ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

03.07.07р.

Справа № А27/159-07

За позовом  Відкритого акціонерного товариства «Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського», м. Дніпропетровськ

до  Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську

Головного управління Державного казначейства України в Дніпропетровський області

про стягнення заборгованості

Суддя: Татарчук В.О.

Секретар с/з: Дякун А.І.

Представники сторін:

від позивача –Кривошеїна І.О. дов. від 02.01.07 №250/3, Зайцев М.В. дов. від 01.01.07

від відповідача - 1 – Прокопенко Є.М. дов. від 15.01.07 №619/10/08-09-21, Дверницька Л.В. дов. від 19.12.06 №32318/10/08-09-15, Конько О.С. дов. від 06.04.07 №10482/10/08-10/2-15, Петрова М.П. дов. від 30.05.07 №16623/10/08-10/2-15, Федоренко Ю.В. дов. від 05.06.07 №17583/10/08-10/2-15

від відповідача - 2 – Валікова О.В. дов. від 02.07.07 №12-07/2093

В судовому засіданні приймає участь прокурор - Твардієвич Т.В. посв. №147 від 05.10.05р

Суть спору:

Відкрите акціонерне товариство «Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського»(далі ВАТ «ДМЗ ім. Петровського») звернулося з позовом до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську (далі СДПІ у м. Дніпропетровську) і головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області про стягнення з державного бюджету бюджетної заборгованості по декларації з податку на додану вартість за грудень 2003р. в сумі  15030259грн. та процентів, нарахованих на вказану заборгованість в розмірі 1608388грн.

В ході судового розгляду позивач зменшив суму позовних вимоги, вказавши на необхідність стягнення з державного бюджету бюджетної заборгованості по декларації з ПДВ в розмірі 15030259грн. та процентів, нарахованих на заборгованість у розмірі 1501223грн.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на порушення відповідачами чинного законодавства щодо своєчасного відшкодування ПДВ.

Зокрема, 09.02.2004р. ВАТ «ДМЗ ім. Петровського»була надана до СДПІ у м. Дніпропетровську уточнена декларація з ПДВ за грудень 2003р. з вказівкою суми бюджетної заборгованості в розмірі 15046605грн., яку слід було перерахувати на рахунок позивача. Однак, бюджетна заборгованість була відшкодована частково в 2004р. у розмірі 16346грн.,

Сума бюджетної заборгованості станом на 05.03.2007р. складає 15030259грн. та сума процентів, нарахованих на вказану заборгованість - 1608388грн.

Відповідач-1 заперечує проти позову та вказує на те, що:

-          законом не встановлений порядок нарахування та відшкодування процентів за бюджетною заборгованістю з ПДВ;

-          позивач мав право звернутися до суду із заявою про відшкодування процентів відразу після виникнення заборгованості;

-          Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік»не передбачені видатки бюджету на відшкодування відсотків;

-          позивачем пропущений строк звернення до суду, встановлений ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України.

-          відповідно до п.1.8 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість»не підтверджено факт надмірної сплати ПДВ до державного бюджету.

Відповідач-2 проти задоволення позову заперечує, вказуючи на те, що:

-          відшкодування бюджетної заборгованості з державного бюджету згідно ст.50 Бюджетного кодексу України та п.4 Порядку відшкодування податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України та Державного казначейства України №209/72 від 02.07.1997р. здійснюється на підставі висновку ДПІ або за рішенням суду;

-          документи, відповідно до яких повинно здійснюватись відшкодування з бюджету процентів, нарахованих на бюджетну заборгованість з ПДВ на користь позивача до головного управління не надходили, у зв’язку з чим, останнє було позбавлено можливості провести відшкодування.

Прокурор також заперечує проти позову з тих же підстав, що і відповідач-1.

В судовому засіданні 05.07.2007р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, прокурора, суд, -

встановив:

09.02.2004р. позивачем було надано до СДПІ у м. Дніпропетровську уточнену податкову декларацію по податку на додану вартість за грудень 2003р. з вказівкою бюджетної заборгованості по ПДВ в розмірі 15030259грн. Відповідно до рядка 25 декларації, залишок суми ПДВ, що підлягає відшкодуванню після погашення податкових зобов’язань платника протягом трьох наступних звітних періодів, повинен бути перерахований на рахунок платника податків в установі банку.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Згідно з пп.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»суми податку, що підлягають сплаті до бюджету або відшкодуванню з бюджету, визначаються як різниця між загальною сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв'язку з будь-яким продажем товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, та сумою податкового кредиту звітного періоду.

