ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

28.02.07                                                                                           Справа№ 1/1214-2/181

За позовом  Миколаївської міської ради, м.Миколаїв

до   відповідача МКП «Житлово-комунальне управління», м.Миколаїв

про стягнення суми заборгованості з орендної плати за оренду комунального майна,

Суддя Зварич О.В.

При секретарі Наливко А.,

Представники:

від позивача   Добушовська І.Ю., дов. №1523/02-13 від 26.12.2006 року,

від відповідача не з”явився,

Зміст ст.ст.20,22 ГПК України судом роз”яснено.

Суть спору:

Позов заявлено Миколаївською міською радою до МКП «Житлово-комунальне управління»про стягнення суми заборгованості з орендної плати за оренду комунального майна.

Розгляд справи розпочато 29.11.2006 року. Ухвалою суду від 26.12.2006 року розгляд справи відкладався в зв”язку з невиконанням сторонами вимог ухвали суду та необхідністю витребувати документи по справі. Ухвалою суду від 08.02.2007 року з аналогічних підстав продовжено термін розгляду спору та розгляд справи відкладено. Розгляд справи завершено 28.02.2007 року.

Позивач в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав та просить стягнути з відповідача суму заборгованості з орендної плати у розмірі 22,6тис.грн., покликаючись на невиконання відповідачем своїх зобов”язань, передбачених рішенням сесії Миколаївської міської ради №413 від 17.03.2004р. «Про делегування повноважень»та рішеннями міської ради від 06.02.2003р. №145 «Про затвердження бюджету на 2003р. та виконання бюджету за 2002р. Миколаївської міської ради», від 30.12.2004р. №353 «Про затвердження бюджету на 2004р.», від 04.01.2005р. №639 «Про затвердження бюджету на 2005р.», що підтверджується наявними в матеріалах справи документами.

В судове засідання відповідач не з”явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення ухвали суду, а тому суд відповідно до ст.75 ГПК України вирішує спір по суті, за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників позивача, суд встановив, що рішенням сесії Миколаївської міської ради №413 від 17.03.2004р. «Про делегування повноважень»встановлено, що Миколаївському комунальному підприємству «Житлово-комунальне управління»делеговано право на укладення договорів по оренді майна комунальної власності, нарахування орендної плати і отримання коштів від неї, які повинні перераховуватись до 15 числа місяця, наступного за звітним, на рахунок міської ради. Наведене відповідає вимогам п.31 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», згідно якого міська рада наділена повноваженнями приймати рішення про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.

Надання комунальному підприємству такого права відповідає також  вимогам ст.5 Закону України «Про оренду державного і комунального майна», за якою орендодавцями є органи, уповноважені органами місцевого самоврядування управляти майном, щодо майна, яке перебуває у комунальній власності.

Відповідно до ч.2 ст.8 ГК України рішення органів державної влади та органів місцевого самоврядування з фінансових питань, що виникають у процесі формування та контролю виконання бюджетів усіх рівнів, а також з адміністративних та інших відносин управління, крім організаційно-господарських, в яких орган державної влади або орган місцевого самоврядування є суб'єктом, наділеним господарською компетенцією, приймаються від імені цього органу і в межах його владних повноважень.

Відповідно до ч.3 ст.23 ГК України правові акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийняті в межах їх повноважень, є обов'язковими для виконання усіма учасниками господарських відносин, які розташовані або здійснюють свою діяльність на відповідній території., а згідно ч.2 цієї статті  відносини органів місцевого самоврядування з суб'єктами господарювання у випадках, передбачених законом, можуть здійснюватися також на договірних засадах.

Відповідно до ч.1 ст.24 ГК України управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки здійснюється через систему організаційно-господарських повноважень територіальних громад та органів місцевого самоврядування щодо суб'єктів господарювання, які належать до комунального сектора економіки і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління, а за змістом ст.78   цього кодексу України саме  майно перебуває в управлінні комунального підприємства і закріплене за ним на праві господарського відання.

Як вбачається з матеріалів справи, договори оренди нерухомого майна укладалися відповідачем з  орендарями на основі затвердженого міською радою і погодженого міським головою типового договору оренди, а розрахунок орендної плати здійснювався спочатку відповідно до затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995р. за №786 Методики розрахунку і використання плати за оренду державного майна, а потім за Методикою розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м.Миколаєва, затвердженої рішенням сесії від 26.01.2006р.

На виконання рішення Миколаївської міської ради №413 від 17.03.2004р. суми отриманої орендної плати від оренди комунального майна, що знаходиться на балансі МКП «Житлово-комунальне управління», повинні перераховуватись до загального форду міського бюджету в обсязі 100%. Вказане також передбачено рішеннями Миколаївської міської ради від 06.02.2003р. №145 «Про затвердження бюджету на 2003р. та виконання бюджету за 2002р. Миколаївської міської ради», від 30.12.2004р. №353 «Про затвердження бюджету на 2004р.», від 04.01.2005р. №639 «Про затвердження бюджету на 2005р.».

Відповідно до ч.5 ст.78 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи місцевого бюджету зараховуються безпосередньо на рахунок відповідного бюджету, відкритий в територіальному органі Державного казначейства України, і не можуть акумулюватися на рахунках органів стягнення, а згідно п.10 ст.69 цього кодексу до доходів місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів належить плата за оренду майнових комплексів, що знаходяться у комунальній власності. Проте, в порушення вказаних норм станом на 30.10.2006р. зобов'язання перед міською радою комунальним підприємством не виконано, заборгованість за період з 01.10.2003р. по 01.10.2005р. становить 22,6тис.грн., що призвело до зменшення дохідної частини міського бюджету.

Факт заборгованості підтверджується актом перевірки КРВ в Миколаївському районі МКП «ЖКУ»від 22.11.2005р. №31-09/53, листом начальника КРВ в Миколаївському районі від 13.09.2006р. №31-13/449, розрахунком МКП «ЖКУ»заборгованості з орендної плати за оренду майна від 30.10.2006р. вих.№836, а також виставленими рахунками орендарям.

Відповідач доказів погашення заборгованості по орендній платі не подав.

На момент розгляду справи заборгованість відповідача перед позивачем становить 22401,4 грн. за період з 01.10.2003 року по 01.10.2005 року, що підтверджується підписаним між сторонами актом звірки від 27.02.2007 року та поданим до нього розрахунком, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню борг в розмірі 22401,4 грн.

Щодо суми боргу в розмірі 198,6 грн., що становить різницю між заявленою сумою боргу в позовній заяві та вказаною в акті звірки, то в цій частині провадження в справі слід припинити в зв”язку з відсутністю предмета спору на підставі п.1-1 ст.80 ГПК України.

Відповідно до ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача, а тому з нього на користь позивача підлягають стягненню 226 грн. державного мита та 118 грн. за інформаційно-технічні послуги.

Керуючись  ст.8, ч.З ст.23, ст.24, ст.78 ГК України, п.10 ст.69, ч.5 ст.78 Бюджетного кодексу України, ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.5 Закону України «Про оренду державного і комунального майна», ст.ст.43, 49, п.1-1 ст.80 ст. 82-84 ГПК України, суд -

В  И  Р  І  Ш  И  В :

позов задоволити частково.

Стягнути з МКП «Житлово-комунальне управління»/Львівська область, м.Миколаїв, вул.Д.Галицького,8, р/р 9805 у ЗГРУ КБ «Приватбанк»М.Миколаєва, МФО 325321, / на користь  Миколаївської міської ради (Львівська область, м.Миколаїв, вул.Шептицького,82) 22401,4 грн. боргу по орендній платі, 226 грн. державного мита та 118 грн. вартості витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати.

В  рештій частині позову провадження в справі припинити.

Суддя                                                                                                       Зварич О.В.