ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Чернігівської області
РІШЕННЯ

Іменем України

«27 »лютого 2007р.                                                                          справа № 5/27-5/32

За позовом Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області

(вул. Шевченка, 48, м. Чернігів, 14027)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»

(пров. Спортивний, 9, м. Чернігів, 14025)

про визнання договору купівлі –продажу земельної ділянки дійсним

За зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»

(пров. Спортивний, 9, м. Чернігів, 14025)

до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області

(вул. Шевченка, 48, м. Чернігів, 14027)

про визнання незаконною вимоги щодо нотаріального посвідчення договору та визнання права власності на земельну ділянку

Суддя   Соломатін В.Д.

Представники сторін:

позивач за первісним позовом (відповідач за зустрічним позовом): Синько О.О. - начальник юридичного відділу апарату Чернігівської районної державної адміністрації, дов. № 02-15/1456 від 17.08.2000

відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом): Сидоренко І.Ю. -  директор

Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області (далі –Чернігівська райдержадміністрація) подано позов про визнання дійсним договору купівлі продажу земельної ділянки від 07.12.2006 р., укладеного між Чернігівською райдержадміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»(далі –ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»). Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»всупереч приписів ст. 657 ЦК України щодо обов'язкового нотаріального посвідчення договору купівлі–продажу нерухомості, не зважаючи на умови укладеного ним договору купівлі–продажу земельної ділянки від 07.12.2006р., ухилився від його нотаріального посвідчення, що згідно ч. 2 ст. 220 ЦК України є підставою для визнання такого договору дійсним в судовому порядку.

ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»відзиву на позов не надав. Представник ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»в судовому засіданні пояснив, що ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»позов не визнає повністю, оскільки на його думку приписи статті 657 ЦК України не поширюються на договори купівлі –продажу, що укладаються за результатами аукціонів, які є різновидністю біржових торгів, отже договір купівлі –продажу земельної ділянки від 07.12.2006р., як такий, що укладений Чернігівською райдержадміністрацією та ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»та зареєстрований за результатами торгів на товарній біржі, обов’язковому нотаріальному посвідченню не підлягає.

В процесі судового розгляду спору ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»подано до суду зустрічну позовну заяву до Чернігівської райдержадміністрації про визнання відсутності у нього обов’язку здійснювати нотаріальне посвідчення договору купівлі–продажу земельної ділянки від 07.12.2006р. та визнання за ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»права власності на земельну ділянку площею 0,5806 гектарів, розташовану на території Киїнської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, кадастровий номер :06:000:1008. В своєму зустрічному позові ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»стверджує, що договір купівлі –продажу земельної ділянки від 07.12.2006 р. було укладено між Чернігівською райдержадміністрацією зареєстровано на біржі внаслідок біржових торгів, а тому вказаний договір нотаріальному посвідченню не підлягає, що на думку позивача обґрунтовується положеннями ч. 2 ст. 15 Закону України «Про товарну біржу»згідно якої зареєстровані на товарній біржі угоди нотаріальному посвідченню не підлягають. Також в зустрічному позові ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»посилається на укладений ним та Чернігівською райдержадміністрацією договір купівлі –продажу земельної ділянки від 07.12.2006р., обставини дотримання при його укладенні порядку продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності, факт здійснення ним сплати за земельну ділянку площею 0,5806 гектарів, розташовану на території Киїнської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, кадастровий номер :06:000:1008, як на підстави набуття ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»прав на вказану земельну ділянку, захист яких згідно ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України може здійснюватись шляхом їх визнання.

Чернігівська райдержадміністрація проти позовних вимог за зустрічним позовом заперечує частково. У наданому відзиві на зустрічну позовну заяву Чернігівська райдержадміністрація вимоги ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»щодо визнання права власності на вказану земельну ділянку визнала з мотивів їх обґрунтованості. Твердження ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»щодо необов’язковості нотаріального посвідчення договору купівлі –продажу земельної ділянки від 07.12.2006р. Чернігівська райдержадміністрація вважає безпідставними та такими, що суперечать положенням ч. 7 ст. 128 Земельного кодексу України, ч. 1 ст. 209 та ст. 657 ЦК України, тому проти зустрічного позову в іншій частині заперечує.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, що мають суттєве значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

07.12.2006 р. між Чернігівською райдержадміністрацією та ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»укладено договір купівлі –продажу земельної ділянки (далі –Договір), за умовами якого ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»придбало у власність земельну ділянку площею 0,5806 гектарів, розташовану на території Киїнської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області в районі бувшого поста ДАЇ автошляху Київ –Чернігів –Нові Яриловичі, кадастровий номер :06:000:1008 (далі –Земельну ділянку).

