ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"23" жовтня 2007 р.
Справа № 16-31/492-06-12566

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді: Воронюка О.Л.

Суддів:              Єрмілова Г.А.

Лашина В.В.

При секретарі:          Кіценко В.С.

Від КП „Одеське МБТІ” –Найда Д.І., довіреність №455 від 01.08.2007р.;

Представники позивача в судове засідання не з’явився. Про час і місце його проведення повідомлений належним чином.

Розглянувши апеляційну скаргу об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Злагода”

на ухвалу господарського суду Одеської області від 20.08.07р.

по справі  № 16-31/492-06-12566

за позовом Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Злагода”

до Комунального підприємства „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості”

про державну реєстрацію

Розпорядженням голови Одеського апеляційного господарського суду Балуха В.С. №110 від 19.09.07р. справа №16-31/492-06-12566 передана на розгляд колегії у складі суддів:  Воронюка О.Л., Єрмілова Г.А., Лашина В.В.

ВСТАНОВИЛА

Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.08.2007р. по справі №31/492-06-12566 (суддя Желєзна С.П.) припинено провадження у справі за позовом ОСББ „Злагода” до КП „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості” про зобов’язання видати свідоцтво про державну реєстрацію.

Не погоджуючись із прийнятою ухвалою, Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Злагода” звернулося із апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати, посилаючись на не відповідність оскаржуваної постанови фактичним обставинам справи, та порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши обґрунтованість прийнятої господарським судом ухвали, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга не піддягає задоволенню, виходячи із наступного.

ОСББ "Злагода" звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до КП "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" про зобов'язання видати свідоцтво про державну реєстрацію права власності на житловий будинок, розташований за адресою: м. Одеса, вул. 25 Чапаївської дивізії, 3/1.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України визначена підвідомчість справ господарським судам.

Виходячи з положень пунктів 1, 7, 9 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, є справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою).

Відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності

Відповідно до п.6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 за № 7/5 оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності провадиться місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

Отже, відповідно до вказаного положення КП "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" здійснює лише реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

Крім цього, у даних правовідносинах відповідач виступає не як суб'єкт господарської діяльності, а як суб'єкт владних повноважень, що у відповідності з п.1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, дає право звертатись з адміністративним позовом у випадках, встановлених законом.

Як вбачається з вищенаведених положень Кодексу адміністративного судочинства України, кваліфікуючими ознаками адміністративної справи, яка підлягає розгляду господарськими судами за правилами КАС України відповідно до п. 6 Розділу VII цього Кодексу, є:

-          публічно-правовий характер спору, тобто спір стосується прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, іншими суб'єктами при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

-          участь у спірних правовідносинах органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових чи службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

-          здійснення суб’єктом владних повноважень при виникненні спірних правовідносин саме владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що, спір  про зобов’язання видати свідоцтво про право власності носить публічно-правовий характер, у зв’язку з чим має ознаки справи адміністративної юрисдикції, отже, не підлягає вирішенню в господарських судах України.

З урахуванням вищезазначеного, колегія суддів вважає, під час розгляду справи фактичні її обставини були встановлені господарським судом на підставі всебічного, повного і об’єктивного дослідження доказів, висновки суду відповідають цим обставинам і їм дана належна юридична оцінка з правовим застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для скасування постанови немає.

Керуючись ст.ст.85,103,105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Злагода” залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Одеської області від 20.08.2007р. по справі №16-31/492-06-12566 - без змін.

Головуючий суддя                    Воронюк О.Л.

Суддя                              Єрмілов Г.А.

Суддя                                                                                          Лашин В.В.

Постанова підписана 24.10.2007р.