КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

18.07.07 р.          № 32/62-А

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Мартюк А.І.

суддів:

при секретарі:

За участю представників:

від позивача -Семенов А.В., дов. № 15 від 23.04.2007р.

відповідача:           Поповіченко О.М., дов. № 39 від 27.02.2007р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державна податкова інспекція у Солом'янському районі м. Києва

на рішення Господарського суду м.Києва від 19.02.2007

у справі № 32/62-А

за позовом                               Приватне підприємство "Продбудінвест"

до                                                   Державна податкова інспекція у Солом'янському районі м. Києва

про                                                  скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду м. Києва у справі № 32/62-А від 19.02.2007р. позов задоволено повністю. Скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва від 15.01.2007 №/1. Скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва від 15.01.2007р. №000492303/1. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "Продбудінвест" 3,40 грн. судового збору.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, Державна податкова інспекція у Солом'янському районі м. Києва звернулась до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову Господарського суду міста Києва від 19.02.2007р. у справі № 32/62-А скасувати та прийняти нову постанову, якою в позові відмовити.

Приватне підприємство “Продбудінвест” надало заперечення на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу ДПІ у Солом’янському районі м. Києва залишити без задоволення, а постанову Господарського суду м. Києва у справі № 32/62-А від 19.02.2007р. без змін.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційної інстанції апеляційну скаргу підтримав, просить її задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечує та вважає, що оскаржувана постанова є законною та обґрунтованою, а тому просить суд постанову місцевого суду залишити в силі.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія встановила наступне.

Державною податковою інспекцією у Солом’янському районі м. Києва 15.01.2007р. були видані податкові повідомлення -рішення: № /1, яким згідно з п.п. "б" п.п. 4.2.2 ст. 4, п.п.17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", п. 1.3 ст. 1, п.п.7.2.3, п.п.7.2.4 п. 7.2, п.п.7.4.1, п.п.7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" позивачу визначене податкове зобов'язання по ПДВ у загальній сумі 807579,46 грн., в тому числі 538386,31 грн. основного платежу та 269193,15 грн. штрафних санкцій; №/1, яким згідно з п.п. "б" п.п. 4.2.2 ст. 4, п.п.17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", п. 1.3 ст. 1, п.п.7.2.3, п.п.7.2.4 п. 7.2, п.п.7.4.1, п.п.7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" позивачу зменшено бюджетне відшкодування на 1985 грн., в тому числі: за березень 2004 року - на 586 грн., за квітень 2004 року - на 925 грн., за липень 2004 року - на 197 грн., за грудень 2004 року - на 277 грн., а також застосовані штрафні санкції в розмірі 1095,95 грн.

Спірні податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акта перевірки від 01.11.2006р. № 2658-6490/23-311/30116844 та рішення про результати розгляду первинної скарги від 12.01.2007р. № 464/10/25-010, в яких зазначено про порушення позивачем вимог п.п. 1.3 ст. 1, п.п. 7.2.3 п. 7.2.4 п. 7.2, п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" внаслідок включення до складу податкового кредиту сум ПДВ за 2003 рік - у розмірі 27 895,58 грн., за 2004 рік - у розмірі 169 104,92 грн., за 2005 рік - у розмірі 204 521,71 грн., за 2006 рік - у розмірі 144 679,77 грн. по податковим накладним, виданим ПП "Агропромцентр".

В ході перевірки встановлено, що Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва Актом № 381/1502 від 21.09.2004 р. анульовано Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 38408581 (індивідуальний податковий номер 26) виданого 18.09.1997 р. платнику ПП "Агропромцентр" з 23.09.2004 р. В акті про анулювання зазначено, що платник не подає обов'язкову податкову звітність до ДПІ (декларації з податку на додану вартість) більше 1 року, а саме з 01.10.2002р.

