ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
УХВАЛА

18 жовтня 2007 р.
№ 12/35

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого
Грейц К.В.,

суддів:
Глос О.І., Бакуліної С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Рівненської ОДПІ

на постанову
Львівського апеляційного господарського суду від 02.08.2005 р.

у справі
№12/35

господарського суду
Рівненської області

за позовом
Рівненської ОДПІ

до відповідача-1:
ВАТ "Рівненський завод тракторних агрегатів";

до відповідача-2:
ЗАТ "Рівненський ливарний завод"

треті особи:
РВ ФДМУ по Рівненській області;
ВДВС Рівненського міського управління юстиції

про
визнання угоди недійсною

у судовому засіданні взяли участь представники:

від позивача:
Прищепа О.С.

від відповідача-1:
Денисюк Л.Є.

від відповідача-2:
Скарбарчук О.Г.

від третіх осіб:
не з'явилися

ВСТАНОВИВ:

Рівненська ОДПІ звернулася до господарського суду Рівненської області з позовом до ВАТ "Рівненський завод тракторних агрегатів", ЗАТ "Рівненський ливарний завод", третя особа —ВДВС Рівненського міського управління юстиції про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 09.06.2004 р. №П-РЗТА-РЛЗ-2/04, оскільки вказаний договір укладено з метою, завідомо суперечною інтересам держави і суспільства.

Рішенням господарського суду Рівненської області від 22.03.2005 р. у справі №12/35 (суддя Шарапа В.М.), залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 27.07–02.08.2005 р. (судді: Юркевич М.В., Городечна М.І., Кузь В.Л.) Рівненській об'єднаній державній податковій інспекції в позові до ВАТ "Рівненський завод тракторних агрегатів", ЗАТ "Рівненський ливарний завод", третя особа —ВДВС Рівненського міського управління юстиції про визнання угоди недійсною відмовлено.

Рівненська ОДПІ 22.08.2005 р. звернулася до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просила скасувати постанову Львівського апеляційного господарського суду від 27.07–02.08.2005 р., рішення господарського суду Рівненської області від 22.03.2005 р. у справі №12/35 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги Рівненської ОДПІ, посилаючись на порушення господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 14.11.2005 р. у справі №12/35 на підставі п. 10 розділу VII "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, касаційну скаргу Рівненської ОДПІ на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 27.07–02.08.2005 р. у справі №12/35 господарського суду Рівненської області зі справою було передано до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.08.2007 р. у справі №к-12957/06 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Рівненської ОДПІ на рішення господарського суду Рівненської області від 22.03.2005 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 27.07.2005 р. у Вищому адміністративному суді України; справу разом з касаційною скаргою повернуто до Вищого господарського суду України, оскільки спір між Рівненською ОДПІ та ВАТ "Рівненський завод тракторних агрегатів", ЗАТ "Рівненський ливарний завод" про визнання угоди недійсною не є спором у сфері публічно-правових відносин.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 01.10.2007 р. у справі №12/35 касаційну скаргу Рівненської ОДПІ на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 02.08.2005 р. у справі №12/35 помилково було прийнято до провадження та призначено до розгляду, оскільки відповідно до п. 10 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги на рішення господарських судів у справах, визначених п. 7 цього розділу (що виникають з адміністративно-правових відносин), що подані до набрання чинності цим кодексом і не розглянуті Вищим господарським судом України, передаються на вирішення до Вищого адміністративного суду України.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" до повноважень державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій віднесено подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках —коштів, одержаних без установлених законом підстав.

Таким чином, державні податкові інспекції є суб'єктами владних повноважень, які відповідно до пп. 4 п. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України мають право звертатись з адміністративними позовами у випадках, встановлених законом.

Згідно з п. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції —переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Кодекс адміністративного судочинства України набрав чинності з 01 вересня 2005 р.

Відповідно до п. 7 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" цього Кодексу після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29–32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п. 10 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги (подання) на рішення господарських судів, у справах, визначених пунктом 7 цього розділу, що подані до набрання чинності цим Кодексом і не розглянуті Вищим господарським судом України, передаються для вирішення до Вищого адміністративного суду України.

З матеріалів справи вбачається, що касаційна скарга Рівненської ОДПІ від 19.08.2005 р. №34154/10-210 на рішення господарського суду Рівненської області від 22.03.2005 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 27.07–02.08.2005 р. у справі №12/35 за позовом Рівненської ОДПІ до ВАТ "Рівненський завод тракторних агрегатів", ЗАТ "Рівненський ливарний завод", третя особа —ВДВС Рівненського міського управління юстиції про визнання угоди недійсною подана до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України (22.08.2005 р.), у зв'язку з чим підлягає розгляду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства, Вищим адміністративним судом України.

За таких обставин, касаційне провадження у справі адміністративної юрисдикції підлягає припиненню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 86, 1115 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

УХВАЛИВ:

Касаційне провадження за касаційною скаргою Рівненської ОДПІ від 19.08.2005 р. №34154/10-210 на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 02.08.2005 р. у справі №12/35 припинити.

Головуючий                                                                                   К.Грейц

Судді:                                                                                               О.Глос

С.Бакуліна