ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

"16" липня 2007 р.
Справа №  03/3418а

Господарський
суд

Черкаської
області в складі:

головуючого
- судді Єфіменко В.В.,

з
секретарем судового засідання Семерез М.І.;

за
участю представників:

від позивача :  ОСОБА_2, за довіреністю,

від відповідача : не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси справу

за позовом приватного підприємця
ОСОБА_1, м. Черкаси

до
державної виконавчої служби у Соснівському районі м. Черкаси

про
скасування  постанов  про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про скасування двох
постанов відповідача без номерів від 10.08.2006 р., від 11.08.2006 р. про
відкриття виконавчого провадження на підставі заяв про примусове виконання
постанов Територіального управління Головавтотрансінспекції в Черкаській
області № НОМЕР_1 від 03.07.2006 р. та № НОМЕР_2 від 10.07.2006 р., з мотивів
їх невідповідності Конституції України та вимогам чинного законодавства.

Представник позивача у судовому
засіданні позов підтримав, просив його задовольнити, а також просив не
стягувати  з відповідача витрати по
сплаті державного мита.

Відповідач письмових заперечень
проти позову не подав, його представник у судове засідання не з'явився, про
причини неявки суд не повідомив.

Суд, вислухавши представників
сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Статтями 6, 15 Закону України “Про
автомобільний транспорт” (в редакції закону чинного у 2003 р.) завдання і
функції державного регулювання діяльності автомобільного транспорту, зокрема
контроль за виконанням законодавства про автомобільний транспорт, покладено на
Центральний орган виконавчої влади в галузі транспорту, який забезпечує
проведення державної політики на автомобільному транспорті через свої
територіальні органи.

Указом Президента України №
678/2000 від 11.05.2000 р. визначено, що Міністерство транспорту України
(Мінтранс України) є центральним органом виконавчої влади в галузі транспорту.

На виконання Указу Президента
України від 20.05.2004 р. № 570 “Про заходи щодо посилення безпеки пасажирських
перевезень автомобільним транспортом” Постановою Кабінету Міністрів України від
08.09.2004 р. № 1190 утворено Головну інспекцію на автомобільному транспорті та
затверджено “Положення про Головну інспекцію на автомобільному транспорті”.

У відповідності з цим Положенням
Головна інспекція на автомобільному транспорті (Головавтотрансінспекція) є
органом державного управління, що діє у складі Мінтрансу України і йому
підпорядковується.

Відповідно до вищеназваного
Положення, наказом Мінтрансу України № 888 від 14.12.2005 р. затверджено
Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті.

Ст. 3  Закону України “Про виконавче провадження”
встановлено перелік рішень, що підлягають виконанню державною виконавчою
службою, в тому числі рішення інших органів державної влади у випадках, якщо за
законом їх виконання покладено на державну виконавчу службу.

Ст. 60  Закону України “Про внесення змін до Закону
України “Про автомобільний транспорт” № 3492, який вступив в силу 07.04.2006 р.
передбачено, що від імені центрального органу виконавчої влади з питань
автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за
порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу
державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, тобто
Головавтотрансінспекція.

Закон України “Про автомобільний
транспорт” не надає Головавтотрансінспекції, як органу державного контролю,
права передавати на виконання до органів державної виконавчої служби винесені
від імені Головавтотрансінспекції постанови про накладення фінансових санкцій
на суб'єктів підприємницької діяльності, що порушили законодавство про
автомобільний транспорт.

Відповідно ст. 6, 19 Конституції
України органи державної влади (виконавчої служби) їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі повноважень та у спосіб, що передбачений
Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд
приходить до висновку, що постанови про відкриття виконавчого провадження без
номерів від 10.08.2006 р., від 11.08.2006 р. були винесені без достатніх
правових підстав і підлягають скасуванню.

Керуючись ст. ст.94, 161-163
Кодексу адміністративного судочинства України ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати постанови державної
виконавчої служби у Соснівському районі м.Черкаси без номерів від 10.08.2006
р., від 11.08.2006 р. про відкриття виконавчого провадження щодо приватного
підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 свідоцтво про державну реєстрацію серіяНОМЕР_3

Про апеляційне оскарження постанови
може бути подана заява до Київського міжобласного апеляційного господарського
суду через господарський суд Черкаської області
протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ
В.В. Єфіменко