ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.09.2007
Справа №2-23/10527-2007А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі

судді Іщенко Г.М.,

секретаря судового засідання Єменджієвої А.М., розглянувши за участю представників:

від позивача – Бабаян А.В. – директор,

від відповідачів – Шумілова Н.А. – головний державний податковий інспектор юридичного відділу, дов.№22 від 09.08.2006р.,

у відкритому судовому засіданні справу

за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «А плюс А Кафа», (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Будівельна, 13/6),

до відповідача Державної податкової інспекції в м. Феодосії, (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Кримська, 82 В),

про визнання незаконними дій

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «А плюс А Кафа» звернулось в господарський суд АР Крим із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Феодосії про визнання дій працівників відповідача незаконними та скасування рішення інспекції про застосування фінансових санкцій в сумі 1700,00грн. №000032 від 15.03.2007р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оспорюване рішення не відповідає встановленій формі, зокрема не вказаний номер рішення та воно оформлено на неналежному бланку, що є підставою для його скасування.

Відповідач позов не визнав, у відзиві на позовну заяву зазначив, що спірне рішення винесене на підставі акту перевірки позивача по контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового і безготівкового обороту, якою встановлені порушення Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Крім того, відповідач зауважує, що спірний акт перевірки складений працівниками державної податкової адміністрації в АР Крим, у зв’язку з чим вимоги позивача про визнання дій співробітників ДПІ в м. Феодосія необґрунтовані. Більш того, відповідач посилається на ухвалу господарського суду АР Крим від 23.03.2007р. у справі №2-23/4733-2007А, якою відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «А плюс А Кафа» до Державної податкової інспекції в м. Феодосії про скасування рішення інспекції про застосування фінансових санкцій в сумі 1700,00грн. №000032 від 15.03.2007р., тобто вимоги позивача про скасування зазначеного рішення в даній справі підлягають закриттю.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 10.09.2007р. позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «А плюс А Кафа» в частині скасування рішення Державної податкової інспекції в м. Феодосії №000032 від 15.03.2007р. про застосування фінансових санкцій в сумі 1700,00грн. залишені без розгляду на підставі пункту 3 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства.

Згідно пункту 6 Закону України «Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України», до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України судочинство здійснюється відповідно до  Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на  обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Провадження по адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, що діє на час здійснення окремої процесуальної  дії, розгляду справи.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, дослідив надані сторонами докази, суд вважає що, позов до Державної податкової інспекції в м. Феодосії про визнання дій працівників відповідача незаконними не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 11 Закону Україні «Про систему оподаткування» фінансові санкції за наслідками документальних перевірок та ревізій, які здійснюються органами державної податкової служби України та іншими уповноваженими державними органами, застосовуються у розмірах, передбачених законодавчими актами, чинними на день завершення таких перевірок або ревізій.

Вищезгадане рішення від 15.03.2007р. прийняте Державною податковою інспекцією в м. Феодосії АР Крим на підставі акту перевірки від 14.12.2006р., який складений працівниками Державною податкової адміністрації  в Автономній Республіки Крим, тобто, працівниками іншої юридичної особи.

Відповідно статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві  є будь-які фактичні  дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Проте, Товариством з обмеженою відповідальністю «А плюс А Кафа» не представлено суду доказів, які підтверджують викладені у позовній заяві обставини щодо вимоги про визнання незаконними дій працівників Державної податкової інспекції в м. Феодосії АР Крим – відповідача у даній справі.

На підставі наявних у справі доказів відповідно до вимог статей 86,69,70 Кодексу адміністративного судочинства України судом не приймається акт перевірки від 14.12.2006р. як доказ встановлення факту незаконних дій працівників Державної податкової інспекції в м. Феодосії АР Крим відносно позивача.

При цьому суд виходить з того, що акт перевірки є основним джерелом фіксації та закріплення доказів правопорушення.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування,  їх  посадові особи зобов’язані  діяти лише на підставі, в межах  повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Зазначені обставини впливають на визначення неправомірності  позовних вимог  Товариства з обмеженою відповідальністю «А плюс А Кафа» про визнання незаконними дій Державної податкової інспекції в м. Феодосії АР Крим.

Оцінивши надані сторонами докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про недоведеність позивачем достатніх  доказів.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

За таких обставин справи позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «А плюс А Кафа» про  визнання незаконними дій Державної податкової інспекції в м. Феодосії АР Крим  є необґрунтованими і  не підлягають задоволенню.

Вступну та резолютивну частини постанови оголошено в судовому засіданні 10 вересня 2007року.

У повному обсязі постанову складено 17 вересня 2007р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7,8,9,11,12,70,79, 86, 94, 98, 122, 158–163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду через господарський суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови в десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі, з подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку, передбаченому частиною 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі неподання відповідної заяви (стаття 254 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко Г.М.