ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"30" жовтня 2007 р.                                                           Справа № 8/403-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Хом'якової В.В. при секретарі Реві Д. І., розглянувши у відкритому судовому засіданнісправу

за позовом прокурора Горностаївського району Херсонської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Горностаївському районі Херсонської області

до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві тапрофесійних захворювань України в особі Відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Каховка Херсонської області

про зобов'язання вчинити певні дії.

за участю представників сторін:

прокурор: Мяло Н. В. посв. № 1 від 04.01.07р.

від  позивача - гол. спец. Попович О. А. дов. від 12.10.07р. № 3711/06.

від  відповідача - не прибув.

Прокурор Горностаївського району Херсонської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Горностаївському районі Херсонської області (позивач) звернувся з позовом про спонукання Відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Каховка Херсонської області (відповідач) вчинити дії по підписанню акту щомісячної звірки особових справ потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або профзахворювань, за березень 2007 року відносно 20 осіб, на загальну суму 2618 грн. 36 коп., оскільки відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відмовляється приймати до відшкодування суми на підставі особових справ.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач письмових заперечень проти позову не надав. Представник відповідача у судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив, хоча був належним чином проінформований про час та місце судового розгляду справи - ухвалу разом з позовною заявою отримав 27 вересня 2007 року. Суд вважає, що неявка представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, прокурора, суд -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду, згідно з п.1.1. Положення про управління  Пенсійного  фонду  України  у  районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в  Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями  утворюють систему органів Пенсійного  фонду, які здійснюють владні управлінські функції.

З 1 квітня 2001 року статтею 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.99р. № 1105-XIV та статтею 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 22.02.01р. № 2272-ІІІ Пенсійному фонду України надано функції виплат пенсій по інвалідності внаслідок  нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій, призначених у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Нормами вказаних статей Законів України від 23.09.99р. № 1105-XIV та від 22.02.01р. № 2272-ІІІ Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України - функції щодо відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою таких пенсій.

Згідно з пунктами 5, 6 та 7 Порядку відшкодування фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою та доставкою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого Постановою правління ПФУ та правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03р. № 5-4/4, (зареєстрованого Міністерством юстиції України 16.05.03р. за № 376/7697), органами ПФУ та ВВД ФСНВ щомісяця проводять звірку по особових справах потерпілих, про що складають акти щомісячних звірок, в яких визначаються суми витрат, що підлягають відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним подають його, відповідно до Головних управлінь ПФУ та ФСНВ.

Відповідно до Постанови від 04.03.03р. № 5-4/4 управління Пенсійного фонду України у Горностаївському районі Херсонської області щомісяця, враховуючи дані Списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання проводять з Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Каховка Херсонської області звірку витрат та складають акт щомісячної звірки  витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, в якому визначають загальну суму  витрат на виплату та доставку пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій, призначених у зв'язку з втратою годувальника який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

16 травня 2007 року УПФУ у Горностаївському районі Херсонської області направило Відділенню Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Каховка Херсонської області акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за березень 2007 року, згідно акту загальна сума витрат склала 2618 грн. 36 коп. відповідач відмовився підписувати акт звірки за березень 2007 року мотивуючи це тим, що до заліку включено суму витрат по виплаті пенсії по інвалідності гр-ну Потапчуку К. Я., який досяг пенсійного віку. Гр-н Потапчук К. Я. заявив про перерахування пенсії до УПФУ у Горностаївському районі 30.03.07р.,  період виплати завершується 24 числа звітного місяця. Пенсію за березень гр-ну Потапчуку К. Я. було виплачено по 29 березня 2007 року включно з дня подання заяви про перерахунок пенсії. За 30-31 березня ПФУ зроблено перерахунок пенсії і в травні 2007 року суму пенсії виплаченої Потапчуку К. Я. за 30-31 березня, яка становить 9,68 грн., знято із загальної суми, що підлягає відшкодуванню відповідачем, дана обставина підтверджується Списком осіб яким виплачено пенсії, і який направлено підприємству відповідача разом з актом.

Також  відповідач заперечує проти включення до акту звірки  суми  300 грн.  допомоги на поховання, виплаченої сім'ї померлого (гр. Замотай С. І.).  Письмових доказів виплати   суми допомоги на поховання позивач суду не надав.

Таким чином, загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню за актом звірки за березень 2007 року, визначається у розмірі 2318 грн. 36 коп.

Стаття 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.99р. № 1105-XIV зобов'язано органи ФСНВ своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті. Механізм реалізації даної норми передбачено Порядком відшкодування пенсій, затвердженого Постановою правління ПФУ та правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03р. № 5-4/4, (зареєстрованого Міністерством юстиції України 16.05.03р. за № 376/7697), а саме - складення та підписання акту звірки.

Позовні вимоги, підтверджені належними доказами, задовольняються частково. Судовий збір не стягується, відповідно до ст.94 КАС України.

Керуючись ст. ст.  159 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства  України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити частково.           Зобов'язати відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Каховка Херсонської області  прийняти до заліку акт  управління Пенсійного фонду України у Горностаївському районі Херсонської області щомісячної звірки по особових справах потерпілих за березень 2007 року, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або профзахворювань, на суму 2318 грн. 36 коп.

2.   В решті вимог відмовити.

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

3. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                  В.В. Хом'якова

Постанову підписано  30 листопада 2007 року.