ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської
м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской
г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

22.10.07
Справа № 10/9пд.

Суддя Мінська Т.М.,
розглянувши матеріали справи за позовом

Управління
економіки виконкому Первомайської міської ради,

м.
Первомайськ

до  1. Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1,

м.
Первомайськ

2. Первомайського комунального
підприємства побутового обслуговування "Сервіс", м. Первомайськ

про
визнання договору оренди недійсним

Представники
сторін:

від позивача - Ротач О.В. - гол.спец.-юрист, довіреність № 772 від
16.07.07.;

від 1-го відповідача - ОСОБА_1 - паспорт НОМЕР_1, ОСОБА_2 -
бухгалтер, довіреність № б/н від 23.07.07.;

від 2-го відповідача - не прибув

Суть спору: заявлено вимогу визнати договір оренди
комунального майна -   приміщення  в
будівлі  Первомайського  КППО
«Сервіс» за  адресою:  м. Первомайськ, вул. Куйбишева,  28,  площею  12,84 м. кв. -  № 1 від 03.01.2007р. між   Первомайським комунальним підприємством
побутового обслуговування "Сервіс" та фізичною особою -підприємцем
ОСОБА_1.

Дослідивши
матеріали справи, додатково надані документи, заслухавши  представника
позивача,   суд

в с т а н о в и в:

03.01.2007. між
Первомайським комунальним підприємством побутового обслуговування
"Сервіс"  «Орендодавцем»
та  фізичною  особою -підприємцем ОСОБА_1  «Орендарем»
укладено   договір   оренди комунального майна  № 1.  Згідно  даного
договору  «Орендодавець» передає
,  а
«Орендар» приймає   в  строкове
платне  володіння  і
користування   приміщення  в
будівлі  Первомайського  КППО
«Сервіс» за  адресою:  м. Первомайськ, вул. Куйбишева,  28,
площею  12,84 м. кв.    Строк
договору   оренди  9
місяців  до  01.10.2007.
Даний  договір  оренди
укладений  згідно попередньої
угоди  від 15.12.2006.

Згідно  п.
2.1.  Договору  вступ
«Орендаря» в володіння  і  користування
майном  наступає  з
підписанням  акту  приймання -передачі   вищевказаного  приміщення.
Докази  фактичної  передачі
приміщення    і  підписання
акту  приймання -передачі   відсутні.

Позивач  на обґрунтування  своїх
вимог  посилається  на
ст.  118  Закону
України  «Про Державний  бюджет
України  на 2007 рік»,   що
набрав  чинності  з
01.01.2007.,  згідно якої  у  2007
році  передача  в оренду
державного  та  комунального майна здійснюється  виключно на
конкурсних засадах.

Крім того,  згідно з рішенням  Первомайської міської ради від 09.02.2000. №
18/3 управлінню економіки
делеговані  повноваження  по управлінню комунальним майном.

П. 3.19  Положення
про управління економіки
передбачено, що управління
економіки  дає дозвіл
підприємствам,  майно яких
знаходиться  у  власності
міста,  на  передачу
в оренду цілісних майнових комплексів,
їх структурних підрозділів
та  нерухомого майна.

Згідно п.
4.1.  Статуту Первомайського комунального
підприємства побутового обслуговування "Сервіс" підприємство  має
право  здавати в оренду  за згодою
управління  економіки  комунальне
майно,  яке  передане
підприємству  на  баланс.

Первомайське  комунальне
підприємство   побутового
обслуговування "Сервіс"
уклало  договір  від
03.01.2007.  без  проведення
конкурсу і  без погодження  з
управлінням економіки.   На  письмову
пропозицію добровільно розірвати
договір  оренди  ОСОБА_1
не  відповів.

Позивач  просить
визнати  недійсним  вказаний
договір  на  підставі
ст.  215  ч. 3
ЦК України.

ІІ -ий  відповідач
на  заперечення  проти позову
зазначає, що  приміщення  за
адресою:  м. Первомайськ, вул. Куйбишева,  28,
яке  є  предметом
договору  оренди  від
03.01.2007.,  надавалось  йому
в  оренду  з  1998
року,  ним,  як
добросовісним    орендатором,   своєчасно
сплачувалася  орендна  плата.
Відтак   ІІ -ий  відповідач
з посиланням на  норми  ст. 777 ЦК України  вважає,
що має  переважне  право оренди
перед  іншими особами.

