ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

"05" лютого 2007 р.                                                                              Справа № 592/10-06

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Западинське", м. Васильків

до 1. Васильківської районної державної адміністрації, м. Васильків

2. Васильківської районної ради, м. Васильків

3. Мархалівської сільської ради, с.Мархалівка, Васильківський р-н

Третя особа: Васильківський районний відділ земельних ресурсів, м. Васильків

про визнання права постійного користування земельною ділянкою

Суддя                                                                                                       О.В. Тищенко

Представники сторін:

від позивача –Мельников тД.О. (довіреність від 07.09.2006р.)

від відповідача   1 – Коваленко Н.В. (довіреність від 10.01.2007р. № 38/6-23)

від відповідача   2 -   Пагор Н.Ю. (довіреність від 05.02.2007р. № 34)

від відповідача   3 –Добровольський В.А. (довіреність від 03.02.2007р.))

від третьої особи - не з’явився

Обставини справи:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Відкритого акціонерного товариства "Западинське", м. Васильків (позивач) до Васильківської районної державної адміністрації, м. Васильків (відповідач 1), Васильківської районної ради, м. Васильків (відповідач 2), Мархалівської сільської ради, с.Мархалівка, Васильківський р-н (відповідач 3), за участю  третьої особи  Васильківського районного відділу земельних ресурсів, м. Васильків (третя особа) про визнання права постійного користування земельною ділянкою.

Ухвалою господарського суду Київської області від 04.12.2006р. було порушено провадження в справі та призначено до розгляду на 25.01.2007р.

Ухвалою господарського суду Київської області від 25.01.2007р. було продовжено строк вирішення спору по справі № 592/10-06 на один місяць до 04.03.2007р.

Позивач обгрунтовує позовні вимоги тим, що Відкрите акціонерне товариство "Западинське" є землекористувачем  земельної ділянки площею 14,6 га, яка розташована  в межах  Мархалівської  сільської ради Васильківського району Київської області на підставі Державного акту  на право постійного користування землею серія І-КВ № 002354-159, який виданий 29.12.1998р. на підставі Рішення  Мархалівської  сільської ради від 03.06.1998р.

Позивач зазначає, що на підставі Рішення Васильківської  районної ради  ХХІІІ скликанн від 18.08.2000року за № 161-ІІ-ХХІІІ „Про  виконання указів президента України № 1529 від 03.12.1999р. „Про невідкладні заходи щодо прискорення  реформування аграрного сектора економіки” № 582/2000 від 12.04.2000р. „Про  забезпечення економічних інтересів і соціального захисту працівників соціальної сфери села та  вирішення окремих питань, що виникли в процесі земельної реформи” та  заходи щодо організації та регулювання ринку земель населених пунктів,  інших земель несільськогосподарського призначення”  Васильківська районна державна адміністрація, Васильківська районна рада, та Мархалівська сільська рада намагаються  довести відсутність у Відкритого акціонерного товариства "Западинське" правових підстав для подальшого землекористування  зазначеною земельною ділянкою.

Також, під час розгляду справи представником позивача було подано письмові пояснення.

Через загальний відділ господарського суду Київської області 30.01.2007р. від представника позивача надійшло клопотання про витребування  доказів у Васильківського районного відділу земельних ресурсів, а саме технічної документації зі складання Державного акта серія І-Кв № 002354-159 на право постійного користування земельною ділянкою площею 14,6 га, розташовану в межах Мархалівської сільської ради.

Зазначене клопотання позивача судом відхилено, оскільки  факт отримання позивачем  у 1998р.  в постійне користування земельної ділянки площею 14,6 га не опорюється сторонами.

Представник позивача  в судовому засіданні 05.02.2007р. позовні вимоги підтримав, оскільки вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з підстав, викладених у позовній заяві.

Від відповідача 2 –Васильківської районної ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній проти позову заперечує та вважає, що позов до нього подано безпідставно, оскільки Васильківська районна рада не вчиняла дій щодо перешкодження чи заборони ВАТ «Западинському»у землекористувнані.

Представник відповідача 1 в судове засідання з’явився, але не скористався своїм процесуальним правом, яке передбачено ст. 22 ГПК України, щодо надання письмових заперечень проти позову.

Представник відповідача 3 - Мархалівської сільської ради в судовому засіданні 05.02.2007р. усно проти позову зазперечувала в частині визнання за позивачем  права постійного користування земельною ділянкою площею 11,2 га, оскільки 25.03.2004р. на 13-й сесії ХХІV скликання  Мархалівською сільською радою було прийнято Рішення «Про вилучення земель з ВАТ «Западинське»під індивідуальну житлову забудову» № 145-13- ХХІV, відповідно до якого було вирішено вилучити з користування Відкритого акціонерного товариства "Западинське" земельну ділянку площею 11,2 га під індивідуальну  житлову забудову.

Щодо землекористування позивача земельною ділянкою площею 3,4 га відповідачем 3 - Мархалівською сільською радою не опорюється.

