Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "09" липня 2007 р.                                                     Справа № 10/1137-НМ

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді Будішевської Л.О.

при секретарі Осіпчук О.В.

за участю представників сторін

від позивача Пілюк Н.В., дов.№24-17/215 від 20.07.06р.;

від відповідача не з'явився;

від 3-ої особи: не з'явився.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Міністерства економіки України (м.Київ)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія" (м. Житомир)

третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет позову: Державна податкова адміністрація України (м.Київ)

про продовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності до ТОВ "Вікторія" (ід. код )

Позивачем пред'явлено позов про продовження дії спеціальної санкції -тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності до ТОВ "Вікторія".

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з викладених в ньому підстав.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, свого представника в засідання суду не направив, про причини неявки суд не повідомив.

Представник 3-ої особи 09.07.07р. в засідання суду не з'явився, надіслав письмові пояснення від 09.07.07р. №1906-К, в яких зазначив, що ДПА України листом від 20.01.07р. №462/5/22-6016 надано перелік суб'єктів ЗЕД, в тому числі ТОВ "Вікторія", яким доцільно продовжити дію спеціальної санкції. Просить розглянути справу без участі представника ДПА України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Як встановлено в ході судового розгляду справи позивачем, за поданнямДПА України від 19.09.06р. №10366/5/22-6016, видано наказ від 18.10.06р. №102/403 "Про застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України", відповідно до якого, зокрема, до ТОВ "Вікторія" була застосована спеціальна санкція - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Вказана санкція була застосована позивачем до ТОВ "Вікторія" за порушення вимог ст.2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" при виконанні зовнішньоекономічного контракту №17/03 від 17.03.06р. (а.с.20), укладеного відповідачем з ТОВ "Велес-2000" (Росія), згідно якої імпортні операції резидентів,  які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 90 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують індивідуальної ліцензії Національного банку України.

Відповідно до ст.37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" від 16.04.91р. №959-XII за порушення цього або пов'язаних з ним законів України до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності або іноземних суб'єктів господарської діяльності можуть бути застосовані такі спеціальні санкції:

- накладення штрафів у випадках несвоєчасного виконання або невиконання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності та іноземними суб'єктами господарської діяльності своїх обов'язків згідно з цим або пов'язаних з ним законів України. Розмір таких штрафів визначається відповідними положеннями законів України та/або рішеннями судових органів України;

- застосування до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та  іноземних суб'єктів господарської діяльності індивідуального режиму ліцензування у випадках порушення такими суб'єктами цього Закону та/або пов'язаних з ним законів України, що встановлюють певні заборони, обмеження або порядок здійснення зовнішньоекономічних операцій;

- тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності у випадках порушення цього Закону або пов'язаних з ним законів України, проведення дій, які можуть зашкодити інтересам національної економічної безпеки.

Тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності діє до моменту усунення порушень законодавства України або застосування практичних заходів, що гарантують виконання цього Закону та/або пов'язаних з ним законів України, але не більше трьох місяців з дати винесення відповідного рішення центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики. Після тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності або іноземні суб'єкти господарської діяльності переводяться центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики на індивідуальний режим ліцензування.

Подовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності здійснюється виключно за рішенням суду.

Для подовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики на підставі інформації ініціатора застосування даної санкції  звертається  з  позовною  заявою  до  суду.

Таким чином, позивач, для продовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, повинен був звернутися в період дії такої санкції до суду.

Як свідчать матеріали справи, спеціальна санкція - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності до ТОВ "Вікторія" була застосована 18.10.06р. згідно наказу Міністерства економіки України від 18.10.06р. №102/403 (а.с.11). Термін дії цієї санкції може діяти не більше трьох місяців з дати винесення відповідного рішення центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики. Тобто, дія спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності ТОВ "Вікторія" фактично закінчилася 18.01.07р.

Позивач у зазначений період часу (з 18.10.06р. по 18.01.07р.) з відповідним позовом про продовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності ТОВ "Вікторія" до суду не звернувся. Вказаний позов був поданий лише 11.05.07р.

Крім того, згідно наказу Міністерства економіки України від 20.01.07р. №102/12 "Про зміну виду спеціальних санкцій, які застосовані до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України" відповідно до частини 6  статті  37  Закону  України  "Про зовнішньоекономічну діяльність", починаючи з 30 січня 2007 року скасовано дію спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності ТОВ "Вікторія" та застосовано спеціальну санкцію - індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності до суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності - ТОВ "Вікторія", що передбачає певні заборони, обмеження або порядок здійснення зовнішньоекономічних  операцій.

Таким чином, на момент вирішення спору спеціальна санкція - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності ТОВ "Вікторія" є скасованою, а тому правові підстави для її продовження відсутні.

За таких обставин позов задоволенню не підлягає.

Судові витрати по справі покладаються на позивача.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.94р. №185/94-ВР, Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" від 16.04.91р. №959-XII, керуючись ст.ст.94, 158--163, 167, 254, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова господарського суду Житомирської області набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАСУ.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, встановлені ст.186 КАСУ.

Суддя

Дата виготовлення: "14" липня 2007 року

Віддрукувати: 4пр.

1 - в справу

2,3 - сторонам

3 - третій особі