ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У  Х  В  А  Л  А

16.05.07 р.                                                                                 № 16/24-63

за позовом: Військового прокурора Донецького гарнізону м. Донецьк в інтересах держави в особі Міністерства внутрішніх справ України м. Київ, Війської частини № 3057                        м. Маріуполь

до відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю “Земельний кадастр і ГІС”            смт. Мангуш

про спонукання до виконання договірних зобов’язань

Суддя  господарського суду Донецької області      Манжур  В.В.

ВСТАНОВИВ:

Військовий прокурор Донецького гарнізону м. Донецьк в інтересах держави в особі Міністерства внутрішніх справ України м. Київ, Військової частини № 3057 м. Маріуполь, звернувся до господарського суду Донецької області  з позовом до відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю “Земельний кадастр і ГІС” смт. Мангуш, про спонукання до виконання договірних зобов’язань.

Статтею 36 -1  Закону України  “Про прокуратуру”  визначені засади представництва прокуратурою інтересів держави в суді, яке полягає у здійсненні прокурорами від імені держави  процесуальних та інших дій,  спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок противоправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у відносинах між ними або з державою. Однією з форм представництва прокуратурою інтересів держави  є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав  і  свобод іншої особи, невизначеного  кола  осіб, прав юридичних осіб, коли порушуться інтереси держави. Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може  здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Стаття 2 Господарського процесуального кодексу України передбачає  можливість порушення справ  господарськими судами  за позовними заявами прокурорів  та їх заступників, які звертаються  до господарського суду  в інтересах держави з зазначенням органу, уповноваженого  державою здійснювати  відповідні функції  у спірних відносинах.

Орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, фактично є позивачем у справах, порушених за позовною заявою прокурора, і на підставі п.1 ст.21 ГПК України є стороною в судовому процесі.

При  цьому, відповідно до п. 1 резолютивної частини рішення  Конституційного суду України  від 08.04.99р. № 3-рп/99 прокурори подають позови  до господарського суду  саме в інтересах держави,  а  не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх  підпорядкування і форм власності.

Одночасно п. 2 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду України зазначено, що під поняттям “орган, уповноважений державою здійснювати  відповідні функції у спірних правовідносинах”, потрібно розуміти орган  державної  влади  чи орган місцевого самоврядування, якому законом  надано повноваження органу виконавчої влади.

Вирішуючи питання про прийняття такої позовної заяви  господарський суд повинен оцінювати  правильність  визначення прокурором органу, на  який державою покладено обов’язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов’язаних із захистом  інтересів держави.

Із змісту позовної заяви вбачається, що прокурором не визначений орган виконавчої влади в інтересах якого заявлено позов. У позовній заяві прокурор просить зобов’язати відповідача – Товариство з обмеженою відповідальністю “Земельний кадастр і ГІС”                 смт. Мангуш виконати зобов’язанняч за договором № 120 від 25 жовтня 2005р. та надати Військовій частині № 3057 проект відводу земельної ділянки,  тобто позивачем по справі є саме Військова частина № 3057, яка відповідно до позовної заяви є суб’єктом господарської діяльності , тобто  юридичною особою.

У випадках неправильного визначення прокурором (його заступником) позивача, тобто органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, така позовна заява і додані до неї документи підлягають поверненню на підставі п.1 ст.63 Господарського процесуального кодексу України (п.3 Роз’яснення президії Вищого господарського суду України “Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам” від 22.05.2002р. № 04-5/570).

За таких обставин, враховуючи викладене, позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню прокурору без розгляду.

В  зв’язку з викладеним, керуючись п. 1 ст. 63, 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

Повернути без розгляду позовну заяву Військовому прокурору Донецького гарнізону м. Донецьк в інтересах держави в особі Міністерства внутрішніх справ України м. Київ, Війської частини № 3057 м. Маріуполь до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю “Земельний кадастр і ГІС” смт. Мангуш , про спонукання до виконання договірних зобов’язань.

Додаток на адресу прокурора : позовна заява з доданими документами всього на 14 аркушах.

Суддя