СУД
РІШЕННЯ

Іменем
України

05.06.2007

Справа №2-21/4904-2007

за позовом Керченського
міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі

Глазівської сільської ради,
Ленінський район,

до відповідача Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1, м. Керч,

про спонукання укладення та
державної реєстрації договору.

Суддя Господарського

Суду Автономної Республіки Крим

С.І. Чонгова

Представники:

Позивач не з'явився

Відповідач  ОСОБА_2, представник, д/п НОМЕР_1 від
04.06.2007 р.

Прокурор Домнікова Я.І.,
посвідчення № 05364

Сутність спору: Керченський
міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до Господарського суду АРК із
позовом в інтересах держави в особі Глазівської сільської ради, Ленінський
район, до СПД ОСОБА_1, м. Керч, у якому просить укласти та зареєструвати
договір оренди на земельну ділянку площею 0,20 га, що знаходиться у фактичному
використанні відповідача під будівлею готелю, що знаходиться в приватній
власності на території Глазівської сільської ради. Крім того, просить стягнути
з відповідача судові витрати, пов'язані з оплатою державного мита і витрати на
інформаційне-технічне забезпечення судового процесу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач використовує земельну ділянку без оформлення правовстановлюючих
документів, у зв'язку з чим відповідачем порушуються вимоги чинного
законодавства.

07 травня 2007 р. на адресу суду
від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його
представника.

У засідання суду представник
позивача не з'явився, про день слухання справи повідомлений належним чином.

Суд вважає можливим розглянути
справу у відсутність позивача, оскільки у матеріалах справи є достатньо
документів для розгляду справи. Крім того, у позивача було достатньо часу для
надання документів, необхідних за його думкою, для розгляду спору.

У порядку ст. 75 Господарського
процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній
матеріалами.

Представник відповідача у засідання
суду з'явився, відзив на позов не надав.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника відповідача, висновок прокурора, суд, -

ВСТАНОВИВ:

01 жовтня 2003 р. рішенням 10 сесії
24 скликання Глазівської сільської ради «Про надання оренди земельної ділянки
ОСОБА_1» було надано згоду на підготовку матеріалів для надання в оренду
земельної ділянки площею 0,15 га у с. Осовіни гр-ке ОСОБА_1 під  пансіонат строком на 49 років. Даним рішенням
ОСОБА_1 була зобов'язана укласти договір оренди з Глазівською сільською Радою у
місячний термін.

Рішенням виконавчого комітету
Глазівської сільської Ради НОМЕР_2 від 29.06.2004 р. «Про присвоєння юридичної
адреси» було присвоєно будівлі малого готелю «Лімпопо» юридичну адресу в
АДРЕСА_1.

14 липня 2004 р. 15 сесією 24
скликання Глазівської сільської Ради було прийнято рішення «Про узаконення
самовільно зведеної будівлі малого готелю ОСОБА_1», відповідно до якого дано
згоду на узаконення самовільно зведеної будівлі малого готелю гр.. ОСОБА_1 у
АДРЕСА_1.

09 серпня 2006 р. рішенням  виконавчого комітету Глазівської сільської
Ради НОМЕР_3 «Про затвердження акту державної комісії про прийняття до
експлуатації малого готелю «Лімпопо» в АДРЕСА_1 був затверджений акт державної
комісії про прийняття до експлуатації малого готелю «Лімпопо» загальною площею
166,8 кв. м., який знаходиться в АДРЕСА_1. Дозволено експлуатацію малого готелю
«Лімпопо».

Відповідно до пункту 1 статті 120
Земельного кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду
право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі
цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

15.09.2004 р. рішенням 16 сесії 4
скликання Глазівської сільської Ради «Про дозвіл на розробку технічної
документації земельної ділянки ОСОБА_1» було дозволено ОСОБА_1 розробку
технічної документації земельної ділянки площею 0,155 га під малий готель в
АДРЕСА_1 в оренду строком на 49 років.

Відповідно до довідки Приватного
підприємства «Вітал-Агро» від 27.03.2007 р. № 121, - проект землеустрою з
відведення земельної ділянки для видачі правовстановлюючих документів на
ділянку площею 0,1550 га під будівництво сезонного готелю, розташованого на території
Глазівської сільської Ради, с. Осовіни, знаходиться на розробці в ПП
«Вітал-Агро».

Земельні відносини щодо володіння,
користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним
Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими
актами.

Главою 15 Земельного кодексу
України визначено два види користування землею - право постійного користування
земельною ділянкою, право оренди земельної ділянки.

Статтею 125 Земельного Кодексу
України визначено підстави виникнення права користування земельної ділянки, а
саме - одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного
користування земельною ділянкою та його
державної реєстрації, та виникнення права оренди земельної ділянки, а
саме - укладення договору оренди і його державна реєстрація.

Порядок надання у постійне
користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних
ділянок в оренду визначені ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України, та ст.
16 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до зазначених норм
юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки, має звернутися з
відповідним клопотанням до повноважного органу виконавчої влади та органу
місцевого самоврядування, додавши до цього відповідні матеріали, передбачені
ст. 151 Земельного Кодексу України. В свою чергу, повноважний орган державної
влади розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту
відведення земельної ділянки.

Відмову органів місцевого
самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки та
користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може
бути оскаржено в судовому порядку.

Тобто, виходячи із зазначеного,
право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надано юридичній
особі, а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки,
встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний державний орган.
Обов'язок щодо оформлення правовстановлюючих документів на використання
земельної ділянки, згідно вимог чинного законодавства України, що регулює дані
правовідносини, лежить на відповідному повноважному державному органі.

Прокурор та позивач не надали
доказів ухилення відповідача від укладення договору оренди спірної земельної
ділянки, не надали доказів, що такий договір було запропоновано відповідачу до
укладення.

Статтею 34 Господарського
процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд приймає тільки
ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть
підтверджуватися іншими засобами доказування.

У відповідності зі ст. 33
Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

При таких обставинах, вимоги
позивача та прокурора задоволенню не підлягають.

У засіданні суду було оголошено
вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано
відповідно до ст. 84 ГПК України 19 червня 2007 р.

Враховуючи викладене, керуючись ст.
ст. 120, 15, 125, 123, 124, 151 Земельного кодексу України, ст. ст. 49, 75, 82,
83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволені позову відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чонгова
С.І.