СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И
Справа № 15/214-АП-07
Господарський суд Херсонської
області у складі судді  Клепай З.В. при секретарі , розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу
за позовом Приватного  підприємеця ОСОБА_1
Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Херсонській області
особа  -Територіальне управління Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області
скасування постанови
участю представників сторін:
позивача:  ОСОБА_2- приватний підприємець
відповідача:Балін В.А. -ст. державний . інспектор.
3-ї особи - не прибули.
Позивач звернувся з позовом в якому
просить скасувати постанову Територіального управління Головної державної
інспекції  на автомобільному транспорті в
Херсонській області про застосування фінансових санкцій  в сумі 1700грн. НОМЕР_1
проти позову заперечує на тій підставі, що позивачем вчинено правопорушення, за
яке він правомірно притягнутий до адміністративної відповідальності належно
оформленими документами. Недоліки акту перевірки та інші порушення порядку
оформлення документів, які підтверджують скоєння позивачем  правопорушення, відсутні. Позивач вимагає
складення документів у такому  порядку,
що порушує норми норми Постанови КМ України №1567 від 08.11.06р. Окрім того
позивач звернувся з позовом за межами 15 денного строку, встановленого законом
для оскарження його постанови.
Третя особа  повідомила, що вона не є юридичною особою та
не має адміністративної процесуальної правосуб'єктості, тому не може приймати
участь у розгляді справи, у тому числі в якості третьої особи. Крім того,
згідно ст.1,21 ГПК України ця справа взагалі не підлягає розгляду у
господарському суді.
Розглянувши матеріали справи та
вислухавши представників позивача та відповідача,-
Відповідач своєю постановою  НОМЕР_1 притягнув відповідача до
відповідальності за   порушення абзацу 3
ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" у вигляді
накладення штрафних  санкцій у сумі
1700грн. Ця постанова направлена відповідачем позивачу '29.03.07р.,  та вручена йому 30.03.07р., що
підтверджується поштовим повідомленням про вручення позивачу поштового
відправлення, тобто відповідачем дотриманий п.29  "Порядку здійснення державного контролю
на автомобільному транспорті", затвердженого Постановою КМУ №1567 від 08.11.06р.
який передбачає, що копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох
днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під
розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.
Ст.60 Закону України "Про
автомобільний транспорт" передбачено, що за надання послуг з перевезень
пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений
статтями 39 та 48 цього Закону, передбачений штраф у розмірі ста
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ця стаття також передбачає, що
порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та
порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення
визначає Кабінет Міністрів України.
Відповідно до п.32 "Порядку
здійснення державного контролю на автомобільному транспорті",
затвердженого Постановою КМУ №1567 від 08.11.06р. Скарга на постанову про
застосування фінансових санкцій може бути подана до вищого за підпорядкуванням
органу державного контролю. Скарга на постанову подається протягом 10 днів після
її винесення. У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин за заявою
уповноваженої особи суб'єкта господарювання, щодо якого винесена постанова,
строк може бути поновлений керівником органу державного контролю за умови
надання заявником документів, що підтверджують наявність поважних причин
несвоєчасного подання скарги в установлений строк (тимчасова непрацездатність,
засвідчена в установленому порядку, або перебування у відрядженні).
чином позивачем втрачений строк на оскарження постанови, клопотання про
відновлення строків не заявлялось.
Ст. 99 КАСУ передбачає, що
адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Строк
оскарження   постанов про порушення норм
Закону України "Про автомобільний транспорт"  передбачений "Порядком здійснення
державного контролю на автомобільному транспорті", затвердженого
Постановою КМУ №1567 від 08.11.06р. Відповідно до ст.100 КАСУ пропущення строку
звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні
адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Відповідач наполягає на відмові у
задоволені позову, тому в задоволені позову відмовляється у зв'язку з втратою
строку на оскарження.
Третя особа повідомила, що вона не
юридична особа, тому по відношенню до неї провадження у справі закривається по
п.1 ст.157 КАСУ, оскільки у третьої особи відсутня процесуальна
Щодо посилання третьої особи на
ст.1.21 ГПК України та твердження про те, що справа взагалі не може
розглядатись у господарському суді, то господарський суд розглядає справі в
порядку, передбаченому п.6Прикінцевих та Перехідних Положень до кодексу
адміністративного судочинства, який передбачає, що До початку діяльності
окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи,
підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального
кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях
відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.
За таких умов в задоволені позову
На підставі викладеного та керуючись
п.1 ст.157,158,160,161 КАСУ постановив:
1.В задоволені позову відмовити.
2.По відношенню до Територіального
управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській
області провадження у справі закрити.
4. Постанову  направити сторонам по справі та 3-й особі.
Постанова набирає законної сили
з  07.07.07..

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до
статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
З.В. Клепай