ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття
провадження в адміністративній справі

19 червня 2007 р.
Справа  № 16/135

за позовом                 приватного
підприємця ОСОБА_1, м. Ужгород

до відповідача      виконавчого комітету Ужгородської
міської ради, м. Ужгород

третя особа           ВАТ „Ужгородське АТП 12107”, м.
Ужгород

про            визнання протиправним та скасування
рішення від 08.05.07 Конкурсного комітету (жюрі) на перевезення пасажирів на
міському автобусному маршруті НОМЕР_1 загального користування при Ужгородському
міськвиконкому

Суддя О.В. Васьковський

Представники:

від позивача -ОСОБА_1
-підприємець, ОСОБА_2  (дов. від
04.06.07)

від відповідача -
не з'явився

від третьої особи
- Козун В.І. - директор

СУТЬ СПОРУ:
про визнання протиправним та скасування рішення від 08.05.07 Конкурсного
комітету (жюрі) на перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті НОМЕР_1
загального користування при Ужгородському міськвиконкому.

Позивач просить позов задоволити,
мотивуючи тим, що рішення конкурсного комітету (жюрі) від 08.05.07 є незаконним
та необґрунтованим.

У
відповідності до вимог ч.1 ст.43 Закону України „Про автомобільний
транспорт” визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті
загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах.

Відповідно до Порядку проведення
конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального
користування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.03 №
139 (далі -Порядок) рішення  щодо
проведення конкурсу приймає замовник, яким може виступати, як передбачено
Порядком, виконавчий орган
сільської,  селищної,  міської
ради.

28.03.07 керуючись вищезгаданим
Порядком виконавчий комітет Ужгородської міської ради за №108 прийняв рішення
„Про порядок проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним
транспортом на автобусних маршрутах загального користування в місті Ужгороді”,
в якому встановив, що замовником перевезень пасажирів на міських автобусних
маршрутах загального користування є виконавчий комітет Ужгородської міської
ради.

В Порядку та  рішенні виконавчого комітету Ужгородської
міської ради від 28.03.07 за №108 вказано, що для  підготовки та проведення  конкурсу замовник утворює конкурсний  комітет, який приймає рішення про результати
конкурсу.

Відповідно до Порядку конкурсний
комітет -  це  постійний
або  тимчасовий  орган підготовки та проведення конкурсу, а
тому не може бути суб'єктом владних повноважень, а отже і стороною виходячи із
положень ст. ст. 3, 50 Кодексу адміністративного судочинства в Україні.

Також, як в Порядку, так і в
рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 28.03.07 за №108
визначено, що метою проведення конкурсу є розвиток конкуренції, обмеження
монополізму на ринку пасажирських транспортних послуг та вибір на конкурсних
засадах юридичних або фізичних осіб, які спроможні забезпечити ефективне та
якісне перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.

Як вбачається з матеріалів справи,
а саме протоколу закритого засідання міського конкурсного комітету з підготовки
та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах
загального користування №3 від 08.05.06, переможцем конкурсу на перевезення
пасажирів на автобусному маршруті НОМЕР_1 „пл. Корятовича-Речовий ринок”
визнано ОСОБА_2. Дане рішення позивач просить визнати протиправним та
скасувати.

Порядком (п.28) та рішенням
виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 28.03.07 за №108 (4.1.3.)
передбачено, що переможець конкурсу укладає із замовником договір про
перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусному маршруті
загального користування, в якому визначаються права, обов'язки та
відповідальність сторін.

У п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства в Україні зазначено, що справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган  виконавчої  влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські
функції на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.

Вищенаведене дає підстави для
висновку, що за своїм змістом та характером спірні відносини є
господарськими.

Таким чином, на підставі п.1 ч.1
ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі
підлягає закриттю оскільки її не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, керуючись п.
1 ч. 1 ст. 3, ст. 51, п.1 ч. 1 ст. 157, ст. 165 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

закрити провадження в
адміністративній справі.

Копію ухвали надіслати сторонам по
справі.

Суддя
О.В. Васьковський