ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"18" вересня 2007 р.
Справа №  5/336

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Змеула О.А. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Світловодського міжрайпрокурора в інтересах держави, в особі якої виступає Світловодський міськрайонний центр зайнятості, м. Світловодськ Кіровоградської області,

до відповідача: сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба", с. Іванівка Світловодського району Кіровоградської області

про стягнення 8566,14 грн.

при секретарі судового засідання Жушман Т.Г.

за участі прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокурор області Федунець З.О., посвідчення № 347.

Постанову (вступну та резолютивну частини) постановлено 18.09.2007 о 12 год. 30 хв.

Світловодський міжрайпрокурор звернувся до господарського суду з позовною заявою від 26 вересня 2003 року № 2408, яка містить вимоги до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба" наступного змісту: стягнути з відповідача на користь Світловодського міськрайонного центру зайнятості матеріальні збитки, пов'язані з несплатою страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 5935,55 грн., пеню за несплату страхових внесків у сумі 2630,59 грн.

Світловодський міжрайонний центр зайнятості, в інтересах якого подано позов, 29.08.2007 року був повідомлений про дату час та місце судового засідання, що засвідчено повідомленням про вручення поштового відправлення № 1997650, клопотань до суду не подавав.

СТОВ "Дружба" - відповідач, 25.08.2007 року  був повідомлений про дату час та місце судового засідання, що засвідчено повідомленням про вручення поштового відправлення № 1997669, клопотань до суду не подавав.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши наявні в справі докази, господарський суд встановив наступні обставини справи.

Згідно ст. 18 Закону України "Про зайнятість населення" державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення і забезпечення громадянам відповідних гарантій на всій території України. Статтею 19 зазначеного Закону передбачено, що державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов’язкових зборів та недоїмок до державного Фонду зайнятості населення, правонаступником якого з 01.01.2001 року є Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 12 Закону України ''Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виконавча дирекція Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі – Фонду) є виконавчим органом правління Фонду, функції якої покладаються на органи державної служби зайнятості. Відповідно до ч. 2 ст. 12 вказаного Закону виконавча дирекція Фонду, зокрема, веде реєстр платників страхових внесків, а також провадять збір страхових внесків.

Відповідач 14 жовтня 1997 року зареєстрований у Світловодському міськрайонному центрі зайнятості як платник страхових внесків на випадок безробіття.

За результатами проведеної перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування збору на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.04.2000 р. по 01.07.2003 р. Світловодським міськрайонним центром зайнятості складено акт № 165 від 31 липня 2003 року в якому зазначено, що за СТОВ "Дружба" існує прострочена заборгованість по страховим внескам на випадок безробіття в сумі 5935,55 грн. За несвоєчасну сплату внесків відповідачу  нарахована пеня в сумі 2630,59 грн.  Примірник вказаного акта перевірки 11 серпня 2003 року отримав директор СТОВ "Дружба" Середа І.Я.

На підставі вказаного акта перевірки № 165 від 31 липня 2003 року розпорядженням директора Кіровоградського обласного центру зайнятості № 348 від 20 серпня 2003 року прийнято рішення про стягнення із СТОВ "Дружба" заборгованості по страховим внескам на випадок безробіття в сумі 5935,55 грн. та пені в сумі 2630,59 грн.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Дружба" оскаржило до господарського суду розпорядження директора Кіровоградського обласного центру зайнятості від 20.08.2003 року № 348 про стягнення заборгованості по страховим внескам на випадок безробіття в сумі 5935,55 грн. та пені в сумі 2630,59 грн.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 4 березня 2005 року у справі № 9/296 позовні вимоги СТОВ "Дружба" до Кіровоградського обласного центру зайнятості про визнання недійсним оскарженого зазначеного розпорядження  задоволено повністю. Визнано недійсним розпорядження директора Кіровоградського обласного центру зайнятості від 20.08.2003 року № 348 про стягнення із СТОВ "Дружба" заборгованості по страховим внескам на випадок безробіття в сумі 5935,55 грн. та пені в сумі 2630,59 грн.

Рішення господарського суду Кіровоградської області від 4 березня 2005 року у справі № 9/296 набрало законної сили з дня його перегляду апеляційною інстанцією - 21.06.2005 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 січня 2007 року у справі № К-18809/06 рішення господарського суду Кіровоградської області від 04.03.2005 року та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від  залишено без змін.

Рішенням господарського суду в справі № 9/296 встановлено, що в акті перевірки № 165 від 31.07.2003 р. не зазначено, які саме порушення і коли були допущені відповідачем - СТОВ "Дружба".

В ухвалі Вищого адміністративного суду України від 17 січня 2007 року у справі № К-18809/06 зазначено наступне.

"Суди правильно поклали в основу рішення висновки судової бухгалтерської експертизи № 799/800/83 від 20.10.2004 р., згідно висновку якої сума заборгованості нарахована в акті № 165 від 31.07.2003 р. документами бухгалтерського обліку СТОВ "Дружба" не підтверджується. Таким чином, суди першої та апеляційної інстанції дійшли правильного висновку про те, оскільки розпорядження директора Кіровоградського обласного центру зайнятості від 20.08.2003 р. № 348 про стягнення коштів та застосування фінансових санкцій винесено на підставі акта перевірки № 165, результати якої спростовані висновками судово - бухгалтерської експертизи № 799/800/83, дане розпорядження підлягає визнанню недійсним, як таке, що не відповідає вимогам чинного законодавства."

Правилами частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, внаслідок визнання недійсним розпорядження директора Кіровоградського обласного центру зайнятості від 20.08.2003 року № 348 про стягнення із СТОВ "Дружба" заборгованості по страховим внескам на випадок безробіття в сумі 5935,55 грн. та пені в сумі 2630,59 грн. у даній справі № 5/336 відсутні підстави для задоволення позову про стягнення із СТОВ "Дружба" заборгованості по страховим внескам на випадок безробіття в сумі 5935,55 грн. та пені в сумі 2630,59 грн.

З огляду на викладені обставини позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись, ст.ст. 72, 160, 163, 167, пунктом 6 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня  складення її в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови, з подачею її копії до апеляційної інстанції,  або відповідно частини 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано, або відповідно частин 2-3 ст. 254 КАС України.

Суддя

У повному обсязі постанова

підписана 19.09.2007