ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

02.07.07 р.                                                                               Справа № 14/88пд

Господарський суд Донецької області у складі судді І.В. ЗубченкоПри помічнику судді Бойчук А.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом: Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк

до відповідача 1: Управління житлово-комунального господарства Амвросіївського міськвиконкому м. Амвросіївка

до відповідача 2: Амвросіївської міської ради м. Амвросіївка

про спонукання укласти договір по обслуговуванню внутрішньо будинкових систем газопостачання

В судовому засіданні брали участь:

Представники сторін:

Від позивача: Янатьєва Н.А. за дов. б/н від 12.12.2006р., Шаров В.В. за дов. № 201 від 21.12.2006р., Силаєв В.О. за дов. № 68 від 14.06.2007р.

Від відповідача 1: Молікова Л.Ф. за дов. б/н від 10.05.2007р.

Від відповідача 2: Корягіна Н.І. за дов. № 54 від 23.05.2007р.

Згідно із ст.69 ГПК України за клопотанням обох сторін ухвалою від 14.06.07р. справу розглянуто в більш тривалий термін.

Згідно із ст. 77 ГПК України в засіданні суду оголошувалась перерва з 14.06. по 02.07.2007р.

СУТЬ СПРАВИ:

Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк, позивач, звернувся до господарського суду з позовом до відповідача, Управління житлово-комунального господарства Амвросіївського міськвиконкому м. Амвросіївка, про спонукання укласти договір по обслуговуванню внутрішньо будинкових систем газопостачання.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ним було направлено проект договору на технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання для оформлення його належним чином. Підставою для укладення такого договору позивач зазначає Закон України „Про житлово-комунальні послуги”, Правила безпеки систем газопостачання України, затверджені наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці № 254 від 01.10.1997р., Положення про технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання житлових будинків, громадських будівель, підприємств побутового та комунального призначення, затвердженого наказом Державної акціонерної холдингової компанії „Укргаз” № 35 від 30.07.1997р.

Відповідачем проект договору повернуто без розгляду, що спонукало позивача до звернення до суду про зобов’язання відповідача укласти такий договір.

Відповідач у відзивах на позовну заяву проти позову заперечує, посилаючись на відсутність вказівок закону щодо обов’язковості укладання договору в існуючих правовідносинах між балансоутримувачем і газопостачальною (газотранспортною) організацією,  типових договорів Кабінетом Міністрів України не затверджено.

Рішенням господарського суду Донецької області від 09.11.2006р., залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 13.12.2006р.  в задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

Постановою Вищого господарського суду України від 13.03.2007р. попередні рішення судів скасовані, справу передано на новий розгляд до місцевого господарського суду.

Згідно із ст. 111-12 Господарського процесуального кодексу вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов’язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.

Поясненнями № 372 від 10.05.2007р. позивач зазначив, що між позивачем та відповідачем 1 обов’язково повинен існувати договір про технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання житлових будинків.

В поясненнях б/н від 11.05.2007р. відповідач 1 зазначив, що він не має підстав для підписання договору  через передачу житлового фонду на обслуговування іншим організаціям.

Ухвалою від 23.05.2007р. господарським судом за клопотанням позивача  залучено до участі у справі у якості другого відповідача Амвросіївську міську раду м. Амвросіївка.

Амвросіївська міська рада у поясненнях № 19-219 від 13.06.2007р. проти позову заперечив, посилаючись на відсутність витрат на оплату обслуговування газових мереж, які передбачаються Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та при будинкових територій, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005р. № 560.

Перед початком розгляду справи по суті представників позивача, відповідача  1, відповідача 2 було ознайомлено з правами та обов’язками у відповідності із ст.22 ГПК України.

Судом, відповідно до вимог ст.81-1 ГПК України складено протокол, який  долучено до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення позивача, відповідачів, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є вимога ВАТ „Донецькоблгаз” про спонукання відповідача укласти договір на технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання.

Так, на адресу відповідача на підставі  Закону України „Про житлово-комунальні послуги”, Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці № 254 від 01.10.1997р., Положення про технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання житлових будинків, громадських будівель, підприємств побутового та комунального призначення, затвердженого наказом Державної акціонерної холдингової компанії „Укргаз” № 35 від 30.07.1997р. позивачем із супровідним листом № 215 від 14.02.2006р. було направлено проект договору на технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання для його належного оформлення, відповідно до вимог законодавства.

Листом № 141 від 28.02.2006р. відповідач вказаний проект договору повернув без розгляду.

