Харківський апеляційний господарський суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

"13"   листопада 2007                                                          №49/260-07

Колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді   Олійника В.Ф., суддів Гончар Т.В., Кравець Т.В.

при секретарі – Кобзевій Л.О.

за участю представників сторін:

прокурор- Золочевський С.О.

позивача- Нечитайло В.І.

1-го відповідача –не зя’вився

2-го відповідача - не зя’вився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Близнюківської селищної ради Близнюківського району Харківської області (вх. № 3135Х/2)

на рішення господарського суду Харківської області від 20.09.07 по справі №49/260-07

за позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні», м. Харків

до  1. Близнюківської селищної ради Близнюківського району Харківської області, смт.Близнюки,

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Теплоквар", м. Харків

про стягнення 850,00 грн.,

встановила:

У травні  2007 року Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні», м. Харків  звернувся в суд з позовом  до Близнюківської селищної Ради Близнюківського району Харківської області (далі Близнюківська селищна Рада) про стягнення на користь державного бюджету України штрафу в розмірі 850,00 грн., обґрунтовуючи позовні вимоги тим,  що відповідач не виконав в повному обсязі обов’язкового до виконання припису №Пд-81 від 21.07.2006р. про усунення порушень, виявлених в ході перевірки  відокремленим підрозділом "Держенергонагляд у Північному регіоні», про що старшим державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було винесено постанову №Х-261-06 від 07.11.2006р. про накладення штрафу в розмірі 850,00 грн. за порушення законодавства про електроенергетику.

Рішенням господарського суду Харківської області  від 20.09.07 по справі № 49/260-07 позовні вимоги було задоволено, стягнуто з Близнюківської селищної Ради в доход державного бюджету України штраф в розмірі 850,00 грн., 102,00 грн. державного мита та 118,00 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В апеляційній скарзі Близнюківської селищної Ради ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції з посиланням на те, що   суд порушив норми матеріального права, неповно з'ясував суттєві обставини справи, дав невірну оцінку  зібраним  доказам,  висновки  суду  не відповідають обставинам справи внаслідок чого судом постановлено незаконне та необґрунтоване рішення.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції обставин справи та докази по справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених ст. 101 ГПК України,  колегія суддів приходить до висновку про скасування рішення суду першої інстанції та припинення провадження по даній справі, виходячи з наступного.

Як видно із матеріалів справи позов був поданий до суду  з посиланням на норми ГПК України.

Судом був розглянутий даний позов по суті і при постановленні рішення суд також керувався нормами ГПК України.

Суть позову заключалась в тому, що відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Північному регіоні»провів обстеження  Близнюківського цілісного майнового комплексу теплових мереж Близнюкеівської селищної ради та виявив порушення  законодавства про електроенергетику, про що 21.07.2006 року був складений акт Пд-81 та виданий припис про усунення вказаних порушень.

Оскільки Близнюківська селищна рада не виконала вказаний припис, тому 7 листопада 2006 року старшим державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було винесено постанову №Х-261-06 про накладення штрафу в розмірі 850,00 грн. за порушення законодавства про електроенергетику.

Близнюківська селищна рада не сплатила вказаний штраф, що і явилось підставою для звернення до суду.

В даній ситуації особа, щодо якої органом державної влади було прийняте рішення про застосування санкцій і яка не сплатила їх добровільно, може оскаржити таке рішення до суду.

Разом з тим не оскарження такою особою до суду рішення державного органу про застосування санкцій не означає правомірності самого рішення, а тому не звільняє суд від встановлення того, чи доведений факт правопорушення, чи доведена вина особи у його здійсненні, тощо, оскільки в цьому випадку санкції застосовуються за рішенням суду, а не такого державного органу, що наклав штраф.

Наведене вказує, що стягненню штрафу передує визнання судом встановленим, що рішення (постанова) органу владних повноважень є законною.

Таким чином розгляд питання про законність рішення (постанови) органу владних повноважень є компетенцією адміністративних судів, а не господарських.

За таких обставин рішення суду першої інстанції не може бути залишеним в силі, а підлягає скасуванню.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції колегія суддів приходить до переконливого висновку про припинення провадження у справі згідно вимог п.1 ч.1 ст.80 ГПК України, оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах Укураїни.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч.1 ст. 80, ст. ст. 99, 101, п. 3 ст. 103, п. 4 ч. 1 ст. 104, ст. 105, 110 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів апеляційного господарського суду одностайно

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Близнюківської селищної Ради Близнюківського району Харківської області, смт.Близнюки задовольнити частково.

Рішення господарського суду  Харківської області від 20.09.07 по справі № 49/260-07 скасувати і провадження по даній справі припинити.

Судді                                                                 В. Олійник

Т. Гончар

Т.  Кравець

Постанова підписана  16.11.2007р.