ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2007 р.
№ 2-23/1231-2006(2-23/9325-2005)

Вищий  господарський суд  України у складі колегії  суддів:

В. Овечкін  –головуючого,

Є. Чернов
В. Цвігун

за участю представників:

Генеральної прокуратури України
Громадський С.О. –(посв. № 76 від 10.02.2005)

Сімферопольської МРДПІ
Юриста Л.В. –(дор.№ 2584/9/10-0 від 26.10.2007)

розглянув касаційну скаргу
Сімферопольська міжрайонна державна податкова інспекція в АР Крим

на рішення
Севастопольського апеляційного господарського суду від від 04 квітня 2006 року

у справі
№ 2-23/1231-2006 господарського суду АР Крим

за позовом
прокурора Сімферопольського району АР Крим в інтересах держави в особі Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції в АР Крим

до
ВАТ "Кримське підприємство по племінній справі у тваринництві"

про
стягнення податкового боргу

зустрічним позовом
ВАТ "Кримське підприємство по племінній справі у тваринництві"

до
Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції в АР Крим

про
спонукання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду АР Крим від 19.12.2005-17.01.2006 (суддя: Г.Іщенко) в позові відмовлено, в частині стягнення 825, 41 грн. провадження у справі припинено, зустрічний позов задоволено частково, Сімферопольську міжрайонну ДПІ зобов'язано внести зміни до лицьового рахунку з податку на додану вартість, відобразивши сплату ПДВ в сумі 105000 грн. за платіжним дорученням № 420 від 19.06.2001, в іншій частині зустрічний позов залишено без зміни.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 04.04.2006 (судді: О.Дугаренко, О.Градова, Т.Фенько) рішення господарського суду першої інстанції залишено без зміни.

Сімферопольська міжрайонна державна податкова інспекція в АР Крим в касаційній скарзі просить апеляційну постанову та рішення скасувати з підстав неправильного застосування судами норм процесуального права, позовні вимоги за первісним позовом задовольнити, в зустрічному позові відмовити.

Вищий господарський суд України у відкритому судовому засіданні дослідив матеріали справи, доводи касаційної скарги та вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Господарським судам підвідомчі справи, коли склад учасників спору відповідає статті 1 Господарського процесуального кодексу України, а правовідносини, щодо яких виник спір, носять господарський характер.

Як вбачається з матеріалів справи предметом спору є стягнення з відповідача боргу з податку на додану вартість, що є за своєю суттю податковим боргом, предметом зустрічного позову є зобов'язання податкового органу внести зміни в особову картку платника податків.

Таким чином характер спору як за первісними позовними вимогами так і за зустрічними є публічно-правовим.

Кодекс Адміністративного судочинства України набув чинності  з 01.09.2005 року.

Абзацами першим та другим пункту 6 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” (в редакції Закону України від 06.10.2005 № 2953-IV) КАС України передбачено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами КАС України. Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий адміністративний суд України за правилами КАС України.

Оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій прийнято 19.12.2006-17.01.2006 та 04.04.2006 - відповідно, тому справа повинна була розглядатись місцевим господарським судом в порядку, встановленому КАС України.

Попередні судові інстанції помилково залишили поза увагою публічно-правовий характер спірних правовідносин сторін та в порушення вимог статей 1, 12 ГПК України після набрання чинності КАС України розглянули справу в порядку господарського судочинства.

Водночас Вищий господарський суд України не має повноважень з касаційного перегляду публічно-правових спорів по суті, тоді як розгляд господарськими судами першої та апеляційної інстанцій публічно-правового спору в порядку господарського судочинства унеможливив здійснення касаційної перевірки прийнятих ними рішень зі справи в порядку адміністративного судочинства, внаслідок чого зазначені судові рішення підлягають безумовному скасуванню згідно з статтею 11110 ГПК України з передачею справи місцевому суду для розгляду за правилами КАС України.

Виходячи з викладеного, керуючись  ст.ст. 1115, 1117, 1118, 1119, 11111  ГПК України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу задовольнити частково.

Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 04.04.2006 та  рішення господарського суду АР Крим від 19.12.2005-17.01.2006 у справі № 2-23/1231-2006 господарського суду АР Крим скасувати.

Справу передати на новий розгляд до господарського суду АР Крим.

Головуючий                                                                                   В. Овечкін

судді                                                                                               Є. Чернов

В. Цвігун