ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

16.05.07р.

Справа № А23/134

За позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "Кардинал", м. Дніпропетровськ

до  Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська

про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /0 від 19.01.07 про зобов'язання позивача сплатити грошову суму у розмірі 4000 грн. 00 коп.

Суддя  Добродняк І.Ю.

Представники сторін:

Від позивача: Пасєвін В.В. - дов. від 24.02.06, №б/н, представник

Від відповідача: Войтенко Н.І. - дов. від 10.01.07, №255/10/10/039, головдержподатінспектор

Шеремет В.О. - дов. від 18.04.07, №16052/10/10-039, старший держподатревізор-інспектор

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом про скасування рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська № /0 від 19.01.07 про зобов'язання позивача сплатити грошову суму у розмірі 4000,00 грн. - штрафних санкцій за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що штрафні санкції, нараховані відповідачем, не є податковим зобов’язанням в розумінні Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", тому норми останнього не поширюються на зазначені штрафні санкції.

Відповідач проти позову заперечує, посилається на те, що перевірка об’єкту, який належить позивачеві, проведена у відповідності з нормами діючого законодавства на підставі посвідчень від 18.12.06 №№ 2350, 2351, 2354 та згідно плану-графіку проведення перевірок на грудень 2006 року, в ході проведення якої встановлені порушення, в тому числі, Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Виявлені порушення стали підставою для застосування до позивача штрафних санкцій, про що було винесено оскаржуване рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, в якому немає жодних посилань на норми Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В  :

19.01.07 Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /0, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі  4000,00 грн. згідно п.1 ст.17  Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Підставою для винесення оскаржуваного рішення є акт перевірки  №32 від 27.12.06, складений Державною податковою адміністрацією у Дніпропетровській області  за результатами перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності, а саме: перевірки господарської одиниці позивача –казино "Ришельє", що розташовано  за адресою м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 41.

Перевірка господарської одиниці позивача проводилась відповідно до затвердженого головою ДПА у Дніпропетровській області 30.11.06 плану-графіку проведення перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій на грудень 2006 року посадовими особами ДПА у Дніпропетровській області на підставі направлень від 18.12.06 №№ 2350, 2351, 2352, 2353, 2354, з якими представник позивача –управляючий Лисовський В.І. ознайомлений (а.с.37).

Дії посадових осіб державної податкової служби щодо проведення перевірки відповідають вимогам ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", ст.15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

В акті зазначено, що позивачем порушені п.п.1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: проведення розрахункової операції з повернення грошових коштів за фішки на загальну суму 800,00 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій та без видачі розрахункового документу встановленого зразка.

Акт складений у присутності касира та управляючого, які, як зазначено в акті перевірки, з актом перевірки ознайомлені, від підпису та отримання акту перевірки відмовились, про що складено акт відмови від підписання матеріалів перевірки від 28.12.06.

До акту перевірки доданий опис наявної готівки на місці проведення розрахунків, підписаний касиром 28.12.06, за даними якого загальна сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків складає 11000,00 грн.,  а також фіскальний чек від 27.12.06, вибитий о 23:51 на суму 1000,00 грн., та "х"-звіт РРО, відповідно до якого сума коштів –11000,00 грн.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб’єкти підприємницької, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; згідно пункту 2 цієї статті - видавати  особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий   документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Як вбачається з матеріалів справи, сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків на момент перевірки складає 11000,00 грн.

Одночасно в акті перевірки зафіксовано суму, яка зазначена в поточному звіті РРО, –11000,00 грн., що відповідає "х"-звіту РРО станом на 28.12.06 о 00:17.

Тобто зазначена в звіті РРО сума в повній мірі відповідає сумі наявної готівки на місці проведення розрахунків, що також підтверджено описом наявної готівки, а також зафіксовано в самому акті перевірки, і свідчить про дотримання позивачем правил проведення розрахункових операцій.

Виходячи з викладеного суд вважає, що встановлений відповідачем факт здійснення розрахункової операцій по поверненню грошових коштів на суму 800,00 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій спростовується фактичними обставинами та іншими висновками, наявними в акті перевірки №32 від 27.12.06, поданими доказами.

Інші докази в підтвердження порушень позивачем норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" відповідачем не визначені, із матеріалів справи не вбачаються.

Відповідно до ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У зв'язку з вищевикладеним, враховуючи, що наявні в матеріалах справи докази не  підтверджують порушення позивачем норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суд вважає неправомірним винесення відповідачем оскаржуваного рішення про застосування до позивача штрафних санкцій, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Доводи відповідача з цього приводу суд вважає помилковими, таким, що суперечать зазначеним вище нормам та фактичним обставинам справи.

Керуючись ст.94, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Скасувати  рішення про застосування штрафних (фінансових) санкції державної податкової інспекції у Жовтневому  районі м. Дніпропетровська  № /0 від 19.01.07.

Стягнути з державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Кардинал", м. Дніпропетровськ, - 3,40 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.Ю. Добродняк

30.07.07

Згiдно з оригіналом

Помічник судді
Н.Ф. Голов'яшкіна