ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"29" січня 2007 р.                                                                       № 02-03/

Суддя Подоляк Ю.В., розглянувши матеріали

за позовом
Великобугаївської територіальної виборчої комісії, Київська область, Васильківський район, с. Велика Бугаївка

до
Великобугаївської сільської ради, Київська область, Васильківський район, с. Велика Бугаївка

про
визнання дій Великобугаївської сільської ради, які перешкоджають проведенню повторних виборів протиправними

встановив:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Великобугаївської територіальної виборчої комісії до Великобугаївської сільської ради про визнання дій Великобугаївської сільської ради, які перешкоджають проведенню повторних виборів протиправними.

Предметом даного адміністративного позову є визнання дій органу місцевого самоврядування щодо проведення повторних виборів протиправними.

Згідно із п. 11 Розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу Адміністративного судочинства України після набрання чинності Кодексу Адміністративного судочинства України розгляд справ щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, здійснюється в порядку, встановленому цим Кодексом.

У п. 6 Розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу Адміністративного судочинства України встановлено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарсько процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанції відповідні місцеві та апеляційні господарські суду за правилами Кодексу Адміністративного судочинства України.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України визначений перелік категорії справ, які підвідомчі господарським судам, а саме:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:

спорів про приватизацію державного житлового фонду;

спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;

спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;

спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;

інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;

2) справи про банкрутство.

3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції.

4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.

Спір про визнання дій органу місцевого самоврядування щодо проведення повторних виборів протиправними не підвідомчий господарським судам відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, в даному випадку має місце спір щодо правовідносин які пов’язані з виборчим процесом, що також виключає можливість вирішення вказаного спору саме в господарському суді, оскільки до компетенції господарських судів розгляд таких справ не віднесений.

Згідно ст.18 Кодексу Адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно з п. 5 Розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу Адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу Адміністративного судочинства України.

Таким чином, даний позов підлягає розгляду загальними судами, а не господарськими.

Отже, позивачем при зверненні з даним позовом до господарського суду Київської області не додержано правил про підсудність, встановлених ст. 18 Кодексу Адміністративного судочинства України та п. 6 Розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу Адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу Адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 165, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

постановив:

Позовну заяву Великобугаївської територіальної виборчої комісії до Великобугаївської сільської ради про визнання дій Великобугаївської сільської ради, які перешкоджають проведенню повторних виборів протиправними та додані до неї документи повернути позивачу.

Суддя