ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

"04" вересня 2007 р.                                                                   Справа № А4/391-07

Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу

За позовом
Фастівської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Фастів

до
Військового радгоспу “Білоцерківський”, м. Біла Церква

про
стягнення 180054,73 грн.

секретар судового засідання: Холоденко Н.О.

за участю представників:

від позивача
Комарова М.О., за дов. від 09.01.07р. № 2/7/25-1.

від відповідача
не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 04.09.2007р. о 11 год. 45 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 10.09.2007р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

О б с т а в и н и    с п р а в и:

До господарського суду Київської області 26.07.07р. надійшла позовна заява Фастівської об’єднаної державної податкової інспекції (далі –позивач) до Військового радгоспу “Білоцерківський” (далі –відповідач) про стягнення 180054,73 грн. податкової заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані приписами пункту 2.3 статті 2 та підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. з огляду на те, що станом на 18.07.07р. загальна сума заборгованості Військового радгоспу “Білоцерківський” перед бюджетом становить 180054,73 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Ухвалою господарського суду Київської області від 30.07.07р. відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Справа розглядається після відкладення.

Враховуючи, що представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не надав, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній матеріалами, без участі представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд,

в с т а н о в и в:

Військовий радгосп “Білоцерківський” станом на 18.07.07р. має податкову заборгованість перед бюджетом  з фіксованого сільськогосподарського податку загалом на суму 180054,73 грн.

Згадана заборгованість підтверджується наявними у матеріалах справи: розрахунком податкової заборгованості Військового радгоспу “Білоцерківський” станом на 18.07.07р., копіями облікових карток платника, копіями податкових повідомлень, копією акта від 04.09.07р. №47, копіями форм розрахунків фіксованого сільськогосподарського податку, копіями податкових вимог.

31.01.2003 року відповідачем було самостійно подано до Фастівської ОДПІ розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку №4264, в якому останнім самостійно визначено податкове зобов'язання з фіксованого сільськогосподарського податку  в розмірі 55160,76грн.           Відповідно до вимог частини 2 статті 5 Закону України “Про фіксований сільськогосподарський податок” сплата податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку, у таких розмірах: у I кварталі - 10 відсотків; у II кварталі - 10 відсотків; у III кварталі - 50 відсотків; у IV кварталі - 30 відсотків. Визначені податкові зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку відповідачем не сплачено .

Відповідно до Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” ОДПІ направлено відповідачу першу податкову вимогу від 03.04.03р. № 1/53 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням в розмірі 3677,40 грн. основна заборгованість (10.04.03р. вручена відповідачу); 14.05.03р. ОДПІ направила відповідачу другу податкову вимогу № 2/73 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням розмірі 5516,09 грн. основна заборгованість (23.05.03р. вручена відповідачу).

04.09.03р. на підставі п.1 частини першої статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні“ Фастівською ОДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку Військового радгоспу “Білоцерківський” з питань правильності нарахування ним податкових зобов'язань по фіксованому сільськогосподарському податку за 2003 рік, в ході якої встановлено, що відповідачем в розрахунку по фіксованому сільськогосподарському податку №4264 від 31.01.03р. допущено методологічну помилку, яка призвела до зменшення податкових зобов'язань на суму в розмірі 12824,89 грн., за результатами перевірки складено акт №47.

На підставі вказаного акта позивачем відповідно до пп.4.2.2 п.4.2 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” та п.п..17.1.4 п.17.1 статті 17 Закону України №2181-ІІІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 04.09.03р. №/0, яким відповідачу донараховане податкове зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку на суму 12842,89 грн. та застосовано штрафну санкцію в розмірі 641,24 грн. (15.09.03р. вручене відповідачу). Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

02.02.2004 року Фастівською ОДПІ на підставі пп..2 пп. "а" ШІ..18.2.1 п.18.2 статті 18 Закону №2181 прийнято рішення №8 про списання безнадійного податкового боргу відповідача в розмірі 13466,13 грн. В зв'язку з чим заборгованість по фіксованому сільськогосподарському податку у останнього частково зменшилась.

02.02.2004 року відповідачем було самостійно подано до Фастівської ОДПІ розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку №1073, в якому останнім самостійно визначено податкове зобов'язання з фіксованого сільськогосподарського податку в розмірі 27580,38 грн. Визначені податкові зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку відповідачем сплачені не були.

11.05.2004 року Фастівською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №/0, яким відповідачу визначена загальна сума штрафу на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою, і яка становить: 6733,07 грн. Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено ні в судовому, ні в адміністративному порядку.

25.01.2007 року постановою господарського суду Київської області у справі №158/26-2005/14 Військовий радгосп “Білоцерківський” визнано банкрутом.

Приписами пункту 2 частини 1 статті 23 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” передбачено, що з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури строк виконання всіх грошових зобов'язань банкрута та зобов'язання щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав, у зв'язку з чим відповідачу нарахована пеня в розмірі 18580,521 грн.

Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів),включаючи збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов‘язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов’язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Приписами підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення  зобов’язань  платників  податків  перед  бюджетами  та  державними цільовими фондами” передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу. Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Також Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначений і порядок погашення податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням та порядок звернення стягнення на активи платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням. Зокрема, приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів здійснюється шляхом надіслання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Фастівська ОДПІ довела, що проведені нею заходи, спрямовані на погашення податкового боргу Військового радгоспу “Білоцерківський”, не дали позитивного результату. Зокрема: активи відповідача в порядку статті 8 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” були передані в податкову заставу, про що 24.05.07р. зроблено запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 5010963.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог та можливість їх задоволення з огляду на вимоги підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Військового радгоспу “Білоцерківський” (09132, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Урочище Товста, 1, ) на користь Фастівської об’єднаної державної податкової інспекції (08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Кірова, 28, код 20619977; р/р 36/0 у Фастівському відділенні УДК в Київській області) –180054 (сто вісімдесят тисяч п'ятдесят чотири гривні) 73 коп. податкової заборгованості.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України.

Суддя

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –10 вересня 2007 року.