ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" серпня 2007 р.                                                                   Справа № 9/114

Суддя господарського суду Чернівецької області Чорногуз Михайло Георгійович

розглядаючи справу

за позовом  Товариство з обмеженою відповідальністю "Ігросвіт"

до відповідачів  Державна податкова інспекція у м.Чернівці

про визнання неправомірною відмови ДПІ у м.Чернівці про видачу торгових патентів та зобов"язання видати торгові патенти

за участю представників:

позивача:  Єфтемій Р.Ф. довіреність від 18.06.2007 року

відповідача:  Чмола І.І. довіреність № 28670/10-008 від12.12.2006 року

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся із заявою про визнання неправомірною відмови ДПІ у м. Чернівці у видачі торгових патентів ЧФ ТОВ „Ігросвіт" та зобов'язати відповідача видати ЧФ ТОВ „Ігросвіт” торгові патенти у відповідності із поданими заявками

В судовому засіданні 21 серпня 2007 року за клопотання сторін відповідно до п. 2 ст. 150 КАС України була оголошена перерва до 27 серпня 2007 року.

В судовому засіданні 27 серпня 2007 року, представник позивача позовні вимоги підтримав посилаючись на те, що вимоги відповідача щодо надання для отримання торгових патентів додаткових документів, які не передбачені чинним законодавством такими, що не відповідають закону та перешкоджають позивачу здійснювати підприємницьку діяльності у встановленому законом порядку.

Представник відповідача заперечує проти позову посилаючись на безпідставність позовних вимог, обґрунтовуючи відмову тим, що позивач не надав довідку органу, про погодження місцезнаходження структурного (відокремленого) підрозділу, із зазначенням цього місця.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників сторін, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява та заперечення проти позову, дослідивши докази які мають юридичне значення для розгляду позовної заяви суд встановив наступне.

1 червня 2007 року, ЧФ ТОВ „Ігросвіт” що знаходиться за адресою: м.Чернівці, вул. Маяковського, 2/8, подало до ДПІ у м.Чернівці три заявки на придбання торгових патентів на здійснення діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу, що знаходяться за адресою: по вул. Горіхівській, 8а, вул.Руській,252, вул. Стасюка, 14а в м.Чернівці

Листом № 11166/15-110 від 05.06.07 ДПІ у м. Чернівці, було відмовлено у задоволенні поданої заявки та видачі нових торгових патентів, оскільки заявка не містила усіх реквізитів, а саме відсутня довідка органу, який погодив місцезнаходження структурного (відокремленого підрозділу), із зазначенням цього місця, як того передбачає ст. 2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23 березня 1996року №98/96-ВР зі змінами і доповненнями ( по тексту Закон №98/96).

Судом встановлено, що ТОВ „Ігросвіт” є суб'єктом підприємницької діяльності, що здійснює діяльність в сфері грального бізнесу на підставі ліцензії № 082832 виданої Міністерством фінансів України 09.08.2006 року та статуту.

У Чернівецькій області свою діяльність у сфері грального бізнесу ТОВ „Ігросвіт” здійснює через Чернівецьку філію ТОВ „Ігросвіт” юридична адреса : м.Чернівці, вул. Маяковського, 2/8, яка діє відповідно до Положення про Чернівецьку філію ТОВ „Ігросвіт”.

Суд виходить з того, що відповідно до ст. 2 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” N 98/96-ВР від 23 березня 1996 року ( із змінами та доповненнями), “Торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності. Торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.

Заявка на придбання торгового патенту повинна містити такі реквізити:

-          найменування суб'єкта підприємницької діяльності;

-          витяг з установчих документів щодо юридичної адреси суб'єкта підприємницької діяльності, а у випадках, якщо патент придбавається для структурного (відокремленого) підрозділу, - довідка органу, який погодив місцезнаходження структурного (відокремленого) підрозділу, із зазначенням цього місця;

-          вид підприємницької діяльності, здійснення якої потребує придбання торгового патенту;

-          найменування документа про повну або часткову сплату вартості торгового патенту.”

Згідно ст. 5 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” “Патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами.

Під гральним бізнесом у цьому Законі слід розуміти діяльність, пов'язану з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та розиграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі.

Казино, інші гральні місця (дома) повинні займати окремі приміщення або будівлі та мати гральний зал для відвідувачів (крім гральних автоматів та більярдних столів).

Надання послуг у сфері грального бізнесу поза межами відведених на ці цілі приміщень або будівель, а також у приміщеннях, що не мають грального залу для відвідувачів, не дозволяється.

У разі коли суб'єкт підприємницької діяльності має структурні (відокремлені) підрозділи, торговий патент придбавається окремо для кожного структурного (відокремленого) підрозділу (грального місця).

Торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу має бути виданий на кожне окреме гральне місце (гральний автомат, гральний стіл).”

Проаналізувавши вказані норми суд дійшов висновку, що позивач подав заявки на торгові патенти для здійснення діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу трьох відокремлених підрозділів (гральних місць), що знаходяться за адресою: по вул. Горіхівській, 8а, вул. Руській,252, вул. Стасюка, 14а в м. Чернівці, на кожне з вказаних місць позивач відповідно повинен був надати довідку органу, який погодив місцезнаходження із зазначенням цих трьох окремих місць. Вказане позивачем не виконано.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Державна податкова інспекція є органом державної влади і, відповідно, її діяльність має підпорядковуватись вимогам наведеної норми Конституції України.

Дії ДПІ у м. Чернівці, щодо відмови у задоволенні поданої заявки та видачі нових торгових патентів (лист № 11166/15-110 від 05.06.07 року ) здійснено на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного ст. ст. 2, 5, 7 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” N 98/96-ВР від 23 березня 1996 року ( із змінами та доповненнями), та керуючись ст. ст. 2, 71, 86, 94, 160-163, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У позові відмовити.

Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Порядок і строки апеляційного оскарження.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                             М.Г. Чорногуз