ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

27.03.07р.

Справа № А18/19-07

За позовом  Об'єднання "Дніпрооблагропромбуд"

м.Дніпропетровськ

до   Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради                     м.Дніпропетровськ

треті особи

на стороні

позивача:      1 - Закрите акціонерне товариство "Дніпроагробуд"

м.Дніпропетровськ

2 - Головне архітектурно-планувальне  управління

Дніпропетровського міськвиконкому

м.Дніпропетровськ

треті особи

на стороні

відповідача: 1 - Державна податкова адміністрація в Дніпропетровській області

м.Дніпропетровськ

2 - Лівобережна Міжрайонна державна податкова інспекція м.Дніпропетровська

м.Дніпропетровськ

3 - Міське комунальне підприємство "Земград"

м.Дніпропетровськ

про визнання недійсним рішення у частині

Суддя  Петрова В.І.

Представники сторін:

від позивача: Лямченкова О. М. - дов. № 85 від 20.12.2006 р.,                             Носова Г. О. 0 дов. № 84 від 18.12.2006 р.

від відповідача:  не з'явився

від 3-ої особи:     Волошина В. В.  - дов. № 98/10/10-029 від 09.01.2007 р.,

Лавринець В .О. - дов. № 3533/10/10-029 від 12.02.2007 р.

СУТЬ СПОРУ:

Об'єднання "Дніпрооблагромромбуд" звернулось до господарського суду з позовом, в якому просить визнати рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 3952 від 18.12.2003 р. у частині визнання будівлі по вул.Новошкільної, 94 безхазяйним –недійсним з моменту його прийняття, оскільки воно не відповідає вимогам законодавства, порушує право власності і законні інтереси підприємства.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:

-          рішення  № 3952   від   18.12.2003 р.   у   частині,   що   стосується  будівлі   по   вул.   Новошкільній,94, прийнято без наявних законних підстав, в порушення права Позивача на його приватну власність;

-          за адресою вул.Новошкільна, 94, будівля, що визнана рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради як нежитлова, відсутня, а про те, за цією адресою розташована законсервована незавершена житлова будівля із двох блоків на    108 квартир, що належить об'єднанню "Дніпрооблагропромбуд";

-          для будівництва цього конкретного об'єкту, за будівельною адресою вул. Поточна, об'єднанню        "Дніпрооблагробуд",        правонаступником        якого        є об'єднання "Дніпрооблагропромбуд", відведена земельна ділянка площею 0,43 га        рішенням президії Дніпропетровської міської ради народних депутатів XXI скликання № 424 від 20.12.1990 року на земельній ділянці площею 3,8 га, що раніше була відведена правопопереднику об'єднання "Дніпрооблагробуд"     -    „Облміжколгоспбуду”     (повна     назва Дніпропетровське обласне міжколгоспне об'єднання по будівництву) під житлове будівництво в колишньому селищі Краснопілля за рахунок землекористування птахофабрики ”За мир” Дніпропетровського району рішенням Дніпропетровської обласної Ради депутатів трудящих від 25.04.1972 р. № 266;

-          на відведену земельну ділянку площею 0,43 га видано план та паспорт земельної ділянки № 4016, установлені межі цієї земельної ділянки та червоні лінії в натурі;

-          за замовленням і кошти об'єднання здійснювалось будівництво  108-ми квартирного житлового будинку по вул. Новошкільній,94, підрядним способом  генпідрядником ПМК № 92 тресту "Дніпросільбуд" і велось воно з квітня 1990 року по листопад 1991 року, але в зв'язку з важким  фінансовим  станом  об'єднання,  було  законсервовано згідно акту консервації від 30.12.1992р.;

-          джерелом створення будівлі була власна господарська діяльність Позивача;

-          проект на будівлю погоджений з ГоловАПУ протоколом № 42 від 18.05.1990р.

-          дозвіл на будівництво № 8/91 видано інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю;

-          проведення будівництва підтверджується актами виконаних будівельно-монтажних робіт ф. № 2 та довідками про вартість виконаних робіт і витрат ф. № 3;

-          на земельній ділянці площею 3,8 га, що була відведена для житлової забудови ще в1972р. рішенням Дніпропетровської обласної Ради депутатів трудящих №266, збудовано за власні кошти по вул.Новошкільній №70- 16-ти квартирний житловий будинок, №72 - гуртожиток на 120 холостяцьких місць, №74 - 16-ти квартирний житловий будинок, № 76 - 45-ти квартирний житловий будинок, №78 - 25-ти квартирний житловий будинок, №80 - 45-ти квартирний житловий будинок, котельна, трансформаторна підстанція, газорегулюючий пункт, очисні споруди, теплові, газові, водопровідні та каналізаційні мережі.

