ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"18" вересня 2007 р.                                                           Справа № 15/95-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Губіної І.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Заступника прокурора Суворовського району м.Херсона в інтересах держави в особі Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Херсон

до Відкритого акціонерного товариства " Видавництво "Наддніпрянська правда", м. Херсон

про  стягнення 2040грн.

за участю  прокурора Павленко І.В.

представників сторін:

від  позивача   Кулик Л.Є. - представник, дор. № 51 від 22.05.07р.

від  відповідача   Кандиба А.В. - ю/к, дор. від 02.01.07р.

Заступник прокурора Суворовського району м. Херсона в інтересах держави в особі  Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку  м. Херсона звернувся до суду з позовом про стягнення з ВАТ "Видавництво "Наддніпрянська правда" 2040 грн. фінансових санкції, застосованих в 2005 та 2006 роках до видавництва за порушення Закону "Про цінні папері та фондову біржу" відповідними постановами.

Відповідач   з позовом згодний частково. Ним пояснено, що штрафні санкції по постановах позивача від 01.02.2005 р. та від 10.03.2006 р. застосовані до нього  у період дії мораторію, введеного судом по справі про банкрутство видавництва "Наддніпрянська правда".

Заслухавши прокурора та представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

ВАТ "Видавництво "Наддніпрянська правда" у порушення ст.24 Закону "Про цінні папері та фондову біржу" і ст. 41 Закону "Про цінні папері  та фондовий ринок", не надало позивачеві інформації про результати діяльності ( річний звіт) за 2004 рік  та  інформації про зміну складу посадових осіб емітента та порушення справи про його банкрутство.

Строки і порядок надання інформації річного звіту передбачені Положенням "Про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами –емітентами облігації" затвердженого рішенням  Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за № 72 від 09.06.1998 року  в редакції від 17.01.2000 р. № 3.

Строки і порядок надання інформації про зміну складу посадових осіб емітента та про порушення справи про його банкрутство встановлено положенням "Про надання особливої інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами –емітентами облігації" затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 5 від 10.02.2000р.

Постановами   Херсонського тер. управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ВАТ "Видавництво "Наддніпрянська правда" до відповідача застосовані штрафні санкції за ненадання тер. управлінню відповідних інформацій:

- від   01.12..2005р. за №264-ХЕ   за ненадання у встановлений законодавством термін   регулярної інформації - річного звіту емітента за 2004рік в сумі  340 грн.;

від  17.08. 2006 р. № 123 –ХЕ  за ненадання інформації про зміну персонального складу службових осіб, а саме зміну голови правління ВАТ в сумі 850 грн.;

від 05.06.2006 р. №161-ХЕ за несвоєчасне надання інформації про порушення  судом у відношенні відповідача справи  про його банкрутство в сумі 340 грн.

Постановою тер. управління ДКЦПФР за ухилення від виконання розпорядження голови тер. управління № 3-ХЕ від  11.01.2006 року, яким було до 01.12.2005 року продовжено  термін виконання постанови від 01.12. 2005 року, до відповідача застосована штрафна санкція у розмірі 510 грн.

Застосовані штрафи  юридичною особою в добровільному порядку не сплачені.

Статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів України" передбачена відповідальність юридичних осіб за порушення на ринку цінних паперів, в тому числі, за ненадання, несвоєчасне надання, або надання завідомо недостовірної інформації адміністративних даних до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у вигляді штрафу в розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за ухилення від виконання розпоряджень Комісії до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян..

Як випливає з матеріалів справи, за вказані вище порушення до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне порушення.

Відповідно до пунктів 19.1 і 19.4 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку №2 від 09.01.1997р., штраф має бути сплачений порушником не пізніше, як через 15 днів з дня отримання ним постанови про застосування штрафних санкцій.

Але до теперішнього часу  ВАТ "Видавництво "Наддніпрянська правда" суми застосованих до нього позивачем санкцій до державного бюджету не перераховані.

Вказаними вище Правилами передбачено, що в разі несплати правопорушником  штрафу в термін, установлений п.19.1, штраф стягується в судовому порядку.

Суд вважає доводи відповідача безпідставними.  Статтєю. 12  Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"   передбачено, що протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховується неустойка ( штраф, пеня,) не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і  зборів (обов'язкових платежів).

Про це йдеться і в інформаційному  листі Верховного суду України від 12.07.2005 року № 3.2-2005

Але у даному випадку штрафні санкції застосовані не за виконання вказаних вище зобов'язань, а за порушення ВАТ "Видавництво "Наддніпрянська правда" Законів "Про цінні папері та фондову біржу" ( який діяв до лютого 2006 року) та "Про цінні папері та фондовий ринок".

З урахуванням викладеного суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 160-163, 167 КАС України, суд

постановив:

1. Позов задовольнити.

2.Стягнути з відкритого акціонерного товариства ВАТ "Видавництво "Надніпрянська правда" м. Херсон, Миколаївське шосе,5 км,  з р/р  0301 у ХОВ АБ "Брокбізнесбанк", МФО 352372 в доход Державного бюджету на р.рахунок № 0002 банк ГУДКУ по Херсонської області, код ОКПО 24104230, код доходу  21081100,  МФО 852010, одержувач Головне управління Державного казначейства України в Херсонській області штраф в  сумі  2040 грн.  грн. (стягувач - Херсонське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Херсон, вул. Кірова,24, код 24104276).

3. Виконавчий лист видати  після набрання постановою законної сили   із  зверненням позивача    з відповідною заявою.

.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                  І.В. Губіна

Повний текст постанови

підписано  20.09.07р.