ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" травня 2007 р.
Справа № 15/9-565

10 год. 20 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Бучинської Г.Б.

при секретарі судового засідання Суховій Р.М.

Розглянув справу

за позовом  Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль

до Дочірнього підприємства торгової фірми "Тернопільторгхліб" Відкритого акціонерного товариства “Тернопільхліб”, вул. С. Будного, 3, м. Тернопіль

про стягнення заборгованості в сумі 2553,70 грн.

за участю представників сторін:

позивача: старший державний податковий інспектор юридичного відділу Переймибіда Р.Б. - довіреність №71/7/10-015 від 09.01.2007р.

відповідача: не з’явився.

Суть справи:

Тернопільська об’єднана державна податкова інспекція, м. Тернопіль звернулась до господарського суду з позовом про стягнення з Дочірнього підприємства торгової фірми "Тернопільторгхліб" Відкритого акціонерного товариства “Тернопільхліб”, м. Тернопіль 2553,70 грн. заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами по платежу –адміністративні штрафи та санкції.

Ухвалою господарського суду від 07.03.2007р. провадження у справі № 15/9-565 було зупинено згідно ч. 1 ст. 79 ГПК України до вирішення пов’язаної з нею справи № 13/53-1094 за позовом Дочірнього підприємства торгової фірми "Тернопільторгхліб" Відкритого акціонерного товариства “Тернопільхліб”, м. Тернопіль до Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції, м. Тернопіль про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 22.09.2006р. № 61007 та набрання рішенням законної сили.

У зв’язку з відсутністю обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі, ухвалою від 07.05.2007р. провадження у справі поновлено та призначено її розгляд на 10.30 год. 15.05.2007р.

Як вбачається із позовних матеріалів, спірні правовідносини за своїм характером є адміністративно-правовими, у зв’язку з чим справа розглядається згідно положень Кодексу адміністративного судочинства України, що набрав чинності з 01.09.2005р.

Відповідно до змісту пунктів 6, 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

В розпочатому судовому засіданні учаснику судового процесу роз’яснено його процесуальні права та обов’язки згідно ст.ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу не здійснюється за відсутності відповідного клопотання представника позивача.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги повністю, а саме просить стягнути з Дочірнього підприємства торгової фірми "Тернопільторгхліб" Відкритого акціонерного товариства “Тернопільхліб” 2553,70 грн. штрафних санкцій за порушення, які встановлені податковим органом при перевірці магазину, що знаходиться по вул. Шашкевича, 1 м. Тернопіль та належить відповідачу.

Відповідач у судове засідання не з'явився, відзиву на позов не подав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши представлені докази в їх сукупності, господарський суд встановив:

Дочірнє підприємство торгової фірми "Тернопільторгхліб" Відкритого акціонерного товариства “Тернопільхліб”, вул. С. Будного, 3, м. Тернопіль зареєстроване як юридична особа (ідентифікаційний код 30248899) рішенням Тернопільської районної державної адміністрації 11.12.1998р., про що зроблено запис 08.12.1998р. у журналі реєстраційних справ за № Р04058284Ю0010044 та перереєстроване рішенням Торгово-реєстраційної палати від 19.11.1999р. за № Ю0010044, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію та довідкою Головного управління статистики у Тернопільській області № 31-28 від 18.01.2007р.

Тернопільською об’єднаною державною податковою інспекцією проведено перевірку діяльності позивача на предмет контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів в магазині, що знаходиться по вул. Шашкевича, 1 в м. Тернополі та належить ДП ТФ "Тернопільторгхліб", за результатами якої складено акт №10254/23-03/1918/30248899 від 14.09.2006 р. та прийнято 22.09.2006 р. рішення №61007 про застосування 2803,70 грн. фінансових санкцій.

Як видно з акту перевірки, підставою для застосування до позивача 2803,70 грн. санкцій стало порушення останнім ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме: здійснення реалізації в період з 01.07.2006 р. по 12.07.2006 р. алкогольних виробів на суму 1401,85 грн. на РРО (ЕККА) типу MINI 500.02 МЕ, заводський номер 57115137, не зазначеному в ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Основні засади державної політики щодо регулювання оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України, визначаються Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

У відповідності до ст. 15 вказаного Закону, роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.

