ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"05" листопада 2007 р.                                  Справа № АС-05/215-07

вх. № 4567/6-05

Суддя господарського суду Харківської області Здоровко Л.М.

при секретарі судовогозасідання Малярчук Ю. В.

за участю представників сторін:

позивача - Локанов В.В., довіреність № б/н  від 05.12.05 р.; Курбатов В.М.,   довіреність № б/н  від 12.09.07р.; Цап Є.Т. керівник ТОВ "Інтер-ЛГТ";

1-го відповідача - Гайдар І.О., довіреність № б/н  від 15.01.07р.; Літвінов С.В.,  ,  посвідчення №0154 від 2006 року;

2-го відповідача - Гайдар І.О., довіреність № б/н  від 24.04.07р.;

по справі за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер-ЛГТ", м. Бахчисарай

до  Виконкому Лозівської міської ради (м. Лозова),

Суб’єкта владних повноважень – заступника міського голови м. Лозова Кошовенко В.І.,(м. Лозова),

про оскарження дій

ВСТАНОВИВ:

У судовому засіданні 23.10.2007 р. оголошувалась перерва до 10:00 год. 05.11.2007 р..

До господарського суду Харківської області надійшла з Лозівського міськрайонного суду Харківської області справа № 2-а-18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Інтер-лгт” (м. Бахчисарай) до Виконкому Лозівської міської ради (м. Лозова), заступника міського голови м. Лозова Кошовенка Володимира Івановича (м. Лозова), начальника відділу будівництва й архітектури Лозівської міської ради Міленіна Олександра Федоровича (м. Лозова) про оскарження дій посадових осіб, яку ухвалою від 15.03.07 р. передано за предметною підсудністю на підставі п.2 ч.1 ст.22 КАС України.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 25.04.2007 р. по справі № АС-05/215-07,  справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Інтер-лгт” (м. Бахчисарай) до Виконкому Лозівської міської ради (м. Лозова), заступника міського голови м. Лозова Кошовенка Володимира Івановича (м. Лозова), начальника відділу будівництва й архітектури Лозівської міської ради Міленіна Олександра Федоровича (м. Лозова) про оскарження дій посадових осіб передано на розгляд Лозівському міськрайонному суду Харківської області.

Ухвалою  Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2007р. апеляційна скаргу ТОВ "Інтер-ЛГТ" задоволено, ухвалу господарського суду Харківської області від 25.04.2007 р. по справі № АС-05/215-07 скасовано, справу №АС-05/215-07 направлено до господарського суду Харківської області для подальшого розгляду.

27 серпня 2007 року позивач надав суду уточненні позовні вимоги до Виконкому Лозівської міської ради та суб’єкта владних повноважень – заступника міського голови м. Лозова Кошовенко В.І.,  просить суд визнати недійсними зауваження по об’єкту складенні головою держкомісії Кошовенко В.І. в одній особі без затвердження і без розгляду на виконкомі міської ради; визнати дійсним акт Державної комісії „Про прийняття в експлуатацію завершеного будівництвом об’єкту (АЗС по вул. К. Маркса 18 в м. Лозова), так як не має обгрунтованих зауважень перешкоджаючих для здачі об’єкта до експлуатації та його роботі, винести окрему ухвалу на адресу міської ради м. Лозова про порушення закону з боку голови держкомісії  Кошовенко В.І. та зобов’язати депутатів міської ради розглянути на сесії міської ради питання про притягнення до відповідальності голови держкомісії Кошовенко В.І., дії якого при здачі об’єкту до експлуатації є протиправними.

Відповідно до п. 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, господарські суди розглядають адміністративні справи, які підвідомчі ним відповідно до ГПК України.

Відповідно до ст.12 ГПК України господарським судам підвідомчі:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:

- спорів про приватизації державного житлового фонду;

- спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;

- спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;

- спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;

- інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;

2) справи про банкрутство;

3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції;

4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.

Відповідно до ст.1 ГПК України згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням мають право звертатися до господарського суду  підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб’єкта підприємницької діяльності.

Згідно ст.21 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.

Аналіз вищенаведених положень ГПК України свідчить, що справа буде підвідомча господарському суду в тому випадку, коли суб'єктний склад учасників відповідає ст. 1 ГПК України.

Позивачем   уточнена позовна заява по даній справі заявлена до виконкому Лозівської міської ради та посадової особи органу місцевого самоврядування.

Отже, дана справа за суб’єктним складом не підвідомча господарському суду.

Відповідно до ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи  юридичних  осіб  із  суб'єктом  владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу,  її проходження, звільнення з публічної служби;  спори   між   суб'єктами  владних  повноважень  з  приводу реалізації їхньої компетенції у сфері  управління,  у  тому  числі делегованих  повноважень,  а також спори,  які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;  спори  за  зверненням  суб'єкта  владних   повноважень   у випадках, встановлених законом; спори  щодо правовідносин,  пов'язаних з виборчим процессом чи процесом референдуму.

Абзацом 3 пункту 6 розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України встановлено, що після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Беручи до уваги, при надходжені справи з Харківського апеляційного адміністративного суду до господарського суду Харківської області провадження у справі не було відкрито,  а з 25 травня 2007 року почав діяти Харківський окружний адміністративного суд, господарський суду Харківської області вважає доцільним  дану справу за предметною підсудністю передати на розгляд Харківському окружному адміністративному суду.

Керуючись ст. 17, п.2 ч.1 ст.22, ст.160, ст.165, п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Передати справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Інтер-лгт” (м. Бахчисарай) до Виконкому Лозівської міської ради (м. Лозова), заступника міського голови м. Лозова Кошовенка Володимира Івановича (м. Лозова) про оскарження дій посадових осіб на розгляд Харківському окружному адміністративному суду.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу суду першої інстанції повністю або частково.

Про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали підписано 09.11.2007 р.

Суддя                                                                                            Здоровко Л.М.