ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

30.08.07р.

Справа № 25/89-07

За позовом  Дніпродзержинського міського центру зайнятості, м. Дніпродзержинськ

до  Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ

про визнання права власності

Суддя  Чередко А.Є.

Представники:

від позивача: Артемюк М.О. - дов. №302/1976 від 29.05.07р.

від відповідача: Білий О.С. - дов. №228 від 13.06.07р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом до відповідача з  урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 17.08.2007р. просить суд визнати право власності за державою в особі Верховної Ради України на самовільно збудовані будівлі шести гаражів (Л-1, З-1, Ж-1, Є-1, Д-1, Г-1), навісу (К-1) та при будівлі (тамбур) А-1, які знаходяться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул.. Медична, 6.

Позовні вимоги обгрунтовані посиланням на ст. 376 ЦК України та здійснення позивачем за власний кошт самовільного будівництва спірних об’єктів нерухомості на земельній ділянці, що надана в постійне користування позивачу.

Відповідач у відзиві на позов зазначає, що позивач в порушення вимог чинного законодавства здійснив самовільне будівництво, а відповідач не наділений повноваженнями щодо визнання права власності на самовільно збудовані об’єкти нерухомості, тому просить суд прийняти рішення за наявними у справі матеріалами.

У судовому засіданні по справі оголошувалась перерва з 16.08.2007р. по 30.08.2007р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпродзержинський міський центр зайнятості пред’явив у суді позов про визнання права власності за державою в особі Верховної Ради України на самовільно збудовані будівлі шести гаражів (Л-1, З-1, Ж-1, Є-1, Д-1, Г-1), навісу (К-1) та при будівлі (тамбур) А-1, які знаходяться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул.. Медична, 6.

Як вбачається з матеріалів справи спірні об’єкти нерухомості побудовані у 1996р. на замовлення Дніпродзержинського міського центру зайнятості, правонаступником якого є позивач, на земельній ділянці, яка надана позивачу для постійного користування для розміщення адміністративних будівель Дніпродзержинського міського центру зайнятості та знаходяться на балансі у останнього. Сама ж адміністративна будівля Дніпродзержинського міського центру зайнятості за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул.. Медична, 6, зареєстрована на праві власності за Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 1, 2, 5 ст. 8 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, Фонд    загальнообов'язкового    державного    соціального страхування   України   на   випадок   безробіття  (далі  -  Фонд) створюється для управління  страхуванням  на  випадок  безробіття, провадження  збору  та  акумуляції страхових внесків,  контролю за використанням коштів,  виплати забезпечення та надання  соціальних послуг,  здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 12 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ”, виконавча  дирекція  Фонду  є виконавчим органом правління Фонду,  який  забезпечує  виконання  рішень   правління. Функції виконавчої  дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Виконавча дирекція   Фонду   організовує   виконання   рішень правління Фонду та забезпечує дотримання законодавства України про страхування  на  випадок  безробіття,  діє  від  імені  Фонду   та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду.

Функції   робочих   органів   виконавчої   дирекції  Фонду покладаються  на  центр  зайнятості  Автономної  Республіки  Крим, обласні,    Київський    і   Севастопольський   міські,   районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Отже, Дніпродзержинський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду   загальнообов'язкового    державного    соціального страхування   України   на   випадок безробіття, який є некомерційною самоврядною організацією та завданням, якого є управління  страхуванням  на  випадок  безробіття.

Відповідно до ст. 170 ЦК України, держава набуває і здійснює цивільні права та обов’язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Згідно з ч. 2 ст. 326 ЦК України, від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють органи державної влади.

Чинним законодавством України, а також Положенням про Дніпродзержинський міський центр зайнятості, останній не наділений повноваженнями для звернення до суду з позовами в інтересах держави в особі Верховної Ради України про визнання права власності на державне майно, тобто не уповноважений реалізовувати цивільні права держави у спірних правовідносинах. До того-ж, згідно з Законом України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Дніпродзержинський міський центр зайнятості не є органом державної влади.

Таким чином, Дніпродзержинський міський центр зайнятості є неналежним позивачем у справі, що є підставою для відмові у позові.

При прийнятті рішення у справі, суд також враховує втрату чинності Законом України „Про власність” з 20.06.2007р. на підставі Закону України „Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Цивільного кодексу України” № 997-V від 27.04.2007р.

Керуючись ст.ст. 170, 326 ЦК України, Законом України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,  –

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Суддя

А.Є. Чередко

Рішення підписано