ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

26.06.07р.

Справа № А39/228-07

За позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОРИЗОНТ", смт. Васильківка,Дніпропетровська область

до  Васильківської районної державної адміністрації, смт. Васильківка, Дніпропетровська область

про визнання недійсним акту

Суддя  Ліпинський О.В.

Представники сторін:

від позивача: Холошня Е.В., дов. від 05.02.07р.

від відповідача:не з’явився.

Суть спору:

Позивач звернувся з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати недійсним розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації від 29.02.2003 року № 297-р „Про передачу земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства”. Позовні вимоги, обґрунтовані тим, що позивач є орендарем земельної ділянки, частина якої була передана за оскаржуваним розпорядженням відповідача іншім особам.

Відповідач мотивований відзив на позовну заяву суду не подав, повноважений представник, який був присутній в судовому засіданні 13.06.2007 року проти позову заперечував, посилаючись на те, що згідно рішення Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 05.12.2006 по справі № 2-81/06 залишеним у силі Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 31.05.2007 визнано недійсними установчий договір та статут ТОВ „Горизонт” та скасовано його державну реєстрацію.

В судове засідання 26.06.2007 року відповідач повноваженого представника не направив, про час і місце слухання справи був повідомлений належним чином про, що свідчить підпис представника в повідомлення про відкладення розгляду справи.

В судовому засіданні 26.06.2007 оголошено вступну та резолютивну частини постанови згідно ст. 160 КАСУ.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, дослідивши подані докази, господарський суд, -

в с т а н о в и в:

18.10.1999 року між КП „Васильківська шляхово-будівельна пересувна механізована колона” та Васильківською селищною радою Васильківського району Дніпропетровської області було укладено договір № 375 тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) відповідно до умов якого орендодавець передав орендареві в користування земельну ділянку загальною площею 120,3 га земель із резервного фонду Васильківської селищної Ради по КСП „626” строком на 30 років.

02.08.2002 року між Васильківською районною державною адміністрацією (надалі Відповідач) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Горизонт” (надалі Позивач) було укладено додаткову угоду до договору № 375 від 18.10.1999 року про внесення змін до п. 1 договору, змінивши орендаря,  КП „Васильківська шляхово-будівельна пересувна механізована колона” на його правонаступника ТОВ „Горизонт”.

Доказів розірвання зазначеного договору або визнання його недійсним у судовому порядку суду не надано, таким чином станом на час розгляду справи Позивачеві на умовах договору на право тимчасового користування землею від 18.10.1999 року належить земельна ділянка площею 120,3 га.

15.05.2003 року головою Васильківської районної державної адміністрації було видано розпорядження № 323-р „Про припинення права користування земельною ділянкою ТОВ „Горизонт”.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області по справі № 25/373 (30/250) зазначене розпорядження Відповідача визнано недійсним.

29.04.2003 року розпорядженням голови васильківської районної державної адміністрації № 297-р „Про передачу земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства” було затверджено розроблений проект відведення земельної ділянки, що передається в приватну власність, та передано в приватну власність фізичним особам земельні ділянки розміром по 2,0 га з земель резервного фонду (КСП 626) Васильківської селищної ради.

Як убачається з матеріалів справи та не заперечується представниками стороні, земельні ділянки, які були передані у приватну власність згідно оскаржуваного розпорядження, є частиною земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні позивача згідно договору  на право тимчасового користування землею від 18.10.1999 року.

Відповідно до змісту ст. 116 ЗК України набуття права на землю громадянами та  юридичними особами здійснюється шляхом  передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем в підтвердження правомірності прийняття оскаржуваного рішення не надано суду належних доказів вилучення переданої за оскаржуваним розпорядження земельної ділянки у її попереднього користувача –Позивача.

Таким чином, приймаючи оскаржуване розпорядження щодо передачі у власність фізичних осіб земельних ділянок, які знаходиться в користування іншої особи, без їх вилучення у встановленому законодавством порядку, відповідач порушив вимоги земельного законодавства, і відповідно право позивача на орендовану земельну ділянку.

Згідно ст. 27 Закону України „Про оренду землі” орендареві забезпечується захист  його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Статтею 57 Закону України „Про власність” встановлено, якщо в результаті видання акта органом державного управління або місцевим органом державної влади, що не відповідає законові, порушуються права власника та інших осіб щодо володіння, користування чи розпорядження належним їм майном, такий акт визнається недійсним за позовом власника  або  особи,  права  якої порушено.

Доводи представника Відповідача стосовно скасування державної реєстрації ТОВ „Горизонт”, відхиляються з наступних підстав.

В силу ч. 2 ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинена, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Згідно наданої до суду довідки відділу статистики у Васильківському районі від 25.06.2007 року, ТОВ „Горизонт” включено до єдиного державного реєстру підприємств та організації України.

На підставі викладеного з врахуванням встановлених обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 27, 33 Закону України „Про оренду землі”, ст. 116 ЗК України, ст.ст. 2, 71, 72, 162, 163 КАСУ, господарський суд,

п о с т а н о в и в:

Визнати недійсним розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації від 29.02.2003 року № 297-р „Про передачу земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства”.

Постанова набирає законної сили згідно зі ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України.

Суддя

О.В. Ліпинський

(постанову підписано 12.07.2007)