ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"20" червня 2007 р.
Справа №  5/108

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Змеула О.А. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 5/108

за позовом: малого приватного підприємства "Тарон", м. Кіровоград

до відповідача: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград

з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління містобудування, архітектури, екології та земельних відносин, м. Кіровоград

про скасування рішення, зобов'язання укласти договір

за участі: секретаря судового засідання Жушман Т.Г.,

представників сторін:

від позивача - Асланян Р.С. - директор підприємства;

від відповідача - Мамченко А.А., довіреність № 175-МР  від 30.03.07.

Постанова (вступна та резолютивна частини) прийнята 20.06.2007 о 11 год. 30 хв.

Мале приватне підприємство "Тарон" звернулося до господарського суду з адміністративним позовом, який містить вимоги до Кіровоградської міської ради наступного змісту:

1. Скасувати п. 154 рішення Кіровоградської міської ради від 26.09.2006 року № 91 "Про регулювання земельних відносин";

2. Зобов'язати відповідача укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки площею 1553,87 кв. м. на 49 років по вул. Олександрійській, 70-а під розміщення автозаправочної станції.

Відповідачем надано заперечення на позовну заяву від 11.06.2007 року в яких зазначено, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити в повному обсязі.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача господарський суд встановив наступне.

26 вересня 2006 року четвертою сесією п’ятого скликання Кіровоградської міської ради прийнято рішення № 91 "Про регулювання земельних відносин".

Пунктом 154 вказаного рішення зобов’язано заявників укласти договори оренди земельних ділянок протягом 2-х місяців з дня прийняття даного рішення.

Пунктом 2 цього рішення від 26.09.2006 року № 91 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та вирішено надати малому приватному підприємству "Тарон" в оренду земельну ділянку площею 1553,87 кв. м земель, які використовуються в комерційних цілях, по вул. Олександрійській, 70-а під розміщення автозаправної станції.

Пунктом 156 вказаного рішення міської ради Управління містобудування, архітектури, екології та земельних відносин зобов'язано забезпечити виготовлення та видачу договорів оренди земельних ділянок.

Господарський суд залучив до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління містобудування, архітектури, екології та земельних відносин.

У результаті дослідження обставини справи та перевірки їх доказами господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступних положень законодавства.

Пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин, а згідно ст. 33 вказаного Закону - підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад, є власними (самоврядними) повноваженнями виконавчого комітету відповідних рад.

Місцеві ради відповідно до ст. 4 Закону України "Про оренду землі" є орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності.

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26.12.2006 року у справі 2а-678/06 визнано неправомірними дії Кіровоградської міської ради щодо прийняття рішень за номерами 73-111, 113-124 від 26.09.2006, та скасовано вказані рішення міської ради, у тому числі було повністю скасовано  рішення міської ради "Про регулювання земельних відносин" від 26.09.2006 року № 91.

Ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 27.02.2007 року залишено без змін постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26.12.2006 року у справі 2а-678/06, яка набрала законної сили.

Отже, на день розгляду даної справи відсутнє рішення Кіровоградської міської ради про надання МПП "Тарон" у оренду зазначеної земельної ділянки площею 1553,87 кв. м по вул. Олександрійській, 70-а під розміщення автозаправної станції.

Правилами ст. 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідно органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Частиною 3 статті 124 Земельного кодексу України встановлено, що передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Статтею 123 Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

У письмових поясненнях позивачем зазначено, що останній звертався до міської ради із письмовою заявою щодо укладення договору оренди землі, але у прийнятті даної заяви йому було відмовлено (а. с. 29). Але позивач не надав господарському суду доказів на підтвердження свого звернення до міської ради з вимогою у письмовій формі укласти договір оренди земельної ділянки.

Тобто, із викладеного можна зробити висновок, що Кіровоградська міська рада не могла розглянути вимогу позивача про укладення договору оренди земельної ділянки.

Враховуючи викладене, підстави для скасування п. 154 рішення Кіровоградської міської ради від 26.09.2006 року № 91 "Про регулювання земельних відносин" відсутні, оскільки постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26.12.2006 року у справі 2а-678/06 було скасовано в повному обсязі рішення Кіровоградської міської ради від 26.09.2006 року № 91.

Для укладення міською радою з позивачем договору оренди земельної ділянки площею 1553,87 кв. м по вул. Олександрійській, 70-а під розміщення автозаправної станції також відсутні підстави в зв'язку із скасуванням у судовому порядку рішення Кіровоградської міської ради від 26.09.2006 року № 91, пунктом 2 якого було вирішено надати малому приватному підприємству "Тарон" в оренду земельну ділянку площею 1553,87 кв. м земель по вул. Олександрійській, 70-а під розміщення автозаправної станції.

Таким чином, у задоволенні позову слід відмовити.

Судові витрати у справі на сплату судового збору в сумі 03,40 грн. покладаються на позивача.

Керуючись ст. 94, ст. 160, ст. 162, ст. 163, ч. 1-4 ст. 254, пунктом 6 розділу VІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Витрати на сплату судового збору в сумі 03,40 грн. покладаються на позивача.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня  складення її в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження.  Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови, з подачею її копії до апеляційної інстанції,  або відповідно частини 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

Суддя