ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 20-5/326
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"24" вересня 2007 р.  09:15                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя в складі:

судді Євдокимова І.В., при секретері Вовк О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі адміністративну справу

За адміністративним позовом:  Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Севастополя (99011 м. Севастополь, вул. Кулакова, 37)

до  Приватного підприємства „Влави”   ( 99055 м. Севастополь, вул. Хрустальова, б. 119, кв. 40)

про стягнення заборгованості в розмірі 848,73 грн.,

Представники сторін:

Позивач: Луговська Г.В., довіреність № 10-004/250  від 14.08.2007;

Відповідач: Коротков В.В., директор, розпорядження № 1 від 28.05.1998.

встановив:

Державна податкова інспекція в Ленінському районі м. Севастополя звернулась  до господарського суду міста Севастополя з позовною заявою до Приватного підприємства „Влави” про стягнення штрафних санкції у розмірі 848,73 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем податкового  законодавства України.

У зв’язку з тим, що у попередньому судовому засіданні суд встановив відсутність можливості врегулювання спору мирним шляхом, ухвалою від 27.08.2007 підготовче провадження було закінчено, справа призначена до судового розгляду.

Відповідач позовні вимоги не визнав, мотивуючі свої заперечення тим, що позивачем пропущений строк позовної давності на звернення до суду з даним позовом.

Згідно зі ст.ст.27, 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, представникам сторін, роз'яснені їх процесуальні права і обов'язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслуховуючи пояснення представників сторін, суд

В с т а н о в и в :

Згідно з п. 4 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

23.06.2004 ДПІ в Ленінському районі м. Севастополя була проведена перевірка магазину „Шабалінський”, розташованого за адресою: м. Севастополь, вул. Шабаліна, 17, що належить ПП „Влави”.

Перевірка проводилась з питань дотримання вимог Закону України  „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (зі змінами та доповненнями), а саме з контролю за здійсненням  розрахункових операцій у сфері наявного і безготівкового контролю.

За результатами перевірки складено акт № 2702/0810/2330 від 23.06.2004.

Перевіркою встановлено, що у магазині „Шабалінський”, який належить відповідачу здійснювалась роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліценцій.

Таким чином, відповідачем порушені вимоги ст. 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” в частині роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Вивчивши матеріали справи, надані докази, заслухавши представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 15 Закону України  „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Як вбачається із матеріалів справи, термін дії ліцензій  серії АА № 389730 та серії АА № 497079  на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями встановлений відповідачу з 23.07.2002 по 22.07.2003 та з 02.08.2003 по 01.08.2004 відповідно  (а.с. 8).

За вказані порушення передбачена відповідальність ст. 17 Закону України  „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

За результатами перевірки відповідно до ст. 17 Закону України  „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” керівництвом ДПІ в Ленінському районі м. Севастополя було прийнято податкове повідомлення-рішення № 3852330/0 від 08.07.2004 про застосування фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 1700,00 грн.

Вказане рішення було отримано відповідачем 20.07.2004 згідно з підписом на корінці рішення.

Не погодившись із вказаним рішенням відповідач звернувся до ДПА в м. Севастополя із скаргою.

Рішенням ДПА м. Севастополя податкове повідомлення-рішення ДПІ в Ленінському районі м. Севастополя № 3852330/0 від 08.07.2004 про застосування до ПП „Влави” фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 1700,00 грн., залишено без змін.

Твердження відповідача про те, що позивачем пропущений строк позовної давності на звернення до суду із даним позовом, до уваги не приймаються виходячи з наступного.

Відповідач здійснював часткове погашення заборгованості перед бюджетом в наступній послідовності:

1.          170,00 грн. –оплата штрафних (фінансових) санкцій платіжними дорученням № від 04.02.2005;

2.          514,38 грн. - оплата штрафних (фінансових) санкцій платіжними дорученням № від 21.02.2005;

3.          68,00 грн. - оплата штрафних (фінансових) санкцій платіжними дорученням № 56400 від 12.04.2005;

4.          100,00 грн. - оплата штрафних (фінансових) санкцій платіжними дорученням № 184206 від 25.07.2007.

Відповідно до преамбули Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Преамбулою Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” визначено, що цей Закон визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Таким чином, штрафні (фінансові) санкції, які були застосовані до відповідача за порушення Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” не є податковим зобов’язанням в розумінні Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Крім того, відповідно до ст. 264 Цивільного кодексу України перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов'язку. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується.

Як вбачається із матеріалів справи, останній платіж відповідач здійснив 25.07.2007 платіжними дорученням № 184206.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги в сумі 848,73 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Приватного підприємства „Влави”   ( 99055 м. Севастополь, вул. Хрустальова, б. 119, кв. 40, , р/р 4001 СФ ЗАТ КБ „Приватбанк”, МФО 324935) в доход державного бюджету України фінансові санкції в розмірі 848,73 грн. перерахувавши на р/р 0007 одержувач - УДК м. Севастополя, код платежу 21081100, МФО 824509.

3.          Копії постанови направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                               І.В. Євдокимов

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

01.10.2007

Розсилка:

1.          ДПІ в Ленінському районі м. Севастополя (99011 м. Севастополь, вул. Кулакова, 37)

2.          ПП „Влави”   ( 99055 м. Севастополь, вул. Хрустальова, б. 119, кв. 40)

3.          ПП „Влави”   (м. Севастополь, вул. Шабаліна, 17)

4.          Справа

5.          наряд