ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

15.06.2007р.
м.Київ
№ 11/226-А

За позовом
Товарної біржі «Центральна»

до
Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва

про
визнання недійсними рішення.

Суддя  Євсіков О.О.

Секретар судового засідання Дупляк С.А.

Представники

від позивача
Пасько С.А. (предст. за дов.);

від відповідача
Українець Т.П. (предст. за дов.);
Шпак О.В. (предст. за дов.).

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 15.06.2007 о 12 год. 20 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 20.06.2007 на 17 год. 30 хв., про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст.  167 КАС України. З технічних причин виготовлення постанови відкладено на 22.06.2007 на 11 год. 00 хв.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 14.06.2007 звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва від 21.03.2007 № /0, яким позивачу визначено суму податкового зобов’язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 107.035,05 грн., в т.ч. 35.678,35 грн. –основний платіж та 71.356,70 грн. –штрафні санкції.

Позовні вимоги мотивовані тим, що податкові зобов’язання з податку з доходів фізичних осіб визначені відповідачем безпідставно, всупереч вимогам законодавства з питань оподаткування.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що за результатами перевірки позивача встановлено порушення п. 1.2 ст. 1, пп. 1.3  ж) п. 1.3 ст. 1, п. 1.15 ст. 1, пп. 4.2.12 п. 4.2 ст. 4, пп. 4.2.6 п. 4.2 ст. 4, п. 7.1 ст. 7, п. 7.3 ст. 7, п. 7.3 ст. 7, п. 12.1 ст. 12, п. 12.3 ст. 12, п. 2 а) ст. 17, п. 2 а) ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003 № 889 - IV, в результаті чого позивачем не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у 2005 році в сумі 29.167,97 грн. та у 2006 році в сумі 6.510,38 грн. (всього 35.678,35 грн.).

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно дослідивши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідачем - ДПІ у Печерському районі м. Києва було проведено документальну невиїзну  перевірку Товарної біржі “Центральна”, за результатами якої складено акт № 133/17-5/25594532 від 12.03.2007 про результати документальної невиїзної перевірки правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету податку з доходів фізичних осіб при здійсненні операцій з продажу рухомого майна за період з 01.07.2004 по 01.04.2006 (далі - акт перевірки).

На підставі акта перевірки 21.03.2007 ДПІ у Печерському районі м. Києва прийнято податкове повідомлення-рішення № 0/0, яким позивачу згідно з абз. „б” пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, п. 1.2 ст. 1, пп. 1.3  ж) п. 1.3 ст. 1, п. 1.15 ст. 1, пп. 4.2.12 п. 4.2 ст. 4, пп. 4.2.6 п. 4.2 ст. 4, п. 7.1 ст. 7, п. 7.3 ст. 7, п. 7.3 ст. 7, п. 12.1 ст. 12, п. 12.3 ст. 12, п. 2 а) ст. 17, п. 2 а) ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003 № 889 –IV та відповідно до пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” визначено суму податкового зобов’язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 107.035,05 грн., в т.ч. 35.678,35 грн. –основний платіж та 71.356,70 грн. –штрафні санкції.

Актом перевірки встановлено факти неповного утримання, нарахування та перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб при здійсненні біржових операцій з купівлі-продажу рухомого майна, яке належить продавцю –фізичній особі.

Як вбачається з матеріалів справи, протягом 2005 –2006р.р. позивачем зареєстровано 17 договорів відчуження рухомого майна –транспортних засобів, яке належало продавцям  - фізичним особам.

Відповідно до зареєстрованих біржею договорів загальна сума доходу, одержаного фізичними особами від продажу зазначеного майна, склала 287.816,72 грн.

При здійсненні біржових операцій з купівлі-продажу операцій з купівлі-продажу транспортних засобів позивачем не в повному обсязі утримувались та сплачувались (перераховувались) до бюджету суми податку з доходів фізичних осіб, які виплачувались на користь платника податку (продавця транспортних засобів) та оподатковувались податком до або під час такої виплати, оскільки базою для оподаткування податком з доходів фізичних осіб прийнято договірну ціну за контрактом.

Матеріалами справи підтверджується наступне.

1. Членом біржі ПП Гуковим В.В. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 04.02.05р., реєстраційний № КП5020401Б м. Київ, де продавцем автомобіля,

марка (модель)- VOLKSWAGEN VENTO 2.0 GT

рік випуску - 1993

кузов-WVWZZZ1HZPW534113

колір кузову - білий

Державний номерний знак (транзит) - н/в

свідоцтво про реєстрацію: серія КІС № 621264

виступає Ільєнко Андрій Олександрович, що мешкає за адресою: м. Київ, вул. Путивльська, 72-А, яким уповноважено довіреністю ВВТ №  792886 04.02.2005 Соломянюк Наталію Миколаївну, що мешкає за адресою: м. Київ, вул. Цитадельна, 5/9, кв.74, здійснювати дії, пов’язані з керуванням та відчуженням (продаж, міна, оренда), автомобіля, а також сплачувати транспортні податки та виконувати всі інші юридично значущі дії, пов’язані з цією довіреністю.

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить 300,00 грн.

За інформацією, що отримано від УДАІ ГУ МВС України, Товариством з обмеженою відповідальністю ЕК “Експертиза-Стандарт” (Акт № 1-/3 від 08.02.2005) щодо транспортного засобу, де продавцем виступає Ільєнко Андрій Олександрович, визначено дійсну (ринкову) вартість автомобіля у розмірі 8.550,00 грн.

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 04.02.05, реєстраційний № КП5020401Б легкового автомобіля марка (модель) - VOLKSWAGEN VENTO 2.0 GT, рік випуску –1993, кузов-WVWZZZ1HZPW534113, колір кузову-білий, свідоцтво про реєстрацію: серія КІС № 621264, де продавцем виступає Ільєнко Андрій Олександрович, податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 39,0 грн. (квитанція № 110355118 від 06.02.2005).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено вказану у вищевказаному біржовому контракті договірну ціну –300,0 грн.

За висновком податкового органу податковим агентом (позивачем) занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 8250,0 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 1072,50 грн.

2. Членом біржі ПП Гуковим В.В. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 03.02.05, реєстраційний № КП5020301Б м. Київ, де продавцем автомобіля

марка (модель) - BMW М3

рік випуску - 1994

кузов - WВSВF91030JC35797

колір кузову - cиній

Державний номерний знак (транзит) 5962 ВТ

свідоцтво про реєстрацію: серія КІС № 628839

виступає Дідківський Олег Петрович, що мешкає за адресою м. Київ, вул. Радистів, буд.2, кв.1, яким довіреністю ВВТ № 940735 від 01.02.2005 уповноважено гр. Молчанова Олександра Івановича, що мешкає за адресою: м. Київ, Харьківське шосе, буд.172-а, кв.56, бути представником Дідківського О.П. та представляти його інтереси з питань продажу належного Дідківському О.П. автомобіля, здійснювати необхідні платежі, учиняти інші дії, тощо.

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить 1000,0 грн.

Щодо транспортного засобу, де продавцем виступає Дідківський Олег Петрович, отримано інформацію від Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при ГУ МВС України (висновок № 11/11/227  від 06.07.2006) стосовно розміру дійсної (ринкової) вартості відчуженого автомобіля, який становить 47834,10 грн., що засвідчено висновком експерта.

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 03.02.05, реєстраційний № КП5020301Б вищезазначеного легкового автомобіля, де продавцем виступає гр. Дідківський Олег Петрович, податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 130,0 грн. (квитанція № 14(10330467 від 03.02.2005).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено вказану у вищевказаному біржовому контракті договірну ціну –1000,0 грн.

За висновком податкового органу податковим агентом (позивачем) занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 46834,10 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 6088,43грн.

3. Членом біржі ПП Катуною І.І. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 26.04.05р.реєстраційний № КП5042601Б м. Київ, де продавцем виступає Фролов Андрій Михайлович, що мешкає за адресою: м. Київ, пр. Оболонський, 21, кв.78, відчужено транспортний засіб:

марка (модель) –RENAULT CLIO

рік випуску - 2003

кузов - VFILBO3C529178603

колір кузову - сірий

Державний номерний знак (транзит) - н/в

свідоцтво про реєстрацію: серія КІС № 844709

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить - 500,0 грн.

За інформацією, що отримано від УДАІ ГУ МВС України, визначено дійсну (ринкову) вартість транспортного засобу, що відчужено громадянином Фроловим А.М. у розмірі 5022,0 грн. визначеної Приватним підприємством “Автоексперт” в акті оцінки транспортних засобів № 05042601 від 26.04.2005.

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 26.04.05 реєстраційний № КП5042601Б вищезазначеного легкового автомобіля, де продавцем виступає Фролов А.М., податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 65,0 грн, (квитанція № 1(10941813 від 27.04.2005).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено договірну ціну, вказану у вищевказаному біржовому контракті –500,0 грн.

За висновком податкового органу, податковим агентом (позивачем) занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 4522,0 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 587,86 грн.

4. Членом біржі ПП Катуною І.І. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 26.05.05р., реєстраційний № КП5052601Б м. Київ, де продавцем автомобіля

марка (модель) - ОPEL Kadett 1.3

рік випуску - 1986

кузов - WOL000039G5201404

колір кузову - білий

Державний номерний знак (транзит) 58449 КІ

свідоцтво про реєстрацію: серія КІС № 565134

виступає Скиба Олег Миколайович, яким надано довіреність АЕВ № 178389 від 07.07.2001 гр. Кокарєву Євгену Вікторовичу, що мешкає за адресою: обл. Київська, м. Ірпінь, вул. П. Комуни, буд. 14, кв.133, щодо відчуження зазначеного автомобіля.

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить 300,0 грн.

Щодо транспортного засобу, де продавцем виступає Скиба Олег Миколайович, отримано інформацію від УДАІ ГУ МВС України стосовно розміру дійсної (ринкової) вартості відчуженого автомобіля, яка становить 3790,12 грн., що засвідчено Експертно-консультативним бюро, свідоцтво № 11748 (Акт оцінки транспортних засобів № 1/3  05. 2005р. про залишкову вартість транспортного засобу).

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 26.05.05, реєстраційний № КП5052601Б вищезазначеного легкового автомобіля, де продавцем виступає гр. Скиба Олег Миколайович, податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 39,0грн, (квитанція № 1(11188848 від 27.05.2005).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено вказану у вищевказаному біржовому контракті договірну ціну –300,0 грн.

За висновком податкового органу податковим агентом (позивачем) занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 3490,12 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 453,72 грн.

5. Членом біржі ПП Катуною І.І. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 27.05.05, реєстраційний № КП5052701Б м. Київ, де продавцем виступає Образенко Максим Сергійович, що мешкає за адресою: м. Київ, вул. Радунська, 36, кв. 219, відчужено транспортний засіб:

марка (модель) - MERCEDES-BENZ VITO

рік випуску - 1997

кузов - VSA0649

колір кузову - чорний

Державний номерний знак (транзит) 3403 HІ

свідоцтво про реєстрацію: серія КІС № 921002

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить 3000,0 грн.

За інформацією, що отримано від УДАІ ГУ МВС України, визначено дійсну (ринкову) вартість транспортного засобу, що відчужено громадянином Кокарєвим Є.В., у розмірі 55340,43 грн. згідно звіту-акта Автомобільної товарної біржі “Про оцінку дорожнього транспортного засобу від 01.06.2005р.”.

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 27.05.05, реєстраційний № КП5052701Б вищезазначеного легкового автомобіля, де продавцем виступає Образенко М.С., податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 390,0 грн. (квитанція № 1(11195694 від 27.05.2005).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено вказану у вищевказаному біржовому контракті договірну ціну –3000,0 грн.

За висновком податкового органу податковим агентом (позивачем) занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 52340,43 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 6804,26 грн.

6. Членом біржі ПП Катуною І.І. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 06.06.05, реєстраційний № КП5060601Б м. Київ, де продавцем виступає  Редька Надія Іванівна, що мешкає за адресою: м. Київ, 2-й Бортницький пров. 6, відчужено транспортний засіб:

марка (модель) - КІА RІО 1.4

рік випуску - 2003

кузов - KNEDC45

колір кузову - синій

Державний номерний знак (транзит) 2597 НТ

свідоцтво про реєстрацію: серія КІС № 829300

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить 500,0 грн.

За інформацією, що отримано від УДАІ ГУ МВС України, визначено дійсну (ринкову) вартість транспортного засобу, що відчужено громадянкою Редькою Н.І., у розмірі 24223,09 рн. згідно акту Приватного підприємства “Автоексперт” оцінки транспортного засобу КИД № 05060602 від 06.06.2005.

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 06.06.05, реєстраційний № КП5060601Б вищезазначеного легкового автомобіля, де продавцем виступає Редька Н.І., податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 65,0 грн. (квитанція № 2(11282525 від 07.06.2005).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено вказану у вищевказаному біржовому контракті договірну ціну –500,0 грн.

За висновком податкового органу податковим агентом занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 23723,09 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 3084,0 грн.

7. Членом біржі ПП Катуною І.І. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 20.07.05, реєстраційний № КП5072001Б м. Київ, де продавцем виступає Дятлова Ірина Вікторівна, що мешкає за адресою: м. Київ, вул. Житомирська, 31, кв. 10, відчужено транспортний засіб:

марка (модель) –DAEWOO LANOS D 4 LM500

рік випуску -2 002

кузов - SUPTF69YD2W145394

колір кузову - сірий

Державний номерний знак (транзит) –н/в

свідоцтво про реєстрацію: серія КІС № 709197

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить 3000,0 грн.

За інформацією, що отримано від УДАІ ГУ МВС України, визначено дійсну (ринкову) вартість транспортного засобу, що відчужено громадянкою Дятловою І.В. у розмірі 18019,05 грн.  згідно акту Приватного підприємства “Автоексперт”  оцінки транспортного засобу КИС № 05072001 від 07.2005.

