ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

Справа № 09/3731

"30" листопада 2007 р.                                                                      м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М.,

при секретарі –Лавріненко С.І., за участю представників  відповідачів –Зєнков С.В. за довіреністю, Удод І.І. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Соснівської районної ради м. Черкаси до виконавчого комітету Черкаської міської ради та Черкаської міської ради, третя особа - комунальне підприємство «Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації», про  визнання рішення недійсним та скасування свідоцтв про право власності, -

ВСТАНОВИВ :

Заявлено позов про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 14.05.2004 р. №687 «Про оформлення права власності територіальній громаді міста в особі Черкаської міської ради»(далі –спірне рішення) з підстав невідповідності його Законам України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про власність», оскільки дане рішення порушує права та законні інтереси Соснівської районної ради.

Доповненням до позовної заяви позивач збільшив позовні вимоги, відповідно додатково просить скасувати свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видані на підставі спірного рішення, та які належать до комунальної власності територіальної громади Соснівського району м. Черкаси згідно з рішенням арбітражного суду Черкаської  області від 03 квітня 2001 року.

На виконання вимог ухвали суду від 21 червня 2007 року позивач подав адміністративний позов, оформлений відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства, у якому просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 14.05.2004 року №687 «Про оформлення права власності територіальній громаді міста в особі Черкаської міської ради».

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 21.06.2007 року провадження у справі зупинялось у зв’язку з відпусткою представника позивача - завідувача юридичного відділу Болюбаша В.Я. та необхідністю участі у справі законного представника позивача.          Ухвалою господарського суду Черкаської області від 06.09.2007 року розгляд справи було відкладено у зв’язку з неявкою представника позивача без повідомлення про причини.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 02.10.2007 року провадження у справі зупинялось за клопотанням позивача  у зв’язку з тим, що завідувач юридичного відділу Болюбаш В.Я., якому доручено представляти інтереси Соснівської районної ради по даній справі, перебуває у щорічній відпустці і заміна представника неможлива.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 02.11.2007 року провадження у справі було поновлено та призначено розгляд справи на 09 год. 00 хв. 30 листопада 2007 року.

Позивач представника в судове засідання не направив, надіслав клопотання №1227/01-31 від 29.11.2007 року про зупинення провадження у справі у зв’язку з тим, що завідувач юридичного відділу Болюбаш В.Я., якому доручено представляти інтереси Соснівської районної ради по даній справі, перебуває на стаціонарному лікуванні в Черкаській обласній лікарні і заміна представника неможлива.

В судовому засіданні представники відповідачів вважали, що позивач недобросовісно користується своїми процесуальними правами, навмисно затягує розгляд справи, та просили залишити позовну заяву без розгляду.

Заслухавши представників відповідачів, розглянувши клопотання позивача, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до ст. 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.   Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Згідно ч.3 ст. 128 КАС України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Позивач був належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, заяву про розгляд справи без участі його представника не подав, клопотання позивача про зупинення розгляду справи суд вважає необґрунтованим, оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не обмежено право юридичної особи на вибір представника для участі у справі.

З огляду на викладене, враховуючи тривалий строк розгляду справи, неодноразові неявки представника позивача в судове засідання, суд вважає, що, відповідно до п. 4 ч.1 ст. 155 КАС України, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. 128, п.4 ч.1 ст.155, ст.ст.160, 165  КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Залишити без розгляду позовну заяву Соснівської районної ради м. Черкаси до виконавчого комітету Черкаської міської ради та Черкаської міської ради, третя особа - комунальне підприємство «Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації», про  визнання рішення недійсним та скасування свідоцтв про право власності.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, позивач має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

СУДДЯ                                                                                Н.М.Курченко