ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"10" жовтня 2007 р.
Справа №  9/282

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б.,розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 9/282

за позовом:  прокурора Устинівського району, в інтересах держави, в особі  Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, від імені якого діє   Кіровоградське відділення, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84,

до відповідача: фермерського господарства "Стимул", Кіровоградська область, Устинівський район, с. Садки,

про стягнення 8017 грн. 81 коп.,

Представники сторін:

від позивача - директор  відділення Яцканич М.І., довіреність № 150534  від 15.12.06 р.;

від відповідача - голова фермерського господарства  Бондаренко В.В.;

у судовому засіданні брав участь прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області Федунець  З.О. (посвідчення № 347);

Прокурором Устинівського району, в інтересах держави, в особі  Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, від імені якого діє Кіровоградське відділення, подано позов до фермерського господарства "Стимул" про стягнення незаконно виплаченої фінансової допомоги в сумі 8017 грн. 81 коп.

Представник відповідача поданий позов не визнав та повідомив господарському суду про те, що його господарство є відокремленим та отримало кошти на законних підставах.

Представник позивача підтримав позицію відповідача, зазачивши при цьому, що  Кіровоградське відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств виплатило відповідачу фінансову допомогу   відповідно  до вимог чинного законодавства.

В судовому засіданні 20.09.2007 року, на підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України, оголошувалась перерва до 10 год. 30 хв. 10.10.2007 року.

Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, господарський суд

В С Т А Н О В И В :

В період з 05.06.2007 р. по 06.07.2007 р.  посадовими особами контрольно-ревізійного управління  в Кіровоградській області було проведено планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Кіровоградського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств за період з 01.01.2005 р. по 31.05.2007 р., за результатами якої було складено довідку №07-09/199 від 06.07.2007 р.  ревізії кремих питань фінансово-господарської діяльності Кіровоградського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств за 2005, 2006 роки та січень-травень 2007 року.

Цією перевіркою встановлено,  що  фермерським господарством "Стимул", Устинівського району було отримано  фінансову допомогу на безповоротній основі в загальній сумі 9763 грн. 02 коп.,  в тому числі: в 2005 році - в сумі  4363 грн 02 коп., як часткове відшкодування відсотків за користування кредитами банків та  в 2006 році - в сумі 5400  грн., як відшкодування 30% вартості першого трактора. Зазначеним підприємством було надано до відділення довідку від  26.05.2005 р. №38 за підписом  заступника голови Устинівської райдержадміністрації П. Шелудька про те, що фермерське господарство "Стимул" є фермерським господарством  з відокремленою садибою.

Як зазначено в довідці КРУ в Кіровоградській області із перерахованих позивачу  коштів в сумі 4363 грн. 02 коп., як часткове  відшкодування відсотків за користування кредитами банків, кошти в сумі  1745 грн. 21 коп. були перераховані  надлишково. Дані  кошти повернуто господарством   до бюджету  30.10.2006 р.

Таким чином, за даними перевірки, фермерське господарство "Стимул"  отримало фінансову допомогу на безповоротній основі в сумі  8017 грн. 81 коп., як фермерське господарство з відокремленою садибою.

Однак, відповідно до листа Устинівської районної державної адміністрації від 19.06.2007 року № 01-22-67/3, надісланого на запит контрольно ревізійного управління в Кіровоградській області, в переліку фермерських господарств з відокремленою садибою станом на 01.04.2007 року ФГ "Стимул" не значиться, що і стало причиною звернення прокурора з  позовом про стягнення з відповідача  8017 грн. 81 коп. незаконно виплаченої фінансової допомоги.

Обгрунтовуючи свої вимоги в частині незаконності отримання  безповоротної фінансової допомоги, прокурор посилається лише на те, що відповідач  не є  фермерським господарством з відокремленою садибою.

Дослідивши наявні матеріали справи та   оцінивши пояснення учасників судового процесу, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги прокурора не підлягають задоволенню, враховуючи  наступні обставини.

Прокурором та позивачем не надано господарському суду  належних доказів на підтвердження видачі позивачем та отримання відповідачем  безповоротної фінансової допомоги в  розмірі, який зазначено в матеріалах перевірки КРУ в Кіровоградській області. Проте, відповідач не   заперечує її отримання.

Господарський суд враховує положення ч. 2 ст. 5 Закону України "Про фермерське господарство", відповідно до якої  громадяни, що  створили фермерське господарство,  мають право облаштувати постійне місце проживання в тій  частині  наданої  для ведення   фермерського  господарства  земельної  ділянки,  з  якої забезпечується  зручний  доступ  до   всіх   виробничих   об'єктів господарства.  Якщо  постійне місце проживання членів фермерського господарства знаходиться за  межами  населених  пунктів,  то  вони мають  право  на створення відокремленої фермерської садиби,  якій надається поштова адреса.

Частиною 1 ст. 9 цього  Закону передбачено надання  фермерським господарствам  з  відокремленими  садибами  допомоги за рахунок державного і місцевого бюджетів,  у тому числі через Український державний фонд підтримки фермерських господарств.

Відповідно до ст.10 Закону Український державний фонд підтримки фермерських  господарств є державною бюджетною установою,  яка виконує функції з реалізації державної  політики  щодо  фінансової  підтримки становлення і розвитку  фермерських  господарств,  діє  на основі Статуту,  який затверджується  центральним  органом  виконавчої  влади  з  питань аграрної політики України.

Статтею 11 Закону України "Про фермерське господарство" визначено на які цілі можуть видаватись кошти Українського  державного  фонду  підтримки  фермерських господарств надаються, зокрем, а фермерським    господарствам    з   відокремленими   садибами на безповоротній  основі.

Відповідно до п. 4  Порядку використання коштів державного бюджету для надання підтримки новоствореним фермерським господарствам та  фермерським господарствам з відокремленими садибами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 р. №1102, в редакції, яка діяла в 2004-2006 р.р., для отримання фінансової підтримки на безповоротній основі фермерські господарства подають до регіональних відділень Фонду, а для   отримання   фінансової   підтримки   на   цілі,  передбачені підпунктами 5 і 6  пункту  3  цього  Порядку,  -  до  регіональних відділень  Фонду  або  до  Фонду  документи  згідно  з  переліком, визначеним Мінагрополітики разом  з  Мінфіном  і  Мінекономіки  за погодженням  з  Асоціацією  фермерів  та  приватних землевласників України.

Перелік документів, які подаються новоствореними фермерськими господарствами та фермерськими  господарствами з відокремленими садибами  для отримання фінансової підтримки  на безповоротній основі затверджено спільним наказом Міністерства аграрної політики України,   Міністерства фінансів України, Міністерства економіки та з питань європейської    інтеграції України від 04.03.2005р. 88/223/52, який зареєстровано в Міністерстві  юстиції України 23 березня 2005 р.  за №324/10604.

Відповідно до п.2 цього  Переліку для отримання фінансової підтримки на безповоротній основі фермерські господарства подають заявку за формою згідно з додатком в двох примірниках, копію Статуту фермерського господарства, копію довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій  України,  довідку  (виконавчого   комітету   міської, районної  у місті ради або районної,  районних у місті Севастополі державних адміністрацій) про те,  що  господарство  є  фермерським господарством з відокремленою садибою.

В судовому засіданні встановлено, що даний пакет документів відповідачем було надано позивачу з метою отримання безповоротної фінансової допомоги, в тому числі була надана довідка від  26.05.2005 р. №38 за підписом  заступника голови Устинівської райдержадміністрації П. Шелудька про те, що фермерське господарство "Стимул" є фермерським господарством  з відокремленою садибою.

Матеріалами справи, зокрема,  рішенням виконавчого комітету  Криничненської сільської ради №21 від 05.07.2007 р. №21  "Про рисвоєння  поштової адреси", актом  обстеження  технічного стану житлового будинку  на два господаря на відокремленій садибі біля  с. Садки вул. Степова -1 грм. Бондаренко Володимира Васильовича та Бондаренка Віталія Володимировича від 17.07.2007 р.,  також підтверджується  створення  фермерським господарством "Стимул" фермерського  господарства з  відокремленою садибою.

За викладених обставин, господарський суд прийшов до висновку про безпідставність тверджень прокурора про те, що  безповоротна фінансова допомога отримана  відповідачем незаконно.  Отже, в задоволенні позову слід відмовити.

Поряд з цим, господарський суд вважає за необхідне  на підставі ст. 89 Господарського процесуального кодексу України виправити описку, допущену при друкуванні ухвали про порушення провадження у справі від 17.08.2007 р. при друкуванні назви  позивача, замість: "в особі  Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, від імені якого діє   Кіровоградське відділення", надруковано: "в особі Кіровоградського відділення  Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, від імені якого діє   Кіровоградське відділення".

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 82-85, 89 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Виправити описку, допущену в ухвалі про порушення провадження у справі від 17.08.2007 р.

Абзац другий  ухвали про порушення провадження у справі від 17.08.2007 р. читати в редакції: "за позовом: прокурора Устинівського району в інтересах держави, в особі  Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, від імені якого діє   Кіровоградське відділення, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84,".

В задоволенні позову відмовити повністю.

Згідно ч. 3 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя                                                                                                   О.Б. Шевчук

Дата підписання рішення - 15.10.2007 року.