ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д
У Х В А Л А

31.01.07 р.
№ 02-10/14

Суддя господарського суду
Кіровоградської області Баранець О.М., розглянувши матеріали

за позовом: Державної податкової
інспекції у Голованівському районі,                          смт. Голованівськ
Кіровоградської області

до Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1,                                          смт.
Голованівськ Кіровоградської області

про стягнення 7125,50 грн.

Подано позовну заяву про стягнення
з відповідача штрафних санкцій в сумі 7125,50 грн.

Верховною Радою України 06.07.2005
р. прийнято Кодекс адміністративного судочинства України, який набрав чинності
01.09.2005 р.

Відповідно до п. 6 Прикінцевих та
Перехідних положень Кодекса адміністративного судочинства України, до початку
діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі
господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України
1991 року (1798-12), вирішуються відповідним господарським судом за правилами
Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких
справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до Закону України  від 06.10.2005 року «Про внесення змін до
Кодексу адміністративного судочинства України» абз. 1, 2 п. 6 Прикінцевих та
Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України викладено в
наступній редакції. До початку діяльності окружних та апеляційних
адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам
відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року,
вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні
господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Вказані зміни набрали законної сили з дня опублікування (Урядовий кур'єр» № 207
від 01.11.2005 року).

Пунктом четвертим частини першої
статті 17 вказаного Кодексу передбачено, що компетенція адміністративних судів
поширюється на спори за зверненням суб"єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом.

Вказане положення містить два
критерії, за якими спір можна віднести до категорії адміністративних. По-перше,
позов до суду повинен бути пред"явлений суб"єктом владних
повноважень, а по-друге - лише у випадках, встановлених законом.

Визначення суб"єкта владних
повноважень дається в пункті сьомому статті 3 Кодексу, згідно з яким - це орган
державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа, інший суб"єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 1 Закону України
"Про державну податкову службу в Україні" державні податкові
інспекції в районах, містах, районах у містах входять до системи органів
державної податкової служби.

Згідно п.п. 1, 6 ст. 10 Закону
України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові
інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою
нарахування та сплати податків та зборів (обов"язкових платежів).

Державні податкові інспекції
наділені повноваженнями звертатися до судів з позовами про стягнення
заборгованості перед бюджетами і державними цільовими фондами за рахунок майна
платників податків (п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову
службу в Україні").

З наведеного випливає, що державні
податкові інспекції звертаючись до суду із позовом про стягнення заборгованості
перед бюджетами і державними цільовими фондами за несплату податкових
зобов'язань та штрафних санкцій за порушення платниками податків вимог
неподаткового законодавства, у випадках передбачених Законами України "Про
застосування реєстраторів  розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" діють як орган
державної влади при здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно,
як суб'єкт владних повноважень.

Стаття 106 Кодексу
адміністративного судочинства України містить вимоги щодо форми і змісту
позовної заяви. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів,
що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про
сплату судового збору, крім випадків коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується
позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно вимог ст. 108 вказаного
Кодексу суддя, встановивши, що  позовну
заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються
недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній
для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху
невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою. Якщо позивач
усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається
поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Позовна заява  оформлена з порушенням вимог  ст. 106 вказаного Кодексу, необхідно
надати  копію позовної заяви та копії
всіх документів доданих до неї для направлення на адресу відповідача.

За таких обставин, суддя
постановляє ухвалу про  залишення позовної
заяви   без руху.

Керуючись ст. п. 1 ч. 1 ст.
108  Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву від  29.01.06 р. № 398  залишити без руху.

Недоліки позовної заяви  повинні бути усунуті до  01.03.2007 р.

Відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України ухвала суду першої інстанції, якщо інше
не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскарження
ухвали суду першої інстанції подається в порядку ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України протягом п"яти днів з дня проголошення
ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то
строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею
копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається
протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
О.М.Баранець