ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

27 червня 2007 р.                                                                       Справа  № 9/130

За позовом  Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Ужгород

До відповідача Редакції газети „Новини Виноградівщини”, м. Виноградів

про стягнення 4476 грн.

Суддя   Бобрик Г.Й.

Секретар судового засідання –Кокрева А.А.

Представники:

від позивача: Шибаєв А.М. - представник по дов.  від 17.04.2006 р.

від відповідача: Савинець М. –редактор газети та Ребрик М.М. - представник по дов. від 19.06.2007 р. № 27.

СУТЬ СПОРУ: Закарпатським  обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, м. Ужгород заявлено позов до Редакції газети „Новини Виноградівщини”, м. Виноградів про стягнення 4476 грн., з них  4411грн. адміністративно- господарських санкцій та 65 грн. пені.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, всупереч вимогам ст.ст. 19, 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" № 875 (далі –Закон) не виконав встановлений на 2006 рік норматив створення робочих  місць призначених  для працевлаштування інвалідів та не сплатив позивачеві у зв’язку з цим санкцій у розмірі середньої річної заробітної плати на підприємстві відповідача за одне нестворене робоче місце для працевлаштування інваліда. Що становить предмет позовних вимог.

Уповноважений представник позивача, присутній в засіданні суду по розгляду справи, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та наполягає на їх задоволенні судом з мотивів викладених в позові.

Відповідач та уповноважені представники відповідача адмінпозов не визнали з мотивів викладених у письмовому запереченні на позовну заяву від 14.06.2007 р. № 19 та поясненні на позов від 20.06.07 р. Зокрема посилаються на те, що Редакція газети „Новини Виноградівщини” є бюджетною установою і повністю утримується за рахунок коштів державного бюджету, у зв»язку з чим,  застосування позивачем відповідальності, передбаченої ст. 20 Закону № 875 є безпідставним.

Разом з тим, редакція створила одне робоче місце для працевлаштування інваліда на посаду водія, про що неодноразово зверталась у центр зайнятості з проханням направити для працевлаштування інваліда.

Про наявну вакансію водія для працевлаштування інваліда редакцією був інформований районний центр зайнятості шляхом подання звітів.

В засіданні суду 20 червня 2007 року, відповідно до ст. 150 КАС України, за згодою сторін, оголошувалась перерва до 27 червня 2007 р. до 11.30 год. Для надання можливості відповідачеві надати суду додаткові докази на підтвердження заперечень на позов. Про дату, час та місце розгляду справи, сторони повідомлено в судовому засіданні.

Після оголошення перерви відповідач надав суду додаткові письмові пояснення від 22.06.07 р. та від 27.06.2007 р. з приводу форми фінансування Редакції газети „Новини Виноградівщини” та довідку Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області від 20.06.07 р. № 01-11/1029 на підтвердження факту повного фінансування газети з районного бюджету у 2006 році.

Вивчивши матеріали справи та  заслухавши пояснення представників сторін,

СУД  ВСТАНОВИВ:

Статтею 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991 р. № 875-ХІІ (далі по тексту Закон), для підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності і господарювання, встановлено норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону № 875-ХІІ, підприємства, де середньооблікова чисельність працюючих менша, ніж встановлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону щороку сплачують відповідним відділенням Фонду штрафні санкції.

Положення цієї частини не поширюються на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів згідно із змінами, внесеними Законом України від 23.02.2006 р. № 3483- ІV.

Законом України "Про державний бюджет на 2006 рік" від 20.12.2005 р. (із змінами від 16.03.2006 р. № 3584-ІV) зупинено на 2006 рік дію ст. 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991 р. № 875-ХІІ  в частині сплати бюджетними установами штрафних санкцій.

Приймаючи до уваги, що відповідачем на підтвердження викладеного подано документи, які взяті судом до уваги, про те, що Редакція газети „Новини Виноградівщини” - є бюджетною установою і фінансувалася у 2006 році з районного бюджету, що підтверджується довідкою Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області від 20.06.07 р. № 01-11/1029, кошторисом газети „Новини Виноградівщини” на 2006 рік, затвердженим Головою Виноградівської РДА від 07.02.2006 року та відповідач вживав залежні від нього заходи для працевлаштування інваліда, в задоволенні позовних вимог суд відмовляє.

Керуючись ст. ст. 19, 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, ст. ст. 11, 70, 71, 86, 94, 136, 158 –163; п. 6 розділу УІІ Кодексу Адміністративного судочинства України,

СУД ПОСТАНОВИВ:

1.          У задоволенні адмінпозову відмовити повністю.

2. Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя                                                                                  Г.Й.Бобрик