ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
УХВАЛА

15 березня 2007 р.
№ 6/570

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді          Кривди Д.С.

суддів                                                   Жаботиної Г.В., Уліцького А.М.

розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Пульс"

на постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 02.06.2005р.

у справі № 6/570 Господарського суду Житомирської області

за позовом Заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Володарськ-Волинському районі та Житомирської митниці

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пульс"

третя особа на стороні позивача Управління державного казначейства в Житомирській області

про стягнення 54141390,50 грн.,

ВСТАНОВИВ:

До Вищого господарського суду України надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Пульс" на постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 02.06.2005р. у справі №6/570 Господарського суду Житомирської області.

Відповідно п.п. 4 п. 1 ст. 17  Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно п.п. 7 п. 1 ст. 3 зазначеного Кодексу суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначені Законом України “Про державну податкову службу в Україні”.  Як випливає з ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Що ж до статусу Державної митної служби в Україні, то її  функції та правові основи діяльності визначені, зокрема, Положенням “Про державну митну службу в Україні”, затвердженим Указом Президента України “Питання Державної митної служби України”. Як випливає з п. 1 Положення “Про державну митну службу в Україні” Державна митна служба України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері митної справи.

Отже, враховуючи те, що орган державної податкової служби та державної митної служби, звертаючись до суду із позовом про стягнення акцизного збору, податку на додану вартість, додаткового митного збору, діє як орган державної влади при здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкт владних повноважень, то касаційний перегляд згаданої постанови не може бути здійснений Вищим господарським судом України у зв’язку з набранням чинності 01.09.2005 року Кодексом адміністративного судочинства України, яким змінена підвідомчість даної справи.

Отже, виходячи з положень пункту 1 ст. 3 зазначеного Кодексу, справа за позовом органу державної податкової служби та державної митної служби до суб’єкта підприємницької діяльності про стягнення акцизного збору, податку на додану вартість, додаткового митного збору, є справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою).

Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 6 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий адміністративний суд України за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Таким чином, із даної правової норми випливає, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів господарські суди першої та апеляційної інстанції вирішують адміністративні справи, а касаційний перегляд даних справ здійснює Вищий адміністративний суд України. Отже Вищому господарському суду України не надано право здійснювати касаційний перегляд справ адміністративної юрисдикції.

Відповідно до ст. 1 ГПК України, яка визначає право на звернення до господарського суду, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Таким чином, як випливає з аналізу вищенаведених правових норм, касаційну скаргу (подання) до Вищого господарського суду України можуть подати сторони за справою, яка підвідомча судам господарської юрисдикції. Оскільки дана справа не підвідомча господарському суду, то у Товариства з обмеженою відповідальністю "Пульс" були відсутні правові підстави для подання касаційної скарги до Вищого господарського суду України.

Враховуючи зазначене та керуючись ст.ст.1, 2, 12, 86 108 Господарського процесуального кодексу України, пунктом 6 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий господарський суд України,

УХВАЛИВ:

Відмовити в прийнятті касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Пульс" на постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 02.06.2005р. у справі №6/570 Господарського суду Житомирської області до провадження Вищого господарського суду України.

Головуючий - суддя                                                                   Кривда Д.С.

судді                                                                                                    Жаботина Г.В.

Уліцький А.М.