ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" травня 2007 р.                Справа № АС-52/130-07

вх. № 3428/4-52

Суддя господарського суду Харківської області

за участю секретаря судового засідання

представників сторін :

прокурора - Ляпін Д.Б., за посвідченням №137 від 14.12.2000 року;позивача - Вишняков Г.В., начальник відділу за посвідченням №25-36 від 24.04.1999 року;

3-ї особи - не з"явився;

відповідача - Пилипенко В.Г., за дорученням №1/37/26/167 від 16.04.2007 року;

по справі за позовом  Виконуючого обов"язки прокурора Чернігівського району , м. Чернігів в інтересах держави в особіВідділ Земельних ресурсів Чернігівської РДА, м. Чернігів 3-я особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору- Чернігівська районна державна адміністрація, м. Чернігів

до  Харківський Університет повітряних сил, м. Харків

про визнання недійсним акту

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до господарського суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати недійсним державний акт на право постійного користування землею серії 11-ЧН № 001931 зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1 від 21.05.2003р., виданий в/ч А-4114.

Прокурор, представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Третя особа в судове засідання свого повноважного представника не направила. Про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні проти вимог позову заперечує, але письмового відзиву на позовну заяву не надав. Заявив клопотання про залучення в якості 3-ї особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство оборони України.

Прокурор в судовому засіданні залишає клопотання відповідача щодо залучення 3-ї особи на розсуд суду.

Представник позивача заперечує проти задоволення клопотання.

Суд, вислухавши прокурора, представників сторін, керуючись ст. 53 КАС України, оскільки відповідачем не було надано обгрунтованого письмового клопотання щодо залучення 3-ї особи, а також враховуючи те, що відповідно до наявних в матеріалах справи документів відповідач являється самостійною юридичною особою, відмовляє в задоволенні клопотання відповідача.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності, вислухавши прокурора, представників сторін, суд встановив наступне.

02 березня 2006 року Чернігівська райдержадміністрація звернулася до прокуратури Чернігівського району з листом № 02-15/370 з приводу допомоги щодо подання позову.

Розпорядженням Чернігівської райдержадміністрації від 20.05.2003 року №301 військовій частині А-4114 передано в постійне користування земельну ділянку площею 2,236 га на території Ладинської сільської ради, Чернігівського району для профілакторію льотного складу, та видано державний акт на право постійного користування землею 11 -ЧН №001931.

Вказана земельна ділянка розпорядженням Ради Міністрів УРСР від 02.10.1975 року була відведена Чернігівському вищому військовому авіаційному училищу льотчиків для будівництва профілакторію в Чернігівському районі площею 1,8 га.

Збільшення площі земельної ділянки відбулося за рахунок земель лісового фонду.

В  порушенні   вимог   статті   123   Земельного   кодексу   України   проект відведення в даному випадку не розроблявся.

Крім того, вищевказане розпорядження Чернігівської райдержадміністрації прийнято із перевищенням повноважень, так як урочище "Лисуха", на території якої розташована дана ділянка, рішенням Чернігівської обласної Ради депутатів трудящих від 10.06.1972 року №303 віднесего до парків-пам"яток і пам"яток природи  місцевого значення, а відповідно до статті  122 Земельного кодексу України землі природно-заповідного фонду в постійне користування надає Кабінет Міністрів України.

На виконання клопотання Чернігівського обласного головного управління земельних    ресурсів    про    усунення    порушення    земельного    законодавства зареєстрованого за №2096/07-07 від 24.11.2005  року, Чернігівською районною державною адміністрацією, розпорядженням №35 від 30.01.2006 року, керуючись ст.17 Земельного кодексу України та Положенням про державну реєстрацію нормативно-правових  актів  міністерств  та  інших  органів   виконавчої  влади, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 року за № 731, в зв"язку з приведенням власного нормативно-правового акту у відповідність до Конституції України та інших актів законодавства, було скасовано розпорядження № 301 від 20.05.2003 року про передачу в постійне користування в/ч А 4114 земельної ділянки площею 2,236  га на теріторії Ладинської  сільської ради, Чернігівського району, Чернігівської області для профілакторію льотного складу.

Військова частина А-4114  згідно  наказу начальника Харківського інституту ВПС Збройних сил України за № 90 від 10.02.2004р. розформована. Правонаступником визначено військову частину А-2357.

Згідно вимог директиви Міністерства оборони України від 20.04.2005р. № 322/1/010 військова частина А-2357 30.10.2005р. була розформована. Правонаступником військової частини А-2357 визначено Харківській університет Повітряних Сил імені І. Кожедуба.

Чернігівською районною державною адміністрацією на адресу Харківського університету Повітряних Сил був направлений лист за №02-17/198 від 02.02.2006 року про необхідність в термін до 01.03.2006 року повернути до Чернігівського районного відділу земельних ресурсів в добровільному порядку державний акт на право постійного користування землею серії 11-ЧН №001931 зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №1 від 21.05.2003 року, виданий в/ч А-4114, такий який втратив чинність і вважається не дійсним.

Згідно ст. 210 Земельного кодексу України, угоди щодо земельних ділянок, укладені  з   порушенням   чинного   законодавства,   визнаються   недійсними  за рішенням суду.

Станом на березень 2006 року зазначений Державний акт до районного відділу земельних ресурсів не повернуто.

Відповідно до Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.1992р. № 731, органи виконавчої влади, у випадках приведення власних нормативно-правових актів у відповідність до Конституції України та інших актів законодавства, мають право самостійно скасовувати власні нормативно-правові акти.

На підставі чого, Чернігівською районною державною адміністрацію було видане розпорядження № 301 від 20.05.2003р.

Відповідно до Інструкції про порядок складення, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності а земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, яка затверджена Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах 04.05.1999р № 43 передбачено, що державні акти на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою є бланками суворої звітності; визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою здійснюється лише в судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст. 210 Земельного кодексу України, ст.ст. 160, 163, 167, частиною 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 122, 123, 210 Земельного кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на право постійного користування землею серії 11-ЧН № 001931 зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1 від 21.05.2003 року, виданий військовій частині А-4114.

Сторони та інші особи які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права і обов”язки,  мають право оскаржити в апеляційному порядку цю постанову суду.

Особи визначені статтею 185 КАС України можуть  подати заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі. Обґрунтування мотивів оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі, яка подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга може бути подана до Харківського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова  складена у повному обсязі 15 травня 2007 року о 16:00.

Суддя

Справа № АС-52/130-07