ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"03" липня 2007 р.
Справа № 4/55-11А.

за заявою прокурора міста Луцька в інтересах держави та територіальної громади міста Луцька в особі Луцької міської ради, м. Луцьк

до товариства з обмеженою відповідальністю "Вімпекс", м. Луцьк

третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області, м. Луцьк

про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю

Суддя Слободян П. Р.

Секретар судового засідання Ведмедюк М.П.

Представники:

Від позивача: Ольховський М. В. - довіреність у справі

Від відповідача: Шемет І. К. - довіреність у справі

в судовому засіданні взяв участь: Манзій П. П. - прокурор відділу представництва прокуратури Волинської області

Суть спору прокурор міста Луцька в інтересах держави та територіальної громади міста Луцька в особі Луцької міської ради, м. Луцьк звернувся в суд з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Вімпекс", м. Луцьк просить суд визнати недійсним державний акт на право приватної власності ТзОВ "Вімпекс" на земельну ділянку по вул. Літній, 1 в м. Луцьку площею 0,0653га серії НА № 653745 від 31.03.2006р.

Відповідач у поясненні від 30.03.2007 року з позовом прокурора м. Луцька не погоджується у зв’язку з тим, що земельна ділянка самовільно не зайнята, 22.01.2007р. листом ТзОВ "Вімпекс" в черговий раз звернувся до Луцької міської ради про винесення на порядок денний чергової сесії питання про надання дозволу по складанню проекту відводу на дану земельну ділянку.

З метою надання терміну та можливого розгляду і вирішення сесією Луцької міської ради питання відведення спірної земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку по вул. Літній, 1 за спільним клопотанням сторін, розгляд справи неодноразово відкладався (ухвали від 27.02.2007р., від 03.04.2007р., від 29.05.2007р.).

Представник відповідача у клопотанні від 03.07.2007р. та в судовому засіданні повідомив, що ТзОВ "Вімпекс" не може захистити свої права шляхом подання додаткових документів, тому що орган місцевого самоврядування зволікають із розглядом звернень товариства, а тому на час розгляду справи обставини не змінились, а тому не може проти позову заперечити. Просить суд прийняти рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення, доводи та заперечення представників сторін, господарський суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

31.03.2006р. ТзОВ "Вімпекс" виданий державний акт про право власності на землю серії НА №653745, який посвідчує право власності останнього на земельну ділянку площею 0,0653 га по вул. Літній 1 в м. Луцьку. Цільове призначення ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку.

24.11.2006р. управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області проведено додаткову перевірку дотримання вимог земельного законодавства в результаті перевірки встановлено (акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 24.11.2006р.), що Луцькою міською радою ТзОВ "Вімпекс" був виданий державний акт на право власності на землю (серія ВЛ № 005628), який виготовлено Луцькою міською філією Волинського регіонального центру державного земельного кадастру, на земельну ділянку площею 0,05 га на підставі договору купівлі - продажу від 14.04.2000р. Із придбанням нових земельних ділянок, їх даруванням, продажем вносились зміни у межах в розмірах земельної ділянки.

У 2005 році ЗАТ НВП "Технічне бюро кадастру" виготовило технічну документацію із землеустрою щодо складання документів які посвідчують право на земельну ділянку ТзОВ "Вімпекс" по вул. Некрасова, 14 і Літня, 1 та замість державного акта серії ВЛ № 005628 Луцькою міською радою видано два державні акти на право власності на земельну ділянку серія ЯА № 653745 та ЯА № 653744 від 31.03.2006р. Конфігурація по державних актах не відповідає конфігурації раніше виданого акта, разом з тим сумарна площа двох земельних ділянок залишилась незмінною.

Волинським обласним головним управлінням земельних ресурсів проведена державна експертиза в результаті якої встановлено (висновок державної експертизи землевпорядної документації № 2538 від 19.12.2006р.), що план земельної ділянки по вул. Літній, 1 площею 0,0653 га не відповідає тим, ділянкам, які перейшли у власність ТзОВ "Вімпекс" на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок - розробником змінено конфігурацію та розширено територію за рахунок суміжних ділянок. Отже, земельна ділянка була оформлена із земель міської ради без відповідного рішення та проекту відведення.

Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Отже, державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯА № 653745 від 31.03.2006р. виданий із порушенням чинного законодавства.

30.11.2006р директору ТзОВ "Вімпекс" винесений припис № 002024 про припинення користування самовільно зайнятою земельною ділянкою по вул. Літній, 1 до оформлення права користування нею, однак у встановлений строк - до 30.12.2006р він не виконаний.

Згідно ч. 2 ст. 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Згідно ст. 212 Земельного кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Крім того, згідно ст. 152 Земельного кодексу України землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Статтею 14 Конституції України визначено, що Земля є основним національним багатством, яке перебуває під особливою охороною держави. Право власності набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно у відповідності до закону.

Відповідно до ст. 32 Закону України "Про власність" суб'єктами права державної власності на землю виступають: Верховна Рада України - на землі загальнодержавної власності; Верховна Рада АР Крим - на землі в межах території; обласні, районні, міські, селищні, сільські ради - на землі в межах території. Пунктом 34 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Луцька міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє спільні інтереси територіальної громади міста Луцька, здійснює відповідно до закону від імені та в інтересах вказаної територіальної громади правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності. Право комунальної власності територіальної громади захищається законом. Об’єкти комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальної громади і передані іншим суб’єктам без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради.

Відповідно до вимог ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем у справі не доведено належним чином та не представлено відповідних доказів в підтвердження обставин, що стали підставою для заперечень ТзОВ "Вімпекс" на пред'явлений до останнього позов.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову прокурора та необхідність його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 123, 128, 152, 158, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 71, 160 - 163 Кодексу України про адміністративне судочинство, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним державний акт на право приватної власності ТзОВ "Вімпекс" на земельну ділянку по вул. Літній, 1 в м. Луцьку площею 0,0653 га серії НА № 653745, виданий 31.03.2006р.

Дана постанова, у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про її апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження даної постанови суду подається протягом десяти днів з дня складення її у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови

виготовлено та підписано 09.07.2007р

Суддя