ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 14/105-2749
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Руденка О.В.

Розглянув матеріали справи

За позовом Спілки громадських організацій "Тендерна палата України" вул. Хрещатик, 6, м. Київ

до відповідача Державного підприємства "Марилівський спиртовий завод" с.Нагірянка, Чортківський район, Тернопільська область

про  відміну торгів на закупівлю природного газу.

За участю представників сторін:

позивача: Березенко - Курбанова Т.Г.,  довіреність від 20.06.2007 р.

відповідача: не з'явився.

Суть справи:

Спілка громадських організацій "Тендерна палата України", м. Київ звернулася у господарський суд Тернопільської області з позовом до Державного підприємства  "Марилівський спиртовий завод", с. Нагірянка, Чортківський район, Тернопільська область про відміну торгів на закупівлю природного газу.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що в порушення вимог законодавства що регулює дані правовідносини відповідачем на день подання позову не надіслано Тендерній палаті України в паперовому або електронному вигляді тендерної (кваліфікаційної) документації та протоколу розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій на закупівлю природного газу, що відповідно згідно статті 28 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" є підставою для відміни торгів.

Відповідач у поданому до суду відзиві на позов № 673 від 05.07.2007 р. проти позовних вимог заперечує, поряд з іншими робить посилання на те, що 19.03. 2007 р. опубліковано оголошення про відкритті торги в інфомаційному бюлетні Тендерної палати України № 12 (83) від 19.03.2007 р. в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою за № 12(49) від 19.03.2007 р. а також в мережі інтернет  www.zakupivli.com. КІС-FPR/M 550 на закупівлю природного газу, 12.04.2007 р. рішенням тендерного комітету перенесено торги по закупівлі газу природнього на 04.05.2007 р. (протокол № 16-пр від 12.04.2007 р. в матеріалах справи). 04.05.2007 р. тендерний комітет  прийняв рішення про відміну торгів, так як не було подано жодної пропозиції.

Ухвалою суду від 16.06.2007 р. розгляд даної справи призначено на 06.07.2007 р. Розгляд справи відкладався в порядку ст. 77 ГПК України до 18.07.2007 р.

Зважаючи на те, що явка представників сторін не визнавалась судом обов’язковою та на достатність матеріалів для вирішення спору, справа розглядається по суті за правилами ст. 75 ГПК України без участі представника відповідача.

В судовому засіданні представнику позивача роз'яснено належні йому права та обов'язки, передбачені ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

За відсутності відповідного клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача,  суд встановив наступне:

У відповідності ст. 2 Закону України від 22.02.2000 р. № 1490-ІІІ "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі Закон) сфера його дії поширюється на всі закупівлі товарів, робіт і послуг, що повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі для товару (товарів), послуги (послуг) становить або перевищує 20 тисяч гривень, а для робіт - 50 тисяч гривень.

Положеннями ст. 8 Закону врегульовано порядок публікації оголошень про здійснення закупівлі.

Частиною 1 ст. 173 Закону визначено, що Тендерна палата України функціонує з метою сприяння: розвитку системи державних закупівель в Україні, прозорості державних закупівель, підвищенню ефективності та раціональності витрачання державних коштів, забезпеченню інформаційно-методичного супроводу державних закупівель, підвищенню конкуренції на ринку державних закупівель, формуванню сучасної інфраструктури державних закупівель, підвищенню професійно-кваліфікаційного рівня спеціалістів з питань державних закупівель, здійсненню громадського контролю. Тендерна палата України є незалежною у своїй діяльності. Відповідно до ч.5 даної статті з метою забезпечення здійснення громадського контролю у сфері державних закупівель замовник надсилає Тендерній палаті України в паперовому або електронному вигляді тендерну (кваліфікаційну) документацію, протокол розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій, протокол оцінки та звіт про результати здійснення процедури закупівлі протягом трьох робочих днів з дати їх затвердження.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону торги відміняються у разі, якщо на участь у торгах було подано менше трьох тендерних пропозицій щодо предмета закупівлі, визначеного замовником у тендерній документації.

Відповідачем оголошено торги (тендер) на закупівлю природного газу (оголошення про заплановану закупівлю №12030607, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 19.03.07 №12(83); оголошення про заплановану закупівлю №3236649, опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель від 19.03.07 №12(49) із зазначенням кінцевого строку подання тендерних пропозицій - 18.04.2007 р.

Як вбачається з протоколу засідання тендерного комітету № 16-пр від 12.04.2007 р. його рішенням перенесено торги по закупівлі газу природнього на 04.05.2007 р., мотивуючи його тим, що на закупівлю природного газу не поступило жодної пропозиції.

04.05.2007 р. тендерний комітет прийняв рішення про відміну торгів, так як не було подано жодної пропозиції про що свідчить протокол оцінки тендерних пропозицій № 9-в від 04.05.2007 р.

Інформація за результатами торгів опублікована в оголошенні в інформаційному бюлетні Тендерної палати України № 22(93) від 28.05.2007 р. та  в спецілізованому друкованому засобі масової інформації загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель № 22(59) від 28.05.2007 р.

Окрім того, відповідачем долучений до матеріалів справи звіт про результати торгів № 8-в від 04.05.2007 р. в якому зазначені відомості про результати здійснення процедури закупівлі.

Отже, торги (тендер) на закупівлю природного газу визнані такими, що не відбулися а відповідно по даній справі відсутнім є предмет спору.

Пунктом 1-1 статті 80 ГПК встановлено, що господарський суд припиняє провадження у справі,  якщо відсутній предмет спору.

Разом з тим, наведена позивачем  обставина, щодо порушення відповідачем частини 5 ст. 173 Закону є підставою для винесення судом окремої ухвали.

На підставі наведеного, керуючись ст. 22, 43, 49, п. 1-1 ст. 80, 86 Господарського процесуального кодексу України , господарський суд ,-

Ухвалив:

Припинити провадження у справі № 14/105-2749.

Суддя                                                                                О.В. Руденко