ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"30" жовтня 2007 р.                                                           Справа № 1/365-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Губіної І.В. при секретарі О.С.Бєловій., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського обласного відділення Фонду  соціального захисту інвалідів

до Токарівського комунального підприємства

про  стягнення 4419грн. 66 коп.

за участю представників сторін:

від  позивача - Осипова Л.І. - начальник відділу, дор. № 01-12/1 від 10.01.07р.

від  відповідача   гол. бух. Кондратьєва Л.М. - паспорт КМ 067021

Херсонське  обласне відділення Фонду України соціального захисту інвалідів м. Херсона (далі відділення  ФСЗІ) звернулось до суду з позовом про стягнення з  Токарівського комунального підприємства штрафу в сумі 4211,76грн. за неприйняття заходів щодо забезпечення  працевлаштування інвалідів в 2006 році по нормативах, встановлених чинним законодавством. Також заявлена вимога про стягнення пені за несвоєчасне перерахування штрафу в сумі 207,90грн.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тими обставинами, що відповідно до ст.19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” із змінами, встановленими Законом України від 05.07.2001 року, підприємство в 2006 році зобов'язано було  забезпечити працевлаштування інвалідів у кількості 1 чоловіка, а фактично він не був працевлаштований.

Тому у відповідності зі ст.20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (далі Закон №875-XII від 21.03.1991р.  із змінами і доповненнями станом на 15.06.2004р.) з урахуванням внесених до неї доповнень відповідач зобов'язаний відрахувати до відділення Фонду за невиконання ст.19 цього Закону штрафну санкцію в розмірі половини середньорічної заробітної плати на одного працюючого за кожне не створене робоче місце, так як на його підприємстві кількість працюючих складає 17 чоловік.  Відповідно до п.3, 4 Порядку сплати  підприємствами (об'єднаннями), установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соц. захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів штраф відповідач зобов'язаний був перерахувати до відділення Фонду не пізніше 15 квітня 2007р. Частиною 2 ст. 20 зазначеного вище Закону за порушення терміну сплати штрафної санкції нараховується пеня в розмірі 120 відсотків річної облікової ставки НБУ.

Відповідач проти позову не заперечує.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд

встановив:

Відповідно до ст.ст. 19 та 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” із змінами, внесеними Законом України від 05.07.2001 року, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності працюючих, а у разі, коли кількість працюючих інвалідів менша ніж встановлено цим нормативом,  підприємства зобов'язані сплатити відділенням ФСЗІ штрафні санкції в сумі, яка визначається у розмірі середньої річної зарплати на відповідному суб'єкті господарювання за кожне  робоче місце, не зайняте інвалідом, а при умовах чисельності працюючих на підприємстві від 8 до 25 чоловік, цей штраф визначається в розмірі половини середньої річної зарплати.

З матеріалі справи випливає, що середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу, осіб - 17 чоловік, середньорічна зарплата штатного працівника складає 4211,76грн.

На підставі цього позивачем визначена сама штрафних санкцій в розмірі 4211,76грн.

Суд вважає, що  позов є обґрунтованим та підлягаючим задоволенню у повному обсязі за таких обставин.

Стаття 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” із змінами, внесеними Законом України від 05.07.2001 року встановлює, що підприємства, установи, організації, незалежно від форм власності і господарювання , де кількість працюючих інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України  соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньорічної заробітної плати за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Статтею 19 цього Закону встановлено ( в редакції від 05.07.2001 року), що  норматив робочих місць для  інвалідів централізовано не доводиться, а визначається суб'єктом господарювання самостійно.

У випадку невиконання встановленого  вказаного вище нормативу  підприємство сплачує штрафні санкції.

Згідно з частиною 2 ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” та п. 2 Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю відповідач зобов'язаний був самостійно, в строк до 15 квітня 2007 року сплатити в доход держбюджету визначену вище суму штрафних санкцій. Це ним не зроблено до теперішнього часу.

Частиною 2 ст. 20 зазначеного вище Закону, вищевказаним Порядком та Порядком нарахування пені та її сплати затверджених Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 15.05.07р. за № 223 порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені в розмірі 120% річної облікової  ставки НБУ за кожен календарних день прострочення штрафу.

З огляду на викладене суд задовольняє позовні вимоги Херсонського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів щодо стягнення з Херсонського  обласного  дочірнього  підприємства  Державної Акціонерної компанії "Хліб України" штрафу в сумі 4419,66грн. за не створення в 2006р. робочого місця для працевлаштування інваліда.

На підставі викладеного, ст.19 та ст.20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, керуючись статтями 94, 160-163 КАС України, суд

постановив:

1. Позов задовольнити.

2.Стягнути з Токарівського комунального підприємства сел. Токарівка Білозерського району, вул. Гагаріна, 2, , р.рахунок 260074357 ХОВ Райффайзенбанк "Аваль"  МФО 352093 - штраф за нестворені робочі місця в сумі 4211грн. 76 коп., а також 207грн. 90 коп. пені за несвоєчасне перерахування штрафу; одержувач: ВДК у м. Херсону, код 24104230, банк УДК Херсонської області, МФО 852010, р/рахунок 0002, *; код ЗКПО 50070000; 01; - платежі до Фонду соціального захисту інвалідів, м.Херсон, вул.40 років Жовтня, 5-а.

3. Виконавчий лист видати позивачеві видати з заяви позивача з дня набрання постановою  законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                         І.В. Губіна

Дата виготовлення

повного тексту постанови 31.10.07р.