ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"11" червня 2007 р.
Справа №  5/272

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 5/272

за позовом: приватного підприємства "Торгівельно-виробнича фірма "К.І.М.", Полтавська область, м. Кременчук, пров. Постишева, 13,

до відповідача: Світловодської міської ради, Кіровоградська область,                       м. Світловодськ, вул. Леніна, 14,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

виконавчого комітету Світловодської міської ради, Кіровоградська область,             м. Світловодськ, вул. Леніна, 14,

та відкритого акціонерного товариства "Олімп", Кіровоградська область,                 м. Світловодськ, вул. Заводська, 4,

про зобов'язання вчинити певні дії,

Представники сторін:

від позивача - Колода Л.В., довіреність б/н  від 10.01.07р., представник;

від позивача - директор ПП "К.І.М." Кононенко І.М.;

від відповідача - Андросов О.Л., довіреність № 15-2/2  від 10.01.07 р., начальник юридичного відділу;

від третьої особи - участі не брав;

від третьої особи - участі не брав;

Час прийняття постанови:  11 год. 30 хв.

Подано позов про  визнання дій Світловодської міської ради Кіровоградської області по  зняттю з порядку денного  сесії міської ради питання „Про передачу в оренду земельної ділянки ПП „ТВФ „К.І.М.” по вул. Чубаря,33-г” протиправними та  зобов'язання Світловодської міської ради включити до порядку денного  чергової сесії  питання „Про передачу в оренду земельної ділянки ПП „ТВФ „К.І.М.” по вул. Чубаря,33-г” та вирішити питання по суті.

11.01.2007 року позивач  подав уточнення  до позовної заяви, згідно якого просить зобов'язати  Світловодську міську раду Кіровоградської області включити до порядку денного  сесії міської ради питання „Про передачу в оренду земельної ділянки ПП „ТВФ „К.І.М.” по вул. Чубаря,33-г”  та винести рішення, яким передати в оренду земельну ділянку  ПП „ТВФ „К.І.М.” по вул. Чубаря,33-г шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Дане уточнення прийнято до розгляду господарським судом.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що  питання щодо передачі позивачу в оренду  земельної ділянки по вул. Чубаря, 33-г було включено до порядку денного чергової сесії Світловодської міської ради, але рішення з цього питання не було прийнято, оскільки проект рішення мав значну кількість зауважень.

Від виконавчого комітету Світловодської міської ради   письмові пояснення не надійшли.

Відкрите акціонерне товариство „Олімп”  повідомило господарський суд про те, що землекористувачем спірної земельної ділянки по вул. Чубаря, 33 є ВАТ „Олімп”.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі договору купівлі-продажу майна №070205-2 від 07.02.2006 р., укладеного  державним підприємством  „Управління  по експлуатації податкових органів Кіровоградської області”, Світловодською державною податковою інспекцією та приватним підприємством "Торгівельно-виробнича фірма "К.І.М." позивач став власником  комплексу будівель, розташованих в м. Світловодську по вул. Чубаря, 33-г, площею 354 кв. м., а також плит огорожі, та  металевих воріт. Зазначене майно  знаходилось в податковій заставі і  належало  відкритому акціонерному товариству „Олімп”.

У зв'язку з придбанням нерухомого майна, позивач 24.03.2006 р. звернувся до Світловодської міської ради із заявою про надання в оренду з послідуючим викупом  земельної ділянки загальною площею 3164,9  кв.м. для обслуговування зазначеного об”єкту  нерухомого майна за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення Світловодської міської ради.

Рішенням виконкому Світловодської міської ради №617 від 08.06.2006 р.  погоджено проект рішення міської ради „Про передачу в оренду земельної ділянки ПП „ТВФ „К.І.М.” по вул. Чубаря,33-г” та вирішено  винести його  на розгляд сесії.

Однак, як вбачається  із  витягу з протоколу  пленарного  засідання другої частини  чотирнадцятої сесії  Світловодської міської ради п'ятого скликання  від 05.01.2007 р.  рішення з цього питання прийнято не було.

Зазначені обставини змусили  позивача звернутись до суду за захистом порушеного права.

Позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в силу наступного.

Відповідно до  ч.5 ст. 93 Земельного кодексу України орендодавцями   земельних   ділянок   є  їх  власники  або уповноважені ними особи.

Згідно з ч. 6 цієї статті  відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

В силу ст.4 Закону України „Про оренду землі” орендодавцями земельних   ділянок  є  громадяни  та  юридичні особи,  у  власності  яких  перебувають  земельні   ділянки,   або уповноважені ними особи.

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності,  є сільські,  селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Орендодавцями земельних  ділянок,  що  перебувають у спільній власності  територіальних  громад,  є  районні,  обласні  ради  та Верховна  Рада  Автономної  Республіки  Крим  у межах повноважень, визначених законом.

