ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

18.09.2007
Справа №2-13/9568-2007

за позовом Товариства співвласників багатоквартирного будинку "Чехова 21", м. Ялта ВУЛ Чехова, 21

до Ялтинської міської Ради, м. Ялта пл.. Радянська, 21

до Комунального підприємства Ялтинської міської Ради "РЕО-3", м. Ялта вул. Садова, 13

з участю третьої особи  КП "Ялтажилсервіс", м. Ялта  вул. Дзержинського, 7

про спонукання до виконання певних дій

Суддя ГС  АР  Крим А.І.Жукова

Представники:

Від позивача –  Пронін Є.В. – представник, дов. від 27.08.2007 року.

Від відповідачів – 1. Нізамутдінова М.В. – спец. 1 категорії, дов. від 08.07.2007 року; 2.  не з’явився.

Від третьої особи – Новосад О.С. – юрист, дов. від 01.02.2007 року.

Суть спору: позивач - Товариство співвласників багатоквартирного будинку "Чехова 21", м. Ялта звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до Ялтинської міської Ради, м. Ялта до Комунального підприємства Ялтинської міської Ради "РЕО-3", м. Ялта, з участю третьої особи КП "Ялтажилсервіс", м. Ялта  та просить зобов’язати Ялтинську міську раду у встановленому законом порядку передати домоволодіння № 21 по вул. Чехова у м. Ялта (неподільне й загальне майно співвласників) з балансу комунального підприємства Ялтинської міської Ради "РЕО-3" на баланс Товариства співвласників багатоквартирного будинку "Чехова 21". Також просить зобов’язати Комунальне підприємство Ялтинської міської Ради "РЕО-3" затвердити акт прийому-передачі домоволодіння № 21 по вул. Чехова у м. Ялта (неподільне й загальне майно співвласників) з балансу Комунального підприємства Ялтинської міської Ради "РЕО-3" на баланс Товариства співвласників багатоквартирного будинку "Чехова 21".

Позовні вимоги мотивовані тим, що 31.05.2006р. були проведені збори співвласників квартир ОСББ "Чехова 21" сумісно з балансоутримувачем - комунальним підприємством «Ремонтно-експлуатаційна організація №3», на якому було ухвалено скласти акт прийому-передачі житлового будинку з балансу КП РЄО-3 на баланс ОСББ "Чехова 21". (Протокол №2 був підписаний представником балансоугримувача та головою ОСББ «Чехова 21».).

Позивач пояснює, що всі необхідні документи з клопотанням передати житловий будинок №21 по вул. Чехова у м. Ялті були направлені в комунальне підприємство «Ялтажитлосервіс», де був підготовлений проект рішення сесії Ялтинської міської Ради про передачу будинку на баланс ОСББ.  Проте згідно виписки з протоколу 5 сесії Ялтинської міської Ради від 15 листопада 2006р. рішення з даного питання не ухвалене, тобто фактично було  відмовлено  в передачі будинку на баланс ОСББ "Чехова 21". Свою відмову Ялтинська міська Рада нічим не аргументувала.

Перший відповідач проти позовних вимог позивача заперечує за мотивами, що дійсно 15.11.2006 року на 5 сесії Ялтинської міської ради виносилося питання щодо передачі вказаного будинку на баланс позивача, проте рішення не було прийняте у зв’язку з тим, що  депутатами не був підтриманий даний проект.

Другий відповідач у судове засідання двічі не з’явився, причини неприбуття суду не відомі. Про день та час слухання справи був сповіщений належним чином – рекомендованою кореспонденцією.

Третя особа у своїх поясненнях просить позивні вимоги позивача задовольнити у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи,  суд –

В С Т А Н О В И В :

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Чехова 21» було створено за рішенням загальних зборів співвласників і зареєстровано 25 серпня 2005р. за рішенням №1274 виконавчого комітету Ялтинської міської Ради відповідно до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001р. №2866-111.

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Чехова 21» звернулося до Комунального підприємства «Ялтажитлосервіс», якому рішенням виконавчого комітету №49 від 23 липня 2004р. доручено проведення загальних зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку спільно з Управлінням міського господарства і балансоутримувачем, підготовка рішення Ялтинської міської Ради про передачу будинку на баланс об'єднання.

31.05.2006р. були проведені збори співвласників квартир ОСББ "Чехова 21" сумісно з балансоутримувачем - комунальним підприємством «Ремонтно-експлуатаційна організація №3»( КП РСО-3). на якому було ухвалено: скласти акт прийому передачі житлового будинку з балансу КП РЄО-3 на баланс ОСББ "Чехова 21". (Протокол №2 був підписаний представником балансоугримувача та головою ОСББ «Чехова 21».).

Всі необхідні документи з проханням передати житловий будинок №21 по вул. Чехова у м. Ялті були направлені в комунальне підприємство «Ялтажитлосервіс», де був підготовлений проект рішення сесії Ялтинської міської Ради про передачу будинку на баланс ОСББ.

Проте згідно виписки з протоколу 5 сесії Ялтинської міської Ради від 15 листопада 2006р. рішення з даного питання не ухвалене, тобто фактично було  відмовлено  в передачі будинку на баланс ОСББ "Чехова 21". Свою відмову Ялтинська міська Рада нічим не аргументувала.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у зв’язку з наступним.

В даний час житловий будинок №21 по вул. Чехова у м. Ялта і його допоміжні приміщення знаходяться на балансі комунального підприємства РСО-3, хоча правові підстави після приватизації квартир, для їх обліку на балансі КП РЄО-3 зникли.

Відповідно до ст.1 «Закону України про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків) і що відносяться до них господарських споруд і приміщень. В результаті приватизації квартир мешканцями у вищезгаданому домі (тобто відчуження державної власності на користь фізичних осіб) комунальне підприємство РЄО-3 зобов'язано було щомісячно на підставі ухвалених рішень по передачі квартир (домів) у власність громадян здійснювати списання з балансу основної діяльності приватизоване житло на підставі п.36 Положення про порядок передачі квартир (домів) у власність громадян №56 від 15.09.1992г.

У відповідності з Рішенням Конституційного Суду України про офіційне тлумачення положення статей 1, 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 02 березня 2004 року №4-рп/2004 витікає, що «Допоміжні приміщення, підвали, сараї, комори, горища і т.д.) передаються безкоштовно в сумісну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат в квартирах) багатоквартирних домів.»

Відповідно до п. 2 ст. 382 ЦПК України власникам квартири в двох або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб всіх власників квартир, а також нежитлових приміщень, які розташовані в житловому будинку.

Пункт 2 ст. 10 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду", також встановлює що власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою.

У довідці про приналежність споруд домоволодіння №21 по вул. Чехова, виданої інвентаризаційним бюро м. Ялта, Ялтинська міська Рада як власник майна за вище вказаною адресою не значиться.

Враховуючи викладене, після приватизації квартир громадянами, власниками будинку №21 за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул. Чехова є громадяни на підставі договорів купівлі-продажу, договорів міни, свідоцтв про право власності на житло (згідно довідки з БТІ м. Ялти від 22.05.2006р.)

Крім того, як зазначено в п.9 Інформаційного листа Вищого арбітражного суду Украйни №01-8/98 від 31.01,2001р. „Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані із здійсненням права власності та його захистом", підтвердженням наявності права власності можуть бути насамперед правовстановлювальні документи. Перелік таких документів наведено у додатку №1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про реєстрацію прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.01.2003р. №6/5). Витяг з балансу юридичної особи до таких документів не відноситься.

Відповідно до цього ж п.9 Інформаційного листа ВАСУ баланс підприємства (організації) с формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату. Баланс не визначає підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства. Перебування майна, у тому числі приміщень, споруд, будинків, на балансі підприємства (організації) ще не є безспірного ознакою його права власності.

