ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

03.12.2007
Справа №2-11/11364-2007А

За позовом – Приватного підприємства «Перекоп Основа», (96000, м.Красноперекопськ, вул..Привокзальна, 8)

До відповідача – Красноперекопської об’єднаної державної податкової інспекції, (96000, м.Красноперекопськ, вул. Северна, 1)

Про визнання незаконним рішення

Суддя А.С. Цикуренко

При секретарі Круцюк П.С.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Горюшкін Ю.В., дов. у справі

Від відповідача –  Сачок О.А., дов. у справі

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про визнання незаконним рішення №8 про застосування адміністративного арешту активів платника податків, винесеного Красноперекопської ОДПІ 09.08.2007 р. в 16:30 та відмінити його.

Відповідач в своїх запереченнях вважає позовни вимоги необґрунтованими та просить суд в задоволенні позову відмовити за мотивами викладеними у запереченнях.

Справа слуханням відкладалася, в судовому засіданні оголошувалась перерва в порядку ст..150 Кодекса адміністративного судочинства України.

По клопотанню  представника позивача провадження по справі здійснювалося   російською мовою у відповідності зі ст. 10 Закону України «Про судоустрій».

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд –

встановив :

Приватним підприємством «Перекоп Основа» у Красноперекопську ОДПІ подана податкова декларація з податку на додану вартість за травень 2007 р.

18.06.2007 р. за ісх.№2587/10/15-02 на адресу ПП «Перекоп Основа» був скерований запит Красноперекопської ОДПІ, відповідно до п.3 ст.11 Закона України «Про державну податкову службу в Україні», про надання відомостей та їх документального підтвердження про економічне обґрунтування рівня договірних цін на товари, що реалізуються за період січень 2007 р. – травень 2007 р. та формування суми податкових зобов’язань з операцій продажу цих товарів згідно п.4.1 ст.4 Закона України «Про податок на додану вартість».

ПП «Перекоп Основа», листом №16 від 21.06.2007 р., відмовило у наданні цих відомостей, у зв’язку з тим, що на підприємстві не проводиться планова або внепланова документальна перевірка, тому підставі для витребування будь-яких відомостей у податковой інспекції відсутні.

У зв’язку з ненаданням документального підтвердження економічного обґрунтування рівня договірних цін на товари, що реалізуються Приватним підприємством «Перекоп Основа» на письмовий запит Красноперекопської ОДПІ на підставі п.3 ст.11 Закону України «Про державну службу в Україні», та керуючись п.1 ст.11. п.3 ч.6 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», був виданий наказ №213 від 07.08.2007 р. на проведення позапланової виїзної перевірки Приватного підприємства «Перекоп Основа» з питання дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 р. по 30.06.2007 р. Для проведення перевірки направлені старший державний податковий ревізор-інспектор сектору документальних перевірок суб’єктів господарювання юридичних осіб відділу аудиту юридичних осіб Красноперекопської ОДПІ Мотріч О.В. та завідувач сектором контролю за фінансовими установами та операціями у сфері ЗЕД Кулікова Л.І. Термін проведення перевірки з 08.08.2007 р. по 14.08.2007 р.

Однак позивач відмовив у допуску співробітників Красноперекопської ОДПІ у проведенні позапланової документальної перевірки, на підставі чого, відповідно до п.п. «г» п.9.1.2 ст.9 Закона України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Красноперекопської ОДПІ винесено рішення №8 про застосування адміністративного арешту активів платника податків від 09.08.2007 р., яким застосований повний адміністративний арешт активів платника податків – Приватного підприємства «Перекоп Основа», .

Приватне підприємство «Перекоп Основа», (96000, м.Красноперекопськ, вул..Привокзальна, 8) звернулось до Господарського суду АРК до відповідача – Красноперекопської об’єднаної державної податкової інспекції, (96000, м.Красноперекопськ, вул. Северна, 1) з позовними вимогами про визнання незаконним рішення №8 про застосування адміністративного арешту активів платника податків, винесеного Красноперекопської ОДПІ 09.08.2007 р. в 16:30 та відмінити його.

Позовни вимоги підлягають задоволенню у зв’язку з наступним.

У запиті Красноперекопської ОДПІ (ісх.№2587/10/15-02 від 18.06.2007 р.) вказано, що податкова інспекція, відповідно до п.3 ст.11 Закона України «Про державну податкову службу в Україні», просить керівника ПП «Перекоп Основа» надати відомості та їх документальне підтвердження про економічне обґрунтування рівня договірних цін на товари, що реалізуються за період січень 2007 р. – травень 2007 р. та формування суми податкових зобов’язань з операцій продажу цих товарів згідно п.4.1 ст.4 Закона України «Про податок на додану вартість».

Підставою для направлення цього запита з’явились положення п.3 ст.11 Закона  України «Про державну податкову службу в Україні».

Відповідно до п.3 ст.11 Закона України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право одержувати у платників податків (посадових осіб платників податків) пояснення з питань, що виникають під час перевірок та стосуються реалізації повноважень органів державної податкової служби, встановлених цим та іншими законами України; перевіряти під час проведення перевірок у фізичних осіб документи, що посвідчують особу.

Згідно п.1.2 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 10.08.2005 р. №327, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 р. за №925/11205, невиїзною документальною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні органу державної податкової служби на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів), незалежно від способу їх подачі.

У даному випадку Краноперекопської ОДПІ була проведена невиїзна документальна перевірка.

У запиті (ісх.№2587/10/15-02 від 18.06.2007 р.), який був скерований позивачу, відсутнє посилання на проведення будь-якої перевірки.

Згідно п.1.3 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 10.08.2005 р. №327, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 р. за №925/11205, за результатами проведення невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання оформляється  акт, а в разі відсутності порушень податкового, валютного та іншого законодавства - довідка.

В матеріали справи відповідачем також не представлено відповідного акту або довідкі про результати проведення перевірки.

Таким чином, вимоги відповідача про надання будь-якої інформації відповідно до п.3 ст.11 Закона України «Про державну податкову службу в Україні» правомірне лише у випадку проведення перевіркі.

У зв’язку з відсутністю, у запиті (ісх.№2587/10/15-02 від 18.06.2007 р.) Красноперекопської ОДПІ посилань на проведення перевірки, а також відсутність у матеріалах справи результатів невиїзної перевірки, суд вважає, що позивач правомірно відмовив у наданні певних відомостей та їх документальном обґрунтуванні.

З урахуванням вищевикладеного, судом не вбачається законних підстав лоя проведення перевірки. Позивач обґрунтовано відмовив у допуску перевіряючих у проведенні позапланової документальної виїзної перевірки.

Відповідно до п.9.1.2 (г) Закона України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» арешт активів може бути застосовано, якщо з’ясовується, що, зокрема, платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування.

Приймая до уваги перераховани обставини, відповідач, у відсутність достатніх підстав, винес рішення про застосування адміністративного арешту активів Приватного підприємства «Перекоп Основа» від 09.08.2007 р. №8.

Таким чином рішення Красноперекопської ОДПІ №8 від 09.08.2007 р. про застосування адміністративного арешту активів Приватного підприємства «Перекоп Основа» підлягає скасуванню.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошена в судовому засіданні 03.12.2007 р.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 150, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Постановив:

1.          Позов задовольнити.

2.          Скасувати рішення Красноперекопської ОДПІ №8 від 09.08.2007 р. про застосування адміністративного арешту активів Приватного підприємства «Перекоп Основа».

Постанова складена та підписана 13.12.2007 р.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст..160 КАСУ – з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Цикуренко А.С.