ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2007 р.
№ 18/63-07

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого
суддів:
С. Шевчук,

С. Владимиренко,
І. Воліка - доповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційні
скарги
1) Дніпродзержинської міської ради
Дніпропетровської області,
2) Приватного підприємства (ПП) "Світлана-2000"

на постанову
від 06.08.2007 року

Дніпропетровського апеляційного господарського суду

у справі
№ 18/63-07

за позовом
ПП "Світлана-2000"

до
Дочірнього підприємства (ДП)
"Центральний ринок міста Дніпродзержинська"
Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств

треті особі
1)          Управління земельних ресурсів у м. Дніпродзержинську,
2)          Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області

про
усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

та за
зустрічним
позовом
ДП "Центральний ринок міста Дніпродзержинська"
Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств

до
ПП "Світлана-2000"

про
визнання недійсним державного акта на право постійного користування земельною ділянкою та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

В судове засідання прибули представники сторін:

позивача
Федоренко Р.В. (дов. від 11.09.2007 року б/н),
Большаков Є.В. (дов. від 30.05.2007 року б/н),
Кальова Ю.В. (дов. від 30.05.2007 року б/н),

відповідача
Яковлев А.А. (дов. від 24.10.2007 року № 284),
Бараненко О.М. (дов. від 05.07.2007 року № 168)

третьої особи -1
не з'явились

третьої особи -2
не з'явились

представника
громадянки
Бєлобородової Т.В.

Попкова Г.В. (дов. від 31.10.2007 року № 2619)

У судовому засіданні 25.10.2007 оголошена перерва до 15:40 01.11.2007.

Доповідач: Волік І.М.

Заслухавши суддю-доповідача - І. Воліка, пояснення представників сторін та перевіривши матеріали справи, Вищий господарський суд України

ВСТАНОВИВ:

У січні 2007 року ПП «Світлана-2000»звернулось до господарського суду з позовом до ДП «Центральний ринок міста Дніпродзержинська»Дніпропетров ської обласної спілки споживчих товариств про усунення перешкод у користу ванні земельної ділянкою за адресою: м. Дніпродзержинськ, пров. Кирпичний, 69-40, яка виділена під торгівельний центр, що є власністю ПП «Світлана-2000», шляхом зобов'язання ДП «Центральний ринок міста Дніпродзержинська»Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств демонтувати всі тимчасові конструкції, що знаходяться на зазначеній земельній ділянці, та заборону ДП «Центральний ринок міста Дніпродзержинська»Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств чинити будь-які перешкоди у користуванні земельною ділянкою за адресою: м. Дніпродзержинськ, пров. Кирпичний, 69-40, загальною площею 0,0663 га, яка виділена під торгівельний центр, що є власністю ПП «Світлана-2000».

ДП «Центральний ринок міста Дніпродзержинська»Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств подано до господарського суду зустрічний позов до ПП «Світлана-2000»про визнання недійсним державного акту на право постійного користування, виданого ПП «Світлана-2000»на підставі рішення Дніпродзержинського міського виконавчого комітету від 04.08.1997 року № 232, в частині внесення змін щодо користування земельною ділянкою по пров. Цегельному, 69-40, (пров. Кирпичний, 69-40) в м. Дніпродзержинську, та усунення перешкод ДП «Центральний ринок міста Дніпродзержинська»Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств у користуванні земельною ділянкою по пров. Цегельному, 69-40, (пров. Кирпичний, 69-40) в м. Дніпродзержинську, загальною площею 0,0706 га, з боку ПП «Світлана-2000»шляхом знесення будівель та споруд ПП «Світлана-2000», розташованих на цій земельній ділянці.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 11.05.2007 року у справі № 18/63-07 (суддя Петрова В.І.) первісний позов задоволено частково, усунуто перешкоди у користуванні земельної ділянкою за адресою:             м. Дніпродзержинськ, пров. Кирпичний, 69-40, що виділена під торгівельний центр який є власністю ПП «Світлана-2000», шляхом зобов'язання ДП «Центральний ринок міста Дніпродзержинська»Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств демонтувати всі тимчасові конструкції, що знаходяться на зазначеній земельній ділянці, також ДП «Центральний ринок міста Дніпродзержинська»Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств заборонено чинити будь-які перешкоди у користуванні земельною ділянкою за адресою: м. Дніпродзержинськ, пров. Кирпичний, 69-40, загальною площею 0,0663 га, що виділена під торгівельний центр, який є власністю ПП «Світлана-2000»; в іншій частині первісного позову відмовлено; у задоволенні зустрічного позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.08.2007 року (колегія суддів: М. Неклеса, П. Павловський, О. Чус) рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11.05.2007 року у справі                № 18/63-07 скасовано, прийнято нове рішення, задоволено зустрічний позов                ДП «Центральний ринок міста Дніпродзержинська»до ПП «Світлана-2000», визнано недійсним державний акт на право постійного користування, виданий                 ПП «Світлана-2000»на підставі рішення Дніпродзержинського міського виконавчого комітету від 04.08.1997р. № 232 в частині внесення змін щодо користування земельною ділянкою по пров. Кирпичному (Цегельному), 69, в м. Дніпродзержинську на підставі рішень виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 30.12.1999 року № 407 та від 01.03.2002 року № 84; усунуто перешкоди у користуванні ДП «Центральний ринок міста Дніпродзер жинська»Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств земельною ділянкою по пров. Кирпичному (Цегельному), 69, в м. Дніпродзержинську, загальною площею 0,0706 га, що була незаконно вилучена, з боку ПП «Світлана-2000»шляхом знесення будівель та споруд ПП «Світлана-2000».

Не погоджуючись з постановою у справі, Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить частково змінити постанову в частині щодо вимог про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, та прийняти нову постанову, в якій повністю зазначити перелік та склад торгівельного комплексу              ПП «Світлана-2000», що підлягає знесенню.

Також ПП «Світлана-2000», не погоджуючись з постановою у справі, звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, мотивуючи її порушенням і неправильним застосуванням господарським судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим просить оскаржувану постанову скасувати, а рішення господарського суду пер шої інстанції залишити без змін.

Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та їх повноту. Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційні скарги не підлягають до задоволення, виходячи з такого.

Як встановлено місцевим та апеляційним господарськими судами, рішен нями виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 30.12.1999 року № 407 та від 01.03.2001 року № 84 із постійного землекористування КП «Центральний ринок міста Дніпродзержинська»було вилучено земельну ді лянку, загальною площею 0,0706га, та надано ПП «Світлана-2000»для будівництва торгівельного комплексу.

На підставі зазначених рішень, були внесені зміни в державний акт на право постійного користування, виданий ПП «Світлана-2000» на підставі рішення Дніпродзержинського міського виконавчого комітету від 04.08.1997 року № 232 в частині внесення змін щодо користування земельною ділянкою, загальною площею 0,0706 га, по пров. Кирпичному, 69-40, (пров. Кирпичний. 69-40) в м. Дніпродзержинську.

Рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 20.10.2002 року № 505 було затверджено акт державної технічної комісії про                  прийняття в експлуатацію торговельного комплексу за адресою: 51931, м. Дніп-родзержинськ, пров. Кирпичний, 69-40.

Зазначений торговельний комплекс знаходиться на земельній ділянці, яка належить ДП «Центральний ринок м. Дніпродзержинська», та складається з кафе, магазину, торгового кіоску №1, торгового кіоску № 2, торгового кіоску № З, торгового кіоску № 4, туалету (пров. Кирничний, 69-40/1), складу (пров. Кирпи-чний, 69-40/2), складу (пров. Кирпичний, 69-40/3), складу (пров. Кирпичний, 69-40/4), складу (пров. Кирпичний, 69-40/5), складу (пров. Кирпичний, 69-40/6), складу (пров. Кирпичний, 69-40/7), складу (пров. Кирпичний, 69-40/8), складу (пров. Кирпичний, 69-40/9), складу (пров. Кирпичний, 69-40/10), складу (пров. Кирпичний, 69-40/11), складу (пров. Кирпичний, 69-40/12), складу (пров. Кирпичний, 69-40/13), складу (пров. Кирпичний, 69-40/14), складу (пров. Кирпич ний, 69-40/15), складу (пров. Кирпичний, 69-40/16), складу (пров. Кирпичний, 69-40/17), складу (пров. Кирпичний, 69-40/18), складу (пров. Кирпичний, 69-40/19), складу (пров. Кирпичний, 69-40/20), складу (пров. Кирпичний, 69-40/21), складу (пров. Кирпичний, 69-40/22).

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 23.07.2003 року у справі № А10/70, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.09.2003 року та постановою Вищого господарського суду України від 05.12.2003 року, визнанні недійсними рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 30.12.1999 року              № 407 та від 01.03.2001 року № 84.

Як було встановлено зазначеними судовими рішеннями господарських судів, ДП Центральний ринок міста Дніпродзержинська»Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств є правонаступником КП "Центральний ринок міста Дніпродзержинська", яке є правонаступником госпрозрахункового ринку міста Дніпродзержинська.

На підставі рішення Дніпродзержинської міської ради № 166 від 21.06.1995 року госпрозрахунковому ринку міста Дніпродзержинська було вида но державний акт на право постійно користування земельною ділянкою, загаль ною площею 5,3103 га, по пров. Кирпичний, 69.

Рішенням № 506 від 12.12.2000 року до зазначеного державного акта було внесено зміни у зв'язку із зміною назви користувача із госпрозрахункового ринку м. Дніпродзержинська на КП "Центральний ринок міста Дніпродзержинська", а рішенням № 19-02/ХХІV від 30.05.2002 року - на ДП "Центральний ринок міста Дніпродзержинська". Зазначений факт також було встановлено оскаржуваною постановою у справі.

Як правильно встановив господарський суд апеляційної інстанції у даній справі, після визнання недійсними рішень виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 30.12.1999 року № 407 та від 01.03.2001 року № 84, на підставі яких ПП «Світлана-2000»здійснювало користування відповідною земельною ділянкою, у ПП «Світлана-2000»зникли правові підстави для землекори стування ділянкою за адресою: м. Дніпродзержинськ, пров. Кирпичний, 69, за гальною площею 0,0706 га, та були відновлені права ДП «Центральний ринок міста Дніпродзержинська», як землекористувача зазначеної земельної ділянки.

Згідно зі ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності та право користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Згідно зі ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який Існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до положень ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Виходячи з вищевикладеного, та враховуючи, що державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, виданий ПП «Світлана-2000»на підставі рішення Дніпродзержинського міського виконавчого комітету від 04.08.1997 року № 232, в частині внесення змін щодо користування земельною ділянкою по пров. Кирпичному (Цегельному), 69, в м. Дніпродзержинську на підставі рішень виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 30.12.1999 року № 407 та від 01.03.2002 року № 84, які визнані недійсними відповідними судовими актами, як видані з порушенням чинного законодавства України та прав ДП "Центральний ринок міста Дніпродзержинська" Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств на спірну земельну ділянку, правомірно визнано недійсним судом апеляційної інстанції.

В решті доводи касаційних скарг не приймаються до уваги господарським судом касаційної інстанції, з огляду імперативні положення ст. 1117 ГПК України, оскільки стосуються спростування обставин справи, встановлених судом апеляційної інстанції, а також заперечень щодо оцінки судом наявних у справі доказів.

З огляду на викладене, Вищий господарський суд України вважає юридичну оцінку, дану Дніпропетровським апеляційним господарським судом обставинам справи такою, що ґрунтується на матеріалах справи та чинному законодавстві і підстав для задоволення касаційних скарг не вбачається.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119-11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційні скарги Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області та ПП«Світлана-2000»залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.08.2007 року у справі № 1863-07 залишити без змін.

Головуючий, суддя          С. Шевчук

Судді:                                                                                   С. Владимиренко

І. Волік