ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

24.09.07р.

Справа № А40/262-07

За позовом  Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави

в  особі  Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі, м. Дніпропетровськ

до відповідача відкритого акціонерного товариства Будівельно - монтажний трест

“Дніпромістобуд”, м. Дніпропетровськ

про стягнення заборгованості  по страхових внесках у сумі  26 577,19 грн.

Суддя  Садиліна О. Є.

Секретар судового засідання Венгереш Т. В.

Представники:

Позивача: Рижик Т. М. –представник прокуратури Жовтневого району  м. Дніпропетровська;

Сушко В. В. –юрисконсульт УПФУ в Жовтневому районі,  доручення №862/07-28

від 16.02.07 р.;

Відповідача:  Поталова Н. О.- представник, доручення №01/09/2007 від 17.09.07 р.;

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить стягнути з відповідача 26 577,19 грн. - суму витрат  на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України

Відповідач у судове засідання з’явився та надав клопотання про закриття провадження у адміністративній справі.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затверджений Указом Президента України від 01.03.2001 р., №121/2001, Пенсійний  фонд  України  є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною  системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір,  акумуляцію та облік страхових внесків,  призначає пенсії та готує  документи для їх виплати,  забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та  виплату  пенсій,  допомоги  на  поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України,  здійснює контроль  за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Згідно до вищезазначеного Указу Президента України, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська відноситься до структури Пенсійного фонду України, та виступає як орган державної влади.

У судове засідання 24.09.07 р. від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у адміністративній справі, відповідно до якого,  відповідач вважає, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з критеріїв статтей

1, 4 , 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши клопотання відповідача у судовому засіданні, суд вважає за необхідне пояснити:

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3  Кодексу адміністративного судочинства України, справа    адміністративної    юрисдикції  - це переданий на вирішення адміністративного суду  публічно-правовий  спір,  у  якому хоча б однією зі сторін є орган  виконавчої  влади,  орган  місцевого  самоврядування,  їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі  законодавства,  в  тому  числі  на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами  в   адміністративному  процесі  є  позивач  та відповідач; громадяни України,  юридичні   особи,   які  не  є  суб'єктами  владних повноважень,  можуть бути відповідачами за  адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень лише у випадках, встановлених законом.

Згідно до Положення про Пенсійний фонд України, затверджений Указом Президента України від 01.03.2001 р., №121/2001, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська відноситься до структури Пенсійного фонду України, та виступає в даних правовідносинах з відповідачем як орган державної виконавчої влади.

Таким чином, позов Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в  особі  Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі, м. Дніпропетровськ  до відповідача відкритого акціонерного товариства Будівельно - монтажний трест “Дніпромістобуд”, м. Дніпропетровськ  про стягнення суми витрат  на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України - 26 577,19 грн., є справою адміністративної юрисдикції.

Відповідач –відкрите акціонерне товариство Будівельно - монтажний трест  “Дніпромістобуд” зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі, м. Дніпропетровськ.

Відкрите акціонерне товариство Будівельно - монтажний трест  “Дніпромістобуд” має підрозділ “Будкомплекс”, без права юридичної особи, на якому із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, працювали громадяни:

Вербицький Л. М.,

Власов В. В.,

Дем’яненко С. Ф.,

Соловей І. О.,

Степанов П. І.,

Таран А. В.,

Хрупін В. М.,

Якименко В. Г.,

які у 2006 році отримували пенсію за віком  на пільгових умовах відповідно до пунктів “б” - “з” статті 13   Закону України “Про пенсійне забезпечення” №1788-ХІІ від 05.11.1991 р.

Відповідно до п. 1, п. 2 ст. 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” №400/97-ВР від 26.06.1997 р., платниками  збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є:

1) суб'єкти  підприємницької  діяльності  незалежно  від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації,  об'єднання громадян та інші юридичні особи,  а також фізичні  особи  -   суб'єкти   підприємницької   діяльності,   які використовують працю найманих працівників;

2) філії,  відділення   та   інші   відокремлені   підрозділи платників податку,  зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної  особи,  розташовані  на  території  іншої,  ніж платник збору,  територіальної громади;

