ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.07 р.                                                                                 Справа № 41/153пн

м. Донець?к, вул. Артема, 157 к. 223

Суддя господарського суду Донецької області                       С.А. Гончаров                              ____

при секретарі судового засідання Возневій Н.В..

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом:           Відкритого акціонерного товариства „Дружківський машинобудівний завод”, м. Дружківка

до відповідача:           Державної податкової інспекції у м. Дружківка

про           зобов’язання надіслати належним чином оформлений Акт про результати

документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з ПДВ за

листопад 2006р.

Позивач, Відкрите акціонерне товариство „Дружківський машинобудівний завод”, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Державної податкової інспекції у м. Дружківка, про зобов’язання відповідача надіслати належним чином оформлений Акт про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з ПДВ за листопад 2006р.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує положеннями п.п. 7.7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», п. п. 3.4., 4.1., 4.2. наказу ДПА України № 350, п.п. 7.3, 7.4. наказу ДПА України № 213.

Позивач стверджує, що позивачем проведена камеральна перевірка його декларації з ПДВ за листопад 2006р., проте, станом на 05.02.2007р. акт про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з ПДВ за листопад 2006р. позивачу наданий не був.

Позивач наполягає на наявності у відповідача обов’язку надіслати за наслідками камеральної перевірки йому, як платнику податків акт перевірки, чого відповідачем зроблено не було.

Відповідач заперечив проти позовних вимог зазначивши, що в ході проведеної камеральної перевірки податкової декларації позивача за листопад 2006 р. був зроблений висновок про те, що розрахунок бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням чинного законодавства. Тому, начальником ДПІ у м. Дружківка, на підставі доповідної записки про необхідність проведення позапланової виїзної документальної перевірки було прийняте рішення про доцільність проведення перевірки шляхои накладеання відповідної резолюції.

Відповідачем пояснено, що акт камеральної перевірки декларації позивача за листопад 2006 р. не складався, оскільки обов’язковість його складання не передбачена законодавством.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши надані сторонами докази суд встановив наступне:

20.12.2006р. позивачем надано відповідачу податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2006 року, згідно із якою сума ПДВ, яка підлягає відшкодуванню з бюджету за підсумками поточного звітного періоду становить 2833803 грн. При цьому сума податкових зобов’язань визначена в розмірі 8627819 грн., сума податкового кредиту поточного звітного періоду  - в розмірі 19190334 грн., від’ємне значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту поточного звітного періоду – в розмірі 11889655 грн.

Одночасно з декларацією за  листопад 2006 року позивачем подано відповідачу розрахунок суми бюджетного відшкодування за листопад 2006 року із зазначенням залишку від’ємного значення попереднього податкового періоду, за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду в сумі 2833803 грн., суми податкового кредиту попереднього податкового періоду в сумі 11506278 грн., суми податкового кредиту

Відповідно до п. 7.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. При цьому платник податку в п'ятиденний термін після подання декларації податковому органу подає органу Державного казначейства України копію декларації, з відміткою податкового органу про її прийняття, для ведення реєстру податкових декларацій у розрізі платників.

До декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування, копії погашених податкових векселів (податкових розписок), у разі їх наявності, та оригіналів п'ятих основних аркушів (примірників декларанта) вантажних митних декларацій, у разі наявності експортних операцій.

Форма заяви про відшкодування та форма розрахунку суми бюджетного відшкодування визначаються за процедурою, встановленою центральним податковим органом.

Відповідно до п. 7.7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування.

Податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Згідно до п. 3.4. Методичних рекомендації щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затверджених наказом ДПА України від 18 серпня 2005 р. N 350, результати документальної невиїзної перевірки оформлюються в порядку, встановленому наказом ДПА України від 30.05.97 р. N 166 "Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання" (у редакції наказу від 15.06.2005 р. N 213),

Наведений наказ N 166 в свою чергу визначає (п. 7.3.), що за результатами перевірки робиться відповідний запис у розділі IV податкової декларації та складається Акт про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість за формою, визначеною в додатку 2 до цього Порядку.

Позивач, з посиланням на наведені положення законодавства, наполягає на зобов’язанні відповідача надіслати належним чином оформлений акт про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з ПДВ за листопад 2006р.

Ухвалою по справі від 14.05.2007р. суд зобов’язував відповідача надати оригінал та копію акту про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з ПДВ за листопад 2006р. Однак, у судовому засіданні відповідачем було пояснено, що такий акт ним не складався, а рішення про проведення позапланової виїзної  перевірки позивача приймалось за наслідками невиїзної (камеральної) перевірки декларації з ПДВ за листопад 2006р у зв’язку з наявністю достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування за листопад 2006р. було зроблено позивачем з порушенням норм податкового законодавства.

Таким чином судом встановлено, що акт про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з ПДВ за листопад 2006р відповідачем не складався, що унеможливлює його надіслання позивачу, та як наслідок, унеможливлює примушення відповідача до проведення таких дій шляхом зобов’язання їх вчинити.

Суд враховує, що вимоги про зобов’язання відповідача скласти акт, або вчинити інші дії направлені на документальне оформлення результатів невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з ПДВ за листопад 2006р. позивачем не заявлялись, наявність будь-яких рішень з цього приводу не доведена.

З огляду на викладене, вимоги позивача про зобов’язання відповідача надіслати належним чином оформлений акт про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з ПДВ за листопад 2006р. задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись, ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59,  69-71, 72, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, пунктами 2-1, 6 розділу 7 “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, - суд,

П О С Т А Н О В И В

У задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства „Дружківський машинобудівний завод” до Державної податкової інспекції у м. Дружківка про зобов’язання ДПІ у м. Дружківка надіслати ВАТ „Дружківський машинобудівний завод” належним чином оформлений Акт про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з ПДВ за листопад 2006р. – відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя