ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.07 р.                                                                             Справа № 19/173

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді ДучалН.М.

При секретарі Москалик В.В.

За участю представників сторін

від позивача: Замуруєва І.А., за довіреністю

від відповідача: Теслюк О.Н., за довіреністю

Розглянувши матеріали

адміністративного позову Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м.Шахтарськ Донецької області

до відповідача: Державного підприємства “Шахта “Постніківська” м.Шахтарськ Донецької області

про стягнення з Державного підприємства “Шахта “Постніківська” м.Шахтарськ на користь Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 4 623,15грн., пені у сумі 198,14грн. та штрафу у сумі 17 631,43грн.

В С Т А Н О В И В:

Шахтарський міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м.Шахтарськ Донецької області звернувся до господарського суду Донецької області з адміністративним позовом до Державного підприємства “Шахта “Постніківська” м.Шахтарськ Донецької області про стягнення з Державного підприємства “Шахта “Постніківська” м. Шахтарськ на користь Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 4 623,15грн., пені у сумі 198,14грн. та штрафу у сумі 17 631,43грн.

Ухвалою від 08.05.2007р. відкрито провадження в адміністративній справі № 19/173.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на акт № 12 від 15.02.2007р. перевірки правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з додатками; наявність у відповідача простроченої заборгованості у сумі 4 623,15грн., на яку була нарахована пеня у сумі 198,14грн., та застосування до відповідача штрафу у розмірі 17631,43грн.; порушення відповідачем вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

Відповідач, Державне підприємство “Шахта “Постніківська” м.Шахтарськ, в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі, про що надав письмову заяву (вх.№ 02-41/19598 від 17.05.07р.) про відсутність заперечень стосовно стягнення з Державного підприємства “Шахта “Постніківська” м.Шахтарськ заборгованості у сумі 22 452,72грн.

У відповідності до п.п.2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції України, основними засадами  судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, забезпечення  доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні  перед судом їх переконливості.

Відповідно ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України – розгляд і вирішення справ в адміністративних судах  здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на матеріали справи та норми чинного  законодавства, слід зазначити наступне.

На підставі посвідчення, виданого Шахтарським міським центром зайнятості від 09.02.2007р., згідно з планом роботи на І – й квартал 2007р., заступником начальника відділу взаємодії з роботодавцями Москаленко І.І., з відома керівника ДП  “Шахта “Постніківська”                     м. Шахтарськ Артюх В.О. та в присутності  в.о. гол. бухгалтера Варакіної Т.В. з 09.02.07р. по 09.02.07р. проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з  01.08.2005р. по 31.01.2007р.

За результатами перевірки складений акт № 12 від 15.02.07р. перевірки правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття по Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, який не був підписаний керівником ДП “Шахта “Постніківська” м.Шахтарськ Артюх В.О., але був підписаний в.о. гол. бухгалтера Варакіною Т.В.

02.03.07р. акт № 12 від 15.02.07р. був направлений на адресу ДП “Шахта “Постніківська” м.Шахтарськ рекомендованим листом з повідомленням, що підтверджується поштовою квитанцією від 02.03.07р. № 6772 та поштовим повідомленням від 02.03.07р. № 151032 з відміткою про отримання 05.03.07р. уповноваженою особою.

Перевіркою встановлено, та в Акті № 12 від 15.02.07р. відображено, що ДП “Шахта “Постніківська” м.Шахтарськ страхові внески перераховувались не в повному обсязі, строк сплати порушено. Станом на 15.02.2007р. прострочена заборгованість ДП “Шахта “Постніківська” м.Шахтарськ складає 4 623,15 грн.,  штраф за неповне нарахування страхових внесків – 17 631,43грн., пеня – 198,14грн., які підлягають перерахуванню до Фонду.

Позивач просить стягнути з відповідача 22452,72 грн., в тому числі: 4 623,15грн. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, 198,14 грн. пені,  17 631,43 грн. штрафу.

