ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"08" листопада 2007 р.

Справа
№ 7/231-07-6617

За позовом: Державної
податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси, м.Одеса

до відповідача: СПД
ОСОБА_1, смт. Олександрівка

про визнання недійсним свідоцтва про
сплату єдиного податку

Суддя           Лепеха Г.А.

Представники:

Від позивача -Волканов В.С., за
довіреністю.

Від прокуратури Приморського району
м.Одеси -Купріна І.В.

Цулейскірі  С.С.

Від
відповідача -не з'явився.

У судовому засіданні 06.11.2007р.
оголошувалась перерва до 08.11.2007р. за правилами ст.77 ГПК України.

СУТЬ СПОРУ:
Державна податкова інспекція у Приморському районі м.Одеси звернулась до
господарського суду з позовною заявою про визнання недійсним свідоцтва про
сплату єдиного податку суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи
ОСОБА_1.

Представник відповідача,
повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи, свого представника
у судові засідання не направив, відзив на позов не надав, позовні вимоги по
суті не заперечив.

Керуючись ст.75 ГПК України суд
вважає за можливе розглянути справу та вирішити спір без участі відповідача і
без відзиву на позов за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали, додані до
позовної заяви, заслухавши представників позивача у відкритому судовому
засіданні, які наполягали на задоволенні позовних вимог, всебічно і повно
з'ясувавши всі обставини справи, суд встановив:

Рішенням Виконкому Одеської міської
ради від 11.02.2003 р. зареєстровано фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, за
юридичною адресою: АДРЕСА_1, яку перереєстровано за адресою: АДРЕСА_2

Відповідно до заяви на право
застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності ОСОБА_1
знаходиться на спрощеній системі оподаткування (свідоцтво про сплату єдиного
податку, виданого ДПІ у Приморському районі м. Одеси, серіїНОМЕР_1).

Згідно ст.2 Указу Президента
України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів
малого підприємництва" від 03.07.1998 р. №727/98 (із змін. та доп.)
суб'єкти малого підприємництва-фізичні особи мають право обрати спосіб оподаткування
доходів за єдиним податком шляхом отримання відповідного свідоцтва.

З огляду на п.2 Порядку про видачу
свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом ДПА України від
29.10.1999 р. №599, зареєстрованого в Мінюсті України 02.11.1999 р. за
№752/4045 (надалі-Порядок), який видано з метою приведення нормативних актів
ДПА України у відповідність до вимог Указу Президента України №727/98,
підставою для видачі Свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької
діяльності-фізичною особою письмової заяви згідно з додатком 1 до цього
Порядку, в якому зазначається місце здійснення підприємницької діяльності.

Орган державної податкової служби
за місцем державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної
особи за наявності платіжного документа про сплату єдиного податку зобов'язаний
протягом десяти робочих днів після отримання заяви безоплатно видати Свідоцтво
або надати письмову мотивовану відмову.

Свідоцтво видається на зазначений в
заяві термін, але в межах календарного року.

Відповідно до п. 5 цього Порядку
Свідоцтво повинно знаходитися на робочому місці платника єдиного податку та
пред'являтися працівникам контрольних органів, які мають відповідні
функціональні повноваження на здійснення перевірки.

Свідоцтво, яке видано платнику
єдиного податку, не може бути переданим іншій особі, крім зазначеній у ньому.

Згідно п.7 цього Порядку бланк
Свідоцтва заповнюється уповноваженою на те посадовою особою органу державної
податкової служби, підписується керівником або його заступником і засвідчується
печаткою. У тексті Свідоцтва зазначається місце здійснення підприємницької
діяльності та будь-які виправлення не допускаються.

Орган державної податкової служби,
що видає Свідоцтво, реєструє його у журналі обліку видачі Свідоцтв, де
вказуються прізвище, ім'я та по батькові платника єдиного податку, номер та
серія Свідоцтва, дата його видачі, терміни дії, дата його повернення, прізвища,
імена та по батькові найманих працівників, номери та серії виданих на них
Довідок, дата їх видачі та повернення, сплачені суми єдиного податку.

