ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.07
р.
Справа № 41/135

м. Донецьк, вул. Артема, 157, к.
223

Суддя господарського суду Донецької
області
Гончаров С.А.

при секретарі судового засідання
Возневій Н.В.

розглянув у відкритому судовому
засіданні господарського суду справу

за позовом: Горлівської об'єднаної
державної податкової інспекції, м. Горлівка

до відповідача: Приватного
підприємця ОСОБА_1, м. Горлівка

про стягнення суми заборгованості у
розмірі 1015,43 грн.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Горлівська об'єднана
державна податкова інспекція, звернувся до суду з позовною заявою до Приватного
підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості у розмірі 1015,43 грн.

Ухвалою суду від "20"
квітня 2007 року було відкрито провадження в адміністративній справі № 41/135
та провадження у справі відбувалось за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України.

Позивач в обґрунтування своїх вимог
посилається на застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 964,95 грн.
за порушення Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та пені в сумі
50,48 грн. Позивачем зазначено, що штрафні санкції застосовані до відповідача
рішенням про застосування фінансових санкцій.

Відповідач про день та час розгляду
справи був повідомлений належним чином,
проте відзиву на позовну заяву не подав, в судове засідання не з'явився,
представника не направив. Враховуючи викладене, а також те, що наявних в
матеріалах справи документів та пояснень достатньо для прийняття постанови, суд
вважає за можливе вирішити спір по суті.

У судовому засіданні судом
досліджені надані позивачем документи: про правовий статус відповідача та статус
відповідача як платника податків, довідка адресного бюро, акт перевірки щодо
контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та
безготівкового обігу, акт зняття залишку готівки, наказ на проведення
перевірки, корінець рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,
розрахунок фінансових санкцій, довідка про рахунки, лист БТІ, розрахунок боргу.

Розглянувши матеріали справи та
вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив:

Відповідач, ОСОБА_1, зареєстрований
як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Горлівської міської
ради, про що 23.06.1998 року зроблено запис в журналі обліку реєстрації за
номером НОМЕР_1, ІПН НОМЕР_2, взятий на податковий облік 24.06.1999 року.

Позивачем було здійснено перевірку
відповідача щодо контролю за здійсненням ним розрахункових операцій у сфері
готівкового та безготівкового обігу, а саме, господарської одиниці - магазину,
що розташований АДРЕСА_1 та належить відповідачу. За результатами перевірки
складений акт НОМЕР_3 (далі „акт перевірки”).

Перевіркою встановлено та в акті
перевірки зафіксовано, що відповідачем здійснювались порушення: проведення
розрахункової операції на суму 43,20 грн. без використання реєстратора
розрахункових операцій, невидача розрахункового документу встановленої форми на
повну суму проведеної операції в розмірі 43,20 грн., незабезпечення
відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі
коштів, яка зазначені в денному звіті реєстраторі розрахункових операцій, яка
склала 149,75 грн.

Актом перевірки визначено, що
встановлені дії є порушеннями п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг”.

На підставі наведених висновків
акту перевірки податковим органом було прийнято рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій НОМЕР_4, яким до відповідача застосовані штрафні
санкції в розмірі 964,95 грн.

Зазначене рішення було отримано
відповідачем, про що свідчать відповідні відмітка та підпис на корінці рішення
про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій НОМЕР_4 у адміністративному чи судовому порядках не
оскаржено, відомості про його скасування або визнання недійсними в матеріалах
справи відсутні.

Відповідно до положення пунктів 1,
2, 13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, суб'єкти
підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в
готівковій  та/або в безготівковій
формі  при продажу товарів у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема: проводити
розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через
зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний
режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій,
або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у
встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або
повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий
документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; забезпечувати  відповідність
сум  готівкових  коштів
на місці проведення розрахунків сумі коштів,  яка зазначена в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової  книжки
-  загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня

Як зазначалось, актом перевірки
було встановлено проведення розрахункової операції на суму 43,20 грн. без
використання реєстратора розрахункових операцій, невидача розрахункового
документу встановленої форми на повну суму проведеної операції в розмірі 43,20
грн., незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначені в денному звіті реєстраторі
розрахункових операцій, яка склала 149,75 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону
України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” до суб'єктів підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції, застосовуються фінансові санкції у
п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які
виявлено невідповідність, - у разі непроведення розрахункових операцій через
реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного
розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або
проведення її без використання розрахункової книжки.

Відповідно до ст. 22 Закону України
„Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” До суб'єктів підприємницької  діяльності,
що  не ведуть або ведуть з
порушенням встановленого порядку облік товарів за  місцем
реалізації  та  зберігання,
застосовується  фінансова
санкція   у  розмірі
вартості  необлікованих  товарів
за  цінами реалізації,  але не менше ста неоподатковуваних
мінімумів  доходів громадян.

За таких обставин, оскільки факти
порушень відповідачем Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”,
встановлені актом перевірки, суд вважає обґрунтованим застосування до
відповідача штрафних санкцій у розмірі 964,95 грн. рішенням про застосування
штрафних (фінансових) санкцій НОМЕР_4.

Позовні вимоги в частині стягнення
застосуваних до відповідача штрафних санкцій у розмірі 964,95 грн. підлягають
задоволенню з огляду на наступне.

Згідно із статтею 25 Закону України
„Про РРО” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону,
підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного
бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної
податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Згідно із ст. 15 Закону України
„Про РРО” контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку
проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють
органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або
позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до п. 4 ст. 10 Закону
України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції
в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та
об'єднані державні податкові інспекції здійснюють у межах своїх повноважень
контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових
розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю
свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій
на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню
відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення
органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів.

Пунктом 2 ст. 11 Закону України
„Про державну податкову службу в Україні” встановлено, що органи державної
податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених
законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку
проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом
порядку, наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності,
торгових патентів.

Згідно із пунктом 11 вказаної
статті органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у
порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників
податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах,
встановлених законами України.

Згідно із ст. 124 Конституції
України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Таким чином, враховуючи права
державної податкової служби щодо стягнення до бюджетів суми штрафних санкцій,
встановлені Законом, та передбачений Конституцією України судовий порядок їх
стягнення, а також враховуючи той факт, що рішення, якимо до позивача
застосовані штрафні (фінансові) санкції, не скасовано та не визнано недійсним,
а заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 964,95 грн. не сплачена
відповідачем, позовні вимоги суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають
задоволенню.

Щодо стягнення з відповідача пені в
сумі 50,48 грн., то такі вимоги задоволенню не підлягають, оскільки нарахування
пені на суми несвоєчасно сплачених штрафних санкцій застосованих за порушення
законодавства, що регулює застосування реєстраторів розрахункових операцій не
передбачено.

Посилання позивача на ст. 16 Закону
України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами” суд до уваги не приймає, оскільки правила
нарахування пені, які передбачені цією нормою стосуються виключно зобов'язань
платників податків щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів). Штрафи
застосовані до суб'єктів господарювання на підставі Закону України „Про РРО” не
відносяться до податкових зобов'язань, штрафів та пені визначених Закону
України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами”, а тому нарахування на них пені є таким, що не
відповідає вимогам законодавства.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 3, 17, 22, 25 Закону України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”,
ст.ст. 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, ст. 124
Конституції України, ст. 1, 16 Закону України “Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами”, ст.ст. 2, 17-20, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, розд. 7 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Горлівської
об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємця ОСОБА_1 про
стягнення суми заборгованості у розмірі 1015,43 грн.-  задовольнити частково.

Стягнути з Приватного підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ІПН НОМЕР_2) на користь Державного бюджету (рр
0019, код 21080900, , МФО 834016 в УДК в Донецькій
області, одержувач: Державний бюджет у Калінінському районі м. Горлівки) суму в
розмірі 964,95 грн.

У задоволенні позовних вимог в
іншій частині - відмовити.

Постанова набирає законної сили
після закінчення десятиденного строку на подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя