ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

17.07.07р.

Справа № А11/315-07

За позовом  управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області, м. Синельникове

до  відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Синельникове, м. Синельникове

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя  Мельниченко І.Ф.

Представники сторін:

Від позивача: Подоляк Т.Ю., довіреність №12/07-47 від 03.01.07 р., юрисконсульт

Від відповідача: Денисенко Т. В., доручення №3/3 від 09.01.07р., головний спеціаліст юридичного відділу

СУТЬ СПОРУ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області, м. Синельникове звернулось з позовом до суду яким просить зобов'язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Синельникове, м. Синельникове вчинити дії по включенню до акту щомісячної звірки суми пенсій виплачених Кувшинову Леоніду Івановичу за період з 01.05.07р. по 31.05.07р. в сумі 129, 86 грн., суми пенсій виплачених Бурхард Михайло Евальдовичу за період 01.05.07р. по 31.05.07р. в сумі 138, 84 грн.

Відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що потерпілі Кувшинов Л.І. та Бурхард М.Е. отримали трудове каліцтво на підприємствах, які розташовані на території Російської Федерації, Таджицької РСР. Потерпілі, які отримали каліцтво поза межами України і переїхали в Україну на постійне місце проживання не є застрахованими в Україні і за них не сплачувались страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, атому, у Фонду немає підстав відшкодовувати виплачені пенсії управлінню фонду України в м. Синельникове. Крім цього відповідач зазначає, що між Фондами розроблено Порядок відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання від 04.03.03р. №5-4/4, яким передбачено здійснення розрахунків на централізовану рівні тих виплат, що здійснюються за національним законодавством.

В судовому засідання   оголошені вступна та резолютивна частини постанови (ст. 167  Кодексу адміністративного судочинства України).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін,  господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Кувшинову Л.І. і Бурхард М.Е., які перебувають на обліку в управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області, було заподіяно трудове каліцтво під час виконання ними трудових обов'язків у Горненському совхозі, с. Бабстово, Хабаровський край та у Колхозабадському СТК ДОСННФ, смт. Колхозабад, Колхозабадський район Таджицької РСР, у зв'язку з чим потерпілим призначена пенсія як інвалідам від трудового каліцтва.  Управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетрвоської області за період з 01.05.07р. по 31.05.07р. виплачено Кувшинову Л.І. пенсію в сумі 129, 86 грн., Бурхарду М.Е. пенсію в сумі 138, 84 грн.

Підпунктами "г" і "д" пункту 1 статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", який набрав чинності з 01.04.01р., передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством  порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію в зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Згідно з п. 2 ст. 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01.04.01р., з того часу, коли  відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від нещасних випадків документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплата соціальні послуги, або таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При  цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне  соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідну розрахунки.

16.05.03р. Міністерством юстиції України зареєстрована постанова правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03р.  №5-4/4, якою затверджено "Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійного фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій в зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" (надалі - Порядок).

Згідно п. 2 Порядку останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі - Фонд) Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за  звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач відмовився включати до акту звірки відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсій в зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням громадянам  Кувшинову Леоніду Івановичу та Бурхард Михайло Евальдовичу.

Дія Угоди про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, які пов'язані з виконанням ними трудових обов'язків, яка набула чинності для України 06.10.95р., не може поширюватись на випадок, про який йдеться у даній справі, оскільки Угода передбачає відшкодування шкоди працівникам роботодавцем Сторони, законодавство якої поширюється на працівника під час отримання каліцтва, іншого ушкодження здоров'я, смерті.

Жодне законодавство з країн-учасниць СНД, які підписали дану Угоду, не могло поширюватись на вищезазначених громадян,  так як останні отримали каліцтво в період дії законодавства СРСР.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до вищевказаного Закону.

Відповідно до ст. 5 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.92р., ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.

Відповідно до ст.3 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.92р., усі витрати, пов'язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що надає забезпечення.

З огляду на викладене позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача включити до акту щомісячної звірки суми пенсій виплачених Кувшинову Леоніду Івановичу  за період з 01.05.07р. по 31.05.07р. в сумі 129, 86 грн., суми пенсій виплачених Бурхард Михайло Евальдовичу за період з 01.05.07р. по 31.05.07р. в сумі 138, 84 грн.

Керуючись Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ,  ст.ст. 94, 157, 160-163, 167, 186, 254, п.6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу Адміністративного судочинства України,  господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов'язати  відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Синельникове, м. Синельникове включити до акту щомісячної звірки між управлінням Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області, м. Синельникове та відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Синельникове, м. Синельникове суми пенсій виплачених  Кувшинову Леоніду Івановичу за період з 01.05.07р. по 31.05.07р. в сумі 129, 86 грн., суми пенсій виплачених Бурхард Михайло Евальдовичу за період з 01.05.07р. по 31.05.07р. в сумі 138, 84 грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.Ф. Мельниченко