ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.07
р.
Справа № 41/144

м. Донецьк, вул. Артема, 157, к.
223

Суддя господарського суду Донецької
області
Гончаров С.А.

при секретарі судового засідання
Возневій Н.В.

розглянув у відкритому судовому
засіданні господарського суду справу

за позовом: Селидівської об'єднаної
державної податкової інспекції, м. Селидове

до відповідача: Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1, м. Селидове

про стягнення 1549,35 грн.

СУТЬ СПОРУ

Позивач, Селидівська об'єднана
державна податкова інспекція, звернувся до суду з позовною заявою до Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення 1549,35 грн.

Ухвалою суду від "20"
квітня 2007 року було відкрито провадження в адміністративній справі № 41/144
та провадження у справі відбувалось за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України.

В обґрунтування позовних вимог
позивач посилається на наявність у відповідача податкової заборгованості в
розмірі 1549,35 грн., яка складається з заборгованості відповідача з податку на
додану вартість в загальній сумі 1305,40 грн. та з податку з доходів фізичних
осіб в сумі 243,95 грн. Позивач зазначає, що визначена сума заборгованості є
узгодженою, але не сплаченою у встановлені строки.

Позивач вказує на те, що
застосовані до відповідача заходи по стягненню заборгованості недостатні та не
призвели до фактичного погашення заборгованості, у зв'язку з чим просить
стягнути суму податкового боргу з відповідача.

Як вбачається із матеріалів справи,
відповідач про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, але
у судове засідання не з'явився, представника не направив та причини неприбуття
у засідання не повідомив, вимоги ухвал суду не виконав. Враховуючи викладене, а
також те, що наявних в матеріалах справи документів та пояснень достатньо для
прийняття постанови, суд вважає за можливе вирішити спір по суті.

У судовому засіданні судом
досліджені надані позивачем документи: про правовий статус відповідача та
статус відповідача як платника податків, акт узгодження, розрахунки суми
податкового боргу, корінці податкових повідомлень-рішень, акти перевірок,
розрахунок донарахованого податку з доходів, розрахунки штрафних санкцій,
корінці першої та другої податкових вимог, рішення про стягнення активів,
витяги про реєстрацію рухомого майна, довідка про рахунки, листи БТІ, відділу
земельних ресурсів.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

Відповідач, ОСОБА_1, зареєстрований
як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Селидівської міської
ради, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію 01.07.1997р., ІПН
НОМЕР_1, є платником податку на додану вартість.

За відповідачем рахується
заборгованість перед бюджетом у загальній сумі 1549,35 грн., яка утворилась
наступним чином.

Податковим органом була проведена
виїзна планова перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового та
іншого законодавства, про що складений акт НОМЕР_2

За результатами перевірки позивачем
було встановлено заниження відповідачем податку на додану вартість в податкових
деклараціях за період з третього по четвертий квартали 2004 року на суму 57,00
грн., з першого по четвертий квартали 2005 року на суму 123,00 грн., з першого
по другий квартали 2006 року на суму 1713,00 грн., що є порушенням пп. 4.1 ст.
4, п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7, пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України „Про податок на
додану вартість”.

На підставі зазначеного акту
перевірки позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення НОМЕР_3 на загальну
суму 2515,40 грн., яким відповідачу донараховний податок на додану вартість в
сумі 1893,00 грн. та застосовані штрафні санкції з такого податку в сумі 622,40
грн.

Згідно з положеннями п. “б” 4.2.2.
ст. 4  Закону України “Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
податковий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового
зобов'язання платника податків у разі, якщо дані документальних перевірок
результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення
суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Як вбачається з акту перевірки
позивачем встановлено заниження відповідачем податку на додану вартість в
загальній сумі 1893,00 грн.  Отже, сума
податку на додану вартість в розмірі 1893,00 грн. була нарахована позивачем
податковим повідомленням-рішенням НОМЕР_3 у відповідності до вимог чинного
законодавства.

Підставою для застосування штрафних
санкцій з податку на додану вартість в сумі 622,40 грн. є п. 17.1.3. ст. 17
Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами”.

Відповідно до цієї норми, у разі
коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання
платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б"
підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків
зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати
(заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів,
установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з
податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим
періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового
повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої
суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за
весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
Тобто, застосування санкцій на підставі наведеної норми залежить лише від факту
донарахування відповідачу податку.

У зв'язку з тим, що донарахування
податку на додану вартість проведено відповідачу належним чином, на підставі
норм законодавства та обставин, встановлених в ході перевірки, суд вважає
обґрунтованим застосування до відповідача податковим повідомленням-рішенням
НОМЕР_3 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 622,40 грн.

Податковим органом було проведено
невиїзну документальну перевірку відповідача з питань своєчасності погашення
податкових зобов'язань по податку з доходів фізичних осіб  від підприємницької діяльності, про що
складений акт НОМЕР_4.

За результатами перевірки позивачем
було встановлено та в акті перевірки зафіксовано, що відповідачем несвоєчасно
проводилась сплата узгодженої суми податкового зобов'язання по податку з
доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності у розмірі 487,89 грн.
Позивач в акті перевірки зазначає, що вказані дії є порушенням п.п. 5.3.1 п.
5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Кількість днів затримки
сплати узгодженої суми податкових зобов'язань відображено в додатку № 1 до акту
перевірки - розрахунку штрафних санкцій.

На підставі зазначеного акту
перевірки позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення НОМЕР_5 на суму
243,95 грн., яким відповідачу на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону
України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами” нараховані штрафні санкції у розмірі 50%
узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченого з затримкою.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3
ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім
днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1
статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1
ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі, коли платник податків
не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків,
визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф: при
затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем
граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі
п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Враховуючи, що актом документальної
невиїзної перевірки НОМЕР_4 встановлений факт допущення відповідачем затримки
граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на
додану вартість, застосування податковим органом до відповідача штрафних
санкцій податковим повідомленням-рішенням НОМЕР_5 в сумі 243,95 грн., є
правомірним.

Податкові повідомлення-рішення
НОМЕР_3 та НОМЕР_5 отримані відповідачем, про що свідчать відповідні розписки
на корінцях податкових повідомлень-рішень.

Як вбачається із матеріалів справи,
зазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем у судовому та
апеляційному порядку не оскаржувались, та, таким чином, враховуючи приписи п.
5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами” нараховані зазначеними
податковими повідомленнями-рішеннями податкові зобов'язання у загальній сумі
2759,35 грн. є узгодженими.

Відповідачем було частково сплачено
суму заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 1210,00 грн., та,
таким чином, сума заборгованості відповідача перед бюджетом, яку позивач
просить стягнути з відповідача, складає 1549,35 грн., в тому числі,  з податку на додану вартість в розмірі
1305,40 грн. та з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 243,95 грн.
Наявність заборгованості підтверджується матеріалами справи, зокрема,
розрахунком суми податкового боргу відповідача станом на 03.04.2007 року.

Позивачем були складені та
направлені відповідачу перша та друга податкові вимоги НОМЕР_6 на суму 4834,77
грн. та НОМЕР_7 на суму 4834 грн. Відповідачем вказана податкові вимоги
отримані, про що свідчать відповідні розписки на корінцях податкових
повідомлень-рішень.

Також, 20.02.2005 року податковим
органом винесено рішення № 1 про стягнення коштів та продаж інших активів
платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Наведені заходи, прийняті
податковим органом щодо стягнення податкових зобов'язань, не призвели до його
погашення, строки їх добровільної сплати вийшли. Суми податкових зобов'язань
відповідачем не сплачені та, відповідно до розрахунку податкової заборгованості
станом на 05.10.2006 року заборгованість відповідача перед бюджетом складає
10115,60 грн.

Суд вважає вимоги позивача
обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 1.2., 1.3. ст. 1
Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання - це
зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових
фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом;
податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене
в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Враховуючи вищенаведені норми та,
відповідно до пп. 5.2.1. Закону України “Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначені
суми податкових зобов'язань за податковими деклараціями, податковим розрахунком
та податковими повідомленнями-рішеннями, вважаються узгодженими. З урахуванням
несплати визначеної ними суми, ця сума є податковим боргом.

Відповідно до пп. 3.1.1. ст. 3
Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть
бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за
рішенням суду.

При прийнятті рішення суд враховує
положення п. 1.7, 1.13 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у
відповідності з якими до активів платника податків відносяться гривня, іноземна
валюта, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать особі за правом
власності.

Керуючись ст.ст. 1, 3, 4, 5, 17
Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.ст. 2, 17-20, 69-72, 86, 87, 94,
158-163, 167, розд. 7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Селидівської
об'єднаної державної податкової інспекції до Суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 про стягнення 1549,35 грн. - задовольнити.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Державного бюджету
України (рахунок 0070, код платежу 14010100, отримувач: державний
бюджет м. Селидове, банк отримувача: УДК, МФО 834016, )
заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 1305,40 грн.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету
(рахунок 0070, код платежу 11010200, отримувач: місцевий бюджет м.
Селидове, банк отримувача: УДК, МФО 834016, ) заборгованість з
податку з доходів фізичних осіб в розмірі 243,95 грн.

Постанова набирає законної сили
після закінчення десятиденного строку на подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя