ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2007 р.
Справа номер ПА--18/28

Господарський суд Івано-Франківської області  у складі:

Судді  Б.П.Гриняка

При секретарі судового засідання  В.С. Бандурі

За позовом:   Прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави –Державної  інспекції з контролю за цінами м. Київ в особі Державної  інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області  вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, 76000.

До відповідача:  КП "Івано-Франківськводоекотехпром",  вул. Ботанічна, 2, м. Івано-Франківськ, 76014.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Івано-Франківський виконавчий комітет міської ради, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21 .

Представники сторін:

Від позивача: не з'явились;

Від відповідача:   Назарук І.В., (довіреність № 01-6/802  від 01.03.07р ) - юрисконсульт інспектор;

Від третьої особи: не з'явились;

Прокурор Коновалова О.В.;

Суть спору: стягнення заборгованості  в сумі 101360  грн. 96 коп.

До початку розгляду справи представникам сторін роз’яснено їх права та обов’язки, передбачені ст. 49-51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 21.04.05 р. провадження  у даній справі зупинено до вирішення спору по справі №А-6/84.

Ухвалою  від 22.06.07 р. провадження у справі  П-18/28 поновлено.

Представник позивача та прокурор  в судовому засіданні підтримали позовні вимоги з підстав викладених у заяві.

Відповідач вважає позовні вимоги безпідставними та необгрунтованими та просить суд  відмовити у позові повністю.

Розглянувши матеріали справи, з’ясувавши її фактичні  обставини, об’єктивно оцінивши докази, що  мають юридичне значення для розгляду позовної заяви і вирішення справи по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Проведеною прокуратурою м. Івано-Франківська перевіркою за матеріалами  Державної інспекції  з контролю за цінами в Івано-Франківській області встановлено порушення державної дисципліни цін в комунальному підприємстві «Івано-Франківськводоекотехпром»( відповідач).   За наслідками  перевірки  складено Акт  від 13.10.04 р. №5. 1 р/65.

Перевіркою застосування  тарифів  за надання послуг з водопостачання і водовідведення для населення, яке проживає в гуртожитках і житлових будинках міст. Івано-Франківська та Тисмениці , а  саме : в гуртожитку по вул. Тролейбусна, 10, г; Мазепи 25, 34, 171; Короля Данила15, Південний бульвар 32 ( на балансі  Івано-Франківської  державної медичної академії) ; гуртожиток по вул. Коновальця 80 ( на балансі В/Ч А-3382) ; гуртожитку по вул. В. Інтернаціоналістів, 6  ( на балансі ЖЕО 2 ) ; гуртожитку по вул. Дорошенка, 18-а ( на балансі Івано-Франківського коледжу фізичного виховання); житлових будинках, що знаходяться на балансі Тисменицького водоканалізаційного підприємства встановлено, що оплату за надані послуги за водопостачання та водовідведення  відповідач  проводить за тарифами, розрахованими для всіх споживачів ( крім населення ), хоча  в укладених  договорах передбаченна плата за послуги згідно тарифів для населення  і в додатках до  договорів вказано споживачів- названо перелік гуртожитків.

Таким чином, позивач стверджує, що відповідачем неправомірно та  необгрунтовано нараховано 19520,65 грн., які повністю сплачено.

Зокрема Івано-Франківському коледжу фізичного виховання за водопостачання та водовіджведення  гуртожитків  відповідачем нараховано 2171,94 грн., з них  одержано  1382,04 грн.

Гуртожиткам ЖЕО-2 за водопостачання  та водовідведення відповідачем  нараховано 3050,00 грн.,  з них  одержано 50,0 грн.

Військовій частині А -3382 ( гуртожиток по вул. Коновальця, 80 ) за водопостачання та водовідведення  підприємством нараховано 768,55 грн., які повністю  сплачені.

Тисменицькому водоканалізаційному підприємству  за водопостачання  населенню нараховано 11972,84 грн. , які повністю оплачено.

Перевіркою застосуваня тарифів для населення, яке є абонентами  відповідача і розраховуються за надані послуги безпосередньо з підприємством, розрахунки проводяться за встановленими тарифами, Проте, при нарахуванні  плати за послуги  водовідведення  включено у вартість фактично не виконані послуги декільком  абонентам,   внаслідок чого  їм нараховано 14,06 грн.,  з яким  станом на 01.09.04 р. сплачено 14,06 грн..

