ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

12.07.07                                                                                           Справа№ 13/163А

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л.,  при секретарі Малюшевському А.П., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою: ДПІ у Сокальському районі, м.Сокаль

до відповідача-1: КП „Сокальжитлокомунсервіс”, м.Сокаль

до відповідача-2: Сокальської міської ради Львівської області, м.Сокаль

про  спонукання до вчинення дій

За участю представників сторін:

Від позивача: Сольвар О.М. –зав.юр.сектору

Від відповідача-1: Музичук В.С. –ю/к, Закалик К.С. –гол.бухг.

Від відповідача-2: не з”явився

Позов заявлено Державною податковою інспекцією у Сокальському районі до Комунального підприємства „Сокальжитлокомунсервіс” (80000, Львівська обл., Сокальський р-н, м. Сокаль, вул.Героїв УПА, 11, ) та Сокальської міської ради Львівської області (80000, Львівська обл., Сокальський р-н, м. Сокаль, вул.Шептицького, 42, ЗКПО 040562790) про спонукання до вчинення дій.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просить зобов'язати Сокальське міське комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства, виділити та узгодити з Сокальською міською Радою Львівської області склад майна, кошти від реалізації якого підуть на погашення податкового боргу та зобов'язати відповідачів по справі надати ДПІ у Сокальському районі документальне підтвердження факту виділення та узгодження переліку складу майна, кошти від реалізації якого підуть на погашення податкового боргу.

Відповідачем-1 подано пояснення на позов, де вказується, що: КП "Сокальжитлокомунсервіс" є госпрозрахунковою організацією, і відповідно за кошти, що надходять на рахунки підприємства, здійснюється надання послуг по утриманню будинку та прибудинкової території, вивіз твердих побутових відходів, виплата заробітної плати працівникам, сплата податків та зборів.

КП "Сокальжитлокомунсервіс" було утворено 1 квітня 2002 року шляхом об'єднання житлово-комунального управління виконкому Сокальської міської ради, житлово-експлуатаційної контори № 1 та житлово-експлуатаційної контори № 2. На час об'єднання за ЖКУ та ЖЕК № 1 була заборгованість перед держбюджетом по сплаті ПДВ.

В період з 1 квітня 2002 року до 1 липня 2007 року підприємство було збитковим, так як тарифи для населення за утримання будинків та вивіз твердих побутових відходів фактично не покривали всіх витрат. На балансі КП "Сокальжитлокомунсервіс" знаходиться 250 будинків, які експлуатуються більше 30 років, і більшість з них потребують капітального ремонту. З бюджету на капітальні ремонти будинків кожного року виділяється до 10 % від реальних потреб, у зв'язку з чим дані роботи підприємство виконувало за власні кошти. Також причиною збитковості було зростання мінімальної заробітної плати та зростання цін на енергоносії та паливно-мастильні матеріали. Вищевказані причини призвели до того, що КП "Сокальжитлокомунсервіс" не могло вчасно виплачувати заробітну плату працівникам, в повному обсязі надавати послуги населенню, а також здійснювати обов'язкові платежі до держбюджету, у зв'язку з чим виник податковий борг.

Починаючи з 1 липня 2007 року на підставі рішення Виконавчого комітету Сокальської міської ради, КП "Сокальжитлокомунсервіс" введено в дію нові тарифи на житлово-комунальні послуги для населення, які повністю покривають фактичні витрати на підприємстві, що дає в свою чергу можливість погашення податкового боргу.

Крім того, заявлено клопотання про відкладення розгляду справи в зв”язку з відрядженням юриста, яке судом відхиляється в зв”язку з його безпідставністю та необгрунтованістю.

В судовому засіданні досліджено письмові докази, які наявні в матеріалах справи (довідки, податкові вимоги, рішення, звернення та інші документи, наявні в матеріалах справи).

Відповідно до п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-ІV, справу розглянуто в порядку, встановленому цим Кодексом.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши докази у їх сукупності, господарським судом відзначається наступне:

відповідно до пп. 8.2.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-III у випадках неподання або несвоєчасного подання платником податків податкової декларації; несплати у граничні строки суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації чи визначеної контролюючим органом згідно з актом перевірки, виникає право податкової застави.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги  (п.п. 6.2.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»). Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк. У разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки йому надсилається друга податкова вимога (але не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги).

У відповідності до ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковим органом до Відповідача№1 приймались заходи, спрямовані на погашення податкового боргу, а саме висилались податкові вимоги (друга податкова вимога від 22.07.2003 року №2/173 на суму 331864,48 грн.).

Також податковим органом були прийняті Рішення про стягнення та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу від 24.02.2003 року та від 26.04.2006 року.

Докази вжиття відповідачем заходів погашення заборгованості в матеріалах справи відсутні.

Положення пп. 8.2.2 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачають поширення права податкової застави на будь-які види активів платника податків, що перебували на момент виникнення такого права в його власності (повному господарському віданні), а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності в майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу. (витяги з реєстру застав рухомого майна).

Положення п.11.1. ст.11 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачають „У разі коли платник податків, який перебуває у державній або комунальній власності, не погашає суму податкового боргу у строки, встановлені цим Законом, податковий орган здійснює заходи щодо продажу активів такого платника податків, які не входять до складу цілісного майнового комплексу, що забезпечує здійснення основної діяльності платника податків.

Порядок продажу активів, що перебувають у податковій заставі, регулюється Цивільним кодексом України, ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Порядком стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, які перебувають у податковій заставі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2002 р. № 538 (далі –Порядок № 538), та іншими законодавчими актами.

У відповідності до п.11 Порядку №538 «Платник податків (для державних і комунальних підприємств —за узгодженням з органом, уповноваженим управляти його майном) не пізніше ніж на 30 календарний день з моменту отримання ним другої податкової вимоги самостійно визначає склад і черговість продажу своїх активів виходячи з принципів збереження цілісності майнового комплексу, що забезпечує ведення його основної виробничої діяльності, та повного погашення суми податкового боргу.

Оскільки, як вбачається із матеріалів справи, органом управління майном відповідача-1 є Сокальська міська рада Львівської області, то необхідне узгодження з відповідачем-2 переліку складу майна, кошти від реалізації якого підуть на погашення податкового боргу.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів суд прийшов до висновку, що позовні вимоги, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судові витрати у вигляді судового збору 3 грн. 40 коп. покладаються на відповідача- 1, так як спір виник з його вини.

Враховуючи вищенаведене, керуючись п.2-1, п. 3, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень, ст.ст. 69- 71,   86,   87, 158,   160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.05 №2747 (із змінами і доповненнями), господарський суд-

Постановив:

1.Позов задоволити повністю.

2.Зобов'язати Комунальне підприємство „Сокальжитлокомунсервіс” (80000, Львівська обл., Сокальський р-н, м. Сокаль, вул.Героїв УПА, 11, ) виділити та узгодити з Сокальською міською радою Львівської області (80000, Львівська обл., Сокальський р-н, м.Сокаль, вул. Шептицького, 42, ЗКПО 040562790) склад майна, кошти від реалізації якого підуть на погашення податкового боргу.

3.Зобов'язати Комунальне підприємство „Сокальжитлокомунсервіс” (80000, Львівська обл., Сокальський р-н, м. Сокаль, вул.Героїв УПА, 11, ) та Сокальську міську раду Львівської області (80000, Львівська обл., Сокальський р-н, м. Сокаль, вул.Шептицького, 42, ЗКПО 040562790) надати ДПІ у Сокальському районі документальне підтвердження факту виділення та узгодження переліку складу майна, кошти від реалізації якого підуть на погашення податкового боргу.

4.Стягнути з Комунального підприємства „Сокальжитлокомунсервіс” (80000, Львівська обл., Сокальський р-н,м. Сокаль, вул.Героїв УПА, 11, ) в дохід державного бюджету України (р/р 0006 Банк УДК у Львівській області, МФО 825014, отримувач: ВДК Личаківського району м.Львова, , код платежу 22090200) - 3 грн. 40 коп. - судового збору.

5.Виконавчий лист видати після вступу постанови в законну силу.

6.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження здійснюються згідно вимог ст.ст.186 та 254 КАСУ.

Суддя