ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2007 р.
11:20
Справа №  7/210/07

м. Миколаїв

За позовом: Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз”, 54003, м.Миколаїв, вул. Чигрина, 159

до відповідача: Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Миколаєві, 54017, м.Миколаїв, вул. Чкалова, 20

про: скасування рішення Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Миколаєві про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 26.10.2006 року № 00006039/0.

Суддя –Н.О. Семенчук

Секретар судового засідання Дзюба Ю.Ф.

Представники:

від  позивача: Бєлік Т.М., дов. № 04/18 від 26.01.2007 р.

від відповідача: Бойко О.В., дов. № 3996/9/10-016 від 28.04.2006р.

Суть спору: Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” звернулось до господарського суду із позовною заявою про скасування рішення Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Миколаєві про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 26.10.2006 року № 00006039/0.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що штрафні (фінансові) санкції за фактом торгівлі газом скрапленим без придбання пільгового торгового патенту Первомайським УЕГГ, повинні застосовуватися саме до Первомайського УЕГГ, а не до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз”.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, та зазначає, що оскільки структурний підрозділ Первомайське УЕГГ не є юридичною особою то штрафні санкції правомірно застосовані до ВАТ по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз”.

Заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд –

встановив:

19.10.2006 року ДПІ у Ленінському районі м.Миколаєва здійснила виїзну позапланову перевірку дотримання вимог податкового, іншого та валютного законодавства Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” за період 01.07.2005р. по 30.06.2006 року, за результатами якої складено акт № 374/23-600-05410263.

На сторінці 43 акту перевірки встановлено, що Первомайське УЕГГ в порушення ч. 6 ст. З Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 р. № 98/96-ВР із змінами та доповненнями (Далі Закон України № 98/96-ВР), а саме згідно даних касової книги, первинних касових документів та книг обліку розрахункових операцій проводило реалізацію скрапленого газу за готівку без придбання пільгового торгового патенту зокрема на об'єктах:

1.          Виїзна торгівля газом скрапленим, Первомайський район, с.Кам'яна Балка;

2.          Виїзна торгівля газом скрапленим, Первомайський район, с.Лукашівка;

3.          Виїзна торгівля газом скрапленим, Первомайський район, ст.Кам'яний Міст;

4.          Виїзна торгівля газом скрапленим, Первомайський район, с.Романова Балка;

5.          Виїзна торгівля газом скрапленим, Первомайський район, с.Кам'яний Міст;

6.          Виїзна торгівля газом скрапленим, Первомайський район, с.Лиса Гора;

7.          Виїзна торгівля газом скрапленим, Первомайський район, с.Довга Пристань;

8.          Виїзна торгівля газом скрапленим, Первомайський район, с.Кримка.

На підставі акту перевірки № 374/23-600-05410263, Спеціалізована Державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м.Миколаєві прийняла рішення від 26.10.2006 року № 00006039/0 про застосування до ВАТ по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” штрафних (фінансових) санкцій  в сумі 1000,00 грн.

ВАТ по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00006039/0 оскаржив в адміністративному порядку до Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Миколаєві, ДПА у Миколаївській області, ДПА України і рішеннями про результати розгляду скарг від 24.11.2006р., 21.12.2006р., 06.03.2007р. рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій  № 00006039/0 залишено без змін.

Позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України № 98/96-ВР торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності. Згідно ч. З ст. 2 Закону України № 98/96-ВР торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торгівельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.

Частиною 2 ст. 1 Закону України № 98/96-ВР визначено, що суб'єктами правовідносин, які підлягають регулюванню за цим Законом, є юридичні особи та суб'єкти підприємницької діяльності, що не мають статусу юридичної особи, - резиденти і нерезиденти, а також: їх відокремлені підрозділи (філії, відділення, представництва тощо), які займаються підприємницькою діяльністю, передбаченою частиною першої цієї статті.

Відповідно до ч. 1, 3, 6 ст. 3 Закону України № 98/96-ВР, - патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними підрозділами у пунктах продажу товарів. У разі коли суб'єкт підприємницької діяльності має структурні (відокремлені) підрозділи, торговий патент придбавається окремо для кожного структурного (відокремленого) підрозділу (торгової точки). Пільговий торговий патент видається суб'єктам підприємницької діяльності або їх структурним (відокремленим) підрозділам, які здійснюють торговельну діяльність виключно з використанням таких видів товарів вітчизняного виробництва, як, зокрема газ скраплений.

Матеріалами перевірки встановлено та відповідачем не заперечується, що порушення ч. 6 ст. 3 Закону України № 98/96-ВР виявленні на 8 об'єктах, які відносяться до Первомайського УЕГГ, який згідно довідки Головного управління статистики у Миколаївській області № 19/11-2708 є структурним підрозділом ВАТ по газопостачанню та газифікації „Миколаївгаз", та взятий на облік як самостійний платник податків (крім ПДВ та податку на прибуток) в Первомайській ОДПІ 01.07.1991р. за № 45, що підтверджується довідкою № 138.

Проаналізувавши приписи ст.ст. 1, 2, 3 Закону України № 98/96-ВР суд дійшов висновку про те, що пільгові торгові патенти повинні були придбаватися Первомайським управлінням експлуатації газового господарства, який здійснював реалізацію скрапленого газу.

Отже застосування саме до ВАТ по газопостачанню та газифікації „Миколаївгаз" штрафу передбаченого п. 1 ст. 8 Закону України № 98/96-ВР є в даному випадку неправомірним, оскільки порушення виявлені на Первомайському УЕГГ.

Заперечення відповідача судом відхиляються виходячи з наступного.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року № 1251-XII, - плата за торговий патент на деякі види підприємницької належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 1.1 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 20.12.2003 року зі змінами та доповненнями (що є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює, зокрема порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів)) платники податків –юридичні особи, їх філії, відділення, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб’єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на які згідно з законами покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

З наведеного випливає, що платниками податків, зборів (обов’язкових платежів) є не лише юридичні особи, а зокрема, і їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 94, 98, 160-163, 167, 254 КАСУ господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 26.10.2006 року № 00006039/0 Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Миколаєві.

Відшкодувати з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” судові витрати в сумі 3,40 грн.

Суддя