ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.12.07
Справа № 3/647-07.

Господарський суд Сумської області , у складі судді Левченко П.І. розглянувши матеріали справи

за позовом :  Державного територіально-галузевого об’єднання „Південно - Західна залізниця”, м. Київ

до відповідача: Воронізької селищної ради , м. Суми

про визнання права власності

представники:

позивача     не з'явився

від  відповідача: не з'явився

Суть спору: позивач просить суд визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України право  державної власності на приміщення резерву провідників ст. Терещенська, розташованого за адресою: Сумська область, Шосткинський район, с.м.т. Вороніж, вул. Колєснікова, 7, що перебуває в повному господарському віданні Державного  територіально - галузевого    об'єднання     « Південно - Західна   залізниця ».

Відповідач в судове засідання не з’явився, відзиву на позовну заяву не подав, тому відповідно до  ст. 75  ГПК України справа розглядається за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін , господарський суд встановив:

Пунктом 4.2 статуту Південної залізниці передбачено, що майно залізниці є державною власністю    і   закріплюється   за   нею   на   праві   повного   господарського   відання.   Джерелом формування  майна залізниці, поряд з іншим, є майно набуте на підставах не заборонених чинним законодавством .

Згідно технічного паспорту будівлю  по вул.Колєснікова ,7  побудовано  1950 року .

На даний час будинок поділено на дві частини, в одній з яких проживає фізична особа, а інша є  приміщенням резерву провідників ст. Терещенська.

Також відомо, що частина будівлі зайнята резервом провідників у 2000 році. У зв'язку з цим 12.06.2000 року комісією в складі начальника станції Воронізька Коломійця Г.В., інженера вагонного депо Бахмач Янченка В.М., бригадира Бурдюга В.Є. було проведено огляд споруди та встановлено її залишкову вартість в 400 грн.

Залізниця за власний рахунок утримує зазначений об'єкт, самостійно здійснює їх обслуговування та ремонт.

06.03.2007 року вагонне депо Бахмач звернулося листом № 596 до Воронізької селищної ради Шосткинського р-ну Сумської області з вимогою про затвердження переліку об'єктів для оформленням права власності та отримання дозволу на вчинення дій по оформленню права власності на будівлю.

30.03.2007 року Воронізька селищна рада Шосткинського району Сумської області видала рішення Виконкому №42 про оформлення документів на право власності на об'єкт нерухомого майна.

Проте, звернувшись до Шосткинського міськрайонного бюро технічної інвентаризації, нам було відмовлено у видачі свідоцтва про право власності на будівлю.

Відмова пояснювалася тим, що рішення Воронізької селищної ради не обґрунтоване, оскільки для реєстрації права власності потрібен акт вводу в експлуатацію. З метою проведення державної реєстрації права власності на будівлю за адресою : Сумська обл., Шосткинський р-н, смт Вороніж, вул Колєснікова, 7, вагонне депо Бахмач звернулось із листом за № 1086 від 21.05.07 року до голови Воронізької селищної ради з проханням надати документи, що підтверджують правомірність зайняття даного приміщення. Письмової відповіді не отримано. Подібного листа надіслано повторно, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №6092 від 10.07.07р.

Воронізька селищна рада надала відповідь про відсутність документів, про що свідчить довідка №726 від 13.07.2007 р., де повідомлено, що дана будівля ніколи не була закріплена за селищною радою і на її балансі не перебувала, тому і відповідні документи в них не зберігаються.

У зв'язку з відсутністю необхідних документів, вагонне депо Бахмач 06.07.07 року листом №1532 звернулося до Державного архіву Сумської області (повідомлення про вручення поштового відправлення №6114 від 16.07.07 р) про видачу відсутніх у Південно-Західної залізниці документів для оформлення права власності (дозволу на будівництво та акту введення в експлуатацію об'єкту, збудованого 1950 року, а саме приміщення резерву провідників ст. Терещенська, що розташоване за адресою: вул. Колєснікова 7, Шосткинського р-ну Сумської обл. Результат пошуку матеріалів є негативним, що підтверджується довідкою Державного архіву про відсутність документів №179 від 17. 07. 2007 року.

Таким чином, необхідні для оформлення права власності документи, а саме дозвіл на будівництво та акт комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію, не збереглися.

Листом Держбуду України від 23.03.1999 р №12/5-126, зокрема, роз'яснюється:

-          оформлення свідоцтва на право власності по об'єктах, які були закінчені після 05.08.1992 р. і на цей час не прийняті в експлуатацію, проводиться тільки за наявністю актів прийняття їх в експлуатацію відповідними комісіями - державними приймальними або державними технічними;

-          по об'єктах, що збудовані до 05.08.1992р, при їх реєстрації для оформлення права власності одним з документів є висновок про технічний стан будинку (будівлі), що складається бюро технічної інвентаризації.

