ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

14.06.07р.

Справа № АВ32/4536

Суддя  Васильєв О.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви Відкритого акціонерного товариства «Придніпровський ремонтно-механічний завод», м. Дніпропетровськ  до  Дніпропетровської міської ради , м. Дніпропетровськ ; про скасування рішення та спонукання утриматися від вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В :

13.06.07 р. ВАТ «Придніпровський ремонтно-механічний завод»звернулося до суду з позовною заявою від 01.06.07 р. № 374-01/10 до Дніпропетровської міської ради про скасування рішення постійної комісії Дніпропетровської міської ради з питань земельних відносин та охорони навколишнього середовища, з питань архітектури та містобудування про рекомендацію передати земельну ділянку площею 0,740 га, розташовану по вул.20 річчя Перемоги –вул.. Гаванській , ТОВ «Крайтекс»та про заборону Дніпропетровській міській раді приймати рішення про передачу вищезазначеної ділянки в оренду  Товариству з обмеженою відповідальністю «Крайтекс»без проведення аукціону  або конкурсу .

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням позивача на порушення оспорюваним ним рішеннями постійної комісії міської ради прав ВАТ «Придніпровський ремонтно-механічний завод»,як потенційного землекористувача вищезазначеною земельною ділянкою ,та приписів ст.16 Закону України «Про оренду землі»відносно обов’язковості проведення аукціону або конкурсу про набуття  права  оренди земельної ділянки за наявності двох та більше заяв на оренду цієї земельної ділянки .

Тобто позивач вважає , що відповідач безпідставно розпорядився вищезазначеним об’єктом комунальної власності  територіальної громади м. Дніпропетровська –земельною ділянкою  площею 0,740 га , розташовану по вул.20 річчя Перемоги –вул.Гаванській.

За визначенням термінів, що дається у статті 3 КАС України : справа адміністративної юрисдикції ( адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 частини першої); адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах (пункт 6 частини першої); суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої).Виходячи з цих норм, спір є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративної юрисдикції в тому разі, якщо він виник із публічно-правових відносин за участю суб'єкта владних повноважень, який саме у цих відносинах здійснює надані йому чинним законодавством владні управлінські функції. Дана справа не відповідає наведеному вище нормативному визначенню адміністративної справи.

Предметом судового розгляду в даній справі є вимоги ВАТ «Придніпровський ремонтно-механічний завод», яке звернулося до господарського суду як суб'єкт земельних правовідносин  за захистом свого майнового (цивільного) права. Відносини сторін у цій справі стосовно спірного рішення також  є цивільно-правовими.

Враховуючи викладене, за суб'єктним складом сторін та предметом спору дана справа підлягає розгляду господарськими судами у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України. Наведене збігається з практикою Верховного Суду України ( постанова ВСУ від 06.03.07 р. у справі № 2/40 ) .

Відповідно ж до вимог п.1.ч.1 ст.109 КАС України ,суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі , якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства .Про відмову у  відкритті  провадження  в  адміністративній справі суддя постановляє ухвалу. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ; п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України ;суд , -

У Х В А Л И В :

1.Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2.Направити копію цієї ухвали позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки,  встановлені ч. ч. 4-6 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України; набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

О.Ю.Васильєв