ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
22.11.07                                                                                           Справа  № 1/385-9/44
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого судді                              Юрченка Я.О.

суддів                                                  Процик Т.С.

Галушко Н.А.

розглянув апеляційну скаргу Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської Ради, м.Львів, Департаменту економічної політики Львівської міської Ради, м.Львів

на рішення Господарського суду Львівської області від 31.07.2007р.

у справі № 1/385-9/44

за позовом підприємства «Кооператори»Львівського міського споживчого товариства, м.Львів

до відповідача 1: Франківської районної адміністрації Львівської міської Ради, м.Львів

до відповідача 2: Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської Ради, м.Львів

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департамент економічної політики Львівської міської Ради, м.Львів

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Відділу приватизації житла Франківської районної адміністрації Львівської міської Ради, м.Львів

третя особа 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Обласне комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», м.Львів

про визнання права власності на приміщення магазину по вул.Горбачевського, 15 у м.Львові за підприємством «Кооператори»Львівського міського споживчого товариства

За участю представників сторін:

від позивача: Мельник Ю.М. –представник.

від відповідача 1: Шевчук Н.Ю. –представник.

від відповідача 2: Харечко Д.О. –представник.

від третьої особи 1: Харечко Д.О. –представник.

від третьої особи 2: Кулаєць О. –представник.

від третьої особи 3: Мартинишин Г.Й. –представник.

Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст.22,27 ГПК України, зокрема право відводу судді. Заяв та клопотань про відвід суддів не подано та не заявлено.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Львівської області від 31.07.2007р. у справі № 1/385-9/44 задоволено позов підприємства «Кооператори»Львівського міського споживчого товариства, м.Львів, до відповідача 1: Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів, до відповідача 2: Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, м.Львів, Третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департамент економічної політики Львівської міської ради, м.Львів, Третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Відділ приватизації житла Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів, Третя особа 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Обласне комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»м.Львів, та визнано право власності на приміщення магазину по вулиці Горбачевського,15 у місті Львові за підприємством міського споживчого товариства «Кооператори».

Рішення місцевого господарського суду мотивоване нормами ст.ст.9, 18, 19 Закону України "Про споживчу кооперацію", ст.ст.2, 3, 20 Закону України "Про власність", ст.ст.182, 328 Цивільного кодексу України.

Скаржники, відповідач 2 - Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської Ради та третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача -- Департамент економічної політики Львівської міської Ради, з рішенням місцевого господарського суду не погоджуються, подали апеляційну скаргу, в якій просять рішення суду скасувати з мотивів порушення норм матеріального та процесуального права, в позові відмовити з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Представник скаржників та відповідача 1 - Франківської районної адміністрації Львівської міської Ради в судовому засіданні вимоги та доводи апеляційної скарги підтримали.

Третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Відділ приватизації житла Франківської районної адміністрації Львівської міської Ради в письмовій заяві повідомив суд, що підтримує правову позицію відповідачів, самостійно надати правову оцінку обставинам справи не може, оскільки документів, передбачених Положенням про порядок оформлення права власності на об»єкти нерухомого майна, затвердженим рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради № 394 від 23.03.2006р., та необхідних для оформлення права власності на об»єкт спору у відділ не надходило, просив розглянути справу за відсутності його представника.

Представник позивача в судовому засіданні проти вимог та доводів апеляційної скарги заперечив, просив рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу –без задоволення.

Розглянувши доводи скаржників, викладені в апеляційній скарзі, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши наявні матеріали справи, апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.ст.9,19 Закону України "Про споживчу кооперацію", під споживчим товариством розуміють кооператив який утворюється шляхом об'єднання фізичних та/або юридичних осіб для організації торговельного обслуговування, заготівель сільськогосподарської продукції, сировини, виробництва продукції та надання інших послуг з метою задоволення споживчих потреб його членів. Джерелами формування майна кооперативу є: вступні, членські та цільові внески його членів, паї та додаткові паї: майно, добровільно передане кооперативу його членами: кошти, що надходять від провадження господарської діяльності; кошти, що надходять від створених кооперативом підприємств, установ, організацій; грошові та майнові пожертвування, благодійні внески, гранти, безоплатна технічна допомога юридичних і фізичних осіб, у тому числі іноземних; інші надходження, не заборонені законодавством. Власність спілок споживчих товариств створюється з майна, переданого їх членами, коштів, одержаних від господарської діяльності підприємств і організацій спілки, реалізації цінних паперів та іншої діяльності.

