ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2007 р.
Справа № А-8/32

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

,

Розглянувши справу

за позовом:  Приватного підприємства "Дем"ян-Сервіс",  вул.Русина, 4, м.Коломия, Івано-Франківська область,78200

до відповідача:  Регіонального управління ДААК ДПА України в Івано-Франківській області,  вул.С.Бандери, 1, м.Івано-Франківськ,76000

про визнання нечинним рішення регіонального управління ДААК ДПА України вІвано- Франківській області "Про застосування фінансових санкцій" №090041 від 25.12.06 на суму 44028,88грн.

За участі представників:

Від позивача: Плекан Ю. В., (довіреність №1 від 01.03.07 )представник;

Від позивача: Дем"янюк М.М. - директор

Від відповідача: Меляков І.А. (довіреність №б/н від 06.03.07) представник;

ВСТАНОВИВ:  подано позов про визнання нечинним рішення регіонального управління ДААК ДПА України в Івано- Франківській області "Про застосування фінансових санкцій" №090041 від 25.12.06 на суму 44028,88.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача не було підстав застосувати фінансові санкції за зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру з урахуванням того, що приміщення магазину, що перевірявся включає в себе торговий зал і підсобні приміщення, що знаходяться за одною адресою, отже підстави вважати, що алкогольні напої знаходились поза межами магазину також відсутні. Позивач посилається на визначення - "магазин" (крамниця), що наведені у підзаконних актах. Позивач вважає, що за змістом ст.1 Закону України "Про державне регулювання  виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" поняття "місце торгівлі" та "місце зберігання" не є тотожними, внесення до Єдиного державного реєстру "місце торгівлі", яким є магазин "Соломон" не передбачено. Підприємство має відповідну ліцензію на роздрібну торгівлю за місцем її здійснення магазин "Соломон". Посилається позивач на  лист Департамента з питань адміністрування акцизного збору та контролю за виробництвом і обігом підакцизних товарів ДПАУ від 18.11.02 №4892/21-4215 за змістом якого внесення до Єдиного державного реєстру місце зберігання, розташованого за однією адресою з місцем роздрібної торгівлі Порядком ведення Єдиного державного реєстру не передбачено. Позивач вказує, також, що цілісний майновий комплекс "Магазин "Соломон" знаходиться на одній земельній ділянці та зазначає, що з змісту акту перевірки не вбачається де саме знаходились алкогольні напої та стверджує, що вони знаходились в підсобному приміщенні магазину.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Регіональне управління ДААК ДПА України в Івано-Франківській області проти позову заперечило та вказало, що обов"язок реєстрації місця зберігання алкогольних напоїв передбачений Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ; Порядок ведення Єдиного державного реєстру місцю зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що затверджений наказом ДПА України від 28.05.02 №251 та зареєстрований в Мінюсті України 15.08.02 за №670/6958 передбачає внесення до Єдиного реєстру місць зберігання, відокремлених від роздрібної торгівлі. За зберігання алкогольних напоїв ст. 17 названого закону передбачена відповідальність. За наслідками проведеної посадовими особами регіонального управління перевірки встановлено, що позивач зберігає алкогольні напої у відокремленому від магазину "Соломон" складському приміщенні, не внесеному до Єдиного реєстру. Порушення зафіксоване в акті в зв"язку з чим застосовані санкції.

Представник відповідача заперечення проти позову підтримав.

При розгляді матеріалів справи та заслуховуванні представників сторін, суд встановив, що регіональним упралінням ДААК ДПА України в Івано-Франківській області була проведена перевірка магазину "Соломон", що розташований за адресою: м. Коломия, вул. Русина, 4 та належить ПП "Дем"ян-Сервіс". За результатами перевірки складений акт від 21.12.06. На підставі акту регіональним управлінням винесено рішення №090041 від 25.12.06 згідно із яким до позивача застосовані фінансові санкції і у вигляді штрафу в розмірі 44028,88грн. на підставі ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Як вбачається з акту перевірки (стор 2) перевіркою встановлено зберігання алкогольних напоїв в місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, а саме: складське приміщення по зберіганню алкогольних напоїв знаходиться в окремій будівлі від місця роздрібної торгівлі.

В матеріалах справи знаходяться копія торгового патенту №765741 на право здійснення торговельної діяльності, виданий ПП "Дем"ян-Сервіс" із зазначеннм пункту продажу товарів - м. Коломия, вул. Русина, 4 , магазин "Соломон" (строк дії патенту з 03.05.06 по 30.04.07) та копія ліцензії №087032 серії АВ на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, що видана ПП "Дем"ян-Сервіс" строком з 07.05.06 по 06.05.07 із зазначенням місця торгівлі: м. Коломия, вул. Русина, 4, магазин "Соломон". Виробничі приміщення, що знаходяться по вул. Русина,4 в м. Коломиї були предметом договору купівлі-продажу від 03.06.04, що укладений між СП фірмою "Анко" та підприємцем Дем"янюком М.М.

Представники сторін пояснили суду, що магазин складається із двох приміщень, відокремлених від гуртовні; при цьому одне з приміщень є підсобним, складським.

Суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" зберігання алкогольних    напоїв    та    тютюнових   виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв  та  тютюнових виробів,  внесених  до Єдиного реєстру,  незалежно від того,  кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта підприємницької  діяльності  таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Відповідальність за недотримання наведеної норми предбачена ст.17 Закону, згідно із абз. 9 ч.2 якої за зберігання спирту,  або  алкогольних  напоїв,  або  тютюнових виробів  у  місцях  зберігання,  не внесених до Єдиного реєстру застосовується санкція в розмірі 100 відсотків вартості товару, який знаходиться  в  такому   місці зберігання,  але  не  менше  1 700 гривень.

Наказом  ДПА України від 28.05.02 №251  та зареєстрованим в Мінюсті України 15.08.02 за №670/6958 затверджений Порядок ведення  Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Згідно із п.2.1 Порядку для внесення  до Єдиного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв або тютюнових виробів, відокремлених від роздрібної торгівлі, суб"єкти підприємницької діяльності подають заяву до регіонального управління ДААК ДПА України за місцезнаходженням місця зберігання.

Виходячи з формулювання п.2.1 Порядку, внесенню до Єдиного реєстру підлягають місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, відокремлені не від місця торгівлі або пункту продажу, а від роздрібної торгівлі взагалі.

За таких обставин, підстави вважати, відокремленим від роздрібної торгівлі складське приміщення магазину, що знаходяться в окремій, поруч стоячій будівлі за одною адресою з магазином відсутні, відповідно відсутні підстави для застосування санкцій.

Суд зазначає, що формулювання акту перевірки: "складське приміщення по зберіганню алкогольних напоїв знаходиться в окремій будівлі від місця роздрібної торгівлі" не відповідає формулюванню п.2.1 Порядку, що наведене вище, та безпосередньо регулює, питання внесення до реєстру місць зберігання алкогольних напоїв.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст.ст.1,15,17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів"    ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України  , суд-

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Визнати нечинним  рішення ДААК ДПА України в ІВано-Франківській області про застосування фінансових санкцій №090041 від 25.12.06 на суму 44028,88грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ПП "Дем"ян-Сервіс", вул. Русина, 4 м. Коломия -3грн. 40коп. судового збору.

Виконавчий лист видати за заявою стягувача.    бирає законної сили після закінчення строкуПостанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160  КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

постанова підписана 02.04.07

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________