ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"24" жовтня 2007 р.
Справа №  18/217

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ТимошевськоїВ.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні при секретарі судового засідання Горловій М.С.  24.10.2007 року о 12:30 год. адміністративну справу №18/217

за позовом: Прокурора Новоархангельського району в інтересах держави, в особі якої виступає управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі, смт. Новоархангельськ Кіровоградської області

до відповідача: Хлібокомбінату Новоархангельського районного споживчого товариства, смт. Новоархангельськ Кіровоградської області

про стягнення  8 542,90 грн.

Представники сторін:

від прокуратури - Олаг О.С.- старший прокурор відділу представництва, посвідчення №352;

від позивача - Коляда В.Л., довіреність № 1  від 09.01.07;

від відповідача - участі не брали.

Прокурором Новоархангельського району в інтересах держави, в особі якої виступає управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі подано позовну заяву № 1913 від 24.09.2007 року про стягнення з Хлібокомбінату Новоархангельського районного споживчого товариства заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 7 191 грн., фінансових санкцій в сумі 1 179,89 грн. та пені в сумі 172,01 грн., всього 8 542,90 грн.

Представник прокуратури та позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач заперечення на позов не подав, у судове засідання не з'явився, хоча належним чином сповіщений про дату, час і місце судового розгляду, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 2253221 від 12.10.2007 року, яке знаходиться у матеріалах справи (а.с. 38).

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази та заслухавши пояснення представника прокуратури і  позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначається Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі по тексту - Закон).

За вимогами частини 2 статті 18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим  платежем, який справляється на всій території України. Платниками страхових внесків згідно зі статтею 14 та 15 Закону є страхувальники -роботодавці, які набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на облік територіальним органом  Пенсійного фонду.

Органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, є Пенсійний фонд, який, при цьому, є центральним органом виконавчої влади, що слідує з Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. №121.

Виконавчими органами правління Пенсійного фонду є  виконавча дирекція та підвідомчі їй територіальні органи, які уповноважені стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків та застосовувати санкції, передбачені Законом  (ст.63, 64 Закону). З урахуванням частини 12 Прикінцевих  Положень Закону України №1058-ІV функції виконавчої дирекції та її територіальних  органів протягом п'яти років з дня набрання  чинності цим Законом виконують відповідно  Пенсійний фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ (далі - Закон-1058) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Статтею 1 Закону визначено, що страхові внески - кошти відрахувань на  соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, та кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

На підставі ст.ст. 18, 19, 20, п.п.1 п. 8 Розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за ставкою 33,2% від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, та 0,5% від суми заробітної плати, що не перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Обчислюються страхові внески виключно у грошовій формі та мають сплачуватись за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.  Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції (ст. 20 Закону).

Розміри страхових внесків встановлюються за ставками, визначеними Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р.

Хлібокомбінат Новоархангельського районного споживчого товариства зареєстрований в органах Пенсійного фонду як платник страхових внесків.

Як вбачається з розрахунків сум страхових внесків та не заперечується відповідачем в акті взаємної звірки, заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків за червень-липень 2007 року  становить  7 191,00 грн.(а.с. 10-13, 28).

Згідно з Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого Правлінням ПФУ 19.12.2003 р. №21-1,  якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати страхових внесків органи Пенсійного фонду надсилають страхувальнику вимогу  про сплату боргу (пункт 8.2.).  Страхувальник протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми (пункт 8.4.).  У разі незгоди з розрахунком суми вимог страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження має право на оскарження в судовому порядку (пункт 8.5.).  Якщо страхувальник, який одержав вимогу, не сплатив зазначену у вимозі суму,  або  не узгодив і не оскаржив вимогу, або узгодив і не сплатив, орган Пенсійного фонду  може звернутися до органів державної виконавчої служби для стягнення у встановленому законом порядку (пункт 8.8.). У зазначених випадках  орган Пенсійного фонду має право також звернутися  до суду з відповідним позовом (частина 3 статті 106 Закону).

З урахуванням викладених вимог,  позивачем було сформовано вимоги: № Ю-37-у від 01.08.2007 р. на суму 3638,22 грн. та №Ю-40 від 03.09.2007 р. на суму 3566,67 грн., які отримані відповідачем (а.с. 14, 15).

Зазначені вимоги направлялись позивачем для примусового виконання до відділу ДВС Новоархангельського РУЮ, але були відізвані без виконання у зв'язку з поданням матеріалів до господарського суду (а.с. 27).

Крім того, рішенням  Управління Пенсійного фонду в Новоархангельському районі №161 від 14.08.2007 р. до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1179,89 грн. та нараховано пеню в розмірі 172,01 грн. (а.с. 17).

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону України  "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення органу Пенсійного фонду про застосування фінансових  санкцій може бути оскаржено  страхувальником  до вищого органу Пенсійного фонду  або в судовому порядку з одночасним письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято оскаржуване рішення.

Однак, за повідомленням позивача  рішення управління Пенсійного фонду в Новоархангельському районі №161 від 14.08.2007р. відповідачем не оскаржувалось  (а.с.27).

Відповідно до пунктів 13, 14 статті 106 Закону України  "Про загальнобов"язкове державне пенсійне страхування" суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. Несплачені суми фінансових санкцій і пені стягуються  в такому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Враховуючи викладене та з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем недоїмки по страховим внескам та сум фінансової санкції і пені, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 71, ч. 4 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. ст. 254, 258, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Хлібокомбінату Новоархангельського районного споживчого товариства (26100, Кіровоградська область, смт. Новоархангельськ, вул. Садова, 54, р/р 260001024 в ВАТ "Райффайзен банк "Аваль", МФО 323538, ідентифікаційний код 017331935) на користь управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі (26100, Кіровоградська область, смт. Новоархангельськ,   вул. Слави, 37,   р/р 22  в  ВАТ  "Державний Ощадний банк України" м. Кіровоград, МФО 323475, ідентифікаційний  код  20650131)  -  8 542 грн. 90 коп. заборгованості, в тому числі: 7 191,00 грн. недоїмки зі сплати страхових внесків, 1 179 грн. 89 коп. фінансової санкції та 172 грн. 01коп. пені.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом  двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя

В.В.Тимошевська