ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

05.06.2007
Справа №2-16/6662-2007А

За позовом - Джанкойського міськрайонного центру зайнятості (96100, м. Джанкой, вул.. Леніна, 8/1 , тел. (06564) 41646)

До відповідача   -  Джанкойського  виробничого  підприємства  водопровідно -  каналізаційного  господарства (96100, м. Джанкой, вул.. Радянська, 15- а, тел. (06564) 30123)

Про стягнення  5370,40 грн.

Суддя Омельченко В.А.

П Р Е Д СТ А В Н И К И:

Від позивача –  Прасолова І.В., дов. № 01-07/44 від 10.01.2007 року

Від відповідача –  Селіфанова О.Ю. ю/к, дов. № 10  від 25.04.2007 року

Суть спору: Позивач -  Джанкойський  міськрайонний  центр зайнятості, м. Джанкой звернувся до господарського суду АРК з позовною заявою до відповідача Джанкойського ВПВКГ  про стягнення з останнього  5370,40 грн.  заборгованості на випадок безробіття.

Позовні вимоги  ґрунтуються  на ст.. 35  Закону України «Про загальнообов’язкове  державне соціальне страхування на випадок  безробіття»  та мотивовані тим, що  відповідачем  у повному обсязі не сплачуються  у встановлені  законодавством  строки  страхові внески.

Відповідач  надав відзив на позовну заяву  та вказує, що  позовні  вимоги  цілком  визнає.

Після  вияснення  усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів, які почалися в судовому засіданні, що відбулося  05.06.2007  року.

Після закінчення дебатів  сторін, суд  віддалявся  для  ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши  матеріали справи та дослідивши  письмові докази, а також заслухавши  представників сторін , суд, -

В С Т А Н О В И В :

Джанкойське  виробниче  підприємство  водопровідно – каналізаційного господарства  зареєстровано  як платник внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування  на випадок безробіття в Джанкойському  міськрайонному  центру зайнятості.

Відносини і сфері  загальнообов’язкового державного  соціального страхування  урегульовані Основами  законодавства України про загальнообов’язкове державне  соціальне  страхування, прийнятими  14.01.1998 року, що вступили в законну силу  у відповідності  зі ст.. 32  Основ з моменту їх  опублікування – 19.02.1998 року

Основи законодавства України по загальнообов'язковому державному   соціальному страхуванню від 14 січня 1998р. № 16/98-ВР, визначають принципи і загальні правові, фінансові і організаційні основи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

На підставі вказаних Основ був прийнятий Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне  страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533, який вступив у дію з 1 січня 2001р.

Одним  із  видів  загальнообов’язкового  державного  соціального  страхування згідно  до ст.. 4 Основ є страхування на випадок безробіття.

Перелік податків і зборів (обов’язкових  платежів), згідно ст.ст.   14, 15 вказаного Закону є вичерпним, їх сукупність складає систему оподатковування в Україні. Тільки законами по питанням оподаткування встановлюються податки і збори (обов’язкові платежі), механізм їх пільги числення, платникам податків і т.п.

У відповідності зі ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» податки і збори (обов’язкові платежі) числення яких не передбачено цім Законом сплаті не підлягає.

Згідно п. 2 розділу 8 «Заключні положення» Закон України № 1533 від 02.03.2000г., до приведення законодавства у відповідальність з цім Законом, закони і інші нормативно-правові акти застосовуються в частині йому не суперечної.

З моменту вступу в силу Закону України № 1533 від 02.03.2000р.,  з 1 січня 2001р. не діють норми Закону України «Про систему оподаткування» у частині йому суперечної, хоча змини в Закон України «Про систему оподаткування», якими п. 16 ч. 1 ст. 14 виключений, внесені лише ЗУ від 16.01.2003р. № 429 «Про внесення змін до деякі законодавчі акти України відносно загальнообов'язкового державного соціального страхування».

Отже, з 1 січня 2001р., страхові внески на випадок безробіття не входять до системи оподаткування і не можуть бути стягнути в іншому порядку, чім передбачено Законом України № 1533  від 02.03.2000р.

У відповідності з підпунктом 2.2 п. 2 ст. 35 Закону України № 1533 від 02.03.2000р. роботодавці зобов’язані своєчасно сплачувати  страхові внески у розмірах, встановлених Законом України від 11.01.2001р. за № 2213 «Про розмір внесків  на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування».

Порядок сплати і числення страхових внесків до Фонду визначений ЗУ № 1533 від 02.03.2000р. і Інструкцією «Про порядок числення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття і обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття» затв. Наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339 та зареєстрованій в Міністерстві Юстиції України 16.01.2002р. за № 30/5221.

Виконавчим органом Фонду  загальнообов’язкового  державного   соціального страхування  України  на випадок безробіття  у відповідності  зі ст.. 12  Закону України  № 1355 є Виконавча дирекція Фонду. Функції  виконавчої дирекції  Фонду  покладені  на державні  центри зайнятості. Функції  робочих органів  виконавчої дирекції  Фонду   покладаються  на центр зайнятості АРК,  обласні, Київський і Севастопольський  міські, районні, міськрайонні, міські  центри зайнятості.

Однак, всупереч  вимогам  ст.. 35 Закону України № 1533  відповідач не робить  своєчасну і повну  сплату  страхових внесків у Фонд загальнообов’язкового державного  соціального  страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до  стр. 22, 24 Розрахункової  відомості   про нарахування  і перерахування  страхових внесків у Фонд  загальнообов’язкового  державного  соціального  страхування   України  на випадок  безробіття за 9   місяців 2006 року  недоїмка Джанкойського ВПВКГ  на 01.10.2006 року  становила  21 393,78 грн.

Вказана заборгованість  стягнута за рішенням Господарського суду АРК від 29.01.2007 року  по справі № 2-6/1126-2007.

Відповідно до  стр. 22, 24 Розрахункової  відомості   про нарахування  і перерахування  страхових внесків у Фонд  загальнообов’язкового  державного  соціального  страхування   України  на випадок  безробіття за  1 квартал 2007 року, представленої  відповідачем у порядку звітності 12.04.2007 року недоїмка  Джанкойського ВПВКГ  зросла   та на 01.04.2007 року  становить : зі сплати  страхових внесків – 14426,32 грн., зі сплати  пені – 5353,72 грн., а разом – 26 764,18 грн.

Так, до  стягнення підлягає  недоїмка за період з 01.10.2006 року по 31.03.2007 року:

26764,18 грн. – 21393,78 грн. = 5370,40 грн.

Таким чином, позовні вимоги позивача засновані на Законі, підтверджуються матеріалами справами і підлягають задоволенню.

На підставі ч. 4 ст. 94 КАС України  судові витрати, здійснені позивачем - суб’єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Вступна та резолютивна  частини постанови  були оголошені в судовому засіданні  -05.06.2007 року.

Постанова  складена  в повному обсязі  відповідно до ст.. 160 КАСУ та підписана –12.06.2007 року

На підставі викладеного, та керуючись ст.160,162,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з  Джанкойського  виробничого  підприємства  водопровідно -  каналізаційного  господарства (96100, м. Джанкой, вул.. Радянська, 15- а, тел. (06564) 30123) на користь Джанкойського  міськрайонного  центру  зайнятості (96100, м. Джанкой, вул.. Леніна, 8/1 , тел. (06564) 41646, на р/р 0087, код платежу 50040100, одержувач  ОФСС на випадок  безробіття  м. Джанкой ОКПО 20742815 в УДК в АРК  МФО 824026  5370,40 грн.

Постанова  може бути оскаржена  до Севастопольського апеляційного господарського суду через  господарський суд АР Крим шляхом  подачі заяви  про апеляційне оскарження постанови в  десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, з  подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви ( ст. 254 КАС України)

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Омельченко В.А.