Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "24" жовтня 2007 р.                                                     Справа № 10/102-НМ

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді Будішевської Л.О.

при секретарі Лужко О.В.

за участю представників сторін

від позивача Круківська С.А. - довіреність від 14.02.07р. Сіра А.В. - довіреність від 14.02.07р.

Артиш О.Д. - директор (паспорт ВН 003031, виданий Житомирським ВУМВС України в Житомирській області 21.04.01р.)

від відповідача Ковальчук П.П. - довіреність № 2871/32/0815 від 12.09.07р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу

за позовом Підприємства облспоживспілки "Житомирська універсальна база" (м. Житомир)

до Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України (м. Київ)

про скасування рішення від 11.12.2006р. №000104

Позивачем пред'явлено позов до Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України, правонаступником якої є Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України, про визнання недійсним Акта перевірки від 27.11.06р. № 060063 та визнання недійсним та скасування рішення від 11.12.06р. № 000104 про застосування фінансових санкцій на суму 987544,76грн.

23.10.07р. позивачем подано заяву про зміну позовних вимог, відповідно до якої просить суд визнати недійсним та скасувати рішення ДААК ДПА України від 11.12.06р. № 000104 про застосування фінансових санкцій на суму 987544,76грн.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з урахуванням заяви про зміну позовних вимог.

Представник відповідача проти позову заперечив. Посилався на те, що факти порушення  законодавства, зазначені в акті перевірки, мають місце, а тому рішення про застосування фінансових санкцій прийнято  правомірно.

В судове засідання викликалися свідки Попрійчук Ю.П. та Широкова Л.В., які надали пояснення на поставлені їм запитання (протокол судового засідання від 25.09.07р., а.с.53-54, та від 11.10.07р., а.с. 99-100).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

27.11.06р. регіональним управлінням ДААК ДПА України в Житомирській області проведено перевірку підприємства облспоживспілки "Житомирська універсальна база", за результатами якої складено акт перевірки від 27.11.07р. № 060063.

Відповідно до акта перевірки від 27.11.06р. № 060063,  встановлено порушення ст.15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95ВР від 19.12.95р. в частині зберігання алкогольних  напоїв в місці, не внесеному до Єдиного реєстру оптових партій алкогольних напоїв.

На підставі зазначеного акта перевірки відповідачем прийнято рішення  № 000104 від 11.12.06р. про застосування фінансових санкцій на суму 987544,76грн.

Не погоджуючись із  висновками відповідача, на підставі яких було прийнято спірне рішення про застосування фінансових санкцій, позивач просить скасувати рішення № 000104 від 11.12.06р. з підстав його неправомірності.

Відповідач вважає прийняте рішення законним та обгрунтованим.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, допитавши свідків, господарський суд дійшов висновку, що вимоги позивача обгрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Представники позивача в судовому засіданні стверджували, що висновки відповідача не відповідають дійсності, оскільки  підприємством облспоживспілки "Житомирська універсальна база" отримано довідку № 011341 про внесення місця зберігання алкогольних напоїв до Єдиного державного   реєстру за  № 9 від 17.01.04р.(а.с. 14). Відповідно до вказаної довідки, для зберігання алкогольних напоїв  зареєстровано частину складського приміщення  площею 100кв.м., загальна площа якого становить 4000кв.м., що знаходиться у м.Житомирі по вул. Кооперативній 6, у якому, відповідно до акта перевірки,  і зберігалися алкогольні напої.

Крім того, при встановленні  кількості алкогольних напоїв, що знаходилися на складі 27.11.07р., перевіряючими не проводився підрахунок фактичної наявності алкогольних напоїв, а висновок зроблений по даних бухгалтерського обліку, відповідно до наданого підприємством реєстру залишку товару на початок робочого дняю

Оскільки позивачем  в цей день проводився відпуск алкогольних напоїв  то розрахунок, зазначений в акті перевірки не відповідає дійсності. Також відповідачем не було проведено жодних дій по визначенню розмірів площі, на якій розташована тара з алкогольними напоями.

Представник відповідача проти вказаних аргументів позивача заперечив, посилався на те, що довідка про внесення місця зберігання алкогольних напоїв до Єдиного державного реєстру отримана позивачем для зберігання алкогольних напоїв при роздрібній торгівлі, а не при оптовій, а також відповідно до акта перевірки площа, на якій зберігалися алкогольні напої, перевищувала  площу зазначену в довідці і складала 190кв.м.

Суд вважає, що твердження представників позивача відповідають дійсності та підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами, а заперечення представника відповідача необгрунтованими та такими, що не відповідають дійсності.

Ст. 15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95ВР від 19.12.95р. передбачає, що зберігання алкогольних    напоїв    та    тютюнових   виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв  та  тютюнових виробів,  внесених  до Єдиного реєстру,  незалежно від того,  кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта підприємницької  діяльності  таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Оскільки, відповідно до вказаної статті зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, чи власнику алкогольних напоїв та тютюнових виробів , чи зовсім іншій особі, то посилання відповідача на різницю між зберіганням алкогольних напоїв для  оптової чи роздрібної торгівлі є безпідставними.

В судовому засіданні судом оглядався оригінал акта перевірки, який належить позивачу, і відповідно до якого площа, на якій розташовувалася тара з алкогольними напоями складала 100 кв.м., а не 190кв.м, як зазначено в примірнику акта перевірки поданого відповідачем. Крім того, відповідно до пояснень свідка Попрійчук Ю.П., яка безпосередньо проводила перевірку, розміри площі на якій зберігалися алкогольні напої визначалися візуально і жодних фактичних вимірів не проводилось.

На заперечення тверджень відповідача, що на площі в 100кв.м. неможливо розмістити алкогольні напої в кількості , яка зазначена в акті перевірки, позивачем був наданий розрахунок, який підтверджує, що при зберіганні алкогольних напоїв у відповідності до державного стандарту на площі в 100кв.м. можливо розмістити вказану кількість пляшок. Відповідачем цей розрахунок не був спростований.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що  рішення ДААК ДПА України №000104 від 11.12.2006р. про застосування фінансових санкцій до "Підприємства облспоживспілки "Житомирська універсальна база" прийнято безпідставно та підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, позов "Підприємства облспоживспілки "Житомирська універсальна база"  обгрунтований, підтверджується належними доказами, що містяться в матеріалах справи, оригінали яких оглянуті в судовому засіданні та  підлягає задоволенню.

Судові витрати по справі покладаються на відповідача.

Відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95ВР від 19.12.95р. (із змінами та доповненнями), керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167, 254, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Скасувати рішення про застосування фінансових санкцій  Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України №000104 від11.12.2006р. про застосування фінансових санкцій до "Підприємства облспоживспілки "Житомирська універсальна база" (ідентифікаційний код 01771544, м.Житомир, вул. Кооперативна 6) на суму 987544,76грн.

3.Стягнути з  державного бюджету України на користь "Підприємства облспоживспілки "Житомирська універсальна база" (ідентифікаційний код 01771544, м.Житомир, вул. Кооперативна 6, р/р 664 в ЦВ"Промінвесбанк" МФО 311056) -3грн. 40коп. судового збору.

Постанова господарського суду Житомирської області набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАСУ.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, встановлені ст.186 КАСУ.

Суддя

Дата виготовлення  29.10.07р.