ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10.07.07 р.
Справа № 33/189пн

Господарський суд Донецької області
у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання
Овчинніковій В.М., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Прокурора м.
Докучаєвська в інтересах держави в особі Докучаєвської міської ради м.
Докучаєвськ

до Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 м. Докучаєвськ

про зобов'язання відповідача
усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити правоустановчі
документи на право користування земельною ділянкою під будівлею, яка належить
йому на праві власності

за участю представників:

від позивача: Анцифірова О.В. - за
дов. №01-02/01я від 02.01.2007р.

від відповідача: не з'явився

Прокурор: Кілійчук Т.В. - посвідч.
№2373.

Суть справи: Прокурор м.
Докучаєвська звернувся в інтересах держави в особі Докучаєвської міської ради
м. Докучаєвськ із позовом про зобов'язання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
м. Докучаєвськ усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити
правоустановчі документи на право користування земельною ділянкою під будівлею,
яка належить їй на праві власності.

В обґрунтування заявлених вимог
прокурор посилається на порушення відповідачем вимог земельного законодавства
України, а саме: самовільне користування без правоустановчих документів (без
встановлення її меж в натурі) Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 земельною
ділянкою площею 0,0087га із земель житлової та громадської забудови.

У судовому засіданні 14.06.2007р.
та 27.06.2007р. прокурор не відмовився від позову і наполягав на заявлених
вимогах. Позивач та відповідач явку представників у судове засідання
14.06.2007р. не забезпечили, заяв про розгляд справи за відсутності
представників від них не надійшло.

На адресу господарського суду
Донецької області надійшла телеграма (вх. №02-41/416 від 27.06.2007р.), у якій
позивач повідомив про неможливість участі представника у судовому засіданні в
зв'язку з його відпусткою до 02.07.2007р.

Відповідач явку свого представника
у судові засідання не забезпечив, заяви про розгляд справи за відсутності
представника відповідача від нього не надійшло, правову позицію з приводу
позовних вимог не надав.

У зв'язку з невиконанням
відповідачем вимог суду, викладених в ухвалі господарського суду Донецької
області від 14.06.2007р., від 27.06.2007р. та нез'явленням у судове засідання,
розгляд справи був відкладений на 10.07.2007р.

Відповідач в судове засідання від
10.07.2007р. не з'явився, документи витребувані ухвалами суду не надав.

Статтею 75 Господарського
процесуального кодексу України визначено - якщо відзив на позовну заяву і
витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути
розглянуто за наявними в ній матеріалами.

При цьому, згідно зі статтею 38
Господарського процесуального кодексу України визнання однією стороною
фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або
заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

Дослідивши матеріали справи та
вислухавши пояснення представника позивача та прокурора, господарський суд
встановив наступне.

Фахівцями Управління з контролю за
використанням та охороною земель в Донецькій області була проведена перевірка
дотримання вимог земельного законодавства, за результатами якої складений акт
від 14.02.2007р.

В цьому акті визначено про
використання відповідачем земельної ділянки площею 0,0087га за адресою АДРЕСА_1
із земель житлової та громадської забудови Докучаєвської міської ради на
підставі договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 07.05.2001р. та за
відсутності правоустановчих документів на землю.

Управлінням з контролю за
використанням та охороною земель в Донецькій області на адресу відповідача був
виданий припис №НОМЕР_1 від 14.02.2007р. про усунення виявлених порушень.

В подальшому, фахівці Управління з
контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області вдруге
здійснили перевірку дотримання вимог земельного законодавства Приватним
підприємцем ОСОБА_1 м. Докучаєвськ. За результатами цієї перевірки в акті від
22.03.2007р. було визначено про невиконання припису №НОМЕР_1 від 14.02.2007р.
Тому був виданий припис №НОМЕР_2 від 22.03.2007р.

Наполягаючи на тому, що порушуються
інтереси держави в особі Докучаєвської міської ради м. Докучаєвськ прокур м.
Докучаєвська звернувся із позовом про зобов'язання Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 м. Докучаєвськ усунути порушення вимог земельного законодавства та
оформити правоустановчі документи на право користування земельною ділянкою під
будівлею, яка належить їй на праві власності.

Земельні відносини щодо володіння,
користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним
Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими
актами.

Главою 15 Земельного кодексу
України визначено два види користування землею - право постійного користування
земельною ділянкою, право оренди земельної ділянки.

Статтею 125 Земельного кодексу
України визначено підстави виникнення права користування земельної ділянки, а
саме - одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного
користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, та виникнення
права оренди земельної ділянки, а саме - укладення договору оренди і його
державна реєстрація.

Порядок надання у постійне
користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних
ділянок в оренду визначені ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України та ст. 16
Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до зазначених норм
юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки, має звернутися з
відповідним клопотанням до повноважного органу виконавчої влади та органу
місцевого самоврядування, додавши до цього відповідні матеріали, передбачені
ст. 151 Земельного Кодексу України. В свою чергу, повноважний орган державної
влади розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту
відведення земельної ділянки.

Відмову органів місцевого самоврядування
або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки та користування або
залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в
судовому порядку.

Тобто, виходячи із зазначеного,
право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надано юридичній
особі, а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки,
встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний державний орган.

Також слід зазначити, що ч. 3 ст.
125 Земельного Кодексу України містить загальне правило щодо заборони
використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості),
одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації.

Порушення даної норми тягне за
собою відповідальність, визначену ст. 212 Земельного Кодексу України -
повернення самовільно зайнятих земельних ділянок, яке провадиться за рішенням
суду.

З урахуванням викладеного, суд
відмовляє у задоволенні позовних вимог Прокурора м. Докучаєвська в інтересах
держави в особі Докучаєвської міської ради м. Докучаєвськ про зобов'язання
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Докучаєвськ усунути порушення вимог
земельного законодавства та оформити правоустановчі документи на право
користування земельною ділянкою під будівлею, яка належить їй на праві
власності.

Судові витрати підлягають розподілу
в порядку, передбаченому ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 82, 116, 125, 212
Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 4, 4-1, 4-2, 4-3, 4-4, 4-5, 21, 22,
33, 36, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України,
господарський суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог
Прокурора м. Докучаєвська в інтересах держави в особі Докучаєвської міської ради
м. Докучаєвськ про зобов'язання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м.
Докучаєвськ усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити
правоустановчі документи на право користування земельною ділянкою під будівлею,
яка належить їй на праві власності - відмовити.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення десятиденного строку з дня проголошення рішення.
Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення до
Донецького апеляційного господарського суду.

Суддя

Надруковано
5 примірників: 1 -позивачу; 1 - відповідачу; 1 - у справу, 2 прокуратурі.