ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

22 травня 2007 р.

Суддя господарського суду Мельник П.А.  , розглянувши матеріали справи

за позовом:Прокурора Калинівського району в інтересах держави- Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України  у Калинівському районі, м. Калинівка

до:СВК "Родина", с. Глинськ Калинівського району

стягнення 213145,86 грн. заборгованості

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду надійшла позовна заява № 958 від 13 квітня 2007 р.   Прокурора Калинівського району  в інтересах держави – Пенсійного фонду України, в особі Управління Пенсійного фонду у Калинівському районі, (22400, Вінницька область, м.Калинівка, вул.Дзержинського,24) до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Родина», (Вінницька область, Калинівський район, с.Глинськ, вул.Леніна, 6), про  стягнення заборгованості по страхових внесках на обов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 213145,86 грн.

В зв'язку  з  недотриманням  вимог  до  позовної заяви , передбачених  ст. 106 КАС України  ухвалою  господарського   суду  від 17.04.2007р. вказана  позовна заява була залишена  без руху  і позивача  до 03.05.2007р. зобов'язано усунути  недоліки пов'язані  з оформленням  позовної заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 цього Кодексу питання  про відкриття  провадження в адміністративній справі вирішується не пізніше наступного дня після закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви.

Згідно  п. 6 "Прикінцевих  та перехідних  положень" КАС України  повноваження  господарських   судів  розглядати  адміністративні справи  за адміністративними  позовами, підвідомчих  відповідно  до ГПК України, були  тільки  до   початку  діяльності  окружних   адміністративних  судів. Після   початку  діяльності   окружного  адміністративного  суду  адміністративні  позови,  подані  до  відповідних  місцевих  господарських судів, у   справах, що  підсудні  окружному  адміністративному  суду  передаються  цими  судами  до окружного адміністративного  суду, якщо  провадження у справі  ще не відкрито.

Стаття 19 Конституції України   передбачає, що   в Україні  органи  державної влади  ( однією із гілок  якої  є судова влада ) та  органи   місцевого  самоврядування , їх посадові  особи  зобов'язані  діяти  лише  на підставі, в межах  повноважень та у спосіб, що  передбачено  Конституцією  та законом  України . В силу  цієї  статті  ніхто, а суд, як  носій  державної влади, тим  паче,  не  може  діяти  всупереч  приписів  закону  або  з перевищенням  повноважень, наданих законом.

Оскільки  з 25.04.2007р.  почав  діяти  Вінницький  окружний  адміністративний суд, то з цієї дати у господарського суду  Вінницької області, в силу  приписів   п. 6 "Прикінцевих та перехідних  положень"  КАС України , були  відсутні   повноваження  вчиняти  будь - які  процесуальні  дії  з  адміністративним   позовом , в тому  рахунку  такі, що передбачені ст. ст. 107, 108, 109 КАС України.

Господарський суд  з 25.04.2007р.   по адміністративним  позовам,  провадження  у яких  не  відкрите, мав  тільки  одне право і зобов'язаний був  виконати  єдиний, встановлений  для нього  законом  припис - передати адміністративний позов  Вінницькому  окружному   адміністративному  суду, що й  зробив  листом № 8541-8544  від 25.04.2007р.

До суду 04.05.07 р.надійшов лист №268/06-27/08 від 04.05.07  Управління Пенсійного фонду України  у Калинівському районі, і, оскільки позов знаходився в Вінницькому окружному адміністративному суді, cупровідним листом  від 04.05.07 р.даний лист був направлений за місцезнаходженням позову.

11.05.2007р. з листом  № 1-10/193 від 08.05.2007р. Вінницький окружний адміністративний суд  повернув господарському суду Вінницької області  позовну заяву  № 958  від  13 квітня 2007 р. , без листа № 268/06-27/08 від 04.05.07 р.  із  зазначенням , що   позовна заява   передана  передчасно  і з  порушенням   норм  КАС України , оскільки  згідно  ст. 108 КАС України процесуальна  дія розпочата  господарським  судом  має  бути  ним  і завершена. Такий  висновок Вінницького  окружного адміністративного суду  та  повернення  переданих  йому  адміністративних позовів є суперечливим  в силу  вище викладеного, а   тому  вказана  позовна заява  вдруге підлягає  передачі  Вінницькому  окружному адміністративному суду.

Керуючись ст. 19 Конституції України,  п. 6 "Прикінцевих та перехідних положень  Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Передати Вінницькому окружному адміністративному суду :

- Адміністративний позов  № 958 від  13 квітня 2007 р.   Прокурора Калинівського

району в інтересах держави –Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Родина» про стягнення заборгованості по страхових внесках на обов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 213145,86 грн. на 2-х аркушах з позовними матеріалами на 52 аркушах у двох примірниках;

-   Ухвала про залишення  заяви без руху від 17.04.2007р. ;

-  Лист  господарського суду  Вінницької області  № 8541-8544  від 25.04.2007р.  Вінницькому окружному адміністративному  суду.

2. Копію даної ухвали  направити позивачу  рекомендованим листом.

Суддя                                           Мельник П.А.