ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

"29" жовтня 2007 р.                                                              Справа №  2/300

За позовом           Регіонального відділення Фонду Державного майна по Рівненській області

до відповідача:    ТзОВ Виробничо-торгове підприємство «Західполімербуд» м.Здолбунів

про спонукання до внесення змін до договору оренди державного майна.

Суддя Грязнов В.В.

Представники сторін:

від позивача-             Бедикайло В.В. юрисконсульт (довір№19  від 16.08.2007р.);

від відповідача -      Стопа М.Й., директор; Саюк Ю.В., представник (довір.б/н від 05.09.2007р.).

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 24 по 29 жовтня 2007р.

Представники сторін не заявили клопотання  про технічну фіксацію судового процесу. Суддею роз’ясне-но сторонам статті 20, 22, 91, 107 ГПК України. Відводу судді не заявлено.

Суть спору: Позивач-Регіональне відділення Фонду Державного майна по Рівненській області звернувся до суду з заявою про спонукання Відповідача-ТзОВ Виробничо-торгове підприємство «Західполімербуд»до вне-сення змін у договір оренди державного майна №302-2005 від 12.05.2005р.

Заявою від 25.09.2007р. Позивач уточнив позовні вимоги, просив зобов'язати Відповідача укласти додат-кову угоду про внесення змін до договору оренди №302-2005 від 12 травня 2005 року в частині зміни розміру орендної плати, зміни напрямку використання орендованого майна та зменшення орендованої площі, у редакції, направлелій відповідачу листом від 05 липня 2007р. №2243. Крім того, Позивач просить зобов'язати керівника відповідача - ТзОВ ВТП «Західполімербуд»- нотаріально посвідчити вказану додаткову угоду у 10-денний строк з дня набрання законної сили рішенням Господарського суду Рівненської області по даній справі.(арк.справи 15-17, 34).

Відповідач-ТзОВ Виробничо-торгове підприємство «Західполімербуд»просив у задоволенні позову від-мовити, з підстав, зазначених у відзиві на позов, зокрема повідомив, що Позивач зініцював ще один позов (спра-ва №15/14), згідно якого просить взагалі вилучити у Відповідача орендовані площі, що на його думку –робить непотрібним внесення змін до договору оренди №302-2005 від 12.05.2005р.(арк.справи 41).

Крім того, в судовому засіданні 24.10.2007р. Відповідач просив прийняти до уваги, що в порядку позасу-дового врегулювання внесення змін до договору оренди державного майна –направив Позивачу уточнення умов пункту 3.1 Договору для погодження в наступній редакції:

«п.3.1. Орендна плата визначається на підставі «Методики розрахунку орендної плати...», затвердженої Постановою Кабінету міністрів України від 04 жовтня 1995р. №786 зі змінами та доповненями. Розмір орендної плати за базовий місяць (перший місяць оплати за новими ставками) - вересень 2007 року і провести відповідний розрахунок.

Перерахунок орендної плати за новими тарифними ставками провести із 15 жовтня 2007 року.

Усі інші умови договору оренди державного майна №302-2005 від 12 травня 2005 року залишаються без змін і сторони підтверджують по них свої зобов'язання.».(арк.справи 47).

В судовому засіданні 29 жовтня 2007р. сторони підтримали свої вимоги та заперечення.

В результаті розгляду матеріалів справи господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області-орендодавець та ТзОВ Виробничо-торгове підприємство «Західполімербуд»-орендар 12 травня 2005р. уклали договір оренди державно-го майна №302-2005, згідно пп.1.1, 2.1, 3, 5.2, 5.6 Договору, орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування для провадження підприємницької діяльності у сфері комунальних та побутових послуг оди-надцять нежитлових приміщеннь (загальною площею 237,6м2) підвалу будівлі, що знаходиться по вул.Відінська, 42-а у м.Рівне і перебуває на балансі ТОВ «Байкал». Орендна плата в сумі 113 грн. 52 коп. (базовий місяць –лю-тий 2005р.) – сплачується щомісяця до 12 числа. Строк дії договору з 12.05.2005р. по 12.05.2009р. включно.(п.10.1 Договору). Договір вважається продовженим в разі відсутності письмових заяв про його припинення.(п.10.6 Дого-вору). Договір підписаний керівником Регіонального відділення ФДМУ та директором ТзОВ Виробничо-торгове підприємство «Західполімербуд», скріплений відбитками їх печаток. Договір посвідчено нотаріально.(арк.спра-ви 4-6).

Орендодавець-Позивач згідно акту від 29.03.2005р. – передав орендарю-Відповідачу нежитлові приміщен-ня загальною площею 237,6м2 підвалу будівлі, що знаходиться по вул.Відінська,42-а у м.Рівне.(арк.справи 7).

Вбачається, що протягом травня-червня 2007р. сторони вели листування щодо внесення змін до Догово-ру. Позивач на підставі ст.118 Закону України “Про державний бюджет на 2007 рік”, постанови Кабінету мініст-рів України від 27.12.2006р. №1846 та Порядку перегляду договорів оренди нерухомого державного майна –про-понував укласти Додаткову угоду до Договору, згідно якої розмір орендної плати з 01.01.2007р. збільшувався до 1 354 грн. 56 коп. Відповідач повідомив про відмову від частини орендованих приміщень і просив зробити пе-рерахунок відповідано до зменшених площ та зміни напрямку, разом з тим не погодившись із зміною розміру орендної плати з січня 2007р., оскільки пропозицію отримав лише в травні.

Позивач 06.07.2007р. направив Відповідачу уточнену Додаткову угоду до Договору, яка містила наступ-ні умови:

1.  Пункти 1.1, 1.2 та 3.1 Договору викласти у наступній редакції:

«1.1. Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нежитлові приміщення підвалу будівлі, а саме: номер XVII на технічному плані - площею 4,4м2; номер XVIII на технічному плані – пло-щею 25,3 м2; номер XXI на технічному плані - площею 20,4м2; номер XIII на технічному плані - площею 40м2; номер XI на технічному плані - площею 9,4м2; номер XII на технічному плані - площею 9,5м2; номер XXVI на технічному плані - площею 23,4м2. Загальна площа приміщень становить 180,7м2. Будівля, у якій знаходяться вказані приміщення, розташована за адресою: м.Рівне, нул.Відінська. 42-А(сорок два "а") та належить Верховній Раді України на підставі Свідоцтва про право власної, виданого виконавчим комітетом Рівненської міської ради 11.11.2003 року.

1.2. Майно передасться в оренду: 23,4м2 - для провадження підприємницької діяльності у сфері надання побутових послуг (інше використання державного майна), 109м2 - для розміщення складу.

3.1. Орендна плата визначається на підставі "Методики розрахунку орендної плати...", затвердженої Пос-тановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 року №786 зі змінами та доповненнями. Розмір оренд-ної плати за базовий місяць (перший місяць оплати за новими ставками) - січень 2007 року становить без ПДВ –616 грн. 55 коп.(див.додаток).

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавст-вом.

Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попе-редній місяць на індекс інфляції за попередній місяць.».

2. Перерахунок орендної плати провести з 01 січня 2007 року.

3. Усі інші умови договору оренди державного майна №302-2005 від 12 травня 2005 року залишаються без змін, і сторони підтверджують по них свої зобов’язання.

4. Дана Додаткова Угода підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації. Витрати, пов’яза-ні з нотаріальним посвідченням, бере на себе Орендар.

5. Дана Додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди №302-2005 від 12 травня 2005 року та складена в чотирьох примірниках, що мають однакову юридичну силу. Один примірник зберігається у справах нотаріальної контори

6. Дана додаткова Угода вступає в силу з моменту її нотаріального посвідчення та державної реєс-трації.».

Відповідач залишив дану пропозицію без реагування; з позовом до господарського суду Позивач звер-нувся 03.09.2007р., що стверджується матеріалами справи

Разом з тим, протягом грудня 2006р. –вересня 2007р. тривав розгляд справи №15/14, рішенням у якій від 20.04.2007р., залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 06.09.2007р. -  Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Рівненській області відмовлено у задоволенні позову про зобов`язання ТзОВ ВТП «Західполімербуд»підписати і нотаріально посвідчити додаткову угоду про внесення змін до договору оренди №302-2005 від 12 травня 2005р. в частині зменшення орендованої площі на 62,3м2 , що складає площу приміщення для прання та приміщення сушки.(арк.справи 49-50).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановивши обставини справи і давши їм оцінку, господарський суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню. При цьому суд виходить з наступного.

