ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2007 р.
№ 19/384В

Вищий господарський суд України у складі колегії  суддів:

Божок В.С.- головуючого,

Костенко Т.Ф.,
Коробенко Г.П..

розглянувши матеріали касаційних скарг
1. Єнакіївського акціонерного товариства відкритого типу "Металургремонт"
2.Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області

на постанову
Донецького апеляційного господарського суду від 06.10.2005

у справі
господарського суду Донецької області

за позовом
Єнакіївського акціонерного товариства відкритого типу "Металургремонт"

до:
1.Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції Донецької області;
2.Спеціалізованого державного підприємства "Укрспецюст" (Донецька філія)

треті особи
1.Єнакієвська об'єднана державна податкова інспекція
2.ВАТ "Єнакіївський металургійний завод"

про
визнання публічних торгів від 28.07.2003 недійсними

в судовому засіданні взяли участь представники:

від позивача:
Оболєшева О.Є.-дов.№ 01/61 від 31.07.2007.

від відповідачів:
1. не з'явилися, 2. Темченко В.М. –дов.№ 66/ю-07 від 06.08.2007.

від 3-тіх осіб:
1. не з'явилися, 2. Сагін М.В.- дов.№73/5-28 від 30.07.2007

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 27.07.2005 відмовлено Єнакіївському АТВТ "Металургремонт" у задоволенні позову до Відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції, Спеціалізованого державного підприємства "Укрспецюст" (Донецька філія) про визнання публічних торгів від 28.07.2004 з реалізації будівлі слюсарно-складальної майстерні, будівлі побутового комбінату, будівлі механічного цеху, будівлі гаражу, будівлі контори з прибудовою, будівлі складу з прибудовою, будівлі матеріального складу, будівлі учбового пункту, будівлі гаражу, будівлі механічної мийки, замощення, що розташовані за адресою: м. Єнакієве, вул. 25 річчя Октября, 10, а також будівлі побутового корпусу, що розташована за адресою: м. Єнакієве, пр.Металургів, 4 недійсними; про визнання протоколів проведення публічних торгів з реалізації майна АТВТ "Металургремонт" №№ 3050529-1, 3050529-4, 3050529-5, 3050529-6, 3050529-7, 3050529-8, 3050529-9, 3050529-10, 3050529-11, 3050529-12, 3050529-13, 3050529-14 від 28.07.2003 недійсними; про визнання актів про проведення публічних торгів від 28.07.2003 з реалізації будівлі слюсарно- складальної майстерні (заг. пл. 1917,40кв.м), будівлі побутового комбінату (заг. пл. 268,5кв.м), будівлі механічного цеху (заг. пл. 602,60кв.м), будівлі гаражу (заг. пл. 216,2кв.м), будівлі контори з прибудовою (заг. пл. 232,2кв.м), будівлі складу з прибудовою (заг. пл. 105,7кв.м), будівлі матеріального складу (заг. пл. 223,2кв.м.), будівлі учбового пункту (заг. пл. 93,4кв.м), будівлі гаражу (заг. пл. 130,5кв.м), будівлі механічної мийки (заг. пл. 63,6кв.м), замощення (заг. пл. 10591,20кв.м), що розташовані за адресою: м. Єнакієве, вул. 25 річчя Октября,10, а також будівлі -побутового корпусу (заг. пл. 2931,30кв.м. з підвалом заг. пл. 514,20кв.м. та замощення пл. 106,00кв.м), що розташована за адресою: м. Єнакієве, пр. Металургів, 4 недійсними; про визнання свідоцтва державного нотаріуса другої Єнакіївської державної нотаріальної контори Устінової І.Є. серії ВАО № 055587 від 12.08.2003 про придбання ВАТ "Єнакіївський металургійний завод" з публічних торгів будівлі адміністративно-побутового корпусу, який розташований за адресою: м. Єнакієве, пр. Металургів,4 та серії ВАО №055588 від 14.08.2003 про придбання ВАТ "Єнакіївський металургійний завод" з публічних торгів будівлі слюсарно-складальної майстерні, побутового комбінату, механічного цеху, гаражу, контори з прибудовою, складу з прибудовою, матеріального складу, учбового пункту, гаражу, механічної мийки, замощення, що розташовані за адресою: м. Єнакієве, вул. 25 річчя Октября,10 недійсними.

Відмовлено Єнакіївській ОДПІ у задоволенні вимог про визнання публічних торгів від 28.07.2003 з реалізації об'єктів нерухомості Єнакієвського АТВТ "Металургремонт", а саме: будівлі слюсарно-складальної майстерні, будівлі побутового комбінату, будівлі механічного цеху, будівлі гаражу, будівлі контори з прибудовою, будівлі складу з прибудовою, будівлі матеріального складу, будівлі учбового пункту, будівлі гаражу, будівлі механічної мийки, замощення, що розташовані за адресою: м. Єнакієве, вул. 25 річчя Октября,10, а також будівлі побутового корпусу, що розташована за адресою: м. Єнакієве, пр. Металургів, 4 недійсними; про визнання актів проведення публічних торгів з реалізації вищевказаного нерухомого майна Єнакієвського АТВТ "Металургремонт" недійсними; про визнання протоколів проведення публічних торгів з реалізації майна Єнакієвскього АТВТ "Металургремонт" №№ 3050529-1, 3050529-4, 3050529-5, 3050529-6, 3050529-7, 3050529-8, 3050529-9, 3050529-10, 3050529-11, 3050529-12, 3050529-13, 3050529-14 від 28.07.2003 недійсними; про визнання недійсними свідоцтв державного нотаріуса другої Єнакіївської державної нотаріальної контори Устінової І.Є. серії ВАО № 055587 від 12.08.2003 та серії ВАО № 055588 від 14.08.2003.

Припинено провадження у справі за позовом Єнакіївського АТВП "Металургремонт" м. Єнакієве в частині визнання незаконними дій ВДВС Єнакіївського управління юстиції та Донецької філії ЄДП "Украспецюст" з проведення публічних торгів з реалізації нерухомого майна, яке належить Єнакіївському АТВТ "Металургремонт" .

Постановою від 06.10.2005 Донецького апеляційного господарського суду рішення господарського суду Донецької області від 27.07.2005 з даної справи залишено без змін.

У зв'язку з набранням чинності 01.09.2005 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа була передана до Вищого адміністративного суду України.

Постановою Верховного суду України від 22.05.2007 скасовано постанову Вищого адміністративного суду України від 14.12.2006, якою Вищий адміністративний суд України визнав дану справу - справою адміністративної юрисдикції.

Провадження в адміністративній справі закрито, а справа направлена до Вищого господарського суду України.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваного судового акта, знаходить необхідним в задоволенні касаційних скарг відмовити.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Господарським судом встановлено, що на виконані ВДВС Єнакіївського міського управління юстиції знаходилось зведене виконавче провадження №12/3, з виконання судових рішень Єнакіївського міського суду, про стягнення з АТВТ "Металургремонт" заборгованості із заробітної плати, регресам, аліментам та іншим виплатам, пов'язаним з трудовими правовідносинами на загальну суму 445000грн.

Постановою від 10.07.2003 Єнакіївського міського управління юстиції скасувано постанову від 25.04.2003 державного виконавця ВДВС Єнакіївського міського управління юстиції Рябцевої О.О. про примусове стягнення з АТВТ "Металургремонт" заборгованості із заробітної плати, регресу та одноразової допомоги.

Статтею 66 Закону України "Про виконавче провадження", встановлено, що порядок проведення прилюдних торгів з продажу арештованого державним виконавцем нерухомого майна боржників визначається Міністерством юстиції України.

У відповідності з п.п. 1.2, 3.1 Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 02.11.1999 за №745/4038, прилюдні торги з реалізації арештованого нерухомого майна за заявою державного виконавця організовує і проводить спеціалізована організація, на підставі  відповідного договору. Відділ державної виконавчої служби укладає із спеціалізованою організацією договір, яким доручає реалізацію майна спеціалізованій організації за визначену комісійну винагороду.

11.07.2003 СДП "Укрспецюст" та ВДВС Єнакіївського міського управління юстиції уклали договір №3050529 на реалізацію арештованого майна, яке належить АТВТ "Металургремонт" м. Єнакієве.

Пунктом 3.3. Тимчасового положення передбачено, що прилюдні торги повинні бути проведені в двомісячній термін з дня одержання спеціалізованою організацією заявки державного виконавця на їх проведення.

Враховуючи, що СДП "Укрспецюст" заявку №12/3 від 21.03.2003 державного виконавця отримано 27.03.2003, а з 25.04.2003 по 10.07.2003 було зупинено виконавче провадження, СДП "Укрспецюст" не могло в цей  період (до 27.05.2003, 10.07.2003) провести прилюдні торги.

За  п.3.5 Тимчасового положення спеціалізована організація, яка проводить публічні торги, не пізніше як за 15 днів до дня проведення публічних торгів публікує за місцезнаходженням нерухомого майна в друкованих засобах масової інформації інформаційне повідомлення про нерухоме майно, що підлягає реалізації. Це інформаційне повідомлення може також бути публічно оголошене в інших засобах масової інформації.

Вказана інформація надрукована в газеті "Партнер-інформ" 12.07.2003.

28.07.2003 у приміщенні ВДВС Єнакіївського міського управління юстиції, яке розташоване за адресою: м. Єнакієве, пр.Гірників,46 СДП "Укрспецюст" проведені публічні торги з реалізації нерухомого майна, яке належить АТВТ "Металургремонт" м.Єнакієве.

Майно арештовано ВДВС та описано відповідно до акту опису та арешту від 25.09.2002.

У відповідності з п.6.1 Тимчасового положення після повного розрахунку покупців за придбане майно, на підставі протоколу про проведення прилюдних торгів та копії документів, що підтверджують розрахунок за придбане майно державний виконавець складає акт про проведення прилюдних торгів і подає його на затвердження начальнику Відділу державної виконавчої служби.

За результатами проведення публічних торгів 28.07.2003 переможцем визнаний ВАТ "Єнакіївський металургійний завод" м. Єнакієве, якому  державним нотаріусом другої Єнакіївської Державної нотаріальної контори Устіновою І.Є. видано свідоцтво серії ВАО №055587 від 12.08.2003 та серії ВАО №055588 від 14.08.2003.

Акти опису та арешту майна не містять будь-яких зауважень з боку позивача, зокрема, що майно знаходиться в податковій заставі.

Закон України "Про виконавче провадження" не містить заборони відносно звернення стягнення на майно, що знаходиться у податковій заставі. У додатку до ст.54 Закону України "Про виконавче провадження" визначений вичерпний перелік майна, на яке не може бути звернено стягнення. Майно, яке знаходиться в податковій заставі до нього не входить.

Єнакіївською об'єднаною податковою інспекцією не надані докази повідомлення позивачем ВДВС Єнакіївського міського управління юстиції про знаходження майна в податковій заставі.

Господарські суди дійшли висновку, що  Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не регулює дії органів державної виконавчої служби в процесі примусового виконання рішень суду.

Згідно ст.9 Закону України "Про виконавче провадження" державна податкова інспекція не є органом примусового виконання і тому не має права проводити примусове стягнення активів підприємств.

Правомірність   володіння   ВАТ "Єнакіївський металургійний завод" нерухомим майном, придбаним на публічних торгах 28.07.2003 визнано рішенням господарського суду Донецької області від 13.04.2005р у справі №12/93в, яке залишено без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 23.05.2005.Вказані судові рішення мають преюдиційне значення для вирішення даного спору.

Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає, що господарськими судами дана правильна юридична оцінка обставинам справи, тому судові рішення відповідають  чинному законодавству України та обставинам справи і підстав для їх  скасування  немає.

На підставі  викладеного, керуючись ст. 1115, п.1 ст. 1119, ст.11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні касаційних скарг відмовити.

Постанову від 06.10.2005 Донецького апеляційного господарського суду зі справи № 19/384 в залишити без змін.

Головуючий                                                   В.С. Божок

Судді                                                               Т.Ф.Костенко

Г.П.Коробенко