ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2007                                                                                Справа №  8/29

за позовом  Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі, м.Гребінка

до відповідача Приватно-орендного підприємства "Довіра", с.Олександрівка Гребінківського району

про  стягнення 8207 грн. 84 коп.

Суддя:  Плеханова Л.Б.

Представники:

від позивача:  Ковальчук Л.Д., дор. № 38/07-23 від 10.01.07 р.

від відповідача:  Дрема Г.Н., директор

Куліков С.Ю., дор. віл 07.02.07р.

В судовому засіданні 08.02.2007 р. оголошена перерва. Постанова приймається в умовах перерви відповідно до вимог ст. 165 КАС України.

Суть справи: Розглядається позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі, м.Гребінка до Приватно-орендного підприємства "Довіра", с.Олександрівка  Гребінківського району про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 в сумі 8207,84 грн.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву   (в матеріалах справи).

Розглянувши матеріали справи, суд, встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Гребенківському районі відповідно до ст.8 Закону України від 05.11.1991 р. № 1788 "Про пенсійне забезпечення" здійснює виплату пенсій пенсіонерам, в тому  числі пенсій за віком на пільгових умовах.

Відповідно до  п.2 ч.1 ст.4 Закону України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400 та п.6.1 п.6  Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрована в Мінюсті України 16.01.2004 р. за № 64/8663 суб"єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об"єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об"єднання громадян та інші юридичні особи, а також їх філії, відділення та інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи повинні відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 р. № 1058 "Про  загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", а саме призначених відповідно до  пунктів "б" - "з" ст.13  Закону України "Про пенсійне забезпечення"  до досягнення працівниками пенсійного віку передбаченого ст.12 цього Закону в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату  і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності Закону № 1058. До введення в дію Закону № 1058, діяв Закон України від 26.06.1997 року № 400 "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування".

Адміністрація господарства ПОП "Довіра" подала до Пенсійного фонду довідки про стаж роботи працівників-пільговиків, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення за підписом керівника господарства та завірені печаткою цього господарства (копії додаються).

Розмір збору для підприємств визначається органами Пенсійного фонду щорічно до 20 січня, та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Посадовими особами органу Пенсійного фонду щомісячно складались та надсилались платнику повідомлення, що містять місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, докази додаються.

Відповідно до п.6.8 розділу 6 Інструкції 21-1 підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

ПОП "Довіра" порушило вищевказаний порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та  невідшкодувало дані витрати, внаслідок чого утворилась заборгованість  в сумі 8207,84 грн. Недоїмка виникла за період з жовтня  2005 року по грудень включно 2005 року.

Проаналізувавши  матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" де зазначено, що пенсійне  забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що діяв до запровадження цього законодавчого акту.

Нарахування позивачем вказаної вище суми позовних вимог, здійснено на підставі розділу 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., яка передбачає сплату підприємством 100 % фактичних витрат на виплату  та доставку пільгових пенсій особам відповідно до списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів  України.

На думку господарського суду, в даному випадку, до спірних правовідносин, потрібно застосувати саме Закон України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", оскільки він має вищу юридичну силу ніж вказана вище інструкція, яка  в даному питанні не відповідає Закону.

З огляду на вищевказане, суд зазначає, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди ПОП "Довіра" не повинно нести витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про  пенсійне забезпечення".

Окрім того, у відповідності до п.4 частини третьої ст.129 Конституції України, та ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Як зазначається в частині першій ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення  осіб, які беруть участь у справі, та інші  обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб, та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Статтею 70 КАС України  передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду  докази, які не стосуються предмету доказування.

Згідно ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об"єктивному дослідженні.  Ніякі докази не мають для суду насамперед встановленої сили.

Господарським судом встановлено, що  відповідно до  статуту, ПОП "Довіра" є підприємством, заснованим на приватній власності громадянина України з правом найму робочої сили. ПОП "Довіра" утворене шляхом реформування колективного сільськогосподарського підприємства імені Фрунзе Гребінківського району Полтавської області і є його правонаступником.

Господарський суд зазначає, що в даному випадку, при заснуванні ПОП "Довіра", змінилася і форма власності на землю підприємства з колективної на приватну.

Слід зауважити, що позивач, як суб"єкт владних повноважень, не надав і не може  на сьогоднішній день надати певний відомостей стосовно того, в якій саме частині майно попередника - КСП ім.Фрунзе перейшло в користування ПОП "Довіра".

Проте, в даному  випадку, відповідальність по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій може покладатись на відповідача лише пропорційно набутої частки майна.

Зокрема, відповідач (засновник) вніс у статутний фонд підприємства майновий пай, який дістався йому при реформуванні КСП ім.Фрунзе і становить, згідно п.5.2 статуту підприємства - 805,37 грн.

Відповідач також зазначає, що пільговики, на яких проведено стягнення, у новостореному підприємстві - ПОП "Довіра" не  працювали та списки на них відсутні.

Господарським судом встановлено, що згідно довідок поданих відповідачем, землі, яка належить господарству, розпайована між пайовиками, а резервний фонд для цього господарства не виділявся, тобто майно  на погашення виплат по доставці та виплаті пільгових пенсій не виділялося, оскільки, як свідчать матеріали справи, підприємство відповідача було і залишається платником фіксованого сільськогосподарського податку, а з січня 2005 року нараховує та сплачує в Пенсійний фонд нарахування на оплату праці 6,46%.

На підставі  викладеного та керуючись ст.ст. 160-163 та п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України,  суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суддя                                                                      Плеханова Л.Б.

Постанова може бути оскаржена згідно ст. 186 КАСУ та набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАСУ.