ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.07.07
Справа № 3/278-07.

За позовом Прокурора Сумської області в інтересах держави в особі Сумської міської ради

до відповідачів: 1) Закритого акціонерного товариства „Готельний комплекс „Україна”, м. Суми

2)          Дочірнього підприємства „Суми-Агроресурс” товариства з обмежено відповідальністю „Агроресурс-ХІІ”;

3)          Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротехносервіс-К»

за участю третьої особи: Управління майна комунальної власності Сумської міської ради

Про розірвання договору купівлі-продажу, повернення нежитлового приміщення

Суддя Коваленко О.В.

Представники:

Від позивача:     Клименко Ю.М.

від  відповідачів: 1)Приходько Д. В.

2) не з‘явився; 3) Яцина О.М.

Третя особа:      не з‘явився.

Прокурор:         Яковенко В.В.

У засіданні брали участь: секретар судового засідання Котенко Н.М.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор просить суд розірвати договір купівлі-продажу нежитлового приміщення шляхом продажу за конкурсом від 07.05.01р., укладений між відділом комунального майна та приватизації Сумської міської ради і дочірнім підприємством „Суми-Агроресурс” товариства з обмежено відповідальністю „Агроресурс-ХІІ”; зобов’язати ЗАТ „Готельний комплекс „Україна” протягом одного місця з дня набрання рішенням суду законної сили повернути у власність територіальної громади м. Суми в особі Сумської міської ради нежитлове приміщення загальною площею 5078,4 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська, 1; стягнути з відповідача судові витрати пов’язані з розглядом справи.

Перший відповідач в письмовому відзиві проти позову заперечує, вважаючи його необґрунтованим. Крім того, перший відповідач подав суду доповнення до відзиву і зазначає, що відповідно до Акту перевірки КРУ в Сумській області ЗАТ «Готельний комплекс «Україна» було витрачено на реконструкцію та модернізацію 4217,7 тис. грн. Проте, перевірки попередніх власників спірного приміщення (ТОВ «Агроресурс-ХХІ», ТОВ «Агротехносервіс») стосовно їх витрат на реконструкцію не проводились і тому позивачем не з‘ясована вся сума витрат у повному обсязі.

Другий відповідач в судове засідання не з‘явився, письмового відзиву на позов не подав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, тому відповідно до вимог ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Третій відповідач в письмовому відзиві повідомив, що 17.11.2003 р. Управлінням комунального майна Сумської міської ради за результатами проведення перевірки виконання умов Договору купівлі-продажу нежитлового приміщення Готельного комплексу «Україна» було складено акт, в якому встановлено, що Дочірнє підприємство «Агротехносервіс» приймало участь у реконструкції вул. Соборної, зберігалося функціональне призначення приміщення та виконані інші умови Договору купівлі-продажу.

Третя особа в судове засідання не з‘явилась, в судове засідання не з‘явився, письмового відзиву на позов не подала, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, тому відповідно до вимог ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, дослідивши наявні докази по справі, суд встановив:

07.05.2001р. між Відділом комунального майна та приватизації Сумської міської ради та Дочірнім підприємством «Суми-Агроресурс» товариства з обмеженою відповідальністю «Агроресурс-ХХІ» був укладений договір, згідно з яким останнє зобов’язалось внести 500 000, 00 грн. за придбане приміщення 07.05.2001; привести об’ємно - планувальні характеристики об’єкту у відповідність з вимогами, що пред’являються до готелів «***», згідно з «Рекомендаціями про порядок внесення готелів України до міжнародної категорії; прийняти фінансову участь у реконструкції та регенерації історичного центру м. Суми згідно з проектно – кошторисною документацією, наданою відповідними органами; забезпечити санітарний стан  та противопожежну безпеку об’єкту», «упорядкування будівлі готельного комплексу «України» у відповідності з євростандартами (2002-2005 р.р.); облаштувати автомобільну стоянку для службових автомобілів фірми та клієнтів; оснащати готель майном відповідно до європейських стандартів; організувати офісні приміщення; здійснити підготовку та перепідготовку кадрового потенціалу, передбачити витрати на реконструкцію та модернізацію об’єкту – 7450 тис. грн.,тощо.

Пунктом 5.1. вказаного договору передбачено, що  в разі відчуження приміщення з дозволу продавця -  умови договору зберігають чинність для нового власника на строк, встановлений цим договором чи законодавством України.

В грудні 2002 р. за рішенням власника – ДП «Суми-Агроресурс» - ТОВ «Агроресурс-ХХІ» відбулася реорганізація ДП «Суми-Агроресурс» шляхом виділення з нього ДП «Агротехносервіс». Об’єкт приватизації було передано у власність новоствореному ДП «Агротехносервіс» за розподільчим балансом, затвердженим Протоколом № 52 від 17.12.2002. В подальшому ДП «Агротехносервіс» внесло вищевказане приміщення до Статутного фонду ЗАТ «Готельний комплекс «України», яке стало власником об’єкту приватизації, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 16.01.2004, виданого на підставі Рішення Виконкому Сумської міської ради № 51 від 13.01.2004.

Пунктом 1 Наказу Державного комітету з будівництва та архітектури, Державних будівельних норм України. Проектування. Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва ДБН А.2.2-3-2004 від 20.01.2004 N 8 визначені норми, що  встановлюють склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації на нове будівництво і реконструкцію будинків і споруд (далі - об'єктів) цивільного призначення та на нове будівництво, реконструкцію і технічне переоснащення об'єктів виробничого призначення, та визначається, що проектна документація це  затверджені у встановленому порядку текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також кошториси об'єктів будівництва» (Додаток  Б «Норми та визначення» до вищезазначеного  наказу).

Виконуючи умови договору 07.05.2001р ЗАТ «Готельний комплекс «Україна» уклав договори на розробку проектної (дослідницької) документації з ТОВ НДІ «Гражданпроектреставрація» (Ліцензія АА №498256) від 25 лютого 2004 року та з ТОВ «Архібудпроект» №05-43 від 25 квітня 2005 року. Відповідно до завдання на проектування, проектувальна організація розробила проект реконструкції будівлі готелю з умовами інженерного та технічного облаштування обладнанням, підвищенням комфортності проживання та культурно – побутового обслуговування до рівня «***» категорії, а  ЗАТ «Готельний комплекс «Україна» за цим договором  отримало архітектурно – планувальне завдання, технічні умови, топозйомку, проектну документацію та сплатило вартість робіт в повному обсязі.

18 травня 2005 року ЗАТ «Готельний комплекс «Україна» уклало договір №113/05 про виконання комплексної державної експертизи робочого проекту реконструкції нежилого приміщення готельного комплексу «Україна» по вул. Воскресенська, 1 в м. Суми та сплатило грошові кошти в повному обсязі за цим договором.

Відповідно до акту перевірки виконання умов договору купівлі – продажу від 17.11.2003 року, складеному представниками управління комунального майна Сумської міської ради Говірковою Н.Е та ДП «Агротехносервіс» Ярина С.М. встановлено, що попередній власник нежитлового приміщення ДП «Агротехносервіс» приймало участь у реконструкції вул. Соборної. Так, листом №656 від 18.08.2005 року Управління комунального майна та приватизації зверталось до ЗАТ «Готельний комплекс «Україна»  з пропозицію проведення робіт по благоустрою прилеглої території центральної частині м. Суми. А листом  №893 від 31.08.2005 до відповідача звернулось Управління капітального будівництва з пропозицію замощення території прилеглої до готелю на суму 4000 грн., у зв’язку з реконструкцією центру міста. З огляду на це, Відповідач уклав договори на купівлю та укладання тротуарної плитки  на суму 10,3 тис. грн., а також асфальтування територій Товариства та прилеглої території. ЗАТ «Готельний комплекс «Україна» перерахувало кошти за цими договорами та всього виконано вищезазначених робіт на загальну суму більш ніж 20 000 грн., що підтверджується актом Контрольно – ревізійного управління в Сумській області позапланової ревізії ЗАТ «Готельний комплекс «Україна» за період з 12.12.2003 року по 03.04.2007 року №23-23/11 від 25.04.2007 року, в якому встановлено окрім вищезазначених витрат, ще витрати в розмірі 0,5 тис грн.,  перераховані на рахунок Сумської міської ради.

Відповідно до пункту 4.2. «Правил обов’язкової сертифікації готельних послуг», затвердженого наказом Держстандарту України від 27 січня 1999 р. N 37 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15 квітня 1999 р. за N 236/3529  «Об'єктами обов'язкової сертифікації є готельні послуги, що надаються суб'єктами туристичної діяльності (готелі, мотелі, туристичні бази, гірські притулки, кемпінги, оздоровчі заклади, заклади відпочинку, місця для короткотермінового проживання в інших приміщеннях), процес надання послуг.» Пунктом 4.4. зазначених Правил визначаються, що  обов'язкова сертифікація готельних послуг здійснюється на відповідність обов'язковим вимогам нормативних документів, чинних в Україні, щодо безпеки для життя та здоров'я людей, захисту їхнього майна та охорони навколишнього середовища. Виходячи з вищезазначених правил та на підставі Законів України "Про туризм", "Про захист прав споживачів", основоположних стандартів Системи сертифікації УкрСЕПРО, міждержавних стандартів на туристично-екскурсійне обслуговування ЗАТ «Готельний комплекс «Україна» здійснило сертифікацію на відповідність обов'язковим вимогам нормативних документів, чинних в Україні, щодо безпеки для життя та здоров'я людей, захисту їхнього майна та охорони навколишнього середовища. Сертифікат підтверджує, що ЗАТ «Готельний комплекс «Україна»  відповідає вимогам безпеки щодо надання послуг готелю, а саме: ДСТУ 4268:2003 "Послуги туристичні. Засоби розміщування. Загальні вимоги”; ДСТУ 4269:2003 "Послуги туристичні. Класифікація готелів”; ГОСТ 28681.3-95 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов"; ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования»; СНиП 2.04.01-85 «ВНУТРЕННИЙ ВОДОПРОВОД И КАНАЛИЗАЦИЯ ЗДАНИЙ», ДБН В.2.2-9-99 «Будинки і споруди. Громадські будинки та споруди. Основні положення»; СанПиН  42-128-4690-88 “Общесоюзные санитарно-гигиенические и санитарно-противоэпидемические правила и нормы. Санитарные правила содержания территорий населенных мест”; Правила пожежної безпеки в Україні, затверджені наказом МВС України від 14.06.1995 № 400 та зареєстровані в Мін’юсті України 04.07.1995 за № 219/755. Сертифікат дійсний до 2 жовтня 2007 року.

Товариство виконало роботи з  повного комплексу по монтажу регулятора температури та підігрівача ГВП за Договором підряду №007-05 від 24.05.2005 року,  підрядні роботи із улаштуванням глибинного заземлення за договором №255 від 03.10.2005 року, уклало  договір підряду на монтаж системи водопостачання та монтаж водомірного вузла контракт підряду №61 від  05.10.2006 року на виконання проектних та будівельно – монтажних  робіт по заміні та встановленню пожежної сигналізації, оповіщення при пожежі та інше згідно припису та ремонт полів та сходів готелю, виготовлення та встановлення металопластикових вікон та дверей.

Відповідно до схематичного плану БТІ на території готелю розташовані 2 гаражі.  Актом Контрольно – ревізійного управління в Сумській області позапланової ревізії ЗАТ «Готельний комплекс «Україна» за період з 12.12.2003 року по 03.04.2007 року №23-23/11 від 25.04.2007 року встановлено, що Відповідачем витрачено на облаштування автомобільної стоянки 26,9 тис. грн. власних коштів.

Також перевіркою КРУ в Сумській області встановлено, що ЗАТ «Готельний комплекс «Україна» за період з 12.12.2003 року по 03.04.2007 року на реконструкцію та модернізацію приміщення готельного комплексу «Україна» було витрачено  4217,7 тис. грн. Попередні власники приміщення за період з травня 2001 року по грудень 2003 рік виконували ремонти в приміщенні готельного комплексу «Україна», що збільшило його вартість на момент внесення до статутного фонду до 5160 тис. грн.

Відповідно до договору №2004-45/1 від 01.09.2004 року працівники відповідача пройшли навчання роботі на комп’ютері, програма 1С: Підприємство, Готельній програмі. За період роботи ЗАТ «Готельний комплекс «Україна» кількість працівників було збільшена з 44 до 47 чоловік.

Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на  які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Як вбачається з матеріалів справи Відповідачем виконано умови, передбачені договором купівлі-продажу 07.05.2001р., а Позивачем навпаки не надано доказів щодо невиконання умов договору з боку Відповідача. Так, висновки, що містяться в актах проведення перевірки виконання умов договору купівлі-продажу нежитлового приміщення Управлінням комунального майна та приватизації Сумської міської ради від 17.11.2003 та 10.02.2005 суперечать один одному. Крім того, Позивачем не надано суду відповідних актів проведення перевірки виконання умов договору купівлі-продажу попередніми власниками об’єкту приватизації, і таким чином не доведені обставини, що мають значення для справи.

Таким чином, вимоги Позивача є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по державному миту та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          В позові відмовити.

Суддя                                                                          О.В. КОВАЛЕНКО