ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2007 р.
Справа № 10/199-3544

15:15 год.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області у складі

судді Півторака М.Є.

за участю секретаря судового засідання Махнач Р.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу :

за позовом: Прокурора Бучацького району, м. Бучач, вул. Міцкевича, 10 в інтересах держави –Міністерства праці і соціальної політики в особі Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі виконавчої дирекції фонду Бучацького районного центру зайнятості, м. Бучач, вул. Міцкевича, 2

до відповідача: Приватного агропромислового підприємства “Бобулинці“ , с. Бобулинці Бучацького району Тернопільської області

За участю представників сторін:

Позивача:  Федунів О.М. –головного спеціаліста - юрисконсульта Бучацького РЦЗ, довіреність №06-228 від 18.05.2007р.

відповідача: не прибув.

Прокурора: Свачій М.П. –прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах та прокуратури Тернопільської області, посвідчення №58.

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз’яснено процесуальні права та обов’язки, передбачені ст.ст. 27,29,49,51,59 КАС України.

За відсутності відповідного  клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи: Прокурор Бучацького району звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовом  в інтересах держави –Міністерства праці і соціальної політики в особі Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі виконавчої дирекції фонду Бучацького районного центру зайнятості, м. Бучач про стягнення з приватного агропромислового підприємства “Бобулинці“, с. Бобулинці Бучацького району Тернопільської області заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 6 485,93 грн.

Ухвалою господарського суду від 22 серпня 2007 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду на 15 годин 15 хвилин 25 вересня 2007 р.

В обґрунтування позовних вимог посилається на порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття” та на несплату відповідачем як роботодавцем, що використовує найману працю, внесків до відповідного цільового страхового фонду за найманих працівників та застрахованих осіб у визначеному чинним законодавством порядку та розмірах. Враховуючи, що ненадходження коштів до Фонду перешкоджає фінансуванню витрат, пов’язаних з виплатами соціальних допомог застрахованим особам, а також реалізації державної політики в сфері соціального страхування, соціального захисту населення.

Відповідач відзиву на позов не представив, заперечень щодо заявлених грошових вимог суду не подав, його представник у судове засідання не прибув, хоча про час і місце слухання справи був письмово повідомлений, що підтверджується Повідомленням про вручення поштового відправлення від 25.08.2007 року .

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов частково в сумі 1 785,93 грн. і зазначив, що відповідачем добровільно погашено заборгованість в сумі 4 700,00 грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи прокурора та  представника позивача господарський суд встановив, що позовні вимоги підлягають до задоволення з огляду на наступне:

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до ст. 8 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, надалі Закон № 1533-ІІІ, Фонд проводить збір страхових внесків на випадок безробіття.

Згідно до ст. 12 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом  правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи ведуть реєстр платників страхових внесків, провадять збір страхових внесків, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття та інші функції, визначені законодавством України.

Розмір внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття встановлено Законом України „Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування” № 2213-ІІІ від 11 січня 2001 року та Законом України “Про внесення змін до деяких Законів України з питань фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування”(з наступними змінами).

Бучацький районний центр зайнятості населення, м. Бучач є юридичною особою і включений до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 21162652, що підтверджується довідкою № 07-59 від 12.07.2006р. Головного управління статистики у Тернопільській області.

Приватне агропромислове підприємство "Бобулинці", с. Бобулинці Бучацького району є юридичною особою і включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 30556837, що підтверджується довідкою № 22-50 Головного управління статистики у Тернопільській області.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000р. № 339.

Розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців та застрахованих осіб встановлюється щорічно Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України одночасно із затвердженням Державного бюджету України на поточний рік. Страхові внески нараховуються на календарний рік для роботодавців –у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників. Роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці (ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття”).

Як вбачається із матеріалів справи, а саме: Акту №88 від 25.06.2007р. перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, складеного за участю посадових осіб ПАП «Бобулинці»і підписаного без заперечень, встановлено, що в період з 17.05.2005р. по 25.06.2007р.відповідач одержав в установах банку кошти на оплату праці, видав зарплату в натуральній формі. Проте страхові внески у фонд зайнятості повністю не перерахував, внаслідок чого утворилася недоїмка в сумі 13 389,97 грн., що підтверджується поданою Розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Приватного агропромислового підприємства «Бобулинці», с. Бобулинці Бучацького району Тернопільської області за 2 квартал 2007 року.

У відповідності до ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»відповідачу –ПАП «Бобулинці»нарахована пеня  в сумі 2 585,96 грн.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням господарського суду Тернопільської області від 18.07.2005р. у справі № 16/149-1901 позовні вимоги Виконавчої дирекції Фонду загально -  обов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Бучацького районного центру зайнятості задоволено, зокрема постановлено стягнути з ПАП „Соколів” 10 002,00 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, позивач правомірно звернувся з вимогами про стягнення з відповідача 9 054,26 грн. донарахованої заборгованості, яка виникла з 17.05.2005р. по 25.06.2007р., відповідно до представленої Розрахункової відомості за 2 квартал 2007 року.

Згідно вимог ст. ст. 69, 71 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

У судовому засіданні 25 вересня  2007 року встановлено, що відповідач у справі частково погасив заборгованість перед Бучацьким районним центром зайнятості м. Бучач, а саме: платіжним дорученням: № від 06.09.2007 року  на суму 1700 грн.; № 39 від 13.09.2007 року на суму 3000 грн..

У відповідності до статті 51 п. 3 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

При даних обставинах справи суд встановив, що провадження у справі в частині стягнення  недоїмки в сумі 3 899,97 грн. та частково пені в сумі 800,03 грн. слід закрити в порядку ст.51 п.3 КАС України.

З огляду на наведене, позовні вимоги позивача щодо стягнення з ПАП “Бобулинці“, с. Бобулинці Бучацького району Тернопільської області заборгованості 1 785,93 грн. –пені  суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до статті 94 КАС України судові витрати не стягуються.

Керуючись статтями ст. ст. 49, 51, 54, 59, 70, 71, 94, 98, 138, 157 Кодексу адміністративного судочинства України,  господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Приватного агропромислового підприємства «Бобулинці», с. Бобулинці Бучацького району Тернопільської області, ідентифікаційний код 30556837 на користь Бучацького районного центру зайнятості, м. Бучач, вул. Міцкевича,2, р/р 0076 в УДК у Тернопільській області, МФО 838012 –1 785,93 грн. пені.

3. В частині стягнення 3 899,97 грн. недоїмки та 800,03 грн. пені провадження закрити.

На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження   протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі  до адміністративного суду апеляційної інстанції, та протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

3.Постанова складена в повному обсязі 25 вересня 2007 року.

Суддя                                                            М.Є. Півторак