ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.2007                                                                                   Справа № 6/221

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кузнецової І.Л.,

суддів: Чимбар Л.О. (доповідач), Швець В.В.,

при секретарі Заєць П.Л.,

представники сторін:

від позивача: Тертичний О.М., дов. №74  від 02.04.07,

від відповідача: Ципа С.І., дов. №1  від 05.02.07,  Заболотна О.С., дов. №5  від 02.03.07, Самойленко О.В., дов. №7  від 11.04.07,

розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  апеляційну  скаргу  відкритого акціонерного товариства "Голованівське хлібоприймальне підприємство", смт. Голованівськ  Кіровоградської області на постанову господарського суду Кіровоградської області від  25.09.2006 р. у справі                        № 6/221,

за позовом відкритого акціонерного товариства "Голованівське хлібоприймальне підприємство", смт. Голованівськ  Кіровоградської області,

до Державної податкової інспекції у Голованівському районі,                               смт. Голованівськ  Кіровоградської області,

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Кіровоградської області від 25.09.2006 року по справі № 6/221 (суддя Баранець О.М.) адміністративний позов відкритого акціонерного товариства "Голованівське хлібоприймальне підприємство" (далі- позивач) задоволено частково: скасовано податкове повідомлення –рішення Голованівського відділення Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції № /0 від 17.02.2006 року в частині визначення штрафних санкцій в сумі 34140,00 грн. як податкового зобов'язання та в частині встановленого порядку сплати податкових зобов'язань відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами».    В задоволенні іншої частини позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, позивачем було подано  апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права та неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати частково постанову господарського суду та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов у повному обсязі.

Розгляд справи здійснюється за правилами Кодексу адміністративного судочинства України  відповідно до п.6 Розділу У11 Прикінцеві? та перехідні положення цього? Кодексу.

Вислухав пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи,  колегія суддів встановила.

Голованівським відділенням Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції та Державною податковою адміністрацією у Кіровоградській області проведена планова документальна перевірка з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства позивача за період з 01.07.2004 року по 30.09.2005 року, на підставі якої було складено акт № 3/23-1-17/03342830 від 07.02.2006 року.

Перевіркою встановлено, що станом на 07.07.2005 року по рахунку 281 «Товари на складі»відкритого акціонерного товариства «Голованівське хлібоприймальне підприємство»рахувалась гречка у обсязі 5690,00 кг. на загальну суму 3401,19 грн.

Згідно даних касової книги відкритого акціонерного товариства «Голованівське хлібоприймальне підприємство», первинних бухгалтерських і податкових документів, меморіальних ордерів і оборотних відомостей реалізовано на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Подільський смак»гречку вагою 5690 кг. по накладній від 07.07.2005 року № 1 з оплатою за готівкові кошти на загальну суму 6828,00 грн. згідно прибуткового касового ордеру від 07.07.2005 року № 133.

В бухгалтерському обліку дана операція відображена в липні 2005 року наступними бухгалтерськими проведеннями. Дебет 902 «Собівартість реалізованих товарів»Кредит 281 «Товари на складі»на суму 3401,19 грн. Дебет 301 «Каса в національній валюті»Кредит 361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» на суму 6828,00 кг.

Реалізована гречка придбана в обсязі 460,00 кг. у МП «Тарас»згідно накладної від 14.04.2005 року № 6 на загальну суму 460,26 грн. в тому числі податок на додану вартість в сумі 76,49 грн. та в обсязі 5230,00 кг. у інших суб'єктів підприємницької діяльності в рахунок оплати наданих послуг по зберіганню продукції.

В акті перевірки зроблено висновок, що в  порушення п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»відкрите акціонерне товариство «Голованівське хлібоприймальне підприємство»готівкову виручку від продажу товарів на загальну суму 6828,00 грн. товариству з обмеженою відповідальністю «Подільський смак»згідно прибуткового касового ордеру від 07.07.2005 року № 133 не проводило через реєстратор розрахункових операцій.

