ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

21.09.07 р.                                                                               Справа № 32/228пн

Господарський суд Донецької області у складі судді О.М. Сковородіної при секретарі судового засідання: Бахмет А.В.

за участю представників сторін:

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

за позовом: Міністерства освіти та науки України в особі Сіверського професійного ліцею м. Сіверськ

до відповідача: Сіверської міської ради м. Сіверськ

про визнання права власності на нерухоме майно

в судовому засіданні оголошена

перерва з 19.09.-21.09.07р.

Позивач, Міністерство освіти та науки України, в особі Сіверського професійного ліцею м. Сіверськ, 06.08.07р. звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Сіверської міської ради м. Сіверськ про визнання права власності на нерухоме майно.

В обґрунтування  вимог позивач посилається на додаткову угоду від 01.12.06р. до договору № 807 від 01.12.05р. на надання послуг з питного водопостачання та водовідведення, договір № 807/3 від 01.12.05р., додаткову угоду від 26.01.07р. до договору № 807 від 01.12.05р. на надання послуг з питного водопостачання та водовідведення, договір про постачання електричної енергії № 615 від 30.12.04р., договір на постачання теплової енергії № 494 від 15.10.05р, наказ по СельПТУ № 5 від 29.09.1980р. № 287, наказ Донецького обласного управління профтехосвіти № 387 від 09.09.80р. „Про прийомку СПТУ № 5 будівлі гуртожитку від колишньої Сіверської школи-інтернату”, наказ Міністерства освіти і науки України № 518 від 22.06.04р. „Про вдосконалення мережі професійно-технічних навчальних закладів Донецької області”, додаток до наказу № 518, розпорядження виконавчого комітету Донецької обласної ради народних депутатів № 906р від 09.07.80р. „Про закриття та реорганізацію шкіл-інтернатів”, лист від 11.04.06р. № 134, лист від 16.03.07р. № 09-01-3982.

Відповідач первісно проти позову не заперечував, але в судовому засіданні 19.09.07р. надав докази, які, на його думку, підтверджують факт того, що спірне майно є об’єктом права комунальної власності.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив.

Наказом Донецького обласного управління профтехосвіти № 387 від 09.09.80р. „Про прийомку СПТУ № 5 будівлі гуртожитку від колишньої Сіверської школи-інтернату” було наказано директору СПТУ № 5 м. Сіверська прийняти на баланс будівлю гуртожитку колишньої школи-інтернат у встановленому порядку.

На виконання наказу № 387 від 09.09.80р. наказом по СельПТУ № 5 від 29.09.1980р. № 287 „Про прийомку будівлі гуртожитку від колишньої Сіверської школи-інтернату” було наказано прийняти будівлю гуртожитку з балансу Артемівського райОНО на баланс училища у встановленому порядку за актом.

Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України № 518 від 22.06.04р. „Про вдосконалення мережі професійно-технічних навчальних закладів Донецької області” професійно-технічне училище № 145 м. Сіверська було реорганізовано в Сіверський професійний ліцей.

Рішенням виконавчого комітету Артемівської районної ради народних депутатів № 26 від 19.02.92р. „Про розмеження державного майна між комунальною власністю району та комунальною власністю м. Сіверська, селища Луганське, сільських Рад народних депутатів” був затверджений перелік державного майна, переданого в комунальну власність м. Сіверська, селища Луганське, сільських Рад народних депутатів, відповідно до додатку № 2 до рішення.

Як вбачається з переліку державного майна для прийняття до складу комунальної власності м. Сіверська входять, зокрема, загальноосвітні школи.

Рішенням Сіверської міської ради від 25.02.00р. № XXIII-X-6 „Про делегування повноважень виконавчому комітету міської ради по управлінню комунальною власністю” з метою забезпечення ефективного управління міською комунальною власністю було вирішено затвердити перелік об’єктів міської комунальної власності.

До переліку об’єктів, розташованих на території міськради, які приймаються у міську комунальну власність, включена ЗОШ № 3, яка розташована за адресою: м. Сіверськ, вул. Енергетика, 25. До складу майна загальноосвітньої школи № 3 входили учбовий корпус, спальний корпус, господарчий корпус, сарай, котельня, погріб, забор і майновий комплекс (тобто, в тому числі і спірний об’єкт).

Відповідно до ст. 327 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді.  Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Статтею 328 ЦК України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Пунктом 30 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, як зокрема, прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про надання у концесію об'єктів права комунальної власності, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади.

Аналогічні правові норми були закріплені ст.ст. 31-32 Закону України „Про власність”.

Як вказано вище, спірне майно було передано у комунальну власність, та відповідно до наведених приписів законодавства є власністю територіальної громади.

Доказів, які б підтверджували передання об’єкту права комунальної власності до державної власності в порядку визначеному постановою Ради Міністрів УРСР від 28.04.89р. № 285 „Про порядок передачі підприємств, об”єдань, організацій, установ, будинків і споруд”, постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.96р. № 678 „Про порядок передачі державного майна”, Закону України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” – суду не надано.

Звідси і відсутні підстави вважати, що спірне майно після розмежування у 1992р. об’єктів права державної та комунальної власності, знов було повернуто у державну власність (в данному випадку позивачу – Міністерству освіти та науки України.

Одночасно, суд зазначає, що володіння та користування спірним майном Сіверським професійним ліцеєм не можна вважати протиправною поведінкою, оскільки, такі дії з боку Сіверського професійного ліцею є добросовісними та відкритими, не є самоправністю.

Так, з матеріалів справи вбачається, що Сіверський професійний ліцей фактично ніс тягар утримання цього майна протягом багатьох років, вважає себе належним володарем майна.

Проте, таке добросовісне володіння не породжує права власності на майно ані у позивача, ані у Сіверського професійного ліцею.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги необґрунтовані, та, як слід, не підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають віднесенню на позивача в порядку, що передбачений ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі Закону України „Про власність”, Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. ст. 327, 328 ЦК України, керуючись ст. ст. 22, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог Міністерства освіти та науки України в особі Сіверського професійного ліцею м. Сіверськ до Сіверської міської ради м. Сіверськ про визнання права власності на нерухоме майно.

Рішення набирає законної сили 02.10.07р.

Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд  згідно розділу XII ГПК України.

Суддя