ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа №  03/3084а

"15" серпня 2007 р.                                                                   м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області, в складі: головуючого - судді Єфіменко В.В.,

з секретарем судового засідання Семерез М.І.,

за участю представників сторін:

від позивача: Криворотько  В.М. за довіреністю,

від відповідача: Джирма А.В. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Черкаського міського центру зайнятості, м. Черкаси

до відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз”, м.Черкаси

про стягнення 12219 грн. 76 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача 12219 грн. 76 коп. фінансових санкцій за порушення Закону України “Про зайнятість населення”.

Представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити.

Відповідач у письмовому запереченні на позов та його представник в судовому засіданні позов не визнав вважаючи вимоги позивача необгрунтованими та безпідставними.

Суд, вважає за можливе розгляд справи провести на підставі ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, приходить до наступного.

Ст. 20 Закону України “Про зайнятість населення” містить такі положення.

Підприємства, установи і організації, незалежно від форм власності, їх службові особи зобов'язані сприяти проведенню державної політики зайнятості на основі:

- додержання законодавства про працю, а також прийнятих відповідно до нього умов договорів та угод;

- організації професійної підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників, а також професійного перенавчання тих, хто підлягає вивільненню з виробництва, у тому числі інвалідів;

- працевлаштування осіб, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці, в кількості, визначеній місцевими державними адміністраціями, виконавчими органами відповідних рад, та інвалідів у кількості, визначеній згідно із Законом України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні";

- інформування працівників про наявність вакантних робочих місць (посад), у тому числі з неповним робочим часом.

Підприємствам, установам і організаціям, що активно сприяють розв'язанню проблем зайнятості населення в регіоні (шляхом створення додаткових робочих місць для працевлаштування чи організації оплачуваних громадських робіт або використання понад встановлену квоту праці осіб, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці, чи використання понад встановлені нормативи робочих місць для працевлаштування інвалідів), відповідно до законодавства України надаються пільги щодо податків та інших платежів до бюджету, які частково або повністю компенсують витрати, пов'язані з прийняттям на роботу додаткової кількості працівників.

Підприємства, установи і організації в разі відмови у прийнятті на роботу спеціалістів, які були раніше ними заявлені, відшкодовують державній службі зайнятості всі витрати, пов'язані з працевлаштуванням, професійною підготовкою, перепідготовкою, виплатою допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги по безробіттю. Одержані кошти спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів, та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством. Несвоєчасна реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подання адміністративних даних тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

При вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

Порядок стягнення та розміри штрафів за невиконання вимог цієї статті з підприємств, установ і організацій встановлюються законодавством України.

Відповідач зареєстрований в Черкаському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 23.01.1995 р. за №230000269.

19.03.2007р. позивачем проведено перевірку відповідача щодо додержання законодавства про зайнятість населення, про що складено акт № 02 від 19.03.2007р.

Актом встановлено, що 02.01.2007р. відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України була вивільнена працівник ВАТ по газопостачанню та газифікації „Черкасигаз" Морозова Тетяна Геннадіївна, яка працювала на посаді оператора електронно-обчислювальних машин.

Наказом № 506П від 30.10.2006р. Морозова Т. Г. була попереджена про наступне вивільнення в зв'язку з скороченням посади оператора ЕОМ дільниці по обліку природного газу та розрахунків за його використання з 01.01.2007р. (дата ознайомлення працівника з наказом відсутня).

З матеріалів справи вбачається, що звіт про наступне вивільнення працівників за формою 4-ПН №1989/7 від 07.11.2006р. станом на 03.11.2006 р. був поданий роботодавцем до позивача лише 10.01.2007р. тобто вже після фактичного звільнення Морозової Т. Г.

Факт порушення відповідачем норм законодавства «Про зайнятість населення»підтверджуються  вищеназваними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Суд вважає, що відповідач не довів і належними доказами не підтвердив,   дотримання вимог Закону України «Про зайнятість населення»при звільненні працівника Морозової Т. Г.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 5576 грн. штрафних санкцій за порушення п.5.ст20 ЗУ «Про зайнятість населення»

Оскільки позивач, який відповідно п. 34 ст. 4 Декрету КМУ "Про державне мито" звільнений від сплати мита, то суд вважає необхідним стягнути з відповідача 122 грн.19 коп.  судового збору.

Керуючись ст. ст.94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз”, м.Черкаси, вул.Громова,142, код 03361402:

- 12219 грн. 76 коп. штрафу на користь Черкаського міського центру зайнятості, м. Черкаси, вул.Гоголя,330, код 21367756.

- 122 грн.19 коп. судового збору  із зарахуванням в доход до державного бюджету України стягувачем щодо якого є ДПІ у м.Черкаси, отримувач - ВДК в м. Черкаси р/р 0002 банк ГУДКУ в Черкаській області МФО 854018, код 22809222, код бюджетної класифікації –22090200 символ звітності банку –095 через відділ державної виконавчої служби  Головного управління юстиції у Черкаській області.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                  В.В. Єфіменко