ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"06" липня 2007 р.
Справа  № 34/192-07-3921А

06 липня 2007р. о 12год.25хв. господарський суд Одеської області

у складі судді Фаєр Ю.Г.

при секретарі судового засідання Кулаковській С.А.,

за участю представників від позивача: Осадчього М.І. –начальника юридичного відділу Котовськом ОДПІ, діючого на підставі довіреності від 12.02.2007р. №10068;

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань господарського суду Одеської області №6 в м. Одесі адміністративну справу №34/192-07-3321А

за позовом  Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області

до відповідача  Косівської сільської Ради Котовського району

про стягнення на суму 2053,95грн.

СУТЬ СПОРУ: Котовська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду із позовом про стягнення з Косівської сільської Ради Котовського району заборгованості по податку з доходів фізичних осіб та по штрафним санкціям по цьому податку на загальну суму 2053,95грн. на підставі п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. (із змінами і доп.).

Відповідач в судове засідання не з’явився, відзив на позов та витребувані судом документи не надав у зв’язку з чим справа розглядається по наявним в ній матеріалам.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та давши їм оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. (із змінами і доп.) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п.1.3 ст.1 названого закону податковий борг (недоїмка) –це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (господарським судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. При цьому у п.1.2 ст.1 цього закону встановлено поняття податкового зобов'язання, яким є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.1.5 ст.1 названого закону штрафна санкція (штраф) - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. (із змінами і доп.) активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду (господарського суду).

Котовська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду із позовом, в якому просить стягнути з відповідача податковий борг на загальну суму 2053,95грн., посилаючись на виникнення у відповідача заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 684,65грн. та по штрафним санкціям по цьому податку в розмірі 1369,3грн. на підставі податкового повідомлення-рішення від 28.11.06р. №100561701/0, прийнятого на підставі акту від 20.11.06р. №01743/17-01 «Про результати документальної перевірки правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, справляння державного мита Косівською сільською Радою Котовського району за період з 01.10.03р. по 30.09.06р.».

Відповідно до діючого законодавства Котовською об'єднаною державною податковою інспекцією були надіслані відповідачу перша податкова вимога №1/178 від 11.12.2006р. та друга податкова вимога №2/9 від 18.01.2007р.

Вказана заборгованість не сплачена відповідачем, про що свідчать дані картки особового рахунку відповідача по зазначеному податку, яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123).

Доказів скасування в адміністративному порядку оскарження або визнання недійсним, скасування чи визнання нечинним судом зазначених податкового повідомлення-рішення, першої та другої податкових вимог Котовської об'єднаної державної податкової інспекції відповідач суду не надав.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом, забезпечення податкової політики держави, згідно з частиною 3 статті 116 Конституції України, віднесено до компетенції органів виконавчої влади.

Враховуючи вищезазначене, позовні вимоги Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області підлягають задоволенню повністю.

Поряд з цим, заявлене позивачем клопотання про забезпечення позову шляхом накладення арешту на активи Косівської сільської Ради Котовського району, судом відхиляється, оскільки позивачем не доведені підстави, встановлені ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України.

При вирішенні питання розподілу судових витрат суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Покладення на відповідача держмита у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, даною статтею не передбачено. На підставі викладеного, суд не знаходить підстав для покладення на відповідача обов’язку сплачувати держмито за розгляд даної справи.

Керуючись ст.ст. 71, 72, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Косівської сільської Ради Котовського району  (код 04379829; адреса:  Одеська область, м. Котовськ, с. Коси, р/р0302 в ГУДКУ в Одеській області, м.Одеса, МФО 828011) на користь бюджету (р/р0302, одержувач УДК у Котовському районі, , банк одержувача ГУДКУ у Одеській області, МФО 828011, код платежу 11010101) через Котовську ОДПІ Одеської області, заборгованість по податку з доходів фізичних осіб та по штрафним санкціям по цьому податку на загальну суму 2053(дві тисячі п’ятдесят три)грн.95коп.

3.          Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили в разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Сторонам надано право ст.185 КАС України подати апеляційну заяву на постанову господарського суду Одеської області протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі.

Згідно п.1 ст.254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого п.3 ст.186 КАС України.

Суддя