ПОСТАНОВА

"20" серпня 2007 р.
Справа № 8а/167-3371

10-40 год.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

при секретарі судового засідання Арзяєві М.І.

Розглянув справу

за позовом: Кременецької міжрайонної державної податкової інспекції, вул. У. Самчука, 6, м. Кременець Тернопільської області

до відповідача: Комунального підприємства „Славутич” по обслуговуванню територіальної громади, с. Боложівка Шумського району Тернопільської області

про припинення юридичної особи

За участю представників сторін:

позивача: Лещук Н. В. –головного державного податкового інспектора відділу правової експертизи нормативно-правових актів, договорів та розгляду звернень юридичного управління ДПА в Тернопільській області, довіреність № 22, від 09.01.07р.

відповідача: не з’явився.

В судовому засіданні представнику позивача роз’яснено його процесуальні права та обов’язки, передбачені ст.ст. 27,29,49,51,59,130 КАС України .

За відсутності відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Провадження у справі відбувається згідно положень Кодексу адміністративного судочинства, який вступив в дію з  01 вересня 2005 р. виходячи з такого.

Пунктом четвертим частини першої статті 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Визначення суб’єкта владних повноважень дається в пункті сьомому ст. 3 КАС України, згідно з яким –це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ст. 4 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 р., з подальшими змінами та доповненнями, Державна податкова служба України є органом державної виконавчої влади.

Згідно ст. 2 вказаного закону Державна податкова служба наділена державою владними повноваженнями щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), виявленням і веденням обліку надходжень податків, інших платежів, тобто у сфері публічно-правових відносин.

З наведеного випливає, що Державна податкова інспекція, звертаючись до суду із позовом про припинення юридичної особи, діє як орган державної влади при здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб’єкт владних повноважень.

Отже, згідно пункту четвертого частини першої статті 17 КАС України спори за зверненням  органів Державної податкової інспекції підвідомчі адміністративним судам.

Таким чином, господарський суд, розглядаючи адміністративну справу, подану особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, діє на підставі ст. 4, 6, 7, 17, 18, 50, 104 та п.6 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суть справи:

Кременецька міжрайонна державна податкова інспекція, м. Кременець Тернопільської області звернулася до господарського суду Тернопільської області з позовом про припинення юридичної особи –Комунального підприємства „Славутич” по обслуговуванню територіальної громади, с. Боложівка Шумського району Тернопільської області. Представник позивача в судовому засіданні обґрунтовує позовні вимоги неподанням відповідачем більше одного року до податкового органу документів податкової звітності, відсутністю заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, підтверджуючи зазначене довідкою Шумського відділення Кременецької МДПІ № 2226 від 04.07.07 р. про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов`язкових платежів), що контролюються Шумським відділенням Кременецької МР ДПІ та довідкою № 1901 від 08.06.07р. про подання відповідачем останньої податкової звітності.

Відповідач позов не заперечив, витребувані господарським судом документи не подав, у судове засідання не з`явився. Ухвала господарського суду Тернопільської області про відкриття провадження у справі №8а/167-3371 від 30.07.2007 р. разом з повісткою про виклик у суд не були повернуті, повідомлення про вручення поштового відправлення до суду також не повернулися. Проте, господарський суд вважає відповідача таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, виходячи з наступного:

Ухвалу про відкриття провадження у справі №8а/167-3371 від 30.07.2007р. разом з повісткою про виклик у суд надіслано на адресу відповідача, зазначену в позовній заяві: с. Боложівка Шумського району Тернопільської області. Місцезнаходження відповідача за вказаною адресою підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи і довідкою відділу з питань державної реєстрації Шумської районної державної адміністрації за № 51 від 09.07.2007р.

Згідно Акту № 546 від 07.06.2007р., складено за наслідками перевірки місцезнаходження платника податків - КП „Славутич” по обслуговуванню територіальної громади, за участю представників податкової інспекції та податкової міліції вбачається, що відповідач за юридичною адресою, а саме: с. Боложівка Шумськогог району Тернопільської області - відсутній.

Суд відзначає, що відповідач несе відповідальність за всі можливі наслідки неподання відомостей стосовно змін свого місцезнаходження, оскільки згідно правил статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридичні особи зобов’язані подавати відомості стосовно змін свого місцезнаходження державному реєстратору.

Таким чином, господарський суд вжив усіх заходів для повідомлення відповідача про дату, час і місце проведення судового засідання, надсилаючи ухвалу суду від 30.07.2007р., та повістку про виклик у суд за місцем реєстрації відповідача.

В судовому засіданні представник позивача підтримав адміністративний позов в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне:

Комунальне підприємство „Славутич” по обслуговуванню територіальної громади с. Боложівка Шумського району Тернопільської області зареєстроване Шумською районною державною адміністрацією 02.06.2003р., включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за ідентифікаційним кодом №32291045, що підтверджується Довідкою Головного управління статистики у Тернопільській області за № 31-536 від 14.08.2007 року.

З довідки № 51 від 09.07.07р. державного реєстратора відділу з питань  державної реєстрації юридичних та фізичних осіб –підприємців вбачається, що Комунальне підприємство „Славутич” по обслуговуванню територіальної громади, зареєстроване за адресою: с. Боложівка Шумського району Тернопільської області, змін до установчих документів щодо зміни юридичної адреси не проводило.

Довідкою № 8 від 09.06.03р. Кременецької МДПІ  підтверджується, що відповідач з 09 червня 2003 року знаходиться  на обліку як платник податків та обов’язкових платежів, а відтак, згідно статті 9 Закону України “Про систему оподаткування“ зобов’язане подавати до державних податкових органів та інших органів відповідно до законодавства України декларації, бухгалтерську звітність та інші документи та відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів, обов’язкових платежів.

Згідно з ч. 8 ст. 19 Господарського кодексу України від 16.01.2003р., який набрав чинності з 01.01.2004р., обов’язком усіх суб’єктів господарювання є здійснення первинного (оперативного) та бухгалтерського обліку результатів своєї роботи, складання статистичної інформації, а також надання відповідно до вимог закону фінансової звітності та статистичної інформації щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Частиною 1 статті 238 Господарського кодексу України передбачено застосування до суб’єктів господарювання уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності адміністративно–господарських санкцій, одним із видів яких, згідно із ст. 239 цього Кодексу, є скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання.

У відповідності до ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003р., який набрав чинності з 01.07.2004р., однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно ч. 3 Прикінцевих положень Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що йому не суперечить.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990р. органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, доказів представлених позивачем, відповідач –Комунальне підприємство „Славутич” по обслуговуванню територіальної громади с. Боложівка Шумського району Тернопільської області, в порушення вимог Закону України “Про систему оподаткування“ більше року не подає до Шумського відділення Кременецької міжрайонної державної податкової інспекції звітності про господарську діяльність( остання звітність –податок на прибуток відповідачем до податкового органу подана за І квартал 2006 року 10.05.2006 року за № 3437), що підтверджується довідкою Шумського відділення Кременецької МДПІ № 1901 від 08.06.2007р.

Згідно довідки Кременецької МДПІ від 04.07.2007р. № 2226 відповідач не має заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами; згідно довідки УПФУ в Шумському районі № 756/02 від 30.05.2007р. за КП „Славутич” заборгованість перед Пенсійним фондом України відсутня.

Відповідач на розгляд справи не з'явився, на день розгляду справи не подав суду будь-яких доказів, які б спростовували доводи позивача, а тому, суд визнає позовні вимоги Кременецької міжрайонної державної податкової інспекції обґрунтовано заявленими, документально підтвердженими та такими, що підлягають до задоволення.

У відповідності з пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Представленими суду матеріалами позивач по справі довів, що Комунальне підприємство «Славутич»по обслуговуванню територіальної громади, с. Боложівка Шумського району Тернопільської області не подає звітності до органів ДПІ більше року, а тому у суду є правові підстави для винесення постанови про припинення юридичної особи.

Пунктом 1 статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців“ встановлено, що суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

На виконання зазначеного положення, суд направляє копію постанови суду державному реєстратору Шумської районної державної адміністрації для вчинення дій, встановлених п.п.3,4,6,7 ст. 38 Закону після набрання рішення законної сили.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ та зважаючи на пільги позивача щодо сплати державного мита при поданні позову до суду судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 49, 51,162, 163, п. 6 розділу Прикінцевих та перехідних положень  КАС України,  ст.ст. 19, 59, 238, 239, 247 ГК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.   Адміністративний позов задовольнити.

2. Припинити юридичну особу –Комунальне підприємство „Славутич” по обслуговуванню територіальної громади, с. Боложівка Шумського району Тернопільської області, ідентифікаційний код 32291045.

3. Копію постанови, після набрання останньою законної сили, надіслати державному реєстратору Шумської районної державної адміністрації, вул. Українська, 59, м. Шумськ Тернопільської області для вчинення дій, передбачених ст. 49 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”.

На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом  20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя                                                                                                    І.М. Гирила