ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"01" серпня 2007 р.

Справа  № 25/197-07-5393А

За позовом: Прокурора Саравнського району  Одеської області в особі  Управління Пенсійного фонду України в
Савранському районі Одеської області

до відповідача: Фізичної особи
-підприємця   ОСОБА_1.

про стягнення  259,38 грн.

Суддя:                         Малярчук І.А.

В
судових засіданнях приймали участь представники:

Від прокуратури: не з'явився

Від позивача: Скрипник Н.Г.,
довіреність №981/01 від 25.06.07р.

Від відповідача: не з'явився

В
судовому засіданні 01.08.07 р. приймали участь представники:

Від прокуратури: не з'явився

Від позивача: Скрипник Н.Г.,
довіреність №981/01 від 25.06.07р.

Від відповідача: не з'явився

Суть спору: про стягнення 89,38грн.
заборгованості по оплаті фіксованого розміру страхових внесків та штрафних
санкцій в сумі 170грн.

Прокурор в судове засідання не
з'явився

Позивач на заявлених
прокурором  позовних вимогах наполягає,
надав суду уточнення позовних вимог від 17.07.07р. вх. №НОМЕР_1, де пояснив
обставини справи.

Відповідач в судові засідання не
з'явився

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доводи сторін, суд встановив наступне:

29.11.04р. Савранською районною
державною адміністрацією Одеської області зареєстровано фізичну особу ОСОБА_1.
як суб'єкта підприємницької діяльності.

СПД ОСОБА_1. згідно поданої заяви
зареєстровано  в Управлінні Пенсійного
фонду України в Савранському районі Одеської області   платником
страхових внесків.

Відповідно до наявного в матеріалах
справи свідоцтва про сплату єдиного податку серія НОМЕР_2 від 01.01.05р.,
виданого  суб'єкту підприємницької
діяльності  ОСОБА_1., останній  є платником єдиного податку на 2005 р.

Спрощена система оподаткування
запроваджена відповідно до п.4 Перехідних положень Конституції України Указом
Президента України від 03.07.98 р. № 727/98 „Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва”.

Відповідно до п.2 Указу Президента України суб'єкти
малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування
доходів за єдиним  податком шляхом
отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного  податку для суб'єктів малого підприємництва -
фізичних  осіб  встановлюється  місцевими
радами  за  місцем
їх державної  реєстрації  залежно
від  виду  діяльності
і  не  може становити менше 20 гривень та більше 200
гривень на місяць. Суб'єкт підприємницької діяльності -  фізична
особа  сплачує єдиний  податок
щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок
відділень Державного казначейства України. Відділення Державного  казначейства
України  наступного  дня після
надходження  коштів  перераховують
суми  єдиного податку у таких
розмірах: до місцевого бюджет - 43 відсотки; до Пенсійного фонду України - 42
відсотки; на обов'язкове  соціальне  страхування - 15 відсотків.

Між тим, відповідно до п.3 ч.1
ст.11 Закону України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” від 09.07.03 р. №1058-ХV особами, які
підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, є зокрема
фізичні особи -суб'єкти  підприємницької
діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий патент) та члени сімей зазначених фізичних осіб,
які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Частиною 2 ст.15 Закону України „Про
загальнообов'язкове  державне пенсійне
страхування” визначено, що платниками
страхових  внесків до
Накопичувального фонду є застраховані особи,
зазначені в пунктах 1-7, 9, 10, 12, 15 статті 11 та частині першій
статті 12 цього Закону.

Згідно  пп. 4 п.8 прикінцевих положень Закону України
„Про загальнообов'язкове  державне
пенсійне страхування”, до набрання чинності законом про спрямування
частини страхових внесків  до
Накопичувального фонду (крім підпункту 5, який діє протягом строку, визначеного
Законом України „Про внесення змін до деяких законів України щодо оподаткування
сільськогосподарських підприємств та підтримки соціальних стандартів їх
працівників” від  24.06.04 р.), фізичні
особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали  особливий спосіб оподаткування (фіксований
податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту) та члени
сімей  зазначених фізичних осіб, які
беруть участь у провадженні  ними
підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань
особливого способу оподаткування сплачують
страхові внески в порядку, визначеному цим Законом у фіксованому
розмірі.

