ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
Тел. 698-166, факс 7-44-62
ПОСТАНОВА

"17" липня 2007 р.
Справа № 18/227 (2/169а)

“17”    липня  2007 року
справа № 18/227(2/169а)

За позовом Чернігівської
міжрайонної державної податкової інспекції

14000, м. Чернігів, вул.
Воровського, 6

До Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1

АДРЕСА_1

про   стягнення 6800 грн. 00 коп. за рахунок
активів

Суддя   А.С.Сидоренко

Секретар судового засідання І.В.Морська

Представники сторін:

Від позивача: Сетченко С.М. -гол.
держподатінспектор, дов. № 186/9/10-015 від 27.01.2007р.

Від відповідача: не з'явився

Розпорядженням голови
господарського суду Чернігівської області № 02-01/42 від 18.06.2007р. справу №
2/169а передано на розгляд судді Сидоренко А.С.

СУТЬ СПОРУ:

Чернігівською міжрайонною державною
податковою інспекцією (надалі -позивач) заявлено адміністративний позов до
Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1(надалі -відповідач)
про стягнення за рахунок активів боржника податкової заборгованості з податку
на додану вартість в сумі 6800,00 грн.

Відповідач письмових заперечень
проти позову не надав, в судове засідання не з'явився.

Ухвала господарського суду від
31.05.2007р. про відкриття провадження у справі, копія позовної заяви з доданими
до неї документами та судові повістки про виклик представника, що направлялись
відповідачу на адресу, вказану в позовній заяві: АДРЕСА_1, були повернуті до
суду у зв'язку з відсутністю адресата за своїм місцезнаходженням.

На запит господарського суду
НОМЕР_1 державний реєстратор Чернігівської районної державної адміністрації
повідомив, що Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

За таких обставин неявка
відповідача не перешкоджає вирішенню справи.

Розглянувши подані документи і
матеріали, вислухавши пояснення повноважного представника позивача, з'ясувавши
фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по суті, суд ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрований в якості
суб'єкта підприємницької діяльності розпорядженням Чернігівської районної
державної адміністрації НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1, про що в журналі обліку
реєстраційних справ зроблений запис за НОМЕР_3.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Чернігівській МДПІ в якості платника податків з 06.03.2001р.

Відповідно до Закону України “Про
систему оподаткування” від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ, платники податків
зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів
відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і
відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових
платежів), та сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами
терміни. Стаття 11 названого закону встановлює, що за порушення законів про
оподаткування платники податків та зборів несуть відповідальність, передбачену
законодавством.

Згідно з пунктами 5.1 та 5.2 ст. 5
Закону України “Про  порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі - Закон № 2181-ІІІ) податкове зобов'язання,
самостійно визначене платником податків у податковій декларації,  вважається узгодженим з дня подання такої
податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене
платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Податкове зобов'язання платника
податків, нараховане контролюючим
органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону,
вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового
повідомлення, за   винятком випадків
здійснення процедури адміністративного оскарження рішення контролюючого органу
платником податків.

Згідно з п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5
Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних
днів,   наступних за останнім днем
відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті
4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі визначення податкового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в"
підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити
нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від
дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого
строку такий платник  податків розпочинає
процедуру апеляційного узгодження.

Згідно п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17
Закону № 2181-ІІІ, платник податків, що не подає
податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у
розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке
неподання або її затримку.

Сплата (стягнення) штрафних санкцій,
передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та
оскарження їх сум (п. 17.3 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ).

Вищевказані приписи чинного
законодавства відповідачем не виконані.

На момент розгляду справи за
відповідачем існує податкова заборгованість з податку на додану вартість в сумі
6800,00 грн.

19 вересня 2005р. посадовими
особами позивача проведена перевірка своєчасності подання податкових декларацій
по податку на додану вартість за серпень -грудень 2002р., січень -грудень
2003р., січень -грудень 2004р., січень -липень 2005р., граничний термін подання
яких, визначений законодавством, становить 20 вересня 2002р., 20 жовтня 2002р.,
20 листопада 2002р., 20 грудня 2002р., 20 січня 2003р., 20 лютого 2003р., 20
березня 2003р., 20 квітня 2003р., 20 травня 2003р., 20 червня 2003р., 20 липня
2003р., 20 серпня 2003р., 20 вересня 2003р., 20 жовтня 2003р., 20 листопада
2003р., 20 грудня 2003р., 20 січня 2004р., 20 лютого 2004р., 20 березня 2004р.,
20 квітня 2004р., 20 травня 2004р., 20 червня 2004р., 20 липня 2004р., 20
серпня 2004р., 20 вересня 2004р., 20 жовтня 2004р., 20 листопада 2004р., 20
грудня 2004р., 20 січня 2005р., 20 лютого 2005р., 20 березня 2005р., 20 квітня
2005р., 20 травня 2005р., 20 червня 2005р., 20 липня 2005р., 20 серпня 2005р.

Фактично податкові декларації з
податку на додану вартість за серпень -грудень 2002р., січень -грудень 2003р.,
січень -грудень 2004р., січень -липень 2005р. до податкового органу
відповідачем подані не були.

За результатами проведеної
перевірки складений акт НОМЕР_4.

На підставі даного акту позивачем
прийняте податкове повідомлення -рішення НОМЕР_5, яким відповідачу визначене
податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 6120,00 грн. за
неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за серпень
-грудень 2002р., січень -грудень 2003р., січень -грудень 2004р., січень -липень
2005р.

