ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"11" липня 2007 р.
Справа  № 26/172-07-3857А

За позовом  : відкритого акціонерного товариства „Металопром”

до відповідача :  відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від

нещасних випадків на виробництві та професіональних захворювань України в Суворовському районі м.Одеси

про визнання нечинним акту

Суддя     Никифорчук М.І.

за участю представників :

від позивача : Добровольська В.В. за довіреністю;

від відповідача : Гапеєнко М.В. за довіреністю;

Суть спору :  позивачем заявлено  вимога про визнання нечинним акту відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професіональних захворювань України в Суворовському районі м.Одеси № 89 від 04.04.2007 р. перевіки правильності  нарахувань, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду  соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професіональних захворювань України.

Представник позивача вимоги підтримує.

Представник відповідача вимоги  визнає повністю, заперечення на відзив не надав.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, господарський суд, -

у с т а н о в и в :

Відповідно до пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським  судам  відповідно  до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські   суди   за   правилами   Кодексу   адміністративного судочинства України.

Позивачем заявлено  вимога про визнання нечинним акту відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професіональних захворювань України в Суворовському районі м.Одеси № 89 від 04.04.2007 р. перевіки правильності  нарахувань, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду  соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професіональних захворювань України за таких підстав.

За період з 28.03.2007 р. по 29.03.2007 р. на ВАТ „Металопром” було здійснено перевірка перевіки правильності  нарахувань, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду  соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професіональних захворювань України. За результатами первірки складений акт  від 04.04.07 р. № 89 яким ВАТ „Металопром” були донараховані страхові внескі та пені в сумі 34 467,87 грн.

ВАТ  „Металопром” вважає, що висновки зроблені  в акті суперечать законодавству України. а саме.

Згідно п. 4.1 Інструкції „Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України”, затвердженої  постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України  від  20.04.2001 року N 12, - Сума  страхового  внеску  розраховується  відповідно  до страхового тарифу, встановленого Законом України, виходячи з класу професійного ризику галузі  (підгалузі)  національної економіки,  до якого віднесено страхувальника.

Згідно з довідкою ЄДРПОУ № 1835 від 15.09.2004 р. та № 3970 від 27.04.2005 р. основним видом  діяльності  ВАТ „Металопром” було оброблення металевих  відходів та брухту чорних металів ( за КВЕД - 37.10.11).  На підставі цього Повідомлення № 148 від 21.01.2006 р. ВАТ „Металопром” віднесено до 22 класу професійного ризику вирлбнитва та встановлено страховий тариф у розмірі 1,09% до фактичних витрат на оплату праці найманих працівників. На виконання зазначеного Повідомлення у   відповідності до вимог вказщаної вище Інстркуції № 12 підприємство здіснювало сплату страхових внесків до Фонду соцілаьного страхування від нещасних випадків.

Зміна видів діяльності  підприємства сталася протягом  2005 року. основиним вилдом діяльності ВАТ „Металопром” згідно довідки ЄДРПОУ  № 1635 від 24.02,2006 р. є Холодне оброблення штампування або вальціванням ( код за КВЕД –27.33.0)

Що стосується твердження у акті про несвоєчасне інформуваня Фонду про зміну видів діяльності  позвиач зазначає таке.

Згідно п. 4.4.1. Закону України „ Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами „ (Конфлікт інтересів), -  У разі коли норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону,  або коли  норми  різних  законів  чи різних    нормативно-правових   актів   припускають   неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників  податків  або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як  платника  податків,  так  і  контролюючого  органу, рішення приймається на користь платника податків.

Відповідно до пункту „б”  п.3 ст. 54 Закону  України  „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, - Роботодавець як страхувальник зобов'язаний: 3) інформувати робочий орган виконавчої дирекції Фонду оціального страхування від нещасних випадків: б) про зміну технології робіт або виду діяльності підприємства для переведення  його до відповідної групи тарифів небезпеки.

Пунктом 4 цієї ж статті  Роботодавець як страхувальник зобов'язаний :  4) щорічно подавати робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  від  нещасних  випадків  відомості  про  чисельність  працівників,  річну  суму  заробітної  плати,  річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт,  послуг), кількість нещасних випадків і професійних  захворювань  на  підприємстві  за минулий календарний рік.

На виконання приписів цієї статті підприємством до відділення Фонду у Суворовському  районі м. Одеси було надано „Відомість  розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції ( робіт, послуг) за видами економічної діяльності  за 2005 р.  Дана відомість отримана Фондом 21.01.2005 р. про що свідчить штамп    на  екземплярі  підприємства. Не зважаючи  на отриману відомість ВАТ „Металопром” було видано повідомлення № 148 від 21.01.2006 р. зі страховим тарифом 1,09%, відповідно до якого в 2006 році нараховано та своєчасно сплачено всі внески до Фонду соціального страхування  від  нещасних  випадків.

Відомість за 2006 рік також  надана до відділеня Фонду  у Суворовському районі ( вх. Від 23.01.2007 р.)

З огляду на те, що законодавством  не  встановлено яким саме документом, підприємство повинно  інформувати  фонд  про  зміну  видів  діяльності. Позвиач ввжає, що таке інформування мождливо шляхом надання Відомостей,

Пуктом 4.5. вказаної Інструкції передбачено, що у випадках зміни технології робіт  або  виду  діяльності підприємств  робочий  орган  виконавчої  дирекції Фонду відповідно змінює належність цього підприємства до класу професійного  ризику виробництва.

Таким чином  у випадку інформування фонду про зміну діяльності  в будь - яку дату  після  отримання довдіки ЄДРПОУ зміна класу професійного ризику можлива лише з початку року, що  і  було зроблено з 01.01.2007 р.

Крім того,  згідно п. 4.9 цієї ж Інструкції, У разі, коли робочий орган виконавчої дирекції Фонду не отримує  відомості,  необхідні  для  віднесення  страхувальника до класу  професійного ризику виробництва, або отримує їх несвоєчасно і  не  в  повному  обсязі, робочий орган виконавчої дирекції Фонду відносить  страхувальника до класу професійного ризику виробництва за  власною  оцінкою.

Згідно вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Аналізуючи вищевикладені докази у сукупності суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки базуються на законі.

Керуючись  частинами 1-3 статті 160, статтями 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,  господарський суд, –

п о с т а н о в и в :

Позов – задовольнити.

Визнати акт  відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від  нещасних випадків на виробництві та професіональних захворювань України в Суворовському  районі м.Одеси   № 89 від 04.04.2007 р. перевіки правильності  нарахувань, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду  соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професіональних захворювань України  про   донарахування страхових внесків та пені  ВАТ „Металопром” в сумі 34 467,87 грн.  -  нечииним.

Постанова може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі заяви на апеляційне оскарження.

Суддя