Голованівським відділенням Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції податковим повідомленням  - рішенням № /0 від 17.02.2006 року визначено позивачу суму податкового зобов'язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій в сумі 34140,00 грн. за порушення ст. 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Рішенням Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області   № 2356/10/25-037 від 18.04.2006 року за результатами розгляду скарги позивача податкове повідомлення –рішення № /0 від 17.02.2006 року Голованівського відділення Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції залишено без змін, а скарга без задоволення.

Наказом Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області № 3 від 16.01.2006 року визначено, що з дня створення Державна податкова інспекція у Голованівському районі є правонаступником ліквідованого Голованівського відділення Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції.

Державна податкова інспекція у Голованівському районі рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /2 від 18.04.2006 року застосувало до позивача суму штрафних (фінансових) санкцій в сумі 34140,00 грн. за порушення ст. 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Державна податкова адміністрація України рішенням № 6319/6/25-0-115 від 08.06.2006 року за результатами розгляду скарги відкритого акціонерного товариства «Голованівське хлібоприймальне підприємство»залишила без змін рішення Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції від 18.04.2006 року  № /2 та рішення Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області від 18.04.2006 року № 2356/10/25-037, а скаргу без задоволення.

Державна податкова інспекція у Голованівському районі рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /3 від 15.06.2006 року застосувало до позивача суму штрафних (фінансових) санкцій в сумі 34140,00 грн. за порушення ст. 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Також в акті перевірки визначено, що позивачем в порушення вимог п. п. 7.2.1 п. 7.2, п. п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»віднесено до податкового кредиту суми податку на додану вартість згідно податкових накладних, в яких відсутні місцезнаходження покупця, відсутня одиниця виміру товарів, кількість, ціна продажу товарів. Відсутність (наявність незаповненого) хоча б одного реквізиту в податковій накладній позбавляє покупця права на включення до податкового кредиту витрат зі сплати податку на додану вартість на підставі таких накладних, оскільки вони не відповідають вищезазначеним вимогам Закону. Позивач відповідно до п. п. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»мало право звернутись до кінця поточного податкового періоду з відповідною заявою до податкового органу з наданням розрахункових документів, що підтвердження придбання товарів. На момент перевірки включені суми податку на додану вартість до складу податкового кредиту залишаються не підтвердженими належним чином оформленими податковими накладними. Заява про порушення продавцем вимог норм Закону України «Про податок на додану вартість»в податкову інспекцію не подавались. За висновком перевіряючих відкритим акціонерним товариством «Голованівське хлібоприймальне підприємство»безпідставно віднесено до податкового кредиту податок на додану вартість в сумі 55601,86 грн. згідно наступних податкових накладних:

ПП Станков Ю.І., податкова накладна № 27/9 від 27.09.2004 року на суму 26500,85 грн., в тому числі податок на додану вартість в сумі 5300,17 грн. - відсутні одиниця виміру товару, кількість, ціна продажу;

СФГ «Наумук», податкова накладна № 2 від 04.02.2005 року на суму 35065,36 грн., в тому числі податок на додану вартість в сумі 7012,67 грн. - відсутня ціна продажу;

ТОВ «Олерон», податкова накладна № 219 від 03.09.2004 року на суму 27330,00 грн., в тому числі податок на додану вартість в сумі 5466,00 грн. - відсутнє місцезнаходження покупця;

СТОВ «Урожай», податкова накладна № 255 від 06.12.2004 року на суму 34532,05 грн., в тому числі податок на додану вартість в сумі 6906,41 грн. - відсутня ціна продажу;

АФ «Надія», податкова накладна № 127 від 17.11.2004 року на суму 44805,61 грн., в тому числі податок на додану вартість в сумі 2961,00 грн. - відсутня ціна продажу;

СФГ «Колосок», податкова накладна № 65 від 24.12.2004 року на суму 101426,53 грн., в тому числі податок на додану вартість в сумі 20285,31грн. - відсутня ціна продажу;

СТОВ «Урожай», податкова накладна № 184/1 від 19.08.2004 року на суму 9452,64 грн., в тому числі податок на додану вартість в сумі 1890,53 грн. - відсутня ціна продажу;

ФГ «Воля», податкова накладна № 23 від 19.08.2004 року на суму 2051,91 грн., в тому числі податок на додану вартість в сумі 410,39 грн. - відсутня ціна продажу;

МП «Тарас», податкова накладна № 1 від 03.03.2005 року на суму 26846,93 грн., в тому числі податок на додану вартість в сумі 5369,38 грн. - відсутня ціна продажу;

Внаслідок вищевикладеного порушення підприємством безпідставно завищено суму податкового кредиту за серпень 2004 року в сумі 1890,53 грн., за вересень 2004 року в сумі 5466,00 грн., за листопад 2004 року  в сумі 2961,00 грн., за грудень 2004 року в сумі 27191,72 грн., за лютий 2005 року в сумі 12723,23 грн., за березень 2005 року в сумі 5369,38 грн.

Голованівське відділення Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції податковим повідомленням –рішенням № /0 від 17.02.2006 року за порушення п.п. 7.2.1 п. 7.2, п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»визначило відкритому акціонерному товариству «Голованівське хлібоприймальне підприємство»суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість за основним платежем в сумі 55601,86 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 27800,92 грн., а всього в сумі 83402,78 грн.

Рішенням Голованівського відділення Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції № 703 від 21.03.2006 року за результатами розгляду скарги відкритого акціонерного товариства «Голованівське хлібоприймальне підприємство»донарахована сума податку на додану вартість з штрафними санкціями в сумі 83402,78 грн. визнано правомірною.

Голованівське відділення Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції податковим повідомленням –рішенням № /1 від 21.03.2006 року за порушення п.п. 7.2.1 п. 7.2, п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»визначило відкритому акціонерному товариству «Голованівське хлібоприймальне підприємство»суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість за основним платежем в сумі 55601,86 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 27800,92 грн., а всього в сумі 83402,78 грн.

Державна податкова адміністрація у Кіровоградській області рішенням   № 3009/10/25-037 від 23.05.2006 року за результатами розгляду скарги відкритого акціонерного товариства «Голованівське хлібоприймальне підприємство»залишила без змін податкове повідомлення - рішення Голованівського відділення Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції від 17.02.2006 року        № /0 (від 21.03.2006 року № /1) з урахуванням рішення Голованівського відділення Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції про результати розгляду скарги від 21.03.2006 року № 703, а скаргу без задоволення.

Державна податкова інспекція у Голованівському районі повідомленням –рішенням № /2 від 29.05.2006 року за порушення п. п. 7.2.1 п. 7.2,  п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»визначило відкритому акціонерному товариству «Голованівське хлібоприймальне підприємство»суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість за основним платежем в сумі 55601,86 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 27800,92 грн., а всього в сумі 83402,78 грн.

Державна податкова адміністрація України рішенням № 8100/6/25-0215 від 25.07.2006 року за результатами розгляду скарги відкритого акціонерного товариства «Голованівське хлібоприймальне підприємство»залишила без змін податкове повідомлення –рішення Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції від 17.02.2006 року № /0 та рішення Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області від 23.05.2006 року № 3009/10/25-037, прийняте за розглядом повторної скарги, а скаргу без задоволення.

Державна податкова інспекція у Голованівському районі повідомленням –рішенням № /3 від 03.08.2006 року за порушення п. п. 7.2.1 п. 7.2,   п. п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»визначило відкритому акціонерному товариству «Голованівське хлібоприймальне підприємство»суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість за основним платежем в сумі 55601,86 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 27800,92 грн., а всього в сумі 83402,78 грн.

22.06.2006 року ВАТ “Голованівське хлібоприймальне підприємство” звернулося до господарського суду Кіровоградської області з позовом про  скасування вищевказаних податкових повідомлень-рішень.

Постановою господарського суду позові задоволено частково.

Апеляційниий суд вважає необхідним постанову господарського суду першої інстанції скасувати в частині відмови в задоволенні позову  і задовольнити позов в повному обсязі по наступним підставам.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»   суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або  в безготівковій  формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові  операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний  режим  роботи  реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках,   передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Відповідно до п. 13 ст. 3 цього ж Закону України суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або  в безготівковій  формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки –загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

За порушення вимог цього Закону до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг),  на які виявлено невідповідність, - у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій, або проведення її без використання розрахункової книжки (п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»).

Як вбачається з матеріалів справи на місці проведення розрахунків 14.04.2005 року ДПІ перевірку не проводила, проводилась документальна перевірка позивача, по результатах якої було складено акт № 3/23-1-17/03342830 від 07.02.2006 року.

З врахуванням викладеного апеляційний суд вважає, що застосування штрафних санкцій ДПІ в даному випадку не відповідає вимогам  п.1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", оскільки відсутня одна з умов застосування штрафної санкції, а саме: невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, яка передбачена п.13 ст. 3 вказаного Закону.

Стосовно нарахування податку на додану вартість та відповідних штрафних санкцій згідно податкових повідомлень–рішень № /0 від 17.02.2006 року, № /1 від 21.03.2006 року, № /2 від 29.05.2006 року, № /3 від 03.08.2006 року.

Перевіркою правильності нарахування та сплати податку на додану вартість за перевіряємий період встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Голованвське хлібоприймальне підприємство»в порушення вимог п. п. 7.2.1 п. 7.2, п. п. 7.4.5 п. 7.4  ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»віднесено до податкового кредиту суми податку на додану вартість згідно податкових накладних, які не містять зазначеними окремими рядками всі реквізити стосовно проведеної операції, а саме: місцезнаходження покупця, одиниці виміру товарів, кількість, ціну продажу товарів.

Податкові накладні № 27/9 від 27.09.2004 року. (виписана ПП Станков Ю.І.), № 2 від 04.02.2005 року (виписана СФГ «Наумук»), № 219 від 03.09.2004 року (виписана ТОВ «Олерон»), № 255 від 06.12.2004 року (виписана СТОВ «Урожай»), № 127 від 17.11.2004 року (виписана АФ «Надія”), № 65 від 24.12.2004 року (виписана СФГ «Колосок»), № 184/1 від 19.08.2004 року (виписана СТОВ «Урожай»), № 23 від 19.08.2004 року (виписана ФГ «Воля»), № 1 від 03.03.2005 року (виписана МП «Тарас»)-   мали такі недоліки як: відсутність одиниці виміру товару, кількість, ціни продажу за одиницю виміру.

Недотримання покупцем порядку, встановленого ч.2 п. п.7.2.6 п.7.2 ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість”, при існуванні незначних недоліків в заповненні податкових накладних, одержаних від продавця, не є підставою для висновку про неправомірність віднесення понесених покупцем витрат до податкового кредиту та про обґрунтованість рішення податкової інспекції щодо нарахування фінансових санкцій. Згідно з абзацом 2 пп. 7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону підставою для відповідальності платника податку є не підтвердження сум податку, включеного до податкового кредиту, на момент перевірки платника податку.

Зазначені недоліки в оформленні податкових накладних є незначними, вони не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, що видала податкову накладну, містять відомості про придбані товари (роботи, послуги), їх вартість та відповідну суму податку на додану вартість, а тому не можуть бути підставою для неврахування таких накладних.

Таким чином, на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, відповідають зазначеним у податкових накладних, за вказаних умов податковий кредит покупця слід визнати підтвердженим податковими накладними, не дивлячись на те, що такі накладні мали незначні недоліки в заповненні.

За таких обставин апеляційний прийшов до висновку про необхідність скасування постанови господарського суду в частині відмови в задоволенні позову та задовольнити позов в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства  України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Голованівське хлібоприймальне підприємство", смт. Головані?вськ  Кіровоградської област?і –задовольнити.

Постанову господарського суду Кіровоградської  області від  25.09.2006 р. у справі № 6/221 скасувати частково.

Резолютивну частину постанови викласти в наступній редакції:

“Позов задовольнити.

Скасувати податкові повідомлення-рішення Голованівського відділення  Гайворонської міжрайонної податкової інспекції №/0 від 17.02.2006 року,  №/2 від 18.04.2006 року, №/3 від 15.06.2006 року, № /0 від 17.02.2006 року, № /1 від 21.03.2006 року, № /2 від 29.05.2006 року, № /3 від 03.08.2006 року.”

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий                                                                      І.Л.Кузнецова

Суддя                                                                                   Л.О.Чимбар

Суддя                                                                                       В.В.Швець

Постанову виготовлено в повному обсязі 19.04.2007 року.