24 жовтня 2005р. службовими особами
позивача проведена перевірка своєчасності подання податкової декларації по
податку на додану вартість за серпень 2005р., граничний термін подання якої,
визначений законодавством, становить 20 вересня 2005р. Фактично податкова
декларація з податку на додану вартість за серпень 2005р. до податкового органу
відповідачем подана не була.

За результатами проведеної перевірки
складений акт НОМЕР_6.

На підставі даного акту позивачем
прийняте податкове повідомлення -рішення НОМЕР_7, яким відповідачу визначене
податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 170,00 грн. за не
подання податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2005р.

27 жовтня 2005р. службовими особами
позивача проведена перевірка своєчасності подання податкової декларації по
податку на додану вартість за вересень 2005р., граничний термін подання якої,
визначений законодавством, становить 20 жовтня 2005р. Фактично податкова
декларація з податку на додану вартість за вересень 2005р. до податкового
органу відповідачем подана не була.

За результатами проведеної
перевірки складений акт НОМЕР_8.

На підставі даного акту позивачем
прийняте податкове повідомлення -рішення НОМЕР_9, яким відповідачу визначене
податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 170,00 грн. за не
подання податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2005р.

23 листопада 2005р. службовими особами
позивача проведена перевірка своєчасності подання податкової декларації по
податку на додану вартість за жовтень 2005р., граничний термін подання якої,
визначений законодавством, становить 21 листопада 2005р. Фактично податкова
декларація з податку на додану вартість за жовтень 2005р. до податкового органу
відповідачем подана не була.

За результатами проведеної
перевірки складений акт НОМЕР_10.

На підставі даного акту позивачем
прийняте податкове повідомлення -рішення НОМЕР_11, яким відповідачу визначене
податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 170,00 грн. за не
подання податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2005р.

27 грудня 2005р. службовими особами
позивача проведена перевірка своєчасності подання податкової декларації по
податку на додану вартість за листопад 2005р., граничний термін подання якої,
визначений законодавством, становить 20 грудня 2005р. Фактично податкова
декларація з податку на додану вартість за листопад 2005р. до податкового
органу відповідачем подана не була.

За результатами проведеної
перевірки складений акт НОМЕР_12.

На підставі даного акту позивачем
прийняте податкове повідомлення -рішення НОМЕР_13, яким відповідачу визначене
податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 170,00 грн. за
неподання податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2005р.

Сума податкової заборгованості
підтверджується також карткою особового рахунку платника.

Відповідно до п. 6.1 Закону №
2181-III у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим
органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає
платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для
такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої
був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку
чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за
їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки
їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для
оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх
наявності).

З урахуванням наведених вище
приписів чинного законодавства, податкові повідомлення -рішення НОМЕР_5, НОМЕР_7,
НОМЕР_9, НОМЕР_11, та НОМЕР_13 направлялись відповідачу, однак були повернуті
до податкового органу у зв'язку з відсутністю адресата за своїм
місцезнаходженням, про що 03.10.2005р., 01.11.2005р., 09.11.2005р.,
15.12.2005р., та 31.12.2005р. позивачем складені акти ІНФОРМАЦІЯ_1 про
неможливість вручення податкових вимог (рішень -повідомлень).

Дані податкові повідомлення
-рішення були розміщені на дошці податкових оголошень.

Згідно п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6
Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму
податкового зобов'язання в установлені строки,
податковий орган надсилає такому платнику податків податкові
вимоги.

26.10.2005р. позивачем була
сформована перша податкова вимога НОМЕР_14

07.12.2005р. позивачем була
сформована друга податкова вимога НОМЕР_15

Вказані податкові вимоги не були
отримані відповідачем у зв'язку з його відсутністю за своїм місцезнаходженням,
про що позивачем 01.11.2005р. та 16.12.2005р. складені відповідні акти НОМЕР_16
та НОМЕР_17, та розміщені на дошці податкових оголошень.

Відповідно до п. п. п. 6.2.4 п. 6.2
ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, податкова вимога вважається надісланою (врученою)
фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному
представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або
останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

У такому самому порядку
надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або
пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові
вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти
податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця
розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує
податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень,
встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового
органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її
вручення.

Податкові вимоги до цього часу
відповідачем повністю не погашені.

Враховуючи, що податковий борг,
зазначений у позовній заяві, самостійно відповідачем не погашений, він підлягає
стягненню за рахунок активів такого платника на підставі п. п. 3.1.1 п. 3.1
ст.3 Закону № 2181-ІІІ в судовому порядку.

За таких обставин позовні вимоги є
обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 3, 4, 5, 6, 17 Закону
України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами”, ст. ст. 94, 158 -163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок активів з
суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1
(ІНФОРМАЦІЯ_2) в доход Державного бюджету (Одержувач: Державний бюджет, код
22826386, рахунок 0522 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592)
6800 грн. 00 коп. податкової заборгованості з податку на додану вартість.

Дана постанова може бути оскаржена
до Київського апеляційного адміністративного суду в наступному порядку: про
апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.
Обґрунтування мотивів  оскарження і
вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу -з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Дана постанова набирає законної
сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної
сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя                                  (підпис)                               А.С.Сидоренко