Частиною 5 ст.45 Закону України
„Про Державний бюджет України на 2005 рік” в редакції від 23.12.04 р. №2285 -ІV
на 2005 рік передбачено, що фіксований розмір страхових внесків на
загальнообов'язкове  державне страхування
для фізичних осіб -суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок) встановлено у розмірі мінімального
страхового внеску, визначеного Законом України „Про загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування” на місяць на
кожну особу.

Відповідно до абз.8 ст.1 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” мінімальний страховий внесок -сума
коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної
плати на розмір  страхового внеску, встановленого
законом на день отримання заробітної плати (доходу).

Згідно  ч.1 ст.83 Закону України „Про Державний
бюджет України на 2005 рік” розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня по 1
квітня 2005 р. встановлено у розмірі 262 грн. на місяць.

В період з 01.01.05 р. до 30.03.05
р. розмір страхового внеску відповідно до п.2 ч.1 ст.4 Закону України „Про збір
на обов'язкове  державне пенсійне
страхування”  №400/97-ВР від 26.06.1997
р. складав 32% від об'єкту оподаткування - заробітної плати (доходу).

Таким чином, мінімальний страховий
внесок  на загальнообов'язкове державне
пенсійне  страхування для фізичних осіб
-суб'єктів підприємницької діяльності складає 83, 84 грн.               (262 грн. х 32% ).

Законом України „Про внесення  змін та доповнень до Закону України „Про
Державний бюджет України на 2005 рік” від 25.03.05 р. №2505-ІV внесено зміни до
ст.45 Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік” та скасовано
плату суб'єктами підприємницької діяльності -фізичними особами  фіксованої ставки на загальнообов'язкове  державне пенсійне  страхування. Закон України від 25.03.05
р.      №2505-ІV набрав чинності  31.03.05 р., у зв'язку з чим розмір
страхового внеску, що належить сплатити фізичній особі -суб'єкту
підприємницької діяльності за березень 2005 р. визначається шляхом
розрахунку  добутку фіксованої ставки на
місяць  та кількості днів до набуття
чинності закону  України від 25.03.05 р.
№2505-ІV, що складає 81,14 грн.                    ((83,84 х 30)/31).

Таким чином, загальна сума
страхових внесків, які повинні бути внесені суб'єктом малого підприємництва
-фізичною особою -платником єдиного податку до Пенсійного фонду України  за
1 квартал 2005 р., складає 248,82 грн.(83,84 грн. + 83,84 грн.+ 81,14
грн.)

Відповідно до доданої до матеріалів
справи довідки Савранського відділення Любашівської МДПІ Одеської області від
17.07.06р. №617  СПД ОСОБА_1. проведено
оплату єдиного податку  за 1 квартал
2005р. в сумі 180грн. з яких 42% -  75,6
грн.

Крім того, відповідачем подано до
органів Пенсійного фонду звіт про нарахування та сплату суми страхових внесків
на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2005р., згідно якого
вбачається проведення останнім оплати страхових внесків в сумі 83,84грн.

Положеннями  ст.1 Закону України „Про вирішення питання
щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які  застосовують особливі умови оподаткування,
обліку, та звітності у зв'язку з не перерозподілом Державним казначейством
України  частини податків до Пенсійного
фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової  втрати працездатності, Фонду соціального
страхування на випадок безробіття протягом 2004р. -І кварталу 2005 р.” №3583-ІV
від  16.03.06 р., передбачено, що
суми внесків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з
тимчасової  втрати працездатності, Фонду
соціального страхування на випадок безробіття суб'єктів господарської
діяльності, якими застосовуються особливі
умови оподаткування, обліку та звітності, які були сплачені ними в
складі податків згідно з чинним законодавством України протягом 2004 р. -І
кварталу 2005 р., але не були зараховані на їх особливі рахунки  в цих фондах у зв'язку з застосуванням
Державним казначейством України норм чинного на той час Закону України „Про
Державний бюджет України на 2005 рік” від 23.12.04 р. №2285-ІV не вважати
заборгованістю.

Таким чином, вищенаведеним Законом
України №3583-ІV від  16.03.06 р.
врегульовано питання стосовно сум страхових внесків до Пенсійного фонду України
сплачених суб'єктами господарської діяльності, до яких  застосовуються особливі  умови оподаткування, обліку та
звітності,  в складі єдиного податку
протягом 2004 р.- І кварталу 2005 р.

Звідси, відповідно до пп.4 п.8
прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування”, ч. 5 ст.45
Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік” від 23.12.04 р. №2285
-ІV, з урахуванням надання відповідачем доказів сплати єдиного податку, з
останнього підлягає стягненню сума заборгованості по сплаті страхових внесків до
Пенсійного Фонду України, яку складає різниця між фіксованою ставкою страхових
внесків, та суми  коштів, що мали б
надійти у вигляді 42 відсотків від єдиного податку.

Враховуючи те, що СПД фізична особа
ОСОБА_1. фактично сплатив у першому кварталі 2005 р. 180 грн. єдиного податку,
з яких Відділення Державного казначейства повинно було перерахувати до
Пенсійного фонду України 75,6 грн., та авансовий платіж суми страхових внесків
в сумі 83,84грн., тоді як сума страхових внесків, які повинні бути
внесені суб'єктом малого підприємництва -фізичною особою -платником єдиного
податку до Пенсійного фонду України  за 1
квартал 2005 р., складає 248,83 грн., з відповідача підлягає стягненню на
користь Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області
89,38грн. заборгованості  по оплаті
фіксованого розміру страхових внесків.

Крім того,  прокурором заявлено позовну вимогу про
стягнення з відповідача штрафних санкцій в сумі 170грн.

Так, Управлінням Пенсійного фонду
України в Савранському районі Одеської області прийнято рішення про
застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків
на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки визначені
законодавством  від 21.07.06р. №130, згідно
якого застосовано до СПД ОСОБА_1., у зв'язку
з неподанням  розрахунку сум
страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки
визначені законодавством, фінансові санкції в сумі  170 грн.

Відповідно до пп. 2  п. 9. ст. 106 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. N 1058-IV
виконавчі  органи   Пенсійного
фонду   застосовують   до страхувальників такі фінансові санкції:
за  несплату  (неперерахування)  або
несвоєчасну   сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками страхових внесків,  у тому
числі  донарахованих  страхувальниками  або
територіальними органами
Пенсійного фонду,  накладається
штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не
сплачених зазначених сум -  у  разі затримки їх сплати у строк до 30
календарних днів включно; 20 відсотків
зазначених  сум  -  у
разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків
зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Враховуючи вищевикладене та те,
що  відповідач не провів оплату штрафних
санкцій в сумі 170грн. та не оскаржив в установленому законодавством порядку
винесене Управлінням ПФУ в Савранському
районі  Одеської області рішення
про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових
внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки визначені
законодавством  від 21.07.06р. №130, суд
задовольняє заявлену прокурором позовну вимогу про стягнення з відповідача
штрафних санкцій в сумі 170грн. в повному обсязі.

Пунктом 1 ст.69 КАС України
визначено, що  доказами в
адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд
встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і
заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають
значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на
підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показання
свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Належними є докази, які містять
інформацію щодо предмету доказування... Сторони мають право обґрунтовувати
належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень
(п.п.1, 2 ст.70 КАС України).

Кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу (п.1 ст.71 КАС України).

Згідно ст.159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене
судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального
права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які
були досліджені в судовому засіданні.

З огляду на зазначене, судом
задовольняються заявлені Прокурором Савранського району  Одеської області в особі  Управління Пенсійного фонду України в
Савранському районі Одеської області
позовні вимоги щодо стягнення з відповідача  89,38грн. заборгованості по оплаті
фіксованого розміру страхових внесків та штрафних санкцій в сумі 170грн. в
повному обсязі.

Згідно ч.4 ст. 94 КАС України  у справах, в яких позивачем  є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем
-фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача
не стягуються.

Керуючись
ст.ст.94, 160-164 КАС України, -

В И Р І Ш И В :

1.          Задовольнити позов повністю.

2. Стягнути з СПД ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,  ідентифікаційний код  НОМЕР_3)
на користь Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі
Одеської області (66220, Одеська область, с.м.т. Саврань, вул. Пірогова, 11,
) 89 (вісімдесят дев'ять) грн. 38 коп. заборгованості по
оплаті страхових внесків, 170 ( сто сімдесят) грн. штрафних санкцій.

Постанова може бути оскаржена в
порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної  сили у порядку ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Суддя