Договір було укладено за результатами земельного аукціону, проведеного Чернігівською райдержадміністрацією 07.12.2006р., на підставі розпорядження Чернігівської райдержадміністрації від 31.10.2006 р. № 541.

Умови Договору щодо сплати за Земельну ділянку були виконані ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»повністю: платіжним дорученням від 18.12.2006р. № 5 перераховано на рахунок Киїнської сільської ради грошові кошти в сумі 230 659,80 гривень, а згідно п. 2.2. Договору в рахунок сплати за Земельну ділянку зараховані грошові кошти в розмірі 3 909 гривень, сплачені ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»раніше, як гарантійний внесок для аукціону.

Пунктами 4.3. та 4.4. Договору встановлено умови щодо його нотаріального посвідчення, при чому визначено, з метою нотаріального посвідчення Договору на ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»покладено обов’язок 11 грудня 2006 року не пізніше 10 год. 00 хв. прибути за адресою м. Чернігів вул. Шевченка, 48, маючи при собі усі необхідні для своєчасного та належного нотаріального посвідчення документи.

ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»зобов’язання встановлені п. 4.4. Договору не виконав, взагалі не прибувши 11 грудня 2006р. за адресою м. Чернігів вул. Шевченка, 48, внаслідок чого Договір нотаріально посвідчено не було.

Розглянувши надані сторонами докази, матеріали справи та пояснення сторін суд визнав позовні вимоги по первісному позову такими, що підлягають задоволенню на підставі наступного.

Згідно інформації, що міститься у довідці Чернігівського районного відділу земельних ресурсів № 21-3/1135 від 26.06.2007р. та даних Технічного паспорту Земельної ділянки, Земельна ділянка на момент її відчуження перебувала у державній власності.

Пунктом 2 ст. 84 Земельного кодексу України визначено, що право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відповідно до закону.

Пунктом а ст. 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених Земельним кодексом України.

Згідно положень п. 2 ст. 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»відповідні місцеві державні адміністрації у відносинах з іншими державними органами та органами місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими і релігійними організаціями, підприємствами, установами та організаціями, громадянами та іншими особами як в Україні, так і за її межами, представляють голови місцевих державних адміністрацій.

Отже, продаж Земельної ділянки здійснено Чернігівською райдержадміністрацією відповідно до її повноважень, а Договір зі сторони Чернігівської райдержадміністрації підписано особою, що має право на такі дії. Зі сторони ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»Договір підписано керівником останнього, що має відповідні повноваження згідно статуту ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К».

Представники сторін в судовому засіданні підтвердили справжність підписів на Договорі.

Згідно ст. 134 Земельного кодексу України Земельні ділянки державної або комунальної власності, призначені для продажу суб'єктам підприємницької діяльності під забудову, підлягають продажу на конкурентних засадах (земельні торги).

Пунктом 1 ст.136 Земельного кодексу України встановлено обов’язок органів місцевого самоврядування визначати переліки земельних ділянок, призначених для продажу суб'єктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах. Пунктом 2 ст.136 ЗК України визначено, що земельна ділянка, призначена для продажу суб'єктам підприємницької діяльності під забудову, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, на земельних торгах, виставляється на земельні торги лише після визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками; виготовлення технічного паспорта земельної ділянки.

Розпорядженням голови Чернігівської райдержадміністрації від 31.05.2006 р. № 272 було визначено перелік земельних несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу суб’єктам підприємницької діяльності під забудову, до якого включено Земельну ділянку. Актом про встановлення та погодження меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) від 01.06.2006 р., підписаним Чернігівською райдержадміністрацією, Чернігівським районним відділом земельних ресурсів, Киїнською сільською радою та спеціалістом ТОВ БНВП «Черона–Л» визначено межі Земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками. Технічний паспорт Земельної ділянки виготовлено у встановленому порядку та затверджено начальником Чернігівським районним відділом земельних ресурсів.

