ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

"15" травня 2007 р.                                                                   Справа № А4/175-07

Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу

За позовом
Державної податкової інспекції у Вишгородському районі,
м. Вишгород

до
Навчально-спортивної бази управління у справах молодіжної політики, фізичної культури та спорту Київської обласної державної адміністрації, с. Осещина, Вишгородський р-н

про
стягнення 15728,93 грн.

секретар судового засідання: Холоденко Н.О.

за участю представників:

від позивача
Колодій О.М., за дов. від 22.02.07р. № 2551,

від відповідача
не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 11.05.2007р. о 11 год. 45 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 23.05.2007р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

О б с т а в и н и    с п р а в и:

До господарського суду Київської області 04.04.07р. надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Вишгородському районі (далі –позивач) до Навчально-спортивної бази управління у справах молодіжної політики, фізичної культури та спорту Київської обласної державної адміністрації (далі –відповідач) про стягнення 15728,93 грн. податкової заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані приписами пункту 2.3 статті 2 та підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. з огляду на те, що станом на 21.03.07р. загальна сума заборгованості Навчально-спортивної бази управління у справах молодіжної політики, фізичної культури та спорту Київської обласної державної адміністрації перед бюджетом становить 15728,93 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Ухвалою господарського суду Київської області від 10.04.07р. відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Справа розглядається після відкладення.

Враховуючи, що представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не надав, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній матеріалами, без участі представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд,

в с т а н о в и в:

Навчально-спортивна база управління у справах молодіжної політики, фізичної культури та спорту Київської обласної державної адміністрації станом на 21.03.07р. має податкову заборгованість перед бюджетом загалом на суму 72709,19 грн., що складається з:

-          земельного податку на суму 15722,52 грн.;

-          збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 6,41 грн.

Згадана заборгованість підтверджується наявними у матеріалах справи: розрахунком суми податкового боргу по Навчально-спортивної бази управління у справах молодіжної політики, фізичної культури та спорту Київської обласної державної адміністрації станом на 21.03.07р., актом від 05.03.07р. № 163/15-2/23572880, копіями розрахунків та податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” ДПІ направлено відповідачу першу податкову вимогу від 05.09.05р. № 1/811 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням в розмірі 9671,41 грн. основна заборгованість (20.09.05р. вручена відповідачу); 24.10.05р. ДПІ направила відповідачу другу податкову вимогу № 2/966 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням розмірі 11053,04 грн. основна заборгованість (05.11.05р. вручена відповідачу).

Відповідачем було подано до ДПІ у Вишгородському районі податковий розрахунок земельного податку на 2006 рік (вх.№514 від 31.01.2006 року), в якому останнім була самостійно визначена сума податку на землю, яка підлягає сплаті за лютий-грудень 2006р. та становить 17160,50 грн.

09.02.2007р. Відповідачем було подано до ДПІ  уточнюючий розрахунок земельного податку на 2006 рік, яким було зменшено суму податкового зобов'язання по земельному податку на 214,20 грн.

Згідно пп.5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Сума узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку за 2006 рік визначена в податковому розрахунку земельного податку за 2006 рік (вх.№514 від 31.01.2006р.) з урахуванням уточнюючого розрахунку на 2006 рік (вх.№46713 від 09.02.2007р.) за лютий-грудень 2006р. не була сплачена у зв'язку з чим виник податковий борг.

Окрім цього, відповідачем несвоєчасно було подано до ДПІ у Вишгородському районі розрахунок земельного податку на 2007р. Дане порушення було зафіксовано актом від 05.03.2007р. №163/15-2/23572880 На підставі згаданого акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 05.03.2007р. №/0, яким відповідачу визначена загальна сума податкового зобов’язання з земельного податку в розмірі 170,00 грн. (штрафні санкції).

Згадане податкове повідомлення рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

За несвоєчасне погашення узгодженого податкового зобов'язання з земельного податку відповідно до Інструкції про порядок нарахування та погашення пені, затвердженої Наказом ДПА України від 01.03.2001р. №77 зареєстрованого в Мінюсті від 16.03.01р. №240/5431 Навчально-спортивній базі управління у справах молодіжної політики, фізичної культури та спорту Київської обласної державної адміністрації була нарахована пеня в розмірі 36,26 грн., яка відповідачем не сплачена.

До ДПІ у Вишгородському районі відповідачем було подано податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища (вх.46719 від 09.02.07р.), в якому останнім була самостійно визначена сума збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 6,41грн. Сума податкового зобов'язання по збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 6,41грн. відповідачем не була сплачена.

Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів),включаючи збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов‘язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов’язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Приписами підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення  зобов’язань  платників  податків  перед  бюджетами  та  державними цільовими фондами” передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу. Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Також Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначений і порядок погашення податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням та порядок звернення стягнення на активи платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням. Зокрема, приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів здійснюється шляхом надіслання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

ДПІ у Вишгородському районі довела, що проведені нею заходи, спрямовані на погашення податкового боргу Навчально-спортивної бази управління у справах молодіжної політики, фізичної культури та спорту Київської обласної державної адміністрації, не дали позитивного результату.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог та можливість їх задоволення з огляду на вимоги підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Навчально-спортивної бази управління у справах молодіжної політики, фізичної культури та спорту Київської обласної державної адміністрації (07363, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Осещина, ) на користь Державної податкової інспекції у Вишгородському р-ні (07300, Київська обл., м. Вишгород, пр-т Шевченка, 1А, код 13717811) –15728 (п'ятнадцять тисяч сімсот двадцять вісім гривень) 93 коп. податкової заборгованості.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України.

Суддя                                                                                                 Попікова О. В.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –23 травня 2007 року.