ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.09.07р.

Справа № А25/103-07(32/235-07)

За позовом  Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (з вбудованим приміщенням) "Космос" м.Дніпропетровськ

до  Дніпропетровського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ

про визнання недійсним дозволу на виготовлення дублікату печатки та т.і.

Головуючий суддя Чередко А.Є.

Судді: Кощеєв І.М., Дубінін І.Ю.

Представники сторін:

Від позивача: Хоменко В.І., дор. № 175 від 03.09.2007р.

Від відповідача: Панус А.С., дор. № 30/3266 від 30.07.2007р., Біла О.М., дор. № 30/983 від 27.02.2007р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом до відповідача  та просить  суд визнати недійсним дозвіл на виготовлення дублікату печатки Об’єднання співвласників  багатоквартирного  будинку (з вбудованим приміщенням) «Космос», видане Кіровським РВ Дніпропетровського  міського  управління  Міністерства  внутрішніх справ України в Дніпропетровській області та зобов’язати   Дніпропетровське міське управління  Міністерства  внутрішніх справ України в Дніпропетровській області усунути перешкоди в господарській діяльності Об’єднання співвласників  багатоквартирного  будинку (з вбудованим приміщенням) «Космос»шляхом сповіщення в печатному органі про недійсність дублікату печатки позивача , виготовленого на підставі незаконного дозволу Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області.

Позовні вимоги  обґрунтовані  посиланням на порушення Кіровським РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області під час збереження печатки ОСББ «Космос»вимог п.3.1.13. Інструкції «Про порядок видачі міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади , підприємствам ,установам, організаціям  господарським об’єднанням та громадянам дозволів на право відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів ,а також порядок видачі дозволів на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів», що потягло за собою для Об’єднання співвласників  багатоквартирного  будинку (з вбудованим приміщенням) «Космос» тяжкі юридичні наслідки , а також є перепоною у господарській діяльності позивача. В обґрунтування зазначеного факту позивач посилається на відповідь начальника Управління громадської безпеки УМВС України в Дніпропетровській області  та начальника Управління внутрішньої безпеки УМВС України в Дніпропетровській області  , із змісту яких вбачається , що вині працівники Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області були притягнуті до дисциплінарної відповідальності за окремі порушення вимог вищезазначеної Інструкції . Окрім того позивач зазначає , що «використання другої печатки ОСББ «Космос»у вигляді дублікату невідомими для позивача особами потягло тяжкі юридичні наслідки, а також є перепоною у здійсненні господарської діяльності ОСББ «Космос».

У судовому засіданні позивач заявив клопотання про витребування з Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ухвали від 30.11.2006р. у справі № 2-1216/06.

Відповідач проти позову заперечує та у судовому засіданні заявив клопотання про залишення позову без розгляду, яке обґрунтоване посиланням на відсутність у Петрушиної Г.О. повноважень голови правління Об’єднання співвласників  багатоквартирного  будинку (з вбудованим приміщенням) «Космос», а також клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду кримінальної справи № 65079011 у відношенні Петрушиної Г.О. за ознаками злочинів передбачених ч. 1 ст. 357, ч. 1 ст. 358 КК України, а саме за фактом привласнення печатки ОСББ „Космос”, підробки документів, які надають право та звільняють від обов’язків та видаються організацією в цілях їх використання.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Об’єднання співвласників  багатоквартирного  будинку (з вбудованим приміщенням) «Космос»звернулося до Дніпропетровського  міського  управління  Міністерства  внутрішніх справ України в Дніпропетровській області з позовом про визнання недійсним дозволу на виготовлення дублікату печатки Об’єднання співвласників  багатоквартирного  будинку (з вбудованим приміщенням) «Космос», видане Кіровським РВ Дніпропетровського  міського  управління  Міністерства  внутрішніх справ України в Дніпропетровській області та зобов’язання   Дніпропетровського міського управління  Міністерства  внутрішніх справ України в Дніпропетровській області усунути перешкоди в господарській діяльності Об’єднання співвласників  багатоквартирного  будинку (з вбудованим приміщенням) «Космос»шляхом сповіщення в печатному органі про недійсність дублікату печатки позивача, виготовленого на підставі незаконного дозволу Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області.

Справа за зазначеним позовом була порушена та розглядалася господарським судом за правилами господарського судочинства.

