СУД
СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11.09.07                                                                                 Справа № 9/424ад.

Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за позовом

Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області

до Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго», м. Первомайськ Луганської області

про стягнення 51544 грн. 23 коп.

в присутності представників:

від позивача –не прибув,

від відповідача –не прибув.

Суть спору: позивачем заявлена вимога про стягнення з відповідача, КП «Первомайськтеплокомуненерго», економічних санкцій у розмірі 51544,23 грн. на користь бюджету відповідно до рішення  Держінспекції з контролю за цінами в Луганській області від 04.06.07р. № 93.

Відповідач відзивом на позовну заяву від 13.08.07р. за № 1196 суму позову визнав у повному обсязі та просить надати йому розстрочку по сплаті санкцій терміном до листопада 2007 року.

У судовому засіданні судом встановлено наступне.

Позивач здійснив перевірку відповідача з питання додержання порядку формування і застосування цін і тарифів на послуги з теплопостачання, за результатами якої складено акт від 22.05.06р. № 03746.

В ході перевірки встановлено завищення вартості послуг з 01.01.07р. по 17.01.07р., що є порушенням п. 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 12 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», рішення Первомайської міської ради від 03.10.06р. № 440 Про приведення тарифів на послуги з централізованого опалення для населення та юридичних осіб, які надаються КП «Первомайськтеплокомуненерго»до рівня економічно обґрунтованих витрат.

Сума додаткової виручки склала 17181,14 грн.

Оцінивши доводи позивача і надані докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення» необґрунтовано отримана підприємством сума виручки внаслідок порушення державної дисципліни цін, підлягає стягненню у дохід відповідного бюджету із застосуванням штрафу у подвійному розмірі.

Актом перевірки позивача від 22.05.06р. № 03746 було встановлено, що у період з 01.01.07р. по 17.01.07р. при розрахунках з іншими споживачами за послуги теплопостачання підприємством передчасно було застосовано підвищений тариф у розмірі 658,20 грн./Гкал., який був затверджений рішенням Первомайської міської ради від 16.01.07р. № 11 і набрав чинності з 18.01.07р., коли воно було офіційно оприлюднено у місцевій газеті.

Рішенням позивача від 04.06.07р. № 93 за порушення п. 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21.05.97р. № 280/97-ВР, ст. 12 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»від 11.09.03р. № 1160-IV, рішення Первомайської міської ради від 03.10.06р. № 440 Про приведення тарифів на послуги з централізованого опалення для населення та юридичних осіб, які надаються КП «Первомайськтеплокомуненерго»до рівня економічно обґрунтованих витрат у позивача вилучено в дохід державного бюджету 17181,41 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 34362,82 грн.

Вказане рішення позивача не оскаржене та не скасовано, тому є чинним, однак не виконане відповідачем.

Відповідно до п. 3 Положення про державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000р. №1819, основними завданнями Держцінінспекції є організація та здійснення контрольно-наглядових функцій з питань додержання центральними та місцевими органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, підприємствами, установами та організаціями вимог щодо формування, встановлення та застосування цін і тарифів.

Згідно п.4 даного Положення Держцінінспекція відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, у межах  своєї  компетенції  здійснює  перевірки   додержання порядку формування,  встановлення і застосування цін і тарифів.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про ціни і ціноутворення" державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення державних фіксованих цін (тарифів).

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про ціни і ціноутворення" державний   контроль за цінами здійснюється  при встановленні і застосуванні державних фіксованих та  регульованих  цін  і  тарифів.

Згідно ч. 1 ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією  сума виручки в  результаті  порушення  державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва,  що  здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій  підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному  розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми  списуються  з рахунків підприємств і  організацій  в  банківських  установах  за рішенням  суду.

Відповідно до п.1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України та Міністерства фінансів України 03.12.01 N 298/519, підставою для застосування  економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в  періоді,  що  перевіряється,  порядку  встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.

За таких підстав позов підлягає задоволенню.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в  якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд

п о с т а н о в и в:

1.   Позов задовольнити.

2. Стягнути з відповідача, КП «Первомайськтеплокомуненерго», іден.код 32082152, фактична адреса: 93200,  Луганська обл., м. Первомайськ, вул. Куйбишева, б. 28, юридична адреса: 93200, Луганська обл., м. Первомайськ, вул. Леніна, б. 60а, суму економічних санкцій відповідно до рішення Держінспекції з контролю за цінами в Луганській області від 04.06.07р. № 93 у розмірі 51544,23 грн. до Державного бюджету України.

Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 14.09.2007р.

Про апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції  викладаються  в  апеляційній скарзі.

Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження.

Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                     А.Г. Ворожцов