ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"14" листопада 2007 р.                                                           Справа № 14/410-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Гридасова Ю.В. при секретарі Шепель І.М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом державної податкової інспекції у м. Херсоні,

до приватного підприємства "Санвей-Торг", м. Херсон,

про визнання недійсними установчих та реєстраційних документів, скасування (припинення) державної реєсрації з 26.10.05 р., визнання недійсними фінансово-господарських документів, складених після заснування підприємства гр. Самойловою О.О., спонукання Державного реєстратора надати копію рішення про власника (засновника) ПП "Санвей-Торг" до ДПІ у м. Херсоні,

за участю представників

позивача: Іващенко Р.М., держ. податк. інспектор, доруч. № 7273/9/10-105 від 12.07.07 р.,

відповідача: не прибув.

Позивач у позовній заяві просить: визнати недійсними установчі та реєстраційні документи відповідача; скасувати (припинити) державну реєстрацію відповідача з моменту реєстрації на гр. Самойлову О.О. - з 26.10.2005 р.; визнати недійсними фінансово-господарські документи відповідача, складені після заснування підприємства Самойловою О.О.;  зобов'язати Державного реєстратора надати копію рішення про власника (засновника) ПП "Санвей-Торг" до ДПІ у м. Херсоні.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на положення ст. 247 Господарського кодексу України, п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні".

Представник позивача на засіданні суду надав усні пояснення відповідно до яких підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.

Відповідач, належним чином повідомлений про час, дату і місце проведення судового засідання, не скористався своїм правом на участь у вирішенні спору. Письмові заперечення на позовну заяву до дня засідання суду не представив.

За згодою представника позивача, судом оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі (їхніх представників), що прибули на судове засідання, дослідивши наявні у справі письмові докази, господарський суд,

в с т а н о в и в :

Приватне підприємство "Санвей-Торг" зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконкомом Херсонської міської Ради за номером 004078 від 26.10.05 р., номер первинної реєстраційної дії 0004078, код ЄДРПОУ - 33824284, юридична адреса - м. Херсон, Проспект Ушакова, буд. 62-А. Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 462178 від 26.10.2005 р., засновником приватного підприємства "Санвей-Торг" виступає Самойлова Ольга Олександрівна.

З пояснень, які надала гр-ка Самолова О.О. ст. о/у ГВ ПМ УПМ ДПА у Херсонській області Козіну С.Л. слідує, що зареєструвати підприємство на власне ім'я вона погодилася на прохання знайомого Олега. Зі слів гр-ки Самойлової О.О., остання разом з Олегом їздила до реєстраційної палати, у податкову, де підписувала якісь документи, не поглиблюючись при цьому в їх зміст. Після реєстрації ПП ,"Санвей-Торг" (код - 33824284) на власне ім'я, Самойлова О.О., у відділенні "Укрсиббанка" відкрила розрахунковий рахунок та передала засновницькі документи і печатку ПП "Санвей-Торг" Олегу, за що отримала 500 гривень. Після цього гр-ка Самойлова О.О. з випадковим знайомим Олегом не зустрічалась. Гр-ка Самойлова О.О. зазначає, що наміру здійснювати підприємницьку діяльність у якості керівника ПП "Санвей-Торг" в неї з самого початку не було, а погодження зареєструвати ПП "Санвей-Торг" на власне ім'я викликано тільки тим, що реєстрації вона перебувала у скрутному матеріальному становищі. Також, Самолова О. стверджує, що з моменту заснування і реєстрації ПП "Санвей-Торг", вона до діяльної останнього ніякого відношення не має.

Статтею 87 Цивільного кодексу України передбачено, шо для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження. Аналогічні вимоги передбачені ст. 56 Господарського кодексу України: суб'єкт господарювання може бути утворений за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і громадян шляхом заснування нового, реорганізації (злиття, приєднання, виділення, поділу, перетворення) діючого (діючих) суб'єкта господарювання з додержанням вимог законодавства. Установчими документами суб'єкта господарювання (ст. 57 ГК України) є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання. Статут (положення) затверджується власником майна (засновником) суб'єкта господарювання чи його представниками, органами або іншими суб'єктами відповідно до закону.

Таким чином, для створення суб'єкта господарювання в т.ч. шляхом передачі прав та

обов'язків засновника та власника іншій фізичній особі, необхідне рішення цієї фізичної

особи щодо прийняття на себе вищевказаних прав та обов'язків. У випадку передачі прав

керівника та засновника підприємства - відповідача, з боку засновника відсутня воля на набуття відповідних прав, що свідчить про порушення вимог ст. 87 ЦК України, ст. ст. 56, 57 ГК України.

