ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

22.11.2007
Справа №2-11/17975-2006А

За позовом – Товариства з обмеженою відповідальністю «Темп», (96312, Первомайський район, с.Крестьяновка, вул..Гагарина, 30)

До відповідача – Первомайської міжрайонної державної податкової інспекції, (смт.Первомайське. вул..Гагаріна, 18)

Про спонукання та відміну рішень

Суддя А.С. Цикуренко

При секретарі Круцюк П.С.

Представники:

Від позивача  – Цигульов О.М., директор

Від відповідача –  Лисенко О.В., дов. у справі

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про спонукання ДПІ в Первомайському районі АРК списати фіксований сільськогосподарський податок виникший у період форс-мажорних обставин в сумі 34 227, 16 грн.; відмінити повідомлення №/0 від 04.01.2004 р., №/0 від 04.01.2004 р., №/0 від 19.04.2005 р., №/0 від 21.07.2005 р., №/0 від 15.12.2005 р., №60205 від 01.06.2006 р.

Відповідач в своєму відзиві не визнає позов у повному обсязі, просить суд відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

Ухвалою ГС АРК від 16.01.2007 р. провадження по справі зупинено. Призначена по справі судово-бухгалтерська експертиза, проведення якої доручено ВАТ «Кримське експертне бюро», м.Сімферополь, вул..К.Маркса, 44, кв.20.

Ухвалою ГС АРК від 19.10.2007 р. справа прийнята до свого провадження суддєю ГС АРК Цикуренко А.С. Провадження по справі поновлено.

Судове засідання слуханням відкладалося. В судовому засіданні оголошувалась перерва в порядку ст.150 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд –

встановив :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Темп», (96312, Первомайський район, с.Крестьяновка, вул..Гагарина, 30) зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності Первомайською районною державною адміністрацією 28.01.2002 р., про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №04055506ю0010181 та є платником податків.

Красноперекопської ОДПІ (Первомайське відділення) на адресу ТОВ «Темп», Первомайський район винесени :

·          податкове повідомлення-рішення №/0 від 04.01.2004 р. на суму 6592,67 грн., на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за затримку на 417 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 13185,30 грн.;

·          податкове повідомлення-рішення №/0 від 04.01.2004 р. на суму 200,00 грн., на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за затримку на 23 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 2000 грн.;

·          податкове повідомлення-рішення №/0 від 19.04.2005 р. на суму 2893,53 грн., на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за затримку на 239 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 5787,03 грн.;

·          податкове повідомлення-рішення №/0 від 21.07.2005 р., на суму 1613,57 грн., на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за затримку на 304 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 3261,13 грн.;

·          податкове повідомлення-рішення №/0 від 15.12.2005 р., на суму 22910,39 грн., на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за затримку на 333 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 45820,72 грн.;

·          податкове повідомлення-рішення №60205 від 01.06.2006 р., на суму 43879,62 грн. основного боргу, 3152,37 грн. пені зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку

Товариство з обмеженою відповідальністю «Темп», (96312, Первомайський район, с.Крестьяновка, вул..Гагарина, 30) звернулось до Господарського суду АРК з позовними вимогами до відповідача – Первомайської міжрайонної державної податкової інспекції, (смт.Первомайське. вул..Гагаріна, 18) про спонукання ДПІ в Первомайському районі АРК списати фіксований сільськогосподарський податок виникший у період форс-мажорних обставин в сумі 34 227, 16 грн.; відмінити податкови повідомлення-рішення №/0 від 04.01.2004 р., №/0 від 04.01.2004 р., №/0 від 19.04.2005 р., №/0 від 21.07.2005 р., №/0 від 15.12.2005 р., №60205 від 01.06.2006 р.

З метою відповіді на питання : чи підтверджується документами бухгалтерського і податкового обліку ТОВ «Темп» наявність податкового боргу по фіксованому сільськогосподарському податку за 2003 р,, 2004 р., і 2005 р., підлягаючого списанню у зв’язку з форс-мажорними обставинами, а також чи вірно розраховані фінансові санкції, що застосовані податковими повідомленнями-рішеннями Красноперекопської ОДПІ (Первомайське відділення) №/0 від 04.01.2004 р., №/0 від 04.01.2004 р.; №/0 від 19.04.2005 р.; №/0 від 21.07.2005 р.; №/0 від 15.12.2005 р.; №60205 від 01.06.2006 р., Ухвалою ГС АРК від 16.01.2007 р. судом по справі була призначена судово-бухгалтерська експертиза. Проведення судово-бухгалтерської експертизи доручено ВАТ «Кримське експертне бюро», м.Сімферополь, вул..К.Маркса, 44, кв.20.

Згідно висновку №11/07 судово-бухгалтерської експертизи від 19.09.2007 р., документами бухгалтерського та податкового обліку ТОВ «Темп» наявність податкового боргу по фіксованому сільськогосподарському податку за 2003, 2004, 2005 роки, підлягаючого списанню у зв’язку з форс-мажорними обставинами підтверджується; розраховані фінансові санкції, що застосовані податковими повідомленнями-рішеннями Красноперекопської ОДПІ (Первомайське відділення) №/0 від 04.01.2004 р., №/0 від 04.01.2004 р., №/0 від 19.04.2005 р., №/0 від 21.07.2005 р., №/0 від 15.12.2005 р., №60205 від 01.06.2006 р. не мають підстав.

