ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"28" квітня 2007 р.                                                  Справа № 2/106а

08 год.48 хв.

за позовом:          прокурора Носівського району в інтересах держави в особі

управління Пенсійного фонду  України в Носівському  районі Чернігівської області

17100, м. Носівка, вул. Цнтральна, 6

3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору,  на стороні позивача

управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області

м. Бобровиця, вул. Незалежності, 50

до:                               сільськогосподарського закритого акціонерного товариства агрофірма ім. Давиденка

с. Ганнівка Носівського   району Чернігівської області, вул. Українська, 5

про                               стягнення 2270,72   грн.

Суддя Михайлюк С.І.

Секретар Скорик М.О. (22.03.07)

Польська А.І.          (05.04.07)

Пищолка А.Г. (19.04.07, 28.04.07)

Від позивача:  Романець І.Ф. (крім 28.04.07)

Від відповідача: не з’явився

Від 3-ї особи: Овдій І.В. (05.04.07)

Прокурор: Демидок д.А.  (крім 28.04.07)

Заявлено позов про стягнення  з відповідача  заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі  2270,72 грн.  за 2006 рік.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Трусова В.М. отримала пільговий стаж, працюючи на підприємстві відповідача, а отримує пенсію в управлінні Пенсійного фонду в Бобровицькому районі.

У судовому засіданні прокурор, позивач та 3-я особа позовні вимоги підтримали.

Від позивача  надійшло клопотання про розгляд справи 28.04.2007р. без участі представника.

Від 3-ї особи надійшло клопотання про розгляд справи 28.04.2007р. без участі представника.

Відповідач повідомлений про час та місце розгляду справи, заперечень не надіслав, участі уповноваженого представника у судових засідання не забезпечив, причин не повідомив. Будь-яких заяв чи клопотань від нього не надходило.

Розгляд справи відкладався. Відповідач мав можливість направити представника у судове засідання.

Дослідивши матеріали, суд

в с т а н о в и в:

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”  пенсійне  забезпечення  застрахованих осіб,  які працювали або   працюють   на  підземних  роботах,  на  роботах  з  особливо шкідливими  і  особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими  і важкими умовами праці за списком  N  2  виробництв,  робіт,  професій,  посад і показників, затверджених  Кабінетом  Міністрів  України , та за результатами атестації робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно  до законодавства,  що діяло раніше,  мали право  на  пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу  років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.    До запровадження пенсійного забезпечення через професійні  та корпоративні фонди:

- особам,  зазначеним в абзаці першому цього пункту,  пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку  та наявності трудового стажу,  передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".     У цьому випадку розміри  пенсій  визначаються  відповідно  до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.     При цьому  зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2, абз.3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов»язкове державне пенсійне страхування»   для  платників збору,  визначених пунктами 1 та  2  статті  1 цього  Закону (суб'єкти  підприємницької  діяльності  незалежно  від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації,  об'єднання громадян та інші юридичні особи,  а також фізичні  особи  -   суб'єкти   підприємницької   діяльності,   які використовують працю найманих працівників;      філії,  відділення   та   інші   відокремлені   підрозділи платників податку,  зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної  особи,  розташовані  на  території  іншої,  ніж платник збору, територіальної громади), крім   тих,   які   є   платниками   фіксованого сільськогосподарського  податку,об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті   13   Закону   України   "Про  пенсійне  забезпечення"  до   досягнення   працівниками   пенсійного   віку, передбаченого    статтею   12   Закону   України   "Про   пенсійне забезпечення" за ставкою 100 % від об»єкта оподаткування.

Згідно з повідомленням ДПІ у Носівському районі від 18.01.2007р. № 31/9/15-305 у 2006 році відповідач на обліку  як платник фіксованого сільськогосподарського податку не перебував.

Згідно з Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками     та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове    державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України     19.12.2003  N 21-1та зареєстровано в Міністерстві   юстиції України 16 січня 2004 р.   за N 64/8663 (надалі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів  органів  Пенсійного  фонду  України  щорічно  в повідомленнях  про  розрахунок  сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,  призначених відповідно  до  частини  2 "Прикінцевих  положень"  Закону  України  "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",   які  надсилаються  підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій (п. 6.4. Інструкції).

Підприємства  щомісяця  до  25-го   числа   вносять   до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових умовах.   У разі  зміни  розміру  пенсії  або  настання  обставин,  які впливають  на  суму відшкодування (смерть пенсіонера,  зміна місця проживання та ін.),  органи Пенсійного фонду повідомляють  про  це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. (п. 6.8. Інструкції).

З наведених норм Інструкції випливає висновок, що сплата  підприємствами органам Пенсійного фонду коштів у відшкодування фактичних витрат  на виплату та доставку пільгових пенсій  залежить від наявності відповідного розрахунку. Тобто підставою для відшкодування підприємством таких витрат  у поточному році є повідомлення про розрахунок.

Згідно з п. 6.10 Інструкції у  разі  призначення пенсій на пільгових умовах особам,які мають необхідний стаж роботи не  за  місцем  призначення  цієї пенсії,  орган  Пенсійного  фонду  за  місцем  призначення  пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї  Інструкції  для  зазначених  підприємств, у двох примірниках через  орган   Пенсійного   фонду   за   місцезнаходженням   цього підприємства.  Відшкодування  сум  фактичних  витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється  підприємством  на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Місцезнаходженням відповідача є вул. Українська, 5, с. Ганнівка, Носівський р-н, Чернігівська обл. (довідка з ЄДРПОУ, а.с. 12).

Згідно з довідкою відповідача (а.с. 17) Зеленська Валентина Миколаївна  з 01.01.1970р. по 31.12.1981р. працювала дояркою і повністю виконували норми обслуговування тварин, указаний період зараховується в стаж роботи, який дає право на пільгову пенсію.

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу  Бобровицького райвідділу РАГС І-ЕЛ № 480907 від 27.11.1985р. Зеленській присвоєне прізвище –Трусова (а.с. 16).

Протокол 500193 від 16.03.2004р. (а.с. 15) вказує на те, що управлінням Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Трусовій В.М. призначена пенсія з 04.02.2004р. на підставі п. „д” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

Згідно з листом від 27.01.2006р. № 177/02 управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської  на адресу управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області  для організації і обліку сум відшкодування за місцем знаходження підприємства платника надіслало повідомлення про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій,  призначених відповідно до пунктів „б”-„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”  за 2005 рік. До листа прикладений  відповідний розрахунок  фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Трусовій В.М. за 2005 рік (а.с. 34, 35).

Листом від 21.02.2006р. № 165/02 управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області надіслало відповідачеві  розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Трусовій В.М., який надійшов від  3-ї особи,    за 2005 рік (а.с. 42, 41).

Згідно з листом від 27.01.2006р. № 177/02 управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської  на адресу управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області  для організації і обліку сум відшкодування за місцем знаходження підприємства платника надіслало повідомлення про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій,  призначених відповідно до пунктів „б”-„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”  за 2005 рік. До листа прикладений  відповідний розрахунок  фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Трусовій В.М. за 2005 рік (а.с. 35, 36).

Листом від 21.02.2006р. № 165/02 управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області надіслало відповідачеві  розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Трусовій В.М., який надійшов від  3-ї особи,    за 2005 рік (а.с. 43, 42).

З урахуванням ч. 3 ст. 70, ч. 1 ст. 71 КАСУ суд дійшов висновку, що  розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій  на 2006 рік 3-я особа через позивача не надсилала відповідачеві.  Таким чином у відповідача були відсутні підстави для відшкодування у 2006 році фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Обов’язок сплачувати кошти у рахунок покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії Трусовій В.М.  у відповідача виник після одержання 08.02.2007р. розрахунку фактичних  на виплату та доставку пільгової пенсій Трусовій В.М. за січень-грудень 2006 року № 33 від 17.01.2007р., що складений управлінням Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі та направлений листом позивача  від 02.02.2007р. № 128/02-20 (а.с. 8-10).

Недодержання позивачем та 3-ю особою строків направлення розрахунку не може бути підставою для звільнення від покриття витрат.

При цьому суд враховує, що дії позивача та 3-ї особи по направленню розрахунку за січень-грудень 2006 року  неправомірними не визнавалися, розрахунок не оскаржувався.

За таких обставин позов підлягає задоволенню.

Водночас суд приймає до уваги, що у разі  своєчасного направлення розрахунку на 2006 рік відповідач мав би можливість сплачувати кошти частинами до 25 числа щомісяця впродовж 2006 року.

У зв’язку з цим та на підставі ст. 257 ч. 1 КАСУ суд вважає за необхідне встановити строк виконання  рішення  до 25 грудня 2007 року.

Враховуючи викладене, а також керуючись ст.ст. 71, 158, 160-163,  п. 6 Прикінцевих та перехідних положень  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського закритого  акціонерного товариства агрофірма ім. Давиденка    (Чернігівська область, Носівський район, с. Ганнівка, вул. Українська, 5,   код 30942004) на користь управління Пенсійного Фонду України в Носівському районі Чернігівської області (м. Носівка, вул. Центральна. 6, р/р 1308 у філії відділення Ощадбанку № 3261, МФО 343262, код 14254112) 2270,72 грн. боргу.

Встановити строк виконання рішення суду відповідачем до 25 грудня 2007 року.

Постанова  набирає законної сили згідно з ст. 254 КАСУ. Постанова може бути оскаржена  до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, що передбачені ст. 186 КАСУ.

Суддя                                                                                      С.І. Михайлюк