СУД
УХВАЛА

про відмову у
відкритті провадження в адміністративній справі

11.06.07р.

Справа № АВ7/4410-07

Суддя  Коваль Л.А., розглянувши матеріали

за позовом  Прокурора м. Дніпропетровська в інтересах
держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до  Підприємця - фізичної особи ОСОБА_1, м.
Дніпропетровськ

Третя особа без самостійних вимог
на предмет спору на стороні Позивача: Управління з контролю за використанням та
охороною земель в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

про
повернення самовільно зайнятої  земельної
ділянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Дніпропетровська
звернувся з позовом в інтересах держави
в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ, до
Підприємця - фізичної особи ОСОБА_1, м. Дніпропетровськ, про повернення
самовільно зайнятої земельної ділянки.

Позовні вимоги мотивовані
самовільним зайняттям відповідачем земельної ділянки площею 0, 36 га, яка розташована
за адресою: АДРЕСА_1 без правовстановлюючих документів.

Позов заявлено в порядку
адміністративного судочинства.

За визначенням термінів, що дається
у ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України:

- справа адміністративної
юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного
суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 1 ч. 1);

- адміністративний позов -
звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах (п. 6 ч. 1);

- суб`єкт владних повноважень -
орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій
на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.
7 ч. 1).

Виходячи з цих норм, спір є
публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративної юрисдикції в
тому разі, якщо  він виник із
публічно-правових відносин за участю суб`єкта владних повноважень, який саме у
цих відносинах здійснює надані йому чинним законодавством владні управлінські
функції.

Даний позов не відповідає
наведеному вище нормативному визначенню адміністративного позову.

Предметом позову у даній справі є
вимоги хоч і на користь суб`єкта владних повноважень -  Дніпропетровської міської ради, однак суб`єкт
владних повноважень виступає як суб`єкт права комунальної власності, який до
розмежування земель державної і комунальної власності виконує повноваження
власника щодо розпорядження землями в межах населеного пункту.

Відносини сторін щодо користування
земельною ділянкою також є цивільно-правовими.

Враховуючи викладене, за суб`єктним
складом сторін та предметом спору  даний
позов підвідомчий господарського суду України та підлягає розгляду у порядку,
визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

На підставі викладеного, керуючись
п. 1 ч.1 ст. 109, ст.165, п. 6 Розділу VІІ Прикінцевих та Перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі.

Ухвала може бути оскаржена у
порядку та строки, встановлені ч.ч. 4-6 ст. 186 Кодексу адміністративного
судочинства України; набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Суддя

Л. А. Коваль

Згiдно з оригіналом

Помічник судді

К.В. Пелипенко