ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"15" серпня 2007 р.
Справа № 2/149-59.

Заступник голови господарського суду, суддя Пахолюк В.А.  розглянувши скаргу  Підприємства Цуманської виправної колонії № 84 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Волинській області    на дії  Державної  виконавчої служби  Ківерцівського районного управління юстиції по виконанню зведеного виконавчого провадження по виконанню наказів господарського суду у справі № 2/149-59 за позовом Луцької об’єднаної державної податкової інспекції до Підприємства Цуманської виправної колонії № 84 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Волинській областіпро  стягнення 87 573,35 грн., у справі № 01/69-38.1 за позовом  ВАТ "Волиньобленерго" в особі Ківерцівської філії до Цуманської виправної колонії № 84 про  стягнення 50 207,39 грн., у справі № 4/89-38.1 за позовом ВАТ "Волиньобленерго" в особі Ківерцівської філії до до Цуманської виправної колонії № 84 про  стягнення 53 239,19 грн.

З участю представників сторін :

Від скаржника :Козак В.В. - директор підприємства

Від відповідача  не прибув

встановив:

Скаржник  –Підприємство Цуманської виправної колонії № 84 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Волинській області  звернувся до господарського суду зі скаргою  на незаконні дії  Державної виконавчої служби  Ківерцівського районного управління юстиції по виконанню зведеного виконавчого провадження по виконанню наказів господарського суду Волинської області у справах № 2/149-59,4/89-38.1, 01/69-38.1 та просить визнати дії державного виконавця Веселухи С.Г. щодо накладення арешту на грошові кошти в сумі 236 832 грн.49 коп., що знаходяться на р/р 6001, № 6031 у ВРУ КБ "Приватбанк" м.Луцьк та належать підприємству Виправної колонії № 84  незаконними, зобов’язати державного виконавця Веселуху С.Г. зняти арешт з грошових коштів на наведених вище рахунках . Строк подання скарги просить відновити.

В підтвердження своїх вимог посилається на те, що при винесенні даної постанови не було враховано, що основним завданням Цуманської виправної колонії № 84 є утримання та перевиховання засуджених.Кошти з вищезазначених рахунків отримані від виробничо-господарської діяльності підприємства забезпечують функціонування колонії і є життєво-необхідними   для неї, а саме : використовуються для закупівлі продуктів харчування та речей першої необхідності, оплати за електроенергію та комунальні послуги, оплати заробітної плати персоналу, для закупівлі сировини та матеріалів, та ін. Тобто блокування даних розрахункових рахунків призводить не лише до різкого погіршення умов утримання засуджених, а й до неможливості здійснення основної діяльності виправної колонії.Станом на 01.08.2007р. в Цуманській виправній колонії  утримується 298 засуджених.

Відповідач - ВДВС Ківерцівського РУЮ  подав суду письмове пояснення по суті поданої скарги № 8170 від 10.08.2007р. в якому зазначає, що при примусовому виконанні наказів господарського суду Волинської області у зведеному виконавчому провадженні на суму 211 318,72 грн. діяв у відповідності до ст.5, 50,63 Закону України “Про виконавче провадження”.Оскільки  ВК № 84 добровільно кошти не сплачувала  17.07.2007р. було накладено арешт на розрахункові рахунки боржника.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши представника боржника, судом встановлено.

На виконання рішеннь господарського суду :

- від 07.09.2005р. у справі № 2/149-59 за позовом Луцької об’єднаної державної податкової інспекції до Підприємства Цуманської виправної колонії № 84 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Волинській області господарським судом було видано наказ № 2/149-1 від 19.09.2005р. про стягнення 87 573,35 грн. боргу та № 2/149-2 від 19.09.2005р. про стягнення 875,73 грн. державного мита в доход державного бюджету;

- від 14.04.2005р. у справі № 01/69-38.1 за позовом  ВАТ "Волиньобленерго" в особі Ківерцівської філії до Цуманської виправної колонії № 84  було видано наказ

№ 01/69-1 від 25.04.2005р.  про  стягнення 49466,91 грн.;

- від 27.06.2006р. у справі № 4/89-38.1 за позовом ВАТ "Волиньобленерго" в особі Ківерцівської філії до  Цуманської виправної колонії № 84 було видано наказ від 10.07.2006р.  про  стягнення 50891,95 грн.

