ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________________________________
Тел. 698-166, факс 7-44-62
УХВАЛА

про відмову у
відкритті провадження  в адміністративній
справі

"13" листопада 2007 р.                                        №
02-03/

Суддя Фесюра М.В., розглянувши
матеріали позовної заяви № б/н від 12.11.07

Позивач:          Суб"єкт підприємницької
діяльності - фізична особа ОСОБА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1, вул. АДРЕСА_1

Відповідач:          Територіальне управління головної
державної інспекції на автомобільному транспорті у Чернігівській області, , вул. Пушкіна, 16, м. Чернігів, 14000

Предмет спору: про скасування постанов про застосування
фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ:

Суб'єктом підприємницької діяльності
- фізичною особою ОСОБА_1заявлено адміністративний позов до Територіального
управління головної державної інспекції інспекції на автомібільному транспорті
у Чернігівській області про скасування постанов начальника управління №000033
від 01.02.07 та  №000034 від 01.02.07 про
застосування до позивача фінансових санкцій
в розмірі 3400,00 грн.

У відповідності зі статтею 50 КАСУ,
сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Так,
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше
не встановлено цим Кодексом. Громадяни України, іноземці чи особи без
громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних
повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом
суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 48 КАСУ, здатність
мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві
(адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами
України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими
державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами
місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами,
підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно до п. 1 Положення про
територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті,
затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від
14.12.2005р. № 888 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2005
р. за № 1573/11853), територіальні органи Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті в областях, Автономній Республіці Крим, містах Києві
та Севастополі є територіальними структурними підрозділами
Головавтотрансінспекції без права юридичної особи, утворюються відповідно до
Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2004 року №
1190, мають печатку зі своїм найменуванням і зображенням малого Державного
Герба України.

Отже, територіальне управління
головної державної інспекції інспекції на автомібільному транспорті у
Чернігівській області не має адміністративної процесуальної правоздатності, а
тому , не може виступати стороною в адміністративному процесі.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі має бути
відмовлено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАСУ, оскільки заяву не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 48, 50, 104, п.1
ч.1 ст. 109, ст.ст. 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. В
прийнятті позовної заяви відмовити.

2. Копію
ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом з
позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

3.
Ухвала набирає законної сили і може бути оскаржена в порядку та строки,
встановлені ст.ст. 254, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя
Фесюра М.В.