Господарський суд
Житомирської області
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "01" березня 2007 р.
Справа № 8/262

Господарський суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Давидюка В.К.

при секретарі Кисліцькій Ж.В.

за участю представників сторін:

від позивача Тичина С.І. (дов. від 09.01.07р.)

від відповідача не з'явився

прокурор Мельник І.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу

за позовом Прокурора м. Житомира в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного товариства "Вишпільське" (с.Вишпіль Черняхівського району)

про стягнення 1020грн.

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся в суд з позовом про стягнення з відповідача штрафних санкцій в сумі 1020грн. за порушення на ринку цінних паперів.

В судовому засіданні представник позивача та прокурор позов підтримали в повному обсязі.

Відповідач відзиву на позов не надав, свого представника в судове засідання не направив.

Відповідно до приписів ст.128 КАС України справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Позивачем при проведенні перевірки дотримання відповідачем вимог чинного законодавства в сфері обігу цінних паперів встановлені правопорушення, скоєні відповідачем на ринку цінних паперів.

Позивачем на підставі підп.10 ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" винесено розпорядження №230-ЖИ про усунення порушень законодавства про цінні папери від 16.12.05р.  (а.с.7) стосовно факту порушення товариством чинного законодавства про цінні папери: не видано  акціонерам акцій (сертифікати акцій), чим порушено вимоги ч.2 ст.27 Закону України "Про господарські товариства" та надано термін до 30.03.06р. усунути порушення  і письмово проінформувати  територіальне управління про виконання розпорядження.

В постанові №84-ЖИ від 12.05.06р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.10) зазначено, що відповідач порушив вимоги чинного законодавства  про цінні папери, а саме: товариство не видало акціонерам акції і не надіслало до ЖТУ Комісії інформацію про усунення цього порушення в строк до 30.03.06р., чим порушило вимоги ст.27 Закону України "Про господарські товариства". Вказаною постановою за вчинення вищевказаного правопорушення до відповідача застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 1020грн. (а.с.10).

Відповідачем зазначена постанова оскаржена не була, штраф в сумі 1020грн. не сплачено.

У відповідності до п.19.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, штрафні санкції повинні бути сплачені протягом 15 днів з моменту отримання відповідної постанови.

Відповідач відзиву на позов не надав, доказів сплати санкцій не надав.

Відповідно до ч.3 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", штрафи накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

У відповідності до Постанови Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 06.06.2006р. згідно з п. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Житомирське територіальне управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку здійснює контроль діяльності у сфері економіки, утворено згідно з наказом Голови Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 24.07.97р. №193, є підпорядкованим і підзвітним Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Зокрема, відповідно  до  п. 4  Положення, основним  завданням   Житомирського територіального   управління є  забезпечення  реалізації   єдиної  державної  політики  в регіоні  щодо  розвитку  та  функціонування  ринку  цінних  паперів   та  їх  похідних  у відповідності  з  наданими  повноваженнями,  захист  прав  інвесторів  шляхом здійснення  заходів щодо  запобігання  і  припинення  порушень  законодавства  на ринку   цінних  паперів,  застосування  санкцій  за  порушення  законодавства   у  межах своїх    повноважень.

Таким чином господарський суд приходить до висновку, що Житомирське територіальне управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в розумінні п.7 ст.3 КАС України є суб'єктом владних повноважень.

У відповідності до п.7 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, а також апеляційні, касаційній скарга (подання) розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Враховуючи викладене та керуючись нормами вищевказаних законів, господарський суд приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному об'ємі - 1020грн. штрафних санкцій.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Вишпільське" (с.Вишпіль Черняхівського району Житомирської області; код 01529079) до Державного бюджету України штрафні санкції - 1020грн.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного господарського суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня викладення постанови в повному обсязі та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Давидюк В.К.

Друк:

1 - в справу

2 - позивачу

3 - відповідачу

4, 5 - прокурору