ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

03.07.07р.

Справа № А9/126-07

За позовом  Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області,

м.Дніпропетровськ

до   Комунального підприємства"Верхньодніпровське виробниче управління

водопровідно-каналізаційного господарства", м.Верхньодніпровськ

Дніпропетровської області

про стягнення 22282 грн. 86 коп.

Суддя  Подобед І.М.

При секретарі Фуркаленко І.Л.

Представники сторін:

Від позивача - Романенко Л.С. - головн.спец.-ю/к, довіреність № 4/3-18/1076 від 10.05.07р.

Від відповідача - Шпірко Л.П. - ю/к, довіреність № 2 від 05.01.07р.

СУТЬ СПОРУ:

Державна інспекція з контролю за цінами у Дніпропетровській області звернулася у червні 2007 року до господарського суду  із позовною заявою, в якій просить суд стягнути з КП "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" грошові кошти в доход держбюджету у сумі 22282 грн. 86 коп. економічних санкцій, що були застосовані до Відповідача внаслідок завищення діючих тарифів на послуги водопостачання та водовідведення, що були встановлені рішеннями Верхньодніпровської міської ради від 21.05.03р. № 178-13-ХХIV “Про затвердження тарифів на послуги КП “ВУВКГ” та від 30.05.06р. № 38-3-V “Про погодження тарифів на послуги водопостачання та водовідведення”. Обґрунтовує своє вимоги тим, що згідно зі ст. 14 Закону України „Про ціни та ціноутворення” та Інструкцією про порядок застосування економічних та фінансових санкцій органами державного контролю за цінами”, інспекцією з контролю за цінами було прийнято рішення №49 від 07.02.2007р. про вилучення в доход бюджету суми 7427,62 грн. необґрунтовано отриманої виручки та штрафу в двократному розмірі необґрунтовано отриманої суми виручки в сумі 14855,24 грн., які не були добровільно сплачені Відповідачем у 10-ти денний строк.

Відповідач у запереченнях на позов посилається на те, що підприємство не завищувало встановлених тарифів, оскільки збільшення плати за послуги водопостачання та водовідведення відбулось через неправильне застосування норм водопостачання та водовідведення. Вказує на добровільне повернення населенню завищеної плати за послуги у сумі 17093,52 грн., вказаній у акті від 31.01.07р. №87. Звертає увагу на збитковість підприємства. Просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін, дослідивши надані докази, господарський суд -

встановив:

Державною інспекцією з контролю за цінами у Дніпропетровській області (далі –Позивач) у січні 2007 року проведена перевірка додержання Комунальним підприємством "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (далі –Відповідач) вимог законодавства та нормативних актів щодо формування та застосування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.

Як вказано у висновках акту вищевказаної перевірки від 31.01.07р., Позивачем було встановлено завищення Відповідачем протягом 2004 –2006 років плати за послуги з водопостачання та водовідведення, внаслідок чого підприємством необґрунтовано отримана додаткова виручка за 2005-2006 роки в сумі 17093,52 грн., з якої сума додаткової виручки за період  з 01.01.05р. по 31.01.06р. – 8081,24 грн. підлягає перерахунку з населення. А за період з 01.02.06р. по 31.12.06р. –9012,28 грн. –підлягає вилученню до бюджету.

На підставі ст. 14 Закону України „Про ціни та ціноутворення” та у відповідності до  п. 1.3 “Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових санкцій органами державного контролю за цінами” Позивачем було прийнято рішення № 49 від 07.02.07р., у зв’язку із встановленням факту порушення Відповідачем рішень Верхньодніпровської міської ради “Про затвердження тарифів на послуги КП “ВУВКГ” від 21.05.2003р. № 178-13-ХХIV та “Про погодження тарифів на послуги водопостачання та водовідведення” від 30.05.2006р. №38-3-V Позивачем вирішено вилучити у Відповідача у дохід державного бюджету суму 22282,86 грн. економічних санкцій, про що винесено відповідне рішення від 07.02.07р. за №49.

Як видно із розрахунків у зазначеному акті перевірки, сума економічних санкцій склалася з суми необґрунтовано отриманої виручки в розмірі 7427,62 грн. та штрафу в двократному розмірі необґрунтовано отриманої суми виручки 14855,24 грн., який нараховується згідно п. 1.3 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами від 03.12.2001 р.

Сума економічних санкцій повинна бути перерахована по вказаних в рішенні реквізитах в десятиденний термін.

Відповідач нараховані економічні санкції добровільно не сплатив.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України „Про ціни і ціноутворення”, державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення: державних фіксованих цін (тарифів); граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів.

Відповідно до ч.1 ст. 13 вищевказаного Закону, державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін  і  тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції.

Частиною 1 ст. 14 вищевказаного Закону встановлено, що вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією  сума виручки в результаті порушення  державної  дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва,  що здійснюється із  залученням  коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим,  місцевих бюджетів, а також  коштів державних підприємств, установ та організацій  підлягає  вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства,  організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і  організацій в банківських  установах за рішенням суду.

За змістом вищенаведених положень Закону України „Про ціни та ціноутворення”, передбачена відповідальність за порушення як граничних рівнів цін, так і тарифів.

Таким чином, оскільки внаслідок неправильного застосування норм водопостачання та водовідведення Відповідач фактично припустився не завищення тарифів, а завищення цін, він однак має нести відповідальність згідно вищенаведених приписів Закону України „Про ціни та ціноутворення”. За таких обставин позовні вимоги Позивача про примусове стягнення з Відповідача в доход держбюджету суми 22282 грн. 86 коп. економічних санкцій за завищення тарифів (цін) на послуги водопостачання та водовідведення - є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судові витрати у справі, сплату яких Позивач не здійснював, з Відповідача не стягуються, відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 5, 7-12, 19, 69-71, 87, 94, 104, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" на користь Державної інспекції з контрою за цінами у Дніпропетровській області із зарахуванням в доход Державного бюджету України суму 22282 грн. 86 коп. економічних санкцій.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.М. Подобед

Повний текст постанови підписаний –09.07.07р.