ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2007 р.
№ 10/366пн

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого:
Удовиченка О.С.

суддів:
Мамонтової О.М.

Хандуріна М.І.

розглянувши
касаційну скаргу
Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області

на рішення

та постанову
господарського суду Донецької області від 12.02.2007р.
Донецького апеляційного господарського суду від 21.05.2007р.

у справі
№ 10/366пн господарського суду Донецької області (суддя Приходько І.В.)

за позовом
Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області

до
ДВАТ ДП “Шахтобудівельне управління №3” ДП ВАТ “Державна холдингова компанія “Трест Горлівськвуглебуд”

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору
1)          Міністерства вугільної промисловості України
2)          ВАТ “Державна холдингова компанія “Трест Горлівськвуглебуд”

про
виключення майна з ліквідаційної маси

В судове засідання представники не з’явились.

В С Т А Н О  В И  В :

Рішенням господарського суду Донецької області від 12.02.2007р. у справі № 10/366пн (суддя Приходько І.В.) відмовлено в задоволенні позовних вимог Регіональному відділенню Фонду державного майна України в Донецькій області до ДВАТ ДП “Шахтобудівельне управління №3” ДП ВАТ “Державна холдингова компанія “Трест Горлівськвуглебуд” про виключення з ліквідаційної маси об’єкту незавершеного будівництва –9-ти поверхового житлового будинку, який розташований за адресою м. Горлівка, вул. Леніна,150.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 21.05.2007р. у справі №10/366пн (судді: Геза Т.Д, Акулова Н.В., Дзюба О.М.) апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області залишено без задоволення, рішення господарського суду Донецької області від 12.02.2007р. у справі № 10/366пн залишено без змін.

Регіональне відділення Фонду державного майна України в Донецькій області звернулося до Вищого господарського суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Донецької області від 12.02.2007р. та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 21.05.2007р. у справі №10/366пн, та прийняти нове рішення.

В обґрунтування своїх касаційних вимог, скаржник посилається на те, що при винесенні судових рішень, судами попередніх інстанцій неповністю з’ясовані обставини, що мають значення для справи, невірно застосовані норми матеріального права, зокрема: п.1, п.6 ст.7 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, ст.26 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст.213 Господарського кодексу України, ст.12 Закону України “про господарські товариства”.

Судова колегія, розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як  вбачається з матеріалів справи Наказом Міністерства палива та енергетики від 06.06.2001р. №263 (надалі Наказ) (а.с.47) реорганізовано Державне відкрите акціонерне товариство “Трест Горлівськвуглебуд” (надалі ДВАТ “Трест Горлівськвуглебуд”  )шляхом виділення з його складу окремих структурних підрозділів і створення на їх базі державних відкритих акціонерних товариств, в тому числі “Шахтобудівельне управління №3” (надалі ВАТ “ШБУ №3”).

Таким чином, особливістю створення ДВАТ “ШБУ №3” ДП ВАТ ДХК “Трест Горлівськвуглебуд” є його створення шляхом корпоратизації на підставі Наказу відповідно до Указів Президента України “Про структурну перебудову вугільної промисловості” (від 07.02.1996р. № 116), “Про холдингові компанії, котрі створюються в процесі корпоратизації та приватизації” (від 11.05.1994р. №224).

Як вбачається з матеріалів справи, Актом приймання - передачі незавершеного будівництва (а. с. 52) від ДВАТ “Трест Горлівськвуглебуд” до

ДВАТ ““ШБУ №3” станом на 01.06.2001р. передано об’єкти невиробничого призначення, в тому числі 9-ти поверховий 36 кварт. житловий будинок по пр-ту Леніна,150, м. Горлівка (надалі спірний об’єкт).

Засновником ДВАТ “ШБУ №3” ДП ВАТ ДХК “Трест Горлівськвуглебуд” є держава в особі Міністерства палива та енергетики (п.4.1. Статуту ДВАТ “ШБУ №3” ДП ВАТ ДХК “Трест Горлівськвуглебуд”) і 100% акцій статутного фонду належить засновнику (згідно з п.6.3. Статуту ДВАТ “ШБУ №3” ДП ВАТ ДХК “Трест Горлівськвуглебуд”), відповідно до ст.37 Закону України “Про власність” (в редакції від 11.05.2005р.) майно, що є державною власністю і закріплене за державним підприємством, належить йому на праві повного господарського відання, крім випадків, передбачених законодавством України.

Таким чином, спірний об’єкт належить  ДВАТ “ШБУ №3” ДП ВАТ ДХК “Трест Горлівськвуглебуд” на праві повного господарського відання.

Наказом Міністерства палива та енергетики України від 31.12.2003р. №819 прийнято рішення щодо ліквідації  ДВАТ “ШБУ №3” ДП ВАТ ДХК “Трест Горлівськвуглебуд”.

Суд апеляційної інстанції, встановив, що 23.11.2004р. господарським судом Донецької області порушено справу про банкрутство ДВАТ “ШБУ №3” ДП ВАТ ДХК Трест Горлівськвуглебуд”.

08.12.2004р. господарським судом Донецької області ДВАТ “ШБУ №3” ДП ВАТ ДХК Трест Горлівськвуглебуд” визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру. В ліквідаційну масу включено спірний об’єкт.

Відповідно до п.1 ст.7 Закону України “Про приватизацію державного майна”, державну політику в сфері приватизації здійснюють Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим, що становлять єдину систему державних органів приватизації в Україні.

Пунктом 3 ст.7 Закону України “Про приватизацію державного майна” визначено, що державні органи приватизації здійснюють повноваження власника державного майна у процесі приватизації, продають майно, що перебуває у державній власності, в процесі його приватизації, включаючи майно ліквідованих підприємств, об'єктів незавершеного будівництва та колишнє військове майно, що набуло статусу цивільного, а також акції (частки, паї), що належать державі у майні господарських товариств.

Частиною 4 ст. 12 Закону України “Про приватизацію державного майна” зазначено, що з моменту прийняття рішення про приватизацію майна державного підприємства орган, що здійснює управління майном цього підприємства, передає у встановленому порядку функції з управління цим майном державним органам приватизації.

З матеріалів справи вбачається, що наказом Фонду державного майна України від 13.01.1998р. №30, був затверджений перелік об’єктів незавершеного будівництва, що пропонуються для приватизації.

Отже, в розумінні ст.12 Закону України “Про приватизацію державного майна” наказ Фонду державного майна України від 13.01.1998р. “Про затвердження переліку об’єктів незавершеного будівництва, що пропонуються для приватизації ” не є рішенням про приватизацію майна державного підприємства.

Наказом регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області від 30.12.2005р. №1867 прийнято рішення з приватизації спірного об’єкта шляхом проведення аукціону.

Таким чином, Наказ №1867 було прийнято під час проведення ліквідаційної процедури ДВАТ “ШБУ №3” ДП ВАТ ДХК Трест Горлівськвуглебуд”.

Відповідно до ст.26 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Спірний об’єкт –є об’єктом незавершеного будівництва, який належить відповідачу на праві повного господарського відання, отже обмеження щодо включення його до складу ліквідаційної маси відсутні.

На підставі наведеного, судова колегія Вищого господарського суду вважає, що рішення господарського суду Донецької області від 12.02.2007р. та постанова Донецького апеляційного господарського суду від 21.05.2007р.   у справі № 10/366пн є законними та обґрунтованими, відповідають нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями  1115,  1117,  1119-11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Донецької області від 12.02.2007р. та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 21.05.2007р. залишити без змін.

Головуючий                                                            О.С. Удовиченко

Судді                                                                       О.М. Мамонтова

М.І. Хандурін