ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"31" жовтня 2007 р.
Справа №  16/384

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С.,  розглянув у відкритому судовому засіданні при секретарі судового засідання Котенко В.О. 31.10.2007 року о 11:15 год. адміністративну справу №16/384

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, м.Кіровоград

до відповідача:  приватного підприємства "Кассандра-право", м. Кіровоград

про стягнення 3241,75 грн.

Представники сторін:

від позивача - Білоус С.В., довіреність №16  від 01.08.07, провідний  спеціаліст-юрисконсульт;

від відповідача - участі не брали.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді подано позовну заяву № 07/10-167 від 01.10.2007 року в порядку адміністративного судочинства  про стягнення з приватного підприємства "Кассандра-право" заборгованості  в сумі 3819, 35 грн., з них: 577,60 грн. недоїмки по страховим внескам, 2619,82 грн. фінансової санкції та 621,93 грн. пені.

У судовому засіданні 31.10.2007 р. представником позивача подано заяву № 07/-2763/07-23 від 19.10.2007 року про зменшення розміру позовних вимог  у зв'язку з частковою сплатою відповідачем заборгованості. Сума заборгованості відповідача становить 3241 грн. 75 коп. (а.с.  67).

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з урахуванням заяви про зменшення позову.

Згідно статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України  позивач має право зменшити розмір позовних вимог.

Відповідач заперечення на позов не подав, у судове засідання не з'явився, хоча належним чином сповіщений про дату, час і місце судового розгляду оскільки судова повістка  разом з ухвалою суду направлена за місцем реєстрації відповідача.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази та заслухавши пояснення представника прокуратури і  позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначається Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі по тексту - Закон).

За вимогами частини 2 статті 18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим  платежем, який справляється на всій території України. Платниками страхових внесків згідно зі статтею 14 та 15 Закону є страхувальники -роботодавці, які набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на облік територіальним органом  Пенсійного фонду.

Органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, є Пенсійний фонд, який, при цьому, є центральним органом виконавчої влади, що слідує з Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. №121.

Виконавчими органами правління Пенсійного фонду є  виконавча дирекція та підвідомчі їй територіальні органи, які уповноважені стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків та застосовувати санкції, передбачені Законом  (ст.63, 64 Закону). З урахуванням частини 12 Прикінцевих  Положень Закону України №1058-ІV функції виконавчої дирекції та її територіальних  органів протягом п'яти років з дня набрання  чинності цим Законом виконують відповідно  Пенсійний фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.

Згідно частини 1 статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески для роботодавця нараховуються  на суми фактичних витрат  на  оплату  праці (грошового  забезпечення)  працівників,  що включають виплату основної і додаткової  заробітної плати та інших заохочувальних   та   компенсаційних   виплат,   у  тому  числі  в натуральній  формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами,  прийнятими  відповідно  до  Закону  України  "Про  оплату праці",  виплату  винагород  фізичним  особам   за виконання  робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів  роботодавця,  та  допомоги   по тимчасовій непрацездатності.

Обчислюються страхові внески виключно у грошовій формі та мають сплачуватись за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника (ст. 20 Закону).

Розміри страхових внесків встановлюються за ставками, визначеними Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р.

Відповідно до статей 18, 19, 20 п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005 р. - 32,3%, з 01.01.2006 р. - 31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Приватне підприємство "Кассандра-право" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України  та платником страхових внесків відповідно до Закону.

Згідно розрахунку позивача щодо заборгованості приватного підприємства "Кассандра-право" по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з лютого 2004 року по вересень 2007 року, відповідач повинен був сплати до Управління Пенсійного фонду України 3819, 35грн., з них: 577,60 грн. недоїмки по страховим внескам, 2619,82 грн. фінансової санкції та 621,93 грн. пені (а.с. 6-7).

На день звернення до суду відповідач сплатив вказану заборгованість по збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі  577,60 грн.,  у зв'язку з чим управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді подано до суду заяву про зменшення позовних вимог № 07/-2763/07-23 від 19.10.2007 року. Сума заборгованості по штрафним санкціям та пені є незмінною.

Таким чином, сума заборгованості приватного підприємства "Кассандра-право"  перед управлінням становить 3241 грн. 75 коп.

Дана заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України повністю підтверджується матеріалами справи.

Рішенням № 1419 від 22.05.2007 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді застосовано до приватного підприємства "Кассандра-право"  фінансові санкції в розмірі 2619,82 грн. та нараховано пеню в розмірі 621,93 грн. (а.с. 12). Вище зазначене рішення отримано відповідачем та не оскаржено ним у встановленому законом порядку.

Згідно з Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого Правлінням ПФУ 19.12.2003 р. №21-1,  якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати страхових внесків органи Пенсійного фонду надсилають страхувальнику вимогу  про сплату боргу (пункт 8.2.).  Страхувальник протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми (пункт 8.4.).  У разі незгоди з розрахунком суми вимог страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження має право на оскарження в судовому порядку (пункт 8.5.).  Якщо страхувальник, який одержав вимогу, не сплатив зазначену у вимозі суму,  або  не узгодив і не оскаржив вимогу, або узгодив і не сплатив, орган Пенсійного фонду  може звернутися до органів державної виконавчої служби для стягнення у встановленому законом порядку (пункт 8.8.). У зазначених випадках  орган Пенсійного фонду має право також звернутися  до суду з відповідним позовом (частина 3 статті 106 Закону).

З урахуванням викладених вимог,  позивачем на заявлену до стягнення суму 3241,75 грн. сформовано вимогу № Ю-878 від 01.10.2007 року (а.с. 66).

За повідомленням позивача, зазначена вимога до Державної виконавчої служби на виконання не передавалась та відповідачем не оскаржувалась (а.с. 65).

Відповідно до пунктів 13, 14 статті 106 Закону України  "Про загальнобов"язкове державне пенсійне страхування" суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. Несплачені суми фінансових санкцій і пені стягуються  в такому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Враховуючи викладене та з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем  сум фінансової санкції і пені, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 71, ч. 4 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. ст. 254, 258, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства "Кассандра-право" (25006, м. Кіровоград, вул. Попова, 20 корпус 1, р/р 3248 в Промінвестбанку, МФО 323301, ідентифікаційний код 31919987) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, р/р 26 в Облуправлінні Ощадбанку, МФО 323475, ідентифікаційний  код  20650088)  -  3241 грн. 750 коп. заборгованості, в тому числі: 2619,82 грн. фінансової санкції та 621,93 грн. пені.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом  двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя

Л. С. Коротченко