СУД
СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

06.08.07                                                                                 Справа № 10/271н-ад.

Суддя господарського суду Луганської області Мінська Т.М. по справі № 10/271н-ад за позовом

Відкритого акціонерного товариства "Об’єднання Склопластик",

м. Сєвєродонецьк

до Державної податкової інспекції у  м. Сєвєродонецьку

про скасування податкових повідомлень - рішень

Представники  сторін:

від позивача - Тютюніков Є.О., довіреність № юр-27 від 15.06.07.;

від  відповідача - не прибув.

Суть спору: позивачем заявлені вимоги (з  урахуванням  уточнення)

- визнати противоправним та скасувати податкове повідомлення –рішення від 01.03.2007р. № /0;

- визнати противоправним та скасувати податкове повідомлення –рішення від 30.03.2007р. № /1.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

ДПІ у м. Северодонецьку (далі - Відповідач)  проведено перевірку  і складено акт перевірки своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання №349/15-209/05758977 від 20.02.2007р. «Про результати перевірки з питання своєчасності сплати до бюджету податкових зобов’язань по земельному податку ВАТ «Об’єднання Склопластик»(ід код 05758977) за період з 30.03.2004р. по 24.01.2007р.»(далі - акт  №349/15-209/05758977 від 20.02.2007р.).  В акті зазначено, що  встановлено порушення Позивачем граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на землю, передбаченого підпунктом 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону України від 21.12.2000р. №2181 - ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»,  частиною першою статті 17 Закону України «Про плату за землю»від 0З.07.1992р. №2535 - ХІІ (3i змінами та доповненнями).

Так  в  акті  зазначено,  що   за  Розрахунком  № 600 від 31.01.2004. дата  нарахування  зобов’язання  в  сумі  47407,30 грн.  -  30.03.2004.,   дата  фактичної сплати цієї суми  -  31.0,3.2004.,   кількість днів  прострочення –1,  ставка  штрафу  - 10 %,  розмір  штрафу  - 4740,73 грн.

ДПІ у м. Северодонецьку прийнято податкове повідомлення - рішення від 01 березня 2007р. №/0, яким Відкритому акціонерному  товариству «Об’єднання Склопластик»(далі - Позивач)  на підставі акта перевірки  згідно з  частиною першою статті 17 Закону України «Про плату за землю»від 0З.07.1992р. №2535 - ХІІ (3i змінами та доповненнями) та на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими  фондами»  (надалі –Закон 2181)  за затримку на 1 календарний день граничного строку сплати узгодженої суми  податкового зобов'язання в розмірі 47407,30 грн.  нараховано   штраф у  розмірі 10% у сумі 4740,73 грн.

За результатами  розгляду  первинної  скарги  позивача,  яка  залишена без задоволення,   відповідачем  направлено  податкове повідомлення –рішення від 30 березня 2007р. №/1.

Позивач  на  обґрунтування  своїх вимог  посилається   на те,  що  ним не  було  порушено  строки  сплати  узгодженої суми податкового зобов'язання  з  податку  на  землю,  оскільки  базовим податковим періодом  для  цього  податку  є  рік.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши у сукупності доводи сторін, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, суд дійшов висновку, що позовні вимоги  підлягають задоволенню з огляду на наступне.

1.  Згідно  підпункту  17.1.7.  пункту  17.1.  статті 17  Закону  2181  у разі коли платник  податків  не  сплачує  узгоджену  суму   податкового   зобов'язання   протягом   граничних  строків,  визначених  цим  Законом,  такий  платник   податку   зобов'язаний  сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці  до  30 календарних днів,  наступних за останнім  днем  граничного  строку  сплати   узгодженої   суми   податкового  зобов'язання,   -   у  розмірі  десяти  відсотків  погашеної  суми  податкового боргу.