Відповідно до пп.7.7.2 п.7.2 ст.7 вказаного Закону у строки, передбачені законом для відповідного податкового періоду, платник податку подає органу державної податкової служби за місцем свого знаходження податкову декларацію незалежно від того, чи виникло у цьому періоді податкове зобов'язання, чи ні.

Підпунктом 7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону визначено, що у разі коли за результатами звітного періоду сума, визначена згідно з підпунктом 7.7.1 цієї статті, має від'ємне значення, така сума підлягає відшкодуванню платнику податку з Державного бюджету України протягом місяця, наступного після подачі декларації. Підставою для отримання відшкодування є дані тільки податкової декларації за звітний період. За бажанням платника податку сума бюджетного відшкодування може бути повністю або частково зарахована в рахунок платежів з цього податку. Таке рішення платника податку відображається в податковій декларації.

Відшкодування здійснюється шляхом перерахування відповідних грошових сум з бюджетного рахунку на рахунок платника податку в установі банку, що його обслуговує, або шляхом видачі казначейського чека, який приймається до негайної оплати (погашення) будь-якими банківськими установами.

Суми, не відшкодовані платнику податку протягом визначеного у цьому пункті строку, вважаються бюджетною заборгованістю. На суму бюджетної заборгованості нараховуються проценти на рівні 120 відсотків від облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент її виникнення, протягом строку її дії, включаючи день погашення. Платник податку має право у будь-який момент після виникнення бюджетної заборгованості звернутися до суду з позовом про стягнення коштів бюджету та притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у несвоєчасному відшкодуванні надмірно сплачених податків.

Як зазначалось вище 09.02.2004р. позивачем було надано до СДПІ у м. Дніпропетровську уточнену податкову декларацію по податку на додану вартість за грудень 2003р., згідно з якою, сума бюджетної заборгованості по податку склала 15030259грн.

СДПІ у м. Дніпропетровську було прийнято податкове повідомлення-рішення від 13.08.2004р. №/0/23345, яким виявлено завищення позивачем суми бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 29454648,47грн. та №/0/23346 з нарахуванням  товариству податкового зобов’язання з ПДВ в розмірі 60522400,45грн.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 10.11.2004р. задоволений позов ВАТ «ДМЗ ім. Петровського»та визнано недійсними вказані податкові повідомлення-рішення.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 01.12.2005р. наведене рішення скасовано, в позові відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.11.2006р. постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 01.12.2005р. скасована, а рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.11.2004р. залишено без змін.

Викладені обставини свідчать про наявність бюджетної заборгованості з ПДВ перед позивачем в сумі 15030259грн.

Фактична сплата позивачем ПДВ продавцю у складі ціни товару підтверджується наявними в матеріалах справи копіями платіжних доручень.

Правомірність формування ВАТ «ДМЗ ім. Петровського»суми бюджетної заборгованості в розмірі 15030259грн. також підтверджується рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 10.11.2004р. і ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.11.2006р. по справі №36/242.

Крім того, суд вважає обгрунтованим наданий позивачем розрахунок процентів за період з 01.06.2004р. по 01.06.2005р. в сумі 1501223грн. на бюджетну заборгованість в розмірі 15030259грн.

З урахуванням викладеного, суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

Стосовно посилань податкового органу на пропуск позивачем строку на звернення з позовом до суду, встановленого ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В даному випадку суд вважає датою початку строку для звернення з відповідним позовом ВАТ «ДМЗ ім. Петровського»22.11.2006р. – дату прийняття наведеної ухвали Вищим адміністративним судом України по справі №36/242.

Таким чином, позивачем не був пропущений відповідний строк.

З урахуванням положень ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України суд стягує витрати позивача по сплаті судового збору саме з державного бюджету, а не з СДПІ у м. Дніпропетровську.

Керуючись Законом України «Про податок на додану вартість», ст.ст. 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з державного бюджету (код бюджетної класифікації 14010200, рахунок 0002, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ) на користь відкритого акціонерного товариства «Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського»(м. Дніпропетровськ, вул. Маяковського,3, р/р 9009 в КБ «ПриватБанк», МФО305299, ) бюджетну заборгованість по декларації з податку на додану вартість за грудень 2003р. у розмірі 15030259грн. та процентів, нарахованих на вказану заборгованість у розмірі 1501223грн.

Стягнути з державного бюджету на користь відкритого акціонерного товариства «Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського»(м. Дніпропетровськ, вул. Маяковського,3, р/р 9009 в КБ «ПриватБанк», МФО305299, ) 1700грн. витрат по сплаті держмита.

Постанова набирає законної сили згідно ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.186 КАС України.

Суддя                                                                                          В.О.Татарчук

Дата підписання постанови, оформленої у відповідності до ст.163 КАС України –09.07.2007р.