Вказані накази були пред'явлені до виконання у ВДВС Ківерцівського РУЮ, про що було винесено постанови про відкриття виконавчого провадження.

Постановою від 06.06.202006р.  дані виконавчі провадження були об'єднані в одне - зведене.

Між тим, як вбачається із матеріалів  зазначених господарських справ відповідачів, тобто боржників є два : Підприємство  Цуманської виправної  колонії № 84 та  Цуманська  виправна колонія, які є самостійними юридичними особами.

Незважаючи на дану обставину ВДВС у Ківерцівському районі  об'єнав в одне виконавче провадження накази суду та виніс  постанову про стягнення боргу в сумі 211 318,72 грн.  та 25 513грн.77 коп. виконавчого збору, а всього 236 832 грн.

з  Виправної колонії № 84 .

Враховуючи те, що боржник - ВК № 84 борг  в добровільному порядку не сплатив, 17.07.2007р.  ВДВС було винесено постанову про арешт коштів на рахунках № 6001, № 6031 у ВРУ КБ "Приватбанк" м.Луцьк, що належать Підприємству ВК № 84 та ВК № 84.

Водночас, статтею 19 ч.2 Конституції України передбачено  органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Державна  виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів та рішень інших органів  відповідно до Законів України.

Завдання державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, предбачених законом ( ст.1 Закону України “Про державну виконавчу службу”).

Згідно ст.1 Закону України “Про виконавче провадження” виконавче провадження –це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів

( посадових осіб), які  здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно- правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших Законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Разом з тим, згідно ст.124 Конституції України, ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови    господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Між тим,  державний виконавець  ВДВС Ківерцівського РУЮ Веселуха С.Г., при винесенні постанови про накладення арешту коштів боржника  порушив вимоги  ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" , оскільки з метою стягнення  боргу з двох визначених рішеннями  господарського суду боржників неправомірно  наклав арешт на кошти одного з боржників  .

Крім того, суд  вважає, що накладення арешту  на рахунки  підприємства ВК №84 в даному випадку  не сприятиме виконанню рішень господарського суду, а зроблять його неможливим та  в результаті може  привести  до блокування функціонування Виправної колонії № 84 та її підприємства .

При цьому суд виходить із того, що згідно статуту підприємства Цуманської виправної колонії № 84, затвердженого  Державним департаментом України з питань виконання покарань 29.03.2000р. та зареєстрованого у Ківерцівській РДА 25.07.2000р.,  підприємство створено з метою залучення до праці засуджених   та професійного навчання. Кошти, що  підприємство отримує від господарської діяльності спрямовуються на забезпечення утримання засуджених. Згідно п.4.2.  статуту майно підприємства є державною власністю.

Між тим,  статтею 33 Закону України “Про виконаче провадження”, передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду чи іншого органу, який видав виконавчий документ із заявою про відстрочку або  розстрочку виконання рішення.

В судовому засіданні було встановлено, що державний виконавець не звертався до суду із  такою заявою.

Згідно ст. 7 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян та юридичних осіб.

Зазаначені обставини дають  підстави вважати дії відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції  неправомірними, а постанову від 17.07.2007р. незаконною.

Господарський суд, керуючись ст.19,124 Конституції України, ст.53,115,

121 –2 Господарського процесуального кодексу України, ст.1,ст.7 ст.85 Закону України “Про виконаче провадження” , -

У Х В А Л И В :

1.Строк на оскарження дій посадових осіб ВДВС встановлений ст.121-2 ГПК України відновити..

2.Скаргу задовольнити.

2.Визнати дії Відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції при винесенні постанови від 17.07.2007р.  про накладення арешту на рахунки боржника  неправомірними.

3.Постанову відділу державної виконавчої служби Ківерцівського міського управління юстиції  про арешт коштів  підприємства Виправної колонії № 84 від 17.07.2007р. . скасувати.

4.Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції зняти арешт  з розрахункових рахунків 6001,

№ 6031 у ВРУ КБ "Приватбанк" м.Луцьк та належать підприємству Виправної колонії № 84

Заступник голови

господарського суду,суддя