ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.07 р.                                                                             Справа № 33/226

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новикової Р.Г., при секретарі судового засідання Овчинніковій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Прокурора Старобешевського району в інтересах держави в особі Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності м. Донецьк

до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю ім. Леніна с. Стила

про стягнення 1197грн.91коп.

за участю представників:

від позивача: Антонишин Ю.Д. – за дов. №01-14-1021 від 28.08.2006р.

від відповідача: не з’явився

прокурор: Лисенко С.І. – посвідч. №1348

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Старобешевського району звернувся в інтересах держави в особі Старобешевської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності смт. Старобешеве до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю ім. Леніна с. Стила із позовом про стягнення 1197грн.91коп.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор та позивач посилаються на порушення відповідачем норм Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” №2240-ІІІ від 18.01.2001р.; акт №70 від 28.04.2006р. перевірки повноти нарахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності та обґрунтованість їх витрачання; Рішення Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності м. Донецьк №830 від 16.05.2006р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

За результатами проведеної перевірки повноти нарахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності та обґрунтованість їх витрачання в СТОВ ім. Леніна в акті №70 від 28.04.2006р. фахівцями Старобешевської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності смт. Старобешеве було відображено:

-          неприйняття до заліку суми в розмірі 297грн.23коп. внаслідок недотримання товариством вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” №2240-ІІІ від 18.01.2001р., Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1266 від 26.09.2001р. щодо визначення розрахункового періоду, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід) для розрахунку страхових виплат та оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця;

-          наявність у СТОВ ім. Леніна простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 1392грн.12коп.

Внаслідок таких обставин керівником Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності м. Донецьк було винесено Рішення №830 від 16.05.2006р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а саме – застосований штраф (50% суми страхових внесків) в розмірі 696грн.06коп., нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.12.2005р. по 28.04.2006р. в розмірі 56грн., застосований штраф (50% від суми неприйнятих до заліку витрат) в розмірі 148грн.62коп.

Ухвалою від 08.08.2006р. на підставі заяви прокурора та з урахуванням норм статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України судом був замінений позивач, а саме Старобешевська міжрайонна виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності смт. Старобешеве (не юридична особа) на Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності м. Донецьк (юридична особа).

За наслідками попереднього засідання суд постановив ухвалу від 14.09.2006р. про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду на 02.10.2006р.

У судовому засіданні від 02.10.2006р. головуючим були роз’яснені процесуальні права та обов’язки позивачу, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач та прокурор не відмовились від заявлених вимог. Відповідач явку свого представника не забезпечив.

Ухвалою від 02.10.2006р. суд зупинив провадження у справі на підставі клопотання позивача та прокурора до встановлення місця фактичного перебування відповідача. Також прокурора було зобов’язано вручити відповідачеві екземпляр адміністративного позову та докази цього надати суду.

Ухвалою від 14.06.2007р. провадження у справі №33/226 поновлено у зв’язку із наданням на адресу суду з боку прокурора витребуваних документів (лист державного реєстратора №2683 від 15.09.2006р., відзив СТОВ ім. Леніна №254 від 07.06.2007р.) та призначене судове засідання на 20.06.2007р.

В засідання від 20.06.2007р. представник відповідача не з’явився, але у відзиві №254 від 07.096.2007р. відповідач, погоджуючись із позовними вимогами у повному обсязі, просив суд розглянути справу за його відсутності.

Під час судового розгляду були досліджені: акт №70 від 28.04.2006р. перевірки повноти нарахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності та обґрунтованість їх витрачання; Рішення Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності м. Донецьк №830 від 16.05.2006р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи; довідка про взяття на облік платника податків від 14.06.2002р.; повідомлення про реєстрацію страхувальника від 03.01.2001р.; довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності; лист державного реєстратора №2683 від 15.09.2006р.; відзив СТОВ ім. Леніна №254 від 07.06.2007р.

Заслухавши доводи позивача та прокурора, дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін, що викладена письмово, наявна у матеріалах справи, господарський суд встановив:

Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю ім. Леніна с. Стила було зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (повідомлення про реєстрацію страхувальника від 03.01.2001р.)

