Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "14" червня 2007 р.                                                     Справа № 16/1551

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді Гансецького В.П.

при секретарі Байдала І.Г.

за участю представників сторін

від позивача Тичина С.І., дов. №01/08 від 09.01.07р.

від відповідача Левандовський Й.К. - директор, посв.водія № 254530 від 19.05.01р.      Прокурор: Вихристюк О.Л., посв. №80 від 01.08.05р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом прокурора Корольовського району м.Житомира в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (м.Житомир)

до Відкритого акціонерного товариства "Спеціалізована пересувна механізована колона № 6 "Укрхмільбуд" (м.Житомир)

про стягнення 5610,00 грн.

Прокурор звернувся з позовом в інтересах держави про стягнення з відповідача на користь Державного бюджету України 5610,00 грн. штрафу за порушення на ринку цінних паперів.

Представник позивача та прокурор позов підтримали з викладених в ньому підстав.

Відповідач у відзиві від 11.06.07р. № 52 на позовну заяву та його представник в судовому засіданні проти позову заперечили, зокрема зазначили, що розпорядження позивача були виконані у 2007 році.

Заслухавши представників сторін та прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.96р. №448/96-ВР,  ч.1 п.1 та ч.1,2 п.8 Положення "Про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку", затвердженого Указом Президента України від 14.02.97р. №142/97 Житомирське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом системи центрального органу виконавчої влади Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України "Про господарські товариства" від 19.09.91р. №1576-ХІІ, загальні збори акціонерів скликаються не рідше одного разу на рік, якщо інше не передбачено статутом товариства.

Відповідно до п.10 ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.96р. №448/96-ВР, до повноважень позивача відноситься, крім іншого, надсилання емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Відповідач не виконав вимоги, передбачені нормами вищевказаного Закону, що виразилось у нескликанні загальних зборів акціонерів товариства протягом 1997-2003р.р. та 2005р.

В результаті цього уповноваженою особою Комісії - заступником начальника Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 28.07.06р. було видано Розпорядження за №90-ЖИ про усунення порушень законодавства про цінні папери (а.с.6) у термін до 30.12.06р.

Відповідач у вищевказаний строк розпорядження не виконав, у зв'язку з чим позивачем була винесена Постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 12.01.07р.(а.с.3,4), складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів №7-ЖИ від 24.01.07р.(а.с.7) та винесено Постанову №7-ЖИ від 01.02.07р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою застосовано до відповідача санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100,00 грн. (а.с.9).

Згідно з п.2 ст.9 Закону України "Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні" від 10.12.97р. №710/97-ВР, рішення про передачу ведення реєстру власників іменних цінних паперів приймається виключно на загальних зборах акціонерів. Загальні збори акціонерів або спостережна рада акціонерного товариства затверджують умови договору на ведення реєстру власників іменних цінних паперів в порядку, визначеному статутом товариства.

Відповідач не виконав вимоги, передбачені нормою вищевказаного Закону та абз.2 п.1.2 Положення про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №60 від 26.05.98р., що виразилось в неприйнятті загальними зборами рішення про передачу ведення реєстру власників іменних цінних паперів незалежному реєстратору ТОВ "Пром-Реєстр".

Згідно з ч.3 ст.48 Закону України "Про господарські товариства" від 19.09.91р. №1576-ХІІ, головою та членами правління товариства можуть бути особи, які перебувають з товариством у трудових відносинах.

Відповідач не виконав вимоги, передбачені нормою вищевказаного Закону, що виразилось в тому, що члени правління Осадчий Л.М., Матвієнко Л.В. та Ничкало Г.О. не перебувають в трудових відносинах з товариством.

Внаслідок вчинення відповідачем даних правопорушень на ринку цінних паперів  уповноваженою особою Комісії - заступником начальника Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 15.08.06р. було видано Розпорядження за №92-ЖИ про усунення порушень законодавства про цінні папери (а.с.12) у термін до 31.12.06р.

Відповідач у вищевказаний строк дане розпорядження не виконав, в результаті чого позивачем була винесена Постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 12.01.07р.(а.с.10), складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів №8-ЖИ від 24.01.07р.(а.с.11) та винесено Постанову №8-ЖИ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 01.02.07р., яким застосовано до відповідача санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510,00 грн. (а.с.13,14).

Станом на день розгляду справи застосовані штрафні санкції в загальній сумі 5610,00 грн. відповідачем не сплачені, що підтверджується обгрунтованим розрахунком позивача №02/815 від 13.06.07р.(а.с.39), довідкою позивача №02/816 від 13.06.07р.(а.с.40), підписаним позивачем актом звіряння розрахунків станом на 15.05.07р.(а.с.43 на звороті).

Відповідно до ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.96р. №448/96-ВР, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи: ... за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян... Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Як свідчать матеріали справи, відповідач зазначених дій позивача не оскаржував.

Заперечення відповідача не беруться господарським судом до уваги, оскільки вони суперечать чинному законодавству та фактичним обставинам справи.

Відповідач доказів сплати нарахованих штрафів суду не подав.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі - 5610,00 грн. штрафу.

Судові витрати по сплаті судового збору стягненню не підлягають відповідно до ч.4 ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Спеціалізована пересувна механізована колона № 6 "Укрхмільбуд", 10007, м.Житомир, пров. 4-й Старокиївський 41, ідентифікаційний код 05471394:

- в доход Державного бюджету України на рахунок №0002 в УДК у Житомирській області, МФО 811039, код одержувача платежу 22062319, балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду Державного бюджету", код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні та інші санкції", символ 101) - 5610,00 грн. штрафу.

Постанова господарського суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі заяви, а в разі складення постанови суду у повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Дата виготовлення постанови в повному обсязі 15.06.07р.

Друк: 5 прим.:

1 - у справу,

2,3 - сторонам,

4,5 - прокурору.