ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

02.07.2007
Справа №2-16/1994-2007А

За позовом - Управління Пенсійного фонду України в Сакському районі (96100, м. Саки, вул.. Будівельна, 6-а, р/р 202 КРУ ВАТ «Державний  Ощадний банк України» м. Сімферополь  МФО 324805, ОКПО 22300346)

До відповідача -   Відділення  виконавчої  дирекції  фонду  соціального  страхування  від  нещасних  випадків на виробництві  та професійних захворювань  України (96500, м. Саки, вул.. Курортна, 4, відділення державного  казначейства  рр 0335, МФО 824026, ОКПО 06010261)

Про  спонукання до виконання  певних дій

Суддя В.А.Омельченко

Секретар судового засідання  Хлебнікова Н.С.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН :

Від позивача –  не з’явився (клопотання)

Від відповідача -   Яринкіна І.В., гол. фахівець дов. №173.1  від 14.02.2007 року

Суть  спору:  Позивач  Управління Пенсійного фонду України  в Сакському районі  звернувся до господарського суду АРК з позовною заявою до відповідача  Відділення виконавчої  дирекції  фонду  соціального страхування  від  нещасних  випадків на виробництві  та професійних захворювань  України, м. Саки   про  спонукання  відділення    виконавчої дирекції  Фонду  соціального  страхування від  нещасного випадку на виробництві  та  професійних  захворювань  України  в м. Саки  прийняти  до  відшкодування  суму  не  відшкодованих  витрат  на виплату  та доставку  пенсій  по інвалідності  в наслідок  нещасного випадку  на виробництві  або професійного  захворювання та пенсії   у зв’язку з втратою  годувальника, який помер  внаслідок  нещасного  випадку на виробництві або  професійного захворювання  в розмірі 6139,55 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що  в разі призначення пенсії між Фондом соціального страхування від нещасних випадків  на виробництві і професійних захворювань України і страхувальниками  по іншим видам соціального страхування виникають спори по понесеним витратам, виплата здійснюється страховиком, до якого звернулася застрахована особа. При цьому страховик, до якого звернулася застрахована особа, має право звернутися до відповідного страхувальника з вимогою відшкодувати понесені витрати. Починаючи з 01.11.2006 р. відповідач зобов’язаний відшкодувати позивачу суми пенсій, призначених внаслідок нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, оскільки з того часу підприємства проводять платежі по соціальному страхуванню відповідачу.

В ході  розгляду  справи  позивач надав  пояснення  відповідно до  яких  прохає суд  зобов’язати відділення  виконавчої  дирекції  Фонду  соціального страхування  від  нещасного  випадку на виробництві та  професійних  захворювань України в м. Саки  прийняти  до  відшкодування  суму  не  відшкодованих витрат  на виплату  та доставку  пенсій  по інвалідності  внаслідок  нещасного випадку на виробництві  або  професійного  захворювання  та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер  внаслідок  нещасного випадку  на  виробництві або  професійного захворювання  в розмірі 6139,55 грн. шляхом  включення  до акту щомісячної звірки  витрат  по особовим  справам  потерпілих.

Відповідач проти позову заперечує  відповідно відзиву на позов,  вважає вимоги позивача необґрунтованими та не підлягаючими задоволенню.

Відповідно до п. “г” ч. 1 ст. 21, 28 Закону України від 23.09.99р. № 1105, при настанні страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасного випадку на виробництві у встановленому  законодавством порядку  своєчасно та в повному обсязі відшкодує шкоду завдану   робітнику в результаті  ушкодження його здоров’я або у випадку його смерті, виплачуючи йому або особам, яки находилися на його утриманні пенсію по інвалідності в результаті нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; пенсію в зв’язку з утратою годувальника, який помер в результаті нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Підставою для здійснення таких виплат є акт розслідування нещасного випадку по формі Н-1, та розслідування  професіонального захворювання по формі П-4.

При цьому норми ст.ст. 21 і 28 вказаного Закону встановлюють  загальний обов’язок Фонду соцстрахування проводити виплати безпосередньо постраждалим або особам, яки знаходилися на його утриманні. При цьому обов’язок Фонду соцстрахування від нещасних випадків відшкодувати ПФУ витрати по виплатам пенсій Законом не передбачено.

