ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

13.07.07р.

Справа № А9/127-07

За позовом  Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області,

м.Дніпропетровськ

до   Комунального підприємства "Тепло-Сервіс", смт.Широке Широківського району

Дніпропетровської області

про стягнення 377534 грн. 67 коп.

Суддя  Подобед І.М.

При секретарі Фуркаленко І.Л.

Представники сторін:

Від позивача - Рівна В.В. - головн.ю/к, довіреність № 413-18/594 від 15.03.07р.

Від відповідача - представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Державна інспекція з контролю за цінами у Дніпропетровській області звернулась у червні 2007 року із позовом до КП "Тепло-Сервіс", в якому просить господарський суд стягнути з Відповідача в доход держбюджету грошові кошти у сумі 377534,67 грн. економічних санкцій, що були застосовані до Відповідача внаслідок завищення діючих тарифів на послуги з теплопостачання. Обґрунтовує своє вимоги тим, що згідно зі ст. 14 Закону України „Про ціни та ціноутворення” та Інструкцією про порядок застосування економічних та фінансових санкцій органами державного контролю за цінами”, інспекцією з контролю за цінами було прийнято рішення №23 від 22.01.07р. про вилучення в доход бюджету суми 125844,89 грн. необґрунтовано отриманої виручки та штрафу в двократному розмірі необґрунтовано отриманої суми виручки в сумі 251689,78 грн., які не були добровільно сплачені Відповідачем у 10-ти денний строк.

Відповідач відзив на позов не надав.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представника Позивача, дослідивши надані докази, господарський суд -

встановив:

Державною інспекцією з контролю за цінами у Дніпропетровській області (далі –Позивач) у грудні 2006 року проведена перевірка додержання Комунальним підприємством "Тепло-Сервіс" (далі –Відповідач) протягом з жовтня 2005 року по грудень 2006 року вимог законодавства та нормативних актів щодо формування та застосування тарифів на послуги з теплопостачання, якою встановлено, що для бюджетних організацій та інших споживачів Відповідач самостійно підвищив з 01.01.06 року тарифи для ІІ групи споживачів з 122,85 грн. до 203,33 грн. за 1Гкал, а для ІІІ групи споживачів з 122,85 грн. до 289,90 грн. за 1 Гкал, не затвердивши їх в Широківський селищній раді Дніпропетровської області, про що складений відповідний акт від 21.12.2006р. №38.

Внаслідок завищення тарифів для ІІ і ІІІ групи споживачів, які встановлені рішенням виконавчого комітету Широківської селищної ради Дніпропетровської області від 05.01.05р. №1 і діяли до 01.11.06р., Відповідач одержав необґрунтований доход в сумі 125844,89 грн., а саме: суму 41592,48 грн. - внаслідок завищення гранично встановлених тарифів для ІІІ групи споживачів за період грудень 2005 року-березень 2006 року і суму 84252,41 грн. –внаслідок завищення тарифів для ІІ групи споживачів в опалювальний період з жовтеня 2005 року по квітень 2006 року, що підтверджується розрахунками Позивача у вищевказаному акті перевірки.

На підставі ст. 14 Закону України “Про ціни та ціноутворення”, “Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових санкцій органами державного контролю за цінами” від 03.12.01р., Позивачем було прийнято рішення № 23 від 22.01.07р. про вилучення у Відповідача в доход бюджету суми економічних санкцій 377534,67 грн., яке відправлено останньому 25.01.07р.

Сума економічних санкцій склалася з суми необґрунтовано отриманої виручки в розмірі 125844,89 грн. та штрафу в двократному розмірі необґрунтовано отриманої суми виручки 251689,78 грн., який нараховується згідно п. 1.3 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами.

Згідно зазначеному рішенню сума економічних санкцій повинна бути перерахована по вказаних в рішенні реквізитах в десятиденний термін.

Відповідач нараховані економічні санкції добровільно не сплатив.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України „Про ціни і ціноутворення”, державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення: державних фіксованих цін (тарифів); граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів.

Відповідно до ч.1 ст. 13 вищевказаного Закону, державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін  і  тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції.

Частиною 1 ст. 14 вищевказаного Закону встановлено, що вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також  коштів державних підприємств, установ та організацій  підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

За змістом вищенаведених положень Закону України „Про ціни та ціноутворення”, передбачена відповідальність за порушення як граничних рівнів цін, так і тарифів.

З урахування викладеного позовні вимоги Позивача про примусове стягнення з Відповідача в доход держбюджету суми 377534,67 грн. економічних санкцій за завищення тарифів (цін) на послуги водопостачання та водовідведення - є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судові витрати у справі, сплату яких Позивач не здійснював, з Відповідача не стягуються, відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 5, 7-12, 19, 69-71, 87, 94, 104, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Тепло-Сервіс" на користь Державної інспекції з контрою за цінами у Дніпропетровській області із зарахуванням в доход Державного бюджету України суму 377534 грн. 67 коп. економічних санкцій.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.М. Подобед

Повний текст постанови підписаний –18.07.07р.