ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.07
Справа №АС12/438-07.

Справа АС № 12/438-07

За позовом Капустинської сільської ради Липоводолинського району

до          Управління Пенсійного фонду України в Липоводолинському районі

про скасування  рішення

СУДДЯ   КОСТЕНКО Л. А.

Представники сторін:

Від позивача   - не з»явився

Від відповідача  - Нездоймишапка О.О.

За участю секретаря судового засідання Бардакової О.М.

Предмет спору: Позивач звернувся з позовом про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України  в Липоводолинському районі  № 173 від 12.06.2007 року про застосування  до позивача фінансових  санкцій в розмірі 469,09 грн. Вимоги позивач обґрунтовує тим, що заборгованість по внескам до пенсійного фонду виникла в зв»язку з недостатнім та несвоєчасним фінансуванням позивача з місцевого бюджету.

Відповідач вимоги заперечує, посилаючись на правомірність прийнятого рішення.

Позивач в судове засідання не з»явився, про час судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників  сторін, суд встановив:

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон), визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону, обов'язки платників страхових внесків, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків визначаються виключно Законом.

Капустинська сільська рада є страхувальником, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону1 страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі.

Нарахування страхових внесків здійснюється у відповідності до ст. 19 Закону, а саме для позивача об'єктом нарахування внесків є суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності. Надбавки, передбачені чинним законодавством належать до додаткової заробітної плати і відповідно є базою для нарахування страхових внесків до Пенсійного фонду згідно ст. 19 Закону. Пунктом 6 цієї норми передбачено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Згідно ч.12 ст.20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно от, 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для Скаржника є календарний місяць.

Позивачем порушувалися строки сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задекларованих ним в звітності до Пенсійного фонду за березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, грудень 2004 року, січень, лютий, квітень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад 2005 року, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад , грудень 2006 року, березень, квітень 2007 року. Погашення сум цієї заборгованості проходило з 21.04.04 по 30.05.07р.р. У відповідності до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно несплачених зазначених сум - у разі затримки сплати у строк до ЗО календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно несплачених (неперерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1  відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п.9,3.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1,    зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних особового рахунку платника.

Відповідач встановивши зазначені факти несвоєчасної сплати страхових внесків правомірно прийняв рішення № 173 від 12.06.2007 року та застосував штрафні санкції до позивача.

За вказаних обставин суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог, тому адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.  158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позовних вимог Капустинської сільської ради Липоводолинського району про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Липоводолинському районі  від 12.06.2007 року № 173 – відмовити.

2.  Постанова суду  може бути оскаржена в порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до якого, зокрема, заява про апеляційне оскарження постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Сумської області.

3.  Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом,  якщо таку заяву не було подано. В разі подання  апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано,  набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.