Господарський суд
Чернігівської області
проспект Миру, 20                                                                                         7-99-18
РІШЕННЯ

23 жовтня  2007 року                                                                     справа № 12/106

Позивач: Прилуцький міжрайонний прокурор Чернігівської області

17500, м. Прилуки, вул. 1 Травня, 50а. в інтересах держави

В особі: Прилуцької  міської  ради,  вул. Незалежності, 82, м. Прилуки,

Чернігівська область, 17500

Відповідач:           Товариство з обмеженою відповідальністю  "Будівельне

управління -1 Прилуки",  вул. Індустріальна, 2, м. Прилуки,

Чернігівська область, 17500

Предмет спору: про визнання недійсним договору

Суддя              Л.М.Лавриненко

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН :

від позивача:  Барабаш С.Ю. –представник,  довіреність № 02/99 від 15.11.2006 року.

від відповідача: не з’явився

присутній: Козакова І.М. –представник прокуратури, посвідчення № 93 від 20.12.2004 року.

СУТЬ СПОРУ:

Прилуцьким міжрайонним прокурором Чернігівської області  подано позов в інтересах держави, в особі Прилуцької  міської  ради про визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових приміщень першого та другого поверхів та підвального приміщення в будівлі по вул. Бособрода, 108, який укладений 17.08.2006 року між Прилуцькою міською радою та ТОВ "БУ-1 Прилуки".

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 24 квітня 2007р. було вжито  заходи забезпечення позову та накладено арешт на нежитлові приміщення першого, другого  поверхів  та підвального приміщення  в будівлі  по вул. Бособрода, 108 в м. Прилуки, до розгляду спору по суті.

Сторони були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, але  відповідач повноважного представника в судове засідання не направив,  документів, витребуваних ухвалою суду від  09.10.2007 року суду не надав.

Представники позивача та прокуратури в судовому засіданні надали письмові клопотання про відмову здійснення технічної фіксації судового процесу, які задоволено судом.

Відповідачем подана заява в якій він проти позовних вимог не заперечує та просить суд при винесенні рішення застосувати  наслідки визнання  договору недійсним  та зобов"язати  ТОВ " БУ-1 Прилуки " повернути отримане за договором майно, а Прилуцьку міську раду- кошти,які  були сплачені ним за дане майно.

Від Акціонерного товариства фірми  "Укргазбуд"  в особі Будівельного управління №1  була подана заява про вступ їх у справу  в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, з посиланням на те, що будинок № 108 по вул. Бособрода в м. Прилуки (гуртожиток) вцілому вибула з власності Акціонерного товариства фірми  "Укргазбуд"  поза його волі, про що АТФ "Укргазбуд" дізналося після зміни керівництва структурного підрозділу БУ-1 АТФ "Укргазбуд" в кінці березня 2007 року. Дана заява була відхилена судом.

Ухвалою суду  від 09.10.07р. сторони були попереджені,що не з”явлення в судове засідання повноважних представників сторін не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Рішення приймається за наявними у справі документами на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників позивача та прокуратури, дослідивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, господарський суд  доходить висновку, що позовні вимоги прокурора а є обгрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав:

10 лютого 2005р. двадцятою сесією  четвертого скликання  Прилуцької міської ради було прийнято рішення  про  включення  до переліку об”єктів  комунальної власності  територіальної громади  міста, що підлягають приватизації  гуртожиток, який розміщений  по вул..Бособрода,108.

Рішенням виконавчого комітету  Прилуцької міської ради  від 11.07.05р. № 367 було зареєстровано заяву  ТОВ „ БУ-1 Прилуки”  на приватизацію шляхом викупу гуртожитку  по вул..Бособрода,108. та надано дозвіл ТОВ „ БУ-1 Прилуки”   на приватизацію шляхом викупу  гуртожитку по вул..Бособрода,108.

Рішенням виконавчого  комітету  Прилуцької міської ради  від 06.12.05р. № 693 кімнати першого та другого  поверхів гуртожитку , який розміщений в м. Прилуки по вул..Бособрода. 108 було присвоєно статус нежилих приміщень, а кімнатам  третього поверху  № 304-316,318-326 та кімнатам  четвертого поверху  № 404-416.418-426  цього  ж приміщення  надано статус житлових.

Рішенням  четвертої ( позачергової) сесії п”ятого  скликання  Прилуцької міської  Ради від 08.06.2006р.  прийнято рішення  про надання дозвіл ТОВ „ БУ-1 Прилуки” на приватизацію  шляхом викупу  не житлової будівлі по вул.. Бособрода,108.

