ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м.
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" червня 2007 р.                Справа № АС-53/140-07

вх. № 5959/1-53

Суддя господарського суду Харківської області Прохоров С.А.

за участю секретаря судового засідання Рудяк Т.О.

представників сторін :

позивача - Мурейко В.О.

відповідача - не з*явився

прокурор - Чопко М.П.

по справі за позовом
Прокурор Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в
особіВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань у Жовтневому р-ні м.
Харкова

до  СПДФО ОСОБА_1, м.
Харків

про зобов'язання здійснити реєстрацію

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань у Жовтневому р-ні м. Харкова
звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд зобов'язати
відповідача пройти реєстрацію у відділенні виконавчої дирекції Фонду
соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в Жовтневому районі м. Харкова.

Прокурор в судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги в
повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Представник позивача підтримує заявлені прокурором позовні вимоги
та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача в призначене судове засідання не з'явився,
витребуваних судом документів не надав, про час та місце слухання справи був
повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та уповноваженого представника
позивача, дослідивши надані до матеріалів справи документи, встановив наступне.

Відповідно до ст. 112 Конституції України, прокуратура України
становить єдину систему. на яку покладається представниціво інтересів громадян
або держави в суді у випадках, передбачених законом.

Згідно вимог ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру",
підставою для представництва прокуратурою у суді інтересів держави є наявність
порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних
інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних
осіб, що вчиняються між ними або з державою.

Ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право .вернутися
з адміністративним позовом особа, яка вважає що порушено свободи чи інтереси у
сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право
звернутися до адміністративного суду. Відповідно ч. 1 ст. 3 КАС України
адміністративний позов це звернення до адміністративного суду про захист прав
свобод та інтересів у публічпо-правових відносинах суб'єкт владних повноважень
- орган державної влади, орган місцевою самоврядування їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій
на основі законодавства в тому числі виконання делегованих повноважень, позивач
- особа, па захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов
до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання
повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Крім того, ст. 60 КАС України передбачено, що у випадках,
встановлених законом, прокурор, може звертатися до адміністративного суду із
адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і
брати участь у цих справах і ідійснювати в суді представництво інтересів
держави в порядку, встановленому КАС України та іншими законами та здійснює
представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Прокуратурою Жовтневого району м. Харкова проведено перевірку
додержання вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності" підприємствами,
розташованими на території району.

Згідно з положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності",
страхування від нещасного випадку здійснює: Фонд соціального страхування від
нещасних випадків, який діє на підставі статуту, який затверджується її
правлінням.

Відповідно до ч. 4 ст. 18 Закону, відділення є робочим органом
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків па
виробництві, однією із основних задач якого є реалізація державної політики у
сфері страхування від нещасною випадку.

Відповідно до ст. 10 Закону, реєстрація страхувальників -
юридичних осіб у робочому органі виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків та професійних захворювань провадиться у
десятиденний сірок після одержання свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта
підприємницької діяльності. Факт реєстрації страхувальника страховиком
засвідчується страховим свідоцтвом, форма якого встановлюється Фондом
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України.

Проведеною перевіркою встановлено, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрований
за НОМЕР_1, про що зроблений запис 21.07.1998 року у журналі обліку
реєстраційних справ за НОМЕР_2.

05.01.2007 року підприємцем подано податковий звіт до ДПІ у
Жовтневому районі м. Харкова.

Відповідно до ст. 46 Закону одним із джерел фінансування фонду є
внески роботодавців. На даний час ФОП ОСОБА_1, не зареєстрований у відділенні
виконавчої дирекції ФСНВУ в Жовтневому районі м. Харкова та не здійснює сплату
страхових внесків, чим спричиняє шкоду інтересам держави при реалізації
державної політики в галузі страхування від нещасних випадків і не дозволяє
державі в особі відділення Фонду в повному обсязі надавати соціальний захист,
охорону життя та здоров'я громадян в процесі їх трудової діяльності, тобто
виконувати гарантійну функцію держави, передбачену ст. 46 Конституції України,
що відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" є правовою
підставою для представництва органами інтересів держави в особі Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню як
підтверджені належними доказами та такі, що ґрунтуються на нормах чинного
законодавства.

Відповідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України
судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 94, 104 - 107, 163  Кодексу адміністративного судочинства України
, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов'язати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код
НОМЕР_1, відомості про дату та місце народження, а також про розрахункові
рахунки відкриті в банківських установах в матеріалах справи відсутні) пройти
реєстрацію у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в
Жовтневому районі м. Харкова (61020 м. Харків, пр. Ілліча. 77, к. 16, р/р
0008 в УДК в Харківській області, МФО 851011 одержувач ВВДФСНВУ в
Жовтневому районі м. Харкова).

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної
скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для
подачі заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений 25.06.2007 року.

Суддя
Прохоров С.А.