СУД
СУД
УХВАЛА

03.09.07                                                                                 Справа № 12/473н-ад.

Суддя Палей О.С., розглянувши матеріали за позовом

Приватного підприємства "Ремікс", м.Краснодон Луганської області

до І-го відповідача – Краснодонської міської ради Луганської області, м.Краснодона

ІІ-го відповідача –Управління економіки та власності Виконавчого комітету Краснодонської міської ради Луганської області, м.Краснодон

ІІІ-го відповідача –Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області, м.Луганськ

про визнання незаконними дій, бездіяльності та нечинним рішення

Без виклику представників сторін

Розглянувши матеріали справи та заявлене клопотання, суд

встановив:

03.09.07 позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:

1.   Визнати незаконними дії Управління економіки та власності Виконавчого комітету Краснодонської міської ради Луганської області з проведення приватизації на конкурсі за грошові кошти у 2007 року нежитлового приміщення площею 313,6 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Краснодон, пл. Леніна, 6 та нежитлового приміщення площею 1863,8 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Краснодон, пл. Леніна, 6.

2.    Визнати нечинним п. З Рішення Краснодонської міської ради №18/1121 від 27.06.2007р. в частині внесення до зміни до переліку об'єктів комунальної власності , що підлягають приватизації на конкурсі за грошові кошти у 2007 році такого змісту: в пунктах 1 і 2 слова „частина окремо розташованої будівлі" замінити словами „нежитлове приміщення", що розташовані за адресою: м. Краснодон, пл. Леніна, 6 з моменту його прийняття.

3.    Визнати незаконною бездіяльність Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Луганській області по здійсненню контролю за виконанням п. 51 Закону України „Про державну програму приватизації на 2000-2002 роки" Управлінням економіки та власності Виконавчого комітету Краснодонської міської ради Луганської області та Краснодонською міською радою Луганської області.

Разом із подачею позову ПП "Ремікс" просить вжити на підставі ст.ст. 117,118 КАС України заходи до його забезпечення шляхом: заборони І-му та ІІ-му відповідачам проводити 04.09.2007р. та у будь-який час до набуття рішенням суду  по даній справі конкурсу з продажу нежитлового приміщення №2 площею 313,6 кв.м та нежитлового приміщення №3 площею 1863,8 кв.м, що знаходяться за адресою 94407, Луганська область, м.Краснодон, пл.Леніна,6; заборони відчуження у будь-який спосіб цих приміщень та накладення на них арешту.

На обгрунтування поданого клопотання позивач посилається на те, що Приватне підприємство „Ремікс" є орендарем частини будівлі готелю „Україна" площею 296,5 м2 на підставі договору оренди комунального майна №90 від 01.12.2005р., що використовується для розміщення кафе та орендарем нежитлового приміщення площею 1836,1 м2 для розміщення готелю на підставі договору оренди комунального майна від 02.01.2003р. Обидва об'єкти оренди знаходяться за адресою: м. Краснодон, пл. Леніна, 6.

Обома договорами оренди передбачено право орендаря приватизувати об'єкт оренди відповідно до вимог чинного законодавства.

Позивач вважає, що зробивши поліпшення орендованого майна ПП „Ремікс" готелю „Україна" на суму 201782,40 гривень та по кафе „Україна" на суму 14940,0 гривень ПП „Ремікс" набуло права викупу на орендовані об'єкти.

Але всупереч набутого права на викуп орендованих об'єктів готель „Україна" та кафе „Україна" перший відповідач своїм рішенням п'ятого скликання від 16.02.2007р. №12/692 затвердив Програму реформування комунальної власності м. Краснодону на 2007р., яким вніс до переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації на аукціоні за грошові кошти у 2007 році орендовані ПП „Ремікс" об'єкти комунальної власності:

1)              частину окремо розташованої будівлі площею 313,6 кв.м., що знаходиться за адресою м. Краснодон, пл. Леніна, 6;

2)              частину окремо розташованої будівлі площею 1863,8 кв.м., що знаходиться за адресою м. Краснодон, пл. Леніна, 6.

Приватне підприємство „Ремікс" звернулось до господарського суду Луганської області за захистом своїх прав як орендаря та господарський суд Луганської області забезпечив адміністративний позов своєю ухвалою від 20.04.2007р. по справі №2/170н-ад наступним чином:

1)          Зупинено дію рішення Краснодонської міської ради Луганської області від

30.03.07 № 13/791 в частині затвердження переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації на конкурсі за грошові кошти в 2007 році частини окремо розташованої будівлі площею 313,6 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Краснодон, пл. Леніна, 6.

