ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа №  03/3082а

"17" липня 2007 р.                                                                   м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області, в складі: головуючого - судді Єфіменко В. В.,

з секретарем  Семерез М.І.,

за участю  представників сторін:

від позивача -   Мороз Т.Б., Звіряка С.В., за  довіреністю,

від відповідача –Максименко Н.Г., Маринченко Т.І., за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу  за позовом  управління  Пенсійного фонду України в Тальнівському районі

до  управління праці і соціального захисту населення Тальнівської райдержадміністрації

про  стягнення 5225,17 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача 5225 грн. 17 коп. переплачених пенсій при перерахунку пенсій позивачем 16.01.2006 р. відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 р. № 1293 “Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Представники позивача позовні вимоги в судовому засіданні  підтримали, просили їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач у відзиві на позов та його представники в судовому засіданні позов не визнали мотивуючи тим, що правомірність встановлення статусу осіб було підтверджено листом Міністерства праці та соціальної політики від 14.03.2005 року №05-109/26-14 про те, що: „...Відповідно п.9, ст.7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать особи, залучені до складу формувань Цивільної Оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. Згідно зі ст.1 Закону України „Про цивільну оборону України" - цивільна оборона України є державною системою органів управління сил і засобів, створюється для організації і забезпечення захисту населення від наслідків надзвичайних ситуацій, техногенного, екологічного, природного та воєнного характеру. Систему цивільної оборони складають: ... органи повсякденного управління процесами захисту населення у складі Міністерств інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, керівництва підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності і підпорядкування...".

23.01.2006 року управління одержало чергове роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України від 10.01.2006 року № 9/19/71-06 де зазначалось „...За повідомленням Міністерства з питань надзвичайних ситуацій у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС брали участь три зведені загони цивільної оборони (Київської, Житомирської та Чернігівської областей), що були сформовані на базі об'єднань „Хімволокно"..."

30.01.2006 року управлінням праці та соціального захисту населення   були   надіслані   запити   до   обласного   управління   з   питань надзвичайних    ситуацій    та    акціонерної    енергопостачальної компанії „Київенерго" (відповідно) щодо підтвердження факту залучення працівників підприємств   та   організацій   Тальнівського   району   до   складу   формувань цивільної оборони.

На запит управління з питань надзвичайних ситуацій Черкаської облдержадміністрації   надало   відповідь  про те, що „...формування   цивільної   оборони області до участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не залучались..." Не підтверджено також участі наших жителів у ліквідації аварії на ЧАЕС і акціонерною енергопостачальною компанією „Київенерго".

Відповідач посилається на те, що 27.01.2006 року на особистому прийомі у начальника управління праці та соціального захисту населення вище згаданих осіб було ознайомлено з листом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.01.2006 р. №9/19/71-06 та повідомлено про призупинення статусу „інваліда війни" з 01.02.2006 р. (до з”ясування в плані надання пільг та виплати надбавок до пенсії) та запропоновано добровільно здати видані посвідчення. Також 19.01.2006 р. та 23.01.2006 р. в управління Пенсійного фонду в Тальнівському районі та всі комунальні організації були надіслані листи про припинення з 01.02.2006 року виплати надбавок до пенсії та надання пільг в 100% розмірі (до вияснення).

Після отримання даних листів управління надіслало повторні листи в житлово-комунальні організації про утримання переплачених інвалідам пільг за надані послуги, про що листами від 20.03.2006 року № 317 їх було проінформовано та рекомендовано звернутись до управління Пенсійного фонду з питань перерахунку пенсій.

Відповідач вважає, що питання припинення статусу „інваліда війни", наданого деяким громадянам наданого згідно Закону України „Про внесення змін до ст.7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", який набрав чинності з 01.01.2005 р., розглянуто на засіданні комісії райдержадміністрації для розгляду питань, пов'язаних зі встановленням статусу учасника війни, де прийнято відповідне рішення про правомірність припинення статусу „інвалід війни" з 01.02.2006 р.

Відповідач вважає, що управління праці та соціального захисту населення вжило необхідних заходів до заявників щодо припинення статусу „Інвалід війни" і відповідно стягувати кошти за виплачені пенсії до 01.02.2006 р. немає підстав, в зв'язку з тим, що статус „інваліди війни" згаданим громадянам знято з 01.02.2006 р.

Суд, вислухавши доводи та пояснення  представників сторін, дослідивши наявні в справі матеріали, приходить до наступного.

