ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

"04" вересня 2007 р.                                                               Справа № 3/222

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у  судовому засіданні адміністративну справу № 3/222

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародна концертна група";

до відповідача:    Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської міської ради;

про скасування постанови № 23 від 01.06.07 та припису № 23 від 01.06.07,

за участю:

секретаря судового засідання Кузьмичової О.О.;

представників

позивача - Гуменного А.М., довіреність б/н від 30.01.06 ;

відповідача - спеціаліста 2 категорії Переверзєвої Т.Г., довіреність № 600 від 31.08.07.

Особа, присутня  у судовому засіданні: прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області Гребенюк Т.Г.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародна концертна група"  звернулося до господарського суду в порядку адміністративного судочинства України про визнання незаконними та скасування постанови № 23 від 01.06.07 і припису № 23 від 01.06.07 інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської міської ради.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 04.09.07  поновлено  провадження у справі № 3/222 та призначено  судовий розгляд справи на 17:00  04.09.07.

Відповідач  у письмових запереченнях на адміністративний позов проти позову заперечує.  Зазначає, що  інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської міської ради вважає, що припис про усунення порушень містобудівного  законодавства та постанова про накладення штрафу за правопорушення у сфері  містобудівного законодавства від 01.06.07, винесені з дотриманням  діючого законодавства України, в межах повноважень, якими наділена інспекція  державного архітектурно-будівельного контролю; сума штрафу застосована до особи, якою виконуються будівельні роботи без дозволу, на підставі даних про балансову вартість незавершеного будівництва у парку "Ковалівський" на суму 1 651 477 грн. 78 коп., зазначену о довідці товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародна концертна група" № 121 від 08.05.07, тому згідно із п. 1. ч. 1 ст. 1 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування", Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, Положення про порядок  накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування і прийнято рішення про накладення штрафу у розмірі 50 процентів вартості проведених самовільних робіт; всі документи, які оформлювалися при встановленні факту правопорушення відповідають вимогам законодавства, в тому числі і протокол про правопорушення у сфері містобудування, складений 01.06.07, а не після винесення постанову, як стверджує позивач; дозвіл на виконання будівельних робіт від 19.10.05 № 112, виданий ПП Устянському С.О., а не ТОВ "Міжнародна концертна група", лише на реконструкцію танцювального майданчику і не має ніякого відношення до нового будівництва, яке здійснюється біля танцмайданчика без відповідного дозволу, на новій території (новій площі) з метою створення нового об'єкта будівництва, тоді як реконструкція завжди проводиться в межах існуючих будівельних габаритів; на сьогоднішній день дозвіл на виконання будівельних робіт від 19.10.05 № 112 не діє, оскільки є недійсним, так як комунальним підприємством "Кіровоградська обласна служба Укрінвестекспертиза" наданий лист від 17.03.06 № 127 про відклик висновку комплексної державної інвестиційної експертизи від 07.10.05 № 99К/2005-П по проекту будівництва "реконструкція танцювального майданчика під розважальний комплекс в парку "Ковалівський" по вул. Леніна, 1".

Заперечення на позов не містить визначення того, ким саме є ТОВ "Міжнародна концертна група" - замовником робіт чи підрядником і на підставі яких документів встановлений його статус; якими нормами законодавства встановлено право комунального підприємства, що надавала висновок комплексної державної експертизи, на підставі якої вже виданий дозвіл, відкликати висновок і після такого відкликання дозвіл на виконання будівельних робіт є недійсним; правомірність двічі - за постановою № 64 від 31.12.05 та № 23 від 01.06.07 інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської міської ради накладати штраф за правопорушення у сфері містобудування на суму  104 889 грн. (з урахуванням спору у справі № 3/8); якою є вартість робіт з реконструкції танцювального майданчика, а на яку здійснено проведення робіт, які не передбачалися відповідним дозволом.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Міжнародна концертна група" у судовому засіданні додатково долучені до справи документи на 43 аркушах як письмові докази в тому числі і договори, на підставі яких воно діяло при проведенні будівельних робіт.

Інспекція  державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської міської ради, в особі повноважного представника, у судовому засіданні звернулася до господарського суду з письмовим клопотанням про зупинення провадження у справі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України до часу, встановленого судом. Клопотання мотивоване  необхідністю  ознайомитися із додатковими документами  поданими товариством з обмеженою відповідальністю "Міжнародна  концертна група"  та  підготовкою  відповідних заперечень.

Представник позивача  не заперечив щодо зупинення провадження у справі до  строку встановленого судом.

Господарський суд  вважає за можливе задовольнити клопотання  відповідача  та  зупинити провадження у справі № 3/222 на підставі  п. 4  ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України до 25.09.07.

Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156,   ст.  ст. 160,  165, ч. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Задовольнити клопотання відповідача про  зупинення провадження у справі.

2. Зупинити провадження у справі до 14:00 25.09.07.

3. Судовий розгляд призначити у засіданні на 25.09.07 о 14:00 в приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, 2-й поверх, кімн. № 203.

4. Копії ухвали направити сторонам та  прокуратурі Кіровоградської області (до відома).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання особою, яка оскаржує ухвалу, копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя                                                                               Болгар Н.В.