ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

15.05.07                                                                                           Справа№ 2/183-30/78А

За  позовом   Районний центр  зайнятості м.Буськ

до відповідача-1:  СТзОВ „ Побужанське”, с. Побужани, Буський район

до  відповідача-2: ФГ  „Флоренс”,   м.Буськ

про   стягнення 7610, 85  грн.

Суддя    Н. Мороз

При  секретарі Н. Ходачкевич

Представники:

від позивача:           Куровець Т.М. –гол. спеціаліст

від відповідача-1:   Піджарко М.М-кер.

від відповідача-2:   Скочко І.Я.- предст. Дутка Р.М-гол.госп.

Сторонам  роз”яснено їх права та обов”язки відповідно до ст.ст.49,51 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано  22.05.2007р.

Суть спору:

У відповідності до ч.1 п.7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963р.), позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у  зв”язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Позов заявлено  Районним  центром  зайнятості м.Буськ  до СТзОВ„ Побужанське”, с. Побужани,  Буський район  до ФГ  „Флоренс”,   м.Буськ   про стягнення  7610, 85  грн.

Представник  позивача  в  засідання  суду  з”явився,  позовні вимоги  підтримав  з підстав,  вказаних у позовній заяві.

Відповідач-1 в судове засідання з”явився, проти позову заперечив усно. Ствердив, що заборгованість щодо сплати внесків до Фонду загальнонобов”язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття слід стягувати з відповідача-2- ФГ „Флоренс”, оскільки відповідно до договору купівлі-продажу на основі співпраці від 01.09.2004р., укладеного між СТзОВ „Побужанське” та ФГ „Флоренс”,  останнє взяло на себе зобов”язання по погашенню боргів СТзОВ „Побужанське”, в тому числі і до Фонду зайнятості.

Представник  відповідача-2   в судове  засідання  з”явився, подав відзив на позов б/н від 15.03.2007р.,  яким проти позову заперечив. Вважає, що у ФГ „Флоренс” відсутні зобов”язання перед позивачем щодо сплати  внесків на загальнонобов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

У відповідності до ст. 71 КАС України,  справа розглядається за наявними  матеріалами.

Розглянувши  матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд   встановив:

Буський районний центр зайнятості є юридичною особою та робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та діє відповідно до законів України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, “Про зайнятість населення”, “Про державну службу”та Положення про Державну службу зайнятості.

Відносини, що виникають із загальнообов”язкового державного соціального страхування на випадок  безробіття  регламентуються нормами Закону України від 02.03.00р.№1533-ІІІ „Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок  безробіття”, що набув  чинності відповідно до п.1 розділу 8 „Прикінцеві Положення” з 01.01.01р.

Відповідно до Положення Про державну службу зайнятості, затвердженого Постановою КМ України від 24.06.91р №47 на службу зайнятості покладено здійснення  контролю за дотриманням підприємствами, установами  і організаціями всіх форм власності законодавства про зайнятість населення та надано право на стягнення заборгованості.

Відповідно до  п.п.2 п.2 ст.35 Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” працедавці зобов”язані своєчасно сплачувати страхові внески на загальнообов”язкове державне соціальне страхування  у розмірах, встановлених Законом України №2213-ІІІ від 11.01.2001р.“Про розмір страхових внесків на деякі види загальнообов”язкового державного соціального страхування”( із змінами та доповненнями) .

Порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.01 за № 30/5221).

Відповідно до ст.38 Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” не сплачені  у визначені терміни страхові внески, пеня і штраф стягуються із страхувальника у безспірному порядку. Термін давності у разі стягнення до Фонду страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Побужанське” зареєстровано як платник внесків на загальнообов”язкове державне соціальне  страхування на випадок  безробіття в Буському районному центрі  зайнятості за № 135200116.

Відповідно до даних, занесених до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов”язкового державного страхування на випадок безробіття станом на І квартал 2005року, яка була подана   СТзОВ „Побужанське” згідно якої відповідач-1 заборгував позивачу –7610,85 грн. внесків на загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків  в матеріалах справи).

Посилання відповідача-1 на договір купівлі-продажу на основі співпраці від 01.09.2004р., укладений між СТзОВ „Побужанське” та ФГ „Флоренс” як на підставу стягнення з останнього сум несплачених страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 7610,85 грн.  не може братись судом до уваги в адміністративній справі, оскільки даний договір є цивільно-правовим, тобто відносини, що склались між суб”єктами згідно даного договору, регулюються цивільним законодавством.

Застосування цивільного законодавства до зазначених вище публічно- правових відносин не дозволяється, оскільки згідно ч.2 ст.1 Цивільного Кодексу України, до майнових відносин, заснованих на адміністративному  або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні (даний випадок), а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Відносини, що виникають із загальнообов”язкового державного соціального страхування на випадок  безробіття  регламентуються нормами Закону України від 02.03.00р.№1533-ІІІ „Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок  безробіття”,  який чітко ідентифікує платника внесків до фонду та підстави їх нарахування та містить вичерпний перелік звільнення від сплати страхових внесків.

Водночас, суд зазначає, що відповідач-1 не позбавлений права на захист  цивільного права та інтересу на підставі  укладеного договору в порядку господарського, а не адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд дійшов висновку задоволити позовні вимоги та стягнути з СТзОВ „Побужанське” суму несплачених страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 7610,85 грн.

Згідно ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Керуючись  ст.17 ЗУ “Про  загальнообов”язкове  державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст.ст.17,94,158-163,254 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

1.   Позовні вимоги  задоволити повністю.

2.          Стягнути з  сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Побужанське”, с.Побужани, Буський район ( р/р 7004 ЗГРУ „Приватбанк”, м.Буськ МФО 325837)

- на користь  Буського районного  центру зайнятості, м Буськ, вул. Петрушевича, 3 ( р/р 0002, УДК  у Львівській області , МФО 825014) -  7610,85 грн.

-  в  доход  державного  бюджету -   76,10  грн. судового збору.

3.   Виконавчі листи видати.

Постанова набирає законної сили у відповідності до вимог ст.254 КАС України і може бути оскаржена у порядку і строки передбачені ст.186 КАС України.

Суддя