ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"17" вересня 2007 р.
Справа  № 30/239-07-6513

За позовом: Одеський міжрайонний природоохоронний прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради

До відповідача: Приватне підприємство „Елада”

Про розірвання договору  оренди

Суддя   РОГА Н.В.

Представники:

Від прокуратури: Білокур О.А. –в.о. прокурора, Іванова –Бажанова  Н.В.- згідно посвідчення

Від позивача: Баймуратов М.М.- згідно довіреності №381исх-гс від 16.08.2006р.

Від відповідача: Стаханова М.Д.- довіреність №44 від 08.08.2007р.,

СУТЬ СПОРУ: Одеський міжрайонний природоохоронний прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради  звернувся до господарського суду Одеської області з позовом  до Приватного підприємства   (далі - ПП) „Елада” про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного 12.09.2005р. між Одеською міською радою та ПП „Елада” та зобов’язання керівників ПП „Елада” привести земельну ділянку у первинний стан, тобто у стан, в якому він одержав її в оренду.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні з мотивів, викладених у міркуваннях.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзивах та поясненнях по справі.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокуратури, суд встановив:

12 вересня 2005р. між Одеською міською радою (Орендодавець) та ПП „Елада” (орендар) був укладений Договір оренди землі, згідно якого Орендодавець на підставі рішення Одеської міської ради №4174-ІУ від 28.04.2005р. надає, а Орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку площею 7496 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Одеса, 14 станція Великого Фонтану, згідно з планом земельною ділянки, який є невід’ємною частиною договору. Строк дії договору –49 років.  Земельна ділянка передана в оренду для проектування, будівництва, експлуатації та обслуговування готельного комплексу.  При цьому, відповідно до п.2.1. Договору частина земельної ділянки (6958 кв.м)  зайнята зеленими насадженнями.

Відповідно до розділу 5 Договору умовою використання орендарем земельної ділянки є забезпечення належного санітарного, протипожежного, екологічного стану земельної ділянки, будинків і споруд, що розташовані на ній та охорона зелених насаджень.

Одеський міжрайонний природоохоронний прокурор Одеської області вважає, що відповідачем –ПП „Елада” були допущені порушення зазначеної умови Договору. Так, актом про порушення природоохоронного законодавства №0714-24 від 21.01.2006р. встановлено, що на схильній частині земельної ділянки при підготовці майданчику під будівництво ПП „Елада” було знесено 115 дерев різних пород та діаметрів без оформлення будь-яких документів та дозволів. Зазначеними діями заподіяна істотна шкода інтересам держави , яка виражена в екологічній цінності вирубаних зелених насаджень та складає 32 905 грн. , а також спричинена шкода комунальному підприємству „Міськзелентрест” у вигляді балансової вартості знесених дерев та кущів на суму 58 000 грн. 38 коп.

Прокурор зазначив, що п.”ж” ч.1 ст.111 Земельного кодексу України право на земельну ділянку може бути обмежено законом або договором шляхом встановлення умов додержання природоохоронних вимог. Обмеження використання земельної ділянки діють протягом терміну, встановленого законом або договором.

Прокурор також звернув увагу суду на те, що висновками Державного управління екології та природних ресурсів в Одеській області №18003-06-12 від 11.02.2005р. та №48105 від 19.01.2005р. однією із умов узгодження було збереження зелених насаджень.  Управління ж екологічної безпеки Одеської міської ради висновком від 07.09.2004р. №1490381 надало погодження ПП „Елада” на розміщення об’єкта стаціонарної рекреації на зазначеній земельній ділянці за умови узгодження зносу зелених насаджень , які підпадають під пляму будівництва, з Державним управлінням екології та природних ресурсів в Одеській області.

На підставі зазначеного  Одеський міжрайонний природоохоронний прокурор Одеської області вимагає розірвати договір оренди землі, укладений 12.09.2005р. між Одеською міською радою та ПП „Елада” та зобов’язати керівників ПП „Елада” привести земельну ділянку у первинний стан, тобто у стан, в якому вони одержали її в оренду.

