ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2007 р.
№ 24/603/07

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Божок В.С. - головуючого,

Костенко Т. Ф.,

Коробенко Г.П.

розглянувши матеріали

касаційної скарги
ТОВ “Торговий центр”

на рішення
господарського суду Запорізької області від 16.08.2007 р.

у справі
господарського суду Запорізької області

за позовом
ТОВ “КИТ інвест”

до
Запорізької міської ради

про
визнання права на отримання в оренду земельної ділянки,

в судовому засіданні взяли участь представники:

позивача: не зявились,

відповідача: не зявились,

скаржника:  Колодка В.Д. (дов. від 02.01.07 № 15/1),

ВСТАНОВИВ :

Рішенням від 16.08.07 господарського суду Запорізької області за ТОВ “КИТ інвест” визнано право на отримання в оренду земельної ділянки по вул. Косигіна, 9 у м. Запоріжжі відповідно до результатів конкурсу на право розташування об’єктів громадського призначення, оформлених протоколом засідання конкурсної комісії № 2 від 15.06.2004 та зобов’язано Запорізьку міську раду  передати в оренду ТОВ “КИТ інвест” вказану земельну ділянку.

Не погоджуючись з судовим рішенням, ТОВ “Торговий центр” звернулось до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою і просить його скасувати з огляду на порушення судом норм матеріального та процесуального права, провадження у справі припинити.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі  перегляду  справи в касаційній  інстанції, проаналізувавши  на підставі фактичних обставин справи  застосування  норм матеріального та процесуального права при  винесенні  оспорюваного судового  акту, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як було встановлено місцевим господарським судом, ТОВ “КИТ інвест” визнано переможцем конкурсу на право розташування об’єкту громадського призначення (супермаркету) на земельній ділянці по вул. Косигіна, 9 у м. Запоріжжі відповідно до рішення конкурсної комісії, оформленого протоколом від 15.06.2004 № 2.

01 січня 2006 ТОВ “КИТ інвест” на адресу міського голови направлено лист № 108 з пропозицією оформити договір оренди земельної ділянки по вул. Косигіна, 9 та направлено відповідний проект договору оренди земельної ділянки. Вказане звернення позивача відповідачем залишено без відповіді.

Після повторного звернення до Запорізького міського голови листом від 30.07.2007 № 217 позивачу 9 серпня 2007 року було надано завдання № 01-04/4929и на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Косигіна, 9 для розташування супермаркету.

За проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розташування супермаркету по вул. Косигіна, 9 у м. Запоріжжі, виконаного  ПП “Демир”, яке має ліцензію на проведення землевпорядних робіт,  загальна площа земельної ділянки, яку запроектовано до відведення складає 0,6836 га.

Судом з’ясовано, що відповідно до витягу засідання містобудівної Ради при головному управлінні архітектури та містобудування м. Запоріжжя № 348/13 від 27/07/2007 узгоджений проект розташування супермаркету по вул. Косигіна, 9,  замовник  проекту –ТОВ “КИТ інвест”.

При прийнятті судового рішення суд виходив з того, що на виконання вимог ст.123 Земельного кодексу України, ТОВ “КИТ інвест” отримано позитивний висновок Головного управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради №6693 від 07.08.2007 щодо надання земельної ділянки по вул. Косигіна, 9 під розташування супермаркету; позитивний висновок державного управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області від 14.08.2007 №3452/11/09; позитивний висновок Державного закладу “Запорізька міська санітарно-епідеміологічна станція” Запорізької області від 14.08.2007 №04/1218; позитивний висновок Запорізької обласної інспекції по охороні пам’яток історії та культури від 13.08.2007 №1095; позитивний висновок управління земельних ресурсів у місті Запоріжжі Запорізької області від 15.08.2007 №01-04/5048. Також, на замовлення позивача землевпорядною організацією ПП “Демир” було виконано план розподілу обмежень та обтяжень прав користування земельною ділянкою по вул. Косигіна, 9, у зв’язку з чим судом зроблено висновок, що ТОВ “КИТ інвест” відповідно до ст. 6 Закону України “Про оренду землі” було набуто право на отримання в оренду земельної ділянки відповідно до результатів конкурсу.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що при розгляді справи не було забезпечено всебічний, повний і об’єктивний розгляд у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, як це передбачено статтею 43 Господарського процесуального кодексу України.

Колегія суддів Вищого господарського суду України приймає до уваги посилання   ТОВ “Торговий центр” в касаційній скарзі на той факт, що постановою від 11.07.07 Дніпропетровського апеляційного господарського суду у справі № 22а-207/07 визнано нечинними п.п. 1,3,4,5 рішення Запорізької міської ради від 28.04.06 № 13/323 “Про погодження ТОВ “КИТ Інвест” місця розташування супермаркету по вул. Косигіна О.М., 9 та зобов’язано Запорізьку міськраду розглянути заяви ТОВ “Торговий центр”  щодо набуття права оренди земельної ділянки по вул. Косигіна, 9 для будівництва супермаркету в установленому законом порядку.

Крім того, скаржник посилається на той факт, що про бажання взяти в оренду спірну земельну ділянку подало декілька осіб, серед яких  ТОВ “Торговий центр” і вказаною вище постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду Запорізьку міську раду зобов’язано розглянути ці заяви (клопотання) у встановленому законом порядку.

Таким чином, господарським судом прийнято рішення, що стосується прав і обов'язків особи,  яку не було залучено до участі в справі, що відповідно до п. 3 ст. 11110 ГПК України є в будь-якому випадку підставою для скасування прийнятого у справі судового рішення.

При новому розгляді справи місцевому господарському суду необхідно врахувати викладене, всебічно і повно з’ясувати та перевірити всі фактичні обставини справи, надати об’єктивну оцінку доказам, які мають юридичне значення для її розгляду, правильно застосувати норми матеріального права, які регулюють спірні відносини.

Керуючись ст. 107, ст.1115, ст.1119, ст.11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України,  Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу задовольнити частково.

Рішення від 16.08.07 господарського суду Запорізької області у справі № 24/603/07 скасувати.

Справу направити на новий розгляд до господарського суду Запорізької області.

Головуючий                                                                                         Божок В.С.

Судді                                                                                                   Костенко Т.Ф.

Коробенко Г.П.