СУД
СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19.07.07                                                                                 Справа № 12/322пн-ад.

Суддя О.С.Палей, розглянувши матеріали справи за позовом

Відкритого акціонерного товариства "Трест Свердловськшахтобуд", м. Свердловськ

до Державної податкової інспекції у м.Свердловську

про зобов"язання виконати певні дії

Представники сторін:

від позивача - Молочко М.В., предст. аз дов. № 18 від 20.02.07;

від відповідача - Баранова С.О., гол.держ.подат.інсп., дов. № 41 від 02.07.07.

Суть спору: заявлено вимогу про застосування строку позовної давності до податкового боргу та визнання його безнадійним.

Розглянувши матеріали справи, суд

встановив:

Позивач звернувся з цим позовом до суду та на обгрунтування заявлених вимог посилається на  наявність у нього за даними особового рахунку простроченої заборгованості з податку на прибуток в сумі 85287 грн. 67 коп. та 71749,16 грн. пені, яка підлягає списанню згідно з приписами ст. 18 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань плавтників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ ( далі –Закон № 2181).

У зв"язку з викладеним позивач просить суд: до зобов"язання ВАТ "Трест Свердловськшахтобуд" щодо сплати податку на прибуток у розмірі 85287 грн. 67 коп. та пені у розмірі 71749,16 грн. застосувати строк позовної давності та визнати суму 157036 грн. 83 коп. безнадійним податковим боргом.

Відповідач відзивом № 12252/10 від 18.07.07 проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що витяг з особового рахунку не є належним доказом по даній справі, а  Законом України № 398-У від 30.11.2006р. на 2007р. зупинено дію п.п. 18.2.1 ст.18 Закону № 218(щодо проведення списання безнадійної податкової заборгованості).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду  на наступне.

Відповідно до розділу УІІ прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі  господарським судам  відповідно до Господарського процесуального кодексу України розглядаються відповідними господарськими судами за правилами КАС України.

По даному спору позивачем невірно обраний матеріально-правовий спосіб захисту порушеного права, та взагалі не доведено саме порушення його суб"єктивного права відповідачем.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх  посадових і службових осіб, інших суб"єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб"єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Позивач на обгрунтування заявлених за позовом вимог додає до матеріалів справи витяг з особового рахунку, який містить лише відомості про загальну  недоїмку, суму несплаченої пені та суми, які були нараховані або на які було зменшено платнику суму податкових зобов"язань по всім видам податків та зборів станом на 31.03.07.

Крім цього витягу позивач не надав будь-якого належного та допустимого доказу, у розумінні ст. 70 КАС України, у підтвердження,  передусім,  порушення його прав податковим органом.

Порядок списання безнадійного податкового боргу платників податків затверджений  Наказом ДПА України від 14.03.2001р. № 103 ( зареєстрований в  Мінюсті України 10.01.2002р. за № 16/6304). Зазначеним порядком, зокрема, встановлено, що визначення та списання безнадійного податкового боргу органами державної податкової служби здійснюються щодо:

- податків і зборів ( обов"язкових платежів), контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування  яких покладено на відповідні контролюючі органи згідно з законодавством;

- усіх видів пені та штрафних санкцій, що зараховуються до бюджетів усіх рівнів та державних цільових фондів ( у тому числі пені та штрафних санкцій, нарахованих за порушення термінів розрахунків під час здійснення операцій у сфері зовнішньоекономічної діяльності),а також плати (процентів) за наданий податковий кредит, які нараховані платникам податків на податковий борг, який визнано безнадійним відповідно до Закону;

- пені та сум штрафних санкцій, нарахованих на податковий борг, який визнано безнадійним відповідно до Закону, за період з дня виникнення безнадійного податкового боргу до дня прийняття рішення про списання.

Органами, уповноваженими здійснювати процедуру списання безнадійного податкового боргу, є виключно податкові органи.

За приписами вищевказаного порядку платник податків звертається до контролюючого органу за місцем обліку безнадійного податкового боргу або за місцем своєї реєстрації (якщо контролюючим є податковий орган) з письмовою заявою, в якій зазначаються суми податків, зборів, інших податків,  які просить списати.

До заяви обов"язково додається будь-який з документів, зазначених у пункті 3 цього Порядку, який підтверджує, що податковий борг вважається безнадійним.

За результатами розгляду відповідних документів з метою списання безнадійного податкового боргу контролюючі органи регіонального рівня (якщо контролюючий не є податковим) звертаються до податкового органу за місцем реєстрації платника податків або за місцем обліку такого податкового боргу.

До звернення додаються:

- довідка про наявність безнадійного податкового боргу, яку оформлено на бланку відповідного контролюючого органу за формою  згідно з додатком 1; у довідці обов"язково вказується дата виникнення безнадійного податкового боргу;

- копії документів, згідно з якими податковий борг визнано безнадійним.

За результатами розгляду документів, наданих контролюючим органом або безпосередньо платником податків, керівник ( його заступник) органу державної податкової служби приймає рішення про списання безнадійного податкового боргу, яке оформляється на бланку за формою згідно з додатком 2.

Позивач не звертався до податкового органу з вимогою про надання довідки про наявність безнадійного податкового боргу та про його списання.

Таким чином суд не вбачає будь-якого спірного матеріального правовідношення між сторонами у зв"язку з чим у задоволенні позову суд відмовляє.

Відповідно до ст. 94 КАС України, понесені позивачем судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп. покладаються на позивача.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Керуючись ст.ст. 94 ,160, 163, 167,186,254 КАС України, суд

постановив:

1.          У задоволенні позову відмовити.

2.          Судові витрати покласти на позивача.

Постанова набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо такої заяви не буде подано.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в  апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається  особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі  відповідно до статті 160 цього Кодексу - з  дня складення в повному обсязі. Апеляційна  скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання  заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову складено в повному обсязі та підписано –24.07.07.

Суддя                                                                     О.С.Палей

Пом.судді                                                               Є.С.Бубен