ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м.
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21"
серпня 2007 р.
Справа № 44/310-07

вх. номер 8874/4-44

Суддя Господарського суду Харківської області Дюкарєва С.В.

при секретарі судового засідання Аврамова Т.М.

за участю представників сторін :

позивача - не з"явився

відповідача - Репко О.Б. за дорученням №69 від 29.01.2007 року

розглянувши матеріали справи за позовом: ФОП ОСОБА_1, м.
Х-в

до  Інститут терапії ім.
Л.Т. Малої, м. Х-в

про виконання зобов'язання

ВСТАНОВИВ:

Позивач у позовній заяві просить суд зобов'язати відповідача
оприлюднити в інформаційній системі у мережі Інтернет річний план закупівель.

Позивачем неодноразово до матеріалів справи подавались заяви про
збільшення позовних вимог. 08.08.2007р. позивачем надано заяву про зміну
предмету позову, в якій він просить суд
державну закупівлю на 2007р. Інституту терапії ім. Л.Т. Малої АМН
України визнати як таку, що проведена з порушенням Закону України “Про
закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти". Враховуючи, що
згідно ст. 22 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по справі змінити
підставу або предмет позову, збільшити розмір позовних вимог, відмовитись від
позову або зменшити розмір позовних вимог, суд приймає заяву позивача як таку, що
не суперечить інтересам сторін та діючому законодавству.

У судове засідання 14.08.2007р. позивач не з*явився, причини
неявки суду не повідомив.

Відповідач надав відзив на позов, в якому проти позову заперечує,
просить в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх заперечень
відповідач посилається на те, що річний план державних закупівель був
оприлюднений у термін, встановлений Законом України “Про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти”, через мережу Інтернет, і позивач мав змогу з
ним ознайомитись.

У судовому засіданні 14.08.2007р. оголошено перерву для
виготовлення повного тексту рішення до 21.08.2007р.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника
відповідача, судом встановлено наступне.

ДУ “Інститут терапії імені Л.Т. Малої АМН України” оголошено
тендер на закупівлю молока та молочних продуктів згідно специфікації.

Позивач звернувся до відповідача з заявою № 59 від 09.02.2007р., в
якій просив надати копію затвердженого річного плану державних закупівель на
2007 рік.

Листом № 152 від 22.02.2007р.
відповідач відмовив позивачеві у наданні копії річного плану.

Посилаючись на те, що відповідач порушив вимоги Закону України
“Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, позивач звернувся з
даним позовом до суду.

Згідно з положеннями статті 33 Господарського процесуального
кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, а згідно ст. 43
Господарського процесуального кодексу України
господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому процесі
всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Правові та економічні
засади здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок
державних коштів встановлює Закон України “Про закупівлю товарів, робіт і
послуг за державні кошти”.

Зі статті 1 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг
за державні кошти” вбачається, що торги (тендер) - здійснення конкурентного
відбору учасників з метою визначення переможця торгів (тендера) згідно з
процедурами (крім процедури закупівлі в одного постачальника), встановленими
цим Законом.

Згідно ст. 2-2 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг
за державні кошти”, в редакції, що діяла на момент початку процедури
закупівель,  стадіями  державних закупівель є:  1) затвердження  кошторису (програми, плану використання
державних коштів);  2) затвердження
річного плану державних закупівель;  3)  обрання і проведення процедур закупівель на
підставі затвердженого кошторису (програми, плану використання  державних коштів) та річного плану державних
закупівель.

У відповідності до ст. 4-1 Закону України “Про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти” замовник зобов'язаний забезпечити прозорість
здійснення державних закупівель шляхом оприлюднення необхідної інформації,
передбаченої цим Законом щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні
кошти за допомогою  інформаційних систем
у мережі Інтернет, а саме розмістити: річні плани державних закупівель;  оголошення про  заплановану закупівлю чи про проведення
попередньої кваліфікації;  протокол
розкриття тендерних (цінових) пропозицій; ( звіт про результати здійснення
процедури закупівлі, включаючи всі додатки до нього;  оголошення про результати  проведеної процедури закупівлі;  інформацію, що стосується розгляду скарги, у
разі її надходження (інформацію про отримання скарги, рішення щодо розгляду
скарги).

Інформація щодо державних закупівель, передбачена цим Законом,
розміщується послідовно принаймні в одній з інформаційних систем у мережі
Інтернет згідно з технічним регламентом та в порядку, передбаченому
інформаційними системами. При цьому в
обраній замовником інформаційній системі у мережі Інтернет мають бути
розміщені всі без винятку документи щодо державних закупівель, передбачені цією
статтею.

Замовник оприлюднює інформацію, передбачену цим Законом, в
інформаційних системах в мережі Інтернет шляхом її направлення до таких систем
у паперовому або електронному вигляді, в порядку, передбаченому інформаційними
системами.

Таким чином, оприлюднення інформації щодо державних закупівель
проводиться через інформаційну мережу Інтернет.

У відповідності до ст. 2-2 Закону України “Про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти” закупівлі здійснюються відповідно до річного
плану, який затверджується замовником не пізніше ніж у місячний строк після
затвердження кошторису (програми, плану використання державних коштів).
Примірник річного плану надсилається уповноваженому органу у випадках та в
порядку, визначених цим органом. Річний план закупівель оприлюднюється шляхом
розміщення принаймні в одній інформаційній системі в мережі Інтернет протягом
15 календарних днів з дати його затвердження.

Як вбачається з матеріалів справи, кошторис на 2007 рік Державної
установи “Інститут терапії імені Л.Т. Малої АМН України” затверджений
президентом Академії медичних наук України Возіановим О. Ф. 07.02.2007р.

Зазначена інформація (річний план державних закупівель на 2007
рік) була оприлюднена відповідачем у визначені законом строки в інформаційній
системі в мережі Інтернет “Портал “Державні закупівлі України “
(www.zakupivli.com) (повідомлення про присвоєння коду від 02.03.2007р.)

Як вбачається з позовної заяви, позивач є офіційним користувачем
сайту “Портал “Державні закупівлі України “ (www.zakupivli.com) в інформаційній
системі в мережі Інтернет.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що позивач мав
змогу у будь-який час з моменту розміщення даної інформації ознайомитися з нею,
законодавство не передбачає обов'язку замовника ознайомлювати з даною
інформацією у паперовому вигляді.

На момент звернення позивача до відповідача з заявою № 59 від
09.02.2007р. річний план державних закупівель на 2007 рік не був оприлюднений і
не міг бути оприлюднений, оскільки його ще не було  складено.

Таким чином, судом не встановлено порушення відповідачем Закону
України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” при
проведенні  тендеру.

З урахуванням обставин справи та вимог чинного законодавства, суд
дійшов до висновку, що позовні вимоги про визнання  державної закупівлі на 2007р. Інституту
терапії ім. Л.Т. Малої АМН України як такої, що проведена з порушенням Закону
України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"
необґрунтовані, не підтверджені матеріалами справи, а тому суд відмовляє
позивачеві в їх задоволенні.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального
кодексу України витрати по сплаті державного мита та витрати на
інформаційне-технічне забезпечення покладаються на позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129
Конституції України, ст.ст. 1, 4, 12, 33,
43, 47-49,  75, 82-85
Господарського процесуального кодексу України, Законом України “Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти”, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Суддя
Дюкарєва С.В.