ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"18" червня 2007 р.

Справа № 9/67-39А.

За
позовом Контрольно-ревізійного
управління у Волинській області, м. Луцьк

До
Редакції газети «Наш
край», м. Рожище

Про
стягнення 33 280 грн. коштів, використаних не за цільовим
призначенням

Головуюча  суддя    Л.І. Соломка

При
секретарі         Т.О. Кідиба

Представники:

Від позивача: Пальонка С.І. -гол.
контролер-ревізор, довіреність №015-07/3064 від 11.06.2007 р.;

Від відповідача: Пастушак П.І. -редактор газети.

Права та обов'язки представникам позивача
та відповідача  роз'яснені відповідно до
ст.ст. 49,51 КАС України.

Відводу складу суду не заявлено.

Клопотання про здійснення технічної
фіксації судового процесу від представників позивача та відповідача не
поступило.

У судовому засіданні 12.06.2007 р.
оголошувалась перерва  до 18.06.2007 р.
для подачі  сторонами додаткових доказів.

Суть спору: Позивач - Контрольно-ревізійне
управління у Волинській області звернувся з адміністративним позовом до
господарського суду  та просить  стягнути з редакції газети «Наш край», м.
Рожище в дохід місцевого бюджету 33 280 грн. коштів, використаних не за цільовим
призначенням.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим,
що  при проведенні ревізії
фінансово-господарської діяльності відповідача виявлено факт використання   коштів
місцевого бюджету не за призначенням, а саме: кошти, які  надійшли від співзасновника газети-
Рожищенської районної ради  на поповнення
статутного  фонду в загальній сумі 33 280
грн. редакцією газети використано на поточні потреби, тобто  допущено порушення вимог  Бюджетного кодексу України, Порядку
складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів
бюджетних установ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від
28.02.2002 р. №228 і відповідних рішень Рожищенської районної Ради.

У доповненні  до позовної заяви від 18.06.2007 р.
№015-07/3232 позивач зазначив, що кошти відповідачу були надані відповідно до
затвердженого кошторису за КФКВ 180409 «Внески органів влади АР Крим та органів
місцевого самоврядування у статутні фонди суб'єктів підприємницької діяльності,
КЕКВ 2410 «Капітальні трансферти підприємствам, установам, організаціям», тобто
всі капітальні  видатки одержувачів, мали
виключно цільовий характер -внески у статутний фонд СПД відповідно  до чинного законодавства.

Щодо права на перевірку та подання
позову до господарського суду позивач послався на ст.ст. 2,10 Закону України
«Про державну  контрольно-ревізійну службу
в Україні»від 26.01.1993 р. №2939, якими такі
права йому надані.

Відповідач -Рожищенська районна
громадсько-політична газета «Наш край»у відзиву
від 31.05.2007 р. №22 проти позову заперечує, посилаючись на наступне:

-          дані кошти профінансовано районною
радою, як  співзасновником  установи, на підставі рішення районної ради
від 22.09.2005 р. №19/17 та від 20.10.2005 р. №20/2 за рахунок бюджету розвитку
районної ради відповідно  до п. 2 ст.71
Бюджетного кодексу  України. Отримані кошти,
помилково не було  віднесено на
збільшення статутного фонду, не зроблена відповідна бухгалтерська проводка.
Але  зважаючи на важкий фінансовий стан
редакції районна рада за її звернення прийняла
рішення про зменшення статутного фонду, тому вважає, що не порушив вимог
законодавства зазначених позивачем при проведенні ревізії.

На думку відповідача, яку він
підтверджує посиланням на наказ Держказначейства №194, до коду 2400 входить і
код 2410, включаються  також і
трансфертні  платежі підприємствам для
покриття  збитків минулих років. Контроль
за використанням зазначених коштів покладено
на Держказначейство, яке не вбачало порушень при переведенні коштів на
рахунки редакції. Також і районна рада, як
розпорядник коштів і один із співзасновників редакції не має претензій
до відповідача щодо використання стягуваної суми.

У судовому засіданні 12.06.2007 р.
за клопотанням представника відповідача заслухані покази свідків: начальника
фінансового управління Рожищенської РДА ОСОБА_1 та головний бухгалтер редакції
ОСОБА_2, відповідно з порядком допиту
свідків, передбачених ст.141 КАС України.

Свідок ОСОБА_3 пояснив суду, що  безпосередньо
приймав участь у підготовці рішення Рожищенської районної ради, якими
було заплановано  спрямувати кошти, які
надійдуть  від відчуження  майна комунальної власності на поповнення
статутного  фонду редакції газети.
Вважає, що районна рада вправі була приймати таке рішення, а редакція газети
мала  право використовувати ці кошти
таким чином як використала. Посилався на лист Держкомпідприємництва від
23.03.2004 р. №1776, де зазначено, що діючі
нормативно-правові акти не передбачають покладення функцій по
здійсненню  контролю за формуванням
статутного фонду при його збільшенні чи зменшенні на будь-який окремий орган
державної влади, тому КРУ не вправі проводити перевірки формування статутного
фонду редакції.

Свідок ОСОБА_2 пояснила, що кошти
поступили на спеціальний рахунок КЕКВ 2410 в Держказначействі, з цього рахунку
згідно  платіжного доручення  редакції перераховані на поточний  рахунок
дирекції у КБ «Приватбанк»та використані на покриття збитків, які були
на кінець року.

Заслухавши пояснення представників
сторін, свідків, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи, витребування
додаткових доказів та уточнення позовних вимог позивачем, оскільки  останній
просить стягнути  кошти в дохід
місцевого бюджету, тобто на користь третьої особи -Рожищенського
відділення  Держказначейства, яке не є
стороною у справі і не зазначено номерів рахунків, на які слід провести
стягнення, та залучити до участі у справі ВДК у Рожищенському районі  для дачі письмових пояснень  щодо використання спірної суми.

Керуючись  ст. 150 КАС України, господарський суд

у х в а л и в:

1.  Розгляд
справи відкласти  на 05.07.2007
р. до 10 год. 00 хв.

2. Позивачу:  уточнити
стягувача коштів  та номери рахунків, на
які провести стягнення.

3. Залучити до участі у справі
Відділення Державного казначейства у Рожищенському районі, якого
зобов'язати   направити у судове
засідання компетентного  працівника для
дачі письмових  пояснень по суті спору.

Направити ухвалу суду начальнику
ВДК у Рожищенському районі на адресу:              м. Рожище, вул. Грушевського,10.

Суддя
Л.І. Соломка