ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

03.07.07                                                                                           Справа № 2/573-6/121 А

За позовом: Управління Пенсійного фонду України в Буському районі, м. Буськ

до відповідача: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Буському районі, м. Буськ

про  спонукання до вчинення дій

Суддя  Гоменюк З.П.

Секретар судового засідання Гривняк Г.Т.

Представники:

від позивача: Зеліско Т.М. –предст.

від відповідача: Музика М.В. –предст.

Представникам сторін, роз’яснено зміст ст.ст.49, 51 КАС України.

У  відповідності до ч.1 п.7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України  після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, заяви  у справах щодо відмови органу  державної реєстрації актів цивільного стану внести  виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), позовні заяви у господарських справах, що віднесенні цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв’язку  з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного  судочинства України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Суть спору:  На розгляд господарського суду Львівської області Управлінням Пенсійного фонду України в Буському районі подано позов до  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Буському районі про зобов’язання відповідача підписати акт звірки за березень місяць 2007р.

Ухвалою суду від 27.04.2007р. судом відкрито провадження в адміністративній справі за даним позовом та призначено її розгляд в попередньому судовому засіданні на 29.05.2007р. Ухвалою суду від 29.05.2007р. розгляд справи було відкладено на 03.07.2007р.

Представник позивача в судових засіданнях позовні вимоги підтримав  повністю.

Відповідач проти позовних вимог заперечив, однак письмового пояснення по суті позовних вимог суду не надавати оригінали документів, копії яких долучені до позовної заяви для огляду в судовому засіданні, довідку про включення  відповідача до ЄДРПОУ та довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців засвідчену державним реєстратором, забезпечити явку повноважного представника в судове засідання.

За наслідками підготовчого провадження, суд прийняв рішення відкрити провадження в адміністративній справі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд  встановив:

Статтями 21 та 28 Закону України від 23.09.1999 року № 1105 „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання” передбачено обов‘язок Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові, внаслідок ушкодження його здоров‘я або у разі його смерті при настанні страхового випадку, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв‘язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Відповідно до п. 16 ст. 34 даного Закону виплата пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання провадиться потерпілому відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення, тобто відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

Згідно ст. 10 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, пенсійне забезпечення громадян здійснюється органами Пенсійного фонду України і згідно ст. 8 цього ж Закону, Пенсійний фонд, поряд з іншими надходженнями, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами на заходи соціального страхування.

Відповідно до ст. 81 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України. Чинним законодавством не передбачено право Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України призначати будь-які пенсії, виключне право призначати та виплачувати усі види пенсій має лише Пенсійний фонд України, а Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов‘язаний нести витрати по виплаті пенсій по трудовому каліцтву. Відповідно до ч. 2 п. 5 ст. 24 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання”, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому, страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Таким чином, Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов‘язаний відшкодувати Пенсійному фонду виплачені суми, так як це передбачено ч. 2 п. 5 ст. 24 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання” .

Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов‘язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв‘язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначено „Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов‘язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв‘язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання”, що затверджений спільною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року № 5-4/4, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 травня 2003 року за № 376/7697.

Пунктом 5 згаданого Порядку визначено, що територіальні органи Пенсійного фонду України щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв‘язку із втратою годувальника, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на підставі акта щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності та пенсій у зв‘язку із втратою годувальника, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. На підставі акту звірення витрат проводиться відшкодування виплачених сум пенсій на централізованому рівні.

Однак, відповідач, в порушення чинного законодавства, не підписав акту звірки витрат за особовими справами потерпілих за березень місяць 2007р.

18.04.2007р. позивачем було направлено на адресу відповідача претензію № 1302/06-21 з вимогою підписати акт звірки за місяць березень 2007р., яка залишилася без відповіді.

Станом на 25.04.2007р. відповідачем так і не підписано акт звірки витрат за особовими справами потерпілих за березень місяць 2007р.

З огляду на викладені обставини, суд прийшов до висновку, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України, витрати у формі судового збору зі сторін не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 17, 69-71, 86, 158, 160, 162, 163  КАС України,  господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.  Позов задоволити повністю.

2. Зобов’язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Буському районі підписати акт звірки за березень місяць 2007р.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя