ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
УХВАЛА

25 травня 2007 р.
№ 2/256

Вищий господарський суд України у складі: суддя Селіваненко В.П. –головуючий, судді Бенедисюк І.М. і Львов Б.Ю.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Чернівецького обласного центру з гідрометеорології державної гідрометеорологічної служби,                  м. Чернівці,

на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 03.04.2007

зі справи № 2/256

за позовом Чернівецького обласного центру з гідрометеорології державної гідрометеорологічної служби

до виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі –Виконавча дирекція), м. Чернівці,

про часткове визнання рішення неправомірним,

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Чернівецької області від 01.02.2007 позов задоволено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 03.04.2007 зазначену постанову місцевого господарського суду скасовано та в позові відмовлено.

У касаційній скарзі позивач просить постанову апеляційного суду від 03.04.2007 скасувати через неправильне застосування норм матеріального права та залишити в силі постанову суду першої інстанції від 01.02.2007.

Проте у зв’язку з набранням чинності Кодексом адміністративного судочинства (далі –КАС України) до компетенції адміністративних судів віднесено усі публічно-правові спори, позивачами в яких є особи, на захист прав, свобод та інтересів яких подано адміністративний позов до суб’єкта владних повноважень (статті 2, 3, 17, 50 і 104 названого Кодексу).

Визначення суб'єкта владних повноважень наведено в пункті 7 статті 3 КАС України: це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Отже, в даному випадку Виконавча дирекція виступає саме як суб’єкт владних повноважень у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Відповідно до статті 1 Цивільного кодексу України до відносин з загальнообов’язкового державного соціального страхування цивільне законодавство не застосовується.

Абзацами першим та другим пункту 6 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” (в редакції Закону України від 06.10.2005 № 2953-IV) КАС України передбачено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами КАС України. Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий адміністративний суд України за правилами КАС України.

Даний спір місцевим та апеляційним господарськими судами розглянуто за правилами КАС України, що виключає перегляд прийнятих ними рішень  у касаційному порядку Вищим господарським судом України.

З урахуванням викладеного та керуючись пунктом 6 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, Вищий господарський суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Чернівецького обласного центру з гідрометеорології державної гідрометеорологічної служби на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 03.04.2007 зі справи № 2/256 передати для вирішення до Вищого адміністративного суду  України.

Суддя                В.Селіваненко

Суддя                                                                                               І.Бенедисюк

Суддя                                                                                               Б.Львов