ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 323
ПОСТАНОВА

Іменем України

02.10.2007

Справа
№2-21/12127-2007А

Господарським
судом Автономної республіки Крим у складі

Головуючого
- судді
Чонгової С.І.

при
секретарі судового засідання
Пономаренко Н.О.

розглянута
адміністративна справа № 2-21/12127-2007А

За
позовом Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, Сімферопольський р-н, смт.
Гвардійське

До
відповідача Гвардійської селищної Ради, смт. Гвардійське Сімферопольського
району

про
визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання прийняти рішення по суті.

У
судовому засіданні приймали участь представники:

Позивач
ОСОБА_3., представник, д/п б/н від 02.10.2007 р.

Відповідач
не з'явився,

Сутність
спору: Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1, Сімферопольський район, смт.
Гвардійське, звернувся до Господарського Суду АР Крим  із позовом до Гвардійської селищної Ради,
смт. Гвардійське Сімферопольського району, у якому просить визнати
бездіяльність відповідача з факту розгляду заяв про надання позивачу права
оренди земельної ділянки площею 0,45 га по вул.. Теплична, 12, в смт.
Гвардійське протиправною; зобов'язати Гвардійську селищну Раду, смт.
Гвардійське Сімферопольського району, розглянути по суті подані позивачем заяви
про надання права на оренду земельної ділянки площею 0,45 га по вул.. Теплична,
12 в смт. Гвардійське.

Позовні
вимоги мотивовані наступним. Позивач вказує, що згідно з витягом про реєстрацію
права власності на нерухоме майно за № 14423464 від 03.05.2007 р. він набув
право власності на нежитлову будівлю - склад несгораємих матеріалів, яка
розташована по вул.. Теплична, 12 в смт. Гвардійське. 16.05.2007 р. позивач
звернувся із заявою до відповідача про надання у довгострокову оренду земельної
ділянки площею 0,45 га, на якій розташована нерухомість. Однак розгляд заяви
позивача відповідачем неодноразово відкладався без юридичних обґрунтувань.

Представник
позивача у судове засідання з'явився, позовні вимоги повністю підтримав.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився, про день слухання справи
повідомлений належним чином, направив до суду заяву, у якій просить розглядати
справу у відсутність його представника. Відзив на позов не надав.

Суд
вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідачів, оскільки у
матеріалах справи є достатньо документів для розгляду справи. Крім того, у відповідачів
було достатньо часу для надання документів, необхідних за його думкою, для
розгляду спору.

У
порядку ст. 128 Кодексу Адміністративного судочинства України у  разі неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або
без повідомлення ним про  причини
неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на
підставі наявних у ній доказів

Позивач
відмовився від послуг перекладача.

Відповідно
до внесених змін до Кодексу Адміністративного судочинства України (від
8.09.2005 р. N 2875-IV) повне фіксування судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу здійснюється судом тільки за вимогою
особи, яка бере участь у справі, або за
ініціативою  суду.

Позивач
у засіданні суду заявив про відмову у фіксуванні судового процесу технічними
засобами.

Відповідно
до статті 130 Кодексу Адміністративного судочинства України перед початком
слухання справи позивачу були вручені пам'ятки про права та обов'язки.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням
Сімферопольського районного суду АР Крим від 21 березня 2006 р. по справі №
2-998/2006 за ОСОБА_1було визнано право власності на сховище негорючих
матеріалів вартістю 90118 грн. в с. Гвардійське, 121.

03.05.2007
р. за ОСОБА_1було зареєстровано право власності на нерухоме майно - нежитлову
будівлю - склад негорючих матеріалів, яке розташоване за адресою: смт.
Гвардійське, вул.. Теплична, 12, що підтверджено витягом про реєстрацію права
власності на нерухоме майно № 14423464 від 03.05.2007 р.

16
травня 2007 р. позивач звернувся до голови Гвардійської селищної Ради із заявою
про прийняття рішення сесії про передачу позивачу земельної ділянки у
довгострокову оренду під об'єктом - склад негорючих матеріалів, який
розташований за адресою: смт. Гвардійське, вул.. Теплична, 12, площею 0,45 га.

Рішенням
8 сесії 5 скликання від 25 травня 2007 р. Гвардійської селищної ради «Про
розгляд зави ОСОБА_1. про передачу в оренду земельної ділянки під викупленим
складом негорючих матеріалів» було відкладено розгляд питання про передачу в
оренду фізичній особи - підприємцю ОСОБА_1. земельної ділянки площею 0,45 га
під складом негорючих матеріалів по вул.. Теплична, 12 в смт. Гвардійське, до
уточнення та визначення депутатською земельною комісією меж земельної ділянки.

09
липня 2007 р. позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про розгляд
питання про надання земельної ділянки в оренду.

25
липня 2007 р. позивач знов звернувся до Голови Гвардійської селищної Ради із
заявою про розгляд питання про прийняття рішення сесії про передачу позивачу
земельної ділянки у довгострокову оренду під об'єктом - склад негорючих
матеріалів, який розташований за адресою: смт. Гвардійське, вул.. Теплична, 12,
площею 0,45 га.

03
серпня 2007 р. 9 сесією 5 скликання Гвардійської селищної Ради  «Про розгляд зави ОСОБА_1. про передачу в
оренду земельної ділянки під викупленим складом негорючих матеріалів» було
прийнято рішення про відкладення розгляду питання до з'ясування належності
майнового паю між претендентами на дане майно ОСОБА_1. та ОСОБА_2.

У
матеріали справи відповідачем надано рішення про визнання права власності не
склад негорючих матеріалів, розташований за адресою: Сімферопольський район,
смт. Гвардійське, вул.. Теплична, 4 за ОСОБА_2.

Отже,
вказані об'єкти мають різні адреси, що виключає їх спірність.

Статтями
15, 19, 20 Закону України «Про звернення громадян» передбачено, що органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані об'єктивно і своєчасно
розглядати звернення громадян, приймати рішення в місячний строк, а при
необхідності в строк не більше 45 днів і повідомляти про результати.

Частиною
2 статті 19 Конституції України закріплено, що органи місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в рамках повноважень і
способами, які передбачені законами України.

Таким
чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню,
оскільки вони засновані на нормах чинного законодавства та підтверджені
матеріалами справи.

У
засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Постанову оформлено та підписано відповідно до вимог Кодексу Адміністративного
судочинства України 07 вересня 2007 р.

На
підставі викладеного ст.. ст.. 17, 18, 71, 86, 105, 158, 160, 161, 162, 167
Кодексу Адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов задовольнити.

Визнати
бездіяльність Гвардійської селищної Ради, Сімферопольський район, с.
Гвардійське, з факту розгляду заяв про надання Суб'єкту підприємницької
діяльності ОСОБА_1, Сімферопольський район, смт. Гвардійське, права оренди
земельної ділянки площею 0,45 га по вул.. Теплична, 12, в смт. Гвардійське, -
протиправною.

Зобов'язати
Гвардійську селищну Раду, смт. Гвардійське Сімферопольського району, розглянути
по суті подані Суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1, Сімферопольський
район, смт. Гвардійське, заяви про надання права на оренду земельної ділянки
площею 0,45 га по вул.. Теплична, 12 в смт. Гвардійське.

Постанова
суду може бути оскаржена у апеляційному порядку відповідно до вимог ст. ст.
185-187 Кодексу Адміністративного судочинства України протягом 10 днів з
дня  її проголошення або з дня складання
постанови в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга  на постанову суду
подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим                                        Чонгова
С.І.