ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  РІВНЕНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" травня 2007 р.                                                                                Справа №  19/170

Господарський суд Рівненської області в складі головуючого судді  Тимошенко О.М. за участю  секретаря судового засідання  помічника судді Літвищенко А.А.

За позовом   Закрите акціонерне товариство "Соснівський гранкар'єр"

до відповідача  Клесівська селищна рада

про   визнання недійсними рішень Клесівської селищної Ради від 01 березня 2005 року №№ 496, 497, та від 29 березня 2005 року №510 та відновлення становища, яке існувало до їх прийняття

За участю представників сторін:

від позивача    –Серікова Н.М., Лісниченко Є.С.;

від відповідача–не з'явився

Статті  27, 29, 49, 51, 127 Кодексу адміністративного судочинства  України  роз’яснені.

СУТЬ СПОРУ:  Позивач звернувся до господарського суду з позовом про визнання недійсними рішень Клесівської селищної ради від 01 березня 2005 року №№ 496, 497 та від 29 березня 2005 року № 510 та відновлення становища, яке існувало до їх прийняття, а саме: поновити право позивача користуватися земельною ділянкою площею 70,4 га, розташованої за адресою: вул. Залізнична, 63 в смт. Клесів Сарненського району Рівненської області. Вимоги обгрунтовує тим, що вказаними рішенням позивача позбавлено права користування надрами, які знаходяться в межах земельної ділянки, право користування якою припинено та надано іншій особі.

Відповідач заперечень на позов не подав, в судове засідання не з'явився, про час, дату і місце  судового слухання справи повідомлений належним чином про що свідчить повідомлення про вручення кореспонденції адресату.

За умовами ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача, оцінивши подані ними докази, місцевий господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство "Соснівський гранкар'єр" мало право на користування земельною ділянкою та на користування надрами по розробці Клесівського-2 родовища по видобуванню гранітів, гранодіоритів та кварцових діоритів. Це право засновано на Державному акті на право користування землею № Б-019759, договорі на право тимчасового користування землею від 04.10.1996 року, акті гірничого відводу від 28.05.2004 року та спеціальному дозволі (ліцензії) на користування надрами від 27.12.1995 року № 409 та від 24.07.2003 р. № 3078.

Рішенням Клесівської селищної ради від 01 березня 2005 року № 496 надано погодження на припинення права користування земельною ділянкою ЗАТ "Соснівський гранкар'єр" площею 70,8 га, в тому числі під промисловою базою 18,9 га, під кар'єром - 51,5 га, яка знаходиться за межами смт. Клесів, у зв'язку з систематичною несплатою земельного податку за 2003-2005 роки та не заключення договорів оренди, на що дана згода згідно рішення Клесівської селищної ради № 196 від 10.03.2003 року.

Рішенням Клесівської селищної ради від 01 березня 2005 року № 497 надано погодження ТзОВ науково-виробниче підприємство "Діогран" на надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 70,4 га, яка знаходиться за межами смт. Клесів, для обслуговування виробничої бази та під розробку кар'єра гранітів в оренду на 10 років за адресою в смт. Клесів по вул. Залізнична, 63.

Рішенням Клесівської селищної ради  від 29 березня 2005 року № 510 погоджено клопотання  товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Діогран" про надання надр з метою геологічного вивчення, розробки діючого Клесівського ІІ родовища гранітів площею 70,4 га, яке розміщене за адресою: Сарненський район, смт. Клесів, вул. Залізнична, 63, для надання спеціального дозволу (ліцензії).

Як вбачається з матеріалів справи, між Клесівською селищною радою та орендно-кооперативним підприємством "Соснівський гранкар'єр" було укладено договір від 04.10.1996 року на право тимчасового користування землею строком на 10 років під розробку кар'єру гранітів. Орендно-кооперативне підприємство "Соснівський гранкар'єр" здійснювало розробку Клесівського-2 родовища на підставі ліцензії, виданої 27.12.1995 року строком на 20 років.

Відповідно до Статуту закритого акціонерного товариства "Соснівський гранкар'єр", зареєстрованого розпорядженням голови Сарненської райдержадміністрації від 05.09.2002 року № 375, останнє є правонаступником всіх прав і обов'язків Орендно-кооперативного підприємства "Соснівський гранкар'єр" в зв'язку із зміною організаційно-правової форми підприємства.

Для розробки кар'єру Клесівського-2 родовища гранітів ЗАТ "Соснівський гранкар'єр" було отримано Спеціальний дозвіл на користування надрами № 3078 від 24.07.2003 року. Право на користування надрами засвідчено Актом Рівненської обласної ради про надання гірничого відводу від 28.05.2004 року.

Таким чином позивач є користувачем надр, які розміщені в межах земельної ділянки площею 70,8 га. право користування якою припинено рішенням Клесівської селищної ради № 496 від 01.03.2005 р.

За умовами ст. 18 Кодексу України "Про надра" надання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, провадиться в порядку, встановленому земельним законодавством України. Земельні ділянки для користування надрами, надаються користувачам надр після одержання ними спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами чи гірничих відводів. Місцеві Ради народних депутатів при наданні земельної ділянки для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення одночасно надають у користування і надра.

Підстави припинення права користування надрами визначені ст. 26 вказаного Кодексу. Право користування надрами припиняється органом, який надав надра у користування. При цьому питання про припинення права користування земельною ділянкою вирішується у встановленому земельним законодавством порядку.

Враховуючи викладене, питання припинення користування земельною ділянкою, що надана для користування надрами, вирішується після припинення права користування надрами.

Як вказується позивачем, рішення Клесівської селищної ради щодо припинення права користування земельною ділянкою ЗАТ "Соснівський гранкар'єр", а також в подальшому погодження ТзОВ НВП "Діогран" на надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування виробничої бази та під розробку кар'єра гранітів та погодження клопотання про надання надр з метою геологічного вивчення, розробки діючого Клесівського-2 родовища гранітів для надання спеціального дозволу (ліцензії), помилково прийняті за обставини анулювання спеціального дозволу (ліцензії) № 3078 виданої ЗАТ "Соснівський гранкар'єр" та судових спорів відносно права власності позивача на цілісний майновий комплекс, що розташований за адресою: смт. Клесів, Сарненського району Рівненської області, вул. Залізнична, 63.

Як вбачається з доданих до матеріалів справи судових рішень, а саме;

- ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.10.2006 року у справі № 2027-а, якою залишено в силі рішення про скасування наказу Державного комітету природних ресурсів України від 23.11.2004 р. № 221 в частині анулювання спеціального дозволу (ліцензії) від 24.07.2003 р. № 3078;

- постанови Вищого господарського суду України від 27.07.2006 року по справі № 14/47 та постанови Київського апеляційного господарського суду від 07.09.2006 року по справі № 2/494-3/184, якими підтверджено право власності ЗАТ "Соснівський гранкар'єр" на цілісний майновий комплекс, що розташований за адресою: смт. Клесів, Сарненського району Рівненської області, вул. Залізнична, 63.

Тобто вказаними судовими рішеннями права ЗАТ "Соснівський гранкар'єр" на користування надрами та виробничою базою (цілісним майновим комплексом) повністю відновлено.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України захист цивільних прав та інтересів судом здійснюється, зокрема, шляхом відновлення становища, яке існувало до порушення.

За таких обставин, прийняті Клесівською селищною радою рішення від 01 березня 2005 року №№ 496, 497 та від 29 березня 2005 року № 510 щодо припинення права користування земельною ділянкою ЗАТ "Соснівський гранкар'єр", а також погодження ТзОВ НВП "Діогран" на надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування виробничої бази та під розробку кар'єра гранітів та погодження клопотання про надання надр з метою геологічного вивчення, розробки діючого Клесівського-2 родовища гранітів для надання спеціального дозволу (ліцензії), підлягають скасуванню, як такі, що порушують право користувача надр - Закритого акціонерного товариства "Соснівський гранкар'єр".

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись    ст. 94, ч.1 ст.158, ст.ст. 160,  163   Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

1. Позов задоволити.

2. Скасувати рішення Клесівської селищної ради:

- від 01 березня 2005 року № 496 "Про надання згоди на припинення права користування земельною ділянкою ЗАТ "Соснівський гранкар'єр" площею 70,8 га, в тому числі під промисловою базою 18,9 га, під кар'єром - 51,5 га, яка знаходиться за межами смт. Клесів,

- від 01 березня 2005 року № 497 "Про погодження на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для обслуговування виробничої бази (щебеневий завод) та під розробку кар'єру гранітів ТзОВ "НВП "Діогран".

- від 29 березня 2005 року № 510 "Про надання погодження щодо надання у користування надр ТзОВ "НВП "Діогран".

Сторона, яка не погоджується з постановою має право на апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду  першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –згідно складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                           Тимошенко О.М.

Постанова підписана  "21" червня 2007 р.