Ліцензія видається за заявою суб'єкта підприємницької діяльності, до якої додається копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, засвідчена нотаріально або органом, який видав оригінал документа, а також довідка податкової служби про реєстрацію електронних контрольно-касових апаратів (книг обліку розрахункових операцій), що знаходяться у місці торгівлі.

У додатку до ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями суб'єктом підприємницької діяльності зазначається адреса місця торгівлі і вказуються перелік електронних контрольно-касових апаратів та інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення; реєстраційні номери книг обліку розрахункових операцій, які знаходяться у місці торгівлі.

Суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані здійснювати роздрібну торгівлю алкогольними напоями через електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), зазначений у ліцензії, про що свідчить норма абзацу 6 частини другої ст. 17 Закону, яка передбачає за порушення такого порядку відповідальність, що полягає в застосуванні фінансових санкцій у вигляді штрафу - 200 відсотків вартості реалізованої через не зазначений у ліцензії контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) продукції, але не менше 1000 гривень.

Як видно з матеріалів справи, 26.12.2005 р. ДП ТФ "Тернопільхліб" видано ліцензію на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями в магазині "Пані Паляниця", що знаходиться по вул. Шашкевича, 1 в м. Тернополі, серії АБ № 318098, терміном дії до 26.12.2006 р. На звороті вказаної ліцензії міститься відмітка про зареєстрований електронний контрольно-касовий апарат моделі ЕРА 101.08, заводський №66734, фіскальний №.

Право на реалізацію алкогольних напоїв через ЕККА моделі MINI 500.02 МЕ, заводський номер 57115137, фіскальний №, виникло в позивача 12.07.2006 р., тобто з дати переоформлення ліцензії на право торгівлі алкогольними напоями (серія АВ № 086439).

Постановою господарського суду Тернопільської області від 06.04.2007р. у справі № 13/53-1094 в задоволенні адміністративного позову Дочірнього підприємства торгової фірми "Тернопільторгхліб" Відкритого акціонерного товариства “Тернопільхліб”, м. Тернопіль до Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції, м. Тернопіль щодо скасування рішення від 22.09.2006р. № 61007 про застосування 2803,70 грн. фінансових санкцій відмовлено. Зазначена постанова станом на час розгляду справи №15/9-565 у встановленому порядку не скасована, а відтак є чинною.

У відповідності до ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть учать у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно долучених до матеріалів справи документів (розрахунку суму позовних вимог, облікової картки платника станом на 19.01.2007р.) та пояснень позивача, станом на час розгляду справи в суді штрафні санкції в сумі 2803,70 грн., застосовані рішенням від 22.09.2006р. № 61007, в повному обсязі не сплачені, зокрема заборгованість Дочірнього підприємства торгової фірми "Тернопільторгхліб" Відкритого акціонерного товариства “Тернопільхліб” перед бюджетами і державними цільовими фондами по платежу: адміністративні штрафи та санкції складає 2553,70 грн., що не заперечено відповідачем.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України. Фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками добровільно або стягуються у судовому порядку.

Статями 69 - 71 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинства є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, враховуючи, що матеріалами справи доведено правомірність прийнятого Тернопільською об’єднаною державною податковою інспекцією рішення про застосування до ДП ТФ "Тернопільторгхліб" фінансових санкцій в сумі 2803,70 грн., що також встановлено постановою господарського суду Тернопільської області від 06.04.2007р. у справі № 13/53-1094, беручи до уваги, що відповідач не заперечив позовні вимоги, доказів добровільного погашення заборгованості не надав, суд визнає позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача 2553,70 грн. заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами по платежу –адміністративні штрафи та санкції правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення.

Зважаючи на норми ч. 4 ст. 94 КАС України та беручи до уваги, що позивач звільнений від сплати судових витрат, останні з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 69-71, 72, 94, 158, 162, 163, 164, 167, 205 , п. 6 розділу Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Тернопільської області

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задоволити.

2.          Стягнути з Дочірнього підприємства торгової фірми "Тернопільторгхліб" Відкритого акціонерного товариства “Тернопільхліб”, вул. С. Будного, 3, м. Тернопіль (ідентифікаційний код 30248899) 2553,70 грн. штрафних санкцій на р/р №0002, код платежу 23030311, бюджет ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23588119, банк УДК в Тернопільській області, МФО 838012.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі “25” травня 2007 р. до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя                                                                                                    Г.Б. Бучинська