Судом встановлено, що 15 грудня
2006 року до ДПІ у Приморському районі м. Одеси надійшла заява ОСОБА_1 про
застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2007 р.

Зазначена заява була заповнена
всупереч вимогам п.2 Порядку, а саме в графі „місце здійснення підприємницької
діяльності” замість повної адреси місцезнаходження ОСОБА_1, тобто місця
здійснення ОСОБА_1 підприємницької діяльності, було вказано  лише “м.Одеса”.

Така обставина підтверджується
відсутністю в свідоцтві про сплату єдиного податку серії           НОМЕР_1, виписаного 01.01.2007 р.,
запису про повну адресу місця здійснення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
підприємницької діяльності, що також суперечить вимогам  п.14 Положення про реєстрацію платників
податку на додану вартість, що затверджено наказом ДПА України від 01.02.2000
р. №79, зареєстрованого в Мінюсті України 03.04.2000 р. за №208/4429 (із змін.
та доп.) (надалі-Положення), де, зокрема, зазначено:

„у Свідоцтві найменування (прізвище,
ім'я, по батькові) та місцезнаходження (місце проживання) платника податку
вказуються повністю, усі поля Свідоцтва заповнюються способом машинодруку або
комп'ютерного друку та виконуються українською мовою прописними літерами”.

Навіть після запису повної адреси
здійснення підприємницької діяльності ОСОБА_1 у заяві -АДРЕСА_1 яка була
зроблена 25.01.2007 р., тобто після виписки свідоцтва про сплату єдиного
податку серіїНОМЕР_1, вимоги Порядку та Положення залишилися невиконаними,
оскільки за вказаною вище адресою ОСОБА_1 не займається підприємницькою
діяльністю, про що свідчать акти перевірок ДПІ щодо невстановлення її
місцезнаходження (про її фактичне незнайдення), які складені співпрацівниками
ДПІ.

Відповідно до Порядку реєстраційна
заява платника податку на додану вартість за формою N 1-ПДВ (додаток 1)
направляється особою на адресу податкового органу з повідомленням про вручення
або вручається службовій особі податкового органу особисто чи
представником  платника податків.

У п.4.2 Методичних рекомендацій
щодо обліку суб'єктів малого підприємництва-платників єдиного податку,
затверджених наказом ДПА України 01.12.1999 р. №670, також передбачається, що
заява фізичної особи подається суб'єктом малого підприємництва-фізичною особою
особисто або уповноваженою ним особою.

Заява на право застосування
спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2007 р. надана до ДПІ
буцімто ОСОБА_1 15.12.2006 р., проте підписана іншою, не уповноваженою особою.

Втім згідно з журналом обліку та
реєстрації відвідувачів ДПІ в адмінбудинку, (ведення журналу передбачено
наказами ДПА України з метою запобігання надзвичайних ситуацій), розташованого
за адресою: АДРЕСА_3, ОСОБА_1 до приміщення ДПІ 15.12.2006 р. не заходила,
тобто не реєструвалася як відвідувач, що надає підстави вважати, що заява на
право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності не
подавалась особисто ОСОБА_1 Довіреність, яка б уповноважувала будь-яку особу
подавати заяву на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та
звітності на 2007 рік,  до заяви не
додана.

Крім того, підпис на заяві на право
застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності  ОСОБА_1 суттєво відрізняється від підпису на
паспорті та на корінці виданого свідоцтва про сплату єдиного податку.

Свідоцтво про сплату єдиного
податку ОСОБА_1 отримала 25.01.2007 р., що вбачається з корінця свідоцтва,
проте підпис підприємця на ньому, як зазначено вище, суттєво відрізняється від
її підпису на заяві та паспорті.

Як свідчать записи у журналі
реєстрації відвідувачів ДПІ до адмінбудинку, розташованого за адресою: м.Одеса,
вул. Ланжеронівська, 15,  ОСОБА_1
25.01.2007р. до адміністративного будинку ДПІ по вул. Ланжеронівській, 15 не
заходила, тобто не реєструвалася як відвідувач.

Зазначені факти дають підстави
вважати, що свідоцтво про сплату єдиного податку видано замість ОСОБА_1 іншій
невідомій особі.

Отже, порушено п.5 Порядку,
відповідно якого свідоцтво, видане платнику єдиного податку, не може бути
передане іншим особам, крім зазначеного у ньому.

Видача свідоцтва про сплату єдиного
податку не ОСОБА_1, а іншій особі, яка не мала повноважень на його отримання, є
порушенням ст.2 Указу Президента №727 та свідчить про неможливість застосування
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 спрощеної системи оподаткування.

Також згідно з п.7 Порядку,
Свідоцтво є документом суворої звітності, для якого встановлений особливий
порядок обліку, зберігання та видачі.

Орган державної податкової служби,
що видає Свідоцтво, реєструє його у журналі обліку видачі Свідоцтв, де
вказуються прізвище, ім'я та по батькові платника єдиного податку, номер та
серія свідоцтва, дата його видачі, терміни дії, дата його повернення, прізвища,
імена та по батькові найманих працівників, номери та серії виданих на них довідок,
дата їх видачі та повернення, сплачені суми єдиного податку.

В журналі реєстрації виданих
Свідоцтв про сплату єдиного податку №17-0028, який ведеться у відділі
адміністрування податків з фізичних осіб ДПІ за порядковим номером 1228
зроблений запис про видачу свідоцтва про сплату єдиного податку на 2007 рік
ОСОБА_1, однак, в порушення наведеного вище п.7 Порядку, не заповнені графи
“дата видачі свідоцтва”, та відсутній підпис ОСОБА_1

Той факт, що Свідоцтво видане не
фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, а іншій особі підтверджується також
матеріалами службового розслідування, яке проводилося у ДПІ відповідно до вимог
розпорядження ДПА України від 07.05.2007 р. №156-р „Про проведення службової
перевірки”.

Таким чином, суд дійшов до висновку
про наявність порушень встановленого Указом Президента України "Про
спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва" від 03.07.1998 р. №727/98 (із змін. та доп.), Порядку про
видачу свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом ДПА України
від 29.10.1999 р. №599, зареєстрованого в Мінюсті України 02.11.1999 р. за
№752/4045 та інших нормативних актів при видачі свідоцтва про сплату єдиного
податку на 2007 рік фізичній особі-підприємцю          ОСОБА_1, а тому є підстави вважати
таке свідоцтво виданим не безпосередньо платнику податків, зазначеному у ньому,
тобто ОСОБА_1, а іншій особі, що не дає право застосовувати ОСОБА_1 або
будь-якій іншій особі, яка користується зазначеним свідоцтвом, спрощену систему
оподаткування.

Враховуючи вищевикладене, суд
вважає, що при вказаних обставинах позовні вимоги ДПІ підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Витрати по держмиту та витрати на
послуги з ІТЗ судового процесу віднести за рахунок відповідача відповідно до
ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись
ст.ст. 44, 49, 75, ст.ст. 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.    Позов задовольнити.

2.  Визнати недійсним свідоцтво про сплату
єдиного податку серіїНОМЕР_1, яке видане фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1(АДРЕСА_2.
Ід. код НОМЕР_1) з моменту його видачи, а саме: з 01.01.2007р.

3. Стягнути
з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_2. Ід. код
НОМЕР_1) до Державного бюджету України
на р/р 0008 Управління Державного казначейства в Одеській
області МФО 828011, , КБК 22090200 витрати по сплаті державного
мита в сумі - 85 /вісімдесят п'ять/ грн. 00 коп. через ДПІ у Приморському
районі м.Одеси.

4. Стягнути
з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_2. Ід. код
НОМЕР_1) до Державного бюджету України (р/р №0008, банк одержувача
-ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач -ГУДКУ в Одеській області, , КБК 22050000) витрати на інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу в розмірі 118 /сто вісімнадцять/ грн. 00 коп. через ДВС у
Приморському районі м.Одеси.

Рішення
набирає законної сили після закінчення 10-денного строку

з дня його
прийняття.

Суддя
Лепеха Г.А.