ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"06" червня 2007 р.
Справа  № 25/171-07-4565

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „ Лукомор’є”, м. Одеса

До відповідача: Комунальне підприємство „Прибрежно-експлуатаційне об’єднання Київського району”

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Одеська міська рада

Про зобов’язання укласти договір оренди нежитлового приміщення

Суддя: Малярчук І.А.

В судових засіданнях  приймали участь представники:

Позивача: Безуглий К.В., довір. від 31.05.07 р.

Відповідача: Смаглюк А.В., заступник директора за довіреністю від 04.06.07р.

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Нікішев О.В., довіреність від 26.04.07р. №259/исх-2

В судовому засіданні 06.06.07 р. приймали участь представники:

Позивача: Безуглий К.В., довір. від 31.05.07 р.

Відповідача: Смаглюк А.В., заступник директора за довіреністю від 04.06.07р.

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Нікішев О.В., довіреність від 26.04.07р. №259/исх-2

Суть спору: про зобов’язання КП „ПЕО Київського району” м. Одеси, на виконання розпорядження міського голови № 45-01р від 20.01.04 р., укласти з ТОВ „Лукомор’є” договір оренди нежитлового приміщення, загальною площею 244,7 кв.м.,  розташованого за адресою  м. Одеса, 11-а стація Великого Фонтана, Фонтанська дорога,58-б на строк до 31.12.2018 р., з розміром орендної плати 4286,73 грн. за перший місць оренди,  умови якого відповідають поданому проекту договору.

Представник позивача на заявлених позовних вимогах наполягає, надав суду витребувані документи та пояснення від 06.06.07 р.

Відповідач, КП „ПЕО Київського району” надав суду  відзив від 06.06.07 р., де зазначає  що у випадку приведення договору оренди у відповідність із законом, з урахуванням всіх зауважень, які стали підставою для визнання договору від 07.02.04р. недійсним, компенсації всіх понесених КП „Прибрежно-експлуатаційне об’єднання Київського району” витрат, сплачених по договору оренди нежитлового приміщення від 07.02.04р., отримання згоди Одеської міської ради на його укладання, з урахуванням Розпорядження Міського голови №45-01 від 20.01.04р. КП „Прибрежно-експлуатаційне об’єднання Київського району” погодиться на укладення з ТОВ „Лукомор’є” нового договору оренди нежитлового приміщення без зміни кінцевого строку оренди (до 31.12.2018р.).

Згідно ухвали господарського суду Одеської області від 01.06.07р.  залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеську міську раду. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача проти заявленого позову позивача не заперечує, надав до суду  відзив від 06.06.07р., де зазначає, що при вирішенні судом спору по суті  щодо укладення договору оренди слід виходити із змісту ст. ст. 12,42,59,73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні ” якими визначені повноваження міського голови щодо  видання актів обов’язкових  для виконання, яким в даному випадку є розпорядження Міського голови №45-01 від 20.01.04р., тому при вирішенні даного спору застосуванню підлягає дане розпорядження Міського голови №45-01 від 20.01.04р.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши доводи представників сторін, суд встановив наступне:

Згідно свідоцтва про право власності на нежитлову будівлю від 30.10.02 р. № 022411 Одеській міській раді на праві комунальної власності належить нежитлова будівля літ.”А”, загальною площею 240,7 кв.м., розташована за адресою м. Одеса, Фонтанська дорога, 58-б.

Розпорядженням міського голови від 21.01.02 р. № 68-01р „Про передачу майна комунальної власності державного комунального підприємства „Прибрежно-експлуатаційне об’єднання Київського району” було визначено передачу майна комунальної власності, яке знаходиться в оперативному управлінні державного комунального підприємства „Прибрежно-експлуатаційного об’єднання Київського району” в повне господарське відання комунальному підприємству „Прибрежно-експлуатаційне об’єднання Київського району” та здійснення цієї передачі в термін до 01.02.02 р. по акту прийому-передачі згідно інвентаризаційних відомостей.

Про виконання вищенаведеного розпорядження міського голови від 21.01.02 р. № 68-01р свідчать акт № 1 прийома-передачі основних коштів від 01.03.02 р., інвентаризаційний опис № 1 товарно-матеріальних цінностей від 01.03.02 р.

Подалі 10.01.04 р. міським головою було прийнято розпорядження № 45-01р „Про передачу в оренду нежитлового приміщення товариству з обмеженою відповідальністю „Лукомор’є” зміст якого викладено в наступній редакції: передати в оренду ТОВ„Лукомор’є” нежитлове приміщення, площею 244,7 кв.м., що розташоване на території 11-ї станції Великого Фонтана, в районі пляжу   „Чайка” для використання під більярдну строком до 31.12.2018 р.; Комунальному підприємству „ПЕО Київського району” укласти договір оренди згідно з п.1 цього розпорядження; ТОВ „Лукомор’є” впродовж одного місяця оформити договір оренди, в іншому разі розпорядження буде вважатись таким, що втратило чинність.

