ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

29.05.07                                                                                           Справа№ 2/384-27/86а

За позовом: Личаківського районного центру зайнятості м. Львова, м. Львів

До відповідача: Центру військово –музичного мистецтва, м. Львів

Про стягнення 5 098,22 грн.

Суддя  Судова-Хомюк Н.М.

В судове засідання  з’явились:

Від позивача: Кравець С.І. - представник

Від відповідача: Матлай Й.І., Годяк І.П. –представники

Позовні вимоги заявлені Личаківським районним центром зайнятості, м.Львів  до Центру військово- музичного мистецтва, м.Львів   про стягнення штрафних санкцій на суму 5 098,22 грн.

Сторона позивача позовні вимоги підтримала .

Сторона відповідача у письмовому відзиві від 03.05.2007р. позовні вимоги заперечила, долучила до справи Витяг з наказу Генерального штабу Збройних Сил України за №125 від 05.06.2006р. про ліквідацію Ансамблю пісні і танцю.

В судовому засіданні оголошувалась перерва  до 21.05.2007р., яку продовжено до 29.05.2007р. та 01.06.2007 р.,  по закінченні якої сторонам було оголошено повний текст постанови.

В ході судового слухання справи встановлено наступне.

Личаківський районний центр зайнятості м.Львова є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ( надалі –Фонд ),що діє від імені Фонду  відповідно до законів України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Про зайнятість населення", "Про державну службу", Положення про державну службу зайнятості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 24 червня 1991 року № 47.

Відповідно до п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" при вивільненні працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тім числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, повідомляють про це не пізніше як за два місяці у письмовій формі (форма 4 - ПН) державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в 10-денний строк після вивільнення подають списки фактично вивільнених працівників.

У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів щодо працевлаштування та соціального захисту вивільнених працівників.

У Шевченківський районний центр зайнятості м. Львова за сприянням у працевлаштуванні звернувся гр. Дуткевич Ю.В., котрий був звільнений 16.07.2006р. з Ансамблю пісні і танцю ЗОК відповідно до п.1 ст. 40 КЗпП України. Звіт за формою 4 -ПН (вивільнення працівників з підприємств, установ та організацій) Ансамблем пісні і танцю ЗОК подано своєчасно (надійшов у Личаківський районний центр зайнятості м. Львова 01.03.2006р., вхідний № 680).

Працівниками Личаківського РІДЗ м. Львова виявлено порушення вимог п. 5 ст. 20 Закону України, оскільки Ансамблем пісні і танцю ЗОК не подана інформація про фактичне вивільнення гр. Дуткевича Ю.В.

Згідно директиви Міністерства оборони України від 30.12.2005 року № Д - 322/1./024. „Про проведення організаційних заходів у Збройних Силах України у 2006-2007 році", з 01 липня 2006 року 8 військовий оркестр та Ансамбль пісні і танцю переформовані у Центр військово-музичного мистецтва.

Ч. 5 ст. 20 закону України “Про зайнятість населення”встановлюється відповідальність підприємств, установ організацій незалежно від форми власності за невчасне подання даних про наступне та фактичне вивільнення працівників, а не військовослужбовців.Статтями 1, 3, 4 Кодексу законів про працю України визначено, що трудові відносини всіх працівників усіх підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами регулюються законодавством про працю. Законодавство про працю складається з Кодексу законів про працю України та інших актів законодавства України, прийнятих відповідно до нього.

Таким чином, відповідно до ч.5 ст. 20 Закону України “Про зайнятість населення” підприємство, установа несе відповідальність за невчасне подання даних про вивільнення працівників, які працюють (а не проходять військову службу) на підприємстві, в установі за трудовим договором. Військовослужбовці працівниками не являються, оскільки проходження ними військової служби регулюється спеціальними нормами, а не законодавством про працю, вони не укладають з підприємством трудових договорів, їх права, обов'язки, порядок і умови проходження служби та соціальні гарантії визначені не законодавством України про працю а Законом України “Про військовий обов'язок і військову службу”, Законом України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, Положеннями про проходження служби відповідними категоріями військовослужбовців та іншими нормативними актами, прийнятими на їх основі. Враховуючи той факт, що Дуткевич Ю.В. являвся військовослужбовцем, а не працівником Ансамблю пісні і танцю, законних підстав для застосування до Ансамблю пісні і танцю штрафних санкцій, передбачених ч.5 ст. 20 Закону України “Про зайнятість населення”, немає.

Ансамбль пісні і танцю м. Львів був окремою юридичною особою, утримувався на самостійному штаті, вів відокремлене господарство, мав власні рахунки в установах банків та був внесений до ЄДРПОУ як окрема юридична особа з присвоєнням власного ідентифікаційного коду, самостійно набував прав та ніс обов'язки, пов'язані з його діяльністю. В зв'язку з проведенням організаційних заходів, відповідно до директиви Міністра оборони України від 30.12.05 №322/1/024 з 01.07.06 Ансамбль пісні і танцю фактично припинив своє існування, так як на основі Ансамблю та 8-го військового оркестру було створено абсолютно нову юридичну особу, яка мала інше місце розміщення, штатну структуру, керівника, рахунки в установах банків та була внесена до ЄДРПОУ як Центр військово-музичного мистецтва (м. Львів). При цьому жодним розпорядчим документом, в тому числі і директивою Міністра оборони України від 30.12.05 №322/3/024 не визначено, що Центр військово-музичного мистецтва є правонаступником Ансамблю пісні і танцю.

Подання підприємствами, установами та  організаціями відомостей про вивільнення працівників передбачає отримання державними Центрами зайнятості інформації про вакантні робочі місця, що, в свою чергу,  повинно вирішувати проблему працевлаштування осіб, котрі не мають постійного місця праці. В конкретному випадку, звільнення солдата строкової служби та проходження військової служби не може проводитися з числа осіб, які стоять на обліку у Центрі зайнятості. Вирішення питання зарахування на військовий облік та направлення на військову службу є прерогативою  відповідних військових комісаріатів.

Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Керуючись  ч. 5 ст. 20 ЗУ „Про зайнятість населення”, ст.ст.71,158-163, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.          В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду протягом десяти днів з моменту її підписання.

Суддя