Підприємство «Кооператори»Львівського міського споживчого товариства звернулось до Франківської райдержадміністрації Львівської міської ради з проханням видати свідоцтво на право власності на приміщення магазину, який знаходиться у м.Львові, по вул.Горбачевського, 15 (колишня вул.Крилова 15), загальною площею 339 кв.м. згідно з технічним паспортом, складеним ОКП «БТІ та ЕО»17.01.2006р. Однак відповідач 1 відмовив у видачі свідоцтва, мотивуючи це тим, що у позивача недостатньо підстав на отримання даного свідоцтва.

Як вбачається з матеріалів справи, Львівська облспоживспілка виступила замовником /забудовником/ на будівництво 41 квартирного житлового будинку по вул. Крилова, 15. Постановою Правління Укоопспілки за № 437 від 22.06.1960р. була затверджена проектно-кошторисна документація на даний житловий будинок з магазином і виділено кошти Львівській облспоживспілці на будівництво 41 квартирного будинку з магазином у м.Львові, по вул.Крилова, 15. Викладене також підтверджується постановою Правління Укоопспілки № 419 від 22.10.1962р., щорічні титульні списки будівництва Укоопспілки, Львівської облспоживспілки та розпорядження Правління Львівської облспоживспілки № 190 від 13.12.1962р і № 295 від 14.10.1963р.

Виконавчим комітетом Львівської міської ради депутатів трудящих своїм розпорядженням № 77 від 19.06.1963р „Про затвердження актів Державної прийомки житлових будинків, об'єктів соцкультпобуту та споруд в м. Львові" затвердив акти Державного приймання (прийомки) закінченого будівництва будинків Державною приймальною комісією, у якому вказується, що замовником /забудовником/ 41 квартирного житлового будинку з магазином по вул. Крилова, 15, є Львівська облспоживспілка.

З довідки Обласного комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації та ЕО" № ю/759; ю/760 від 21.08.06р. вбачається, що згідно з архівними матеріалами, будинок № 15 по вул.Горбачевського (колишня вул.Крилова) в м.Львові ні за ким не зареєстровано.

Обставини, що власником будинку є облспоживспілка підтверджуються довідкою Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та ЕО" № 10/759 від 21.02.2006р. та матеріалами інвентарної справи за № 43 (оригінал якої був оглянутий в судовому засіданні, копії - в матеріалах справи), а саме: Технічним паспортом, інвентарний № 43, на магазин за адресою: м.Львів, вул.Горбачевського, 15 (колишня вул.Крилова, 15 в м.Львові), поверховим планом, оціночним актом на будівлю літ. А-5 по вул.Крилова, будинок 15, де зазначено власника: Львівська облспоживспілка (мовою оригіналу: "Львовский облпотребсоюз") від 18.02.1963р., робочим абрисом (технічний опис) будинку на вулиці Крилова На 15 в м.Львові, Власник, облспоживспілка (Облпотребсоюз), рік побудови - 1962, ескіз плану з зовнішніми вимірами, поверховими планами від 18.02.1963р. будинку по вул.Крилова, 15 в м.Львові, з зазначенням власника: Львівська облспоживспілка (докази в матеріалах справи).

Після здачі будинку в експлуатацію, квартири були надані працівникам Львівської облспоживспілки, а приміщення магазину - Львівському міськкоопторгу облспоживспілки, правонаступник якого проводить торгівельну діяльність і в даний час.

Постановою Правління Львівської обласної спілки споживчих товариств від 24.10.90р. № 203 "Про організацію Львівського міського споживчого товариства" на базі Львівського міськкоопторгу було утворене Львівське міське споживче товариство, у зв'язку із чим Правлінням облспоживспілки передано міському споживчому товариству вартість основних засобів та обігових коштів в межах нормативів, в т.ч. магазин по вул.Крилова, 15 який відносився до куща № 7 (додаток до постанови Правління Львівської облспоживспілки № 203 від 24.10.1990р. - в матеріалах справи).

Розпорядженням виконавчого комітету Львівської міської ради народних депутатів від 10.02.1991р. № 213 "Про реєстрацію львівського міського споживчого товариства" було зареєстроване Львівське міське споживче товариство.

На базі куща № 7 (і даного магазину) Міське споживче товариство заснувало підприємство „Кооператори" і надало йому для господарської діяльності основні засоби, в т.ч. і приміщення магазину по вул. Крилова, 15 / в даний час, це вул.Горбачевського,15 (Постанова № 7 від 19.03.1999р Правління Львівського міського споживчого товариства та розпорядження № 27 від 12.03.1999р).

Отже, виходячи із наведеного позивач вважає, що є законним власником даного приміщення і йому безпідставно відмовили у видачі свідоцтва на право власності.

Згідно з п.1 ст.18 Закону України «Про споживчу кооперацію»реорганізація та ліквідація споживчого товариства проводиться за рішенням загальних зборів його членів або за рішенням суду, а в разі банкрутства - за рішенням арбітражного суду.

