ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"11" вересня 2007 р.                                                                       Справа №  13-16/3729а

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Скиби Г.М., секретаря судового засідання Бордунос Л.І. в приміщенні господарського суду Черкаської області  м. Черкаси розглянув у відкритому судовому засіданні справу  за адміністративним позовом  Державної  інспекції з контролю за цінами в Черкаській області, м. Черкаси,  вул. Смілянська, 131

до  ТОВ "Верхнячка-цукор", Черкаська обл., Христинівський р-н, смт. Верхнячка, вул. Заводська, 1

про  стягнення 25 920 грн. штрафу

за участю представників сторін:

від позивача:  Лобунець А.В. –за дорученням №1551 від 13.08.07 р.;

від відповідача: не з’явився. Сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду спору. Відповідач не скористався правом на участь представників в засіданні суду.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні матераіли справи, господарський суд ВСТАНОВИВ:

На виконання п. 12 плану роботи Державної інспекції з області на І півріччя 2007 року в квітні 2007 року проведена перевірка товариства з обмеженою відповідальністю „Верхнячка-цукор" з питання дотримання мінімальних цін на цукор-пісок.

Перевіркою встановлено, що відповідач в листопаді 2006 року реалізував товариству з обмеженою відповідальністю СП „Бегленд" цукор-пісок виробництва врожаю 2006 року згідно накладної від 13.11.2006 року № 887 в кількості 4800 кг по ціні 2,25 грн. за 1 кг без врахування ПДВ на загальну суму 12 960 грн. з урахуванням ПДВ, без урахування мішкотари, що нижче діючої мінімальної ціни 2,375 грн. без урахування ПДВ (2,85 грн за 1 кг з урахуванням ПДВ), чим порушив вимоги Закону України "Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру" від 17.06.1999 року № 758-ХІУ в частині застосування мінімальної ціни на цукор-пісок, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2006 року № 171 "Про заходи щодо державного регулювання виробництва і реалізації цукру та цукрових буряків".

Відповідно до статті  117 Конституції України Кабінет Міністрів України  в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.

На підставі  цього  реалізація  цукру  повинна здійснюватись  згідно  Закону України  "Про державне   регулювання   виробництва   і   реалізації   цукру"   від   17.06.1999   року   №   758-ХІУ   з обов'язковим дотриманням вимог щодо мінімальних цін на цукор. Згідно частини 3 статті 9 цього Закону за порушення його норм з суб'єкта підприємницької діяльності стягується штраф у розмірі подвійної вартості цукру, реалізація якого здійснена з порушенням встановленого порядку.

Також статтею 6 Закону України "Про ціни і ціноутворення" передбачено, що в народному господарстві застосовуються вільні ціни і тарифи, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи. Відповідно до статті 7 Закону України "Про ціни і ціноутворення" вільні ціни і тарифи встановлюються на всі види продукції, товарів і послуг, за винятком тих, по яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про ціни і ціноутворення" державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення: державних фіксованих цін (тарифів); граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів та іншими методами, введеними Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі статтею 4 Закону України "Про ціни та ціноутворення" Кабінет Міністрів України визначає перелік продукції, товарів і послуг, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи на які затверджуються відповідними органами державного управління в галузі встановлення і застосування цін (тарифів), а також по контролю за цінами (тарифами).

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2006 року № 171 "Про заходи щодо державного регулювання виробництва і реалізації цукру та цукрових буряків", було запроваджено мінімальну ціну за 1 тонну цукру квоти його поставки на внутрішній ринок у розмірі 2375 грн. (без урахування податку на додану вартість).

Дана постанова Кабінету Міністрів України прийнята на виконання статті 6 Закону України від 17.06.1999 року „Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру". Рішенням Конституційного Суду України від 15.04.2004 року положення статті 6 цього Закону стосовно запровадження мінімальної ціни на цукор, частини третьої статті 9 цього Закону щодо стягнення штрафу „у розмірі подвійної вартості цукру, реалізація якого здійсненна з порушенням встановленого порядку", визнано такими, що відповідають Конституції України.

Відповідно до пункту 3 статті 9 Закону України "Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру" у разі поставок цукру на внутрішній ринок понад встановлену квоту або реалізації його за цінами, що нижчі від визначеної мінімальної ціни, з суб'єкта підприємницької діяльності стягується штраф у розмірі подвійної вартості цукру, реалізація якого здійснена з порушенням встановленого порядку.

Відповідно до пункту 1.5 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, яка затверджена наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України 03.12.2001 року № 298/519, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 18.12.2001 року за № 1047/6238, підставою для застосування фінансових (штрафних) санкцій є порушення суб'єктами господарювання вимог спеціальних норм законодавства з питань ціноутворення, установлення та застосування цін (тарифів), нижчих від установлених мінімальних.

Керуючись частинами 1, 2, 3 статті 9 Закону України "Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру", яка передбачає штрафні санкції у розмірі подвійної вартості реалізованого цукру, постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2000 року № 868 "Про деякі питання державного регулювання виробництва і реалізації цукру" та наказом Міністерства економіки України від 21.05.2001 року № 107 "Про надання повноважень щодо застосування штрафних санкцій", Держцінінспекція винесла рішення про застосування штрафних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 03.05.2007 року №5 на загальну суму 25 920 грн., та разом із листом-вимогою щодо усунення виявлених порушень від 07.05.2007 року № 823 надіслала відповідачеві. Претензія від 07.05.2007 року № 822 залишена без відповіді.

Станом на 18.07.2007 року рішення позивача не виконано і у встановленому законом порядку не оскаржено.

Відповідач позовні вимоги не заперечив, відзив на позов не надав. Доказів оскарження рішення про застосування штрафних санкцій від 3 травня 2007 року №5 відповідач не надав. Доказів перерахування санкцій до бюджету відповідач суду та позивачу не надав.

Позовні вимоги підлягають до задоволення.

З відповідача підлягає також стягненню судовий збір в сумі 259  грн. 20 коп. на підставі ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 163 КАС України, господарський суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю  "Верхнячка-цукор",  смт. Верхнячка Христинівського району, вул. Заводська, 1, р/р 260025463 в Райффайзенбанк «Аваль» м. Черкаси, МФО 354228

в доход державного бюджету  код 21081100, р/р0453 ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код 22809127

25920 грн.  штрафних санкцій.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю  "Верхнячка-цукор",  , смт. Верхнячка Христинівського району, вул. Заводська, 1, р/р 260025463 в Райффайзенбанк «Аваль»м. Черкаси, МФО 354228

в доход державного бюджету через ДПІ у Христинівському районі на користь УДК України в Черкаській області, МФО 854018 код 22809222, рахунок №0002

259  грн. 20 коп. судового збору.

Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.

Суддя                                                                                       Г.М. Скиба