ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

26.11.2007
Справа №2-22/14347-2007А

За позовом - Нижньогірського районного споживчого товариства (смт.Нижньогірський,  вул.. Перемоги 72 )

До відповідача  - ДПІ у Ніжньогірському районі  (смт. Ніжньогірський, вул..Шкільна, 16 )

Про визнання протиправним та скасування рішення.

Суддя   Яковлєв С.В.

За участю  секретаря Дулімової В.І.

Представники:

Від позивача –  Перец О.І. – пред-к, дов. від 03.07.2007 р.

Від відповідача – Петренко Є.В. – пред-к, дов. від 23.04.2007 р.

Грязнова Г.М. – пред-к, дов. від 09.01.2007 р.

Сутність спору:  Нижньогірське районне споживче товариство ( далі позивач)  звернулось    до суду  з позовом, в якому просило  визнати недійсним та саксувати  рішення ДПІ у Ніжньогірському районі  ( далі відповідач) про застосування штрафних санкції  №   від 23.09.2007 р.  на суму  7305 грн.  Вимоги мотивовані тим, що працівники  відповідача під час проведення перевірки 20.09.2007 р.   склали акт перевірки, в якому зафіксували нібито встановлені порушення позивачем  Закону України “ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. За результатами вказаної перевірки було прийнято рішення про застосування штрафних санкцій за порушення, яки позивач не допустив.

Представники позивача наполягали на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні, яке відбулось 30.10.2007 р., надали відзив на позовну заяву (вих.8003/8/100  від 22.10.2007 р.), в якому заперечували проти задоволення позовних вимог, вказавши, що штрафні санкції до позивача застосовані у зв’язку з порушенням ним Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін,  суд

встановив:

Згідно з направленнями  №  395  та № 397  від 20.09.2007 р.  працівники відповідача 20.09.2007 р. провели перевірку дотримання  податкового законодавства  позивачем у магазині, який розташований у  с. Омеменівка, вул. Центральна .

За результатами вказаної перевірки був складений акт № 0000257 , в якому зроблений  висновок  про порушення позивачем п.1ст. 3 Закону України “ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

На підставі вказаного акту відповідач  25.09.2007 р. прийняв рішення № про застосування до позивача за встановлення  порушень п. 1 ст. 3  Закону України “ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”  фінансових санкції у  розмірі  7350  грн.

Ст.19 Конституції України визначає, що  органи державної влади та органи місцевого самоврядування  зобов’язани діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади  застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері  торгівлі, громадського харчування та послуг визначені у Законі України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Згідно з п. 1 ст.3  Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуг) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку  та переведені у фіскальний режим  роботи реєстратори розрахункових операції з роздрукуванням відповідних розрахункових документів.

У разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій  до  суб’єкта підприємницької діяльності  застосовуються фінансові санкції  у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (п. 1 ст.17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” ).

Наказом ДПА України № 614 від 01.12.2000 р. затверджений Порядок застосування  реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг  подання  . П.4.9  зазначеного Порядку визначає, що  якщо на період виходу з ладу РРО або в разі відключення електроенергії  розрахункові операції проводяться з використанням книги обліку  розрахункових операції та розрахункової книжки, то після встановлення  відремонтованого (резервного) РРО  або відновлення постачання  електроенергії  необхідно провести  через РРО  суми  розрахунків за час роботи  з використанням  розрахункової книжки, а також  у відповідності до контрольної стрічки (у випадку обнуління оперативної пам’яті)  - за час роботи, що передував виходу РРО з ладу  або відключення електроенергії , окремо  за кожною ставкою ПДВ, після чого слід виконати Z – звіт. При потребі  виконується  операція «службове внесення» на суму готівки, що зберігається  на місці проведення розрахунків.

Матеріали справи свідчать про те, що під час здійснення перевірки представниками відповідача було встановлено, що  у період часу  з 28.08.2007 р. по 20.08.2007р. в період виходу з ладу РРО позивач проводив  розрахунки з використанням  розрахункової книги,  всього було проведено розрахунків на суму 1461 грн. До періодичного  звіту  за серпень 2007 р. (Z – звіт № 00504 -№ 00527) зазначена сума не вийшла. Так,відповідно  до запису в КОРО загальна сума розрахунків за зазначений період  становить 10998,18 грн., а згідно  періодичного звіту РРО ця сума становить  9537,18 грн.

Постановою Ніжньогірського районного суду АРК від 16.10.2007р.  встановлений факт порушення працівником позивача Ткаченко С.А., яка брала учать у проведеної відповідачем 20.09.2007 р. перевірки , Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме незабезпечення проведення  розрахунок операцій через РРО.

За таких обставин, керуючись ст. 72 КАСУ, приймаючи до уваги участь представників сторін під час розгляду  вказаної справи  16.10.2007 р. Ніжньогірським районним судом  АРК, суд вважає, що відповідачем під час проведення 20.09.2007 р. був  вірно встановлений факт порушення позивачем вимог п. 1 ст.3  Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” , а саме проведення  розрахункових операцій на суму 1461 грн. за готівкові кошти  без застосування реєстратора  розрахункових операцій.

Зазначене свідчить , що позивачем  не проведено  через РРО розрахункові операції на суму 1461 грн., що є порушенням вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. За таких обставин суд вважає, що штрафні санкції відповідачем застосовані правомірно, в наслідок чого позовні вимоги  не підлягають задоволенню

Під час судового засідання, яке відбулось 26.11.2007 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАСУ  постанову складено 03.12.2007 р.

Керуючись ст.ст.  160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволені позову відмовити.

У разі неподання  заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання  постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ -  з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви  про апеляційне оскарження , апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу  через 20 днів після подання заяви про апеляційне  оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Яковлєв С.В.