ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

29.10.2007
Справа №2-15/11278-2007А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі

Суддя ГС АР Крим І.А. Іщенко

Секретар судового засідання Г.В. Скляренко

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За  позовом  Прокурора м. Євпаторії (97400, м. Євпаторія, вул. Гоголя, 6) в особі Державної податкової  інспекції  в м. Євпаторії  (97416,   м. Євпаторія, вул. Дм. Ульянова, 2/40) та Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради (97400, м. Євпаторія, вул.  Леніна, 2)

До відповідача Громадської організації «Євпаторійське міське товариство дружби з зарубіжними країнами» (97400, м. Євпаторія, вул.  Дьомишева, 108 )

Про примусовий розпуск громадської організації

За участю представників сторін:

Від позивача – Безверха Ю.А.  – держ. под. інсп., дов. № 3006/10/10-0   від 19.02.07р. у справі, Євтодієва Г.В., довіреність № 13403/10/10-0 від 02.08.2007 р. у справі

Від відповідача – не з’явився

Прокурор – Штехбарт Д.В. – посв. № 06009

Суть адміністративної справи: Прокурор м. Євпаторії звернувся до Господарського суду АР Крим в особі Державної податкової інспекції м. Євпаторії  та Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради про примусовий розпуск громадської організації  «Євпаторійське міське товариство дружби з зарубіжними країнами»  у зв’язку з ненаданням останнім в  податкову інспекцію  з 1996 року  податкових   декларацій, фінансову звітність.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач не надає більше року до державної податкової інспекції декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), що є порушенням приписів ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” та, відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, є підставою для припинення юридичної особи.

Крім  того, в порушенні ч. 5 ст. 15 закону України «Про об’єднання  громадян» Громадська організація «Євпаторійське міське товариство дружби з зарубіжними країнами» не повідомила до Виконавчого органу Євпаторійської міської ради про зміни, які відбулися  в статутних документах.

Всупереч вимогам статті пункту 2 статті 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 2555-12 від 07.07.1992 р. відповідач не надавав в податкову інспекцію податкових декларацій.

У судовому засіданні позивачем надана заява про усунення описки у тексті позовної заяви в частині зазначення найменування відповідача, просить суд відповідачем по справі вважати Громадську організацію «Євпаторійське міське товариство дружби з зарубіжними країнами».

Відповідач явку представника у судове засідання не  забезпечив, відзив на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справ був проінформований в порядку статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України через засобі масової інформації шляхом надання оголошення про час та місце розгляду справи у місцеву газету м. Євпаторії.(а.с.39)

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача та прокурора, суд –

в с т а н о в и в:

Громадська організація «Євпаторійське міське товариство дружби з зарубіжними країнами» була  зареєстрована розпорядженням  виконавчого комітету  Євпаторійської міської ради  № 45/6 від 31.01.1992 р.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про об’єднання  громадян»  громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

04.10.2001 р. та 11.10.2007 року  було проведена перевірка відносно знаходження Громадської організації «Євпаторійське міське товариство дружби з зарубіжними країнами» за юридичною адресою. За результатами перевірки було складено акт № 15-16/21-232 від 04.10.2001 р. та акт № 301/15-1 від 11.10.2007 року про відсутність Громадської організації «Євпаторійське міське товариство дружби з зарубіжними країнами» за юридичною адресою : м. Євпаторія, вул. Леніна,2. (а.с.15, 41)

У відповідності зі ст. 28 Закону України «Про об’єднання громадян» за порушення законодавства до об'єднання громадян можуть бути застосовані такі стягнення: попередження,  штраф, тимчасова заборона (зупинення) окремих видів діяльності, тимчасова заборона (зупинення) діяльності, примусовий розпуск (ліквідація).

Стаття 29  даного закону передбачає, що при вчиненні об'єднанням громадян правопорушення, яке не тягне за собою обов'язкового застосування іншого виду стягнення, передбаченого цим Законом, відповідний легалізуючий орган виносить письмове попередження.

Так, рішенням виконавчого комітету  Євпаторійської міської ради  № 270 від 16.04.2007року було винесено попередження  за порушення норм чинного законодавства в частині не знаходження за юридичною адресою, яка зазначена в статутних документах   та  не подання податкової звітності більше року.

Попередження  було надруковано у місцевій газеті м. Євпаторії  «Евпаторийская здравница» № 87 від 15.05.2007 р. (а.с.16)

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про об’єднання громадян » контроль за джерелами та розмірами надходжень, сплатою податків об'єднаннями громадян здійснюють відповідно фінансові органи та органи державної податкової інспекції.

Об'єднання громадян у встановленому порядку подають фінансовим органам декларації про свої доходи та витрати.(ч. 1ст. 26 Закону України «Про об’єднання громадян»)

Всупереч законодавству України відповідач з 1996 р. не надавав у податкову інспекцію податкові декларації, фінансову звітність, про що свідчить  довідка № 13545/10/15-1 від 03.08.2007р.(а.с.6)

Сатттею 9 Закону України „Про систему оподаткування” встановлено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані, в тому числі, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).

Стаття 32 цього закону пердбачено, що  за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках:

1) вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону.

2) систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону.

3) продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом.

4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

Суд одночасно вирішує питання про припинення випуску друкованого засобу масової інформації об'єднання громадян, яке примусово розпускається.

Про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян реєструючий орган протягом п'ятнадцяти днів після набрання рішенням суду законної сили повідомляє у засобах масової інформації.

Як вбачається з матеріадів справи, після виненсення виконкомом євпаторійської міської ради попередження, відповідач продовжував здійснювати противоправну діяльність у вигляді  ненадання податкової звітності та незнаходження за юридичною адресою.

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами  справи, та відповідають чинному законодавству України.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу Адміністративного Судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Згідно пункт 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо  позивачем є субьект владних  повноважень, а відповідачем – фізична особа, судові витрати, здійснені позивачем , з відповідача не стягуються.

Керуючись частиною 1 статті 71, статтями  161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2. Розпустити Громадську організацію «Євпаторійське міське товариство дружби з зарубіжними країнами» (97400, м. Євпаторія, вул. Дьомишева, 108;  ) зареєстровану розпорядженням  виконавчого комітету  Євпаторійської міської ради  № 45/6 від 31.01.1992 р.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію цієї постанови, після набрання нею законної сили, направити до державного реєстратора за місцем знаходження відповідача (Виконком Євпаторійської міської ради, 97400, м. Євпаторія, пр. Леніна, 2).

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко І.А.