ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" квітня 2007 р.                                                           Справа № 10/29-НА

м. Житомир

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді

суддів:

при секретарі                                                              ,

за участю представників сторін:

від позивача:     Сіра А.В., довіреність №19 від 05.04.2007 року,        Свєтяш А.Є, довіреність №20 від 05.04.2007 року,

від відповідача: Шарий С.В., довіреність №21/Ш/10 від 05.04.2006 року,

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Вежа", м. Житомир

на постанову господарського суду Житомирської області

від "31" липня 2006 р. у справі № 10/29-НА (суддя Будішевська Л.О.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вежа", м. Житомир

до Державної податкової інспекції у м. Житомирі, м. Житомир

про визнання дій по визнанню недійсним свідоцтва про право сплати єдиногоподатку серії А №621404 таким, що суперечить чинному законодавству,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Житомирської області від 31.07.2006 року у справі №10/29-НА відмовлено у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Вежа" до Державної податкової інспекції у м. Житомирі про визнання дій по визнанню недійсним свідоцтва про право сплати єдиного податку серії А №621404 таким, що суперечить чинному законодавству (а.с.85-86).

Не погоджуючись з прийнятою постановою ТОВ "Вежа" звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нову, якою позов задовольнити з підстав, викладених у скарзі (а.с.95-96).

Вказує, що Житомирська ОДПІ вчиняючи дії по визнанню виданого ними свідоцтва про право сплати єдиного податку на 2006 рік та примусовому переведенню ТОВ "Вежа" на загальну систему оподаткування з 01.01.2006 року, перевищила надані їй повноваження, оскільки ні норми Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку суб'єктам малого підприємництва - юридичними особами, затвердженого Наказом ДПА України №555 від 12.10.1999 року, ні норми Закону України "Про державну податкову службу" та інші норми діючого законодавства України не передбачають права державної податкової інспекції на вчинення дій щодо визнання Свідоцтва на право сплати єдиного податку недійсним та переведенню суб'єктів малого підприємництва на іншу, ніж обрана ними, систему оподаткування.

Вважає, що право обирати ту чи іншу систему оподаткування, обліку та звітності належить самому суб'єкту малого підприємництва, тобто ТОВ "Вежа", а не податкова інспекція, як це було вчинено в даному випадку.

В судовому засіданні представники позивача доводи апеляційної скарги підтримали в повному обсязі.

Відповідач - Державна податкова інспекція у м. Житомирі та його представник в судовому засіданні заперечили проти доводів апеляційної скарги.

Вказує, що підприємство перевищило обсяг виручки а саме: 1000000,00 грн., що суперечить вимогам ст.1 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" №727 від  03.07.1998 року та п.1 Порядку видачі Свідоцтва про право сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою, затвердженого Наказом ДПА України від 12.10.1999 року №555.

Просить апеляційну скаргу ТОВ "Вежа" залишити без задоволення, а постанову господарського суду Житомирської області - без змін.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

15.12.2005 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Вежа" звернулось на адресу Житомирської ОДПІ, правонаступником якої є ДПІ у м. Житомирі з заявою про видачу Свідоцтва про право сплати єдиного податку та з проханням перевести підприємство на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з 01.01.2006 року за ставкою єдиного податку 10 відсотків (а.с.17).

У вказаній заяві товариство зазначило, що середньооблікова чисельність працюючих на дату подання заяви становить 26 чоловік. Обсяг виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), майна, основних фондів за рік становить                  908,2 тис. грн., за решту місяців (місяць) розрахунково, виходячи із середньої місячної фактичної виручки за період, що передує переходу 82.6 тис. грн.

У відповідності до п.6 Порядку видачі Свідоцтва про право сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою, затверджено Наказом ДПА України від 12 жовтня 1999 року № 555, суб'єкти малою підприємництво юридичні особу несуть відповідальність згідно з чинним законодавством за достовірність інформації, яка вказана в заяві для втримання Свідоцтва та за недотримання вимог цього Порядку.

Відповідно до п.4 наведеного Порядку та ч.б ст.4 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 03.07.1998р. №727 орган державної податкової служби зобов'язаний протягом десяти робочих днів видати безоплатно Свідоцтво про право сплати єдиного податку або надати письмову мотивовану відмову.

13.01.2006 року ТОВ "Вежа" на підставі заяви було видано свідоцтво №3824 про право сплати єдиного податку серії А №621404 (а.с.10).

Указом Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 03.07.1998р. №727 (із змінами і доповненнями) (далі - Указ №727 від 03.07.1998 року) передбачено, що за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку.

ТОВ "Вежа" 19.01.2006р. подало до Житомирської ОДПІ розрахунок сплати єдиного податку за четвертий квартал 2005 року в якому зазначило виручку від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2005 рік 1 022 047.00 гривень (а.с.20).

Статтею 1 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" встановлено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується  для юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність  працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки  яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. грн.

З наведеного розрахунку вбачається, що підприємство перевищило обсяг виручки, а саме  1,0 млн. грн., що суперечить вимогам ст.1  Указу №727 від 03.07.1998р. та п.1 Порядку видачі Свідоцтва про право сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою, затверджено Наказом ДПА України від 12 жовтня 1999 року № 555.

Відповідно до п.9 Порядку після закінчення терміну дії Свідоцтва на право сплати єдиного податку, відмови від застосування спрощеної системи оподаткування, передбаченої п.8 цього Порядку, порушення вимог п.1 цього Порядку, а також у разі ліквідації суб'єкта малого підприємництва - юридичної особи у встановленому законодавством порядку Свідоцтво підлягає поверненню до органу держави податкової служби, який його видав.

Статтею 5 зазначеного вище Указу передбачено, що у разі порушення установлених статтею 1 цього Указу платник єдиного податку повинен перейти на загальну систему оподаткування, обліку та звітності, починаючи з наступного звітного періоду (кварталу).

На підставі викладених норм чинного законодавства Житомирська ОДПІ 27.01.2006 року, звернулася до позивача з письмовою вимогою повернути видане свідоцтво про сплату єдиного податку на 2006 рік та повідомила про необхідність переходу на загальну систему оподаткування з 01.01.2006 року (а.с.21).

У відповідь на зазначений лист підприємство повідомило, що вимоги Житомирські ОДПІ про перехід на загальну систему оподаткування і повернення свідоцтва платника єдиного податку не відповідають нормам діючого законодавства. В даному листі підприємство посилається на те, що Указ Президента України від 03.07.1998р. №727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" (із змінами та доповненнями) не відповідає Закону України "Про державну підтримку малого підприємництва" від 19.10.2000р. №2063-ІІІ, яким визначено, що до суб'єктів малого підприємництва відносяться юридичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, в яких середньооблікова чисельність працюючих за звітний період (календарний рік) не перевищує 50 осіб та обсяг річного валового доходу не перевищує 500000 євро 9а.с.24).

Для суб'єктів малого підприємництва в порядку, встановленому законодавством України,   може  застосовуватися   спрощена  система  оподаткування   бухгалтерського обліку  та  звітності,   яка  передбачає  заміну  сплати   встановлених  законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів) сплатою єдиного податку.

Законом України "Про державну підтримку малого підприємництва" від 19.10.2000р. №2063-ІІІ встановлено, що Закони та інші нормативно-правові акти, введені в дію до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону (п.2 ст.14 Прикінцеві положення).

Житомирська ОДПІ повторно повідомила підприємство (лист Житомирської ОДПІ вих. №11585/10/15-1 від 10.03.2006р.) про те, що ТОВ "Вежа" порушила вимоги ст.1 Указу Президента України від 03.07.1998р. №727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" та п.1 Порядку і те, що видане підприємству свідоцтво про сплату єдиного податку на 2006 рік № 621404 серії А (недійсне),  тобто  не  дає  право ТОВ "Вежа" знаходитись на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності. При цьому вказаним листом також було повідомлено, що ТОВ "Вежа" знаходиться на загальній системі обліку та звітності відповідно до чинного законодавства (а.с.23).

Згідно зі ст.11 Закону України "Про державну підтримку малого підприємництва" спрощена система оподаткування, обліку та звітності застосовується в порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до ст.1 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", виданого в межах повноважень Президента України, закріплених в п. 4 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України, спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується до юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. грн.

Таким чином, даною статтею Указу визначено критерії, згідно з якими до суб'єктів малого підприємництва застосовується спрощена система оподаткування, обліку та звітності, і це положення не суперечить Закону.

Крім того, Житомирська ОДПІ не приймала рішення про визнання недійсним свідоцтва серії А №621404 про право сплати єдиного податку виданого ТОВ "Вежа".

З урахуванням наведеного, господарський суд першої інстанції обгрунтовано відмовив у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Вежа" до Державної податкової інспекції у м. Житомирі про визнання дій по визнанню недійсним свідоцтва про право сплати єдиного податку серії А №621404 таким, що суперечить чинному законодавству

Доводи особи, яка подала апеляційну скаргу спростовуються вищевказаним, матеріалами справи та не грунтуються на вимогах чинного законодавства.

Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає  апеляційну  скаргу  без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням  норм  матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, судова колегія дійшла до висновку, що постанова господарського суду Житомирської області від 31.07.2006 року у справі №10/29-НА є законною і обгрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160,195,196,198,200,205,206,212,254, п.п.6,7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський апеляційний господарський суд ,-

УХВАЛИВ:

1. Постанову господарського суду Житомирської області від 31 липня 2006 року у справі №10/29-НА залишити без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Вежа", м. Житомир - без задоволення.

2. Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

3. Справу №10/29-НА повернути до господарського суду Житомирської області.

Головуючий суддя

судді:

віддрук. 4 прим.: 1 - до справи; 2,3 - сторонам; 4 - в наряд