ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"01" березня 2007 р.

Справа № 31-27/257-06-8513

За позовом військового прокурора
Одеського гарнізону в інтересах держави в особі МО України та ДП МО України
„Одеське авіаційно -ремонтне підприємство „Одесавіаремсервіс” до підприємця
ОСОБА_1 про стягнення 30 461 грн. 91 коп.

Суддя  Господарського суду

Одеської області Лєсогоров В.М.

В засіданні приймали участь:

Від прокуратури: не з'явився

від позивача (МО): Глущенко В.М. -по
довіреності

від позивача (ДП): Глущенко В.М. -по
довіреності

від відповідача: не з'явився

Суть спору: про стягнення 30 461
грн. 91 коп.

Прокурор просить стягнути грошові
кошти на користь ДП МО України „Одеське авіаційно -ремонтне підприємство
„Одесавіаремсервіс”.

Відповідно до статуту ДП МО України
„Одеське авіаційно -ремонтне підприємство „Одесавіаремсервіс” підприємство є
самостійним господарюючим суб'єктом без будь -яких владних повноважень.

Будь -яких позовних вимог на захист
прав МО України прокурор не заявив.

Відповідно до ст. 21 ГПК
України - позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в
інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або
охоронюваного законом інтересу.

З цієї норми виходить, що позивачем в
господарському процесі є особа на захист прав якої заявлена позовна вимога до
відповідача.

Отже, в якості позивача за
позовом прокурор визначив ДП МО України „Одеське авіаційно -ремонтне
підприємство „Одесавіаремсервіс” оскільки просить стягнути грошові кошти на
користь цієї особи.

В розумінні ст. 21 ГПК України МО
України не є позивачем у справі оскільки прокурор не заявляв будь -яких
позовних вимог на захист прав МО України.

Відповідно до ст. 2 ГПК України - Господарський
суд порушує справи за позовними заявами: прокурорів та їх заступників, які
звертаються до господарського суду в інтересах держави. Прокурор, який
звертається до господарського суду в інтересах держави,  в позовній заяві самостійно визначає, в чому
полягає порушення інтересів держави, та обгрунтовує необхідність їх захисту, а
також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у
спірних відносинах.

Відповідно до рішення
Конституційного суду України від 08.04.1999 року, № 3 - рп/99 зі справи за
конституційним поданням Вищого арбітражного суду України та Генеральної
прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень ст. 2 Арбітражного
процесуального Кодексу України - 1. Положення
абзацу  четвертого  частини
першої статті 2 Арбітражного
процесуального  кодексу України в
контексті пункту 2 статті 121 Конституції України треба розуміти так, що
прокурори та їх заступники подають до арбітражного суду позови саме в інтересах
держави, а не в інтересах підприємств,
установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності.
2. Під поняттям "орган,
уповноважений  державою  здійснювати відповідні  функції
у  спірних відносинах",  зазначеним у частині другій  статті
2  Арбітражного  процесуального  кодексу
України, потрібно   розуміти  орган
державної  влади  чи
орган  місцевого
самоврядування,   якому   законом
надано   повноваження   органу виконавчої влади.

Відповідно цим рішенням
встановлено, що прокурор має право звертатися до господарського суду з позовом на
захист інтересів держави не в особі підприємств,  установ і організацій незалежно від їх
підпорядкування і форм власності, а в особі органів  державної
влади  чи  органів
місцевого самоврядування,
яким   законом   надані
повноваження   органів виконавчої
влади.

Відповідно до роз'яснення президії
ВГСУ № 04-5/570 від 22.05.2002 року, “Про деякі питання участі прокурора у
розгляді справ, підвідомчих господарським судам” - прокурор (його заступник)
звертається до господарського суду з позовами в інтересах держави в особі
органів державної влади чи місцевого самоврядування, яким законом надано
повноваження органу виконавчої влади. Господарський суд повинен оцінювати
правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов'язок
щодо здійснення конкретної діяльності у правовідносинах, пов'язаних із захистом
інтересів держави.

Верховний Суд України в постанові у
справі № 05/101 висловив правову позицію про те, що прокурор (його заступник)
може бути представником сторони у справі тільки у випадку, коли цією стороною є
орган державної влади або орган місцевого самоврядування наділені
повноваженнями виконавчої влади.

Прокурор неправильно визначив
позивача за прокурорським позовом відповідно до викладеного, в зв'язку з тим,
що ДП МО України „Одеське авіаційно -ремонтне підприємство „Одесавіаремсервіс”
не є органом державної влади або органом місцевого самоврядування наділені
повноваженнями виконавчої влади.

Таким чином прокурор звернувся до
суду з позовом не на захист інтересів держави а на захист інтересів
самостійного господарюючого суб'єкта який не є органом державної влади або
органом місцевого самоврядування наділені повноваженнями виконавчої влади.

ГПК України не передбачає права чи
обов'язку господарського суду розглядати по суті позов прокурора поданий з
порушенням його компетенції, тобто в інтересах самостійного господарюючого
суб'єкта а не в інтересах держави в особі відповідного державного органу або
органу місцевого самоврядування наділеного повноваженнями виконавчої влади.

Відповідно, господарський суд не
має права розглядати по суті позов поданий прокурором з порушенням його
компетенції, тобто поданий не в інтересах держави в особі відповідного органу
державної влади або органу місцевого самоврядування наділені повноваженнями виконавчої
влади а поданий в інтересах  самостійного
господарюючого суб'єкта ДП МО України „Одеське авіаційно -ремонтне підприємство
„Одесавіаремсервіс” який не є органом державної влади або органом місцевого
самоврядування наділені повноваженнями виконавчої влади.

Оскільки господарський суд не має
права розглядати по суті поточний позов поданий прокурором з порушенням його
компетенції, це означає, що поточний позов не підлягає розгляду по суті в
господарському суді.

Відповідно до ст. 80 ГПК України -
господарський суд припиняє провадження у справі, якщо: 1) спір не підлягає
вирішенню в господарських судах України.

На підставі викладеного, в зв'язку із
тим, що позов не підлягає вирішенню в господарському суді провадження у справі
підлягає припиненню.

Слід роз'яснити ДП МО України
„Одеське авіаційно -ремонтне підприємство „Одесавіаремсервіс”, що воно не
позбавлено права самостійно захистити свої права та законні інтереси в
господарському суді.

Висновки господарського суду повністю
відповідають постанові ОАГС від 26.01.2007 року у поточній справі, якою справа
передана на розгляд до господарського суду Одеської області зі стадії порушення
провадження у справі.

Керуючись п. 1 ст. 80 ГПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом
військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах держави в особі МО
України та ДП МО України „Одеське авіаційно -ремонтне підприємство
„Одесавіаремсервіс” до підприємця ОСОБА_1 про стягнення 30 461 грн. 91 коп. -
припинити.

Суддя Господарського суду

Одеської області
Лєсогоров В.М.