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 20.07.05, реєстраційний № КП5072001Б вищезазначеного легкового автомобіля, де продавцем виступає Дятлова І.В., податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 390,0 грн. (квитанція № 3(11667127 від 20.07.2005).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено вказану у вищевказаному біржовому контракті договірну ціну –3000,0 грн.

За висновком податкового органу податковим агентом (позивачем) занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 15019,05 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 1952,48 грн.

8. Членом біржі ПП Катуною І.І. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 22.08.05, реєстраційний № КП5082202Б м. Київ, де продавцем виступає Петренко Сергій Миколайович, що мешкає за адресою: м. Київ, вул. Тимошенко, 36, кв. 135, відчужено транспортний засіб:

марка (модель) –DAEWOO LANOS D 4 LM500

рік випуску - 2002

кузов - SUPTF69YD2W148025

колір кузову - жовтий

Державний номерний знак (транзит) –н/в

свідоцтво про реєстрацію: серія КІС № 774139

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить 1000,0 грн.

За інформацією, що отримано від УДАІ ГУ МВС України, визначено дійсну (ринкову) вартість транспортного засобу, що відчужено громадянином Петренко С.М., у розмірі 8825,22 грн. (акт Приватного підприємства “Автоексперт” оцінки транспортного засобу КИК № 05082201 від 08.2005).

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 22.08.05, реєстраційний № КП5082202Б вищезазначеного легкового автомобіля, де продавцем виступає Петренко С.М., податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 130,0 грн. (квитанція № 1(11970947 від 22.08.2005).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено вказану у вищевказаному біржовому контракті договірну ціну –1000,0 грн.

За висновком податкового органу податковим агентом (позивачем) занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 7825,22 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 1017,28 грн.

9. Членом біржі ПП Катуною І.І. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 25.08.05, реєстраційний № КП5082501Б м. Київ, де продавцем виступає фізична особа - нерезидент Ліфшиць Леонід Юхимович, що мешкає за адресою: США, м. Бруклін, вул. Брайтвоте р13/11, кв.12а, відчужено транспортний засіб:

марка (модель) –HONDA Civic

рік випуску - 2000

кузов - 1HGEJ6677YL033650

колір кузову - зелений

Державний номерний знак (транзит) –н/в

свідоцтво про реєстрацію: серія НМ № 048548

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить 3600,0 грн.

За інформацією, що отримано від УДАІ ГУ МВС України, визначено дійсну (ринкову) вартість транспортного засобу, що відчужено фізичною особою-нерезидентом Ліфшицем Л.Ю. у розмірі 12132,12 грн. (УАД Київської регіональної митниці серія НМ № 048584 від 16.08.2005).

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 25.08.05, реєстраційний № КП5082501Б вищезазначеного легкового автомобіля, де продавцем виступає Ліфшиць Л.Ю., податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 936,0 грн. (квитанція № 1(12004625 від 26.08.2005).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено вказану у вищевказаному біржовому контракті договірну ціну –3600,0 грн.

За висновком податкового драгун податковим агентом (позивачем) занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 8532,12 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 2218,35 грн.

10. Членом біржі ПП Катуною І.І. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 25.08.05, реєстраційний № КП5082502Б м. Київ, де продавцем виступає Юдіна Тетяна Ігорівна, що мешкає за адресою: м. Київ, пр-т Червонозоряний 117, кв. 15, відчужено транспортний засіб:

марка (модель) –MERCEDES-BENZ  А 140

рік випуску - 1999

кузов - WDB1680311J123793

колір кузову - синій

Державний номерний знак (транзит) –4431  ІО

свідоцтво про реєстрацію: серія КІС № 984427

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить 5000,0 грн.

За інформацією, що отримано від УДАІ ГУ МВС України, визначено дійсну (ринкову) вартість транспортного засобу, що відчужено громадянкою Юдіною Т.І., у розмірі 32902,18 грн. згідно акту Експертно-консультативного бюро, свідоцтво № 11748, оцінки транспортних засобів № 3/16  від 09. 2005 про залишкову вартість транспортного засобу

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 25.08.05, реєстраційний № КП5082502Б вищезазначеного легкового автомобіля, де продавцем виступає Юдіна Т.І., податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 650,0грн, (квитанція № 2 (12004639 від 26.08.2005).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено вказану у вищевказаному біржовому контракті договірну ціну –5000,0 грн.

За висновком податкового органу податковим агентом (позивачем) занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 27902,18 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 3627,28 грн.

11. Членом біржі ПП Катуною І.І. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 05.10.05р., реєстраційний № КП5100501Б м. Київ, де продавцем виступає Медведєв Олег Іванович, що мешкає за адресою: м. Київ, вул. Закревського, 5а , кв. 13, відчужено транспортний засіб:

марка (модель) –ВАЗ 2108

рік випуску - 1992

двигун - 1257796

кузов - ХТА1242573

колір кузову - червоний

Державний номерний знак (транзит) –н/в

свідоцтво про реєстрацію: серія ГЛ № 061926

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить 400,0 грн.

