ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д
У Х В А Л А

15.11.07 р.
№ 02-12/52

Суддя господарського суду
Кіровоградської області Змеул О.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї
матеріали за позовом Кіровоградської обласної державної адміністрації, м.
Кіровоград

до Фонду державного майна України,
м. Київ

про визнання протиправними дій,
зобов'язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградська обласна державна
адміністрація 14 листопада 2007 року звернулася до господарського суду
Кіровоградської області в порядку адміністративного судочинства з позовною
заявою без дати, яка містить наступні позовні вимоги:

визнати протиправними дії Фонду
державного майна України щодо проведення приватизації відкритого акціонерного
товариства "Науково-виробниче об'єднання "Етал" з порушенням
встановленого законом порядку;

зобов'язати Фонд державного майна
України вчинити дії відносно приватизації відкритого акціонерного товариства
"Науково-виробниче об'єднання
"Етал" у  встановленому
законодавством порядку.

При з'ясуванні питань, зазначених у
частині першій статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому
числі чи належить позовну  заяву
розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява
даному адміністративному суду, господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 6 розділу VІІ
"Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного
судочинства України в редакції  Закону
України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства"
від 06.10.2005, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних
судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до
Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та
апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за
правилами Кодексу адміністративного судочинства; адміністративні справи,
провадження в яких було відкрито місцевими господарськими судами до початку
діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються
цими судами відповідно до абзацу першого цього пункту.

Станом на 15 листопада 2007 року
окружний адміністративний суд у м. Кіровограді не розпочав свою діяльність.

У відповідності до пунктів 3, 4
частини першої статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на, зокрема, спори між суб'єктами владних повноважень з приводу
реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих
повноважень, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках,
встановлених законом. Із поданої позовної заяви слідує наявність спору між
двома державними органами виконавчої влади, при цьому відповідач - Фонд
державного майна України, є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним
статусом. Зазначений спір виник щодо приватизації майна ВАТ
"Науково-виробниче об'єднання "Етал".

Згідно пункту 1 частини 1 статті 12
Господарського процесуального кодексу України, господарським судам підвідомчі,
зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і
виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з
інших підстав.

З огляду на викладене спір щодо
приватизації майна ВАТ "Науково-виробниче об'єднання "Етал"
належить розглядати в порядку господарського судочинства за правилами ГПК
України.

При цьому необхідно враховувати, що
справи  у
спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої
влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної
Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні,
Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська
міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну
таємницю, розглядаються господарським судом міста Києва, що визначено частиною
четвертою ст. 16 ГПК України.

З огляду на викладене подану
позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно пункту 1 частини першої
статті 109 КАС України у відкритті провадження в адміністративній справі слід
відмовити.

Керуючись ст. ст. 107, 109, 165
Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження в
адміністративній справі слід відмовити.

Копію ухвали надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвалу може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом
подачі протягом п'яти днів з дня її проголошення заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом десяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження або відповідно частини 5 ст. 186 КАС
України.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було
подано, або відповідно частин 2-3 ст. 254 КАС України.

Суддя
Змеул О.А.