СУД
УХВАЛА

12.01.07р.

Справа № А14/3-07

За позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю
"Екомаркет Плюс",
49017, м. Дніпропетровськ, вул. Кам'янська, 27-а

до  Петриківської районної державної
адміністрації, 51800, Дніпропетровська обл., Петриківський р-н, смт.
Петриківка, вул. Леніна, 69-а

про
скасування розпорядження від 01.12.06 р. № 418-р-06, від 01.12.06 р. №
417-р-06, від 01.12.06 р. № 416-р-06, від 01.12.06 р. № 415-р-06

Суддя  Панна С.П.

Представники:

Від позивача Хорешко В.В. - представник за довіреністю № Д-01/07 від
09.01.2007 року

Від відповідача Логойда О.В. -
начальник юридичного відділу райдержадміністрації за довіреністю № 485-06 від
29.12.2006 року

Первушин Ю.Ю. - представник за
довіреністю № 1/07-21 від 09.01.2007 року

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Екомаркет Плюс",                             м.
Дніпропетровськ, звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просить
скасувати наступні розпорядження голови Петриківської районної державної
адміністрації: від 01.12.2006 року № 418-р-06 про надання дозволу ОСОБА_1. на
виготовлення проекту відведення земельної ділянки у власність; від 01.12.2006
року № 417-р-06 про надання дозволу ОСОБА_2. на виготовлення проекту відведення
земельної ділянки у власність; від 01.12.2006 року № 416-р-06 про надання
дозволу ОСОБА_3. на виготовлення проекту відведення земельної ділянки у
власність; від 01.12.2006 року № 415-р-06 про надання дозволу ОСОБА_4. на
виготовлення проекту відведення земельної ділянки у власність. До того ж,
позивач просить суд постановити ухвалу про зупинення дії розпоряджень, що
оскаржуються.

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що 15.08.2006 року було укладено з Фондом Державного майна
України по Дніпропетровській області договір купівлі-продажу та акт
приймання-передавання об'єкту незавершеного будівництва "Житловий
масив".

07.11.2006 року на підставі
розпорядження голови Петриківської районної державної адміністрації № 379-р-06
від 07.11.2006 року за погодженням з Єлізаветівською сільською радою між
позивачем і відповідачем укладено договір оренди землі для житлової та
громадської забудови строком на 49 років загальною площею 68,8 га без
розроблення проекту відведення, без зміни цільового призначення. Договір
зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії Центру ДЗК, про що у
державному реєстрі земель вчинено запис № 50 від 08.11.2006 року.
Пунктом 31 цього договору до обов'язків орендаря (позивача) віднесено
дотримання режиму використання земель рекреаційного призначення та проведення
благоустрою прибережної та водоохоронною території водойми "Голубе
озеро", яка прилягає до землекористування позивача.

З метою виконання умов договору та
керуючись Законами України "Про землеустрій", "Про оренду
землі", ст. ст. 93, 116, 124 Земельного кодексу України, 24.11.2006 року
позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення державної комісії по
обстеженню земельної ділянки площею 15 га для оформлення подальшої оренди для
благоустрою території та рекреаційних цілей за рахунок земель державного
земельного запасу, що розташована на території Єлізаветівської сільської ради,
прилягає до водойми "Голубе озеро" та об'єкту незавершеного
будівництва "Житловий масив", попередньо погодивши це питання з
Єлізаветською сільською радою (рішення шостої сесії п'ятого скликання № 147-6/У
від 23.11.2006 року).

30.11.2006 року комісія в складі
представників райдержадміністрації, відділу земельних ресурсів та представників
ТОВ „Екомаркет Плюс” здійснила обстеження земельної ділянки, про що повинен був
бути складений акт. При обстеженні земельної ділянки ні представники
райдержадміністрації, ні земельного відділу не повідомили позивача про
зацікавленість даною земельною ділянкою третіх осіб. А коли позивач звернувся
до відповідача з проханням видати акт обстеження земельної ділянки, останній
направив позивачу лист від 11.12.2006 року з відмовою, в якому зазначалося, що
на дану земельну ділянку згідно з розпорядженнями голови райдержадміністрації
від 01.12.2006 року вже надано дозвіл на виготовлення проекту відведення у
власність декільком громадянам для ведення особистого селянського господарства
(надання послуг у сфері сільського зеленого туризму), та запропоновано узгодити
виділення іншої земельної ділянки, чим як вважає позивач, порушені його законні
права, і а також вимоги ст. 6 Закону України "Про державний контроль за
використанням та охороною земель", ст. 16 Закону України "Про оренду
землі", ст. ст. 6, 20, 22 Закону України "Про землеустрій", ст.
ст. 21, 50, 52 Земельного кодексу України.

