СУД
ПОСТАНОВА

"17" серпня 2007 р.

Справа №  18/96

Господарський суд Кіровоградської
області в складі судді ТимошевськоїВ.В.
при секретарі судового засідання Горлової М.С. розглянув у відкритому
судовому засіданні 17.08.2007 р.  о 17:00
год. адміністративну справу №18/96

за позовом: Прокурора Петрівського
району Кіровоградської області в інтересах держави в особі управління
Пенсійного фонду України в Петрівському районі, смт. Петрове Петрівського
району Кіровоградської області

до відповідача:  Комунального підприємства "Ганнівське
житлово-комунальне підприємство", с. Ганнівка Петрівського району
Кіровоградської області

про стягнення 7530,39  грн.

За участю представників сторін:

від прокуратури - Гребенюк Т.Г.,
прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах
прокуратури області, посвідчення № 457;

від позивача - Гончар Л.О.,
довіреність №01/06/16 від 27.09.2006 р.;

від відповідача - участі не брали.

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Петрівського району
Кіровоградської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду
України в Петрівському районі подано позовну заяву № 13086 від 15.08.2007року
про стягнення з комунального підприємства "Ганнівське житлово-комунальне
підприємство" заборгованості  в сумі
8748 грн., з них: 1653 грн. недоїмки по страховим внескам, 5384 грн. фінансової
санкції та 1710 грн. пені.

У судовому засіданні 17.08.2007 р.
представником позивача подано заяву про зменшення розміру позовних вимог  у зв'язку з їх частковою сплатою відповідачем
до  7530,39 грн., з них: 1653,76 грн.
недоїмки по страховим внескам за період з 01.04.2007 р. по 01.06.2007 р.,  4456,67 грн. фінансової санкції та 1419,96
грн. пені.(а.с. 34).

Представник прокуратури подану
заяву про зменшення позовних вимог не заперечив.

Згідно статті 51 Кодексу
адміністративного судочинства України
позивач має право зменшити розмір позовних вимог. Вказаним правом
наділений і представник позивача, що слідує
зі змісту наявної в матеріалах справи довіреності №01/06/26 від
27.09.2006 р. (а.с.33).

Відповідач заперечення на позов не
подав, у судове засідання не з'явився, хоча належним чином сповіщений про дату,
час і місце судового розгляду оскільки судова повістка  разом з ухвалою суду направлена за місцем
реєстрації відповідача.

Розглянувши матеріали справи,
оцінивши наявні в ній докази та заслухавши пояснення представника прокуратури
і  позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Порядок нарахування, обчислення та
сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками
визначається Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі по тексту - Закон).

За вимогами частини 2 статті 18
вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим  платежем, який справляється на всій території
України. Платниками страхових внесків згідно зі статтею 14 та 15 Закону є
страхувальники -роботодавці, які набувають статусу платників страхових внесків
з дня їх взяття на облік територіальним органом
Пенсійного фонду.

Органом, який здійснює керівництво
та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного
страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, є Пенсійний
фонд, який, при цьому, є центральним органом виконавчої влади, що слідує з
Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України
від 01.03.2001 р. №121.

Виконавчими органами правління
Пенсійного фонду є  виконавча дирекція та
підвідомчі їй територіальні органи, які уповноважені стягувати з платників
страхових внесків несплачені суми страхових внесків та застосовувати санкції,
передбачені Законом  (ст.63, 64 Закону).
З урахуванням частини 12 Прикінцевих
Положень Закону України №1058-ІV функції виконавчої дирекції та її
територіальних  органів протягом п'яти
років з дня набрання  чинності цим
Законом виконують відповідно  Пенсійний
фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній республіці
Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду
України в районах, містах, районах у містах.

Згідно частини 1 статті 19 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"
страхові внески для роботодавця нараховуються
на суми фактичних витрат  на  оплату
праці (грошового
забезпечення)  працівників,  що включають виплату основної і додаткової  заробітної плати та інших заохочувальних   та
компенсаційних   виплат,   у
тому  числі  в натуральній
формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами,  прийнятими
відповідно  до  Закону
України  "Про  оплату праці",  виплату
винагород  фізичним  особам
за виконання  робіт (послуг) за угодами
цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи
фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової
непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів  роботодавця,
та  допомоги   по тимчасовій непрацездатності.

Обчислюються страхові внески
виключно у грошовій формі та мають сплачуватись за відповідний базовий період
(календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення
цього періоду та підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.  Якщо страхувальники несвоєчасно або не в
повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові
санкції (ст. 20 Закону).

Розміри страхових внесків
встановлюються за ставками, визначеними Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р.