За інформацією, що отримано від УДАІ ГУ МВС України, визначено дійсну (ринкову) вартість транспортного засобу, що відчужено громадянином Медведєвим О.І., у розмірі 3333,79 грн. згідно акту Приватного підприємства “Автоексперт” оцінки транспортного засобу КИК № 05100601 від 06.10.2005.

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 05.10.05, реєстраційний № КП5100501Б м. Київ, вищезазначеного легкового автомобіля де продавцем виступає Медведєв О.І, податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 52,0 грн. (квитанція № 1(12399018 від 05.10.2005).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено вказану у вищевказаному біржовому контракті договірну ціну –400,0 грн.

За висновком податкового органу податковим агентом занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 2933,79 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 381,39 грн.

12. Членом біржі ПП Павлюченко С.П. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 25.10.05, реєстраційний № КП5102501Б м. Київ, де продавцем виступає Дауров Сергій Борисович, що мешкає за адресою: м. Київ, пр-т Відрадний, 12, кв. 9, відчужено транспортний засіб:

марка (модель) –DAEWOO LANOS 1.5

рік випуску - 2003

двигун --         -----

кузов - SUPTF69YD3W163032

колір кузову - жовтий

Державний номерний знак (транзит) –н/в

свідоцтво про реєстрацію: серія КІВ № 000392

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить 1000,0 грн.

За інформацією, що отримано від УДАІ ГУ МВС України, визначено дійсну (ринкову) вартість транспортного засобу, що відчужено громадянином Дауровим С.Б., у розмірі 11320,0 грн. згідно акту авто-товарознавчої експертизи Товарної біржі “ЕВЕРЕСТ” № 080370  від 01.11.2005.

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 25.10.05р., реєстраційний № КП5102501Б м. Київ, вищезазначеного легкового автомобіля де продавцем виступає Дауровим С.Б., податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 130,0 грн. (квитанція № 1(12584308 від 27.10.2005).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено вказану у вищевказаному біржовому контракті договірну ціну –1000,0 грн.

За висновком податкового органу податковим агентом (позивачем) занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 10320,0 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 1341,60 грн.

13. Членом біржі ПП Гуковим В.В. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 29.12.05, реєстраційний № КП5122901Б м. Київ, де продавцем автомобіля

марка (модель) –ALFA ROMEO 33 1.7 IE

рік випуску-1993

двигун -      --------

кузов - ZAR3936

колір кузову - червоний

Державний номерний знак (транзит) –2885 КР

свідоцтво про реєстрацію: серія  КІС  № 582814

виступає Пушкар Катерина Юріївна, яка мешкає: м. Київ, вул. Ахматової, буд. 5, кв. 165, від імені якої на підставі довіреності № 1847 від 25.05.2004 діє гр. Романов Олександр Сергійович, яким уповноважено довіреністю № ВСМ №  958938 04.11.2005 гр. Бойко Василя Григоровича, що мешкає за адресою: м. Київ, вул. Срібнокільська, 20, кв.1, керувати та розпоряджатися вищезазначеним автомобілем, представляти інтереси в установах та організаціях, в т. ч з питань продажу автомобіля, одержувати та сплачувати необхідні кошти, тощо.

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить 400,0 грн.

За інформацією, що отримано від УДАІ ГУ МВС України, визначено дійсну (ринкову) вартість транспортного засобу, що відчужено гр. Пушкар Катериною Юріївною, у розмірі 4544,79 грн. Приватним підприємством “Автоексперт” згідно акту оцінки транспортного засобу КИК № 06010501 від 05.01.2006.

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 29.12.05, реєстраційний № КП5122901Б м. Київ, вищезазначеного легкового автомобіля, де продавцем виступає гр. Пушкар Катерина Юріївна, податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 52,0 грн, (квитанція № 1(13374145 від 30.12.2005).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено вказану у вищевказаному біржовому контракті договірну ціну –400,0 грн.

За висновком податкового органу податковим агентом (позивачем) занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 4144,79 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 538,82 грн.

14. Членом біржі ПП Павлюченко С.П. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 31.01.06, .реєстраційний № КП6013101Б м. Київ, де продавцем виступає Січкар Раїса Григорівна, що мешкає за адресою: м. Київ, вул. Вершигори, 3, кв. 168, відчужено транспортний засіб:

марка (модель) –MAZDA XEDOS  9 2.0I

рік випуску - 1997

двигун -      --------

кузов - JMZTA12L501201945

колір кузову - синій

державний номерний знак (транзит) –1551  КХ

свідоцтво про реєстрацію: серія  КІС  № 878556

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить 1000,0 грн.