2)            Заборонено Краснодонській міській раді Луганської області та Управлінню економіки та власності виконавчого комітету Краснодонської міської ради Луганської області здійснювати дії з приватизації на конкурсі за грошові кошти в 2007 році частини окремо розташованої будівлі площею 313,6 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Краснодон, пл. Леніна, 6 та частини окремо розташованої будівлі площею 1863,8 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Краснодон, пл. Леніна, 6.

Рішенням Краснодонської міської ради №18/1121 від 27.06.2007р. було внесено зміни до рішення Краснодонської міської ради №12/690 від 16.02.2007р., якими були змінені назви об'єктів, що приватизуються:

„частини окремо розташованої будівлі" площею 313,6 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Краснодон, пл. Леніна, 6 замінено на слова „нежитлове приміщення" та „частини окремо розташованої будівлі" площею 1863,8 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Краснодон, пл. Леніна, 6 на „нежитлове приміщення".

Як зазначає позивач не дивлячись на те, що у назвах  об'єктів змінено назви з „частини окремо розташованої будівлі" на „нежитлове приміщення" мова йде про одні й ті самі об'єкти приватизації, щодо яких діє заборона виконувати будь-які дії з приватизації цих об'єктів на конкурсі.

Суд вважає заявлене клопотання обгрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

З доданих до позову матеріалів вбачається, що оскаржуваним рішенням Краснодонською міською Радою були внесені зміни до рішення Краснодонської міської ради № 12/690 від 16.02.2007р. в частині зміни назви об"єктів, що приватизуються, а саме: замість "частини окремо розташованої будівлі" площею 313,6 кв.м та площею 1863,8 кв.м. у м. Краснодон, пл.Леніна "6" зазначено "нежитлові приміщення" відповідно площею 313,6 кв.м. та 1863,8 кв.м за тією ж адресою.

Інформація про продаж на конкурсі вищевказаних приміщень  була надрукована в газеті "Слава Краснодона" від 04.08.07.

У газеті "Слава Краснодона" від 11.08.07 зазначено строк приймання заяв на участь у конкурсі –до 27.08.07 та дату проведення конкурсу –04.09.07.

Зазначене свідчить про намагання І-го та ІІ-го відповідачів шляхом заміни індивідуально-визначених ознак майна (фактично його назви) уникнути накладеної судом ухвалою від 20.04.07 заборони вчиняти будь-які дії з продажу майна, спір щодо права на яке до даного часу в судовому порядку не вирішено.  Як вказує позивач, ухвала суду від 20.04.07 по справі № 2/170н-ад не оскаржувалася та є чинною.

Суд не передрішує заздалегідь вирішення питання про наявність у позивача матеріального права на викуп орендованих ПП "Ремікс" об"єктів комунальної власності, проте виходить з того, що невжиття термінових заходів до забезпечення позову в частині заборони відчужувати ці об"єкти унеможливить у подальшому реалізацію можливого права позивача та зашкодить його охоронюваним законом інтересам.

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а  також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень.

Клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обгрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Суд забезпечує позов шляхом заборони І-му та ІІ-му відповідачам проводити конкурс з продажу нежитлових приміщень №2 та №3 за адресою м.Краснодон, пл.Леніна,6 та заборони відчуження їх у будь-який інший спосіб.

Клопотання позивача про накладення арешту на спірні приміщення суд відхи-ляє, оскільки вважає такий захід забезпечення позову не адекватним вимогам, на забезпечення яких воно заявлене.

Керуючись ст.ст. 117,118,160,165, суд

ухвалив:

1.          Клопотання  про забезпечення позову задовольнити частково.

2. Заборонити Управлінню економіки та власності виконавчого комітету Краснодонської міської ради та Краснодонській міській Раді проводити 04.09.2007р. та у будь-який інший час до набрання рішенням суду по даній справі законної сили конкурсу з продажу нежитлового приміщення № 2 площею 313,6 кв.м за адресою 94407, Луганська область, м.Краснодон, пл.Леніна,6 та нежитлового приміщення № 3 площею 1863,8 кв.м, що знаходиться за адресою 94407, Луганська область, м.Краснодон, пл.Леніна,6.

Заборонити будь-яким особам відчужувати у будь-який спосіб нежитлове

приміщення № 2 площею 313,6 кв.м за адресою 94407, Луганська область, м.Краснодон, пл.Леніна,6 та нежитлове приміщення № 3 площею 1863,8 кв.м, що знаходиться за адресою 94407, Луганська область, м.Краснодон, пл.Леніна,6 до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

3.          У решті клопотання про забезпечення позову залишити без задоволення.

4.          Доручити ПП "Ремікс" вручити копії даної ухвали відповідачам по справі,

яким також надіслати ухвали рекомендованою поштою.

Суддя                                                              О.С.Палей

Помічник судді                                                             Є.С. Сєрджан

Надр:5

1-до справи

2-позивачу

3-5-відповідачам