КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

06.06.2007
№ 2/98

Київський апеляційний господарський суд у
складі колегії суддів:

головуючого:                              Зеленіна  В.О.

суддів:

при секретарі:

За участю представників:

від позивача -

від відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Закрите акціонерне товариство "Ділові партнери"

на рішення Господарського суду м.Києва від
28.03.2007

у справі № 2/98

за позовом                               Закрите
акціонерне товариство "Ділові партнери"

до                                                   Фонд
державного майна України

Товариство з
обмеженою відповідальністю "Бізнес-інвест"

Товариство з обмеженою відповідальністю "Славутич -
Реєстратор"

третя особа відповідача           ВАТ "Дніпроспецбуд"

третя особа позивача

про
визнання недійсним договору та пов'язаних з ним актів

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду м. Києва від
28.03.07 у справі № 2/98 (суддя Домнічева І. О.) в позові Закритому
акціонерному товариству „Ділові Партнери” до Фонду державного майна України,
Товариства з обмеженою відповідальністю „Інвестиційна Компанія „Бізнес-Інвест”,
Товариства з обмеженою відповідальністю „Славутич-Реєстратор” за участю третьої
особи Відкритого акціонерного товариства „Дніпроспецбуд” про визнання недійсним
наказів Фонду державного майна України, рішення конкурсної комісії по
проведенню конкурсу з продажу пакету акцій Відкритого акціонерного товариства
„Дніпроспецбуд” та договорів укладених Фондом державного майна України за
результатами проведення конкурсу відмовлено.

Рішення,
мотивовано тим, що дії з приводу проведення конкурсу були вчинені виключно на
підставі і в межах чинного законодавства, зокрема Закону України „Про приватизацію
державного майна” та Положення „Про порядок проведення конкурсів з продажу
пакету акцій акціонерних товариств” затвердженого наказом Фонду державного
майна України № 1800 від 31.08.04, розпорядженням Антимонопольного комітету
України № 330-р. від 31.08.04 та розпорядженням Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку № 1634/10223 від 23.12.04 Фонд державного майна
України діяв в межах наданих їм повноважень, отже наказ ФДМУ № 935 від 16.06.06
був виданий на підставі постанови № 62/15 від 15.06.06 про відкриття
виконавчого провадження Департаменту державної виконавчої служби Міністерства
юстиції України про примусове виконання ухвали Комсомольського районного суду
м. Херсона від 13.06.06 по справі № 2-3267/06, яка зобов'язала Фонд державного
майна України вчинити певні дії. Ухвала суду була чинна, а тому відповідно до
вимог ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання
на всій території України і виконуються в порядку встановленому Законом України
„Про виконавче провадження”, яким зазначено, що вимоги державного виконавця
щодо виконання судових рішень є обов'язковими для всіх органів, організацій,
посадових осіб, громадян і юридичних осіб на території України. Невиконання
законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно з
законом.

Не
погодившись із зазначеним рішенням суду, позивач звернувся до Київського
апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати вказане рішення як таке, що прийняте з порушенням норм матеріального
та процесуального права. При цьому, зокрема, позивач посилався на наступне:

-          відповідно до Положення „Про порядок
проведення конкурсів з продажу пакету акцій акціонерних товариств”
затвердженого наказом Фонду державного майна України № 1800 від 31.08.04,
розпорядженням Антимонопольного комітету України № 330-р. від 31.08.04 та
розпорядженням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №
1634/10223 від 23.12.04 Фонд державного майна України не наділений правом
виключати зі складу учасників конкурсу осіб, які вже ним допущені до подання
конкурсних пропозицій ціни та затверджені Фондом державного майна України,
оскільки п. 10 зазначеного положення передбачено лише право органу приватизації
відмінити або призупинити конкурс на підставах, передбачених чинним
законодавством;

-          суд не прийняв до уваги ту обставину,
що ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 30.11.06 ухвалу
Комсомольського районного суду м. Херсона від 13.06.06 скасовано і постановлено
нову, якою в задоволенні заяви про забезпечення позову відмовлено і зазначено,
що заява про забезпечення позову є безпідставною, а вжиті заходи забезпечення
надуманими.

У судове засідання по розгляду
апеляційної скарги з'явилися представники позивача, відповідачів 2, 3 та
третьої особи.

У
судове засідання по розгляду апеляційної скарги не з'явився представник
відповідача 1, про причини своєї неявки суд не повідомив, мотивовані клопотання
або заяви з цього приводу від нього не надходили. Матеріали справи свідчать, що
відповідача 1 належним чином та заздалегідь було повідомлено про час, дату та
місце розгляду його апеляційної скарги. Відтак, апеляційна інстанція не вважає
перешкодою для розгляду апеляційної скарги у справі № 38/3 відсутність
представника позивача.

Представник позивача просить
скасувати рішення господарського суду м. Києва та постановити нове, яким
позовні вимоги задовольнити повністю.

Представники
відповідачів та третьої особи просять рішення господарського суду залишити без
змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши пояснення
представників позивача, відповідачів 2, 3 та третьої особи, дослідивши
матеріали справи, доводи апеляційної скарги, апеляційна інстанція вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Із
матеріалів справи вбачається, що 26.04.06 в газеті „Відомості приватизації” №
17 (406) було опубліковано інформаційне повідомлення про проведення конкурсу з
продажу пакету акцій Відкритого акціонерного товариства „Дніпроспецбуд”.
Відповідно до зазначеного повідомлення Фондом державного майна України було
запропоновано до продажу з використанням відкритості пропонування ціни за
принципом аукціону з продажу пакету акцій Відкритого акціонерного товариства
„Дніпроспецбуд” в кількості 983044 шт., що становить 54,66 % статутного фонду
товариства. Також в даному повідомленні містилися всі передбачені положенням
„Про порядок проведення конкурсів з продажу пакету акцій акціонерних товариств”
затвердженого наказом Фонду державного майна України № 1800 від 31.08.04,
розпорядженням Антимонопольного комітету України № 330-р. від 31.08.04 та
розпорядженням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №
1634/10223 від 23.12.04 вимоги необхідні для прийняття участі в конкурсі з
продажу пакету акцій Відкритого акціонерного товариства „Дніпроспецбуд”.

14.06.06
Наказом Фонду державного майна України № 930 було затверджено учасників
конкурсу пакету акцій Відкритого акціонерного товариства „Дніпроспецбуд” в
кількості 983044 шт., що становить 54,66 % статутного фонду товариства, серед
яких був і позивач Закрите акціонерне товариство „Ділові партнери”. Проведення
конкурсу було призначено на 16.06.06 на 11.00 за місцезнаходженням Фонду
державного майна України, а саме м. Київ, вул. Кутузова, 18/9 кім. 303.

15.06.06
до Фонду державного майна України надійшла постанова № 62/15 про відкриття
виконавчого провадження відділу примусового виконання рішень Департаменту
державної виконавчої служби про примусове виконання ухвали Комсомольського районного
суду м. Херсона від 13.06.06 по справі № 2-3267/06 про забезпечення позову
відповідно до якої, зокрема, було:

-          заборонено Фонду державного майна
України (01133, м. Київ, вул. Кутузова, 18/9 Код ) включати до
списку учасників конкурсу з продажу пакету акцій Відкритого акціонерного
товариства „Дніпроспецбуд” (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна,
29-а, Код ), допущених до подання конкурсних пропозицій Закрите
акціонерне товариство „Ділові партнери” (01021, м. Київ, вул. Грушевського,
30/1, к. 321, Код );

-          зобов'язано Фонд державного майна
України (01133, м. Київ, вул. Кутузова, 18/9 Код ) виключити зі
списку учасників конкурсу з продажу пакету акцій Відкритого акціонерного
товариства „Дніпроспецбуд” (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна,
29-а, Код ), допущених до подання конкурсних пропозицій Закрите
акціонерне товариство „Ділові партнери” (01021, м. Київ, вул. Грушевського,
30/1, к. 321, Код ).

На виконання постанови № 62/15 від
15.06.06 відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої
служби про примусове виконання ухвали Комсомольського районного суду м. Херсона
від 13.06.06 по справі № 2-3267/06 Фондом державного майна України було видано
наказ № 935 від 16.06.06 ”Щодо конкурсу з продажу пакета акцій Відкритого
акціонерного товариства „Дніпроспецбуд”, яким було виключено Закрите акціонерне
товариство „Ділові партнери” із списку учасників конкурсу з продажу пакету
акцій Відкритого акціонерного товариства „Дніпроспецбуд”.

16.06.06 у відповідності до
опублікованих умов в газеті „Відомості приватизації” № 17 (406) від 26.04.06 та
у відповідності до положення „Про порядок проведення конкурсів з продажу пакету
акцій акціонерних товариств” затвердженого наказом Фонду державного майна
України № 1800 від 31.08.04, розпорядженням Антимонопольного комітету України №
330-р. від 31.08.04 та розпорядженням Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку № 1634/10223 від 23.12.04 Фондом державного майна України було
проведено конкурс з продажу пакету акцій Відкритого акціонерного товариства
„Дніпроспецбуд” в кількості 983044 шт., що становить 54,66 % статутного фонду
товариства.

