ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"25" червня 2007 р.
Справа №  17/304

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Таран С.В., розглянувши матеріали справи №17/304

за позовом: прокурора Долинського району в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області, м. Долинська Кіровоградської області

до відповідача:    Молодіжненського житлово-комунального підприємства, смт. Молодіжне Долинського району Кіровоградської області

про стягнення 6833,68 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - Гребенюк Т.Г., прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах, посвідчення № 457;

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали.

Прокурором Долинського району в інтересах держави, в особі управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі подано позов про стягнення з  Молодіжненського житлово-комунального підприємства заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі  5723,92 грн. за період з 01.01.2006р. по   31.03.2007р., 645,76 грн. штрафу та 464 грн. пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Відповідач участі в судовому засіданні не брав, причини неявки в суд не повідомив, хоча був належним чином сповіщений про час та місце  проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №1724298 від 09.06.2007р. (а.с. 75).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський  суд встановив наступне.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Держава реалізує свою політику загальнообов’язкового державного соціального страхування в тому числі і через управління Пенсійного фонду України, тому прокурор вправі подати позов в інтересах держави в особі відповідних органів управління, за наявності в органу, що зазначається позивачем, статусу юридичної особи.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в  районах, містах і районах у містах, затвердженого начальником управління Пенсійного фонду України 10.06.2002 року, управління Пенсійного фонду України в Долинському районі є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно п. 2.2 вказаного Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати збору.

Управління має право вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення не внесених своєчасно сум збору разом з нарахованою пенею, а також застосовувати штрафні санкції відповідно до законодавства.

Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який вступив в силу з 01.01.2004 р., передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до статті 8 "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України відповідно фонд якого формується за рахунок коштів, що відраховується підприємствами і організаціями.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до статей 18, 19, 20 пункту 8 Розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. –32%, з 31.03.2005 р. –32,3%, з 01.01.2006р. –31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Молодіжненське житлово-комунальне підприємство зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Долинському районі, а тому відповідно до цього є платником по платежах до бюджету управління.

Згідно розрахунку позивача заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі за період з 01.01.2006 р. по  31.03.2007 р. складає 5723,92 грн., що підтверджується матеріалами справи: копіями розрахунків сум страхових внесків на загальноообов”язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень місяць 2006 р. - березень місяць 2007 р. (а.с.19-43, 80-83), актом звірки розрахунків (а.с.79, 89); карткою особового рахунку страхувальника (а.с.7-18), корінцями вимог №Ю-30у від 20.03.2006 р., №Ю-44у від 20.04.2007 р., №Ю-78у від 20.06.2006 р., №Ю-101у від 17.07.2006 р., №Ю-122у від 21.08.2006 р., №Ю-154 від 04.10.2006 р., №Ю-173 від 27.11.2006 р., №Ю-31у від 01.03.2007 р., №Ю-41у від 02.04.2007 р., №Ю-14у від 24.01.2007 р., №Ю-3у від 02.01.2007 р. (а.с.44-54).

Отже,  відповідачем було порушено строки сплати страхових внесків.

Відповідно до частини 8 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" після закінчення встановлених строків сплати страхових внесків на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Крім того, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (пункт 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ).

За вказані порушення управлінням Пенсійного фонду в Долинському районі до відповідача рішеннями №345 від 17.10.2006 р. та №422 від 01.12.2006 р. застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу на загальну суму 464 грн. та  пені на загальну суму 645,76 грн. (а.с.55-56). Докази вручення вказаних рішень відповідачеві містяться в матеріалах справи (а.с.91)

Відповідачем не надано суду доказів оскарження позивачем рішень  управлінням Пенсійного фонду в Долинському районі №345 від 17.10.2006 р. та №422 від 01.12.2006 р. в порядку, визначеному частиною 13 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". За повідомленням позивача зазначені рішення відповідачем в передбаченому чинним законодавством порядку не оскаржувались (а.с.90).

Абзацом 3 частини чотирнадцятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.

Враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів сплати страхових внесків в сумі 5723,92 грн., штрафу в сумі 464 грн.  та пені в сумі 645,76 грн. позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160, 162, 163, частинами 1-4 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Молодіжненського житлово-комунального підприємства (28524, Кіровоградська область, Долинський район, смт Молодіжне, вул.Леніна, 12, ідентифікаційний код 30932766, р/р0457 в Долинському відділенні Промінвестбанку, МФО 323077)  на користь управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області (Кіровоградська область, м.Долинська, вул.Радянська, 137, ідентифікаційний код 20650036, р/р 16 в ОУ ВАТ "Державний Ощадний банк", МФО 323475) – 5723,92 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  за період з  01.01.2006 р. по 31.03.2007 р.,   464 грн. штрафу та 645, 76 грн. пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 27.06.2007р.

Суддя