СУД
СУД
УХВАЛА

09.08.07                                                                                 Справа № 7/488ад.

Суддя Калашник Т.Л., розглянувши матеріали за позовом

Прокурора м.Сєвєродонецьк в інтересах держави в особі  Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьк Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зв‘язокфакссервіс ЛТД", м.Сєвєродонецьк  Луганської області

про стягнення 18865 грн. 80 коп.

в присутності представників сторін:

від позивача –Осмаловський Є.Л., довіреність № 14 від 05.06.2007;

від відповідача –Бєлоцерковська Р.М., довіреність № б/н від 31.07.07;

від відповідача –Бойчук Ю.В. - керівник;

прокурор –Смирнов О.О., посвідчення №959 від 01.04.2002.

В С Т А Н О В И В:

Суть спору: про стягнення 18865 грн. 80 коп. недоїмки по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За листом від 09.08.07 відповідачем заявлене клопотання про закриття провадження у справі у зв’язку з тим, що на думку відповідача таку справу за адміністративним позовом прокуратури не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та, що управління ПФУ у м. Сєвєродонецьку на цей час не має узгодженої на його користь вимоги про сплату боргу № Ю-316/1 від 05.06.06 і тому взагалі не має узгодженої суми недоїмки і тому нічого стягувати на його користь.

Зазначене клопотання судом відхиляється за наступних підстав.

Статтею 60 КАС України прокурору надано право на звернення до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб.

Згідно ст. 5 Закону України "Про прокуратуру" (далі –Закон) на прокуратуру покладено зокрема функцію представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно п. 6 ч. 2 ст.20 Закону при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції зокрема мають право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом (ч. 1 ст. 361 Закону).

Відповідно до ч. 3 ст. 361 Закону формами представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб; участь у розгляді судами справ; внесення апеляційного, касаційного подання на судові рішення або заяви про їх перегляд за нововиявленими обставинами.

Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом (ч. 5 ст. 361 Закону).

Щодо неузгодженості вимоги, то це стосується суті спору, тому буде розглядатись при вирішенні справи по суті.

За листом від 09.08.07 відповідачем подано заяву з наступними вимогами:

1. Виконати обов’язок, покладений на суд ч. 1 ст. 97 КПК України і прийняти заяву від мене про злочин.

2. Прийнявши від нас цю заяву про злочин, виконати наступний обов’язок ст. 4 та ч. 2 ст. 97 КПК України і порушити кримінальну справу проти начальника управління ПФУ у м. Сєвєродонецьку Ведмеденко Т.М., прокурора м. Сєвєродонецька Глаговського В.А., за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 365 КК України (перевищення влади та службових повноважень), та ст. 15 КК України, і також ст. 364 КК України (зловживання владою або службовим становищем).

3. Визнати засновників підприємства ТОВ "Зв’язокфакссервіс" та його власників Бойчук Юрія Володимировича, Бойчук Ольгу Георгіївну, Бойчук Романа Юрійовича та Рибальченко Любов Єгорівну  потерпілими від злочину скоєного начальником управління ПФУ у м. Сєвєродонецьку Ведмеденко Т.М., прокурором м. Сєвєродонецька Глаговським В.А.

4. Про рішення та вжиті на відновлення законності заходи інформувати на письмово у встановлений законом строк.

Зазначене клопотання судом відхиляється за наступних підстав.

Статтею 3 Кримінально-процесуального кодексу України визначено чинність кримінально-процесуального закону, а саме провадження в кримінальних справах на території України здійснюється за правилами цього Кодексу незалежно від місця вчинення злочину. При провадженні в кримінальній справі застосовується кримінально-процесуальний закон, який діє відповідно під час дізнання, досудового слідства або судового розгляду справи. Норми цього Кодексу застосовуються при провадженні в справах про злочини іноземних громадян, за винятком осіб, які користуються правом дипломатичної недоторканості. Норми цього Кодексу застосовуються і в справах про злочини осіб без громадянства.

Суд у своїй діяльності керується Кодексом адміністративного судочинства України, відповідно до ч. 1 ст. 17 якого компетенція адміністративних судів поширюється на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;

4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;

5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи:

1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України;

2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства;

3) про накладення адміністративних стягнень;

4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

З наведеного вбачається, що суддя господарського суду не зобов’язаний за нормами Господарського процесуального кодексу України або Кодексу адміністративного судочинства України приймати заяви з повідомленням про вчинення злочину та порушення кримінальної справи, оскільки при розгляді справ не керується нормами Кримінального процесуального кодексу України. Громадяни –засновники та власники відповідача мають право самостійно звернутись до слідчих органів з відповідною заявою про скоєння злочину, якщо вони вважають, що в діях службових осіб заявника та позивача є ознаки злочину, передбачені Кримінальним кодексом України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, зважаючи на те, що сторони не повністю виконали вимоги ухвали суду від  26.07.07 та, що для об’єктивного розгляду справи слід витребувати додаткові документи в даному судовому засіданні розглянути спір по суті не має можливості, тому розгляд справи слід відкласти.

Керуючись статтями 150, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти на 20.08.07 о 12 год. 40 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду в кімнаті № 326.

3. Зобов’язати позивача надати: заперечення  на відзив відповідача, документальне та нормативне  підтвердження заперечень; доказ відповіді на скаргу відповідача № 57 від 14.06.06.

4. Зобов‘язати відповідача надати: відзив на позовну заяву, докази його  надсилання позивач та прокурору; документальне і нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів; при наявності заперечень до позову –документальне підтвердження (контррозрахунок).

Суд звертає увагу сторін у справі, що  всі документи, які додаються до матеріалів справи, та  довіреності представників  сторін  повинні бути  викладені  українською мовою.

Явка повноважних представників сторін в засідання суду обов’язкова.

Суддя                                                                                                           Т.Л. Калашник