Для реалізації своїх сумісних інтересів, а саме, належного утримання будинку та прибудинкової території, забезпечення реалізації прав власників приміщень будинку на володіння та користування спільним майном, забезпечення сприяння власникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг, а також - отримання у власність земельної ділянки, власниками квартир в домі №21 по вул. Чехова, м. Ялта було створене об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Згідно ст. 11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001г. «Об'єднання після отримання статусу юридичної особи може прийняти на власний баланс весь .житловий комплекс». На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002г. №1521 «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» н.5. «Передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться у двомісячний термін після відповідного звернення від об'єднання ».

Таким чином, відмовивши у передачі житлового будинку №21 на баланс об'єднання співвласників порушений Закон України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".

Крім того, на підставі ст.10 п. 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» №2483-ХІІ від 19.06.1992р. для забезпечення ефективного використання приватизованих квартир і управління ними власники квартир можуть створювати товариства або об'єднання індивідуальних власників квартир і будинків.

Оскільки п. 2ст.42 Земельного Кодексу України передбачає передачу земельної ділянки багатоквартирного житлового будинку виключно об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку, то факт знаходження вищезгаданого будинку на балансі КП РЄО-3 порушує права його співвласників - вони позбавлені можливості реалізації своїх прав на отримання у власність або користування земельної ділянки багатоквартирного житлового будинку, що підтверджується відповіддю секретаря міської Ради БоярчукаА.В.

Ст.23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначає, що власник має право тримати на балансі та управляти належним йому майном. Власник має право доручати повністю або частково розпоряджатися та управляти належним йому майном відповідно до закону та договору балансоутримовачу або управителю. Відмова в передачі будинку на баланс об'єднання співвласників позбавляє громадян права в особі ОСББ вибирати обслуговуючу організацію і управляти належним їм майном.

Згідно зі ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» спори про відновлення порушених прав фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій або бездіяльності органів або посадовців місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Судом на приймаються до уваги доводи відповідача, оскільки вони не відносяться до предмету спору.

За вказаних обставин позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки підтверджені матеріалами справи та не суперечать вимогам чинного законодавства.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідачів у порядку статті 49 ГПК України.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Рішення оформлене у повному обсязі та підписане 25.09.2007 року.

З обліком викладеного,  керуючись ст. ст. 49, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, суд  -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобов’язати Ялтинську міську раду (м. Ялта пл. Радянська, 1) у встановленому законом порядку передати домоволодіння № 21 по вул. Чехова у м. Ялта (неподільне й загальне майно співвласників) з балансу Комунального підприємства Ялтинської міської Ради "РЕО-3" (м. Ялта вул. Садова, 12) на баланс Товариства співвласників багатоквартирного будинку "Чехова 21" (м. Ялта вул. Чехова, 21).

Зобов’язати Комунальне підприємство Ялтинської міської Ради "РЕО-3" (м. Ялта вул. Садова, 12) затвердити акт прийому-передачі домоволодіння № 21 по вул. Чехова у м. Ялта (неподільне й загальне майно співвласників) з балансу Комунального підприємства Ялтинської міської Ради "РЕО-3" на баланс Товариства співвласників багатоквартирного будинку "Чехова 21" (м. Ялта вул. Чехова, 21).

Стягнути з Ялтинської міської ради (м. Ялта пл. Радянська, 1; банківські реквізити суду не відомі) на користь Товариства співвласників багатоквартирного будинку "Чехова 21" (м. Ялта вул. Чехова, 21; банківські реквізити суду невідомі) 42,50 грн. державного мита та 59,00 грн. витрат, пов’язаних з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу.

Стягнути з Комунального підприємства Ялтинської міської Ради "РЕО-3" (м. Ялта вул. Садова, 12; банківські реквізити суду не відомі) на користь Товариства співвласників багатоквартирного будинку "Чехова 21" (м. Ялта вул. Чехова, 21; банківські реквізити суду невідомі) 42,50 грн. державного мита та 59,00 грн. витрат, пов’язаних з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу.

Накази видати після вступу рішення в законну силу.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Жукова А.І.