ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

Справа №

За позовом Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції

14000, м. Чернігів, вул. Воровського, 6

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю „Інтрансавтострой”

15552, смт. М. Коцюбинське Чернігівського району, вул. Шевченка, 2 –б (юридична адреса)
14000, м. Чернігів, вул. Старобілоуська, 25 –а (фактична адреса)

про зобов’язання вчинити дії

Суддя А.С.Сидоренко

Секретар судового засідання І.В.Морська

Представники сторін:

Від позивача: Паншина І.В. –нач. юр. відділу, дов. № 194/9/10-015 від 29.01.2007р.

Від відповідача: не з’явився

В судовому засіданні 11.12.2007р., на підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

СУТЬ СПОРУ :

Чернігівською міжрайонною державною податковою інспекцією (надалі –Позивач) заявлено адміністративний позов до Товариства з обмеженою відповідальністю „Інтрансавтострой” (надалі –відповідач) про надання дозволу на проведення планової документальної перевірки відповідача за період з 01.07.2005р. по 30.06.2007р. та зобов’язання надати для проведення перевірки за перевіряємий період з 01.07.2005р. по 30.06.2007р. документи, що підтверджують дані податкових декларацій та розрахунків по податках та інших обов’язкових платежах до бюджету та державних цільових фондів.

В судовому засіданні 15.11.2007р. позивач, на підставі ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України надав письмову заяву про зміну предмету адміністративного позову. Згідно даної заяви позивач просить суд зобов’язати відповідача надати для проведення перевірки за перевіряємий період з 01.07.2005р. по 30.06.2007р. документи, що підтверджують дані податкових декларацій та розрахунків по податках та інших обов’язкових платежах до бюджету та державних цільових фондів.

В судовому засіданні 27.11.2007р. позивач надав уточнений перелік документів, які відповідач зобов’язаний надати для проведення перевірки за перевіряємий період з 01.07.2005р. по 30.06.2007р., а саме:

1.Головну книгу за 2007 рік.

2.Реєстри виданих податкових накладних, податкові накладні за 2007 рік.

3.Накладні, рахунки – фактури, акти виконаних робіт (наданих послуг) на отримання та реалізацію товарів (робіт, послуг) за 2007 рік.

4.Регістри складського обліку з виведеними залишками по матеріальним рахункам станом на початок та кінець кожного місяця за 2007 рік.

5.Виписки банків та платіжні доручення, що підтверджують проведення розрахунків за отримані та реалізовані товари (роботи, послуги).

6.Перелік основних засобів в розрізі груп та поділу на власні та орендовані, виробничі та невиробничі; Документи аналітичного обліку основних засобів (карточки обліку основних засобів, акти введення в експлуатацію, документи на придбання та реалізацію основних засобів, документи на виведення з експлуатації у зв’язку з ліквідацією або консервацією) за 2005 рік.

7.Журнал –ордер „Головна книга”, регістри бухгалтерського обліку по класам рахунків та по субрахункам відповідного класу, а саме: 1 –„Необоротні активи”, 3 –„Кошти, розрахунки та інші активи”, 4 –„Власний капітал та забезпечення зобов’язань”, 5 –„Довгострокові зобов’язання”, 6 –„Поточні зобов’язання”, 7 –„Доходи і результати діяльності”, 9 –„Витрати діяльності”, 0 –„Позабалансові рахунки” за 2007 рік.

8.Звіти Ф № 1 „Баланс”, Ф № 2 „Звіт про фінансові результати” за перевіряємий період.

9.Договори оренди офісних приміщень, складських приміщень, обладнання, механізмів, інших основних засобів.

10.Касові книги та первинні касові документи, чекові банківські книжки, авансові звіти підзвітних осіб за 2007 рік.

11.Інформацію щодо проведення інвентаризацій товарно –матеріальних цінностей, основних фондів за перевіряємий період.

12.Договора на отримання кредитів в банківських установах.

13.Договора, первинні бухгалтерські документи аналітичного обліку, які підтверджують отримання та повернення підприємством матеріальної допомоги.

14.Первинні бухгалтерські та документи податкового обліку, на підставі яких складено уточнюючі розрахунки від 23.08.2006р. та 21.12.2006р. до декларації з податку на прибуток від 31.07.2006р., поданих до Чернігівської МДПІ.

15.Виписки банків по валютних рахунках за перевіряємий період.

16.Договора стосовно ЗЕД та документи, що підтверджують їх використання (ВМД, інвойси, СМР).

Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з’явився.

Оскільки відповідач повідомлявся належним чином про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень № 682972, № 682867, № 711816, № 711395, № 704364 та № 703899, неявка відповідача не перешкоджає розгляду справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважного представника позивача, з’ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Інтрансавтострой” зареєстроване розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації від 11.04.2006р. за адресою: смт. М. Коцюбинське Чернігівського району, вул. Шевченка, 2 –б, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців внесені відомості за № 1  000597.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Інтрансавтострой” перебуває на обліку в Чернігівській МДПІ в якості платника податків з 11.04.2006р. за № 497.

У відповідності з вимогами чинного законодавства, зокрема ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ, платник податків зобов’язаний вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно п. 1 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. № 509-ХІІ, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.

Статтею 111 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” встановлено, що плановою виїзною перевіркою вважається перевірка платника податків щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ним податків та зборів (обов'язкових платежів), яка передбачена у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за місцезнаходженням такого платника податків чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна перевірка.

Планова виїзна перевірка проводиться за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності платника податків за письмовим рішенням керівника відповідного органу державної податкової служби не частіше одного разу на календарний рік.

