ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  КИЇВСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"20" квітня 2007 р..

Справа  298/4-03

Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В., розглянувши скаргу Державного територіально-галузевого об’єднання „Південно-Західна залізниця” від 26.02.07р. № 17/256-НЮ на бездіяльність Державної виконавчої служби у м. Біла Церква у справі

За позовом                     Державного територіально галузевого об’єднання „Південно-Західна залізниця”,  м. Київ

до відповідача          Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської райдержадміністрації Київської області, м. Біла Церква

про          стягнення 1754051,60 грн.

за участю представників:

від позивача
Тарасенко О.М.,  дов. від 03.01.2007р. № 23-ню,

від відповідача
Конопатський В.А., за дор. від 15.01.07р. №1-12-45;
Фіголь О.В., за дор. від 19.04.07р. № 1-12-832;

від ДВС
Головатий І.П., Смакота Н.І., за дов. від 16.04.07р.

Обставини справи:

Рішенням господарського суду Київської області від 17.05.04р. у справі №298/4-03, ухваленим суддею Міщенком П.К., позов Державного територіально-галузевого об’єднання „Південно-Західна залізниця” (далі стягувач) до Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської райдержадміністрації Київської області (далі боржник) задоволено частково. На виконання згаданого рішення господарським судом 16.06.04р. був виданий відповідний наказ.

До господарського суду 01.03.07р. від Державного територіально-галузевого об’єднання „Південно-Західна залізниця” надійшла скарга датована 26.02.07р. №17/26-НЮ на дії Державної виконавчої служби у м. Біла Церква, у якій скаржник просить визнати дії ДВС неправомірними та зобов’язати ДВС у м. Біла Церква виконати рішення господарського суду Київської області від 17.05.04р. у повному обсязі. Скарга обґрунтована приписами статті 7 Закону України “Про виконавче провадження” з огляду на те, що ДВС своїми діями допустила порушення гарантованих прав та законних інтересів стягувача.

Ухвалою господарського суду від 07.03.2007 року розгляд скарги було призначено 27.03.2007 року о 11 год. 10 хв.

Скарга розглядається після відкладення.

05.04.07р. на адресу господарського суду від Державного територіально-галузевого об’єднання „Південно-Західна залізниця” надійшло уточнення до скарги від 26.02.07р. №17/26-НЮ, відповідно до якого стягувач просить суд визнати бездіяльність ДВС у місті Біла Церква неправомірною та зобов’язати ДВС у м. Біла Церква виконати рішення господарського суду Київської області від 17.05.04р. у повному обсязі. Окрім цього надійшла заява про поновлення строку подання скарги, яка датована 04.04.07р. №17/49-НЮ та обґрунтована порушенням органом ДВС статті 27 Закону України “Про виконавче провадження”, оскільки на адресу стягувача не надходили жодні документи виконавчого провадження і залізниця не була повідомлена про перебіг виконавчих дій. Згадана заява є обґрунтованою, і відповідно підлягає задоволенню.

Присутні у судовому засіданні від 20.04.07р. представники боржника надали господарському письмові пояснення датовані 18.04.07р. №547 в яких зазначено, що згідно повідомлення Київського обласного фінансового управління від 21.12.05р. №2504 кошти за пільгове перевезення пасажирів Південно-Західній залізниці були виділені з державного бюджету та відшкодовані в сумі 751271,39 грн., також вказано, що питання про повернення державного мита та судових витрат стягувачу потрібно було вирішувати з головним фінансовим управлінням Київської облдержадміністрації.

Розглянувши скаргу боржника та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, суд

в с та н о в и в:

На виконання рішення господарського суду Київської області у справі № 298/4-03 16.06.2004р. був виданий наказ. 23.11.05р. стягувач направив на адресу відділу ДВС м. Біла Церква зазначений наказ та заяву №НЮ-20-350 про відновлення виконавчого провадження, які отримані ДВС 26.11.05р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (копія в матеріалах справи).

Згадана заява разом з наказом були направлені на адресу ДВС, оскільки ухвалою господарського суду Київської області від 01.11.05р. у справі №298/4-03 були визнані неправомірними дії ВДВС Білоцерківського міського управління юстиції щодо повернення виконавчого документа стягувачеві, окрім цього постанову від 11.05.05р. ВДВС Білоцерківського міського управління юстиції про повернення виконавчого документа стягувачеві визнано недійсною.

Приписами статті 41 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено, що якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачеві визнана судом незаконною чи скасована начальником або керівником вищестоящого органу державної виконавчої служби, начальником відповідного органу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню у 3-денний строк з дня отримання ухвали суду, постанови начальника або керівника вищестоящого органу державної виконавчої служби, начальника відповідного органу державної виконавчої служби.

Зважаючи на те, що державний виконавець не відновив виконавче провадження стягувач 08.02.07р. звернувся до начальника ДВС у м. Біла Церква з скаргою на бездіяльність державного виконавця №17/17-НЮ. В порушення вимог статті 85 Закону України “Про виконавче провадження” постанова про задоволення чи відмову в задоволенні скарги начальником ДВС у м. Біла Церква не була винесена.

Виконавчим провадженням, відповідно до статті 1 Закону України “Про виконавче провадження”, визнається сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення)

Державною виконавчою службою підлягають виконанню, зокрема рішення, ухвали, постанови господарських судів (стаття 3 Закону).

Згідно з статтею 5 Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, не упереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець відповідно до вимог частини 6 статті 30 Закону України “Про виконавче провадження” зобов’язаний невідкладно розпочати примусове виконання рішення, якщо боржник у встановлений строк добровільно його не виконав.

Відповідно до вимог статті 50 Закону України “Про виконавче провадження” звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті (опису), вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних організаціях, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.

Присутні у судовому засіданні представники Міського відділу ДВС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, який є правонаступником ДВС у м. Біла Церква надали господарському суду копію постанови від 23.03.07р. про арешт коштів боржника - Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської райдержадміністрації Київської області, а саме накладено арешт на кошти в сумі 753089,39 грн. на рахунки, що належать боржнику, і відповідно вказаний факт спростовує доводи стягувача щодо бездіяльності ДВС у м. Біла Церква.

За наведених обставин, відсутні підстави вважати, що ДВС у м. Біла Церква не вжила передбачених Законом заходів щодо виконання наказу від 16.06.2004р. № 298/4-03. Окрім цього слід зауважити, що основна заборгованість Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської райдержадміністрації перед Державним територіально-галузевим об’єднанням „Південно-Західна залізниця” була погашена, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення Фінансового відділу Білоцерківської РДА від 21.12.05р. № 128.

Господарський суд Київської області враховуючи наведені приписи чинного законодавства та наведені обставини дійшов висновку про необхідність часткового задоволення скарги Державного територіально-галузевого об’єднання „Південно-Західна залізниця”, оскільки рішення господарського суду від 17.05.04р. у справі №298/4-03 в повному обсязі не виконано.

Керуючись статтями 86, 115, 116, 1212 Господарського процесуального кодексу  України, Законом України “Про виконавче провадження”, господарський суд

ухвалив:

1. Скаргу Державного територіально-галузевого об’єднання „Південно-Західна залізниця” від 26.02.07р. № 17/26-НЮ задовольнити частково.

2. Зобов’язати ДВС у м. Біла Церква, правонаступником якого є Міський відділ ДВС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції виконати рішення господарського суду Київської області від 17.05.04р. у справі №298/4-03 у повному обсязі.

3. Копію ухвали надіслати сторонам та Міському відділу ДВС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції.

Суддя