Земельний аукціон із продажу Земельної ділянки було проведено 07.12.2006 р. з урахуванням вимог ч. 1 ст. 137 ЗК України щодо опублікування у пресі офіційної інформації про виставлення земельної ділянки на земельні торги. Вказане підтверджується інформаційним повідомленням, опублікованим в газеті «Наш край»04.11.2006р. №  89-90.

За результатами вказаного аукціону із Продажу земельної ділянки переможцем визначено ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К», що підтверджується протоколом № 2 проведення земельного аукціону від 07.12.2006 р., затвердженим головою Чернігівської райдержадміністрації.

Отже, Земельну ділянку відчужено Чернігівською райдержадміністрацію на користь ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»із дотриманням встановленого законодавством України порядку продажу земельних ділянок державної або комунальної власності суб'єктам підприємницької діяльності під забудову.

Як видно із змісту Договору він не містить умов, що суперечать законодавству, відповідає загальним вимогам, встановленим статтею 203 ЦК України, додержання яких є необхідним для чинності правочину, а при укладенні Договору сторонами додержано вимогу щодо письмової форми правочинів між юридичними особами, що встановлена п. 1 ч. 1 ст. 208 ЦК України.

На момент укладення Договору були відсутні будь –які обмеження, заборони, арешти та інші обтяження щодо Земельної ділянки, що підтверджено довідкою Чернігівського районного відділу земельних ресурсів № 21-3/1135 від 26.02.2007р. та витягом з Єдиного реєстру заборон відчуження об’яві нерухомого майна № 11413637 від 27.02.2007р. виданим Чернігівською філією інформаційного центру Міністерства юстиції України.

Чернігівська райдержадміністрація та ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К» погодили усі істотні умови Договору, необхідні за законом для договорів купівлі-продажу земельних ділянок, що підтверджується, в тому числі підписаним ними письмовим документом - Договором купівлі–продажу земельної ділянки від 07.12.2006р.

Згідно п. 1 ст. 209 ЦК України правочин, який вчинений у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, встановлених законом або домовленістю сторін.

Пунктом 7 ст. 128 ЗК України встановлено, що договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Аналогічна правова норма міститься також у приписах статті 657 ЦК України щодо форми окремих видів договорів купівлі–продажу.

Із пункту 4.3. Договору видно, що сторони домовились щодо здійснення нотаріального посвідчення Договору приватним нотаріусом Чернігівського районного нотаріального округу Петрушиною Л.М.. За таких обставин Договір мав бути нотаріально посвідчений шляхом вчинення на ньому посвідчувального напису.

Із матеріалів справи та пояснень представника ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»вбачається, що ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»ухилилось від нотаріального посвідчення Договору з мотивів невизнання обов’язковості нотаріального посвідчення договору купівлі –продажу земельної ділянки з земельних торгів, а також внаслідок неналежного виконання своїх зобов’язань за Договором.

Частиною 2 ст. 220 ЦК України встановлено, що якщо сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилася від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У цьому разі наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається.

Враховуючи все вищевикладене суд дійшов висновку, що договір купівлі–продажу земельної ділянки від 07.12.2006р., укладений між Чернігівською райдержадміністрацією та ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К», може бути визнаний дійсним, після чого нотаріальне посвідчення вказаного Договору не вимагається.

Посилання ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»на правові норми ч. 2 ст. 15 Закону України «Про товарну біржу», як на підставу своїх заперечень проти позову Чернігівської райдержадміністрації, не можуть бути прийняті до уваги з огляду на наступне.

Крім того, Чернігівська райдержадміністрація, як орган державної влади, що фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету не може бути членом або засновником товарної біржі, оскільки згідно п. 3 ст. 279 ГК України засновниками і членами товарної біржі не можуть бути органи державної влади та органи місцевого самоврядування, а також державні і комунальні підприємства, установи та організації, що повністю або частково утримуються за рахунок Державного бюджету України або місцевих бюджетів.

Як такі, що суперечать чинному законодавству, підлягають спростуванню твердження ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»про виконання Чернігівською райдержадміністрацією функцій товарної біржі в процесі відчуження Земельної ділянки. Зокрема ч. 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Законом України «Про місцеві державні адміністрації»та іншими нормативно–правовими актами, що визначають повноваження місцевих державних адміністрацій, останні не уповноважуються на здійснення функцій товарних бірж.

