ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.07

Справа № А-6/128

Господарський суд
Івано-Франківської області у складі:

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи за позовом  ПП
ОСОБА_1  АДРЕСА_1

до відповідача  ДПІ в Косівському р-ні  вул. Незалежності,101,Косів,Косівський район,
Івано-Франківська область,78600

про визнання нечинним податкових
рішень ДПІ в Косівському районі №/0/2086 та №/0/2085 від
20.02.07

Представники:

Від позивача:  ОСОБА_1 представник

Від відповідача:  Терьохіна Т.П., (довіреність № 6272/8/10-039
від 05.06.06 завідувач юридичного сектору )

СУТЬ СПРАВИ: подано позов про
визнання нечинними податкових рішень  ДПІ в Косівському районі №/0/2086
та №/0/2085 від 20.02.07

В судовому засіданні оголошувалася
перерва до 05.10.07.

Представник позивача в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав, з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача проти позову
заперечив, посилаючись на те, що оспорювані податкові повідомлення-рішення
прийняті ним відповідно до чинного законодавства.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що 08.02.07
року представниками ДПА в Івано-Франківській області  проведено виїзну планову перевірку щодо
контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та
безготівкового обігу АЗС, що розташоване за адресою вАДРЕСА_1, та належить СПД
ОСОБА_1, про що свідчить акт перевірки №090173 від 08.02.07  та
магазину "Світанок", про що складено акт перевірки №090174 від
08.02.07.

На підставі вищевказаних  актів  ДПІ в Косівському районі прийнято  податкові рішення   №/0/2086 та №/0/2085 від
20.02.07, яким відповідно до п.3 ст.17 та ст.22 Закону України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг” застосовано до позивача штрафні санкції в сумі 2080 грн.
за невибитий та невиданий розрахунковий документ при контрольній закупці та за
невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків з сумою
коштів, зазначеною в денному звіті РРО.

Не погодившись із прийнятими  податковими повідомленнями-рішеннями,  позивач звернувся до суду з вимогою про
визнання їх нечинними.

Як вбачається з   актів
перевірки,  при контрольній
закупці товару, а саме 10 літрів бензину А-95 по ціні 3 грн 70 коп за 1 літр на
АЗС та одну пляшку горілки "Біленька" по ціні 6 грн в магазині
"Світанок" розрахункові квитанції не виписано і не видано покупцю на
повні суми проведених операцій в обох випадках. На час перевірки сума
готівкових коштів на місці проведення розрахунків становила: в касі АЗС -194
грн, сума готівкових коштів по розрахункових квитанціях, виписаних з початку
робочого дня становила 0 грн. За даними ДПІ невідповідність наявних коштів
показникам РРО становить 157 грн;  в касі
магазину "Світанок"-129 грн, сума готівкових коштів по розрахункових
квитанціях, виписаних з початку робочого дня становила 0 грн. За даними ДПІ,
невідповідність наявних коштів показникам РРО становить 123  грн.

Позивач в судовому засіданні
пояснила, що на час проведення перевірки вона перебувала на поминальному
богослужінню  та поминальному обіді
пам"яті мами її чоловіка, а тому торгова точка та АЗС не працювала. Дані
пояснення підтверджуються довідкою №4 від 02.03.07, виданою настоятелем Церкви
святого Архістратига Михаїла, що вАДРЕСА_1, довідкою №266 від 11.06.07 виконкому
Лучківської сільської ради та підписами
багатьох свідків. На час перевірки, в магазині була присутня її
неповнолітня дочка, яка розпалювала котел оплювання.

Невідповідність готівкових  коштів на місці проведення розрахунків та
готівкових коштів по розрахункових квитанціях, виписаних з початку робочого
виникла в зв"язку з тим, що в магазині та АЗС створено матеріальні резерви
для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій технологічного та природного
характеру на виконання  Припису
Косівського районного відділу Головного управління МНС України в
Івано-Франківській області від 11.05.06. Проте, перевіряючими помилково
перераховано і задокументовано дані кошти, як невідповідність готівкових  коштів на місці проведення розрахунків та
готівкових коштів по розрахункових квитанціях, виписаних з початку робочого
дня.

Відповідно до  положень статей 1,  3 пункт 13 та 22 Закону України „Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг»реєстратори розрахункових операцій застосовуються
фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними
особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі -
суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків у
готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та
суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу
іноземної валюти. Суб»єкти підприємницької діяльності  повинні забезпечувати  відповідність
сум  готівкових  коштів
на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті
реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової
книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня. У  разі
невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі
коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової
книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується
фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено
невідповідність.

Однак, суд вважає, що в даному
випадку  податковою інспекцією не
доведено того,що сума коштів  знаходилась
в місці  проведення розрахунків.

Посилання відповідача на пояснення
СПД ОСОБА_1 не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки спростовуються
матеріалами справи.

Крім того, перевірка позивача
проводилася представниками  ДПА в
М.Івано-Франківську на підставі направлень на проведення планової перевірки
щодо контролю за здійсненням
розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу СПД
ОСОБА_1 №№0361-0364  від 06.02.07.

Відповідно до ст.11-1  Закону України "Про державну податкову
службу в Україні" плановою виїзною
перевіркою  вважається  перевірка
платника податків щодо своєчасності,
достовірності, повноти нарахування та сплати   ним  податків  та
зборів  (обов'язкових  платежів),
яка передбачена у плані роботи органу державної  податкової
служби  і проводиться  за
місцезнаходженням  такого платника
податків чи за місцем  розташування  об'єкта
права  власності,  стосовно якого проводиться така планова
виїзна перевірка.  Планова виїзна
перевірка проводиться за сукупними показниками фінансово-господарської
діяльності платника податків за
письмовим рішенням керівника відповідного органу державної податкової
служби не частіше одного разу на календарний рік.   Забороняється проведення  планових
виїзних   перевірок   за окремими
видами зобов'язань перед бюджетами,
крім зобов'язань за бюджетними
позиками  і  кредитами,
що   гарантовані   бюджетними коштами.  Право на
проведення  планової  виїзної
перевірки  платника податків
надається лише у тому випадку,  коли йому
не пізніше  ніж за  десять
днів  до дня проведення зазначеної
перевірки надіслано письмове повідомлення із зазначенням дати початку та
закінчення її проведення.

Стаття
16 Закону України   "Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг" контролюючі
органи  мають  право
відповідно до законодавства
здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під
дію цього Закону.  Планова перевірка   здійснюється   органами,
уповноваженими законом
нараховувати  або  стягувати податки і збори (обов'язкові
платежі) з осіб,  що використовують
спрощену систему оподаткування згідно
з  пунктами  5-9
статті  9  цього
Закону.

Відповідно до ч.4. ст.9 КАС
України    у   разі
невідповідності
нормативно-правового    акта
Конституції України ( 254к/96-ВР ), закону України, міжнародному договору,
згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому
правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, отже,
суд не може  погодитись з позицією оДПІ ,
що грунтується на положеннях
підзаконного акту, який суперечить Закону.

Відповідно до п.2ст.71 КАС України в
адміністративних справах про протиправність рішень,  дій чи
бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача,
якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд вважає, що
вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись  ст.124 Конституції України,  Законом України "Про порядок погашення
зобов"язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими
фондами", Законом України “ Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” ст.ст.87, 90, 94,
158-163  Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

позов задоволити .

Визнати нечинними податкові
повідомлення-рішення ДПІ в  Косівському
районі №/0/2086 та №/0/2085 від 20.02.07.

Стягнути з Державного бюджету
України  на користь підприємця ОСОБА_1,
АДРЕСА_1 (ідент. код НОМЕР_1) 3грн.40 коп судового збору.

На постанову  сторони мають право подати  заяву про апеляційне оскарження протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному
обсязі- з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження
через місцевий господарський суд.

Суддя
Грица Юрій Іванович
постанова підписана 15.10.07