ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

17 грудня 2007 р., 12 год. 30 хв.                                               Справа  № 8/240

Суддя    –  В.С. Русняк

Секретар судового засідання - помічник судді   –  Н.Ю. Рабцун

За позовом Колективного підприємства „Овочі”, м. Свалява

до відповідача Управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі, м. Свалява

про визнання недійсними рішення управління ПФУ у Свалявському районі №209 та №210 від 16 жовтня 2007 року

Представники:

Від позивача – Пукіш О.В. – представник, довіреність від 06.12.07;

– Гебеш Н.Ф. – представник, довіреність від 06.12.07;

Від відповідача – Мацалик Л.М. – завідувач юридичного сектору, довіреність №1708 від 24.05.07

СУТЬ СПОРУ: Колективним підприємством „Овочі”, м. Свалява заявлено позов до Управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі про визнання недійсним рішення Управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі №209 та №210 від 16.10.2007 р.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України у Свалявському  районі Закарпатської області було винесено рішення №209 та №210 від 16.10.2007 р. про застосування до позивача фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (не перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду України.

По рішенню №209 від 16.10.2007 р. позивачу було нараховано 1498,69грн. штрафних санкцій та нараховано пеню на суму 254,13грн. за період з 21.06.2005 р. по 20.10.2005 р.

По рішенню №210 від 16.10.2007р. позивачу було нараховано 132,70 грн. штрафних санкцій та нараховано пеню на суму 25,21грн. за період з 21.06.2005р. по 29.07.2005 р.

Не погоджуючись із вказаними рішеннями позивач оскаржив їх до Головного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області які останнім було розглянуто і винесено рішення №12458/07-ДСК від 02.11.2007 р. про результати розгляду скарги на рішення №209 від 16.10.2007 р., яким скаргу позивача задоволило частково Рішення Управління Пенсійного фонду України у Свалявському  районі Закарпатської області про застосування фінансових санкцій №209 та №210 від 16.10.2007 р. скасувало, а п. 2 Рішення зобов’язало Управління Пенсійного фонду України у Свалявському  районі Закарпатської області винести нове рішення з врахуванням донарахованої різниці незастосованої фінансової санкції на суму 121,43 грн.

Скаргу позивача на рішення №210 від 16.10.2007 р. Головне Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області залишило без задоволення, а рішенням №210 від 16.10.2007 р. без змін.

Позивач просить визнати недійсним рішення №209 та №210 від 16.10.2007 р. мотивуючи свої вимоги, зокрема тим, що ним своєчасно та в повному обсязі проводяться платежі до Пенсійного фонду України в термін та у розмірах, передбачених законодавством України, що підтверджується актом перевірки від 08.02.2007 р. та копіями платіжних доручень.

Відповідач проти позову заперечує в цілому, зокрема, посилаючись на те, що в поданих позивачем платіжних дорученнях, зазначено суми та рахунки, на які позивач перераховує кошти. Переплата по коштам, отриманих із заробітної плати працівників (1,2%) не може зараховуватись на рахунок, де виникла недоїмка по коштам, які повинно сплачувати підприємство на Фонд оплати праці працівників (32%) оскільки кошти, які утримуються із заробітної плати працівників не являються коштами підприємства.

Вивчивши матеріали справи на предмет їх допустимості та доказової сили, суд прийшов до наступних висновків.

Щодо визнання недійсним рішення №209 від 16.10.2007 р. рішенням Головного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області №12458/07-ДСК від 02.11.2007 р. оскаржуване рішення №209 від 16.10.2007 р. було скасовано, скарга позивача була задоволена, а відповідач не виконав рішення Головного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про винесення нових рішень з врахуванням донарахованої різниці незастосованої фінансової санкції на суму 121,43 грн. Тобто, відповідачем не винесено рішення на всю суму, а винесено рішення №210 від 16.10.2007р. тільки на різницю незастосованої фінансової санкції на суму 121,43 грн. без врахування того, що рішення №209 від 16.10.2007 р. скасовано. Тобто, по рішенню №209 сторони фактично досягли примирення.

Оскільки, скарга позивача по вказаному рішенню була задоволена, а тому в цій частині позову провадження по справі слід закрити.

В частині позовних вимог про визнання недійсним рішення №210 від 16.20.2007 р. позов підлягає задоволенню, оскільки згідно п. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058 від 09.07.2003 р. (далі –Закон №1058) страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 Закон №1058 за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду України, покладається штраф, залежно від терміну затримки платежу.

Згідно п. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В матеріалах справи відсутні докази про несвоєчасну сплату позивачем страхових внесків за спірний період. В свою чергу позивач подав належні докази про своєчасність перерахування в Пенсійний фонду України страхових внесків, а саме, акт перевірки своєчасності, достовірності повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування КП „Овоч” від 08.02.2007 р. під час якої представниками Пенсійного фонду України ніяких порушень у позивача виявлено не було, що свідчить про те, що позивач своєчасно та у розмірах передбачених законодавством сплачує страхові внески.

За спірний період, який вказаний в рішенні №210 від 16.10.2007р. з 21.06.2005р. по 29.07.2005р. позивач подав платіжні доручення, які підтверджують своєчасну сплату ним страхових внесків (платіжні доручення №№843, 844 від 14.06.2005 р., №№990, 991 від 13.07.2005 р.).

Посилання відповідача на те, що позивачем перераховувались кошти не на ті рахунки, тобто, кошти, отримані із заробітної плати працівників (1,2%) на рахунки, куди мали перераховуватись кошти з Фонду оплати праці працівників (32%) і навпаки, судом не може бути прийнято, як факт несплати позивачем страхових внесків, оскільки Пенсійний фонд України не подав докази про повідомлення позивача про зміну рахунків. Сплачені позивачем страхові внески як до спірного періоду, так і після нього перераховувались до Пенсійний фонду України на ті ж самі рахунки із зазначенням платежу, що підтверджується платіжними дорученнями, але недоїмки у позивача не було виявлено, як до, так і після спірного періоду, що свідчить про відсутність реальної недоїмки по сплаті страхових внесків позивачем і відповідачем не оспорюється, а за таких обставин відсутні підстави для нарахування фінансових санкцій.

Враховуючи вищевикладене, рішення №210 від 16.10.2007 р. слід визнати недійсним.

Керуючись ст.ст. 157, 160 – 163, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задоволити частково.

2.          В частині позовних вимог про визнання недійсним рішення Управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області „Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України” №209 від 16.10.2007 р., провадження у справі закрити.

3.          Рішення Управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області „Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України” №210 від 16.20.2007 р. визнати нечинним (недійсним).

4.          Повний текст постанови виготовлений і підписаний 21.12.2007 р.

5.          Постанова набирає законної сили і підлягає оскарженню в порядку і строки, визначені ст. 186 КАС України.

Суддя                                                                                                         В.С. Русняк