До ухвалення рішення в
адміністративній справі, позивач просить постановити ухвалу про зупинення дії
оскаржуваних розпоряджень голови Петриківської районної державної адміністрації
від 01.12.2006 року № 418-р-06 про надання дозволу ОСОБА_1. на виготовлення
проекту відведення земельної ділянки у власність; від 01.12.2006 року №
417-р-06 про надання дозволу ОСОБА_2. на виготовлення проекту відведення
земельної ділянки у власність; від 01.12.2006 року № 416-р-06 про надання
дозволу ОСОБА_3. на виготовлення проекту відведення земельної ділянки у
власність; від 01.12.2006 року № 415-р-06 про надання дозволу ОСОБА_4. на
виготовлення проекту відведення земельної ділянки у власність, оскільки без
вжиття даних заходів захист прав і свобод та інтересів позивача стане
неможливим, оскільки, як стверджує позивач у заяві про доповнення до позовних
вимог по справі № А14/3-07, якщо, дію розпоряджень, що оскаржуються, не буде
зупинено і громадяни, на користь яких винесені розпорядження пройдуть
погодження по всіх інстанціях та отримають державні акти на право власності, то
потрібно буде скасовувати не тільки розпорядження, а  також і дозволи даних установ та організацій
та державні акти на право власності, що вимагатиме  значних усиль та витрат не тільки позивача, а
зачіпатиме інтереси тих громадян, які пройдуть процедуру отримання державних
актів на право власності на земельні ділянки. Також, в разі отримання державних
актів, власники земельних ділянок будуть мати можливість відчужувати земельні
ділянки, що також ускладнить виконання рішення суду та може зачіпати інтереси
добросовісних набувачів.

Розглянувши матеріали справи, суд
вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та вжити заходи
забезпечення адміністративного позову шляхом постановлення ухвали про зупинення
дії розпоряджень від 01.12.2006 року № 418-р-06 про надання дозволу ОСОБА_1. на
виготовлення проекту відведення земельної ділянки у власність; від 01.12.2006
року № 417-р-06 про надання дозволу ОСОБА_2. на виготовлення проекту відведення
земельної ділянки у власність; від 01.12.2006 року № 416-р-06 про надання
дозволу ОСОБА_3. на виготовлення проекту відведення земельної ділянки у
власність; від 01.12.2006 року № 415-р-06 про надання дозволу ОСОБА_4. на
виготовлення проекту відведення земельної ділянки у власність.

На підставі викладеного, керуючись
ст. ст. 117, 165, п.6 Розділу УІІ Перехідних та Прикінцевих положень  Кодексу Адміністративного судочинства
України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання позивача
(ТОВ "Екомаркет Плюс",                                м.
Дніпропетровськ) про постановлення ухвали про зупинення дії розпоряджень, що
оскаржуються.

Зупинити дії наступних розпоряджень
від 01.12.2006 року № 418-р-06 про надання дозволу ОСОБА_1. на виготовлення
проекту відведення земельної ділянки у власність; від 01.12.2006 року №
417-р-06 про надання дозволу ОСОБА_2. на виготовлення проекту відведення
земельної ділянки у власність; від 01.12.2006 року № 416-р-06 про надання дозволу
ОСОБА_3. на виготовлення проекту відведення земельної ділянки у власність; від
01.12.2006 року № 415-р-06 про надання дозволу ОСОБА_4. на виготовлення проекту
відведення земельної ділянки у власність до вирішення спору у справі № А14/3-07
по суті.

Суддя

С.П. Панна

Згiдно з оригіналом

Спеціаліст ІІ категорії

Г. В. Федорова