За інформацією, що отримано від УДАІ ГУ МВС України, визначено дійсну (ринкову) вартість транспортного засобу, що відчужено громадянином Січкар Р.Г., у розмірі 11898,67 грн. Приватним підприємством “Автоексперт” згідно акту оцінки транспортного засобу КИК № 06013101 від 01.2006.

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 31.01.06, реєстраційний № КП6013101Б м. Київ, вищезазначеного легкового автомобіля, де продавцем виступає Січкар Р.Г., податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 130,0 грн. (квитанція № 1(14010504 від 31.01.2006).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено вказану у вищевказаному біржовому контракті договірну ціну –1000,0 грн.

За висновком податкового органу податковим агентом (позивачем) занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 10898,67 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 1416,83  грн.

15. Членом біржі ПП Павлюченко С.П. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 24.03.06, .реєстраційний № КП56032401Б м. Київ, де продавцем виступає Половнікова Лариса Валентинівна, що мешкає за адресою: м. Київ, вул. Празька, 18а, кв. 68, відчужено транспортний засіб:

марка (модель) –ВАЗ 2104MAZDA XEDOS  9 2.0I

рік випуску - 1985

двигун -  0

кузов - ХТА210400F0008203

колір кузову - бежевий

державний номерний знак (транзит) –8218 ХР

свідоцтво про реєстрацію: серія  КХС  № 237787

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить 200,0 грн.

За інформацією, що отримано від УДАІ ГУ МВС України, визначено дійсну (ринкову) вартість транспортного засобу, що відчужено громадянкою  Половніковою Л.В., у розмірі 9258,07 грн. Приватним підприємством “Автоексперт” згідно звіту № 24/3 Про експертну оцінку транспортного засобу від 24.03.2006.

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 24.03.06,  реєстраційний № КП56032401Б м. Київ, вищезазначеного легкового автомобіля, де продавцем виступає Половнікова  Л.В., податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 26,0 грн. (квитанція № 2 (14805124 від 29.03.2006).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено вказану у вищевказаному біржовому контракті договірну ціну –200,0 грн.

За висновком податкового органу податковим агентом (позивачем) занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 9058,07 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 1177,55 грн.

16. Членом біржі ПП Павлюченко С.П. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 29.03.06, реєстраційний № КП6032901Б м. Київ, де продавцем виступає Карпович Андрій Олександрович, що мешкає за адресою: Житомирська обл., Нов-Волинський р-н, с. Наталівка, відчужено транспортний засіб:

марка (модель) –ВАЗ 21150

рік випуску - 2001

двигун -      --------

кузов -   ХТА8525

колір кузову - синій

державний номерний знак (транзит) –5302 МС

свідоцтво про реєстрацію: серія  РСА  № 105428

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить 500,0 грн.

За інформацією, що отримано від УДАІ ГУ МВС України, визначено дійсну (ринкову) вартість транспортного засобу, що відчужено громадянином Карповичем А.О., у розмірі 23289,09 грн. Приватним підприємством “Автоексперт” згідну акту оцінки транспортного засобу КИД № 06033001 від 30.03.2006

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 29.03.06, реєстраційний № КП6032901Б м. Київ, вищезазначеного легкового автомобіля, де продавцем виступає Карпович А.О., податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 65,0 грн. (квитанція № 14805119 від 29.03.2006).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено вказану у вищевказаному біржовому контракті договірну ціну –500,0 грн.

За висновком податкового органу податковим агентом занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 22789,09 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 2962,58 грн.

17. Членом біржі ПП Павлюченко С.П. укладено Біржовий контракт купівлі-продажу транспортного засобу від 28.02.06, .реєстраційний № КП6022801Б м. Київ, де продавцем виступає Осташевська Наталія Павлівна, що мешкає за адресою: м. Київ, вул. О.Бальзака, 91/29, кв. 77, відчужено транспортний засіб:

марка (модель) –FORD Scorpio

рік випуску - 1985

двигун -      --------

кузов -   WFOAXXGAGAFR88731

колір кузову - білий

державний номерний знак (транзит) –7454 МС

свідоцтво про реєстрацію: серія  КІС  № 590111

У вищезазначеному контракті купівлі-продажу транспортного засобу договірна ціна транспортного засобу становить 200,0 грн.

За інформацією, що отримано від УДАІ ГУ МВС України, визначено дійсну (ринкову) вартість транспортного засобу, що відчужено громадянкою Осташевською Н.П., у розмірі 7534,0 грн. Приватним підприємством “Автоексперт” згідно акт оцінки транспортного засобу КИС № 06022801 від 02.2006.

