СУД
СУД
У Х В А Л А

22.08.07                                                                                 Справа № 01-10/7-706.

Суддя  Калашник Т.Л., розглянувши матеріали  за позовом

Донецького прокурора за нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, м. Донецьк в інтересах держави в особі Підприємства Макіївської виправної колонії № 32, м. Макіївка Донецької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кронверк», м. Алчевськ Луганської області

про стягнення  1030 грн. 58 коп.

в с т а н о в и в :

Суть спору: про стягнення заборгованості у сумі 1030 грн. 58 коп. за договором № 41 від 19.04.05.

З наданої позовної заяви вбачається, що прокурор заявив позов в інтересах держави в особі Підприємства Макіївської виправної колонії № 32, м. Макіївка Донецької області.

Згідно п. 2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. Відповідно до ст.. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»підставою представництва в суді держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними і державою.

Відповідно ч. 1 ст.2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. В позовній заяві прокурор самостійно визначає, в чому саме полягає порушення інтересів держави і обґрунтовує необхідність їх захисту.

Також в рішенні Конституційного суду України від 08.04.99 зазначено, що прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних чи інших інтересів держави,  обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

При цьому інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді.

За змістом ч.2 ст. 29 Господарського процесуального кодексу України прокурор має право подавати позовні заяви в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, при цьому саме такий орган набуває статусу позивача.

В мотивувальній частині вказаного рішення Конституційного суду України, зокрема, визначено, що орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах фактично є позивачем у справі, порушеній за позовною заявою прокурора і на підставі ч. 1 ст. 2 ГПК України є стороною в арбітражному процесі, цей орган здійснює процесуальні дії відповідно до вимог ст.. 22 ГПК України.

Згідно п. 2 резолютивної частини рішення Конституційного суд України від 08.04.99 під поняттям органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах (щодо ст..2 ГПК України), треба розуміти орган державної влади або орган місцевого самоврядування, який законом наділений повноваженнями органу виконавчої влади.

Згідно пункту третього роз’яснення президії Вищого Господарського  суду України за № 04-5/570 від 22.05.2002р.  “Про деякі питання участі  прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам”, господарський суд повинен оцінювати правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов’язок  щодо здійснення конкретних функцій  у правовідносинах, пов’язаних із захистом інтересів держави.

У випадках неправильного визнання прокурором (його заступником) позивача, тобто органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, господарський суд на підставі пункту 1 частини першої статті 63 ГПК України повертає позовну і додані до неї документи без розгляду.

З наведеного вбачається, що прокурор мав право звертатися з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, а не в особі Підприємства Макіївської виправної колонії № 32, м. Макіївка Донецької області

За таких обставин  та відповідно до п. 1 ст. 63 ГПК України  позовну заяву слід повернути без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Повернути позовну заяву без розгляду.

2. Позовні матеріали на “10“ арк. повернути заявнику.

Суддя                                                                                Т.Л. Калашник