ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

28.11.07                                                                                               Справа №9/110/06

Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:

Головуючий суддя Юхименко О.В. судді  Юхименко О.В.    , Кагітіна Л.П.  , Яценко О.М.

при секретарі Шерник О.В.,

представники сторін:

позивача:                        не з’явився;

відповідача:                    не з’явився;

за участю:                     не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу      ВАТ «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство»

на ухвалу                      Господарського суду Запорізької області від 05.07.2007р.,

про                                 скарга на дії Ленінського районного відділу

Державної виконавчої служби

Запорізького міського управління юстиції,

у справі                         № 9 / 110 / 06

за позовом                    Товариства з обмеженою відповідальністю «Адепт»,

вул. Правди, 53 к. 219, м. Запоріжжя, 69000;

до відповідача              Відкритого акціонерного товариства

«Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство»,

вул. Сосновий бір, 1, смт. Чернігівка Запорізької області, 71200;

про                                 стягнення 118.225,47 грн.,

копія                              Ленінський районний відділ Державної виконавчої служби

Запорізького міського управління юстиції,

вул. Валерія Лобановського, 10, м. Запоріжжя, 69006;

встановили:

Товариством з обмеженою відповідальністю «Адепт» було подано позов до Відкритого акціонерного товариства «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство» про стягнення 118.225,47 грн.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 10.04.2006р. у справі № 9/110/06, залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 08.06.2006р., позов задоволений частково.

Стягнуто на користь позивача 100.771,25 грн. основного боргу, 4.520,48 грн. – 3% річних, 2.922,03 грн. втрат від інфляції, 1.082,12 грн. державного мита і 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видано наказ від 21.06.2006р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.12.2006р. змінено спосіб виконання рішення від 10.04.2006р. у справі № 9/110/06, шляхом звернення стягнення на майно ВАТ «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство». Видано наказ від 14.05.2007р.

За заявою стягувача, на підставі наказу господарського суду від 14.05.2007р., Державним виконавцем Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Білокур Людмилою Іванівною, 31.05.2007р. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження за місцезнаходженням майна боржника, по вул. Прогресивній, 4 у м. Запоріжжі. Зроблено опис чотирьох одиниць авто техніки.

16.06.2007р. ВАТ «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство», Відповідач, звернувся до господарського суду Запорізької області зі скаргою на дії Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції при виконанні наказу господарського суду Запорізької області від 14.05.2007р. у справі № 9/110/06.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.07.2007р. у справі № 9/110/06 скарга відповідача на дії відділу залишена без задоволення.

Рішення суду мотивовано тим, що у відповідності з приписами статті 20 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV, якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, які можуть вчиняти виконавчі дії по виконанню рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Відкрите акціонерне товариство «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство», відповідач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

В силу приписів ст. ст. 24, 26 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV, державний виконавець мав з’ясувати належність місця виконання судового рішення, та, виходячи з обставин справи, відмовити у відкритті виконавчого провадження, відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 26 цього Закону.

Крім того, згідно з пп. 4.1.5 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 15.12.99 N 74/5, з метою недопущення подвійного стягнення, Державний виконавець мав перевірити наявність або відсутність іншого виконавчого провадження чи зведеного виконавчого провадження щодо одного й того самого боржника за даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень. Відповідно, винести постанову про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження або про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження.

На підставі наказу господарського суду від 21.06.2006р. у справі № 9/110/06 Державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Чернігівського районного управління юстиції 28.07.2006р. винесена постанова та здійснюється виконавче провадження.

Внаслідок відкриття виконавчого провадження Державним виконавцем Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції створено умови подвійного стягнення заборгованості за одним судовим рішенням.

Просить ухвалу господарського суду Запорізької області від 05.07.2007р. у справі № 9/110/06 скасувати та ухвалити нове рішення. Скаргу ВАТ «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство» на дії Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції задовольнити. Визнати неправомірними дії Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції по відкриттю виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Запорізької області № 9/110/06 від 14.05.2007р. та винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.05.2007р. по виконанню наказу господарського суду Запорізької області № 9/110/06 від 14.05.2007р. Визнати недійсною постанову Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції від 31.05.2007р. про відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Запорізької області № 9/110/06 від 14.05.2007р. та зобов’язати Ленінський районний відділ Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції відмовити ТОВ «Адепт» у відкритті виконавчого провадження за наказом господарського суду Запорізької області № 9/110/06 від 14.05.2007р.

