ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

13.12.2007
Справа №2-11/10027-2007А

За позовом – Фірми «Медікал-Лінс», (95044, м.Сімферополь, вул. 60 років Жовтня, 6)

До відповідача – Кримської регіональної митниці, (95491. м.Сімферополь, вул..Мальченко, 22)

За участю третьої особи – Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення Міністерства охорони здоров’я України, (03115, м.Київ, пр.Перемоги, 120)

Про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення

Суддя А.С. Цикуренко

При секретарі Круцюк П.С.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача  – Савенко Н.В., дов, у справі

Від відповідача – Зудінов О.О., дов. у справі

Чечель Д.В., дов.у справі

Прокурор – Штехбарт Д.В.. посв. №06009

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про визнання податкового повідомлення Кримської митниці від 22.01.2007 р. №1.

В своїх запереченнях відповідач не згоден з позовними вимогами, просить суд в задоволенні позова відмовити за мотивами, викладеними у запереченнях.

Справа слуханням відкладалася, в судовому засіданні оголошувалась перерва в порядку ст..150 Кодексу адміністративного судочинства України.

По клопотанню  представників  сторін провадження по справі здійснювалося   російською мовою у відповідності зі ст. 10 Закону України «Про судоустрій».

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, вислухавши представників  сторін, суд

встановив:

16.01.2007 р., на підставі Наказу Кримської регіональної митниці від 11.01.2007 р. №25, співробітниками Кримської регіональної митниці проведена камеральна перевірка вантажно-митних декларацій, за якими Фірмою «Медикал Лінс» , було здійснено митне оформлення та сплата податків і зборів (обов’язкових платежів) під час переміщення через митний кордон України, лінз пластикових для окулярів, що коригують зір – «Middle Index 1.56 UV 400», за період з 01.04.2005 р. по 31.12.2006 р., про що складений відповідний акт камеральної перевірки від 16.01.2007 р.

В ході перевірки встановлено, що Фірмою «Медикал Лінс» за вантажно-митними деклараціями №№ 600000001/5/003644 від 28.04.2005 р.; 600000001/5/005972 від 04.07.2005 р.; 600000001/5/007808 від 22.08.2005 р.; 600000001/5/009439 від 05.10.2005 р.; 600000001/5/011119 від 21.11.2005 р.; 600000001/6/001646 від 01.03.2006 р.; 600000001/6/002610 від 03.04.2006 р.; 600000001/6/003830 від 19.05.2006 р.; 600000001/6/004858 від 20.06.2006 р.; 600000001/6/005608 від 10.07.2006 р.; 600000001/6/006567 від 08.08.2006 р.; 600000001/6/007858 від 13.09.2006 р. здійснювалось митне оформлення лінз пластикових для окулярів, що коригують зір, «Middle Index 1.56 UV 400» з наданням пільг по сплаті ПДВ.

В результаті проведеної перевірки, Кримська регіональна митниця прийшла до висновку, що Фірмою «Медікал Лінс» були допущені методологічні помилки у поданих вантажно-митних деклараціях, що підлягають у безпідставному (в порушення п.5.1.7 Закону України «Про податок на додану вартість») застосуванні звільнення від сплати ПДВ при митному оформленні товару «виріб медичного призначення – лінзи пластикові для окулярів, що коригують зір «Middle Index 1.56 UV 400» не суму 121484,32 грн., у тому числі за наступними накладними :

·          № 600000001/5/003644 від 28.04.2005 р. – 12226,72 грн.;

·          № 600000001/5/005972 від 04.07.2005 р. – 10292,47 грн.;

·          № 600000001/5/007808 від 22.08.2005 р. – 10769,50 грн.;

·          № 600000001/5/009439 від 05.10.2005 р. – 19295,85 грн.;

·          № 600000001/5/011119 від 21.11.2005 р. – 9375,85 грн.;

·          № 600000001/6/001646 від 01.03.2006 р. – 6071,79 грн.;

·          № 600000001/6/002610 від 03.04.2006 р. – 4854,30 грн.;

·          № 600000001/6/003830 від 19.05.2006 р. – 2936,07 грн.;

·          № 600000001/6/004858 від 20.06.2006 р. – 9082,24 грн.;

·          № 600000001/6/005608 від 10.07.2006 р. – 1507.18 грн.;

·          № 600000001/6/006567 від 08.08.2006 р. – 13736,89 грн.;

·          № 600000001/6/007858 від 13.09.2006 р. – 21335,44 грн.

На підставі акта камеральної перевірки від 16.01.2007 р., згідно з п.п. «В» п.п.4.2.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Кримської регіональної митницею винесено податкове повідомлення №1 від 22.01.2007 р., яким визначено суму податкового зобов’язання в розмірі 121 484,32 грн. та 6074,22 грн. штрафних санкцій.

Фірма «Медікал-Лінс», (95044, м.Сімферополь, вул. 60 років Жовтня, 6) звернулась до Господарського суду АРК з позовними вимогами до відповідача – Кримської регіональної митниці, (95491. м.Сімферополь, вул..Мальченко, 22) про визнання податкового повідомлення Кримської митниці від 22.01.2007 р. №1.