16.01.2006 р. позивачем здійснено перерахунок пенсій відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України „Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 27.12.05 №1293 щодо призначення пенсій, правомірності видачі посвідчень управлінням праці і соціального захисту населення інвалідам війни - учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, виданих згідно Закону України "Про внесення змін до статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" по 11 пенсіонерам, а саме:

- Рябий Володимир Іванович 1954 р. н. м. Тальне;

- Вовк Станіслав Миколайович 1944 р. н. м. Тальне;

- Лаврійчук Віктор Анатолійович м. Тальне;

- Парфентьєв Олександр Олександрович 1960 р. н. с. Майданець;

- Суцький Анатолій Миколайович 1937 р. н. м. Тальне;

- Любиченко Анатолій Олександрович 1957 р. н. м. Тальне;

- Сінько Олег Вансрійович 1965 р. н. м. Тальне;

- Фірсенко Леонід Вікторович 1957 р. н. с. Поташ;

- Майструк Василь Анатолійович 1958 р. н. м. Тальне;

- Хоменко Олександр Степанович 1966 р. н. с. Здобуток Жовтня;

- Колодязев Валентин Васильович 1943 р. н. с. Мошурів.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем 19.01.2006 р. та 07.03.2006 р. були направлені запити до відповідача за №№ 03/272,1233/03 щодо підстав видачі посвідчень інвалідів війни вищезгаданим пенсіонерам.

Відповідач 08.09.2006 р. листом № 1110 надав відповідь про те, що рішенням комісії райдержадміністрації  для розгляду питань, пов”язаних із встановленням статусу учасника війни припинено статус „інвалід війни" по зазначених пенсіонерах.

Переплата пенсій становила в сумі 5225,17 грн., в тому числі по:

1. Рябому В. І. за період 10.01.05 по 31.01.06 - на загальну суму 1129,71 грн. - підвищення інваліду війни 3 групи в сумі 33,24 грн. щомісячно, з січня 2006 р.- 105 грн.; щомісячна цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни 50 грн.

2. Вовк С. М. за період з  09.02.05 по 31.01.06 - на загальну суму 1117,36 грн.; підвищення інваліду армії прирівняного до інвалідів війни 3 групи   в сумі 39,82 грн. щомісячно; з січня 2006 р. - 105 грн. щомісячна цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни 50 грн.

3. Парфентьєву О. О за період з 01.01.06 по 31.01.06 - на загальну суму.  155,00 грн.; підвищення інваліду війни 3 групи в сумі 105 грн. щомісячно; щомісячна цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни 50 грн.

4. Суцькому А. М. за період з 08.02.05 по 12.05.06 - на загальну суму 948,72 грн.; підвищення інваліду армії прирівняного до інвалідів війни 3 групи   в сумі 39,82 грн. щомісячно; щомісячна цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни 50 грн.

5. Любиченко А. О. за період з 08.02.05 по 31.12.06 - на загальну суму 1031,75грн.; підвищення інваліду війни 2 групи в сумі 58,17 грн. щомісячно; з 01.06.05 - 33,24 грн. (З група) з 13.06.05 - 39,82 грн.

щомісячна цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни 50 грн.

6. Колодязеву В.В. за період з 30.06.05 по 31.01.06 - на загальну суму 842,63 грн. підвищення інваліду армії прирівняного до інвалідів війни 2 групи   в сумі 58,17 грн. щомісячно; з січня 2006 року - 140 грн. щомісячна цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни 50 грн.

Інші пенсіонери добровільно здали видані їм посвідчення та подали заяви про утримання переплачених сум з пенсії.

С. 101 Закону України „Про пенсійне забезпечення" передбачає, що підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення і з відповідача необхідно стягнути на користь позивача  переплату пенсій в сумі 5225 грн. 17 коп.

З відповідача на користь Державного бюджету України підлягає стягненню судовий збір у розмірі 52 грн. 25 коп.

Керуючись ст. ст.94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Тальнівської райдержадміністрації, Черкаська область, м.Тальне, вул.Леніна,51:

-          5225 грн. 17  коп. переплати пенсій користь  Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі, Черкаська область, м.Тальне,вул.Леніна,15, код 21366691;

-          52 грн. 25 коп. судового збору  із зарахуванням до державного бюджету України стягувачем щодо якого є ДПІ у Тальнівському  районі, отримувач - ВДК в м. Черкаси р/р 0002 банк ГУДКУ в Черкаській області МФО 854018, код 22809222, код бюджетної класифікації –22090200 символ звітності банку –095 через відділ державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана заява до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                  В.В. Єфіменко