ПОСТАНОВА

"10" грудня 2007 р.
Справа № 8а/204-4523

10:30

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Гирили І.М.

при секретарі судового засідання  Єднаку О.М.

Розглянув справу

за позовом: Прокурора Тернопільського району вул. За Рудкою, 35, м. Тернопіль, в інтересах держави в особі Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі, Майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль

до відповідача: Дочірнього підприємства «Галицька агроторгова компанія», пров. Микулинецький, 15, смт. В. Березовиця Тернопільського району Тернопільської області

про: стягнення 5 783 грн. 53 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, в т. ч. 2 652 грн. 10 коп. –недоїмки по страхових внесках, 738 грн. 63 коп. –пені, 2 392 грн. 80 коп. – штрафних санкцій.

За участю представників сторін:

прокурора: Вербіцького М.М. –помічника прокурора Тернопільського району, посвідчення № 1 від 11.01.2006 р.;

позивача: Світлика О.М. –головного спеціаліста –юрисконсульта, довіреність № 95/04 від 09.07.07 р.;

відповідача: не з’явився.

В судовому засіданні прокурору та представнику позивача роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки , передбачені ст. ст. 27, 29, 49, 51, 59, 60, 130 КАС України .

За відсутності відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

До господарського суду Тернопільської області звернувся з позовом Прокурор Тернопільського району вул. За Рудкою, 35, м. Тернопіль, в інтересах держави в особі Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі, Майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль про стягнення з Дочірнього підприємства «Галицька агроторгова компанія», пров. Микулинецький, 15, смт. В. Березовиця Тернопільського району Тернопільської області 5 783 грн. 53 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, в т. ч. 2 652 грн. 10 коп. – недоїмки по страхових внесках, 738 грн. 63 коп. –пені, 2 392 грн. 80 коп. –штрафних санкцій.

Позивач, в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що Дочірнє підприємство «Галицька агроторгова компанія»всупереч норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»не сплачувало сум страхових внесків, внаслідок чого виникла недоїмка по сплаті внесків, на яку нараховані штрафні санкції.

В підтвердження викладеного додає картку особового рахунку страхувальника, рішення від 07.06.2007 р. № 213 Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, вимогу про сплату боргу від 01.10.2007 р. № Ю-350.

Ухвалою суду від 06.11.2007 р. відкрито провадження у адміністративній справі № 8а/204-4523 та призначено її до розгляду в попередньому судовому засіданні на 10:30 год. 26.11.2007 р. Зважаючи на те, що сторонами не врегульовано спір, у порядку, визначеному частиною третьою статті 111 КАС України, у відповідності до статті 121 КАС України, судом закінчено підготовче провадження та призначено справу № 8а/204-4523 до судового розгляду на 10:25 год. 10.12.2007 р.

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмових заперечень проти позову не представив, хоча про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, а саме ухвала про відкриття провадження у адміністративній справі від 06.11.2007 р. згідно повідомлення про вручення поштового відправлення № 1466250 вручена відповідачеві 14.11.2007 р. та ухвала господарського суду про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду від 26.11.2007 р. згідно повідомлення про вручення поштового відправлення № 1427076 вручена відповідачеві 06.12.2007 р.

Таким чином, господарський суд вжив усіх заходів для повідомлення відповідача про дату, час і місце проведення судового засідання, а тому справа розглядається у відповідності до вимог ч. 6 ст. 71 КАС України, на основі наявних доказів.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача заявлені вимоги підтримали повністю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та висновки прокурора, судом встановлено.

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України «Про прокуратуру», на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 даного Закону при здійсненні прокурорського  нагляду  за  додержанням  і застосуванням  законів прокурор має право звертатись  до  суду  з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до абз. 7 підп. 5 п. 4 Положення Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. №121/2001 (з наступними змінами) –Пенсійний фонд України відповідно до покладених  на  нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо проведення перевірок правильності сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, призначення та виплати пенсій, інших виплат, що фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також, регулює порядок формування накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування, довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами: законодавчого визначення умов і порядку здійснення загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; обов'язковості страхування осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством, а також осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб –суб'єктів підприємницької діяльності; цільового та ефективного використання коштів загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; відповідальності суб'єктів системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування за порушення норм цього Закону, а також за невиконання або неналежне виконання покладених на них обов'язків.

Згідно ст. ст. 1, 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України визначається Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №128/2004 (далі –Інструкція).

