ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29.10.07
Справа №АС14/509-07.

Господарський суд Сумської області, у складі судді Левченко П.І., розглянувши матеріали справи

за позовом : Відкритого акціонерного товариства ” Укрнафта ” в особі  нафтогазовидобувного управління ” Полтаванафтогаз ”, м. Полтава

до відповідача : Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Сумській області , м. Суми

про встановлення відсутності  компетенції суб’єкта владних повноважень

За участю представників сторін:

від позивача: Макарчук Ф.В.

від відповідача: не прибув

За участю секретаря судового засідання К.С.Фурман .

В судовому засіданні були присутні представники Державної екологічної інспекції в Сумській області : Дудченко Г.І., Панченко О.М.

Суть спору : позивач просить суд  постановити рішення про відсутність компетенції (повноважень) у державного управління  екології та природних ресурсів у сумській області на дату перевірки – 14.09.2006 року  дотримання  вимог природоохоронного законодавства на дільницях НГВУ «Полтаванафтогаз» ВАТ «Укрнафта» , які розташовані в Роменському районі Сумської області .

В судове засідання повноважні представники відповідача – Державного управління охорони навколишнього середовища  у Сумській області не з’явились.

Натомість  з’явились в судове засідання представники Державної екологічної інспекції в Сумській області , які подали  суду відзив на позовну заяву по справі № АС 14/509-07 за  підписом начальника інспекції , довіреності за підписом начальника інспекції та копію Положення про Державне управління охорони навколишнього середовища в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 16.06.2006 року № 285 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України  07.07.2006 року за № 812/12686.

Представник позивача наполягає на тому, що належним відповідачем у справі є Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Сумській області .

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення  представника позивача,  господарський суд встановив :

Згідно пункту 6 Положення про Державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях, у структурі Управління діють екологічні інспекції, які не є юридичними особами, а тому не можуть бути відповідачами у справах, що розглядають господарськими судами за правилами  КАС України в адміністративних справах .

Представники інспекції можуть представляти інтереси управління (відповідача) за довіреностями, виданими начальником управління .

Представники інспекції стверджують, що на даний час  інспекція є юридичною особою і належним відповідачем у даній справі, оскільки в березні 2007  року пройшла реорганізація управлінь, з яких були виділені інспекції, які є юридичними особами і правонаступниками управлінь в частині функцій та прав екологічних інспекцій, що були  структурними підрозділами управлінь .

Доказів на підтвердження вищевикладених пояснень представників інспекції суду не надали .

Представник позивача вважає, що відповідачем  у справі є управління , представники якого жодного разу  не з’явились  в судове засідання і до цього часу не надали відзиву на позовну заяву .

За таких обставин, керуючись ст.ст. 128, 150, 165 КАС України , господарський суд

УХВАЛИВ:

1.          Відкласти розгляд справи на 19.11.2007 року о 12 год. 00 хв.

2.          Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області за адресою : м. Суми, просп.Шевченко,18/1 ; 3 поверх, зал судових засідань № 4.

3.          Вчетверте запропонувати відповідачеві (Державному управлінню навколишнього природного середовища у Сумській області) подати в строк до 14.11.2007 року письмові заперечення  проти позову та докази, які підтверджують правомірність заперечень проти позову ; копію  довідки Держкомстату про включення до ЄДРПОУ ;  належним чином засвідчену копію Положення про Держуправління , яке діє на даний час та яке діяло на момент перевірки, тобто, 14 вересня  2006 року .

4.          Представникам сторін для участі в судовому засіданні мати документ , що підтверджує належні повноваження та документ, що посвідчує особу.

5.          Попередити сторони, що у випадку не прибуття сторін у судове засідання та не подання витребуваних господарським судом документів, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами (ст. 128 КАС України).

6.          Копію ухвали надіслати сторонам по справі .