ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

10.12.07                                                                                           Справа№ 29/155а

За позовом:
Прокурора Золочівського району Львівської області в інтересах дердави в особі Золочівської районної державної адміністрації, м. Золочів,

до відповідача 1:
Великополюхівської сільської ради, с. Великий Полюхів,

до відповідача 2:
Фермерського господарства „Великополюхівське”, с. Великий Полюхів,

про:
скасування рішення сесії Великополюхівської сільської ради №71 від 01.06.2004 р. „Про надання в оренду земель запасу сільської ради”.

Суддя М. Синчук

За участю представників:

прокурора:
не з’явився,

позивача:
Варянка Р. Я. –дов. від 23.08.2007 р. №2229,

відповідача 1:
Костів О. Б. –сільський голова,

відповідача 2:
не з’явився.

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Прокурора Золочівського району Львівської області в інтересах дердави в особі Золочівської районної державної адміністрації до Великополюхівської сільської ради, фермерського господарства „Великополюхівське” про скасування рішення сесії Великополюхівської сільської ради №71 від 01.06.2004 р. „Про надання в оренду земель запасу сільської ради”. Ухвалою від 15.10.2007 р. провадження у справі відкрито, позовну заяву прийнято до розгляду, судовий розгляд призначено на 05.11.2007 р.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач 1 неправомірно передав в оренду відповідачу 2 земельні ділянки загальною площею 41,36 га із земель запасу в урочищах „Опалюванка” та „Дружба”, які знаходяться за межами с. Великий Полюхів. Спірне рішення є незаконним, оскільки порушує положення Земельного кодексу України.

В судовому засіданні представник відповідача 1 повідомив, що позовні вимоги визнає. Крім того, Великополюхівською сільською радою прийнято рішення від 07.12.2007 р. №63 про розірвання договору оренди землі від 02.06.2004 р. №4.

В судове засідання 10.12.2007 р. представник відповідача 2 не з’явився, хоч був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, про що особисто розписався, отримавши повістку в судовому засіданні 19.11.2007 р. В судовому засіданні 19.11.2007 р. відповідач 2 заперечив проти позову повністю з підстав, наведених у відзиві. Однак, як вбачається з рішення №63 від 07.12.2007 р. сторони взаємно погодили розірвання договору.

Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.

Великополюхівською сільською радою прийнято рішення від 01.06.2004 р. №71 „Про надання в оренду земель запасу сільської ради”, яким фермерському господарству „Великополюхівське” надано в оренду землі запасу сільської ради загальною площею 41,36 га, в т.ч. рілля –31,60 га, пасовища –9,76 га.

На виконання прийнятого рішення між відповідачами укладено Договір оренди землі від 02.06.2004 р., яким орендодавець (відповідач 1 по справі) надає, а орендар (відповідач 2 по справі) приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що перебуває у землях запасу. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 41,36 га, у тому числі рілля –31,60 га, пасовища –9,76 га.

Вказані землі передано відповідачу 2, про що складено Акт приймання-передачі земельних ділянок, які надано в оренду Великополюхівською сільською радою фермерському господарству „Великополюхівське Золочівського району від 03.06.2004 р. За цим актом відповідачу 2 передано земельні ділянки загальною площею 41,36 га, в тому числі рілля (урочище „Опалюванка”) –31,60 га, пасовища (урочище „Дружба”) –9,76 га.

Як убачається з довідки Великополюхівської сільської ради №70 від 21.05.2007 р., наданої прокуратурі Золочівського району, землі запасу сільської ради в урочищах „Опалюванка” і „Дружба” загальною площею 41,36 га знаходяться за межами населеного пункту.

При винесенні постанови суд виходив з наступного.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України (надалі –ЗК України) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Як вбачається зі ст. 17 ЗК України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Згідно з положеннями п. 12 Перехідних положень ЗК України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об’єкти незавершеного будівництва та законсервовані об’єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Таким чином, оскільки на даний момент не було проведено розмежування земель державної і комунальної власності, повноваження щодо розпорядження землями за межами населених пунктів здійснюють відповідні органи виконавчої влади.

В ході розгляду справи представники Великополюхівської сільської ради визнавали, що передані в оренду землі знаходяться за межами населеного пункту. Таким чином, Великополюхівська сільська рада не була вправі розпоряджатися земельними ділянками загальною площею 41,36 га, в тому числі рілля (урочище „Опалюванка”) – 31,60 га, пасовища (урочище „Дружба”) –9,76 га. За таких обставин відповідач 1 перевищив свої повноваження, тому вимоги позивача визнаються обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 12, 17, п. 12 Перехідних положень ЗК України, ст. ст. 21, 69, 70, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позовні вимоги задоволити повністю.

2.          Визнати протиправним та скасувати рішення Великополюхівської сільської ради від 01.06.2004 р. №71 „Про надання в оренду земель запасу сільської ради”.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Постанову може бути оскаржено в порядку, передбаченому Розділом IV КАС України.

Суддя                                                                                                       Синчук М.М.