донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

р.                                                                                  справа №

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

суддів:

за участю представників сторін:

від позивача:
,

від відповідача:

від 3 особи:
,
Лисенко Л.М. - за дов. від 22.05.2007р. №48

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу:

на рішення господарського суду:

від:
року

по справі:
№

за позовом

до:

3 особа:

Донецьке регіональне відділення Фонду Державного майна України м.Донецьк

про:

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Відкрите акціонерне товариство з обмеженою відповідальністю “Шахтарськагротехніка” м.Торез (далі за текстом –ВАТ “Шахтарськагротехніка” м.Торез), звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Торезької міської ради  м.Торез, третя особа: Донецьке регіональне відділення Фонду Державного майна України м.Донецьк про зобов’язання прийняти в комунальну власність майно в зв’язку з ліквідацією підприємства.

Рішенням від  07.06.2007р. (підписане 07.06.2007р.) у справі №16/169пн господарським судом Донецької області (суддя: Манжур В.В.) задоволені позовні вимоги ВАТ “Шахтарськагротехніка” м.Торез про зобов’язання прийняти в комунальну власність майно в зв’язку з ліквідацією підприємства, а саме –будинок 4-квартирний, 1977р. введення в експлуатацію, первісною балансовою вартістю 5357грн., залишковою - 2538грн., який розташований  за адресою: м. Торез, вул. Харьковська, 162;  будинок 8-квартирний, 1977р.   введення    в експлуатацію,  первісною балансовою вартістю 13427 гри., залишковою - 6755грн., який розташований за адресою: м.Торез, пер.Мебельник, 1 (усадьба сільгосптехніки); будинок 30-ти квартирний 1985р. введення в експлуатацію первісною балансовою вартістю 106514грн., залишковою -    67241грн., який розташований за адресою: м.Торез, пер.Мебельник, 1 ( усадьба сільгосптехніки); автодорога, 1971р. введення в експлуатацію, первісною балансовою вартістю 63281грн., залишковою -  23866 грн.

Рішення місцевого господарського суду мотивоване положеннями п.1 ст.26 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” від 14.05.1992р. №2343-ХІІ (зі змінами та доповненнями); тим, що постановою господарського суду Донецької області від 01.11.2004р. по справі №42/79Б ВАТ “Шахтарськагротехніка” м.Торез визнано банкрутом та введена процедура ліквідації підприємства; тим, що оспорені об’єкти - будинок 4-квартирний, 1977р. введення в експлуатацію, первісною балансовою вартістю 5357грн., залишковою - 2538грн., який розташований  за адресою: м. Торез, вул. Харьковська, 162;  будинок 8-квартирний, 1977р.   введення    в експлуатацію,  первісною балансовою вартістю 13427 гри., залишковою - 6755грн., який розташований за адресою: м.Торез, пер.Мебельник, 1 (усадьба сільгосптехніки); будинок 30-ти квартирний 1985р. введення в експлуатацію первісною балансовою вартістю 106514грн., залишковою -    67241грн., який розташований за адресою: м.Торез, пер.Мебельник, 1 ( усадьба сільгосптехніки); автодорога, 1971р. введення в експлуатацію, первісною балансовою вартістю 63281грн., залишковою -  23866 грн. не увійшли до статутного фонду підприємства, що підтверджується Статутом ВАТ “Шахтарськагротехніка” м.Торез, зареєстрованим 12.06.1996р.

При оцінці спірних правовідносин господарський суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до п.1 ст.26 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” від 14.05.1992р. №2343-ХІІ (зі змінами та доповненнями) об’єкти державного житлового фонду та комунальної інфраструктури підлягають передачі в комунальну власність територіальних громад без додаткових вимог.

Відповідач, Торезька міська рада м.Торез, з прийнятим рішенням господарського суду Донецької області від 07.06.2007р. (підписане 07.06.2007р.) у справі №16/169пн не погодився та подав апеляційну скаргу, посилаючись  в обгрунтування вимог про скасування на те, що передача житлового фонду та комунальної інфраструктури в комунальну власність, що перебували в оперативному управлінні підприємства, проводиться відповідно до вимог, встановлених Положенням про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995р. №891; на те, що позивачем окрім інвентарних карток не  було надано технічної документації на житлові будинки та автодорогу; на те, що в книзі реєстрації актів прийняття в експлуатацію об’єктів виконкому Торезької міської ради відсутній запис щодо прийняття в експлуатацію житлових будинків, які знаходились в оперативному управлінні ВАТ “Шахтарськагротехніка”. В тексті апеляційної скарги зазначено, що Торезька міська рада розгляне питання щодо приймання житлового фонду в комунальну власність після подання документації, яка підтверджує статус спірних будівель. В судовому засіданні апеляційної інстанції представник скаржника просив скасувати рішення господарського суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивач, ВАТ “Шахтарськагротехніка” м.Торез, представників в судове засідання апеляційної інстанції не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце слухання справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Третя особа, Донецьке регіональне відділення Фонду Державного майна України м.Донецьк, в поясненнях зазначило, що наказом Регіонального відділення Фонду Державного майна України від 15.05.1996р. №2202 було затверджено план приватизації Державного ремонтно-транспортного підприємства “Шахтарське”, що за організаційно-правовою формою зазначене підприємство відносилось до районної державно-комунальної; що в процесі приватизації створено ВАТ “Шахтарськагротехніка”, до статутного фонду якого не увійшов житловий фонд, а саме - будинок 4-квартирний, 1977р. введення в експлуатацію, первісною балансовою вартістю 5357грн., залишковою - 2538грн., який розташований  за адресою: м. Торез, вул. Харьковська, 162;  будинок 8-квартирний, 1977р.   введення    в експлуатацію,  первісною балансовою вартістю 13427 гри., залишковою - 6755грн., який розташований за адресою: м.Торез, пер.Мебельник, 1 (усадьба сільгосптехніки); будинок 30-ти квартирний 1985р. введення в експлуатацію первісною балансовою вартістю 106514грн., залишковою - 67241грн., який розташований за адресою: м.Торез, пер.Мебельник, 1 (усадьба сільгосптехніки); а автодорога, 1971р. введення в експлуатацію, первісною балансовою вартістю 63281грн., залишковою -  23866 грн. взагалі в матеріалах приватизаційної справи не значиться; що житловий фонд, який не увійшов до статутного фонду ВАТ “Шахтарськагротехніка”, є об’єктом комунальної власності.

Розпорядженням першого заступника голови Донецького апеляційного господарського суду від 25.06.2007р. в порядку ст.29 Закону України “Про судоустрій України” від 07.02.2002р. №3018-ІІІ  призначено склад судової колегії (головуючий суддя: Алєєва І.В., судді: Величко Н.Л., М’ясищев А.М.) по розгляду апеляційної скарги Торезької міської ради м.Торез на рішення господарського суду Донецької області від 07.06.2007р. (підписане 07.06.2007р.) у справі №16/169пн.

Розпорядженням першого заступника голови Донецького апеляційного господарського суду від 11.07.2007р. в порядку ст.29 Закону України “Про судоустрій України” від 07.02.2002р. №3018-ІІІ  в зв’язку з відпусткою судді Величко Н.Л. призначено новий склад судової колегії (головуючий суддя: Алєєва І.В., судді: М’ясищев А.М., Шевкова Т.А.) по розгляду апеляційної скарги  Торезької міської ради м.Торез на рішення господарського суду Донецької області від 07.06.2007р. (підписане 07.06.2007р.) у справі №16/169пн.

Судове засідання апеляційної інстанції фіксувалось за допомогою технічних засобів фіксації відповідно до положень ст.4 4, ст.811, ст.99, ст.101 ГПК України.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення учасників процесу, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду встановила:

З матеріалів справи вбачається, що постановою господарського суду Донецької області від 01.11.2004р. по справі №42/79Б ВАТ “Шахтарськагротехніка” м.Торез визнано банкрутом, було відкрито ліквідаційну процедуру підприємства та призначено ліквідатора –арбітражного керуючого Перцова Е.Ю.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 23.05.2005р. по справі №42/79Б призначений новий ліквідатор –арбітражний керуючий Сівяков В.В. та продовжений строк ліквідаційної процедури ВАТ “Шахтарськагротехніка” м.Торез до 01.11.2005р.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 02.02.2006р. строк ліквідаційної процедури ВАТ “Шахтарськагротехніка” м.Торез був продовжений до 01.05.2006р.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 26.07.2006р. строк ліквідаційної процедури ВАТ “Шахтарськагротехніка” м.Торез було продовжено до 01.11.2006р.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 23.02.2007р. розгляд справи №42/72б було призначено на 18.04.2007р.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 18.04.2007р. у справі №42/79Б продовжено строк ліквідаційної процедури ВАТ “Шахтарськагротехніка” м.Торез та повноваження ліквідатора Сівякова В.В. до 07.06.2007р.

