ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"05" вересня 2007 р.
Справа  № 17/136-07-5212А

12 год. 40 хв.                                                                                               м. Одеса

Господарський суд Одеської області у складі судді Зуєвої Л.Є. при секретарі судового засідання Грицькому С.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу.

За позовом:           Ізмаїльського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах

держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі

Одеської області

до відповідача:      Приватного підприємства „Колтанше”

про стягнення 2786,27 грн.

Суддя Зуєва Л.Є.

Представники:

Від прокурора: Клюкін К.І. –посвідчення;

Від позивача:    Головіна А.С. - повірений;

Від відповідача: не зявився;

СУТЬ СПОРУ:  Ізмаїльський міжрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі звернулося до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача 2429,20 грн. –заборгованості по страховим внескам, 392,15 грн. –нарахованих фінансових санкцій та 56,98 грн. –пені.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.06.2007р. відкрито провадження в адміністративній справі №17/136-07-5212А за позовом Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області до ПП „Колтанше” про стягнення 2786,27 грн.

Відповідач в засідання суду не з’явився, свої письмові заперечення на адміністративний позов не надав.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

19.01.2005р. зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області за №8. як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Станом на 08.06.2007р. приватне підприємство "Колтанше" має узгоджену та несплачену заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області в розмірі 2786,27грн.. з них: по страховим внескам 2337,14грн.; по фінансовим санкціям - 392,15грн..; по пені - 56.98 грн.

Сума заборгованості по страховим внескам була самостійно нарахована боржником згідно „Розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень-лютий 2007 року”, але не сплачена у встановлений законодавством строк.

Відповідно до пп. 6 п.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.03р. страхувальник зобов'язаний нараховувати. обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, але не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду Базовим звітним періодом для Приватного підприємства '"Колтанше" є календарний місяць, тобто, Приватне підприємство "Колтанше" повинно сплачувати нараховані страхові внески до 20 числа кожного місяця за минулий місяць.

Згідно її. 11.11  Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.03р. № 21-1, платники страхових внесків, зазначені пп.   2.1.10   та   пп.   2.1.2   п.2.1   цієї   Інструкції,   а   Приватне   підприємство   "Колтанше” відноситься саме до таких платників, які зазначені в цих підпунктах Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми грошових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції. В 2007 році ПП „Колтанше” були здані звіти згідно з додатком 23 Інструкції, де були нараховані страхові внески  за січень 1218,94 грн., лютий - 1210,26грн.

Отже, відповідачем за два місяці 2007 року всього було нараховано страхові внесків на загальну суму 2429 грн. 20 коп., з яких 92 грн.06 коп. відповідачем було погашено.

Вказана сума заборгованості є узгодженою, оскільки самостійно визначена боржником в „Розрахунках сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до п. 6 ч.2 ст.17 вищевказаного Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч.12. ст.20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч. З ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове держави пенсійне страхування" територіальні органи Пенсійного фонду страхувальникам, що мають недоїмку, надсилають вимогу про сплату боргу.

У зв'язку з несплатою страхових внесків та на підставі „Розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті” управлінням ПФУ в м. Ізмаїлі була складена та направлена платнику вимога про сплату боргу № Ю-91У від 03.04.07р. на загальну суму боргу 2337,14грн. Вимога про сплату боргу отримана відповідачем 28.04.2007р.. про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення №496901.

Сума боргу по вимозі підлягала сплаті через 10 робочих днів після її отримання але  не сплачена до теперішнього часу.

Згідно п.2 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.03 р. суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальником у визначені законодавством строки, є простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

За несвоєчасну сплату сум страхових внесків, згідно п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", управлінням Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області були застосовані фінансові санкції у розмірі 392,15грн. та нарахована пеня в розмірі 56,98 грн.(рішення № 549 від 10.04.07р. на суму 449,13 грн. з якої фінансові санкції - 392,15грн., пеня - 56,98грн.). Рішення УПФУ отримано відповідачем 27.04.2007 р., про що свідчить поштове повідомлення за №5391 12.

Вказана сума є узгодженою, оскільки не була оскаржена боржником у встановлений термін ні до органів Пенсійного фонду, ні в судовому порядку. Сума за рішенням про застосування фінансових санкцій підлягала сплаті через 10 робочих днів після їх отримання.

Станом на 08.06.07р. заборгованість підприємством самостійно несплачена, що підтверджується витягом з особового рахунку.

Відповідно до оглядового листа Вищого Господарського суду України від 05.05.2005р. № 01-8/775 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних із застосуванням законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (за матеріалами справ, розглянутих в касаційному порядку Вищим господарським судом України) органи Пенсійного фонду України мають право звертатися Господарського суду з позовами про стягнення заборгованості по платежам до цього Фонду.

У відповідності до вимог ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції –це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування , їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

При цьому, відповідно до п. 3 ч. 1ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів України поширюється на спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів.

Крім цього, як вбачається з Інформаційного листа Вищого господарського суду України „Про деякі питання, пов’язані із розмежуванням компетенції господарських і адміністративних судів” від 07.02.2006р. №01-8/301, що Управління у прийнятті рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб’єкти владних повноважень, оскільки, згідно з п. 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 ;8-2, управління у районах, містах і районах у містах є органами Пенсійного фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, міста Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Пенсійного фонду.

За таких обставин, приймаючи до уваги викладене, господарський суд доходить висновку, що зазначену справу слід розглядати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч.1 п.7 ст. 64, ч.3 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст.1,49,51,104-107,117,118 КАС України, суд доходить висновку про порушення відповідачем вимог чинного законодавства, та наявності правових підстав для стягнення з відповідача 2337,14 грн. –заборгованості по сплаті страхових внесків, 392,15 грн. –нарахованих фінансових санкцій та 56,98 грн. - пені.

Згідно з п. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по держмиту стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 87,94-97,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з приватного підприємства „Колтанше” /68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Перекопської дивізії, 8,13, р/р6620 в Укрексімбанку м. Ізмаїла, МФО 328629, / на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області /68600, Одеська область, м. Ізмаїл, пр. Суворова, 62, р/р44 в Ізмаїльському відділенні Ощадбанку №6708, МФО 388120/ 2337грн. 14 коп. /дві тисячі триста тридцять сім грн. 14 коп./ - заборгованості по сплаті страхових внесків; 392 грн. 15 грн. /триста дев’яносто дві грн. 15 грн./ - нарахованих фінансових санкцій; 56 грн. 98 коп. /п’ятдесят шість грн. 98 коп./ - пені.

Постанова набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторонам надано право на апеляційне оскарження постанови господарського суду Одеської області в порядку передбаченому  ст.ст. 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано 10.09.2007р.

Суддя