Ленінський районний відділ Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції скаргу оспорив. У відзиві на апеляційну скаргу вказує на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

29.05.2007р. до Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції на виконання надійшов наказ господарського суду Запорізької області № 9/110/06 від 14.05.2007р. про звернення стягнення на майно боржника – ВАТ «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство», за місцем знаходженням майна (чотирьох одиниць транспортних засобів) боржника за адресою 4, вул. Прогресивна, у м. Запоріжжя.

Згідно до заяви стягувача 31.05.2007р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

12.07.2007р. складено Акт опису й арешту майна.

28.08.2007р. проведено оцінку майна.

03.09.2007р., згідно до наказу господарського суду Запорізької області від 14.05.2007р. та ухвали від 07.06.2007р. про роз’яснення способу виконання рішення, майно за Актом було передано ТОВ «Адепт» в рахунок погашення боргу.

04.09.2007р. виконавчий документ повернуто стягувачу, у відповідності з п. 6 ст. 40 Закону ( 606-14 ).

Просить ухвалу господарського суду Запорізької області від 05.07.2007р. у справі № 9/110/06 залишити без змін. Апеляційну скаргу ВАТ «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство» - без задоволення.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Адепт», Позивач, скаргу оспорив. В засіданні його представник вказує на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.12.2006р. змінено спосіб виконання рішення від 10.04.2006р. у справі № 9/110/06, шляхом звернення стягнення на майно ВАТ «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство». Видано наказ від 14.05.2007р.

У відповідності з приписами статті 20 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV, якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, які можуть вчиняти виконавчі дії по виконанню рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу.

На підставі наказу господарського суду Запорізької області № 9/110/06 від 14.05.2007р., за заявою стягувача від 29.05.2007р. Ленінським районним відділом Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, згідно до адміністративно-територіального розподілу м. Запоріжжя, відкрито виконавче провадження за місцем знаходженням майна (чотирьох одиниць транспортних засобів) боржника за адресою 4, вул. Прогресивна, у м. Запоріжжя.

Просить ухвалу господарського суду Запорізької області від 05.07.2007р. у справі № 9/110/06 залишити без змін. Апеляційну скаргу ВАТ «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство» - без задоволення.

Розпорядженням голови Запорізького апеляційного господарського суду від 14.11.2007р. № 3014 справу передано для розгляду колегії у іншому складі - головуючий суддя  Юхименко О.В., суддів  Кагітіна Л.П., Яценко О.М. Розгляд справи розпочатий заново.

Запис розгляду судової справи здійснювався за допомогою програмно-апаратного комплексу «Діловодство суду».

В засіданні, відкритому 14.11.2007р., розгляд справи відкладався до 28.11.2007р.

Після відкладення розгляду справи сторони процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні не скористались.

Сутність спору: Товариством з обмеженою відповідальністю «Адепт» було подано позов до Відкритого акціонерного товариства «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство» про стягнення 118.225,47 грн. В їх числі 100.771,25 грн. основного боргу, 10.011,44 грн. пені, 4.520,48 грн. % річних та 2.922,30 грн. втрат від інфляції.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 10.04.2006р. у справі № 9/110/06, залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 08.06.2006р., позов задоволений частково. Стягнуто на користь позивача 100.771,25 грн. основного боргу, 4.520,48 грн. – 3% річних, 2.922,03 грн. втрат від інфляції, 1.082,12 грн. державного мита і 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видано наказ від 21.06.2006р.

На підставі наказу господарського суду від 21.06.2006р. Державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Чернігівського районного управління юстиції 28.07.2006р. винесена постанова та здійснюється виконавче провадження.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.12.2006р. змінено спосіб виконання рішення від 10.04.2006р. у справі № 9/110/06, шляхом звернення стягнення на майно ВАТ «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство». Видано наказ від 14.05.2007р.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Адепт», у зв’язку з тим, що частина майна боржника – трактори МТЗ-80, державні номери 11132 ВО, 11133 ВО, відповідно, автомобіль ГАЗ-САЗ- вантажний самохід держномер АР 4112 АА, та автомобіль ГАЗ-2410 держномер АР 4112 АА, знаходиться за адресою вул. Прогресивна, 4 у м. Запоріжжі, згідно до адміністративно-територіального розподілу м. Запоріжжя, подано заяву про відкриття виконавчого провадження Ленінському районному відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції.

За заявою стягувача, на підставі наказу господарського суду від 14.05.2007р., Державним виконавцем Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Білокур Людмилою Іванівною, 31.05.2007р. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження за місцезнаходженням майна боржника – по вул. Прогресивній, 4 у м. Запоріжжі. Зроблено опис чотирьох одиниць авто техніки.

16.06.2007р. ВАТ «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство» подано скаргу на дії Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції при виконанні наказу господарського суду Запорізької області від 14.05.2007р. у справі № 9/110/06.

Колегія суддів, заслухавши представників сторін, Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції та відділу Державної виконавчої служби Чернігівського районного управління юстиції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оскарженої ухвали, знаходить апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство» такою, що підлягає задоволенню.

Як зазначено вище, ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.07.2007р. у справі № 9/110/06 скарга відповідача на дії відділу залишена без задоволення.

Рішення суду мотивовано тим, що у відповідності з приписами статті 20 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV, якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, які можуть вчиняти виконавчі дії по виконанню рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу.

Таку позицію місцевого господарського суду колегія суддів вважає помилковою.

Відповідно до вимог статті 24 Закону ( 606-14 ) державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей  документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Безсумнівно, в силу статті 20 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV, право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, які можуть вчиняти виконавчі дії по виконанню рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу. Якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна.

Водночас, в контексті наведеної норми, місцезнаходженням майна юридичної особи, яке може не співпадати з місцезнаходженням постійно діючого органу, слід вважати місце його (майна) постійної дислокації (місцезнаходження об’єкта нерухомості, реєстрації т/з, та ін.), а не тимчасового, з будь-яких підстав, перебування, на чому помилково наполягає Ленінський районний відділ Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, і з чим погодився суд першої інстанції.

І далі, частина п'ята статті 20 в редакції Закону N 1095-IV від 10.07.2003, із  змінами, внесеними згідно із Законом N 2716-IV від 23.06.2005р., у разі коли у процесі виконавчого провадження з'ясувалося, що майна боржника, на яке можливо звернути стягнення, недостатньо для повного задоволення вимог стягувача, однак майно боржника виявлено на  території іншого органу державної виконавчої служби, державний виконавець звертає стягнення на таке майно в порядку, передбаченому Законом, за погодженням з начальником органу державної виконавчої служби, якому він підпорядкований та за умови, якщо стягувач авансує витрати на організацію і проведення виконавчих дій. Про вчинення виконавчих дій на території іншого органу державної виконавчої служби державний виконавець повідомляє начальника цього органу державної виконавчої служби. У разі коли стягувач не здійснить авансування витрат на організацію і проведення виконавчих дій на території іншого органу державної виконавчої служби, державний виконавець звертає стягнення на наявне майно боржника і після розподілу стягнутих коштів, у разі їх   недостатності для повного задоволення вимог стягувача, направляє виконавчий документ до органу державної виконавчої служби за місцезнаходженням іншого майна боржника.

Враховуючи те, що місцезнаходженням майна боржника є смт. Чернігівка Запорізької області, Ленінський район м. Запоріжжя не є належним місцем виконання рішення.

Відповідно, в спірному випадку сукупність дій органів і посадових осіб Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, спрямованих на примусове виконання судового рішення у справі № 9/110/06, є передчасними та не відповідають приписам Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV.

Дії Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції по відкриттю виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Запорізької області № 9/110/06 від 14.05.2007р. та винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.05.2007р. по виконанню наказу господарського суду Запорізької області № 9/110/06 від 14.05.2007р. є неправомірними. Постанова Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції від 31.05.2007р. про відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Запорізької області № 9/110/06 від 14.05.2007р. – протиправною.

Зобов’язання Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції відмовити ТОВ «Адепт» у відкритті виконавчого провадження за наказом господарського суду Запорізької області № 9/110/06 від 14.05.2007р. є неактуальним та не відповідає способу захисту порушеного права.

При цьому, колегія суддів враховує, що на підставі наказу господарського суду від 21.06.2006р. Державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Чернігівського районного управління юстиції 28.07.2006р. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, та здійснюється зведене виконавче провадження № 455, яке відкрите 26.06.2006р., оглянуте в судовому засіданні, учасниками якого є Товариство з обмеженою відповідальністю «Адепт», Управління пенсійного фонду України в Чернігівському районі, громадяни Шмирін та Павлова.

Відповідно, дієвою має бути черговість задоволення вимог кредиторів.

Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, за змістом Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 20 травня 2003 р. N 43/5, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 21 травня 2003 р. за N 388/7709, це комп'ютерна база даних, яка створена за допомогою автоматизованої системи і відповідно до якої здійснюється облік виконавчих документів, виконавчих проваджень та узагальнюється звітність про роботу органів державної виконавчої служби.

Інформація з Єдиного реєстру надається у формі витягів.

Згідно з пп. 4.1.5 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 15.12.99 N 74/5, з метою недопущення подвійного стягнення, Державний виконавець мав перевірити і наявність або відсутність іншого виконавчого провадження чи зведеного виконавчого провадження щодо одного й того самого боржника за даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень.

Проведення державним виконавцем перевірки за даними Єдиного державного реєстру тільки в межах провадження територіального відділу Державної виконавчої служби є самостійним і довільним тлумаченням Інструкції про проведення виконавчих дій посадовими особами Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції.

З огляду на висновок відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, та матеріали виконавчого провадження Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції при виконанні наказу господарського суду Запорізької області від 14.05.2007р. у справі № 9/110/06, оглянуті в судовому засіданні  14 листопада 2007р., колегія суддів вважає за необхідне зазначити і наступне:

16.06.2007р. Відкрите акціонерне товариство «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство», Відповідач, звернувся до господарського суду Запорізької області зі скаргою на дії Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції при виконанні наказу господарського суду Запорізької області від 14.05.2007р. у справі № 9/110/06;

ухвала господарського суду Запорізької області від 25.06.2007р. про призначення справи до розгляду зареєстрована відділом Державної виконавчої служби Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції за вх. № - 03.07.2007р.;

04.07.2007р. виконавче провадження зупинено;

11.07.2007р. виконавче провадження поновлено;

12.07.2007р. складено Акт опису й арешту майна;

водночас, ухвала господарського суду від 05.07.2007р. про результати розгляду скарги зареєстрована відділом Державної виконавчої служби за вх. № - 24.07.2007р.

Порушення норм матеріального права є підставою для скасування рішення місцевого господарського суду.

Керуючись ст. ст. 101-105, ст. 121-2 Господарського процесуального Кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство» задовольнити частково.

Ухвалу господарського суду Запорізької області від 05.07.2007р. у справі № 9/110/06 скасувати та ухвалити нове рішення.

Скаргу Відкритого акціонерного товариства «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство» на дії Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції задовольнити.

Визнати неправомірними дії Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції по відкриттю виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Запорізької області № 9/110/06 від 14.05.2007р. та винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.05.2007р. по виконанню наказу господарського суду Запорізької області № 9/110/06 від 14.05.2007р.

Визнати недійсною постанову Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції від 31.05.2007р. про відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Запорізької області № 9/110/06 від 14.05.2007р.

В іншій частині скаргу ВАТ «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство» на дії Ленінського районного відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції залишити ти без задоволення.

Головуючий суддя Юхименко О.В.

судді  Юхименко О.В.

Кагітіна Л.П.  Яценко О.М.