ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

26.06.07р.

Справа № А10/215-07

За позовом  Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхуванняз тимчасової втрати працездатності , м. Дніпропетровськ

до  Професійно - технічного училища №86 , м. Кривий Ріг

про стягнення 2447,50 грн.

Суддя  Кощеєв І.М.

Представники сторін:

Від позивача: Губайдулін О.Ф. (дов.№07-08/131 від 15.01.2007 р.)

Від відповідача: Пипа Т.С. (дов. від 25.06.07 р.)

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Відповідача про стягнення 91,87 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків та фінансові (штрафні) санкції в сумі 2355,63 грн., застосованих на підставі рішення № 145/14 від 03.03.2007 р. Загальна сума заборгованості становить 2447,50 грн.

Відповідач проти задоволення позовних вимог  заперечує, зазначаючи у відзиві на позов на їх необґрунтованість та безпідставність.

У судовому  засіданні  була  оголошена  вступна  та  резолютивна частина судової постанови.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

„Професійно - технічне училище № 86" зареєстроване як платник страхових внесків (страхувальник), згідно заяви від 14.01.2002 р.   в Тернівській  районній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності   реєстраційний № 81.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України № 2240 страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Нарахування і сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, здійснюється відповідно до положень Закону № 2240 та Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11.01.2001р. № 2213 .

Відповідно до умов ст. 21 Закону України № 2240 та ст. 1 Закону України № 2213 базою для здійснення нарахувань страхових внесків до Фонду є суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативне - правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95  та підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб відповідно до вимог Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб від 22.05.2003р. № 889  .

Згідно ст. 57 Закону України "Про освіту" від 23.12.1991р. № 1060, держава забезпечує педагогічним і науково - педагогічним працівникам ряд гарантій, в тому числі виплату надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, фактична виплата яких не здійснювалася на протязі 1997 - 2002 років в зв'язку із відсутністю належного фінансування.

Для забезпечення виконання положень Закону України № 1060 Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про реструктуризацію заборгованості   виплат, передбачених  ст. 57 Закону України "Про освіту" від 23.12.1991р. № 1060 педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів" від 09.09.2004 р. № 1994, який регулює правовідносини, що склалися у зв'язку з не фінансуванням бюджету виплат, передбачених ст. 57 Закону України №1060 та визначив ці виплати кредиторською заборгованістю Державного бюджету України.

Відповідно до п. 4 Порядку погашення кредиторської заборгованості державного бюджету педагогічним і науково-педагогічним працівникам навчальних закладів та установ освіти з виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2005р. № 934 на виконання умов Закону України № 1994, відрахування, передбачені законодавством, з цих  виплат здійснюється в установленому порядку. Згідно чинного законодавства до таких відрахувань належать страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням на похованням.

Згідно ст. 2 Закону України № 108/95 та п.п.. 2.2.2, 2.3.3 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13,01.2004р. № 5  , зазначені виплати (надбавка за вислугу років і допомога на оздоровлення - далі виплати) відносяться до фонду оплати праці.

Відповідно до умов п.п. 4.2.1 та 4.4 Закону України № 889  вказані виплати включається до складу загального місячного оподаткованого доходу та є базою (об'єктом) для нарахування збору до Пенсійного фонду України і внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Інструкцією  "Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності", затвердженою постановою правління фонду від 26.06.2001 р.  № 16  , встановлено, що суми донарахованих платежів, штрафних та фінансових санкцій, передбачених Законом України №2240, які не перераховані на рахунки Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.

Згідно акту перевірки від 22.02.2007 р.  Відповідач в грудні 2005 р. ( до 02.06.2006р.) не нараховував страхові внески до Фонду в сумі 91,87 грн. із загальної суми виплат 2355,63 грн. і не перерахував їх до бюджету Фонду.

Згідно п. 4 ч.ч. 1, 4 ст. 3О Закону України № 2240 за неповну сплату страхових внесків на Відповідача рішенням № 145/14 від 03.03.2007р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті Ф4-ФСС з ТВП сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування   накладено штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідач в добровільному порядку не виконав Рішення № 145/14 щодо зарахування та перерахування до бюджету Фонду фінансових (штрафних) санкцій згідно з цим рішенням. Відповідно до пункту 15.2 " Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності", затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.09.2001 № 38, із змінами та доповненнями, 17.04.2007 року проведена камеральна перевірка на підставі даних, зазначених у звіті "Про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності" Ф4-ФСС з ТВП за І квартал 2007 року. За результатами камеральної перевірки складено довідку та відкореговано  звіт в електронному вигляді, копії зазначених документів направлено страхувальнику .

Викладене свідчить, що Відповідач не тільки порушив порядок і строки перерахування страхових внесків та виконання зобов'язань, покладених на нього Законом України № 2240, але й відмовляється від перерахування страхових внесків до бюджету Фонду.

Враховуючи наведене, господарський суд вважає позовні вимоги Позивача обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно вищезазначеного, керуючись ст. ст.  72, 87, 94, 98, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з „Професійно - технічного училища № 86" на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності   (р/р № 25607114, який відкрито в КРФ "РАЙФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ", МФО 306748, , одержувач Тернівська районна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ) - - 91,87 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків та фінансові (штрафні) санкції в сумі 2355,63грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.М. Кощеєв

Дата підписання постанови , оформленої у відповідності до ст.163   КАС України - 27.06.07 р.

Згiдно з оригіналом

Помічник судді
Т.М. Зеленська