Фактично при укладанні біржового контракту купівлі-продажу від 28.02.06, .реєстраційний № КП6022801Б м. Київ, податок з доходів фізичних осіб сплачено у розмірі 26,0 грн. (квитанція № 1(14433153 від 02.03.2006).

Базою оподаткування для нарахування податку з доходів фізичних осіб податковим агентом визначено вказану у вищевказаному біржовому контракті договірну ціну –200,0 грн.

За висновком податкового органу податковим агентом (позивачем) занижено базу оподаткування для нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб на 7334,0 грн., з якої при укладанні біржового контракту купівлі-продажу легкового автомобіля податковим агентом не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 953,42 грн.

Відповідно до ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття,  зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно зі ст. 15 Закону України “Про товарну біржу” угода вважається укладеною з моменту її реєстрації на біржі.

Враховуючи наведене, при проведенні біржової операції з купівлі-продажу рухомого майна одна із сторін угоди (покупець) набуває права власності на рухоме майно, яке придбаває, а друга сторона угоди (продавець) одержує дохід від такого продажу тільки з моменту реєстрації на біржі.

Згідно з пп. 3.1 ст. 3 Закону України “Про податок з доходів з фізичних осіб” об’єктом оподаткування резидента зокрема є доходи з джерелом їх походження з України, які підлягають кінцевому оподаткуванню при їх виплаті.

Відповідно до п. “ж” 1.3 ст. 1 Закону України “Про податок з доходів з фізичних осіб” дохід з джерелом його походження з України –будь-який дохід, одержаний платником податку або нарахований на його користь від здійснення будь-яких видів діяльності на території України, у тому числі, але не виключно, у вигляді доходів від продажу рухомого майна, якщо факт зміни власника (продажу об’єкта рухомого майна) підлягає державній реєстрації та/або нотаріальному посвідченню згідно із законом України, або якщо місце вручення такого рухомого майна набувачеві знаходиться на території України.

Пунктом 1 Правил держаної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотокалясок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388, зазначено, що цими Правилами встановлюється єдиний на території України порядок державної реєстрації та обліку автомобілів,  автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотокалясок та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Державна реєстрація транспортних засобів здійснюється органами Державтоінспекції МВС з метою контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів встановленим в Україні вимогам стандартів, правил і нормативів, дотримання вимог законодавства, що визначає порядок сплати податків, внесення інших обов’язкових платежів, використання транспортних засобів в умовах воєнного та надзвичайного стану, а також для забезпечення їх обліку та попередження протиправних дій щодо них (п. 3 Порядку № 1388).

Абзацом 5 п. 8 вищевказаного Порядку встановлено, що реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків,  а також внесення в установленому порядку платежів за огляд транспортних засобів, реєстрацію, перереєстрацію та зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Листами Державної податкової адміністрації України від 10.02.2005 № 1152/6/17-3116, від 01.12.2004 №2533/7/17-3117 надано роз’яснення щодо оподаткування операцій з відчуження нерухомого та рухомого майна, згідно якого щодо визначення оціночної вартості рухомого майна, яке відчужується, то оподаткування операцій з купівлі-продажу або міни об’єкта рухомого майна здійснюється виходячи з ціни, зазначеної в договорі купівлі-продажу (міни), але не нижче оціночної вартості об’єкта рухомого майна, зазначеної в порядку, передбаченому Законом України “Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні”. Зокрема, вартість транспортних засобів визначається відповідно до Методики товарознавчої експертизи та оцінки дорожніх транспортних засобів, затвердженої спільним наказом Мін’юсту України та Фонду державного майна України від 24.11.2003 №142/2092, зареєстрованим Мін’юстом України 24.11.2003 за №1074/8395.

Вартість транспортних засобів визначається відповідно до Методики товарознавчої експертизи та оцінки дорожніх транспортних засобів, затвердженого спільним наказом Міністерства юстиції України та Фонду державного майна України від 24.11.03 №142/5/2092.

Згідно з п. 1.2 п. 1 вказаного Наказу методика встановлює порядок оцінки (визначення вартості) дорожніх транспортних засобів (далі –ДТЗ), регламентує загальні принципи, методи оцінки та товарознавчих досліджень, а також оформлення результатів оцінки, оціночної процедури визначення вартості ДТЗ.

Методика застосовується з метою визначення ринкової вартості ДТЗ, їх складових у разі відчуження; в інших випадках у разі визначення вартості відокремленого ДТЗ для встановлення розміру обов’язкових платежів до бюджету (абз. “д”, “л” п.п.1.4 п.1 Методики).

Оскільки  факт зміни власника (продажу об’єкта рухомого майна) підлягає державній, реєстрації необхідною умовою для реєстрації та взяття на облік транспортних засобів є наявність висновку про оцінку вартості транспортного засобу, відповідно до якого здійснюється порядок сплати податків, а також внесення інших обов’язкових платежів до бюджету.

