ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

18.10.07 р.                                                                               Справа № 22/256пн

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В., при секретарі судового засідання Настич Л. Г., розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: прокурора Амвросіївського району в інтересах держави в особі Амвросіївської міської ради

до відповідача: Державного підприємства „Амвросіївський лісгосп” м. Амвросіївка

про зобов’язання відповідача усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити правоустановчі документи на право користування земельною ділянкою під будівлею, яка належить йому на праві власності.

за участю

прокурора Лисенко С. І.

представників сторін:

від позивача: Панфілов О.М.-за довір.

від відповідача: Карпенко О.О.- за довір.

Прокурор Амвросіївського району звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Амвросіївської міської ради до Державного підприємства „Амвросіївський лісгосп” м. Амвросіївка про зобов’язання відповідача усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити правоустановчі документи на право користування земельною ділянкою під будівлею, яка належить йому на праві власності.

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на положення ст. 125, ст. 126 Земельного кодексу України, ст. 14 Конституції України і наполягає на тому, що відповідач на території м. Амвросіївка та Амвросіївського району використовує земельні ділянки загальною площею 10782,15 га без правовстановлюючих документів на землю.

Відповідач проти суті позову заперечує, у відзиві від 09.10.2007р. зазначає, що відповідно до Статуту, Державне підприємство „Амвросіївський лісгосп” м. Амвросіївка засноване на державній власності. Для реалізації мети та предмету діяльності відповідач отримує кошти із Державного бюджету.

Відповідач також зазначає, що протягом 2005-2007рр. ним не отримувалися кошти на лісовпорядкування та проектно-вишукувальні роботи, до яких належить також і розробка та оформлення державних актів на право користування земельними ділянками. Це підтверджується виробничо-фінансовим планом, затвердженим начальником Донецького обласного управління лісового господарства на 2005-2007рр., згідно якого підприємству планується виділення коштів з державного бюджету у 2008р. на придбання актів на землевпорядкування у сумі 300 тис.грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд ВСТАНОВИВ:

13.10.1993 р. відбулась державна реєстрація Державного підприємства „Амвросіївський лісгосп” м. Амвросіївна.

14.02.2007р. спеціалістами Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України.

Результати перевірки викладені в акті перевірки від 14.02.2007р.

Перевіркою встановлено, що на час перевірки відповідач використовує земельні ділянки загальною площею 10782,15 га у тому числі:

-землі сільськогосподарського призначення – 22,3 га;

-землі житлової та громадської забудови- 30 га;

-землі лісового фонду – 7968,15 га;

-землі водного фонду – 30,7 га;

-землі промисловості, транспорту, зв»язку, енергетики, оборони та іншого призначення -2 731 га;

-землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення-16,72 га;

Правовстановлюючі документи на земельні ділянки відсутні, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За результатами перевірки Державному підприємству „Амвросіївський лісгосп” м. Амвросіївка видано припис від 14.02.2007 р. № 007715, яким відповідачу приписано усунути порушення земельного законодавства.

16.03.2007 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області було здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що станом на 16.03.2007 р. відповідач не виконав вимоги припису від 14.02.2007 р. № 007715, щодо усунення порушень вимог земельного законодавства.

Приписом від 16.03.2007р. відповідача повторно зобов’язано усунути виявлені порушення вимог земельного законодавства України.

Відповідно довідки Амвросіївської міської ради відповідачем правоустановчі документи на спірні земельні ділянки не оформлені, дозвіл на виконання технічної документації на використання земельної ділянки не видавався.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що прокурору Амвросіївського району у задоволенні позову повинно бути відмовлено за наступними підставами.

Главою 15 Земельного кодексу України визначені два види користування землею – право постійного користування земельною ділянкою та право оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Порядок надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування або в оренду визначений ст. 123, ст. 124 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України “Про оренду землі”.

Відповідно до приписів вказаних норм юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки, має звернутись з відповідним клопотанням до повноважного органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, додавши до нього відповідні документи, передбачені ст. 151 Земельного кодексу України. В свою чергу, повноважний орган розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржене в судовому порядку.

Зазначене свідчить про те, що право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надане юридичним особам, а обов’язок розглянути це питання та прийняти рішення у строки, встановлені законом, покладено на відповідний повноважний орган.

Зазначене свідчить про те, що обов’язок щодо оформлення правовстановлюючих документів на використання земельної ділянки покладено саме на відповідний повноважний орган.

В свою чергу ч. 3 ст. 125 Земельного кодексу містить заборону використовувати земельні ділянки до відведення їх меж в натурі, одержання документа, що посвідчує право на відповідну земельну ділянку, та державної реєстрації.

Порушення приписів вказаної вище норми є підставою для здійснення заходів, передбачених ст. 212 Земельного кодексу України.

На підстав викладеного, керуючись ст. ст. 125, 212, Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 4, 4-1, 4-2, 4-3, 4-4, 4-5, 21, 22, 33, 36, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Прокурору Амвросіївського району у задоволенні позову, поданого в інтересах держави в особі Амвросіївської міської ради до Державного підприємства „Амвросіївський лісгосп” м. Амвросіївка про зобов’язання відповідача усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити правоустановчі документи на право користування земельною ділянкою під будівлею, яка належить йому на праві власності, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя                                                                         Волошинова Л.В.