СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

13 листопада 2007 року

Справа № 2-8/12234-2007

Севастопольський
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Ткаченка
М.І.,

суддів                                                                      Антонової
І.В.,

Котлярової О.Л.,

за участю представників сторін:

позивача:
Пуль Д.М., дов. № 15 від 09.08.2007 р. (Товариство з обмеженою відповідальністю
"Зодіак-Альфа");

позивача: Волокітін
О.М., дов. № 13 від 27.06.2007 р. (Товариство з обмеженою відповідальністю
"Зодіак-Альфа");

відповідача: Матвиєць
О.П., дов. № 02.9-2/710 від 11.11.2004 р. (Ялтинська міська рада);

третьої особи: ОСОБА_2,
дов № б/н від 26.09.2007 р. (ОСОБА_1);

третьої особи:
ОСОБА_3, дов. № Д-397 від 01.08.2007 р. (ОСОБА_1);

третьої особи: ОСОБА_1
(ОСОБА_1);

третьої особи: не
з'явився (Ялтинське міське управління земельних ресурсів);

розглянувши апеляційну скаргу
ОСОБА_1на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Чумаченко С.А.) від 28 вересня 2007 року у
справі №2-8/12234-2007

за позовом           Товариства з обмеженою відповідальністю
"Зодіак-Альфа" (вул. Кірова, 31, корп. 3,Ялта,98600)

до           Ялтинської міської ради (пл. Радянська,
1,Ялта,98600)

треті особи: 1. ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

2. Ялтинське міське управління
земельних ресурсів (вул. Руданського, 7,Ялта,98600)

про визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського
суду Автономної Республіки Крим від 28 вересня 2007 року у справі №
2-8/12234-2007 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю
„Зодіак-Альфа” до Ялтинської міської ради, треті особи фізична особа ОСОБА_1 та
Ялтинське міське управління земельних ресурсів про визнання недійсним
рішення.

Рішення № 144, шостої сесії
5-го скликання Ялтинської міської ради „Про надання дозволу ОСОБА_1на розробку
проекту землеустрою по відводу земельної ділянки площею 0,0350 га., для
будівництва та обслуговування жилого дому господарських будов та споруд
(присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1на землях Ялтинської міської ради” від
26 грудня 2006 року, визнано недійсним.

Не погодившись з вказаним
судовим актом, фізична особа ОСОБА_1 звернулась до Севастопольського
апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати вказане рішення та прийняти нове, котрим відмовити у задоволені
позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована
тим, що на думку відповідача судом першої інстанції було винесено рішення при
недоведеності обставин, що мають значення для справи, при невідповідності
висновків суду обставинам справи та судом першої інстанції були порушені норми
матеріального і процесуального права.

Від Ялтинської міської ради
надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач по справі просить
апеляційну скаргу ОСОБА_1задовольнити повністю.

В судове засіданні
представник третьої особи Ялтинського міського управління земельних ресурсів  не з'явився, але надав свої письмові
пояснення і просить розглянути справу за його відсутністю у зв'язку з участю в
іншому судовому засіданні.

Судова колегія вважає
можливим розглянути справу за відсутністю представника третьої особи
Ялтинського міського управління земельних ресурсів  з поважних причин.

Повторно розглянувши в
порядку, передбаченому статтею 101 Господарського процесуального кодексу
України, судова колегія встановила наступні обставини справи.

14 грудня 2005 року Рішенням № 75,
З7-ї сесії 4-го скликання Ялтинської
міської Ради „Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю
„Зодіак-Альфа” в довгострокову оренду додаткової суміжної ділянки, площею
0,9900 га., для будівництва та обслуговування багатоквартирних багатоповерхових
жилих домів, інфраструктури до них, комплексу сфери послуг, допоміжних будівель
та споруд, розташованих в районі АДРЕСА_1, на землях Ялтинської міської
Ради»затверджений проект землеустрою по відводу Товариству з обмеженою
відповідальністю „Зодіак-Альфа” в довгострокову оренду строком на 50 років
додаткової суміжної земельної ділянки, площею 0,9900 га., розташованої у дворі
АДРЕСА_1, в місті Ялта для будівництва та обслуговування багатоквартирних
багатоповерхових жилих домів, інфраструктури до них, комплексу сфери послуг,
допоміжних будівель та споруд.

Також даним рішенням вирішено
передати Товариству з обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа” в довгострокову
оренду строком на 50 років для будівництва та обслуговування багатоквартирних
багатоповерхових жилих домів, інфраструктури до них, комплексу сфери послуг,
допоміжних будівель та споруд (код по УКЦІЗ - 1.13.3) додаткову суміжну
земельну ділянку, кадастровий №:01:012:0065, розташовану в районі
АДРЕСА_1, площею 0,9900 га., з земель Ялтинської міської ради.

26 грудня 2006 року Рішенням
№ 144, 6-ї сесії 5-го скликання „Про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку
проекту землеустрою по відводу земельної ділянки, площею 0,0350 га., для
будівництва та обслуговування жилого дому, господарських будов та споруд
(присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 на землях Ялтинської міської ради”
вирішено надати дозвіл ОСОБА_1на розробку проекту землеустрою по відводу
земельної ділянки, площею 0,0350га., для будівництва та обслуговування жилого
дому, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1, з послідуючою
передачею у власність, на землях Ялтинської міської ради.

Відповідно до плану
присадибної ділянки Комунального підприємства „Ялтинське бюро технічної
інвентаризації” АДРЕСА_1 складається з жилих споруд літера „А” та літера „Б”,
прибудов до них, а також надвірних споруд, розташованих на прибудинковій
території.

Так, у відведену, оскаржуваним
рішення, земельну ділянку увійшла частина придомової території з південно -
західної сторони домоволодіння №16 та прохід між жилими будівлями літера А та
літера Б АДРЕСА_1, які знаходяться у загальному користуванні жильців даних
домів, та входить в єдиний комплекс нерухомого майна багатоквартирного жилого
дому, та є придомовою територією.

Відповідно до листів
Комунального підприємства „Ялтинське бюро технічної інвентаризації” вихідний №
889 від 3 серпня 2007 року та № 894 від 6 серпня 2007 року, зазначено, що
згідно даних інвентарної справи на АДРЕСА_1, займана площа земельної ділянки
даного домоволодіння складає 2980 кв.м., в тому числі самовільно зайнято землі
126 кв.м., розташованих під сараєм літера „Т”, який відповідно акту конкретного
користування знаходиться в користуванні квартири № 20 вказаного домоволодіння,
а також встановлено, що прохід між жилими літера „А” та літера „Б” в АДРЕСА_1 є
придомовою територією.

Згідно листа Управління
головного архітектора Ялтинської міської ради       № 4/3766 від 16 липня 2007 року та
додатку до нього, викопіровки з Генерального плану Великої Ялти по АДРЕСА_1в
районі домів № 12,14,16  міста Ялти, в якій
виділена   земельна ділянка  значиться не як територія під індивідуальну забудову,
а як територія багатоквартирної середньоповерхової (4-5) жилої забудови.

Проте оскаржуваним рішенням
не враховано даних обставин, що тим самим є порушенням порядку виділення
земельних ділянок під забудову.

Відповідно до статті 39
Земельного Кодексу України, використання земель житлової та громадської
забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої
містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням
державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови.

Крім цього, судом першої
інстанції встановлено, що товариство співвласників жилого АДРЕСА_1 не
створювалось, та балансоутримувачем даного будинку є Комунальне підприємство „Ремонтно-експлуатаційна
організація №3”.

Відповідно до частини 3
статті 42 Земельного кодексу України, порядок використання земельних ділянок,
на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них
будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.

Однак, співвласниками квартир
АДРЕСА_1, не визначений порядок користування прибудинковою територією.

В свою чергу Товариство з
обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа” на підставі договору купівлі -
продажу від 20 січня 2007 року зареєстрованим в реєстрі під №16, є власником
квартири № 17 у будинку № 16 даного домоволодіння, а отже і користувачем
прибудинкової території, щодо якої Ялтинська міська рада надала дозвіл ОСОБА_1
на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки, площею 0,0350
га., для будівництва та обслуговування жилого дому, господарських будов та
споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1, з послідуючою передачею у
власність, є Товариство з обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа”.

Відповідно до статті 23
Закону України "Про планування та забудову територій" планування
окремої земельної ділянки, будівництво на ній будинків та споруд власниками або
користувачами здійснюється з урахуванням інтересів інших власників або
користувачів земельних ділянок, будинків і споруд.

Таким чином, Ялтинська міська
рада при прийняті оскаржуваного рішення не враховувала інтереси Товариства з
обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа”, як співвласника домоволодіння
АДРЕСА_1, який є фактичними користувачем прибудинкової території відповідно до
частини 4 статті 120 Земельного кодексу України, згідно з якою при переході
права власності на будівлю до кількох осіб право на земельну ділянку
визначається пропорційно часткам у вартості будівлі.

Відповідно до частини 4
статті 42 Земельного кодексу України, пункту 19 Постанови Пленуму Верховного
суду України від 16 квітня 2004 року №7 „Про практику застосування судами земельного
законодавства при розгляді цивільних справ” розмір і конфігурація земельних
ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до
них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі
проектів розподілу території кварталу, мікрорайону та відповідної
землевпорядної документації.

Згідно із частиною 2
Роз'яснень Вищого господарського суду України за № 02-5/35 від 26 січня 2000
року ”Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням
недійсними актів державних чи інших органів", підставами для визнання акта
недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або
визначеній законом компетенції   органу,
який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також
порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом
інтересів підприємства  чи  організації
-   позивача у справі.

З урахуванням викладеного
судова колегія дійшла висновку, що судом першої рішення по даній справі
прийнято при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального
права, у зв'язку з чим вимоги фізичної особи ОСОБА_1, викладені в апеляційній
скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування рішення місцевого
господарського суду відсутні.

Керуючись статтями 101, 103
(пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу фізичної
особи ОСОБА_1залишити без задоволення.

Рішення господарського суду
Автономної Республіки Крим від 28 вересня 2007 року по справі № 2-8/12234-2007
залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  М.І.
Ткаченко

Судді
І.В. Антонова

О.Л. Котлярова