Позовни вимоги підлягають задоволенню по наступним обставинам.

Актом камеральной перевірки встановлене, що відповідно до «Порядку подання документів, які підтверджують право суб’єктів підприємницької діяльності на користування встановленими законодавством податковими пільгами під час митного оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України або вивозяться з митної території України», затвердженого Наказом Держмитслужби України від 22.06.2006 р. №514, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.07.2006 р. за №816/12690 фірмою «Медикал Лінс», було надане до митного оформлення як підставу для надання пільг – свідоцтво про державну реєстрацію виробів медичного призначення від 23.04.2003 р. №1739/2003.

Однак у свідоцтві про державну реєстрацію від 23.04.2003 р. №1739/2003, що видане Державним Департаментом з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення зазначене – лінзи пластикові для окулярів, що коригують зір «Middle Index 1.56».

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.11.2004 р. №1497 до свідоцтв про державну реєстрацію медичних виробів надаються додатки відповідно до затверджених додатків 1 та 2 зазначеного Порядку на бланках з захисною голограмою. Вказані в додатках комплектувальні вироби та модифікації підтверджуються результатами експертиз (випробувань) та зазначаються в висновках експертизи.

Відповідно до п.2.3 розділу 2 Порядку державної реєстрації виробів медичного призначення в Україні, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 26.09.2000 р. №229, модифікації виробів медичного призначення підлягають реєстрації (перереєстрації) в порядку, передбаченому для реєстрації виробів медичного призначення.

Згідно п.п. 5.1.7 ст.5 Закону України «Про податок на додану вартість» звільняються від оподаткування поставки (у тому числі аптечними закладами) зареєстрованих та допущених до застосування в Україні лікарських засобів та виробів медичного призначення за переліком, що щорічно визначається Кабінетом Міністрів України до 1 вересня року, попереднього звітному. Якщо у такий строк перелік не встановлено, діє перелік минулого року.

Відповідно до п. 12 Порядку державної реєстрації медичної техніки та виробів медичного призначення, затвердженого Постановою Кабінета Міністрів України від 09.11.2004 р. №1497, на підставі рішення про державну реєстрацію медичні вироби включаються до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення (далі - Реєстр), що ведеться службою, а заявнику видається свідоцтво про державну реєстрацію медичних виробів (далі - свідоцтво). Свідоцтво може мати додатки, у яких зазначаються модифікації медичних виробів та комплектувальні вироби.

Згідно листа Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення за ісх. №18.9163/15-06 від 21.09.2007 р., Радою з питань державної реєстрації медичної техніки і виробів медичного призначення від 08.12.2006 р. (протокол від 08.12.2006 р. №13) розглянуто питання щодо внесення додатку до Свідоцтва про державну реєстрацію №1739/2003 від 23.04.2003 р. на медичні вироби : «Лінзи пластикові для окулярів, що коригують зір : CR-39, полікарбонатні «Middle Index 1.56» виробництва «Vismed Optical Corporation» (USA). На підставі позитивного висновку технічної експертизи від 18.04.2003 р. №1034/1 Державного підприємства «Науковий медико-фармацевтичний експертний центр» та за рекомендацією Ради від 08.12.2006 р., Державною службою внесено додатки (2 позиції) в електронну форму Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення до зазначеного свідоцтва про державну реєстрацію та наданий оригінал додатку до свідоцтва про державну реєстрацію на 1 аркуші, в якому зазначени лінзи пластикови для окулярів, що коригують зір – «Middle Index 1.56 UV 400».

Таким чином, суд дійшов до висновку, що медичні вироби «Лінзи пластикові для окулярів, що коригують зір : CR-39, полікарбонатні «Middle Index 1.56» виробництва «Vismed Optical Corporation» (USA) зареєстровані у встановленому законодавством порядку, внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення і дозволені для застосування в медичній практиці в Україні. Лінзи пластикови для окулярів, що коригують зір – «Middle Index 1.56 UV 400», які були ввезени Фірмою «Медікал-Лінс» по вищезазначеним вантажно-митним накладним, є лише модифікацієй вказаних медичних виробів, та зареєстровани у Державному реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення 23.04.2003 р. (свідоцтво про державну реєстрацію №1739/2003 від 23.04.2003 р.).

З цього вбачається, що висновки митниці щодо того, що на час здійснення позивачем митного оформлення у тому числі модифікації виробів медичного призначення : «лінзи пластикови для окулярів, що коригують зір : CR-39, полікарбонатні, Middle Index 1.56 UV 400 протягом 2005 – вересня 2006 р. не були зареєстровани та допущени до використання в України у встановленому порядку, є безпідставними.

Пунктом 2 ст.72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на вищевказане, суд вважає, що вимоги позивача про визнання податкового повідомлення Кримської митниці від 22.01.2007 р. №1 є правомірними.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошена в судовому засіданні 13.12.2007 р.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1 ст.94, ст. 98, 150, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Постановив:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати нечинним податкове повідомлення Кримської регіональної митниці від 22.01.2007 р. №1.

Постанова складено та підписано 24.12.2006 р.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст..160 КАСУ – з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Цикуренко А.С.