ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"24" липня 2007 р.
Справа №  2/115

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ДеревінськоїЛ.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 2/115

за позовом: відкритого акціонерного товариства "Кіровоградпродтовари", м.Кіровоград

до відповідача: Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Кіровоград

про скасування постанови № 146-КІ від 19.10.2006р.

Секретар судового засідання –Галушко М.О.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Мицул М.С., довіреність № б/н  від 24.01.05;

від позивача - Петренко Є.І., довіреність № ю/н  від 23.07.07;

від відповідача - Галковська О.І., довіреність № б/н  від 22.05.07;

Час прийняття постанови –15:10.

Відкритим акціонерним товариством "Кіровоградпродтовари" подано позов  про скасування шляхом визнання нечинною постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 146-КІ від 19.10.2006р.

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 17.05.2007р. за № 596-10 заперечив позовні вимоги повністю мотивуючи тим, що факти викладені позивачем у позовній заяві є безпідставними та необґрунтованими, постанову про накладення санкцій за порушення на ринку цінних паперів № 146-КІ від 19.10.2006р. винесено правомірно та з дотриманням вимоги законодавства.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою від 19.10.2006 за № 146 - КІ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів за не виконання розпорядження Кіровоградського територіального управління ДКЦПФР про усунення порушень законодавства про цінні папери від 30.05.2006р. № 60-КІ до відкритого акціонерного товариства "Кіровоградпродтовари" застосовані санкції у вигляді штрафу у розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або 510 грн.

Позивач просить суд скасувати зазначену постанову виходячи з того, що бланк встановленої форми сертифікату іменних акцій, не передбачав реквізиту «номер і дата випуску», а отже сертифікати іменних акцій позивача відповідають встановленому зразку.

При розгляді спору господарський суд виходить з наступного.

Згідно п.п. 10, 14 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісії з цінних паперів та фондового ринку має право  надсилати емітентам, особам, які  здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов’язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання дозволів на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено відповідальність юридичних осіб за правопорушення  на ринку цінних паперів.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи, в тому числі  за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання  розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів – у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У відповідності до «Змін та доповнень по Положення про вимоги до сертифікатів цінних паперів, випущених у документарній формі», затвердженого рішенням ДКЦПФР від 31.08.1998р. № 95, зі змінами та доповненнями затвердженими рішенням ДКЦПФР від 03.08.1999р. № 157 згідно рішення ДКЦПФР від 23.10.2001р. № 308, емітенти цінних паперів повинні провести сертифікати цінних паперів у відповідність до вимог положення «Про вимоги до сертифікатів цінних паперів, випущених у документарній формі» до 31.12.2003р.

На підставі зазначеного рішення ДКЦПФР відносно відкритого акціонерного товариства "Кіровоградпродтовари" винесено розпорядження про усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів № 60-КІ від 30.05.2006р. Відкрите акціонерне товариство "Кіровоградпродтовари" зобов'язано у термін до 30.09.2006р. усунути порушення чинного законодавства  про цінні папери, так як емітентом цінних паперів не приведено сертифікати цінних паперів у відповідність до вимог «Положення про вимоги до сертифікатів цінних паперів, випущених у документарній формі», затвердженого рішенням ДКЦПФР від 30.08.1999р. № 157, та змін і доповнень, затверджених рішенням ДКЦПФР від 23.10.2001р. № 308.  Для виконання вказаного розпорядження позивачу було визначено термін – до 05.10.2006р. розпорядження емітентом не виконано.

Саме за  ухилення від виконання вказаного  розпорядження  про усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку  винесено постанову від 19.10.2006 за № 146 - КІ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

Враховуючи встановлення факту невиконання розпорядження, відсутність доказів оскарження розпорядження відповідача  № 60-КІ від 30.05.2006р. в установленому законом порядку, а також його скасування, постанова № 146-КІ від 19.10.2006р. винесена у відповідності до вимог чинного законодавства.

За таких обставин суд відмовляє в задоволенні позовних вимог повністю.

Згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 94, 160, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя