СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Львів, вул. Личаківська, 128
ПОСТАНОВА

24.05.07
Справа№ 2/73-23/18А

Господарський суд Львівської
області у складі судді Бортник О.Ю. при секретарі
судових засідань Печеному С.М. розглянув у відкритому судовому засіданні
справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (надалі -ТзОВ)
“ЛВ-ПІРС”, м. Львів,

до відповідача Брюховицької
селищної ради м. Львова, м. Брюховичі,

про
визнання нечинним рішення № 143 від 30.11.2006 р.

За участю представників:

від позивача  -
Думич Н.Б. - представник,

від відповідача -Кубай
Т.Є. -юрист, Дудар Н.П.  -представник,
Мацюк В.С.

Суть спору:

ТзОВ “ЛВ-Пірс”, м. Львів, звернулось
до господарського суду Львівської області з позовом про визнання нечинним
рішення Брюховицької селищної ради народних депутатів № 143 від 30.11.2006 р.
“Про скасування п. 2 рішення виконкому Брюховицької селищної ради № 375 від
12.12.2005 р. про переможця конкурсу на оренду машин, механізмів та нежитлових
приміщень бази комунального господарства по вул. Кліматичній, 14 в смт.
Брюховичі”. Позовні вимоги мотивовані тим, зокрема, що Виконавчий комітет
Брюховицької селищної ради, приймаючи рішення № 375, яке скасоване рішенням
ради № 143, діяв в межах своєї компетенції, а також нормами ч. 2 ст. 2, п.п. 1
п. а ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 52, п. 5 ст. 60 Закону україни “Про
місцеве самоврядування в Україні”.

Відповідач у запереченнях на позовну
заяву повідомляє, що п. 2 рішення виконкому Брюховицької селищної ради № 375
відмінено з підстав невідповідності його прийняття процедурі прийняття рішень,
передбаченій п. 1 ст. 10 та п. 5 ст. 60 Закону України “Про місцеве
самоврядування в Україні”. На думку відповідача, лише Брюховицька селищна рада,
а не її виконавчий комітет, вправі надавати в оренду майно, яке перебуває у
власності територіальної громади. У доповненнях до заперечення проти позову
Брюховицька селищна рада додатково зазначає, що оскаржуване рішення жодним
чином не порушує права, свободи чи інтереси позивача.

Ухвалою суду від 29.01.2007 р. справу
№ 2/73-23/18А призначено до розгляду в попередньому засіданні на 06.03.2007 р.
У попередньому засіданні, 06.03.2007 р., оголошувалась перерва до 19.04.2007 р.
Попереднє засідання відкладалось з підстав, викладених в ухвалі суду від
19.04.2007 р. За письмовою згодою представників сторін судовий розгляд справи
розпочато 24 травня 2007 р.

Як вбачається з довідки Головного
управління статистики у Львівській області № 20-09/1882 від 25.07.2006 р.,
виконком Брюховицької селищної ради в Єдиному державному реєстрі підприємств та
організацій України по Львівській області не значиться. Той факт, що виконком
Брюховицької селищної ради не є юридичною особою підтвердили й представники
відповідача. З огляду на викладене, враховуючи, що згідно з ч. 1 п. 6
Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства
України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів
адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до
Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та
апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за
правилами Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги
положення ст.ст. 1, 21 ГК України, господарський суд не залучав до участі у
справі Виконком Брюховицької селищної ради, який не є юридичною особою. З
вказаним погодились й представники сторін у засіданнях суду.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши наявні у справі докази, господарський суд Львівської області
дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає. Роблячи такий висновок,
господарський суд виходив з наступного.

Як вбачається з п. 2 рішення від 20
грудня 2005 р. № 375 “Про переможця конкурсу на оренду машин, механізмів та
нежитлових приміщень бази комунального господарства на вул. Кліматичній, 14 та
проведення робіт з благоустрою”, виконком Брюховицької селищної ради вирішив: ТзОВ
“ЛВ-Пірс” укласти договір оренди машин, механізмів та нежитлових приміщень
бази комунального господарства на вул. Кліматичній, 14 терміном на 3 роки з
30.12.2005 р. та договір на виконання робіт з благоустрою смт. Брюховичі. Тоді
як, оспорюваним рішенням відповідача № 143 від 30 листопада 2006 р. Брюховицька
селищна рада народних депутатів відмінила п. 2 рішення виконкому Брюховицької
селищної ради № 375 від 12 грудня 2005 р. Відмінений пункт 2 рішення №
375 від 12 грудня 2005 р., як зазначено у рішенні № 143, стосувався укладення
договору оренди між ТзОВ “Пірс” та Брюховицькою селищною радою. Проте
рішення виконавчого комітету від 20 грудня 2005 р. № 375 стосується ТзОВ
“ЛВ-Пірс” , у п. 2 цього рішення дається вказівка ТзОВ “ЛВ-Пірс”,
які договори та на який термін воно має укласти і жодним чином не згадується
про Брюховицьку селищну раду. З огляду на викладене, суд приходить до висновку,
що рішення № 143 від 30 листопада 2006 р. не порушує прав, свобод чи інтересів
позивача, оскільки стосується ТзОВ “Пірс” та рішення від 12 грудня 2005 р., а
не від 20 грудня 2005 р.

Одночасно, господарський суд вважає
за доцільне зазначити, що виконавчий комітет Брюховицької селищної ради у п. 2
рішення № 375 від 20 грудня 2005 р. дав вказівку ТзОВ “ЛВ-Пірс”, які саме
договори та на який строк йому слід укласти. Відповідно до норм ч.ч. 3, 7 ст.
179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін,
якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для
суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма
вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій
суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого
самоврядування. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими
Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим
Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Згідно з ст.ст. 6, 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в
укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з
урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв
ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Відтак, виконком
Брюховицької селищної ради, вийшов за межі наданих йому главою 2 та ст. 52
Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” повноважень, вказуючи
самостійному господарюючому суб”єкту, ТзОВ “ЛВ-Пірс”, які саме договори йому
слід укласти та якими мають бути істотні умови цих договорів (строк дії договору
згідно з ст. 180 ГК України є істотною умовою господарського договору).
Укладення договорів оренди та надання послуг є правом, а не обов”язком
позивача.

На підставі п.п. 1, 3 п. 3 розділу
VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України судові витрати у справі
слід покласти на позивача.

Враховуючи наведене, та керуючись
ст.ст. 51, 71, 86, 94, 158, 160, 163, 167, 258, 263 КАС України, суд -

П О С Т А Н О
В И В:

1. У задоволенні позову відмовити.

2. Судові витрати у справі покласти
на позивача.

3. Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого
КАС України, якщо таку заяву не було подано.

4. Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку.

5. Постанову виготовлено у повному
обсязі 29.05.2007 р.

Суддя