Орендодавцями земельних  ділянок,  що перебувають у державній власності,  є районні,  обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації,  Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет  Міністрів  України  в  межах  повноважень,  визначених законом.

За умовами ч.1 ст.120 цього кодексу  при переході права власності на будівлю  і  споруду  право власності  на  земельну  ділянку або її частину може переходити на підставі  цивільно-правових  угод,  а  право  користування  -   на підставі договору оренди.

Відповідно  до ч.1 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду  земельних  ділянок,  що  перебувають  у  державній  або  комунальній  власності,  здійснюється  на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу  місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Господарський суд  враховує також  п. 12 розділу  Х „Перехідні положення” Земельного кодексу України, відповідно до якого до  розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім  земель,  переданих  у приватну власність, та земель, на яких розташовані   державні,   в   тому  числі  казенні,  підприємства, господарські  товариства, у статутних фондах яких державі належать частки   (акції,   паї),   об'єкти  незавершеного  будівництва  та законсервовані  об'єкти,  здійснюють відповідні сільські, селищні, міські  ради,  а  за  межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Аналізуючи  матеріали справи та  вищезазначені норми чинного законодавства, господарський суд прийшов до висновку, що спірна земельна ділянка відноситься до  земель державної власності, повноваження щодо розпорядження якою відноситься до компетенції Світловодської міської ради.

Оскільки позивач набув право власності  на  нерухоме майно, розташоване  в м. Світловодську по вул. Чубаря, 33-г,  і подав у зв'язку з цим до  Світловодської міської ради заяву про надання йому в оренду  земельної ділянки, така заява повинна бути розглянута відповідачем.

З огляду на викладені обставини справи, господарський суд прийшов до висновку про обґрунтованість вимог  позивача в частині зобов'язання Світловодської міської ради Кіровоградської області  включити до порядку денного  чергової сесії міської ради  питання "Про передачу в оренду земельної ділянки приватному підприємству "Торгівельно-виробнича фірма "К.І.М." по вул. Чубаря, 33-г".

Щодо вимог  позивача  про зобов'язання Світловодської міської ради  винести рішення, яким передати в оренду земельну ділянку  ПП „ТВФ „К.І.М.” по вул. Чубаря,33-г шляхом укладення договору оренди земельної ділянки, слід зазначити наступне.

Як вбачається із договору купівлі-продажу майна №070205-2 від 07.02.2006 р., позивач став власником  комплексу будівель, розташованих в м. Світловодську по вул. Чубаря, 33-г, на площі 354 кв. м.

В заяві про надання земельної ділянки в оренду з послідуючим викупом для обслуговування об”єкту нерухомого майна, яка подана  до Світловодської міської ради 24.03.2006 року, позивач просить надати в оренду земельну ділянку  загальною площею 3164,9 кв. м.

Проте, як встановлено в судовому засіданні  дана земельна ділянка знаходиться в користування ВАТ „Олімп”.

За умовами ч.5 ст.116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки,  що перебуває  у власності  або  у  користуванні,  провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Але ні позивач, ні відповідач не надали господарському суду  доказів на підтвердження того, що  попередньому землекористувачу  припинено право користування спірною  земельною  ділянкою  відповідно до вимог, передбачених ст.141 Земельного кодексу України, або ж дану земельну ділянку вилучено, в порядку, передбаченому  ст.142 цього кодексу.

За викладених обставин   у господарського суду  відсутні підстави  для зобов'язання Світловодської міської ради винести рішення  про передачу в  оренду земельної ділянки  ПП „ТВФ „К.І.М.” по вул. Чубаря,33-г шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Керуючись  ст. 71,  ст. 160, ст. 162, ст. 163, 167, 186, ст. 254, п. 6  р.7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов  задовольнити частково.

Зобов'язати Світловодську міську раду Кіровоградської області  включити до порядку денного  чергової сесії міської ради  питання "Про передачу в оренду земельної ділянки приватному підприємству "Торгівельно-виробнича фірма "К.І.М." по вул. Чубаря, 33-г".

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з місцевого бюджету міста Світловодська (Світловодська міська рада, 27500,  м. Світловодськ, вул. Леніна, 14,  ідентифікаційний код 04055280) на користь приватного підприємства "Торгівельно-виробнича фірма "К.І.М." (39613, Полтавська область, м. Кременчук, пров. Постишева, 13, ідентифікаційний код  30613732)   - 1 грн. 70 коп. судових витрат.

Після набрання  судовим рішенням законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення  апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня виготовлення  її в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копію постанови направити сторонам.

Суддя

Дата виготовлення постанови

в повному  обсязі: 16.06.2007 р., 17:00