Місцевим господарським судом встановлено, що за даними бухгалтерського обліку ВАТ “Шахтарськагротехніка” м.Торез значаться об’єкти житлового фонду та комунальної інфраструктури: будинок 4-квартирний, 1977р. введення в експлуатацію, первісною балансовою вартістю 5357грн., залишковою - 2538грн., який розташований  за адресою: м. Торез, вул. Харьковська, 162;  будинок 8-квартирний, 1977р.   введення    в експлуатацію,  первісною балансовою вартістю 13427 гри., залишковою - 6755грн., який розташований за адресою: м.Торез, пер.Мебельник, 1 (усадьба сільгосптехніки); будинок 30-ти квартирний 1985р. введення в експлуатацію первісною балансовою вартістю 106514грн., залишковою -    67241грн., який розташований за адресою: м.Торез, пер.Мебельник, 1 ( усадьба сільгосптехніки); автодорога, 1971р. введення в експлуатацію, первісною балансовою вартістю 63281грн., залишковою -  23866 грн.

Відсутність зазначених об’єктів у статутному фонді ВАТ “Шахтарськагротехніка” м.Торез підтверджено Статутом підприємства, який був зареєстрований розпорядженням голови Шахтарської райдержадміністрації від 12.06.1996р. за №305 (див.9-16арк.справи).

Згідно письмових пояснень третьої особи –Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Донецькій області Державне ремонтно-транспортне підприємство “Шахтарське” за наказом Регіонального відділення Фонду Державного майна України від 28.11.1995р. №6738 було включено до об’єктів, що підлягали приватизації. Наказом Регіонального відділення Фонду Державного майна України від 15.05.1996р. №2202 затверджено план приватизації Державного ремонтно-транспортного підприємства “Шахтарське”, згідно якого організаційно-правовою формою зазначеного підприємства є районна державно-комунальна. Третьою особою також зазначено, що в процесі приватизації до статутного фонду підприємства не увійшов житловий фонд, а саме –будинок 4-квартирний, 1977р. введення в експлуатацію, первісною балансовою вартістю 5357грн., залишковою - 2538грн., який розташований  за адресою: м. Торез, вул. Харьковська, 162;  будинок 8-квартирний, 1977р.   введення    в експлуатацію,  первісною балансовою вартістю 13427 гри., залишковою - 6755грн., який розташований за адресою: м.Торез, пер.Мебельник, 1 (усадьба сільгосптехніки); будинок 30-ти квартирний 1985р. введення в експлуатацію первісною балансовою вартістю 106514грн., залишковою -  67241грн., який розташований за адресою: м.Торез, пер.Мебельник, 1 ( усадьба сільгосптехніки), а автодорога, 1971р. введення в експлуатацію, первісною балансовою вартістю 63281грн., залишковою -  23866 грн. в матеріалах приватизаційної справи взагалі не значиться; що житловий фонд, який не увійшов до статутного фонду ВАТ “Шахтарськагротехніка”, є об’єктом комунальної власності.

Як свідчать матеріали справи та не заперечується заявником апеляційної скарги, ліквідатором Сівяковим В.В. в 2006р. та в 2007р. на адресу Виконавчого комітету Торезької міської ради Донецької області були направлені листи щодо розгляду питання стосовно приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади об’єктів житлового фонду та комунальної інфраструктури, а саме –будинку 4-квартирного, 1977р. введення в експлуатацію, первісною балансовою вартістю 5357грн., залишковою - 2538грн., який розташований  за адресою: м. Торез, вул. Харьковська, 162;  будинку 8-квартирного, 1977р.   введення в експлуатацію,  первісною балансовою вартістю 13427 гри., залишковою - 6755грн., який розташований за адресою: м.Торез, пер.Мебельник, 1 (усадьба сільгосптехніки); будинку 30-ти квартирного 1985р. введення в експлуатацію первісною балансовою вартістю 106514грн., залишковою -    67241грн., який розташований за адресою: м.Торез, пер.Мебельник, 1 ( усадьба сільгосптехніки); автодороги, 1971р. введення в експлуатацію, первісною балансовою вартістю 63281грн., залишковою -  23866 грн.

