ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

14.08.07р.

Справа № 14/208-07

За позовом  Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровськоїрайдержадміністрації, 51600, Дніпропетровська обл., м. Верхньодніпровськ,                               вул. Федоровського, буд. 21

до  Обласного комунального підприємства "Фармація" Дніпропетровської обласної державної адміністрації, 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченко, 32

Третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Контрольно-ревізійний відділ у Верхньодніпровському районі, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровська обл.

про стягнення 1 743,15 грн.

Суддя  Панна С.П.

Представники:

Від позивача Шушура С.М. - юрист за довіреністю № 156 від 19.01.2007року

Від відповідача Лозовий О.А. - юрисконсульт за довіреністю № Д-1/3від 23.01.2007 року

Від третьої особи  не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровської районної райдержадміністрації, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровська обл., звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Обласного комунального підприємства "Фармація", м. Дніпропетровськ, про стягнення 1743,15 грн. - передоплати. Також позивач просить суд всі витрати по справі покласти на відповідача.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що відповідач порушив умови договору від 29.03.2005 року на постачання лікарських засобів та продукції медичного призначення пільгових категорій громадян постраждалих внаслідок ліквідації аварії на ЧАЄС, в результаті чого управління праці, згідно виставлених рахунків, зайво перерахувало Верхньодніпровській центральній районній аптеці      № 44 ОКП "Фармація" в 2005 році бюджетних коштів на суму 1743,15 грн.

Відповідач з позовними вимогами не погоджується (відзив на позов від 05.06.2007 року), оскільки вважає, що діяв з чинним законодавством.

21.06.2007 року до суду поступило клопотання відповідача, яким він просить суд продовжити строки вирішення спору у справі № 14/208-07 терміном на два місяці.

21.06.2007 року до суду поступило клопотання позивача за № 1620 від 21.06.2007 року, яким він просить суд на підставі ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, продовжити строки вирішення спору, а також позивач просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - контрольно-ревізійний відділ у Верхньодніпровському районі, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровська обл.

Клопотання задоволені ухвалою суду від 21.06.2007 року.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності зі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, за згодою представників сторін, у справі оголошувались вступна та резолютивна частини рішення.

29.03.2005 року позивач (Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровської райдержадміністрації) і відповідач (ОКП "Фармація") уклали договір № 38 на постачання лікарських засобів та продукції медичного призначення пільгових категорій громадян постраждалих внаслідок ліквідації аварії на ЧАЄС, згідно п. 1.1 розділу 1 якого, постачальник (позивач) зобов'язується на умовах договору через свій структурний підрозділ ЦМА (ЦРА) № 44, яка розташована за адресою: м. Верхньодніпровськ, відпускати лікарські препарати та продукцію медичного призначення, згідно рецепту лікаря для громадян, постраждалих внаслідок аварії на ЧАЄС за цінами, в асортименті і кількості, що вказується в заявці-специфікації на постачання кожної окремої партії товару.

У відповідності з п. 2.1 розділу 2 договору, загальна вартість постачання протягом 2005 року згідно лімітної довідки про бюджетні асигнування на 2005 рік 8970 грн.

В договорі від 29.03.2005 року за № 38, укладеного між ОКЕП "Фармація" та УПСЗН, для обслуговування осіб, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи" не передбачено розмір торгівельної націнки на лікарські засоби особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи аптекою.

За результатами перевірки Контрольно-ревізійним відділом у Верхньодніпровському районі управління праці та соціального населення Верхньодніпровської райдержадміністрації, надалі (управління праці) на предмет правильності надання пільг на безоплатне придбання ліків (акт № 24-35 від 22.09.2006 р. додається) було виявлено, що  відповідно до інформації ЦРА № 44 Верхньодніпровського району на запит КРВ у Верхньодніпровському районі розмір націнки на медикаменти, які відпущено постраждалим від наслідків Чорнобильської катастрофи, в 2005 році становив 33 %, що, як стверджує позивач, є порушенням Наказу МНС з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 30.03.2000 р. № 80 «Про реалізацію рішення спільного розширеного засідання Колегії МНС, МОЗ та Президії АМН України від 28.02.2000 року № 2 та    п. 12 вищевказаної постанови  УМК від 25.12.1996 р. № 1548.

В наказі зазначено, що в системі безоплатного придбання ліків для постраждалих від наслідків Чорнобильської катастрофи торгівельна надбавка на лікарські препарати, яка відпускається цій категорії громадян, повинна бути не більше як 10 % до ціни виробника на вітчизняні та митної ціни на імпортні лікарські засоби.

Внаслідок допущеного порушення управління праці зайво перераховано аптеці № 44 в 2005 році по КПКВ 3205020, КЕКВ 1341 бюджетних коштів всього на суму 1743,15 грн., які позивач просить стягнути з відповідача і з чим не можна погодитись виходячи з наступного:

Постанова Кабінету Міністрів України № 1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)" надає право місцевим державним адміністраціям встановлювати граничні торгівельні надбавки (націнки) на лікарські засоби і вироби медичного призначення, зазначені у переліку вітчизняних та імпортних лікарських засобів і виробів медичного призначення, ціни на які підлягають державному регулюванню, що реалізуються населенню через аптечну мережу та на ті, що придбаються державними та комунальними закладами охорони здоров'я за бюджетні кошти.

На підставі абзацу 10 п. 12 Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 року за № 1548, Головою Дніпропетровської обласної державної адміністрації 27.02.2002 року було прийнято розпорядження № 64-р про граничні торгівельні надбавки (націнки) на лікарські засоби і вироби медичного призначення.

Даним розпорядженням затверджено граничну торгівельну надбавку на лікарські засоби і вироби медичного призначення, що реалізуються населенню через аптечну мережу, на рівні не вище ніж 35 відсотків оптової ціни виробника (митної вартості), а на ті, що придбаються державними та комунальними закладами охорони здоров'я за бюджетні кошти, - на рівні не вище 10 відсотків оптової ціни виробника (митної вартості).

Розпорядженням голови обладміністрації також не може бути застосовано до правовідносин за договором № 38, оскільки гранична надбавка встановлюється лише при реалізації лікарських засобів та засобів медичного призначення державним та комунальним закладам охорони здоров'я. Позивач не є за договором покупцем та не є закладом охорони здоров'я.

У позові необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В позовних вимогах Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровської райдержадміністрації, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровсь-ка область, до Обласного комунального підприємства "Фармація" Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпропетровськ, про стягнення 1743,15 грн. - відмовити.

Суддя

С.П. Панна

Примітка: рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10 денного строку з дня підписання рішення.

Дата підписання рішення: 10.09.2007 року.