СУД
УХВАЛА

про відмову у
відкритті провадження в адміністративній справі

03.08.07р.

№ АВ25/6102

Суддя  Чередко А.Є., розглянувши матеріали

за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю
"Спот Маркет", м. Кривий Ріг

до  Відповідача-1: Криворізької міської ради, м.
Кривий Ріг

Відповідача-2: Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг

про
скасування рішення та зобов'язання розірвати договори

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського
суду з адміністративним позовом до відповідачів та просить скасувати рішення
ХІV сесії V скликання Криворізької міської ради від 27.04.2007р. № 1185
"Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на
вул. Корнійчука та передачу їх в оренду для розміщення торгівельних
кіосків" та зобов'язати Криворізьку міську раду та фізичну
особу-підприємця ОСОБА_1 розірвати договори оренди земельних ділянок для
розміщення торгівельного кіоску з продажу продовольчих товарів (тютюн) площею
0,002 га та для розміщення торгівельного кіоску з продажу продовольчих товарів
(хліб, молоко) площею 0,002 га, які знаходяться на вул. Корнійчука ( в районі
торгівельного центру "Галіч") у Саксаганському районі м. Кривого
Рогу, що укладені 30 травня 2007 року та зареєстровані у Криворізькому відділі
Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру" 14 червня 2007 року за № НОМЕР_1 та №
НОМЕР_2.

За визначенням термінів, що дається
у статті 3 КАС України: справа адміністративної юрисдикції (адміністративна
справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір,
у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює
владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень (пункт 1 частини першої); адміністративний позов -
звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах (пункт 6 частини першої); суб'єкт владних
повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень (пункт 7 частини першої).

Виходячи з цих норм, спір є
публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративної юрисдикції в
тому разі, якщо він виник із публічно-правових відносин за участю суб'єкта
владних повноважень, який саме у цих відносинах здійснює надані йому чинним
законодавством владні управлінські функції.

Між тим, як вбачається з матеріалів
заяви спірні правовідносини не є публічно-правовими, а відповідач-1 не є
суб'єктом владних повноважень в даних правовідносинах, оскільки реалізує свої
повноваження суб'єкта права власності на землю згідно Земельного Кодексу
України та Закону України "Про оренду землі", а не здійснює
управлінські функції згідно з п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України. Не є суб'єктом владних
повноважень і відповідач-2.

Відносини, пов'язані з правом
користування землею є земельними (цивільними), отже відповідні спори підлягають
розгляду в порядку, встановленому ГПК України.

Враховуючи наведене, суд вважає за
необхідне відмовити в прийняті позовної заяви, оскільки заява не підлягає
розгляду в порядку адміністративного судочинства в господарських судах України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 1, 2, 3, 17, п. 1 ч. 1 109, ст.165, п. 6 Розділу VІІ Прикінцевих та
Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі.

Ухвала може бути оскаржена у
порядку та строки, встановлені ч.ч. 4-6 ст. 186 Кодексу адміністративного
судочинства України; набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Суддя

А.Є. Чередко