ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

10 жовтня 2007 р.                                                             Справа  № 5/246-А

За позовом:       Лютянське споживче товариство с.Люта, Великоберезнянського району

До відповідача: Ужгородська МДПІ м.Ужгород

Про визнання частково нечинним Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №5777/157 від 23.04.2007р.,

Суддя   О.С.Йосипчук

за участю представників сторін:

позивача:       Опаленик М.В. – законний представник Василиндра М.М. - представник

відповідача:  представник не з’явився

Розглянувши матеріали справи за позовом

Лютянського споживчого товариства с.Люта до Ужгородської МДПІ м.Ужгород про визнання нечинним Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №5777/157 від 23.04.2007р. в частині застосування фінансової санкції у сумі 4506503,70 грн., застосованої на підставі п.1 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”,

ВСТАНОВИВ:

Працівниками Ужгородської МДПІ 12.04.2007р. було проведено виїзну планову перевірку Лютянського споживчого товариства з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2004р. по 31.12.2006р., за результатами якої складено акт №38/23-0/01752682.

Згідно з даним актом перевірки, в частині дотримання позивачем вимог Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, перевіряючими встановлено, що через один місяць з дати перевищення граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій у 11-ти належних позивачеві магазинах та одному барі здійснено продаж товарів на загальну суму 901232,74 грн. без застосування РРО та із використанням КОРО і розрахункових книжок.

Крім того, перевіркою встановлено факт незбереження протягом встановленого строку книг обліку розрахункових операцій з фіскальним №, №, №4, №, №, №, №, №.

Таким чином, акт перевірки містить висновок про порушення позивачем п.1 та п.6 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

На підставі викладеного вище висновку, податковим органом –відповідачем у справі 23.04.2007р. було прийнято Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яким, на підставі п.1 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, було застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу на суму 4506163,70 грн. а на підставі п.3 ст.17 цього ж Закону, було застосовано фінансову санкцію у сумі 340 грн.

Позивач просить визнати недійсним згадане вище рішення відповідача, в частині застосування фінансової санкції у сумі 4506503,70 грн., застосованої на підставі п.1 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, посилаючись на дотримання ним обліку товарообороту, шляхом ведення КОРО та розрахункових книжок

Відповідач проти позову заперечив, зіславшись на законність та обґрунтованість прийнятого ним акту ненормативного характеру.

Повний текст постанови виготовлено 12.10.2007р.

Заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши

подані по справі доказові матеріали, щодо спірного питання,

Суд задовольняє позов,  виходячи з наступного:

Висновок податкового органу –відповідача у справі у спірній ситуації базується на тому, що обсяг розрахункових операцій по продажу товарів належними позивачу торговими закладами, згідно з даними щомісячних звітів про використання розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій, встановлено перевищення граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій на загальну суму 901232,74 грн.

Позиція відповідача базується на тому, що досягнення граничного розміру річного обсягу розрахунковий операцій з продажу товарів у сумі 75000 грн., згідно з п.2 Постанови КМ України №1336 „Про забезпечення реалізації ст..10 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, повинно було стати підставою для переходу торгівельної точки позивача на облік розрахункових операцій із застосуванням РРО.

Згідно з п.1 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції у готівковій, або безготівковій формі у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов’язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій (РРО) з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Як вбачається із матеріалів справи, власне щомісячні звіти про використання розрахункових книжок та книги обліку розрахункових операцій, які покладено відповідачем в основу висновку про перевищення граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій та визначення обсягу розрахункових операцій, які не проведено через РРО, і свідчать про повний облік торгівельними точками позивача розрахункових операцій здійснений у охопленому перевіркою періоді (ч.1 п.3.1.7. акту перевірки).

П.1 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачена фінансова санкція у 5-ти кратному розмірі вартості проданих товарів у разі не проведення розрахункових операцій через РРО, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Зі змісту даної норми випливає, що застосування фінансових санкцій до суб’єктів підприємницької діяльності на підставі п.1 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачено у разі не проведення обліку розрахункових операцій або через РРО, або через розрахункову книжку.

За таких обставин, оскільки облік розрахункових операцій у охопленому перевіркою періоді, проводився позивачем із застосуванням розрахункових книжок, виявлене перевіркою порушення щодо незастосування РРО при досягненні позивачем граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій з продажу товарів у 75 000 грн. не може бути підставою для застосування до позивача фінансових санкцій на підставі п.1 та п.3 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” .

Керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України,

СУД ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задоволити.

Визнати нечинним Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №5777/157 від 23.04.2007р., прийняте Ужгородською МДПІ по відношенню до Лютянського споживчого товариства с.Люта в частині застосування фінансової санкції у сумі 4506503,70 грн., застосованої на підставі п.1 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Суддя                                              О.С.Йосипчук