ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"11" червня 2007 р.                                                            Справа №8/287-НА

за позовом  Приватного підприємства "Каньйон", м. Кам'янець-Подільський

до Кам'янець-Подільської міської Ради, м. Кам'янець-Подільський

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача  Подільського державного аграрно-технічного університету, м. Кам'янець-Подільський

про визнання протиправним та скасування рішення п'ятнадцятої сесії Кам'янець-Подільської міської ради V скликання від 12.04.07р. за №5

Суддя  Степанюк А.Г.                    Секретар судового засідання Хвостова О.Ю.

Представники сторін:

позивача: Чабан Б. Ю. - за довіреністю від 05.05.2007 р.

Підопригора Н. В. - за довіреністю від 05.05..2007 р.

від відповідача: Бокуліч З. В. - за довіреністю від 07.02.2006 р.

за участю: Кріль А. П. представник третьої особи за довіреністю №1031 від 17.04.2007 р.

Суть спору:  позивач просить суд  визнати протиправним та скасувати рішення п'ятнадцятої сесії Кам'янець-Подільської міської ради V скликання від 12.04.07р. за № 5.

У судовому засіданні представники позивача повідомили, що на задоволенні позову наполягають.

У письмовому відзиві на позов відповідач повідомив, що  відповідно до ст.  26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”  до виключної компетенції міських рад  відноситься вирішення питання  регулювання земельних відносин та скасування  актів відповідної ради. При цьому відповідач не подав суду регламент Кам’янець-Подільської міської ради п’ятого скликання.

Третя особа письмового заперечення проти позову не надала, втім її представник у судовому засіданні усно повідомив, що проти  позову заперечує.

Розглядом матеріалів справи встановлено, що рішенням ХVІІ (позачергової) сесії   Кам'янець-Подільської міської ради ХХІ  скликання від 23 березня 1994 року №8 позивачеві  відповідачем  було передано в  постійне користування  земельну ділянку  у м. Кам’янець-Подільський  у районі  Хмельницького шосе площею 0,45 га. На підставі вказаного рішення позивачеві було видано  Державний Акт на право постійного користування землею площею 0,45 га.

Рішенням п'ятнадцятої сесії Кам'янець-Подільської міської ради V скликання від 12.04.07р.  № 5  рішення ХVІІ (позачергової) сесії   Кам'янець-Подільської міської ради ХХІ  скликання від 23 березня 1994 року №8 в частині передачі позивачеві в користування частини земельної ділянки площею 0,27 га скасовано.

Аналізуючи наданні сторонами докази, наведені міркування, судом приймається до уваги наступне.

Порядок примусового  припинення права користування земельною ділянкою визначається Земельним кодексом України. При цьому  приписи  Земельного кодексу України визначають  підстави припинення  права користування земельною ділянкою  та підстави для примусового  припинення прав на земельну ділянку (ст. ст. 141, 143 ЗК України).

Пунктами 1, 2, 10 ст 149 Земельного кодексу України передбачено, що  земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної  та  комунальної  власності,   можуть   вилучатися   для суспільних  та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Вилучення  земельних   ділянок   провадиться   за   згодою землекористувачів  на  підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів  Автономної  Республіки  Крим,  місцевих  державних адміністрацій,  сільських,  селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.  У  разі  незгоди  землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку.

Всупереч описаних вище приписів ЗК України  відповідач згоди позивача на вилучення земельної ділянки не отримав та у судовому порядку спір щодо  вилучення земельної ділянки не вирішив

Згідно ч.2 ст. 2 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”  місцеве самоврядування  здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи ...  Стаття 4 названого Закону передбачає, що  одними із основних принципів  місцевого  самоврядування є законність та гласність.

Приймаючи оспорюване  рішення  позивач   порушив  зазначені приписи Земельного кодексу України  та Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

У відповідності до частини 2 ст. 19 Конституції України  органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Беручи до уваги викладене  суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Судом не приймаються заперечення проти позову відповідача та третьої особи, оскільки вони суперечать нормам чинного законодавства та спростовуються доказами, наявними в матеріалах справи.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов приватного підприємства "Каньйон" м. Кам'янець-Подільський до Кам'янець-Подільської міської ради м. Кам'янець-Подільський  за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Подільського державного аграрно-технічного університету, м. Кам'янець-Подільський     про визнання протиправним та скасування рішення п'ятнадцятої сесії Кам'янець-Подільської міської ради V скликання від 12.04.07р. за № 5 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення п'ятнадцятої сесії Кам'янець-Подільської міської ради V скликання від 12.04.2007 р. за №5.

Згідно    ст.ст. 185-186 КАСУ  сторони та   інші     особи, які   беруть участь у  справі  мають право    оскаржити  в    апеляційному  порядку Постанову повністю або частково. Заява про     апеляційне    оскарження   подається протягом  10 днів дня проголошення,  апеляційна    скарга  подається протягом  20 днів після подання   заяви по апеляційне оскарження. Подаються    до    апеляційного   господарського    суду     через  суд  першої інстанції.

Згідно ст.  254 КАСУ  Постанова , якщо інше не встановлено КАСУ  набирає законної сили  після   закінчення    строку  подання   заяви  про апеляційне   оскарження , якщо таку    заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      А.Г. Степанюк

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,  2 - позивачу,  3 - відповідачу,  4 - третій особі.