від 03.07.07  начальник юридичного відділу;

від відповідача - участі не брали.

Кіровоградським міськрайонним центром зайнятості подано позовну заяву № 02-2293 від 24.10.2007 року про стягнення з Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №4 заборгованості в сумі  4 925,88 грн., яка складається з недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 4 751,16 грн. та пені в сумі 174,72 грн.

Представник позивача  в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечення на позовну заяву та витребувані  документи до суду не подав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується  повідомленням органу поштового зв'язку №2437136 від 03.11.2007 р. про вручення судової повістки.

Відповідно до частини 2 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, господарський  суд

ВСТАНОВИВ:

Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"  встановлено обов'язок роботодавця своєчасно і в повному обсязі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне  страхування на випадок безробіття (стаття 35). Страхові внески  сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банку коштів на оплату праці (стаття 17). У разі  несвоєчасної сплати страхових внесків або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню (ч.1 статті 38). Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується (ч.2 статті 38).

Відповідно до статті 12 вказаного Закону контроль за  правильністю нарахування та своєчасністю сплати страхових внесків покладено на виконавчу дирекцію Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі по тексту - Фонд). Виконавча дирекція Фонду здійснює облік та веде реєстр платників страхових внесків, провадить збір страхових внесків, контролює правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також  представляє інтереси Фонду в судових та інших органах. Функції  виконавчої дирекції  покладаються на органи державної служби зайнятості.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду, затвердженого  наказом Мінпраці від 18.12.2000 р. №339 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р. за №30/522 (далі по тексту - Інструкція)  контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок (пункт 7.1.). За результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується обома  особами, які проводили перевірку. Один примірник акту передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника. (пункт 7.4.).

Як вбачається з матеріалів справи, при перевірці уповноваженою особою  позивача правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування  страхових внесків  у відповідача за період з 01.01.2006 року по 31.07.2007 року   виявлено порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а саме  - не сплачено страхові внески із заробітної плати на випадок безробіття в сумі 4751,16. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків відповідачу нараховано пеню в сумі  174,72 грн.

За результатами проведеної перевірки складено акт № 1939 від  13.08.2007 р., в якому відображено виявлене порушення та зазначено про нарахування пені, що підлягала сплаті в 10-денний строк (а.с. 5-6). Зазначений акт підписано керівником і головним бухгалтером страхувальника без зауважень та ними отримано під розписку.

На підставі матеріалів перевірки директором Кіровоградського обласного центру зайнятості 20.08.2007 р. винесено рішення №114 про стягнення коштів та застосування фінансових санкцій, згідно якого з відповідача стягнуто пеню за несвоєчасне перерахування страхових внесків у сумі 174,72 грн.  та прострочену заборгованість по страховим внескам в сумі 4751,16 грн., а всього 4925,88 грн. (а.с. 12).

За повідомленням позивача, заперечення та зауваження на акт перевірки №1939 від 13.08.2007 року від відповідача не надходили, відомості про оскарження рішення № 114 від 20.08.2007 року в адміністративному чи судовому порядку  відсутні.

Відповідно до пункту 9.7. Інструкції не сплачені  в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в доход Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Згідно з пунктом 9.11. Інструкції подавати позовні заяви  та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право, зокрема, міськрайонні центри зайнятості.

З огляду на викладене, враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем заборгованості, позовні вимоги про стягнення страхових внесків у розмірі 4751,16 коп.  та  пені у  розмірі 174,72 грн.  є обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94  Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 71, ч. 4 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160,  ст. ст. 162,  163, 254, 258, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №4 (25006, м. Кіровоград, вул.Дзержинського, 106, р/р 26000133 в ВАТ "Мегабанк", МФО 323721, ідентифікаційний код 24716016) на користь держави в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості (25015, м. Кіровоград, вул. Маланюка, 15,  ідентифікаційний код 22218952, р/р 0002 в УДК в Кіровоградській області, МФО 823016)  -  4 925 грн. 88 коп.  заборгованості,  з  них   4751 грн. 16 коп.  страхових   внесків  та 174 грн. 72 коп. пені.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом  двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя

В.В.Тимошевська