ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"18" вересня 2007 р.                                                           Справа № 2/301-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Скобєлкіна С.В. при секретарі Тереховій І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Бериславського районного центру зайнятості, м.Берислав Херсонськоїобласті

до Відкритого акціонерного товариства "Бериславське АТП-16537", м.Берислав Херсонської області

про  стягнення 4874,59 грн.

за участю представників сторін:

від позивача:  Дзюба А.В., доручення від 10.09.2007р. № 01-15/798

від відповідача:  не прибув

в с т а н о в и в:

Бериславський районний центр зайнятості Херсонської області звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Бериславське АТП-16537" про стягнення 4874,59 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на випадок безробіття за січень-червень 2007 року.

У судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги щодо стягнення з ВАТ "Бериславське АТП-16537" заборгованості по страховим внескам у розмірі 4874,59 грн., з посиланням на матеріали  справи та надані докази.

Відповідач до суду не прибув, про причини неприбуття не повідомив, будь-яких заяв або клопотань з цього питання не надав. В той же час, матеріалами справи свідчать про те, що відповідач належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, а до того отримав позовну заяву та ухвалу суду про порушення справи. За таких обставин суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача, на підставах наявних матеріалів і доказів.

Розглянув матеріали  справи, дослідивши докази, заслухавши  представника позивача, суд прийшов до висновку про те,  що позов Бериславського РЦЗ підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідно до Закону України від 02.03.2000р. №1533-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Бериславський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття" (ст.12); на підставі Положення про Бериславський районний у центр зайнятості, затвердженого від 29 листопада 2001 року й довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 27.06.2000 № 1721 центр с юридичною особою.

Відповідно до п.2 ст.12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються па центри зайнятості та відповідно до п.1 Положення про Бериславський районний центр зайнятості - районний центр зайнятості є місцевим органом державної виконавчої влади. А тому, органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є Бериславський районний центр зайнятості.

Пунктом   2   статті  1    Закону    України    "Про    розмір    внесків    на    деякі   види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11.01.2001р. зі змінами від 17.01.2002р.   встановлений   розмір   внесків   на   загальнообов'язкове   державне   соціальне страхування на випадок безробіття:

- для найманих працівників - 0,5 відсотка суми оплати праці, що включає основну та додаткову заробітну плату, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі натуральній формі, які підлягають обкладанню прибутковим податковим податком з громадян.

Статтею 102 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" встановлено, що у 2006 році розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідно до Закону України "Про розмір внесків па деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" становить:

- для роботодавців - 1,3 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Стаття 35 Закону зобов'язує роботодавця своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Згідно розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2007 року по 31.06.2007 року встановлено прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду в сумі 2828,76 грн., в тому числі: 1,3%, суми несплачених страхових внесків для роботодавців - 2186,79 грн., 0,5% суми несплачених страхових внесків для найманих працівників - 641,97 грн. Загальна сума заборгованості за підприємством по сплаті страхових внесків ( без урахування пені) складає 12091,87 грн.

21.05.2007 року па підприємстві була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків па загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування па випадок безробіття. Перевірка проводилась за період 01.01.2006р. по 01.04.2007р.. Під час проведення перевірки було встановлено, що заборгованість зі сплати страхових внесків станом на 01.04.2007 року складає 15300,99 грн., з неї прострочена заборгованість -10289,44 грн., заборгованість строк сплати якої не настав - 571,84 грн., пеня за попередніми актами перевірки - 4439,71 грн.. За нову недоїмку, що виникла з початку перевіряємого періоду відповідачу на підставі Інструкції "Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття" (далі - Інструкція), затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001р. за № 30/5221 нарахована пеня на суму 2045,83 грн.

Від підписання акту перевірки посадові особи відповідача відмовились, тому акт для підписання направлявся поштою двічі (копії квитанцій додаються). Згідно Інструкції, роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки та фінансових санкцій або оскаржити рішення у встановленому порядку. У разі, коли роботодавець не згоден з розрахунком суми недоїмки та фінансових санкцій, зазначених у рішенні про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій, він має право протягом десяти робочих днів, наступних за днем отримання рішення, звернутися до центру зайнятості, який його прийняв, із скаргою про перегляд цього рішення. Скарга подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які роботодавець уважає за потрібне надати. Відповідачем рішення не було оскаржено, а пеня у встановлені законодавством строки не була сплачена, тому є всі підстави для стягнення суми нені в судовому порядку.

Відповідно до ст.35, 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у разі несвоєчасної сплати страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Зобов'язання, які передбачають сплату страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України па випадок безробіття відповідачем не виконанні.

Несплата підприємством у встановлені строки належних сум обов'язкових зборів на страхування у випадку безробіття позбавляє державу можливості викопувати відносно громадян України соціальні гарантії, встановлені Конституцією України, чим порушуються інтереси держави.

Зобов'язання, які передбачають сплату страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідачем станом на 1 липня 2007   року не виконані.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги Бериславського РЦЗ законними та обґрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, вищезазначених норм та керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України. суд -

постановив:

1.  Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Бериславське АТП-16537", 74300 Херсонська область, м.Берислав, пров.Садовий, 2, , р/р.260007515 РБ "Аваль" м.Херсон, МФО 352598 на користь Бериславського районного центру зайнятості, 74300 Херсонська область, м.Берислав, вул.Шевченка, 20, ,  на р/р.0039 - 1,3%, - 2186,79 грн. (дві тисячі сто вісімдесят шість грн. 79 коп.), на р/р.0039 - 0,5% - 641,97 грн. (шістсот сорок одна грн. 97 коп.),  на р/р 0039 - пеня  - 2045,83 грн. (дві тисячі сорок п'ять грн. 83 коп.) в УДК Херсон, МФО 852010.

3.  Постанову  направити сторонам по справі.

4. Роз'яснити сторонам, що дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                  С.В.Скобєлкін