Рішенням виконавчого комітету  Прилуцької міської  ради від 18.07.06р. № 354 нежилим та підвальним приміщенням  вказаного будинку  присвоєно поштову адресу : м.Прилуки  , вул. Бособрода , 108, а жилим  кімнатам третього поверху  № 304-316,318-326 та кімнатам  четвертого поверху  № 404-416.418-426  цього  ж приміщення   присвоєно  поштову адресу: м.Прилуки, вул..Бособрода,108,а.

Виконавчим  комітетом  Прилуцької міської ради  18.07.06р.  прийнято  рішення № 353  про оформлення права власності за  територіальною громадою  міста Прилуки  в особі міської ради  на жилі приміщення  другого поверху  під номерами: 218, 219,220, 221, 222,223,224,225,226; третього  поверху під номерами: 304,305,306,307,308,309,310,311,312,313,314,315,318,320,321,322,323,324,325,326;четвертого  поверху під номерами:  404,405,406,407,408,409,410,411,412,413,414,415,418,419,420,421,422,423,424,425,426 в будівлі по вул..Бособрода,108а  та  міст, сіл та селищ Чернігівської області  на не житлові приміщення  третього поверху під номерами: 301,302,316,317,327,328,329,330,331,332,333; четвертого поверху  під номерами: 401,402,403,416,417,427,428,429,430,431,432,433 в  будівлі по вул.. Бособрода, 108-а, на не житлові приміщення першого та другого поверхів  та підвальне приміщення  в будівлі по вул..Бособрода,108. рішення  виконкому  міської ради № 761 від 27.12.05р.  „По оформлення права власності  вважати таким , що втратило чинність.

17.08.2006 року між територіальною громадою м. Прилуки в особі Прилуцької міської ради та ТОВ „БУ-1 Прилуки” було укладено договір купівлі-продажу нежитлових приміщень першого, другого поверхів та підвального приміщення в будівлі по вул. Бособрода, 108.

Даний договір посвідчено  17.08.06р.  державним нотаріусом Прилуцької  міської державної нотаріальної контори та зареєстровано в реєстрі за № 1-3804.

Відповідно до п. 1.1. Договору Продавець (територіальна громада м. Прилуки в особі Прилуцької міської ради) зобов’язується передати у власність Покупця (ТОВ „БУ-1 Прилуки”) 41/50 частину не житлових приміщень першого, другого поверхів та підвального приміщення в будівлі, яка знаходиться за адресою: Чернігівська область, м. Прилуки,  вул. Бособрода, 108 та розміщена на земельній ділянці територіальної громади м. Прилуки.

Будівля, в якій розміщена відчужувана частина не житлових приміщень –цегляна, зазначена за планом земельної ділянки під № А-4, загальною площею 1444,4 кв.м.

Відповідно до договору купівлі-продажу нежитлових приміщень першого, другого поверхів та підвального приміщення в будівлі по вул. Бособрода, 108, в користування покупця переходять не житлові приміщення загальною площею 1188,7 кв.м., в тому числі: приміщення 1-го поверху під №№ 101, 103,104, 105, 106, 108, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117 кабінети –242,0 кв.м., приміщення 2-го поверху під №№ 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214).

Відповідно до п.п. 1.3,1.4  Договору, ринкова вартість відчужуваної частини не житлових приміщень, згідно з висновком експерта, що затверджений рішенням виконкому Прилуцької міської ради від 01.08.2006 року № 395, становить 94 510 грн., сума ПДВ складає 18 902 грн. Вказаний в договорі об”єкт  продано за 113412 грн в тому числі ПДВ 18902 грн.

Згідно акту приймання –передачі від  18.08.06р.  Прилуцька міська  рада передала, а товариство з обмеженою відповідальністю  „БУ-1 Прилуки”  прийняло  приватизовану  шляхом викупу  частину  будівлі  по вул.. Бособрода,108,згідно з договором  купівлі-продажу , посвідченим  17.08.06р.  державним нотаріусом Прилуцької  міської державної нотаріальної контори.

Оплату за придбаний об”єкт було здійснено  відповідачем в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням  №1340 від 28.12.06р.  від та довідкою Прилуцького управління державного казначейства  Головного управління  державного казначейства в Чернігівській області від 19.10.07р. № 19-15-4-092292.

Постановою Апеляційного суду Чернігівської області від 11.09.2006 року визнано незаконним та скасовано рішення Виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області № 693 від 06.12.2005 року „Про зміну статусу гуртожитку” та від 18.07.2006 року № 367 „Про зміну статусу гуртожитку” .

