ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2007                                                                                   Справа № П32/3339

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий –суддя Науменко І.М. (доповідач),

судді –Білецька Л.М., Прудніков В.В.,

секретар судового засідання –Корх Д.В.,

представники сторін у судове засідання не з’явились;

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу спілки громадських організацій „Тендерна палата України”, м. Київ

на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від  14 травня 2007 року   у справі № П32/3339

за позовом  спілки громадських організацій „Тендерна палата України”, м. Київ

до            державного підприємства „Науково-виробниче об’єднання „Павлоградський хімічний завод”, м. Павлоград

про  відміну торгів (тендеру), -

ВСТАНОВИВ:

Спілка громадських організацій „Тендерна палата України” звернулась з позовом до державного підприємства „Науково-виробниче об’єднання „Павлоградський хімічний завод” про відміну торгів (тендеру) на закупівлю робіт.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 14 травня 2007 року у справі № П32/3339 (суддя Васильєв О.Ю.) позовна заява і додані до неї матеріали повернуті без розгляду.

Ухвала мотивована тим, що в позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, не вказані докази, що підтверджують викладені в заяві обставини та неподання позивачем доказів надсилання копії позовної заяви до Державного казначейства України.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач - спілка громадських організацій „Тендерна палата України” звернулась до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу скасувати та направити справу на розгляд до місцевого господарського суду.

В апеляційній скарзі позивач зазначає, що 19 березня 2007 року відповідачем було оголошено торги на закупівлю робіт з монтажу автоматизованої системи керування технологічним процесом дослідно-промислового об’єкта емульсій. Згідно з оголошеннями про заплановану закупівлю, процедура розкриття тендерних пропозицій відбулась 09 квітня 2007 року. Всупереч вимогам ч.5 ст.173 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти” (надалі –Закон) відповідачем не виконаний обов’язок щодо надання необхідних документів. Зазначає, що в позовній заяві ним вказані всі докази, що підтверджують викладені в заяві обставини. Крім того позивач вказує на те, що ненадання доказів направлення копії позовної заяви до Державного казначейства України згідно вимог ст.173 Закону не є підставою для повернення позовної заяви і доданих до неї документів без розгляду, так як ані ст.57 ГПК України, ані ст.173 Закону не передбачено обов’язку додавати до позовної заяви докази направлення її копії до Державного казначейства України.

Відповідач –державне підприємство „Науково-виробниче об’єднання „Павлоградський хімічний завод” витребуваний судом відзив на апеляційну скаргу не надав.

Сторони про час і місце судового засідання повідомленні належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень від 13 липня 2007 року № 11260298 та № 10413660 /а.с.51, 52/, своїм правом участі в судовому засіданні не скористалися, явку представників в судове засідання не забезпечили. Враховуючи те, що наявні в справі докази дозволяють визначитися відносно законності оскаржуваної ухвали, судова колегія дійшла висновку про можливість розгляду справи у відсутність позивача та відповідача.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підстави для повернення позовної заяви передбачені статтею 63 ГПК України.

Господарський суд Дніпропетровської області, повертаючи позивачу позовну заяву і додані до неї документи, керувався ч.3 ст.63 ГПК України, відповідно до якої позовна заява і додані до неї документи повертаються без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, але з таким висновком погодитись не можна. Оскільки позивачем як вказані так і додані до позовної заяви докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, а саме: оголошення про заплановану закупівлю№12063207, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 12 березня 2007 року №12 (83); оголошення про заплановану закупівлю №3199049, опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно із питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо до сфери державних закупівель від 19 березня 2007 року №12 (49); висновок Тендерної палати України від 23 квітня 2007 року №в-42/04 /а.с.9-12, 39-40/.

Судова колегія не погоджується також з висновком суду щодо повернення позовної заяви на підставі ст.173 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, що згідно вимог ст.63 ГПК України не є підставою для повернення позовної заяви.

Таким чином, при винесенні оскаржуваної ухвали господарський суд неправильно застосував норми процесуального права, а саме ч.3 ст.63 ГПК України, ч.8 ст. 173 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, що призвело до прийняття неправильного рішення і відповідно до вимог ст.104 ГПК України є підставою для скасування оскаржуваної ухвали.

Керуючись ст.ст.101, 103-106 Господарського процесуального кодексу, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу спілки громадських організацій „Тендерна палата України” задовольнити.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 14 травня 2007 року у справі №П32/3339 скасувати.

Справу направити для розгляду до господарського суду Дніпропетровської області.

Головуючий                                                                                       І.М.Науменко

Судді                                                                                                  Л.М.Білецька

В.В.Прудніков