СУД
ПОСТАНОВА

18.12.07р.

Справа № А38/580-07

За позовом    Північної
міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі

до  Суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної   особи   ОСОБА_1,

м.
Кривий Ріг, Дніпропетровської області

про стягнення 7500,00 грн.

Суддя
Бишевська Н.А.

Представники сторін:

Від позивача: Говорун І.С., дов. №
4698/Г/10 від 14.03.2007 року

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом про
стягнення з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, на
користь державного бюджету заборгованості у вигляді штрафних санкцій за
порушення норм обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 7500,00
грн.

Відповідач проти позову заперечує,
посилається на пропущення позивачем встановленого ст. 99 КАС України строку для
звернення до адміністративного суду та наполягає на застосуванні зазначеного
строку. Крім того, позивачем порушений порядок проведення перевірок об'єкта
відповідача, просить не враховувати акти перевірки, як недопустимі докази.
Накладені штрафні санкції податковими повідомленнями-рішеннями фактично не є
податковими зобов'язаннями і не можуть бути податковим боргом.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Позивачем подані письмові
пояснення, в яких Позивач зазначає, що до спірних відносин слід застосовувати
загальний строк давності в три роки, встановлений нормами Цивільного кодексу
України.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши представника Позивача, господарський суд, -

В С Т А Н О В
И В  :

Як суб'єкт підприємницької
діяльності -фізична особа ОСОБА_1зареєстрований виконкомом Криворізької міської
ради від 22.01.03, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію, перебуває
на податковому обліку в Північній МДПІ у м. Кривому Розі з 06.02.03 в якості
платника податків.

22.06.06 року позивачем проведено
перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері
готівкового та безготівкового обігу туристичного агентства, розташованого на
зупинці за адресою: АДРЕСА_1, який належить відповідачу, за результатами якої
складений акт № 04830268/0233 від 22.06.06 року.

Під час перевірки встановлено
порушення:

- п.1, 2 ст.3 Закону України
"Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг", а саме: здійснено передплату без
застосування реєстратора розрахункових операцій, в результаті чого було
застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 7500, 00 грн.

Акт перевірки підписаний
відповідачем без зауважень та заперечень.

На підставі вказаного акту
перевірки до відповідача у відповідності з зазначеним вище Законом України №
1776-ІІІ застосовані штрафні санкції в загальному розмірі 7500,00 грн., про що
23.06.06 позивачем винесено рішення про застосування штрафних санкцій №
376//0/11129, яким визначено суму боргу в розмірі 7500,00 грн.,
направлено на адресу відповідача.

На момент вирішення спору
нарахована позивачем сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Суд вважає, що позовні вимоги
задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Порядок стягнення штрафних санкцій
за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" визначається
з урахуванням затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України
від 17.03.01 № 110 Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових)
санкцій органами державної податкової служби.

Фінансові санкції, передбачені
зазначеними вище законами, підпадають під визначення
адміністративно-господарської санкції, дане Господарським кодексом України
(адміністративно-господарський штраф -ст.ст.239, 241 ГК України), який набрав
чинності з 01.01.04. Інший статус до стягуваної суми, не залежно від форми
рішення, яким зазначена сума визначена податковим органом, на встановлено.

Звідси стягувана сума в розмірі
7500,00 грн. є саме адміністративно-господарською санкцією, до якої
застосовуються строки відповідно до ст. 250 Господарського кодексу України.
Зазначена норма передбачає, що адміністративно-господарські санкції можуть бути
застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення
порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом
встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності,
крім випадків, передбачених законом.

При цьому під поняттям застосування
адміністративно-господарської санкції, виходячи з аналізу зазначених вище норм
в їх сукупності, слід вважати не тільки прийняття рішення про застосування
фінансових санкцій, а в даному випадку і примусове виконання рішення у випадку
його невиконання у встановлений термін суб'єктом підприємницької діяльності.

Виходячи з викладеного, при
наявності обргунтованої, з посиланням на ст. 99 КАС України, позиції позивача,
суд вважає, що позивачем пропущений встановлений діючим законодавством строк
для застосування (стягнення) з відповідача штрафних санкцій за порушення вимог
Законів України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" згідно рішення №
04830268/0233 від 22.06.2006 року на суму
7500, 00 грн..

Письмові пояснення позивача  з приводу неможливості застосування ст. 99
КАС України не відповідають вимогам чинного законодавства та не приймаються
судом до уваги.

Оскільки поважні причини пропущення
такого строку позивачем не визначені, із матеріалів справи не вбачаються, пропущення
позивачем передбаченого ст.250 Господарського кодексу України строку є
підставою для відмови в позові.

Керуючись ч.4 ст. 94, ст.ст.
160-163  Кодексу адміністративного
судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити.

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може
бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                                Н.А.Бишевська