ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2007 р.                                                                          Справа № 11/180-07

за позовом   Вінницького обласного комунального виробничого підприємства

водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" в особі

Ямпільського відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного

господарства м. Ямпіль

до                  Крижопільської міжрайонної державної податкової інспекції,

смт. Крижопіль

про                визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Cуддя      В. Матвійчук

при секретарі судового засідання Т.Кармаліта, за участю представників сторін:

від позивача      -    І. Дубінська, Л. Ярова за дорученнями;

від відповідача  -    Ж. Мануілова  за довіреністю.

СУТЬ   СПОРУ:

Заявлено позов про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 275-15/5066  від 07.09.2006р. та № 276-15/5065 від 07.09.2006р. прийнятих Ямпільською міжрайонною державною податковою інспекцією.

Позов мотивовано тим, що податкові повідомлення-рішення № 275-15/5066  від 07.09.2006р. та № 276-15/5065 від 07.09.2006р. прийняті з порушенням норм чинного законодавства.

Відповідач в запереченнях не погоджується з позовними вимогами та зокрема вказує, що станом на 29.03.2006р. борг Ямпільського ВП ВКП становив 43707 грн. 02 коп.. Борг виник  внаслідок несвоєчасної сплати податкових зобов’язань, а саме: штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань згідно повідомлення-рішення від 08.12.2005р. з терміном сплати 26.12.2005р. в сумі 2500,21 грн.; податкових зобов’язань нарахованих згідно декларації № 10659 від 20.12.2005р. з терміном сплати 30.12.2005р. в сумі  11835 грн.;  податкових зобов’язань нарахованих згідно декларації № 11711 від 18.01.2006р. з терміном сплати 30.01.2006р. в сумі 15369 грн.; штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань згідно повідомлення-рішення від 18.01.2006р. з терміном сплати 28.01.2006р. в сумі 5080,81 грн.; податкових зобов’язань нарахованих згідно декларації № 713 від 16.02.2006р. з терміном сплати 02.03.2006р. в сумі 8922 грн..

Окрім того, відповідач вказує, що позивач в позові вийшов за межі  позовних вимог і оскаржує ті декларації, які не увійшли до акту перевірки № 292-15-05391904 від 18.08.2006р. по дотриманню граничних  термінів  сплати узгоджених податкових зобов’язань за період з 30.03.2006р. по 30.06.2006р..

При розгляді справи була призначена судово-бухгалтерська експертиза за наслідками якої суду надано висновок від 30.10.2007р. № 1361.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, повно та всебічно з‘ясувавши обставини справи та оцінивши  наявні у справі докази, судом встановлено наступне.

Ямпільською міжрайонною державною податковою інспекцією  проведено невиїзну  перевірку Ямпільського  ВП ВКГ по дотриманню граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов’язань за період з 30.03.2006р. по 30.06.2006р.. За наслідками перевірки складено акт  перевірки № 292-15-05391904 від 18.08.2006р.. На підставі вказаного акту податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення № 275-15/5066 від 07.09.2006р. та № 276-15/5065 від 07.09.2006р., якими згідно пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  Ямпільського ВП ВКГ нараховано  штрафні санкції  в розмірі 15519,20 грн. та 997,69 грн..

Відповідно до п. 1.6 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість» податкове зобов’язання це загальна сума податку, одержана платником податку у звітному періоді.

Платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку визначає у податковій декларації. Податкові декларації подаються за базовий  податковий (звітний) період.

Податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

В силу п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України  «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник  податків зобов’язаний самостійно сплатити  суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У відповідності з пп. 17.1.7 п. 17 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник  податків  не  сплачує  узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за  останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Підпунктом 1.5 ст. 1 даного Закону визначено, що  штрафна  санкція (штраф) - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами.

Податковим повідомленням-рішенням від 07.09.2006р. № 275-15/5066 позивача зобов’язано сплатити штраф  за затримку на 122 календарних днів строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 31038,32 грн.  Згідно розрахунку штрафних санкцій, нарахованих  Ямпільською  МДПІ та висновку експертизи, узгоджена сума податкового зобов’язання  в розмірі 31038,32 грн. по податковому повідомленні-рішення № 275-15/5066 від 07.09.2006р. складається із узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ нарахованого у 2005 році за два податкових періоди (листопад, грудень) та у 2006 році за один податковий період  (січень), які сплачені до бюджету частинами а саме:

За листопад 2005 року –6749,32 грн.

10.04.2006р. –468,62 грн.,

12.04.2006р. –68,32 грн.,

13.04.2006р. –2049,41 грн.,

21.04.2006р. –1461,56 грн.,

26.04.2006р. –97,70 грн.,

28.04.2006р. –115,60 грн.,

05.05.2006р. –2488,11 грн..

За грудень 2005 року –15367 грн.

05.05.2006р. –7583,62 грн.,

06.05.2006р. –97,78 грн.,

15.05.2006р. –175,99 грн.,

17.05.2006р.- 1740,10 грн.,

18.05.2006р. –40,04 грн.,

24.05.2006р. –136,71 грн.,

26.05.2006р. –1855,18 грн.,

29.05.2006р. –136,51 грн., 31.05.2006р. –3601,01 грн..

За січень 2006 року –8922 грн.

09.06.2006р. –1360,37 грн.,

13.06.2006р. –116,58 грн.,

15.06.2006р. –106,86 грн.,

19.06.2006р. –233,13 грн.,

22.06.2006р. –582,72 грн., 27.06.2006р. –1359,10 грн.,

30.06.2006р. –5163,24 грн..

Податковим повідомленням-рішенням від 07.09.2006р. № 275-15/5065 позивача зобов’язано  сплатити штраф в сумі 997,69 грн. за затримку на 90 календарних днів строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 4988,43 грн.. Згідно розрахунку штрафних санкцій нарахованих  Ямпільською  МДПІ та висновку експертизи, узгоджена сума податкового зобов’язання  в розмірі 4988,43 грн. по податковому повідомленні-рішення № 275-15/5065 від 07.09.2006р. складається із узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ нарахованого у 2005 році за один податковий період (листопад), які сплачені до бюджету частинами, а саме: 30.03.2006р. –4382,60 грн. та 03.04.2006р. –605,83 грн..

Згідно з 7.7 ст. 7 Закону України  «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податковий борг погашається  попередньо погашенню податкових зобов’язань , які не є податковим боргом, у порядку календарної  черговості його виникнення,  в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов’язковими платежами) в різних  пропорціях.

Наведене свідчить про те, що позивач  несвоєчасно погашав узгоджені податкові зобов’язання по  податку на додану вартість. Наведені обставини  також підтверджено представником позивача в судовому засіданні 11.12.2007р..

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням  адміністративного  судочинства  є  захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових  і  службових осіб.

Враховуючи наведене, суд  вважає, що оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями ніяким чином не порушені права та інтереси позивача, а розмір штрафних санкцій визначений відповідачем у спірних податкових повідомленнях-рішеннях відповідає законодавству.

За викладених вище обставин в їх сукупності суд дійшов висновку, про відсутність правових підстав для задоволення позову, а тому в позові слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 89, 94, 98, 153, 157, 158, 160, 162, 163, 167, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" в особі                       Ямпільського відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного    господарства визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 275-15/5066  від 07.09.2006р. та № 276-15/5065 від 07.09.2006р. прийнятих Ямпільською міжрайонною державною податковою інспекцією  відмовити.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду  подається протягом десяти днів з дня її проголошення.  Апеляційна  скарга  на  постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти  днів  після  подання  заяви про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена в повному обсязі 19.12.2007р.

Суддя                                                    Матвійчук В.В.