ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.11.07                                                                                        Справа №  4/428/07

Зінченко  Н.Г.

За заявою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, (69041, м. Запоріжжя, вул. Трегубова, 18)

До відповідача Відкритого акціонерного товариства “Запорізький арматурний завод”, (69093,                     м. Запоріжжя, вул. Зачиняєва, 158-А)

Про стягнення 1768,18 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

Суддя Зінченко Н.Г.

секретар судового засідання Татаринова Ю.В.

У засіданні приймали участь представники:

Від позивача –Никоряк І.М. –довіреність № 1/01-08 від 02.01.2007 р.

Від відповідача –Махінько І.С. –довіреність б/н від 17.09.2007 р.

СУТЬ СПОРУ:

25.10.2007 р. до господарського суду Запорізької області звернулося Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства “Запорізький арматурний завод”, м. Запоріжжя ( ВАТ “Запорізький арматурний завод”) про стягнення з відповідача 1768,18 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах гр. Борисову М.М. відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 1 і виплачені за січень –серпень 2007 року.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 30.10.2007 р. порушено провадження у справі № 4/428/07, засідання суду призначено на 14.11.2007 р., у сторін витребувані документи і докази необхідні для розгляду справи.

За клопотанням представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

В судовому засіданні 14.11.2007 р. справу розглянуто, прийнято і оголошено на підставі ст. 85 ГПК України за погодженням з представниками сторін вступну і резолютивну частини рішення.

Позивач про відмову від позову не заявив, заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, які наведені ним у позовній заяві. Позовні вимоги обґрунтовує положеннями Закону України “Про пенсійне забезпечення” та п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а також положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України і посилається на наступне. Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач, як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,  повинен був  відшкодовувати позивачу витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1, а саме: працівнику ВАТ “Запорізький арматурний завод” гр. Борисову М.М.  Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених і виплачених вказаній особі за січень –серпень 2007 року становить  1768,18 грн. Позивач розмір сум для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах гр. Борисову М.М., у встановлений законодавством строк відповідачу довів, що підтверджується Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій призначених відповідно до пунктів “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, які  за спірні періоди направлялися відповідачу. Відповідачем плата на покриття витрат на вказану суму не здійснена. В обґрунтування суми витрат на оплату поштових послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою пільгових пенсій за Списком № 1, позивач посилається на положення наказу Державного комітету зв’язку та інформації “Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги” № 166 від 22.07.2004 р. У зв’язку із несплатою відповідачем вказаної суми витрат, позивач просить суд стягнути з відповідача 1768,18 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових гр. Борисову М.М. відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 1 і виплачених за січень –серпень 2007 року.

Відповідач в судовому засіданні 14.11.2007 р. позовні вимоги про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя 1768,18 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових гр. Борисову М.М. відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 1 і виплачених за січень –серпень 2007 року, визнав у повному обсязі.

Крім того, відповідач просить суд відстрочити на п’ять місяців виконання судового рішення у справі № 4/428/07. Необхідність надання відстрочки виконання судового рішення у справі відповідач мотивує важким фінансовим становищем ВАТ “Запорізькій арматурний завод”, у зв’язку із чим підприємство не має фінансової можливості виконати рішення суду у справі №  4/428/07 одночасно і у повному обсязі.

Позивач проти клопотання відповідача про надання розстрочки виконання судового рішення заперечив, вирішити це питання вважає за необхідне на розсуд суду.

Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”             № 400/97-ВР від 26.06.1997 р. встановлено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

ВАТ “Запорізький арматурний завод” –відповідач  у справі –є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя як платних страхових внесків.

З 01.01.2004 р. набрав чинності  Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058 (далі за текстом –закон № 1058), який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Згідно абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Пунктом “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788 від               05.11.1991 р.  передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці – за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов’язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці:

–          чоловіки –після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

–          жінки –після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше  7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до частини 2 абз. 2 п. 1 Прикінцевих положень Закону № 1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 в разі досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом № 1058.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку  пільгових пенсій за Списком № 1. До запровадження  пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди відшкодування вказаних витрат здійснюється підприємствами та організаціями з коштів, призначених на оплату праці, в розмірі плати, що покриває фактичні витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку: чоловікам –60 років, жінкам –55 років в таких розмірах: 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100 % розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку  пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах за списком № 1 , затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 16.01.2003 р. № 36, і за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають  право на призначення пенсії  за віком на пільгових умовах.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником  пенсійного віку, призначених за Списком № 1, з 01.01.2004 р. має здійснюватися незалежно від того за яким Законом призначена ця пенсія, в порядку передбаченому ч. 2 Прикінцевих Положень Закону № 1058 та пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” всіма підприємствами, установами, організаціями України.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції  “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” № 21-1 від 19.12.2003 р., яка зареєстрована в Мінюсті  України 16.01.2004 р. за                № 64/8663. (далі за текстом –Інструкція № 21-1)

Так, абз.3 п. 6.1. Інструкції № 21-1 визначено коло осіб та розміри, в яких повинні відшкодовуватись пенсійному фонду України витрати на виплату на доставку пільгових пенсій  за списком № 1. Зокрема в цьому абзаці вказано, що такий порядок встановлений для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції.

Підпункт 2.1.1. п. 2.1. Інструкції № 21-1 містить перелік роботодавців, що є страхувальниками в розумінні цієї Інструкції та Закону № 1058, а саме підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки та політичні партії, фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи, які використовують працю фізичних осіб, на умовах трудового контракту, або на інших умовах , передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Отже, згідно абз.3 п. 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодування підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції –фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам. Зайнятим повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці –за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України, у таких розмірах: 50 % від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році.

Згідно п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи н останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6.3. Інструкції № 21-1 передбачено, що у разі  ліквідації або зміни власника  підприємства, суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Відповідно до п.6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Матеріалами справи встановлено, Борисов Михайло Миколайович працював на підприємстві відповідача в цеху кольорового лиття заливщиком на машинах лиття під тиском по ІІ розряду з повним робочим днем при повному робочому тижні, що згідно законодавства дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, що підтверджується Довідкою уточнюючою особливий характер або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії, від 24.05.2004р. № 165.

З урахуванням Уточнюючої довідки на  підставі протоколу  від 21.03.2005р. Борисову М.М. призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 відповідно до п. “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Загальний стаж роботи Борисова М.М. на підприємстві відповідача на вказаній посаді становить 10 років, відповідно частка відповідача у покритті фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії становить 100 %.

Згідно розрахунку позивача загальна сума плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії Борисову М.М. за січень –серпень 2007 року становить                1768,18грн.

Видаючи довідку уточнюючі особливий характер роботи або умови праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, вищезазначеному працівникк, ВАТ “Запорізький арматурний завод” підтвердило наявність у цих працівника пільгового стажу і надало їм право на отримання пільгової пенсії. З цього у відповідача виник обов’язок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсії.

Позивач розмір суми до відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах Борисову М.М., за спірний період у встановлений законодавством строк відповідачу довів, що підтверджується Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій призначених відповідно до пунктів “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, які за спірний період направлялися відповідачу за його юридичною адресою, відповідачем були отримані, про що свідчать відмітки уповноважених осіб на цих розрахунках.

Проте, відповідачем в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” плата на покриття витрат на виплату і доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах Борисову М.М. відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 1 і виплачені за січень –серпень 2007 року, не здійснена.

Таким чином, на момент розгляду справи в судовому засіданні, заборгованість ВАТ “Запорізький арматурний завод” перед Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Борисову М.М. складає 1768,18 грн.

Відповідач доказів погашення заборгованості у повному обсязі суду не надав.

Факт наявності заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених та виплачених Борисову М.М. за січень –серпень 2007 року, відповідач визнав у повному обсязі, про що пояснив в судовому засіданні.

Згідно з ст. 22 ГПК України відповідач має право визнати позов повністю або частково. Господарський суд не приймає визнання позову відповідачем, якщо це суперечить законодавству або порушує чиї –не будь права і охоронювані законом інтереси.

Статтею 78 ГПК України передбачено, що уразі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову, за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Визнання відповідачем позову не суперечить законодавству, не порушує права та інтереси інших осіб.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе прийняти визнання відповідачем позову, у зв’язку з чим прийняти рішення про задоволення позовної заяви про стягнення 1768,18 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах Борисову М.М. відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 1 і виплачені за січень –серпень 2007 року.

Відповідно до ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони господарський суд у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити виконання рішення.

Проаналізувавши обставини, на які посилався відповідач у заяві, суд визнає доводи відповідача обґрунтованими, а обставини, на які він посилається – винятковими та такими, що ускладнюють виконання рішення у справі № 4/428/07.

На підставі викладеного, заслухавши думку представників сторін, приймаючи до уваги заяву відповідача про надання йому відстрочки виконання судового рішення у справі на п’ять місяців і той факт, що відповідач знаходиться у скрутному  фінансовому стані, враховуючи матеріальні інтереси сторін, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача, відстрочити виконання судового рішення у справі про стягнення з ВАТ “Запорізький арматурний завод”, м. Запоріжжя на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя 1768,18 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах Борисову М.М. відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 1, на два місяці до 1 лютого 2008 року, про що зазначити у судовому рішенні.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати відносяться на відповідача, оскільки спір доведено до суду з його вини.

Керуючись ст., ст. 22, 44, 49, 78, 82-85, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Запорізький арматурний завод”, (69093, м. Запоріжжя, вул. Зачиняєва, 158-А, , р/р № 260012715 в Запорізькій філії “Першого українського міжнародного банку” в м. Запоріжжі, МФО 313623) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, (69041,           м. Запоріжжя, вул. Трегубова, 18, , р/р № 1079 в філії ЗОУ ВАТ “Державний ощадний банк України, МФО 313957) 1768(одна тисяча сімсот шістдесят вісім)грн. 18 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відстрочити виконання судового рішення у справі в частині стягнення з Відкритого акціонерного товариства “Запорізький арматурний завод”, м. Запоріжжя на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя 1768,18грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на два місяця до 1 лютого 2008 року.

Видати наказ.

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Запорізький арматурний завод”, (69093, м. Запоріжжя, вул. Зачиняєва, 158-А, , р/р № 260012715 в Запорізькій філії “Першого українського міжнародного банку” в м. Запоріжжі, МФО 313623) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Держказначейства України у Запорізькій області, МФО 813015, , рахунок № 0007, КБК –22090900, символ звітності банку –095) 102 грн. 00 коп. державного мита.

Видати наказ.

4. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Запорізький арматурний завод”, (69093, м. Запоріжжя, вул. Зачиняєва, 158-А, , р/р № 260012715 в Запорізькій філії “Першого українського міжнародного банку” в м. Запоріжжі, МФО 313623) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Держказначейства України у Запорізькій області, МФО 813015, , рахунок № 0007, КБК –22050000, символ звітності банку –259) 118 грн. 00 коп. витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Суддя                                                   Н.Г.Зінченко

Рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст. 84 ГПК України 19.11.2007 р.