Управління Амвросіїського міськвиконкому є господарюючим суб’єктом, що створений 13.09.2001р. та діє на підставі статуту для належної експлуатації міського житлового фонду, забезпечення його збереження та подальшого благоустрою, своєчасного проведення ремонту, забезпечення безперебійної роботи внутрішнього інженерного обладнання житлових будинків, утримання під’їзних шляхів та інших місць загального користування.

Розпорядженням № 177/1 від 28.09.2001р. власником житлових будинків – Міською радою передано на баланс відповідача житловий фонд відповідно до списку (всього 78 найменувань) та укладено договір б/н від 01.11.2005р. про передачу на баланс відповідача багатоквартирних будинків із дорученням виконувати послуги з їх утримання та утримання при домових територій.

За приписом ст. 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов’язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов’язком для суб’єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов’язковості укладення договору для певних категорій суб’єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Коло господарських договорів, укладання яких є обовязковим для субєктів господарювання, обмежене.

Згідно із ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов’язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов’язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Для юридичних осіб, на балансі у яких знаходяться внутрішньо будинкові системи газопостачання (газопроводи низького тиску, лічильники газу, газові прилади та пристрої, необхідні для використання газу в побуті), застосовується  Положення про технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання житлових будинків, громадських будівель, підприємств побутового та комунального призначення, затвердженого наказом Державної акціонерної холдингової компанії „Укргаз” № 35 від 30.07.1997р.

Відповідно до вимог вказаного Положення (п. 3.6) „...заміна виявлених під час технічного обслуговування несправних елементів ВБСГ та їх ремонт виконуються СПГГ в терміни і на умовах, які передбачено договором з власником”, тобто з тією особою, на балансі якої знаходиться внутрішньобудинкова система газопостачання.

Таким чином, юридична особа, на балансі якої знаходиться внутрішньобудинкова система газопостачання, повинна укласти з газотранспортною організацією договори на технічне обслуговування, в яких має бути зазначено, що ремонт газових приладів та пристроїв, реконструкція системи газопостачання відповідно до заявок наймачів з урахуванням вартості обладнання, його вузлів та деталей буде оплачуватися цією юридичною особою.

Проте, як досліджено судом, в процесі розгляду справи рішенням Амвросіївсбкої міської ради від 26.12.2006р. № 5/7-112 житловий фонд, який знаходиться в комунальній власності територіальної громади м. Амвросіївни, відданий на баланс виконкому міської ради, рішенням від 26.12.2006р. № 5/7-113 – на обслуговування Дочірньому підприємству „Управління житлово-комунального господарства” Амвросіївського комунального підприємства „Флора”, без балансової належності.

З урахуванням вищевикладеного, ані відповідач 1, Управління житлово-комунального господарства Амвросіївського міськвиконкому, ані відповідач 2, Амвросіївська міська рада, на даний час не є балансодержцем чи підприємством, яке обслуговує спірний житловий фонд.

В розумінні ст. 54 Господарського процесуального кодексу України зміст позовних вимог та коло осіб, до яких пред’являється позов, визначається позивачем.

Згідно зі ст. 22 вказаного кодексу позивач до прийняття рішення по справі вправі змінити підставу або предмет позову, а також надати клопотання про залучення до участі у справі іншого відповідача (ст. 24 ГПК).

Такими правами позивач до прийняття рішення зі спору не скористався, підтримуючі позовні вимоги в первісній редакції та до визначеного кола осіб, що також є його правом за приписом ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно із ст.4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство в господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

За приписом ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст.34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

На час вирішення спору позивачем не доведено того, що Управління житлово-комунального господарства Амвросіївського міськвиконкому, Амвросіївська міська рада є балансодержцями житлового фонду, а отже – особами, які мають укладати договір на технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання.

На підставі викладеного, позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк до Управління житлово-комунального господарства Амвросіївського міськвиконкому м. Амвросіївка про спонукання укласти договір на технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання підлягають залишенню без задоволення за недоведеністю.

Судові витрати, зокрема, витрати на оплату державного мита за подачу позовної заяви, апеляційної та касаційної скарг, витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, підлягають віднесенню на позивача.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст.ст. 4, 33, 34, 49, 82-85 ГПК  України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк до Управління житлово-комунального господарства Амвросіївського міськвиконкому м. Амвросіївка про спонукання укласти договір на технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання відмовити за недоведеністю.

Судові витрати покласти на позивача.

У судовому засіданні 02.07.2007р. оголошено повний текст рішення.

Суддя