ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10.07.07 р.
Справа № 33/188пн

Господарський суд Донецької області
у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання
Овчинніковій В.М., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Прокурора м.
Докучаєвська в інтересах держави в особі Докучаєвської міської ради м.
Докучаєвськ

до Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1м. Докучаєвськ

про зобов'язання відповідача
усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити правоустановчі
документи на право користування земельною ділянкою під будівлею, яка належить
йому на праві власності

за участю представників:

від позивача: Анцифірова О.В. - за
дов. №01-02/01я від 02.01.2007р.

від відповідача: не з'явився

Прокурор: Кілійчук Т.В. - посвідч.
№2373.

Суть справи: Прокурор м.
Докучаєвська звернувся в інтересах держави в особі Докучаєвської міської ради
м. Докучаєвськ із позовом про зобов'язання Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1м. Докучаєвськ усунути порушення вимог земельного законодавства та
оформити правоустановчі документи на право користування земельною ділянкою під
будівлею, яка належить їй на праві власності.

В обґрунтування заявлених вимог
прокурор посилається на порушення відповідачем вимог земельного законодавства
України, а саме: самовільне користування без правоустановчих документів (без
встановлення її меж в натурі) Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1земельною
ділянкою площею 0,0568га із земель житлової та громадської забудови.

У судовому засіданні 14.06.2007р.
та 27.06.2007р. прокурор не відмовився від позову і наполягав на заявлених
вимогах. Позивач та відповідач явку представників у судове засідання
14.06.2007р. не забезпечили, заяв про розгляд справи за відсутності
представників від них не надійшло.

На адресу господарського суду
Донецької області надійшла телеграма (вх. НОМЕР_3 від 27.06.2007р.), у якій
позивач повідомив про неможливість участі представника у судовому засіданні в
зв'язку з його відпусткою до 02.07.2007р.

Відповідач явку свого представника
у судові засідання не забезпечив, заяви про розгляд справи за відсутності
представника відповідача від нього не надійшло, правову позицію з приводу
позовних вимог не надав.

У зв'язку з невиконанням
відповідачем вимог суду, викладених в ухвалі господарського суду Донецької
області від 14.06.2007р., від 27.06.2007р. та нез'явленням у судове засідання,
розгляд справи був відкладений на 10.07.2007р.

Відповідач в судове засідання від
10.07.2007р. не з'явився, документи витребувані ухвалами суду не надав.

Статтею 75 Господарського
процесуального кодексу України визначено - якщо відзив на позовну заяву і
витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути
розглянуто за наявними в ній матеріалами.

При цьому, згідно зі статтею 38
Господарського процесуального кодексу України визнання однією стороною
фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або
заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

Дослідивши матеріали справи та
вислухавши пояснення представника позивача та прокурора, господарський суд
встановив наступне.

Фахівцями Управління з контролю за
використанням та охороною земель в Донецькій області була проведена перевірка
дотримання вимог земельного законодавства, за результатами якої складений акт
від 14.02.2007р.

В цьому акті визначено про
використання відповідачем земельної ділянки площею 0,0568га за адресою АДРЕСА_1
із земель житлової та громадської забудови Докучаєвської міської ради на
підставі договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 17.12.2004р. та за
відсутності правоустановчих документів на землю.

Управлінням з контролю за
використанням та охороною земель в Донецькій області на адресу відповідача був
виданий припис №НОМЕР_1 від 14.02.2007р. про усунення виявлених порушень.

В подальшому, фахівці Управління з
контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області вдруге
здійснили перевірку дотримання вимог земельного законодавства Приватним
підприємцем ОСОБА_1 м. Докучаєвськ. За результатами цієї перевірки в акті від
22.03.2007р. було визначено про невиконання припису №НОМЕР_1 від 14.02.2007р.
Тому був виданий припис №НОМЕР_2

Наполягаючи на тому, що порушуються
інтереси держави в особі Докучаєвської міської ради м. Докучаєвськ прокур м.
Докучаєвська звернувся із позовом про зобов'язання Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1м. Докучаєвськ усунути порушення вимог земельного законодавства та
оформити правоустановчі документи на право користування земельною ділянкою під
будівлею, яка належить їй на праві власності.

Земельні відносини щодо володіння,
користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним
Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими
актами.

Главою 15 Земельного кодексу
України визначено два види користування землею - право постійного користування
земельною ділянкою, право оренди земельної ділянки.

Статтею 125 Земельного кодексу
України визначено підстави виникнення права користування земельної ділянки, а
саме - одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного
користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, та виникнення
права оренди земельної ділянки, а саме - укладення договору оренди і його
державна реєстрація.

Порядок надання у постійне
користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних
ділянок в оренду визначені ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України та ст. 16
Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до зазначених норм
юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки, має звернутися з
відповідним клопотанням до повноважного органу виконавчої влади та органу
місцевого самоврядування, додавши до цього відповідні матеріали, передбачені
ст. 151 Земельного Кодексу України. В свою чергу, повноважний орган державної
влади розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту
відведення земельної ділянки.

Відмову органів місцевого
самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки та
користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може
бути оскаржено в судовому порядку.

Тобто, виходячи із зазначеного,
право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надано юридичній
особі, а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки,
встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний державний орган.

Також слід зазначити, що ч. 3 ст.
125 Земельного Кодексу України містить загальне правило щодо заборони
використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості),
одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації.

Порушення даної норми тягне за
собою відповідальність, визначену ст. 212 Земельного Кодексу України -
повернення самовільно зайнятих земельних ділянок, яке провадиться за рішенням
суду.

З урахуванням викладеного, суд
відмовляє у задоволенні позовних вимог Прокурора м. Докучаєвська в інтересах
держави в особі Докучаєвської міської ради м. Докучаєвськ про зобов'язання
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1м. Докучаєвськ усунути порушення вимог
земельного законодавства та оформити правоустановчі документи на право
користування земельною ділянкою під будівлею, яка належить їй на праві
власності.

Судові витрати підлягають розподілу
в порядку, передбаченому ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 82, 116, 125, 212
Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 4, 4-1, 4-2, 4-3, 4-4, 4-5, 21, 22,
33, 36, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України,
господарський суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог
Прокурора м. Докучаєвська в інтересах держави в особі Докучаєвської міської
ради м. Докучаєвськ про зобов'язання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1м.
Докучаєвськ усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити
правоустановчі документи на право користування земельною ділянкою під будівлею,
яка належить їй на праві власності - відмовити.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення десятиденного строку з дня проголошення рішення.
Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення до
Донецького апеляційного господарського суду.

Суддя

Надруковано
5 примірників: 1 -позивачу; 1 - відповідачу; 1 - у справу, 2 прокуратурі.