донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

04.12.2007 р.                                                                        справа №10/220пн

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

суддів:

за участю представників сторін:
від прокуратури:

не з'явились,

від позивача:
не з'явились,

від відповідача:
Румянцев О.М. - за дов. від 03.12.2007р. №13,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу:
Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Орбіта" м.Маріуполь

на рішення господарського суду:

Донецької області

від:
13.08.2007 року

по справі:
№10/220пн

за позовом:
Прокурора Жовтневого району м.Маріуполь в особі Маріупольської міської ради м.Маріуполь

до:
Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Орбіта" м.Маріуполь

про:
зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “Орбіта” м.Маріуполь звільнити  самовільно  зайняту  земельну  ділянку, площею 0,0065 га, із земель житлової та громадської забудови Маріупольської міської ради, яка розташована  за адресою: м. Маріуполь, бул. Шевченка, 91, та привести земельну ділянку у первинний, придатний для використання стан, включаючи знос прибудови до магазину „Орбіта”

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Жовтневого району м.Маріуполя в інтересах держави в особі Маріупольської міської ради м.Маріуполь, звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “Орбіта” м.Маріуполь про зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “Орбіта” м.Маріуполь звільнити  самовільно  зайняту  земельну  ділянку, площею 0,0065 га, яка відноситься до земель житлової та громадської забудови Маріупольської міської ради, яка розташована  за адресою: м. Маріуполь, бул. Шевченка, 91 та привести земельну ділянку у первинний, придатний для використання стан, включаючи знесення прибудови до магазину „Орбіта”.

Рішенням від 13.08.2007р. у справі №10/220пн господарський суд Донецької області (суддя: Приходько І.В.) позовні вимоги задовольнив в повному обсязі, зобов’язавши Товариство з обмеженою відповідальністю “Фірма “Орбіта” м.Маріуполь звільнити  самовільно  зайняту  земельну  ділянку, площею 0,0065 га, із земель житлової та громадської забудови Маріупольської міської ради, яка розташована  за адресою: м. Маріуполь, бул. Шевченка, 91, та привести земельну ділянку у первинний, придатний для використання стан, включаючи знесення прибудови до магазину „Орбіта”.

Рішення місцевого господарського суду мотивоване положеннями ч.1 ст.13 Конституції України, ст.2, ст.12, ст.82, ст.116, ст.125, ст.126, ст.212 Земельного кодексу України, ст.1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” від 19.06.2003р. №963-ІV (зі змінами та доповненнями); тим, що на час розгляду справи спірна земельна ділянка відповідачем не звільнена всупереч вимогам законодавства, а право на користування земельною ділянкою відповідно до вимог до законодавства не оформлено, про що свідчать  матеріали справи, а також складений  під  час  розгляду  справи  акт від 05.07.2007р.; тим, що спірна земельна ділянка використовується відповідачем самовільно, з порушенням земельного законодавства - без відведення землі в натурі й одержання документа, що засвідчує право на землю, що підтверджується матеріалами справи, зокрема, актами Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області від 16.02.2007р. та  від  20.04.2007р.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Фірма “Орбіта” м.Маріуполь, з прийнятим рішенням місцевого господарського суду від 13.08.2007р. у справі №10/220пн не погодився та подав апеляційну скаргу, посилаючись в обгрунтування вимог про скасування на те, що відповідач одночасно з початком будівництва прибудови до магазину почав процедуру оформлення земельної для будівництва прибудови; на те, що відповідачем своєчасно інформовано учасників судового процесу про те, що документи для надання земельної ділянки у користування ТОВ “Фірма “Орбіта” знаходяться у стадії підготовки; на те, що оскільки Маріупольська міська рада не уповноважена здійснювати функції держави, то остання набула статус позивача з порушенням п.2 ст.29 ГПК України; на те, що чергова сесія Маріупольської міської ради, яка відбудеться у жовтні 2007р. задовольнить клопотання відповідача про надання в оренду ТОВ “Фірма “Орбіта” земельної ділянки для будівництва прибудови до магазину.

У відзиві на апеляційну скаргу Маріупольська міська Рада заперечення заявника відхилила з огляду на те, що згідно ст.116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом; на те, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється; на те, що відповідач незаконно та самовільно всупереч чинному законодавству займає земельну ділянку за адресою: м. Маріуполь, бул. Шевченка, 91.

Розпорядженням першого заступника голови Донецького апеляційного господарського суду від 06.09.2007р. в порядку ст.29 Закону України “Про судоустрій України” від 07.02.2002р. №3018-ІІІ призначено склад судової колегії (головуючий суддя: М’ясищев А.М., судді: Величко Н.Л., Старовойтова Г.Я.) по розгляду апеляційної скарги  Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “Орбіта” м.Маріуполь на рішення господарського суду Донецької області від 13.08.2007р. у справі №10/220пн.

Розпорядженням першого заступника голови Донецького апеляційного господарського суду від 16.10.2007р. в порядку ст.29 Закону України “Про судоустрій України” від 07.02.2002р. №3018-ІІІ в зв’язку з виходом з відпустки судді Алєєвої І.В. та завантаженістю судді Старовойтової Г.Я. у розгляді інших справ змінено склад судової колегії (головуючий суддя: Алєєва І.В., судді: Величко Н.Л., М’ясищев А.М.) по розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “Орбіта” м.Маріуполь на рішення господарського суду Донецької області від 13.08.2007р. у справі №10/220пн.

Розпорядженням першого заступника голови Донецького апеляційного господарського суду від 25.10.2007р. в порядку ст.29 Закону України “Про судоустрій України” від 07.02.2002р. №3018-ІІІ в зв’язку з хворобою судді Величко Н.Л. змінено склад судової колегії (головуючий суддя: Алєєва І.В., судді: М’ясищев А.М., Шевкова Т.А.) по розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “Орбіта” м.Маріуполь на рішення господарського суду Донецької області від 13.08.2007р. у справі №10/220пн.

Ухвалою від 25.10.2007р. по справі №10/220пн першим заступником Донецького апеляційного господарського суду в зв’язку з хворобою представника відповідача та з огляду на необхідність витребування додаткових документів і їх дослідження, з'ясування фактичних обставин щодо спірних правовідносин в порядку ст.69, ст.99 ГПК України було продовжено строк розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Орбіта" м.Маріуполь на рішення господарського суду Донецької області від 13.08.2007р. у справі №10/220пн на 1 місяць.

Розпорядженням заступника голови Донецького апеляційного господарського суду від 27.11.2007р. в порядку ст.29 Закону України “Про судоустрій України” від 07.02.2002р. №3018-ІІІ в зв’язку з виходом з лікарняного судді Величко Н.Л. змінено склад судової колегії (головуючий суддя: Алєєва І.В., судді: Величко Н.Л., М’ясищев А.М.) по розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “Орбіта” м.Маріуполь на рішення господарського суду Донецької області від 13.08.2007р. у справі №10/220пн.

Судові засідання апеляційної інстанції неодноразово переносились в порядку ст.77, ст.99, ст.101 ГПК України в зв’язку з клопотаннями учасників процесу та в зв’язку з необхідністю витребування додаткових матеріалів, необхідних для здійснення апеляційного провадження по справі.

Судове засідання апеляційної інстанції фіксувалось за допомогою технічних засобів фіксації відповідно до положень ст.4 4, ст.811, ст.99, ст.101 ГПК України.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення учасників процесу, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду встановила:

З матеріалів справи вбачається, що Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області проведено перевірку з питань дотримання земельного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю “Фірма “Орбіта” м.Маріуполь, на підставі якої складено акт від 16.02.2007р.

В акті перевірки від 16.02.2007р. перевіряючими констатовано, що Товариством з обмеженою відповідальністю “Фірма “Орбіта” м.Маріуполь в порушення ст.125, ст.126 Земельного кодексу України самовільно використовується земельна ділянка площею 0,0065га за адресою: м.Маріуполь, бульвар Шевченка, 91 під будівництво прибудови до магазину “Орбіта”, а саме –без документа, що  посвідчує  право  власності чи право постійного користування  земельною  ділянкою,  та  його  державної реєстрації, без документів щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно припису від 16.02.2007р. №006418 Товариство з обмеженою відповідальністю “Фірма “Орбіта” м.Маріуполь було зобов’язано у тридцятиденний термін усунути виявлені порушення земельного законодавства.

В акті перевірки з питань дотримання земельного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю “Фірма “Орбіта” м.Маріуполь від 20.04.2007р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області зафіксовано, що вимоги припису від 16.02.2007р. №006418 підприємством не виконано.

20.04.2007р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області складено протокол №005820 про адміністративне правопорушення.

Постановою Маріупольського міського управління земельних ресурсів від 24.04.2007р. №24/04-07Н накладено адміністративне стягнення  на керівника ТОВ “Фірма “Орбіта” м.Маріуполь.

Згідно ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права  власності  та права  користування  земельними  ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням  органів  виконавчої  влади  або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо   земельних   ділянок,   на  яких  розташовані  об'єкти,  які підлягають  приватизації,  в  межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Пунктом 1 ст.125 Земельного кодексу України передбачено, що право   власності  та  право  постійного  користування  на земельну  ділянку  виникає  після  одержання  її   власником   або користувачем  документа,  що  посвідчує  право  власності чи право постійного користування  земельною  ділянкою,  та  його  державної реєстрації.

Відповідно до п.3 ст.125 Земельного кодексу України приступати   до   використання   земельної   ділянки  до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Як свідчать матеріали справи, на момент розгляду справи в господарському суді першої інстанції спірна земельна ділянка відповідачем не звільнена всупереч вимогам законодавства та право на користування земельною ділянкою відповідно до вимог законодавства не оформлено.

Донецьким апеляційним господарським судом вживались заходи для всебічного та повного з’ясування фактичних обставин по спірним правовідносинам.

Ухвали Донецького апеляційного господарського суду від 25.10.2007р., від 27.11.2007р. щодо витребування доказів по справі не виконані, витребувані матеріали не надані.

В судовому засіданні апеляційної інстанції, яке відбулось 04.12.2007р.,  представником відповідача зазначено, що на черговій сесії Маріупольської міської ради, яка відбулась у листопаді 2007р., було прийняте рішення про відведення ТОВ “Фірма “Орбіта” земельної ділянки площею 0,0065 га за адресою: м. Маріуполь, бул. Шевченка, 91  для будівництва прибудови до магазину, але результати чергової сесії будуть протокольно затверджено після 5 грудня 2007р. Доказу в підтвердження усних пояснень не надані судовій колегії, як і докази, що на зазначеній сесії прийняте рішення саме стосовно спірної земельної ділянки.

З пояснень, наданих представником відповідача в судовому засіданні апеляційної інстанції вбачається, що на момент розгляду справи в апеляційній інстанції прибудову до магазину „Орбіта”, яка розташована на земельній  ділянці площею 0,0065 га, із земель житлової та громадської забудови Маріупольської міської ради, за адресою: м. Маріуполь, бул. Шевченка, 91  знесено, що за словами представника, підтверджується актом, який знаходиться в Управлінні з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області (акту про знесення прибудови не надано як місцевому господарському суду, так і апеляційній інстанції).

Доказів здійснення відповідних платежів за користування спірною земельною ділянкою під прибудовою відповідачем не надано.

Матеріалами справи не підтверджено, що спірна земельна ділянка була використана відповідачем відповідно до чинного законодавства.

Апеляційна інстанція також зазначає, що двомісячний строк розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “Орбіта” м.Маріуполь на рішення місцевого господарського суду від 13.08.2007р. у справі №10/220пн з дня надходження справи разом з апеляційною скаргою (вх. від 04.09.2007р. №01-16/1875) відповідно до ст.102 ГПК України сплинув 05.11.2007р.

В порядку ст.69 ГПК України першим заступником Донецького апеляційного господарського суду було продовжено строк розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Орбіта" м.Маріуполь на рішення господарського суду Донецької області від 13.08.2007р. у справі №10/220пн на 1 місяць.

З огляду на вищезазначене строки розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Орбіта" м.Маріуполь на рішення господарського суду Донецької області від 13.08.2007р. у справі №10/220пн на стадії апеляційного провадження закінчились і відповідно відсутні процесуальні підстави для перенесення судового засідання.

Апеляційне провадження по справі здійснено за наявними матеріалами.

При наявності нововиявлених обставин сторона вправі подати в порядку ст.ст.112-114 ГПК України відповідну заяву про перегляд судового рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами, що мають істотне значення для справи і не могли бути відомі заявникові.

З огляду на вищезазначене, вимоги апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Орбіта" м.Маріуполь не підлягають задоволенню, оскільки рішення господарського суду Донецької області від 13.08.2007р. у справі №10/220пн відповідає фактичним обставинам, нормам матеріального та процесуального права і з заявлених підстав не підлягає скасуванню.

Місцевий господарський суд за наявними поданими доказами в повному обсязі з’ясував фактичні обставини по спірним правовідносинам, надав оцінку поданим по справі доказам.

Результати апеляційного провадження у справі №10/220пн оголошені в судовому засіданні.

Беручи до уваги викладене, керуючись  ст.50-51, ст.811, ст.91, ст.92, ст.93, ст.99, ст.101, ст.102, ст.103, ст.105 ГПК України, Донецький апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Рішення  господарського суду Донецької області від 13.08.2007р. у справі №10/220пн - залишити без зміни.

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Орбіта" м.Маріуполь на рішення господарського суду Донецької області від 13.08.2007р. у справі №10/220пн - залишити без задоволення.

Постанова складена та підписана в повному обсязі 10.12.2007р.

Головуючий:

Судді: