ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

25.06.2007
Справа №2-11/7712-2007А

За позовом – Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримігросервіс», (95050, м.Сімферополь, вул..Шалфейна, б.1)

До відповідача – Державної податкової інспекції в м.Ялта, (98600, м.Ялта, вул..Васильєва, 16)

Про визнання незаконними дій

Суддя А.С. Цикуренко

При секретарі Лисюк О.Д.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача  – Сабурова Н.І., дов. у справі.

Від відповідачів  – Володькин С.А., дов. у справі

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про визнання бездіяльністі Державної податкової інспекції по відмові видати Філії ТОВ «Кримігросервіс» у м.Ялта торгові патенти у кількості 9 штук на здійснення діяльності у сфері грального бізнесу на гральні місця, які розташовані за адресою : м.Ялта, смт.Гурзуф, набережна ім..Пушкіна незаконними, а також зобов’язати Державну податкову інспекцію в м.Ялта видати філії ТОВ «Кримігросервіс» у м.Ялта торгові патенти у кількості 9 одиниць на здійснення діяльності в сфері грального бізнесу згідно із наданої заявки на гральні місця, які розташовані за адресою : м.Ялта, смт.Гурзуф, набережна ім..Пушкіна.

Відповідач в своїх запереченнях не згоден з позовними вимогами, просить суд в задоволенні позову відмовити за мотивами викладеними у відзиві.

Судове засідання слуханням відкладалася в порядку ст..150 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд –

встановив :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кримігросервіс», (95050, м.Сімферополь, вул..Шалфейна, б.1) зареєстровано Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим 10.10.2005 р., запис про державну реєстрацію № 0005633 і поставлений на облік у ДПІ в м.Ялта.

У травні 2007 р. Філія ТОВ «Кримігросервіс» у м.Ялта звернулась до Державної податкової інспекції у м.Ялта із замовленнями на видачу 9 торгових патентів на здійснення діяльності в сфері грального бізнесу на гральні місця, які розташовані за адресою : смт.Гурзуф, набережна ім..Пушкіна.

За придбання цих патентів Філією ТОВ «Кримігросервіс» у м.Ялта відповідно до Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» була перерахована оплата у розмірі 14 019,23 грн. платіжним дорученням №699 від 15.05.2007 р.

Листами Державної податкової інспекції в м.Ялта за ісх.№7806/10/15-1 від 18.05.2007 р., а також за ісх.№7982/10/15-1 від 21.05.2007 р. було відмовлено в видачі патентів, про що викладено у вказаних листах.

Підставою для відмови в видачі патентів, що визначено у вказаних листах, є ті обставини, що Філія ТОВ «Кримігросервіс» у м.Ялта не є суб’єктом господарювання у розумінні статті 55 Господарського кодексу України, а ТОВ «Кримігросервіс» повинно стати на облік в ДПІ в м.Ялта як платник окремих видів податків – плати за торгові патенти і тільки після цього подати заявку на придбання торгового патенту.

Позивач -  Товариство з обмеженою відповідальністю «Кримігросервіс», (95050, м.Сімферополь, вул..Шалфейна, б.1) звернувся з позовними вимогами до відповідача – Державної податкової інспекції в м.Ялта, (98600, м.Ялта, вул..Васильєва, 16) про визнання бездіяльністі Державної податкової інспекції по відмові видати Філії ТОВ «Кримігросервіс» у м.Ялта торгові патенти у кількості 9 штук на здійснення діяльності у сфері грального бізнесу на гральні місця, які розташовані за адресою : м.Ялта, смт.Гурзуф, набережна ім..Пушкіна незаконними, а також зобов’язати Державну податкову інспекцію в м.Ялта видати філії ТОВ «Кримігросервіс» у м.Ялта торгові патенти у кількості 9 одиниць на здійснення діяльності в сфері грального бізнесу згідно із наданої заявки на гральні місця, які розташовані за адресою : м.Ялта, смт.Гурзуф, набережна ім..Пушкіна.

Позовни вимоги підлягають задоволенню у зв’язку з наступним.

Частиною 2 статті 1 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» суб'єктами правовідносин, які підлягають регулюванню за цим Законом, є юридичні особи та суб'єкти підприємницької діяльності, що не мають статусу юридичної особи, - резиденти і нерезиденти, а також їх відокремлені підрозділи (філії, відділення, представництва тощо), які займаються підприємницькою діяльністю, передбаченою частиною першою цієї статті.

Згідно ч.3 ст.2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, -  за місцем реєстрації цих суб'єктів.

Порядок придбання торгового патенту на здійснення операцій у сфері грального бізнесу передбачений статтєю 5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».

Згідно із статтєю 14 Закону України «Про систему оподаткування» плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності належить до загальнодержавних податків та зборів (обов’язкових платежів).

Платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) згідно із статтєю 4 Закону України «Про систему оподаткування» є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладений обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі).

Пункт 4 статті 1 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» не допускає визначення видів підприємницької діяльності, що підлягають патентуванню, порядку та суб’єктів патентування в інших нормативно-правових актах, крім цього закону, а також рішеннями органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Згідно ст..4 Порядку обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів), затвердженого Наказом ДПАУ №80 від 19.02.1998 р., зокрема, визначено, що узяття на облік як платників податків - юридичних осіб та відокремлених підрозділів юридичних осіб здійснюється за їх місцезнаходженням відповідними органами державної податкової служби після внесення відомостей про них до Єдиного державного реєстру або, у випадках, передбачених законодавством, після присвоєння ідентифікаційних кодів за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (далі - ЄДРПОУ).

Стаття 95 Цивільного кодексу України дає поняття філії та визначає, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

В матеріали справи представлене Положення про філію ТОВ «Кримігросервіс» у м.Ялта, яке затверджене загальними зборами учасників ТОВ «Кримігросервіс» 17.03.2006 р. (протокол №4/05), (а.с.11-14).

Згідно із ст..7 Положення філія веде оперативний, бухгалтерський та статистичний облік та звітність про свою діяльність, складає статистичну і податкову звітність, сплачує податки згідно з чинним законодавством України.

Посилання відповідача на те, що філії, представництва, інші відокремлені підрозділи не є юридичними особами, тобто не є суб’єктами господарювання та відповідно не мають права придбати торговельні патенти для здійснення діяльності, яка підлягає патентуванню, безпідставни.

З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку, що ДПІ в м.Ялта неправомірно відмовляє філії ТОВ «Кримігросервіс» у м.Ялта в видачі патентів, чим порушує норми чинного законодавства України.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошена в судовому засіданні 25.06.2007 р.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 150, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Постановив:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати бездіяльність Державної податкової інспекції у м.Ялта по відмові видати Філії ТОВ «Кримігросервіс» у м.Ялта торгові патенти у кількості 9 штук на здійснення діяльності у сфері грального бізнесу на гральні місця, які розташовані за адресою : м.Ялта, смт.Гурзуф, набережна ім..Пушкіна нечинними.

3.          Зобов’язати Державну податкову інспекцію в м.Ялта видати філії ТОВ «Кримігросервіс» у м.Ялта торгові патенти у кількості 9 одиниць на здійснення діяльності в сфері грального бізнесу згідно із наданої заявки на гральні місця, які розташовані за адресою : м.Ялта, смт.Гурзуф, набережна ім..Пушкіна.

Постанова складена та підписана 02.07.2007 р.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст..160 КАСУ – з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Цикуренко А.С.