СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Луцьк, пр. Волі, 54 а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"20" листопада 2007 р.

Справа № 9/129-54А.

за позовом  Регіонального управління Департаменту з
питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом
підакцизних товарів ДПА у Волинській області

до відповідача
Підприємця ОСОБА_1, смт. Маневичі

про стягнення  5 437,12
грн. штрафних санкцій

Головуюча суддя       Соломка Л.І.

При секретарі             Кідиба
Т.О.

Представники:

Від позивача:  н/з;

Від відповідача: ОСОБА_1
-підприємець; ОСОБА_2 -адвокат, ордер №89 від 20.11.2007 р.

Права
та обов'язки  представнику позивача та
відповідача  роз'яснені відповідно до
ст.ст. 49,51 КАС України.

Відводу складу суду не заявлено.

Клопотання про здійснення технічної
фіксації судового процесу від представника позивача та відповідача  не поступало.

Суть спору: Позивач
-Регіональне управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору
контролю за виробництвом  та обігом
підакцизних товарів ДПА у Волинській області (далі -РУ ДААК ДПА у Волинській
області) звернувся до господарського суду з позовом про  стягнення з Підприємця ОСОБА_1 5 437,12
грн.  штрафних санкцій за
порушення  Закону України  від 19.12.1995 р. №481/95-ВР „Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (із змінами та доповненнями)
-роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності
ліцензій та зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного
збору.

Позивач
у судове засідання, однак через канцелярію суду подав клопотання від
20.11.2007 р.  про розгляд справи без
його участі.

Відповідач у судовому засіданні та
запереченні на позов проти позову заперечував, посилаючись, що стягнення
штрафних (фінансових) санкцій не віднесено до компетенції адміністративних
судів та по суті проведеної перевірки ДПА у Волинській області, яка на думку
відповідача була  проведена з порушенням  вимог чинного законодавства.

Із досліджених матеріалів справи, пояснень
представників сторін, господарський суд,

в с т а н о в и в:

05.03.2007 р. працівником РУ ДААК ДПА у
Волинській області на підставі посвідчення на перевірку №74 від 05.03.2007
р.(а.с.31) спільно з працівником відділу оперативного контролю ДПА у Волинській
області на підставі направлення на перевірку №006791 від 28.02.2007 р. (а.с.33)
проведена перевірка магазину «Криниця», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та
належить підприємцю ОСОБА_1, про що складено
акт від 05.03.07 р. №/21-331. Перевіркою   встановлено факт зберігання в магазині 4
пляшки горілки "Пшенична", маркованої
марками акцизного збору з відхиленням від вимог чинного законодавства та
факт роздрібної торгівлі  алкогольними
напоями та тютюновими виробами у період з 01.01.2007 р. по 03.01.2007 р. без
наявності відповідних ліцензій, чим порушено
п.1,2 ст.7 Закону України №329/95-ВР від 15.09.1995 р. "Про
акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби" (із змінами та
доповненнями) (далі - Закон України №329/95-ВР) , згідно якої виробники
алкогольних напоїв та тютюнових виробів проводять маркування кожної пляшки
(упаковки) алкогольних напоїв та кожної пачки (упаковки) тютюнових виробів у
такий спосіб, щоб марка розривалася під час відкупорювання (розкривання) товару
відповідно до Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного
збору, маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого
Кабінетом Міністрів України та  ч.6 ст.15
Закону України від 19.12.1995 р. №481/95-ВР „Про державне регулювання
виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів” (із змінами та доповненнями) (далі -Закон України
№481/95-ВР), згідно якої роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими
виробами може здійснюватись суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм
власності, у тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.

Згідно абзацу 3 п.5 Порядку застосування
фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України №481/95-ВР,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. №790,
підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали  правоохоронних, податкових та інших  органів виконавчої влади щодо недотримання
суб'єктами  підприємницької
діяльності  вимог законодавчих та інших
нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів.

За результатами перевірки  відповідно до абзацу 5 та 13 ч.2  ст.17 Закону України  №481/95-ВР та пп. 5,6  Порядку застосування фінансових санкцій,
передбачених ст.17  „Про державне
регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 02.06.2003 р. №790 начальником регіонального
управління  прийнято  рішення №030285-21 від 20.03.2007 р. про
застосування   до відповідача фінансових
санкцій у вигляді штрафу  в сумі 1 700
грн. за зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору; 1
700 грн. роздрібну торгівлю  алкогольними
напоями без наявності ліцензії та 2 037,12 грн. за роздрібну торгівлю  тютюновими виробами без наявності ліцензії
тютюнових  виробів (а.с.11).

Дане рішення було оскаржено
відповідачем  у встановленому законом
порядку до господарського суду. Постановою господарського Волинської області
від 26.06.2007 р. у справі №02/44-2А в задоволенні позову відповідачу
відмовлено (а.с.43-44). Постанова набрала законної сили, оскільки не
оскаржувалась підприємцем ОСОБА_1 в апеляційному та касаційному порядку.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді
інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої
встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене,  заперечення підприємця ОСОБА_1 по суті
прийнятого РУ ДААК ДПА у Волинській області рішення не беруться судом до уваги.

Заперечення відповідача про те, що
стягнення зазначених штрафних (фінансових) санкцій не віднесено до компетенції
адміністративних судів спростовується тим, що згідно  з п.4 ч.1 ст.17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених Законом.

Відповідно до ст.11 Закону України
«Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про державне
регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів” та п.10 Порядку застосування
фінансових санкцій, передбачених ст.17
„Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного
і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. №790 у разі невиконання
суб'єктом  підприємницької діяльності
рішення про застосування  фінансових
санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується рішенням
суду.

Згідно п.6 розділу VII «Прикінцеві та
перехідні положення»Кодексу адміністративного судочинства України до початку
діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні
справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського
процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами
Кодексу адміністративного судочинства України.

На день розгляду справи  заборгованість відповідача перед  позивачем не
погашена, тому позовні вимоги про стягнення штрафних санкцій в розмірі 5
437,12 грн. підставні,  стверджуються
матеріалами справи та підлягають до задоволення.

Враховуючи вищенаведене,
керуючись Законом України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту
етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів”,  ст.ст.
ст.ст.69,71,79,86,157-160 КАС України, господарський суд,

постановив:

1.          Позов
задоволити повністю.

2.          Стягнути з
Підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2) (відкритих рахунків в установах банків не має)
код ЄДРПОУ НОМЕР_1 на користь Регіонального управління Департаменту контролю за
виробництвом та обігом  спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області (м.
Луцьк, вул. Ковельська,8) р/р 6485 банк ГУДКУ у Волинській обл., МФО
803014   5 437,12  грн. штрафних санкцій.

Заява про апеляційне оскарження постанови
може бути  подана до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня
складення постанови в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову може бути
подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього  подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
Л.І. Соломка