РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2007 р.
Справа № 7/18-1501

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Стадник М.С.

розглянув справу

за позовом: Прокурора м. Тернополя в інтересах держави особі Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, вул.. Листопадова, 5, 46000

до відповідача: Тернопільського обласного Закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях „Тернопільтурист”, м. Тернопіль, вул.. Медова, 2, 46000

за участю представників сторін від:

прокуратури: Марцун Алла Антонівна –посвідчення № 1

позивача:              Михальчук Оксана Юліанівна –довіреність № 566/01 від 21.04.06р.;

відповідача:          Сопронюк Галина Євгенівна –протокол № 10/1 від 29.08.06р..

Суть справи :

Прокурор м. Тернополя звернувся з позовом в інтересах держави в особі Тернопільської міської ради про зобов’язання Тернопільського обласного Закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях „Тернопільтурист” звільнити земельну ділянку площею 7,5 м2 на майдані Мистецтв.

Учасникам судового процесу роз’яснено права та обов’язки передбачені ст.ст. 22, 29 Господарського процесуального кодексу України.

В засіданні з 24.04.2007р. по 28.04.2007р. на підставі ст. 77 ГПК України оголошувалася перерва для надання сторонам можливості подати додаткові матеріали на підтвердження своїх доводів та заперечень.

Відповідач в засіданні пояснив, що строк дії договору оренди земельної ділянки дійсно закінчився і на даний час не продовжений, але просить суд врахувати, що товариство зверталося до орендодавця  із заявами про продовження строку дії договору та надання дозволу на будівництво торгового кіоску замість розміщення на даній ділянці тимчасового торгового кіоску або ж надання в оренду іншої земельної ділянки. Також просить суд звернути увагу на те, що за весь час користування земельною ділянкою ним сплачувалася орендна плата.

Прокурор та позивач просять суд зобов’язати відповідача  звільнити земельну ділянку у зв’язку з закінченням терміну дії договору та відсутністю правових підстав для її користуванням. Просить суд, не приймати до уваги доводи відповідача, так як термін дії договору в установленому порядку не продовжений, про що неодноразово повідомлялося відповідача.

Суд, розглянувши матеріали справи, давши оцінку поданим сторонами доказам та наведеним помічником прокурора, представниками сторін доводам, прийшов до висновку , що позов підлягає до задоволення.

При цьому суд виходив з наступного:

- згідно ст. 19 Конституції України, ст. 24. Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” (далі Закон про місцеве самоврядування) органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

- відносини, пов’язані з орендою землі, що перебуває у комунальній власності, регулюється нормами Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі” (далі Закон про оренду), іншими нормативно –правовими актами прийнятими на виконання законів, що регулюють орендні відносини, а також договором оренди.

- відповідно до п.34. ст. 26 Закону про місцеве самоврядування, ст. 12 Земельного кодексу, до повноважень міських рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями територіальних громад, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності. Міська рада, як суб’єкт права комунальної власності на землю, має право володіння, користування і розпорядження землями комунальної власності. Таким чином, вирішення питання про передачу земельних ділянок у власність чи користування або надання земельної ділянки в оренду віднесено до  компетенції міської ради як власника землі, яка здійснює розпорядження землею на території міста на свій розсуд в інтересах територіальної громади;

- передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, згідно п.1.ст.116,  п. 1 ст. 124, п.2.ст..125 та  п.2.ст..126 Земельного кодексу , здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки в порядку передбаченому нормами Закону про оренду , який набирає чинності з моменту  його державної реєстрації (ст..18 Закону про оренду).

Як випливає із матеріалів справи, між Тернопільською міською радою (орендодавцем) на підставі рішення виконавчого комітету № 1560 від 12.12.2001р. та Тернопільським обласним Закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Тернопільтурист" Українського закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях „Укрпрофтур” (орендарем), укладено 11.01.2001р. договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець передає, а орендар приймає строком на 3 роки (до 12.12.2004р.) в оренду земельну ділянку площею 7,5 м2, для обслуговування існуючого торгового кіоску. Договір зареєстровано у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 28.01.2002р. за № 446.

Закінчення строку , на який було укладено договір оренди  є підставою для його припинення, якщо він не був поновлений на новий строк.

Відповідно до п. 8 укладеного договору сторонами передбачено , що за два місяці до завершення терміну дії договору орендар подає клопотання в міську раду про продовження або розірвання договору оренди земельної ділянки.

На виконання умов договору , відповідач 09.11.2004р. звернувся до міського голови з листом № 99 про надання дозволу на продовження дії договору оренди земельної ділянки на який Відділ земельних ресурсів Тернопільської міської ради листом № 2692/14 від 07.12.2004р. повідомив, що для розгляду питання надання в оренду земельної ділянки підприємству необхідно представити певний перелік документів, а листом № 2822/14 від 22.12.2004р. повідомив орендаря про те, що у зв’язку з наданням міською радою дозволу на розташування магазину „Галицькі сувеніри” за адресою, м. Тернопіль, майдан Мистецтв відсутня доцільність надання в оренду підприємству земельної ділянки площею 7,5 м2 для обслуговування торгового кіоску та зобов’язано останнього в місячний термін демонтувати кіоск та повернути земельну ділянку у попередньому стані. Відповідач відмову в оренді  не оспорював.

Разом з тим,  18.05.2006р.  повторно звернувся до позивача щодо оренди земельної ділянки, на що погодження не одержав, про що свідчить лист відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради  № 1422/14 від 06.06.2006р..

Відповідно до ст.34 Закону про оренду, у разі припинення договору оренди землі орендар зобов’язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах , визначених договором.

Матеріалами справи, матеріалами перевірки проведеної Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області (акт перевірки дотримання вимог відповідачем земельного законодавства від 15.05.2006р. від 30.06.2006р.; приписи про усунення виявлених порушень земельного законодавства № 001078 від 15.05.2006р., № 000669 від 30.06.2006р., протокол про адміністративне правопорушення № 001105 від 30.06.2006р., постанова № 000496 від 13.07.2006р. про накладення адміністративного стягнення) встановлено , що станом на день вирішення спору відповідачем земельна ділянка не повернута орендодавцеві, кіоск не демонтовано.

Відповідно до ст.. 48 Закону України „Про власність” власник має право вимагати усунення будь –яких порушень його права, хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння.

Самовільно зайняті земельні ділянки, згідно  п.п. 1, 3 ст. 212 Земельного кодексу України, підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

При таких обставинах, позовні вимоги підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені .

Державне мито в сумі 85 грн. та витрати на інформаційно технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. покладаються на відповідача, відповідно до ст. 49 ГПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 43, 49, 82, 84 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Зобов’язати Тернопільське обласне Закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях „Тернопільтурист”, м. Тернопіль, вул.. Медова, 2, код 02648099 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 7,5 м2, яка використовується для обслуговування торгового кіоску на майдані Мистецтв, у місті Тернополі.

3.Стягнути з Тернопільського обласного Закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях „Тернопільтурист”, м. Тернопіль, вул.. Медова, 2, код 02648099:

- в доход Державного бюджету України 85 грн. державного мита;

- в доход Державного бюджету України, р/р 0002 у ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, , Одержувач: УДК у м. Тернополі –118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу,  протягом десяти днів з дня підписання рішення через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          М.С. Стадник