ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29.10.07
Справа №АС3/224-07.

Суддя господарського суду Сумської області Соп’яненко О.Ю., розглянувши скаргу № 1/4905 від 28.09.2007р. Сумської виправної колонії управління ДДУПВП у Сумській області (№ 116), м. Суми, на дії Ковпаківського відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції у м. Суми по справі № АС 3/224-07, за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі до Установи по виконанню покарань Сумської виправної колонії № 116, про стягнення 19156 грн. 64 коп.  –

За участю представників сторін:

Від скаржника          Богуш Н.В.

Від позивача             не з’явився

Від ВДВС                  Ластовецька Р.М.

ВСТАНОВИВ:

Господарський суд Сумської області постановою від 03.05.2007р. по вказаній вище справі, стягнув з Установи по виконанню покарань Сумської виправної колонії № 116 (м. Суми, вул. Роменська, 110, код 08565115) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми (40002, м. Суми, вул. Шкільна, 17, код 22977089) 19156 грн. 64 коп. боргу, про що виданий відповідний виконавчий лист.

Сумська виправна колонія управління ДДУПВП у Сумській області (№ 116), м. Суми, подала скаргу № 1/4905 від 28.09.2007р. на дії Ковпаківського відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції у м. Суми, в якій просить звільнити з-під арешту розрахункові рахунки Сумської виправної колонії управління ДДУПВП у Сумській області (№ 116), які знаходяться в УДК України в м. Суми, МФО 837013, та визнати недійсною постанову державного виконавця Ластовецької Р.М. Ковпаківського відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції від 11.06.2007р., посилаючись на те, що накладення арешту на розрахункові рахунки Сумської виправної колонії управління ДДУПВП у Сумській області (№ 116) грубо порушує вимоги законодавства України щодо забезпечення засуджених комунально-побутовими умовами, медико-санітарним забезпеченням, порушує конституційні, громадські, трудові права робітників.

Повноважний представник скаржника - Сумської виправної колонії управління ДДУПВП у Сумській області (№ 116), в судовому засіданні усно уточнив вимоги скарги. Посилаючись на наказ Державного департаменту України з питань виконання покарань № 241 від 08.12.2003р., просить звільнити з-під арешту рахунки, з яких здійснюється фінансування бюджетних програм за КПКВ – 6071070 «Заходи щодо впровадження Кримінально-виконавчого кодексу та приведення умов тримання засуджених до європейських норм і стандартів» та КПКВ – 6071080 «Будівництво (придбання) житла для осіб рядового та навчального складу кримінально-виконавчої системи».

Ковпаківський відділ державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції листом повідомив, що на виконанні відділу перебуває зведене виконавче провадження по стягнення з Сумської виправної колонії УДДУПВП у Сумській області №116 на користь стягувачів боргу на загальну суму 251471 грн. 37 коп. і всі виконавчі дії проводяться у відношенні зведеного виконавчого провадження.

У відповідності до вимог ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження», стягнення за виконавчими документами у першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних організаціях, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. У разі відсутності у боржника коштів та цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається на належне боржникові інше майно, за винятком майна, на яке згідно з законом не може бути звернено стягнення.

Разом з тим суд вважає, що вимоги скаржника не можуть бути задоволені з огляду на наступне:

Згідно ст. 124 Конституції України, судове рішення є обов'язковим для виконання на усій території України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна», введено мораторій на примусову реалізацію майна державних підприємств, а також згідно з п. 5 ст. 26 Закону України «Про державну кримінально-виконавчу службу України», звернення стягнення на майно органів і установ виконання покарань, їх підприємств, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, закладів охорони здоров'я не допускається. У зв'язку з цим стягнення заборгованості можливе виключно за рахунок коштів.

У відповідності до вимог ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, в тому числі на кошти, які знаходяться на рахунках та вкладах в установах банків, інших кредитних установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей. Чинне законодавство не містить у собі будь-яких обмежень при накладанні арешту на кошти боржників, на яких би рахунках вони не містилися і якого б цільового призначення вони не були.

Пп. 1.4, 1.5 наказу Державного казначейства України «Про порядок примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ і організацій, відкритих в органах Державного казначейства» № 175 від 05.10.2001р., передбачає, що примусове списання (стягнення) коштів за платіжними вимогами з реєстраційних, спеціальних реєстраційних рахунків, на яких обліковуються кошти загального спеціального фондів установ та організацій, та рахунків інших клієнтів, що відкриті в органах Державного казначейства, проводиться органами Державного казначейства.

Як вбачається з матеріалів справи та згідно вимог згаданого вище закону, державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Суд, розглянувши матеріали скарги та пояснення Ковпаківського відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, дійшов висновку, що останнім 11.06.2007р. було винесено постанову  про арешт коштів боржника, яка направлена для виконання до ГУДКУ у м. Суми, відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» № 606-XIV від 21.04.1999р. із змінами та доповненнями.

На підставі викладеного, суд вважає за доцільне скаргу № 1/4905 від 28.09.2007р. Сумської виправної колонії управління ДДУПВП у Сумській області (№ 116), м. Суми, на дії Ковпаківського відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції по адміністративній справі № АС 3/224-07, залишити без задоволення, тому, керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.          Скаргу Сумської виправної колонії управління ДДУПВП у Сумській області (№ 116) № 1/4905 від 28.09.2007р. на дії Ковпаківського відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції у м. Суми по адміністративній справі № АС 3/224-07 – залишити без задоволення.

2.          Ухвалу надіслати сторонам та Ковпаківському відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції.

Суддя                                                                                                    О.Ю. Соп’яненко