СУД
СУД
УХВАЛА

10.07.07                                                                                 Справа № 2/320н-ад

Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за позовом

Відкритого акціонерного товариства “Луганськмлин”, м. Луганськ

до Луганської обласної державної адміністрації, м. Луганськ

про скасування розпорядження

за участю представників сторін:

від позивача –Нестеров Ю.П., дов. № 02-07/54 від 12.05.06,

від відповідача –гол.спец. юр.від., Мухін М.М., дов. № 21 від 09.07.07, гол.спеціаліст-юрисконсульт, Николюк І.В., дов. б/н від 09.07.07

в с т а н о в и в:

Суть спору: позивачем заявлена вимога про визнання розпорядження голови облдержадміністрації №381 від 09.07.03 “Про тимчасове державне регулювання цін на окремі види продовольчих товарів”, що не відповідає Постанові КМУ від  25.12.96 № 1548 та зобов‘язання відповідача скасувати розпорядження.

Відповідач, Луганська облдержадміністрація (далі –ОДА) проти позову заперечує та вважає його таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Розпорядженням голови ОДА № 381 від 09.07.03р. було прийнято відповідно до постанови КМУ від 25.12.96р. № 1548 Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів), згідно з яким місцевим держадміністраціям було надане право тимчасово регулювати (встановлювати) граничні торгівельні надбавки на зерно, борошно, хліб і хлібобулочні вироби, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, ковбаси варені, молоко, сир, масло вершкове та олію (абз. 29 п. 12 додатку).

Після втрати постанови КМУ від 24.07.03р. № 1150 на підставі п. 40 постанови КМУ від 31.08.05р. № 832 Про визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України пункт 12 постанови КМУ від 25.12.96р. залишився чинним, оскільки постановою КМУ від 15.10.04р. № 1359 Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.96р. № 1548 цей пункт був викладений в новій редакції, згідно з якою облдержадміністрації регулюють (встановлюють) граничні торгівельні надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) на борошно, хліб і хлібобулочні вироби, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, свинину і м’ясо птиці, ковбаси варені, молоко, сир, масло тваринне та олію.

Крім того, відповідач наполягає на застосуванні строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 99 КАС України.

В обгрунтування позову позивач виклав наступне.

В період з 26.10.06р. по 30.11.06р. Державною інспекцією з контролю за цінами в луганській області проведена перевірка позивача з питання порядку формування, встановлення та застосування оптово-відпускних цін на борошно усіх ґатунків.

В результаті перевірки встановлена реалізація борошна пшеничного вищого, першого, другого ґатунків та крупи манної за оптово-відпускними цінами, сформованими із застосуванням рівня рентабельності понад установлений граничний розмір у 5 відсотків (борошно) та 10 відсотків (крупа манна).

Це є порушенням розпоряджень Голови ОДА № 381 від 09.07.03р. Про тимчасове державне регулювання цін на окремі види продовольчих товарів зі змінами, внесеними розпорядженням Голови ОДА № 577 від 19.09.03р.

За результатами перевірки Інспекцією було прийняте рішення № 1 від 09.01.07р. про порушення вищеназваних розпоряджень Голови ОДА і стягнення з позивача суми економічних санкцій у розмірі 98312,73 грн.

Позивач вважає, що його інтереси порушені прийнятим Інспекцією рішенням, в якому є посилання на порушення розпорядження Голови ОДА, яке, на думку позивача, не відповідає чинному законодавству і тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 150, 160, 165 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Відкласти розгляд справи на 27.07.07р. о 14 год. 40 хв., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Луганськ, пл. Героїв Великої Вітчизняної війни, 3а.

Суддя                                                                      А.Г. Ворожцов