Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "12" червня 2007 р.                                                     Справа № 6/355-НМ

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді Терлецької-Байдюк Н.Я.

при секретарі Руденко Н.М.

за участю представників сторін

від позивача Куликівська В.В. - доручення №01-24 від 09.01.07р.

від відповідача Вікарій І.А. - доручення №8671/п від 11.06.07р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у м.Бердичеві (м.Бердичів)

до Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві (м.Бердичів)

про зобов'язання вчинення дій

Позивач звернувся в суд з позовом про зобов'язання відповідача вчинити дії по виключенню з актів щомісячної звірки витрат на поховання по особових справах померлих, які втратили працездатність внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, в яких відсутній медичний висновок про причинний зв'язок, суми раніше взятої до заліку відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та профзахворювань на виробництві у м.Бердичеві.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала. Надала клопотання про поновлення та продовження пропущених строків звернення до суду.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила з підстав, зазначених у відзиві (а.с27-29). Вважає позов безпідставним. Крім того, вказує на пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст.99 КАС України.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Згідно актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих,яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або профзахворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або профзахворювання, за травень, липень, серпень, листопад 2003р., квітень, червень, вересень, грудень 2004р., січень, серпень 2005р., січень 2006р., підписаних уповноваженими представниками (керівниками) сторін, позивачем в загальній сумі витрат узгоджено до відшкодування суму допомоги на поховання, виплаченої сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або профзахворювання, в загальній сумі за вказані місяці 3145,00грн.

Позивач вважає, що ним безпідставно взято до заліку зазначені витрати, пов'язані з виплатою допомоги на поховання, оскільки в особових справах потерпілих відсутній медичний висновок про причинний зв'язок смерті потерпілого з обставинами, за яких настав страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві або профзахворювання. Тому просив задоволити позов.

Заперечуючи проти позову, відповідач посилається на Закон України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.99р. № 1105-XIV, який зобов'язує Фонд соціального страхування  від  нещасних випадків на виробництві відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, крім іншого, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та спільну постанову правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року за № 5-4/4.

Дослідивши в сукупності всі обставини та матеріали справи, господарський суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до ст.21 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.99р. № 1105-XIV, Фонд соціального страхування  від  нещасних  випадків у разі настання страхового випадку зобов'язаний у встановленому законодавством порядку, крім іншого, своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, крім іншого, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

На виконання вказаного Закону постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року за № 5-4/4 затверджено "Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" (далі Порядок), який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.03р. за № 376/7697.

Згідно п.2 вказаного Порядку останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій.

Пунктом 4 Порядку передбачено, що відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та інших нормативно-правових актів, а саме, крім іншого, - допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду України.

Зазначеним Порядком встановлений обов'язок Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснювати дії по підписанню актів щомісячної звірки, в які повинні бути включені, крім іншого, суми виплаченої допомоги на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію.

Як вбачається з матеріалів справи, сторони узгодили акти щомісячної звірки за  травень, липень, серпень, листопад 2003р., квітень, червень, вересень, грудень 2004р., січень, серпень 2005р., січень 2006р., в яких вказана і сума допомоги на поховання. Розрахунки проведені на централізованому рівні. Тому суд вважає безпідставними вимоги позивача.

Крім того, відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Позивач у своєму клопотанні вказує на те, що Управління Пенсійного фонду не повинно було вносити до актів померлих потерпілих, у яких відсутній медичний висновок про причинний зв'язок з трудовим каліцтвом. Однак вказане порушення було виявлено лише в січні 2007р. страховим експертом з охорони праці. В зв'язку з цим позов до суду було подано 08.02.07р. Тому позивач просить визнати причину пропущення строку звернення до суду поважною і поновити та продовжити пропущені строки.

Поважними причинами пропуску строку визнаються лише ті обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами процесуальних дій.

Доводи позивача про пропуск строку є непереконливими, ним підписувалися акти звірки без заперечень, тому в задоволенні клопотання про поновлення процесуального строку, передбаченого ст.99 КАС України, суд відмовляє.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 94,99,100,153-168, 186, 254, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити.

Постанова господарського суду Житомирської області набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАСУ.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня викладення постанови в повному обсязі та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Дата викладення постанови у повному обсязі: 16 червня 2007 року.

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу;

3 - відповідачу;