ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

05.04.07р.

Справа № АВ32/2429

Суддя  Васильєв О.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви Обласного комунального підприємства «Фармація» , м. Дніпропетровськ до Вільногірської міської ради , м. Вільногірськ ; про скасування рішень , -

ВСТАНОВИВ:

04.04.07 р. Обласне комунальне підприємство «Фармація»звернулося до суду з позовною заявою до Вільногірської міської ради про скасування частково рішення Вільногірської міської ради народних депутатів від 16.12.98 р. № 67-УШ/ХХШ «Про затвердження переліку підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень ) як об'єктів права комунальної власності громади м. Вільно-гірська », виключивши із переліку об'єктів пункт № 8 та пункт № 9. Та про скасування повністю рішення Вільногірської міської ради депутатів від 28.02.07 р. № 314-15/У «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 25.12.06 р. № 232-12/У «Про затвердження місцевої програми приватизації об'єктів комунальної власності на 2007 рік». Позовні вимоги обґрунтовані посиланням позивача на порушення оспорюваними ними рішеннями міської ради прав Обласного комунального підприємства «Фармація»стосовно володіння та користування приміщеннями аптек № 409 та № 202 в м. Вільногірську. Тобто позивач вважає, що відповідач безпідставно розпорядився вищезазначеними об'єктами нерухомості, які не належать до власності територіальної громади м. Вільногірська, а є об'єктом спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області.

За визначенням термінів, що дається у статті З КАС України: справа адміністративної юрисдикції ( адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 частини першої); адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах (пункт 6 частини першої); суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої). Виходячи з цих норм, спір є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративної юрисдикції в тому разі, якщо він виник із публічно-правових відносин за участю суб'єкта владних повноважень, який саме у цих відносинах здійснює надані йому чинним законодавством владні управлінські функції. Дана справа не відповідає наведеному вище нормативному визначенню адміністративної справи.

Предметом судового розгляду в даній справі є вимоги Обласного комунального підприємства «Фармація», яка звернулася до господарського суду як суб'єкт права комунальної власності за захистом свого майнового (цивільного) права. Відносини сторін у цій справі стосовно спірних приміщень аптек також є цивільно-правовими.

Враховуючи викладене, за суб'єктним складом сторін та предметом спору дана справа підлягає розгляду господарськими судами у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.  Наведене збігається з практикою Верховного  Суду України (постанова ВСУ від 06.03.07 р. у справі № 2/40 ).

Відповідно ж до вимог п.і.ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись вимогами; п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України; суд , -

УХВАЛИВ:

1.Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2.Направити копію цієї ухвали позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ч. ч. 4-6 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України; набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                                                        О.Ю.Васильєв