ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"20" серпня 2007 р.
Справа  № 33/154-07-5308А

Господарський суд Одеської області у складі:

головуючого-судді –Мазура Д.Т.

секретаря судового засідання –Лефтер Т.І., розглянувши матеріали справи

за позовом: приватного закладу „Одеська приватна загальноосвітня школа I II ступенів

„Ніка-М””, м. Одеса

до відповідача: Одеської міської ради, м. Одеса

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Управління освіти Одеського міськвиконкому,  м. Одеса

-  Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради м. Одеса,

про визнання нечинним рішення

За участю представників сторін:

від позивача: Фурса В.М., довіреність в матеріалах справи,

від відповідача: Шинкаренко Л.О. довіреність в матеріалах справи

від Управління освіти Одеського міськвиконкому: не з’явився, незважаючи на те, що був повідомлений належним чином.

від Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради: Глазов О.О.,довіреність в матеріалах справи

Суть спору:  позивачем у справі заявлені вимоги про визнання нечинним рішення відповідача в частині скасування пільгової ставки з орендної плати за користуванням майном територіальної громади м. Одеси.

Розглядом матеріалів справи, встановлено:

27 червня 2006 року Одеською міською радою прийнято рішення №94-V „Про скасування пільг з орендної плати за орендовані приміщення в закладах освіти”, яким з 1 липня 2006 року скасована пільгова ставка з орендної плати у розмірі однієї гривні за рік за орендовані приміщення комунальної власності недержавними закладами освіти, у тому числі товариством з обмеженою відповідальністю „Ніка-М”.

Зазначена пільгова ставка розміру орендної плати за користування приміщеннями, що належать територіальній громаді м. Одеси встановлена рішенням Одеської міської ради №1427-XXIII від 10 серпня 2000 року.

Посилаючись на невідповідність рішення Одеської міськради № 94-V від 27 червня 2006 року, положення ст. ст. 19; 21 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, якими заборонена одностороння зміна умов договору оренди, позивач звернувся до господарського суду з адміністративним позовом про визнання нечинним зазначеного рішення, вважаючи, що згідно ст. ст. 25; 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міські ради не наділені повноваженнями по скасуванню власних рішень щодо встановлених ними пільгових ставок з орендної плати.

Згідно положень ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадянам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частки в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров’я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об’єкти, визначені відповідно до закону як об’єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад, відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об’єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об’єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об’єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Підставами визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт Обов’язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення, у зв’язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних інтересів підприємств чи організацій (зацікавлених осіб).

Рішення міської ради щодо встановлення та скасування пільгових ставок з орендної плати прийняте у межах компетенції міськради, визначеної ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та не суперечить чинному законодавству України.

Господарським судом не розглядаються відносини щодо можливого внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення, розташованого по вул. Дідріхсона-7 у м. Одесі, укладеного 1 вересня 2000 року позивачем та управлінням освіти Одеського міськвиконкому як такі, що не є предметом спору у адміністративному провадженні.

Враховуючи викладене, позовні вимоги у справі задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст.  158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог у справі №33/154-07-5308А.

Постанова може бути оскаржена відповідно до положень розділу IV КАС України.

Суддя                                                                                 Д.Т.Мазур