СУД
РІШЕННЯ

"25" жовтня 2007 р.

Справа №  9/343

Господарський суд Кіровоградської області у
складі судді Шевчук О.Б.,розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:  фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,             м. Кіровоград, АДРЕСА_1,

до відповідача: Кіровоградської
міської ради, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41,

про зобов'язання укласти
договір,

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_2, довіреність
№ 3094 від 07.09.07р., представник;

від відповідача - Смаглюк М.О.,
довіреність № 543-МР від 12.09.07р., представник;

Фізичною особою - підприємцем
ОСОБА_1подано позов до Кіровоградської міської ради про зобов'язання укласти договір
оренди земельної ділянки терміном на 10 років під розміщення автостоянки за
адресою:               м. Кіровоград,
АДРЕСА_2.

Відповідач позов не визнав, вважає
його не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Розглянувши та дослідивши наявні
матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський
суд

В
С Т А Н О В И В :

Державну реєстрацію фізичної особи
- підприємця   ОСОБА_1 проведено
03.03.2005 р., що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця серії НОМЕР_1 (а.с.7).

ОСОБА_1та Всеукраїнською спілкою
автомобілістів Кіровоградської обласною організацією 04.05.2005 року укладено
договір купівлі - продажу майна № 33, за умовами якого ОСОБА_1. придбала у  власність будівельний комплекс, який
знаходиться по АДРЕСА_2 на місці автостоянки, по договірній вартості, а саме:

- огорожа металева довжиною 492 п/м
із металевого кругляка - 2087 грн. 00 коп.;

- металева будка контрольно -
пропускного пункту - 203 грн. 00 коп.;

- павільйон цегляний 36 кв. м.
-  1731 грн. 00 коп.;

- електроосвітлення - 414 грн. 00
коп.;

- асфальтне покриття - 4418 грн. 00
коп.

Рішенням Третейського суду від
19.06.2006 року договір купівлі - продажу майна № 33 визнано дійсним та визнано
право власності на комплекс будівель, який складається з наступного майна:
гараж (літ. А) з мансардою (літА1), гараж (літ. Б), вбиральня (літ. В),
сторожкова будка (літ Г, Д), ганки (літ. кр), огорожа (літ. n-n3), замощення
(літ. І), що знаходиться в м. Кіровограді по АДРЕСА_2.

Згідно ухвали Ленінського районного
суду м. Кіровограда на виконання рішення Третейського суду від 19.06.2006 року
видано відповідний виконавчий лист.

Як вбачається з витягу про
реєстрацію права власності на нерухоме майно                    № 11001436 від 21.06.2006
року за ОСОБА_1зареєстровано комплекс будівель за адресою: м. Кіровоград,
АДРЕСА_2.

Статтею 120 Земельного кодексу
України передбачено, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або
споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони
розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених
договором. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній
ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить
право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та
частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Частиною 1 статті 124 Земельного
кодексу України встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється  на підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору
оренди земельної ділянки.

В силу  ч. 4 ст. 16 Закону України "Про
оренду  землі" та ч. 3 ст.124
Земельного  кодексу України   передача земельної ділянки, межі якої
визначені в натурі (на місцевості) в оренду без зміни її цільового призначення
здійснюється без розроблення  проекту її
відведення.

21 квітня 2007 року позивач
звернувся до Кіровоградської міської ради із заявою про надання в оренду
земельної ділянки площею 0,87 га під розміщення автостоянки по АДРЕСА_2.

За заявою позивача колективним
підприємством "Кіровоградський земельно-кадастровий центр" було виготовлено
технічну документацію з землеустрою щодо встановлення меж земельної
ділянки  в натурі (на місцевості) та
складанню договору оренди на земельну ділянку терміном на 10 років, під
розміщення автостоянки за адресою: м. Кіровоград, АДРЕСА_2.

12.07.2007 року  фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1. було
подано на ім'я виконуючого обов'язки начальника Кіровоградського міського
управління земельних ресурсів Бондаренка В.М. заяву з проханням винести на
затвердження сесії Кіровоградської міської ради технічну документацію із
землеустрою на земельну ділянку, що знаходиться в м. Кіровограді, по вул.
Полтавській 1 під розміщення автостоянки.

31.07.2007 року Кіровоградським
міським управлінням земельних ресурсів позивачу надано довідку про те, що
технічна документація із землеустрою щодо відведення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) та складанню договору оренди на 10 років по АДРЕСА_2,
під розміщення автостоянки, знаходиться на виконанні в міському управлінні
земельних ресурсів та підготовлено проект рішення на розгляд чергової сесії
міської ради по земельних питаннях.