Статтею 11 ЦК України встановлено, що підставами виникнення цивільних прав та обов’язків, зокрема є договори та інші правочини.

Зобов’язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного ко-дексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділово-го обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.(ст.526 ЦК України).

Згідно ч.1 ст.283 Господарського кодексу України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) пе-редає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. Аналогічну норму містить ч.1 ст.759 ЦК України.

Орендна плата, відповідно до ст.286 ГК України - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендо-давцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за по-годженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.525 ЦК України –одностороння відмова від зобов`язання, або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною третьою ст.118 Закону України “Про державний бюджет на 2007 рік” передбачено, що догово- ри оренди державного та комунального майна, укладені до 01.01.2007 року... у шестимісячний термін підлягають обов’язковому перегляду відповідно до встановленої норми.

Відповідно до п.3.4 Договору, - розмір орендної плати може бути переглянуто на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, зміни централізованих цін і тарифів та інших випадках, передбачених зако-нодавством України. Ця умова Договору узгоджується з положенням п.2 ст.21 Закону Укрїни ''Про оренду дер-жавного та комунального майна".

Статтею 188 Господарського кодексу України врегульовано порядок зміни та розірвання господарських договорів. Зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Частинами 3 та 4 вказаної статті встановлено, що сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду і у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розір-вання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним  рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду. (частина п’ята ст.188 ГК України).

Порядок перегляду договорів оренди нерухомого державного майна затверджено наказом Фонду держав-ного майна України від 18 січня 2007р. №43 і зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 лютого 2007р. за №99/13366. У виконання ст.118 Закону України “Про державний бюджет на 2007 рік” пункт “5” Порядку перед-бачає, що перегляд договорів має бути здійснений шляхом укладення додаткових угод до договорів оренди в строки, передбачені графіком перегляду договорів, розробленим Фондом державного майна України. Єдиним ба-зовим місяцем для розрахунків орендної плати за новими ставками встановити січень 2007 року. Пропонувати орендарям у додаткових угодах першим місяцем оплати за новими ставками також визначати січень 2007 року. Орендна плата за січень 2007 року визначається на основі розрахованої відповідно до вимог пунктів 8 і 12 Мето-дики орендної плати за грудень 2006р. з урахуванням зміни розміру орендної ставки та відповідно до вимог пунк-ту 13 Методики індексу інфляції за січень 2007 року.

Незважаючи на те, що положення наказу Фонду державного майна України для Відповідача мають лише рекомендаційний характер – пропозиція внесення змін до Договору в зв'язку із зміною методики розрахунку орен-дної плати з підстав, передбачених законодавством, направлена Відповідачу 06.07.2007р. про необхідність укла-дення Додаткової угоди –вбачається суду по суті правомірною.

Вимога Позивача в частині зобов’язання Відповідача внести зміни до Договору стверджується Догово-ром, Актом прийому-передачі нежитлового приміщення, листуванням сторін і підлягає задоволенню на підставі стст.188, 283, 286 Господарського кодексу України, стст.16, 525, 651, 653, 759 Цивільного кодексу України, ст. 118 Закону України “Про державний бюджет на 2007 рік”, ст.21 Закону України “Про оренду державного та ко-мунального майна”, “Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна”, затверд-женої постановою Кабінету міністрів України від 04.10.1995р. №786 та наказу Фонду державного майна України від 18.01.2007р. №43, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 06 лютого 2007р. за №99/13366.

Разом з тим, господарський суд звертає увагу на такі обставини, як порушення Позивачем строку звер-нення до Відповідача з пропозицією про укладення Додаткової  угоди – травень місяць 2007р. та ухилення від роз’-яснень останньому порядку обчислення нового розміру орендної плати та моменту, з якого вона підлягає сплаті, що в сукупності призвело до виникнення господарського спору у вересні 2007р.

З огляду на вказане – ототожнення Позивачем розміру орендної плати за базовий місяць і розміру оренд-ної плати за перший місяць оплати за новими ставками є хибним, оскільки з урахуванням зазначених вище обста-вин справи, положень ч.5 ст.188 ГК України, ч.3 ст.653 ЦК України щодо визначення моменту, з якого Договір є зміненим та пп.8, 12, 13 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна – розмір плати за перший місяць повинен бути обчислений шляхом коригування розміру оплати за базовий місяць-січень 2007р. на індекс інфляції станом на день набрання чинності даним судовим рішенням, тобто з дати проведення експертної оцінки до дати перегляду розміру орендної плати.

А до набрання законної сили рішенням у даній справі –сторони повинні керуватись умовами Договору у редакції від 12 травня 2005р.

Крім того ст.220 ЦК України передбачає визнання судом дійсності договору. В такому випадку наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається.

Вбачається, що оскільки, сторони ні в досудовому, ні в позасудовому порядку Додаткової угоди добро-вільно не уклали, а господарський суд своїм рішенням змінив умови Договору оренди державного майна №302-2005 від 12 травня 2005р. –потреба в нотаріальному посвідченні Додаткової угоди відсутня.

Викладене вище свідчить про часткову обгрунтованість позовних вимог.

Однак, за наслідками розгляду справи на Відповідача належить покласти державне мито та витрати на ін-формаційно-технічне забезпечення судового процесу на підставі частини другої ст.49 ГПК України.

Керуючись стст. 11, 12, 33, 43, 46-49, 82-84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволити частково.

2. Додаткову угоду про внесення змін до Договору оренди державного майна №302-2005 від 12 травня 2005р. між Товариством з обмеженою відповідальністю Виробничо-торгове підприємство «За-хідполімербуд», яке знаходиться у м.Здолбунів, вул.8 Березня,50 (код 31851950) та Регіональним від-діленням Фонду державного майна України по Рівненській області, яке знаходиться у м.Рівне. вул.16 Липня,77 (код 13989432) – викласти у наступній редакції:

1.  Пункти 1.1, 1.2 та 3.1 Договору оренди державного майна №302-2005 від 12 травня 2005р. викласти у наступній редакції:

«1.1. Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нежитлові приміщення підвалу будівлі, а саме: номер XVII на технічному плані - площею 4,4м2; номер XVIII на технічному плані – пло-щею 25,3м2; номер XXI на технічному плані - площею 20,4м2; номер XIII на технічному плані - площею 40м2; но-мер XI на технічному плані - площею 9,4м2; номер XII на технічному плані - площею 9,5м2; номер XXVI на тех-нічному плані - площею 23,4м2. Загальна площа приміщень становить 180,7м2. Будівля, у якій знаходяться вказані приміщення, розташована за адресою: м.Рівне, вул.Відінська, 42-А та належить Верховній Раді України на підста-ві Свідоцтва про право власної, виданого виконавчим комітетом Рівненської міської ради 11.11.2003 року.

1.2. Майно передасться в оренду: 23,4м2 - для провадження підприємницької діяльності у сфері надання побутових послуг (інше використання державного майна), 109м2 - для розміщення складу.

3.1. Орендна плата визначається на підставі "Методики розрахунку орендної плати...", затвердженої Пос-тановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 року №786 зі змінами та доповненнями. Розмір орендної плати за базовий місяць - січень 2007 року становить без ПДВ –616 грн. 55 коп.(див.додаток).

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавст-вом.

Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попе-редній місяць на індекс інфляції за попередній місяць.».

2. Перерахунок орендної плати проводиться з моменту набрання чинності данним рішенням.

3. Усі інші умови Договору оренди державного майна №302-2005 від 12 травня 2005 року залишаються незмінними.

4. Дана Додаткова угода є невід'ємною частиною Договору оренди №302-2005 від 12 травня 2005 року.».

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-торгове підприємство «Західполімербуд», яке знаходиться у м.Здолбунів, вул.8 Березня,50 (код 31851950) в доход Держав-ного бюджету 85грн. 00коп. витрат по сплаті державного мита та 118грн. 00коп. плати за послуги по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

4. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

5. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                   В.В.Грязнов

Рішення  підписане суддею  "06" листопада 2007 р..