У квітні 2003 р. відповідно до акту до Первомайського управління сільського господарства та відповідно до висновку торгово-промислової палати України знищені посіви озимої пшениці на площі 70 гектар або 75 відсотків, озимої пшениці на площі 50 га або 65 відсотків, озимого ячменю на площі 18 га або 70 відсотків. Ці збитки для ТОВ «Темп» склали 37,8 тис.грн.

Відповідно до рішення податкової інспекції списано безнадійного податкового боргу з товариства у сумі 2130,73 грн.

Відповідно до акту від 04.05.2003 р. до Первомайського управління сільського господарства та відповідно до висновку торгово-промислової палати України від 09.06.2003 р. знищені посіви озимої пшениці на площі 64 гектари, озимого ячменю на площі 52 га, гірчиці на площі 34 га, при цьому збитки для товариства склали 2261,47 грн.

Рішенням податкової інспекції від 11.08.2003 р. списаний безнадійний податковий борг з товариства у сумі 2270,27 грн.

Відповідно до акту від 25.07.2003 р. до Первомайського управління сільського господарства та відповідно до висновку торгово-промислової палати України від 12.11.2003 р. за умов форс-мажорних обставин знищені посіви гречки на площі 48 га, соняшника на площі 36 га, кукурудзи на зерно на площі 24 га, гірчиці на площі 100 га, цибулі на площі 20 га, саду зерняткових (яблуні) на площі 33 га, саду кісточкових (персику) на площі 15 га. З таких обставин збитки для товариства склали 6522,93 грн.

Рішенням від 27.11.2003 р. про списання безнадійного податкового боргу з товариства списано у сумі 6661,73 грн.

Таким чином, за 2003 рік по форс-мажорним обставинам було списано фіксованого сільськогосподарського податку на суму 10915,13 грн., а пені 17,60 грн. Але крім цього ТОВ «Темп» сплатив до бюджету фіксованого сільськогосподарського податку на суму 4000 грн. за період з жовтня по грудень місяць.

За умовами форс-мажорних обставин, які виникли через погани погодни умови та внаслідок обставин непереборної сили товариство не мало змоги сплатити всю заборгованість до бюджету фіксованого сільськогосподарського податку за 2003 рік, тому виникла заборгованість у сумі 40649,36 грн. станом на 01.01.2004 р.

У 2004 р. було нараховано 63931,98 грн. по сплаті фіксованого сільськогосподарського податку, пені 882,10 грн., штрафних санкцій 5439,14 грн., але ця заборгованість виникла за умовами форс-мажорних обставин.

Відповідно до акту від 14.04.2004 р. до Первомайського управління сільського господарства та відповідно до висновку торгово-промислової палати знищено ярового ячменю на площі 60 га або 70 відсотків, озимого ячменю на площі 50 га або 60%, озимої пшениці на площі 430 га або 34%, гірчиці на площі 50 га або 95%. З таких обставин збитки для товариства склали 114000 грн.

Рішенням від 17.12.2004 р. про списання безнадійного податкового боргу з товариства списано податковий борг, який виник станом на 14.04.2004 р. у сумі 46876,12 грн., у тому числі залишок за 2003 р. 40639,46 грн. та поточна заборгованість 2004 р. 6239,66 грн.

Але крім цього ТОВ «Темп» сплатив до бюджету фіксованого сільськогосподарського податку на суму 9230 грн. за періоди : лютий – 500 грн., березень 1500 грн., серпень 2230 грн., жовтень 3000 грн., листопад 2000 грн.

За умовами форс-мажорних обставин, які виникли через погані погодні умови та внаслідок обставин непереборної сили товариство не мало змоги сплатити всю заборгованість до бюджету фіксованого сільськогосподарського податку, тому виникла заборгованість у сумі 49357,32 грн. станом на 01.01.2005 р.

Відповідно до п.п. «г» п.п.18.2.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафни санкції; під терміном «безнадійний» розуміється податковий борг юридичних осіб, шо виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Підпунктом 18.2.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкові органи здійснюють щоквартальне списання безнадійного податкового боргу; порядок такого списання визначається центральним податковим органом за узгодженням з Міністерством фінансів України.

Такий порядок визначений центральним податковим органом – Порядок списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України №103 від 14.03.2001 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.01.2002 р. за №16/6304 (далі – Порядок).

Згідно до п.3.4 Порядку податковий борг юридичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорні обставини, наприклад стихія, буря, повінь, нагромадження снігу або ожеледь тощо), тобто не з вини платника податків, які неможливо попередити своїми заходами за умови, що дані обставини безпосередньо вплинули на своєчасне виконання податкових зобов’язань, підлягає списанню; такий факт непереборної сили підтверджується Торгово-промисловою палатою України.

