ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"03" вересня 2007 р.                                                            Справа №18/5768-А

за позовом Контрольно-ревізійного управління в Хмельницький області м.Хмельницький

до Мокроволянської сільської ради с. Мокроволя Білогірського району

про зобов’язання відповідача вжити заходи щодо стягнення заборгованості по орендній платі з орендонаймачів до бюджету Мокроволянської сільської ради в сумі 1046,40грн.

Суддя  Саврій В.А.

Секретар судового засідання Сліпчук Н.В.

Представники сторін:

Від позивача Єгорова О.С. за довіреністю від 30.08.2007р. №22-12-24/45

Від відповідача не з’явився

Постанова приймається 03.09.2007р. оскільки в судовому засіданні оголошувалась перерва.

СУТЬ СПОРУ: позивач у позовній заяві просив зобов’язати відповідача вжити заходи щодо стягнення заборгованості по орендній платі з орендонаймачів до бюджету Мокроволянської сільської ради в сумі 1046,40грн.

Повноважний представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився. Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі від 07.08.2007р. і повістка надіслані на адресу сторін рекомендованим поштовим відправленням, таке відправлення отримано відповідачем 11.08.2007р.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

Відповідно до п. 1.3.2 Плану контрольно-ревізійної роботи КРВ в Білогірському районі на IV квартал 2005 року позивачем проведено ревізію використання бюджетних коштів та збереження майна, стану та достовірності бухгалтерського обліку і звітності в Мокроволянській сільській раді за період з 01.07.2002 року по 01.12.2005 року, за наслідками якої складений акт від 23.12.2005 № 22-11-15/1.

В ході ревізії встановлено, що за II півріччя 2005 року:

- по укладеному договору оренди земель запасу і резервного фонду площею 105,79 га з ТОВ НВА „Перлина Поділля” заборгованість по орендній платі складає 1108,22 грн.;

- по 3-х укладених договорах оренди земель несільськогосподарського призначення заборгованість по орендній платі складає 6128,10 грн. (Яремчук В.М. - 30,00грн.; ВАТ „Ковель-молоко” - 111,55 грн.; Білогірське ВУЖКГ - 5986,55 грн.).

- Без укладених договорів оренди, землі використовувались:

= ТОВ НВА „Перлина Поділля” - площею 87,2 га, які знаходяться за межами населених пунктів та земельні ділянки площею 0,0368 га і 0,0088 га для розміщення торгових точок;

= приватним підприємцем Костенко М.М. - площею 0,035 га,

= приватним підприємцем Мельник Р.І. - 0,03 га для розміщення торгових точок;

= Білогірською філією ВАТ „Хмельницькгаз” - площею 0,0185 га для розміщення ГРП.

В результаті допущеного порушення ст. 21 Закону України „Про оренду землі” від 06.10.1998р. № 161, ст.ст. 2, 6 Закону України „Про плату за землю” від 03.07.1992р. №2535, бюджетом Мокроволянської сільської ради недоотримано доходів в сумі 1046,40 грн.

За результатами проведеної ревізії на ім’я голови сільської ради листом від 23.12.2005р. № 11-13/465 направлено вимоги „Про усунення недоліків, виявлених ревізією виконання бюджету, використання бюджетних коштів на утримання установ Мокроволянської сільської ради”.

29.12.2005 року виконавчий комітет Мокроволянської сільської ради прийняв рішення № 71, п. 3 якого передбачено вжиття заходів для стягнення заборгованості по орендній платі з орендонаймачів.

Листом від 18.01.2006р. № 11 Мокроволянська сільська рада повідомила про стягнення заборгованості по орендній платі з орендонаймачів, проте, підтверджуючих документів не надала.

На повторний запит Контрольно-ревізійного відділу в Білогірському районі від 22.05.2007р. № 11-13/374, підконтрольний об’єкт направив відповідь аналогічного змісту від 24.05.2007р. № 67, однак підтвердження усунення порушень не направив.

Таким чином, Мокроволянською сільською радою не виконано законні вимоги Контрольно-ревізійного відділу в Білогірському районі, заборгованість по орендній платі в сумі 1046,40 грн. до бюджету сільської ради не стягнута.

Оскільки на дату звернення позивача з позовом до суду заборгованість по орендній платі в сумі 1046,40 грн. до бюджету сільської ради не стягнута, позивач звернувся з позовом до суду.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне.

Пунктами 7 та 10 ст. 10 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні” передбачено, що Головному контрольно-ревізійному управлінню України, контрольно-ревізійним управлінням в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, контрольно-ревізійним підрозділам (відділам, групам) у районах, містах і районах у містах надається право, зокрема, пред'являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів та звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Судом враховується, що актом проведеної позивачем ревізії використання бюджетних коштів та збереження майна, стану та достовірності бухгалтерського обліку і звітності в Мокроволянській сільській раді за період з 01.07.2002 року по 01.12.2005 року встановлений факт не стягнення в місцевий бюджет заборгованості по орендній платі в сумі 1046,40 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно направленої відповідачу вимоги від 23.12.2005р. за № 11-13/465 про усунення недоліків виявлених ревізією від 23.12.2005 року, останнього зобов’язано вжити заходи щодо стягнення заборгованості по орендній платі з орендонаймачів до бюджету сільської ради у сумі 1046,40 грн., які на момент розгляду справи відповідачем не проведені, вимога не оскаржена.

Доказів виконання вимоги позивача всупереч ст. 71 КАС України відповідачем суду не подано. Не надано відповідачем також доказів, які спростовують висновки акту перевірки від 23.12.2005 № 22-11-15/1.

За таких обставин позовні вимоги про зобов’язання відповідача вжити заходи щодо стягнення заборгованості по орендній платі з орендонаймачів до бюджету Мокроволянської сільської ради в сумі 1046,40грн. заявлені правомірно, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 104, 105, 158-163, 167, 254-255, п. 6 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, СУД -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Контрольно-ревізійного управління в Хмельницький області м. Хмельницький до Мокроволянської сільської ради с. Мокроволя Білогірського району про зобов’язання відповідача вжити заходи щодо стягнення заборгованості по орендній платі з орендонаймачів до бюджету Мокроволянської сільської ради в сумі 1046,40грн. задовольнити.

Зобов’язати Мокроволянську сільську раду с. Мокроволя Білогірського району вжити заходи щодо стягнення заборгованості по орендній платі з орендонаймачів до бюджету Мокроволянської сільської ради в сумі 1046,40грн.

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява та скарга подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      В.А. Саврій