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за  останнім  днем  граничного  строку  сплати   узгодженої   суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці,  що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання,  -  у  розмірі  п'ятдесяти  відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно п.п. 5.3.1. ст. 5 Закону 2181  платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового  зобов'язання,  зазначену  у  поданій  ним  податковій декларації,  протягом  десяти  календарних  днів,   наступних   за останнім   днем   відповідного  граничного  строку,  передбаченого  підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті  4  цього  Закону  для  подання податкової декларації.

П.п. 4.1.4. ст. 4 Закону 2181 встановлено такі  строки  - податкові  декларації  подаються за базовий податковий  (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у  тому  числі  при  сплаті  місячних  авансових внесків),  - протягом 20 календарних днів,  наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному  півріччю  (у  тому числі  при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків),  - протягом 40 календарних днів,  наступних за  останнім  календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року,  крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту,  - протягом 60 календарних  днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку  з  громадян),  -  до  1  квітня  року, наступного за звітним.

Для  цілей  підпункту 4.1.4 цього пункту  під  терміном  "базовий  податковий  період" слід розуміти перший  податковий  період  звітного  року, визначений відповідним законом  з  питань  оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей  оподаткування прибутку підприємств.

Таким  чином,   п.п. 5.3.1. ст. 5 Закону 2181   має  відсилочний  характер,   і  питання  порушення  строку  сплати   узгодженої суми податкового зобов'язання  пов’язане  з  визначенням   базового  податкового періоду   із  земельного податку.

Базовий податковий звітний період сплати земельного податку встановлений частиною 1 статті 14  Закону України «Про плату за землю»(в редакції, що була чинною на момент виникнення спірних відносин), відповідно до якої юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному цим Законом за формою, встановленою Головною державною податковою інспекцією України, щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого подають дані відповідній державній податковій інспекції. Таким чином, законодавець визначив, що базовим податковим (звітним) періодом для сплаті вказаного податку є календарний рік. Це опосередковано підтверджується ст. 17 Закону України «Про плату за землю», яка містить висновок щодо визначення податкового зобов'язання по земельному податку у податковій декларації на поточний рік.

Стаття 17 Закону України «Про плату за землю»встановлює лише  період для сплати цього податку, а саме - щомісяця протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Тобто,  періоди сплати  податкового зобов'язання   і  базовий  податковий  період  не  є  тотожними поняттями.  А  для  цілей  визначення  порушення   строку  сплати   узгодженої суми податкового зобов'язання  має  значення  не  періоди оплати цього  податкового зобов'язання,  а   визначення   базового  податкового періоду   із  земельного податку,  тобто періоду,  за  який  розраховується податок.

Таким  чином,   позивачем  не  порушено  п.п. 5.3.1. ст. 5 Закону 2181.

Оцінивши  всі  вищевикладені  обставини,   суд  закінчив розгляд справи в судовому засіданні  06.08.2007.  і  постановив  задовольнити позов.

Відповідно до ст.  94 п.1 Кодексу адміністративного судочинства  України  якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені  судові витрати  з Державного бюджету України.

Згідно  ст.   160 ч. 3  Кодексу адміністративного судочинства  України  в судовому засіданні  06.08.2007. проголошено вступну і резолютивну частини постанови.

На  підставі  викладеного та,  керуючись ст.ст.  18,  158 –163,  Кодексу адміністративного судочинства  України,  суд

п о с т а н о в и в:

1.          Позов задовольнити.

2. Скасувати податкове повідомлення –рішення ДПІ у м. Северодонецьку від 01.03.2007р. № /0, і податкове повідомлення –рішення від 30.03.2007р. № /1.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.  Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк встановлений КАС України,  постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.  У разі подання  апеляційної скарги постанова набирає законної сили,  якщо її не скасовано, після закінчення апеляційного розгляду скарги.

Про апеляційне оскарження постанови спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга  подаються  до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції,  який ухвалив оскаржувану  постанову. Копії апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти  днів  з дня складення  постанови в повному обсязі.   Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти  днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Згідно  ст.   160 ч. 3  Кодексу адміністративного судочинства  України постанова в повному обсязі складена 13.08.2007.

Суддя                                                                                Т.М.Мінська