ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 20-12/410-4/291
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"24" вересня 2007 р.  09:55                                                                                          м. Севастополь

За адміністративним позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю „Гран Прі” (вул. Керченська, 29, місто Севастополь, 99011)

до відповідача: Державної податкової інспекції в Ленінському  районі міста Севастополя

(вул. Кулакова, 37,  місто Севастополь, 99011)

про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень №/0 від 19.05.2005, №/1 від 22.07.2005,

суддя Остапова К.А.,

при секретарі Кузнецовій Т.А.,

За участю представників:

Від позивача: Тарануха А.А., наказ №32-К (а) від 31.10.2003;

Від відповідача: Турчин Д.С., довіреність №10-004/271 від 05.07.2007;

Корчажкіна Л.М., довіреність №10-004/208 від 28.09.2006;

Суть спору:  Товариство з обмеженою відповідальністю „Гран Прі” звернулось до господарського суду міста Севастополя з позовом до Державної податкової інспекції в Ленінському  районі міста Севастополя про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень №/0 від 19.05.2005, №/1 від 22.07.2005.

Ухвалою від 01.12.2005 позовна заява прийнята до провадження суддею Харченко І.А. з привласненням справі №20-12/410.

Рішенням суду від 27.01.2006 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Гран Прі” задоволені частково.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 01.03.2006 рішення суду першої інстанції залишено без змін.

27.03.2006 господарським судом міста Севастополя виданий наказ на примусове виконання рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.03.2007 закрите касаційне провадження по касаційній скарзі Державної податкової інспекції в Ленінському  районі міста Севастополя на рішення господарського суду міста Севастополя від 27.01.2006 та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 01.03.2006 по справі №20-12/410 по причині того, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.07.2007 касаційна скарга Державної податкової інспекції в Ленінському  районі міста Севастополя задоволена частково, рішення господарського суду міста Севастополя від 27.01.2006 та постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 01.03.2006 у справі №20-12/410 скасовані, справа направлена на розгляд до господарського суду міста Севастополя зі стадії прийняття позовної заяви.

Ухвалою від 21.08.2007 справа №20-12/410 прийнята до провадження суддею Остаповою К.А. з привласненням справі №20-12/410-4/291 та призначенням попереднього судового засідання на 05.09.2007.

За результатами попереднього судового засідання ухвалою від 05.09.2007 справа призначена до судового розгляду на 24.09.2007.

Згідно зі статтями 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні  представникам сторін роз’яснені  процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення учасників процесу,  суд

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю „Гран Прі” здійснює діяльність по організації та утриманню тоталізаторів, гральних закладів, тобто діяльність в сфері грального бізнесу, яка відповідно до Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” №98/96 від 23.03.1996 (зі змінами на час оплати) підлягає патентуванню.

06.12.2004 платіжним дорученням № 206 та 13.12.2004 платіжним дорученням №208  Товариством з обмеженою відповідальністю „Гран Прі” була сплачена вартість 36 торгових патентів за 1 квартал 2005 року  у сумі 25200 грн. (700 грн. за кожний патент).

13.05.2005 Державною податковою інспекцією у Ленінському районі міста Севастополя проведена перевірка з питань повноти внесення до бюджету Товариством з обмеженою відповідальністю „Гран Прі” плати за торгові патенти за період з 1 січня по 10 травня 2005 року, за результатами якої складено акт № 7474/10/15-1.

Перевіркою було встановлено, що позивач не доплатив збільшену  Законом України „Про державний бюджет України на 2005 рік” вартість придбаних 36 торгових патентів, чим  порушив пункт 3 статті 5 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”.

На підставі цього акту перевірки 19.05.2005 керівником Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Гаркуша О.А. прийнято податкове повідомлення-рішення № /0 про  донарахування Товариству з обмеженою відповідальністю „Гран Прі”   плати за торгові патенти в сфері грального бізнесу у сумі 12393,30 грн. (з урахуванням переплати 206,70 грн.).

У порядку апеляційного оскарження скарга платника податків була залишена без задоволення, податкове повідомлення-рішення № /0 від 19.05.2005 залишено без зміни.

З метою доведення до платника податків граничного строку сплати податкового зобов’язання першим заступником керівника Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Красильниковою Т. Ю. прийняте податкове повідомлення-рішення №/1 від 22.07.2005.

Зазначене дає суду право зробити висновок, що Товариство з обмеженою відповідальністю „Гран Прі” не повинно здійснювати доплату за придбані  у грудні 2004 року 36 торгових патентів, вартість яких була змінена 1 січня 2005 року з  700 грн. до 1050 грн.

Порядок придбання  торгового патенту встановлений статтею 5 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” №  98/96 від 23.03.1996 (зі змінами на час оплати).

Пункт 4 вказаного Закону передбачає, що торговий патент на здійснення операцій з надання послуг  у сфері  грального  бізнесу має бути виданий на кожне окреме гральне місце (гральний автомат, гральний стіл).  Термін дії торгового патенту становить 60 календарних місяців.

Пункт 5 передбачає, що оплата вартості торгового патенту провадиться  щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу.

Як слідує з матеріалів справи, Товариством з обмеженою відповідальністю „Гран-Прі” своєчасно  були виконані вимоги пункту 5 статті 5 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, так як вартість торгових патентів за перший квартал 2005 року (яка була встановлена пунктом 3  цієї статті у сумі 700 грн.) ним  була сплачена  до 14.12.2004.

Закон України „Про державний бюджет України на 2005 рік”, яким була збільшена вартість торгового патенту  до 1050 грн., набрав чинність  тільки 01.01.2005 та не має  зворотної дії.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади  повинні діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, які передбачені Конституцією та  законами України.

За такими обставинами, суд дійшов до висновку, що податкове повідомлення-рішення  №/1 від 22.07.2005 про додаткове нарахування позивачу 12393,30грн. за торгові патенти в сфері ігорного бізнесу є необґрунтованим.

Щодо вимог позивача про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя №/0 від 19.05.2005, то суд відмовляє в їх задоволені, керуючись наступним.

Підпунктом 5.3. пункту 5 Порядку  направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України 21.06.2001 N 253 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 червня 2003 р. за N 467/7788, встановлено, що з  метою  доведення  до  платника  податків граничного строку сплати  податкового зобов'язання, зазначеного в раніше надісланому податковому   повідомленні   (у   разі,   якщо   сума  податкового зобов'язання  за  результатами  розгляду  скарги  збільшується або залишається без змін, а раніше надіслане податкове повідомлення не відкликається),  податковим  органом  складається  та надсилається (вручається)  платнику  податків  податкове  повідомлення, яке має номер первинного податкового  повідомлення, при цьому через дріб проставляється  номер  скарги,  щодо  якої  воно складене (1 –для першої,   2   -  для  другої  тощо),  крім  того,  таке  податкове повідомлення  містить  новий  граничний  термін сплати податкового зобов'язання.

Такими чином на думку суду повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя №/0 від 19.05.2005 не породжує певних правових наслідків для позивача, тобто не порушує охоронюваних інтересів позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 94, 111, ч. 3 ст. 112, 136, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя №/1 від 22.07.2005 про визначення Товариству з обмеженою відповідальністю „Гран Прі”  податкового зобов’язання по сплаті торгових патентів в сфері ігорного бізнесу в розмірі 12393,30 грн.

4.          В частини позовних вимог про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя №/0 від 19.05.2005  –відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження до господарського суду міста Севастополя протягом десяті днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства –з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
К.А. Остапова

Постанова складена та підписана
в порядку частини  третьої
статті  160 КАС України
01.10.2007.