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”  Фонд  загальнообов'язкового    державного    соціального страхування   України   на   випадок   безробіття  (далі  -  Фонд) створюється для управління  страхуванням  на  випадок  безробіття, провадження  збору  та  акумуляції страхових внесків,  контролю за використанням коштів,  виплати забезпечення та надання  соціальних послуг,  здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Фонд  є   цільовим   централізованим   страховим   фондом, некомерційною   самоврядною   організацією.   Держава  є  гарантом забезпечення  застрахованих  осіб  та   надання   їм   відповідних соціальних послуг Фондом.

Діяльність   Фонду   регулюється   Основами  законодавства України про загальнообов'язкове  державне  соціальне  страхування, Законом   України  "Про  зайнятість  населення",  цим  Законом  та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

За приписами п. 2 ст. 10 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”  управління Фондом здійснюють правління Фонду та  виконавча дирекція   Фонду.

Відповідно до ст.12 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”   виконавча  дирекція  Фонду  є виконавчим органом правління Фонду,  який  забезпечує  виконання  рішень   правління.   Функції виконавчої  дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.  Директор Державного  центру  зайнятості  центрального органу  виконавчої  влади  у сфері праці та соціальної політики та його заступники є відповідно керівником та заступниками виконавчої дирекції Фонду.

Функції   робочих   органів   виконавчої   дирекції  Фонду покладаються  на  центр  зайнятості  Автономної  Республіки  Крим, обласні,    Київський    і   Севастопольський   міські,   районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Згідно ч.2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов'язаний  своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Пунктом 1 статті 38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” встановлено, що роботодавець   несе   відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків,  у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі     несвоєчасної     сплати     страхових      внесків страхувальниками,  у  тому  числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків,  або неповної їх сплати страхувальники сплачують   суму   донарахованих  контролюючим  органом  страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат,  на  які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми (абз. 3 п.1 ст. 38 Закону).

Пеня обчислюється виходячи зі 120 відсотків  облікової  ставки Національного   банку   України,   що   діяла  на  момент  сплати, нарахованої на повну суму недоїмки  (без  урахування  штрафів)  за весь її строк ( абз. 4 п.1 ст. 38 Закону).

Строк давності  у  разі стягнення страхових внесків,  пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується (абз. 2 п.2 ст. 38 Закону).

На час звернення до суду за  відповідачем рахується заборгованість в сумі                              22 452, 72 грн. (в тому числі: 4 623,15 грн. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, 198,14грн. пені,  17 631,43 грн. штрафу), що підтверджується Актом перевірки № 12 від 15.02.07р. та розрахунком заборгованості та пені по результатах перевірки ДП “Шахта “Постніківська” м.Шахтарськ, які додані позивачем до матеріалів справи в якості доказів наявності заборгованості відповідача у сумі        22 452,72 грн.

Відповідно до ч.1,3  ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України   відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково.  Визнання адміністративного   позову  під  час  підготовчого провадження мають бути  викладені  в  адресованій  суду  письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі визнання  позову відповідачем приймається постанова.

Відповідач позовні вимоги в сумі 22 452,72 грн. визнав в повному обсязі, про що надав письмову заяву (вх.№ 02-41/19598 від 17.05.07р.).

Суд приймає визнання відповідачем  адміністративного позову, оскільки це є його правом згідно ст. 51 КАС України, і ці дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідачем не надано доказів перерахування на користь позивача заборгованості в сумі 22 452, 72 грн. (в тому числі: 4 623,15 грн. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, 198,14грн. пені,                    17 631,43 грн. штрафу)

Отже, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі                                22452,72 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 48, 49, 51, 69, 71, 86, 111, 112, 121, 160, 162, 163, 167, 185, 186, 254, п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити  позовні вимоги Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м.Шахтарськ Донецької області до Державного підприємства “Шахта “Постніківська” м.Шахтарськ Донецької області про стягнення з Державного підприємства “Шахта “Постніківська” м. Шахтарськ на користь Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 4 623,15 грн., пені у сумі 198,14 грн.,  штрафу у сумі 17 631,43грн.

Стягнути з Державного підприємства “Шахта “Постніківська” м. Шахтарськ на користь Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття  4 623,15 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків, 198,14 грн. пені,  17 631,43 грн. штрафу.

В судовому засіданні 24.05.2007 р. оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 29.05.07р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

М.В.В.

Надруковано в 3 екземплярах:

1 – позивачу;

1 - відповідачу;

1-          у справу.