ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" червня 2007 р.                Справа № АС-46/168-07

вх. № 4552/4-46

Суддя господарського суду Харківської області Тихий П.В.

за участю секретаря судового засідання Мазур Т.В.

представників сторін :

Позивача - Пастернак Т.І., Фільова Н.Д.

Першого відповідача - не з*явився

Другого відповідача - Демочко О.І.

Третя особа - Козінцева Л.О., Юрченко В.Г.

по справі за позовом  Приватне сільскогосподарське підприємство "Прогрес", с. Олексіївка

до  1.Краснокутський районний відділ земельних ресурсів, смт. Краснокутськ

2.Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (код 21616582) в особі Харківської регіональної  філії ДП Центру Державного земельного кадастру 3-я особа ПСП "Буран"

про визнання незаконними дій

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Приватне сільскогосподарське підприємство "Прогрес", звернулося до господарського суду Харківської області з адміністративною позовною заявою про: - визнання незаконними дій (бездіяльності) відповідачів щодо непроведення у відповідності до закону державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок, укладених позивачем з орендодавцями, а також, щодо здійснення державної реєстрації незаконних договорів оренди земельних ділянок, які були пізніше укладені між ПСП "Буран" з тими ж орендодавцями; - зобов"язання відповідачів провести державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, укладених з ПСП "Прогрес" (позивачем) і скасування незаконної державної реєстрації таких же договорів оренди земельних ділянок, укладених ПСП "Буран".

В подальшому позивач доповнив свої позовні вимоги та просить суд визнати дії відповідачів неправомірними, визнати договори оренди земельних паїв між ПСП "Буран" та громадянами Доброцькою Л.В., Богдановим В.Б., Мурашко А.М., Івахненко Н.В., Каністратенко Г.Л., Васюренко К.Р., Івахненко М.М., Петровим О.О., Желновач М.Д., Желновач Л.А.,Ковригою О.Л., Дугар О.І., Кухаренко Н.В., Кухаренко М.М.,Пугач Г.М., Мирошник П.М., Куценко В.П., Середою О.М., Хворост К.Д., Ковригою М.Н., Ковригою В.А., Бондаренко К.О., Галіциним М.І., Мироненко К.К.,  Зінченко І.К., Котусенко Н.М., Костенко Р.П. - недійсними, зобов*язати відповідачів зареструвати договори оренди земельних паїв між ПСП "Прогрес" та вищенаведеними громадянами, укладені в серпні 2006р., а також віднести на відповідачів судові витрати по справі.

Ухвалою керівництва суду від 15.05.07 р. залучено до розгляду справи суддю Тихого П.В.

Ухвалою суду від 15.05.07 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні першого відповідача ПСП "Буран".

Ухвалою суду від 13.06.07 р. допущено заміну неналежного відповідача на належного - Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (код 21616582) в особі Харківської регіональної  філії ДП Центру Державного земельного кадастру.

Перший відповідач в судове засідання не з*явився.

Другий відповідач проти позову заперечує, просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

Третя особа у відзиві на позов та в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав викладених у відзиві.

Розглянувши матеріали справи, надані докази, вислухавши пояснення представників сторін, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Державна реєстрація договорів оренди земельних ділянок, наданих третій особі була здійснена відповідно до "Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.98 р. за № 2073. Так, першим відповідачем за актом приймання-передачи від 27.11.06 р. до Краснокутського районного відділу реєстрації ХРФ Центру ДЗК були надані реєстраційні справи, до складу яких входили заяви до державного реєстратора орендодавців про реєстрацію прав на земельну ділянку, засвідчені їх особистими підписами, довідки першого відповідача до кожного договору оренди щодо можливості здійснення державної реєстрації та відповідності наданих документів та договору оренди вимогам Закону України "Про оренду землі" та вищенаведеного "Порядку державної реєстрації договорів оренди землі" завірені підписом та печаткою керівника першого відповідача, довіреності орендодавців на одержання договору оренди, виданих на ім*я Козінцевої Л.О. та засвідчені посадовою особою - секретарем Олексіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області зі стягненням державного мита та внесені до реєстру, висновок Краснокутського районного відділу земельних ресурсів ХОГУЗК Держкомзему України від 01.09.06 р. за № 1-16/4472 щодо наявності технічних обмежень, висновок від 15.11.06 р. за № 1-16/6810 щодо можливості укладення договорів оренди земельних ділянок та відсутності обмежень та прав інших (третіх) осіб на земельні ділянки.

Відповідно до вимог  п.9.4.1 Тимчасового порядку ведення Державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України за № 174 від 02.07.03 р. та зареєстрованого у Мінюсті України 25.07.03 р. за № 641/7962 для отримання договору оренди землі та здійснення його державної реєстрації представник орендаря земельної ділянки пред*являє реєстратору за місцем розташування земельноїділянки документ, що посвідчує особу, та надає документ, що посвідчує повноваженнядіяти від імені орендаря, а також копію свідоцтва про державну реєстрацію та копію документа про сплату послуг за внесення до державного реєстру земель. Оплата державної реєстрації була здійснена належним чином.

Другий відповідач посилається на те, що реєстраційних справ позивача до Кранокутського районного відділу реєстрації станом на 2007 р. не надходило, окрім договору оренди землі, укладеного між позивачем та гр.Зезекало В.П., який був зареєстрований 29.05.06 р.

Як вбачається з матеріалів справи, постанов уповноважених органів щодо заборони реєстрації договорів оренди третьої особи не надходило.

Твердження позивача про неправомірність дій відповідачів, не можуть бути прийняті до уваги судом, оскільки ведення обліку інформації щодо укладення договорів оренди землевласниками з позивачем на земельні ділянки (паї за сертифікатами), розташовані на території Харківської області на другого відповідача та його структурні підрозділи чинним законодавством не покладено. З огляду на надані позивачем договори оренди, судом встановлено, що другий відповідач не є стороною за укладеними договорами, вони зареєстровані за місцем їх укладання в Олексіївській сільській раді Краснокутського району Харківської області та не підлягали передачі до Харківської регіональної  філії ДП Центру Державного земельного кадастру.

Реєстрація договорів оренди землі здійснюється реєстратором - структурним підрозділом Харківської регіональної  філії ДП Центру Державного земельного кадастру, відповідно до вимог ст.202 Земельного кодексу України, в порядку ведення Державного реєстру земель за угодами, укладеними тільки на підставі державних актів, що посвідчують право власності на певно визначені в натурі земельні ділянки з проходженням, відповідно до вимог ст.193 Земельного кодексу України, процедури визнання права власності на земельні ділянки в повному обсязі. З огляду на надані документи, судом вбачається, що в Державному реєстрі земель Краснокутського району Харківської області документи, що посвідчують право користування на певно визначені земельні ділянки, на які були укладені договори оренди з третьою особою раніше зареєстровані не були.

Письмові вимоги щодо заборони здійснення посадовими особами дій, передбачених Статутом другого відповідача, реєстратор може прийняти на виконання такі, що відповідно до вимог діючого законодавства визначені обов*язковими для виконання (ухвали, рішення суду, постанови виконавчих служб та інші). Тому вимога позивача, з якою він звернувся до Краснокутського відділення ХРФ ДП "Центр ДЗК", не проводити реєстрації договорів оренди землі, укладених третьою особою є безпідставною та необгрунтованою.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що в задоволенні позову  до першого та другого відповідачів в частині визнання незаконними дій (бездіяльності) відповідачів щодо непроведення у відповідності до закону державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок, укладених позивачем з орендодавцями, а також, щодо здійснення державної реєстрації незаконних договорів оренди земельних ділянок, які були пізніше укладені між ПСП "Буран" з тими ж орендодавцями; - зобов"язання відповідачів провести державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, укладених з ПСП "Прогрес" (позивачем) і скасування незаконної державної реєстрації таких же договорів оренди земельних ділянок, укладених ПСП "Буран".

Що стосується позовних вимог в частині визнання недійсними договорів оренди земельних паїв, укладених третьою особою з фізичними особами, провадження підлягає закриттю, оскільки вона не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч.1 п.1 ст.157, ст.ст.158, 160- 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові до Краснокутського районного відділу земельних ресурсів відмовити

В позові до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (код 21616582) в особі Харківської регіональної філії ДП Центру Державного земельного кадастру відмовити.

В частині визнання недійсними договорів оренди земельних паїв провадження у справі закрити.

Постанова  складена 27.06.07 р.

Постанова набирає законної сили протягом десяти днів з дня її складання у повному обсязі, якщо протягом цього строку до суду не надійде заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги. У випадку надходження заяви про апеляційне оскарження та ненадходження апеляційної скарги, постанова набирає законної сили через двадцять днів з дня одержання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена учасниками судового процесу та особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права,свободи,інтереси чи обов'язки, до Харківського апеляційного господарського суду шляхом подання у десятиденний термін заяви про апеляційне оскарження та подальшого подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                            Тихий П.В.