АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

04.07.07
Справа  № 10/37

Львівський апеляційний
господарський суд в складі колегії: головуючого - судді Городечної М.І., суддів
Юркевича М.В., Кузя В.Л., розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємця
ОСОБА_1 б/н від 25.05.2007 року (вх. № 293 від 04.06.2007 року) на ухвалу
господарського суду Чернівецької області від 16.05.2007 року у справі №  10/37

за позовом Приватного підприємця
ОСОБА_1, м.Чернівці,      до Відкритого
акціонерного товариства “Енергетична компанія “Чернівціобленерго”, м.Чернівці,
про визнання недійсним та скасування рішення комісії Відкритого акціонерного
товариства “Енергетична компанія “Чернівціобленерго” по розгляду актів про
порушення “Правил користування електричною енергією”, оформлене протоколом   НОМЕР_1 від 23.02.2007 року та стягнення 56
грн.

За участю представників сторін: від
позивача - ОСОБА_2, від відповідача -Тимофійчук Я.В.

Присутнім представникам сторін
права та обов'язки передбачені ст.ст. 22, 28 ГПК України роз'яснено.

Ухвалою господарського суду
Чернівецької області від 16.05.2007 року припинено провадження у справі № 10/37
за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1 до Відкритого акціонерного товариства
“Енергетична компанія “Чернівціобленерго” про визнання недійсним та скасування
рішення комісії Відкритого акціонерного товариства “Енергетична компанія
“Чернівціобленерго” по розгляду актів про порушення “Правил користування
електричною енергією”, оформленого протоколом НОМЕР_1 від 23.02.2007 року та
стягнення 56 грн.

Виносячи дану ухвалу, місцевий суд
мотивував її тим, що відповідно до ст. 12 ГПК України господарським судам не
підвідомчі спори про визнання актів недійсним. При цьому суд першої інстанції
відповідно до ч. 2 ст. 4 ГПК України не застосував положення абз. 5 п. 6.42 Правил
користування електричною енергією як таке, що не відповідає ст. 12 ГПК України.
За наведеного, місцевий суд прийшов до висновку про те, що провадження у справі
підлягає припиненню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

На згадану ухвалу позивачем подано
апеляційну скаргу б/н від 25.05.2007 року (вх. № 293 від 04.06.2007 року), в
якій останній просить її скасувати як таку, що винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права та за неповного з'ясування судом обставин
справи. Зокрема, в обгрунтування своїх вимог, Скаржник посилається на те, що
виносячи дану ухвалу судом не було враховано, що обов'язковість виконання
оскаржуваного рішення комісії випливає зі змісту п. 7.5 Правил користування
електричною енергією, затверджених постановою НКРЄ від 31.07.1996 року №
28,  оскільки  в разі його невиконання для нього можуть
настати негативні наслідки у вигляді припинення постачання електричної енергії.
Пунктами 6.42-6.43 зазначених вище Правил передбачена можливість оскарження
рішення комісії за наслідками розгляду акта про порушення Правил користування
електричною енергією в судовому порядку. Статтями 55, 124 Конституції України
позивачу гарантовано Державою право на захист своїх прав будь-якими не
забороненими законом засобами, в тому числі й шляхом подання позову до суду,
юрисдикція яких поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечив проти доводів апелянта; просить ухвалу господарського суду
Чернівецької області від 16.05.2007 року у справі № 10/37 залишити без змін.

Заслухавши пояснення представників
сторін, викладені в апеляційній скарзі доводи та заперечення другої сторони,
дослідивши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку про задоволення
апеляційної скарги. При цьому суд встановив наступні обставини та виходив з
таких мотивів.

24.10.2005 року між сторонами у
даній справі був укладений договір ОСОБА_3 про постачання електричної енергії
(надалі Договір), згідно п.п. 1.1, 2 якого, постачальник - відповідач у справі,
зобов'язується постачати електроенергію у відповідності з умовами договору, а
споживач - позивач у справі, оплачувати постачальнику електричної енергії її
вартість згідно з умовами цього Договору та додатками до нього, що є його
невід'ємними частинами.

Відповідно до п. 2 Договору під час
виконання умов даного договору, а також з усіх інших питань, що не обумовлені
цим договором, сторони зобов'язані керуватись чинним законодавством України та
Правилами користування електричною енергією.