Право на проведення планової виїзної перевірки платника податків надається лише у тому випадку, коли йому не пізніше ніж за десять днів до дня проведення зазначеної перевірки надіслано письмове повідомлення із зазначенням дати початку та закінчення її проведення.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.10.2007р., начальником Чернігівської МДПІ прийняте розпорядження № 125-Р про створення спеціалізованих груп фахівців по проведенню документальних перевірок юридичних осіб у жовтні 2007р.

19.10.2007р. позивачем було надіслано відповідачу повідомлення від 19.10.2007р. № 22 про проведення виїзної планової документальної перевірки з 30.10.2007р. по 12.11.2007р. з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства.

Дана перевірка передбачена планом –графіком проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання на 4 квартал 2007 року по Чернігівській МДПІ.

У зв’язку з необхідністю проведення вищевказаної перевірки позивач зобов’язав відповідача забезпечити, починаючи з 30.10.2007р., надання всіх необхідних документів, що підтверджують дані податкових декларацій та розрахунків по податках та інших обов’язкових платежах до бюджету та державних цільових фондів.

Дане повідомлення було отримане відповідачем 23.10.2007р. про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення № 3587055.

12 листопада 2007р. позивачем на ім’я засновника ТОВ „Інтрансавтострой” був направлений лист № 2031/10/23-213, яким було зобов'язано в термін з 14.11.2007р. по 19.11.2007р. забезпечити надання документів, необхідних для проведення планової перевірки, та провести інвентаризацію основних фондів та товарно –матеріальних цінностей.

Даний лист був отриманий відповідачем 14.11.2007р. о 12:30, що підтверджується підписом Галенка О.Г. на копії даного листа.

Як вбачається зі статуту ТОВ „Інтрансавтострой” та довідки органу статистики, Галенко О.Г. являється єдиним засновником товариства і відповідно його керівником.

Відповідач, згідно вказаного листа податкового органу, надав лише частину перелічених документів.

19.11.2007р. співробітниками податкового органу був складений акт про ненадання в період з 05.11.2007р. по 19.11.2007р. необхідних для проведення перевірки документів.

Станом на момент розгляду справи документи, необхідні для проведення перевірки, відповідачем до податкового органу не надані. Будь –яких обставин, які свідчили би про поважність причини ненадання документів, відповідач суду не повідомив.

Згідео ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, ст. ст. 11, 111 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, ст. ст. 71, 94, 158 –163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю „Інтрансавтострой”, смт. М. Коцюбинське Чернігівського району, вул. Шевченка, 2 –б (код 24835301) надати Чернігівській міжрайонній державній податковій інспекції для проведення перевірки за перевіряємий період з 01.07.2005р. по 30.06.2007р.:

1.Головну книгу за 2007 рік.

2.Реєстри виданих податкових накладних, податкові накладні за 2007 рік.

3.Накладні, рахунки – фактури, акти виконаних робіт (наданих послуг) на отримання та реалізацію товарів (робіт, послуг) за 2007 рік.

4.Регістри складського обліку з виведеними залишками по матеріальним рахункам станом на початок та кінець кожного місяця за 2007 рік.

5.Виписки банків та платіжні доручення, що підтверджують проведення розрахунків за отримані та реалізовані товари (роботи, послуги).

6.Перелік основних засобів в розрізі груп та поділу на власні та орендовані, виробничі та невиробничі; Документи аналітичного обліку основних засобів (карточки обліку основних засобів, акти введення в експлуатацію, документи на придбання та реалізацію основних засобів, документи на виведення з експлуатації у зв’язку з ліквідацією або консервацією) за 2005 рік.

7.Журнал –ордер „Головна книга”, регістри бухгалтерського обліку по класам рахунків та по субрахункам відповідного класу, а саме: 1 –„Необоротні активи”, 3 –„Кошти, розрахунки та інші активи”, 4 –„Власний капітал та забезпечення зобов’язань”, 5 –„Довгострокові зобов’язання”, 6 –„Поточні зобов’язання”, 7 –„Доходи і результати діяльності”, 9 –„Витрати діяльності”, 0 –„Позабалансові рахунки” за 2007 рік.

8.Звіти Ф № 1 „Баланс”, Ф № 2 „Звіт про фінансові результати” за перевіряємий період.

9.Договори оренди офісних приміщень, складських приміщень, обладнання, механізмів, інших основних засобів.

10.Касові книги та первинні касові документи, чекові банківські книжки, авансові звіти підзвітних осіб за 2007 рік.

11.Інформацію щодо проведення інвентаризацій товарно –матеріальних цінностей, основних фондів за перевіряємий період.

12.Договора на отримання кредитів в банківських установах.

13.Договора, первинні бухгалтерські документи аналітичного обліку, які підтверджують отримання та повернення підприємством матеріальної допомоги.

14.Первинні бухгалтерські та документи податкового обліку, на підставі яких складено уточнюючі розрахунки від 23.08.2006р. та 21.12.2006р. до декларації з податку на прибуток від 31.07.2006р., поданих до Чернігівської МДПІ.

15.Виписки банків по валютних рахунках за перевіряємий період.

16.Договора стосовно ЗЕД та документи, що підтверджують їх використання (ВМД, інвойси, СМР).

Дана постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в наступному порядку: про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів  оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                       (підпис)                             А.С.Сидоренко

Постанова складена у повному обсязі 12 грудня 2007 року.

Суддя                               (підпис)                                      А.С.Сидоренко