Частиною 2 статті 125 Земельного
кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки виникає після
укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Статтею 13 Конвенції про захист
прав людини і основних свобод передбачено, що кожна людина, права і свободи
якої, викладені в цій Конвенції, порушуються, має ефективний засіб захисту у
відповідному національному органі незалежно від того, що порушення було вчинене
особами, які діяли як офіційні особи”, Конвенцію ратифіковано Законом України
№475/97 - ВР.

Статтею 12 Земельного кодексу
України розпорядження землями територіальних громад віднесене до повноважень
відповідача.

Пунктом 34 ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що на пленарних
засіданнях міських рад вирішуються відповідно до закону питання регулювання
земельних відносин.

Законодавець, регламентуючи
діяльність органів місцевого самоврядування забезпечує здійснення їх прав
шляхом встановлення певних обов'язків. Так,
частиною 5 ст. 46 Закону України "Про місцеве самоврядування в
Україні" встановлено, що сесія ради скликається в міру необхідності, але
не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не
рідше ніж один раз на місяць.

Не зважаючи на те, що позивачем
виконано всі вимоги чинного законодавства України щодо одержання земельної
ділянки в оренду та існування реальної, забезпеченої законом, можливості
вчинити дії щодо фактичного надання позивачу у користування земельної ділянки,
жодних дій спрямованих на реалізацію права позивача відповідачем не вчинено,
договір оренди не укладено, земельну ділянку в оренду не передано.

Господарський суд, вирішуючи даний
спір, враховує, що реальний захист та відновлення порушеного права на оренду
земельної ділянки позивача можливі лише тоді, коли у позивача фактично виникне
право оренди земельної ділянки - з моменту укладення договору оренди земельної
ділянки та його державної реєстрації.

Відповідно до частини 4 статті 55
Конституції України, кожен  має право
будь-якими  не  забороненими законом засобами захищати свої
права і свободи від порушень і протиправних посягань. Відповідно до частини 2
статті 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини,
що виникають у державі.

Згідно зі статтею 2 Закону України
“Про судоустрій”, суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права,
забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами прав і законних
інтересів юридичних осіб. Частиною 3 статті 3 вказаного Закону встановлено, що
судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи в порядку,
встановленому Конституцією України та
законами.

Відповідно до частини 1 статті 6
цього ж Закону, всім суб'єктам правовідносин гарантується захист їх прав і
законних  інтересів незалежним і
неупередженим судом. Згідно з частиною 3 зазначеної статті, ніхто не може бути
позбавлений права на розгляд його справи у суді, до підсудності якого вона
віднесена процесуальним законом.

Конституційне право на судовий
захист передбачає як  невід'ємну
частину  такого захисту можливість
поновлення порушених прав і свобод осіб, правомірність вимог яких встановлена в
належній судовій процедурі і формалізована в судовому рішенні, і конкретні
гарантії, які дозволяли б реалізовувати його в повному об'ємі і забезпечувати
ефективне поновлення в правах за допомогою правосуддя, яке відповідає вимогам
справедливості,  що узгоджується також зі
ст. 13 Конвенції про захист прав людини
і основних свобод.

Єдиним ефективним способом захисту
права позивача на оренду земельної ділянки є зобов'язання Кіровоградської
міської ради укласти з позивачем договір оренди землі, що не укладений до
даного часу внаслідок протиправного зловживання відповідачем своїм правом
вирішення питань регулювання земельних відносин щодо розпорядження землями
територіальної громади м. Кіровограда.

З огляду на викладені обставини суд
дійшов висновку про відповідність обраного позивачем способу захисту змісту
порушеного права.

Отже, дослідивши всі обставини
справи та надавши їм відповідну правову оцінку, господарський суд вважає, що
позов повністю підтверджений матеріалами справи та підлягає задоволенню в
повному обсязі.

Заперечення відповідача
спростовуються матеріалами справи.

Судові витрати на підставі ст. 49
Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44,
49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України,
господарський суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Кіровоградську міську
раду (м. Кіровоград, вул. К.Маркса, 41, ідентифікаційний код 26241020) укласти
з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1(м. Кіровоград, АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер  НОМЕР_2) договір
оренди земельної ділянки площею  0,87 га
терміном на 10 років під розміщення автостоянки за адресою, м. Кіровоград,
АДРЕСА_2.

Стягнути з Кіровоградської міської
ради (м. Кіровоград, вул. Карла Маркса,41, ідентифікаційний код - 26241020) на
користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (м. Кіровоград, АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер  НОМЕР_2) - 85,00
грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно - технічне
забезпечення судового процесу.

Наказ видати стягувачу після
набрання рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 ГПК України
рішення господарського  суду  набирає
законної сили після закінчення  десятиденного  строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене
протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного
господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Копію рішення направити сторонам.

Суддя
О.Б. Шевчук

Дата підписання рішення - 30.10.2007 року.