Статтею 3 Закону України «Про
електроенергетику»відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і
використанням енергії, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими
актами.  Частиною 4 ст. 26 цього ж Закону
передбачено, що споживач енергії несе відповідальність за порушення умов
договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою
енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством
України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення
затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Так, як вбачається з матеріалів
справи, зокрема, акту про порушення Правил користування електричною енергією
від 20.02.2007 року ОСОБА_4,  протоколу
НОМЕР_1 від 23.02.2007 року, на розгляд комісії ВАТ “ЕК “Чернівціобленерго”
передано акт про порушення Правил користування електричною енергією від
20.02.2007 року ОСОБА_4. За наслідками розгляду даного акту, прийнято рішення,
оформлене протоколом НОМЕР_1 від 23.02.2007 року, яким вирішено відповідно до
Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією,
провести розрахунок обсягу вартості недоврахованої електроенергії з 25.09.2006
року по 20.02.2007 року, розрахунок якої складає 3705,17 грн., і що нараховану
суму підприємець ОСОБА_1 має можливість оплатити на протязі 30 календарних днів
на підставі п. 6.43 ПКЕЕ. На підставі даного рішення, позивачу було виписано
відповідачем рахунок на суму 3705,17 грн., в якому попереджено позивача про те,
що при несплаті на протязі 5-ти днів даної суми він буде відключений від
електромережі.

Відповідно до п. 6.42 Правил
користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЄ від 31.07.1996
року № 28, зі змінами на час прийняття оспорюваного рішення, на підставі акта
порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії
(електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів
про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума
завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові
документи для сплати відповідно до законодавства України. Рішення комісії
оформляється протоколом і набирає чинності через 10 робочих днів після вручення
протоколу споживачу, за винятком випадків оскарження цього рішення в судовому
порядку.

Таким чином, відповідачем прийнято
рішення, оформлене протоколом НОМЕР_1 від 23.02.2007 року, яким позивачу
визначено розмір вартості недоврахованої електроенергії, розрахунок і розмір
якої відрізняється від встановленого в договорі порядку розрахунків вартості
спожитої електроенергії, яку він повинен сплатити у визначений даним рішенням
строк, та встановлено наслідки несплати у вигляді припинення постачання йому
електроенергії по закінченню строку на таку оплату, тобто дане рішення
безпосередньо породжує для позивача правові наслідки, які стосуються його прав
та обов'язків за договором, а отже, згідно ст. 55 Конституції України, ст. 15
ЦК України, ст. 1 ГПК України, позивач має право на звернення до суду з позовом
про визнання недійсним даного рішення відповідача. Крім цього, право
відповідача на оскарження даного рішення прямо гарантовано п. 6.42 Правил користування
електричною енергією, які згідно ст. 3 Закону України “Про електроенергетику”,
договору від 15.06.2005 року є нормативно-правовим актом, що врегульовує спірні
правовідносини між сторонами, і обов'язковість норм якого для сторін
встановлена даним Законом та Договором.

При цьому, апеляційний суд не
вбачає не відповідності ст. 12 ГПК України абз. 5 п. 6.42 Правил користування
електричною енергією та підстав для не застосування відповідно до ч. 2 ст. 4
ГПК України даної норми Правил. Такий висновок суду також грунтується на
положеннях ст. 55 та ч. 2 ст. 124 Конституції України.

З огляду на викладене, ухвалу
господарського суду Чернівецької області від 16.05.2007 року у справі № 10/37
слід скасувати як незаконну, оскільки вона винесенна судом першої інстанції за
неправильного застосування норм процесуального права, а матеріали справи
направити на розгляд в господарський суд Чернівецької області.

керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103,
104, 105 ГПК України,

Львівський апеляційний
господарський суд,-  П О С Т А Н О В И В
:

1. Апеляційну скаргу Приватного
підприємця ОСОБА_1 задоволити.

2. Ухвалу господарського суду
Чернівецької області від 16.05.2007 року у справі № 10/37 скасувати, а
матеріали справи направити на розгляд в Господарський суд Чернівецької області.

3. Постанова набирає законної сили
з дня її прийняття.

4.          Постанова може бути оскаржена в
касаційному порядку.

Головуючий- суддя
М.І.Городечна

Судді
М.В.Юркевич

В.Л.Кузь