ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
РІШЕННЯ

"19" березня 2007 р.
справа № 20-4/279

За позовом Державної Азово-Чорноморської екологічної інспекції (99011, м.Севастополь, вул. Адм. Октябрьського, 5) до Товариства з обмеженою відповідальністю „Акваторія-порт” (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 41) про стягнення 12993,75 грн.,

Суддя  Остапова К.А.

представники сторін:

позивач –Чомак Ю.О., довіреність б/н від 21.09.2006;

відповідач - Христенко М.В., довіреність № б/н від 05.12.2006;

посадова особа Державної Азово-Чорноморської екологічної інспекції –начальник відділу екологічного контролю морського середовища та стаціонарних об’єктів в місті Севастополі:  - Лук`янченко А.О., посвідчення АЧ №82-01 від 06.04.2005;

с у т ь   с п о р у:

Державна Азово-Чорноморська екологічна інспекція звернулась до господарського суду міста Севастополя з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Акваторія-порт” про стягнення 12993,75 грн. збитків, заподіяних порушенням вимог природоохоронного законодавства України

На думку позивача порушення виразилось у забрудненні ґрунту на території підприємства в районі залізничних шляхів вугільною пилю площею 18 м2 та нафтопродуктами площею 5 м2.

Відповідач надав суду відзив на позов, в якому проти задоволення позовних вимог заперечує, вважає позов необґрунтованим, а також вказує, що позов поданий неналежною особою - структурним підрозділом Державної Азово-Чорноморської екологічної інспекції, який не є юридичною особою, зазначає, що позивачем невірно вказаний пункт Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України №171 від 27.10.1997, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України №285/2725 від 05.05.1998, згідно якого здійснений відповідний розрахунок шкоди.

Розгляд справи відкладався в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

В порядку статті 69 Господарського процесуального кодексу України строк вирішення спору продовжений до 20.03.2007 за клопотанням сторін.

За клопотанням представників сторін, відповідно до ст. 10 Конституції України, ст. 10 Закону України „Про судоустрій України”, пояснення по справі надавалися російською мовою.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд  -

Встановив:

18.07.2006 Відділом екологічного контролю морського середовища та стаціонарних об’єктів в місті Севастополі Державною Азово-Чорноморської екологічної інспекції на підставі листа голови Севастопольської міської Ради № кол-157 від 04.07.2006 проведена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю „Акваторія-порт” з питань виконання природоохоронного законодавства України, за результатами якої складений акт № 99 від 18.07.2006, в якому встановлені порушення відповідачем вимог ст. 17 Закону України „Про відходи” № 187/98-ВР від 05.03.1998 (Із змінами і доповненнями, внесеними), ст.ст. 44, 110 Водного кодексу України №213/95-ВР від 06.06.1995, які виразились в забрудненні та засміченні ґрунту на території підприємства в районі залізничних шляхів вугільною пилю площею 18 м2 та нафтопродуктами площею 5 м2. При цьому просочування забруднюючих речовин у товщу шару ґрунту перевірячими не зафіксовано. Розмір шкоди, заподіяної державі, склав  12993,75 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до Положення про Державну Азово-Чорноморську екологічну інспекцію  Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №65 від 23.02.2004, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 252/8851 від 26.02.2004, із змінами і доповненнями, внесеними наказом № 293 від 22.06.2006 (далі - Положення), Державна Азово-Чорноморська екологічна інспекція (далі - Інспекція), яка є позивачем у справі, є спеціальним підрозділом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України (Мінприроди України) і входить до сфери його управління.

Діяльність Інспекції відповідно до п. 7 Положення (із змінами і доповненнями внесеними наказом № 293 від 22.06.2006) поширюється на встановлену відповідно до законодавства водоохоронну зону вздовж Азовського та Чорного морів, навколо заток та лиманів від адміністративної межі території Херсонської області (Каланчакський район), навколо Кримського півострова (Автономна Республіка Крим та м. Севастополь) до м.Генічеськ Херсонської області. У разі відсутності встановлених водоохоронних зон на вищевказаній адміністративній території, діяльність Інспекції поширюється на територію шириною не менш двох кілометрів від урізу води вздовж Азовського та Чорного морів, навколо заток та лиманів.

Відповідно  до довідки Відділу статистики у м. Ялті Головного Управління статистики в Автономній Республіці Крим Державна Азово-Чорноморська екологічна інспекція  Міністерства охорони навколишнього природного середовища України є юридичною особою.

В ході перевірки інспекцією встановлено, що територія вантажного району Товариства з обмеженою відповідальністю „Акваторія-порт” розташована у прибережній смузі Чорного моря. З півночі і північного сходу розташована територія Чорноморського науково-дослідного інституту суднобудування, з півдня і заходу –ділянка акваторії Чорного моря. Довжина причалу № 50 –157 м, вантажний майданчик у залізничної вітки  - 180 м2, вантажний майданчик у причалу - 14300 м2. Основними видами господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю „Акваторія-порт” є: діяльність з переробки твердих відходів; функціонування водної транспортної інфраструктури. На момент перевірки підприємство здійснювало діяльність по переробці наступних видів генеральних вантажів:

- вугіль антрацит марки АШ;

- пісок морський, річковий;

- лом чорних металів.

Перевіряючими в акті зазначено, що в ході огляду території вантажного району підприємства, причал № 50 в м. Інкермані, виявлено забруднення і засмічення ґрунту вугільною пилю площі 18 м2 та нафтопродуктами площі 5 м2 в районі залізничних шляхів.

Акт перевірки підписаний заступником директора Товариства з обмеженою відповідальністю „Акваторія-порт” Салагаєвим А.Б. без зауважень.

На підставі акту перевірки позивачем здійснений розрахунок заподіяної відповідачем шкоди згідно з Методикою визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України №171 від 27.10.1997, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України №285/2725 від 05.05.1998, з урахуванням інформації, яка зазначена у листі Севастопольського міського головного управління земельних ресурсів (вих. № 408 від 23.08.2006).

Відповідно до п. 4.9 Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства розмір відшкодування шкоди Рвв визначається за формулою 1:

Рвв = А х Гд х Кз х Кн х Шегз, (1)

де:

А - питомі витрати на ліквідацію наслідків забруднення земельної ділянки, які визначаються як 0,5 Гд;

Гд - грошова оцінка земельної ділянки до забруднення (засмічення), грн. (формула 2);

Кз - коефіцієнт, що характеризує вміст забруднюючої речовини (куб. м) в об'ємі забрудненої землі (куб. м) залежно від глибини просочування, який визначається за формулою 4 (при Кз=1 він не враховується);

Кн - коефіцієнт небезпечності забруднюючої речовини (додаток 1);

Шегз - показник шкали еколого-господарського значення земель (додаток 2).

Згідно з листом Севастопольського міського головного управління земельних ресурсів від 23.08.2006 нормативна оцінка 1 м2 земельної ділянки, яка розташована за адресою: Балаклавський район, м. Інкерман, причал № 50 (відповідно схемі), складає 225,00 грн., без урахування коефіцієнту функціонального використання.

Державною Азово-Чорноморською екологічною інспекцією в розрахунку суми шкоди не застосовувався Кз - коефіцієнт, що характеризує вміст забруднюючої речовини (куб. м) в об'ємі забрудненої землі (куб. м) залежно від глибини просочування.

В листі Державної екологічної інспекції вих. № 9/2-8-274 від 12.05.2006, направленому на адресу державних управлінь екології та природних ресурсів, зазначено на те, що у випадках, коли просочування забруднюючих речовин в товщу родючого шару ґрунту не фіксується, нарахування збитків здійснюється за засмічення земельних ресурсів і коефіцієнт забруднення землі (Кз) не враховується.

Сума шкоди відповідно до розрахунку позивача склала –12993,75 грн. При цьому у розрахунку помилково зазначено п. 4.8 Методики, в тої час, як фактично розрахунок здійснений на підставі п. 4.9 вищевказаної Методики. В ході розгляду справи позивач надав суду уточнений розрахунок суми шкоди із посиланням на п. 4.9 Методики.

Відповідно до ст. 20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” (Із змінами і доповненнями) №1264-ХІІ від 25.06.1991 на адресу керівництва Товариства з обмеженою відповідальністю „Акваторія-порт” супровідним листом вих. №346 від 13.09.2006 направлений претензійний матеріал на п’яти аркушах (претензія № 16 від 12.09.2006 з додатком), який отриманий відповідачем 15.09.2006, що підтверджується наданою позивачем копією поштового повідомлення.

Перевіривши розрахунок шкоди, суд вважає, що його здійснено з дотриманням вимог діючого законодавства, зроблена в ньому помилкове посилання на п. 4.8 Методики не призвело до неправильного розрахунку шкоди.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення 12993,75 грн., обґрунтованими, у зв’язку з чим зазначена  заборгованість підлягає стягненню.

Згідно зі ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита в сумі 124,00 грн. і інформаційно–технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн. покладаються  на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 33, 34, 44, 49, 77, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

вирішив:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Акваторія-порт” (99011, м.Севастополь, вул. Леніна, 41, , відомостей про наявність поточних рахунків в установах банків немає) суму заподіяної шкоди в розмірі 12993,75 грн. до спеціального фонду місцевого бюджету на р/р № 0002, одержувач УДК в Балаклавському районі м. Севастополя, код бюджетної класифікації 24061600, УДК в Балаклавському районі м. Севастополя, МФО 824509, .

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Акваторія-порт” (99011, м.Севастополь, вул. Леніна, 41, , відомостей про наявність поточних рахунків в установах банків немає) в доход Державного бюджету України (р/р0007 в ДУ УДК у м. Севастополь, одержувач ВДК Ленінського району, МФО 824509, ) державне мито в сумі  124,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Акваторія-порт” (99011, м.Севастополь, вул. Леніна, 41, , відомостей про наявність поточних рахунків в установах банків немає) на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр»(03057, м. Київ, пр.Перемоги 44, р/р 0001 у ВАТ «Банк Універсальний»м. Львів, МФО 325707, ) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу  в сумі 118,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5. Примирники рішення направити сторонам.

Суддя                                                                                                 К.А. Остапова

Рішення оформлено

згідно з вимогами

ст. 84 ГПК України

та підписано

10.04.2007

розсилка:

1.          позивач - Державна Азово-Чорноморська екологічна інспекція (99011, м. Севастополь, вул. Адм. Октябрьського, 5);

2.     відповідач -  ТОВ „Акваторія-порт” (99011, м.Севастополь, вул. Леніна, 41)

3.          справа

4.     наряд