На виконання зазначеного розпорядження 07.02.04 р. між КП „ПЕО Київського району” та ТОВ„Лукомор’є” був укладений договір оренди нежитлового приміщення, який господарським судом в процесі розгляду справи № 25/248-05-8299 за позовною заявою Представництва по управлінню комунальної власності Одеської міської ради до  КП „ПЕО Київського району” та ТОВ„Лукомор’є” згідно рішення суду від 28.11.05 р., був визнаний недійсним на майбутнє.

Як відмічає позивач, про рішення господарського суду від 28.11.05 р. по справі №25/248-05-8299 йому стало відомо тільки 14.05.07 р., оскільки підприємство з травня 2005р. не знаходилось за юридичною адресою, про що свідчить акт по оренді приміщення від 01.06.07 р. № 125, виданий орендодавцем приміщення, яке було оформлено згідно установчих документів  позивача як його юридична адреса, тому не отримувало поштову  кореспонденцію,  у зв’язку з чим  за умови чинності розпорядження міського голови № 45-01р „Про передачу в оренду нежитлового приміщення товариству з обмеженою відповідальністю „Лукомор’є” та з врахування встановленої судом невідповідності вимогам законодавства договору від 07.02.04 р., укладеного з КП „ПЕО Київського району”, товариство звернулось до відповідача з клопотанням про укладення в новій редакції договору оренди нежитлового приміщення без зміни кінцевого строку оренди в термін до 31.12.2018 р., з урахуванням всіх зауважень, які були підставою для визнання в судовому порядку недійсним договору оренди.

Із відповіді КП „ПЕО Київського району” від 22.05.07 р. № 110 на клопотання позивача вбачається, що відповідач, з врахуванням визнання недійсним договору оренди від 07.02.04р., не вбачає підстав для  укладення з ТОВ „Лукомор’є”, згідно розпорядження міського голови № 45-01р від 10.01.04 р., в новій редакції договору оренди нежитлового приміщення.

За таких обставин, в діях відповідача щодо відмови в укладенні договору оренди на умовах визначених законодавством  з врахуванням чинності розпорядження міського голови № 45-01р від 10.01.04 р. ТОВ „Лукомор’є” вбачає наявність своїх порушених прав, що і стало підставою для звернення  до суду з даним позовом з метою  захисту оспорюваних прав та охоронюваних законом інтересів.

Статями  15, 16 ЦК України  передбачено, що кожна  особа  має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого  інтересу,  який  не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права;  2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення;      5) примусове виконання обов'язку в натурі;      6) зміна правовідношення;      7) припинення правовідношення;      8) відшкодування  збитків  та  інші   способи   відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади,  органу  влади  Автономної  Республіки  Крим  або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.      Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Суд може відмовити у захисті цивільного права та  інтересу особи  в разі порушення нею положень частин другої - п'ятої статті 13 цього Кодексу.

Проаналізувавши подані до суду позивачем документи та чинне законодавство, яке регулює дані правовідносини суд, вважає заявлені позовні вимоги позивача правомірними та такими, що відповідають дійсним обставинам справи  з огляду на наступне.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов’язками наділені обидві сторони  договору (п.п. 1, 3 ст. 626 ЦК України).

Зміст договору, укладеного на підставі правового акта  органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов’язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту. Особливості укладення договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування встановлюються актами цивільного законодавства (ст.648 ЦК України”).

Згідно ст.2 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.92р. № 2269-ХІІ орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Орендодавцями є органи, підприємства щодо окремого індивідуально визначеного майна та нерухомого майна площею до 200 кв.м., а з дозволу органів, зазначених в абзацах другому та третьому цієї статті, - також щодо структурних підрозділів підприємств (філій, цехів, дільниць) та нерухомого майна, що перевищує площу 200 кв.м.  Орендарями згідно з цим Законом можуть бути господарські товариства, створені членами трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу, інші юридичні особи та громадяни України, фізичні та юридичні особи іноземних держав, міжнародні організації та особи без громадянства (ч.4 ст.5, п.1 ч.1 ст.6 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”).

Ініціатива щодо оренди майна може виходити від фізичних та юридичних осіб, які можуть бути орендарями відповідно до ст.6 цього Закону, пропозиція може надходити від орендодавців, зазначених у ст.5 цього Закону. У разі відмови в укладенні договору оренди, а також неодержання відповіді у встановлений термін заінтересовані особи мають право звернутися за захистом своїх інтересів до суду, арбітражного суду  (п.1 ст.7, п.8 ст.9 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”).

