ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

15.10.07р.

Справа № А18/304-07

За позовом  Солонянської районної державної адміністрації

смт.Солоне, Солонянський р-н, Дніпропетровська обл.

до   Солонянської районної ради

смт.Солоне, Солонянський р-н, Дніпропетровська обл.

третя особа

на стороні

позивача:      Редакція газети "Вперед"

смт.Солоне, Солонянський р-н, Дніпропетровська обл.

про визнання нечинним пункту 2 рішення

Суддя  Петрова В.І.

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Омелюх В. О. - голова ради

третя особа:        не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Солонянської районної державної адміністрації звернулась до суду з позовом, в якому  просить визнати нечинним пункт 2 рішення одинадцятої сесії п'ятого скликання Солонянської районної ради Дніпропетровської області 4 травня 2007 року за № 12-11/V "Про редактора районної газети "Вперед" в частині призначення редактора газети "Вперед", як таке, що прийняте в порушення статуту районної газети "Вперед".

07.09.2007 р. позивач змінив позовні вимоги, просить визнати нечинним повністю  рішення  Солонянської районної ради "Про внесення змін до Статуту районного газети "Вперед" та затвердження його в новій редакції" від 27 червня 2007 р. № 4-12/2/V.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що спірне  рішення "Про внесення змін до Статуту районного газети "Вперед" та затвердження його в новій редакції" не погоджено з позивачем (другим співвласником) вказаної  газети "Вперед".

Відповідач  проти позову заперечує, зазначає, що позивачем не наданий Статут, на підставі якого було отримано свідоцтво про реєстрацію. Солонянська райдержадміністрація одноособово провела реєстрацію і одноособово отримала свідоцтво в Комітеті інформації Дніпропетровської облдержадміністрації. Солонянській районній раді не відомо, на яких підставах і коли було отримане вищевказане свідоцтво. Солонянська районна рада, як засновник, документи на отримання свідоцтва не надавала, свідоцтво не отримувала.

Згідно ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на  спори  за  зверненням  суб'єкта  владних   повноважень   у випадках, встановлених законом.

Відповідно до Рекомендацій ВГСУ 27.06.2007 р.  № 04-5/120 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" поняття "справа адміністративної юрисдикції" визначено у статті 3 КАС України,  і під такою справою розуміється переданий на вирішення  адміністративного  суду  публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі  законодавства,  в  тому  числі  на  виконання делегованих повноважень.

Отже, справою  адміністративної  юрисдикції  є  переданий  на вирішення  адміністративного  суду  публічно-правовий  спір,  який виник  між  двома (кількома) конкретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один  суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів,  а ці  суб'єкти  відповідно  зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Відповідно до п.6 Розділу VII  Кодексу адміністративного судочинства України до початку  діяльності  окружного  адміністративного  суду адміністративні справи,  підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського  процесуального  кодексу   України   1991   року, вирішуються  відповідним  господарським  судом  за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність  таких  справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.

У   вирішенні   питання   про   те,  чи  є  правовідносини господарськими, а спір - господарським, слід виходити з визначень, наведених у статті 3 Господарського кодексу України.

Господарський спір підвідомчий господарському суду,  зокрема, за таких умов:

а) участь у спорі суб'єкта господарювання;

б) наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України,  іншими  актами господарського  і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин;

в) відсутність   у  законі  норми,  що  прямо  передбачала  б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Таким чином, з огляду на те, що позивач та відповідач виступають у спорі як суб'єкти господарювання, та на те, що  спір виник на підставі господарських правовідносин, що регулюються Господарським кодексом України, дана позовна заява  підлягає розгляду в господарському суді в порядку господарського судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо   справу   не   належить   розглядати   в    порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, провадження у справі № А18/304-07  підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС  України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157, розділом VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд, -

У Х В А Л И В :

Провадження у справі № А18/304-07  закрити.

Суддя

В.І. Петрова