ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

06.11.2007
Справа №2-5/11230-2007А

06 листопада 2007 року; 10 годин 00 хвилин.

Господарський суд АР Крим у складі:

Головуючого судді -  Гаврилюк М.П.,

за участю: секретаря Кузьмицької Г.В.,

представників сторін:

Від позивача –    Лещинська І.В., голова, паспорт, Новосел О.С., представник, дов. від 05.11.2007р.

Від відповідача –  Савопуло Б.М., представник, дов. № 02-14/1 від 09.01.2007р.

відкритому судовому засіданні, розглянувши  адміністративну справу:

За позовом  -  Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського», м. Ялта, смт Сімеїз.

До відповідача   - Сімеїзської селищної Ради, м. Ялта, смт Сімеїз

Про визнання неправомірною діяльності та відміну рішення

Сутність спору:

Позивач - Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського» звернувся до Господарського суду АР Крим з адміністративним позовом до відповідача - Сімеїзської селищної Ради та просить суд  визнати протиправною діяльність Сімеїзської селищної Ради щодо  вимоги до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського» надати свідоцтво про право власності  на житловий будинок за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Сімеїз, вул. Луговського, 5 для розгляду питання про дачу дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, площею 0,26 га, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), розташовану за адресою: м. Ялта, смт Сімеїз,  вул.. Луговського, 5 та відмінити Рішення № 31 19 сесії 5 скликання від 25.05.2007р.

Крім того, позивач просить суд зобов’язати відповідача – Сімеїзська селищну Раду  на черговому пленарному засіданні Сімеїзської селищної Ради розглянути заяву Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського» та прийняти рішення  про надання чи ненадання позивачу згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки, площею 0,26 га, для обслуговування  житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), розташовану за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Сімеїз, вул.. Луговського, 5.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що оспорюваними діями та рішенням відповідача порушені права та охоронювані законом інтереси позивача, зокрема, передбачені ст. 382, 385 Цивільного кодексу України.

Відповідач  письмового відзиву на позов не представив.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав пояснення представників сторін,  суд    -

ВСТАНОВИВ :

20.10.2006р. позивач - Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського» звернувся до Сімеїзської селищної ради з заявою про передачу йому у власність земельної ділянки площею 0,26 га, розташованої за адресою: м. Ялта, смт. Сімеїз, вул. Луговського, 5.

Рішенням № 31  від 25.05.2007р. 19-ої сесії 5-ого скликання Сімеїзської селищної Ради «Про розгляд звернення Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського»  про виділ земельної ділянки за адресою: Україна, АР Крим, смт Сімеїз, вул. Луговського, 5» відкладений розгляд питання про надання дозволу на оформлення земельної ділянки Об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського», площею 0,26 га, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: Україна, АР Крим, м. Ялта, смт Сімеїз, вул.. Луговського, 5 до надання права власності на житлову будівлю.

Позивач просить суд  визнати протиправною діяльність Сімеїзської селищної Ради щодо  вимоги до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського» надати свідоцтво про право власності  на житловий будинок за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Сімеїз, вул. Луговського, 5 для розгляду питання про дачу дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, площею 0,26 га, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), розташовану за адресою: м. Ялта, смт Сімеїз,  вул. Луговського, 5 та відмінити Рішення № 31 19 сесії 5 скликання від 25.05.2007р. та зобов’язати відповідача на черговому пленарному засіданні Сімеїзської селищної Ради розглянути заяву Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського» та прийняти рішення про надання чи ненадання позивачу згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки, площею 0,26 га, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), розташовану за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Сімеїз, вул. Луговського, 5.

Суд вважає  що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню,  з огляду на наступне:

Наказом № 34/1-А від 13.11.2006р. Спеціалізованого Санаторію ім. Н.А. Семашко створено комісію щодо передачі житлового будинку № 5 по вул. Луговського в смт Сімеїз з балансу Санаторію ім. Н.А. Семашко на баланс Об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського».

27.11.2006р. комісією за наказом № 34/1-А від 13.11.2006р. та головою Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського» складений та підписаний  Акт прийому – передачі житлового комплексу з балансу на баланс.

Відповідно до ст. 380 Цивільного кодексу України житловим будинком є будівля капітального типу, побудована з дотриманням  вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами,  і призначена для  постійного у ній проживання.

Пунктом  2 статті 381 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі відчуження  житлового будинку вважається, що відчужується вся садиба, якщо інше не встановлено договором  або законом.

Згідно до п. 2 ст. 382 Цивільного кодексу України власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування,  опорні конструкції  будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині  квартири,  яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі,  які  призначені  для  забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Відповідно до ст. 385 Цивільного кодексу України власники    квартир    для    забезпечення    експлуатації багатоквартирного житлового будинку,  користування  квартирами  та спільним  майном  житлового  будинку  можуть створювати об'єднання власників квартир (житла).

