ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

10.05.07 р.                                                                                      Справа № 33/5-109

Суддя господарського суду Донецької області Новикова Рита Георгіївна,розглянувши адміністративний позов №0528/07-1305 від 03.05.2007р. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Петровському районі м. Донецька до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області м.Донецьк, Ліквідаційної комісії Державного підприємства „Шахта „Петровська” м.Донецьк за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ТОВ „Експертно - консультативний центр” м. Донецьк про зобов’язання Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області м. Донецьк вчинити дії з підписання договору оренди на частину учбового пункту Державного підприємства „Шахта „Петровська”, яке розміщено за адресою – 83010, м. Донецьк, вул. Крамарчука, 8, загальною площею 205,9м2

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Петровському районі м.Донецька звернулось із адміністративним позовом №0528/07-1305 від 03.05.2007р. до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області м.Донецьк, Ліквідаційної комісії Державного підприємства „Шахта „Петровська” м.Донецьк за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ТОВ „Експертно - консультативний центр” м. Донецьк про зобов’язання Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області м. Донецьк вчинити дії з підписання договору оренди на частину учбового пункту Державного підприємства „Шахта „Петровська”, яке розміщено за адресою – 83010, м. Донецьк, вул. Крамарчука, 8, загальною площею 205,9м2

В обґрунтування звернення до господарського суду із адміністративним позовом позивач посилається на норми статті 3, 17, 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

З 01.09.2005р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України №2747-IV від 06.07.2005р., який визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 2 статті 2 вищеназваного Кодексу чітко визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно пункту 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" №2953-ІV від 06.10.2005року до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанції відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Під терміном “підвідомчість” розуміється визначена законом сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до статті 12 Господарського процесуального кодексу України 1991 року (в редакції Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення підсудності справ з питань приватизації та з корпоративних спорів” №483-V від 15.12.2006 року, який набрав чинності з дня опублікування в газеті “Урядовий кур’єр” №247 від 29.12.2006 року) господарським судам підвідомчі:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів, інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;

2) справи про банкрутство;

3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції,

4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви позивач наполягає на зобов’язанні Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області м. Донецьк вчинити дії з підписання договору оренди на частину учбового пункту Державного підприємства „Шахта „Петровська”, яке розміщено за адресою – 83010, м. Донецьк, вул. Крамарчука, 8, загальною площею 205,9м2.

Вказані вимоги регулюються нормами Закону України „Про оренду державного та комунального майна” №98/95-ВР від 14.03.1995р., Господарського та Цивільного кодексів України, а спір не підпадає під поняття публічно-правового.

Враховуючи вищенаведене, позов №0528/07-1305 від 03.05.2007р. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Петровському районі м. Донецька до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області м.Донецьк, Ліквідаційної комісії Державного підприємства „Шахта „Петровська” м.Донецьк за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ТОВ „Експертно - консультативний центр” м. Донецьк про зобов’язання Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області м. Донецьк вчинити дії з підписання договору оренди на частину учбового пункту Державного підприємства „Шахта „Петровська”, яке розміщено за адресою – 83010, м. Донецьк, вул. Крамарчука, 8, загальною площею 205,9м2 має вирішуватись в порядку господарського судочинства і не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Наведені обставини є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відповідно до підпункту 1 пункту 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 1, 2, 3, 21, 13, 109, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України -

УХВАЛИВ:

1.Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом №0528/07-1305 від 03.05.2007р. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Петровському районі м. Донецька до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області м. Донецьк, Ліквідаційної комісії Державного підприємства „Шахта „Петровська” м. Донецьк за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ТОВ „Експертно - консультативний центр” м.Донецьк про зобов’язання Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області м. Донецьк вчинити дії з підписання договору оренди на частину учбового пункту Державного підприємства „Шахта „Петровська”, яке розміщено за адресою – 83010, м. Донецьк, вул. Крамарчука, 8, загальною площею 205,9м2

2.Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження ухвали протягом п’яти днів з дня отримання сторонами копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

3.Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

4.Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

5.Повернути позивачу - Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Петровському районі м. Донецька адміністративний позов №0528/07-1305 від 03.05.2007р. з доданими до нього матеріалами (всього на 69 аркушах та поштовий конверт).

Суддя

Надрук?овано 5 примірників: 1 – позивачу; 1 – відповідачу І; 1 – відповідачу ІІ; 1 – третій особі; 1 - до справи,

____________________________________________________________________________

Адреса і телефон господарського суду Донецької області: 83048, м. Донецьк, вул. Артема, 157, тел. 381-88-46.