-          незавершена будівля перебуває на балансі об'єднання з квітня 1990 року і по теперішній час;

-          об'єднання з 1972 року і по даний час відкрито користувалось земельною ділянкою відповідно   до   її   цільового   призначення   і   розпоряджалося   зведеними   на   ній об'єктами нерухомості;

-          спірна будівля мала власника в особі  об'єднання і немає ніяких фактичних ознак безхазяйного майна;

-          посадові особи ДПА в Дніпропетровській області в процесі підготовки звернення про визнання безхазяйним майном будівлі по вул. Новошкільній,94, та посадові особи виконкому в процесі розгляду цього звернення мали можливість установити власника будівлі, але не провели достатніх заходів щодо установлення власника майна будівлі.

До матеріалів справи  надані та досліджені судом плани та паспорти відведених позивачу земельних ділянок під будівництво та проектування житла в колишньому селищі Краснопілля. Зокрема під будівництво 108 квартирного житлового будинку за будівельною адресою вул. Поточна, якій присвоєно адрес вул. Новошкільна, 94, виданий Головним архітектурно планувальним управлінням виконкому Дніпропетровської міської ради паспорт земельної ділянки площею 0,43 га, архівний № 4016, з планом земельної ділянки, актом на встановлення границь ділянки, висновком СЕС, архітектурно-планувальним завданням, технічними умовами, схемою направлення трас інженерних мереж, загальними вимогами, а також план земельної ділянки на проектування житлової забудови за адресою: вул. Поточна, Красногвардійський район площею земельної ділянки 2,3 га, виданий на підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської Ради народних депутатів від 14.04.1988р. № 115/8.

Крім того, надано акт на встановлення меж земельної ділянки від 26 грудня 1990р., що виданий Головним архітектурно-планувальним управлінням виконкому Дніпропетровської міської Ради на підставі рішення виконкому Дніпропетровської міської Ради № 424 від 20.12.1990р., яким встановлено в натурі об'єднанню "Дніпрооблагробуд" земельну ділянку площею 0,43 га для будівництва житлового будинку по вул. Поточній лінії АЗ-81,0, БВ - 11Д ГД - 61,0, ЕЖ - 8,0 паралельні лінії забудови по вул. Поточній, лінії АБ - 43,0, ВГ - 15,0, ЕД - 24,0, ЖЗ -36,0 перпендикулярні лінії забудови по вул. Поточній, лінія АЗ - проходить на відстані 4,0м від краю асфальту вул. Поточної.

За дозволом № 8/91 від 21 березня 1991р., виданим інспекцією державно-архітектурного контролю Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів об'єднанню "Дніпрооблагробуд" на адресу будівництва об’єкту: вулиця Поточна селище Краснопілля, серія проекту 87-0130 пв 86, підрядна організація ГІМК-92 тресту "Дніпросільбуд", дозволено проводити будівельно-монтажні роботи по 107 кв. житловому будинку по вул. Поточній в селищі Краснопілля.

Факт проведення позивачем будівництва 108 кв. житлового будинку за його замовленням генпідрядною організацією ГІМК-92 тресту "Дніпросільбуд" підтверджується довідками про вартість виконаних робіт і витрат за квітень 1990 року, згідно якої вартість виконаних робіт складає 23661 крб., за січень-червень 1990р. - 47049 крб., за січень - вересень 1990р. - 98018 крб., за січень - листопад 1990р. - 117957 крб., за січень 1991р. - 34596 крб., за січень - квітень 1991 року - 135219 крб., за січень - червень 1991р. - 274630 крб., за січень - вересень 1991р. - 484529 крб., за січень - листопад 1991р. - 547797 крб., актами на приховані роботи, платіжними документами по оплаті виконаних будівельно-монтажних робіт.

До Довідок про вартість виконаних робіт і витрат додані розшифровки генпідрядника виконаних видів робіт згідно форми КС-2в, що є в матеріалах справи.

За виконані роботи по будівництву 108-ми квартирного житлового будинку позивач оплачував із свого розрахункового рахунку 561414 в облуправлінні АКБ м Дніпропетровська на рахунок генпідрядника 561014 Агропромбанку, що підтверджується платіжними дорученнями № 88 від 30 липня 1991р., №375 від 23 серпня 1991р., №403 від 05 вересня 1991р., №407 від 07 вересня 1991р., №418 від 18 жовтня 1991р., №468 від 08 жовтня 1991р., №477 від 18 жовтня 1991р., №482 від 22 жовтня 1991р., №564 від 24 грудня 1991р., № 54 від 29 січня 1992р., № 10 від 29 січня 1992р., № 900 від 20.03.1992р., № 901 від 18.03.1992р., № 902 від 27.02.1992р.

За платіжним дорученням № 429 від 27 травня 1992 року позивач оплачував за здійснення авторського нагляду за будівництвом 108-ми квартирного житлового будинку інституту "Дніпроагропроект".

Будівля законсервована згідно акту консервації від 30.12.1992 року.

Згідно з довідкою об'єднання "Дніпрооблагропромбуд" від 14.12.2006р. № 80 в бухгалтерському обліку об'єднання перебуває незавершене будівництво двох житлових будинків по вул.Новошкільній в м.Дніпропетровську і, зокрема, з квітня 1990 р. багатоповерховий 2-х блочний 108 квартирний житловий будинок по вул. Новошкільній,94 (будівельна адреса вул. Поточна), по якому зведені коробки 5-ти і 6-ти поверхів.

Згідно розпорядження міського голови Дніпропетровської міської ради від 12.03.2004 р. № 149р за листом-зверненням Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області від 23.02.04р. № 4512/9/22-011 присвоєні об'єктам, які визнані безхазяйними на підставі рішень виконкому міської Ради від 18.12.03 р. № 3952 та від 20.11.03р. № 3544 адреси, і, зокрема, нежитловій будівлі в Красногвардійському районі - вул. Новошкільна,94.

Із схеми адресації нежитлової будівлі по вул. Новошкільній,94 від 07.04.04р., вбачається при співставленні з проектом 108 квартирної житлової будівлі, що розроблений за замовленням об'єднання "Дніпрооблагробуд" інститутом "Дніпроагропроект", та планом земельної ділянки, що саме незавершеній житловій будівлі на 108 квартир, будівництво якої велось за замовленням правопопередника об'єднання "Дніпрооблагропромбуд" об'єднанням "Дніпрооблагробуд" і згідно проекту значилась по вул.Поточній, присвоєно адресу вул.Новошкільна, 94, розпорядженням міського голови Дніпропетровської міської ради від 12.03.04р. № 149 р.

В ході провадження по справі, за клопотанням позивача, до справи було залучено третьою особою на стороні позивача закрите акціонерне товариство "Дніпроагробуд" (далі ЗАТ "Дніпроагробуд").

Із пояснень і документальних доказів установлено, що ЗАТ "Дніпроагробуд" є співвласником з позивачем незавершеної житлової будівлі на 108 квартир по вул. Новошкільній,94, з часткою 45 відсотків, що підтверджується п.6.2.2) 6. Статуту закритого акціонерного товариства "Дніпроагробуд" (нова редакція), державна реєстрація змін якого проведена 07.10.2004р., номер запису 1.224.105.0001.002987.

Акціонерами закритого акціонерного товариства "Дніпроагробуд" є 36 фізичних осіб та одна юридична особа.

Відповідач та третя особа, на боці відповідача –Державна податкова адміністрація в Дніпропетровській області, проти позову заперечують. В обґрунтуванні заперечень посилаються на правомірність дій по виявленню безхазяйного майна та прийняття відповідного рішення.

Третя особа - ЗАТ "Дніпроагробуд" зазначає, що він є співвласником незавершеної будівництвом житловій будівлі з частиною 45 відсотків. Це майно є вкладом 36 фізичних осіб, що є акціонерами товариства. Зазначене спірне майно було передано при створенні ЗАТ "Дніпроагробуд" по акту прийому - передачі від 01.07.2002 року, нотаріально посвідчено приватним нотаріусом Гезь В.Н. 17. 07. 2002 року.