Крім того, відповідач посилається на  п. 2 ст. 7 ЗУ “Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили  утрату працездатності” № 2272, який встановлює з якого моменту (події) Фонд соцстрахування здійснює виплату відшкодування збитків, в т.ч. пенсій, а саме з моменту передачі відповідним підприємством документів.

Станом на  19.02.2007 року  «особисті справи потерпілих»  на 26 фізичних  осіб у  Відділення Фонду соцстрахування відсутні.

При вказаних  обставинах.. відповідач просить у позові відмовити.

Після  вияснення  усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів, які почалися в судовому засіданні, що відбулося  02.07.2007 року.

Після закінчення дебатів  сторін, суд  віддалявся  для  ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши  матеріали справи та дослідивши  письмові докази, а також заслухавши  представників сторін, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з матеріалів справи позивач просить відповідача  прийняти  до відшкодування  суму  не  відшкодованих витрат  на виплату  та доставку  пенсій  по інвалідності  внаслідок  нещасного випадку на виробництві  або  професійного  захворювання  та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер  внаслідок  нещасного випадку  на  виробництві або  професійного захворювання  в розмірі 6139,55 грн. шляхом  включення  до акту щомісячної звірки  витрат  по особовим  справам  потерпілих.

Постановою № 5-4/4 від 04.03.2003р. Правління Пенсійного фонду  України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України затверджено порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, за реєстр. в Міністерстві юстиції 16.05.03р.  за № 376/7697.

Зазначеним порядком  встановлено механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві  та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України. Відповідно до Порядку Управління ПФУ в районах і містах області та відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування у цих районах та містах у встановлений Порядком термін проводять звірку на предмет визначення сум витрат та подають акт звірки головному обласному управлінню ПФУ та обласному управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування. Головне  управління обласного Пенсійного фонду та обласне відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у встановлений Порядком  термін узгоджують суми, що підлягають відшкодуванню та подають свою довідку відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування.

Підпунктами “г” і “д” п. 1 ст. 21  Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, який набрав чинності з 01 квітня 2001р., передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов’язаний у  встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утримання, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Згідно з частиною 2 ст. 7 ЗУ “Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили  утрату працездатності”  – Фонд виплачує страхові виплати та надає соціальні послуги робітникам, постраждалим на виробництві до 01.04.2001р. з того часу, коли відповідні підприємства передали у встановленому законом порядку Фонду документи, що підтверджують право цих робітників  (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного Фонду України та Фонду соціального страхування  України. При цьому кошти виплачені потерпілому страхувальником зараховуються Фондом соціального  страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом соціального страхування від нещасних випадків подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному Фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком відшкодування витрат, затвердженим постановою правління Пенсійного Фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 04.03.03р. № 4-04/4.

Згідно з п. 7 зазначеного Порядку, фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі довідки про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 4), на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному Фонду.

Крім того, п. 5 вказаного Порядку також вказано, що органи ПФУ щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб , яким виплачені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання і пенсії в зв’язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та списку померлих осіб і осіб, що зняті з обліку по іншим підставам, яки отримали пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання   і пенсії в  зв’язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання  повинні проводити з Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах, містах обласного значення  звірення затрат по особистим справам потерпілих, та складають акт щомісячної звірки по особистим справам потерпілих, подають  до 15 числа місяця, наступного за звітним відповідно Головним Управлінням ПФУ та Управлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України.

Таким чином, позивач не довів суду  обґрунтованість своїх позовних вимог, в  порядку ст. 71 КАС України на позивачі лежить обов'язок доведення тих обставин, на які він посилається як на підставу  своїх вимог.

На підставі ч. 4 ст. 94 КАС України  судові витрати, здійснені позивачем - суб’єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, та керуючись ч.4 ст.94,  ч.ч 1-3 ст. ст.160,162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В   позові відмовити

Постанова  може бути оскаржена  до Севастопольського апеляційного господарського суду через  господарський суд АР Крим шляхом  подачі заяви  про апеляційне оскарження постанови в  десятиденний строк з дня її проголошення, з  подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви ( ст. 254 КАС України)

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Омельченко В.А.