СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

24 квітня 2007 року

Справа № 2-26/14223-2006А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії

головуючого судді                                                  Видашенко Т.С.,

суддів                                                                      Заплава Л.М.,

Котлярової О.Л.,

секретар судового засідання                                        Макарова Г.О.

за участю представників сторін:

представник позивача: не з'явився, Кримське республіканське товариство мисливців та рибалок;

представник відповідача: Михайлов Олексій Анатолійович, довіреність №  32   від 18.09.06,  Виконавчий комітет Джанкойської міської ради;

представник третьої особи: не з'явився, Джанкойське міжрайонне бюро реєстрації та технічної інвентаризації;

представник третьої особи: не з'явився, Підприємство "Джанкойська районна організація Кримського республіканського товариства мисливців і рибалок;

представник третьої особи: Крутов Микола Ілліч, довіреність №  7   від 06.03.07,  Джанкойська районна організація Українського товариства мисливців і рибалок

розглянувши апеляційні скарги виконавчого комітету Джанкойської міської ради та  Джанкойської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Проніна О.Л.) від 21 грудня 2006 року у справі № 2-26/14223-2006А

за позовом  Кримського республіканського товариства мисливців та рибалок (вул. Радіщева, 85, Сімферополь, 95000)

до           виконавчого комітету Джанкойської міської ради (вул. К. Маркса, 15, Джанкой, 96100)

3-ті особи:

1. Джанкойське міжрайонне бюро реєстрації та технічної інвентаризації  (вул. Калініна, 29-б, Джанкой, 96100)

2. Підприємство "Джанкойська районна організація Кримського республіканського товариства мисливців і рибалок"  (вул. Інтернаціональна, 98, Джанкой, 96100)

3. Джанкойська районна організація Українського товариства мисливців і рибалок  (вул. Леніна, 44, Джанкой, 96100)

про визнання нечинним рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 21 грудня 2006 року у справі № 2-26/14223-2006А (суддя Проніна О.Л.) задоволений позов Кримського республіканського товариства мисливців та рибалок до виконавчого комітету Джанкойської міської ради, 3-ті особи: Джанкойське міжрайонне бюро реєстрації та технічної інвентаризації,  підприємство "Джанкойська районна організація Кримського республіканського товариства мисливців і рибалок", Джанкойська районна організація Українського товариства мисливців і рибалок  про визнання нечинним рішення.

Визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Джанкойської міської ради від 07 квітня 2006 року № 150 "Про видачу свідоцтва про право власності".

Виконавчий комітет Джанкойської міської ради зобов'язаний прийняти рішення про оформлення права власності та видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно, розташоване у місті Джанкой по вул. Інтернаціональна, 98 за підприємством "Джанкойська районна організація Кримського республіканського товариства мисливців і рибалок".

Не погодившись з постановою суду, виконавчий комітет Джанкойської міської ради та Джанкойська районна організація Українського товариства мисливців і рибалок звернулись до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами, у яких просять скасувати постанову господарського суду першої інстанції, у задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційні скарги виконавчого комітету Джанкойської міської ради та Джанкойської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок мотивовані тим, що постанова господарського суду Автономної Республіки Крим прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, при неповному з’ясуванні всіх обставин справи.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 12 лютого 2007 року розгляд апеляційної скарги виконавчого комітету Джанкойської міської ради призначений на 20 березня 2007 року.

Розпорядженням першого заступника Севастопольського апеляційного господарського суду від 12 березня 2007 року здійснена заміна судді Лисенко В.А. на суддю Заплаву Л.М.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 12 березня 2007 року розгляд апеляційної скарги Джанкойської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок призначений на 22 березня 2007 року.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 12 березня 2007 року розгляд апеляційної скарги виконавчого комітету Джанкойської міської ради перенесений на 22 березня 2007 року.

Розпорядженням першого заступника Севастопольського апеляційного господарського суду від 22 березня 2007 року здійснена заміна судді Латиніна О.А. на суддю Лисенко В.А.

Розпорядженням заступника Севастопольського апеляційного господарського суду від 24 квітня 2007 року здійснена заміна судді Лисенко В.А. на суддю Котлярову О.Л.

