ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про розгляд скарги на дії виконавчої служби

22.11.07
Справа № 13/166

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

судді Шкіндера П.А.,

при секретарі судового засідання Кучма І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засідані скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" (м.Київ, вул.Шолуденка,1) №31/10-10371 від 15.10.07  на неправомірні дії підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області (вул. Галицька,45, м. Івано-Франківськ, 76000) по справі №13/166 за позовом: ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" (м.Київ, вул.Шолуденка,1)  до відповідача: ВАТ "Івано-Франківськгаз" (м. Івано-Фраківськ, вул. Ленкавського,20)

За участю представників:

від позивача: Слюсар М.О. довіренність № 23/10 від 27.01.2007 р.,юрисконсульт.

від відповідача: представник не з"явився

від підрозділу примусового виконання рішень представник: не з"явився.

Суть спору: подано скаргу на дії державного виконавця.

Представник підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області в судове засідання не з"явився. Начальником підрозділу направлено до суду клопотання про відкладення розгляду справи,  у зв"язку з службовим відрядженням посадової особи чиї дії оскаржуються. Доказів, які б підтверджували викладені в клопотанні, до клопотання не додані, а тому суд приходить до висновку про відмову в задоволен названого вище клопотання.

Скаржник  подану заяву підтримує та просить суд визнати  дії  державного виконавця Ковалюк Г.І., підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області незаконними.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до ДВС у м.Івано-Франківську було пред"явлено на виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2006року №12215 про стягнення з ВАТ "Івано-Франківськгаз" на користь ДК "Газ України" 2 647 987,98грн. боргу, 254 274,67грн. пені, 179 871,11грн. інфляційних збитків, 3% річних в сумі 72 547,67грн. та 25 118,00грн. судових витрат.

Постановою про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.03.2007 року державний виконавець Державної виконавчої служби у м.Івано-Франківську Ковалюк А.І. відмовив у відкритті виконавчого провадження з примусового виконаня наказу господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2007року №12215 на підставі п.6 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" - виконавчий документ не відповідає вимогам ст.19 Закону України "Про виконавче провадження", а саме не зазначено в наказі дату набрання чинності рішення.

Ухвалою Івано-Франківського господарського суду по справі №13/166 від 12.04.07р визнано неправомірними дії державного виконавця Ковалюк Г.І., визнано недійсною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.03.07р та зобов”язано прийняти до виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2006 року  №12215 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження) та вжити всі заходи для повного виконання рішення суду.

Головним державним виконавцем Ковалюк Г.І., підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області 01.06.2007р прийнято постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, з тих же підстав, зокрема,  виконавчий документ не відповідає вимогам п.5 ст.19 Закону України "Про виконавче провадження", а саме не зазначено в наказі дату набрання чинності рішення.

Ухвалою Івано-Франківського господарського суду по справі №13/166 від 14.08.07р., яка залишена в силі постановою Львівського апеляційного гоподарського суду від 31.10.2007р., визнано неправомірними дії державного виконавця Ковалюк Г.І., визнано недійсною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.03.07р та зобов”язано  підрозділ примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області прийняти до виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2006 року  №12215 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження) та вжити всі заходи для повного виконання рішення суду.

Головним державним виконавцем Ковалюк Г.І. підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області винесено постанову від 01.10.2007 року  про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2006 року №12215 по справі №13/166.

Державний виконавець аргументував відмову у відкритті виконавчого провадження знову ж таки з тих же підстав, що і при винесені попередніх постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження, а саме: на підставі п. 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження»- виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження»- не зазначено в наказі дату набрання чинності рішення.

Дочірня компанія „Газ України" вважає, що постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 01.10.2007 року винесена з грубим порушенням вимог чинного законодавства України, а відповідно, дії державного виконавця є незаконними. Такі твердження та цю скаргу ДК „Газ України" обґрунтовує наступним.

По-перше, у відповідності до ст. 116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видасться стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили.

Оскільки, рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.10.2006 року по справі №13/166 не було скасовано та набрало законної сили, на його виконання судом 31.10.2006 року було видано наказ для примусового стягнення заборгованості.

По-друге, у відповідності до статті 4-5 ГПК України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

В порушення норми Закону, державним виконавцем підрозділу примусового   виконання   рішень   головного   управління   юстиції   Івано-Франківської області Ковалюк Г.І. не було виконано вимог ухвал суду від 12.04.2007 року та від 14.08.2007 року по справі №13/166 та не було прийнято до виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2006 року, що свідчить про певну упередженість та необ'єктивність державного виконавця по відношенню до однієї з сторін виконавчого провадження.

За таких обставин, постанова про відмову виконавчого провадження від 01.10.2007 року винесена безпідставно, з порушенням вимог чинного законодавства України, а відповідно в діях державного виконавця вбачається правопорушення.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши подані суду докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку про задоволення скарги виходячи з наступного.

У відповідності до ст.116 ГПК України, виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Наказ видається стягувачеві  або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної  сили.  Накази про стягнення державного мита надсилаються до місцевих органів державної податкової служби.

Накази    видаються   стягувачеві   або   надсилаються   йому  рекомендованим чи цінним листом.

У  разі  повного  або  часткового  задоволення  первісного  і зустрічного позовів накази про стягнення  грошових  сум  видаються окремо по кожному позову.

Якщо  судове рішення прийнято на користь декількох позивачів, або проти декількох відповідачів,  або якщо виконання повинно бути проведено  в  різних місцях,  видаються накази із зазначенням тієї частини  судового  рішення,  яка  підлягає  виконанню   за   даним наказом.

Ухвалою Івано-Франківського господарського суду по справі №13/166 від 14.08.07р визнано неправомірними дії державного виконавця Ковалюк Г.І., визнано недійсною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 01.06.07р та зобов”язано прийняти до виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2006 року  №12215 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження) та вжити всі заходи для повного виконання рішення суду.

У відповідності до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов”язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи, що наказ господарського суду по справі №13/166 від 31.10.2006року №12215 виданий судом на виконання рішення, що вступило в закону силу та вимоги ухвали суду  по справі №13/166 від 12.04.2007р, суд приходить до висновку про неправомірність дій головного державного виконавця Ковалюк Г.І., підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області при прийнятті постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 01.10.2007р.

Крім того, слід зазначити, що головним державним виконавцем Ковалюк Г.І., підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області, систематично невиконуються прийняті судом Ухвали, що є порушенням вимог  ст.124 Конституції України та тягне за собою відповідальність передбачену чинним законодаством.

На підставі вище наведеного,  суд приходить до висновку про винесення в адресу головного державного виконавця Ковалюк Г.І. окремої ухвали.

Керуючись ст.124 Конституції України,  ст 116 ГПК України, ст.85 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст.86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в:

Скаргу  задоволити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Ковалюк Г.І.  підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області при прийнятті постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 01.10.2007р .

Визнати недійсною постанову головного державного виконавця Ковалюк Г.І., підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області про відмову у відкритті виконавчого провадження від  01.10.2007р.

Зобов"язати підрозділ примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області  прийняти до виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2006року №12215 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження) та вжити всі заходи для повного виконання рішення суду.

Суддя                                                            Шкіндер Павло Анатолійович

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________