ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2007 р.
№ 11/350

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого
Глос О.І.,

суддів:
Бакуліної С.В., Полянського А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
СДПІ у м.Києві по роботі з великими платниками податків

на постанову
Київського апеляційного господарського суду від 26.05.2005 р.

за скаргою
СДПІ у м.Києві по роботі з великими платниками податків

на дії
ВДВС Київського міського управління юстиції

у справі
№11/350

за позовом
НАСК "Оранта"

до
СДПІ у м.Києві по роботі з великими платниками податків

про
визнання недійсною постанови про відкриття виконавчого провадження

у судовому засіданні взяли участь представники:

від позивача:
Чала І.М.,

від відповідача:
Сунцова Ю.В.

від ВДВС Київського міського управління юстиції:
не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду м.Києва від 29.03.2005 р. у справі №11/350 (суддя Євсіков О.О.), залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.05.2005 р. (судді: Куц М.М., Дзюбко П.О., Вербицька О.В.) у задоволенні скарги Спеціалізованої державної податкової інспекції у м.Києві по роботі з великими платниками податків на дії Відділу державної виконавчої служби Київського міського управління юстиції відмовлено.

У касаційній скарзі СДПІ у м.Києві по роботі з великими платниками податків просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.05.2005 р. у справі №11/350 та прийняти нове рішення, яким задовольнити скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції у м.Києві по роботі з великими платниками податків на дії Відділу державної виконавчої служби Київського міського управління юстиції, посилаючись на порушення господарським судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: ч. 4 ст. 2, ст. 9 Закону України "Про виконавче провадження", п. 2 Порядку примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ і організацій, відкритих в органах Державного казначейства, затвердженого наказом Державного казначейства України від 05.10.2001 р. №175, ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України, оскільки відповідно до ст. 9 Закону України "Про виконавче провадження" виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів або з бюджетних установ, здійснюється органами Державного казначейства України, а не Державною виконавчою службою.

Відповідно до розпорядження заступника Голови Вищого господарського суду України Осетинського А.Й. від 12.09.2007 р. №02-12.2/233 змінено склад колегії суддів та призначено колегію суддів у складі: головуючого —судді Глос О.І., суддів: Бакуліної С.В., Полянського А.Г.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши правильність застосування господарським судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами першої та апеляційної інстанцій встановлено наступне.

Рішенням господарського суду м.Києва від 11.11.2003 р. у справі №11/350, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду м.Києва від 24.12.2003 р., повністю задоволено позовні вимоги Національної акціонерної страхової компанії "Оранта".

21.01.2004 р. на виконання рішення господарського суду м.Києва у справі №11/350 від 11.11.2003 р. видано наказ, за яким стягнуто зі Спеціалізованої державної податкової інспекції у м.Києві по роботі з великими платниками податків на користь Національної акціонерної страхової компанії "Оранта" судові витрати у сумі 203,00 грн.

На виконання наказу господарського суду м.Києва від 21.01.2004 р. №11/350,  22.10.2004 р. державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Київського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №81/3. Не погоджуючись із діями державного виконавця, Спеціалізована державна податкова інспекція у м.Києві по роботі з великими платниками податків звернулася зі скаргою до начальника підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Київського міського управління юстиції, однак за результатами розгляду скарги винесено постанову від 16.12.2004 р., якою в задоволенні скарги відмовлено.

Вважаючи, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 22.10.2004 р. №81/3 прийнята з порушенням вимог ст. 9 Закону України "Про виконавче провадження", Спеціалізована державна податкова інспекція у м.Києві по роботі з великими платниками податків у порядку, визначеному ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України, звернулася зі скаргою на дії Відділу державної виконавчої служби Київського міського управління юстиції до господарського суду.

Відмовляючи в задоволенні скарги на дії Відділу державної виконавчої служби Київського міського управління юстиції, господарські суди виходили з того, що: по-перше, згідно з п. 6 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до цього Закону підлягають виконанню рішення, ухвали, постанови господарських судів; по-друге, відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про виконавче провадження" виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів або з бюджетних установ, здійснюється органами Державного казначейства України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, однак на час розгляду скарги відповідний порядок Кабінетом Міністрів України не розроблений (у зв'язку з чим стягувач не позбавлений права звернутися в загальному порядку до Відділу державної виконавчої служби Київського міського управління юстиції для виконання рішення господарського суду).

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що господарські суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку щодо відсутності підстав для задоволення скарги з огляду на наступне.

Статтею 115 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з ч. 4 ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" інші органи, установи, організації і посадові особи здійснюють виконавчі дії у випадках, передбачених законом, у тому числі відповідно до статті 6 цього Закону на вимогу чи за дорученням державного виконавця.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про виконавче провадження" виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів або з бюджетних установ, здійснюється органами Державного казначейства України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, однак Кабінетом Міністрів України не встановлено порядок виконання зазначених рішень.

З огляду на викладене, враховуючи невиконання скаржником рішення господарського суду, що набрало законної сили, протягом 3,5 років, підстав для скасування постанови Київського апеляційного господарського суду від 26.05.2005 р. у справі №11/350 не вбачається.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 1115, 1117, п. 1 ст. 1119, ст. 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу СДПІ у м.Києві по роботі з великими платниками податків на постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.05.2005 р. у справі №11/350 залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.05.2005 р. у справі №11/350 —без змін.

Головуючий                                                                                      О.Глос

Судді                                                                                                   С.Бакуліна

А.Полянський