УХВАЛА

20.06.07
Справа № 01-09/18-336.

Суддя  господарського суду Луганської області
Седляр О.О.,  разглянувши

матеріали
справи  за позовом:

Суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи підприємця ОСОБА_1, м. Луганськ

до
Луганської міської ради, м. Луганськ

Третя
особа Прокурор м. Луганська, м. Луганськ

про
визнання нечинним рішення

В С Т А Н О В И В:

Суть
спору: позивач   звернувся з адміністративним позовом в якому
просить:

- визнати
нечинним рішення конкурсного комітету з питань розміщення літніх  майданчиків на території м. Луганська
Луганської міської ради від 11.06.07. про анулювання виданого дозволу НОМЕР_1
на розміщення літнього майданчику, розташованого АДРЕСА_1

Суд
дійшов висновку про те, що дану адміністративну справу слід направити за
підсудністю до місцевого загального суду як адміністративного суду, а саме - Камянобрідського
районного суду, з наступних підстав.

Відповідно
до п.п. 5,6 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу
адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружних та
апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі
господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України
1191 року, вирішують у першій  та
апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за
правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Так,
господарські суди до створення окружних адміністративних судів розглядають
адміністративні справи, які були підвідомчі господарським судам і за
предметною  підсудністю підлягали б
розглядові саме окружним адміністративним судам.

Відповідно
до ч.2 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним
адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін
є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної
Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Відповідно
до п.1 ч.1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як  адміністративним судам підсудні справи , у
яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування,
посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідач
у справі є, відповідно до ст. 1 Закону України "Про місцеве самоврядування
в Україні",  органом місцевого
самоврядування.

Кодекс
адміністративного судочинства України не передбачає положень за яких дана
справа щодо оскарження рішення органу місцевого самоврядування підлягає
розглядові окружним адміністративним судам.

Відповідно
до ч.1 ст 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати
процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві
(адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами
України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими
державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами
місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами,
підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно
до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України Здатність особисто
здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі
доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна
дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам,
органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування,
їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам,  установам, організаціям ( юридичним особам).

Так,
адміністративним судам, у т.ч. місцевим загальним судам як адміністративним
судам підвідомчі справи сторонами у яких є юридичні особи - органи місцевого
самоврядування.

З
викладених підстав, даний адміністративний позов помилково надісланий до
Господарського суду Луганської області, оскільки дана справа за предметною
підсудністю підлягає розглядові місцевим загальним судом як адміністративним
судом.

Таким
чином, дана адміністративна справа
підлягає передачі на розгляд відповідного місцевого загального суду, як
адміністративного суду, відповідно до  п.
2 ч. 1 ст. 22  Кодексу адміністративного
судочинства України.

З
огляду на те, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Кодексу адміністративного
судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів  владних повноважень, які стосуються  інтересів конкретної особи, вирішуються
адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження)
позивача, який у даному випадку знаходиться у м. Луганську, діл. Цупова, дана
адміністративна справа підлягає передачі за підсудністю до Камянобрідського  районного суду  Луганської області, як адміністративного
суду.

Відповідно
до ч. 5 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна
справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку
встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона
надіслана.

Згідно
ч.6 ст. 22 вказаного Кодексу спори між адміністративними судами щодо
підсудності не допускаються.

На
підставі викладеного, керуючись ст. ст. 18, 22, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

У
Х В А Л И В :

1.
Надіслати матеріали справи 01-10/18-336 за позовом Суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи підприємця ОСОБА_1 м. Луганськ до Луганської
міської ради, м. Луганськ, за участю третьої особи прокурора м. Луганська про
визнання нечинним рішення за  предметною
підсудністю до Кам"янобрідського районного
суду.

Ухвала
може бути оскаржена в порядку встановленому Кодексом адміністративного
судочинства України.

Про
апеляційне оскарження ухвали спочатку подається заява про апеляційне
оскарження  протягом 5 днів з дня
проголошення ухвали.

Апеляційна
скарга подається через  суд першої
інстанції протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою. яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя
О.О. Седляр