ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" серпня 2007 р.
15:10

Справа №  9/837/07

Господарський суд Миколаївської області у складі  судді Філінюк І.Г., при секретарі Сіренко І. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні  матеріали адміністративного позову:

Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна компанія «Оптіма», м. Миколаїв, пров. Парусний , 7 кв. 162,

до відповідача: Миколаївської міської ради, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20

За участю представників сторін:

Від позивача: Вака В. В., дор. № 1 від 14.08.2007р.

Від відповідача: Левченко О. О., дор. № 2943 від 12.09.06р.

Позивач звернувся до господарського суду з адміністративним позовом до   Миколаївської міської раду про зобов’язання останнього надати  дозвіл на складання проекту відводу земельної ділянки, загальною площею 3 га, розташованої у м.Миколаєві, пр. Героїв Сталінграду, 34, та зобов'язати укласти договір оренди земельної ділянки.

Відповідач позовні вимоги не визнав посилаючись на їх безпідставність.

За згодою сторін в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд –

Встановив:

На підставі договору купівлі-продажу від 18.07.2007р., посвідченого нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області, ТОВ «Інвестиційно-будівельна компанія «Оптіма»є власником нежитлових будівель, розташованих у м.Миколаєві по пр. Героїв Сталінграду, № 34, право власності на яке зареєстровано Миколаївським міжміським бюро технічної інвентаризації 19.07.2007р. за  реєстраційний № 19577037.

Матеріали справи свідчать, що 20.07.2007р. позивач звернувся до Миколаївської міської ради з заявою № 8639/05-03-18 про відведення земельної ділянки розташованої під власним нерухомим майном.

Листом № 7-4626 від 23.07.2007р. Головного управління містобудівництва та архітектури Миколаївської міської ради погоджено відвід земельної ділянки.

Проте, листом Виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 8639/05-03-18 від 25.07.2007 р. відмовлено в укладені договору оренди земельної ділянки з підстав віднесення її до земель оборони, а також забороною проведення операцій з передачі майна в користування на підставі доручення Кабінету міністрів України № 4889/3/140 від 31.01.2007р.

За правилами ст.120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування –на підставі договору оренди. При переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 377 ЦК України, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на який вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Доручення Кабінету міністрів України, на підставі якого відповідач відмовив в наданні спірної земельної ділянки, є актом ненормативного характеру і не може лягти в основу рішень, що приймаються органом місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 6 Конституції України, органи державної влади і місцевого самоврядування діють в рамках повноважень, встановлених законодавчими актами (законами України).

Згідно до ст. 13 Земельного кодексу України, до компетенції Кабінету міністрів України не віднесено вирішення питань, пов'язаних з обмеженнями користування землями, що знаходяться в комунальній власності.

На підставі до ст. 26 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»та п. 12 Перехідних положень ЗК України, відповідна міська рада в межах населеного пункту є власником земель, незалежно від їх цільового призначення та складу.

Відповідно до п. «ж»ст. 12 Земельного кодексу України, до компетенції територіальної громади відноситься встановлення обмежень в користуванні землями територіальної громади. Таким чином, посилання відповідача на акти Кабінету міністрів України, як на підставу для обмеження землекористування є незаконним.

З іншого боку, ухилення від надання земельної ділянки, що знаходиться в комунальній власності, на якій розташовано об'єкти нерухомого майна Позивача, суперечить діючому законодавству України (ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України) за своєю правовою природою.

Керуючись ст. 87, 94, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  –

Постановив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати   Миколаївську   міську   раду  (м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20, Код  26301621) надати дозвіл Товариством з обмеженою відповідальністю   «Інвестиційно-Будівельна компанія «Оптіма»(м.Миколаїв, провул. Парусний, 7, кв. 162, Код 35065873) на складання проекту відводу земельної ділянки, загальною площею 3 га, розташованої у м. Миколаєві, пр. Героїв Сталінграду, 34.

Зобов'язати Миколаївську міську раду укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-Будівельна компанія «Оптіма»  договір оренди земельної ділянки, загальною площею 3га, розташованої у м. Миколаєві, пр. Героїв Сталінграду, 34.

Стягнути з міського бюджету м. Миколаєва на корить Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-Будівельна компанія «Оптіма» (м. Миколаїв, провул. Парусний, 7, кв. 162, Код 35065873) –3,40 грн. судових витрат.

Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя
I.Г.Фiлiнюк