СУД
СУД
П О С Т А Н О В А

31.08.07                                                                                 Справа № 1/303пн-ад

Судова колегія господарського суду Луганської області у складі суддів:                                                      Зюбанової Н.М. /головуючого/, Калашник Т.Л., Москаленко М.О., при секретарі             Лисенко В.П., розглянувши матеріали справи за позовом

Державного підприємства “Шахта імені С.М.Кірова”, м. Кіровськ   Луганської області

до Міністерства палива та енергетики України , м. Київ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державне підприємство "Енергоринок", м. Київ

про визнання нечинним наказу

в присутності представників сторін:

від позивача –Борисов Д.Г.,  дов. від 03.01.07;

від відповідача та третьої особи –не прибули;

в с т а н о в и в:

Суть спору: про визнання нечинним наказу відповідача від 30.05.06 № 191 в частині виключення ДП "Шахта імені С.М.Кірова" з Реєстру підприємств, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України від 23.06.05 № 2711 "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Дана справа вирішена судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України у відповідності до положень п. 5 розділу VІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України /у редакції Закону від 06.10.05/, яким передбачено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують  у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представника позивача, суд дійшов до  наступного.

Так, як вбачається зі змісту позовної заяви та наданого додаткового уточнення позовних вимог за листом від 31.07.07 № 691, позивач в обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України від 10.11.05 № 568 Державне підприємство "Шахта ім. С.М.Кірова" було включено до переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" № 2711 /далі –Закон України № 2711/, що підтверджено витягом з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення відповідно до вказаного Закону.

Згідно оспорюваного наказу Мінпаливенерго від 30.05.06 № 191 позивача  виключено з  вказаного переліку як такого, що не надав звітності за результатами проведених розрахунків із застосуванням механізмів, визначених законом. Зокрема, позивач посилається на те, що за № 109/509 йому було надано витяг про знаходження у реєстрі станом на 18.04.06 /арк.. справи 47/, а тому він вважає, що виключення його з реєстру є необгрунтованим.

Оцінивши матеріали справи, додатково надані позивачем пояснення, суд дійшов висновку, що позов є необґрунтованим з огляду на наступне.

Так, відповідно до наказу відповідача - Міністерства палива та енергетики України від 30.05.06 № 163 позивач –Державне підприємство "Шахта ім. С.М.Кірова" було виключено з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, як таке, що не надало звітності за результатами проведених розрахунків із застосуванням механізмів, визначених законом. На підставі п. 24 зазначеного наказу Розрахунковим центром, який є підрозділом ДП „Енергоринок” /третя особа у справі/ і здійснює функції Адміністратора реєстру, позивача було виключено із реєстру, про що, на надіслано відповідну виписку від 14.06.06 № 336/646.

Згідно листа ДП "Енергоринок" від 31.07.07 за № 04/42-5034 підставою для прийняття рішення про виключення позивача з реєстру став факт неподання ним звітності за січень, лютий, березень 2006 року.

Відповідно до п. 3. 3 ст. 3 Закону № 2711 підприємства, що внесені до Реєстру, зобов'язані надавати звітність Міністерству палива та енергетики України. Пунктом 3.5 статі 3 Закону № 2711 встановлено, що виключення з Реєстру підприємства паливно-енергетичного комплексу здійснюється у випадках та у порядку, визначених цим Законом. За п. п. 3.5.1 п. 3.5 ст. 3 Закону № 2711 у разі, якщо протягом трьох місяців з дня видання Міністерством палива та енергетики України відповідного наказу підприємство паливно-енергетичного комплексу не надає звітності за результатами проведених розрахунків із застосуванням механізмів, визначених цим законом, Міністерство палива та енергетики України приймає рішення про виключення підприємства з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем не спростовані вказані доводи третьої особи, оскільки ним не надані звіти встановленого зразку за січень, лютий, березень 2006 року, а також докази їх направлення Розрахунковому центру ДП "Енергоринок" або вручення повноважним представником.

Єдина підстава, на яку посилається позивач –це факт направлення йому за                           № 109/509 витягу про знаходження підприємства у реєстрі станом на 18.04.06, але суд оцінює його як такий, що не свідчить про незаконність наказу від 30.05.06, оскільки Законом України  № 2711 не визначено, що рішення про виключення мало бути прийняте на наступний місяць після сплинення трьох, у які не подано звітність, тобто саме у квітні 2006 року, а тому неможливість його прийняття у травні 2006 року. У квітні 2006 року позивач знаходився у реєстрі, про що йому й було надано витяг.

За таких обставин у задоволенні позову слід відмовити. Судові витрати покладаються на позивача у відповідності до ст. 94 КАС України.

Згідно ст. 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в  якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено, що повний текст постанови буде виготовлений та підписаний 05.09.07.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову відмовити. Судові витрати покласти на позивача.

Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Про апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції  викладаються  в  апеляційній скарзі.

Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження.

Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 05.09.07.

Головуючий                                                                              Н.М.Зюбанова

Судді                                                                                           Т.Л.Калашник

М.О.Москаленко