СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Луцьк, пр. Волі, 54 а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"25" жовтня 2007 р.

Справа № 02/89-2А.

Господарський суд Волинської області у складі: судді
Костюк С.В.,

при секретарі судового засідання Федоренко
І.М.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1.
-підприємець,

від відповідача:
Сургент Г. В., довіреність № 1539/32-127 від 15.10.2007р.

Розглянув справу

за позовом
Підприємця ОСОБА_1

до  Регіонального управління Департаменту з контролю
за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА
України у Волинській області

про
визнання нечинними рішення від 14.09.2007 року № 030085-32

Відповідно до п. 6 розділу УІІ
Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства
України, спір розглядається за нормами КАС України.

В судовому засіданні позивачу
роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст.49, 50 КАС України. Заяви про
відвід судді відповідно до ст.27 КАС України та про здійснення технічної фіксації
судового процесу не поступило.

Суть спору: Позивач
ставить вимогу визнати нечинним рішення Регіонального управління Департаменту з
контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПА України у Волинській області (надалі регуправління) Про
застосування фінансових санкцій № 030085-32 від 14.09.2007 року в розмірі 3400
грн. за факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами та алкогольними напоями
без наявності ліцензії.

При цьому зазначає, що вказане
рішення не відповідає чинному законодавству, а факти щодо безліцензійної
торгівлі фактичним обставинам, оскільки станом на 03.08.2007 року (момент
перевірки) діяла ліцензія НОМЕР_1 та НОМЕР_2 зі строком дії з 29.07.2007 року.

Відповідач в наданому суду поясненні
зазначає, що вимога позивача правомірна.

З представлених суду матеріалів
вбачається наступне.

03.08.2007 року проведено перевірку
щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та
безготівкового обігу магазину на АЗС, що розташований за адресою АДРЕСА_1 та
належить суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1, по матеріалах якої
складений акт № 03201800/2380.

В акті перевірки вказано, що на
момент перевірки відсутня ліцензія на роздрібну торгівлю алкогольними напоями
та тютюновими виробами, чим порушено ст.15 Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу  спирту
етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№
481/95-ВР від 19.12.1995 року зі змінами та доповненнями.

На підставі акту перевірки
начальником управління 14.09.2007 року прийнято рішення про застосування
фінансових санкцій № 030085-32, яким до підприємця ОСОБА_1. застосовано штраф в
розмірі 3400 грн., з них 1700 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами
без наявності ліцензії та 1700 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями
без наявності ліцензії.

Дане рішення є предметом спору по
даній адміністративній справі.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, господарський суд дійшов висновку, що оспорюване рішення не відповідає
чинному законодавству, а тому заявлена позивачем вимога підлягає задоволенню.

При цьому суд виходить з наступного.

Підставою прийняття оспорюваного
рішення про застосування фінансових санкцій в розмірі 3400 грн. є зафіксований
в акті перевірки від 03.08.2007 року факт порушення позивачем ст. 15 Закону
України № 481, а саме здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та
тютюновими виробами без наявності ліцензії.

Відповідно до вимог ч.6 ст.15 Закону
роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами може
здійснюватись СПД всіх форм власності за наявності у них ліцензій, ч.9 даної
статті передбачено, що ліцензія видається органами уповноваженими Кабінетом Міністрів
України за місцем торгівлі СПД терміном на один рік.

Порядок оформлення і видачі
ліцензії визначений Постановою КМУ від 13.05.1996р. № 493 «Про тимчасовий
порядок видачі ліцензії на право імпорту, експорту спирту етилового, коньячного
і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів і роздрібної торгівлі
алкогольними напоями та тютюновими виробами».

Пунктом 26 Тимчасового порядку
передбачено, що ліцензія видається уповноваженими на те органами строком на 1
рік і підлягає обов'язковій реєстрації у відповідній державній податковій
інспекції.

Згідно ст.16 Закону № 481 контроль
за дотриманням норм цього закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а
також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Порядок застосування фінансових
санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів», затверджений постановою КМУ від 02.06.2003р. №
790 (надалі Порядок № 790).

Зокрема статтею 17 Закону № 481 та
п.6 Порядку № 790 передбачена відповідальність у вигляді фінансових санкцій за
здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими
виробами без наявності ліцензій -200 відсотків вартості отриманої партії
товару, але не менше 1700 гривень.

З представлених позивачем матеріалів
вбачається, що на момент проведення податкової перевірки, а саме 03.08.2007
року в магазині СПД ОСОБА_1. здійснювалась роздрібна торгівля тютюновими
виробами відповідно до ліцензії НОМЕР_3 зі строком дії з 29.07.2007 року по
29.07.2008 року та алкогольними напоями по ліцензії НОМЕР_1 зі строком дії з
29.07.2007 року по 29.07.2008 року, дата реєстрації даних ліцензій 26.07.2007
року, дата видачі 27.07.2007 року.

Враховуючи те, що наявними в справі
доказами спростовується факт безліцензійної торгівлі алкогольними напоями та
тютюновими виробами 03.08.2007 року були відсутні правові підстави для
винесення рішення Про застосування штрафних санкцій в розмірі 3400 грн. згідно
ст.17 Закону України № 481.

Керуючись Законом України «Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Порядком застосування
фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затв. Постановою КМУ від 02.06.2003р.
№ 790, ст.ст.86,94,160-163 КАС України, господарський суд

п о с т а н о
в и в :

1.
Адміністративний позов задоволити.

2. Визнати
нечинними рішення Регіонального управління Департаменту з контролю за
виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА
України у Волинській області від 14.09.2007р. № 030085-32 про застосування
фінансових санкцій в розмірі 3400 грн.

Відповідно до ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було
подано.

На постанову в 10-денний строк з
дня виготовлення її повного тексту може бути подано заяву про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна
скарга може бути подана в 10-денний строк без попереднього подання заяви.

Суддя