ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

"08" листопада 2007 р.                                                                                6/123-НА

за адміністративним позовом Приватного підприємства "Каньйон" м. Кам'янець-Подільський

до Кам'янець-Подільської міської Ради, м. Кам'янець-Подільський

та третіх осіб, які не заявляють самостійних позовних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1)          Кам’янець-Подільського міського управління земельних ресурсів, м. Кам’янець-Подільський

2)          Подільського  державного  аграрно-технічного університету, м. Кам’янець-Подільський

про визнання протиправним та скасування рішення ХХІІ сесії Кам’янець-Подільської міської ради  23 скликання від 27.06.01р. №28 про передачу в постійне  користування земельної ділянки Подільській аграрно-технічній  академії.

Суддя           Танасюк О.Є.

Секретар судового засідання  Сарбей О.Ф.

Представники сторін:

Від позивача: Матвєєв Л.І. –представник за довіреністю від 09.03.07р.

Від відповідача: Гуменюк В.І. –представник за довіреністю №2/02-28-3109 від 05.12.06р.

Від третіх осіб:  1) Ільчишен М.В. –представник за довіреністю

2) не з’явився

Суть спору: Позивач звернувся з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати  протиправним та скасувати рішення ХХІІ сесії Кам’янець-Подільської міської ради  23 скликання  від 27.06.01р.  №28 про передачу в постійне  користування земельної ділянки Подільській аграрно-технічній  академії, позовні вимоги обґрунтували тим, що позивач на підставі рішення Кам’янець-Подільської міської ради XVII скликання №8 від 23.03.94р. є постійним землекористувачем земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Кам’янець-Подільський, Хмельницьке шосе, 3.

При цьому, звертають увагу суду на те, що суміжним землекористувачем  є Подільський державний аграрно-технічний  університет, земельна ділянка якому була передана у постійне користування  рішенням ХХІІ сесії Кам’янець-Подільської  міської ради №28 від 27.06.01р.

Однак, в зв’язку із зверненням Подільського державного аграрно-технічного університету в січні 2007р. до прокуратури із заявою про встановлення правомірності користування ПП „Каньйон” частиною земельної ділянки по Хмельницькому шосе,3, з’ясувався факт існування двох правовстановлюючих документів (державних актів на право постійного користування землею) на вказану частину земельної ділянки, виданих  різним землекористувачам. Звернення до Кам’янець-Подільського  відділу земельних ресурсів, результатів не дало.

Оскільки, на думку позивача, він отримав право  користування земельною ділянкою раніше, то відповідно до ст.29 Земельного кодексу України, припинення цього права можливе лише у випадку добровільної відмови ПП „Каньйон” від вказаної земельної ділянки. Враховуючи, що позивач не відмовлявся від наданої йому земельної ділянки та використовує її у своїй виробничій діяльності, передачу частини цієї ділянки іншому землекористувачу вважає неправомірною, тому рішення  ХХІІ сесії Кам’янець-Подільської  міської ради №28 від 27.06.01р. просить скасувати.

Відповідач у письмових запереченнях на позовну заяву та його повноважний представник в судовому  засіданні проти позовних вимог заперечує, мотивуючи тим, що:

1)          серед матеріалів інвентаризації земель Подільської державної аграрно-технічної академії, розроблені Хмельницьким філіалом Інституту землеустрою наявний протокол встановлення  (погодження) зовнішніх меж земельної ділянки, погоджений директором  ПП „Каньйон” Новіцьким М.О., з чого відповідачем зроблено висновок про те, що позивач був ознайомлений з тим, в яких межах та якої площі і конфігурації, надається земельна ділянка Подільському державному аграрно-технічному університету у постійне користування, згідно оспорюваного рішення. Крім того, в даному протоколі позивачем зроблено запис про відсутність спірних питань щодо погодження меж земельної ділянки.

2)          Позивачем не розроблено технічної документації по землеустрою та не встановлено межі земельної ділянки в натурі (на місцевості), що суперечить вимогам ст.22 Земельного кодексу, тому приступати до використання вказаної земельної ділянки позивач не мав права.

3)          Оскільки технічна документація  із складання державного акта на право постійного користування  землею  позивачем не розроблялася, то відповідач не міг встановити факт користування позивачем частиною земельної ділянки, що виділялася Подільському  державному  аграрно-технічному університету.

Враховуючи вищезазначене, у позові просить відмовити.

Повноважний представник Кам’янець-Подільського міського управління земельних ресурсів, залученого до участі в праві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору  в судовому засіданні пояснив, що спірна земельна ділянка  передана у постійне користування позивачу рішенням сесії Кам’янець-Подільської міської ради від 23.03.94р. №8 „Про передачу земель в постійне користування підприємствам та організаціям м. Кам’янець-Подільського”, на підставі якого видано акт на право  постійного  користування землею для виробничої бази, за реєстр. 25.10.94р. №0016.

Однак, в матеріалах Кам’янець-Подільського міського управління земельних ресурсів будь-яка документація щодо складання вказаного державного акта, відсутня, тому визначити правомірність чи неправомірність виділення спірної земельної ділянки ПП „Каньйон” на даний час не можливо.

В зв’язку з цим, при виготовленні Хмельницьким філіалом  Інституту землеустрою матеріалів інвентаризації земель Подільської аграрно-технічної академії, частина земельної ділянки належної ПП „Каньйон” була включена в межі земель, які рішенням ХХІІ сесії Кам’янець-Подільської міської ради передано у постійне користування Подільської державної аграрно-технічної академії.  При цьому, представник Кам’янець-Подільського управління земельних ресурсів, звертає увагу суду на те, що директором ПП „Каньйон” Новіцьким М.О. при встановленні в натурі меж земельної ділянки, що надавалися  Подільській державній аграрно-технічній академії, погоджено надання земельної ділянки саме такої  площі та конфігурації і саме в таких межах, що затверджені оскаржуваним  рішенням.

При прийнятті оспорюваного рішення Кам’янець-Подільською міською радою №28 від 27.06.01р., жодних змін в державний акт на право постійного користування  ПП „Каньйон” внесено не було.

Таким чином, представник третьої особи не заперечує проти того, що на момент розгляду справи на спірну земельну ділянку існує два правовстановлюючих документи різним землекористувачам, жоден з яких не скасовано.

Подільський державний аграрно-технічний університет  та його повноважний представник в попередніх судових засіданнях проти позову заперечує, мотивуючи тим, що оспорюваним рішенням Кам’янець-Подільської міської ради №28 від 27.06.01р. йому передано у постійне користування земельну ділянку, що підтверджується відповідним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Повноважний представник позивача в судовому засіданні подав заяву про відкликання позовної заяви та просить в зв’язку з цим на підставі п.5 ст.155 КАС України  залишити дану позовну заяву без розгляду.

Дане клопотання задовольняється судом, тому відповідно до п. 5 ст. 155 КАС України позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись п.п. 6 та 7 Розділу VII „Прикінцеві та перехідні положення”, ст.ст. 155, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, СУД, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства „Каньйон”, м. Кам’янець-Подільський до Кам’янець-Подільської  міської ради, м. Кам’янець-Подільський та третіх осіб, які не заявляють самостійних позовних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Кам’янець-Подільського міського управління земельних ресурсів, м. Кам’янець-Подільський та Подільського  державного аграрно-технічного університету, м. Кам’янець-Подільський про визнання протиправним та скасування рішення ХХІІ сесії Кам’янець-Подільської міської ради  23 скликання від 27.06.01р. №28 про передачу в постійне  користування земельної ділянки Подільській аграрно-технічній  академії  залишити без розгляду.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження ухвали подається протягом 5 днів з дня її проголошення, апеляційна скарга подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного  суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ ухвала, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Віддрук. 5 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - відповідачу.

4-5-третім особам