ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

05.07.07р.

Справа № АВ25/5178

Суддя  Чередко А.Є., розглянувши матеріали

за позовом  Приватного підприємства „Саньсун”, м. Дніпропетровськ.

до  Бориспільського районного відділу земельних ресурсів Київського головного управління земельних ресурсів, м. Бориспіль Київської області.

Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю „Злагода”, м. Київ

про визнання недійсним та скасування акту на право власності на земельну ділянку

встановив, що позивачем пред’явлено позов про визнання недійсним державного акту серія КВ № 086620 від 17.08.2004р. на право власності на земельну ділянку, виданого Бориспільським районним відділом земельних ресурсів Київського головного управління земельних ресурсів Товариству з обмеженою відповідальністю „Злагода”.

Між тим, згідно з ст. 126 ЗК України та Постановою КМ України № 449 від 02.04.2002р. „Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою”,  державний акт на право приватної власності на землю є документом, що посвідчує право власності, тобто не є правовим актом індивідуальної дії, який є юридичною формою рішення відповідного органу, а складення державного акту на право власності на земельну ділянку не пов’язане з реалізацією суб’єктом владних повноважень владних управлінських функцій на основі законодавства.

Отже, оспорюваний акт є правовстановлювальним документом на землю третьої  особи, а позовні вимоги позивача, який звернувся до господарського суду спрямовані на захист  майнового (цивільного) права та безпосередньо стосуються прав і обов’язків власника спірної земельної ділянки, оскільки наслідком задоволення позовних вимог  є припинення права власності на земельну ділянку третьої особи, тобто спірні правовідносини є цивільно-правовими, а не публічно-правовими.

За визначенням термінів, що дається у статті 3 КАС України: справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 частини першої); адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах (пункт 6 частини першої); суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої).

Виходячи з цих норм, спір є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративної юрисдикції в тому разі, якщо він виник із публічно-правових відносин за участю суб'єкта владних повноважень, який саме у цих відносинах здійснює надані йому чинним законодавством владні управлінські функції. Дана справа не відповідає наведеному вище нормативному визначенню адміністративної справи.

Таким чином, спірні правовідносини не є публічно-правовими, а відповідач у спірних правовідносинах не є суб’єктом владних повноважень в розумінні ст. 3 КАС України.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне відмовити в прийняті позовної заяви, оскільки заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в господарських судах України.

Керуючись ст.  1, 2, 3, 17, п. 1 ч. 1 ст. 109, 165 КАС України, господарський суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Позовну заяву та додані матеріали (на 105 арк.) повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки,  встановлені ч. ч. 4-6 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України; набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

А.Є. Чередко