ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

18.06.2007
Справа №2-5/6973-2007А

За позовом - Колективного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Південнобережна», м. Ялта.

До відповідача -   Лівадійської селищної ради, смт. Лівадія.

Третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сертифікат «Люкс», м. Ялта.

Про визнання недійсним рішення  та стягнення 2001488,16грн.

Суддя  М.П. Гаврилюк

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Робено Л.Ф., представник.

Від відповідача – не з'явився.

Від третьої особи – Пікін О.В., представник, дов. № 16 від 02.04.2007р.

Сутність спору:

Позивач - Колективне сільськогосподарське підприємство «Агрофірма Південнобережна» звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача -  Лівадійської  селищної ради та просить суд  визнати недійсним рішення Лівадійської селищної ради № 56 від 26.01.2006р. «Про приватизацію шляхом продажу земельної ділянки ТОВ «Сертифікат Люкс» в смт Ореанда»

Також, позивач просить суд стягнути  з Лівадійської селищної ради збитки у розмірі 2001488,16грн.

Суд вважає, що провадження  по справі підлягає закриттю, з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України  справа адміністративної юрисдикції  - переданий на вирішення адміністративного суду  публічно-правовий спір, у якому хоча б одна із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності з п. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи  юридичних  осіб  із  суб'єктом  владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу,  її проходження, звільнення з публічної служби; спори   між   суб'єктами  владних  повноважень  з  приводу реалізації їхньої компетенції у сфері  управління,  у тому числі делегованих  повноважень,  а також спори,  які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори  за  зверненням  суб'єкта  владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори  щодо правовідносин,  пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно до п. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім  спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли у зв’язку з прийняттям Лівадійською селищною  радою Рішення   № 56 від 26.01.2006р. «Про приватизацію шляхом продажу земельної ділянки ТОВ «Сертифікат Люкс» в смт. Ореанда».

Справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб’єктами суспільства стосовно  їхніх прав та обов’язків у конкретних правовідносинах, у яких хоча  б один суб’єкт законодавчо уповноважений   владно  керувати поведінкою іншого (інших) суб’єктів, а ці суб’єкти відповідно зобов’язані виконувати  вимоги та приписи  такого владного суб’єкта.

У випадку, якщо суб’єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює вказані владні    управлінські функції щодо іншого суб’єкта, який є учасником спору, такий спір не встановлених нормами  Кодексу адміністративного судочинства України, ознак  справи адміністративної юрисдикції, і, відповідно, не повинен вирішуватися адміністративним судом.

Так, відповідачем у даному позові дійсно зазначений суб’єкт владних повноважень, але даний спор не має публічно-правового характеру, оскільки предметом спору у даній справі є право користування спірною земельною ділянкою, відновлення права   зі сторони третьої особи, яка як і позивач, на підставі рішень владних органів претендує на користування землею.

Тобто, між сторонами існує спір про приватне право, що в свою чергу виключає її розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Аналогічна позиція, щодо неможливості розгляду спорів, про право, в порядку адміністративного судочинства, викладена  Верховним судом України  в Постанові від 27 березня 2007 року у справі   № 2-1074-06, про скасування рішення Київської міської ради.

Тим, самим суд дійшов висновку, про  те, що позов  Колективного сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Південнобережна»  до Лівадійської селищної ради, третя особа – ТОВ «Сертифікат Люкс» про визнання недійсним рішення та стягнення збитків підлягає розгляду  у порядку господарського  судочинства.

У відповідності з п. 1 ст. 157  Кодексу адміністративного судочинства України суд  закриває провадження у справі, якщо  справу   не   належить   розглядати    в    порядку  адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного та керуючись   п. 1  ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  –

УХВАЛИВ:

Закрити провадження  по справі.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.