Матеріалами справи підтверджено, що в порушення вказаних приписів Закону при визначенні бази оподаткування позивачем не враховано дійсної (ринкової) вартості рухомого майна, що в свою чергу призвело до неутримання  позивачем як податковим агентом податку з доходів фізичних осіб.

Відповідно до ст. 279 Господарського кодексу України та ст. 1 Закону України “Про товарну біржу” позивач є особливим суб’єктом господарювання, який надає послуги в укладанні біржових угод, виявлення попиту і пропозицій на товари, товарних цін, вивчає, упорядковує товарообіг і сприяє пов’язаним з ним торговельним операціям, тобто надає посередницькі послуги юридичним та фізичним особам, які здійснюють виробничу та комерційну діяльність, у тому числі при здійсненні операцій з продажу рухомого майна.

Порядок оподаткування операцій з продажу рухомого майна фізичними особами регламентується ст. 12 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”, п. 12.3 якого передбачає: якщо об’єкт рухомого майна продається за посередництвом юридичної особи (її філії, відділення, іншого відокремленого підрозділу), то така особа вважається податковим агентом платника податку стосовно оподаткування доходів, отриманих таким платником податку від такого продажу.

Визначення терміну “податковий агент” наведено в п. 1.15 ст.1 зазначеного Закону, відповідно до якого податковим агентом слід вважати юридичну особу (її філію, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізичну особу чи нерезидента або його представництво, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов’язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до Закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

За вказаних обставин при укладанні на товарній біржі угод купівлі-продажу рухомого майна, яке належить продавцю –фізичній особі, податковим агентом такого платника –фізичної особи щодо оподаткування доходів, одержаних ним від такого продажу, є товарна біржа.

Згідно зі ст. 8 Закону податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податки від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Саме на податкового агента п. 19.2 ст. 19 зазначеного Закону покладено обов’язок своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок.

Виходячи з наведеного, агентські функції біржі, які вона повинна виконувати відповідно до п.12.3 ст.12 Закону, полягають у тому, що податок з доходів фізичних осіб сплачується продавцем самостійно чи під час реєстрації біржової угоди, а біржі під час реєстрації угоди повинні проконтролювати (перевірити) правильність сплати (перерахування до бюджету) належної суми податку, здійснивши розрахунки (нарахування) сум податкового доходу та належного до сплати податку.

Тобто, нарахування доходу та податку з нього є невід’ємним обов’язком податкових агентів, за посередництвом яких фізичні особи здійснюють купівлю-продаж належного їм майна.

В порушення вказаних приписів законодавства позивачем податок нараховувався не в повному обсязі, не утримувався та до бюджету не перераховувався у повній мірі, внаслідок чого позивачем не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у 2005 році в сумі 29.167,97 грн. та у 2006 році в сумі 6.510,38 грн. (всього 35.678,35 грн.).

Згідно з п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” штрафні санкції накладаються на платника податків за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пп. 17.1.9 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  у  разі  коли  платник   податків   здійснює   продаж (відчуження)  товарів (продукції) або здійснює грошові виплати без попереднього нарахування та сплати податку,  збору  (обов'язкового платежу),  якщо  відповідно  до  законодавства таке нарахування та сплата є обов'язковою передумовою такого продажу (відчуження)  або виплати, такий платник податків сплачує штраф у подвійному розмірі від суми  зобов'язання  з  такого  податку,  збору  (обов'язкового платежу). Сплата зазначеного штрафу не звільняє платника податків від  адміністративної  або  кримінальної  відповідальності  та/або конфіскації  таких  товарів  (продукції)  або коштів відповідно до закону.

Зважаючи на те, що суд встановив факт недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) з податку з доходів з фізичних осіб, нарахування та сплата якого була обов'язковою передумовою продажу позивач автомобілів, застосування до позивача штрафних санкцій, передбачених пп. 17.1.9 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у розмірі 71.356,70 грн. є обґрунтованим.

Суд також бере до уваги, що згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності  суб'єкта  владних  повноважень обов'язок  щодо доказування правомірності свого рішення, дії  чи  бездіяльності покладається  на   відповідача,   якщо   він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач як суб'єкт  владних  повноважень надав належні докази на підтвердження правомірності прийнятого ним спірного рішення.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, судом визнається, що в позовній заяві відсутні достатні докази, які б свідчили про необґрунтованість спірного податкового повідомлення-рішення. Докази, подані позивачем, не підтверджують обставини, на які позивач посилається в обґрунтування позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин позовні вимоги визнаються судом необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно ст.  94 КАС України судові витрати покладаються на позивача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

В позові відмовити повністю.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                               О.О. Євсіков

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –22.06.2007.