СУД
ПОСТАНОВА

"25" травня 2007 р.

Справа №  9/113

Господарський суд Кіровоградської
області в складі судді Шевчук О.Б., при секретарі судового засідання Безчасній
Н.Г. розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу № 9/113

за позовом: фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1,
АДРЕСА_1,

до відповідача: Кіровоградської
міської ради, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41,

про визнання протиправною
бездіяльності та спонукання укладення договору купівлі-продажу земельної
ділянки,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - ОСОБА_2, довіреність
НОМЕР_1., представник;

від відповідача - участі не брав;

Час прийняття постанови:  12 год.
10    хв.

Фізичною особою - підприємцем
ОСОБА_1(надалі по тексту - СПД ОСОБА_1) подано позов до Кіровоградської міської
ради про визнання протиправною бездіяльності відносно залишення без розгляду
заяви від 19.12.2006 № 09-1/5-46 про продаж земельної ділянки в м. Кіровограді
та про зобов'язання укласти з позивачем договір купівлі-продажу земельної
ділянки площею 270,11 м2, яка знаходиться АДРЕСА_1, для розміщення центру
технічного обслуговування автотранспорту.

Відповідач належним чином
повідомлений про дату час та місце судового засідання, але в судове засідання
не з'явився. Відповідач відзив на позов не надав, позовні вимоги не заперечив.

Розглянувши наявні матеріали,
заслухавши пояснення представника позивача,
господарський суд

В С Т А Н О В И В :

21.09.2006 р. на підставі договору
купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Кіровоградського міського
нотаріального округу ОСОБА_2 21.09.2006 р. та зареєстрованого в реєстрі за
НОМЕР_1(надалі в тексті - Договір купівлі-продажу НОМЕР_2), позивач набув у
власність об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, загальною площею 17,2
м2, що знаходиться АДРЕСА_1. Право власності на зазначену нежитлову будівлю за
позивачем зареєстроване Кіровоградським обласним об'єднаним бюро технічної
інвентаризації в Електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно
21.09.2006 р., реєстраційний № НОМЕР_3, номер запису НОМЕР_4 в реєстровій книзі
4, витяг НОМЕР_5.

З пункту 1 договору купівлі-продажу
від 21.09.2006 р. НОМЕР_1 вбачається, що придбана позивачем нежитлова будівля
площею 17,11 м2 розташована на земельній ділянці площею 270,11 м2, яка
знаходиться АДРЕСА_1.

На замовлення позивача приватним
підприємством "Унікум-Сервіс" проведена експертна грошова оцінка
земельної ділянки площею 270,11 м2, що знаходиться АДРЕСА_1, за результатами
якої її ринкова вартість склала 55 610,00 грн. (без урахування ПДВ) з  розрахунку 205,88 грн. за 1 м2, що
підтверджується Звітом про проведення експертної грошової оцінки земельної
ділянки.

Матеріали по оцінці та підготовці
до продажу земельної ділянки оцінені позитивно та погоджені висновком державної
експертизи землевпорядної документації НОМЕР_6(а.с. 69).

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 127
Земельного кодексу України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування і державні органи приватизації відповідно до їх повноважень
здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності
громадянам та юридичним особам, які мають право на набуття земельних ділянок у
власність, а також іноземним державам відповідно до цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 127 Земельного
кодексу України передбачено, що продаж земельних ділянок державної та
комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на
конкурентних засадах, крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані
об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок.

Відповідно до ч. 2 ст. 128
Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні
земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного
органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради, або державного
органу приватизації.

20 грудня 2006 року позивач подав
до Кіровоградської міської ради заяву від 19.12.2006 р. (вхідний НОМЕР_7) про
придбання (викуп) вищезазначеної земельної ділянки АДРЕСА_3. До заяви були
додані звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки та Висновок
державної експертизи землевпорядної документації НОМЕР_6.

Згідно ч. 3 ст. 128 Земельного
Кодексу України Рада міністрів Автономної республіки Крим, місцева державна
адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний термін розглядає
заяву і приймає рішення про продаж
земельної ділянки або про відмову в продажу із зазначенням причин
відмови.

Однак, як вбачається із матеріалів
справи та пояснень представника позивача, відповідне рішення, за результатами
розгляду заяви позивача щодо продажу земельної ділянки, Кіровоградська міська
рада не прийняла, про відмову в продажі земельної ділянки із зазначенням причин
відмови позивача не повідомила.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 Кодексу
адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного
позову суд може прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб'єкта
владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про
скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень; зобов'язання
відповідача вчинити певні дії; суд може прийняти іншу постанову, яка б
гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина,
інших суб'єктів у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку
суб'єктів владних повноважень.

За таких обставин, враховуючи
матеріали справи, повноваження суду при вирішенні справи, визначені ст. 162
Кодексу адміністративного судочинства України,
позов про визнання протиправною бездіяльності Кіровоградської міської
ради відносно залишення без розгляду заяви позивача від 19.12.2006 № 09-1/5-46
про продаж земельної ділянки в м. Кіровограді та зобов'язання відповідача
укласти з СПД ОСОБА_1 договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 270,11
м2, яка знаходиться АДРЕСА_1, для розміщення центру технічного обслуговування
автотранспорту, підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 71, 160, 162,
163, 167, 186, 254, пунктом 6 розділу 7 "Прикінцеві та перехідні
положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський
суд

П
О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність
Кіровоградської міської ради відносно
залишення без розгляду, поданої фізичною особою - підприємцем  ОСОБА_1, заяви від 19.12.2006 року  про продаж земельної ділянки площею 270,11
кв.м. АДРЕСА_1, для розміщення центру технічного обслуговування автотранспорту.

Зобов'язати Кіровоградську міську
раду укласти з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1(АДРЕСА_2, ідентифікаційний
номер НОМЕР_7) договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 270,11 кв. м.
АДРЕСА_1, для розміщення центру технічного обслуговування автотранспорту.

Стягнути із місцевого бюджету міста
Кіровограда (Кіровоградська міська  рада.
25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса 41, ідентифікаційний код 26241020) на
користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1                         (АДРЕСА_2,
ідентифікаційний номер НОМЕР_7)  3 грн.
40 коп. судових витрат.

Після набрання судовим рішенням
законної сили за заявою стягувача  видати
виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого
Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду
першої інстанції набирає законної сили
після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після
закінчення  апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної
сили.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови
суду першої інстанції протягом десяти днів з дня виготовлення  її в повному обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копію постанови направити сторонам.

Суддя Дата виготовлення постанови
в повному обсязі: 30.05.2007 р.; 15:00