Комунальне підприємство
"Ганнівське житлово-комунальне підприємство" зареєстровано в органах
Пенсійного фонду як платник страхових внесків, що вбачається з поданої ним
заяви про реєстрацію від 13.05.2003 р. (а.с.6).

Як вбачається з розрахунку позивача
та підтверджується  даними розрахунку сум
страхових внесків і актом взаємної звірки, за відповідачем присутня
заборгованість   зі сплати страхових
внесків за період  з 01.04.2007 р. по
01.06.2007 р.  у сумі 1653,76 грн.(а.с.
12,  36, 45, 49).

Згідно з Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,
затвердженого Правлінням ПФУ 19.12.2003 р. №21-1,  якщо страхувальник має на кінець звітного
періоду борги зі сплати страхових внесків органи Пенсійного фонду надсилають
страхувальнику вимогу  про сплату боргу
(пункт 8.2.).  Страхувальник протягом
десяти робочих днів із дня одержання вимоги зобов'язаний сплатити зазначені у
вимозі суми (пункт 8.4.).  У разі незгоди
з розрахунком суми вимог страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду,
а у разі неузгодження має право на оскарження в судовому порядку (пункт
8.5.).  Якщо страхувальник, який одержав
вимогу, не сплатив зазначену у вимозі суму,
або  не узгодив і не оскаржив
вимогу, або узгодив і не сплатив, орган Пенсійного фонду  може звернутися до органів державної
виконавчої служби для стягнення у встановленому законом порядку (пункт 8.8.). У
зазначених випадках  орган Пенсійного
фонду має право також звернутися  до суду
з відповідним позовом (частина 3 статті 106 Закону).

З урахуванням викладених
вимог,  позивачем на заявлену до
стягнення суму недоїмки сформовано вимоги: №32 від 05.06.2007 р. на суму
1289,65 грн. та №32 від 02.07.2007 р. на суму 364,11 грн. (а.с. 46, 51).
Вказані вимоги отриманні відповідачем, про що свідчать  поштові повідомлення від 11.06.2007 р. №82120
та від  10.07.2007р. №8674 (а.с.48, 52).

Крім того, рішенням  Управління Пенсійного фонду в Петрівському
районі №173  від 10.04.2007 р. до
відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 6358,49
грн. та нараховано пеню в розмірі 2025,61 грн.(а.с. 42).

Примірник рішення отримано
відповідачем, що підтверджується повідомленням органу поштового зв'язку від
20.04.2007 р. №72893 (а.с. 43).

Відповідно до частини 13 статті 106
Закону України  "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення органу
Пенсійного фонду про застосування фінансових
санкцій може бути оскаржено
страхувальником  до вищого органу
Пенсійного фонду  або в судовому порядку
з одночасним письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу
Пенсійного фонду, яким прийнято оскаржуване рішення.

Однак, доказів оскарження рішення
управління Пенсійного фонду в Петрівському районі №173  від 10.04.2007 р. до суду не надано.

Відповідно до пунктів 13, 14 статті
106 Закону України  "Про
загальнобов"язкове державне пенсійне страхування" суми пені та
штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня
одержання відповідного рішення. Несплачені суми фінансових санкцій і пені
стягуються  в такому ж порядку, що й
недоїмка із сплати страхових внесків.

Поряд з цим, у зв'язку із часткової
сплатою відповідачем наявного боргу та як вбачається з акту звірки між
сторонами, сума несплаченої фінансової санкції і пені становить 5 876 грн. 63
коп., з них: 4456 грн. 67 коп. фінансова санкція та 1419 грн. 96 коп. пеня
(а.с. 36 ).

Враховуючи викладене та з огляду на
відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем недоїмки по
страховим внескам та сум фінансової санкції і пені, позовні вимоги є
обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 71, ч. 4 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2
ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. ст. 254, 258, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних
положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з комунального
підприємства "Ганнівське житлово-комунальне підприємство" (28325,
Кіровоградська область, Петрівський район, с. Ганнівка, вул. Жовтнева, 46 А,
р/р 0345 в Кіровоградській філії ВАТ КБ "Приватбанк" м.
Кіровоград, МФО 323583, код 32255955) на користь управління Пенсійного фонду
України в Петрівському районі (28300, Кіровоградська область, смт. Петрове,
вул. Ілліча, 43, р/р 40 в КОУ ОБУ, МФО 323475, код 20650191) - 7 530
грн. 39 коп., з них:  1 653 грн. 76 коп.
недоїмки із сплати страхових внесків,  4
456 грн. 67 коп. фінансової санкції та 1 419 грн. 96 коп. пені.

Після набрання постановою законної
сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду
першої інстанції набирає законної сили
після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції
через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя