ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

20.06.2007
Справа №2-15/5093-2007А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :

Судді Іщенко І.А.

при секретарі Козлової Г.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За участю представників сторін:

Від позивача  - Дульцева О.В., довіреність №6 від 29.05.2007 р. у справі

Від відповідача – не з’явився

За адміністративним позовом  Управління Пенсійного фонду України в Київському районі  м. Сімферополя АР Крим (95013 м. Сімферополь, вул. Дм. Ульянова, 6)

До відповідача: Кримського республіканського виробничого підприємства «Кримтролейбус», (95000 м. Сімферополь, вул. Київська, 78)

Про стягнення 46884, 03 грн.

Обставини справи:   Управління Пенсійного фонду України в Київському районі  м. Сімферополя АР Крим звернувся до господарського суду АР Ким до Кримського республіканського виробничого підприємства «Кримтролейбус про стягнення 46884, 03 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не були перераховані заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на  сплату та доставку пенсій за листопад 2006 р, за грудень 2006 р., які призначені на підставі п. «а», «б» – «з» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вищезгаданого Закону.

Представник позивача змінив позовні вимоги, просить стягнути з відповідача 44884, 03 грн.  заборгованості у зв’язку з проплатою332, 04 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на  сплату та доставку пенсій за листопад 2006 р., які призначені на підставі п. «а» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за Списком № 1, частковою сплатою у розмірі 1667, 96 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на  сплату та доставку пенсій за грудень 2006 р., які призначені на підставі п. «б»- «з» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с. 46-48)

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив.20.06.2007 р. від нього надійшла заява про відкладення розгляду справи на підставі статті 77 ГПК України у зв’язку з неможливістю явки представника у судове засідання.

Судом не вважається підстав для задоволення заяви відповідача, оскільки  по-перше,  відповідач у заяві посилається на статті Господарського процесуального кодексу України, коли як дана справа розглядається за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України.

По – друге, стаття 49 Кодексу адміністративного судочинства України зобов’язує сторони добросовісно  користуватися  належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Оскільки явка в судове засідання представників сторін – це право, а не обов’язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо неявка цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Також матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, а також приймаючи до уваги те, що відповідачем не надані суду докази, що підтверджують викладені у заяви обставини, підстав для відкладення розгляду справи не вбачається.

Відповідач  у відзиві на позивну заяву від 14.06.2007 р. визнає суму заборгованості у розмірі 332, 04 грн., проти стягнення суми заборгованості за Списком № 2 заперечує, по мотивам, викладеним у відзиві.

Справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

КРВП «Кримтролейбус» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м. Сімферополя АР Крим, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (номер  реєстрації 14-04-0267) .

Відповідно до Положення про Управління ПФУ в райнах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акамуляція в місті збору й інших засобів, призначенних для пенсійного забеспечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є субєктом влажних повноважень та преддставляє інтереси держави в області акомуляції коштів по виплаті пенсій то соціальних виплат громадянам України.

Відповідно до п.1 статті 11 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню підлягають : громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об’єднаннях громадян, у фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до пункту 2 статті 5 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон № 1058) винятково даним Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов’язки, по нарахування, відрахування, й сплати по страхових внесках.

Відповідно до статті 14 Закону № 1058 страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 № 1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, що зазначені у частині 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами даного Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

До таких осіб відносяться ті, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1,№2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно до законодавства,  що діяло раніше,  мали право  на  пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу років.

100 % відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсвйне забеспечення», а саме призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.03 № 1058, особам     які  були  зайняті повний  робочий  день на підземних роботах,  на роботах з особливо шкідливими і  особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N  1 виробництв,  робіт,  професій,  посад  і  показників, затверджених Кабінетом  Міністрів  України,  крім тих, що були безпосередньо  зайняті  повний  робочий  день на підземних роботах з видобутку вугілля,  сланцю,  руди та інших корисних копалин,  на будівництві шахт  та  рудників  за  списком  робіт  і  професій,  затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом,  у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на   10   відсотків   до  100-відсоткового  розміру  відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

100 % відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.03 № 1058, особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до пп. «б»-«з» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1.

Цією інструкцією встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно до пп. «а»,  «б»-«з» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 6.4 розділу 6 зазначеної вище Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.03 № 1058.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі АР Крим на підставі пункту 6.4.4 розділу 6 Інструкції від 19.12.2003 № 21-1 визначено та направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень   Закону   України   "Про загальнообов'язкове   державне   пенсійне страхування" у частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за грудень 2006 р. (а.с. 9-10), за листопад 2006 р. (а.с. 12), які були отримані відповідачем згідно поштовим повідомленням у матеріалах справи. (а.с.11,13)

Загальна суму заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних затрат на  сплату та доставку пенсій за листопад 2006 р., які призначені на підставі п. «а» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за Списком № 1 складає 332, 04 грн., заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на  сплату та доставку пенсій за грудень 2006 р., які призначені на підставі п. «б»- «з» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2 складає 46551, 99 грн.

Представник позивача у судовому засіданні надав зміни позовних вимог, просить суд стягнути з відповідача 44884, 03 грн.  заборгованості у зв’язку з проплатою332, 04 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на  сплату та доставку пенсій за листопад 2006 р., які призначені на підставі п. «а» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за Списком № 1, частковою сплатою у розмірі 1667, 96 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на  сплату та доставку пенсій за грудень 2006 р., які призначені на підставі п. «б»- «з» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с. 46-48)

Суд приймає зміни позовних вимог позивача, оскільки таки дії відповідають чинному законодавству та не порушують чиїх – небудь прав та охоронюваних законом інтересів.

Таким чином, за відповідачем на день розгляду справи значиться узгоджена заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 у розмірі 44884, 03 грн.

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами  справи, та відповідають чинному законодавству України.

Відповідно до часті 1 статті 71 Кодексу Адміністративного Судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у  справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Кримського республіканського виробничого підприємства «Кримтролейбус», 95000 м. Сімферополь, вул. Київська, 78 (р/р 001 у СФ АБ «Київська Русь» м. Сімферополь, МФО 384793, ЗКПО 03328391) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі  м. Сімферополя АР Крим , 95013 м. Сімферополь, вул. Дм. Ульянова, 6 (р/р 712 у ВАТ «Держаний Ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, ЗКПО 20725930)  44884, 03 грн. заборгованості.

Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко І.А.