В свою чергу згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про товарну біржу»біржовою операцією визнається угода, що відповідає сукупності зазначених нижче умов: якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі; якщо її учасниками є члени біржі; якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня.

За таких обставин, укладення за результатами земельних торгів договору купівлі–продажу земельної ділянки від 07.12.2006 р. між Чернігівською райдержадміністрацією та ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»не є біржовою операцією, отже на відносини сторін за вказаним договором не поширюються положення ч. 2 ст. 15 Закону України «Про товарну біржу»щодо необов’язковості нотаріального посвідчення угоди, зареєстрованої на біржі.

Зустрічна позовна заява ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 1 ст. 144 ГК України, як підставу виникнення майнових прав та обов’язків у суб’єктів господарювання визначено також угоди, передбачені законом, та угоди, не передбачені законом, але такі, що йому не суперечать.

В свою чергу із п.п. а п. 1 ст. 82 Земельного кодексу України слідує, що набуття у власність земельних ділянок юридичними особами (заснованими громадянами України або юридичними особами України) для здійснення підприємницької діяльності проводиться в разі придбання за договором купівлі-продажу, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами.

ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»є юридичною особою України, що підтверджується його установчими документами та свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, отже набуття ним права власності на земельні ділянки для потреб підприємницької діяльності здійснюється також в разі їх придбання за договорами купівлі–продажу.

Із змісту договору  спірного купівлі –продажу земельної ділянки від 07.12.2006 р. видно, що земельна ділянка відчужується за вказаним договором для здійснення підприємницької діяльності, - розміщення АЗС або АГНКС, мотелю, об’єктів громадського харчування з розважальними закладами пункту техобслуговування автотранспорту, автостоянки.

За таких обставин вимоги за зустрічним позовом ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»про визнання за ним права власності на Земельну ділянку є правомірними та підлягають задоволенню, оскільки укладення між Чернігівською райдержадміністрацією та ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»договору купівлі –продажу земельної ділянки від 07.12.2006 р. є підставою для зміни власника Земельної ділянки та переходу Земельної ділянки від Чернігівської райдержадміністрації до ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К».

Вимоги ТОВ «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»про визнання у нього відсутності обов’язку здійснювати нотаріальне посвідчення спірного договору купівлі –продажу земельної ділянки від 07.12.2006 р., задоволенню не підлягають, оскільки в цій частині предмет зустрічного позову не відповідає встановленим законодавством України способам захисту прав, визначених ст. 16 ЦК України.

Керуючись ст.ст. 17, 82, 84, 128, 134, 137 Земельного кодексу, ст.ст. 203, 208, 220 Цивільного кодексу, ст.ст. 22, 49, 82, 84-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Первісний позов задовольнити.

Визнати дійсним договір купівлі–продажу земельної ділянки від 07 грудня 2006 року, укладений між Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області (вул. Шевченка, 48,  м. Чернігів, 14027. Ідентифікаційний код 04061688) та товариством з обмеженою відповідальністю «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»(пров. Спортивний, 9, м. Чернігів, код 34759348) щодо земельної ділянки площею 0,5806 гектарів, розташованої на території Киїнської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, кадастровий номер :06:000:1008.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»пров. Спортивний, 9, м. Чернігів, код 34759348, рахунок 02200) в доход Держаного бюджету (рахунок № 0002, банк ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22090200, символ звітності 095, отримувач –Держбюджет м. Чернігова, код 22825965) 102 грн. державного мита.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»пров. Спортивний, 9, м. Чернігів, код 34759348, рахунок 02200)  на користь Державного підприємства “Судовий інформаційний центр” (вул. Трутенка, 2, м. Київ, р/р 0001 у ВАТ “Банк Універсальний” м. Львів, МФО 325707, код 30045370) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

2. Зустрічний позов задовольнити частково.

Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «ОСТ–КОРПОРЕЙШИН І К»(пров. Спортивний, 9, м. Чернігів, код 34759348) право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :06:000:1008, площею 0,5806 гектарів, розташовану на території Киїнської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області.

В задоволенні інших позовних вимог за зустрічним позовом відмовити.

Суддя                                                                                                 В.Д. Соломатін

02.03.07