СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

15 листопада 2007 р.           Справа 8/327-06

за позовом:
Могилів-Подільського міжрайпрокурора (вул. Покровська, 5, м. Могилів
-Подільський, Вінницька область, 24000) в інтересах держави в особі Могилів -
Подільської міської ради Вінницької області (майдан Шевченка , 6/16, м. Могилів
- Подільський , 24000)

до:Приватного
підприємця - ОСОБА_1АДРЕСА_1

про зобов'язання знести за свій
рахунок самовільно побудований об'єктнерухомого майна.

Головуючий суддя

При секретарі судового засідання

Представники

прокурор:
Жовнір І.І., прокурор відділу

позивача :   Гіль Є.В., за дорученням

відповідача : ОСОБА_1 СПД

Вінницької обласної державної
земельної інспекції - Рябцун С.В., за дорученням

ВСТАНОВИВ :

Заявлено
позов про зобов'язання  ОСОБА_1
знести за свій рахунок самовільно побудований об'єкт нерухомого майна,
розташованого на земельній ділянці площею 81 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2.

Заявою від 20.06.07 року позивач і
прокурор доповнили позовні вимоги. До позовних вимог додатково заявили вимоги
про розірвання договору оренди земельної ділянки поАДРЕСА_2 і зобов'язати
ППОСОБА_1повернути земельну  ділянку
міській раді відповідно до вимог договору оренди, заява яких судом прийнята до
розгляду.

Прокурор і позивач 25.10.07 року
подали заяву  про зміну позовних вимог.

Цією заявою підтримали  первоначальні позовні вимоги про
зобов'язанняОСОБА_1знести за свій рахунок самовільно побудований об'єкт
нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці  площею 81 кв.м. за адресою:АДРЕСА_2 та
визнати договір оренди земельної ділянки від 27.09.2004 року, укладеного між
сторонами і договір про поновлення права оренди на земельну ділянку поАДРЕСА_2
зареєстрованого 01.12.05 року № 117 не дійсними, заява яких також прийнята
судом до розгляду.

Відповідач в відзиві  на основні і уточнені позовні вимоги та в
засіданні суду  проти позову заперечує,
мотивуючи тим, що договір оренди від 27.09.04 року та від 02.11.05 року підписані
уповноваженими на то особами, а побудоване приміщення двоповерхового
промислового магазину в АДРЕСА_2 знаходиться на земельній ділянці, яка надана
мені в оренду рішенням сесії міської ради № 384 від 09.09.2004 року. Крім того,
побудоване не житлове приміщення  на цій
земельній ділянці без порушень норм чинного законодавства, що визнано  рішенням господарського суду Вінницької
області по  справі № 8/267-06 від
19.08.06 року і по цим обставинам клопоче прокурору і позивачу в позові
відмовити.

По заяві прокурора і  сторін справа розглядалась без технічного
запису судового процесу.

Розглянувши матеріали справи,
основні, додаткові та уточнені позовні вимоги, заслухавши прокурора та сторін,
прокурор і позивач підтримують уточнені позовні вимоги від 25.10.07 року. Судом
встановлено, що на підставі рішення № 34 від 23.05.2002 року
Могилів-Подільської міської ради 2-ї сесії 4-го скликання, рішенням виконавчого
комітету Могилів-Подільської міської ради № 66 від 26.02.04 року «Про надання
дозволу на виготовлення проекту
відведення земельної ділянки та проекту
будівництва промислового магазину по АДРЕСА_2, згідно ст.6 Закону
України «Про оренду землі», ст.123-124 Земельного кодексу України та п.34 ст.26
Закону України «Про місцеве самоврядування»- ОСОБА_1, м.Могилів-Подільський
(надалі відповідачу  по справі) було  надано дозвіл на виготовлення за власні
кошти   проект відведення на земельну
ділянку комунальної власності площею 131 кв.м. та проекту будівництва  промислового магазину поАДРЕСА_2 в
м.Могилів-Подільський.

Дане рішення було прийнято
міськвиконкомом на підставі наданого відповідачем акту вибору земельної ділянки
від 09.02.04 року та викопіровки з ситуаційного плану для будівництва
двоповерхового промислового магазину по АДРЕСА_2 погодженого та підписаного
09.02.2004 року членами комісії міськвиконкому, створеної рішенням
міськвиконкому № 16 від 29.01.1999 року, до складу якої входили керівники
відповідних служб.

Рішенням № 279 від 30.07.2004 року
виконкому Могилів-Подільської міської ради уточнено для виділення відповідачу
під будівництво торгового павільйону земельну ділянку площею 81 кв.м.

Рішенням № 384 Могилів-Подільської
міської ради від 09.09.2004 року 19 сесії 4 скликання було затверджено
відповідачу технічну документацію по проекту
відведення земельної ділянки площею 81 кв.м. для комерційного
використання - будівництво торгового павільйону поАДРЕСА_2.

