ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

Іменем України

09.07.2007
Справа №2-5/1762-2007А

Час судового засідання : 10 годин 00 хвилин.

09 липня  2007 року Господарський  суд АР Крим у складі:

Головуючого судді -  Гаврилюк М.П.,

за участю: секретаря Кузьмицької Г.В.,

представників сторін:

Від позивачів –  Зонтов А.І, дов. від 28.07.2006 р. № 1081; Кіріленко В.І., дов. від 25.12.2006 р.

Від відповідача – Калашніков О.О.

За участю заступника  військового прокурора – Кирюхін С.О., посв. № 207

За позовом -  Заступника військового прокурора Феодосійського гарнізону, м. Феодосія в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м. Київ, Феодосійського центрального військового клінічного санаторія Міністерства оборони України, м. Феодосія.

До відповідача -  Феодосійська міська Рада, м. Феодосія.

Про визнання нечинним  рішення.

Обставини справи:

Заступник прокурора Феодосійського гарнізону, м. Феодосія в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м. Київ, Феодосійського центрального військового клінічного санаторія Міністерства оборони України, м. Феодосія звернувся до Господарського суду АР Крим з адміністративним позовом, та просить суд  визнати нечинним п.п. 1.6 та 1.7 рішення  № 1795 33-ї сесії 4-го скликання від 26 листопада 2004 року Феодосійської міської Ради, м. Феодосія щодо припинення землекористування земельною ділянкою площею 0,2 га, розташованої за адресою: АР Крим, м. Феодосія, вул. Генерала Горбачова, (район житлового будинку № 7).

Заступник військового прокурора направив до суду уточнення до адміністративної позовної заяви и просить:

-          визнати нечинним п.п. 1.6 та 1.7 № 1795 33-ї сесії 4-го скликання від 26 листопада 2004 року Феодосійської міської Ради, м. Феодосія щодо вилучення припинення землекористування земельною ділянкою площею 0,2 га, розташованої за адресою: АР Крим, м. Феодосія, вул. Генерала Горбачова, (район житлового будинку № 7);

-          залучити до справи у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову Товариство з обмеженою відповідальністю «Нікулін і Назаров»;

-          прийняти міри щодо забезпечення позову шляхом заборони вчиняти певні дії (проведення будівельних робіт на земельній ділянці площею 0,2 га, розташованою за адресою: м.Феодосія, вул.Генерала Горбачова у р-ні житлового будинку №7 або її відчудження).

Відповідач проти позову заперечує по мотивах, викладених у відгуку.

Суд вважає, що провадження  по справі підлягає закриттю, з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України  справа адміністративної юрисдикції  - переданий на вирішення адміністративного суду  публічно-правовий спір, у якому хоча б одна із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності з п. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи  юридичних  осіб  із  суб'єктом  владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу,  її проходження, звільнення з публічної служби; спори   між   суб'єктами  владних  повноважень  з  приводу реалізації їхньої компетенції у сфері  управління,  у тому числі делегованих  повноважень,  а також спори,  які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори  за  зверненням  суб'єкта  владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори  щодо правовідносин,  пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно до п. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім  спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли  у зв’язку із  прийняттям відповідачем рішення   № 1795 33-ї сесії 4-го скликання від 26 листопада 2004 року Феодосійської міської Ради, м. Феодосія щодо припинення землекористування земельною ділянкою площею 0,2 га, розташованої за адресою: АР Крим, м. Феодосія, вул. Генерала Горбачова, (район житлового будинку № 7).

Справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб’єктами суспільства стосовно  їхніх прав та обов’язків у конкретних правовідносинах, у яких хоча  б один суб’єкт законодавчо уповноважений   владно  керувати поведінкою іншого (інших) суб’єктів, а ці суб’єкти відповідно зобов’язані виконувати  вимоги та приписи  такого владного суб’єкта.

У випадку, якщо суб’єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює вказані владні управлінські функції щодо іншого суб’єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України, ознак справи адміністративної юрисдикції, і, відповідно, не повинен вирішуватися адміністративним судом.

Так, відповідачем у даному позові дійсно зазначений суб’єкт владних повноважень, але даний спор не має публічно-правового характеру, оскільки предметом спору у даній справі є право користування спірною земельною ділянкою.

Тобто, між сторонами існує спір про приватне право, що в свою чергу виключає її розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Тим, самим суд дійшов висновку, про  те, що позов  заступника прокурора Феодосійського гарнізону, м. Феодосія в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м. Київ, Феодосійського центрального військового клінічного санаторія Міністерства оборони України, м. Феодосія, до Феодосійська міська Рада, м. Феодосія про  визнання недійсним рішення  підлягає розгляду  у порядку господарського  судочинства.

У відповідності з п. 1 ст. 157  Кодексу адміністративного судочинства України суд  закриває провадження у справі, якщо  справу   не   належить   розглядати    в    порядку  адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного та керуючись   п. 1  ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  –

УХВАЛИВ:

Закрити провадження  по справі.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.