ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 02-2/17-582
УХВАЛА

Суддя Андрусик Н.О., розглянувши позовні матеріали
прокурора Шумського району, який звернувся в інтересах держави в особі
Кременецької міжрайонної державної податкової інспекції, м. Кременець
Тернопільської області; за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору на стороні позивача: Садковецької сільської ради, с.
Великі Садки Шумського району Тернопільської області та Соснівської сільської  ради, с. Соснівка Шумського району
Тернопільської області, до ОСОБА_1, який проживає в м. Шумськ Тернопільської
області, про стягнення заборгованості по орендній платі за землю на суму 282,09
грн., відмовляє у прийнятті позовних матеріалів, виходячи з такого.

У відповідності до ст. 4 Закону
України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 р., з
подальшими змінами та доповненнями, Державна податкова адміністрація України є
органом державної виконавчої влади.

Згідно ст. 2 вказаного закону Державна
податкова служба є контролюючим органом, наділена державою владними
повноваженнями щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю,
повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів),
виявленням і веденням обліку надходжень податків, інших платежів, тобто у сфері
публічно-правових відносин.

01.09.2005р. набрав чинності Кодекс
адміністративного судочинства України (далі -КАС України). Відповідно до п. 1
частини першої ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції -переданий
на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські
функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно з п. 4 частини першої ст. 17
КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за
зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Частиною 2 статті 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим,
їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Виходячи з наведених норм КАС
України, даний спір є адміністративним.

Частина перша п. 6 розділу VІІ
“Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства
України встановлює, що до початку діяльності окружних та апеляційних
адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам
відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року,
вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні
господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, спірні правовідносини
за своїм характером є адміністративно-правовими і їх слід розглядати
господарським судом за правилами, передбаченими Кодексом адміністративного
судочинства України.

Однак, позовна заява подана
прокурором в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом
України, що не відповідає формі і змісту адміністративного позову та вимогам
щодо змісту позовної заяви, які передбачені статтями 105 і 106 КАС України.

Згідно п. 1 ст. 62 ГПК України
суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в
господарських судах України.

Водночас, відмова у прийняті
позовної заяви, не позбавляє заявника права на повторне звернення до суду, при
цьому форма і зміст адміністративного позову повинні відповідати вимогам статті
105 Кодексу адміністративного судочинства України, а позовна заява приписам
статті 106 даного Кодексу.

Враховуючи викладене та керуючись
п. 1 ст. 62, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суддя.-

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у прийнятті позовної
заяви № 1223 від 27.09.07 р. (вх. № 4105 від 03.10.2007р.) до відповідача -
ОСОБА_1, м. Шумськ Тернопільської області, за участю третіх осіб на стороні
позивача: Садковецької сільської ради, с. Великі Садки Шумського району
Тернопільської області та Соснівської сільської
ради, с. Соснівка Шумського району Тернопільської області, про стягнення
заборгованості по орендній платі на суму 282,09 грн.

2. Повернути позовні матеріали
(всього на 17-ти аркушах), Прокуратурі Шумського району Тернопільської області,
вул. Українська, 53, м. Шумськ, Тернопільської області.

3. Після усунення обставин, що
спричинили повернення позовних матеріалів, заявник не позбавлений права
повторно звернутися до господарського суду у загальному порядку.

Суддя
Н.О. Андрусик