ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 02-2/7-716
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Суддя Стадник М.С.,ознайомившись із позовною заявою Фермерського господарства з відокремленою садибою „Джерело” про скасування Акту ревізії Контрольно-ревізійного відділу в Тернопільському районі Тернопільської області від 21.11.2007р. з окремих питань фінансово-господарської діяльності селянсько-фермерського господарства „Джерело” за період з 05.09.1997р. по 17.05.2007р. та доданими до неї документами, відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі п. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, так як заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки:

- відповідно до п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991р., вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України;

- відповідно до ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві (положення абзацу першого пункту 1 частини першої статті 12 щодо підвідомчості господарським судам справ „у спорах про визнання недійсним актів з підстав, зазначених у законодавстві” дано офіційне тлумачення згідно з Рішенням Конституційного суду України від 02.07.2002р. № 13-рп/2002) крім: спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України, міждержавних договорів та угод віднесено до відання інших органів;

2) справи про банкрутство;

3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції.

Згідно із частиною 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії).

Відповідно до п.6.2 Роз’яснення Президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000р. N 02-5/35 „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів”, не можуть оспорюватися в господарському суді акти ревізій, документальних перевірок, оскільки ці акти не мають обов'язкового характеру.

Так як,  акт ревізії від 21.11.2007р. не носить обов’язкового характеру, а є підставою для пред'явлення  керівникам та іншим  службовим  особам підконтрольних  установ,  що ревізуються,  вимоги  щодо усунення виявлених   порушень  законодавства, а отже, не є актом у розумінні підп. 1 п. 1 ст. 17 КАС України та не може бути предметом оскарження.

Вказані обставини відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України є підставами для відмови у відкритті провадження у адміністративній справі.

Крім того, суд  звертає увагу на те, що при зверненні до господарського суду з позовною заявою необхідно подавати докази на підтвердження : правового статусу  позивача;  повноважень особи, що підписала позовну заяву із зазначенням дати її підписання; докази сплати 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у встановленому Постановою Кабінету Мiнiстрiв України № 627 від 13 квітня 2007р. порядку, обов’язковість сплати яких покладено на фізичних та юридичних осіб, що звертаються до господарського  суду з позовними заявами;  докази сплати  державного мита  у встановленому порядку та розмірі (згідно ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів „Про державне мито” із позовних заяв немайнового характеру, що подаються до господарських судів, сплачується державне мито в розмірі 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 85 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 1 –5, 17, п.1 ч.1 ст.109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Повернути позовну заяву (вх. № 4987 від 17.12.2007р.) та додані до неї матеріали на 71 аркуші, в тому числі  квитанцію № 189 від 13.12.2007р. про сплату державного мита Фермерському господарству з відокремленою садибою „Джерело”, урочище старий сад, с.Скоморохи, Тернопільського району, Тернопільської області.

Суддя                                                                                М.С. Стадник