ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.07
Справа №АС3/376-07.

Господарський суд Сумської області у складі судді Соп’яненко О.Ю., розглянувши  матеріали справи

за позовом          Сумського обласного  відділення фонду України соціального захисту інвалідів, м. Суми

до відповідача          Дочірнього підприємства «Буринський комунальник» , м. Буринь Сумської області

про стягнення           4 290 грн. 60 коп.

За участю представників сторін :

від позивача  Груздо Т.С.

від відповідача   не з'явився

Суть спору : позивач просить стягнути з відповідача адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2006 році та пеню  в сумі  4 290 грн. 60  коп..

Відповідач заперечує проти позову, посилаючись на помилковість свого звіту, де зазначено середньооблікова чисельність працівників 10 чоловік, а слід рахувати 7 чоловік.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до ст.4 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21 березня 1991 року № 875-ХІІ , діяльність держави щодо інвалідів виявляється у створенні правових, економічних, соціально-побутових і соціально-психологічних умов для задоволення їх здоров'я, матеріальному забезпеченні, посильній трудовій та громадській діяльності.

Згідно ч. 5 ст. 20 Закону , фінансування заходів щодо соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної та професійної реабілітації інвалідів , надання позик на створення  робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, забезпечення інвалідів технічними реабілітаційними засобами, оплата навчання та перекваліфікація здійснюються фондом соціального захисту інвалідів за рахунок адміністративно-господарських санкцій та пені .

Підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч. 3 ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875) .

Статтею 19 даного Закону для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлено норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві.

Підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від Форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша ніж установлена нормативами зазначеними вище, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом (ч.1 ст.20 Закону).

Відповідач в повному обсязі не забезпечив встановленого нормативу робочих місць, чим порушив вище зазначені вимоги  Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в України”.  І крім того, не перерахував встановлені Законом штрафні санкції за нестворені робочі місця.

Так, згідно, звіту про зайнятість інвалідів за 2006 рік, норматив числа робочих місць для працевлаштування інвалідів (у відповідності з вимогами чинного законодавства) для відповідача становить 1 робоче місце , а фактично в 2006 році відповідачем не були створені робочі місця для працевлаштування інвалідів.

Відповідно до наданого  ДП « Буринський комунальник»  звіту , розмір середньої річної  заробітної плати на підприємстві становить  8 430 грн. 00 коп.

Таким чином , сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання  відповідачем нормативу робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів у 2006 році становить 4 215 грн. 00 коп.

Відповідно до Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих  місць для працевлаштування інвалідів ( затв. Постановою КМУ від 31.01.2007 року № 70) , порушення строків сплати суми адміністративно-господарських санкцій тягне за собою  нарахування пені у розмірі  120 відсотків  річних облікової ставки  Національного  банку за кожний календарний день прострочення .

Пеня  за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій станом на  15.06.2007 року становить 75 грн. 60 коп.

Таким чином , несплата відповідачем - ДП «Буринський комунальник» адміністративно-господарських санкцій за невиконання  нормативу робочих місць складає 4 290 грн. 60 коп.

Посилання відповідача на листи до Буринського міськрайонного центру  зайнятості про направлення  на підприємство відповідача робітників –інвалідів  для можливого працевлаштування та надіслання до Буринського міськрайонного центру  зайнятості  про наявність вакантних посад , не приймаються   судом, як підстави  звільнення відповідача від відповідальності  за недотримання  нормативів робочих місць  для працевлаштування інвалідів , оскільки надіслання звітів  за формою № 10-ПІ до Буринського міськрайонного центу зайнятості може свідчити  про виконання відповідачем відповідної вимоги вищезазначеної статті Закону , а не вимог статей 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів», які встановлюють норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів та обов’язок особи, що використовує найману працю, забезпечувати працевлаштування інвалідів і сплачувати  адміністративно-господарські санкції, якщо на підприємстві чисельність працюючих інвалідів менш, ніж встановлено нормативами, передбаченими ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів».

Відповідачем не додано до матеріалів справи відповідних доказів  щодо створення 1 робочого місця  для працевлаштування інвалідів , тому вимоги позивача щодо стягнення з відповідача адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць та пені  в розмірі 4 290 грн. 60 коп. обґрунтовані, правомірні  і підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов Сумського обласного  відділення фонду України соціального захисту інвалідів, м. Суми до відповідача          Дочірнього підприємства «Буринський комунальник» , м. Буринь Сумської області про стягнення           4 290 грн. 60 коп. задовольнити в повному обсязі .

2.          Стягнути з Дочірнього підприємства «Буринський комунальник» (41700, Сумська область, м. Буринь , вул. К.Маркса, 23 ; )   на користь Сумського обласного відділення фонду України соціального захисту інвалідів ( м. Суми, вул. Горького, 2,   ) 4 290 грн. 60 коп. адміністративно-господарських санкцій та пеню .

3.          Видати виконавчий лист після набрання постанови законної сили.

4.          Згідно ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення (з дня складення постанови в повному обсязі). Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

5.          Згідно ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Копію постанови надіслати сторонам по справі.