Таким чином, відповідачем необгрунтовано нараховано 37784,03 грн., з яких станом на  01.09.04 р. отримано 33786,98 грн..

Позивач просить суд стягнути з відповідача  необгрунтовано одержану виручку  в сумі 33786,98 грн. та штраф у двократному  розмірі 67573,97 грн., всього 101360,96 грн.

В обгрунтування своїх вимог, позивач посилається  на  ст. 127-131 діючого Житлового кодексу УРСР, згідно яких гуртожитки віднесені   до житлового фонду та використовуються для  тимчасового проживання робітників, службовців, студентів, учнів а також громадян у період роботи  або навчання. Під гуртожитки  надаються  спеціально споруджені або переобладнені  для цієї мети жилі будинки. Пунктом 38 Примірного положення  про  гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР №208 від 03.06.1986 р. визначено, що громадяни, які проживають у приміщеннях, що перебувають у їх відособленому користуванні, вносять плату  за користування жилою площею і за комунальні послуги  за ставками квартирної  площі ( тарифами), встановленими для будинків державного  та громадського житлового фонду.

Таким чином, відповідачем порушено п. 1 рішення Івано-Франківського міськвиконкому від 21.11.00 р. №507 «Про тарифи на послуги на водопостачання та водовідведення», п. 1 Рішення Івано-Франківського міськвиконкому від 17.098.02 р. №370 № Про реформування системи водопостачання  та водовідведеня», п. 3 рішення Івано-Франківського міськвиконкому від 20.08.03 р. № 362 «Про  прискорення реформування  системи водопостачання та водовідведення».

У відповідності до ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення»до  підприємства застосовано економічні санкці на загальну суму 101360,96 грн.

Відповідач у запереченні на позов та в судовому засіданні позовні вимоги заперечує  мотивуючи наступним.

За наслідками проведеної позивачем перевірки винесено рішення №114 від 09.11.2004 р. про застосування економічних санкцій за порушення  державної дисципліни цін, згідно якого  відповідач  зобов»язаний сплатити в дохід державного бюджету 33694,13 грн та штраф в сумі 67388,26 грн.

13 червня 2005 року господарським судом Івано-франківської області по справі №А-6/84 винесено рішення, згідно якого визнано недійсним рішення Державної  інспекції з контролю  за цінами  в Івано-Франківській області №114 від 09.11.04 р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Інспекція оскаржила  дане рішення в Львівському  апеляційному господарському  суді,  згідно ухвали якого від 07.02.07 р. рішення  по справі № А-6/84  від 13.06.2005 р. залишене без змін , а апеляційну скаргу без задоволення.

Таким чином, рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-франківській області №114 від 09.11.04 р., який поданий позивачем, як доказ та був підставою для стягнення у даній справі  визнаний недійсним.

Позивач в судовому засіданні 07.08.2007 року підтвердив, що  рішення Державної інспеції з контролю за цінами в Івано-Франківській області №114 від 09.11.04 р. визнано недійсним, однак зазначив, що  позов слід задоволити  на підставі акту перевірки від 13.10.04 р. №5.1 р/65, в якому   зазначені  виявлені   порушення .

Заслухавши доводи представників сторін дослідивши матеріали справи суд вважає за доцільне у позові відмовити повністю, при цьому суд виходить з наступного :

Рішення  Державної  інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області №114 від 09.11.04 р.  визнано недійсним, відповідно рішення господарського суду Івано-Франківської  області від 13.06.2005 р. по справі №А-6/84, яке згідно ухвали Львівського  апеляційного господарського суду  від 07.02.2007 р. набрало законної сили.

Згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу  адміністративного судочинства  України, обставини, встановлені судовим рішення в адміністративній справі, що набрало законої сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті  самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Таким  чином, факт  недійсності рішення  Державної інспекції з  контролю за цінами в Івано-Франківській області №114 від 09.11.04 р.  встановлений рішенням  від 13.06.05 р. по справі №А-6/84, яке набрало законної сили,  не потребує доказування і розгляду в даній справі.

Судові витрати по справі залишити за позивачем.

На підставі  наведеного, керуючись ст. 8, 124 Конституції України, ст. 72, 94,158-167 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд-

ПОСТАНОВИВ :

У позові відмовити повністю.

СУДДЯ                                                                             Б.П.ГРИНЯК

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________ Дейчаківська Ольга Степанівна