ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"20" липня 2007 р.
Справа №  6/203

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Баранця О.М., розглянувши матеріали справи

за позовом: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Васіно і К", с. Первозванівка Кіровоградського району Кіровоградської області

до відповідача: Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області, м. Кіровоград

про зобов'язання утриматися від певних дій

Представники сторін:

від позивача - участі не брав;

від відповідача - участі не брав.

Час прийняття постанови - 10:17 год.

Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Васіно і К» подано позов про зобов'язання Державну податкову адміністрацію в Кіровоградській області утриматись від здійснення позапланової документальної перевірки позивача.

Позивач змінив предмет позову та просить зобов'язати Державну податкову адміністрацію в Кіровоградській області утриматись від здійснення позапланової документальної перевірки сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Васіно і К» до вирішення справи по розгляду касаційної скарги директора сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Васіно і К» Зайцева Р.С. на постанову Ленінського суду м. Кіровограда від 09.02.2007 року про дачу дозволу на проведення позапланової перевірки сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Васіно і К».

Позивач вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Державні податкові адміністрації не є органами уповноваженими перевіряти суб'єктів підприємницької діяльності.

Відповідач заперечує проти задоволення позову. Державні податкові адміністрації є органами уповноваженими перевіряти суб'єктів підприємницької діяльності.

Представники сторін в судове засідання не з'явились.

Заявою (а.с. 36) представник позивача повністю підтримав позовні вимоги та не заперечував проти проведення попереднього судового засідання, що відбулося 26.06.2007 року. Враховуючи вказані обставини господарський суд вважає за можливе слухати справу без участі представника позивача.

Відповідач просить відкласти розгляд справи в зв'язку з неможливістю надати суду постанову Ленінського суду м. Кіровограда від 09.02.2007 року. В матеріалах справи (а.с. 15) є постанова Ленінського районного суду м. Кіровограда від 09.02.2007 року у справі № 4-131/07. Враховуючи наявність письмових заперечень відповідача та усних пояснень наданих представником Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області в судовому засіданні, що відбулося 09.07.2007 року, господарський суд вважає за можливе слухати справу без участі представника відповідача.

20.07.2007 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови, яка виготовлена в повному обсязі 23.07.2007 року.

Розглянувши матеріали даної справи, заслухавши пояснення представника відповідача, здійснивши оцінку наявних в матеріалах справи доказів, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 09.02.2007 року у справі № 4-131/07 надано дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Васіно і К» (код ЄДРПОУ № 31928897 Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Первозванівка, вул. Чехова, 23) з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 25.03.2002 року по 07.02.2007 року тривалістю 10 робочих днів з дня початку перевірки, проведення якої доручено співробітникам Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області.

Апеляційним судом Кіровоградської області постановою від 21.05.2007 року відмовлено в прийнятті до розгляду апеляційної скарги на постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 09.02.2007 року про дачу дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Васіно і К» (код ЄДРПОУ № 31928897 Кіровоградська область, Кіровоградський район,                      с. Первозванівка, вул. Чехова, 23) з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 25.03.2002 року по 07.02.2007 року тривалістю 10 робочих днів з дня початку перевірки, проведення якої доручено співробітникам Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області.

Позивач направив до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу на постанову апеляційного суду Кіровоградської області.

Господарський суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Право співробітникам Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області провести позапланову виїзну перевірку фінансово-господарської діяльності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Васіно і К» (код ЄДРПОУ № 31928897 Кіровоградська область, Кіровоградський район,                      с. Первозванівка, вул. Чехова, 23) з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 25.03.2002 року по 07.02.2007 року тривалістю 10 робочих днів з дня початку перевірки встановлено постановою Ленінського районного суду від 09.02.2007 року у справі № 4-131/07.

Враховуючи, що постанова Ленінського районного суду від 09.02.2007 року у справі № 4-131/07 набрало законної сили обставина, щодо права Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області провести позапланову виїзну перевірку сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Васіно і К» не потребує доказування під час розгляду справи № 6/203.

Крім того, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно вимог ст. 1 Закону України «Про державну податкову службу» державна податкова адміністрація України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах, районах у містах, належать до системи органів державної податкової служби.

Ст. 9 Закону України «Про державну податкову службу» визначено, що державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в містах з районним поділом (крім міст Києва та Севастополя) виконують функції, передбачені статтею 8 Закону, крім функцій, зазначених у пунктах 2, 3, 8, 11, 12, 13, 16, а також пункті 15 цієї статті у частині забезпечення виготовлення марок акцизного збору. У разі коли зазначені в частині першій цієї статті органи державної податкової служби безпосередньо здійснюють контроль за платниками податків, інших платежів, вони виконують щодо цих платників ті ж функції, що й державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки ( на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Господарський суд прийшов до висновку, що Державні податкові адміністрації наділене повноваженнями здійснювати контроль за додержанням податкового законодавства з боку платників податків.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. ст. 89, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України , господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.  У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя