ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2007 р.
№ 26/128а

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого
Гоголь Т.Г.,

суддів
Волковицької Н.О., Рогач Л.І.

за участю представників сторін котрі
позивача

відповідача

не з'явились, повідомлені належним чином

не з'явились, повідомлені належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу
Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції

на постанову
Донецького апеляційного господарського суду

від
14.04.2005 року

у справі
№ 26/128а

за позовом

Відкритого акціонерного товариства "Словважмаш"

до
Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції

про

визнання недійсною постанови Відділу державної виконавчої служби

Слов'янська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до господарського суду Донецької області зі скаргою на дії Відділу державної виконавчої служби Донецького обласного управління юстиції при виконанні наказу у справі  № 26/128а,  виданого  25.10.2004 року про  стягнення зі

Доповідач: Гоголь Т.Г.

Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції на користь Відкритого акціонерного товариства "Словважмаш" витрат по сплаті державного мита за подання позовної заяви у сумі 85,00 грн.; витрат по сплаті державного мита за подання апеляційної скарги у сумі 42,50 грн. (загальна сума 127, 50 грн.) та просить оскаржувану постанову визнати недійсною.

Господарський суд Донецької області (суддя Наумова К.Г.) ухвалою від 21.02.2005 року відмовив у задоволенні скарги Слов'янській об'єднаній державній податковій інспекції щодо визнання недійсною постанови Відділу державної виконавчої служби Донецького управління юстиції від 22.11.2004 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 25.10.2004 року по справі № 26/128а.

В оскарженій ухвалі місцевий господарський суд, керуючись статтею 2, частиною 2 статті 201 Закону України "Про виконавче провадження", пунктом 4 Положення про державне Казначейство, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.07.1995 року № 590, статтями 4, 7 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", дійшов висновку, що Слов'янська об'єднана державна податкова інспекція є територіальним підрозділом органу державної влади –Державної податкової адміністрації України, у зв'язку з чим органом примусового виконання наказу господарського суду Донецької області є саме Відділ державної виконавчої  служби Донецького обласного управління юстиції.

Донецький апеляційний господарський суд (судді: Москальова І.В., Волков Р.В., Запорощенко М.Д.) постановою від 14.04.2005 року ухвалу господарського суду Донецької області залишив без змін з тих самих підстав.

Не погоджуючись із вказаною постановою, Слов'янська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального права.

При цьому скаржник зазначає, що попередні  судові інстанції невірно застосували частину 2 статті 201 Закону України "Про виконавче провадження", а відтак дійшли необґрунтованого висновку, вважаючи Слов'янську об'єднану державну податкову інспекцію територіальним підрозділом органу державної влади, тоді як діюче законодавство такого визначення не містить, а стаття 7 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" визначає об'єднані державні податкові інспекції  юридичними особами, що виключає можливість вважати її територіальним підрозділом.

Відділ державної виконавчої служби Донецького обласного управління юстиції не скористався своїм правом на подання відзиву на касаційну скаргу.

Заслухавши доповідь судді Гоголь Т.Г., перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування апеляційним господарським судом норм матеріального та процесуального права, касаційна інстанція вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В процесі розгляду скарги Донецьким апеляційним господарським судом було встановлено, що господарським судом Донецької області на виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 12.10.2004 року був виданий наказ про примусове виконання рішення у справі № 26/128а від 25.10.2004 року, за яким на користь Відкритого акціонерного товариства  "Словважмаш" стягнено зі Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції витрати по сплаті державного мита у загальній сумі 127,50 грн.

22.11.2004 року Відділом державної виконавчої служби Донецького обласного управління юстиції винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Донецької

області № 26/128а від 25.10.2004 року, яка є предметом касаційного оскарження.

Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

За статтею 2 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року N 606 примусове виконання рішень в Україні покладено на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про державну виконавчу  службу" від 24.03.1998 року N 202/98-ВР, органом державної виконавчої служби є відділи державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції;

Згідно частини 2 статті 201 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону України N 1095-IV від 10.07.2003 року), виконання рішень, за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів державної влади, покладається на підрозділ примусового виконання рішень відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції.

Стаття 6 Конституції України визначає, що державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Статтею 4 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" встановлено, що Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України, а державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

За приписами статті 7 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", державні податкові адміністрації в тому числі в областях, об'єднані державні податкові інспекції є юридичними особами. Вони підпорядковані Державній податковій адміністрації України, тобто входять до системи органів державної податкової інспекції, а відтак є органами державної виконавчої влади.

Враховуючи викладене, суд першої та апеляційної інстанції дійшли обґрунтованого висновку про відсутність підстав для визнання недійсною постанови Відділу державної виконавчої служби Донецького обласного управління юстиції від 22.11.2004 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області по справі № 26/128а.

З огляду на наведене, господарським судом Донецької області та Донецьким апеляційним господарським судом правильно застосовані норми матеріального і процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, доводи касаційної скарги не спростовують висновків судів попередніх інстанцій, а відтак у касаційної інстанції відсутні підстави для скасування прийнятих у справі судових рішень.

З огляду на зазначене, керуючись статтями  108, 1115 , 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд  України

ПОСТАНОВИВ:

Ухвалу господарського суду Донецької області від 21.02.2005 року та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.04.2005 року у справі № 26/128а залишити без змін.

Касаційну скаргу Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення.

Головуючий суддя                                                                       Т. Гоголь

Судді                                                                                           Н. Волковицька

Л. Рогач