Одеська міська рада повністю підтримує позов Одеського міжрайонного природоохоронного прокурора Одеської області. Позивач зазначив, що порушення вимог діючого законодавства України  щодо утримання зелених насаджень та порушення умов договору є підставою для розірвання договору .

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на відсутність підстав для розірвання договору оренди землі.

На підставі листа від 21.11.2005р. №118 комісійно було оглянуто зелені насадження на схилах 14 станції Великого Фонтану на земельній ділянці, що передана в оренду ПП „Елада”, складено відповідний акт обстеження  та визначено насадження, що підлягають зносу чи пересадці у зв’язку із будівництвом. У зв’язку із знесенням 115 дерев різних порід та діаметру  на адресу ПП „Елада” Державним управлінням екології та природних ресурсів в Одеській області було направлено претензію про відшкодування шкоди в розмірі 32 905 грн., яку ПП „Елада” було задоволено у повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням №5 від 01.02.2006р.

Крім того, 01.12.2005р. між КП „Міськзелентрест” та ПП „Елада” було укладено договір №322 на компенсаційну посадку дерев, згідно якого КП своїми силами та засобами, зі своїх матеріалів зобов’язалося виконати у строк до 30.12.2006р. компенсаційну посадку 565 дерев на 14 станції Великого Фонтану. Вартість робіт по зазначеному договору у розмірі 57 377 грн. 20 коп. була оплачена Пп. „Елада” платіжним дорученням №9 від 17.03.2006р. та №7 від 15.02.2006р.

Державним управлінням екології та природних ресурсів в Одеській області після проведення екологічної експертизи позитивно оцінено робочий проект готельного комплексу в районі схилу 14 станції Великого Фонтану. На даний час знос зелених насаджень, що підпали під забудову узгоджено у встановленому порядку з Державним управлінням екології та природних ресурсів в Одеській області.

Розглянув матеріали справи суд доходить до такого  висновку:

Згідно ст.32 Закону України „Про оренду землі” на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов’язків, передбачених ст.ст.24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об’єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених земельним кодексом України та іншими законами України.

Крім того, згідно ст.31 цього ж Закону на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Чинне законодавство України визначає порядок розірвання договорів у Господарському кодексі України. Згідно ст.188 зазначеного Кодексу  сторона договору , яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором . Сторона договору, яка одержала пропозицію  про зміну або розірвання договору , у двадцятиденний строк після одержання пропозицій повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Із матеріалів справи не вбачається що Одеська міська рада зверталася до ПП „Елада” з пропозицією щодо розірвання договору оренди землі від 12.09.2005р., отже, не дотримано порядок розірвання договорів.

Крім того, як вбачається з тексту позовної заяви, підставою для розірвання Договору оренди землі від 12.09.2005р., укладеного між Одеською міською радою та ПП „Елада” Одеський міжрайонний природоохоронний прокурор Одеської області  вважає невиконання Орендарем п.5.3. Договору щодо  використання орендарем земельної ділянки є забезпечення належного санітарного, протипожежного, екологічного стану земельної ділянки, будинків і споруд, що розташовані на ній та охорони зелених насаджень. Але, згідно матеріалів справи, ПП „Елада „ виконано всі заходи щодо дотримання умов договору, відшкодування шкоди спричиненої зносом дерев та насаджень, про що свідчить висновок екологічної експертизи по робочому проекту готельного комплексу в районі схилу 14 станції Великого Фонтану в м. Одесі ПП „Елада” від 04.02.2006р. №48003-06-09, затверджений в.о.начальника Державного управління екології та природних ресурсів в Одеській області.  Слід зауважити, що Акт про порушення природоохоронного законодавства №0714-24 був складений ще 21.01.2006р., отже, до складення зазначеного висновку.

За таких обставин, позов  Одеського міжрайонного природоохоронного прокурора Одеської області  в інтересах держави в особі Одеської міської ради є необґрунтованим, тому не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.  82-85 ГПК України, суд, –

ВИРІШИВ:

1.          У задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Рішення підписане 18 вересня 2007р.

Суддя