ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д
Кіровоградської області
УХВАЛА

"26" вересня 2007 р.                                                                                № 4/328

Суддя господарського суду Кіровоградської області Хилько Ю. І., розглянувши матеріали

за позовом: Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області, м. Кіровоград

до відповідача: Комітету містобудування житлово-комунального господарства Олександрійської міської ради, м. Олександрія

про стягнення 30050,76 грн. збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу

за участю представників сторін:

від позивача: Куца В.В., довіреність №01-440-04 від 12.06.07 року;

від відповідача: участі не брав.

ВСТАНОВИВ

Предметом даного судового розгляду є позов про стягнення  матеріальних збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу внаслідок засмічення земельної ділянки відходами в  розмірі  30 050 грн. 76 коп.  з Комітету містобудування житлово-комунального господарства Олександрійської міської ради на користь Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області.

Відповідно до п.1 ст.3 Кодексу  адміністративного судочинства України  справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Перелік вимог, що можуть міститися в адміністративному позові, визначає частина 3 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України. Ці вимоги націлені на реалізацію матеріально-правової сторони права на адміністративний позов, тобто на задоволення адміністративного позову. Даний перелік вимог відображає зміст адміністративного позову, який є елементом позову і вказує на форму судового захисту, тобто вказує на те, якого виду рішення вимагає позивач від суду.

Частиною 1 п. 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом “б” частини 1 статті 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” передбачена компетенція спеціально уповноважених органів державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища та використання і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, тваринного світу, а також за додержанням норм екологічної безпеки.

Підпунктом 1 пункту 4 Положення про Державну екологічну інспекцію в Кіровоградській області , затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.02.2007 р. № 55 передбачено, що до функцій Державної екологічної інспекції належить здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, зокрема і у сфері поводження з відходами та  інспекція має право звернення в суди з позовами до підприємств, установ, організацій та громадян про відшкодування втрат і збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Отже, виходячи зі змісту п.7 ч.1 ст 3 КАС України та вищевказаного Положення Державна екологічна інспекція як орган державної влади, звертаючись з відповідною позовною заявою, здійснює владні управлінські функції, виступає суб'єктом владних повноважень.

Аналіз суб'єктного складу та характеру правовідносин свідчить, що дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Ст.1 Кодексу  адміністративного судочинства України передбачено, що цей Кодекс визначає повноваження адміністративних судів  щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок  звернення до адміністративних судів  і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Згідно п.6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу  адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів  адміністративні справи підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України  1991 року  вирішують у першій  та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу  адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, господарський суд  не може  прийняти до свого провадження та розглянути справу адміністративної юрисдикції за правилами Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо  спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Враховуючи  викладене, керуючись  ст.ст.80, 86 Господарського  процесуального кодексу України,  господарський  суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у  справі  припинити.

У випадку припинення провадження у справі повторне  звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих  же підстав  не допускається.

Ухвалу  про припинення провадження у  справі може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Суддя