ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У  Х  В  А  Л  А

31.05.07 р.                                                                                    № 38/14-62

Суддя господарського суду Донецької області Радіонова О.О. розглянув матеріали справи за  позовом: Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м.Макіївка Донецької області

до відповідача: Підприємства Західної виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області м.Макіївка Донецької області

про стягнення суми заборгованості із сплати страхових внесків у розмірі 189 722грн.74коп.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м.Макіївка Донецької області, звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Підприємства Західної виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області м.Макіївка Донецької області про стягнення суми заборгованості із сплати страхових внесків у розмірі 189 722грн.74коп.

Спір за участю управління Пенсійного фонду України та суб’єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України є публічно-правовим, оскільки виник за участю суб’єкта  владних повноважень, а саме: органу виконавчої влади, що реалізував у цих відносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції щодо контролю надходження страхових внесків та інших платежів до фонду  з наступного.

Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють владні управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002р.

Разом з тим,  відповідно до п. 3.1 зазначеного положення основними завданнями управління  є: облік платників страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, збирання та акумулювання а районі (місті) страхових внесків та  інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного  фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Фонду.

Також положенням ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” право приймати рішення про сплату недоїмки по страховим внескам надано саме територіальним органам Пенсійного фонду України.

Таким чином, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та суб’єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

За статтею 19 Закону України “Про судоустрій України” відповідно до Конституції України в системі судів загальної юрисдикції утворюються загальні та спеціалізовані суди окремих судових юрисдикцій. Спеціалізовані судами є господарські, адміністративні суди.

Під терміном “підвідомчість” у роз’ясненні Вищого арбітражного суду України від 8 лютого 1996 року № 02-5/62 “Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ в господарських судах” розуміється визначена законом сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до статті 12 Господарського процесуального кодексу України 1991 року в редакції Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення підсудності справ з питань приватизації та з корпоративних спорів” № 483-V від 15 грудня 2006 року, який набрав чинності з дня опублікування в газеті “Урядовий кур’єр” № 247 від 29 грудня 2006 року господарським судам підвідомчі визначені в цій статті спори, крім спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів.

Господарський суд Донецької області відповідно до пункту 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року до початку діяльності окружного адміністративного суду розглядав та вирішував як перша інстанція спори за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

21 травня 2007 року почав роботу Донецький окружний адміністративний суд (83017, м. Донецьк, б-р Шевченка, 26), про що було розміщено оголошення в газеті Донецької обласної Ради „Життя” № 70 від 18 травня 2007 року.

Пунктом 1 частини 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

У зв’язку з вищевикладеним, господарський суд Донецької області відмовляє у прийнятті позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м.Макіївка Донецької області  до Підприємства Західної виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області м.Макіївка Донецької області про стягнення суми заборгованості із сплати страхових внесків у розмірі 189 722грн.74коп.

У зв'язку з викладеним, керуючись статтею 12, пунктом 1 частини 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м.Макіївка Донецької області  до Підприємства Західної виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області м.Макіївка Донецької області про стягнення суми заборгованості із сплати страхових внесків у розмірі 189 722грн.74коп.

Додаток для позивача:

–     позовна з додатком усього на 12 арк. в двох примірниках.

Суддя

Надруковано 2 примірника:

1-господарському суду

1- позивачу