Об'єднання власників квартир, житлових будинків  є юридичною особою,  яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.

Відповідно до листа вих. № 1220 від 02.11.2007р. КП Ялтинське БТІ, зазначено, що   вимога про видачу свідоцтва про право власності на житловий будинок № 5 по вул.. Луговського, смт Сімеїз, м. Ялта на Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського» суперечить чинному законодавству.

У відповідності зі ст. 385 Цивільного кодексу України та коментарів до неї, власники квартир, частин квартир та нежитлових приміщень будинку є співвласниками на праві загальної часткової власності, допоміжних приміщень будинку, його конструктивних елементів та технічного оснащення. Частка в праві власності кожного власника квартири або нежитлового приміщення в загальній частковій власності визначається відношенням загальної площі квартири або нежитлових приміщень, які знаходяться в його  власності, до загальної площі всіх квартир і нежитлових приміщень будинку.

Довідкою № 2163 від 16.02.2007р. «Про належність будівель домоволодіння № 5 по                 вул. Луговського в смт Сімеїз, зареєстрованих інвентаризаційним бюро в реєстровій книзі домоволодінь під реєстровим номером 71», КП Ялтинського БТІ, наявної в матеріалах справи, визначені правовстановлюючі документи, на підставі яких власники – члени Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського» - придбали право власності.

Таким чином, правовстановлюючими документами на багатоквартирний будинок є  правовстановлюючі документи на квартири та нежитлові приміщення співвласників, які вказані у довідці про належність будівель домоволодіння № 5 по вул. Луговського, смт Сімеїз, м. Ялта, а саме: свідоцтва про право власності на житло, свідоцтва про право на спадок, договору купівлі – продажу.

Відповідно до п. 2 ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою. Крім того, п. 2 ст. 10  Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» зазначено, що допоміжні приміщення (кладовки, сараї та інше) передається  у власність квартиронаймачів безоплатно та окремій приватизації не підлягають.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ч. ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно до ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, зокрема шляхом визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до п. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно п. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень,  дій чи  бездіяльності  суб'єкта  владних  повноважень  обов'язок  щодо доказування правомірності  свого  рішення,  дії  чи  бездіяльності покладається    на   відповідача.

Під час розгляду даної справи відповідачем не було надано суду відзиву на адміністративний позов, із документальним обґрунтування своїх заперечень, у разі їх наявності.

Тим самим, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та  підлягають задоволенню.

У судовому засіданні оголошена вступна те резолютивна частини постанови. Постанова оформлена   у відповідності зі ст. ст. 162, 163 КАС України та  підписана 14 листопада  2007 року.

З огляду на викладене  та керуючись ст. ст.  161-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В  :

1.           Позов задовольнити.

2.          Визнати протиправною діяльність Сімеїзської селищної Ради (м. Ялта, смт Сімеїз, вул.. Зіркова, 2) щодо  вимоги до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського» (м. Ялта, смт Сімеїз, вул. Луговського, 5, ідентифікаційний код 33385825) надати свідоцтво про право власності  на житловий будинок за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Сімеїз, вул. Луговського, 5 для розгляду питання про дачу дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, площею 0,26 га, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), розташовану за адресою: м. Ялта, смт Сімеїз,  вул. Луговського, 5.

3.          Скасувати  Рішення № 31 19 сесії 5 скликання від 25.05.2007р. Сімеїзської селищної Ради.

4.          Зобов’язати Сімеїзську селищну Раду (м. Ялта, смт Сімеїз, вул. Зіркова, 2) на черговому пленарному засіданні розглянути заяву Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського» (м. Ялта, смт Сімеїз, вул. Луговського, 5, ідентифікаційний код 33385825) та прийняти рішення  про надання чи ненадання Об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського» (м. Ялта, смт Сімеїз, вул. Луговського, 5, ідентифікаційний код 33385825) згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки, площею 0,26 га, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), розташовану за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Сімеїз, вул. Луговського, 5.

5.          Відшкодувати  Об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Дача доктора Зубаровського» (м. Ялта, смт Сімеїз, вул. Луговського, 5, ідентифікаційний код 33385825) з  Державного бюджету  м. Сімферополя 3,40грн. державного мита.

Сторони мають право на апеляційне оскарження даної постанови до Севастопольського апеляційного господарського суду  протягом 10 днів  з  дня складення постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили  через 10 днів після   закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у відповідності зі ст. 186 КАС України.

Виконавчий лист на повернення державного мита видається судом за заявою позивача.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.