ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"13" вересня 2007 р.
Справа №  2/250

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ДеревінськоїЛ.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 2/250

за позовом: Прокурора Новомиргородського району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Кіровоград

до відповідача: Новомиргородського виробничого управління житлово-комунального господарства, м. Новомиргород Кіровоградської області

про стягнення 23905,79 грн.

Секретар судового засідання – Галушко М.О.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області Гребенюк Т.Г., посвідчення № 457;

від позивача - Поліщук О.М. , довіреність № 04-04/20  від 11.01.07;

від відповідача - участі не брав, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином;

Час прийняття постанови – 10:55.

Прокурором Новомиргородського району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів подано позов до Новомиргородського виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення 23905,79 грн. адміністративно - господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Відповідач у запереченні на позовну заяву № 420 від 02.08.07р. з вимогами позивача не погоджується , мотивуючи тим, що з незалежних від нього причин було виявлено, що окрім двох інвалідів, було працевлаштовано ще одного, тому відповідач просить зменшити розмір штрафних санкцій на суму 7968,60 грн.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно ст. 19 Закону України "Про соціальну захищеність інвалідів в Україн" для підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інваліді у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює 25 чоловік – у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 05.07.2001р. підприємства (об’єднання), установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об’єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Порядок сплати підприємствами (об’єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів  затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 року № 1767 (далі - Порядок).

Відповідно до пунктів 2-5 вищезазначеного Порядку, підприємства, на яких працює 15 і більше чоловік, реєструються у відділеннях Фонду за своїм місцезнаходженням і щороку, не пізніше 1 лютого подають до відділень звіт про зайнятість  та працевлаштування інвалідів за формою, що затверджується Держкомстатом.

Підприємства, де кількість працюючих інвалідів менша від установленого нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в  Україні" сплачують відповідним відділенням Фонду штрафні санкції самостійно, 15 квітня року, що настає за звітним. Суми штрафних санкцій перераховуються підприємствами в дохід державного бюджету на рахунки органів Державного казначейства, відкриті в установах Національного банку чи в установах комерційних банків.

З матеріалів справи: копії звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік відповідача від 30.01.2007р. вбачається, що при середньообліковій чисельності працюючих на підприємстві відповідача в 2006 році 121 особи  та виходячи з нормативу, передбаченого ч. 1 ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», у відповідача мали бути працевлаштовані інваліди в кількості 5 осіб. Фактично у відповідача було працевлаштовано 2 інваліди.

Таким чином, кількість не зайнятих інвалідами робочих місць у відповідача у 2006 році склала 3 місця.

Виходячи з того, що середньомісячна заробітна плата у відповідача у 2006 році складала 7968,60 грн., сума штрафних санкцій, які відповідач повинен був сплатити становить 23905,80 грн. Проте, сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Відповідач не надав суду доказів виконання  вимог Закону і забезпечення працевлаштування інвалідів чи сплати суми штрафних санкцій за 3 нестворених робочих місця для працевлаштування інвалідів в 2006 році.

Заперечення відповідача викладені у відзиві на позовну заяву судом не приймаються, оскільки ним не надано до суду доказів працевлаштування інвалідів в кількості 3 осіб. Крім того, не надано доказів подання та прийняття Фондом соціального захисту інвалідів уточненого звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік в кількості 3 осіб.

За таких обставин суд задовольняє позовні вимоги прокурора Новомиргородського району в інтересах держави в особі якої виступає Кіровоградське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції в сумі 23905,79 грн. за невиконання відповідачем нормативу по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році.

Судові витрати по справі згідно п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись п. 2, 4 ст. 94, ст. ст. 160, 163, 167, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов повністю.

Стягнути з Новомиргородського виробничого управління житлово-комунального господарства, вул. Толстого, 27, м. Новомиргород Кіровоградської області ( п/р 1183 в Промінвестбанку, МФО 323301, код 03346896)  на користь  Кіровоградського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів, вул. 50 років Жовтня, 7А, м. Кіровоград ( п/р 0010  УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, код 22217312) штрафні санкції за невиконання нормативу по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2006 році в розмірі 23905,79 грн.

Після набрання судовим рішенням законної сили, за заявою стягувача, буде виданий виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя