ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.12.07                                                                                                       Справа№ 32-02-10

Суддя Cухович Ю.О.  розглянувши матеріали

за позовом: Новояворівського міського центру зайнятості, м.Новояворівськ Львівської області

до відповідача:  Львівської обласної організації Товариства Червоного Хреста, м.Львів

про  стягнення 5 480,0 грн.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Новояворівського міського центру зайнятості, м.Новояворівськ до Львівської обласної організації Товариства Червоного Хреста, м.Львів про стягнення 5 480,0 грн.

Позивач просить стягнути 5 480,0 грн. заборгованості  згідно договору від 04.01.2006р. № 16 (надалі –договір) укладеного між Новояворівським міським центром зайнятості як робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (надалі-Фонд) та Львівською обласною організацією Товариства Червоного Хреста (надалі –працедавець) предметом якого є створення  учасникам договору необхідних умов для забезпечення тимчасовою роботою осіб, котрі не мають постійного місця роботи, перебувають у відпустках, в т.ч. за ініціативи працедавців, учнівської молоді. Згідно  договору Фонд організовує направлення на громадські роботи осіб, котрі звернулися до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, а працедавець створює робочі місця та організовує оплачувані громадські роботи.

Позивач подав позов посилаючись на статті Господарського процесуального кодексу України (надалі –ГПК України).

Судом встановлено, що згідно п.3 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) компетенція адміністративних судів поширюється на спори між суб”єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладення та виконання адміністративних договорів.

Згідно ст.3 КАС України адміністративний  договір –це дво- або багатостороння угода, зміст якої складають права та обов”язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій суб”єкта владних повноважень, який є однією із сторін угоди.

Як вбачається з позовної заяви, договір був укладений позивачем, реалізовуючи свої владні повноваження, на виконання Розпорядження голови Яворівської районної державної адміністрації від 29.12.2005р. № 1018 (п.п.5.2; 5.3 п.5), яким позивача було зобов”язано укласти договори на організацію громадських робіт з управліннями, відділами районної державної адміністрації, підприємствами, організаціями і установами району та забезпечити скерування безробітних на визначені громадські роботи.

Згідно розпоряджень голови Яворівської районної державної адміністрації від 31.12.2004р. № 803 та від 29.12.2005р. № 1018 було затверджено перелік підприємств, установ, організацій, з якими мало бути укладено угоду Новояворівським міським центром зайнятості про спільну діяльність в організації оплачуваних громадських робіт. Отже відповідач не міг відмовитись від укладення такого договору.  Із змісту вищевказаного договору випливають відносини влади і підпорядкування, що є обов”язковою ознакою для адміністративного договору, сторони договору не є рівними по відношенню один до одного.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що даний спір повинен розглядатися за правилами, встановленими  Кодексом адміністративного судочинства.

За таких обставин у прийнятті позовної заяви слід відмовити.

Керуючись п.1 ст. 62, ст. 86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. В прийнятті позовної заяви відмовити.

2. Матеріали позовної заяви та доданих до неї документів, всього на 45 аркушах повернути позивачу.

Суддя                                                                                                       Сухович Ю.О.