ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

17 серпня 2007 р.                                                             Справа  № 11/175

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Веста-Сервіс-Ужгород”, м.Ужгород

до відповідача: Закарпатського обласного управління у справах захисту прав споживачів, м.Ужгород

про скасування постанови про накладення стягнень, передбачених ст.23 Закону України „Про захист прав споживачів” №450 від 09.07.2007.

Суддя     Л.М.Якимчук,

Секретар судового засідання –Раткевич В.С.

За участю представників сторін:

від позивача: Штець В.О. - начальник юридичного відділу, дов. від 11.05.2007

від відповідача: Прокоп А.А. - представник, дов. від 07.05.2007

СУТЬ СПОРУ: Позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови Закарпатського обласного управління у справах захисту прав споживачів від 09.07.2007 №450 про накладення стягнень у вигляді штрафу на суму 16177грн. за реалізацію дизельного палива без необхідної, своєчасної та недостовірної інформації ( саме так записано в постанові ), а саме: не зазначено на інформаційному табло марки дизельного палива, чим порушено п.8 Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1995 №1442 та ст.15 Закону України „Про захист прав споживачів”.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідно до п.8 Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами” при в’їзді на АЗС та біля оператора виставляється інформаційне табло із зазначенням нафтопродуктів, що є в продажі, їх марки, сорту, роздрібної ціни за одиницю ємності або одиницю ваги.

На виконання зазначених Правил, на інформаційному табло АЗС №25, яка стала об’єктом перевірки, зазначено всі позиції, окрім марки нафтопродукту, тому відповідач безпідставно стверджує, що була відсутня необхідна інформація про нафтопродукти. Крім того, на стелі та біля оператора, зазначені всі позиції про товар, який реалізовується, що дає змогу споживачеві отримати всю необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію про продукцію, яка реалізовується (в даному випадку - дизельне паливо).

Закон України „Про захист прав споживачів” (п.7 ст.23) передбачає відповідальність суб’єкта господарювання за повну відсутність необхідної інформації, що в даному випадку не мало місце.

Відповідач у відзиві на позовні заяву позовні вимоги не визнав з підстав, зазначених у ньому. Зокрема, вказав, що Правилами роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 №1442 передбачено, що при в'їзді на АЗС та біля оператора виставляється інформаційне табло із зазначенням нафтопродуктів, що є в продажі, їх марки, сорту, роздрібної ціни за одиницю ємності або одиницю ваги.

Вважає, що посилання позивача на те, що Закон України „Про захист прав споживачів” передбачає відповідальність суб’єкта господарювання за повну відсутність необхідної інформації, є надуманим і  необґрунтованим належним чином.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення уповноважених представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Службовою особою Закарпатського обласного управління у справах захисту прав споживачів 6 липня 2007 року проведено перевірку дотримання законодавства про захист прав споживачів на АЗС №25 в с.Підгорб (автодорога Київ-Чоп), що належить ТзОВ „Веста-Сервіс-Ужгород”, м.Ужгород.

За результатом перевірки складено акт від 06.07.2007 №008438, в якому записано, що в'їзді на АЗС №25 на інформаційному табло відсутнє зазначення марки дизельного палива (Л- 0,2 - 62), чим порушено вимоги п.8 „Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами”, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 №1442 та ст.15 Закону України „Про захист прав споживачів”.

На підставі зазначеного акта відповідач виніс постанову, якою „за реалізацію дизельного палива без необхідної, своєчасної та недостовірної

( замість достовірної ) інформації а саме: не зазначено на інформаційному табло марки дизельного палива, чим порушено вимоги п.8 „Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами” затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 №1442

та ст.15 Закону України „Про захист прав споживачів”, на підставі ст.23 вказаного Закону застосував до ТзОВ „Веста-Сервіс-Ужгород” штраф у розмірі 16177грн.

Вказана постанова підлягає скасуванню з огляду на наступне.

Пунктом 7 ст.23 Закону України „Про захист прав споживачів” передбачена відповідальність за відсутність необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію.

Статтею 15 вказаного Закону передбачено, що інформація доводиться до відома споживачів виробником (виконавцем, продавцем) у супровідній документації, що додається до продукції, на етикетці, а також у маркуванні та іншим способом ( у доступній наочній формі ), прийнятим для окремих видів продукції або в окремих сферах обслуговування.

Інформація про продукцію може бути розміщена у місцях, де вона реалізується, а також за згодою споживача доводиться до нього за допомогою засобів дистанційного зв”язку ( п.2 ст. 15 ).

У судовому засіданні встановлено, що повна інформація про нафтопродукти, які реалізовувались на АЗС №25, містилася біля оператора, а на інформаційному табло при в'їзді на АЗС не було вказано тільки марки дизельного палива, інша інформація повністю викладена на табло.

За таких обставин відповідач безпідставно застосував до позивача штрафні санкції, передбачені п.7 ст.23 Закону України „Про захист прав споживачів” (відсутність інформації).

Окрім того, відповідач у оспорюваній постанові невірно зазначив перелік порушень, за які за ст.23 Закону України „Про захист прав споживачів”, передбачена відповідальність, оскільки вказаною статтею передбачена відповідальність за відсутність необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію (п.7 ст.23), а у постанові записано: „за реалізацію палива дизельного без необхідної, своєчасної та недостовірної інформації, а саме не зазначено на інформаційному табло марки дизельного палива, чим порушено вимоги п.8 Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1995 №1442 та ст.15 Закону України „Про захист прав споживачів”.

Така невідповідність викладу порушення у постанові, диспозиції п.7 ст.23 Закону України „Про захист прав споживачів”, і призвела до неправомірного застосування штрафних санкцій до позивача.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст.17, 18, 21, 69, 71, 86, 94, 98, 158, 160, 162, 163, 167, п.6 р-л УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задоволити повністю.

2.          Скасувати постанову Закарпатського обласного управління у справах захисту прав споживачів від 09.07.2007 №450 „Про накладення стягнень, передбачених ст.23 Закону України „Про захист прав споживачів”, якою застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю „Веста-Сервіс-Ужгород”, м.Ужгород штраф у розмірі 16177грн.

3.          Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ч.ч.1-3 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв'язку з проголошенням у судовому засіданні 17.08.2007, в порядку ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, лише вступної та резолютивної частини, постанову складено в повному обсязі і підписано 27.08.2007.

Суддя                                                                                                 Л.М.Якимчук