ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"07" грудня 2007 р.
Справа №  9/379

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу №9/379

за позовом: приватного підприємства "Балтимор", м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 20, кв. 55,

до відповідача: виконавчого комітету Кіровоградської міської ради,                           м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41,

про визнання права на проведення реконструкції нежитлового приміщення та зобов'язання надати дозвіл на її проведення,

Представники сторін:

від позивача - Чеботарь О.М., довіреність б/н  від 18.06.07р., представник;

від відповідача - участі не брав.

Приватним підприємством "Балтимор" подано позов до виконавчого комітету Кіровоградської міської ради про визнання права на проведення реконструкції нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: м. Кірвоград, вул. К.Маркса, 50, та зобов'язання надати дозвіл на її проведення.

До дня судового засідання відповідач подав суду клопотання № 972 від 07.12.2007 року про розгляд справи без участі його повноважного представника.

Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, господарський суд

В С Т А Н О В И В :

26 травня 2007 року позивач звернувся до виконавчого комітету Кіровоградської міської ради з письмовою заявою за вих. № 05/04 про надання дозволу на реконструкцію нежитлового приміщення, що знаходиться у власності приватного підприємства "Балтимор" та розташоване за адресою: м. Кіровоград, вул. К. Маркса, 50.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України "Про планування і забудову територій" забудова територій передбачає здійснення нового будівництва, реконструкції,  реставрації, капітального ремонту, впорядкування об'єктів містобудування, розширення та технічного переоснащення підприємств (далі - будівництво). Із змісту даної статті вбачається, що поняття "будівництво" включає в себе, зокрема, і "реконструкцію".

В силу ч. 1 ст. 24 даного закону фізичні та  юридичні  особи,  які   мають   намір   здійснити будівництво  об'єктів  містобудування  на  земельних ділянках, що належать  їм  на  праві  власності  чи  користування,  зобов'язані отримати  від  виконавчих  органів  відповідних рад,  Київської та Севастопольської   міських   державних   адміністрацій,   у   разі делегування  їм  таких повноважень відповідними радами,  дозвіл на будівництво об'єкта містобудування. Зазначеною статею передбачений порядок надання зазначеного дозволу, відповідно до якого фізичні та  юридичні  особи,  заінтересовані   в   здійсненні будівництва  об'єктів  містобудування,  подають письмову заяву про надання дозволу на будівництво до виконавчого  органу  відповідної ради   або   Київської   чи   Севастопольської  міської  державної адміністрації.

Цією статтею також  передбачено, що до заяви про надання дозволу на будівництво  має  бути додано документ, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою.

На виконання вимог вказаної норми Закону до заяви про надання дозволу на реконструкцію нежитлового приміщення позивачем був поданий договір оренди землі № 974 від 20.12.2006 року, укладений між Кіровоградською міською радою (Орендодавець) та ПП "Балтимор" (Орендар), згідно якого Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. К.Маркса, 50.

Частина 3 ст. 24 Закону вказує, що перелік інших документів та матеріалів, необхідних для отримання дозволу на будівництво, які додаються до письмової заяви, порядок їх розгляду  визначаються  регіональними та/або місцевими     правилами забудови.

Рішенням виконкому  Кіровоградської міської ради від 24 грудня 2003 року №1699 затверджено Положення про порядок надання дозволу на будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що знаходяться у власності чи користуванні юридичних або фізичних осіб в м. Кіровограді, відповідно до якого визначено перелік документів, які подаються замовником у разі звернення із заявою щодо надання дозволу на реконструкцію об'єктів містобудування.

Як вбачається із матеріалів справи,  позивачем було додано до заяви про надання дозволу на реконструкцію документи, передбачені вищезазначеним Положенням.

Згідно ст. 24 Закону дозвіл на будівництво надається на підставі комплексного  висновку щодо відповідності запропонованого будівництва містобудівній документації, держаним будівельним нормам, місцевим правилам забудови. Комплексний висновок і проект рішення про дозвіл на будівництво готуються спеціально уповноваженим органом з питань містобудування та архітектури протягом місяця від дня звернення заінтересованої особи. Дозвіл на будівництво об'єкта містобудування надається заявнику протягом двох місяців з  дня подання заяви.

Законом передбачено надання заявнику дозволу на будівництво об'єкта містобудування, або ж, у разі негативного комплексного висновку - надання роз'яснень та рекомендацій заінтересованим особам.

Однак, по закінченні двомісячного терміну з дня подання заяви дозволу на проведення реконструкції нежитлового приміщення по вул. К. Маркса, 50, або роз"яснень чи  рекомендацій відповідачем не було надано.

19 вересня 2007 року позивач отримав від Кіровоградської міської ради лист, в якому зазначено, що управлінням містобудування, архітектури, екології та земельних відносин підготовлено відповідний проект рішення, який розглянуто на засіданні міськвиконкому 10.09.07року та не прийнято за результатами голосування.

Отже, з даного листа вбачається, що цей проект вносився з позитивним комплексним висновком, тому підстави для відмови в наданні дозволу на проведення реконструкції нежитлового приміщення по вул. К. Маркса, 50 у виконавчого комітету Кіровоградської міської ради відсутні.

Дослідивши  матеріали справи та  аналізуючи норми чинного законодавства, господарський суд прийшов до висновку, що відповідач  в порушення вимог чинного законодавства, зловживаючи своїм правом на прийняття рішення щодо надання дозволу, безпідставно не надав позивачу дозволу на проведення реконструкції нежитлового приміщення по вул. К.Маркса, 50.

За викладених обставин, позов про визнання права на проведення реконструкції нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. К.Маркса, 50 та зобов'язання Кіровоградської міської ради надати дозвіл приватному підприємству "Балтимор" на її проведення  підлягає задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті державного мита та послуг на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати за приватним підприємством "Балтимор" право на проведення реконструкції нежитлового приміщення, що знаходиться у власності останнього та розташоване за адресою: м. Кіровоград, вул. К. Маркса, 50.

Зобов'язати виконавчий комітет Кіровоградської міської ради надати приватному підприємству "Балтимор" дозвіл на проведення реконструкції нежитлового приміщення, що розташоване за адресою: м. Кіровоград, вул. К. Маркса, 50.

Стягнути з виконавчого комітету Кіровоградської міської ради (25022, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41, ідентифікаційний код 04055251) на користь приватного підприємства "Балтимор" (25013, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 20, кв. 55, ідентифікаційний код 32892810)  - 85 грн. 00 коп. державного мита та 118 грн.  витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає  законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя                                                                                      О.Б.Шевчук

Дата підписання рішення, 12.12.2007 р.