Судом встановлено, що протягом 2002-2006 р.р. позивач придбавав у ПП "Агропромцентр" пиломатеріали для виготовлення дерев'яної тари. По зазначеним господарським операціям ПП "Агропромцентр" видавало позивачу податкові накладні, суми ПДВ по яких включались позивачем до складу податкового кредиту за відповідні податкові періоди.

Зокрема, на підставі податкових накладних, виписаних ПП "Агропромцентр”, позивач відніс до податкового кредиту суми ПДВ за травень 2003 року - у розмірі 3170,15 грн., за липень 2003 року - у розмірі 4372,21 грн.. за серпень 2003 року - у розмірі 1088,52 грн., за вересень 2003 року - у розмірі 3221,85 грн., за жовтень 2003 року - у розмірі 10150,14 грн., за листопад 2003 року - у розмірі 2985,91 грн., за грудень 2003 року - у розмірі 3952,886 грн.;

за січень 2004 року - у розмірі 9866,39 грн., за лютий 2004 року -у розмірі 5970,74 грн., за березень 2004 року - у розмірі 8867,32 грн., за квітень 2004 року - у розмірі 925.90 грн., за травень 2004 року - у розмірі 11051,34 грн., за червень 2004 року - у розмірі 18484,40 грн., за липень 2004 року - у розмірі 32563,88 грн., за серпень 2004 року - у розмірі 23114,62 грн., за вересень 2004 року - у розмірі 13734,20 грн., за жовтень 2004 року - у розмірі 35651,23 грн., за грудень 2004 року - у розмірі 11921,21 грн.;

за січень 2005 року - у розмірі 10579,97 грн., за лютий 2005 року - у розмірі 16522.20 грн., за березень 2005 року - у розмірі 20415,85 грн., за квітень 2005 року - у розмірі 20231,58 грн., за травень 2005 року - у розмірі 24393,36 грн., за червень 2005 року - у розмірі 6372,36 грн., за липень 2005 року - у розмірі 19596,75 грн., за серпень 2005 року - у розмірі 21759,50 грн., за вересень 2005 року - у розмірі 25735,50 грн., за жовтень 2005 року - у розмірі 13409,25 грн., за листопад 2005 року - у розмірі 11714,25 грн., за грудень 2005 року - у розмірі 19773,00 грн.;

за січень 2006 року - у розмірі 17350,50 грн., за лютий 2006 року - у розмірі 23025,00 грн., за березень 2006 року - у розмірі 31883,20 грн., за квітень 2006 року - у розмірі 27357.60 грн., за травень 2006 року - у розмірі 28174,40 грн., за червень 2006 року - у розмірі 16889,07 грн.

ПП "Продбудінвест" було включено до складу податкового кредиту податкові накладні, отримані від ПП “Агропромцентр" (перелік накладних перелічено в акті перевірки).

Відповідно п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про податок на додану вартість” від 03.04.97р. № 168/97-ВР (із змінами та доповненнями) передбачено: “Платник податку – особа, яка згідно з цим Законом зобов’язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем...”.

Відповідно пп.7.2.3 п.7.2. ст.7 цього Закону податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом. Податкова накладна виписується на кожну повну або часткову поставку товарів (робіт, послуг)... та враховується у визначенні загальних податкових зобов'язань";

Згідно п.п.7.2.4., п.7.2. ст. 7 право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

Підпунктом 7.4.1, п.7.4 ст.7 податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу) та основних фондів чи нематеріальних активів.

У відповідності до названої норми Закону у нині діючій редакції податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8і цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Підпунктом 7.4.5, п.7.4. ст. 7 не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними.

Відповідно до до п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями) у разі коли податковий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами викладеними у п."б" підпункту 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 цього Закону, такий платник податків зобов"язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми.

