ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2007 р.
Справа номер ПА-18/89

Господарський суд Івано-Франківської області  у складі:

Судді  Б.П.Гриняка

При секретарі судового засідання   В.С. Бандурі

За позовом:   Заступника прокурора  м. Івано-Франківська в інтересах держави, яка через Міністерство праці та соціальної політики України спрямовою та координує діяльність Фонду соціального захисту інвалідів в особі  позивача Івано-франківського обласного  відділення Фонду соціального захисту  інвалідів,  вул. Гуцульська, 9, м. Івано-Франківськ.

До відповідача:  Івано-Франківської обласної філармонії вул. Л. Курбаса, 3, м. Івано-Франківськ.

Представники:

Від позивача: не з”явилися ;

Від відповідача:    Казимирова О.В. ( довіреність №01-9/22 від 23.05.07 р.)- юрисконсульт;

Прокурор:  не з»явилися;

Суть спору:   стягнення  адміністративно-господарської санкції у розмірі 28899,42грн.

Ухвалою від 27.04.07 р. відкрито провадження  та призначено її до  розгляду у попередньому судовому засіданні на 31.05.07 р.

Ухвалою від 31.05.07 р.  закінчено підготовче провадження справу призначено до судового розгляду на 12.06.07 р.

В судовому засіданні 12.06.07 р.  суд видалився  до нарадчої кімнати для прийняття рішення по справі.

До початку розгляду справи представникові позивачам роз’яснено його права та обов’язки, передбачені ст. 49-51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник позивача  та прокурор в судовому засіданні  підтримали вимоги, з підстав викладених у  позовній заяві .

Відповідач позовні вимоги не визнає, мотивуючи їх безпідставністю .

Розглянувши матеріали справи, з’ясувавши її фактичні  обставини, об’єктивно оцінивши докази, що  мають юридичне значення для розгляду позовної заяви і вирішення справи по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до поданого звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік, відповідач, виходячи з чисельності працівників169 чоловік, повинен був створити  на підприємстві 7 робочих місць  та працевлаштувати на них  інвалідів. Однак, у 2006 році відповідач не створив жодного робочого місця для працевлаштування інвалідів.

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що згідно ст. 20 Закону України “ Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” та згідно п. 11 “Порядку сплати підприємствами ( об”єднаннями), установами,  організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду України  соціального захисту інвалідів, .акумуляції, обліку та використання цих коштів”, відповідач зобов”язаний  був до 15 квітня  2006 року за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом в 2006 році самостійно перерахувати  до відділення Фонду України соціального захисту інвалідів кошти в сумі 28899,42 грн.

Однак, кошти від відповідача на рахунок Фонду  не поступали.

Відповідач в судовому засіданні та у відзиві на позов  позовні вимоги не визнає, мотивуючи тим що, він  звертався до Івано-Франківського міського центру зайнятості про надання відомостей про наявність на обліку у 2005-2006 р.  спеціалістів професій  згідно звіту Ф№3-ПН ( 01-9/55 від 29.05.06 р. ), проте пропозицій не виявлено.

Відповідач стверджує, що  в установі працює 1 інвалід, що відповідає кількості робочих місць, призначених для забезпечення працевлаштування інвалідів відповідно 4% нормативу осіб адміністративно-технічного персоналу ( 26,5*4%:100=1).

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги  з підстав викладених у заяві.

Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд,   вважає  аргументи  відповідача недостатні та необґрунтованими, а отже,  вимоги в сумі 28899,42 грн.  підлягають до стягнення.

При цьому суд виходить з наступного:

Статтею 19 Закону України “ Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”- для підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності і господарювання  встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік- у кількості 1 робочого місця.

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому  відбулося порушення нормативу. Як визначено п. 1 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995 р. 314 робоче місце інваліда- окреме робоче місце або ділянка виробничої площі  на підприємстві ( об”єднанні) , в установі, організації незалежно від форм власності  та господарювання де  створено необхідні умови для  праці інваліда. Робоче місце інваліда відповідно до п. 3 Положення, вважається  створеним, якщо воно відповідає встановленим вимогам робочого місця для інвалідів відповідної нозології, атестоване спеціальною комісією  підприємства за участю представників МСЕК, органів  Держнаглядохоронпраці, громадських організацій інвалідів, і введено в дію шляхом  працевлаштування на ньому  інваліда.

Крім того, із довідки Головного управління туризму і культури №347/01-/8/05 від 08.06.2007 р., поданої відповідачем, вбачається , що обласна  філармонія  є господарюючим суб”єктом, якій виділяється дотація з  обласного бюджету.

Згідно  п.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб»єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі  наведеного, керуючись ст. 8, 124 Конституції України, ст.19, 20 Закону України “ Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, ст.94,158-167 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Стягнути з  Івано-Франківської обласної філармонії вул. Л. Курбаса, 3, м. Івано-Франківськ  ( ) на користь Івано-Франківського обласного відділення  Фонду соціального захисту інвалідів,  вул. Гуцульська , 9, м. Івано-Франківськ, 76007, ( ) заборгованість в сумі 28899,42 грн.

Постанова набирає законної сили після строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається  протягом десяти днів з дня її проголошення ; апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне  оскарження.

Відповідно до п. 1 ст. 258 КАС України , за кожним судовим рішенням , яке набрало законної сили  або яке належить виконати негайно,  за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається  один виконавчий лист.

СУДДЯ                                                                                                           Б.П.ГРИНЯК

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________ Дейчаківська Ольга Степанівна