ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"28" серпня 2007 р.
Справа №  18/102

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ТимошевськоїВ.В.  при секретарі судового засідання Горловій М.С. розглянув у відкритому судовому засіданні 28.08.2007 р. о 15:00 год. адміністративну справу №18/102

за адміністративним позовом: Прокурора Новгородківського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі, смт. Новгородка Кіровоградської області

до відповідача:    Новгородківської районної друкарні, смт. Новгородка Кіровоградської області

про стягнення 15 772,06 грн.

Представники сторін:

від прокуратури - Гребенюк Т.Г., прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області, посвідчення №457  ;

від позивача - Левченко Т.І., довіреність № 143/07-29  від 29.01.07 ,головний спеціаліст - юрисконсульт;

від відповідача - участі не брали.

Прокурором Новгородківського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі подано позовну заяву № 756 від 11.06.2007 р. про стягнення з Новгородківської районної друкарні заборгованості по недоїмці на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в сумі 17 635 грн. 91 коп. за період з 01.01.2005 р. по 01.05.2007 р.

Ухвалою господарського суду від 21.06.2007 р. подану заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №18/102.

У судовому засіданні  13.08.2007 р. позивачем подано заяву №1346/07-29 від 13.08.2007 р.  про зменшення позовних вимог до 15 678 грн. 74 коп. та змінено період  стягнення недоїми  - з 01.04.2005 р. по 01.08.2007 р.(а.с. 28).

Відповідач заперечення на позов не подав, однак згідно акту взаєморозрахунків від 09.08.2007 р., який підписано обома сторонами та скріплено печатками підприємств, не заперечив наявність заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01.04.2005 р. по 01.08.2007 р. у сумі 15 678 грн. 74 коп. (а.с. 29).

У судовому засіданні 20.08.2007 р.  позивачем  подано  заяву  № 1372/07-29 від 17.08.2007 р. про зменшення розміру позовних вимог до 14 812 грн. 10 коп.  у зв'язку з їх частковою сплатою відповідачем  та зазначено період стягнення недоїмки  з 01.04.2005 р. по 17.08.2007р. (а.с. 97).

Відповідач заперечення на позов з урахуванням зменшення позовних вимог не подав, однак від підписання акту взаємозвірки на вказану суму недоїмки відмовився (а.с. 98). Натомість представником відповідача подано до суду заяву про застосування строку звернення до адміністративного суду (а.с. 94).

У судовому засіданні  21.08.2007 р. позивачем   подано заяву №1388/07-29 від 21.08.2007 р. про  збільшення розміру позовних вимог до 15 772 грн. 06 коп. за період з 01.04.2005 р. по 17.08.2007р. у зв"язку з виявленням помилки при розрахунку суми  боргу (а.с. 108).

Згідно з частиною 1 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України  позивач має право збільшити або зменшити розмір позовних вимог.

У судовому засіданні  21.08.2007 р.  представником відповідача  подано письмове клопотання про зупинення  провадження у справі №18/102 до 28.08.2007 р. у зв"язку з необхідністю підготовки  заперечень з урахуванням змін до позовної заяви (а.с. 106).

Ухвалою суду від 21.08.2007 р.  провадження у справі №18/102 зупинено на підставі пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України  до 28.08.2007 р. до 15:00 год. Прийняту ухвалу проголошено у судовому засіданні 21.08.2007 р.

Ухвалою суду від 28.08.2007 р. провадження у справі №18/102 поновлено та  справу призначено до розгляду на 28.08.2007 р. о 15:00 год.

Відповідач до 28.08.2007 р. заперечення  на позов не подав, у судове засідання не з"явився.

Представник прокуратури та позивач у судовому засіданні 28.08.2007 р. позовні вимоги  підтримали у повному обсязі.

Враховуючи граничні строки розгляду справи,  господарський суд вважає за  необхідне вирішити справу у даному судовому засіданні на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши надані сторонами та долучені до матеріалів справи докази,  заслухавши пояснення представників прокуратури і позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначається Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі по тексту - Закон).

Згідно статті 1 Закону страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов"язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

За вимогами частини 3 статті 18 Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим  платежем, який справляється на всій території України. Платниками страхових внесків згідно зі статтею 14 та 15 Закону є страхувальники -роботодавці, зокрема,  підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на облік територіальним органом  Пенсійного фонду.

Органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, є Пенсійний фонд, який, при цьому, є центральним органом виконавчої влади, що слідує з Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. №121.

Виконавчими органами правління Пенсійного фонду є  виконавча дирекція та підвідомчі їй територіальні органи, які уповноважені стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків (ст.63, 64 Закону). З урахуванням частини 12 Прикінцевих  Положень Закону України №1058-ІV функції виконавчої дирекції та її територіальних  органів протягом п'яти років з дня набрання  чинності цим Законом виконують відповідно  Пенсійний фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.

Згідно частини 1 статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески для роботодавця нараховуються  на суми фактичних витрат  на  оплату  праці (грошового  забезпечення)  працівників,  що включають виплату основної і додаткової  заробітної плати та інших заохочувальних   та   компенсаційних   виплат,   у  тому  числі  в натуральній  формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами,  прийнятими  відповідно  до  Закону  України  "Про  оплату праці",  виплату  винагород  фізичним  особам   за виконання  робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів  роботодавця,  та  допомоги   по тимчасовій непрацездатності.

Обчислюються страхові внески виключно у грошовій формі та мають сплачуватись за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника  (ст. 20 Закону).

Розміри страхових внесків встановлюються за ставками, визначеними Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р.

Згідно довідки Управління пенсійного фонду в Новгородківському районі №764  від  18.05.2007 р. Новгородківська районна друкарня, , перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Новгородківському районі з 19.06.1996 р. за реєстраційним номером (а.с.13).

Як вбачається з матеріалів справи,  згідно обґрунтованого  розрахунку позивача (а.с. 109-110), що складений за результатами поданих відповідачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті (а.с. 32-84, 125), станом на 17.08.2007 р. заборгованість  відповідача по внесках на загальообов"язкове державне пенсійне страхування становить 15 772 грн. 06 коп. Наявність  вказаної суми заборгованості  підтверджується даними картки особового рахунку платника (а.с. 128-133 ).

Згідно зі статею 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі несплати  страхових внесків орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Наполягання відповідача на відмову у задовленні позову  в частині стягнення заборгованості по сплаті збору на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що виникла за період з 01.01.2005 р. по 01.06.2006 р., у зв"язку із пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду, про що зазначено в заяві від 21.08.2007 р. про застосування строку звернення до адміністративного суду (а.с. 94-95), не враховується господарським судом, виходячи з наступного.

Згідно частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 15 статті 106  Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що строк давності щодо стягнення, зокрема недоїмки зі сплати страхових внесків не застосовується.

Враховуючи викладене та з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем недоїмки по страховим внескам, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 71, ч. 4 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. ст. 254, 258, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Новгородківської районної друкарні (28200, Кіровоградська область, Новгородківський район, смт. Новгородка, вул. Кірова,12, , р/р 260092171, МФО 380805, Банк ОД Райффазен "Аваль") на користь управління  Пенсійного фонду України в Новгородківському районі (28200, Кіровоградська область, Новгородківський район, смт. Новгородка, вул.Кірова, 37, , р/р 37, МФО 323475 у ВАТ "Державний ощадний банк України" Кіровоградське обласне управління)  - 15 772 грн. 06 коп. заборгованості по недоїмці на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови  у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом  двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя