ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"08" листопада 2007 р.
Справа № 3/235-3989
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Турецького І.М.

Розглянув матеріали справи

за позовом: Приватного малого підприємства „ВАМС” () м. Тернопіль вул. Грушевського,2.

до відповідача: Міністерства  оборони України  Департамент  будівництва () м. Київ  проспект Повітрофлотський, 28-а

за участю представників сторін:

позивача :  Вальчук М.П. - керівник підприємства

відповідача: Петров В.О. - представник по довіреності №220/780/д від 31.10.2007 року.

Суть справи: До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява  Приватного малого підприємства „ВАМС”, м. Тернопіль вул. Грушевського,2 до Міністерства  оборони України  Департамент  будівництва ,  м. Київ  проспект Повітрофлотський,28-а, в якій позивач просить:

-          скасувати рішення тендерного комітету Департаменту  будівництва Міністерства  оборони України (протокол засідання тендерного комітету №26 від 27.08.2007 року) відповідно до ст..29 Закону України „Про закупівлю  товарів , робіт і послуг за державні кошти” за результатами оцінки та визнати торги такими, що не відбулися, на основі критерії та методики оцінки ,зазначених у тендерній документації, акцептована на умовах визначених у тендерній документації ПП ”ДВС”.

-          для забезпечення позову  заборонити Міністерству  оборони України  Департамент  будівництва, м. Київ  проспект Повітрофлотський, 28-а оприлюднювати  та публікувати оголошення про результати  торгів  в інформаційних системах в мережі Інтернет та у спеціалізованих друкованих засобах  масової інформації та в інформаційному бюлетені , який видає Тендерна палата України.

Відповідач своїм конституційним правом на захист  скористався. Явку в судове засідання свого представника  забезпечив.

Надав суду документальні докази, про те, що Департамент  будівництва Міністерства оборони України не являється юридичною особою.

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін  роз’яснено їх права та обов’язки , передбачені ст.ст.20,22,81-1 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, та вислухавши  представників сторін, суд встановив наступне:

28 серпня 2007 року  Департамент будівництва  Міністерства оборони України своїм листом №227/Т/186  повідомив  учасника процедури  відкритих торгів при здійсненні  закупівель робіт відповідно до оголошення №29006907 в Інформаційному  бюлетені Тендерної палати України від 29(100) від 16.07.2007 року Приватне мале підприємство „Вамс” м. Тернопіль вул. Грушевського ,2  „Щодо результатів проведення відкритих торгів” в якому  вказано наступне:

Тендерний комітет Департаменту будівництва Міністерства оборони України розглянув  тендерні пропозиції , надані учасниками процедури  відкритих торгів із зменшенням ціни при здійсненні  закупівель робіт з будівництва 30- квартирного житлового  будинку за адресою м. Тернопіль вул.. Чехова відповідно до оголошення №29006907 в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України №29(100)від 16.07.2007 року, і повідомляє.

Рішенням тендерного комітету Департаменту будівництва Міністерства оборони України (протокол засідання тендерного комітету №26 від 27.08.2007) відповідно до ст..29 Закону України „Про закупівлю товарів ,робіт і послуг за державні кошти” за результатами оцінки на основі критеріїв та методики оцінки ,зазначених у тендерній документації, акцептована на умовах , визначених у тендерній документації, вищенаведена тендерна пропозиція:

1. Приватне підприємство „ДВС” 76011 м. Івано –Франківськ вул. Січинського 5-а

З рішенням тендерного комітету Департаменту будівництва Міністерства оборони України учасник процедури  відкритих торгів при здійсненні  закупівель робіт відповідно до оголошення №29006907 в Інформаційному  бюлетені Тендерної палати України від 29(100) від 16.07.2007 року, Приватне мале підприємство „Вамс” не погодилося і подало  позов до господарського суду Тернопільської області,  в якому просить скасувати рішення тендерного комітету Департаменту  будівництва Міністерства  оборони України (протокол засідання тендерного комітету №26 від 27.08.2007 року ) відповідно до ст..29 Закону України „Про закупівлю  товарів , робіт і послуг за державні кошти” за результатами оцінки та визнати торги такими що не відбулися, на основі критерії та методики оцінки ,зазначених у тендерній документації, акцептована на умовах визначених у тендерній документації ПП. ”ДВС”.

Господарським судом встановлено наступне:

У відповідності  публікації Інформаційного бюлетеня Тендерної палати України №29 (100) від 16.07.2007 року Департаментом  будівництва Міністерства оборони України  були організовані  тендерні торги лот №29006907 предмет закупівлі: будівництво 30-квартирного житлового  будинку за адресою м. Тернопіль вул. Чехова.

Згідно протоколу розкриття  тендерних пропозицій від 08 серпня 2007 року  брали участь чотири учасника ,а саме:

1. Приватне підприємство „ДВС” 76011 м. Івано –Франківськ вул. Січинського 5-а

2.Суб”єкт підприємницької діяльності Селюкова  Світлана Миколаївна 46001 м. Тернопіль вул. Самчука,2

3.Фізична особа Коненков Сергій Генадійович 46000 м. Тернопіль вул. Карпенка, 14/41

4.Приватне підприємство „Вамс” 46000 м. Тернопіль вул. Грушевського ,2

По  рішенню  тендерного комітету Департаменту будівництва Міністерства оборони України (протокол засідання тендерного комітету №26 від 27.08.2007) відповідно до ст.29 Закону України „Про закупівлю товарів ,робіт і послуг за державні кошти” переможцем  тендеру стало Приватне підприємство „ДВС” 76011 м. Івано –Франківськ вул. Січинського 5-а.

Згідно представлених документальних доказів, судом встановлено, що  при розкритті  тендерних пропозицій  в учасника  Приватного підприємства „ДВС” 76011 м. Івано –Франківськ вул. Січинського 5-а, було виявлено  грубі порушення  тендерної документації, а саме:

1). Розділ 1.2 - Оформлення та підпис пропозиції.

-          не було письмового доручення на керівника підприємства , що повинна була

входити до тендерної пропозиції ;

-          не пропечатані та не пронумеровані сторінки ,не прошнурована дана пропозиція.

2) Розділ 1.3 - Запечатування та маркування пропозицій.

-          в учасника не були запечатані конверти, не промарковані , не містили адресату

та поштової адреси учасника , не були зазначені на конвертах найменування

предмету закупівлі відповідно до оголошення про проведення торгів та номеру

оголошення ;

-          не   було   попереджувального   напису  "НЕ   ВІДКРИВАТИ  ДО  ПОЧАТКУ

ТОРГІВ".

3)          Розділ 6. - Зміст тендерної пропозиції.

-          не подані розрахунки в повному обсязі , в графіку виконання робіт і у

тендерній формі "пропозиції" є розбіжності.

4)          пункт  2. додатку  №2 -   Статут  був  завірений   печаткою  ПП  "ДВС",   а  не

нотаріально  про  що  свідчать зауваження  занесені  в  протоколі розкриття

тендерних пропозицій , були відсутні відомості про провадження учасником

господарської діяльності відповідно до положень статуту : обсяг ремонтно

будівельних робіт , що виконано учасником протягом двох останніх років, були

відсутні усі таблиці , які вимагалися тендерною документацією.

5)          пункт 5. - Ліцензія завірена печаткою ПП. "ДВС" учасника ,що порушує даний

пункт, а не нотаріально.

6)          пункт   7.10. - Була   надана   копія   витягу   із   тематичного   каталогу   завірена

печаткою підприємства ПП. "ДВС", що порушує даний пункт ,   хоча згідно

наданої тендерної документації  повинен  бути  оригінал,   або  нотаріально

завірений  Витяг із  Тематичного  каталогу.  Поданий  витяг із тематичного

каталогу ПП. "ДВС" взагалі не стосується даного лоту . Згідно примітки пункту

а) усі довідкові документальні матеріали та "Витяг", передбачені Тендерною

документацією, подаються станом на дату опублікування оголошення про

проведення торгів в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України або

більш пізню дату.

ПП. "ДВС" була надана неправдива інформація про фінансовий стан , про обсяг виконаних робіт, про включення в Тематичний каталог.

В судовому  засіданні  встановлено , що Департамент  будівництва Міністерства оборони України  не являється юридичною особою, а є структурним підрозділом Міністерства оборони України, що підтверджується  Положенням про департамент будівництва Міністерства оборони України , затвердженого наказом  Міністра Оборони України №274 від 17.05.2006 року.

Крім того , Міністерство оборони України , являється Центральним Органом  Виконавчої Влади.

У відповідності ст.16 Господарського процесуального кодексу України розгляд справ, однією із сторін якої є  Міністерство оборони України , яке являється Центральним Органом  Виконавчої Влади, а тому  відноситься до виключної підсудності  господарського суду м. Києва.

У відповідності  до пункту  3.1  роз’яснення  президії  Вищого арбітражного суду України  від 08.02.1996р.  №02-5/62 «Про деякі  питання підвідомчості  і підсудності  справ господарським судам» територіальна підсудність  справи за участю  відособленого  підрозділу  юридичної особи   визначається  відповідно  до вимог  статті 15  ГПК України  за місцем  знаходженням  відособленого  підрозділу  , якому   надано право  здійснювати  повноваження  сторони  від імені  юридичної особи.

Відповідно до ч.1 ст. 17 ГПК України  , якщо справа не підсудна даному господарському  суду,  матеріали справи   надсилаються  господарським  судом   за встановленою  підсудністю  не пізніше  п’яти  днів з дня  надходження  позовної заяви  або винесення   ухвали про передачу  справи .

За таких обставин,  справа №3/235-3989  підлягає передачі  за підсудністю Господарському суду  м. Києва.

Керуючись ст.ст.16, ч.1 ст. 17 , 43, 86 ГПК України, п.  3.1  роз’яснення  президії  Вищого арбітражного суду України  від 08.02.1996р.  №02-5/62 «Про деякі  питання підвідомчості  і підсудності  справ господарським судам»,  суд

УХВАЛИВ:

1. Передати  справу  №3/235-3989 за позовом Приватного малого підприємства „ВАМС” , м. Тернопіль вул. Грушевського,2 до Міністерства  оборони України  Департамента  будівництва   до господарського суду м. Києва ,01030 м. Київ вул. Б.Хмельницького 44-Б, для розгляду  в порядку виключної підсудності  справ по суті .

2.Ухвалу  направити сторонам по справі.

Суддя                                                                                І.М. Турецький