СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

12 грудня 2007 року

Справа № 2-8/5292-2007

Севастопольський
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

за участю представників сторін:

прокурора: не
з'явився,

позивача: не
з'явився,

відповідача: ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_1,

розглянувши апеляційну скаргу
суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим
(суддя  Чумаченко С.А.) від 14.08.2007 у
справі №2-8/5292-2007

за позовом           Джанкойського міжрайонного прокурора (вул.
Калініна, 17, місто Джанкой, 96100)

в інтересах держави в особі
Джанкойської міської ради (вул. К. Маркса, 15а, місто Джанкой, 96100)

до           суб'єкта підприємницької діяльності  ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

про стягнення 2292,66 грн.

ВСТАНОВИВ:

Джанкойський міжрайонний прокурор
звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави
в особі Джанкойської міської ради з позовом про зобов'язання суб'єкта
підприємницької діяльності
ОСОБА_1здійснити реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею
0,0137 га, яка розташована за адресою: місто Джанкой, вул. Калініна, 22, літер
„Я” та стягнути з відповідача збиток, заподіяний порушенням земельного
законодавства у вигляді упущеної вигоди, у розмірі 2292,66 грн.

Позивач уточнив позовні вимоги та
просить стягнути  з відповідача збитки,
що виникли внаслідок самовільного використання земельної ділянки у розмірі
2292,66 грн.

Рішенням господарського суду
Автономної Республіки Крим від 14.08.2007 (суддя Чумаченко С.А.) у справі №
2-8/5292-2007  позов задоволено.

Стягнуто з суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1на користь Джанкойської міської ради збитки, що виникли
внаслідок самовільного використання земельної ділянки, у розмірі 2292,66 грн.,
а також на користь державного бюджету
85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу.

Рішення суду мотивовано тим, що в
порушення вимог земельного законодавства, суб'єкт підприємницької діяльності
ОСОБА_1 використовував земельну ділянку без правовстановлюючих документів, а
згідно з пунктом „д” частини 1 статті 156 Земельного кодексу України власникам
землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок
неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати, у
позові відмовити.

Сторона вказує, що  з фактом придбання  їм приміщень в літ. „Я” № 1-7, 1-10 площею
52,8 кв.м.  відповідно до договору
купівлі-продажу від 11.12.2001 та приміщень № 1-13, 1-14 площею 54,9 кв.м.
суд  зв'язує використання земельної
ділянки, на якій вони розміщені, та обґрунтовує платність останнього з
посиланням на частину 1 статті 120 Земельного кодексу України в редакції Закону
України № 997-V „Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність,
деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям                     Цивільного кодексу
України” від 27.04.2007. Однак, вказана норма закону набрала чинності з
20.06.2007 та розповсюджується  на
правовідносини, які виникли після цій дати. Крім того, в статті 120 Земельного
кодексу України мова йде про перехід права власності на земельну ділянку, тоді
як розмір збитків встановлений виходячи з розміру орендної плати, а ні
земельного податку, так як згідно зі статтею 2 Закону України „Про плату за
землю” № 2535-XII від 03.07.1992 власники земельних ділянок сплачують земельний
податок.

Придбані приміщення не
використовувались відповідачем протягом 2004-2005 років, а в 2006 році подано
заяву про отримання земельної ділянки в оренду.

Крім того, судом не було досліджено
таку суттєву обставину, як площа придбаної нерухомості.

Відповідно до статті 19 Закону
України „Про оренду землі” № 161-XIV від 06.10.1998 розмір, індексація, форма
платежу, строки, порядок її внесення та перегляду встановлюється за згодою
сторін договору оренди.

Договір оренди земельної ділянки
укладений з позивачем 21.09.2006, набрав чинності з моменту реєстрації -
04.04.2007.  Зобов'язання  відносно орендної плати виникають з договору оренди
в силу вимог статті 1 Закону України „Про оренду землі” № 161-XIV від
06.10.1998 та статті 13 Закону України „Про плату за землю” № 2535-XII від
03.07.1992. Більш детальніше доводи вказані у скарзі.

Відзиву на апеляційну скаргу не
надійшло.

Слухання справи було відкладеним з
29.11.2007 на 12.12.2007.

В судове засідання прокурор та
представник позивача не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені
належним чином. Від позивача надійшло клопотання про відкладення слухання
справи у зв'язку з зайнятістю його представників в інших судових процесах.

Судова колегія відхиляє заявлене
клопотання у зв'язку з відсутністю доказів поважності причин нез'явлення
представника позивача в судове засідання та розглядає справу за відсутністю
вказаних учасників справи, оскільки їх неприбуття не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Повторно, відповідно до статті 101
Господарського процесуального кодексу України розглянувши справу, судова
колегія встановила таке.

11.12.2001 ОСОБА_1  на підставі
нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу  придбав 3/100 частки від цілісного майнового
комплексу,  що знаходиться за адресою:
місто Джанкой, вул. Калініна, буд. 22.

21.10.2003 ОСОБА_1 на підставі нотаріально
посвідченого договору купівлі-продажу
придбав  4/100 частки нежитлової
будівлі цілісного майнового комплексу, що знаходиться в місті Джанкой по вул.
Калініна, 22.

