ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.03.07 р.                                                                               Справа № 45/236

Господарський суд Донецької області у складі судді Склярук О.І.

при секретарі судового засіданні Здоренко В.В.

за участю представників сторін

від позивача –  Єнь Д.В. за довіреністю

від відповідача – не з”явився

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом

Державного підприємства  „Донецької залізниці” м. Донецьк в особі Дебальцевської дирекції залізничних перевезень, м. Дебальцеве

до Товариства з обмеженою відповідальністю „ Донбаський збагачувальний комбінат” м. Торез

про стягнення штрафу у сумі 1476 грн.80 коп.

ВСТАНОВИВ

Позивач, Державне підприємство „Донецька залізниця”, м.Донецьк, в особі Дебальцевської дирекції залізничних перевезень, м.Дебальцеве, звернувся до господарського суду з позовною заявою до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю „Донбаський збагачувальний комбінат”, м.Торез, про стягнення штрафу у сумі 1 476 грн. 80 коп.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на невиконання відповідачем у першій декаді плану перевезень по залізниці призначення, ст.ст.105, 106 Статуту залізниць України, Правила планування перевезень вантажів, акт розбіжностей б/н від 01.03.2006р. та дані облікової картки виконання плану перевезень №1580 за лютий 2006р.

Відповідач у відзиві на позовну заяву №1-1077 від 16.10.2006р. позовні вимоги не визнає, посилаючись на місячну відповідальність за невиконання плану перевезення, а не подекадну, а також на те, що сума штрафу, яка нарахована по обліковій картці №1580 за лютий 2006р. у сумі 1 984 грн. 00 коп., сплачена на користь залізниці.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарським судом встановлено наступне:

26.05.2003р. між позивачем - Державним підприємством „Донецька залізниця”, м.Донецьк, та відповідачем –Товариством з обмеженою відповідальністю „Донбаський збагачувальний комбінат”, м.Торез, був укладений договір про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги за №512/376.

Сторонами у судовому засіданні підтверджена дія вказаного договору на 2006р.

За умовами вказаного договору позивач зобов’язався приймати до перевезення вантажі відповідача, для чого подавати під навантаження вагони (контейнери), згідно із затвердженими планами та заявками, а також надавати додаткові послуги, які пов’язані з перевезенням вантажу.

В свою чергу, відповідач за цим позовом зобов’язаний у встановлені строки пред’являти залізниці місячні плани перевезень, заявки на подачу вагонів (контейнерів) та здійснювати навантаження (вивантаження) вантажів, що відправляються ним або прибувають на його адресу.

Відкритим акціонерним товариством „Донбаський збагачувальний комбінат”, м.Торез був наданий план перевезень по договору №512/376 від 26.05.2003р. про організацію перевезень на лютий 2006р.

У відповідності із вказаним планом до перевезення відповідачем було заплановано 87 260 тон у 1 301 вагонах.

План перевезення на лютий 2006р. Донецькою залізницею був затверджений.

Виконання перевезення за даним планом враховувалось позивачем в обліковій картці виконання плану перевезень №1580 на лютий 2006р.

Згідно з ст. 17 Статуту і п. 2.6 Правил планування перевезень вантажів відповідач був зобов'язаний за 2 дні до початку декади подати начальнику станції декадну  заявку з розподілом подачі вагонів на кожний день.

Заявки на 1 - 3 декади відповідачем подані своєчасно і залізницею прийняті без застережень, що підтверджується поясненнями представника позивача в судових засіданнях, та штампом на декадних заявках з відмітками про прийняття.

Згідно даних облікової картки:

-          за першу декаду відповідачем було заплановано до перевезення 464 вагони 31 120 тон, проте залізницею було подано до завантаження 456 вагонів, які були завантажені та фактично перевезено 31 401 тони.

-          за другу декаду заплановано було перевезти 31 187 тон у 465 вагонах, але з урахуванням змін до плану було заплановано 461 вагонів для перевезення 30 906 тон. Однак, залізницею було подано 500 вагонів, які були також завантажені відповідачем і перевезено 34 427 тон.

Таким чином, з урахуванням викладеного та згідно з даними облікової картки в першій та другій декадах не був зафіксований факт недовантаження, чи невиконання плану.

-          за третю декаду з урахуванням змін, було заплановано до перевезення 21 432 тони у 319 вагонах, проте з поданих 319 вагонів відповідачем були завантажені 282 вагони, якими перевезено 19 448 тон.

Таким чином, в третій декаді лютого 2006р. мало місце недовантаження 63 вагонів та 1984 тон з вини вантажовідправника.

Оскільки в третій декаді мало місце невиконання плану перевезення відповідачем, з урахуванням вимог ст.107 Статуту залізниць та відповідно до п.6.10 Правил планування перевезень вантажів за незавантаження з вини відповідача 37 вагонів та перевезення 1 984 тон. позивачем нараховано штраф у сумі 1 984 грн. 00 коп., а також штраф за невиконання плану по залізницях призначення на 15 вагонів у третій декаді у сумі 312 грн.00 коп.

Також з даних облікової картки судом встановлено, що крім штрафу за незавантаження 37 вагонів та невиконання плану по залізницях призначення, які мали місце у третій декаді лютого 2006р., позивачем був нарахований штраф за невиконання плану по залізницях призначення на 20 вагонів у першій декаді у сумі 416 грн. 00 коп. та в другій декаді на 36 вагонів у сумі 748 грн. 80 коп.

Загальна сума штрафу за невиконання плану перевезення на лютий 2006р. складає 3 460 грн. 80 коп.

Відповідно до ст.109 Статуту нараховані суми штрафу підлягають сплаті у п’ятиденний термін.

Між сторонами був складений акт розбіжностей б/н від 01.03.2006р. згідно з яким відповідачем була підтверджена наявність штрафу у сумі 1 984 грн. 00 коп., який і був ним сплачений у цій сумі.

Щодо невиконання плану по залізницях призначення, відповідач стверджує про звільнення його від сплати штрафу у сумі 1 476 грн. 80 коп. згідно із ст.107 Статуту залізниць України, у зв’язку з економією вагонів.

Оскільки штраф у сумі 1 476 грн. 80 коп. з боку Товариства з обмеженою відповідальністю „Донбаський збагачувальний комбінат”, м.Торез не сплачений у встановлені строки, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення штрафу у сумі 1 476 грн. 80 коп. в судовому порядку.

Відзивом на позовну заяву №1-1077 від 16.10.2006р. відповідач проти позову заперечує.

В обґрунтування своїх заперечень відповідач посилається на те, що планування перевезень на лютий 2006р. було у вагонах та тонах відповідно до плану перевезень. У зв’язку із зазначеним, штраф за невиконання відповідачем плану у тонах та вагонах у сумі 1 984 грн. 00 коп. з боку останнього був сплачений (третя декада).

Оскільки ні планом, ні договором не було передбачено перевезення лише у вагонах, відповідач стверджує про відсутність підстав для нарахування штрафу у сумі 1 476 грн. 80 коп., тому просить в задоволенні позовних вимог позивачу відмовити.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об’єктивного розгляду всіх обставин справи, господарський суд задовольняє позовні вимоги позивача в повному обсягу, з наступних підстав:

Статутом залізниць України ( далі Статут) ст. 106 ч. 4 встановлено, що за невиконання плану перевезень по залізницям призначення вантажовідправник сплачує штраф за кожний вагон у розмірі добової ставки за користування вагонами.

Добова ставка плати за користування вагонами встановлена розпорядженням КМ України від 8 жовтня 2004р. №  706-р у сумі 20,8 грн.

Правилами перевезення вантажів, затвердженими Мінтрансом України на підставі ст. 5 Статуту, розділ 1 Правила планування перевезень вантажів ( далі Правила), пункт 6 Обліку виконання плану перевезень, пунктом 6.1 встановлено, що облік виконання плану перевезень здійснюється в обліковій картці за кожним планом. На підставі цього обліку визначаються розміри матеріальної відповідальності сторін за невиконання плану.

