ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

21.08.2007
Справа №2-9/8094-2007А

За позовом Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (95017, м. Сімферополь, пр. Кірова, 51-52/10а)

до відповідача Державного підприємства "Санаторій "Південний", м. Ялта

про стягнення 33 372,00 грн.

Суддя господарського суду АР Крим Н.С. Пєтухова

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Ковалева Л. В., кер. відд., дов. №04-5/2 від 10.01.2007 р.

Від відповідача –  не з’явився

Суть адміністративної  справи:

Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до господарського суду АР Крим з позовом до Державного підприємства "Санаторій "Південний", м. Ялта про стягнення про стягнення  адміністративно - господарських санкцій у розмірі 33 372,00 грн. за невиконання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у 2006 році.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Державного підприємства "Санаторій "Південний", м. Ялта був зобов’язаний забезпечити в 2006 році працевлаштування 7 інвалідів, у той час як фактично в 2006 р. на підприємстві було працевлаштоване 4 інвалідів, у зв’язку з чим відповідач повинен заплатити штраф у розмірі 33 372,00 грн. Враховуючи те, що до часу подачі позову до суду штраф відповідачем в добровільному порядку сплачений не був, позивач просить стягнути його в примусовому порядку.

Відповідач  у судове засідання не з'явився, відзив на позов і витребувані судом документи не подав. Про час і місце слухання справи був сповіщений належним чином, ухвала суду надіслана йому рекомендованою кореспонденцією  за адресою. Причина не явки представника відповідача суду не відома.

Справа розглядається по наявним матеріалам.

Розгляд справи відкладався, відповідно до ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства.

Розглянувши|розгледівши| матеріали справи, заслухавши представника позивача,  суд –

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі звітом про зайнятість № 10-ПІ, затвердженої Наказом Мінпраці України від 10.02.2007 р. № 42, представленою відповідачем позивачу, за підсумками роботи за 2006 рік, середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу Державного підприємства "Санаторій "Південний", м. Ялта у 2006 році складала 170 осіб, фонд оплати праці штатних працівників – 1891000 грн., а середньорічна заробітна плата штатного працівника  складала  11124 грн.

Таким чином, у 2006 році працевлаштуванню підлягало – 7 інвалідів, а сума адміністративно - господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів складає 33 372,00 грн., що також зазначено відповідачем у звіті про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 р., по формі 10-ПІ, затвердженій наказом Мінпраці України від 10.02.2007 р. № 42.

Відповідно до розрахунку суми позову Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів, згідно зі ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» №875-XІІ від 21.03.1991 р. (із змінами та доповненнями) Державного підприємства "Санаторій "Південний", м. Ялта, повинно було створити у 2006 році 7 робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів, з урахуванням нормативу, встановленого Законом (4% від загальної численності працюючих), але не створило шляхом працевлаштування інвалідів 3 робочих місця, про що зазначено відповідачем у вищевказаному звіті про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік.

У зв’язку з тим, що 3 робочих місця для забезпечення працевлаштування інвалідів підприємством не створені, на підставі ст. 20 зазначеного Закону позивач просив стягнути з відповідача адміністративно - господарську санкцію у розміру 33 372,00 грн.

Позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Той факт, що у 2006 році 3 робочих місця для інвалідів відповідачем шляхом його працевлаштування не створене, встановлений та документально підтверджений.

Контррозрахунку вартості нестворених робочих місць відповідач суду не надав.

Вказана санкція розраховується та сплачується підприємствами, установами, організаціями самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу.

Однак, у порушення Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в України" відповідач не сплатив нараховані їм санкції у розмірі 33 372,00 грн., хоча строк для їх  сплати вже настав.

Відповідач не надав суду докази виконання зобов’язання по сплаті санкцій. Також, відповідач не надав суду доказів звернення до відповідних органів з питанням щодо направлення інвалідів для працевлаштування.

Санкції передбачені за порушення нормативу щодо працевлаштування інвалідів, що сплачуються до Фонду соціального захисту інвалідів обов'язкові до сплати і здійснюються в безперечному порядку, незалежно від фінансового стану підприємства і наслідків фінансово-господарської діяльності, тому що згідно Закону України "Про Державний бюджет", є складовою частиною Державного бюджету України і стягується в доход держави.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що у відповідача наявна вина за нестворення 3 робочих місць для працевлаштування трьох інвалідів.

Таким чином, сума адміністративно - господарських санкцій за 3 робочих місця, незайнятих 3 інвалідами у 2006 р., які підлягають стягненню з відповідача, дорівнює 33 372,00 грн.

Тому позивач і просив стягнути з відповідача суму адміністративно - господарських санкцій у розмірі 33 372,00 грн., які також підтверджені вищевказаним розрахунком позивача.

Відповідач не надав суду доказів сплати ним штрафних санкцій, у той час як відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Приймаючі до уваги викладене, керуючись ч.4 ст. 94, ст. ст. 122, 158-163, ч. 4 ст. 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд  -

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Державного підприємства "Санаторій "Південний", м. Ялта, смт. Форос-1, рр 01 у ЯФ АБ «Південний», МФО 384522, ) на користь Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (АР Крим, 95017, м. Сімферополь, пр. Кирова, 51-52/10а, Одержувач - Держбюджет м. Ялта, Банк одержувача - Управління Держказначейства в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740850, р/р 0039 Призначення платежу:*;ЕДРПОУ платника;  50070000; 01; адміністративно - господарські санкції за робочі місця незайняті  інвалідами за 2006 р.) 33 372,00 грн. адміністративно-господарських санкцій.

Виконавчий лист видати після вступу постанови в законну силу за заявою сторони, на користь якої ухвалено рішення.

Судом роз’яснено сторонам положення ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України,  відповідно якої Постанова суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дійсну Постанову направити на адресу сторін рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Петухова Н.С.