ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

12 червня 2007 р.                                                             Справа  № 9/67

За позовом Державного підприємства „Батьовський  комбінат хлібопродуктів”, смт. Батьово Берегівського району

До відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, м. Ужгород

До відповідача Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі, м. Берегово

про визнання недійсними рішень Управління Пенсійного фонду в Берегівському районі № 27 та № 28 від 16.01.2007 р.

Суддя Г.Й. Бобрик

За участю представників:

від позивача: не з”явився

від відповідача (Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області): Кедюлич Н.В. –представник по дов. від 18.05.07 р. № 5187/07.

Від відповідача (Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі): Савчур Н.Ф. представник за дор. від 11.01.2007 р.

ВСТАНОВИВ:

Державним підприємством „Батьовський  комбінат хлібопродуктів”, смт. Батьово Берегівського району заявлено позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, м. Ужгород та до Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі, м. Берегово про визнання недійсними рішень Управління Пенсійного фонду в Берегівському районі № 27 від 16.01.2007 р. та № 28 від 16.01.2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Позов мотивований тим, що органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) сум страхових внесків, а оскільки, ДП „Батьовський  комбінат хлібопродуктів” фактично сплатив страхові внески повністю до кінця 2006 року, а затримка сплати внесків була викликана відсутністю коштів, то вважає, що його вини у простроченні сплати страхових внесків немає, як і підстави для застосування фінансових санкцій

Відповідачі адмінпозов не визнали. У поданих суду запереченнях стверджують, що страхувальники зобов»язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше, 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Нараховані фінансові санкції та пеня рішеннями № 27 та № 28 від 16.01.2007 р. застосовані до ДП „Батьовський  комбінат хлібопродуктів” у зв»язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків, нарахованих у розрахунках за червень, липень, серпень, вересень, жовтень та листопад місяці 2006 р. На підтвердження факту несвоєчасної сплати внесків, суду подано копії виписок банку.

Спірні рішення вважають правомірними, застосованими з урахуванням норм пенсійного законодавства, а тому просять суд у задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників відповідачів, суд вважає,  що у задоволенні позову належить відмовити повністю,  виходячи  з  наступного :

Позивач –ДП „Батьовський  комбінат хлібопродуктів” знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Берегівському районі і  відповідно до ст. 15 Закону України № 1058 від 09.07.2003 р. „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі Закон від 09.07.2003 р. № 1058) є платником страхових внесків.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058 (далі Закон № 1058), страхувальники зобов”язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду.

Як видно з наданих суду  розрахунків (звітів) сум страхових внесків за червень, липень, серпень, вересень, жовтень та листопад місяці 2006 р. та банківських виписок, позивач сплатив страхові внески з порушенням строку, мотивуючи несплату тяжким фінансовим становищем.

Оскільки, суми страхових внесків, самостійно визначені позивачем у щомісячних розрахунках сум страхових внесків, що підлягають сплаті за червень, липень, серпень, вересень, жовтень та листопад місяці 2006 р. позивач у термін, визначений законодавством не сплатив, то Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі прийняло рішення № 27 та № 28 від 16.01.2007 р. про застосування до Державного підприємства „Батьовський комбінат хлібопродуктів” на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 фінансової санкції та нарахування пені за  несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Рішенням № 27 від 16.01.2007 р. до позивача застосовано штраф в розмірі  10 % своєчасно несплачених сум, що складає 2 233,12 грн., а рішенням № 28 від 16.01.2007 р. до позивача застосовано штраф в розмірі 20 % своєчасно несплачених сум, що складає 5 335,20 грн.

Одночасно на суми своєчасно несплачених (неперерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1%, зазначених сум коштів, розрахованих за кожен день прострочення платежу .

Нарахування пені, передбачено ч. 9, 10 ст. 106 Закону № 1058, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум банками.

Згідно розрахунку відповідача пеня нарахована за період з липня по грудень 2006 року і складає суму 1290,93 грн.

Пенсійним фондом до спірних рішень додано розрахунки сум фінансових санкцій та пені, які здійснені на підставі даних картки особового рахунку платника та разом з рішенням надіслані позивачеві.

Позивач направив скаргу на спірні рішення № 27 та № 27 від 16 січня 2007 р. про застосування фінансової санкції та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Головне управління ПФУ у Закарпатській області  у задоволенні скарги позивача від 29.01.07 р. щодо неправомірності винесення спірних рішень відмовлено.

Позивач не погоджуючись з рішеннями № 27та № 28 від 16.01.2007 р. Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, звернувся до господарського суду з позовом, мотивуючи його тим, що несвоєчасна сплата страхових внесків була викликана важким фінансовим станом підприємства.

Покликання позивача на те, що підприємство невчасно сплачувало страхові внески через відсутність на рахунку коштів не може бути судом враховане, так як п. 12 ст. 20 Закону № 1058 зазначено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, а частина 6 ст. 18 Закону № 1058 передбачає, що законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Приймаючи до уваги, що позивач не надав суду доказів сплати страхових внесків у повному розмірі та у встановлений строк, а поданими управлінням Пенсійного фонду України в Берегівському районі документами відповідач довів, що спірні рішення є правомірними і відповідають встановленому порядку та строкам їх застосування, визначених законодавством на Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1.

Керуючись Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058, ст.ст. 17, 49, 51, 71, 136, 158-163, п. 6 Розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

СУД  ПОСТАНОВИВ :

1.          У задоволенні позову відмовити повністю.

2.Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя                                                                                    Г.Й. Бобрик

Вступна та резолютивна частини постанови оголошено 12.06.2007 року.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19.06.2007 року.