ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

"06" вересня 2007 р.                                        Справа № 16/164

„11”год. „30” хв.

Господарський суд Чернігівської області у

складі –судді Фесюри М.В.,

при секретарі –Кезля А.О.,

за участю представників сторін:

від позивача –Вихор Ю.С.;

від відповідача –Ігнатов Д.Є.;

розглянувши  в м. Чернігові у відкритому судовому засіданні справу

за ПОЗОВОМ :             Прилуцької об’єднаної державної податкової інспекції

м. Прилуки вул. Київська,214

до ВІДПОВІДАЧА:           Військової частини А-4245

м. Прилуки Військове містечко № 12

Про стягнення  за рахунок активів 87421,08 грн.

Прилуцькою об’єднаною державною податковою інспекцією (надалі – Позивач) заявлено позов до Військової частини А-4245 (надалі - Відповідач) про стягнення за рахунок активів боржника податкового боргу в розмірі 87 421,08грн.

Позивач, на підставі ст. ст. 51, 137 Кодексу адміністративного судочинства України, надав письмове клопотання про зміну позовних вимог. Згідно даного клопотання станом на 08.06.07 сума податкового боргу відповідача складає 8342,92грн., на суму податкового боргу в розмірі 49 998,11грн. минув термін давності передбачений Законом України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі –Закон № 2181-ІІІ)”, у зв’язку з чим податковий орган відмовляється в цій частині від позовних вимог. Проте, 06.09.07 Позивачем по справі подано клопотання про збільшення розміру позовних вимог на 308,29грн., та просить стягнути за рахунок коштів відповідача 9927,33грн. податкового боргу, в тому числі: збір за спеціальне використання водних ресурсів –268,69грн., збір за забруднення навколишнього природного середовища –5326,32грн., відрахування на геологорозвідувальні роботи –4332,32грн.

Відповідач надав письмові заперечення, відповідно до яких проти наявності податкової заборгованості не заперечує, однак посилаючись на норми Бюджетного кодексу України, Закону України „Про Збройні сили України”, Закону України „Про правовий режим майна у Збройних силах України” обґрунтовує неможливість стягнення заявленої суми боргу за рахунок активів військової частини.

Після зміни позовних вимог позивачем представник відповідача в судовому засіданні погодився із сумою податкового боргу та можливістю його сплати за рахунок коштів військової частини, які будуть виділятися державним бюджетом для таких цілей.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників сторін, з’ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,-

ВСТАНОВИВ:

16.03.2001 року Головним управлінням економіки МО України відповідачу по справі видано свідоцтво про реєстрацію останнього в якості суб’єкта господарської діяльності у Збройних Силах за реєстраційним номером 45. Згідно довідки №562 від 25.11.98 Відповідача включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (Код 08302611) та згідно довідки №58 від 15.06.07, Військова частина А-4245 з 30.04.1997року перебуває на обліку платників податку в Прилуцькій ОДПІ.

Відповідно до Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ (надалі –Закон № 1251), платники податків зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), та сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни. Стаття 11 Закону № 1251 встановлює, що за порушення законів про оподаткування платники податків та зборів несуть відповідальність, передбачену законодавством.

Як свідчать наявні в матеріалах справи заява про припинення платника податків Військової частини А-2816 до Прилуцької ОДПІ №606 від 08.11.06 та витяг з директиви Міністра оборони України від 30.12.05 №Д-322/1*24, Військова частина А-4245 являється правонаступником військової частини А-2816, у зв’язку з чим податкові зобов’язання розформованої військової частини А-2816 в сумі 58331,03грн. перейшли до Відповідача по справі.

Згідно з пунктом 5.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації,  вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у  поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів,   наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Вищевказані приписи чинного законодавства відповідачем не виконані.

На момент розгляду справи за відповідачем рахується податкова заборгованість в розмірі 9927,33грн., в тому числі:

збір за спеціальне використання водних ресурсів та збір за користування водами для потреб гідроенергетики  в розмірі 268,69грн., що підтверджується розрахунками  № 34325 від 09.11.06, №9207 від 18.04.07, №24356 від 09.08.2007р., а також копією облікової картки платника податків.

збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету в розмірі 4332,32грн., що підтверджується розрахунками №34339 від 09.11.06, №16833 від 09.11.04, №23831 від 10.11.04, №45256 від 14.02.07, №9473 від 19.04.07 та копією облікової картки платника податків.

