ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" червня 2007 р.                Справа № АС-53/65-07

вх. № 4931/1-53

Суддя господарського суду Харківської області Прохоров С.А.

за участю секретаря судового засідання Рудяк Т.О.

представників сторін :

позивача - Старостенко С.А., Логвінов О.Б.

відповідача - не з*явився

по справі за позовом  Вовчанська МДПІ Харківської обл., м. Вовчанськ

до  ПФ "Центр сільскогосподарського інвестування "Аграрій", м. Вовчанськ

про спонукання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Вовчанська МДПІ Харківської обл. звернувся до суду з адміністративним позовом про спонукання ПФ "Центр сільскогосподарського інвестування "Аграрій" до надання данних бухгалтерського та податкового обліку з підтверджуючими джокументами, за період з 01.10.2005 року по 31.12.2006 року для проведення планової ревізійної перевірки.

Представники позивача в судовому засіданні підтримують заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просять суд їх задовольнити.

Представник відповідача в призначене судове засідання 20.06.2007 року не з’явився, відзив на позов не надав, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення уповноважених представників позивача, дослідивши надані до матеріалів справи документи, встановив наступне.

Згідно плана-графіка проведення документальних перевірок СГД - юридичних осіб на І квартал 2007 року, на березень місяць поточного року була запланована планова виїзна перевірка ПФ "ЦСІ "Аграрій". Вищевказане підприємство було повідомлено про проведення планової виїзної перевірки листом Вовчанської МДПІ від 20.02.2007 року № 438/10/23-082/68, яке було отримано 22.02.2007 року уповноваженою особою ПФ ЦСІ "Аграрій" Агафоновою.

На підставі направлення від 02.03.07р. № 72, виданого Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією, головним державним податковим ревізор-інспектором відділу аудиту юридичних осіб Яно Ю.В., головним державним податковим ревізор-інспектором відділу аудиту юридичних осіб Недовес В.М., старшим державним податковим ревізор-інспектором відділу аудиту юридичних осіб Гуньковською Н.О., старшим державним податковим ревізор-інспектором відділу оподаткування фізичних осіб Літвіненко С.А., начальником відділу погашення прострочених податкових зобов’язань Круподеря Л.А., головним державним податковим інспектором відділу погашення прострочених податкових зобов'язань Рубан Л.О., старшим оперуповноваженим Вовчанського сектору Харківського відділу податкової міліції Гордієнко К.В., головним державним податковим ревізор-інспектором управління боротьби з відмиванням доходів одержаних злочинним шляхом ДПА у Харківській обл. Коваленко В.М. 02.03.07р., було здійснено виїзд з метою проведення планової виїзної перевірки ПФ"ЦСІ"Аграрій" за адресою: Вовчанський район, м. Вовчанськ, вул.Фрунзе, 1.

Приміщення за вказаною адресою було орендовано ПФ ЦСІ "Аграрій" у ЦКТ "Лавлайс" (договор суборенди примішення від 01.03.2007 року) та запропоновано приватною фірмою для забезпечення зручності співробітникам Вовчанської МДПІ при проведенні перевірки. Юридична адреса підприємства згідно реєстраційних документів: Харківська обл., м.Вовчанськ, вул К.Лібкнехта,119.

За наслідками здійсненого виїзду встановлено, що засновник ПФ ЦСІ "Аграрій" -Подвезько А.В. та керівник ПФ ЦСІ "Аграрій" Подвезько О.Е. (згідно реєстраційної частини облікової справи ПФ ЦСІ "Аграрій") на місці проводення перевірки, були відсутні, а інтереси фірми представляв, уповноважена особа - Подвезько Д.В. (довіреність від 19.12.2006 року дійсне до 17.10.2009 року видане ПФ "ЦСІ "Аграрій"), яким і було отримано направлення на проведення перевірки.

Уповноваженою особою ПФ "ЦСІ"Аграрій" Подвезько Д.В. були надані на перевірку слідуючі документи:

- податкові накладні за період з 01.10.2005 по 31.12.2006 рік;

- реєстри виданих та отриманих податкових накладних за період з 01.10.2005 по 31.12.2006 рік;

- договора за період з 01.10.2005 по 31.12.2006 рік;

- видаткові та прибуткові накладні а за період з 01.10.2005 по 31.12.2006 рік;

- авансові звіти за період з 01.10.2005 по 31.12.2006 рік;

- виписки банку та платіжні доручення за період з 01.10.2005 по 31.12.2006 рік;

- акти виконаних робіт за період з 01.10.2005 по 31.12.2006 рік.

Але надані до перевірки документи не дають можливості об'єктивно перевірити та дослідити всі обставини фінансово-господарської діяльності ПФ «ЦСІ «Аграрій». Так перевіркою не можливо було відслідкувати чи правомірно було здійснено повернення покупцям та постачальникам попередньої оплати за товари (роботи, послуги), які були віднесені приватною фірмою до складу валових доходів та валових витрат по податку на прибуток, податкових зобов'язань та податкового кредиту по податку на додану вартість та для визначення обсягів продажу та придбання товарів (робіт, послуг), стану розрахунків на початок та на кінець кожного звітного періоду із-за відсутності журналів-ордерів і відомостей по бухгалтерських рахунках, які значаться в приватній фірмі (№ 63 "Розрахунки з постачальниками та підрядниками", № 36 "Розрахунки з покупцями та замовниками", № 37 "Розрахунки з різними дебіторами ", № 685 "Розрахунки з іншими кредиторами" та інші);

- обрахування суми амортизаційних відрахувань, які в свою чергу зменшують суму скоригованого валового доходу із-за відсутності залишку основних засобів у розрізі найменувань на початок (01.10.2005 року ) і кінець перевіряємого періоду (31.12.2006 року), а також їх рух протягом перевіряємого періоду (Журнал-ордер 10 «Основні засоби»).

- обрахування приросту (убутку) балансової вартості запасів, які є складовою частиною валового доходу (валових витрат) із-за відсутності залишків товарно-матеріальних цінностей в розрізі найменувань на початок та на кінець кожного звітного періоду (для цього потрібні дані головної книги, або оборотно-сальдової відомості, дані балансу підприємства);

Вовчанською міжрайонною ДПІ на юридичну адресу ПФ "ЦСІ "Аграрій" був надісланий лист від 12.03.2007 року № 602/10/23-082 зі зверненням до засновника ПФ «ЦСІ «Аграрій» про надання бухгалтерських документів до перевірки в повному обсязі, який отримано за довіреністю 14.03.2007 року Агафоновою. Лист був відправлений на ім'я засновника ПФ «ЦСІ»Аграрій», який був відповідальним за фінансово-господарську діяльність підприємства за період з 01.10.2005 року по 11.09.2006 року і на момент перевірки є засновником ПФ «ЦСІ»Аграрій», а також власноручно підписував надані до Вовчанської міжрайонної ДПІ листи, в яких відображено перелік фактично наданих ПФ «ЦСІ «Аграрій» первинних бухгалтерських документів до перевірки.

На звернення фахівців Вовчанської міжрайонної ДПІ від ПФ „ЦСІ"Аграрій" не надійшло відповіді, а також не були надані документи до останнього дня проведення перевірки (30.03.2007 року).

Відповідно до ч.2 ст. 11-1 Закону України від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" (із змінами та доповненнями) планова виїзна перевірка проводиться за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності платника податків. Всі ці показники згідно ст.З Закону України від 16.07.1999 року № 996-ХІУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" грунтуються на даних бухгалтерського обліку, який є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством.

Згідно ст.9 Закону від 16.07.1999 року № 996-ХІУ'Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, що фіксують факти здійснення господарських операцій і які повинні бути складені під час здійснення господарських операцій. Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документів, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку. Дані аналітичних рахунків повинні бути тотожні відповідним рахункам синтетичного обліку на перше число кожного місяця. У разі складання та зберігання первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку на машинних носіях інформації підприємство зобов'язане за свій рахунок виготовити їх копії на паперових носіях на вимогу інших учасників господарських операцій, а також правоохоронних органів та відповідних органів у межах їх повноважень, передбачених законами. Відповідно до ст. 11 вищевказаного Закону підприємство на основі даних бухгалтерського обліку зобов'язані складати фінансову звітність. Фінансова звітність підприємства включає: баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошовиїх коштів, звіт про власний капітал.

Таким чином, ненадання ПФ „ЦСІ"Аграрій" бухгалтерських та податкових документів за період з 01.10.2005 р. по 31.12.2006 р. фактично позбавляє Вовчанську МДШ можливості проведення планової виїзної перевірки за вказаний період і тим самим грубо порушуються законні права останньої як органу державної податкової служби, нехтуються вимоги статті 68 Конституції України, згідно якої кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню як підтверджені належними доказами та такі, що ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Відповідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 4, 8, 86, 94, 160- 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Спонукати Приватну фірму „Центр сільськогосподарського інвестування „Аграрій" (63200, Харківська обл., м. Вовчанськ, вул. К.Лібкнехта, 119; п/р в АБ "Факторіал-Банк" м. Харків, МФО 351715, код 1529825) до надання до Вовчанської МДПІ Харківської області данних бухгалтерського та податкового обліку з підтверджуючими документами за період з 01.10.05 р. по 31.12.06 р. для проведення планової виїзної перевірки.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  цим Кодексом,  постанова  суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена 25.06.2007 р.

Суддя                                                                                            Прохоров С.А.