У відповіді Виконавчого комітету Торезької міської ради Донецької області від 15.02.2006р. №02-36-325 вказано, що питання щодо прийняття у комунальну власність 30-ти квартирного будинку буде розглянуте лише після отримання державних субвенцій, а жителям 4 та 8-квартирних будинків було запропоновано приватизувати квартири (див.20арк.справи).

Виконавчим комітетом Торезької міської ради Донецької області листом від 02.03.2007р. №02-21-0649 було повідомлено, що передача у комунальну власність територіальної громади м.Тореза об’єктів житлового фонду та комунальної інфраструктури можлива з моменту вирішення питання щодо приймання-передачі наступних об’єктів: трансформаторної станції на баланс РЕС, водопровідно-каналізаційної мережі та вигрібної ями на баланс ПУВКХ та з моменту надання технічного паспорту на житлові будинки, інвентаризаційних карток обліку основних засобів, форми А і Б (для реєстрації жителів), копій облікових рахунків, списків наймачів та власників квартир (див.20арк.справи).

Відповідно до положень п.1 ст.26 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” від 14.05.1992р. №2343-ХІІ (зі змінами та доповненнями) усі   види  майнових  активів  (майно  та  майнові  права) банкрута,  які  належать  йому  на  праві  власності  або  повного господарського  відання  на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури,  включаються до складу ліквідаційної  маси,  за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі   гуртожитків,   дитячих  дошкільних  закладів  та  об'єктів комунальної  інфраструктури,  які  в разі банкрутства підприємства передаються  в   порядку,   встановленому   законодавством,   до комунальної   власності   відповідних  територіальних  громад  без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Стосовно заперечень заявника апеляційної скарги судова колегія зазначає, що в апеляційній скарзі заявник вийшов за межі доводів, на які він посилався у відзиві на позовну заяву та в поясненнях під час слухання справи в господарському суді першої інстанції.

Доводи Торезької міської Ради стосовно невірного застосування норм чинного законодавства при вирішенні спору місцевим господарським судом не приймаються до уваги апеляційною інстанцією. Зокрема, заявником апеляційної скарги надана невірне тлумачення п.8 Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995р. №891. Так, в абзаці другому п.8 вищезазначеного Положення вказано, що у разі відсутності необхідної технічної документації вона відновлюється за рахунок підприємства, установи чи організації, що передає відомчий житловий фонд у комунальну власність. При поданні апеляційної скарги зазначена норма не була врахована скаржником. При цьому Донецький апеляційний господарський суд дійшов висновку, що при вирішенні спору по справі місцевим господарським судом вірно застосовані положення п.1 ст.26 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” від 14.05.1992р. №2343-ХІІ (зі змінами та доповненнями).

Судова колегія апеляційної інстанції зазначає, що спір стосується саме зобов’язань відповідача щодо прийняття до комунальної власності об’єктів жилого фонду та комунальної інфраструктури, а всі інші обставини стосуються питань щодо виконання відповідного рішення.

З огляду на вищезазначене вимоги апеляційної скарги  Торезької міської ради м.Торез не підлягають задоволенню, оскільки рішення господарського суду Донецької області від 07.06.2007р. (підписане 07.06.2007р.) у справі №16/169пн відповідає фактичним обставинам, нормам матеріального та процесуального права і з заявлених підстав не підлягає скасуванню.

Результати апеляційного провадження у справі №16/169пн оголошені в судовому засіданні.

Беручи до уваги викладене, керуючись  ст.50-51, ст.811, ст.91, ст.92, ст.93, ст.99, ст.101,ст.102, ст.103, ст.105  ГПК України, Донецький апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Рішення  господарського суду Донецької області від 07.06.2007р. (підписане 07.06.2007р.) у справі №16/169пн - залишити без зміни.

Апеляційну скаргу Торезької міської ради м.Торез на рішення господарського суду Донецької області від 07.06.2007р. (підписане 07.06.2007р.) у справі №16/169пн - залишити без задоволення.

Головуючий:

Судді: