ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"30" жовтня 2007 р.                                                            Справа №  02/4884а

м. Черкаси,  13 год. 18 хв.

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді  Пащенко А.Д., із секретарем судового засідання Давиденко В.Г., за участю прокурора: Мешкової М.В., представників: позивача: Пасічник А.А. –за довіреністю,    відповідача: не з’явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу

за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-комерційна компанія «Спецавтомонтаж»

про стягнення  7 106 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено вимогу про стягнення адміністративно-господарські санкції за незайняте інвалідом у відповідача в 2006 році 1 робоче місце та  пеню за несвоєчасну сплату санкцій в загальній сумі 7 106 грн.  з мотивів порушення відповідачем вимог статей 19, 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні".

Прокурор у судовому засіданні  підтримала позов, просила стягнути із відповідача 6 765 грн. адміністративно-господарських санкцій та 341 грн. пені,  а всього суму 7 106 грн., просила задовольнити позов,   прийняти рішення у даному засіданні.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала, просила прийняти рішення у даному судовому засіданні.

Відповідач належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, однак  не подав суду відзив на позов,  не направив свого представника у судове засідання, не надіслав суду заяву про розгляд справи за участі його представника. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача, за наявними в ній матеріалами, виходячи із того, що стороною у даному спорі є підприємство –юридична особа,  представником підприємства може бути будь-яка особа, визначена керівником,  чи керівник особисто, неявка представника відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, а направляти свого представника у судове засідання чи заперечувати проти позову є правом сторони,  а не обов’язком.

Оцінивши докази у справі в їх сукупності, заслухавши пояснення і доводи   прокурора та представника позивача, суд  встановив наступне.

Згідно статті 19 Закону України  "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"  (далі  -  Закон) для підприємств (об’єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання в 2006 році встановлювався норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності  штатних працівників облікового складу за рік,  а якщо працювало від 8 до 25 чоловік –у кількості одного робочого місця. Тобто, норматив встановлено Законом і не потребується  встановлення його для кожного підприємства  та  доведення.

За Законом підприємства, установи, організації, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів  адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на  відповідному підприємстві, установі, організації за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда  і не зайняте інвалідом.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 70 від 31.01.2007 року  “Про затвердження порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів” санкції розраховуються  та сплачуються підприємствами самостійно  не пізніше 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого статтею 19 Закону. Тобто, у разі невиконання підприємством в 2006 році встановленого Законом нормативу,  воно  зобов’язане сплатити  адміністративно-господарські  санкції  не пізніше 15 квітня 2007 року.

Як вбачається із звіту відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік, отриманого позивачем 25.07.2007 року, середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу в 2006 році у відповідача складала 17 осіб, отже, у відповідача повинен був працювати у 2006 році 1 інвалід. У звіті  відповідачем вказано, що  в 2006 році на підприємстві  інваліди не працювали.

Таким чином, із матеріалів справи вбачається, що у 2006 році відповідач не виконав встановлений Законом норматив створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, що відповідно до статті 20 Закону є підставою для сплати відповідачем до 15 квітня 2007 року адміністративно-господарських санкцій.

Відповідно до частини 1 статті 218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Частиною 2 наведеної статті встановлено, зокрема, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов’язання чи  порушення правил здійснення господарської діяльності,  якщо не доведе, що він ужив усіх залежних  від  нього заходів  для недопущення господарського правопорушення.

Оскільки відповідач не довів і належними доказами не підтвердив виконання вимоги Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” про забезпечення працевлаштування інвалідів та вжиття ним  у 2006 році всіх залежних  від  нього заходів для недопущення порушення вимог Закону, тому суд приходить до висновку про правомірність вимоги у позові про стягнення із відповідача  адміністративно-господарських  санкцій  відповідно до статті 20 Закону.

Виходячи із даних Звіту відповідача про зайнятість інвалідів за 2006 рік, середня річна заробітна плата в 2006 році у відповідача складала 6764 грн. 71 коп. З огляду на викладене,  відповідач повинен сплатити  адміністративно-господарські санкції  в сумі 6 764 грн. 71 коп.

Вимога позивача про стягнення з  відповідача, відповідно до статті 20 Закону,  пені  за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій,  підлягає до часткового задоволення в сумі   340 грн. 94 коп.  за період з 16.04.2007 року по 01.10.2007 року, оскільки розрахунок пені виконано невірно.

З огляду на викладене,  позов підлягає до часткового задоволення в сумі 340 грн. 94 коп. пені та 6764 грн. 71 коп.  адміністративно-господарських  санкцій.

На підставі ст. 94 КАС України з відповідача підлягають стягненню до Державного бюджету 71 грн. 06 коп. судового збору.

Виходячи з викладеного,  керуючись  ст.ст.  94, 160 –163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.   Позов задовольнити   частково.

2. Стягнути із товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-комерційна компанія «Спецавтомонтаж»(19700, Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Обухова, 68, ідентифікаційний код 33365710):

а) на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (18000, м. Черкаси,  проспект Хіміків, 50)  адміністративно-господарські санкції в сумі  6 764 грн. 71 коп.,  340 грн. 94 коп. пені;

б) в доход Державного бюджету України для зарахування на реєстраційний рахунок відділення державного казначейства у м. Черкаси № 0002, банк - Управління державного казначейства в Черкаській області, МФО 854018, код 22809222, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, через державну податкову інспекцію – 71 грн. 06 коп.  судового збору.

3. В решті позову відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана до Київського  апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                            А.Д. Пащенко

Постанова складена в повному обсязі 02.11.2007 року.