ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"07" серпня 2007 р.                                                  Справа № 17/252

м. Чернігів                                                                                        «07 »серпня 2007 року

Суддя Кушнір І.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні за участю:

Секретаря судового засідання: Чепурна О.В.

Представника позивача:  Ющенко Т.О. –гол. спеціаліст-юрисконсульт, дов.№148/07 від 09.01.07р.

Представника відповідача: не з`явився.

матеріали справи №17/252

За ПОЗОВОМ: Управління Пенсійного фонду України в Менському районі

15600, Чернігівська область, м. Мена, вул. Жовтнева, 5

До ВІДПОВІДАЧА: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Зміна”

15643, Чернігівська область, Менський район, с. Чапаєвка, вул. Перемоги, 13 (юридична адреса)

15632, Чернігівська область, Менський район, с. Степанівка, вул. Леніна, 46 (адреса керівника)

Про стягнення  6053,51 грн.

СУТЬ СПОРУ:

УПФУ в Менському районі заявлено позов до СТОВ „Зміна” про стягнення 5927,30 грн. боргу із страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 103,27 грн. штрафних санкцій та 22,94 грн. пені.

Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі, повістка та додані до позовної заяви документи, неодноразово надіслані Відповідачу за адресою реєстрації: 15643, Чернігівська область, Менський район, с. Чапаєвка, повернулися без вручення адресату.

Згідно витягу державного реєстратора Менського району (Менська райдержадміністрація), станом на 03.07.07р. СТОВ «Зміна»зареєстрована за адресою: 15643, Чернігівська область, Менський район, с. Чапаєвка. Відомості  щодо зміни місця знаходження чи припинення діяльності товариства у органа реєстрації відсутні.

Таким чином, процесуальні документи були направлені судом Відповідачу за місцем його державної реєстрації.

Крім того, повістки направлялися за адресою керівника, наведеною в позові. Від останньої повістки про відкладення судового розгляду на 07.08.07р. адресат відмовився.

За таких обставин, суд вважає, що не перебування Відповідача за адресою реєстрації, небажання представником отримати повістку, та, як наслідок, не направлення Відповідачем в засідання свого представника і ненадання відзиву, не перешкоджають розгляду справи по суті.

Справа розглядається за наявними матеріалами.

Заслухавши представників Позивача, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ :

Згідно ст.1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058-ІV (далі Закон №1058) страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.15 Закону №1058 платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

Згідно п.1 ч.1 ст.14 Закону №1058

Страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці –підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідач зареєстрований в якості платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 05.01.01р. за  №27.

Згідно п.6 ч.2 ст.17 Закону №1058 страхувальник зобов'язаний:

“6) нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.”

Даний обов’язок Відповідачем не виконано і за ним рахується заборгованість по сплаті страхових внесків за  червень-грудень 2005 року, 2006 рік, січень-лютий 2007 року в сумі 5927,30 грн., яка підтверджується розрахунками сум страхових внесків за відповідний період, копіями карток особового рахунку та актом звірки від 31.12.2006р. Також рішеннями №99 та №100 від 21.11.2005р. до відповідача були застосовані фінансові санкції за несплату страхових внесків в розмірі на загальну суму: 103,27 грн. штрафних санкцій та 22,94 грн. пені. Вказані рішення були направлено рекомендованим листом 21.11.05р. та отримано представником Відповідача 24.11.05р.

Відповідно до п.3 ст.106 Закону №1058 територіальні органи Пенсійного фонду є органами стягнення по збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.2 ст.106 Закону №1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно ч.1-3 п.3 ст.106 Закону №1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми  недоїмки та суми фінансових санкцій.

На підставі викладеного, 26.04.07р. Позивачем було вручено керівнику Відповідача  вимогу №Ю-166 від 05.04.2007р. про сплату 6053,51 грн. боргу.

Згідно ч.8 п.3 ст.106 Закону №1058 у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає  вимогу про  сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до п.14 ст.106 Закону №1058:

“Рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу,  передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.

У разі якщо страхувальник,  банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій,  отримали рішення про нарахування  пені та  накладення  штрафу,  передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, і не сплатили зазначені в них суми фінансових санкцій протягом  десяти робочих днів,  а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орган  Пенсійного фонду   про   його  оскарження,  воно  передається  для  виконання державній виконавчій службі та страхувальнику.

Суми пені та фінансових санкцій,  застосованих  за  порушення порядку  та  строків  обчислення,  нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж  порядку,  що  й  недоїмка  із  сплати страхових внесків”.

Доказів оскарження вищенаведеної вимоги та рішень про застосування штрафних санкцій Відповідач не надав, а отже визначені в них суми є узгодженими.

Оскільки Відповідач добровільно визначену вимогою та рішеннями суму протягом десяти робочих днів не сплатив, Позивач звернувся з позовною заявою про стягнення з Відповідача 6053,51грн. боргу зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені.

Згідно позову, вимога про сплату даного боргу стосовно Відповідача до органів виконавчої служби не передавались.

За викладених обставин, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

При вирішенні питання розподілу судових витрат суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України:

“У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а  відповідачем  -  фізична  чи  юридична  особа,  судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.”

Покладення на Відповідача держмита у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, даною статтею взагалі не передбачено.

На підставі викладеного, суд не знаходить підстав для покладення на Відповідача обов’язку сплачувати держмито за розгляд даної справи.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Зміна” (15643, Чернігівська область, Менський район, с. Чапаєвка, вул. Перемоги, 13 (юридична адреса), 15632, Чернігівська область, Менський район, с. Степанівка, вул. Леніна, 46 (адреса керівника), р/р7001 в Менському відділенні Чернігівського РУ „Приватбанк”, МФО 353586, код 20910983) на користь Управління Пенсійного фонду України в Менському районі (15600, Чернігівська область, м. Мена, вул. Жовтнева, 5):

·          5401 грн. 66 коп. недоїмки зі сплати страхових внесків, 80 грн. 67 коп. штрафних санкцій та 19грн. 54 коп. на р/р 293 в Менському відділенні ВАТ “Державний ощадний банк України-3061”, МФО 343110, код 14247951);

·          525 грн. 64 коп. недоїмки зі сплати страхових внесків, 22 грн. 60 коп. штрафних санкцій та 3 грн. 40 коп. на р/р 293 в Менському відділенні ВАТ “Державний ощадний банк України-3061”, МФО 343110, код 14247951).

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили в разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

3. Дана Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в наступному порядку. Про апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції  викладаються  в  апеляційній скарзі. Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження. Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Дана Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  цим Кодексом,  постанова або  ухвала  суду  першої  інстанції  набирає законної сили після закінчення цього строку. У  разі  подання  апеляційної скарги судове рішення,  якщо його  не  скасовано,  набирає  законної  сили   після   закінчення апеляційного розгляду справи.

5. Дана Постанова після набрання законної сили,  є обов'язковою для осіб,  які беруть  участь  у  справі,  для  їхніх правонаступників,  а також для всіх органів,  підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини,  які  були  встановлені постановою,  що набрала законної  сили,  в  одній  адміністративній   справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Суддя                                                                                          І.В. Кушнір