ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

27 вересня 2007 р.                                                             Справа  № 11/131

За позовом  Закритого акціонерного товариства  "Міжгірський агрошляхбуд", смт.Міжгір"я

до  Закарпатського  територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м.Ужгород

про визнання нечинною Постанови  Закарпатського  територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №40/07-ЗК про накладення  санкцій за  правопорушення на ринку цінних паперів від 10.04.2007

Господарський суд Закарпатської області у складі головуючого судді Л.М.Якимчук  у відкритому судовому засіданні за участю представників:

позивача – не з"явився;

відповідача –  Фекийшгазі К.Б. - провідний спеціаліст  відділу  фінансового моніторингу, контрольно-ревізійної  роботи та супроводження справ, довіреність від 06.02.2007.

СУТЬ СПОРУ: позивач звернувся до суду з позовом про  визнання нечинною  Постанови відповідача про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, у зв"язку з невчиненням ним правопорушення, зазначеного у  Постанові, а саме,  штраф накладено за ненадання інформації Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку, тоді як така була подана, однак з порушенням терміну, вказаного  у запиті.

Відповідач у запереченні на позов позовні вимоги не визнав,  посилаючись на те, що ним правомірно застосовано до позивача штрафні  санкції, оскільки останнім  порушено ч.3 ст.9 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", а саме, неподано визначену у запиті  інформацію у встановлений строк.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення уповноваженого  представника позивача,

СУД  ВСТАНОВИВ:

Пунктом 4 статті 7 Закону України "Про державне регулювання  ринку цінних паперів в Україні" (далі Закон) визначено, що  завданням Державної комісії з цінних  паперів та фондового ринку є захист прав інвесторів шляхом застосування  заходів щодо запобігання і припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Відповідно до статті 9 Закону уповноважені особи Державної комісії, до яких належать начальники відповідних територіальних органів Державної комісії, працівники центрального апарату та працівники відповідних територіальних органів, мають право вимагати в межах своєї компетенції в посадових  осіб  підприємств, установ, організацій надання письмових  пояснень.

Відповідно до абз.1ст.45 Закону України "Про господарські товариства" загальні збори акціонерів скликаються не рідше одного разу на рік, якщо інше не передбачено статутом товариства.

Відповідач, Закарпатське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та  фондового ринку,  відповідно до  ст. 8 Закону звернувся до позивача, ЗАТ "Міжгірський агрошляхбуд", із запитом від 24.01.2007 про надання у термін до 15.02.2007 інформації про проведення останніх загальних зборів ЗАТ "Міжгірський  Агрошляхбуд" за підсумками фінансово-господарської діяльності із зазначенням дати  та порядку денного. Однак, таку не подав,  у зв"язку з чим  19.03.2007 відповідач прийняв постанову про порушення справи, якою зобов"язав позивача прибути 02.04.2007 за вказаною у постанові адресою для  підписання акту  про правопорушення на ринку  цінних паперів та надання пояснень. Однак, позивач у встановлений відповідачем строк не з"явився,  суду подав копію клопотання, яке він направляв відповідачу, про перенесення розгляду  справи на  05.04.2007, однак, доказів у підтвердження   зазначеного не подав, до винесення постанови так і не з"явився.

Відповідач, на підставі наявних матеріалів справи про правопорушення на ринку цінних паперів, а саме, акту про правопорушення, складеного заступником начальника територіального управління-начальником відділу фінансового моніторингу, контрольно-ревізійної  роботи та супроводження справ  Герич В.П., 10 квітня 2007 року прийняв Постанову про накладення   санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якою наклав на позивача штраф у розмірі 850 грн.

Відповідно до статті 11 Закону  за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної  інформації юридичними особами передбачено  штраф у розмірі до 10000 неоподатковуваних мінімумів  доходів громадян. Штрафи, передбачені вказаною статтею, мають право накладати Голова комісії з цінних паперів та фондового ринку, члени Комісії, начальник  відповідного територіального органу або його заступники.

З огляду на викладене,  оспорювана позивачем постанова прийнята у відповідності до вимог Закону, у зв"язку з чим  позивачу належить відмовити у задоволенні позову.

Суд не приймає до уваги твердження  позивача  про те, що у його діях відсутній склад правопорушення, оскільки витребувана відповідачем інформація була надана останньому, однак з порушенням терміну, зазначеного у запиті, оскільки стаття 11 Закону  передбачає відповідальність як за ненадання інформації так і за її несвоєчасне подання, з однаковою  санкцією штраф у розмірі до 10 000 неоподатковуваних мінімумів  доходів громадян. Інформація позивачем не була подана  у строк, встановлений відповідачем, а надіслана йому 26.03.2006 №16, тобто після порушення справи.

Керуючись Законом України „Про господарські товариства”, „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні",  ст.ст. 17, 49, 51, 71, п. 3 ст. 157, ст. ст. 158-163, п. 6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

СУД  ПОСТАНОВИВ :

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

2. Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

3.  Постанову може бути оскаржено  в порядку  та строки, встановлені       ч.ч. 1-3 статті 186  Кодексу адміністративного судочинства України.

4.  У зв"язку з проголошенням у судовому засіданні 27.09.2007, в порядку  ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, лише вступної та резолютивної частини постанову складено в повному обсязі і підписано 05.10.2007.

Суддя                                                                                                Л.М.Якимчук