За
результатами проведеного конкурсу, конкурсною комісією було прийняте рішення,
оформлене протоколом № 2 від 16.06.06, відповідно до якого переможцем конкурсу
було визнано Товариство з обмеженою відповідальністю „Інвестиційна Компанія
„Бізнес-Інвест”. На підставі протоколу конкурсної комісії Фондом державного
майна України було видано наказ № 941 від 16.06.06 „Про підсумки конкурсу з
продажу пакету акцій Відкритого акціонерного товариства „Дніпроспецбуд” яким
було затверджено переможця конкурсу Товариство з обмеженою відповідальністю
„Інвестиційна Компанія „Бізнес-Інвест”.

16.06.06 на підставі наказу Фонду
державного майна України № 941 від 16.06.06 між Фондом державного майна України
та Товариством з обмеженою відповідальністю „Інвестиційна Компанія „Бізнес-Інвест”
було укладено договір купівлі продажу № КПП-499 пакету акцій Відкритого
акціонерного товариства „Дніпроспецбуд” в кількості 983044 шт., що становить
54,66 % статутного фонду товариства.

За наслідками укладення договору
купівлі продажу № КПП-499 від 16.06.06 та після виконання Товариством з
обмеженою відповідальністю „Інвестиційна Компанія „Бізнес-Інвест” вимог п. 9
положення „Про порядок проведення конкурсів з продажу пакету акцій акціонерних
товариств” затвердженого наказом Фонду державного майна України № 1800 від
31.08.04, розпорядженням Антимонопольного комітету України № 330-р. від
31.08.04 між Фондом державного майна України та Товариством з обмеженою
відповідальністю „Інвестиційна Компанія „Бізнес-Інвест” було підписано акт прийому-передачі
пакету акцій Відкритого акціонерного товариства „Дніпроспецбуд” № 308 від
16.06.06.

Місцевий господарський суд правильно
застосував положення ст. 124 Конституції України, ст. 14 Цивільного
процесуального кодексу України, ст. 115 Господарського процесуального кодексу
України відповідно до яких судові рішення є обов'язковими до виконання на всій
території України. Всі судові рішення в України виконуються в порядку та
органами визначеними Законом України "Про виконавче провадження". Ст.
6 Закону України „Про виконавче провадження” зазначено, що вимоги державного
виконавця щодо виконання судових рішень є обов'язковими для всіх органів,
організацій, посадових осіб, громадян і юридичних осіб на території України. У
зв'язку з цим Фонд державного майна України зобов'язаний був видати наказ № 935
від 16.06.2006 р. ”Щодо конкурсу з продажу пакета акцій Відкритого акціонерного
товариства „Дніпроспецбуд”, яким було виключено Закрите акціонерне товариство
„Ділові партнери” із списку учасників конкурсу з продажу пакету акцій
Відкритого акціонерного товариства „Дніпроспецбуд”.

Не
можуть бути прийняті до уваги посилання апеляційної скарги щодо перевищення
Фондом державного майна України повноважень стосовно проведення конкурсу з
приватизації майна наданих йому відповідно до Закону України „Про приватизацію
державного майна” та Положення „Про порядок проведення конкурсів з продажу
пакету акцій акціонерних товариств” затвердженого наказом Фонду державного
майна України № 1800 від 31.08.04, розпорядженням Антимонопольного комітету
України № 330-р. від 31.08.04 та розпорядженням Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку № 1634/10223 від 23.12.04, оскільки в такому разі
Фонд державного майна України повинен був або відмінити або призупинити проведення
конкурсу.

Відповідно
до вимог Конституції України та Закону України „Про виконавче провадження”
судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і
виконуються в порядку та органами визначеними Законом України "Про
виконавче провадження".

Проаналізувавши оспорювані нормативні
акти Фонду державного майна України та договір купівлі-продажу № КПП-499 пакету
акцій Відкритого акціонерного товариства „Дніпроспецбуд” в кількості 983044
шт., що становить 54,66 % статутного фонду товариства у цілому, апеляційна
інстанція вважає, що вони видані, а договір укладений у відповідності з чинним
законодавством України, підстави для визнання їх недійсними відсутні.

З
огляду на вищевикладене, підстави для скасування рішення суду згідно зі ст. 104
Господарського процесуального кодексу України не вбачаються.

Керуючись
ст.ст. 101-105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного
товариства „Ділові партнери”на рішення Господарського суду м. Києва від
28.03.07 у справі № 2/98 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду м.
Києва від 28.03.07 у справі № 2/98 залишити без змін.

3. Справу № 2/98 повернути до
Господарського суду м. Києва.

Головуючий суддя

Судді

07.06.07 (відправлено)