Відповідно до абз. 3 п. 8 "Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби" від 17.03.01 р. №110 (із змінами та доповненнями) у разі коли на момент перевірки платника податку органом податкової служби суми ПДВ, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються документально не підтвердженими, платник податку несе відповідальність у вигляді штрафних фінансових санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи, на письмовий запит №16085/30/23-03/660 від 20.10.2006р. про надання копій документів та письмових пояснень щодо взаєморозрахунків ПП "Продбудінвест" та ПП "Агропромцентр" за період з 01.09.2004р. по 01.07.2006р. підприємством подані копії податкових накладних, копії реєстрів отриманих податкових накладних, копії книг обліку придбання товарів (робіт, послуг).

ПП "Продбудінвест" донараховане податок на додану вартість у розмірі 538386,31 грн., застосовано штрафні санкції - 269193,15 грн.

Колегія суддів вважає, що податкове зобов’язання з ПДВ, нараховане ПП "Продбудінвест" за період з 06.05.03р. по 21.09.04р. (до моменту анулювання свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ контрагента позивача, ПП «Агропромцентр»), всього 139996,38грн., а так же штрафні санкції в розмірі 69998,19 грн. донараховано позивачу безпідставно, оскільки право позивача на формування податкового кредиту підтверджується належним чином оформленими податковими накладними та іншими первинними документами. За період з 28.09.03р. по 28.09.06р. (з урахуванням 1095 днів, відповідно до вимог п.п. 15.1.1. ст. 15 Закону України “Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” сума податкового зобов’язання визначеного в податковому повідомленні-рішенні № 001412303/1 від 15.01.2007р. у розмірі 398389,93 грн. та штрафних санкцій у розмірі 199194,96 грн. є правомірною та підстав для його скасування в цій частині не вбачається, оскільки у позивача відсутнє право включення до складу податкового кредиту ПДВ у розмірі 398389,93 грн. на підставі податкових накладних, виданих особою, незареєстрованою платником ПДВ, згідно акту № 381/1502 від 21.09.2004р. про анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, так як контрагент позивача ПП “ Агропромцентр” в період після анулювання свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ не мав права виписувати податкові накладні.

З врахуванням викладеного підлягає частковому скасуванню і податкове повідомлення-рішення від 15.01.2007р. № /1 на суму 1708,00 зменшеного бюджетного відшкодування та штрафних санкцій на суму 889 грн.

У відповідності до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Виходячи з наведеного, колегія Київського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва підлягає частковому задоволенню, а постанова Господарського суду міста Києва від 19.02.2007р. у справі № 32/62-А підлягає частковому скасуванню з прийняттям нової постанови про часткове задоволення позову.

Керуючись п. 6 розділу 7 “Прикінцеві та перехідні положення”, ст. ст. 89, 94, 195, 198, 200, 205, 206, 209  Кодексу адміністративного судочинства України, Київський апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва задовольнити частково.

Постанову Господарського суду міста Києва від 19.02.2007р. у справі № 32/62-А скасувати частково, в частині задоволення позову про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Солом’янському районі № /1 від 15.01.2007р. в частині нарахування податкового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 398389,93 грн. та штрафних санкцій у розмірі 199194,96 грн. та податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Солом’янському районі від 15.01.2007р. № /1 на суму 277,00 зменшеного бюджетного відшкодування та штрафних санкцій на суму 170 грн.

Прийняти нову постанову.

Позов задовольнити частково.

Скасувати податкове податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Солом’янському районі № /1 від 15.01.2007р. в частині нарахування податкового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 139 996,38 грн. та штрафних санкцій у розмірі 69998,19 грн.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Солом’янському районі від 15.01.2007р. № /1 на суму 1708,00 зменшеного бюджетного відшкодування та штрафних санкцій на суму 889 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ПП “Продбудінвест” 1,70 грн. судового збору сплаченого за подання позовної заяви.

Стягнути з ПП “Продбудінвест” на користь Державного бюджету України 0,85 грн. за подання апеляційної скарги.

Матеріали справи № 32/62-А повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційного суду протягом місяця у встановленому законом порядку.

Головуючий суддя

Судді