Тобто, облікова картка виконання плану перевезень є основним документом, що підтверджує виконання або невиконання плану перевезень.

Пунктом 6.7 Правил встановлено порядок нарахування  штрафу за невиконання плану по дорогам призначення, при цьому штраф нараховується за кожну декаду окремо.

Пунктом 6.10. Правил встановлено, штраф за невиконання місячних планів перевезень нараховується на залізницю і відправника по закінченні кожної декади, сальдова сума штрафу визначається по закінченню місяця, тобто по закінченню місяця проводиться арифметичний підрахунок штрафів нарахованих по- декадно на кожну сторону.

Стаття 107 Статуту залізниць України не передбачає звільнення вантажовідправника від відповідальності за невиконання плану по дорогам призначення.

Таким чином посилання відповідача  на ст. 107 Статуту про звільнення його від відповідальності за невиконання плану по дорогам призначення судом до уваги не приймається.

Крім того, відповідно до ст. 23 ЗУ „ Про залізничний транспорт”, яка передбачає, що вантажовідправники несуть відповідальність за невиконання наданих транспортних засобів у порядку і розмірах, що визначається Статутом залізниць України.

Ст. 106 Статут передбачає, що вантажовідправник за невикористання поданих вагонів чи відмову від вагонів для виконання плану перевезень сплачує штраф за вантажі, перевезення яких планується у тонах і вагонах у розмірі 5 відсотків ставки добової плати  за використання  вагонами з тони.

У той же час ст. 106 ч.4 Статуту встановлює, що  за невиконання плану перевезень по залізницям призначення вантажовідправник сплачує штраф за вагон у розмірі добової ставки за користування вагонами.

Тобто ст. 106 Статуту залізниць України коресспондується із ст. 23 ЗУ „ Про залізничний транспорт” тому, що відповідач не використував надані йому вагони у порядку  і розмірах, передбачених планом по дорогам призначення.

У статті 106 Статуту не вказано, що відповідальність настає за невиконання  місячного плану перевезень. Вона  тільки визначає, що за невиконання плану перевезень нараховується штраф і вказується розмір штрафу і в той же час стаття  встановлює кілька видів штрафу:

-          Штраф за невиконання плану у тонах і вагонах, якщо план у тонах і вагонах;

-          Штраф за невиконання плану у вагонах, якщо план тільки у вагонах;

-          Штраф за невиконання плану по дорогам призначення, за кожен вагон, який відправлено з порушенням плану перевезень, незалежно від того, яке планування, чи тільки у вагонах, чи у тонах і вагонах.

Порядок розроблення, термін подання заявок, затвердження планів, облік виконання планів, нарахування штрафів за невиконання планів Статут Залізниць України не визначає, а вказує ( ст. 5,6,17,20), що все це встановлюється правилами перевезень вантажів.

У той же час Правила перевезень вантажів ( розділ 1 Правил планування перевезень вантажів п.6.7) встановлюють порядок нарахування штраф за невиконання плану по дорогам призначення.

Таким чином, штраф на відповідача за не виконання плану по дорогам призначення у сумі  1476,8 грн. нараховано відповідно до діючих нормативних актів.

На підставі ст.ст. 105, 106, 107 Статуту залізниць України, п.6.5, 6.7, 6.10 Правил планування перевезення вантажів та керуючись ст.ст. 33, 43, 49, ст.ст. 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ

Позов задовольнити.

Стягнути з  Товариства з обмеженою відповідальністю „Донбаський збагачувальний комбінат”, м.Торез ( м. Торез, Донецька область, ГЗФ „ Червона зірка”,  ЗКПО 32131749  на користь Донецької залізниці  ( м. Донецьк вул. Артема,68, ЗКПО 01074957) штраф у сумі 1476,80  грн , витрати по сплаті державного мита у сумі 102 грн, витрати по сплаті за інформаційне-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн.

Суддя