ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.07 р.                                                                             Справа № 31/122а

Господарський суд Донецької області у складі:

судді Ушенко Л.В. при секретарі судового засідання Лазебна Н.Ю.

розглянувши позовну заяву

Комунального підприємства „Тепломережа” м. Донецьк

до ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 08.02.07р. №/0/1594

В присутності представників сторін:

Від позивача: Чеверда Г.О. – довіреність б/н від 17.04.07р.

Від відповідача: Зюкін А.В. – довіреність б/н від 16.04.07р.

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство „Тепломережа” м. Донецьк звернулось із позовом до ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 08.02.07р. №/0/1594.

23.03.2007р. було порушено адміністративне провадження у даній справі відповідно до п. 6 розділу  „Прикінцеві та перехідні положення” КАС України.

В обґрунтування вимог позивач посилається на неправомірне застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати податку на додану вартість, зважаючи на те, що позивачем була своєчасно подана декларація за березень 2006р., в якій були визначені податкові зобов’язання у сумі 35 081 грн., строк сплати – 03.05.06р., але у зв’язку з тим, що позивачем була допущена помилка в розрахунку податкової декларації за березень 2006р., був поданий уточнюючий розрахунок з ПДВ, у якому зменшується сума, яка підлягала сплаті до бюджету на суму 35 081 грн. та задеклароване від’ємне значення ПДВ на суму 427 633 грн. і тому відсутні правові підстави для нарахування штрафних санкцій по п. 17.1.7 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Відповідач проти позову заперечував, про що надав письмове заперечення на позов (вх.№02-41/16809 від 23.04.07р.), у якому посилається на п.5.3.1 ст.5 та п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. У разі порушення граничного терміну сплати узгоджених податкових зобов’язань, податковий орган нараховує штрафні санкції в залежності від днів та суми погашення „простроченого” податкового зобов’язання. Кошти, які надійшли на сплату зобов’язань з податку, збору (обов’язкового платежу), спрямовуються на погашення податкових зобов’язань (податкового боргу) з того самого платежу у порядку календарної черговості настання граничних термінів їх сплати. Така черговість погашення діє незалежно від волі платника податків та стосується як самостійно розрахованих податкових зобов’язань платником податків так і розрахованих контролюючим органом.

В зв’язку необхідністю надання додаткових доказів провадження у справі зупинялось відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України.

Розгляд справи в судовому засіданні здійснювався без застосування засобів технічної фіксації відповідно до ст. 2-1 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані сторонами докази, господарський суд встановив наступне.

Позивач є юридичною особою, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за №05473192, взятий на облік як платник податку у Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька.

29.01.07р. ДПІ була здійснена перевірка позивача щодо термінів своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ за період з листопада 2005р. по жовтень 2006р. та складено акт невиїзної документальної перевірки №235/15 від 29.01.07р.

На підставі акту перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення №/0/1594 від 08.02.07р. за порушення п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, яким відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” до позивача був застосований штраф в розмірі 50% в сумі 17540,50 грн. за затримку на 237  календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов‘язання з ПДВ в розмірі  35 081,00 грн.

З наданого відповідачем розрахунку вбачається, що штрафна санкція була застосована до позивача за несвоєчасну сплату самостійно узгодженої суми податкового зобов‘язання з ПДВ згідно декларації за березень 2006р., поданої до податкового органу 20.04.2006р., без врахування уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань з ПДВ, наданого 28.04.06р., у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок, згідно якого зменшена сума податку, який підлягав сплаті до бюджету за березень 2006р. на суму 35 081,00 грн. і заявлене бюджетне відшкодування ПДВ.

26.12.06р. позивачем платіжним дорученням №1 була погашена податкова заборгованість з ПДВ станом на 01.07.06р. у розмірі 1 777 583,00 грн., яка обліковувалась по особовому рахунку, в яку увійшла сума  податкового боргу за березень 2006р. у розмірі 35 081,00 грн.

Згідно особової картки (рахунку) позивача 28.04.06р. податковим органом був внесений до обліку уточнюючий розрахунок з ПДВ за вересень 2006р., а 03.05.06р. була внесена декларація з ПДВ за березень 2006р. на суму 35 081,00 грн., по настанню строку сплати, що спричинило облік суми ПДВ 35 081 грн. як податкового боргу з ПДВ за березень 2006р.

Господарський суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню, враховуючи наступне.

За правилами п.1.2 ст.1 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000р. “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове  зобов'язання це - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Строки сплати узгодженого податкового зобов‘язання визначені у п.5.3. ст.5  наведеного Закону, відповідно до п.п.5.3.1 якого  платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Узгоджена  сума податкового зобов'язання,  не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків( п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 цього Закону).

За вимогами п.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

За приписами п.3 ст.9 цього Закону України обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу).

За приписами п. 17.1.7 ст. 17 даного Закону у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф у таких розмірах:

-          при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкових зобов’язань – 10% погашеної суми податкового боргу;

-          при затримці від 30 до 90 календарних днів включно – у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу;

-          при затримці, що є більшою 90 календарних днів включно – у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу.

З викладеного вбачається, що встановлений підпунктом 17.1.7  пункту 17.1 цієї   статті штраф може бути застосований до платника податку у випадках несплати ним узгодженої суми податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом залежно від терміну такої несплати, та виходячи від фактично сплаченої платником податку суми саме цього податкового зобов’язання.

У відповідача були відсутні правові підстави вважати суму податкового зобов’язання у розмірі 35 081 грн. як податковий борг, так як уточнюючим розрахунком, поданим 28.04.06р. позивач вніс зміни до даних декларації за березень 2006р., в результаті чого у позивача відсутні податкові зобов’язання у сумі 35 081 грн. Уточнена декларація подана до настання граничного терміну сплати узгодженого податкового зобов’язання, задекларованих в декларації з ПДВ за березень 2006р., поданій 20.04.06р., і тому податковий борг з ПДВ у у сумі 35 081 грн. був відсутній станом на 01.07.06р. і не підлягав погашенню платіжним дорученням від 26.12.06р. на суму 1777583 грн. по черговості його виникнення. Отже підстави для застосування штрафних санкцій  відповідно до п. 17.1.7 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відсутні.

З урахуванням  викладеного,  вимоги позивача про  визнання недійсним податкового повідомлення-рішення про нарахування штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість №/0/1594 від 08.02.07р. на суму  17540,50 грн. грн. підлягають задоволенню.

Судові витрати у справі – судовий збір у сумі 3,40 грн. підлягають присудженню на користь позивача з коштів Державного бюджету України.

Керуючись п. 17.1.7 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.. 2, 12, 72, 86, 94, 158-163, 185, 186, 254, п. 6 розділу “Прикінцеві та Перехідні положення” КАС України, господарський суд:

ПОСТАНОВИВ:

Позов Комунального підприємства „Тепломережа” м. Донецьк до ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 08.02.07р. №/0/1594 – задовольнити.

Визнати недійсним податкове повідомлення-рішення ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька від 08.02.07р. №/0/1594.

Стягнути на користь Комунального підприємства „Тепломережа” м. Донецьк з Державного бюджету України судовий збір у сумі 3,40 грн., сплачений платіжним дорученням № 2 від 19.03.07р.

Резолютивну частину постанови долучити до матеріалів справи.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через господарський суд Донецької області заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текс постанови складений 11.06.07р.

Суддя