ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

02 липня 2007 р.                                                             Справа  № 4/42

За позовом   ТОВ „Обрій”, с. Крайня Мартинка Іршавського району

До відповідача  Іршавської Райдержадміністрації, м. Іршава

Суддя  Л. С. Журавчак

За участю представників:

від позивача – Сухан Г. В., директор, Лутак Ю. М., представник по дов. від 07.03.2007р.

від відповідача –не з’явився

СУТЬ СПОРУ:  про визнання нечинним та скасування розпорядження Голови Іршавської райдержадміністрації від 12.02.2007р. № 67

Представники позивача підтримали позовні вимоги з підстав, зазначених у позовній заяві.

Підкреслюють, що комплекс заходів на виконання Указу Президента України від 29 січня 2001 року № 62/2001 необхідно було розробити до 01.03.2001р. та здійснити протягом того ж 2001 року.

Такі заходи були затверджені розпорядженням Іршавської райдержадміністрації № 157 від 29.03.2001 року, що втратило чинність у зв’язку з прийняттям оскаржуваного розпорядження.

Вважають, що в Іршавському районі у 2001 році було завершено процес реформування аграрного сектора економіки, а майно КСГП розпайовано, повторне створення комісії з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування аграрного сектора суперечить положенням згаданого Указу, як і їх конкретні дії комісії щодо ТОВ „Обрій”.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечив, однак не подав письмових заперечень по суті спору, а також витребуваних судом доказів.

В адресованій суду заяві від 16.04.2007р. просив залишити заяву без розгляду (закрити провадження), оскільки у п. Сухан Г. В. відсутні повноваження директора товариства.

В С Т А Н О В И В:

Розпорядженням Голови Іршавської районної державної адміністрації від 12.02.2007р. № 67 „Про заходи щодо виконання Указу Президента України від 29 січня 2001 року № 62/2001 „Про заходи щодо забезпечення майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки”  було:

1.          затверджено організаційні заходи щодо реалізації положень Указу Президента України від 29 січня 2001 року № 62/2001;

2.          головам виконкомів сільських рад та директорам товариств з обмеженою відповідальністю рекомендовано забезпечити поновлення роботи комісій з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування аграрного сектора економіки, із залученням до складу цих комісій колишніх членів колективних сільськогосподарських підприємств, працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників суб’єктів господарювання;

3.          затверджено склад районної комісії з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування аграрного сектора економіки;

4.          визнано таким, що втратило чинність, розпорядження голови райдержадміністрації від 29.03.2001р. № 157 „Про заходи щодо виконання Указу Президента України від 29.01.2001р.  № 62/2001 „Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки”.

Позивач просить в позові визнати незаконним вказане розпорядження і скасувати його у зв’язку з невідповідністю Указу Президента України від 29.01.2001р. № 62/2001 „Про заходи щодо забезпечення майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки”, згідно з яким  (п. 1 ч. 2 Указу) весь комплекс заходів необхідно було розробити до 01.03.2001р. та здійснити їх протягом цього ж року, що і було зроблено Іршавською райдержадміністрацією у 2001 році відповідно до розпорядження її голови від 29.03.2001 р. № 157.

Створена відповідно до оскаржуваного розпорядження комісія за твердженням позивача, втручається у господарську діяльність ТОВ „Обрій” шляхом проведення інвентаризації майна, проведення загальних зборів пайовиків колишнього КСГ „Червоний партизан”, витребування правоустановчих документів товариства, протоколів зборів пайовиків, прийнятих на зборах рішень.

Позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, в зв’язку з чим справа була призначена до судового розгляду.

Однак, відповідач без поважних причин не надав на пропозицію суду ні письмове заперечення проти позову по суті, ні докази на підтвердження обставин, на які він посилається, тому судом вирішено справу на основі наявних доказів.

Суд погоджується з наведеними позивачем доводами щодо безпідставності прийняття в 2007 році розпорядження про затвердження заходів на виконання Указу Президента України від 29.01.2001р. № 62/2001, оскільки згаданим Указом Президента України чітко визначено строк, протягом якого органи виконавчої влади зобов’язані були розробити, а саме до 01.03.2001р., та здійснити протягом поточного року, тобто протягом 2001 року, комплекс відповідних організаційних заходів, передбачених зазначеним Указом Президента (п. 1 ч. 2 Указу Президента України від 29.01.2001р. № 62/2001).

Такі заходи були розроблені та виконані на підставі прийнятого в 2001 році розпорядження голови Іршавської райдержадміністрації  за № 157.

Отже, враховуючи наведені обставини, оскаржене розпорядження голови Іршавської районної державної адміністрації від 12.02.2007р. № 67 прийнято без наявності достатніх законних підстав, а тому його слід визнати незаконним та скасувати відповідно до ч. 2 п. 1 ст. 162 КАСУ.

Доводи відповідача щодо відсутності у п. Сухан Г. В. повноважень директора ТОВ „Обрій” спростовуються протоколом № 1 від 13.07.2005р. зборів учасників ТОВ „Обрій”, рішеннями Іршавського районного суду від 14.11.2006р., Статутом ТОВ „Обрій”,  довідкою № 086 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 23.04.2007р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160 –163, ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задоволити повністю.

2.          Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Іршавської районної державної адміністрації від 12.02.2007 року № 67 „Про заходи щодо виконання Указу Президента України від 29. січня 2001 року № 62/2001 „Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки”.

3.          Зобов’язати Іршавську районну державну адміністрацію після набрання постановою законної сили невідкладно опублікувати резолютивну частину постанови суду у виданні, в якому було офіційно оприлюднено розпорядження голови Іршавської районної адміністрації від 12.02.2007р.    № 67.

Постанова виготовлена в повному обсязі і підписана 30.07.2007 р. та  набирає чинності відповідно до ст. ст. 160, 254 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                   Л. С. Журавчак