Відповідно до статті 27 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” №2240-ІІІ від 18.01.2001р. страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески; надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до цього Закону; вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

При цьому, статтею 30 вищевказаного Закону встановлено, що страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

За несвоєчасність сплати страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальник повинен був зареєструватися.

За порушення порядку витрачання страхових коштів накладається штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Право застосовування фінансових санкцій, передбачених цією статтею, мають керівники виконавчої дирекції Фонду та його відділень, їх заступники.

Фахівцями Старобешевської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності смт. Старобешеве було проведено перевірку повноти нарахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності та обґрунтованість їх витрачання в СТОВ ім. Леніна.

За її результатами складений акт №70 від 28.04.2006р. де відображено:

-          неприйняття до заліку суми в розмірі 297грн.23коп. внаслідок недотримання товариством вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” №2240-ІІІ від 18.01.2001р., Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1266 від 26.09.2001р. щодо визначення розрахункового періоду, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід) для розрахунку страхових виплат та оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця.

Відповідно до пункту 3 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1266 від 26.09.2001р. розрахунковим періодо?м, за який обчислюється середн?я заробітна плата (дохід) для розрахунку страхових виплат та оплати перших п'яти днів тимч?асової непрацездатності за р?ахунок коштів роботодавця, є п?еріод роботи за останнім осно?вним місцем роботи перед наст?анням страхового випадку, про?тягом якого застрахована осо?ба працювала та сплачувала ст?рахові внески або за неї сплач?увалися страхові внески. А відповідачем розрахунок перших 5 днів тимчасової непрацездатності розраховувався в робочих, а не календарних днях. В деяких випадках перші 5 днів тимчасової непрацездатності віднесені до сплати за рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

-          наявність у СТОВ ім. Леніна простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 1392грн.12коп.

Відповідно до розділу 4 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №16 від 26.06.2001р. та погодженої із Національним банком України 02.10.2001р. страхувальники щомісячно нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Нарахування здійснюються без зменшення заробітної плати на суму податків та обов'язкових платежів.

Страхові внески нараховуються на суми оплати праці всіх категорій найманих працівників, у тому числі позаштатних, сезонних, тимчасових і тих, хто виконує роботу за сумісництвом.

Внаслідок виявлених обставин керівником Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності м. Донецьк було винесено Рішення №830 від 16.05.2006р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а саме – застосований штраф (50% суми страхових внесків) в розмірі 696грн.06коп., нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.12.2005р. по 28.04.2006р. в розмірі 56грн., застосований штраф (50% від суми неприйнятих до заліку витрат) в розмірі 148грн.62коп.

Відповідач у відзиві №254 від 07.06.2007р. погодився із заявленими позовними вимогами в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість та правомірність позовних вимог Прокурора Старобешевського району в інтересах держави в особі Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності м. Донецьк до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю ім. Леніна с. Стила про стягнення 1197грн.91коп.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись нормами Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” №2240-ІІІ від 18.01.2001р., Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1266 від 26.09.2001р., Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №16 від 26.06.2001р. та погодженої із Національним банком України 02.10.2001р., статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 51, 52, 69-71, 79, 86, 87, 89, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Старобешевського району в інтересах держави в особі Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності м. Донецьк до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю ім. Леніна с. Стила про стягнення 1197грн.91коп. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю ім. Леніна с. Стила (87221, Донецька область, Старобешевський район, с. Стила, вул.. Леніна, буд.29, ) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності м. Донецьк в особі Старобешевської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності смт. Старобешеве (87200, смт. Старобешеве, вул. Радянська, буд. 68, ) суму заборгованості в розмірі 1197грн.91коп., а саме - штраф (50% суми страхових внесків) в розмірі 696грн.06коп., нараховану пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.12.2005р. по 28.04.2006р. в розмірі 56грн., 297грн.23коп. неприйнятих до заліку витрат, штраф (50% від суми неприйнятих до заліку витрат) в розмірі 148грн.62коп.

У судовому засіданні від 20.06.2007р. проголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 25.06.2007р.

Суддя

Надруковано у 5-ти примірниках: 1 – до справи, 1 – позивачу, 1 – відповідачу; 2 - прокуратурі.