Третя особа - Головне архітектурно - планувальне управління Дніпропетровської міської ради зазначає, що обставини, що викладені у позовній заяві з питання замовлення, проектування та погодження проектної документації, зокрема робочого проекту щодо житлової забудови по вул. Поточній об'єднанням "Дніпрооблагробуд" відповідають дійсності.

Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської Ради від 14.04.1988р. №115/8 об'єднанню "Дніпрооблагробуд" було дозволено проектування житлової забудови по вул. Поточній у м. Дніпропетровськ (будівельна адреса) на земельній ділянці площею 2,3 га на існуючій території, що була відведена рішенням Дніпропетровської обласної Ради депутатів трудящих від 25.04. 1972 р. №266 .

Об'єднання "Дніпрооблагробуд" звернулося відповідно до проектної організації „Дніпроагропроект", яка розробила проектну документацію, а саме: робочий проект, який був погоджений ГоловАПУ ( протокол № 43 від 18.05.1990 р.).

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України та за згодою сторін в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

18.12.2003 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради (далі - виконком ) прийнято рішення № 3952 "Про визнання майна безхазяйним". До переліку майна, що визнане безхазяйним віднесене, зокрема, майно (надалі-майно) - нежитлова будівля, розташована за адресою : м. Дніпропетровськ, вул. Новошкільна, 94.

Зазначена в рішенні виконкому нежитлова будівля, розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Новошкільна, 94, як свідчать матеріали справи, відсутня, проте, за цією адресою розташована законсервована незавершена будівництвом житлова будівля із двох блоків на  108 квартир. Вказана незавершена житлова будівля із двох блоків на  108 квартир належить позивачу та Третій особі на боці позивача - ЗАТ "Дніпроагробуд" виходячи з наступного.

При співставленні схеми адресації нежитлової будівлі по вул.Новошкільній, 94 від 07.04.04р.,  з проектом 108 квартирної житлової будівлі ( об'єкт № 89082) та планом земельної ділянки видно, що саме незавершеній житловій будівлі на 108 квартир, будівництво якої велось за замовленням правопопередника об'єднання "Дніпрооблагропромбуд" - об'єднанням "Дніпрооблагробуд" і згідно проекту значилась по вул. Поточній, присвоєно адресу вул. Новошкільна,94, розпорядженням міського голови Дніпропетровської міської ради від 12.03.04р. № 149 р.

Рішенням Дніпропетровської обласної Ради депутатів трудящих від 25 квітня 1972 р. № 266, на яке є посилання в рішенні виконавчого комітету Дніпропетровської міської Ради народних депутатів від 14.04.1988 р. № 115/8, відведено земельну ділянку Дніпропетровському обласному міжколгоспному об'єднанню по будівництву, скорочено „Облміжколгоспбуд” (правонаступником якого є об'єднання „Дніпрооблагробуд") під житлове будівництво в колишньому селищі Краснопілля площею 3,8 га ріллі за рахунок землекористування птахофабрики "За мир" Дніпропетровського району.

20.12.1990 р. рішенням Президії Дніпропетровської міської Ради народних депутатів XXI скликання № 424, відведено земельну ділянку площею 0,43 га для будівництва житлового будинку по вул. Поточній об'єднанню "Дніпрооблагробуд" (правонаступником якого є позивач - об'єднання "Дніпрооблагропромбуд", що посвідчується статутом, зареєстрованим Виконавчим комітетом Жовтневої районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська рішенням № 71 від 24 січня 1992 року та статутом, що перереєстрований Виконавчим комітетом Жовтневої районної Ради м.Дніпропетровська 20.06.2001р., реєстраційна справа № 04052459 ю 0030668).

Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської Ради народних депутатів від 14.04.1988 р. № 115/8, дозволено об'єднанню "Дніпрооблагробуд" проектування житлової забудови по вул. Поточній на земельній ділянці площею 2,3 га на існуючій території, відведеній згідно рішення обласної Ради від 25.04.1972р. № 266.

Акт на встановлення меж земельної ділянки від 26 грудня 1990р., що виданий Головним архітектурно-планувальним управлінням виконкому Дніпропетровської міської Ради на підставі рішення виконкому Дніпропетровської міської Ради № 424 від 20.12.1990р., установлено в натурі об'єднанню "Дніпрооблагробуд" земельну ділянку площею 0,43 га для будівництва житлового будинку по вул. Поточній.

За дозволом № 8/91 від 21 березня 1991р., виданим інспекцією державно-архітектурного контролю Виконавчого комітету Дніпропетровської міської Ради народних депутатів об'єднанню "Дніпрооблагробуд" на адресу будівництва об’єкту: вулиця Поточна селище Краснопілля, дозволено проводити будівельно-монтажні роботи по 107 кв. житловому будинку.

Факт проведення позивачем будівництва 108 кв. житлового будинку за його замовленням генпідрядною організацією ПМК-92 тресту "Дніпросільбуд" підтверджується довідками про вартість виконаних робіт і витрат з квітня 1990 року по листопад 1991 року, актами на приховані роботи, платіжними документами по оплаті виконаних будівельно-монтажних робіт.

Будівля законсервована згідно акту консервації від 30.12.1992 року.

Третя особа - ЗАТ "Дніпроагробуд" є співвласником незавершеного будівництва житлової будівлі з частиною 45 відсотків, це майно є вкладом 36 фізичних осіб, що є акціонерами товариства. Зазначене спірне майно було передано при створенні ЗАТ "Дніпроагробуд" по акту прийому - передачі від 01.07.2002 року, посвідченого приватним нотаріусом Гезь В.Н. 17. 07. 2002 року.

Згідно ст.137 ЦК України (1963р.), чинного на час приймання рішення, майно, яке не має власника або власник якого невідомий (безхазяйне майно), надходить у власність держави за рішенням виконавчого комітету районної, міської Ради народних депутатів, винесеним за заявою фінансового органу. Заява про визнання майна безхазяйним може бути подана не раніше як через один рік після прийняття майна на облік відповідним фінансовим органом або виконавчим комітетом селищної, сільської Ради народних депутатів. Порядок виявлення та обліку безхазяйного майна визначається Міністерством фінансів.

Відповідно до п. 3 - 7, 15 Інструкції Міністерства фінансів УРСР від 17.12.87 року № 112 "Про порядок виявлення та обліку безхазяйного майна” (надалі - Інструкція) особи, яким стане відомо про майно, що не має власника або власник якого не відомий, зобов'язані повідомити про це відповідні фінансові органи. Після одержання повідомлення про наявність майна, яке не має власника, або власник якого не відомий, фінансовий орган не пізніше наступного дня проводить необхідну перевірку щодо виявлення цього майна. При виявленні такого майна фінансовий орган за участю осіб, які повідомили про наявність безхазяйного майна, складає акт опису майна з попередньою оцінкою за формою, передбаченою зазначеною Інструкцією. Виявлене майно на підставі акту опису фінансовим органом в той же день береться на облік. Після закінчення річного строку з дня прийняття на облік майна, фінансовий орган зобов'язаний подати виконавчому комітету районної (міської) Ради народних депутатів за місцем знаходження майна заяву про визнання його безхазяйним. У заяві слід зазначити, яке майно вважається безхазяйним, а також навести докази, що підтверджують неможливість встановлення власника майна .

Таким чином, безхазяйним є майно, яке не має власника або власник якого невідомий.

Із наданих відповідачем доказів вбачається, що спірне рішення прийнято 18.12.2003 року на підставі звернення Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області ( надалі - ДПА) від 09.12.2003 року № 29039/9/22-014.

У листі від 09.12.2003 року № 290439/9/22/014 ДПА повідомляла виконком, що майно знаходиться на обліку в Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції (надалі -МДПІ) з листопада 2002 року, в підтвердження цього до суду надано копію витягу з книги обліку безхазяйного майна де в п. 6 зазначено, що майно - недобудований будинок по вул.Новошкільній взято на облік 16.10.2002 року на підставі акту опису і оцінки майна  № 6 від 16.10.2002 року (Т. 2 а. с. 104). Оригінал книги обліку безхазяйного майна органи податкової служби на вимогу суду не надали мотивуючи це тим, що оригінали документів по спірному безхазяйному майну були направленні до прокуратури Дніпропетровської області, але з інформації останнього не вбачається, що в органах прокуратури знаходяться саме ті документи, які посвідчують правильність виявлення, описання та взяття на облік майна - недобудованої будівлі по вул. Новошкільній. Таким чином, факт виявлення та взяття на облік  спірного майна не є підтвердженим належними та допустимими доказами у справі.

Із наданих ДПІ матеріалів справи вбачається, що 19.11.2002 року старший лейтенант міліції Остапенко Н.Н. в районі будинку № 92 по вул. Новошкільній в м. Дніпропетровську виявив нежитлову будівлю, яка має признаки безхазяйної (Т.1 а. с. 86);

16.10.2002          року, тобто за місяць до виявлення зазначеної не житлової будівлі, податковий орган взяв на облік виявлене майно на підставі акту опису і оцінки майна № 6 від 16.10.2002 року (Т.2 а. с. 104). Зазначеного акта опису і оцінки майна до суду не надано.

20.10.2002          року міське комунальне підприємство "Земград" видало ДПА довідку № 808 про те, що будівля незавершеного будівництва відповідно до даних чергового плану міста розташована за адресою вул. Новошкільна,94 .

Після отримання цієї довідки Лівобережна МДПІ звернулася до комітету комунальної власності, Дніпропетровської облради, Регіонального відділення Фонду державного майна України, Бюро технічної інвентаризації (БТІ), центру земельного Державного кадастру, управління земельних ресурсів з заявами про надання інформації щодо власника нежитлової будівлі розташованої за адресою: м.Дніпропетровськ вул.Новошкільна,94 ( Т.2 а. с. 112-120 ).

Зазначені органи надали Лівобережній МДПІ відповідь про те, що нежитлова будівля по вул.Новошкільній,94 в м.Дніпропетровську за будь-яким підприємством не зареєстрована. Іншої відповіді ці органи і не могли надати, оскільки спірній нежитловій будівлі адреса була присвоєна розпорядженням міського голови Дніпропетровської міськради № 149-р., лише 12.03.2004р. (Т.1 а. с. 44 ).  Крім того, зазначені органи не могли надати інформацію про належність даної будівлі будь-якій особі, оскільки, по-перше, це не входить до їх компетенції (окрім БТІ), а по-друге,  відповідно до п.1.3. „Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно”, затвердженого Міністерством юстиції України 07.02.2002. № 7/5 „Державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації...”, а відповідно п.1.6. зазначеного положення „Реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію”. Таким чином, до введення в експлуатацію зазначеного будинку право власності на нього оформлено бути не могло і дізнатися про забудовника об'єкта можливо було тільки звернувшись до  державних установ, які надають дозволи на проектування та будівництво об'єктів нерухомості –Головного архітектурно-планувального управління та Інспекції державно-архітектурного контролю.

09.12.2003 року ДПА звернулася до виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради із заявою про визнання майна-споруди по вул. Новошкільна, 94 безхазяйним (Т.2 а. с. 124 ).

18.12.2003 року виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради прийняв рішення № 3952, за яким майно нежитлову будівлю, що розташована за адресою м. Дніпропетровськ вул.Новошкільна , 94 визнав безхазяйною.

Відповідно до ст. 319 ЦК України та ст. 4 Закону України "Про власність" власник на свій розсуд володіє, користується і розпоряджається належним йому майном . Згідно ст. 2, 56 зазначеного Закону, право власності в Україні охороняється законом, жодний державний орган не має права втручатись у здійснення власником, а також особами, переліченими у пункті 5 статті 48 цього Закону, їх правомочностей щодо володіння, користування й розпорядження своїм майном або встановлювати не передбачені законодавчими актами України додаткові обов’язки чи обмеження.

Власник може вимагати усунення будь-яких порушень його права. (ст. 48 Закону України "Про власність" ).

Враховуючи викладене, суд вважає, що приймаючи рішення від 18.12.03 № 3952  „Про визнання майна безхазяйним " відповідач порушив право власності позивача і визнав належне позивачу і третій особі - ЗАТ "Дніпроагробуд" незавершене житлове будівництво безхазяйним майном.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94,161-163, 71 розділом VII Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати нечинним рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради "Про визнання майна безхазяйним" № 3952 від 18.12.2003 року в частині визнання безхазяйним майна - будівлі по вул.Новошкільної, 94 з моменту прийняття.

Стягнути з місцевого бюджету в особі Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради (49000, м.Дніпропетровськ, пр.Карла Маркса, 75) на користь Об’єднання „Дніпрооблагропромбуд”(49044, м.Дніпропетровськ, вул. Шевченко,37) судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп. (три гривні 40 копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

В.І. Петрова

Постанову виготовлено 18.06.2007 р.