ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття провадження у адміністративній справі

14 листопада 2007 р.                                                             Справа  № 4/173

За позовом Шаланківської сільської ради, с.Шаланки Виноградівського району

до відповідача 1: Виноградівської районної державної адміністрації, м.Виноградово

до відповідача    2: Виноградівського районного бюро технічної інвентаризації, м.Виноградів

до третьої особи на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору гр. Келнера Олександра Шимоновича, с. Шаланки, Виноградівського району

про часткове скасування розпорядження голови Виноградівської районної державної адміністрації від 24.03.2003р. № 149 та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Суддя     Л.С. Журавчак

Секретар  Н. Л. Медвідь

Представники:

від позивача: Доровці Ю. І., сільський голова, Борі Ю. В., представник по дов. від 08.11.2007р.

від відповідача 1: Матій Н.Ю., представник по дов. від 13.11.2007р. №01-14/2203

від відповідача 2:

Третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Мишинчук В.В., предст. по дов. від 13.11.2007р. №531782

СУТЬ СПОРУ: про скасування пункту 3 розпорядження голови Виноградівського районного бюро технічної інвентаризації та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав, зазначених в позовній заяві.

Вказує на те, що пунктом 3 оскаржуваного розпорядження за громадянином Келнер О.Ш. було визнано право власності на артсвердловину в с.Шаланки на підставі витягу з протоколу зборів реорганізаційної комісії та засновників СГВТК „Боржава”, яким в рахунок майнового паю Келнер О.Ш. було виділено артсвердловину.

Відповідно до п.12 вказаного розпорядження Виноградівським РПТІ гр.Келнер О.Ш. 28.03.2003 було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно (артсвердловину).

Позивач зазначає, що оскаржуване розпорядження (п.3) суперечить ч.3 ст.14 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання”, ст.23 Кодексу України „Про надра”, ст.ст.1, 6 Водного кодексу України, постанові Кабінету Міністрів України від 13.08.2003р. №1253.

Виноградівська районна державна адміністрація визнала позовні вимоги повністю.

Виноградівське районне бюро технічної інвентаризації визнало позовні вимоги і просить розглянути справу без участі його представника (письмові пояснення від 10 та 13 листопада 2007р.).

Представник третьої особи в судовому засіданні заявив усне клопотання про закриття провадження у справі, посилаючись на те, що в даному випадку існує спір про право власності, який належить розглядати в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п.3 розпорядження Виноградівської районної державної адміністрації від 24.03.2003р. №149 „Про визнання права власності на будівлі” визнано право власності на артсвердловину в с.Шаланки, вул.Гагаріна, б/н за Келнером Олександром Шимоновичем.

На підставі п.12 вказаного розпорядження гр.Келнеру О.Ш. було видано свідоцтво про право власності на артсвердловину від 28.03.2003р.

Згадане розпорядження в оскаржуваній частині прийнято на підставі витягу із протоколу №2 від 04.03.2003р. зборів реорганізаційної комісії та засновників СГВТК „Боржава”, якими вирішено передати гр.Келнер О.Ш. в рахунок майнового паю в натурі артсвердловину в с.Шаланки, вул.Гагаріна, б/н.

Шаланківська сільська рада просить скасувати пункт 3 розпорядження Виноградівської районної державної адміністрації від 24.03.2003р. №149 і видане на його підставі гр.Келнеру О.Ш. свідоцтво про право власності на нерухоме майно (артсвердловину) від 28.03.2003р. з наступних причин.

Відповідно до ч.3 ст.14 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” мережі, споруди, устаткування централізованого питного водопостачання населених пунктів, як особливо важливі об’єкти життєзабезпечення, приватизації не підлягають.

Згідно із ст.23 Кодексу України „Про надра” землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних дялнок мають право без спеціальних дозволів видобувати для своїх господарських та побутових потреб прісні підземні води глибиною розробки до 20 метрів. Глибина артсвердловини в с.Шаланки є близько 40 метрів, однак, вона використовується гр.Келнером О.Ш в своїй діяльності.

Статтями 1, 6 Водного кодексу України встановлено, що водні об’єкти (штучно створені елементи довкілля) є виключною власністю народу України і надаються тільки у користування.

Порядком безоплатної передачі у комунальну власність об’єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств –правонаступників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2003р. №1253, визначено, що зовнішні мережі електро -, тепло -, газо -, водопостачання та водовідведення, а також інженерні будівлі та споруди, призначені для обслуговування об’єктів соціальної сфери, житлового фонду (бойлерні, котельні, каналізації та водопровідні споруди, обладнання, тощо) підлягають передачі у комунальну власність.

Позивач зазначає, що відповідно до п.4 ч.1 ст.268 Цивільного кодексу України позовна давність не поширюється на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представників осіб, що беруть участь у справі, суд вважає, що провадження у справі належить закрити з таких міркувань.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції –це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В даному випадку спірні правовідносини виникли у зв'язку з прийняттям головою Виноградівської райдержадміністрації розпорядження від 24.03.2003р. №149 „Про визнання права власності на будівлі”, яким було визнано за гр.Келнером Олександром Шимоновичем право власності на артсвердловину в с.Шаланки, вул.Гагаріна, б/н, та видано на підставі цього розпорядження гр.Келнеру О.Ш. свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 28.03.2003р.

Предметом спору у цій справі є право власності на об’єкт нерухомості, розташований в с.Шаланки, вул.Гагаріна, б/н, тобто, мається спір про право цивільне, що виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства, а відтак, провадження в даній справі підлягає закриттю у відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.          Провадження у адміністративній справі закрити.

2.  Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду з дотриманням вимог, передбачених статтею 186 цього ж Кодексу.

Суддя                                                                                             Л. С. Журавчак

Ухвала надрукована і підписана 07.12.2007р.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, встановленому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.