Відповідно до  ст. 2, ст. 4 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” №400/97-ВР від 26.06.1997 р., об’єктом оподаткування  для  платників збору,  визначених пунктами 1 та  2  статті  1 цього   Закону,   є  фактичні   витрати  на  виплату  і  доставку  пенсій,  призначених відповідно  до  пунктів  "б"  -  "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне  забезпечення" (№1788-12) до досягнення працівниками пенсійного  віку,  передбаченого  статтею  12  Закону України "Про пенсійне  забезпечення";  на   обов'язкове  державне  пенсійне  страхування встановлюються ставки збору в розмірі - 100   відсотків   від   об'єкта  оподаткування,  тобто у розмірі 100%   фактичних   витрат  на  виплату  і  доставку

пенсій,  призначених відповідно  до  пунктів  "б"  -  "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне  забезпечення"  (  №1788-12  )  до досягнення працівниками пенсійного  віку.

Таким чином, суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи  та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи сплачують збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100% фактичних витрат  на виплату та доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботі із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2  Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 р., в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України "Про пенсійне  забезпечення"( №1788-ХІІ) на 2007 рік управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська були здійснені витрати на виплату  і доставку пенсій Вербицькому Л. М., Власову В. В.,  Дем’яненко С. Ф., Соловей І. О., Степанову П. І., Тарану А. В., Хрупіну В. М.,  Якименко В. Г.,   призначених відповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України "Про пенсійне  забезпечення"( №1788-ХІІ)  в 2006 році на загальну суму 38 316,02 грн.

Оскільки частка плати відповідача по особовим справам  Власова В. В.,  Дем’яненко С. Ф., Солов’я І. О., Степанова П. І., Тарана А. В., Хрупіна В. М. складає  - 100%,   а по особовим справам Вербицького Л. М. та  Якименко В. Г.   –11,33% та  4,67%  відповідно,  за період з січня по грудень 2006 року підрозділ “Будкомплекс” відкритого акціонерного товариства Будівельно - монтажний трест  “Дніпромістобуд”,   згідно графи 14  Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, повинний був відшкодувати управлінню Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська витрати на виплату і доставку пенсій  зазначеним вище особам на загальну суму - 26 577,19 грн.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції “Про порядок обчислення  і сплати страхувальниками  та застрахованими особами  внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” №21-1 від 19.12.2003 р.,  у разі призначення пенсій на  пільгових умовах особам які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсій, орган Пенсійного фонду України за місцем призначення  пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції, для зазначених підприємств у двох примірниках через орган  Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Але у зв’язку з тим, що відповідач не сплатив з цих сум нічого, заборгованість відкритого акціонерного товариства Будівельно - монтажний трест “Дніпромістобуд”, м. Дніпропетровськ перед Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська по відшкодуванню сум витрат на виплату та доставку пенсій Вербицькому Л. М., Власову В. В.,  Дем’яненко С. Ф., Соловей І. О., Степанову П. І., Тарану А. В., Хрупіну В. М.,  Якименко В. Г.  за 2006 рік  складає 26 577,19 грн.

Відповідно до ст. 64 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне  страхування” (№1058-ІV),  виконавча  дирекція  Пенсійного  фонду та її територіальні органи мають право: вимагати   від   керівників   та   інших   посадових  осіб підприємств,  установ і організацій,  а також  від  фізичних  осіб усунення виявлених порушень законодавства про порядок нарахування, обчислення та  сплати  страхових  внесків,  здійснення  фінансових операцій з коштами Пенсійного фонду та порядку їх використання,  стягувати  з  платників  страхових внесків несплачені суми страхових внесків, застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Відповідно до ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”,  орган Пенсійного фонду має право звернутися до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки –простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів та пені.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги обґрунтовані, доведені матеріалами справи,  і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 94, 160-163, 167, 186, 254, пунктом 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства Будівельно - монтажний трест “Дніпромістобуд” (49038, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 98, , р/р 1001 в ДФ АКБ “Укрсоцбанк”, МФО 305017) на користь Управління Пенсійного фонду України в  Жовтневому районі  м. Дніпропетровська (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Писаржевського, 1-а, ;  р/р 3177 в ДОУ  ВАТ “Державний Ощадний  банк України”,  МФО 305482) суму витрат  на виплату та доставку пенсій у розмірі   26 577,19 грн.(двадцять шість тисяч п’ятсот сімдесят сім грн. 19 коп.)

Постанова може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України

Постанова набирає законної сили у відповідності із статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                                      О. Є. Садиліна

Згідно з оригіналом

Помічник судді                          Т. В. Венгереш