ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"29" травня 2007 р.
Справа  № 17/63-07-2864А

Господарський суд Одеської області  у складі судді Зуєвої Л.Є. при секретарі судового засідання Маркосові Г.К. розглянув у відкритому судовому засіданні  адміністративну справу

За позовом: Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області

до відповідача: Сільськогосподарського виробничого кооперативу „Дружба”

про стягнення 16931,21 грн.

Суддя Зуєва Л.Є.

Представники:

Від позивача:     Желясков В.Ю. –на підставі доручення;

Від відповідача: не з’явився;

СУТЬ СПОРУ:  Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 16931,21 грн.

Відповідач в судове засідання призначене по справі не з’явився, хоча на його адресу судом не одноразово направлялися ухвали суду, з зазначенням місця та часу проведення судового засідання, письмових заперечень на адміністративний позов не надав, у зв’язку з чим справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Сільськогосподарський виробничий кооператив „Дружба" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Болградському районі з 01.04.1991р. за № 02070810, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України „Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997р. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, понад збору, нарахованого за загальними ставками вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до „б"-„з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, №1788-ХП від 05.11.1991 р. до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Управлінням Пенсійного фонду Україні в Болградському районі за період з 01.01.2007р. по 27.03.2007р. було призначено пенсії на пільгових умовах працівникам зазначеного підприємства, та було своєчасно та в повному обсязі виплачено вказаним працівникам пенсії на загальну суму 16931,21 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Болградському районі підприємству було надіслано повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який відповідачем отримано 14.02.2007р. про що свідчить повідомлення про вручення за № 243835. Але, відповідачем не відшкодуються суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що призвело до виникнення заборгованості зазначених сум за період з 01.01.2007р. по 27.03.2007р. в розмірі 16931,21 грн., чим порушено частину 2 Прикінцевих положень Закону та п.6.1, п.6.8. р.6 Інструкції.

Згідно витягу з картки особового рахунку відповідача у січні 2007 року до відшкодування було нараховане 2933,03 грн., у лютому 2007 року до відшкодування було нараховане 10371,87 грн., у березні до відшкодування було нараховане 3626,31 грн.

Згідно направленого відповідачу розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на умовах (супроводжувальний лист №789/03 від 08.02.2007р., копія якого разом з розрахунком надається) у 2007 році кожного місяця підлягає відшкодуванню сума витрат у розмірі 3626,31 грн. У зв'язку з тим, що у січні 2007 року відповідачу було нараховане меншу суму, а саме 2933,03 грн., у лютому до суми, яка підлягала відшкодуванню у цьому місяці (3626,31 грн.), було приєднано різницю між нарахованою у січні сумою та сумою фактичних витрат, які підлягають відшкодуванню у січні (3626,31 грн. підлягає відшкодуванню - 2933,03 грн. нараховане = 693,28 грн. різниця). Також до нарахованої у лютому 2007 року до сплати суми було нараховане 6052,28 грн. - перерахунок за 2006 рік. Розмір перерахунку було узгоджено з відповідачем, про що свідчить акт звірки від 19.02.2007р.(копія додається).

Таким чином нарахована до сплати у лютому 2007 року сума 10371,87 грн. формується з трьох складових - місячна сума 3626,31 грн., доплата за січень 2007 року 693,28 грн., сума перерахунку за 2006 рік 6052,28 грн.

Станом на 27.03.2007 р. заборгованість самостійно несплачена, що підтверджується витягом з особового рахунку.

Зазначені обставини спонукали Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області, звернутися до господарського суду Одеської області за захистом порушених прав держави, про стягнення з  відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 16931.21 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 03.04.2007р. відкрито провадження у адміністративній справі №17/63-07-2864А за позовом Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу „Дружба” про стягнення 16931,21 грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані представником позивача докази, суд дійшов  висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мають право на пенсію за віком на пільгових умовах пенсії призначаються на умовах цього Закону, у випадку досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно п. "б" ст. 13 Закону   "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачає, зокрема, санітарно-гігієнічні   дослідження виробничої середи, тяжкості та напруження робочого процесу, по яким підтверджуються працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці. Всі витрати на виплату та доставку  пільгової пенсії покриваються  за рахунок підприємства, де працював пенсіонер.

На підставі вищевикладеного, управлінням на підставі довідок, які уточнюють особливий характер або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, виданих СВК „Дружба”, було призначено пенсії на пільгових умовах колишнім працівникам вказаного підприємства.

Відповідно до п. 6.1. р. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за №64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини ч. 2 Прикінцевих положень Закону.

Відповідно до п. 6.4 та п. 6.8. р.6 Інструкції розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами доходів управління Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємству до 20-го числа поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємство щомісяця до 25-го числа вносить до управління зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до вимог ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції –це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

При цьому, відповідно до п. 3 ч. 1ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів України поширюється на спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 6 Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663., суд доходить висновку про порушення відповідачем вимог чинного законодавства, оскільки в період з 01.01.2007 р. по 27.03.2007 р. управлінням було своєчасно та в повному обсязі виплачено вказаним працівникам пільгові пенсії на загальну суму 16931,21грн., однак зазначена заборгованість відповідачем не була погашена у повному обсязі і на момент подачі позову до суду станом на 02.04.2007р. становить 16931,21 грн., у звязку з чим суд вбачає наявність правових підстав для стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 16931,21 грн.

Згідно з п. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по держмиту стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 87,94-97,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу „Дружба” /68722, Одеська область, Болградський район, с.Виноградне, вул. Першотравнева, 1, р/р260091640 в ООФ АППБ „Аваль”, МФО 328351, код 03768925/ на користь Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області /68702. Одеська область, м. Болград, вул. Лиманна, 39, р/р44 у Болградському відділенні ощадбанку №6777, МФО 388197, код 22500855/ 16931 грн. 21 коп. /шістнадцять тисяч дев’ятсот тридцять одна грн. 21 коп./ - заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2007р. по 27.03.2007р.

Постанова набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторонам надано право на апеляційне оскарження постанови господарського суду Одеської області в порядку передбаченому  ст.ст. 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя