ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

16.05.2007
Справа №2-13/2391-2007А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі:

судді                                                   Жукової А.І.

при секретарі                               Ковальчук К.В.

за участю:

від позивача Груздів С.В. – представник, дов. від 20.04.2007 року.

від відповідача Матвієм О.П. – гол. сец. юрид. відділу, дов. № 02.9-2/709 від 11.11.2004 року

від третіх осіб – 1. Карпенко О.Г. – паспорт; 2. Полозков О.В. – ю/к, дов. від 11.01.2007 року.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Об’єднання співвласників квартир „Кедр”, м. Ялта вул. Чехова, 19, літ „Г”.

До відповідача Виконавчого комітету Ялтинської міської ради, м. Ялта пл. Радянська, 1

Треті особи – 1. Карпенко Олександр Георгович, м. Ялта вул. Чехова, 19 кв. 21;

2. Українське державне підприємство поштового зв’язку „Укрпошта”  в особі Кримської дирекції УДППЗ «Укрпошта», м. Сімферополь вул. Р. Люксембург, 1

Про спонукання до виконання певних дій.

Суть спору: позивач – Об’єднання співвласників квартир „Кедр” звернувся до господарського суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Ялтинської міської ради та просить  зобов’язати виконавчий комітет Ялтинської міської ради присвоїти приватному домоволодінню № 19 літ. „Г” по вул. Чехова у м. Ялта нову поштову адресу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на даний момент два окремих домоволодіння по вул. Чехова мають одну й ту саму адресу: вул. Чехова, 19 – комунальні будинки А, Б, В площею 1501 кв.м. й вул. Чехова, 19 – приватне домоволодіння літ «Г», площею 942 кв.м.

На думку позивача законодавством не передбачено, щоб два окремих домоволодіння мали одну саму адресу.

Представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечує за мотивами, що у теперішній момент споруда літ «Г» зарахована на баланс КП РЕО № 3 з 01.01.2007 року на підставі рішення Ялтинської міської ради № 2138 від 28.12.2006 року.  Також пояснює, що для визначення можливості надання окремої адреси необхідно волевиявлення саме  власника, балансоутримувача споруди.

Ухвалою ГС АР Крим від 23.04.2007 року до участі у справі було залучено як третю особу яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Українське державне підприємство поштового зв’язку „Укрпошта”  в особі Кримської дирекції УДППЗ «Укрпошта», м. Сімферополь вул. Р. Люксембург, 1

Українське державне підприємство поштового зв’язку „Укрпошта”  в особі Кримської дирекції УДППЗ «Укрпошта» пояснює, що поштова адреса – це адреса вузлу зв’язку, а уся кореспонденція надходить по місцю дислокації юридичної особи, відповідно до його місцерозташуванню. Окремого поняття «юридичної адреси» Правила надання поштового зв’язку не передбачають.

Провадження по справи здійснювалось відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони та треті особи  відмовилися від послуг перекладача.

Відповідно до внесених змін до Кодексу Адміністративного судочинства України (від 08.09.2005р. № 2875-ІУ) повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу здійснюється судом тільки за вимогою особи, яка бере участь у справі, або за ініціативою суду.

Сторони та треті особи  у судовому засіданні заявили про відмову у фіксуванні судового процесу технічними засобами.

Відповідно до статті 130 Кодексу Адміністративного судочинства України перед початком слухання справи позивачу були вручені пам'ятки про права та обов'язки.

Слухання справи відкладалося, у справі оголошувалася перерва  у порядку статті  150 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, третіх осіб, суд, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до п.6,8 ст.3 КАС України адміністративний позов це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Відповідно до ст.104 КАСУ до адміністративного суду має право звернутися особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Ялтинської міської ради № 434 (7) від 10.10.2003 року домоволодіння за адресою: м. Ялта вул. Чехова, 19, літ «Г» було передано на баланс Об’єднання співвласників квартир «Кедр».

Рішенням  Ялтинської міської ради № 2138 від 28.12.2006 року споруда літ «Г» зарахована на баланс КП РЕО № 3 з 01.01.2007 року.

Суд вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню у зв’язку з наступним.

Ст. 73 Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлює, що акти місцевих рад, прийняті в межах наданих ним повноважень, обов'язкові для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями на відповідній території.

Відповідно до пункту 6 статті 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” виконавчий комітет  сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради у межах своїх  повноважень приймає рішення.

Відповідно до п. 110 Правил про надання послуг поштового зв’язку прості  поштові  відправлення,  прості  повідомлення про вручення реєстрованих поштових відправлень  (поштових  переказів), первинні   повідомлення   про  надходження  реєстрованих  поштових відправлень (поштових переказів) і періодичні  друковані  видання, адресовані  юридичним особам,  можуть доставлятися з використанням абонентських  поштових  скриньок,  що  встановлюються  на   перших поверхах  приміщень  чи  інших  доступних  для  цього місцях,  або видаватися в приміщеннях об'єкта поштового  зв'язку  представникам юридичних осіб,  уповноваженим на одержання пошти, чи доставлятися у  канцелярії,  експедиції  тощо,  розміщені  на  перших  поверхах приміщень. Порядок доставки поштових відправлень, періодичних друкованих видань,  що надходять на адресу юридичних  осіб,  визначається  на підставі   письмового   повідомлення  або  договору  про  доставку поштових   відправлень,   періодичних   друкованих   видань,    що укладається юридичною особою з об'єктом поштового зв'язку.

Згідно статті 56 вказаних Правил, поштові відправлення пересилаються  юридичним особам на юридичну адресу або на абонентську скриньку.

Окремого поняття «юридичної адреси» Правила надання поштового зв’язку не передбачають.

Таким чином,  позовна вимога  щодо зобов’язання виконавчого комітету Ялтинської міської ради присвоїти приватному домоволодінню № 19 літ. „Г” по вул. Чехова у м. Ялта нову поштову адресу не тягне юридичних наслідків для позивача.

Судом також встановлено, що позивач звертався до виконавчого комітету Ялтинської міської ради з позовом про зобов’язання виділити житловий комплекс по вул. Чехова, 19 «Г» в окрему адресу.

Рішенням ГС АР Крим від 29.08.2005 року у справі № 2-20/11934-2005 у позові  Об’єднання співвласників квартир „Кедр” було відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 04.10.2005 року у справі № 2-20/11934-2005  рішення ГС АР Крим від 29.08.2005 року  було залишено без змін.

Крім того,  судом встановлено, що Рішенням  Ялтинської міської ради № 2138 від 28.12.2006 року споруда літ «Г» зарахована на баланс КП РЕО № 3 з 01.01.2007 року.

Таким чином, Об’єднання співвласників квартир „Кедр” не є належним позивачем у дійсній справі.

Відповідно до статті 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши,  що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до   тієї  особи,  яка  повинна  відповідати  за  адміністративним позовом,  може за  згодою  позивача  допустити  заміну  первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності  адміністративної справи.

Об’єднання співвласників квартир „Кедр” у судовому засіданні заперечував проти заміни його на належного позивача - КП РЕО № 3.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Державне мито у сумі 3,40 грн. відноситься на позивача.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена у повному обсязі відповідно до статті 163 КАС України та підписана 04.06.2007 року.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України у Севастопольський апеляційний господарський суд.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Жукова А.І.