В судові засідання Кримське республіканське товариство мисливців та рибалок, Джанкойське міжрайонне бюро реєстрації та технічної інвентаризації,  підприємство "Джанкойська районна організація Кримського республіканського товариства мисливців і рибалок", які  були належним чином сповіщені про дату, час і місце судового розгляду справи, своїх представників не направили. Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Повторно переглянувши матеріали справи в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін, судова колегія Севастопольського апеляційного господарського суду встановила наступне.

Виконавчим комітетом Джанкойської міської ради депутатів 19 травня 1975 року було прийнято рішення № 165, згідно якого товариству мисливців та рибалок був переданий житловий будинок відновлювальною вартістю 11532 руб., в тому числі ізносом 5096,53 руб., сарай відновлювальною вартістю 816 руб. та ізносом 353,99 руб.

На підставі зазначеного рішення, Джанкойська районна дорожня ремонтно-будівельна дільниця передала товариству мисливців та рибалок зазначене майно та домову книгу на нього.

07 квітня 2006 року виконавчим комітетом Джанкойської міської ради було прийнято рішення № 150 „Про видачу свідоцтва про право власності”, за яким на підставі матеріалів Джанкойського міжміського бюро реєстрації та технічної інвентаризації було вирішено оформити право власності за Джанкойською районною організацією Українського товариства мисливців та рибалок на нежитлові приміщення будівлі по вул. Інтернаціональна, 98 у місті Джанкой.

На підставі зазначеного рішення, виконавчим комітетом Джанкойської міської ради було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 11 квітня 2006 року (Літера А - виробнича будівля загальною площею 132,6 кв.м., Літера Б - гараж, Літера В - гараж, Літера Г –вбиральня).

Кримське республіканське товариство мисливців та рибалок звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до виконавчого комітету Джанкойської міської ради про визнання недійсним рішення № 150 „Про видачу свідоцтва про право власності” від 07 квітня 2006 року.

19 жовтня 2006 року Кримське республіканське товариство мисливців та рибалок доповнило позовні вимоги та просить:

- скасувати рішення виконавчого комітету Джанкойської міської ради № 150 „Про видачу свідоцтва про право власності” від 07 квітня 2006 року;

- зобов’язати виконавчий комітет Джанкойської міської ради прийняти рішення про передачу будівлі, розташованої за адресою місто Джанкой, вул. Інтернаціональна, 98 у власність підприємства "Джанкойська районна організація Кримського республіканського товариства мисливців і рибалок".

Суд апеляційної інстанції, розглянувши позовні  вимоги, вважає,  що вони необґрунтовані та не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, може бути визнання права.

Згідно із статтею 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Статтею 104 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси.

З матеріалів справи вбачається, що Кримське республіканське товариство мисливців та рибалок звернулось з позовними вимогами про скасування рішення виконавчого комітету Джанкойської міської ради № 150 „Про видачу свідоцтва про право власності” від 07 квітня 2006 року та передачу будівлі, розташованої за адресою місто Джанкой, вул. Інтернаціональна, 98 у власність підприємству "Джанкойська районна організація Кримського республіканського товариства мисливців і рибалок", тобто фактично в інтересах підприємства "Джанкойська районна організація Кримського республіканського товариства мисливців і рибалок".

Однак згідно із пунктом 1.10. Статуту підприємства "Джанкойська районна організація Кримського республіканського товариства мисливців і рибалок" підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, розрахунки в установах банків в національної та іноземній валютах, печатку зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, кутовий штамп, бланки зі своїми реквізитами.

Враховуючи те, що відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України до суду звертаються з адміністративним позовом особи за захистом їх порушених прав, свобод чи інтересів, а також те, що підприємство "Джанкойська районна організація Кримського республіканського товариства мисливців і рибалок", в інтересах якого фактично заявлений позов, є самостійною юридичною особою, Севастопольський апеляційний господарський суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення апеляційних скарг та скасування постанови господарського суду Автономної Республіки Крим.

Керуючись статтями  195, пунктом 3 статті 198, пунктом 4 статті 202, частиною 2 статті 205, статтею 207, частиною 5  статті 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційні скарги виконавчого комітету Джанкойської міської ради та  Джанкойської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок задовольнити.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 21 грудня 2006 року у справі № 2-26/14223-2006А скасувати.

3. У позові відмовити.

Суд апеляційної інстанції роз`яснює сторонам у справі, що відповідно до пункту 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Постанову або ухвалу суду апеляційної інстанції може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя

Судді