Під час обстеження виділеної
відповідачу земельної ділянки, комісія дійшла висновку, що виділену відповідачу
земельну ділянку можливо використовувати для будівництва двоповерхового
промислового магазину, про що зроблено запис в акті вибору земельної ділянки
для будівництва 2-х поверхового промислового магазину від 09.02.04 року.

Аналогічний позитивний висновок було
зроблено експертним висновком оцінки пожежної безпеки стану земельної ділянки,
виготовленим 11.02.04 року за № 102 самостійною державною пожежною частиною №
12 м.Мог.-Подільська, технічними умовами № МП-77 на застосування однофазного
вводу  для підключення електроприймачів
до об'єкта -приміщення промислового магазину, виготовленими 17.03.04 року СО
«Могилів-Подільські ЕМ», технічними умовами на водопостачання та каналізування
промислового магазину по ОСОБА_1 підготовлені 22.03.04 року № 28
Могилів-Подільським підприємством «Водоканал»та висновком Могилів-Подільської
регіональної екологічної інспекції від 14.04.04 року № 151, яким теж погоджено
відведення земельної ділянки відповідачу під будівництво промислового магазину.

Рішенням № 384 від  09.09.2004 року 19 сесії 4-го скликання
Могилів-Подільської міської ради «Про затвердження технічної документації та
передачі земельних ділянок у  власність
або в користування на умовах оренди»було затверджено технічну документацію
відповідача по проекту відведення їй земельної ділянки поАДРЕСА_2 для
комерційного використання -будівництва торгового павільйону, що відноситься до
класу будівель на  підставі державного
класифікатора  будівель та споруд
ДК018-2000, затвердженого Наказом Держстандарту України 17.08.2000 року № 507.
З цією метою цим вищезазначеним рішенням відповідачу міською радою було надано
в користування земельну ділянку площею 81 кв.м. поАДРЕСА_2 для комерційного
використання будівництва торгового павільйону терміном на один рік.

На підставі ст.. 24 ч.3 Закону
України «Про планування і забудову територій», у разі прийняття міською радою
рішення про надання земельної ділянки із земель комунальної власності для
розміщення об'єкта  містобудування в
порядку, визначеному земельним законодавством, зазначене рішенням одночасно є
дозволом на будівництво цього об'єкту.

На виконання вищезазначених рішень
сторони 27.09.04 року уклали між собою договір оренди наданої відповідачу в
користування земельної ділянки площею 0,0081 гектара для комерційного її
використання відповідачем (роздрібна торгівля) для торгових павільйонів
терміном на один рік. Даний укладений сторонами договір  оренди землі зареєстрований сторонами у Державному
реєстрі земель (запис № 117 від 18.11.04 року у Вінницькій регіональній філії
ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітету України по
земельних ресурсах».

Рішенням виконкому
Могилів-Подільської міської ради № 377 від 28.10.05 року  в зв'язку із закінченням строку договору
оренди  землі від 27.09.2004 року, термін
оренди землі по позову між сторонами був продовжений та п'ять років на підставі
укладеного сторонами додаткового договору оренди землі від 02.11.05 рок. Який
також зареєстровано 01.12.2005 року за  №
66 в Вінницькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті  України
по земельних ресурсах».

Відповідно до ст. 18 Закону України
«Про оренду землі»та ст.124 Земельного кодексу України, договір оренди
земельної ділянки набирає чинності і  є
дійсним  після його укладення з усіма
передбаченими суттєвими умовами та його державної реєстрації.

Після укладення сторонами договору
оренди земельної ділянки площею 0,0081 га вона була  позивачем передана відповідачу для
використання за призначенням актом від 23.11.2004 року.

Заборгованості по сплаті  орендної плати за оренду відповідачем землі
судом не встановлено.

Відповідач 17.05.06 року отримала
погодження  і позитивний висновок № 86
державного органу земельних ресурсів щодо відведення земельної ділянки, який
виданий Могилів-Подільським міським відділом земельних ресурсів. Судом під час
розгляду справи не було виявлено порушень щодо використання орендованої землі
відповідачем, що стверджується, комісією з участю інспектора з контролю за
використанням та охороною земель Могилів-Подільського відділу земельних
ресурсів і головного спеціаліста міського відділу земельних ресурсів та
начальника  міської інспекції
держархбудконтролю, на що було складено акт
від 30.05.06 року.

Про те, що відповідач використовує
отриману земельну ділянку за призначенням стверджується Управлінням з контролю
за використанням та охороною земель у
Вінницькій області Держземінспекції України листом № 2030 від
09.11.2007  року.

Судом встановлено, що перед початком
робіт по будівництву павільйону по АДРЕСА_2, відповідач план будівництва
(генеральний лан будівництва) двоповерхової будівлі поАДРЕСА_2погодив з
начальником управління містобудування, архітектури та охорони культурної
спадщини Могилів-Подільського міськвиконкому, що стверджується дозволом № 94
від 15.02.05 року та планом наданими суду в справу, який виготовлено згідно
рішення № 384 від 09.09.04 року Могилів-Подільської міської ради 19 сесії 4-го
скликання. По цим обставинам відповідачем було замовлено  і виготовлено містобудівне обґрунтування меж
та площі  орендованої  земельної ділянки у позивача поАДРЕСА_2

Відповідачем також було замовлено і
виготовлено проектно-кошторисний розрахунок вартості  будівельних робіт магазину промислової групи
товарів поАДРЕСА_2 у м.Могилів-Подільський. Надано  суду докази, що побудований магазин ним
проведено за власний рахунок без порушень положень будівельних норм, що
стверджується висновком № 1102 від 17.08.06 року. Отримано дозвіл виконкому
Могилів-Подільської міської ради рішенням № 415 від 30.11.05 року на
виготовлення проектної документації та обладнання опалення від мережі
природного газу в приміщенні магазину поАДРЕСА_2.

Після завершення будівництва магазину
відповідач прийняв  його в експлуатацію,
що стверджується актом від 25.07.06 року.

Судом встановлено, що позивач не
скасував своє рішення № 384 від 09.09.04 року 19 сесії 4-го скликання, яким
надав дозвіл відповідачу на будівництво торгового павільйону по  ОСОБА_1 м.Мог.-Подільський.

Давши оцінку матеріалам  справи, вислухавши прокурора та сторін, судом
встановлено, що позивач в добровільному
порядку передав відповідачу земельну ділянку поАДРЕСА_2для будівництва
торгового павільйону.

План будівництва торгового
двоповерхового павільйону узгоджено відповідачем з компетентними  органами міськвиконкому та головним
архітектором міста -Іщенко М.О.

Рішення № 384 від 09.09.04 року  19 сесії 4 скликання позивач не скасував і не
вніс до нього змін, яке  діє по даний
час. По цим обставинам відповідач на підставі ст.328 та ст.331 ЦК України набув
право власності на новостворену будівлю по АДРЕСА_2.

Судом встановлено, що вищезазначені
фактичні обставини досліджені господарським судом Вінницької області під час
розгляду справи № 8/267-06 рішення по якій від
19.08.06 року не оскаржено і
набрало законної сили. На підставі рішення господарського суду
Вінницької області від 19.08.2006 року по справі № 8/267-06 відповідач будівлю
по АДРЕСА_2 зареєстрував  15.09.2006
року  в комунальному підприємстві
«Могилів-Подільське міжрайонне бюро технічної інвентаризації»як свою власність,
що стверджується витягом № 11855289 від
15.09.06  р.

Судом встановлено, що відповідач  провів будівництво магазину на виділеній
позивачем йому земельній ділянці, яка була відведена йому для цієї мети з
належно оформленим дозволом і без порушень будівельних норм і правил. Тому воно
не підпадає під признаки ст.376 ЦК України. Використовує земельну ділянку за
призначенням.

Тому
в позові прокурора і позивача  по
вищезазначеним і фактичним обставинам
про зобов'язання ОСОБА_1 знести за свій рахунок самовільно побудований
об'єкт нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці площею 81 кв.м. за
адресою: АДРЕСА_2 необхідно відмовити.

На підставі  ст.215 ЦК України, ст.15 Закону України «Про
оренду землі»недійсною визнається  угода,
що не відповідає вимогам  закону. Стаття
15 Закону України  «Про оренду
землі»передбачає недійсність договору оренди в тому  випадку, коли в договорі оренди землі є
відсутність однієї з істотних умов, передбачених цією статтею.

Давши оцінку договору оренди землі
між сторонами від 27.09.2004 року та договору оренди  землі від 02.11.2005 року судом встановлено,
що в них передбачено сторонами всі істотні умови передбачені ст. 15 Закону  України «Про оренду землі».

Перший та другий договір
зареєстровані в Вінницькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного
кадастру», тому їх неможливо визнати не дійсними.

По цим обставинам  в додатковому позові прокурора і позивача про
визнання не дійсним договору оренди землі між сторонами від 27.09.04 року та
від 02.11.05 року також необхідно відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись
ст.ст.44,49,82,115 та ст.116  ГПК
України, ст.ст.15 Закону України «Про оренду землі», ст. 215 та ст.614 ЦК
України, -

ВИРІШИВ :

В позові відмовити.

Суддя

Повний
текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України
21 листопада 2007 р.