ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

16.10.2007
Справа №2-15/10871-2007А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :

Судді Іщенко І.А.

при секретарі Скляренко Г.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Керченського міського центру зайнятості (98300 АР Крим, м. Керч, вул.. Кирова, 5)

До відповідача Військової частини А 0669 (98307,  АР Крим, м. Керч, вул.. Строй городок, 64, ЗКПО 07916937)

Про стягнення  495, 48  грн.

За участю представників сторін:

Від позивача  - Жаглов О.Г.  – ю/к., дов. № 05/3093 від 03.07.2007р.

Від відповідача –Куртмаллаєв А.Е. -  ю/к, дов. №  1190 від 10.09.2007р.

Суть адміністративної  справи: Керченський  міський центр зайнятості  звернувся до господарського суду АР Крим  з позовними вимогами до Військової частини А 0669 про стягнення суми зайво сплаченого матеріального забезпечення безробітному  Шишлову Ярославу  Олександровичу  у розмірі  495,48 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач явку представника у судове засідання забезпечив. Крім того, надав відзив на позову заяву, в якій просить суд відмовити у задоволені позовних вимог  позивача. Наданий відзив прийнятий судом до розгляду.

Розгляд справи відкладався у порядку  статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши представлені докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

Військова частина А 0669 зареєстрована як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття у Керченському  міському центру зайнятості ( номер реєстрації платника страхових внесків 15400322)

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533 законодавства про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, Закону України «про зайнятість населення» і інших нормативно – правових актів, що регулюють відносини в сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на  обов’язковість  яких дано Верховною радою України.

Відповідно до п.п. 2.2 п.2. ст.. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці  зобов’язані сплачувати страхові внески у розмірах  установлених Законом України «Про розмір страхових внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування» № 2213 від 11.01.2001р.

Керченським міським центром зайнятості було проведено перевірку достовірності даних, які викладені у довідці про середню заробітну плату безробітного Шишлова Я.О. (колишнього військовослужбовця військової частини А 0669).

За результатами перевірки  було встановлено, що дані, які викладені у довідці від 10.11.2006року № 204 не відповідають реальним даним про заробітну плату, з якої нараховувалися та сплачувалися страхові внески.

Таким чином, сума зайво виплаченого матеріального забезпечення за період з 30.01.20007р. по 25.06.2007 року склала 495, 48 грн. Цей факт переплати підтверджується  актом перевірки № 32 від 08.06.2007р.

Відповідно до п. 11 порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу0 для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхування, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 1266 від 26.09.2001 року, Військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, кримінально – виконавчої системи та податкової міліції, звільненим у зв’язку із скорочення чисельності або штату без права на пенсію та за станом здоров’я, для обчислення середнього грошового забезпечення для надання допомоги по безробіттю враховуються такі виплати грошового забезпечення  оклад за посадою, оклад за військовим чи спеціальним званням з урахуванням відсоткової надбавки за вислуги років та додаткові види грошового забезпечення, що виплачуються щомісяця, індексація грошового забезпечення.

Проте, вказана зміна була внесена до вказаного пункту  до Постанови КМУ № 949 від 18.07.2007р.

Тобто індексація грошового забезпечення повинна включатися саме з 18.07.2007року., а до цього такого положення не існувало.

Відповідно  до статті 1 Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 06.02.2003р. № IV. індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг;

Стаття  4  цього закону  визначає  підстави для проведення індексації: індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка.

Отже, ця виплата  не є  щомісячною, а нараховується лише тоді, коли індекс споживчих цін перевищує відповідний поріг індексації.

Стаття 1 Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" дає поняття  індексу споживчих цін та порогу індексації.

Індекс споживчих цін - показник, що характеризує динаміку загального рівня цін на товари та послуги, які купує населення для невиробничого споживання;

Поріг індексації - величина індексу споживчих цін, яка надає підстави для проведення індексації грошових доходів населення.

Відповідно до п. 11 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу0 для розрахунку виплат не є додатковим видом забезпечення військовослужбовців, а тому не підлягає включенню у довідку про середню заробітну плату.

Дослідивши представлені докази, суд дійшов висновку про те, що індексація не повинна включатися до складу середньої   заробітної плати для виплат допомоги по загальнообов’язковому соціальному страхуванню, зокрема, на випадок безробіття

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення 495, 48 грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами  справи та відповідають чинному законодавству України.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у  справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись частиною 1 статті 71, 94,  161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2. Стягнути з Військової частини А 0669 (98307,  АР Крим, м. Керч, вул.. Стройгородок, 64,  ідентифікаційний код 24976361, р/р 0514 в ГУ Держказначейства України в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026) на користь Керченського міського центру зайнятості (98300 АР Крим, м. Керч, вул.. Кирова, 5, ідентифікаційний код 20708617  р/р 0358, ГУ  Держказначейства України  в АР Крим, м. Сімферополь МФО 824026) 495, 48 грн. заборгованості.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко І.А.