Крім того,  договір
оренди  від 03.01.2007.  був
укладений  згідно  попередньої
угоди  між  сторонами
яке  відбулося  в грудні
2006 року,  ще до прийняття  Закону
України     «Про Державний  бюджет
України  на 2007 рік»,     на
момент підписання   договору  оренди
від 03.01.2007.    не  були
прийняті  будь -які акти  на
виконання    ст.  118
Закону  України  «Про Державний  бюджет
України  на 2007 рік».

Дослідивши
обставини  справи  суд
визнав позовні  вимоги  необґрунтованим з огляду на наступне:

Згідно  ст.
4  Закону  України
«Про  оренду  державного
та комунального майна» об'єктами оренди за цим Законом є   нерухоме
майно (будівлі, споруди, приміщення) та інше окреме індивідуально  визначене
майно  підприємств.

Відповідно  до  ст.
5  цього Закону орендодавцями є:

органи,  уповноважені  Верховною
Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування
управляти майном, - щодо цілісних майнових    комплексів    підприємств,   їх
структурних підрозділів  та  нерухомого
майна,   яке   відповідно
належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній
власності;

підприємства  - щодо окремого індивідуально визначеного
майна та нерухомого майна, загальна площа яких не перевищує 200 кв. м на
одне  підприємство,  а
з  дозволу  органів,
зазначених в абзацах другому
та  третьому  цієї
статті,  -  також
щодо  структурних підрозділів  підприємств
(філій,  цехів,  дільниць) та нерухомого майна,  що перевищує площу 200 кв. м.

П. 3.19  Положення
про управління економіки  і  п. 4.1.
Статуту Первомайського комунального підприємства побутового
обслуговування "Сервіс"  не
можуть  суперечити  нормам
діючого  законодавства,  і
узгоджуються  з  вищезазначеними  нормами
стосовно  нерухомого
майна,  що перевищує площу 200 кв.
м.

Таким  чином,  укладення
договору  оренди  приміщення
площею площею  12,84 м. кв.,  не
повинно  здійснюватись  з
дозволу  органу,  уповноваженого  органом місцевого  самоврядування  управляти
майном,   що перебуває  в
комунальній  власності.

Статтею
118  Закону  України
«Про державний  бюджет  України
на  2007 рік» установлено,    що  у
2007 році  передача  в
оренду  державного   та
комунального   майна  здійснюється
виключно  на конкурсних
засадах.       Договори оренди державного
та комунального майна, укладені до 1
січня  2007  року
(крім  договорів  на
оренду  державного  та комунального  майна,
укладених  бюджетними
установами,  Пенсійним фондом України та
його органами,  а також щодо  цілісних
майнових комплексів),   у  шестимісячний
термін  підлягають  обов'язковому перегляду відповідно до
встановленої норми.

Між  відповідачами  відповідно
до  ст.  635 ЦК України  було
укладено  попередній договір  від
15.12.2006.,  відтак  ст.
118   Закону  України
«Про державний  бюджет  України
на  2007 рік» може  бути
підставою  перегляду  умов
договору,  а  не
визнання  його недійсним.

Крім того,  за  умовами
договору   «Орендар» фактично  не
набув  володіння  і
користування   приміщенням,  оскільки
це  приміщення не перейшло  фактично
згідно       акту  приймання -передачі,  відтак
не можна  вважати порушеною  ст. 118
Закону  України  «Про державний  бюджет
України  на  2007 рік» .

З
огляду  на  вищевказане
оспорюваний  договір  не суперечить нормам ЦК України,  іншим актам
цивільного законодавства.

Згідно  ст.  49
ГПК  України  судові
витрати    покладаються  на
позивача.

Відповідно  до  ст. 85
ГПК  України  за
згодою  учасників процесу   у судовому
засіданні  оголошено вступну і
резолютивну  частини рішення.

На  підставі  викладеного
і,  керуючись  ст. ст. 44, 49, 75,  82, 84, 85
ГПК  України,   суд

в и р і ш и в:

1.          В задоволенні  позову відмовити.

2.          Судові витрати покласти на
позивача.

Рішення господарського суду набирає законної
сили після закінчення 10-денного строку з дня його  підписання відповідно до вимог ст. 84 ГПК
України.

Рішення  підписано
29.10.2007 р.

Суддя                                                                                         Т.М.Мінська