ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.07 р.                                                                             Справа № 19/169

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Дучал Н.М.

При секретарі Москалик В.В.

За участю представників сторін:

Від позивача: Савєнкова Ю.В., за довіреністю;

Від відповідача: Дятловська М.В., за довіреністю

Розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали

адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області

до відповідача: Державного підприємства “Макіїввугілля” м. Макіївка Донецької області

про стягнення з відповідача Державного підприємства “Макіїввугілля” на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б-з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” у сумі 300 964,75грн.

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області звернулось до господарського суду Донецької області з адміністративним позовом  до Державного підприємства “Макіїввугілля” м. Макіївка Донецької області про стягнення з відповідача Державного підприємства “Макіїввугілля” на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б-з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” у сумі 300 964,75грн.

Ухвалою від 04.05.2007р. відкрито провадження в адміністративній справі №19/169.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на докази понесення витрат по виплаті та доставці пенсій, частину 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Закон України „Про пенсійне забезпечення”, розрахунок суми позову; розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в частині пенсій, призначених  відповідно до пунктів „б-з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”;  довідки про особливий характер праці; Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, затверджену Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1.

Відповідач в судовому засіданні  23.05.2007р. надав відзив на позовну заяву (вх. № 02-41/20652 від 23.05.2007р.), в якому підтвердив суму заборгованості в повному обсязі, несплату пояснив відсутністю грошових коштів на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б-з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Усно представник відповідача пояснив, що позов визнається відповідачем в повному обсязі.

У відповідності до п.п.2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції України, основними засадами  судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, забезпечення  доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні  перед судом їх переконливості.

Відповідно ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України – розгляд і вирішення справ в адміністративних судах  здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на матеріали справи та норми чинного  законодавства, слід зазначити наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Закон України “Про пенсійне забезпечення” у відповідності до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Відповідно частини 2 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", працівникам інших виробництв, професій та посад (на відміну від тих, що зазначені в частині  першій цієї статті) дострокові пенсії залежно від умов праці можуть встановлюватися за результатами атестації  робочих місць за рахунок коштів підприємств та організацій, призначених на оплату праці, які перераховуються до Пенсійного фонду України на виплату пенсій до досягнення працівником пенсійного віку.

Громадяни, відповідно до переліку, зазначеного у розрахунках  фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”  та Розрахунку суми позову по підприємству ВП Ш/у ім.. Бажанова ДП “Макіїввугілля” були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах (п ”б”-„з” ст. 1З Закону України „Про пенсійне забезпечення " (із змінами та доповненнями).

Документи, що підтверджують працю зазначених осіб на підприємстві відповідача,  додані позивачем до матеріалів справи.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається згідно частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 9 липня 2003 року, який набув чинності  з 1 січня 2004 року  та  Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі по тексту – Інструкція).

За приписами частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 9 липня 2003 року, який набрав чинності з 1 січня 2004 року,  Пенсійне  забезпечення  застрахованих осіб,  які працювали або   працюють   на  підземних  роботах,  на  роботах  з  особливо шкідливими  і  особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими  і важкими умовами праці за списком  N  2  виробництв,  робіт,  професій,  посад і показників, затверджених  Кабінетом  Міністрів  України, та за результатами атестації робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно  до законодавства,  що діяло раніше,  мали право  на  пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу  років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

За приписами п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. п.2 цієї Інструкції, в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 частини 2 Прикінцевих положень Закону  № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій , посад і показників, затв. Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах ( п. 6.1. Інструкції).

Згідно вимог п. 6.2. Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно п. 6.4. Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів  органів  Пенсійного  фонду  України  щорічно  в повідомленнях  про  розрахунок  сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,  призначених відповідно  до  частини  2 "Прикінцевих  положень"  Закону  України  "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  (згідно з  додатками  6 та  7),  які  надсилаються  підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення  пенсій  органів  Пенсійного  фонду  України,  які подаються згідно з  додатком  8  до  1  січня  поточного  року  та протягом  10  днів  з  дня прийняття рішення про призначення нової пенсії ( п. 6.5. Інструкції).

Підприємства  щомісяця  до  25-го   числа  вносять до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленні про розрахунок місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових умовах ( п. 6.8. Інструкції).

У разі  зміни  розміру  пенсії  або  настання  обставин,  які впливають  на  суму відшкодування (смерть пенсіонера,  зміна місця проживання та ін.),  органи Пенсійного фонду повідомляють  про  це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Загальна сума витрат Управління ПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області на виплату пільгових пенсій по шахті ім. В.П. Бажанова за період з 01.08.05р. по 01.03.07р.  складає  300 964,75грн.,  що  підтверджується Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б-з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” з 01.12.2005 р.; Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині коректировки по року; Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів ”б-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період з 01.08.05р. по 01.03.07р., розрахунком суми позову; довідками про фактичну виплату пенсій, довідками про особливий характер праці;  відзивом відповідача.

Відповідно до ч.1,3  ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України   відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково.  Визнання адміністративного   позову  під  час  підготовчого провадження мають бути  викладені  в  адресованій  суду  письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі визнання  позову відповідачем приймається постанова.

Відповідач позовні вимоги в сумі 300 964,75грн. визнав в повному обсязі, на підтвердження чого надав  відзив (вх. № 02-41/20652 від 23.05.2007р.).

Суд приймає визнання відповідачем  адміністративного позову, оскільки це є його правом згідно ст. 51 КАС України, і ці дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідачем не надано доказів відшкодування  Управлінню Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки сум, що покривають фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.08.05р. по 01.03.07р.  в сумі  300 964,75грн.

Отже, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі                                300 964,75  грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 48, 49, 51, 69, 71, 86, 111, 112, 121, 160, 162, 163, 167, 185, 186, 254, п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства “Макіїввугілля” м.Макіївка Донецької області про стягнення з Державного підприємства “Макіїввугілля” на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б-з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” у сумі 300 964,75 грн.

Стягнути з Державного підприємства “Макіїввугілля” м. Макіївка Донецької області на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі                       м. Макіївки Донецької області 300 964,75 грн. на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

В судовому засіданні 23.05.2007 р. оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний  25.05.2007р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

М.В.В.

Надруковано у 3 екземплярах:

1 – позивачу

1 – відповідачу

1 – у справу.