Істотними умовами договору оренди є: об’єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); термін, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань; відновлення орендованого майна та умови його повернення; виконання зобов’язань; відповідальність сторін; страхування орендарем взятого ним в оренду майна; обов’язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна (п. 1 ст.10 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”).

У разі передачі спору на розгляд суду, арбітражного суду договір оренди вважається укладеним з моменту набрання чинності рішенням суду, арбітражного суду про укладення договору оренди і на умовах, зазначених у ньому (п.2 ст.12 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”).

Так, згідно п.п. 1.1., 1.2., 1.5., 3.5. статуту КП  „Прибрежно-експлуатаційне об’єднання Київського району”, зареєстрованого виконкомом Одеської міської ради від 05.06.2001 р. підприємство створене Одеською міською радою  на підставі власності територіальної громади міста Одеси відповідно до Законів України „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про власність”, „Про підприємництво”, „Про підприємства в Україні”. Засновником підприємства є Одеська міська рада (далі Власник).Підприємство є юридичною особою з часу державної реєстрації, має відокремлене майно, укладає від свого імені угоди, набуває майнові та особисті немайнові права, може бути позивачем та відповідачем у суді, арбітражному та третейському суді. Підприємство має самостійний баланс, основний поточний та інші рахунки в українських банках, круглу печатку, штампи, бланки зі своєю назвою, може мати товарний знак та іншу символіку. Майно, надане підприємству Власником, надається йому на праві оперативного  управління. Майно, яке Підприємство придбало чи отримало від своєї господарської діяльності, належить йому на праві повного господарського відання. Підприємство несе відповідальність перед Власиком зберігання майна, наданого йому в користування, здійснює його поточний та капітальний ремонт.

Звідси, з врахуванням  змісту статуту КП „ПЕО Київського району”, акту № 1 прийома-передачі основних коштів від 01.03.02 р., інвентаризаційного опису № 1 товарно-матеріальних цінностей від 01.03.02 р., розпорядження міського голови № 45-01р від 10.01.04 р.  КП „ПЕО Київського району” має правові підстави на укладення з ТОВ „Лукомор’є” договору оренди нежитлового приміщення, зміст якого згідно наявного в справі проекту містить істотні умови договору оренди, як то передбачено п.1 ст.10 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”.

З врахуванням наведеного та того, що   розпорядженням міського голови № 45-01р від 10.01.04 р., чинним для даних правовідносин сторін, з підстав обізнаності позивача щодо визнання недійсним в судовому порядку попереднього договору оренди об’єкту, було визначено порядок та умови розпорядження комунальною власністю, нежитловим приміщенням, площею 244,7 кв.м., розташованим на території 11-ї станції Великого Фонтана, в районі пляжу „Чайка” шляхом укладення між ТОВ „Лукомор’є” та КП „ПЕО Київського району” договору оренди майна та з огляду на зміст договору оренди, запропонованого позивачем до укладення в редакції проекту договору, наданого  до матеріалів даної справи, викладеного у відповідності з вимогами чинного законодавства, суд вбачає підстави для задоволення  заявлених позивачем позовних вимог в повій мірі.

Згідно ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст.43 ГПК України).

Враховуючи вищезазначене, суд вважає заявлені ТОВ „Лукомор’є” позовні вимоги щодо зобов’язання КП „ПЕО Київського району” укласти договір оренди нежитлового приміщення обґрунтованими та доведеними, у зв’язку з чим задовольняє їх в повній мірі.

Згідно ст. 49 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягає відшкодуванню  85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на оплату  інформаційно-технічного забезпечення судового процессу.

Керуючись ст. ст. 44, 49,  82- 85 ГПК  України суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Задовольнити позов повністю.

2.          Зобов’язати КП „ПЕО Київського району” (65114, м Одеса, вул.Академіка Корольова,9, Код ), на виконання Розпорядження міського голови № 45-01р від 20.01.04 р., укласти з ТОВ „Лукомор’є” (65078, м. Одеса, вул.Терешкової, 21, ) договір оренди  нежитлового приміщення, загальною площею 244,7 кв.м.,  розташованого за адресою м. Одеса, 11-а станція Великого Фонтана, Фонтанська дорога, 58-б, на строк до 31.12.2018 р., з розміром орендної плати 4283,73 грн. за перший місяць оренди, умови якого викладені в поданому проекті договору.

3.          Стягнути з КП „ПЕО Київського району” (65114, м Одеса вул. Академіка Корольова,9, Код ) на користь ТОВ „Лукомор’є” (65078, м. Одеса, вул.Терешкової, 21, ) 85 (вісімдесят п’ять) грн. державного мита, 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат по оплаті послуг ІТЗ.

Рішення господарського суду набирає законної  сили згідно зі ст. 85 ГПК України, після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя