ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО  ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

12.03.07 р.                                                                      Справа № 37/114а

ухвала постановлена у приміщенні господарського суду Донецької області (м. Донецьк, вул.Артема,157, каб.210)

Суддя господарського суду Донецької області Яманко Валентина Григорівна, розглянувши  позовну заяву  Закритого акціонерного товариства „Страхова група „ТАС” в особі Донецької регіональної дирекції, м. Донецьк

до відповідача Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька

про визнання не чинними податкових повідомлень – рішень від 5 жовтня 2006 року № /0, від 13 листопада 2006 року № /1, від 20 січня 2007 року № /2.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду Донецької області 12 березня 2007 року з позовною заявою № 04/230 від 2 березня 2007 року до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання не чинними податкових повідомлень – рішень від 5 жовтня 2006 року № /0, від 13 листопада 2006 року № /1, від 20 січня 2007 року № /2, розгляд якої згідно пункту 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, до початку діяльності окружного адміністративного суду підвідомчий господарському суду Донецької області. Також, позивачем у позовній заяві № 04/230 від 2 березня 2007 року заявлено клопотання про заборону відповідачеві на час розгляду справи вчиняти будь-які дії, пов’язані з оскаржуваними повідомленнями-рішеннями: складати та надсилати податкові вимоги, нараховувати пеню та будь-які штрафні (фінансові санкції), застосовувати адміністративний арешт тощо.

Статтею 79, пунктом 6 частини 1, частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що письмовими доказами, які повинні бути додані до позовної заяви є оригінали документів, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. У порушення цих вимог до позовної заяви № 04/230 від 2 березня 2007 року Закритого акціонерного товариства „Страхова група „ТАС” в особі Донецької регіональної дирекції, м. Донецьк не додані оригінали документів,  які зазначені як додаток до позовної заяви.

Частиною 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника, проте до позовної заяви № 04/230 від 2 березня 2007 року Закритого акціонерного товариства „Страхова група „ТАС” в особі Донецької регіональної дирекції, м. Донецьк додана копія довіреності № 04-05/1193 від 25 грудня 2006 року на директора Донецької регіональної дирекції, м. Донецьк Вербинську Аллу Григорівну, а не оригінал.

Частиною 3 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Враховуючи, що до наданого позивачем клопотання про заборону відповідачеві на час розгляду справи вчиняти будь-які дії, пов’язані з оскаржуваними повідомленнями-рішеннями: складати та надсилати податкові вимоги, нараховувати пеню та будь-які штрафні (фінансові санкції), застосовувати адміністративний арешт тощо, не додані докази вчинення податкових органом зазначених дій, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову та зупинити дію оскаржуваних податкових повідомлень – рішень Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька від 5 жовтня 2006 року № /0, від 13 листопада 2006 року № /1, від 20 січня 2007 року № /2 на час розгляду адміністративної справи.

Керуючись статтями 2, 14, 17, 23, 79, 106, 107, 110, частиною 3 статті 117, пунктами 6, 7 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1.          Прийняти до розгляду позовну заяву № 04/230 від 2 березня 2007 року Закритого акціонерного товариства „Страхова група „ТАС” в особі Донецької регіональної дирекції, м. Донецьк до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання не чинними податкових повідомлень – рішень від 5 жовтня 2006 року № /0, від 13 листопада 2006 року № /1, від 20 січня 2007 року № /2 та відкрити провадження в адміністративній справі № 37/114а.

2.          Призначити по адміністративній справі № 37/114а попереднє судове засідання на 11 год. 00 хв. “27” березня 2007 року, у приміщенні господарського суду Донецької області, за адресою: м. Донецьк, 83048, вул. Артема 157, кабінет № 210.

3.          Частково задовольнити клопотання позивача щодо забезпечення адміністративного позову. Зупинити дію оскаржуваних податкових повідомлень – рішень Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька № /0 від 5 жовтня 2006 року, № /1 від 13 листопада 2006 року, № /2 від 20 січня 2007 року на час розгляду адміністративної справи № 37/114а.

4.          Позивачу надати:

·          уточнення позовних вимог щодо кожного з оспорюваних податкових повідомлень – рішень,

·          оригінали усіх документів, зазначених як додаток до позовної заяви (для огляду),

·          оригінал (для огляду) та нотаріально засвідчену копію (для долучення до матеріалів справи) довіреності № 04-05/1193 від 25 грудня 2006 року на директора Донецької регіональної дирекції, м. Донецьк Вербинську Аллу Григорівну,

·          оригінал (для огляду) та належним чином засвідчену копію (для долучення до матеріалів справи) податкового повідомлення – рішення від 13 листопада 2006 року № /1, яке зазначено в предметі та не додано до позову,

·          оригінали та належним чином засвідчені копії свідоцтва про державну реєстрацію, довідки форми № 4-ОПП про взяття на облік платників податків, установчих документів як юридичної особи, так Донецької регіональної дирекції,

·          оригінал та належним чином засвідчену копію журналу реєстрації перевірок,

·          довідку про включення позивача до ЄДРПОУ,

·          довідку про включення позивача до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців,

·          докази здійснення господарських операцій, відображення їх в бухгалтерському та податковому обліку, за результатами яких були встановлені податковим органом порушення при перевірці,

·          оригінал довіреності на представника з наданням відповідних повноважень на ведення адміністративної справи в суді згідно статей 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

5.          Попередити позивача про те, що суд у відповідності до пункту 7 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

6.          Відповідачу надати:

·          письмові заперечення проти позову, оригінали документів, що підтверджують заперечення,

·          виписку з Національного плану перевірки,

·          оригінал та належним чином засвічену копію направлення на перевірку,

·          акт перевірки (для огляду) з усіма додатками (для долучення до матеріалів справи);

·          письмові пояснення усіх посадових осіб, які здійснили перевірки, про обставини проведення перевірки по кожному з встановлених порушень;

·          письмове пояснення щодо наявності підстав для нарахування оспорюваних податкових зобов’язань по податку на прибуток з доданням підтверджуючих документів,

·          довідки про включення відповідача до ЄДРПОУ;

·          довідки Державного казначейства про платіжні реквізити відповідача;

·          оригінал довіреності на представника з наданням відповідних повноважень на ведення адміністративної справи в суді згідно статей 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

7.          Попередити сторін про те, що відповідно до частин 2 та 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду в адміністративних справах щодо набрали законної сили, є обов’язковими до виконання на всій території України, не виконання ухвали суду тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

8.          Явка представників сторін у судове засідання є обов’язковою.

9.          Права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі, сторін та третіх осіб передбачені статтями 49, 51, 54 Кодексу адміністративного судочинства України зазначені на зворотному боці ухвали.

10.          Адміністративна справа розглядатиметься господарським судом Донецької області у складі  судді  Яманко Валентини Григорівни одноособово.

Додаток для відповідача: примірник позовної заяви з додатком, усього на 35 аркушах.

Суддя

Вик. Шкурідіна І.О. Тел. 305-61-06

Надруковано 4 примірника:

1.          Позивачу – 2.

2.          Відповідачу – 1.

3.          До справи – 1.

______________________________________________________________________________

Адреса і телефон господарського суду Донецької області: 83048, м. Донецьк, вул. Артема, 157, тел. 381-88-46.

Стаття 49 Кодексу адміністративного судочинства України

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 Кодексу адміністративного судочинства України

Права та обов'язки сторін.

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї–не будь права, свободи чи інтереси.

Стаття 54 Кодексу адміністративного судочинства України

Права та обов'язки третіх осіб.

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, мають права позивача.

2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 49 цього Кодексу.