ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"05" червня 2007 р.                                                           Справа № 8/202-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Хом'якової В.В. при секретарі Зибцевій А. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Білозерського районного центру зайнятості у Херсонській області

до Державного підприємства дослідного господарства Інституту землеробства Південного регіону УААН "Копані"

про стягнення 1052 грн. 52 коп.

за участю представників сторін:

від  позивача - гол. спец. - ю/к Громова А.В., дов. №06-03/674 від 14.05.04.

від  відповідача - не прибув.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори за зверненням райцентру зайнятості як суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом (в даному випадку Законами України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Про зайнятість населення")  підвідомчі адміністративним судам. До початку діяльності адміністративних судів, адміністративні справи вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства.

Білозерський районний центр зайнятості населення (позивач) звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з Державного підприємства дослідного господарства Інституту землеробства Південного регіону УААН "Копані" (відповідач) 1052 грн. 52 коп. заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідач заперечує проти позову. посилаючись на неправильний розрахунок пені, вказує, що нарахування пені контролюючим органом здійснено шляхом ділення облікової ставки НБУ (відсоток) на кількість робочих днів. Відповідач зазначає, що за методикою розрахунків належить рахувати кількість календарних днів року, не враховано також т.з. "мінусові" періоди відхилення (графа 9 додатку до акта перевірки).

також посилається на повне погашення боргів.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, хоч відповідач був належним чином проінформований про час та місце судового розгляду. Суд вважає, що неявка представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд -

в с т а н о в и в:

Стаття 46 Конституції України визначає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх  у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, а також  у старості та інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також інших джерел. Згідно зі ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне  соціальне страхування на випадок безробіття" № 1553-ІІІ від 02.03.2000р. Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією.  Райцентр зайнятості відповідно до приписів Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"  контролює правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків до Фонду, стягує несплачені в строк страхові внески, пені і штрафи в доход Фонду.

Державне підприємство дослідного господарства Інституту землеробства Південного регіону УААН "Копані" є юридичною особою та платником  страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, знаходиться на обліку Білозерського центру зайнятості як платник страхових внесків.

Згідно ст. 17 Закону "Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття" страхові внески сплачуються один раз в місяць в день одержання роботодавцями в установах банку коштів на оплату праці.

02.11.06 посадовими особами Білозерського РЦЗ проведено планову перевірку ДП ДГ "Копані" щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.07.05 по 30.09.06. За результатами перевірки складено акт від 02.11.06 № 105, яким встановлено порушення підприємством відповідача п.2 ч.2 ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття" № 1553-ІІІ від 02.03.2000р., а саме: перерахування (сплата) сум внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття проводиться несвоєчасно і в неповному обсязі. Відповідач проти підписання акту перевірки відмовився.

На підставі акту перевірки, керуючись ч.1 ст.38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття" № 1553-ІІІ від 02.03.2000р., за порушення відповідачем п.2 ч.2 ст.35 Закону № 1553-ІІІ, контролюючим органом нараховано пеню в розмірі 1052 грн. 52 коп. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Нацбанку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Розпорядженням Білозерського РЦЗ № 7 від 01.02.07р. прийнято рішення стягнути суму нарахованої на підставі акту перевірки від 02.11.06р. № 105 пені у розмірі 1052 грн. 52 коп., яке надіслано відповідачу та отримано ним 08 лютого 2007 року. Суду не надано доказів скасування або оскарження розпорядження контролюючого органу в адміністративному або судовому порядку, тому  рішення є обов'язковим до виконання. Доказів сплати заборгованості суду не надано. Посилання відповідача на неправильне обчислення розміру пені суд вважає надуманим. Обгрунтований розрахунок пені наведений в додатку до акту перевірки, з нього вбачається, що нарахування пені контролюючим органом здійснено шляхом ділення облікової ставки НБУ (відсоток) на кількість  днів прострочення. В період  "мінусових"  відхилень (графа 9 додатку до акта перевірки) пеня не нарахована.

Позовні вимоги, обґрунтовані належними доказами, задовольняються у повному обсязі. Судовий збір, згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, не стягується.

Керуючись ст. 94, 159 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити у повному обсязі. Стягнути з Державного підприємства дослідного господарства Інституту землеробства Південного регіону УААН "Копані" (Херсонська область, Білозерський район, село Петрівське, вул. Херсонська, р/рах. 0857 в ЦВ ХФ "Промінвестбанку", МФО 352286, ) 1052 грн. 52 коп. нарахованої пені на користь Білозерського районного центру зайнятості (Херсонська область, смт. Білозерка, вул. Михайлевського, 99, р/рах. 0016 в ВДК по Білозерському району, , МФО 852010 установа банку ГУДКУ м. Херсон).

Виконавчий лист після набрання постановою законної сили направити позивачу.

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

3. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі, відповідно до статті 160 КАС України, - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                В.В. Хом'якова

Постанову підписано 08 червня  2007  року.