СУД
СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17.05.07                                                                                 Справа № 4/220ад

Суддя господарського суду Луганської області Батюк Г.М., при секретарі судового засідання Лукашишиній Т.М., розглянув матеріали справи за позовом

Прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Луганськ

до Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства «Батьківщина»,с.Плотина Станично- Луганського району  Луганської області

про стягнення  3400 грн. 00 коп.

в присутності представників сторін:

від позивача –Орлянко Д.Ю., довіреність № 1-П/07 від 09.01.07;

від відповідача –не прибув ( явка обов’язкова);

прокурор –не прибув ( явка обов’язкова).

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача 3400 грн. 00 коп. штрафних санкцій за не забезпечення ведення системи реєстру власників іменних цінних паперів на умовах, визначених чинним законодавством України.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав. В судові засідання не з’явився, про причини неприбуття не  повідомив, у зв’язку з чим справа розглядається у порядку ст. 128 ч.4 КАС України за відсутністю відповідача.

Окрім цього, статтею 40 КАСУ визначено, що особи, які беруть участь у справі, зобов’язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї документів, а також довідки Головного управління статистики у Луганській області № 13-48/1737 від 24.04.07  адресою юридичної особи Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства «Батьківщина» є -с.Плотина Станично- Луганського району  Луганської області, вул. Першотравнева,80.

Як свідчать матеріали справи, а саме, належною юридичною адресою Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства «Батьківщина» є -с.Плотина Станично- Луганського району  Луганської області, вул. Першотравнева,80.

Відповідач під час розгляду справи будь-яких відомостей про зміну адреси не надавав, у зв’язку з чим , всі процесуальні документи господарського суду направлялися за вказаною адресою.

Згідно п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), який набрав законної сили  з 1 вересня 2005 року, до початку  діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України,  вирішуються відповідним господарським  судом  за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Тому,  та з урахуванням рекомендацій Верховного суду України, провадження у даній справі здійснюється  за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони не досягли примирення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, суд, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до п. 1 Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України від 25.09.02 № 861/2002, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованим Президентові України і підзвітним Верховній Раді України.

Відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" № 448/96-ВР від 30.10.96 (Далі –Закон № 448) та Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Наказом ДКЦПФР № 2 від 09.01.97, Луганське територіальне управління ДКЦПФР здійснює державний контроль за дотриманням вимог законодавства на ринку цінних паперів. При виявленні фактів порушень законодавства про цінні папери уповноважені особи ЛТУ ДКЦПФР  складають акти про правопорушення на ринку цінних паперів, які у подальшому є підставою для винесення постанов про накладання штрафних санкцій.

Відповідно до п. 1 Рішення «Про порядок подання щоквартальної інформації акціонерними товариствами та холдинговими компаніями зі значною державною часткою в статутному капіталі»№ 248  від 04.09.01 (далі –Рішення) акціонерні   товариства   та   холдингові компанії, а також дочірні підприємства, пакети акцій яких передано до  статутного  капіталу  холдингової  компанії, що мають державну частку  в  обсязі  10  %  і  більше акцій у статутному капіталі за станом  на  1  число  звітного  кварталу (далі - підзвітні особи), зобов'язані  щоквартально  подавати  до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку інформацію щодо свого фінансового стану та  результатів господарської діяльності (далі - довідка).

Сільськогосподарське відкрите акціонерне товариство «Батьківщина» в порушення вимог ст.9 Закону України "Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів", п.12., п.11,1 "Положення  про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів", затвердженого рішенням ДКЦФР  № 60 від 26.05.1998

( зі змінами та доповненнями), не забезпечило ведення системи реєстру власників іменних цінних паперів на умовах, визначених чинним законодавством України.

У зв’язку з цим, 05.12.2005р. у відношенні СВАТ "Батьківщина" було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 510-ЛУ, з терміном усунення порушень до 28.02.2006р.

Інформації щодо виконання розпорядження до ЛТУ ДКЦПФР не надходило. Доказів, що підтверджують виконання розпорядження, надано не було.

Дії СВАТ "Батьківщина" підпадають під ознаки порушення, відповідальність за яке передбачена ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" - ухилення від виконання розпорядження.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 9,11,12 Закону України "Про державне регулювання  ринку цінних паперів в Україні", 24.03.06 року начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні СВАТ "Батьківщина" була винесена постанова № 53-ЛУ про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400 грн.00 коп.

Зазначену суму необхідно було перерахувати в дохід Державного бюджету України на розрахунковий рахунок Управління Держказначейства в Луганській області протягом  15 днів з дня отримання постанови. Копії платіжних документів –направити до ЛТУ ДКЦПФ.

Постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у  встановленому законодавством порядку не оскаржувалась. Копій платіжних документів, що підтверджують виконання постанови, до ЛТУ ДКЦПФР не надходило, що свідчить про несплату суми штрафу в Держбюджет.

Зазначена постанова відповідачем не оскаржена, штраф не сплачено.

Відповідачем позов не оспорено доказів перерахування штрафних санкцій не надано.

За таких обставин вина відповідача в не забезпеченні ведення системи реєстру власників іменних цінних паперів на умовах, визначених чинним законодавством України є такою, що підтверджена матеріалами справи, тому позовні вимоги підлягають до задоволення повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст. 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що повний текст постанови буде виготовлений та підписаний у п’ятиденний строк.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, ч.4 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства «Батьківщина», с.Плотина Станично- Луганського району  Луганської області, вул. Першотравнева,80, в доход Державного бюджету України на розрахунковий рахунок 0088 в УДК у Луганській області, МФО 804013, код 25992095, код бюджетної класифікації 23030300 штрафні санкції в сумі 3400 грн. 00 коп.

Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Про апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції  викладаються  в  апеляційній скарзі.

Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження.

Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 22.05.07.

Суддя                                                                                Г.М.Батюк

.