збір за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 5326,32грн., що підтверджується розрахунками  № 11094 від 09.08.04, №16133 від 27.10.04, №4248 від 11.05.2005р., №13579 від 29.07.05, №24101 від 24.10.05, №39929 від 09.02.06, №23646 від 09.08.06, №13345 від 19.08.06, №45257 від 14.02.07, №45256 від 14.02.07, №9397 від 18.04.07, №24355 від 09.08.07, податковим повідомленням –рішенням від 08.08.06 та копією облікової картки платника податків.

Згідно п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки,  податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Так, позивачем була сформована перша податкова вимога № 1/136 від 27.11.06 на суму 159,99 грн. (отримана відповідачем 07.12.2006р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення №436988) та друга податкова вимога № 2/17 від 22.01.2007р. на суму 85046,60 грн. (також отримана уповноваженим представником).

Відповідно до п. п. п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, податкова вимога  вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

Податкові вимоги до цього часу відповідачем повністю не погашені.

18.04.2007р. начальником Прилуцької ОДПІ, на підставі п. п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону № 2181-ІІІ, було прийняте рішення № 7/24-011 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Враховуючи, що податковий борг, зазначений у позовній заяві з врахуванням наданого позивачем клопотання про зміну розміру позовних вимог, самостійно відповідачем не погашений, він підлягає стягненню за рахунок активів такого платника на підставі п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст.3 Закону № 2181-ІІІ в судовому порядку.

Пунктом 1.7 ст.1 цього Закону встановлено, що активи платника податків - це кошти,  матеріальні  та нематеріальні цінності,  що належать юридичній або фізичній  особі за правом власності або повного господарського відання.

Отже , стягнення може бути здійснене за рахунок коштів боржника як складову його активів, оскільки ст.5 Закону України „Про господарську діяльність в Збройних Силах України” встановлено, що  військова частина  як  суб'єкт  господарської  діяльності  за своїми  зобов'язаннями  відповідає  коштами,  що  надходять  на її рахунок по відповідних статтях кошторису (крім захищених  статей), а  в  разі  їх  недостатності  відповідальність  за зобов'язаннями військової частини несе Міністерство оборони України.

Стягнення за зобов'язаннями військової частини не  може  бути звернено на майно, за нею закріплене.

Заперечення відповідача, які полягають у тому, що військові частини не сплачують податки, судом не приймаються, оскільки ст.1 Закону України «Про систему оподаткування»зазначено, що встановлення і  скасування  податків  і  зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних  цільових  фондів,  а  також пільг їх платникам здійснюються Верховною Радою України, Верховною Радою  автономної Республіки Крим і сільськими, селищними, міськими радами  відповідно  до  цього  Закону,  інших  законів України про оподаткування.

Ставки,  механізм  справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) і пільги щодо оподаткування  не  можуть  встановлюватися  або змінюватися іншими законами  України,  крім  законів про оподаткування.

Закон України „Про Збройні Сили України”, на який посилається  відповідач, не є законом про оподаткування.

За таких обставин позовні вимоги в частині стягнення за рахунок коштів наявного податкового боргу в сумі 9927,33грн. підлягають задоволенню, в решті вимог провадження підлягає закриттю у зв”язку з відмовою позивача від позову.

Керуючись ст.94,п.2 ч.1 ст.157, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд –

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Стягнути за рахунок коштів з військової частини А-4245 ( код 08302611, м. Прилуки військове містечко № 12) в доход державного бюджету (р/р 0006, код отримувача 22822145, одержувач: державний бюджет м. Прилук, банк ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592) 268,69 грн. податкового боргу по платі за спеціальне користування водними ресурсами., в тому числі 8,12 грн. пені.

3.          Стягнути за рахунок коштів з військової частини А-4245 ( код 08302611, м. Прилуки військове містечко № 12) в доход державного бюджету (р/р 0006, код отримувача 22822145, одержувач: державний бюджет м. Прилук, банк ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592) 4332,32 грн. податкового боргу з відрахувань на геологорозвідувальні роботи, в тому числі 956,18 грн. пені.

4.          Стягнути за рахунок коштів з військової частини А-4245 ( код 08302611, м. Прилуки військове містечко № 12) в доход державного бюджету (р/р 0006, код отримувача 22822145, одержувач: державний бюджет м. Прилук, банк ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592) 5326,32 грн. податкового боргу по збору за забруднення навколишнього середовища, в тому числі 984,19 грн. пені.

5.          В решті позову провадження закрити.

6.          Постанова набирає законної сили і може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 254, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова складена у повному обсязі 10.09.2007р.

Суддя                                                                                                              М.В. Фесюра