Між тим, з огляду на суб’єктний склад сторін спору, предмет спору у справі та зміст спірних правовідносин, суд вважає, що дана справа є справою адміністративної юрисдикції, а відповідач у справі є суб’єктом владних повноважень в розумінні ст. 3 КАС України.

Отже, згідно з ст.ст. 2, 3, 17 КАС України розгляд даної справи повинен відбуватися за правилами адміністративного судочинства, тому суд вважає за можливе не припиняючи провадження у справі продовжити її розгляд відповідно до вимог КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи позов Об’єднання співвласників  багатоквартирного  будинку (з вбудованим приміщенням) «Космос», що розглядається у даній справі, підписано головою правління Петрушиною Г.О., підпис якої було завірено печаткою ОСББ „Космос”.

Відповідачем надана до суду постанова слідчого прокуратури Кіровського району м. Дніпропетровська Бойко С.Н. від 29.11.2005р., яка санкціонована прокурором, про відсторонення обвинуваченої Петрушиної Г.О. від виконання своїх обов’язків голови правління ОСББ „Космос”, яка прийнята під час розслідування кримінальної справи № 65059069, порушеної за фактом отримання головою правління ОСББ „Космос” хабара, тобто за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Згідно з ст. 147 КПК України ( в редакції, яка була чинною на час прийняття постанови), в разі притягнення посадової особи до кримінальної відповідальності за посадовий злочин, а так само якщо ця особа притягається до відповідальності за інший злочин і може негативно впливати на хід досудового чи судового слідства, слідчий зобов'язаний відсторонити її від посади, про що виносить мотивовану постанову.

Відсторонення від посади провадиться з санкції прокурора чи його заступника. Копія постанови надсилається для виконання за місцем роботи (служби) обвинуваченого.

Питання про відсторонення від посади осіб, що призначаються Президентом України, вирішується Президентом України на підставі мотивованої постанови Генерального прокурора України.

Відсторонення від посади скасовується постановою слідчого (прокурора), коли в подальшому застосуванні цього заходу відпадає потреба.

Доказів скасування зазначеної постанови слідчим, прокурором або судом позивачем не надано, отже на час пред’явлення даного позову у  Петрушиної Г.О. були відсутні правові підстави для реалізації своїх посадових повноважень голови правління ОСББ „Космос” щодо звернення з позовом до суду.

При цьому суд враховує, що постанова слідчого є обов’язковою для виконання в силу ч. 5 ст. 114 КПК України, тому її невиконання ОСББ „Космос”, на що посилається позивач в обґрунтування заперечень, свідчить лише про не виконання посадовими особами ОСББ „Космос”  ст.ст. 114, 147 КПК України та не є підставою для існування у Петрушиної Г.О. повноважень голови правління  ОСББ „Космос”.

Також, безпідставними є посилання позивача на зазначення Петрушиної Г.О. головою правління ОСББ „Космос” у довідці з ЄДРПОУ № 8885 від 16.01.2007р., оскільки сам факт такого зазначенні у довідці не спростовує факту відсторонення Петрушиної Г.О.  від посади та викликаний не виконанням ОСББ „Космос” постанови слідчого.

Окрім того, згідно з протоколами позачергових загальних зборів  Об’єднання співвласників  багатоквартирного  будинку (з вбудованим приміщенням) «Космос»від 12.02.2006р. Петрушину Г.О. відізвано з посади голови правління та обрано новий склад правління ОСББ „Космос”.

Доказів же визнання недійсними у судовому порядку рішень загальних зборів  Об’єднання співвласників багатоквартирного  будинку (з вбудованим приміщенням) «Космос»від 12.02.2006р. на час розгляду справи позивачем не надано.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи, що є підставою для залишення позовної заяви без розгляду відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України та виключає можливість зупинення провадження у справі за клопотанням відповідача та витребування доказів за клопотанням позивача, у задоволенні яких слід відмовити.

З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 17, п. 2 ч. 1 ст. 155, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду позовну заяву Об’єднання співвласників  багатоквартирного  будинку (з вбудованим приміщенням) «Космос»до Дніпропетровського  міського  управління  Міністерства  внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання недійсним дозволу на виготовлення дублікату печатки та т.і.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст. 186 КАСУ.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 254 КАСУ.

Головуючий суддя

А.Є. Чередко

Суддя                                                                                                              Кощеєв І.М.

Суддя                                                                                                     Дубінін І.Ю.