Таким чином, ОСОБА_1 є
власником  7/100 частки  від цілісного майнового комплексу,
розташованого за адресою: вул.Калініна, 22
у місті Джанкой.

Рішенням №146 3-ї сесії 5-го
скликання Джанкойської міської ради „Про передачу земельних ділянок у
користування на умовах оренди” вирішено, зокрема, передати у користування на
умовах оренди земельні ділянки з земель Джанкойської міської ради з
встановленням орендної плати, суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1
земельну ділянку для експлуатації об'єкта власності (склад) загальною площею
0,0137 га по вул. Калініна, 22 у місті Джанкой,
строком на 5 років.

21.09.2006 між Джанкойською міською
радою - орендодавцем та суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 -
орендарем укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,0137 га за
адресою: місто Джанкой, вул. Калініна, 22.

Таким чином, до 21.09.2006
відповідач  самовільно використовував
земельну ділянку, на якої розташовані споруди, які належать йому на праві
власності.

Вказане підтверджено актом
перевірки дотримання вимог земельного законодавства,  складеного
Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель
автономної Республіки Крим. Згідно даного акту встановлено, що земельна
ділянка, що знаходиться за адресою: місто Джанкой, вул. Калініна, 22
використовується без правовстановлюючих документів на земельну ділянку
орієнтовною площею 0,0137 га. Порушення здійснено з 2005 року. На момент
перевірки дана земельна ділянка використовується для обслуговування складу.

Відповідно до частини 1 статті 120
Земельного кодексу України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або
споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони
розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених
договором. Згідно частини 4 статті 120 Земельного кодексу України при переході
права власності на будівлю та споруду до кількох осіб, право на земельну
ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди,
якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди.

Судом першої інстанції
правильно  встановлено, що після переходу
до відповідача права власності на частку придбаного майна за договорами
купівлі-продажу від 11.12.2001 та 21.10.2003 фізична особа-підприємець ОСОБА_1
не реєстрував угод ні на придбання частки земельної ділянки, ні на отримання її
в оренду, що в свою чергу є порушенням вимог земельного законодавства України.

Згідно з частиною 1 статті 125 Земельного
кодексу України право власності та право постійного користування земельною
ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що
посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою,
та його державної реєстрації.

Відповідно до частини 2 статті 152
Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може
вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці
порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування
завданих збитків.

Згідно з пунктом „д” частини 1
статті 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам
відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час
тимчасового невикористання земельної ділянки.

23.10.2006 Комісією, затвердженою
розпорядженням Джанкойського міського голови від 26.09.2005 № 349р за
дорученням Джанкойського міжрайонного прокурора № 2124р від 01.08.2005 складено
акт № 3, згідно якого проведений розрахунок збитку, заподіяного Джанкойській
міській раді за користування земельною ділянкою суб'єктом підприємницької
діяльності ОСОБА_1

Згідно розрахунку збитку з дати фактичного
користування земельною ділянкою збиток склав на 18.08.2006 - 1968,34 грн.
Також, за період з 18.08.2006 по 11.01.2007 позивачем розрахована сума збитків
у розмірі 324,32 грн., виходячи з розміру орендної плати вказаної в рішенні
Джанкойської міської ради від 18.08.2006, яку позивач мав намір встановити у
договорі оренди земельної ділянки та в договорі оренди земельної ділянки від
21.09.2006 (810,80 грн. на рік за всю земельну ділянку), який був підписаний
сторонами, але не був зареєстрований за період з 18.08.2006  по 11.01.2007. Таким чином, збитки, заподіяні
позивачу у зв'язку з недодержанням вимог земельного законодавства України,
складають 2292,66 грн.

Доводи апеляційної скарги не
приймаються до уваги у зв'язку з наступним.

Самовільним заняттям земельної
ділянки є заволодіння земельною ділянкою, що не спирається на закон і
відбувається з порушенням  визначеного
порядку надання земельних ділянок, здійснюване
без відведення землі в натурі й одержання документів, що засвідчує право
на землю. Відшкодування збитків, заподіяних власникам  землі та землекористувачам внаслідок
неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки,
здійснюється також фізичними та юридичними особами, які самовільно  зайняли земельні ділянки.

Таким чином,  правовою підставою для  стягнення збитків є не застосування статті
120 Земельного кодексу України, а несвоєчасне оформлення документів на право
користування земельною ділянкою.

Доводи апеляційної скарги відносно
розміру збитків також не приймаються до уваги, оскільки збитками у даному
конкретному випадку є розмір орендної плати, яку позивач отримував, якби  договір оренди земельної ділянки був
укладеним своєчасно.

Доказів того, що договір оренди
земельної ділянки не укладений своєчасно
з вини  власника земельної
ділянки,  не надано.

Оскільки  рішення суду постановлено з дотриманням норм
матеріального та процесуального права, воно скасуванню чи зміні не підлягає.

Апеляційна скарга залишається без
задоволення у зв'язку з її необґрунтованістю.

Керуючись статтями 101, 103 (пункт
1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу суб'єкта
підприємницької діяльності
ОСОБА_1залишити без задоволення.

Рішення господарського суду
Автономної Республіки Крим від 14.08.2007 у справі № 2-8/5292-2007 залишити без
змін.

Головуючий суддя

Судді