ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У  Х  В  А  Л  А

22.05.07 р.                                                                                    № 04-05/29/1-62

За позовом – Прокурора Ворошиловського району м.Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька

до відповідача – Приватного підприємства “Техснаб-Регион” м.Донецьк

про стягнення 14100,98 грн.

Суддя господарського суду Донецької області Гаврищук Т.Г.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ворошиловського району м.Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька звернувся до господарського суду Донецької області  з позовною заявою  до  Приватного підприємства “Техснаб-Регион”  про стягнення на користь державного бюджету суми заборгованості в розмірі 14100,98 грн.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненнями суб”єкта владних повноважень у випадках,  встановлених законом.

Пунктом 7 ч.1 ст.3 наведеного кодексу дано визначення суб”єкта владних повноважень , згідно з яким – це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб”єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст..2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення , повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів(обов”язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно до п.п.2.3.1 п.2.3 ст.2  Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу,  є виключно податкові органи.

Підпунктом 3.1.1 п.3.1 ст.3 наведеного Закону встановлено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу та виключно за рішенням суду.

Тобто, органи Державної податкової адміністрації України є органами виконавчої влади, їм надано право здійснювати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів та здійснювати заходи погашення податкового боргу, зокрема, примусово шляхом звернення до суду.

Враховуючи викладене, звернення прокурора в інтересах держави в особі податкового органу до суду із вимогою про стягнення податкового боргу є публічно-правовим спором, підвідомчим адміністративним   судам України.

Відповідно до статті 12 Господарського процесуального кодексу України 1991 року(в редакції Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення підсудності справ з питань приватизації та з корпоративних спорів” № 483-V від 15 грудня 2006 року) господарським судам підвідомчі визначені в цій статті спори, крім спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів.

За приписами пункту 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року,до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

21 травня 2007 року почав роботу Донецький окружний адміністративний суд (83017, м. Донецьк, б-р Шевченка, 26), про що було розміщено оголошення в газеті Донецької обласної Ради „Життя” № 70 від 18 травня 2007 року.

Таким чином, з 21.05.2007р. спори, що виникають із публічно-правових відносин і віднесені до компетенції адміністративних судів, не підлягають розгляду господарським судом Донецької області.

За правилами пункту 1 частини 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Враховуючи, що звернення прокурора в інтересах ДПІ у Ворошиловському районі м.Донецька  про стягнення  на користь державного бюджету суми заборгованості в розмірі 14100,98 грн. є публічно-правовим спором, і не підвідомчий господарським судам, в прийнятті позовної заяви слід відмовити.

Керуючись ст.12,  п.1 ст.62 Господарського процесуального кодексу України,  суд,

У  Х  В  А  Л  И  В  :

Відмовити у прийнятті позовної заяви Прокурора Ворошиловського району м.Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька до Приватного підприємства “Техснаб-Регион”  про стягнення на користь державного бюджету суми заборгованості в розмірі 14100,98 грн.

Повернути позовну заяву та додані до неї документи Прокурору Ворошиловського району м.Донецька.

Додаток: позовна заява з додатками на 54 арк.

Суддя