ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

05.10.07р.

Справа № А18/332-07

За позовом  Закритого акціонерного товариства "Дніпрокомунтранс"      м.Дніпропетровськ

до   Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області

м.Дніпропетровськ

про  визнання   недійсним та скасування рішення

Суддя  Петрова В.І.

Представники сторін:

від позивача: Кухаров О. О. - дов. від 20.09.2007 р.

від відповідача:  Рівна В. В. - дов. № 4/3-18/594 від 15.03.2007 р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач –Закрите акціонерне товариство “Дніпрокомунтранс” звернувся до господарського суду з адміністративним позовом до Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області (далі –відповідач) про визнання недійсним та скасування  рішення  відповідача від 26.07.2007 р. № 283 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач прийняв спірне рішення  без достатніх підстав, за ствердженням позивача ним не завищувались граничні розміри тарифів на вивіз твердих побутових відходів, позивач дотримувався тарифів, встановлених рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради від 31.10.2005 р. № 4561. Зважаючи на це, просить визнати недійсним та скасувати рішення відповідача.

Відповідач  проти задоволення позовних вимог заперечує, вважає прийняте рішення законним, а економічні санкції застосовані ним до позивача з урахуванням рішення виконкому Дніпропетровської міської ради від 03.04.2006 р. № 1499.

По справі оголошувалась перерва згідно ст.150 КАС України.

За згодою сторін в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін,  господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2007 року відповідачем на підставі акту перевірки від 28 квітня 2007 р. було прийнято рішення № 283 про застосування до позивача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Відповідно до цього рішення позивача визнано таким, що порушив вимоги рішення виконкому Дніпропетровської міської ради від 03.04.2006 р. № 1499 (завищення тарифу на вивіз твердих побутових відходів для населення) та було вирішено вилучити у позивача в доход державного бюджету 19280,20 грн. та  накладено штраф у сумі –38 560,40 грн.

Обґрунтовуючи прийняте рішення, відповідач посилався на те, що позивачем в період з квітня 2006 року по квітень 2007 року від населення, що мешкає у будинках житлово-будівельних кооперативів, товариств співвласників, будинках відомств і гуртожитках, було вивезено тверді побутові відходи за тарифом 18 грн., а не 16,50 грн., як передбачено рішенням міськвиконкому від 03.04.2006р. № 1499, що призвело до завищення тарифу. Тому на розмір виручки, яку відповідач вважав необґрунтовано отриманою, до позивача застосована економічна санкція у розмірі 19 280 грн. та штраф у сумі 38 560,40 грн.

Матеріалами справи підтверджується наступне.

Рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради від 31.10.2005 р. “Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових  територій для житлово-експлуатаційних підприємств комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська” затверджено тариф на вивіз, утилізацію та видалення 1 куб. м  твердих побутових відходів для підприємств усіх форм власності, які надають зазначені послуги житлово-екслуатаційним  підприємствам міста, що обслуговують житловий фонд територіальної громади міста, відомчий житловий фонд, ЖБК, ОСББ, на рівні 18 грн.( з ПДВ).

03 квітня 2006 року виконкомом Дніпропетровської міської ради прийнято рішення №1499 згідно з яким встановлено з 01.04.2006 р. новий тариф на вивезення твердих побутових відходів для житлових будинків територіальної громади міста Дніпропетровська у розмірі 16,5 грн. з ПДВ за 1 куб. м.

Як зазначено в акті відповідача за результатами перевірки позивача від 28.04.2007 року, з квітня 2006 року по квітень 2007 року позивачем від населення територіальної громади м.Дніпропетровська, які мешкають в житлових будинках ЖБК, ОСББ, відомств і гуртожитках було вивезено 16 146,39 м3 Твердих побутових відходів на суму 290 635,11 (з ПДВ) всупереч тарифу, як того вимагало рішення виконкому від 03.04.2006 р. № 1499 по 16,50 грн. за м3, позивачем нараховано по 18 грн. У зв’язку з цим, відповідач вважає, що позивачем  необґрунтовано нараховано виручки в сумі 24 219,58 грн. Фактично за вказаний період за тарифом 18 грн. сплачено 277 634,87 грн. за 15 424,16 м3. З урахуванням рівня слати та за виключенням ПДВ відповідач вважав за необхідне вилучити до держбюджету 19 280,20 грн.

Ці висновки відповідача господарський суд вважає необґрунтованими з огляду на наступне.

Рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради від 31.10.2005 року № 4561 встановлено тариф на вивіз, утилізацію та видалення твердих побутових відходів для підприємств усіх форм власності, які надають  зазначені послуги житлово-екслуатаційним підприємствам міста, що обслуговують житловий фонд територіальної громади міста, відомчий житловий фонд, житлово-будівельні кооперативи, організації співвласників багатоквартирних будинків на рівні 18 грн. за куб. м.

Рішенням  виконкому Дніпропетровської міської ради від 03 квітня 2006 року № 1499  встановлено нові тарифи на вивезення твердих побутових відходів лише для будинків територіальної громади міста Дніпропетровська –16,5 грн. за куб. м.

Відповідач не подав до суду доказів того, що попереднє рішення виконкому від 31.10.2005 р. № 4561 скасоване чи змінене  у встановленому порядку

Зважаючи на вищезазначене, господарський суд вважає, що позивач правомірно застосовував тариф 18 грн. за куб. м  щодо вивозу, утилізації та видалення твердих побутових відходів при наданні таких послуг відомчому житловому фонду, житлово-будівельним кооперативам, організаціям співвласників  багатоквартирних будинків, а тариф у 16,5 грн. діє тільки у відношенні до обслуговування житлового фонду територіальної громади м.Дніпропетровська, про що чітко зазначено у рішенні виконкому Дніпропетровської міської ради від 03 квітня 2006 року № 1449. Тому рішення відповідача від 26.07.2007 року № 283 підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст.ст.94,  158-163, розділом VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати рішення  Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області від 26.07.2007 р. № 283 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

В.І. Петрова

Постанову виготовлено 19.10.2007 р.