ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 20-12/218
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"12" липня 2007 р.  11:25                                                                                          м. Севастополь

За позовом: Прокурора Нахімовського району м. Севастополя (99001,  м. Севастополь, вул. Робоча, 18) в інтересах держави в особі Севастопольського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (99011, м. Севастополь,  вул. Гоголя, 20-а)

до: Товариства з обмеженою відповідальністю “Конструкторське бюро морської техніки” (99001, м. Севастополь, вул. Брестська, 18-а)

про стягнення штрафних санкцій в розмірі 5300 грн.,

Суддя Харченко І.А.,

при секретарі Єрмолаєвої О.Ю.,

Представники сторін

позивача – Кухаренко В.М., довіреність № 04-02 від 10.01.2007, головний спеціаліст юрист,

відповідача –не з’явився,

прокурор –Шульга А.М., посвідчення №438 від 20.02.2006,

Суть спору:

Прокурор звернувся в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України статті 19, 20 Закону України  "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” до господарського суду з позовної заявою про  стягнення штрафних санкції в сумі 5300 грн. до Товариства з обмеженою відповідальністю “Конструкторське бюро морської техніки”, посилаючись на те, що відповідачем самостійно у встановлений законом термін не перераховані адміністративно-господарські санкції за недотримання нормативів робочих місць по кількості працюючих інвалідів у зв’язку з чім за відповідачем виникла заборгованість в сумі 5300 грн.

Ухвалою від 16.06.2007 відкрито провадження у адміністративної справі № 20-12/218, справа призначена до судового розгляду.

Відповідач у судове засідання явку повноважного представника не забезпечив, про дату, місце час розгляду справи повідомлено належним чином.

Згідно  статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні прокурору та  представнику позивача роз’яснені  процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши  матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав прокурора та представника позивача,  суд,

В с т а н о в и в:

Відповідно до Положення про Севастопольське міське відділення Фонду України соціального захисту інвалідів, затвердженого директором Фонду 01.11.02, це відділення є територіальним органом Фонду соціального захисту інвалідів, на яке покладено контроль за своєчасним та повним перерахуванням до бюджету відділення штрафних санкції підприємствами, установами, організаціями  за недотримання нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів, прийняття заходів по стягненню штрафних санкції у випадках їх несплати в судовому порядку.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875-12 від 21.03.91 (з подальшими змінами та доповненнями від 05.07.01) фінансування роботи по соціальному захисту інвалідів  здійснюється Фондом України соціального захисту інвалідів.

Згідно статей 18, 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»для усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів в розмірі 4 % від  середньооблікової численності штатних працівників, якщо кількість працюючих від 8 до 25 чоловік –встановлюється норматив в кількості 1 робочого місця.

Відповідно до пункту 5 Положення про робочі місця інвалідів та про порядок працевлаштування інвалідів (далі –Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.95р. № 314, підприємства здійснюють заходи по створенню робочих місць для інвалідів, включають їх до колективного договору, інформують центри зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення Фонду соціального захисту інвалідів про створення робочих місць.

Відповідно до пункту 3 Положення, робоче місце інваліда вважається створеним, якщо воно відповідає встановленим вимогам робочого місця для інвалідів відповідної нозології, атестовано спеціальною комісією підприємства за участю представників МСЕК,  органів Державного нагляду за охороною  праці, громадських організацій інвалідів та введено в дію шляхом працевлаштування на ньому інвалідів.

Згідно п. 14 вказаного Положення, підприємства, в рамках доведеного до відома нормативу,  створюють за власні кошти робочі місця для працевлаштування інвалідів, інформують державну службу зайнятості та місцеві органи соціального захисту населення про вільні  місця та вакантні посади, на яких може використовуватися труд інвалідів.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 875-12 від 21.03.91, для підприємств, установ і організацій на яких працює від 8 до 1 осіб, розмір  штрафних санкцій визначається в розмірі половини середньорічної заробітної платні на відповідному підприємстві, установі або організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом, з числа робочих місць, встановлених нормативом.

На підставі звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2006 рік, наданим відповідачем до Севастопольського міського відділення Фонду України соціального захисту інвалідів,   норматив для ТОВ “Конструкторське бюро морської техніки” на якому працює 13 чоловік, склав 1 робоче місце для працевлаштування інвалідів. Фактично на підприємстві інваліди у звітному періоді не працювали. Середня річна заробітна платня на підприємстві за 2006 рік складала  10600 грн.

Таким чином, відповідач був зобов'язаний перерахувати на рахунок Севастопольського відділення Фонду України соціального захисту  інвалідів в 2006 році 5300 грн.

Відповідачем не надано суду доказу того, що ним належним чином  виконані вимоги Положення, зокрема, проведена атестація робочих місць для інвалідів, державна служба зайнятості повідомлена належним чином про наявність вільних місць для інвалідів.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафних санкцій за не створення робочих місць для працевлаштування інвалідів обґрунтованими і підлягаючими задоволенню в повному обсязі.

Керуючись розділами 3, 5, 11, 14 Положення про робочі місця інвалідів та про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.95р. № 314, ст. 10, 18, 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні., ст. 69, 70, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд –

П о с т а н о в и в :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Конструкторське бюро морської техніки” (99001, м. Севастополь, вул. Брестська, 18-а, ідентифікаційний код 31934764) на користь Севастопольського відділення Фонду України соціального захисту інвалідів (99011, м. Севастополь,  вул. Гоголя, 20-а, ідентифікаційний код  24694007)    5300 грн. - сума штрафних санкцій.

Постанова набуває законної сили через в десять днів з дня її оголошення або з дня складання в повному обсязі. Оскарження постанови подається протягом десяти днів відповідно до розділу 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                                           І.А. Харченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

16.07.2007.