РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" квітня 2007 р.
Справа № 8/77-1468

Господарський суд Тернопільської області у складі

Судді      Гирили І.М.

Розглянув справу

за позовом: Прокурора Лановецького району, в інтересах держави, в особі Міністерства праці і соціальної політики України, Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в Лановецькому районі, Лановецького районного центру зайнятості, вул. Незалежності 19а, м. Ланівці

до відповідача: Комунального підприємства "Ланівціводоканал", вул. Незалежності, 41, м. Ланівці Тернопільської області, ідентифікаційний код 32290895

про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1 427 грн. 60 коп., в тому числі 114,68грн. пені

За участю представників сторін:

Прокурора: Шимків А.Р. - прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області, посвідчення №77 від 07.08.05р.,

Позивача: Грицай О.В. –головного спеціаліста-юрисконсульта, доручення №06-519 від 20.04.07р.

Відповідача: не з'явився

В судовому засіданні прокурору та представнику позивача роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки, передбачені статтями 20,22,29,81-1 Господарського процесуального кодексу України.

За відсутністю відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Суть справи:

Прокурор Лановецького району звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави, в особі Міністерства праці і соціальної політики України, Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в Лановецькому районі, Лановецького районного центру зайнятості, м. Ланівці про стягнення з Комунального підприємства "Ланівціводоканал", вул. Незалежності, 41, м. Ланівці Тернопільської області, (ідентифікаційний код 32290895) заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1427 грн. 60 коп., що становить 1312,92 грн. недоїмки по внесках та 114,68 грн. пені за несвоєчасну сплату обов'язкових платежів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на Закон України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, Акт №07 від 12 лютого 2007 року перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, розрахунок заборгованості та пені за результатами перевірки, станом на 12.02.2007 року.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, відзиву на позов не представив, хоча про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 108204 від 03.04.2007 року, а тому справа розглядається у відповідності до ст. 75 ГПК України, за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача заявлені вимоги підтримали повністю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора , оцінивши представлені докази в їх сукупності, суд встановив наступне:

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України “Про прокуратуру”, ст. 29 Господарського процесуального кодексу України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст.20, 36-1 Закону України “Про прокуратуру”  при   здійсненні  прокурорського  нагляду  за  додержанням  і застосуванням  законів  прокурор має право звертатись  до  суду  з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також, підприємств та інших юридичних  осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно ст. 1 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду  за захистом своїх порушених, оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів мають підприємства , установи, організації, інші юридичні особи( у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність і в установленому порядку набули статусу  суб’єкта підприємницької діяльності.

Позивач –Лановецький районний центр зайнятості, вул. Незалежності,19а, м. Ланівці, юридична особа,  установа, загальнодержавної форми власності, в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України значиться за ідентифікаційним кодом № 21133231.

Відповідач –Комунальне підприємство «Ланівціводоканал», вул. Незалежності,41, м. Ланівці Тернопільської області згідно довідки Головного управління статистики у Тернопільській області №22-17 від 02.07.04р, є юридичною особою, в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України значиться за ідентифікаційним кодом №32290895.

За результатами перевірки КП «Ланівціводоканал», м. Ланівці Тернопільської області щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за період з 05.07.04р. по 12.02.07р., виявлено заборгованість по збору на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 1 447 грн. 92 коп., про що складено Акт № 07 від 12 лютого 2007 року та  розрахунок заборгованості та пені за результатами перевірки, який є додатком до даного Акту і які підписано повноважними представниками відповідача (керівником та головним бухгалтером) без заперечень та  скріплено печаткою юридичної особи.

У відповідності до вимог  ст. 38 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття” від 02.03.2000 року, за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді сплати пені в сумі 114,68 грн.

Згідно ст.ст. 18,19,34 Закону України “Про зайнятість населення” від 1 березня 1991 року N 803-XII (з послідуючими змінами та доповненнями), який визначає правові, економічні та організаційні основи зайнятості населення України і його захисту від безробіття, а також  соціальні  гарантії  з  боку  держави  в реалізації громадянами права на працю, для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, державна служба зайнятості здійснює контроль за додержанням законодавства України про зайнятість населення, має право стягувати з підприємств,  установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення .

Законом України  „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 року №1533-ІІІ, визначено, що загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі –страхування на випадок безробіття) - система прав, обов’язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.  Страхувальниками є роботодавці та застраховані особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески. Страховиком є Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно ст. 4 даного Закону страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю.

Відповідно до ст. 38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 року №339.

Розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців та застрахованих осіб встановлюється щорічно Верховною Радою України за подання Кабінету  міністрів України одночасно із затвердженням Державного бюджету України на поточний рік. Страхові внески нараховуються на календарний рік для роботодавців –у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників. Роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Згідно п.9.1 вищезгаданої Інструкції у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Факт існування за відповідачем заборгованості в сумі 1447,92 грн., нарахованої йому контролюючим органом за період з 05.07.2004 року по 12.02.2007 року, підтверджено представленими в матеріалах справи Актом перевірки № 07 від 12.02.2007 року, розрахунком заборгованості та пені за результатами перевірки, які підписано керівником та головним бухгалтером підприємства без заперечень. Результати перевірки не оскаржено відповідачем в порядку передбаченому чинним законодавством.

Однак, як стверджує в судовому засіданні представник позивач та вбачається з представленої в матеріалах справи довідки Лановецького РЦЗ №06-356 від 15.03.07 року, станом на 15 березня 2007 року заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне страхування на випадок безробіття погашена частково і становить 1 427грн. 60 коп., з яких 1 312,92грн. сума недоїмки та 114,68грн. пені, які позивач і просить стягнути.

Згідно вимог ст. ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач на розгляд справи не з'явився, належних доказів добровільного погашення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття не представив.

За даних обставин, суд визнає вимоги позивача щодо стягнення з Комунального підприємства "Ланівціводоканал", вул. Незалежності, 41, м. Ланівці Тернопільської області, (ідентифікаційний код 32290895), недоїмки по сплаті страхових внесків в сумі  1 312 грн. 92 коп. та  пені в сумі  114 грн. 68 коп., обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають до задоволення.

Витрати по сплаті державного мита в сумі 102 грн. та  витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн., згідно вимог ст.ст. 44-49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись 1,2,4,12,22,32,33,43,44-49,69,75,82,84,85,115-117 Господарського процесуального кодексу України, Законом України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, Законом України “Про зайнятість населення” господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Ланівціводоканал", вул. Незалежності, 41, м. Ланівці Тернопільської області, (ідентифікаційний код 32290895) на користь виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в Лановецькому районі, Лановецького районного центру зайнятості, вул. Незалежності 19а, м. Ланівці Тернопільської області (ідентифікаційний код 21133231) - 1 312 (одну тисячу триста дванадцять) грн. 92 коп. недоїмки по сплаті страхових внесків та 114 (сто чотирнадцять) грн. 68 коп. пені.

3. Стягнути з Комунального підприємства "Ланівціводоканал", вул. Незалежності, 41, м. Ланівці Тернопільської області, (ідентифікаційний код 32290895) в доход Державного бюджету України 102 (сто дві) грн. державного мита.

4. Стягнути Комунального підприємства "Ланівціводоканал", вул. Незалежності, 41, м. Ланівці Тернопільської області, (ідентифікаційний код 32290895) в доход Державного бюджету України (р/р 0002 у ГУДКУ  у Тернопільській області, МФО 838012, , одержувач: УДК у м. Тернополі) 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Рішення господарського суду набирає законної сили в десятиденний строк з дня його прийняття (підписання рішення).

6. Накази видати стягувачам після набрання судовим рішенням законної сили.

7. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          І.М. Гирила