Згідно погодження ТОВ «Темп» з податковою інспекцією у грудні 2004 р. було складено графік погашення податкової заборгованості до бюджету фіксованого сільськогосподарського податку, де щомісячно повинні сплачуватись суми недоїмки : січень 2005 р. - 1000 грн.; лютий 2005 р. - 1000 грн.; березень 2005 р. – 1000 грн.; квітень 2005 р. – 1000 грн.; травень 2005 р. – 1000 грн.; червень 2005 р. – 1000 грн.; липень 2005 р. – 10000 грн.; серпень 2005 р. 27000 грн., усього у сумі 43000 грн.

Відповідно до ст..14 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, який звернувся до податкової служби із заявою про відстрочку податкового зобов’язання, вважається погодженою сумою такого податкового зобов’язання. Таким чином, графік погашення податкової заборгованості до бюджету фіксованого сільськогосподарського податку був погоджений обома сторонами.

За 2005 рік було нараховано поточної сплати до бюджету фіксованого сільськогосподарського податку 23730,64 грн., пені 5338,88 грн. штрафних санкцій 34227,16 грн., усього 63296,68 грн.

ТОВ «Темп» на протязі 2005 р. було сплачено до бюджету 60332,34 грн., пені 3350,12 грн., було сплачено боргу за 2004 р. 45820,72 грн., за 2005 р. поточної сплати 14511,62 грн., пені 3350,12 грн.

На погашену заборгованість у сумі 45820,72 грн. нарахована пеня у сумі 5383,88 грн. та штрафні санкції у сумі 34227,16 грн.

У зв’язку з цим станом на 01.01.2006 р. виникла заборгованість по сплаті до бюджету фіксованого сільськогосподарського податку у сумі 46100,68 грн. пені 2870,86 грн., а усього 48971,54 грн.

Згідно з п.4.5 Порядку списанню підлягає податковий борг фіксованого сільськогосподарського податку, що виникає у зв’язку з погашенням податкових зобов’язань за період після настання обставин непереборної сили і до закінчення термінів його сплати за бюджетний рік, в якому ці обставини виникли.

Таким чином, податковий борг виник у 2003-2005 бюджетному році, у якому у платника податків мали місце форс-мажорні обставини, тому вони підлягають визнанню безнадійним податковим боргом, то відповідно до Порядку безнадійним податковим боргом з фіксованого сільськогосподарського податку, який підлягає списанню, є податковий борг, який виник до кінця бюджетного року, тобто до 31.12.2003 р., до 31.12.2004 р., до 31.12.2005 р.

Згідно листа ДПА України №9057/7/24-1117 від 20.05.2004 р. та листа №06/10/10-570 від 29.04.2004 р. Комітету з питань фінансів та банківської діяльності Верховної Ради України вказано, що наявність форс-мажорних обставин є підставою для списання податкового боргу, що дає право платнику податків на звернення в податковий орган або суд.

Матеріали справи підтверджують виникнення обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), які привели до виникнення безнадійного податкового боргу за період 2003 – 2005 р.р. : висновки Торговельно-промислової палати України №1830/05-4 від 12.05.2004 р., №15083/05-4 від 12.11.2003 р.; №6100/05-4 від 09.06.2003 р.; №1228/05-4 від 25.043.2003 р., №2228/05-4 від 25.03.2003 р. (а.с. 36-46).

У висновку судово-бухгалтерської експертизи №11/07 від 19.09.2007 р. визначено, що розраховані фінансові санкції, що застосовані податковими повідомленнями-рішення Красно перекопської ОДПІ (Первомайське відділення) №/0 від 04.01.2004 р., №/0 від 04.01.2004 р., №/0 від 19.04.2005 р., №/0 від 21.07.2005 р., №/0 від 15.12.2005 р., №60205 від 01.06.2006 р. не мають підстав.

З огляду на вищевикладене суд вважає позовни вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошена в судовому засіданні 22.11.2007 р.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 150, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

Постановив:

1.          Позов задовольнити.

2.          Спонукати ДПІ в Первомайському районі АРК списати фіксований сільськогосподарський податок виникший у період форс-мажорних обставин в сумі 34 227, 16 грн.

3.          Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Красноперекопської ОДПІ (Первомайське відділення) №/0 від 04.01.2004 р. на суму 6592,67 грн.

4.          Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Красноперекопської ОДПІ (Первомайське відділення) №/0 від 04.01.2004 р. на суму 200,00 грн.

5.          Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Красноперекопської ОДПІ (Первомайське відділення) №/0 від 19.04.2005 р. на суму 2893,53 грн.

6.          Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Красноперекопської ОДПІ (Первомайське відділення) №/0 від 21.07.2005 р.

7.          Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Красноперекопської ОДПІ (Первомайське відділення) №/0 від 15.12.2005 р., на суму 22910,39 грн.

8.          Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Красноперекопської ОДПІ (Первомайське відділення) №60205 від 01.06.2006 р., на суму 43879,62 грн.

9.          Спонукати ДПІ в Первомайському районі АРК списати безнадійний податковий борг ТОВ «Темп» за 2003 та 2004 р.р.

Постанова складена та підписана 18.12.2007 р.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст..160 КАСУ – з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Цикуренко А.С.