Згідно даного Закону та Інструкції до страхових внесків належать –кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Страхувальниками є –роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: підприємства установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб –суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування –фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб або на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ним органи незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізичні особи, які використовують працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, які використовують працю найманих працівників (п. 1.3, 2.1 Інструкції).

Відповідач по справі –Дочірнє підприємство «Галицька агроторгова компанія», пров. Микулинецький, 15, смт. В. Березовиця Тернопільського району Тернопільської області  зареєстроване Тернопільською районною державною адміністрацією Тернопільської області 26.08.2003 р., ідентифікаційний код 32577094, що підтверджується витягом з ЄДР Головного управління статистики у Тернопільській області вих. № 31-793 від 23.11.2007 р.

У відповідності до вимог Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування, і  зобов’язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного Фонду у строки та розмірах встановлених чинним законодавством.

Відповідно до п. 3 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»обчислення страхових внесків територіальними відділеннями Пенсійного Фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (п. 6 ст. 20 Закону).

Згідно п. п. 3, 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про їх сплату.

Згідно пункту 8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо дані документальних перевіркою результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені; якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

Вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників за формою згідно з додатку 9 цієї Інструкції.

У відповідності положень ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Органом Пенсійного фонду в порядку, визначеному Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»на адресу відповідача направлялася вимога № Ю-350 від 01.10.2007 р. на суму 7381,82 грн., яка згідно повідомлення про вручення поштового відправлення № 243563 отримана  відповідачем 12.10.2007 р.

З представленої в судове засідання довідки № 26696 від 06.12.2007 р. відділу ДВС Тернопільського районного управління юстиції вбачається, що вимога № Ю-350 від 01.10.2007 р.  УПФ України В Тернопільському районі про стягнення з Дочірнього підприємства «Галицька агроторгова компанія»боргу в сумі 7 381,82 грн. на виконання не поступала.

Окрім того, як стверджують представник позивача та прокурор та вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Тернопільської області від 15.05.2007 р. по справі № 16/48-1254, позов Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі задоволено повністю та стягнуто з відповідача –ДП «Галицька агроторгова компанія»1 598,29 грн. недоїмки зі сплати страхових внесків, яка включена в загальну суму боргу у вимозі № Ю-350 від 01.10.2007 р.

Таким чином, матеріалами справи, а саме: рішенням від 07.06.2007 р. № 213 Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду; карткою особового рахунку страхувальника, вимогою про сплату боргу від 01.10.2007 р. № Ю-350 підтверджується, що станом на 01.10.2007 р. за Дочірнім підприємством «Галицька агроторгова компанія»значиться заборгованість в сумі 5 783,53 грн., з яких: 2652,10 грн. –недоїмка, 2392,80 грн. –штрафні санкції та 738, 63 грн. –пеня.

Станом на день розгляду справи відповідач не заперечив суму боргу, як і не надав суду доказів добровільного погашення вказаної заборгованості перед Пенсійним фондом в сумі 5 783,53 грн.

Згідно п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника внесків.

Згідно статті 71 Кодексу Адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення із Дочірнього підприємства «Галицька агроторгова компанія», пров. Микулинецький, 15, смт. В. Березовиця Тернопільського району Тернопільської області заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 5 783,53 грн. підлягають до задоволення як такі, що підтвердженні матеріалами справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та не заперечені відповідачем.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Стаття 258 КАС України передбачає, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

На підставі наведеного, керуючись статтями 69-71, 86, 94, 99, 104, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, господарський суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Стягнути з Дочірнього підприємства «Галицька агроторгова компанія», пров. Микулинецький, 15, смт. В. Березовиця Тернопільського району Тернопільської області, ідентифікаційний код 32577094 на користь Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі, Майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 21153972, р/р 697 у Тернопільському відділенні Ощадного банку України № 7939, МФО 398046 заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 5783 (п’ять тисяч сімсот вісімдесят три) грн. 53 коп., з яких :

-          2652 (дві тисячі шістсот п’ятдесят дві) грн. 10 коп. –недоїмки:

-          2392 (дві тисячі триста дев’яносто дві) грн. 80 коп. –штрафних (фінансових) санкцій;

-          738 (сімсот тридцять вісім) грн. 63 коп. –пені.

3.          Виконавчий лист видати за заявою Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі, Майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі «14»грудня 2007 року до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом двадцяти днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя                                                                                І.М. Гирила