Оскільки, відповідно до "Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003р №6/5, рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна є правовстановлювальним документом, на підставі якого провадиться реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна, ДТГО "Південно-Західна залізниця" змушене звернутися до суду з позовом про визнання права власності на об'єкт нерухомості, розташований по вул.. Колєснікова, 7 у смт. Вороніж, Шосткинського р-ну, Сумської обл.

Частиною 5 статті 22 Господарського кодексу України передбачено, що держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, які належать до цього сектору і здійснюють  свою  діяльність  на основі  права господарського  відання  або  право

оперативного управління.

Право господарського відання та право оперативного управління становлять основу правового режиму майна державних юридичних осіб.

Правом господарського відання згідно із частиною першою статті 136 Господарського кодексу України є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Пунктом 1.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав юстиції  України від 07.02.2002 року № 7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.01.2003 року № 6/5) (далі - Положення), передбачено, що дане Положення визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні та спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав.

Відповідно до ч. І ст.4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01 липня 2004 року №1952-ІУ (далі - Закон №1952-ГУ)та п.1.5 Положення речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, иноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав підлягають обов'язковій державній реєстрації.

Згідно з ч.8 ст. З Закону № 1952-ІУ реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень проводиться місцевим органом державної реєстрації прав того реєстраційного (кадастрового) округу, в якому розміщена нерухомість або більша за площею її частина.

Згідно п.1.3 Положення реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ).

Пунктом 1.4. Положення визначено, що реєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів.

Відповідно до п.2 ст.8 Закону №1952-ІУ, п.1.12 Положення державна реєстрація прав власності, інших речових прав на нерухомість, їх обмежень, правочинів щодо нерухомого майна або відмова в такій реєстрації безпосередньо здійснюється державним реєстратором прав, що є працівником БТІ, у межах своїх повноважень.

Відповідно до ст. 19 Закону № 1952-ГУ підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є у т.ч. інші акти органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийнятих у межах повноважень, визначених законом.

Згідно п. 3.5. Положення реєстрації підлягають виключно заявлені права за умови їх відповідності чинному законодавству України і пред'явленим правовстановлювальним документом, разом з тим, реєстратору забороняється самостійне тлумачення прав власності на майно.

Відповідно п. 6.1 Положення оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності. Положенням передбачено обов'язкову реєстрацію права власності на підставі правовстанозлюючих документів (згідно Додатку №1 до даного Положення), одним з яких є свідоцтво на право власності на об'єкти нерухомого майна, видані органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями, а також рішення суду про визнання права власності, (п. 2.1. Положення)

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України, ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України, кожен суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів шляхом визнання права.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право.

Згідно ст. 326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Відповідно до ч. З ст. 136 Господарського кодексу України щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права

Крім того, 07.09.2005р. відповідно до рішення    №26 сесії 4 скликання Воронізької селищної ради від 26.05.2005р., розпорядження голови Шосткінської районної державно/ адміністрації від 04.08.2005року № 450 Південно-Західній    залізниці, як землекористувачу, видані Державні акти на право постійного користування землею (серія ЯЯ № 276588, та ЯЯ №276587),   та   надано    у    постійне    користування   землі    в    межах    згідно    з    планом землекористування.

Жодна фізична чи юридична особа не заявляла про порушення своїх прав чи охоронюваних законом інтересів до Південно-Західної залізниці щодо здійснення нею права володіння чи користування даними об'єктами нерухомого майна.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст 16, 326,392 ЦК України, ч.2 ст.20, ч.ч.2 та 3 ст. 73 ГК України, ст. ст. 1,2, 16, 54-60, ч. З ст.136 Господарського процесуального Кодексу України,  ст.ст. 82-85 ГПК України суд

ВИРІШИВ :

1.          Позов задовольнити .

2.          Визнати за державою  в особі  Міністерства транспорту та зв'язку України  право державної власності на приміщення резерву провідників ст. Терещенська, розташованого за адресою: Сумська область, Шосткинський район, с.м.т. Вороніж, вул. Колєснікова, 7, що перебуває в повному господарському віданні Державного  територіально - галузевого    об'єднання     « Південно - Західна   залізниця » ( 01034, м.Київ, вул.Лисенка,6 ; ) .

3.          Копію рішення надіслати сторонам по справі.

Повний текст рішення підписаний суддею 17 грудня  2007 року