Пунктом 4 статті 91 Цивільного Кодексу України наводиться порядок набуття та припинення правоздатності (цивільної) юридичної особи, а саме - цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення... Набуття юридичною особою цивільної правоздатності є необхідним первинним кроком для набуття нею ж цивільної дієздатності, яка фактично є засобами реалізації певних прав та обов'язків, до яких, крім іншого належить право юридичної особи на укладання правочинів, не заборонених законом.

Вказані обставини підтверджують відомості, надані засновником та керівником відповідача в одній особі про те, що він до діяльності підприємства не має ніякого відношення та у нього відсутні всі необхідні для здійснення такої діяльності документи та печатка.

Реєстрація відповідача відбулася поза межами правового поля, що в свою чергу свідчить про не набуття належним чином цивільної право - та дієздатності підприємством - відповідачем.

Статтею 49 ГК України підприємці зобов'язані не порушувати права та законні інтереси держави. За завдані шкоду і збитки підприємець несе майнову та іншу встановлену законом відповідальність.

В ст. 238 ГК України вказано, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади адміністративно-господарські санкції.

Ст. 247 ГК України передбачено, що у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення  юридичної  особи, що не пов'язано з  банкрутством юридичної особи, зокрема є провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом.

Ст. 247 ГК передбачено, що у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта.

В даному випадку господарська діяльність відповідачем здійснювалась без відома та участі особи, яка є засновником та керівником підприємства, чим порушені приписи законодавчих актів України, в частині, яка стосується вимог до створення, проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостей, які вносяться до установчих документів, тощо. Таким чином особи, які фактично проводять псевдодіяльність за допомогою зареєстрованого на підставних осіб підприємства, намагаються ухилитися від відповідальності у разі виявлення факту "відмивання" доходів, отриманих нелегальним шляхом та ухилення від сплати податків.

Враховуючи, що зазначена протиправна діяльність здійснювалась відповідачем з моменту державної реєстрації (з моменту створення), до відповідача має бути застосована адміністративно-господарська санкція у вигляді скасування державної реєстрації з моменту створення, а не припинення юридичної особи –відповідача на майбутнє.

У відповідності до п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в

Україні" органи державної податкової служби мають право звертатися до судових органів із заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

За вказаних обставин, підлягають задоволенню позовні вимоги щодо визнання недійсними установчих документів підприємства - відповідача та припинення юридичної особи –відповідача з з моменту реєстрації.

В іншій частині позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачем не зазначено які саме фінансово-господарські документи (правочини) відповідача він просить визнати недійсними, а також не зазначено правових підстав їх недійсності.

Щодо вимоги про спонукання Державного реєстратора надати копію рішення про власника (засновника) підприємства - відповідача до ДПІ у м. Херсоні, зазначена позовна вимога не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до положень ч. 6 ст. 11 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців" державному реєстратору забороняється видавати копії документів, які знаходяться у відповідній реєстраційній справі. (Частина шоста статті 11 в редакції Закону N 3575-IV ( 3575-15 ) від 16.03.2006).

Відповідно до положень ст. ст. 94, 98 КАС України судові витрати відшкодуванню не підлягають.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись  ст.ст. 94, 161-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

1.           Позов задовольнити частково.

2.           Визнати недійсними установчі документи приватного підприємства "Санвей-Торг" (код 33824284).

3.          Скасувати державну реєстрацію юридичної особи –приватного підприємства  "Санвей-Торг", ідентифікаційний код –33824284, з моменту реєстрації на гр. Самойлову О.О. - з 26.10.2005 р.

4.          В задоволенні іншої частини позову відмовити.

5.           У день набрання рішенням законної сили, його копію направити державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної  особи - відповідача  для внесення  до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

6.          Постанова господарського суду набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано, якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  цим Кодексом,  постанова  суду  першої  інстанції  набирає законної сили після закінчення цього строку.

7.           Про апеляційне оскарження рішення суду (постанови) першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються  в  апеляційній скарзі. Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява  про апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження. Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                      Ю.В. Гридасов

Дата складення постанови  у  повному

обсязі  відповідно  до статті 160 Кодексу

адміністративного судочинства України                                                   "19" листопада 2007 р.