Відповідно до ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані Господарським судом документи не надано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Представник третьої особи в судове засідання 05.02.2007р. не з’явився, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши  матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

Мархалівською  сільською радою Васильківського району Київської області на другій сесії другого скликання було прийнято Рішення від 03.06.1998р., відповідно до якого було вирішено передати у колективну власність Відкритому акціонерному товариству "Западинське" 14,6 га земель у постійне користування.

29.12.1998р. на підставі зазначеного рішення Відкритому акціонерному товариству "Западинське" було видано Державний акт  на право постійного користування землею серія І-КВ № 002354-159.

Судом встановлено, що 18.08.2000 року Васильківською районною радою ХХІІІ скликання було прийнято рішення  за № 161-ІІ-ХХІІІ „Про  виконання указів президента України № 1529 від 03.12.1999р. „Про невідкладні заходи щодо прискорення  реформування аграрного сектора економіки” № 582/2000 від 12.04.2000р. „Про  забезпечення економічних інтересів і соціального захисту працівників соціальної сфери села та  вирішення окремих питань, що виникли в процесі земельної реформи” та  заходи щодо організації та регулювання ринку земель населених пунктів,  інших земель несільськогосподарського призначення”, в якому  зазначено, що в зв’язку з реформуванням сільськогосподарських підприємств в сільськогосподарські підприємства на засадах приватної власності на землю, право  колективної власності на землю постійного користування землею реформованих КСП припинити, а землі віднести до земель запасу.

Також встановлено, що Мархалівською  сільською радою Васильківського району Київської області на тринадцятій сесії ХХІV скликання було прийнято Рішення № 145-13-ХХІV „Про вилучення земель з ВАТ "Западинське" під індивідуальну житлову забудову» від 25.03.2004р., відповідно до п. 1 якого було вирішено вилучити  з користування Відкритого акціонерного товариства "Западинське" земельну ділянку площею 11,2 га під індивідуальну  житлову забудову.

08.12.2004р. Мархалівською  сільською радою Васильківського району Київської області на сімнадцятій сесії ХХІV скликання було прийнято Рішення „Про виділення та приватизацію земельної ділянки” № 232-17- ХХІV, відповідно п. 1 якого було вирішено надати:

- громадянам згідно списку (який додається до рішення) земельні ділянки площею по 0,14 га в с. Мархалівка  Васильківського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку;

-   передати безкоштовно  громадянам згідно списку (який додається до рішення) у приватну власність земельні ділянки  площею 0,14 га в с. Мархалівка  Васильківського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Позивач вважає, що Васильківська районна державна адміністрація, Васильківська районна рада, та Мархалівська сільська рада порушує його права, як користувача спірною земельною ділянкою.

При винесенні рішення судом враховано наступне.

Відповідно до ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

У відповідності до статті  14 Конституції України –Земля є основним  національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно до закону.

В статті 1 Земельного Кодексу України зазначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується.

Статтею  92 Земельного кодексу України передбачено, що право постійного користування земельною ділянкою —це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають:

а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об’єднання), установи та організації.

Згідно з ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно з ст. 142 Земельного кодексу України припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу.

Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у разі згоди на одержання права власності на земельну ділянку укладають угоду про передачу права власності на земельну ділянку. Угода про передачу права власності на земельну ділянку підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.

Припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки.

Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Як вже було зазначено вище Рішенням Мархалівської  сільської ради Васильківського району Київської області «Про вилучення земель з ВАТ «Западинське»під індивідуальну житлову забудову»№ 145-13- ХХІV від 25.03.2004р. було вилучено та припинено право користування земельною ділянкою ВАТ «Западинське». Позивачем не надано суду доказів оскарження даного рішення, а тому воно є чинним на момент прийняття судового рішення.

Таким чином, проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази та норми діючого законодавства, суд дійшов до висновку, що позовна вимога в частині визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою площею 11,2 га не грунтується на Законі, безпідставна, а тому, задоволенню не підлягає.

Щодо питання про землекористування позивачем земельною ділянкою площею 3,4 га (решта земельної ділянки), то даний факт не оспорюється відповідачами, а позивач не надав суду доказів не визнання за позивачем права постійного користування цією земельною ділянкою з боку відповідачів.

Таким чином, провадження в частині визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою площею 3,4 га необхідно припинити на підставі п.1-1 ч.1 ст. 80 ГПК України в зв”язку з відсутністю предмету спору.

Відповідно до ст. 49 ГПК України мито, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов’язані з розглядом справи, при відмові в задоволенні позову покладається на позивача.

Керуючись ст. 44, 49, п.1-1 ч.1 ст. 80, ст. ст. 82-84 ГПК України, господарський суд,–

вирішив:

1.          Позовні вимоги в частині визнання за позивачем - Відкритим акціонерним товариством "Западинське" права постійного користування земельною ділянкою площею 11,2 га, яка розташована в межах Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області відмовити повністю.

2.          Провадження в частині визнання за позивачем - Відкритим акціонерним товариством "Западинське" права постійного користування земельною ділянкою площею 3,4 га, яка розташована в межах Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області припинити.

3.          Копію рішення надіслати сторонам по справі.

Дане рішення господарського суду Київської області  набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в апеляційному або касаційному порядку.

Суддя                                                                                           О.В. Тищенко

Рішення підписано 19.02.2007р.