ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

04.12.07 р.                                                                               Справа № 22/302пн

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Настич Л.Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Кіровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Жданівської міської ради

до відповідача: Закритого акціонерного товариства „Орендного підприємства ”Шахта ”Жданівська” м. Жданівка

про зобов’язання відповідача оформити правоустановчі документи на земельну ділянку площею 50,3554 га, яка використовується під розміщення та обслуговування гуртожитку № 1, розташовану по вул. Шкільна в м. Жданівка, із земель Жданівської міської ради.

за участю

прокурора: Кілійчук Т.В.

представників

від позивача: Гуськов П.В.- за довір.

від відповідача: Топоровська С.О.- за довір.

третя особа

СУТЬ СПРАВИ:

Кіровський міжрайонний прокурор звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Жданівської міської ради до Закритого акціонерного товариства „Орендного підприємства ”Шахта ”Жданівська” м. Жданівка про зобов’язання відповідача оформити правоустановчі документи на земельну ділянку площею 50,3554 га, яка використовується під розміщення та обслуговування гуртожитку № 1, розташовану по вул. Шкільна в м. Жданівка, із земель Жданівської міської ради.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на факт використання відповідачем земельної ділянки площею 50,3554 га по вул. Шкільна в м. Жданівка під розміщення та обслуговування гуртожитку № 1, із земель житлової та громадської забудови, без правоустановчих документів.

Прокурор зазначив, що на сьогоднішній день відсутнє рішення Жданівської міської ради  про надання відповідачу спірної земельної ділянки.

Відповідач у відзиві від 20.11.2007р. проти позову заперечує та зазначає, що підприємством було вжито заходи щодо оформлення правоустановчих документів на спірну земельну ділянку та вказує на те, що для укладення договору оренди необхідно припинити право ГОАО ”Шахта ”Жданівська”, правонаступником якого є відповідач, на користування спірною земельною ділянкою, надане йому рішенням сесії Жданівської міської ради від 01.07.2003р. № ІV-8-172.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

28.02.2007р. спеціалістами Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України.

Результати перевірки викладені в акті перевірки від 28.02.2007р.

Перевіркою встановлено, що відповідачем використовується земельна ділянка площею 0,3554 га під розміщення та обслуговування гуртожитку № 1 по вул. Шкільна в м. Жданівка, із земель житлової та громадської забудови.

Правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За результатами перевірки голові правління Закритого акціонерного товариства „Орендного підприємства ”Шахта ”Жданівська” м. Жданівка видано припис від 28.02.2007р. № 008059, яким приписано усунути порушення земельного законодавства.

21.05.2007 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області було здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що станом на 21.05.2007 р. відповідач не виконав вимоги припису від 28.02.2007р. № 008059 щодо усунення порушень вимог земельного законодавства.

За результатами перевірки голові правління відповідача видано припис від 21.05.2007 р. № 009907, яким повторно приписано усунути порушення земельного законодавства України.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що Кіровському міжрайонному прокурору у задоволенні позову повинно бути відмовлено за наступними підставами.

Главою 15 Земельного кодексу України визначені два види користування землею – право постійного користування земельною ділянкою та право оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Порядок надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування або в оренду визначений ст. 123, ст. 124 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України “Про оренду землі”.

Відповідно до приписів вказаних норм юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки, має звернутись з відповідним клопотанням до повноважного органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, додавши до нього відповідні документи, передбачені ст. 151 Земельного кодексу України. В свою чергу, повноважний орган розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржене в судовому порядку.

Зазначене свідчить про те, що право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надане юридичним особам, а обов’язок розглянути це питання та прийняти рішення у строки, встановлені законом, покладено на відповідний повноважний орган.

Тобто обов’язок щодо оформлення правовстановлюючих документів на використання земельної ділянки покладено саме на відповідний повноважний орган.

В свою чергу ч. 3 ст. 125 Земельного кодексу містить заборону використовувати земельні ділянки до відведення їх меж в натурі, одержання документа, що посвідчує право на відповідну земельну ділянку, та державної реєстрації.

Порушення приписів вказаної вище норми є підставою для здійснення заходів, передбачених ст. 212 Земельного кодексу України.

На підстав викладеного, керуючись ст. ст. 125, 212, Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 4, 4-1, 4-2, 4-3, 4-4, 4-5, 21, 22, 33, 36, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд –

ВИРІШИВ:

Кіровському міжрайонному  прокурору у задоволенні позову, поданого в інтересах держави в особі Жданівської міської ради до Закритого акціонерного товариства „Орендного підприємства ”Шахта ”Жданівська” м. Жданівка про зобов’язання відповідача оформити правоустановчі документи на земельну ділянку площею 50,3554 га, яка використовується під розміщення та обслуговування гуртожитку № 1, розташовану по вул. Шкільна в м. Жданівка, із земель Жданівської міської ради, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя                                                                         Волошинова Л.В.