Постановою  Прилуцького міськрайонного суду  від 15.08.07р. , яка набрала законної сили,  скасовані рішення  виконавчого комітету Прилуцької міської ради  від 10.02.05р.  ч.1 про включення до переліку об”єктів  комунальної власності  територіальної громади міста , що підлягають приватизації, рішення від 08.06.2006р. ч.1.п.1,2 про спосіб приватизації  майна, рішення  № 367 від 11.07.2005р. ч.1.2 про надання дозволу на приватизацію шляхом викупу , рішення № 716  від 20.12.2005р. ч.9,п.9.1,9,2 про присвоєння  поштової адреси не житловим приміщенням і житловим приміщенням.

У відповідності до  ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до п.30 ст.26 Закону України „ Про місцеве самоврядування в  Україні” виключно  на  пленарних  засіданнях  сільської,  селищної, міської ради вирішуються питання про  прийняття рішень щодо  відчуження  відповідно  до  закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів  права  комунальної  власності.

Частиною 2  ст.3 Закону України „Про приватизацію державного майна” визначено , що дія цього Закону не поширюється на     приватизацію об'єктів державного житлового фонду, у тому числі   гуртожитків.

Нормами  Закону України „ Про приватизацію  невеликих державних підприємств  ( малу приватизацію)” також не  передбачено приватизацію  житлового фонду, в тому числі і гуртожитків.

Закон України " Про приватизацію державного  житлового фонду” регулює порядок  приватизації житлового фонду  громадянами, а не юридичними особами.

Нормами діючого законодавств не передбачено  право юридичних осіб щодо  приватизації житлового фонду.

У відповідності до ч.1 та ч.2  статті 203 Цивільного кодексу України зміст  правочину  не може суперечити цьому Кодексу,  іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Приймаючи до уваги, що Постановою Апеляційного суду Чернігівської області від 11.09.2006 року визнано незаконним та скасовано рішення Виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області № 693 від 06.12.2005 року „Про зміну статусу гуртожитку” та від 18.07.2006 року № 367 „Про зміну статусу гуртожитку”, а також Постановою  Прилуцького міськрайонного суду  від 15.08.07р. , яка набрала законної сили,  скасовані рішення  виконавчого комітету Прилуцької міської ради  від 10.02.05р.  ч.1 про включення до переліку об”єктів  комунальної влансоті  територіальної громади міста , що підлягають приватизації, рішення від 08.06.2006р. ч.1.п.1,2 про спосіб приватизації  майна, рішення  № 367 від 11.07.2005р. ч.1.2 про надання дозволу на приватизацію шляхом викупу , рішення № 716  від 20.12.2005р. ч.9,п.9.1,9,2 про присвоєння  поштової адреси не житловим приміщенням і житловим приміщенням, та нормами  чинного законодавства не передбачено  право юридичних осіб щодо  приватизації житлового фонду, суд доходить висновку, що договір купівлі-продажу нежитлових приміщень першого, другого поверхів та підвального приміщення в будівлі по вул. Бособрода, 108, від 17.08.2006 року, укладений  між територіальною громадою м. Прилуки в особі Прилуцької міської ради та ТОВ „БУ-1 Прилуки”  не відповідає вимогам чинного законодавства , а тому підлягає визнанню недійсним.

Відповідач , у відповідності до ч.5 ст.78 Господарського процесуального кодексу України позовні вимоги визнав в повному обсязі, що не порушує нічиї права та охоронювані законом інтереси, та просив  суд застосувати наслідки  недійсності правочину.

В силу ст. 216 Цивільного кодексу України   недійсний  правочин  не створює юридичних наслідків,  крім тих, що пов'язані з його недійсністю.    У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування. Вимога про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину може бути пред'явлена будь-якою заінтересованою особою. Суд може застосувати наслідки недійсності нікчемного правочину з власної ініціативи.

Оскільки сторонами договір купівлі-продажу нежитлових приміщень першого, другого поверхів та підвального приміщення в будівлі по вул. Бособрода, 108, від 17.08.2006 року, укладений  між територіальною громадою м. Прилуки в особі Прилуцької міської ради та ТОВ „БУ-1 Прилуки”, виконаний в повному обсязі, а  тому  кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього право чину, а саме ТОВ „БУ-1 Прилуки” повинно  повернути  Прилуцькій міській раді приміщення  першого, другого поверхів та підвального приміщення в будівлі по вул. Бособрода, 108, загальною площею 1188,7 кв.м., в тому числі: приміщення 1-го поверху під №№ 101, 103,104, 105, 106, 108, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117 кабінети –242,0 кв.м., приміщення 2-го поверху під №№ 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214), а Прилуцька міська  Рада  ТОВ „ БУ-1 Прилуки” грошові кошти  сумі 113412 грн.

Оскільки спір виник з вини обох сторін , то відповідно до ст. 49 Господарського процесуального  кодексу України ,  витрати по сплаті державного мита та  витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу підлягають розподілу між сторонами порівну.  Тому з  відповідача підлягає стягненню в доход державного бюджету 609 грн 56 коп державного мита та 59 грн  витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу  та з позивача підлягає стягненню в доход державного бюджету 609 грн 56 коп державного мита та 59 грн  витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу  .

У відповідності до ст. 68 Господарського процесуального кодексу України, заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду Чернігівської області від 24.04.07р.  по справі № 12106 підлягають скасуванню.

Керуючись ст.19 Конституції України , ст.ст. 203.216  Цивільного кодексу України, Законом України „Про приватизацію державного майна”, Законом України „ Про приватизацію  невеликих державних підприємств  ( малу приватизацію)” ,Законом України " Про приватизацію державного  житлового фонду” ,   ст.ст. 49,68,82-85   Господарського процесуального кодексу України,  господарський суд

ВИРІШИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити   повністю.

2. Визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень першого та другого поверхів та підвального приміщення в будівлі по вул. Бособрода, 108, який укладений 17.08.2006 року між Територіальною громадою  міста Прилуки в особі Прилуцької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "БУ-1 Прилуки", який посвідчено  17.08.06р.  державним нотаріусом Прилуцької  міської державної нотаріальної контори та зареєстровано в реєстрі за № 1-3804.

3. Зобов”язати Товариство з обмеженою відповідальністю "БУ-1 Прилуки" вул. Індустріальна, 2, м. Прилуки,  Чернігівська область, 17500  повернути Територіальній громаді  міста Прилуки в особі Прилуцької міської ради  вул. Незалежності, 82, м. Прилуки,  Чернігівська область, 17500, приміщення  першого, другого поверхів та підвального приміщення в будівлі по вул. Бособрода, 108, загальною площею 1188,7 кв.м., в тому числі: приміщення 1-го поверху під №№ 101, 103,104, 105, 106, 108, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117 кабінети –242,0 кв.м., приміщення 2-го поверху під №№ 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214).

4. Стягнути з           Прилуцької  міської  ради,  вул. Незалежності, 82, м. Прилуки,  Чернігівська область, 17500 (р/р 0006 в УДК Чернігівської області м. Прилуки, МФО 853592, код платежу 13050200, ідентифікаційний код 0406181)  на користь Товариства з обмеженою відповідальністю  "Будівельне  управління -1 Прилуки",  вул. Індустріальна, 2, м. Прилуки,  Чернігівська область, 17500 ()  113412 грн. сплачену вартість приміщення.

Наказ видати після  набранням  судовим рішенням законної сили.

5. Стягнути з           Товариства з обмеженою відповідальністю  "Будівельне  управління -1 Прилуки",  вул. Індустріальна, 2, м. Прилуки,  Чернігівська область, 17500 () в доход державного бюджету м. Чернігова на рахунок № 0002 в ГУДКУ в Чернігівській області, символ звітності 095, , МФО 853592,  код платежу 22090200,  609 грн. 56 коп держмита.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

6. Стягнути з           Товариства з обмеженою відповідальністю  "Будівельне  управління -1 Прилуки",  вул. Індустріальна, 2, м. Прилуки,  Чернігівська область, 17500 () в доход державного бюджету м. Чернігова, , рахунок 0002, банк –ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код бюджетної класифікації 22050000,  59 грн  витрат на інформаційно-технічне о забезпечення судового процесу.

Наказ видати після  набранням  судовим рішенням законної сили.

7. Стягнути з           Прилуцької  міської  ради,  вул. Незалежності, 82, м. Прилуки,  Чернігівська область, 17500 (р/р 0006 в УДК Чернігівської області м. Прилуки, МФО 853592, код платежу 13050200, ідентифікаційний код 0406181) в доход державного бюджету м. Чернігова на рахунок № 0002 в ГУДКУ в Чернігівській області, символ звітності 095, , МФО 853592,  код платежу 22090200,  609 грн. 56 коп держмита.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

8. Стягнути з           Прилуцької  міської  ради,  вул. Незалежності, 82, м. Прилуки,  Чернігівська область, 17500 (р/р 0006 в УДК Чернігівської області м. Прилуки, МФО 853592, код платежу 13050200, ідентифікаційний код 0406181) в доход державного бюджету м. Чернігова, , рахунок 0002, банк –ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код бюджетної класифікації 22050000,  59 грн  витрат на інформаційно-технічне о забезпечення судового процесу.

Наказ видати після  набранням  судовим рішенням законної сили.

9. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду Чернігівської області від 24.04.07р.  по справі № 12106.

Суддя                                                      Л.М. Лавриненко

Рішення  оформлено відповідно до ст. 84 Господарського процесуального  кодексу України та підписано  24.10.2007р.

Суддя                                                      Л.М. Лавриненко