ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"22" червня 2007 р.
Справа №  9/230

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б., розглянув у відкритому попередньому судовому засіданні справу

за позовом: приватного підприємства "Альбіон-Істейт", м. Кіровоград, просп. Інженерів, 11,

до відповідача: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград, вул. К. Маркса, 41,

про спонукання укладення договору,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Мухіна Н.В., довіреність б/н  від 10.04.07р., представник;

від відповідача - участі не брав;

Час прийняття постанови:   10 год. 20  хв.

Приватним підприємством "Альбіон-Істейт" подано позов до Кіровоградської міської ради про зобов'язання укласти договір земельної ділянки площею 1151,28 квадратних метри, що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. Миру, 6 строком на 5 років для розміщення багатоповерхового житлового будинку.

Відповідач в попередньому судовому засіданні участі не брав, проте надіслав клопотання  № 359-МР від 20.06.2007 року згідно якого заявлені позивачем вимоги визнає в повному обсязі.

Частиною 4 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства передбачено якщо  під  час  попереднього провадження відповідач визнав позов,   суд   може    прийняти    постанову    про    задоволення адміністративного позову.

Розглянувши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємство (ПП) „Альбіон-Істейт" є власником об'єкта незавершеного будівництва - переробка гуртожитку під житловий будинок для малосімейних (1/2), який розташований за адресою: м.Кіровоград, вул. Миру, 6. 1/2 об'єкту незавершеного будівництва придбана позивачем у регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області за договором купівлі-продажу від 08.12.2006 року, 1/2 частини гуртожитку придбана у Ярошенко В.І. за договором купівлі-продажу від 29.03.2007 року.

Частиною 1 ст. 377 Цивільного кодексу України встановлено, що до особи, яка придбала  житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах встановлених договором.

Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір  земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею, спорудою, та на частину земельної ділянки , яка є необхідною для їх обслуговування.

Придбаний позивачем об'єкт незавершеного будівництва по вул. Миру, 6 розташований на земельній ділянці загальною площею 4020 кв. м., однак документів підтверджуючих право на земельну ділянку загальною площею 4020 кв. м. у продавців не виявилося, об'єктом незавершеного будівництва зайнята земельна ділянка загальною площею 1151,28 кв. м.

Відповідно до ст. 4 Земельного кодексу України земельне законодавство включає цей  Кодекс, інші нормативно-правові акти у галузі земельних відносин. Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Частиною 1 ст. 120 ЗК України передбачено що при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що  перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 16 Закону України „Про оренду землі" передбачено, що особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву.

У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі.

Передача земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на місцевості) в оренду без  зміни її цільового призначення здійснюється без розроблення проекту відведення.

На замовлення позивача ТОВ „Кіровоградгеоінформ" розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі під розміщення багатоповерхового житлового будинку.

Крім того, надання ПП „Альбіон-Істейт" в оренду земельної ділянки загальною площею 1151,28 кв. м. погоджено Кіровоградським міським управлінням земельних ресурсів - висновок № 524 від 18.04.2007року та висновок № 525 від 18.04.2007 року, а також управлінням містобудування, архітектури, екології та земельних відносин - висновок №1610 від 27.04.2007 року.

Частинами 2 та 3 ст. 125 ЗК України встановлено, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

08.05.2007 року позивач звернувся до Кіровоградської міської ради із заявою про розгляд технічної документації землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі в оренду строком на 5 років, під розміщення багатоповерхового житлового будинку за адресою м. Кіровоград вул. Миру, 6 за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають у запасі на території Кіровоградської міської ради.

Відповідно до ч. 5 ст. 46 Закону України „Про місцеве самоврядування" сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

Таким чином, Кіровоградська міська рада у місячний строк мала розглянути клопотання позивача та прийняти рішення про надання йому в оренду земельної ділянки.

Враховуючи викладені обставини, аналізуючи норми чинного законодавства України та враховуючи позицію відповідача, господарський суд прийшов до висновку про обґрунтованість вимог позивача.

За змістом частини 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень; зобов’язання відповідача вчинити певні дії; суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

За викладених обставин, враховуючи повноваження суду при вирішенні справи, визначені статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, позов про зобов'язання Кіровоградської міської ради укласти договір оренди земельної ділянки площею 1151,28 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Кіровоград вул. Миру, 6, строком на 5 років, для розміщення багатоповерхового житлового будинку, підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки визнання адміністративного позову, заявлене відповідачем в клопотанні  № 359-МР від 20.06.2007 року, не суперечить закону і не порушує  чиї-небудь  права,  свободи  або інтереси, господарський суд вважає за можливе прийняти вказане визнання.

Пунктами 1, 3 та 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідач - може визнати адміністративний позов повністю або частково; у разі  повного  визнання відповідачем  адміністративного  позову  і  прийняття  його  судом приймається  постанова  суду  про  задоволення   адміністративного позову.

Враховуючи викладене, керуючись  ст. ст. 71, 112, 121,  160,  162,  163,  167,  186, 254, пунктом 6 розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов  задовольнити повністю.

Зобов'язати Кіровоградську міську раду укласти з приватним підприємством "Альбіон-Істейт" (м. Кіровоград, просп. Інженерів, 11, ідентифікаційний код  34100106) договір оренди земельної ділянки  площею 1151,28 квадратних метри, що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. Миру, 6 строком на 5 років для розміщення багатоповерхового житлового будинку.

Стягнути з місцевого бюджету міста Кіровограда (Кіровоградська міська рада, 25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41, ідентифікаційний код 26241020) на користь приватного підприємства "Альбіон-Істейт" (м. Кіровоград, просп. Інженерів,11, ідентифікаційний код  34100106)   - 3 грн. 40 коп. судових витрат.

Після набрання  судовим рішенням законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення  апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня виготовлення  її в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Дата виготовлення постанови

в повному обсязі - 27.06.2007 року, 16:30.