СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

05.12.07

Справа № А-8/259

Господарський суд Івано-Франківської області у складі :

розглянувши справу

за
позовом  Івано-Франківський міський центр
зайнятості  вул.Набережна Стефаника, 34б,
м.Івано-Франківськ, 76000

до
відповідача  підприємець ОСОБА_1  АДРЕСА_1

про стягнення 8369,84грн.

За участі представників :

Від
позивача: Багира Оксана Михайлівна, (довіреність №мц-41/01-12/106 від 09.01.07)
провідний спеціаліст-юрисконсульт Івано-Франківського міського центру
зайнятості;

Від
відповідача:  ОСОБА_1, підприємець;

Встановив:
до господарського суду Івано- Франківської області подано позовну заяву про
стягнення  8369,84грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 27.12.06 згідно розрахункової
відомості №91-14 підприємцю виплачено одноразову допомогу по безробіттю для
зайняття підприємницькою діяльністю в розмірі 8369,84грн. Івано- Франківським
міським центром зайнятості 05.09.07 отримано інформацію ДПІ в м. Івано-
Франківську, про те, що приватний підприємець ОСОБА_1 неподавав до ДПІ
податкову звітність. Позивач посилається на ст. 107 Закону України "Про
державний бюджет України на 2007 рік", згідно із якою, передбачено
повернення коштів, виплачених, як допомога по безробіттю одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності, у разі нездійснення такої
діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання такої допомоги та
Постанову КМ України №511 від 12.04.06, відповідно до якої, затверджений
"Порядок повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по
безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької
діяльності", строк дії якої продовжено на 2007 рік Постановою КМ України від
31.01.07 №98.

Представник  позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судовому засіданні 04.12.07 проти позову заперечив подавши
суду квитанції про сплату податків та звіти до ДПІ з відмітками про їх
прийняття. Відносно несвоєчасного подання звітності за 2 квартал, відповідач
пояснив суду те, що не мав можливості подати звіт своєчасно у зв"язку із
перебуванням його за кордоном, однак при можливості звіт був зданий. Всі інші
звіти подавались до ДПІ вчасно.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд
встановив, що 21.12.06 ОСОБА_1написав заяву про надання одноразової виплати
допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності відповідно до
"Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її
виплати для організації безробітними підприємницької діяльності". 27.12.06
гр. ОСОБА_1 одержав свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-
підприємця. 27.12.06 згідно розрахункової відомості №91-14 підприємцю виплачено
одноразову допомогу по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю в
розмірі 8369,84грн. Івано- Франківським міським центром зайнятості 05.09.07
отримано інформацію ДПІ в м. Івано- Франківську, про те, що приватний
підприємець ОСОБА_1 неподавав до ДПІ податкову звітність. ПП ОСОБА_1
надсилалось повідомлення від 25.09.07 за №МЦЗ- 22732/01-12/06 про повернення
отриманої допомоги по безробіттю, виплаченої одноразово для організації
підприємницької діяльності в розмірі 8369,84грн.

Суд вважає позов таким, що
задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.107 Закону України
"Про державний бюджет України на 2007 рік",  встановлено,
що   у   2007
році  в  порядку, встановленому Кабінетом Міністрів
України, за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на  випадок
безробіття здійснюється фінансування: оплачуваних громадських робіт для
безробітних; розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття"; повернення коштів,
виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними
підприємницької діяльності, у разі нездійснення такої діяльності протягом шести
календарних місяців з дня отримання допомоги.

Наведена норма свідчить про єдину
підставу для повернення коштів- нездійснення підприємницької діяльності
протягом 6 місяців.

Обставини справи, зокрема, надані
відповідачем оригінали звітів за ІІ квартал 2007 року та за ІІІ квартал 2007
року свідчать про те, що діяльність відповідачем здійснюється, що унеможливлює
застосування щодо нього наслідків передбачених наведеною нормою.

Стосовно положень п.3 "Порядку
повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово
для організації безробітними підприємницької діяльності", що затверджений
Постановою КМ України №511 від 12.04.06, згідно із яким, підставою  для розгляду відповідною комісією питання
повернення коштів є неподання юридичною особою та фізичною особою-підприємцем
до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що
підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, суд зазначає, що
відповідно до ч.ч. 3, 4 ст.9 КАС України, суд
застосовує  інші  нормативно-правові  акти,
прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

В даному випадку порядок не
відповідає Закону України, тому не може бути застосований судом.

Суд також зазначає, що Законом
України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами" встановлені строки подання
звітності (ст.4) та відповідальність за її несвоєчасне подання (ст.17).

Відповідно до п.4 ст.94 КАС
України,  у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 41, 124
Конституції України,  ст.107 Закону
України "Про державний бюджет України на 2007 рік", ч. ч. 3, 4 ст. 9,
ст. ст.71, п.5 ст.94, ст. ст. 160- 163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

в
позові відмовити.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява  про
апеляційне  оскарження  постанови
суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення
у повному обсязі відповідно до статті 160
КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

постанова підписана 10.12.07

Постанова внесена в діловодство________________

Суканець Юрій Ігорович