ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

16 серпня 2007 р.                                                             Справа  № 9/131

За позовом Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Ужгород

До відповідача Відкритого акціонерного товариства „Виноградівська ПМК –78”, м. Виноградів

про стягнення 18 028 грн.

Суддя   Бобрик Г.Й.

Секретар судового засідання –Кокрева А.А.

Представники:

від позивача: Шибаєв А.М. –представник по дов. від 10.01.07 р.

Від відповідача:  Вашкеба Б.Й. - представник по дор. від 03.07.07 р. №11

СУТЬ СПОРУ: Закарпатським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, м. Ужгород заявлено позов до Відкритого акціонерного товариства „Виноградівська ПМК –78”, м. Виноградів про  стягнення 18 028 грн., з них 17 766 грн. адміністративно- господарських санкцій за недотримання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та 262 грн. пені.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, всупереч вимогам ст.ст. 19, 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" № 875 (далі –Закон) не виконав встановлений на 2006 рік норматив створення робочих  місць призначених для працевлаштування інвалідів та не сплатив позивачеві у зв’язку з цим санкцій у розмірі середньої річної заробітної плати на підприємстві відповідача за 1 нестворене робоче місце для працевлаштування інвалідів, що становить предмет позовних вимог.

Представник позивача, присутній у засіданні суду по розгляду справи, позовні вимоги підтримав в повному обсзі та наполягає на задоволенні позову.

У судовому засіданні уповноважений представник відповідача адмінпозов не визнав, з мотивів, викладених у поданому суду письмовому запереченні на позов від 03.07.2007 року (а.с. 24-66). Закрема стверджує, що у спірному періоді для товариства норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів складав 8,56 відсотків, а фактично у 2006 році у ВАТ  "Виноградівська ПМК-78" працювало 11 інвалідів,  і у поданому позивачем звіті зазначено 8 осіб, тому що у 2006 році звільнилось 2 інвалідів, а один інвалід не продовжив групу інвалідності і тому його не було включено у звіт форми №10-ПІ (а.с. 43-44); Позивач при поданні позову про стягнення адміністративно - господарських санкцій не врахував специфіку товариства, тобто те,  що ВАТ  "Виноградівська ПМК-78" виконує здебільшого будівельні та будівельно- монтажні роботи, які становлять підвищену небезпеку для життя та здоров"я людей, а тому при працевлаштуванні інвалідів товариство враховувало вимоги законавства з охорони праці.

Окрім того, товариство повідомило, що надає шефську та спонсорську допомогу, на підтвердження чого подав ксерокопії платіжних доручень № 390 від 25.12.2006 року та №158 від 27.12.2006 року про надання фінансової допомоги Виноградівському районному товариству інвалідів у сумі 918,50 грн.(а.с.  38).

У засіданні суду по розгляду справи, уповноваженими представниками сторін погоджено оголошення перерви до 16.08.2007 року до 12 год. для дослідження документів відповідача; уточнення фактичної кількості працевлаштованих відповідачем інвалідів у 2006 році та  виправлення даних у звіті форми 10-ПІ за 2006 рік.

Після оголошеної перерви позивач позовні вимоги не змінив, від позову не відмовився.

Відповідач подав суду звіт форми -ПІ за 2006 рік, у якому за погодженням позивача (Фонду соціального захисту інвалідів) у рядку 2 звіту виправлено кількість працюючих інвалідів з 8 на 9, тобто з поданого відповідачем уточнюючого звіту за 2006 рік випливає, що відповідачем  у 2006 році працевлаштовано 9 осіб.

Вивчивши матеріали справи та  заслухавши пояснення представників сторін,

СУД  ВСТАНОВИВ:

Статтею 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991 р. № 875-ХІІ (далі по тексту Закон), для підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності і господарювання, встановлено норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону № 875-ХІІ, підприємства, де середньооблікова чисельність працюючих менша, ніж встановлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону щороку сплачують відповідним відділенням Фонду штрафні санкції.

Відповідачеві за змістом норм вищенаведеного Закону встановлено на 2006 рік норматив створення робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів в розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих на підприємстві, що становить 8,56 робочих місць.

З поданого ВАТ "Виноградівська ПМК- 78" до відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіту форми № 10-ПІ річна "Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік", випливає, що на підприємстві відповідача працевлаштовано 8 осіб (інвалідів).

В ході судового розгляду справи, встановлено, що на підприємстві відповідача у спірному періоду було працевлаштовано 9 осіб ( інвалідів), що підтверджується уточнюючим звітом, погодженим сторонами 16.08.2007 року ( копія звіту долучена до матеріалів справи за клопотанням відповідача відповідно до ст. 49 КАС України).

Приймаючи до уваги, що за змістом ч. 1 ст. 218  Господарського  кодексу України підставою господарсько - правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання, а оскільки відповідач наявними матеріалами довів, що ним  вжито всі заходи для недопущення господарського правопорушення, то підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 94, 136, 158 –163; п. 7 розділу УІІ Кодексу Адміністративного судочинства України,

СУД ПОСТАНОВИВ:

1.          У задоволенні адмінпозову відмовити повністю.

2. Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя                                                                                Г.Й.Бобрик

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 20.08.2007 року.