ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"11" січня 2007 р.
Справа №  9/284

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б.,при секретарі судового засідання Островерхій Ю.С. розглянувши у відкритому  судовому засіданні справу № 9/284

за позовом: управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді,                           м. Кіровограді, вул. 50 років Жовтня, 4,

до відповідача 1: Державної льотної академії України, м. Кіровоград, вул. Добровольського, 1,

та відповідача 2: Міністерства освіти і науки України, м. Київ, пр-т. Перемоги, 10,

про стягнення 76056 грн. 05 коп.,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Тімохіна Ю.В., довіреність № 2  від 02.01.07р. та Блошенко О.О., довіреність № 1 від 02.01.07р.;

від відповідача 1 - Сінельник В.В., довіреність № 1571  від 13.07.05р.;

від відповідача 2 - не брав участі;

Час прийняття постанови: 15 год. 50 хв.

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулося до господарського суду з позовною заявою, у якій просить стягнути з Державної льотної академії України та Міністерства освіти і науки України  заборгованість по відшкодуванню витрат  на виплату та доставку пенсій в сумі 76056 грн. 05 коп. за період з  01.09.2005 р. по  01.11.2006 р.

07.12.2006 року від позивача на адресу господарського суду надійшло уточнення до адміністративного позову, згідно якого позивач просить стягнути вказану вище заборгованість з  Міністерства освіти і науки України.  Уточнення прийняте судом. При цьому  господарським судом враховано те, що від позивача ні усна ні письмова  заява з відмовою від позову відносно іншого відповідача  не надійшла.

Відповідач 1 у запереченні на позовну заяву позов не визнав. В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що ДЛАУ є державним навчальним  закладом, який фінансується з Державного бюджету України, а розпорядником коштів, за рахунок яких повинно проводитись відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату і доставку пенсій, є другий відповідач -  Міністерство освіти і науки України, з якого не виділяються кошти на вказані цілі до теперішнього часу.

Відповідач 2 письмові пояснення з приводу вимог, викладених в позовній заяві суду не надав, позовні вимоги не заперечив.

В судове засідання відповідач 2 не з'явився, хоча був належним чином повідомлений  про дату та час судового засідання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін,  дослідивши письмові докази у судовому засіданні, господарський суд

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 р. за № 442/6730 з наступними змінами, управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно зі ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій  здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, який формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам,   які  були  зайняті повний  робочий  день на підземних роботах,  на роботах з особливо шкідливими і  особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N  1 виробництв,  робіт,  професій,  посад  і  показників, затверджених Кабінетом  Міністрів  України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом,  у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на  10  відсотків до 100-відсоткового  розміру  відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих  пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою в постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року з послідуючими змінами і доповненнями .

Відповідно до п. 6 вказаної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 20% від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, з наступним збільшенням на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами  доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Матеріали  справи  свідчать про те,  що заборгованість відповідача за період з 01.09.2005 року по 01.11.2006 року складає 76056 грн. 05 коп., в тому числі: 75455 грн. 18 коп. - фактично виплачена пенсія  та  600 грн. 87 коп. - нарахований поштовий збір. Викладене підтверджується копіями розрахунків про фактично виплачену пенсію на пільгових умовах (по списку № 1) за відповідний період.

Сума заборгованості по відшкодуванню витрат  на виплату та доставку пенсій в розмірі 76056 грн. 05 коп. за період з  01.09.2005 р. по  01.11.2006 р. підтверджується поясненнями відповідача 1.

Державна льотна академія України є державним навчальним закладом, який фінансується з Державного бюджету України, а розпорядником коштів за рахунок яких проводиться відшкодування пільгових пенсій та витрат на їх доставку є другий відповідач - Міністерство освіти і науки України.

Доказів  сплати  заборгованості  за  період з  01.09.2005 року по 01.11.2006 року в сумі 76056 грн. 05 коп.  господарському суду не подано.

Господарський суд враховує, що відповідно до норм статті 21 Бюджетного кодексу України, для здійснення програм та заходів, які проводяться за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів.

Таким розпорядником бюджетних коштів, відповідно до норм ст. 22 цього ж Кодексу,  є другий відповідач - Міністерство освіти  і  науки  України.

За таких обставин вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають  задоволенню повністю в сумі 76056 грн. 05 коп., в тому числі 75455 грн. 18 коп. - фактично виплачена пенсія та  600 грн. 87 коп.  відносно другого відповідача - Міністерства освіти і науки України.

Що стосується вимог про стягнення боргу відносно першого відповідача, то  суд не вбачає підстав для їх задоволення та відмовляє повністю, виходячи з наступного.

Державна льотна академія України є вищим навчальним закладом державної форми власності та підпорядкована Міністерству освіти і науки України.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, відповідач І, являючись державним навчальним закладом, не отримав відповідного  фінансування на покриття витрат пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок коштів, призначених на оплату праці, що позбавляє його можливості виконати свої зобов'язання перед Пенсійним фондом, які передбачені п. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Враховуючи викладене, керуючись  ст. ст. 71, 160, 162, 163, 167, 186, 254, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю відносно другого відповідача - Міністерства освіти і науки України.

Стягнути з Міністерства освіти і науки України (01084, м. Київ, пр-т. Перемоги, 10, ідентифікаційний код 00027677) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, ідентифікаційний код 20650088) заборгованість в сумі 76056 грн. 05 коп., з яких: 75455 грн. 18 коп. - фактично виплачена пенсія та  600 грн. 87 коп. - нарахований поштовий збір.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

В задоволенні позову відносно першого відповідача - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення  апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня виготовлення  її в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копію постанови направити сторонам.

Суддя

Дата виговлення в повному обсязі - 16.01.2007 року.

О.Б. Шевчук