ПОСТАНОВА

"12" листопада 2007 р.
Справа № 5а/246-4210

16:55

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Андрушків Г.З.

при секретарі судового засідання  Степан Т.В.

Розглянув справу

за позовом  Прокурора Борщівського району в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Шпитальна, 7, м. Тернопіль

до  Відкритого акціонерного товариства “Борщівський райпостач”, вул. Залізнична, 1, смт. Скала - Подільська, Борщівського району, Тернопільської області

про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 340грн.00коп.

За участю представників сторін:

позивача: Сампара Г.М. – юрисконсульт (дор.№05-ТЕ від 12.01.2007р.)

прокурор: Тиховліс Г.М.

відповідача: не з’явився

Суть справи:

Прокурор Борщівського району звернувся в суд в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про стягнення з Відкритого акціонерного товариства “Борщівський райпостач” 340грн.00коп. санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

Ухвалою суду від 05.10.2007р. відкрито провадження у адміністративній справі №5а/246-4210 та з метою з’ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду, забезпечення всебічного та об’єктивного вирішення справи, на підставі ст.110 Кодексу адміністративного судочинства України, в межах підготовчого провадження, призначено попереднє засідання на 11год.45хв.  31.10.2007р., про що сторін повідомлено у відповідності до вимог ст. 33 КАС України.

У попередньому судовому засіданні представник позивача та прокурор підтримали позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач на вимогу суду відзиву на позов не надав, його повноважний представник в судове засідання не з’явився, хоча про час та місце його проведення був повідомлений належним чином повісткою про виклик (повідомлення про вручення повістки про виклик знаходиться в матеріалах справи)

Ухвалою від 31.10.2007р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 12.11.2007р. о 16год.15хв.

Відповідач у відзиві на позов (лист від 29.10.2007р. №32) позовні вимоги визнав повністю, і повідомив, що штрафні санкції, накладені на товариство згідно постанови №48-ТЕ від 25.06.2007р. в сумі 340,00грн. відповідач не в змозі сплатити в зв’язку з відсутністю коштів і важке фінансове становище товариства. Відповідач в судове засідання 12.11.2007р. не з’явився, хоча про час та місце його проведення був повідомлений належним чином повісткою про виклик (повідомлення про вручення повістки про виклик знаходиться в матеріалах справи), про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, пояснення представника позивача, судом встановлено наступне:

Відповідно до ст. ст.5, 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” № 448/96-ВР з наступними змінами, державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. її завданнями, зокрема, є проведення самостійно чи разом з іншими відповідними органами перевірок та ревізій фінансово-господарської діяльності емітентів, осіб, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондових бірж; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників.

Згідно ст. 40 Закону України “Про цінні папери і фондовий ринок” № 5241 від 23 лютого 2006р. регулярною інформацією про емітента є річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів. Звітним  періодом для складання квартальної інформації про емітента є квартали поточного року.

У відповідності до глави 1 розділу ІV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого  рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 19.12.2006 року №1591, далі –Положення, Емітенти   зобов'язані   розкривати  регулярну  квартальну інформацію (далі - квартальна інформація) у повному обсязі відповідно до вимог цього Положення. Квартальна інформація складається за підсумками кожного кварталу.

Відповідно до п.1 глави 3 розділу ІV Положення розкриття  квартальної  інформації  на   фондовому   ринку здійснюється шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та подання до Комісії в строки, визначені в п.п. 2, 3 розділу 3 глави ІV Положення.

Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, проводилась перевірка ВАТ “Борщівський райпостач” з питань дотримання норм чинного законодавства України про цінні папери.

Так, проведеною перевіркою, за результатами якої складено акт №48-ТЕ від 15.06.2007р., встановлено факт правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем, а саме: відповідно до Журналу реєстрації вхідної документації територіального управління Державної комісії, товариством відповідача станом на 25.04.2007 року не надано регулярну інформацію (звіт) за І квартал 2007 року, чим порушено вимоги ст. 40 Закону України  «Про цінні папери та фондовий ринок»та глав 1, 3 розділу ІV Положення .

За ненадання інформації, що є порушенням на ринку цінних паперів, управління на підставі ст.11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", яка передбачає стягнення штрафу за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, винесено постанову №48-ТЕ від 25.06.2007р. про накладення на відповідача штрафу в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 340грн.00коп., який, згідно із п. 2 резолютивної частини постанови, повинен бути сплачений протягом 15 днів з моменту отримання даної постанови.

Як слідує з матеріалів справи, постанова відповідачу направлена 25.06.2007р. супровідним листом №02/772 від 25.06.2007р., про що свідчить список згрупованих поштових відправлень з відміткою пошти та поштова квитанція від 25.06.2007р.

Приймаючи до уваги, що відповідач не надав доказів виконання вищезазначеної постанови, позовні вимоги визнав повністю, а тому позов підлягає до задоволення як обґрунтовано заявлений та такий, що підтверджений матеріалами справи.

Судові витрати  в силу положень ч. 4 ст.  94 КАС України та заважаючи на пільги прокурора щодо сплати державного мита при поданні позову до суду, стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене та керуючись  ст. 4, 6, 7, 18, ч.4 ст. 94, 162, 163 та п.6 розділу VII Прикінцевих та перехідних положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.   Позов задовольнити.

2. Стягнути із Відкритого акціонерного товариства “Борщівський райпостач”, вул. Залізнична, 1, смт. Скала - Подільська, Борщівського району, Тернопільської області     () в доход Державного бюджету України на рахунок Борщівського районного відділення Державного казначейства в управлінні Державного казначейства у Тернопільській області №0030, код одержувача коштів 23588869, МФО 838012 –340грн.00коп. штрафних санкцій.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя                                                                                                    Г.З. Андрушків