ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття провадження в адміністративній справі

"31" липня 2007 р.
Справа № 03/78-64А.

за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Луцьк

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «М.Ж.К.-Буд»,                                      м. Луцьк

про стягнення 11 020 грн. 52 коп. адміністративно –господарських санкцій та пені

Суддя                   Л.М.Сініцина

При секретарі   А.М.Пастушук       Представники:

від позивача: Дяченко С.І. –гол . спец. юрид. служби, дов. в справі

від відповідача: н/з;

Суть спору: Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «М.Ж.К.-Буд»11 020 грн. 52 коп. адміністративно –господарських санкцій та пені  за непрацевлаштування інвалідів у 2006 році. Свої вимоги обґрунтувало тим, що статтею 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” передбачений норматив працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. № 70 затверджений Порядок сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів. Згідно п.п.2,3 вказаного порядку передбачено, що роботодавці сплачують суму адміністративно-господарських санкцій до 15 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів. Обчислення суми адміністративно-господарських санкцій проводиться роботодавцями самостійно згідно з порядком заповнення звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів. Відповідачем не виконано нормативу по працевлаштуванню 1 інваліда. За не працевлаштування одного інваліда відповідачу нараховано 11 020 грн. 52 адміністративно –господарських санкцій та пені.

В заяві від 27.07.2007 р. №04/12-698 Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів відмовилось від позовних вимог у зв’язку із сплатою відповідачем адміністративно-господарських санкцій в сумі 10 790 грн. 48 коп.(а.с12,14).

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, позову не заперечив, в судове засідання представник не з’явився, хоча був належним чином повідомлений про день і час судового розгляду, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.8).

Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши представника позивача,  господарський суд, —

В С Т А Н О В И В:

Згідно частини 1 статті 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991р.з подальшими змінами та доповненнями, для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Статтею 20 вказаного Закону передбачено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Згідно частини 5 статті 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою цієї статті, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Разом з тим, відповідно до частини 3 статті 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” сплату адміністративно-господарських санкцій за незабезпечення працевлаштування інвалідів підприємства, установи та організації проводять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов’язкових платежів).

Як вбачається з листа Луцького міського центру зайнятості (відповіді на запит суду) № 2323/03-09 від 18.07.2007р. ТзОВ «М.Ж.К.-Буд»до Луцького міського центру зайнятості звіти про наявність вільних робочих місць у 2006 році подавались, на товариство у 2006 році направлено на працевлаштування 3 особи з яких працевлаштований Пилипчик С.Є. (а.с.10).

Відповідно до звіту відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006р. середньооблікова кількість зайнятих працівників облікового складу за 2006 р. складає 21 чоловік, 4% складає –1 людину. На товаристві, як вбачається зі звіту, підписаного керівником та головним бухгалтером, працював один інвалід –Коломійцев І.М. –1 місяць (а.с.4).

Отже, відповідач не виконав нормативу по працевлаштуванню 1 інваліда і зобов’язаний сплатити адміністративно-господарські санкції в розмірі половини середньої річної заробітної плати в сумі 10 790 грн. 48 коп. та пеню в сумі 230 грн. 04 коп.

Згідно пункту 2 Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. № 70 (далі Порядок сплати…), роботодавці сплачують суму адміністративно-господарських санкцій відділенням Фонду соціального захисту інвалідів до 15 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів. Обчислення суми адміністративно-господарських санкцій проводиться роботодавцями самостійно згідно з порядком заповнення звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів, затвердженим Мінпраці за погодженням з Держкомстатом.

Однак, після порушення провадження у справі відповідачем самостійно сплачено адміністративно-господарські санкцій в сумі 10 790,48 грн., про що свідчить копія виписки з банку від 20.07.2007р. (а.с.13,15).

Враховуючи вищевикладене, Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів заявою від 27.07.2007р. №04/12-689 відмовилось від адміністративного позову у зв’язку з сплатою відповідачем суми боргу (а.с.12,14).

Згідно п.2 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Оскільки, дана заява не суперечить вимогам чинного законодавства, не порушує інтересів держави та інших осіб, суд вважає, що відмова позивача від позову може бути прийнята судом.

Отже, провадження у справі слід закрити.

Керуючись статями 70,71,86,94,157,165,186  КАС України,  суд, —

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «М.Ж.К.-Буд»про стягнення 11 020 грн. 52 коп. адміністративно –господарських санкцій та пені, закрити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 10 денний строк, ухвала суду набирає законної сили після закінчення цього 10 денного строку. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження ухвали може бути подана протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                  Л.М. Сініцина