ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

26.07.07р.

Справа № А11/276-07

За позовом  Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхуванняз тимчасової втрати працездатності, м. Дніпропетровськ

до  Криворізького державного комерційно-економічного технікуму, м. КривийРіг

про стягнення  4 486, 41 грн.

Суддя  Мельниченко І.Ф.

Представники сторін:

Від позивача: Паплик С. А., довіреність №07-08/3156 від 05.06.07р., головний спеціаліст

Від відповідача: Зозук С.М., доручення №681 від 13.07.07р., головний бухгалтер; Самойлюк І.М., доручення № 708 від 24.07.07р., юрист

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Дніпропетровськ звернулось з позовом до суду про стягнення з Криворізького державного комерційно-економічного технікуму, м. Кривий Ріг  168, 41 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків та 4 318 грн. фінансових санкції.

Позовні вимоги обґрунтовані  тим, що згідно акту перевірки від 15.02.07р. №20 відповідач в період з листопада 2005р. по травень 2006р. не нараховував  страхові внески до Фонду в сумі 168, 41 грн. із загальної суми виплат 4 318 грн. і не перерахував їх до бюджету Фонду. Згідно п.4 ч.ч.1, 4 ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" за неповному сплату страхових внесків на відповідача рішенням №124/13 від 28.02.07р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті Ф4-ФСС з ТВП сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування накладено штраф у розмірі прихованої суми заробітної плати, на яку відповідно до цього Закону нараховується страхові внески.

Відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що в своїх діях керувався діючим законодавством, в т.ч. листом роз'яснення від 01.12.05р. Міністерства освіти і науки України погоджений з Міністерством Фінансів України та Міністерством праці та соціальної політики України, Державним казначейством України, щодо нарахування та виплати кредиторської заборгованості передбачених ст. 57 Закону України "Про освіту за 1997-2002 роки.

В судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини постанови (ст. 167  Кодексу адміністративного судочинства України).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Криворізький  державний комерційно-економічний технікум, м. Кривий Ріг зареєстрований як  платних страхових внесків, згідно заяви від 26.12.01р. у Саксаганській районній виконавчій дирекції обласного відділення Фонду, за реєстраційним №83.

Згідно п.2 ч.2 ст. 27  Закону  України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Нарахування і сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасової втрати працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, здійснюється відповідно до положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" та Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування".

Для забезпечення виконання положень Закону України "Про освіту"  прийнято Закон України "Про реструктуризацію заборгованості виплат, передбачених ст. 57 Закону України "Про освіту"  педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів", який регулює правовідносини, що склалися у зв'язку з нефінансуванням з бюджету виплат, передбачених ст. 57 Закону України "Про освіту" та визначив ці виплати кредиторською заборгованістю Державного бюджету України.

Відповідно до п.4 Порядку погашення кредиторської заборгованості державного бюджету педагогічним і науково-педагогічним працівникам навчальних закладів та установ освіти з виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпуски, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.05р. №934 на виконання умов Закону України "Про реструктуризацію заборгованості виплат, передбачених ст. 57 Закону України "Про освіту"  педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів", відрахування, передбачені законодавством, з цих виплат здійснюється в установленому порядку. Згідно чинного законодавства до таких відрахувань належать страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням на похованням.

Згідно ст.2 Закону України "Про оплату праці" та п.п.2.2.2, 2.3.3 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.04р. №5, зазначені виплати відносяться до фонду оплати праці.

Відповідно до умов п.п.4.2.1 та 4.4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" вказані виплати включаються до складу загально місячного оподаткованого доходу та є базою для нарахування збору до Пенсійного фонду України і внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Кабінет Міністрів України Постановою "Деякі питання, пов'язані із сплатою страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 25.05.06р. №745, яка згідно листа Міністерства юстиції України від 26.07.06р. №34-46/157 доповнив Порядок  погашення кредиторської заборгованості державного бюджету педагогічним і науково-педагогічним працівникам навчальних закладів та установ освіти з виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпуски пунктом 32  такого змісту: "страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, на випадок безробіття і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на виплати не нараховуються".

Відповідач в період з листопада 2005 року по травень 2006 року на суми погашення заборгованості з виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпуски педагогічним і науково-педагогічним працівникам повинен був нараховувати та утримувати із цих сум страхові внески до Фонду в розмірах, передбачених Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування".

Інструкцією "Про порядок надходження та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності" встановлено, що суми донарахованих  платежів, штрафних та фінансових санкції, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", які не перераховані на рахунок Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.

Згідно акту перевірки від 15.02.07р. відповідач в період з листопада 2005р. по травень 2006р. не нараховував страхові внески до Фонду в сумі 168, 41 грн. із загальної суми виплат 4 318 грн. і не перерахував їх до бюджету Фонду.

Ч.1, 2 ст. 30 Закону України   "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" передбачає відповідальність страхувальників - роботодавців за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

Згідно п.4 ч.ч.1, 4 ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" рішенням №124/13 від 28.02.07р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду, відображення у звіті Ф4-ФСС з ТВП сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування Дніпропетровського  обласного відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати  працездатності на відповідача накладено штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідач повинен був сплатити суму донарахованих внесків 168, 41 грн. та  суму штрафних санкцій в розмірі 4 318 грн. в десятиденний строк від дня його отримання.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 30   Закону  України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

Доказів погашення заборгованості  відповідач не надав.

З огляду на викладене заявлені вимоги слід визнати обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Посилання відповідача на спільний лист Міністерства освіти та науки України та Міністерства фінансів України від 30.11.05р. №1/9-681 та №31-17000-02-5/25800 в якому  закладам освіти і науки було надане роз'яснення щодо виконання положень Порядку погашення кредиторської заборгованості державного бюджету педагогічним і науково-педагогічним працівникам навчальних закладів та установ освіти з виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпуски, не може бути прийнято до уваги, оскільки  Міністерство юстиції України листом від 25.01.06р. №21-46-734 визнало вказаний лист не чинним і таким, що підлягає відкликанню з місць застосування органами, які його видали.

Керуючись Закону  України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" ,  ст.ст. 94, 160-163, 167, 186, 254, п.6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу Адміністративного судочинства України,  господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з Криворізького державного комерційно-економічного технікуму, м. Кривий Ріг  на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Дніпропетровськ 168, 41 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків та 4 318 грн. фінансових санкції.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.Ф. Мельниченко