ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.07
Справа №АС17/270-07.

За позовом: Сумської міської ради

до відповідача: Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області

про скасування постанови від 17.04.2007 р.

Суддя Коваленко О.В.

Представники:

Від позивача Пявка Ю.М.

Від відповідача Филиппенко Г.О.

У засіданні брали участь секретар судового засідання Котенко Н.М.

СУТЬ СПОРУ: Позивач просить суд скасувати постанову від 17.04.2007 р. головного державного виконавця Филиппенко Г.О. підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Сумській області про накладення штрафу на Сумську міську раду за невиконання рішення суду в розмірі 340 грн. 00 коп.

Представник відповідача в письмовому відзиві проти задоволення позовних вимог заперечує та вважає, що його дії повністю відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників позивача, дослідивши наявні докази по справі, суд встановив:

16.10.2006 р. господарським судом Сумської області прийнято рішення по №АС2/628-06 за позовом Приватного виробничо-комерційного підприємства «Поворот» до відповідача Сумської міської ради про спонукання до вчинення дій позов задоволено повністю: Сумську міську раду зобов‘язано продовжити дію договору оренди земельної ділянки від 06.07.2000 р., розташованої за адресою: м. Суми, Червона площа, сквер, площею 291 кв.м., який укладений між Сумською міською радою та Приватним виробничо-комерційним підприємством «Поворот» до 05.10.2010 р., про що 16.03.2007 р. був виданий відповідний наказ.

22.03.2007 р. постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Сумської області відкрито виконавче провадження з виконання вказаного наказу господарського суду Сумської області по справі №АС2/628-06 від 16.03.2007 р., а також боржнику (позивачу) запропоновано добровільно виконати наказ в строк до 05.10.2010 р.

28.03.2007 р. позивач надіслав на адресу відповідача лист №1689, в якому повідомив, що питання продовження дії договору оренди згідно Рішення Сумської міської ради «Про затвердження Положення про порядок надання в оренду, вилучення та передачу у власність земельних ділянок у місті Суми» від 28.04.2004 р. №766-МР покладається на Управління земельних ресурсів Сумської міської ради, а тому постанову про відкриття виконавчого провадження для добровільного виконання в Управління земельних ресурсів Сумської міської ради, яку отримано управлінням 28.03.2007 р.

29.03.2007 р. заступником начальника відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Сумської області винесена постанова про відкладення провадження виконавчих дій, якою відкладено провадження виконавчих дій з примусового виконання наказу №АС2/628-06 від 16.03.2007 р. до 10 квітня 2007 року.

Управлінням земельних ресурсів Сумської міської ради 16.04.2007 р. (Вих. №127/01-03) на адресу відповідача був надісланий лист, в якому відповідач повідомлявся про те, що управління земельних ресурсів не має повноважень самостійно вносити питання , які стосуються земельних ділянок, на розгляд сесії, а спочатку вносить їх на розгляд постійної профільної депутатської комісії Сумської міської ради, яка протягом тижня розглядає внесені документи і приймає рішення. Крім того, повідомив, що постанова про відкриття виконавчого провадження була 12.04.2007 р. винесена на розгляд цієї комісії, але не розглянута. Вона буде знову винесена на розгляд вищевказаної комісії на наступному її засіданні, яке відбудеться 19.04.2007 р.

Проте, постановою від 17.04.2007 р. головним державним виконавцем Филиппенко Г.О. на позивача було накладено штраф в розмірі 340 грн. 00 коп. за невиконання рішення суду.

Згідно п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються питання врегулювання земельних відносин.

Відповідно до Рішення Сумської міської ради від 25.04.2006 р. №2-МР «Про Регламент роботи Сумської міської ради V скликання» міська рада проводить свою роботу сесійно. Не пізніше, як за 20 днів до проведення сесії проекти рішень направляються на розгляд у правове управління, до відповідних виконавчих органів ради та організовується їх попередній розгляд у профільних постійних комісіях.

Рішенням Сумської міської ради №515-МР від 25.04.2007 р. «Про вилучення, надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради» продовжено термін оренди земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям та підприємцям, згідно з додатком 3, та встановлено орендну плату в розмірі відповідного відсотку від грошової оцінки земельної ділянки, вказаного у графі 5 зазначеного додатку на підставі рішення Сумської  міської ради від 30.03.2005 р. №1160-МР  «Про затвердження розмірів відсотків від грошової оцінки землі, що застосовуються для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Суми».

В додатку 3 до вказаного рішення в списку підприємств, установ, організацій та підприємців, яким продовжується термін оренди земельних ділянок, зазначене Приватне виробничо-комерційне підприємство «Поворот».

Згідно ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна  сторона  повинна  довести  ті  обставини,  на  яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд дійшов до висновку про те, що позивачем виконано рішення господарського суду Сумської області по справі №АС2/628-06 від 16.10.2006 р. в порядку, передбаченому Регламентом роботи Сумської міської ради V скликання та діючим законодавством, а тому вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 87, 94, ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати постанову від 17.04.2007 р. головного державного виконавця Филиппенко Г.О. підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Сумській області про накладення штрафу на Сумську міську раду за невиконання рішення суду в розмірі 340 грн. 00 коп.

3. Стягнути з державного бюджету м. Суми (р/р 0002 в УДК в Сумській області, МФО 837013, код ЗКПО 23636315, код 22090200, символ 095) на користь Сумської міської ради (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2, код 34933040) 3 грн. 40 коп. витрат по сплаті державного мита.

Заява про апеляційне оскарження постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга   на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                        О.В. КОВАЛЕНКО