Статутом підприємства Львівського міського споживчого товариства "Кооператори", який зареєстровано 01.03.1999р. № запису 14098 в Реєстраційній Палаті Департаменту економічної політики та ресурсів Львівської міської ради, передбачено, що підприємство "Кооператори" Львівського міського споживчого товариства засноване на власності Львівського МСТ і діє у відповідності з Законом України "Про споживчу кооперацію" (п.1.1 Статуту, засновником підприємства є Львівське міське споживче товариство, яке зареєстроване Львівським міськвиконкомом 20.02.1991р. № запису 04856 (п.1.2 Статуту). Відповідно до п.1.5 Статуту підприємство є правонаступником міського споживчого товариства в частині майна, приміщень, майнових прав, укладених договорів від імені куща магазинів.

Правонаступництво позивача також підтверджується довідкою від 10 березня 2006р. № 26, видана Міським споживчим товариством Львівської обласної спілки споживчих товариств.

Як передбачено Законом України "Про споживчу кооперацію", зокрема ст.17 цього Закону, що якщо внаслідок видання державним органом акта, що не відповідає його компетенції, або вимогам чинного законодавства, порушуються права споживчих товариств та їх спілок, останні мають право звернутися до судових органів із заявою про визнання своїх прав.

Відповідно до п.п.1, 2 ст.182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Стаття 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»передбачає обов'язкову державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, зокрема права власності на нерухоме майно.

Пунктом 1.4 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002р. № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за № 157/6445, з наступними змінами, визначено, що державна реєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.

Статтею 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Ніхто не може бути протиправно позбавлений не може бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним.

Статтею 92 Конституції України визначено, що виключно законами України визначаються: 7) правовий режим власності.

Відповідно до вимог статті 2 Закону України "Про власність", з наступними змінами і доповненнями, передбачено, що право власності - це регульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування, розпорядження майном.

Право власності в Україні охороняється законом. Держава забезпечує стабільність правовідносин власності.

Власність в Україні виступає в таких формах: приватна, колективна, державна. Всі форми власності є рівноправними.

Статтею 3 цього Закону передбачено, що суб'єктами права власності в Україні визнаються: народ України, громадяни, юридичні особи та держава.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про власність" власник на свій розсуд володіє, користується і розпоряджається належним йому майном.

Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону. Всім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Статтею 20 цього Закону передбачено, що суб"єктами права колективної власності є трудові колективи державних підприємств, колективи орендарів, колективні підприємства, кооперативи, а статтею 24 зазначеного Закону визначено, що об'єктами права власності кооперативу (колгоспу) є будівлі, споруди, грошові та інші майнові внески його членів; виготовлена продукція; доходи, одержані від реалізації та іншої діяльності, передбаченої статутом кооперативу, а також інше майно, придбане на підставах, не заборонених законом.

Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із праворчинів.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена законом.

Апеляційним господарським судом, як і судом першої інстанції, не встановлено обставин, що позивач набув спірне майно неправомірно. Доказів цього не надали суду відповідачі та треті особи, зокрема скаржники.

Твердження скаржників про те, що наявність чинного договору оренди № Ф-0302 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) від 27.09.2001р., який укладено між Управлінням ресурсів Львівської міської ради та позивачем, перешкоджає, чи/або унеможливлює оформлення власником права власності на спірне майно, не заслуговує на увагу і відхиляється судом.

Слід зазначити, що правонаступником Управління комунального майна Львівської міської ради є Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, на яке згідно з Положенням, затвердженим рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради № 1205 від 27.10.2006р., (п.2) покладено виконання функцій органу управління майном комунальної власності територіальної громади м.Львова, передача в оренду, відчуження (приватизація) цього майна, подання на розгляд міської ради пропозицій щодо порядку умов відчуження майна, проектів місцевих програм приватизації та переліків об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації, організації цих програм.

Відтак, з огляду на викладене в сукупності, позов як документально обґрунтований та не спростований відповідачами і третіми особами правомірно задоволений господарським судом.

У відповідності до п.1 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судове рішення», рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а при їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України.

Рішення Господарського суду Львівської області у даній справі відповідає вищевказаним вимогам. Судом першої інстанції були в повному обсязі встановлені всі обставини справи, дана вірна правова оцінка доказам у справі, вірно застосовані норми права, виходячи з принципу законності та справедливості, внаслідок чого винесено обґрунтоване та законне рішення.

Підстави для задоволення апеляційної скарги відповідача та скасування рішення місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись ст.ст.92, 99, 101, 103, 105 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Господарського суду Львівської області від 31.07.2007р. у справі № 1/385-9/44 залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Матеріали справи повернути в місцевий господарський суд.

Головуючий суддя                                                                      Юрченко Я.О.

Суддя                                                                                          Процик Т.С.

Суддя                                                                                          Галушко Н.А.